Αίτημα να σφραγιστεί το κατάστημα JUMBO Λαυρίου by απο Κερατεα

1 ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΓΡΑΦΕΙΟ + ΤΑΣΟΥ Δ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΟΥΛΑΣ Τ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΗ Τ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Πανεπιστημίου 56, Αθήναι τηλ. 3819670, fax. 3304560 e-mail : bpap13@otenet.gr -------------------------------------------------

Προς την Πολεοδομία Μαρκοπούλου

ΑΙΤΗΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ Με την επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματος αστικής και ποινικής φύσεως κατά των υπαλλήλων Του Εμποροεπαγγελματικός Σύλλογος Λαυρίου «Ο ΕΡΜΗΣ», όπως νόμιμα εκπροσωπείται.

Θέμα: Άμεση ανάκληση της υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομικής άδειας για αλλαγή χρήσης και εσωτερικών διαρρυθμίσεων των κτηρίων Α,Γ,Δ,Ε στην έκταση της εταιρείας EUROTERRA στο λιμάνι Λαυρίου Η υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομική άδεια εκδόθηκε με νομικό έρεισμα την υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ (ΦΕΚ 135/2009 ΑΑΠ) η οποία φέρει τον τίτλο «τροποποίηση της υπ’ αριθ. 20548/16-5-2006 απόφασης του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, Τροποποίηση Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου του οικισμού Λαυρίου Δήμου Λαυρεωτικής». Με βάση την επίμαχη υπ’ αριθ. 190/2010 άδεια οικοδομής κατασκευάστηκε και λειτουργεί κατάστημα της Εταιρείας JUMBO, ενώ μέχρι σήμερα συνεχίζονται να εκτελούνται εργασίες εντός των υπόλοιπων κτιρίων. Παρά ταύτα η τροποποιητική του ΓΠΣ Λαυρίου υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ ακυρώθηκε προσφάτως, ήτοι στις 17-5-2012, κατόπιν αιτήσεως ακυρώσεως μελών του εμποροεπαγγελματοβιοτεχνικού συλλόγου Λαυρίου ‘’ο Ερμής’’, με την η υπ’ αριθ. 1824/2012 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Συνεπεία της ακυρώσεως αυτής, εξέλειπε πλέον το νομικό έρεισμα στο οποίο είχε στηριχθεί η έκδοση της υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομικής αδείας αλλαγής χρήσης Κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου, η διοικητική πράξη η οποία ακυρώνεται με δικαστική απόφαση, λογίζεται αναδρομικώς ως μηδέποτε υπάρξασα. Τα αρμόδια διοικητικά όργανα που την εξέδωσαν οφείλουν να λάβουν κάθε πρόσφορο μέτρο για να εξαφανίσουν όλες τις νομικές και πραγματικές συνέπειες που επήλθαν με την ακυρωθείσα πράξη, δηλαδή οφείλουν να αποκαταστήσουν τη νομική και πραγματική κατάσταση και

πάντως να μην ανέχονται εφεξής την συνέχιση της πραγματικής κατάστασης που διαμορφώθηκε με έρεισμα την ακυρωθείσα διοικητική πράξη. Εν προκειμένω, εφ’όσον ακυρώθηκε το ΓΠΣ 2009, το οποίο μάλιστα είχε τελείως εντετοπισμένο χαρακτήρα, η Υπηρεσία σας, οφείλει άμεσα να ανακαλέσει την υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομική άδεια που στηρίχθηκε στο ως άνω ΓΠΣ 2009. Η υποχρέωση αυτή είναι επιτακτική και αποτελεί εφαρμογή της αρχής του κράτους δικαίου και της αρχής της νομιμότητας, με σκοπό την αποτροπή της αυθαιρεσίας από μέρους τους. Ουσιώδης έκφανση της ως άνω υποχρεώσεως της Υπηρεσίας Σα αποτελεί και η διάταξη του άρθρου 95 παρ. 5 του αναθεωρημένου Συντάγματος σύμφωνα με την οποία «η διοίκηση έχει υποχρέωση να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις. Η παράβαση της υποχρέωσης αυτής γεννά ευθύνη για κάθε αρμόδιο όργανο, όπως νόμος ορίζει…». Σε εκτέλεση του άρθρου αυτού εκδόθηκε ο ν. 3066/2002 το άρθρο 1 του οποίου προβλέπει ότι: «Το Δημόσιο, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου έχουν υποχρέωση να συμμορφώνονται χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις και να προβαίνουν σε όλες τις ενέργειες που επιβάλλονται για τη εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής και για την εκτέλεση των αποφάσεων…». Σύμφωνα δε με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του αυτού νόμου: «η μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων που προβλέπονται στο κεφάλαιο Α του νόμου αυτού ή η προτροπή σε μη εκπλήρωση συνιστά ιδιαίτερο πειθαρχικό παράπτωμα για κάθε αρμόδιο υπάλληλο. Αν η παράλειψη συμμόρφωσης έγινε με σκοπό να προσπορίσει ο υπάλληλος στον εαυτό του ή σε άλλον παράνομο όφελος, τιμωρείται με την πειθαρχική ποινή της προσωρινής ή της οριστικής παύσης». Τέλος η παράγραφος 3 του ως άνω άρθρου προβλέπει ότι: « Σε περίπτωση επιβολής οιασδήποτε πειθαρχικής ποινής, κατά τις προβλέψεις των προηγούμενων παραγράφων, οι υπάλληλοι υπέχουν και αστική ευθύνη, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 105 και 106 του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα». Εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 50 παρ. 4 του Π.Δ. 18/1989 (ΦΕΚ 8), οι διοικητικές αρχές πρέπει, σε εκτέλεση της υποχρέωσης που απορρέει από το άρθρο 95 παρ. 5 του Συντάγματος, να συμμορφώνεται και μάλιστα με θετικές ενέργειες προς το περιεχόμενο της απόφασης του Συμβουλίου Επικρατείας και να απέχουν από κάθε ενέργεια που είναι αντίθετη με όσα κρίθηκαν από αυτό. Στην προκείμενη περίπτωση έχετε δεσμία αρμοδιότητα και επιτακτική υποχρέωση, σε εκτέλεση της υπ’ αριθ. 1824/2012 απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας, να ανακαλέσετε την εκδοθείσα από το πολεοδομικό Σας γραφείο υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομική άδεια, λόγω της σοβαρότατης παράβασης που συνίσταται στην παντελή ανυπαρξία των χρήσεων γης που απετέλεσαν το αντικείμενό της. Συγκεκριμένα η προσβαλλόμενη οικοδομική άδεια εκδόθηκε για να αλλάξουν το πρώτον μορφή κτίρια άνω των 20. 000 τμ σύμφωνα με τις χρήσεις γης που θεσπίστηκαν με την υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ. Πλέον η τελευταία αυτή απόφαση ακυρώθηκε αναδρομικώς από το Συμβούλιο της Επικρατείας με αποτέλεσμα η επίμαχη οικοδομική άδεια να στερείται προδήλως νομικού ερείσματος. Υπό τα δεδομένα αυτά έχετε δεσμία αρμοδιότητα να ανακαλέσετε την υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομική άδεια. Για να άρουμε οποιαδήποτε αμφιβολία σας, παραθέτουμε ενδεικτικά, την υπ’ αριθ. 227/2010 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας σύμφωνα

με την οποία « οι ρυθμίσεις και το περιεχόμενο των πολεοδομικών σχεδίων και μελετών αποτελούν, κατά νόμο, το έρεισμα των πράξεων που κατατείνουν στην εφαρμογή τους, όπως είναι οι πράξεις τακτοποίησης οικοπέδων και αναλογισμού αποζημίωσης, οι πράξεις εφαρμογής της πολεοδομικής μελέτης, οι οικοδομικές άδειες κ.ά. Κατ` ακολουθία, η επιχείρηση εργασιών δυνάμει οικοδομικής αδείας επιτρέπεται, υπό την προϋπόθεση ότι το νόμιμο έρεισμα της αδείας, δηλαδή το σχέδιο πόλης, εξακολουθεί να αναπτύσσει πλήρως τα έννομα αποτελέσματά του και όχι, σε περίπτωση κατά την οποία έχει ακυρωθεί δικαστικώς ή διοικητικώς ή έχει ανασταλεί η εκτέλεσή του με απόφαση της Επιτροπής Αναστολών ή οίκοθεν από τη Διοίκηση»1. Παρά ταύτα εντός του πρώην εργοστασίου ΑΙΓΑΙΟΝ συνεχίζονται να εκτελούνται εργασίες στα υπόλοιπα κτίρια βάσει της ίδιας οικοδομικής άδειας και να μετατρέπονται από βιομηχανικά σε εμπορικά παρά το γεγονός ότι για το πρώην εργοστάσιο ΑΙΓΑΙΟΝ ισχύον οι θεσπισθείσες με το ΓΠΣ Λαυρίου του 1993 χρήσεις γης, ήτοι αυτές του ΒΙΠΑ – ΒΙΟΠΑ. Άλλωστε ούτε ο εύλογος χρόνος από την έκδοση της υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομικής άδειας έχει παρέλθει αλλά και η ιδιοκτήτρια Εταιρεία EUROTERRA A.E γνώριζε ότι εκκρεμούσε αίτηση ακυρώσεως κατά της υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφασης του Υπουργού ΠΕΚΑ. Επειδή σε περίπτωση που δεν εκτελέσετε άμεσα την ανωτέρω συνταγματική σας υποχρέωση και δεν ανακαλέσετε την υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομική άδεια, εντός πέντε ημερών, θα ασκήσουμε εναντίον παντός εμπλεκομένου υπαλλήλου προσωπική αγωγή αποζημιώσεως για αποκατάσταση της ζημίας μας. Ειδικώς στην περίπτωση της μη συμμόρφωσης στις δικαστικές αποφάσεις η ευθύνη του υπαλλήλου είναι προσωπική και χωρεί ευθεία αγωγή κατ’ αυτού δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου 4 του άρθρου 50 του Π. Δ. 18/1989. Επειδή ως αρμόδια πολεοδομική αρχή για την πόλη του Λαυρίου σαφώς γνωρίζετε κάτω από ποιες συνθήκες άλλαξαν οι χρήσεις γης εντός της εκτάσεως του πρώην εργοστασίου ΑΙΓΑΙΟΝ. Επειδή γνωρίζετε επίσης ότι εκδώσατε την υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομική άδεια για κτίρια επιφάνειας μεγαλύτερης των 20.000 τμ χωρίς καν να έχει προηγηθεί Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (είναι χαρακτηριστικό ότι η περιβαλλοντική μελέτη εκπονήθηκε εκ των υστέρων για να διασωθούν κάποια προσχήματα νομιμότητας). Επειδή η παραβίαση των χρήσεων γης αποτελεί βαρύτατη παράβαση της πολεοδομικής και περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Επειδή με την αναδρομική ακύρωση της υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφασης του Υπουργού ΠΕΚΑ, η υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομική άδεια 1

Ομοίου περιεχομένου είναι και η ΣτΕ 676/2010: «8. Επειδή, τα σχέδια πόλεων και οι πολεοδομικές μελέτες καθορίζουν, μεταξύ άλλων, τους κοινόχρηστους, κοινωφελείς και οικοδομήσιμους χώρους, τους όρους και περιορισμούς δομήσεως, τα δίκτυα υποδομής, τις χρήσεις γης και συγκροτούν, εν γένει, το πολεοδομικό καθεστώς των οικισμών. Επομένως, οι ρυθμίσεις και το περιεχόμενο των πολεοδομικών σχεδίων και μελετών αποτελούν, κατά νόμο, το έρεισμα των πράξεων που κατατείνουν στην εφαρμογή τους, όπως είναι οι πράξεις τακτοποίησης οικοπέδων και αναλογισμού αποζημιώσεως, οι πράξεις εφαρμογής της πολεοδομικής μελέτης και οι οικοδομικές άδειες. Κατ` ακολουθίαν, η επιχείρηση εργασιών δυνάμει οικοδομικής άδειας επιτρέπεται, υπό την προϋπόθεση ότι το νόμιμο έρεισμα της άδειας, δηλαδή το σχέδιο πόλης, εξακολουθεί να αναπτύσσει πλήρως τα έννομα αποτελέσματά του και όχι, σε περίπτωση κατά την οποία έχει ακυρωθεί δικαστικώς ή διοικητικώς ή έχει ανασταλεί η εκτέλεσή του με απόφαση της Επιτροπής Αναστολών ή οίκοθεν από τη Διοίκηση (Ε.Α. 227/2010, 60/2007») .

στερείται νομικού ερείσματος και αντίκειται στο πολεοδομικό καθεστώς των χρήσεων γης που ισχύουν στην περιοχή. Σε περίπτωση που δεν ανακαλέσετε εντός πέντε ημερών, από την κοινοποίηση της παρούσας, την ανωτέρω οικοδομική άδεια θα στραφούμε και ποινικά εναντίον Σας για παράβαση καθήκοντος κατ’ άρθρον 259 του Ποινικού Κώδικα λόγω δόλου. ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ ΑΙΤΟΥΜΕΘΑ 1. Την ανάκληση της υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομικής άδειας εντός πέντε ημερών από της κοινοποιήσεως της παρούσας. 2. Την περαιτέρω λήψη παντός πρόσφορου μέτρου για τη παύση δημιουργίας νέων καταστάσεων ασυμβίβαστων με τις χρήσεις ΒΙΠΑ – ΒΙΟΠΑ που ισχύουν εντός της εκτάσεως του πρώην εργοστασίου ΑΙΓΑΙΟΝ 3. Την άμεση εκκίνηση της διαδικασίας αυθαιρέτων κατασκευών λόγω παράνομης αλλαγής χρήσης ως προς το jumbo.

Λαύριο, την 18η- 7- 2012 Ο παραγγέλων Δικηγόρος Βασίλειος Παπαδημητρίου Δικηγόρος ΑΜ ΔΣΑ 16908 Πανεπιστημίου 56, ΑΘΗΝΑΙ τηλ. 3819670, 3304560 e-mail : bpap13@otenet.gr

Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής εντέλλεται για την επίδοση της παρούσης προς το Πολεοδομικό Γραφείο Μαρκοπούλου, προς γνώσιν απάντων και για τις νόμιμες συνέπειες. Αθήνα, 29/7/ 2011

Ο πληρεξούσιος δικηγόρος ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΓΡΑΦΕΙΟ + ΤΑΣΟΥ Δ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΟΥΛΑΣ Τ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΗ Τ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Πανεπιστημίου 56, Αθήναι τηλ. 3819670, fax. 3304560 e-mail : bpap13@otenet.gr -------------------------------------------------

Προς την Πολεοδομία Μαρκοπούλου

ΑΙΤΗΣΗ ΣΦΡΑΓΙΣΗΣ Με την επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματος αστικής και ποινικής φύσεως κατά των υπαλλήλων

Του Εμποροεπαγγελματικός Σύλλογος Λαυρίου «Ο ΕΡΜΗΣ», όπως νόμιμα εκπροσωπείται.

Θέμα: Σφράγιση του εμπορικού καταστήματος JUMBO το οποίο λειτουργεί εντός του ΒΙΠΑ Λαυρίου κατά παράβαση των ισχυουσών στην περιοχή χρήσεων γης. Όπως είναι γνωστό το επίμαχο εμπορικό κατάστημα λειτουργεί εδώ και λίγους μήνες στο κτίριο Δ των εγκαταστάσεων της πρώην βιομηχανίας ΑΙΓΑΙΟΝ πλησίον του λιμένος Λαυρίου. Το άρθρο 22 παρ. 5 και επ. του νόμου 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α/160) και η κατ’ εξουσιοδότηση εκδοθείσα ΚΥΑ 44242/2361/1989 «Σφράγιση ακινήτων σε περίπτωση μεταβολής της χρήσης» (ΦΕΚ Β/380) προβλέπουν ότι, εάν μια δραστηριότητα δεν είναι σύμφωνη με τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις για τις ισχύουσες χρήσεις γης, τότε η κύρωση για την παράνομη δραστηριότητα είναι η άμεση σφράγισή της, οποτεδήποτε τούτο ζητηθεί και μάλιστα ασχέτως εάν η παράνομη χρήση έχει επιτραπεί με οικοδομική άδεια. Αρμόδια υπηρεσία για να προβεί στην σφράγιση είναι η κατά τόπον αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία, σύμφωνα με το άρθρο 2 της ΚΥΑ 44242/2361/1989. Στην προκείμενη περίπτωση προδήλως συντρέχει περίπτωση άμεσης σφραγίσεως του καταστήματος JUMBO Λαυρίου, λόγω του ότι λειτουργεί εντός περιοχής με χρήσεις ΒΙΠΑ – ΒΙΟΠΑ.

Ειδικότερα: Με την υπ’ αριθ. 85766/6244/16-9-1993 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1260/Δ) εκδόθηκε το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Λαυρίου. Με το εν λόγω ΓΠΣ, η ευρύτερη έκταση που καταλαμβάνεται από το λιμάνι του Λαυρίου μέχρι τις εγκαταστάσεις της πρώην βιομηχανίας ΑΙΓΑΙΟΝ και νυν ιδιοκτησία EUTOTERRA χαρακτηρίστηκε ως περιοχή μη οχλούσας βιομηχανίαςβιοτεχνίας και βιοτεχνικού πάρκου. Ακολούθησε η έκδοση της υπ’ αριθ. 20548/2006 (ΦΕΚ Δ 456) απόφασης του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ με την οποία τροποποιήθηκε το ΓΠΣ του 1993 και η περιοχή που είχε αρχικώς καθοριστεί ως ΒΙΠΑ μετετράπη σε ΒΙΠΑ προς εξυγίανση, με επιπλέον επιτρεπόμενες χρήσεις αυτές των άρθρων 4 (πολεοδομικού κέντρου) και 8 (τουρισμού – αναψυχής) του π.δ/τος 23.2.1987. Όμως με το υπ’ αριθ. 276/2007 Πρακτικό του Συμβουλίου της Επικρατείας η ανάμειξη των χρήσεων γης που επιχειρήθηκε με την ανωτέρω τροποποίηση του ΓΠΣ Λαυρίου κρίθηκε ΠΡΟΔΗΛΩΣ ΠΑΡΑΝΟΜΗ, λόγω παράβασης της αρχής της τυποποίησης των χρήσεων γης και του άρθρου 24 του Συντάγματος. Λόγω της προφανούς αντισυνταγματικότητας και επομένως της αναμενόμενης και βέβαιης ακύρωσης τόσο της ως άνω τροποποιήσεως του ΓΠΣ όσο και όλων των ατομικών πράξεων οι οποίες στηρίζονταν σε αυτή (όπως οικοδομικές άδειες κλπ), η υπ’ αριθ. 20548/2006 απόφαση τροποποιήθηκε από την υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ (ΦΕΚ 135/2009 ΑΑΠ) η οποία φέρει τον τίτλο «τροποποίηση της υπ’ αριθ. 20548/16-5-2006 απόφασης του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, Τροποποίηση Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου του οικισμού Λαυρίου Δήμου Λαυρεωτικής». Με βάση αυτήν την τελευταία υπ’ αριθ. 11489/2009 Υπουργική απόφαση, με την οποία επετράπησαν όλες οι επιβαρυντικές χρήσεις των άρθρων 4 και 8 του π.δ/τος 23.2.1987, λειτουργεί εδώ και λίγους μήνες το επίμαχο εμπορικό κατάστημα JUMBO εντός του κτιρίου Δ του συγκροτήματος του πρώην εργοστασίου ΑΙΓΑΙΟΝ. Λίγες ημέρες μετά τα εγκαίνια του ανωτέρω καταστήματος, ήτοι στις 17-5-2012, δημοσιεύτηκε κατόπιν αιτήσεως ακυρώσεως μελών του Εμποροεπαγγελματοβιοτεχνικού Συλλόγου Λαυρίου ‘’ο Ερμής’’, η υπ’ αριθ. 1824/2012 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία ακυρώνεται αναδρομικώς και εξυπαρχής η υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ (ΦΕΚ 135/2009 ΑΑΠ). Πλέον, με την εξαφάνιση της υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφασης του Υπουργού ΠΕΚΑ, στην περιοχή του πρώην εργοστασίου ΑΙΓΑΙΟΝ επανέρχονται αυτομάτως σε ισχύ οι χρήσεις του άρθρου 5 του π.δ/τος 23.2.1987 οι οποίες είχαν θεσπιστεί με την υπ’ αριθ. 85766/6244/16-9-1993 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1260/Δ). Δηλαδή δεν επιτρέπεται εντός της ανωτέρω εκτάσεως η λειτουργία εμπορικού καταστήματος και μάλιστα υπερτοπικής εμβέλειας. Υπό τα ανωτέρω δεδομένα η Υπηρεσία Σας έχει δεσμία αρμοδιότητα να κινήσει τις προβλεπόμενες από το άρθρο 22 του νόμου 1650/1986 και την ΚΥΑ 442/1989 (ΦΕΚ Β/380) διαδικασίες περί σφραγίσεως χρήσεων μη συμβατών με το ισχύον πολεοδομικό καθεστώς, όπως η προκείμενη χρήση του JUMBO. Οι αρμόδιες υπηρεσίες, δηλαδή εν προκειμένω κατ εξοχήν το

Πολεοδομικό Σας Γραφείο2, οφείλουν να συμμορφωθούν άμεσα προς το δεδικασμένο της αποφάσεως του ΣτΕ, όπως ρητώς επιβάλλεται από το Σύνταγμα και το νόμο, και περαιτέρω να προβούν άμεσα στη σφράγιση της χρήσεως του JUMBO Λαυρίου, με βάση τα οριζόμενα στη διάταξη του άρθρου 22 του Ν 1650/19863. Σε διαφορετική περίπτωση, δηλαδή εάν δεν πράξουν τα ανωτέρω, οι υπάλληλοι της Υπηρεσίας Σας διαπράττουν παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας και παράβαση καθήκοντος ποινικώς και αστικώς κολάσιμη. Το άρθρο 22 του Ν. 1650/1986, το οποίο εκδόθηκε ενόψει της συνταγματικής επιταγής για την προστασία του περιβάλλοντος, προέβλεψε την επιβολή αυτοτελών κυρώσεων για την αποτροπή λειτουργίας χρήσεων διαφορετικών από εκείνες που προβλέπουν οι εκάστοτε ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις, με προφανή σκοπό την προστασία της λειτουργικότητας των οικισμών και των πόλεων. Σήμερα στην επίμαχη περιοχή, δηλαδή εντός της εκτάσεως του πρώην εργοστασίου ΑΙΓΑΙΟΝ, ισχύον πολεοδομικό καθεστώς είναι αυτό του άρθρου 5 του π.δ/τος 23.2.1987, δηλαδή του ΒΙΠΑ ΒΙΟΠΑ. Όμως, στις χρήσεις του άρθρου 5 του π.δ/τος 23.2.1987 δεν προβλέπονται εμπορικά καταστήματα και μάλιστα υπερτοπικής εμβέλειας. Για τους ανωτέρω λόγους ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ να κινήσετε ΑΜΕΣΑ τις διαδικασίες και να εκδώσετε διοικητική απόφαση σφραγίσεως της επίμαχης χρήσεως του JUMBO, κατ’άρθρον 22 παρ. 6 Ν. 1650/1986, η οποία σημειωτέον τυγχάνει να είναι ιδιαιτέρως ασύμβατη με την χρήση ΒΙΠΑ – ΒΙΟΠΑ και δημιουργεί σοβαρά προβλήματα. Επειδή ως άμεσα εμπλεκόμενος φορέας σε όλες τις τροποποιήσεις των ΓΠΣ που προηγήθηκαν είσαστε σε θέση να γνωρίζετε με ακρίβεια τον τρόπο με τον οποίο αυτές διενεργήθηκαν. Επίσης γνωρίζετε το κόστος για τους εμπόρους της πόλης σε περίπτωση που συνεχίσει να λειτουργεί κατά παράβαση των επιτρεπόμενων χρήσεων γης το συγκεκριμένο κατάστημα, το οποίο σημειωτέον δεν πουλάει μόνον παιχνίδια. Για τους ανωτέρω λόγους, σε περίπτωση που δεν κινήσετε τις προβλεπόμενες διαδικασίες σφραγίσεως του καταστήματος JUMBO θα προβούμε σε μηνύσεις για παράβαση καθήκοντος λόγω δόλου αλλά και σε προσωπικές αγωγές λόγω της οικονομικής καταστροφής που ήδη αντιμετωπίζουμε εκ της λειτουργίας του επίμαχου εμπορικού καταστήματος εντός περιοχής που απαγορεύεται η χρήση αυτή. Η δημιουργηθείσα κατάσταση προσδίδει στο φορέα της μεγάλο και αθέμιτο συγκριτικό πλεονέκτημα έναντι των λοιπών εμπόρων, που τηρούν την πολεοδομική νομοθεσία. Για όλους τους ανωτέρω λόγους, τους οποίους εξάλλου γνωρίζετε και εσείς, 2

Ως προς την αρμοδιότητα βλ. Νομικό Βήμα Τόμος 57, Τέυχος 5, σελ. 1063

ΣτΕ 1057/2000: «8. Επειδή, εν όψει των όσων ανεπτύχθησαν προηγουμένως, η εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση της κυρώσεως της σφραγίσεως της παρανόμου χρήσεως, μετά την υποβολήν του σχετικού αιτήματος του Δήμου Φιλοθέης, ήτο υποχρεωτική για την Διοίκηση. Συνεπώς η προσβαλλομένη άρνηση αυτής είναι μη νόμιμη, κατά τον βασίμως προβαλλόμενο λόγο ακυρώσεως, και η υπό κρίση αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή, να αναπεμφθή δε η υπόθεση στη Διοίκηση προκειμένου να προβεί στη σφράγιση των επί των οικοπέδων 11 και 12 του επί της οδού Ρίμινι της Φιλοθέης Αττικής οικοδομικού τετραγώνου, όπου είναι εγκατεστημένες οι παράνομες χρήσεις της Ιονίου Σχολής».

ΑΙΤΟΥΜΕΘΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ 1. Να κινήσετε ΑΜΕΣΑ τις διαδικασίες σφραγίσεως του καταστήματος JUMBO το οποίο λειτουργεί κατά παράβαση των ισχυουσών πολεοδομικών διατάξεων εντός της περιοχής του ΒΙΠΑ – ΒΙΟΠΑ Λαυρίου και συγκεκριμένα σε κτίριο του πρώην εργοστασίου ΑΙΓΑΙΟΝ στον Λιμένα Λαυρίου. 2. Να εκδοθεί προς τούτο διοικητική απόφαση σφραγίσεως κατ’άρθρον 22 Ν. 1650/1986 και μάλιστα εντός πέντε ημερών. 3. Σε διαφορετική περίπτωση θα στραφούμε ποινικώς και αστικώς κατά παντός υπευθύνου προσωπικώς.

Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής εντέλλεται για την επίδοση της παροήσης προς το Πολεοδομικό Γραφείο Παρκοπούλου, προς γνώσιν απάντων και για τις νόμιμες συνέπειες.

ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΓΡΑΦΕΙΟ

+ ΤΑΣΟΥ Δ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΟΥΛΑΣ Τ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΗ Τ. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Πανεπιστημίου 56, Αθήναι τηλ. 3819670, fax. 3304560 e-mail : bpap13@otenet.gr -------------------------------------------------

ΑΙΤΗΣΗ - ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ Προς τον Δήμο Λαυρεωτικής, Κουντουριώτου 1 Λαύριο

Του Εμποροεπαγγελματικός Σύλλογος Λαυρίου «Ο ΕΡΜΗΣ»

Με την παρούσα Σας κοινοποιούμε επικυρωμένο αντίγραφο της υπ’ αριθ. 1824/2012 απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία ακυρώθηκε αναδρομικώς και έναντι πάντων η υπ’ αριθ. 11489/2009 απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ (ΦΕΚ 135/2009 ΑΑΠ) η οποία φέρει τον τίτλο «τροποποίηση της υπ’ αριθ. 20548/16-5-2006 απόφασης του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, Τροποποίηση Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου του οικισμού Λαυρίου Δήμου Λαυρεωτικής». Σας κοινοποιούμε επίσης αντίγραφα των καταγγελιών μας προς την Πολεοδομία Μαρκοπούλου. Με τις επισυναπτόμενες καταγγελίες απαιτούμε, σύμφωνα με το σκεπτικό, να γίνει το αυτονόητο. Δηλαδή, αφενός να σφραγιστεί το κατάστημα JUMBO Λαυρίου το οποίο λειτουργεί κατά παράβαση των ισχυουσών χρήσεων γης εντός της περιοχής του ΒΙΠΑ-ΒΙΟΠΑ Λαυρίου και αφετέρου να ανακληθεί η υπ’ αριθ. 190/2010 οικοδομική άδεια της οποία το νομικό έρεισμα εξέλειψε μετά την ακύρωση του ΓΠΣ του ε΄τους 2009 από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Ως Δήμος Λαυρεωτικής έχετε υποχρέωση να υπερασπίζεσθε την επιβολή της νομιμότητος και να μεριμνείτε για την ορθή εφαρμογή του ΓΠΣ της πόλεως Σας και

10 κατά συνέπεια των ισχυουσών χρήσεων γης. Ο επαγγελματικός κόσμος της πόλεως του Λαυρίου ζημιώνεται καθημερινά από τη λειτουργία του ανωτέρω καταστήματος υπερτοπικής εμβέλειας το οποίο λειτουργεί μάλιστα στο κεντρικό τμήμα του πολεοδομικού ιστού της πόλεως. Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπ’ όψιν ότι σε περίπτωση μη εκτέλεσης της αποφάσεως του Συμβουλίου της Επικρατείας η μετατροπή της εκτάσεως του πρώην εργοστασίου ΑΙΓΑΙΟΝ σε εμπορικό κέντρο θα υποβαθμίσει άμεσα τους όρους διαβίωσης στην πόλη μας. Επειδή από τη συνέχιση λειτουργίας του ανωτέρω καταστήματος θα διαρραγεί μετά βεβαιότητος ο κοινωνικός ιστός της πόλεως μας και υπάρχει κίνδυνος να εμπεδωθεί η άποψη ότι οι πάσης φύσεως ‘’ισχυροί’’ καταφέρνουν να υπεκφεύγουν από την εφαρμογή των δικαστικών αποφάσεων και του νόμου. Για την αποφυγή αυτού του ενδεχόμενου, θα πρέπει ως δημοτική αρχή να αναλάβετε πρωτοβουλία ώστε να εκτελεστεί η υπ’ αριθ. 1824/2012 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και να σφραγισθεί άμεσα το JUMBO. Σε διαφορετική περίπτωση, θα αναγκαστούμε να προβούμε σε ενέργειες τις οποίες εκ των προτέρων δεν επιθυμούμε (αγωγές για διαφυγόντα κέρδη εναντίον των υπευθύνων). Επειδή η αρχή της νομιμότητας αποτελεί την βασική αρχή που διέπει τα διοικητικά όργανα έχετε άμεση υποχρέωση να προβείτε σε θετικές ενέργειες ώστε να μην μείνει άνευ πρακτικών αποτελεσμάτων η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Για όλους τους ανωτέρω λόγους απαιτούμε να μας συνδράμετε και να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες, υποστηρίζοντας έμπρακτα τον Σύλλογό μας στα νόμιμα και αυτονόητα αιτήματά του όπως αυτά περιγράφονται στις επισυναπτόμενες καταγγελίες. Ζητούμε επίσης να παρασταθείτε μαζί μας στην Πολεοδομία Μαρκοπούλου και να ζητήσετε και εσείς την ανάκληση της οικοδομικής άδειας αλλαγής χρήσης και εν τέλει τη σφράγιση του JUMBO.

Λαύριο, την 18η Ιουλίου 2012

Για λογαριασμό του Συλλόγου ο ΕΡΜΗΣ

Οι υπογράφοντες