Развитие системы детского отдыха в России

www.asi.ru

ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В РОССИИ. СНЯТИЕ БАРЬЕРОВ И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА

Модельная программа Агентства стратегических инициатив

2 РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ

МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ

1

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В ПОЛЬЗУ ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ

цель

15,2% 5,6% 1,7% 4,8% 82,5%

30,0%

70,0% 2013 год

2017 год

лагерь дневного пребывания школьников иные виды туристические лагеря палаточного типа детские санаторно-оздоровительные лагерея загородный детский лагерь

иные виды загородный детский лагерь

3 РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ

МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ

2

УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ОТДЫХАЮЩИХ В ДЕТСКИХ ЛАГЕРЯХ ОТДЫХА

цель 24,0% 76,0%

На даче/в деревне - 45% Туристическая поездка с родителями по России - 22% Туристическая поездка с родителями заграницу - 19% Вообще никуда не уезжал - 10% Спортивные сборы/выезды на выступления - 7% Другое - 3% Поездки с классом внутри России - 3% Поездки с классом заграницу -3%

50,0%

50,0%

2013 год

2017 год

в лагере

в лагере

вне лагеря

вне лагеря

4 МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ

3 цель

РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ДЕТСКОГО ОТДЫХА

4

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ И УВЕЛИЧЕНИЯ ВАРИАТИВНОСТИ ПРОГРАММ ДЕТСКОГО ОТДЫХА

цель

5

цель

ОБЪЕДИНЕНИЕ ВСЕХ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ОТДЫХА В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ОТДЫХА

5 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ

Пилотные регионы России

Санкт-Петербург Пермский край

Ульяновская область

6 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Показатели 2013 года Пермский край

Ульяновская область

Санкт-Петербург

Численность детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих в регоне

301 тыс 109 тыс 279 тыс

Число организаций отдыха и оздоровления детей

1450 750

268

Доля загородных организаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей)

4,3 %

29,5 %

3%

7 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Показатели 2013 года Пермский край Доля негосударственных организаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей) Средняя стоимость путевки в день, руб

Ульяновская область

Санкт-Петербург

1,6 % 48 % 16 % 800 руб 640 руб 1200 руб

Минимальный размер сертификата на отдых детей (частичной компенсации родителям стоимости путевки), тысяч рублей

11,0

9,3

12,0

*

* 50% от средней стоимости путевки)

8 ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Пермский край Число детских оздоровительных учреждений Пермского края

15,2% 5,6% 1,2% 3,1%

ЕДИНИЦ

2500

2152 2225 1836

2000

1684

1500

1342 1369

1450

1000

2013 год лагеря дневного пребывания школьников лагеря труда и отдыха

500

туристические лагеря палаточного типа загородные детские лагеря детские санаторно-оздоровительные лагерея

0 2000

74,9%

2005

2009

2010

2011

2012

2013

9 ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Ульяновская область Число детских оздоровительных учреждений Пермского края

6,0% 2,5% 0,4%

750

19,3%

ЕДИНИЦ

800

600

691

653

728 611

567 560

63,2%

8,3%

400

лагеря дневного пребывания школьников туристические лагеря палаточного типа лагеря труда и отдыха

200

0

2000

0,3%

загородные детские лагеря другие

2005

2009

2010

2011

2012

2013

детские санаторно-оздоровительные лагерея спортивно-оздоровительные лагеря

10 ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Санкт-Петербург Число детских оздоровительных учреждений Санкт-Петербурга

14,9%

ЕДИНИЦ

300 250

264 268 233

200

209

150

188 198

53,7%

139

1,9%

100

лагеря дневного пребывания школьников загородные детские лагеря другие детские санаторно-оздоровительные лагерея

50 0

2000

29,5%

2005

2009

2010

2011

2012

2013

11 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ

Пермский край Охват детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получивших услуги отдыха, оздоровления в загородных организациях отдыха, оздоровления детей % от общей численности детей 7-17 лет, проживающих в регионе Доля детей, отдохнувших в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, в общей численности отдохнувших детей, %

43,8

Ульяновская область

СанктПетербург

36,5

34,0

34,0

33,0

прогноз

40,0

текущее значение в 2013 году

66,7

60,9

85,9

57,1

83,7

прогноз

61,4

текущее значение в 2013 году

12 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ

Пермский край

41,2 Число детей, воспользовавшихся «сертификатом на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч человек

Ульяновская область

СанктПетербург

8,3

38,5

8,3

0

прогноз

40,0

текущее значение в 2013 году

Минимальный размер (стоимость) регионального «сертификата на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч рублей

11,8

9,8

5,0

9,3

-**

прогноз

11,0*

текущее значение в 2013 году

13 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ

Пермский край

Качество услуг в организациях отдыха, оздоровления детей

***

Ульяновская область

СанктПетербург

4

5,6

3

4,7

прогноз

***

текущее значение в 2013 году

Эффективность использования фондов загородных организаций отдыха, оздоровления детей, человек на 1000 койко-мест

***

319,8

409,3

316,6

401,7

прогноз

***

текущее значение в 2013 году

14 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ

Пермский край Создание рабочих мест (вожатых) для молодежи в детских организаций отдыха и оздоровления детей, тысяч человек

1,24

Ульяновская область

СанктПетербург

0,5

0,7

0,5

0,7

прогноз

1,23

текущее значение в 2013 году

15 ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД

1

ПИЛОТНЫЕ РЕГИОНЫ:

3

2

доработка региональных программ с учетом мероприятий модельной программы совершенствование нормативноправовой базы в целях реализации проектов частно - государственного партнерства в сфере детского отдыха ревизия и создание базы заброшенных/убыточных лагерей детского отдыха

Продвижение и тиражирование проектов по реконструкции и строительству детских лагерей отдыха

Присоединение новых пилотных регионов

расширение сферы действия региональных сертификатов на детский отдых на территории пилотных регионов. Создание единой базы лагерей внедрение механизмов поддержки проектов по развитию инфраструктуры детского отдыха

16 ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД

4

Разработка методического инструментария для регионов

5

Совершенствование нормативно-правовой базы (Закон «О государственных гарантиях прав ребенка», текущие поручения Президента РФ и Правительства РФ)

17 МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ДЕТСКОГО ОТДЫХА:

контракт жизненного цикла ; инвестиционное соглашение; договоры аренды, контракт на управление; сервисный контракт; совместное предприятие ; концессионное соглашение; ГЧП соглашения; меры государственной поддержки (налоговые льготы и кредиты, бюджетные субсидии, гарантии, др.)

www.asi.ru

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!