Noviembre 2017 • Año LXI • Número 1755
www.ccpm.org.mx www.veritasonline.com.mx
ISSN 0188-9435
COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.
SUGERENCIAS Y PRECAUCIONES
Más que preparar un testamento...
FISCALIZACIÓN DEL OUTSOURCING EN MÉXICO
Un foco rojo en el proceso de auditoría
ENTREVISTA
LA MISIÓN DEL CONAPRED
Igualdad e inclusión social
ESTRATEGIAS ANTE LOS RIESGOS
NUEVO MODELO COSO ERM F1 1755 Cover.indd 1
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CONTENIDO
Noviembre 2017 ENTORNO POLÍTICO Y SOCIAL
Fiscalía General de la República
ESTRATEGIAS ANTE LOS RIESGOS
6
LA AUTONOMÍA VERSUS EL PASE AUTOMÁTICO
24
EJERCICIO PROFESIONAL FISCAL
NUEVO MODELO COSO ERM
Tópicos fiscales
LA OPERACIÓN COTIDIANA DE LA EMPRESA
12
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL COMERCIO EXTERIOR
2
MENSAJE DE LA PRESIDENCIA Del dolor y la esperanza ante la reconstrucción
ENTORNO BURSÁTIL Escuela Bolsa Mexicana. Democratización del conocimiento financiero
5
EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA UMA. La necesidad de actualización constante
8 9
10 15 16 18 20 21 22
FISCAL Dictámenes de contribuciones locales. Regularización para estados Fondo del Juicio Contencioso Administrativo. Procedencia de la nueva modalidad de la REF Anteproyecto 2017. Tercera resolución de modificaciones a la RMF Fiscalización del outsourcing en México. Un foco rojo en el proceso de auditoría Sugerencias y precauciones. Más que preparar un testamento... INFORMACIÓN FINANCIERA Reestructura. Recuerda la nueva NIF C-9 para 2018 Noticias del IASB SEGURIDAD SOCIAL Ley Federal del Trabajo. Tiempo triple extra o por siniestro
Indicadores del Foro Económico Mundial
26
FORTALEZAS Y DEBILIDADES PARA MÉXICO
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL RESPONSABILIDAD SOCIAL La misión del Conapred. Igualdad e inclusión social
OPINIÓN ATISBOS
23 28 39 42 45
30
VIDA COLEGIADA
32 36
ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA
ERA DIGITAL YO CIUDADANO AFFECTIO SOCIETATIS PULSO UNIVERSITARIO
ACTIVIDADES DE LAS VICEPRESIDENCIAS Jornadas con expertos. Productividad de la profesión contable
30
ÁMBITO UNIVERSITARIO
40 Primer concurso de becas de inglés en el extranjero. Chicago recibe a estudiantes mexicanos ASIGNATURA PENDIENTE
44 Educación superior. Cómo enseñar fiscal a los universitarios
ADEMÁS... ESCAPARATE
4 Beneficios a
la Membrecía
ARTE Y CULTURA
46 El mundo de Tim Burton.
Una oscura mente de fantasía
EN CORTO
48 Notas breves del Colegio
ISSN 0188-9435. Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LXI No. 1755 1 de Noviembre del 2017. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bosque de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2008-050614503500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. ISSN 0188-9435. Impresa por Grupo Artgraph, Av. Peñuelas No. 15-D, Col. San Pedrito Peñuelas, Queretaro, Qro. C.P. 76148. tel (442) 220 8969, 246 1734 Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo. Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en materia política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.
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MENSAJE DE LA PRESIDENCIA
DEL DOLOR Y LA ESPERANZA ANTE LA
RECONSTRUCCIÓN
El Colegio
de Contadores Públicos de México lamenta profundamente las afectaciones causadas por los sismos del 7 y 19 de septiembre que ocasionaron daños materiales, pérdidas humanas y duelo a nivel nacional. Ante ello y como parte de las medidas de seguridad, la brigada de protección civil del Colegio se encargó de ejecutar las acciones correspondientes para salvaguardar la seguridad de los participantes y colaboradores presentes en las instalaciones el 19 de septiembre. Asimismo se suspendieron las actividades durante un par de días para revisar que las instalaciones de Bosques de Tabachines y Sede Sur contaban con las condiciones adecuadas para retomar la operación y reprogramar eventos.
2
En conjunto con el Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), el Colegio realizó un censo de daños entre la Membrecía; parte de ella resultó afectada en vivienda, patrimonio, seguridad y operación de sus despachos, por lo que algunos casos requieren apoyo para continuar con sus actividades profesionales, mismos que están siendo evaluados por ambas instituciones. Por lo anterior, el Colegio invita a toda la Membrecía a hacer una donación deducible de impuestos para ayudar a los colegas afectados ante una tragedia que, una vez más, pone a prueba la unión y solidaridad del gremio contable para levantarnos juntos ante las pérdidas personales, reactivar el quehacer profesional y contribuir a la actividad económica de nuestro país. La canalización de esta ayuda se hará con total transparencia, por lo que antes del 31 de diciembre se publicará, en el portal del Colegio, el detalle de los apoyos recibidos y otorgados. Como un gesto de unión, el 30 de septiembre en el Aula Magna del Colegio, el IMCP organizó una misa para pedir por las personas afectadas y en memoria de quienes perdieron la vida. A este evento acudieron representantes de ambas instituciones, socios y colaboradores. Durante el evento se reconoció la labor de los profesionistas contables y se hizo un llamado a servir con transparencia y solidaridad, siempre en pro de los más necesitados. Ante estos acontecimientos, la pena más grande para el Colegio ha sido la pérdida de nuestro socio † Jaime Aguilera Ramírez, Director de Aguilera Contadores Públicos S.C., a consecuencia del colapso de sus oficinas en la avenida Álvaro Obregón, donde lamentablemente fallecieron él y sus colaboradores. El Colegio se une a la pena que embarga a sus familias y expresa su solidaridad en mente y espíritu. Asimismo exhorta al resto de la Membrecía a contribuir mediante las
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N
Comité Ejecutivo 2016-2018 PRESIDENTA
C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO
C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra VICEPRESIDENTA DE COMUNICACIÓN E IMAGEN
C.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL
C.P.C. y P.C.FI. Álvaro Enrique Cordón Álvarez † † † † † † † † † † † † † †
†
Adrián González Serafín Adrián Moreno Martínez Alberto Vázquez del Villar Alejandro Bernal Posadas Ana Laura Méndez Cadena Brandon Lee Cerda Barragán David Saut López Eli Saúl García Flores Erick Martín Acosta Hernández Esteban Sandoval Ortiz Guadalupe Clara Aguilar
†
Gustavo Alejandro Núñez Salinas Gustavo Banda Chávez Irma Karenina Rodríguez Mendoza Iván Colín Fernández
†
† † † † † † † † † †
† † † †
Iván E. Hernández Barrón Jaime Aguilera Ramírez Jonatan Noé Escamilla Requena Jorge Sandoval Chávez Juan Antonio Guzmán Pérez Julio César Molina Flores Karen Nayeli Flores Gámez Karen Yoselín Maciel Flores Karina Gabriela Albarrán Luna María del Pilar Solorio Pérez Martha Hernández Lázaro Martín Estrada Zárate Miguel Ángel Chávez López Michelle Fernanda Castillo Rayón Noemí Manuel García Paulino Estrada Villegas
VICEPRESIDENTE DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIA
L.C. y P.C.CA. Benjamín Reyes Torres VICEPRESIDENTE DE EDUCACIÓN PROFESIONAL CONTINUA
L.C. y P.C.CA. Gerardo González de Aragón VICEPRESIDENTA DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍA
C.P.C. y P.C.FI. Angelina Adela Arellanos Robledo VICEPRESIDENTE DE FINANZAS
C.P.C. y P.C.FI. Iván Moguel Kuri VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA, ORGANIZACIÓN Y CONTROL
C.P.C. Carlos Mariano Pantoja Flores AUDITOR FINANCIERO
C.P.C. P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas Sañudo PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA Y RIESGOS
C.P.C. Francisco José Sánchez González DIRECTOR EJECUTIVO
L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa
Consejo editorial PRESIDENTA
Dra. Sylvia Meljem Enríquez de Rivera VICEPRESIDENTA
Mtra. Miriam Paniagua Pinto SECRETARIA
L.C. y M.A. Emilia del Carmen Díaz Solís
fortalezas y capacidades humanas y profesionales a quienes requieren apoyo para sobreponerse ante esta adversidad. Por otra parte, a través del IMCP se gestionaron prórrogas para la presentación de dictámenes ante del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), así como diversas propuestas de beneficios fiscales a los contribuyentes de las zonas afectadas. Frente a este difícil y doloroso contexto que enfrenta nuestro país, la profesión contable puede ser de mucha utilidad para poner en marcha medidas de control y supervisión de los recursos que se destinen para la creación de fondos y uso de recursos públicos para la reconstrucción y ayuda de zonas o personas afectadas, para mostrar así nuestra fraternidad con la sociedad mexicana, tal como ocurrió en los sismos de 1985 cuando Javier de la Paz presidía nuestra institución. En este sentido, el Colegio ha aceptado la invitación de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de presentar una propuesta de servicios profesionales, con carácter de gratuidad para la revisión del donativo que dicha Cámara aprobó otorgar para la reconstrucción de escuelas a través del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa de la Secretaría de Educación Pública. Es momento de tender la mano a nuestros amigos y compañeros del gremio, así como a la sociedad mexicana para ayudarles a salir adelante ante estas difíciles circunstancias. El Colegio te invita a solidarizarte con nuestros colegas afectados. Apóyalos mediante un donativo antes del 30 de noviembre de 2017 a la cuenta 548796 del banco Citibanamex, sucursal 7007, clabe 002180700705487968 a nombre de Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Consulta www.ccpm.org.mx
C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros
Presidenta del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C.
INTEGRANTES
C.P. y P.C.FI. César Catalán Sánchez C.P. Roberto Córdova Tamariz C.P.C. Raúl González Lima L.C.C. Jorge Luis López Ayala C.P. y E.F. Renata Mena Barraza Dra. María Caridad Mendoza Barrón C.P.C. Alejandro Morán Sámano Lic. en D. y C.P. Christian Natera Niño de Rivera C.P.C. Armando Nuricumbo Ramírez C.P. y P.C.F. Juan Alfredo Ortega Gómez C.P.C. Leonardo Pereda Careaga C.P.C. y Lic. Manuel Toledo Espinosa Dra. Noemí Vásquez Quevedo MIEMBROS HONORÍFICOS
C.P. Roberto Danel Díaz C.P. Joaquín Moreno Fernández C.P. Sergio Suárez Liceaga MIEMBROS UNIVERSITARIOS
Regina Espinoza Athié María José Ramírez Gutiérrez de Velasco CONTROL DE EDICIÓN
Mtro. Aldo Plazola González Mtra. Asiria Olivera Calvo Lic. Noemí García Contreras Lic. Diana Angélica Ventura García Lic. Juan Diego Rodarte Arriaga
CEO
Raúl Beyruti Espinosa DIRECTOR MOBILE
Luis Ángel Morales DIRECTOR DE COMUNICACIÓN CORPORATIVA
Alfredo Cedillo
DIRECTOR GENERAL
Miguel Ortiz Monasterio DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING
Carlos Colín
DIRECTOR DE CIRCULACIÓN
Rodolfo Trillo
GERENTE DE PRODUCCIÓN
Elizabeth Ruvalcaba Editorial EDITORA Mariana Ledezma CORRECTORA DE ESTILO Abril López Arte EDITORA GRÁFICA Carolina Davison COEDITORA GRÁFICA Tatiana Ontiveros FOTOS DE ENTREVISTA Valente Romero IMÁGENES: Shutterstock
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ENTORNO
Bursátil
Lic. Carlos Jesús Ocampo Vargas Comunicación Corporativa Grupo BMV bmv-comunicacion@grupobmv.com.mx
ESCUELA BOLSA MEXICANA
DEMOCRATIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO FINANCIERO La escuela, de la cual han egresado más de 20 mil estudiantes de cursos y diplomados, ha contribuido a impulsar la inclusión a través de la cultura bursátil del país.
Desde
hace más de 15 años, la visión de los directivos de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) fue emprender la creación de un centro educativo dedicado a la formación financiera y de negocios en el país, cuyo objetivo fuera la de perfeccionar el ejercicio y desempeño de ejecutivos de empresas mexicanas, mediante la capacitación y formación en los diferentes temas del mercado de valores; con la finalidad de que sus organizaciones permanezcan en el tiempo ante el entorno desafiante que hoy enfrentamos. A través de los años, la Escuela Bolsa Mexicana ha contribuido en la formación de profesionales y del público en general, mediante cursos, certificaciones, especializaciones y programas a la medida, que sumen esfuerzos hacia una cultura de eficiencia operativa, contribuyendo al desarrollo del liderazgo y con un papel trascendental: impulsar la inclusión a través de la cultura bursátil del país. Tan solo al día de hoy han egresado más de 20 mil estudiantes de los diversos cursos y diplomados impartidos por la Escuela Bolsa Mexicana. Con esta determinación, en marzo de 2017, la BMV inauguró de forma oficial las instalaciones de la Escuela Bolsa Mexicana, la cual ofrece al público general y profesionistas, un modelo
conocimiento financiero para crear una oferta innovadora que genere un valor agregado al sector educativo e institucional, un claro ejemplo es la creación del primer Diplomado en Finanzas Climáticas en América Latina, el cual fue de crecimiento e innovación para preimpartido por especialistas en el ramo parar profesionales exitosos, capaces y de diversas instituciones a diversos de insertarse a un mercado global y profesionistas y periodistas mexicanos. altamente competitivo gracias al alto Actualmente, la Escuela Bolsa Mexinivel de sus programas, la excelencia de cana ha visitado diversos países en sus servicios y la amplitud de la oferta Europa y Latinoamérica, así como difeacadémica. rentes estados de la República Mexicana para establecer alianzas con institucioLA BANDERA DE LA nes educativas de presINNOVACIÓN tigio y de talla mundial, El valor añadido que la para impulsar diferentes Escuela Bolsa Mexicana ofrece ante la compeEscuela iniciativas de educación a tencia educativa, radica Bolsa Mexicana distancia y poder imparen el prestigio y la persose han creado tir de forma online cursos nalidad histórica de una diferentes comités diseñados para las platainstitución de referencia académicos que formas digitales. para el Sistema Finanevalúan los nichos Tan solo en lo que va ciero Mexicano, como es del conocimiento del año, el centro educala BMV, la cual respalda financiero para tivo ha incrementado su sus planes educativos a crear una oferta oferta educativa en 90% través de la experiencia innovadora. y ha impartido diversos y los diferentes especiacursos a la medida para listas en cada tema. Así, la inclusión diferentes instituciones, así como un financiera bursátil cobra, en amplio senprograma robusto de promoción y vintido, un papel fundamental para democulación académica, con el único objeticratizar del conocimiento financiero a vo de contribuir a la educación derivado nuestro país, pues ofrece desde cursos del compromiso firme de la BMV con el básicos de Finanzas hasta Diplomados desarrollo de nuestro país. especializados. Si estás interesado en conocer más Con la apertura de las novedosas auacerca de la Escuela Bolsa Mexicana, vilas, se crearon diferentes comités acadésita el siguiente sitio: http://www.bmv. micos dedicados a evaluar los nichos del com.mx/es/escuela-bolsa-mexicana
En la
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ENTORNO
Político y Social
Lic. Pedro Javier González G. Director de Seminario Político pj1999glez@gmail.com
FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
LA AUTONOMÍA VERSUS EL PASE AUTOMÁTICO
Es impostergable una Fiscalía autónoma, libre de compromisos y presiones políticas; una entidad que opere como abogada de la nación y esté enfocada en la defensa del interés público.
Durante
el presente periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión, los legisladores tienen frente a sí una tarea compleja. Además de la aprobación de todo lo relativo al paquete económico, destacan asuntos como la Ley de Seguridad Interior, el Mando Único y la aprobación de la ley secundaria de la Fiscalía General de la República, paso indispensable para que esta empiece a operar, el nombramiento de su titular, así como el de quien encabezará la Fiscalía especializada en el combate a la corrupción, pieza clave faltante del Sistema Nacional Anticorrupción. Sin restar relevancia a otros temas de la agenda legislativa, vale la pena subrayar la trascendencia de las leyes y nombramientos relativos a la Fiscalía. Si el déficit de Estado de derecho se encuentra en la raíz de los principales problemas que lastran el desarrollo del país, contar con una Fiscalía autónoma, técnicamente competente y, ante todo libre de corrupción, es vital. Aprobada en el marco del Pacto por México, se trata de una auténtica reforma estructural que, junto con otras de gran calado, como la adopción del sistema de justicia acusatorio, está llamada a desempeñar un rol estratégico en la construcción de un auténtico Estado democrático de derecho y
6
un nuevo modelo de gobernabilidad. Sin embargo, han transcurrido más de tres años desde que fue aprobada la reforma constitucional que mandata el reemplazo de la actual Procuraduría General de la República (PGR) por una Fiscalía autónoma y el proceso no ha concluido. La relevancia de la reforma de febrero de 2014 se evidencia al recordar que, gracias a la subordinación de la PGR al titular del Ejecutivo, la procuración de justicia en México no ha respondido al propósito de servir al interés público, sino que este se ha confundido con el interés del gobierno. Además del manejo políticamente sesgado de la procuración de justicia y de la negociación de la ley como recurso de gobernabilidad, una de las consecuencias más lamentables de ese modelo fue su falta de profesionalismo: lo menos importante era salvaguardar el bien jurídico, sino “resolver” casos. Así, por ejemplo, la tortura, la siembra de pruebas, el pago de sobornos y otras prácticas similares suplieron a la investigación seria y objetiva, al tiempo que el debido proceso era atropellado y los ministerios públicos evidenciaron su incapacidad incluso para integrar un expediente. Los altos niveles de impunidad que padece el país no son ajenos a esta manera de ver la procuración de justicia.
A la luz de esta problemática, una Fiscalía autónoma, libre de compromisos y presiones políticas, es una necesidad impostergable. El Estado democrático de derecho requiere una entidad que auténticamente opere como abogada de la nación y que, por ende, esté exclusivamente consagrada a la defensa del interés público. Para tal efecto, es preciso asegurar que el titular de la Fiscalía no solo sea un jurista competente, sino que, sobre todo, sea claramente independiente respecto a la influencia de cualquier interés político. Asimismo, se requiere una labor titánica de reestructuración de la actual Procuraduría, avanzar en su profesionalización y erradicar la corrupción. De acuerdo con la reforma constitucional de 2014, la independencia del Fiscal descansa en la mecánica de su nombramiento, que ya no depende en exclusiva del presidente, sino que el Senado ahora deberá participar en la selección de los candidatos, amén de ser el órgano encargado de la designación. De igual manera, el fiscal no podrá ser removido a voluntad por el presidente y durará nueve años en su encargo, de tal manera que su labor no coincida con un solo sexenio.
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El problema, sin embargo, consistió Ante este escenario, tuvo lugar una en la inclusión de dos artículos transifuerte movilización de diversas organitorios que amenazan la autonomía del zaciones de la sociedad civil opuestas fiscal y de la Fiscalía. Se trata de los al llamado pase automático. La razón artículos 16 y 19. Este último considera no deriva de un juicio adverso sobre que, sin previa evaluación de capacidalos méritos de Raúl Cervantes como des ni de control de confianza, el perjurista, el problema se ubica en las sosonal de la Procuraduría, bradas razones que hay con todos los vicios y mapara poner en tela de las prácticas que arrastra, juicio su autonomía y su se integrará a la Fiscalía. procuración independencia respecto Así, una reingeniería a de la justicia en a intereses políticos. El fondo de las instancias México no ha Exprocurador es milide procuración de justicia respondido al tante activo del Partido se vería muy limitada en propósito de Revolucionario Institula práctica en virtud de la servir al interés cional (PRI), ha sido dos ausencia de un proceso público, sino que veces diputado federal de depuración que asese ha confundido por este partido y en la gure la erradicación de con el interés de actualidad es senador los vicios y las inercias gobierno. con licencia; durante la de la actual PGR. campaña presidencial Por su parte, el transitorio 16 estade 2012, fungió como responsable del blece que el nombramiento del primer área jurídica. Fiscal no tendrá que ceñirse a lo previsto Precisamente por ello, debido a la por la Constitución, sino que el procupresión ciudadana y a las muestras de rador en funciones se convertirá, en rechazo que el pase automático cosechó automático en el Fiscal General de la Reen la opinión pública, en noviembre de pública por un periodo de nueve años; de 2016, el Presidente Peña envió al Senaesta forma, el ahora Exprocurador Raúl do una iniciativa que deroga el artículo Cervantes, nombrado por el Presidente 16. La medida fue bien recibida y se haPeña, debía convertirse en el primer tibló, incluso, de una muestra de sensibitular de la nueva Fiscalía. lidad política del primer mandatario. No
La
obstante, la iniciativa en cuestión fue enviada a la congeladora. Haya sido o no la intención, lo cierto es que el no procesamiento de la derogación del transitorio sembró la sospecha de que se buscaba otorgar a la administración saliente un manto de impunidad. Los reclamos ciudadanos escalaron y a estos se sumó una arriesgada jugada política del Partido Acción Nacional (PAN), Partido de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC) que, al impedir la instalación de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presionó para que finalmente el PRI y sus aliados se comprometieran a dar cauce legislativo a la iniciativa que deroga el transitorio 16. Por lo pronto, el debate a propósito del pase automático fue estratégicamente aprovechado, no solo para sembrar la idea de un gobierno deseoso de asegurarse un manto de impunidad, sino para unir en una suerte de frente legislativo de facto al PAN, al PRD y a MC. Al margen de los señalamientos a propósito de las verdaderas intenciones de la acción en contra del pase automático, lo cierto es que fue exitosa y otorga al Frente una victoria que podría contribuir a reforzar la idea de que el objetivo perseguido es viable. NOVIEMBRE 2017
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EJERCICIO PROFESIONAL
Auditoría
M.A. y C.P.C. Manuel Velderrain Sánchez-Aldana Integrante de la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero manuel.velderrain@cpa.com.mx
UMA
LA NECESIDAD
DE ACTUALIZACIÓN CONSTANTE Muchos de los precios de los bienes y servicios reportables en la Ley antilavado están ligados al salario mínimo y al dólar; estos, al estar creciendo en mayor proporción, será necesario que los veces UMA se ajusten hacia arriba.
Derivado
de la reforma constitucional, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere el Artículo 135 constitucional, declaró reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución en materia de desindexación del salario mínimo. Se estableció que todas las menciones al salario mínimo, como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia, para determinar la cuantía de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, estatales, y de la Ciudad de México, así como en cualquier disposición jurídica que emane de las anteriores, se entenderán referidas a la Unidad de Medida y Actualización (UMA). El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) publicó, en enero
de 2017, el valor de la UMA a aplicar, a partir del 1 de febrero de 2017, en $75.49 pesos diarios. Los montos para la identificación y aviso de la Ley para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (LPIORPI o Ley antilavado) estaban expresados en salarios mínimos, pero ahora, aunque no se haya modificado el texto de esta ley, deberán utilizarse los valores en veces UMA y no en veces salarios mínimos. Entre 2016 y 2017, el salario mínimo pasó de $73.04, a $80.04, lo cual representó un aumento de 9.58%. La UMA pasó de $73.04, a $75.49, que representa un aumento de solo 3.35% y el dólar americano pasó de $17.2370, a $20.6194, lo cual significó un aumento de 19.63 por ciento.
UMBRALES DE IDENTIFICACIÓN ACTIVIDAD
UMBRAL DE IDENTIFICACIÓN UMA
M.N.
Juegos con apuesta, concursos y sorteos
325
Tarjetas de crédito o de servicios
805
Servicios de construcción, desarrollo o comercialización de bienes inmuebles Subasta y comercialización de obras de arte Distribución y comercialización de piedras y metales preciosos, joyas y relojes Cheques de viajero
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UMBRAL DE AVISO UMA
M.N.
$24,534.25
645
$48,691.05
$60,769.45
1,285
$97,004.65
Siempre
Siempre
8,025
$605,807.25
2,410
$181,930.90
4,815
$363,484.35
805
$60,769.45
1,605
$121,161.45
Siempre
Siempre
645
$48,691.05
Muchos de los precios de los bienes y servicios reportables en la Ley antilavado están ligados al salario mínimo y al dólar y, al estar creciendo estos últimos en mayor proporción, será necesario que los veces UMA de los bienes o servicios identificables o reportables se ajusten hacia arriba; de lo contrario, las operaciones sujetas a identificación o aviso tenderán a hacerse mucho más pequeñas, en términos reales, contra su industria. Se pueden ver algunos umbrales de identificación en la tabla. Podemos observar que el umbral de aviso de un reloj es de 805 UMAS, por lo que un reloj que el 1 de febrero de 2016 costaba 3 mil dólares americanos (54 mil 580.50 pesos) y que el 1 de febrero de 2017 costaba los mismos 3 mil dólares americanos 62 mil 372.40 pesos), no era sujeto de identificación en 2016, pero ya es sujeto de identificación en 2017, a pesar de tener el mismo valor en el mercado internacional y a pesar de que, de un año a otro, el umbral se hubiera incrementado de $58 mil 797.20 a $60 mil 769.45. De no ir aumentando las veces UMA de los umbrales de identificación, conforme a los precios propios de cada una de las industrias, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) recibirá, en unos años, demasiados avisos innecesarios que no le ayudarán a combatir propiamente el lavado de dinero y que solo la empapelerán. Además, los particulares tendrán que identificar y dar aviso de una gran cantidad de operaciones que sería innecesario identificar y reportar, lo cual les generará cargas administrativas excesivas e innecesarias.
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EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
C.P. Verónica Luis Mojica Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal veronica-lm10@hotmail.com
DICTÁMENES DE CONTRIBUCIONES LOCALES
REGULARIZACIÓN
PARA ESTADOS
Las autoridades de cada entidad han tomado la iniciativa respecto a la búsqueda de alternativas o herramientas para fomentar la regularización en el cumplimiento de obligaciones fiscales de los contribuyentes; un claro ejemplo es el dictamen.
El dictamen
de contribuciones locales existe de tiempo atrás en algunas entidades federativas. De manera obligatoria para la Ciudad de México (1997), Guerrero (2006), Estado de México (2007), Quintana Roo (2008), Oaxaca (2008), Veracruz (2011), San Luis Potosí (2014). De manera voluntaria para Baja California Sur, Chiapas, Nuevo León y Sinaloa. Respecto de estos dictámenes es importante señalar: Fechas de vencimiento para la presentación del aviso y del propio dictamen. Forma de presentación. Estos dictámenes se presentan de forma impresa en las oficinas de la autoridad de cada entidad federativa a más tardar en la fecha de vencimiento antes señalada. Es importante mencionar que el estado de Guerrero pretende que el dictamen del ejercicio 2016 se presente de forma electrónica; sin embargo, a la fecha no se han emitido las nuevas reglas de presentación por lo que estaremos a la espera de la publicación. Supuestos para dictaminar. Cada autoridad señala en su legislación los supuestos por los cuales el contribuyente se encontraría como obligado a presentar el dictamen de contribuciones locales. Estos son los principales:
ENTIDAD FEDERATIVA
Guerrero Aviso: 30 de abril
CONTRIBUCIÓN
Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal
Impuesto Sobre la Dictamen: 31 de agosto Prestación de Servicios de Hospedaje Oaxaca Aviso: 31 de marzo Dictamen: 30 de junio Quintana Roo Aviso: 28 de febrero Dictamen: 30 de junio
Veracruz Aviso: 30 de abril Dictamen: 30 de julio
San Luis Potosí Aviso: 8 de junio Dictamen: 30 de junio
SUPUESTOS DE OBLIGATORIEDAD
Ingresos acumulables superiores a $25,000,000 para ISR o 100 trabajadores. Ingresos acumulables superiores a $25,000,000.
Impuesto Sobre Nóminas
Promedio mensual de 100 o más trabajadores.
Impuesto Sobre la Prestación de Servicios de Hospedaje
Retenciones superiores a $50,000 por prestación de servicios de hospedaje.
100 o más trabajadores o erogaciones superiores a Impuesto Sobre Nóminas $15,000,000 por remuneraciones al trabajo personal, prestado dentro del Estado. Impuesto Sobre la Ingresos superiores a Prestación de Servicios $15,000,000 por la prestación de Hospedaje del servicio de hospedaje. • Promedio mensual más de 150 trabajadores • Realizaron pagos en cantidades superiores a $4,000,000 Impuesto Sobre Erogaciones por sueldos y salarios. por Remuneraciones al Trabajo Personal Personas con actividad preponderante: contratar servicios personales subordinados, tendrán obligación de dictaminarse. • Promedio mensual más de 200 trabajadores. • Realizaron pagos en cantidades superiores a $10,000,000 Impuesto Sobre Erogaciones por sueldos y salarios. por Remuneraciones al Trabajo Personal Personas con actividad preponderante: contratar servicios personales subordinados, tendrán obligación de dictaminarse. NOVIEMBRE 2017
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EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
Dr. Carlos Espinosa Berecochea Secretario de la Academia Mexicana de Derecho Fiscal cespinosa@up.edu.mx
FONDO DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PROCEDENCIA DE LA NUEVA MODALIDAD DE LA REF Solo procederán argumentos de fondo y se privilegiará la oralidad y el acercamiento con el órgano jurisdiccional contra resoluciones definitivas derivadas del ejercicio de las facultades de comprobación en visita domiciliaria o revisiones electrónicas o de gabinete.
De la
mano con la evolución de la singularidad de las diversas ramas del derecho, se ha incrementado la competencia material y especialidad de las salas en que se divide para su ejercicio, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA). Igualmente su presencia ha ido creciendo no solo en cuanto a nuevas salas en regiones donde antes no existía, sino que también por la especialización de algunas de ellas como las respectivas en materia de propiedad intelectual, juicio en línea, comercio exterior, ambiental y de regulación, Resolución Exclusiva de Fondo (REF) y de responsabilidades administrativas. Igualmente han variado las reglas con las que se sustancia el coloquialmente llamado Juicio de Nulidad, que no es otra cosa que Juicio Contencioso Administrativo (JCA), ya que además de la forma tradicional, también puede sustanciarse en línea, de manera sumaria y desde el 1° de julio inició la posibilidad de sustanciarse bajo la modalidad de REF, por lo que a continuación se darán algunas notas sobre su procedencia.
ANTECEDENTES La reforma a la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo 10
(LFPCA) que adiciona los artículos 5816 al 58-29 dieron nacimiento a la REF del JCA. Esta reforma se enmarcó en el ámbito de “la Justicia Cotidiana es aquella, distinta a la penal, que vivimos todos los días en nuestro trato diario y facilita la paz social y la convivencia armónica”, con lo cual se pretendió “un México donde haya justicia, además de pronta, expedita e imparcial, algo muy importante: que haya justicia eficaz; donde la justicia sea una realidad cotidiana y donde la justicia jale parejo para todos”. "...Se busca que las autoridades privilegien la resolución del fondo de los conflictos, evitando que los formalismos o tecnicismos legales retrasen o nieguen la justicia a los mexicanos”. Con esta argumentación se pretende hacer creer que los contribuyentes utilizaban un sinfín de formalidades que más allá de esclarecer la contienda jurídica en la que se encontraban inmersos, la oscurecían, alargando innecesariamente los plazos. Situación que, por cierto, es en la mayoría de los casos falsa y recae dentro del válido ejercicio de sus derechos.
PROCEDENCIA El nuevo artículo 58-17 de la LFPCA
determina los supuestos de procedencia de la REF del JCA, destacándose que solo será contra resoluciones definitivas que deriven del ejercicio de las facultades de comprobación a que se refiere el artículo 42, fracciones II, III o IX del Código Fiscal de la Federación (CFF) con cuantía superior a 200 veces la Unidad de Medida y Actualización (UMA), elevada al año, vigente al momento de emisión de la resolución combatida. Por lo tanto debemos entender las dictadas en procedimientos de revisiones de gabinete, visita domiciliaria o electrónica, siempre y cuando solo se hagan valer conceptos de impugnación que tengan por objeto resolver exclusivamente sobre el fondo de la controversia; es decir, cuando se refieran a los elementos esenciales de la contribución como sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, o bien se impugnen hechos u omisiones constitutivos del supuesto incumplimiento, la aplicación o interpretación de normas sustantivas, elementos atribuidos al incumplimiento de obligaciones formales que trasciendan el fondo de la controversia y la valoración, o su falta de las pruebas. Sin que exista una explicación en la exposición de motivos de la iniciativa de reformas que se comentan, la materia aduanera queda excluida, salvo que la resolución definitiva se dicte a consecuencia de los actos ya mencionados, por lo cual, es claro que los actos derivados del despacho aduanero o la revisión en transporte de mercancías y el embargo de mercancías, entre otros, no
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quedan comprendidos en las opciones muchas hipótesis excluidas, con lo que que limitativamente estableció el legispareciera que no fue la obtención de la lador, máxime que muchas resoluciones justicia lo que originó la modificación dictadas en materia aduanera se realial JCA, máxime que expresamente se zan con fundamento en la fracción V, excluyó de su tramitación, la posibiliinciso f) del arábigo 42 del CFF. dad de instrumentarse en la modalidad Tampoco procederá contar resosumaria. luciones definitivas derivadas de coUna crítica fundamental es la imrrección de errores y omisiones en las posibilidad de hacer valer argumentos declaraciones presentadas por los conformales como serían, entre otros, los tribuyentes, en materia de dictámenes referentes a la competencia de la auni las de prácticas de avalúo, sin que toridad; es decir, cuando sus actos se exista una razón que se verifican con base en falo justifique, puesto que cultades inexistentes, lo pareciera que para estos cual debe acarrear su nusupuestos no es imporlidad lisa y llana, pero al tante la obtención de con las que se parecer para efectos de la justicia. constituye el reforma que se comenta, Tampoco procederá la llamado Juicio son meros formalismos, REF del JCA cuando se inde Nulidad en lugar de considerartenta con posterioridad a también puede se como la mínima exila presentación del recursustanciarse en gencia de defender que so de revocación, cuando línea, de manera la autoridad cumpla con el mismo haya sido dessumaria desde el sus obligaciones de funechado sobreseído o haya 1º de julio, bajo la dar y motivar sus actos, tenido por no presentado, modalidad de REF. puesto que en nuestro o bien para el caso que se sistema de derecho la alegue que la resolución administratifundamentación como punto de partida va que se impugna no fue notificada o de cualquier actuar de las autoridades, lo fue ilegalmente, puesto que en gran más allá de un formalismo, es la garantía medida se trata de una formalidad inpara los gobernados de que esa autorisalvable para la autoridad. dad realmente cuenta con las facultades Pudiera considerarse positiva la para ejercer actos de molestia, ya que ficreación de la REF al estar motivada por nalmente las autoridades solo pueden una supuesta razón de acercamiento de hacer lo que la ley les permite. la justicia cotidiana al contribuyente, peEn los términos precisados dero deja de tener sentido cuando existen ja de tener sentido el excluir la
Las reglas
argumentación de “cuestiones formales” para la procedencia de la REF del JCA, en aras de obtener una sentencia en menor tiempo, puesto que pareciera que la carga de trabajo en Tribunales dependiera del tipo de argumentación vertida.
CONCLUSIONES Bajo argumentos de celeridad en la impartición de justicia y de preeminencia del fondo sobre la forma, se concibe la REF para el JCA. En términos muy generales, solamente procederán argumentos de fondo y se privilegiará la oralidad y el acercamiento con el órgano jurisdiccional y procederá contra resoluciones definitivas derivadas del ejercicio de las facultades de comprobación en visita domiciliaria o revisiones electrónicas o de gabinete con cuantía mayor a 200 veces la UMA. Será sustanciado ante una Sala Especializada del TFJA, con sede en la Ciudad de México, y competencia material para tramitar y resolver en todo el territorio nacional. Dada su reciente creación, no se puede hablar de su éxito o fracaso. Sin embargo, del texto de la LFPCA se desprende como ventaja para el contribuyente no tener que garantizar el interés fiscal para la procedencia de la suspensión del acto impugnado y, como desventaja, la imposibilidad de verter argumentos en materia de fundamentación y motivación. NOVIEMBRE 2017
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EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
L.C. Carlos Enrique Orozco-Felgueres Loya Integrante de la Comisión Sector Empresarial del Colegio carloso@orozcofelgueres.com
TÓPICOS FISCALES
LA OPERACIÓN COTIDIANA DE LA EMPRESA Con la trilogía electrónica (CFDI, contabilidad y revisión electrónicas) se hace un proceso de fiscalización más exhaustivo para analizar y dar mayor certeza sobre el comportamiento del cumplimiento de obligaciones de los contribuyentes.
El control
empresarial hoy en día se actualiza ante los cambios fiscales, se tienen que renovar los procedimientos y las políticas que rigen al interior de la empresa para dar respuesta a las disposiciones fiscales, por ende prácticas de antaño están fuera de lugar porque la metodología de la fiscalización las está identificando inmediatamente, creando líneas de investigación y solicitando documentación para la comprobación de supuestos de infracciones o delitos fiscales cometidos por parte de los contribuyentes. Tanto empresarios como responsables del cumplimiento de las obligaciones fiscales tienen que estar en constante actualización y supervisión de las actividades que conllevan al cumplimiento de una obligación fiscal. El empresario debe estar consciente de que las prácticas indebidas en la administración y operación de la empresa han quedado rezagadas ante las nuevas formas de documentar el soporte de las operaciones y su registro en la contabilidad de la empresa. Quienes son responsables del cumplimiento de las obligaciones fiscales deben estar actualizados en los cambios, saber el qué, cómo y cuándo del quehacer fiscal; independientemente de que se tenga el apoyo de la tecnología, eso nos obliga a tener mayor cuidado
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de la información que se está procesando porque no hay marcha atrás, los errores se pueden estar reflejando en declaraciones complementarias informativas o de pago o en avisos al Registro Federal de Contribuyentes (RFC) extemporáneos.
LA TRILOGÍA ELECTRÓNICA Los temas fiscales relevantes y de impacto en el contribuyente están compuestos por la siguiente trilogía: Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI), contabilidad electrónica y revisión electrónica. 1. El timbrado del CFDI ha permitido persuadir al contribuyente de utilizar comprobantes apócrifos, y no solo eso, también evita anexar en la contabilidad dichos comprobantes en cualquier fecha o ejercicio fiscal; claro, esto no descarta que los CFDI sean alterados o amparen operaciones inexistentes o simulados. El CFDI se debe emitir principalmente en la facturación de operaciones, en la emisión de recibos de nóminas y en las constancias de retenciones de impuestos. Por su composición informática, el CFDI se adhiere a los sistemas contables para efectos de integrarse a la póliza contable como documento digital soporte de los asientos contables y que sean parte de la contabilidad electrónica, que
para efectos fiscales será la que la autoridad fiscal tendrá disponible para su revisión. 2. La contabilidad electrónica, para efectos fiscales y como una obligación de enviar mensualmente, la comprenden: El catálogo de cuentas Balanza de comprobación Pólizas y auxiliares contables, cuando sea requerido por la autoridad en sus facultades de comprobación y cuando el contribuyente solicite una devolución de impuestos o cuando realice una compensación. La balanza de comprobación es el resultado del procesamiento de datos e información contable, por lo que una vez que se envió, es porque ya está la contabilidad depurada y revisada, implicando que ya no tendrá modificación alguna. Ahora bien, la documentación e información que contiene la contabilidad electrónica es referente a las materias de comercio exterior, contable, fiscal, financiera, laboral y corporativa. Lo que integra la contabilidad electrónica son libros, sistemas y registros contables, papeles de trabajo, estados de cuenta y cuentas especiales, libros y registros sociales, control de inventarios y métodos de valuación; además de discos y cintas o cualquier otro medio procesable de almacenamiento, los equipos o sistemas electrónicos de registro fiscal, la documentación comprobatoria que respalde los respectivos asientos contables y la documentación e información relacionada con el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
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CONTABILIDAD ELECTRÓNICA
Elementos
Datos e información CONTABILIDAD ELECTRÓNICA
Catálogo de cuentas MARCO NORMATIVO CONTABLE
SISTEMAS ELECTRÓNICOS
OPERACIONES INEXISTENTES Bajo el cobijo de los CFDI se señalan operaciones inexistentes simuladas con el fin de deducir para efectos fiscales cuando los emisores de dichos CFDI no cuentan con los medios que permitan prestar un servicio o producir algún bien; esto es lo que se conoce como el tráfico de comprobantes fiscales, por lo cual da origen al artículo 69-B del CFF. El artículo 69-B del CFF indica que en caso de que la autoridad fiscal detecte que un contribuyente ha estado emitiendo comprobantes sin contar con: [a]
Los activos [b] Personal [c] Infraestructura o capacidad material, directa o indirecta Para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que
Balanza de comprobación
ARCHIVOS XML
Registros y asientos contables
3. La revisión electrónica es una de las facultades de comprobación que ostenta la autoridad fiscal, con fundamento en el artículo 42 fracción IX del Código Fiscal de la Federación (CFF), que señala que la práctica de revisiones electrónicas podrá ser a los contribuyentes responsables solidarios o terceros con ellos relacionados. Basándose en el análisis de la información y documentación que obre en poder de la autoridad, sobre uno o más rubros o conceptos específicos de una o varias contribuciones. El análisis de información y documentación arroja irregularidades en el cumplimiento de obligaciones fiscales y comportamiento atípico en el pago de impuestos.
SAT
Pólizas auxiliares
amparan tales comprobantes, o bien, para corregir su situación fiscal. En su se encuentren no localizados se presucaso, el contribuyente debe de llevar a mirá la inexistencia de las operaciones cabo el procedimiento que se explica en amparadas en tales comprobantes y el gráfico con la finalidad de acreditar por la autoridad seguirá el siguiente que son reales las operaciones por los procedimiento: CFDI emitidos por contribuyentes que Quien emite el CFDI no desvirtuaron la presunción de la au1. Se notifica al contributoridad fiscal. yente a través del buzón Esta figura surge tributario o publicación gracias al abuso de peren el Diario Oficial de la FeLa información sonas que crean emprederación (DOF), con el fin que contiene sas fantasmas o pantalla, de que manifieste ante la contabilidad del cual se dedicaban a la autoridad fiscal lo que electrónica es vender comprobantes a su derecho convenga y referente a las para su deducción. Aun aporte la documentación materias de y cuando se tenga el CFe información que desvircomercio exterior, DI y se cumplan con los túe los hechos, contando contable, fiscal, requisitos para su deducon plazo de 15 días. finanzas, laboral cibilidad en cuanto a la 2. La autoridad en cinco y corporativa. forma de pago, si no hay días valora las pruebas razón de negocio o una y defensas que se hicieron valer, notivinculación estrecha en las actividades ficando la resolución al contribuyente de quien expide o de quien recibe el CFmediante el buzón tributario, publicando DI, daría pauta a la autoridad para una en el DOF el listado de los contribuyentes presunción de una operación inexistenque no hayan desvirtuado los hechos, te, la cual busca quitar el efecto fiscal de dentro de un plazo de 30 días posteriores la deducibilidad del CFDI a la tipificación a la notificación. La publicación implica del delito y la sanción de la infracción. que las operaciones que amparan dichos comprobantes no surten ningún efecto OUTSOURCING y la operación será un acto o contrato Otra de las figuras jurídicas que simulado para efectos de configuración fue utilizada en forma constante del delito fiscal. en la evasión de impuestos fue el Quien recibe el CFDI 1. Los contribuyentes que hayan dado efecto fiscal a los comprobantes fiscales expedidos por los contribuyentes que estén en el listado, tendrán 30 días siguientes a la publicación para acreditar que sí adquirieron los bienes o recibieron los servicios o bien tendrá 30 días
outosourcing, por lo que paulatinamente se ha reglamentado. Para efectos de seguridad social en julio de 2009 se adicionó en la Ley del Seguro Social (LSS) el artículo 15 A para dar el concepto de intermediario y los casos en que incurre en responsabilidad solidaria, señalando lo siguiente: NOVIEMBRE 2017
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EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
PROCEDIMIENTO PARA ACREDITAR LA EXISTENCIA DE LA OPERACIÓN QUE AMPARA EL CFDI
Intermediario laboral. Cuando en la contratación de trabajadores para un patrón, a fin de que ejecuten trabajos o presten servicios para él, participe un intermediario laboral, cualquiera que sea la denominación que patrón e intermediarios asuman, ambos serán responsables solidarios entre sí y en relación con el trabajador, respecto del cumplimiento de las obligaciones en la LSS.
SUBCONTRATACIÓN No serán considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidas que presten servicios a otras, para ejecutarlos con elementos propios y suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores, conforme dispone la Ley Federal del Trabajo (LFT). En la reforma de noviembre de 2012 a la LFT se adiciona el artículo 15-A, referente a la subcontratación, dispone que el trabajo en régimen de subcontratación es aquel por medio del cual un patrón denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante, persona física o moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratadas. Este tipo de trabajo deberá cumplir con las siguientes condiciones: • No podrá abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo. • Deberá justificarse por su carácter especializado. • No podrá comprender tareas iguales o similares a las que realiza el resto de los trabajadores al servicio del contratante. Si no se cumplen las condiciones anteriores, el contratante se considerará patrón para todos los efectos de la LFT, incluyendo las obligaciones en materia de seguridad social. En materia fiscal, en el DOF, el 14 de agosto de 2013 se publicó la Modificación al Anexo 3 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013 que contiene el criterio no vinculativo 31/ISR, que actualmente es el “22/ISR/NV Outsourcing. Retención 14
El contribuyente tiene 30 días para acreditar después de la publicación
Transcurrido el plazo la autoridad valorará con la documentación y pruebas recibidas
La autoridad con 30 días para resolver la acreditación de las operaciones, a partir de que:
Conforme a la ficha de trámite 157 del CFF
El contribuyente podrá solicitar prórroga de otros 10 días
I. Se atendió el requerimiento de información
La autoridad podrá requerir información mediante requerimiento
El contribuyente tendrá 10 días para atender el requerimiento de información
II. Cuando se presentó la solicitud de aclaración
de salarios”, para señalar los supuestos que se consideran prácticas indebidas en la utilización del outsourcing. Posteriormente, en 2017 se reformó el artículo 27, fracción V, último párrafo de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), que ahora dice que tratándose de subcontratación laboral en términos de la LFT, el contratante deberá obtener del contratista copia de: [a]
Los comprobantes fiscales por concepto de pago de salarios de los trabajadores que le hayan proporcionado el servicio subcontratado. [b] Acuses de recibo. [c] La declaración de entero de las retenciones de impuestos efectuadas a dichos trabajadores. [d]
Pago de las cuotas obrero patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social.
CONCLUSIONES Con la trilogía electrónica surge el proceso de fiscalización electrónica. Donde la autoridad fiscal analiza comportamientos de cumplimiento de obligaciones fiscales con mayor certeza, dando cuenta de omisiones y cambios radicales en pago de impuestos por ejemplo. Esto da inicio a procesos de revisión que llevan un control desde la notificación mediante el buzón tributario, el seguimiento y terminación de la revisión.
Los cambios a la legislación para efectos de dar certidumbre legal a la figura del outsourcing fueron pausadas aun cuando estuvo haciendo estragos su uso en la recaudación de impuestos. Si en la figura del outsourcing no hay omisión en el pago de impuestos correspondientes a la contratista ni en la obligación de retener y enterar el Impuesto Sobre la Renta y cuotas obrero patronales derivados de la relación laboral, no se considerará una práctica indebida. También es importante obtener toda la documentación e información del contratista para efectos de poder deducir las contraprestaciones originadas por la contratación del outosurcing y verificar el pago de los impuestos retenidos. Antes era una recomendación tener dicha documentación e información, a partir del ejercicio 2017 es una obligación. Sobre la inexistencia de operaciones, los CFDI deben amparar operaciones reales y contar con elementos para acreditarlo para no arriesgar la deducibilidad. Las operaciones simuladas pueden estar identificadas con el outsourcing principalmente cuando no se cumple con los requisitos de tener el personal, la infraestructura o activos para prestar el servicio y ambas figuras están fiscalizadas por el CFDI y la contabilidad electrónica.
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Fiscal
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Fiscomentarios
C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio Socio de impuestos y servicios legales Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., Deloitte agonzalezrodriguez@deloittemx.com
Consulta la versión completa en: www.veritasonline.com.mx
ANTEPROYECTO 2017
TERCERA
RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES A LA RMF El Servicio de Administración Tributaria publicó el 15 de septiembre el anteproyecto de modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal; aquí mencionamos los puntos que consideramos más importantes.
El primero
es el acreditamiento de Impuesto al Valor Agregado (IVA) no retenido. Los contribuyentes personas físicas o morales que hubieran adquirido bienes tangibles o usado o gozado temporalmente, enajenados u otorgados por residentes en el extranjero sin establecimiento permanente en el país, que no hubieren retenido el IVA antes del 15 de septiembre de 2017, podrán corregir su situación fiscal, siempre y cuando realicen el entero de una cantidad equivalente al impuesto que debieron haber retenido, conjuntamente con la actualización, los recargos y, en su caso, las multas que procedan. En caso de que el contribuyente tenga un saldo a favor, podrá compensarlo contra una cantidad equivalente al impuesto que debió haber retenido actualizado, en términos del Código Fiscal de la Federación, siempre que entere los recargos o las multas que procedan.
El segundo es la enajenación de acciones de emisoras extranjeras. Sobre el Decreto de Repatriación de Capitales se establece que los contribuyentes personas morales residentes en México, que directa o indirectamente y a través de entidades o figuras jurídicas del extranjero enajenen a otras personas morales residentes en México acciones emitidas por
residentes en el extranjero, consideran que los recursos se retornan en los términos de dicho Decreto, cuando se enajenen durante el plazo de vigencia, siempre que se cumpla con estos requisitos: [1] Las acciones estén listadas en el apartado de valores autorizados para cotizar en el Sistema Internacional de Cotizaciones de la Bolsa. [2] Los contribuyentes personas morales residentes en México enajenen solo hasta un porcentaje de participación accionaria en las emisoras residentes en el extranjero que les permita pagar el impuesto sobre la base gravable que en su caso se hubiera determinado conforme a lo previsto en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) de haber mantenido en territorio nacional los recursos obtenidos como consecuencia de la enajenación de más de 95% de su participación en empresas tenedoras de activos productivos en México, siempre que no hayan transcurrido más de diez ejercicios fiscales desde la fecha de esta enajenación. [3 ]
La contraprestación que derive de la enajenación consista en el canje de acciones emitidas por sociedades residentes en México, que formen parte del grupo al que pertenece la sociedad enajenante. [4] Las acciones que reciba el enajenante por las acciones que enajena
permanezcan en propiedad directa en indirecta del adquirente y en el mismo grupo por un periodo no menor de dos años, a partir de la fecha del canje. [5] Las acciones que se enajenen representen una participación directa o indirecta en inversiones productivas en territorio nacional a través de subsidiarias residentes para efectos fiscales en México y que dichas subsidiarias hubieren participado en cuando menos 90% de las acciones con derecho a voto de sociedades que tengan operaciones aquí. [6] El grupo al que pertenecen las sociedades a que se refiere el inciso tres anterior invierta en México, dentro de los cinco ejercicios siguientes a la fecha de la enajenación de las acciones un importe adicional cuando menos equivalente a las cantidades que se consideren retornadas. [7] Las sociedades residentes en México que a través de entidades o figuras jurídicas del extranjero enajenen las acciones emitidas por residentes en el extranjero hayan presentado en tiempo y forma la declaración informativa sobre los ingresos que hayan generado o generen en el ejercicio inmediato anterior sujetos a regímenes fiscales preferentes o en sociedades o entidades, cuyos ingresos estén sujetos a dichos regímenes que corresponda al ejercicio inmediato anterior, por las inversiones mantenidas a través de dichas entidades o figuras. Esta regla entró en vigor el 1° de septiembre de 2017. NOVIEMBRE 2017
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EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
L.C.P. y P.C.FI. Rolando Silva Briceño Integrante de la Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad Social rolando.silva@insightta.com
FISCALIZACIÓN DEL OUTSOURCING EN MÉXICO
UN FOCO ROJO EN EL PROCESO DE AUDITORÍA En la evolución de la subcontratación, muchos prestadores de servicios o contratantes han considerado que este esquema solo puede representarles la disminución de los costos de las cargas sociales, en ocasiones mediante prácticas indebidas.
Aun
cuando el outsourcing en México no está tan desarrollado como en otros países, hace ya casi 40 años que comenzamos a ver esta figura en la relación de negocios de algunas empresas. En sus inicios, el outsourcing fue entendido como una estrategia de negocios que brindaba la facilidad, mediante un socio externo, de desempeñar funciones no estratégicas de una empresa.
UN ESPECTRO MÁS AMPLIO El outsourcing ha ido evolucionando; originalmente se trataba en su totalidad sobre el ahorro de costos para la empresa; contar con alguien que hiciera el mismo trabajo: mejor, más rápido y más barato. Posteriormente se convirtió en una estrategia, con un mayor enfoque en la liberación de recursos para que estos fueran invertidos en los procesos productivos y generadores de valor de las empresas. Actualmente, el espectro del outsourcing se ha ampliado. Las empresas buscan cada vez más a sus socios de outsourcing para hacer todo lo anterior y para que los ayuden a crear nuevas formas de hacer negocios. 16
Es en esta evolución que muchas de las empresas que se dedican a la tercerización han tenido un mal entendimiento o una mala interpretación de lo que representa ser un socio externo; incluso, han mantenido la visión de ser meramente un prestador de servicios. Derivado de esta visión es que han considerado que el beneficio que puede representarle a una empresa es únicamente el de la disminución de los costos de las cargas sociales mediante, en muchas ocasiones, prácticas indebidas que incluyen no dar de alta a los empleados, registrar salarios inferiores a los efectivamente pagados, así como generar esquemas agresivos y sin sustento para no pagar cuotas obrero patronales. Como consecuencia de la proliferación de este tipo de servicios, las autoridades fiscales han implementado mayores herramientas que les permitan identificar este tipo de prácticas. Si bien estas herramientas fueron creciendo y perfeccionándose, la realidad es que las autoridades se ven rebasadas por el número de operaciones que se realizan mediante esta figura, por lo que tomaron la decisión de “compartir la fiscalización” de estas operaciones
con los contratantes de los servicios de tercerización. Es en la reforma fiscal de 2014, donde se da forma a esta estrategia del fisco para que todos vigilemos a todos, generando un ente fiscalizador adicional que no es otro que el contratante, quien deberá pedir al outsourcing diversa información que permita identificar el cumplimiento de sus obligaciones. Estas nuevas disposiciones buscan también proteger los intereses de los trabajadores, eliminando esquemas abusivos de subcontratación; es decir, verificar que los empleados coticen al Seguro Social con sus salarios reales, además de buscar el correcto pago de impuestos derivados de los sueldos de los trabajadores. Adicionalmente, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) incluyó, en el artículo 15 A de la Ley del Seguro Social, la forma en la que deben ser reportadas las operaciones entre los contratantes y el outsourcing. Como se puede ver, también las formas de fiscalización han ido evolucionando, llegando a las obligaciones establecidas para los contribuyentes que subcontraten personal, conforme a las
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disposiciones fiscales vigentes a partir hay personal subcontratado, actuará del 1º de enero de 2017. conforme a lo siguiente: Debemos considerar también que, Verificará el cumplimiento de lo esmediante la primera Resolución de Motablecido en la Ley del Impuesto Sobre dificaciones a la Resolución Miscelánea la Renta (LISR) mediante los siguientes Fiscal para 2017, se concedió un diferielementos: miento en el plazo para cumplir de maa. Retención y entero del ISR a cargo de nera retroactiva las obligaciones a partir los trabajadores contratados. del mes de julio de 2017. b. Expedición de ComproEl contratante debebantes Fiscales Digitales rá pedir al outsourcing por Internet (CFDI) de nósus declaraciones de mina a los trabajadores. pago provisional del Imdel outsourcing se c. Haber efectuado el puesto al Valor Agregaha ampliado. Las cálculo anual del ISR a dido (IVA) y de retenciones empresas buscan a chos trabajadores. del Impuesto Sobre la sus socios para que d. Entrega a los trabajaRenta (ISR). A su vez, el los ayuden a crear dores del subsidio para el outsourcing deberá innuevas formas de empleo. formar al Servicio de Adhacer negocios. e. Inscripción de los traministración Tributaria bajadores ante el IMSS y (SAT) a qué clientes trasladó IVA y por el pago de las cuotas obrero patronales cuánto, y entregar al contratante copia correspondientes. de esta información. f. Confirmar que el contratante resguarLos patrones y las empresas de subde la documentación que acredita estos contratación deberán dar a conocer esta requisitos. información al fisco a través de los forVerificará que el IVA trasladado sobre matos establecidos por el SAT. dichas operaciones haya sido efectivaComo consecuencia de todo lo antemente enterado al fisco. rior, el SAT, en cualquier revisión a conSi como resultado de esta verificatribuyentes en los cuales detectó que ción el SAT descubre incumplimientos
El espectro
o “esquemas agresivos”, emitirá oficios al IMSS y a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) mediante los que informará sobre las irregularidades detectadas para que ejerzan las facultades que consideren pertinentes. Lo anterior con la intención de determinar quién es el patrón para todos los efectos laborales. Si el pronunciamiento resultante de la JFCA establece que NO EXISTE LA SUBCONTRATACIÓN, se considerará que se trata de una relación laboral para todos los efectos y se desconocerán los efectos fiscales que se hayan dado a la subcontratación, teniendo como consecuencia directa la no deducibilidad del gasto y el no acreditamiento del IVA de estas operaciones. Como puede verse, ahora más que nunca, el esquema de subcontratación de personal representa para la autoridad un foco rojo en los procesos de auditoría, por lo que, en caso de participar en él, ya sea como contratante o como prestador de servicios, es fundamental la transparencia en su administración, así como el cumplimiento de todas las obligaciones fiscales y contables que en recientes fechas se han impuesto para este esquema. NOVIEMBRE 2017
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Fiscal
C.P.C. Roberto Zesati Ahued Socio en Despacho Zesati y Cía., S.C. zesati@zesati.com.mx
SUGERENCIAS Y PRECAUCIONES
MÁS QUE
PREPARAR UN TESTAMENTO… Si nos detenemos a pensar en la muerte, que con toda seguridad tarde o temprano llegará, es muy probable que nos vengan a la mente todo tipo de inquietudes de índole espiritual, existencial y material. Preparar un testamento es uno de esos pendientes que se deben resolver.
Para
estar conscientes de la importancia de preparar un testamento, se le invita al lector a hacer un ejercicio o psicodrama y suponer que hoy es el día de nuestra muerte. Si tenemos conciencia en ese momento, nuestra alma (espíritu) posiblemente la angustiarían temas trascendentes como lo que se dejó de hacer y no nos atrevimos o simplemente se pospuso: pedir perdón, perdonar o perdonarme a mí mismo, a lo mejor nos dolería no haber expresado sentimientos a algún ser querido, etcétera. En el ámbito material y práctico seguramente nos lamentaríamos no haber dejado cosas en orden como: Haber elaborado un testamento. Preparar un escrito con instrucciones y recomendaciones con cosas tan simples como una relación patrimonial, cuentas de inversión, indicando datos del ejecutivo de cuenta, números de cuenta, contrato de servicios funerarios, acceso a cajas de seguridad, relación de inmuebles con los datos suficientes para facilitar a los herederos lo procedente. Si eres empresario, un aspecto importantísimo sería pensar y resolver, o al menos plantear, la sucesión en la empresa. 18
Sea un grupo o una empresa pequeña, de cualquier manera es prudente dejar delineado que será de ello, si uno ya no está, ¿qué se sugiere? vender, fusionar, escindir, repartir, realizar inmuebles, salir al mercado público, etcétera. Si hay continuidad, cómo queda el equipo directivo, cómo reforzar la dirección o cambios en la estructura organizacional.
SUGERENCIAS La recomendación es integrar una carpeta, archivo o caja de trascendencia, que contenga: [1] Qué hacer en la muerte. Instrucciones de acciones inmediatas, señalando lo que nos gustaría y lo que no. Como si se prefiere ser cremado, dónde queden las cenizas, etc. Describir los servicios fúnebres contratados. [2 ]
Testamento. Si no se tiene, hacerlo a la brevedad, es algo simple, rápido y de bajo costo; si ya se tiene, revisarlo, ya que podría darse el caso de desear establecer legados, cambios de albacea o cualquier otra modificación como agregar, quitar herederos o a lo mejor cambiar las proporciones a repartir de la masa hereditaria. Es común oír “yo le dejo todo a mis hijos en partes iguales y que se hagan
bolas”, ¿no es cierto? Sin embargo, es más sano dejar lotes con valores equivalentes para evitar conflictos, sobre todo por influencia de cónyuges y familia política. Recordemos la frase célebre de Platón: “Es tan injusto tratar a los iguales desigual, que a los desiguales igual”. [3] Relación patrimonial. Una lista de todo lo que forma la masa hereditaria como pueden ser los bienes de realización inmediata (efectivo en moneda nacional o extranjera, cuentas bancarias, cuentas por cobrar), bienes inmuebles, acciones, seguros, cuentas por pagar, etcétera. Tener cuidado con el orden de los expedientes y su contenido, por ejemplo: Un expediente por cuenta bancaria, cheque e inversiones: con copia de estados de cuenta, contrato, datos del ejecutivo, etcétera. Para cada inmueble: escritura, avalúo, boleta de impuesto predial, etcétera. Seguros: pólizas, de preferencia con una relación del tipo de seguro; monto asegurado, cobertura, vencimiento, compañía, agente, etcétera. [4] Instrucciones o recomendaciones. Como ejemplo: vender tal propiedad y con eso comprar otra o invertir el producto de la misma. Algunas personas prefieren heredar en vida, esto es, efectuar donaciones. Recordemos que hace un año se recibió en la Cámara de Diputados una iniciativa de ley en materia de herencias y
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donaciones, que no pasó, pero que por Albacea. Es la persona designada por insistencia de la Organización para la el testador para que conserve los bienes Cooperación y el Desarrollo Económicos hereditarios y vigile el cumplimiento de (OCDE), y por necesidad recaudatoria, su última voluntad, de acuerdo con el en futuro cercano se podría tener vitestamento. gente una ley de esta naturaleza en El Código Civil en el capítulo quinto, nuestro país. describe quién puede o no ser albacea, Testamento. Es importante asesorarlas clases de albaceas, así como los tipos se de un especialista (notario), pues a lo y características de los mismos, así como mejor se piensa que el testamento que tesu duración y remuneración. nemos está bien y resulta Remu nerac ión . E l que ya no tiene validez o testador puede estableestá obsoleto porque los cer al albacea el pago o hijos son mayores de edad retribución que quiera. Si y ya no necesitan al tutor testamento válido el testador no designara que designamos cuando actualmente es tal retribución, el albacea eran pequeños. el público abierto. cobrará 2% sobre el imPuede suceder que él Antes existían porte líquido y efectivo o los albaceas nombrados otros tipos, por de la herencia, y 5% sobre ya no sean los ideales, o ejemplo, el público los frutos industriales de ya murieron o preferimos cerrado o el los bienes hereditarios. El otros hoy en día. ológrafo. albacea tiene derecho a Es importante estar elegir entre lo que le deja conscientes de que el único testamento el testador por el desempeño de su carválido actualmente es el público abiergo y lo que la ley le concede por el mismo to, porque antes existían otro tipo de motivo. testamentos (ológrafo, público cerrado, etcétera), por eso es mejor consultar a CONCLUSIONES nuestro notario de confianza. Se invita a los lectores a realizar el si-
El único
Tutor. Es la persona designada en un testamento cuando se tienen hijos menores de edad, quien se encargará de representarlos, vigilarlos y hacerse cargo de su educación. En ningún caso el tutor puede disponer de los bienes que se hayan legado a los menores, a menos que tenga autorización de un juez de lo familiar.
mulacro sugerido. No dejar pasar la oportunidad de hacer un testamento. Acudir con un notario para otorgar tu testamento. El Colegio de Contadores Públicos de México ofrece cursos sobre este tema, se invita a los lectores a que asistan. NOVIEMBRE 2017
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Información Financiera
C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges Investigadora e Integrante del Consejo Emisor del CINIF egarcia@cinif.org.mx
REESTRUCTURA
RECUERDA
LA NUEVA NIF C-9 PARA 2018 Esta NIF, más que ser nueva, fue reestructurada debido a un reordenamiento de las normas contables relativas a instrumentos financieros llevado a cabo por el CINIF.
Este
artículo está dedicado a comentar sobre la Norma de Información Financiera, NIF C-9, Provisiones, contingencias y compromisos, que es parte del paquete de 10 NIF que entrarán en vigor el próximo 2018. No obstante, de esta NIF se comenta poco, pues más que ser una NIF nueva, es una NIF reestructurada: debido a un reordenamiento de las normas contables relativas a instrumentos financieros llevado a cabo por el CINIF, se decidió, entre otras cuestiones, establecer una NIF específica para pasivos financieros (NIF C-19, Instrumentos financieros por pagar), eliminando dicho tema de la NIF C-9, donde originalmente se incluía. Además de lo anterior, otros cambios que me parece importante mencionar, son los siguientes: Se hicieron ajustes de forma a la definición de pasivo; antes se definía como una obligación presente, virtualmente ineludible, identificada, cuantificada en términos monetarios y que representa una disminución futura de beneficios económicos. Se eliminó el calificativo de virtualmente ineludible y a cambio, se menciona que un pasivo representa una probable disminución de beneficios económicos, cuestión que es consistente con los requisitos para su reconocimiento contable.
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Se reestructuró la NIF para darle un orden más adecuado. Adicionalmente, se actualizó la terminología utilizada en consistencia con el Marco Conceptual de las NIF y las tendencias internacionales. La propia NIF C-9 menciona que su aplicación por primera vez no generará cambios contables, cuestión que también habrá que mencionar en los estados financieros del año de su adopción, pero valga esta edición para hacer una síntesis de los aspectos más importantes que establece la mencionada norma y tenerlos en cuenta para su correcta aplicación:
PROVISIONES Se definen como pasivos, cuya cuantía o fecha de liquidación son inciertas. Un pasivo es una obligación presente de una entidad, identificada, cuantificada en términos monetarios, que representa una probable disminución de recursos económicos y derivada de operaciones ocurridas en el pasado que han afectado económicamente a dicha entidad. Deben reconocerse en los estados financieros al considerarse devengadas; es decir, al reunir las características de un pasivo. Deben valuarse a la mejor estimación posible del desembolso requerido para su liquidación. Deben revelarse.
PASIVOS Y ACTIVOS CONTINGENTES Definidos como aquellos surgidos a raíz de sucesos pasados, cuya posible existencia ha de ser confirmada solo por la ocurrencia o, en su caso, por la falta de ocurrencia, de uno o más eventos inciertos en el futuro que no están enteramente bajo el control de la entidad. No deben reconocerse en el estado de situación financiera dado que su existencia es posible mas no probable. No obstante, debe revelarse una estimación de sus posibles efectos en los estados financieros.
COMPROMISOS Definidos como acuerdos para llevar a cabo acciones en el futuro, sin ser un pasivo, provisión o contingencia. No deben reconocerse en el estado de situación financiera, dado que su existencia es posible mas no probable, a menos que se deriven de contratos de carácter oneroso; es decir, de contratos perdedores, en cuyo caso, debe reconocerse la provisión correspondiente. Debe revelarse una estimación de sus posibles efectos en los estados financieros. El reconocimiento contable de las tres partidas antes mencionadas requiere el uso del juicio profesional del emisor de los estados financieros, por lo cual, la entidad deberá asegurarse de, en lo posible, contar con los mejores elementos para hacer el mejor reconocimiento contable y revelaciones al respecto.
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Información Financiera
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Noticias del IASB
C.P.C. Juan Mauricio Gras Investigador e integrante del Consejo Emisor del CINIF jgras@cinif.org.mx
Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés) llevó a cabo su junta mensual el 20 y 21 de septiembre de 2017.
ADMINISTRACIÓN DINÁMICA DE RIESGOS El objetivo básico de este proyecto será desarrollar requerimientos contables que ayuden a las entidades a comunicar su actividad de administración de riesgos de activos y pasivos financieros en su conjunto. Se discutieron dos problemas. Uno es el de prepago de préstamos, que crea un desbalanceo en el margen neto de interés hasta que se genera otro préstamo, y el segundo es el de exceso de capacidad de cobertura, cuando se han contratado instrumentos financieros derivados en exceso a lo requerido.
PROYECTO DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS PRIMARIOS Se acordó que se dará mayor prioridad a la presentación del Earnings Before Interest and Taxes (EBIT) que al de medición de desempeño de la administración. Este tema se evaluará con posterioridad, ya que la investigación del staff indicó que no hay mucho interés sobre su determinación y revelación. Se discutió si sería conveniente incluir un rubro de resultado de inversiones en el estado de resultados, en el cual se incluirían los intereses ganados, regalías, participación en asociadas y negocios conjuntos y otras ganancias y pérdidas que no tienen relación con la operación. Esto requeriría definir mejor los ingresos y gastos financieros, que se presentarían en otro renglón después del EBIT, y que serían los relacionados con la estructura de financiamiento de la entidad, dando una mejor explicación de lo que dicha estructura contiene. Uno de los problemas será definir qué parte del efectivo y equivalentes de efectivo debe formar parte de la estructura de financiamiento. Una parte está relacionada con el capital de trabajo
y pueden existir excedentes que sí estarían relacionados con la estructura de financiamiento. Sin embargo no se ha definido cómo distinguir las partes. Otro tema discutido fue el de la presentación de los gastos. Los usuarios señalan que al clasificar los gastos por función (venta y administración) no se da suficiente información sobre estos para los usuarios y que sería mejor dar información de los gastos con base en su naturaleza. La conclusión es que ambos tipos de presentación son adecuados, según las circunstancias, por lo cual se mantendrá la opción de utilizar uno u otro como presentación primaria en el estado de resultados. Sin embargo, la entidad deberá justificar por qué la opción utilizada es preferible y en caso de presentar los gastos por función, deberá hacerlo con información de los mismos por naturaleza en las notas.
ADQUISICIÓN DE NEGOCIOS BAJO CONTROL COMÚN Estas ocurren generalmente en las reestructuraciones de grupos y otras situaciones similares. Las NIIF no aclaran que constituye una adquisición bajo control común y qué es control común. El staff
realizó una investigación de qué métodos se utilizan para reconocerlas y concluyó que en la mayoría de los casos se utiliza el método de predecesor, mediante el cual la entidad que adquiere reconoce los activos netos adquiridos al valor que tenían en la entidad que los transfiere o en la controladora del grupo. Sin embargo, en algunos casos se ha reconocido la adquisición bajo control común con el método de compra que establece la Norma Internacional de Información Financiera IFRS 3, Combinaciones de Negocios. El Consejo decidió desarrollar más el método de predecesor y determinar cuál sería la justificación conceptual para utilizarlo y no solamente seguirlo porque ha sido el más utilizado. Existen algunos temas a resolver con este método como determinar desde qué momento se reconoce la adquisición, si desde que ocurre o como si siempre las dos entidades hubieran estado combinadas. Otro tema sería cómo reconocer la diferencia entre el precio pagado y el valor de los activos netos al que estaban reconocidos en la entidad predecesora. Se analizará en qué casos puede existir una justificación para utilizar el método de compra de acuerdo con la IFRS 3.
TEMAS DE IMPLEMENTACIÓN DE IFRS Se discutieron varios casos de problemas de implementación de IFRS. Uno de ellos fue cómo tratar cambios en políticas contables que surjan por adopción de una Decisión de Agenda del Comité de Interpretaciones. Dado que estas son interpretativas y no obligatorias, el Consejo acordó que no se puede establecer un plazo para su adopción por una entidad, pues esta adopción es a juicio de la administración. Sin embargo, el Consejo decidió que en caso de adoptarla, su efecto debe ser retrospectivo, a menos de que sea impráctico. NOVIEMBRE 2017
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Seguridad Social
C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Integrante del Consejo Editorial online de la revista Veritas lncm@prodigy.net.mx
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
TIEMPO EXTRA, TRIPLE O POR SINIESTRO En el pago de la nómina está el concepto de tiempo extra, el cual es la prolongación de la jornada de trabajo, durante el cual el trabajador está a disposición del patrón para la prestación de su servicio.
El pago
de la nómina es el documento donde se señalan los días trabajados, los sueldos percibidos por los trabajadores, así como las percepciones y deducciones de cada uno, en un periodo determinado. El patrón deberá conservar las nóminas para efectos fiscales del Impuesto Sobre la Renta (ISR), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) por cinco años. Para efectos laborales, la Ley Federal del Trabajo (LFT) nos indica conservar y exhibir en juicio los contratos individuales, contrato colectivo o contrato ley, listas de raya o nómina, controles de asistencia, comprobantes de pagos de participación de utilidades, vacaciones, aguinaldos y los demás que señalen las leyes, conservarse mientras dure la relación laboral y hasta un año después de que se extinga. Las nóminas pueden ser de forma semanal, quincenal, confidencial y mensual. En la semanal están las personas que desempeñan un trabajo material; en la quincenal los demás empleados; en la confidencial o mensual están los altos ejecutivos. En el pago de la nómina está el concepto de tiempo extra, el cual es la prolongación de la jornada de trabajo, durante el cual el trabajador está a 22
disposición del patrón para la prestación de su servicio. Existen tres tipos de jornadas; la diurna, que será entre las seis y las 20 horas; nocturna entre las 20 y las seis horas y mixta es la combinación de la diurna y nocturna, sin que exceda de tres horas y media la nocturna, de lo contrario se considerará toda la jornada nocturna. La duración máxima de la jornada será para la diurna de ocho horas, la nocturna de siete horas, la mixta de siete horas y media. El trabajador disfrutará de un día de descanso por cada seis días de trabajo, las horas a la semana por la jornada normal de trabajo será de 48 horas. La ley nos permite repartir las horas en los días de la semana para no trabajar el sábado por la tarde o cualquier otra modalidad equivalente y será la empresa quien deberá definir el tiempo extra de acuerdo al Contrato Colectivo de Trabajo o el Reglamento Interior de Trabajo que tenga acordado con sus trabajadores. La jornada real de lunes a viernes puede tener un número mayor o menor de horas a las señaladas como máximas, esto no significa que haya tiempo extra excedente. El tiempo extra doble es la prolongación por circunstancias extraordinarias de la empresa, sin exceder de tres horas diarias ni de tres veces en una semana, se pagarán dobles con 100% más de la cantidad que corresponda a las horas de la jornada. Para efectos del Seguro
Social no será integrable al Salario Base de Cotización. El tiempo extra triple es la prolongación del tiempo extraordinario de la jornada de trabajo que exceda de nueve horas a la semana, los trabajadores no están obligados a prestar sus servicios por un tiempo mayor al permitido; sin embargo, se obliga al patrón a pagar 200% más del salario normal a las horas de la jornada al trabajador el tiempo excedente. Para efectos del Seguro Social se debe de integrar como una partida variable al Salario Base de Cotización. El tiempo extra por emergencia la LFT nos dice que “en los casos de siniestro o riesgo inminente en que peligre la vida del trabajador, de sus compañeros o del patrón, o la existencia misma de la empresa, la jornada de trabajo podrá prolongarse por el tiempo estrictamente indispensable para evitar estos males”. Este tiempo extra por emergencia será esporádico, la empresa decidirá cuántas horas y a quién se les pagará, no se señala un mínimo ni un máximo, es decisión del patrón por la emergencia y debe prevalecer el sentido común, ya que la LFT nos señala: “Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por siniestro o riesgo inminente peligren las personas o los intereses del patrón o de sus compañeros de trabajo”. Las horas de tiempo extra por emergencia se pagarán por una cantidad igual a la que corresponda a cada una de las horas de la jornada; es decir, con 100% más del salario que corresponda a las horas de la jornada.
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OPINIÓN
Atisbos C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles Expresidente del IMCP mireyagarza14@yahoo.com.mx
TECNOLOGÍAS AVANZADAS
Calificamos
como tecnología a la planeta, en tiempo real y a cualquier hora y acceder a los ciencia aplicada derivada de los hallazgos de la investibancos de datos digitalizados con acervos cada vez más gación científica. Dentro de ella destacan, por su grado de amplios en todo el mundo. innovación, el subconjunto denominado Tecnologías AvanEn cuanto a la nanotecnología se refiere, es la ingeniezadas (TA). A diferencia del resto, las TA están en la punta ría de lo pequeñísimo (los nanos o enanos). Es la ingeniería de la máquina de las aplicaciones novedosas, inéditas y de que desarrolla la manipulación de materia viva o inerte a alto impacto. niveles menores a micro, útiles para fabricar aparatos o Las TA se han clasificado de manera diversa, aunque productos que utilizan el resto de las TA. es común que se les agrupe como las siguientes cinco inPor último en el listado, pero no en su importancia, está genierías: mecatrónica, biónica, telemática, nanotecnología la biotecnología, mezcla de biología e ingenierías que permiy biotecnología, así como sus posibles combinaciones. Lo ten la manipulación de materia viva, enfáticamente el ácido que sigue es una somera explicación de cada una de ellas. desoxirribonucleico (ADN), que ha permitido el desarrollo La mecatrónica, combinación de la de ingenierías genéticas que lo mismo ingeniería electrónica y la mecánica, facilitan la creación de seres no exisfue creada para la manufactura de rotentes en la naturaleza o permiten bots. Los productos de la robótica, que manipular los genes que conforman el innovación plantea también así se llama a la mecatrónica, ADN, en busca de mejores resultados o cuestionamientos éticos, ya han invadido diversos ámbitos de la elaboración de medicina genómica. las Tecnologías Avanzadas la producción agropecuaria, la indusno incluyen código moral o trial, los servicios, los quirófanos y reflexión ética alguna, son EPÍLOGO aún nuestros hogares. Es creciente el ciencia aplicada y nada más. Las TA nos asombran frecuentemente número de dispositivos para sustituir con aplicaciones que rebasan la imael trabajo en todos los ámbitos de la actividad humana, así ginación más creativa. Los efectos de estas novedades se se ha liberado a los seres humanos de quehaceres rudos difunden globalmente a gran velocidad, afectando de mao tediosos, al tiempo que se les ha desplazado de muchas nera importante, tanto nuestra civilización como nuestra fuentes de trabajo. cultura. La biónica es la combinación de biología con las ingePor sus alcances, cada innovación plantea cuestionanierías mecánica y electrónica y se dedica, básicamente, mientos éticos y conflictos morales; sin embargo, las TA no a la fabricación de prótesis que sustituyen o mejoran las incluyen código moral o reflexión ética alguna, son ciencia funciones del cuerpo humano. La manufactura de un cueraplicada y nada más. La ética y su moral práctica son propo completo, incluido cerebro y corazón, se encuentran en pias de los operadores y usuarios de las TA, quienes deciden un horizonte cada vez más cercano. Complementar y aun su desarrollo y aplicación. mejorar el funcionamiento del cuerpo humano tiene impliEsta discusión es tan antigua como el binomio conocicaciones trascendentes en el diario acontecer de la vida. miento-ética y nos narra la historia de la ciencia enfrenRespecto de la telemática, combinación de la comunitando dogmatismos y abusos de todo signo. La bioética cación inalámbrica a distancia y la informática, baste decir habrá de ser la ciencia auxiliar en este punto. La Academia que se encarga del desarrollo y construcción de redes de Mexicana de Bioética, fundada en México por científicos, comunicación, cada vez más nítidas, tanto en audio como médicos y otros profesionales de reconocido prestigio, es en video, lo que nos permite contactar cualquier parte del un apoyo importante en la materia.
Cada
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ARTÍCULO DE PORTADA
Dr. Julian Laski Socio representante de la firma PKF Audisur, Argentina julian@laski.com.ar
NUEVO MODELO
ESTRATEGIAS ANTE LOS RIESGOS
COSO ERM
Los tiempos han cambiado desde 2004, cuando se difundió el primer Modelo de COSO. Hoy las empresas tienen otras necesidades y la administración de riesgos se ha convertido en un aspecto estratégico.
Nos remontamos
al año 2003. Una empresa de servicios, que gestiona un considerable volumen de datos en línea de manera permanente para desarrollar sus operaciones, identifica la necesidad de tomar alguna medida frente a la posibilidad de pérdida de la información clave. Por tal motivo, decide adquirir un dispositivo electrónico para efectuar copias de seguridad de sus datos críticos y analiza las opciones a fin de almacenarlas en sitios remotos resguardados. Nos trasladamos ahora a 2016. La misma empresa posee una herramienta automatizada que detecta cualquier cambio en los datos gestionados por la compañía a través de sus sistemas y almacena la información en la nube, donde el espacio que posee para su política de back ups es casi ilimitado. El caso anterior, hipotético, pero potencialmente real, nos muestra cómo un solo factor –la tecnología– ha modificado la manera en que las empresas gestionan solo uno de sus riesgos. Si extrapolamos esta situación a la realidad de las empresas en forma general, podemos afirmar que, sin lugar a dudas, los acontecimientos llevan a que los modelos y los paradigmas deban actualizarse. Así lo ha entendido la Comisión Treadway, encargada de desarrollar el Modelo COSO ERM (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission, Enterprise Risk Management Framework): la
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realidad cambió, los riesgos ya no son los mismos, y por eso se hacía necesaria una revisión de lo que resultaba válido y pertinente hace unos años. De la misma forma en que en 2013 publicó un marco integrado de control interno actualizado, la Comisión Treadway ha encarado la modernización de su modelo de gestión de riesgos empresariales conocido como COSO ERM. Dicho Modelo, publicado en 2004, es ampliamente utilizado por las organizaciones para que la gerencia cuente con una herramienta para administrar la incertidumbre y considerar cuál es el nivel de riesgo que está dispuesta a aceptar. La junta directiva de la Comisión publicó el 15 de junio de 2016, para lo antes indicado, el documento Enterprise Risk Management, Aligning Risk with Strategy and Performance, con el fin de recopilar comentarios del público para luego emitir el Modelo actualizado definitivo. La revisión y actualización del marco de gestión de riesgos contempla el hecho de que desde 2004, cuando el marco COSO ERM original fue difundido, la complejidad de los riesgos se ha incrementado, que han aparecido nuevos, antes no considerados y que los gerentes y directivos han modificado su percepción sobre la relevancia de la gestión de los riesgos. En particular, el nuevo Modelo destaca de manera más enfática el valor de la gestión de los riesgos
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para el establecimiento y la ejecución de las estrategias, incrementándose la necesidad de alinear el desempeño de las empresas con la administración de los riesgos, considerando asimismo la importancia que ha adquirido el concepto de gobierno corporativo en el sector público y privado.
¿POR QUÉ SE ACTUALIZA? La versión para discusión emanada de la Comisión Treadway refleja un hecho tan real como insoslayable, al punto que obviarlo resultaba ilógico: que la administración de riesgos se ha convertido en un aspecto estratégico para la gestión organizacional. Por ello, este marco integrado actualizado se enfoca principalmente en los siguientes aspectos:
Se destaca la importancia del rol de la cultura organizacional en la gestión, promoviendo que se relacionen los conceptos de administración de riesgos con la efectividad del rendimiento de las diferentes entidades. Se explicita de manera más clara y contundente el vínculo entre la toma de decisiones de negocios y la gestión de los riesgos, dejando en evidencia que se trata de conceptos inseparables. Redefine el concepto de apetito de riesgo y la tolerancia al riesgo en cuanto a la consecución de los objetivos y el rendimiento necesario para lograrlos.
CONCLUSIONES
En 2004, cuando COSO publicó su primer Modelo de ERM, Riesgo y estrategia no pueden separarse: los altos la gestión de riesgos era, conceptualmente, un aspecto directivos ya saben que si no se identifican y valoran ademarginal de la gestión o incluso desconocido por muchos cuadamente los riesgos, las probabilidades de alcanzar el altos directivos de las empresas. Hoy en día, esa situación éxito en la gestión disminuyen dramáticamente. ha cambiado: se reconoce la importancia de administrar los Vinculación de los conceptos de riesgo y desempeño riesgos y se utilizan modelos de identificación, valoración y organizacional: a fin de evitar que el concepto de riesgo respuesta al riesgo de manera creciente. Adicionalmente, siga siendo abstracto para gran parte de los profesionales y el concepto de riesgo ha cambiado radicalmente, puesto de la comunidad de negocios, el marco que no solo las metodologías han evoCOSO ERM se propone desarrollar un lucionado, sino también las formas de eje concreto entre las dimensiones del encarar acciones para responder a los riesgo y el desempeño o rendimiento. hace énfasis en que posibles eventos, así como las alternaConsideración de la cultura organo se pueden gestionar los tivas disponibles para mitigar, transnizacional: las entidades de cualquier riesgos si no están definidos ferir, evitar y –por qué no– aceptar el sector o actividad tienen una cultura los objetivos y estos no se riesgo. distintiva que las diferencia. pueden identificar sin una Por lo antes indicado, se hacía neIntegración de la gestión de riesestrategia. cesaria una actualización del Modelo gos con el control interno: en este que recoja las modificaciones que han nuevo Modelo ERM, COSO se preocupa específicamente por tenido lugar hasta el momento. Adicionalmente, COSO indejar en claro que los marcos de control interno y gestión de corpora un concepto tan interesante como ambicioso: la riesgos son complementarios, pero no competitivos como se importancia de vincular los ejes estrategia-desempeñoconsideraba previamente. riesgos de manera concreta, haciendo énfasis en el hecho de que no se pueden gestionar los riesgos si no están definidos los objetivos y estos no pueden ser adecuadamente PRINCIPALES CAMBIOS identificados si no existe una estrategia que, precisamente, Algunas de las actualizaciones más significativas que se contemple los posibles riesgos. Asimismo, COSO incluye en propone, alineadas con los aspectos mencionados en los esta nueva versión de ERM la consideración de la cultura párrafos anteriores, se enuncian a continuación: organizacional como condicionante del abordaje de la gesAl igual que el Modelo COSO III publicado en 2013 en relatión de riesgos. ción con el control interno, el nuevo marco COSO ERM adopta En función de lo expuesto, más allá de la necesidad de una estructura basada en componentes y principios. actualizar el Modelo COSO ERM, se considera que los camA fin de facilitar su comprensión e implementación, se bios propuestos resultan válidos, consistentes e interesansimplifica la definición de la gestión de riesgos empresariates desde un punto de vista meramente conceptual. Luego, les, para hacer que el ERM sea comprendido adecuadamente claro está, el desafío que se plantea estará relacionado con por la comunidad de negocios. la factibilidad de implementación de estas nuevas medidas Se enfatiza la relación y el vínculo entre el riesgo y la en el marco de la gestión organizacional. creación de valor para los accionistas.
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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
Comercio Exterior
Lic. Enrique Joaquín Arce Bravo Presidente del Consejo Directivo 2016-2018. Academia Mexicana de Auditoría al Desempeño, A.C. amdad.academia@gmail.com earce@bargallo.com.mx
INDICADORES DEL FORO ECONÓMICO MUNDIAL
FORTALEZAS
Y DEBILIDADES PARA MÉXICO Los informes que se emiten cada año aluden a asuntos de importancia estratégica en los campos de la competitividad, riesgos globales y planificación de escenarios. México es de los peores calificados en uno de los pilares.
El Foro
Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) fue fundado el año de 1971 por el economista y empresario alemán Klaus Schwab. El Foro opera como una organización sin fines de lucro con sede en Ginebra, Suiza, y es financiado por más de 100 empresas de carácter global. La Asamblea General que se realiza anualmente en la ciudad de Davos, Suiza, constituye su evento más representativo y en ella se dan cita alrededor de mil directores de las empresas más importantes del mundo, jefes de Estado, representantes del sector académico y también de algunas de las organizaciones no gubernamentales de relevancia a nivel global. El Foro realiza, adicionalmente, Asambleas Regionales en África, América Latina, Asia Oriental y el Oriente Medio. De acuerdo con lo expresado en múltiples documentos, el propósito principal del Foro consiste en “mejorar el estado del mundo” e influir en la conformación de agendas globales, regionales e individuales de los países. En su esencia, la Asamblea anual del WEF constituye un evento de enorme relevancia a nivel global y guarda una 26
estrecha relación con el destino de la economía mundial, además de que sus informes son aprovechados, en muchas ocasiones, para la elaboración de políticas públicas que impactan la vida de millones de personas, en la mayor parte de los países del mundo. Los informes que se emiten anualmente aluden a asuntos de importancia estratégica en los campos de la competitividad, los riesgos globales y la planificación de escenarios o situaciones para los países. El de mayor difusión es el Informe de Competitividad Global, que incorpora el Índice de Competitividad Global (ICG), que indica los factores que impulsan la productividad y el crecimiento en 138 países del mundo. El informe define a la competitividad como el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de una economía, lo que a su vez establece el nivel de prosperidad que el país puede lograr. Para el periodo 2016-2017, los datos muestran que Suiza continúa siendo la economía más competitiva (1), seguida por Singapur (2) y Estados Unidos de América en tercer lugar (3). Holanda
aparece en el (4) sitio, Alemania en (5), Suecia (6), Reino Unido (7), Japón (8), Hong Kong (9) y Finlandia en (10). En lo que respecta a nuestro país, se nos ubica en el puesto (51) observándose una mejora respecto al año anterior de 6 posiciones dado que para 2016 México ocupó el lugar 57. En América Latina los países que están delante de México son Chile, que ocupa el número (35), y Panamá en el (42), como puede observarse en el cuadro, donde se muestran los primeros 15 lugares, los que ocupan la parte media y los correspondientes a América Latina. Es importante destacar que el ICG se estructura a partir de 12 pilares, cuyo contenido refleja, con una estructura precisa, las particularidades que asume la competitividad en cada país. Al respecto, también podemos señalar que en respuesta a la metodología aplicada, los pilares antes mencionados se agrupan en tres subíndices que incluyen los rubros: Requerimientos Básicos, Factores de Eficiencia y Factores de Innovación. El comportamiento de nuestro país a lo largo de los años, en materia de competitividad, ha observado una tendencia que puede caracterizarse como errática,
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ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL PAÍS
Suiza Singapur Estados Unidos Países Bajos Alemania Suecia
CLASIFICACIÓN 2016-2017
CLASIFICACIÓN 2015-2016
CAMBIO ICG
1 2 3 4 5 6
1 2 3 5 4 9
0 0 0 1 -1 3
Reino Unido
7
10
3
Japón RAE de Hong Kong Finlandia Noruega Dinamarca
8 9 10 11 12
6 7 8 11 12
-2 -2 -2 0 0
Nueva Zelanda Taipéi Chino Canadá Arabia Saudita
13 14 15 29
16 15 13 25
3 1 2 -4
PAÍS
Estonia República Checa España Chile Tailandia Lituania Polonia Panamá México Costa Rica Colombia Perú Uruguay Brasil Argentina Bolivia
CLASIFICACIÓN 2016-2017
CLASIFICACIÓN 2015-2016
CAMBIO ICG
30 31 32 33 34 35 36 42 51 54 61 67 73 81 104 121
30 31 33 35 32 36 41 50 57 52 61 69 73 75 106 117
0 0 1 2 -2 1 5 8 6 -2 0 2 0 -6 2 -4
›Fuente: WEF - Escuela de Gobierno de la Universidad Ibáñez UAI. Santiago de Chile
tomando en cuenta que desciende y asciende posiciones sin un ritmo sostenido, donde el mejor lugar (48) fue ocupado por México en 2004-2005 y el peor (66) en 2011-2012, precisamente al final del Gobierno de Felipe Calderón.
MÉXICO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES Dentro de este informe, en el apartado correspondiente al diagnóstico de nuestro país, el resultado general apunta a que México sube al 51º lugar, impulsado principalmente por las ganancias en la eficiencia del mercado. La competencia nacional y extranjera en el mercado de bienes mejora significativamente, reflejando los resultados de la competencia y las reformas de la política comercial. Los mercados de trabajo han impulsado la flexibilidad y los incentivos, y los mercados financieros han mejorado la asequibilidad. La educación primaria continúa siendo una debilidad competitiva significativa comparada con los líderes regionales y globales, y la debilidad de la competitividad comparada con los líderes regionales y globales, y la calidad institucional está rezagada. La economía mexicana se ha visto afectada por la caída de
los precios del petróleo, la debilidad del comercio mundial y la consiguiente caída de la producción industrial. También se afirma que nuestro país sigue siendo una de las economías más competitivas en la región de América Latina, y está avanzando en algunos de los motores fundamentales de la prosperidad. En lo que respecta al resultado obtenido específicamente para cada uno de los 12 pilares, observamos que México registra una mejor calificación en lo que concierne al Tamaño de su mercado (11), El desarrollo del mercado financiero (35) y la Sofisticación empresarial (45), mientras que, en contraste, su peor posición se ubica en el rubro de Instituciones (116), la Eficiencia del mercado del trabajo (105) y en el pilar de Salud y educación primaria con (74). El pilar de Instituciones donde nuestro país es uno de los peores calificados a nivel mundial, tiene una importancia estratégica, tomando en cuenta que comprende de acuerdo con lo definido en documento, que “El entorno institucional de un país depende de la eficiencia y el comportamiento de los actores públicos y privados. El marco jurídico y administrativo en el que interactúan los
individuos, las empresas y los gobiernos determina la calidad de las instituciones públicas de un país y tiene una fuerte influencia sobre la competitividad y el crecimiento. Influye en las decisiones de inversión y en la organización de la producción y juega un papel clave en las formas en que las sociedades distribuyen los beneficios y soportan los costos de las estrategias y políticas de desarrollo. Las buenas instituciones privadas también son importantes para el desarrollo sano y sostenible de una economía. La crisis financiera mundial de 2007-2008, junto con numerosos escándalos corporativos, ha puesto de relieve la importancia de las normas contables y de presentación de informes y la transparencia para prevenir el fraude y la mala gestión, garantizar la buena gobernanza y mantener la confianza de los inversores y los consumidores”. Nuestro país continua enfrentando como principal problema la falta de madurez y credibilidad de sus instituciones, que propicia una cultura de corrupción e impunidad en los tres niveles de gobierno, a la cual se suma gran parte del sector empresarial y por inercia propia algunos sectores de sociedad civil. NOVIEMBRE 2017
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OPINIÓN
Era Digital C.P. Víctor Manuel Cruz Alcántara Controller de IBM en México cruzal@mx1.ibm.com
EL REMEDIO
PARA LAS INQUIETUDES DEL CFO El estudio
Redefining Performance del IBM Institute for Business Value (IBV) acerca de las perspectivas actuales de la profesión Chief Financial Officer (CFO) debería ser una lectura casi obligatoria para los profesionales de finanzas y contabilidad. IBM entrevistó a 650 CFO del mundo, incluyendo a 78 de América Latina, y por sus respuestas se identificó a un grupo (19%) Integradores de valor y a otro grupo (4%) Aceleradores de desempeño. Ambos se diferenciaron del resto de los CFO en su enfoque a los resultados y la contribución a la competitividad de sus empresas; entienden y aprovechan la tecnología y la integran con innovación para convertir la amenaza de disrupción en un factor de ventaja.
EL FIN DE LAS FRONTERAS Globalmente, los CFO perciben que la separación que existía entre industrias se está desvaneciendo. Uber no tiene automóviles propios y tampoco tiene restaurantes o supermercados, pero ofrece servicios de logística para comida y víveres. En la era de la innovación disruptiva, el universo de oportunidades crece para desarrollar nuevos negocios, pero también las empresas sufren impactos por la competencia exacerbada de nuevos-entrantes y de viejos
nuevos-entrantes. Airbnb es percibido por hoteleros de México como una amenaza competitiva, y Grupo Posadas acaba de anunciar el lanzamiento de la marca LatinoAmerican para competirles con base en servicios tecnológicos y ubicación estratégica, ofreciendo una “experiencia de cliente memorable”.
TECNOLOGÍA QUE IMPACTA NEGOCIOS Al menos 60% de los CFO ven al cómputo en la nube, soluciones móviles e internet de las cosas como las tecnologías que tendrán más impacto en sus empresas. Aún mayor resulta el porcentaje (80%) de los CFO que creen que las interacciones digitales de sus empresas con sus clientes deben ser preponderantemente por medios digitales si las interacciones presenciales siguen disminuyendo en frecuencia. Los Integradores de valor saben que tienen una gigantesca cantidad de datos estructurados y no estructurados, y extraen interpretaciones ricas de ellos, mientras que los Aceleradores de desempeño saben además establecer una visión de medio y largo plazo de sus empresas y soportan activamente a sus Chief Executive Officers (CEO) haciendo análisis, proyecciones y soporte analítico de alto nivel de forma muy rápida y pertinente
LOS CFO DEL MUNDO SE IDENTIFICARON POR GRUPOS
81% Otros equipos de finanzas
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19% Integradores de valor
4% Aceleradores de desempeño
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LOS CFO SE PREOCUPAN DE QUE SUS EQUIPOS NO ESTÉN LISTOS PARA RESISTIR LA DISRUPCIÓN Efectividad Impulsar la integración de la información en toda la empresa
47%
Desarrollar talento en la organización financiera Identificar y seguir nuevas oportunidades de crecer ingresos
Importancia
60%
38%
para ayudarles a construir un mapa de ruta claro para el negocio. En este contexto, ser un CFO tradicional dedicado solo a efectuar la planeación y monitorear los mercados propios es algo del pasado.
EL NUEVO INSOMNIO DEL CFO Los CFO se mantienen inquietos en cinco dimensiones de su profesión: (1) integrar todas las fuentes de información, (2) desarrollar el talento correcto dentro del área de finanzas, (3) identificar nuevas oportunidades para crecer los ingresos, (4) colaborar activa y efectivamente en el proceso de planificación estratégica y (5) optimizar la planificación, presupuesto y proyecciones. Los Aceleradores de desempeño encaran estos retos sabiendo que la respuesta óptima está en utilizar tecnologías emergentes para visualizar los impactos potenciales al negocio, comprender la competencia en su industria y mercados, y lograr una mejor asignación del capital y manejo del riesgo sin comprometer la sustentabilidad. Al respecto del insomnio, un
86%
86%
67%
62%
26% gap
25% gap
63%
Proporcionar aportes a la estrategia empresarial Optimizar la planificación presupuestación y previsión
28% gap*
75%
81%
19% gap
19% gap
*Brecha de liquidez
factor lo exacerba a partir de este año: el nuevo riesgo de la ciberseguridad.
EL PERFIL MULTITAREA Los CFO deben más que nunca prestar atención a cómo la empresa, sus productos y servicios son adquiridos por sus clientes y cómo las interacciones ocurren a través de los canales. Este rol podría ser exclusivo de ventas o de marketing, pero los consumidores son cada vez menos leales y la predicción de los ingresos se dificulta, por eso deben desarrollar claridad sobre cuáles clientes y en cuáles mercados deben enfocarse. En resumen, los CFO deben entender y aplicar la tecnología, navegar y analizar el océano de datos, y entender la situación del capital y manejar el riesgo. Su mejor alternativa será usar tecnología analítica y cognitiva –IBM Watson como ejemplo destacado– para ampliar los horizontes de datos más allá del Enterprise Resource Planning (ERP). La transformación digital y cognitiva son su nuevo imperativo. NOVIEMBRE 2017
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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
Responsabilidad Social
|
Entrevista
C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros Presidenta del Colegio veritas@colegiocpmexico.org.mx
LA MISIÓN DEL CONAPRED
IGUALDAD E INCLUSIÓN SOCIAL
La Mtra. Alexandra Haas Paciuc, Titular del Conapred, en entrevista para la revista Veritas, habla acerca de las labores que efectúa esta dependencia, su participación en la sociedad y proyectos con otros organismos.
El Consejo
Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) es un órgano descentralizado sectorizado a la Secretaría de Gobernación, creado por la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación en 2003. Promueve políticas y medidas para contribuir al desarrollo cultural y social, garantiza el derecho a la igualdad y avances en la inclusión social para conseguir los derechos establecidos en la Constitución.
30
Al tratar sobre los estudios y análisis que el Conapred lleva a cabo, la Mtra. Haas Paciuc explica: “El Conapred elabora temas legislativos, propuestas de política pública, creación de información y estadísticas; publicaciones periódicas de libros académicos, que versan acerca de fenómenos discriminatorios para que con base en ello se puedan tomar medidas más estructurales y modificar los patrones de exclusión en el país”.
LA MISIÓN DEL CONAPRED
ACCIONES DE GOBIERNO PARA EL INTERÉS PÚBLICO
De acuerdo con las estadísticas, al año se reciben alrededor de 5 mil peticiones o quejas, de las cuales mil 500 corresponden a exclusión de mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores, diversidad sexual, indígenas, racismo, etcétera. La abogada Haas Paciuc comenta: “El Consejo no solo se encarga de centrar su atención en la emisión de quejas por discriminación, también se enfoca en realizar estudios y análisis, hacer notar y proteger a los grupos más invisibilizados. El Conapred actúa como mediador para que la sociedad pueda transformarse”.
Para la Mtra. Haas Paciuc, en política pública se trabaja de manera ardua sobre las reglas de operación de los programas sociales y productivos. “Se hacen propuestas para transformar los servicios de seguridad social, pues un caso común se refleja con las trabajadoras del hogar a quienes el Instituto Mexicano del Seguro Social no les permite inscribirse, y por tal motivo no pueden acceder a los servicios de guardería, pensiones, consultas, revisiones; lo que deriva que en la Ley Federal del Trabajo también se les excluya”, comenta. La abogada destaca otra de las intervenciones efectuadas por el Conapred
donde se tratan las problemáticas de exclusión y racismo que enfrenta la población afroamericana (grupo invisibilizado) e indicó que en 2015 “el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) elaboró una encuesta a los afroamericanos para entender qué tanto pueden acceder a sus derechos”. Derivado de ella, se obtuvo que 1.5 millones cuentan con una escasa cobertura en el rubro de seguridad social. Al respecto señala que “se está trabajando con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para avanzar en el reconocimiento constitucional de las personas afromexicanas y se les haga valer como a los indígenas”. Asimismo, indicó que el Conapred, en colaboración con la CNDH y el Inegi, actúa como una caja de resonancia ante autoridades, actores políticos y sociales para que conozcan los inconvenientes a los que se enfrenta ese grupo. También mencionó que el Consejo es un mediador y conciliador, pues busca establecer diálogos entre la persona discriminada y quien realiza la acción con el fin de entender las causas de exclusión y resolver el problema durante el procedimiento.
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TRAYECTORIA Presidenta del Conapred desde noviembre de 2015. Consultora del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2004-2007. Titular en la Oficina de ProMéxico en el Reino Unido, Sudáfrica y Portugal, 2008 a 2011. Tutora de la Maestría de Derechos Humanos y Democracia de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Profesora de Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Teoría del Derecho en la Universidad Iberoamericana y la Universidad del Claustro de Sor Juana. Coautora del breviario Trabajadores Migrantes Indocumentados: Condición Migratoria y Derechos Humanos, así como de artículos sobre derechos humanos.
PROYECTOS CON OTROS ORGANISMOS
se realizó la aplicación de una encuesta nacional sobre las condiciones de El Consejo trabaja a la par recibe al año vida en la población más con diversos organismos alrededor de 5 vulnerable, que servirá para generar propuestas mil peticiones como base para la toma donde se presente algún o quejas, de las de decisiones en política tipo de exclusión. En ese cuales 1,500 son pública. Asimismo, “se sentido, la abogada exsobre exclusión. planea efectuar más enplica: “En el tema de las cuestas en colaboración relaciones laborales se implementó una con la CNDH y la Universidad Nacional Norma Mexicana en Igualdad Laboral y Autónoma de México”, agrega. No Discriminación en conjunto con el Por otro lado, destaca la participaInstituto Nacional de las Mujeres y la Seción con la Procuraduría General de la cretaría de Trabajo y Fomento al Empleo República: “Se trata de un estudio para para proponer mejores prácticas a través legislar en materia de crímenes de odio, de auditorías y evaluar las deficiencias pues en México no existe legislación que pudieran existir”. alguna y en otros países sí”. Además, De esa manera, la Mtra. Haas inindicó que se ha analizado, con todas dica que a través de las auditorías se las procuradurías de las entidades feentenderá cómo una empresa recluta o derativas, cómo concretar protocolos y asciende a su personal, lo que servirá al legislar los crímenes bajo esa modalidad. centro de trabajo como guía para enconNo obstante, comenta que las actrar situaciones de discriminación. La titividades del Consejo son continuas y tular expuso que las empresas excluyen se han emitido resoluciones muy imdesde la solicitud de las posiciones vaportantes, así como estudios próximos cantes, en las que se establecen rangos a publicarse. Entre los que destaca uno de edad y el no presentar discapacidad. acerca de la interacción entre la pobreza, No obstante, la representante del la desigualdad y la discriminación, en el Conapred comparte que junto con el Inegi que la población más humilde resulta ser
El Conapred
la más afectada al contar con menores posibilidades de desarrollo.
APORTACIONES DEL GREMIO CONTABLE Al preguntarle a la titular Alexandra Haas Paciuc acerca de las contribuciones que puede realizar el gremio contable, explica que los contadores en conjunto con los abogados deben trabajar unidos cuando funjan como mediadores ante casos laborales en las juntas de conciliación y arbitraje. Por otro lado, reitera que sería importante que los profesionistas contables analicen el gasto público, puesto que el año pasado el Consejo publicó un par de estudios donde no se refleja una adecuada programación en los gastos. Al concluir con la entrevista, la representante del Consejo destaca la importancia de la inclusión y el combate a la discriminación, pues son “imperativos legales y morales, pero también económicos. Nos conviene a todos que la mayoría de la población tenga acceso a las oportunidades”, lo que refuerza a la inclusión como elemento indispensable para el desarrollo del país y su crecimiento. NOVIEMBRE 2017
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VIDA COLEGIADA
Actividades de la Presidencia
Lic. Juan Diego Rodarte Arriaga y Lic. Diana Angélica Ventura García Asesores editoriales veritas@colegiocpmexico.org.mx
1ER. MARATÓN
REGIONAL DE ÉTICA EY ¿QUIÉNES GANARON? UNIVERSIDADES GANADORAS 1. ° Lugar ESCA Santo Tomás del IPN 2. ° Lugar FCA-UNAM 3. ° Lugar UAEM, Campus FCA del Estado de México
Estudiantes de la Escuela Superior de Comercio y Administración, ESCA Santo Tomás del IPN fueron los ganadores del Maratón.
EL COLEGIO DE CONTADORES, en coordinación con la Vicepresidencia de la zona centro del IMCP, organizó el 28 de septiembre el 1er. Maratón Regional de Ética EY en el que participaron los cinco colegios de la zona y al que se dieron cita 14 instituciones educativas. En el Salón Fernando Díez Barroso, Leopoldo Antonio Núñez González, Vicepresidente Regional (zona centro) del IMCP, dirigió un mensaje de bienvenida a los estudiantes, mientras que José Besil Bardawil, Vicepresidente General del IMCP 2016-2017, fue el encargado de inaugurar el evento.
La mesa del jurado calificador estuvo representada por Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del Colegio; Rosalía Ortega López y Héctor Vázquez González, integrantes de la Vicepresidencia de Vinculación Universitaria; María Mercedes Cid del Prado Sánchez, Enrique Hilario Olvera González y Víctor Manuel González Victoria, Presidentes del Colegio de Contadores Públicos del Valle de Toluca, Hidalgo y Cuautla, respectivamente; y Dalia Magali Sierra Ramírez y Alfonso Crespo Molina, patrocinadores y socios de investigación de fraudes y Champion de Anticorrupción de EY.
UNIVERSIDADES PARTICIPANTES Centro Universitario Hidalguense EBC, Campus Tlalnepantla FES Cuautitlán Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, Escuela Superior de Cd. Sahagún UAEM Texcoco UAEM Atlacomulco Universidad Ixtlahuaca CUI Universidad Panamericana Universidad Tecnológica de Tula-Tepeji Universidad Intercultural del Estado de México
Los dos primeros lugares obtuvieron su pase para participar en el maratón nacional de ética en el marco de la 94 Asamblea Convención León 2017 organizada por el IMCP.
HOMENAJE A
DON CARLOS OROZCO FELGUERES EN EL HOTEL PRESIDENTE InterContinental tuvo lugar el pasado 7 de septiembre un homenaje al Contador Público y Maestro en impuestos, Don Carlos Orozco Felgueres, reconocido como ilustre fiscalista y promotor de la cultura y desarrollo patrimonial. 32
En el marco de su 15° aniversario luctuoso y el 14° aniversario de la fundación que lleva su nombre, se realizaron una serie de conferencias en la que expertos abordaron temas fiscales. El evento fue clausurado por la Presidenta del Colegio de Contadores Públicos de
México, Rosa María Cruz Lesbros, quien reconoció la labor y la trayectoria de Don Carlos Orozco, no solo en el ámbito contable, sino también en el humano, lo que llevó a crear la fundación que impulsa el desarrollo de la cultura fiscal en nuestro país.
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PRINCIPIOS PARA UNA NUEVA
RECONOCEN
REFORMA HACENDARIA
LABOR DE LA PRESIDENTA DEL COLEGIO La Presidenta del Colegio con Gustavo de Hoyos Walthe, Presidente de Coparmex, y José Luis García Ramírez, Presidente del IMCP 2016-2017.
LA PRESIDENTA ROSA MARÍA CRUZ Lesbros acudió el 3 de octubre como representante del Colegio a la conferencia de prensa en la que se mostró la declaración de principios para una nueva reforma hacendaria. Fue el Presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), quien entregó a la Diputada Gina Cruz Blackledge, Presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, la propuesta de reforma fiscal integral, misma que
fue elaborada en conjunto con el Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) y el Colegio de Contadores Públicos de México, entre otras instituciones públicas y privadas. Esta iniciativa propone, entre otras cosas, la deducción al 100% de las prestaciones laborales de los trabajadores y de las aportaciones efectuadas para la creación o incremento de reservas para fondos de pensiones o jubilaciones del personal, así como la creación de un Consejo Fiscal.
Rosa María Cruz Lesbros en compañía de Mercy Marín, Socia líder de Tlanemani.
TLANEMANI, sistema integral para el empoderamiento de la mujer mexicana, encargada de promover la igualdad de género, las nuevas masculinidades y los derechos humanos, entregó el pasado 1 de septiembre, de manos de Mercy Marín, un reconocimiento a la Presidenta del Colegio, C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, por su gestión como primera Presidenta del Colegio y por su encomiable labor al frente de dicha institución. La recepción se llevó a cabo en la Sede Sur de nuestro Colegio.
REUNIÓN CON
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN
PARA DISCUTIR la relevancia del diagnóstico de cumplimiento para los entes públicos de la CDMX en la armonización contable, el pasado 18 de septiembre, la Presidenta del Colegio, Rosa María Cruz Lesbros, participó en la Primera Sesión Extraordinaria de 2017 del Consejo de Armonización Contable de la Ciudad de México (CONSACCDMX).
LA PRESIDENTA DEL COLEGIO DE Contadores Públicos de México, Rosa María Cruz Lesbros, sostuvo una reunión de trabajo el 13 de septiembre con el Director Editorial del periódico El Heraldo de México, Alfredo González Castro.
EL CONSACCDMX
EN LOS MEDIOS
En este contexto, el Colegio ha iniciado participaciones en este medio, relanzado en mayo pasado, con ello se busca que el Colegio aporte conocimientos y opiniones respecto a diversos temas contables y de negocios de actualidad, elaborados por especialistas. NOVIEMBRE 2017
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VIDA COLEGIADA
Actividades de la Presidencia
FEDERACIÓN DE COLEGIOS
DE ECONOMISTAS ORGANIZA FORO SOBRE PLAN BEPS ENCUENTRO CON
PAULO TÉLLEZ YURÉN DEL SAT
Rosa María Cruz Lesbros acompañada de los participantes del Foro organizado por la FCERM.
CON EL FIN de informar a los contribuyentes sobre las nuevas obligaciones fiscales a partir de la puesta en marcha del plan BEPS, el 13 de septiembre se llevó a cabo el 7.° Foro de Precios de Transferencia organizado por la Federación de Colegios de Economistas de la República Mexicana (FCERM) y en el cual la Presidenta Cruz Lesbros participó en representación del Colegio.
INFORME DE LABORES
DE LA FCA
Juan Alberto Adam Siade, Director de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM, durante su informe de actividades. 34
Durante el Foro de Precios se discutieron temas enfocados al plan BEPS en México y los últimos avances: el denominado informe país por país (CbC, por sus siglas en inglés), los sistema de documentación de precios de transferencia Master File (MF) y Local File desde la perspectiva del contribuyente, así como las tendencias en fiscalización, entre otros.
LA CONTADORA ROSA MARÍA CRUZ Lesbros, Presidenta del Colegio de Contadores Públicos de México, sostuvo una reunión el pasado 27 de septiembre con Paulo Arturo Téllez Yurén, Administrador General de Auditoría Fiscal Federal del Servicio de Administración Tributaria (SAT) para tratar temas de colaboración entre el Colegio con la Administración General de Auditoría Fiscal. Los puntos abordados en dicha reunión estuvieron enfocados en el dictamen fiscal, información de actividades vulnerables y la relevancia del Código de Ética.
LA PRESIDENTA del Colegio participó el 26 de septiembre en el informe de actividades que a lo largo de ocho años anualmente ha presentado Juan Alberto Adam Siade, Director de la Facultad de Contaduría y Administración (FCA), ante el H. Consejo Técnico de la FCA. Acompañado por los integrantes de su equipo de colaboradores, Adam Siade dio cuenta precisa de los logros del periodo 20162017 de su gestión al frente de esta facultad de la UNAM.
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VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
Lic. Juan Diego Rodarte Arriaga y Lic. Diana Angélica Ventura García Asesores editoriales veritas@colegiocpmexico.org.mx
JORNADAS CON EXPERTOS
PRODUCTIVIDAD DE LA PROFESIÓN CONTABLE
El gobierno corporativo en las empresas medianas | Jornadas fiscales Contadores capacitados en PLD | 4.° Encuentro de Tributación en el Sector Financiero representantes, con motivo de las actividades corporativas u objeto social, cometan algún delito en nombre de la empresa, en beneficio de esta o a través de los medios que se les hayan proporcionado. El evento culminó con la sesión de preguntas y respuestas.
JORNADAS FISCALES
Roberto Danel, Marco Antonio Bernal Munguía, José Carlos Cardoso y Carlos Requena en el panel de gobierno corporativo.
36
EL GOBIERNO CORPORATIVO EN LAS EMPRESAS MEDIANAS Especialistas en el sector empresarial participaron en El gobierno corporativo en las empresas medianas y su responsabilidad legal, donde se abordaron las nuevas recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) G-20, evento que se desarrolló el 6 de septiembre con el apoyo de Marco Antonio Bernal Munguía, integrante de la Comisión Sector Empresarial. Roberto Danel Díaz, Presidente del Comité de Mejores Prácticas de Gobierno Corporativo del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), desglosó el tema Novedades del Gobierno Corporativo en México, y habló de las nuevas recomendaciones que sugirió el G-20 en septiembre de 2015 y que se establecieron en ocho capítulos.
En su intervención, José Carlos Cardoso Castellanos, integrante de la Comisión Sector Empresarial, detalló el tema Un modelo de gobierno corporativo para las medianas empresas, en el cual destacó los 12 principios básicos en el buen sistema de gobierno corporativo. Durante su participación, Carlos Requena, abogado penalista, basó su ponencia en el contenido de su obra Compliance legal de la empresa, de la cual destacó que en el Código Nacional de Procedimientos Penales, el Código Penal Federal y otras leyes, regulan la responsabilidad penal de las personas jurídicas en el contexto del nuevo sistema de justicia penal acusatorio y oral. Acotó que la responsabilidad penal de las empresas en México es digna de atención porque podrá imponérseles sanciones penales cuando sus
El curso Jornadas Fiscales, impartido por integrantes de la Comisión Fiscal y autoridades de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), se llevó a cabo los días 12 y 13 de septiembre en el Colegio. En este contexto, Pedro Solís Cámara Jiménez, integrante de la Comisión Fiscal, abordó los Riesgos y oportunidades para enfrentar nuevos esquemas de fiscalización, en el que retomó el tema de la revisión electrónica y mencionó como ventajas la disminución de la carga administrativa para la autoridad, la duración máxima de seis meses y además que las revisiones son menos invasivas y menos costosas para los contribuyentes. Agustín Espino Vergara, Presidente de la Comisión de Precios de Transferencia del IMCP, expuso los lineamientos de la Erosión de la base imponible y traslado de beneficios (BEPS, por sus siglas en inglés), que buscan evitar la erosión de la base de impuestos y el traslado a otros países de utilidades, esto en respuesta a instancias del G-20, para afrontar la elusión y la evasión fiscal de los grupos empresariales.
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Consulta las galerías de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias
Eduardo Sánchez Lemoine, titular de la Dirección General de Acuerdos Conclusivos de la Prodecon, presente en las Jornadas Fiscales.
Por otro lado, Eduardo Sánchez Lemoine, Titular de la Dirección General de Acuerdos Conclusivos de la Prodecon, explicó que la función de esta instancia es garantizar el derecho de los contribuyentes a recibir justicia en materia fiscal a través de la prestación de servicios gratuitos de asesoría y con el objetivo de observar la interacción de las autoridades fiscales y los contribuyentes para proponer reformas fiscales y brindar servicios de calidad mediante asesoría. Con base en el artículo 33 del Código Fiscal de la Federación, José Martín Aguayo Solano, integrante de la Comisión Fiscal, en cuanto a los criterios normativos que establece el Servicio de Administración Tributaria, explicó que las autoridades fiscales darán a conocer a los contribuyentes los criterios de carácter interno que emitan para el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales. El segundo día de actividades, Damián Cecilio Torres, integrante de la Comisión Fiscal, explicó que la Ley de Cumplimiento Tributario en el Exterior, (FATCA, por sus siglas en inglés) obliga a las instituciones financieras en México y Estados Unidos a recopilar información para establecer el país de la residencia fiscal y la ciudadanía de sus clientes, reportar la información del titular de la cuenta a las autoridades fiscales el 30 de junio de cada año e implementar controles para garantizar el continuo cumplimiento. Respecto a la subcontratación laboral, Agustín Durán Becerra, integrante
de la Comisión de Desarrollo Profesional Fiscal, entre otros temas, enfatizó que el outsourcing no es una actividad ilegal, pero que la norma para regular los servicios de tercerización difícilmente verán la luz, pues los principales impulsores detectaron la presencia de compañías interesadas en hacer cambios que les permitiría legitimar malas prácticas. Leopoldo Escobar Latapí, integrante de la Comisión Fiscal, explicó que la repatriación de capitales es una oportunidad de crecimiento para sectores específicos que contribuyen a la generación de empleos para los mexicanos, y con él se prevé un alza en la recaudación tributaria, por lo que generará ingresos que se destinarán a sufragar el gasto público para blindar y fortalecer nuestra economía. El evento fue coordinado por Guillermo Gudiño Casas y Miguel Ángel Tavares Sánchez, integrantes de la Comisión Fiscal.
CONTADORES CAPACITADOS EN PLD El Colegio fue sede del Desayuno conferencia Prevención de Lavado de Dinero para Actividades Vulnerables (LFPIORPI), 19 de septiembre, donde se destacó la importancia que tiene la Contaduría ante la prevención del lavado de dinero. La inauguración estuvo a cargo de Javier Honorio López López, Presidente de la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero, y Pedro Javier Morales, Vicepresidente de Práctica Externa del IMCP.
La primera ponencia fue de la Contadora Silvia Matus, Vicepresidenta de Comunicación e Imagen del Colegio y Presidenta de la Comisión de PLD/FT Anticorrupción del IMCP, quien durante su participación explicó que la importancia de la LFPIORPI radica en la significación del lavado de dinero como un asunto de alta prioridad para la sociedad mexicana, que no solo se reduce a lo fiscal, sino que involucra la labor de especialistas. Por otra parte, la representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Directora de Asuntos Normativos puntualizó que una de sus funciones principales es facilitar el intercambio de información con otras Unidades de Inteligencia Financiera a nivel internacional, instancia que sirve de enlace entre los sujetos obligados y las autoridades encargadas de aplicar la ley para revelar con mayor confianza la información referente a casos de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, actuando como un interlocutor neutral, técnico y especializado. Jaime Flores Carrasco, Administrador General Jurídico del Servicio de Administración Tributaria (SAT), enfocó su ponencia en la LFPIORPI y resaltó que su objetivo es proteger el sistema financiero y la economía nacional, estableciendo medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos que involucren recursos de procedencia ilícita, a través de una coordinación interinstitucional. NOVIEMBRE 2017
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Autoridades del SAT e integrantes de la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero, acompañados de la Presidenta del Colegio, Rosa María Cruz Lesbros, durante el evento sobre PLD.
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VIDA COLEGIADA
Especialistas en temas económicos estuvieron presentes en el 4. ° Encuentro de Tributación en el Sector Financiero.
Actividades de las Vicepresidencias
Para reforzar este tema, Ruth Navarro, titular del Área de quejas del Órgano Interno de Control del SAT en Función Pública, explicó que es importante que los contadores conozcan las obligaciones de las personas físicas y morales. Por su parte, Raúl Joel Díaz Pérez, Administrador de Asunto Jurídicos de Actividades Vulnerables en el SAT, se refirió al uso de efectivo como un tema delicado, pues el artículo 32 de la LFPIORPI prohíbe el uso de efectivo para liquidar o pagar actos u operaciones en el caso de la compraventa de bienes inmuebles, transmisión de propiedad de vehículos nuevos o usados, así como relojes, joyería, metales y piedras preciosas, adquisición de boletos que permitan participar en juegos de apuestas, entre otros. En términos de verificación y sanciones, Díaz Pérez señaló que estos son impugnables, ya sea mediante revisión o bien durante juicio de nulidad ante el Tribunal de Justicia Administrativa.
4.° ENCUENTRO DE TRIBUTACIÓN EN EL SECTOR FINANCIERO A fin de compartir y dar a conocer temas relevantes o controvertidos en materia fiscal, el 26 de septiembre se llevó a cabo en el Hotel Marquis Reforma el 4. ° Encuentro de Tributación en el Sector Financiero, inaugurado por la Presidenta del Colegio, Rosa María Cruz Lesbros. El primer tema fue encabezado por el Economista en Jefe de BBVA 38
Bancomer, Carlos Serrano Herrera, quien presentó un panorama de la economía, afirmando que esta se mostró fuerte a pesar de la incertidumbre que se creó con las elecciones de Estados Unidos de América (EUA). Al ser cuestionado sobre las afectaciones que sufrió el mercado inmobiliario durante el sismo del pasado 19 de septiembre y la repercusión en la economía del país, Serrano Herrera respondió que a nivel macroeconómico, a pesar de que los daños fueron considerables a nivel de vivienda, México tiene la capacidad económica para enfrentar el desastre, esto debido a que el sector empresarial no sufrió graves daños. El encuentro contó con la participación especial del Administrador Central de Fiscalización al Sector Financiero del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Benito Figueroa Mendoza, quien explicó que los criterios a seguir al interior de grandes contribuyentes del sector financiero consisten en que el área de inteligencia implementa modelos de riesgo en función de toda la información que contienen los sistemas del SAT y desde ahí se va gestando un producto que ejecuta el área operativa. Por su parte, Nadja Ruiz Euler, quien estuviera a cargo de la implementación del Estándar Común de Reporte (CRS, por sus siglas en inglés) en México y del acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) con EUA para mejorar el cumplimiento internacional
relativo a Cuentas en el Extranjero, explicó que la primera impresión que tuvo sobre estos acuerdos fue que era una situación de carácter extraterritorial y que giraba en torno al tema de Erosión de la Base Imponible y Traslado de Beneficios (BEPS, por sus siglas en inglés), y su objetivo es detectar dónde hay un tipo de planeación para hacer más eficiente el pago de impuestos. Con respecto a este tema, Marisela Corres Santana, actual Administradora Central de Fiscalización Estratégica en el SAT, precisó que a la fecha hay auditorías de la Ley de Cumplimiento Tributario de Cuentas Extranjeras (FATCA, por sus siglas en inglés) con resultados relevantes, y se siguen programando actos de fiscalización, tomando como base los acuerdos de intercambios de información. El evento también contó con la presencia de Mario Alberto Gutiérrez, Socio en PwC, quien expuso sobre los potenciales efectos en México y el sector financiero por la propuesta de reformas fiscales en EUA; Eduardo Michán Escobar, Counsel en Creel, explicó las consideraciones fiscales sobre operaciones de factoraje financiero y venta de cartera; Víctor Manuel Pérez Ruiz, integrante de la Comisión Fiscal, abordó el criterio 63/ISR aplicable a Sofomes, y el tema sobre las Distorsiones en la Valuación de OFD referidas a divisas que venzan en ejercicios posteriores lo abordó Juan Carlos Santillán Hernández, Socio en Deloitte; Francisco Moguel Gloria, Socio en Chevez, Ruiz, Zamarripa y Cía., presentó las consideraciones en el Impuesto al Valor Agregado a operaciones en el sector financiero. Germán Heberto Pancardo Durán, Administrador de Gestión de Servicios y Trámites con Medios Electrónicos del SAT, cerró el encuentro explicando los criterios que las autoridades fiscales aplican para la emisión de los Comprobantes Fiscales Digitales por Internet para entidades del sector financiero. El evento fue coordinado por Juan Alejandro Solano González y Víctor Manuel Pérez Ruiz, integrantes de la Comisión Fiscal del Colegio.
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OPINIÓN
Yo Ciudadano C.P. Alberto Núñez Esteva Presidente de Sociedad en Movimiento alberto.nunez33@gmail.com
SOLIDARIDAD ES EL NOMBRE DEL JUEGO 19 de septiembre
de 1985, Espero en la madrugada las noticias del jueves, antes de a las 7 horas con 18 minutos; 19 de septiembre de 2017, a entregar este artículo: 230 muertos, 2000 heridos, 87 edilas 13 horas con 14 minutos. ficios dañados... toman las riendas los ciudadano... buscan 32 años después. vidas con manos, picos y fe, son los titulares de El Reforma. Los daños que causó el terremoto de 1985 fueron catasRescate exitoso de 53 supervivientes son los de La Crónica. tróficos. Los de 2017 son muy severos, pero no comparables De las cosas malas surgen frecuentemente cosas buenas con los del 85. y esto es lo que estamos contemplando. Una sociedad que Veo por la televisión el dramático deja atrás sus diferencias y une sus caso del Colegio Rébsamen donde, en esfuerzos para salvar vidas o ayudar vivo, contemplo el rescate o intento a quien lo necesita. La solidaridad está de rescate de los niños que están en presente. Nos une el amor al prójimo, su interior. el ejemplo de solidaridad nos une nuestra mexicanidad. Todos Niños envueltos en esta trageque muestra la población somos uno, sin importar la riqueza o dia la hacen mucho mayor. Rescatismexicana. Esta actitud no es la pobreza, el color de la piel o la relitas que escuchan sus voces, pero no nueva, la mostró en 1985 y gión. Nos une el deseo de ayudar y nos pueden tener acceso a ellos. Padres la está mostrando ahora. sentimos profundamente satisfechos angustiados rezando porque salgan cuando lo logramos. Sucedió en 1985, sus hijos... y pasan las horas, 12, 24, 36 ¿Podrán sobrevisucede ahora y estoy convencido de que sucederá en el vir? El hecho de que los involucrados en este episodio sean futuro si se presenta, desafortunadamente, otra tragedia. niños, le agrega dramatismo, angustia y dolor. Los locutores ¿Llegó retrasado el gobierno? ¿La presencia de Enrique que transmiten en vivo, durante horas y horas, sin descanPeña Nieto fue tardía? No lo considero así. Nuestro Presiso, lo que está sucediendo, están al borde de las lágrimas. dente interrumpió su viaje a Chiapas y se presentó en la Nosotros también. Ciudad de México. De su actuar inmediato debemos sentirPor otra parte, es impresionante el ejemplo de solidanos satisfechos. Queda todavía mucho camino qué recorrer. ridad que muestra la población mexicana. Esta actitud no Ojalá no fuesen solo las desgracias las que nos unen, sino es nueva, la mostró en 1985 y la está mostrando ahora. que el actuar solidario de la sociedad se presentase en todo Miles de mujeres y hombres –jóvenes, adultos, personas momento… Si este fuese el caso, México sería otro. de la tercera edad– que buscan y encuentran la forma de ¿Por qué no intentarlo? ayudar. Mañana será otro día.
Es impresionante
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ÁMBITO UNIVERSITARIO
Lic. Diana Angélica Ventura García Asesora editorial dventura@colegiocpmexico.org.mx
PRIMER CONCURSO DE BECAS DE INGLÉS EN EL EXTRANJERO
CHICAGO RECIBE A ESTUDIANTES MEXICANOS Con la intención de formar profesionales competitivos a nivel internacional, el Colegio de Contadores hizo posible que Alejandro y Fernando estudiaran en Estados Unidos y con ello tuvieran experiencias inolvidables.
Alejandro
Fuentes Espinoza, recién egresado de la Facultad de Contaduría y Administración (FCA) de la UNAM, y Fernando Gutiérrez Luis, estudiante de tercer semestre en la Escuela Superior de Comercio y Administración (ESCA, Santo Tomás) del Instituto Politécnico Nacional (IPN), comparten su experiencia como ganadores del Primer concurso de becas de inglés en el extranjero, que realizó el Colegio de Contadores Públicos de México en febrero, y que les permitió vivir una gran experiencia formativa en Chicago, Illinois. El premio consistió en una beca para perfeccionar su inglés durante cuatro semanas con la asesoría de instructores de ELS, que incluyó colegiaturas, material didáctico, viaje redondo de avión,
Haber ganado una beca fue una de las experiencias más impresionantes de mi vida, puesto que la aventura comenzó desde que emprendí el viaje... Alejandro Fuentes Espinoza Ganador del Primer concurso de becas de inglés en el extranjero
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seguro médico, hospedaje y alimentos, todo ello para complementar su formación universitaria y expandir sus relaciones con jóvenes de otras partes del mundo para hacer amistades y redes de colaboración. El centro internacional de idiomas, a cargo de su formación, les ofreció herramientas didácticas y tecnología de última generación. Al respecto, los jóvenes comentan que este aprendizaje les permitió perfeccionar el idioma inglés, mediante las clases, la práctica con sus compañeros y profesores, y el uso del inglés durante las actividades cotidianas. Alejandro, quien inició el viaje el 17 de julio, comenta: “Haber ganado una beca fue una de las experiencias más impresionantes de mi vida, puesto que la aventura comenzó desde que emprendí el viaje. Tomé el vuelo, y desde lo alto del cielo pude apreciar la hermosa vista de la ciudad de Chicago”. Mientras, que Fernando, quien partió el 25 de junio, respondió que esta aventura le resultó grata y placentera porque más que una vivencia, le permitió crecer profesionalmente al perfeccionar su inglés.
LA ESTANCIA Desde el primer día que arribaron a Chicago los ganadores comentan que fueron cortésmente recibidos por Mark Waldron y Candice Butera, quienes les brindaron alojamiento durante su estancia. Alejandro comenta que Mark resultó ser un buen compañero y le indicó las reglas a seguir en casa referentes al aseo en su habitación y los horarios para atender visitas. Mientras que Fernando rememora que la familia Butera lo apoyó en todo momento: “El primer día Candice me mostró la ciudad y me ayudó a conseguir una tarjeta para poder desplazarme”, expresó. Ambos hogares se encuentran cerca de la Dominican University, lugar al que Fernando llegaba en bicicleta, y donde el centro internacional de idiomas les ofreció clases que comenzaban a las 8:30 y concluían a las 16:30 horas. Además de la formación académica, la convivencia con jóvenes de otros países como Japón, China, Corea, Pakistán, Colombia, Perú y Estados Unidos, entre otros, les permitió conocer sobre sus culturas y percepciones de los acontecimientos globales de actualidad. Después de las clases, Alejandro se dedicó a visitar museos, acudió a eventos deportivos y disfrutó de las playas y los sitios más representativos de Chicago como Skydeck, Millenium Park y Navy Pier. Por otro lado, Fernando dedicó
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sus tardes para hacer tareas, recorrer la ciudad en bicicleta y disfrutar los fines de semana con sus compañeros.
UNA CONSTANTE PREPARACIÓN Algo que les agradó a Fernando y Alejandro de la escuela fueron los profesores, quienes no solo se limitaron a atenderlos en las aulas, sino que resolvían sus inquietudes mediante correo electrónico o a través del celular. Alejandro cuenta que recibió una formación óptima gracias a la alta preparación de los instructores y a que los grupos reducidos permitieron una atención más personalizada: “Los profesores son más que eso, se convirtieron en amigos, al involucrarse bastante en mi aprendizaje. Puedo decir que es una escuela de alto rendimiento”, expresó. Por su parte, Fernando destaca que los grupos de clases no fueron fijos, lo que les dio oportunidad de convivir con jóvenes, cuyos niveles de inglés eran distintos, y con quienes hubo mayor retroalimentación técnica, gratas experiencias y fuertes lazos afectivos con varios de sus compañeros.
EL VIAJE, UNA EXPERIENCIA DE VIDA Alejandro y Fernando tuvieron la oportunidad de expandir sus horizontes gracias a la dedicación y perseverancia
desde su formación universitaria en la UNAM y el IPN, respectivamente. Indican que la profesión contable es cada vez más global por lo que es necesario desarrollar habilidades de relación y colaboración con personas de otras disciplinas, países y culturas, así como dominar el uso del inglés. Alejandro destaca que esta experiencia le permitió retarse a sí mismo para desarrollar habilidades de comunicación que le ayudaron a fortalecer la confianza en sí mismo, así como a interactuar con una cultura y país distintos. “Puedo decir con total franqueza que toda la experiencia que viví en Chicago me gustó, desde la convivencia diaria con mi host y los demás compañeros de casa, cada clase, cada maestro, cada nuevo amigo que pude hacer, los lugares que conocí y los muchos recuerdos que ahora tengo conmigo para siempre”, comparte. Fernando expresa que la estadía por un mes en Chicago le permitió desarrollar un amplio criterio acerca de la cultura estadounidense, percibir el devenir diario de otra manera, hacerse más independiente y generar nuevos amigos. Al respecto comenta que “por ejemplo, ahora que acontecieron los sismos en nuestro país, varios de ellos se preocuparon y me llamaron para preguntarme cómo estaba”. También acota que dos de sus nuevos amigos ahora se encuentran en México, “uno en San Luis Potosí y piensa
Alejandro (derecha) en convivencia con sus compañeros.
Fernando en el mirador de la torre Sears.
Ser ganador me permitió desarrollar un amplio criterio acerca de la cultura estadounidense, percibir el acontecer diario, hacerme más independiente y tener nuevos amigos. Fernando Gutiérrez Luis Ganador del Primer concurso de becas de inglés en el extranjero
permanecer por cinco años, en ese lapso podré echarle la mano en cuestiones y servicios contables”, explica. Sin duda, estas experiencias permitieron a los jóvenes adquirir habilidades personales y profesionales que contribuirán a su formación y a la proyección de su carrera, así como retar el statu quo para trascender en su proyecto de vida. Ambos invitan al resto de los universitarios de Contaduría a afiliarse al Colegio, así como a participar en la segunda edición del Concurso de Becas de Inglés en el Extranjero, cuyas bases ya han sido publicadas. NOVIEMBRE 2017
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OPINIÓN
Affectio Societatis Dr. Jorge Barajas Palomo Expresidente del IMCP y Secretario Técnico del SUG sarajab@prodigy.net.mx
DEBATES ACADÉMICOS Toca
a su fin un año más de nuestro calendario Miguel Concha, Ética Pública, todos ellos bajo la dirección civil. En materia de investigación académica y sus consedel Consejo Académico que preside el Lic. Roberto Salcedo cuentes debates, sin embargo, la motivación es prospectiva: Aquino, con la colaboración de la C.P.C. Aurea Navarrete los ciclos llevan otro ritmo y la búsqueda perenne del conocomo Subcoordinadora Docente y del suscrito como Subcimiento debe ir de la mano del kairós –una intersección de coordinador Temático. eternidad– más que del cronos o tiempo finito. Por el interés que pueda suscitar en muchos de nuesA la luz de esa idea de temporalidad mi colaboración bitros socios, anticipamos en esta entrega algunos puntos de mestral en Veritas quiere renovarse y tomar un nuevo nomdiscusión del grupo Auditoría Externa de Entidades Pabre: de la bella expresión latina Affectio Societatis que nos ha raestatales que dirige Luis Michel, Expresidente del IMCP y acompañado en el culto a la participación voluntaria, activa y Miembro de Número de la Academia, los cuales están siendo altamente calificada de los socios de nuestro Colegio hacia su sometidos al debate de su equipo de investigación: [1] ¿Cuáles son los antecedentes de la participación de los constante superación profesional, caminar a partir de enero próximo con la misma idea de servicio contadores públicos independientes hacia el futuro innovador y desafiante, en la auditoría de los estados finanahora bajo el título Debates académicos. cieros de las entidades paraestatales El debate ha de entenderse como Societatis de la Administración Pública Federal la práctica del análisis o la comparación camina a partir de enero (APF), y cuál es la regulación actual que de los resultados de una investigación próximo hacia el futuro orienta dicha participación? [2] ¿Qué opinión le merece al IMCP frente a otros existentes o posibles. En innovador y desafiante, esa misma línea de pensamiento nuesahora bajo el título Debates como representante de la profesión tro nuevo espacio en Veritas compartiacadémicos. contable dicha participación?, ¿existe rá con sus lectores la expresión viva de alguna declaración oficial al respecto?, los miembros de los Grupos de Investigación de la Academia ¿se conservan en el IMCP, en el seno de su comisión repreUniversitaria de Fiscalización de la Facultad de Contaduría sentativa ante la Secretaría de la Función Pública, actual y Administración de la UNAM (véase Affectio Societatis, nodependencia de la APF encargada de regular nuestra parviembre de 2016); y desde luego los invitará a aportar sus ticipación, registros y experiencias sobre la actuación de la puntos de vista críticos acerca de los temas propuestos a la profesión en dichos proceso? [3] ¿Se conocen las opiniones del titular de la APF sobre discusión, e incluso agregar preguntas o cuestionamientos para participar y enriquecer el debate. la utilidad o no de este proceso de fiscalización y de la parLos líderes de los siete grupos de investigación desigticipación de la sociedad civil profesional en el mismo? [4] ¿En qué medida consideramos que estos servicios pronados por el Consejo Directivo de la Academia que preside el Dr. Alfredo Adam Adam, Exvicepresidente de nuestro fesionales han contribuido y pueden seguir contribuyendo al Colegio, así como sus respectivas materias de trabajo, son mejoramiento de la gestión pública en general, y al combate C.P. Guillermo Brizio, Auditoría Superior Financiera; C.P. Jora la corrupción en general? [5] ¿Cómo se han conciliado las diferencias entre las ge Pedro Castolo, Auditoría Superior del Desempeño; Ing. José Luis Nava, Auditoría de Obra Pública; Lic. Ana Laura Normas de Información Financiera a ser observadas en la Arratia, Auditoría y Control de Dependencias Gubernamenpreparación de los estados financieros de las entidades patales; C.P.C. Luis Michel, Auditoría Externa de Entidades Paraestatales con las normas gubernamentales?, ¿perduran raestatales; C.P. Rafael Morgan Ríos, Control Interno; y Dr. diferencias notables al respecto?
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ÁMBITO UNIVERSITARIO
Asignatura Pendiente
Mtro. Bartolomé Gabriel García Ortiz Profesor de la Universidad Anáhuac México, Campus Sur dongabo2910@hotmail.com
EDUCACIÓN SUPERIOR
CÓMO ENSEÑAR FISCAL A LOS UNIVERSITARIOS El estudiante puede mantener el interés hacia la capacitación fiscal de forma metódica, y lo podría hacer mejor si se usa una didáctica para que entienda lo importante y se motive a hacer suyo el conocimiento.
La impartición
de esta materia en universidades, tanto públicas como privadas, debe basarse en la formación integral que obtendrán los estudiantes sobre esta importante área de la Contaduría Pública, la cual no ha tenido el enfoque más adecuado. Los factores que intervienen en esa formación pueden ser muchos, los cuales limitan el crecimiento y a la larga el desinterés. Puede haber muchas situaciones, desde el desinterés natural que pueda presentar el alumno, por no contar con el perfil para enfrentarla; el mandato constitucional en el que muchos de los docentes no precisan que tenemos todos, –sí, todos– la obligación de contribuir al gasto público de la nación, y de ahí se derivan el Código Fiscal de la Federación (CFF) y las leyes impositivas que del mismo emanan; si a eso se le agrega la cantidad de tecnicismos que no concuerdan con el vocablo habitual, ameno y coloquial, hace que resulte más difícil de descifrar, provocando desconfianza y menos interés en el futuro colega. Otro punto muy importante es la forma en que se imparte por los docentes, quienes con su gran experiencia en prestigiadas firmas de consultores, transmiten la mayor parte de las veces los problemas que presentan los clientes 44
que llevan, describiendo situaciones muy avanzadas de la materia, pero sin atender lo más básico. Hay cuestionamientos simples que deben hacer los docentes como: ¿qué es lo que han visto hasta ahora?; y que los estudiantes al dar respuesta señalen: “Estamos aprendiendo a contestarle a la autoridad por una multa impuesta a un contribuyente, que se puede considerar no estar debidamente fundamentada y queremos ver de qué forma echamos a bajo el argumento de la autoridad”; el ejercicio suena atractivo, pero, ¿los estudiantes saben cuál fue el origen del problema?, lo más seguro es que no tengan la fundamentación que les permita identificar el procedimiento jurídico. Ahí surge la preocupación y la falta de atención a las nociones básicas en cuanto a la teoría fiscal. Cabe mencionar que los programas académicos curriculares de esta área pueden implicar de dos, tres o hasta cuatro cursos de fiscal en la licenciatura, mismos que se encuentran muy completos. Entonces, ¿dónde está el error? El docente que por primera vez se dirige a esta materia debe dejar muy clara la idea, al grado de considerarla como una importante lección, de que todos los que residimos dentro del territorio nacional y que desarrollamos una actividad
económica, de forma individual (persona física) o en una sociedad de personas legalmente constituida (persona moral), estamos obligados a contribuir al gasto público de la nación. No es un “capricho” de nuestros gobernantes, es un mandato constitucional (Artículo 31, Fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos). Ese es el primer impacto que se debe dejar en los estudiantes, el significado de las dos siguientes palabras: obligación y contribuir. Pero lo primero que surgirá, es la duda de, ¿qué se hace con el dinero que nos obligaron a contribuir?: ese que pagan sus padres a la hacienda pública; ese que declaran mes con mes y de manera anual las empresas a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la que se requiere la participación directa de un contador público; ese impuesto directo que se paga por consumir y del que descuentan en la nómina, entre otros. Respondiendo a la interrogante con dos leyes principales en la mano: Ley de Ingresos de la Federación y el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como las obligaciones que tiene que asumir financieramente, en las que el docente debería presentar ambos documentos a los alumnos para mostrar el origen de los ingresos señalados en la ley, así como cuáles son los impuestos que tienen que pagar. Una técnica adecuada de enseñanza es el uso de los programas en video que se presentan en redes sociales o directamente de su origen, donde se aprueban las leyes.
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PULSO UNIVERSITARIO Magaly Espinoza Reyes Universidad Privada del Estado de Mexico, plantel Texcoco. 9no. cuatrimestre de la Lic. en Contabilidad arlyep@gmail.com
Transparencia y honestidad
Más interesante puede ser si se solicita que se hagan comparaciones de las citadas leyes del año actual contra el anterior, seleccionando algunas cuentas del gobierno y que los alumnos, a manera de ejercicio, encuentren las diferencias aritméticas de un año con respecto a otro. Les dará una idea clara del comportamiento de la recaudación o del aumento y del impacto que puede generar un aumento o disminución de las tasas impositivas, o si la aplicación del gasto público ha sido eficaz en algunos capítulos; permitiendo a este grado, generar el interés de consulta a otras fuentes. Con este conocimiento adquirido, el alumno se encuentra listo para realizar el análisis del CFF y las leyes impositivas relevantes (ISR, IVA, IEPS, leyes estatales de recaudación, Ley Federal de Derechos, Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro y otras leyes secundarias de carácter general). El CFF y su reglamento, que debe enseñarse, partiendo del orden de los capítulos, a fin de que se haga más atractivo el acercamiento a una de las llamadas Comprender los conceptos principales: sujeto, objeto, base, tasa y tarifa, contribuyen a comprender las leyes impositivas. En la enseñanza tradicional de esta materia se hace recomendable desagregar los índices temáticos del CFF, su reglamento y leyes jurídicas relacionadas, con esto se marca la pauta de lo que se
expondrá en el curso y lo que tienen que enfrentar los estudiantes en lo sucesivo. Del CFF, como instrumento normativo de relevancia, se deben señalar los temas principales y después ir abordando las leyes del ISR, IVA, en los primeros semestres y conforme se vaya avanzando seguir con otras. Se sugiere que el docente mediante proyección y conexión a internet, ingrese a la página de www.sat.gob.mx en una sesión de clase. Si hay una sala de equipos de cómputo dentro de la universidad, mucho mejor, ya que podrá interactuar y explicar qué representa cada link, en qué casos se puede hacer uso, para explicar cómo hacer declaraciones mensuales, anuales, informativas, factura electrónica y temas de relevancia y a los que acuden la mayor parte de los contribuyentes. Si el docente tiene un caso por resolver, sería ideal; solo debe cuidar los datos personales del contribuyente. De esta forma es como el estudiante puede mantenerse cautivo hacia la capacitación fiscal de forma metódica y hacerlo un mejor fiscalista, la didáctica recomendada a aplicar no es cosa del otro mundo, pero es necesario para cada docente encontrar los puntos importantes de cada temática, cómo desean proyectarlo y que sus estudiantes se motiven. La idea es que el alumno se enamore del tema, se interese, sea consciente de la importancia de cumplir con las obligaciones fiscales y esto lo transmita en todo el entorno que le rodea.
La carrera de Contaduría está disponible en la mayoría de las universidades públicas o privadas, con una alta demanda estudiantil, en proceso de adaptación debido a los constantes cambios en las reformas fiscales y contabilidad electrónica, que tiene como desafío la supervivencia debido a la apertura del Servicio de Administración Tributaria (SAT) para realizar trámites desde sus oficinas e internet. En comparación con otros países, la calidad de la educación, los valores y la oferta de trabajo marcan una gran diferencia con la formación académica en la profesión de la Contaduría. En la actualidad, la importancia del contador radica en el conocimiento de las cuentas y el proceso de registro de datos que llevan a la obtención de datos verídicos que el contador puede interpretar y analizar para tomarla como base en la toma de decisiones. Para enriquecer la carrera, el contador debe estar comprometido con los valores éticos que lo impulsen a trabajar con transparencia, además de una capacitación constante para ofrecer un servicio de calidad, para ello, las universidades y escuelas de Contaduría deben preparar a los jóvenes en conocimientos teóricos y prácticos, sobre todo en las áreas de auditoría, costos y en materia fiscal, ya que son las áreas de disciplina, análisis, revisión y comprensión a detalle constante que debe ser utilizada en todo proceso contable por lo que genera una mayor demanda de empleo. Los jóvenes que estudian esta carrera más allá de conocer los procesos o registros contables deben conocer su procedencia y actualizarse debidamente para trabajar con transparencia y honestidad. NOVIEMBRE 2017
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ARTE Y CULTURA Lic. Diana Angélica Ventura García Asesora editorial dventura@colegiocpmexico.org.mx
EL MUNDO DE TIM BURTON
UNA OSCURA MENTE DE
FANTASÍA Inspirada en el famoso director de cine y sus excéntricos filmes, la exposición hace homenaje a los personajes y a su creador, Tim Burton.
El mundo
oscuro de Tim Burton, mejor conocido por sus Tim Burton queda al descubierto con la oscuras y macabras historias, por sus enigmática y magnética muestra que incomprendidos personajes que viven hospeda a los personajes más represenen una sociedad donde simplemente no tativos de este visionario y excéntrico encajan, por sus aventuradas y locas director, productor y escreaciones que deben critor estadounidense, encontrarse así mismos, creador de filmes como nos presenta en esta exEl gran pez, El extraño de 500 posición una mezcla de mundo de Jack y El capersonajes, realidad y fantasía. dáver de la novia, entre dibujos y figuras Inspirado en la cultuotros. serán expuestos. ra popular y sus cuentos
Más
Teatro
PRIVACIDAD 46
La obra Privacidad, protagonizada por Diego Luna, trata de concientizar sobre la forma en que reflejamos nuestra vida en los aparatos tecnológicos. La puesta en escena es de carácter documental y las historias se nutren de entrevistas a personalidades como Edward Snowden. En esta, el público interactúa con
mensajes vía celular con los personajes; un ejercicio para reflexionar sobre qué los conecta.
Visita
Teatro de los Insurgentes. Av. Insurgentes Sur 1587, San José Insurgentes, 03900, Ciudad de México carteleradeteatro.mx
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AGENDA CULTURAL TEATRO
LA LLORONA La puesta en escena La llorona es un compendio de música prehispánica, luces y danza, elementos que dan a conocer al público el mito de este personaje nombrado Patrimonio de la Humanidad. El espectáculo tiene 21 años de presentarse en los canales de la zona de Xochimilco. Podrás disfrutar de esta obra hasta el 19 de noviembre. Visita:
Embarcadero Cuemanco. Blvd. Adolfo Ruiz Cortines, Periférico Sur s/n, Xochimilco, Ciudad de México. www.lalloronaenxochimilco.com
MÚSICA
ESTRELLAS DE JAZZ
DÓNDE Museo Franz Mayer. Avenida Hidalgo 45, Guerrero, 06300 Cuauhtémoc, CDMX A partir del 6 de diciembre www.franzmayer.org.mx
góticos, El Mundo de Tim Burton es la exposición que ofrece un mundo oscuro y lúgubre donde un pasaje de nostalgia y tristeza quedan al descubierto a través de sus creaciones. En la muestra se visualizan más de 500 personajes, dibujos, figuras, bocetos, maquetas, vestuario de sus filmes, los cuales serán ordenados por tema y cronológicamente. La exposición ha sido un éxito en países como Alemania, Japón y Hong Kong.
Saxofonistas, guitarristas y expertos del género visitarán el país para formar parte del cartel en New York Jazz All Stars 2017 hasta el 25 de noviembre. Entre los músicos que destacan están Camila Meza Quartet, Jeb Patton y Miguel Quartet. Visita:
Centro Cultural Roberto Cantoral. Calle Puente Xoco s/n, Puerta A, Benito Juárez, Xoco, 03330, Ciudad de México. http://www.dequintaproducciones.org.mx
EXPOSICIÓN
CARNE Y ARENA La propuesta visual Carne y arena (virtualmente presente, físicamente invisible), de Alejandro González Iñárritu, aborda experiencias sensoriales basadas en historias verídicas de migrantes mexicanos y centroamericanos en su intento por cruzar la frontera hacia EUA. Visita
Centro Cultural Universitario Tlatelolco Ricardo Flores Magón 1, Nonoalco-Tlatelolco, 06995 Cuauhtémoc, CDMX. www.tlatelolco.unam.mx
Teatro
LA DIVINA ILUSIÓN
Jóvenes discípulos ponen a la luz la contraposición de las clases sociales, el poder de la iglesia católica y los dilemas personales ante el deber ser. La divina ilusión es una obra compleja y de comedia negra con tintes dramáticos, una
puesta en escena inspirada en la visita de la actriz francesa Sarah Bernhardt a Canadá en 1905. Visita Teatro La Capilla. Madrid 13, Coyoacán, Del Carmen, 04100, Ciudad de México carteleradeteatro.mx
NOVIEMBRE 2017
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PODCAST
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