MAS Merendón Agua y Saneamiento
1ra edición | noviembre 2009
2da edición | Agosto 2013 Edición general - Diana Betancourt Consejo editorial - Diana Betancourt y Elias Assaf Diagramación - Fabián Sasso Supervisión general - Elias Assaf Fotogr a de portada - Edwin Sánchez Coordinadores RASHON Norte Marisa Mena - Dirección de Concesiones - MSPS Diana Pineda - ZMVS Patricia Almendárez - MEXICHEM Diana Betancourt - Water For People o web - www.rashon.org.hn La revista MAS es una producción de la Red de Agua y Saneamiento de Honduras - Capítulo Norte. Colaboradores de esta edición: Aguas de Choloma, Aguas de Puerto Cortés, DIMA, SANAA Norte, ASVI, Dirección de Concesiones - MSPS, Mexichem, Water For People. San Pedro Sula, Honduras, Centroamérica
CONTENIDO
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MAS - 2da edición
Water For People Honduras Carta de la Editora
RASHON ¿Qué es la RASHON Capítulo Norte?
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Water For People Honduras Cobertura total para siempre
Aguas de Choloma Metas para ampliar los servicios de agua en Choloma Agua y Saneamiento de Villanueva Un modelo de prestador mancomunado para servicios de agua y saneamiento
Mexichem Proyecto HYDROS
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Water For People Maratón: Corre por el agua
Dirección de Concesiones - MSPS Una esperanza para el saneamiento de San Pedro Sula
Aguas de Puerto Cortés Mesas de agua, una estrategia participativa
SANAA Norte Importacia de las asociaciones de Juntas de Agua DIMA Protección del Merendón, vital para el suministro de agua a largo plazo
Foro RASHON Capítulo Norte Agua: Recurso vital para el Valle de Sula
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RAS-HONCapítuloNorte Estimados Colegas y Amigos En el 2009 presentamos la primera edición de la Revista “Merendón, Agua y Saneamiento, MAS” de nuestro Capítulo Norte de la Red de Agua y Saneamiento de Honduras RAS-HON. Después de varios esfuerzos en los últimos tres años, nos complace hacerles partícipes de la Segunda Edición de MAS, en la cual varios de nuestros socios comparten sus logros y retos en los esfuerzos por mejorar los servicios de agua y saneamiento en sus comunidades meta. Dado los desafíos crecientes de la carencia de agua, agudizada por el calentamiento global, que a su vez ha provocado el cambio climático, existe enorme preocupación por la necesidad de proteger las fuentes de agua. En esta edición nuestros colegas de Aguas de Puerto Cortés APC nos comparten la experiencia participativa para educar y crear conciencia sobre la protección de la Cuenca de Tulián, a través de la creación de las mesas de agua. La División Municipal del Ambiente de San Pedro Sula DIMA, nos cuenta igualmente los desafíos en la protección de la Zona de Reserva del Merendón, principal fuente de abastecimiento de la ciudad. Aguas de Villanueva ASVI, por su parte nos relata la iniciativa de cuatro municipios que han decidido crear un ente operador mancomunado, con la participación de los municipios de Villanueva, San Manuel, Pimienta y Potrerillos, en la meta de mejorar sustancialmente la calidad de los servicios de agua y saneamiento con financiamiento del programa Promosas del Banco Mundial PAS. Con la misma fuente de financiamiento, Aguas de Choloma desarrolla actualmente varios proyectos para mejorar los servicios de agua y saneamiento en la tercera ciudad más poblada de Honduras: Choloma. También compartimos con ustedes los avances que la Municipalidad de San Pedro Sula, a través de la Dirección de Concesiones y el ente operador privado, están desarrollando con el fin de implementar su añorado proyecto de saneamiento, mismo que incluye la instalación de macro-colectores y 3 plantas de tratamiento de las aguas residuales. El SANAA ha sido el promotor de la creación de las Asociaciones de Juntas de Agua Municipal AJAMs. Estas organizaciones son un interlocutor clave en el sector agua y saneamiento. Su fortalecimiento es muy importante para asegurar los procesos de capacitación, monitoreo, auditorías sociales, etc., a nivel de las juntas de agua. Otra iniciativa dentro del sector agua y saneamiento es el que desarrolla Water For People, con el movimiento “Cobertura Total Para Siempre”. Este movimiento está siendo implementado en asocio con las alcaldías, asociaciones de juntas de agua y comunidades, en San Antonio de Cortés, El Negrito-Yoro y Chinda-Santa Bárbara. Su fin es lograr que todas las familias, centros escolares y centros de salud cuenten con servicios de agua y saneamiento y educación en higiene; promueve desarrollo de capacidades a nivel de operadores y reguladores locales, para asegurar el suministro de agua de calidad para todos y de forma sostenible en el tiempo. Esperamos que disfruten de esta segunda edición. Agradeceremos a los socios que aportaron sus insumos mediante entrevistas, para preparar los artículos incluidos en la presente revista. Has asta laa próxima próxxima edición. ed Hasta
IING. IN NG. G. DIANA ANA BETANCOURT BET E ANCO ANCOURT COURT OUR URT RT G i l de d Water W F l C Gerente R Regional For P People Centroamérica
MAS - 2da edición
Alexis García, Aguas de Choloma
Diana Betancourt, Water for People Centroamérica
Ever Rodríguez, Agua y Saneamiento de Villanueva
Jorge Aguilera, Aguas de Puerto Cortés
Marisa Mena, Dirección de Concesiones - MSPS
Denis Gu érrez, SANAA Norte
Rodolfo Bueso, DIMA
Patricia Almendárez, Mexichem
¿Qué es la RAS-HON? La Red de Agua y Saneamiento (RAS-HON) se constituyó el tres de septiembre del 2004 como una instancia de diálogo, consulta e intercambio de todas las instituciones que lo conforman. Durante estos años, la RAS-HON ha construido y consolidado un espacio multi-sectorial. ¿Quiénes la integran? Es una instancia integrada por todas las organizaciones e instituciones y personas colaboradoras, de carácter social, privado, público, nacional e internacional que ejecuten y desarrollen planes y proyectos del sector de agua y saneamiento y que expresen interés de promover una agenda de desarrollo integrada del sector agua potable y saneamiento del país.
mejoramiento de la calidad de vida y la reducción de la pobreza. Objetivo Fomentar la participación ciudadana para apoyar el proceso de gestión, formulación, dirección y ejecución de políticas nacionales de agua potable y saneamiento, apoyo a las políticas de manejo sostenible del recurso hídrico, la reducción de la pobreza y la generación del bienestar para los hondureños. Nuestras principales metas son: Promover y divulgar experiencias con enfoque de lecciones aprendidas, a través del diseño y socialización de materiales educativos y eventos de aprendizaje.
Misión RAS-HON apoya la modernización del sector APS de Honduras, a través de acciones de gestión del conocimiento e incidencia política. Es un órgano consultivo de referencia para el sector APS de Honduras.
Divulgar información de las experiencias de los miembros de la RASHON y del sector APS.
Visión Constituirse en un órgano consultivo de referencia para el sector APS de Honduras, que incide en el
Estimular la armonización, elaboración, adopción de normas técnicas del SAPS.
Apoyar la elaboración e implementación del sistema de información de APS de Honduras.
RAS-HON Norte El capítulo norte de la RAS-HON fue creado a inicios del 2006. En su trayectoria ha desarrollado importantes actividades de intercambio de experiencias, gestión de conocimiento e incidencia política. Miembros activos: • SANAA Norte • Zona Metropolitana del Valle de Sula (ZMVS) • Aguas de Puerto Cortés • Aguas de Choloma • La Secretería de Salud • Agua y Saneamiento de Villanueva (ASVI) • MEXICHEM • Dirección de Concesiones - MSPS • Water For People
COBERTURA TOT NuevoEnfoquepara solventar los retos globales de agua y saneamiento con resultados realmente duraderos. Introducción Desde los años 70´s en Centroamérica se han venido desarrollado esfuerzos continuos para incrementar la cobertura de agua y saneamiento. Estos esfuerzos han sido impulsados inicialmente por las agencias nacionales de agua y saneamiento con apoyo de la cooperación internacional, con un enfoque principal en las poblaciones urbanas, y que gradualmente fue incorporando las poblaciones rurales. Igualmente, se han desarrollado masivos proyectos de agua y saneamiento en las zonas rurales, especialmente después de situaciones de emergencia (terremotos, huracanes, tormentas tropicales, post-guerra, etc). Con la creación de los Fondos de Inversión Social en los años 90´s, también se han desarrollado enormes inversiones en agua y saneamiento. Diversas organizaciones sin fines de lucro (ONGs) han contribuido al financiamiento de las inversiones en agua y saneamiento. Se han invertido miles de millones de dólares en los últimos cuarenta años con resultados poco halagadores, ya que se siguen manteniendo niveles de servicio pobres y en algunos casos deplorables, no se ha logrado desarrollar una clara estrategia para ampliar o reemplazar la infraestructura sin apoyo internacional. El impacto al bienestar en salud y a la mejora de la calidad de vida, especialmente de las poblaciones rurales es bajo.
AL P ARA SIEMPRE A través de todos estos años, varias organizaciones han realizado esfuerzos para potenciar la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento incorporando otros componentes durante la fase de ejecución de obras: capacitación en aspectos administrativos y técnicos a los operadores, educación en higiene, protección de microcuencas, y más recientemente, se ha entendido que el monitoreo a los prestadores y la evaluación periódica de los servicios, es también fundamental. Situación en Honduras Si bien las estadísticas oficiales indican que en Honduras se ha alcanzado cobertura de agua del 86% y de saneamiento del 78%, éstos son datos que no necesariamente reflejan la realidad nacional. En muchas comunidades las familias cuentan con una llave para el consumo de agua, pero el servicio es intermitente o el líquido que reciben no es potable. Más aún, cuando se presentan problemas en la infraestructura, muchas veces se corta el suministro por varios días, ya que el operador no cuenta con capacidad de respuesta, principalmente por falta de recursos. Aunque generalmente se paga una tarifa, ésta no cubre los costos reales de operación, mucho menos asegura una reserva para reparaciones mayores o para remplazar el sistema cuando este cumpla su vida útil. En el caso del saneamiento, muchas familias que cuentan con una solución en sus viviendas, no la utilizan porque ésta se encuentra en mal estado, porque el foso está lleno o simplemente porque no ven su utilidad. Muy pocas familias remplazan su sanitario por su propia cuenta, ya que la costumbre es esperar que un ente externo les provea al menos los materiales para su remplazo o instalación. Propuesta de MWA La Alianza del Milenio para el Agua (MWA por sus siglas en inglés), es una organización que agrupa once ONGs internacionales, siete de las cuales tienen presencia en Honduras (CARE, CRS, Visión Mundial, Water Missions, Water For People, Living Water, Water.org). MWA ha presentado recientemente ante la Red de Agua y Saneamiento de Honduras (RAS-HON) una iniciativa denominada “Cobertura Total y Para Siempre”. Esta iniciativa, ha sido desarrollada en Honduras por Water For People y se basa en cinco principios fundamentales:
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Principio 1: Alcanzar cobertura total: Cada Familia, Cada Centro Escolar, Cada Centro de Salud, definido como el acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad en una región geográfica: municipio, departamento, país. Principio 2: Servicios Para Siempre: Los servicios se sostienen con calidad a través del tiempo (aún con retos como el cambio climático), permitiendo a todos desarrollarse en lugar de competir. Este principio implica el desarrollo de mecanismos que permitan expandir o remplazar la infraestructura cuando sea necesario, crear entornos adecuados para que el gobierno, la sociedad civil, el sector privado local, y las comunidades trabajen juntos para sostener las inversiones a largo plazo. Una evidencia de éxito será que los municipios y comunidades, no requieran nunca más de otro organismo internacional para resolver los retos sobre los servicios de agua y saneamiento.
Agua y Saneamiento de Honduras, que permita transformar la práctica de las intervenciones en el sector, basado en las fortalezas de gobiernos, de donantes y de organismos ejecutores para ofrecer un nuevo modelo basado en resultados. MWA considera que Honduras está en excelente posición, tomando en cuenta el marco legal e institucional que el sector ha desarrollado desde el 2003. MWA se encuentra desarrollando una propuesta seria a fin de atraer a todos los actores del sector para que se integren en esta iniciativa, con la que seguramente se logrará que el Gobierno de Honduras eleve a prioridad la universalización de los servicios de agua y saneamiento, en consonancia con la nueva política nacional de Agua y Saneamiento que en febrero pasado fue lanzada por la Comisión Nacional de Agua y Saneamiento CONASA.
Principio 3: Inversiones y Servicios se sostienen con financiamiento local, a través del aporte de los gobiernos municipales y comunidades. Las comunidades desarrollan capacidad de pago de la tarifa por servicios; las comunidades y gobiernos locales aportan fondos para las inversiones. Eventualmente el financiamiento inicial de las agencias de cooperación se usa catalíticamente. El éxito será calificado si las inversiones externas disminuyen con el tiempo, a medida que los recursos locales se generan y se asignan a Cobertura Total y Para Siempre. Principio 4: Monitoreo de Resultados. Se asume el compromiso de monitorear los resultados de niveles de servicio en forma permanente,creando una cultura de supervisión y monitoreo a nivel municipal y de operadores. Los resultados están a disposición del público y accesibles a comunidades, gobiernos, donantes y en general a la comunidad internacional para el desarrollo. Principio 5: Llevar a escala “Cobertura Total y Para Siempre”, ampliando el programa desde el nivel municipal al nivel departamental, del nivel departamental a nivel nacional. El éxito de Cobertura Total y Para Siempre creará condiciones para que Honduras minimice la dependencia de la ayuda externa para el desarrollo y prestación de servicios de agua y saneamiento. Bajo estos principios MWA propone crear una coalición única con diversos actores del Sector
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Aguas de Choloma
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Tanques gemelos con capacidad de 500,000 galones cada uno.
METAS PARA AMPLIAR LOS SERVICIOS DE AGUA EN CHOLOMA
El municipio de Choloma ha crecido ginosamente a par r de los años 90’s, después que el Gobierno de Honduras convir ó a este municipio en una zona industrial. Con el crecimiento poblacional, la demanda de servicios públicos no se hizo esperar. En años recientes, la ciudad de Choloma, do en la tercera se ha ciudad de Honduras, concentrando una población de más de 350,000 habitantes. Aguas de Choloma (ACH) ha asumido el reto de brindar las mejores condiciones de agua y saneamiento en la ciudad, fijando una meta de abastecer al 85%, de la población con agua potable principalmente de pozos, para el año 2015.
Actualmente ACH cuenta con cinco tanques de abastecimiento que abarcan una gran parte del área de cobertura, de tal manera que un tanque con capacidad de 250,000 galones, cubre las necesidades del sector norte sin ninguna dificultad. En el sector centro se cuenta con tanques gemelos con capacidad de un millón de galones, suficientes para cubrir todo el sector industrial. Y el
sector sur, se presenta como una de las zonas menos favorecidas, producto de falta de ordenanzas por parte de la municipalidad. En esta parte del municipio, se manejan también dos tanques de 500,000 galones cada uno, localizados con guo a una planta de tratamiento de agua potable a base de hipoclorito de sodio (se usa a gran escala para la purificación de superficies, blanqueamiento, eliminación de olores y desinfección del agua. El actual gerente de Aguas de Choloma, Alexis García, afirmó que todos los proyectos emprendidos por la organización son un rotundo éxito, gracias al apoyo del Consejo Administr vo, la Junta Dire va y la Cooper va del Mercado, que son los socios naturales de ACH.
Se prevé que en un futuro se logre abastecer a la población con sistemas de agua por gravedad, desde la va cordillera del Merendón. La i ya fue presentada al Banco Mundial y a la Embajada de Japón. Se espera dar los primeros pasos antes del 2015.
“” Alexis Garcia, Gerente General de ACH
Durante nuesta administración, ración, no se ha vist visto a nadie jalando agua en cubetas o najos.
Micr
lizado por ACH
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RASRA RASS-HO HO H ON C Ca apí pítu ulo loN Nor o te t
Agua y Saneamiento de Villlanueva
La empresa Agua y Saneamiento de Villanueva, (ASVI) está atravesando un proceso de transformación cuyo principal objetivo es generar un asocio con otros municipios, a fin de lograr escala y poder acceder a los fondos del Proyecto de Modernización del Sector de Agua y Saneamiento (PROMOSAS) del programa PAS del Banco Mundial. Este programa ofrece financiamiento a comunidades o grupos de comunidades con al menos 30,000 habitantes. Cuatro municipios: Villanueva Pimienta, San Manuel y Potrerillos, se han conformado en un “Prestador Mancomunado”, que serán fortalecidos para prestar un mejor servicio de agua y saneamiento a la población. El Prestador Mancomunado (PM) inició actividades en el mes de junio del 2013, tomando como punta de lanza al municipio de Villanueva. Los fondos por el cobro de tarifas no tendrán nada que ver con el Prestador Mancomunado, porque ese dinero será de dominio exclusivo de cada municipio. De la misma manera, si hubiese un déficit económico, será la municipalidad de cada localidad la responsable de solventarlo. En caso de un superávit la municipalidad de Villanueva debe autorizar los proyectos o préstamos que haga el Prestador Mancomunado para esa comunidad. La Junta Directiva del Prestador Mancomunado está integrada por los alcaldes: Walter Perdomo Aguilar de Villanueva, Raúl Ugarte de Pimienta y Héctor René Estrada de San Manuel, más dos regidores de cada Corporación Municipal. Durante el mes de mayo de 2013 se realizó la licitación para la construcción de los nuevos edificios de cada prestador. Los planos y diseños ya fueron aprobados por la Junta Directiva. Por ahora sólo resta esperar la aprobación del presupuesto de PROMOSAS para comenzar la construcción de las estructuras este año. 10
Hydros
MEXICHEM
El agua puede ser encontrada en todo el Universo. Señales de ella ya fueron detectadas en varios planetas. Pero no es necesario ir tan lejos, ni explorar otros mundos para descubrir sus maravillas. El agua es energía pura, el origen de la vida. Nuestro planeta es agua. Es energía en movimiento. La vida fluye en nuestro cuerpo conducida por el agua. Es hora de darnos cuenta de que el agua existe en lo más profundo de nuestro ser y de nuestra actividad cotidiana porque es parte fundamental de las decisiones sucesivas que tomamos día a día. La Tierra sobrepasó en un 30% su capacidad de reposición, lo que significa que estamos consumiendo la cantidad de recursos de casi dos planetas Tierra. Y esto crea un desequilibrio.
Es preciso alinear nuestras intenciones, mentes y conciencias con hábitos, estilos de vida, y modos de producción y de consumo renovados, para disfrutar de una nueva intimidad con el agua y avanzar en el camino de la prosperidad y el futuro común de la humanidad.
MAS - 2da edición
ES HORA DE HABLAR DE SOLIDARIDAD La Fundación Kaluz, el Grupo Empresarial Kaluz y sus grupos empresariales: Mexichem, Elementia, Bx+y Mexvi, durante los últimos 4 años, publicaron la Serie de libros de fotografía Convencidos de la transcendencia del contenido ya generado en esta serie editorial, crearon el Proyecto Hydros, con el objetivo de concientizar al ser humano a un mejor uso y cuidado del agua masificar este mensaje en todos los rincones de América Latina y el mundo. Para esto crearon el website www. proyectohydros.com donde está disponible fotografías, campañas murales, secuencias para exposiciones itinerantes, material pedagógico para jóvenes y un video como producto de comunicación principal de la iniciativa. Todos estos materiales son de uso libre y pueden ser descargados gratuitamente del sitio web en los www.proyectohydros.com
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RA R RAS ASS-HO ON Ca ON Capí ptu tu ulo loN o Nor o te e
MA M AAS - 2d 2da ed edic dic ició ció ón
¡CORRE POR EL AGUA! El pasado 21 de julio, W ater For People Honduras realizó la primera maratón “Corre por el agua”, con el objetivo de recaudar fondos y así continuar desarrollando proyectos de agua y saneamiento en las comunidades de San Antonio de Cortés, Chinda Santa Bárbara y el Negrito en Yoro. El escenario de este evento fue el bulevar a la UNAH. Más de 300 corredores cumplieron los 7.5 kilómetros programados, y marcaron en la historia el inicio de una tradición loable: Correr por el agua.
RASS--HO RASRA HO ON C Ca apí pííttu p ulo o Nor orrte or e
Dirección de Conces iones - Municipalidad de San Pedro Sula
Una esperanza para el saneamiento de San Pedro Sula
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San Pedro Sula está a unos pasos de experimentar un gran cambio. La Dirección de Concesiones de la Municipalidad de San Pedro Sula (DCMSPS), en conjunto con Aguas de San Pedro, están en proceso de implementarmejoras sustanciales en saneamiento. Esta ciudad es de las que genera más contaminaciónpor la descarga de aguas residuales crudas a los cuerpos naturales de agua, afluentes del río Chamelecón.
podido concretar las mejoras en saneamiento en este importante municipio.
Las aguas residuales que genera la ciudad son de origen doméstico, pero también una gran contribución es de origen industrial y se estima que alrededor de 100,000 m3 de aguas residuales no tratadas se descargan diariamente. Pese a que la Ley General del Ambiente existe desde hace 20 años, no se ha
En el 2004, Aguas de San Pedro, presentó un plan de saneamiento, que preveía asegurar el tratamientodel 85% de las aguas residuales al 2012. Las soluciones propuestas implicaban tecnología de tratamiento que
En el 2001, la Municipalidad concesionó los servicios de agua y saneamiento, designando a la concesionaria italiana Aguas de San Pedro, las inversiones para el tratamientode las aguas residuales, pero condicionando la compra de los predios a la municipalidad.
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requería grandes extensiones de tierra. Dado que los predios no se compraron sino hasta el presente año 2013, el plan no ha sido ejecutado.
a 25,000m3 de aguas residuales por día, tomando en cuenta la creciente población que experimenta la ciudad.
Pese a esto, en el año 2010, con la entrada de una nueva administración, la Alcaldía Municipal solicitó a Aguas de San Pedro, presentar una nueva y viable alternativa.
Un presupuesto preliminar indica que estos proyectos, incluyendo la instalación de macro colectores, requerirán un monto de inversión de 163 millones de dólares.
La nueva alternativaincluye tres plantas de tratamiento de lodos activados, mismas que serán construidas en el siguiente orden: Planta 1 en sector Chotepe, Planta 2 en el sector Rivera Hernández y Planta 3 en el sector Cofradía. Según los estudios realizados, cada una de estas plantas tendrá la capacidad de tratar de 16,000
Una vez terminadas las plantas, los sampedranos pagarían 41 centavos de dólar por cada metro cúbico de agua tratada. Todavía queda el reto de la búsqueda de financiamiento para la ejecución de las obras, pues no es factible que las mismas sean amortizadas vía tarifa.
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Aguas de Puertto Cortéss
MESAS DE AGUA, UNA ESTRATEGIA PARTICIPATIVA La mayor parte de la población del casco urbano de Puerto Cortés que conforma el subsistema de agua potable de la península, es abastecida por dos obras de captación ubicadas en el río Tulián, cuya cuenca hidrográfica es manejada y protegida por la Municipalidad de Puerto Cortés desde 1993, en virtud de un convenio suscrito entre las municipalidades de Choloma, Omoa y Puerto Cortés, las cuales comparten el territorio de esta cuenca. PROTECCIÓN A LA CUENCA DEL RÍO TULÍAN Pese a la implementación de un programa de protección por casi 20 años, existe un deterioro acelerado de la Cuenca del río Tulián, por inadecuadas prácticas de agricultura, pastoreo y deforestación. Esta situación produce enormes problemas de sedimentación y azolvamiento en las obras de captación, así como deterioro de la calidad del agua distribuida a comunidades de Puerto Cortés. Es necesario fortalecer las acciones de manejo y protección de la cuenca, en coordinación con la población asentada en esta zona, así como con la población del área urbana que aprovecha los servicios de agua potable provenientes de esta fuente. MESAS DE AGUA Con la creación del Fondo Transparente para la Protección de la Cuenca del Río Tulián, se planifica la implementación de una tasa por pagos de servicios ambientales, misma que será aportada por los usuarios de los servicios de agua en la ciudad. Aguas de Puerto Cortés diseñó una estrategia de educación, consulta, promoción, comunicación y negociación con la población que recibe el servicio de agua potable, a través de espacios de participación denominados Mesas de Agua, las cuales se organizaron a nivel de barrios y colonias de la ciudad. 16
Como parte del proceso, se organizó una gira educativa y de concientización con los directivos de los diferentes patronatos de los barrios y colonias dando como resultado que se discutieran las posibles actividades de manejo y creación de fondos para la protección de la cuenca y beneficios a obtener. Al final de la gira, los representantes de los patronatos se comprometieron a apoyar las Mesas de Agua como un mecanismo de comunicación y consulta entre Aguas de Puerto Cortés y los usuarios. Estas mesas estarán conformadas por funcionarios de Aguas de Puerto Cortés, dirigentes de patronatos, representantes de la Municipalidad de la Comisión Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS), representantes de la Unidad de Supervisión y Control Local (USCL) y por la asamblea de usuarios. Las primeras reuniones y formaciones de Mesas de Agua no tuvieron el nivel de participación deseada, ya que la población no está acostumbrada a reuniones por sectores y valoran mucho su identidad e independencia comunitaria como población de un barrio. Ante esa situación se cambió la estrategia y se iniciaron las reuniones por barrio, donde la Municipalidad envió invitación a cada usuario por medio de los dirigentes de los patronatos y los medios locales de comunicación, en horarios y días adecuados para lograr la participación de la población. A la fecha se han logrado implementar Mesas de Agua en 14 de los 38 barrios y colonias, con un nivel participación y aceptación de ideas propuestas.
SANAA Norte
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IMPORTANCIA DE LAS ASOCIACIONES DE JUNTAS DE AGUA
El Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), promueve y apoya el desarrollo de las Juntas de Agua (JAAs), como entes operadores comunitarios. Los municipios y sus comunidades crecen con el tiempo y este crecimiento demanda servicios de agua y saneamiento de calidad. Es por ello que el SANAA promueve la creación de las Juntas de Agua locales, con capacidad para administrar y promover el desarrollo y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento en sus comunidades. Para brindar un mejor servicio, las Juntas de Agua, deben mantenerse en constante capacitación. Siguiendo el principio “En la unión está la fuerza”, el SANAA promueve el desarrollo de Asociaciones de Juntas de Agua en los municipios (AJAMs), con el fin de lograr una mejor comunicación entre comunidades, promoviendo proyectos en conjunto.Una de las principales razones para el desarrollo de las AJAMs, es porque el SANAA no cuenta con personal suficiente para mantener su presencia en todos los municipios. Las AJAMs representan al conjunto de Juntas de Agua de cada municipio, convirtiéndose en la representante de todas las comunidades ante esta organización. La primera AJAM se creó en Yoro, cabecera departamental de Yoro. Este municipio fue tomado como centro piloto y tenía como
objetivo principal el seguimiento administrativo y organizativo de las Juntas de Agua asociadas. El surgimiento de las AJAMs y su consolidación, requiere que éstas cuenten con una personería jurídica. Muchas de éstas se encuentran tramitando este documento que les dará vida legal. Estos pequeños entes son de gran apoyo en el sector Agua y Saneamiento, ya que facilitan la coordinación de eventos, socialización de actividades y el seguimiento de todas las juntas asociadas. Todavía se tienen AJAMs que aún no son capaces de abarcar el municipio, muchas veces porque los municipios tienen muchas comunidades, como es el caso de Tela. Afortunadamente, muchas asociaciones han crecido rápidamente sin la ayuda del SANAA como ser: Santa Rita, El Negrito, Morazán, Sulaco y Yorito. El SANAA a través de un financiamiento por US$ 25 millones del Banco Interamericano de Desarrollo BID, pretende fortalecer todas estas instituciones en las áreas de administración contable, planificación, autoestima, género, transparencia, manejo de los bancos de cloro entre otras. Las AJAMs administran sus propios fondos, provenientes de cuotas que las Juntas de Agua pagan para el sostenimiento de la AJAM. La capacitación que reciben estas organizaciones es de muchísima utilidad para su crecimiento y para brindar a las comunidades un servicio de agua y saneamiento cada día mejor.
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RASRA S--HO HON ON Capítulo Norte
PROTECCIÓN DEL MERENDÓN, VITAL PARA EL SUMINISTRO DE AGUA A LARGO PLAZO “Cuando el Sampedrano se toma un vaso de agua, no es a la tubería que debe mirar, sino al oeste de San P edro Sula” -Rodolfo BuesoLa División Municipal Ambiental, DIMA, se encuentra en una situación desfavorable en relación a los esfuerzos realizados a lo largo del año para proteger la cordillera del Merendón y garantizar el cuidado y protección de las cuencas hidrográficas. Estos esfuerzos demandan un presupuesto considerable y por ende, es uno de los pr oyectos que más r ecursos consume a esta institución . La Cor dillera del Merendón se encuentra bajo un pr ograma de pr otección diseñado para operar en tres etapas durante el año. La primera etapa es una campaña de prevención de incendios, que inicia en febrero y concluye en junio, en la época más seca del año. Es en esta época con fuertes períodos cálidos acompañados de lluvias esporádicas, donde se preparan los suelos para los cultivos. Las prácticas de preparación implican la quema de parcelas para limpiar los matorrales. Y son precisamente estas quemas, la mayoría de veces no programadas, las que provocan incendios de mayor magnitud que muchas veces escapan del contr ol del campesino. En esta primera etapa, DIMA contrata alrededor de 50 personas para esta campaña. Este personal es distribuido en las zonas más áridas de la r egión: i) Zapotal, ii) Sector “Centr o Sur” de San Pedr o Sula que abarca desde el Río Santa Ana hasta la quebrada La Primavera y iii) Sector Cofradía, que comprende a Manchaguala, Río Naco y la quebrada La Palma. Estas campañas de prevención han sido un rotundo éxito, ya que el año pasado no se reportó ningún incendio en el Zapotal y en los otros sector es los incendios se han r educido en un 80% . La segunda etapa es la campaña de reforestación, que se desarr olla de junio a Octubre, justo después de finalizada la campaña de prevención de incendios. Una de las dificultades más grandes que de la campaña de reforestación, es que los sector es más afectados no son propiedad del estado, sino privados, lo cual entorpece o minimiza el proceso. Para poner en marcha esta campaña es necesario identificar los lugares que necesitan ser reforestados, como los predios incendiados o las áreas arrasadas por las plagas. Una vez identificadas estas zonas, se lleva a cabo la reforestación en conjunto con las escuelas del Mer endón, que son parte fundamental de este pr oceso. El abogado Rodolfo Bueso, gerente general de DIMA, hace una fuerte crítica al sector privado, por no apoyarles de manera adecuada en esta parte del proceso. “El sector privado se jacta de cuando siembran árboles en bulevares”, afirmó el abogado. Y lo ideal sería que se acercaran a DIMA para orientarlos en qué lugares se debe sembrar para realmente ayudar a la reforestación. Lamentablemente son muy pocas las empresas privadas que se han interesado en emprender proyectos de este tipo. La tercera y última etapa es: el control de plagas, que se ejecuta en períodos eventuales porque las invasiones de plagas se pr esentan de manera esporádica durante el año.
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DIMA
Dirección de Concesiones Municipalidad de San Pedro Sula
2da edición | Septiembre 2013 Edición general - Diana Betancourt Consejo editorial - Diana Betancourt y Elias Assaf Diagramación - Fabián Sasso Supervisión general - Elias Assaf Fotografía de portada - Edwin Sánchez Coordinadores RASHON Norte Marisa Mena - Dirección de Concesiones - MSPS Diana Pineda - ZMVS Patricia Almendárez - MEXICHEM Diana Betancourt - Water For People Sitio web - www.rashon.org.hn La r evista MAS es una pr oducción de la Red de Agua y Saneamiento de Honduras - Capítulo Norte. Colaborador es de esta edición: Aguas de Choloma, Aguas de Puerto Cortés, DIMA, SANAA Norte, ASVI, Dirección de Concesiones - MSPS, Mexichem, W ater For People. San Pedr o Sula, Honduras, Centr oamérica