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第一節 前言、總綱與基本權利相關題型 1－3
初等考試法學大意共有 50 道題目，以 105 年度考試而言，憲法學佔 8 到 10 題。至於高普考與三四等考試，法學知識共有 30 題，在前半部 分的 15 題，必為憲法題。至於後 15 題中，也會出現 1～3 題的憲法 題。就命題比例而言，憲法題占本科的絕大多數。憲法題能否滿分， 成了本科高分關鍵。憲法學並不難，憲法本文只有 175 條；增修條文 也只有 12 條，從國小社會課或者國高中公民課很早接觸本科。然而 ，除了憲法本文與增修條文外，也測驗其他公法法規，諸如公職人員 選舉罷免法、總統副總統選舉罷免法或公民投票法。此外，眾多的大 法官解釋，也是閱讀難題。近一年來重要解釋包含：釋字 364、425、 490、510、544、546、573、584、623、626、637、644、646、656、684 、696、701、708、712、715、716、718 號解釋。藉由正確的閱讀技巧 ，依據條文順序熟讀考古題型，才能事半功倍，輕鬆準備。因此，閱 讀法學大意，就從憲法開始吧！
1 人權論與憲政史 此一部分題型屬於概念題，讀者熟記考古題型即可獲得基本分 數。 立法院於 98 年 4 月 22 日制定公布兩公約施行法，以健全我國人 權保障體系。請問兩公約，除公民與政治權利國際公約以外，另 一公約所指為何？ 國際人權宣言
消除對婦女一切形式歧視公約
1－4 經濟社會文化權利國際公約 防止人口販運公約 【初（一般行政以外）】 ：民國 98 年 4 月 22 日制定公布公民與政治權利國際公約及 經濟社會文化權利國際公約施行法全文 9 條。 在人權發展史上，下列何者是一般所公認最早之人權法典？ 美國之獨立宣言
法國之人權宣言
英國之大憲章
世界人權宣言
【普】
：英國之大憲章於 1215 年頒布；美國之獨立宣言於 1776 年 產生；法國之人權宣言於 1789 年產生；世界人權宣言於 1948 年產生。 從法之淵源論，英美法系屬於不成文法系，單就美國法制，下列 敘述，何者正確？ 有一部成文聯邦憲法 尚無行政程序法典 1803 年 Marbury v. Madison 一案，樹立了州法優先原則 非常重視公法與私法的區分
【普】
：關於美國的憲政發展史： 美國聯邦憲法於 1787 年 9 月 17 日在費城召開的美國制 憲會議上獲得代表的批准，因此，美國有一部成文聯邦 憲法。正確。 美國聯邦行政程序法美國行政機關和獨立管制機構活動 程序的法典。1946 年 6 月由美國第 79 屆國會通過。 錯誤。 1803 年馬伯里訴麥迪森案（Marbury v. Madison）確立 了美國的違憲審查制度，完善了「三權分立」的體制， 強化了司法權對立法權和行政權的制約。錯誤。 重視公法與私法的區分乃大陸法系的特徵。錯誤。
2 憲法所採之基本原則 憲法的基本原則包含了法治國原則、民主國原則、共和國原則
第一節 前言、總綱與基本權利相關題型 1－5
以及福利國原則，常考者為法治國原則與民主國原則。至於人性尊嚴原 則，我國憲法並未明定，讀者應多加留意。 下列法律原則，何者並非本於法治國原理所衍生？ 權力分立原則
個人主義原則
依法審判原則
法律優位原則
【普】
：法治國原則的特徵：基本權利之保障、權力分立（分權與 制衡）、依法行政（包含法律優位與法律保留原則）與依 法審判原則、比例原則、公權力行為須受司法審查、司法 保障與訴訟上之基本權利以及法律溯及既往原則之限制。 憲法第 1 條明定中華民國為民主共和國，下列何項原則並非民主
國家必須具備的特徵？ 國民主權原則
多數決原則
政黨政治原則
聯邦國原則
【地三】
：民主國原則的特徵包含： 國民主權原則。 政黨政治原則。 多數決原則。 言論自由與平等權應受保障原則。 下列何者非屬國民主權原則的表現？
法官超出黨派之外，依據法律獨立審判 國會定期改選 總統由人民直選 行政院必須向立法院負責
【初（一般行政）】
：法官超出黨派之外，依據法律獨立審判屬於司法獨立原則 的下位概念，與國民主權原則無關。
3 憲法前言與總綱的重點題型 憲法前言與總綱的考題都屬於法條概念題型，而且命題的機率 通常較低，應注意的是，釋字第 328 號解釋指出固有疆域乃政治問題，
1－6 不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。 下列何者非中華民國憲法制定之目的？ 鞏固國權
保障民權
維護政府權威
增進人民福利
【移三】
：憲法前言：「中華民國國民大會受全體國民之付託，依據 孫中山先生創立中華民國之遺教，為鞏固國權、保障民權 、奠定社會安寧、增進人民福利，制定本憲法，頒行全國 ，永矢咸遵。」 所謂人性尊嚴，下列敘述何者錯誤？
係指人的尊嚴不可侵犯，尊重及保護人的尊嚴是所有國家機關 之義務 屬於我國憲法第 1 條所明定，居於基本權之首位 屬於我國憲法未明文例示而為司法院憲法解釋所承認之人權 世界人權宣言亦明揭：人皆生而自由平等，享有尊嚴與權利 【普】 ：憲法第 1 條：「中華民國基於三民主義，為民有、民治、 民享之民主共和國。」本條並未提及人性尊嚴，錯誤。 依憲法本文之規定，中華民國之主權屬於： 人民全體
國民全體
人類全體
世界公民全體 【消四】
：憲法第 2 條：「中華民國之主權屬於國民全體。」 依憲法第 4 條規定，中華民國領土範圍為何？
依固有之疆域
依建國時之領土範圍
依法律規定
由總統決定之
【移三】
：憲法第 4 條：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國 民大會之決議，不得變更之。」 中華民國之國旗定為「紅地，左上角青天白日」係規定於： 憲法增修條文
憲法本文
總統府組織法
以法規命令定之
【消四】
：憲法第 6 條：「中華民國國旗定為紅地左上角青天白日。」
第一節 前言、總綱與基本權利相關題型 1－7
4 基本權利總論與平等權 平等權是指人民在法律上享有同等權利，負擔同等義務。憲法 第 7 條平等原則並非指絕對、機械之形式上平等，而係保障人民在法律 上地位之實質平等，立法機關基於憲法之價值體系及立法目的，自得斟 酌規範事物性質之差異而為合理之區別對待。有關平等權的考題以大法 官解釋題居多，常考的釋字包含釋字第 340、365、452、468、477、 649、666、696 號解釋，讀者應加以留意。 憲法有關基本權利之規定，不直接受其拘束者，為下列何者？ 法院
私人企業
立法院
地方自治團體
【地五（一般行政）】 ：憲法有關基本權利之規定，對於國家機器，包含法院、立 法院與地方自治團體具有直接拘束的效力；至於私人企業 ，依據基本權第三人效力理論，只具有間接效力。 下列何者為憲法上未明文的一般平等要求？
不分宗教在法律上一律平等 不分黨派在法律上一律平等 不分男女在法律上一律平等 不分學歷在法律上一律平等 【普】 ：憲法第 7 條：「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、 階級、黨派，在法律上一律平等。」 行政程序法第 6 條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差
別待遇。」係何種基本權利的表現？ 生存權
參政權
平等權
訴訟權 【普】
：平等原則禁止對於本質相同的事件，任意做不同的處理； 或本質不同的事件，作相同的處理，其目的在於追求實質 的平等。依據行政程序法第 6 條規定，行政機關非有正當 理由，作成行政行為時，其行為所規制之對象，不得有差 別待遇。本條屬於平等權的具體表現，選。 「維護婦女人格尊嚴，促進兩性地位之實質平等」之規定見於：
1－8 憲法增修條文
憲法第 2 章人民之權利義務
憲法第 13 章基本國策
憲法前言
【消四】
：人格尊嚴之維護與人身安全之確保，乃世界人權宣言所揭 示，並為我國憲法保障人民自由權利之基本理念。憲法增 修條文第 10 條第 6 項即在維護婦女人格尊嚴。 依司法院釋字第 340 號解釋，公職人員選舉罷免法第 38 條第 2
項規定：「政黨推薦之區域、山胞候選人，其保證金減半繳納。 但政黨撤回推薦者，應全額繳納」，無異使無政黨推薦之候選人 ，須繳納較高額之保證金，形成不合理之差別待遇，此乃憲法上 何種原則的檢驗？ 比例原則
平等原則
法律保留原則
法律優位原則
【地四】
：釋字第 340 號解釋。 依司法院釋字第 365 號解釋，當父母對於未成年子女權利行使意
思不一致時，法律若規定由父行使之，則違反何項憲法原則？ 比例原則
未成年子女保護原則
平等原則
不當連結禁止原則【鐵員】
：釋字第 365 號解釋。 關於夫妻婚後之住所，依司法院釋字第 452 號解釋，下列說明何 者錯誤？ 夫妻有同居義務，夫妻婚後所設定之住所亦應同一 住所雖得由夫妻約定之，不能協議約定者，應准許訴請法院決 定之 如法律規定妻以夫之住所為住所，贅夫以妻之住所為住所，有 違男女平等原則 住所選擇乃人民權利，夫妻婚後未設定住所者，亦應尊重其決 定
【普】
：釋字第 452 號解釋：「……夫妻住所之設定與夫妻應履行 同居之義務尚有不同，住所乃決定各項法律效力之中心地 ，非民法所定履行同居義務之唯一處所。夫妻縱未設定住 所，仍應以永久共同生活為目的，而互負履行同居之義務
第一節 前言、總綱與基本權利相關題型 1－9
，要屬當然。」 身心障礙者權益保障法原有規定：非視覺障礙者，不得從事按摩
業。因違反下列何原則，經司法院大法官解釋應自 100 年 10 月 31 日失其效力？ 比例原則
信賴保護原則
平等原則
誠信原則
【高】
：依據釋字第 649 號解釋指出，此規定與憲法第 7 條平等權 、第 15 條工作權及第 23 條比例原則之規定不符，應自本 解釋公布之日起至遲於屆滿 3 年時失其效力。 依司法院解釋意旨，法律規定農業用地在依法作農業使用時，移
轉與自行耕作之農民繼續耕作者，免徵土地增值稅。此規定與非 自行耕作者取得農地須徵土地增值稅，在租稅上有不同之處理， 涉及下列何種原則？ 法律保留原則
平等原則
誠信原則
法律優位原則
【高】
：釋字第 635 號解釋指出，立法者就自行耕作之農民取得農 業用地，與非自行耕作者取得農業用地間，為租稅之差別 對待，具有正當理由，與目的之達成並有合理關聯，符合 憲法平等原則之要求。 舊社會秩序維護法第 80 條第 1 項第 1 款就意圖得利與人姦、宿
者，處 3 日以下拘留或新臺幣 3 萬元以下罰鍰之規定，容易造成 「罰娼不罰嫖」的現象，遭大法官以何理由宣告違反憲法？ 違反公序良俗
違反平等原則
違反罪刑法定原則
違反正當法律程序原則 【警四】
：釋字第 666 號解釋：「社會秩序維護法第八十條第一項第 一款就意圖得利與人姦、宿者，處三日以下拘留或新臺幣 三萬元以下罰鍰之規定，與憲法第七條之平等原則有違， 應自本解釋公布之日起至遲於二年屆滿時，失其效力。」 司法院釋字第 696 號解釋認定夫妻合併報繳所得稅規定違反平等 原則，請問係針對何類所得作成解釋？
1－10 薪資所得 自力耕作、漁、牧、林、礦之所得 非薪資所得 競技、競賽及機會中獎之獎金或給與
【移三】
：釋字第 696 號解釋：「……其中有關夫妻非薪資所得強制 合併計算，較之單獨計算稅額，增加其稅負部分，違反憲 法第七條平等原則，應自本解釋公布之日起至遲於屆滿二 年時失其效力。……」
5 人身自由之保障 人民身體自由享有充分保障，乃行使其憲法上所保障其他自 由權利之前提，為重要之基本人權。 憲法第 8 條對人民身體自由之保障，特詳加規定，而屬於憲法保留 的條款。其中，實質正當之法律程序乃對人身自由的具體保障。 第 1 項係作為人身自由一般原則之宣示。此外，本項所規定之「 司法機關」，自非僅指同法第 77 條規定之司法機關而言，而係 包括檢察機關在內之廣義司法機關。 第 2 項前半段係逮捕拘禁形式程序之特別規定，後半段係提審制 度之規定。 第 3 項：「法院對於前項聲請，不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁 之機關查覆。逮捕拘禁之機關對於法院之提審，不得拒絕或遲延 。」也是有關於提審制度之規定。 至於第 4 項係法院追究責任之規定。 憲法第 9 條則是關於軍事審判制度的相關規定。 應留意釋字第 436 號解釋所言，軍事審判機關所行使者，屬國家刑罰 權之一種，其發動與運作必須符合正當法律程序原則的最低要求。 除了法規型考題外，大法官解釋題也屬人身自由的熱門考點，其中包 含釋字第 384、392、588、631 號解釋，請讀者加以留意。 依憲法本文之規定，有關人身自由之敘述，下列何者正確？
第一節 前言、總綱與基本權利相關題型 1－11
除現行犯外，非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁 人民 依層級化法律保留之原理，人身自由只能以憲法限制之，不得 以法律限制之 除刑法上之犯罪外，法律一律不得拘束人身自由 人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其本人或他人得向監察院 聲請追究，監察院不得拒絕
【普】
：憲法第 8 條第 1 項：「人民身體之自由應予保障。除現 行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關依法定 程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問 處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒 絕之。」正確。 釋字第 443 號解釋，除宣告內政部訂定之役男出境管理 辦法有關規定違憲外，其解釋理由書建立如同德國之層 級化保留體系，其結構如下： 憲法保留：憲法第 8 條有關人身自由限制之事項。 絕對法律保留：即必須由法律自行規定，諸如剝奪人 民生命或限制人民身體自由之事項，又請求權之消滅 時效亦應以法律定之，法律本身若未加以規定，而由 施行細則逕行訂定者，即屬違憲（釋 474）。 相對法律保留：由法律直接規範或有法律明確依據之 行政命令加以規範，其對象包括關係生命、身體以外 之其他自由權利的限制，以及給付行政措施涉及公共 利益之重大事項。 非屬法律保留範圍：屬於執行法律之細節性、技術性 次要事項，則不在法律保留之列。 依此，人身自由仍可以以法律加以限制，錯誤。 憲法第 8 條第 4 項：「人民遭受任何機關非法逮捕拘禁 時，其本人或他人得向法院聲請追究，法院不得拒絕， 並應於二十四小時內向逮捕拘禁之機關追究，依法處理 。」錯誤。
1－12 下列關於限制人民權利之敘述，何者錯誤？
未得法律授權，行政機關仍得以行政命令限制人民權利 限制人民權利之法律不得牴觸憲法關於基本權之保障 法律規定限制人民權利，必須符合比例原則 依據限制人民權利之程度不同，法律保留之密度不同【高】 ：依據釋字第 443 號解釋，未得法律授權，行政機關不得以 行政命令限制人民權利。 關於人身自由權之保障，非由何種機關依法定程序，不得審問處
罰？ 立法機關
警察機關
檢察機關
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：非由法院依法定程式，不得審問處罰：憲法第 8 條第 1 項 係作為人身自由一般原則之宣示。又依據正當法律程序原 則，國家機關限制人民身體自由，須依法律規定，其內容更 須實質正當。 憲法第 8 條規定，人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，至遲應於多少
時間內移送該管法院審問？ 24 小時
48 小時
72 小時
96 小時 【關三】
：關於移送法院審問與提審，憲法第 8 條第 2 項：「人民因 犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原 因，以書面告知本人及其本人指定之親友，並至遲於二十 四小時內移送該管法院審問。本人或他人亦得聲請該管法 院，於二十四小時內，向逮捕之機關提審。」 司法院大法官釋字第 384 號解釋，依據憲法第 8 條強調犯罪追訴 應遵守「實質正當之法律程序」。因此，依此大法官說理，下列 敘述何者正確？ 犯罪追訴檢察官同屬法官定位 犯罪追訴檢察官應有強制處分權 強制處分應有法律或命令授權 犯罪追訴應遵守罪刑法定原則
【司四】