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• Experiencia de Ordenamiento Territorial en los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Honduras

Programa Conjunto de Agua y Saneamiento 2010 – Naciones Unidas (PNUD, UNICEF, OPS, OIT, FAO)

Consideró importante la planificación, regulación y control del crecimiento poblacional del municipio, por su impacto directo en la cantidad y calidad del recurso hídrico disponible para satisfacer la demanda de la población actual y futura

Problemática del Patrón Territorial Actual Dos extremos de grave costo social: a) Alta concentración de la población en las zonas urbanas, especialmente de las ciudades mayores e intermedias; y b) Alta dispersión en las ciudades menores y zonas rurales.

Los inmigrantes son asentados en suelos de vocación agrícola y zonas productoras de recursos naturales, provocándose una mayor presión sobre estos suelos debido a la expansión de la mancha urbana.

Aseguramiento del Desarrollo Sostenible

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Los municipios, deben planificar democráticamente los usos que darán al suelo de su territorio, y ordenar territorialmente sus asentamientos para asegurar la protección y conservación de los recursos que necesita de la población actual y futura, como principio fundamental de una estrategia legitimada para alcanzar un desarrollo sostenible.

Planes de Zonificación de Uso del Suelo Municipal

áreas protegidas, turísticas y de patrimonio cultural, étnico y arqueológico, de producción y conservación del recurso hídrico, de producción agropecuaria, de bosque productivo y en crecimiento, explotación del subsuelo, áreas de producción industrial y de maquila, áreas de riesgo por fenómenos naturales, urbanizadas y urbanizables.

Desarrollo Urbano Optimo

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Un desarrollo urbano optimo requiere contar con los recursos hídricos que permitan entregar a los habitantes asentados en los centros poblacionales, el agua necesaria para cubrir sus necesidades diarias, por lo que este recurso deberá ser garantizado en cantidad y calidad para la población actual y futura

Planes Reguladores del Desarrollo Urbano

Regulaciones con respecto a los procesos del ordenamiento de los asentamientos poblacionales: normas de zonificación y de regulación del uso del suelo urbano, normas de construcción, normas de lotificaciones y urbanizaciones.

Municipios del Programa

No. 01 02 03 04 05 06 07 08

Municipio Amapala Goascorรกn San Francisco de Coray Langue Camasca Magdalena Cololaca San Juan Guarita

Departamento Valle Valle Valle Valle Intibucรก Intibucรก Lempira Lempira

Etapas del Proceso

Diagn贸stico

Prospectiva

Planes de Zonificaci贸n de Uso del Suelo Municipal

Planes de Desarrollo Urbano

Reglamentos

Diagnostico

Red vial que comunica el sistema de asentamientos

División del municipio en: a) Unidades geomorfológicas; y b) Unidades ambientales o ecosistemas

Diferentes núcleos de carácter urbano existentes en el municipio, entendiendo como núcleos urbanos no solo la concentración de población sino la generalización de los hábitos “urbanos”.

Análisis de las condicionantes del desarrollo urbano Categorización de los asentamientos conforme a las condicionantes que presentan para su desarrollo urbano, bajo criterios de: a) Jerarquía, b) Mérito de conservación, c) Areas inundables, d) Aéreas protegidas, e) Pendientes entre 15-30%.

Resultado del análisis de las condicionantes del desarrollo urbano en el Municipio de Amapala 1꞊muy baja 2꞊baja 3꞊media 4꞊alta 5꞊muy alta Desincentivar: Delimitación apropiada del casco urbano Consolidar: Proveerlos de los servicios requeridos por su población Incentivar: Promover su crecimiento urbano

Prospectiva o Pronostico Sistema ambiental: cambios esperados en el uso del suelo municipal (vocación del suelo y usos compatibles/incompatibles

Prospectiva

Sistema de asentamientos: Se realizan proyecciones poblacionales de cada asentamiento conforme a los distintos escenarios analizados.

Sistema de infraestructura: Sirve de soporte para el desarrollo de otras actividades (transporte, sanitaria, energética, telecomunicaciones) Problemática territorial según diagnóstico: problemas agrupados por sectores (ambiental, económico, vivienda, urbanismo, equipamiento, sociales).

Formulación de Escenarios

Escenario Tendencial Escenario Intermedio Escenario Óptimo Modelo Territorial Futuro (MTF)

 Voluntad política  Consenso  Disponibilidad financiera

Base para formular las propuestas del Plan de Ordenamiento Territorial (Zonificación territorial, programas, banco de proyectos, normativa)

CONASA- Programa Conjunto de A&S 1. Planes de uso de suelo municipal (zonificación) 2. Planes reguladores de desarrollo urbano 3. Normativa

Plan de Zonificación del Uso del Suelo Municipal Identificación de: a) Zonas urbanas actuales, y b) Zonas urbanizables (ciudades emergentes) Criterio Básico: Zonas urbanizables alejadas de las áreas más vulnerables desde el punto de vista ambiental, respetando áreas protegidas, recargas de acuíferos, zonas de riesgo.

COMPONENTES DEL PLAN Propuesta la zonificación de usos del suelo en el área rural Criterio Básico: Los suelos rurales se destinarán a usos dependiendo de su vocación productiva, definiendo bajo qué condiciones podrán permitirse eventuales urbanizaciones de muy baja densidad.

Plan de Zonificación del Uso del Suelo Municipal

Componente : Zonas Urbanizadas y Urbanizables (Ciudades COMPONENTE: ZONAS URBANIZADAS Y Emergentes) ZONAS URBANIZABLES (CIUDADES EMERGENTES) Zona Urbana Actual

Aéreas que cuentan con las infraestructuras y servicios propios de los núcleos urbanos (Amapala)

Ciudad de Amapala



Zona de Expansión Urbana

Ciudades Emergentes

Zonas a Desincentivar el Desarrollo Urbano

Áreas susceptibles y apropiadas para su transformación urbanística, en atención a las necesidades de desarrollo urbano de la población, aptitud constructiva de los suelos, de los valores y recursos naturales del territorio y de los riesgos ambientales.

(Aldea Pintadillera, Playa Grande, ¨Playa Negra, Coyolito, Puerto Grande) Sitios inaccesibles, con riesgos de inundación, altas pendientes, y áreas protegidas. Se recomienda desincentivar su desarrollo urbano mediante la limitación de su área de expansión o reasentamiento en áreas recomendadas para expansión urbana.



Ciudad de Amapala Asentamientos rurales:  La Pintadillera  San Pablo  Gualorita  Playa Grande  Playa Negra  Coyolito  Puerto Grande

Asentamientos rurales:  La Flor  Punta Novillo  Garrobo

Plan de Zonificación del Uso del Suelo Municipal

Componente : Zonificación de Uso del Suelo en el Área Rural ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO EN EL ÁREA RURAL 

Zona de Protección No Edificable

Zona Rural

Áreas que se excluyen de procesos de urbanización para proteger los servicios ambientales que prestan



Terrenos rurales que no resulta conveniente o necesaria su transformación urbanística en las circunstancias actuales y previsibles en el horizonte del Plan.



 

  

Zonas naturales existentes Zonas naturales propuestas Zonas de protección de recursos hídricos Zonas de riesgo

Agrícola Sistemas productivos mixtos Forestal Ecoturismo

Verdes y azules: zonas de protecci贸n no edificables; Amarillo y naranja: zonas rurales productivas; Azules y morados oscuros: Zonas de asentamientos urbanos Azules y morados claros: Zonas de asentamientos rurales

Zonas de Desarrollo Urbano

Para cada asentamiento a incentivar o consolidar su desarrollo urbano, se defini贸 su Plan de Desarrollo Urbano, que identifica: a) Las actividades y usos reguladores en la zona urbana; b) La identificaci贸n geogr谩fica de desarrollo de cada actividad y uso identificado; y c) La compatibilidad de las actividades y usos: permitido, regulado, prohibido.

Actividades y Usos Reguladores en la Zona Urbana Actividad

Usos

Vivienda

Habitacionales

Economía

Industriales Comerciales Turísticos Transporte

Equipamientos

Deportivos Educativos Sanitarios y asistenciales Culturales y religiosos Institucional o de administración pública Funerarios Áreas abiertas y recreativas Transporte terrestre y abastos

Anteproyecto de Reglamentos

Reglamento de Zonificación Municipal Reglamento de Zonificación Urbana Reglamento de Construcción y Normas Afines

Importancia de la Planificación 1. Organizar la red de asentamientos municipales, pata proteger, conservar y usar racionalmente los recursos naturales.

2. Adecuar los criterios de dotación de equipamiento y servicios a las características propias de cada asentamiento: i) Las inversiones en proyectos que generen desarrollo se deben concentrar en los centros urbanos con potenciales naturales y mínimas restricciones por escasez de agua y con areas urbanizables, creando con ello condiciones sociales y económicas favorables para captar población; ii) En centros poblados con bajo potencial natural, restricciones de agua y de áreas urbanizables, con alta amenaza natural, se deben promover inversiones básicas en equipamiento social e infraestructura física.

3. Precisar geográficamente las áreas urbanizadas y urbanizables del municipio, a efecto de establecer los límites hasta los que se planificará la dotación del equipamiento e infraestructura urbana de servicios.

GRACIAS POR SU ATENCION