Харечко

АНАЛИЗ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

КРАТКИЙ АНАЛИЗ ОШИБОК ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК Ю.В. ХАРЕЧКО,

Минтруд России 24 июля 2013 г. приказом № 328н1 утвердил новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее — Правила), которые 12 декабря 2013 г. были зарегистрированы Минюстом России. В разделе XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами» Правил допущено большое число ошибок, из-за которых при выполнении работ в электроустановках нельзя будет обеспечить надлежащий уровень электрической безопасности. Кроме того, в Правилах имеется большое число терминологических ошибок. Рассмотрим некоторые ошибки, допущенные в Правилах.

член групп поддержки 1 «Термины и определения» и 17 «Основные требования для защиты от поражения электрическим током» технического комитета 64 «Электрические установки и защита от поражения электрическим током» МЭК

В п. 44.2 Правил указано: «К работе с переносным электроинструментом и ручными 2 электрическими машинами классов 0 и I в помещениях с повышенной опасностью должны допускаться работники, имеющие группу II. Подключение вспомогательного оборудования (трансформаторов, преобразователей частоты, устройств защитного отключения) к электрической сети и отсоединение его от сети должен выполнять электротехнический персонал, имеющий группу III, эксплуатирующий эту электрическую сеть». В п. 44.2 использованы термины «помещение с повышенной опасностью» и «устройство защитного отключения», определения которых отсутствуют в Правилах. Поэтому процитированные и другие требования Правил могут иметь различные толкования. Например, автор уже сталкивался с расширительным толкованием термина «устройство защитного отключения», под которым сотрудники МЧС России подразумевали любое защитное устройство (более подробно см. статью [1]).

1 Приказ Минтруда России вступает в силу по истечении шес-

ти месяцев после его официального опубликования в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 3 февраля 2014 г.

2 Здесь и далее выделено автором статьи. В статье цитируются Правила, опубликованные на сайте Минтруда России (ссылка — www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/161).

№ 2, 2014

Дальнейший анализ требований раздела XLIV Правил выполнен при условии, что под устройством защитного отключения в них понимают устройство дифференциального тока 3 (УДТ), которое соответствует требованиям ГОСТ Р 51326.1 [2], ГОСТ Р 51327.1 [3] или ГОСТ Р 50030.2 [4], а категории помещений соответствуют требованиям п. 1.1.6 – 1.1.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) [5]. Однако следует иметь в виду, что существует иная, отличная от ПУЭ классификация характеристик внешних воздействующих факторов, которые учитывают при создании низковольтных электроустановок. Она приведена в таблице 51A «Характеристики внешних воздействий» стандарта МЭК 60364-5-51 «Электрические установки зданий. Часть 5-51. Выбор и монтаж электрического оборудования. Общие правила» [6], а также в таблице 51А «Внешние воздействующие факторы (ВВФ) окружающей среды» ГОСТ Р 50571.24 [7], 3 Устройство дифференциального тока — контактное коммутационное устройство, предназначенное включать, проводить и отключать токи при нормальных условиях и автоматически отключать электрическую цепь, когда дифференциальный ток достигает заданного значения при определенных условиях. Устройство дифференциального тока может быть комбинацией различных отдельных элементов, предназначенных обнаруживать и оценивать дифференциальный ток, а также включать и отключать электрический ток.

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

81

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

который подготовлен на основе ранее действовавшего стандарта МЭК 60364-5-51:1997 [8]. Эту международную классификацию используют в стандартах комплекса ГОСТ Р 50571 «Низковольтные электроустановки», по требованиям которых проектируют и монтируют электроустановки зданий и другие низковольтные электроустановки, не относящиеся к электроэнергетическим установкам. Поэтому характеристики условий применения электрооборудования в Правилах следовало согласовать с требованиями таблицы 51А стандарта МЭК 60364-5-51. В п. 44.2 Правил неправомерно применен термин «электрическая сеть», который в ГОСТ 19431 [9] определен следующим образом: «Совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их электрических линий, размещенных на территории района, населенного пункта, потребителя электрической энергии». В главе 1.2 «Электроснабжение и электрические сети» ПУЭ термин «электрическая сеть» определен аналогично: «совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории». Представляется маловероятным непосредственное подключение, например, переносного электрического светильника к воздушной или кабельной линии электропередачи, имеющей номинальное напряжение 230/400 В. Поэтому в разделе XLIV Правил вместо электрической сети следовало указать электрическую цепь, которая является частью любой низковольтной электроустановки, например — электроустановки здания или сооружения. Последнее из процитированных требований п. 44.2 Правил следовало сформулировать иначе, например, так: Подключение вспомогательного электрооборудования (трансформаторов, преобразователей частоты, устройств дифференциального тока) к электрической цепи низковольтной электроустановки и отсоединение его от электрической цепи должен выполнять электротехнический персонал, имеющий группу III, эксплуатирующий эту низковольтную электроустановку. При выполнении работ переносное электрооборудование могут подключать не только к электрической цепи низковольтной электроустановки, но и к автономному источнику электрической энергии. Поэтому в Правилах следовало предусмотреть и этот вариант подключения пе-

82

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

АНАЛИЗ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ

реносного электрооборудования, и сформулировать требования к автономным источникам питания и применению электрооборудования. В названии раздела XLIV Правил и в его требованиях наряду с переносным электроинструментом и светильниками упомянуты ручные электрические машины. Словосочетание «ручная электрическая машина» следует рассматривать как терминологическую ошибку, поскольку оно не соответствует Международному электротехническому словарю (МЭС). В стандарте МЭК 60050-826 «Международный электротехнический словарь. Часть 826. Электрические установки» [10] определен термин «переносное оборудование»: электрическое оборудование, предназначенное быть удерживаемым в руках во время нормального использования. В приложении B стандарта МЭК 60364-1 «Низковольтные электрические установки. Часть 1. Основополагающие принципы, оценка основных характеристик, определения» [11] ссылка на определение рассматриваемого термина в стандарте МЭК 60050-826 дополнена следующим разъяснением: это подразумевает оборудование, чье функционирование рассчитано на постоянную поддержку или управление руками. В национальной версии МЭС — ГОСТ Р МЭК 60050-826 [12] термин «переносное оборудование» определен аналогично первоисточнику: «Электрическое оборудование, предназначенное для удержания руками во время его нормального использования». В приложении B ГОСТ Р 50571.1 [13], разработанного на основе стандарта МЭК 60364-1, ссылка на определение рассматриваемого термина в стандарте МЭК 60050-826 дополнена следующим пояснением: «Переносное оборудование подразумевает оборудование, чье функционирование рассчитано на постоянную поддержку или управление руками». Согласно представленным определениям и пояснениям к ним переносное электрооборудование представляет собой такое электрическое оборудование, которое удерживают одной рукой или двумя руками во время его нормального использования. Поэтому раздел XLIV Правил следовало назвать иначе: Охрана труда при работе с переносными электрическими инструментами, светильниками, машинами, разделительными трансформаторами. Допустимо также более краткое название этого раздела: Охрана труда при работе с переносным электрооборудованием. Словосочетание «ручная электрическая машина» в требованиях Правил необходимо заме-

№ 2, 2014

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

нить термином «переносная электрическая машина». Пункт 44.3 Правил гласит: «Класс переносного электроинструмента и ручных электрических машин должен соответствовать категории помещения и условиям производства работ с применением в отдельных случаях электрозащитных средств согласно требованиям, приведенным в таблице № 7». Таблица №7 Условия использования в работе электроинструмента и ручных электрических машин различных классов

Место проведения работ

Класс электроинструмента и ручных электрических машин по типу защиты от поражения электрическим током 0 I

Помещения без повышенной опасности II III 0 Помещения с повышенной опасностью

I

II III Особо опасные помещения

0 I II III

При наличии особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода)

№ 2, 2014

0 I II

III

В требованиях п. 44.3 использовано ключевое понятие «электрозащитное средство», которое не определено в Правилах. В разделе XLIV Правил также не указаны виды электрозащитных средств, которые следует применять при работе с переносным электрооборудованием. Хотя требования других разделов Правил дополнены перечислениями электрозащитных средств. Например, в п. 38.47 Правил указаны: «диэлектрические перчатки, штанги, специальные изолирующие устройства и инструмент». При этом количество требований раздела XLIV, в которых упомянуты электрозащитные средства, превы-

Условия применения электрозащитных средств

С применением хотя бы одного электрозащитного средства При системе TN-S — без применения электрозащитных средств при подключении через устройство защитного отключения или с применением хотя бы одного электрозащитного средства. При системе TN-C — с применением хотя бы одного электрозащитного средства Без применения электрозащитных средств Без применения электрозащитных средств При системе TN-S — с применением хотя бы одного электрозащитного средства и при подключении через устройство защитного отключения или при подключении через устройство защитного отключения, или при питании только одного электроприемника (машина, инструмент) от отдельного источника (разделительный трансформатор, генератор, преобразователь). При системе TN-C — с применением хотя бы одного электрозащитного средства и при питании только одного электроприемника от отдельного источника При системе TN-S — без применения электрозащитных средств при подключении через устройство защитного отключения или при питании только одного электроприемника (машина, инструмент) от отдельного источника (разделительный трансформатор, генератор, преобразователь). При системе TN-C — с применением хотя бы одного электрозащитного средства Без применения электрозащитных средств Без применения электрозащитных средств Не допускается применять С защитой устройством защитного отключения или с применением хотя бы одного электрозащитного средства Без применения электрозащитных средств Без применения электрозащитных средств Не допускается применять Не допускается применять С применением хотя бы одного электрозащитного средства. Без применения электрозащитных средств при подключении через устройство защитного отключения или при питании только одного электроприемника от отдельного источника Без применения электрозащитных средств

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

83

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

шает общее число упоминаний электрозащитных средств в других разделах Правил. Похожему термину — «электрозащитные средства» в ГОСТ Р 12.1.009 [14] дано следующее определение: «Переносимые и перевозимые изделия, служащие для защиты людей, работающих с электроустановками (а также при работе с электрооборудованием), от поражения электрическим током, от воздействия электрической дуги и электромагнитного поля». Процитированному определению соответствуют и устройство дифференциального тока, и разделительный трансформатор, которые, согласно названию третьей колонки таблицы № 7 Правил, являются электрозащитными средствами. Однако в требованиях, изложенных в этой колонке, они противопоставлены электрозащитным средствам. Более того, термин «электрозащитное средство» не применяют в требованиях по защите от поражения электрическим током основополагающего стандарта по электрической безопасности МЭК 61140 «Защита от поражения электрическим током. Общие положения для установки и оборудования» [15, 16], а также в требованиях разработанного на его основе стандарта МЭК 60364-4-41 «… Часть 4-41. Защита для безопасности. Защита от поражения электрическим током» [17] и ГОСТ Р 50571.3 [18], являющегося национальной версией стандарта МЭК 60364-4-41. В перечисленных стандартах используют понятия «мера защиты» 4 и «защитная мера предосторожности»5 (более подробно см. статью [19]). В ГОСТ Р 12.1.019 [20] также не упомянуты электрозащитные средства. Требования национальной нормативной документации, распространяющейся на электроустановки, должны базироваться на единой терминологии. Использование в ней неопределенных понятий существенно затрудняет понимание нормативных требований и исключает их корректное выполнение. Поэтому далее под электрозащитными средствами будем подразумевать защитные меры предосторожности и меры защиты, которые должны быть предусмотрены в низковольтных электроустановках при исполь4 Мера защиты — мера, предназначенная для уменьшения риска поражения электрическим током.

5 Защитная мера предосторожности — элемент меры защиты.

84

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

АНАЛИЗ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ

зовании в них переносного электрооборудования. В названии второй колонки таблицы № 7 Правил указано: «Класс электроинструмента … по типу защиты от поражения электрическим током». Однако согласно требованиям ГОСТ Р МЭК 536 [21] электрооборудование классифицируют по способу защиты от поражения электрическим током как электрооборудование классов 0, I, II, III. Поэтому вторую колонку таблицы № 7 следовало назвать иначе: Класс электрооборудования по способу защиты от поражения электрическим током. В таблице № 7 Правил упомянуты только два типа заземления системы — TN-S и TN-C из существующих пяти типов. Поэтому возникает резонный вопрос: допускается ли при выполнении работ подключать переносное электрооборудование к электрическим цепям низковольтных электроустановок, которые имеют другие типы заземления системы, а именно — TN-C-S, TT и IT? Или следует применять автономные источники электрической энергии, реализуя в системе распределения электроэнергии, представляющей собой совокупность «источник питания — переносное электрооборудование», тип заземления системы TN-S? Ответ на эти вопросы достаточно прост. Переносное электрооборудование можно подключать к электрическим цепям низковольтных электроустановок, которые соответствуют любому из пяти типов заземления системы6. При этом соблюдать общие требования ГОСТ Р 50571.3 к выполнению защиты от поражения электрическим током и частные требования других стандартов комплекса ГОСТ Р 50571, например – ГОСТ Р 50571.13 [23], которые учитывают более опасные условия применения электрооборудования. Необходимость указания в Правилах системы TN-C обусловлена тем, что ремонтные и эксплуатационные работы могут проводить на объектах, низковольтные электроустановки которых соответствуют типу заземления системы TN-C 7. Здесь переносное электрооборудование под6 Требования к типам заземления системы TN-S, TN-C-S, TN-C, TT и IT изложены в стандарте МЭК 60364-1 и в его национальной версии — ГОСТ Р 50571.1, разъяснения требований приведены в книге [22].

7 Переносное электрооборудование могут также подключать к тем электрическим цепям низковольтных электроустановок, соответствующих типу заземления системы TN-C-S, в которых имеются PEL-, PEM- или PEN-проводники. Эти подключения выполняют так же, как в системе TN-C.

№ 2, 2014

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

ключают к стационарным электропроводкам, в которых имеются PEL-, PEM- или PEN-проводники. Поскольку указанные проводники могут быть только в стационарных электропроводках, а переносное электрооборудование класса I подключают посредством гибких соединительных кабелей, эти кабели должны иметь отдельные медные жилы, которые выполняют функции защитных проводников (PE) и присоединяются к PEL-, PEM- или PEN-проводникам стационарных электропроводок. Имеется еще одно обстоятельство, существенно ограничивающее применение PEL-, PEMили PEN-проводников, а именно — их минимально допустимое сечение, которое стандартом МЭК 60364-5-54 «… Часть 5-54. Выбор и монтаж электрического оборудования. Заземляющие устройства и защитные проводники» [24] установлено равным 10 мм2 по меди и 16 мм2 по алюминию8. Поскольку гибкие соединительные кабели переносного электрооборудования класса I имеют сечение менее 10 мм2 по меди, их жилы, тем более, нельзя использовать в качестве PEL-, PEM- или PEN-проводников. Вместо этих проводников следует применять защитные проводники в совокупности с линейными, средними или нейтральными проводниками. Присоединение переносного электрооборудования класса I к электрической цепи низковольтной электроустановки с типом заземления системы TN-C необходимо выполнять следующим образом. В месте подключения его соединительного кабеля к стационарной электропроводке следует установить распределительное устройство (РУ), содержащее устройство защиты от сверхтока. Если условия применения переносного электрооборудования класса I допускают использование защитной меры «автоматическое отключение питания», то в РУ необходимо установить устройство дифференциального тока. Защитную шину распределительного устройства посредством защитного проводника следует соединить с открытой проводящей частью переносного электрооборудования класса I. Таким образом, при подключении переносного электрооборудования класса I к электрической цепи низковольтной электроустановки, имеющей тип заземления системы TN-S, 8 В ГОСТ Р 50571.5.54 [25], который разработан на основе ранее действовавшего стандарта МЭК 60364-5-54:2002 [26], минимально допустимые сечения указаны только для PENпроводника.

№ 2, 2014

TN-C-S или TN-C, к его открытой проводящей части присоединяют защитный проводник. Поэтому условия применения УДТ будут одинаковыми для этих трех систем. Следовательно, одинаковыми, а не разными, как указано в таблице № 7 Правил, должны быть требования по применению УДТ в системах TN-S и TN-C, а также в системе TN-C-S, которую необходимо упомянуть в этой таблице. Требованиями таблицы № 7 Правил предписано применение устройств дифференциального тока, однако не указан максимально допустимый номинальный отключающий дифференциальный ток УДТ. Это является грубой ошибкой, поскольку УДТ бытового назначения (по ГОСТ Р 51326.1 и ГОСТ Р 51327.1) могут иметь номинальный отключающий дифференциальный ток до 0,5 А, а не бытового назначения (по ГОСТ Р 50030.2) — до 30 А включительно. Кроме того, устройства дифференциального тока могут срабатывать с какой-то выдержкой времени, например УДТ типа S. Поэтому не все производимые устройства дифференциального тока могут обеспечить защиту человека от поражения электрическим током, когда через его тело протекает электрический ток. В стандарте МЭК 60364-4-41 и ГОСТ Р 50571.3 рассматриваемые требования изложены иначе: «Применение УДТ с номинальным отключающим дифференциальным током, не превышающим 30 мА, в системах переменного тока считают дополнительной защитой в случае отказа одной из мер9 для основной защиты и (или) защиты при повреждении или неосторожности пользователей». Иными словами, только посредством устройств дифференциального тока, которые имеют номинальный отключающий дифференциальный ток 0,01 и 0,03 А, можно обеспечить надлежащую защиту от поражения электрическим током, когда человек прикоснулся к проводящей части, находящейся или оказавшейся под напряжением, и через его тело протекает электрический ток. Указанные УДТ срабатывают без выдержки времени. Требования по применению устройств дифференциального тока в таблице № 7 Правил следовало сформулировать аналогично требованиям стандарта МЭК 60364-4-41 и ГОСТ Р 50571.3.

9

Цитируется ГОСТ Р 50571.3. В стандарте МЭК 60364-4-41 здесь указано: одной из мер предосторожности для основной защиты… .

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

85

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

86

АНАЛИЗ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ

Таблицей № 7 Правил предусмотрено питание одного электроприемника «от отдельного источника (разделительный трансформатор, генератор, преобразователь)», в качестве допустимого способа защиты от поражения электрическим током. Однако в разделе XLIV Правил нет никаких указаний об эквивалентности перечисленных источников питания с точки зрения обеспечения электрической безопасности. Поэтому при подключении электроприемника к генератору или преобразователю нельзя будет гарантировать такой же уровень защиты от поражения электрическим током, как при его присоединении к вторичной обмотке разделительного трансформатора. В Правилах следовало указать, что генератор и преобразователь должны обеспечивать такую же степень защиты от поражения электрическим током, как разделительный трансформатор. Когда для защиты от поражения электрическим током используют меру защиты «электрическое разделение» и к отделенной электрической цепи подключают один электроприемник класса I, его открытые проводящие части нельзя присоединять к земле, а также к проводящим частям и проводникам, которые имеют с ней электрическое соединение. Поскольку открытые проводящие части электрооборудования класса 0 не заземляют, указанная мера защиты обеспечивает одинаковый уровень электрической безопасности и при применении электрооборудования класса 0, и при использовании электрооборудования класса I. Поэтому в таблице № 7 Правил следовало сформулировать одинаковые требования по осуществлению электрического разделения для электрооборудования классов 0 и I. При подготовке таблицы № 7 Правил была допущена грубая методологическая ошибка, поскольку ее требования не соответствуют требованиям таблицы 1 «Применение электрооборудования в низковольтной электроустановке»10 стандарта МЭК 61140, в которой указаны следующие основополагающие условия подсоединения электрооборудования к низковольтной электроустановке (более подробно см. статью [27]): - электрооборудование класса 0 — только при его использовании в непроводящей окружающей

среде11 или при применении электрического разделения, которое обеспечивают отдельно для каждой единицы электрооборудования; - электрооборудование класса I — при присоединении его зажима защитного соединения к системе защитного уравнивания потенциалов электроустановки; - электрооборудование класса II — без расчета на меры защиты в электроустановке; - электрооборудование класса III — только при подключении к системам БСНН и ЗСНН. Согласно требованиям стандарта МЭК 61140 все указанные в таблице № 7 Правил варианты применения электрооборудования класса 0 (кроме его подключения через разделительный трансформатор) не обеспечивают надлежащий уровень электрической безопасности, создавая предпосылки поражения электрическим током. Поэтому их следует рассматривать в качестве ошибок, допущенных в Правилах. Действительно, при повреждении основной изоляции какой-то части переносного электроприемника класса 0, находящейся под напряжением, и ее замыкании на открытую проводящую часть, последняя окажется под фазным напряжением. Через тело человека потечет электрический ток замыкания на землю, исчисляемый сотнями миллиампер. Устройство дифференциального тока, имеющее номинальный отключающий дифференциальный ток до 0,03 А, должно идентифицировать ток замыкания на землю и отключить аварийный электроприемник. Если аварийный электроприемник класса 0 подключен к вторичной обмотке разделительного трансформатора, ток замыкания на землю, протекающий через тело человека, будет на три порядка меньше. Поэтому посредством разделительного трансформатора обеспечивают более высокий уровень защиты от поражения электрическим током, чем при применении устройства дифференциального тока. Грубой ошибкой является указание таблицы № 7 Правил, согласно которому при использовании электрооборудования класса III в низковольтной электроустановке не требуется осуществлять меры защиты. Это противоречит основным правилам обеспечения электрической безопасности, изложенным в стандарте МЭК 61140. Защита от поражения электричес-

10 Аналогичные таблицы имеются в ГОСТ Р МЭК 61140 [28], который подготовлен на основе ранее действовавшего стандарта МЭК 61140:1997 [29], и в ГОСТ Р 12.1.019.

11 Защиту посредством непроводящей окружающей среды выполняют в специальных помещениях зданий и сооружений, которые имеют изолирующие полы и стены.

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

№ 2, 2014

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

ким током у электрооборудования класса III при нормальных условиях основана на применении сверхнизкого напряжения. При условиях единичного повреждения защита не предусмотрена, поскольку напряжение на открытой проводящей части электрооборудования класса III не будет превышать сверхнизкое напряжение. Иными словами, защита от поражения электрическим током при использовании электрооборудования класса III основана на свойствах источников питания, к которым его подключают. Именно характеристики источника электрической энергии со сверхнизким напряжением, в том числе, надежная изоляция от земли его частей, находящихся под напряжением, с которыми соединяют аналогичные проводящие части электрооборудования класса III, определяют уровень электрической безопасности. Поэтому стандарт МЭК 61140 предписал подключать электрооборудование класса III только к системам безопасного сверхнизкого напряжения (БСНН) и защитного сверхнизкого напряжения (ЗСНН). Система БСНН является мерой защиты, при которой защиту от поражения электрическим током обеспечивают посредством: - ограничения напряжения в электрической цепи; - защитного разделения системы БСНН от всех электрических цепей, кроме систем БСНН и ЗСНН; - простого разделения системы БСНН от других систем БСНН, систем ЗСНН и от земли. При нормальных условиях защиту от поражения электрическим током осуществляют посредством ограничения напряжения до уровня сверхнизкого напряжения на всех частях электрической цепи системы БСНН, находящихся под напряжением. При условиях единичного повреждения основной изоляции и замыкании части электрооборудования класса III, находящейся под напряжением, на его открытую проводящую часть последняя оказывается под каким-то электрическим потенциалом, не превышающим сверхнизкое напряжение. Поэтому прикосновение человека к находящейся под напряжением открытой проводящей части электрооборудования класса III не представляет опасности. Система ЗСНН представляет собой меру защиты, при которой защиту от поражения электрическим током обеспечивают посредством: - ограничения напряжения в электрической цепи, которая может быть заземлена и (или) от-

№ 2, 2014

крытые проводящие части которой могут быть заземлены; - защитного разделения системы ЗСНН от всех электрических цепей, кроме систем БСНН и ЗСНН. При нормальных условиях и условиях единичного повреждения основной изоляции защиту от поражения электрическим током в системе ЗСНН обеспечивают так же, как в системе БСНН. Поэтому при использовании системы ЗСНН напряжение в электрической цепи не может превышать сверхнизкое напряжение ни при нормальных условиях, ни при условиях единичного повреждения. Однако при использовании системы БСНН обеспечивают более высокий уровень электрической безопасности, чем при применении системы ЗСНН. Открытые проводящие части электрооборудования класса III в системе ЗСНН присоединены к системе защитного уравнивания потенциалов низковольтной электроустановки. Поэтому при замыканиях на землю в других электрических цепях, функционирующих при напряжении, превышающем сверхнизкое напряжение, например — при напряжении 230 В, они могут оказаться под таким же электрическим потенциалом, как открытые проводящие части аварийного электрооборудования класса I. Наибольшую опасность представляют случаи, когда электрооборудование класса III применяют вне зоны действия системы уравнивания потенциалов низковольтной электроустановки, например — вне здания или сооружения. На открытой проводящей части электрооборудования класса III, подключенного к электрической цепи низковольтной электроустановки через безопасный разделительный трансформатор, может появиться электрический потенциал, который в системах TN-S, TN-C-S и TN-C может достигать половины фазного напряжения, а в системе TT — приближаться к фазному напряжению. Поэтому применение электрооборудования класса III в составе системы ЗСНН, с точки зрения защиты от поражения электрическим током, мало отличается от использования электрооборудования класса I. Представленные основополагающие требования стандарта МЭК 61140 к подключению электрооборудования к низковольтной электроустановке справедливы, когда электрооборудование применяют в помещениях без повышенной опасности. Если его используют в помещениях с повышенной опасностью, особо опасных помеще-

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

87

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

ниях и, тем более, при наличии особо неблагоприятных условий, требования к применению электрооборудования могут быть существенно ужесточены. Например, может быть запрещено применение переносного электрооборудования классов 0, I и II. Применение переносного электрооборудования класса III может быть разрешено только в составе системы БСНН. В качестве иллюстрации подобного ужесточения рассмотрим требования ГОСТ Р 50571.13 по обеспечению защиты от поражения электрическим током при эксплуатации электроустановок в стесненных помещениях с проводящим полом, стенами и потолком, находясь внутри которых человек может соприкасаться с окружающими его проводящими частями помещения. При этом он имеет ограниченную возможность препятствовать соприкосновению с указанными проводящими частями. Требованиями п. 706.471.2 ГОСТ Р 50571.13 установлено, что в таких помещениях допускается применять переносной инструмент класса III, подключенный к системам БСНН или ЗСНН. Возможно также применение переносного инструмента классов II и I при условии, что к вторичной обмотке разделительного трансформатора подключают только один электроприемник. При использовании электрооборудования класса I оно должно иметь ручку из изоляционного материала или с изоляционным покрытием. Переносные светильники класса III следует подключать к системе БСНН или ЗСНН. ГОСТ Р 50571.13 был подготовлен на основе ранее действовавшего стандарта МЭК 60364-7-706:1983 [30]. Действующий стандарт МЭК 60364-7-706 «… Часть 7-706. Требования для специальных установок или размещений. Проводящие помещения с ограниченным передвижением» [31] сформулировал эти требования более жестко. Международный стандарт разрешает применять в проводящих помещениях переносной инструмент, портативное оборудование и переносные светильники только класса III, которые подключены только к системе БСНН. Если сравнить требования стандарта МЭК 60364-7-706 с требованиями таблицы № 7 Правил, предусматривающими применение переносного электрооборудования классов I, II и III в особо опасных помещениях, то указанные в ней «условия применения электрозащитных средств» следует охарактеризовать как меры защиты, не обеспечивающие

88

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

АНАЛИЗ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ

надлежащий уровень электрической безопасности. Аналогичный вывод можно сделать о требованиях таблицы № 7 по использованию переносного электрооборудования классов II и III в особо неблагоприятных условиях. В п. 44.10 Правил указано: «При использовании разделительного трансформатора необходимо руководствоваться следующими требованиями: от разделительного трансформатора разрешается питание только одного электроприемника; заземление вторичной обмотки разделительного трансформатора не допускается; корпус трансформатора в зависимости от режима нейтрали питающей электрической сети должен быть заземлен или занулен. В этом случае заземление корпуса электроприемника, присоединенного к разделительному трансформатору, не требуется». Два последних требования п. 44.10 Правил содержат многочисленные ошибки. Во-первых, корпус разделительного трансформатора может быть выполнен из изоляционных материалов, которые нельзя заземлить. Металлический корпус разделительного трансформатора класса II заземлять запрещено. Заземлять следует открытые проводящие части разделительного трансформатора класса I. Во-вторых, в рассматриваемых требованиях упомянут режим нейтрали питающей электрической сети. Однако указанный элемент системы распределения электроэнергии в ГОСТ Р 50571.1 назван распределительной электрической сетью. Кроме того, у источника питания низковольтной распределительной электрической сети переменного тока может отсутствовать нейтраль. У источников питания постоянного тока нейтрали нет вовсе. Поэтому в национальных нормативных документах и, в том числе, в Правилах следует говорить о наличии или отсутствии заземления какой-то части источника питания, находящейся под напряжением, а не о режиме нейтрали. В-третьих, здесь применен устаревший термин «зануление». В ГОСТ Р 50571.1 и других современных стандартах, распространяющихся на низковольтные электроустановки, используют термин «заземление». В-четвертых, заземление открытой проводящей части электроприемника класса I, подключенного к вторичной обмотке разделительного

№ 2, 2014

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

трансформатора, запрещено во всех случаях. Поэтому последнее требование п. 44.10 Правил лишено смысла. Рассмотрим также некоторые грубые терминологические ошибки, допущенные в Правилах. Требования Правил сформулированы для электроустановок до 1000 В и выше 1000 В. Это не соответствует международной классификации, согласно которой все электроустановки и электрооборудование подразделяют на низковольтные и высоковольтные электрические установки и оборудование. Указанная международная классификация введена в национальную нормативную документацию требованиями национальных стандартов, которые были разработаны на основе стандартов Международной электротехнической комиссии 20 лет тому назад, например — ранее действовавшим ГОСТ Р 50571.1 – 93 [32], который был первым стандартом комплекса ГОСТ Р 50571 «Низковольтные электроустановки». Таким образом, требования Правил в части классификации электроустановок и электрооборудования безнадежно устарели. Под низким напряжением в международной и национальной нормативной документации понимают напряжение, которое не превышает 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Под высоким напряжением — напряжение, превышающее 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. В Правилах следовало определить термины «низкое напряжение» и «высокое напряжение», а все электроустановки и электрооборудование классифицировать как низковольтные и высоковольтные. Поскольку Правила содержат требования к применению электрооборудования класса III, в них следовало определить термин «сверхнизкое напряжение» и установить верхние границы сверхнизкого напряжения: сверхнизкое напряжение — напряжение, не превышающее 50 В переменного тока и 120 В постоянного тока. В Правилах указаны номинальные напряжения 220, 380 и 380/220 В, которые не соответствуют ГОСТ 29322 [33], действующему с 1 января 1993 г. Требованиями ГОСТ 29322 для трехфазных трех- четырехпроводных и систем переменного тока установлены иные значения номинального напряжения: 230, 400 и 230/400 В. Их следовало использовать в Правилах. В требованиях Правил широко применяют словосочетание «переносное заземление», которое не имеет смысла. Заземление представляет со-

№ 2, 2014

бой действие, выполняемое в низковольтной или высоковольтной электроустановке посредством соединения определенных проводящих частей с ее заземляющим устройством. В отличие от материального объекта, например — электрооборудования, аппарата, устройства, действие не может быть переносным, передвижным, фиксированным или стационарным. Поэтому для осуществления временного заземления проводящих частей электроустановки с целью обеспечения надлежащего уровня электрической безопасности при проведении ремонтно-эксплуатационных работ используют переносное устройство для заземления. Указанное устройство обычно состоит из заземляющего электрода, заземляющего проводника и заземляющего зажима. Присоединение проводящей части, подлежащей заземлению, к переносному устройству для заземления выполняют, например, посредством его заземляющего зажима. Вместо рассматриваемого некорректного словосочетания в Правилах следовало определить и использовать термины «переносное устройство для заземления» и «переносное устройство для заземления и соединения накоротко». Международные требования к таким устройствам установлены стандартом МЭК 61230 «Работа под напряжением. Портативное оборудование для заземления или заземления и соединения накоротко» [34], национальные — в подготовленном на его основе ГОСТ IEC 61230 [35], который введен в действие с 1 июля 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Терминология Правил не соответствует терминологии Международного электротехнического словаря, стандартов комплекса ГОСТ Р 50571 и других национальных нормативных документов, разработанных на основе стандартов Международной электротехнической комиссии. Требования Правил по защите от поражения электрическим током не соответствуют требованиям основополагающего стандарта по безопасности МЭК 61140 и других национальных нормативных документов, разработанных на основе международных стандартов. Руководствуясь Правилами, нельзя обеспечить надлежащий уровень электрической безопасности при работе с переносным электрооборудованием. Введение в действие Правил следует отменить, отправив их на переработку и исправление.

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

89

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

АНАЛИЗ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ

В письмах, которые 12 марта 2014 г. автор отправил на имя Председателя Прави тельства РФ и Министра труда и социальной защиты РФ, было указано, что в разделе XLIV Правил имеются ошибки, из-за которых возможно поражение электрическим током лиц, работающих с переносным электрооборудованием. Поэтому введение в действие Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок следует отсрочить до устранения допущенных в них ошибок. В ответе Минтруда России от 03.04.2014 № 15 –2/ООГ–293, подписанным заместителем директора Департамента условий и охраны труда П.С. Сергеевым, в частности, сказано: «… обращения не содержат достаточных сведений для обеспечения их всестороннего объективного рассмотрения и подготовки развернутого ответа», «… проект Правил был согласован с заинтересованными сторонами … прошел … процедуру общественного обсуждения, … в ходе проведения которого Ваши предложения в адрес Минтруда России не поступали».

Ответ Минтруда России, таким образом, свидетельствует о том, что, во-первых, в его системе нет специалистов, которые могут обнаружить и исправить ошибки, допущенные в Правилах. Во-вторых, организации, с которыми были согласованы Правила, также не имеют специалистов, владеющих терминологией и способных сформулировать корректные правила работы с переносным электрооборудованием. Последнее возможно. Однако более вероятным представляется необоснованное отклонение разработчиками Правил полученных замечаний и предложений по уточнению их требований. С такой позицией разработчиков национальных нормативных документов автору приходилось сталкиваться неоднократно.

Литература 1. Харечко Ю.В. Требования Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» к электрооборудованию

и электроустановкам должны быть исправлены // Энергонадзор и энергобезопасность. – 2009. – № 1.

2. ГОСТ Р 51326.1– 99 (МЭК 61008-1– 96). Выключатели автоматические, управляемые дифференциальным током, бытового

и аналогичного назначения без встроенной защиты от сверхтоков. Ч. 1. Общие требования и методы испытаний. – М.: ИПК «Изд-во стандартов», 2000.

3. ГОСТ Р 51327.1– 2010 (МЭК 61009 -1:2006). Выключатели автоматические, управляемые дифференциальным током, бы-

тового и аналогичного назначения со встроенной защитой от сверхтоков. Ч. 1. Общие требования и методы испытаний. – М.: Стандартинформ, 2011.

4. ГОСТ Р 50030.2 – 2010 (МЭК 60947-2:2006). Аппаратура распределения и управления низковольтная. Ч. 2. Автоматические

выключатели. – М.: Стандартинформ, 2012.

5. Правила устройства электроустановок /Раздел 1. Общие правила. Гл. 1.1: Общая часть; гл. 1.2: Электроснабжение и элек-

трические сети; гл. 1.7: Заземление и защитные меры электробезопасности; гл. 1.9: Изоляция электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Гл. 7.1: Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий; гл. 7.2: Электроустановки зрелищных предприятий, клубных учреждений и спортивных сооружений; гл. 7.5: Электротермические установки; гл. 7.6: Электросварочные установки; гл. 7.10: Электролизные установки и установки гальванических покрытий. 7-е изд. – М.: ЗАО «Энергосервис», 2002.

6. International standard IEC 60364-5-51:2005. Electrical installations of buildings. Part 5-51: Selection and erection of electrical equip-

ment. Common rules. Fifth edition. – Geneva: IEC, 2005-04.

7. ГОСТ Р 50571.24 – 2000 (МЭК 60364-5-51– 97). Электроустановки зданий. Ч. 5. Выбор и монтаж электрооборудования.

Гл. 51: Общие требования. – М.: ИПК «Изд-во стандартов», 2001.

8. International standard IEC 60364-5-51:1997. Electrical installations of buildings. Part 5: Selection and erection of electrical equip-

ment. Chapter 51: Common rules. Third edition. – Geneva: IEC, 1997-05.

9. ГОСТ 19431–84. Энергетика и электрификация. Термины и определения. – М.: Изд-во стандартов, 1984.

10. International standard IEC 60050-826:2004. International Electrotechnical Vocabulary. Part 826: Electrical installations. Second edi-

tion. – Geneva: IEC, 2004-08.

90

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

№ 2, 2014

ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

11. International standard IEC 60364-1:2005. Low-voltage electrical installations. Part 1: Fundamental principles, assessment of gen-

eral characteristics, definitions. Fifth edition. – Geneva: IEC, 2005-11.

12. ГОСТ Р МЭК 60050-826 – 2009. Установки электрические. Термины и определения. – М.: Стандартинформ, 2010.

13. ГОСТ Р 50571.1– 2009 (МЭК 60364-1:2005). Электроустановки низковольтные. Ч. 1. Основные положения, оценка общих ха-

рактеристик, термины и определения. – М.: Стандартинформ, 2010.

14. ГОСТ Р 12.1.009 – 2009. ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения. – М.: Стандартинформ, 2010.

15. International standard IEC 61140:2001. Protection against electric shock. Common aspects for installation and equipment. Third

edition. – Geneva: IEC, 2001-10.

16. International standard IEC 61140-am1:2004. Protection against electric shock. Common aspects for installation and equipment.

Third edition. Amendment 1. – Geneva: IEC, 2004-10.

17. International standard IEC 60364-4-41:2005. Low-voltage electrical installations. Part 4-41: Protection for safety. Protection against

electric shock. Fifth edition. – Geneva: IEC, 2005-12.

18. ГОСТ Р 50571.3 – 2009 (МЭК 60364-4-41:2005). Электроустановки низковольтные. Ч. 4-41. Требования для обеспечения

безопасности. Защита от поражения электрическим током. – М.: Стандартинформ, 2011.

19. Харечко Ю.В. Анализ терминологии основополагающего стандарта по электрической безопасности МЭК 61140 // Энер-

гонадзор и энергобезопасность. – 2012. – № 3.

20. ГОСТ Р 12.1.019 – 2009. ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты. – М.: Стан-

дартинформ, 2010.

21. ГОСТ Р МЭК 536 – 94. Классификация электротехнического и электронного оборудования по способу защиты от пораже-

ния электрическим током. – М.: Изд-во стандартов, 1994.

22. Харечко Ю.В. Основы заземления электрических сетей и электроустановок зданий. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ПТФ

МИЭЭ, 2012.

23. ГОСТ Р 50571.13 – 96 (МЭК 364-7-706 – 83). Электроустановки зданий. Ч. 7. Требования к специальным электроуста-

новкам. Раздел 706. Стесненные помещения с проводящим полом, стенами и потолком. – М.: ИПК «Изд-во стандартов», 1996.

24. International standard IEC 60364-5-54:2011. Low-voltage electrical installations. Part 5-54: Selection and erection of electrical

equipment. Earthing arrangements and protective conductors. Edition 3.0. – Geneva: IEC, 2011-03.

25. ГОСТ Р 50571.5.54 – 2011 / МЭК 60364-5-54:2002. Электроустановки низковольтные. Ч. 5-54. Выбор и монтаж электрообо-

рудования. Заземляющие устройства, защитные проводники и проводники уравнивания потенциалов. – М.: Стандартинформ, 2013.

26. International standard IEC 60364-5-54:2002. Electrical installations of buildings. Part 5-54: Selection and erection of electrical

equipment. Earthing arrangements, protective conductors and protective bonding conductors. Second edition. – Geneva: IEC, 2002-06.

27. Харечко Ю.В. Анализ требований основополагающего стандарта по электрической безопасности МЭК 61140 к защите от

поражения электрическим током // Энергоэффективность, энергобезопасность, энергонадзор. – 2013. – № 1.

28. ГОСТ Р МЭК 61140 – 2000. Защита от поражения электрическим током. Общие положения по безопасности, обеспечивае-

мой электрооборудованием и электроустановками в их взаимосвязи. – М.: ИПК «Изд-во стандартов», 2001.

29. International standard IEC 61140:1997. Protection against electric shock. Common aspects for installation and equipment. Second

edition. – Geneva: IEC, 1997-11.

30. International standard IEC 60364-7-706: 1983. Electrical installations of buildings. Part 7: Requirements for special installations

or locations. Section 706: Restrictive conductive locations. First edition. – Geneva: IEC, 1983-01.

31. International standard IEC 60364-7-706:2005. Low-voltage electrical installations. Part 7-706: Requirements for special installa-

tions or locations. Conducting locations with restricted movement. Second edition. – Geneva: IEC, 2005-10.

32. ГОСТ Р 50571.1– 93 (МЭК 364-1– 72, МЭК 364-2 – 70). Электроустановки зданий. Основные положения. – М.: Изд-во стан-

дартов, 1993.

33. ГОСТ 29322 – 92 (МЭК 38 – 83). Стандартные напряжения. – М.: Изд-во стандартов, 1992.

34. International standard IEC 61230:2008. Live working. Portable equipment for earthing or earthing and short-circuiting. Edi-

tion 2.0. – Geneva: IEC, 2008-07.

35. ГОСТ IEC 61230– 2012. Работы, выполняемые под напряжением. Переносное оборудование для заземления или для за-

земления и закорачивания. – М.: Стандартинформ, 2014.

№ 2, 2014

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ, ЭНЕРГОНАДЗОР

91