Guia de Planes de Seguridad

Guía para la implementación de Planes de Seguridad de Agua en el Sector Rural de Honduras METODOLOGÍA BASADA EN LA GESTIÓN DE RIESGOS

Guía Técnica del Instructor para aplicación con las Juntas Administradoras de Agua Potable

Presentación En la actualidad, más de 1,200 millones de personas no tienen acceso a una fuente segura de abastecimiento de agua potable y las enfermedades relacionadas por la falta de agua o calidad inadecuada afectan a más de 2,300 millones de personas, causando muchas veces más víctimas que las guerras, ya que unos cinco millones de personas fallecen anualmente a causa de enfermedades vinculadas con el agua. Por esta razón la problemática del agua es uno de los temas más trascendentes al cual se verá enfrentada la humanidad en este siglo.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) en la tercera edición de sus Guías de Calidad del Agua de bebida expresa que la calidad del agua puede ser controlada por medio de la protección de las fuentes, el control de los procesos de tratamiento, la gestión de la distribución y el manejo a nivel intradomiciliario; para lo cual es necesario identificar posibles riesgos desde la captación hasta el consumidor a través de la implementación de Planes de Seguridad del Agua (PSA). Un PSA se elabora sobre la base del conocimiento del funcionamiento del sistema de abastecimiento de agua, de datos históricos y de las prácticas de gestión de la calidad del agua.

Ante la alta incidencia de enfermedades de origen hídrico debido en gran parte a la mala calidad del agua que la población consume en Honduras, un grupo de profesionales de organizaciones miembros de la Red de Agua Potable y Saneamiento de Honduras (RAS-HON) conformaron un grupo temático de trabajo para promover la calidad del agua de consumo humano, el cual es coordinado por la Dra. Mirna Argueta, representante del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA). Entre una de las actividades principales que el grupo temático impulsa está la promoción de los PSAs, para lo cual con el apoyo de dos consultoras han desarrollado una Guía que orientará a personal de las diferentes instituciones a facilitar y orientar a las Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento para que elaboren un PSA que les permita asegurar la calidad del agua que dotan a la población por medio de un sistema sostenible, y controlando los riesgos y peligros en el mismo. La guía explica como puede aplicarse la estrategia para implementar los PSAs y muestra ejemplos que ilustran como ha sido implementada en algunas comunidades rurales de Honduras.

El Centro Hondureño de Recursos de Conocimiento e Información en Agua y Saneamiento (CHRECIAS) de la RASH-HON se complace en presentar la Guía para la Implementación de Planes de Seguridad de Agua para el Sector Rural de Honduras como un material de apoyo dirigido a todas las personas que buscan orientar y fortalecer la gestión de los miembros de las Juntas Administradoras de Agua para el aseguramiento de la sostenibilidad y la prestación adecuada de los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico; promoviendo que hombres y mujeres de dicha organización comunitaria se comprometan a realizar prácticas que garanticen la buena calidad del agua y la protección de la salud de la población.

Ing. Martín Rivera Valenzuela Coordinador del CHRECIAS

2

Tabla de contenido Introducción

5

CAPÍTULO 1 Marco Legal relativo a la Calidad del Agua

6

CAPÍTULO 2 Planes de Seguridad de Agua

10

Objetivos de los Planes de seguridad de Agua Beneficios de su aplicación Terminología

11

CAPÍTULO 3 Metodología de los Planes de Seguridad de Agua

12

Desarrollo de las Etapas de los Planes de Seguridad de Agua CAPÍTULO 4 Desarrollo de las etapas según el enfoque rural 1) Fase I: Preparación



15

M1(Modulo 1):Medidas Preliminares, Organización y formación del equipo

2) Fase II: Evaluación del Sistema

19



M2: Descripción del Sistema



M3: Determinación de peligros, eventos y evaluación de riesgos



M4: Determinación y validación de medidas de control, nueva evaluación y clasificación de riesgos



M5: Elaboración de un Plan de Mejora

3) Fase III: Monitoreo Operativo

37



M6: Definición y monitoreo de las medidas de control



M7: Verificación y eficacia del PSA

4) Fase IV: Gestión y comunicación



38

M8: Elaboracion de Procedimientos de Gestión

3

ANEXOS 1. Modelos de Planes de Seguridad de Agua

40

Instrumentación para la Evaluación del Sistema 2. Encuesta Básica a Hogares

44

3. Ficha de inspección sanitaria

45

4. Ficha de diagnóstico situacional

71

5. Hojas de trabajo para el Plan de Manejo de riesgos para la salud pública

76

6. Muestra de Resultados de Análisis de Calidad de Agua y anexos de la

83

Norma técnica para la Calidad del Agua 7. Metodología ESCASAL

87

4

Introducción Antecedentes El Plan de Seguridad de Agua (PSA), es un instrumento, a través del cual, se ayuda a las Juntas Administradoras de Agua (JAA) a contribuir con el mejoramiento de la salud de sus comunidades, de acuerdo al cumplimiento de la legislación en lo relacionado a la calidad del agua y a que las poblaciones cuenten con respuestas inmediatas para la sostenibilidad de los sistemas de agua potable.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) en su 3ra. Edición de las Guías para la Calidad del Agua Potable, en su capítulo 4, se refiere a los Planes de Seguridad del Agua, pretendiendo alcanzar: • • •

Un amplio sistema de evaluación de riesgos sociales y ambientales desde la cuenca hasta el uso y manejo en los hogares del agua para consumo humano.

La identificación y monitoreo de los puntos críticos de control para reducir los riesgos detectados.

El desarrollo de sistemas de gestión de control y de planes operacionales bajo condiciones de funcionamiento rutinario y fortuito.

Desarrollando de esta manera una metodología para la elaboración de Planes de Seguridad de Agua; la cual se ha revisado y estudiado con la aplicación de unos pequeños modelos en la zona rural de Honduras, para lo que se ha elaborado la presente guía con el propósito de facilitar a los promotores en agua y saneamiento la implementación de la misma.

Qué hacer con el plan de Seguridad del Agua El PSA guiará a las Juntas Administradoras de Agua en: 1. Acciones que conlleven a los planes de corto y largo plazo y al desarrollo de medidas de mitigación que regulen y disminuyan el deterioro de la microcuenca y que afectan la calidad del agua.

2. A identificar las medidas que ayudarán a reducir la contaminación generada por actividades humanas a lo largo del sistema de agua potable.

3. A identificar componentes del sistema de agua que requieran mejoramiento e información sobre el estado de la calidad del agua que se esta distribuyendo.

4. A proporcionar dirección para los estudios económicos en las mejoras e inversión en el sistema de agua.

El calendario de mejoramiento del Sistema de Agua Potable, debe reflejar claramente qué acciones pueden alcanzarse con los recursos existentes y cuáles requerirán de recursos adicionales.

El PSA debe ser revisado anualmente, después de cualquier cambio significativo a su abastecimiento de agua, por una incidencia emergente y en respuesta al resultado de una falla en su plan.

5

1

Capítulo

Marco Legal relativo a la Calidad del Agua

L

a eficacia de los programas de vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano depende idealmente de la existencia de una legislación, es decir unos códigos, reglamentos y normas adecuados. Un aspecto importante de la legislación básica es definir la autoridad, obligaciones, funciones y la responsabilidad del Organismo de vigilancia y del organismo encargado del suministro del agua para consumo humano.

Las Normas especifican la calidad del agua que deberá suministrarse al consumidor, las prácticas que se aplicaran en la selección y desarrollo de las fuentes de agua y en los procesos de potabilización y distribución.

En Honduras contamos con los siguientes instrumentos legales en relación con la calidad del agua para consumo humano:  Constitución de la República  Código de Salud y Reglamento de Salud Ambiental  Ley de Municipalidades y su Reglamento  Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento y su Reglamento  Ley General de Aguas (aun no se ha elaborado el Reglamento)  Reglamento de Juntas Administradoras de Agua  Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable.

De ellos se desprende lo siguiente: 1.- La autoridad Nacional para establecer y revisar normas para definir la calidad del agua para consumo humano es la Secretaría de Salud. Además es responsable de velar por la calidad de los abastecimientos de agua y proteger la salud de la población, ya que le corresponde realizar la vigilancia sanitaria de las aguas.

2.- El Prestador de Servicio (SANAA, Municipalidades, Juntas de agua, Vendedores de agua embotellada) tiene el deber legal de suministrar agua sana e inocua que se ajuste a la Norma Técnica Nacional para la calidad del agua potable.

3.- El Prestador de Servicio tiene la responsabilidad de realizar el control de calidad de todas las fases de la producción y distribución del agua y es responsable de la seguridad del suministro.

4.- El Reglamento de Salud ambiental tipifica las infracciones y la gravedad de la falta de no suplir agua de calidad aceptable para consumo humano.

5. La Titularidad de los Sistemas de Agua corresponde a las Municipalidades, quienes definirán el modelo de gestión para la Operación de los mismos.

Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 2, Inciso 2) Asimismo, de acuerdo a las condiciones de prestación de los servicios y en cumplimiento de las Normas de Calidad requeridas en los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, se destaca la necesidad de contar con Planes de Inversión viables, dentro los cuales los Planes de Seguridad de Agua forman parte de la gama de alternativas que vuelven sustentables los sistemas de agua del país.

Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 24 También es necesario en el cumplimiento de la Ley que los prestadores, asuman las obligaciones establecidas en las normas vigentes; entre las cuales se encuentran las Guías de la Organización Mundial de la Salud, para la calidad del agua con la aplicación especifica de los Planes de Seguridad de Agua (P.S.A.).

Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 30 A falta de cumplimiento de los anteriores, las Juntas administradoras de agua del sector rural, han estado cometiendo una infracción, donde las sanciones pueden variar con multas que van desde los Lps. 1,000.00 hasta los Lps. 50,0000.00.

Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 44, inciso 2 y Artículo 45) En lo concerniente a la operatividad, es necesario destacar que los PSA, no son un instrumento más de aplicación para las Juntas Administradoras de Agua, los PSA, comprenden acciones que comúnmente las Juntas Administradoras de Agua del sector rural han venido desempeñando y que hasta ahora no se había documentado, ni se había definido un proceso que comprendiera acciones en Planes de Operación y Mantenimiento y Planes de Mitigación de Riesgos que han sido viables, y que apoyan la aplicabilidad de principios de control que menciona la ley en su Articulo 6; y la inclusión de los mismos en el contenido del Plan Maestro Sectorial del Recurso Hídrico o Plan Hídrico Nacional que menciona la Ley General de Aguas en su Artículo 83 (documento de aprobación reciente); impulsando proyectos de mejora en los Sistemas de agua Potable y Saneamiento.

Realizar PSA en los Sistemas de Agua y Saneamiento del sector rural, está íntimamente relacionado al cumplimiento del Código de Salud y su Reglamento General de Salud Ambiental, la Ley General del Ambiente, la Ley de Municipalidades y las leyes sectoriales respectivas.

Las atribuciones siguientes podrían destacarse dentro de este marco legal: Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano o uso doméstico, pública o privada, ya sea fuente de agua superficial o subterránea, estará obligada a suministrar agua que cumpla con las características definidas en la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, cuyo cumplimiento vigilará la autoridad de la respectiva Región o Área de Salud, mediante inspecciones de control del sistema y de la calidad del agua.

Código de Salud; Decreto Número 65-91Artículo 15) El diseño, construcción y operación de todo sistema de tratamiento de agua para consumo humano, se regirá por las normas establecidas por la Secretaría de salud.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 27).

Las entidades administradoras de los acueductos comprobarán periódicamente las condiciones sanitarias del sistema.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 28).

Las entidades encargadas del suministro de agua potable; velarán por la conservación y control de la cuenca y de la fuente de abastecimiento, con el fin de evitar su contaminación, por cualquier causa.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 29).

La Secretaría de Salud, por medio del órgano correspondiente ejecutará el control y vigilancia sanitaria de las aguas y establecerá las características deseables y admisibles que aquellas deben tener.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 32).

La utilización del agua para consumo humano, tendrá prioridad sobre cualquier otra de las opciones establecidas en el Artículo 26 de este Código.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 33).

Se prohíbe utilizar las aguas de disposición final de residuos sólidos, debiéndose ajustar estrictamente a los reglamentos que se establezcan.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 34).

Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano o uso doméstico, pública o privada, ya sea fuente de agua superficial o subterránea, estará obligada a suministrar agua que cumpla con las características definidas en la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, cuyo cumplimiento vigilará la autoridad de la respectiva Región o Área de Salud, mediante inspecciones de control del sistema y de la calidad del agua.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 15 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenda construir cualquier tipo de sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso doméstico o para la industria alimenticia, deberá obtener la aprobación de la autoridad de Región o Área de Salud, presentado para tal efecto el diseño de la obra civil, la respectiva Licencia Ambiental y el permiso de explotación del uso del agua, extendida por la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y el plan de operación y mantenimiento. Lo anterior debe ajustarse a las normas de ingeniería sanitaria que deberán estar siempre a la disposición de los interesados.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 17 Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso doméstico o para la industria alimenticia, ya sea pública, nacional, municipal o local, estará obligada a controlar las condiciones físicas y sanitarias del sistema, así como la calidad del agua suministrada mediante análisis de laboratorio, en los puntos de muestreo donde la entidad de salud lo estime más conveniente y con la frecuencia estipulada por la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, llevando un registro en que se haga constar el estado de la obra y su funcionamiento y la calidad de agua suministrada.

Al detectar fallas en el sistema o en la calidad de agua que sobrepasen los valores máximos admisibles establecidos en la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, los responsables deberán proceder de inmediato a corregirlas en forma apropiada, informando la autoridad de la respectiva Región o Área de Salud.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 20

Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso doméstico o para la industria alimenticia, ya sea pública o privada, nacional, municipal o local, estará obligada a rendir informe de la calidad de agua suministrada a la Región o Área de Salud, a más tardar 8 días después de concluido el análisis y de acuerdo a lo siguiente: - Población servida hasta 20,000 personas: Al fin del año; - Población servida 20,000 hasta 100,000 personas: Al fin de trimestre; - Población servida más que 100,000 personas: Al fin del mes.

El incumplimiento de esta obligación constituye una falta muy grave.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 21 La cuencas de drenaje, áreas de infiltración y sitios de captación y extracción de todo abasto de agua para consumo humano, uso doméstico o la elaboración de productos alimenticios, cuya fuente sea superficial, subterránea o profunda, deberán tener algún sistema de protección que evite su contaminación y agotamiento.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 24 La protección y conservación de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones, incluyendo la prevención y control de su contaminación y la ejecución de trabajo de reforestación.

Ley General de Ambiente Articulo 29, inciso b) La Participación en el manejo de las áreas naturales protegidas Ley General de Ambiente Articulo 29, inciso g) Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine están obligados a utilizarla en forma racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilización.

Ley General de Ambiente Articulo 30) La prohibición de ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones industriales o de cualquier otro tipo en las áreas de influencia de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones agrícolas destinadas al consumo humano, cuyos residuos aún tratados, presenten riesgos potenciales de contaminación, las municipalidades velarán por la correcta aplicación de esta norma.

Ley General de Ambiente Artículo 33) La entidad encargada del sistema de abastecimiento y la Municipalidad correspondiente velarán por la protección y el manejo de la cuenca y de la fuente. En su respectiva jurisdicción, la autoridad de la obligación impondrá la sanción que corresponda a una grave e incurrirá en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Artículo 187 del Código Penal Vigente.

Por lo anteriormente descrito, se puede concluir que la implementación de los PSA ayudara a las JAA a cumplir lo establecido en la legislación vigente en lo referente a la calidad del agua para consumo humano.

2

Capítulo

Los Planes de Seguridad de Agua, PSA

L

os Planes de seguridad de Agua, PSA, son un instrumento vivo que nos ayuda a asegurar la calidad de agua apta para consumo humano, a través de, la identificación y priorización de los peligros y eventuales riesgos en los sistemas de abastecimiento de agua enfocando sus objetivos en cada uno de sus componentes.

Objetivos de los PSA General: Asegurar que el agua distribuida por determinado sistema es apta para el consumo humano Específicos: 1.

MINIMIZAR; la contaminación del agua en las fuentes de abastecimiento; promoviendo el manejo adecuado de residuos sólidos, adquisición y protección de la microcuenca y técnicas de desarrollo limpio en actividades antropogénicas.

2.

ELIMINAR; la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento con tecnología apropiada y sostenible para el medio rural.

3.

PREVENIR; la contaminación y la recontaminación del agua durante el almacenaje y distribución del agua potable.

Los PSA, pretenden evitar o disminuir las posibilidades de ocurrencia de un riesgo, dando una respuesta eficiente ante un evento de contaminación del agua.

Beneficios La aplicación de los PSA, traen los siguientes beneficios a las comunidades: -

Las comunidades estarán preparadas para responder ante un evento de vulnerabilidad y riesgo de su sistema de agua potable.

-

Una mejora de la calidad de agua en la fuente de abastecimiento debida a actividades de prevención en la microcuenca.

-

La mejora de la imagen de la Junta de agua, y beneficiarios satisfechos con la calidad de agua que se les ofrece.

-

La disminución de los reclamos por parte de los beneficiarios

-

La información confiable, que la Junta genere con respecto al manejo y la gestión de los riesgos, ante los entes reguladores del servicio.

-

La información inmediatamente disponible en casos de emergencia, con la simple consulta del PSA

-

La toma de decisiones se simplificará, al estar en consenso el criterio de evaluación, con la claridad de conceptos y herramientas.

-

Los PSA, permitirán manejar las situaciones desde un punto de vista multidisciplinario e institucional.

Finalmente, a través de los PSA, se podrán generar proyectos de inversión para mejorar los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento; y su éxito dependerá de la conformación de un equipo adecuado, que hará los proyectos sustentables en el tiempo.

Terminología Acción Correctiva o Medidas de Mitigación: son acciones a ser tomadas que disminuyen a corto, mediano y largo plazo los riesgos significativos, controlando a la vez otros riesgos menos importantes; se aplica cuando la vigilancia de un Punto Crítico de Control indica la pérdida de control.

Agua Potable: es toda agua que, empleada para ingesta humana, no causa daño a la salud y cumple con las disposiciones de valores guías estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biólogos y microbiológicos emitidos en la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua.

Análisis de Peligros o Evaluación de riesgos: es la recolección y evaluación de la información, sobre los peligros y condiciones que dan lugar a los mismos, para definir cuales son significativos para la seguridad del agua.

Antropogénico: se refiere a los efectos, procesos o materiales que son el resultado de actividades humanas. Normalmente se usa para describir contaminaciones ambientales en forma de desechos químicos o biológicos como consecuencia de las actividades económicas, ejemplo en el sector rural: descarga de residuos de fertilizantes, residuos de productos lácteos, arrastre de residuos de actividad agrícola y ganadera, entre otros y actividades propias del hogar como lavado de ropa.

Control: Tomar las medidas o acciones necesarias para garantizar y mantener el cumplimiento de los criterios establecidos en un PSA. Evento peligroso: Es aquel que ocasiona la introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua.

Identificación de Peligros: Proceso a partir de la información de la operación del sistema y el diagnóstico que se le haga al mismo; para determinar cual podría ser una causa de riesgo.

Límite Crítico: Es un valor que permite distinguir si una situación es aceptable o inaceptable Medida de Control: Cualquier medida usada para evitar, eliminar o reducir hasta un nivel aceptable, un peligro para la seguridad del agua.

Monitoreo: Son observaciones y controles ambientales, y mediciones de parámetros físico químicos y bacteriológicos para evaluar si el agua cumple con los criterios de calidad.

Peligro: Aquello relacionado con la capacidad de ocasionar un efecto adverso sobre la salud, ya sea por un estado del agua o por la presencia de actividades antropogénicas, agentes biológicos, químicos, físicos o radiológicos.

Punto de Control: Es una etapa en el sistema de agua, donde se puede aplicar una medida de control para prevenir o eliminar un peligro para la seguridad del agua potable.

Sistema de vigilancia: Garantiza el funcionamiento del PSA con el monitoreo del cumplimiento de las acciones correctivas, haciendo auditoría de las actividades en la operación de los sistemas y por último en la satisfacción de los beneficiarios.

Socialización: es el proceso mediante el cual los individuos pertenecientes a una sociedad o cultura aprenden e interiorizan un repertorio de normas, valores y formas de percibir la realidad, Tecnologías Apropiadas y sostenibles: Son aquellas tecnologías utilizadas para el tratamiento del agua fácilmente accesibles a economías en vías de desarrollo, que utilizan mano de obra y materiales locales, y aseguran la sostenibilidad de la inversión y su funcionamiento requiere bajos costos de operación y mantenimiento.

Validación: Son fuentes de información que comprueban que los PSA permiten cumplir las metas relativas a la calidad del agua.

Valor máximo admisible: corresponde a aquella concentración de sustancias o densidad de bacterias a partir de la cual existe rechazo por parte de los consumidores o surge un riesgo inaceptable para la salud. El pasar sobre estos valores implica la toma de acciones correctivas inmediatas.

Verificación: Comprobación si el sistema está suministrando agua con la calidad deseada y si el PSA está aplicando en la práctica, métodos, procedimientos, pruebas y evaluaciones para determinar el cumplimiento del mismo.

3

Capítulo

Proceso metodológico para la implementación del Plan de Seguridad de Agua

L

a metodología para la elaboración y aplicación del PSA a partir del Manual para el desarrollo de planes de seguridad de agua que promueve la OMS, es un proceso práctico y dinámico considerado como una estrategia de gestión de riesgos. La elaboración del PSA se desarrolla a través de 2 módulos divididos en 4 fases que a la vez se subdividen 10 etapas: a. Módulo I: Metodología para la Elaboración de un PSA a través de principios de análisis de puntos críticos, vulnerabilidad y riesgos. b. Módulo II: Retroalimentación ante un incidente

ILUSTRACIÓN 3.1 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada en Dos (2) Módulos didácticos.

Tomado del manual para desarrollo de planes de seguridad de agua OMS

Para el enfoque rural, a través de la experiencia en la aplicación de la metodología Escuela y Casa Saludable (ESCASAL) elaborando planes de acción en sistemas de agua potable se han visualizado las 4 fases con el desarrollo de 8 de las 10 etapas que se identifican con las contenidas en la metodología Escuela y Casa Saludable “ESCASAL”,

sin embargo es necesario readecuar las etapas al perfil metodológico de participación comunitaria, dividiéndolas en 20 procesos; dándole un enfoque técnico social que se muestran a continuación: 1) Fase I: Preparación 

M1(Modulo 1):Medidas Preliminares, Organización y formación del equipo

2) Fase II: Evaluación del Sistema 

M2: Descripción del Sistema



M3: Determinación de peligros, eventos y evaluación de riesgos



M4: Determinación y validación de medidas de control, nueva evaluación y clasificación de riesgos



M5: Elaboración de un Plan de Mejora

3) Fase III: Monitoreo Operativo 

M6: Definición y monitoreo de las medidas de control



M7: Verificación y eficacia del PSA

4) Fase IV: Gestión y comunicación 

M8: Elaboración de Procedimientos de gestión

ILUSTRACIÓN 3.2 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada para el Área Rural de Honduras en 8 Módulos didácticos. Rodríguez y Martínez, 2009.

4

Capítulo

Desarrollo de las Etapas según el enfoque rural: Proceso Metodológico para la Implementación del Plan de Seguridad del Agua en las comunidades rurales

E

n Honduras la Operación y Mantenimiento de los Sistemas de abastecimiento de Agua en su mayoría está siendo operados por las Juntas Administradoras de Agua, para lo cual su Constitución está registrada en el Reglamento General de Juntas de Administradoras de Agua (Art. 12 al 20, 22 y 23), es con la Junta directiva y los comités de apoyo, que se realizan los trabajos de participación comunitaria en cada una de las comunidades que son beneficiarias de sistemas de abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento.

Partiendo de la existencia de estos grupos organizados, se describe los siguientes pasos como parte de la metodología para la elaboración e implementación de los PSA. Módulo I: Consideraciones preliminares Medidas preliminares Antes de iniciar el proceso en la comunidad, el técnico debe contar con la información documentada sobre calidad del agua del sistema de abastecimiento donde se elaborara el PSA, documentos que servirán de base para hacer la sensibilización de líderes y liderezas, para la apertura a la participación equitativa de hombres y mujeres en las actividades del PSA.

ILUSTRACIÓN 4.1 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada para el Área Rural de Honduras en 8 Módulos didácticos. Rodríguez y Martínez, 2009.

Seguidamente se debe continuar con las siguientes actividades: 

Identificar las instituciones afines que trabajan en la zona para establecer una coordinación interinstitucional de apoyo, y los líderes y liderezas de la comunidad.



Deberá convocarse a una reunión con Grupo focal para la sensibilización sobre el tema de la calidad de agua de su comunidad, y debe partirse de los resultados que se tienen de los análisis físicos, químicos y bacteriológicos y los índices de enfermedades ocasionadas por el consumo de agua contaminada (Consulta en el Centro de Salud).



Debe diseñarse una encuesta semiestructurada y aplicarse a una muestra representativa para la consulta sobre los métodos de tratamiento utilizados, almacenamiento del agua, usos y beneficios del sistema, si hay un fontanero, si existen casas arriba de la fuente, si tiene una letrina, enfermedades más comunes en los miembros de la familia, etc.



Hacer la tabulación y análisis de la encuesta y hacer un reporte para ser presentado a las organizaciones locales con las cuales se está trabajando. (JAA, CSB, CMC, Patronato, Alcaldía, TSA, etc). Es necesario que el técnico, realice una evaluación previa de las condiciones actuales en que se encuentra el sistema de abastecimiento de agua, estas dos herramientas servirán para crear conciencia en los involucrados en este proceso.

Organización del equipo En esta etapa se convoca a una Asamblea comunitaria, para presentar la Propuesta de Elaboración e implementación de un PSA, usando como medios de sensibilización, los datos del Sistema de Información de Acueductos Rurales (SIAR), resultado de los análisis del agua, Índices de diarreas, encuesta básica a hogares, identificación de problemas, causas y consecuencias. Resultado de esta Asamblea es la conformación del Equipo responsable de elaborar el PSA, (la Junta de Agua y sus comités de apoyo, se sugiere que el Vocal II de la Junta asuma el cargo de Coordinador del Equipo), para garantizar la disponibilidad de recursos financieros y fomentar el uso sostenible del PSA. Asimismo, deben involucrarse dentro del equipo actores locales que trabajan en los temas relacionados con la salud, agua y saneamiento. El equipo formado debe desarrollar cada paso del Análisis de Riesgos. Por lo tanto, debe poseer las siguientes características: 1. Conocimiento del sistema de agua: de esta manera el equipo podrá anticipar e identificar los diferentes riesgos en el sistema y como han sido controlados en el tiempo.

2. Autoridad: Cuando es necesario aplicar cambios para el aseguramiento de la calidad del agua, cambios en la continuidad del servicio, realizar mejoras en el sistema, desarrollar actividades de protección de la microcuenca así como la emisión de algunas ordenanzas que conlleven a evitar la contaminación del agua, el equipo puede aprobar cambios, interrupciones de servicio y también en el caso de acercamiento a las autoridades del municipio al que pertenezca la comunidad rural.

3. Número de integrantes adecuado: debe ser suficiente para tener acceso a diferentes disciplinas, pero no demasiados como para dificultar la toma de decisiones.

4. Nombramiento de un coordinador: Para que guíe el proyecto y que compruebe si se siguen los objetivos marcados, debe contar con autoridad y habilidades de organización.

Práctica En la práctica la metodología es la siguiente: 1. Reunir un grupo de personas comprometidas e interesadas en mejorar la calidad del agua que se les suministra, y con ellas conformar el equipo que tendrá la responsabilidad colectiva de comprender el sistema de agua y determinar qué peligros pueden afectar a la calidad y seguridad del agua a lo largo de la cadena de suministro y será responsable del desarrollo, ejecución y mantenimiento del PSA como parte fundamental de sus funciones cotidianas.

2. Elaborar una planilla con los datos siguientes: (Ejemplo):

Nombre

Cargo

Responsabilidad en el PSA

Juan Alvarado

Vocal #1 de la Junta Administradora de Agua Coordinador del Comité de Micro Cuenca (CMC) Vocal #2 de la Junta Administradora de Agua Coordinador del Comité de Saneamiento Básico (CSB).

Velar por evitar la contaminación del agua a nivel casero, coordinando el CSB

Carlos Ortiz

María Robles

Colaboradora (Guardiana) de Salud comunitaria

José Salgado

Auxiliar del Alcalde

Daniel Orellana

Fontanero

- Velar por evitar la contaminación del agua a nivel de la fuente u obra toma - Coordinar con la maestra de la escuela actividades socio ambientales que contribuyan a disminuir y eliminar la contaminación del agua con los niños y padres de familia - Coordinar acciones con la Junta Administradora de Agua y la población para estrategias en el mejoramiento de la microcuenca (educación ambiental y actividades de recuperación y protección de la cuenca) Comunicar los casos de enfermedades y atención inmediata de enfermedades de origen hídrico, para llevar un registro de los cambios y atender emergencias conforme al de Agua Toma de decisión y dar trámite para emisión de ordenanzas en casos de comunidades o casas que no quieran acatar las normas de higiene o Juntas de agua que no quieran clorar (incluye casos de casa sin letrina) agente enlace con ONG´s para financiamientos que relacionen la desinfección, alcantarillado sanitario y el manejo de desechos sólidos Empleado de la Junta de agua responsable directo de la cloración adecuada en el tanque de abastecimiento y del monitoreo del cloro residual limpieza tanques, reparación de

fugas, etc.

Otros…….

-Unidad de Medio Ambiente, Técnico de Salud Ambiental en caso de estar activos en la comunidad

Responsables de la protección de la cuenca, de la salud, de estrategias de recuperación y control y enlaces gubernamentales.

Formación del equipo La formación del equipo consiste en la reunión de un grupo de personas multidisciplinario y heterogéneo, que reúna los conocimientos y competencias necesarios con la responsabilidad de comprender el sistema de agua e identificar los riesgos y peligros que puedan afectar la calidad del agua a lo largo de los procesos de la cadena de suministro.

CAPTACION

TRATAMIENTO

DISTRIBUCIÓN

CONSUMIDOR

ILUSTRACIÓN 4..2 Procesos básicos de la cadena de suministro del sistema de de agua.

Luego se procede a capacitar el equipo conforme a la formación técnica social de los integrantes del equipo, en lo referente a que es un PSA su Diagnostico, para que se hace; como elaborar un croquis y un mapa de riesgo, cuales son los posibles riesgos de contaminación del agua en un sistema, aspectos generales de los Planes de Seguridad del agua, como llenar la ficha de inspección sanitaria, como evaluar comportamientos higiénico sanitarios, mediante un día de taller. Como producto de este taller se obtiene un Plan de trabajo 

Elaboración de un Plan de trabajo: El técnico apoya a la personas del equipo, en la elaboración del plan de trabajo, donde se registran todas las actividades y los responsables de la elaboración del PSA. (Llenado de ficha de inspección sanitaria, recorrido por el sistema, elaboración del croquis, etc.)

Módulo II: Principios de análisis de riesgos y puntos críticos La evaluación diagnostica permite conocer la situación en que se encuentra el sistema de abastecimiento de agua potable, para poder establecer posteriormente la intervención a desarrollar, en base a los resultados de este paso en un futuro se podrá medir los cambios logrados con el proceso implementado.

ILUSTRACIÓN 3.4 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada para el Área Rural de Honduras en 8 Módulos didácticos. Rodríguez y Martínez, 2009.

Para lograrlo se necesita hacer las siguientes acciones: Descripción del sistema Esta etapa requiere una descripción detallada del estado de la microcuenca y el sistema de agua, es decir describir cada uno de los componentes de la manera siguiente.  Hacer un recorrido para la evaluación de los componentes del sistema (técnicos y el Equipo) y determinar los riesgos, peligros y puntos críticos de control  Elaboración de un esquema o croquis del sistema  Hacer la descripción narrativa del sistema.  Validar el diagrama de Flujo y los procesos  Identificación de los Usos y Usuarios

Seguidamente; Realizar una breve descripción narrativa del sistema que incluya todas las fuentes de agua, superficiales y subterráneas, y una descripción de los procesos de tratamiento, filtración, almacenamiento de agua, un estudio socioeconómico de la comunidad que refleje las actividades antropogénicas principales, la investigación de diámetro de las tuberías en el sistema de distribución, sistema de conducción, tanques, rompecargas, etc.

Descripción narrativa debe incluir: Estado y Protección de la Microcuenca. Definirá la capacidad y la calidad de las fuentes de abastecimiento utilizadas para el suministro de la comunidad.

Fuente de agua y captación. Capacidad de la fuente (o fuentes, en especial alternas en caso de incidentes) en relación a la demanda, cambios de la calidad del agua en las fuentes (fenómenos climatológicos y antropogénicos), usos del suelo que aceleren la erosión en la microcuenca, medidas de mitigación aplicadas, Actividades en la obra de captación que pueden afectar la calidad, problemas conocidos de calidad de agua.

Procesos de Tratamiento Aplicados. Información sobre la calidad del agua que proporciona actualmente el servicio de abastecimiento de agua, procesos de filtración, sedimentación, tipo de desinfección, químicos utilizados o materiales que se añaden; análisis del agua Almacenamiento dentro de los sistemas. Tanques, tanques de reserva de agua, su volumen, áreas a las que sirve, edad, materiales de construcción, problemas de diseño conocidos; Sistema de distribución. Población servida, perforaciones en tubería para eliminar aire, materiales y edad de las tuberías, problemas conocidos; y, consideración de recontaminación en la vivienda por distribución y almacenamiento en el hogar, análisis de agua si se tienen Otros, como: disponibilidad de fontaneros capacitados; descripción de la calidad de la documentación de los procedimientos, funcionamiento de la organización, tarifa insuficiente.

Hacer un mapa de riesgo a través de un croquis del sistema completo identificando los posibles puntos de contaminación y las áreas problemáticas.

Descripción Física: El Croquis del sistema debe ser completo identificando los posibles puntos de contaminación; es un dibujo simple que puntualiza los flujos principales e influencias. No es un trabajo artístico ni un plan de diseño detallado, como los siguientes

TANQUE DE ABASTECIMIENTO

LÍNEA DE CONDUCCIÓN

ILUSTRACIÓN 3. Esquemas de Sistema de Abastecimiento de agua como instrumento para la descripción física

ILUSTRACIÓN 3.4 Sistema genérico de distribución de agua en una comunidad rural, usado como croquis.

Validación del Croquis y de los procesos de agua El croquis de un sistema de abastecimiento de agua, puede considerarse como un diagrama básico de flujo, que facilitará la determinación de peligros, riesgos y controles existentes. Para evitar realizar croquis o diagramas no ajustados o irreales, se debe validar la información en el sitio para comprobar su exactitud y corregir los errores en que se haya incurrido, teniendo en cuenta los conocimientos locales como un método de participación comunitaria.

Es importante considerar en esta validación la equidad de género en los participantes, ya que la mujer es pieza fundamental en el uso y manejo del agua dentro de las comunidades rurales, donde tiene un alto grado de responsabilidad sobre el traslado del agua hasta el hogar, la educación de los hijos para un adecuado manejo y ahorro del preciado líquido y la participación activa con cargos directivos en las organizaciones.

La metodología para validar, deberá ser a través de una reunión de entrevista con un grupo focal constituido por miembros del Comité de Saneamiento Básico, Comité de Micro Cuencas, Colaboradores (guardianas) de Salud y los demás integrantes del equipo del PSA. Deberá utilizarse en la reunión con el grupo focal el Croquis de la Comunidad e Instrumento del consolidado de visitas domiciliarias, aplicado en la metodología para cambios de comportamientos higiénico sanitarios Escuela y Casa Saludable ESCASAL, Ver Anexo No. 5, en lo referente a los comportamientos higiénico sanitarios que tengan incidencia en lo relacionado con la contaminación y la recontaminación del agua.

Práctica: 1. Exposición del Croquis del sistema: se le pide al grupo hacer observaciones para obtener datos más precisos del sistema y su funcionamiento, tratando de identificar los posibles riesgos.

2. Se hace hincapié en los incumplimientos de guardar buenos comportamientos higiénico sanitarios, relacionados con la seguridad del agua, una vez hechas las observaciones 3. Concluir en los aspectos que tiene que ver con la contaminación y aseguramiento del agua, dando por valida la información recopilada El informe deberá mostrar al menos tres instrumentos: El croquis, el cuadro consolidado de comportamientos higiénicos sanitarios y las conclusiones.

Usos y usuarios contemplados del agua Los usos apropiados están especificados en la Ley Marco y su reglamento, el Código de Salud y la Norma técnica para la calidad del agua, determinándole destino al consumo humano que se definen como aguas para beber, cocinar, preparar alimentos y para la fabricación de alimentos.

Uso contemplado

Usuarios contemplados

El agua suministrada se destina al consumo humano (la higiene personal y el lavado de ropa.

Pueden elaborarse productos alimenticios con el agua). .

El agua se suministra a la población general. No se incluye entre los consumidores contemplados, a las industrias o agroindustrias con necesidades especiales de calidad del agua. Se recomienda a estos consumidores que sometan el agua a tratamiento adicional en el lugar de consumo.

Determinación de peligros eventos y evaluación de riesgos En base a los resultados de la guía de inspección sanitaria, ficha de diagnóstico, mapas de riesgo y cuadro consolidado de la situación higiénico sanitaria de la metodología ESCASAL, hay que definir cuales acciones identificadas representan un peligro o un evento peligroso que contribuya a la contaminación del agua en los componentes básicos del sistema de abastecimiento de agua potable.

Recordar que los peligros se definen como agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.

Los eventos peligrosos se definen como eventos que introducen peligros (o impiden su eliminación) en el sistema de abastecimiento de agua. Por ejemplo, las lluvias torrenciales (evento peligroso) pueden facilitar la introducción de microorganismos patógenos (peligro) en el agua de la fuente; considerar los posibles focos de contaminación del agua, por ejemplo:

    

a. En la captación: Falta tapadera de inspección o esta en mal estado Cuenca desprotegida Presencia de ganado Cultivos Turbidez alta por deslizamientos, tormenta Introducción de escorrentías al pozo Acuíferos no confinados Cableado y estación de bombeo en mal estado Almacenamiento de aguas crudas Arsénico u otros metales pesados determinados en el análisis de aguas subterráneas Estiércol de ganado o defecación al aire libre de humanos Contaminación microbiológica y química por Mataderos, curtiembres, minería Descremadoras (donde se producen lácteos Sedimentación en las obras toma Otros

        

b. En el sistema (Línea de Conducción) Pases aéreos con tubería descubierta de PVC Falta de anclajes Rompecarga en mal estado Fugas externas como internas, en tuberías y en estructuras Perforaciones para eliminar presión Válvulas de limpieza y de aire en mal estado Reparaciones con hule Inundaciones Otras

   

c. (Tanque de distribución) No tiene hipoclorador o no funciona La tapaderas de la escotilla están dañadas o inseguras Descascarado por dentro El tubo de ventilación no posee curva y está descubierto

         

    

d. En el tratamiento No hay cloro La junta no quiere clorar El acceso al cloro es complicado La tarifa es insuficiente para la compra de cloro El fontanero no está capacitado

   

e. Distribución Conexiones directas desde la fuente hasta la red de distribución Fugas Pegues clandestinos Otros

f. Consumidor Todos los relacionados con la recontaminación del agua, recipientes de almacenamiento sucios, sin tapadera  Utensilios para sacar agua sucios, introducción de la mano en el agua  Traslado en recipientes sucios Entre otros. 

Seguidamente evaluar estos riesgos, para saber si están siendo controlados de alguna manera utilizando la matriz de evaluación de riesgos o cualquier otro método conocido.

Evento peligroso (fuente de peligro)

Peligros asociados (y cuestiones a tener en cuenta)

Conexiones no autorizadas

Contaminación por contraflujo

Embalse o presa a cielo abierto

Contaminación por la fauna salvaje y descomposición de la flora local

Caja toma con fugas

Entrada de contaminación

Acceso no protegido a obras toma

Contaminación antropogénica

Seguridad / vandalismo

Contaminación antropogénica

Terreno contaminado

Contaminación del agua por el uso de un tipo erróneo de tubería

Cacería

Contaminación por descomposición orgánica

Uso de fertilizantes en zona de recarga

Contaminación química

Agricultura en laderas

Destrucción del suelo por falta de planes de manejo

Deforestación

Arrastre de sedimentos hacia las corrientes de agua

Matriz de Evaluación de Riesgos Gravedad de la consecuencia

Probabilidad o frecuencia

Efecto nulo o insignificante Clasificación:

Casi siempre / Una vez al Día Clasificación: 5 Probable / Una vez por semana Clasificación: 4 Moderada / Una vez al mes - Clasificación: 3 Improbable / Una vez al Año Clasificación: 2 Excepcional / Una vez cada 5 años Clasificación: 1

Puntuación del riesgo

Efecto en el cumplimiento leve Clasificación:

Efecto organoléptico moderado Clasificación:

Efecto reglamentario grave Clasificación:

1

2

3

4

Efecto catastrófico en la salud pública Clasificación: 5

5

10

15

20

25

4

8

12

16

20

3

6

9

12

15

2

4

6

8

10

1

2

3

4

5

Menor a 6 Bajo

De 6 a 9 Medio

De 10 a 15 Alto

Mayor de 15 Muy Alto

Ejemplo

Cálculo del riesgo utilizando la matriz

Evento

Entrada de agentes patógenos por la pérdida de integridad de la red debido a conexiones ilegales

Gravedad del evento y fundamento de la puntuación asignada

5: Repercute en la salud pública, pudiendo ocasionar casos de enfermedad y, posiblemente, muertes

Probabilidad del evento y fundamento de la puntuación asignada

2: Hay medidas de control en de la instalación de fontanería, pero son ineficaces: se han producido al menos dos brotes debidos a conexiones ilegales en los últimos 5 años.

Puntuación

Resultado

5 × 2 = 10: riesgo alto El riesgo se debe clasificar como prioritario y deben adoptarse medidas como revisar los controles actuales y determinar si pueden aplicarse controles nuevos

Resultado de la evaluación de peligros y la evaluación de riesgos Etapa del proceso

Evento peligroso (fuente de peligro)

Estado de la cuenca: Fuente (aguas subterráne as)

Defecación del ganado en los alrededores de una boca de pozo no cercada, fuente de entrada de posibles agentes patógenos cuando llueve

Fuente

Tanque de almacenam iento

Tratamient o

Distribución

Conducta de la gente referente al conocimien to de uso adecuado y sostenible del agua

Mezcla de plaguicidas procedentes de usos agrícolas

La ausencia de techo permite a las aves congregarse en el depósito y defecar en el agua tratada.

La tarifa no es suficiente para comprar cloro

Filtraciones en conducción principal y sistema de distribución

Vasijas o baldes sin tapaderas para almacenamiento de agua en el hogar

Tipo de peligro

Microbiológico

Proba bilidad

3

Graved ad

5

Puntua ción

15

Químico

2

4

8

Microbiológico

2

5

10

Microbiológico

Microbiológico

Microbiológico

4

5

5

5

20

Clasificación del riesgo (antes de considerar la aplicación de medidas de control)

Alto

Medio

Alto

Muy alto

3

15

Alto

5

25

Muy alto

Fundamento

Posible enfermedad causada por agentes patógenos del ganado, como Cryptosporidium Posible introducción de sustancias químicas tóxicas que podrían ocasionar en el agua tratada concentraciones superiores a los límites establecidos en normas nacionales y a los valores de referencia de la OMS Posible enfermedad por agentes patógenos como Salmonella y Campylobacter Posible enfermedad por agentes patógenos como Cryptosporidium, Salmonella y Campylobacter y otros Las fugas son una fuente potencial de microorganismos patógenos y ocasionan una gran parte de las pérdidas de agua Posible enfermedad causada por agentes patógenos, que entran al agua.

Determinación y validación de medidas de control, clasificación de los riesgos (Puntos Críticos de Control PCC) Al mismo tiempo que determina los peligros y evalúa los riesgos, el equipo del PSA debe documentar las medidas de controles existentes y potenciales. En este sentido, el equipo debería considerar si las medidas de control existentes son eficaces.

Los Puntos de Control (PC), son aquellos que en al etapa del proceso pueda producir un riesgo. Los Puntos Críticos de Control (PCC), son aquellos que en la etapa del proceso pueda ocurrir un riesgo para la salud, y se determinan de la siguiente manera:

¿PCC ó PC?

Si pierdo el control, ¿Es probable que ocurra un riesgo significativo para la Salud?

SI

NO

PC

PCC No.

1

2

3

Componente del Sistema de Agua

Riesgo Identificado

Punto Crítico de Control -

El PCC asociado a estos riesgos es el control de la calidad del agua en la toma (análisis de muestra agua en la fuente)

-

El PCC asociado a este riesgo es el régimen hidrológico y la experiencia local en temporada de lluvia

Remoción no efectiva de microorganismos (la cloración no es efectiva).

-

El PCC es el control bacteriológico por concentración inadecuada de cloro (Cloro residual libre, Índice de diarreas en el Centro de salud)

Recontaminación por deposito de agua no tapada

-

El PCC es el control bacteriológico (bacteriología del agua en la red, índice de diarreas, leptospirosis en el Centro de salud)

-

Contaminación de la fuente con compuestos orgánicos

-

Crecida del río

-

-

Captación de Agua Cruda Superficial

Cloración

En el hogar (Usuario final)

Elaboración de un Plan de Mejora (Acciones correctivas) Establecimiento de procedimientos de monitoreo como medida de control y vigilancia de los puntos críticos de control: Es un proceso de observaciones y mediciones de los parámetros de control definidos por la Norma Técnica Nacional para la Calidad de agua en su Anexo No. 1, cuadros 1 al 8, identificado como Valor Máximo Admisible.

El sistema de vigilancia consiste en la observación y control de funcionamiento, vigilancia analítica, operaciones de mantenimiento, inspección sanitaria, toma de muestras y verificación del estado del comparador de cloro y otros.

Ejemplo:

Etapa del Proceso

Punto Crítico de Control

Captación de Agua Cruda Superficial

Régimen Hidrogeológico

Cloración

Cloro residual Libre

En el hogar (Usuario final)

Bacteriología del agua en el hogar y la red

Medida de control o Vigilancia del PCC Monitoreo de datos que brinda meteorología, experiencia de la gente del campo en cuanto a si lloverá o no.

Verificación de la calidad del cloro, Prueba con otro proveedor de cloro, análisis de la demanda de la muestra, mantenimiento del hipoclorador o clorinadores, monitoreo continuo Determinación de coliformes totales y fecales, diagnóstico de la situación higiénico sanitaria en el hogar.

En base a la evaluación de riesgos y la definición de los PCC; tomarlos para el planteamiento de acciones correctivas que formarán parte del PSA. Ejemplo:

Etapa del Proceso Fuente (aguas subterráneas)

Evento peligroso (fuente de peligro)

Acción Correctiva

Defecación del ganado en los alrededores de una boca de pozo no cercada, fuente de entrada de posibles agentes patógenos cuando llueve

Cercado en un perímetro no menor a 10 metros del pozo

La ausencia de techo permite a las aves congregarse en el depósito y defecar en el agua tratada.

Construir loza al tanque conforme a especificaciones técnicas de diseño incluyendo su hipoclorador

Tratamiento

La tarifa no es suficiente para comprar cloro

Reunión de asamblea y en base a resultados de análisis del agua, índices de enfermedades en el Centro de salud, concertar una tarifa adecuada que permita la compra de cloro

Distribución

Filtraciones en conducción principal y sistema de distribución

Reparaciones de fugas en la red y eliminación de pegues clandestinos.

Depósito de almacenamiento

Es necesario que el equipo disponga un tiempo para formular el Plan de Seguridad de Agua en base a toda la información obtenida, este plan debe contener aquellas acciones realmente alcanzables en el corto y mediano plazo para la mejorar las condiciones de salud deterioradas por el consumo de agua insegura Establecimiento del PSA Las acciones correctivas y las etapas del proceso se convierten en parte del Plan de Seguridad de Agua, considerando que los eventos de peligro pueden ser corregidos y en caso de una nueva emergencia poder remitirse al PSA como apoyo.

El PSA, es un instrumento de identificación y priorización de peligros y riesgos en sistemas de abastecimiento de agua, desde la cuenca de captación hasta el grifo del consumidor. Con el objetivo de Asegurar la Calidad del Agua Práctica El equipo del PSA deberá reunirse con la información siguiente:  Instrumentos para consulta (guías de inspección, diagnósticos, croquis, cuadro consolidado de la situación higiénico sanitaria),  Productos de las etapas de preparación, evaluación del sistema, monitoreo operativo y gestión;  Diseñar el PSA, que será un plan de mejora o inversión para el sistema de abastecimiento con medidas de atenuación o de control a corto, mediano o largo plazo para cada riesgo significativo.

Dentro del plan debe considerarse importante que existen dificultades para mantener el PSA, como ser: - Garantizar la actualización al menos cada seis meses - Obtener los recursos financieros para ejecutar todas las actividades - Desviación de los recursos en otras actividades del sistema que no están relacionadas con la calidad del agua - Falta de recurso humano sobre todo personal técnico para planificar y ejecutar los cambios necesarios - Garantizar que el plan de mejora no introduce nuevos riesgos Asimismo, debe considerarse dentro del PSA: - Atenuación del riesgo - Responsable del seguimiento al proceso - Financiamientos - Obras de mitigación - Capacitación de las juntas, comités y fontaneros - Mejora de los procesos operativos - Informes Seguidamente Hacer una validación y verificación del PSA, Documentar y Registrar, Firmar Acuerdos y Compromisos con autoridades locales

Ejemplo genérico:

Plan de Seguridad de Agua Plan de Manejo de Riesgos para la Salud Pública

Nombre del Abastecimiento: COMUNIDAD: LA POTENCIANA DEPTO: OLANCHO MUNICIPIO: GUATA Paso 1 : Diagrama de Flujo

Presa

HG, 4”, 3”, 2”

Tanque, hipoclorador malo

Pase aéreo

Pase aéreo

Captación e ingreso 1.-Presencia de viviendas sin letrinas aguas arriba de la obra de captación 2.-Pastoreo de ganado 3.-Siembra y cosechas de café 4,- Beneficios de café arriba de la obra de captación donde las aguas mieles son depositadas en la fuente de agua 5.-Utilización de productos químicos cerca de la fuente los cuales son utilizados para la siembra y cosecha de granos básicos ¨(maíz ,frijoles ) 6.-Presencia de ganado vacuno muertos aguas arriba de la fuente

Tratamiento: 1.-No se esta clorando el agua 2.-Hipoclorador en mal estado 3.-Fontanero si recibir capacitación 4.-El pago de la tarifa no es la adecuada para darle un tratamiento adecuado al agua de tomar Almacenamiento y Distribución: 1.-Mala conservación y manipulación del agua de tomar en algunas viviendas de la comunidad 2.-Falta de letrinas en algunas viviendas 3.-Inadecuado control de desechos sólidos en el hogar y en la comunidad 4.-falta de control de animales domésticos

Nombre del Abastecimiento: Comunidad : La Potenciana

Municipio : Guata

Depto : Olancho

Paso 2: Hojas de Trabajo Captación e Ingreso Factores que se considera causan el ¿Qué ¿Se requiere de atención deterioro en la calidad del agua actividad se urgente?

Se requiere de atención urgente hace para para algo que ocurre controlarlo? constantemente y/o puede causar enfermedades significativas

1. Deforestación de zona de recarga de la micro cuenca 2.Presencia de viviendas agua arriba de la obra de captación, Fecalismo al aire Libre 3.-Pastoreo y cría de ganado vacuno en la micro cuenca 4.-Utilización de productos químicos en la siembra y producción de café , maíz y frijoles 5.-Presencia de turbiedad en el agua en la época lluviosa, a causa de derrumbes, deforestación y erosión.

6.-Instalación de beneficios de café donde las agua mieles son vertidas a la fuente de agua Factores que se considera causan el deterioro en la calidad del agua

Ninguna

Si

Ninguna

Si

Ninguna

Si

Ninguna

Si

Ninguna

Si.

Ninguna

Si.

Tratamiento ¿Qué actividad se hace para controlarlo?

1.No hay Cloración 2,-Tarifa inadecuada 3.-.Personal de fontanería sin recibir capacitación 4.-Inoperancia de los miembros de la junta de agua 5.- Falta de conocimiento por parte de los usuarios en los temas de Calidad del Agua, Saneamiento Básico, manejo del agua en el hogar.

6.-Fugas de agua en tramos de tuberías

¿Se requiere de atención urgente?

Se requiere de atención urgente para algo que ocurre constantemente y/o puede causar enfermedades significativas

Ninguna Ninguna Ninguna

Si Si Si

Ninguna

Si

Ninguna

Si

Ninguna

Si

Nombre del Abastecimiento: Comunidad : La Potenciana

Municipio : Guata

Depto : Olancho

Almacenamiento y Distribución Factores que se considera causan el deterioro en la calidad del agua

1.-Manejo inadecuado del agua en el Hogar 2.-Fecalismo al aire Libre

3.- Disposición inadecuada de los desechos sólidos 4.- Disposición inadecuada de las Aguas grises 5.-Vagancia de animales domésticos

¿Qué actividad se hace para controlarlo?

¿Se requiere de atención urgente?

Ninguna Algunas viviendas que tienen letrinas Ninguna

Si Si

Ninguna

Si

Ninguna

Si

Se requiere de atención urgente para algo que ocurre constantemente y/o puede causar enfermedades significativas

Si

Plan de Seguridad de Agua Paso 3: Plan para manejar “Requerimientos de atención urgente” Captación e Ingreso

Nombre del abastecimiento: COMUNIDAD LA POTENCIANA

Copie los factores que según las hojas de trabajo anterior Requieren de atención urgente (peligro o evento identificado como riesgo para la salud)

¿Qué?

Que Acción correctiva se debe realizar para remover, reducir o remediar el peligro

Mientras no realice la acción correctiva, ¿cómo sabrá que el peligro está causando deterioro en la calidad del agua?

1.- Presencia de viviendas agua arriba de la obra de captación, Fecalismo al aire Libre.

Construcción de letrinas y capacitación en Saneamiento básico.

Cercado de la microcuenca.

Compra del predio donde se encuentra la obra toma

Realización de e análisis de calidad bacteriológica del agua en la fuente.

Investigación de la JAA de los índices de diarreas y otras enfermedades de origen hídrico en el Centro de Salud.

Reforestación en la microcuenca, construcción de desarenador y prefiltros en la obra toma 3.Utilización de Capacitar a los productos químicos en la dueños sobre la siembra y producción de preparación y café , maíz y frijoles utilización de abono orgánico.

Realización de e análisis de calidad Fisicoquímica del agua en la fuente

2.- Presencia de turbiedad en el agua en la época lluviosa, a causa de derrumbes, deforestación y erosión.

Realizando análisis de agua físicos ,químicos

¿Qué plan de Manejo de Contingencias se aplicará hasta que el peligro sea removido, reducido o remediado? ¿Quién requiere saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

Capacitación en saneamiento básico.

Gestiones ante ONG´s para recibir apoyo con materiales para la construcción de las letrinas.

Capacitación por parte de la secretaria de Salud sobre las enfermedades de origen hídrico.

Limpieza periódica del desarenador Realización de gestiones para obtener financiamiento para construcción de prefiltros Preparación y aplicación de abono orgánico, y una buena conservación de suelos, integrar autoridades locales y no locales (ONG) y comunidad. Investigar y hacer alianzas estratégicas con organismos que puedan dar la capacitación.

Tratamiento

Copie los factores que según las hojas de trabajo anterior Requieren de atención urgente (peligro o evento identificado como riesgo para la salud)

1.No hay Cloración

2,-Tarifa inadecuada

¿Qué?

Que Acción correctiva se debe realizar para remover, reducir o remediar el peligro

- Reparación del Hipoclorador.

Compra de hipoclorito de calcio.

- Capacitación en el uso del hipoclorador y desinfección adecuada.

Desinfectar adecuadamente

Mientras no realice la acción correctiva, ¿cómo sabrá que el peligro está causando deterioro en la calidad del agua?

Realización de e análisis de calidad bacteriológica del agua en la red de distribución.

Investigación de la JAA de los índices de diarreas y otras enfermedades de origen hídrico en el Centro de Salud.

-Estudio de la tarifa A través de análisis real bacteriológicos, cloro -Implementación de residual y la nueva tarifa fisicoquímicos en el agua de la red de distribución.

¿Qué plan de Manejo de Contingencias se aplicará hasta que el peligro sea removido, reducido o remediado? ¿Quién requiere saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

-Solicitar ayuda al Ministerio de Salud, SANAA, UNICEF para realización de acciones correctivas.

-Desinfección domiciliaria

A través de una acta de compromiso por parte de los usuarios de pagar la tarifa real donde tiene que estar involucrada la municipalidad y solicitar ayuda a SANAA, Salud Publica

Almacenamiento y Distribución Copie los factores que según las hojas de trabajo anterior Requieren de atención urgente (peligro o evento identificado como riesgo para la salud)

¿Qué?

Que Acción correctiva se debe realizar para remover, reducir o remediar el peligro

Mientras no realice la acción correctiva, ¿cómo sabrá que el peligro está causando deterioro en la calidad del agua?

1- Fecalismo al aire Libre

La construcción de A través de análisis letrinas en las bacteriológicos viviendas que no Cloro Residual tienen

2.- Disposición inadecuada de las Aguas grises

La construcción de La abundancia de resumideros en vectores como ( cada vivienda moscas , zancudos ) y la contaminación del medio ambiente ( malos olores)

3.- Manejo inadecuado del agua en el Hogar

Capacitación con Metodología de Escuela y Casa Saludable

Conservación del agua en recipientes no adecuados, mala manipulación del agua a la hora de tomarla.

¿Qué plan de Manejo de Contingencias se aplicará hasta que el peligro sea removido, reducido o remediado? ¿Quién requiere saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

Realizar capitaciones educativas , solicitar apoyo la instituciones gubernamentales y no gubernamentales para que les ayude solventar este problema, Desinfección adecuada del agua A través de charlas educativas, visitas domiciliarias con el apoyo de salud pública, el CSB, JAA. Realización de gestiones para obtener financiamiento para la construcción de resumideros Brindarles a los habitantes charlas educativos para que la JAA y el CSB monitoreen con más frecuencia esta actividad pedir la colaboración a Salud Publica.

Plan de Seguridad de Agua Paso 4: Plan de Seguridad del Agua

¿Dónde?

Lugar, etapa del Sistema

Captación e Ingreso (Micro cuenca, Obra Toma) Captación e Ingreso (Micro cuenca, Obra Toma) Tratamiento Tratamiento

Tratamiento

Factores que requieren de atención urgente (peligro o evento identificado como riesgo para la salud) Presencia de turbiedad en el agua en la época lluviosa Presencia de turbiedad en el agua en la época lluviosa No hay Cloración No hay Cloración No hay Cloración

Tratamiento

No hay Cloración

Distribución

Manejo inadecuado del agua en el Hogar

¿Qué?

Que Acción correctiva se debe realizar para remover, reducir o remediar el peligro

¿Cuándo?

Calendario de implementación

Reforestación en la microcuenca

Al inicio de la época lluviosa

Construcción de desarenador y prefiltros en la obra toma

En época de verano al conseguir el financiamiento

Reparación del Hipoclorador Compra de hipoclorito de calcio.

Capacitación en el uso del hipoclorador y desinfección adecuada.

Desinfectar adecuadamente

Capacitación con Metodología de Escuela y Casa Saludable

Enero-2011

¿Quién?

Responsables de la implementación

Inversión Requerida

Fuente Financiera

Comité de Ninguna si microcuenca se consiguen los arboles donados JAA L. 100,000.00 Aprox.

Que el ICF y la municipalidad donen los Arboles Buscar con SANAA, FHIS, municipalidad

Enero-2011

JAA, Fontanero

L. 3,000.00

Enero-2011

JAA

L. 1,500.00

Recursos Propios Recursos Propios

Enero-2011

JAA, con ayuda L. 3,000.00 del SANAA y Salud

Permanente

Fontanero, supervisión del comité de operación y Mantenimiento JAA, Comité de Saneamiento básico, con ayuda del SANAA y Salud

Recursos Propios SANAA

y

Compra del Recursos cloro Propios mensual L. 1,500.00 L. 3,000.00

Recursos Propios SANAA

y

Módulo III: Definición

y validación del monitoreo de las medidas de

control Definición y monitoreo de las medidas de control En esta etapa se espera que las personas de la Junta Administradora de Agua y algunos líderes y liderezas faciliten a la comunidad los aprendizajes logrados en el proceso de formulación del PSA. Para ello debe empezarse con realizar una reunión de Asamblea para la presentación del Documento Final, y propiciar la trasmisión de conclusiones a las que se llego con el trabajo realizado.

La tarea siguiente consiste en implementar las Acciones Correctivas en la comunidad a través la ejecución organizada y priorizada de las mismas.

Módulo IV: Normalización

y procedimientos Operativos

Elaboración de Procedimientos de Gestión Trascurrido un tiempo prudencial, siempre con los integrantes de JAA, sus comités, líderes y liderezas, debe evaluar el impacto de la aplicación del PSA cuales han sido los cambios obtenidos, además se sugiere la aplicación una encuesta para determinar si las acciones incurridas han mejorado la calidad del agua de consumo humano y para luego documentar como una norma común en la operación y el mantenimiento para el seguimiento de las acciones en el sistema intervenido.

ANEXOS

ANEXO

NO.

1

MODELOS

DE

PLANES

DE

SEGURI DAD

DE

AGUA

Modelo Genérico: Para un Sistema de Agua Construcción Nueva y Reconstrucción total

Módulos Didácticos y Fases CONSIDERACIONES

Módulos Operativos y Procesos 1)

Medidas preliminares

Actividades

-

Recopilación y

Productos

-

Línea de base con los

PRELIMINARES:

/ Organización y

documentación. Consulta en

índices de enfermedades

Fase de Preparación

formación del equipo

el Centro de Salud, sobre

ocasionadas por el

enfermedades de origen

consumo de agua

hídrico.

contaminada

-

Identificación de instituciones

-

afines y líderes y liderezas de la comunidad.

-

Análisis físicos, químicos y bacteriológicos

-

Encuesta semiestructurada

Convocatoria a reunión

situación actual en

Grupo focal para la

prevención, eliminación y

sensibilización

disminución de la

Diseño de encuesta

contaminación

semiestructurada.

Tabulación y análisis de la encuesta -

Conformación del Equipo:

-

Planilla del equipo PSA

Reunión de Líderes y

-

No. de Hombres y Mujeres

liderezas y actores del sector Elección del equipo -

Capacitacion del Equipo: a través de un Taller de capacitación para el diagnostico

-

Elaboracion de un Plan de Trabajo producto del Taller de Capacitacion

capacitados -

Plan de trabajo

Descripción del

-

Recorrido del Sistema

-

Ficha de diagnóstico

ANALISIS DE

Sistema de Agua

-

Descripción narrativa

-

Ficha de inspección

RIESGOS Y PUNTOS

Potable

PRINCIPIOS DE

2)

Descripción Física

CRITICOS:

-

Fase de Evaluación del Sistema

-

(diagnostico ESCASAL)

Validación del diagrama de

Sanitaria, -

Croquis del Sistema

-

Cuadro Consolidado de

flujo y procesos

comportamientos higiénico

Investigación sobre los

sanitario,

actuales usos y beneficiarios

-

del sistema de agua

Listado/ tabla de enumeración de usos y usuarios

-

Conclusiones sobre la validación de la información

3) Determinación de

-

peligros, eventos y

Reunión de asamblea para

-

la discusión de los insumos

contaminación y riesgos en el sistema

evaluación de

-

Análisis de riesgos

riesgos

-

Aplicación de instrumentos

-

de diagnosticos

4) Determinación de

-

Listado de focos de

Análisis sobre los controles

Matriz de Evaluación de riesgos

-

Arboles problemas

-

Identificación de

Puntos Críticos de

para establecer los puntos

requerimientos de

control

críticos de control

atención urgente, como tabla de definición de los puntos críticos de control

5) Elaboracion de un

-

plan de mejora

Análisis de la información

-

levantada por el equipo PSA

Plan de Acción Comunitario orientado a mejorar la seguridad del agua

-

Validación y Verificación

-

PSA aprobado y revisado

-

Acuerdos y compromisos

-

Convenios de cooperación

-

PSA ubicado en lugar

con autoridades locales DEFINICION Y

6) Definición y

-

Presentación del PSA:

VALIDACION DEL

monitoreo de las

Identificación de acciones

MONITOREO DE LAS

medidas de control

correctivas a los

MEDIDAS DE

(Etapa de Ejecución y

requerimientos de atención

CONTROL

seguimiento primer

urgente a través de la

Fase de Monitoreo

PAC

reunión con el grupo focal

Operativo

-

Reunión de coordinación interinstitucional

-

Implementación de acciones

visible -

Controles de acciones ejecutadas

7) Verificación y Eficacia

-

Seguimiento al PSA

-

del PSA (Etapa de

-

Levantamiento de encuesta

(Encuesta)

Evaluación)

Líneas de base de salida

de base de 6 meses a 1 año después aplicación de encuesta

NORMALIZACION DE

8) Elaboracion de

-

Elaboración de

-

Evaluación de impactos del

PROCEDIMIENTOS

Procedimientos de

procedimiento de gestión

OPERATIVOS

Gestión (Etapa de

(Reunión Grupo Focal y

Fase de Gestión y

Evaluación y

revisión del PSA)

acciones que resultaron

Comunicación

Segundo PAC)

Documentación de medidas

efectivas

-

de control

PSA -

-

Documentación de

Nuevo PSA

Modelo Genérico: Para un Sistema de Agua Reconstrucción por Emergencia de Corta Intervención Etapa del

Etapa del PSA

Actividades

Productos

Proceso Preparación

I.

Formación del

El Promotor apoya a la junta de

equipo

agua y los comités para ejecutar las acciones

Evaluación del

II.

Sistema

Descripción del

-

Descripción narrativa

Sistema de agua

-

Descripción Física

-

Ficha de diagnóstico, Ficha de inspección Sanitaria, Croquis del Sistema

III. Validación del

-

Croquis y los

Reunión de asamblea para la discusión de los insumos

-

Información técnica validada

Análisis de riesgos

-

Identificación de los riesgos

procesos de agua Evaluación del

IV.

Sistema

Determinación de

-

Peligros, Eventos

altos, relacionados con la

peligrosos y

seguridad del agua

evaluación de Riesgos V.

Monitoreo

VI.

Operativo

Determinación de

-

Análisis de equipo sobre los

Puntos Críticos de

controles para establecer los

Control

puntos críticos de control

Establecimiento de

No se hacen procedimientos de

Procedimientos de

monitoreo solo se planifican las

Monitoreo como

reparaciones para la emergencia

-

Tabla de definición de los puntos críticos de control

Medida de Control Etapa de Gestión

VII.

Acciones Correctivas

-

Para cada evento peligroso

-

Tabla donde se anexa las

evaluar las acciones

acciones correctivas junto a

correctivas al perder el

las medidas de control

control en un punto Establecimiento del PSA

Con todas las herramientas anteriores el equipo se reúne conforma el Plan de Seguridad y luego se presenta a la asamblea general

-

Plan de seguridad de Agua del Municipio o Comunidad

ANEXO

NO.

2

ENCUES TA

BASI CA

A

HO GARES

SITUACION DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LOS HOGARES Comunidad: ___________________________________________________________________ Municipio: ____________________________ Departamento: ___________________________ Fecha: _______________________________ Técnico responsable:______________________

1. Sabe si el agua que recibe esta siendo tratada:

Si

No

Si su respuesta es No, explique: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 3.

Le da algún tratamiento al agua que almacena para tomar:

Hervida

4.

Asoleada (SODIS)

Clorada

Si utiliza cloro, ¿que cloro usa? y ¿como lo usa?

______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 5.

¿Que tipo de recipiente usa para almacenar el agua?, ¿Tiene tapa?

_______________________________________________________________________________ 6.

Como se saca el agua de los recipientes:

Inclinando el recipiente

con una taza o vaso

usando un cucharón

Tomando directamente del recipiente 7.

¿Con que frecuencia lava los recipientes donde almacena el agua? ___________________________________________________________________________

8.

¿La conexión domiciliaria se encuentra en buen estado?

_______________________________________________________________________________ 9.

¿Cuando se lavan las manos en el hogar?

Niños: _________________________________________________________________________ Adultos: ________________________________________________________________________ 10. ¿Padecen los niños de alguna de estas enfermedades?

Diarrea

Parasitismo

Disentería

Dengue

Malaria

Cólera

Hepatitis

11. Donde acuden cuando tienen estas enfermedades: 

Usan tratamientos caseros,_________________ ¿Cuáles?______________________________



Compran en las pulperías o negocios, ________ ¿Cuáles?_____________________________



Van al centro de salud _____________________ ¿Cuál? _______________________________

12. a que escuela acuden los niños: _____________________________________________________ 13. Si su respuesta es fuera de la comunidad: ¿Se trata el agua que toman en la escuela? _____________ ¿Cómo?___________________________

ANEXO

NO.

3

I NSTRUMENTACI ÓN

PARA

LA

EVALUACIÓN

DEL

SI STEMA

GUÍA DE INSPECCIÓN SANITARIA PARA ACUEDUCTOS RURALES

Departamento:_________________ Municipio:_________________ Aldea/caserío:_________________ Fecha: ___________________

¿Se da tratamiento?:

Sí 

No 

Tipo de tratamiento:

Cloración 

Otro 

El sistema fue construido por:_______________________________ ¿En qué fecha se construyó?: _______________________________

¿Se practica la toma de muestras en el sistema?

Sí 

No 

Otras comunidades abastecidas por el sistema: _________________ _______________________________________________________

Tipo de operador y/o administración: Comunal



Municipal 

SANAA 

Otro 

¿Qué parámetros se muestrean?

Coliformes totales



Temperatura 

Dureza 

Coliformes fecales



Cloro residual 

Turbidez 

Color 

pH



Explique:

Nº de habitantes: ____________ Nº de viviendas: ____________ Nº de viviendas c/conexión: ______________________________ Tipo de fuente(s): ________________ Nº de fuentes: _________

Conductividad 

Sulfatos 

Calcio 

Otro 

Sin incluir la Inspección Sanitaria que Ud. está realizando en este momento: ¿Se ha realizado alguna Inspección Sanitaria?

Sí  No  ¿Cuántas veces se ha hecho durante los últimos cinco años? ______

Aforo en época crítica de verano (Gal/min): __________________

¿Cuándo se hizo la última inspección? ________________________

Aforo máximo en invierno (Gal/min): ________________________

¿Quién la hizo?___________________________________________

Producción promedio de la fuente (Gal/min): __________________

Comentarios _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________

45

FUENTE

1. Nombre de la fuente:___________________________

Problemas Encontrados (mencione si puede resolverlos la Junta)

2. Tipo de fuente: Río 

Pozo 

Quebrada 

Manantial  Sí

3. Basado en el aforo, ¿el volumen de agua en la fuente satisface la demanda actual?

4. ¿La comunidad cuenta con fuentes alternas?

No

   

(Si contestó no, pase a la pregunta 6)

5. ¿Qué tipo de fuente alterna tienen?

Río 

Pozo 

Quebrada 

Manantial 

Cuente el número de sí, escriba el número: ___________ Sí

6.

No

En época de invierno y verano, ¿el color del agua se mantiene?  

7. Según la comunidad, ¿el sabor, color y olor del agua es aceptable?

 

Encierre en un círculo el código del riesgo: CÓDIGO

4 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

3 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

2 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

riesgo alto

A

1 - 0 respuestas afirmativas

Comentarios: Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23 _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________

46

ÁREA DE RECARGA O MICROCUENCA

1. Tipo de tenencia de la zona donde se encuentra el área de recarga o microcuenca: Privada 

En adquisición 

Comunal 

Municipal 

Arrendamiento 

En litigio 

Nacional 

9.

2. ¿El área de recarga o microcuenca está completamente forestada?

Sí

No

 

3. Si su respuesta es no, el área está: Totalmente deforestada  Parcialmente forestada  4.

 

Explique: ________________________________________________

Otro: ________________________

Explique: ____________________________________

¿Se ejecutan programas de mitigación o sostenibilidad ambiental en el área de recarga o microcuenca?

Sí

No

Comentarios: (¿hay protección legal en el área de recarga o microcuenca como declaración legal de área protegida, zona de reserva o restricción emitida por el Estado o la Municipalidad?)____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ Problemas Encontrados (mencione si la Junta puede resolverlos)

¿El área de recarga o microcuenca se encuentra delimitada*?

5. ¿El área de recarga o microcuenca está demarcada**?

   

6. Estime el tamaño del área de recarga o microcuenca: ________________ (m2 , ha, mz) 7. ¿Existe un plan de vigilancia para el área de recarga o microcuenca?

8. ¿Se evita desarrollar actividades en el área de recarga o microcuenca?

 

Cuente el número de sí, escriba el número: __________ Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo CÓDIGO

  6 respuestas afirmativas

Si contestó no, ¿qué actividades se desarrollan?

Agricultura 

Industrial 

Forestal 

Ganadería 

Minería 

Habitacional 

Explique: ________________________________________________ Sí

No

no hay riesgo

N

5 - 4 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

3 - 2 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

1 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23 * Delimitada: Cuando se ha identificado en el mapa

47

ZONA DE CAPTACION

** Demarcada: Cuando se marcan los límites , con un cerco, con rótulos, pintando la base de los árboles o con banderolas

Sí

1. ¿El acceso a la zona de captación es restringido?

2. ¿Se encuentra protegida la zona de captación?

(Si contestó no, pase a la pregunta 5)

Problemas Encontrados No

(mencione si puede resolverlos la Junta)

   

3. ¿Qué tipo de protección tiene?

Malla ciclón 

Cerca con alambre de púas 

Cerca de madera 

Cerca viva con alambres de púas 

Otro (Explique): ______________________________ Sí

4. ¿La protección cubre al menos un radio de 100 m si es presa, o de 15 m si es manantial?

No

Cuente el número de sí, escriba el número: _________   Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:

5. Cerca de esta zona se observan: Letrinas



Abrevaderos



Fosas Sépticas



Cultivos



Ganadería



Porquerizas



CÓDIGO

Otro: ______________________________________________ 6. Describa las condiciones de las mismas: ________________________________________________________ ____________________________________________ Sí

7. ¿Está limpia la zona de captación?

No

4 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

3 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

2 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

riesgo alto

A

1 – 0 respuestas afirmativas Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

 

¿Cada cuánto limpian la zona de captación? : _____________

48

OBRA FISICA DE CAPTACIÓN (MANANTIAL)

(Utilice esta hoja sólo si la fuente es manantial) 1. La caja toma está construida de: Concreto 

Piedra 

Ladrillo rafón  Sí

2. ¿La caja toma está debidamente repellada y pulida?

3. ¿La cubierta de la caja toma está sin grietas que faciliten la entrada del agua lluvia?

4. ¿La caja toma tiene ventana de inspección?

(Si contestó no, pase a la pregunta 8)

No 13.

 

¿El tubo de salida tiene una malla que detenga hojas u otro material flotante?

14. ¿La caja toma cuenta con tubo de limpieza en el fondo?

 

(Si contestó no, pase a la pregunta 16)

15. ¿El tubo de limpieza está cerrado con un tapón?  

16.

¿Las válvulas de control están en condiciones operables?

5. ¿El borde de la ventana de inspección tiene al menos 2 pulgadas   (5 cm) por arriba de la base de concreto?

17. ¿Las válvulas de control tienen caja de protección?

6. ¿La ventana de inspección cuenta con una tapa metálica o de concreto que cubra totalmente el bordillo?

7.

¿La ventana de inspección tiene tapa metálica o de concreto asegurada?

8. ¿La caja toma cuenta con tubo de rebose?

(Si contestó no, pase a la pregunta 10)

9. ¿El tubo de rebose está protegido con una malla?

10.

¿Se tiene alguna forma para desviar el escurrimiento de las aguas lluvias?

(Si contestó no, pase a la pregunta 19)

 

18. ¿La caja de la válvula de control está asegurada?

           

  19. ¿Los árboles alrededor de la caja toma están por lo menos a 3m   de distancia?    

Problemas Encontrados (mencione si puede resolverlo la Junta)

 

Explique: ___________________________________ Sí

11. ¿Se limpia la caja toma del manantial?

No

 

¿Con qué frecuencia se limpia?: ________________ Sí

12.

¿El tubo de salida está 20 cm por arriba del fondo de la caja toma?

No

 

49

OBRA FÍSICA DE CAPTACIÓN (PRESA)

(Utilice esta hoja sólo si la fuente es superficial) Sí

1.

18 respuestas afirmativas ¿El terreno cercano a la presa está sin grietas o deslizamientos?

2. ¿El muro de la presa está sin grietas?

3.

¿La rejilla de la caja toma se encuentra en buenas condiciones?

4. ¿Se limpia periódicamente la rejilla de la caja toma?

       

¿Cada cuánto? En verano: _______________ Sí

6.

no hay riesgo

N

17 - 13 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

12 - 7 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

riesgo alto

A

6 - 0 respuestas afirmativas Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

Problemas Encontrados (mencione si puede resolverlo la junta)

En invierno: _______________ 5. ¿El tubo de la salida tiene malla o rejilla?

CÓDIGO

No

No

 

¿La tubería de entrada se encuentra 20 cm arriba del fondo de la   presa?

7. ¿La caja toma cuenta con tubo de limpieza?

(Si contestó no, pase a la pregunta 9)

 

8. ¿El tubo de limpieza se encuentra cerrado por medio de tapones?

 

9. ¿La válvula se encuentra en condiciones operables?

 

10. ¿La caja de la válvula se encuentra asegurada?

 

Cuente el número de sí, escriba el número: __________ Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:

Cuente el número de sí, escriba el número: __________ Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo: CÓDIGO

10 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

9 - 7 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

6 - 4 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

3 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

50

LÍNEA DE CONDUCCIÓN

1.

13. ¿La tapa de la caja está asegurada?

Material de la línea de conducción: HG 

PVC 

14. ¿Hay válvulas de limpieza?

Combinado(HG/PVC) 

Totalmente soterrada



Soterrada en tramos



Sí

Aérea  Otro: _________________

Diámetros: ___________, ___________, __________

Sí

No

3. ¿Todos los tramos aéreos son de HG?

 

4. ¿Los tramos aéreos están anclados en mampostería?

 

5. ¿Se evitan las desviaciones o by-pass?

 

7.

 

(Si contestó no, pase al cuadro de problemas)

2. La tubería se encuentra:

6.

 

¿Las fugas en la línea de conducción son poco frecuentes?

 

¿Se realizan acciones de forma inmediata para corregirlas?

 

¿Cuáles?: ____________________________________

Sí

8. ¿Se inspecciona la línea de conducción?

(Si contestó no, pase a la pregunta 10)

9. Si se hace inspección, ¿con qué frecuencia? ________________________ 10. ¿Hay válvula de aire?

Si contestó no, pase a la pregunta 14)

No

15. ¿Todas las válvulas están protegidas por una caja?

 

16. ¿Las cajas tienen una tapa que selle?

 

17. ¿Las tapas de las cajas están aseguradas?

 

Problemas Encontrados (mencione si puede resolverlo la Junta)

No

  Cuente el número de sí, escriba el número: ____________ Sí

No

 

11. ¿La válvula de aire esta protegida por una caja?

 

12. ¿La caja tiene una tapa que selle?

 

Utilice la siguiente tabla si hay tramos aéreos: CÓDIGO

14 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

riesgo bajo

B

9 - 5 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

4 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

13 - 10 respuestas afirmativas

51

DESARENADOR

(Si hay) c. ¿Tubo de rebose?

Utilice la siguiente tabla si no hay tramos aéreos: CÓDIGO

12 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

riesgo bajo

B

7 - 4 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

3 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

11 - 8 respuestas afirmativas

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23







4 ¿La tubería de salida está por lo menos a 20 cm del fondo? .





5 . ¿La tubería de salida tiene una malla que detenga el material flotante?





6 ¿Se limpia el desarenador? .









¿Éste descarga en un resumidero o salpicadero?

¿Con qué frecuencia se limpia? _________________

1 El desarenador está construido de: .

Ladrillo reforzado 



(Si contestó no pase al inciso d)

Piedra 

7 . ¿La arena que se remueve es depositada lejos del desarenador?

Concreto 

2 Dimensiones: Largo: ________m, Ancho: _______m, .

Altura: ________m 3 El desarenador cuenta con lo siguiente: .

Problemas Encontrados (mencionar si puede resolverlos la Junta) Sí

No





¿La válvula de entrada está protegida por una caja?





¿La caja de protección tiene una tapa que selle?





a. ¿Válvula de entrada?

(Si contestó no, pase al inciso b)

b. ¿Tubo de limpieza en el fondo?

(Si contestó no, pase al inciso c)

¿Éste se mantiene cerrado por una válvula o tapón?









Cuente el número de sí, escriba el número: ____________

52

ROMPECARGAS

Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:

Altura: ____________ m 3. El rompecargas cuenta con lo siguiente: CÓDIGO

no hay riesgo

N

riesgo bajo

B

7 - 5 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

4 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

11 respuestas afirmativas 10 - 8 respuestas afirmativas

a. ¿Válvula de compuerta?

(Si contestó no, pase al inciso b)

¿La caja de la válvula tiene una tapa que selle?

 

¿La tapa está asegurada con candado?

 

Ladrillo reforzado



Piedra



Concreto 

Otro: _________

 

¿Ésta tiene una tapa que cubra totalmente el bordillo?

 

¿La tapa está asegurada con candado?

 

c. ¿Tubo de rebose?

(Si contestó no, pase al inciso d)

¿Éste descarga en un resumidero o salpicadero? d. ¿Tubo de limpieza?

(Si contestó no, pase a la pregunta 4)

¿Éste se mantiene cerrado por una válvula o tapón?

5.

 

¿Ésta tiene un bordillo con altura mínima de 5 cm?

4. ¿El tubo de salida está 20 cm por encima del fondo del rompecargas?

1. El rompecargas está construido de:

   

(Si contestó no, pase al inciso c)

Comentarios: _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________

No

¿La válvula está protegida con una caja?

b. ¿Ventana de inspección?

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

Sí

¿Tiene una malla o rejilla que detenga material flotante?

           

Dimensiones: Largo: ____________ m Ancho: ___________ m

53

(Para sistemas mixtos) Cerca con alambre de púas  Cerco de madera 

Problemas Encontrados

Muro de piedras  Otro: __________________ Sí

3. ¿El acceso es restringido?

4. ¿Hay una caseta para la protección de la bomba?

(Si contestó no, pase a la pregunta 17)

CÓDIGO

14 respuestas afirmativas

6. ¿La caseta permanece con llave o candado?

 

 

9. ¿La caseta tiene iluminación adecuada?

 

10.

¿La caseta se mantiene limpia y ordenada, sin usarse como bodega?

     

N

riesgo bajo

B

6 - 4 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

11. ¿Las sustancias peligrosas, como combustible, cloro, etc, están al menos a 15 m de distancia de la bomba?

3 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

12. ¿El piso de la caseta está sin grietas?

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

13. ¿Hay desagüe dentro de la caseta?

ESTACIÓN DE BOMBEO (Continuación)

(Si contestó no, pase a la pregunta 16)

Sí

1. ¿Hay protección alrededor del área de bombeo?

(Si contestó no, pase a la pregunta 3)

2. ¿Qué tipo de protección tiene?

Cerca viva y alambre de púas 

No

 

 

8. ¿Los orificios de ventilación cuentan con mallas?

no hay riesgo

13 - 10 respuestas afirmativas

   

(Si contestó no, pase a la pregunta 8)

Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:

 

5. ¿La caseta está en buenas condiciones?

7. ¿La caseta cuenta con ventilación?

Cuente el número de sí, escriba el número: ___________

No

 

14. ¿El desagüe descarga en un resumidero o salpicadero?

 

15. ¿El desagüe descarga a 15 m del pozo?

 

16. ¿Los arboles alrededor de la caseta están por lo menos a 3 m de   distancia?

Malla ciclón 

54

17. Datos de la(s) bomba(s): N°

Capacidad (HP)

Tipo de bomba

Tipo Nivel Nivel estático dinámico lubricación

Tipo de energía

________________________________________________ ________________________________________________ ____________________________________

1 2 Sí

18.

Que partes se reemplazaron:

¿La capacidad de la(s) bomba(s), satisface la demanda?

No

 

19. ¿Hay protección para el golpe de ariete?

 

20. ¿Hay una llave de muestreo?

 

21. ¿Hay un medidor de presión (manómetro)?

 

22. ¿Hay un medidor de caudal?

 

23. ¿Los cables eléctricos, alambres e interruptores están bien instalados?

 

24. ¿Los paneles de control están bien protegidos?

 

25. ¿Se da mantenimiento a la bomba?

 

Tipo de mantenimiento

Frecuencia

Comentarios: _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ ____________________________________________________ Problemas Encontrados (mencione si la Junta puede resolverlos)

Última vez que se hizo

Limpieza general Pintado de estructura Engrase y lubricación Limpieza de la bomba Reemplazo de partes

Cuente el número de sí, escriba el número: __________

55

Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo: CÓDIGO

22 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

21 - 15 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

14 - 8 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

riesgo alto

A

3 - 0 respuestas afirmativas Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23 TANQUE DE ALMACENAMIENTO

INFORMACIÓN GENERAL DEL TANQUE

1.

Sí

No





3. ¿La capacidad del tanque es adecuada para satisfacer la demanda?





4. ¿El lugar donde se ubica el tanque está protegido contra inundaciones y deslizamientos?









2. ¿El lugar donde se encuentra el tanque es propiedad de la comunidad?

Explique: ________________________________

5.

a. Lugar donde está ubicado: _____________________________ b. Forma:

c.

Circular

Dimensiones:



Rectangular Cuadrado



(Si contestó no, pase a la pregunta 7)

6.

Si el área está protegida indique el tipo de protección:

Largo: __________ m,

Malla ciclón 

Cerca con  alambre de púas

Ancho o diámetro: __________ m,

Cerca de madera 

Cerca viva con  alambres de púas

Altura: __________ m.

Otro (Explique): ______________________________

d. Capacidad: ____________________ (m3, gal) e. Material: f.

Tipo de tanque:

¿El área alrededor del tanque, está protegida?

Ladrillo reforzado



Piedra

Concreto 

Elevado



Superficial



Semienterrado 

Enterrado

7. 

Sí

No





¿Las paredes del tanque están sin fisuras por donde pueda salir el agua?

Neumatico 

56

8.

¿El tanque cuenta con los siguientes accesorios?

a

a. ¿Tubo de rebose?

(Si contestó no, pase al inciso b)

¿Éste se encuentra a 20 cm del techo del tanque?

Sí

No

Sí

No



10.  El techo se considera sanitario, ¿evita que entre contaminación al tanque?







11. ¿El tanque tiene ventana de inspección?





(Si contestó no, pase a la pregunta 15)

¿Éste termina entre 30 y 60 cm del suelo?





¿Cuenta con una rejilla o malla que evite la entrada de animales?



12. 

¿La ventana de inspección tiene un borde de al menos 5 cm de alto?





¿Descarga en el salpicadero o resumidero?



 13.







 14.

¿La tapa de la ventana de inspección es hermética? ¿La tapa de la ventana de inspección permanece asegurada?





¿El tanque cuenta con escaleras de acceso exterior?





¿El tanque cuenta con escaleras de acceso interior?





¿El material y estado de las escaleras es adecuado?





Sí

No









b. ¿Tubo de ventilación?

(Si contestó no, pase al inciso c)

¿Éste termina boca abajo?





¿Éste se encuentra protegido con una malla o rejilla?



15. 



16. 

¿La distancia entre el techo del tanque y la terminación del tubo de ventilación es tres veces su diámetro?

17.

c. ¿Tubo de limpieza en el fondo?

(Si contestó no, pase a la pregunta 9)

¿Éste se mantiene cerrado por una válvula o tapón hembra?

Lámina de  zinc





 18.

9. El material del techo del tanque es de: M a Losa de dconcreto e r





19.

Sí

No

Comentario: __________________________________ __________ ¿El tanque tiene algún mecanismo de medición del nivel de agua? ¿La tubería de salida está al menos a 15 cm sobre el piso del tanque?

57

TANQUE DE ALMACENAMIENTO (Continuación)

¿La tubería de salida del tanque tiene malla o rejilla?





¿La tubería de entrada está al lado opuesto de la de salida?





válvulas de control están en condiciones operables?

as las válvulas tienen su caja de protección?

estó no, pase a la pregunta 25)

as las cajas de protección de las válvulas de control están aseguradas?

Cuente el número de sí, escriba el número: ___________ Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:



 32 respuestas afirmativas

N

31 – 32 respuestas afirmativas  HIPOCLORADOR 21 – 22 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

riesgo medio

M



11 - 0 respuestas afirmativas 

riesgo alto

A

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23 N o

Sí



qué frecuencia?: _________________________

no hay riesgo



entario: ____________________________________________

ace limpieza del tanque?

CÓDIGO

 1. ¿El tanque cuenta con hipoclorador?

(Si contestó no, pase directamente al cuadro de problemas)

Sí

No

 

¿Qué capacidad tiene?: ________________________ Nº

Problemas Encontrados

Sí

2.

¿Está en buenas condiciones (sin grietas, repellado y pulido)?

No

 

3. ¿Éste funciona correctamente (se usa para desinfectar el agua)?

 

4. ¿Toda la tubería interna es de PVC?

 

5. El hipoclorador cuenta con lo siguiente:

Sí

a. Ventana de inspección (Si contestó no, pase al inciso b)

No

 

58

¿La tapa de la ventana de inspección está asegurada? b. ¿Válvula de control para la entrada de agua?

   

c. ¿Tubo de limpieza?

 

(Si contestó no, pase al inciso d)

¿Él tubo de limpieza se cierra a través de un tapón del tipo hembra?

 

d. ¿Tiene llave de control de goteo de la solución?

 

e. ¿Tiene flotador o un sistema de medición de nivel?

 

Problemas Encontrados (mencione si puede resolverlos la Junta)

Cuente el número de sí, escriba el número: ___________ Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo: CÓDIGO

11 Respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

riesgo bajo

B

7 - 5 Respuestas afirmativas

riesgo medio

M

4 - 0 Respuestas afirmativas

riesgo alto

A

10 - 8 Respuestas afirmativas

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

59

DESINFECCIÓN DEL AGUA EN EL TANQUE

Sí

1. ¿Se clora el agua en el tanque?

No

 

En caso negativo, ¿en dónde lo adquieren?: _______________

En caso negativo, ¿por qué? ____________________ Sí

(Si contestó no, pase a la pregunta 11)

2. ¿El cloro se aplica a través del hipoclorador?

No

 

Si su respuesta es negativa, ¿cómo lo aplican?: ____________

12. ¿Cuánto cuesta la libra? Lps.____________________ Resuma en el siguiente cuadro los datos del monitoreo del cloro en los diferentes puntos Punto de Muestreo

3. ¿Qué tipo de cloro utilizan?

HTH 

11. ¿Hay algún proveedor de cloro a menos de una hora de camino   en automóvil de la comunidad?

Hipoclorito de sodio



Pastillas

Cloro Cloro residual libre residual total

¿Quién lo determina?



4. ¿Qué cantidad de cloro utilizan?: _________________ 5. ¿Con qué frecuencia aplican cloro?

Por goteo según caudal 

Al llenar el tanque (por tancada) 

Antes de llenar el tanque 

Cuando el tanque está a la mitad  Problemas Encontrados

Otro: ______________________________________ Sí

No

6. ¿El cloro se almacena en un lugar seguro?

 

7. ¿Se determina el cloro residual en el tanque?

 

8.

¿Se determina el cloro residual en la red antes de llegar a los usuarios?

9. ¿Se determina el cloro residual en la llave de los usuarios?

   

En caso negativo, ¿por qué?: ____________________ 10. ¿Se llevan registros de estos datos?

(mencione si puede resolverlos la Junta)

Cuente el número de sí, escriba el número: __________  

Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:

60

RED DE DISTRIBUCIÓN

Sí

CÓDIGO

8 respuestas afirmativas

10. ¿Se hace inspección periódica de la red?

no hay riesgo

N

7 - 6 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

5 - 3 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

11. ¿Con qué frecuencia? _____________________

2 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

12. ¿No. de válvulas de control de la red? ________

(Si contestó no, pase a la pregunta 12)

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

13.

Sí

1. ¿Hay un mapa o plano actualizado del sistema de distribución?

No

¿Todas las válvulas de control están en condiciones operables?

14. ¿Todas válvulas de control tienen caja de protección?

 

(Si contestó no, pase a la pregunta 16)

Comentario: ___________________________

Sí

No

No

 

Sí

No

    Sí

No

2. El sistema de distribución abastece todos los días de la semana?

 

15.

3. ¿El sistema de distribución abastece las 24 horas?

 

16. ¿Funcionan de forma adecuada las llaves domiciliares?

 

17. ¿Hay válvulas de limpieza de la red de distribución?

 

Si contestó no, ¿Cuántas horas al día sirve? ________

¿Todas cajas de protección de la válvulas de control están aseguradas?

4. Material de la línea de distribución: HG 

PVC 

Combinado (HG / PVC) 

Problemas Encontrados

5. La tubería se encuentra: Soterrada totalmente 

 

(mencione si la Junta puede resolverlos Soterrada en tramos 

Diámetros: __________, __________, ________

Aérea  Sí

No

6. ¿Todos los tramos aéreos son de HG?

 

7. ¿Los tramos aéreos están anclados en mampostería?

 

8 ¿Las fugas en la red de distribución son poco frecuentes?

 

9. ¿Se realizan acciones inmediatas para corregirlas?

 

¿Cuáles?: ____________________________________

61

MUESTREO

Sí

Cuente el número de sí, escriba el número: ___________ 1.

Utilice la siguiente tabla si hay tramos aéreos: CÓDIGO

13 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

12 - 9 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

8 - 5 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

4 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

(Si contestó no, pase a la pregunta 3)

2. ¿La persona encargada de realizar el muestreo tiene el equipo necesario?

3.

Utilice la siguiente tabla si no hay tramos aéreos: CÓDIGO

11 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

riesgo bajo

B

7 - 4 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

3 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

10 - 8 respuestas afirmativas

¿Existe una persona capacitada en la comunidad para realizar el muestreo del sistema e interpretar los resultados?

4.

No

 

 

¿Existe algún laboratorio para realizar los análisis de rutina a menos de 2 horas de camino en automóvil?

 

¿Cuál es el más cercano y de qué institución? ______________________________________

Sí

¿Los costos de los análisis son accesibles respecto a la tarifa de los usuarios?

 

5. ¿Se practicó la toma de muestra durante la inspección?

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

No

 

Si se muestrea en qué puntos se ha hecho?

Fuente 

Red de distribución 

Tanque 

Línea de conducción 

Casa



Otro: ___________

Resuma en el siguiente cuadro los valores obtenidos:

Punto de muestreo

Vol.

Coli./

filtrado

100ml

pH

Temp Turbidez

ClT

Cl L

62

CASAS

(Se da opción para inspeccionar tres casas)

Contestar las preguntas 1 a la 5, sólo si no se da tratamiento en el tanque

1. ¿Se da algún tratamiento al agua de beber?

Casa 1

Casa 2

Casa 3

Sí

Sí

Sí

No

No

No

     

En caso negativo, ¿por qué?

Casa 1: ___________________________________ Nº

Problemas encontrados

Casa 2: ___________________________________

(mencione si puede resolverlos la Junta)

Casa 3: ___________________________________ 2.

El tratamiento que da en la casa es:

Casa 1

Casa 2

Casa 3

Hervirla







Asolearla







Clorarla







HTH (Hipoclorito de calcio)







Hipoclorito de sodio







Magia blanca







Casa 1

Casa 2

Casa 3

3. ¿Si la cloran, qué tipo de cloro usan?

4.

Cuente el número de sí, escriba el número:

¿Qué cantidad de cloro usan?

Casa 1: ___________________________________

Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo: CÓDIGO

Casa 2: ___________________________________ Casa 3: ___________________________________

5 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

4 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

3 - 2 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

Cada vez que cambia agua







1 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

Diario







Semanal







Casa 1

Casa 2

Casa 3

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

5. Frecuencia de aplicación del cloro:

63

Sí

No

Sí

No

Sí

No

¿El agua de uso general está separada de la de beber?

     

¿ Se lavan los recipientes donde almacenan 7. el agua de beber?

     

6.

Metal







Vidrio







12. Capacidad del recipiente: Casa 1: __________ Casa 2: __________ Casa 3 : _________

(Si contestó no, pase a la pregunta )

8.

¿Cada cuánto lo hacen?

13. ¿El recipiente se mantiene tapado?

Casa 1: ___________________________________

14. ¿Qué utiliza para taparlos?

Casa 3: ___________________________________ 9.

10.

¿Qué utilizan para lavarlos?

Casa 2

Casa 3

Sí

Sí

Sí

No

No

No

     

(Si contestó no, pase a la pregunta 16)

Casa 2: ___________________________________

Casa 1

Casa 1

Casa 2

Casa 3







Manta o tela







Tapa del mismo recipiente

Casa 1

Casa 2

Casa 3

Solamente agua







Plato







Agua y jabón







Tabla







Agua, jabón y paste







Agua, jabón, paste y cloro







15. ¿Cada cuánto y cómo lavan lo que utilizan para tapar los recipientes?

Casa 1: _____________________________

¿Qué tipo de recipiente usa para almacenar el agua?

Casa 2: _____________________________

Cántaro







Tinaja







Balde







Balde con llave







Botella







Termo







Plástico







Barro







11. Material del recipiente:

Casa 3: _____________________________

Casa 1

Casa 2

Casa 3

Sí

Sí

Sí

No

No

No

64

16.

El agua de los recipientes se saca de una de estas maneras: Inclinando el recipiente,       usando la llave del recipiente, o, con un cucharón que se deja dentro del recipiente.

Casa 1

Casa 2

Casa 3

17. Si no utiliza una de estas formas, cómo lo hacen:

20. ¿El recipiente está colocado al menos a un metro de distancia del suelo, fuera del alcance de los niños pequeños y animales?

21. ¿En un radio de 1 m alrededor de la llave domiciliar, el área está limpia y sin charcos?       22. ¿El recipiente que se utiliza para transportar el agua de la llave al recipiente definitivo está limpio?

     

23. ¿Se lavan las manos antes de transportar y cambiar el agua?

     

No

Introduciendo un vaso o una taza







Bebiendo directamente del recipiente







Con cucharón, dejándolo fuera del recipiente







     

Problemas Encontrados Casa 1:

Casa 2:

18.

Anteriormente, se ha tomado alguna muestra de agua del recipiente para análisis bacteriológico?

Casa 1

Casa 2

Casa 3

Sí

Sí

Sí

No

No

No

Casa 3:      

En caso positivo, ¿quién lo ha hecho?: _____________ 19.

¿Se ha determinado el cloro residual en el agua de los recipientes de la casa?

Cuente el número de sí, escriba el número: Casa 1: _____ Casa 2: ______Casa 3: ______      

Utilice la siguiente tabla si no se está clorando en el tanque: CÓDIGO

En caso positivo, ¿quién lo ha hecho?: ________________________

11 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

65

10 - 8 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

7 - 5 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

4 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

¿Quién la capacitó?: __________________________ Sí

5. ¿La Junta cuenta con reglamento interno?

Utilice la siguiente tabla si se está clorando en el tanque:

(Si contestó no, pase a la pregunta 8)

CÓDIGO

10 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

9 - 7 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

6 - 4 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

3 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

Sí

1. ¿La comunidad tiene junta administradora de agua?

2.

No

 

Si no hay junta, ¿qué otra organización administra el sistema?

 

7. ¿La Junta Administradora tiene personería jurídica?

 

8.

¿Existe punto de acta con fecha dentro de los últimos 30 días?

3. ¿Quiénes son los miembros de la junta u organización que administran el sistema?

 

10. ¿Cada cuánto se reúne la Junta Administradora? ___________ 11. ¿Cada cuánto se reúne la Asamblea? ____________________

13. ¿Qué fecha se reunieron por ultima vez? __________________ Sí

Cargo 14. ¿La comunidad cuenta con fontanero?

______________________

______________________

______________________

______________________

(Si contestó no, pase a la pregunta 16)

______________________

______________________

Nombre del fontanero: _________________________

______________________

______________________

______________________

______________________

No

 

Sí

Sí

4. ¿La Junta Administradora ha sido capacitada?

 

12. ¿Cada cuánto eligen a sus miembros directivos? ____________

____________________________________________

Nombre

 

6. ¿Se cumple el reglamento?

9. ¿La Junta Administradora está funcionando dentro de su período de gobierno?

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

No

15.

¿El fontanero ha sido capacitado en operación y mantenimiento del sistema?

16.

¿En caso de no tener fontanero quién da el mantenimiento al sistema? ___________________________________________

No

 

No

 

66

Sí

17.

¿Hay más de una persona capaz de operar el sistema correctamente

No

 

¿Quiénes? ____________________________________________ Nº

Problemas Encontrados (mencione si la Junta puede resolverlos)

Cuente el número de sí, escriba el número: __________ Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo: CÓDIGO

9 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

8 - 6 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

5 - 3 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

2 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

67

ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA

Sí

1. ¿Se paga tarifa mensualmente?

No

 

(Si contestó no, pase a la pregunta 4)

¿Qué tarifa se paga mensualmente? _____________________

(mencione si la Junta puede resolverlos) Sí

2.

Problemas Encontrados

No

¿La tarifa que se cobra es suficiente para cubrir las   necesidades del sistema?

3. ¿Los usuarios pagan puntualmente?

 

Si contestó no, cuál es el monto de la morosidad: Lps._______ 4.

¿Qué salario se paga mensualmente al fontanero?

Lps. ______ Sí

¿La Junta Administradora cuenta con libros 5. contables?

No

 

¿Cuales?:

Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo: CÓDIGO

Libro Diario (Ingresos/Egresos) 

Control de pagos 

Registro de Informes Mensuales 

Libro de Inventario 

Control de Usuario (Kardex) 

Talonario de recibos  Sí

No

6. ¿El secretario maneja libro de actas?

 

7. ¿Tienen cuenta bancaria?

 

8.

Cuente el número de sí, escriba el número: _________

6 respuestas afirmativas

no hay riesgo

N

5 - 4 respuestas afirmativas

riesgo bajo

B

3 - 2 respuestas afirmativas

riesgo medio

M

1 - 0 respuestas afirmativas

riesgo alto

A

Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23

En caso de ser afirmativo, ¿cuál es el saldo? Lps. _______________________

68

PLANO DE LOCALIZACIÓN

Haga un esquema indicando lugares claves como: ubicación de la fuente, tanque de almacenamiento y distribución, carreteras de acceso, edificios, casas, u otro tipo de infraestructura que sirva de referencia para llegar al lugar, distancias aproximadas.

ESQUEMA DEL SISTEMA

Dibuje un diagrama de línea indicando el flujo del agua, señale los lugares de tratamiento, los puntos de muestreo con un asterisco, diámetros, u otro dato relevante relacionado con los riesgos para el sistema y para la salud.

69

RECOMENDACIONES

RESUMEN DE RIESGOS

Éste presenta un resumen de los indicadores clave del sistema de abastecimiento que se consideran en la guía de Inspección Sanitaria, al final de cada sección.

Acciones inmediatas a ejecutar

Obra física de captación

_________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ ____________________________

Línea de conducción

Acciones a ejecutar a largo plazo

Desarenador (si hay)

_________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________

CÓDIGO:

N: ningún riesgo, B: riesgo bajo, M: riesgo medio, A: riesgo alto ASPECTO DE LA GUÍA DE INSPECCIÓN SANITARIA Fuente Área de recarga Zona de captación

Rompecargas (si hay) Estación de bombeo (para sistemas mixtos) Tanque de almacenamiento Hipoclorador Red de distribución Muestreo Tratamiento tanque Casa 1

Tipo de riesgo N

B

M

A

Casa 2 Casa 3 Administración Organización Fecha de la Inspección:

Realizó la inspección: Firma: _______________________________________________ Acompaño al inspector: Firma: _______________________________________________

70

ANEXO

NO.

3

FI CHA

DE

DI AGNOSTICO

SOSTE NI BI LI DAD

Ficha de Diagnóstico Situacional SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ACUEDUCTOS RURALES Sistema: _________________________________________________________________________________ Código: ___________ Municipio: ________________________________ Departamento: ___________________________ Fecha última visita: ___________________________ INFORME GENERAL DE LA COMUNIDAD

Regional: _________________________________

Departamento: ___________________________

Técnico: _____________________________________________________________ Municipio: ______________________________

Población: ___________________

Distancia sede: ______________________

Viviendas: ____________________

Tipo de acceso: ____________________________________________________________________________________ Servicios públicos existentes: _________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ ________________ DEL ACUEDUCTO

Conexiones Actuales: _____________________ ¿Qué institución construyó el acueducto? _____________________________________________________________________________ ¿Tiene Junta de Agua? ________

¿Está capacitada? ________ ¿Quién capacitó?

______________________________________________________________________________________ Si no hay junta, ¿quién administra el sistema de agua potable?: _________________________________________________________________________________ Miembros de la junta: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Cumple el fiscal con su papel en el control de la junta__________________________________________________ La junta se reúne cada: ______________________________________________________________________ La Junta se reúne con el la población cada: _________________________________________________________ Brinda la Junta un informe anual a la población por ingresos y egresos ________________________________________ ¿Hay fontanero? ________ Fecha construcción del acueducto: ____________________________________ Fecha inicio del cobro de la tarifa: ____________________________________ INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA

¿Funciona la junta? _________ Si forman parte de una Mancomunidad, Asociación de Juntas, ¿qué beneficios reciben al ser miembros? ________________________________________________________________________________________ Se recibe alguna aportación de la Municipalidad ó asistencia financiera ¿Cuánto?__________________________________ ¿Recibe asesoría en calidad de agua?, ¿Con qué frecuencia? _______________________________________________

82

¿Tiene personería jurídica? ________________________________________________________________________________________¿Conoce el reglamento y estatutos? _______________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ¿Existe el libro de actas? ______________________________________________________________________________________ ¿Quién maneja los reclamos?, No. de reclamos ______________________________________________________________________ ¿Hay satisfacción del usuario por el servicio?_________________________________________________________ ¿Tiene carpeta del proyecto?________________________________________________________________ Tarifa mensual: _______________

¿Es suficiente la tarifa? __________________________

Punto de acta que respalda la aprobación de la tarifa vigente________________________________________ Se esta elaborando un presupuesto anual__________________________________________________________ Ingreso promedio mensual del acueducto

_________

Gasto promedio de cloro mensual

_________

Gasto promedio mensual de materiales

_________

Otros gastos mensuales Egresos mensuales

_________

_________

El fontanero trabaja por: _______________________________

Sueldo mensual del fontanero: ______________

¿Es adecuado el sueldo del fontanero? ____________ ¿Tiene cuenta de banco? ___________ Saldo en banco: ______________Saldo en caja: ________________________ ¿Son suficientes los fondos? ____________ Cuales son los principales problemas administrativos:____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Medidas para reducir la morosidad:_______________________________________________________________ INFORMACIÓN TÉCNICA

Tipo de sistema: __________________________________ Tipo de fuente: ______________________________________ ____________________________________ Caudal de la fuente: _____________________

Nombre de la fuente: ¿Es suficiente el caudal?: ___________

Problemas de la cuenca: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Medidas de protección en la cuenca: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Ha adquirido la Junta el terreno MC y la Fuente. _________________________________________ Obra toma: ___________________________________________________________ Pretratamiento: ________________________________________________________ Longitud línea de conducción: _____________________________ Diámetros línea de conducción: ____________________________

83

Materiales de protección en la cuenca: ________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ Si funciona el CMC y si tienen Plan de acción, ¿Cuáles?,

Hay participación comunitaria para la operación y mantenimiento, limpieza de presa y línea de conducción, chapeo: ________________________________________________________________________________________ Identificar ampliaciones, mejoras o reparaciones de emergencia: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Cual ha sido la incidencia de fallas durante el ultimo año y ¿cuales han sido?______________________________________ ________________________________________________________________________________________ ¿Ha existido asistencia técnica por la Municipalidad u otros organismos?¿Cuál? ________________________________________________________________________________________

SISTEMA POR BOMBEO Tipo de bomba: ____________________________________________

Potencia de la bomba: _____________

Tiempo de bombeo diario: ________________________ ¿Posee tanque el sistema de bombeo? ____________

¿Tiene red el sistema de bombeo? ____________

Caudal de entrada al tanque: ___________________ Tipo tanque: __________________________________________________ Capacidad tanque: ___________________________

Tipo tratamiento: _________________________________

Otros tratamientos: ________________________________________________________________________________________ ¿Tiene línea de distribución?: ______________ Longitud línea de distribución: ______________________________Tubería línea de distribución: _______________ Diámetro línea de distribución: _________________________ ¿Hay agua?: _____________

¿Por qué no hay agua?:___________________________________________

________________________________________________________________________________________ No. de horas por mes del servicio__________________________________________________________ ¿Época en que se raciona? ________________________________________________________________________________________ ¿Por qué se seca? ________________________________________________________________________________________ ¿Es satisfactorio el caudal en verano? _______________________________________________________________________________ ¿Tiene hipoclorador?: ____________

¿Funciona el hipoclorador?: ___________

¿Por qué no funciona el hipoclorador? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Cantidad de cloro: ____________________

Tiempo de recarga del hipoclorador: _____________________

Cantidad de cloro residual cerca del tanque: ______________________

84

Cantidad de cloro residual al punto más lejano: ______________________ Frecuencia con que se mide el cloro residual ______________________________________________ ¿Donde compra el cloro?, ¿Cantidad?, ¿Costo? _______________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Corresponde la cantidad de cloro comprada con la demanda anual ____________________________________________ Cuantía de inversión para la reparación del acueducto: _________________________________ Se ha tenido recaudación o actividades especiales para reparar el sistema: ____________________________________________ Acciones para recursos: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ¿De quién recibe asistencia técnica?, ¿fechas últimas?, ¿adecuada/suficiente? ________________________________________________________________________________________¿Qué sanciones se han aplicado por uso indebido del agua y cuáles son? ________________________________________________________________________________________ ASPECTOS DE SANEAMIENTO

CSB ¿está constituido?, ¿funciona?, ¿Qué acciones toma?, cantidad de letrinas, uso y M. letrinas. ________________________________________________________________________________________ Frecuencia limpieza del tanque: _________________

¿Es adecuado?: ____________

Frecuencia limpieza de la obra de toma: ___________________ ¿Existen llaves públicas?: ________________

¿Es adecuado?: ______________

Cantidades de llaves: ________________

Situación Higiénico - sanitaria: _______________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Otros tipos de saneamiento: _______________________________________________________________________________________ Cantidad de viviendas con letrinas ......................................................................................................................._____________ Cuál es el estado de las letrinas__________________________________________________________________ Cantidad de viviendas con pilas ..........................................................................................................................._____________ Cantidad de viviendas con resumideros ................................................................................................................._____________ Enfermedades presentes en los últimos 6 meses: _______________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

CUADRO DE CHEQUEO DE COMPONENTES

COMPONENTE Obra toma

ESTADO

COMENTARIOS

_______________________________________________________________

Desarenador Filtros

_______________________________________________________________ ______________________________________________________________

85

Línea de conducción _______________________________________________________________ Rompecarga

_______________________________________________________________

Tanque _______________________________________________________________ Línea de distribución

_______________________________________________________________

Red de distribución _______________________________________________________________ Planta de tratamiento

_______________________________________________________________

Hipoclorador _______________________________________________________________ Equipo de bombeo

_______________________________________________________________

Línea de bombeo _______________________________________________________________ Pozo

______________________________________________________________

Elaboró: __________________________________________ Fecha:____________________________________________

86

ANEXO NO. 4 FORMATOS ESPECIFICOS RURAL PARA EL MANEJO DE RIESGOS

PARA LA FORMULACION

Hojas de trabajo para el Plan de Manejo de Riesgos para la Salud Pública

Pequeños abastecimientos de agua potable Preparando un Plan de Manejo de Riesgo para la Salud Pública Plan de Seguridad del Agua

COMUNIDAD: _________________________ MUNICIPIO: ___________________________ DEPARTAMENTO: ______________________

87

PSA

Pequeños Abastecimientos de agua potable Cómo preparar un PSA Elaboración de diagrama de Flujo básico (croquis) Paso 1: haz un dibujo simple cada uno de las etapas del sistema de agua potable.

Puntualiza los principales causas de contaminación como en el mapa de riesgo de la metodología ESCASAL. No es un trabajo de arte o un plan de diseño detallado, Paso 2: a continuación se desarrolla un listado de los riesgos identificados hay un cuadro para cada uno de las etapas: microcuenca, Línea de conducción, Obras en la línea de conducción, tanque de abastecimiento, línea de distribución, obras en la línea de distribución, red de distribución, tratamiento; y almacenamiento y manejo del hogar. Cada hoja de trabajo trata sobre las preguntas: 1. ¿Qué podría causar que la calidad del agua se deteriore y se torne insegura para beber?

2. ¿Cuáles de estos factores necesitan atención urgente?

Paso 3: se focaliza en aquellas cosas que necesitan acción urgente y desarrolla un plan para manejarlas trabajando las preguntas: 1. ¿Cómo sabe cuando la calidad del agua se ha deteriorado al punto en que es necesaria la acción?

2. ¿Cómo responde usted si la acción es necesaria?

3. ¿Cómo hace para que no vuelva a suceder en el futuro?

La hoja de trabajo identifica que requiere acción urgente, los sucesos de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas.

El plan cubre ambas, las respuestas inmediatas y un esquema de mejoramiento de largo plazo.

Paso 4: se prepara el PSA, con la inclusión de respuestas inmediatas y un esquema de mejoramiento a largo plazo Requerimiento de atención urgente (peligro identificado riesgo para la salud)

¿Que? Acción correctiva a realizar

¿Dónde?

Lugar, etapa del Sistema

88

¿Cuándo?

Calendario implementación

de

¿Quién?

Responsables de implementación

la

PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA Comunidad: ___________________________ Fecha de elaboraci贸n:____________________ Plan de Manejo de Riesgos para la Salud P煤blica Paso 1 : Diagrama de Flujo Captaci贸n e ingreso:

Tratamiento:

Almacenamiento y Distribuci贸n:

89

Nombre de comunidad (es) del Sistema:

Paso 2: Hojas de Trabajo Captación e Ingreso Factores que se considera causan el deterioro en la calidad del agua

¿Qué actividad se hace para controlarlo?

¿Se requiere de atención urgente?

Se requiere de atención urgente para algo que ocurre constantemente y/o puede causar enfermedades significativas

Tratamiento Factores que se considera causan el deterioro en la calidad del agua

¿Qué actividad se hace para controlarlo?

90

¿Se requiere de atención urgente?

Se requiere de atención urgente para algo que ocurre constantemente y/o puede causar enfermedades significativas

Almacenamiento y Distribución Factores que se considera causan el deterioro en la calidad del agua

¿Qué actividad se hace para controlarlo?

¿Se requiere de atención urgente?

Se requiere de atención urgente para algo que ocurre constantemente y/o puede causar enfermedades significativas

Plan de Seguridad de Agua Paso 3: Plan para manejar “Requerimientos de atención urgente” Captación e Ingreso Copie los factores que según las hojas de trabajo anterior Requieren de atención urgente (peligro o evento identificado como riesgo para la salud)

¿Qué?

Que Acción correctiva se debe realizar para remover, reducir o remediar el peligro

Mientras no realice la acción correctiva, ¿cómo sabrá que el peligro está causando deterioro en la calidad del agua?

91

¿Qué plan de Manejo de Contingencias se aplicará hasta que el peligro sea removido, reducido o remediado? ¿Quién requiere saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

Tratamiento Copie los factores que según las hojas de trabajo anterior Requieren de atención urgente (peligro o evento identificado como riesgo para la salud)

¿Qué?

Que Acción correctiva se debe realizar para remover, reducir o remediar el peligro

Mientras no realice la acción correctiva, ¿cómo sabrá que el peligro está causando deterioro en la calidad del agua?

¿Qué plan de Manejo de Contingencias se aplicará hasta que el peligro sea removido, reducido o remediado? ¿Quién requiere saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

Almacenamiento y Distribución Copie los factores que según las hojas de trabajo anterior Requieren de atención urgente (peligro o evento identificado como riesgo para la salud)

¿Qué?

Que Acción correctiva se debe realizar para remover, reducir o remediar el peligro

Mientras no realice la acción correctiva, ¿cómo sabrá que el peligro está causando deterioro en la calidad del agua?

92

¿Qué plan de Manejo de Contingencias se aplicará hasta que el peligro sea removido, reducido o remediado? ¿Quién requiere saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

Plan de Seguridad del Agua Paso 4: Plan de Seguridad del Agua

¿Dónde?

Lugar, etapa del Sistema

Factores que requieren de atención urgente (peligro o evento identificado como riesgo para la salud)

¿Qué?

Que Acción correctiva se debe realizar para remover, reducir o remediar el peligro

¿Cuándo?

Calendario de implementación

93

¿Quién?

Responsables de la implementación

Inversión Requerida

Fuente Financiera

ANEXO

NO.

5:

ANEXOS

1

Y

2

DE

LA

AGUA

94

N ORMA

TECNICA

DE

CALI DAD

DE

95

96

97

ANEXO

NO.6 :

METODOLOGÍ A

ESCASAL

Proyecto: “Escuela y Casa Saludable” Para implementación en los PSA Visión General del proyecto Objetivos generales Organismos gubernamentales y no gubernamentales del sector Agua y saneamiento, aplican de manera uniforme criterios y estrategias metodológicas de educación en higiene y saneamiento ambiental.

Concepción metodológica integral en higiene y saneamiento ambiental incorporada en la currícula del segundo ciclo de educación básica.

Objetivos estratégicos La Secretaria de Salud, la Secretaría de Educación, otros organismos gubernamentales, agencias de cooperación y organismos no gubernamentales, validan la experiencia positiva del proyecto Escuela y Casa Saludable.

Objetivos específicos Niños/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, cambian sus comportamientos y prácticas, para mejorar la salud, la higiene personal y el saneamiento básico familiar, de su comunidad y de su ambiente.  Niños/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, generan procesos de cambio para superar inequidades de género relacionadas con las actividades de higiene y saneamiento ambiental.

Resultados -

Mujeres y hombres organizan comités permanentes para mejorar las condiciones de higiene, salud y saneamiento ambiental de su comunidad.

Mujeres y hombres participan en forma activa y equitativa en la Directiva y en los Comités de la Junta Administradora de Agua (JAA), incluyendo el Comité. De Saneamiento Básico (CSB) y el Comité de Microcuencas (CMC).

Mujeres y hombres se forman equitativamente en higiene y saneamiento ambiental como en administración, operación y mantenimiento de sistemas.

Mujeres y hombres de los CSB y del CMC se forman en diagnóstico y planificación participativa.

Mujeres y hombres del CSB y del CMC elaboran, ejecutan, monitorean y evalúan planes de acción comunitaria en higiene y saneamiento ambiental Líderes y liderezas de la comunidad se forman en enfoque de género y realizan el efecto multiplicador.

98

Perfil de Intervención División del proceso educativo del proyecto en dos fases.

La fase de ejecución se desarrolla durante la construcción de la obra física y la fase de seguimiento cuando la gente ya tiene agua en su casa.

Los/las facilitadores/as comienzan su actividad paralelamente a los técnicos, con la construcción de la obra física y finalizan la etapa de ejecución cuando la gente ya dispone de agua y puede practicar las medidas aprendidas. Luego continúan las actividades durante el segundo año, con visitas de seguimiento, para reforzar los conocimientos y poder dar sostenibilidad a los cambios logrados.

Módulos de formación para personas de la comunidad.

Personas integrantes de Junta de Agua, comités, líderes y liderezas, reciben formación, por parte de facilitadores y facilitadotas, para que después multipliquen sus aprendizajes en la comunidad. En la Guía para facilitadores/as rurales y periurbanos/as, se describen todos los Módulos de Formación, por pasos didácticos, tal como lo aprenderán las personas de la comunidad. Las personas facilitadotas, además, participan en talleres en los que pueden conocer, analizar, compartir y practicar dichos módulos.

Los temas que se tratan en los módulos para aplicación del PSA, son:  o Diagnóstico sobre situación sanitaria de la comunidad y sobre el estado de la microcuenca (.área rural). o Organización y participación comunitaria. o Comunicación. o Género. o Autoestima. o Higiene Personal. o Saneamiento de la Vivienda. o Agua para Tomar. o Uso y Mantenimiento de la Letrina. o Planificación y Monitoreo. o Protección de Microcuencas.

99

CUADRO DE COMPORTAMIENTOS HIGIÉNICOS Y SANITARIOS DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD VISITA DE PRESENTACIÓN Y OBSERVACIÓN Ejemplo: Comunidad Cerro Blanco En el medio rural, se realiza una visita de presentación y observación, las personas integrantes del comité de Saneamiento Básico van de casa en casa; observando la Higiene Personal; el Saneamiento de la Vivienda; el Uso y Manejo del agua y por último el Uso y el Mantenimiento de la letrina.

Registran los cuatro comportamientos, como se observa en el cuadro siguiente.

De esta manera se puede saber si hay algún punto de recontaminación del agua en algún lugar del hogar, la observación y análisis es aplicable en base al cuadro de comportamientos higiénico sanitarios

100

101

102

TambiĂŠn es aplicable el mapa de riesgo para identificar focos de contaminaciĂłn en el anĂĄlisis de riesgo.

Mapa de riesgo

103

ELABORADO

POR

Este documento es producto de la Red de Agua y Saneamiento de Honduras, RASHON a través del equipo que trabaja en el eje temático Calidad de Agua, en la promoción de la Gestión del Conocimiento; -realizado por la Lic. Argentina Martínez Espinoza y la Ing. Senia Rodríguez Tercero/ práctica en campo de Santos Deybi Figueroa (Técnico en Agua y Saneamiento Convenio PIR- FHIS, Región Centro Oriente, Olancho) para el sector rural del país y para uso público.

REVI SADO

POR

La Dirección de Capacitación-División de Desarrollo/SANAA Programa TOM del SANAA, Ing. Lizeira Polanco y la Dra. Mirna Argueta

RAS–HON, todos los Derechos Reservados. 2009

104