06-2011ukr by Охрана труда

19 червня –

Редакційна колегія Матвійчук Дмитро Лаврентійович – головний редактор журналу «Охорона праці»

558-74-11

Болотських Михайло Васильович – перший заступник Міністра надзвичайних ситуацій України, генерал-майор

247-30-32

Гаврилюк Лариса Андріївна – завідувачка редакційного відділу журналу «Охорона праці»

558-36-03

Дєньгін Анатолій Петрович – директор Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці, канд. техн. наук

440-11-88

День медичного працівника

лікарню людину приводять біль і страждання. Саме тому вона по требує турботи та захисту. Від умов праці медичних працівників залежить і самопочуття хворих у лікувальних закладах. Зараз модно будувати храми, але держава і меценати повинні розуміти, що лікарня – це теж храм, де Бог руками медиків повертає здоров’я та рятує життя. Сьогодні медики працюють з хворими, які є носіями вірусів особливо небезпечних хвороб, серед яких ВІЛ/ СНІД, вірусні гепатити, туберкульоз. Та жодна з цих хвороб не входить до списку професійних захворювань медичних працівників, хоча у переважній більшості країн СНД це питання вже давно вирішено. Тому медики, які захворіли під час виконання своїх службових обов’язків, отримують компенсацію. Через відсутність закону, який би чітко регламентував права медичних працівників, медики і хворі перебувають у неоднакових умовах. Так, хворий на ВІЛ/СНІД має право не повідомляти лікаря про наявність такої хвороби. Тобто, за чинними правилами, оперативне втручання кожному пацієнту повинно здійснюватися з урахуванням можливого ризику, що хворий заражений на ВІЛ/СНІД. У той же час у переважній більшості лікувальних закладів немає в достатній кількості тестів для експрес-діагностики на ВІЛ/ СНІД, спеціальних хірургічних костюмів і рукавичок. Уряд має звернути на це увагу! Крім того, мають бути включені у список професійних захворювань медиків такі хвороби, як ВІЛ/СНІД, вірусні гепатити, туберкульоз. Працівники швидкої допомоги не мають в достатній кількості спецодягу та спецвзуття. З огляду на екстремальні умови праці, працівників швидкої допомоги необхідно прирівняти до працівників Міністерства надзвичайних ситуацій, надавши відповідні пільги. Адже вони не тільки першими виходять на боротьбу з хворобою, але й наражаються на певні ризики. Зокрема, зафіксовані непоодинокі випадки побиття працівників швидкої допомоги. Тобто йдеться про таких людей, які сьогодні без достатнього фінансування і сучасного обладнання рятують життя і повертають здоров’я людям за мізерну зарплату. Хіба вони не справжні герої? Відсутні сучасні норми про те, яку кількість хворих повинен обслуговувати лікар за робочу зміну, не встановлена надбавка за понаднормову роботу. Сьогодні під виглядом реформування системи охорони здоров’я в Україні відбувається скорочення лікувальних закладів. За таких обставин підвищується навантаження на тих медичних працівників, які залишилися працювати. На жаль, в медицині формула: чим більше хворих отримало допомогу, тим більша зарплата у медика, не діє. Усі ці питання порушує перед Кабінетом Міністрів і Верховною Радою України Вільна профспілка медичних працівників України. Ми закликаємо всіх працівників медичної галузі разом з нами долучитися до соціального діалогу з владою, а також до захисту власних прав.

02100, Київ>100, вул. Попудренка, 10/1. ДП «Редакція журналу «Охорона праці» mail@ohoronapraci.kiev.ua www.ohoronapraci.kiev.ua

Олег Панасенко, голова Вільної профспілки медичних працівників України

Зіміна Олена Спиридонівна – помічник Голови з питань охорони праці Державного комітету ядерного регулювання України 206-31-09 Костриця Василь Іванович – Національний координатор Міжнародного бюро праці в Україні

289-85-28

Лисюк Микола Олександрович – перший заступник директора з наукової роботи Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці, канд. техн. наук 440-30-80 Мірошниченко Олексій Валентинович – Виконавчий Віце-президент Конфедерації роботодавців України

251-70-21

Мухарська Людмила Мирославівна – директор департаменту Державного санітарно-епідеміологічного нагляду 253-39-00 Солодчук Людмила Миколаївна –заступник головного редактора журналу «Охорона праці»

558-74-11

Теличко Костянтин Едуардович – заступник головного редактора журналу «Охорона праці», канд. техн. наук

559-60-63

Українець Сергій Якович – заступник Голови Федерації профспілок України

278-88-24

Чернюк Володимир Іванович – заступник директора з наукової роботи Інституту медицини праці АМН України, докт. мед. наук

501-33-51

Шайтан Віктор Анатолійович – перший заступник Голови Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України

226-29-37

Редакція журналу Головний редактор Матвійчук Дмитро Лаврентійович Заступники головного редактора Солодчук Людмила Миколаївна Теличко Костянтин Едуардович Завідувачка редакційного відділу Гаврилюк Лариса Андріївна Власні кореспонденти: по Дніпропетровській та Запорізькій обл. Безуглий Леонід Микитович по Полтавській, Сумській та Харківській обл. Кобець Вадим Володимирович по Автономній Республіці Крим, Миколаївській та Херсонській обл. Колесник Сергій Анатолійович по Волинській, Закарпатській, Івано4Франківській, Львівській та Рівненській обл. Парфенюк Ігор Юрійович по Вінницькій, Тернопільській, Хмельницькій та Чернівецькій обл. Сопільняк Василь Іванович по Житомирській, Київській та м. Києву, Черкаській та Чернігівській обл. Терещенко Володимир Вікторович по Кіровоградській та Одеській обл. Цвігун Катерина Михайлівна по Донецькій та Луганській обл. Щуров Геннадій Леонідович Дизайн та верстка Борецька Ганна, Турчанова Алла Бухгалтерія Реклама Відділ реалізації та маркетингу Поліграфічні послуги

558>74>11 558>74>11 559-60-63 558>36>03

(056) 761>00>43 (057) 397>16>77 (051) 632>23>29 (098) 498>66>72 (0382) 55>83>33 559-97-32 (048) 748>97>31 (062) 304>34>53 296-05-66 559>48>31 296>05>65, 296>82>56 559>19>51, 558>74>27 559>62>79

Відповідальність за достовірність фактів, цитат, власних імен, географічних назв та інших відомостей несуть автори публікацій. Рукописи не рецензуються. За достовірність реклами несе відповідальність рекламодавець. Підписано до друку 10.06.2011. Формат 60х84/8. Папір – крейдований глянсовий. Друк – офсетний. Ум. друк. арк. – 13,02. Тираж 8 134. Зам. № 430. Надруковано в друкарні ПП «Видавничий Дім «Прес-КІТ». 01054, Київ, вул. Воровського, 51, оф. 3. Журнал видається українською та російською мовами. Загальний тираж – 16 965 прим. Редакція журналу «Охорона праці» – колективний член Європейської асоціації з безпеки.

Новий проект на підтримку гідної праці в Україні № 6 (204) / 2011

ОХОРОНА ПРАЦІ

Гаряче літо Держгірпромнагляду

Науково>виробничий щомісячний журнал

Видається з липня 1994 р. Перереєстрований 19.06.95 р. Свідоцтво КВ № 1496 Засновники: Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду; трудовий колектив редакції журналу «Охорона праці»

Зміст Людмила Солодчук Новий проект на підтримку гідної праці в Україні

Гаряче літо Держгірпромнагляду

Олена Неділько Конвенції МОП – закон і реалії

Інтерв’ю заступника Голови Держгірпромнагляду С. Дунаса

Реальний стан додержання норм міжнародного права в Україні

Ольга Литвинюк Ми майже в Європі

Олена Шмигельська Розмова, яка піде на користь справі

Україна приєдналась до 60 конвенцій МОП

Робоча зустріч керівництва управління Держгірпромнагляду по Вінницькій області з соціальними партнерами

Володимир Терещенко Перемагає читач журналу

Геннадій Щуров Об’єднали зусилля й розподілили повноваження

Конкурс серед фахівців з охорони праці

Угода про співпрацю в сфері охорони праці під час проведення польових робіт

Охорона праці – це як релігія. Можеш не вірити, але обрядів додержуйся! 32

Микола Шматько Уповноважені оберігати здоров’я та життя

Геннадій Щуров Зберіг своє життя – одержуй премію

Вадим Кобець Помилка радянських проектувальників

Василь Сопільняк Вони відвели від людей біду

Слідами наших публікацій

Тетяна Круподера Запорука успіху – у співпраці

Ігор Парфенюк Хранителі Лесиного краю

Зберегти врожай і життя

Навчання з питань охорони праці керівників і спеціалістів сільгосппідприємств

Управління охороною праці Зустріч представника МОП з керівництвом Держгірпромнагляду

Леонід Безуглий Без шансу на формальність

Про роботу громадських інспекторів з охорони праці ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча»

Досвід Алчевського металургійного комбінату в створенні здорових і безпечних умов праці

Умови праці працівників КП «Харківблагоустрій»

Розповідь про особистий вклад працівників наглядового органу в охорону праці працюючих Повідомлення начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації С. Лукомської

Робота управління праці та соціального захисту одного з районів Запорізької області

Про роботу з охорони праці кращого підприємства лісового господарства Волині

Уповноважені оберігати здоров’я та життя

Хранителі Лесиного краю

Медицина праці

Безпека праці Володимир Терещенко «Копанкам» – ні! Засідання колегії Держгірпромнагляду про несанкціоновані

Василь Сопільняк Коли за справу беруться професіонали

Володимир Ткачов Вибух дечому навчив. Та не всіх!

Сергій Колесник Здоровий працівник – найкращий капітал

розробки родовищ корисних копалин

Результати перевірки стану безпеки під час використання кисню у лікувальних закладах

Наталія Василевська, Катерина Цвігун Охорона праці – це як релігія. Можеш не вірити, але обрядів додержуйся! Стан промислової безпеки у ТОВ «Іллічівський СРЗ»

Іван Зеленський Приховування нещасних випадків як засіб поліпшення статистики

Про дійсний стан виробничого травматизму та одну з причин приховування нещасних випадків

Микола Федоренко Безпека переміщення працівників на підприємствах Причини нещасних випадків, пов’язаних з падінням потерпілих на території підприємств

Про незадовільний стан опор ліній електропередачі та телефонного зв’язку

Володимир Клименко «У нашій фірмі він не працював»

Надія Братко Висновки розслідувань об’єктивні?

Про недосконалість чинного законодавства у сфері охорони праці та соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

Безпека життєдіяльності Геннадій Щуров На Донеччині перевірили ліфти й атракціони

Володимир Пашинський Купальному сезону – належну увагу

Стан атракціонів і ліфтів у Донецькій області під постійним наглядом інспекторів

Все про безпеку відпочиваючих на воді

На допомогу спеціалісту з охорони праці

Володимир Седак, Микола Рибніков, Володимир Супонєв, Микола Каслін Аналіз аварійних ризиків і прогноз відказів систем газопостачання

Купальному сезону – належну увагу

Харківські вчені та виробничники про забезпечення безпеки систем газопостачання

Порушення чинного законодавства щодо працевлаштування найманих працівників

Володимир Богза, Сергій Колесник Зберегти врожай і життя Василь Сопільняк Ой, чий то стовп висить?

Людмила Солодчук Дуже гірка статистика

Семінар з питань організації роботи органів прокуратури щодо діяльності у сфері праці неповнолітніх

Аналіз причин аварії на зерносховищі, що сталася у Золотоніському районі Черкаської області

Про лікувально-профілактичний виробничий заклад ДП «НВКГ «Зоря» – «Машпроект»

Соціальний захист

Василь Сопільняк Неусвідомлена небезпека

Роздуми журналіста про причини електротравматизму

Робота лікарів нейрохірургічного відділення Хмельницької обласної клінічної лікарні

Залучення до робіт на виробництві понад встановлену тривалість робочого часу Запитували? Відповідаємо!

¾ Читайте у наступному номері: y Ще один погляд на усвідомлення та оцінку виробничих ризиків y Необ’єктивність розслідування нещасних випадків: п’ять причин

y Чим більше робіт підвищеної небезпеки, тим легше розоритися на навчанні

y Людський фактор як чинник травмування працівників на виробництві

Управління охороною праці

Привітали ветеранів З нагоди Дня Перемоги у Великій Вітчизняній війні керівництво і трудовий колектив центрального апарату Держгірпромнагляду зустрілися з ветеранами Служби. Слова подяки і шани героям цього дня лунали у затишній сімейній атмосфері. Ветерани розповідали про свій трудовий шлях та участь у війні і ділилися сумними епізодами історії, що закарбувалися у пам’яті навічно. «Без історії немає майбутнього»,– зауважив, вітаючи ветеранів, перший заступник Голови Держгірпромнагляду Віктор Шайтан. Головних учасників свята привітали не лише квітами, подарунковими наборами і теплими словами. Ліцеїст Київського військового ліцею імені І. Богуна, лауреат всеукраїнських пісенних конкурсів Роман Яценко заспівав фронтових пісень. А головний редактор журналу «Охорона праці» Дмитро Матвійчук презентував подарункові видання шевченківського «Кобзаря» – копію рідкісного примірника 1942 року. Згадали й тих, хто цього дня не зміг прийти на зустріч. Їх представники Служби напередодні відвідали особисто: висловили вітання і слова вдячності, надали необхідну допомогу, вручили святкові подарункові набори. Прес-служба Держгірпромнагляду

Готується угода про співпрацю

Кращі на Хмельниччині

У червні Держгірпромнагляд планує підписати угоду про спільну діяльність з Херсонською облдержадміністрацією. Такої домовленості досягнуто в ході візиту в область Голови Служби Олександра Хохотви. Під час зустрічі з інспекторським складом управління Держгірпромнагляду та експертами ДП «Миколаївський експертно-технічний центр» обговорювались питання виведення системи Держгірпромнагляду зі сфери дії Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та здійснення нагляду відповідно до ратифікованих в Україні Конвенцій МОП № 81 та № 129, у яких визначено, що інспектор у будь-який час може зайти на підприємство, де, на його переконання, порушують законодавство про охорону праці. О. Хохотва рекомендував управлінню Держгірпромнагляду провести круглі столи та наради з керівниками підприємств з метою роз’яснення цих питань, оскільки, згідно з висновком Мін’юсту, ці Конвенції мають більшу вагу, ніж вищезгаданий Закон. Також під час засідання йшлося про спрощення діючої системи оформлення інспекторами документації та процедури звітності. Учасники засідання зосередили увагу на питаннях стану ліфтового господарства області, здійснення державного нагляду на підприємствах агропромислового комплексу та неналежного виконання Регіональної програми стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на Херсонщині. У червні планується засідання колегії Держгірпромнагляду та Херсонської облдержадміністрації, де ці та інші проблемні питання розглядатимуться більш детально. Т. Назаренко, журналіст

Нещодавно у виконкомі Хмельницької міської ради відбулося урочисте підбиття підсумків конкурсу стану охорони праці на підприємствах, в установах та організаціях обласного центру. Відповідно до розпорядження міського голови Сергія Мельника, за вагомий внесок у створення здорових та безпечних умов праці на виробництві Почесними грамотами з врученням цінних подарунків нагороджено директора ТОВ «Сервісний центр «Енерго-Арм» Михайла Сулятицького, генерального директора товариства «Хмельницькзалізобетон» Анатолія Корбута, головного інженера МКП «Хмельницькводоканал» Станіслава Міхальця, ряд інших працівників, у тому числі – керівників служб охорони праці підприємств. При підбитті підсумків конкурсу враховувалися виконання заходів, передбачених розділом «Охорона праці» колективного договору, результати атестації робочих місць за умовами праці, забезпеченість працівників колективними та індивідуальними засобами захисту, санітарно-побутовими приміщеннями, сума коштів, що виділялися на поліпшення умов праці (з розрахунку на одного працюючого), кількість нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань тощо. Конкурси стану охорони праці, відзначення переможців виконкомом Хмельницької міської ради проводяться щорічно. Це є моральним стимулом для роботодавців обласного центру, які не тільки дбають про економічний розвиток підприємства, а й про умови праці тих, хто створює матеріальні блага. В. Сопільняк, журналіст

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці

Соціальні партнери об’єдналися Підписано Угоду про співпрацю у здійсненні державного нагляду і громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці між управлінням Держгірпромнагляду по Волинській області та Федерацією профспілок Волині. Сторони домовилися координувати свою діяльність і сприяти одна одній у реалізації повноважень і прав, визначених законодавством. Угодою передбачено здійснювати обмін інформацією про стан

Міжнародні контакти Кілька років поспіль проводяться російсько-білоруські конференції з актуальних питань охорони праці. Цьогорічна, восьма конференція на тему «Державна політика з удосконалення оцінки умов і охорони праці, механізмів надання компенсацій. Проблеми і перспективи розвитку» пройшла 19–20 травня в Гродно (Білорусь). У двосторонній за статусом, але міжнародній за представництвом конференції взяли участь спеціалісти Білорусі, Росії, України, Азербайджану та Лівії. Для участі в конференції було делеговано начальника відділу політики охорони праці Держгірпромнагляду Наталію Віжул, начальника Чернігівського ЕТЦ Володимира Тичину та першого заступника директора з наукової роботи ННДІПБОП Миколу Лисюка. З доповідями від української делегації виступили Н. Віжул і М. Лисюк. З керівниками білоруської і російської делегації було опрацьовано питання про можливий механізм трансформування конференції в тристоронній формат за участю української сторони. М. Лисюк, перший заступник директора ННДІПБОП

Корупції – НІ!

охорони праці, рівень виробничого травматизму на підприємствах, в організаціях і установах, вносити відповідні пропозиції та вживати спільних заходів щодо створення безпечних умов праці на робочих місцях. Положення документа спрямовані на вдосконалення системи комплексного управління охороною праці на Волині, підвищення ефективності державного нагляду і громадського контролю, забезпечення належного захисту законних прав працівників у цій сфері. Прес-служба управління

За неповні 9 місяців існування Єдиного республіканського дозвільного центру теруправлінням Держгірпромнагляду по АР Крим і м. Севастополю через це «єдине вікно» було видано понад 300 дозволів. Єдиний республіканський центр (ЄРЦ) об’єднав у своїх стінах представників 27 дозвільних організацій, котрі видають 76 видів документів дозвільного характеру. Детальну інформацію про те, як видаються дозволи, можна одержати прямо в ЄРЦ – там встановлені спеціальні електронні сенсорні вікна, в яких можна знайти і роздрукувати список документів, необхідних для одержання того чи іншого дозволу. Ще один незаперечний плюс такого підходу в дозвільній діяльності, на думку головного державного адміністратора ЄРЦ Юрія Рябошенка, полягає у тому, що жодна заявка клієнта не може надовго лягти під сукно. Центр суворо відстежує терміни видачі дозволів. Але головна мета створення Центру – антикорупційна. Над кожним столом у приймальному приміщенні встановлені камери, тут ведуться журнали приймання та видачі документів. Є книга відгуків. Відгуки переважно позитивні. Серед незадоволених залишились тільки фірми-посередники, що «промишляли» походами по кабінетах чиновників за окрему плату. О. Латушко, журналіст

Десять років навчають охороні праці Галузевому науково-навчально-методичному центру з питань охорони праці Таврійського державного агротехнологічного університету виповнилось 10 років. Ювілей збігся зі святкуванням Дня охорони праці. В університеті відбулись урочистості, на які були запрошені керівники районів, відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, керівники підприємств, селянських фермерських господарств, фахівці з питань охорони праці. Під час заходу було відмічено, що в останні 10 років завдяки об’єднаним зусиллям державних органів, позиції Фонду якісних змін зазнала політика охорони праці на місцях. «Ви пам’ятаєте, який наприкінці 90-х років чинився опір намірам залучити до навчання з питань охорони праці керівників сільгосппідприємств? А сьогодні нікого у цьому переконувати не треба»,– звернувся до присутніх начальник управління агропромислового розвитку Приазовського району Віталій Греджев. Справді, сьогоднішня ситуація докорінно відрізняється від тієї, 10–15-річної давності, коли лише під час жнив протягом двох місяців травмувалося 8–12 механізаторів. Останніми ж роками – жодної травми. У районі налічується 258 господарств, які обробляють до 10 тис. га землі, і практично всі люди навчені безпечних прийомів праці. Протягом 10 років при університеті пройшли навчання 10 200 керівників і спеціалістів господарств області. З них 2 тис. підготовлено за кошти Фонду. Л. Безуглий, власкор www.ohoronapraci.kiev.ua

Управління охороною праці Коротко про важливе

Зміни в законодавстві Верховна Рада України прийняла у другому читанні Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення дозвільних процедур». Законопроектом передбачено приведення ст. 21 Закону «Про охорону праці» у відповідність до вимог Закону «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» стосовно встановлення підстав для переоформлення, анулювання та видачі дублікатів дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, на експлуатацію (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки. Зокрема, йдеться про набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства про охорону праці, а також про скорочення переліку робіт підвищеної небезпеки, виконання яких потребує наявності дозволу. Крім того, на виконання вимог п. 9.4 Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010–2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України від 27 квітня 2011 р. № 504/2011, повноваження з видачі усіх дозволів з 1 червня 2011 р. Держгірпромнагляд передасть своїм територіальним органам.

Наші – найкращі За підсумками Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація», який було проведено у першому кварталі цього року, управління Держгірпромнагляду по Рівненській області посіло почесне третє місце у номінації «Територіальні органи центральних органів виконавчої влади». При визначенні переможця у першу чергу враховувалась думка відвідувачів (споживачів послуг) управління, яка висловлювалась у їхніх анкетах. Ініціатором цього конкурсу є Головдержслужба України. 6

У Держгірпромнагляді

Новий проект на підтримку Міжнародною організацією праці (МОП) розробляється нова Програма розвитку гідної праці на 2012–2016 роки, яка буде спрямована в тому числі і на підтримку розвитку гідної праці в Україні. Директор групи технічної підтримки гідної праці Бюро МОП для країн Центральної та Східної Європи Марк Левін під час візиту до Києва збирав думки про те, на які заходи необхідно спрямувати методологічну та інформаційну допомогу МОП у першу чергу. Людмила Солодчук, заступник головного редактора журналу «Охорона праці»

арк Левін у рамках візиту до України зустрівся з керівництвом Держгірпромнагляду. Він цікавився двома питаннями – як реалізується розпочатий у минулому році проект ЄС–МБП «Поліпшення стану безпеки праці на робочих місцях у контексті гідної праці» та які проблемні питання варто включити до Програми розвитку гідної праці на наступний період, яка готується у штаб-квартирі МОП та буде реалізовуватись у тому числі на теренах України. Головна мета вже розпочатого проекту МОП – сприяння розробці та впровадженню Національного плану дій з безпеки праці. Наприкінці 2010 р. міжнародними експертами було проведено навчання тристоронніх партнерів і, зокрема, співробітників Держгірпромнагляду з питань формування такого роду програм. Варто зазначити, що Україна працювала над проектом Загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2011– 2015 роки ще до старту проекту, і до нього після навчань були внесені зміни та доповнення з урахуванням рекомендацій МОП. Також у рамках проекту МОП у липні поточного року відбудеться ще один захід – семінар-тренінг на тему «Система оцінки та управління виробничими ризиками». Передбачається, що у ньому візьмуть участь представники роботодавців та інспектори нагляду. Захід спрямований на розширення знань щодо запобігання нещасним випадкам та посилення превентивної культури на підприємствах.

Сьогодні Держгірпромнагляд працює над окремим розділом «Реформування системи забезпечення охорони праці в Україні» довгострокової Стратегії розвитку України. В його основу покладено кілька документів: матеріали парламентських слухань (17.11.2010 р.) «Про стан промислової безпеки та охорони праці в Україні», проект Рекомендацій парламентських слухань, Генеральна угода про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010–2012 роки, проект структури Національної стратегії охорони праці на 2011–2020 роки, запропонований Кабінету Міністрів Федерацією профспілок України, Концепція програми дій з поліпшення умов і охорони праці, включаючи проведення атестації робочих місць за умовами праці (Росія), Стратегія безпеки праці та здоров’я на робочих місцях–2015 (Сінгапур) тощо. До роботи над розділом Стратегії залучені представники соціальних партнерів та інших органів виконавчої влади. У червні має відбутись друге засідання спільної робочої групи, на якому буде розглянуто, які ж зауваження та пропозиції, надані її учасниками, увійдуть до остаточної редакції документа. За словами першого заступника Голови Держгірпромнагляду Віктора Шайтана, реалізація Стратегії розвитку України та її розділу щодо безпеки праці зокрема має призвести до корінних незворотних змін у поліпшенні стану охорони праці та промислової безпеки в Україні. Основними стратегічними цілями розділу визначено: зниження рівня виробничого травматизму та профзахворюваності до рівня розвинених країн; відновлення системи медицини праці на виробництві; ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці

ГІДНОЇ ПРАЦІ В УКРАЇНІ

зміцнення солідарного партнерства в солідарній відповідальності за стан охорони праці; посилення мотивації роботодавців до охорони праці як складової частини бізнесу. «Сьогодні стратегічний напрям Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, – зауважив під час зустрічі В. Шайтан,– перейти до наглядової діяльності відповідно до чинного міжнародного законодавства. Це дасть можливість посилити статус державного інспектора та його вплив на роботу з упередження ризиків на підприємствах усіх галузей. Звичайно, тут роботодавці будуть ставити запитання. Але ми заручились підтримкою профспілок, і це дасть позитивний результат». За словами заступника Голови Держгірпромнагляду Степана Дунаса, найбільша проблема для України – низький рівень соціальної відповідальності роботодавців щодо питань збереження життя та здоров’я працівників. Особливо актуальною ця проблема є для підприємств малого та середнього бізнесу, де у більшості випадків трудові відносини не оформлюються офіційно і де власники не зацікавлені у створенні профспілкових осередків, які б захищали інтереси працівників. У зв’язку з цим доречно було б внести зміни до чинного законодавства та дати можливість працівникам ставати на облік в галузевих або регіональних профспілках. Також важливо створити передумови для обов’язкового офіційного працевлаштування громадян. Адже якщо трудові відносини неофіційні, роботодавець не зобов’язаний забезпечуваwww.ohoronapraci.kiev.ua

ти працівників безпечними засобами праці та засобами індивідуального захисту. Всі ці негативні явища є наслідками, в першу чергу, незнання власниками підприємств малого та середнього бізнесу основ законодавства про охорону праці. І у цьому напрямі дуже важливо вести просвітницьку роботу. Щодо великого бізнесу: в Україні працює певна кількість підприємств, на яких використовуються сучасні технології і керівники яких розуміють, що без достатнього рівня безпеки виробництва їхній бізнес в повній мірі не відбудеться. Адже помилка одного робітника може призвести до багатомільйонних втрат. Щодо інших роботодавців – тут важливо створити нормативну базу, яка б спонукала власників підприємств до створення безпечних умов праці. «Вважаю, що потрібно запровадити диференційовані тарифи на загальнообов’язкове страхування від нещасних випадків. У разі організації безпечного виробництва – зменшувати страховий тариф, а вивільнені кошти спрямовувати на профілактику нещасних випадків на підприємстві»,– зазначив С. Дунас. Для подальшої підтримки України з боку МОП у питанні створення гідних умов праці є кілька напрямів. Аналіз причин нещасних випадків в Україні свідчить про дуже низький рівень навчання з питань охорони праці. Особливо гостро це відчувається у сфері діяльності підприємств, які працюють в АПК та невиробничій сфері. Тож потрібно впроваджувати професійні програми з підготовки фахівців з цих питань, і тут може посприяти Міжнародна

організація праці. Також актуальною була б допомога МОП у питанні забезпечення роботи наглядової служби сучасними технічними засобами. Сьогодні, зауважив С. Дунас, державні інспектори законодавчо обмежені у питаннях беззаперечного доступу на підприємства з метою встановлення стану безпеки робочих місць та виробничих об’єктів. Держгірпромнагляд ініціював внесення змін до чинного законодавства, які б вивели Службу з-під дії таких обмежень. І у цьому питанні також важливо отримати підтримку МОП. Як було озвучено під час зустрічі, в Україні дуже низький рівень поінформованості громадян про права на безпечні умови праці і про обов’язок роботодавців щодо їх створення. У зв’язку з цим було б актуально наступним кроком після Всеукраїнської акції «Охорона праці очима дітей» запровадити ще один національний конкурс – на кращий бізнес-проект з урахуванням вимог охорони праці. Під час зустрічі обговорювалось питання можливого створення в Україні інтегрованої інспекції праці та досвід роботи такої інституції в Європі. Також йшлося про необхідність відкриття в Україні спеціалізованого навчального закладу, який би фахово готував інспекторів нагляду з урахуванням сучасних вимог. Адже фахівці цієї справи повинні мати не тільки хорошу технічну освіту, але й базові юридичні знання. Тож напрямів, де може бути докладено спільних зусиль МОП та України з метою підвищення рівня культури охорони праці в державі, більше ніж достатньо.

Управління охороною праці Наші інтерв’ю

Гаряче літо Держгірпромнагляду На початку червня Верховна Рада внесла зміни до Закону України «Про охорону праці», завдяки яким Держгірпромнагляд отримав додаткові важелі впливу на роботодавців щодо обов’язкового фінансування ними заходів з охорони праці. З липня Служба має освоїти і приступити до здійснення абсолютно нового нагляду – за безпечністю нехарчової продукції на вітчизняному ринку споживання. На часі – розгляд у парламенті нових ініціатив Служби. Про роботу наглядовців у цю гарячу пору – в інтерв’ю заступника Голови Держгірпромнагляду Степана ДУНАСА. – Степане Васильовичу, до чого готуватись роботодавцям, якщо Президент підпише ухвалені Верховною Радою 2 червня зміни до статей 19 та 43 Закону України «Про охорону праці», які стосуються фінансування охорони праці та штрафних санкцій? – Зміни, перш за все, спрямовані на впорядкування процедури виділення підприємством коштів на заходи з охорони праці. З огляду на кризові процеси в економіці та з урахуванням особливостей діяльності підприємств малого та середнього бізнесу, де працює невелика кількість людей, але обсяги реалізованої продукції та послуг значні, ми запропонували інший алгоритм формування бюджету видатків на охорону праці. Пропонуємо виділяти на ці цілі 0,5% не «від суми реалізованої продукції, послуг», як передбачалось раніше, а від «фонду оплати праці» за попередній рік. Цей фінансовий показник є більш стабільним і взаємопов’язаний з кількістю працюючих. Новий порядок відрахувань має задовольнити всіх, оскільки враховує реальні потреби підприємства, і зокрема працівників, у створенні безпечних робочих місць та у забезпеченні засобами індивідуального захисту. Також передбачені суттєві штрафні санкції за невиконання норми Закону щодо виділення коштів на заходи з охорони праці. – З 1 червня, у рамках виконання програми економічних реформ, Держгірпромнагляд передав повноваження з видачі майже всіх дозволів своїм територіальним підрозділам. Які ще дії в напрямі дерегуляції своєї діяльності зробила Служба? – За нашої ініціативи Верховна Рада ухвалила зміни до ст. 21 Закону «Про охорону праці» («Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва (виготовлення) та реконструкції підприємств, об’єктів і засобів виробництва»), які 8

суттєво спрощують механізми одержання дозволів на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки. Це стосується процедур оформлення, переоформлення, видачі дублікатів та анулювання дозволів. Закон також на підписі у Президента, на його виконання ми вже розробили відповідний проект постанови. Що ж передбачають зміни? Зменшується перелік робіт підвищеної небезпеки з 88 до 25, проведення яких потребує одержання дозволів. Відмінено необхідність видачі дозволів на продовження таких робіт. Якщо раніше термін діє дозволу був 3 роки і на 5 років він продовжувався, то тепер документ видається на 5 років. У разі якщо на підприємстві не було аварійних ситуацій, травмувань працівників, то за рішенням територіальних органів дія дозволу продовжується автоматично. Новела законопроекту – можливість виконання суб’єктами підприємництва 9 видів робіт на підставі подання декларації відповідності його матеріально-технічної бази вимогам законодавства про охорону праці та промислову безпеку. Таким чином, з одного боку, ми зменшуємо адміністративний вплив і тиск на роботодавців, а з другого – підвищуємо відповідальність. Кожен з них буде змушений приділяти більше уваги питанням створення безпечних умов праці і безпечного ведення робіт. У іншому разі дозвіл буде анульовано, а отримання нового – це додаткові затрати на оформлення документів, проведення експертизи тощо. – Згадані Вами законодавчі зміни спрямовані на поліпшення наглядової діяльності, яку здійснює Держгірпромнагляд. А от ринковий нагляд – діяльність абсолютно нова для Служби. – З 5 липня набирає чинності Закон України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». Його мета – забезпечення контролю відповідності нехарчової

продукції, що перебуває в обігу на внутрішньому ринку, вимогам технічних регламентів. Постановою Кабінету Міністрів № 573 уже розподілено за відповідними органами влади секторальні напрями ринкового нагляду. За Держгірпромнаглядом закріплено 7 напрямів відповідальності: ринковий нагляд ЗІЗ, прості посудини високого тиску, ліфти, канатні дороги для перевезення пасажирів, знаки безпеки і захисту здоров’я працівників, обладнання, що працює під тиском, вибухові матеріали промислового призначення. Завдання Держгірпромнагляду – відслідковувати відповідність цього устаткування вимогам технічних регламентів європейських норм. Такі перевірки здійснюватимуться у виробників продукції, на виставках і безпосередньо на виробничих об’єктах. Основна мета – запобігти появі в обігу неякісного обладнання (продукції), яке може зашкодити безпеці та здоров’ю людей. Законом передбачено створення системи обліку нехарчової продукції, інтегрованої в аналогічну міжнародну систему. Функціонування міжнародної бази даних забезпечить оперативне реагування у разі, якщо будуть виявлені неякісні зразки контрольованої продукції як в Україні, так і за кордоном. Сигнали цієї системи, наприклад, про виявлені недоліки обладнання іноземного походження стануть поштовхом для проведення оперативних перевірок такого ж обладнання в Україні та вжиття заходів щодо заборони його експлуатації та ввезення. Звичайно, такий вид нагляду для нас абсолютно новий. Щорічно в Україні вводиться в експлуатацію до 20 тис. одиниць обладнання, тож обсяги робіт значні. Сьогодні ще не створено законодавчо-нормативної бази, яка б регламентувала організацію, механізми, періодичність ринкового нагляду в цій сфері, форми звітності тощо. Ми вирішуємо питання щодо підготовки відповідних фахівців та розОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці

Зустріч С. Дунаса з творчим колективом редакції журналу ширення штату Служби. Будемо виходити з клопотанням до Уряду щодо збільшення інспекторського складу, який би займався ринковим наглядом. У рамках виконання цього Закону у разі необхідності будемо ставити питання про створення відповідної лабораторної бази. Проведення експертизи і всі витрати, які з нею пов’язуються (відбір зразків продукції, відшкодування її вартості), має проводитись за кошти державного бюджету. Тому потрібно вносити зміни до закону про держбюджет на поточний рік. Координація державних органів влади в частині організації такого нагляду покладена на Міністерство економіки. – У цьому випуску журналу ми порушили тему невідповідності деяких вітчизняних законодавчих норм міжнародному праву, зокрема конвенціям Міжнародної організації праці (МОП), до яких приєдналась Україна. Ці протиріччя суттєво заважають виконанню Службою її основних завдань. Які заходи щодо цього вами вживаються? – Справді, нормами Конвенцій МОП № 81 та № 129 передбачено, що інспектори мають право безперешкодно відвідувати без попереднього повідомлення в будь-який час будь-яке підприємство. Під час інспекційного відвідування інспектор повідомляє про свою присутність роботодавцю або його представнику, якщо тільки не визнає, що таке повідомлення може завдати шкоди ефективності контролю. Підприємства інспектуються так часто і так ретельно, як це необхідно. Водночас наглядова діяльність в Україні здійснюється відповідно до Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Ним передбачено повідомляти суб’єкта господарювання щодо проведення планового заходу не пізніше ніж за 10 днів до його здійснення. А рішення про зупинення виробництва, виконання робіт та надання послуг допускається за вмотивованим письмовим рішенням керівника органу державноwww.ohoronapraci.kiev.ua

го нагляду. Таким чином, норми закону про нагляд не узгоджуються та не відповідають вимогам міжнародних конвенцій. Тут виникає ще одне питання: закон про нагляд працює на користь роботодавців, яких в Україні нараховується близько 870 тис., а працівників, безпечні умови праці яких гарантуються Конституцією,– майже 15 млн. Ще коли цей закон набрав чинності, ми зіткнулись з проблемою, коли багато роботодавців, будучи поінформованими про перевірку, або призупиняли роботу, або в інший спосіб не допускали інспекторів до огляду виробничих об’єктів. У свою чергу, посадові особи підприємств, відчувши послаблення, не приділяли належної уваги питанням охорони праці. Як наслідок, зріс рівень травматизму в небезпечних вугільній та металургійній галузях, на об’єктах підвищеної небезпеки. Розуміючи складність цієї ситуації, народні депутати України В. Хара і Т. Єгоренко підтримали ініціативу Держгірпромнагляду щодо виведення державного нагляду за додержанням вимог законодавства про охорону праці та промислову безпеку, поводження з вибуховими матеріалами та державного гірничого нагляду зі сфери дії закону про нагляд. Відповідний законопроект уже розглядається в комітетах ВР. Цю ініціативу підтримала і Федерація профспілок України, яка звернулась до Прем’єр-міністра України з проханням взяти цей законопроект під контроль і надати підтримку Уряду при його розгляді Верховною Радою. – Щодо Конвенцій МОП № 174 про запобігання великим промисловим аваріям та № 176 про безпеку та гігієну праці в шахтах, ратифікованих Україною в цьому році. Які зміни потрібно внести в законодавче поле України на їх виконання? – Ті вимоги, які прописані в цих Конвенціях, в основному вже реалізовані Україною, а потрібні норми у більшості відображені в чинному законодавстві.

Інша річ, що це законодавство потрібно актуалізувати, вдосконалити. Так, необхідно чіткіше прописати обов’язок роботодавця щодо підготовки, перепідготовки працівників, які зайняті на об’єктах підвищеної небезпеки, за кошти підприємства. Міжнародне законодавство також вимагає запровадження систем контролю та управління технологічними процесами на небезпечних виробництвах на зразок системи УТАС (використовується на вугільних підприємствах). Такі системи не тільки контролюють задані параметри, але й, у разі перевищення встановлених норм, подають сигнали на блоки управління, якими блокується робота відповідних агрегатів. Якщо брати шахти, там система контролю має виконувати й ряд інших завдань: у будь-який час визначати місцезнаходження працівника, стан його самопочуття, відображати інформацію про перебування всіх осіб на тому чи іншому горизонті. Міжнародними конвенціями також передбачені особиста відповідальність працівника за додержання вимог безпеки, його співпраця з власником, яка спрямована на усунення виявлених порушень. Йдеться як про своєчасне інформування про наявність небезпеки на робочих місцях, так і про висловлення пропозицій щодо вдосконалення засобів виробництва. Щодо Конвенції про запобігання великим промисловим аваріям, то в ній у цілому прописані системи моніторингу, контролю, раннього оповіщення та інформування населення про можливі ризики в зоні промислових об’єктів, вимоги щодо організації державного, громадського контролю за роботою підприємств, необхідність розроблення планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій тощо. Верховною Радою відхилено прийнятий у першому читанні Закон «Про промислову безпеку», навколо якого свого часу точилось багато дискусій. Йшлося, зокрема, про те, що окремі норми цього законопроекту дублюють чинний Закон «Про охорону праці». Водночас у ньому містяться норми про відповідальність суб’єктів господарювання щодо третіх осіб, яким може бути завдано шкоди в результаті промислових аварій тощо. У той же час чинне працеохоронне законодавство охоплює взаємовідносини лише між роботодавцем і працівником. Сьогодні ми доопрацьовуємо цей законопроект з урахуванням висловлених пропозицій і тих змін, які вже відбулись у законодавчому полі України, та будемо подавати його до Верховної Ради.

Управління охороною праці – Які зміни, у світлі адміністративної реформи, відбудуться на ринку експертно-технічних послуг України? Cьогодні, беручи до уваги тенденції щодо збільшення відсотка зношення основних фондів, а також необхідність їх своєчасної та якісної експертизи, ми думаємо над тим, як вдосконалити діяльність ЕТЦ, підвищити якість їх послуг. Це питання ми нещодавно розглянули на засіданні колегії Держгірпромнагляду і прийняли рішення розробити концепцію розвитку експертно-технічної діяльності в Україні. Її головна мета – підвищити рівень безпеки виробничих об’єктів. Останнім часом у Держгірпромнагляді накопичилось багато претензій щодо формалізму, низької якості виконуваних експертами робіт і взагалі спроможності тих чи інших експертних організацій проводити таку роботу. Наслідком кричущої безвідповідальності таких «фахівців» були

загибель у минулому році молодої жінки у ліфті в Запоріжжі, аварія пересувного атракціону «Центрифуга» в 2008 р. у Луганську, коли було травмовано 10 відвідувачів, з них двоє – смертельно. І навіть такі трагедії нічому не навчили осіб, відповідальних за безпеку відвідувачів. У травні цього року в Луганську стався обрив одного з двох тягових канатів, які приводять у рух атракціон «Колесо огляду». Добре, що цього разу обійшлось без травмування людей. Щоб працювати на ринку, експертні організації мають постійно підтверджувати своє реноме. У зв’язку з цим важливо сформулювати основні вимоги до таких організацій, розробити механізми впливу та контролю за їх роботою, підвищити відповідальність за несвоєчасне, неякісне виконання експертних послуг, особливо коли це призводить до аварійних ситуацій. До недобросовісних експертних організацій мають вживатись жорсткі заходи: призупинення та анулювання дозво-

лів, штрафи, відшкодування збитків за неякісну експертизу, навіть кримінальна відповідальність. Також будуть розроблені вимоги і безпосередньо до експертів. Це стосується їхньої кваліфікації, підготовки. І, знову ж таки, можливість впливу у разі неякісного виконання ними своїх обов’язків – відсторонення від роботи, заборона експертної діяльності, підтвердження рівня знань тощо. Зараз Держгірпромнагляд працює над оптимізацією системи своїх експертно-технічних центрів, розширенням їх матеріально-технічної бази. Мережа державних ЕТЦ має бути конкурентоспроможною, але головна мета таких змін – це підвищення якості і розширення спектру експертних послуг. Інтерв’ю підготувала Людмила Солодчук, заступник головного редактора журналу «Охорона праці» Фото В. Терещенка

Трибуна держінспектора

Конвенції МОП – закон і реалії Виконуючи норми міжнародного права, яке визнала Україна, державні інс пектори наражаються на великі неприємності. Їх можуть притягнути до відповідальності за нібито корупційні дії... Олена Неділько, головний спеціалістюрисконсульт управління Держгірпромнагляду по Херсонській області

Якщо державний інспектор як посадова особа при здійсненні планового заходу дотримався вимог вищезазначеної Конвенції і не повідомив про це суб’єкта господарювання, він опиняється в дуже складній ситуації. З Україні іноді конвенції МОП в галузі охорони одного боку, інспектор дотримався вимог Конвенції, а з праці не особливо допомагають інспекторському іншого боку – порушив норми Закону. Відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про складу Держгірпромнагляду в підвищенні ефекборотьбу з корупцією» (який втратив чинність, а новий тивності їхньої роботи. Наприклад, державний інспектор збирається здій- антикорупційний закон ще не набрав законної сили) песнити планову перевірку суб’єкта господарювання у редбачено, що державний службовець або інша особа, сфері торгівлі щодо додержання вимог чинного законо- уповноважена на виконання функцій держави, не має давства України про охорону праці, а саме – пере- права відмовляти фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передвірку котла, який зна«Якщо міжнародним договором, який набув чинності в бачено правовими актами, ходиться на підприємстві чи його філії. Від- установленому порядку, встановлено інші правила, ніж пе- умисно затримувати її, надаваповідно до норм п. 4 редбачені у відповідному акті законодавства України, то за- ти недостовірну чи неповну інстосовуються правила міжнародного договору»,– так пест. 5 Закону «Про ос- редбачено ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України формацію. Тобто, якщо дерновні засади держав- «Про міжнародні договори України» від 29 червня 2004 р. жавний інспектор Держгірпромнагляду належним чином ного нагляду (конт - № 1906-ІV, ст.8-1 КЗпП України. не повідомив суб’єкта господаролю) у сфері господарської діяльності», в особі органу державного нагляду рювання про планову перевірку, він автоматично підпа(контролю) він зобов’язаний письмово повідомити дає під дію Закону України «Про боротьбу з корупцією». суб’єкта господарювання про проведення планового за- Більше того, суб’єкт господарювання може і не допустиходу не пізніше як за десять днів до дня здійснення цьо- ти інспектора на територію підприємства та до перевірго заходу. Але п. 2 ст. 12 Конвенції № 81 про інспекцію ки, якщо він не матиме при собі відповідних документів, праці у промисловості й торгівлі від 11.07.1994 р. пе- передбачених чинним законодавством. На сьогодні інспекторський склад Держгірпромнагляду редбачає право інспектора з праці безперешкодно проходити на підприємство та у разі потреби не повідомля- перебуває у дуже складній ситуації, оскільки має виконувати роботодавця або його представника про свою при- ти насамперед вимоги вітчизняного законодавства, не враховуючи норми міжнародних документів, чинних в Україні. сутність на ньому.

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці Актуально

Ми майже в Європі

Україна приєдналась до 60 конвенцій МОП з питань питан трудових відносин та охорони праці. Водночас не ратифіковані дві ключові та найважливіші конвенції, що стосуються принципів формування державної політики в сфері охорони праці: № 187 та № 155. Приєднавшись до них, Україна задекларує світовій спільноті, що питання охорони праці і, зокрема, профілактики травматизму віднесені до пріоритетів національної політики.

онвенції МОП утворюють сукупність міжнародно визнаних норм і таким чином є для національних органів влади, роботодавців, працівників та їх організацій авторитетним керівництвом у питаннях охорони праці. Майже 80% розроблених стандартів МОП мають пряме відношення до охорони праці або містять положення, що стосуються питань охорони праці. У випадку ратифікації країною конвенції вона зобов’язана прийняти законодавчі акти для її реалізації і один раз на 2–4 роки готувати доповіді про вжиті заходи щодо ефективного застосування ратифікованої конвенції. Якщо конвенція не ратифікована, держава несе зобов’язання інформувати за запитами Адміністративної ради МОП про стан національного законодавства і практики щодо такої конвенції, а також про заходи, які передбачається вжити для її пізнішої ратифікації. Незважаючи на те, що Україною ратифіковано досить велику кількість конвенцій МОП, що стосуються безпеки праці, дві ключові, надзвичайно важливі конвенції все ще не ратифіковано. Це конвенція МОП № 155 1981 року про безпеку та гігієну праці і виробниче середовище та Конвенція № 187 2006 року про основи, що сприяють безпеці та гігієні праці. Рамкова конвенція МОП № 155 і відповідна Рекомендація № 164 передбачають засади національної політики та заходи на національному і виробничому рівнях, що спрямовані на збереження життя і здоров’я працівників. Конвенція описує механізми прийняття, реалізації та перегляду послідовної національної політики в галузі охорони праці, а також механізми реалізації такої політики на підприємствах. Це має обов’язково відбуватись шляхом консультацій та участі в цьому процесі роботодавців, працівників та їх організацій. Положення Конвенції поширюються на всі галузі економічної діяльності та на всіх працівників, які працюють у цих галузях. Вона має всеохопний характер і встановлює комплексну систему заходів створення безпечних і нешкідливих умов праці. У 2002 р. Генеральна конференція МОП прийняла протокол до Конвенції № 155. Він деталізує питання системи реєстрації та повідомлення про нещасні випадки на виробництві, професійні захворювання та аварії, а також встановлює вимоги щодо ведення національної статистики зі згаданих питань. Прийняті в 2006 р. нова Конвенція № 187 про основи, що сприяють безпеці та гігієні праці, та відповідна Рекомендація № 197 підтверджують актуальність Конвенції № 155, передбачаючи системний підхід до управління охороною праці, а також поступове формування культури профілактики травматизму. Згідно з цією Конвенцією, держава зобов’язана постійно удосконалюwww.ohoronapraci.kiev.ua

вати систему безпеки праці з метою запобігання випадкам виробничого травматизму, професійних захворювань, смерті людей на виробництві шляхом розроблення національних політики, системи і програми безпеки і гігієни праці. Усі ці документи повинні прийматися на базі проведених консультацій та враховувати принципи, що закладені в актах МОП, і які стосуються основ, що сприяють безпеці та гігієні праці. Проект Загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2011–2015 роки, що розробляється Держгірпромнаглядом у рамках соціального партнерства, та розробка окремого розділу «Реформування системи забезпечення охорони праці в Україні» до довгострокової Стратегії розвитку України, ініційована Федерацією профспілок України, цілком відповідають положенням та вимогам Конвенції МОП № 187. Тому можна вважати, що початок роботи щодо приведення національного законодавства у відповідність до міжнародних норм уже покладено.

Ольга Литвинюк, національний координатор проекту ЄС–МБП «По ліпшення стану безпеки праці та здоров’я на робочих місцях в контексті гідної праці»

Управління охороною праці Вісті з регіонів

Розмова, яка піде на користь справі

Олена Шмигельська, журналіст

Вінниці відбулася робоча зустріч керівництва управління Держгірпромнагляду, відповідних підрозділів обласної держадміністрації з профспілковими лідерами членських організацій краю, під час якої, відповідно до підписаної у рамках відзначення Всесвітнього дня охорони праці Угоди про співпрацю між Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України і Федерацією профспілок України з питань охорони праці, було визначено план спільних дій у проведенні роботи, спрямованої на запобігання виробничому травматизму. Під час розмови порушувалася низка актуальних питань, які непокоять органи державного управління охороною праці та профспілки. З огляду на те, що чимало працівників через незадовільний стан

здоров’я помирають на робочих місцях, керівник місцевого наглядового органу Анатолій Коваль звернув увагу начальника управління охорони здоров’я і курортів Лідії Діденко, голів профкомів підприємств на необхідність підвищення якості та своєчасного проведення медичних оглядів працівників. На цю проблему повинні звернути увагу і ро ботодавці. За словами начальника управління Держгірпромнагляду, якщо торік в області внаслідок природної смерті під час виконання трудових обов’язків пішло з життя 11 працівників, то протягом I кварталу поточного року – 16. Керівник наглядового органу звернувся до профспілкових лідерів трудових колективів, аби вони сприяли відновленню на підприємствах служб охорони праці. Зрештою, як це і передбачено відповідними нормативно-правовими актами.

У свою чергу, голова федерації профспілок області Володимир Паращук наголосив на необхідності прийняття та виконання умов колективних договорів, оскільки вони є засобом захисту соціальних та економічних інтересів працівників за нинішніх несприятливих умов. Необхідно забезпечити відповідними гарантіями, пільгами та компенсаціями членів профспілок. Актуальні пропозиції щодо посилення впливу профспілок на створення здорових і безпечних умов праці висловили також інші учасники зустрічі. За результатами цієї важливої розмови було вирішено розширити та доопрацювати регіональну угоду «Про взаємодію федерації профспілок області з управлінням Держ гір промнагляду у здійсненні контролю за додержанням законодавства про охорону праці на 2011–2015 роки».

Є такий досвід

Перемагає читач журналу «Для того щоб перемагати, потрібно бути постійним читачем журналу «Охорона праці»,– пожартував переможець конкурсу «Збережемо життя» Сергій Пазій. Володимир Терещенко, власкор Фото автора

ей конкурс ось уже другий рік проводить серед фахівців з охорони праці ТОВ «Учбовий центр «Новатор» (Київ). Завдання змагання: розширити межі професійного спілкування інженерів з охорони праці, розповсюдити кращі форми і методи роботи, а також підвищити професійну майстерність, стимулювати новаторство фахівців з охорони праці. Незважаючи на солідний статус учасників (у другому турі конкурсу взяли участь представники таких фірм, як ПАТ «Платінум банк», ТОВ «СП «Голографія», ПрАТ «Київстар», «МТС Україна», «Фокстрот. Техніка для дому» та багато інших), захід пройшов весело і повчально. Правила не змінилися з минулого конкурсу: два питання з теорії охорони праці, третє – знайти порушення вимог безпеки на гумористичних малюнках «Роботи у полі», 12

«Слюсарна майстерня», «Хімсклад» і четверте – практичне завдання. З теорії найвищий бал не зміг отримати ніхто, а ось порушення на малюнках знайшли майже всі, і навіть більше, ніж запланував їх автор Юлій Судак. Усі з нетерпінням чекали останнє – практичне завдання. Було цікаво, що ж придумали організатори цього разу? Торік інженери з охорони праці надавали першу допомогу потерпілому, а в цьому році?.. – Гаситимемо загоряння ПММ на виробництві,– оголосила завдання організатор конкурсу Олена Лях. Провів інструктаж з пожежної безпеки та оцінював дії конкурсантів Анатолій Олійник, полковник внутрішньої служби у відставці, людина дуже відома і шанована в професійних колах. Ні шквальний вітер, ні злива не могли загасити палаючий бензин. А учасники конкурсу змогли. І швидше за всіх це зробив Сергій Пазій, старший інженер з охорони праці ПрАТ «МТС Україна». Ті півтори секунди, які він витратив на гасіння

Переможець конкурсу С. Пазій вогню, й дали йому змогу посісти перше місце у змаганні. Потім були призи, дипломи та поздоровлення. Головний редактор журналу «Охорона праці» Дмитро Матвійчук вручив переможцям черговий номер видання... і був приємно здивований, що лідери змагань виявилися постійними читачами журналу. Вони передали свої призи іншим учасникам конкурсу – для підвищення знань у галузі охорони праці та щоб стати переможцями наступного року. ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці Повідомляють власкори

На Луганщині за ініціативи теруправління Держгірпромнагляду підписано угоду про організацію безпечного проведення польових робіт. У ній передбачені спільні заходи та пріоритетні завдання з питань охорони праці на 2011 р.

Об’єднали зусилля й розподілили повноваження

Геннадій Щуров, власкор

ідписи під угодою поставили заступник начальника теруправління В. Гапонов, представники головного Управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань (далі – Фонд), профспілкової організації робітників АПК, експертних організацій. Так, в облдержадміністрації стежитимуть за тим, щоб на охорону праці підприємствами АПК спрямовувались кошти в обсягах не менш як 0,5% від суми реалізованої продукції, а також контролюватимуть додержання законодавства про соціальний захист працівників, зайнятих на роботах із шкідливими та важкими умовами праці. Дирекція Фонду прийняла на себе зобов’язання забезпечити навчання керівників і спеціалістів з питань охорони праці, а також проводити консультації страхувальників і застрахо-

ваних з питань охорони праці та соціального страхування. Луганська обласна профспілка працівників АПК стежитиме за своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці, медичних оглядів робітників певних категорій, у тому числі працюючих з отрутохімікатами. Представники профспілок братимуть участь у перевірці знань з питань охорони праці, у розслідуванні нещасних випадків, контролюватимуть виконання програм з поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на підприємствах АПК. У рамках підготовки до посівної на Луганщині за ініціативи голови облдержадміністрації В. Пристюка провели науково-практичну конференцію з питань ефективності та безпеки агротехнічних робіт, а також семінарнараду, на якій висвітлювались питання профілактики травмування працівників під час виконання весняно-польових робіт. Учасники семінару-наради розглянули питання надання практичної допомоги керівникам

сільськогосподарських підприємств в організації безпечних робіт. Зокрема, було проаналізовано хід підготовки сільськогосподарської техніки до роботи у польових умовах, розглянуто питання безпечного поводження з хімічними речовинами та отрутохімікатами. На семінарі йшлося також про порядок проведення технічного огляду тракторів та іншої сільськогосподарської техніки. Представники експертних організацій, які брали участь у засіданні, розповіли про особливості дозвільної системи в галузі охорони праці на підприємствах АПК. «У нас накопичилось багато проблем, які тривалий час не вирішувалися навіть на рівні держави. Наприклад, з розподілом власності сталося так, що виявилась зруйнованою єдина система управління охороною праці в АПК. Сьогодні ми всі разом це по крихтах відновлюємо»,– сказав головний спеціаліст з охорони праці Головного управління агропромрозвитку Луганської облдержадміністрації О. Белінський.

Знання – запорука безпеки

Без шансу на формальність

У Вільнянському районі Запорізької області вже 15 років поспіль проводяться навчання з питань охорони праці для керівників і спеціалістів агропромислового комплексу.

Леонід Безуглий, власкор Фото автора

апередодні весняно-польових робіт із господарств на навчання в район прибули 60 працівників. Про важливість таких заходів свідчать історії з життя. Минулого року у ТОВ «Гайчур» Новомиколаївського району головний інженер, який не пройшов навчання, сів за важелі автокрану, щоб пересадити ялинку. При цьому не врахував, що дерево своїм корінням тримається за землю. У результаті кран перекинувся і смертельно травмував водія. А ось у Приазовському районі кілька років тому www.ohoronapraci.kiev.ua

стався такий випадок. На підприємстві «Агротіс» завферми за кільце у носі вивела на прогулянку бугая, але той зненацька вирвався і смертельно травмував жінку. Згідно із затвердженою програмою, 32-годинний курс лекцій слухачам прочитали викладачі головного галузевого науково-навчально-методичного центру з питань охорони праці Таврійського державного агротехнологічного університету (м. Мелітополь). Завершальне заняття провели представники облдержадміністрації, теруправління Держгірпромнагляду по Запорізькій області та районного відділення виконавчої дирекції Фонду соціально-

Консультує директор галузевого центру В. Петров го страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Підбиваючи підсумки навчання, директор галузевого науково-навчально-методичного центру з питань охорони праці В. Петров звернув увагу на те, що прослухати лекції і отримати посвідчення – це тільки початок справи. Найважливіше – забезпечити необхідний рівень організації роботи з охорони праці на місцях. Коли вимоги норм законодавства про охорону праці будуть підкріплені не формальною, а системною роботою з працівником. Заради збереження людського життя!

Управління охороною праці Громадський контроль у дії

УПОВНОВАЖЕНІ

ОБЕРІГАТИ

здоров’я та життя У ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» працюють 1023 громадських інспектори з охорони праці. Їхнє завдання – виявляти порушення, оперативно оцінювати ситуацію та вживати заходів щодо запобігання нещасним випадкам. Микола Шматько, інженер з охорони праці Маріупольського металургійного комбінату імені Ілліча

вих зборах, а старшого інспектора з охорони праці підприємства обирають на засіданні профкому комбінату. Після обрання громадські інспектори проходять навчання за спеціальною програмою і, склавши іспити, одержують Фото Г. Щурова посвідчення. Повторне навчання проводиться щороку. станнім часом стало мод- На комбінаті діє Положення про громадського інспектора, ним говорити про недо- в якому визначені основні напрями їхньої роботи: що несконалість українського обхідно зробити перед початком трудової зміни, на що законодавства, про нібито звертати увагу під час і після її закінчення. Старший грообмежені повноваження трудових мадський інспектор комбінату Михайло Шастун забезпеколективів у сфері захисту безпеч- чує інспекторів нормативною документацією з питань охоної праці працівників. Але візьмемо рони праці, а також інструкціями та положеннями, що хоча б профспілки, яким делеговано чимало функцій і діють на підприємстві. дано багато правових важелів для вирішення цих заУ щозмінних обходах робочих місць керівниками робіт вдань. У ст. 41 Закону «Про охорону праці» передбачено (майстрами, начальниками дільниць та ін.) обов’язково громадський контроль за додержанням законодавства беруть участь і громадські інспектори. Вони здійснюють про охорону праці. контроль за додержанням працівниками вимог інструкцій Таким чином, шлях до вирішення цих питань, до зни- з охорони праці, технічних процесів, перевіряють наявження рівня виробничого травматизму пролягає через сис- ність і якість засобів індивідуального та колективного захисту, додержання працівниками режиму У 2010 р. громадськими інспекторами було виявлено праці та відпочинку. Про виявлені порушенпонад 25 тис. різних порушень, які у більшості своїй ня роблять записи у журналах обходу робочих місць із зазначенням конкретного порубули своєчасно усунені. Низку заходів, зокрема щодо шення і термінів його усунення. поліпшення умов праці на робочих місцях, М. Шастун з громадськими інспекторапобутових умов було включено до колективного ми у тісному контакті. Він планує їхнє цілодоговору, оскільки їх реалізація потребувала значних добове чергування під час проведення капівитрат часу та матеріальних вкладень. тальних ремонтів металургійних агрегатів комбінату. Кожного дня до початку ранкотему добре налагодженого громадського контролю у тісній вої зміни громадські інспектори доповідають йому про взаємодії з державними органами управління, державними ситуацію з охорони праці у попередніх змінах, а також наглядовими органами, через колективні договори та угоди. про те, яких заходів для запобігання нещасним випадкам У ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені було вжито. Ілліча» немає виробничого підрозділу, де б не працювали У 2010 р. громадськими інспекторами було виявлено громадські інспектори з охорони праці. Крім своєї осно- понад 25 тис. різних порушень, які у більшості своїй були вної діяльності, ці люди, яким притаманні риси керівника, своєчасно усунені. Низку заходів, зокрема щодо поліпзавжди націлені на вирішення питань, що стосуються без- шення умов праці на робочих місцях, побутових умов бупеки праці робітника. Вони з повною відповідальністю ло включено до колективного договору, оскільки їх реаусвідомлюють, що стоять на сторожі найдорожчого – лізація потребувала значних витрат часу та матеріальних здоров’я, а нерідко й життя своїх товаришів. Як правило, вкладень. цих працівників видно відразу. Вони займають активну Минулого року були поліпшені санітарно-побутові життєву позицію і не випадково стають першими помічни- умови працівникам аглофабрики, мартенівського та кисками майстрів. нево-конверторного цехів. Обладнано пішохідні маршруУ кожному структурному підрозділі старшим громад- ти для безпечного пересування працівників територією ським інспектором є голова комісії з охорони праці цього підприємства, засклено кабіни та встановлено кондиціопідрозділу. Рядових інспекторів обирають на профспілко- нери на електромостових кранах. Контроль правильності

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці

оформлення нарядів-допусків У машиніста крана та громадна виконання робіт підвищеної ського інспектора листопрокатнебезпеки та відображення в ного цеху Віри Чекароміт також них заходів з охорони праці – великий стаж роботи. Жінка вотакож у полі зору громадських на бойова, вимоглива, і це відчуінспекторів. вається, оскільки повз її увагу не У більшості структурних підпроходить жодне порушення. розділів комбінату громадськиДобре поставлена робота ми інспекторами були обрані громадських інспекторів у залізлюди, які пропрацювали на рідничному цеху комбінату. Анатоному підприємстві багато років. лій Пономарьов 23-річним юнаАдже саме вони можуть допоком прийшов на комбінат працюмогти у вирішенні багатьох пивати машиністом тепловоза, був тань не тільки колегам по робопрофгрупоргом зміни локомоті, але й майстрам, інженернотивної бригади. У 2000 р. став технічним працівникам, а також Старший громадський інспектор з охорони праці громадським інспектором, а вісім молодим спеціалістам. Своїм аглофабрики В. Щебитченко років потому – старшим громадособистим прикладом вони поським інспектором. казують, що додержуватись правил охорони праці необСергій Левчук – член цехового профспілкового комітету, хідно завжди, адже в цих питаннях дрібниць не буває. очолює комісію з охорони праці, будучи при цьому старшим Серед профспілкових активістів комбінату – старший громадським інспектором. Цехком визнає його заслугу у рогромадський інспектор аглофабрики В’ячеслав Щебит- боті з молоддю, студентами-практикантами, молодими хлопченко. З 1994 р. після закінчення Маріупольського меха- цями, які змінили на підприємстві ветеранів виробництва. ніко-металургійного технікуму він працював на аглофабУсі ці люди та їхні колеги працюють на громадських риці електромонтером. Без відриву від виробництва засадах, як говорять, не за страх, а за совість. Тисячі ілліодержав вищу освіту, заочно закінчив Харківський полі- чівців вдячні їм за турботу про їхнє здоров’я, за створення технічний університет за спеціальністю «інженер-елек- нормальних умов праці, за сприяння у поліпшенні санітартрик» і підвищив кваліфікацію в навчально-виробничому но-побутових умов робітників. центрі технології управління «Квантум». Керівництво оціЗа активну сумлінну роботу щодо запобігання нещаснило його професіоналізм і старання і з 1999 р. призна- ним випадкам на виробництві та професійним захворючило В’ячеслава Володимировича на посаду майстра. То- ванням громадських інспекторів підтримують морально, а вариська та чуйна людина, він при цьому не дає спуску матеріально заохочують з фонду підприємства чи профнедбайливим працівникам. спілкового комітету.

www.ohoronapraci.kiev.ua

Управління охороною праці

Є такий досвід

Зберіг своє життя – ОДЕРЖУЙ ПРЕМІЮ Щоб матеріально зацікавити працівників у поліпшенні умов праці та утримання обладнання у справному стані, а також з метою зниження рівня травматизму та захворюваності, на Алчевському металургійному комбінаті постійно організовуються огляди-конкурси. Про досвід роботи підприємства розповів генеральний директор комбінату, Герой України Тарас Шевченко. Геннадій Щуров, власкор Фото автора та з архіву підприємства

лчевський металургійний комбінат (АМК) входить до п’ятірки провідних підприємств чорної металургії України. Його створення пов’язане з ім’ям відомого промисловця та банкіра Олексія Алчевського. У 1895 р. за його ініціативи було створено Донецько-Юр’ївське металургійне товариство (ДЮМТ), і в тому ж році закладається металургійний завод. А 26 травня 1896 року було задуто першу доменну піч. Але з 1994 р. почалася нова історія комбінату. АМК був перетворений на відкрите акціонерне товариство. І колектив комбінату, спільно з корпорацією «Індустріальний союз Донбас» (ІСД), вивчивши жорсткі вимоги міжнародного ринку чорної металургії, прийняв комплексну програму реконструкції підприємства. Реалізація її дала змогу комбінату стати одним з найсучасніших у Європі. Сьогодні АМК є підприємством з повним металургійним циклом. Продукція, що випускається, сертифікована агентствами багатьох країн світу та відповідає усім запитам і вимогам споживачів, саме виробництво мінімально впливає на навколишнє природне середовище і здоров’я людини. Продовжуючи традиції О. Алчевського, колектив АМК ставить перед собою нові виробничі завдання, не забуваючи при цьому про необхідність створення безпечних умов праці для працівників. У 2007 р. система управління охороною праці комбінату була відзначена Почесною Грамотою та срібною медаллю XIV Міжнародного академічного рейтингу популярності та якості «Золота Фортуна». У 2009 р. і 2010 р. представники компанії «TUV THURINGEN» на комбінаті провели аудити системи менеджменту екології, професійної безпеки та здоров’я. За результатами сертифікаційного аудиту 17 березня 2010 р. ВАТ «АМК» одержав сертифікат, який свідчить про те, що СУОП, яка функціонує у ВАТ «АМК», відповідає вимогам міжнародного стандарту системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я OHSAS 18001:2007. З 31 січня по 4 лютого 2011 р. представники компанії «ІНТЕРСЕРТ – УКРАЇНА» провели 1-й наглядовий аудит інтегрованої системи менеджменту екології, професій-

ної безпеки та здоров’я, який підтвердив, що діюча на комбінаті система функціонує відповідно до вимог міжнародних стандартів. І це законо- Генеральний директор комбінату Т. Шевченко мірно. Адже на поліпшення умов праці своїх трудящих корпорація ІСД і керівництво Алчевського металургійного комбінату не шкодують фінансових коштів. Так, у період 2009– 2010 рр. було витрачено 175 614 650 грн., а на одного робітника – 11 813 грн. Щороку для поліпшення умов праці та санітарно-побутових умов розробляються організаційно-технічні заходи, відповідно до яких поліпшуються умови праці на робочих місцях, працівників комбінату вчасно забезпечують безплатними спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту. Робітникам, зайнятим у шкідливих умовах праці, виділяються додаткові кошти для придбання лікувально-профілактичного харчування, молока. Так, у 2010 р. на виконання організаційно-технічних заходів було витрачено 86 944 045 грн., що становило на одного працівника 6 075 грн. Постійно у полі зору служби охорони праці перебуває проведення попередніх і періодичних медоглядів працівників, зайнятих на шкідливих і небезпечних роботах, працівників віком до 21 року і працюючих пенсіонерів, а також виконання рекомендацій і висновків медичної комісії за результатами оглядів працівників. За рахунок комбінату проводяться медичні огляди працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, а також на роботах, де потрібний професійний добір. У медсанчастині ВАТ «АМК» створено постійно діючу лікарсько-консультативну комісію. Згідно з її рішенням працівників, яким за станом здоров’я забороняється виконання тих або інших робіт за своєю професією, переводять на іншу роботу. Усі цехи комбінату закріплені за лікарями медсанчастини, які спільно з керівництвом цехів курирують питання ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці

Навчання кранівників

Навчання у кабінеті охорони праці

загальної та професійної захворюваності, розробляють плани з оптимізації виробничих і санітарно-побутових умов, контролюють підготовку цехів до роботи у веснянолітній та осінньо-зимовий періоди. На комбінаті цілий рік функціонує санаторій-профілакторій «Металург», у якому оздоровлюються трудящі та ветерани комбінату. Профілактична робота, яка проводиться службою охорони праці та медико-санітарною частиною, дала змогу добитися того, що за останні кілька років на комбінаті не було професійних захворювань. Разом із загальноприйнятими формами роботи з охорони праці на комбінаті розроблено положення про систему запобігання порушенням норм, правил з безпеки праці із застосуванням талонів попередження. Вони видаються винному за кожне порушення. При цьому працівник притягується до дисциплінарної відповідальності, позбавляється заохочення до 100% і проходить позапланову перевірку знань з питань охорони праці. У разі одержання порушником четвертого талона попередження впродовж календарного року розглядається питання про розірвання з ним трудового договору. Керівники структурних підрозділів, які незадовільно займаються питаннями охорони праці та допускають виробничий травматизм за результатами роботи за звітний місяць, позбавляються персональних надбавок до 100%. На комбінаті проводяться огляди-конкурси на звання «Кращий колектив з охорони праці», «Кращий бригадний екіпаж вантажопідіймального крана», «Кращий працівник, відповідальний за утримання у справному стані вантажопідіймальних кранів». За результатами кожного кварталу підбиваються підсумки з врученням грамот і грошових премій. Так, «Кращий колектив з охорони праці», що посів перше місце, одержує 4000 грн., друге – 3000, третє – 2000 грн. Відповідно заохочуються ті, хто посів в огляді-конкурсі «Кращі бригадні екіпажі вантажопідіймального крана» перше і друге місця. Вони одержують по 600 і 400 грн. «Кращий працівник, відповідальний за утримання у справному стані вантажопідіймальних кранів», одержує надбавку в сумі 200 грн. Найголовніше ж при цьому те, що працівники вберегли себе від травм і профзахворювань. А це – висока, безцінна нагорода для всіх. Крім того, зберіг своє життя – одержуй ще й премію. Голова Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки О. Хохотва звернув увагу начальників теруправлінь Держгірпромнагляду на систему управління охороною праці, що діє у ВАТ «АМК», запропонував вивчити його досвід і проводити відповідну інформаційнороз’яснювальну роботу серед підприємств. www.ohoronapraci.kiev.ua

Управління охороною праці Актуальна тема

Максимальна механізація робіт – сьогодні є чи не єдиним способом полегшити та убезпечити працю двірників від дії шкідливих чинників на робочих місцях. Міська влада Харкова планує цього року виділити близько 3 млн. грн. для поліпшення умов праці членам колективу КП «Харківблагоустрій». Вадим Кобець, власкор Фото автора

апевно, кожен, хто відвідував країни Заходу, звертав увагу на те, як там налагоджений процес збирання твердих побутових відходів: зручні контейнери для різних видів побутового сміття, спеціальна техніка для перевезення відходів до сортувальних станцій чи сміттєспалювальних заводів. І… ніде не виГоловний інженер КП «Харківблагоустрій» дно жінок, які переносять вручну або перевозять на імпровізованих А. Ворвуль візках величезні купи сміття. Зовсім інша картина спостерігається на вулицях українських міст. Так, у півторамільйонному Харкові прибирання території міста здійснюють 2,3 тис. працівників, які є співробітниками комунального підприємства «Харківблагоустрій». Переважна більшість із них (1950 осіб) – це власне самі двірники. Причому майже 90% цієї категорії працюючих – жінки. «З огляду на те, що значна частина жінок-двірників мають передпенсійний або пенсійний вік,– говорить головний інженер КП «Харківблагоустрій» Анатолій Ворвуль,– вже у найближчому майбутньому для великих українських міст гостро постане кадрова проблема прибиральників. Нинішню молодь на подібну невдячну та малооплачувану роботу можна буде заманити хіба що службовим житлом. Але його, як відомо, вже не роздають». КП «Харківблагоустрій» обслуговує більше 6 тис. багатоповерхових житлових будинків. Загальна ж площа прибудинкових та інших територій перевищує 24 млн. м2. Згідно з чинними нормами, за кожним двірником має закріплятися 3,1 тис. м2 прибудинкової території, яка при-

бирається двічі на день. Якщо взяти до уваги, що забезпеченість харківського комунального підприємства персоналом не перевищує 40–45%, то це означає, що працівникам, які є в наявності, доводиться виконувати подвійні, а то й потрійні норми виробітку. Тобто – кожної робочої зміни прибирати по 1,2 га і більше прибудинкових територій. Але і це не найтяжча робота, яку виконують двірники. Протягом робочої зміни вони переміщують в середньому до 7–8 м3 сміття, в основному вручну, або ж за допомогою усіляких примітивних знарядь типу виварок та тазиків на коліщатах. Подекуди сміттєві баки розташовані за кілька десятків метрів від приміщень сміттєзбірників, тож ніхто навіть не береться підрахувати, яку вагу за день переносять тендітні жіночі руки. – У всьому винні проектувальники житла,– вважає голова Харківського обкому профспілки працівників житлово-комунального господарства Микола Тимченко.– Через їх упущення майже все житло, яке зводилося в містах колишнього СРСР, не передбачало встановлення спеціальних механізованих пристроїв для накопичення і вивезення твердих побутових відходів. Відмова від сміттєпроводів у багатоповерхівках – один із шляхів розв’язання цього болючого питання. Накопичувані ж тверді побутові відходи можна сортувати та викидати у встановлені біля під’їздів окремі баки для сміття, або ж відправляти на сортувальні станції. «Але цей шлях,– зізнається головний інженер КП «Харківблагоустрій» А. Ворвуль,– до свідомості багатьох наших громадян не дуже доходить. Як правило, мешканці багатоповерхівок не погоджуються на ліквідацію сміттєпроводів в їхніх будинках. А деякі на знак протесту погрожують, що викидатимуть сміття із вікон квартир». Керівник департаменту житлово-комунального господарства Харківського міськвиконкому Роман Нехорошков повідомив, що серед населення обласного центру буде проводитися необхідна роз’яснювальна робота

По дорозі до сміттєзбірника 18

Стан сміттєприймального відділення у будинку № 35 по вул. Грицівця (м. Харків) ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці

www.ohoronapraci.kiev.ua

Ƕȇ ȆȋȍȅȄ ȆȏȒȖȌȄ ȐȇȃȤȌȌȞ ȆȋȄȌȗȇȑȇ ȐȑȏȄȐ Ǭǿ ȌǿȈȀȤȊțȗ ȁǿȅȊȇȁȤȈ Ȓ ȐȁȤȑȤ ȐȎȄȕȤǿȊȤȆȍȁǿȌȤȈ ȁȇȐȑǿȁȕȤ ǟ ǟ Ȓ ȋ ǣȝȐȐȄȊțȃȍȏȓȤ ȄȉȐȎȄȏȑȇ ȆǿȎȏȍȎȍȌȒȝȑț Ȟȉ ȎȤȃȁȇȘȇȑȇ ȎȏȍȃȒȉȑȇȁȌȤȐȑț ȎȏǿȕȤ Ȓ ȁǿȗȤȈ ȉȍȋȎǿȌȤȥ ȆǿȁȃȞȉȇ ȆȃȍȏȍȁȤȈ ȍȏȂǿȌȤȆǿȕȤȥ ȏȍȀȍȖȇȔ ȎȏȍȕȄȐȤȁ

ȅȍȁȑȌȞ ȏȍȉȒ ȋ ǣȝȐȐȄȊțȃȍȏȓ ǬȤȋȄȖȖȇȌǿ

ǠȄȆȎȄȉǿ ȍȔȍȏȍȌǿ ȑǿ ȂȤȂȤȢȌǿ ȎȏǿȕȤ Ȍǿ ȏȍȀȍȖȍȋȒ ȋȤȐȕȤ ǫȤȅȌǿȏȍȃȌǿ ȐȎȄȕȤǿȊȤȆȍȁǿȌǿ ȁȇȐȑǿȁȉǿ Ȇ ȉȍȌȂȏȄȐȍȋ

www.AplusA-online.com Ǳǭǡ ÃǤȉȐȎȍ ǟȊțȞȌȐµ ȁȒȊ ǫǿȏȇȌȇ ǯǿȐȉȍȁȍȥ ȍȓȤȐ ȋ ǩȇȥȁ ȑȄȊ ȓǿȉȐ H[SRDOOLDQFH#VYLWRQOLQH FRP ZZZ H[SRDOOLDQFH XD

щодо переваг проживання в будинках без сміттєпроводів, адже, насамперед, зникає джерело накопичення бруду та супутні проблеми із шкідливими гризунами й комахами. Однак там, де мешканці не погоджуватимуться на такі новації, сміттєпроводи, зрозуміло, доведеться залишити. Надалі ж ці питання мають вирішувати об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), які під час комунальної реформи отримають якнайширші повноваження. Вони мають відповідати за все, що відбувається на їх території, та приймати рішення щодо впровадження нових технологій в комунальному господарстві. Допоки ж комунальні господарства українських міст шукають інших шляхів для полегшення роботи двірників, вони йдуть у напрямку максимальної механізації процесу прибирання. В КП «Харківблагоустрій», наприклад, протягом двох останніх років дільницю механізації поповнили 16 нових тракторів МТЗ-82. Ці машини можна агрегатувати зі спеціальними подрібнювачами: для спилюваної деревини та інших негабаритних побутових відходів, яких чимало викидається міськими мешканцями під час встановлення нових вікон і балконів у оселях. У всіх 8 філіях комунального підприємства є зручні мотокосарки для підстригання газонів. Цього року їх буде закуплено ще 318, а також 20 універсальних прибиральних машин «Техаs Combi», 20 роторних снігоприбирачів, 20 бензопилок, 30 висоторізів для обрізування дерев та надання їм відповідної форми. Для полегшення праці персоналу передбачено придбати 10 міні-тракторів, оснащених різноманітними пристроями, в тому числі для сколювання льоду та очищення від нього тротуарів. Для цього влада Харкова планує виділити 3 млн. грн. До речі, оцінюють результати праці двірників у Харкові не так, як у інших містах – безпосередні керівники з ЖЕКів та ВЖРЕПів, а залучають сторонніх фахівців. Співробітники філій іншого міського комунального підприємства – «Житлкомсервіс»,– дуже ретельно й вимогливо (двічі на добу: зранку і під кінець робочого дня) оцінюють результати прибирання на закріплених дільницях та оформлюють відповідні акти. Заступник голови профкому Зоя Герасименко повідомила, що на підприємстві діє спеціальна комісія з питань охорони праці. Перелік її завдань доволі широкий: це контроль за проведенням атестації робочих місць, а також дотримання умов праці працюючих інвалідів. Уповноважені профспілкові представники піклуються, аби виділялися санаторно-курортні путівки та оздоровлювалися діти працівників підприємства. Не забувають і про своїх ветеранів, яких відвідують з подарунками до свят. Сьогодні всі 260 виробничих майстрів комунального підприємства пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці в Харківській національній академії міського господарства та в інших спеціалізованих навчальних закладах. Для того, аби персонал якісно та безпечно виконував роботу на новій техніці з використанням пристроїв малої механізації, на підприємстві розроблено понад 60 посадових інструкцій та інструкцій з охорони праці. Традиційно в трудовому колективі міських комунальників проводяться Дні охорони праці, під час яких заслуховуються ті чи інші керівники. Звертається також увага на існуючі недоліки та шляхи їх подолання. Всю цю роботу служба охорони праці підприємства здійснює за тісної взаємодії з профспілковою організацією, яка ретельно слідкує за забезпеченістю персоналу спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту. Минулого року тільки на придбання спецодягу адміністрацією підприємства було виділено близько 1 млн. грн. Це дозволило забезпечити харківських двірників не тільки теплим одягом на зиму, а й утепленим взуттям.

Управління охороною праці Продовжуємо тему

ВОНИ ВІДВЕЛИ ВІД ЛЮДЕЙ БІДУ У матеріалі «Ангели-охоронці з зірками в петлицях», опублікованому в першому номері журналу «Охорона праці» (2011 р.), розповідалося, як завдяки колишнім та теперішнім інспекторам та іншим посадовцям управління Держгіпромнагляду по Хмельницькій області в останню мить вдалося запобігти людській біді. Оскільки аналогічні випадки є і в сусідніх регіонах, гадаю, варто розповісти і про них. Це необхідно зробити не лише для того, щоб показати заслуги окремих наглядовців перед суспільством, стільки для того, аби щойно прийняті на роботу молоді інспектори знали, з кого необхідно брати приклад, а також, як їм діяти в аналогічних ситуаціях, адже обставини, справді, бувають не стандартними. Василь Сопільняк, член Національної спілки журналістів України

оли заступник начальника відділу нагляду в промисловості управління Держгірпромнагляду по Вінницькій області Анатолій Ткачук проходив по одній із вулиць обласного центру, то раптом побачив, як на будівельному майданчику, де велося спорудження собору, грубо порушуються вимоги безпеки. Виносні опори автомобільного крана, за допомогою якого переміщалися фундаментні блоки, були встановлені по краю викопаного котловану, а це в будь-яку хвилину могло призвести до аварії. Не гаючи часу, Анатолій Вікторович жестом подав команду кранівнику припинити роботу, і зажадав негайно переставити кран в безпечне місце. Як тільки виносні опори були встановлені в транспортне положення для переїзду, земля по краю котловану, у якому знаходилося близько 30 працівників, почала зсуватися. Якби переміщення блоків продовжувалося, то кран разом з вантажем впав би просто на людей. Зрозуміло, що наслідки аварії могли бути жахливими. Аналогічну пильність виявив також і заступник начальника управління Держгіпромнагляду по Вінницькій області Володимир Боковець. Поспішаючи в м. Бершадь на засідання районної ради з питань безпечної життєдіяльності населення, він побачив, як на придорожній ділянці лісу одного з лісомисливських господарств з грубими порушеннями вимог безпеки ведуться лісосічні роботи. Залучені до їх виконання працівники не були забезпечені захисними касками, більше того – в небезпечній зоні перебували сторонні особи – мешканці сусідніх сіл, які приїхали для заготівлі дров. Крім того, в небезпечній зоні проводилося розкряжування звалених дерев. Оскільки грубі порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці будь-якої хвилини могли призвести до нещасних випадків з людьми, В. Боковець зупинив автомобіль і зажадав від майстра – керівника лісосічних робіт – негайно їх припинити. Про своє рішення повідомив по телефону директора лісомисливського господарства, запропонувавши роботодавцю вжити відповідних заходів з тим, аби подібне не повторялося. 20

Серед ангелів-охоронців звичайних працівників і начальник управління Держгірпромнагляду по Тернопільській області Михайло Лаба. Якось, перебуваючи в одному з районів, він став випадковим свідком того, як при обрізуванні гілок придорожніх дерев працівниками комунального господарства грубо порушувалися вимоги безпеки. Незважаючи на те, що роботи велися під керівництвом майстра, двоє робітників, які перебували в корзині гідропідйомника, працювали без засобів індивідуального захисту. Оскільки обрізуване гілля було зігнутим та масивним, то ця операція будь-якої миті могла призвести до біди. Зваживши обставини, Михайло Петрович, не роздумуючи, зупинив машину та підійшов до місця виконання робіт. Як пізніше з’ясувалося, на підприємстві було вдосталь страхувальних поясів і захисних касок, але їх просто забули видати робітникам. Така забудькуватість ледве не призвела до трагедії. Добре, що мимовільним свідком порушення вимог безпеки став небайдужий до долі людей керівник наглядового органу. Хочеться сподіватися, що після відвертої та принципової розмови, яка відбулася між керівником наглядового органу та адміністрацією комунального підприємства, усі – і майстер, і керівник підрозділу, і головний інженер, і керівник підприємства,– зрозуміють, як необхідно організовувати роботи підвищеної небезпеки. Ніколи не забуває про свій професійний обов’язок – запобігати людським трагедіям – заступник керівника цього наглядового органу Володимир Паславський. Нещодавно, повертаючись з роботи додому, він побачив, як його сусід-односелець (В. Паславський мешкає в одному із селищ Тернопільського району) за допомогою автомобільного крана намагається звалити дерево, яке добровільні помічники вже почали підпилювати. При цьому відстань між повітряною лінією електропередачі і стрілою крана становила близько 30 см. Передбачаючи можливі наслідки, Володимир Павлович наказав кранівнику та своєму сусіду негайно припинити цю небезпечну роботу, натомість звернутися за допомогою до фахівців, які мають у цій справі відповідний досвід. Зрештою, сусід виконав вимогу В. Паславського. Бо, якби роботи не були припинені, могло статися нещастя. ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці Ніколи не проходить мовчки повз порушення вимог безпеки начальник відділу розслідування та обліку нещасних випадків управління Держгірпромнагляду по Тернопільській області Петро Гичка. Одного разу, проїжджаючи по одній з головних вулиць обласного центру, він став свідком того, як працівники одного з комунальних підприємств, не виставивши відповідних дорожніх знаків та не огородивши місце виконання робіт, виконували в каналізаційному колодязі, розташованому на проїзній частині дороги, ремонтні роботи. Оскільки на вулиці з інтенсивним рухом така безпечність могла призвести до сумних наслідків, то П. Гичка зупинився і підійшов ближче до місця виконання робіт. Там він побачив, що ігнорування Правил дорожнього руху – не єдине порушення, допущене комунальниками. Робітники працювали без необхідних засобів індивідуального захисту. Після короткої бесіди порушення були усунуті – в «літучці», що стояла обабіч, були і відповідні дорожні знаки, і засоби захисту. Наведені випадки свідчать, як посадовці рішуче припиняють порушення щодо вимог безпеки. Подумалося, скільком трагедіям можна було б запобігти, якби в повсякденному житті всі, хто причетний до профілактики нещасних випадків, діяли так само. На превеликий жаль, окремі представники державних інституцій та їх соціальні партнери в багатьох випадках байдуже спостерігають за тим, як нехтуються вимоги безпеки. І все тому, що їх безпосередні начальники – керівники установ, наділених наглядовими та контрольними функціями з питань охорони праці, не створюють обстановки нетерпимості щодо порушників закону, та не подають особистого прикладу в подоланні цього недбальства. А якщо навіть і стають випадковими свідками недодержання вимог безпеки, то дивляться на такі речі крізь пальці, не переймаючись можливими наслідками. Напевно, вважають приниженням зупинити автомашину, підійти до робітників і, користуючись своїм статусом, нагадати їм про необхідність додержання вимог особистої безпеки. Зрештою, поговорити по-людськи про те, що вдома на них чекають дружина, діти, онуки… Навіть після того, як на грубі порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці звернув увагу журнал «Охорона праці», такі горе-керівники навіть і пальцем не поворухнуть, щоб виправити становище. І що найбільш прикро і обурливо, що серед таких байдужих є і окремі керівники місцевих органів Держгіпромнагляду. Чи не тому вулиці наших міст і сіл, будівельні майданчики, лінії електропередачі часто перетворюються в зону потенційного лиха? Сьогодні багато роботодавців у гонитві за надприбутками пустили охорону праці на самоплив, тому ми не маємо права дивитися на такі факти крізь пальці і вдавати, що нічого незвичайного не відбувається! Навпаки, мусимо покласти їм край та не давати спуску недбайливим господарям. Звичайно, запобігання нещасним випадкам неможливе без профілактики виробничого травматизму. А цьому сприяють планові перевірки стану охорони праці, за наслідками котрих роботодавці нерідко притягуються до адміністративної відповідальності. Належний вплив на роботодавців має державний інспектор управління Держгіпромнагляду по Тернопільській області Олег Бессонов, який здійснює нагляд за додержанням законодавства про охорону праці в соціальнокультурній сфері. І справа тут не тільки в тих адміністративних стягненнях, які він накладає на порушників, а в його ділових якостях, вмінні працювати з людьми та вплиwww.ohoronapraci.kiev.ua

вати на їхню свідомість не тільки за допомогою штрафів. З метою запобігання аваріям та нещасним випадкам торік за наполяганням інспектора в Теребовлянській, Борщівській, Бучацькій, Підволочиській центральних районних лікарнях кисневі балони були встановлені у спеціально відведених та обладнаних місцях. Що стосується обласного протитуберкульозного диспансеру, то він перейшов на використання кисневих концентраторів. Щоправда, незадовго до цього за порушення вимог безпеки під час споживання продуктів розділення повітря до адміністративної відповідальності було притягнуто 30 посадових осіб. З огляду на високі показники в роботі та професіоналізм, державний інспектор Олег Бессонов торік був визнаний кращим працівником управління Держгіпромнагляду по Тернопільській області. Не одній біді вдалося запобігти і його колезі, державному інспектору Володимиру Крілю, який здійснює нагляд за охороною праці на підприємствах харчової промисловості. Минулого року ним було виявлено 1511 порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці, за наслідками перевірок було заборонено експлуатацію 195 одиниць обладнання, яке створювало реальну загрозу життю та здоров’ю обслуговуючому персоналу. З метою своєчасного усунення порушень за ініціативою інспектора керівники підприємств, які не дбали про створення здорових і безпечних умов праці, заслухані на розширеному засіданні ради управління Держгірпромнагляду по Тернопільській області. Це сприяло підвищенню відповідальності роботодавців за додержання вимог безпеки праці на виробництві. За добросовісне ставлення до виконання своїх обов’язків державний інспектор В. Кріль позаторік був нагороджений Почесною грамотою Держгірпромнагляду. Вдалося запобігти нещастю і завдяки старшому позаштатному інспектору управління Держгіпромнагляду по Вінницькій області Федору Поліщуку. Здійснюючи за дорученням керівництва наглядового органу перевірку ВАТ «Хмільницький завод сухого знежиреного молока», Федір Михайлович виявив, що капітальна стіна котельні висотою 6 м внаслідок просідання фундаменту відійшла від колон на 15 см. Знаючи до чого це може призвести, інспектор запропонував керівництву товариства припинити роботу на даному об’єкті, що й було негайно зроблено. А через деякий час стіна рухнула. Коли б не уважність Ф. Поліщука, під уламками будівельних матеріалів могли опинитися щонайменше 18 працівників, які під час виконання своїх трудових обов’язків постійно перебували неподалік від аварійної стіни. Не раз запобігали людському нещастю державні інспектори управління Держгірпромнагляду по Чернівецькій області. Серед врятованих від біди – учні, вчителі та технічні працівники Костичанської загальноосвітньої школи Новоселицького району. Під час обстеження цього навчального закладу головний державний інспектор Іван Гордей виявив, що водогрійні котли вже давно відпрацювали свій термін і були в аварійному стані. Що стосується приміщення самої котельні, то воно було таке занедбане, що створювало реальну загрозу життю та здоров’ю обслуговуючого персоналу. Завдяки пильності та наполегливості державного інспектора тут невдовзі було проведено заміну котлів, здійснено капітальний ремонт приміщення тощо. Неабиякий внесок щодо додержання безпеки праці на підприємствах, що користуються надрами Буковини, вніс державний інспектор Іван Палагнюк. Регулярний контроль за додержанням планів розвитку гірничих робіт, ліквідації можливих аварій та реалізацією комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів та підвищення

Управління охороною праці існуючого рівня охорони праці, який він здійснював, дали змогу не допустити торік в кар’єрах області жодного нещасного випадку! За наслідками перевірки стану охорони праці на виробничих об’єктах одного з приватних підприємців Путильського району, яку здійснив державний інспектор Володимир Гапонюк, було призупинено роботу наявного там обладнання. З огляду на виявлені порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, прокуратура району, в свою чергу, порушила кримінальну справу проти роботодавця. Завдяки великому досвіду та професійному підходу до справи державного інспектора Андрія Жерновея на території Заставнівського та Глибоцького районів електричних

мереж було виявлено 5 зашунтованих роз’єднувачів повітряних ліній (ПЛ-10кВ), що, в свою чергу, могло призвести до ураження струмом обслуговуючого персоналу ВАТ «Енергокомпанія «Чернівціобленерго». Така псевдораціоналізація, як правило, ніколи до добра не призводила. Про це, зокрема, свідчить аналіз виробничого електротравматизму. Як бачимо, внесок названих посадовців місцевих наглядових органів щодо запобігання різним трагедіям – неоціненний. Якщо усі так будуть ставитися до виконання своїх професійних обов’язків щодо профілактики травматизму на виробництві та в побуті, то це дасть змогу зберегти здоров’я та життя багатьом нашим співвітчизникам, істотно скоротити кількість вдів та сиріт.

Слідами наших публікацій

ЖУРНАЛ ВИСТУПИВ – ЩО ЗРОБЛЕНО? У журналі (№ 1, 2011 р.) була опублікована стаття власкора Василя Сопільняка «Кривавий слід металобрухтової лихоманки», в якій йшлося про безконтрольність у питаннях додержання вимог нормативноправових актів з питань охорони праці під час проведення демонтажних робіт на територіях виведених з експлуатації підприємств, внаслідок чого трапляються нещасні випадки (іноді – зі смертельними наслідками). Зокрема, мова йшла саме про такі випадки, які сталися останнім часом у ВАТ «Деражнянський цукровий завод», ВАТ «Славутський солодовий завод» та на Сатанівському цукровому заводі.

огляди-конкурси на найкраще підприємство, яке активно працює над питаннями охорони праці, а також над зниженням травматизму, професійних захворювань та загибелі працюючих на виробництві. Підсумки роботи підбиваються на обласному рівні. Зниження рівня виробничого травматизму – це результат спільної роботи місцевих державних адміністрацій, міських рад, управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в області та роботодавців. Разом з тим у краї накопичилося чимало проблем з питань охорони праці. «Питанням охорони праці була приділена увага з боку Президента України та керівництва облдержадміністрації. Сподіваємось, що ситуація з питань охорони праці та промислової безпеки в області суттєво поліпшиться»,– наголосила Світлана Іванівна. Підготував старший науковий редактор Володимир Пашинський

Як повідомила начальник Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації Світлана Лукомська, в області затверджена та діє програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2006–2011 рр. У поточному році, як і в попередні роки, зберігається стійка тенденція до зниження рівня виробничого травматизму (як загального, так і смертельного). Зокрема, з 2001 по 2009 рр. смертельний травматизм на Хмельниччині поступово знижувався з 40 до 20 нещасних випадків щороку, а у 2010 р. було смертельно травмовано 17 осіб. Кількість травмованих осіб у минулому році, порівняно з 2009 р., зменшилася на 47 осіб (з 220 до 173). У галузях економіки області упродовж 2010 р. планомірно здійснювався державний нагляд. Загалом проведено понад 3,5 тис. перевірок. Призупинялося 5,4 тис. видів робіт та експлуатації об’єктів, видано 1015 розпоряджень про заборону виконання робіт. За допущені порушення законодавства про охорону праці на 71 посадову особу направлено матеріали до органів прокуратури, за порушення норм техніки безпеки було також накладено 1789 штрафів. Відповідними службами постійно надається консультативна допомога та ведеться роз’яснювальна робота з керівниками підприємств щодо додержання законодавства про охорону праці. У районах, де були допущені порушення, про які згадується у статті, з метою підвищення рівня безпеки та запобігання нещасним випадкам, порушенням вимог нормативно-правових актів з охорони праці під час проведення демонтажних робіт проведені інструкторсько-методичні заняття з інженерами та відповідальними посадовими особами підприємств. Крім того, постійно організовуються як планові, так і позачергові засідання рад з питань безпечної життєдіяльності населення, на яких розглядаються питання запобігання випадкам травматизму (у томі числі і в галузі будівництва, енергетики, транспорту). Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, в усіх районах та містах щорічно проводяться

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці Нам пишуть

Запорука успіху – у співпраці

Недостатня участь в управлінні охороною праці представників місцевих органів влади, як правило, викликає багато нарікань усіх зацікавлених у цьому питанні сторін. Про це часто йдеться і на сторінках журналу «Охорона праці». Але є й виняток з правил. Цю тезу опротестовує досвід роботи управління праці та соціального захисту населення держадміністрації одного із районів Запорізької області. Тетяна Круподера, начальник управління праці та соціального захисту населення Запорізької райдержадміністрації Запорізької області

а території Запорізького району проживає 57,2 тис. осіб, з них у різних галузях економіки працює 24,8 тис. осіб. На роботах зі шкідливими та небезпечними умовами зайнято 1650 працівників. Запорізька райдержадміністрація постійно проводить роботу, спрямовану на профілактику виробничого травматизму та професійних захворювань. У 2010 р. було забезпечено виконання районної Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008–2012 рр. Проведено 4 засідання районної ради з питань безпечної життєдіяльності населення, на яких розглянуто 9 нагальних питань, пов’язаних з охороною праці, заслухано 8 перших керівників і спеціалістів підприємств, де виявлено суттєві порушення законодавства про охорону праці, та прийнято відповідні рішення. Питання охорони праці розглядалися на засіданні районної тристоронньої соціально-економічної ради, на двох нарадах за участю керівників та фахівців сільгосппідприємств. З керівниками закладів культури, спеціалістами та головами профкомів підприємств проведено семінари. Організовано навчання та перевірку знань з питань охорони праці 208 керівників і фахівців служб охорони праці (у 2009 р. – 46 осіб). Крім того, проведено навчання 68 робітників, які працюють з агрохімікатами. Згідно з щомісячними планами, спеціалісти управлінь праці та соціального захисту населення і агропромислового розвитку райдержадміністрації провели перевірки стану охорони праці на 115 підприємствах, в установах та організаціях, у тому числі 75 – спільно з представниками наглядових органів. За результатами перевірок виявлено 550 порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці, призупинено роботу 9 одиниць механізмів та обладнання, що створювали загрозу життю та здоров’ю працюючих (у ТОВ «Оріс Нива», «Александр Агро», «Розумівське Агро», «Інтер», «Агрофірма «Лисогірська», на ПП «Агрофірма «Славутич»). Переважна більшість порушень на сільгосппідприємствах стосується експлуатації вантажопідіймальних www.ohoronapraci.kiev.ua

кранів, металообробних верстатів; на малих підприємствах – навчання і перевірки знань з питань охорони праці, обстеження технічного стану та паспортизації виробничих будівель і споруд; у навчальних закладах – правил безпечної експлуатації обладнання в майстернях трудового навчання, спортивних залах, спортивного інвентарю та обладнання. На усунення виявлених порушень працівниками управління складено та видано довідки перевірок. Деякі матеріали перевірок передано до прокуратури Запорізького району. На більшості підприємств району розроблено та затверджено комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення рівня охорони праці. Перевірено 19 підприємств з питань умов праці. Видано довідки перевірок на усунення 25 порушень. Поновлено права працівників на отримання пільг і компенсацій за роботу в шкідливих умовах праці на підприємстві «Новатор», у ВАТ «Високогірне», «Відрадненське», ТОВ «Інтер». Проведено атестацію робочих місць за умовами праці на 9 підприємствах. Організовано медичне обстеження 1615 працівників, що становить 98% від загальної кількості працівників, які підлягають щорічним медичним оглядам, у т. ч. на підприємствах сільського господарства – 489 осіб (95%). Було проведено експертизу 35 колективних договорів на відповідність чинному законодавству про охорону праці, до 16 з них внесено зауваження та рекомендації щодо доопрацювання. У районній газеті «Червоний промінь» опубліковано 4 статті з питань умов та охорони праці. Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації придбало необхідні нормативно-правові акти з охорони праці, які використовуються для надання практичної допомоги роботодавцям і спеціалістам служб підприємств та установ. Щомісяця проводиться моніторинг стану виробничого травматизму та виявлення фактів приховування нещасних випадків, про що повідомляється прокуратура району. Кількість нещасних випадків у 2010 р. порівняно з 2009 р. зменшилась з 4 до 1. Нещасних випадків зі смертельними наслідками та професійних захворювань останнім часом у районі не зареєстровано. Незважаючи на досягнуті результати, у нашій роботі ще залишається багато невирішених проблем, тож працювати є над чим. І тут головний наголос будемо робити на посилення взаємодії між контролюючими і наглядовими органами, які займаються профілактикою виробничого травматизму. Тільки у спільній роботі – запорука успіху.

Управління охороною праці Вісті з місць

ХРАНИТЕЛІ ЛЕСИНОГО КРАЮ У лісовому господарстві СЛАТ «Тур» зуміли зберегти цілісність виробничої структури та трудовий колектив, у якому більшість людей працює вже 20–30 років.

Ігор Парфенюк, власкор Фото автора

іс – це цілий світ, про важливість існування якого ми часто не замислюємося, хоча життя наше без нього неможливе. Тому так важливо зберегти, раціонально використати і примножити це багатство. Серед тих, хто займається цією важливою справою на Волині, – Ковельське спеціалізоване лісогосподарське акціонерне товариство «Тур» (СЛАТ «Тур»). Головою правління товариства одинадцятий рік працює Петро Смаль. Ковельський район є справжньою колискою творчості письменниці Лесі Українки. У с. Колодяжне, що поблизу Ковеля, вона провела частину свого дитинства та юність. А природа та мешканці урочища Нечимного надихнули її на написання знаменитої «Лісової пісні». Ці живописні місця розташовані поблизу СЛАТ «Тур». Чимало їх і на території підприємства, назва якого походить від могутньої тварини, що колись водилася у цих краях. СЛАТ «Тур» – комплексне, багатогалузеве підприємство, яке займається лісовим і мисливським господарством, охороною природи, лісовідновленням та консервацією земель, що вийшли з-під сільськогосподарського користування, заготівлею та переробкою деревини, побічним користуванням лісом тощо. Постійний штат працівників СЛАТ «Тур» налічує 270 осіб, які переважно працюють в дві зміни. Крім того, у осінньо-зимовий період зазвичай наймають ще 200–300 сезонних робітників. 24

В управлінні Держгірпромнагляду по Волинській області підприємство вважають одним з найкращих у краї. Тут приділяють велику увагу умовам праці та безпеці виробництва. «У нас рідко стаються випадки виробничого травматизму та профзахворювань,– каже начальник служби охорони праці Павло Шумік.– Давно не було також пожеж на виробничо-господарських об’єктах і дорожньо-транспортних пригод із транспортними засобами лісгоспу. Усі працівники забезпечені спецодягом, спецвзуттям та іншими ЗІЗ». Для колективу створено належні побутові умови – є кімнати побуту та приймання їжі, роздягальня та душова, а також постійне гаряче водопостачання. Підприємство щороку проводить поточні ремонти своїх приміщень.

Верстатники В. Токарєв і О. Абрамчук за роботою СЛАТ «Тур» є одним з найбільших наповнювачів місцевого бюджету, сплачуючи за рік до 3 млн. грн. податків. А ще колектив бере активну участь у громадському житті, спорті, різноманітних виставках та конкурсах, надає благодійну допомогу тощо. Боротьбі з вогнем у лісгоспі приділяють особливу увагу, оскільки повністю лісових пожеж уникнути неможливо, але їх можна мінімізувати. Тут є своя добровільна пожежна дружина з 12 осіб, три пожежних авто та роторний плуг, який може використовуватися як грунтомет. Усі виробничо-господарські об’єкти обладнані засобами пожежогасіння, а загалом підприємство має понад 50 одиниць різноманітної техніки. До складу СЛАТ «Тур» входять 7 лісництв, 1 мисливське господарство,

4 деревообробні цехи, автотракторний парк-гараж, цех лозоплетіння та художніх виробів. Площа лісового фонду 49,7 тис. га і більше половини її вкрито штучними насадженнями. Розташовані переважно навколо сільгоспугідь, ці ліси мають велике грунтозахисне і водоохоронне значення. У лісгоспі також організовано 5 природоохоронних об’єктів – заказників місцевого значення. Площа мисливського господарства – 29 тис. га, тут займаються відтворенням і збереженням мисливської фауни, завдяки чому кількість поголів’я косулі, дикого кабана та лося досягла оптимальних показників. Добре прижилися і фазани. Важливим заходом підвищення продуктивності лісів є рубки догляду. Тут їх щороку проводять на площі понад 25 тис. га з вибіркою близько 30 тис. м3 ліквідної деревини. І ще 22,7 тис. м3 освоюють від рубок головного користування. – Шість останніх років ми займаємося також консервацією земель, що вийшли з-під сільгоспкористування,– каже головний лісничий, голова профкому СЛАТ «Тур» Віктор Воробей.– Робимо це шляхом заліснення. Серед іншого використовуємо вироблені кар’єри, закинуті торфовища. За цей час заліснили понад 350 га. А щодо побічного користування лісом, то підприємство може заготовляти до 1000 т березового соку, до 100 т лікарської сировини, ягід та грибів – і активно цим займається. Для зберігання усього цього мають відповідне холодильне господарство. У зв’язку із подорожчанням традиційних енергоносіїв, актуальними стали альтернативні види палива. Свій вагомий внесок у цю справу робить і СЛАТ «Тур». Підприємство забезпечує дровами чимало котелень району – у школах, фельдшерськоакушерських пунктах, лікарнях, конторах сільрад та на підприємствах «Ковельтепломережі». Сам лісгосп перейшов на опалення дровами та вугіллям ще у 90-х роках. А після реконструкції паливного котла кілька останніх сезонів використовує вже виключно власне паливо. ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Управління охороною праці Пневматичне обладнання

Гідравлічне обладнання

ʉʣʻʘʛʦʧʖʡʲʣʻ ʹʢʠʤʧʨʻ WEBER закритого типу ɫʢʠʤʧʨʻ WEBER закритого типу мають форму подушок ʻ два отвори: один ʩ верхній ʭʖʧʨʞʣʻ o ʚʡʵ заповнення, а ʚʦʩʙʞʟ з краном ʩ коротшій боковій частині – для зливу рідини.

Особливості:

Великий термін ʛʠʧʥʡʩʖʨʖʬʻʼ Компактність та мала ʢʖʧʖ Широкий вибір ʹʢʠʤʧʨʛʟ за формою та розмірами Можуть використовуватися та зберігатися в екстремальних температурних умовах Всі ці якості роблять універсальні ʹʢʠʤʧʨʻ WEBER ʝʖʠʦʞʨʤʙʤ типу ідеально придатними для зручного транспортування та тимчасового зберігання води (в тому числі й питної), збирання рідких та небезпечних хімічних рідин або нафтопродуктів після аварій, для гасіння пожеж ʨʖ інших цілей.

Транспортування ʹʢʠʤʧʨʛʟ WEBER закритого типу здійснюється за допомогою будь-якої вантажної платформи (вантажівка, самоскид, причʻп відкритого або закритого типу ʨʤʯʤ).

www.ohoronapraci.kiev.ua

Аварійно-рятувальне обладнання Реклама

Офіційне представництво ВЕБЕР РЕСКЬЮ Україна тел.: (044) 502-10-83 e-mail: info@weber-rescue.com.ua сайт: weber-rescue.com.ua

Безпека праці

Провал на підстанції За зверненням керівництва Харцизських електричних мереж ВАТ «Донецькобленерго» фахівцями державної інспекції з нагляду за охороною надр проведено позапланову перевірку території підстанції «Пушкінська». Обстеження підтвердило факт виникнення провалу земної поверхні на території цієї підстанції. Глибина провалу і його діаметр досягли 3 м. Підстанція «Пушкінська» напругою 110/35/6 кВ знаходиться на гірничому відводі малого вуглевидобувного підприємства ТОВ «Юнионуглегаздобыча», яке має спеціальний дозвіл на користування надрами та проектну документацію на проведення гірничих робіт. Зважаючи, що діяльність цього підприємства не могла спричинити виникнення провалу, було обстежено територію по периметру підстанції. В ста метрах виявлено обнесений залізобетонним парканом майданчик, вхід на який заборонений. Причиною утворення провалу в цій місцевості може бути тільки наявність гірничих розробок, тому було зроблено висновок про можливе проведення несанкціонованого видобутку вугілля з території за огорожею. Матеріали перевірки направлені до прокуратури міста Сніжне Донецької області. Поширення провальних явищ на території підстанції «Пушкінська», на думку експертів, може призвести до катастрофічних наслідків, оскільки через підстанцію здійснюється подача струму на місто Сніжне, вуглевидобувні та інші підприємства регіону. Прес-служба теруправління

Порушників – все менше З початку року у підрозділах ДП «Одеський морський торговельний порт» нещасних випадків зареєстровано не було. Це стало можливим завдяки підвищеній увазі до питань безпеки праці, зокрема – до безпеки дорожнього руху на території підприємства. Служба безпеки дорожнього руху порту працює в цілодобовому режимі. Також цілодобово проводяться передрейсові медичні огляди не лише водіїв автобази, але й водіїв технологічних транспортних засобів. Тут розв’язана проблема проведення психофізіологічної експертизи портовиків, у тому числі й водіїв. Раніше експертиза проводилася лише для тих, хто прийшов на роботу в порт, а з червня 2010 р. її проходять і працівники, які зайняті на роботах підвищеної небезпеки, а також ті, хто проходить добір. Фахівці служб безпеки дорожнього руху і охорони праці спільно з наркологом регулярно проводять рейди для виявлення осіб, що перебувають на роботі у нетверезому стані. Давно стали традиційними і рейди щодо дотримання правил дорожнього руху на території порту як водіями, так і пішоходами. У 2010 р. була проведена профілактична робота з 149 пішоходами – порушниками правил дорожнього руху. До подібних порушників застосовуються заходи впливу, і це стосується не лише портовиків, але й представників сторонніх організацій. З січня 2010 р. за порушення у винуватця вилучається пропуск до проведення платного позапланового інструктажу з відповідної тематики. У 2010 р. такий інструктаж пройшли 267 водіїв сторонніх організацій, а з початку 2011 р.– 58. Безпеку руху суттєво покращує наявність у порту транспортної естакади загальною довжиною понад 6 км. По всій її довжині встановлені бігборди з тематикою про безпеку дорожнього руху і роботи в порту. Практично вся естакада і більша частина доріг порту охоплені системами відеоспостереження. На дорогах встановлені попереджувальні знаки нової конструкції, світлові покажчики руху і т. д. А на автобазі з вересня 2009 р. функціонує діагностичний центр з відповідною акредитацією для проведення технічного огляду автомобілів органами ДАІ. К. Цвігун, власкор

Перевірено хід будівництва конфайменту Голова Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Олександр Хохотва і керівник теруправління Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києву Олег Румежак відвідали з робочим візитом м. Чорнобиль. Метою поїздки було ознайомлення з умовами та ходом проведення будівельних робіт зі спорудження безпечного конфайменту над зруйнованим 4 енергоблоком Чорнобильської АЕС. Голова Держгірпромнагляду звернув увагу на те, що об’єкт укриття має стратегічне значення для держави і в той же час є складним щодо технології будівництва. О. Хохотва зазначив, що, зважаючи на стислі терміни будівництва такої унікальної за призначенням споруди до 2015 року, під час виконання робіт необхідно забезпечити високу виконавчу дисципліну, точне додержання проекту будівництва, чітку організацію управління охороною праці по вертикалі. Тобто, необхідно володіти високою культурою промислової безпеки та охорони праці. Все це і сприятиме своєчасному та безаварійному завершенню будівництва конфайменту (укриття). Ольга Касьян, журналіст 26

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці

Пам’ятник заробітчанам Восьмого травня у селі Колочава Міжгірського району Закарпатської області відкрили незвичний пам’ятник. Скульптурна композиція «Пам’ятник заробітчанам» відтворює сумну картину прощання батька-годувальника із сім’єю. Він вирушає шукати роботу у далекі краї. Збоку на плиті приведені прізвища загиблих за останні 50 років на заробітках колочавців. Загалом за цей час на чужині загинуло понад 100 мешканців цього села. Для більшості сімей праця за кордоном – це основний спосіб заробітку. Символічним є і місце розташування пам’ятника – на автобусній зупинці у центрі села. Звідси не одне покоління жителів села їхало у пошуках кращої долі. Сумна тема заробітчанства надзвичайно актуальна й у наш час в усій Західній Україні. Чимало сімей таким чином поліпшують своє матеріальне становище. І. Парфенюк, журналіст

Вчителі і прибиральниці – у зоні ризику У 2010 році в закладах освіти Дніпропетровської області травмувались 29 працівників. Порівняно із 2009 р. рівень загального виробничого травматизму у цій галузі зріс на 16%. Основними видами травмування стали падіння працівників під час пересування, а також з висоти, під час дії рухомих предметів та деталей тощо. Серед професій найбільш травмонебезпечними у навчальних закладах виявились прибиральник службових приміщень (п’ятеро осіб), вчитель середнього навчально-виховного закладу (чотири особи), викладачі середнього навчального закладу (дві особи), сторож (дві особи).

Котельні – під контролем Перевірки, проведені державними інспекторами Держгірпромнагляду, засвідчили, що більшість навчальних та лікувальних закладів України мають необхідну технічну документацію: паспорти на котли, акти зовнішнього та внутрішнього оглядів, акти гідравлічного випробування робочим тиском та інше. У закладах освіти та охорони здоров’я здійснюється навчання операторів котелень, розроблені інструкції з охорони праці. Проводяться також інструктажі. Разом з тим, під час перевірок в навчальних закладах виявлено понад 3 тис. порушень нормативно-правових актів з охорони праці. У зв’язку із загрозою життю та здоров’ю працівників заборонено експлуатацію 396 одиниць обладнання, у тому числі 113 котлів. До адміністративної відповідальності притягнуто 409 посадових осіб. Керівникам навчальних закладів вручено приписи про усунення виявлених порушень. У лікувальних закладах заборонено експлуатацію 153 одиниць обладнання, у тому числі 51 котла. До адміністративної відповідальності притягнуто 136 посадових осіб. Найбільш поширеними порушеннями під час експлуатації котелень у навчальних та лікувальних закладах є такі: працівники котелень допускаються до виконання робіт без проведення навчання та перевірки знань Правил будови та безпечної експлуатації котлів; не призначено відповідальну особу за справний стан та безпечну експлуатацію обладнання котелень; немає дозволів Держгірпромнагляду на експлуатацію котлів та виконання робіт підвищеної небезпеки; не проводяться періодична повірка манометрів котельного обладнання, технічне опосвідчення котлів; неефективно працює припливно-витяжна вентиляція; не відрегульовані на тиск спрацювання запобіжні клапани котлів; не проводяться заміри опору ізоляції електроустановок; допускається експлуатація газового обладнання котелень з несправною автоматикою безпеки; не проводиться перевірка та очистка димовідвідних клапанів. Поновити роботу тимчасово призупинених котлів можна буде лише за умови усунення порушень. Сайт Держгірпромнагляду www.ohoronapraci.kiev.ua

Під час перевірок інспекторами Держгірпромнагляду у закладах освіти було встановлено, що найчастіше тут порушують вимоги Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів. Т. Мордик, журналіст

Редакція журналу «Охорона праці» оголошує конкурс на заміщення вакантної посади наукового редактора з питань охорони праці Вимоги до кандидата: 1) вища технічна освіта; 2) досвід роботи на посаді працівника служби охорони праці підприємства або інспектора з нагляду за охороною праці; 3) знання законодавства про охорону праці; 4) практичний досвід із написання статей; 5) вміння працювати на комп’ютері; 6) досконале володіння українською та російською мовами; 7) місце проживання – Київ або Київська область. Додаткову інформацію можна отримати за телефонами: (044) 558-74-11 (секретар); (044) 296-01-73 (старший інспектор з кадрів). Резюме надсилати: dnopop@mail.com, lidiya_yurak@mail.ru

Безпека праці Коротко про важливе

Балони з газом – знову зауваження

Спеціалісти теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області перевірили лікувально-профілактичні заклади, що використовують кисень. У ході перевірок виявлено, що у КУ «Обласна дитяча клінічна лікарня», на ДП «Клінічний санаторій «Лермонтовський» манометри на кисневих балонах не повірені, у КУ «Обласний медичний центр», «Пологовий будинок № 5» балони не мають відповідного пофарбування, у КУ «Пологовий будинок № 1», «Пологовий будинок № 7» відсутні акти знежирення обладнання, що працює з киснем. За результатами перевірок видано 12 приписів, призупинено використання 9 одиниць обладнання.

Підписано меморандум

Голова Держгірпромнагляду Олександр Хохотва та голова правління ВАТ «Запоріжсталь» Віталій Сацький підписали меморандум про взаєморозуміння та співпрацю. Як зауважив О. Хохотва, підписання меморандуму між Службою та підприємством відбувається уперше, і він сподівається, що цей позитивний досвід буде поширюватись. За матеріалами всебічної перевірки стану промислової безпеки та охорони праці у ВАТ «Запоріжсталь» пройшло розширене засідання ради теруправління Держгірпромнагляду по Запорізькій області. На ньому було відзначено, що на підприємстві створена та ефективно функціонує система управління охороною праці, що відповідає міжнародним стандартам. Голова Служби наголосив, що передовий досвід «Запоріжсталі» необхідно впроваджувати на підприємствах країни. Зокрема це стосується участі молодіжної ради комбінату в системі управління охороною праці. 28

У Держгірпромнагляді

«Копанкам» – НІ!

У Держгірпромнагляді розробляється порядок взаємодії державних органів під час проведення перевірок суб’єктів господарювання, які ведуть роботи з геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин. Передбачається, що цей документ узгодить дії, конкретизує права та обов’язки контролюючих органів, дасть можливість більш плідно співпрацювати щодо недопущення несанкціонованих розробок родовищ корисних копалин. Володимир Терещенко, власкор Фото автора

ро запобігання випадкам несанкціонованої розробки родовищ корисних копалин та про стан додержання і застосування законодавства про адміністративні правопорушення йшла мова на засіданні колегії Держгірпромнагляду, яке відбулось наприкінці травня. З доповіддю виступив перший заступник Голови Держгірпромнагляду Віктор Шайтан. За його словами, здійснення несанкціонованої розробки родовищ корисних копалин на сьогодні залишається проблемним питанням. Відповідно до розпорядження Президента України, у грудні 2010 р. Генеральною прокуратурою України було проведено перевірку фактів самовільної розробки вугільних пластів Доповідає В. Шайтан на території Донецької та Луганської областей. Вживаються відповідні заходи щодо недопущення несанкціонованої розробки вугільних родовищ і територіальними управліннями Держгірпромнагляду по цих областях. Так, у Донецькій області у 2011 р. проведено 23 перевірки територій гірничих відводів діючих шахт. При цьому виявлено 16 ділянок несанкціонованої розробки вугілля. За невжиття заходів щодо своєчасної ліквідації «копанок» видано 19 розпоряджень про заборону ведення гірничих робіт вугільними підприємствами. У правоохоронні органи та органи місцевого самоврядування направлено 69 листів. За останніми даними, в Донецькій області залишаються неліквідованими 17 місць несанкціонованої розробки на гірничих відводах діючих шахт, у тому числі: ТОВ «Бест» (м. Сніжне) – не ліквідовано 4 самовільно відкритих устя старих гірничих виробок; ТОВ «Буран» (Шахтарський район) – самовільно відкритий доступ до закритого ствола, ВП «Шахта «Іловайська» – не ліквідовано 4 самовільних кар’єри; АТЗТ «Угольінвест» (Торезький район) – не ліквідована 1 «копанка»; ТОВ «Ексіменерго» – не ліквідовано 1 самовільний кар’єр; шахтоуправління імені В. І. Чапаєва – не ліквідовано 4 «копанки». У Луганській області у квітні-травні 2011 р. було ліквідовано 249 місць несанкціонованого ведення робіт. Однак досі не ліквідовані місця несанкціонованого ведення гірничих робіт: ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» (кар’єр довжиною до 300 м); ДП «Ровенькиантрацит» – ВП «Шахтоуправління «Ровеньківське»; ВП «Шахта імені Ф. Е. Дзержинського»; ВП «Шахта імені М. В. Фрунзе». На території гірничих відводів ВП «Шахта «Хрустальська» та ВП «Шахта «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» не ліквідовано 20 місць відкритих гірничих робіт із самовільної розробки вугілля. Крім того, виявлено факти повторного розкриття раніше ліквідованих «копанок». Після виданого теруправлінням по Донецькій області директору ДП «Шахта імені Ю. О. Гагаріна» розпорядження про заборону ведення гірничих робіт перевіркою від 05.05.2011 р. виявлено повторне розкриття і видобуток вугілля в одній із засипаних «копанок». У березні і квітні 2011 р. також ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці

У залі засідання колегії було встановлено факт відновлення раніше ліквідованого кар’єру на гірничому відводі ВП «Шахта «Моспинська». Під час проведення з 10 по 12 травня 2011 р. позапланових перевірок гірничих відводів діючих шахт Луганським теруправлінням виявлено факти поновлення несанкціонованих гірничих робіт на ВП «Шахта «Новопавлівська» ДП «Донбасантрацит», ВП «Шахта імені 50-річчя Радянської України» ДП «Антрацит» та на території колишнього гірничого відводу ліквідованої шахти «Алмазна» ДП «ОД «Луганськвуглереструктуризація». Неможливо залишати поза увагою ситуацію на ліквідованих шахтах та шахтах, які закриваються і входять до складу обласних дирекцій «Укрвуглереструктуризація», оскільки тільки по Луганській області на гірничих відводах цих шахт налічується понад 4000 усть ліквідованих гірничих виробок, що мають вихід на поверхню і є потенційними об’єктами несанкціонованих розробок. Про складність ситуації у Луганській області доповів начальник відділу прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері Генеральної прокуратури України Микола Куліковський. За його словами, тільки під час виїздної перевірки представників Генеральної прокуратури, МВС та СБУ в області було порушено 13 кримінальних справ. На сьогодні ця цифра Виступає М. Куліковський вже збільшилася до 30, заарештовано техніки на суму більше 3 млн. грн. І практично вся техніка – фірми Volvo. Не треба думати, що «копанка» – це така собі нора. У деяких випадках незаконний видобуток вугілля ведеться промисловими методами. «Наша спільна робота була б ще ефективніша, коли б ви не просто інформували органи прокуратори про факти незаконного видобутку вугілля, а надавали більш конкретні матеріали. На сьогодні є спільна домовленість між Генеральною прокуратурою та Держгірпромнаглядом про відпрацювання цієї процедури: які повинні бути документи, кому надсилатися, в який час»,– зазначив М. Куліковський. Для упорядкування роботи контролюючих органів з питань раціонального використання та охорони надр www.ohoronapraci.kiev.ua

Держгірпромнагляд за участі Генеральної прокуратури України розробляє порядок взаємодії органів державного гірничого нагляду, геологічного та екологічного контролю під час проведення перевірок суб’єктів господарювання, які ведуть роботи з геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин. З метою запобігання несанкціонованій розробці вугілля та подолання негативних наслідків закриття шахт Держгірпромнагляд надіслав листа Міненерговугілля щодо вирішення питання про визначення правонаступників гірничих відводів шахт, що ліквідуються, а також вжиття міністерством відповідних заходів з ліквідації місць несанкціонованого видобутку вугілля на цих шахтах. «Про стан додержання та застосування законодавства про адміністративні правопорушення» на колегії доповіла начальник Управління нормативно-правового та юридичного забезпечення Служби Ірина Калиновська. Вона підкреслила, що аналіз практики застосування посадовими особами Служби норм адміністративного законодавства, зокрема, збирання та застосування доказів, оформлення протоколів про адміністративні правопорушення, їх розгляд та прийняття рішення свідчить про недостатню обізнаність інспекторів з нормами адміністративного права. «Кожна перевірка прокуратури, яка проводиться у порядку нагляду, кожна перевірка центральним апаратом територіальних органів виявляє порушення, що допускаються посадовими особами Держгірпромнагляду під час складання протоколів та постанов про адміністративні правопорушення,– відзначила І. Калиновська.– І сьогодні у деяких областях намітилася тенденція щодо збільшення кількості інспекторів, притягнутих до дисциплінарної відповідальності у зв’язку із виявленими прокуратурою порушеннями під час застосування адміністративного законодавства». Аналіз проведених перевірок протоколів та постанов свідчить про такі типові порушення: не зазначається дата складання протоколів, час скоєння правопорушення; не повністю вказуються анкетні дані про порушника; відсутні посилання на статті кодексу, які порушені, неточно зазначаються нормативно-правові акти, які порушуються. Така недбалість, за словами І. Калиновської, призводить до уникнення відповідальності винної особи, а отже, створює передумови для скоєння повторного порушення. Частково це можна пояснити тим, що більшість нашого інспекторського складу має технічну освіту, а не юридичну, однак надані повноваження зобов’язують посадовців суворо додержуватись встановлених законом норм. За таких підстав юридичні служби територіальних органів повинні стати опорою наглядовців, проводити постійну роз’яснювальну роботу з метою правильного застосування адміністративного законодавства. У рішеннях колегії визначено, що начальникам територіальних органів необхідно звернути особливу увагу своїх працівників на додержання вимог адміністративного законодавства на кожній стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення з метою вирішення справи згідно із законом.

Безпека праці Перевірка показала

ВИБУХ ДЕЧОМУ НАВЧИВ.

ТА НЕ ВСІХ!

У зв’язку з вибухом балона з киснем, що стався у січні 2010 р. в Луганській міській лікарні № 7, внаслідок чого загинуло 16 осіб, за дорученням Держгірпромнагляду територіальні органи Служби провели перевірки лікувально-профілактичних закладів (ЛПЗ) по всіх областях. За результатами керівникам закладів були видані приписи щодо усунення виявлених порушень, а в МОЗ – направлена узагальнююча довідка про стан безпеки під час використання кисню та запропоновано вжити необхідних заходів. Володимир Ткачов, начальник відділу Управління організації державного нагляду, планування робіт та нагляду за промисловою безпекою на транспорті, у зв’язку, в АПК та соціально-культурній сфері Держгірпромнагляду

лютому цього року Держгірпромнагляд організував повторну перевірку ЛПЗ, які використовують кисень. Було з’ясовано, що в більшості ЛПЗ балони з медичним киснем винесені за межі будівель, вирішені питання підготовки персоналу, замість використання кисню в балонах запроваджено більш сучасні та безпечні технології (концентратори) тощо. Проте було виявлено цілу низку нових порушень вимог Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, інших нормативно-правових актів з охорони праці. Серед них: відсутність дозволу Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки, використання кисневих балонів та балонів з іншими газами (в ряді ЛПЗ Харківської, Донецької, Київської, Івано-Франківської, Тернопільської, Полтавської, Луганської, Миколаївської, Запорізької, Закарпатської та інших областей); відсутність проектної документації на кисневі трубопроводи, розподільні пункти кисню (Баришівська центральна районна лікарня (далі – ЦРЛ), Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги; Хмельницький обласний кардіологічний центр і Хмельницький онкологічний центр; Верховинська, Рожнятівська, Коломийська та Богородчанська ЦРЛ Івано-Франківської області; Дніпропетровська міська клінічна лікарня № 16, деякі ЛПЗ Харківської, Луганської та інших областей); балони з киснем не встановлені в спеціально облаштовані гнізда (місця), зберігаються без запобіжних ковпаків, не проводяться періодичні виміри заземлення медичних газових трубопроводів (Дубровецька, Гощанська та Острозька ЦРЛ Рівненської області; Новоушицька, Чемеровецька, Славутська та Віньківська ЦРЛ Хмельницької області; КЗ «Міська лікарня № 7» та «Міська лікарня № 8» м. Кривого Рогу Дніпропетровської області; Іршавська ЦРЛ та Закарпатський онкодиспансер Закарпатської області; Херсонська обласна клінічна лікарня, Іванівська та Новотроїцька ЦРЛ Херсонської області, деякі ЛПЗ Харківської, Миколаївської та інших областей); 30

виявлені непоодинокі випадки допуску працівників, які не пройшли навчання з питань охорони праці, до виконання обов’язків, пов’язаних з організацією робіт підвищеної небезпеки (Зіньківська ЦРЛ, 3-я міська клінічна лікарня м. Кременчука, Кременчуцька міська дитяча лікарня та Комсомольська міська станція швидкої медичної допомоги Полтавської області; Хмельницький міський перинатальний центр, Ізяславська та Білогірська ЦРЛ Хмельницької області; Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги, Київська міська клінічна лікарня «Київський міський центр серця», Білоцерківський обласний онкологічний диспансер, Броварська та Згурівська ЦРЛ Київської області; Горохівська районна лікарня Волинської області; Алуштинська та Ялтинська міські лікарні, дитяча лікарня та станція швидкої медичної допомоги м. Керчі АР Крим; дільнична лікарня ст. Херсон ДП «Одеська залізниця» та станція швидкої медичної допомоги м. Херсона, деякі ЛПЗ Житомирської та інших областей); не проводиться періодичне знежирення кисневого обладнання і трубопроводів кисневих станцій (Національна спеціалізована лікарня «Охмадит» та деякі інші лікарні м. Києва; лікарня № 1 м. Леніно, республіканський онкологічний диспансер, лікарня № 1 м. Ялти, Республіканська дитяча інфекційна лікарня АР Крим); не ведеться книга обліку та опосвідчення посудин, які знаходяться на балансі медичного закладу в ЛПЗ Миколаївської, Тернопільської, Київської та багатьох інших областей; не призначено наказом осіб, відповідальних за справний стан і безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском (деякі ЛПЗ Кіровоградської та Львівської областей); не проводиться періодична повірка манометрів кисневих балонів (Ужгородська міська клінічна лікарня Закарпатської області; Алуштинська міська лікарня та лікарня № 3 м. Керчі АР Крим, Васильківська, Ржищівська, Рокитнянська та Тетіївська ЦРЛ Київської області, ряд ЛПЗ Житомирської області та інші); виявлено випадки встановлення та експлуатації балонів з киснем у будівлях лікарень (Сосницька, Городянська та Семенівська ЦРЛ Чернігівської області; КорсуньШевченківська ЦРЛ Черкаської області; Глобинська, Оржицька, Зіньківська та Чорнухинська ЦРЛ Полтавської області; Ратнівська центральна лікарня Волинської області; Верховинська, Снятинська та Заболотинська ЦРЛ Івано-Франківської області, міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» Вінницької області, Іванківська ЦРЛ Київської області, ряд ЛПЗ Кіровоградської та інших областей). ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці

www.ohoronapraci.kiev.ua

Виявлено також інші порушення вимог безпеки щодо безпечної експлуатації кисневого обладнання. Всього державними інспекторами було перевірено 683 ЛПЗ, виявлено 2406 порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці; керівникам лікувальних закладів вручено приписи про усунення виявлених порушень; у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю працівників, було призупинено експлуатацію 429 одиниць обладнання, у тому числі кисневих балонів. За виявлені порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 316 посадових осіб, із них 103 – керівники. Матеріали перевірок свідчать, що Міністерством охорони здоров’я недостатньо вживається заходів щодо забезпечення безпеки в лікувальних закладах, які використовують кисень. Незважаючи на листи Комітету від 10.03.2010 р. № 1/03-2.4/1476, від 13.04.2010 р. № 1/02-2.4/2400, від 01.06.2010 р. № 1/03-2.4/3591 про посилення контролю за станом охорони праці в лікувальних закладах, вжиття заходів щодо безпечної експлуатації кисневих балонів, перехід на безпечні технології постачання кисню здійснюється повільно. У лікувальних закладах продовжується експлуатація балонів з киснем безпосередньо в будівлях лікарень, що становить потенційну небезпеку працівникам лікарень та пацієнтам (хворим). З огляду на зазначене, Держгірпромнаглядом направлений лист Міністерству охорони здоров’я про результати повторних перевірок, в якому запропоновано у найкоротші строки забезпечити усунення зазначених недоліків з охорони праці, посилити відомчий контроль за станом охорони праці в лікувальних закладах, вжити термінових заходів щодо облаштування кисневих станцій і кисневороздавальних пунктів для централізованої подачі медичного кисню та заміни використання балонів з киснем на більш безпечні технології.

Безпека праці Промислова безпека

ОХОРОНА ПРАЦІ – ЦЕ ЯК РЕЛІГІЯ.

Можеш не вірити, але обрядів додержуйся! Був час, коли Іллічівський судноремонтний завод з питань охорони праці у своїй галузі був серед лідерів. Сьогодні роботу зі створення здорових і безпечних умов праці тут пущено на самоплив. І причини того, що відбувається, криються не тільки в економічній кризі. До такого висновку дійшла комісія теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області, яка перевірила це підприємство. Наталія Василевська, виконуюча обов’язки заступника начальника теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області, Катерина Цвігун, власкор Фото К. Цвігун

ьогодні судноремонтний завод має 16 причалів, 3 плавдоки для ремонту суден. До його структури також входять два основних виробництва – об’єднане судноремонтне та конвеєрне, а також енергетичний цех, транспортна, ремонтно-будівельна, малярна дільниці та ін. У виробничому процесі підприємства переважають обладнання та близько 20 видів робіт підвищеної небезпеки. Заради справедливості варто зазначити, що рівень виробничого травматизму у ТОВ «Іллічівський СРЗ» має тенденцію до зниження: якщо в 2006 р. на підприємстві було зареєстровано 6 нещасних випадків з тимчасовою втратою працездатності, то в 2010 р. – усього 1. Але саме ці дані й занепокоїли керівництво теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області. Ось чому комісією теруправління було проведено всебічну перевірку стану охорони праці цього підприємства. Перевірка показала, що на заводі 550 працівників працюють у шкідливих і небезпечних умовах праці. Недостатню увагу приділяють профілактичним заходам, виконанню програми з поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, інших заходів, спря-

Обговорюються результати перевірки. Зліва направо: в. о. начальника теруправління Ігор Присяжнюк, генеральний директор ТОВ «ІСРЗ» Сергій Поливода, технічний директор Ігор Баранов 32

мованих на запобігання нещасним випадкам. І це при тому, що на потреби охорони праці тільки в 2010 р. заводом було виділено 850 тис. грн. Як було встановлено, на ньому не створена і не функціонує система управління охороною праці. Тому неефективним є й адміністративно-громадський контроль за станом охорони праці у підрозділах. Питаннями охорони праці на заводі займається відділ у складі чотирьох працівників. Та чи займаються вони питаннями охорони праці насправді? У 2010 р. працівниками цього відділу було видано усього 28 приписів, у яких керівників зобов’язали виконати три заходи: провести випробування трапів, колисок і проконтролювати використання захисних касок на території виробничих дільниць, цехів. Інші заходи присвячені прибиранню території від виробничого сміття. Організація навчання посадових осіб і робітників, зайнятих на роботах підвищеної небезпеки – одна з функцій відділу. На підприємстві розроблено відповідне Положення, проте графіки навчання відділи охорони праці не складають. У 2010 р. на підприємстві було організовано навчання ІТП, перевірку знань здійснила комісія підприємства, проте протоколи засідання комісії складено з грубими помилками. На роботах підвищеної небезпеки (до них належать 19 видів робіт) не було організовано навчання та перевірку знань робітників. Надано усього лише 5 протоколів перевірки знань за 5 видами робіт, оформлених з тими самими порушеннями. На підприємстві є потенційно небезпечні об’єкти, але плани локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій для діючих виробництв підрозділів не розроблені. Не проводяться навчальні тривоги та навчально-тренувальні заняття з виробничим персоналом. Представники теруправління у складі в. о. начальника Ігоря Присяжнюка, в. о. заступника начальника Наталії Василевської та галузевих інспекторів провели у ТОВ «ІСРЗ» нараду, на якій були обговорені причини становища, що склалося. І. Присяжнюк зазначив, що система організації охорони праці на підприємстві нагадує процес виживання людини в умовах первісного суспільства, тобто правила поведінки, що склалися роками, а не управління нормативно-правовою базою, яка регламентує питання промислової безпеки та охорони праці. Тому завдання органів нагляду – допомогти колективу вийти з кризи, що ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці

Судноремонтний док

Склад газових балонів експлуатується з порушеннями вимог безпеки створилася, постаратися вирішити проблеми, без яких неможливо досягти успіху в роботі. Він додав, що деякі з питань охорони праці в основному не потребують фінансових вирішень і витрат коштів. Було б уміння та бажання їх вирішувати. На нараді чимало запитань було поставлено заступнику генерального директора з питань охорони праці та навколишнього середовища підприємства В. Криворутченку. В 2010 р. генеральним директором підприємства був затверджений план комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам травматизму, профзахворюванням та аваріям на 2010 рік. Комісія констатувала, що з 15 заходів, внесених до плану, 8 належать до ремонтних і будівельних робіт, а вони не мають входити до Переліку заходів, здійснення яких включаються до валових витрат. Крім того, у плані не вказані заплановані витрати на виконання заходів та джерела фінансування на порушення ст. 20 Закону України «Про охорону праці». В той же час робітники забезпечені спецодягом тільки на 46%, атестацію робочих місць за умовами праці перенесено на перший квартал 2011 р. Переконливої відповіді на поставлені запитання від заступника генерального директора з питань охорони праці отримано не було. Не знайшли, що відповісти на поставлені запитання головні спеціалісти підприємства. Тож не дивно, що інспектори виявили багато серйозних порушень. Так, у www.ohoronapraci.kiev.ua

транспортному цеху не було проведено технічне опосвідчення двох електротельферів, відсутні паспорти. Не було паспорта на компресорну установку. Крім того, на ній не було таблички із зазначенням робочого (розрахункового) тиску посудини, дат проведення внутрішнього й зовнішнього оглядів. Чимало порушень було виявлено і під час експлуатації плавзасобів: усі вони не укомплектовані необхідною кількістю випробуваних захисних засобів, що застосовуються в електроустановках, а також випробуваними рятувальними жилетами. На серйозну небезпеку наражаються працівники механоенергетичного виробництва. Ті з них, хто зайнятий на роботах підвищеної небезпеки, допускаються до роботи без стажування та навчання з питань охорони праці. Не проведено технічний огляд кран-балки вантажопідйомністю 3 т, печі-сушарки, компресора тощо. Намотувальний верстат ЩС-15 експлуатується з порушеннями вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів; відкритий пульт управління насосу, через що є доступ до струмоведучих частин. Багато претензій було пред’явлено до експлуатації електроустановок: не проведено їх опосвідчення, не визначені електроустановки з закінченим терміном експлуатації тощо. На підприємстві використовуються технічні гази. Було встановлено, що пункти наповнення балонів газами працюють з порушеннями. Не обладнано місце для зберігання балонів з киснем. Балони піддаються впливу сонячних променів та атмосферних опадів. Не проводиться перевірка робочих манометрів контрольним манометром із записом результатів у журнал контрольних перевірок (не рідше одного разу на півроку). Не розроблено та не затверджено у встановленому порядку інструкцію з експлуатації запобіжних клапанів відповідно до вказівок підприємства-виготівника. Багато порушень було усунено вже в ході перевірки. Отже, працювати без порушень можна! На жаль, підприємство, яке раніше відмічалося як краще (і не тільки в Україні), тепер відстає у питаннях охорони праці. Але й сьогодні багато чого робиться. Йде реконструкція, відремонтовано доки, пірси, відновлені дахи на блоках цехів. Приведено у порядок водопровід і каналізацію. Старі цехи змінюються на краще. Роботи виконуються якісно. Майже 65% судноремонтних робіт завод виконує в Україні. На момент перевірки на стапелях судноремонтного заводу перебували 7 іноземних суден. С. Поливода з гордістю зазначив, що взаємодія з Росією відновлюється, а це означає, що на підприємстві можливе повне завантаження потужностей. З’явиться прибуток – підприємство зможе прискорити свій розвиток. Мимоволі напрошується думка: а може, почекати кілька років, коли цей прибуток з’явиться, тоді й можна за наведення порядку взятися? Але погодитися з цим неможливо. Хотілося б, щоб право на існування мали тільки ті підприємства, де людям працювати безпечно. Згадався майже афоризм: «Охорона праці – це як релігія. Можеш не вірити, але обрядів додержуйся!» Адже там, де праця є безпечною, немає виробничого травматизму та профзахворювань, а є помітне зростання якості та продуктивності праці, тоді й люди з радістю йдуть на роботу.

Безпека праці Прошу слова

Приховування нещасних випадків як засіб поліпшення статистики

У журналі «Охорона праці» (№ 4, 2011 р.) власкор С. Колесник порушив актуальне й дуже важливе питання стосовно причин приховування нещасних випадків на виробництві. У продовження теми редакція подає статистичні дані про рівень та динаміку виробничого травматизму. Вони свідчать про те, що через 10 років в Україні нещасні випадки зі смертельними наслідками взагалі реєструватися не будуть.

Іван Зеленський, журналіст

Рівень травматизму на виробництві перебуває у безпосередній залежності від стану засобів виробництва, ефективності СУОП на всіх рівнях управління і особливо – від стану дисципліни. Якраз ці складові у 1991 р., до початку розвалу економіки, визначали стан охорони праці та рівень травматизму. То чому ж тоді в 1991 р. самих лише смертельних нещасних випадків було зареєстровано у 4 рази більше, ніж тепер? Що ж насправді відбувається у сфері охорони праці?!

Кількість нещасних випадків

езпристрасна статистика свідчить: у 1991 р. в Україні на виробництві сталося 132 962 нещасні випадки загального травматизму, з них – 2679 були смертельними. У 2010 р. відповідно – 11 698 і 644 нещасні випадки. Отже, за 20 останніх років у країні досягнуто зниження рівня виробничого травматизму: загального більш як у 11 разів, смертельного – в 4 рази. Тож постає логічне запитання: «Внаслідок яких зусиль і чинників досягнуто такий знач1500 1399 ний результат?» Ситуацію певною мірою 1230 1250 можна прояснити, звернувшись 1181 1285 до сторінок нашого журналу. 1164 1077 1005 Одні автори пишуть про змен1000 1088 шення обсягів виробництва та кількості працюючих. Інші заяв750 ляють, що це досягнуто завдячу675 ючи їхній діяльності і наводять 644 500 приклади успішної наглядової діяльності та ефективної профілактичної роботи. В той же 250 час усі хором сповіщають про застаріле устаткування, яке ви0 користало свій ресурс не менше 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 ніж на 70%, а також наголоМал. 1. Динаміка смертельного виробничого травматизму в Україні шують на значному погіршенні за 2001–2010 рр. (–) та прогноз на майбутній період (– – –) стану трудової та виробничої дисципліни, кваліфікації кадрів 30 992 за минулі роки. 30000 Звичайно, зменшення ризиків виробництва, посилення нагля25000 дової та профілактичної роботи 26 168 24 848 дають певний результат. Але ж 22 691 знизити рівень травматизму у 20000 18 192 20 817 рази через ці чинники неможли18 952 во! Навпаки, зважаючи на по15000 16 206 гіршення стану засобів виробництва, дисципліни тощо, можна 12 370 було б припустити, що останнім 10000 часом нещасні випадки почастішають. Це очевидно: доведене, як 5000 кажуть, «до ручки» устаткування, яке 20 років тому ще було новим. 0 Дисципліна тоді була на досить 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 високому рівні. Нагляд і контроль Мал. 2. Динаміка загального виробничого травматизму в Україні теж були не гіршими. за 2001–2010 рр. (–) та прогноз на майбутній період (– – –) 34

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Роки

11 698

2010 Роки

Безпека праці

www.ohoronapraci.kiev.ua

тура. Для неї за результатами розслідування нещасних випадків потрібно, крім акта за формою Н-1, складати ще й акт за формою Н-5, інші документи. А коли нещасні випадки з незначною втратою працездатності стаються мало не щотижня, що робити інженеру з охорони праці, навіть якщо роботодавець не тисне: «Приховай!»? Відповідь відома – не звертати на такі нещасні випадки уваги. Але ж приховують і ті випадки, що мають тяжкі наслідки... Звернімося знову ж таки до офіційної статистики. Починаючи з 2002 р., зниження рівня загального травматизму (мал. 2) набрало нових темпів. Якщо вони збережуться, то у 2020 р. в нашій країні не буде навіть цих нещасних випадків. Але чи їх справді не буде? Як ветеран охорони праці, працівник, якому поняття «пріоритет життя і здоров’я людини праці», гарантії та права, які має громадянин на соціальний захист, задекларовані Конституцією України, не порожній звук, звертаюсь до посадових осіб органів державного управління, соціальних партнерів: «Панове, зробіть хоча б щось для поліпшення ситуації. Подумайте про нові й нові десятки тисяч жертв виробництва, які завтра поповнять ряди тих, хто сьогодні залишився сам на сам зі своїм горем, без засобів до існування, без майбутнього. Реалізуйте на ділі принципи нашої справи – краще запобігти нещасному випадку, ніж потім розв’язувати проблеми, що виникають. Скільки порушень можна було б усунути і тим самим запобігти травмуванню людей, якби десятки тисяч нещасних випадків, що сталися, були розслідувані та зареєстровані.

ки

Один із авторів нашого журналу кілька років тому у своїй статті зазначив: якщо статистика виробничого травматизму й надалі буде розвиватися такими темпами, то десь у 20-ті роки цього століття в Україні нещасних випадків зі смертельними наслідками не буде взагалі. І така заява має реальне підгрунтя. Достатньо лише ознайомитися з офіційними даними про стан травматизму. Крива смертельного травматизму в останні 10 років (мал. 1) упевнено опускається вниз. Можна навіть спрогнозувати, що, справді, в 20-х роках цього століття вона перетне лінію абсцис. Реальний стан з виробничим травматизмом значно відрізняється від того, що подає нам статистика. Зменшенню кількості зареєстрованих нещасних випадків значною мірою сприяє чинне законодавство про працю. Воно дає можливість роботодавцю укладати цивільно-правові договори або взагалі ніяк не оформляти трудові відносини з найманими працівниками. Як наслідок, певна кількість нещасних випадків, що стаються з такими працівниками, не розслідуються, а значить – не реєструються, а смертельні – не пов’язуються з виробництвом. Про такі факти наш журнал постійно інформує громадськість, і факти ці незаперечні. Але основна кількість нещасних випадків з тимчасовою втратою працездатності, безумовно, не розслідується, а отже – не обліковується, поліпшуючи статистику травматизму. І все це відбувається за мовчазної згоди, вірніше – у результаті бездіяльності тих, хто повинен протидіяти цьому ганебному явищу. Я не беру до уваги кампанії, що періодично проголошуються профспілками, коли суб’єктів господарювання та громадськість запрошують підключатися до боротьби з приховуванням нещасних випадків, а потім всі забувають про це. Очевидно, що представники Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві не дуже переймаються нещасними випадками, що не розслідуються на виробництві, – про їх зацікавленість у збільшенні кількості страхових випадків взагалі говорити не доводиться. Захищаючи свою позицію про тотальне приховування нещасних випадків, наведу ще й такі дані. Про це явище свідчить високий коефіцієнт тяжкості виробничого травматизму. В деяких галузях та територіальних одиницях він досяг 40–50 і більше робочих днів. Співвідношення смертельного і загального травматизму теж свідчить не на користь об’єктивності статистики: в 1991 р. на один смертельний випадок припадало 50 нещасних випадків загального травматизму, а в 2010 р. – 18. Або такі дані: 25 років тому у сільському господарстві Запорізької області було зареєстровано 1800 нещасних випадків, а в 2010 р. – всього 20. Для порівняння – в галузі освіти сусідньої Дніпропетровської області у минулому році сталося 29 нещасних випадків. Думаю, дискутувати на тему «Приховуються чи не приховуються?» немає потреби, як би того не хотілося тим, хто, захищаючи свій мундир, вимагатиме навести факти. На мою думку, до п’яти причин приховування можна додати й шосту. З 01.04.2001 р. – початку діяльності Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а точніше – з набуттям чинності Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (01.10.2004 р.), у інженера з охорони праці роботи додалося. З’явилась ще одна контролююча струк-

Безпека праці Цього могло не статися

Безпека переміщення працівників

НА ПІДПРИЄМСТВАХ

В усіх сферах господарювання постійно реєструються нещасні випадки, пов’язані з падінням працівників під час руху в місцях зміни рівнів поверхні переміщення. Ризик падіння через зміни у рівні можливий через відсутність відповідних огорож та наявність невідповідних сходів, трапів або пандусів. Тобто, допускаються порушення п. 5.3.2.5 ДБН В.1.2-9:2008 «Основні вимоги до будівель і споруд. Безпека експлуатації».

Микола Федоренко, головний державний інспектор теруправління Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києву

аведемо обставини характерних нещасних випадків, зареєстрованих у теруправлінні Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києву, що пов’язані з падінням працівників під час переміщення сходовими маршами. 28.01.1999 р. стався нещасний випадок з робітником ВАТ «Завод «Комунмаш» Ю., який отримав смертельну травму на стаціонарному сходовому марші адміністративнопобутового корпусу. Сходовий марш мав 10 сходинок, висота верхньої сходинки становила 0,2 м, а інших – 0,15 м. Ю. перебував в стані сильного алкогольного сп’яніння. 25.08.2005 р. стався нещасний випадок зі смертельним наслідком з робітником ТОВ «Дім-Сервіс» Б., який був знайдений на нижній сходовій площадці сходового маршу до побутового приміщення чергового персоналу житлового будинку. Цей сходовий марш мав ширину 0,9 м, довжину 5,4 м, висоту 3,18 м (тобто кут нахилу становив 1:1,7) та складався з 18 сходинок з кроком 0,18 м, шириною 0,3 м та висотою 0,18 м (окрім останньої нижньої сходинки, що мала висоту 0,12 м). З обох сторін сходового маршу стіни пристінне (перильне) огородження сходового маршу було відсутнє. Згідно з висновком судово-медичної експертизи смерть Б. настала внаслідок «відкритої черепно-мозкової травми з переломом кісток черепа». В крові Б. виявлено етиловий спирт – 5,56‰. 20.01.2011 р. стався нещасний випадок зі смертельним наслідком з працівником одного з підприємств С., який, перебуваючи в стані алко36

гольного сп’яніння (в крові виявлено 4,15‰ спирту), отримав «черепномозкову травму з переломом кісток склепіння та основи черепа» під час пересування стаціонарним сходовим маршем від побутового приміщення, розташованого на 2-му поверсі складської будівлі. Сходовий марш улаштований під кутом 45°, 2-маршовий металевий по 13 сходинок в кожному марші з проміжною площадкою розміром 2 м u 1,5 м. Ширина сходового маршу – 1,07 м, висота поручня – 1 м, ширина та висота сходинок – по 0,2 м (крім першої сходинки вниз від проміжної площадки, висота якої становила 0,28 м). Основна причина цих та інших подібних нещасних випадків пов’язана з перебуванням потерпілих у стані алкогольного сп’яніння, але під час розслідування виникає потреба у проведенні технічної експертизи на відповідність нормативним вимогам місць проходів, пов’язаних з падінням потерпілих, а саме: конструктивних елементів сходового маршу (кут нахилу сходового маршу, кількість підйомів в одному сходовому марші, висота і ширина сходинок, висота порогів, параметри перильної огорожі). З метою запобігання подібним нещасним випадкам та підвищення рівня безпеки місць, пов’язаних з переміщенням людини, необхідно вживати наступні організаційно-технічні заходи. 1. Умови безпечного переміщення людей у будівлях та спорудах, у тому числі – причетні до події конструктивні елементи в місцях проходу, повинні розглядатись з урахуванням призначення проходу (постійного або непостійного користування), місця розташування проходу (всередині або зовні будівлі) та виду будівлі (житлового, громадського, виробничого, складського та іншого призначення). Вимоги щодо безпеки місць переміщення людей визначають

нормативні документи в залежності від виду будівлі: житлові та громадські будівлі – ДБН В.2.2-24:2009 «Проектування висотних житлових і громадських будинків»; ДБН В.2.215:2005 «Житлові будинки. Основні положення»; ДБН В.2.2-9-1999 «Громадські будинки та споруди. Основні положення»; адміністративно-побутові будівлі – СНиП 2.09.04-87 «Адмистративные и бытовые здания»; виробничі будівлі – СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания» тощо. 2. Висоту перильного огородження сходових маршів та площадок, балконів встановлює ДСТУ Б.В.2.649:2008 «Конструкції будинків і споруд. Огорожі сходів, балконів і дахів сталеві. Загальні технічні умови» та ДСТУ Б В.2.6-52:2008 «Конструкції будинків і споруд. Сходи маршові, площадки та огорожі сталеві. Технічні умови». Перильне огородження сходових маршів та площадок, балконів повинно витримувати навантаження, передбачене ДБН В.1.2-2:2006 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об’єктів. Навантаження і впливи. Норми проектування» та мати захист від корозії, передбачений СНиП 2.03.01-87 «Бетонные и железобетонные конструкции». Наприклад, значення горизонтальних навантажень на поручні перил східців і балконів слід приймати для житлових будинків, дошкільних закладів, лікувальних закладів – не менше 0,3 кН/м (30 кгс/см), для трибун і спортивних залів – 1,5 кН/м (150 кгс/см), для інших будівель і приміщень при відсутності спеціальних вимог – 0,8 кН/м (80 кгс/см). Для площадок обслуговування, містків, огороджень дахів, призначених для нетривалого перебування людей, значення горизонтального зосередженого навантаження на поручні перил слід приймати 0,3 кН (30 кгс) (у будь-якому місці по довжині поручОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці ня), якщо за будівельним завданням на підставі технологічних рішень не потрібне більше значення навантаження (п. 6.11 ДБН В.1.2-2:2006). 3. Аналізуючи вищезазначені нормативні документи, можна встановити наступні узагальнені нормативні вимоги щодо базових конструктивних елементів місць проходів людей у будівлях. Зовнішні площадки та сходові марші у будівлі повинні мати: суцільне перильне огородження висотою (від низу плити перекриття) не менше 1,2 м; внутрішні площадки та сходові марші – не менше 0,9 м (окрім будівель дошкільних закладів, де вимагається 1,2 м); балкони – не менше 1,2 м. Згідно з таблицями 3.2 та 3.3 ДСТУ Б В.2.6-52:2008, висота огорожі сходів та площадок може бути 1,2 м та 1,0 м, з висотою бортового елемента 0,14 м. Ширина сходової площадки повинна бути не менше ширини сходового маршу; кількість сходинок (підйомів) у сходовому марші – не більше 18; допустимий кут нахилу сходового маршу в місцях постійного проходу людей – 1:1 … 1:2, непостійного – до 2:1. Кожна сходинка сходів складається з двох елементів – проступу і присхідця, їх розміри і співвідношення визначають пропорції і, певною мірою, кут нахилу сходів. Ширина проступу повинна забезпечувати можливість повного і надійного контакту з нею всієї поверхні ступні: якщо проступ занадто вузький, то нога може зісковзнути з неї при русі вниз, якщо ж проступ, навпаки, занадто широкий, то під час руху вгору нога, як правило, не спирається на середину всієї проступи. Для найбільш безпечного пересування сходовим маршем існує так звана «формула безпеки» із співвідношенням ширини проступи та висоти присхідця h: b + h = 460 мм. Проступи на шляхах руху повинні бути суцільними, рівними, без виступів та з шорсткою поверхнею. Ребро проступу повинно мати закруглення радіусом не більше 0,05 м. Висота зовнішніх (при вході в будівлю) та внутрішніх порогів становить для: житлових будинків – 0,15 м (п. 2.16 ДБН В.2.2-15:2005); громадських будинків – відповідно 0,15 м та 0,025 м (п. 2.16, п. 6.3 ДБН В.2.2-9-1999). 4. Для більшості нещасних випадків зі смертельними наслідками, що стались під час пересування територією підприємства в місцях зміни рівнів поверхні переміщення, характерне перебування потерпілого в стані сильного алкогольного сп’яніння, що в свою чергу вказує на неналежний контроль за додержанням працівниками Правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства. www.ohoronapraci.kiev.ua

Гірка статистика

ЦЬОГО

МО ГЛО НЕ СТАТИСЯ

За оперативними даними, у травні 2011 р. в Україні на виробництві загинуло 44 особи, на 3 більше, ніж за такий самий період минулого року; сталося 17 групових нещасних випадків, під час яких травмовано 42 особи, у тому числі 8 – смертельно. Основними видами подій, під час яких сталися нещасні випадки зі смертельними наслідками, були: падіння, обрушення, обвалення предметів, матеріалів, породи, грунту тощо – загинуло 23% від загальної кількості загиблих. Більша половина цих випадків сталася на вугільних шахтах внаслідок обрушення породи; падіння потерпілих – загинуло 15%, при цьому падіння ставалися і під час виконання будівельних робіт, і за інших обставин на підприємствах різних галузей економіки; дія предметів та деталей, що рухаються, розлітаються, обертаються,– 13% потерпілих; ураження електричним струмом – загинуло 13% від загальної кількості загиблих на виробництві. Коротко про обставини деяких нещасних випадків: 05.05. ОДЕСЬКА ОБЛАСТЬ. У ВАТ «Одеський завод «Центроліт» під час руйнування стін будівлі ливарного цеху № 1 за допомогою екскаватора з навісним гідромолотом сталося обрушення залізобетонної конструкції. Загинув робітник ТОВ «Одеське спеціалізоване управління екскавації». 10.05. ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСТЬ. У гаражі на промисловій площадці кар’єру «Шелестове» Мукачівського кар’єроуправління під час накачування колеса автомобіля КрАЗ-256Б розірвалася камера, внаслідок чого водія відкинуло на два метри. Потерпілий отримав травму голови, від якої помер під час транспортування до лікарні. 11.05. ДОНЕЦЬКА ОБЛАСТЬ. У Горлівці водій – приватний підприємець, перебуваючи на даху автобуса, перекривав крани газових балонів. При цьому не втримався, упав на бетонну підлогу і отримав смертельну травму. 12.05. ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСТЬ. У шахті пасажирського ліфта житлового будинку в Запоріжжі працівник ТОВ «РосУкрЛіфт» під час заміни канатів упав з висоти 14-го поверху разом з кабіною ліфта і помер на місці події. 13.05. ДОНЕЦЬКА ОБЛАСТЬ. У лаві шахти «Ольховатська» ДП «Орджонікідзевугілля» сталося обрушення породи. Загинуло двоє гірників. 16.05. ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ. У майстерні ТОВ «Електромайстер» (смт Чорний Острів) під час підключення електрообладнання до мережі головний інженер взявся за оголений кабель, який був під напругою. Потерпілий отримав травму, не сумісну з життям. 17.05. ВІННИЦЬКА ОБЛАСТЬ. У приміщенні зерноскладу в с. Телелинці Жмеринського району на двох робітників упав цегляний простінок. Потерпілі отримали тяжкі травми, один із них помер. Підготувала головний спеціаліст Держгірпромнагляду Наталія Савенкова

Безпека праці Нотатки журналіста

НЕУСВІДОМЛЕНА НЕБЕЗПЕКА Як відомо, вірогідність отримати травму під час виконання будь-якої роботи великою мірою залежить від чіткого усвідомлення працівником небезпеки, яка може його підстерігати. Факти свідчать: якщо увага людини зосереджена не на тому, чим вона займається у дану хвилину, якщо при цьому своїми думками працівник, як мовиться, витає десь у хмарах чи відволікся розмовою, то тілесне ушкодження може статися навіть при користуванні канцелярським приладдям, не кажучи вже про виконання робіт підвищеної небезпеки.

Василь Сопільняк, член Національної спілки журналістів України

днією з галузей, яка не терпить неуважності, а навпаки – потребує постійної зосередженості, є енергетика. Тут найменше відволікання уваги працівника може коштувати йому життя. Наведу такий приклад. Майстер служби підстанцій високовольтних мереж одного з підрозділів ВАТ «Енергетична компанія «Чернівціобленерго» разом зі своїми підлеглими здійснював обслуговування підстанції ПС 110/35/10 кВ в одному з районів області. Під час монтажу правої лінійної шини задзвонив його персональний мобільний телефон. Чоловік покинув своє робоче місце і почав розмову з абонентом. Після її закінчення, перебуваючи під враженням розмови, майстер повернувся на своє робоче місце і машинально, не усвідомлюючи небезпеки, наблизився долонею на недопустиму відстань до струмовідних частин комірки. Неважко здогадатися, що сталося,– виникла електрична дуга, внаслідок чого керівник робіт був смертельно уражений струмом. Відсутність зосередженості, а відтак усвідомлення небезпеки стала однією з причин нещасного випадку зі смертельним випадком, який стався з електромонтером ВАТ «Енергетична компанія «Тернопільобленерго». Коли він піднімався на опору повітряної лінії (ПЛ) 10 кВ, щоб оглянути підстанційний роз’єднувач, то, сконцентрувавши всю увагу на переставлянні лазів, наблизився на недопустиму відстань до шлейфа, внаслідок чого був уражений електричним струмом і впав з висоти 6 м. Жертвою власної неуважності став і електромонтер ВАТ «Енергетична компанія «Хмельницькобл38

енерго». Отримавши наряд-допуск на зняття шлейфів на опорі № 205 ПЛ-10 кВ, він зробив усе необхідне для безпечного виконання даної операції, тобто вимкнув масляний вимикач, лінійний та шинний роз’єднувачі, ввімкнув заземлювальні ножі. Проте після цього піднявся на опору № 19 ПЛ-10 кВ, тобто на опору зовсім іншої лінії, яка не була знеструмлена. Торкнувшись струмовідних частин, він був смертельно уражений електричним струмом. Потрібно зазначити, що високовольтні електромережі приховують у собі небезпеку не тільки по відношенню до персоналу, який їх обслуговує, а й працівників інших підприємств, які, виконуючи роботи, перебувають у зоні ЛЕП і при цьому не усвідомлюють, що при порушенні вимог безпеки наявний у проводах, що звисають над їхніми головами, потік електронів може вмить їх спопелити. Саме так сталося з двома молодими хлопцями – працівниками ДП «ІСА Україна» (Київ), які були відряджені в Бердичів Житомирської області для облаштування реклами однієї з газонаповнювальних станцій, що розташована на об’їзній дорозі. Після завершення роботи юнаки вирішили не розбирати модульну вишку (риштовання приставні модернізовані з колесами), яку використовували під час монтажу рекламної стели, а відтранспортувати її на заправку в робочому стані. Захопившись обговоренням якоїсь важливої для них теми, молоді працівники не звернули уваги на те, що переміщують вишку під ПЛ-35 кВ. Оскільки висота вишки становила понад 7 м, то в місці, де один із проводів провис, вона зачепила його. Обидва працівники загинули страшною смертю від удару струму високої напруги.

За аналогічних обставин стався груповий нещасний випадок зі смертельним наслідком на території ЗАТ «Глуховецький каоліновий завод», що на Вінниччині. Троє мешканців Львова, з якими було укладено цивільно-правові договори на проведення реконструкції та розширення цеху мокрого збагачення каоліну, під час переміщення модульної вишки теж, відволікшись розмовою, не запримітили високовольтної лінії (ПЛ10 кВ), що проходила вздовж дороги. При наближенні вишки на небезпечну відстань до електричних проводів виникла електрична дуга, внаслідок чого троє працівників були смертельно уражені струмом. Своїми життями за власну неуважність та необачність заплатили троє водіїв хмельницьких підприємств. Нещасні випадки сталися на звалищі відходів та біля одного з кар’єрів, де видобували сировину для виробництва керамзиту – глину. Для вивантаження будівельних відходів на майданчику, відстань від поверхні якого до нижнього проводу ПЛ-10 кВ (через нагромадження в охоронній зоні великої кількості відходів) становила 5 м, водій ТОВ «Хмельницькуніком», не усвідомлюючи небезпеки, підняв кузов самоскида. Коли його піднята частина наблизилася на недопустиму відстань до проводу, сталося замикання проОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці засобів захисту, але самоусунулись від цього. Хочеться сподіватися, що після виходу цієї публікації читачі журналу «Охорона праці» – відповідні фахівці, а насамперед психологи, які причетні до здійснення професійного добору, всі, хто вболіває за долю своїх співвітчизників, висловлять пропозиції, що додатково необхідно зробити для того, аби працівники, які обслуговують електромережі чи інші об’єкти підвищеної небезпеки, були зосереджені лише на виконанні виробничого завдання. Щоб вони не відволікалися на сторонні подразники, натомість усвідомлювали кожен свій рух, кожну свою дію, постійно дбали про особисту небезпеку. А ті працівники, які внаслідок обставин вимушено опинилися у зоні ЛЕП, не тільки знали, але й постійно пам’ятали про небезпеку, яка може підстерігати їх при необережному поводженні, грубому порушенні вимог електробезпеки. Певен, якщо добре поміркувати в цьому напрямі, то навіть при всіх наших економічних і соціальних проблемах, окремих сімейних негараздах, які можуть пригнічувати настрій та відволікати увагу працівників, можна досягти позитивного результату. А відтак – добитися істотного зменшення людських втрат.

вода ПЛ-10 кВ на землю через кузов та колеса, внаслідок чого шини коліс загорілися. Під час виходу з кабіни водій був смертельно уражений електричним струмом. Аналогічна трагедія розігралася біля одного з кар’єрів, де видобували глину. Двоє водіїв самоскидів колективного підприємства «Хмельницький завод керамзитового гравію» прибули туди по сировину. Поки один з них перебував безпосередньо у кар’єрі, подаючи автомобіль під завантажен-

ня, другий водій тим часом вирішив оглянути закріплену за ним вантажівку. Поставивши свій автомобіль на насипі, якраз під ПЛ-10 кВ, та не усвідомлюючи небезпеки, ввімкнув гідропіднімач кузова. В момент, коли піднята частина наблизилася на недопустиму відстань до одного з проводів високовольтної лінії, сталося їх замикання на землю, внаслідок чого загорілися шини коліс. При виході з кабіни водій отримав смертельне ураження струмом. Намагаючись зарадити біді та не усвідомлюючи смертельної небезпеки, водій іншого автомобіля, побачивши пожежу і товариша, що лежав на землі, схопив вогнегасник та побіг на допомогу. Однак наблизившись до самоскида, який перебував під напругою 10 кВ, був теж уражений електричним струмом. Звичайно, в описаних трагедіях є вина не тільки самих потерпілих, яким під час виконання трудових обов’язків забракло зосередженості, уваги, обачності і т. п. Загибель вищезгаданих працівників і на совісті роботодавців, які не забезпечили належного навчання з питань охорони праці, не прищепили їм поваги до правил безпеки, і тих посадовців, які відповідно до покладених на них функцій мали би здійснювати контроль за діями своїх підлеглих під час виконання тих чи інших робіт, використанням

www.ohoronapraci.kiev.ua

Безпека праці Продовжуємо тему

ЗБЕРЕГТИ ВРОЖАЙ і ЖИТТЯ

У попередньому номері нашого журналу було порушено тему про відповідальність за недодержання норм безпеки, яку повинні нести проектувальники, органи сертифікації та виробники, які дають життя новим технічним рішенням. Силос зерносховища у с. Вознесенське Золотоніського району Черкаської області, зруйнований у 2008 р., не був новинкою. В Україні останнім часом збудовано за проектами, розробленими раніше в США і Західній Європі, десятки елеваторів, зернових терміналів.

В. Богза

Володимир Богза, директор НДІ нових агропромислових об’єктів Миколаївського державного аграрного університету, канд. техн. наук, академік УАЕК, Сергій Колесник, власкор Фото В. Богзи

С 1

3 40

учасні зернові комплекси, де зберігання зерна здійснюється у циліндричних ємкостях (силосах), виконаних з легких металевих конструкцій, з набором усіх допоміжних об’єктів, сьогодні вводяться в експлуатацію буквально за 2–3 місяці. Конструкція силосів (обшивка, ребра жорсткості, вузли з’єднання елементів і геометричні форми їх поперечних перетинів) виконується за аналогією з виробами, що випускаються у країнах Західної Європи та США, вона відповідає вітчизняним нормам і забезпечує надійну експлуатацію споруд. Зруйнований силос, про який піде мова, становив собою циліндричну ємкість діаметром 22 м і заввишки 27 м. У результаті аварії розсипалося 4,1 тис. т пшениці (приблизно 70 залізничних вагонів). На щастя, обійшлося без людських жертв. До складу комісії з розслідування причин аварії було включено і представника НДІ нових агропромислових об’єктів Миколаївського державного аграрного університету. Комісія визначила основні причини аварії силосу: помилки в проектуванні; неякісне виготовлення фундаменту силосу; неякісне складання та монтаж силосу; відсутність компетентного нагляду за якістю будівельно-монтажних робіт; порушення правил експлуатації об’єкта. Аналіз конструктивних рішень і напружено-деформованого стану конструкцій усіх силосів зерносховища показав, що ще в ході проектування під час розробки фундаментів у будівельних кресленнях було прийнято занижену величину вертикального навантаження від ребра силосу 2,49 т замість потрібного 32,54 т! Під час монтажу воріт були неправильно, без урахування вимог монтажних креслень, вирізані отвори. Зокрема, не була витримана відстань від краю панелі до отворів під болти М10, а в багатьох місцях внутрішній ряд болтів навіть не «потрапив» на панель (фото 1). Це знизило несучу здатність болтового з’єднання на 33%. У проекті передбачено встановлення болтів М10, що кріплять ворота по контуру до панелей корпусу силосу, ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці

класу міцності 8,8. Фактично близько 70% цих болтів були класу міцності 5,8 – на 60% нижче від потрібної. Ці недоліки та помилки послабили болтове з’єднання у найбільш напруженому місці більше ніж у два рази. Під час вирізування отворів під ворота в кутах було допущено підрізування спряжуваних панелей корпусу силосу, що є неприпустимим, оскільки надрізи є концентратором напруг (фото 2, 3). Крім того, під час монтажу зруйнованого силосу 15 ребер жорсткості були зміщені від проектного розташування, з них 9 ребер взагалі не потрапили на фундамент, а були встановлені на плиту підлоги силосу, що плавала і просідала, не розраховану на сприйняття точкових навантажень від опорних вузлів вертикальних ребер жорсткості. Внаслідок просідання плити підлоги силосу (більш як 85 мм) ребра жорсткості та частина корпусу силосу залишились без опори. На первинному етапі завантаження силосу, коли просіла центральна плита, але несуча здатність стінок корпусу силосу перевершувала несучу здатність анкерних болтів, їх було витягнуто з бетону (фото 4). При подальшому завантаженні силосу навантаження на панелі збільшилось. У результаті виникло велике неврівноважене навантаження до 270 т, що припало на корпус силосу в районі ребер жорсткості без фактичної опори. Це навантаження створило додаткову, нерівномірну кільцеву напругу в панелях, що в основному й призвело до руйнування корпусу силосу. Виявилось, що в зруйнованому силосі реальні відхилення розташування анкерних болтів від місць, передбачених проектом, досягали 270 мм, а також перевершували допустимі відхилення по висоті (відповідно до п. 1.104 табл. 11 СНиП III-18-75 «Металлические конструкции» відхилення поверхонь фундаментів і відмітки опорних деталей повинно бути не більш як ±5 мм, а зміщення анкерних болтів у плані – 5 мм). У деяких місцях силосу перепад радіусу встановлення анкерних болтів суміжних ребер жорсткості становив 90 мм, що у багато разів перевершує переміщення елементів силосу від робочих навантажень. Контроль якості монтажу силосів вівся незадовільно, про що свідчать й інші численні порушення та відступи від вимог складальних креслень. І це при тому, що згідно з вимогами державних будівельних норм, у кошторисі на будівництво будь-якого об’єкта завжди передбачаються кошти на ведення технічного та авторського нагляду. У ході перевірки встановлено недоліки та порушення в експлуатації силосів. Так, ворота конструкцій не замикались на всі три запори. На бічні стояки воріт діяло навантаження у 240 т, внаслідок чого вони прогиналися, а запори воріт сприймали частину цього навантаження, перешкоджаючи їх прогинанню. На зруйнованому силосі www.ohoronapraci.kiev.ua

верхній запор не було встановлено і не могло бути вставлено фізично, тому що упор, який його повинен утримувати у закритому стані, був неправильно приварений і не міг утримувати цей запор. У цьому випадку під час проектування, будівництва та експлуатації об’єкта підвищеної небезпеки були допущені прорахунки, які стали причиною аварії на об’єкті. Аналіз причин аварії виконаний не випадково. На жаль, на деяких подібних об’єктах у нас спостерігаються пошкодження силосів (тріщини, деформації, просідання тощо). Найімовірніше, причинами їх стали недоліки, аналогічні описаним. Сучасне обладнання, розроблене з урахуванням новітніх технологій, потребує до себе більш серйозного, уважного ставлення. Тут неприпустимі помилки, відхилення від затверджених норм, інструкцій або проектів, які раніше «проходили» стосовно старого обладнання та об’єктів. Тільки у разі суворого додержання усіх вимог це обладнання буде ефективним і безпечним. Для забезпечення надійної експлуатації аналогічних силосів Миколаївський НДІ нових агропромислових об’єктів через журнал «Охорона праці» звертається до замовників проектування і будівництва елеваторів у подальшому розробляти іншу, порожнисту коробчасту конструкцію фундаменту силосу з монолітного залізобетону, що значно підвищить його несучу здатність. Враховуючи, що офіційна методика розрахунку хвилястих панелей в Україні відсутня, а також з метою уточнення реальних навантажень, що діють у силосах під час завантаження, зберігання та вивантаження зерна, необхідно обов’язково проводити комплекс натурних випробувань на силосах.

Безпека праці Фотозвинувачення

Ой, чий то стовп висить? Василь Сопільняк, член Національної спілки журналістів України Фото автора

На сторінках журналу «Охорона праці» вже не раз розповідалося про те, яку небезпеку для людей несуть підвіски телефонного зв’язку, особливо у сільській місцевості. Проте, незважаючи на це, далеко не всі керівники районних та обласних підрозділів ВАТ «Укртелеком» дбають про їх належне утримання. Щоб у цьому переконатися, варто пройтися населеними пунктами, де живуть і працюють наші хлібороби. В об’єктиві: населені пункти Любарського району Житомирської області У с. Іванківці опора повітряної лінії телефонного зв’язку (фото 1) нахилена так, що здається ось-ось впаде. Складається враження, що не вона утримує проводи, а вони її. А так виглядає ввід телефонного зв’язку від опори (фото 2) в районний будинок культури, що знаходиться у м. Любар. Не важко здогадатися, скільки часу минуло відтоді, коли тут ступала нога електромон1 тера. населені пункти Старокостянтинівського району Хмельницької області

Не у кращому стані перебуває підвіска телефонного зв’язку у с. Старий Остропіль. Тут опора (фото 3) теж будьякої миті може впасти. Їх не тільки небезпечно обслуговувати, а навіть знаходитися поблизу, особливо під час поривів вітру. Навряд чи сприяє підвищенню рівня електробезпеки таке близьке «сусідство» оголених проводів телефонного зв’язку та електропередачі (фото 4) з гніздом ворони на додачу. Не у кращому стані і підвіска телефонного зв’язку у с. Вишнополь. Як видно на фото 5, прогнила траверса ось-ось може впасти додолу. Якщо при цьому отримає травму стороння людина, то це буде дуже несправедливо, адже вона, на відміну від власника підвіски, не отримує ніякого зиску від надання абонентам телефонних послуг.

3 42

5 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці

www.ohoronapraci.kiev.ua

Безпека праці Наука – виробництву

Аналіз аварійних ризиків

і прогноз відказів систем газопостачання У статті представлено аналіз об’єктивних і суб’єктивних чинників забезпечення безпеки систем газопостачання та методи підвищення їх надійності. Запропоновано алгоритм розрахунку аварійного ризику розподільних газопроводів для підвищення їх надійності та зниження відказів. Розроблено «дерево відказів» для підземних газопроводів. Володимир Седак, канд. техн. наук, академік Української нафтогазової академії, Микола Рибніков, директор ТОВ СМ «Комплекс», Володимир Супонєв, канд. техн. наук, директор НВП «Газтехніка», Микола Каслін, професор ХНАДУ

ідприємствам з газопостачання населення та газифікації регіонів України необхідно постійно працювати над удосконаленням своєї структури та системи нагляду, оскільки стан газових мереж у процесі тривалої експлуатації значно змінився і відрізняється від проектного. Все це призводить до зниження надійності газопроводів, порушує безперебійне газопостачання споживачів і в умовах дефіциту газу не дає змоги вирішити завдання його раціонального розподілу. Сьогодні газорозподільні системи населених пунктів України за показниками надійності та безпеки в умовах тривалого терміну експлуатації перебувають далеко не на належному рівні. Трагічний досвід виникнення, розвитку та усунення аварій на газопроводах на території України і в країнах СНД свідчить про масштабність катастроф з людськими жертвами.

безпечного впливу блукаючих струмів від розгалуженої міської рейкової трамвайної мережі, метрополітену і залізниці. Експлуатація систем газопостачання, як і будь-якого небезпечного виробничого об’єкта, так або інакше супроводжується низкою інцидентів, які в окремих випадках призводять до аварійних ситуацій. Оцінка небезпеки цих об’єктів необхідна і при переході до управління промисловою безпекою за критеріями прийнятного ризику. Для оцінки стану газових мереж було проведено аналіз аварійного ризику за допомогою розробленого алгоритму (мал. 2). Залежно від того, який період Початок

Аварійна ситуація

Так Оцінка аварійних ситуацій

Так

Вибухи газу в містах України Газорозподільні системи України почали будувати у першій половині минулого століття. Більшість газопроводів уже вичерпала свій нормативний термін – заданий проектний ресурс експлуатації (30–40 років) (мал. 1). Тільки у Харкові станом на 01.01.2010 р. зношеність газопроводів становила 75%.

Ні

Чи є грубі порушення

Ні

Розробка та реалізація заходів щодо усунення грубих порушень у системі безпеки газопостачання

Розробка та реалізація заходів щодо зниження масштабу наслідків аварії

Аналіз і оцінка можливих наслідків аварій

Надто тяжкі

Наслідки

Прийнятні

ɞɨ ɪɨɤɿɜ ± ɤɦ 17%

ɩɨɧɚɞ ɪɨɤɿɜ ± ɤɦ 9%

ɜɿɞ ɞɨ ɪɨɤɿɜ ± ɤɦ

Частотний аналіз аварійних ситуацій

Розробка та реалізація заходів щодо зниження частоти аварійних подій

Надто велика

Частота аварійних подій Прийнятна

ɜɿɞ ɞɨ ɪɨɤɿɜ ± ɤɦ

Мал. 1. Терміни експлуатації газопроводів у Харкові Станом на 01.01.2010 р. технічне обстеження було проведено 3928,049 км газопроводів (у т. ч. повторно – 1797,768 км), з них підлягають капітальному ремонту в першу чергу 81,303 км, у задовільному стані перебуває 3846,746 км. Інтенсивне зношення газопроводів пов’язане з природним фізичним старінням ізоляційного покриття і металу газопроводу, засобів електрохімзахисту, наявністю не44

Прогноз і оцінка аварійного ризику

Розробка та реалізація заходів щодо зниження ризику. Управління процесом зниження аварійного ризику

Надто великий

Ризик

Мінімальний

Кінець

Мал. 2. Алгоритм ризику аварій розподільних газопроводів ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Đ&#x2018;ĐľĐˇĐżĐľĐşĐ° ĐżŃ&#x20AC;Đ°Ń&#x2020;Ń&#x2013; ĐśĐ¸Ń&#x201A;Ń&#x201A;Ń&#x201D;Đ˛ĐžĐłĐž Ń&#x2020;Đ¸ĐşĐťŃ&#x192; ĐžĐąâ&#x20AC;&#x2122;Ń&#x201D;ĐşŃ&#x201A;Đ° ĐżŃ&#x2013;Đ´Đ˛Đ¸Ń&#x2030;ĐľĐ˝ĐžŃ&#x2014; Đ˝ĐľĐąĐľĐˇĐżĐľĐşĐ¸ (Đ&#x17E;Đ&#x;Đ?) Ń&#x20AC;ĐžĐˇĐłĐťŃ?Đ´Đ°Ń&#x201D;Ń&#x201A;Ń&#x152;Ń Ń?, Ń Ń&#x201A;Ń&#x192;ĐżŃ&#x2013;Đ˝Ń&#x152; ĐłĐťĐ¸ĐąĐ¸Đ˝Đ¸ Ń&#x201A;Đ° Đ´ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇĐ°Ń&#x2020;Ń&#x2013;Ń? Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝ĐžĐłĐž Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192; ĐąŃ&#x192;Đ´Ń&#x192;Ń&#x201A;Ń&#x152; Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐˇĐ˝Đ¸ĐźĐ¸. Đ?Đ°ĐšĐżĐžĐ˛Đ˝Ń&#x2013;Ń&#x2C6;Ń&#x2013; Đ´ĐžŃ ĐťŃ&#x2013;Đ´ĐśĐľĐ˝Đ˝Ń? Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝ĐžĐłĐž Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192; ĐźĐžĐśĐťĐ¸Đ˛Ń&#x2013; ĐˇĐ° Đ&#x17E;Đ&#x;Đ?, Ń&#x2030;Đž ĐľĐşŃ ĐżĐťŃ&#x192;Đ°Ń&#x201A;Ń&#x192;Ń&#x201D;Ń&#x201A;Ń&#x152;Ń Ń? Đ°ĐąĐž ĐťŃ&#x2013;ĐşĐ˛Ń&#x2013;Đ´ĐžĐ˛Ń&#x192;Ń&#x201D;Ń&#x201A;Ń&#x152;Ń Ń?, ĐşĐžĐťĐ¸ ĐžĐąŃ Ń?Đł Đ˝ĐľĐžĐąŃ&#x2026;Ń&#x2013;Đ´Đ˝ĐžŃ&#x2014; ĐżĐžŃ&#x2021;Đ°Ń&#x201A;ĐşĐžĐ˛ĐžŃ&#x2014; Ń&#x2013;Đ˝Ń&#x201E;ĐžŃ&#x20AC;ĐźĐ°Ń&#x2020;Ń&#x2013;Ń&#x2014; Ń&#x201A;Đ° Đ´ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇĐ°Ń&#x2020;Ń&#x2013;Ń? Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇŃ&#x192; ĐžĐąĐźĐľĐśŃ&#x192;Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152;Ń Ń? ĐťĐ¸Ń&#x2C6;Đľ Ń Ń&#x192;Đąâ&#x20AC;&#x2122;Ń&#x201D;ĐşŃ&#x201A;Đ¸Đ˛Đ˝Đ¸ĐźĐ¸ Ń&#x2021;Đ¸Đ˝Đ˝Đ¸ĐşĐ°ĐźĐ¸. Đ&#x2019;Ń&#x2013;Đ´ĐżĐžĐ˛Ń&#x2013;Đ´Đ˝Đž ĐźĐľĐ˝Ń&#x2C6; ĐżĐžĐ˛Đ˝Ń&#x2013; Đ´ĐžŃ ĐťŃ&#x2013;Đ´ĐśĐľĐ˝Đ˝Ń? Ń&#x2026;Đ°Ń&#x20AC;Đ°ĐşŃ&#x201A;ĐľŃ&#x20AC;Đ˝Ń&#x2013; Đ´ĐťŃ? Đ&#x17E;Đ&#x;Đ?, Ń&#x2030;Đž ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐľĐşŃ&#x201A;Ń&#x192;Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152;Ń Ń?. ĐŁ Ń&#x201A;ĐžĐš ĐśĐľ Ń&#x2021;Đ°Ń Đ´ĐťŃ? ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐľĐşŃ&#x201A;ĐžĐ˛Đ°Đ˝ĐžĐłĐž Đ&#x17E;Đ&#x;Đ? Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;Đˇ Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝ĐžĐłĐž Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192; Ń&#x201D; ĐąŃ&#x2013;ĐťŃ&#x152;Ń&#x2C6; ĐľŃ&#x201E;ĐľĐşŃ&#x201A;Đ¸Đ˛Đ˝Đ¸Đź Đ˛Đ˝Đ°Ń ĐťŃ&#x2013;Đ´ĐžĐş Ń&#x201A;ĐžĐłĐž, Ń&#x2030;Đž Ń&#x2013;Ń Đ˝Ń&#x192;Ń&#x201D; ĐźĐžĐśĐťĐ¸Đ˛Ń&#x2013;Ń Ń&#x201A;Ń&#x152; Ń&#x2030;Đľ Đ˝Đ° ĐżĐžŃ&#x2021;Đ°Ń&#x201A;ĐşĐžĐ˛ĐžĐźŃ&#x192; ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżŃ&#x2013; Ń&#x192;Đ˝Đ¸ĐşĐ˝Ń&#x192;Ń&#x201A;Đ¸ ĐšĐžĐłĐž Đ˝ĐľĐąĐľĐˇĐżĐľŃ&#x2021;Đ˝ĐžĐłĐž Ń Ń&#x192;Ń Ń&#x2013;Đ´Ń Ń&#x201A;Đ˛Đ° Ń&#x201A;Đ° Đ˛ĐˇĐ°Ń&#x201D;ĐźĐžĐ´Ń&#x2013;Ń&#x2014; Đˇ ĐľĐťĐľĐźĐľĐ˝Ń&#x201A;Đ°ĐźĐ¸ Đ˝Đ°Đ˛ĐşĐžĐťĐ¸Ń&#x2C6;Đ˝Ń&#x152;ĐžĐłĐž Ń ĐľŃ&#x20AC;ĐľĐ´ĐžĐ˛Đ¸Ń&#x2030;Đ°. Đ&#x2014;Đ°ĐˇĐ˛Đ¸Ń&#x2021;Đ°Đš Ń&#x192;Ń Ń? ĐżŃ&#x20AC;ĐžŃ&#x2020;ĐľĐ´Ń&#x192;Ń&#x20AC;Đ° Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇŃ&#x192; ĐźĐ°Ń&#x201D; Ń&#x2021;ĐžŃ&#x201A;Đ¸Ń&#x20AC;Đ¸ Ń Đ°ĐźĐžŃ Ń&#x201A;Ń&#x2013;ĐšĐ˝Đ¸Ń&#x2026;, Đ°ĐťĐľ Đ˛ĐˇĐ°Ń&#x201D;ĐźĐžĐˇĐ°ĐťĐľĐśĐ˝Đ¸Ń&#x2026; ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżĐ¸. Đ?Đ° ĐżĐľŃ&#x20AC;Ń&#x2C6;ĐžĐźŃ&#x192; ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżŃ&#x2013; Đ˛Đ¸Ń?Đ˛ĐťŃ?Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152; ĐžŃ Đ˝ĐžĐ˛Đ˝Ń&#x2013; ĐżĐžŃ&#x201A;ĐľĐ˝Ń&#x2020;Ń&#x2013;ĐšĐ˝Ń&#x2013; Đ˝ĐľĐąĐľĐˇĐżĐľĐşĐ¸, Đ˛ĐťĐ°Ń Ń&#x201A;Đ¸Đ˛Ń&#x2013; Đ&#x17E;Đ&#x;Đ?, Ń&#x201A;ĐžĐąŃ&#x201A;Đž ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐ˛ĐžĐ´Đ¸Ń&#x201A;Ń&#x152;Ń Ń? ĐžŃ&#x2020;Ń&#x2013;Đ˝ĐşĐ° Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝Đ¸Ń&#x2026; Ń Đ¸Ń&#x201A;Ń&#x192;Đ°Ń&#x2020;Ń&#x2013;Đš. Đ?Đ° Đ´Ń&#x20AC;Ń&#x192;ĐłĐžĐźŃ&#x192; ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżŃ&#x2013; ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐ˛ĐžĐ´Ń?Ń&#x201A;Ń&#x152; Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;Đˇ Ń&#x2013; Đ´Đ°Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152; ĐşŃ&#x2013;ĐťŃ&#x152;ĐşŃ&#x2013;Ń Đ˝Ń&#x192; ĐžŃ&#x2020;Ń&#x2013;Đ˝ĐşŃ&#x192; ĐźĐžĐśĐťĐ¸Đ˛Đ¸Đź Đ˝Đ°Ń ĐťŃ&#x2013;Đ´ĐşĐ°Đź Đ˛Ń&#x2013;Đ´ ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐłĐ˝ĐžĐˇĐžĐ˛Đ°Đ˝Đ¸Ń&#x2026; Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;Đš. Đ˘Ń&#x20AC;ĐľŃ&#x201A;Ń&#x2013;Đš ĐľŃ&#x201A;Đ°Đż â&#x20AC;&#x201C; Ń&#x2020;Đľ Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;Đˇ Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝Đ¸Ń&#x2026; ĐżĐžĐ´Ń&#x2013;Đš; Đ˛Ń&#x2013;Đ˝ ĐżĐžĐťŃ?ĐłĐ°Ń&#x201D; Ń&#x192; Đ˛Đ¸ĐˇĐ˝Đ°Ń&#x2021;ĐľĐ˝Đ˝Ń&#x2013; Ń&#x2014;Ń&#x2026; Ń&#x2013;Đ˝Ń&#x201A;ĐľĐ˝Ń Đ¸Đ˛Đ˝ĐžŃ Ń&#x201A;Ń&#x2013; Ń&#x201A;Đ° Đ˛Ń&#x2013;Ń&#x20AC;ĐžĐłŃ&#x2013;Đ´Đ˝ĐžŃ Ń&#x201A;Ń&#x2013; (Ń&#x2021;Đ°Ń Ń&#x201A;ĐžŃ&#x201A;Đ˝Đ¸Đš Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;Đˇ). Đ?Đ° Ń&#x2021;ĐľŃ&#x201A;Đ˛ĐľŃ&#x20AC;Ń&#x201A;ĐžĐźŃ&#x192; ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżŃ&#x2013; Đ´Đ°Đ˝Ń&#x2013; ĐżŃ&#x20AC;Đž ĐžŃ&#x2021;Ń&#x2013;ĐşŃ&#x192;Đ˛Đ°Đ˝Ń&#x2013; ĐˇĐąĐ¸Ń&#x201A;ĐşĐ¸ Ń&#x201A;Đ° Đ˛Ń&#x201A;Ń&#x20AC;Đ°Ń&#x201A;Đ¸ Đ˛Ń&#x2013;Đ´ ĐžĐşŃ&#x20AC;ĐľĐźĐ¸Ń&#x2026; Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;Đš ĐżĐžŃ&#x201D;Đ´Đ˝Ń&#x192;Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152; Đˇ Đ´Đ°Đ˝Đ¸ĐźĐ¸ ĐżŃ&#x20AC;Đž ĐźĐžĐśĐťĐ¸Đ˛Ń&#x192; Ń&#x2013;Đ˝Ń&#x201A;ĐľĐ˝Ń Đ¸Đ˛Đ˝Ń&#x2013;Ń Ń&#x201A;Ń&#x152; Ń&#x2013; Đ˛Ń&#x2013;-

Ń&#x20AC;ĐžĐłŃ&#x2013;Đ´Đ˝Ń&#x2013;Ń Ń&#x201A;Ń&#x152; Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;Đš Ń&#x2013; Ń&#x20AC;ĐžĐˇŃ&#x20AC;Đ°Ń&#x2026;ĐžĐ˛Ń&#x192;Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152; Đ˛ĐľĐťĐ¸Ń&#x2021;Đ¸Đ˝Ń&#x192; ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐłĐ˝ĐžĐˇĐžĐ˛Đ°Đ˝ĐžĐłĐž Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝ĐžĐłĐž Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192;. Đ&#x;Ń&#x2013;Ń ĐťŃ? ĐşĐžĐśĐ˝ĐžĐłĐž Đˇ ĐżĐľŃ&#x20AC;ĐľĐťŃ&#x2013;Ń&#x2021;ĐľĐ˝Đ¸Ń&#x2026; ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżŃ&#x2013;Đ˛ ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐ˛ĐžĐ´Ń?Ń&#x201A;Ń&#x152; Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;Đˇ ĐžĐ´ĐľŃ&#x20AC;ĐśĐ°Đ˝Đ¸Ń&#x2026; Đ´Đ°Đ˝Đ¸Ń&#x2026; Ń&#x2013; ĐˇĐ° Ń&#x2014;Ń&#x2026; Đ˝ĐľĐżŃ&#x20AC;Đ¸ĐšĐ˝Ń?Ń&#x201A;Đ˝ĐžŃ Ń&#x201A;Ń&#x2013; Ń&#x20AC;ĐžĐˇŃ&#x20AC;ĐžĐąĐťŃ?Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152; Ń&#x2013; Ń&#x20AC;ĐľĐ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇŃ&#x192;Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152; ĐşĐžŃ&#x20AC;Đ¸ĐłŃ&#x192;Ń&#x17D;Ń&#x2021;Ń&#x2013; Đ˛ĐżĐťĐ¸Đ˛Đ¸ Đ˝Đ° Đ&#x17E;Đ&#x;Đ? Đˇ ĐźĐľŃ&#x201A;ĐžŃ&#x17D; ĐˇĐźĐľĐ˝Ń&#x2C6;ĐľĐ˝Đ˝Ń? Ń Ń&#x201A;Ń&#x192;ĐżĐľĐ˝Ń? ĐšĐžĐłĐž Đ˝ĐľĐąĐľĐˇĐżĐľĐşĐ¸. Đ˘Đ°ĐşĐ¸Đź Ń&#x2021;Đ¸Đ˝ĐžĐź, Ń&#x192;ĐżŃ&#x20AC;Đ°Đ˛ĐťŃ&#x2013;Đ˝Đ˝Ń? ĐżŃ&#x20AC;ĐžŃ&#x2020;ĐľŃ ĐžĐź ĐˇĐźĐľĐ˝Ń&#x2C6;ĐľĐ˝Đ˝Ń? Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝ĐžĐłĐž Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192; ĐźĐ°Ń&#x201D; ĐżĐľŃ&#x20AC;ĐźĐ°Đ˝ĐľĐ˝Ń&#x201A;Đ˝Đ¸Đš Ń&#x2026;Đ°Ń&#x20AC;Đ°ĐşŃ&#x201A;ĐľŃ&#x20AC;. Đ&#x;Ń&#x2013;Ń ĐťŃ? Ń&#x20AC;ĐľĐ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇĐ°Ń&#x2020;Ń&#x2013;Ń&#x2014; Ń&#x201A;Đ¸Ń&#x2026; Đ°ĐąĐž Ń&#x2013;Đ˝Ń&#x2C6;Đ¸Ń&#x2026; Đ˛ĐżĐťĐ¸Đ˛Ń&#x2013;Đ˛ ĐˇĐ˝ĐžĐ˛Ń&#x192; Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇŃ&#x192;Ń&#x17D;Ń&#x201A;Ń&#x152; ĐąĐťĐžĐşĐ¸ 1, 4, Ń&#x2013; Ń&#x201A;Đ°Đş Đ´ĐžŃ&#x201A;Đ¸, ĐżĐžĐşĐ¸ Đ˝Đľ ĐąŃ&#x192;Đ´Đľ Đ´ĐžŃ Ń?ĐłĐ˝Ń&#x192;Ń&#x201A;Đľ ĐżŃ&#x20AC;Đ¸ĐšĐ˝Ń?Ń&#x201A;Đ˝Đľ ĐˇĐ˝Đ°Ń&#x2021;ĐľĐ˝Đ˝Ń? ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐłĐ˝ĐžĐˇĐžĐ˛Đ°Đ˝ĐžĐłĐž Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192;. ĐŁ Ń&#x20AC;Đ°ĐźĐşĐ°Ń&#x2026; ĐžĐ´Đ˝ĐžĐłĐž ĐżĐžĐ˛Đ˝ĐžĐłĐž Ń&#x2020;Đ¸ĐşĐťŃ&#x192; Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇŃ&#x192; ĐżŃ&#x20AC;ĐžŃ&#x2020;ĐľŃ Ń&#x192; Đ´ĐťŃ? ĐłĐ°ĐˇĐžŃ&#x20AC;ĐžĐˇĐżĐžĐ´Ń&#x2013;ĐťŃ&#x152;Đ˝Đ¸Ń&#x2026; Ń Đ¸Ń Ń&#x201A;ĐľĐź Đ˝Đľ ĐźĐ°Ń&#x201D; ĐżŃ&#x20AC;Đ¸Đ˝Ń&#x2020;Đ¸ĐżĐžĐ˛ĐžĐłĐž ĐˇĐ˝Đ°Ń&#x2021;ĐľĐ˝Đ˝Ń? ĐżĐžŃ ĐťŃ&#x2013;Đ´ĐžĐ˛Đ˝Ń&#x2013;Ń Ń&#x201A;Ń&#x152; ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżŃ&#x2013;Đ˛ 2 Ń&#x2013; 3, Ń&#x201A;ĐžĐąŃ&#x201A;Đž ĐżŃ&#x2013;Ń ĐťŃ? ĐżĐžĐżĐľŃ&#x20AC;ĐľĐ´Đ˝Ń&#x152;ĐžĐłĐž Đ°Đ˝Đ°ĐťŃ&#x2013;ĐˇŃ&#x192; Đ˝ĐľĐąĐľĐˇĐżĐľĐş ĐźĐžĐśĐ˝Đ° Ń ĐżĐžŃ&#x2021;Đ°Ń&#x201A;ĐşŃ&#x192; ĐžŃ&#x2020;Ń&#x2013;Đ˝Đ¸Ń&#x201A;Đ¸ Ń&#x2021;Đ°Ń Ń&#x201A;ĐžŃ&#x201A;Ń&#x192; Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝Đ¸Ń&#x2026; ĐżĐžĐ´Ń&#x2013;Đš, Đ° ĐžŃ&#x201A;ĐśĐľ ĐźĐžĐ´ĐľĐťŃ&#x17D;Đ˛Đ°Ń&#x201A;Đ¸ Ń Đ°ĐźŃ&#x2013; Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝Ń&#x2013; ĐżĐžĐ´Ń&#x2013;Ń&#x2014;. Đ&#x;Ń&#x20AC;ĐžŃ&#x201A;Đľ ĐżŃ&#x20AC;ĐžĐłĐ˝ĐžĐˇ Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝ĐžĐłĐž Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192; ĐąĐľĐˇ ĐżŃ&#x20AC;ĐžŃ&#x2026;ĐžĐ´ĐśĐľĐ˝Đ˝Ń? ĐżĐľŃ&#x20AC;Ń&#x2C6;Đ¸Ń&#x2026; Ń&#x201A;Ń&#x20AC;Ń&#x152;ĐžŃ&#x2026; ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżŃ&#x2013;Đ˛ Ń&#x201D; ĐżŃ&#x20AC;Đ¸Đ˝Ń&#x2020;Đ¸ĐżĐžĐ˛Đž Đ˝ĐľĐźĐžĐśĐťĐ¸Đ˛Đ¸Đź. Đ&#x;ĐľŃ&#x20AC;ĐľĐ´ Đ´ĐžŃ ĐťŃ&#x2013;Đ´Đ˝Đ¸ĐşĐžĐź Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;ĐšĐ˝ĐžĐłĐž Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192; Đ˝ĐľĐźĐ¸Đ˝Ń&#x192;Ń&#x2021;Đľ ĐżĐžŃ Ń&#x201A;Đ°Ń&#x201D; ĐżĐ¸Ń&#x201A;Đ°Đ˝Đ˝Ń? ĐżŃ&#x20AC;Đž Ń&#x20AC;Đ°Ń&#x2020;Ń&#x2013;ĐžĐ˝Đ°ĐťŃ&#x152;Đ˝Ń&#x192; ĐżĐžĐąŃ&#x192;Đ´ĐžĐ˛Ń&#x192; Ń&#x20AC;ĐžĐąĐžŃ&#x201A;Đ¸ Ń&#x2030;ĐžĐ´Đž Đ˝ĐľĐžĐąŃ&#x2026;Ń&#x2013;Đ´Đ˝ĐžĐłĐž ĐźŃ&#x2013;Đ˝Ń&#x2013;ĐźŃ&#x192;ĐźŃ&#x192; Ń&#x2013;Đ˝Ń&#x201E;ĐžŃ&#x20AC;ĐźĐ°Ń&#x2020;Ń&#x2013;Ń&#x2014; Đ°ĐąĐž Đ˝Đ°Ń?Đ˛Đ˝Đ¸Ń&#x2026; Ń&#x20AC;ĐľĐˇŃ&#x192;ĐťŃ&#x152;Ń&#x201A;Đ°Ń&#x201A;Ń&#x2013;Đ˛, ĐąĐľĐˇ Ń?ĐşĐ¸Ń&#x2026; Đ˝ĐľĐźĐžĐśĐťĐ¸Đ˛Đž ĐżĐľŃ&#x20AC;ĐľĐšŃ&#x201A;Đ¸ Đ˛Ń&#x2013;Đ´ ĐžĐ´Đ˝ĐžĐłĐž ĐľŃ&#x201A;Đ°ĐżŃ&#x192; Đ´Đž Ń&#x2013;Đ˝Ń&#x2C6;ĐžĐłĐž. Đ˘ĐžĐźŃ&#x192; Ń&#x20AC;ĐžĐąĐžŃ&#x201A;Ń&#x192; Đ˝ĐľĐžĐąŃ&#x2026;Ń&#x2013;Đ´Đ˝Đž ĐżĐťĐ°Đ˝Ń&#x192;Đ˛Đ°Ń&#x201A;Đ¸ Ń&#x192; ĐżĐľĐ˛Đ˝Ń&#x2013;Đš ĐżĐžŃ ĐťŃ&#x2013;Đ´ĐžĐ˛Đ˝ĐžŃ Ń&#x201A;Ń&#x2013; (Ń&#x201A;Đ°ĐąĐťĐ¸Ń&#x2020;Ń?).

Đ&#x;ĐťĐ°Đ˝Ń&#x192;Đ˛Đ°Đ˝Đ˝Ń? Ń&#x20AC;ĐžĐąĐžŃ&#x201A;Đ¸ ĐżŃ&#x2013;Đ´ Ń&#x2021;Đ°Ń Ń&#x20AC;Đ¸ĐˇĐ¸ĐşŃ&#x192; Đ°Đ˛Đ°Ń&#x20AC;Ń&#x2013;Ń&#x2014; É&#x201E;ÉŞÉ¨É¤ Ę&#x2039; 1

ČźÉżÉ&#x17E;ÉŠÉ¨É&#x153;ÉżÉ&#x17E;É§ÉżÉŤÉŹÉś ÉĄÉ&#x161;É?É&#x161;ÉĽÉśÉ§ÉżÉŁ ÉŤÉŻÉ&#x;ÉŚÉż É&#x161;É§É&#x161;ÉĽÉżÉĄÉ É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁÉ§É¨É?É¨ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É ČźÉ˘ÉĄÉ§É&#x161;ÉąÉ&#x;É§É§Éš ÉÉŹÉ¨ÉąÉ§É&#x;É§É§Éš ÉŽÉ&#x161;É¤ÉŹÉ¨ÉŞÉżÉ&#x153; Éż ÉŠÉŞÉ¨É&#x203A;ÉĽÉ&#x;ÉŚ ÉłÉ¨ ÉĄÉÉŚÉ¨É&#x153;É˘ÉĽÉ˘ É§É&#x;É¨É&#x203A;ÉŻÉżÉ&#x17E;É§ÉżÉŤÉŹÉś ÉŠÉŞÉ¨É&#x153;É&#x;É&#x17E;É&#x;É§- É&#x2030;É¨ÉŠÉ&#x;ÉŞÉ&#x;É&#x17E;É§ÉżÉŁ É&#x161;É§É&#x161;ÉĽÉżÉĄ É§Éš É&#x161;É§É&#x161;ÉĽÉżÉĄÉ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;É¤ ČźÉ˘ÉĄÉ§É&#x161;ÉąÉ&#x;É§É§Éš É°ÉżÉĽÉ&#x;ÉŁ Éż ÉĄÉ&#x161;É&#x153;É&#x17E;É&#x161;É§Éś É&#x161;É§É&#x161;ÉĽÉżÉĄÉ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É ČźÉ˘É&#x203A;ÉżÉŞ ÉŚÉ&#x;ÉŹÉ¨É&#x17E;É¨ÉĽÉ¨É?ÉżĘ&#x20AC; É&#x161;É§É&#x161;ÉĽÉżÉĄÉ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É É&#x2030;É¨É¤ÉŞÉ¨É¤É¨É&#x153;É&#x161; ÉŠÉ¨ÉŤÉĽÉżÉ&#x17E;É¨É&#x153;É§ÉżÉŤÉŹÉś É&#x17E;ÉżÉŁ

É É&#x203A;ÉżÉŞ Éż É¨É&#x203A;ÉŞÉ¨É&#x203A;É¤É&#x161; ÉżÉ§ÉŽÉ¨ÉŞÉŚÉ&#x161;É°ÉżÉŁÉ§É˘ÉŻ ÉŚÉ&#x161;ÉŹÉ&#x;ÉŞÉżÉ&#x161;ÉĽÉżÉ&#x153; ÉĄ ÉŹÉ&#x;ÉŻÉ§É¨ÉĽÉ¨É?ÉżÉąÉ§É¨Ę&#x20AC; ÉŤÉŠÉ&#x;É°É˘ÉŽÉżÉ¤É˘ É&#x2C6;É&#x2030;É&#x2021; ÉŤÉŹÉ&#x161;É§ ÉŚÉ&#x161;ÉŹÉ&#x;ÉŞÉżÉ&#x161;ÉĽÉśÉ§É¨ ÉŹÉ&#x;ÉŻÉ§ÉżÉąÉ§É¨Ę&#x20AC; É&#x203A;É&#x161;ÉĄÉ˘ ÉŤÉ˘ÉŤÉŹÉ&#x;ÉŚ ÉÉŠÉŞÉ&#x161;É&#x153;ÉĽÉżÉ§É§Éš ÉŹÉ&#x161; ÉĄÉ&#x161;ÉŻÉ˘ÉŤÉŹÉ É¨É&#x203A;ÂśÉ˝É¤ÉŹÉ&#x161; ÉŤÉ¨É°ÉżÉ&#x161;ÉĽÉśÉ§É¨É?É¨ ÉŹÉ&#x161; ÉŠÉŞÉ˘ÉŞÉ¨É&#x17E;É§É¨É?É¨ É¨ÉŹÉ¨ÉąÉ&#x;É§É§Éš É&#x153;É¤ÉĽÉ¸ÉąÉ&#x161;É¸ÉąÉ˘ É¤É&#x161;ÉŞÉŹÉ¨É?ÉŞÉ&#x161;ÉŽÉżÉąÉ§É É¨ÉŤÉ§É¨É&#x153;É

ČąÉ&#x17E;É&#x;É§ÉŹÉ˘ÉŽÉżÉ¤É&#x161;É°ÉżÉš É&#x17E;É É&#x;ÉŞÉ&#x;ÉĽ É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;É¤ Éż É¤ÉĽÉ&#x161;ÉŤÉ˘ÉŽÉżÉ¤É&#x161;É°ÉżÉš É§É&#x;É&#x203A;É&#x161;É É&#x161;É§É˘ÉŻ ÉŠÉ¨É&#x17E;ÉżÉŁ ÉĄÉ&#x17E;É&#x161;ÉŹÉ§É˘ÉŻ ÉŠÉŞÉ˘ÉĄÉ&#x153;É&#x;ÉŤÉŹÉ˘ É&#x17E;É¨ É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁÉ§É˘ÉŻ ÉŤÉ˘ÉŹÉÉ&#x161;É°ÉżÉŁ É˛É&#x153;É˘É&#x17E;É¤É¨ÉŠÉĽÉ˘É§É§É¨É?É¨ É&#x153;É˘É&#x17E;ÉżÉĽÉ&#x;É§É§Éš É&#x;É§É&#x;ÉŞÉ?ÉżĘ&#x20AC; ÉŹÉ&#x161; É§É&#x;ÉŞÉ&#x;É?ÉĽÉ&#x161;ÉŚÉ&#x;É§ÉŹÉ¨É&#x153;É&#x161;É§É˘ÉŻ É&#x153;É˘É¤É˘É&#x17E;ÉżÉ&#x153; É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;ÉąÉ§É˘ÉŻ ÉŞÉ&#x;ÉąÉ¨É&#x153;É˘É§ É&#x2C6;É&#x203A;É?ÉŞÉÉ§ÉŹÉÉ&#x153;É&#x161;É§É§Éš ÉŻÉ&#x161;ÉŞÉ&#x161;É¤ÉŹÉ&#x;ÉŞÉ§É˘ÉŻ ÉŤÉ°É&#x;É§É&#x161;ÉŞÉżĘ&#x20AC;É&#x153; É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁ

É&#x2C6;É°ÉżÉ§É¤É&#x161; ÉąÉ&#x161;ÉŤÉŹÉ¨ÉŹÉ˘ É&#x153;É˘É§É˘É¤É§É&#x;É§É§Éš É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;ÉąÉ§É˘ÉŻ ÉŠÉ¨É&#x17E;ÉżÉŁ É&#x17E;ÉĽÉš É¤É¨É É§É¨É?É¨ ÉĄ É&#x153;É˘ÉšÉ&#x153;ÉĽÉ&#x;É§É˘ÉŻ É&#x17E;É É&#x;ÉŞÉ&#x;ÉĽ É&#x201E;ÉżÉĽÉśÉ¤ÉżÉŤÉ§É˘ÉŁ É&#x161;É§É&#x161;ÉĽÉżÉĄ É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;É¤É˘

É&#x2020;É&#x161;ÉŹÉ&#x;ÉŚÉ&#x161;ÉŹÉ˘ÉąÉ§É&#x; ÉŚÉ¨É&#x17E;É&#x;ÉĽÉ¸É&#x153;É&#x161;É§É§Éš ÉŻÉ&#x161;ÉŞÉ&#x161;É¤ÉŹÉ&#x;ÉŞÉ§É˘ÉŻ ÉŠÉŞÉ¨É°É&#x;ÉŤÉżÉ&#x153; É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁÉ§É˘ÉŻ É&#x153;É˘É¤É˘É&#x17E;ÉżÉ&#x153; É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;ÉąÉ§É˘ÉŻ ČşÉ§É&#x161;ÉĽÉżÉĄ Éż É¨É°ÉżÉ§É¤É&#x161; É&#x153;ÉżÉŞÉ¨É?ÉżÉ&#x17E;É§É˘ÉŻ ÉŞÉ&#x;ÉąÉ¨É&#x153;É˘É§ É&#x161; ÉŹÉ&#x161;É¤É¨É É?É&#x161;ÉĄÉ¨É&#x17E;É˘É§É&#x161;ÉŚÉżÉąÉ§É˘ÉŻ Éż ÉŹÉ&#x;ÉŠÉĽÉ¨ÉŚÉ&#x161;ÉŤÉ¨É¨É&#x203A;ÉŚÉżÉ§É§É˘ÉŻ ÉŠÉŞÉ¨É°É&#x;ÉŤÉżÉ&#x153; ÉšÉ¤Éż É&#x153;É˘ÉĄÉ§É&#x161;ÉąÉ&#x161;É¸ÉŹÉś É§É&#x161;ÉŤÉĽÉżÉ&#x17E;É¤ÉżÉ&#x153; ÉŠÉ¨É˛É˘ÉŞÉ&#x;É§É§Éš ÉÉŞÉ&#x161;É É&#x161;ÉĽÉśÉ§É˘ÉŻ ÉŽÉ&#x161;É¤ÉŹÉ¨ÉŞÉżÉ&#x153; É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁ É É§É&#x161;É&#x153;É¤É¨ÉĽÉ˘É˛É§ÉśÉ¨ÉŚÉ ÉŤÉ&#x;ÉŞÉ&#x;É&#x17E;É¨É&#x153;É˘ÉłÉż É&#x17E;ÉĽÉš É&#x153;ÉŤÉśÉ¨É?É¨ É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁ É¤É¨ÉŚÉŠÉĽÉ&#x;É¤ÉŤÉ É&#x153;ÉĄÉšÉŹÉ˘ÉŻ É&#x17E;É¨ ÉŞÉ¨ÉĄÉ?ÉĽÉšÉ&#x17E;É ÉŤÉ°É&#x;É§É&#x161;ÉŞÉżĘ&#x20AC;É&#x153; ÉŞÉ¨ÉĄÉ&#x153;É˘ÉŹÉ¤É É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁ É&#x2C6;É°ÉżÉ§É¤É&#x161; ÉŚÉ¨É ÉĽÉ˘É&#x153;É˘ÉŻ ÉĄÉ&#x203A;É˘ÉŹÉ¤ÉżÉ&#x153; É&#x153;ÉżÉ&#x17E; É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁ ÉĄÉ&#x161; É¤É¨É É§É˘ÉŚ ÉżÉĄ ÉŤÉ°É&#x;É§É&#x161;ÉŞÉżĘ&#x20AC;É&#x153;

7 9 10

ČźÉ˘ÉĄÉ§É&#x161;ÉąÉ&#x;É§É§Éš É&#x17E;ÉĽÉš É¤É¨É É§É¨É?É¨ ÉĄ É&#x153;É˘ÉšÉ&#x153;ÉĽÉ&#x;É§É˘ÉŻ ÉŞÉ&#x;É°É˘ÉŠÉżÉ˝É§ÉŹÉżÉ&#x153; É?ÉŞÉÉŠ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É ÉŽÉÉ§É¤É°ÉżÉ¨É§É&#x161;ÉĽÉśÉ§É˘ÉŻ ÉĄÉ&#x153;ÂśÉšÉĄÉ¤ÉżÉ&#x153; ÉŚÉżÉ ÉŞÉżÉ&#x153;É§É&#x;ÉŚ É§É&#x;É?É&#x161;ÉŹÉ˘É&#x153;É§É¨É?É¨ É&#x153;ÉŠÉĽÉ˘É&#x153;É É&#x153;ÉżÉ&#x17E; É¤É¨É§É¤ÉŞÉ&#x;ÉŹÉ§É¨É?É¨ ÉŤÉŠÉ&#x;É°É˘ÉŽÉżÉąÉ§É¨É?É¨ É&#x17E;É É&#x;ÉŞÉ&#x;ÉĽÉ&#x161; É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;É¤É˘ ÉŹÉ&#x161; É&#x153;ÉżÉŞÉ¨É?ÉżÉ&#x17E;É§ÉżÉŤÉŹÉ¸ ÉÉŞÉ&#x161;É É&#x;É§É§Éš É&#x2030;É¨É&#x203A;ÉÉ&#x17E;É¨É&#x153;É&#x161; ÉĽÉ¨É¤É&#x161;ÉĽÉśÉ§É˘ÉŻ ÉŠÉ¨ÉĽÉżÉ&#x153; ÉŠÉ¨ÉŹÉ&#x;É§É°ÉżÉŁÉ§É¨É?É¨ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É ÉżÉĄÉ¨ÉĽÉżÉ§ÉżÉŁ ÉŞÉżÉ&#x153;É§É¨É&#x153;ÉżÉŞÉ¨É?ÉżÉ&#x17E;É§É¨É?É¨ ÉÉŞÉ&#x161;É É&#x;É§É§Éš É§É&#x161;É&#x153;É¤É¨ÉĽÉ¨ É¤É¨É É§É¨É?É¨ ÉĄ É&#x17E;É É&#x;ÉŞÉ&#x;ÉĽ É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;É¤É˘ É&#x161; ÉŹÉ&#x161;É¤É¨É ÉżÉ§ÉŹÉ&#x;É?ÉŞÉ&#x161;ÉĽÉśÉ§É¨É?É¨ ÉŠÉ¨ÉĽÉš ÉŠÉ¨ÉŹÉ&#x;É§É°ÉżÉŁÉ§É¨É?É¨ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É É&#x17E;ÉĽÉš É&#x2C6;É&#x2030;É&#x2021; É É°ÉżÉĽÉ¨ÉŚÉ

É&#x160;É¨ÉĄÉŞÉ&#x161;ÉŻÉÉ§É¨É¤ ÉŠÉ¨É¤É&#x161;ÉĄÉ§É˘É¤ÉżÉ&#x153; ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É É&#x17E;ÉĽÉš ÉŞÉżÉĄÉ§É˘ÉŻ ÉŞÉ&#x;É°É˘ÉŠÉżÉ˝É§ÉŹÉżÉ&#x153; ÉĄ ÉÉŞÉ&#x161;ÉŻÉÉ&#x153;É&#x161;É§É§ÉšÉŚ Ę&#x20AC;ÉŻ É¤É¨É§É¤ÉŞÉ&#x;ÉŹ- É&#x2030;ÉŞÉ¨É?É§É¨ÉĄ Éż É¨É°ÉżÉ§É¤É&#x161; É§É¨É?É¨ É¤ÉżÉĽÉśÉ¤ÉżÉŤÉ§É¨É?É¨ ÉŁ ÉŹÉ˘ÉŚÉąÉ&#x161;ÉŤÉ¨É&#x153;É¨É?É¨ ÉŞÉ¨ÉĄÉŠÉ¨É&#x17E;ÉżÉĽÉ É§É&#x161; ÉŹÉ&#x;ÉŞÉ˘ÉŹÉ¨ÉŞÉżĘ&#x20AC; É&#x161; ÉŹÉ&#x161;É¤É¨É É&#x161;É&#x17E;É&#x;É¤É&#x153;É&#x161;ÉŹÉ§É¨ÉŤÉŹÉż Ę&#x20AC;ÉŻ É&#x17E;ÉżÉŁ É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁÉ§É¨É?É¨ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É Éż É&#x161;É&#x203A;É¨ É&#x;ÉŽÉ&#x;É¤ÉŹÉ˘É&#x153;É§É¨ÉŤÉŹÉż É˛ÉŹÉ&#x161;ÉŹÉ§É˘ÉŻ ÉŤÉ˘ÉŤÉŹÉ&#x;ÉŚ ÉĄÉ&#x161;ÉŻÉ˘ÉŤÉŹÉ ÉŠÉżÉ&#x17E; ÉąÉ&#x161;ÉŤ É§É&#x161;É&#x17E;ÉĄÉ&#x153;É˘ÉąÉ&#x161;ÉŁÉ§É˘ÉŻ ÉŤÉ˘ÉŹÉÉ&#x161;É°ÉżÉŁ ČžÉ¨ÉŤÉĽÉżÉ&#x17E;É É&#x;É§É§Éš É&#x153;ÉŠÉĽÉ˘É&#x153;É ÉŞÉżÉĄÉ§É˘ÉŻ ÉŽÉ&#x161;É¤ÉŹÉ¨ÉŞÉżÉ&#x153; É§É&#x161; ÉŹÉ&#x;ÉŞÉ˘ÉŹÉ¨ÉŞÉżÉ&#x161;ÉĽÉśÉ§É¨ ÉŹÉ˘ÉŚÉąÉ&#x161;ÉŤÉ¨É&#x153;É˘ÉŁ ÉŞÉ¨ÉĄÉŠÉ¨É&#x17E;ÉżÉĽ ÉŠÉ¨É¤É&#x161;ÉĄÉ§É˘É¤ÉżÉ&#x153; ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É É§É&#x161;É&#x153;É¤É¨ÉĽÉ¨ É¤É¨É É§É¨É?É¨ ÉĄ É&#x17E;É É&#x;ÉŞÉ&#x;ÉĽ ÉŠÉ¨ÉŹÉ&#x;É§É°ÉżÉŁÉ§É¨Ę&#x20AC; É§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;É¤É˘ ÉŹÉ&#x161; ÉĄÉ&#x161; É&#x2C6;É&#x2030;É&#x2021; É É°ÉżÉĽÉ¨ÉŚÉ ČźÉ˘ÉĄÉ§É&#x161;ÉąÉ&#x;É§É§Éš ÉŠÉ&#x;ÉŞÉ&#x;ÉĽÉżÉ¤É É§É&#x161;ÉŁÉ§É&#x;É&#x203A;É&#x;ÉĄÉŠÉ&#x;ÉąÉ§ÉżÉ˛É˘ÉŻ É&#x17E;ÉżÉĽÉśÉ§É˘É°Éś É&#x2C6;É&#x2030;É&#x2021;

É&#x2030;É¨ÉŞÉżÉ&#x153;É§ÉšÉ§É§Éš ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤ÉżÉ&#x153; ÉŞÉżÉĄÉ§É¨Ę&#x20AC; ÉŠÉŞÉ˘ÉŞÉ¨É&#x17E;É˘ ÉŹÉ&#x161; É¨É&#x203A;É?ÉŞÉÉ§ÉŹÉÉ&#x153;É&#x161;É§É§Éš ÉŠÉŞÉ˘ÉŁÉ§ÉšÉŹÉ§É¨É?É¨ ÉŞÉżÉ&#x153;É§Éš ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É É&#x17E;ÉĽÉš É&#x2C6;É&#x2030;É&#x2021;

É?ÉĄÉ&#x161;É?É&#x161;ÉĽÉśÉ§É&#x;É§É§Éš É¨É°ÉżÉ§É¨É¤ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É

É&#x160;É¨ÉĄÉŞÉ¨É&#x203A;É¤É&#x161; ÉŠÉ&#x;ÉŞÉ&#x;ÉĽÉżÉ¤É É§É&#x;É¨É&#x203A;ÉŻÉżÉ&#x17E;É§É˘ÉŻ ÉĄÉ&#x161;ÉŻÉ¨É&#x17E;ÉżÉ&#x153;

www.ohoronapraci.kiev.ua

É É&#x161; ÉŠÉżÉ&#x17E;ÉŤÉÉŚÉ¤É&#x161;ÉŚÉ˘ ÉŠÉŞÉ¨É?É§É¨ÉĄÉ ÉŹÉ&#x161; É¨É°ÉżÉ§É¤É˘ É&#x161;É&#x153;É&#x161;ÉŞÉżÉŁÉ§É¨É?É¨ ÉŞÉ˘ÉĄÉ˘É¤É

Пошкодження підводного переходу Зсуви грунту внаслідок землетрусу

або

Аварія на сусідній нитці РГ або кільці Вандалізм Механічне пошкодження наземного устаткування та РГ

Наїзд транспортних засобів Диверсія

Низька кваліфікація працівників, зайнятих ремонтними роботами Відсутність або нестача фінансового та матеріального забезпечення ремонтних робіт Недодержання необхідної періодичності обстежень та ремонту РГ

Електрохімічна корозія Атмосферна корозія Електрокорозія Грунтова корозія

Стрес-корозійне розтріскування

Неякісні діагностика та контроль дефектів перед введенням РГ в експлуатацію

та

Дефекти виробництва та БМР

Водна корозія

Збільшення напруги в трубі

Зростання доексплуатаційних дефектів

і Під час експлуатації РГ дефекти передчасно не визначаються

або

Утворення корозійних дефектів

Чинники впливу

Відсутність або незадовільна якість ремонтних робіт

Утворення нових і збільшення доексплуатаційних дефектів

Дефекти не усуваються

Військові дії

Відсутність або несправність системи контролю та діагностики РГ Порушення необхідної періодичності контролю стану РГ Помилки персоналу в оцінках часу

Дефекти, одержані під час транспортування труб і устаткування Дефекти, одержані під час будівництва РГ

Дефект зварного шва

Мал. 3. «Дерево відказів» для підземних розподільних газопроводів (РГ)

Падіння літаючого апарата

Збільшення кількості дефектів різноманітного походження

Критичний стан дефектів 46

Дія на трубу будівельної, бурової техніки, промислових вибухів

Механічне пошкодження (розрив) труби

або

Аварія

Наскрізне механічне пошкодження складових РГ

Безпека праці

Виробничий дефект труби Виробничий дефект арматури Дефект фланцевого з’єднання Втомленість металу в результаті циклічних навантажень Перевищення Утворення робочого тис- локальних наку в результаті пруг у резульпомилок опе- таті природратора і відних впливів казів облад. браку БМР

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека праці Аналіз аварійного ризику починається з експертної оцінки умов і механізмів виникнення аварій на конкретних складових газотранспортного ОПН, а також формування загального уявлення про пріоритетність тих або інших заходів щодо підвищення надійності ОПН. Тому у розпорядженні експерта мають бути інформаційні матеріали про аварії, які ставалися на самому ОПН і на аналогічних об’єктах, що експлуатувалися у подібних умовах. Важливою також є інформація про всі умови експлуатації об’єкта, що аналізується. Сьогодні для досягнення зазначених цілей найчастіше використовують метод «дерева відказів». Цей метод заснований на зворотній логіці, яка широко використовується під час проведення різних розслідувань, коли спочатку відомий лише кінцевий результат і треба визначити причини та обставини події. Побудова «дерева відказів» починається з визначення небажаної події про відказ системи. Такою є подія, яка зумовлює порушення функціонування системи в розглянутому інтервалі часу за заданих умов, безвідносно до будь-якого моменту часу. До вершини «дерева» повинні сходитися всі гілки, події яких взаємозалежні або є причиною верхньої небажаної події в ситуації логічної взаємодії первинних подій. Дальший рух до низу від верхньої небажаної події виконується за допомогою логічних функцій (і, або та ін.), які формують причинно-наслідкові ланцюжки подій аж до основи «дерева». Як бачимо, на вершині «дерева» (мал. 3) є всього дві незалежні умови для руйнування газопроводу – досягнення наскрізним дефектом в тілі труби критичного розміру або наскрізне механічне пошкодження елементів розподільних газопроводів. У той же час рух до основи «дерева» розкриває значно більше першопричин і початкових умов аварії, головним чином – природного характеру. Це пояснюється прямим, суцільним і дуже тісним контактом розподільного газопроводу з природним середовищем. Будівництво розподільних газопроводів часто здійснюється без достатніх інженерно-екологічних досліджень і за фінансових обмежень на природоохоронні заходи. Внаслідок цього у подібних геотехногенних системах активізуються взаєморуйнівні процеси, які безпосередньо впливають на конструктивну надійність їх антропогенної складової. Становище погіршується тим, що останніми роками в Україні спостерігається активізація небезпечних природних явищ і процесів (зсуви, осідання грунтів, повені тощо), багато з яких визначені непродуманим характером природокористування.

люються браком коштів під час проведення будівництва та профілактичних ремонтних робіт; неоднорідність природних і соціально-економічних умов у місцях прокладення розподільних газопроводів, а також різні технічні рішення з вибору устаткування та матеріалів труб (сталь, поліетилен) для окремих ділянок розподільних газопроводів. Зміна домінуючих чинників впливу по трасі впливає як на інтенсивність аварій, так і на сценарії розвитку їх наслідків. Ініціюючими подіями та негативними впливами, які можуть призвести до аварійних ситуацій, є: механічні пошкодження, заподіяні будівельною технікою, бурильним устаткуванням, якорями суден, вибуховими роботами, актами вандалізму; підземна та атмосферна корозія, стрес-корозія, внутрішня корозія та ерозія грунту; дефекти труб, устаткування і матеріалів під час їх виготовлення, транспортування та будівельно-монтажних робіт; циклічні навантаження, які зумовлюють руйнування стиків газопроводів; природні чинники (рухи грунту в результаті осідання, розмивання, зсувів, землетрусів, обводнення траншеї та ін. процесів); порушення правил безпеки та правил технічної експлуатації об’єктів газового господарства. Аналіз експлуатації розподільних газопроводів у великих містах України свідчить про інтенсивне зношення систем газопостачання. Організація робіт з впровадження методики проведення аналізу ризиків дасть змогу своєчасно виявити на стадії проектування та експлуатації систем можливі ризики, а також визначити найнебезпечні чинники, які слід контролювати під час експлуатації системи. Систематичне ведення роботи за оцінкою ризиків експлуатованої регіональної розподільної системи газопостачання дасть змогу виробити довгострокові заходи та пропозиції щодо зниження та профілактики прояву цих ризиків. Побудова «дерева відказу» для підземних розподільних газопроводів дасть змогу відразу виявити наслідки, до яких можуть призвести ці ризики, а також усі першопричини, що призводять до зниження аварійності роботи системи газопостачання на всіх рівнях, підвищення її безпеки та забезпечення безперебійного газопостачання населення. Таким чином, повністю вирішується одне з основних функціональних завдань підприємств з газопостачання та газифікації.

www.ohoronapraci.kiev.ua

Таким чином, розподільні газопроводи характеризуються високою уразливістю від агресивних впливів природного середовища порівняно з іншими технологічними об’єктами. Серед інших чинників, які впливають на аварійність газопроводів, слід зазначити: старіння основних виробничих фондів, вичерпання нормативних і гарантійних термінів експлуатації значної їх частини. Велика кількість газопроводів має зношене ізоляційне покриття, у той же час відсутні нормативні документи та можливість для внутрішньотрубної дефектоскопії; вільний доступ сторонніх осіб в охоронні зони газопроводів, несанкціоновані земляні та вибухові роботи, недбалість і вандалізм стали однією з головних причин механічних пошкоджень трубопроводів; складність умов будівництва й обслуговування газопроводів, особливо у важкодоступних районах, які поси-

Медицина праці Коротко про важливе

Ситуацію обіцяють виправити

Миколаївська міська станція швидкої медичної допомоги укомплектована 31 автомобілем швидкої допомоги за необхідної кількості 44. На 31 бригаду «швидкої допомоги» у наявності лише 11 електрокардіографів, 11 дефібриляторів, не вистачає 13 видів іншого обладнання. Штат лікарів укомплектований на 60%, при цьому середній вік лікарів 50 років. За останні 8 років на станцію швидкої допомоги не прийшов працювати жоден молодий лікар. В окремих районах міста не вистачає приміщень для розміщення бригад «швидкої допомоги». Такими обставинами аргументував причини інколи неякісного надання екстреної медичної допомоги недавно призначений головний лікар станції швидкої медичної допомоги М. Бекало і пообіцяв найближчим часом виправити ситуацію.

У Кримській організації Товариства Червоного Хреста На засіданні постійного комітету Верховної Ради АР Крим у травні обговорили діяльність Кримської організації Товариства Червоного Хреста у 2010 р. і першому кварталі 2011 р. Як повідомив голова цієї організації в Криму В. Баучкін, у 2010 р. понад 137 тис. громадян отримали допомогу на суму більше 3,6 млн. грн. У рамках виконання програми «Патронажна сестра», метою якої є надання безкоштовної медичної допомоги найбільш уразливим верствам населення, у т. ч. інвалідам і ветеранам праці, 95 патронажних сестер Червоного Хреста обслуговували майже 8 тис. осіб, кожен четвертий з яких інвалід. Серед проблем В. Баучкін назвав відсутність приміщень для медико-соціальних центрів у містах Судак і Джанкой, невирішене питання про пільгову оплату комунальних послуг медико-соціальних центрів та інше. 8 травня відзначався Міжнародний день Червоного Хреста і Червоного Півмісяця. 48

19 червня – День медичного працівника

Коли за справу беруться

ПРОФЕСІОНАЛИ

У багатьох випадках збереження життя потерпілого, який отримав серйозну травму, залежить від того, наскільки оперативно та кваліфіковано буде надана йому лікарська допомога. Це тим більш важливо, коли йдеться про травму мозку – центрального відділу нервової системи людини. Цю просту істину добре знають лікарі нейрохірургічного відділення Хмельницької обласної клінічної лікарні, тому і діють відповідно до ситуації, що складається в кожному конкретному випадку, проявляючи при цьому високий професіоналізм та вправність.

Василь Сопільняк, член Національної спілки журналістів України Фото автора

Рахунок йшов на секунди…

кось під час виконання трудових обов’язків один з працівників ТОВ «Стіомі-Холдінг» К. впав з висоти другого поверху. При цьому бідолашний вцілив прямісінько на купу битої цегли, що лежала на землі. Оскільки внаслідок нещасного випадку потерпілий отримав перелом черепа – одну із найсерйозніших травм та інші тяжкі тілесні ушкодження, бригадою швидкої допомоги його було доставлено до реанімаційного відділення обласної лікарні. Там на потерпілого вже чекав лікар-нейрохірург Віталій Літучий, якого терміново викликали. Допомагав йому кваліфікований персонал лікарні. За встановленими в медицині правилами, при травмах черепа перед усуненням їх наслідків необхідно було обов’язково провести комп’ютерне обстеження мозку (томографію), з тим, аби встановити точне місце локалізації гематоми. Проте, оскільки стан потерпілого погіршувався щохвилини (що могло призвести до незворотних процесів), то В. Літучий вирішив доправити потерпілого в операційну негайно. З точки зору здорового глузду це було логічне рішення, оскільки витрачений на обстеження час міг призвести до непоправного. Крім того, досвідчені лікарі-нейрохірурги володіють ще однією методикою визначення місця локалізації ушкодженої ділянки мозку – через зроблені в черепі отвори. Саме в такий спосіб В. Літучий сподівався встановити місцезнаходження гематоми, що й було невдовзі успішно зроблено. Як показали результати проведення трепанації (розкриття) черепа, потерпілий перебував на межі життя і смерті. Гематома була великою – і це не могло не хвилювати. Оскільки, крім травми черепа, потерпілий отримав переломи ребер, що призвело до крововиливу в плевральну порожнину, то після видалення гострої епідуральної гематоми за справу взявся торакальний хірург. Після успішного завершення операцій потерпілого було доставлено в реанімацію, де боротьбу за його життя продовжив лікар-реаніматолог Костянтин Криньов та його колеги. Упродовж 20 днів чаклували біля прооперованого пацієнта лікарі, медсестри та санітарки. Протягом цього часу потерпілому проводився повний комплекс інтенсивної терапії: годування через спеціальний зонд тощо. Спочатку хворий був підключений до апарату штучного дихання, а згодом йому було зроблено трахеостомію (отвір у гортані). Лише на четвертому тижні у потерпілого нарешті відновилося самостійне дихання та з’явилися перші ознаки свідомості. Після того, як потерпілий повністю прийшов до тями, його перевели до нейрохірургічного відділення. Там і зустрів хворого його ангел-охоронець – нейрохірург В. Літучий. «Вітаю з другим днем народження,– промовив лікар. – Коли станеш знову до роботи – будь обережніший… Не можна так випробовувати свою долю…» А ще був такий випадок. Майже з того світу вдалося витягти лісоруба Віньковецького держлісгоспу С., який під час звалювання дерева отримав тяжкі травми: забиту рану голови, лінійний перелом черепа. Оскільки потерпілий був нетранспортабельним (перебував у коматозному стані), то для того, аби його врятувати, В. Літучому довелося терміново виїхати у ВіньОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Медицина праці ковецьку центральну районну лікарню. Через два тижні після успішно проведеної операції та проходження курсу інтенсивної терапії потерпілого було доставлено в реанімаційне відділення обласної лікарні, де і продовжив лікування. Нині потерпілий дякує лікарям. Адже саме завдяки їхньому професіоналізму він продовжує топтати ряст. І картає себе за необережність, за те, що під час обрубування гілок зваленого дерева перебував у небезпечній зоні. Аналогічні операції були успішно проведені молодими нейрохірургами Вадимом Чернецьким, Олександром Морозом, Юрієм Тарновичем, Вадимом Сарнацьким, за що рятувальники мають велику подяку від потерпілих та їхніх сімей. Впровадження новацій – запорука успіху Лікарі нейрохірургічного відділення, яким вже багато років поспіль завідує заслужений лікар України Василь Левицький, постійно освоюють нові сучасні методики лікування потерпілих внаслідок нещасних випадків. Цьому значною мірою сприяє не тільки періодичне підвищення кваліфікації лікарів, а й придбання адміністрацією лікарні сучасного медичного устаткування. Так, завдяки придбаному спеціальному мікроскопу в нейрохірургів з’явилася можливість Завідувач проводити оперативне втручання нейрохірургічного на головному та спинному мозку, відділення зокрема при усуненні травматичних пошкоджень нервової систеВ. Левицький ми (нервових волокон). Завдяки використанню ендоскопічної приставки з’явилася можливість здійснювати операції в глибинних структурах мозку. Це медичне оснащення дає змогу лікарям усувати наслідки ушкоджень мозку з мінімальною операційною травмою. Визначальним для кінцевого результату операції у потерпілих з черепно-мозковою травмою є контроль за внутрішньочерепним тиском крові. Це і дозволяє запобігти смертельним наслідкам. Якщо раніше в нейрохірургічному відділенні така робота здійснювалася за допомогою певних клінічних симптомів (а тому не було точних даних), то нині цей показник можна надійно контролювати за допомогою імплантованих в головний мозок спеціальних датчиків, що під’єднуються до монітора. До речі, такий метод контролю внутрішньочерепного тиску впроваджено лише в чотирьох областях України. Для відновлення функції нестабільного (внаслідок травматичного ушкодження) хребта нейрохірургами Хмельниччини успішно використовується методика імплантації потерпілому стабілізуючої системи. Як свідчить практика, вона є дуже надійною. Про це свідчать конкретні факти. Нейрохірург Олександр Мороз пам’ятає випадок, коли потерпілий, якому було імплантовано стабілізуючу систему, через деякий час після одужання отримав повторну травму хребта. При цьому місце попередньої травми залишилося неушкодженим. При післятравматичних дефектах черепа лікарі нейрохірургічного відділення успішно використовують титанові трансплантати, форма яких моделюється за допомогою комп’ютерної томографії. Завдяки цьому мозок потерпілого, який після одужання повернувся до звичайного життя, захищається від випадкових ушкоджень. В разі порушення цілісності травмованого хребта оперативне втручання здійснюється із застосуванням спеціального рентгенологічного обладнання, що дозволяє контролювати хід операції. У свою чергу це дає можливість запобігти ймовірним ускладненням, а також скоротити тривалість оперативного втручання. Не так давно цю доволі непросту операцію провів завідувач неwww.ohoronapraci.kiev.ua

Завідувач нейрохірургічного відділення В. Левицький, лікарі-нейрохірурги В. Літучий, О. Мороз та А. Лозінський (зліва направо) оглядають потерпілого йрохірургічного відділення В. Левицький. Було успішно прооперовано водія, який внаслідок дорожньо-транспортної пригоди отримав травму хребта, що призвело до порушення функцій спинного мозку. А завдяки професійності та високій кваліфікації лікаря вдалося повернути потерпілого до звичного життя! Треба відзначити, що у відділенні успішно впроваджуються мініінвазивні оперативні втручання при травматичних та інших ураженнях хребтів (коли при місцевому знеболенні під контролем спеціальної апаратури у хребець вводяться цементуючі розчини) і таким чином досягається консолідація його тіла. Ця новація дає змогу потерпілому швидко одужати та повернутися до звичного життя. Достатньо сказати, що пацієнти можуть самостійно пересуватися, починаючи з другої доби. Нейрохірургами впроваджуються нові способи лікування внутрішньочерепних крововиливів шляхом введення через невеликі (до 0,5 см в діаметрі) отвори спеціальних препаратів, що дозволяє розрідити згустки крові. Цей метод лікування значно знижує травматичність операцій і дозволяє пацієнту швидше реабілітуватися в післяопераційний період. Замість епілогу Розповідь про те, як завдяки професіоналізму та високому почуттю обов’язку лікарі рятують людей від смерті, каліцтва та нелюдських страждань, можна було б продовжувати, адже таких випадків дуже багато. Досить сказати, що щороку у цьому відділенні отримують медичну допомогу близько 700 потерпілих внаслідок нещасних випадків на виробництві та в побуті. З них приблизно 400 проводиться оперативне втручання. Близько 200 разів на рік обласні лікарі виїжджають в райони для надання допомоги нетранспортабельним пацієнтам, які потрапили в біду і перебувають між життям та смертю. На превеликий жаль, через складність отриманих травм не завжди вдається врятувати усіх потерпілих. Близько 4% осіб помирають. І хоча цей показник майже вдвічі менший, ніж в середньому по Україні, завідувач відділення В. Левицький продовжує вивчати передовий світовий досвід, з тим, щоб звести до мінімуму рівень смертності серед пацієнтів. Такий підхід до справи вселяє повагу до цієї людини та надію на успіх. Адже той, хто шукає, той завжди знаходить. Хочеться від усієї душі привітати колективи нейрохірургічного та реанімаційного відділень з професійним святом – Днем медичного працівника. Бажаємо здоров’я, добробуту, подальших успіхів у цій нелегкій, але такій благородній справі. Нехай вас минають усілякі негаразди. Адже завдяки вашим зусиллям недужі повертаються до повсякденного життя.

Медицина праці Профілактика профзахворювань

цюють висококваліфіковані фахівці з великим досвідом роботи. Тільки до травматологічного відділення у 2010 р. звернулося 15,7 тис. осіб, 1,5 тис. з яких – з приводу отримання травм. В основному це були мікротравми, 17 нещасних випадків після розслідування були пов’язані з виробництвом. Усі обстеження, лабораторні дослідження аналізів та необхідна медична допомога тут безплатні. Провідна роль належить цеховим лікарям-терапевтам, які відповідають не взагалі за охорону здоров’я робітників, а за стан здоров’я конкретно закріпленого за ними контингенту. Терапевти домагаються покращення Медико-санітарна частина ДП «НВКГ «Зоря»–«Маш- умов праці, зниження рівня виробтравматизму і захворюваності проект» (м. Миколаїв) якщо не ідеальна, то дуже близь- ничого працюючих своєї дільниці, звітують ка до ідеального лікувально-профілактичного вироб- про результати своєї роботи керівниничого закладу. Адміністрація не на словах, а на ділі цтву заводу. ставить здоров’я працівників пріоритетом у діяльності Звичайно, головним завданням медсанчастини є медичне обслугопідприємства. вування працюючих, виявлення захворювань на ранніх стадіях. Відповідна Сергій Колесник, власкор робота організована спільФото автора та з архіву підприно з управлінням охорони ємства праці підприємства, профспілкою, керівниками цехів, міською СЕС. Медогляди кономія коштів за осіб, які працюють у шкідрахунок скорочення ливих і тяжких умовах правитрат суб’єктів ці (таких на підприємстві господарювання на понад 3,5 тис. осіб), просоціальні потреби в умовах водяться згідно з планом, кризи призвела до того, що затвердженим генеральним на багатьох підприємствах директором заводу. зникли здоровпункти та поМедичні профогляди проліклініки, лікарні заводів і Головний лікар медсанчастини Т. Дем’янова і заступник водяться у найкоротші терфабрик передані у комугенерального директора з охорони праці В. Сирбу міни згідно із затвердженальну власність територіним графіком. Керівництво альних громад. Але там, де розуміють, що здорові працівники фтизіатра, отоларинголога, гінеколо- зацікавлене в якості цієї роботи і вважає, що мати власний медичний краще сприяють розвитку підприєм- га, інфекційний кабінет. Медсанчастина може пишатися заклад підприємству вигідно. Поства, виробничій медицині приділядіагностичними кабінетами, осна- перше, економиться робочий час. ється належна увага. До інфраструктури ДП «Науково- щеними сучасним обладнанням (ен- По-друге, підприємство не переравиробничий комплекс газотурбобу- доскопічні кабінети, два кабінети ховує кошти іншим медичним закладування «Зоря»–«Машпроект» ще УЗД, фізіотерапевтичне відділення). дам, лікарі яких не завжди зацікавз моменту його створення (1959 р.) Цілодобово працює пункт невід- лені в покращенні стану здоров’я увійшла медико-санітарна частина. кладної допомоги, роботу якого за- працівників. Працівники отримують необхідні У 1971р. цей підрозділ розмістився безпечують чотири фельдшери, два у новій чотириповерховій будівлі. До автомобілі швидкої допомоги, укомп- процедури без відриву від виробни1997 р. медсанчастина була у струк- лектовані необхідним обладнанням. цтва. Для профілактики вібраційної турі міського управління охорони Це дає можливість своєчасно надати хвороби в цехах передбачені спездоров’я, а потім завод прийняв цей кваліфіковану медичну допомогу по- ціальні перерви. Проводяться такі підрозділ на свій баланс з повним терпілому, швидко госпіталізувати процедури: теплові ванночки та віфінансуванням за рахунок підприєм- хворого. Лабораторія медсанчастини бромасаж для кистей рук, передакредитована, оснащена сучасними бачена також профілактична легка ства. Сьогодні це один з кращих медич- комп’ютеризованими аналізаторами праця без вібрації один раз на рік по них закладів в області, де надається (біохімічним, гематологічним, ури- два тижні з курсом судинної терапії, повний спектр лікувальних, діагнос- ноаналізатором, аналізатором цукру фізіотерапії в денному стаціонарі та тичних і профілактичних процедур. У крові). Кабінет ендоскопії укомплек- фізіотерапевтичному відділенні медштаті медсанчастини – 156 праців- тований трьома ендоскопами, ректо- санчастини або в санаторії-профіників, з них 24 лікарі. У поліклініці романоскопом, ризофарингоскопом. лакторії. Для профілактики нейророзміщуються терапевтичне, трав- Крім звичайних флюорографів, ро- сенсорної приглухуватості робітники матологічне та хірургічне відділення ботодавець придбав для поліклініки використовують «беруші». Лікарі з малою операційною, кабінети дер- один з кращих в області рентгенапа- медсанчастини своєчасно реагуматолога, невропатолога, окуліста, рат німецького виробництва. Тут пра- ють на найменші відхилення у стані

ЗДОРОВИЙ ПРАЦІВНИК – НАЙЦІННІШИЙ КАПІТАЛ

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Медицина праці

Лікар Л. Тарутіна проводить УЗД

пітал. «Підприємство робить усе можливе, щоб зберегти виробничу медицину та утримати об’єкти соціальної сфери,– говорить заступник генерального директора з соціальних питань заводу Є. Барвінський.– На балансі у ДП «НВКГ «Зоря»– «Машпроект», крім медсанчастини і профілакторію, три бази відпочинку, два табори відпочинку для дітей, чотири дитячих дошкільних заклади, дві загальноосвітні школи, спорткомплекс з басейном, комбінат громадського харчування. Усі ці об’єкти сприяють оздоровленню трудового колективу. Турбуючись про здоров’я працівників, керівництво заводу допомагає і місту, адже ми розвантажуємо міські медустанови, обслуговуючи близько 20 тис. осіб». Аналіз профзахворюванності свідчить, що заходи, які вживаються для охорони здоров’я на заводі, дають позитивні результати. Кількість працівників, які отримали професійне

захворювання, з кожним роком зменшується. Якщо у 2008 р. вперше виявлено профзахворювання у 10 осіб, то за два останніх роки – у двох. На жаль, серед основних причин захворюваності – не тільки шкідливі умови праці, а й людський фактор (незастосування ЗІЗ, невиконання обов’язкових профілактичних заходів цехової терапії, порушення трудової дисципліни). Тому цехові терапевти спільно із спеціалістами охорони праці, представниками профспілки проводять роз’яснювальну роботу серед працівників. «Дехто бачить у виробничій медицині і негативні моменти, зокрема, відсутність можливості вибору лікаря,– говорить головний лікар медсанчастини Тетяна Дем’янова.– Однак у сучасних умовах, на мою думку, система організації медичної допомоги на промисловому підприємстві є найбільш раціональною. Упевнена, що кращого варіанту поки що не існує».

здоров’я своїх пацієнтів, які виявляються під час медоглядів і звернень заводчан до поліклініки. Підприємство утримує на балансі санаторій-профілакторій, який розташований у мальовничому куточку на березі р. Південний Буг. У ньому щомісяця поправляють своє здоров’я 150 заводчан. Графіки оздоровлення погоджуються з профспілкою, керівниками цехів і затверджуються керівництвом заводу. Перевага надається працюючим у шкідливих і тяжких умовах, тим, у кого виявляють на ранніх стадіях захворювання, інвалідам та іншим працівникам пільгових категорій. У профілакторії можна оздоровлюватись і без відриву від виробництва, пройшовши курс лікування і процедур після трудового дня. Зрозуміло, що все це потребує значних коштів. Але керівництво заводу впевнене, що такі вкладення окупаються сторицею, адже здоровий працівник – найцінніший ка-

Лаборант Л. Чайка (на передньому плані) та лікарлаборант С. Бакута у клінічно-діагностичній лабораторії

www.ohoronapraci.kiev.ua

Cоціальний захист Коротко про важливе

Профспілки піклуються про педагогів

Прокурорський нагляд

ДУЖЕ ГІРКА СТАТИСТИКА Впродовж 2008–2011 рр. територіальними органами Держгірпромнагляду проведено 17 спеціальних розслідувань нещасних випадків, які стались з особами, що не досягли 18-річного віку. Людмила Солодчук, заступник головного редактора журналу «Охорона праці»

Нинішнім літом більша кількість педагогічних працівників Херсонщини зможе відпочити на морі «зі знижкою». Збільшивши відрахування на оздоровлення за рахунок власних коштів, які спрямовувалися на статутну діяльність, Херсонська обласна профспілкова організація працівників освіти і науки придбала понад 2 тис. путівок для своїх членів в оздоровниці Ялти, Лазурного, Залізного Порту та ін. Це на 300 путівок більше, ніж минулого літа. При середній вартості 6–7-денного відпочинку на морі 840– 980 грн. профспілка компенсуватиме педагогам більш як 300 грн.

Оновлюється протезний завод Одна з німецьких фірм, яка є лідером з виробництва інвалідних візків, має намір вкласти кошти у виробництво засобів пересування інвалідів на Львівському протезному заводі. Німецькі інвестори хочуть виготовляти стандартні візки на експорт. Для цього вони придбають сучасне обладнання та привезуть своїх фахівців. Фірма-інвестор готова докласти максимум зусиль, щоб завод запрацював на повну потужність і виготовляв повністю український продукт. За словами віце-прем’єр-міністра України Сергія Тігіпка, через кілька місяців у Львові розпочнеться складання візків європейської якості.

Конкурс серед інвалідів З нагоди Всесвітнього дня охорони праці в Черкаській області проведено конкурс серед інвалідів внаслідок трудового каліцтва на звання кращого народного умільця народних промислів. Було визначено найкращих у номінаціях: «Технічна творчість», «Рукоділля», «Літературно-поетична творчість». Такі заходи дають можливість залучення людей, що втратили здоров’я в процесі виробничої діяльності, до участі у громадському житті, а отже, відчути себе повноцінною частиною суспільства. 52

апередодні Міжнародного дня захисту дітей відбувся науково-практичний семінар з питань організації роботи органів прокуратури України щодо правозахисної діяльності у сфері праці та працевлаштування неповнолітніх, забезпечення їх трудових прав. У заході взяли участь керівники Генеральної прокуратури, начальники галузевих підрозділів прокуратур обласного рівня з питань захисту прав і свобод дітей, представники центральних органів виконавчої влади. Учасники семінару звернули увагу на відсутність належного контролю за умовами праці неповнолітніх, захистом їх трудових прав контролюючими органами, службами у справах дітей, органами освіти, місцевими органами виконавчої влади. Зокрема, зазначалося, що Державна інспекція праці не завжди справляється з покладеними на неї обов’язками щодо виявлення порушень трудових прав дітей. Особливо актуальною є проблема додержання прав найбільш вразливих категорій неповнолітніх – дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківської опіки. Найчастіше саме таким підліткам відмовляють у прийнятті на роботу, або їх праця незаконно використовується під час виконання важких чи шкідливих робіт. За словами начальника Управління організації державного нагляду, планування робіт, нагляду за промисловою безпекою та охороною праці на транспорті, зв’язку, в АПК та соціально-культурній сфері Держгірпромнагляду Наталії Ємельянової, у минулому році збільшилась кількість випадків травмування учнів під час проходження виробничої практики на підприємствах. Це свідчить про недостатню навченість учнів основам охорони праці під час проходження навчання у навчальних закладах. І на це мають звернути увагу не лише керівники підприємств, але й Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України. За словами Наталії Ємельянової, впродовж 2008–2011 рр. територіальними органами Держгірпромнагляду проведено 17 спеціальних роз-

слідувань нещасних випадків, які стались з особами, що не досягли 18-річного віку. Останній такий випадок стався у травні цього року у Києві. Під час шліфування цементної стяжки підлоги на будівництві загальноосвітньої школи отримав електротравму і загинув 17-річний Юрій Хома. Під час розслідування виникли складності у встановленні трудових відносин роботодавця із членами бригади і відповідно із загиблим підлітком. На тих підприємствах, де використовують працю неповнолітніх, територіальними органами Держгірпромнагляду були виявлені такі порушення: працевлаштування дітей без проходження попереднього медичного огляду; не встановлені тривалість робочого дня неповнолітніх та термін проходження стажування; відсутні накази про призначення наставників з числа досвідчених працівників; при прийнятті на роботу неповнолітніх їх не знайомлять під розписку з умовами праці та наявністю на робочому місці небезпечних та шкідливих виробничих факторів, а також з тим, що вони мають право на одержання пільг та компенсацій; допускається прийняття на роботу осіб молодше 16 років без згоди одного з батьків; відсутній спеціальний облік працівників, яким не виповнилось 18 років, із зазначенням дати їх народження; до виконання важких робіт та робіт із шкiдливими або небезпечними умовами праці допускаються особи молодше 18 років; до нiчних та надурочних робіт залучаються працівники молодше 18 років. Керівники, на підприємствах яких виявлено вищезазначені порушення, були притягнені до адміністративної відповідальності. Оскільки у поточному році працевлаштування потребують понад 700 тис. неповнолітніх випускників, серед яких майже 200 тис. одержали робітничі спеціальності, питання щодо додержання прав неповнолітніх на працю та працевлаштування має бути на особливому контролі органів прокуратури та державних органів влади України. ОХОРОНА ПРАЦІ 6 /2011

Соціальний захист Актуально

«У нашій фірмі він не працював» Роботи підвищеної небезпеки мають виконуватися тільки за трудовим, а не цивільно-правовим договором. Ця пропозиція щодо внесення змін до трудового законодавства неодноразово висловлювалась управлінням Держгірпромнагляду по Тернопільській області. Скільки має статись нещасть, щоб на цю проблему нарешті звернув увагу законодавчий орган?

Володимир Клименко, журналіст

У розмові зі мною дружина потерпілого розповіла, що впродовж 19-ти омісія, призначена наказом днів і ночей медики боролися за його управління Держгірпромнажиття. Кожен знає, яка дорога тепер гляду, завершила спеціальне наша «безплатна медицина»... Скільрозслідування нещасного ки коштує одна крапельниця, а їх було випадку, який стався 03.02.2011 р. у так багато... А ще – ліки, бинти, вата... м. Тернополі з різальником металу І за все треба платити чималі гроші. ТОВ «Тернопільвторресурси». Підприємство допомагало потерТого фатального дня під час загопілому під час лікування, а от тягар тівлі металобрухту робітник Богдан витрат на похорон повністю ліг на Радь за допомогою газорізальної апаплечі родини. Чи варто говорити про ратури здійснював різання металу і те, якими б доречними тут були вибув притиснений конплати з Фонду? Але для цього струкцією, маса якої статреба подавати позовну заяву ТОВ «Тернопільвторресурси» зареєстроване новила 1,5 т. Від отримав суд, який теж не завжди стає 24.05.2000 року. Основні види діяльності підприємства – оброблення металевих відходів та брухту, оптова торгівля них численних ран потерна сторону потерпілих. ними. Товариство має 11 приймальних пунктів металопілий помер у лікарні 22 До яких пір працівник, вибрухту, розташованих у різних населених пунктах області, лютого. конуючи за цивільною угодою на яких працюють 24 працівники. Комісія встановила, роботу в інтересах роботодавщо на складському майця, буде працювати на свій данчику працювало 5 працівників. Як Як з’ясувала комісія, роботода- страх і ризик, залишаючись без соцістверджують у письмових поясненнях вець не уклав з потерпілим трудовий ального захисту? На Тернопільщині директор ТОВ «Тернопільвторресур- договір, проте доручив виконувати факти залучення до робіт підвищеної си» Богдан Рудяк і начальник дільниці йому роботу, пов’язану з підвищеною небезпеки за договором підряду фатовариства Сергій Косюк, «потерпі- небезпекою. хівців з інших областей або взагалі лий громадянин не працював на їхНезважаючи на заперечення поса- некваліфікованих робітників «з вуньому підприємстві і офіційно не був дових осіб ТОВ «Тернопільвторресур- лиці» мали місце на підприємствах оформлений на роботі, невідомо як си» комісія, враховуючи, що праців- АПК та будівельної галузі. ник був допущений до роботи в інотримав доступ до різання металу». З початку 2011 р. в області виЗовсім протилежне читаємо у по- тересах підприємства, визнала цей явлено і легалізовано 1200 осіб, які ясненнях стропальників і кранівника. нещасний випадок зі смертельним працювали без оформлення відпоВони були свідками цього трагічного наслідком пов’язаним з виробни- відних документів. За словами головипадку, чули відчайдушні крики по- цтвом. Було складено акт за формою ви Тернопільської облдержадмінітерпілого, звільняли його від важкої Н-1, нещасний випадок взято на облік страції Валентина Хоптяна, «в обметалевої конструкції. Вони запевня- у ТОВ «Тернопільвторресурси». ласті ведеться боротьба з таким неВодночас, управління виконавчої гативним явищем як зарплата в ють, що потерпілий працював за викликом керівництва на майданчику і дирекції Фонду соціального страху- «конвертах» та здійснюються конвання від нещасних випадків на ви- кретні заходи щодо детінізації зайняу минулому, і в поточному роках. Начальник дільниці С. Косюк ка- робництві та професійних захворю- тості населення». тегорично відрікається від потерпіло- вань в Тернопільській області не Отже, на місцях для поліпшення го – у поясненні прокурору міста Тер- відшкодовує шкоду сім’ї потерпілого, ситуації в цих питаннях певна робота нополя він запевняє, що не може мотивуючи це тим, що він не пере- проводиться. Але цього мало. Для разрозуміти, як потерпілий отримав до- бував у трудових відносинах з ТОВ дикального вирішення питання поступ до різання металу. Водночас, в «Тернопільвторресурси» та не спла- трібні більш рішучі кроки, які мають поясненнях свідків звертаємо увагу чував внесків до Фонду. здійснюватись на законодавчому рівні.

www.ohoronapraci.kiev.ua

на те, що потерпілий приходив на майданчик різати метал автогенним апаратом, який знаходиться у відведеному приміщенні, а ключі від цього приміщення були у С. Косюка. Отже, версія про те, що якийсь привид різав метал на брухт замість штатного робітника – газорізальника Б. Хміля, який згідно з його ж поясненням, того злощасного дня працював до 12 год, потім відпросився у начальника дільниці і залишив робоче місце, відпадає.

Cоціальний захист Проблеми та міркування

Висновки розслідувань об’єктивні?

Якщо страхові експерти з охорони праці Фонду беруть участь у розслідуванні нещасних випадків і є представниками структури, що провадить страхові виплати потерпілим, то чому вони не впливають на хід розслідування і на прийняття рішень про кваліфікацію нещасних випадків на виробництві?

Надія Братко, начальник управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Дніпропетровській області Фото Л. Безуглого

уми виплат, які Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань провадить потерпілим на виробництві у Дніпропетровській області, постійно збільшуються. Так, у 2010 р. потерпілим і їхнім сім’ям було виплачено понад 507,2 млн. грн. – на 44,3 млн. грн. більше, ніж у 2009 р. Середньомісячний розмір страхових виплат на одного потерпілого становив 948 грн. (для порівняння – у 2002 р. – 141,1 грн.). Впродовж 10 років функціонування Фонду в області спостерігається стійка динаміка зниження рівня виробничого травматизму та професійної захворюваності. Так, загальний травматизм у 2010 р. зменшився порівняно з 2002 р. у 2,7 разу, а зі смертельним наслідком – у 2 рази. Рівень професійної захворюваності знизився на 28%. Найбільш травмонебезпечними залишаються гірничодобувна промисловість – 187 потерпілих, у тому числі 5 – смертельно, і металургійна промисловість – 149 травмованих, у тому числі 6 – смертельно. Високий рівень травматизму зумовлений наявністю складних технологічних процесів, не-

безпечних умов праці, великою кількістю машин, механізмів, обладнання підвищеної небезпеки. У той же час високий рівень травматизму, що залежить тільки від організаційних причин, спостерігається у таких видах діяльності, як медицина та освіта. Які ж причини лежать в основі виробничого травматизму? Насамперед, це порушення виробничої та трудової дисципліни, вимог безпеки під час експлуатації обладнання, механізмів, допуск до роботи без навчання та перевірки знань з питань охорони праці, а в цілому – відсутність або недосконалість системи управління охороною праці, незадовільна організація виробництва,

Незадовільні фізичні дані або стан здоров’я потерпілого є основними серед психофізичних причин травмування працюючих на виробництві (93 особи, або 10%). Одним з показників травматизму на виробництві є коефіцієнт тяжкості (К т). У 2010 р. він становив майже 32 робочих дні. Останнім часом цей показник зростає, що свідчить про серйозні травми, які отримують працівники. Намітилась позитивна тенденція до зменшення і професійної захворюваності. Якщо у 2009 р. інвалідами внаслідок профзахворювання стали 1289 працівників, що становило 51,4% від загальної кількості потер-

Впродовж 10 років функціонування Фонду в області спостерігається стійка динаміка зниження рівня виробничого травматизму та професійної захворюваності.

низький рівень відповідальності за безпеку праці як з боку керівництва підприємств, так і працюючих. Іншими словами, виробничий травматизм є результатом недоліків і упущень у роботі керівників підприємств і відповідних спеціалістів, де організаційні причини призвели до травмування 674 робітників, що становить 72,5% від загальної кількості травмованих в області. 282 особи (30%) потерпіли внаслідок порушень вимог інструкції з охорони праці. З причини невиконання посадових обов’язків одержали травми 143 працівники. Технічні причини виробничого травматизму у більшості випадків є результатом конструктивних недоліків обладнання, недостатнього освітлення, несправних засобів захисту тощо. Серед них традиційно переважають незадовільний технічний стан виробничих будівель, споруд, території, засобів виробництва, у тому числі транспорту. У результаті цього потерпіли 163 особи, або 17,5% від усіх травмованих.

пілих, яким вперше призначені страхові виплати, то у 2010 р. інвалідами стали 903 працівники, що на 28% менше, ніж у 2009 р. Найбільша кількість професійних захворювань зареєстрована у вугільному регіоні: у містах Павлоград, Першотравенськ, Тернівка – усього 748 працівників плюс 508 працівників Криворіжжя. Основні фактори, що сприяють розвиткові професійної патології,– несправність засобів колективного захисту або незастосування засобів індивідуального захисту, недосконалість технологій, машин, механізмів. На зростання профзахворювань впливає й той факт, що у більшості випадків попередній діагноз «профзахворювання» встановлюється не під час проведення періодичних медичних оглядів, а під час безпосереднього звернення працюючих до лікувальних закладів. Що стосується профілактичної роботи, яку проводить обласне управління виконавчої дирекції Фонду, то ми як і раніше головну увагу придіОХОРОНА ПРАЦІ 6 /2011

Соціальний захист визначені причини, грамотно розроблені заходи щодо їх усунення дають змогу в подальшому не повторювати аналогічних нещасних випадків. Нерідко нещасні випадки не пов’язуються з виробництвом і страхові зобов’язання Фонду не наступають. У 2010 р. 169 нещасних випадків було класифіковано як не пов’язані з виробництвом, за результатом їх розслідування складено акти за формою НПВ. У роботі зазначених комісій виникають труднощі через недосконалість нормативних актів з охорони праці, неоднозначність закладених у них формулювань, а також через суб’єктивний підхід окремих членів комісії до встановлення причин нещасного випадку та осіб, які допустили порушення вимог нормативних актів з охорони праці. Такими нормативними актами є Порядок розслідування та

во спростувати. Безліч непорозумінь виникає, коли необхідно розслідувати нещасний випадок з працівником ліквідованого підприємства без правонаступника, коли у підприємця немає печатки і можливості належним чином оформити акти за результатами розслідування нещасного випадку. Порядок не дає відповіді на ці питання, як і на деякі інші. Недосконалим є Порядок і в частині розслідування нещасних випадків за заявою працівника незалежно від терміну давності події. Як можна об’єктивно підійти до розслідування такого травмування, яке сталося, наприклад, у 70–80 роках минулого століття? Часто обставини нещасного випадку надумані, свідків немає. Через те, що минуло багато років, у людини може настати вікова патологія, а не проявитися наслідки травми. Лідирують у цьому питанні Дніпропетровськ, де минулого року за заявою працівників складено 17 актів, і МарНа зростання профзахворювань впливає й той факт, ганець – 15 актів. що у більшості випадків попередній діагноз Багато спорів, аж до конфліктів у «профзахворювання» встановлюється не під час проведення комісіях, викликає розслідування неперіодичних медичних оглядів, а під час безпосереднього щасних випадків, що сталися з особами, які працюють за цивільно-празвернення працюючих до лікувальних закладів. вовими договорами, тобто договорами підряду, коли оплачується не проГоворячи про профілактичну робо- ведення обліку нещасних випадків, цес роботи, а її результат. ту страхових експертів з охорони пра- професійних захворювань і аварій на Після сказаного раніше виникає ці, необхідно врахувати суб’єктивні та виробництві (далі – Порядок) і Пе- резонне запитання: якщо страхові об’єктивні причини, які впливають на релік обставин, за яких настає стра- експерти з охорони праці робочих орїхню діяльність у частині сприяння ви- ховий випадок. Тому що одна із сто- ганів Фонду беруть участь у розслідуконанню заходів, спрямованих на за- рін, яка бере участь у розробці зазна- ванні всіх нещасних випадків, то чому побігання нещасним випадкам, контро- чених документів, змогла максималь- вони як члени комісії, до того ж – лю за провадженням страхових ви- но захистити права працюючих, у то- представники тієї структури, яка в плат та наданням соціальних послуг, му числі й тих, хто не знає і не виконує кінцевому результаті несе витрати на ступенем тяжкості страхової події, за- вимоги нормативних актів з охорони страхові виплати, реабілітацію похисту економічних інтересів Фонду та праці, інструкцій з безпечної експлу- терпілих на виробництві, не завжди інтересів застрахованих осіб під час атації машин, механізмів та інших за- впливають на хід розслідування несобів виробництва, хто не користу- щасних випадків, прийняття об’єкстрахових виплат. На жаль, рівень виробничого ється засобами колективного та інди- тивних рішень? Відповідь знову у Потравматизму в області не дає змоги відуального захисту. І змінити ситуа- рядку розслідування нещасних випадстраховим експертам повною мірою цію практично неможливо. Бо коли ків, яким передбачено, що тільки позосередитися на здійсненні всього вже оформлено акт за формою Н-1, садова особа Держгірпромнагляду комплексу заходів, спрямованих на що є підставою для розгляду справи має право видавати обов’язкові для запобігання нещасним випадкам, усу- про страхові виплати, навіть сам факт виконання роботодавцем приписи, нення загрози здоров’ю працівників, нещасного випадку на виробництві пов’язані з розслідуванням нещасних викликаної умовами праці, через ви- оскаржувати у судовому порядку випадків і оформленням відповідних користання більшої частини робочого практично марно. І справа тут не актів. Представники Фонду в комісіях часу в роботі комісій з розслідування тільки у тому, що Фонд зазнає безпід- мають право тільки переконувати нещасних випадків та професійних ставних фінансових витрат (у нас у представників і роботодавця, і трудозахворювань. Адже тільки в 2010 р. цьому плані багато необ’єктивних су- вого колективу. за участі наших страхових експертів дових рішень). Непокоїть те, що коМинулого року робочі органи було розслідувано 1099 нещасних ви- місією з розслідування нещасного ви- Фонду підготували проект нового Попадків і 977 випадків професійного падку будуть неправильно визначені ложення про порядок розслідування захворювання. У середньому по об- причини нещасного випадку і, відпо- та обліку нещасних випадків, профеласті за одним страховим експертом відно, заходи щодо їх усунення. сійних захворювань і аварій на виробЧинний порядок дає змогу, напе- ництві, внесли свої пропозиції, які, закріплено більш як 3400 страхурекір логіці, здоровому глузду сподіваюсь, у подальшому допомовальників. У той же час розслідування не- пов’язувати з виробництвом будь- жуть підвищити якість розслідування щасних випадків і професійних за- які випадки, аби тільки були такі нещасних випадків, забезпечити його хворювань є головним з багатьох складові, як територія підприєм- об’єктивність, захист прав потерпілих напрямів у профілактичній роботі ства, робочий час і завдання робо- на соціальні гарантії, зокрема, у часстрахових експертів, бо правильно тодавця, навіть усне, яке неможли- тині призначення страхових виплат. ляємо пропаганді безпечних і нешкідливих умов праці. Тільки у 2010 р. проведено сотні семінарів, нарад, круглих столів з керівниками та спеціалістами підприємств підвищеної небезпеки, що дало змогу донести до їх учасників нашу занепокоєність рівнем виробничого травматизму та професійної захворюваності, прийняти відповідні рішення, розробити дієві профілактичні заходи. Серед інших ефективних профілактичних заходів – перевірки підприємств-страхувальників з питань проведення ними профілактичних заходів щодо запобігання виробничому травматизму. Звісно, превентивна робота є неефективною без кваліфікованих спеціалістів і належної методичної підтримки. З цією метою впродовж 2010 р. пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці понад 680 спеціалістів.

www.ohoronapraci.kiev.ua

Безпека життєдіяльності Коротко про важливе

Рятуйся, хто вміє У Шепетівці, що на Хмельниччині, на базі самостійної державної пожежної частини проведено громадську акцію під гаслом «Запобігти! Врятувати! Допомогти!» Завдання заходу – вироблення навичок особистої безпеки, правил поведінки у надзвичайних ситуаціях та пропаганда престижності професії рятувальника. У проведенні заходу взяли участь діти дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів міста та району, вихователі, вчителі, представники інших верств населення. Усі вони мали можливість ознайомитися з особливістю рятувальної техніки і обладнання. Рятувальники розповіли про основні причини пожеж та інших надзвичайних ситуацій, що виникають і які їм доводиться ліквідовувати.

Студенти про охорону праці У Львівському державному університеті безпеки життєдіяльності пройшла ІІІ Міжвузівська науковопрактична конференція курсантів, студентів, аспірантів та ад’юнктів «Проблеми та перспективи розвитку охорони праці в Україні». Доповіді учасників стосувались навчання з питань охорони праці, охорони праці в підрозділах МНС, аналізу рівня суїциду залежно від виду професійної діяльності тощо. Організувала роботу конференції кафедра промислової безпеки та охорони праці університету.

Кошти на капремонт житлового фонду 6 травня на засіданні постійної депутатської комісії Херсонської міської ради розподілено кошти на капітальний ремонт житлового фонду міста. З 270 будинків, власниками яких є об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), та 1410 будинків комунальної власності ремонти будуть проведені в 23 будинках ОСББ на суму 2,275 млн. грн. Стільки ж передбачено на ремонт 45 будинків комунальної власності. Окремо виділено кошти на ремонт та заміну ліфтів (834 тис. грн. для будинків ОСББ та 4,676 млн. грн. для будинків комунальної власності). 56

Турбота про людину

На ДОНЕЧЧИНІ

перевірили ліфти й атракціони Напередодні відкриття літнього сезону співробітники теруправління Держгірпромнагляду України по Донецькій області перевірили стан атракціонів, а також привернули увагу громадськості до питання утримання та обслуговування ліфтів. Геннадій Щуров, власкор Фото автора

Розважатися у парках дозволили...

лизько 80% атракціонів є об’єктами підвищеної небезпеки, і якщо прогледіти несправність – може статися непоправне. На жаль, нещасні випадки на цих «об’єктах культури» ставалися у нашій країні неодноразово. Із станом атракціонів у Центральному парку культури та відпочинку імені Щербакова і на площі імені Леніна ознайомили журналістів держінспектори теруправління та експерти Донецького експертно-технічного центру (ЕТЦ). У парку, де власником атракціонів є держпідприємство, гідом був головний інженер цього «осередку культури» Михайло Держерук. А проводили перевірку і давали відповідні коментарі в. о. начальника державної інспекції промислової безпеки та охорони праці у котлонагляді та за підйомними спорудами Олег Галіулін, головний державний інспектор цієї інспекції Юрій Дмитрієв і експерт Донецького ЕТЦ Олександр Романчук. Претензій до обстеженої тут розважальної техніки не було, тому представник підприємства та перевіряючі знайшли взаєморозуміння. Журналістам, які не засумнівались у справності найнебезпечнішого у Донецьку атракціону Головний державний інспектор «американські гірки», навіть пощас- Ю. Дмитрієв (ліворуч) і власник атракціонів О. Фоменко спільної мови не знайшли тило прокататися з вітерцем і зробити у повітрі «мертву петлю». А от на площі імені Леніна експлуатацію атракціонів було заборонено. Тут не було огородження, електрокабелі не були захищені від можливого пошкодження і лежали прямо на асфальті, під ногами у відвідувачів. Кріплення, які мають страхувати від падіння, викликали відверту недовіру: пряжка-защіпка була прив’язана до паска підозрілим вузлом, а другий кінець паска кріпився явно ненадійно. Підтвердженням тому – потріскана фарба, що вказувало на те, що гайки затягнуті слабо, і місце кріплення рухоме. А труби, що служать опорою, Фіксатор до пряжки прив’язаний сумнівним вузлом, який не гарантує безпеки проіржавіли наскрізь... ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека життєдіяльності

...а от ліфти є небезпечними для мешканців Відслуживши належний термін, ліфти у більшості випадків продовжують справно нести службу. Але чи завжди і наскільки вони безпечні для мешканців? Під’їзд будинку у Макіївці, де державна інспекція промислової безпеки у котлонагляді та за підйомними спорудами теруправління Держгірпромнагляду по Донецькій області перевіряла стан ліфтів, що відслужили нормативний термін – найтиповіший. У під’їзді пошкрябані, розписані фарбою, що не змивається, стіни. Немає освітлення. На дверях ліфта немає такого звичного у цьому місці алюмінієвого ущільнювача, а тому спостерігається широка та недопустима під час експлуатації щілина. Підлога ліфта не відповідає вимогам безпеки, вона розташована не на одному рівні з підлогою під’їзду... Входимо у стару кабінку, під час натискання на кнопку вона різко здригається, смикається і починає рухатися вгору. Зупиняється також з поштовхом... У службовому приміщенні на горищі, куди разом з господинею будинку – головою товариства співвласників багатоквартирного будинку (ТСББ) Інною Дікіджі піднімаються перевіряючі та журналісти, напівтемрява. На стінах сліди від потоків води, яка потрапляє на електрообладнання. Вочевидь, протікає дах і добре, що до сьогоднішнього дня обійшлось без біди. Олександр Залетов – технічний інспектор по ліфтах. Він представляє організацію, що обслуговує внутрішньобудинковий транспорт. На жаль, після огляду ліфта йому немає чого заперечити заступнику начальника держінспекції Олександру Попову. Шків зносився, троси, що утримують ліфт, проковзують, і тому кабіна рухається з такими ривками. Приймається рішення заборонити експлуатацію цього ліфта до усунення недоліків і приведення його у безпечний для мешканців стан. Як повідомив журналістам заступник начальника теруправління Держгірпромнагляду Геннадій Кирик, майже половина ліфтів у Донецькій області відпрацювала свій нормативний термін (з 9471 – 4320). Нормативний термін експлуатації ліфтів становить 25 років. Після його закінчення має бути проведене експертно-технічне обстеження механізмів організацією, яка має відповідний дозвіл на виконання цього виду робіт. www.ohoronapraci.kiev.ua

Шків зношений та проковзує Сьогодні експертно-технічні обстеження 1752 ліфтів не проведено, відсутній диспетчерський зв’язок у 833 ліфтах, ще 658 одиниць виведено з експлуатації з різних причин. Нещасних випадків, пов’язаних з експлуатацією ліфтів, у Донецькій області в 2010 р. не було. І це завдяки тому, що спеціалісти державної інспекції промислової безпеки у котлонагляді і за підйомними спорудами на сторожі. Під час обстеження 457 ліфтів вони виявили 2017 порушень, через що тимчасово призупинялась експлуатацію 291 ліфта. Така пильність і принциповість – мешканцям на користь. На закінчення прес-тура на прикладі діючих моделей у ЗАТ «ОТІС-Україна» журналістам продемонстрували, як треба правильно утримувати й обслуговувати ліфти.

Господар атракціонів Олександр Фоменко експлуатаційні документи перевіряючим не надав... оскільки не очікував на перевірку. Дозволу на роботу атракціонів він не одержував, пояснивши це тим, що не збирається експлуатувати цю техніку. За його словами, у майбутньому він планує продати її... З того часу, як в області ведеться державний нагляд за атракціонами, серйозних проблем з ними не було, ніхто з відвідувачів не постраждав. Як повідомив О. Галіулін, щороку теруправління перевіряє близько 200 атракціонів, більша частина з яких є об’єктами підвищеної небезпеки. Минулого року було виявлено більш як 300 порушень правил безпеки, а роботу 30 атракціонів було зупинено. У поточному році перевірки ще тривають, а її підсумки будуть підбиті пізніше.

Безпека життєдіяльності Обережно на воді!

Не спитавшись броду, не лізь у воду

Народне прислів’я

На дитячому пляжі у столичному Гідропарку

На одному з київськихх пляжів пляжіів

Купальному сезону Почалося літо. Метеорологи прогнозують, що воно буде таким же спекотним, як і минуле. Безперечно, найбільш корисний відпочинок влітку – це відпочинок біля води або на воді. Проте, на жаль, не всі наші співвітчизники добре уявляють, що вода – це небезпечне для людини середовище і за невмілого поводження з нею можна втратити найдорожче – життя.

Володимир Пашинський, член Національної спілки журналістів України Фото автора

мови використання водойм з вищевказаною метою відповідно до законодавства України погоджуються з територіальною санепідстанцією, а також з територіальними підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій, а в контрольованих прикордонних районах і з Державною прикордонною службою України. Підготовка до купального сезону 2011 р. йде вже повним ходом. У Криму, наприклад, інвентаризація пляжів, їх водолазне обстеження та паспортизація почалися ще 4 травня. Купальний сезон розпочинається, коли середня температура води сягне +18°С. Як поінформував заступник генерального директора КП «Плесо» Денис Рудник, орієнтовно з 15 до 30 травня всі пляжі столиці повинні були отримати санітарні паспорти, але через невирішення багатьох питань і, зокрема, з питною водою, адміністраціям не всіх пляжів вдалося це зробити. Багато недоліків у підготовці пляжів до купального сезону і в інших регіонах. Першою умовою безпечного відпочинку на воді є вміння плавати. Можна не вміти (хоч і бажано) грати на піаніно, танцювати тощо, але навчитись плавати треба обов’язково – дуже часто це є питанням життя і смерті. Людина, яка добре плаває, почуває себе на воді спокійно, упевнено, а у разі необхідності може надати до-

помогу іншій людині, яка потрапила у біду. Але навіть той, хто добре плаває, повинен постійно бути обережним, дисциплінованим і суворо дотримуватись правил поведінки на воді. У разі біди рятувальники, звичайно, зроблять все можливе, щоб надати допомогу людям, але і їхні можливості обмежені, та й не всюди вони є. Статистика свідчить, що у минулому році найбільше втопилося сільських мешканців (65%), адже саме в селах майже ніде немає рятувальних постів і люди купаються там, де є можливість або де їм хочеться, тому дуже часто виникають ситуації, коли справа рятування потопаючих стає справою самих потопаючих (крилатий вислів Остапа Бендера – пам’ятаєте?). Ці слова відомого літературного героя містять дуже серйозний зміст – кожен з нас повинен володіти прийомами саморятування на воді та мати уявлення, як допомогти людині, що потрапила у біду. Такі знання, підкріплені рішучими діями, можуть зберегти не одне людське життя. Як же допомогти потопаючому? Розглянемо варіант надання допомоги без використання рятувальних засобів, який є найскладнішим. Основне правило при рятуванні потопаючого – діяти виважено, спокійно, швидко. Якщо ви побачили, що людина тоне, то перш за все необхідно зорієнтуватися в обстановці. За можливості треба спробувати повідомити потопаючому, що його помітили і допоможуть. Це підбадьорить його і на-

дасть нових сил. Потрібно також звернути увагу оточуючих, які перебувають поблизу, на те, що людина тоне. Для врятування потопаючого можна використати наявні рятувальні засоби. Коли ж такої можливості немає, треба негайно плисти до нього. Але для того, щоб прийняти таке рішення, ви повинні вміти добре плавати та пірнати, володіти способами надання допомоги на воді, а також знати, як потрібно транспортувати потерпілого і звільнятися від його можливих захватів. Коли впевненості у собі немає або ви не вмієте плавати, голосно кличте на допомогу інших людей. Слід пам’ятати, що для потопаючого характерні конвульсивні, некоординовані і не завжди усвідомлені рухи, тому невміла спроба витягти його з води може поставити під загрозу життя самого рятувальника. При наданні допомоги людині, яка не має сил плисти, треба підплисти до неї, підбадьорити і переконати в необхідності виконувати ваші поради. Тільки після цього можна підставити свої плечі під кисті витягнутих рук потерпілого і транспортувати його до берега. За інших обставин до потопаючого треба підпливати тільки ззаду і, схопивши його за волосся, шию або попід руки, перевернути обличчям угору так, щоб воно весь час було над водою. У такому положенні потерпілого треба якнайшвидше доставити до берега. Якщо потерпілий вже зник з поверхні води і опинився на дні водойми, необхідно знайти його тіло, а знайшовши, взяти попід руки і підняти, а потім, ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

Безпека життєдіяльності

Рятувальники РВС № 1 (Труханів острів) на тренуваннях

– належну увагу

На чергуванні

сильно відштовхнувшись ногами від шляхів. Якщо голова відкинута назад, один робить масаж серця, а другий оддна, піднятися разом з ним на поверх- рот потерпілого мимоволі відкрива- ночасно штучне дихання. При цьому їхні дії повинні бути узгодженими. Реється. ню і доставити до берега. Щоб зробити штучне дихання спо- комендується після кожних п’яти наДля звільнення від захватів потерпілого існує багато способів. На- собом «з рота в рот», потрібно стати давлювань на грудну клітину з інтерзвемо кілька з них: коли потерпілий на коліна з будь-якого боку від потер- валом в 1 с робити одне вдування в схопив вас за ноги, для звільнення пілого. Його рот і ніс прикрити чистою легені. Якщо ж допомогу надає один необхідно однією рукою притиснути хустинкою чи серветкою. Потім той, рятувальник, то через кожні два швидких вдування повітря в легені його голову до себе, а другою потерпілого треба зробити 15 взяти за підборіддя і повернуУ минулому році на воді загинуло 2116 осіб, із них надавлювань на груди з інтерти від себе; коли потерпілий схопив вас за кисті рук, по- 195 – діти. За оперативними даними МНС, станом на валом також в 1 с. Практика свідчить, що чим трібно стиснути їх у кулаки, кінець травня цього року на наших водоймах потонуло раніше надана допомога, тим підтягнути ноги до живота, вже 332 особи, 34 з них – діти. більше можливостей для повервпертися ними в його груди і, зробивши сильний ривок руками хто надає допомогу, робить 1–2 гли- нення потерпілого до життя. Головне – допомогу потерпілому назовні, одночасно відштовхнутися від бокі вдихи і видихи, після цього набинього ногами. У крайньому випадку, рає в легені побільше повітря, щільно необхідно надавати до прибуття медколи від захвату потерпілого звіль- притискає свої губи до губ потерпілого працівників, навіть якщо надії на нитися не вдається, пірнайте разом з і, затиснувши пальцями ніздрі, робить успіх вже немає. Може, все вищевикладене тільки ним униз. Інстинкт самозбереження енергійний видих. При цьому грудна часто змушує потерпілого випустити клітина потерпілого розширюється. теорія? Запевняю, що ні! Кілька років рятувальника і підніматися на по- Видих здійснюється пасивно. Штучне тому, наприкінці квітня, у Севастополі верхню. дихання потрібно проводити до появи берегом Козачої бухти прогулювалась Після доставки потерпілого на самостійного дихання і відновлення з молодшою сестрою 20-річна Ірина берег необхідно швидко і обережно свідомості потерпілого або до прибут- Наумова. Дівчата побачили, як високі хвилі на відстані 200 м від берега пезвільнити його від тісного одягу. Після тя медичних працівників. Якщо зупинилося серце, потерпі- ревернули човен з рибалкою, він поцього треба покласти його собі на зігнуту в коліні ногу обличчям вниз так, лого також кладуть на спину горизон- чав тонути. Ірина, не вагаючись, щоб голова була нижче від тулуба. тально. Той, хто надає допомогу, стає швидко роздягнулася і кинулась у воПальцем, обгорнутим хустинкою, по- на коліна ліворуч від нього, кладе ду, крикнувши сестрі, щоб та бігла за трібно звільнити рот від мулу, піску, кисті рук одна на одну на нижню час- допомогою до розташованої неподалік водоростей тощо. Енергійно надавити тину грудної клітини потерпілого і на- військової частини. Температура води на спину потерпілого, щоб вода витек- тискує на неї долонями енергійними була близько +5 °С, холод голками ла з дихальних шляхів і шлунку. Потім поштовхами так, щоб змістити перед- пронизував усе тіло, але дівчина доперевернути на спину, покласти гори- ню стінку грудної клітини у напрямку пливла до місця події, вхопила 54-річзонтально. Швидко й енергійно роз- хребта на 4–5 см. За 1 хв треба ро- ного потопаючого чоловіка ззаду одтерти усе тіло сухим одягом, якщо є бити до 60 надавлювань. Ознакою нією рукою за шию, і знайшла в собі відновлення серцевої діяльності є по- сили доставити його до берега. Як розможливість – зігріти його. Якщо відсутні дихання і серцева ява пульсу на сонній і променевих ар- повіла пізніше дівчина, зимовими видіяльність, необхідно почати робити теріях, звуження зіниць, покращення дами плавання вона ніколи раніше не штучне дихання і непрямий масаж кольору обличчя (воно набуває роже- займалася, але все обійшлося навіть серця з дотриманням таких правил: вого відтінку замість сіро-землистого без застуди. І наостанок – у прекрасну літню потерпілого кладуть на спину так, з синюватим відтінком). У такому ращоб його голова була відкинута назад зі масаж можна припинити. Якщо це пору радимо всім купатися тільки у (підборіддя повинно бути на одному не спостерігається, необхідно продов- відведених для цього місцях (на плярівні з шиєю). Перш ніж робити жувати масаж до прибуття медичних жах), де і рятувальники є, і людей довкола багато – там є кому у разі необштучне дихання, треба переконатися працівників. Якщо допомогу надають двоє, то хідності прийти на допомогу. у прохідності його верхніх дихальних

www.ohoronapraci.kiev.ua

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

www.ohoronapraci.kiev.ua

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011

www.ohoronapraci.kiev.ua

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2011