Где тонко, там и рвется: трагедия на «Стироле» в контексте управления рисками
Экспертиза начинается с эксперта
НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ
№ №3 9//2013 2013
ОХРАНА ТРУДА
индекс 74378
«ǗǭǾǷǭ, ǻDZȌǰ, ǾǼDzȃǯǴȀǿǿȌ ǴǮDzǽDzdzȀǿȉ ǿǻǮȒ dzǵǿǿȌ»
www.ohoronapraci.kiev.ua www.ohoronapraci.kiev.ua www.ohoronapraci.kiev.ua
ΦΧΥΦΥΤΪΒΣΥ ίΟΧΥΡΟΠ ΟΊΔΧ ΣΉΤΎΡΎΤΔ ΩΧΎΤΉΝΎΧΔ ζ ιϜλχψηώϖιηυυϗ χψπρφτϜι υηληυυϗ χμψϐφϝ λφχφτφκπ χφψϗϊϋυςϋ ϊψηυωχφψϊϋιηυυϗ χφϊμψχϜσπύ ϋ υηλοιπϏηρυπύ ωπϊϋηώϜϗύ όφψτϋιηυυϗ υηιπϏφς χψπ ιπϊϗκηυυϜ χφϊμψχϜσπύ Ϝο οηιησϜι οψϋρυφιηυπύ θϋλϜιμσϔ οηλπτσμυπύ χψπτϜϑμυϔ οηθμοχμϏμυυϗ χψφύϜλυφωϊϜ λπύησϔυπύ ϐσϗύϜι χψφιμλμυυϗ ωμψώμιφ σμκμυμιφϝ ψμηυϜτηώϜϝ θηοφιφϝ χϜλϊψπτςπ ξπϊϊϗ Ή ϊηςφξ τϋσϗξϜ ψηυ Ϝ ϊψηιτ λσϗ υηιϏηυυϗ ι ϋϏθφιπύ ώμυϊψηύ Ϝ ψϗϊϋιησϔυπύ ωσϋξθηύ
oΥΤΔΡΥ} Ϊςψηϝυη τ Ρπϝι ιϋσ φσφωϔςη ϊμσ όηςω PRGHOV#RQLNR XD ZZZ RQLNR XD
Редакционная коллегия Матвийчук Дмитрий Лаврентьевич – главный редактор журнала «Охрана труда»
Уважаемые читатели!
В
рамках своих профессиональных обязанностей журналисты нашей редакции часто посещают разнообразные рабочие и публичные мероприятия по охране труда, общаются с интересными и неравнодушными людьми, занятыми в этой сфере, исследуют актуальные проблемы обеспечения безопасности производства. И каждый раз, делясь с коллегами впечатлениями от услышанного и увиденного, мы стремимся найти ответ на два больных вопроса: почему в Украине так дешево оценивается жизнь человека и почему относящиеся к сфере охраны труда институты, при всем уважении к их деятельности, не заинтересованы в выявлении и учете всех фактов травматизма на рабочих местах. Что касается первого вопроса – обесценивания человеческой жизни, думаю, здесь виновато наложение двух факторов. Первый фактор, так называемый человеческий, заключается в достаточно низком уровне инстинкта самосохранения у работников. Люди разочарованы действительностью, боятся будущего, не получают достаточной поддержки и внимания со стороны государства. Второй фактор – общественный. Переформатируясь с советского на капиталистический лад, государство на время утратило свои воспитательные институты. И культура охраны труда, которую более 20 лет назад массово прививали на всех образовательных уровнях, теперь выглядит едва ли не анахронизмом. Навыкам безопасного поведения на рабочих местах учат сегодня только некоторые вузы, да и их усилия часто нивелируются в условиях современного производства, для которого накопление капитала – это единственная и основная цель деятельности. Хотя, безусловно, в Украине уже пускает побеги общественно ориентированный бизнес, где культура охраны труда каждого работника является неотъемлемой составляющей корпоративной культуры. Что касается малого и среднего бизнеса, который, как сквозь тернии, пробивается к звездам, – там об охране труда вообще ничего не знают... Неутешительные украинские реалии и упомянутые выше факторы, к сожалению, будут существовать еще не один год. Культура охраны труда, ответственное отношение людей к своей жизни, жизни и здоровью своих коллег будут формироваться постепенно, вместе с развитием гражданского общества, становлением государственности и ростом сознания самих граждан. Что касается второго вопроса – почему в Украине никто не заинтересован в выявлении и учете всех фактов травматизма на рабочих местах, здесь, по-моему, сказывается непродуманность государственной политики, которую сегодня реализуют различные государственные и общественные институты. Действительно, сейчас ни работодателям, ни работникам, ни профсоюзам, ни институтам охраны труда (каждому из своих соображений) не выгодно фиксировать все случаи травмирования работников. Все это понимают, и всех такая ситуация устраивает. Свидетельство этому – публикации в данном журнале. Наши авторы и корреспонденты часто пишут о проблемах травматизма, высоком уровне профессиональной заболеваемости, неуважительном отношении к работникам со стороны работодателей и равнодушии институтов власти к пострадавшим на производстве. Мы откровенно говорим о наболевшем и вместе с вами ищем пути, как сделать человека общественной ценностью и создать условия, при которых все институты охраны труда на самом деле будут заниматься выявлением и снижением уровня производственного травматизма. Наш журнал постепенно становится информационным «майданом» для всех причастных к охране труда людей. Такая сплоченность поможет изменить ситуацию к лучшему, и в первую очередь – усовершенствовать законодательное и нормативное поле, чтобы охрана труда перестала быть формальностью и чтобы все, кто так или иначе нарушает написанные кровью правила, несли за это ответственность. Вместе с вами мы стремимся к изменению приоритетов государственной политики в сфере охраны труда: работодатели должны наконец получить экономические стимулы, поощрение к созданию безопасных рабочих мест. И тогда они действительно будут заботиться о том, чтобы работники были здоровы, знали правила безопасного труда и обязательно их придерживались. Редакция благодарна вам, уважаемые читатели, что вы выбираете наш журнал и ждете от него как общественно важных, так и полезных для себя публикаций. Творческий коллектив редакции постоянно совершенствует свою работу, чтобы оправдать ваши ожидания. Оставайтесь с нами и в дальнейшем. Дмитрий Матвийчук, главный редактор журнала «Охрана труда»
Болотских Михаил Васильевич – Председатель Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, генерал-полковник службы гражданской защиты Деньгин Анатолий Петрович – директор ННИИПБОТ, канд. техн. наук Зимина Елена Спиридоновна – Государственная инспекция ядерного регулирования Украины Кострица Василий Иванович – экс-Национальный координатор МБТ в Украине Лысюк Николай Александрович – заместитель директора по научной работе ННИИПБОТ, канд. техн. наук Мирошниченко Алексей Валентинович – Исполнительный Вице-президент Конфедерации работодателей Украины Солодчук Людмила Николаевна – заместитель главного редактора журнала «Охрана труда» Теличко Константин Эдуардович – заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн. наук Украинец Сергей Яковлевич – заместитель Председателя ФПУ Чернюк Владимир Иванович – заместитель директора по научной работе Института медицины труда АМН Украины, докт. мед. наук Шайтан Виктор Анатольевич – первый заместитель Председателя Госгорпромнадзора
Редакция журнала Приемная 558-74-11 02100, Киев3100, ул. Попудренко, 10/1. ГП «Редакция журнала «Охрана труда» Дизайн Борецкая Анна, Турчанова Алла Реклама 296305365, 296382356 Отдел реализации и маркетинга 559319351 Полиграфические услуги 559362379 mail@ohoronapraci.kiev.ua www.ohoronapraci.kiev.ua Собственные корреспонденты: Полтавская, Сумская и Харьковская обл. – Кобец Вадим Владимирович (057) 397>16>77 Автономная Республика Крым, Николаевская, Кировоградская, Одесская и Херсонская обл. – Колесник Сергей Анатольевич (051) 632>23>29 Днепропетровская и Запорожская обл. – Моисеенко Олег Васильевич (097) 694-01-21 Волынская, Закарпатская, Ивано3Франковская, Львовская, Тернопольская и Черновецкая обл.– Парфенюк Игорь Юрьевич (098) 498>66>72 Донецкая и Луганская обл. – Сагань Юрий Павлович (050) 220-60-16 Житомирская, Киевская и г. Киев, Черкасская и Черниговская обл. – Терещенко Владимир Викторович (044) 559-97-32 Винницкая, Ровенская и Хмельницкая обл. – Фандеев Александр Иванович (044) 296-01-73 Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Подписано к печати 08.08.2013. Формат 60х84/8. Бумага – мелованная глянцевая. Печать – офсетная. Усл. печ. л. – 13,02. Тираж 7174. Зак. № 507. Отпечатано в типографии ООО «Интерэкспресдрук». 03680, Киев, ул. Семьи Сосниных, 3. Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж – 15 251 экз. Редакция журнала «Охрана труда» – коллективный член Европейской ассоциации по безопасности.
© ОХРАНА ТРУДА
Подписной индекс 74378
Когда обстоятельства заставляют действовать
№ 9 (231) / 2013
ОХРАНА ТРУДА
14
Гиганты обмениваются опытом
18
Научно>производственный ежемесячный журнал
Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору; трудовой коллектив редакции журнала «Охрана труда»
Содержание
Зиновий Яремко, Светлана Тимошук, Роман Петришин Ответственность за личную и коллективную безопасность недооценена
Управление охраной труда Константин Теличко Где тонко, там и рвется: трагедия на «Стироле» в контексте управления рисками
6
Заместитель Председателя Госгорпромнадзора Степан Дунас комментирует причины и результаты расследования группового несчастного случая в ПАО «Концерн Стирол»
12
Победители Всеукраинского конкурса «Лучший слоган по охране труда»
Опыт работы отдела по охране труда Сумского горсовета
14
Сергей Колесник Гиганты обмениваются опытом
18
Олег Моисеенко Десять золотых правил «АрселорМиттал»
20
Обучение по вопросам охраны труда на Николаевском глиноземном заводе
Функционирование СУОТ в ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог». Корпоративные стандарты
Cotton 100%, не считая слез и крови
24
Безопасность труда
Александр Фандеев, Игорь Парфенюк Хороший слоган как повод задуматься
Вадим Кобец Когда обстоятельства заставляют действовать
Мнение ученых о формировании у работников ответственности за безопасность труда
Людмила Солодчук Долгая дорога
26
Александр Сабыбин Экспертиза начинается с эксперта
28
Юрий Лаворко Я бы разрешение получил. Пусть меня научат!
30
Александр Макивчук Несчастный случай как результат халатности
34
Вопросы совершенствования экспертной деятельности в сфере охраны труда
Требования к экспертизе и к экспертам-профессионалам
Процедура оформления разрешительного документа на выполнение работ повышенной опасности
Состояние производственного травматизма в лесной отрасли Закарпатской области
38
Без крема – как без рук
49
Десять золотых правил «АрселорМиттал»
20
Анатолий Дойчев Правила на то и пишутся, чтобы их улучшать
36
Предложения специалиста по пересмотру действующих Правил обследования, оценки технического состояния и паспортизации производственных зданий и сооружений
Александр Фандеев Cotton 100%, не считая слез и крови
Социальная защита
Размышления специалиста о недостатках нормативной базы относительно расследования производственных травм
38
40
52
Безопасность жизнедеятельности Марина Пархоменко Сланцевый газ в Украине: быть или не быть?
Употребление технических терминов в действующих нормативных документах по охране труда
Реальная опасность, которую несет стране добыча сланцевого газа
56
В помощь специалисту по охране труда Безопасная эксплуатация производственных и жилых зданий Совершенствование организации охраны труда на промышленных предприятиях Украины на основе систем менеджмента и управления рисками
Медицина труда Юлия Колиевская, Вадим Кобец Аттестация рабочих мест: о чем следует знать работодателю
26
Владимир Фесан Порядок проведения расследования: шаг вперед, два шага назад
Резонансная авария в Бангладеш
Николай Федоренко Терминологическая азбука: определения средств производства
Долгая дорога
46
Все об аттестации рабочих мест по условиям труда
Читайте в следующем номере: ¾ Техническое диагностирование
и экспертное обследование – большая разница ¾ Психологическая експертиза водителей:
Анна Беспалова Без крема – как без рук
49
Трехступенчатая система применения дерматологических средств защиты кожи
в Европе и Украине ¾ Отчет по результатам проведения круглого стола
на тему «Безопасность труда: нагрузка на бизнес или фактор роста украинской экономики?» Фото на первой странице обложки Михаила Олейника
Порядок проведения расследования: шаг вперед, два шага назад
52
Сланцевый газ в Украине: быть или не быть?
56
Управление охраной труда
МЕМОРАНДУМ НАДЕЖД
Н
акануне Дня шахтера в Донецке Председатель Госгорпромнадзора Александр Хохотва и исполнительный директор Донбасской топливно-энергетической компании (ДТЭК) Юрий Рыженков подписали меморандум о сотрудничестве относительно повышения уровня охраны труда и промышленной безопасности на угледобывающих предприятиях этой крупнейшей в Украине вертикально интегрированной энергетической компании.
Основная цель подписания документа – совершенствование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на угольных предприятиях компании. Меморандум предусматривает проведение совместных мероприятий по предотвращению аварий и профилактике несчастных случаев на производстве, повышение эффективности государственного надзора и ведомственного контроля, обмен опытом, а также проведение совместных консульта-
ций, конференций, семинаров и круглых столов, посвященных решению вопросов охраны труда. Реализацию положений меморандума будут обеспечивать теруправления Госгорпромнадзора в Донецкой и Луганской областях, на территории которых находятся угледобывающие предприятия ДТЭК. Сотрудничество Госгорпромнадзора и ДТЭК, на предприятиях которого работают 70 тыс. человек, позволит внедрить принципиально новые подходы в вопросах охраны труда и поделиться опытом с другими угледобывающими предприятиями страны независимо от формы собственности. К тому же благодаря проведенной работе по обеспечению безопасных условий труда в І полугодии 2013 г. уровень травматизма на предприятиях ДТЭК по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 11%. Ю. Сагань
За безопасную работу ШАХТЕРОВ БУДУТ ПООЩРЯТЬ
В
Донецке под председательством первого заместителя министра энергетики и угольной промышленности Украины Игоря Поповича состоялось заседание постоянно действующей комиссии по безопасности труда на угольных предприятиях страны. На заседании были рассмотрены вопросы состояния охраны труда по итогам работы на протяжении семи месяцев текущего года, введения особого режима усиленного контроля, состояния противопожарной безопасности, проветривания и вентиляции угольных предприятий, анализа профзаболеваемости, а также вопросы материального и морального поощрения работников. За I полугодие этого года на угольных предприятиях страны было травмировано 1515 работников, из них 47 – смертельно. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество травмированных уменьшилось на 17,5%, а погибших – на 31%. Больше всего горняков погибло во время эксплуатации подземного транспорта – 36%, обрушения угля и пород кровли – 17%, из-за выбросов угля и газа – 15%, сердечно-сосудистых заболеваний – 15%. Одной из важных тем, обсуждаемых на заседании комиссии, было введение методики материального и морального поощрения работников угольных шахт по показателям охраны труда и пути ее внедрения на предприятиях отрасли. «Наша задача не наказывать людей, а
4
материально и морально стимулировать их», – подчеркнул Игорь Попович. Методика уже используется на пяти угледобывающих предприятиях страны. Сейчас завершается первый этап апробации: изучение, анализ проекта и предварительная оценка его положений. Второй этап, который уже начался на некоторых предприятиях, – это проведение расчетов, которые должны подтвердить, уточнить, а возможно и опровергнуть предварительные оценки, а главное – аргументировать предложения по усовершенствованию проекта. Массовое внедрение методики на всех угольных предприятиях Украины планируется начать со II полугодия 2014 г. По материалам СМИ
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
«В настоящее время, когда политика в вопросах контроля за соблюдением нормативно-правовых актов по охране труда приобретает характер дерегуляции, уменьшается давление на бизнес, общественный контроль остается одним из надежных способов контроля за соблюдением работодателями требований законодательства об охране труда, за созданием безопасных и здоровых условий труда для работников», – подчеркнула начальник отдела исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины Ирина Васинская на семинаре-совещании по организации массового обучения по вопросам охраны труда представителей профсоюзов в этом году. Согласно постановлению правления Фонда «Об утверждении Мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013–2014 годы…» от 25.12.2012 г. № 51 в этом году сумма на проведение обучения соответствующих специалистов по охране труда (в т. ч. представителей профсоюзов) исполнительной дирекцией Фонда и ее рабочими органами составляет 18,2 млн грн. За эти средства предполагается обучить 34 600 человек. Такой же объем финансирования и количество слушателей заложены и на 2014 г. Настолько масштабное обучение профсоюзных специалистов по охране труда на средства Фонда происходит впервые. По состоянию на 01.06.2013 г. количество слушателей – представителей профсоюзов, которые нуждаются в ежегодном обучении по вопросам охраны труда, составляло 19 920 человек. Исполнительной дирекцией Фонда был объявлен тендер по проведению обучения по вопросам охраны труда, победителем которого стало ООО «Институт безопасности жизнедеятельности». Во время семинара-совещания директор общества Анатолий Ена ознакомил участников с четким механизмом проведения обучения в регионах. Соглашения о сотрудничестве уже заключены с 25 учебными заведениями разных форм собственности по всей Украине, в том числе с учебно-методическими центрами территориальных профобъединений ФПУ. Программа курса охватывает 12 тем в пределах общих вопросов по охране труда согласно требованиям Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и рассчитана на 40 ч, то есть на пять рабочих дней. К. Теличко
www.ohoronapraci.kiev.ua
Поздравляем С ЮБИЛЕЕМ!
Управление охраной труда
Свято место пусто не бывает
ПОТАНИНУ ЕВГЕНИЮ МИХАЙЛОВИЧУ,
бывшему техническому инспектору труда Укрсовпрофа (тепер – ФПУ) 16 сентября 2013 г. исполнилось 80 лет. Почти 33 года Е. Потанин осуществлял государственный надзор за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях металлургической промышленности и здравоохранения. Творческий подход Евгения Михайловича к любому делу, инициативность и настойчивость, а также требовательность к результатам работы давали положительные результаты в целом по народному хозяйству Украины. Все, кто работал с Е. Потаниным и знают его сегодня, отмечают также его личные качества – простоту, скромность, самокритичность, заботу о близких и родных и внимательное отношение к сотрудникам. От чистого сердца поздравляем Евгения Михайловича с юбилеем, желаем крепкого здоровья, счастья, добра и активного долголетия. Федерация профсоюзов Украины
СИЛА ДУХА И ВОЛИ
С
едьмого сентября в столице по инициативе Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на учебноспортивной базе олимпийской подготовки «Святошин» впервые состоялась Киевская городская спартакиада среди инвалидов труда «Сила духа». Померяться силами в таких видах спорта, как армспорт, бомбаскет (бросание мяча в баскетбольное кольцо), дартс, настольный теннис, шахматы и шашки, собралось более 60 киевлян, потерпевших вследствие несчастного случая на производстве, но не утративших любовь к спорту и стремление жить полноценно. Во время соревнований спортсмены проявили удивительное мастерство, самоотверженность и волю к победе. Настоящей сенсацией стала победа в соревнованиях по настольному теннису спортсмена с протезом ноги над соперником с менее тяжелой травмой. Победители и призеры в каждом виде спорта получили медали, дипломы и путевки к морю. Следующий этап Всеукраинской спартакиады «Сила духа» при участии победителей областных соревнований планируется провести с 26 по 29 сентября в Алуште. Киев будут представлять 10 сильнейших спортсменов, одержавших победу на столичной спартакиаде. А. Фандеев, фото А. Бодни
5
Мнение специалиста
Управление охраной труда
Где тонко, там и рвется: трагедия на «Стироле» в контексте управления рисками
Шестого августа 2013 г. в ПАО «Концерн Стирол» произошла авария – выброс жидкого аммиака в цехе № 1. Погибли шесть и травмированы 29 человек. С просьбой прокомментировать результаты расследования группового несчастного случая мы обратились к заместителю Председателя Госгорпромнадзора Степану Дунасу.
– Степан Васильевич, что же произошло на самом деле? К каким выводам пришла экспертная комиссия Госгорпромнадзора? – Согласно акту расследования, цех № 1 по производству аммиака в плановом порядке был выведен из эксплуатации с целью капитального ремонта оборудования. В соответствии с требованиями нормативноправовых актов, оборудование, аппараты и трубопроводы, подлежащие ремонту, были освобождены от продуктов производства. При этом трубопровод «теплого» аммиака для подачи жидкого аммиака из цеха № 1 в цех по производству азотной кислоты после обратного клапана не опорожнили. В связи с ремонтом трубопровод был отглушен от технологической системы. В этом цехе согласно плану-графику капитального ремонта 6 августа 2013 года проводились ремонтные работы. На площадке отделения синтеза аммиака блока № 6 находились монтажники цеха ремонтов и реконструкций, выполнявшие работы на аппаратах. Вследствие разгерметизации (разрыва) трубопровода в 14 часов произошел выброс аммиака и образовалось аммиачное облако, которое северный ветер быстро разнес по всей площадке отделения синтеза. Работники, увидев белое облако и почувствовав резкий запах аммиака, спешно стали покидать загрязненную территорию. Тем не менее, вследствие расширения аммиачного
6
облака 35 работников получили острое отравление парами аммиака, шестеро из них погибли. Экспертная комиссия в ходе расследования установила причины возникновения чрезвычайной ситуации: •неудовлетворительное техническое состояние трубопровода жидкого аммиака, обусловленное длительным коррозионным воздействием окружающей среды и эрозионным воздействием рабочей среды, повлекшее зональное уменьшение толщины металла и коррозионную усталость трубопровода; •несоответствие требованиям безопасности технических решений по выводу на капитальный ремонт трубопровода жидкого аммиака; • некачественное техническое диа гностирование трубопровода жидкого аммиака, проведенное центром технического диагностирования ПАО «Концерн Стирол»; •повышение давления жидкого аммиака в трубопроводе вследствие нагрева солнечными лучами. – В прессе прозвучали сообщения, что авария произошла по чисто техническим причинам. Дескать, трубопровод проржавел и ничего здесь не поделаешь. Так ли это? – Конечно, нет. В акте расследования перечислены 14 должностных лиц, которые ненадлежащим образом осуществляли контроль за содержанием трубопровода в технически исправном состоянии, своевременным обследованием, испытанием и ремонтом оборудования и так далее. Налицо организационные причины и человеческий фактор, усугубленный некомпетентностью персонала. Трагедии можно было избежать или минимизировать ее последствия. Это вопрос компетентности,
квалификации менеджеров, принимающих решения. Аммиакопровод прослужил около 30 лет, и по нормам следовало провести его генеральную ревизию. Такую процедуру должна выполнять специализированная организация, вместо этого однако осуществление этих работ было поручено экспертному подразделению предприятия — центру технического диагностирования ПАО «Концерн Стирол». Перед пусковыми работами в 2011 году было проведено техническое диагностирование. Если бы тогда внимание уделялось проблемным местам (а за годы многолетней эксплуатации они должны были быть выявлены), то правильно проведенная экспертиза помогла бы предотвратить трагическое развитие событий. По проектному решению это должен был быть аварийно-сбросной трубопровод, но его перевели в технологический с полной нагрузкой. Вследствие такого вмешательства в проект возник дополнительный риск. Его необходимо было снизить, применяя особые или хотя бы соблюдая установленные меры безопасности. Длительное время пресловутый участок трубы был заполнен аммиаком и находился под давлением. В нем развивались застойные явления, а по правилам безопасности их не должно быть. Аммиак следовало слить, трубопровод продуть. Вместо того чтобы по мере старения повышать требования к обследованию и уделять ему больше внимания, проявлять бдительность, все делалось с точностью до наоборот. На протяжении последних лет почему-то проводились обследования прямолинейных участков трубопровода, которые легкодоступны
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Вадим Гудошник, генеральный директор ООО СП «Общество технического надзора ДИЭКС»
Управление охраной труда
и по логике менее опасны. Где же здесь оценка риска? Почему без внимания остались гибы, повороты? Невооруженным глазом видна внешняя коррозия, нарушенная изоляция. Даже неспециалист заметил бы все признаки опасности. Но вместо снижения риска возникновения опасного события этот риск увеличивают, заглушив ржавую трубу и превратив ее в сосуд под давлением — «бомбу замедленного действия». Аммиак имеет свойство расширяться, и в нормальных условиях такой сосуд должен быть заполнен хотя бы на 80% для погашения давления при расширении газа. Вместо этого трубопровод был заполнен аммиаком на 100% и заглушен. Пусть так, но в этом случае его необходимо было оборудовать предохранительными клапанами и средствами контроля. В цехе ведется ремонт. Где гарантия, что во время монтажа/демонтажа оборудования не произойдет случайное повреждение заполненного участка? Однако защитные сооружения или ограждения отсутствовали. Как установила экспертиза, толщина металла в месте коррозии и эрозии составляла 0,6–0,8 мм, в то время как минимально допустимая толщина — 2,0–2,15 мм при диаметре трубы 159 мм, то есть после почти 30 лет эксплуатации еще существовал какой-то запас прочности. Давление, при котором произошла разгерметизация, должно было составлять не менее 4,15 МПа. При этом рабочее давление было 2 МПа, давление при испытаниях – 2,5 МПа. По данным предприятия, трубопровод испытания выдержал, а вот повышение давления жидкого аммиака вследствие нагрева солнечным излучением стало роковым. Опять-таки, не учитывались риски коррозии и повышения давления за счет нагрева солнечными лучами. Не были идентифицированы опасные факторы. Перепад температур (ночью +20 °С, днем +30 °С), конденсат, напряжение металла, тепло, влага, застойные явления, длительная консервация — каждый из этих факторов повышал риск возникновения аварии. А с годами все это только накапливалось. Искусственно, на ровном месте создаются прецеденты. Преднамеренно ли, по халатности ли или некомпетентности повышаются риски, каждый из которых вносит свою лепту в создание предпосылок для аварийной ситуации. При таком количестве слабых звеньев система рано или поздно должна была дать
В августе этого года в Украине произошло несколько аварий, связанных с эксплуатацией оборудования повышенной опасности: в ПАО «Концерн Стирол» – на аммиакопроводе, в ПАО «МК «Азовсталь» – на трубопроводе сжатого воздуха, на канатной дороге «Мисхор – Ай-Петри». Анализ аварий показывает, что основной их причиной является неудовлетворительное техническое состояние оборудования повышенной опасности. Например, механический или коррозионный износ, усталость металла и т. д. В целом по стране наметилась тенденция к эксплуатации физически и морально устаревшего оборудования. По данным Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины, на начало 2008 г. показатели износа основных фондов крупнейших предприятий Украины достигали 84,3%. Сегодня нет оснований полагать, что картина изменилась. Ситуация с технологическими трубопроводами усугубляется еще и тем, что их суммарная протяженность составляет десятки тысяч километров, и в нынешних условиях практически невозможно обеспечить 100%-й контроль их технического состояния. Из вышесказанного следует, что должна быть разработана государственная программа, направленная на повышение безопасности эксплуатации оборудования повышенной опасности. Приоритетными отраслями для разработки такой программы являются химическая и нефтехимическая промышленность. Выбор приоритетов связан с тем, что в этих отраслях производится или применяется большое количество сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), во время выброса которых возможно образование и перенос облака вещества за пределы предприятия. Как следствие – массовое отравление людей, животных, а также заражение окружающей среды. Чтобы преодолеть наметившуюся тенденцию, необходимо: • создать базу данных оборудования повышенной опасности; • законодательно обязать собственников предприятий, эксплуатирующих оборудование повышенной опасности, провести систематизацию такого оборудования и внести сведения о нем в базу данных самостоятельно либо передать их в Госгорпромнадзор, который формирует такую базу данных; • обобщить и проанализировать данные базы, составить план инвестиций собственников предприятий в реконструкцию; • создать специальную нормативную и законодательную базы для повышения уровня безопасности эксплуатации оборудования повышенной опасности, а также качества надзора и экспертного обследования. Особое внимание при этом уделить технологическим трубопроводам.
Участок цеха № 1, где в момент выброса аммиака проводились работы www.ohoronapraci.kiev.ua
7
Управление охраной труда
сбой. Бездействие и непрофессионализм персонала, несоблюдение правил безопасности только усугубили исход. – Горловский «Концерн Стирол» в 2003 году первым в Украине получил сертификат соответствия стандарту OHSAS 18001:1999 и, как сообщалось в прессе, ежегодно проходил аудит интегрированной системы менеджмента на соответствие трем международным стандартам – ISO:9001, ISO:14001 и OHSAS 18001. Где же, на Ваш взгляд, все-таки произошел сбой? – Дело в том, что указанные стандарты не являются в Украине обязательными, хотя и приняты в виде государственных стандартов – ДСТУ. Не буду комментировать степень соответствия им названной компании, но считаю, что по крайней мере на 95% предприятий, которые на своих сайтах с гордостью сообщают о полученных сертификатах, внедрение стандартов выполнено чисто формально: для создания имиджа перед зарубежными партнерами. А сбой произошел вследствие многочисленных нарушений требований нормативно-правовых актов, в том числе основного для данного производства – НПАОП 60.3-1.15-71 (ПУГ-69) «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов для горючих, токсичных и сжиженных газов». Если же рассматривать системы управления (или менеджмента) в контексте международных подходов, то основное достоинство стандартов по качеству, экологии и безопасности заключается в легкости
их интегрирования в единую систему. А что мы имеем в нашем случае? На предприятии создан целый департамент охраны труда, функционирует свой центр технического диагностирования, есть отдел технического надзора, но нет главного инструмента – методик снижения производственных рисков. Здесь, как говорится, у семи нянек... Конечно, все эти подразделения должны взаимодействовать, подстраховывать друг друга. СУОТ и система управления рисками как ее составляющая предусматривают, что департамент охраны труда должен контролировать безопасность ведения работ, а также организовывать и координировать процесс управления рисками, но контроль за качеством проведения экспертных и диагностических исследований он осуществлять не может. А диагностикой должны заниматься специалисты, и при этом отвечать за свою работу перед государственными органами надзора. Если говорить о стандартах управления и теории риск-менеджмента, то любая система управления не застрахована от ошибок. Если их нельзя избежать, то снизить вероятность их возникновения и минимизировать последствия можно и нужно. Для этого должны быть разработаны механизмы, предусматривающие превентивные и корректирующие действия с целью недопущения ошибок. Если ты предупрежден об опасности, то есть понимаешь, что событие может произойти, и при этом не пытаешься уйти от риска – значит, принимаешь его и должен минимизировать нежелательные по-
следствия. Для того чтобы уметь снижать риски, нужно научиться ими управлять, но при этом быть готовым к худшему. Опасная ситуация не должна перерасти в опасное событие. Для этого по всем опасностям должна проводиться оценка рисков, и особое внимание нужно обращать на наиболее опасные и наиболее вероятные события. А что на данном производстве могло быть опаснее аммиака? Из-за него и самому производству был присвоен статус повышенной опасности. Одна из главных задач охраны труда – определять существенные риски опасных ситуаций и предусматривать профилактические мероприятия, снижающие эти риски до приемлемого уровня, а также выделять на указанные мероприятия в первоочередном порядке материальные и финансовые ресурсы. Это позволяет избежать возникновения опасных событий, а значит, и значительных расходов на ликвидацию последствий. Многолетняя эксплуатация и «естественное старение» оборудования только повышали вероятность наступления опасного события. Можно ли было своевременно идентифицировать угрозу прорыва и снизить риск путем замены трубопровода? Конечно, можно. Предприятие остается объектом повышенной опасности, но это, безусловно, снизило бы риск. Да, нужно было осуществить крупные капиталовложения, но их все равно придется делать – менять аммиакопровод, только теперь потребуются гораздо большие суммы. А как оценить жизни погибших, искалеченные
Вид аммиакопровода в месте повреждения
8
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
Управление охраной труда
судьбы потерпевших? Это самые страшные потери, которые деньгами не измерить... Получается, надеялись на авось. Если успокаивать себя, рассчитывая, что опасное событие может и не наступить, то принятые меры наверняка окажутся недостаточными. В результате опасное событие произойдет и нанесет более значительный ущерб жизни и здоровью людей, а также моральный и материальный урон предприятию. Что и случилось. Если же менеджер принял риск, то есть знает, что взрыв трубопровода рано или поздно произойдет, должен быть применен комплекс мероприятий, осуществлены дополнительные виды контроля и диагностики, увеличена периодичность осмотров, пересмотрен срок эксплуатации объекта. Принятие менеджером риска сразу требует от него разработки мероприятий для сведения к минимуму последствий опасного события. Это, в частности, подразумевает, что люди в опасной зоне должны работать в средствах индивидуальной защиты, а не держать их рядом, ведь согласно действующим нормам работы в противогазах выполняются в том случае, если существует вероятность утечки газа или среда уже загазирована. Но возможности утечки никто даже не допускал, хотя такой риск существовал. Его никто не идентифицировал и не оценил по той причине, что ремонтные работы велись не на аммиакопроводе, а на оборудовании, которое было освобождено от ядовитых веществ. Однако менеджер должен был знать и помнить, что существует зона высокого риска воздействия аммиака на людей в случае прорыва трубопровода. На средствах защиты органов дыхания следует остановиться отдельно. В ПАО «Концерн Стирол» создана аварийно-спасательная служба, задача которой – ликвидировать последствия аварий. Среди прочих средств индивидуальной защиты эта служба оснащена респираторами РВЛ-130 в количестве 30 штук. А между тем они были сняты с производства еще 30 лет назад. Их прекратили выпускать из-за того, что они имели очень высокое сопротивление дыханию – в свое время это привело к гибели двух горноспасателей. Срок службы этих аппаратов – 10 лет, поэтому непонятно, как их вообще можно использовать, тем более в случае аварии. Кроме того, за работниками концерна закреплены фильтрующие промышленные противогазы
Владимир Гончаренко, начальник ГП «Киевский ЭТЦ» Чтобы избежать аварий в будущем, сейчас продолжаются экспертные обследования подобных объектов. Во многом успех таких мероприятий зависит от единого подхода со стороны экспертных организаций. К сожалению, относительно проведения плановых и внеплановых экспертных обследований (технического диагностирования) организационно-методического документа прямого действия не существует. Поэтому считаю, что экспертное обследование (техническое диагностирование) технологических трубопроводов должно выполняться в полном соответствии с требованиями Порядка проведения осмотра, испытания и экспертного обследования (технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.05.2004 г. № 687 (далее – Порядок). В ходе проведения этой работы эксперты технические должны также руководствоваться такими документами: • НПАОП 24.1-1.33-13 «Правила охраны труда на объектах по производству неорганических азотных соединений и минеральных удобрений»; • НПАОП 0.00-1.41-88 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»; • ДСТУ 4046-2001 «Оборудование технологическое нефтеперерабатывающих, нефтехимических и химических производств. Техническое диагностирование. Общие технические требования»; • НПАОП 60.3-1.15-71 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов для горючих, токсичных и сжиженных газов» (ПУГ-69); • НПАОП 0.00-5.11-85 «Типовая инструкция по организации безопасного ведения газоопасных работ». Согласно Порядку, перед проведением технического диагностирования трубопроводов эксперты должны разработать программу проведения работ по каждому трубопроводу с учетом требований всех приведенных выше нормативных документов. Объемы работ, продолжительность их выполнения и стоимость зависят от диаметра, длины, конструкции, места расположения каждого трубопровода, наличия на нем изоляции и т. д. По результатам выполненной работы экспертные организации должны предоставить полную информацию по каждому субъекту хозяйствования в теруправление Госгорпромнадзора. Если все организации будут применять на практике такие подходы, на рынке экспертных услуг установится равновесие. Экспертиза станет более качественной, следовательно, мы избежим новых трагедий. Аммиак – NH3, нитрид водорода, при нормальных условиях – бесцветный газ с резким характерным запахом (как у нашатырного спирта). Пары аммиака сильно раздражают слизистые оболочки – это человек и воспринимает как резкий запах. По физиологическому воздействию на организм относится к группе веществ удушающего и нейротропного действия, способных при ингаляционном поражении вызвать токсический отек легких и тяжелое поражение нервной системы. Аммиак обладает как местным, так и резорбтивным действием. Высокие концентрации аммиака в воздухе вызывают обильное слезотечение и боль в глазах, удушье, сильные приступы кашля, головокружение, боли в желудке, рвоту, эритемы и т. д. При тяжелом отравлении резко уменьшается вентиляция легких и возникает острая эмфизема. Смерть наступает через несколько часов или дней вследствие отека либо воспаления гортани, бронхов или легких. В месте соприкосновения сжиженного аммиака и его растворов с кожей возникает покраснение и зуд, жжение; возможен химический ожог с пузырями, изъязвлениями. Кроме того, сжиженный аммиак при испарении поглощает тепло, поэтому при соприкосновении с кожей возникает обморожение различной степени. Последствия острого отравления: помутнение хрусталика, роговицы глаза вплоть до ее прободения и потери зрения; частичная или полная потеря голоса, хронический бронхит, эмфизема легких. Уровень раздражающего воздействия аммиака на организм человека в зависимости от его концентрации в воздухе (мг/м3): Порог восприятия обонянием 35 Ощущение раздражения слизистых оболочек 100 Немедленное раздражение: горла 280 глаз 490 Кашель 1200 Отсутствие последствий после воздействия в течение 1ч 250 Опасность для жизни 350–700 При действии в очень высоких концентрациях аммиак вызывает поражение кожи: 7–14 г/м2 – эритематозный, 21 г/м2 и более – буллезный дерматит. Токсический отек легких развивается при воздействии аммиака в течение часа с концентрацией 1,5 г/м2. Кратковременное воздействие аммиака в концентрации 3,5 г/м2 и более быстро приводит к развитию общетоксических эффектов. Предельно допустимые концентрации аммиака (ПДК): в воздухе рабочей зоны производственного помещения, мг/м3 в атмосферном воздухе на территории промышленного предприятия, мг/м3 в атмосферном воздухе на территории населенного пункта, мг/м3 в рыбохозяйственном водоеме, мг/л в водоеме санитарно-бытового назначения, мг/л (по азоту)
20 7 0,2 0,1 0,2
9
Управление охраной труда
типа ППФ-5С и ППФ-5М. Но оснащение ими аварийно-спасательной службы не допускается. При ликвидации аварий должны использоваться только изолирующие аппараты. Предлагать рабочим несоответствующие средства защиты – это опять-таки сознательное повышение риска возникновения опасных событий, которые проявили бы себя при боYльших масштабах аварии. Подытоживая сказанное, хотел бы отметить: неслучайно в акте расследования комиссия сделала вывод о том, что на предприятии не предусмотрены механизмы управления рисками технологических процессов, оценки и анализа рисков наступления несчастных случаев и профессиональных заболеваний, внедрения превентивных мер по снижению уровня вредных и опасных производственных факторов и контроля за ними, которые должны быть основными составляющими системы управления охраной труда. – Говорят, что правила по охране труда написаны кровью. Какие выводы необходимо сделать, чтобы избежать подобных аварий в будущем? – В правилах нельзя всего предусмотреть. На основе практического опыта, тех или иных особенностей специалисты вносят изменения в технологию. В свою очередь технологи, учитывая определенную специфику, должны предусмотреть последствия возможных аварийных ситуаций и разработать мероприя-
тия, минимизирующие их влияние на работников. В 2011 году Украина ратифицировала Конвенцию Международной организации труда (МОТ) № 174 о предотвращении крупных промышленных аварий, где четко прописано, что собственники и работодатели создают и обеспечивают функционирование документированной системы контроля за факторами повышенного риска, предусматривающей идентификацию и анализ опасностей и оценку факторов риска с учетом возможного взаимодействия между веществами. Конвенцией, в частности, установлено, что в случае аварии обязательно оповещается персонал предприятия, население. На «Стироле» даже сигнала не дали! Хорошо, что природные факторы, в том числе скорость ветра и его направление, отчасти благоприятствовали локализации аварии. Просто повезло, что облако не вышло за пределы санитарной зоны в 800–1000 м. Но это дело случая. Сегодня повезло, а завтра? Поэтому я считаю, что мы должны закрепить необходимые нормы в национальном законодательстве, то есть гармонизировать его с Конвенцией МОТ № 174. Одной из главных причин травмирования людей на производстве является старение основных производственных фондов, в том числе оборудования. По статистике, за последние три года количество несчастных случаев, произошедших по организационным причинам, составляло от 80% до 90%. А уже за первое полугодие 2013 года этот показа-
На месте аварии
10
Первого сентября этого года на шанхайском заводе по охлаждению рыбы Shanghai Weng Pai Cold Storage Industrial Co. произошла утечка жидкого аммиака. По данным СМИ, погибли 15 человек: все – работники завода; около 30 были госпитализированы с признаками отравления, шестеро — в крайне тяжелом состоянии. Как заявили представители компании, утечка произошла в аммиачном трубопроводе холодильника. В чем причина, разбираются власти страны. Опасности отравления местного населения нет. Следует отметить, что, согласно статистике, за первое полугодие 2013 г. в Китае на различных производственных объектах погибли около 28 тыс. человек.
тель снизился до 66%. Технические причины составляют 22% и касаются прежде всего качества оборудования, его технического состояния и особенно качества проведения экспертизы и диагностирования. С 2008 по 2012 год в стране наблюдалась позитивная тенденция по авариям І и ІІ категорий: в 2008-м их было 12, 2009 – 10, 2010 – 8, 2011 – 6, в 2012 – 0. Однако в 2013 году произошло уже две такие аварии – на Углегорской ТЭС и в «Концерне Стирол». А причины идентичны, поскольку все упирается в вопрос технического состояния, на который накладывается человеческий фактор. Выход из сложившейся ситуации – это профилактика, то есть упреждение наступления таких случаев путем оценки рисков и принятия адекватных мер. Ситуацию последних лет характеризуют аварии на предприятиях, где выполняются работы, связанные с высоким риском – эксплуатацией механизмов повышенной опасности (подъемные приспособления, башенные краны, лифты). На этих предприятиях Госгорпромнадзор четко зафиксировал бездеятельность и даже случаи подлога со стороны экспертных организаций. Эксперты могут «не усмотреть» нарушений во время обследования оборудования и тем самым способствовать наступлению аварийных ситуаций и несчастных случаев на производстве. Назрела необходимость ввести уголовную ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений, касающихся экспертизы, или за ее невыполнение в полном объеме. Поэтому сегодня как никогда возрастает значимость экспертов-
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Подготовил Константин Теличко
www.ohoronapraci.kiev.ua
Эдуард Грановский, к. т. н., директор ООО «НЦИР «РИЗИКОН»
Управление охраной труда
профессионалов. Однако закона, регламентирующего их профессиональную деятельность, до сих пор не существует. Нужны не только нормативные документы, которые регламентировали бы вопросы диагностирования, но в первую очередь законодательный акт, который дал бы право Госгорпромнадзору контролировать экспертные организации в части полноты и качества выполнения экспертизы. Таким рычагом мог бы стать закон о промышленной безопасности, который включал бы и вопросы экспертизы. Мы должны сформулировать четкие требования к экспертным организациям и экспертам. Наша задача на ближайшее время – поставить их в законодательные рамки. Для этого и необходима разработка такого закона. Авария на «Стироле» подтвердила актуальность создания Единой информационно-аналитической системы учета оборудования повышенной опасности на предприятиях химического комплекса Украины. Таких крупных предприятий в химической отрасли немного. Данные о них, собранные в единую базу, помогут при планировании контрольно-надзорных мероприятий. Система будет четко отслеживать сроки введения в эксплуатацию оборудования, своевременность диагностических и экспертных работ. О несоблюдении установленных сроков будут информироваться и работодатели, и Госгорпромнадзор. От реакции работодателей будет зависеть целесообразность проверки предприятия. Также необходимо объединить химические предприятия в рамках единого центра безопасности и контроля. В этом случае речь идет о надзоре со стороны специалистов, представляющих интересы государства в сфере безопасности, за технологическими процессами и действиями обслуживающего персонала, обеспечением своевременной сигнализации об отклонении контролируемых параметров. Создание такого центра необходимо для предотвращения возникновения аварийных ситуаций. Уверен, что для всех нас – и прежде всего для работников «Концерна Стирол» – авария послужит серьезным уроком, который подтолкнет к совершенствованию управления охраной труда путем внедрения новых подходов, в частности, риск-менеджмента, и других инноваций, позволяющих не допускать возникновения опасных событий на производстве.
Еще в 1984 году немецкий еженедельник «Время» писал: «У образованных людей есть две философии: первая – подходить к выбору риска свободно, но ответственно, сознательно и профессионально; вторая – по-отечески опекать и защищать от ошибок. Вторая философия привела к обратному эффекту – анархии. Как показывают документы, такая рьяная опека со стороны властей не только неэффективна в управлении риском, но и подавляет свободную инициативу людей, не гарантируя их безопасности». Понимание этого привело к созданию новой системы технического регулирования в сфере европейской безопасности, выразившейся в реализации в международном законодательстве нового и глобального подходов, принятых Решением Совета Европы от 7 мая 1985 г. по новому подходу к технической гармонизации и стандартам (85/С 136/01) и Решением Совета Европы от 21 декабря 1989 г. по глобальному подходу к оценке соответствия (90/С 10/01). В соответствии с этими документами: • законодательство ограничивается принятием основных требований по безопасности, которым должны соответствовать производство и продукция (директивы в ЕС, технические регламенты в РФ и т. д.); • устанавливаются Технические требования для производства и поставки на рынок продукции, соответствующей основным требованиям с учетом современного уровня развития техники (стандарты, правила и т. д.); • требования этих документов не являются обязательными и имеют статус стандартов, добровольных для выполнения; • производитель может не выпускать продукцию в соответствии с требованиями этих документов, но в этом случае он обязуется представить доказательства, что его производство и продукция соответствуют основным требованиям законодательства (технических регламентов и др.). Добровольность применения стандартов и приравненных к ним документов (правил, СНиПов и т. д.) означает не то, что правила можно не выполнять, а то, что за соблюдение правил несет ответственность не их разработчик, а тот, кто их применяет. Следовательно, собственник должен нести ответственность за безопасную работу независимо от того, рассказал ему кто-то, как работать безопасно, или нет. Сегодня накоплено достаточно знаний, чтобы понимать, как это делать. Если это не определено правилами, то написано в учебниках, монографиях, справочниках и другой технической литературе. Шухов строил башню в Москве не по правилам, а по законам сопромата. Примером может служить авария на «Стироле» в Горловке. Там участок трубопровода оставили заполненным жидким аммиаком, оправдывая решение тем, что правила предписывают освобождать от продукта только ремонтируемое оборудование. Здравый смысл подсказывает, что при проведении ремонтных работ необходимо освобождать оборудование всего производства, где проводятся ремонтные работы, и оборудование, сопряженное с ним. При остановке производства процессы, происходящие в оборудовании, не контролируются. Известны аварии во время остановок и ремонтов из-за протекания в реакционной массе неуправляемых реакций, замерзания, кристаллизации, объемного расширения, перетекания опасных веществ в ремонтируемый участок и т. д. Во время объемного расширения жидкости в изолированных аппаратах и трубопроводах при определенной степени заполнения может создаваться сверхвысокое давление, что и произошло в Горловке. Чтобы превысить расчетное давление, достаточно нагреть жидкость на 2–3 °С по отношению к температуре заполнения. Эта проблема рассмотрена в учебниках, и имеются примеры задач, в том числе и для аппаратов и трубопроводов, заполненных жидким аммиаком. Украина начала процесс гармонизации национального законодательства с законодательством ЕС, приняв Законы «О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия» и «О подтверждении соответствия». Но декларировать принятие законодательства ЕС и выполнять его не одно и то же. Законодательного акта, который однозначно возлагал бы ответственность на собственника опасного объекта за его безопасную эксплуатацию, а не за несоблюдение требований нормативных документов в сфере безопасности, предоставив ему право выбора, в Украине нет. Но только такие принципы повышают ответственность собственника и меняют его подходы к технической политике в сфере безопасности. Россия, не декларирующая свой европейский выбор, продвинулась в реализации принципов нового и глобального подходов значительно дальше. Внесены изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые позволяют принимать решения не в соответствии с правилами, а на основании анализа риска. Развивается система саморегулирования, когда соответствие промышленного объекта требованиям безопасности определяют специалисты, а не инспекция, контролирующая формальное выполнение правил. Можно привести множество других примеров. Украине в сфере регулирования безопасности необходима реальная, а не мнимая реформа.
11
Всеукраинский конкурс
Управление охраной труда
Хороший слоган как повод задуматься Александр Фандеев, спецкор Игорь Парфенюк, собкор Фото из архива Людмилы Манейло и Ярослава Запотоцкого
В начале июля в Киеве жюри определило победителей Всеукраинского конкурса «Лучший слоган по охране труда». Его цель – популяризация безопасного труда, формирование ответственного отношения работников к своей жизни и здоровью. Первое место в конкурсе среди учащихся профессиональнотехнических учебных заведений и студентов вузов Украины поделили студентка Днепродзержинского энергетического техникума Людмила Манейло (слоган «Каска, одяг, спецвзуття збережуть тобі життя») и студент Дрогобычского государственного педагогического университета имени И. Франко Ярослав Запотоцкий («Хто про безпеку праці дбає, на виробництві травм не має»).
12
Д
ля Людмилы Манейло изное маме, были отмечены на обвестие о победе в конкурсе ластном конкурсе детского твори участии в конференции чества и вошли в поэтический «Молодежь за безопасный труд», сборник «Ластів’ята». К литена которой победителям вручат ратуре в какой-то мере меня награды, – своеобразприобщил мой дядя – детобразный подарок ко дню ский писатель, дипрождения. Ведьь ломант Всеукраинлом в октябре, когда ского конкурса ск «Каска, должна состо«Коронация сло« одяг, спецвзуття ва яться конференв – 2011» Алекция, ей исполс сандр Коваленко. збережуть тобі нится 20 лет. О сделал меня Он життя» Родилась Людпр прототипом главен й героини своей но мила в поселке Пеной триковка Днепропеопе пе-книги книги-фэнтези «Притровской области. В том том го ди д Ясі Я сі За хмарної, або годи самом, который известен всему Реліквія дрімучого лісу». миру уникальной декоративноВ Днепродзержинский энерорнаментальной росписью. гетический техникум Людмила «В детстве я была любознапоступила, потому что он славиттельной и подвижной, – вспомися в регионе отличной подготовнает девушка. – В школе усидчикой специалистов. А профессию востью не отличалась, но училась строителя выбрала, поскольку хорошо, с желанием. Не раз заеще одна ее страсть – архитектунимала призовые места в олимра, проектирование оригинальпиадах по биологии, химии, геоных зданий и сооружений. Кстаграфии, украинской литературе. ти, по архитектуре она уже успеТогда же увлеклась поэзией, осола сделать две курсовые работы, бенно произведениями Т. Шев- и еще две – по технологии и орченко, А. Блока, М. Лермонтова. ганизации строительного произСо временем и сама начала пиводства. Людмила активно учасать стихи. Лучшие из них, в том ствует в олимпиадах, конференчисле стихотворение, посвященциях, семинарах. Попробовать
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
Управление охраной труда
свои силы в конкурсе «Лучший слоган по охране труда» ей предложил преподаватель предмета «Охрана труда» Сергей Равва. К слову, руководство техникума поддерживает постоянную связь с теруправлением Госгорпромнадзора в Днепропетровской области и отслеживает все мероприятия, которые организовывает Служба. Идея Людмиле понравилась. Ведь здесь и литературные способности нужны, и знание основ охраны труда. Первой поздравила Людмилу с победой и. о. директора Днепродзер жинского энергетического техникума Елена Молочок. «Решение жюри стало для меня большой и приятной неожиданностью, – признается Людмила. – А вот друзья и родственники совсем не удивились. Наверное, были уверены в моей победе, ведь я довольно часто принимаю участие в разных конкурсах. Как бы я распорядилась денежным призом, если бы получила его? Есть у меня замысел: провести благотворительную акцию по сбору крови. Донорство сейчас непопулярно, а, между прочим, донорская кровь может спасти жизни многих людей. Мы с моим другом-фотографом даже задумали рекламный щит сделать с призывом сдавать кровь. Так что любая помощь была бы очень кстати». На вопрос, почему по уровню производственного травматизма Украина занимает одно из первых мест в Европе, Людмила ответила, что одна из главных причин – низкая культура охраны труда и, конечно же, безответственность участников производства. Нужно, чтобы и работник, и работодатель были задействованы в системе безопасности и чувствовали свою причастность к охране труда. Важно также с детства воспитывать ответственное отношение к жизни и здоровью, регулярно привлекать внимание людей к вопросам охраны труда с помощью социальной рекламы и творческих конкурсов. Ведь все знают, что нет ничего дороже, чем здоровье, жизнь, семья, дружба, любовь. Но почему-то редко задумываются над тем, что все эти непреходящие ценности имеют смысл лишь тогда, когда ты возвращаешься с работы домой живым и здоровым. Хорошо, если лучшие слоганы конкурса заставят людей задуматься об этом.
От чемпиона КВН до победителя конкурса – один слоган
ным наукам, в частности истории. Увлечение ею и привело юношу на исторический факультет университета. Придумывая слоган, будуто думает по этому поводу щий историк воспользовался таквторой победитель конкур- же знаниями предмета «Безопасса, студент-четверокурсник ность жизнедеятельности». Его он исторического факультета Дрого- начал изучать еще в школе, а пробычского государственного педа- должил – в университете, где пригогического университета имени умножил свои знания благодаря И. Франко Ярослав Запотоцкий? интересным лекциям кандидата Он также считает, что безопас- технических наук, доцента Игоря Фарт Фа ртуш рт ушко уш ко По мнению ЯрослаФартушко. ность – главная наяя сона ва, ва , эт это тот предмет, котоставляющая лю«Хто рый ры й должен знать кажбого труда. ды дый, а главное – испро безпеку Причинапользовать приобреп ми же того, праці дбає, ттенные знания в почто по уровжизни. ню производна виробництві ввседневной Пригодилось и творственного травм не має» ческое чесс че мышление, кототрав матизмаа рое юноша шлифовал, ро е Украина занимама-ма прид пр идум ид умы ум ы придумывая шутки для КВН. ет одно из первых ервы ер выхх вы Ведь Клуб Клу луб б веселых ве Ведь и находчивых – мест в Европе, е являются, ю с по его мнению, легкомысленность одно из наибольших увлечений и неосмотрительность некоторых Ярослава. Три года вместе с друработников, а также безответ- зьями-одногруппниками он посвяственное отношение к созданию тил этой игре, дважды их команда надлежащих условий труда неко- завоевывала чемпионский кубок торых работодателей. Кроме эко- университета. Слоганы соперников, занявномических рычагов воздействия на их сознание важны повышение ших второе и третье места в конкультуры охраны труда и пропа- курсе, Ярослав считает меткими ганда безопасных и здоровых ус- и оригинальными. Он убежден, ловий на производстве. Собствен- что их авторы – очень интересные но, ради этого и проводился Всеу- люди, и не прочь познакомиться краинский конкурс «Лучший сло- с ними во время конференции «Молодежь за безопасный труд», ган по охране труда». О нем юноша узнал от своего куда будут приглашены все победруга. «Чтобы придумать простой, дители конкурса. У него есть мнопонятный, актуальный, способный жество интересных идей, и он привлечь внимание слоган, нужно охотно поделится ими при встрече. На просьбу продолжить фразу: не только хорошо владеть словом, но и разбираться в вопросах охра- «Отличный специалист по охране труда – это...», Ярослав не задуны труда», – говорит Ярослав. В школе он учился хорошо, от- мываясь ответил: «будущее нашей давая преимущество гуманитар- нации».
Ч
13
Управление охраной труда
Охрана труда и местная власть
Когда обстоятельства Вадим Кобец, собкор
ЗАСТАВЛЯЮТ ДЕЙСТВОВАТЬ
Как организовать работу структурного подразделения по охране труда в составе государственных органов местной власти и местного самоуправления? Мы предлагаем ознакомиться с опытом отдела по охране труда Сумского горсовета, который прошел непростой путь становления.
О
сенью 2009 г. я общался с заместителем начальника управления ЖКХ Сумского горсовета Ириной Супрун по поводу решения тогдашнего начальника местного теруправления Госгорпромнадзора об отключении подачи газа в десять общежитий областного центра. Этот радикальный шаг руководителя надзорного органа привел к конфликту с коммунальщиками, а главное – несколько тысяч жителей остались без газа и готовились к общественным акциям. Двое напряженных суток понадобились тогда городским коммунальным службам, чтобы хоть частично выполнить обоснованные требования государственных газотехнических инспекторов. Спустя год возникла похожая ситуация: одновременно отключили лифты в 147 многоэтажках. Местная власть предлагала разные временные решения, но ни с одним новый начальник теруправления Госгорпромнадзора в Сумской области Игорь Пантелеев не согласился. Бескомпромиссная позиция И. Пантелеева дала результат: городской председатель Евгений Минаев пообещал, что все нарушения требований безопасной эксплуатации лифтового хозяйства устранят в определенные сроки. Он также заверил, что в структуре горсовета будет создан отдел по охране труда. Вскоре Сумской горсовет действительно принял решение о созда-
14
На фото: сотрудники отдела по охране труда Сумского горсовета и И. Пантелеев (второй справа)
нии такого отдела из пяти работников. Руководить им поручили замести телю начальника управления ЖКХ И. Супрун. В то время не было ни специалистов, контролирующих работу городских коммунальщиков по надлежащему содержанию и безопасной эксплуатации коммунального имущества, ни нормативной базы, регламентирующей работу отдела. К сожалению, предыдущий опыт тех работников, которые в штате управления труда и социальной защиты населения занимались вопросами охраны труда, не сыграл никакой роли. Иногда даже ночью приходилось искать необходимые нормативные документы, практические комментарии и разъяснения, которые обес печивали бы законодательную основу для эффективного выполнения поставленных задач. Работала И. Супрун без каких-либо послаблений со стороны руководства. Острейший вопрос – с лифтами – был решен, но возникли новые проблемы, связанные с подготовкой жилищного фонда и учреждений социально-культурной сферы города к работе в осеннезимний период 2011–2012 гг. Хорошо, что в теруправлении Госгорпромнадзора с пониманием отнеслись к трудностям и помогли с нормативно-правовой базой, обучением работников отдела в Сумском ЭТЦ и других специализированных учебных заведениях.
Права и полномочия Теруправление Госгорпромнадзора содействует работе отдела по охране труда. В свою очередь сотрудники отдела помогают государственным инспекторам, которые ныне, принимая во внимание курс правительства на создание максимально благоприятных условий ведения бизнеса, не имеют возможности лишний раз проверить предприятия, в т. ч. объекты коммунального хозяйства, отнесенные к повышенному уровню опасности, и объекты социально-культурной сферы. Отдел начал проводить проверки коммунальных предприятий и выдавать предписания их руководителям, что, конечно же, никому не понравилось. Одни стали жаловаться на новых проверяющих мэру, другие обратились к услугам юристов, чтобы замедлить процесс устранения выявленных нарушений и не выполнять требований законодательства об охране труда. Как результат, в течение года дважды перерабатывалось и переутверждалось Положение об отделе по охране труда Сумского горсовета. Последний раз – в конце февраля. И. Супрун уверяет, что сейчас правоустановочные документы в соответствии с Положением сформулированы таким образом, что никаких правовых оснований и мелких зацепок, на которые могли ссылаться юристы субъектов хозяйствова-
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
Управление охраной труда
ния, нет. Все функции и полномочия, утвержденные депутатами Сумского горсовета в Положении об отделе по охране труда, его сотрудники выполняют в соответствии с нормами действующего законодательства. Это и есть механизм воплощения в жизнь Законов «Об охране труда» и «О местном самоуправлении». На отдел возложены такие обязанности, как организация и координация работы, анализ эффективности мероприятий, контроль за их выполнением и соблюдением на подконтрольных предприятиях требований законодательства об охране труда, разделов «Охрана труда» коллективных договоров. Отдел придерживается плана работы и графика обследований, которые утверждает координатор – заместитель городского председателя. Заслуживает внимания раздел IV Положения об отделе по охране труда Сумского горсовета, согласно которому отдел имеет право: •проверять (собственными силами или в составе комиссий) работу служб охраны труда предприятий, учреждений и организаций города независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды; •выдавать руководителям (работодателям) обязательные к выполнению предписания по устранению выявленных нарушений; •готовить материалы об имеющихся нарушениях в органы государственного надзора по охране труда и прокуратуры для принятия мер соответствующего реагирования; •требовать от руководителей предприятий, учреждений и организаций города отстранения от работы сотрудников, которые не прошли медицинского осмотра, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, инструктажа, не имеют допуска к выполнению соответствующих работ или нарушают нормативноправовые акты по охране труда; •привлекать специалистов исполнительных органов горсовета, предприятий, учреждений и организаций (после согласования с руководителями) к рассмотрению вопросов, находящихся в компетенции отдела по охране труда; •возбуждать ходатайство перед городским председателем о разрыве контрактов с руководителями предприятий, которые систематически нарушают требования законодательства об охране труда и безопасной жизнедеятельности населения, и о поощрении работников, принимающих ак-
На фото: ведущий специалист отдела Ю. Сидоренко во время проверки ПАО «Сумыгаз» Ст. 34 Закона «Об охране труда» предусматривает перечень задач и полномочий для местных органов власти и органов местного самоуправления по обеспечению соблюдения законов и реализации государственной политики в сфере охраны труда. Ст. 35 Закона, конкретизируя это положение, гласит, что исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов должны обеспечивать надлежащее содержание, эффективную и безопасную эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, находящихся в коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, соблюдение требований по охране труда работников, занятых на этих объектах. В пп. 2 п. «б» ст. 30 Закона «О местном самоуправлении в Украине» отмечается, что на исполнительные структуры органов местного самоуправления возлагаются полномочия для «осуществления согласно законодательству контроля за надлежащей эксплуатацией и организацией обслуживания населения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи, за техническим состоянием, использованием и содержанием других объектов недвижимого имущества всех форм собственности, за надлежащими, безопасными и здоровыми условиями труда на этих предприятиях и объектах; принятия решений об отмене данного ими разрешения на эксплуатацию объектов в случае нарушения нормативно-правовых актов по охране труда, экологических, санитарных правил, других требований законодательства».
тивное участие в профилактике производственного травматизма. В задачи сотрудников новообразованной структуры горсовета входит: •проведение совещаний, семинаров, смотров-конкурсов по охране труда; •инициирование созыва заседаний совещательных и коллегиальных органов горсовета; •предоставление председателю и депутатам горсовета предложений по повышению уровня промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях города; •улучшение работы по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Как видим, даже приведенный неполный перечень задач и полномочий работников отдела свидетельствует о системном подходе к организации и обеспечению работы. За каждым из пяти сотрудников отдела закреплен (по отраслям) соответствующий участок работы.
Наметились позитивные сдвиги В марте по инициативе Госгорпромнадзора Минэнергоугля утвердило Методические рекомендации по разработке положения о структурном подразделении по охране труда местной государственной администрации (документ напечатан в приложении к журналу «Охрана труда» № 4). Конечно, рекомендации не могут рассматриваться как прямое указание для местных органов власти создать структуры по охране труда. Однако, по мнению И. Супрун, этот документ играет положительную роль в налаживании деятельности возглавляемой ею структуры, призывает должностные лица органов местной власти в регионах делать реальные шаги.
15
Управление охраной труда
том этого становится понятно, какие объемы работ должны выполнять сотрудники отдела. Часто в школах, поликлиниках и больницах нет лиц, которые организовывали бы работу по охране труда. Во многих учреждениях не проводят обучение, не проверяют знания по вопросам охраны труда, не пересмотрены инструкции в этой сфере. В случае выявления перечисленных нарушений или несоблюдения правил безопасной эксплуатации того или иного оборудования работники отдела составляют предписания и представления руководителям этих учреждений и заведений с определением сроков их устранения. Руководители обязаны предоставлять в отдел по охране труда письменную информацию о выполнении предписаний. Повышенное внимание к коммунальным предприятиям и учреждениям социально-культурной сферы города вполне объяснимо, ведь городская власть отвечает за состояние охраны труда на них и за безопасность пребывания в них сотен тысяч горожан. Однако И. Супрун отмечает, что возглавляемый ею отдел не должен подменять ведомственный контроль. И в городском управлении ЖКХ, и в управлениях образования и здравоохранения города системную
работу по охране труда нужно вести самостоятельно. Городской отдел по охране труда должен ее контролировать, а не подменять предусмотренную законодательством и соответствующими отраслевыми нормативными актами трудоохранную деятельность бюджетных управлений и их хозяйственных структур. Безусловно, с момента создания отдела по охране труда горсовета на подконтрольных предприятиях и в организациях произошло много положительных изменений. Впрочем, это не означает, что там все обстоит благополучно. В 2012 г. в ходе проверок 81 учебного заведения города сотрудники отдела выявили 620 нарушений. Одна из основных причин – отсутствие надлежащего контроля со стороны городского управления образования и науки за выполнением должностных обязанностей по охране труда руководителями этих учреждений. По поводу выявленных нарушений и недостатков раздела «Охрана труда» коллективных договоров, которые были заключены между управлением и профсоюзными комитетами учебных заведений, отдел направил соответствующую информацию городскому председателю. Фото автора
Реклама
Именно органы местного самоуправления должны осуществлять государственный контроль за состоянием охраны труда на своей территории. В первую очередь это касается коммунальных предприятий, которые находятся в собственности территориальных общин. В Сумах производственную деятельность ведут 32 коммунальных предприятия. Среди них такие субъекты хозяйствования, как «Горводоканал», «Горсвет», «Гор электротранс», «Дорремстрой» и т. д. Поэтому состояние охраны труда на коммунальных предприятиях, безопасность эксплуатации газовых сетей и лифтового хозяйства – важнейшая задача. Следовательно, работники отдела по охране труда должны приложить значительные усилия для ее решения. Ведь от безаварийной работы этих субъектов хозяйствования зависит нормальное жизнеобеспечение областного центра. Большое внимание работники отдела уделяют школьным, дошкольным и внешкольным учреждениям, больницам и поликлиникам, которые финансируются из городского бюджета. На сегодняшний день только в этих двух наибольших отраслях бюджетной сферы региона занято свыше 20 тыс. человек. С уче-
16
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
17
Реклама
Управление охраной труда
Управление охраной труда
Опыт. Анализ. Практика
Сергей Колесник, собкор
ГИГАНТЫ обмениваются опытом
Успешные предприятия знают реальную ценность хорошо организованного профессионального обучения и обучения по вопросам охраны труда. Николаевский глиноземный завод создал целую индустрию в этой сфере и готов поделиться своим опытом.
«Есть вещи, знание которых приносит только пользу, а незнание – только вред». Восточная мудрость
Н
а Николаевском глиноземном заводе (НГЗ) В классе по подготовке рабочих кадров по вопросам охраны труда уверены, что гарантировать высокое качество обучения своих работ- поведенческих аудитов автоматизирован. Всего внедреников и к тому же экономить средства на эти цели мож- нием поведенческого аудита занимались более тысячи работников. но, только создав собственную учебную базу. «Мы приблизились к таким отношениям в коллекПрофессиональное обучение сотрудников, в т. ч. и обучение по вопросам охраны труда, повышение их квали- тивах, которые позволяют говорить о доверии работнификации проводится на НГЗ собственными силами и за ков к своим руководителям: «он сначала разберется счет предприятия. Подготовка рабочих кадров по вопро- в чем дело», «он не станет искать крайних», «ему можсам охраны труда – составляющая планов профессио- но рассказать правду», «мы вместе придумаем, как нального обучения. Для этого на заводе созданы все быть». А в целом и те, и другие получили адекватную необходимые условия: есть два компьютерных класса, обратную связь,– рассказывает главный специалист учебно-методические стенды, девять классов профессио- отдела охраны труда и промышленной безопасности занального обучения и развития, на каждом производ- вода Наталия Демченко. – Мы создали такую систему ственном участке – стенды по охране труда, комплект мотивации, которая развивает не только персональную, нормативной документации. Обучение организовано но и коллективную ответственность за результаты трус минимальным отрывом от производства. Для проведе- да, что, с одной стороны, явилось предпосылкой для ния занятий привлекают как внешних консультантов, создания в коллективе некомфортных условий тем ратак и местных инструкторов теоретического и производ- ботникам, которые не желают работать безопасно ственно-технического обучения. А это лучшие специа- и производительно, а с другой – проявлением заботы о безопасности коллег. Ведь от каждого зависит конечлисты НГЗ, прошедшие предварительную подготовку. Усилия предприятия направлены на формирование ный результат». Анализируя результаты аудитов, руководители полуу работников культуры безопасности, основанной на управлении поведением человека. Например, руковод- чили возможность системно подходить к профилактике ство завода провозгласило не правом, а обязанностью опасных действий. Например, оказалось, что часто покаждого сотрудника отказаться от выполнения поручен- вторяющиеся случаи неприменения одних и тех же ной работы, если существует угроза его жизни и здоро- средств индивидуальной защиты были обусловлены сивью. Внедрение процедур управления опасным поведе- стемными причинами, а не пресловутым «человеческим нием работников и опасными условиями труда позволи- фактором». Соответственно были разработаны коррекло предприятию в 2007 г. успешно пройти сертифика- тирующие действия, направленные на усовершенствоцию по OHSAS 18001, а в начале 2008 г. – подтвердить вание системы обучения по вопросам охраны труда соответствие системы новой версии стандарта. В 2010 г. и обеспечения СИЗ. Одно из новшеств НГЗ в сфере подготовки по вопров ходе ресертификационного аудита сертификат был сам охраны труда – матрица обязательного обучения вновь подтвержден. В 2005 г. на НГЗ стартовал проект «Работаем и аттестации. Организация обучения начинается с того, безопасно!». По результатам соцопроса установили, по- что начальники производственных участков разрабатычему, по мнению рабочих, допускаются нарушения, раз- вают годовой план подразделения с учетом видов работ, работали программу, состоящую из семи модулей обуче- выполняемых каждым из сотрудников, и планируемых ния, сняли учебные фильмы, определили аудиторию замещений. На основании этих заявок составляется маи провели обучение. Процесс обработки результатов трица, согласно которой и проводится обучение.
18
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
Управление охраной труда
и регламентам, инструкциям по охране труда и промышленной безопасности завода», – рассказывает ведущий инженер по охране труда и технике безопасности порта Владимир Панов. По результатам всех видов обучения обязательно проводится анкетирование. Анализ полученных данных позволяет делать выводы о качестве проведенных занятий и их эффективности, давать рекомендации преподавателям. В 2012 г. было обучено по вопросам охраны труда 745 чел., на обучение и программное обеспечение израсходовано 74 тыс. грн. Побывав недавно на Николаевском глиноземном заводе, представители Полтавского горно-обогатительного комбината убедились, что на НГЗ в полной мере реализуется политика, в основе которой лежит принцип приоритета жизни и здоровья человека. Кроме организованной на самом высоком уровне системы обучения по вопросам охраны труда огромная работа здесь ведется в сфере управления рисками, поведенческого аудита, цель которого не наказать нарушителя, а найти причины, побуждающие человека нарушать правила безопасности труда. «Наше посещение НГЗ – это не только положительные впечатления. Мы приобрели огромный реальный опыт в вопросах охраны труда и промышленной безопасности, – сказал председатель правления Полтавского ГОК Виктор Лотоус. – Убедились, что НГЗ – безусловный лидер с четкой структурой управления вопросами безопасности, с определенной ответственностью и полномочиями. Обязательно будем внедрять на нашем предприятии практику николаевцев». Фото из архива предприятия
Реклама
Помимо стандартных лекционно-практических занятий на предприятии успешно проводятся тренинги. В 2010 г. была организована каскадная подготовка по программе «Действия в чрезвычайной ситуации при возникновении пожара». Отдел охраны труда и промышленной безопасности НГЗ разработал и провел тренинг по данной тематике для инженерно-технических работников производственных участков. С тех пор это обучение проводят местные специалисты. На основании материалов тренинга по промышленной безопасности снят фильм «Поведенческий аудит (работаем безопасно)», который в 2012 г. был дополнен экзаменационным тестированием и трансформирован в курс системы дистанционного обучения (СДО). Востребованность дистанционной формы обучения по вопросам охраны труда сегодня очевидна, хотя у нее есть как сторонники, так и противники. Качество дистанционного обучения и его эффективность зависят от наличия на предприятии необходимых кадровых, организационных и технических ресурсов. В его рамках на НГЗ формируются различные комплекты модулей, выстраиваются соответствующие траектории обучения с учетом категории слушателей: первая – для членов комиссии по охране труда, вторая – для руководителей предприятий, третья – для специалистов службы охраны труда и т. д. Модули по охране труда интегрированы и в другие электронные системы обучения. Электронная обучающая среда позволяет оперативно реагировать на новации в сфере охраны труда, обновлять содержание модулей, вводить новые. «СДО – ощутимая помощь в подготовке персонала, особую актуальность ей придают современные реалии. Только за последние два года специалисты НГЗ разработали четыре курса по охране труда: «Требования безопасности при выполнении работ на высоте», «Поведенческий аудит: работаем безопасно», «Охрана труда для офисных работников», тренажер «Управление оборудованием узла грохочения известняка», – рассказывает начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности завода Валерий Поликовский. – Кроме того, СДО – эффективный инструмент быстрой и объективной массовой оценки уровня знаний. Систематическое тестирование по вопросам охраны труда и нормативным актам профессионального направления стало привычным для заводчан». Сотрудничество в таком формате с государственными организациями, курирующими вопросы охраны труда, могло бы вывести обязательное периодическое обучение руководителей предприятий Украины на качественно новый уровень. Сегодня вопрос возможности дистанционного обучения и аттестации государственными органами пока остается открытым, но Николаевский глиноземный завод всегда готов поддержать инициативу и быть первым среди принявших нововведение. Кроме корпоративной СДО на предприятии эффективно используется автоэкзаменатор «Охрана труда». Он обеспечивает возможность обучать и контролировать уровень знаний нормативно-правовых актов по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и технической эксплуатации. С помощью этой компьютерной системы работники Днепро-Бугского морского порта НГЗ регулярно проходят обучение и проверку знаний: рабочие – ежегодно, командный состав порта – один раз в три года. «Функциональным дополнением являются разработанные специалистами НГЗ в «Редакторе» (приложение к автоэкзаменатору «Охрана труда») программы обучения работников подразделения не только по отраслевым и государственным нормативным актам, но и по внутренним положениям
19
СУОТ в действии
Управление охраной труда
Десять золотых правил Олег Моисеенко, собкор
«АрселорМиттал»
Журнал «Охрана труда» начинает публикацию серии статей о функционировании системы управления охраной труда в ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог». Первый материал – о корпоративных стандартах в сфере безопасности труда на производстве.
С
www.arcelormittal.com
целью установления единого порядка деятельности в сфере охраны труда и промышленной безопасности руководителями, должностными лицами, специалистами и рабочими ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог», на предприятии разработана и внедрена система управления охраной труда (СУОТ), которая является целевой подсистемой общей системы управления производством. Она охватывает и распространяется на все стадии цикла его существования (проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, реконструкцию и др.), все стороны его производственнохозяйственной деятельности, коллективы структурных подразделений, технические средства, материальные и финансовые ресурсы, соответствующие потоки информации. Целевые задачи и функции структурных подразделений, обязанности должностных лиц и рабочих, планирование профилактической работы, система контроля за состоянием охраны труда и соблюдения персоналом требований правил, норм и инструкций по охране труда; порядок организации учета и отчетности
20
о проводимой профилактической работе по охране труда; анализ состояния условий и безопасности труда; оценка эффективности функционирования СУОТ, а также основные положения экономического регулирования и мотивации работы по охране труда отражены в стандартах предприятия системы управления охраной труда, которые служат для организации и безопасного выполнения работ, в том числе повышенной опасности. СУОТ включает в себя: организационную структуру; планирование; ответственность; практическую деятельность; процедуры, процессы; ресурсы для разработки, внедрения, осуществления; анализ и обеспечение реализации политики предприятия в сфере охраны труда. Все это
Международный стандарт OHSAS 18001
Основными принципами политики предприятия в сфере охраны труда провозглашено следующее: – стремление к предотвращению всех травм и профессиональных заболеваний; – забота каждого о личной безопасности и безопасности окружающих; – постоянный контроль СУОТ и мониторинг достижений в этой области; – распространение обязательств в сфере охраны труда не только на своих работников, но и на персонал подрядных организаций. Исходя из этих принципов, в основу СУОТ предприятия был положен международный стандарт разработки эффективных систем управ-
«Ежегодно проводя десятки проверок в сфере производственной безопасности в ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог», мы приветствуем прозрачность деятельности предприятия. Уже много лет мы убеждаемся в том, что система управления охраной труда на предприятии разработана практически досконально, а уровень взаимодействия с подрядными организациями можно ставить в пример большинству украинских предприятий». Олег Чередниченко, начальник Криворожского горнопромышленного теруправления Госгорпромнадзора (сейчас – начальник ГП «Криворожский ЭТЦ»)
позволяет предприятию контролировать риски производственного травматизма и профессиональных заболеваний и повышать эффективность производства. СУОТ предприятия функционирует в соответствии с требованиями: – государственных законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда (законов Украины, указов Президента, постановлений Кабинета Министров, приказов Госгорпромнадзора, НПАОП, НАОП, ГОСТ, ДСТУ, СНиП и т. д.); – международного стандарта OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента охраны труда и производственной безопасности. Требования»; – корпоративных стандартов ArcelorMittal по предотвращению смертельных несчастных случав – FPS (Fatality Prevention Standards).
ления охраной здоровья и безопасностью персонала OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Management Systems). Системный подход OHSAS позволяет организации для сохранения здоровья и обеспечения безопасности последовательно идентифицировать и контролировать риски, снижать вероятность несчастных случаев, работать в соответствии с законодательными нормами и повышать общую эффективность работы. Наличие сертификата о соответствии СУОТ предприятия требованиям OHSAS 18001, выданного независимым органом по сертификации QSCert-Ukraine B.V. (Нидерланды), свидетельствует о том, что предприятие держит под строгим контролем вредные производственные факторы и профессиональные риски, заботит-
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Корпоративные стандарты в сфере охраны труда
ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» большое значение придает оценке и снижению рисков в сфере охраны труда. Для этого в компании разработаны 10 стандартов, действующих на уровне корпорации, – ArcelorMittal Fataflity Preventin Standards (далее – FPS). Все работники предприятия изучают требования этих стандартов, которые должны неукоснительно выполняться, как десять библейских заповедей.
Стандарт «Изоляция»
В трех структурных подразделениях предприятия реализован пилотный проект по внедрению систем физической блокировки источников
опасной энергии «Один человек – один замок – один ключ». В рамках проекта на предприятии разработан стандарт «Система безопасной эксплуатации оборудования. Изоляция и блокировка источников опасных энергий». Для предотвращения травмирования работников при выполнении работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом производственного оборудования, машин,
www.ohoronapraci.kiev.ua
Управление охраной труда
ся о безопасности персонала на рабочих местах. Сертификат о соответствии требованиям OHSAS 18001 выдается на три года. Для подтверждения соответствия предприятия этим требованиям указанный орган по сертификации ежегодно проводит инспекционный контроль (надзорный аудит). В результате огромной и сложной подготовительной работы ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» еще в ноябре 2006 г. успешно прошло первый этап сертификационного аудита СУОТ металлургического производства. 23 марта 2007 г. предприятию был вручен сертификат соответствия СУОТ металлургического производства требованиям международного стандарта OHSAS 18001:1999 как свидетельство успешной работы в сфере охраны труда. К настоящему моменту предприятием получен сертификат о соответствии системы управления охраной труда требованиям OHSAS 18001:2007.
механизмов и агрегатов, «Создание безопасных вследствие внезапной поусловий труда дачи энергии при несанкдля всех сотрудников – ционированном/ошибочприоритет номер один ном запуске или выхода для ПАО «Арселорнакопленной/потенциМиттал Кривой Рог», альной энергии, этот как и для всей компании стандарт устанавливает «АрселорМиттал». требования по взаимоАртем Поляков, генеральный директор действию и функциониПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» рованию бирочной системы и рабочих процедур использования соответствующих директора предприятия до мастера приборов блокировки или отключе- производственного участка – аудитов по охране труда. Установлена ния машин/оборудования. В соответствии с требованиями следующая периодичность проверок: данного стандарта все рабочее обо- ежедневно, еженедельно и ежемерудование имеет четко определенные сячно. Во время аудитов менеджмент технические средства для изоляции предприятия посещает рабочие меего от опасных источников энергии. ста для выявления производственных Техническое обслуживание прово- рисков, опасных действий работнидится после его полной остановки, ков и возможностей для улучшения а персонал обеспечивается всем не- условий и охраны труда. Аналогичные аудиты в соответствии с разраобходимым для безопасной работы. ботанным графиком проводятся во всех структурных подразделениях, Стандарт службах, на всех участках. Результа«Замкнутые пространства» Люки и колодцы, расположен- ты таких аудитов документируются ные на территории предприятия, в чек-листах или журналах. были визуализированы специальСтандарт «Транспортные ным знаком «Пространство огранисредства и вождение» чено!». Также был исключен своВ рамках данного стандарта бодный доступ к другим замкнутым пространствам на производствен- в 2011 г. были разработаны «Путеводитель для передвижения на автоных участках предприятия. транспорте по территории предприятия» для водителей всех заезжаюСтандарт щих на его территорию автотран«Работа на высоте» Введен чек-лист проверки непо- спортных средств и чек-лист к путесредственно перед использованием вому листу автотранспортного всех подмостей и лестниц (прило- средства, согласно которому каждое жение), что позволяет быстро автотранспортное средство перед и в то же время детально проверить выпуском на линию проходит проих техническое состояние и готов- верку технического состояния. Весь ность к безопасному применению. автотранспорт предприятия оборуБыла произведена маркировка всех дован ремнями безопасности, а техпередвижных и стационарных под- нологический – дополнительно промостей, площадок и платформ блесковыми маячками. для подъема на высоту. Первая и поСтандарт «Краны следняя ступени всех лестничных и подъемные средства» маршей обозначены желто-черными В цехах предприятия на стеллаполосами. Продолжается работа по оборудованию лестничных мар- жах, подставках и опорах для хранения материалов еще в 2011 г. были шей перилами с обеих сторон. нанесены обозначения максимально допустимых нагрузок. Введена проСтандарт «Безопасность на цедура проведения тренировок с мажелезной дороге» В рамках требований стандарта шинистами мостовых кранов по безжелезнодорожные переезды пред- опасному спуску из кабины при выприятия оборудованы специальными нужденной остановке. знаками для безопасного передвижеСтандарт «Управление ния по территории, выполнена рабоподрядчиками» та по ремонту железнодорожных пуС целью совершенствования ратей и подвижного состава. боты по управлению подрядными организациями и снижения уровня Стандарт производственного травматизма «Аудиты на уровне цехов» Стандарт предусматривает про- среди их персонала на объектах ведение в течение года руководите- предприятия проводится оценка лями всех уровней – от генерального этих организаций по принципу
21
Управление охраной труда
«Светофор», в результате чего каждая из них попадает в зеленый, желтый или красный сектор. Организации, занесенные в красный сектор (в том числе те, где произошел несчастный случай со смертельным исходом), к тендерному отбору не допускаются. А чтобы вновь получить допуск, таким фирмам нужно принять серьезные меры по совершенствованию своей системы охраны труда. В рамках стандарта разработаны и внедрены чек-лист допуска подрядных организаций к выполнению работ и процедура применения предохранительных защитных сетей для предотвращения падения рабочих подрядных организаций при работе на высоте. На объектах капитального строительства и ремонта предприятия регулярно проводится аудит состояния охраны труда и пожарной безопасности при производстве ремонтно-строительных работ подрядными организациями.
Ближайшие цели определены
Корпорацией «АрселорМиттал» установлена многоуровневая система оценки внедрения стандартов FPS: 0 уровень – на предприятии существуют формальные правила и процедуры для контроля рисков; 1-й уровень – предприятие определило существующие несоответствия требованиям законодательства и стандартов FPS; 2-й уровень – все процедуры на предприятии проводятся согласно разработанным правилам и процедурам, которые соответствуют законодательству и стандартам FPS; 3-й уровень – предприятие соблюдает требования законодательства и стандартов FPS; 4-й уровень – система контроля определяется точным критерием оценки безопасности при выполнении работ; 5-й уровень – достижение производственного совершенства. Перед предприятием поставлена Стандарт «Расследование цель – достижение 3-го уровня вненесчастных случаев» дрения корпоративных стандартов. Этим стандартом установлены Степень их внедрения ежегодно процедуры расследования инциден- проверяется специалистами южнотов и несчастных случаев, а также африканской аудиторской компании уведомления о значительных инци- IRCA. Для достижения поставлендентах в максимально короткие сро- ной цели приказом по предприятию ки. В течение первых утверждены: четырех часов после Значительный – план проведения происшествия высшее инцидент – коммуникаций и аудируководство «Арселор- незапланированное тов по «Стандарту Миттал» получает уве- событие, повлекшее FPS месяца» и «Прадомление о случившем- за собой несчастный вилу месяца»; ся по электронной по- случай со смертельным – мероприятия по чте. В это же время на- исходом, либо достижению 3-го уровчинается оперативное происшествие, ня внедрения стандаррасследование несчаст- последствия которого тов FPS в структурных ного случая. Четыре не- могли привести подразделениях преддели отводится на то, к серьезным травмам. приятия; чтобы Совет директоров – требование по Группы получил исчерпывающую выполнению структурными подразинформацию о ходе и результатах делениями ежеквартальной саморасследования несчастного случая. оценки своего уровня внедрения стандартов FPS, по результатам коСтандарт «Готовность торых должны разрабатываться к аварийным ситуациям» Программы организационно-техниНа каждом предприятии после ческих мероприятий. проведения идентификации опасноКроме того, из числа топ-менедстей и оценки рисков должен быть жеров предприятия назначены лидеры разработан план готовности к ава- проектов по достижению 3-го уровня рийным (чрезвычайным) ситуациям, внедрения стандартов FPS. с четким описанием действий персонала в каждом конкретном случае. Стандарты предприятия План может включать аварийные Помимо стандартов FPS в систеситуации, связанные как с охраной му управления охраной труда труда, так и с экологией и окружаю- ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» щей средой. входят 25 следующих стандартов Эффективные действия при ава- предприятия (СТП): рийных ситуациях – это последний Изоляция опасной энергии; шанс минимизировать последствия Несчастные случаи, профессиотого, что уже случилось, а готовность нальные заболевания, инциденты к аварийной ситуации – возмож- и несоответствия. Корректирующие ность предотвратить последствия. и предупредительные действия;
22
Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда и пожарной безопасности; Анализ со стороны руководства; Внутренние проверки (аудит) системы управления охраной труда, управления производственной средой и технологической инфраструктурой; Порядок организации и проведения работ на высоте; Порядок выполнения работ в замкнутых пространствах; Порядок применения нарядовдопусков при производстве огневых работ; Готовность к аварийным (чрезвычайным) ситуациям и реагирование на них; Безопасность на автомобильном транспорте; Порядок применения нарядовдопусков при производстве работ повышенной опасности; Требования в области промышленной безопасности и охраны здоровья к подрядным организациям; Контроль и предупреждение пребывания работников на территории предприятия в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо других видов опьянения; Порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и пожарной безопасности; Порядок организации и проведения профилактических медицинских осмотров; Порядок содержания, обследования технического состояния и списания защитных сооружений гражданской защиты (гражданской обороны); Безопасность на железной дороге; Система безопасной эксплуатации оборудования. Изоляция и блокировка источников опасных энергий; Эргономика рабочих мест; Обязанности, ответственность и полномочия персонала в системе управления охраной труда; Процедура по идентификации опасностей и оценке рисков; Бирочная система. Основные положения и порядок применения; Система «Упорядочение-5S». Система менеджмента; Система показателей по здоровью; Оказание скорой и неотложной медицинской помощи. О содержании некоторых из этих СТП, с согласия службы охраны труда ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог», редакция планирует рассказать в следующих публикациях.
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Время с _________ по _________
Кто проводит проверку (аудит), должность (профессия), фамилия, инициалы: __________________________________________________________
1
1
Представитель(и) подразделения (участка, службы), должность (профессия), фамилия, инициалы: __________________________________________________________
Номер темы
Смена: __________
НОРМА
Темы проверки (аудита)
1
ПОВЕДЕНИЕ РАБОТНИКОВ. ОПАСНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА
№1
2
СИЗ. Обеспечение, применение СИЗ. Соответствие применяемых СИЗ характеру работы. Содержание, хранение СИЗ, их испытания, проверки
№10
3
ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ РАБОТ. ДОКУМЕНТАЦИЯ. Обучение, инструктажи. Разрешения, наряды-допуски, ПОР, ППР, техкарты, журналы. Наличие ответственных лиц. Наличие, доступность на раб. местах инструкций, правил, методик и т.п. Их актуальность, выполнение требований. Ограждения зоны работ, знаки, плакаты, маркировка. Безопасное выполнение работ
4 5
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. Средства пожаротушения, доступ к ним. Запасные (эвакуационные) выходы. Места для курения. Плакаты, знаки, документация. Огневые работы. Соблюдение ППБУ УПРАВЛЕНИЕ ПОДРЯДЧИКАМИ. Ремонтная документация, наряды-допуски, акты-допуски. Ведение работ. Соответствие выполняемой работы требованиям ПОР, ППР, нарядов-допусков №1–10
6
РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ИНЦИДЕНТОВ
7
ГОТОВНОСТЬ К АВАРИЙНЫМ СИТУАЦИЯМ. ПЛАС, ПЛА, схемы эвакуации, пути эвакуации, запасные выходы и т.п. Учебные тревоги, противоаварийные тренировки. Аварийный запас, инструмент. Телефоны аварийно-спасательных служб
8
ПОЛЬЗОВАНИЕ МОБИЛЬНЫМИ ТЕЛЕФОНАМИ И НАУШНИКАМИ
9
СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ, КУЛЬТУРА ПРОИЗВОДСТВА. Чистота, уборка, хранение материалов, инструмента, вывоз отходов. Безопасные проходы, разметка, схемы маршрутов следования. Освещение, отопление, вентиляция, бытовые помещения, бани, дезинфекция. Состояние зданий, сооружений, лестниц, площадок, кровли, остекление и т.п.
10
БЕЗОПАСНОСТЬ НА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ. Техническое состояние путей, подвижного парка. Переезды, переходы. Подача сигналов. Хранение и применение тормозных башмаков
№7
РАБОТА НА ВЫСОТЕ. Квалификация, соответствие по состоянию здоровья персонала для работы на высоте. Лестницы, стремянки, подмости, площадки, подъемники. Проемы, перепады по высоте. Страховочные средства. Ведение работ. Наличие страховочных сеток (при необходимости). Испытания. Проверки защитных средств. Действия при аварийных ситуациях на высоте
№2
11
КРАНЫ И ГРУЗОПОДЪЕМНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. Техсостояние, проверки, надписи, обозначения, документация. Стропы, крюки, тормоза, ограничители, упоры. Предохранительные замки на крюках. Сигнализация. Тара. Ремонты, обслуживание. Схемы строповки. Стропальщики. Хранение стропов. Инспекции стропов. Ведение погрузочно-разгрузочных работ. Наличие ответственных лиц
№5
12
ИЗОЛЯЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ОПАСНЫХ ЭНЕРГИЙ. Электробезопасность. Сосуды под давлением. Газы, кислород, пар, сжатый воздух и т.п. Защитные отключения, заглушки, предупредительные знаки, плакаты. Ведение работ
№3
13 14
СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ. Защитные ограждения, укрытия и т.п. Защитные блокировки, сигнализация, приборы безопасности, аварийные, концевые выключатели и т.п.
№9
ЗАМКНУТЫЕ ПРОСТРАНСТВА. Наличие замкнутых пространств, их учёт, маркировка, обозначения знаками. Мероприятия по безопасной работе внутри з/п. Порядок действий при аварийных ситуациях в з/п. Противоаварийные тренировки в з/п
№4
15
АВТОТРАНСПОРТ И ВОЖДЕНИЕ. Техсостояние, оснащенность. Документация. Водительский персонал. Допуск к выезду на линию. Путевые листы. Применение световых приборов, ремней безопасности и т.п. Соблюдение ПДД
№6
16
ГАЗООПАСНЫЕ МЕСТА И РАБОТЫ. Списки, перечни работ, мест. Знаки, плакаты, обозначения. Меры по обеспечению безопасности, газозащитная аппаратура. Анализ воздуха. Необходимость присутствия ГСС. Наряды-допуски, документация. Ведение работ
№4, 8
17
18
ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ, СОДЕРЖАНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ. Соблюдение предписанных мер безопасности при работе. Содержание технологического оборудования. Выполнение инструкций технологических и по эксплуатации (в части обеспечения безопасности работ)
19
ХИМИКАТЫ, ГСМ, ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА. Хранение, обозначение, документация. Проливы, утечки, просыпи, средства уборки, обеззараживания, дезактивации
№10
ОПРОС РАБОТНИКОВ на знание требований ОТиПБ на тему
№1–10
20 21
Управление охраной труда
Департамент (производство), подразделение (участок, служба): __________________________________________________________
10 золотых правил производственной безопасности
Дата проверки (аудита): _______________________________
Не проверялось
ЧЕК-ЛИСТ проверки (аудита) по ОТиПБ
листов
ЕСТЬ НАРУШЕНИЯ (заполняется оборот листа)
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ лист
Опрошено:
Профессия (должность):
№1–10
ФИО:
ДРУГОЕ
Фамилия, инициалы и подпись проверяющего(их)
www.ohoronapraci.kiev.ua
Фамилия, инициалы и подпись представителя(ей) подразделения (участка, службы)
23
Мнение ученых
Управление охраной труда
Ответственность за личную и коллективную безопасность
недооценена
П
о определению, охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических средств и мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности. Реализация этих мероприятий возложена на органы государственной законодательной и исполнительной власти, работодателей и наемных работников. Очевидно, что успешное
24
Работники
Работодатели
Государственные органы
В последние годы аналитики отмечают общую тенденцию к снижению ответственности человека за свои действия. На ее фоне проблема формирования ответственности работников за личную и коллективную безопасность во время профессиональной деятельности требует как дальнейших научных исследований, так и практических мероприятий по совершенствованию обучения по вопросам охраны труда.
да. Для оценки использовали трехбалльную шкалу, где наиболее значительная роль – три балла, посредственная – два и наименее значительная – один балл. По результатам опроса установлено, что принципы государственной политики в области охраны труда, в частности в отношении полной ответственности работодателей за безопасность труда на объекте хозяйствования, находят поддержку. Потому что по роли в решении вопросов охраны труда на первом месте с оценкой 2,46 балла находятся работодатели, на втором с 2,11 – государственные органы и на третьем с 1,63 балла – наемные работники (рис. 1).
Оценка
Зиновий Яремко, заведующий, Светлана Тимошук, доцент, Роман Петришин, доцент (кафедра безопасности жизнедеятельности Львовского национального университета имени И. Франко)
решение задач охраны труда зависит от осознания ответственности за их выполнение. Управление охраной труда в условиях рыночной экономики на всех уровнях – от государственного до производственного – призвано решать как социальные, так и экономические задачи. Соотношение между этими задачами на государственном уровне определяет социальноэкономические ориентиры развития страны: можно так высоко поднять уровень требований к безопасности труда, что хозяйственная деятельность будет экономически нецелесообразной, и наоборот – так низко опустить, что деятельность государственных органов будет социально безответственной. На уровне объекта хозяйствования ответственность работодателей и наемных работников играет решающую роль в создании безопасных и здоровых условий труда и снижении уровня травматизма. По статистике, более 70 % несчастных случаев на производстве происходит по организационным причинам и если бы удалось их устранить, то существенно снизился бы и уровень травматизма. Первым шагом к этому, очевидно, является осознание работодателями и работниками своей ответственности за безопасность труда на объекте хозяйствования. Поэтому преподавание учебных дисциплин «Основы охраны труда», «Охрана труда в отрасли» в высших учебных заведениях призвано, прежде всего, формировать у будущих специалистов чувство ответственности за личную и коллективную безопасность во время профессиональной деятельности. Чтобы выяснить, насколько студенты осознают свою ответственность за личную и коллективную безопасность, работники кафедры безопасности жизнедеятельности нашего университета провели социологический опрос о роли органов государственной законодательной и исполнительной власти, работодателей и наемных работников в реализации мероприятий по охране тру-
Рис. 1. Совокупная оценка роли государственных органов власти, работодателей и наемных работников в решении вопросов охраны труда
Если по совокупной оценке роли государственных органов власти, работодателей и наемных работников в решении вопросов охраны труда опрошенные адекватно осознают приоритеты, то на уровне отдельных мероприятий по охране труда выявлены некоторые перекосы в их осознании (рис. 2). Правовые мероприятия получили оценки 2,79 балла – для государственных органов власти, 2,03 – для работодателей и 1,29 балла – для наемных работников. Тем самым подтверждается определяющая роль государственных органов в совершенствовании законодательно-нормативных основ по вопросам охраны труда. Работодатели, оцененные в 2,58 балла,
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Управление охраной труда
Работники
Работодатели
Государственные органы
Оценка
Работники
Работники
Работодатели
Оценка
Работники
Работодатели
Государственные органы
Рис. 2. Оценка роли государственных органов власти, работодателей и наемных работников в реализации отдельных мероприятий по охране труда
дарственных органов власти, работодателей и наемных работников в реализации санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий по охране труда видно, что наряду с определяющей ролью работодателей с оценками 2,62 и 2,30 балла возрастает и роль наемных работников с оценками 1,75 и 2,17 балла соответственно.
Поэтому формирование активной позиции работников в решении вопросов безопасности труда средствами образования начинается с осознания ими ответственности за неукоснительное выполнение организационно-технических решений, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда.
Реклама
Оценка
Организационно-технические
Лечебно-профилактические
Санитарно-гигиенические
Государственные органы
Государственные органы
Оценка
Работники
Работодатели
Работодатели
Социально-экономические
Правовые
Государственные органы
Оценка
вместе с государственными органами, получившими оценку 2,30 балла, признаны ответственными за проведение социально-эко но ми ческих мероприятий по охране труда. Вопросы организации труда на объекте хозяйствования и технического обеспечения безо пасности труда на конкретном рабочем месте, очевидно, должны решать работодатели совместно с наемными работниками. Однако опрос показал, что роль наемных работников в решении этих вопросов недооценивается (1,63 балла), как и роль государственных органов (1,67 балла). Тем самым было подтверждено, что организационнотехнические мероприятия по охране труда играют сегодня чуть ли не главную роль в снижении уровня производственного травматизма. Из ответов на вопросы о роли госу-
www.ohoronapraci.kiev.ua
25
Актуальная тема
Безопасность труда
ДОЛГАЯ ДОРОГА Людмила Солодчук, заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»
В июле Национальный научно-исследовательский институт промышленной безопасности и охраны труда завершил работу над проектом долгожданной Концепции научнотехнической поддержки государственного надзора в части экспертизы по охране труда и промышленной безопасности. Однако путь от создания документа до его официального утверждения в условиях бесконечного реформирования центральных органов исполнительной власти в Украине обещает быть долгим и тернистым.
П
рогнозировать, когда упомянутый документ вступит в силу, создав предпосылки для дальнейшего нормативного регулирования рынка экспертно-технических услуг и установления на нем прозрачных правил игры, сегодня не берется никто. В то же время качеством работы экспертных организаций как государственной, так и негосударственной форм собственности очень обеспокоены в Госгорпромнадзоре.
Служба принимает меры Заместитель Председателя Службы Степан Дунас не скрывает, что длительное время это направление деятельности практически не контролировалось: «Несогласованность действий, ненадлежащее методическое руководство со стороны центрального аппарата создали почву для некачественного выполнения работ в этой сфере. Во многих случаях мы видим подмену понятий, когда экспертные организации формально относятся к составлению заключе-
26
ний экспертиз. А мы не обеспечили надлежащий контроль за предоставлением такой информации экспертными организациями, осуществляющими технический осмотр, экспертное обследование, техническую диагностику машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, уполномоченным организациям (согласно требованиям приказа Госнадзорохрантруда от 06.12.2004 г. № 270 «Об утверждении Порядка ведения учета данных о техническом состоянии машин, механизмов, оборудования повышенной опасности»). Сегодня на рынке комфортно чувствуют себя «непорядочные» предприятия, которые за невысокую цену выдают субъектам хозяйствования «нужные» заключения экспертизы и не несут за свою деятельность никакой ответственности. А субъекты хозяйствования отдают предпочтение дешевым, а не качественным услугам в очень опасной сфере промышленной безопасности. Однако дальше так продолжаться не может. Аварии, падения кранов и лифтов, которые произошли в прошлом и в начале текущего года и привели к значительным материальным потерям и гибели людей, побудили Службу принять более жесткие меры как к экспертным организациям, так и непосредственно к экспертам техническим, которые провели некачественную экспертизу этого оборудования повышенной опасности. Так, аттестационной комиссией, в соответствии с требованиями п. 4.10 Порядка аттестации специалистов, имеющих право проводить технический осмотр и/или экспертное обследование оборудования повышенной опасности (приказ Госгорпромнадзора от 20.12.2006 г. № 16), аннулировано право на прове-
дение таких работ четырем экспертам техническим: Д. Ухову (ГП «Черниговский ЭТЦ»), М. Греку (ООО НПФ «Кранспецсервис»), П. Самотою (ООО «Промтест»), Г. Павлюченкову (ООО «Укртеплосервис»). Самое неприятное в этой ситуации то, что специалисты, которые должны оказывать техническую поддержку государственному надзору, фактически сработали с точностью до наоборот: создали предпосылки для аварий. «Мы должны опираться на результаты работы экспертных организаций – и государственных, и негосударственных. Однако в последнее время наблюдаем обратную ситуацию: рост количества аварий и несчастных случаев, связанных с использованием такого оборудования, – говорит Степан Дунас. – И это очень тревожный сигнал, тем более что у 60–80% оборудования повышенной опасности истек установленный срок эксплуатации. В таких условиях нельзя рассчитывать на должный уровень безопасности: об этом свидетельствуют результаты анализа несчастных случаев и мониторинга состояния такого оборудования».
Дел непочатый край Качеству экспертной деятельности в сфере охраны труда был посвящен ряд мероприятий, организованных Госгорпромнадзором весной-летом текущего года. В частности, этот вопрос рассматривался на заседании коллегии Службы, состоявшемся в мае. На нем было выделено несколько направлений дальнейшей работы: • организация подготовки, аттестации и деятельности специалистов, имеющих право проводить экспертизу состояния охраны труда и безопасности промышленного производства
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
В Госгорпромнадзоре считают, что формирование в Украине благоприятного делового климата позволит уменьшить количество проверок субъектов хозяйствования и разрешительных документов для выполнения тех или иных работ. Функция надзора за состоянием охраны труда и промышленной безопасности уже сейчас возлагается преимущественно на экспертные организации. Если эксперт побывал на предприятии и оценил состояние его оборудования, проверил организацию системы управления охраной труда и дал положительную оценку увиденному – надзорной службе там делать нечего. По крайней мере следующие три–пять лет. Но в таком случае оценка экспертов должна быть достоверной, а не фиктивной.
Повышаем качество экспертных заключений Вопреки требованиям постановления Кабинета Министров «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности» от 26.10.2011 г. № 1107 (далее – Постановление № 1107), уполномоченный государством центральный орган исполнительной власти (Минэнергоугля) до сих пор не утвердил требования к экспертным организациям, которые намерены проводить экспертизу состояния охраны труда и безопасности промышленного производства, Формы заключений такой экспертизы и инструкции по их составлению. Также отсутствует или устарела методическая база по обследованию многих видов промышленного оборудования. Неудивительно, что каждая экспертная организация по-своему подходит к подготовке и оформлению заключений экспертизы. Многие относятся к этому формально, выдавая документы, написанные как под копирку: одни и те же фразы одного и того же содержания переходят из одного экспертного заключения в другое. Меняются только данные о предприятии и его оборудовании. Чтобы выработать общие принципы подготовки этих важных документов, ГУМЦ начиная с марта текущего года ежемесячно проводит семинары для экспертов технических по различным направлениям экспертизы, для представителей предприятий и надзорных органов. По мнению руководства Службы, наиболее типичной ошибкой экспертов является то, что они в ходе экспертизы не в полном объеме определяют и исследуют направления, по
Безопасность труда
субъектов хозяйствования для получения разрешения на выполнение работ и эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности; •нормативно-методическое обеспечение экспертной деятельности; •повышение качества подготовки экспертов технических, которую осуществляет ГП «Главный учебнометодический центр Госгорпромнадзора» (далее – ГУМЦ). В этом году ГУМЦ: •доработал и согласовал с Госгорпромнадзором учебную программу и информационно-методическое обеспечение для подготовки экспертов технических по основным направлениям; •увеличил количество тестовых вопросов по оформлению экспертных заключений при проверке знаний экспертов технических; •вдвое увеличил время (до 8 ч.) на изучение модуля «Оформление результатов экспертного обследования» и т. д. Руководство Службы отмечает необходимость вывести подготовку экспертов технических и по охране труда на более высокий качественный уровень: привлекать к этой работе квалифицированных преподавателей из числа научных работников и по направлениям ведущих научно-исследовательских учреждений, осуществлять соответствующую педагогическую подготовку специалистов, которые привлекаются к обучению экспертов. Еще один вопрос – направления подготовки экспертов: они уже частично пересмотрены ГУМЦ, но еще нуждаются в совершенствовании. Речь идет о необходимости дальнейшей углубленной подготовки специалистов по одному-двум избранным направлениям экспертизы, в которых специалист имеет базовое образование и опыт работы. «Читая заключения экспертизы, иногда удивляешься, сколько у одного эксперта значится направлений компетенции: на полстраницы, – рассуждает Степан Дунас. – Скажем, эксперт по специальности инженер. Но он получил удостоверение эксперта и в области нефтегазового комплекса, и в области энергетики по линиям электропередач напряжением от 6 до 750 кВ, и по горному делу. Когда ко мне попадали подобные заключения, я спрашивал: как человек с базовым образованием в одном направлении может овладеть такими знаниями, делать экспертные заключения на профессиональном уровне и нести за них ответственность? Можем ли мы полагаться на такие заключения?!»
которым заявитель хочет получить заключение экспертизы. Встречаются случаи, когда в перечень документов, которые предприятие предоставляет эксперту для анализа, вносятся названия устаревших нормативноправовых актов, уже исключенных из государственного реестра НПАОП. По словам С. Дунаса, в последнее время качество экспертных заключений попало в поле зрения органов прокуратуры. Случалось, что теруправления Госгорпромнадзора отказывали субъектам хозяйствования в выдаче документов разрешительного характера из-за неправильного оформления заключений, входящих в пакет документов для получения разрешений согласно Постановлению № 1107. Но ведь заказчики не виноваты в том, что экспертиза была проведена некачественно! В этом случае, отметил заместитель Председателя Госгорпромнадзора, надзорные органы должны принимать такие заключения экспертизы, но в дальнейшем соответственно реагировать в отношении экспертных организаций, которые их оформили, рекомендовать их руководителям принимать меры в отношении конкретных экспертов – исполнителей работ. Подготовлены к утверждению, но еще путешествуют по коридорам власти: •проект закона о внесении изменений в ст. 21 Закона «Об охране труда» в части осуществления контроля за экспертной деятельностью в сфере охраны труда и промышленной безопасности; •проект постановления Кабинета Министров «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров от 26.10.2011 г. № 1107» в части аттестации специалистов, которые имеют право проводить экспертизу состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъекта хозяйствования; •проекты приказов Минэнергоугля «Об утверждении Порядка аттестации специалистов, имеющих право проводить экспертизу состояния охраны труда и промышленной безопасности предприятия», «Об утверждении требований к экспертным организациям, которые намерены проводить экспертизу состояния охраны труда и безопасности промышленного производства» и «Об утверждении Форм заключений экспертизы по вопросам охраны труда и промышленной безопасности и Инструкции по их составлению»; •проект приказа о внесении изменений в приложение 1 приказа Госгорпромнадзора от 20.12.2006 г. № 16 «Об утверждении Порядка аттестации специалистов, имеющих право проводить технический осмотр и/или экспертное обследование оборудования повышенной опасности» в части определения направлений деятельности экспертов технических.
27
Безопасность труда
Школа охраны труда
ЭКСПЕРТИЗА
начинается с эксперта Александр Сабыбин, начальник отдела машиностроения, транспорта, электротехники и АПК ГП «Киевский ЭТЦ»
«Ничто не может причинить вам больший вред, чем экспертиза, проведенная непрофессионально. Благодарите судьбу за квалифицированного эксперта: он делает меньше ошибок». Это лаконичное изречение рекламиста-исследователя Альфреда Политца (1902–1982 гг.) как нельзя более точно отображает суть экспертной деятельности в сфере охраны труда и промышленной безопасности.
Э
кспертиза – это комплекс экспертных мероприятий, направленных на оценку состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъектов хозяйствования во время выполнения работ повышенной опасности и эксплуатации машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Ее задача также заключается в выявлении недостатков, несоответствий и нарушений, допущенных в ходе выполнения работ и эксплуатации оборудования. Однако суть экспертных мероприятий не сводится к констатации факта, соблюдаются на предприятии требования НПАОП или нет. Я глубоко убежден, что одна из главных задач экспертизы – оказание методической и консультационной помощи работодателям. Ведь зачастую, начиная предпринимательскую деятельность, они не имеют ни малейшего понятия об охране труда и ответственности, которая возлагается на них в случае несоблюдения законодательства об охране труда. Качество экспертизы зависит от многих составляющих. Экспертная организация проводит ее с работодателем или же его уполномоченным представителем сразу – еще в день первого посещения. Грамотная и, что немаловажно, дружная преддоговорная работа с заказчи28
ком включает формирование перечня документов, подлежащих экспертизе; предоставление консультаций по оформлению заявки на ее проведение и т. д. Такая работа является первым шагом к профессиональному и качественному проведению экспертизы. Следующая составляющая профессиональной экспертизы – личностные качества эксперта. Он должен быть доброжелательным, коммуникабельным и открытым для общения, не вести себя высокомерно. Еще очень важные для эксперта качества – это умение слушать, осведомленность в вопросах охраны труда, техническая подкованность, отсутствие ярко выраженной склонности к конформизму и т. д. Слово «эксперт» в переводе с латыни означает «опытный», «осведомленный», поэтому желательно, чтобы эксперт имел стаж работы в сфере охраны труда, а возможно и в сфере, ставшей объектом экспертизы. Начинающие эксперты приобретают знания, выполняя работы под руководством опытных коллег, а также во время совместного обследования предприятия. Важные аспекты качества – порядок и процедура проведения экспертизы. К сожалению, на сегодня они четко не определены. К тому же методические материалы (формы выводов экспертизы и инструкции по их оформлению), разработанные рабочей группой после выхода в свет Порядка выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.10.2011 г. № 1107 (далее – Порядок), уже второй год находятся на согласовании в заинтересованных министерствах и ведомствах.
Соблюдение процедур При проведении экспертизы экспертная организация должна четко контролировать: •процедуру прохождения заявки от заказчика, определение отдела, который имеет право выполнять заявленную экспертную оценку, или конкретных экспертов; •наличие и доступность для эксперта базы нормативно-правовых актов, ее непрерывную актуализа-
цию и пополнение и, в то же время, постоянную работу с нормативной документацией в процессе проведения экспертизы; •недопустимость ограничения одной экспертной процедурой. То есть, к примеру, если заявлены работы в действующих электроустановках напряжением свыше 1000 В и эксплуатация электрооборудования электрических станций и сетей или технологического оборудования напряжением свыше 1000 В, то в ходе анализа документов необходимо обязательно выяснить, в какой отрасли и какие именно работы выполняются согласно правилам безопасности. Допустим, это горная отрасль или химическая промышленность. Тогда нужно обращаться к отраслевым нормативно-правовым актам, где установлены свои специфические требования к выполнению этих работ, размещению и эксплуата ции обору дования. Возможно, нужно поднимать нормативные документы с требованиями, например, к взрывозащищенному оборудованию; •недопустимость формального подхода при проведении экспертизы; •качество выполнения работ со стороны руководства (в т. ч. руководителей структурных подразделений). При анализе предоставленной документации, оценке предприятия в ходе его обследования необходимо исключить: •ошибки в экспертной оценке (как в сторону ее преувеличения, так и в сторону преуменьшения); •излишнюю придирчивость, поскольку может сложиться впечатление, что эксперт предвзято относится к субъекту хозяйствования; •излишнее увлечение количественными оценками; •конъюнктурность в экспертных оценках, диктуемую не рациональными мотивами и интересами работников предприятия, а сиюминутной корыстью; •искаженное понимание экспертом точности и объективности экспертных оценок. Обязательными процедурами являются: •организация периодических совещаний руководителей и экспертов структурных подразделений, на которых обсуждаются недостатки, выявленные при проведении контроля,
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Содержание экспертного заключения Экспертное заключение должно содержать: •четкую и однозначную формулировку раздела 1 «Цель экспертизы» в полном соответствии с требованиями, изложенными в постановлении Кабинета Министров № 1107. Однако возможны уточнения, как в вышеприведенном примере с электрооборудованием и электроустановками по напряжению; •идентификацию предоставленных заказчиком на экспертизу документов с указанием их реквизитов: кем выдан (утвержден), когда (раздел 2 заключения); •информацию о сфере и характере деятельности предприятия, его штатном расписании, изложенную лаконично и понятно (раздел 3 заключения); •актуальные нормативно-правовые акты по охране труда, на соответствие которым проводилась экспертиза с учетом отрасли выполнения заявленных работ и оборудования повышенной опасности, эксплуатируемого предприятием (раздел 4 заключения); • объективную и конкретную оценку предприятия на основе проведенного обследования и предоставленных на экспертизу документов. При этом необходимо избегать общих фраз типа: «предоставлен-
www.ohoronapraci.kiev.ua
ные документы правдивые и достоверные», «выполнение работ... ведется в соответствии с НПАОП...» и т. д. (раздел 5 заключения).
Подписи – очень важный момент Заключение экспертизы составляют на украинском языке. Оно должно содержать аргументированное решение о соответствии предприятия требованиям законодательства об охране труда и промышленной безопасности, а также его возможности обеспечить соблюдение этих требований во время выполнения заявленной работы повышенной опасности (объект экспертизы). Заключение должно быть кратким, понятным и объективным. Его подписывает проводивший экспертизу эксперт технический (эксперты технические) и удостоверяет свою подпись личным штампом. К тому же он визирует каждую страницу заключения (кроме титульного листа), но уже без проставления личного штампа. Чтобы подтвердить, что эксперт проконтролировал качество оформления заключения, его полноту и содержание, этот документ визирует начальник структурного подразделения, после чего подает его на утверждение. Титульный лист подписывает руководитель экспертной организации (его заместитель), указывая при этом свою должность, фамилию и инициалы, и заверяет подпись печатью в установленном порядке. Недопустимо утверждать заключение экспертизы предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности руководителя. Заключение экспертизы оформляется в трех экземплярах, два из которых выдаются заказчику, а один хранится в экспертной организации. В случае оформления заключения экспертизы на работы повышенной опасности, на которые в дальнейшем, в соответствии с Порядком, будут выдаваться разрешения Госгорпромнадзора и его территориальных органов, составляются два отдельных заключения по заявленным работам повышенной опасности с соответствующим разграничением. По результатам повторно выполненной экспертизы оформляется новое заключение. На титульном листе после номера заключения в скобках приводится номер первичного заключения экспертизы.
Учитываем нюансы Если предприятие намерено одновременно выполнять работы повышенной опасности, кроме п. 1 приложения 2 Порядка, и эксплуатировать машины, механизмы, оборудование повышенной опасности, может
разрабатываться совместное заключение экспертизы. В нем дополнительно приводится информация в соответствии с Инструкцией по заполнению Формы заключения экспертизы на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденной приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Украины. Если при проведении экспертизы выясняется, что разрешение на применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности отсутствует, или же если такая экспертиза не была проведена после вступления в силу изменений к ст. 21 Закона «Об охране труда» от 19.06.2011 г. № 3395-VI, объединенная экспертиза не оформляется, а составляются: •заключение экспертизы относительно соблюдения требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности во время выполнения заявленных работ; •заключение экспертизы относительно соблюдения требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности при эксплуатации средств производства, где также предоставляются материалы экспертизы о соответствии машин, механизмов, оборудования повышенной опасности требованиям законодательства. Если предприятием заявляется выполнение технического осмотра, испытания, экспертного обследования (технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, указанных в приложении 3 Порядка и п. 1 приложения 7 к настоящему Порядку, экспертиза соответствия законодательству об охране труда и промышленной безопасности осуществляется с учетом требований НПАОП 0.00-7.10-2007 «Требования к специализированным и экспертным организациям, предусмотренные постановлением Кабинета Министров от 26.05.2004 г. № 687». Такая экспертиза предполагает оценку состояния организационнотехнических документов заказчика (Положение о структурном подразделении, руководство по качеству, паспорт). На основании изложенных в этих документах сведений проводится обследование структурного подразделения в стационарных условиях – для определения оценки и соответствия состояния охраны труда и безопасности промышленного производства нормам законодательства при осуществлении технического осмотра, испытания, экспертного обследования (технического диагностирования) вышеупомянутого оборудования. Заключение экспертизы действует в течение года с даты его утверждения. Срок хранения заключения в экспертной организации – шесть лет с даты утверждения.
Безопасность труда
а не выискиваются виновные и способы их наказания; • сосредоточенность эксперта непосредственно на выполнении должностных обязанностей, минимизация его участия в общеадминистративной деятельности ЭТЦ. Не менее важной составляющей в проведении профессиональной и качественной экспертизы является обработка ее результатов и оформление выводов. Недопустимы следующие ошибки, нередко совершаемые экспертами: •неточная обработка результатов проведенной экспертизы и формальное изложение информации в экспертном заключении; •некорректная формулировка полученных результатов (формулировка должна быть однозначной и понятной даже лицам, не имеющим отношения к вопросам охраны труда); •небрежное оформление экспертного заключения (без учета требований, которые изложены в формах, разработанных Госгорпромнадзором); •информирование заказчика о выявленных в ходе выполнения экспертизы недостатках и несоответствиях, а также предоставление консультаций и рекомендаций по их устранению.
29
Безопасность труда
Консультация специалиста
Я бы разрешение получил.
ПУСТЬ МЕНЯ НАУЧАТ! Юрий Лаворко, начальник отдела организации государственного надзора, разрешительной деятельности и учета травматизма теруправления Госгорпромнадзора в Донецкой области
В продолжение начатой журналом темы* о получении разрешения на выполнение работ повышенной опасности в этой статье мы более подробно остановимся на процедуре оформления соответствующего разрешительного документа и на причинах отказов в его выдаче со стороны надзорного органа. Повторение пройденного Порядок выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 26.10.2011 г. № 1107 (далее – Порядок № 1107), определяет процедуру выдачи или отказа в выдаче, переоформления, выдачи дубликатов, аннулирования Госгорпромнадзором и его территориальными органами разрешений на выполнение работ и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее – разрешение). Разрешение выдается: • работодателю – на выполнение работ или эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности; • производителю или поставщику машин, механизмов, оборудования повышенной опасности – на их применение. Для получения разрешения субъект хозяйствования должен подать заявление, к которому прилагается заключение экспертизы:
* Журнал «Охрана труда», № 5/2013, с. 36 и № 8/2013, с. 40.
30
• на выполнение работ повышенной опасности – о соблюдении требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности во время выполнения заявленных работ; • на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности – о соблюдении требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности во время эксплуатации заявленных машин, механизмов, оборудования; • на применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности – об их соответствии требованиям законодательства об охране труда и промышленной безопасности. Работодатель, который получил разрешение и намерен выполнять работы и эксплуатировать (применять) оборудование повышенной опасности, должен письменно уведомить об этом территориальный орган Госгорпромнадзора по месту выполнения таких работ и эксплуатации (применения) оборудования с представлением копии разрешения. Таким образом, без наличия разрешения или зарегистрированной декларации соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства об охране труда и промышленной безопасности (далее – декларация) работодатель не имеет права выполнять работы и эксплуатировать (применять) машины, механизмы, оборудование повышенной опасности. Субъект хозяйствования в соответствии с Законом Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.2005 г. № 2806-IV (далее – Закон № 2806-IV) за получением документов разрешительного характера (а также в случае переоформления, выдачи дубликата, аннулирования разрешения) должен обратиться к государственному администратору разрешительного центра. В Донецкой области это Донецкий региональный центр предоставления административных услуг «Открытая власть» (далее – РЦ). В его работе принимают участие специалисты местного теруправления Госгорпромнадзора, у которых субъект хозяйствования может получить консультацию.
Как получить разрешение При обращении в РЦ работодателю необходимо написать заявление по форме, утвержденной Кабинетом Министров. К нему прилагается собранный заявителем пакет документов. Госадминистратор не принимает решение о выдаче документа, а представляет собой связующее звено между разрешительным органом, в частности теруправлением, и субъектом хозяйствования. Цель создания РЦ заключается в возможности субъекта хозяйствования получить необходимые разрешительные документы по принципу «единого окна». Немаловажным является закрепленный в Законе № 2806-IV принцип молчаливого согласия: если в установленный законом срок после подачи соответствующих документов субъекту хозяйствования не выдано разрешение или отказ в его выдаче, он получает право на осуществление хозяйственной деятельности. Администратор в день регистрации заявления или на следующий рабочий день должен передать полученный пакет документов в теруправление. Последнее в течение 10 рабочих дней рассматривает эти документы, принимает решение о выдаче разрешения или обоснованного отказа и в течение суток передает их государственному администратору. Что касается проведения этой процедуры на практике, то в конце рабочего дня (в связи с большим количеством ежедневно оформляемых разрешительных документов) специалисты сектора разрешительной деятельности теруправления относят документы в РЦ и забирают новые заявления на получение разрешений с приложенными материалами.
Причины отказов в выдаче разрешений Бывают случаи, когда по результатам рассмотрения заявлений теруправление принимает решение об отказе в выдаче разрешений в соответствии с предусмотренными законодательством обстоятельствами. Основаниями для этого являются: • согласно п. 5 ст. 4-1 Закона № 2806-IV: ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
Безопасность труда
– представление субъектом хозяйствования неполного пакета документов, необходимых для получения документа разрешительного характера, согласно установленному исчерпывающему перечню; – выявление в документах, поданных субъектом хозяйствования, недостоверных сведений; – отрицательное заключение по результатам проведенных экспертиз и обследований или других научных и технических оценок, необходимых для выдачи документа разрешительного характера; • в соответствии со ст. 21 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.1992 г. № 2694-XII (далее – Закон № 2694-XII): – неподача работодателем необходимых документов и (или) их оформление с нарушением установленных требований; – предоставление недостоверных сведений или заключения по результатам экспертизы, утвержденного или составленного более чем за год до дня подачи заявления; – установление согласно заключению по результатам экспертизы несоответствия объекта экспертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда. Основной причиной отказов служит выявление в документах недостоверных сведений. Если говорить точнее, то это некачественная подготовка заключений экспертиз о возможности выполнения субъектом хозяйствования заявленных работ и эксплуатации (применения) оборудования повышенной опасности, а также предоставление недостоверной и неполной информации, касающейся объекта экспертизы. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся причины отказов в выдаче разрешений. • Нередко за разрешением обращаются не сами субъекты хозяйствования, а их структурные подразделения. Кроме того, в заключениях экспертиз указываются данные о руководителе структурного подразделения, а не о субъекте хозяйствования. Но Порядок № 1107 требует указывать в разрешении сведения именно о юридическом лице. • В отдельных случаях представляется совместное заключение экспертизы на выполнение работ и на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Однако Порядок № 1107 предусматривает предоставление отдельных экспертных заключений как на выполнение работ, так и на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.
Рисунок Ю. Судака
• В заключениях экспертиз, на основании которых выдаются разрешения на применение оборудования повышенной опасности или на его эксплуатацию, не всегда указываются все необходимые законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда и промышленной безопасности, на соответствие которым проводилась экспертная оценка такого оборудования (например, ГОСТ 2.6012006 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы»). • Что касается горных машин, то в экспертных заключениях не всегда указывается наличие заключения государственной санитарноэпидемиологической экспертизы, которое должно составляться на горношахтное оборудование согласно Государственным санитарным правилам и нормам «Предприятия угольной промышленности» (ДСП 3.3.1.095-2002). • В отдельных экспертных заключениях, в частности, на применение горношахтного оборудования повышенной опасности, не всегда правильно указываются условия его применения (например, на шахтах безопасных или опасных по газу и пыли). В случае использования оборудования на поверхности случаются ошибки в указании среды его применения согласно оценке ее взрывоопасности в соответствии с Техническим регламентом оборудования и защитных систем, предназначенных для применения в потенциально взрывоопасной среде, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 08.10.2008 г. № 898. Если оборудование эксплуатируется в подземных условиях, его следует отнести к горно-шахтному (п. 7 при-
ложения 3 к Порядку № 1107), если во взрывоопасной среде – к электрооборудованию, предназначенному для эксплуатации (применения) во взрывоопасных зонах (п. 14 приложения 3 к Порядку № 1107). • В заключениях экспертиз, проводимых с целью оценки возможности применения оборудования повышенной опасности, не всегда указывается, согласно каким техническим условиям оно должно производиться. Иногда в экспертном заключении отсутствует информация о том, что оборудование произведено в единичном экземпляре, и, как следствие, не предоставляются сведения о техническом задании, согласно которому оно изготовлено. • Фиксируются случаи представления заключений экспертиз с выполнением неполного объема экспертных работ по оценке возможностей субъекта хозяйствования соблюдать требования законодательства об охране труда и промышленной безопасности при выполнении заявленных работ. Например, по ремонту – в соответствии с ГОСТ 2.602-95 «Единая система конструкторской документации. Ремонтные документы», по ремонту электрооборудования – согласно РД 16.407-89 «Электрооборудование взрывозащищенное. Ремонт». • Имеет место невыполнение отдельными экспертными организациями требований письма Госгорпромнадзора «О формах заключений экспертиз и предоставления предложений» от 18.11.2011 г. № 1/02-11/8770, где идет речь о необходимости использования разработанных форм заключений экспертиз, приведенных в приложении к указанному письму, на период до их утверждения.
31
Безопасность труда
• Бывают случаи, когда экспертами в разделе «Заключение по результатам экспертизы» не указывается соответствующая информация об оборудовании повышенной опасности, которое эксплуатируется: тип, марка, дата изготовления и страна происхождения, как этого требует приложение 1 к Порядку № 1107 и формы заключений экспертиз. • Иногда в разделе «Заключение по результатам экспертизы» отсутствует информация о соответствии объекта экспертизы (оборудования повышенной опасности) требованиям законодательства об охране труда и промышленной безопасности. • Не всегда в разделе «Заключение по результатам экспертизы» указывается место (адрес) выполнения работ или эксплуатации оборудования повышенной опасности, как этого требует форма разрешения, приведенная в приложении 1 к Порядку № 1107, что может привести к необоснованности выдачи разрешений для пользования на всей территории Украины. • В отдельных случаях в заключениях экспертизы при проведении экспертной оценки возможности выполнения субъектом хозяйствования различных работ повышенной опасности приводится оценка только по одной или нескольким из них. • Хотелось бы обратить внимание и на экспертные заключения по таким видам работ, как подземные горные работы и работы по ремонту горношахтного оборудования. К подземным горным работам относятся очистные работы, проведение горных выработок и их ремонт, проведение и армирование стволов и др. К горношахтному оборудованию – вентиляторы главного и местного проветривания, проходческие и очистные комбайны, ленточные и скребковые конвейеры, низковольтное и высоковольтное оборудование, шахтный транспорт, насосные установки и агрегаты, аппаратура газового контроля и др. Если оценивается состояние охраны труда и промышленной безопасности во время выполнения работ или эксплуатации оборудования повышенной опасности на шахтах, то заключение экспертизы может касаться всех подземных работ или ремонта всего перечня горношахтного оборудования. При этом если идет речь о небольшом предприятии, способном выполнять только отдельные виды горных работ, или в связи с ограниченным кругом специалистов и недостаточной квалификацией работ-
32
ников оно имеет возможность ремонтировать только определенные типы и виды горношахтного оборудования, то и экспертное заключение должно быть соответствующим. Однако зачастую в заключении экспертизы указывается возможность выполнения такими небольшими предприятиями всего спектра подземных горных работ и работ по ремонту всех типов горношахтного оборудования, что не соответствует действительности. • Отремонтированное электрооборудование должно подлежать приемо-сдаточным испытаниям согласно соответствующей программе. В отдельных экспертных заключениях отсутствуют сведения об испытании электрооборудования, которое должно проводиться согласно общим техническим условиям на его капитальный ремонт с учётом его класса, подкласса и/или в соответствии с руководством по капитальному ремонту конкретного типа электрооборудования. Также не приводятся сведения о наличии разрешения Госгорпромнадзора на проведение испытаний электротехнической лабораторией, что предусмотрено пунктом 7.6.1 Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей (НПАОП 40.1-1.21-98). В этом пункте речь идет о запрещении проведения электрических испытаний оборудования и электрических измерений испытательными электроустановками и электротехническими лабораториями, не имеющими соответствующего разрешения. • Имеются случаи представления экспертными организациями заключений экспертизы, касающихся получения разрешения на эксплуатацию оборудования повышенной опасности, которое предприятием самостоятельно переделано с изменением конструкции без согласования с заводом-изготовителем. Фактически, предприятием изготовлен единичный образец, который не имеет разрешения на применение.
Регистрируем декларацию При регистрации декларации также возникают определенные сложности, связанные, в частности, с: • незнанием или недостаточным изучением субъектом хозяйствования Порядка № 1107 (п. 21); • невыполнением требований законодательства об охране труда и, как следствие, заведомым сокрытием фактического ее состояния. В п. 21 Порядка № 1107 есть ссылка на Порядок уведомления государственного администратора или разрешительного органа о соответствии материально-технической базы
субъекта хозяйствования требованиям законодательства, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 17.05.2006 г. № 685 (далее – Порядок № 685). Он предусматривает обязательное размещение на официальном веб-сайте соответствующего разрешительного органа и в разрешительных центрах образца заполненной декларации, что и было сделано теруправлением и РЦ. Однако вместо того чтобы следовать требованиям уже готового разработанного образца, размещенного на сайте теруправления, некоторые предприятия подают свои декларации с отступлениями от требований приложения 8 к п. 21 Порядка № 1107 и приложения к п. 3 Порядка № 685. Поэтому теруправление для уточнения сведений о субъектах хозяйствования вынуждено направлять им запросы. Основная причина их подготовки – отсутствие в декларациях информации относительно: • общего количества рабочих мест, в том числе тех, на которых риск получения травмы повышен; • утверждения положения о службе охраны труда и ее руководителя; • количества и перечня зданий и сооружений (помещений), производственных объектов (цехов, участков, структурных подразделений); • фамилии, имени и отчества лиц, ответственных за соблюдение требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности, в том числе руководителя предприятия (согласно ст. 13 Закона № 2694-XІІ); • перечня инструкций по охране труда по профессиям (согласно декларируемым работам), дат и номеров приказов об их утверждении; • проведения обучения и инструктажей по вопросам охраны труда руководителей, специалистов, рабочих; дат и номеров удостоверений; организаций, их выдавших; дат и номеров протоколов ежегодной проверки знаний работников; • количества средств индивидуальной защиты и обеспеченности ими работников; • наличия нормативно-правовой и материально-технической базы, учебно-методического обеспечения. Как видим, порядок получения разрешения на выполнение работ и эксплуатацию (применение) машин, механизмов и оборудования повышенной опасности достаточно прост и понятен. Существует только одно условие: необходимо строго соблюдать требования законодательства относительно процедуры его выдачи.
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Безопасность труда Реклама
www.ohoronapraci.kiev.ua
33
Это тревожит
Безопасность труда
Несчастный случай
как результат халатности Александр Макивчук, руководитель пресс-службы теруправления Госгорпромнадзора в Закарпатской области
В феврале на заседании коллегии теруправления Госгорпромнадзора в Закарпатской области был рассмотрен вопрос о состоянии производственного травматизма, охраны труда и промышленной безопасности в лесной отрасли. Была раскритикована работа областного управления лесного и охотничьего хозяйства, а также управления лесохозяйственных агропромышленных хозяйств, которые в 2012 г. по показателям производственного травматизма стали едва ли не худшими в Украине. Ничего не изменилось и в 2013-м… Предупредить очередное несчастье В ОДО «Перечинский лесохимический комбинат» 14 января этого года произошел несчастный случай с тяжелым исходом. В цехе № 3 во время ночной смены после очередной разгрузки беспрерывно действующей реторты оператор ленточного оборудования Владимир Б. наступил на головню, потерял равновесие, упал на лестничный марш и скатился на землю с высоты 2,5 м. Комиссия по специальному расследованию несчастного случая установила, что к получению рабочим тяжелых телесных повреждений привел ряд причин. В частности, к техническим причинам она отнесла неудовлетворительное состояние средств производства, отсутствие надлежащих условий труда во время выполнения работ на высоте (прочных, стойких ограждений, подмостков, настилов, стремянок и т. д.). Среди организационных причин – допуск к работе без первичного инструктажа, без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда;
34
невыполнение должностных обязанностей мастером смены, начальником цеха и директором предприятия. Не обошлось и без психофизиологических причин, поскольку Владимир Б. находился на рабочем месте в нетрезвом состоянии. Этот несчастный случай комиссия связала с производством. Казалось бы, на этом можно поставить точку, если б не одно «но»: слишком уж много нарушений было выявлено во время проверки состояния охраны труда на лесохимкомбинате. В частности, предприятие не имело разрешения на выполнение работ и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Это и стало основанием для всесторонней проверки состояния охраны труда на комбинате специалистами теруправления Госгорпромнадзора. Результаты проверки удручают. Выявлено свыше 70 нарушений требований нормативно-правовых актов по охране труда во всех без исключения производственных подразделениях предприятия. Они касаются обучения по вопросам охраны труда; эксплуатации систем газоснабжения, сосудов, работающих под давлением, подъемных машин
и механизмов; обустройства рабочих мест; применения электрических приборов и оборудования; работы парокотлового хозяйства и т. д. Следовательно, если руководители Перечинского лесохимкомбината в ближайшее время не начнут уделять надлежащее внимание решению вопросов охраны труда, очередного несчастного случая на производстве долго ждать не придется.
«На свой страх и риск» В лесопильном цехе производственно-коммерческой фирмы (ПКФ) «Леда-С Украина», г. Хуст, 29 января этого года произошел несчастный случай с помощником станочника Василием Х. Во время подачи заготовки на распиливание один из ее обрезков сломался, и его выбросило в сторону рабочего. Медики районной больницы, диагностировав у потерпевшего травматический шок, сквозное ранение таза с наличием инородного тела (деревянного кола) и перелом крестцовой кости справа, были вынуждены его прооперировать. Согласно выводам комиссии по специальному расследованию, при-
Михаил Саварин, начальник теруправления Госгорпромнадзора в Закарпатской области: «В последние несколько лет состояние производственного травматизма в лесной отрасли региона вызывает беспокойство. Только на протяжении 2011–2012 гг. здесь было смертельно травмировано восемь человек. И это несмотря на тенденцию к постепенному уменьшению общего количества несчастных случаев на производстве. Например, если в 2010 г. на Закарпатье было травмировано 62 человека, из них 11 – смертельно, то в 2012 г. эти показатели составили соответственно 52 и 7. Безопасность лесосечных работ находится под пристальным вниманием работников надзорных органов. Инспекторский состав теруправления провел многочисленные проверки соблюдения требований законодательных и нормативноправовых актов по промышленной безопасности гослесхозов Закарпатского областного управления лесного и охотничьего хозяйства, а также коммерческих структур, занимающихся лесоразработкой на договорных началах. Были проанализированы обстоятельства и причины возникновения несчастных случаев. По моему мнению, главная проблема отрасли заключается в том, что на первом месте стоит не безопасность труда, не работник и его здоровье, а количество выпущенной продукции. Именно поэтому одним из основных тезисов совещания, посвященного решению вопросов снижения уровня травматизма в лесной отрасли края, стало требование юридически урегулировать отношения между Закарпатским областным управлением лесного и охотничьего хозяйства и субъектами предпринимательской деятельности, которые сотрудничают с ним на договорных началах. На совещании присутствовали начальник управления надзора в АПК, СКС, на транспорте и в связи Госгорпромнадзора Владимир Ткачев, заместитель председателя Закарпатской облгосадминистрации Владимир Приходько, представители прокуратуры, областного совета профсоюзов, областного объединения организации работодателей, управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Закарпатской области».
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Василий Захарец, заместитель председателя Закарпатского областного совета профсоюзов: «Решение такой сложной задачи, как контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов по охране труда в лесной отрасли, нуждается в системном и комплексном подходе как на региональном, так и национальном уровне. Областной совет профсоюзов обеспокоен тем, что многие первичные организации Профсоюза работников лесного хозяйства еще не в полной мере используют механизм колдоговорного регулирования вопросов охраны труда, защиты прав и интересов работников в этой сфере; к тому же указанные мероприятия недостаточно финансируются. Серьезной проблемой остается сокрытие несчастных случаев от расследования и учета. К сожалению, такие случаи не единичны. Некоторые потерпевшие, опасаясь потерять работу или не получить определенные денежные выплаты, соглашаются на уговоры руководителя не составлять акт по форме Н-1. Однако когда состояние их здоровья ухудшается, обращаются в профсоюзы, суды. А это непростой процесс. Недавно заключено соглашение о сотрудничестве между областным советом профсоюзов и теруправлением Госгорпромнадзора в Закарпатской области в сфере осуществления государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда. Считаю, что этот шаг позволит ускорить решение проблем, касающихся создания надлежащих условий труда и предупреждения несчастных случаев в лесной отрасли».
www.ohoronapraci.kiev.ua
Безопасность труда
чинами несчастного случая стали неудовлетворительное состояние средств производства, которые использовались на ПКФ «Леда-С Украина», привлечение к работе рабочих не по профессии, невыполнение должностных обязанностей начальником лесопильного цеха, недостаточный контроль со стороны работодателя за ведением технологических процессов, соблюдением правил обращения с оборудованием, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты. Несчастный случай с помощником станочника комиссия не связала с производством, поскольку между Василием Х. и ПКФ «Леда-С Украина» было заключено гражданско-правовое соглашение, предусматривающее согласие рабочего выполнять работы «на свой страх и риск». Следовательно, искалеченный при выполнении трудовых обязанностей рабочий не получит надлежащих ему выплат. В настоящее время материалы специального расследования обоих несчастных случаев направлены в правоохранительные органы.
Горькая статистика
ЭТОГО
МОГЛО НЕ СЛУЧИТЬСЯ
По оперативным данным, в авг усте 2013 г. в Украине на производстве погибло 42 человека – на 28 меньше, чем за такой же период прошлого года; произошло 8 групповых несчастных случаев, во время которых травмирован 51 человек, в том числе 15 – смертельно. Основными видами происшествий, во время которых произошли несчастные случаи со смертельным исходом, связанные с производством, были: действие вредных и токсичных веществ – погибло 20% от общего количества погибших; дорожно-транспортные происшествия, наезд транспортных средств, происшествия на других видах транспорта – 18%; падение предметов, материалов, обрушение породы, грунта и т. п. – 18%; падение потерпевших – погибло 13%; действие движущихся, вращающихся предметов и деталей оборудования – погибло 10%. Коротко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев: 02.08. ЗАПОРОЖЬЕ. Во время выполнения работ по реконструкции Дворца спорта «Запорожтрансформатор» с балкона здания упали приставные леса. Рабочий ООО «Партнер-Групп ЛТД», проходивший мимо, получил смертельную травму головы вследствие удара инструмента, упавшего вместе с лесами. 05.08. ДОНЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. На ОП «Шахта «Украина» ГП «Селидовуголь» во время ремонта ленточного полотна конвейера в ленточном штреке в момент, когда рабочий встал на направляющий ролик, был включен привод конвейера. Рабочий был затянут в опасную зону и смертельно травмирован. 08.08. КИЕВСКАЯ ОБЛАСТЬ. На проезжей части дороги между с. Забуянье и с. Королевка (Макаровский район) старший мастер ГП «Макаровское лесное хозяйство», который на собственном мотоцикле ехал выполнять задание руководства, был сбит маршрутным такси, выехавшим на встречную полосу. Потерпевший получил травмы, не совместимые с жизнью. 10.08. ДОНЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. В турбинном отделении ТЭЦ ПАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» (г. Мариуполь) произошел разрыв воздухопровода. Отлетевший отвод частично разрушил стену помещения пульта управления. Поток воздуха, ворвавшийся в помещение, сбил с ног машинистку, раскидал шкафы управления приборами. От полученных травм потерпевшая умерла. 12.08. ПОЛТАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Во время выполнения ремонтных работ на крыше здания зерносклада СООО «Прогресс» (Гребинкивский район) кровельщик упал с высоты. Потерпевший умер на месте происшествия. 20.08. ДНЕПРОПЕТРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Во время забора железорудной смеси со штабеля на рудном дворе агломерационного цеха ПАО «Днепровский МК имени Дзержинского» (г. Днепродзержинск) произошел сдвиг сырья. Оно выдавило лобовое стекло и попало в кабину экскаватора. От извести, содержащейся в смеси, экскаваторщик получил химические ожоги тела, вследствие чего через два дня умер в больнице. 21.08. ЛЬВОВ. В ООО «Фирма «Львовский домостроительный комбинат» во время демонтажа ленточного конвейера с помощью стрелового крана произошло падение конструкций конвейера. Двое рабочих получили травмы, один из потерпевших – смертельную. Подготовила главный специалист Госгорпромнадзора Галина Мельник
35
Промышленная безопасность
Безопасность труда
Правила на то и пишутся,
чтобы их улучшать Анатолий Дойчев, эксперт технический ГП «Черноморский ЭТЦ»
Постепенное старение основных производственных фондов в Украине и неэффективность технического контроля за безопасной эксплуатацией промышленных и общественных зданий и сооружений создают предпосылки для увеличения количества аварий, вследствие которых под завалами гибнут люди.
С
огласно постановлению Кабинета Министров Украины от 05.05.1997 г. № 409 «Об обе спечении надежности и безопасной эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей» (далее – Постановление № 409) предполагалось до конца 1997 г. провести обследование, оценку технического состояния и паспортизацию всех без исключения зданий, сооружений и инженерных сетей на территории Украины с привлечением к этой работе научно-исследовательских, проектных и строительных организаций независимо от формы собственности. Целью документа является определение пригодности объектов к дальнейшей безопасной эксплуатации, поэтому реализация этой задачи была возложена на Госстрой и Госнадзорохрантруда Украины. Указанным ведомствам поручалось организовать работу по сохранению и своевременному обновлению основных производственных фондов (зданий и сооружений) для предотвращения техногенных катастроф и, в конечном счете, защиты жизни людей. Во исполнение Постановления № 409 разработан НПАОП 45.21.01-98 «Правила обследования, оценки технического состояния и паспортизации производственных зданий и сооружений» (далее – Правила). Как определено в документе, эту работу могут выполнять организа-
36
Как показала практика применения Правил, многие положения этого документа нуждаются в пересмотре. В частности, было бы целесообразно внести в него следующие изменения и дополнения: 1) предусмотреть обязательное проведение в кратчайшие сроки обследования и паспортизации объектов строительства; 2) установить жесткую ответственность владельцев объектов за невыполнение требований Постановления № 409; 3) обязать проектные организации и заказчиков строго соблюдать требование о внесении первой записи в Паспорт технического состояния здания (сооружения) (далее – Паспорт) при приемке его в эксплуатацию, который должен быть неотъемлемой частью соответствующего акта государственной приемной комиссии (сегодня, за небольшим исключением, эта норма не работает); 4) предписать владельцам объектов, независимо от формы собственности, осуществлять обязательное страхование зданий и сооружений, что предусмотрено п. 2.13 Паспорта, составление которого, в свою очередь, установлено п. 5 Правил (в данное время это требование практически не выполняется); 5) усилить ответственность руководителей предприятий и организаций за продолжение использования непригодных к эксплуатации объектов III и IV категорий; 6) пересмотреть форму Паспорта с учетом опыта, накопленного за период его внедрения, включив обязательную оценку каждого объекта по сейсмостойкости, согласно ДБН В.1.1-12-2006 «Строительство в сейсмических районах Украины», решению межведомственной комиссии по вопросам научно-технологической безопасности при Совете национальной безопасности и обороны Украины от 03.04.2008 г. «О состоянии обеспечения сейсмической безопасности зданий и сооружений и проблемах развития сейсмостойкого строительства в Украине», а также другим нормативным актам; 7) название Правил обследования, оценки технического состояния и паспортизации производственных зданий и сооружений дополнить словами «…общественных и жилых…».
ции, имеющие соответствующее разрешение и лицензию. Совместным приказом Госстроя и Госнадзорохрантруда от 06.03.2000 г. № 43/28 ГП «Черноморский ЭТЦ» также включено в перечень организаций, имеющих право осуществлять такую деятельность. Для этого в составе ЭТЦ была создана специальная группа по обследованию, оценке технического состояния и паспортизации объектов строительства не только производственного, но также жилого и социального назначения, которая начиная с 2000 г. выполняет соответствующие работы. На Одесчине за прошедшее время проведена паспортизация и выполнены работы по обследованию более 20 тыс. объектов, но это лишь 50% необходимого объема. Среди зданий и сооружений, подлежащих паспортизации, значительная часть имеет III (непригодные для эксплуатации) или IV (аварийные) категорию технического состояния. Паспорта таких объектов согласно Правилам заносятся в реестр аварийно опасных зданий и сооружений, который ведется Научно-исследовательским институтом строительного производства. Главные причины ускоренного износа зданий и сооружений кроются, с одной стороны, в низкой ответственности их владельцев, с другой – в недостаточной требовательности органов государственного надзора. Предприятия и организации, эксплуатирующие основные производственные фонды, несвоевременно осуществляют профилактические меры, планово-предупредительные ремонты по восстановлению и защите конструкций от влияния агрессивной среды. Множество предприятий Одессы и области практически прекратили основную производствен-
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
зать владельцев основных производственных фондов выполнять Постановление № 409. В первую очередь это касается таких предприятий Одессы и Одесской области, как «Кислородмаш», «Холодмаш», «Стройгидравлика», Одесская джутовая фабрика, «Инфоксводоканал», а также авто- и железнодорожных вокзалов, ряда развлекательных заведений, санаториев, профилакториев, пансионатов, баз отдыха, кинотеатров, музеев и других объектов массового пребывания людей. В последнее время государство пытается упростить и удешевить строительство, особенно в процессе приватизации имущества, когда потенциальный собственник покупает объект без технического заключения о его состоянии и возможности использования по желаемому назначению. Это также не способствует улучшению ситуации, как, впрочем, и резко упавший уровень организации и технологий строительного производства, низкое качество проектных и строительно-монтажных работ, невыполнение необходимых мероприятий по консервации объектов незавершенного строительства. Приведенные факты позволяют сделать очевидный вывод: необходи-
мо кардинально менять подходы к осуществлению контроля за состоянием основных производственных фондов в государстве, причем совершенствование этого механизма – задача не столько общества, сколько в первую очередь властных структур. Сейчас действуют различные ведомственные нормы, устанавливающие порядок оценки физического износа зданий и сооружений, подлежащих паспортизации (в частности, ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых домов», «Положение о безопасной и надежной эксплуатации производственных зданий и сооружений»), что приводит к несогласованности действий контролирующих органов. Поэтому было бы целесообразно разработать единые стандарты для всех без исключения объектов строительства. Любые правила, которые устанавливает и по которым живет общество, со временем устаревают и нуждаются в корректировке. Это объективная реальность жизни, подсказывающая, что и введенные еще в 1998 г. Правила также не являются исключением. В динамическом развитии их можно и нужно совершенствовать.
Безопасность труда
ную деятельность, а принадлежащие им здания сдают в аренду. Такие сооружения нередко используются не по назначению, с нарушением допустимых проектных нагрузок. Это приводит к появлению трещин, просадок, прогибов и других деформаций, что повышает риск обрушения объектов, где находятся люди. Такая ситуация обусловлена отсутствием надлежащего контроля за содержанием зданий как со стороны служб технического надзора самих предприятий и организаций, так и со стороны органов местной власти, которые фактически самоустранились от реализации Постановления № 409. Госстандарт, Государственная архитектурно-строительная инспекция и другие ведомства должны постоянно контролировать качество изготовления, состояние строительных конструкций и материалов, выполнение работ по их технической диагностике и неразрушающему контролю. Но нередко оказывается, что организации, призванные решать эти задачи, не укомплектованы квалифицированными специалистами и не имеют необходимого оборудования. Для устранения или минимизации подобных явлений необходимо обя-
37
Безопасность труда
Уроки трагедии
Cotton 100%, не считая слез и крови
В пригороде Дакки, столицы Бангладеш (провинция Савар), 24 апреля обрушился восьмиэтажный комплекс Rana Plaza, в котором размещалось несколько фабрик по пошиву одежды, магазины и отделение банка. Развалины здания стали братской могилой для 1129 человек. Что изменилось после самой масштабной за всю историю текстильной промышленности трагедии? Фабрики «бегут» в страны с дешевым трудом
Результаты расследования показали, что причиной крупнейшей техногенной катастрофы стали сильные вибрации от четырех мощных генераторов, которые совпали с вибрациями тысяч швейных машин. Дело в том, что генераторы в комплексе были установлены с нарушением правил безопасности. Но это еще не все. Как выяснилось, два
38
верхних этажа швейных цехов были достроены самовольно и с нарушением технических норм. Более того, само здание возвели в не пригодном для строительства месте. Когда-то здесь был пруд, который впоследствии засыпали землей. Тем не менее муниципальные власти Бангладеш выдали разрешение на строительство. За день до трагедии в стенах здания Rana Plaza образовались трещины, после чего фабрики и отделение банка закрыли. Однако в среду 24 апреля администрация всетаки заставила людей выйти на работу, пригрозив лишением месячной зарплаты. Владельцы фабрик не хотели упускать выгоду от заказов на пошив модной одежды под известными западными брендами. Что касается требований охраны труда и правил безопасности, то ими в погоне за сверхприбылями на этих и других фабриках откровенно пренебрегали, и это подтверждают факты. В 2006–2012 гг. на предприятиях Пакистана и Бангладеш погибли около 600 человек, преимущественно женщины. В ноябре 2012 г. пожар на одной из подпольных фабрик Бангладеш, которая изготовляла продукцию для поставщика американского гиганта Walmart, унес жизни 112 человек.
Европейцы и американцы уже привыкли покупать качественную и недорогую (из-за копеечного труда в развивающихся странах) одежду. Не секрет, что шьют ее и в Украине. В Бангладеш, где труд швеи ценится значительно ниже, высокий спрос на недорогую одежду привел к настоящему промышленному буму. В последние несколько лет эта страна вышла на второе место по производству мирового текстиля и уже наступает на пятки made in China. В Бангладеш шьют 60% продукции, которая попадает в европейские магазины. Основные потребители внутри ЕС – Германия, Великобритания, Испания и Франция. В Бангладеш более 4,5 тыс. текстильных предприятий шьют одежду на 19 млрд долларов в год. Отрасль наполняет около 80% бюджета – суммы колоссальные! Однако средняя зарплата около 4 млн занятых в легкой промышленности бангладешцев состав-
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
с требованиями Международной организации труда (далее – МОТ). Власти Бангладеш, работодатели и представители профсоюзов обратились в МОТ, и сейчас ее эксперты предоставляют помощь в разработке плана действий по охране здоровья и обеспечению безопасности работников.
Изменит ли ситуацию Соглашение? Улучшить ситуацию в сфере охраны труда и промышленной безопасности должно Соглашение о пожарной безопасности и строительных нормах в Бангладеш, которое заключили профсоюзные и неправительственные организации. Они потребовали от корпораций, производящих одежду в южноазиатском государстве, подписать этот договор. Соглашение предусматривает работу независимых инспекций с публичной отчетностью и усиление контроля профсоюзов за соблюдением техники безопасности; обязательное исполнение программы реформирования системы пожарной безопасности и строительных норм, основанной на результатах независимых проверок; деятельность комитетов по охране здоровья и безопасности труда при участии работников. Соглашение обязывает компании устранить вредные и опасные производственные факторы, не допускать нарушения правил пожарной безопасности и своевременно решать проблемы, возникшие в связи с нарушением строительных норм. В частности, компании должны ежегодно выделять 500 тыс. долларов на ремонт и реконструкцию производственных зданий. Кроме того, Конвенция МОТ № 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среды гарантирует работникам право отказаться от работы в опасных условиях.
Безопасность труда
ляет приблизительно 40 долларов в месяц, а строчить модную одежду приходится 10–12 ч. в день. На фабриках работают преимущественно женщины в возрасте 20–30 лет из сельских районов. Трагедия в Саваре наконец показала все негативные и отвратительные стороны деятельности «беглых» фабрик – производств, перенесенных в азиатские страны с дешевой рабочей силой. До трагедии в Бангладеш Европа и США стыдливо закрывали глаза на откровенно колониальные и потогонные методы работы современной текстильной промышленности. Катастрофа, смерть, горе и слезы тысяч людей заставили производителей одежды задуматься о безопасности наемных работников и вызвали у многих на Западе угрызения совести. Некоторые компании обещали выплатить компенсацию потерпевшим. Евросоюз пригрозил, что пересмотрит торговые отношения с Даккой. Наиболее сознательные потребители, которые еще недавно радовались возможности приобрести недорогую одежду, заявили, что не хотят покупать товары, изготовленые в нечеловеческих условиях. Ведь, в конечном счете, ответственность за безопасный и достойно оплачиваемый труд лежит не только на производителях одежды, ритейлерах, политической элите и властях Бангладеш, но и на покупателях. Не снимает с себя ответственности и ЕС. Дело в том, что Бангладеш пользуется правом беспошлинного доступа на европейский рынок. Это значит, что вопросы соблюдения правил охраны труда должны решаться на уровне правительств стран ЕС и властей стран, где практикуется низкооплачиваемый труд. ЕС призвал правительство Бангладеш привести условия труда на своих предприятиях в соответствие
Соглашение уже подписали американская компания PVH (бренды Calvin Klein, Tommy Hilfiger), итальянская Benetton, испанские Mango и Zara, шведская H&M, британские Marks and Spenser, Tesco. Всего к договору присоединились более 60 глобальных торговых брендов одежды. Некоторые корпорации, в частности известная в Украине Gap, не спешат подписывать договор, мотивируя свой отказ тем, что родственники погибших в авариях могут забросать их судебными исками. Однако истинная причина, как считают эксперты, кроется в нежелании тратиться на безопасность труда. Уже после катастрофы в Саваре стало известно, что Walmart в апреле 2011 г. на совещании корпораций, владельцев фабрик и чиновников в столице Бангладеш отказалась выделить средства на обеспечение безопасности фабрик, заявив, что это слишком дорогостоящее мероприятие. Большую прибыль владельцам фабрик и минимальные затраты на труд западным корпорациям обеспечивало антипрофсоюзное законодательство Бангладеш. Для создания профсоюзов здесь, по действующему законодательству, нужно было собрать подписи не менее 30% работников. Подписной лист направляли правительству, оно возвращало его владельцу фабрики для проверки подписей на соответствие. А владелец этот массово увольнял подписавшихся. После трагедии правительство Бангладеш приняло поправку к закону о труде, упрощающую процедуру создания профсоюзов, и теперь они реально могут влиять на состояние безопасности труда. И все же, несмотря на давление профсоюзов и неправительственных организаций, поддержку МОТ, подписание самыми большими европейскими корпорациями – производителями одежды Соглашения о безопасности, было бы наивно полагать, что сразу радикально улучшатся условия труда работников и возрастет их заработная плата. Даже если инспекции добьются усиления мер противопожарной безопасности, проверят здания, заставят владельцев отремонтировать их, это не приведет к сокращению рабочего дня или улучшению условий труда на «беглых» фабриках. В то же время после трагедии в Саваре отношение к условиям труда в развивающихся странах уже не будет таким, как прежде. А это означает, что крови и слез в 100% хлопка станет намного меньше. По материалам СМИ подготовил Александр Фандеев
www.ohoronapraci.kiev.ua
39
Безопасность труда
Терминологическая азбука
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
средств производства Часть 1
По многочисленным просьбам читателей журнал «Охрана труда» открывает новую рубрику – «Терминологическая азбука». На ее страницах будут освещаться такие актуальные вопросы, как употребление технических терминов в действующих нормативных документах. Материалы рубрики позволят прийти к однозначному толкованию терминов, связанных с охраной труда.
Многие вещи нам непонятны не потому, что наши понятия слабы, но потому, что сии вещи не входят в круг наших понятий. Козьма Прутков
ния технической терминологии должен происходить под руководством исключительно технических специалистов при участии гуманитариевпрофессионалов, а не наоборот. Ведь, при принятии решения об употреблении определенного термина, нужно брать во внимание не только действующие правила украинского правописания, но еще и исторические (традиционные) приобретения. Также нужно учитывать сотрудничество с другими государствами, в частности, с СНГ (так называемым ближним зарубежьем). Терминологический аппарат – это основа для правильного понимания технических требований. Неоднозначность в определении терминов снижает их информативность, поэтому нужно приложить усилия, чтобы устранить несоответствия между полученными знаниями и реалиями производства. Если термин не понимают смежники, то субъективность в оценке информации, которую получает специалист, может привести к убыткам. Также это может стать причиной недоразумений между субъектами хозяйствования и контролирующими органами. Основоположным нормативным документом, определяющим термины в сфере охраны труда, является ДСТУ 2293-99,
но существуют и другие базовые термины, которые в нем не сформулированы. Поэтому сегодня, приступая к рассмотрению терминологического аппарата, мы обратим внимание на ряд наиболее часто используемых терминов, а также на проблемы, связанные с их употреблением.
Николай Федоренко, главный государственный инспектор теруправления Госгорпромнадзора в Киевской области и г. Киеве
С
обретением Украиной независимости государственный язык получил мощный толчок к быстрому развитию. В течение последних десятилетий наблюдается широкое распространение неологизмов украинского языка (их много и в технических правилах), целесообразность употребления которых пропагандируют так называемые лирики – профессионалы украинского языка. А что думают по поводу неологизмов в нормативных документах «физики», то есть технические специалисты? По мнению подавляющего большинства, систематизация терминологического аппарата в Украине необходима, однако процесс формирова-
Термины «установка», «оборудование» (укр. «устаткоYвання» и «обладнання»), «машина», «агрегат», «приспособление» (укр. «пристрій»), «оснастка», «инвентарь»
В нормативных документах употребляются различные термины и определения, обозначающие одни и те же средства производства. Например, средства сварочного производства обозначаются терминами: «сварочная установка» (зварювальна установка), «сварочное оборудование» (зварювальне устаткоYвання і зварювальне обладнання), «сварочная машина» (зварювальна машина), «сварочный аппарат» (зварювальний апарат), «сварочное приспособление» (зварювальний пристрій); «сварочный агрегат» (зварювальний агрегат); «сварочная оснастка» (зварювальна оснастка); «сварочный инвентарь» (зварювальний інвентар) и т. д.
Подчинение понятий, определяющих средства производства
Приложение 1
Производственный объект (комплекс, хозяйство) (например, объект строительства, энергохозяйство) Средства для выполнения Орудия производства (технические средства) для выполнения технологических функций эксплуатационных функций (например, технологическая система, технологическая линия) Установка Придомовые сооружения Здания (помещения), Технологическое оборудование и внешние внутренние Средства технологической оснащенности Вспомогательная технологическая оснастка коммуникационные сооружения (несменное оборудование) (сменное оборудование) сети коммуникационных Функциональные единицы (составные части, компоненты, элементы) сетей Машины, станки
Агрегаты
Устройства Арматура Инструмент, Аппараты (приспособления) инвентарь (аппаратура)
Сборочные единицы
Приборы (принадлежности)
Технологическое снаряжение (приспособления) Механизмы Узлы Детали (изделия)
40
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Определение термина
Приложение 2
№ п/п
Термин русский (украинский)
1
Деталь
Изделие, изготовленное из однородного по наименованию или марке материала без использования п. 5.2 ДСТУ 3321-96 сборочных операций п. 6 ГОСТ 2.101–68
2
Сборочная единица (укр. «складальна одиниця»)
Изделие, составные части которого подлежат соединению между собой на предприятии- п. 6 ГОСТ 2.101–68 изготовителе с применением сборочных операций (сварка, скручивание, развальцовка и т. д.)
Составная часть изделия
Изделие, предназначенное для выполнения определенных технических функций в составе более п. 5.48 ДСТУ 3278-95 сложных изделий
Элемент технологической системы
Часть технологической системы, условно принятой неделимой на данной стадии ее анализа п. 5 ГОСТ 27.004–85 (машина, устройство (укр. пристрій), инструмент и т. д.)
3
Узел (укр. «вузол»)
Сборочная (укр. складальна) единица, имеющая способность составляться отдельно от других п. 27 ГОСТ 23887–79 составных частей изделия или изделия в целом и выполнять определенную функцию в изделии одного назначения только вместе с другими составными частями
4
Агрегат
Сборочная (укр. складальна) единица, имеющая способность полной взаимозаменяемости, п. 28 ГОСТ 23887–79 способность составления отдельно от других составных частей изделия или изделия в целом и п. 2.2.9 Положения * способность выполнять определенную функцию в изделии либо самостоятельно
5
Комплекс
Два и более специфицированных изделия, не соединенных на предприятии-изготовителе сбо- п. 6 ГОСТ 2.101–68 рочными операциями, но предназначенных для выполнения взаимосвязанных эксплуатационных функций
6
Комплект
Два и более изделия, не соединенных на предприятии-изготовителе сборочными операциями п. 6 ГОСТ 2.101–68 и имеющих общее эксплуатационное назначение вспомогательного характера
7
Приспособление (укр. «пристрій»)
Технологическая оснастка, в которой устанавливают или направляют предмет труда или п. 95 ГОСТ 3.1109–82 инструмент во время выполнения технологической операции п. А.4.4 ДСТУ 2391:2010 п. 2.2.18 Положения
8
Инструмент
Технологическая оснастка, предназначенная для воздействие на состояние предмета труда п. А4.5. ДСТУ 2391:2010 (состояние предмета труда определяется при помощи меры и (или) измерительного прибора) п. 2.2.19 Положения п. 96 ГОСТ 3.1109–82
9
Арматура
Вспомогательные стандартные устройства и детали, которые не входят в состав технологического п. 2.2.22 Положения оборудования, но обеспечивают его нормальную работу (примерами является арматура валковая, запорная, печная, проходная, трубопроводная, электротехническая)
10
Механизм
Система кинематически взаимосвязанных узлов и деталей, предназначенная для преобразования п. 2.2.10 Положения вида движения или для передачи мощности
11
Машина
Комплекс механизмов, предназначенный для выполнения полезной работы, связанной с п. 2.2.8 Положения процессом производства, транспортирования, преобразованияе энергии или информации
Безопасность труда
Определения терминов по средствам производства
Нормативные ссылки
Комплекс соединенных между собой деталей, узлов и компонентов, один из которых п. 3.33 ДСТУ EN 60204перемещается в соединенных с соответствующими приводами, кругами управления, силовыми 1:2004 кругами и т. д., объединенных для выполнения определенных функций, в частности для переработки, обработки, перемещения или пакования материала 12
Технологическая оснастка
Средства (укр. засоби) технологической оснащенности, которые дополняют технологическое п. А4.3 ДСТУ 2391:2010 оборудование (укр. устатковання) для выполнения определенной части технологического процесса п. 2.2.17 Положения (например, резальный, контрольно-измерительный инструмент, штампы, устройства, пресс- п. 94 ГОСТ 3.1109–82 формы, литейные формы и т. д.). Технологическая оснастка может быть общепромышленного назначения и специальная (долота и шарошки станков буровых, графиторезы, прокатные валки, матрицы, пуансоны, молотки дробильные, стержни смесительные и т. д.)
13
Технологическая система
Совокупность функционально взаимосвязанных средств технологического оснащения, предметов п. 1 ГОСТ 27.004–85 производства и исполнителей для выполнения в регламентных условиях производства заданных технологических процессов и операций
14
Средства (укр. «засоби») технологической оснащенности
Совокупность орудий производства для выполнения технологического процесса
15
Технологическое оборудование (укр. «устатковання») Оборудование (техника) (укр. «устатковання»)
Оборудование (укр. «обладнання») 16
Объект
п. 92 ГОСТ 3.1109–82 п. А. 4.1 ДСТУ 2391:2010
Средства (укр. засоби) технологической оснащенности, в которых размещают материалы п. А. 4.2 ДСТУ 2391:2010 или заготовки, средства действия на них, а также технологическую оснастку для выполнения п. 93 ГОСТ 3.1109–82 определенной части технологического процесса Совокупный термин, который включает в себя машины, агрегаты, механизмы, узлы, а также аппараты, колонны, установки, технологические линии, электротехнические и теплотехнические объекты, сети, технологические и обвязочные трубопроводы и другие устройства, которые используются при производстве продукции и выполняют те или другие технологические функции
п. 2.2.7 Положения
Обобщенное понятие, которое включает материал, арматуры, приборы, приспособления, п. 3.24 ДСТУ EN 60204крепление, инструмент и т. д., которые применяются как части (электрической) установки или 32:2006 в объединении с ней Система, сооружение, машина, подсистема, аппаратура, функциональная единица, оборудование, элемент и любая их часть, которая рассматривается с точки зрения надежности как самостоятельная единица. (Примечание: 1. К объектам относятся технические средства, программные средства, технический персонал или любая их часть. 2. Совокупность объектов, объединенных общим назначением и целью функционирования, могут рассматриваться как объект)
п. 3.11 ДСТУ 2860-94
*Положение о техническом обслуживании оборудования предприятий горно-металлургического комплекса, утвержденное приказом Минпромполитики Украины от 15.06.2004 г. № 285 (Положение). 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
ДСТУ 2391:2010 «Система технологической документации. Термины и определения основных понятий». ДСТУ 3278-95 «Система разработки и поставка продукции на производство. Основные термины и определения». ГОСТ 3.1109–82 «Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий». ДСТУ EN 60204-32:2006 «Безопасность машин. Электрооборудование машин. Часть 32. Требования к грузоподъемным машинам». ДСТУ EN 60204-1:2004 «Безопасность машин. Электрооборудование машин. Часть 1. Общие требования». ГОСТ 27.004–85 «Надежность в технике. Системы технологические. Термины и определения». ГОСТ 23887–79 «Сборка. Термины и определения». ГОСТ 2.101–68 «Единая система конструкторской документации. Виды изделий».
www.ohoronapraci.kiev.ua
41
Действие по значению оборудовать (неоконч.). Украинское соответствие – устатковування. Совокупность механизмов, приборов, устройств и т. д., необходимых для чего-нибудь. Украинское соответствие – устаткоdвання. Продолжая тему, касающуюся термина «устаткоdвання» (оборудование), нужно отметить, что в российских нормативных документах употребляется термин «устройство» (например, «пылеулавливающее устройство – система элементов, состоящая из пылеуловителя, разгрузочного устройства, регулирующего оборудования и вентилятора», п. 2 ГОСТ 25199–82 «Оборудование пылеулавливающее. Термины и определения»), перевод которого на украинский язык нельзя назвать однозначным. Так, русские «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», имеют украинский перевод «Правила будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском», а «Правила устройства электроустановок» переводятся как «Правила улаштування електроустановок». Самый популярный в Интернете Goоgle Translate переводит термин «устройство» как «пристрій», хотя, согласно п. А.4.4 ДСТУ 2391:2010, переводу слова «пристрій» соответствует российский аналог «приспособление». Кроме того, украинский термин «обладнання» Goоgle Translate переводит на русский как «оборудование», хотя, согласно п. А.4.2 ДСТУ 2391:2010, термину «устаткоd в ання» отвечает российский аналог «оборудование».
Характерной особенностью термина «установка» является технологическая завершенность (автономность) средства производства. Поэтому и используются такие понятия, как подъемная, компрессорная, бурильная, насосная, электротермическая, вентиляторная, литейная установка. То есть можно констатировать, что установка – это комплекс (совокупность) оборудования (устаткування, обладнання) и сооружений, взаимосвязанных между собой и предназначенных для выполнения определенных технологических функций. Термины «средство оснащения» («засіб оснащення»), «оборудование» («обладнання» и «устаткоYвання») близки по смыслу, поскольку они тождественны и характеризуют совокупность технологического оснащения установки (механизмов, машин, устройств, коммутационных аппаратов, приборов, арматуры и т. д.) для выполнения технологической функции. Термин «аппаратура» определяет совокупность аппаратов, а термин «принадлежности» (укр. приладдя) – совокупность приборов. Под производственным инвентарем подразумевают предметы (приспособления – укр. пристрої, принадлежности – укр. приладдя) для облегчения производственных операций (рабочие столы, станки и т. д.). *** Как видим, вопросы перевода и употребления технических терминов нуждаются в их доскональном изучении и правовом регулировании. Эту актуальную тему и поднимает наш журнал, введя рубрику «Технологическая азбука». Продолжение – в следующем номере.
Реклама
Безопасность труда
В последние годы в нормативных документах наблюдается тенденция к стиранию различий между упомянутыми терминами, хотя разница между ними достаточно существенная. По результатам анализа действующих нормативных документов иерархически-структурное подчинение терминов средств производства приведено в виде блок-схемы в приложении 1. Наиболее объективные определения терминов, относящихся к средствам производства (начиная с термина «деталь» до термина «объект») в нормативных документах приведены в приложении 2, примеры характерных определений термина «установка» – в приложении 3, которое будет размещено в следующем выпуске рубрики «Терминологическая азбука». Особое внимание следует обратить на употребление в нормативных документах термина «устаткоdвання» – рус. «оборудование» (не путать с термином «обладнання») вместо «устаткування» (как совокупность механизмов, приборов, устройств и т. д.), что регламентируется правилами украинского правописания. Этот подход базируется на том, что русское отглагольное существительное «оборудование» в украинском языке имеет три отглагольных существительных – устатковування, устаткування, устаткоd в ання. Русский термин «оборудование» согласно «Російсько-українському словнику» под редакцией докт. филол. наук, проф. В. В. Жайворонка (Киев.: «Абрис», 2006) имеет такие толкования: Действие по значению оборудовать. Украинское соответствие – устаткування.
42
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Безопасность труда Реклама
www.ohoronapraci.kiev.ua
43
Безопасность труда
Проверь себя
Несчастный случай НА СКЛАДЕ
Рисунок Ю Р Ю. С Судака
И
нженер по охране труда Потебешко, следуя по делам, увидел возле ворот склада машину скорой помощи и зашел в помещение. Санитары уже транспортировали к выходу сидящего на носилках кладовщика Сергея Степановича. Голова и нога у него были забинтованы. Рядом шла врач и держала потерпевшего за руку, считая пульс. Несколько рабочих склада толпились неподалеку. Две женщины наблюдали за ситуацией, одновременно раскладывая материалы на полках стеллажа. За ним стоял погрузчик, на вилочном захвате которого находилось два ящика, причем верхний сдвинулся, но не упал, а, зацепившись за ребро нижнего, покачивался на нем. Еще один ящик лежал на полу. Осмотрев помещение, Потебешко увидел заведующего складом Петра Сидоровича, который с суровым видом расспрашивал водителя погрузчика Ивана Петровича о том, что произошло. Тот стоял напротив и растерянно моргал. Заметив Потебешко, Петр Сидорович обратился к нему: – Вот Петрович рассказывает, что вез ящики на рампу для погрузки на машину. Говорит, ехал осторожно, на малой скорости. Как и откуда перед погрузчиком взялся кладовщик, объяснить не может. Считает, что тот виноват сам: куда-то торопился, потерял бдительность – не убедившись, что опасности нет, выскочил из-за стеллажа и в результате попал под погрузчик. – Мне кажется, что причина травмирования в другом, – заметил Потебешко и повернулся к водителю погрузчика: – Придется, Иван Петрович, на время повторного обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда отстранить вас от работы. На вилочном захвате погрузчика стояли один на другом три ящика. Это не давало возможности водителю видеть, что делается впереди. В таких условиях движение погрузчика должно осуществляться задним ходом. В помещении склада отсутствует разметка для движения транспорта и пешеходных дорожек. Поэтому пешеходы имеют преимущество перед транспортом. Водитель, подъехав к закрытому повороту, должен был остановиться, подать звуковой сигнал и, убедившись, что дальнейшее движение погрузчика ни для кого не будет представлять опасности, продолжать путь. Потерпевшего необходимо переносить на носилках в положении лежа. Врач не должна считать пульс на ходу.
44
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Безопасность труда Реклама
www.ohoronapraci.kiev.ua
45
Медицина труда
Школа охраны труда
Аттестация рабочих мест: о чем следует знать работодателю Юлия Колиевская, НИИ гигиены труда и профессиональных заболеваний Харьковского национального медицинского университета Вадим Кобец, собкор
В соответствии с последними изменениями в законодательстве увеличен размер административного штрафа за нарушение сроков проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка ее проведения. Теперь сумма взыскания составляет от 510 до 1700 грн. Но проверять работодателей на законопослушность пока некому. Законодательные требования Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 01.08.1992 г. № 442 (далее – Порядок № 442), определяет, что аттестация должна проводиться на предприятиях и в организациях независимо от их форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как сейчас, так и в будущем. Основной целью аттестации является регулирование отношений между собственником и наемными работниками в сфере реализации их прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях. В целях своевременного и качественного выполнения этой работы были разработаны Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям
46
Аттестация рабочих мест предусматривает: – определение факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда; – санитарно-гигиеническое исследование факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте; – комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда на соответствие их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам; – установление степени вредности и опасности труда и его характера по гигиенической классификации; – обоснование отнесения рабочего места к категории с вредными (особо вредными), тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда; – определение (подтверждение) права работников на льготное пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях; – составление перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников; – анализ реализации технических и организационных мероприятий, направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности труда.
труда, утвержденные постановлением Министерства труда Украины от 01.09.1992 г. № 41. Однако за последние 20 лет структура экономики страны кардинально изменилась. Сегодня нет такого, как раньше, количества работников, занятых в горячих и литейных производствах. Вместе с тем в связи с расширением использования вредных и опасных химических веществ и технологий появились новые производства, работы, профессии с вредными и опасными условиями труда, занятость в которых предусматривает для работников право на закрепленные законодательством льготы и компенсации. Но разработкой и внесением столь существенных изменений в Справочник квалификационных характеристик профессий работников, Национальный классификатор Украины «Клас-
сификатор профессий ДК 003:2010» и другие документы никто не занимается. Вообще непонятно, кто должен отслеживать преобразования в этой сфере и отображать их в соответствующих документах. В то же время ст. 41 действующего Кодекса Украины об административных правонарушениях за предоставление документов, содержащих недостоверные данные, несоблюдение сроков проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка ее проведения предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, а также на граждан – субъектов предпринимательской деятельности в размере от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Изучая этот вопрос, авторы публикации столкнулись с парадоксальностью сложившейся ситуации. Прошло уже два с половиной года с момента вступления в силу Положения о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, утвержденного Указом Президента от 06.04.2011 г. № 386/2011 (далее – Положение № 386/2011). В последней его редакции от 16.01.2013 г. в п. 4.2 указывается, что данный центральный орган исполнительной власти «осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями требований законодательства о льготах и компенсациях работникам, занятым на работах с вредными условиями труда». В то же время в регионах фактически был упразднен ранее осуществлявший надзорные полномочия в этой сфере институт государственной экспертизы по условиям труда (такие специалисты входили в штат управлений труда и социальной защиты населения местных органов власти). В начале и в конце первого полугодия 2013 г. один из авторов обращался в Территориальную государственную инспекцию по вопросам труда в Харьковской области по поводу выполнения ее специалистами функций, касающихся проведения аттестации. В ходе неофициального общения с одним из сотрудников
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Медицина труда
удалось выяснить, что этот вопрос повис в воздухе. Существовавшая ранее областная структура ликвидирована, а у новой, подчиняющейся центральному органу исполнительной власти, пока нет утвержденного правительством порядка проведения проверок субъектов хозяйствования. Такой вот заколдованный круг, и, похоже, чиновников не беспокоит, что аттестация рабочих мест в стране пущена на самотек.
Контроль? Возможно, в перспективе… Подобные вопросы возникают и в связи с затянувшимся реформированием Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины. В течение последнего полугодия в регионах были ликвидированы (в составе районных санэпидстанций) отделы гигиены труда. А ведь именно работавшие там специалисты непосредственно занимались вопросами проведения аттестации. Практически все районные санэпидстанции имели лицензии на осуществление этого вида работ. Многие городские, а также все областные санэпидстанции обладали правом выдавать такие документы другим субъектам хозяйствования (санитарным лабораториям промышленных предприятий, различным коммерческим лабораториям и т. д.). Оставшийся после радикального сокращения персонал службы гигиены труда в составе областных и городских санэпидстанций работает, ориентируясь в основном на старые подходы. То есть контролирует выполнение условий лицензий на проведение аттестации, выданных лабораториям еще до начала реформирования. Врачей-гигиенистов с большим опытом практической работы беспокоит и то, что сегодня Госсанэпидслужба как институт, по сути, уже сложила с себя ответственность за обеспечение организационно-методической работы по обучению специалистов, привлекающихся к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Сложности возникают и в связи с аттестацией санитарных лабораторий. Раньше этими вопросами занималась Центральная санитарноэпидемиологическая станция (за три месяца успевшая сменить название на ГУ «Центр по контролю и мониторингу заболеваний Минздрава Украины» согласно приказу Минздрава от 18.01.2013 г. № 5-О и вновь вернуться к прежнему названию в соответствии с приказом
www.ohoronapraci.kiev.ua
Рисунок Ю. Судака
от 04.04.2013 г. № 272). Между Минздравом и Госсанэпидслужбой было подписано соглашение о сотрудничестве, согласно которому на то время еще Центр по контролю и мониторингу заболеваний обязали принимать участие в подготовке проектов приказов, информационных писем и других организационнораспорядительных документов за подписью председателя Госсанэпидслужбы, а также в осуществлении методологической координации основных видов исследований и испытаний, проводимых лабораторными центрами ГосСЭС. Прошло уже более полугода, но в регионах о предстоящих изменениях еще ничего не известно. Время, безусловно, все расставит по своим местам. Но у добросовестного работодателя возникает вопрос: как действовать в этой непростой ситуации, чтобы не пострадать финансово, прежде всего, от некачественных услуг тех предпринимателей, которые, пользуясь удобным случаем, попытаются «ловить рыбу в мутной воде»? Как, наконец, сотням тысяч наемных работников не лишиться прав на социальные льготы и компенсации за работу, связанную с вредными и опасными условиями труда? Приведенные выше примеры наглядно демонстрируют, что происходящие в этой сфере процессы никто не контролирует. Следовательно, нет и долгосрочных прогнозов, к чему все это может привести в будущем. Но, как бы там ни было, несмотря на возникающие правовые коллизии, приоритетными для рачительного хозяйственника должны быть следующие действия: как при первичном, так и при очередном (по истечении пяти лет) проведении
аттестации рабочих мест по условиям труда он обязан издать соответствующий приказ, утвердить состав аттестационной комиссии, определить перечень рабочих мест, подлежащих аттестации. Для получения максимально объективных результатов работодателю необходимо серьезно подходить к выбору лаборатории. На сегодня, согласно Порядку № 442, санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса могут проводить санитарные лаборатории предприятий, аттестованные органами Госстандарта и Минздрава, а также – на договорной основе – лаборатории территориальных санэпидстанций. Перечень аттестованных санитарных лабораторий размещен на сайте Министерства здравоохранения. Проверить эту информацию можно в отделах охраны труда, функционирующих в составе управлений труда и социальной защиты населения облгосадминистраций и органов местного самоуправления. Документы, дающие право санитарной лаборатории проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда: • наличие аттестации на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса; • свидетельство Госсанэпидслужбы, дающее или подтверждающее право на проведение санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда (обязательно с Приложением установленного образца).
47
Медицина труда
При этом следует учитывать не только наличие свидетельств и других необходимых документов, но и опыт работы такой лаборатории, а также наличие квалифицированных специалистов, которые могут оперативно решать возникающие при проведении аттестации вопросы. Кроме того, санитарная лаборатория, с которой работодатель планирует заключить договор, должна быть оснащена отвечающими санитарным нормам помещениями для проведения санитарно-гигиенических исследований, необходимыми средствами измерительной техники. И еще один важный момент, на который следует обратить внимание: для качественного проведения аттестации рабочих мест лаборатория должна располагать необходимой нормативной базой, а ее сотрудники – уметь эффективно ею пользоваться.
Семь раз отмерь, один раз отрежь Необходимо напомнить работодателю, что экономить на проведении аттестации нецелесообразно, так же как прибегать к услугам коммерческих структур, работники которых не всегда имеют достаточный опыт и квалификацию. Ошибки и упущения, неизбежные в этом случае, рано или поздно все равно всплывут. Причем ответственность, которая будет возложена на должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, может оказаться намного серьезней степени их вины. В межаттестационный период работодателю необходимо регулярно проводить лабораторные исследования на конкретных рабочих местах (измерение уровней запыленности, загазованности, шума и других вредных и опасных факторов производства) и строго контролировать этот процесс. График их проведения устанавливается ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», согласно которому периодичность контроля зависит от класса опасности вредного вещества и составляет: для I класса – не реже одного раза в 10 дней, для II – не реже одного раза в месяц, для III и IV – не реже одного раза в квартал. По результатам аттестации лаборатории составляют протоколы санитарно-гигиенических исследований вредных и опасных производственных факторов, на базе чего аттестационная комиссия предприятия заполняет Карту условий труда на каждое рабочее место (не реже одного раза в пять лет). Очень важно, чтобы аттестация рабочих мест не превратилась в формальность, она должна стать источником объективных данных для планирования и проведения деятельности по обеспечению производственной безопасности. Цель аттестации рабочих мест по условиям труда, как и цель всей деятельности по охране труде, должна быть одинаково понятной и для наемного работника, и для работодателя. Она заключается в улучшении условий труда как необходимого фактора, с одной стороны, развития бизнеса и всей национальной экономики и, с другой, развития человека путем сохранения и укрепления его здоровья, повышения уровня квалификации, общей культуры и гражданской ответственности.
48
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок проведения аттестации рабочих мест и определяющие основания для предоставления льгот и компенсаций за работу, связанную с вредными и опасными условиями труда • Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.1992 г. № 442. • Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденные постановлением Минтруда от 01.09.1992 г. № 41. • Инструкция по заполнению Карты условий труда при проведении аттестации рабочих мест, утвержденная совместным приказом Минтруда и Минздрава от 27.11.1992 г. № 06-41-48. • Совместное постановление Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» от 03.10.1986 г. № 387/22-78. • Постановление КМУ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» от 16.01.2003 г. № 36. • Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при начислении стажа работы, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный приказом Минсоцтруда от 18.11.2005 г. № 383. • Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденный постановлением КМУ от 21.02.2001 г. № 163. • Порядок применения Перечня производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденный приказом Минсоцтруда от 23.03.2001 г. № 122. • Постановление КМУ от 13.05.2003 г. № 679 «О новой редакции приложений 1 и 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 17 ноября 1997 г. № 1290». • Порядок применения Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа в которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденный приказом Минсоцтруда от 30.01.1998 г. № 16. • Показатели и критерии условий труда, по которым будут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска работникам, занятым на работах, связанных с негативным влиянием на здоровье вредных производственных факторов, утвержденные совместным приказом Минздрава и Минсоцтруда от 31.12.1997 г. № 383/55. • Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.1987 г. № 731/П-13. К Порядку прилагается Перечень химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденный Министерством здравоохранения СССР от 04.11.1987 г. № 4430-87. • Постановление Секретариата ВЦСПС «О снабжении рабочих горячих цехов газированной подсоленной водой» от 11.06.1934 г. (с дополнением согласно постановлению Секретариата ВЦСПС от 15.04.1935 г.). • Постановление «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов этого питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания», утвержденное Госкомитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиумом ВЦСПС от 07.01.1977 г. № 4/П-1. Гигиеническая оценка существующих условий и характера труда на рабочих местах и определение приоритетов в проведении оздоровительных мероприятий осуществляется согласно Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной Главным государственным санитарным врачом СССР от 12.08.1986 г. № 4137-86.
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Гигиена труда
Применение сертифицированных, качественных дерматологических средств является простым и эффективным способом профилактики профессиональных заболеваний кожи. Специалисты советуют использовать трехступенчатую систему защиты.
О
сновное назначение дерматологических средств индивидуальной защиты (ДСИЗ) – во-первых, полностью исключить либо значительно уменьшить контакт кожи с вредными веществами, во-вторых, способствовать восстановлению ее защитной функции. В Украине в настоящий момент отсутствуют законодательно закрепленные требования к дерматологическим средствам индивидуальной защиты (как и сама система их нормирования). Фактически они не выделены в отдельный класс СИЗ. Все, что предусмотрено в этом плане законодательными актами страны, – нормы выдачи хозяйственного мыла, установленные почти век назад. Наряду с этим в странах СНГ, в том числе и в Украине, широко используются современные средства защиты кожи в виде кремов и паст. Эффективность их профилактических свойств подтверждена на практике. Значительным сдвигом в сфере охраны труда можно считать принятие государствами – членами Таможенного союза в составе Российской
www.ohoronapraci.kiev.ua
Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан технического регламента «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), устанавливающего требования к эффективности и безопасности, в частности дерматологических СИЗ. Согласно документу, вступившему в силу 01.06.2012 г., сертификат соответствия либо декларация о соответствии техническому регламенту являются обязательными для всех СИЗ, производимых и реализуемых на единой таможенной территории ТС. На упаковку изделия наносятся маркировка ТР ТС 019/2011 и единый знак обращения продукции на рынке Таможенного союза – ЕАС. Действующие сертификаты и деклаСиликон, доля которого в составе ДСИЗ в соответствии с ТР ТС 019/2011 ограничена, нередко используется как ингредиент недорогих кремов, выполняющий защитную функцию. Исследования показали, что данный материал препятствует нормальному обмену веществ, а это с течением времени может привести к серьезным заболеваниям кожи. К тому же силиконовая пленка трудно смывается. Применение кремов на основе силиконов может негативно сказаться на качестве товара (например, в каучуковой промышленности, при лакокрасочных работах, в гальванике), так как силикон оставляет отпечатки на готовой продукции.
рации, выданные и принятые до 01.06.2012 г., остаются в силе до 15.02.2014 г., но не дольше срока своего действия. Таким образом, ДСИЗ в Таможенном союзе не только выделены в отдельный класс средств защиты, но и имеют четкую систему требований к их качеству и эффективности. Исходя из этого, можно утверждать, что дерматологические средства защиты, импортируемые из государств – членов Таможенного союза, в основном производятся уже в соответствии с новыми требованиями.
Медицина труда
Анна Беспалова, эксперт
Без крема – как без рук
Подавляющее большинство профессиональных заболеваний кожи вызваны регулярным воздействием вредных производственных факторов, агрессивных химических веществ и патогенных микроорганизмов. В 80% случаев контактный дерматит проявляется в виде раздражения, вызываемого минеральными и органическими кислотами, щелочами, солями и др., в 20% – как аллергическая реакция на вещества химического или биологического происхождения (соли хрома, никеля, кобальта, а также многие полимеры). Профессиональные заболевания кожи (профдерматозы) у работников развиваются вследствие систематического воздействия вредных производственных факторов. Так, концентрированные неорганические кислоты и щелочи, некоторые соли тяжелых металлов, вещества кожно-нарывного действия вызывают ожоги и изъязвления кожи; слабоконцентрированные растворы кислот, щелочей, органические кислоты, большинство органических растворителей – контактные дерматиты; смазочные масла, деготь, пек, хлорированный нафталин провоцируют появление фолликулов; пек, гудрон, асфальт, толь, креазотовое и антропеновое масла, ряд лекарственных препаратов – фотодерматитов. Все это является причиной снижения трудоспособности работников и даже преждевременной частичной или полной ее потери: 25% случаев заболеваний кожи переходят в хроническую и практически неизлечимую форму; в 50% случаев периодически наблюдаются рецидивы.
49
Медицина труда
Виды ДСИЗ и сферы их применения Работники ведущих отраслей экономики Украины, в частности энергетической и металлургической, постоянно находятся под действием вредных производственных загрязнений и других факторов, которые негативно отражаются на состоянии кожи. Это нефтепродукты, технические масла и смазочные вещества, угольная и металлическая пыль, сажа, смазочно-охлаждающие жидкости, растворы кислот, солей, щелочей и т. д. При проведении наружных работ в зимнее время добавляется вредное воздействие холодного ветра и низких температур, с наступлением лета – УФ-излучение от солнца и укусы насекомых. Негативно влияет на кожу длительная работа в перчатках и закрытой спецобуви, вследствие чего развиваются грибковые заболевания, появляются опрелости и раздражения. Профилактика профессиональных кожных заболеваний на предприятиях обеспечивается за счет комплексного использования работниками специальных средств и предполагает защиту, очистку и восстановление кожи. Исходя из этого, выделяют три группы ДСИЗ: защитные, очищающие и регенерирующие (восстанавливающие). Средства, защищающие от вредного воздействия водорастворимых и водонерастворимых веществ, при нанесении создают воздухопроницаемую пленку, которая предотвращает попадание на кожу загрязнений, разрушение кожных покровов и, как следствие, появление профдерматозов. К ним относятся кремы, гели, спреи и т. д. При проведении наружных работ становится актуальным использование других специальных средств, обеспечивающих защиту от таких вредных факторов, как УФ-излучение, низкие температуры, укусы насекомых. К ним относится, например, спецобувь, которая классифицируется по назначению в зависимости от защитных свойств на группы и подгруппы. Ее ношение предполагает применение дезинфицирующих средств, предотвращающих развитие грибковых заболеваний. Следующий этап профилактики профессиональных заболеваний кожи – очищение. Эта процедура необходима для удаления производственных загрязнений различной степени устойчивости и защитных кремов, для чего применяются жидкое мыло, специальные пасты
50
Преимущества ТР ТС 019/2011 1. Произведена классификация защитных ДСИЗ в зависимости от их свойств, что позволило разработать конкретные требования к отдельным видам дерматологических средств защиты: с антибактериальным и противогрибковым эффектом, от воздействия низких температур. 2. Определены требования, касающиеся специфических вредных производственных факторов, а именно: – ДСИЗ с антибактериальным эффектом должны обладать антибактериальной (антимикробной) активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий – возбудителей инфекционных заболеваний (санитарно-показательные виды – Escherichia coli, Staphylococcus aureus); – ДСИЗ с противогрибковым эффектом должны обладать противогрибковой (фунгицидной) активностью в отношении возбудителей инфекций – дерматофитий-T, кандидозов, других патогенных грибов-дерматофитов (санитарно-показательный вид – Candida albicans); – ДСИЗ от воздействия низких температур (кремы для рук и лица от обморожения) должны быть устойчивы к пониженным температурам и выдерживать не менее трех циклов замораживания и размораживания (от –20 qС до +20 qС), не должны расслаиваться и изменять свои органолептические и физико-химические свойства. 3. Установлены жесткие нормы содержания в изделиях отдельных ингредиентов, в частности: – запрещается использовать силиконы, минеральные абразивы, горючие, летучие, органические растворители в объеме более 10% по каждому веществу; – разрешается использовать красители и соли красителей, консерванты, ультрафиолетовые фильтры. 4. Ужесточен микробиологический контроль.
и другие средства с водой либо без нее. При использовании они, в отличие от обычного мыла, щетки и других «дедовских» способов, действуют более мягко и одновременно способствуют сохранению здоровья кожи. В отдельную категорию можно выделить специальные средства для промывания глаз и очищения области вокруг них от промышленных загрязнений. Они имеют огромное значение для добывающих и перерабатывающих производств, где неизбежно происходит засорение глаз пылью, частицами породы, опилками, металлической стружкой, попадание в них химических веществ. Обязательным этапом профилактики профессиональных заболеваний кожи является использование восстанавливающего крема. Бывает, что для мужчин-рабочих, обычно составляющих на производстве большинство, это непривычно. Поэтому первейшая задача – донести до их сознания, что это не косметическое средство, а элемент защиты кожи, профилактики ее здоровья. Регенерирующий крем наносится для увлажнения и питания кожи после очищения рук в конце рабочего дня. Это средство нужно применять обязательно, в противном случае состояние кожи работника будет ухудшаться, поскольку даже при использовании специальных защитных и очищающих средств она не в состоянии полностью восстановить свои защитные функции.
Постулаты правильного выбора В настоящее время выбор ДСИЗ на украинском рынке не слишком широк, многие продукты соответствующего назначения представлены в невысокой ценовой категории. (В отличие от России, где сформирована законодательная база в отношении средств защиты кожи, действуют правила и нормы их использования, а предприятия все чаще отдают предпочтение продукции среднего и более высокого ценового сегмента, выбирая лучшее качество.) Поэтому, определяясь с маркой ДСИЗ, нужно помимо санитарно-гигиенического заключения Минздрава Украины проверять наличие необходимых сертификатов соответствия согласно требованиям страны-изготовителя. Стоит обратить внимание на дополнительные документы и сведения, которые могут под-
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Медицина Ме е д и цина труда
далась пошаговыми схематичными изображениями. Это упрощает работу по обучению работников правильному применению ДСИЗ, облегчает их использование на рабочих местах. На мощных производствах, в больших производственных цехах удобным и экономичным является использование дозаторов и диспенсеров, что позволяет централизованно обеспечивать работающих дерматологическими средствами защиты и снижать затраты за счет приобретения их в больших экономичных упаковках. Производители, как правило, предлагают наряду с индивидуальной крупногабаритную расфасовку, а также дозирующие системы под все виды средств защиты. Необходимо напомнить, что эффективность дерматологических средств защиты, как и любого другого продукта, зависит не только от правильного выбора, но и от надлежащего использования. Соблюдение правил и инструкций в конечном счете позволяет избежать профзаболеваний кожи и, следовательно, повысить безопасность труда.
Упаковки с колпачками флип-топ очень удобны в пользовании
Дозаторы и диспенсеры экономят средства
Реклама
тверждать высокое качество продукции: положительные результаты промышленной апробации (которые оформляются соответствующим актом), наличие среди клиентов производителя крупных промышленных холдингов и т. д. Исполнение упаковки зачастую имеет не меньшее значение, чем свойства самой продукции. В условиях интенсивного производства и, соответственно, ограниченного времени процесс пользования индивидуальными ДСИЗ нужно сделать максимально удобным, в частности продукт должен легко открываться и закрываться. Для этого современные средства защиты кожи снабжаются крышками типа флиптоп – их можно открыть одной рукой, отщелкнув колпачок. Большую роль играет и цветовая маркировка упаковки, которая должна быть понятна рабочему на подсознательном уровне: красный (предупреждение об опасности) – для защитных средств; синий (как вода) – очищающая серия; зеленый (как трава, растения) – для восстановления кожи. Желательно, чтобы инструкция сопровож-
www.ohoronapraci.kiev.ua
51
Cоциальная защита
Прошу слова
Порядок ПРОВЕДЕНИЯ
РАССЛЕДОВАНИЯ:
шаг вперед, два шага назад* Владимир Фесан, главный технический инспектор труда Профсоюза работников здравоохранения Украины
Из-за исключения из действующего Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве отдельной процедуры по расследованию острых профзаболеваний медицинские работники фактически лишились права на социальную защиту в случае профессионального инфекционного заболевания. Две процедуры расследования Многолетняя практика расследования профессиональных заболеваний и отравлений (далее – профзаболевания) свидетельствует, что необходимо различать две формы профзаболеваний – острую и хроническую. Для острых профзаболеваний характерно следующее: •они почти всегда сопровождаются быстрой (от нескольких часов до нескольких дней) потерей трудоспособности; •потерпевший сам обращается за медицинской помощью, принимая во внимание состояние своего здоровья; •симптомы такой формы заболевания имеют настолько выраженный характер, что точное установление диагноза не нуждается ни в значительных затратах времени, ни в сложных лабораторных исследованиях.
Хронические профзаболевания отличаются тем, что: •потеря трудоспособности может наступить спустя значительное время (месяцы, годы) с начала заболевания; •чаще всего они выявляются в ходе профилактических медосмотров, а не во время обращений потерпевшего в медучреждение; •установление окончательного диагноза возможно лишь в специализированных лечебно-профилактических учреждениях врачамипрофпатологами. Учитывая приведенные выше отличия и возможность быстро установить причины острых профзаболеваний (инфекционной, паразитарной или аллергической природы), а затем и разработать необходимые профилактические мероприятия, специалисты признали, что такие профзаболевания могут и должны расследоваться согласно процедуре расследования несчастных случаев – т. е. на протяжении трех суток при обычном расследовании и десяти – при специальном. Для более квалифицированного определения специфики таких заболеваний в состав комиссии обязательно включался специалист санэпидстанции. Для расследования хронических профзаболеваний требовалось значительно больше усилий: собрать клинические данные, провести амбулаторное и стационарное обследование, создать экспертную комиссию с привлечением медицинских специалистов разного профиля. Конечно, провести такое расследование за три или даже десять суток невозможно. Действующая до принятия Положения Инструкция о порядке сообщения, расследования, регистрации и учета профессиональных заболеваний, утвержденная приказом Минздрава СССР от 30.09.1986 г. № 1303, также предусматривала две отдельные процедуры расследования острых и хронических профзаболеваний.
Десятилетиями наработанный опыт использования этих процедур позволял качественно проводить расследования профзаболеваний и, что самое главное, своевременно принимать необходимые профилактические меры по предупреждению аналогичных случаев. К сожалению, постановлением Кабинета Министров от 30.11.2011 г. № 1232 был утвержден новый Порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (далее – Порядок № 1232), который предусматривает, что расследование профессиональных инфекционных заболеваний проводится по процедуре не острого, а хронического профзаболевания.
Проблема не надуманная, а реальная Реализовать права медработников в случае острого профзаболевания было тяжело и до внесения упомянутых выше изменений к Порядку № 1232. Осенью 2009 г. этот вопрос возник особенно остро из-за эпидемии калифорнийского гриппа A (H1/N1). Сегодня иногда можно услышать, что ажиотаж вокруг гриппа создавался искусственно, проблема, дескать, была надуманна. Не могу с этим согласиться. Еще в начале эпидемии Профсоюз работников здравоохранения Украины (далее – Профсоюз) обратился к исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее – Фонд) и Госгорпромнадзору с предложением разработать общие мероприятия по обеспечению оперативного и качественного расследования профзаболеваний. Ответы, которые мы получили, нас потрясли. Фонд считал, что заболевание медработников гриппом не является
* Продолжение темы. Начало в № 7/2013.
52
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
www.ohoronapraci.kiev.ua
Разумеется, такую комиссию мало интересовали вопросы обеспечения медработников СИЗ, проведение профилактических прививок, наличие на рабочем месте опасных биологических факторов, нарушение требований отраслевых инструкций и т. д.
Среди медработников с ноября 2009 г. по май 2010 г. гриппом заболело 65 514 человек, из них было госпитализировано 5194, умерло 38. Вместо этого в акте по форме Н-5 отмечалось, что: •летом условия труда не способствовали заболеванию гриппом (конечно, ведь эпидемия началась осенью); •потерпевшая была беременна, из-за чего у нее был снижен иммунитет (а тот факт, что она для выработки иммунитета не была, как того требуют отраслевые нормы, заранее привита именно к этому штамму гриппа, комиссия проигнорировала); •первые симптомы гриппа проявились в воскресенье, следовательно, заражение произошло от членов семьи. Во-первых, никаких свидетельств о болезни членов семьи комиссия не имела; во-вторых, по показаниям свидетелей никто из членов семьи не болел и за медицинской помощью не обращался; в-третьих, инкубационный период у гриппа, согласно протоколу Минздрава, может составлять от нескольких часов до семи дней, а именно в этот период на своем рабочем месте потерпевшая оказывала медицинскую помощь больным гриппом пациентам. И главное – действующей Инструкцией о применении перечня профессиональных заболеваний, утвержденной приказами Минздрава, АМН Украины, Министерства труда и со-
Cоциальная защита
страховым случаем. Госгорпромнадзор соглашался, что основания для проведения расследования существуют, но предложил делать это согласно процедуре расследования хронических профзаболеваний. Пунктом 7 действующего на то время Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 25.08.2004 г. № 1112 (далее – Порядок № 1112), однозначно было определено, что инфекционные заболевания относятся к острым профзаболеваниям и должны расследоваться по процедуре, предусмотренной для расследования несчастных случаев, а не хронических профзаболеваний. Поэтому Профсоюз настаивал на выполнении требований Порядка № 1112. Впоследствии нас поддержало и Министерство здравоохранения Украины (далее – Минздрав). Однако из-за нежелания Госгорпромнадзора назначать комиссии по специальному расследованию решить проблему не удавалось. Точку в волоките поставила прокуратура Киевской области, куда вынужден был обратиться Профсоюз за защитой прав потерпевших. Руководствуясь нормами отечественного законодательства, прокуратура обязала Госгорпромнадзор провести расследования заболеваний медработников гриппом. Казалось, конфликт был исчерпан… Двадцать седьмого ноября 2009 г. от последствий заболевания гриппом умерла акушерка Бориспольской ЦРБ. По требованию прокуратуры была назначена комиссия по специальному расследованию. Нарушения были зафиксированы уже во время ее назначения (приказ теруправления Госгорпромнадзора в Киевской области и г. Киеве от 01.04.2010 г. № 86). В состав комиссии назначили почему-то сразу двух государственных инспекторов Госгорпромнадзора, вместо представителя управления здравоохранения был назначен государственный эксперт по условиям труда. Согласно требованиям Порядка № 1112 право принимать участие в заседаниях комиссии должно было бы предоставляться только потерпевшему или лицу, которое представляет его интересы. В нарушение этих требований к участию в заседаниях комиссии был допущен начальник отделения Фонда, который не был ни потерпевшим, ни лицом, представлявшим его интересы. Наоборот: он упорно отстаивал интересы Фонда.
циальной политики Украины от 29.12.2000 г. № 374/68/338, было определено, что, если заболевание имеет смешанную этиологию (профессиональную и непрофессиональную), его нужно рассматривать как профессиональное, что комиссия также проигнорировала. Комиссия, ограничившись формальными профилактическими мероприятиями (информированием об обстоятельствах несчастного случая других работников, проведением внепланового инструктажа, усовершенствованием порядка расследования острых профзаболеваний); допустив с десяток нарушений требований Порядка № 1112 (в частности, относительно назначения состава комиссии); проигнорировав требования стандартов, приказов, инструкций, других нормативных актов, объяснения свидетелей; путая термины «инфекционный» и «инкубационный» и имея три отдельных мнения членов комиссии, признала случай не связанным с производством. Требование о назначении повторного расследования этого случая Госгорпромнадзором было отклонено опять-таки со ссылкой на то, что его необходимо расследовать как хроническое профзаболевание! Как будто о постановлении прокуратуры никто не знал и представления не имел. И еще один пример. Пятого декабря 2009 г. в результате осложнений после гриппа умер фельдшер Вышгородской ЦРБ. Комиссия была назначена только через полгода – 15.06.2010 г. Расследование длилось 30 месяцев, и лишь после обжалования неправомерных действий председателя комиссии в декабре 2012 г. случай таки связали с производством. Таким образом, среди медработников, которые были наиболее подготовлены (к сожалению, только теоретически) к возможным последствиям эпидемии, с ноября 2009 г. по май 2010 г. гриппом заболело 65 514 человек, из них было госпитализировано 5194, умерло 38. При этом расследовались только два смертельных случая, из которых один признан связанным с производством.
Замкнутый круг Тем временем продолжалась разработка проекта нового порядка расследования, в котором представители Минздрава предложили случаи инфекционных профзаболева-
53
Cоциальная защита
ний и хронических профессиональных интоксикаций расследовать как хронические профзаболевания. По многим соображениям Профсоюз не мог с этим согласиться. Главным образом потому, что процедура расследования хронических профзаболеваний предусматривает значительные сроки (от 14 до 21 рабочего дня), что, по нашему мнению, во время расследования инфекционных заболеваний недопустимо. Ведь главной его целью является скорейшая разработка и внедрение профилактических мероприятий, в данном случае, по предупреждению распространения инфекции среди медработников. В качестве компромисса мы согласились с тем, что процедура расследования хронических профзаболеваний может быть применена только в случае заболевания туберкулезом. Однако, несмотря на многочисленные возражения и обращения Профсоюза в органы власти, предложенные изменения к проекту нового порядка расследования были утверждены постановлением Кабинета Министров от 30.11.2011 г. № 1232. Это привело к тому, что, когда мы попытались воспользоваться Порядком № 1232 для возобновления расследования инфекционных профзаболеваний, все наши усилия оказались напрасными. Новая процедура в отношении острых профзаболеваний не работала. Порядок №1232 предусматривает, что сначала «в случае подозрения на профессиональное заболевание лечебно-профилактическое учреждение направляет работника на консультацию к врачу-профпатологу». Но у какого врача должно возникнуть это подозрение – не определено. Разумеется, в случаях хронических профзаболеваний такая догадка появляется во время периодических медосмотров при наличии симптомов профессионального заболевания и может быть подтверждена соответствующими анализами. Но работника, больного гриппом, на медкомиссию не направишь. Наоборот, его нужно изолировать и лечить, назначив постельный режим на протяжении острого периода. О нем заботится или семейный врач, или терапевт, и пока больной не выздоровеет, к профпатологу он не попадет. После выздоровления профпатолог должен направить его в специализированное профпатологическое лечебно-профилактическое учреждение. Там после проведения обследования уже здорового
54
Шестого апреля 2000 г. Верховной Радой Украины был принят Закон «О защите населения от инфекционных болезней». Ст. 39 этого Закона определено, что «Заболевания инфекционными болезнями медицинских и других работников, связанных с выполнением профессиональных обязанностей в условиях повышенного риска заражения возбудителями инфекционных болезней (оказание медицинской помощи больным инфекционными болезнями), относятся к профессиональным заболеваниям. Указанные работники государственных и коммунальных учреждений здравоохранения и государственных научных учреждений подлежат обязательному государственному страхованию на случай заболевания инфекционной болезнью в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Украины». Однако отдельный порядок государственного страхования медработников на случай их заболевания инфекционной болезнью (например, такой, согласно которому осуществляется страхование народных депутатов, бригад скорой медицинской помощи, медработников на случай инфицирования ВИЧ) не разработан до сих пор! И это еще одна причина, почему так тяжело реализовать право медработников на социальную защиту.
человека лечебно-экспертная комиссия должная каким-то образом установить окончательный диагноз профзаболевания. После чего создается комиссия по расследованию причин его возникновения, которая составляет акт по форме П-4. Не совсем понятно, зачем нужны приведенные выше шаги, ведь если потерпевший выздоровел, это значит, что семейным врачом или терапевтом был установлен верный диагноз и назначено правильное лечение. Нужно ли этот факт еще раз подтверждать лечебно-экспертной комиссией?
Но главный вопрос состоит не в этом. Расследование острых проф заболеваний по процедуре, определенной для расследования хронических профзаболеваний, невозможно уже на стадии направления потерпевшего к профпатологу. Ведь на консультацию к нему он должен явиться с документами, перечень которых определен в приложении 14 к Порядку № 1232, которым предусмотрено учесть сведения, указанные в актах по форме Н-5 и Н-1. То есть процедура расследования острого профзаболевания ликвидирована, и следует пользоваться процедурой расследования хронических профзаболеваний, для чего необходимо иметь документы, которые можно получить только после осуществления ликвидированной процедуры. Замкнутый круг! Профсоюз был вынужден обратиться за разъяснениями в Минздрав. Однако на 12 поставленных нами вопросов, на которые мы просили дать ответы, вместо разъяснений получили только выписки из тех пунктов, которые мы и просили прокомментировать. А несколько последних предложений из ответа главного специалиста-профпатолога Минздрава, по нашему мнению, ярко свидетельствуют о низком качестве действующей редакции Порядка № 1232: «К сожалению, в этом Порядке не все положения четко изложены, а некоторые из поставленных вами вопросов не отражены. Хочется надеяться, что при подготовке новой редакции Порядка некоторые положения будут уточнены или дополнены». Да, надеяться мы можем, но что делать потерпевшим, если даже главный специалист по профзаболеваниям страны не знает, как навести во всем этом порядок? Как сегодня действовать эпидемиологам и профпатологам на местах? Сложа руки наблюдать за распространением эпидемий? В медицине прежде всего подчеркивается такой незыблемый принцип, как «Не навреди!». Пришло время применить его и в решении вопросов охраны труда. Следовательно, возобновление процедуры расследования острых профзаболеваний и привлечение к участию в нем представителя Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности могут стать теми первыми признаками, которые будут свидетельствовать о том, что мы уже на пути к выздоровлению.
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Cоциальная защита Реклама
www.ohoronapraci.kiev.ua
55
Проблемы и суждения
Безопасность жизнедеятельности
Сланцевый газ в Украине:
БЫТЬ или НЕ БЫТЬ? Буровая установка
Труба/скважина
Метан угольных пластов
Природный газ Нефть
Горная порода
Бурится вертикальная Газ плотных песчаных коллекторов скважина. Бур отклоняется от вертикали. Бурится горизонтальная скважина. Через нее в газоносный «карман» закачивается смесь воды, песка и химикатов. От гидроудара перегородки в «кармане» ломаются. Газ «выдавливается» наружу и собирается в трубу.
Богатые газом сланцевые пласты Схема добычи сланцевого газа
В августе компания «Шелл» определила общественные организации, которые примут участие в оценке состояния окружающей среды в регионе потенциальной добычи газа из уплотненных песчаников на востоке Украины. Удастся ли ей благодаря тесному сотрудничеству с активистами нейтрализовать шум общественности вокруг своей деятельности? Ведь, по мнению экологов, использование технологии гидроразрыва при добыче газа грозит региону экологическими проблемами. Марина Пархоменко, журналист
В
мае 2012 г. компания «Роял Датч Шелл» стала победителем тендера на заключение соглашения о разведке и дальнейшей добыче газа из уплотненных песчаников на Юзовском участке, расположенном на территории Донецкой и Харьковской областей (площадь около 7800 км2). А в январе текущего года было подписано соглашение между правительством Украины и компанией о разделе продукции, которая будет добываться на этом месторождении газоносных сланцев. Соглашение предусматривает поэтапную разведку, разработку и добычу углеводородов. Инвесторы – компании «Шелл» и «Надра Юзовская» – имеют по 50% долей участия каждая. «Шелл» будет оператором проекта, ответственным за все работы в рамках соглашения. На этапе геологического изучения планируется привлечь 200 млн долларов инвестиций. В состав Юзовского
56
участка входят семь районов Донецкой области: Александровский, Артемовский, Добропольский, Константиновский, Краснолиманский, Славянский и Ясиноватский. Весной экологи и ученые подняли шум вокруг планов компании «Шелл» по добыче в Украине газа из уплотненных песчаников. Заведующая кафедрой полезных ископаемых и экологической геологии ДонНТУ Татьяна Волкова акцентирует внимание на том, что в других странах, в частности в США, сланцевый газ добывается на незаселенных территориях. Вышки установлены высоко в горах или в пустынной местности, где никто не живет. В Украине же разработка будет вестись в густонаселенных районах Донецкой и Харьковской областей. Более того, технологию гидроразрыва пласта (ГРП) обычно применяют на мощных толщах песчаников, где сланцевый газ содержится в больших количествах. В Донецкой области – тонкие, маломощные пласты, и нет сведений о том, сколько газа они содержат. Поэтому эффективность технологии не гарантирована. Известно, что сланцевый газ есть во Львовской и Ивано-Франковской областях, однако облгосадминистрации этих регионов пока не дали согласия на проведение работ по его добыче. А на Донетчине, которая считается зоной экологического бедствия, такое разрешение дано было очень быстро. Т. Волкова ратует за то, что необходимо сделать объективную геолого-экономическую оценку на наиболее безопасных участках и определить, насколько эффективно и целесообразно добывать сланцевый газ именно в Донецкой области. Ведь Юзовская площадка – рекреационная зона: Святогорье, Северский Донец. Это край с уникальными уголками природы, которые необходимо сохранить для оздоровления людей. А для добычи сланцевого газа, считают эксперты, нужно обратиться в облгосадминистрации тех регионов, где нет такой техногенной нагрузки. Определенную тревогу вызывает и «водный вопрос». Экологи относят технологию ГРП к опасным,
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
ukurier.gov.ua Інфографіка «УК»
Песчаник
В каких странах были реализованы проекты по добыче сланцевого газа? Освоение нетрадиционного газа в мире в целом еще находится на ранней стадии. Разные компании, в том числе и «Шелл», успешно ведут его промышленную добычу в США и Канаде. В странах Европы, как и в Украине, пока речь идет о разведке и пилотных проектах. Польша, например, активно изучает свои недра в поисках запасов сланцевого газа. Румыния разрешила разведку сланцевого газа на своей территории. Правительство Великобритании, привлекая новых инвесторов, ввело налоговые льготы на его добычу. Все больше европейских стран склоняются к тому, что добыча сланцевого газа должна быть разрешена. Общее отношение стран ЕС к этой перспективе отображено в решении Европарламента. В ноябре 2012 г. в Страсбурге депутаты проголосовали за разрешение странам Евросоюза на разведку и добычу сланцевого газа. Это не означает, что завтра в Европе начнется промышленная добыча. Сфера эта требует значительных инвестиций и владения технологиями. Между разведочным бурением и началом промышленной добычи проходит как минимум несколько лет.
www.ohoronapraci.kiev.ua
Опишите особенности используемой вами технологии добычи сланцевого газа.
Безопасность жизнедеятельности
поскольку она может привести к загрязнению подземных вод. Сотрудник Национального института стратегических исследований при Президенте Украины Евгений Яковлев считает, что огромное давление, вызываемое гидроударом, ведет к образованию горизонтальных и вертикальных трещин в толще пласта. Эксперт отмечает, что эти трещины могут достигать горизонтов пресных и минеральных вод. Раствор для гидроразрыва невозможно полностью удалить из скважин: до 20% жидкости остается под землей. Е. Яковлев опасается, что в течение 30–50 лет химические реагенты могут подняться вверх и загрязнить подземные воды. А это последний резерв питьевой воды для населения. По мнению председателя экологической организации «Зеленый фронт» Олега Перегона, альтернативой может стать использование безводных технологий. В скважину вместо водного раствора с химдобавками закачивают инертный газ. В этом случае частично устраняются экологические риски. Общественный совет при Госуправлении охраны окружающей природной среды в Донецкой области направил письма в Верховную Раду, Кабинет Министров и Министерство экологии Украины, в которых высказал свое мнение о нецелесообразности использования метода ГРП и требует установить мораторий на разведку и добычу нетрадиционных газов этим методом. Члены фракции «Батьківщина» внесли в Верховную Раду законопроект о временном моратории на поиск, разведку и добычу углеводородов нетрадиционными методами до совершенствования на законодательном уровне механизма обес печения экологической безопасности применения технологий добычи таких ресурсов. Как отмечается в пояснительной записке, экологические исследования международных организаций свидетельствуют о том, что добыча таких углеводородов, как природный газ из пластов сланца, сопровождается значительными выбросами в атмосферу парниковых газов, загрязнением почвы, подземных вод, вызывает сейсмическую активность земной коры. Журнал «Охрана труда» обратился в компанию «Шелл» за разъяснением ситуации. Ответы на вопросы прислала менеджер по связям с общественностью ООО «Шелл Юкрейн Эксплорейшн энд Продакшн І» Анна Думанская.
С технической точки зрения скважины, пробуренные компанией «Шелл», мало чем будут отличаться от традиционных, которые бурятся в Украине десятилетиями. В то же время компания будет применять международные стандарты по технике безопасности и уменьшению влияния на окружающую среду. Полный цикл бурения каждой скважины в нашей компании занимает несколько месяцев. Во время бурения датчики, вмонтированные в глубинное буровое оборудование, непрерывно передают данные. Как только достигается проектный забой скважины, сразу же удаляются бурильные трубы и устанавливаются на нужную глубину (согласно проекту скважины) обсадные стальные трубы высокой прочности. Между этими трубами ставится еще несколько колонн, а межтрубное пространство цементируется сверхпрочным материалом. Это гарантирует невозможность попадания жидкостей из ствола скважины в окружающие породы, такие как водные горизонты, глины и т. д. Поры уплотненного песчаника или сланца, в которых содержится природный газ, очень маленькие: в 20 000 раз меньше, чем диаметр человеческого волоса. Соответственно, природный газ самостоятельно мигрировать по этим порам не может. Чтобы высвободить его, нужно сделать микротрещины в породе. Именно для этого в скважину под давлением закачивается специальная смесь. Это в основном вода и проппант (чаще всего – обычный песок). Кроме того, жидкость для ГРП содержит небольшое количество химических реагентов (в среднем около 1% от общего объема). Стандартный список химических веществ известен и доступен. В нем несколько десятков наименований. Среди них хлористый натрий (столовая соль), гуаровая смола, дезинфицирующие средства, средства для предотвращения образования отложений – вещества, используемые в производстве конфет, шампуней, пудры для лица, в фармацевтике. Технология ГРП не нова ни в мире, ни в Украине. Украинское законодательство строго регулирует его проведение. Бурение скважины сопровождается большим количеством проверок безопасности, в том числе проверками качества цементных работ, чтобы убедиться в полной герметичности скважины и обсадных труб. Это очень важно, поскольку герметичность скважины – залог безопасности труда и защиты наших работников и окружающей среды. Как решаются вопросы безопасности персонала, функционирует ли в компании система управления охраной труда? Об охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды «Шелл» начинает заботиться еще на стадии разработки своих проектов. Компания прогнозирует и оценивает возможные риски, разрабатывает и внедряет методики предотвращения ущерба и минимизации негативных последствий. Во всех компаниях группы «Шелл» действует программа «Цель – ноль», основной задачей которой является ведение работ без несчастных случаев. Еще одной важной инициативой «Шелл» стало внедрение 12 жизненно важных правил, регламентирующих поведение человека во время проведения работ повышенной опасности. Их соблюдение обязательно для всех сотрудников и партнеров «Шелл», включая подрядчиков, занятых на производственных объектах компании. Среди этих правил – обязательное использование ремней безопасно-
57
Какие угрозы для окружающей среды может представлять добыча сланцевого газа? Как осуществляется мониторинг этого вопроса в компании? Разведку и добычу природного газа из уплотненных песчаников можно проводить экологически ответственным способом. Компания не приступит к работам до тех пор, пока не убедится, что это будет безопасно для окружающей среды и населения. Она обеспечивает защиту воды, воздуха, дикой природы и населения на территориях, где ведутся работы. Так, «Шелл» применяет как минимум два барьера на этапе прохождения скважины через водоносные горизонты питьевой воды с целью их изоляции от контакта с углеводородными продуктами, не проводит ГРП без испытания целостности ствола скважины давлением и не эксплуатирует скважину, если невозможно обеспечить полную изоляцию питьевой воды в процессе ведения работ. Также компания осуществляет анализ ее качества вблизи рабочей площадки до и после операций по ГРП для того, чтобы установить наличие изменений, вызванных ведением работ. Во многих наших проектах компания применяет оборудование, которое уменьшает уровень выбросов; вводит план по управлению выбросами парниковых газов и регулированию потребления энергии; следит за уровнем неорганизованных выбросов углеводородов на добывающих объектах и т. д.
Фото c сайта podrobnosti.ua
Безопасность жизнедеятельности
сти в транспорте, запрет на превышение скорости и разговоры по телефону во время управления транспортными средствами, запрет на проведение специализированных работ без наряда-допуска и т. д. Большое внимание «Шелл» уделяет экологической безопасности, разрабатывая и внедряя подходы, позволяющие решать сложные природоохранные задачи. У многих наших предприятий есть сертификаты соответствия международным экологическим стандартам, включая ISO 14001 – стандарт, устанавливающий принципы наиболее эффективного управления экологическими аспектами производственной деятельности.
Какие общественные организации будут вести экологический мониторинг разработки сланцевого газа на Юзовском участке? Согласно мировым стандартам, комплексную оценку потенциального влияния проекта проведет подрядчик с еждународной репутацией. Дополнительно «Шелл» приняла решение привлечь к этой работе региональные общественные организации. Компания совместно с Фондом «Восточная Европа» объявила открытый конкурс для определения участников исследований. Победителями конкурса на получение грантов от компании «Шелл» для проведения оценки экологического состояния Юзовского участка были признаны четыре общественные организации: 1) Донецкая областная общественная организация «Природоохранный рух «Джерела», руководитель Андрей Коюда; 2) Харьковская областная организация Всеукраинской экологической лиги, руководитель Сергей Разметаев; 3) Краматорская городская общественная организация «Фонд розвитку громади», руководитель Станислав Черногор; 4) экологическая общественная организация «МАМА-86» (г. Артемовск), руководитель Галина Олейникова. Организации, представившие эти заявки, примут участие в исследовании состояния окружающей среды в Донецкой и Харьковской областях. Кроме того, мониторинг влияния проекта, согласно законодательству, осуществляется целым рядом государственных учреждений. Когда компания планирует приступить к бурению скважин на Юзовском участке и какие учреждения должны дать разрешение на начало работ по проекту?
Реклама
На начальном этапе на Юзовском участке запланировано проведение сейсморазведки и строительство до 15 поисковых скважин в течение пяти лет. Конкретные места проведения работ пока не определены. Это будет зависеть, в том числе, и от результатов оценки потенциального влияния проекта на окружающую среду. Компания только приступает к ее проведению. Чтобы понять, сколько учреждений вовлечено в процесс согласования проекта бурения, достаточно взглянуть на единственную на сегодняшний день скважину «Шелл» в Украине, которая не имеет отношения к Юзовскому участку. Технический проект строительства скважины разработал харьковский институт «УкрНИИгаз» и получил все необходимые согласования, в том числе от ГосСЭС, Госгорпромнадзора, Государственного управления охраны окружающей природной среды. Также проект прошел общественные слушания. Полный текст документов выложен в открытом доступе на сайте «Шелл» www.shell.ua/gas.
58
ОХРАНА ТРУДА 9 /2013
Реклама
www.ohoronapraci.kiev.ua
59
Реклама
60
ОХРАНА ТРУД А 9/2013
Реклама
www.ohoronapraci.kiev.ua
61
Реклама
62
ОХРАНА ТРУД А 9/2013
Реклама
www.ohoronapraci.kiev.ua
63
Реклама
64
ОХРАНА ТРУД А 9/2013
НОВЕ ПОКОЛІННЯ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЛЯ ЗВАРЮВАЛЬНИХ РОБІТ
ЗВАРЮВАЛЬНА МАСКА 3М™ Speedglas™ 9100 Чудові оптичні характеристики світлових фільтрів Зручність та легкість налаштування для різних видів зварювальних робіт
КОСТЮМ ЗВАРНИКА Ozon «Сіріус» Для використання як основного засобу захисту під час інтенсивних газозварювальних робіт
ТОВ «Укртекстиль», OZON 03151, м. Київ, вул. Волинська, 53 тел.: (044) 495 1298, (044) 209 0340
www.ozon.com.ua
Офіційний дистриб’ютор засобів індивідуального захисту
НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ
ОХОРОНА ПРАЦІ
№ 9 /2013
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ
Ȼɟɡɩɟɱɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɿ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɋɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɍɤɪɚɢɧɵ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ www. ohoronapraci.kiev.ua
Ɂ ɿɫɬɨɪɿʀ ɩɥɚɤɚɬɿɜ ɩɪɨ ɩɪɚɰɸ Ɇ. Ȼɚɛɿɧ, ȱ. Ɉɜɚɫɚɩɨɜ, Ⱥ. əɤɭɲɢɧ «ɏɥɟɛ – Ɋɨɞɢɧɟ», 1978
ЗМІСТ Ɉɥɟɤɫɚɧɞɪ ɇɚɡɚɪɟɧɤɨ ɇɈȼɂɇɂ ɁȺɄɈɇɈȾȺȼɋɌȼȺ
2
ȱɪɢɧɚ Ʉɚɥɢɧɨɜɫɶɤɚ ɇɈȼȺ ȻɍɄȼȺ ɁȺɄɈɇɍ
6
Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪ ɏɨɯɨɬɜɚ, Ⱥɧɚɬɨɥɢɣ Ȼɭɥɚɬ ɉɈȼɕɒȿɇɂȿ ȻȿɁɈɉȺɋɇɈɋɌɂ ɌɊɍȾȺ ɉɊɂ ɈȻɈȽȺɓȿɇɂɂ ɍȽɅə ɇȺ ȻȺɊȺȻȺɇɇɕɏ ȽɊɈɏɈɌȺɏ ɋ ɗɅȺɋɌɈɆȿɊɇɕɆɂ ɉɊɈɋȿɂȼȺɘɓɂɆɂ ɉɈȼȿɊɏɇɈɋɌəɆɂ
10
Ɇɢɤɨɥɚ Ɏɟɞɨɪɟɧɤɨ ȻȿɁɉȿɑɇȺ ȿɄɋɉɅɍȺɌȺɐȱə ȼɂɊɈȻɇɂɑɂɏ ȱ ɀɂɅɂɏ ȻɍȾȱȼȿɅɖ
16
Ⱥɧɚɬɨɥɢɣ Ɋɨɦɚɧɱɭɤ ɄɍɅɖɌɍɊȺ ɈɏɊȺɇɕ ɌɊɍȾȺ ɂ ȿȿ ɊɈɅɖ
26
ȼɢɬɚɥɢɣ ɐɨɩɚ ɋɈȼȿɊɒȿɇɋɌȼɈȼȺɇɂȿ ɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɂ ɈɏɊȺɇɕ ɌɊɍȾȺ ɇȺ ɉɊɈɆɕɒɅȿɇɇɕɏ ɉɊȿȾɉɊɂəɌɂəɏ ɍɄɊȺɂɇɕ ɇȺ ɈɋɇɈȼȿ ɋɂɋɌȿɆ ɆȿɇȿȾɀɆȿɇɌȺ ɂ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə ɊɂɋɄȺɆɂ 30 ȺɊɋȿɅɈɊɆɂɌɌȺɅ ɄɊɂȼɈɃ ɊɈȽ: ɂȾȿɇɌɂɎɂɄȺɐɂə ɈɉȺɋɇɈɋɌȿɃ ɂ ɈɐȿɇɄȺ ɊɂɋɄɈȼ
48
ɁȺɉɂɌɍȼȺɅɂ? ȼȱȾɉɈȼȱȾȺȯɆɈ!
58
НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНА Л
ОХОРОНА ПРАЦІ НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ № 9 /2013 Адреса редакції 02100, Київ3100, вул. Попудренка, 10/1 Тел./факс: (044) 558-74-11 E3mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua www.ohoronapraci.kiev.ua
© ОХОРОНА ПРАЦІ
Головний редактор Дмитро МАТВІЙЧУК Тел.: 558-74-11 Комп’ютерна верстка Юлія Богословська
Реклама Тел.: 296305365, 296382356 Відділ реалізації та маркетингу Тел.: 559319351, 558-74-27 Поліграфічні послуги Тел.: 559362379
Друкується мовою оригіналу За достовірність реклами несе відповідальність рекламодавець Надруковано в друкарні ДП «Редакція журналу «Охорона праці». 02100, Київ3100, вул. Попудренка, 10/1
НОВИНИ
НОВИНИ ЗАКОНОДАВСТВА ȼȿɊɏɈȼɇȺ ɊȺȾȺ ɍɄɊȺȲɇɂ Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɨɝɚɲɟɧɧɹ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɜɭɝɿɥɶɧɨʀ ɝɚɥɭɡɿ ɿɡ ɫɩɥɚɬɢ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ ɬɚ ɲɬɪɚɮɧɢɯ ɫɚɧɤɰɿɣ (ɩɟɧɿ) ɞɨ Ɏɨɧɞɭ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɶ ɍɤɪɚʀɧɢ» ɜɿɞ 18 ɱɟɪɜɧɹ 2013 ɪ. ʋ 332-VII. Ɂɚɤɨɧ ɪɟɝɭɥɸɽ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɩɨɝɚɲɟɧɧɹɦ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɜɭɝɿɥɶɧɨʀ ɝɚɥɭɡɿ ɿɡ ɫɩɥɚɬɢ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ ɬɚ ɲɬɪɚɮɧɢɯ ɫɚɧɤɰɿɣ (ɩɟɧɿ) ɞɨ Ɏɨɧɞɭ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɶ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɂɚɤɨɧ ɧɚɛɢɪɚɽ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɱɟɪɟɡ ɬɪɢ ɦɿɫɹɰɿ ɡ ɞɧɹ ɣɨɝɨ ɨɩɭɛɥɿɤɭɜɚɧɧɹ. Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɧɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɨɜɿɞɨɦɧɨʀ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ ɿ ɭɝɨɞ» ɜɿɞ 2 ɥɢɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 379-VII. Ɂɦɿɧɢ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɳɨɞɨ ɩɨɜɿɞɨɦɧɨʀ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ ɬɚ ɭɝɨɞ. ɉɊȿɁɂȾȿɇɌ ɍɄɊȺȲɇɂ ɍɤɚɡ ɜɿɞ 15 ɥɢɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 379/2013 «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧɢ ɞɨ ɩɭɧɤɬɭ 4 ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɍɤɪɚʀɧɢ». Ɂɦɿɧɢ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɬɚ ɩɨɪɹɞɨɤ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɡɚ ɝɿɞɪɨɬɟɯɧɿɱɧɢɦɢ ɫɩɨɪɭɞɚɦɢ ɜɨɞɧɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɭ. ɍɤɚɡ ɜɿɞ 19 ɥɢɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 389/2013 «ɉɪɨ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ». ɍɤɚɡɨɦ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɳɨ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɽ ɩɪɚɜɨɧɚɫɬɭɩɧɢɤɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɢɦɢ ɩɪɚɜɚɦɢ ɬɚ ɦɚɣɧɨɦ, ɳɨ ɪɟɨɪɝɚɧɿɡɭɽɬɶɫɹ. ɄȺȻȱɇȿɌ ɆȱɇȱɋɌɊȱȼ ɍɄɊȺȲɇɂ ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 15 ɬɪɚɜɧɹ 2013 ɪ. ʋ 446 «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɉɟɪɟɥɿɤɭ ɩɟɜɧɢɯ ɞɿɣ ɳɨɞɨ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɛɨ ɜɢɞɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɧɟ ɦɨɠɭɬɶ ɩɪɨɜɚɞɢɬɢɫɹ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɞɟɤɥɚɪɚɰɿʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɛɚɡɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝɚɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ». ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɡɧɚɱɧɨ ɫɤɨɪɨɱɟɧɨ ɉɟɪɟɥɿɤ ɩɟɜɧɢɯ ɞɿɣ ɳɨɞɨ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɛɨ ɜɢɞɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɧɟ ɦɨɠɭɬɶ ɩɪɨɜɚɞɢɬɢɫɹ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɞɟɤɥɚɪɚɰɿʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɛɚɡɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝɚɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɣ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 25 ɫɟɪɩɧɹ 2010 ɪ. ʋ 725. ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɧɟɫɟɧɢɯ ɡɦɿɧ ɧɟ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɞɥɹ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɬɚɤɢɯ ɜɢɞɿɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ: ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɜɢɫɬɚɜɨɤ, ɡɦɚɝɚɧɶ ɬɜɚɪɢɧ, ɹɪɦɚɪɤɿɜ, ɚɭɤɰɿɨɧɿɜ, ɜɢɫɬɚɜ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɬɜɚɪɢɧ, ɳɨ ɦɚɧɞɪɭɸɬɶ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɡɨɨɩɚɪɤɿɜ ɬɨɳɨ; ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹɦ ɬɚ ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɹɦ ɜɿɞɯɨɞɿɜ; ɤɨɧɫɟɪɜɚɰɿɹ, ɪɟɫɬɚɜɪɚɰɿɹ, ɪɟɚɛɿɥɿɬɚɰɿɹ, ɦɭɡɟɽɮɿɤɚɰɿɹ, ɪɟɦɨɧɬ, ɩɪɢɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɩɚɦ’ɹɬɨɤ; ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɹ ɪɟɤɥɚɦɢ ɧɚ ɩɚɦ’ɹɬɤɚɯ ɭ ɦɟɠɚɯ ɡɨɧ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚɤɢɯ ɩɚɦ’ɹɬɨɤ, ɿɫɬɨɪɢɱɧɢɯ ɚɪɟɚɥɿɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɦɿɫɰɶ; ɞɿʀ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɿɡ ɡɦɿɧɨɸ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɚɦ’ɹɬɤɢ, ʀʀ ɱɚɫɬɢɧ ɬɚ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ, ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹɦ ɧɚɩɢɫɿɜ, ɩɨɡɧɚɱɨɤ ɧɚ ɧɿɣ, ɧɚ ʀʀ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɬɚ ɜ ʀʀ ɨɯɨɪɨɧɧɿɣ ɡɨɧɿ; ɜɿɞɧɨɜɥɟɧɧɹ ɡɟɦɥɹɧɢɯ ɪɨɛɿɬ; ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɧɚ ɳɨɣɧɨ ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɚɯ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨʀ ɫɩɚɞɳɢɧɢ; ɜɿɞɜɟɞɟɧɧɹ ɡɟɦɟɥɶɧɢɯ ɞɿɥɹɧɨɤ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɬɢɯ, ɳɨ ɩɪɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɞɥɹ ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɩɨɬɪɟɛ; ɡɦɿɧɚ ɡɟɦɥɟɜɥɚɫɧɢɤɚ, ɡɟɦɥɟɤɨɪɢɫɬɭɜɚɱɚ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɩɚɦ’ɹɬɨɤ ɬɚ ɜ ʀɯ ɨɯɨɪɨɧɧɢɯ ɡɨɧɚɯ, ɧɚ ɨɯɨɪɨɧɸɜɚɧɢɯ ɚɪɯɟɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɬɟɪɢɬɨɪɿɹɯ, ɜ ɿɫɬɨɪɢɱɧɢɯ ɚɪɟɚɥɚɯ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɦɿɫɰɶ. Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɡɦɿɧɟɧɨ ɜɢɞ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɞɥɹ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡ ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɹ ɪɟɤɥɚɦɨɧɨɫɿʀɜ ɭ ɦɟɠɚɯ ɫɦɭɝɢ ɜɿɞɜɟɞɟɧɧɹ ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɢɯ ɞɨɪɿɝ: ɜɿɞɬɟɩɟɪ ɜɢɦɚɝɚɬɢɦɟɬɶɫɹ ɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹ ɡɚɦɿɫɬɶ ɡɝɨɞɢ ɧɚ ɪɨɡɦɿɳɟɧɧɹ ɪɚɧɿɲɟ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 11 ɥɢɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 515 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɍɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɭ ɛɟɡɩɟɱɧɨɫɬɿ ɿɝɪɚɲɨɤ». Ɍɟɯɧɿɱɧɢɣ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬ ɭɫɬɚɧɨɜɥɸɽ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɛɟɡɩɟɱɧɨɫɬɿ ɿɝɪɚɲɨɤ ɬɚ ʀɯ ɨɛɿɝɭ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ⱦɿɹ Ɍɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɭ ɩɨɲɢɪɸɽɬɶɫɹ ɧɚ ɜɢɪɨɛɢ, ɳɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɿ ɞɥɹ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɭ ɝɪɿ ɞɿɬɶɦɢ ɜɿɤɨɦ ɞɨ 14 ɪɨɤɿɜ. 2
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
ЗАКОНОДАВСТВО ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 11 ɥɢɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 494 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɍɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɭ ɛɟɡɩɟɤɢ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ». Ɍɟɯɧɿɱɧɢɣ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɨɫɧɨɜɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɳɨɞɨ ɩɪɨɟɤɬɭɜɚɧɧɹ, ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ, ɦɨɧɬɚɠɭ, ɧɚɥɚɝɨɞɠɟɧɧɹ, ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɨɰɿɧɤɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɜɢɦɨɝɚɦ ɰɶɨɝɨ Ɍɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɭ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɧɚɛɢɪɚɽ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɱɟɪɟɡ ɲɿɫɬɶ ɦɿɫɹɰɿɜ ɡ ɞɧɹ ɨɩɭɛɥɿɤɭɜɚɧɧɹ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 17 ɥɢɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 509 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɧɚɤɥɚɞɟɧɧɹ ɲɬɪɚɮɿɜ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɡɚɣɧɹɬɿɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ». ɉɨɪɹɞɨɤ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɧɚɤɥɚɞɟɧɧɹ ɧɚ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿɜ ɲɬɪɚɮɿɜ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɡɚɣɧɹɬɿɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɱɚɫɬɢɧɚɦɢ ɞɪɭɝɨɸ – ɫɶɨɦɨɸ ɫɬ. 53 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɣɧɹɬɿɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ». ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 17 ɥɢɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 564 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɨʀ ɩɨɠɟɠɧɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ». ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩ. 1 ɉɨɪɹɞɤɭ, ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɚ ɩɨɠɟɠɧɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɫɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɡ ɦɟɬɨɸ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɸ ɩɨɠɟɠ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ʀɯ ɝɚɫɿɧɧɹ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 1 ɫɟɪɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 533 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɤɪɢɬɟɪɿʀɜ, ɡɚ ɹɤɢɦɢ ɨɰɿɧɸɽɬɶɫɹ ɫɬɭɩɿɧɶ ɪɢɡɢɤɭ ɜɿɞ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɨʀ ɡ ɩɪɨɞɚɠɟɦ (ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɽɸ) ɬɨɜɚɪɿɜ, ɳɨɞɨ ɹɤɢɯ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɰɿɧ, ɿ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɿɫɬɶ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɥɚɧɨɜɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɸ ɿɧɫɩɟɤɰɿɽɸ ɡ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɰɿɧɚɦɢ». Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɩ. 7 Ʉɪɢɬɟɪɿʀɜ, ɩɥɚɧɨɜɿ ɡɚɯɨɞɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) ɡɚ ɞɨɞɟɪɠɚɧɧɹɦ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɰɿɧɢ ɿ ɰɿɧɨɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɡ ɬɚɤɨɸ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɿɫɬɸ: ɡ ɜɢɫɨɤɢɦ ɫɬɭɩɟɧɟɦ ɪɢɡɢɤɭ – ɧɟ ɱɚɫɬɿɲɟ ɧɿɠ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɪɿɤ; ɿɡ ɫɟɪɟɞɧɿɦ ɫɬɭɩɟɧɟɦ ɪɢɡɢɤɭ – ɧɟ ɱɚɫɬɿɲɟ ɧɿɠ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɞɜɚ ɪɨɤɢ; ɡ ɧɟɡɧɚɱɧɢɦ ɫɬɭɩɟɧɟɦ ɪɢɡɢɤɭ – ɧɟ ɱɚɫɬɿɲɟ ɧɿɠ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ. Ɋɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹ ɜɿɞ 7 ɫɟɪɩɧɹ 2013 ɪ. ʋ 587 «ɉɪɨ ɫɯɜɚɥɟɧɧɹ Ʉɨɧɰɟɩɰɿʀ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɚ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɨɜɚɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ «ȯɞɢɧɟ ɜɿɤɧɨ ɩɨɞɚɧɧɹ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ». Ɇɟɬɨɸ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɨɜɚɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɽ ɜɩɨɪɹɞɤɭɜɚɧɧɹ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɨʀ ɜɡɚɽɦɨɞɿʀ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɨɞɚɧɧɹ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɱɟɪɟɡ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɭɧɿɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɩɨɞɚɧɧɹ, ɨɛɪɨɛɥɟɧɧɹ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɬɚ ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɧɚɥɟɠɧɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɟ, ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɿɱɧɟ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɟ ɬɚ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɩɪɨɰɟɫɭ ɩɨɞɚɧɧɹ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ. ɆȱɇȱɋɌȿɊɋɌȼɈ ȿɇȿɊȽȿɌɂɄɂ ɌȺ ȼɍȽȱɅɖɇɈȲ ɉɊɈɆɂɋɅɈȼɈɋɌȱ ɍɄɊȺȲɇɂ ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 27.05.2013 ʋ 278 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɇɨɪɦ ɛɟɡɨɩɥɚɬɧɨʀ ɜɢɞɚɱɿ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɨɞɹɝɭ, ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɜɡɭɬɬɹ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚɦ ɧɚɮɬɨɩɟɪɟɪɨɛɧɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ». ɇɨɪɦɢ ɩɨɲɢɪɸɸɬɶɫɹ ɧɚ ɜɫɿɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɮɨɪɦ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɮɨɪɦ, ɜɢɪɨɛɧɢɱɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨɦ ɩɪɨɞɭɤɬɿɜ ɧɚɮɬɨɩɟɪɟɪɨɛɥɟɧɧɹ. ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 12.06.2013 ʋ 355 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɚɜɢɥ ɛɟɡɩɟɤɢ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɨɜɨɞɠɟɧɧɹ ɡ ɜɢɛɭɯɨɜɢɦɢ ɦɚɬɟɪɿɚɥɚɦɢ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ». ȼɢɦɨɝɢ ɰɢɯ ɉɪɚɜɢɥ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦɢ ɞɥɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ ɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɹɤɿ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɸɬɶ ɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɬɶ ɪɨɛɨɬɭ ɡ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɨɜɨɞɠɟɧɧɹ ɡ ɜɢɛɭɯɨɜɢɦɢ ɦɚɬɟɪɿɚɥɚɦɢ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ: ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 14.06.2013 ʋ 375 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɚɜɢɥ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɩɪɢ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ ɧɟɨɪɝɚɧɿɱɧɢɯ ɫɩɨɥɭɤ ɮɨɫɮɨɪɭ». ɉɪɚɜɢɥɚ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶ ɜɢɦɨɝɢ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɩɿɞ ɱɚɫ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɧɟɨɪɝɚɧɿɱɧɢɯ ɫɩɨɥɭɤ ɮɨɫɮɨɪɭ. ɉɪɢɡɧɚɱɟɧɿ ɞɥɹ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɨɫɿɛ ɬɚ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɜɢɤɨɧɭɸɬɶ ɪɨɛɨɬɢ ɡ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɠɨɜɬɨɝɨ ɮɨɫɮɨɪɭ, ɩ’ɹɬɢɫɿɪɱɢɫɬɨɝɨ ɮɨɫɮɨɪɭ, ɮɨɫɮɿɞɭ ɰɢɧɤɭ, ɬɟɪɦɿɱɧɨʀ ɮɨɫɮɨɪɧɨʀ ɤɢɫɥɨɬɢ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɧɟɨɪɝɚɧɿɱɧɢɯ ɫɩɨɥɭɤ ɮɨɫɮɨɪɭ, ɩɿɞ ɱɚɫ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɹɤ ɨɞɢɧ ɡ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɿɜ ɫɢɪɨɜɢɧɢ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɽɬɶɫɹ ɟɥɟɦɟɧɬɚɪɧɢɣ ɮɨɫɮɨɪ. ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 21.06.2013 ʋ 388 «ɉɪɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) ɡɚ ɜɢɞɚɧɢɦɢ ɬɟɯɧɿɱɧɢɦɢ ɭɦɨɜɚɦɢ ɧɚ ɩɪɢɽɞɧɚɧɧɹ». ɇɚɤɚɡɨɦ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɚ ɮɨɪɦɚ ɩɨɞɚɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɳɨɞɨ ɩɪɢɽɞɧɚɧɶ ɟɥɟɤɬɪɨɭɫɬɚɧɨɜɨɤ ɞɨ ɟɥɟɤɬɪɢɱɧɢɯ ɦɟɪɟɠ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
3
НОВИНИ ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 05.07.2013 ʋ 438 «ɉɪɨ ɜɢɡɧɚɧɧɹ ɬɚɤɢɦ, ɳɨ ɜɬɪɚɬɢɜ ɱɢɧɧɿɫɬɶ, ɧɚɤɚɡɭ Ɇɿɧɟɧɟɪɝɨɜɭɝɿɥɥɹ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 11 ɥɸɬɨɝɨ 2013 ɪɨɤɭ ʋ 48». ȼɢɡɧɚɧɨ ɬɚɤɢɦ, ɳɨ ɜɬɪɚɬɢɜ ɱɢɧɧɿɫɬɶ, ɧɚɤɚɡ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɬɚ ɜɭɝɿɥɶɧɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 11 ɥɸɬɨɝɨ 2013 ɪ. ʋ 48 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɪɚɜɢɥ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɬɚ ɬɢɩɨɜɢɯ ɧɨɪɦ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɲɚɯɬɧɢɦɢ ɜɨɝɧɟɝɚɫɧɢɤɚɦɢ», ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɣ ɭ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 28 ɛɟɪɟɡɧɹ 2013 ɪ. ɡɚ ʋ 512/23044. ɆȱɇȱɋɌȿɊɋɌȼɈ ɊȿȽȱɈɇȺɅɖɇɈȽɈ ɊɈɁȼɂɌɄɍ, ȻɍȾȱȼɇɂɐɌȼȺ ɌȺ ɀɂɌɅɈȼɈ-ɄɈɆɍɇȺɅɖɇɈȽɈ ȽɈɋɉɈȾȺɊɋɌȼȺ ɍɄɊȺȲɇɂ ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 21.06.2013 ʋ 256 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɭ 2013 ɪɨɰɿ ɤɨɲɬɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɧɚ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɰɟɧɬɪɿɜ ɧɚɞɚɧɧɹ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ ɩɨɫɥɭɝ». ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɉɨɪɹɞɤɭ ɛɸɞɠɟɬɧɿ ɤɨɲɬɢ ɫɩɪɹɦɨɜɭɸɬɶɫɹ ɧɚ: ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɢɣ ɪɟɦɨɧɬ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɰɟɧɬɪɿɜ; ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɩɪɟɞɦɟɬɿɜ ɞɨɜɝɨɫɬɪɨɤɨɜɨɝɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ, ɤɨɦɩ’ɸɬɟɪɧɨʀ ɬɟɯɧɿɤɢ, ɩɪɨɝɪɚɦɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ, ɚɜɬɨɧɨɦɧɨʀ ȺɌɋ; ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɢɯ ɬɟɪɦɿɧɚɥɿɜ, ɩɪɢɥɚɞɿɜ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɫɢɫɬɟɦɢ ɜɿɞɟɨɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ, ɫɢɫɬɟɦɢ ɤɟɪɭɜɚɧɧɹ ɱɟɪɝɨɸ ɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɪɨɛɨɬɢ ɰɟɧɬɪɿɜ; ɡɚɜɟɪɲɟɧɧɹ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɪɨɟɤɬɭ ɡ ɪɟɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɫɮɟɪɢ ɧɚɞɚɧɧɹ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ɭ ɦ. Ʌɭɝɚɧɫɶɤɭ. Ɂɚɝɚɥɶɧɚ ɫɭɦɚ ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ 50 ɦɥɧ ɝɪɧ. ɆȱɇȱɋɌȿɊɋɌȼɈ ȱɇɎɊȺɋɌɊɍɄɌɍɊɂ ɍɄɊȺȲɇɂ ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 13.06.2013 ʋ 394 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɬɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɪɿɜɧɹ ɡɧɚɧɶ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɧɚɝɥɹɞ ɡɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹɦ ɛɟɡɩɟɤɢ ɧɚ ɧɚɡɟɦɧɨɦɭ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ». ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽ ɩɟɪɟɥɿɤ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɨɫɿɛ ɍɤɪɬɪɚɧɫɿɧɫɩɟɤɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɿ ɩɨɜɢɧɧɿ ɩɪɨɯɨɞɢɬɢ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɡɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹɦ ɛɟɡɩɟɤɢ ɧɚ ɧɚɡɟɦɧɨɦɭ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ, ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɿɫɬɶ ɬɚ ɨɛɫɹɝ ʀɯ ɧɚɜɱɚɧɧɹ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ ɬɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɪɿɜɧɹ ɡɧɚɧɶ ɰɢɯ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɨɫɿɛ. ɆȱɇȱɋɌȿɊɋɌȼɈ ȺȽɊȺɊɇɈȲ ɉɈɅȱɌɂɄɂ ɌȺ ɉɊɈȾɈȼɈɅɖɋɌȼȺ ɍɄɊȺȲɇɂ ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 10.07.2013 ʋ 427 «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɧɚɤɚɡɿɜ ɳɨɞɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɞɨɡɜɿɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ». ȼɧɟɫɟɧɨ ɡɦɿɧɢ ɞɨ: ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨ-ɫɚɧɿɬɚɪɧɢɣ ɧɚɝɥɹɞ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɳɨɞɨ ɡɚɛɨɸ ɬɜɚɪɢɧ, ɩɟɪɟɪɨɛɤɢ, ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭɜɚɧɧɹ ɣ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ ɬɜɚɪɢɧɧɨɝɨ ɩɨɯɨɞɠɟɧɧɹ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɧɚɤɚɡɨɦ Ƚɨɥɨɜɧɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɿɧɫɩɟɤɬɨɪɚ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨʀ ɦɟɞɢɰɢɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 1 ɜɟɪɟɫɧɹ 2000 ɪ. ʋ 45, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨɝɨ ɜ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 31 ɠɨɜɬɧɹ 2000 ɪ. ɡɚ ʋ 760/4981; ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɞɟɪɠɚɜɧɭ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɿɸ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨ-ɫɚɧɿɬɚɪɧɨʀ ɟɤɫɩɟɪɬɢɡɢ ɧɚ ɪɢɧɤɭ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɭ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨʀ ɦɟɞɢɰɢɧɢ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɚɝɪɚɪɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 15 ɤɜɿɬɧɹ 2002 ɪ. ʋ 16, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨɝɨ ɜ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 29 ɤɜɿɬɧɹ 2002 ɪ. ɡɚ ʋ 404/6692; ɉɪɚɜɢɥ ɩɟɪɟɞɡɚɛɿɣɧɨɝɨ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɬɜɚɪɢɧ ɿ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨ-ɫɚɧɿɬɚɪɧɨʀ ɟɤɫɩɟɪɬɢɡɢ ɦ’ɹɫɚ ɬɚ ɦ’ɹɫɧɢɯ ɩɪɨɞɭɤɬɿɜ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɭ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨʀ ɦɟɞɢɰɢɧɢ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɚɝɪɚɪɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 7 ɱɟɪɜɧɹ 2002 ɪ. ʋ 28, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɭ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 21 ɱɟɪɜɧɹ 2002 ɪ. ɡɚ ʋ 524/6812; ȼɟɬɟɪɢɧɚɪɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ɿɦɩɨɪɬɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɭ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨ-ɫɚɧɿɬɚɪɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɬɚ ɧɚɝɥɹɞɭ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɭ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨʀ ɦɟɞɢɰɢɧɢ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɚɝɪɚɪɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 14 ɱɟɪɜɧɹ 2004 ɪ. ʋ 71, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɭ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 23 ɱɟɪɜɧɹ 2004 ɪ. ɡɚ ʋ 768/9367; ȼɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨ-ɫɚɧɿɬɚɪɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɬɢɰɿ ɜ ɨɫɨɛɢɫɬɢɯ ɫɟɥɹɧɫɶɤɢɯ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚɯ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɭ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨʀ ɦɟɞɢɰɢɧɢ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɚɝɪɚɪɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 19 ɝɪɭɞɧɹ 2006 ɪ. ʋ 100, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɭ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 19 ɫɿɱɧɹ 2007 ɪ. ɡɚ ʋ 42/13309; ɉɨɪɹɞɤɭ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɬɜɚɪɢɧ ɭ ɫɿɥɶɫɶɤɨɦɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɿ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɧɚɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɚɝɪɚɪɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɬɚ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 25 ɠɨɜɬɧɹ 2012 ɪ. ʋ 652, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨɝɨ ɜ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 9 ɥɢɫɬɨɩɚɞɚ 2012 ɪ. ɡɚ ʋ 1898/22210. ɆȱɇȱɋɌȿɊɋɌȼɈ ɈɋȼȱɌɂ ȱ ɇȺɍɄɂ ɍɄɊȺȲɇɂ ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 20.05.2013 ʋ 560 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɭɧɿɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɮɨɪɦ ɚɤɬɿɜ». ɇɚɤɚɡɨɦ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɮɨɪɦɢ ɚɤɬɿɜ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɞɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɳɨ ɧɚɞɚɸɬɶ ɩɨɫɥɭɝɢ ɭ ɫɮɟɪɿ ɜɢɳɨʀ, ɞɨɲɤɿɥɶɧɨʀ, ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɫɟɪɟɞɧɶɨʀ, ɩɨɡɚɲɤɿɥɶɧɨʀ ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɨɫɜɿɬɢ. 4
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
ЗАКОНОДАВСТВО ɆȱɇȱɋɌȿɊɋɌȼɈ ɎȱɇȺɇɋȱȼ ɍɄɊȺȲɇɂ ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 06.03.2013 ʋ 374 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ʌɿɰɟɧɡɿɣɧɢɯ ɭɦɨɜ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɿ ɡɛɢɪɚɧɧɹ, ɩɟɪɜɢɧɧɨʀ ɨɛɪɨɛɤɢ ɜɿɞɯɨɞɿɜ ɿ ɛɪɭɯɬɭ ɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɢɯ ɦɟɬɚɥɿɜ ɬɚ ɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɨɝɨ ɤɚɦɿɧɧɹ, ɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɨɝɨ ɤɚɦɿɧɧɹ ɨɪɝɚɧɨɝɟɧɧɨɝɨ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ, ɧɚɩɿɜɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɨɝɨ ɤɚɦɿɧɧɹ ɬɚ ɉɨɪɹɞɤɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɞɨɞɟɪɠɚɧɧɹɦ Ʌɿɰɟɧɡɿɣɧɢɯ ɭɦɨɜ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɿ ɡɛɢɪɚɧɧɹ, ɩɟɪɜɢɧɧɨʀ ɨɛɪɨɛɤɢ ɜɿɞɯɨɞɿɜ ɿ ɛɪɭɯɬɭ ɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɢɯ ɦɟɬɚɥɿɜ ɬɚ ɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɨɝɨ ɤɚɦɿɧɧɹ, ɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɨɝɨ ɤɚɦɿɧɧɹ ɨɪɝɚɧɨɝɟɧɧɨɝɨ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ, ɧɚɩɿɜɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɨɝɨ ɤɚɦɿɧɧɹ». Ʌɿɰɟɧɡɿɣɧɿ ɭɦɨɜɢ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦɢ ɞɥɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɮɨɪɦɢ ɬɚ ɮɨɪɦɢ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɡɿ ɡɛɢɪɚɧɧɹ, ɩɟɪɜɢɧɧɨʀ ɨɛɪɨɛɤɢ ɜɿɞɯɨɞɿɜ ɿ ɛɪɭɯɬɭ ɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɢɯ ɦɟɬɚɥɿɜ ɿ ɞɨɪɨɝɨɰɿɧɧɨɝɨ ɤɚɦɿɧɧɹ. ȺȾɆȱɇȱɋɌɊȺɐȱə ȾȿɊɀȺȼɇɈȲ ɋɅɍɀȻɂ ɋɉȿɐȱȺɅɖɇɈȽɈ Ɂȼ’əɁɄɍ ɌȺ ɁȺɏɂɋɌɍ ȱɇɎɈɊɆȺɐȱȲ ɍɄɊȺȲɇɂ ɇɚɤɚɡ ɜɿɞ 18.06.2013 ʋ 324 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɜɢɤɥɢɤɿɜ ɟɤɫɬɪɟɧɨʀ ɦɟɞɢɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɡɚ ɽɞɢɧɢɦ ɬɟɥɟɮɨɧɧɢɦ ɧɨɦɟɪɨɦ 103 ɜ ɬɟɥɟɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣɧɿɣ ɦɟɪɟɠɿ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ». Ɇɟɬɨɸ ɰɶɨɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɽ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɨɪɹɞɤɭ ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɜɢɤɥɢɤɿɜ ɟɤɫɬɪɟɧɨʀ ɦɟɞɢɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɨɩɟɪɚɬɨɪɚɦɢ ɬɟɥɟɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣ ɡ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ʉɪɢɦ, ɨɛɥɚɫɬɟɣ, ɦɿɫɬ Ʉɢɽɜɚ ɿ ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɹ ɞɨ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɞɢɫɩɟɬɱɟɪɫɶɤɢɯ ɫɥɭɠɛ ɰɟɧɬɪɿɜ ɟɤɫɬɪɟɧɨʀ ɦɟɞɢɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɬɚ ɦɟɞɢɰɢɧɢ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮ ɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɢɯ ɨɞɢɧɢɰɶ. ɉɊȺȼɅȱɇɇə ɉȿɇɋȱɃɇɈȽɈ ɎɈɇȾɍ ɍɄɊȺȲɇɂ ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 12.06.2013 ʋ 8-1 «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɩɨɫɬɚɧɨɜ ɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɉɟɧɫɿɣɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɨʀ ɭɱɚɫɬɿ ɭ ɫɢɫɬɟɦɿ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ». ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɡɦɿɧɢ ɞɨ ɬɚɤɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ: ȱɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɩɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɛɱɢɫɥɟɧɧɹ ɿ ɫɩɥɚɬɢ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚɦɢ ɬɚ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ ɜɧɟɫɤɿɜ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɩɟɧɫɿɣɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɞɨ ɉɟɧɫɿɣɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨʀ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɉɟɧɫɿɣɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 19 ɝɪɭɞɧɹ 2003 ɪ. ʋ 21-1, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨʀ ɜ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 16 ɫɿɱɧɹ 2004 ɪ. ɡɚ ʋ 64/8663. ȱɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɩɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɿ ɫɩɥɚɬɢ ɽɞɢɧɨɝɨ ɜɧɟɫɤɭ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨʀ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɉɟɧɫɿɣɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 27 ɜɟɪɟɫɧɹ 2010 ɪ. ʋ 21-5, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨʀ ɜ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 27 ɠɨɜɬɧɹ 2010 ɪ. ɡɚ ʋ 994/18289. ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 26.06.2013 ʋ 9-1 «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɉɨɪɹɞɤɭ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɩɟɪɿɨɞɿɜ ɪɨɛɨɬɢ, ɳɨ ɡɚɪɚɯɨɜɭɸɬɶɫɹ ɞɨ ɬɪɭɞɨɜɨɝɨ ɫɬɚɠɭ ɞɥɹ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɟɧɫɿʀ ɧɚ ɩɿɥɶɝɨɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɚɛɨ ɡɚ ɜɢɫɥɭɝɭ ɪɨɤɿɜ». ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɧɟɫɟɧɢɯ ɡɦɿɧ ɞɥɹ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭ ɪɨɛɨɬɢ ɡɚɹɜɧɢɤ ɦɚɽ ɩɨɞɚɬɢ ɞɨ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɉɟɧɫɿɣɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɢɬɹɝ ɡ ȯɞɢɧɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɪɟɽɫɬɪɭ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɬɚ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ – ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿɜ, ɡɚɦɿɫɬɶ ɞɨɜɿɞɤɢ, ɹɤ ɰɟ ɛɭɥɨ ɪɚɧɿɲɟ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɜɿɞ 22.07.2013 ʋ 12-1 «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɂɦɿɧ ɞɨ ɉɨɪɹɞɤɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɩɨɞɚɧɧɹ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚɦɢ ɡɜɿɬɭ ɳɨɞɨ ɫɭɦ ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɨɝɨ ɽɞɢɧɨɝɨ ɜɧɟɫɤɭ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ». ȼɧɟɫɟɧɨ ɡɦɿɧɢ ɞɨ ɉɨɪɹɞɤɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɩɨɞɚɧɧɹ ɡɜɿɬɭ ɞɥɹ ɨɤɪɟɦɢɯ ɤɚɬɟɝɨɪɿɣ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɯ ɨɫɿɛ. ɍ ɧɨɜɿɣ ɪɟɞɚɤɰɿʀ ɜɢɤɥɚɞɟɧɨ ɨɤɪɟɦɿ ɞɨɞɚɬɤɢ ɞɨ ɉɨɪɹɞɤɭ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɮɨɪɦɢ ɬɚɛɥɢɰɶ ɞɥɹ ɩɨɞɚɧɧɹ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚɦɢ ɜɿɞɨɦɨɫɬɟɣ. ɉɿɞɝɨɬɭɜɚɜ Ɉɥɟɤɫɚɧɞɪ ɇɚɡɚɪɟɧɤɨ, ɸɪɢɫɤɨɧɫɭɥɶɬ Ⱦɉ «Ɋɟɞɚɤɰɿɹ ɠɭɪɧɚɥɭ «Ɉɯɨɪɨɧɚ ɩɪɚɰɿ»
ȼȱȾɁɇȺɑȺȯɆɈ ɍ ɀɈȼɌɇȱ
6 ɠɨɜɬɧɹ – Ⱦɟɧɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɨɫɜɿɬɢ 7 ɠɨɜɬɧɹ – ȼɫɟɫɜɿɬɧɿɣ ɞɟɧɶ ɞɿɣ ɡɚ ɝɿɞɧɭ ɩɪɚɰɸ 8 ɠɨɜɬɧɹ – Ⱦɟɧɶ ɸɪɢɫɬɚ 10 ɠɨɜɬɧɹ – Ⱦɟɧɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ ɬɚ ɦɟɬɪɨɥɨɝɿʀ 13 ɠɨɜɬɧɹ – Ⱦɟɧɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ 19 ɠɨɜɬɧɹ – Ⱦɟɧɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɰɟɥɸɥɨɡɧɨ-ɩɚɩɟɪɨɜɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ 20 ɠɨɜɬɧɹ – Ⱦɟɧɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɯɚɪɱɨɜɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ 27 ɠɨɜɬɧɹ – Ⱦɟɧɶ ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɿɫɬɚ ɿ ɞɨɪɨɠɧɢɤɚ НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
5
ЗАКОНОДАВСТВО
ɇɈȼȺ ȻɍɄȼȺ ɁȺɄɈɇɍ ȱɪɢɧɚ Ʉɚɥɢɧɨɜɫɶɤɚ, ɧɚɱɚɥɶɧɢɤ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɬɚ ɸɪɢɞɢɱɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ Ⱦɨ ɭɜɚɝɢ ɱɢɬɚɱɿɜ ɩɪɨɩɨɧɭɽɬɶɫɹ ɨɝɥɹɞ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɜɚɠɥɢɜɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɯ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɪɨɛɨɬɢ ɞɪɭɝɨʀ ɫɟɫɿʀ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ Vȱȱ ɫɤɥɢɤɚɧɧɹ, ɹɤɚ ɡɚɜɟɪɲɢɥɚ ɪɨɛɨɬɭ. ɇɟɡɜɚɠɚɸɱɢ ɧɚ ɜɫɿ ɩɨɥɿɬɢɱɧɿ ɫɭɩɟɪɟɱɤɢ, ɹɤɿ ɜɿɞɛɭɜɚɥɢɫɹ, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɽ ɞɨɫɢɬɶ ɜɚɝɨɦɢɣ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɨɮɿɰɿɣɧɨ ɨɩɪɢɥɸɞɧɟɧɨɸ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɽɸ, ɛɭɥɨ ɪɨɡɝɥɹɧɭɬɨ 325 ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɿɜ: 13 – ɩɨɞɚɧɢɯ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ, 70 – Ʉɚɛɿɧɟɬɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ, 242 – ɧɚɪɨɞɧɢɦɢ ɞɟɩɭɬɚɬɚɦɢ. ɋɟɪɟɞ ɧɢɯ ɛɭɥɢ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɢ, ɹɤɿ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɨɩɪɚɰɶɨɜɚɧɿ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɿ ɬɚɤɿ, ɳɨ ɫɭɬɬɽɜɨ ɡɦɿɧɢɥɢ ɩɿɞɯɨɞɢ ɞɨ ɧɚɝɥɹɞɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɋɥɭɠɛɢ. • ɉɟɪɲɢɣ Ɂɚɤɨɧ, ɹɤɢɣ ɜɚɪɬɢɣ ɭɜɚɝɢ, – ɰɟ ɡɦɿɧɢ ɞɨ ɫɬ. 47 Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ (Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 22.02.2013 ʋ29-Vȱȱ). Ɂɚɡɧɚɱɟɧɢɦɢ ɡɦɿɧɚɦɢ ɛɭɥɨ ɜɩɟɪɲɟ ɜɜɟɞɟɧɨ, ɳɨ ɝɨɥɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɧɚɪɨɞɧɢɦ ɞɟɩɭɬɚɬɨɦ ɨɫɨɛɢɫɬɨ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɲɥɹɯɨɦ ɝɨɥɨɫɭɜɚɧɧɹ ɭ ɡɚɥɿ ɡɚɫɿɞɚɧɶ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɚɛɨ ɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨɦɭ ɞɥɹ ɬɚɽɦɧɨɝɨ ɝɨɥɨɫɭɜɚɧɧɹ ɦɿɫɰɿ ɛɿɥɹ ɡɚɥɭ ɩɥɟɧɚɪɧɢɯ ɡɚɫɿɞɚɧɶ. • Ⱦɪɭɝɢɣ – Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɿɞɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɥɚɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ ɛɨɪɠɧɢɤɚ ɚɛɨ ɜɢɡɧɚɧɧɹ ɣɨɝɨ ɛɚɧɤɪɭɬɨɦ» ɳɨɞɨ ɡɚɛɨɪɨɧɢ ɧɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɫɩɪɚɜ ɩɪɨ ɛɚɧɤɪɭɬɫɬɜɨ ɝɿɪɧɢɱɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ» ɜɿɞ 22.03.2013 ʋ155-V-ȱȱ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɰɢɯ ɡɦɿɧ, ɫɩɪɚɜɢ ɩɪɨ ɛɚɧɤɪɭɬɫɬɜɨ ɝɿɪɧɢɱɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ (ɝɿɪɧɢɱɨɞɨɛɭɜɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɲɚɯɬɢ, ɪɭɞɧɢɤɢ, ɤɨɩɚɥɶɧɿ, ɤɚɪ’ɽɪɢ, ɪɨɡɪɿɡɢ, ɡɛɚɝɚɱɭɜɚɥɶɧɿ ɮɚɛɪɢɤɢ, ɲɚɯɬɨɜɭɝɥɟɛɭɞɿɜɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ), ɭ ɫɬɚɬɭɬɧɢɯ ɤɚɩɿɬɚɥɚɯ ɹɤɢɯ ɱɚɫɬɤɚ ɞɟɪɠɚɜɢ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɧɿɠ 25%, ɧɟ ɩɨɪɭɲɭɸɬɶɫɹ ɡ ɞɧɹ ɧɚɛɪɚɧɧɹ ɱɢɧɧɨɫɬɿ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɿɞɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɥɚɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ ɛɨɪɠɧɢɤɚ ɚɛɨ ɜɢɡɧɚɧɧɹ ɣɨɝɨ ɛɚɧɤɪɭɬɨɦ» ɞɨ 1 ɫɿɱɧɹ 2015 ɪ., ɤɪɿɦ ɬɢɯ, ɳɨ ɥɿɤɜɿɞɭɸɬɶɫɹ ɡɚ ɪɿɲɟɧɧɹɦ ɜɥɚɫɧɢɤɚ. ɑɨɦɭ ɜɢɧɢɤɥɚ ɬɚɤɚ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɩɨɞɨɜɠɢɬɢ ɫɬɪɨɤɢ? ɍ 2000–2002 ɪɪ. ɱɟɪɟɡ ɜɤɪɚɣ ɫɤɪɭɬɧɟ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɟ ɫɬɚɧɨɜɢɳɟ ɜɭɝɿɥɶɧɨʀ ɝɚɥɭɡɿ ɛɭɥɨ ɩɨɪɭɲɟɧɨ ɡɧɚɱɧɭ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɫɩɪɚɜ ɩɪɨ ɛɚɧɤɪɭɬɫɬɜɨ, ɿ ɛɿɥɶɲɟ ɧɿɠ 70% ɭɫɿɯ ɜɭɝɿɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɩɿɞɩɚɥɢ ɩɿɞ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ ɛɚɧɤɪɭɬɫɬɜɚ. ɋɚɦɟ ɬɨɦɭ ɜɢɧɢɤɚɽ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɧɟ ɞɨɩɭɫɬɢɬɢ ɩɨɜɚɥɶɧɨʀ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɜɭɝɿɥɶɧɨʀ ɝɚɥɭɡɿ, ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɡɧɚɱɧɿ ɜɢɪɨɛɧɢɱɿ ɡɚɩɚɫɢ ɜɭɝɿɥɥɹ, ɨɞɧɚɤ ɧɟɫɩɪɨɦɨɠɧɿ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɪɨɡɲɢɪɟɧɟ ɜɿɞɬɜɨɪɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɬɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɭ ɡɛɚɥɚɧɫɨɜɚɧɿɫɬɶ. Ɍɚɤɨɠ ɫɚɦ ɩɪɨɰɟɫ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɜɭɝɿɥɶɧɢɯ ɲɚɯɬ ɽ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ ɨɛɬɹɠɥɢɜɢɦ ɿ ɛɨɥɸɱɢɦ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɦ ɩɢɬɚɧɧɹɦ. Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ ɳɨɛ ɡɚɤɪɢɬɢ ɲɚɯɬɭ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɬɢ ɜɢɞɚɬɤɢ ɧɚ ɡɚɪɨɛɿɬɧɭ ɩɥɚɬɭ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɢɯ ɪɨɛɿɬ, ɧɚ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɲɚɯɬɢ (ɜ ɬ. ɱ. ɧɚ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɞɢɪɟɤɰɿʀ), ɧɚ ɡɚɯɨɞɢ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. (Ɂɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɽɸ ɭɪɹɞɨɜɨɝɨ ɩɨɪɬɚɥɭ, ɡɚ 2013–2015 ɪɪ. ɱɟɪɟɡ ɡɚɤɪɢɬɬɹ ɲɚɯɬ ɜɬɪɚɬɹɬɶ ɪɨɛɨɬɭ ɩɨɧɚɞ 8 ɬɢɫ. ɲɚɯɬɚɪɿɜ, ɿ ɥɢɲɟ ɤɨɠɟɧ ɞɟɫɹɬɢɣ ɡ ɧɢɯ ɨɬɪɢɦɚɽ ʀʀ ɧɚ ɿɧɲɢɯ ɲɚɯɬɚɯ.) Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɞɚɧɢɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɣ ɚɤɬ ɞɚɽ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɡɞɿɣɫɧɢɬɢ ɡɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɞɨɞɚɬɤɨɜɢɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɪɟɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ, ɬɟɯɧɿɱɧɟ ɩɟɪɟɨɫɧɚɳɟɧɧɹ ɜɭɝɿɥɶɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ. • Ɍɪɟɬɿɣ Ɂɚɤɨɧ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ ȼɟɪɯɨɜɧɨɸ Ɋɚɞɨɸ, ɫɬɚɜ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹɦ ɩɪɢɽɞɧɚɧɧɹ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɜɢɡɧɚɧɢɯ ɧɨɪɦ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɫɩɿɥɶɧɨɬɢ ɲɥɹɯɨɦ ɪɚɬɢɮɿɤɚɰɿʀ Ʉɨɧɜɟɧɰɿʀ ɩɪɨ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɟ ɫɬɹɝɧɟɧɧɹ ɚɥɿɦɟɧɬɿɜ ɧɚ ɞɿɬɟɣ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɜɢɞɿɜ ɫɿɦɟɣɧɨɝɨ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ, ɿɡ ɡɚɹɜɚɦɢ ɬɚ ɡɚɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹɦɢ (Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 11.01.2013 ʋ 26-Vȱȱ). • Ɉɞɧɢɦ ɿɡ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɡɚɤɨɧɿɜ ɽ Ɂɚɤɨɧ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧɢ ɞɨ ɫɬɚɬɬɿ 1 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɟɧɫɿʀ ɡɚ ɨɫɨɛɥɢɜɿ ɡɚɫɥɭɝɢ ɩɟɪɟɞ ɍɤɪɚʀɧɨɸ» ɳɨɞɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɟɧɫɿʀ ɛɚɬɶɤɚɦ, ɹɤɿ ɜɢɯɨɜɚɥɢ ɩ’ɹɬɟɪɨ ɿ ɛɿɥɶɲɟ ɞɿɬɟɣ» ɜɿɞ 04.04.2013 ʋ170-Vȱȱ. Ɂɚɤɨɧɨɦ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɩɟɧɫɿɸ ɡɚ ɨɫɨɛɥɢɜɿ ɡɚɫɥɭɝɢ ɩɟɪɟɞ ɍɤɪɚʀɧɨɸ ɦɚɬɟɪɹɦ, ɹɤɿ ɧɚɪɨɞɢɥɢ ɩ’ɹɬɟɪɨ ɿ ɛɿɥɶɲɟ ɞɿɬɟɣ ɬɚ ɜɢɯɨɜɚɥɢ ʀɯ ɞɨ ɲɟɫɬɢɪɿɱɧɨɝɨ ɜɿɤɭ. Ɂɚɤɨɧ ɧɚɛɭɜɚɽ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɡ 1 ɫɿɱɧɹ 2014 ɪ. • ȼɚɪɬɟ ɭɜɚɝɢ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɡɚɤɨɧɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɨʀ ɫɩɥɚɬɢ ɽɞɢɧɨɝɨ ɜɧɟɫɤɭ», ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɜɿɧ ɭɪɟɝɭɥɶɨɜɭɽ ɩɢɬɚɧɧɹ ɫɩɥɚɬɢ ɽɞɢɧɨɝɨ ɜɧɟɫɤɭ ɡɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɿ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɧɚ ɪɨɡɬɚɲɨɜɚɧɢɯ ɡɚ ɦɟɠɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɯ, ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɚɯ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɯ (ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ), ɡ ɦɟɬɨɸ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ʀɯɧɿɯ ɩɪɚɜ ɧɚ ɩɟɧɫɿɣɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɲɥɹɯɨɦ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɭɝɨɞ ɩɪɨ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɭ ɭɱɚɫɬɶ. • Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɹ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɿɡ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨʀ ɤɨɧɜɟɧɰɿʀ ɩɪɨ ɛɨɪɨɬɶɛɭ ɡ ɤɨɪɭɩɰɿɽɸ» ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ Ʉɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɩɪɚɜɨɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɬɚ Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɍɚɤ, ɫɬ. 354 Ʉɨɞɟɤɫɭ ɜɢɤɥɚɞɟɧɨ ɭ ɧɨɜɿɣ ɪɟɞɚɤɰɿʀ, ɹɤɚ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɜɜɟɞɟɧɧɹ ɧɨɜɨʀ ɞɢɫɩɨɡɢɰɿʀ, ɚ ɣ ɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹ ɪɨɡɦɿɪɭ ɲɬɪɚɮɧɢɯ ɫɚɧɤɰɿɣ. ȼɩɟɪɲɟ ɜɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɿɞɤɭɩ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ: ɡɚ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɸ ɱɢ ɨɛɿɰɹɧɤɭ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɱɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɹɤɢɣ ɧɟ ɽ ɫɥɭɠɛɨɜɨɸ ɨɫɨɛɨɸ, ɧɚɞɚɬɢ ɣɨɦɭ ɚɛɨ ɬɪɟɬɿɣ ɨɫɨɛɿ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɭ ɜɢɝɨɞɭ, ɚ ɬɚɤ ɫɚɦɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɬɚɤɨʀ ɜɢɝɨɞɢ ɡɚ ɜɱɢɧɟɧɧɹ ɱɢ ɧɟɜɱɢɧɟɧɧɹ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɨɦ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɯ ɞɿɣ ɡ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɫɬɚɧɨɜɢɳɚ, ɹɤɟ ɜɿɧ ɡɚɣɦɚɽ, ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɬɨɝɨ, ɯɬɨ ɩɪɨɩɨɧɭɽ, ɨɛɿɰɹɽ ɱɢ ɧɚɞɚɽ ɬɚɤɭ ɜɢɝɨɞɭ, ɚɛɨ ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɬɪɟɬɶɨʀ ɨɫɨɛɢ – ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɲɬɪɚɮɭ ɜɿɞ ɫɬɚ ɞɨ ɞɜɨɯɫɨɬ ɩ’ɹɬɞɟɫɹɬɢ ɧɟɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɯ ɦɿɧɿɦɭɦɿɜ ɞɨɯɨɞɿɜ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɚɛɨ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɦɢ ɪɨɛɨɬɚɦɢ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɞɨ ɫɬɚ ɝɨɞɢɧ. 6
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ, ɨɛɿɰɹɧɤɢ ɚɛɨ ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɨɦ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɱɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɹɤɢɣ ɧɟ ɽ ɫɥɭɠɛɨɜɨɸ ɨɫɨɛɨɸ, ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɨʀ ɜɢɝɨɞɢ ɞɥɹ ɫɟɛɟ ɱɢ ɬɪɟɬɶɨʀ ɨɫɨɛɢ ɡɚ ɜɱɢɧɟɧɧɹ ɱɢ ɧɟɜɱɢɧɟɧɧɹ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɯ ɞɿɣ ɡ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɫɬɚɧɨɜɢɳɚ, ɹɤɟ ɜɿɧ ɡɚɣɦɚɽ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɿ, ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɿ ɱɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɬɨɝɨ, ɯɬɨ ɩɪɨɩɨɧɭɽ, ɨɛɿɰɹɽ ɱɢ ɧɚɞɚɽ ɬɚɤɭ ɜɢɝɨɞɭ, ɚɛɨ ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɬɪɟɬɶɨʀ ɨɫɨɛɢ – ɤɚɪɚɽɬɶɫɹ ɲɬɪɚɮɨɦ ɜɿɞ ɞɜɨɯɫɨɬ ɩ’ɹɬɞɟɫɹɬɢ ɞɨ ɩ’ɹɬɢɫɨɬ ɧɟɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɯ ɦɿɧɿɦɭɦɿɜ ɞɨɯɨɞɿɜ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɚɛɨ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɦɢ ɪɨɛɨɬɚɦɢ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɜɿɞ ɫɬɚ ɞɨ ɞɜɨɯɫɨɬ ɝɨɞɢɧ. Ɍɚɤɨɠ ɜɜɟɞɟɧɨ ɩɿɞɫɬɚɜɢ, ɡɚ ɹɤɢɯ ɨɫɨɛɚ, ɹɤɚ ɩɪɨɩɨɧɭɜɚɥɚ, ɨɛɿɰɹɥɚ ɚɛɨ ɧɚɞɚɥɚ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɭ ɜɢɝɨɞɭ, ɡɜɿɥɶɧɹɽɬɶɫɹ ɜɿɞ ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ. Ⱥ ɫɚɦɟ: ɭ ɪɚɡɿ ɹɤɳɨ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɧɟʀ ɛɭɥɢ ɜɱɢɧɟɧɿ ɞɿʀ ɳɨɞɨ ɜɢɦɚɝɚɧɧɹ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɨʀ ɜɢɝɨɞɢ ɿ ɩɿɫɥɹ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ, ɨɛɿɰɹɧɤɢ ɱɢ ɧɚɞɚɧɧɹ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɨʀ ɜɢɝɨɞɢ ɜɨɧɚ ɞɨ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹ ʀɣ ɩɪɨ ɩɿɞɨɡɪɭ ɭ ɜɱɢɧɟɧɧɿ ɧɟɸ ɡɥɨɱɢɧɭ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɨ ɡɚɹɜɢɥɚ ɩɪɨ ɬɟ, ɳɨ ɫɬɚɥɨɫɹ, ɨɪɝɚɧɭ, ɫɥɭɠɛɨɜɚ ɨɫɨɛɚ ɹɤɨɝɨ ɧɚɞɿɥɟɧɚ ɡɚɤɨɧɨɦ ɩɪɚɜɨɦ ɩɨɜɿɞɨɦɥɹɬɢ ɩɪɨ ɩɿɞɨɡɪɭ. ɉɿɞ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɨɸ ɜɢɝɨɞɨɸ ɭ ɰɿɣ ɫɬɚɬɬɿ ɫɥɿɞ ɪɨɡɭɦɿɬɢ ɝɪɨɲɨɜɿ ɤɨɲɬɢ ɱɢ ɿɧɲɟ ɦɚɣɧɨ, ɩɟɪɟɜɚɝɢ, ɩɿɥɶɝɢ, ɩɨɫɥɭɝɢ, ɳɨ ɩɟɪɟɜɢɳɭɸɬɶ 0,5 ɧɟɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɨɝɨ ɦɿɧɿɦɭɦɭ ɞɨɯɨɞɿɜ ɝɪɨɦɚɞɹɧ – 573, 50 ɝɪɧ. (ɪɚɧɿɲɟ ɜɢɯɨɞɢɥɢ ɿɡ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɭ, ɳɨ ɜ ɞɜɚ ɿ ɛɿɥɶɲɟ ɪɚɡɢ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ ɧɟɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɣ ɦɿɧɿɦɭɦ ɞɨɯɨɞɿɜ ɝɪɨɦɚɞɹɧ), ɚɛɨ ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ ɚɤɬɢɜɢ, ɹɤɿ ɩɪɨɩɨɧɭɸɬɶ, ɨɛɿɰɹɸɬɶ, ɧɚɞɚɸɬɶ ɱɢ ɨɞɟɪɠɭɸɬɶ ɛɟɡ ɡɚɤɨɧɧɢɯ ɧɚ ɬɟ ɩɿɞɫɬɚɜ. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ Ɂɚɤɨɧɨɦ ɡɧɚɱɧɨ ɡɧɢɠɟɧɨ ɝɪɚɧɢɱɧɭ ɦɟɠɭ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ. ȼɢɤɥɚɞɟɧɨ ɜ ɧɨɜɿɣ ɪɟɞɚɤɰɿʀ ɫɬ. 368 ɬɚ 369 Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. ɋɬ. 368 «Ɉɞɟɪɠɚɧɧɹ ɯɚɛɚɪɚ» (ɭ ɪɟɞɚɤɰɿʀ Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 05.12.2012) ɡɦɿɧɟɧɨ ɧɚ «ɋɬɚɬɬɹ 368. ɉɪɢɣɧɹɬɬɹ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ, ɨɛɿɰɹɧɤɢ ɚɛɨ ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɨʀ ɜɢɝɨɞɢ ɫɥɭɠɛɨɜɨɸ ɨɫɨɛɨɸ». ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɧɟʀ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɫɥɭɠɛɨɜɨɸ ɨɫɨɛɨɸ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɱɢ ɨɛɿɰɹɧɤɢ ɧɚɞɚɬɢ ʀɣ ɚɛɨ ɬɪɟɬɿɣ ɨɫɨɛɿ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɭ ɜɢɝɨɞɭ ɡɚ ɜɱɢɧɟɧɧɹ ɱɢ ɧɟɜɱɢɧɟɧɧɹ ɬɚɤɨɸ ɫɥɭɠɛɨɜɨɸ ɨɫɨɛɨɸ ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɬɨɝɨ, ɯɬɨ ɩɪɨɩɨɧɭɽ ɚɛɨ ɨɛɿɰɹɽ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɭ ɜɢɝɨɞɭ, ɱɢ ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɬɪɟɬɶɨʀ ɨɫɨɛɢ ɛɭɞɶ-ɹɤɨʀ ɞɿʀ ɡ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɧɚɞɚɧɨʀ ʀɣ ɜɥɚɞɢ ɱɢ ɫɥɭɠɛɨɜɨɝɨ ɫɬɚɧɨɜɢɳɚ – ɤɚɪɚɽɬɶɫɹ ɲɬɪɚɮɨɦ ɜɿɞ ɫɟɦɢɫɨɬ ɩ’ɹɬɞɟɫɹɬɢ ɞɨ ɨɞɧɿɽʀ ɬɢɫɹɱɿ ɧɟɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɯ ɦɿɧɿɦɭɦɿɜ ɞɨɯɨɞɿɜ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɚɛɨ ɜɢɩɪɚɜɧɢɦɢ ɪɨɛɨɬɚɦɢ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɜɿɞ ɨɞɧɨɝɨ ɞɨ ɞɜɨɯ ɪɨɤɿɜ. Ⱥ ɫɬ. 369 «ɉɪɨɩɨɡɢɰɿɹ ɚɛɨ ɞɚɜɚɧɧɹ ɯɚɛɚɪɚ» (ɭ ɪɟɞɚɤɰɿʀ Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 05.12.2012) ɡɦɿɧɟɧɨ ɧɚ «ɋɬɚɬɬɹ 369. ɉɪɨɩɨɡɢɰɿɹ ɚɛɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɨʀ ɜɢɝɨɞɢ ɫɥɭɠɛɨɜɿɣ ɨɫɨɛɿ, ɚ ɫɚɦɟ: ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɹ ɫɥɭɠɛɨɜɿɣ ɨɫɨɛɿ ɧɚɞɚɬɢ ʀɣ ɚɛɨ ɬɪɟɬɿɣ ɨɫɨɛɿ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɭ ɜɢɝɨɞɭ ɡɚ ɜɱɢɧɟɧɧɹ ɱɢ ɧɟɜɱɢɧɟɧɧɹ ɫɥɭɠɛɨɜɨɸ ɨɫɨɛɨɸ ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɬɨɝɨ, ɯɬɨ ɩɪɨɩɨɧɭɽ ɚɛɨ ɨɛɿɰɹɽ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɭ ɜɢɝɨɞɭ, ɱɢ ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɬɪɟɬɶɨʀ ɨɫɨɛɢ ɛɭɞɶ-ɹɤɨʀ ɞɿʀ ɡ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɧɚɞɚɧɨʀ ʀɣ ɜɥɚɞɢ ɱɢ ɫɥɭɠɛɨɜɨɝɨ ɫɬɚɧɨɜɢɳɚ – ɤɚɪɚɽɬɶɫɹ ɲɬɪɚɮɨɦ ɜɿɞ ɞɜɨɯɫɨɬ ɩ’ɹɬɞɟɫɹɬɢ ɞɨ ɩ’ɹɬɢɫɨɬ ɧɟɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɯ ɦɿɧɿɦɭɦɿɜ ɞɨɯɨɞɿɜ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɚɛɨ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɦɢ ɪɨɛɨɬɚɦɢ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɜɿɞ ɫɬɚ ɲɿɫɬɞɟɫɹɬɢ ɞɨ ɞɜɨɯɫɨɬ ɫɨɪɨɤɚ ɝɨɞɢɧ, ɚɛɨ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹɦ ɜɨɥɿ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɞɨ ɞɜɨɯ ɪɨɤɿɜ. • ɇɚɫɬɭɩɧɢɣ – Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨɝɨ ɬɚ Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɉɥɚɧɭ ɞɿɣ ɳɨɞɨ ɥɿɛɟɪɚɥɿɡɚɰɿʀ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɦ ɋɨɸɡɨɦ ɜɿɡɨɜɨɝɨ ɪɟɠɢɦɭ ɞɥɹ ɍɤɪɚʀɧɢ» ɜɿɞ 18.04.2013 ʋ 222-Vȱȱ, ɹɤɢɦ ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ ɧɨɜɢɣ ɜɢɞ ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ – «ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɚ ɤɨɧɮɿɫɤɚɰɿɹ» ɬɚ ɜɢɩɚɞɤɢ ʀʀ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ. • Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ Ɂɚɤɨɧɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɚ ɿɧɞɟɤɫɚɰɿʀ ɩɟɧɫɿʀ» ɜɿɞ 14 ɬɪɚɜɧɹ 2013 ɪ. ʋ 231-VII. Ɂɚɡɧɚɱɟɧɢɦ Ɂɚɤɨɧɨɦ ɜɧɟɫɟɧɨ ɡɦɿɧɢ ɞɨ: ɫɬ. 56 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɟɧɫɿɣɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɨɫɿɛ, ɡɜɿɥɶɧɟɧɢɯ ɡ ɜɿɣɫɶɤɨɜɨʀ ɫɥɭɠɛɢ, ɬɚ ɞɟɹɤɢɯ ɿɧɲɢɯ ɨɫɿɛ»; Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɩɟɧɫɿɣɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ»; Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɧɚɭɤɨɜɭ ɿ ɧɚɭɤɨɜɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ»; Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɞɟɪɠɚɜɧɭ ɫɨɰɿɚɥɶɧɭ ɞɨɩɨɦɨɝɭ ɨɫɨɛɚɦ, ɹɤɿ ɧɟ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɩɟɧɫɿɸ, ɬɚ ɿɧɜɚɥɿɞɚɦ»; Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɛɿɪ ɬɚ ɨɛɥɿɤ ɽɞɢɧɨɝɨ ɜɧɟɫɤɭ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ». • Ɂɚɤɨɧɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɚɧɬɢɤɨɪɭɩɰɿɣɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ» ɜɿɞ 14 ɬɪɚɜɧɹ 2013 ɪ. ʋ 224-VII ɜɜɟɞɟɧɨ ɧɨɜɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɞɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɫɚɞɢ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɿ ɩɪɨɬɢɞɿʀ ɤɨɪɭɩɰɿʀ». Ⱦɚɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɜɜɟɞɟɧɧɹ ɭ ɧɨɜɿɣ ɪɟɞɚɤɰɿʀ, ɡɧɚɱɧɨ ɪɨɡɲɢɪɟɧɿɣ, ɬɚɤɢɯ ɩɨɧɹɬɶ ɹɤ «ɛɥɢɡɶɤɿ ɨɫɨɛɢ», «ɤɨɧɮɥɿɤɬ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ» ɬɚ «ɫɭɛ’ɽɤɬɢ ɞɟɤɥɚɪɭɜɚɧɧɹ». • ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɪɿɜɧɨɫɬɿ ɩɪɚɜ ɨɞɢɧɨɤɢɯ ɦɚɬɟɪɿɜ ɬɚ ɨɞɢɧɨɤɢɯ ɛɚɬɶɤɿɜ» ɜɿɞ 15 ɬɪɚɜɧɹ 2013 ɪ. ʋ 239-VII ɡɚɛɟɡɩɟɱɚɬɶ ɝɟɧɞɟɪɧɭ ɪɿɜɧɿɫɬɶ ɩɨ ɜɿɞɧɨɲɟɧɧɸ ɞɨ ɨɞɢɧɨɤɢɯ ɛɚɬɶɤɿɜ, ɹɤɢɦ ɧɚɞɚɧɨ ɩɪɚɜɨ ɡɜɟɪɬɚɬɢɫɹ ɞɨ ɪɚɣɨɧɧɢɯ ɫɭɞɿɜ ɿɡ ɪɨɡɝɥɹɞɨɦ ɬɪɭɞɨɜɢɯ ɫɩɨɪɿɜ ɳɨɞɨ ɜɿɞɦɨɜɢ ɭ ɩɪɢɣɧɹɬɬɿ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ ɬɚ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɩɟɪɲɨɱɟɪɝɨɜɟ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɠɢɥɢɯ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɬɢɦ, ɯɬɨ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɢɯ ɭɦɨɜ. • Ɂɚɤɨɧɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɩɨɪɹɞɤɭ ɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ ɞɿɬɟɣ ɭ ɡɚɤɥɚɞɚɯ, ɜ ɹɤɢɯ ɩɪɨɜɚɞɢɬɶɫɹ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɪɨɡɜɚɝ, ɚɛɨ ɡɚɤɥɚɞɚɯ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɝɨ ɯɚɪɱɭɜɚɧɧɹ ɭ ɧɿɱɧɢɣ ɱɚɫ» 16 ɬɪɚɜɧɹ 2013 ɪ. ʋ 243-VII ɜɧɟɫɟɧɨ ɡɦɿɧɢ ɞɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɞɢɬɢɧɫɬɜɚ», ɫɬɚɬɬɟɸ 20-1 ɹɤɨɝɨ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ, ɳɨ ɞɿɬɢ ɜɿɤɨɦ ɞɨ 16 ɪɨɤɿɜ ɡ ɞɜɚɞɰɹɬɶ ɞɪɭɝɨʀ ɞɨ ɲɨɫɬɨʀ ɝɨɞɢɧɢ ɦɨɠɭɬɶ ɩɟɪɟɛɭɜɚɬɢ ɭ ɡɚɤɥɚɞɚɯ, ɜ ɹɤɢɯ ɩɪɨɜɚɞɢɬɶɫɹ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɪɨɡɜɚɝ, ɚɛɨ ɡɚɤɥɚɞɚɯ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɝɨ ɯɚɪɱɭɜɚɧɧɹ ɥɢɲɟ ɜ ɩɪɢɫɭɬɧɨɫɬɿ ɩɪɢɧɚɣɦɧɿ ɨɞɧɨɝɨ ɡ ɛɚɬɶɤɿɜ ɱɢ ɿɧɲɨɝɨ ɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚ ɞɢɬɢɧɢ ɚɛɨ ɨɫɨɛɢ, ɹɤɚ ʀʀ ɫɭɩɪɨɜɨɞɠɭɽ ɿ ɧɟɫɟ ɡɚ ɧɟʀ ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
7
ЗАКОНОДАВСТВО Ɍɚɤɨɠ ɞɚɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɜɜɟɞɟɧɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɩɨɪɹɞɤɭ ɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ ɞɿɬɟɣ ɭ ɡɚɤɥɚɞɚɯ, ɜ ɹɤɢɯ ɩɪɨɜɚɞɢɬɶɫɹ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɪɨɡɜɚɝ, ɚɛɨ ɡɚɤɥɚɞɚɯ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɝɨ ɯɚɪɱɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɣ ɲɬɪɚɮ ɭ ɪɨɡɦɿɪɿ ɜɿɞ 340 ɞɨ 850 ɝɪɧ. • ɓɟ ɨɞɧɢɦ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɦ Ɂɚɤɨɧɨɦ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɸ Ɋɚɞɨɸ, ɫɬɚɜ Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɫɬɚɬɭɫ ɜɟɬɟɪɚɧɿɜ ɜɿɣɧɢ, ɝɚɪɚɧɬɿʀ ʀɯ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ» ɜɿɞ 21 ɬɪɚɜɧɹ 2013 ɪ. ʋ 285-VII, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɹɤɨɝɨ ɭɱɚɫɧɢɤɚɦ ɛɨɣɨɜɢɯ ɞɿɣ ɭ ɩɟɪɿɨɞ ɜɿɣɧɢ 1945 ɪ. ɡ ɿɦɩɟɪɿɚɥɿɫɬɢɱɧɨɸ əɩɨɧɿɽɸ, ɹɤɢɦ ɜɢɩɨɜɧɢɥɨɫɹ 85 ɪɨɤɿɜ ɿ ɛɿɥɶɲɟ, ɧɚɞɚɸɬɶɫɹ ɩɿɥɶɝɢ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɿ ɫɬ. 13 ɰɶɨɝɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɞɥɹ ɿɧɜɚɥɿɞɿɜ ɜɿɣɧɢ I ɝɪɭɩɢ. • ɇɚɫɬɭɩɧɢɦ ɜɚɠɥɢɜɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɽ Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɩɨɝɚɲɟɧɧɹ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɜɭɝɿɥɶɧɨʀ ɝɚɥɭɡɿ ɿɡ ɫɩɥɚɬɢ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ ɬɚ ɲɬɪɚɮɧɢɯ ɫɚɧɤɰɿɣ (ɩɟɧɿ) ɞɨ Ɏɨɧɞɭ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɶ ɍɤɪɚʀɧɢ» ɜɿɞ 18 ɱɟɪɜɧɹ 2013 ɪ. ʋ 332-VII, ɹɤɢɣ ɧɚɛɭɜɚɽ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɡ 13 ɠɨɜɬɧɹ 2013 ɪ. ȼɿɧ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɜɭɝɿɥɶɧɨʀ ɝɚɥɭɡɿ ɩɨɝɚɲɚɬɢ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɿɫɬɶ ɡɿ ɫɩɥɚɬɢ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ ɬɚ ɲɬɪɚɮɧɢɯ ɫɚɧɤɰɿɣ (ɩɟɧɿ) ɞɨ Ɏɨɧɞɭ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɶ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨʀ ɫɭɞɨɜɢɦɢ ɪɿɲɟɧɧɹɦɢ, ɲɥɹɯɨɦ ɪɨɡɫɬɪɨɱɟɧɧɹ. Ɋɨɡɫɬɪɨɱɟɧɧɸ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɫɭɦɚ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ ɡɿ ɫɩɥɚɬɢ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɝɨ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɧɹ, ɹɤɿ ɫɩɪɢɱɢɧɢɥɢ ɜɬɪɚɬɭ ɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ, ɳɨ ɭɬɜɨɪɢɥɚɫɹ ɞɨ 1 ɫɿɱɧɹ 2011 ɪ., ɬɚ ɡɿ ɫɩɥɚɬɢ ɲɬɪɚɮɧɢɯ ɫɚɧɤɰɿɣ (ɩɟɧɿ), ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɫɭɦɭ ɰɿɽʀ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɧɟ ɩɨɝɚɲɟɧɿ ɧɚ ɞɟɧɶ ɧɚɛɪɚɧɧɹ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɰɢɦ Ɂɚɤɨɧɨɦ. ɋɭɦɢ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ ɡɚ ɡɜɟɪɧɟɧɧɹɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɜɭɝɿɥɶɧɨʀ ɝɚɥɭɡɿ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɪɨɡɫɬɪɨɱɟɧɿ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɧɟ ɛɿɥɶɲ ɹɤ 60 ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɢɯ ɦɿɫɹɰɿɜ ɡ ɞɚɬɢ ɭɤɥɚɞɟɧɧɹ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɩɪɨ ɪɨɡɫɬɪɨɱɟɧɧɹ ɫɭɦɢ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ ɜɿɞɞɿɥɟɧɧɹɦɢ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɞɢɪɟɤɰɿʀ Ɏɨɧɞɭ. Ɂɚɤɨɧɨɦ ɩɪɚɜɨ ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɬɚ ɮɨɪɦɭ ɬɚɤɨɝɨ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɩɪɨ ɪɨɡɫɬɪɨɱɟɧɧɹ ɫɭɦɢ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ ɧɚɞɚɧɨ ɩɪɚɜɥɿɧɧɸ Ɏɨɧɞɭ. ȼɟɪɯɨɜɧɨɸ Ɋɚɞɨɸ ɛɭɥɨ ɩɪɢɣɧɹɬɨ ɳɟ ɪɹɞ ɰɿɤɚɜɢɯ ɡɚɤɨɧɿɜ, ɹɤɿ ɜɪɟɝɭɥɶɨɜɭɸɬɶ ɩɢɬɚɧɧɹ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɭɝɨɞ ɩɪɨ ɪɨɡɩɨɞɿɥ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ ɜ ɱɚɫɬɢɧɿ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɭɝɨɞ; ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɡɚɯɢɫɬɭ ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɢɯ ɞɚɧɢɯ; ɩɪɚɜɨɜɿɞɧɨɫɢɧɢ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɿɡ ɫɩɪɨɳɟɧɧɹɦ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɜɿɞɜɟɞɟɧɧɹ ɡɟɦɟɥɶɧɢɯ ɞɿɥɹɧɨɤ; ɭɬɢɥɿɡɚɰɿɸ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ. • əɤ ɭɠɟ ɡɚɡɧɚɱɚɥɨɫɶ, ɭ ɰɶɨɦɭ ɩɿɜɪɿɱɱɿ ɛɭɥɨ ɩɪɢɣɧɹɬɨ ɞɜɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɿ ɚɤɬɢ, ɹɤɿ ɫɭɬɬɽɜɨ ɜɩɥɢɧɭɬɶ ɬɚ ɜɠɟ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɧɚ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɸ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɭ ɫɮɟɪɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ. ɐɟ, ɡɜɢɱɚɣɧɨ, Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ɂȼ ȿɊ ɍȼ ɇȱ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ Ɂɚɝɚɥɶɧɨɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɛɟɡɩɟɤɢ, ɝɿɝɿɽɧɢ ɩɪɚɰɿ ɬɚ ȺȽ Ɍɖ ɍ! ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɧɚ 2014 –2018 ɪɨɤɢ» ɜɿɞ 4 ɤɜɿɬɧɹ 2013 ɪ. ʋ 178-VII. Ⱦɟɬɚɥɶɧɿɲɟ ɩɪɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɰɶɨɝɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɬɚ ɣɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɛɭɥɨ ɜɢɤɥɚɞɟɧɨ ɧɚ ɫɬɨɪɿɧɤɚɯ ɠɭɪɧɚɥɭ ʋ 7, 2013 ɪ. • Ɍɚ, ɧɚɩɟɜɧɨ, ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɪɟɡɨɧɚɧɫɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɭ ɰɶɨɦɭ ɩɿɜɪɿɱɱɿ ɫɬɚɜ ɜɧɟɫɟɧɢɣ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɭ ɞɿɣ ɧɚ 2013 ɪɿɤ Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɦɿɧ ɞɨ ɞɟɹɤɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɳɨɞɨ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɨɛɦɟɠɟɧɶ ɭ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ». Ɂɚɡɧɚɱɟɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɛɭɥɨ ɡɦɿɧɟɧɨ ɜ ɰɿɥɨɦɭ ɞɥɹ ɤɨɠɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɬɚ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɩɿɞɯɨɞɢ ɞɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɭ ɫɮɟɪɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ. Ɍɚɤ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɨɥɨɠɟɧɶ ɚɛɡɚɰɭ ɩɟɪɲɨɝɨ ɱɚɫɬɢɧɢ 5 ɫɬ. 4 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɨɫɧɨɜɧɿ ɡɚɫɚɞɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) ɭ ɫɮɟɪɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ» (ɞɚɥɿ – Ɂɚɤɨɧ), ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ: ɉɨɜɧɟ ɚɛɨ ɱɚɫɬɤɨɜɟ ɡɭɩɢɧɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ (ɜɢɝɨɬɨɜɥɟɧɧɹ) ɚɛɨ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ ɞɨɩɭɫɤɚɽɬɶɫɹ ɡɚ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɭɞɭ, ɭɯɜɚɥɟɧɨɸ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɩɨɡɨɜɭ ɨɪɝɚɧɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) ɳɨɞɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ. ȼɠɢɬɬɹ ɿɧɲɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɞɨɩɭɫɤɚɽɬɶɫɹ ɡɚ ɜɦɨɬɢɜɨɜɚɧɢɦ ɩɢɫɶɦɨɜɢɦ ɪɿɲɟɧɧɹɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɨɪɝɚɧɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) ɱɢ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɚ, ɚ ɭ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ, – ɿɡ ɧɚɫɬɭɩɧɢɦ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹɦ ɨɛɝɪɭɧɬɨɜɚɧɨɫɬɿ ɜɠɢɬɬɹ ɬɚɤɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɦ ɫɭɞɨɦ. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, Ɂɚɤɨɧ ɱɿɬɤɨ ɪɨɡɦɟɠɨɜɭɽ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɡɚɯɨɞɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɬɚ ʀɯ ɩɨɪɹɞɨɤ: Ɂɭɩɢɧɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ (ɜɢɝɨɬɨɜɥɟɧɧɹ) ɚɛɨ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ
ȱɧɲɿ ɡɚɯɨɞɢ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɿ ɡɚɤɨɧɨɦ
Ⱦɥɹ ɤɨɠɧɨʀ ɡ ɧɢɯ ɩɪɢɬɚɦɚɧɧɿ ɫɜɨʀ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ. Ɍɚɤ, ɡɭɩɢɧɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ (ɜɢɝɨɬɨɜɥɟɧɧɹ) ɚɛɨ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ ɞɨɩɭɫɤɚɽɬɶɫɹ ȼɂɄɅɘɑɇɈ ɇȺ ɉȱȾɋɌȺȼȱ ɉɈɋɌȺɇɈȼɂ ȺȾɆȱɇȱɋɌɊȺɌɂȼɇɈȽɈ ɋɍȾɍ, ɭɯɜɚɥɟɧɨʀ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɩɨɡɨɜɭ ɨɪɝɚɧɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) ɳɨɞɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ. ɑɚɫɬɢɧɨɸ 7 ɫɬ. 7 Ɂɚɤɨɧɭ ɬɚɤɨɠ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɳɨ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɚɤɬɚ, ɫɤɥɚɞɟɧɨɝɨ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɡɚɯɨɞɭ, ɜ ɯɨɞɿ ɹɤɨɝɨ ɜɢɹɜɥɟɧɨ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ, ɨɪɝɚɧ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɩɿɞɫɬɚɜ ɞɥɹ ɩɨɜɧɨɝɨ ɚɛɨ ɱɚɫɬɤɨɜɨɝɨ ɡɭɩɢɧɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ (ɜɢɝɨɬɨɜɥɟɧɧɹ), ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ ɡɜɟɪɬɚɽɬɶɫɹ ɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɬɚ ɫɬɪɨɤɢ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɡ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɦ ɩɨɡɨɜɨɦ ɞɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɭɞɭ. 8
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА Ⱦɥɹ ɤɪɚɳɨɝɨ ɫɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɰɿɥɿɫɧɨɫɬɿ ɜɢɤɥɚɞɟɦɨ ɧɨɪɦɢ ɫɯɟɦɚɬɢɱɧɨ. Ɉɬɠɟ: 1 ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ ɿɧɫɩɟɤɬɨɪɚ
2 ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɚɤɬɚ
3
4
ɭ ɪɚɡɿ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ, ɹɤɿ ɫɬɚɧɨɜɥɹɬɶ ɩɿɞɫɬɚɜɢ ɞɥɹ ɩɨɜɧɨɝɨ ɚɛɨ ɱɚɫɬɤɨɜɨɝɨ ɡɭɩɢɧɟɧɧɹ, ɚ ɞɥɹ ɋɥɭɠɛɢ ɰɟ ɡɚɝɪɨɡɚ ɠɢɬɬɸ ɬɚ ɡɞɨɪɨɜ’ɸ ɥɸɞɟɣ, – ɩɨɞɚɧɧɹ ɩɨɡɨɜɭ ɞɨ ɫɭɞɭ ɩɪɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɭ ɫɮɟɪɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɞɨ _____ ɲɥɹɯɨɦ ɩɨɜɧɨɝɨ ɚɛɨ ɱɚɫɬɤɨɜɨɝɨ ɡɭɩɢɧɟɧɧɹ ɪɨɛɨɬɢ ______________ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ____________ɭ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɡ ɡɚɝɪɨɡɨɸ ɠɢɬɬɸ ɬɚ ɡɞɨɪɨɜ’ɸ ɥɸɞɟɣ ɡ ɨɞɧɨɱɚɫɧɢɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɹɦ ɤɨɩɿʀ ɩɨɡɨɜɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ
5
ɪɿɲɟɧɧɹ ɫɭɞɭ
ɡɜɟɪɧɟɧɧɹ ɪɿɲɟɧɧɹ ɞɨ ɧɟɝɚɣɧɨɝɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ
6 ɜɢɤɨɧɚɜɱɢɣ ɥɢɫɬ ɫɭɛ’ɽɤɬɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɞɥɹ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ
ɋɩɟɰɢɮɿɤɭ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɬɚɤɢɯ ɩɨɡɨɜɿɜ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ ɬɚ ɜɪɟɝɭɥɶɨɜɚɧɨ ɧɨɪɦɚɦɢ Ʉɨɞɟɤɫɭ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɭɞɨɱɢɧɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ (ɞɚɥɿ – Ʉɨɞɟɤɫ). Ɍɚɤ, ɫɬɪɨɤ ɞɥɹ ɩɨɞɚɧɧɹ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɨɡɨɜɭ ɨɪɝɚɧɨɦ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɩɪɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɲɥɹɯɨɦ ɩɨɜɧɨʀ ɡɭɩɢɧɤɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩ. 5 ɱɚɫɬɢɧɢ ɩɟɪɲɨʀ ɫɬ. 183-2 Ʉɨɞɟɤɫɭ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ 15 ɞɧɿɜ. Ɍɚɤɨɠ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩ. 5 ɱɚɫɬɢɧɢ ɩɟɪɲɨʀ ɫɬ. 183-2 Ʉɨɞɟɤɫɭ ɞɥɹ ɞɚɧɨʀ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ ɫɩɪɚɜ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɫɤɨɪɨɱɟɧɟ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɡɚ ɬɚɤɨɸ ɫɤɨɪɨɱɟɧɨɸ ɩɪɨɰɟɞɭɪɨɸ: ɫɭɞɞɹ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɫɩɪɚɜɭ ɨɞɧɨɨɫɨɛɨɜɨ, ɛɟɡ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɫɭɞɨɜɨɝɨ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ ɬɚ ɜɢɤɥɢɤɭ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɛɟɪɭɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɫɩɪɚɜɿ. Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɫɩɪɚɜɢ ɭ ɫɤɨɪɨɱɟɧɨɦɭ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɿ ɫɭɞɞɹ, ɨɰɿɧɢɜɲɢ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɿ ɩɨɡɢɜɚɱɟɦ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɱɟɦ ɨɛɫɬɚɜɢɧɢ, ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɞɨɫɬɚɬɧɿɯ ɩɿɞɫɬɚɜ ɩɪɢɣɦɚɽ ɡɚɤɨɧɧɟ ɫɭɞɨɜɟ ɪɿɲɟɧɧɹ; ɭ ɪɚɡɿ ɧɟɞɨɫɬɚɬɧɨɫɬɿ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɢɯ ɩɨɡɢɜɚɱɟɦ ɨɛɫɬɚɜɢɧ ɚɛɨ ɹɤɳɨ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɩɨɞɚɧɨɝɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɱɟɦ ɡɚɩɟɪɟɱɟɧɧɹ ɫɭɞ ɩɪɢɣɞɟ ɞɨ ɜɢɫɧɨɜɤɭ ɩɪɨ ɧɟɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɭɯɜɚɥɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɫɭɞɨɜɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹ ɛɟɡ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɫɭɞɨɜɨɝɨ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ ɬɚ ɜɢɤɥɢɤɭ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɛɟɪɭɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɫɩɪɚɜɿ, ɫɭɞ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɫɩɪɚɜɭ ɡɚ ɡɚɝɚɥɶɧɢɦɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɰɶɨɝɨ Ʉɨɞɟɤɫɭ, ɩɪɨ ɳɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɹɽ ɭɯɜɚɥɭ, ɹɤɚ ɧɟ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɨɫɤɚɪɠɟɧɧɸ. ȼɚɪɬɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɱɚɫɬɢɧɨɸ 12 ɫɬ. 183-2 Ʉɨɞɟɤɫɭ ɜɪɟɝɭɥɶɨɜɚɧɿ ɩɪɚɜɚ ɨɫɿɛ ɳɨɞɨ ɩɨɞɚɧɧɹ ɡɚɹɜɢ ɩɪɨ ɫɤɚɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ, ɡɚɫɬɨɫɨɜɚɧɢɯ ɫɭɞɨɦ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɫɩɪɚɜɢ, ɳɨ ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ ɩɭɧɤɬɨɦ 5 ɱɚɫɬɢɧɢ ɩɟɪɲɨʀ ɫɬ. 183-2 Ʉɨɞɟɤɫɭ. Ⱥ ɫɚɦɟ: ɹɤɳɨ ɨɛɫɬɚɜɢɧɢ, ɹɤɿ ɫɬɚɥɢ ɩɿɞɫɬɚɜɨɸ Ɂȼȿ ɍȼ Ɋɇȱ ɞɥɹ ɜɠɢɬɬɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ, ɩɟɪɟɫɬɚɥɢ ɿɫɧɭɜɚɬɢ ɚɛɨ ɭɫɭɧɭɬɿ, ɳɨ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ ɜɿɞȺȽ Ɍɖ ɍ! ɩɨɜɿɞɧɢɦɢ ɞɨɤɚɡɚɦɢ (ɬɚɤɢɦ ɞɨɤɚɡɨɦ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɚɤɬ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɨɪɝɚɧɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɿɡ ɮɿɤɫɚɰɿɽɸ ɩɪɨ ɭɫɭɧɟɧɿ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ), ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɣ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ (ɨɫɨɛɚ) ɩɨɞɚɽ ɡɚɹɜɭ ɞɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɭɞɭ, ɹɤɢɣ ɩɪɢɣɧɹɜ ɩɨɫɬɚɧɨɜɭ ɩɪɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɭ ɫɮɟɪɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ). Ɍɚɤɚ ɡɚɹɜɚ ɩɪɨ ɫɤɚɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɬɚ ɜɢɪɿɲɟɧɧɸ ɫɭɞɞɟɸ ɨɞɧɨɨɫɨɛɨɜɨ ɡ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹɦ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɛɟɪɭɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɫɩɪɚɜɿ, ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɩ’ɹɬɢ ɞɧɿɜ ɡ ɞɧɹ ʀʀ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɫɭɞɨɦ. ɇɟɩɪɢɛɭɬɬɹ ɧɚ ɫɭɞɨɜɟ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ ɨɫɿɛ, ɹɤɢɦ ɧɚɥɟɠɧɢɦ ɱɢɧɨɦ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɨ ɩɪɨ ɱɚɫ ɿ ɦɿɫɰɟ ɪɨɡɝɥɹɞɭ, ɧɟ ɩɟɪɟɲɤɨɞɠɚɽ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɬɚɤɨʀ ɡɚɹɜɢ. ɍ ɪɚɡɿ ɹɤɳɨ ɫɭɞ ɞɿɣɞɟ ɜɢɫɧɨɜɤɭ ɩɪɨ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɭɯɜɚɥɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɫɭɞɨɜɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹ ɛɟɡ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɫɭɞɨɜɨɝɨ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ ɬɚ ɜɢɤɥɢɤɭ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɛɟɪɭɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɫɩɪɚɜɿ, ɜɿɧ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɡɚɹɜɭ ɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɩɢɫɶɦɨɜɨɝɨ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ. Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɡɚɹɜɢ ɫɭɞ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɹɽ ɭɯɜɚɥɭ ɩɪɨ ɡɚɞɨɜɨɥɟɧɧɹ ɡɚɹɜɢ ɚɛɨ ɩɪɨ ɜɿɞɦɨɜɭ ɜ ʀʀ ɡɚɞɨɜɨɥɟɧɧɿ, ɹɤɚ ɧɟ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɨɫɤɚɪɠɟɧɧɸ. ȼɿɞɦɨɜɚ ɭ ɡɚɞɨɜɨɥɟɧɧɿ ɡɚɹɜɢ ɧɟ ɩɟɪɟɲɤɨɞɠɚɽ ɩɨɜɬɨɪɧɨɦɭ ɡɜɟɪɧɟɧɧɸ ɞɨ ɫɭɞɭ ɿɡ ɡɚɹɜɨɸ ɩɪɨ ɫɤɚɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ. ɓɨɞɨ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɞɥɹ ɿɧɲɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɬɨ ɜɨɧɢ, ɹɤ ɭɠɟ ɡɚɡɧɚɱɚɥɨɫɹ, ɞɨɩɭɫɤɚɸɬɶɫɹ ɡɚ ɜɦɨɬɢɜɨɜɚɧɢɦ ɩɢɫɶɦɨɜɢɦ ɪɿɲɟɧɧɹɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɨɪɝɚɧɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ (ɤɨɧɬɪɨɥɸ) ɱɢ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɚ, ɚ ɭ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ, – ɿɡ ɧɚɫɬɭɩɧɢɦ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹɦ ɨɛɝɪɭɧɬɨɜɚɧɨɫɬɿ ɜɠɢɬɬɹ ɬɚɤɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɦ ɫɭɞɨɦ. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɱɿɬɤɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɭɦɨɜɢ, ɳɨ ɜɢɩɚɞɤɢ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɨɛɝɪɭɧɬɨɜɚɧɨɫɬɿ ɜɠɢɬɬɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɱɟɪɟɡ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɣ ɫɭɞ ɩɨɜɢɧɧɿ ɛɭɬɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɡɚɤɨɧɨɦ. ɇɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɞɥɹ ɋɥɭɠɛɢ ɬɚɤɿ ɜɢɩɚɞɤɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɚɤɬɨɦ ɧɟ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ. ɉɪɨɰɟɞɭɪɭ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɦ ɫɭɞɨɦ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɨɛɝɪɭɧɬɨɜɚɧɨɫɬɿ ɜɠɢɬɬɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ ɫɬ. 183-6 Ʉɨɞɟɤɫɭ, ɚ ɫɬɪɨɤ ɞɥɹ ɩɨɞɚɱɿ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɨɡɨɜɭ ɞɨ ɫɭɞɭ – ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɨɞɧɨɝɨ ɞɧɹ ɡ ɦɨɦɟɧɬɭ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɬɚɤɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹ. ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɫɭɞɢ ɿ ɜɫɹ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɿɫɬɶ ɧɚɩɪɚɰɶɨɜɭɸɬɶ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɰɶɨɝɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɰɿ. Ƀɨɝɨ ɞɨɰɿɥɶɧɿɫɬɶ ɿ ɫɜɨɽɱɚɫɧɿɫɬɶ ɡ ɱɚɫɨɦ ɛɭɞɟ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɚɛɨ ɧɟ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɨ.
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
9
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ɉɈȼɕɒȿɇɂȿ ȻȿɁɈɉȺɋɇɈɋɌɂ ɌɊɍȾȺ ɉɊɂ ɈȻɈȽȺɓȿɇɂɂ ɍȽɅə ɇȺ ȻȺɊȺȻȺɇɇɕɏ ȽɊɈɏɈɌȺɏ ɋ ɗɅȺɋɌɈɆȿɊɇɕɆɂ ɉɊɈɋȿɂȼȺɘɓɂɆɂ ɉɈȼȿɊɏɇɈɋɌəɆɂ Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪ ɏɨɯɨɬɜɚ, ɉɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɝɨɪɧɨɝɨ ɧɚɞɡɨɪɚ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɍɤɪɚɢɧɵ, Ⱥɧɚɬɨɥɢɣ Ȼɭɥɚɬ, ɞɢɪɟɤɬɨɪ ɂɧɫɬɢɬɭɬɚ ɝɟɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɦɟɯɚɧɢɤɢ ɢɦɟɧɢ ɇ. ɋ. ɉɨɥɹɤɨɜɚ ɇȺɇ ɍɤɪɚɢɧɵ, ɚɤɚɞɟɦɢɤ Ɋɚɫɫɦɨɬɪɟɧɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɮɚɤɬɨɪɵ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɩɪɢ ɜɵɫɨɤɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɦ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɢ ɭɝɥɹ ɧɚ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɚɯ ɫ ɞɢɧɚɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɵɦɢ ɷɥɚɫɬɨɦɟɪɧɵɦɢ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɦɢ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɹɦɢ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ» ɉȺɈ «ɒɚɯɬɚ ɢɦɟɧɢ Ⱥ. Ɏ. Ɂɚɫɹɞɶɤɨ». ȼ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɝɨɪɧɨɞɨɛɵɜɚɸɳɢɯ ɢ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɧɚ ɜɫɟɯ ɷɬɚɩɚɯ ɞɨɛɵɱɢ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɫɵɪɶɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɢ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɷɤɨɧɨɦɢɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ. ɋɨɡɞɚɧɧɵɟ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɣ ɞɨɛɵɜɚɸɳɢɯ ɢ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬ ɜɨɜɥɟɱɟɧɢɟ ɜ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɟ ɜɫɟɯ ɨɛɴeɦɨɜ ɞɨɛɵɜɚɟɦɵɯ ɦɢɧɟɪɚɥɨɜ. ɗɬɨ ɩɟɪɟɝɪɭɠɚɟɬ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɫɯɟɦɵ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɚɛɪɢɤ, ɡɚɬɪɭɞɧɹɟɬ ɢɥɢ ɞɟɥɚɟɬ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɪɟɲɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɢ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɫɥɨɠɧɵɯ ɷɧɟɪɝɨ- ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨeɦɤɢɯ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɟɪɟɞɟɥɨɜ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ɧɚ ɩɪɢɦɟɪɟ ɭɝɥɟɞɨɛɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɚɧɚɥɢɡ ɫɨɫɬɚɜɨɜ ɩɟɪɟɦɟɳɚɟɦɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ ɝɨɪɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ, ɱɬɨ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɩɨɫɥɟ ɞɨɛɵɱɢ ɨɧɢ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ (ɞɨ 30 – 40%) ɨɛɴeɦɵ ɤɥɚɫɫɨɜ ɤɪɭɩɧɨɫɬɢ, ɩɪɢɛɥɢɠɚɸɳɢɯɫɹ, ɚ ɢɧɨɝɞɚ ɢ ɜɩɨɥɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɨ ɫɜɨɢɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦ ɩɚɪɚɦɟɬɪɚɦ ɤɨɧɟɱɧɵɦ ɬɨɜɚɪɧɵɦ ɩɪɨɞɭɤɬɚɦ. Ʉɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɷɬɨ ɤɥɚɫɫɵ ɤɪɭɩɧɨɫɬɶɸ ɦɟɧɟɟ 3–6 ɦɦ, ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɬɨɥɶɤɨ ɦɟɯɚɧɢɱɟɫɤɨɟ ɢɡɜɥɟɱɟɧɢɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢɡ ɞɨɛɵɬɨɣ ɝɨɪɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɨɤɪɚɳɚɬɶ ɝɪɭɡɨɩɨɬɨɤɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɹɟɦɵɟ ɜ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɫɯɟɦɵ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɚɛɪɢɤ. Ɉɫɭɳɟɫɬɜɥɹɹ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɨɟ ɩɪɟɜɟɧɬɢɜɧɨɟ ɢɥɢ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɟɟ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɟ ɭɝɥɟɣ ɫ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɮɢɡɢɤɨ-ɦɟɯɚɧɢɱɟɫɤɢɦɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɦɢ, ɦɨɠɧɨ ɞɨɛɢɬɶɫɹ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ (ɞɨ 40 %) ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɧɚ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɟ ɝɨɪɧɨɣ ɦɚɫɫɵ. ɋɪɟɞɫɬɜɨɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɬɚɤɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɦɨɠɟɬ ɫɥɭɠɢɬɶ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɨ ɧɨɜɚɹ ɜɵɫɨɤɨɧɚɞeɠɧɚɹ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɚɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɚɹ ɬɟɯɧɢɤɚ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ. Ⱦɪɭɝɨɣ ɜɚɠɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ, ɫɬɨɹɳɟɣ ɩɟɪɟɞ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ. Ɍɚɤ, ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɩɨ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɩɪɨɰɟɫɫɚɦ ɧɚ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɚɛɪɢɤɚɯ ɫɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɫ 1980-ɯ ɝɨɞɨɜ ɢ ɢɦɟɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɭɸ ɤɚɪɬɢɧɭ: ɩɪɢ ɩɪɢɟɦɤɟ ɢ ɪɚɡɝɪɭɡɤɟ ɩɪɢɜɨɡɧɨɝɨ ɫɵɪɶɹ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɨɤɨɥɨ 20 % ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ, ɩɪɢ ɫɨɪɬɢɪɨɜɤɟ ɢ ɞɪɨɛɥɟɧɢɢ – 5 %, ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɢ – 20 %, ɨɛɟɡɜɨɠɢɜɚɧɢɢ ɢ ɫɭɲɤɟ – 15 %, ɩɨɝɪɭɡɤɟ ɢ ɫɤɥɚɞɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ – 30 %, ɫɤɥɚɞɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɨɪɨɞɵ ɢ ɲɥɚɦɨɜ, ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɢ ɯɜɨɫɬɨɯɪɚɧɢɥɢɳ – 5 %, ɩɪɨɱɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɚɯ – 5 % . Cɚɦɵɦɢ ɨɩɚɫɧɵɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɢ ɜɫɩɨɦɨɝɚɬɟɥɶɧɵɟ – ɨɛɟɡɜɨɠɢɜɚɧɢɟ ɢ ɫɭɲɤɚ: ɛɨɥɟɟ 35 % ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ. ɉɪɢɱɢɧɵ ɢ ɦɟɫɬɚ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ: ɦɚɲɢɧɵ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜɧɭɬɪɢɮɚɛɪɢɱɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ (ɩɪɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɢɢ ɝɪɭɡɨɜ) – 25 %, ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɟ ɢ ɞɪɭɝɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɤɪɨɦɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ) – 20 %, ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɢɣ ɬɨɤ – 15 %, ɩɚɞɟɧɢɟ ɥɸɞɟɣ ɫ ɜɵɫɨɬɵ – 15 %, ɡɚɫɵɩɚɧɢɟ ɥɸɞɟɣ ɜ ɛɭɧɤɟɪɚɯ ɩɪɢ ɢɯ ɨɱɢɫɬɤɟ, ɨɫɦɨɬɪɟ ɢ ɭɞɚɥɟɧɢɢ ɡɚɫɬɪɹɜɲɟɣ ɝɨɪɧɨɣ ɦɚɫɫɵ – 10 %, ɩɚɞɟɧɢɟ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɧɚ ɥɸɞɟɣ – 5 %, ɜɡɪɵɜɵ ɢ ɩɨɠɚɪɵ – 5 %, ɩɪɨɱɢɟ – 5 % . ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɨɤɨɥɨ 40 % ɩɪɨɢɫɯɨɞɹɳɢɯ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɟɣ ɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟɦ ɤɨɧɜɟɣɟɪɨɜ, ɨɫɦɨɬɪɨɦ, ɨɱɢɫɬɤɨɣ ɢ ɢɯ ɪɟɦɨɧɬɨɦ ɧɚ ɯɨɞɭ ɢ ɜɧɟɡɚɩɧɵɦ ɩɭɫɤɨɦ ɛɟɡ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ. ɇɚ ɜɬɨɪɨɦ ɦɟɫɬɟ – ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɟ ɫɥɭɱɚɢ, ɩɪɨɢɫɯɨɞɹɳɢɟ ɩɪɢ ɪɚɡɝɪɭɡɤɟ ɫɵɪɶɹ ɢ ɩɨɝɪɭɡɤɟ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɫɪɟɞɫɬɜ ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ. ɇɚ ɬɪɟɬɶɟɦ ɦɟɫɬɟ – ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɟ ɫɥɭɱɚɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɟɣ ɥɟɛɟɞɨɤ (ɬɪɚɜɦɵ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɧɚɧɨɫɹɬɫɹ ɤɚɧɚɬɨɦ ɢ ɜɪɚɳɚɸɳɢɦɢɫɹ ɱɚɫɬɹɦɢ ɥɟɛɟɞɤɢ ɩɪɢ ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɢ ɥɸɞɟɣ ɜ ɡɨɧɟ ɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢ ɩɪɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɢ ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɣ). ȼɚɠɧɵɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɨɛɳɟɣ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɥɢɧɢɣ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɚɛɪɢɤ. ɇɟɫɱɚɫɬɧɵɟ ɫɥɭɱɚɢ ɩɪɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɢɫɯɨɞɹɬ ɩɪɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɨɫɦɨɬɪɚ ɢ ɟɝɨ ɪɟɦɨɧɬɟ ɧɚ ɯɨɞɭ (25 %), ɡɚɯɨɞɟ ɥɸɞɟɣ ɜ ɨɩɚɫɧɵɟ ɡɨɧɵ ɩɪɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɢ ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɣ (30 %), ɪɚɛɨɬɟ ɧɚ ɧɟɢɫɩɪɚɜɧɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚɯ (20 %), ɩɭɫɤɟ ɪɚɧɟɟ ɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɦɚɲɢɧ ɛɟɡ ɩɪɟɞɭɩɪɟɞɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɫɢɝɧɚɥɚ, ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɢ ɥɸɞɟɣ ɜ ɨɩɚɫɧɵɯ ɡɨɧɚɯ (15 %) ɢ ɩɪɨɱɢɦ ɩɪɢɱɢɧɚɦ (10 %). ɍɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɩɪɢɱɢɧ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɢɫɩɪɚɜɧɨɫɬɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɣ, ɧɚɥɢɱɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɫɢɝɧɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɡɚɳɢɬɵ ɢ ɛɥɨɤɢɪɨɜɤɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɢɡɛɟɝɚɬɶ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɬɚɤɨɝɨ ɪɨɞɚ. ɉɚɞɟɧɢɟ ɤɭɫɤɨɜ ɝɨɪɧɵɯ ɩɨɪɨɞ, ɞɟɬɚɥɟɣ ɦɚɲɢɧ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɢ ɬɪɚɜɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɦɢ ɥɸɞɟɣ ɱɚɳɟ ɜɫɟɝɨ ɛɵɜɚɟɬ ɢɡ-ɡɚ ɧɟɢɫɩɪɚɜɧɨɫɬɢ ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɣ ɛɭɧɤɟɪɨɜ, ɩɢɬɚɬɟɥɟɣ ɢ ɩɪɨɱɟɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ. Ɉɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɞɨɥɠɧɨ ɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɢ ɦɨɧɬɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɬɚɤ, ɱɬɨɛɵ ɧɟ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥɚ ɡɚɲɬɵɛɨɜɤɚ ɢ ɢɦɟɥɢɫɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɞɥɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɣ ɨɱɢɫɬɤɢ ɢ ɪɚɫɲɬɵɛɨɜɤɢ. 10
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɉɪɨɰɟɫɫɵ ɫɭɲɤɢ ɢ ɩɨɝɪɭɡɤɢ ɫɭɯɨɝɨ ɭɝɥɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɜɡɪɵɜɨɜ ɢ ɩɨɠɚɪɨɜ ɧɚ ɭɝɥɟɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɚɛɪɢɤɚɯ, ɛɵɫɬɪɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɸɳɢɯɫɹ ɢɡ-ɡɚ ɩɨɜɫɟɦɟɫɬɧɨɝɨ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɢɹ ɭɝɨɥɶɧɨɣ ɩɵɥɢ. ȿɫɥɢ ɩɪɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɭɝɥɹ ɢɦɟɟɬ ɦɟɫɬɨ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɢɡ ɧɟɝɨ ɝɚɡɚ ɦɟɬɚɧɚ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɭɞɟɥɹɬɶ ɜɟɧɬɢɥɹɰɢɢ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɤɟ ɞɚɬɱɢɤɨɜ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɦɟɬɚɧɚ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɩɪɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɢ ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɉɪɚɜɢɥɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɩɪɢ ɞɪɨɛɥɟɧɢɢ ɢ ɫɨɪɬɢɪɨɜɤɟ, ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɢ ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ ɢ ɨɤɨɦɤɨɜɚɧɢɢ ɪɭɞ ɢ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɨɜ. ɉɪɚɜɢɥɚ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟɦ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɟɣ, ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɟɦ, ɦɨɧɬɚɠɨɦ, ɨɬɥɚɞɤɨɣ, ɪɟɦɨɧɬɨɦ, ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɟɣ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɞɪɨɛɥɟɧɢɹ, ɫɨɪɬɢɪɨɜɤɢ, ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ ɧɚ ɭɱɚɫɬɤɚɯ, ɜ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹɯ ɢ ɰɟɯɚɯ ɮɚɛɪɢɤ. ɇɚ ɤɚɠɞɨɣ ɮɚɛɪɢɤɟ ɢ ɜ ɟɟ ɰɟɯɚɯ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɵ ɩɥɚɧɵ ɥɨɤɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɚɜɚɪɢɣ (ɉɅȺɋɵ) ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɉɨɥɨɠɟɧɢɸ ɩɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɩɥɚɧɨɜ ɥɨɤɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ ɢ ɚɜɚɪɢɣ. Ɋɚɡɞɟɥɨɦ 7 ɉɪɚɜɢɥ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɝɪɚɜɢɬɚɰɢɨɧɧɨɦ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɢ ɪɭɞ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɢɡ ɧɢɯ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ: ɪɟɦɨɧɬ ɢɥɢ ɡɚɦɟɧɚ ɫɢɬ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɨɱɢɫɬɤɚ ɢ ɪɟɦɨɧɬ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɤɨɪɩɭɫɚ ɨɬɫɚɞɨɱɧɨɣ ɦɚɲɢɧɵ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɪɟɦɨɧɬɨɦ ɢɥɢ ɨɱɢɳɟɧɢɟɦ ɛɚɲɦɚɤɚ ɨɛɟɡɜɨɠɢɜɚɸɳɟɝɨ ɷɥɟɜɚɬɨɪɚ ɧɟ ɪɚɡɪɟɲɚɟɬɫɹ. ɋɤɚɥɵɜɚɧɢɟ ɫɵɪɶɹ ɢ ɪɭɞɵ ɢɡ ɦɟɬɚɥɥɢɱɟɫɤɢɯ ɱɚɫɬɟɣ ɜ ɚɩɩɚɪɚɬɚɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɦɟɧɹɸɬɫɹ ɞɥɹ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ, ɛɟɡ ɡɚɳɢɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɟ ɪɚɡɪɟɲɚɟɬɫɹ. ɀɟɥɨɛɚ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɩɨɞɜɨɞɹɬɫɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɤ ɚɩɩɚɪɚɬɭ ɢ ɨɬɜɨɞɹɬɫɹ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɫ ɧɚɤɥɨɧɨɦ ɛɨɥɟɟ 45°, ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɫɜɟɪɯɭ ɡɚɤɪɵɬɵ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɜɵɛɪɨɫɚ ɪɭɞɵ ɢ ɩɭɥɶɩɵ. ȼ ɰɟɥɨɦ ɠɟ ɉɪɚɜɢɥɚɦɢ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɟɬɫɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɚɹ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɹ ɜɵɫɨɤɨɧɚɞeɠɧɨɣ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ. ɇɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ ɭɠɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɪɹɞ ɧɚɭɱɧɵɯ ɪɚɛɨɬ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɟɲɟɧɵ ɨɛɳɢɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɩɪɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɢ ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ, ɜɨɩɪɨɫɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɨɦ ɩɪɢ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɢ ɨɩɚɫɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɜ ɭɝɥɟɞɨɛɵɜɚɸɳɟɣ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɦɟɬɨɞɨɜ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɚɛɪɢɤɚɯ, ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɳɢɯ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɋɟɜɟɪɚ. ȼ ɧɢɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɬɚɤɠɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɣ ɮɚɛɪɢɤɟ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɦɟɬɨɞɢɤɢ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ ɚɜɚɪɢɣ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɪɚɜɦ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɟɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɨɰɟɧɤɭ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɩɨ ɟɞɢɧɢɱɧɵɦ ɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɦɭ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ, ɜɵɹɜɥɹɬɶ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɜɥɢɹɧɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɧɟɲɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɧɚ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɞɚɸɬɫɹ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɪɢɫɤɚ ɚɜɚɪɢɣ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɪɚɜɦ ɧɚ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɚɛɪɢɤɚɯ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɧɨɜɨɣ ɜɵɫɨɤɨɧɚɞeɠɧɨɣ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ, ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɩɪɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɢ ɭɝɥɹ ɩɪɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɢ ɬɚɤɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ, ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɧɚɭɱɧɨ-ɩɪɢɤɥɚɞɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ, ɢɦɟɸɳɟɣ ɜɚɠɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɥɹ ɭɝɥɟɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɨɬɪɚɫɥɢ. ȼ ɂɧɫɬɢɬɭɬɟ ɝɟɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɦɟɯɚɧɢɤɢ ɢɦɟɧɢ ɇ. ɋ. ɉɨɥɹɤɨɜɚ ɇȺɇ ɍɤɪɚɢɧɵ (ɂȽɌɆ ɇȺɇɍ) ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɦɧɨɝɢɯ ɥɟɬ ɜɟɞɭɬɫɹ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɟ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ, ɨɫɜɨɟɧɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɲɢɪɨɤɨɦɭ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɜɵɫɨɤɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢ ɞɨɥɝɨɜɟɱɧɨɝɨ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɚɛɨɱɢɯ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɟɣ ɢɡ ɢɡɧɨɫɨɫɬɨɣɤɢɯ ɪɟɡɢɧ ɢ ɞɢɧɚɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɟɣ ɬɢɩɚ ɋȾȺɅ. Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɬɚɤɢɯ ɪɚɛɨɬ, ɪɚɡɜɢɜɚɟɦɵɯ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ ɂȽɌɆ ɇȺɇɍ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɮɢɪɦɨɣ «Ɋɚɡɦɚɯ», ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɜɵɫɨɤɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɫɭɯɨɝɨ ɜɵɞɟɥɟɧɢɹ ɦɟɥɤɢɯ ɢ ɬɨɧɤɢɯ ɤɥɚɫɫɨɜ ɢɡ ɝɪɭɡɨɩɨɬɨɤɨɜ ɞɨɛɵɬɵɯ ɢ ɩɨɞɚɜɚɟɦɵɯ ɧɚ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɟ ɪɹɞɨɜɵɯ ɭɝɥɟɣ ɫ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɠɧɨɫɬɶɸ ɨɬ 6 ɞɨ 12 %. Ɉɛɳɟɢɡɜɟɫɬɧɨ, ɱɬɨ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɟ ɭɝɥɟɣ ɫ ɬɚɤɢɦ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɜɥɚɝɢ ɜɫɟɝɞɚ ɹɜɥɹɥɨɫɶ ɨɱɟɧɶ ɬɪɭɞɧɨɣ, ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟɪɚɡɪɟɲɢɦɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ. ɉɪɢɱɢɧɵ ɷɬɨɝɨ ɤɪɨɸɬɫɹ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɜ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɚɞɝɟɡɢɨɧɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɱɚɫɬɢɰ ɜɥɚɠɧɵɯ ɪɹɞɨɜɵɯ ɭɝɥɟɣ, ɤɨɬɨɪɭɸ ɩɨɤɚ ɧɟ ɭɞɚɜɚɥɨɫɶ ɫɤɨɥɶ-ɧɢɛɭɞɶ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɩɪɟɨɞɨɥɟɬɶ ɧɢɤɚɤɢɦɢ ɢɡɜɟɫɬɧɵɦɢ ɦɟɬɨɞɚɦɢ ɢɦɩɭɥɶɫɧɨɝɨ, ɜɢɛɪɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɢɥɢ ɞɪɭɝɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ. ɋɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɪɟɡɢɧɨɜɵɯ ɫɢɬ, ɚɞɚɩɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɩɨɞ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɪɚɛɨɬɵ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɨɜ ɫɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɭɝɥɚɦɢ ɧɚɤɥɨɧɚ ɨɫɢ ɜɪɚɳɟɧɢɹ ɰɢɥɢɧɞɪɢɱɟɫɤɢɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɟɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɚɦɢ ɮɨɪɦɵ ɢ ɩɪɨɮɢɥɢ ɫɟɱɟɧɢɣ ɹɱɟɟɤ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɩɨ ɫɚɦɨɨɱɢɫɬɤɟ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɬ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɧɚɥɢɩɚɧɢɣ ɦɟɥɤɢɯ ɱɚɫɬɢɰ ɩɨɞɪɟɲeɬɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɣ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ ɛɚɪɚɛɚɧɨɜ, ɧɨ ɢ ɧɚ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɹɯ ɤɚɧɚɥɨɜ ɹɱɟɟɤ. Ⱦɨɫɬɢɝɚɟɬɫɹ ɷɬɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟɦ ɜ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹɯ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɋȾȺɅ ɧɟɫɢɦɦɟɬɪɢɱɧɵɯ, ɢɥɢ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɯ «ɞɟɮɥɟɤɬɨɪɧɵɯ» ɩɪɨɮɢɥɟɣ ɫɟɱɟɧɢɣ, ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɤɨɬɨɪɵɦ ɩɪɢ ɭɞɚɪɧɨɦ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɫ ɤɭɫɤɚɦɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɸɬɫɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɨɜɨɪɨɬɧɵɟ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟɫɭɳɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɪɟɲɟɧɢɹ ɫ «ɞɟɮɥɟɤɬɨɪɧɵɦɢ» ɪɚɫɲɢɪɹɸɳɢɦɢɫɹ ɩɪɨɮɢɥɹɦɢ ɫɟɱɟɧɢɣ ɹɱɟɟɤ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɬɚɤɠɟ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɜɫɟɝɞɚ «ɡɚɬɵɥɨɜɚɧɧɵɦɢ» ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɟɪɬɢɤɚɥɢ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɢɯ ɝɪɚɧɟɣ ɩɪɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɭɝɥɚɯ ɧɚɤɥɨɧɚ ɪɚɛɨɱɢɯ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɟɣ ɝɪɨɯɨɬɨɜ, ɱɬɨ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨ ɭɦɟɧɶɲɚɟɬ ɢɥɢ ɜɨɜɫɟ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɚɟɬ ɧɚɥɢɩɚɧɢɹ ɜɧɭɬɪɢ ɹɱɟɟɤ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
11
БЕЗПЕКА ПРАЦІ ɉɪɢɦɟɪɨɦ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɩɟɪɜɵɯ ɢ ɭɫɩɟɲɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ ɬɚɤɢɯ ɡɚɞɚɱ ɦɨɠɟɬ ɹɜɥɹɬɶɫɹ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɣ ɝɪɨɯɨɬ ȽȻɄ (ɫɦ. ɪɢɫɭɧɨɤ) ɫ ɪɟɡɢɧɨɜɵɦɢ ɫɢɬɚɦɢ ɬɢɩɚ ɋȾȺɅ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧ ɞɥɹ ɫɭɯɨɝɨ ɜɵɞɟɥɟɧɢɹ ɬɨɧɤɢɯ ɤɥɚɫɫɨɜ 3 ɦɦ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɦɚɲɢɧɧɵɯ ɤɥɚɫɫɨɜ ɞɥɹ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɤɪɭɩɧɨɣ ɢ ɦɟɥɤɨɣ ɨɬɫɚɞɨɤ ɢɡ ɪɹɞɨɜɵɯ ɭɝɥɟɣ ɤɪɭɩɧɨɫɬɶɸ 100 ɦɦ ɜ ɝɨɥɨɜɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɥɢɧɢɢ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ» ɉȺɈ «ɒɚɯɬɚ ɢɦɟɧɢ Ⱥ. Ɏ. Ɂɚɫɹɞɶɤɨ». Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɝɪɨɯɨɬɚ: ɪɚɫɱeɬɧɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɩɢɬɚɧɢɸ – ɞɨ 400 ɬ/ɱ; ɬɢɩ ɪɟɡɢɧɨɜɵɯ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ – ɋȾȺɅ; ɞɢɚɦɟɬɪ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɟɣ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ – 1710 ɦɦ; ɫɭɦɦɚɪɧɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɫɢɬ – 35 ɦ2; ɭɝɨɥ ɧɚɤɥɨɧɚ ɨɫɢ ɛɚɪɚɛɚɧɚ ɤ ɝɨɪɢɡɨɧɬɭ – 5–15ƕ; ɱɚɫɬɨɬɚ ɜɪɚɳɟɧɢɹ ɛɚɪɚɛɚɧɚ – 1 – 12, 15, 18 ɦɢɧ; ɬɢɩ ɩɪɢɜɨɞɚ – ɷɥɟɤɬɪɨɦɟɯɚɧɢɱɟɫɤɢɣ, ɮɪɢɤɰɢɨɧɧɵɣ; ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɚɹ ɦɨɳɧɨɫɬɶ – 45 ɤȼɬ; ɱɚɫɬɨɬɚ ɜɪɚɳɟɧɢɹ ɜɚɥɚ ɷɥɟɤɬɪɨɞɜɢɝɚɬɟɥɹ – 1– 980 ɦɢɧ; ɬɢɩ ɪɟɞɭɤɬɨɪɚ – ɰɢɥɢɧɞɪɢɱɟɫɤɢɣ 2ɐɍ-315ɇ; ɝɚɛɚɪɢɬɵ LuBuH, ɦɦ – 9000u3750u4000; ɦɚɫɫɚ – 14,5 ɬ. ȼ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɫɯɟɦɵ ɰɟɩɢ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ» ɩɟɪɜɵɣ ɷɤɫɩɟɪɢɦɟɧɬɚɥɶɧɵɣ ɨɛɪɚɡɟɰ ɝɪɨɯɨɬɚ ȽȻɄ ɛɵɥ ɜɜɟɞeɧ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ ɜ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɥɢɧɢɢ ɮɚɛɪɢɤɢ ɜ ɹɧɜɚɪɟ 2006 ɝ. ɇɚɛɥɸɞɟɧɢɹ ɢ ɨɰɟɧɤɚ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ ɩɨɤɚɡɚɥɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɪɚɛɨɬɵ ɝɪɨɯɨɬɚ ɩɪɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɨɦ ɞɥɹ ɪɹɞɨɜɵɯ ɭɝɥɟɣ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ» ɢɡɦɟɧɟɧɢɢ ɜɥɚɠɧɨɫɬɢ ɨɬ 6 ɞɨ 12%, ɧɨ ɢ ɜɟɫɶɦɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɵɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɣ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ ɫɢɬ ɧɚ ɧɚɥɢɩɚɧɢɟ ɢ «ɡɚɦɚɡɵɜɚɧɢɟ» ɹɱɟɟɤ ɬɨɧɤɢɦɢ ɮɪɚɤɰɢɹɦɢ. ɉɨɫɥɟɞɧɟɟ ɢ ɹɜɢɥɨɫɶ ɝɥɚɜɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ, ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɜɲɢɦ ɧɚ ɷɬɨɦ ɷɬɚɩɟ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ. ɂɡ-ɡɚ ɧɚɥɢɩɚɧɢɣ ɦɟɠɞɭ ɫɩɢɪɚɥɹɦɢ ɢ ɲɬɢɮɬɚɦɢ ɩɪɨɬɟɤɬɨɪɚ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɛɨɥɶɲɢɟ ɩɨɬɟɪɢ ɫɟɱɟɧɢɹ, ɩɪɢɱeɦ ɤɚɤ ɧɚ ɫɢɬɚɯ ɬɨɧɤɨɝɨ ɩɨ ɤɪɭɩɧɨɫɬɢ 3 ɦɦ, ɬɚɤ ɢ ɧɚ ɫɢɬɚɯ ɦɟɥɤɨɝɨ ɩɨ ɤɪɭɩɧɨɫɬɢ 20 ɦɦ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ. Ⱦɥɹ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɷɬɨɝɨ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ ɛɵɥɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɱɢɫɬɤɢ ɫ ɩɨɞɜɟɫɧɵɦɢ ɭɞɚɪɧɵɦɢ ɨɱɢɫɬɢɬɟɥɹɦɢ, ɪɚɡɦɟɳeɧɧɵɦɢ ɜɧɭɬɪɢ ɛɚɪɚɛɚɧɚ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɱɢɫɬɢɬɟɥɟɣ ɛɵɥɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɵ ɪɟɡɢɧɨɜɵɟ ɰɢɥɢɧɞɪɢɱɟɫɤɢɟ ɚɦɨɪɬɢɡɚɬɨɪɵ ɜɢɛɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɞɜɟɲɢɜɚɥɢɫɶ ɧɚ ɰɟɩɹɯ ɜɧɭɬɪɢ ɛɚɪɚɛɚɧɚ ɤɪɟɩɥɟɧɢɟɦ ɱɟɪɟɡ ɹɱɟɣɤɢ ɢ ɫɬɵɤɢ ɪɟɡɢɧɨɜɵɯ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɋȾȺɅ ɤ ɦɟɬɚɥɥɨɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹɦ ɫɟɤɰɢɣ ɝɪɨɯɨɬɚ. Ɋɚɛɨɬɚɟɬ ɫɢɫɬɟɦɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ. ȿɫɥɢ ɧɚɱɚɥɶɧɨɣ ɮɚɡɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɡɨɧɭ ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɹ ɭɞɚɪɧɵɯ ɨɱɢɫɬɢɬɟɥɟɣ ɩɨɞ ɫɥɨɟɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ (ɧɢɠɧɹɹ ɥɟɜɚɹ ɡɨɧɚ ɜɧɭɬɪɢ ɛɚɪɚɛɚɧɚ, ɜɪɚɳɚɸɳɟɝɨɫɹ ɩɨ ɱɚɫɨɜɨɣ ɫɬɪɟɥɤɟ), ɬɨ ɩɪɢ ɜɪɚɳɟɧɢɢ ɛɚɪɚɛɚɧɚ ɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶ ɜɵɬɟɫɧɹɟɬɫɹ ɢɡ ɫɥɨɹ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɨɝɨ ɜ ɝɪɨɯɨɬɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ, ɩɟɪɟɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɩɪɚɜɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɟ, ɝɞɟ ɜ ɧɢɠɧɟɣ ɟe ɱɚɫɬɢ ɭɞɚɪɹɟɬ ɩɨ ɪɟɡɢɧɨɜɵɦ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɦ ɷɥɟɦɟɧɬɚɦ. ɉɨɫɥɟ ɷɬɨɝɨ ɨɧ ɩɟɪɟɤɚɬɵɜɚɟɬɫɹ ɩɨ ɧɢɠɧɟɣ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ ɛɚɪɚɛɚɧɚ ɢ ɜɧɨɜɶ ɩɨɩɚɞɚɟɬ ɩɨɞ ɫɥɨɣ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ, ɩɨɫɥɟ ɱɟɝɨ ɰɢɤɥ ɩɨɜɬɨɪɹɟɬɫɹ. Ⱦɚɥɶɧɟɣɲɢɟ ɢɫɩɵɬɚɧɢɹ ɩɨɞɬɜɟɪɞɢɥɢ ɜɵɫɨɤɭɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɬɚɤɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹ. Ɉɰɟɧɢɜɚɹ ɭɪɨɜɟɧɶ ɬɟɯɧɢɤɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɯ ɩɪɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɝɪɨɯɨɬɚ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɢɡɜɟɫɬɧɵɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɢɡɧɨɫɨɫɬɨɣɤɢɯ ɪɟɡɢɧ ɞɥɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɚɯ ɜɫɟɯ ɡɚɳɢɬɧɵɯ ɢ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɟɣ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɟ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɦɚɲɢɧɵ ɫ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟɦ ɦɚɫɫɵ ɜ 1,5 – 1,8 ɪɚɡɚ, ɚ ɷɧɟɪɝɨɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ – ɞɨ 2 ɪɚɡ. Ƚɪɨɯɨɬ ȽȻɄ ɫ ɟɝɨ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɦɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦɢ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦɢ ɩɨ ɫɭɯɨɦɭ ɜɵɞɟɥɟɧɢɸ ɬɨɧɤɢɯ ɤɥɚɫɫɨɜ 3 ɦɦ ɢɡ ɪɹɞɨɜɵɯ ɭɝɥɟɣ ɢ ɦɟɥɤɨɦɭ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɸ ɩɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɦɚɲɢɧɧɵɯ ɤɥɚɫɫɨɜ ɩɟɪɟɞ ɩɪɨɰɟɫɫɚɦɢ ɤɪɭɩɧɨɣ ɢ ɦɟɥɤɨɣ ɨɬɫɚɞɨɤ ɫɬɚɥ ɫɬɟɪɠɧɟɜɵɦ ɡɜɟɧɨɦ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɡɚɞɚɱ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɥɢɧɢɢ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ». ȿɝɨ ɜɜɨɞ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ ɩɨɡɜɨɥɢɥ ɫɨɡɞɚɬɶ ɧɨɜɭɸ ɫɯɟɦɭ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɜɵɜɨɞɚ ɢɡ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɜ ɫɚɦɨɦ ɟɝɨ ɧɚɱɚɥɟ ɞɨ 20% ɭɝɨɥɶɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɬɨɧɤɢɯ ɮɪɚɤɰɢɣ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɧɟɜɵɫɨɤɢɣ, ɨɬ 12 ɞɨ 20 %, ɭɪɨɜɟɧɶ «ɡɨɥɶɧɨɫɬɢ». ȼ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɢɫɯɨɞɧɨɣ ɝɨɪɧɨɣ ɦɚɫɫɵ, ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɫɯɟɦɵ ɮɚɛɪɢɤɢ ɢ ɟe ɪɟɡɭɥɶɬɢɪɭɸɳɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɷɬɚ ɱɚɫɬɶ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ ɦɨɠɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ «ɩɪɢɫɚɞɨɤ» ɤ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɭ ɋɯɟɦɚ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɝɚɛɚɪɢɬɧɵɟ ɪɚɡɦɟɪɵ ɝɪɨɯɨɬɚ ȽȻɄ: ɢɥɢ, ɜ ɨɛɯɨɞ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɨɬɫɚɞɤɢ, 1 – ɫɟɤɰɢɨɧɧɵɣ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɣ ɪɚɛɨɱɢɣ ɨɪɝɚɧ, 2 – ɩɪɢɜɨɞ ɛɚɪɚɛɚɧɚ, ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶɫɹ ɜ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɣ 3 – ɪɚɦɚ, 4 – ɩɪɢɠɢɦɧɨɟ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ, 5 – ɤɚɬɤɢ ɭɩɨɪɧɵɟ, 6 – ɨɩɨɪɚ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɫɯɟɦɟ. ȼɨ ɜɫɟɯ 7 – ɜɢɧɬɨɜɵɟ ɞɨɦɤɪɚɬɵ. ɫɥɭɱɚɹɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢɫɤɥɸɱɢɬɶ 12
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɢɥɢ ɫɜɟɫɬɢ ɞɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɩɨɞɚɱɭ ɬɨɧɤɢɯ ɤɥɚɫɫɨɜ ɜ ɨɬɫɚɞɨɱɧɵɟ ɦɚɲɢɧɵ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɫɧɢɡɢɬɶ ɩɨɬɟɪɢ ɷɬɨɝɨ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɟɪɟɞɟɥɚ, ɨɛɥɟɝɱɢɬɶ ɪɚɛɨɬɭ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɨɛɟɡɜɨɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɨɛɟɫɲɥɚɦɥɢɜɚɧɢɹ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɨɜ ɨɬɫɚɞɤɢ, ɫɧɢɡɢɬɶ ɧɚɝɪɭɡɤɭ ɧɚ ɮɥɨɬɚɰɢɨɧɧɨɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɟ ɮɚɛɪɢɤɢ. ɉɪɢ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɫɯɟɦɵ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɤɥɚɫɫɚ 3 ɦɦ ɛɵɥɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɵ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɟ ɩɨ ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɨɪɨɜ Ɋɚɣɯɟɪɬɚ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɟ ɤɨɧɭɫɧɵɟ ɫɟɩɚɪɚɬɨɪɵ, ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɟɡɜɨɠɢɜɚɥɢɫɶ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɢɮɭɝɚɦɢ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɭɞɚɥɨɫɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɫɧɢɡɢɬɶ ɧɚɝɪɭɡɤɭ ɧɚ ɮɥɨɬɚɰɢɨɧɧɨɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɟ, ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɢ ɭɩɪɨɫɬɢɬɶ ɜɨɞɧɨ-ɲɥɚɦɨɜɵɟ ɫɯɟɦɵ, ɭɦɟɧɶɲɢɬɶ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɟ ɢ ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. ɇɚɪɚɛɨɬɚɧɧɵɣ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɫɟɦɢɥɟɬɧɢɣ ɨɩɵɬ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ȽȻɄ ɜ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɥɢɧɢɢ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ» ɭɤɚɡɚɥ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɝɥɚɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɟɝɨ ɭɡɥɨɜ ɢ ɚɝɪɟɝɚɬɨɜ, ɧɨ ɢ ɹɜɢɥɫɹ ɨɫɧɨɜɨɣ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ ɤɨɦɩɨɧɨɜɨɱɧɵɯ ɫɯɟɦ ɨɩɨɪɧɨ-ɩɪɢɜɨɞɧɵɯ ɩɥɚɬɮɨɪɦ. Ⱥɧɚɥɢɡ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɲɚɯɬɵ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɟɟ. Ɋɹɞɨɜɨɣ ɭɝɨɥɶ ɲɚɯɬɵ ɤɪɭɩɧɨɫɬɶɸ 0–250 ɦɦ ɩɨɫɬɭɩɚɟɬ ɧɚ ɢɧɟɪɰɢɨɧɧɵɣ ɝɪɨɯɨɬ ȽɂɌ-51 ɞɥɹ ɜɵɞɟɥɟɧɢɹ ɤɥɚɫɫɚ ɨɬ 0 ɞɨ 100 ɦɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɢɞeɬ ɧɚ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɟ. ɇɚɞɪɟɲɟɬɧɵɣ ɩɪɨɞɭɤɬ ɞɪɨɛɢɬɫɹ ɢ ɩɨɫɬɭɩɚɟɬ ɜ ɩɪɢɫɚɞɤɭ 0–100 ɦɦ (ɜɥɚɠɧɨɫɬɶ 9%; ɤɪɭɩɧɨɫɬɶ ɩɨ ɤɥɚɫɫɚɦ ɢ ɡɨɥɶɧɨɫɬɶ «ɋɢɬɨɜɨɣ ɫɨɫɬɚɜ ɲɢɯɬɵ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ» l4 ɢ l3 (ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɫɢɬɨɜɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɲɢɯɬɵ ɢ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɚ ɭɝɥɹ ɦɚɪɤɢ «ɀ» ɉȺɈ «ɒɚɯɬɚ ɢɦɟɧɢ Ⱥ. Ɏ. Ɂɚɫɹɞɶɤɨ» ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 1, 2). ɉɨɫɥɟ ɱɟɝɨ ɭɝɨɥɶ ɩɨɫɬɭɩɚɟɬ ɧɚ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɭɸ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɸ ɧɚ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɟ ɝɪɨɯɨɬɵ ȽȻɄ. ɇɚ ɝɪɨɯɨɬɟ ɭɝɨɥɶ ɪɚɡɞɟɥɹɟɬɫɹ ɧɚ 3 ɤɥɚɫɫɚ: ɤɥ. 13–100 ɦɦ; ɤɥ. 13–3 ɦɦ; ɤɥ. 3,0 – 0,3 ɦɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɫɬɭɩɚɸɬ ɜ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɟ ɚɩɩɚɪɚɬɵ: ɤɥ. 13–100 ɦɦ – ɜ ɤɪɭɩɧɭɸ ɨɬɫɚɞɨɱɧɭɸ ɦɚɲɢɧɭ, ɤɥ. 13–3 ɦɦ – ɜ ɦɟɥɤɭɸ ɨɬɫɚɞɨɱɧɭɸ ɦɚɲɢɧɭ, ɤɥ. 3,0 – 0,3 ɦɦ – ɜ ɤɨɧɭɫɧɭɸ ɫɟɩɚɪɚɰɢɸ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 1. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɫɢɬɨɜɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɲɢɯɬɵ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ Ʉɥɚɫɫ ɤɪɭɩɧɨɫɬɢ, ɦɦ
ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɜ
ȼɵɯɨɞ, %
Ʉɚɱɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ, % Ɂɨɥɚ
+100
ɭɝɨɥɶ
+100
ɩɨɪɨɞɚ
100–50
ɭɝɨɥɶ
5,9
2,7
ɩɨɪɨɞɚ
6,3
89,4
ɭɝɨɥɶ
4,8
3,1
ɩɨɪɨɞɚ
5,9
82,4
25–13
ɭɝɨɥɶ
12,1
57,1
13–6
ɭɝɨɥɶ
13,1
49,2
6–3
ɭɝɨɥɶ
13,7
29,3
3–1
ɭɝɨɥɶ
17,1
26,0
1–0,5
ɭɝɨɥɶ
9,8
19,2
0,5–0,2
ɭɝɨɥɶ
8,2
21,0
0,2–0
ɭɝɨɥɶ
3,2
27,3
100,0
37,0
50–25
ɂɬɨɝɨ
ɋɟɪɚ
Ʌɟɬɭɱɢɟ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 2. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɫɢɬɨɜɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɚ Ʉɥɚɫɫ ɤɪɭɩɧɨɫɬɢ, ɦɦ
ȼɵɯɨɞ,%
Ɂɨɥɚ,%
Ʉɥɚɫɫ 100–13
34,9
50,6
Ʉɥɚɫɫ 13–1
43,8
34,0
Ʉɥɚɫɫ 0–1
21,3
21,1
100,0
3,.0
Ʉɥɚɫɫ +100 ɭɝɨɥɶ Ʉɥɚɫɫ +100 ɩɨɪɨɞɚ ɂɬɨɝɨ
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
13
БЕЗПЕКА ПРАЦІ Ʉɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɭɝɥɹ ɧɚ ɜɵɯɨɞɟ ɩɨɫɥɟ ɝɪɨɯɨɬɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 3. Ⱦɨɫɬɢɝɧɭɬɚɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 90 %. ɉɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɪɢɦɟɧɹɟɦɵɦɢ ɪɚɧɟɟ ɝɢɞɪɨɝɪɨɯɨɬɚɦɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɚ ɡɚ ɫɱɟɬ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɥɨɳɚɞɢ ɩɪɨɫɟɢɜɚɧɢɹ. ɋɬɚɪɵɟ ɝɪɨɯɨɬɵ ɜɵɞɟɥɹɥɢ ɬɨɥɶɤɨ 2 ɤɥɚɫɫɚ, ɚ ȽȻɄ – 3 ɤɥɚɫɫɚ, ɬ. ɟ. ɩɨɹɜɢɥɫɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɤɥɚɫɫ, ɢɞɭɳɢɣ ɧɚ ɤɨɧɭɫɧɭɸ ɫɟɩɚɪɚɰɢɸ ɨɬ 0 ɞɨ 3,0 ɦɦ ɛɟɡ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɩɨɜɬɨɪɧɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ. ɉɨɫɥɟ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɩɨɥɭɱɟɧ ɭɝɨɥɶɧɵɣ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬ ɫɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ: ɡɨɥɶɧɨɫɬɶ – 8,4 %, ɜɥɚɝɚ –11,5%, ɫɟɪɚ – 1,63 (§ 2,0 % – ɪɹɞɨɜɤɚ) – ɞɚɧɧɵɟ ɩɨ ɝɨɞɭ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 3. Ʉɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɭɝɥɹ ɩɨɫɥɟ ɝɪɨɯɨɬɚ ȽȻɄ Ʉɥɚɫɫɵ, ɦɦ
ȼɵɯɨɞ, %
Ɂɨɥɶɧɨɫɬɶ, %
100–13
39,2
42,6
13–3,0
45,7
35,5
3–0
15,1(38,3)
27,1
ɂɬɨɝɨ
100
37,0 >
ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɜɩɟɪɜɵɟ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɚɡɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɩɨɞɜɢɠɧɨɣ ɷɥɚɫɬɢɱɧɨɣ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ, ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɬɶ ɫɭɯɨɟ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɦɟɥɤɢɯ ɤɥɚɫɫɨɜ ɤɪɭɩɧɨɫɬɶɸ 3 ɦɦ ɫ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 60 ɬ/ɱ ɩɪɢ ɩɨɞɚɱɟ ɧɚ ɜɯɨɞ ɝɪɨɯɨɬɚ 340–360 ɬ/ɱ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ. Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ ɩɪɢɧɭɞɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɱɢɳɟɧɢɹ ɪɚɛɨɱɟɣ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ ɝɪɨɯɨɬɚ ȽȻɄ. ȼɩɟɪɜɵɟ ɫɨɡɞɚɧɚ ɫɯɟɦɚ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɨɡɜɨɥɢɥɚ ɜɵɜɟɫɬɢ ɢɡ ɜɫɟɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɞɨ 20 % ɦɟɥɤɢɯ ɮɪɚɤɰɢɣ 3 ɦɦ ɫ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɡɨɥɶɧɨɫɬɶɸ 12–20 % ɢ ɜɥɚɠɧɨɫɬɶɸ 6–12 %. ɉɪɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɬɨɣ ɫɯɟɦɵ ɩɪɢɦɟɧɟɧɵ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɟ ɤɨɧɭɫɧɵɟ ɫɟɩɚɪɚɬɨɪɵ, ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɟɡɜɨɠɢɜɚɥɢɫɶ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɢɮɭɝɚɦɢ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɫɧɢɡɢɬɶ ɧɚɝɪɭɡɤɭ ɧɚ ɮɥɨɬɚɰɢɨɧɧɨɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɟ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ», ɭɩɪɨɫɬɢɬɶ ɜɨɞɧɨ-ɲɥɚɦɨɜɵɟ ɫɯɟɦɵ, ɭɦɟɧɶɲɢɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɟ ɢ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɲɚɯɬɵ ɜ ɰɟɥɨɦ. Ɉɛɨɫɧɨɜɚɧɨ, ɱɬɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɧɨɜɨɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɫɭɯɨɝɨ ɢɡɜɥɟɱɟɧɢɹ ɢɡ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ ɤɥɚɫɫɨɜ ɤɪɭɩɧɨɫɬɸ 3 ɦɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ, ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɩɨɜɵɫɢɥɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɪɚɡɧɨɜɢɞɧɨɫɬɟɣ ɬɨɜɚɪɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɜɵɩɭɫɤɚɟɦɨɣ ɲɚɯɬɨɣ ɢɦɟɧɢ Ⱥ. Ɏ. Ɂɚɫɹɞɶɤɨ. ɉɨɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɨɬɞɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɢɡɴɹɬɵɯ ɤɥɚɫɫɨɜ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɞɨɤɚɡɚɧɨ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɞɨ 40% ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ. ȼɩɟɪɜɵɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɨ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɲɚɯɬɵ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɞɥɹ ɢɡɴɹɬɢɹ ɢɡ ɩɨɬɨɤɚ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ ɤɥɚɫɫɨɜ ɫ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɵɦɢ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɦɢ. Ⱦɥɹ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɉȺɈ «ɒɚɯɬɚ ɢɦɟɧɢ Ⱥ. Ɏ. Ɂɚɫɹɞɶɤɨ», ɷɬɨ ɤɥɚɫɫɵ ɤɪɭɩɧɨɫɬɢ 3–6 ɦɦ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɤɥɚɫɫ 3 ɦɦ ɩɪɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɡɨɥɶɧɨɫɬɢ 12–20% ɢɦɟɟɬ ɜɥɚɠɧɨɫɬɶ 6–12%, ɚ ɫɨɞɟɪɠɢɦɨɟ ɷɬɨɝɨ ɤɥɚɫɫɚ ɜ ɩɨɬɨɤɟ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ 20 ɦɚɫɫɨɜɵɯ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɦɨɠɧɨ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ, ɨɩɬɢɦɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɫɯɟɦɵ ɢ ɩɚɪɚɦɟɬɪɵ ɰɟɩɢ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɬɶ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɜɚɪɢɚɧɬɚɯ «ɲɚɯɬɚ–ɭɱɚɫɬɨɤ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ», «ɲɚɯɬɚ–ɭɱɚɫɬɨɤ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ–ɐɈɎ» ɢ ɞɪɭɝɢɯ. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɦɧɨɝɨɥɟɬɧɟɣ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɩɨɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɭɝɥɹ ɧɚ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɚɯ ȽȻɄ ɫ ɞɢɧɚɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɵɦɢ ɥɟɧɬɨɱɧɵɦɢ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɦɢ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɹɦɢ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬɫɹ ɡɚ ɫɱɟɬ: • ɪɟɠɢɦɧɵɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɝɪɨɯɨɬɚ ɢ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɣ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɋȾȺɅ ɫɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɦ «ɞɟɮɥɟɤɬɨɪɧɵɦ» ɩɪɨɮɢɥɟɦ ɹɱɟɟɤ ɢ ɚɩɟɪɬɭɪɨɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɫɨɱɟɬɚɧɢɢ ɫ ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɭɞɚɪɧɵɯ ɨɱɢɫɬɢɬɟɥɟɣ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɭɸ ɞɥɹ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɧɚɝɪɭɠɟɧɢɹ ɜɵɫɨɤɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɭɸ ɫɚɦɨɨɱɢɫɬɤɭ ɫɢɬ ɨɬ ɧɚɥɢɩɚɸɳɟɝɨ ɧɚ ɢɯ ɪɚɛɨɱɭɸ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɶ ɜɥɚɠɧɨɝɨ ɭɝɥɹ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɥɢɤɜɢɞɢɪɨɜɚɬɶ ɧɟɛɟɡɨɩɚɫɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɪɭɱɧɨɝɨ ɫɤɚɥɵɜɚɧɢɹ ɭɝɥɹ ɢɡ ɦɟɬɚɥɥɢɱɟɫɤɢɯ ɱɚɫɬɟɣ ɝɪɨɯɨɬɚ; • ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɨɛɳɟɣ ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɥɢɧɢɣ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ» (ɭɪɨɜɟɧɶ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɜ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɣ ɮɚɛɪɢɤɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɞɨ 40 % ɨɬ ɢɯ ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ) ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɢɡɴɹɬɢɹ ɢɡ ɩɨɬɨɤɚ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ ɤɥɚɫɫɨɜ ɫ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɵɦɢ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɦɢ; • ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ – ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ (ɭɪɨɜɟɧɶ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɜ ɩɪɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɛɨɥɟɟ 20 %) ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɢ ɫɯɟɦ, ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ ɢ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɢɯ ɱɢɫɥɚ; • ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɜɡɪɵɜɨ- ɢ ɩɨɠɚɪɨɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɮɚɛɪɢɤɟ ɩɭɬɟɦ ɫɨɜɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ, ɨɛɟɡɜɨɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɫɭɲɤɢ ɭɝɥɹ (ɡɚɝɨɪɚɧɢɹ, ɩɨɠɚɪɵ ɢ ɜɡɪɵɜɵ ɜ ɫɭɲɢɥɶɧɵɯ ɭɫɬɚɧɨɜɤɚɯ ɦɨɝɭɬ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɬɶɫɹ ɜ ɞɪɭɝɢɟ ɰɟɯɢ, ɝɞɟ ɟɫɬɶ ɭɝɨɥɶɧɚɹ ɩɵɥɶ, ɨɬɥɨɠɢɜɲɚɹɫɹ ɧɚ ɫɬɟɧɤɚɯ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɢ). ȼ ɫɨɱɟɬɚɧɢɢ ɫ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɜɟɧɬɢɥɹɰɢɢ ɫɧɢɠɟɧ ɭɪɨɜɟɧɶ ɜɡɪɵɜɨɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɝɚɡɚ ɦɟɬɚɧɚ ɡɚ ɫɱɟɬ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɝɪɨɯɨɬɚ ɜ ɝɨɥɨɜɟ ɐɈɎ ɢ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɨɛɳɟɣ ɝɨɪɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɧɚ ɬɪɢ ɤɥɚɫɫɚ ɜɵɜɟɞɟɧɢɹ ɢɡ ɜɫɟɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɞɨ 20 ɦɚɫɫɨɜɵɯ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɦɟɥɤɢɯ ɮɪɚɤɰɢɣ 3 ɦɦ ɫ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɡɨɥɶɧɨɫɬɶɸ 12–20 % ɢ ɜɥɚɠɧɨɫɬɶɸ 6–12 %; 14
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА • ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɬɤɥɸɱɟɧɢɹ ɩɪɢɜɨɞɚ ɩɪɢ ɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɨɫɬɚɧɨɜɤɚɯ ɜɪɚɳɟɧɢɹ ɛɚɪɚɛɚɧɚ (ɫɥɟɞɫɬɜɢɟɦ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɬɚɤɢɯ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ ɦɨɝɭɬ ɹɜɥɹɬɶɫɹ ɧɟɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɪɚɡɪɭɲɟɧɢɹ ɢ ɢɡɧɨɫ ɩɪɨɬɟɤɬɨɪɨɜ ɢ ɦɚɫɫɢɜɨɜ ɦɨɧɨɥɢɬɧɵɯ ɜɵɫɨɤɨɷɥɚɫɬɢɱɧɵɯ ɲɢɧ ɮɪɢɤɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɢɜɨɞɚ), ɱɬɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬ ɞɢɫɬɚɧɰɢɨɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɝɪɨɯɨɬɨɦ ɢ ɜɵɜɨɞ ɥɸɞɟɣ ɢɡ ɬɪɚɜɦɨɨɩɚɫɧɵɯ ɡɨɧ; • ɞɨɜɟɞɟɧɢɹ ɞɨ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɣ ɜɪɟɞɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ ɩɵɥɢ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɤɨɠɭɯɨɜ, ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɯ ɢɦ ɩɪɨɧɢɤɚɬɶ ɜ ɪɚɛɨɱɭɸ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɮɚɛɪɢɤɢ; • ɩɪɨɫɬɨɬɵ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɢ ɡɚɦɟɧɵ ɫɢɬ ɢ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɝɪɨɯɨɬɚ ɩɭɬɟɦ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɵɯ ɚɝɪɟɝɚɬɨɜ ɜ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɩɪɢɜɨɞɚ ɷɥɟɤɬɪɨɞɜɢɝɚɬɟɥɹ, ɪɟɞɭɤɬɨɪɚ, ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɤɚɪɞɚɧɧɵɯ ɜɚɥɨɜ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɢɡɛɟɠɚɬɶ ɬɪɚɜɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɩɪɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɢ ɚɩɩɚɪɚɬɚ; • ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɳɟɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɣ ɮɚɛɪɢɤɢ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ ɜ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɰɟɩɨɱɤɟ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɲɟɧɢɣ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɝɪɨɯɨɬɚ ɫ ɪɟɡɢɧɨɜɵɦɢ ɫɢɬɚɦɢ ɜ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɥɢɧɢɢ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ» ɦɨɠɧɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɜɵɜɨɞɵ: – ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɵ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɫɭɯɨɝɨ ɬɨɧɤɨɝɨ ɢ ɦɟɥɤɨɝɨ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ ɪɹɞɨɜɵɯ ɭɝɥɟɣ ɫ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɜɥɚɝɢ ɨɬ 6 ɞɨ 12 % ɧɚ ɝɪɨɯɨɬɚɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 400 ɬ/ɱ ɩɭɬeɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɜ ɪɟɠɢɦɟ ɨɩɬɢɦɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɵɯ ɰɢɪɤɭɥɹɰɢɨɧɧɵɯ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɣ, ɝɟɧɟɪɢɪɭɟɦɵɯ ɜɪɚɳɚɬɟɥɶɧɵɦ ɞɜɢɠɟɧɢɟɦ ɢɡɧɨɫɨɫɬɨɣɤɢɯ ɜɵɫɨɤɨɷɥɚɫɬɢɱɧɵɯ ɰɢɥɢɧɞɪɢɱɟɫɤɢɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɟɣ ɢɡ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɫɢɬ ɬɢɩɚ ɋȾȺɅ; – ɫɨɡɞɚɧɵ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɚɩɟɪɬɭɪɵ ɪɟɡɢɧɨɜɵɯ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɋȾȺɅ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫ ɞɟɮɥɟɤɬɨɪɧɵɦ ɩɪɨɮɢɥɟɦ ɹɱɟɟɤ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɟ ɩɨɜɵɲɟɧɧɭɸ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɫɢɬ ɤ ɫɚɦɨɨɱɢɫɬɤɟ ɨɬ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫ ɤɪɭɩɧɵɦɢ ɤɭɫɤɚɦɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ; – ɫɨɡɞɚɧ ɩɪɢɧɰɢɩ ɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɨɞɭɥɶɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɨɜ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɩɨɥɧɨɝɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɮɭɬɟɪɨɜɚɧɢɹ ɢɡɧɨɫɨɫɬɨɣɤɢɦɢ ɪɟɡɢɧɨɜɵɦɢ ɷɥɟɦɟɧɬɚɦɢ ɜɫɟɯ ɭɡɥɨɜ ɢ ɞɟɬɚɥɟɣ, ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɵɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɦ; – ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɩɪɢɧɭɞɢɬɟɥɶɧɨɣ ɨɱɢɫɬɤɢ ɷɥɚɫɬɢɱɧɵɯ ɫɢɬ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɨɜ ɭɞɚɪɧɵɦɢ ɨɱɢɫɬɢɬɟɥɹɦɢ; – ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɫɩɨɫɨɛɵ ɛɟɫɤɪɟɩeɠɧɨɝɨ ɩɪɨɫɬɨɝɨ ɫɨɟɞɢɧɟɧɢɹ ɮɭɬɟɪɭɸɳɢɯ ɢ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɫ ɦɟɬɚɥɥɨɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹɦɢ ɩɪɢɜɨɞɧɵɯ ɢ ɫɟɸɳɢɯ ɫɟɤɰɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚɦɟɧɵ ɜɫɟɯ ɪɟɡɢɧɨɜɵɯ ɭɡɥɨɜ, ɮɨɪɦɢɪɭɸɳɢɯ ɪɚɛɨɱɭɸ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɶ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɨɜ. ɋɩɨɫɨɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɩɨɥɧɭɸ ɝɟɪɦɟɬɢɡɚɰɢɸ ɭɡɥɨɜ ɫɬɵɤɨɜɤɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɢɡɧɨɫɨɫɬɨɣɤɨɫɬɢ ɡɚ ɫɱeɬ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɩɨɥɟɣ ɫɠɢɦɚɸɳɢɯ ɧɚɩɪɹɠɟɧɢɣ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɵɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɦ; – ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜɫɟɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɰɟɩɨɱɤɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɪɹɞɨɜɨɝɨ ɭɝɥɹ ɧɚ ɮɚɛɪɢɤɟ. ɉɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɬ ɩɪɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɢ ɭɝɥɹ ɧɚ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɚɯ ɫ ɞɢɧɚɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɵɦɢ ɥɟɧɬɨɱɧɵɦɢ ɩɪɨɫɟɢɜɚɸɳɢɦɢ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɹɦɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ ɩɭɬɟɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ ɞɟɬɚɥɟɣ ɢ ɭɡɥɨɜ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɝɪɨɯɨɬɚ; ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɪɭɱɧɨɝɨ ɫɤɚɥɵɜɚɧɢɹ ɭɝɥɹ ɫ ɦɟɬɚɥɥɢɱɟɫɤɢɯ ɱɚɫɬɟɣ ɝɪɨɯɨɬɚ; ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɨɛɳɟɣ ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɥɢɧɢɣ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ»; ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ – ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɢ ɫɯɟɦ, ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɢ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ ɜ ɰɟɩɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ; ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɜɡɪɵɜɨ- ɢ ɩɨɠɚɪɨɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɮɚɛɪɢɤɟ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɩɨ-ɫɭɯɨɦɭ ɢ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɫɭɲɤɢ ɭɝɥɹ; ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɬɤɥɸɱɟɧɢɹ ɩɪɢɜɨɞɚ ɩɪɢ ɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɨɫɬɚɧɨɜɚɯ ɜɪɚɳɟɧɢɹ ɛɚɪɚɛɚɧɚ; ɞɨɜɟɞɟɧɢɹ ɞɨ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɣ ɜɪɟɞɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ ɩɵɥɢ ɩɭɬɟɦ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɤɨɠɭɯɨɜ, ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɯ ɢɦ ɩɪɨɧɢɤɚɬɶ ɜ ɪɚɛɨɱɭɸ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɮɚɛɪɢɤɢ; ɩɪɨɫɬɨɬɵ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɢ ɡɚɦɟɧɵ ɫɢɬ ɢ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɝɪɨɯɨɬɚ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɵɯ ɚɝɪɟɝɚɬɨɜ ɜ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɩɪɢɜɨɞɚ; ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɳɟɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɨɣ ɮɚɛɪɢɤɢ ɢɡ-ɡɚ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ ɜ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɰɟɩɨɱɤɟ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ. Ɂɚ ɜɟɫɶ ɩɟɪɢɨɞ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɝɪɨɯɨɬɚ ȽȻɄ ɧɚ ɐɈɎ «Ʉɢɟɜɫɤɚɹ» ɫ 2006 ɝ. ɧɢ ɨɞɧɨɝɨ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɫɥɭɱɚɹ ɢɥɢ ɫɥɭɱɚɹ ɬɪɚɜɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɨ ɧɟ ɛɵɥɨ. ɉɨɥɭɱɟɧɧɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɨɫɥɭɠɢɥɢ ɨɫɧɨɜɨɣ ɞɥɹ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɬɟɯɧɢɤɢ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɭɝɥɹ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɧɚ ɢɯ ɨɫɧɨɜɟ ɬɢɩɨɪɚɡɦɟɪɧɨɝɨ ɪɹɞɚ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɨɜ ɫ ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɧɵɦɢ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹɦɢ ɫɟɸɳɢɯ ɫɟɤɰɢɣ ɢ ɫɚɦɨɝɨ ɛɚɪɚɛɚɧɚ ɜ ɰɟɥɨɦ. Ɋɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɧɚɩɨɥɧɟɧɢɟɦ ɬɚɤɨɝɨ ɬɢɩɨɪɚɡɦɟɪɧɨɝɨ ɪɹɞɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɦɚɲɢɧɵ ɫ ɪɚɫɱeɬɧɨɣ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ 100; 200; 400 ɢ 600 ɬ/ɱ. Ɍɢɩɨɪɚɡɦɟɪɧɵɣ ɪɹɞ ɪɚɫɲɢɪɹɟɬ ɜɚɪɢɚɧɬɵ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɣ ɫ ɪɚɛɨɱɢɦ ɞɢɚɦɟɬɪɨɦ ɛɚɪɚɛɚɧɚ ɤɥɚɫɫɚ 1500; 2000; 2300; 2500 ɢ 3000 ɦɦ. Ⱦɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɝɪɨɯɨɱɟɧɢɹ ɧɚ ɞɪɭɝɢɯ ɭɝɥɟɨɛɨɝɚɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɜɨɡɦɨɠɧɵ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɜɚɪɢɚɧɬɵ ɡɚɞɚɧɢɹ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɵɯ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢ ɢɧɵɟ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɛɚɪɚɛɚɧɧɵɯ ɝɪɨɯɨɬɨɜ ɫ ɭɱeɬɨɦ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨ-ɩɟɪɟɝɪɭɡɨɱɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɮɚɛɪɢɤ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
15
ЕКСПЛУАТАЦІЯ БУДІВЕЛЬ
ȻȿɁɉȿɑɇȺ ȿɄɋɉɅɍȺɌȺɐȱə ȼɂɊɈȻɇɂɑɂɏ ȱ ɀɂɅɂɏ ȻɍȾȱȼȿɅɖ Ɇɢɤɨɥɚ Ɏɟɞɨɪɟɧɤɨ, ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɿɧɫɩɟɤɬɨɪ ɬɟɪɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ ɭ Ʉɢʀɜɫɶɤɿɣ ɨɛɥɚɫɬɿ ɬɚ ɦ. Ʉɢɽɜɿ 17.02.2011 ɭ Ʉɢɽɜɿ ɜ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɨɦɭ ɤɨɦɩɥɟɤɫɿ Sky Mall ɨɛɜɚɥɢɥɚɫɹ ɫɬɟɥɹ. ɑɟɪɟɡ ɨɛɜɚɥ ɩɨɫɬɪɚɠɞɚɥɢ ɞɜɿ ɠɿɧɤɢ: ɨɞɧɭ ɡ ɱɢɫɥɟɧɧɢɦɢ ɪɜɚɧɢɦɢ ɪɚɧɚɦɢ ɛɭɥɨ ɞɨɫɬɚɜɥɟɧɨ ɞɨ ɥɿɤɚɪɧɿ, ɿɧɲɚ ɜɿɞ ɝɨɫɩɿɬɚɥɿɡɚɰɿʀ ɜɿɞɦɨɜɢɥɚɫɹ. 24.03.2011 ɭ Ʉɢɽɜɿ ɫɬɚɥɨɫɹ ɨɛɪɭɲɟɧɧɹ ɮɚɫɚɞɭ ɜɨɫɶɦɨɝɨ ɩɨɜɟɪɯɭ ɛɭɞɿɜɥɿ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɨɛɨɪɨɧɢ «Ƚɨɬɟɥɶ «Ʉɨɡɚɰɶɤɢɣ», ɳɨ ɛɭɥɚ ɫɩɨɪɭɞɠɟɧɚ ɭ 1984 ɪ. ȼɧɚɫɥɿɞɨɤ ɪɭɣɧɭɜɚɧɧɹ ɫɦɟɪɬɟɥɶɧɨ ɬɪɚɜɦɨɜɚɧɨ ɨɞɧɭ ɨɫɨɛɭ, ɹɤɚ ɩɟɪɟɛɭɜɚɥɚ ɩɨɪɹɞ ɡ ɛɭɞɿɜɥɟɸ. 31.01.2013 ɭ Ʉɢʀɜɫɶɤɿɣ ɨɛɥɚɫɬɿ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ ɛɚɡɢ ɞɨɫɥɿɞɧɨɝɨ ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ȱɧɫɬɢɬɭɬɭ ɮɿɡɿɨɥɨɝɿʀ ɪɨɫɥɢɧ ɿ ɝɟɧɟɬɢɤɢ ɇȺɇ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɬɚɥɨɫɶ ɨɛɪɭɲɟɧɧɹ ɩɨɤɪɿɜɥɿ ɫɤɥɚɞɫɶɤɨʀ ɫɩɨɪɭɞɢ, ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɹɤɨɝɨ ɩɿɞ ɡɚɜɚɥɨɦ ɨɩɢɧɢɥɢɫɹ ɲɟɫɬɟɪɨ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ: ɞɜɨɽ ɡɚɝɢɧɭɥɢ ɧɚ ɦɿɫɰɿ, ɱɟɬɜɟɪɨ ɨɬɪɢɦɚɥɢ ɬɹɠɤɿ ɬɪɚɜɦɢ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɫɬ. 13 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɩɪɚɰɿ» ɜɿɞ 14 ɠɨɜɬɧɹ 1992 ɪ. ʋ 2694-XII ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɟɰɶ ɩɨɜɢɧɟɧ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɧɚɥɟɠɧɟ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ, ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɡɚ ʀɯ ɬɟɯɧɿɱɧɢɦ ɫɬɚɧɨɦ. Ⱦɥɹ ɰɶɨɝɨ ɜɿɧ ɫɬɜɨɪɸɽ ɫɥɭɠɛɭ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ. ɋɥɿɞ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɧɚ ɧɟɜɟɥɢɤɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɯ ɞɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɦɨɠɭɬɶ ɡɚɥɭɱɚɬɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɿɜ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ, ɳɨ, ɜ ɫɜɨɸ ɱɟɪɝɭ, ɜɢɦɚɝɚɽ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ʀɯ ɮɚɯɨɜɨʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ. Ⱥɜɬɨɪ ɫɩɪɨɛɭɜɚɜ ɧɚɞɚɬɢ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɿɱɧɭ ɞɨɩɨɦɨɝɭ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɚɦ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɨɪɿɜɧɹɜ ɜɢɦɨɝɢ ɱɢɧɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɳɨɞɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɫɥɭɠɛɢ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɿ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ. ɌȿɊɆȱɇɂ ɌȺ ȼɂɁɇȺɑȿɇɇə ɀɢɥɢɣ ɛɭɞɢɧɨɤ – ɛɭɞɿɜɥɹ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɨɝɨ ɬɢɩɭ, ɫɩɨɪɭɞɠɟɧɚ ɡ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɜɢɦɨɝ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɿɧɲɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ, ɿ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɚ ɞɥɹ ɩɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɜ ɧɿɣ ɩɪɨɠɢɜɚɧɧɹ (ɉɪɚɜɢɥɚ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɬɚ ɩɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɢɯ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɠɢɬɥɨɤɨɦɭɧɝɨɫɩɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 17.05.2005 ʋ 76, ɞɚɥɿ – ɉɪɚɜɢɥɚ ʋ 76). ɀɢɬɥɨɜɟ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ – ɨɩɚɥɸɜɚɧɟ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ, ɪɨɡɬɚɲɨɜɚɧɟ ɭ ɧɚɞɡɟɦɧɨɦɭ ɩɨɜɟɪɫɿ, ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɟ ɞɥɹ ɰɿɥɨɪɿɱɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɧɹ ɿ ɹɤɟ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɽ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɢɦ ɜɢɦɨɝɚɦ ɳɨɞɨ ɦɿɤɪɨɤɥɿɦɚɬɭ ɿ ɩɨɜɿɬɪɹɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɨɫɜɿɬɥɟɧɧɹ, ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɪɿɜɧɿɜ ɧɨɪɦɨɜɚɧɢɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɿɜ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɲɭɦɭ, ɜɿɛɪɚɰɿʀ, ɭɥɶɬɪɚɡɜɭɤɭ ɬɚ ɿɧɮɪɚɡɜɭɤɭ, ɟɥɟɤɬɪɢɱɧɢɯ ɬɚ ɟɥɟɤɬɪɨɦɚɝɧɿɬɧɢɯ ɩɨɥɿɜ ɬɚ ɿɨɧɿɡɭɸɱɨɝɨ ɜɢɩɪɨɦɿɧɸɜɚɧɧɹ (ɞɨɞɚɬɨɤ Ȼ ɞɨ ȾȻɇ ȼ.2.2-15-2005«Ȼɭɞɢɧɤɢ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ. ɀɢɬɥɨɜɿ ɛɭɞɢɧɤɢ. Ɉɫɧɨɜɧɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ»). ȼɢɪɨɛɧɢɱɚ ɛɭɞɿɜɥɹ – ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɧɨ-ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɣ ɨɛ’ɽɤɬ, ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɞɥɹ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɭɦɨɜ ɩɪɚɰɿ, ɚ ɫɚɦɟ: ɰɟɯ, ɦɚɣɫɬɟɪɧɹ, ɫɤɥɚɞ, ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɿɹ, ɝɚɪɚɠ, ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɛɭɞɢɧɤɢ ɬɚ ɿɧɲɿ ɛɭɞɿɜɥɿ, ɳɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɸɬɶ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ (ȾɋɌɍ Ȼ.Ⱥ.1.1-66-95 «ɋɢɫɬɟɦɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ ɬɚ ɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɜ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɿ. Ʉɚɩɿɬɚɥɶɧɿ ɜɤɥɚɞɟɧɧɹ, ɨɫɧɨɜɧɿ ɮɨɧɞɢ. Ɍɟɪɦɿɧɢ ɬɚ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ»). ȼɢɪɨɛɧɢɱɟ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ -–ɡɚɦɤɧɟɧɢɣ ɩɪɨɫɬɿɪ ɭ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɛɭɞɿɜɥɹɯ ɿ ɫɩɨɪɭɞɚɯ, ɞɟ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɧɨ (ɡɚ ɡɦɿɧɚɦɢ) ɚɛɨ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɨ (ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɪɨɛɨɱɨɝɨ ɞɧɹ) ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɬɪɭɞɨɜɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɥɸɞɟɣ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡ ɭɱɚɫɬɸ ɭ ɪɿɡɧɢɯ ɜɢɞɚɯ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ (ɪɨɡɞɿɥ 3 ɉɪɚɜɢɥ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɬɟɩɥɨɜɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ ɿ ɦɟɪɟɠ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɧɚɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɩɚɥɢɜɚ ɬɚ ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 14.02.2007 ʋ 71). Ⱥɜɚɪɿɹ (ɛɭɞɿɜɥɿ) – ɩɨɲɤɨɞɠɟɧɧɹ, ɜɢɯɿɞ ɡ ɥɚɞɭ, ɪɭɣɧɭɜɚɧɧɹ, ɳɨ ɫɬɚɥɢɫɹ ɡ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɢɯ (ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɢɯ, ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ, ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɣɧɢɯ) ɚɛɨ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɩɪɢɱɢɧ (ɪɨɡɞɿɥ 1.2 ɉɪɚɜɢɥ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ, ɨɰɿɧɤɢ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɬɚ ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ, ɇɉȺɈɉ 45.2-1.01-98). Ⱥɜɚɪɿɣɧɚ ɫɢɬɭɚɰɿɹ (ɛɭɞɿɜɥɿ) – ɫɬɚɧ ɛɭɞɿɜɥɿ, ɫɩɨɪɭɞɢ ɱɢ ʀɯ ɱɚɫɬɢɧ, ɳɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɽɬɶɫɹ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹɦ ɦɟɠ ɬɚ ɭɦɨɜ ɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ, ɚɥɟ ɳɟ ɧɟ ɩɟɪɟɣɲɨɜ ɭ ɚɜɚɪɿɸ ɫɩɨɪɭɞ (ɞɨɞɚɬɨɤ 1 ɞɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢɱɢɧ ɚɜɚɪɿɣ (ɨɛɜɚɥɟɧɶ) ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɫɩɨɪɭɞ, ʀɯ ɱɚɫɬɢɧ ɬɚ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ, ȾȻɇ ȼ.1.2-1-95). ɉɿɞ ɜɩɥɢɜɨɦ ɪɨɫɿɣɫɶɤɨʀ ɦɨɜɢ ɩɪɢɤɦɟɬɧɢɤ «ɠɢɬɥɨɜɢɣ» ɜɠɢɜɚɸɬɶ ɹɤ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɤ ɪɨɫɿɣɫɶɤɨɝɨ «ɠɢɥɢɳɧɵɣ» (ɭ ɫɦɢɫɥɿ «ɩɪɢɫɬɨɫɨɜɚɧɢɣ, ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɞɥɹ ɠɢɬɬɹ ɥɸɞɟɣ»), ɚ «ɠɢɥɢɣ» – ɹɤ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɤ ɪɨɫɿɣɫɶɤɨɝɨ «ɠɢɥɨɣ» (ɭ ɫɦɢɫɥɿ «ɡɚɫɟɥɟɧɢɣ, ɡɚɥɸɞɧɟɧɢɣ, ɨɛɠɢɬɢɣ, ɭ ɹɤɨɦɭ ɠɢɜɭɬɶ ɥɸɞɢ»). ɋɥɿɞ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɚɯ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɀɢɬɥɨɜɨɦɭ ɤɨɞɟɤɫɿ ɬɚ ɐɢɜɿɥɶɧɨɦɭ ɤɨɞɟɤɫɿ ɍɤɪɚʀɧɢ) ɦɚɽ ɦɿɫɰɟ ɩɥɭɬɚɧɢɧɚ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɰɢɯ ɬɟɪɦɿɧɿɜ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɫɬ. 380 ɐɢɜɿɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 16.01.2003 ʋ 435-ȱV, «ɠɢɬɥɨɜɢɣ ɛɭɞɢɧɨɤ – ɛɭɞɿɜɥɹ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɨɝɨ ɬɢɩɭ, ɫɩɨɪɭɞɠɟɧɚ ɡ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɜɢɦɨɝ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɿɧɲɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ, ɿ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɚ ɞɥɹ ɩɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɭ ɧɿɣ ɩɪɨɠɢɜɚɧɧɹ»). ɇɚɞɚɥɿ ɚɜɬɨɪ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɜ ɬɟɪɦɿɧ «ɠɢɥɚ ɛɭɞɿɜɥɹ».
16
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА 1. ȼɂɊɈȻɇɂɑȱ ȻɍȾȱȼɅȱ 1.1. ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɚ ɛɚɡɚ Ⱦɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɫɩɨɪɭɞ ɬɚ ɿɧɠɟɧɟɪɧɢɯ ɦɟɪɟɠ ɧɚɥɟɠɚɬɶ: ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɛɟɡɩɟɱɧɭ ɬɚ ɧɚɞɿɣɧɭ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ (ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98), ɉɪɚɜɢɥɚ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ, ɨɰɿɧɤɢ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɬɚ ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ (ɇɉȺɈɉ 45.2-1.01-98), ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɦɿɬɟɬɭ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ, ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ ɬɚ ɠɢɬɥɨɜɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ⱦɟɪɠɧɚɝɥɹɞɨɯɨɪɨɧɩɪɚɰɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 27.11.1997 ʋ 32/288, ɚ ɬɚɤɨɠ ɜɿɞɨɦɱɿ – ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɛɟɡɩɟɱɧɭ ɬɚ ɧɚɞɿɣɧɭ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɦɟɪɟɠ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɜɨɞɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ ɣ ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɉɪɚɜɢɥɚ ɨɛɫɬɟɠɟɧɶ, ɨɰɿɧɤɢ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɬɚ ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɦɟɪɟɠ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɜɨɞɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ ɿ ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿʀ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɦɿɬɟɬɭ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ, ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ ɬɚ ɠɢɬɥɨɜɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 03.04.1998 ʋ 69; ȼɢɪɨɛɧɢɱɿ ɛɭɞɿɜɥɿ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɟɥɟɤɬɪɨɟɧɟɪɝɟɬɢɤɢ. Ɍɢɩɨɜɚ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ. ɑɚɫɬɢɧɚ 1. Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ ɧɚɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɩɚɥɢɜɟɧɟɪɝɨ ɜɿɞ 19.05.2006 ʋ 170; ȱɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɩɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɝɥɹɞɭ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɧɚ ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɨɦɭ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɚ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɍɤɪɡɚɥɿɡɧɢɰɹ» ɜɿɞ 13.10.2004 ʋ 793-ɐɁ); ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɥɚɧɨɜɨ-ɩɨɩɟɪɟɞɠɭɜɚɥɶɧɢɯ ɪɟɦɨɧɬɿɜ ɦɟɥɿɨɪɚɬɢɜɧɢɯ ɫɢɫɬɟɦ ɿ ɫɩɨɪɭɞ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɟ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɦɿɬɟɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɨ ɜɨɞɧɨɦɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɭ ɜɿɞ 01.10.1999 ʋ 151. ɉɨɪɹɞɨɤ ɭɥɚɲɬɭɜɚɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɿ ɧɨɪɦɢ: ɋɇɢɉ 2.09.02-85 «ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɡɞɚɧɢɹ», ȾȻɇ ȼ.2.2-28:2010 «Ȼɭɞɢɧɤɢ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ. Ȼɭɞɢɧɤɢ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɬɚ ɩɨɛɭɬɨɜɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ»; ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ: ȾȻɇ ȼ.2.2-9:2009 «Ȼɭɞɢɧɤɢ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ. Ƚɪɨɦɚɞɫɶɤɿ ɛɭɞɢɧɤɢ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞɢ. Ɉɫɧɨɜɧɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ» ɬɚ ȾȻɇ ȼ.2.2-24:2009 «Ȼɭɞɢɧɤɢ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ. ɉɪɨɟɤɬɭɜɚɧɧɹ ɜɢɫɨɬɧɢɯ ɠɢɬɥɨɜɢɯ ɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ». ȼɢɪɨɛɧɢɱɚ ɛɭɞɿɜɥɹ, ɹɤɚ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɞɨ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ, ɩɨɜɢɧɧɚ ɦɚɬɢ Ⱥɪɯɿɬɟɤɬɭɪɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɩɚɫɩɨɪɬ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ (ɫɬɚɬɬɹ 12 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ» ɜɿɞ 20.05.1999 ʋ 687-XIV). ɋɭɱɚɫɧɿ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿʀ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ ɟɧɟɪɝɨɟɮɟɤɬɢɜɧɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɸɬɶ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨ ɩɚɫɩɨɪɬɚ ɛɭɞɿɜɥɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ ȾɋɌɍ-ɇ Ȼ Ⱥ.2.2-5:2007 «ɉɪɨɟɤɬɭɜɚɧɧɹ. ɇɚɫɬɚɧɨɜɚ ɡ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨ ɩɚɫɩɨɪɬɚ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɩɪɢ ɧɨɜɨɦɭ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɿ ɬɚ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ». ɇɟɨɛɯɿɞɧɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɧɚ ɩɨɬɟɧɰɿɣɧɨ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɩɨɲɢɪɸɽɬɶɫɹ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɿɸ ɩɨɬɟɧɰɿɣɧɨ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɟ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ ɬɚ ɭ ɫɩɪɚɜɚɯ ɡɚɯɢɫɬɭ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɜɿɞ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ ɑɨɪɧɨɛɢɥɶɫɶɤɨʀ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮɢ ɜɿɞ 18.12.2000 ʋ 338. Ɉɱɟɜɢɞɧɢɦ ɽ ɬɟ, ɳɨ ɹɤɳɨ ɫɩɨɪɭɞɚ ɜɯɨɞɢɬɶ ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɥɿɮɬɨɜɨʀ, ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨʀ, ɜɟɧɬɢɥɹɰɿɣɧɨʀ), ɬɨ ɧɚ ɧɟʀ ɧɟ ɩɨɲɢɪɸɽɬɶɫɹ ɞɿɹ ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98, ɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ʀɯ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɝɪɚɮɿɤɚ ɩɥɚɧɨɜɨ-ɩɨɩɟɪɟɞɠɭɜɚɥɶɧɢɯ ɪɨɛɿɬ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɿ ɨɫɨɛɢ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ. Ɋɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɉɨɪɹɞɤɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɜɟɞɟɧɧɹ ɨɛɥɿɤɭ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ, ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɶ ɿ ɚɜɚɪɿɣ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 30.11.2011 ʋ 1232 (ɞɚɥɿ – ɉɨɪɹɞɨɤ ʋ 1232) ɬɚ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢɱɢɧ ɚɜɚɪɿɣ (ɨɛɜɚɥɟɧɶ) ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɫɩɨɪɭɞ, ʀɯ ɱɚɫɬɢɧ ɬɚ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ (ȾȻɇ ȼ.1.2-1-95). Ɋɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɿɧɲɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɤɥɚɫɢɮɿɤɚɰɿɸ ɿ ɩɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɯ ɫɩɟɰɯɿɦɿʀ (ɇɉȺɈɉ 29.6-7.03-00); ȱɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɩɪɨ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɨɛɥɿɤ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ, ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɶ ɿ ɚɜɚɪɿɣ ɭ Ɂɛɪɨɣɧɢɯ ɋɢɥɚɯ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɚ ɧɚɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɪɚ ɨɛɨɪɨɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 06.02.2001 ʋ 36; ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɨɛɥɿɤ ɚɜɚɪɿɣ ɧɚ ɨɛ’ɽɤɬɚɯ ɋɥɭɠɛɢ ɛɟɡɩɟɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɧɚɤɚɡɨɦ ɋɥɭɠɛɢ ɛɟɡɩɟɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 05.10.1999 ʋ 212. ɍɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɨʀ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ. ɉɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɜɿɞɧɟɫɟɧɿ ɞɨ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɸ ɬɿɥɶɤɢ ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɡ ɦɿɫɰɟɜɢɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɞɢ (ɫɬ. 13 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɿɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɿɜ» ɜɿɞ 06.09.2005 ʋ 2807-IV). 1.2. ɋɥɭɠɛɚ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ. ɍ ɬɨɦɭ ɜɢɩɚɞɤɭ, ɤɨɥɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɦɚɽ ɧɚ ɛɚɥɚɧɫɿ ɜɢɪɨɛɧɢɱɿ ɛɭɞɿɜɥɿ, ɫɩɨɪɭɞɢ ɬɚ ɿɧɠɟɧɟɪɧɿ ɦɟɪɟɠɿ, ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɫɬɜɨɪɸɜɚɬɢ ɋɥɭɠɛɭ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ (ɞɚɥɿ – ɋɥɭɠɛɚ), ɹɤɚ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɞɨ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɬɚ ɩɿɞɩɨɪɹɞɤɨɜɭɽɬɶɫɹ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɜɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. ɍ ɪɚɡɿ ɧɟɞɨɰɿɥɶɧɨɫɬɿ ɚɛɨ ɧɟɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɚɤɨʀ ɋɥɭɠɛɢ ɩɨɜɢɧɟɧ ɭɤɥɚɞɚɬɢɫɹ ɞɨɝɨɜɿɪ ɧɚ ɞɨɝɨɜɿɪɧɢɯ ɡɚɫɚɞɚɯ ɡ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ, ɹɤɚ ɜɢɤɨɧɭɽ ɰɿ ɮɭɧɤɰɿʀ. ɋɬɪɭɤɬɭɪɭ ɬɚ ɱɢɫɟɥɶɧɢɣ ɫɤɥɚɞ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ, ɹɤɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɧɚɝɥɹɞ ɡɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ, ɪɨɡɪɨɛɥɹɽ ɤɟɪɿɜɧɢɤ (ɜɥɚɫɧɢɤ) ɛɭɞɿɜɥɿ, ɫɩɨɪɭɞɢ ɚɛɨ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨʀ ɦɟɪɟɠɿ. ȱɫɧɭɽ ɜɢɦɨɝɚ, ɳɨ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɋɥɭɠɛɢ ɧɟ ɦɨɠɭɬɶ ɡɚɥɭɱɚɬɢɫɹ ɞɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɧɟ ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɫɥɭɠɛɨɸ ɮɭɧɤɰɿɣ. ɋɥɭɠɛɚ, ɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɪɨɡɦɿɪɿɜ (ɱɢɫɟɥɶɧɨɫɬɿ ɩɪɚɰɸɸɱɢɯ) ɿ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɦɨɠɟ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɬɢ ɹɤ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɢɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɣ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɜɿɞɞɿɥ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɨɝɨ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ, ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɚ ɝɪɭɩɚ) НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
17
ЕКСПЛУАТАЦІЯ БУДІВЕЛЬ ɚɛɨ ɹɤ ɝɪɭɩɚ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɿɜ ɱɢ ɨɞɢɧ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ – ɡɚ ɫɭɦɿɫɧɢɰɬɜɨɦ; ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɡɿ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɦɨɠɭɬɶ ɬɚɤɨɠ ɩɨɤɥɚɞɚɬɢɫɹ ɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɣɧɿ ɫɥɭɠɛɢ (ɜɿɞɞɿɥ ɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɚ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɣ ɜɿɞɞɿɥ ɬɨɳɨ) (ɩ. 2.21 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98). ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɿɜ ɋɥɭɠɛɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɞɨ ɩɨɱɚɬɤɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɧɢɦɢ ɫɜɨʀɯ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ ɿ ɡ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɿɫɬɸ 1 ɪɚɡ ɧɚ 3 ɪɨɤɢ. ɉɿɞɤɨɧɬɪɨɥɶɧɿ ɜɢɪɨɛɧɢɱɿ ɛɭɞɿɜɥɿ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞɢ ɧɚɤɚɡɨɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡɚɤɪɿɩɥɸɸɬɶɫɹ ɡɚ ɰɟɯɚɦɢ, ɜɿɞɞɿɥɚɦɢ ɬɚ ɿɧɲɢɦɢ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢ (ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ), ɹɤɿ ɡɚɣɦɚɸɬɶ ɡɚɡɧɚɱɟɧɿ ɩɥɨɳɿ. ɇɚɱɚɥɶɧɢɤɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ (ɰɟɯ, ɜɿɞɞɿɥ ɬɨɳɨ) ɽ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦɢ ɡɚ ɩɪɚɜɢɥɶɧɭ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ, ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɬɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɢɣ ɪɟɦɨɧɬ ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɢɯ ɡɚ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ. Ʉɨɦɿɫɿʀ. ɋɤɥɚɞ ɤɨɦɿɫɿʀ ɿɡ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɩɪɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. Ɉɱɨɥɸɽ ʀʀ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ. Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ ɤɨɦɿɫɿʀ ɜɯɨɞɹɬɶ ɨɫɨɛɢ, ɹɤɿ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨ ɡɚɣɦɚɸɬɶɫɹ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹɦ ɡɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɢ ɫɥɭɠɛ, ɳɨ ɜɿɞɚɸɬɶ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɨɤɪɟɦɢɯ ɜɢɞɿɜ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɛɭɞɿɜɟɥɶ (ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɢɦɢ ɩɪɢɫɬɪɨɹɦɢ ɬɚ ɟɥɟɤɬɪɨɨɫɜɿɬɥɟɧɧɹɦ), ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɨɝɨ ɿ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɰɟɯɭ (ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɨɝɨ ɜ’ʀɡɞɭ), ɚ ɬɚɤɨɠ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɢ ɰɟɯɿɜ, ɦɚɣɫɬɟɪɟɧɶ, ɜɿɞɞɿɥɿɜ, ɳɨ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɟɤɫɩɥɭɚɬɭɸɬɶ ɛɭɞɿɜɥɸ. Ʉɨɦɿɫɿɹ ɩɪɢɣɦɚɽ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɜɢɞɿɥɟɧɧɹ ɤɨɲɬɿɜ ɧɚ ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɛɭɞɿɜɥɿ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɢ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɡ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɦɢ ɜɢɦɨɝɚɦɢ, ɹɤɟ ɩɨɞɚɽɬɶɫɹ ɞɥɹ ɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹ ɚɛɨ ɤɨɪɟɝɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɪɨɡɝɥɹɞ ɤɟɪɿɜɧɢɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. 1.3. ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ȼɢɪɨɛɧɢɱɿ ɛɭɞɿɜɥɿ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɿ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɭ ɩɟɪɿɨɞ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨɝɨ ɩɪɢɩɢɧɟɧɧɹ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɩɨɜɢɧɧɿ ɩɟɪɟɛɭɜɚɬɢ ɩɿɞ ɧɚɝɥɹɞɨɦ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɢɯ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɯ ɡɚ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɰɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ. Ɂɚ ɨɛɫɹɝɨɦ ɪɨɛɿɬ, ɹɤɿ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶɫɹ, ɬɟɯɧɿɱɧɿ ɨɝɥɹɞɢ ɩɨɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɧɚ: ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɚɛɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɿ; ɱɚɫɬɤɨɜɿ ɚɛɨ ɜɢɛɿɪɤɨɜɿ, ɚ ɡɚ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɿɫɬɸ – ɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɧɿ ɚɛɨ ɱɟɪɝɨɜɿ; ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɿ ɚɛɨ ɩɨɡɚɱɟɪɝɨɜɿ. ɉɪɢ ɡɚɝɚɥɶɧɨɦɭ ɨɝɥɹɞɿ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɸ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɜɫɹ ɛɭɞɿɜɥɹ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɚ ɜ ɰɿɥɨɦɭ, ɜɤɥɸɱɚɸɱɢ ɜɫɿ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɛɭɞɿɜɥɿ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɢ, ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɿɧɠɟɧɟɪɧɟ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɪɿɡɧɿ ɜɢɞɢ ɨɡɞɨɛɥɟɧɧɹ ɿ ɜɫɿ ɟɥɟɦɟɧɬɢ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɸ, ɚɛɨ ɜɟɫɶ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɿ ɤɨɥɿʀ ɡ ɲɬɭɱɧɢɦɢ ɫɩɨɪɭɞɚɦɢ). ɉɪɢ ɱɚɫɬɤɨɜɨɦɭ ɨɝɥɹɞɿ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɸ ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɨɤɪɟɦɿ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ) ɤɨɦɩɥɟɤɫɭ ɚɛɨ ɨɤɪɟɦɿ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ, ɜɢɞɢ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɮɟɪɦɢ ɿ ɛɚɥɤɢ ɛɭɞɿɜɥɿ, ɦɨɫɬɢ ɿ ɬɪɭɛɢ ɧɚ ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɨɦɭ ɲɥɹɯɭ, ɤɨɥɨɞɹɡɿ ɧɚ ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿɣɧɿɣ ɿ ɜɨɞɨɩɪɨɜɿɞɧɿɣ ɦɟɪɟɠɿ). ɉɟɪɿɨɞɢɱɧɿ (ɱɟɪɝɨɜɿ) ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɬɟɯɧɿɱɧɿ ɨɝɥɹɞɢ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɞɜɿɱɿ ɧɚ ɪɿɤ – ɜɟɫɧɨɸ ɬɚ ɜɨɫɟɧɢ (ɩ. 2.6 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98). ȼɟɫɧɹɧɢɣ ɨɝɥɹɞ ɦɚɽ ɧɚ ɦɟɬɿ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ) ɩɿɫɥɹ ɬɚɧɟɧɧɹ ɫɧɿɝɭ ɚɛɨ ɞɨɳɿɜ. ɉɿɞ ɱɚɫ ɨɫɿɧɧɶɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɞɨ ɡɢɦɢ (ɞɨ ɰɶɨɝɨ ɱɚɫɭ ɦɚɸɬɶ ɛɭɬɢ ɡɚɤɿɧɱɟɧɿ ɜɫɿ ɥɿɬɧɿ ɪɨɛɨɬɢ ɡ ɩɨɬɨɱɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɭ). ɇɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿɹɯ, ɩɿɞɪɨɛɥɸɜɚɧɢɯ ɝɿɪɧɢɱɢɦɢ ɜɢɪɨɛɤɚɦɢ, ɧɚ ɩɪɨɫɚɞɧɢɯ ʉɪɭɧɬɚɯ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɯ, ɳɨ ɩɿɞɞɚɸɬɶɫɹ ɩɨɫɬɿɣɧɿɣ ɜɿɛɪɚɰɿʀ, ɳɨɪɿɱɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɝɟɨɞɟɡɢɱɧɢɯ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɿɜ (ɱɚɫɬɢɧɚ 1 ɩ. 2.10 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98). ɋɬɚɧ ɩɪɨɬɢɩɨɠɟɠɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɭ ɛɭɞɿɜɥɹɯ ɿ ɫɩɨɪɭɞɚɯ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽɬɶɫɹ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦɢ ɡɚ ɩɨɠɟɠɧɭ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɿ, ɭ ɬɟɪɦɿɧɢ, ɳɨ ɡɚɥɟɠɚɬɶ ɜɿɞ ɫɩɟɰɢɮɿɱɧɢɯ ɭɦɨɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɚɥɟ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɧɿɠ 1 ɪɚɡ ɧɚ ɦɿɫɹɰɶ (ɩ. 2.13 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98). Ɉɱɟɜɢɞɧɢɦ ɽ ɬɟ, ɳɨ ɛɭɞɿɜɥɹ ɜ ɧɟɡɚɞɨɜɿɥɶɧɨɦɭ ɬɟɯɧɿɱɧɨɦɭ ɫɬɚɧɿ ɩɨɜɢɧɧɚ ɛɭɬɢ ɜɢɜɟɞɟɧɚ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ, ɚ ɩɨɲɤɨɞɠɟɧɧɹ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞ, ɳɨ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶ ɧɟɛɟɡɩɟɤɭ ɞɥɹ ɥɸɞɟɣ, ɩɨɜɢɧɧɿ ɭɫɭɜɚɬɢɫɹ ɧɟɝɚɣɧɨ. Ⱦɨ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣɧɢɯ ɩɨɲɤɨɞɠɟɧɶ ɜɢɪɨɛɧɢɱɿ ɩɪɨɰɟɫɢ ɭ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɿɣ ɡɨɧɿ ɩɨɜɢɧɧɿ ɛɭɬɢ ɩɪɢɩɢɧɟɧɿ ɬɚ ɜɠɢɬɿ ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɞɨɫɬɭɩɭ ɥɸɞɟɣ ɭ ɰɿ ɡɨɧɢ. 1.4. ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿɹ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ Ɂ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɫɩɟɰɢɮɿɤɢ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɨɩɪɚɰɶɨɜɭɽɬɶɫɹ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɸɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɫɥɭɠɛɭ ɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɬɚ ɧɚɞɿɣɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ. Ⱦɥɹ ɤɨɠɧɨʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ ɛɭɞɿɜɥɿ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ ɚɛɨ ɞɥɹ ɝɪɭɩɢ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɪɨɡɪɨɛɥɸɽɬɶɫɹ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɦɿɠɩɨɜɟɪɯɨɜɢɯ ɩɟɪɟɤɪɢɬɬɿɜ, ɩɥɨɳɚɞɨɤ ɿ ɩɿɞɥɨɝɢ ɿɡ ɡɚɡɧɚɱɟɧɧɹɦ ɝɪɚɧɢɱɧɢɯ ɧɚɜɚɧɬɚɠɟɧɶ ɞɥɹ ɨɤɪɟɦɢɯ ɡɨɧ ɩɟɪɟɤɪɢɬɬɿɜ, ɩɿɞɥɨɝɢ ɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɩɥɨɳɚɞɨɤ. ɇɚ ɤɨɠɧɭ ɛɭɞɿɜɥɸ (ɫɩɨɪɭɞɭ) ɡɚɜɨɞɢɬɶɫɹ Ɍɟɯɧɿɱɧɢɣ ɠɭɪɧɚɥ ɛɭɞɿɜɥɿ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɢ ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɞɨɞɚɬɤɚ 3 ɞɨ ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98, ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɞɥɹ ɨɛɥɿɤɭ ɪɨɛɿɬ ɡ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɿ ɩɨɬɨɱɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɭ ɛɭɞɿɜɥɿ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɢ. ȼɦɿɳɟɧɿ ɭ Ɍɟɯɧɿɱɧɨɦɭ ɠɭɪɧɚɥɿ ɜɿɞɨɦɨɫɬɿ ɩɨɜɢɧɧɿ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɬɢ ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɫɬɚɧ ɛɭɞɿɜɥɿ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɢ ɧɚ ɞɚɧɢɣ ɩɟɪɿɨɞ ɱɚɫɭ, ɿɫɬɨɪɿɸ ʀɯ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ. Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɱɚɫɬɢɧɚ ɰɢɯ ɜɿɞɨɦɨɫɬɟɣ ɫɥɭɝɭɽ ɜɢɯɿɞɧɢɦɢ ɞɚɧɢɦɢ ɩɪɢ ɫɤɥɚɞɚɧɧɿ Ⱦɟɮɟɤɬɧɢɯ ɜɿɞɨɦɨɫɬɟɣ ɧɚ ɪɟɦɨɧɬɧɿ ɪɨɛɨɬɢ (ɩɩ. 3.2, 3.3 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98). Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɜɫɿɯ ɜɢɞɿɜ ɨɝɥɹɞɿɜ ɨɮɨɪɦɥɸɸɬɶ ɚɤɬɚɦɢ, ɜ ɹɤɢɯ ɡɚɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɜɢɹɜɥɟɧɿ ɞɟɮɟɤɬɢ, ɚɛɨ ɩɪɢɩɢɫɚɦɢ ɿɡ ɡɚɡɧɚɱɟɧɧɹɦ ɡɚɯɨɞɿɜ ɿ ɬɟɪɦɿɧɿɜ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɞɨɞɚɬɤɚ 2 ɞɨ ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98. ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ɿ ɜɢɫɧɨɜɤɢ, ɹɤɿ ɨɬɪɢɦɚɧɿ ɩɪɢ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɨɦɭ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɿ ɛɭɞɿɜɥɿ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨɸ 18
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɩɪɢ ɡɚɩɨɜɧɟɧɧɿ ɉɚɫɩɨɪɬɚ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ) ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɞɨɞɚɬɤɚ ɞɨ 2 ɇɉȺɈɉ 45.2-1.01-98. ɉɚɫɩɨɪɬ ɨɮɨɪɦɥɸɽɬɶɫɹ ɜɥɚɫɧɢɤɨɦ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ) ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ, ɩɪɢɱɨɦɭ ɩɟɪɲɢɣ ɡɚɩɢɫ ɩɪɨ ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɫɬɚɧ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ) ɡɚɧɨɫɢɬɶɫɹ ɜ ɉɚɫɩɨɪɬ ɜɥɚɫɧɢɤɨɦ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ) ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ Ⱥɤɬɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɪɢɣɦɚɥɶɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɩɪɨ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɡɚɤɿɧɱɟɧɨɝɨ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɨɛ’ɽɤɬɚ. ɍɫɹ ɬɟɯɧɿɱɧɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿɹ ɧɚ ɡɞɚɧɿ ɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɛɭɞɿɜɥɿ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞɢ ɩɨɜɢɧɧɚ ɡɛɟɪɿɝɚɬɢɫɹ ɤɨɦɩɥɟɤɬɧɨ ɜ ɚɪɯɿɜɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. ɇɚ ɤɨɠɧɨɦɭ ɩɨɬɟɧɰɿɣɧɨ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɨɦɭ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ ɩɨɜɢɧɟɧ ɛɭɬɢ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɢɣ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɹɤɢɣ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽ ɩɨɪɹɞɨɤ ɞɿʀ ɧɚ ɜɢɩɚɞɨɤ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɨʀ ɫɢɬɭɚɰɿʀ (ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɚɛɨ ɩɥɚɧ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɚɜɚɪɿʀ), ɞɟ ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɦɚɸɬɶ ɛɭɬɢ ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɦɨɠɥɢɜɿ ɚɜɚɪɿʀ ɛɭɞɿɜɟɥɶ (ɫɩɨɪɭɞ), ɩɪɨɝɧɨɡɭɜɚɬɢ ʀɯ ɧɚɫɥɿɞɤɢ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɿ ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ʀɯ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ, ɬɟɪɦɿɧɢ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɰɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɫɢɥɢ ɿ ɡɚɫɨɛɢ, ɳɨ ɡɚɥɭɱɚɸɬɶ ɡ ɰɿɽɸ ɦɟɬɨɸ. ɉɟɪɟɥɿɤ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨʀ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿʀ ɡ ɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɧɚɜɟɞɟɧɨ ɭ ɞɨɞɚɬɤɭ 1; ɚ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ, ɩɪɚɜɚ ɬɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɋɥɭɠɛɢ – ɭ ɞɨɞɚɬɤɭ 2. 2. ɀɂɅȱ ȻɍȾȱȼɅȱ 2.1. ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɚ ɛɚɡɚ ɉɨɪɹɞɨɤ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɫɢɫɬɟɦɚ ʀɯ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ, ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɉɪɚɜɢɥɚ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɬɚ ɩɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɢɯ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ (ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɠɢɬɥɨɤɨɦɭɧɝɨɫɩɭ ɍɤɪɚʀɧɢ 17.05.2005 ʋ 76 (ɞɚɥɿ – ɉɪɚɜɢɥɚ ʋ 76); ɉɪɚɜɢɥɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɠɢɬɥɨɜɢɯ ɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ (ɇɉȺɈɉ 45.21-1.04-79); ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɪɨɛɨɬɢ ɡ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɨɯɨɪɨɧɨɸ ɩɪɚɰɿ ɜ ɠɢɬɥɨɜɨ-ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɦɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɿ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɟ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɠɢɬɥɨɤɨɦɭɧɝɨɫɩɭ ɜɿɞ 03.10.1994 ʋ 84. ɉɨɪɹɞɨɤ ɭɥɚɲɬɭɜɚɧɧɹ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɿ ɧɨɪɦɢ: ȾȻɇ ȼ.2.2-15-2005 «Ȼɭɞɢɧɤɢ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ. ɀɢɬɥɨɜɿ ɛɭɞɢɧɤɢ. Ɉɫɧɨɜɧɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ»; ȾȻɇ ȼ.2.2-24:2009 «Ȼɭɞɢɧɤɢ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ. ɉɪɨɟɤɬɭɜɚɧɧɹ ɜɢɫɨɬɧɢɯ ɠɢɬɥɨɜɢɯ ɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ»; ȾȻɇ ȼ.3.2-2-2009 «Ɋɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɹ, ɪɟɦɨɧɬ, ɪɟɫɬɚɜɪɚɰɿɹ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ. ɀɢɬɥɨɜɿ ɛɭɞɢɧɤɢ. Ɋɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɬɚ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɢɣ ɪɟɦɨɧɬ». ɀɢɥɿ ɛɭɞɿɜɥɿ, ɹɤɿ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ, ɩɨɜɢɧɧɿ ɦɚɬɢ Ⱥɪɯɿɬɟɤɬɭɪɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɩɚɫɩɨɪɬ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ (ɫɬ. 12 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ» ɜɿɞ 20.05.1999 ʋ 687-XIV), ɚ ɬɚɤɨɠ ɉɚɫɩɨɪɬ ɮɚɫɚɞɭ, ɳɨ ɫɤɥɚɞɟɧɢɣ ɭ ɦɿɫɰɟɜɿɣ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɿɣ ɧɚɭɤɨɜɨ-ɞɨɫɥɿɞɧɿɣ (ɩɪɨɟɤɬɧɿɣ) ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɞɥɹ ɦɿɫɬɚ Ʉɢɽɜɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ ɉɨɪɹɞɤɭ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ, ɪɟɦɨɧɬɭ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ, ɪɟɫɬɚɜɪɚɰɿʀ ɮɚɫɚɞɿɜ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ ɬɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɦɿɫɬɚ Ʉɢɽɜɚ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹɦ Ʉɢʀɜɫɶɤɨʀ ɦɿɫɶɤɨʀ ɪɚɞɢ ɜɿɞ 27.11.2003 ʋ 220/1094). ɉɚɫɩɨɪɬ ɮɚɫɚɞɭ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨʀ ɫɩɚɞɳɢɧɢ ɩɨɜɢɧɟɧ ɩɨɝɨɞɠɭɜɚɬɢɫɹ Ƚɨɥɨɜɧɢɦ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹɦ ɤɭɥɶɬɭɪɢ, ɦɢɫɬɟɰɬɜ ɬɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨʀ ɫɩɚɞɳɢɧɢ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ ɜɥɚɞɢ. ɋɭɱɚɫɧɿ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿʀ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ ɟɧɟɪɝɨɟɮɟɤɬɢɜɧɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɸɬɶ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨ ɩɚɫɩɨɪɬɚ ɛɭɞɿɜɥɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ ȾɋɌɍ-ɇ Ȼ Ⱥ.2.2-5:2007 «ɉɪɨɟɤɬɭɜɚɧɧɹ. ɇɚɫɬɚɧɨɜɚ ɡ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨ ɩɚɫɩɨɪɬɚ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɩɪɢ ɧɨɜɨɦɭ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɿ ɬɚ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ». ɉɨɪɹɞɨɤ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹɦɢ ɭ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɚɯ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɉɪɚɜɢɥɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹɦɢ ɠɢɬɥɨɜɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 08.10.1992 ʋ 572. Ɋɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ ȾȻɇ ȼ.1.2-1-95, ɚ ɚɜɚɪɿɣ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɯ ɡ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɝɚɡɨɜɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, – ɉɨɪɹɞɤɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɨɛɫɬɚɜɢɧ ɬɚ ɩɪɢɱɢɧ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɯ ɡ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɝɚɡɭ ɜ ɩɨɛɭɬɿ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɧɚɤɚɡɨɦ Ɇɇɋ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 27.04.2012 ʋ 734, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨɝɨ ɜ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 24.05.2012 ɡɚ ʋ 823/21135. ɉɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɿɜ ɬɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɛɭɞɿɜɟɥɶ (ɫɩɨɪɭɞ) ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɸ, ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ʀɯ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɦɿɫɰɟɜɢɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɞɢ ɱɟɪɟɡ ɦɿɫɰɟɜɿ ɿɧɫɩɟɤɰɿʀ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɽɦ (ɫɬ. 13, 39 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɿɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɿɜ» ɜɿɞ 06.09.2005 ʋ 2807-IV). 2.2. ɋɥɭɠɛɚ ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɋɥɭɠɛɢ. ɉɪɚɜɢɥɚ ʋ 76 ɬɚ ɇɉȺɈɉ 45.21-1.04-79 ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɸɬɶ ɞɥɹ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨ-ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɣɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɹɤɨʀ ɜɯɨɞɹɬɶ: ɬɟɯɧɿɱɧɚ ɞɿɥɶɧɢɰɹ, ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɹɤɨʀ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɬɶ (ɩɿɞɬɪɢɦɭɸɬɶ) ɫɚɧɿɬɚɪɧɢɣ ɬɚ ɩɪɨɬɢɩɨɠɟɠɧɢɣ ɫɬɚɧ ɛɭɞɢɧɤɨɜɨʀ (ɩɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɨʀ) ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ, ɜɢɜɟɡɟɧɧɹ ɫɦɿɬɬɹ; ɪɟɦɨɧɬɧɚ ɞɿɥɶɧɢɰɹ, ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɹɤɨʀ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɬɶ (ɩɿɞɬɪɢɦɭɸɬɶ) ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɫɬɚɧ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɛɭɞɢɧɤɨɜɢɯ ɿɧɠɟɧɟɪɧɢɯ ɦɟɪɟɠ, ɿɧɲɨɝɨ ɛɭɞɢɧɤɨɜɨɝɨ ɬɚ ɩɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɨɝɨ ɦɚɣɧɚ; ɞɢɫɩɟɬɱɟɪɫɶɤɚ ɫɥɭɠɛɚ, ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɹɤɨʀ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɟ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɬɟɯɧɿɱɧɢɦ ɫɬɚɧɨɦ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ. Ɉɤɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɞɥɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɡɧɚɱɧɢɯ ɭɲɤɨɞɠɟɧɶ, ɜɿɞɦɨɜ, ɚɜɚɪɿɣ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɬɚ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɩɿɞɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɦɟɪɟɠ ɿ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɿ ɜɿɞɧɨɜɥɟɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶ ɚɜɚɪɿɣɧɨ-ɪɟɦɨɧɬɧɭ ɫɥɭɠɛɭ (ɞɚɥɿ – ȺɊɋ), ɹɤɚ ɤɨɦɩɥɟɤɬɭɽɬɶɫɹ, ɜɢɯɨɞɹɱɢ ɡ ɨɛɫɹɝɭ ɬɚ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ, ɹɤɢɣ ɧɟɸ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɽɬɶɫɹ, ɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɬɚɤɿ ɮɭɧɤɰɿʀ: ɬɟɪɦɿɧɨɜɟ ɩɪɨɱɢɳɟɧɧɹ ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɿ ɫɦɿɬɬɽɩɪɨɜɨɞɿɜ ɭɫɟɪɟɞɢɧɿ ɛɭɞɿɜɟɥɶ; НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
19
ЕКСПЛУАТАЦІЯ БУДІВЕЛЬ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣɧɢɯ ɭɲɤɨɞɠɟɧɶ ɫɢɫɬɟɦ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɭ, ɨɩɚɥɟɧɧɹ ɬɚ ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿʀ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɭ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɚɛɨ ɧɚ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɹɤɿ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɸɬɶɫɹ ɚɜɚɪɿɣɧɨɸ ɫɥɭɠɛɨɸ; ɥɿɤɜɿɞɚɰɿɸ ɭɲɤɨɞɠɟɧɶ ɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɦɟɪɟɠɚɯ ɟɥɟɤɬɪɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɭ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɹɤɿ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɸɬɶɫɹ ɚɜɚɪɿɣɧɨɸ ɫɥɭɠɛɨɸ; ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɛɟɡɩɟɤɢ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɭ ɪɚɡɿ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɲɥɹɯɨɦ ɨɝɨɪɨɞɠɟɧɧɹ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɡɨɧ, ɨɛɜɚɥɿɜ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ, ɳɨ ɧɚɜɢɫɚɸɬɶ, ɹɤɿ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɜ ɚɜɚɪɿɣɧɨɦɭ ɫɬɚɧɿ, ɚɛɨ ɭɠɢɬɬɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɦɟɲɤɚɧɰɹɦ ɭ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɿ ɛɭɞɢɧɤɭ, ɳɨ ɡɚɝɪɨɠɭɽ ɛɟɡɩɟɰɿ ɩɪɨɠɢɜɚɧɧɹ; ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɨʀ ɡɚ ɚɜɚɪɿɣɧɨɸ ɫɥɭɠɛɨɸ ɬɟɯɧɿɤɢ ɭ ɫɩɪɚɜɧɨɦɭ ɫɬɚɧɿ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ʀʀ ɡɚ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹɦ. Ⱦɥɹ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɬɟɯɧɿɱɧɢɦ ɫɬɚɧɨɦ ɠɢɥɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɿ ɞɢɫɩɟɬɱɟɪɫɶɤɿ ɫɥɭɠɛɢ (ɞɚɥɿ – ɈȾɋ) ɚɛɨ ɪɚɣɨɧɧɿ ɞɢɫɩɟɬɱɟɪɫɶɤɿ ɫɥɭɠɛɢ ɧɚ ɦɿɤɪɨɪɚɣɨɧɢ ɚɛɨ ɝɪɭɩɢ ɛɭɞɢɧɤɿɜ. Ⱦɥɹ ɤɨɠɧɨʀ ɈȾɋ ɭɫɬɚɧɨɜɥɸɽɬɶɫɹ ɩɟɪɟɥɿɤ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɞɢɫɩɟɬɱɟɪɢɡɚɰɿʀ ɿ ɤɨɧɬɪɨɥɶɨɜɚɧɢɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɿɜ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ. Ɋɨɛɨɬɚ ɈȾɋ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɰɿɥɨɞɨɛɨɜɨ. ɈȾɋ ɜɟɞɟ ɛɟɡɩɟɪɟɪɜɧɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɪɨɛɨɬɨɸ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɪɟɽɫɬɪɭɽ ɣɨɝɨ ɪɨɛɨɬɭ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɠɭɪɧɚɥɚɯ ɿ ɧɟɝɚɣɧɨ ɭɫɭɜɚɽ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɿ ɣ ɚɜɚɪɿʀ; ɩɪɨ ɜɫɿ ɚɜɚɪɿʀ ɚɛɨ ɩɟɪɟɪɜɢ ɜ ɪɨɛɨɬɿ ɫɢɫɬɟɦ ɜɨɞɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ, ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿʀ, ɬɟɩɥɨ-, ɟɥɟɤɬɪɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ ɬɟɪɦɿɧɨɜɨ ɩɨɜɿɞɨɦɥɹɽ ȺɊɋ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɹɤɿ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɸɬɶ ɥɿɮɬɢ, ɝɚɡɨɜɟ, ɜɨɞɨɩɪɨɜɿɞɧɨ-ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿɣɧɟ ɬɚ ɿɧɲɟ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ. ȼ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ (ɧɚ ɩɪɨɫɚɞɧɢɯ ʉɪɭɧɬɚɯ, ɭ ɪɚɣɨɧɚɯ ɝɿɪɧɢɱɢɯ ɜɢɪɨɛɨɤ, ɭ ɫɟɣɫɦɿɱɧɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɧɚ ɩɿɞɪɨɛɥɸɜɚɧɢɯ ɬɚ ɩɿɞɬɨɩɥɸɜɚɧɢɯ ɬɟɪɢɬɨɪɿɹɯ) ɩɪɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɦɿɫɶɤɢɯ (ɪɚɣɨɧɧɢɯ) ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹɯ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɸɬɶɫɹ ɝɪɭɩɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɦɿɫɬɚ (ɪɚɣɨɧɭ), ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɹɤɢɯ ɜɯɨɞɹɬɶ: ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɿɧɠɟɧɟɪ ɦɿɫɶɤɨɝɨ (ɪɚɣɨɧɧɨɝɨ) ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ – ɝɨɥɨɜɚ ɤɨɦɿɫɿʀ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɿɧɠɟɧɟɪ ɪɟɦɨɧɬɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɿɧɠɟɧɟɪ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ. Ɂɚɜɞɚɧɧɹɦɢ ɝɪɭɩɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɽ: ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɪɨɛɿɬ ɿɡ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɨɫɧɨɜɢ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɛɭɞɢɧɤɨɜɨɝɨ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɜɜɨɞɿɜ ɿ ɡɚɩɿɪɧɢɯ ɩɪɢɫɬɪɨʀɜ ɦɟɪɟɠ; ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɧɿ ɨɝɥɹɞɢ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɜ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ; ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɛɟɡɩɟɤɢ ɩɪɨɠɢɜɚɧɧɹ ɜ ɛɭɞɢɧɤɚɯ ɩɪɢ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɿ ɩɪɨɰɟɫɿɜ, ɳɨ ɫɬɚɥɢɫɹ ɱɟɪɟɡ ɨɫɨɛɥɢɜɿ ɭɦɨɜɢ ɞɚɧɨʀ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ (ɫɟɣɫɦɿɱɧɿ ɹɜɢɳɚ, ɨɫɿɞɚɧɧɹ ʉɪɭɧɬɭ ɬɨɳɨ); ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ ɞɟɮɟɤɬɿɜ ɬɚ ɩɨɲɤɨɞɠɟɧɶ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɛɭɞɢɧɤɿɜ. ɍ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ ɝɪɭɩɚ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɫɜɨɸ ɪɨɛɨɬɭ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ (ɜɨɞɨɩɪɨɜɿɞɧɨ-ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ, ɬɟɩɥɨɜɨɝɨ, ɝɚɡɨɜɨɝɨ, ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ). Ƚɪɭɩɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɸɬɶɫɹ ɡ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ ɜɨɞɨɩɪɨɜɿɞɧɨ-ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ, ɬɟɩɥɨɜɨɝɨ, ɝɚɡɨɜɨɝɨ, ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɬɨɳɨ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɹɤɢɯ ɜɯɨɞɹɬɶ: ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɿɧɠɟɧɟɪ ɜɨɞɨɩɪɨɜɿɞɧɨ-ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ (ɝɨɥɨɜɚ ɤɨɦɿɫɿʀ) ɬɚ ɝɨɥɨɜɧɿ ɿɧɠɟɧɟɪɢ ɚɛɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɢ ɝɨɥɨɜɧɢɯ ɿɧɠɟɧɟɪɿɜ, ɿɧɠɟɧɟɪɢ ɬɟɩɥɨɜɨɝɨ, ɝɚɡɨɜɨɝɨ, ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨ ɱɢ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɣɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ (ɩɩ. 4.10.4, 4.10.6 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). Ʉɨɦɿɫɿʀ. ɋɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɤɨɦɿɫɿɹ ɿɡ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ʀɯ ɫɩɨɪɭɞ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɹɤɨʀ ɜɯɨɞɹɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɢ ɜɢɤɨɧɚɜɰɹ ɩɨɫɥɭɝ ɡ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɬɚ ɩɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɢɯ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ; ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɢ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨ-ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɣɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɚ ɭ ɪɚɡɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɤɨɦɿɫɿɣ ɦɨɠɭɬɶ ɜɯɨɞɢɬɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɢ – ɟɤɫɩɟɪɬɢ ɩɪɨɟɤɬɧɢɯ ɿɧɫɬɢɬɭɬɿɜ ɬɚ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ (ɩ. 2.1.3 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). ȼ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ (ɧɚ ɩɪɨɫɚɞɧɢɯ ʉɪɭɧɬɚɯ, ɭ ɪɚɣɨɧɚɯ ɝɿɪɧɢɱɢɯ ɜɢɪɨɛɨɤ, ɭ ɫɟɣɫɦɿɱɧɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɧɚ ɩɿɞɪɨɛɥɸɜɚɧɢɯ ɬɚ ɩɿɞɬɨɩɥɸɜɚɧɢɯ ɬɟɪɢɬɨɪɿɹɯ) ɞɥɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ ɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ ɬɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹɦ ɪɨɛɿɬ ɡ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ ɩɨɲɤɨɞɠɟɧɶ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɤɨɦɿɫɿʀ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɜ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɩɿɞ ɝɨɥɨɜɭɜɚɧɧɹɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚ ɨɪɝɚɧɭ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ. ɋɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɲɬɚɛ ɤɨɦɿɫɿʀ ɿ ɝɪɭɩɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɬɚ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣ. Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ ɲɬɚɛɭ ɜɯɨɞɹɬɶ ɮɚɯɿɜɟɰɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ ɬɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɜ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ, ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɿɧɠɟɧɟɪ ɠɢɬɥɨɜɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɪɟɦɨɧɬɧɨ-ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɭ ɿ ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿʀ, ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɣɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɝɚɡɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɬɟɩɥɨɜɢɯ ɿ ɬɟɥɟɮɨɧɧɢɯ ɦɟɪɟɠ. ɒɬɚɛ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɫɬɚɧ ɨɫɧɨɜ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɿ ɩɿɞɡɟɦɧɢɯ ɦɟɪɟɠ; ɤɟɪɭɽ ɪɨɛɨɬɚɦɢ ɡ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɩɨɲɤɨɞɠɟɧɶ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɬɚ ɿɧɠɟɧɟɪɧɢɯ ɦɟɪɟɠ ɞɨ ɩɪɢɛɭɬɬɹ ɪɹɬɿɜɧɢɤɿɜ Ɇɇɋ ɍɤɪɚʀɧɢ; ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɬɟɯɧɿɱɧɟ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɜɢɤɨɧɚɜɰɿɜ ɩɨɫɥɭɝ ɳɨɞɨ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɬɚ ɜɠɢɬɬɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɩɿɞ ɱɚɫ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɭ ɬɟɯɧɿɱɧɨɦɭ ɫɬɚɧɿ ɠɢɬɥɨɜɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɫɩɨɪɭɞ ɬɚ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣ. ɉɪɢ ɲɬɚɛɿ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽɬɶɫɹ ɝɪɭɩɚ ɮɚɯɿɜɰɿɜ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɤɿɜ ɿ ɝɟɨɥɨɝɿɜ (ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɬɪɶɨɯ ɨɫɿɛ) (ɩɩ. 4.10.2 – 4.10.3 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). ɇɟɨɛɯɿɞɧɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɩɟɪɟɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɬɚ ɩɟɪɟɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɠɢɥɢɯ ɿ ɧɟɠɢɥɢɯ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɜ ɧɢɯ ɞɨɡɜɨɥɹɽɬɶɫɹ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɩɿɫɥɹ ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɞɨɡɜɨɥɭ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɥɚɞɢ (ɩ. 1.4.1 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). 2.3. ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ Ɉɝɥɹɞɢ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɪɨɡɩɨɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɧɚ ɩɥɚɧɨɜɿ (ɡɚɝɚɥɶɧɿ, ɩɪɨɮɿɥɚɤɬɢɱɧɿ) ɬɚ ɩɨɡɚɩɥɚɧɨɜɿ. Ɂɚɝɚɥɶɧɢɣ ɨɝɥɹɞ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɤɨɦɿɫɿɣɧɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɟ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɛɭɞɢɧɤɭ, ɚ ɬɚɤɨɠ ʀɯ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɸ ɡ ɦɟɬɨɸ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɿ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ, ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɟɣ 20
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɿ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɶ ɳɨɞɨ ʀɯ ɭɫɭɧɟɧɧɹ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɿ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɞɨ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜ ɧɚɫɬɭɩɧɢɣ ɩɟɪɿɨɞ. Ɂɚɝɚɥɶɧɢɣ ɨɝɥɹɞ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɡ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɿɫɬɸ ɞɜɿɱɿ ɧɚ ɪɿɤ – ɜɟɫɧɨɸ ɬɚ ɜɨɫɟɧɢ. ɉɿɞ ɱɚɫ ɩɪɨɮɿɥɚɤɬɢɱɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹɦ ɜɥɚɫɧɢɤɚɦɢ, ɧɚɣɦɚɱɚɦɢ (ɨɪɟɧɞɚɪɹɦɢ) ɭɦɨɜ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɡ ɩɪɨɮɿɥɚɤɬɢɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɹɤɢɣ ɽ ɫɤɥɚɞɨɜɨɸ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɿ ɩɨɥɹɝɚɽ ɜ ɭɫɭɧɟɧɧɿ ɞɪɿɛɧɢɯ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɟɣ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɡ ɦɟɬɨɸ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ʀɯ ɛɟɡɩɟɪɟɛɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɨɩɟɪɟɞɠɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɝɿɝɿɽɧɿɱɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɧɚɥɚɝɨɞɠɟɧɧɹ ɬɚ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɨɤɪɟɦɢɯ ɜɢɞɿɜ ɬɟɯɧɿɱɧɢɯ ɩɪɢɫɬɪɨʀɜ. ɉɪɨɮɿɥɚɤɬɢɱɧɢɣ ɨɝɥɹɞ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɦɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɚɦɢ ɜɢɤɨɧɚɜɰɹ ɩɨɫɥɭɝ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨʀ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɨɫɬɿ. ɉɟɪɿɨɞɢɱɧɿɫɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɪɨɮɿɥɚɤɬɢɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɬɚ ɝɪɚɧɢɱɧɿ ɫɬɪɨɤɢ ɧɟɜɿɞɤɥɚɞɧɨʀ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɟɣ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɧɚɜɟɞɟɧɨ ɭ ɞɨɞɚɬɤɚɯ 2 ɬɚ 3 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76. ɉɨɡɚɩɥɚɧɨɜɢɣ ɨɝɥɹɞ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɨɝɥɹɞ ɨɤɪɟɦɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɛɭɞɢɧɤɭ ɚɛɨ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɩɿɫɥɹ ɡɥɢɜ, ɭɪɚɝɚɧɧɢɯ ɜɿɬɪɿɜ, ɫɢɥɶɧɢɯ ɫɧɿɝɨɩɚɞɿɜ, ɩɨɜɟɧɟɣ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɹɜɢɳ ɫɬɢɯɿɣɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɳɨ ɜɢɤɥɢɤɚɸɬɶ ɭɲɤɨɞɠɟɧɧɹ ɨɤɪɟɦɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɭ ɪɚɡɿ ɚɜɚɪɿɣ ɧɚ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɹɯ ɱɢ ɩɪɢ ɜɢɹɜɥɟɧɧɿ ɞɟɮɨɪɦɚɰɿʀ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɿ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɿ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɳɨ ɩɨɪɭɲɭɸɬɶ ɭɦɨɜɢ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ. ɉɨɡɚɩɥɚɧɨɜɿ ɨɝɥɹɞɢ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶɫɹ ɤɨɦɿɫɿɽɸ ɚɛɨ ɨɤɪɟɦɢɦɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚɦɢ ɜɢɤɨɧɚɜɰɹ ɩɨɫɥɭɝ ɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɨɛɫɹɝɭ ɬɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɩɨɲɤɨɞɠɟɧɶ, ɳɨ ɜɢɧɢɤɥɢ. ȼ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɞɥɹ ɫɜɨɽɱɚɫɧɨɝɨ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɨɫɿɞɚɧɶ ɳɨɤɜɚɪɬɚɥɭ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶɫɹ (ɭ ɩɟɪɲɿ ɞɜɚ ɪɨɤɢ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ) ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɥɶɧɿ ɜɢɦɿɪɢ ɩɪɨɫɚɞɨɤ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɿɜ. ɉɿɫɥɹ ɡɥɢɜɨɜɢɯ ɞɨɳɿɜ ɩɪɨɬɹɝɨɦ 2–3 ɞɧɿɜ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɿ ɪɟɩɟɪɢ ɧɚ ɛɭɞɢɧɤɭ ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɬɶɫɹ ɧɿɜɟɥɸɜɚɧɧɹɦ (ɩ. 4.10.11 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). 2.4. ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿɹ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿʀ ɩɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɜɯɨɞɹɬɶ: ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɩɚɫɩɨɪɬ ɧɚ ɤɜɚɪɬɢɪɧɢɣ (ɛɚɝɚɬɨɩɨɜɟɪɯɨɜɢɣ) ɠɢɬɥɨɜɢɣ ɛɭɞɢɧɨɤ; ɩɪɨɟɤɬɧɨ-ɤɨɲɬɨɪɢɫɧɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿɹ ɡɿ ɫɯɟɦɚɦɢ ɭɥɚɲɬɭɜɚɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɛɭɞɢɧɤɨɜɢɯ ɦɟɪɟɠ ɜɨɞɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ, ɤɚɧɚɥɿɡɚɰɿʀ, ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɩɚɥɟɧɧɹ, ɬɟɩɥɨ-, ɝɚɡɨ-, ɟɥɟɤɬɪɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ ɬɨɳɨ; ɚɤɬɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɩɪɨ ɩɪɢɣɦɚɧɧɹ ɠɢɥɨɝɨ ɛɭɞɢɧɤɭ ɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ; ɩɚɫɩɨɪɬɢ ɤɨɬɟɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɤɨɬɥɨɜɿ ɤɧɢɝɢ (ɭ ɪɚɡɿ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɜɛɭɞɨɜɚɧɢɯ ɬɚ ɩɪɢɛɭɞɨɜɚɧɢɯ ɤɨɬɟɥɟɧɶ); ɩɚɫɩɨɪɬɢ ɥɿɮɬɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ; ɚɤɬɢ ɩɪɢɣɦɚɧɧɹ – ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɠɢɥɨɝɨ ɛɭɞɢɧɤɭ ɭ ɪɚɡɿ ɡɦɿɧɢ ɣɨɝɨ ɜɥɚɫɧɢɤɚ ɱɢ ɛɚɥɚɧɫɨɭɬɪɢɦɭɜɚɱɚ. Ɍɟɯɧɿɱɧɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿɹ ɤɨɪɟɤɬɭɽɬɶɫɹ ɜ ɦɿɪɭ ɡɦɿɧɢ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɛɭɞɢɧɤɭ, ɩɟɪɟɨɰɿɧɤɢ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɮɨɧɞɿɜ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɭ ɚɛɨ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ, ɩɟɪɟɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɩɟɪɟɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɡɦɿɧɢ ɰɿɥɶɨɜɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɛɭɞɢɧɤɭ, ɤɜɚɪɬɢɪɢ (ɤɿɦɧɚɬɢ). Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ (ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ) ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿʀ, ɹɤɚ ɜɟɞɟɬɶɫɹ ɜɢɤɨɧɚɜɰɹɦɢ ɩɨɫɥɭɝ, ɜɯɨɞɹɬɶ: ɤɨɲɬɨɪɢɫɢ, ɨɩɢɫɢ ɪɨɛɿɬ ɧɚ ɩɨɬɨɱɧɢɣ ɿ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɢɣ ɪɟɦɨɧɬ; ɚɤɬɢ ɬɟɯɧɿɱɧɢɯ ɨɝɥɹɞɿɜ; ɠɭɪɧɚɥɢ ɡɚɹɜɨɤ ɠɢɬɟɥɿɜ; ɩɪɨɬɨɤɨɥɢ ɜɢɦɿɪɸɜɚɧɶ ɨɩɨɪɭ ɟɥɟɤɬɪɨɦɟɪɟɠ (ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ); ɩɪɨɬɨɤɨɥɢ ɜɢɦɿɪɸɜɚɧɶ ɜɟɧɬɢɥɹɰɿʀ (ɩ. 1.2 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɨɮɨɪɦɥɸɽɬɶɫɹ Ⱥɤɬ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɠɢɥɨɝɨ ɛɭɞɢɧɤɭ ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɞɨɞɚɬɤɚ 1 ɞɨ ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɨɝɥɹɞɿɜ ɬɚ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɥɶɧɢɯ ɜɢɦɿɪɿɜ ɩɪɨɫɚɞɨɤ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɿɜ (ɜ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ) ɮɿɤɫɭɸɬɶɫɹ ɚɤɬɚɦɢ ɚɛɨ ɭ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɦɭ ɠɭɪɧɚɥɿ (ɩ. 4.10.12 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). ȼɢɹɜɥɟɧɿ ɭ ɩɪɨɰɟɫɿ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɬɚ ɩɨɡɚɩɥɚɧɨɜɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɿ ɬɚ ɩɪɢɱɢɧɢ, ɳɨ ʀɯ ɜɢɤɥɢɤɚɥɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɝɪɚɮɿɤɢ ɬɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɩɪɨɮɿɥɚɤɬɢɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɡɚɩɢɫɭɸɬɶɫɹ ɭ ɀɭɪɧɚɥ ɨɛɥɿɤɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɨɝɥɹɞɭ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɹɤɢɣ ɡɚɜɨɞɢɬɶ ɜɢɤɨɧɚɜɟɰɶ ɩɨɫɥɭɝ ɧɚ ɛɭɞɢɧɨɤ ɚɛɨ ɝɪɭɩɭ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɩɨɜɟɪɯɿɜ, ɪɿɜɧɹ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɸ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤ (ɩ. 2.2.2 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ, ɳɨ ɡɚɧɨɫɹɬɶɫɹ ɞɨ ɀɭɪɧɚɥɭ, ɽ ɜɢɯɿɞɧɢɦɢ ɞɚɧɢɦɢ ɞɥɹ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɛɭɞɢɧɤɭ ɬɚ ɣɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɜɟɞɟɧɧɹ ɿ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɀɭɪɧɚɥɭ ɩɨɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɦɚɣɫɬɪɚ (ɬɟɯɧɿɤɚ) ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɿɥɶɧɢɰɿ. ɍɡɚɝɚɥɶɧɟɧɿ ɜɿɞɨɦɨɫɬɿ ɩɪɨ ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɫɬɚɧ ɠɢɥɨɝɨ ɛɭɞɢɧɤɭ ɬɚ ɩɪɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɿ ɪɟɦɨɧɬɢ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɸɬɶɫɹ ɳɨɪɿɱɧɨ ɭ Ɍɟɯɧɿɱɧɨɦɭ ɩɚɫɩɨɪɬɿ ɛɭɞɢɧɤɭ. ɈȾɋ ɩɨɜɢɧɧɿ ɜɟɫɬɢ ɜ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɯ ɠɭɪɧɚɥɚɯ ɨɛɥɿɤ ɡɚɹɜɨɤ ɧɚ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɟ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɟɣ ɿ ɭɲɤɨɞɠɟɧɶ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɜ ɤɜɚɪɬɢɪɚɯ, ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɹɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɚɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɩɪɨɬɢɩɨɠɟɠɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɤɨɧɬɪɨɥɸɜɚɬɢ ɬɟɪɦɿɧɢ ɬɚ ɹɤɿɫɬɶ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ (ɩ. 2.3.5 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). Ⱦɥɹ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɪɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɜ ɈȾɋ ɩɨɜɢɧɟɧ ɛɭɬɢ ɤɨɦɩɥɟɤɬ ɪɨɛɨɱɨʀ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿʀ ɧɚ ɜɫɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɦɟɪɟɠɿ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ, ɫɯɟɦɢ ɜɫɿɯ ɜɭɡɥɿɜ ɫɢɫɬɟɦ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɳɨ ɜɿɞɤɪɢɜɚɸɬɶɫɹ ɿ ɡɚɤɪɢɜɚɸɬɶɫɹ, ɩɥɚɧɢ ɩɿɞɡɟɦɧɢɯ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣ, ɤɨɦɩɥɟɤɬɢ ɤɥɸɱɿɜ ɜɿɞ ɭɫɿɯ ɪɨɛɨɱɢɯ, ɩɿɞɜɚɥɶɧɢɯ ɿ ɝɨɪɢɳɧɢɯ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ (ɩ. 2.9.4 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). Ɋɟɽɫɬɪɚɰɿɹ ɡɚɹɜɨɤ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɿ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹɦ ɪɨɛɿɬ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɰɿɥɨɞɨɛɨɜɨ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɀɭɪɧɚɥɭ ɨɛɥɿɤɭ ɡɚɹɜɨɤ ɚɛɨ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɨɜɚɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɨɛɥɿɤɭ (ɩ. 2.9.5 ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76). ȼ ɹɤɨɫɬɿ ɮɨɪɦ ɀɭɪɧɚɥɭ ɨɛɥɿɤɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɨɝɥɹɞɭ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɬɚ ɀɭɪɧɚɥɭ ɨɛɥɿɤɭ ɡɚɹɜɨɤ ɧɚ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɟ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɟɣ ɿ ɭɲɤɨɞɠɟɧɶ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɛɭɞɢɧɤɨɜɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɦɨɠɧɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɜɚɬɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ Ɏɨɪɦɢ ʋ ɀɏ-3 ɬɚ ʋ ɀɏ-1, ɳɨ ɜɤɚɡɚɧɿ ɜ «Ⱥɥɶɛɨɦɟ ɮɨɪɦ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɣ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɢɢ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɦɟɫɬɧɵɯ ɫɨɜɟɬɨɜ ɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ ɊɋɎɋɊ», ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɦɭ ɧɚɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɠɢɬɥɨɜɨ-ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɊɋɎɋɊ ɜɿɞ 19.10.1982 ʋ 531. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
21
ЕКСПЛУАТАЦІЯ БУДІВЕЛЬ 3. ȿɄɋɉɅɍȺɌȺɐȱə ɈɊȿɇȾɈȼȺɇɂɏ ȻɍȾȱȼȿɅɖ, ɋɉɈɊɍȾ ȱ ɉɊɂɆȱɓȿɇɖ ɉɿɞ ɱɚɫ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɨɪɟɧɞɨɜɚɧɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɫɩɨɪɭɞ ɿ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɦɨɠɟ ɜɢɧɢɤɧɭɬɢ ɡɚɩɢɬɚɧɧɹ: ɱɢ ɩɨɬɪɿɛɧɚ ɋɥɭɠɛɚ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɫɩɨɪɭɞ ɿ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɞɥɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɹɤɿ ɨɪɟɧɞɭɸɬɶ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ ɜ ɛɭɞɿɜɥɿ? Ɉɪɟɧɞɚ – ɰɟ ɫɬɪɨɤɨɜɟ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɦɚɣɧɨɦ, ɹɤɟ ɧɟɨɛɯɿɞɧɟ ɞɥɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɬɚ ɿɧɲɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. ɋɬɪɨɤɨɜɿɫɬɶ ɨɡɧɚɱɚɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɨɤ ɨɪɟɧɞɚɪɹ ɩɿɫɥɹ ɩɪɢɩɢɧɟɧɧɹ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɨɪɟɧɞɢ ɩɨɜɟɪɧɭɬɢ ɦɚɣɧɨ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɫɬ. 793 ɐɢɜɿɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ (ɜɿɞ16.01.2003 ʋ 435-IV) ɞɨɝɨɜɿɪ ɧɚɣɦɭ ɛɭɞɿɜɥɿ ɚɛɨ ɿɧɲɨʀ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɨʀ ɫɩɨɪɭɞɢ (ʀɯ ɨɤɪɟɦɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ) ɭɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɭ ɩɢɫɶɦɨɜɿɣ ɮɨɪɦɿ. əɤɳɨ ɰɟɣ ɞɨɝɨɜɿɪ ɭɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɫɬɪɨɤɨɦ ɧɚ ɬɪɢ ɪɨɤɢ ɿ ɛɿɥɶɲɟ, ɬɨ ɜɿɧ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɧɨɬɚɪɿɚɥɶɧɨɦɭ ɩɨɫɜɿɞɱɟɧɧɸ. ɑɢɧɧɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɳɨɞɨ ɨɪɟɧɞɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɬɚ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɨɪɟɧɞɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɭɦɨɜɢ, ɡɚ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɹɤɢɯ ɞɨɝɨɜɿɪ ɨɪɟɧɞɢ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɜɢɡɧɚɧɨ ɧɟɭɤɥɚɞɟɧɢɦ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɫɬ. 10 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɨɪɟɧɞɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɬɚ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ» ɜɿɞ 10.04.1992 ʋ 2269XII ɞɨ ɬɚɤɢɯ ɿɫɬɨɬɧɢɯ ɭɦɨɜ ɧɚɥɟɠɚɬɶ «ɩɨɪɹɞɨɤ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɨɪɟɧɞɨɞɚɜɰɟɦ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɫɬɚɧɨɦ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɪɟɧɞɢ» ɬɚ «ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɫɬɨɪɿɧ ɳɨɞɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɩɨɠɟɠɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɨɪɟɧɞɨɜɚɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ». Ⱦɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɨ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɪɟɧɞɢ ɨɪɟɧɞɨɞɚɜɰɟɦ ɨɪɟɧɞɚɪɟɜɿ ɨɮɨɪɦɥɸɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɩɿɞɩɢɫɚɧɧɹ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɢɦɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚɦɢ ɫɬɨɪɿɧ Ⱥɤɬɚ ɩɪɢɣɦɚɧɧɹ–ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ (ɮɨɪɦɚ ʋ ɈɁ-1) «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɬɢɩɨɜɢɯ ɮɨɪɦ ɩɟɪɜɢɧɧɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ», ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɧɚɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 29.12.1995 ʋ 352. əɤɳɨ ɜ ɛɭɞɿɜɥɿ ɨɪɟɧɞɭɽɬɶɫɹ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ, ɬɨ ɭ ɞɨɝɨɜɨɪɿ ɨɪɟɧɞɢ ɩɨɜɢɧɟɧ ɜɢɡɧɚɱɚɬɢɫɹ «ɩɨɪɹɞɨɤ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɨɪɟɧɞɨɞɚɜɰɟɦ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɫɬɚɧɨɦ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɪɟɧɞɢ», ɚ ɨɪɟɧɞɚɪ ɧɟɫɟ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɦɚɣɧɚ ɨɪɟɧɞɨɞɚɜɰɹ, ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɿɫɧɭɸɱɢɯ ɭ ɨɪɟɧɞɨɜɚɧɨɦɭ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɿ ɧɟɫɭɱɢɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɬɚ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ. Ɉɪɟɧɞɚɪ ɦɚɽ ɩɨɝɨɞɠɭɜɚɬɢ ɡ ɨɪɟɧɞɨɞɚɜɰɟɦ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɿ ɡɦɿɧɢ, ɳɨ ɦɨɠɭɬɶ ɜɩɥɢɧɭɬɢ ɧɚ ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɫɬɚɧ ɜɫɿɽʀ ɛɭɞɿɜɥɿ, ɚ ɨɪɟɧɞɨɞɚɜɟɰɶ ɩɨɜɢɧɟɧ ɡɚɩɨɛɿɝɚɬɢ ɞɿɹɦ ɨɪɟɧɞɚɪɹ, ɳɨ ɦɨɠɭɬɶ ɜɩɥɢɧɭɬɢ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɢɣ ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɫɬɚɧ ɛɭɞɿɜɥɿ. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɡɚɡɧɚɱɟɧɟ ɜɢɳɟ ɨɞɧɨɡɧɚɱɧɨ ɜɤɚɡɭɽ ɧɚ ɬɟ, ɳɨ ɹɤɳɨ ɨɪɟɧɞɭɽɬɶɫɹ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ ɜ ɛɭɞɿɜɥɿ, ɬɨ ɮɭɧɤɰɿʀ ɋɥɭɠɛɢ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɡɚɥɢɲɚɸɬɶɫɹ ɡɚ ɨɪɟɧɞɨɞɚɜɰɟɦ (ɹɤɳɨ ɿɧɲɟ ɧɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɨɪɟɧɞɢ). 4. ȼɂɋɇɈȼɈɄ 1. ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɚ ɛɚɡɚ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɿ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ ɽ ɪɿɡɧɨɸ. ȼɢɪɨɛɧɢɱɿ ɬɚ ɠɢɥɿ ɛɭɞɿɜɥɿ, ɹɤɿ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ, ɩɨɜɢɧɧɿ ɦɚɬɢ Ⱥɪɯɿɬɟɤɬɭɪɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɩɚɫɩɨɪɬ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɢ, ɚ ɟɧɟɪɝɨɟɮɟɤɬɢɜɧɿ ɛɭɞɢɧɤɢ – ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɢɣ ɩɚɫɩɨɪɬ ɛɭɞɿɜɥɿ. 2. ɋɥɭɠɛɚ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽɬɶɫɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɨɦ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ. ȼɢɪɨɛɧɢɱɿ ɛɭɞɿɜɥɿ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞɢ ɧɚɤɚɡɨɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡɚɤɪɿɩɥɸɸɬɶɫɹ ɡɚ ɰɟɯɚɦɢ, ɜɿɞɞɿɥɚɦɢ ɬɚ ɿɧɲɢɦɢ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢ (ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ), ɹɤɿ ɡɚɣɦɚɸɬɶ ɡɚɡɧɚɱɟɧɿ ɩɥɨɳɿ, ɿ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɢ ɹɤɢɯ ɽ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦɢ ɡɚ ɩɪɚɜɢɥɶɧɭ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ, ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɬɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɢɣ ɪɟɦɨɧɬ ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɢɯ ɡɚ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ (ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ ɛɭɞɿɜɥɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɬɿɥɶɤɢ ɭ ɪɨɛɨɱɢɣ ɱɚɫ). Ɍɨɛɬɨ, ɩɨɪɹɞ ɡ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɦ ɩɪɨɰɟɫɨɦ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ ɛɭɞɿɜɥɿ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɹɤ ɨɞɧɚ ɿɡ ɫɤɥɚɞɨɜɢɯ ɱɚɫɬɢɧ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ (ɦɨɠɧɚ ɜɜɚɠɚɬɢ, ɳɨ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɪɨɛɨɬɢ ɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɫɭɦɿɫɧɢɰɬɜɚ). ɋɥɭɠɛɚ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ – ɜɿɞɨɤɪɟɦɥɟɧɢɣ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɣ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɣ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɹɤɨɝɨ ɜɯɨɞɹɬɶ ɬɟɯɧɿɱɧɚ, ɪɟɦɨɧɬɧɚ ɞɿɥɶɧɢɰɿ ɬɚ ɞɢɫɩɟɬɱɟɪɫɶɤɚ ɫɥɭɠɛɚ, ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɹɤɢɯ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɬɿɥɶɤɢ ɡ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ (ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɠɢɥɨʀ ɛɭɞɿɜɥɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɰɿɥɨɞɨɛɨɜɨ). 3. Ʉɨɠɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɱɚ ɛɭɞɿɜɥɹ ɩɨɜɢɧɧɚ ɦɚɬɢ ɉɚɫɩɨɪɬ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ) ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɞɨɞɚɬɤɚ 2 ɞɨ ɇɉȺɈɉ 45.2-1.01-98 ɬɚ Ɍɟɯɧɿɱɧɢɣ ɠɭɪɧɚɥ ɧɚ ɛɭɞɿɜɥɸ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɭ ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɞɨɞɚɬɤɚ 3 ɞɨ ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98. Ʉɨɠɧɟ ɩɨɬɟɧɰɿɣɧɨ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɟ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ ɩɨɜɢɧɧɨ ɦɚɬɢ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɸ ɚɛɨ ɩɥɚɧ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɧɚ ɜɢɩɚɞɨɤ ɚɜɚɪɿʀ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ). Ʉɨɠɧɚ ɠɢɥɚ ɛɭɞɿɜɥɹ ɩɨɜɢɧɧɚ ɦɚɬɢ Ɍɟɯɧɿɱɧɢɣ ɩɚɫɩɨɪɬ ɛɭɞɢɧɤɭ ɬɚ ɀɭɪɧɚɥ ɨɛɥɿɤɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɨɝɥɹɞɭ ɛɭɞɢɧɤɿɜ (ɧɚ ɠɚɥɶ, ɉɪɚɜɢɥɚ ʋ 76 ɧɟ ɦɿɫɬɹɬɶ ɮɨɪɦɢ ɰɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɚɥɟ ɤɨɧɤɪɟɬɧɿ ɮɨɪɦɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶɫɹ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɢɦɢ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɥɚɞɢ). 4. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɜɫɿɯ ɜɢɞɿɜ ɨɝɥɹɞɿɜ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ ɨɮɨɪɦɥɸɸɬɶ ɚɤɬɚɦɢ (ɮɨɪɦɭ ɚɤɬɚ ɧɟ ɧɚɜɟɞɟɧɭ) ɬɚ ɩɪɢɩɢɫɚɦɢ ɋɥɭɠɛɢ ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɞɨɞɚɬɤɚ 2 ɞɨ ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98. Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɠɢɥɨʀ ɛɭɞɿɜɥɿ ɨɮɨɪɦɥɸɸɬɶ Ⱥɤɬ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɠɢɥɨɝɨ ɛɭɞɢɧɤɭ ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɞɨɞɚɬɤɚ 1 ɞɨ ɉɪɚɜɢɥ ʋ 76. 5. Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ ɤɨɦɿɫɿʀ ɿɡ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɜɯɨɞɹɬɶ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɢ ɋɥɭɠɛɢ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɢ ɫɥɭɠɛ, ɳɨ ɜɿɞɚɸɬɶ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɨɤɪɟɦɢɯ ɜɢɞɿɜ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɿɜ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ, ɳɨ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɟɤɫɩɥɭɚɬɭɸɬɶ ɛɭɞɿɜɥɸ. Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ ɤɨɦɿɫɿʀ ɿɡ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɜɯɨɞɹɬɶ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɢ ɜɢɤɨɧɚɜɰɹ ɩɨɫɥɭɝ ɡ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɬɚ ɩɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɢɯ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ; ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɢ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɨ-ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɣɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɚ ɭ ɪɚɡɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɦɨɠɭɬɶ ɡɚɥɭɱɚɬɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɢ-ɟɤɫɩɟɪɬɢ ɩɪɨɟɤɬɧɢɯ ɿɧɫɬɢɬɭɬɿɜ ɿ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ. ȼ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɤɨɦɿɫɿɹ ɬɚ ɝɪɭɩɢ ɩɿɞ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚ ɨɪɝɚɧɭ ɦɿɫɰɟɜɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɝɪɭɩɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣ. 6. ɉɿɞ ɱɚɫ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɦɭ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿ (ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɨɛ’ɽɞɧɚɧɿɣ ɞɢɫɩɟɬɱɟɪɫɶɤɿɣ ɫɥɭɠɛɿ) ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ ɜɟɞɟɧɧɹ ɀɭɪɧɚɥɭ ɨɛɥɿɤɭ ɡɚɹɜɨɤ (ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ) ɧɚ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɟ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɧɟɫɩɪɚɜɧɨɫɬɟɣ ɬɚ 22
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɭɲɤɨɞɠɟɧɶ ɛɭɞɢɧɤɨɜɨɝɨ ɿɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ. ɉɿɞ ɱɚɫ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɡɚɩɨɜɧɸɸɬɶ Ɍɟɯɧɿɱɧɢɣ ɠɭɪɧɚɥ ɧɚ ɛɭɞɿɜɥɸ ɚɛɨ ɫɩɨɪɭɞɭ ɬɚ Ⱥɤɬɢ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ ɛɭɞɿɜɟɥɶ. 7. Ⱦɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɪɟɦɨɧɬɧɢɯ ɪɨɛɿɬ ɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɿɣ ɛɭɞɿɜɥɿ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨ ɧɚɤɚɡɭ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. Ⱦɥɹ ɩɟɪɟɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɬɚ ɩɟɪɟɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɭ ɠɢɥɨɦɭ ɛɭɞɢɧɤɭ ɩɨɬɪɿɛɟɧ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɣ ɞɨɡɜɿɥ ɜɿɞ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɥɚɞɢ. 8. ɍɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɨʀ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ. ɉɪɢɛɭɞɢɧɤɨɜɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɽ ɟɥɟɦɟɧɬɚɦɢ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɿɜ; ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ʀɯ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɦɿɫɰɟɜɢɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɞɢ (ɿɧɫɩɟɤɰɿɽɸ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɽɦ). 9. Ɋɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ ɉɨɪɹɞɤɭ ʋ 1232 ɚɛɨ ɿɧɲɢɯ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ. ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣ (ɨɛɜɚɥɟɧɶ) ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɿ ɠɢɥɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɫɩɨɪɭɞ, ʀɯ ɱɚɫɬɢɧ ɬɚ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ȾȻɇ ȼ.1.2-1-95. 10. Ɏɭɧɤɰɿʀ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɨɪɟɧɞɨɜɚɧɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɫɩɨɪɭɞ ɿ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɦ ɨɪɟɧɞɨɞɚɜɰɹ (ɹɤɳɨ ɿɧɲɟ ɧɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɨɪɟɧɞɢ). Ⱦɨɞɚɬɨɤ 1 ɉɟɪɟɥɿɤ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨʀ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿʀ ɡ ɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ Ʉɢɦ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ (ɭɡɝɨɞɠɟɧɨ) ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɟ ɩɨɫɢɥɚɧɧɹ
ʋ ɡ/ɩ
ɇɚɣɦɟɧɭɜɚɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɿ
ɋɬɪɨɤɢ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ
1
ɇɚɤɚɡ ɩɪɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɥɭɠɛɢ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ
Ɂɦɿɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɯ ɨɫɿɛ
2
ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɛɟɡɩɟɱɧɭ ɬɚ ɧɚɞɿɣɧɭ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɫɩɟɰɢɮɿɤɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ
ɩ. 9.1.6 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
3
ɇɚɤɚɡ ɩɪɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɨɫɿɛ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɯ ɡɚ ɩɪɚɜɢɥɶɧɭ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ, ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɬɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɢɣ ɪɟɦɨɧɬ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ (ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɚɛɨ ʀɯ ɱɚɫɬɢɧ)
ɩ. 2.23 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
4
ɇɚɤɚɡ ɩɪɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɤɨɦɿɫɿʀ ɿɡ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɝɥɹɞɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ
ɩ. 2.24 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
5
ɉɪɨɬɨɤɨɥɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɫɥɭɠɛɢ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ
3 ɪɨɤɢ
Ʉɨɦɿɫɿɹ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɥɚɞɭ
ɩ. 9.1.7 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
6
ɉɪɨɟɤɬɧɚ, ɤɨɲɬɨɪɢɫɧɚ, ɬɟɯɧɿɱɧɚ, ɜɢɤɨɧɚɜɱɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿɹ, ɚɤɬɢ, ɠɭɪɧɚɥɢ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɡɚɫɬɨɫɨɜɚɧɢɯ ɦɚɬɟɪɿɚɥɿɜ ɬɚ ɿɧɲɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɿɹ ɳɨɞɨ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ (ɪɟɦɨɧɬɭ) ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ (ɡɛɟɪɿɝɚɽɬɶɫɹ ɤɨɦɩɥɟɤɬɧɨ ɜ ɚɪɯɿɜɿ)
Ɂɦɿɧɢ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ)
ɉɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤ ɩɪɨɟɤɬɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ
ɩ. 2.20, ɩ. 6.2, ɩ. 8.5 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
7
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ (ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɡɜɿɬ ɳɨɞɨ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ ɿ ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɿʀ, ɩɚɫɩɨɪɬɢ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ)
ȼɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɩɪɨɟɤɬɧɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ
8
Ɍɟɯɧɿɱɧɿ ɠɭɪɧɚɥɢ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ
2 ɪɚɡɢ ɧɚ ɪɿɤ
ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿ ɨɫɨɛɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ
ɩ. 3.2, ɞɨɞɚɬɨɤ 3 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
9
ɉɥɚɧ-ɝɪɚɮɿɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɥɚɧɨɜɢɯ ɬɚ ɩɨɬɨɱɧɢɯ ɪɟɦɨɧɬɿɜ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ
1 ɪɿɤ
Ʉɟɪɿɜɧɢɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ
ɩ. 4.1 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
Ʉɟɪɿɜɧɢɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ
ɩ. 9.1.1 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
ɩ. 3.10, ɞɨɞɚɬɨɤ 2 ɇɉȺɈɉ 45.2-1.01-98
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
23
ЕКСПЛУАТАЦІЯ БУДІВЕЛЬ ʋ ɡ/ɩ
ɇɚɣɦɟɧɭɜɚɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɿ
ɋɬɪɨɤɢ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ
10
Ⱥɤɬɢ ɩɪɢɣɦɚɧɧɹ ɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ (ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɩɿɫɥɹ ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɭ)
ɉɿɫɥɹ ɡɚɜɟɪɲɟɧɧɹ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɯ ɪɨɛɿɬ (ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɭ)
ɉɪɢɣɦɚɥɶɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ
ɩ. 8.1 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
11
ȱɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɦɿɠɩɨɜɟɪɯɨɜɢɯ ɩɟɪɟɤɪɢɬɬɿɜ, ɩɥɨɳɚɞɨɤ ɿ ɩɿɞɥɨɝ ɿɡ ɡɚɡɧɚɱɟɧɧɹɦ ɝɪɚɧɢɱɧɢɯ ɧɚɜɚɧɬɚɠɟɧɶ ɞɥɹ ɨɤɪɟɦɢɯ ɡɨɧ ɩɨɤɪɢɬɬɿɜ, ɩɿɞɥɨɝɢ ɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɩɥɨɳɚɞɨɤ
Ɂɦɿɧɢ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ)
Ʉɟɪɿɜɧɢɤ ɋɥɭɠɛɢ
ɩ. 2.15 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98 ɩ. 1.7 ɇɉȺɈɉ 45.2-1.01-98
12
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɢɯ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ (ɨɝɥɹɞɿɜ) ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ: ɚɤɬ ɨɝɥɹɞɭ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ (ɨɫɿɧɧɿɣ, ɜɟɫɧɹɧɢɣ); ɚɤɬ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɫɬɚɧɭ ɩɪɨɬɢɩɨɠɟɠɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ; ɚɤɬ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɝɟɨɞɟɡɢɱɧɢɯ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɿɜ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ (ɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɩɪɨɫɚɞɨɱɧɢɯ ʉɪɭɧɬɿɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɨɫɨɛɥɢɜɢɯ ɭɦɨɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ); ɚɤɬ ɨɝɥɹɞɭ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɡ ɜɚɠɤɢɦ ɤɪɚɧɨɜɢɦ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹɦ ɚɛɨ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ, ɳɨ ɟɤɫɩɥɭɚɬɭɸɬɶɫɹ ɜ: ɚɝɪɟɫɢɜɧɨɦɭ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɿ; ɞɭɠɟ ɚɝɪɟɫɢɜɧɨɦɭ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɿ
ɍɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɿ ɨɫɨɛɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ (ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ)
ɩ. 2.26 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98 ɩ. 1.6 ɇɉȺɈɉ 45.2-1.01-98; ɇɉȺɈɉ 45.21-1.04-79
2 ɪɚɡɢ ɧɚ ɪɿɤ 1 ɪɚɡ ɧɚ ɦɿɫɹɰɶ 1 ɪɚɡ ɧɚ ɪɿɤ
Ʉɢɦ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ (ɭɡɝɨɞɠɟɧɨ) ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɟ ɩɨɫɢɥɚɧɧɹ
1 ɪɚɡ ɧɚ ɪɿɤ 1 ɪɚɡ ɧɚ 10 ɞɧɿɜ
13
ɇɚɝɥɹɞɨɜɿ ɩɨɡɧɚɱɤɢ (ɧɚɩɢɫɢ ɩɪɨ ɝɪɚɧɢɱɧɿ ɧɚɜɚɧɬɚɠɟɧɧɹ ɧɚ ɟɥɟɦɟɧɬɚɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ, ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɬɨɳɨ), ɦɚɹɱɤɢ ɞɥɹ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɪɿɳɢɧ ɧɚ ɟɥɟɦɟɧɬɚɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ
ɍ ɪɚɡɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ
Ʉɟɪɿɜɧɢɤ ɋɥɭɠɛɢ
ɩ. 2.15 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
14
ɉɪɢɩɢɫ ɋɥɭɠɛɢ
ɍ ɪɚɡɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ
Ʉɟɪɿɜɧɢɤ ɋɥɭɠɛɢ
ɩ. 2.26, ɞɨɞɚɬɨɤ 2 ɇɉȺɈɉ 45.2-4.01-98
15
ɉɨɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹ ɩɪɨ ɜɤɥɸɱɟɧɧɹ ɞɨ Ɋɟɽɫɬɪɭ ɚɜɚɪɿɣɧɨ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ
ɍ ɪɚɡɿ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɚɜɚɪɿɣɧɨ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ
ɉɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤ ɩɪɨɟɤɬɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɹɤɚ ɩɪɨɜɨɞɢɥɚ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ
ɩ. 3.12 ɇɉȺɈɉ 45.2-1.01-98
Ⱦɨɞɚɬɨɤ 2 Ɉɛɨɜ’ɹɡɤɢ, ɩɪɚɜɚ ɬɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɋɥɭɠɛɢ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ Ɉɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɋɥɭɠɛɢ: ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɋɥɭɠɛɢ; ɪɨɡɩɨɞɿɥɹɽ ɬɚ ɤɨɨɪɞɢɧɭɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɦɿɠ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɚɦɢ ɋɥɭɠɛɢ ɬɚ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦɢ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɭ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ, ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɬɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɢɣ ɪɟɦɨɧɬ ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɢɯ ɡɚ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢ ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɫɩɨɪɭɞ ɚɛɨ ɨɤɪɟɦɢɯ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ; ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɫɜɨɽɱɚɫɧɿɫɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɝɥɹɞɿɜ ɛɭɞɿɜɟɥɶ (ɫɩɨɪɭɞ), ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɚɤɬɿɜ ɡɚ ʀɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɬɚ ɜɟɞɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɀɭɪɧɚɥɿɜ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɯ ɡ ʀɯ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ; ɭɡɝɨɞɠɭɽ ɫɩɿɪɧɿ ɩɢɬɚɧɧɹ ɬɚ ɜɢɬɪɚɬɢ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɡ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ ɬɚ ɩɿɞɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɚɥɟɠɧɨɝɨ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɛɭɞɿɜɟɥɶ (ɫɩɨɪɭɞ) ɡ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. 24
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА Ɉɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɋɥɭɠɛɢ: ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɟɤɫɩɟɪɬɢɡɭ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ (ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɭ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ, ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɩɟɪɟɨɫɧɚɳɟɧɧɹ) ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɿ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ, ɪɨɡɪɨɛɨɤ ɧɨɜɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɦ ɚɤɬɚɦ; ɫɤɥɚɞɚɽ ɪɚɡɨɦ ɡ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɦɢ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɚɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɿ ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɛɟɡɩɟɤɢ, ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɥɚɧɨɜɨ-ɡɚɩɨɛɿɠɧɢɯ ɪɟɦɨɧɬɿɜ (ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɿɫɧɭɸɱɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ, ɹɤɳɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɧɨɪɦɢ ɞɨɫɹɝɧɭɬɿ); ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ: ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɿɸ ɰɟɯɿɜ, ɛɭɞɿɜɟɥɶ, ɞɿɥɶɧɢɰɶ ɳɨɞɨ ʀɯ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɜɢɦɨɝɚɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ; ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɧɢɯ ɡɜɿɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ; ɛɟɪɟ ɭɱɚɫɬɶ ɭ: ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɿ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɿ ɚɜɚɪɿɣ; ɪɨɛɨɬɿ ɤɨɦɿɫɿʀ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ; ɪɨɛɨɬɿ ɤɨɦɿɫɿʀ ɡ ɜɜɟɞɟɧɧɹ ɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɡɚɤɿɧɱɟɧɢɯ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɨɦ, ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɢɦ ɪɟɦɨɧɬɨɦ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿɽɸ ɚɛɨ ɬɟɯɧɿɱɧɢɦ ɩɟɪɟɨɫɧɚɳɟɧɧɹɦ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɜɿɞɪɟɦɨɧɬɨɜɚɧɨɝɨ ɚɛɨ ɦɨɞɟɪɧɿɡɨɜɚɧɨɝɨ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ; ɪɨɡɪɨɛɰɿ ɩɨɥɨɠɟɧɶ, ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɣ, ɿɧɲɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ, ɳɨ ɞɿɸɬɶ ɭ ɦɟɠɚɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ; ɫɩɪɢɹɽ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɸ ɭ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ ɞɨɫɹɝɧɟɧɶ ɧɚɭɤɢ ɿ ɬɟɯɧɿɤɢ, ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɟɪɝɨɧɨɦɿɤɢ, ɩɪɨɝɪɟɫɢɜɧɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ, ɡɚɯɢɫɬɭ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɬɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ; ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɥɢɫɬɢ, ɡɚɹɜɢ ɬɚ ɫɤɚɪɝɢ ɩɪɚɰɸɸɱɢɯ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ; ɝɨɬɭɽ ɩɪɨɟɤɬɢ ɬɚ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ, ɡɚɝɚɥɶɧɢɯ ɞɥɹ ɜɫɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ; ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ: ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɱɢɧɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚɦɢ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ; ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɪɢɩɢɫɿɜ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ, ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɬɚ ɩɨɞɚɧɶ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɢɯ ɬɪɭɞɨɜɢɯ ɤɨɥɟɤɬɢɜɿɜ ɿ ɩɪɨɮɫɩɿɥɨɤ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ; ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɧɚɤɚɡɿɜ, ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɩɪɢɱɢɧ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɿ ɚɜɚɪɿɣ, ɹɤɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɜ ɚɤɬɚɯ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ. ɉɪɚɰɿɜɧɢɤ ɋɥɭɠɛɢ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ: ɧɚɞɚɜɚɬɢ ɤɟɪɿɜɧɢɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɬɚ ɝɨɬɭɜɚɬɢ ɩɪɢɩɢɫɢ ɳɨɞɨ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɧɚɹɜɧɢɯ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ (ɩɪɢɩɢɫ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɚ ɋɥɭɠɛɢ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɩɪɨ ɡɭɩɢɧɟɧɧɹ ɪɨɛɿɬ, ɦɨɠɟ ɫɤɚɫɨɜɭɜɚɬɢ ɜ ɩɢɫɶɦɨɜɿɣ ɮɨɪɦɿ ɥɢɲɟ ɩɨɫɚɞɨɜɚ ɨɫɨɛɚ, ɹɤɿɣ ɩɿɞɩɨɪɹɞɤɨɜɚɧɚ ɋɥɭɠɛɚ); ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɜ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɚɯ ɩɿɞ ɱɚɫ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ; ɛɟɡɩɟɪɟɲɤɨɞɧɨ ɜ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɣ ɱɚɫ ɜɿɞɜɿɞɭɜɚɬɢ ɜɢɪɨɛɧɢɱɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɿ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɜɠɢɜɚɬɢ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ɪɨɛɨɬɢ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜ, ɞɿɥɶɧɢɰɶ, ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ, ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ, ɹɤɿ ɡɚɝɪɨɠɭɸɬɶ ɠɢɬɬɸ ɚɛɨ ɡɞɨɪɨɜ’ɸ ɩɪɚɰɸɸɱɢɯ; ɧɚɞɫɢɥɚɬɢ ɤɟɪɿɜɧɢɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɩɨɞɚɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɩɨɪɭɲɭɸɬɶ ɜɢɦɨɝɢ ɳɨɞɨ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɋɥɭɠɛɢ: ɩɪɚɰɿɜɧɢɤ ɋɥɭɠɛɢ ɧɟɫɟ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ: ɧɟɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɩɪɢɣɧɹɬɢɯ ɧɢɦ ɪɿɲɟɧɶ ɜɢɦɨɝɚɦ ɱɢɧɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɡ ɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɬɚ ɧɚɞɿɣɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞ; ɧɟɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɫɜɨʀɯ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹɦ ɩɪɨ ɋɥɭɠɛɭ ɬɚ ɩɨɫɚɞɨɜɢɦɢ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɹɦɢ; ɧɟɞɨɫɬɨɜɿɪɧɿɫɬɶ ɿ ɧɟɫɜɨɽɱɚɫɧɿɫɬɶ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɧɢɯ ɡɜɿɬɿɜ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɨɸ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɛɭɞɿɜɟɥɶ ɿ ɫɩɨɪɭɞ. Ɂ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɬɨɝɨ, ɳɨ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɋɥɭɠɛɢ ɧɟ ɦɚɸɬɶ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɳɨɞɨ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɩɢɬɚɧɶ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɯ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɡ ɭɫɭɧɟɧɧɹɦ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ, ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ ɭ ɩɪɨɰɟɫɿ ɧɚɝɥɹɞɭ ɡɚ ɫɬɚɧɨɦ ɛɭɞɿɜɥɿ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞɢ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɬɚɤɨɠ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɨɫɿɛ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɡɨɤɪɟɦɚ: ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿ ɨɫɨɛɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɧɟɫɭɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɿɫɬɶ ɜɠɢɬɬɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ ɬɚ ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ ɩɪɢɩɢɫɚɦɢ ɋɥɭɠɛɢ ɩɨɪɭɲɟɧɶ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɝɥɹɞɿɜ ɛɭɞɿɜɟɥɶ (ɫɩɨɪɭɞ) ɬɚ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɡɚɧɟɫɟɧɨʀ ɜ ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɠɭɪɧɚɥ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɳɨɞɨ ɩɿɞɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨʀ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ); ɹɤɳɨ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɧɟɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ɨɤɪɟɦɢɯ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɛɭɞɿɜɥɿ ɬɚ ɫɩɨɪɭɞɢ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɧɟɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɩɚɪɚɦɟɬɪɿɜ ɫɯɨɞɨɜɨɝɨ ɦɚɪɲɭ, ɜɿɞɲɚɪɭɜɚɧɧɹ ɮɚɫɚɞɧɨʀ ɥɢɰɸɜɚɥɶɧɨʀ ɩɥɢɬɤɢ ɚɛɨ ɚɪɯɿɬɟɤɬɭɪɧɨʀ ɥɿɩɤɢ, ɜɬɪɚɬɚ ɧɟɫɭɱɨʀ ɡɞɚɬɧɨɫɬɿ ɩɟɪɟɤɪɢɬɬɹ) ɫɬɚɜɫɹ ɧɟɳɚɫɧɢɣ ɜɢɩɚɞɨɤ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɰɟ ɩɨɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɜɢɡɧɚɱɟɧɭ ɧɚɤɚɡɨɦ ɩɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɭ ɨɫɨɛɭ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɭ ɡɚ ɩɪɚɜɢɥɶɧɭ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ, ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɬɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɢɣ ɪɟɦɨɧɬ ɛɭɞɿɜɥɿ (ɫɩɨɪɭɞɢ); ɹɤɳɨ ɫɬɚɥɚɫɶ ɚɜɚɪɿɹ ɛɭɞɿɜɥɿ ɱɢ ɫɩɨɪɭɞɢ, ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɹɤɨʀ ɛɭɥɨ ɜɢɡɧɚɧɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɭ ɩɪɢɱɢɧɭ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɭ ɡ ɧɟɜɢɞɿɥɟɧɧɹɦ ɤɨɲɬɿɜ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɯ ɚɛɨ ɪɟɦɨɧɬɧɢɯ ɪɨɛɿɬ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɧɚɫɬɚɧɧɹ ɚɜɚɪɿʀ ɩɨɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ (ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹ ɤɨɦɿɫɿʀ). НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
25
КУЛЬТУРА БЕЗПЕКИ
ɄɍɅɖɌɍɊȺ ɈɏɊȺɇɕ ɌɊɍȾȺ ɂ ȿȿ ɊɈɅɖ Ⱥɧɚɬɨɥɢɣ Ɋɨɦɚɧɱɭɤ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ Ɍɟɦɚ, ɡɚɬɪɨɧɭɬɚɹ ɜ ɫɬɚɬɶɟ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɣ, ɧɨ ɨɧɚ, ɤ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɞɨɥɠɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɜɚɠɧɟɣɲɢɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. ɇɨɜɵɟ ɞɥɹ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɫɥɨɜɨɫɨɱɟɬɚɧɢɹ «ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ», «ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ» ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ ɧɟɞɚɜɧɨ ɢ, ɤ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɢɡɜɟɫɬɧɵ ɬɨɥɶɤɨ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɭɡɤɨɦɭ ɤɪɭɝɭ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ. ȿɫɬɶ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɩɨɥɚɝɚɬɶ, ɱɬɨ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɫɥɭɠɛ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ, ɡɧɚɸɬ, ɱɬɨ ɬɚɤɨɟ ɤɭɥɶɬɭɪɚ, ɤɚɱɟɫɬɜɨ, ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɚ ɬɪɭɞɚ, ɧɨ ɨ ɩɨɧɹɬɢɢ «ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ (ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ) ɬɪɭɞɚ» ɢɦɟɸɬ ɜɟɫɶɦɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢ ɧɟ ɩɪɢɞɚɸɬ ɟɦɭ ɞɨɥɠɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɜ ɫɜɨɟɣ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ (ɨɬ ɥɚɬ. cultura – ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶ, ɜɨɡɞɟɥɵɜɚɬɶ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɬɶ, ɪɚɡɜɨɞɢɬɶ, ɩɪɨɠɢɜɚɬɶ, ɧɚɫɟɥɹɬɶ, ɛɟɫɩɨɤɨɢɬɶɫɹ, ɭɜɚɠɚɬɶ, ɛɵɬɶ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɵɦ, ɢɦɟɬɶ ɯɨɪɨɲɢɟ ɦɚɧɟɪɵ) ɜɵɪɚɠɚɟɬɫɹ ɜ ɬɢɩɚɯ ɢ ɮɨɪɦɚɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɠɢɡɧɢ, ɜɨ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ ɥɸɞɟɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɫɨɡɞɚɜɚɟɦɵɯ ɢɦɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɞɭɯɨɜɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɹɯ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɢɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨ ɤ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɚɞɪɟɫɨɜɚɧɚ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɱɟɥɨɜɟɤɭ, ɢ ɷɬɨ ɟɟ ɨɬɥɢɱɚɟɬ ɨɬ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɧɚɭɱɧɵɯ, ɢɧɠɟɧɟɪɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ, ɦɟɞɢɤɨ-ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. Ɉɧɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɤ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɩɪɨɹɜɥɟɧɧɨɟ (ɩɪɨɹɜɥɹɟɦɨɟ) ɩɪɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɢɦ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ. ɂɬɚɤ, ɱɬɨ ɠɟ ɬɚɤɨɟ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ? ɋ ɱɟɝɨ ɨɧɚ ɧɚɱɢɧɚɟɬɫɹ? ȿɟ ɦɨɠɧɨ ɨɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɨɜɚɬɶ ɤɚɤ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɢ ɫɢɫɬɟɦɭ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ, ɫɥɨɠɢɜɲɢɟɫɹ ɧɚ ɞɚɧɧɨɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɢ, ɬɪɚɞɢɰɢɢ, ɰɟɧɧɨɫɬɢ, ɭɛɟɠɞɟɧɢɹ, ɧɨɪɦɵ ɢ ɩɪɚɜɢɥɚ, ɮɨɪɦɢɪɭɸɳɢɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵɣ ɢɦɢɞɠ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ (ɮɢɪɦɵ, ɤɨɦɩɚɧɢɢ), ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɵɣ ɫɬɢɥɶ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ, ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɣ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨɦ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɣ ɪɟɲɟɧɢɟ ɰɟɥɟɜɵɯ ɡɚɞɚɱ ɢ ɡɚɞɚɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ (ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ) ɬɪɭɞɚ (ɢɥɢ ɬɪɭɞɨɨɯɪɚɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ, ɢɥɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨ-ɨɯɪɚɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ) ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚ, ɬ. ɤ. ɧɟɥɶɡɹ ɛɵɬɶ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɨɦ, ɧɟ ɜɥɚɞɟɹ ɡɧɚɧɢɹɦɢ ɩɨ ɷɬɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɢ ɧɟ ɫɨɛɥɸɞɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɬɪɭɞɚ ɢ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɜ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚ-ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɚ. ɉɨɧɹɬɢɟ «ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ» ɧɨɫɢɬ ɢɧɬɟɝɪɚɬɢɜɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɜɤɥɸɱɚɟɬ, ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɤɚɤ ɰɟɥɶ, ɚ ɫ ɞɪɭɝɨɣ – ɤɭɥɶɬɭɪɭ, ɫ ɤɨɬɨɪɨɣ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹ ɷɬɚ ɰɟɥɶ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ (ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ) ɬɪɭɞɚ = ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ + ɤɭɥɶɬɭɪɚ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɥɠɧɚ ɡɚɤɥɚɞɵɜɚɬɶɫɹ ɭɠɟ ɧɚ ɷɬɚɩɟ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɜɫɟɯ ɷɬɚɩɚɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ. ɉɪɨɛɥɟɦɚ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɨɯɪɚɧɵ (ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ) ɬɪɭɞɚ ɢ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶɫɹ ɢɡɨɥɢɪɨɜɚɧɧɨ ɨɬ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ ɢ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɪɟɞɵ. ȼɨɩɪɨɫɵ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɡɚɧɢɦɚɬɶ ɜ ɧɟɦ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɟ ɦɟɫɬɨ ɢ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɬɶɫɹ (ɜɨɩɥɨɳɚɬɶɫɹ ɜ ɠɢɡɧɶ) ɜ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. ɉɨ ɫɜɨɟɦɭ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɸ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɪɹɞ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ: ɗɬɨ: • ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ; • ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ (ɩɨ ɜɟɪɬɢɤɚɥɢ ɢ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɢ); • ɤɚɱɟɫɬɜɨ, ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɢ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɚ ɬɪɭɞɚ, ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɦɟɫɬɚ; • ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɣ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɪɚɫɩɨɪɹɞɢɬɟɥɶɧɨɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɢɟɣ (ɈɊȾ), ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɫɤɚɹ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɚ; • ɭɜɚɠɢɬɟɥɶɧɨɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦ ɧɨɪɦɚɦ ɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦ (ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɷɬɢɯ ɧɨɪɦ); • ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɚ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɵ; • ɪɹɞ ɞɪɭɝɢɯ ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɧɵɯ ɨɬ ɜɵɲɟɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ. ȼɫɟ ɷɬɢ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ (ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ) ɬɪɟɛɭɸɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ (ɚɞɟɤɜɚɬɧɨɣ) ɢɞɟɨɥɨɝɢɢ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɨɣ ɢ ɛɭɞɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɚɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɡɚɞɚɧɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ. Ɋɚɫɫɦɨɬɪɢɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɛɨɥɟɟ ɩɨɞɪɨɛɧɨ. 26
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ. ɉɨɧɹɬɢɟ «ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ» ɜɩɟɪɜɵɟ ɛɵɥɨ ɜɜɟɞɟɧɨ ɜ 20-ɟ ɝɨɞɵ ɏɏ ɫɬɨɥɟɬɢɹ Ⱥ. Ʉ. Ƚɚɫɬɟɜɵɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɤɥɚɞɵɜɚɥ ɜ ɧɟɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɣ ɫɦɵɫɥ. Ɉɫɨɛɵɣ ɢɧɬɟɪɟɫ ɮɟɧɨɦɟɧ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜɵɡɜɚɥ ɜ ɋɒȺ ɢ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɤɨɝɞɚ ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɤɢɦɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɹɦɢ ɛɵɥ ɨɬɤɪɵɬ ɟɟ ɹɩɨɧɫɤɢɣ ɜɚɪɢɚɧɬ, ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɵɣ ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɤɨɦɭ. Ɉɛɪɚɡɧɨ ɜɵɪɚɠɚɹɫɶ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɧɟ ɥɟɠɢɬ ɧɚ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ, ɟɟ ɬɪɭɞɧɨ, ɬɚɤ ɫɤɚɡɚɬɶ, ɨɳɭɬɢɬɶ. Ɉ ɧɟɣ ɦɨɠɧɨ ɝɨɜɨɪɢɬɶ ɬɨɥɶɤɨ ɤɚɤ ɨ ɞɭɲɟ: ɢɥɢ ɨɧɚ ɟɫɬɶ, ɢɥɢ ɟɟ ɧɟɬ. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ – ɷɬɨ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɛɳɢɯ ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ, ɩɪɚɜɢɥ ɢ ɧɨɪɦ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɬ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟ ɜɢɞɵ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɢ (ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɨɯɪɚɧɭ ɬɪɭɞɚ, ɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɣ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬ, ɨɪɢɟɧɬɢɪɭɸɳɢɣ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɣ ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɬɶ ɜɫɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɥɢɰ ɧɚ ɨɛɳɢɟ ɰɟɥɢ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɚɞɟɤɜɚɬɧɨɝɨ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɦɢɤɪɨ- ɢ ɦɚɤɪɨɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚɯ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɚɧɞɧɨɝɨ ɞɭɯɚ, ɱɭɜɫɬɜɚ ɩɪɢɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɥɢɱɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɞɟɥɚ, ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɩɨɞɯɨɞɨɜ, ɧɨ ɜɵɞɟɥɹɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɢɟ ɬɭ ɢɥɢ ɢɧɭɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɭɸ ɤɭɥɶɬɭɪɭ. Ʉ ɧɢɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ: • ɨɫɨɡɧɚɧɢɟ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɦ ɫɟɛɹ ɢ ɫɜɨɟɝɨ ɦɟɫɬɚ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ; • ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɢ ɹɡɵɤ ɨɛɳɟɧɢɹ; • ɜɧɟɲɧɢɣ ɜɢɞ, ɨɞɟɠɞɚ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɫɟɛɹ ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɫɬɟ (ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ ɭɧɢɮɨɪɦ, ɫɩɟɰɨɞɟɠɞ, ɚɬɪɢɛɭɬɵ ɢ ɫɢɦɜɨɥɢɤɚ, ɞɟɥɨɜɨɣ ɫɬɢɥɶ ɢ ɬ. ɩ.); • ɨɫɨɡɧɚɧɢɟ ɜɪɟɦɟɧɢ, ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɧɟɦɭ ɢ ɟɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ (ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɪɚɫɩɨɪɹɞɨɤ, ɧɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɪɟɦɟɧɢ ɢ ɟɝɨ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ); • ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭ ɥɸɞɶɦɢ; • ɰɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɧɨɪɦɵ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ; • ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɹ; • ɬɪɭɞɨɜɚɹ ɷɬɢɤɚ ɢ ɦɨɬɢɜɢɪɨɜɚɧɢɟ; • ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɚɞɟɤɜɚɬɧɨɝɨ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɦɢɤɪɨ- ɢ ɦɚɤɪɨɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚɯ; • ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɚɧɞɧɨɝɨ ɞɭɯɚ, ɱɭɜɫɬɜɚ ɩɪɢɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɥɢɱɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɞɟɥɚ, ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɢ ɞɪ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ, ɯɨɬɹ ɨɧɚ ɢ ɜɵɪɚɠɚɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɟ ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɟ, ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɧɨɫɢɬ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ (ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɣ ɢɥɢ, ɤɚɤ ɫɟɣɱɚɫ ɩɪɢɧɹɬɨ ɝɨɜɨɪɢɬɶ, ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɣ) ɯɚɪɚɤɬɟɪ. Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɞɥɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɬɚɤɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ, ɫɚɧɢɬɚɪɧɨ-ɛɵɬɨɜɵɯ, ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɧɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɛɭɞɭɬ ɱɭɜɫɬɜɨɜɚɬɶ ɫɟɛɹ ɤɨɦɮɨɪɬɧɨ, ɧɨ ɢ ɫɬɪɟɦɢɬɶɫɹ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨ ɫ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɣ ɨɬɞɚɱɟɣ ɤɨɝɞɚ ɥɸɞɢ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɭɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɟ ɨɬ ɫɜɨɟɣ ɪɚɛɨɬɵ. Ⱦɥɹ ɷɬɨɝɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ, ɧɨ ɢ ɩɪɢɡɧɚɜɚɬɶ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɪɨɥɢ ɤɚɠɞɨɝɨ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ ɜ ɨɛɳɢɯ ɞɟɥɚɯ, ɪɚɫɲɢɪɹɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ ɢɯ ɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ, ɡɚɛɨɬɢɬɶɫɹ ɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɢɯ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢ ɥɢɱɧɨɫɬɧɨɦ ɪɨɫɬɟ ɢ ɬ. ɞ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɜɚɠɧɵɦ ɭɫɥɨɜɢɟɦ ɭɫɩɟɲɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ (ɤɨɦɩɚɧɢɢ), ɚ ɫɨ ɜɪɟɦɟɧɟɦ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɟɝɨ ɢɦɢɞɠɟɦ. ɉɪɢɱɟɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ (ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɚɹ) ɤɭɥɶɬɭɪɚ – ɷɬɨ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜɧɟɲɧɢɟ ɢɥɢ ɫɭɝɭɛɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ, ɚɬɪɢɛɭɬɢɤɚ ɢ ɫɢɦɜɨɥɢɤɚ, ɨɧɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɬɚɤɠɟ ɰɟɧɧɨɫɬɧɵɟ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ, ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɫɜɨɟɨɛɪɚɡɧɵɯ ɷɬɚɥɨɧɨɜ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɣ, ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɬɢɤɢ, ɤɨɬɨɪɨɣ ɫɥɟɞɭɸɬ ɜ ɫɜɨɟɣ ɪɚɛɨɬɟ ɦɟɧɟɞɠɟɪɵ ɢ ɜɫɟ ɪɚɛɨɬɧɢɤɢ ɮɢɪɦɵ (ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ). ɇɟɦɚɥɨɜɚɠɧɵɦ ɷɥɟɦɟɧɬɨɦ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɭ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɱɭɜɫɬɜɚ ɝɨɪɞɨɫɬɢ ɡɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ, ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɢɯ ɧɚ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɡɚɞɚɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ. ɉɪɢɦɟɪɨɦ ɢ ɨɛɪɚɡɰɨɦ ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɹ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɥɭɠɚɬ ɹɩɨɧɫɤɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ. Ɍɚɦ ɨɧɚ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɩɨɱɟɬɧɨɟ ɦɟɫɬɨ ɫɪɟɞɢ ɞɪɭɝɢɯ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɬɪɭɞɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɭɥɶɬɨɦ. ɍɧɢɤɚɥɶɧɚɹ ɝɪɭɩɩɨɜɚɹ ɷɬɢɤɚ ɢ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɹ ɬɪɭɞɚ, ɭɜɚɠɟɧɢɟ ɤ ɱɟɥɨɜɟɤɭ, ɤɨɥɥɟɝɟ, ɩɚɪɬɧɟɪɭ ɭ ɹɩɨɧɰɟɜ, ɤɚɤ ɝɨɜɨɪɢɬɫɹ, ɜ ɤɪɨɜɢ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢɯ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɥɭɠɚɬ ɜɨɫɩɢɬɚɧɢɟ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɟ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɚɤɠɟ ɧɚɛɨɪ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜ «ɱɬɨ ɬɚɤɨɟ ɯɨɪɨɲɨ» ɢ «ɱɬɨ ɬɚɤɨɟ ɩɥɨɯɨ», ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɷɬɢɤɚ, ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨɦ ɤɨɞɟɤɫɚ (ɩɢɫɶɦɟɧɧɨɝɨ ɢɥɢ ɭɫɬɧɨɝɨ) ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɢ ɬ. ɞ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ. əɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɨɣ ɜɫɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ (ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɮɢɪɦɵ, ɤɨɦɩɚɧɢɢ), ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɢ ɡɚɞɚɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɨɛɳɢɟ ɪɚɦɤɢ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ. ɉɪɨɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɭɜɚɠɢɬɟɥɶɧɨɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɞɪɭɝ ɤ ɞɪɭɝɭ, ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɥɢɰ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ, ɧɚɞɡɨɪ, ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɟ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
27
КУЛЬТУРА БЕЗПЕКИ Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɜɫɟɝɞɚ ɫɬɪɨɢɬɫɹ ɧɚ ɦɟɠɥɢɱɧɨɫɬɧɵɯ ɢ ɦɟɠɝɪɭɩɩɨɜɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ ɢ ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɤɥɢɦɚɬ ɜ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚɯ ɢ ɧɚɨɛɨɪɨɬ – ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɤɥɢɦɚɬ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɬɪɭɞɨɜɨɝɨ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɟ ɤ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɰɟɥɨɫɬɧɨɫɬɢ ɝɪɭɩɩɵ (ɤɨɦɚɧɞɵ), ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɶ, ɫɪɚɛɨɬɚɧɧɨɫɬɶ, ɫɩɥɨɱɟɧɧɨɫɬɶ, ɤɨɧɬɚɤɬɧɨɫɬɶ, ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɶ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ. ɋ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɶɸ ɦɨɠɧɨ ɭɬɜɟɪɠɞɚɬɶ, ɱɬɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɤɥɢɦɚɬ ɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɯ ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɭɫɩɟɯɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɢ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɞɢɚɝɧɨɫɬɢɤɚ ɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɉɪɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɧɚɞɡɨɪɚ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɫɥɟɞɭɟɬ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɜɚɬɶɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦɢ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦɢ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫ ɥɢɰɚɦɢ, ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɬɫɹ. ɉɟɪɜɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ. ɇɟɪɚɡɭɦɧɨ ɬɪɟɛɨɜɚɬɶ ɨɬ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɨɧ ɧɟ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ, ɬ. ɤ. ɷɬɨ ɩɨɪɨɞɢɬ ɬɨɥɶɤɨ ɧɟɩɨɫɥɭɲɚɧɢɟ ɢ ɧɟɭɜɚɠɢɬɟɥɶɧɨɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɟɦɭ ɥɢɰɭ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɱɟɬɤɨ ɨɛɨɡɧɚɱɚɬɶ ɝɪɚɧɢɰɵ ɞɨɡɜɨɥɟɧɧɨɝɨ ɢ ɬɪɟɛɭɟɦɨɝɨ. ȼɬɨɪɨɣ ɩɪɢɧɰɢɩ. Ʉɨɝɞɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤ ɨɬɤɪɵɬɨ ɛɪɨɫɚɟɬ ɜɵɡɨɜ ɧɟɩɨɜɢɧɨɜɟɧɢɹ ɢɥɢ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɩɪɢɧɹɬɵɯ ɧɨɪɦ ɢ ɩɪɚɜɢɥ, ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɟɲɢɬɟɥɶɧɨ ɢ ɭɜɟɪɟɧɧɨ, ɧɨ ɤɨɪɪɟɤɬɧɨ; ɛɵɬɶ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɨ ɬɪɟɛɨɜɚɬɟɥɶɧɵɦ, ɧɨ ɧɟ ɞɨɩɭɫɤɚɬɶ ɝɪɭɛɨɫɬɢ, ɯɚɦɫɬɜɚ, ɭɧɢɠɟɧɢɹ ɤɚɤ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɩɨɞɱɢɧɟɧɧɵɦ, ɬɚɤ ɢ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɩɪɨɜɟɪɹɟɦɵɦ ɥɢɰɚɦ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɤ ɧɚɪɭɲɢɬɟɥɹɦ. ȼɟɫɬɢ ɫɟɛɹ ɫɥɟɞɭɟɬ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɱɬɨɛɵ ɪɚɛɨɬɧɢɤ (ɧɚɪɭɲɢɬɟɥɶ) ɧɚɭɱɢɥɫɹ ɬɟɛɹ ɭɜɚɠɚɬɶ. ɂ ɧɚɨɛɨɪɨɬ – ɚɝɪɟɫɫɢɜɧɨɫɬɶ, ɠɚɠɞɚ ɜɥɚɫɬɢ, ɫɬɟɪɟɨɬɢɩ ɦɵɲɥɟɧɢɹ, ɧɟɭɜɚɠɟɧɢɟ ɤ ɨɛɳɟɩɪɢɧɹɬɵɦ ɩɪɚɜɢɥɚɦ, ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɩɪɟɞɜɡɹɬɨɫɬɶ, ɧɟɨɛɴɟɤɬɢɜɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɩɪɢ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵɦɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɹɦɢ ɚɧɬɢɤɭɥɶɬɭɪɵ. Ɍɪɟɬɢɣ ɩɪɢɧɰɢɩ. ɉɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɧɚɞɡɨɪɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɜɢɞɟɬɶ ɪɚɡɥɢɱɢɟ ɦɟɠɞɭ ɫɨɡɧɚɬɟɥɶɧɵɦ ɧɟɩɨɜɢɧɨɜɟɧɢɟɦ, ɩɪɨɹɜɥɹɟɦɨɣ ɷɥɟɦɟɧɬɚɪɧɨɣ ɛɟɡɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɢ ɨɲɢɛɤɚɦɢ, ɜɵɡɜɚɧɧɵɦɢ ɧɟɡɧɚɧɢɟɦ, ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶɸ, ɧɟɩɨɧɢɦɚɧɢɟɦ ɢɥɢ ɫɥɨɠɢɜɲɢɦɢɫɹ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɦɢ. ɑɟɬɜɟɪɬɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ. ȼ ɫɜɨɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ ɫɥɟɞɭɟɬ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɜɚɬɶɫɹ ɧɟ ɷɦɨɰɢɹɦɢ, ɚ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɵɦɢ ɫɨɨɛɪɚɠɟɧɢɹɦɢ, ɪɚɡɭɦɨɦ, ɥɨɝɢɤɨɣ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ. Ʉɚɱɟɫɬɜɨ, ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɢ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɚ ɬɪɭɞɚ. əɜɥɹɸɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɨɛɨɛɳɚɸɳɢɦɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɨɬɤɪɵɬɵɯ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɤɨɧɤɭɪɢɪɨɜɚɬɶ ɜɫɟ ɛɨɥɶɲɟ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɢ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɫɬɢ ɨɤɚɡɵɜɚɟɦɵɯ ɭɫɥɭɝ, ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɵ ɬɪɭɞɚ, ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. ɋɟɝɨɞɧɹ ɷɬɢ ɩɨɧɹɬɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɥɸɱɟɜɵɦɢ ɩɪɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɟ ɥɸɛɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. Ɉɞɧɚɤɨ ɷɬɢ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɧɟ ɜɨɨɛɳɟ, ɚ ɜɨ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢ ɫ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ, ɛɨɥɟɟ ɬɨɝɨ – ɤɚɤ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɗɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ, ɮɨɪɦɢɪɭɸɳɢɟ ɷɬɢ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ, ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. Ʉ ɧɢɦ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ: ɩɟɪɟɞɨɜɚɹ (ɛɨɥɟɟ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɚɹ, ɛɟɡɨɩɚɫɧɚɹ) ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹ, ɭɜɚɠɢɬɟɥɶɧɨɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦ ɩɪɚɜɢɥɚɦ, ɧɟɭɤɨɫɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɟɪɫɨɧɚɥɨɦ, ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɢ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɢ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɪɚɫɩɨɪɹɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɢ ɬ. ɞ. Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬɫɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹɦ, ɪɟɠɢɦɭ ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɬɞɵɯɚ, ɫɩɟɰɨɞɟɠɞɟ, ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɹɦ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɬɨɪɚɦ ɪɚɛɨɬ, ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ. Ɋɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɦɟɫɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɪɚɛɨɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ (ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ) ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɥɸɞɟɣ, ɢ ɜ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɨɧɚ ɞɨɥɠɧɚ ɨɬɜɟɱɚɬɶ ɜɩɨɥɧɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ. Ƚɪɹɡɶ, ɡɚɯɥɚɦɥɟɧɧɨɫɬɶ, ɯɚɨɬɢɱɟɫɤɨɟ ɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɧɟɭɩɨɪɹɞɨɱɟɧɧɨɫɬɶ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨ-ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ – ɷɬɨ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɢɡɧɚɤɢ ɧɢɡɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ (ɚɧɬɢɤɭɥɶɬɭɪɵ), ɧɨ ɢ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɢ ɞɥɹ ɬɪɚɜɦ. ɂ ɩɪɢɦɟɪɨɜ ɷɬɨɦɭ ɦɨɠɧɨ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɫɤɨɥɶɤɨ ɭɝɨɞɧɨ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɭɫɥɨɜɢɟɦ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜɨɨɛɳɟ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɢɫɤɥɸɱɚɸɳɢɯ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɬɹɠɟɥɨɝɨ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɝɨ ɬɪɭɞɚ, ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɜɪɟɞɧɵɯ ɢ ɨɩɚɫɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ, ɦɨɧɨɬɨɧɧɨɫɬɶ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ, ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɟ ɟɝɨ ɜ ɡɨɧɟ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ɩɪɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ. ȼɫɟ ɷɬɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɦɟɯɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ, ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɬɟɪɦɢɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ, ɪɟɲɟɧɢɹ ɞɪɭɝɢɯ ɥɨɤɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɢɥɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ. 28
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА Ʉɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɟɫɨɜɦɟɫɬɢɦɚ ɫ ɭɫɬɚɪɟɜɲɢɦɢ, ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ ɢ ɦɟɬɨɞɚɦɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ. ȼ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɪɭɞɨɨɯɪɚɧɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɬɚɤɠɟ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɬɚɤɢɦ ɩɨɧɹɬɢɟɦ, ɤɚɤ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɝɢɝɢɟɧɵ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɣ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɜɡɝɥɹɞ ɧɚ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ (ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɭ) ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɣ, ɜ ɨɫɧɨɜɟ ɤɨɬɨɪɵɯ – ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɞɢɚɝɧɨɫɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɫɢɫɬɟɦ, ɚɧɚɥɢɡ ɢ ɨɰɟɧɤɚ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ, ɭɱɟɬ ɜɥɢɹɧɢɹ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɝɨ ɮɚɤɬɨɪɚ, ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɟɧɢɟ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɦɧɨɝɨɰɟɥɟɜɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨ-ɫɢɫɬɟɦɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɢ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢɧɬɟɝɪɚɬɢɜɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ (ɂɋɍ), ɨɛɴɟɞɢɧɹɸɳɢɯ ɜ ɫɟɛɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢ ɦɟɪɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɆɈɌ ʋ 187 ɨɛ ɨɫɧɨɜɚɯ, ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɟ ɬɪɭɞɚ, ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɬɪɭɞɚ ɨɡɧɚɱɚɟɬ ɤɭɥɶɬɭɪɭ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɭɸ ɢ ɡɞɨɪɨɜɭɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɭɸ ɫɪɟɞɭ ɫɨɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɧɚ ɜɫɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ, ɤɨɝɞɚ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɢ ɢ ɪɚɛɨɱɢɟ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɣ ɢ ɡɞɨɪɨɜɨɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɪɟɞɵ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɤɨɝɞɚ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵ. ȼɚɠɧɵɦɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɄɈɌ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɞɪɭɝɢɯ ɥɢɞɟɪɫɤɢɯ ɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ, ɨɬɪɚɠɟɧɢɟ ɭɫɬɪɟɦɥɟɧɢɣ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɬɪɭɞɨɨɯɪɚɧɧɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ, ɩɪɨɜɨɡɝɥɚɲɟɧɢɟ ɜ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɰɟɥɟɣ ɢ ɡɚɞɚɱ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɭɫɥɨɜɢɣ ɬɪɭɞɚ, ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɸ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɢ ɧɚ ɷɬɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ. ɉɪɨɩɚɝɚɧɞɚ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɵ. ȼɫɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɟɛɭɸɬ ɨɬ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɢɞɟɨɥɨɝɢɢ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɨɣ ɢ ɛɭɞɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɚɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɬɪɭɞɨɨɯɪɚɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɚɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɡɚɞɚɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɧɨɫɢɬɟɥɹɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ (ɤɚɤɨɣ ɛɵ ɬɨ ɧɢ ɛɵɥɨ) ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɥɸɞɢ, ɢ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ – ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɧɚɱɢɧɚɬɶ ɧɭɠɧɨ ɫ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɫɥɭɠɛɵ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. Ɉɧɢ ɞɨɥɠɧɵ ɧɟɫɬɢ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɜ ɦɚɫɫɵ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɟɟ ɢ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɢɪɨɜɚɬɶ. Ɂɚɞɚɱɚ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨɛɵ ɧɚɣɬɢ ɬɚɤɢɟ ɫɩɨɫɨɛɵ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɵ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɪɵɱɚɝɢ ɦɨɬɢɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɥɸɞɟɣ, ɱɬɨɛɵ ɨɧɢ ɨɫɨɡɧɚɥɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ. ȼ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɩɥɚɧɟ ɄɈɌ ɬɟɫɧɨ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɩɨɧɹɬɢɟɦ ɦɟɧɬɚɥɶɧɨɫɬɢ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɧɭɠɧɨ ɞɨɛɢɜɚɬɶɫɹ, ɱɬɨɛɵ ɨɧɚ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥɚ ɢɞɟɨɥɨɝɢɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɝɨ ɢ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɢɦɢɞɠɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. ɉɨɞɜɨɞɹ ɢɬɨɝɢ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɜɨɨɛɳɟ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ – ɩɨɧɹɬɢɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɲɢɪɨɤɢɟ ɢ, ɤ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɧɟɪɟɞɤɨ ɢɦɟɧɧɨ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɜɫɟɯ ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɯ ɹɜɥɟɧɢɣ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɮɟɪɚɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɧɨ ɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. ɇɭ ɢ, ɤɨɧɟɱɧɨ ɠɟ, ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɟɫɨɜɦɟɫɬɢɦɚ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ. Ɉɛɫɭɠɞɟɧɢɟ ɜɨɩɪɨɫɚ ɜ ɠɭɪɧɚɥɟ – ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɷɬɚ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɣ, ɚ ɨɯɪɚɧɚ ɬɪɭɞɚ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɬɚɤɨɦ ɷɬɚɩɟ, ɤɨɝɞɚ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɭɠɟ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɨɛ ɷɬɨɦ ɝɨɜɨɪɢɬɶ ɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɤɚɤ ɨɞɧɭ ɢɡ ɜɚɠɧɵɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɬɪɭɞɨɨɯɪɚɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɬ. ɟ. ɦɵ ɩɪɢɛɥɢɠɚɟɦɫɹ ɤ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɩɪɢɧɹɬɵɦ ɜ ɰɢɜɢɥɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɹɯ. ɉɨ ɫɭɬɢ ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɧɨɜɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ. ɂ ɨɬ ɧɚɫ ɡɚɜɢɫɢɬ, ɭɩɚɞɭɬ ɥɢ ɡɟɪɧɚ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɧɚ ɛɥɚɝɨɞɚɬɧɭɸ ɩɨɱɜɭ, ɩɪɨɪɚɫɬɭɬ ɥɢ, ɞɚɞɭɬ ɥɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɟ ɜɫɯɨɞɵ. ɑɬɨɛɵ ɷɬɨ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ, ɧɭɠɧɨ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɨɩɭɥɹɪɢɡɢɪɨɜɚɬɶ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɦɧɟɧɢɟ, ɩɨɤɚɡɵɜɚɬɶ, ɱɬɨ ɬɨɥɶɤɨ ɤɭɥɶɬɭɪɚ, ɚ ɧɟ ɚɧɬɢɤɭɥɶɬɭɪɚ ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ ɭɫɩɟɯɭ.
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
29
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД
ɋɈȼȿɊɒȿɇɋɌȼɈȼȺɇɂȿ ɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɂ ɈɏɊȺɇɕ ɌɊɍȾȺ ɇȺ ɉɊɈɆɕɒɅȿɇɇɕɏ ɉɊȿȾɉɊɂəɌɂəɏ ɍɄɊȺɂɇɕ ɇȺ ɈɋɇɈȼȿ ɋɂɋɌȿɆ ɆȿɇȿȾɀɆȿɇɌȺ ɈɏɊȺɇɕ ɌɊɍȾȺ ɂ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə ɊɂɋɄȺɆɂ ȼɢɬɚɥɢɣ ɐɨɩɚ, ɞɨɤɬ. ɬɟɯɧ. ɧɚɭɤ, ɩɪɨɮɟɫɫɨɪ, ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɷɤɫɩɟɪɬ ɢ ɚɭɞɢɬɨɪ ɩɨ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ISO 9001, 14001, 50001 ɢ OHSAS 18001 Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 15 ɥɟɬ ɜ ɦɢɪɟ ɧɚɪɚɛɨɬɚɧ ɛɨɥɶɲɨɣ ɨɩɵɬ ɩɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɫɢɫɬɟɦɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɦɟɬɨɞɢɤ ɩɨ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ «ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɚɸɳɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ», ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɡɚ ɫɱɟɬ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɹ ɩɟɪɟɪɚɫɬɚɧɢɹ ɨɩɚɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ ɜ ɨɩɚɫɧɵɟ ɫɨɛɵɬɢɹ. ɐɟɥɶɸ ɞɚɧɧɨɣ ɫɬɚɬɶɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɤ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɭɤɪɚɢɧɫɤɢɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɡɚ ɫɱɟɬ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɫ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɪɢɫɤɚɦɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɥɭɱɲɢɯ ɦɢɪɨɜɵɯ ɩɪɚɤɬɢɤ (ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ISO, IEC, BS, ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ILO). ȼȼȿȾȿɇɂȿ Ɉɞɧɨɣ ɢɡ ɫɟɪɶɟɡɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɜ ɫɢɫɬɟɦɚɯ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɍɤɪɚɢɧɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨ, ɱɬɨ ɨɧɚ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɩɨɫɬɪɨɟɧɚ ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ «ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ», ɬ.ɟ. ɪɟɚɝɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɭɠɟ ɫɥɭɱɢɜɲɢɟɫɹ ɨɩɚɫɧɵɟ ɫɥɭɱɚɢ ɢ ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɚ ɧɟ ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ «ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɚɸɳɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ», ɬ.ɟ. ɢɯ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ, ɱɬɨ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɟ ɢ ɩɟɪɜɨɫɬɟɩɟɧɧɵɟ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɢ ɧɚɩɪɚɜɥɹɬɶ ɧɚ ɧɢɯ ɜ ɩɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɟ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ. ȼ ɢɬɨɝɟ ɷɬɨ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɛɨɥɶɲɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɧɟɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɢ ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɸ ɜɪɟɦɟɧɧɵɯ, ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ ɧɚ ɨɯɪɚɧɭ ɬɪɭɞɚ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɨɞɨɥɠɚɸɬ ɜɨɡɧɢɤɚɬɶ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɟ ɫɥɭɱɚɢ ɢ ɨɩɚɫɧɵɟ ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɩɪɢɜɨɞɹɳɢɟ ɤ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɦ, ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɦ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɩɨɬɟɪɹɦ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɫɢɫɬɟɦɧɨɫɬɢ ɜ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɜɫɟɫɬɨɪɨɧɧɢɣ ɚɧɚɥɢɡ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ, ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜ ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ, ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ ɭɫɢɥɢɣ ɧɚ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɯ, ɨɰɟɧɤɭ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɚɸɳɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɷɥɟɦɟɧɬɟ ɢ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ. ɂ ɢɦɟɧɧɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚɦɢ ɧɚɰɟɥɢɜɚɟɬ ɨɯɪɚɧɭ ɬɪɭɞɚ ɤɚɤ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɪ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɟ ɧɚ ɨɩɚɫɧɵɟ ɫɨɛɵɬɢɹ, ɚ ɧɚ ɨɩɚɫɧɵɟ ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɹ ɢɦ, ɧɚɫɤɨɥɶɤɨ ɷɬɨ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɦɨ, ɩɟɪɟɯɨɞɢɬɶ ɜ ɨɩɚɫɧɵɟ ɫɨɛɵɬɢɹ. ɉɟɪɟɯɨɞ ɧɚ ɨɰɟɧɤɭ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ ɩɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ ɪɢɫɤɚ ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɧɚ ɷɬɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɚɸɳɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ ɬɪɭɞɚ. ɄɈɇɐȿɉɐɂə ɋɂɋɌȿɆ ɆȿɇȿȾɀɆȿɇɌȺ ɈɏɊȺɇɕ ɌɊɍȾȺ ɇȺ ɈɋɇɈȼȿ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə ɊɂɋɄȺɆɂ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɲɢɪɨɤɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɜɨ ɜɫɟɦ ɦɢɪɟ. ȼ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɯ – ɱɥɟɧɚɯ ȿɋ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɜɜɟɞɟɧɢɸ ɨɰɟɧɤɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵ ɢ ɨɬɪɚɠɟɧɵ ɜ ɞɢɪɟɤɬɢɜɟ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ 89/391/ȿȿɋ. ɋɬɚɬɶɹ 6.2 ɷɬɨɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɩɪɟɜɟɧɬɢɜɧɨɫɬɢ (ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ): y ɢɡɛɟɝɚɬɶ ɪɢɫɤɨɜ; y ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ ɪɢɫɤɢ, ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɟ ɢɡɛɟɠɚɬɶ; y ɛɨɪɨɬɶɫɹ ɫ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɢɯ ɡɚɪɨɞɵɲɟ; y ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɢɬɶ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɹɦɢ ɱɟɥɨɜɟɤɚ (ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɷɪɝɨɧɨɦɢɤɟ ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɦɟɫɬɚ, ɩɪɢ ɜɵɛɨɪɟ ɨɪɭɞɢɣ ɬɪɭɞɚ, ɦɟɬɨɞɨɜ ɢ ɫɩɨɫɨɛɨɜ ɪɚɛɨɬɵ, ɱɬɨɛɵ ɭɦɟɧɶɲɢɬɶ ɦɨɧɨɬɨɧɧɨɫɬɶ ɪɚɛɨɬɵ); y ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɢɬɶ ɬɟɯɧɢɤɭ ɤ ɱɟɥɨɜɟɤɭ; y ɡɚɦɟɧɢɬɶ ɨɩɚɫɧɨɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɵɦ; y ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ ɨɛɳɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɚɸɳɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ; y ɞɨɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɪɚɛɨɱɢɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɪɢɫɤɚɯ ɢ ɢɯ ɜɥɢɹɧɢɢ ɧɚ ɡɞɨɪɨɜɶɟ; y ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɩɪɟɞɩɨɱɬɟɧɢɟ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦ ɡɚɳɢɬɵ ɩɟɪɟɞ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɦɢ.. Ɍɚɤɠɟ ɜ ȿɋ ɩɪɢɧɹɬɵ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬɚɯ (89/654/ȿȿɋ, 89/655/ȿȿɋ, 89/656/ȿȿɋ, 90/269/ȿȿɋ, 90/270/ȿȿɋ, 1999/92 ȿɋ ɢ ɞɪ.) ɢ ɨ ɡɚɳɢɬɟ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɨɬ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɯ, ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɢɫɤɨɜ, ɤɚɧɰɟɪɨɝɟɧɨɜ ɢ ɦɭɬɚɝɟɧɨɜ (98/24/ȿɋ, 2000/54/ȿɋ, 2002/44/ȿɋ, 2003/10/ȿɋ, 2004/40/ȿɋ, 2004/37/ȿɋ ɢ ɞɪ.). 30
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА Ȼɨɥɶɲɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ȿɋ ɜ ɱɚɫɬɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɞɢɪɟɤɬɢɜ, ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɞɥɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɩɪɢ ɨɰɟɧɤɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɩɪɨɜɨɞɢɬ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ (European Agency for Safety and Health at Work). Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɨɫɧɨɜɚɧɨ ɜ 1996 ɝ. ɜ Ȼɢɥɶɛɚɨ, ɂɫɩɚɧɢɹ (http://osha. europa.eu/en) ɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɜ ȿɜɪɨɩɟ, ɦɢɫɫɢɹ ɤɨɬɨɪɨɣ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɛɨɥɟɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ ɩɭɬɟɦ ɨɛɦɟɧɚ ɡɧɚɧɢɹɦɢ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ, ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɪɢɫɤɨɜ. Ʉɪɚɬɤɨ ɪɚɫɫɦɨɬɪɢɦ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ (ɪɢɫ. 1). ɍɩɪɚɜɥɹɸɳɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɍɩɪɚɜɥɹɸɳɢɣ ɫɨɜɟɬ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɡɚɞɚɱɢ ɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɵ, ɝɞɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ. ɋɨɜɟɬ ɧɚɡɧɚɱɚɟɬ ɞɢɪɟɤɬɨɪɚ, ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɪɚɛɨɬɵ ɢ ɛɸɞɠɟɬ. ȼ ɫɨɫɬɚɜ ɫɨɜɟɬɚ ɜɯɨɞɹɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜ, ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɟɣ ɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɫɬɪɚɧ-ɱɥɟɧɨɜ ȿɋ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɪɭɝɢɟ ɧɚɛɥɸɞɚɬɟɥɢ. ɇɚɛɥɸɞɚɬɟɥɶɧɵɣ ɨɪɝɚɧ – Ȼɸɪɨ – ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɟɣ ɝɪɭɩɩɵ. Ɉɧɨ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ. Ȼɸɪɨ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɨɞɢɧɧɚɞɰɚɬɢ ɱɥɟɧɨɜ ɢɡ ɍɩɪɚɜɥɹɸɳɟɝɨ ɫɨɜɟɬɚ. ɋɨɛɢɪɚɟɬɫɹ ɱɟɬɵɪɟ ɪɚɡɚ ɜ ɝɨɞ. ɍɩɪɚɜɥɹɸɳɢɣ ɋɨɜɟɬ ɧɚɡɧɚɱɚɟɬ ɞɢɪɟɤɬɨɪɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɦ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɢ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɬɟɤɭɳɢɦɢ ɞɟɥɚɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɞɟɥɚ. ɋɪɨɤ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɞɢɪɟɤɬɨɪɚ – 5 ɥɟɬ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɩɪɚɜɨ ɩɟɪɟɢɡɛɪɚɧɢɹ ɟɳɟ ɧɚ ɨɞɢɧ ɫɪɨɤ. Ⱦɢɪɟɤɬɨɪ ɨɛɹɡɚɧ ɨɬɱɢɬɵɜɚɬɶɫɹ ɩɟɪɟɞ ɍɩɪɚɜɥɹɸɳɢɦ ɫɨɜɟɬɨɦ. ɇɵɧɟɲɧɢɣ ɞɢɪɟɤɬɨɪ – ɮɢɧɧ ɘɤɤɚ Ɍɚɤɚɥɚ – ɛɵɥ ɢɡɛɪɚɧ ɜ 2006 ɝ. Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɡɧɚɱɚɸɬɫɹ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɢ ɨɛɵɱɧɨ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ. ɂɯ ɝɥɚɜɧɚɹ ɰɟɥɶ – ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɨɛɪɚɬɧɨɣ ɫɜɹɡɢ. Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ ɧɚɡɧɚɱɚɸɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɜ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɟ ɝɪɭɩɩɵ. Ƚɪɭɩɩɵ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ, ɤɚɫɚɸɳɢɟɫɹ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ʉ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɣ ɝɪɭɩɩɟ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɰɟɧɬɪ ɩɨ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɸ ɡɚ ɪɢɫɤɚɦɢ. Ɉɧ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɜɵɹɜɥɟɧɢɟɦ ɧɨɜɵɯ ɢ ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɯ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ. Ⱦɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɷɬɨɝɨ ɰɟɧɬɪ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɥɭɱɲɢɟ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɞɟɥɚɟɬ ɨɛɡɨɪɵ ɩɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɟ ɬɪɭɞɚ ɜ ȿɋ, ɨɩɢɫɵɜɚɟɬ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɮɚɤɬɨɪɵ, ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɪɚɛɨɬɟ ɢ ɢɯ ɜɟɪɨɹɬɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɢ ɝɢɝɢɟɧɭ ɬɪɭɞɚ. Ɉɫɨɛɨɟ ɦɟɫɬɨ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɡɚɧɢɦɚɸɬ Ɍɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɰɟɧɬɪɵ – ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ. ɂɯ ɰɟɥɶɸ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɟ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ ɞɚɧɧɵɯ ɜ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɪɚɛɨɬɵ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ: 1. ɉɨɜɵɲɟɧɢɟ ɨɫɜɟɞɨɦɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɜɚɠɧɨɫɬɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ. 2. Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɞɥɹ ɦɢɤɪɨ-, ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɨɦɨɳɢ ɨɰɟɧɢɬɶ ɫɜɨɢ ɪɢɫɤɢ ɧɚ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬɚɯ, ɨɛɦɟɧɚ ɡɧɚɧɢɹɦɢ ɢ ɩɟɪɟɞɨɜɵɦ ɨɩɵɬɨɦ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɬɪɭɞɚ. 3. ɋɨɜɦɟɫɬɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɫ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚɦɢ, ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɹɦɢ ɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɨɪɝɚɧɨɜ ȿɋ ɢ ɱɚɫɬɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ. 4. ɉɨɦɨɳɶ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɬɪɭɞɚ ɜɨ ɜɫɟɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɯ-ɱɥɟɧɚɯ ȿɋ, ȿȺɋɌ ɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɚɧ-ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ. 5. ȼɵɹɜɥɟɧɢɟ ɢ ɨɰɟɧɢɜɚɧɢɟ ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɯ ɧɨɜɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɧɚ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬɚɯ. 6. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɬɪɭɞɚ ɱɟɪɟɡ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ, ɡɞɪɚɜɨɨɯɊɢɫ. 1. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɪɚɧɟɧɢɟ ɢ ɧɚɭɱɧɵɟ ɢɫɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
31
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɨɬɫɥɟɠɢɜɚɟɬ, ɫɨɛɢɪɚɟɬ ɢ ɚɧɚɥɢɡɢɪɭɟɬ ɧɚɭɱɧɵɟ ɨɬɤɪɵɬɢɹ, ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɨɛɦɟɧ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ, ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɫ ɩɪɨɮɫɨɸɡɚɦɢ. ɏɨɪɨɲɭɸ ɩɪɚɤɬɢɤɭ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɵɥɚ ɝɞɟ-ɬɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɚ, ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɵɬɚɟɬɫɹ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɢɬɶ ɧɚ ɜɫɟ ɫɥɭɱɚɢ. Ɉɧɨ ɩɨɦɨɝɚɟɬ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɨɰɟɧɢɬɶ ɪɢɫɤ ɞɥɹ ɠɢɡɧɢ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɩɭɛɥɢɤɭɟɬ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɫɫɤɚɡɵɜɚɸɬ ɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɯ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɟɯ ɢɥɢ ɢɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɪɢɫɤɚɦɢ. ȿɳɺ ɜ 1996 ɝ., ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɨɰɟɧɤɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɞɥɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬɚɯ, ɛɵɥɨ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɨ Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ (Guidance on risk assessment at work). ɋɟɝɨɞɧɹ ɫɬɨɢɬ ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɍɤɪɚɢɧɵ. ȼ ɧɨɹɛɪɟ ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɚɧɢɟ ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɨɛ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɍɤɪɚɢɧɵ ɫ ȿɜɪɨɫɨɸɡɨɦ. ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟɦ ɨɛ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɭɠɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ, ɱɬɨ ɜ ɭɤɪɚɢɧɫɤɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɢɧɤɨɪɩɨɪɢɪɨɜɚɧɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɧɚɫɥɟɞɢɹ ȿɋ (acquis communautaire). ɍɤɪɚɢɧɚ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɢɧɬɟɝɪɚɥɶɧɨɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ. Ⱥ ɜ ȿɜɪɨɩɟ ɲɢɪɨɤɨ ɩɪɢɦɟɧɹɟɬɫɹ ɤɨɧɰɟɩɰɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ. ȼ ɬɚɛɥ. 1 ɞɚɧɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɚɧɚɥɢɡɭ ɨɩɚɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. Ɇɨɠɧɨ ɭɜɢɞɟɬɶ, ɱɬɨ ɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ ɢ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ɟɫɬɶ ɬɚɤɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɹɦ, ɜ ɍɤɪɚɢɧɟ ɨɧɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 1. ɋɪɚɜɧɟɧɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɚɧɚɥɢɡɭ ɨɩɚɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ ɋɬɪɚɧɚ
ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɋɨɸɡ
Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ
Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ ʋ 89/391/ȿɗɋ ɩɨ ɜɜɟɞɟɧɢɸ ɦɟɪ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɯ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ (Ʌɸɤɫɟɦɛɭɪɝ, 12 ɢɸɧɹ 1989 ɝ.)
ɋɬ. 13 Ɂɚɤɨɧɚ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ» ɨɬ 22.06.2008 ʋ 356-Ɂ
ɋɬ. 13 Ɂɚɤɨɧɚ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ» ɨɬ 14.10.1992 ʋ 2695-ɏȱȱ
ɇɚɥɢɱɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ
ȿɫɬɶ
ȿɫɬɶ
ɇɟɬ
Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɸ
«2. Ɋɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɶ ɞɨɥɠɟɧ ɢɦɩɥɟɦɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɦɟɪɵ, ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɩɨɞɩɭɧɤɬɟ ɩɭɧɤɬɚ 1, ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɨɛɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ: a) ɢɡɛɟɠɚɧɢɟ ɪɢɫɤɨɜ; b) ɨɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɟɥɶɡɹ ɢɡɛɟɠɚɬɶ; c) ɛɨɪɶɛɚ ɫ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦɢ ɪɢɫɤɨɜ; 3. Ȼɟɡ ɭɳɟɪɛɚ ɞɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɞɚɧɧɨɣ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɶ ɞɨɥɠɟɧ, ɩɪɢɧɢɦɚɹ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɪɚɛɨɬɵ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɢ/ɢɥɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ: a) ɨɰɟɧɢɬɶ ɪɢɫɤɢ ɞɥɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, inter alia, ɩɪɢ ɜɵɛɨɪɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ ɩɪɟɩɚɪɚɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢ ɨɫɧɚɳɟɧɢɢ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ. ȼɧɟɞɪɹɟɦɵɟ ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɟɦ ɜɫɥɟɞ ɡɚ ɬɚɤɨɣ ɨɰɟɧɤɨɣ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɦɟɪɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɛɨɱɢɟ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɞɨɥɠɧɵ: - ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɳɢɬɵ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɨɣ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦ, ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɬɪɭɞɚ; - ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɫ ɨɛɳɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɢ/ɢɥɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɜɫɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ ɢɟɪɚɪɯɢɢ»
«Ɋɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɶ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɣ ɪɚɛɨɬɭ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ ɩɨ ɬɪɭɞɨɜɵɦ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦ (ɞɚɥɟɟ – ɧɚɧɢɦɚɬɟɥɶ), ɬɚɤɠɟ ɨɛɹɡɚɧ: … ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶ ɢ ɜɧɟɞɪɹɬɶ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɟ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ, ɨɰɟɧɤɭ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ, ɚɧɚɥɢɡ ɢɯ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ;….»
«..ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɶ … ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɩɪɢɱɢɧ, ɜɵɡɵɜɚɸɳɢɯ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɟ ɫɥɭɱɚɢ, ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹ, ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɪ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɹɦɢ ɩɨ ɢɬɨɝɚɦ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɷɬɢɯ ɩɪɢɱɢɧ…»
32
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɟɥɚɪɭɫɶ
ɍɤɪɚɢɧɚ
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɰɟɫɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɍɤɪɚɢɧɵ ɫɟɝɨɞɧɹ ɬɪɟɛɭɟɬ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɤ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ c ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɛɨɝɚɬɨɝɨ ɨɩɵɬɚ, ɧɚɤɨɩɥɟɧɧɨɝɨ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɋɨɸɡɨɦ ɫ 1996 ɝ., Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɨɣ Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ɫ 2008 ɝ. ɢ ɞɪɭɝɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ. ȼ ɉɈɂɋɄȺɏ ȿȾɂɇɕɏ ɉɈȾɏɈȾɈȼ ɇɟɦɧɨɝɨ ɢɫɬɨɪɢɢ. ȼ ɤɨɧɰɟ 90-ɯ ɝɨɞɨɜ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɫɬɨɥɟɬɢɹ ɜ ɦɢɪɟ ɜɨɡɧɢɤɥɚ ɨɫɬɪɚɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɜɵɪɚɛɨɬɤɟ ɟɞɢɧɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɞɟɥɚɬɶ ɨɰɟɧɤɭ ɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɸ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. ɂɧɢɰɢɚɬɢɜɚ ɜɨɡɧɢɤɥɚ ɜ ɫɪɟɞɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ, ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ, ɩɪɨɮɫɨɸɡɨɜ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɨ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢ ɛɢɡɧɟɫɚ. ɉɨ ɜɫɟɦɭ ɦɢɪɭ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɧɚɱɢɧɚɥɢ ɨɫɨɡɧɚɜɚɬɶ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɱɟɪɟɡ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ (OHSMS – Occupational Health and Safety Management System). Ⱦɚɥɟɟ ɞɥɹ ɤɪɚɬɤɨɫɬɢ ɢ ɨɛɥɟɝɱɟɧɢɹ ɜɨɫɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨɞ «ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ» ɛɭɞɟɦ ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɬɶ «ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɬɪɭɞɚ». Ⱦɨ 1999 ɝ. ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɥɚ ɩɪɨɛɥɟɦɚ, ɫɜɹɡɚɧɧɚɹ ɫ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɩɪɢɡɧɚɜɚɟɦɨɝɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɧɚ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. Ȼɵɥɨ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɫɯɟɦɚɦɢ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ, ɱɬɨ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɢ ɩɨɞɪɵɜɚɥɨ ɞɨɜɟɪɢɟ ɤ ɤɚɠɞɨɣ ɨɬɞɟɥɶɧɨɣ ɫɯɟɦɟ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ. Ɍɚɤ, ɞɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ OHSAS 18001:1999 ɛɵɥɨ ɜɵɩɭɳɟɧɨ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ ɋɢɫɬɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɟɦ ɜ ɜɢɞɟ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜ, ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ, ɫɩɟɰɢɮɢɤɚɰɢɣ: 1. BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems 2. DNV Standard for Certi¿cation of Occupational Health and Safety Management Systems(OHSMS):1997 3. Technical Report NPR 5001: 1997 4. Guide to an occupational health and safety management system Draft LRQA SMS 8800 Health & safety management systems assessment criteria 5. SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management Systems 6. BVQI SafetyCert: Occupational Safety and Health Management Standard 7. AS/NZ 4801 Occupational health and safety management systems Speci¿cation with guidance for use 8. BSI PAS 088 Occupational health and safety management systems 9. UNE 81900 series of pre-standards on the Prevention of occupational risks 10. Draft NSAI SR 320 Recommendation for an Occupational Health and Safety (OH and S) Management System. ɉɪɢ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɟɞɢɧɨɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɩɨ OHSAS ɧɟ ɛɵɥɨ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɦɟɠɞɭ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɩɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ ɢ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɩɨ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ (DNV, SGS, BVQI, BSI ɢ ɞɪ.). ɉɨɷɬɨɦɭ ɜ 1999 ɝ., ɜ ɨɬɜɟɬ ɧɚ ɷɬɨ ɧɟɫɨɝɥɚɫɢɟ, Ȼɪɢɬɚɧɫɤɢɣ ɢɧɫɬɢɬɭɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɥ ɫɩɟɰɢɮɢɤɚɰɢɸ OHSAS 18001 «Occupational Health and Safety Management Systems – Speci¿cations», ɩɨɥɭɱɢɜɲɭɸ ɲɢɪɨɤɨɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ OHSAS ɢ ɢɯ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ. ȼ 2007 ɝ. ɩɟɪɜɚɹ ɪɟɞɚɤɰɢɹ OHSAS 18001:1999 ɛɵɥɚ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɧɚ ɢ ɜɵɩɭɳɟɧɚ ɜɬɨɪɚɹ ɪɟɞɚɤɰɢɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɫɬɚɬɭɫ ɛɪɢɬɚɧɫɤɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ BS OHSAS 18001:2007 «Occupational health and safety management systems – Requirements». ȼ 2008 ɝ. ɛɵɥɢ ɜɵɩɭɳɟɧɵ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɢɟ ɭɤɚɡɚɧɢɹ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɞɚɧɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ – BS OHSAS 18002:2008. ȼ ɩɪɟɞɢɫɥɨɜɢɢ ɤ ɞɨɤɭɦɟɧɬɭ ɭɤɚɡɚɧɨ, ɱɬɨ ɨɧ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ «ɜ ɨɬɜɟɬ ɧɚ ɧɚɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɟ ɡɚɩɪɨɫɵ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɨ ɩɪɢɡɧɚɜɚɟɦɨɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ɧɚ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ, ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ ɢ ɫɟɪɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɢɯ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɡɚɩɪɨɫɵ ɨ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɢɯ ɭɤɚɡɚɧɢɹɯ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɬɚɤɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ». ɏɨɬɹ ɞɚɧɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɧɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɩɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ ISO ɢ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ, ɟɝɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɵ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɬɚɤɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ISO, ɤɚɤ ISO 9001 ɢ ISO 14001. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɫɬɚɬɭɫ ISO ɟɦɭ ɦɟɲɚɟɬ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɤɭɦɟɧɬ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɬɪɭɞɚ (ɆɈɌ) – ILO-OSH 2001 «Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems» (Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ), ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɨɞɢɧɚɤɨɜ ɩɨ ɫɦɵɫɥɭ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɤɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɫ OHSAS 18001:2007, ɧɨ ɟɫɬɶ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɨɟ ɨɬɥɢɱɢɟ. ILO-OSH 2001 ɢɦɟɟɬ ɫɬɚɬɭɫ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ, ɬ. ɟ. ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ, ɚ ɧɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɢ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɩɨ ɧɟɦɭ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɧɚ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ (ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ, ɧɚɞɡɨɪɧɵɯ ɚɭɞɢɬɨɜ ɢ ɬ. ɩ.), ɬ.ɟ. ɞɚɜɚɬɶ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɲɢɪɨɤɨɟ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɩɨɥɭɱɢɥ ɫɬɚɧɞɚɪɬ BS OHSAS 18001:2007, ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɤɚɡɚɥɫɹ ɜ ɷɬɨɣ ɱɚɫɬɢ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɧɵɦ. ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ɢɧɢɰɢɢɪɨɜɚɥɨɫɶ ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦɢ (ɯɨɥɞɢɧɝɚɦɢ, ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦɢ, ɝɪɭɩɩɚɦɢ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ, ɬɨɩ-ɦɟɧɟɞɠɟɪɚɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɬ. ɩ.). НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
33
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɆɈɌ (ILO-OSH 2001) ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ȽɈɋɌ 12.0.230– 2007 «ɋɢɫɬɟɦɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ. ɋɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ. Ɉɛɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ». Ɉɧ ɡɚɦɟɧɢɥ ȽɈɋɌ Ɋ 12.0.006–2002 «ɋɢɫɬɟɦɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ. Ɉɛɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ», ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɵɥ ɝɚɪɦɨɧɢɡɢɪɨɜɚɧ ɢ ɫɨ ɫɩɟɰɢɮɢɤɚɰɢɟɣ OHSAS 18001:1999, ɢ ɫ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹɦɢ ɆɈɌ ILO-OSH 2001. Ɇɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ȽɈɋɌ 12.0.230–2007 ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ, Ⱥɪɦɟɧɢɢ, Ȼɟɥɚɪɭɫɢ, Ƚɪɭɡɢɢ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɟ, Ʉɢɪɝɢɡɢɢ, Ɇɨɥɞɨɜɟ, Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, Ɍɭɪɤɦɟɧɢɫɬɚɧɟ, ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɍɤɪɚɢɧɟ (ɤɚɤ ȾɋɌɍ ȽɈɋɌ 12.0.230:2008 «ɋɢɫɬɟɦɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɨɯɨɪɨɧɨɸ ɩɪɚɰɿ. Ɂɚɝɚɥɶɧɿ ɜɢɦɨɝɢ»*). Ɉɞɧɚɤɨ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɷɬɢɯ ɫɬɪɚɧ ɨɧ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥ. ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɲɢɪɨɤɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜ ɦɢɪɟ ɜɫɟɦɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ BS OHSAS 18001:2007, ɤɚɤ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ, ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ 01.01.2013 ɜɫɬɭɩɢɥ ɜ ɫɢɥɭ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɣ ȽɈɋɌ Ɋ 54934–2012/OHSAS 18001:2007 «ɋɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɯɪɚɧɵ ɡɞɨɪɨɜɶɹ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ», ɹɜɥɹɸɳɢɣɫɹ ɢɞɟɧɬɢɱɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɭ BS OHSAS 18001:2007. Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɥɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɋɌȻ 18001-2009 «ɋɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ», ɹɜɥɹɸɳɢɣɫɹ ɬɚɤɠɟ ɢɞɟɧɬɢɱɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɭ BS OHSAS 18001:2007. Ⱦɨ ɞɚɧɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɥ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɋɌȻ 18001-2005, ɹɜɥɹɸɳɢɣɫɹ ɢɞɟɧɬɢɱɧɵɦ ɫɩɟɰɢɮɢɤɚɰɢɢ OHSAS 18001:1999. ȼ ɍɤɪɚɢɧɟ ɛɵɥ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ȾɋɌɍ-ɉ OHSAS 18001:2006. «ɋɢɫɬɟɦɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɛɟɡɩɟɤɨɸ ɬɚ ɝɿɝɿɽɧɨɸ ɩɪɚɰɿ. ȼɢɦɨɝɢ» ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɩɟɰɢɮɢɤɚɰɢɢ OHSAS 18001:1999, IDT, ɤɨɬɨɪɵɣ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɥ ɜ ɫɬɚɬɭɫɟ ɩɪɨɛɧɨɝɨ ɫ 1 ɢɸɥɹ 2007 ɝ. ɋ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2011 ɝ. ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ȾɋɌɍ ɈɇSAS 18001:2010 «ɋɢɫɬɟɦɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɝɿɝɿɽɧɨɸ ɬɚ ɛɟɡɩɟɤɨɸ ɩɪɚɰɿ. ȼɢɦɨɝɢ». Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɜ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ OHSAS 18001 ɜ ɍɤɪɚɢɧɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɬɟɧɞɟɪɨɜ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ, ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ, ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɩɨ ɛɢɡɧɟɫɭ, ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ Ʉɚɛɢɧɟɬɚ Ɇɢɧɢɫɬɪɨɜ ɍɤɪɚɢɧɵ ɨɬ 1 ɦɚɪɬɚ 2006 ɝ. ʋ 229 ɛɵɥɚ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɚ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ ɧɚ 2006 – 2010 ɝɨɞɵ, ɰɟɥɶ ɤɨɬɨɪɨɣ – ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ, ɟɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨɛ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɜ ɬɨɪɝɨɜɥɟ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɷɬɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɍɤɪɚɢɧɵ ɩɪɢɤɚɡɨɦ ɨɬ 30.09.2008 ɝ. ʋ 615 ɭɬɜɟɪɞɢɥɨ «Ƚɚɥɭɡɟɜɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɛɟɡɩɟɤɢ, ɝɿɝɿɽɧɢ ɩɪɚɰɿ ɿ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ», ɜ ɤɨɬɨɪɨɣ ɜ ɩ. 6.6 ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪ ɫɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ ɞɥɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ Ɇɢɧɩɪɨɦɩɨɥɢɬɢɤɢ ɫ 2008 ɝ. ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ȾɋɌɍ OHSAS 18001. Ɉ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫɟɪɢɢ ɈɇSȺS 18000 ɩɨɞɱɟɪɤɢɜɚɥɨɫɶ ɜ ɍɤɚɡɟ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚɢɧɵ ʋ 590/2008 ɨɬ 26 ɢɸɧɹ 2008 ɝ. («ɉɪɨ ɪɿɲɟɧɧɹ Ɋɚɞɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɿ ɨɛɨɪɨɧɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 16 ɬɪɚɜɧɹ 2008 ɪɨɤɭ «ɉɪɨ ɫɬɚɧ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɽɞɢɧɨʀ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɿ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɿ ɫɢɬɭɚɰɿʀ ɬɟɯȼȿɅɂɄɈȻɊɂɌȺɇɂə ɉȿɊȼȺə ɊȿȾȺɄɐɂə
OHSAS 18001:1999 ɋɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. ɋɩɟɰɢɮɢɤɚɰɢɹ
ȻȿɅȺɊɍɋɖ
ɋɌȻ 18001-2005 ɋɢɫɬɟɦɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ. Ɉɛɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ɍɄɊȺɂɇȺ
ȾɋɌɍ ɉ OHSAS 18001:2006. ɋɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ ɢ ɝɢɝɢɟɧɨɣ ɬɪɭɞɚ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ɊɈɋɋɂə
ȽɈɋɌ Ɋ 12.0.006-2002 «ɋɢɫɬɟɦɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ. Ɉɛɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ»
ɆɈɌ ILO-OSH 2001 «Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ»
ȼȿɅɂɄɈȻɊɂɌȺɇɂə ȼɌɈɊȺə ɊȿȾȺɄɐɂə
BS OHSAS 18001:2007 ɋɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ȻȿɅȺɊɍɋɖ ɋɌȻ 18001-2009 ɋɢɫɬɟɦɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ɍɄɊȺɂɇȺ ȾɋɌɍ OHSAS 18001:2010 ɋɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɝɢɝɢɟɧɨɣ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ ɬɪɭɞɚ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ɊɈɋɋɂə ȽɈɋɌ Ɋ 54934-2012/OHSAS 18001:2007 ɋɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɯɪɚɧɵ ɡɞɨɪɨɜɶɹ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
Ɋɢɫ. 2. ɗɜɨɥɸɰɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ OHSAS ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ɆɈɌ *ɇɚɩɟɱɚɬɚɧɨ ɜ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɢ ɤ ɠɭɪɧɚɥɭ «Ɉɯɪɚɧɚ ɬɪɭɞɚ», ʋ8, 2010 ɝ. 34
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
Ɇɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ȽɈɋɌ 12.0.230–2007 ɋɢɫɬɟɦɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ. ɋɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɪɚɧɨɣ ɬɪɭɞɚ. Ɉɛɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА
Ɋɢɫɭɧɨɤ ɗ. Ⱦɟɦɢɧɝɚ
Ɋɢɫ. 3. Ɇɨɞɟɥɶ «ɐɢɤɥ ɒɭɯɚɪɬɚ–Ⱦɟɦɢɧɝɚ» ɧɨɝɟɧɧɨɝɨ ɿ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ»: Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɠɢɬɢ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɫɟɪɿʀ ɈɇSȺS 18000 «ɋɢɫɬɟɦɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɸ ɛɟɡɩɟɤɨɸ ɬɚ ɡɞɨɪɨɜ’ɹɦ»). ȼ 2010 ɝ. ȼɟɪɯɨɜɧɚɹ Ɋɚɞɚ ɩɪɨɜɟɥɚ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɟ ɫɥɭɲɚɧɢɹ ɧɚ ɬɟɦɭ «Ɉ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ» (ɩɨɫɬɚɧɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ «ɉɪɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɶɤɢɯ ɫɥɭɯɚɧɶ ɧɚ ɬɟɦɭ «ɉɪɨ ɫɬɚɧ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ» ɨɬ 15.06.2010 ɝ. ʋ 2321-VI, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɥɫɹ ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ȾɋɌɍ OHSAS 18001 ɧɚ ɭɤɪɚɢɧɫɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ. ɇɚ ɫɟɝɨɞɧɹ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɟɬ ɩɥɚɧɨɜ ɩɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɭ ISO ɞɥɹ OHSAS. Ɇɧɨɝɢɟ ɫɱɢɬɚɸɬ, ɱɬɨ OHSAS ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɜ ɫɮɟɪɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɆɈɌ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɢɡɞɚɥɚ Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ILO/OSH 2001 ɢ ɢɦɟɟɬ ɦɧɨɝɨ ɨɛɳɟɝɨ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ OHSAS 18001. Ɍɚɤ ɢɥɢ ɢɧɚɱɟ, ɧɨ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹ ɦɵ ɧɟ ɢɦɟɟɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ISO, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɵ ɦɨɝ ɡɚɦɟɧɢɬɶ OHSAS. ɉɪɢ ɷɬɨɦ OHSAS 18001 ɟɫɬɶ ɢ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɥɭɱɲɟɣ ɢ ɲɢɪɨɤɨ ɩɪɢɡɧɚɧɧɨɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɦɨɞɟɥɶɸ ɞɥɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ OH&S, ɧɨ ɧɟ ɢɦɟɟɬ ɫɬɚɬɭɫɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɈɇSAS 18001 ɩɨɫɬɪɨɟɧ ɩɨ ɤɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɨɣ ɦɨɞɟɥɢ «ɐɢɤɥ ɒɭɯɚɪɬɚ–Ⱦɟɦɢɧɝɚ» (ɪɢɫ. 3). ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬ ɞɚɧɧɭɸ ɤɨɧɰɟɩɰɢɸ ɢ ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɪɚɡɞɟɥɵ: ɩɨɥɢɬɢɤɚ, ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ, ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ, ɩɪɨɜɟɪɤɚ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ. Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɜɚɠɧɟɣɲɢɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ȱLɈ-ɈSɇ 2001 ɢ OHSAS 18001 ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ. ȼ ɪɚɡɞɟɥɟ 4 «Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɫɢɫɬɟɦɟ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɝɢɝɢɟɧɵ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ», ɜ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟ 4.3 «ɉɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ» ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ BS ɈɇSAS 18001:2007 ɟɫɬɶ ɩ. 4.3.1 «ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ, ɨɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɨɜ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɦɟɪ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ». Ʉɚɤ ɜɢɞɢɦ, ɢ ɡɞɟɫɶ ɛɟɡ ɨɰɟɧɤɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɧɟ ɨɛɨɲɥɨɫɶ. ɇɚɡɧɚɱɟɧɢɟɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɈɇSAS 18001 ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɈɇSAS ɞɥɹ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɹ ɢɥɢ ɦɢɧɢɦɢɡɚɰɢɢ ɪɢɫɤɨɜ ɞɥɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɨɪɨɧ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɩɨɞɜɟɪɝɚɬɶɫɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ OHSAS. Ɉɩɵɬ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɈɇSAS 18001 ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ: y ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ, ɜɧɟɞɪɢɬɶ, ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɢ ɭɥɭɱɲɚɬɶ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɈH&S; y ɜɧɟɞɪɢɬɶ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɭɸ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɪɢɫɤɨɜ ɞɥɹ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ; y ɭɛɟɞɢɬɶɫɹ ɜ ɫɜɨɟɦ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɈH&S; y ɩɪɨɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦ ɫɬɨɪɨɧɚɦ; y ɫɟɪɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɈH&S ɜɧɟɲɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ; y ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ ɫɚɦɨɨɰɟɧɤɭ ɢ ɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ OHSAS 18001. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɦɨɠɧɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜɵɜɨɞ, ɱɬɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɈɇSAS 18001 ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɫ ɜɚɠɧɵɦ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɦ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ – ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɪɢɫɤɚɦɢ. ɋȿɊɂə ɆȿɀȾɍɇȺɊɈȾɇɕɏ ɋɌȺɇȾȺɊɌɈȼ ISO ɉɈ ɊɂɋɄ-ɆȿɇȿȾɀɆȿɇɌɍ ȼ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɧɚɥɢɱɢɟɦ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɫɩɟɤɬɪɚ ɪɢɫɤɨɜ, ɧɨɫɹɳɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɣ (ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ), ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ, ɷɬɢɱɟɫɤɢɣ, ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɣ ɢ ɞɪɭɝɨɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ. ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ: ɤɚɱɟɫɬɜɚ – ISO 9001, ɷɤɨɥɨɝɢɢ – ISO 14001, ɷɧɟɪɝɨɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ – ISO 50001, ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɥɨɝɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɩɨɱɟɤ – ISO 28001, ɩɢɳɟɜɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ – ISO 22000, ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ – 270001 ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɬɪɟɛɭɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɜɫɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ (ɪɢɫ. 4 ɢ 5). НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
35
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД
Ɋɢɫ. 4. ɂɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɚɯ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɟ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥɨ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɤɚɤ ɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ, ɬɚɤ ɢ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɹɯ. ɉɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟ ɬɨɦɭ – ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɢ ɢ ɇɨɜɨɣ Ɂɟɥɚɧɞɢɢ, əɩɨɧɢɢ, ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ, Ʉɚɧɚɞɵ, ɘȺɊ ɢ ɦɧɨɝɢɯ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ, ɚ ɬɚɤɠɟ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ (FERMA), ɫɬɚɧɞɚɪɬ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɣ Ʉɨɦɢɬɟɬɨɦ ɫɩɨɧɫɨɪɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ Ɍɪɟɞɜɟɹ (COSO, ɋɒȺ), ɦɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɨɜ ɤ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɸ ɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ, ɧɚɤɨɧɟɰ, ɫɟɪɢɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɪɢɫɤɚɦɢ ISO 31000.
Ɋɢɫ. 5. ɇɨɜɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɚɯ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ 36
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɉɟɪɜɚɹ ɪɟɞɚɤɰɢɹ OHSAS 18001 ɜ ɮɨɪɦɟ ɫɩɟɰɢɮɢɤɚɰɢɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɧɚɱɚɥɚ ɜɧɟɞɪɹɬɶɫɹ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɫ ɦɨɦɟɧɬɚ ɟɟ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢ ɫ 1999 ɝ. ɗɬɨ ɫɪɚɡɭ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɥɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɦɟɬɨɞɢɤ ɩɨ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. ɂ ɬɨɥɶɤɨ ɜ 2009 ɝ. ISO ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɥɨ ɬɪɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɩɨ ɪɢɫɤ- ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ* (ɪɢɫ. 6): • ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO 73:2009. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɪɢɫɤɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. ɋɥɨɜɚɪɶ; • ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO 31000:2009. Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ. ɉɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ; • ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO 31010:2009. Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ. Ɇɟɬɨɞɵ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɢɫ. 6. ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ISO ɫɟɪɢɢ 31000. Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ȼɡɚɢɦɨɫɜɹɡɶ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɨɤɚɡɚɧɚ ɧɚ ɪɢɫ. 6. ȼ ɷɬɨɣ ɫɟɪɢɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ISO ɝɨɬɨɜɢɬɫɹ ɤ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢ ɜ 2014 ɝ. ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO 31004 Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ISO 31000, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɦɨɦɟɧɬ ɧɚ ɫɬɚɞɢɢ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɩɪɨɟɤɬɭ ɤɨɦɢɬɟɬɚ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ISO 73:2009, ɋɥɨɜɚɪɶ ɬɟɪɦɢɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɞɨɩɨɥɧɹɟɬ ISO 31000 ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɦ ɫɩɢɫɤɚ ɬɟɪɦɢɧɨɜ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɣ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɪɢɫɤɚɦɢ (ɪɢɫ. 6). ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɸɬɫɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ, ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɢ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɧɟɨɬɴɟɦɥɟɦɨɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ ɫɜɨɟɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. ISO 31000:2009 ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɩɨɦɨɳɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ ɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɢɯ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɤ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɪɢɫɤɚɦɢ. ȼɧɟɞɪɹɹ ISO 31000, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɦɨɠɟɬ ɫɪɚɜɧɢɬɶ ɫɜɨɸ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɨɩɵɬɨɦ. ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ISO 73:2009, ISO 31000:2009 ɢ ISO 31010:2009 ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɵ ɞɥɹ ɥɢɰ: y ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ; y ɤɨɬɨɪɵɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ, ɱɬɨɛɵ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɭɩɪɚɜɥɹɥɚ ɪɢɫɤɚɦɢ; y ɤɨɬɨɪɵɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɰɟɧɢɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ; y ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ, ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɢ ɦɟɬɨɞɢɤɢ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɟɫɹ ɤ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɪɢɫɤɚɦɢ.
Ɋɢɫ. 7. Ɍɟɪɦɢɧɵ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ISO 73:2009. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. ɋɥɨɜɚɪɶ *Ɍɟɤɫɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɤɨɦɦɟɧɬɚɪɢɣ ɧɚɩɟɱɚɬɚɧɵ ɜ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɢ ɤ ɠɭɪɧɚɥɭ «Ɉɯɪɚɧɚ ɬɪɭɞɚ», ʋ2, 2011 ɝ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
37
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɨɫɬɪɭɸ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɞɥɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, Ɋɨɫɫɢɹ ɜɵɩɭɫɬɢɥɚ ɫɜɨɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ȽɈɋɌ Ɋ ɫɟɪɢɢ ISO 31000 ɤɚɤ ɢɞɟɧɬɢɱɟɧɧɵɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ISO (ɬɚɛɥ. 2). ɍɤɪɚɢɧɚ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹ ȾɋɌɍ ɫɟɪɢɢ ISO 31000 ɧɟ ɢɦɟɟɬ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 2. ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ, ɢɞɟɧɬɢɱɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɫɟɪɢɢ ISO 31000 ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ, ɢɞɟɧɬɢɱɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ISO ISO/IEC
ɍɤɪɚɢɧɚ ȾɋɌɍ
Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ɋɌȻ
Ɋɨɫɫɢɹ ȽɈɋɌ Ɋ
Guide ISO 73:2009 Risk management – Vocabulary
ɇɟɬ
ɉɪɨɟɤɬ
ȽɈɋɌ Ɋ ɂɋɈ 51897-2011/ Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ 73:2009 Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɚ. Ɍɟɪɦɢɧɵ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ
ISO 31000:2009 Risk management – Principles and guidelines
ɇɟɬ
ɉɪɨɟɤɬ
ȽɈɋɌ Ɋ ɂɋɈ 31000-2010 Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɚ. ɉɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ
ISO/IEC 31010:2009 Risk management – Risk assessment techniques
ɇɟɬ
ɉɪɨɟɤɬ
ȽɈɋɌ Ɋ ɂɋɈ/ɆɗɄ 31010-2011 Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɚ. Ɇɟɬɨɞɵ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ
ISO/DTR 31004* Guidance for the implementation of ISO 31000
ɇɟɬ
ɇɟɬ
ɇɟɬ
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɟ. ɇɚ ɫɬɚɞɢɢ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɩɪɨɟɤɬɭ ɤɨɦɢɬɟɬɚ. ɉɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɹ ɜ 2014 ɝ.
ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 31000:2009 ɨɩɢɫɵɜɚɟɬ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɨɛɳɢɦ ɩɨɞɯɨɞɚɦ, ɩɪɢɧɰɢɩɚɦ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫɭ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. ɉɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɜɹɡɶ ɦɟɠɞɭ 11 ɩɪɢɧɰɢɩɚɦɢ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ (ɪɢɫ. 8).
Ɋɢɫ. 8. ɋɜɹɡɶ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɨɦ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɭ ISO 31000:2009 38
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 31000:2009 ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɩɪɨɰɟɫɫ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɤɚɤ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɷɬɚɩɨɜ ɢ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɤɚɠɞɨɦɭ ɢɡ ɧɢɯ: 1. ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɤɨɧɬɟɤɫɬɚ. 2. ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɪɢɫɤɚ. 3. Ⱥɧɚɥɢɡ ɪɢɫɤɚ. 4. Ɉɰɟɧɢɜɚɧɢɟ ɪɢɫɤɚ. 5. Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɪɢɫɤɚ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɦɢ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɟɣ, ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɧɚ ɤɚɠɞɨɦ ɷɬɚɩɟ ɢ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɵɦ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɨɦ (ɪɢɫ. 8). ɇɚɞɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɪɚɧɟɟ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɚɡɜɢɜɚɥɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɷɥɟɤɬɪɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ (ɆɗɄ) / International Electrotechnical Commission (IEC) – ɩɨ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɯ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɜ ɢ ɫɢɫɬɟɦ. ɉɨɷɬɨɦɭ IEC ɛɵɥɨ ɧɚɪɚɛɨɬɚɧɨ ɦɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɦɟɬɨɞɨɜ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɛɥɢɡɤɢɦɢ ɩɨ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɸ ɫ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ (ɬɚɛɥ. 3). Ɍɚɛɥɢɰɚ 3. ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ȽɈɋɌ Ɋ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ISO ɢ IEC ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɟ ɜ ɦɟɬɨɞɚɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ IEC/ISO 31010:2009 ʋ ɩ\ɩ
ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ISO ɢ IEC
ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ȽɈɋɌ Ɋ ɇɟɬ
1 IEC 61511 Functional safety – Safety instrumented systems for the process industry sector
2 IEC 61508 (all parts), Functional safety of electri- ȽɈɋɌ Ɋ ɆɗɄ 61508-ɯ–2007 «Ɏɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ cal/electronic/programmable electronic safetyɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɫɢɫɬɟɦ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɢɯ, ɷɥɟɤɬɪɨɧrelated systems ɧɵɯ, ɩɪɨɝɪɚɦɦɢɪɭɟɦɵɯ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɯ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ». ɑɚɫɬɶ 1–7. 3 IEC 61882 Hazard and operability studies (HAZOP studies) – Application guide
ȽɈɋɌ Ɋ 51901.11–2006 (ɆɗɄ 61882:2001) «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɚ. ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɪɚɛɨɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ. ɉɪɢɤɥɚɞɧɨɟ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ»
4 ISO 22000 Food safety management systems – Requirements for any organization in the food chain
ȽɈɋɌ Ɋ ɂɋɈ 22000–2007 «ɋɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɢɳɟɜɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ, ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɦ ɜ ɰɟɩɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɩɢɳɟɜɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ»
5 ISO/IEC Safety aspects – Guidelines for their inclusion in standards Guide 51:1990
ȽɈɋɌ Ɋ 51898–2002 «Ⱥɫɩɟɤɬɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɉɪɚɜɢɥɚ ɜɤɥɸɱɟɧɢɹ ɜ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ»
6 IEC 60300-3-11 Dependability management – Part 3-11: Application guide – Reliability centred maintenance
ɇɟɬ
7 IEC 61649 Weibull analysis
ȽɈɋɌ Ɋ 50779.27–2007 (ɆɗɄ 61649:1997) «ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɦɟɬɨɞɵ. Ʉɪɢɬɟɪɢɣ ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɢ ɞɨɜɟɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɢɧɬɟɪɜɚɥɵ ɞɥɹ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ȼɟɣɛɭɥɥɚ»
8 IEC 61078 Analysis techniques for dependability – Reliability block diagram and Boolean methods
ȽɈɋɌ Ɋ 51901.14–2007 (ɆɗɄ 61078:2006) «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɚ. ɋɬɪɭɤɬɭɪɧɚɹ ɫɯɟɦɚ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ ɢ ɛɭɥɟɜɵ ɦɟɬɨɞɵ»
9 IEC 61165 Application of Markov techniques
ȽɈɋɌ Ɋ 51901.15–2005 (ɆɗɄ 61165:1995) «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɚ. ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɦɚɪɤɨɜɫɤɢɯ ɦɟɬɨɞɨɜ»
10 ISO/IEC (all parts) Software and systems engineering – High-level Petri nets 15909
ɇɟɬ
11 IEC 60812 Analysis techniques for system reliability – Procedure for failure mode and effects analysis (FMEA)
ȽɈɋɌ Ɋ 51901.12–2007 (ɆɗɄ 60812:2006) «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɚ. Ɇɟɬɨɞ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜɢɞɨɜ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɨɬɤɚɡɨɜ»
12 IEC 61025 Fault tree analysis (FTA)
ȽɈɋɌ Ɋ 27.302–2009 «ɇɚɞɟɠɧɨɫɬɶ ɜ ɬɟɯɧɢɤɟ. Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɟɪɟɜɚ ɧɟɢɫɩɪɚɜɧɨɫɬɟɣ»
13 Uncertainty of measurement – Part 3: Guide to the expression of uncertainty in measurement Guide 98-3:2008 (GUM:1995)
ȽɈɋɌ Ɋ 54500.3–2011 «ɇɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɶ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ. ɑɚɫɬɶ 3. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɜɵɪɚɠɟɧɢɸ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ»
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
39
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД Ɍɚɛɥɢɰɚ 4. Ɇɟɬɨɞɵ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ 1. Ɇɨɡɝɨɜɨɣ ɲɬɭɪɦ 2. ɋɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɢɥɢ ɩɨɥɭɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɢɧɬɟɪɜɶɸ 3. Ⱦɟɥɶɮɢ ɦɟɬɨɞ 4. Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɵɣ ɱɟɤ-ɥɢɫɬ 5. Ⱥɧɚɥɢɡ ɝɥɚɜɧɵɯ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ 6. ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɪɚɛɨɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ (HAZOP) 7. Ⱥɧɚɥɢɡ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɬɨɱɟɤ (HACCP) 8. Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ 9. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ «Ⱥ ɱɬɨ ɟɫɥɢ ...?» (SWIFT) 10. Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɰɟɧɚɪɢɟɜ 11. Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɞɥɹ ɛɢɡɧɟɫɚ 12. Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɟɪɜɨɩɪɢɱɢɧ 13. Ⱥɧɚɥɢɡ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɨɬɤɚɡɨɜ 14. Ⱥɧɚɥɢɡ ɦɟɬɨɞɨɦ «ɞɟɪɟɜɚ ɨɲɢɛɨɤ» 15. Ⱥɧɚɥɢɡ ɦɟɬɨɞɨɦ «ɞɟɪɟɜɚ ɫɨɛɵɬɢɣ»
16. Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɪɢɱɢɧ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ 17. ɉɪɢɱɢɧɧɨ-ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ 18. Ⱥɧɚɥɢɡ ɭɪɨɜɧɟɣ ɡɚɳɢɬɵ (LOPA) 19. Ⱦɟɪɟɜɨ ɪɟɲɟɧɢɣ 20. Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɣ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ 21. ɍɡɥɨɜɨɣ ɚɧɚɥɢɡ 22. Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɟ ɧɚ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɶ 23. Ⱥɧɚɥɢɡ ɥɨɠɧɵɯ ɰɟɩɟɣ 24. Ⱥɧɚɥɢɡ Ɇɚɪɤɨɜɚ 25. Ɇɨɞɟɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɨ ɦɟɬɨɞɭ Ɇɨɧɬɟ-Ʉɚɪɥɨ 26. ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɚ Ȼɚɣɟɫɚ ɢ ɫɟɬɢ Ȼɚɣɟɫɚ 27. FN-ɤɪɢɜɵɟ 28. ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɪɢɫɤɚ 29. Ɇɚɬɪɢɰɚ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ/ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɟɣ 30. Ⱥɧɚɥɢɡ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ 31. Ⱥɧɚɥɢɡ ɦɧɨɝɨɤɪɢɬɟɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ
Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 15 ɥɟɬ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɜɨɲɟɥ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɷɥɟɤɬɪɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɧɨ ɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɷɤɨɥɨɝɢɢ, ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɬɪɭɞɚ. ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ISO ɢ IEC ɡɚɤɥɸɱɢɥɢ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. ɉɪɢɦɟɪɨɦ ɷɬɨɦɭ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɢɯ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO/IEC 31010:2009 «Ɋɢɫɤɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ. Ɇɟɬɨɞɵ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ». Ɉɧ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɢ ɞɨɩɨɥɧɹɟɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO 31000 ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɜɵɛɨɪɭ ɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ 31 ɦɟɬɨɞɚ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɦɨɝɨ ɩɪɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɚ (ɬɚɛɥ. 4). Ɇɟɬɨɞɵ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɜ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ IEC/ISO 31010:2009, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɞɥɹ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɫɥɨɠɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ, ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɜɨɟɦ ɢɦɟɸɬ ɫɫɵɥɤɢ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɧɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ IEC, ɝɞɟ ɤɨɧɰɟɩɰɢɹ ɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɦɟɬɨɞɨɜ ɨɩɢɫɵɜɚɸɬɫɹ ɛɨɥɟɟ ɩɨɞɪɨɛɧɨ. Ɉɞɧɚɤɨ ɟɫɬɶ ɦɟɬɨɞɵ ɧɟɫɥɨɠɧɵɟ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɦɨɡɝɨɜɨɣ ɲɬɭɪɦ, ɦɟɬɨɞ Ⱦɟɥɶɮɢ ɢɥɢ ɦɟɬɨɞ ɩɪɢɱɢɧɧɨ-ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ (ɞɢɚɝɪɚɦɦɚ ɂɫɢɤɚɜɵ) ɢ ɞɪɭɝɢɟ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɯ. Ɇɟɬɨɞɵ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɟ ɞɥɹ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ, ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɜ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ IEC/ISO 31010, ɦɨɠɧɨ ɩɨɞɟɥɢɬɶ ɧɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɜɢɞɚɦ (ɬɚɛɥ. 5). Ɍɚɛɥɢɰɚ 5. Ƚɪɭɩɩɵ ɦɟɬɨɞɨɜ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ ɇɚɡɜɚɧɢɟ ɝɪɭɩɩ ɦɟɬɨɞɨɜ Ʉɪɟɚɬɢɜɧɵɟ Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɰɟɧɚɪɢɟɜ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ Ɏɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ
ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɚɧɚɥɢɡ
40
ɇɚɡɜɚɧɢɟ ɦɟɬɨɞɨɜ Ɇɨɡɝɨɜɨɣ ɲɬɭɪɦ Ⱦɟɥɶɮɢ ɋɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɢɥɢ ɩɨɥɭɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɢɧɬɟɪɜɶɸ Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɪɢɱɢɧ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɟɪɟɜɚ ɨɬɤɚɡɨɜ Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɟɪɟɜɚ ɫɨɛɵɬɢɣ Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɰɟɧɚɪɢɟɜ Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɞɥɹ ɛɢɡɧɟɫɚ Ⱥɧɚɥɢɡ «Ⱥ ɱɬɨ ɟɫɥɢ…?» ɉɪɢɱɢɧɧɨ-ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ Ⱦɟɪɟɜɨ ɪɟɲɟɧɢɣ Ⱥɧɚɥɢɡ ɭɪɨɜɧɹ ɡɚɳɢɬɵ ɍɡɥɨɜɨɣ ɚɧɚɥɢɡ Ⱥɧɚɥɢɡ ɥɨɠɧɵɯ ɰɟɩɟɣ Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɑɟɤ-ɥɢɫɬɵ CIRS CBRM FMEA Ⱥɧɚɥɢɡ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɪɚɛɨɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ (HAZOP) Ⱥɧɚɥɢɡ ɪɢɫɤɨɜ ɢ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɬɨɱɟɤ (ɇȺɋɋɊ) Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɣ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ FN- ɤɪɢɜɵɟ Ⱥɧɚɥɢɡ Ɇɚɪɤɨɜɚ Ɇɨɧɬɟ-Ʉɚɪɥɨ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɚ Ȼɚɣɟɫɚ ɢ ɫɟɬɢ Ȼɚɣɟɫɚ
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɋɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɤɚɤɨɝɨ-ɬɨ ɨɞɧɨɝɨ ɫɩɨɫɨɛɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚ ɢɥɢ ɟɝɨ ɨɰɟɧɤɢ. Ʉɚɠɞɵɣ ɦɟɬɨɞ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɣ ɜ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ISO 31010:2009, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɞɥɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɞɥɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɦɟɬɨɞɵ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɚɞɚɩɬɢɪɨɜɚɬɶ ɞɥɹ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɰɟɧɤɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɫɢɫɬɟɦɚɯ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬɚɯ. Ⱦɥɹ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɦɟɬɨɞɢɤ ɧɚ ɫɜɨɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ, ɤɪɨɦɟ ɜɵɲɟɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɦɨɠɧɨ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ: • Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɨɜ ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɫɬɟ. ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ*. VTT – ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɣ ɰɟɧɬɪ Ɏɢɧɥɹɧɞɢɢ. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ, Ɉɬɞɟɥ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. Ɍɚɦɩɟɪɟ, Ɏɢɧɥɹɧɞɢɹ; • Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɚ ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɫɬɟ (Guidance on risk assessment at work. ȿɋ Advisory committee for safety, hygiene and health protection at work, Draft Opinion Doc. 5196/94 PA. 1994). ɉɊɂɆȿɊ ȾɅə ɉɈȾɊȺɀȺɇɂə Ɉɞɢɧ ɢɡ ɝɥɚɜɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɫɟɝɨɞɧɹ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɞɥɹ ɦɧɨɝɢɯ ɫɬɪɚɧ – ɷɬɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɜ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫɟɪɢɢ ISO 31000. ȼ 2010 ɝ. ɜɵɲɥɚ ɫɟɪɢɹ ɚɜɫɬɪɢɣɫɤɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɈNR 49000 ɩɨ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɦɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɨ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ ɫɟɪɢɢ ISO 31000 (ɬɚɛɥ. 6). ɋɟɪɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɈNR 49000 (ɪɢɫ. 9) ɛɵɥɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɥɟɞɭɸɳɟɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɜɟɪɲɢɧɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɈNR 49003 (ɪɢɫ. 10), ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɳɢɣ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ ɢ ɨɩɢɪɚɸɳɢɣɫɹ ɧɚ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨ ɫɜɨɞɭ ɡɧɚɧɢɣ, ɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯɫɹ ɬɪɟɦɹ ɱɚɫɬɹɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɈNR 49002. ȼ ɧɟɦ ɩɟɪɜɚɹ ɱɚɫɬɶ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɧɚ ɜɨɩɪɨɫ, ɤɚɤ ɜɫɬɪɨɢɬɶ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɜ ɨɛɳɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ, ɜɬɨɪɚɹ – ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɧɚ ɜɨɩɪɨɫ, Ɋɢɫ. 9. ɂɟɪɚɪɯɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫɟɪɢɢ ONR 4900 ɤɚɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɦɟɬɨɞɵ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ, ɢ Ɍɚɛɥɢɰɚ 6. ɋɟɪɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ORN (Austrian Standarts) ONR 49000 Risk Management for Organisations and Systems. Terms and basics. Implementation of ISO 31000
ONR 49000 Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɫɢɫɬɟɦ. Ɍɟɪɦɢɧɵ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ. ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ISO 31000.
ONR 49001 Risk Management for Organisations and Systems. Risk management. Practical use of ISO 31000
ONR 49001 Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɫɢɫɬɟɦ. Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ. ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ISO 31000.
ONR 49002-1 Risk Management for Organisations and Systems. Part 1: Guidelines for embedding risk management in the management system. Implementation of ISO 31000
ONR 49002-1 Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɫɢɫɬɟɦ. ɑɚɫɬɶ 1: Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɜɫɬɪɚɢɜɚɧɢɸ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɜ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ISO 31000.
ONR 49002-2 Risk Management for Organisations and Systems. Part 2: Guideline for methodologies in risk assessment. Implementation of ISO 31000
ONR 49002-2 Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɫɢɫɬɟɦ. ɑɚɫɬɶ 2: Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹɦ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ISO 31000.
ONR 49002-3 Risk Management for Organisations and Systems. Part 3: Guidelines for emergency, crisis and business continuity management. Implementation of ISO 31000
ONR 49002-3 Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɫɢɫɬɟɦ. ɑɚɫɬɶ 3: Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɯ ɢ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ ɢ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɨɫɬɢ ɛɢɡɧɟɫɚ. ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ISO 31000.
ONR 49003 Risk Management for Organizations and Systems – Requirements for the quali¿cation of the Risk Manager – Implementation of ISO 31000
ONR 49003 Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɫɢɫɬɟɦ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɢɫɤɦɟɧɟɞɠɟɪɚ. ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ISO 31000.
*Ɍɟɤɫɬ ɉɨɫɨɛɢɹ ɧɚɩɟɱɚɬɚɧ ɜ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɢ ɤ ɠɭɪɧɚɥɭ «Ɉɯɪɚɧɚ ɬɪɭɞɚ», ʋ9, 2012 ɝ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
41
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД
Ɋɢɫ. 10. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ONR 49001 ɬɪɟɬɶɹ – ɤɚɤ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ ɢ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɹɯ ɢ ɤɚɤ ɫɬɪɨɢɬɶ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ. Ⱥɜɬɨɪ ɧɟ ɪɚɫɤɪɵɜɚɟɬ ɬɟɦɭ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɨɫɬɢ ɛɢɡɧɟɫɚ – ɷɬɨ ɨɬɞɟɥɶɧɚɹ ɬɟɦɚ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɨɣ ɭɠɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ. ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɈNR 49002 ɨɩɢɪɚɟɬɫɹ ɧɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɈNR 49001, ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɩɢɫɵɜɚɟɬ ɷɥɟɦɟɧɬɵ ɢ ɫɢɫɬɟɦɭ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ, ɢ ɈNR 49000, ɨɩɢɫɵɜɚɸɳɢɣ ɰɟɥɢ ɢ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. ɋɌȺɇȾȺɊɌɕ ISO ȼ ɈȻɅȺɋɌɂ ɊɂɋɄ-ɆȿɇȿȾɀɆȿɇɌȺ, ɊȺɁɊȺȻɈɌȺɇɇɕȿ ȾɅə ɄɈɇɄɊȿɌɇɈȽɈ ȼɂȾȺ ɉɊɈȾɍɄɐɂɂ ɋɟɝɨɞɧɹ ɲɢɪɨɤɨɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɨɰɟɧɤɭ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɪɢɫɤɨɜ ɤ ɨɛɥɚɫɬɹɦ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɢɡɞɟɥɢɣ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ ɩɨ ɞɨɛɵɱɟ ɧɟɮɬɢ ɢ ɝɚɡɚ ɢɡ ɦɨɪɫɤɢɯ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɣ; ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ; ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɢɡɞɟɥɢɣ; ɤɨɫɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɢɫɬɟɦ; ɥɢɮɬɨɜ, ɷɫɤɚɥɚɬɨɪɨɜ ɢ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɢɯ ɤɨɧɜɟɣɟɪɨɜ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 17776:2000 «ɇɟɮɬɹɧɚɹ ɢ ɝɚɡɨɜɚɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ. Ɇɨɪɫɤɢɟ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. Ɋɭɤɨɜɨɞɹɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɢ ɦɟɬɨɞɢɤ ɞɥɹ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ» (ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɚɧɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ȽɈɋɌ Ɋ ɂɋɈ 17776–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɚ. Ɋɭɤɨɜɨɞɹɳɢɟ ɭɤɚɡɚɧɢɹ ɩɨ ɜɵɛɨɪɭ ɦɟɬɨɞɨɜ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ ɩɨ ɞɨɛɵɱɟ ɧɟɮɬɢ ɢ ɝɚɡɚ ɢɡ ɦɨɪɫɤɢɯ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɣ») ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɨɩɢɫɚɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɦɵɯ ɞɥɹ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɦɨɪɫɤɢɯ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɣ ɧɟɮɬɢ ɢ ɝɚɡɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɟɣɫɦɨɪɚɡɜɟɞɤɭ, ɬɨɩɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɟ ɫɴɟɦɤɢ, ɪɚɡɜɟɞɨɱɧɨɟ ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɨɟ ɛɭɪɟɧɢɟ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɣ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɵɜɨɞ ɢɡ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɢ ɭɬɢɥɢɡɚɰɢɸ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ. ɇɚɫɬɨɹɳɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɫɩɨɫɨɛɚɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɷɬɢɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɩɪɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɵɯ ɫɨɛɵɬɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɯ ɨɩɚɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ. ɇɚɫɬɨɹɳɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɩɪɢɦɟɧɢɦ ɤ: ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɦ ɦɨɪɫɤɢɦ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹɦ; ɩɥɚɜɭɱɢɦ ɧɟɮɬɟɞɨɛɵɜɚɸɳɢɦ ɭɫɬɚɧɨɜɤɚɦ, ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɞɥɹ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɨɬɝɪɭɡɤɢ ɧɟɮɬɢ ɢ ɝɚɡɚ, ɩɪɢɦɟɧɹɟɦɵɦ ɜ ɧɟɮɬɹɧɨɣ ɢ ɝɚɡɨɜɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɧɟɩɪɢɦɟɧɢɦ ɩɪɢ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɢ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɦɨɪɫɤɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ, ɩɨɞɩɚɞɚɸɳɢɯ ɩɨɞ ɸɪɢɫɞɢɤɰɢɸ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɦɨɪɫɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 12100:2010 «Ȼɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɦɚɲɢɧ. Ɉɛɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɢɹ. Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɚ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚ» ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɞɥɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɨɜ ɧɚ ɷɬɚɩɟ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɢ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚ ɛɭɞɭɳɢɯ ɚɜɚɪɢɣ. ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɍɤɪɚɢɧɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɪɟɞɚɤɰɢɢ 2010 ɝ., ɧɟɬ, ɧɨ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ȽɈɋɌ Ɋ ɂɋɈ 12100-1.2–2007 «Ȼɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɦɚɲɢɧ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɧɹɬɢɹ, ɨɛɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɢɹ. ɑɚɫɬɶ 1. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɬɟɪɦɢɧɵ, ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ» ɢ «Ȼɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɦɚɲɢɧ. Ɉɫɧɨɜ42
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
Ⱥɧɚɥɢɡ ɪɢɫɤɚ
Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚ
ɧɵɟ ɩɨɧɹɬɢɹ, ɨɛɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɢɹ. ɑɚɫɬɶ 2. Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ» (ɷɬɨ ɪɟɞɚɤɰɢɹ 2003 ɝ. ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ISO 12100). Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɨɜ ɪɚɫɩɢɫɚɧɚ ɜ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ISO 12100:2010 ɲɚɝ ɡɚ ɲɚɝɨɦ. ɗɬɨ ɩɨɦɨɝɚɟɬ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɳɢɤɚɦ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɬɶ ɩɪɟɞɟɥɶɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɬɟɯɧɢɤɢ, ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɬɚɤɢɟ ɪɢɫɤɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɰɟɧɢɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɧɚɱɢɧɚɹ ɨɬ ɩɨɥɨɦɤɢ ɦɚɲɢɧɵ ɢ ɡɚɤɚɧɱɢɜɚɹ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɣ ɨɲɢɛɤɨɣ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɨɰɟɧɢɬɶ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɦɚɲɢɧɵ ɢ ɫɧɢɡɢɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɟ ɪɢɫɤɢ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 12100:2010 ɡɚɦɟɧɹɟɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ISO 12100-1:2003, ISO 12100-2:2003 ɢ ISO 14121-1:2007 ɢ ɫɥɭɠɢɬ ɨɫɧɨɜɨɣ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɢɩɚ B (ɨɛɳɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ) ɢ ɬɢɩɚ ɋ (ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɧɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɦɚɲɢɧ). ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 12100:2010 ɛɵɥ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦ ɤɨɦɢɬɟɬɨɦ ISO/TC 199 «Ȼɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɦɚɲɢɧ» ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ, ɬɚɤɢɦɢ ɤɚɤ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɬɪɭɞɚ (ILO) ɢ ȼɫɟɦɢɪɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ (WHO) ɢ ɞɪɭɝɢɦɢ – ɩɨ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɫɧɢɠɚɸɳɢɯ ɪɢɫɤ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɬɪɚɜɦ ɨɬ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɞɨɦɚ, ɧɚ ɪɚɛɨɬɟ ɢ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɨɬɞɵɯɚ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 14971:2007 «ɂɡɞɟɥɢɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ. ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɪɢɫɤɚ ɤ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɦ ɢɡɞɟɥɢɹɦ» ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɞɥɹ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ISO 13485:2003 «ɋɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɢɡɞɟɥɢɣ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ». ȼ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ISO 14971 ɨɩɢɫɵɜɚɸɬɫɹ ɩɨɞɪɨɛɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɞɥɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ. ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚɦɢ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ISO 14971, ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɜ ɞɜɚ ɷɬɚɩɚ: ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɭɳɟɪɛɚ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɬɚɤɨɝɨ ɭɳɟɪɛɚ, ɧɚɫɤɨɥɶɤɨ ɫɟɪɶɟɡɧɵɦ ɨɧ ɛɵ ɧɢ ɛɵɥ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɤɨɦɩɚɧɢɹ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɳɚɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɟ ɢɡɞɟɥɢɟ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɬɚɤɢɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ, ɤɚɤ ɚɧɚɥɢɡ ɪɢɫɤɨɜ, ɨɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɨɜ, ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɪɢɫɤɨɜ ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɨɬ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɨɣ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɞɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɣ ɞɨɫɬɚɜɤɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɞɨ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹ. ȼ ɚɧɚɥɢɡɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ, ɤɚɤ ɩɪɨɞɭɤɬ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɤɚɤɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɵɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɬ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ, ɢ ɡɚɬɟɦ ɩɪɨɢɡɜɟɫɬɢ ɨɰɟɧɤɭ ɫɬɟɩɟɧɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ. ɉɨɫɥɟ ɩɟɪɜɢɱɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɨɰɟɧɤɭ ɪɢɫɤɨɜ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ. ȼ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨɧɚ ɞɨɥɠɧɚ ɪɟɲɢɬɶ, ɤɚɤɢɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɟɛɭɸɬ ɩɭɬɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɞɥɹ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɪɢɫɤɨɜ. ɉɨɫɥɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɩɟɪɟɣɬɢ ɤ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɪɢɫɤɚɦɢ ɢɥɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɰɟɥɹɯ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚ ɞɨ ɨɛɳɟɝɨ ɩɪɢɟɦɥɟɦɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ. ɇɚɤɨɧɟɰ, ɩɨɫɥɟ ɬɨɝɨ ɤɚɤ ɛɵɥɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɦɟɪɵ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɡɚɜɟɪɲɢɬɶ ɜɟɫɶ ɰɢɤɥ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ, ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɫ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɨɣ, ɱɬɨɛɵ ɨɬɪɚɡɢɬɶ ɥɸɛɵɟ ɧɟ ɨɛɧɚɪɭɠɟɧɧɵɟ ɪɚɧɟɟ ɪɢɫɤɢ. ȼ ɥɸɛɨɦ ɫɥɭɱɚɟ, ɤɨɝɞɚ ɜɧɨɫɹɬɫɹ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ, ɩɪɨɰɟɫɫ ɞɨɥɠɟɧ ɧɚɱɢɧɚɬɶɫɹ ɡɚɧɨɜɨ. ɂɧɬɟɪɟɫɟɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬ IEC/TR 80002-1:2009 «ɉɪɨɝɪɚɦɦɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɞɥɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɢɡɞɟɥɢɣ. ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ISO 14971:2007 ɤ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦ ɞɥɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɢɡɞɟɥɢɣ», ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɧ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɤ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɢɡɞɟɥɢɣ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 17666:2003 «ɋɢɫɬɟɦɵ ɤɨɫɦɢɱɟɫɤɢɟ. ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚɦɢ» ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ ɪɢɫɤɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɤɨɫɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɢɫɤɚ ɩɨ ɩɪɨɟɤɬɭ ɧɚ ɥɸɛɨɦ ɭɪɨɜɧɟ (ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶ, ɩɨɫɬɚɜɳɢɤ ɩɟɪɜɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ, 1. Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɰɟɥɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ (5.1) ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɢ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ). ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɨɛɡɨɪ ɨɛɳɟɝɨ 2. Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɛɨɱɟɣ ɝɪɭɩɵ (5.2) ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɪɢɫɤɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧ ɧɚ ɱɟɬɵɪɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɲɚɝɚ ɢ ɞɟɜɹɬɶ ɡɚɞɚɱ ɢ ɩɪɢɦɟɧɢɦ 3. Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɨɛɴɟɤɬɚ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ (5.3) ɧɚ ɜɫɟɯ ɫɬɚɞɢɹɯ ɩɪɨɟɤɬɚ. Cɬɚɧɞɚɪɬ ISO/TS 14798:2009 4. ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɫɰɟɧɚɪɢɟɜ (5.4) «Ʌɢɮɬɵ, ɷɫɤɚɥɚɬɨɪɵ ɢ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɢɟ ɤɨɧɜɟɣɟɪɵ. Ɇɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ» (ȽɈɋɌ Ɋ 53387–2009, 5. Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɪɢɫɤɚ (5.5) ȾɋɌɍ ISO 14798:2010) ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɨɛɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶ6. Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɚ (5.6) ɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɨ ɚɧɚɥɢɡɭ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɥɢɮɬɨɜ, ɷɫɤɚɥɚɬɨɪɨɜ ɢ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɢɯ ɤɨɧɜɟɣɟɪɨɜ ɩɪɢ ɨɰɟɧɤɟ ɢ 7. ȼ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ ɥɢ ɫɬɟɩɟɧɢ ɫɧɢɠɟɧ ɪɢɫɤ (5.7) ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɨɜɵɯ ɢ ɇɟɬ Ɂɚɜɟɪɲɟɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɥɢɮȾɚ ɧɢɟ ɚɧɚɥɢɡɚ 8. ɋɧɢɠɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚ – ɡɚɳɢɬɧɵɟ ɦɟɪɵ (5.8) ɬɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɨɬɪɚɛɨɬɚɜɲɢɯ ɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɣ ɫɪɨɤ ɫɥɭɠɛɵ. Ɇɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɚɹ ɜ ɧɚɊɢɫ. 11. ɋɯɟɦɚ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɚɧɚɥɢɡɚ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɫɬɨɹɳɟɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ, ɫɨɡɞɚɟɬ ɨɫɧɨɜɭ ISO/TS 14798:2009 «Ʌɢɮɬɵ, ɷɫɤɚɥɚɬɨɪɵ ɢ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɢɟ ɞɥɹ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɤɨɧɜɟɣɟɪɵ. Ɇɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ» 43
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД ɧɢɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɢ: ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɢ, ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɢ ɢ ɦɨɧɬɚɠɟ ɥɢɮɬɨɜ, ɷɫɤɚɥɚɬɨɪɨɜ, ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɢɯ ɤɨɧɜɟɣɟɪɨɜ, ɢɯ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɜ ɢ ɫɢɫɬɟɦ; ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɩɪɚɜɢɥ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɢɫɩɵɬɚɧɢɹ, ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ; ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɧɨɪɦ ɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ȼ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɯ ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɩɪɢɦɟɪɵ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɨɬɧɨɫɹɳɢɟɫɹ ɤ ɚɧɚɥɢɡɭ ɪɢɫɤɨɜ ɞɥɹ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɥɸɞɟɣ. ɉɪɨɰɟɞɭɪɚ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ ɩɨ ɷɬɢɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɭ ISO 31000:2009 (ɪɢɫ. 11). Ɉɞɧɚɤɨ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɟ ɜ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɚɧɚɥɢɡɚ ɞɪɭɝɢɯ ɜɢɞɨɜ ɪɢɫɤɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɪɢɫɤɢ ɩɪɢɱɢɧɟɧɢɹ ɭɳɟɪɛɚ ɢɦɭɳɟɫɬɜɭ ɢɥɢ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ. ȾɂɊȿɄɌɂȼɕ EC SEVESO I, II ɂ III «Ɉ ɄɊɍɉɇɕɏ ȺȼȺɊɂəɏ ȼ ɈɌȾȿɅɖɇɕɏ ɈɌɊȺɋɅəɏ ɉɊɈɆɕɒɅȿɇɇɈɋɌɂ» 10 ɢɸɥɹ 1976 ɝ. ɩɪɨɢɡɨɲɥɚ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɚɹ ɚɜɚɪɢɹ ɧɚ ɡɚɜɨɞɟ ɲɜɟɣɰɚɪɫɤɨɣ ɮɢɪɦɵ ICMESA. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɚɜɚɪɢɢ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɜɵɪɜɚɥɨɫɶ ɫɦɟɪɬɨɧɨɫɧɨɟ ɨɛɥɚɤɨ ɞɢɨɤɫɢɧɚ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɢɨɤɫɢɧɚ ɦɨɝɥɨ ɭɛɢɬɶ 100 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ. Ɉɛɥɚɤɨ ɩɨɜɢɫɥɨ ɧɚɞ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɦ ɩɪɢɝɨɪɨɞɨɦ, ɚ ɡɚɬɟɦ ɹɞ ɫɬɚɥ ɨɫɟɞɚɬɶ ɧɚ ɞɨɦɚ ɢ ɫɚɞɵ. Ɂɚɜɨɞ ɩɪɨɞɨɥɠɚɥ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɧɟɞɟɥɢ ɩɨɫɥɟ ɬɪɚɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɹ – ɜɩɥɨɬɶ ɞɨ ɬɨɝɨ ɦɨɦɟɧɬɚ, ɩɨɤɚ ɧɟ ɛɵɥɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɫɟɪɶɟɡɧɵɟ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɜ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ ɢ ɩɨɤɚ ɧɟ ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ ɩɟɪɜɵɟ ɫɢɦɩɬɨɦɵ ɡɚɪɚɠɟɧɢɹ ɭ ɥɸɞɟɣ – ɧɚɱɚɥɢɫɶ ɩɪɢɫɬɭɩɵ ɬɨɲɧɨɬɵ, ɨɫɥɚɛɥɨ ɡɪɟɧɢɟ, ɪɚɡɜɢɜɚɥɚɫɶ ɛɨɥɟɡɧɶ ɝɥɚɡ, ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɨɣ ɨɱɟɪɬɚɧɢɹ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɤɚɡɚɥɢɫɶ ɪɚɫɩɥɵɜɱɚɬɵɦɢ ɢ ɡɵɛɤɢɦɢ. ȼ ɪɟɝɢɨɧɟ ɞɨ ɷɬɨɝɨ ɧɟ ɛɵɥɨ ɦɚɫɫɨɜɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹ ɪɚɤɨɦ, ɧɨ ɩɨɫɥɟ ɚɜɚɪɢɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɤɚɠɞɨɦɭ ɜɬɨɪɨɦɭ ɦɟɫɬɧɨɦɭ ɠɢɬɟɥɸ ɫɬɚɜɢɥɢ ɷɬɨɬ ɫɬɪɚɲɧɵɣ ɞɢɚɝɧɨɡ. ɋ 1981 ɩɨ 1983 ɝ. ɮɢɪɦɚ ɜɵɩɥɚɬɢɥɚ ɛɨɥɟɟ 10 ɦɥɧ ɟɜɪɨ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɢ ɩɨɫɬɪɚɞɚɜɲɢɦ ɫɟɦɶɹɦ. ɇɚ ɦɧɨɝɢɟ ɝɨɞɵ ɩɨɫɥɟ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮɵ ɋɟɜɟɡɨ ɫɬɚɥ ɝɨɪɨɞɨɦ-ɩɪɢɡɪɚɤɨɦ, ɯɨɬɹ ɞɨ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮɵ ɜ ɧɟɦ ɨɛɢɬɚɥɨ 17 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ. ȼ ȿɜɪɨɩɟ ɷɬɚ ɚɜɚɪɢɹ ɩɨɛɭɞɢɥɚ ɤ ɩɪɢɧɹɬɢɸ ɡɚɤɨɧɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɭ ɢ ɛɨɪɶɛɭ ɫ ɬɚɤɢɦɢ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɦɢ ɫɢɬɭɚɰɢɹɦɢ. Ȼɵɥɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ 82/501/EEC «Ɉ ɤɪɭɩɧɵɯ ɚɜɚɪɢɹɯ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ», ɩɨɥɭɱɢɜɲɚɹ ɧɚɡɜɚɧɢɟ Seveso I (ɩɪɢɧɹɬɚ ɜ 1982 ɝ.) Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɥɚɫɶ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 10 ɬɵɫɹɱ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɝɞɟ ɨɩɚɫɧɵɟ ɜɟɳɟɫɬɜɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɢɥɢ ɯɪɚɧɹɬɫɹ ɜ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚɯ. ɗɬɨ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɯɢɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɧɟɮɬɟɝɚɡɨɜɨɣ ɨɬɪɚɫɥɟɣ. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ Seveso I ɛɵɥɚ ɢɡɦɟɧɟɧɚ ɞɜɚɠɞɵ: Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 87/216/EEC ɨɬ 19 ɦɚɪɬɚ 1987 ɝ. ɢ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 88/610/EEC ɨɬ 24 ɧɨɹɛɪɹ 1988 ɝ. Ɉɛɟ ɩɨɩɪɚɜɤɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɫɮɟɪɵ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɥɢ ɜɤɥɸɱɢɬɶ ɯɪɚɧɟɧɢɟ ɨɩɚɫɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ. ɗɬɨ ɛɵɥɚ ɪɟɚɤɰɢɹ ɧɚ ɦɚɫɲɬɚɛɧɵɟ ɚɜɚɪɢɢ ɧɚ ɡɚɜɨɞɟ Union Carbide ɜ Ȼɯɨɩɚɥɟ, ɂɧɞɢɹ, ɜ 1984 ɝ., ɝɞɟ ɭɬɟɱɤɚ ɦɟɬɢɥɢɡɨɰɢɚɧɚɬɚ ɩɪɢɜɟɥɚ ɤ ɝɢɛɟɥɢ ɛɨɥɟɟ 2500 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢ ɧɚ ɫɤɥɚɞɟ ɮɢɪɦɵ Sandoz ɜ Ȼɚɡɟɥɟ, ɒɜɟɣɰɚɪɢɹ, ɜ 1986 ɝ., ɝɞɟ ɩɪɢ ɬɭɲɟɧɢɢ ɩɨɠɚɪɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɚɹ ɜɨɞɚ, ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɧɚɹ ɪɬɭɬɶɸ, ɮɨɫɮɨɪɨɪɝɚɧɢɱɟɫɤɢɦɢ ɩɟɫɬɢɰɢɞɚɦɢ ɢ ɞɪɭɝɢɦɢ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦɢ, ɩɨɩɚɥɚ ɜ ɪɟɤɭ Ɋɟɣɧ, ɱɬɨ ɜɵɡɜɚɥɨ ɟɟ ɫɢɥɶɧɨɟ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟ ɢ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɝɢɛɟɥɢ ɩɨɥɭɦɢɥɥɢɨɧɚ ɪɵɛ. 9 ɞɟɤɚɛɪɹ 1996 ɝ. ɛɵɥɚ ɩɪɢɧɹɬɚ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ 96/82/ȿɋ «Ɉ ɤɨɧɬɪɨɥɟ ɤɪɭɩɧɵɯ ɚɜɚɪɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟɦ ɨɩɚɫɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ» – ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɚɹ Seveso II. Ɉɧɚ ɜɤɥɸɱɚɥɚ: ɩɟɪɟɫɦɨɬɪ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɩɟɪɟɱɧɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɳɢɯ ɜɪɟɞɧɵɟ ɢ ɨɩɚɫɧɵɟ ɜɟɳɟɫɬɜɚ; ɜɜɟɞɟɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ; ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɟɚɝɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨ ɧɚɞɡɨɪɟ ɢ ɩɪɨɜɟɪɤɚɯ. ȼ ɫɜɟɬɟ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ (ɜ Ɍɭɥɭɡɟ ɢ ɗɧɫɯɟɞɟ) ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɩɨ ɤɚɧɰɟɪɨɝɟɧɧɵɦ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦ, ɨɩɚɫɧɵɦ ɞɥɹ ɥɸɞɟɣ ɢ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɨɧɚ ɛɵɥɚ ɞɨɩɨɥɧɟɧɚ ɢ ɢɡɦɟɧɟɧɚ ɜ 2003 ɝ. ɞɢɪɟɤɬɢɜɨɣ 105/ȿɋ. ɂɡɦɟɧɟɧɢɹ ɛɵɥɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɭɱɟɬ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɪɢɫɤɨɜ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɯɪɚɧɟɧɢɟɦ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɩɢɪɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɜɡɪɵɜɱɚɬɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ, ɜ ɝɨɪɧɨɞɨɛɵɜɚɸɳɟɣ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɢ ɯɪɚɧɟɧɢɟɦ ɧɢɬɪɚɬɚ ɚɦɦɨɧɢɹ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɨɩɚɫɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ. 4 ɢɸɥɹ 2012 ɝ. ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ Seveso II, ɫɜɹɡɚɧɧɨɟ ɫ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɟɣ ɧɨɜɨɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɚ ɢ ɋɨɜɟɬɚ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ 2012/18/EU «Ɉ ɤɨɧɬɪɨɥɟ ɤɪɭɩɧɵɯ ɚɜɚɪɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɨɩɚɫɧɵɦɢ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦɢ» (Seveso III). Ɉɧɚ ɜɫɬɭɩɢɥɚ ɜ ɫɢɥɭ ɫ 13 ɚɜɝɭɫɬɚ 2012 ɝ., ɨɞɧɚɤɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɱɥɟɧɵ ȿɋ ɢɦɟɸɬ ɩɪɚɜɨ ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶ ɞɢɪɟɤɬɢɜɭ 96/82/ȿɋ ɞɨ 1 ɢɸɧɹ 2015 ɝ. ɋ ɷɬɨɣ ɞɚɬɵ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ 96/82/ȿɋ (Seveso II) ɨɬɦɟɧɢɬɫɹ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɧɨɜɨɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɟ (Seveso III) ɬɚɤɨɜɵ: Ɣ ɨɛɧɨɜɥɟɧɵ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɜ ȿɋ; Ɣ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɨ ɥɭɱɲɟɦ ɞɨɫɬɭɩɟ ɝɪɚɠɞɚɧ ȿɋ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɪɢɫɤɚɯ ɨ ɬɨɦ, ɤɚɤ ɫɟɛɹ ɜɟɫɬɢ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɚɜɚɪɢɢ; Ɣ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɨ ɲɢɪɨɤɨɦ ɭɱɚɫɬɢɢ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɫɬɨɪɨɧ ɜ ɡɟɦɥɟɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; Ɣ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɛɨɥɟɟ ɠɟɫɬɤɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɪɨɜɟɪɨɤ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɢɦɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɩɪɚɜɢɥ ɬɟɯɧɢɤɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. 44
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА ɋȿɊɂə ɋɌȺɇȾȺɊɌɈȼ ȽɈɋɌ Ɋ «ɆȿɇȿȾɀɆȿɇɌ ɊɂɋɄɈȼ. ɊɍɄɈȼɈȾɋɌȼɈ ɉɈ ɉɊɂɆȿɇȿɇɂɘ ɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɈɇɇɕɏ ɆȿɊ ȻȿɁɈɉȺɋɇɈɋɌɂ ɂ ɈɐȿɇɄɂ ɊɂɋɄɈȼ» ɇɚɫɬɨɹɳɚɹ ɫɟɪɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɚ ɞɥɹ ɜɜɟɞɟɧɢɹ ɦɟɪ ɩɨ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹɦ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɫɬɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚɳɢɬɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ. Ɂɞɟɫɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɚ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɚɹ ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɯ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ȿɋ 96/82/ȿɋ ɜ ɱɚɫɬɢ ɩɨɦɨɳɢ ɜ ɡɚɳɢɬɟ ɥɸɞɟɣ ɢ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɨɬ ɫɟɪɶɟɡɧɵɯ ɭɝɪɨɡ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮ ɢ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ. ɑɬɨɛɵ ɨɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɨɜɚɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɭɸ ɭɝɪɨɡɭ ɢ ɩɪɨɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɨɜɚɬɶ, ɱɬɨ ɫɜɹɡɚɧɧɵɣ ɫ ɧɟɣ ɪɢɫɤ ɩɨɞɞɚɟɬɫɹ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜɵɲɟɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɛɵɥɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɢɧɬɟɝɪɚɥɶɧɚɹ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ. ȿɟ ɩɨɹɜɥɟɧɢɟ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɥɚ ɛɵ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɫɰɟɧɚɪɢɟɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɩɚɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ, ɭɱɢɬɵɜɚɸɳɢɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɫɦɹɝɱɟɧɢɹ ɢɯ ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɹ, ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɚɜɢɥ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɛɵ ɩɪɢɡɧɚɧɵ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɦɢ ɷɤɫɩɟɪɬɚɦɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɛɵɥɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɦɟɬɨɞɢɤɭ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɭɸ ɨɰɟɧɢɬɶ ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɢɫɤɚ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ȽɈɋɌ Ɋ 54145–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. Ɉɛɳɚɹ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ» ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɦ ɫɟɪɢɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɪɢɫɤɨɜ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɵɯ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɞɥɹ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɛɵɬɢɣ. ɋɟɪɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɤɨɝɞɚ ɜɪɟɞɧɵɟ ɜɟɳɟɫɬɜɚ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɢɥɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚɯ, ɫɩɨɫɨɛɧɵɯ ɧɚɧɟɫɬɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɜɪɟɞ ɡɞɨɪɨɜɶɸ ɥɸɞɟɣ ɢɥɢ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ. ɗɬɨɬ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɦɨɠɟɬ ɬɚɤɠɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɢ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɤɨɝɞɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ ɪɢɫɤɢ ɨɬ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɫɩɨɫɨɛɧɨɣ ɧɚɧɟɫɬɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɜɪɟɞ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɫɟɪɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɜɤɥɸɱɚɟɬ: ȽɈɋɌ Ɋ 54145–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. Ɉɛɳɚɹ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ»; ȽɈɋɌ Ɋ 54144–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ»; ȽɈɋɌ Ɋ 54141–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. ɗɬɚɥɨɧɧɵɟ ɫɰɟɧɚɪɢɢ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ»; ȽɈɋɌ Ɋ 54142–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. Ɇɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɨɝɨ ɞɟɪɟɜɚ ɫɨɛɵɬɢɣ»; ȽɈɋɌ Ɋ 54140–2010 «Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. ɏɢɦɢɱɟɫɤɢɟ ɜɟɳɟɫɬɜɚ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ». ȼ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ȽɈɋɌ Ɋ 54145–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. Ɉɛɳɚɹ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ» ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɨɛɳɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɛɵɬɢɣ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɟ ɧɚ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɦ ɩɨɞɯɨɞɟ ɤ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɫɟɪɶɟɡɧɭɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɚɜɚɪɢɹɦɢ ɧɚ ɨɛɴɟɤɬɚɯ ɫ ɨɩɚɫɧɵɦɢ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɜɟɞɟɧ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. ȼ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ȽɈɋɌ Ɋ 54144–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ» ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɭɝɪɨɡɵ (Ɇɂɋɍɂ). ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɨɩɢɫɵɜɚɟɬ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɸ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɫɯɟɦɵ ɦɟɬɨɞɚ «ɝɚɥɫɬɭɤ–ɛɚɛɨɱɤɚ», ɧɚ ɤɨɬɨɪɨɣ «ɞɟɪɟɜɨ ɨɬɤɚɡɨɜ» (ɧɟɢɫɩɪɚɜɧɨɫɬɟɣ) ɢ «ɞɟɪɟɜɨ ɫɨɛɵɬɢɣ» ɫɜɹɡɚɧɵ ɱɟɪɟɡ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɨɟ ɫɨɛɵɬɢɟ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ȽɈɋɌ Ɋ 54141–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɛɵɬɢɣ. ɗɬɚɥɨɧɧɵɟ ɫɰɟɧɚɪɢɢ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ» ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɸ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɷɬɚɥɨɧɧɵɯ ɫɰɟɧɚɪɢɟɜ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ (Ɇɂɗɋɂ). ɐɟɥɶ Ɇɂɗɋɂ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨɛɵ ɢɞɟɧɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɷɬɚɥɨɧɧɵɟ ɫɰɟɧɚɪɢɢ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɭɞɭɬ ɭɱɬɟɧɵ ɩɪɢ ɜɵɱɢɫɥɟɧɢɢ ɭɪɨɜɧɹ (ɢɧɞɟɤɫɚ) ɫɟɪɶɟɡɧɨɫɬɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ. ȼɵɛɢɪɚɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɫɰɟɧɚɪɢɢ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɨɩɚɫɧɵɦ ɫɢɬɭɚɰɢɹɦ ɫ ɱɚɫɬɨɬɨɣ ɢɥɢ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɨɤɚɡɚɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ. ȼ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ȽɈɋɌ Ɋ 54142–2010 «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɪɢɫɤɨɜ. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. Ɇɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɨɝɨ ɞɟɪɟɜɚ ɫɨɛɵɬɢɣ» ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɢ ɞɟɬɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɞɥɹ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɛɵɬɢɣ ɫɯɟɦ ɪɨɞɨɜɵɯ ɞɟɪɟɜɶɟɜ ɫɨɛɵɬɢɣ, ɨɩɢɫɵɜɚɸɳɢɯ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɧɚɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɧɟɠɟɥɚɬɟɥɶɧɵɯ ɫɨɛɵɬɢɣ ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ, ɩɪɢɜɨɞɹɳɢɯ ɤ ɩɨɹɜɥɟɧɢɸ ɨɩɚɫɧɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɩɪɢ ɩɨɦɨɳɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ ɢ ɪɚɡɧɨɜɢɞɧɨɫɬɟɣ ɪɢɫɤɨɜ. ȼ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ȽɈɋɌ Ɋ 54140–2010 «Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ. ɏɢɦɢɱɟɫɤɢɟ ɜɟɳɟɫɬɜɚ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ» ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɦɟɬɨɞɵ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɩɪɢ ɪɚɛɨɬɟ ɫ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦɢ, ɚ ɬɨɱɧɟɟ – ɫ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɫɦɟɫɹɦɢ. ȼ ɫɬɚɧɞɚɪɬɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɚ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɚɹ ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɤɢɦ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨɦ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ȿɊȺ/630/R - 00/002–2000 «Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɨɬ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɦɟɫɟɣ». НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
45
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɜ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɭɤɚɡɚɧɢɹ. Ɍɚɤ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɢ ɲɢɪɨɤɨ ɜɧɟɞɪɹɸɬɫɹ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɊȾ 03-418-01 «Ɇɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɭɤɚɡɚɧɢɹ ɩɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ ɨɩɚɫɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ», Ɋ 2.1.10.1920-04 «Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɢ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɢ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ, ɡɚɝɪɹɡɧɹɸɳɢɯ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ ɫɪɟɞɭ», ɋɌɉ ȼɇɂɂȽ 210.02.ɇɌ-04 «Ɇɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɭɤɚɡɚɧɢɹ ɩɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɚɧɚɥɢɡɚ ɪɢɫɤɚ ɚɜɚɪɢɣ ɝɢɞɪɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ» ɢ ɞɪɭɝɢɟ. ɄɅȺɋɋɂɎɂɄȺɐɂə ɋɌȺɇȾȺɊɌɈȼ ɉɈ ɊɂɋɄ-ɆȿɇȿȾɀɆȿɇɌɍ ɇɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɨ ɪɢɫɤɉɪɢɦɟɪ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ISO 17776:2000 ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ ɦɨɠɧɨ ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɭɸ ɢɯ ɤɥɚɫɫɢ«ɇɟɮɬɹɧɚɹ ɢ ɝɚɡɨɜɚɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ. ɮɢɤɚɰɢɸ (ɪɢɫ. 12): Ɇɨɪɫɤɢɟ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. Ɋɭɤɨɜɨ1. ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ɬɟɪɦɢɧɨɜ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɪɢɫɤɞɹɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɢ ɦɟɬɨɞɢɤ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ: ɞɥɹ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧ1.1 ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɬɟɪɦɢɧɨɜ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɣ; ɤɢ ɪɢɫɤɨɜ» ɦɨɠɧɨ ɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɤɚɤ 1.2 ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ; ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɞɥɹ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ 1.3 ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɨɩɢɫɚɧɢɹ ɦɟɬɨɞɨɜ ɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ. ɢɡɞɟɥɢɣ – ɦɨɪɫɤɢɟ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɧɚ ɜɫɟɯ ɷɬɚ2. ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɨ ɜɢɞɚɦ ɩɪɨɞɭɤɬɚ: ɩɚɯ ɠɢɡɧɟɧɧɨɝɨ ɰɢɤɥɚ: ɨɬ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹ 2.1 ɢɡɞɟɥɢɟ; ɞɨ ɭɬɢɥɢɡɚɰɢɢ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɫɨɞɟɪ2.2 ɭɫɥɭɝɚ; ɠɢɬ ɨɩɢɫɚɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ, ɪɟɤɨɦɟɧ2.3 ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨɟ ɫɪɟɞɫɬɜɨ. ɞɭɟɦɵɯ ɞɥɹ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ 3. ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɞɥɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɚ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɷɬɚɩɚ ɠɢɡɧɟɧɧɨɝɨ ɰɢɤɥɚ ɩɪɨɞɭɤɬɚ: ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɦɨɪɫɤɢɯ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɣ 3.1 ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟ; ɧɟɮɬɢ ɢ ɝɚɡɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɟɣɫɦɨɪɚɡɜɟɞɤɭ, 3.2 ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ; ɬɨɩɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɟ ɫɴɟɦɤɢ, ɪɚɡɜɟɞɨɱɧɨɟ ɢ 3.3 ɯɪɚɧɟɧɢɟ; ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɨɟ ɛɭɪɟɧɢɟ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ 3.4 ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ; ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɣ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ, 3.5 ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɹ; ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɵɜɨɞ ɢɡ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɢ ɭɬɢɥɢɡɚ3.6 ɭɬɢɥɢɡɚɰɢɹ. ɰɢɸ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ. 4. ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɢɡɞɟɥɢɣ, ɢɥɢ ɭɫɥɭɝɢ, ɢɥɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɚ.
Ɋɢɫ. 12. Ʉɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɨ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ 46
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА Ɍɚɤɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɢ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɭɤɚɡɚɧɢɹ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɬɪɚɧ ɦɢɪɚ, ɢ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɞɥɹ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɢ ɪɚɛɨɬ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɋɟɝɨɞɧɹ ɦɨɠɧɨ ɫ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɶɸ ɫɤɚɡɚɬɶ, ɱɬɨ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɞɨɥɠɟɧ ɫɬɚɬɶ ɬɚɤɢɦ ɠɟ ɬɢɩɨɜɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɤɚɤ, ɫɤɚɠɟɦ, ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɣ ɭɱɟɬ. ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɦ ɷɥɟɦɟɧɬɨɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ XXI ɜɟɤɚ. ɁȺɄɅɘɑȿɇɂȿ Ⱦɥɹ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ, ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɍɤɪɚɢɧɵ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦɚɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɜɵɲɟ ɥɭɱɲɢɯ ɦɢɪɨɜɵɯ ɩɪɚɤɬɢɤ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ: - ɛɪɢɬɚɧɫɤɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ BS OHSAS 18001:2007 «ɋɢɫɬɟɦɵ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ»; - ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO 73:2009. Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ. Ɋɢɫɤ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. ɋɥɨɜɚɪɶ; - ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO 31000:2009. Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ. ɉɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ; - ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ISO 31010:2009. Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ. Ɇɟɬɨɞɵ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ; - ɞɨɤɭɦɟɧɬ «Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɨɜ ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɫɬɟ. ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ». VTT – ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɣ ɰɟɧɬɪ Ɏɢɧɥɹɧɞɢɢ. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɢ., Ɉɬɞɟɥ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. Ɍɚɦɩɟɪɟ, Ɏɢɧɥɹɧɞɢɹ. Ⱦɥɹ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɚɜɬɨɪ ɫɱɢɬɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɩɪɢɧɹɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɟ ɪɟɲɟɧɢɹ: 1. ȼ Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚɢɧɵ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ» ɜɧɟɫɬɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɜ ɫɬ 13. «ɍɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɨɯɨɪɨɧɨɸ ɩɪɚɰɿ ɬɚ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɹ» ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɪɟɞɚɤɰɢɢ: «Ɋɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɶ ɨɛɹɡɚɧ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶ ɢ ɜɧɟɞɪɹɬɶ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɟ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ, ɨɰɟɧɤɭ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ, ɚɧɚɥɢɡ ɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɢ». 2. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɟ ɝɨɪɧɨɝɨ ɧɚɞɡɨɪɚ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɍɤɪɚɢɧɵ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɫ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨɦ ɩɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɟ ɬɪɭɞɚ ɜ ɩɪɟɞɞɜɟɪɢɢ ɩɨɞɩɢɫɚɧɢɹ ɨɫɟɧɶɸ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨɛ ɚɫɫɨɰɢɚɬɢɜɧɨɦ ɱɥɟɧɫɬɜɟ ɍɤɪɚɢɧɵ ɜ ȿɋ. ȼ ɩɪɨɬɨɤɨɥɟ ɧɚɦɟɪɟɧɢɣ ɨɬɪɚɡɢɬɶ ɩɨɠɟɥɚɧɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɭɤɪɚɢɧɫɤɢɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɦɭ ɨɩɵɬɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. 3. Ɋɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɨɛɭɱɚɸɳɭɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɆȻȺ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɦɟɬɨɞɢɤ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɞɥɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɰɟɜ ɜɵɫɲɟɝɨ ɡɜɟɧɚ (ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜ, ɝɨɫɤɨɦɢɬɟɬɨɜ, ɯɨɥɞɢɧɝɨɜ, ɤɪɭɩɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɬ.ɩ.). 4. ɋɨɡɞɚɬɶ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ – Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɸ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɵ ɨɛɴɟɞɢɧɢɥɚ ɟɞɢɧɨɦɵɲɥɟɧɧɢɤɨɜ ɢ ɨɛɥɟɝɱɢɥɚ ɨɛɦɟɧ ɨɩɵɬɨɦ ɩɨ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ. 5. ɉɪɢɜɥɟɱɶ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɣ ɢɧɫɬɢɬɭɬ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɟ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɤ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɬɨɞɢɤ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ (ɝɨɪɧɚɹ, ɦɟɬɚɥɥɭɪɝɢɱɟɫɤɚɹ, ɦɚɲɢɧɨɫɬɪɨɟɧɢɟ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɢ ɞɪ.). 6. Ɋɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɢ ɭɬɜɟɪɞɢɬɶ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɭɱɟɛɧɨɝɨ ɤɭɪɫɚ «Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ» ɧɟ ɦɟɧɟɟ 8 ɱɚɫɨɜ ɞɥɹ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɧɚ ɛɚɡɟ Ƚɨɥɨɜɧɨɝɨ ɧɚɭɱɧɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ (ȽɇɆɐ). 7. ɇɚɱɚɬɶ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɨ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɭɱɟɛɧɨɝɨ ɤɭɪɫɚ «Ɋɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ» ɧɚ ɛɚɡɟ ȽɇɆɐ. 8. Ɋɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɢ ɭɬɜɟɪɞɢɬɶ ɭɱɟɛɧɵɟ ɤɭɪɫɵ ɩɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɍɤɪɚɢɧɵ ȾɋɌɍ OHSAS 18001:2010: «Ɉɫɧɨɜɵ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ȾɋɌɍ OHSAS 18001:2010. Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ, ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ»; «Ʉɭɪɫ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜ ɩɨ ɩɪɨɜɟɪɤɟ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ȾɋɌɍ OHSAS 18001:2010»; «Ʉɭɪɫ ɜɟɞɭɳɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ȾɋɌɍ OHSAS 18001:2010». 9. ɉɪɨɜɟɫɬɢ ɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɭɸ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɭɸ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ (ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɯ ɜɵɫɬɚɜɨɤ) ɩɨ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ ɢ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ OHSAS 18001:2007. 10. ɇɚ ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɯ ɮɨɪɭɦɚɯ, ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɹɯ ɢ ɫɟɦɢɧɚɪɚɯ-ɫɨɜɟɳɚɧɢɹɯ ɲɢɪɟ ɨɫɜɟɳɚɬɶ ɜɨɩɪɨɫɵ ɨɩɵɬɚ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɦɟɬɨɞɢɤ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɦ ɍɤɪɚɢɧɵ ȾɋɌɍ OHSAS 18001:2010. 11. ɒɢɪɟ ɨɫɜɟɳɚɬɶ ɜ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɡɞɚɧɢɹɯ ɨɩɵɬ ɩɟɪɟɞɨɜɵɯ ɭɤɪɚɢɧɫɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɦɟɬɨɞɢɤ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɢɫɤ-ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɢ ɫɢɫɬɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ. НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
47
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД
ȺɊɋȿɅɈɊɆɂɌɌȺɅ ɄɊɂȼɈɃ ɊɈȽ: ɂȾȿɇɌɂɎɂɄȺɐɂə ɈɉȺɋɇɈɋɌȿɃ ɂ ɈɐȿɇɄȺ ɊɂɋɄɈȼ ȼ ɩɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɧɚɱɚɬɨɣ ɜ ɠɭɪɧɚɥɟ ɬɟɦɵ ɱɢɬɚɣɬɟ ɨ ɬɨɦ, ɤɚɤ ɜ ɉȺɈ «ȺɪɫɟɥɨɪɆɢɬɬɚɥ Ʉɪɢɜɨɣ Ɋɨɝ» ɢɞɟɧɬɢɮɢɰɢɪɭɸɬ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬ ɪɢɫɤɢ. Ⱦɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɉȺɈ «ȺɪɫɟɥɨɪɆɢɬɬɚɥ Ʉɪɢɜɨɣ Ɋɨɝ» ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ȾɋɌɍ 1.5, ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ISO 9001 ɢ OHSAS 18001, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɦ ISO 9004, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ (ɞɚɥɟɟ – ɋɌɉ). ɇȿɄɈɌɈɊɕȿ ɌȿɊɆɂɇɕ ɂ ɈɉɊȿȾȿɅȿɇɂə ɋɌɉ Ɉɩɚɫɧɨɫɬɶ – ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɢɥɢ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɧɚɧɟɫɟɧɢɹ ɜɪɟɞɚ ɜ ɜɢɞɟ ɬɪɚɜɦɵ ɢɥɢ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹ, ɩɨɜɪɟɠɞɟɧɢɹ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɩɨɜɪɟɠɞɟɧɢɹ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɪɟɞɟ ɢɥɢ ɢɯ ɫɨɱɟɬɚɧɢɟ. ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ – ɩɪɨɰɟɫɫ ɩɪɢɡɧɚɧɢɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ, ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɟɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤ. Ɋɢɫɤ – ɫɨɱɟɬɚɧɢɟ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɢ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɨɩɚɫɧɨɝɨ ɫɨɛɵɬɢɹ. Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɚ – ɩɨɥɧɵɣ ɩɪɨɰɟɫɫ ɨɰɟɧɤɢ ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɪɢɫɤɚ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɹ: ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɥɢ ɪɢɫɤ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɦ ɢɥɢ ɧɟɬ. Ⱦɨɩɭɫɬɢɦɵɣ ɪɢɫɤ – ɪɢɫɤ, ɫɧɢɠɟɧɧɵɣ ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟɦ, ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɟɝɨ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɢ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. Ɉɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟɦ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ. Ⱦɨɩɭɫɬɢɦɵɦ ɫɱɢɬɚɟɬɫɹ ɪɢɫɤ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɢɡɧɚɧ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɦ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɩɪɢ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɹɯ. ɇɟɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ ɪɢɫɤ – ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɮɚɤɬɚɦɢ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɢ ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɣ, ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟɦ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɚɛɨɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɧɚɪɭɲɟɧɢɟɦ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦɢ ɦɟɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɡɚɩɪɟɳɟɧɢɹɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɪɚɛɨɬ ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɦɢɪɨɜɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɢ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚɦ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ ɉɪɨɰɟɫɫɵ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ, ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɧɢɦɢ ɢ ɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɨɫɧɨɜɨɣ ɜɫɟɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. Ɉɧɢ ɞɨɥɠɧɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɜ ɥɸɛɨɣ ɦɨɦɟɧɬ ɜɵɹɜɢɬɶ, ɨɰɟɧɢɬɶ ɢ ɩɪɨɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɢ, ɜ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ (ɧɚ ɨɛɴɟɤɬɟ, ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɫɬɟ ɢ ɬ. ɞ.) ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. ȼɚɠɧɨ, ɱɬɨ ɢɡɥɨɠɟɧɧɚɹ ɜ ɷɬɨɦ ɋɌɉ ɫɢɫɬɟɦɚ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ ɛɚɡɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɭɠɟ ɢɦɟɸɳɢɯɫɹ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɣ, ɩɪɚɜɢɥ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɬ. ɩ.) ɫ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɨɰɟɧɤɨɣ ɢɯ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ. ɉɪɨɰɟɫɫ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɫɟɦɶ ɰɢɤɥɢɱɟɫɤɢ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɷɬɚɩɨɜ. ɂɯ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɶ ɩɨɤɚɡɚɧɚ ɧɚ ɪɢɫ. 1. Ȼɥɨɤ-ɫɯɟɦɚ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɢɡɨɛɪɚɠɟɧɚ ɧɚ ɪɢɫ. 2. 48
Ɋɢɫ. 1. ȼɡɚɢɦɨɫɜɹɡɶ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɷɬɚɩɨɜ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
Ɋɢɫ. 2. Ȼɥɨɤ-ɫɯɟɦɚ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ
ДОСВІД ПІДПРИЄМСТВА
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
49
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД ɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂə ɊȺȻɈɌɕ ɉɈ ɂȾȿɇɌɂɎɂɄȺɐɂɂ ɈɉȺɋɇɈɋɌȿɃ ɂ ɈɐȿɇɄȿ ɊɂɋɄɈȼ Ⱦɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɷɬɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɩɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦɭ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɸ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɫɨɡɞɚɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ: • ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ ɥɢɰɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɋɍɈɌ ɜ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ (ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶ ɤɨɦɢɫɫɢɢ); • ɦɟɯɚɧɢɤɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ; • ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ; • ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ; • ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɚ ɛɸɪɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɬɪɭɞɚ (ɬɚɛɟɥɶɳɢɤɚ); • ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɛɸɪɨ. Ɋɟɟɫɬɪ ɭɱɬɟɧɧɵɯ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ, ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɟ ɢ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɵɟ ɪɢɫɤɢ, ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɪɢɫɤɚɦɢ ɞɨɜɨɞɹɬɫɹ ɞɨ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɩɟɪɜɢɱɧɵɯ ɢ ɩɨɜɬɨɪɧɵɯ ɢɧɫɬɪɭɤɬɚɠɟɣ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ. ɉɟɪɫɨɧɚɥ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ (ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ, ɫɥɭɠɚɳɢɟ), ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɬɚɤɢɟ ɢɧɫɬɪɭɤɬɚɠɢ ɧɟ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ, ɫ ɜɵɲɟɭɤɚɡɚɧɧɵɦɢ ɫɜɟɞɟɧɢɹɦɢ ɨɡɧɚɤɚɦɥɢɜɚɸɬɫɹ ɩɨɞ ɪɨɫɩɢɫɤɭ ɫ ɭɤɚɡɚɧɢɟɦ ɞɚɬɵ ɩɪɢ ɤɚɠɞɨɦ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ. Ɉɡɧɚɤɨɦɥɟɧɢɟ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɩɨɞɪɹɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ (ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɪɚɛɨɬ) ɫ ɨɩɚɫɧɨɫɬɹɦɢ ɢ ɪɢɫɤɚɦɢ ɧɚ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬɚɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɦ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɡɚɤɚɡɱɢɤɚ (ɞɨɩɭɫɤɚɸɳɢɦ) ɩɪɢ ɩɟɪɜɢɱɧɨɦ ɞɨɩɭɫɤɟ ɤ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɪɚɛɨɬ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɧɚɪɹɞɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ. Ɇɟɬɨɞɢɱɟɫɤɨɟ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɫɥɭɠɛɵ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. ɉɈɊəȾɈɄ ɉɊɈȼȿȾȿɇɂə ɉɊɈɐȿȾɍɊɕ ɗɌȺɉ I. ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɡɚɞɚɱɚ ɷɬɚɩɚ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ – ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɢɦɟɸɳɟɝɨɫɹ ɨɩɵɬɚ ɪɚɛɨɬɵ ɜɵɹɜɢɬɶ ɢ ɱɟɬɤɨ ɨɩɢɫɚɬɶ ɜɫɟ ɩɪɢɫɭɳɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦɭ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɧɟɜɵɹɜɥɟɧɧɵɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɟ ɩɨɞɜɟɪɝɚɸɬɫɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦɭ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɸ ɢ ɢɫɱɟɡɚɸɬ ɢɡ ɩɨɥɹ ɡɪɟɧɢɹ. Ⱦɥɹ ɭɞɨɛɫɬɜɚ ɜ ɋɌɉ ɩɪɢɜɟɞɟɧ ɩɪɢɦɟɪɧɵɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ (ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ Ⱥ). ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɞɨɥɠɧɚ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ: ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɜɪɟɞɧɵɟ ɢ ɨɩɚɫɧɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɮɚɤɬɨɪɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɜɥɢɹɬɶ ɧɚ ɡɞɨɪɨɜɶɟ ɢ ɠɢɡɧɶ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ; ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɫɨɛɵɬɢɹ, ɤɨɦɛɢɧɚɰɢɢ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨ ɦɨɝɭɬ ɩɪɢɜɨɞɢɬɶ ɤ ɬɪɚɜɦɟ ɢɥɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɸ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ; ɩɪɢɱɢɧɵ ɭɠɟ ɩɪɨɢɡɨɲɟɞɲɢɯ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɣ; ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɪɚɛɨɬ, ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɢɦɢ; ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ; ɦɨɧɬɚɠ, ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ, ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ, ɪɟɦɨɧɬ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ (ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ); ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɭ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɟɦɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɭɫɥɭɝ; ɪɚɛɨɬɭ ɩɨɞɪɹɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ. Ɋɚɛɨɬɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ (ɭɱɚɫɬɤɚ, ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɦɟɫɬɚ ɢ ɬ. ɞ.) ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɜ ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ, ɩɪɢ ɢɯ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹɯ ɨɬ ɧɨɪɦɵ ɢ ɜ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɹɯ. Ⱥɜɚɪɢɢ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɵɟ ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɜɲɢɟ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ, ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɪɨɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɵ ɜɵɲɟɧɚɡɜɚɧɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɟɣ. ɐɟɥɶɸ ɬɚɤɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɱɟɬ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ, ɩɪɨɹɜɢɜɲɢɯɫɹ ɩɪɢ ɚɜɚɪɢɢ, ɨɰɟɧɤɚ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɯ ɦɟɪ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɧɢɦɢ, ɜɧɟɫɟɧɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɣ ɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɤ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦ ɱɚɫɬɹɦ ɉɅȺɋ, ɬɟɦɚɬɢɤɟ ɩɪɨɬɢɜɨɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɬɪɟɧɢɪɨɜɨɤ ɢ ɬ. ɩ. ɉɟɪɜɢɱɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɞɥɹ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɱɟɬɚ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɫɥɭɠɚɬ: • ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɜɵɩɨɥɧɹɟɦɵɯ ɪɚɛɨɬ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɹ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɤɨɦɢɫɫɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɜɟɪɨɤ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɢ ɩɨɠɚɪɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɚɤɬɵ ɰɟɥɟɜɵɯ ɩɪɨɜɟɪɨɤ ɢ ɨɫɦɨɬɪɨɜ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ; • ɡɚɹɜɥɟɧɢɹ ɫɚɦɢɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ; • ɚɤɬɵ ɩɨ ɮɨɪɦɟ ɇ-1, ɇ-5, ɇɉȼ, ɉ-3, ɉ-4, ɤɚɪɬɵ ɉ-5 ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɢ ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɣ; • ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ (ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ, ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɵɟ, ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɢ ɩɨɠɚɪɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɟ); • ɩɥɚɧɵ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɚɜɚɪɢɣ, ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢ ɬɟɦɚɬɢɤɚ ɩɪɨɬɢɜɨɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɬɪɟɧɢɪɨɜɨɤ ɢ ɡɚɧɹɬɢɣ; • ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɬɬɟɫɬɚɰɢɢ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ (ɤɚɪɬɵ ɭɫɥɨɜɢɣ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬɚɯ, ɩɪɨɬɨɤɨɥɵ ɡɚɦɟɪɨɜ ɢ ɬ. ɞ.); 50
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
ДОСВІД ПІДПРИЄМСТВА • ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɩɚɫɩɨɪɬɚ, ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɢ ɞɪɭɝɚɹ ɩɪɨɟɤɬɧɨ-ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɢɹ ɧɚ ɦɚɲɢɧɵ, ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ, ɡɞɚɧɢɹ ɢ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ, ȽɈɋɌ, ȾɋɌɍ, ɈɋɌ, Ɍɍ ɢ ɬ.ɞ.; • ɚɤɬɵ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɡɞɚɧɢɣ ɢ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ; • ɡɚɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɚɤɬ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɝɨ ɨɫɦɨɬɪɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ; • ɩɪɟɞɩɢɫɚɧɢɹ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɫɥɭɠɛ; • ɩɪɟɞɩɢɫɚɧɢɹ ɫɥɭɠɛɵ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ; • ɩɪɨɬɨɤɨɥɵ ɪɚɛɨɱɢɯ ɫɨɛɪɚɧɢɣ ɢ ɞɪ. ɞɨɤɭɦɟɧɬɵ. ȼɵɹɜɥɟɧɧɵɟ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɜɨɞɹɬɫɹ ɜ Ɋɟɟɫɬɪ ɭɱɬɟɧɧɵɯ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ, ɫɨɫɬɨɹɳɢɣ ɢɡ ɨɩɢɫɚɧɢɹ ɢ ɩɪɢɫɜɨɟɧɧɨɝɨ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɭɱɟɬɧɨɝɨ ɧɨɦɟɪɚ. Ɋɟɟɫɬɪ ɩɨɞɩɢɫɵɜɚɸɬ ɱɥɟɧɵ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɢ ɭɬɜɟɪɠɞɚɟɬ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ. ɉɪɢ ɩɪɨɜɟɪɤɚɯ ɢ ɚɭɞɢɬɚɯ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ ɞɨɥɠɧɵ ɜɵɹɜɥɹɬɶɫɹ, ɚ ɤɨɦɢɫɫɢɟɣ ɫɬɚɜɢɬɶɫɹ ɧɚ ɭɱɟɬ, ɞɚɜɚɬɶɫɹ ɨɰɟɧɤɚ ɢ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶɫɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɜɫɟɦɢ ɪɚɧɟɟ ɧɟ ɜɵɹɜɥɟɧɧɵɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɹɦɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɬɟɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɵ ɜ ɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɹɯ. ɗɌȺɉ II. Ɉɮɨɪɦɥɟɧɢɟ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɤɚɪɬɵ ɇɚ ɤɚɠɞɭɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɨɮɨɪɦɥɹɟɬɫɹ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɚɹ ɤɚɪɬɚ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɢ Ȼ). Ɉɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɦɟɫɬɚ ɥɨɤɚɥɢɡɚɰɢɢ (ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɢɹ) ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɪɚɛɨɱɢɟ ɦɟɫɬɚ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ, ɜɢɞɵ ɪɚɛɨɬ ɢ ɬ. ɞ.), ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɬɟɦ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɩɨ ɝɪɭɩɩɚɦ ɪɢɫɤɚ Ⱥ, ȼ ɢ ɋ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɱɚɫɬɨɬɵ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɧɢɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɞɥɹ ɝɪɭɩɩɵ Ⱥ ɑȺɋɌɈɌȺ = 3 – ɟɠɟɞɧɟɜɧɨ, ɞɥɹ ɝɪɭɩɩɵ ȼ ɑȺɋɌɈɌȺ = 2 – ɟɠɟɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨ ɢ ɞɥɹ ɝɪɭɩɩɵ ɋ ɑȺɋɌɈɌȺ = 1 – ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɜ ɝɨɞ ɢɥɢ ɪɟɠɟ). ȼ ɝɪɚɮɟ «Ɉɩɚɫɧɨɫɬɶ ʋ… ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɧɚ …» Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɤɚɪɬɵ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɦɟɫɬɚ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɧɚ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɟɬ (ɧɨɦɟɪɚ ɢ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɹ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɧɨɦɟɪɚ, ɧɚɡɜɚɧɢɹ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ, ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ; ɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɢɥɢ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɪɚɛɨɬɵ ɢ ɬ. ɩ.). ȼ ɝɪɚɮɟ «ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ» ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɧɨɦɟɪɚ (ɲɢɮɪɵ) ɢ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɹ ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɣ, ɩɪɚɜɢɥ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ, ɉɅȺɋ ɢ ɬ.ɩ., ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɦɟɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɬɟ ɦɟɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ, ɧɨ ɜ ɜɵɲɟɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ɧɟ ɨɩɢɫɚɧɵ (ɋɂɁ, ɡɚɳɢɬɧɵɟ ɛɥɨɤɢɪɨɜɤɢ, ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɹ, ɫɢɝɧɚɥɢɡɚɰɢɹ, ɫɢɝɧɚɥɶɧɚɹ ɨɤɪɚɫɤɚ ɢ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɚ, ɚɫɩɢɪɚɰɢɨɧɧɵɟ, ɨɱɢɫɬɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ ɬ. ɩ.). ɗɌȺɉ III. Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɪɢɫɤɚ ɩɨ ɝɪɭɩɩɚɦ ɪɢɫɤɚ ɨɬɞɟɥɶɧɨ ɜɡɹɬɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ȼɟɥɢɱɢɧɚ ɪɢɫɤɚ (ɪɢɫɤ) ɜ ɝɪɭɩɩɟ ɪɢɫɤɚ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɤɚɤ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɢɟ ɭɫɥɨɜɧɵɯ ɱɢɫɥɨɜɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɢ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ), ɱɚɫɬɨɬɵ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɑȺɋɌɈɌȺ) ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə): ɊɂɋɄ = ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ×ɑȺɋɌɈɌȺ×ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹɦɢ: ɟɫɥɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɩɪɢɜɟɥɚ ɤ ɧɟɫɱɚɫɬɧɨɦɭ ɫɥɭɱɚɸ, ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɸ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɧɟɝɨ ɝɨɞɚ – 3; ɟɫɥɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ 3 ɥɟɬ – 2; ɟɫɥɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ 5 ɢ ɛɨɥɟɟ ɥɟɬ – 1. ɑȺɋɌɈɌȺ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹɦɢ: ɟɫɥɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɟɠɟɞɧɟɜɧɨ (ɟɠɟɫɦɟɧɧɨ) – 3; ɟɫɥɢ ɟɠɟɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨ – 2; ɟɫɥɢ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɜ ɝɨɞ ɢɥɢ ɪɟɠɟ – 1. ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹɦɢ: ɟɫɥɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ, 300 ɢ ɛɨɥɟɟ ɱɟɥɨɜɟɤ – 3; ɟɫɥɢ ɞɨ 300 ɱɟɥɨɜɟɤ – 2; ɟɫɥɢ ɞɨ 30 ɱɟɥɨɜɟɤ – 1. ɗɌȺɉ IV. Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɚ ȼ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɤɚɪɬɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɟɪɟɱɢɫɥɹɸɬɫɹ ɭɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ ɦɟɪɵ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɭɱɟɬɧɵɦɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɹɦɢ ɞɥɹ ɤɚɠɞɨɣ ɢɡ ɝɪɭɩɩ ɪɢɫɤɚ. ɗɬɨ: • ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɬɪɭɞɚ ɢ ɩɨɠɚɪɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ, ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɩɢɫɚɧɵ ɦɟɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɤɚɪɬɵ, ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɪɚɛɨɬ, ɩɥɚɧɵ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬ, ɦɚɪɲɪɭɬɧɵɟ ɤɚɪɬɵ ɢ ɬ. ɩ.; • ɧɚɪɹɞɵ-ɞɨɩɭɫɤɢ, ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɹ ɢ ɬ. ɩ.; • ɛɢɪɨɱɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ; • ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ (ɋɌɉ); НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
51
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД • ɩɥɚɧɵ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɚɜɚɪɢɣ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ, ɩɪɨɬɢɜɨɚɜɚɪɢɣɧɵɟ ɬɪɟɧɢɪɨɜɤɢ ɢ ɡɚɧɹɬɢɹ; • ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ, ɚɫɩɢɪɚɰɢɨɧɧɵɟ, ɨɱɢɫɬɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ, ɩɪɢɬɨɱɧɨɜɵɬɹɠɧɚɹ ɜɟɧɬɢɥɹɰɢɹ; • ɡɚɳɢɬɧɵɟ ɛɥɨɤɢɪɨɜɤɢ, ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɹ, ɫɢɝɧɚɥɢɡɚɰɢɹ; • ɫɢɝɧɚɥɶɧɚɹ ɨɤɪɚɫɤɚ ɢ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɚ; • ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ, ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɡɧɚɧɢɣ, ɬɪɟɧɢɧɝɢ; • ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ ɨɫɦɨɬɪɵ; • ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɵɣ ɪɟɠɢɦ ɪɚɛɨɬɵ, ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɬɪɭɞɨɜɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ; • ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɟ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɢ ɚɭɞɢɬ ɤɚɤ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɫɥɭɠɛɚɦɢ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɩɨɪɹɞɤɟ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɹ. Ⱦɚɥɟɟ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɨɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɚ ɜ ɤɚɠɞɨɣ ɝɪɭɩɩɟ ɪɢɫɤɚ ɭɱɬɟɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɧɢɠɟɩɪɢɜɟɞɟɧɧɵɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ, ɩɪɢɧɢɦɚɟɬɫɹ ɪɟɲɟɧɢɟ, ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ ɪɢɫɤ ɢɥɢ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ. Ɋɢɫɤ ɩɪɢɡɧɚɟɬɫɹ ȾɈɉɍɋɌɂɆɕɆ, ɟɫɥɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɵ ɜɫɟ ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɧɢɠɟ ɭɫɥɨɜɢɹ: • ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ 18; • ɭɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ (ɋɌɉ, ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ, ɩɪɚɜɢɥɚ, ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ, ɉɅȺɋ ɢ ɬ. ɩ.), ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɦɟɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɗɬɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɧɵ, ɞɨɜɟɞɟɧɵ ɞɨ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɢ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬɫɹ; • ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɣ ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ; • ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ, ɹɜɥɹɸɳɟɟɫɹ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɢɦɟɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɛɥɨɤɢɪɨɜɤɢ, ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɹ, ɫɢɝɧɚɥɢɡɚɰɢɸ ɢ ɬ. ɩ.), ɨɧɨ ɢɫɩɪɚɜɧɨ ɢ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɬɫɹ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɧɚ ɷɬɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ, ɜɧɟɞɪɟɧɵ ɢ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬɫɹ; • ɩɟɪɫɨɧɚɥ ɨɛɭɱɟɧ ɦɟɬɨɞɚɦ ɢ ɩɪɢɟɦɚɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɩɪɨɲɟɥ ɩɪɨɜɟɪɤɭ ɡɧɚɧɢɣ; • ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɦɢ ɥɢɰɚɦɢ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɟ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɬɫɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɤɚɡɚɧɢɣ ɤ ɜɵɩɨɥɧɹɟɦɨɣ ɪɚɛɨɬɟ (ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɟ ɦɟɞɨɫɦɨɬɪɵ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ). Ɋɢɫɤ ɩɪɢɡɧɚɟɬɫɹ ɇȿȾɈɉɍɋɌɂɆɕɆ, ɟɫɥɢ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɯɨɬɹ ɛɵ ɨɞɢɧ ɢɡ ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ: • ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ 18 (ɪɚɜɧɨ 27); • ɞɚɧɧɚɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɛɵɥɚ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɝɪɭɩɩɨɜɨɝɨ ɧɟɫɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɥɭɱɚɹ ɢɥɢ ɧɟɫɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɥɭɱɚɹ ɫɨ ɫɦɟɪɬɟɥɶɧɵɦ ɢɫɯɨɞɨɦ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 3 ɝɨɞɚ ɢ ɱɚɳɟ; • ɞɚɧɧɚɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɛɵɥɚ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɧɟɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɥɭɱɚɹ ɢɥɢ ɚɜɚɪɢɢ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɣ ɝɨɞ; • ɩɟɪɫɨɧɚɥ ɧɟ ɨɛɭɱɟɧ ɦɟɬɨɞɚɦ ɢ ɩɪɢɟɦɚɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ (ɋɌɉ, ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ, ɩɪɚɜɢɥɚ, ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ, ɉɅȺɋ ɢ ɬ. ɩ.), ɨɝɨɜɚɪɢɜɚɸɳɢɟ ɩɪɢɟɦɵ ɢ ɦɟɬɨɞɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɣ ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɩɪɢ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɡɚɩɪɟɬ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɪɚɛɨɬ. Ɉ ɧɚɥɢɱɢɢ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɞɨɥɠɟɧ ɭɜɟɞɨɦɢɬɶ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ. ɉɪɢ ɧɚɥɢɱɢɢ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ɩɨ ɞɚɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɦɟɫɹɰɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɟɝɨ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɸ ɫ ɭɤɚɡɚɧɢɟɦ ɫɪɨɤɨɜ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɢ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɯ ɥɢɰ. ɗɬɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɜ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɤɚɪɬɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ Ȼ) ɜ ɪɚɡɞɟɥɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɝɪɭɩɩɵ ɪɢɫɤɚ. Ɉɧɢ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ: • ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɨɩɚɫɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ (ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ); • ɡɚɦɟɧɭ ɨɩɚɫɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɵɟ; • ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɞɟɥɚɸɳɢɯ ɪɚɛɨɬɭ ɧɚ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɢ ɛɨɥɟɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɣ (ɭɫɬɚɧɨɜɤɚ ɛɥɨɤɢɪɨɜɨɤ, ɫɢɝɧɚɥɢɡɚɰɢɣ, ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɣ ɢ ɬ. ɩ.); • ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɚɛɨɬ (ɫɦɟɧɚ ɪɟɠɢɦɚ ɪɚɛɨɬɵ, ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɵɩɨɥɧɹɟɦɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɦɟɬɨɞɨɜ ɢ ɩɪɢɟɦɨɜ ɪɚɛɨɬɵ, ɩɨɪɹɞɤɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɨɝɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬɵ ɢ ɬ.ɩ.); • ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɜɢɞɨɜ ɫɪɟɞɫɬɜ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɣ ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ, ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ, ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɥɟɧɢɣ, ɫɪɟɞɫɬɜ ɦɚɥɨɣ ɦɟɯɚɧɢɡɚɰɢɢ; • ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɩɨɞɜɟɪɝɚɸɳɢɯɫɹ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ; • ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ. ɉɨɫɥɟ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɷɬɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɨɰɟɧɤɚ, ɫɬɚɥ ɥɢ ɪɢɫɤ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɦ ɢɥɢ ɧɟɬ. ȿɫɥɢ ɧɟɬ, ɰɢɤɥ ɩɨɜɬɨɪɹɟɬɫɹ. Ɋɢɫɤɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɡɧɚɧɵ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɵɦɢ, ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ ɤɚɤ ɢɫɯɨɞɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɰɟɥɟɣ ɢ ɡɚɞɚɱ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ. 52
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
ДОСВІД ПІДПРИЄМСТВА
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɑȺɋɌɈɌɕ
ɗɌȺɉ V. Ʉɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɉɪɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨɦ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ (ɷɬɚɩ VI) ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜɨɩɪɨɫ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɥɢ ɧɚ ɞɚɧɧɵɣ ɦɨɦɟɧɬ ɟɳɟ ɭɦɟɧɶɲɢɬɶ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ ɪɢɫɤ ɢɥɢ ɭɫɬɪɚɧɢɬɶ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ. ȼɨɡɦɨɠɧɨ ɥɢ ɢɡɦɟɧɢɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɬɪɭɞɚ, ɜɧɟɞɪɢɬɶ ɧɨɜɵɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ, ɧɨɜɵɟ ɋɂɁ, ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ, ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɥɟɧɢɹ ɢ ɬ. ɩ., ɫɧɢɠɚɸɳɢɟ ɢɥɢ ɢɫɤɥɸɱɚɸɳɢɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ? ȿɫɥɢ ɞɚ, ɬɨ ɜ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɦ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɢ ɜɧɟɞɪɹɸɬɫɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ. ɗɬɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɜ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɤɚɪɬɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɝɪɚɮɚɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɝɪɭɩɩɵ ɪɢɫɤɚ. ɉɪɢɨɪɢɬɟɬ ɜ ɜɵɛɨɪɟ ɢ ɜɢɞɟ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɨɫɧɨɜɚɧ ɧɚ ɦɚɬɪɢɰɟ ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɪɢɫɤɨɜ (ɪɢɫ. 3). ȼ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɞɥɹ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɪɢɫɤɨɜ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɢ ɭɦɟɪɟɧɧɵɦ ɭɪɨɜɧɟɦ. ȼɵɫɨɤɢɣ
3
ɍɦɟɪɟɧɧɵɣ
ȼɵɫɨɤɢɣ
2
ɇɢɡɤɢɣ
ɍɦɟɪɟɧɧɵɣ
1
ɇɢɡɤɢɣ
ɇɢɡɤɢɣ
ɍɦɟɪɟɧɧɵɣ
1
2
3
ȼɵɫɨɤɢɣ
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɂ Ɋɢɫ.3. Ɇɚɬɪɢɰɚ ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɪɢɫɤɨɜ Ʉɚɠɞɨɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɪɚɫɫɱɢɬɚɧɨ ɧɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɫɧɢɡɢɬɶ ɪɢɫɤ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɱɚɫɬɨɬɵ ɢɥɢ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɢ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ. ɉɟɪɜɨɣ ɩɨɩɵɬɤɨɣ ɜɫɟɝɞɚ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɩɨɥɧɨɟ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ȿɫɥɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɧɟɥɶɡɹ ɛɵɬɶ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɭɫɬɪɚɧɢɬɶ, ɬɨɝɞɚ ɪɢɫɤ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɧɢɡɢɬɶ ɞɨ ɛɨɥɟɟ ɩɪɢɟɦɥɟɦɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ (ɭɦɟɪɟɧɧɵɣ ɢɥɢ ɧɢɡɤɢɣ). Ɇɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɚɜɚɪɢɣɧɨɣ ɫɢɝɧɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɨɩɚɫɧɭɸ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɢ ɩɨɞɚɸɬ ɫɢɝɧɚɥ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ. ɉɪɟɞɭɩɪɟɞɢɬɟɥɶɧɵɟ ɡɧɚɤɢ, ɧɚɤɥɟɣɤɢ, ɫɢɝɧɚɥɶɧɵɟ ɨɝɧɢ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɟ ɩɚɫɫɢɜɧɵɟ ɩɪɟɞɭɩɪɟɞɢɬɟɥɶɧɵɟ ɦɟɪɵ ɦɟɧɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵ. ɗɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɨɫɨɡɧɚɧɧɨɫɬɢ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ, ɢ ɩɨɷɬɨɦɭ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɬɨɥɶɤɨ ɋɂɁ ɧɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɤɚɤ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɪɟɞɫɬɜɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɪɢɫɤɚɦɢ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɢ ɭɦɟɪɟɧɧɵɦ ɭɪɨɜɧɹɦɢ. ɂɧɫɬɪɭɤɬɚɠ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɪɚɜɢɥɚɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢɥɢ ɫɚɦɨɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɧɟ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɢ ɭɦɟɪɟɧɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɟɣ. ɗɌȺɉ VII. Ɉɰɟɧɤɚ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɢɧɹɬɵɯ ɦɟɪ* ɉɨɫɥɟ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɜɨɩɪɨɫ, ɭɫɬɪɚɧɟɧɚ ɥɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ. ȿɫɥɢ ɞɚ, ɬɨ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɢɫɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɢɡ Ɋɟɟɫɬɪɚ ɭɱɬɟɧɧɵɯ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ. ȿɫɥɢ ɧɟɬ, ɬɨ ɜɨɡɜɪɚɳɚɟɦɫɹ ɤ ɷɬɚɩɭ V. ɗɬɚɩɵ V–VII ɡɚ ɫɱɟɬ ɡɚɦɤɧɭɬɨɣ ɨɛɪɚɬɧɨɣ ɫɜɹɡɢ (ɫɦ. ɪɢɫ. 1 – ɟɠɟɝɨɞɧɵɣ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɫ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɦ ɧɨɜɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜɩɥɨɬɶ ɞɨ ɢɯ ɩɨɥɧɨɝɨ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɹ) ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɰɢɤɥ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɨɞɧɨ ɢɡ ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ OHSAS 18001:1999. Ⱦɚɠɟ ɟɫɥɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɤɚɤɨɣ-ɥɢɛɨ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɝɪɭɩɩɟ ɪɢɫɤɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɜɵɫɨɤɢɟ (ɑȺɋɌɈɌȺ = 3 – ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɟɠɟɞɧɟɜɧɨ, ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ = 3 – ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɨɞɜɟɪɠɟɧɚ ɝɪɭɩɩɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɫɜɵɲɟ 300), ɬɨ ɩɪɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɯ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɪɢɫɤɨɦ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɟ ɫɥɭɱɚɢ ɢ ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹ, ɜɵɡɜɚɧɧɵɟ ɷɬɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ, ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɧɟ ɛɭɞɭɬ, ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə ɫɬɚɧɟɬ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ (ɩɪɢ ɟɠɟɝɨɞɧɵɯ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɚɯ) ɫɧɢɠɚɬɶɫɹ ɫ 3 ɞɨ 1, ɢ, ɤɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɢɫɤɚ ɩɨ ɷɬɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɝɪɭɩɩɟ ɫɬɚɧɟɬ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɦ. *ɉɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɷɬɚɩɨɜ – ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɛɥɨɤ-ɫɯɟɦɟ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɢɫɤɨɜ (ɪɢɫ.2). НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
53
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД ɉȿɊɂɈȾɂɑɇɈɋɌɖ ɉɊɈȼȿȾȿɇɂə ɉɊɈɐȿȾɍɊɕ ɗɌȺɉ VI. ȿɠɟɝɨɞɧɵɣ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɂɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɧɟ ɪɟɠɟ ɨɞɧɨɝɨ ɪɚɡɚ ɜ ɝɨɞ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɫɥɟ ɤɚɠɞɨɝɨ ɧɟɫɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɥɭɱɚɹ ɢɥɢ ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹ ɜ ɷɬɨɦ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ, ɩɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɸ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɯ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢɥɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɚɞɡɨɪɚ (ɤɨɧɬɪɨɥɹ) ɢ ɟɫɥɢ ɜɵɹɜɥɟɧɚ ɧɟɭɱɬɟɧɧɚɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ. ɉɪɢ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ: ɜɟɞɟɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɧɨɜɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɧɢɣ ɢ ɬ. ɞ.; ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ; ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɯɪɚɧɵ ɬɪɭɞɚ ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɫɬɟ; ɮɚɤɬɵ ɚɜɚɪɢɣ, ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɯ ɫɥɭɱɚɟɜ, ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɣ. ȿɫɥɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɣ ɫɥɭɱɚɣ ɢɥɢ ɪɟɝɢɫɬɪɢɪɭɟɬɫɹ ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɟ, ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɬɚɥɚ ɭɱɬɟɧɧɚɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ, ɬɨ: Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɚɹ ɤɚɪɬɚ ɷɬɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɫɪɨɱɧɨ ɩɟɪɟɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ; ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə ɩɨ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɤɚɪɬɟ ɞɨ ɫɥɟɞɭɸɳɟɝɨ ɟɟ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɚ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬɫɹ ɪɚɜɧɵɦ 3; ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɢɫɤɚ ɩɨ ɷɬɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɝɪɭɩɩɟ ɪɢɫɤɚ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɪɨɢɡɨɲɟɥ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɣ ɫɥɭɱɚɣ ɢɥɢ ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɟ, ɩɪɢɡɧɚɟɬɫɹ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɵɦ, ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɬɟɤɭɳɟɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɪɢɫɤ; ɧɚɦɟɱɚɸɬɫɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɧɟɫɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɥɭɱɚɹ ɢɥɢ ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɢɥɢ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ȿɫɥɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɦ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɧɟɫɱɚɫɬɧɵɣ ɫɥɭɱɚɣ ɢɥɢ ɪɟɝɢɫɬɪɢɪɭɟɬɫɹ ɩɪɨɮɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɟ, ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɬɚɥɚ ɧɟɭɱɬɟɧɧɚɹ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ, ɬɨ ɷɬɚ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɩɪɢɡɧɚɟɬɫɹ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɨɣ, ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɢ ɫɬɚɜɢɬɫɹ ɧɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɫɬɚɧɞɚɪɬɭ. ȿɫɥɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ ɞɨ ɦɨɦɟɧɬɚ ɨɱɟɪɟɞɧɨɝɨ ɟɠɟɝɨɞɧɨɝɨ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɚ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɜ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɢ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɤɚɪɬ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɩɪɨɢɡɨɲɥɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ, ɬɨ ɷɬɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɨɬ ɪɭɤɢ ɜɧɨɫɹɬɫɹ ɜ ɝɪɚɮɭ «ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɹ» ɫ ɜɵɱɟɪɤɢɜɚɧɢɟɦ ɭɫɬɚɪɟɜɲɢɯ ɫɜɟɞɟɧɢɣ ɩɨ ɨɫɧɨɜɧɨɦɭ ɬɟɤɫɬɭ ɤɚɪɬɵ. ɂɡɦɟɧɟɧɢɹ ɡɚɜɟɪɹɸɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɶɸ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɫ ɭɤɚɡɚɧɢɟɦ ɞɚɬɵ ɡɚɩɢɫɢ. ɉɪɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨɦ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟ ɤɚɪɬ ɷɬɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜɧɨɫɹɬɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɬɟɤɫɬ ɤɚɪɬɵ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ. ȿɫɥɢ ɩɪɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨɦ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɤɚɪɬɵ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ, ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɪɬɵ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɩɪɟɠɧɢɦ, ɬɨ ɜ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɧɚ ɨɛɨɪɨɬɟ ɤɚɪɬɵ ɞɟɥɚɟɬɫɹ ɡɚɩɢɫɶ «ɉɪɨɜɟɞɟɧ ɟɠɟɝɨɞɧɵɣ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪ ɜ 20…… ɝɨɞɭ. ɂɡɦɟɧɟɧɢɣ ɧɟɬ». Ɂɚɩɢɫɶ ɡɚɜɟɪɹɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɹɦɢ ɱɥɟɧɨɜ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɢ ɞɚɬɨɣ. Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɜɨɡɥɚɝɚɟɬɫɹ ɧɚ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɷɬɢɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ. ɉɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɦ ɉȺɈ «ȺɪɫɟɥɨɪɆɢɬɬɚɥ Ʉɪɢɜɨɣ Ɋɨɝ» ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥ Ɉɥɟɝ Ɇɨɢɫɟɟɧɤɨ, ɫɨɛɤɨɪ
54
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
ДОСВІД ПІДПРИЄМСТВА ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ Ⱥ ɉɪɢɦɟɪɧɵɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɇɚɟɡɞ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ (ȾɌɉ) ɉɚɞɟɧɢɟ ɫ ɜɵɫɨɬɵ (ɜ ɤɨɥɨɞɟɰ, ɟɦɤɨɫɬɶ) ɉɚɞɟɧɢɟ ɩɪɢ ɩɟɪɟɞɜɢɠɟɧɢɢ ɉɚɞɟɧɢɟ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ, ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɨɛɪɭɲɟɧɢɟ ɩɨɪɨɞɵ, ɝɪɭɧɬɚ Ɋɚɡɪɭɲɟɧɢɟ ɡɞɚɧɢɣ, ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɢ ɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ȼɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɞɜɢɠɭɳɢɯɫɹ ɢ ɜɪɚɳɚɸɳɢɯɫɹ ɞɟɬɚɥɟɣ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɦɚɲɢɧ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ (ɭɞɚɪɵ, ɡɚɯɜɚɬɵ, ɫɞɚɜɥɢɜɚɧɢɹ) ȼɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ, ɪɚɡɥɟɬɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɜɡɪɵɜɚ ɢɥɢ ɪɚɡɪɭɲɟɧɢɹ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɟɝɨ ɩɨɞ ɞɚɜɥɟɧɢɟɦ ɉɨɪɚɠɟɧɢɟ ɷɥɟɤɬɪɨɬɨɤɨɦ ɉɨɜɵɲɟɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɷɥɟɤɬɪɨɦɚɝɧɢɬɧɵɯ ɢɡɥɭɱɟɧɢɣ ɉɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɥɹ ɉɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɦɚɝɧɢɬɧɨɝɨ ɩɨɥɹ ȼɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɬɟɦɩɟɪɚɬɭɪɵ (ɩɟɪɟɝɪɟɜ, ɨɠɨɝɢ) ȼɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɨɧɢɠɟɧɧɨɣ ɬɟɦɩɟɪɚɬɭɪɵ (ɩɟɪɟɨɯɥɚɠɞɟɧɢɟ, ɨɛɦɨɪɨɠɟɧɢɟ) ɉɨɜɵɲɟɧɧɨɟ ɢɥɢ ɩɨɧɢɠɟɧɧɨɟ ɛɚɪɨɦɟɬɪɢɱɟɫɤɨɟ ɞɚɜɥɟɧɢɟ ɜ ɪɚɛɨɱɟɣ ɡɨɧɟ ɢ ɟɝɨ ɪɟɡɤɨɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɉɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɢɥɢ ɩɨɧɢɠɟɧɧɚɹ ɩɨɞɜɢɠɧɨɫɬɶ ɜɨɡɞɭɯɚ ɉɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɢɥɢ ɩɨɧɢɠɟɧɧɚɹ ɜɥɚɠɧɨɫɬɶ ɜɨɡɞɭɯɚ ɉɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɢɥɢ ɩɨɧɢɠɟɧɧɚɹ ɢɨɧɢɡɚɰɢɹ ɜɨɡɞɭɯɚ ɉɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɡɚɩɵɥɟɧɧɨɫɬɶ ɜɨɡɞɭɯɚ ɪɚɛɨɱɟɣ ɡɨɧɵ ȼɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɹɞɨɜɢɬɵɯ ɢ ɜɪɟɞɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɉɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɡɚɝɚɡɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɉɨɜɵɲɟɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɲɭɦɚ ȼɢɛɪɚɰɢɹ (ɨɛɳɚɹ ɢ ɥɨɤɚɥɶɧɚɹ) ȼɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɪɚɞɢɚɰɢɢ ɂɧɮɪɚɤɪɚɫɧɨɟ ɢɡɥɭɱɟɧɢɟ ɉɨɜɵɲɟɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɭɥɶɬɪɚɮɢɨɥɟɬɨɜɨɣ ɪɚɞɢɚɰɢɢ ɇɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɚɹ ɨɫɜɟɳɟɧɧɨɫɬɶ ɪɚɛɨɱɟɣ ɡɨɧɵ ɉɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɹɪɤɨɫɬɶ ɫɜɟɬɚ Ɍɹɠɟɫɬɶ, ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɬɪɭɞɚ ɉɨɜɪɟɠɞɟɧɢɹ ɨɬ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɢɥɢ ɧɚɫɟɤɨɦɵɯ Ȼɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɨɩɚɫɧɵɟ ɢ ɜɪɟɞɧɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɮɚɤɬɨɪɵ: ɩɚɬɨɝɟɧɧɵɟ ɦɢɤɪɨɨɪɝɚɧɢɡɦɵ (ɛɚɤɬɟɪɢɢ, ɜɢɪɭɫɵ, ɝɪɢɛɵ, ɩɪɨɫɬɟɣɲɢɟ) ɢ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢɯ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɍɬɨɩɥɟɧɢɟ ɍɞɭɲɟɧɢɟ Ɍɪɚɜɦɚ, ɩɪɢɱɢɧɟɧɧɚɹ ɞɪɭɝɢɦ ɥɢɰɨɦ
_____________________ (ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ)
______________ (ɩɨɞɩɢɫɶ, ɞɚɬɚ)
_______________ (Ɏ.ɂ.Ɉ.)
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
55
56 (ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ)
(ɢɧɢɰɢɚɥɵ, ɮɚɦɢɥɢɹ)
«___»______________20……
(ɩɨɞɩɢɫɶ)
ɍɌȼȿɊɀȾȺɘ ɇɚɱɚɥɶɧɢɤ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ________ _______________
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
Ɉɩɚɫɧɨɫɬɶ ʋ… ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɧɚ:
ɋɪɨɤ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɋɪɨɤ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ
ɋɪɨɤ
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɹ
ɊɂɋɄ Ⱥ (ʋ…) ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ/ ɧɟ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
ɋɪɨɤ
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɹ
Ɋɢɫɤ ȼ (ʋ…) ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ/ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ
Ⱦɚɬɚ ɢ ɩɨɞɩɢɫɶ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
Ⱦɚɬɚ ɢ ɩɨɞɩɢɫɶ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
ɑȺɋɌɈɌȺ = 2 ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ = … ɊɂɋɄ = ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ × ɑȺɋɌɈɌȺ × ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə = ……
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ Ⱥ (ʋ…)
Ƚɪɭɩɩɚ ɪɢɫɤɚ ȼ (ʋ…) (ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɟɠɟɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨ)
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ
ɑȺɋɌɈɌȺ = 3 ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ = … ɊɂɋɄ = ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ × ɑȺɋɌɈɌȺ × ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə = ……
Ʉɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɸ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ Ⱥ (ʋ…)
Ɉɩɚɫɧɨɫɬɶ ʋ… ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɧɚ:
Ƚɪɭɩɩɚ ɪɢɫɤɚ Ⱥ (ʋ…) (ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɟɠɟɞɧɟɜɧɨ / ɟɠɟɫɦɟɧɧɨ)
ɉɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ «___»______ 20___ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə =___
ɄɈɇɌɊɈɅɖɇȺə ɄȺɊɌȺ ɈɉȺɋɇɈɋɌɂ ʋ…… _________________________________________________________________________________________________________________________________
(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ)
_____________________________
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ Ȼ Ɏɨɪɦɚ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɤɚɪɬɵ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
РИЗИКООРІЄНТОВАНИЙ ПІДХІД
(ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ)
_____________________
(ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ)
_____________________
(ɩɨɞɩɢɫɶ, ɞɚɬɚ)
______________
(ɩɨɞɩɢɫɶ, ɞɚɬɚ)
______________
ɑɥɟɧɵ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ:
ɋɪɨɤ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɋɪɨɤ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
(Ɏ.ɂ.Ɉ.)
_______________
(Ɏ.ɂ.Ɉ.)
_______________
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ɋ (ʋ…)
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɟ: (ʋ…) – ɭɱɺɬɧɵɣ ɧɨɦɟɪ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ.
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ
Ʉɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɸ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ɋ (ʋ…)
Ɉɩɚɫɧɨɫɬɶ ʋ… ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɧɚ:
ɋɪɨɤ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɋɪɨɤ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɋɪɨɤ
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɹ
Ⱦɚɬɚ ɢ ɩɨɞɩɢɫɶ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
Ⱦɚɬɚ ɢ ɩɨɞɩɢɫɶ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
Ɋɢɫɤ ɋ (ʋ…) ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ/ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ
Ⱦɚɬɚ ɢ ɩɨɞɩɢɫɶ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
Ⱦɚɬɚ ɢ ɩɨɞɩɢɫɶ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɩɚɫɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɪɢɫɤɨɜ ɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
ɑȺɋɌɈɌȺ = 1 ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ = … ɊɂɋɄ = ȼȿɊɈəɌɇɈɋɌɖ × ɑȺɋɌɈɌȺ × ɉɈɋɅȿȾɋɌȼɂə = ……
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ȼ (ʋ…)
Ƚɪɭɩɩɚ ɪɢɫɤɚ ɋ (ʋ…) (ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ 1 ɪɚɡ ɜ ɝɨɞ ɢɥɢ ɪɟɠɟ)
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɥɢɰɨ
Ʉɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɸ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ȼ (ʋ…)
ДОСВІД ПІДПРИЄМСТВА
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
57
ОФІЦІЙНА ВІДПОВІДЬ
ЗАПИТУВАЛИ? ВІДПОВІДАЄМО! ДОЗВІЛ
ɍ ɧɚɲɨɦɭ ɦɚɝɚɡɢɧɿ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɟ ɨɩɚɥɟɧɧɹ ɧɚ ɩɪɢɪɨɞɧɨɦɭ ɝɚɡɿ – ɨɩɚɥɸɜɚɥɶɧɢɣ ɤɨɬɟɥ ɩɨɬɭɠɧɿɫɬɸ 24 ɤȼɬ. ɇɚ ɪɟɦɨɧɬ ɿ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɤɨɬɥɚ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞɭ ɧɢɡɶɤɨɝɨ ɬɢɫɤɭ ɭɤɥɚɞɟɧɨ ɞɨɝɨɜɿɪ ɿɡ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ, ɹɤɚ ɦɚɽ ɞɨɡɜɿɥ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ. ɑɢ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞɭ? (ȱ. Ɇɨɫɤɚɥɟɧɤɨ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɟɰɶ, Ɂɚɩɨɪɿɡɶɤɚ ɨɛɥɚɫɬɶ) ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ ɫɬ. 21 Ɂɚɤɨɧɭ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɩɪɚɰɿ», ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɟɰɶ ɩɨɜɢɧɟɧ ɨɞɟɪɠɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ (ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ) ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ ɿ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɜɿɞ 26.10.2011 ʋ 107 ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɉɨɪɹɞɨɤ ɜɢɞɚɱɿ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ (ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ) ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ ɿ ɭɫɬɚɬɤɨɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ (ɞɚɥɿ – ɉɨɪɹɞɨɤ). Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɪɨɡɞɿɥɨɦ 2 ɉɪɚɜɢɥ ɛɟɡɩɟɤɢ ɫɢɫɬɟɦ ɝɚɡɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ ɍɤɪɚʀɧɢ (ɇɉȺɈɉ 0.00-1.20-98), ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɧɚɝɥɹɞɨɯɨɪɨɧɩɪɚɰɿ ɜɿɞ 01.10.1997 ʋ 254, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɭ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ 15.05.1998 ɡɚ ʋ 318/2758, ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞɢ ɿ ɫɩɨɪɭɞɢ ɧɚ ɧɢɯ, ɝɚɡɨɜɟ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɠɢɬɥɨɜɢɯ ɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɛɭɞɢɧɤɿɜ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨ-ɩɨɛɭɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɹɤ ɫɢɫɬɟɦɢ ɝɚɡɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɩ. 3 Ⱦɨɞɚɬɤɚ 3 ɞɨ ɉɨɪɹɞɤɭ, ɥɿɧɿɣɧɿ ɱɚɫɬɢɧɢ ɬɚ ɟɥɟɦɟɧɬɢ ɫɢɫɬɟɦ ɝɚɡɨɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɦ ɿ ɡɪɿɞɠɟɧɢɦ ɝɚɡɨɦ ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɹɤ ɦɚɲɢɧɢ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɢ, ɭɫɬɚɬɤɨɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ, ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɹɤɢɯ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ ɩ. 6 ɉɨɪɹɞɤɭ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨʀ ɮɨɪɦɢ. ȼ. ɒɚɣɬɚɧ, ɩɟɪɲɢɣ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ Ƚɨɥɨɜɢ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ НАВЧАННЯ
ɑɢ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɭ ɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ ɜɚɧɬɚɠɨɩɿɞɿɣɦɚɥɶɧɢɯ ɤɪɚɧɿɜ (ɚɜɬɨɩɿɞɣɨɦɧɢɤɿɜ, ɧɚɜɚɧɬɚɠɭɜɚɱɿɜ ɬɨɳɨ), ɹɤɿ ɧɟ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɭ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɿɣ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɨ ɡɚ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɩɪɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ ɡ ɿɧɲɢɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɞɨɡɜɨɥɢ? (Ƚ. Ɍɟɫɥɟɧɤɨ, ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɿɧɠɟɧɟɪ ɌɈȼ «Ʌɚɛɨɪɚɬɨɪɿɹ ɧɟɪɭɣɧɿɜɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɬɚ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɿɚɝɧɨɫɬɢɤɢ», Ⱦɨɧɟɰɶɤɚ ɨɛɥɚɫɬɶ) ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ ɫɬ. 21 Ɂɚɤɨɧɭ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɩɪɚɰɿ», ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɟɰɶ ɩɨɜɢɧɟɧ ɨɞɟɪɠɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ (ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ) ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ, ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɉɨɪɹɞɤɨɦ ɜɢɞɚɱɿ ɞɨɡɜɨɥɿɜ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ (ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ) ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ, ɭɫɬɚɬɤɨɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɦ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 26.10. 2011 ʋ 1107 (ɞɚɥɿ – ɉɨɪɹɞɨɤ), ɭ ɪɚɡɿ, ɹɤɳɨ TOB «Ʌɚɛɨɪɚɬɨɪɿɹ ɧɟɪɭɣɧɿɜɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɬɚ ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɞɿɚɝɧɨɫɬɢɤɢ» ɜɢɤɨɧɭɽ ɪɨɛɨɬɢ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ, ɳɨ ɡɚɡɧɚɱɟɧɿ ɭ ɞɨɞɚɬɤɭ 2 ɞɨ ɉɨɪɹɞɤɭ, ɬɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɭɽ ɦɚɲɢɧɢ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɢ, ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ, ɳɨ ɡɚɡɧɚɱɟɧɿ ɭ ɞɨɞɚɬɤɭ 3 ɞɨ ɉɨɪɹɞɤɭ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɭ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɰɢɯ ɪɨɛɿɬ ɬɚ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ (ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ) ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ, ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ. Ɋɚɡɨɦ ɡ ɬɢɦ ɩɨɜɿɞɨɦɥɹɽɦɨ, ɳɨ ɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɚɧɬɚɠɨɩɿɞɿɣɦɚɥɶɧɨɝɨ ɤɪɚɧɚ ɡɚ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɩɪɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ ɧɚ ɧɟɞɨɜɝɨɬɪɢɜɚɥɢɣ ɬɟɪɦɿɧ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɳɨ ɧɚɞɚɽ ɜɚɧɬɚɠɨɩɿɞɿɣɦɚɥɶɧɢɣ ɤɪɚɧ, ɩɨɜɢɧɧɨ ɧɚɞɚɬɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ (ɦɚɲɢɧɿɫɬɚ ɤɪɚɧɚ), ɹɤɢɣ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɤɟɪɭɜɚɧɧɹ ɜɚɧɬɚɠɨɩɿɞɿɣɦɚɥɶɧɢɦ ɤɪɚɧɨɦ ɱɢ ɦɚɲɢɧɨɸ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ, ɹɤɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɽ ɤɪɚɧ, ɩɨɜɢɧɧɨ ɦɚɬɢ ɧɚɜɱɟɧɢɯ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɫɬɪɨɩɚɥɶɧɢɤɿɜ ɬɚ ɨɫɨɛɭ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɭ ɡɚ ɛɟɡɩɟɱɧɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɡ ɩɟɪɟɦɿɳɟɧɧɹ ɜɚɧɬɚɠɿɜ ɤɪɚɧɚɦɢ. ɍ ɬɚɤɨɦɭ ɪɚɡɿ ɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɪɨɛɿɬ ɬɚ ɧɚ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ (ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ) ɦɚɲɢɧ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ, ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɩɟɪɟɪɟɽɫɬɪɚɰɿɸ ɜɚɧɬɚɠɨɩɿɞɿɣɦɚɥɶɧɨɝɨ ɤɪɚɧɚ ɧɟ ɩɨɬɪɿɛɧɨ. ɋ. Ⱦɭɧɚɫ, ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ Ƚɨɥɨɜɢ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ
58
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
КОМЕНТАР СПЕЦІАЛІСТА НАВЧАННЯ
ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɩɪɢɣɧɹɥɨ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ ɬɨɤɚɪɹ 3-ɝɨ ɪɨɡɪɹɞɭ. ɇɚɤɚɡɨɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɣɨɦɭ ɩɪɢɡɧɚɱɢɥɢ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɩ’ɹɬɢ ɪɨɛɨɱɢɯ ɡɦɿɧ ɬɚ ɡɚɤɪɿɩɢɥɢ ɧɚɫɬɚɜɧɢɤɚ – ɬɨɤɚɪɹ 4-ɝɨ ɪɨɡɪɹɞɭ. ɉɿɫɥɹ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɡɚɞɨɜɿɥɶɧɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ (ɡɧɚɧɧɹ ɩɟɪɟɜɿɪɹɽ ɦɚɣɫɬɟɪ) ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɞɨɩɨɜɿɞɧɨʀ ɦɚɣɫɬɪɚ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɫɜɨʀɦ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹɦ ɞɨɩɭɫɤɚɽ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɞɨ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ. ɉɪɨɫɢɦɨ ɜɿɞɩɨɜɿɫɬɢ ɧɚ ɡɚɩɢɬɚɧɧɹ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɞɨɩɭɫɤɭ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɞɨ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɩɿɫɥɹ ɡɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ: 1. ɑɢ ɦɨɠɧɚ ɞɨɩɭɫɤɚɬɢ ɬɚɤɨɝɨ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɞɨ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ, ɹɤɳɨ ɜɿɧ ɧɟ ɩɪɨɣɲɨɜ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɩɪɨɬɹɝɨɦ 30 ɝɨɞɢɧ ɬɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɡɧɚɧɶ ɤɨɦɿɫɿɽɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ? ɉɪɢ ɩɪɢɣɨɦɿ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ ɪɨɛɿɬɧɢɤ ɧɟ ɧɚɞɚɜ ɩɨɫɜɿɞɱɟɧɧɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɝɨ ɡɪɚɡɤɚ ɩɪɨ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɡ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɦɿɫɰɹ ɪɨɛɨɬɢ. 2. ɑɢ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɬɚɤɨɦɭ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɨɜɿ ɩɪɨɯɨɞɢɬɢ ɩɟɪɜɢɧɧɟ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɬɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ? 3. ɑɢ ɦɨɠɧɚ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɨɞɧɨɱɚɫɧɨ? əɤɳɨ ɩɪɢɡɧɚɱɢɬɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɭ ɫɩɨɱɚɬɤɭ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨɬɹɝɨɦ 2–3 ɡɦɿɧ, ɬɟɪɦɿɧ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɳɟ ɧɟ ɡɚɤɿɧɱɢɬɶɫɹ, ɚ ɛɟɡ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɬɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɧɟ ɦɨɠɧɚ ɞɨɩɭɫɤɚɬɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɞɨ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ. (ȼ. ɉɚɩɹɧ, ɝɟɧɟɪɚɥɶɧɢɣ ɞɢɪɟɤɬɨɪ ɌɈȼ «Ɇɨɬɨɪɞɟɬɚɥɶ-Ʉɨɧɨɬɨɩ», ɋɭɦɫɶɤɚ ɨɛɥɚɫɬɶ) ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɦɨɝ Ɍɢɩɨɜɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɦɿɬɟɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɧɚɝɥɹɞɭ ɡɚ ɨɯɨɪɨɧɨɸ ɩɪɚɰɿ ɜɿɞ 26.01.2005, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨɝɨ ɭ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ 15.02.2005 ɡɚ ʋ 231/10511 (ɞɚɥɿ – Ɍɢɩɨɜɟ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ), ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɡɧɚɧɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɤɨɦɿɫɿɹ ɡ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ (ɞɚɥɿ – ɤɨɦɿɫɿɹ) ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɫɤɥɚɞ ɹɤɨʀ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ ɧɚɤɚɡɨɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ. ɍɱɚɫɬɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɡ ɧɚɝɥɹɞɭ ɡɚ ɨɯɨɪɨɧɨɸ ɩɪɚɰɿ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɤɨɦɿɫɿʀ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɚ ɥɢɲɟ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɟɪɜɢɧɧɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɭ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɡɚɥɭɱɚɸɬɶɫɹ ɞɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ. ɇɟ ɞɨɩɭɫɤɚɸɬɶɫɹ ɞɨ ɪɨɛɨɬɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɩɨɫɚɞɨɜɿ ɨɫɨɛɢ, ɹɤɿ ɧɟ ɩɪɨɣɲɥɢ ɧɚɜɱɚɧɧɹ, ɿɧɫɬɪɭɤɬɚɠ ɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɿ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɿɧɫɬɪɭɤɬɚɠɿɜ, ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɬɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɩɨɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɹ. ɇɨɜɨɩɪɢɣɧɹɬɿ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɩɿɫɥɹ ɩɟɪɜɢɧɧɨɝɨ ɿɧɫɬɪɭɤɬɚɠɭ ɧɚ ɪɨɛɨɱɨɦɭ ɦɿɫɰɿ ɞɨ ɩɨɱɚɬɤɭ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɩɨɜɢɧɧɿ ɩɿɞ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɞɨɫɜɿɞɱɟɧɢɯ, ɤɜɚɥɿɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɩɪɨɣɬɢ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɧɟ ɦɟɧɲɟ 2–15 ɡɦɿɧ ɚɛɨ ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɲɟɫɬɢ ɡɦɿɧ. ɋɬɚɠɭɜɚɧɧɹ ɚɛɨ ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɧɚ ɩɪɚɜɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɭ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ. Ɋɨɛɨɬɨɞɚɜɰɸ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ ɩɪɚɜɨ ɫɜɨʀɦ ɧɚɤɚɡɨɦ ɡɜɿɥɶɧɹɬɢ ɜɿɞ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ, ɹɤɢɣ ɦɚɽ ɫɬɚɠ ɪɨɛɨɬɢ ɡɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɸ ɩɪɨɮɟɫɿɽɸ ɧɟ ɦɟɧɲɟ 3 ɪɨɤɿɜ ɚɛɨ ɩɟɪɟɜɨɞɢɬɶɫɹ ɡ ɨɞɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɞɨ ɿɧɲɨɝɨ, ɞɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɪɨɛɨɬɢ ɬɚ ɬɢɩ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɧɚ ɹɤɨɦɭ ɜɿɧ ɩɪɚɰɸɜɚɬɢɦɟ, ɧɟ ɡɦɿɧɸɸɬɶɫɹ. ɉɿɫɥɹ ɡɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɬɚ ɩɪɢ ɡɚɞɨɜɿɥɶɧɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɧɚɤɚɡɨɦ (ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹɦ) ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɹ (ɚɛɨ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ) ɩɪɚɰɿɜɧɢɤ ɞɨɩɭɫɤɚɽɬɶɫɹ ɞɨ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ, ɩɪɨ ɳɨ ɪɨɛɢɬɶɫɹ ɡɚɩɢɫ ɭ ɠɭɪɧɚɥɿ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɿɧɫɬɪɭɤɬɚɠɿɜ. ɍ ɩɪɨɰɟɫɿ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɩɪɚɰɿɜɧɢɤ ɩɨɜɢɧɟɧ: ɡɚɤɪɿɩɢɬɢ ɡɧɚɧɧɹ ɳɨɞɨ ɩɪɚɜɢɥ ɛɟɡɩɟɱɧɨʀ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɿ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɬɚ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ; ɨɜɨɥɨɞɿɬɢ ɧɚɜɢɱɤɚɦɢ ɨɪɿɽɧɬɭɜɚɧɧɹ ɭ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɹɯ ɭ ɧɨɪɦɚɥɶɧɢɯ ɿ ɚɜɚɪɿɣɧɢɯ ɭɦɨɜɚɯ; ɡɚɫɜɨʀɬɢ ɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɿ ɩɪɨɰɟɫɢ ɿ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɬɚ ɦɟɬɨɞɢ ɛɟɡɚɜɚɪɿɣɧɨɝɨ ɤɟɪɭɜɚɧɧɹ ɧɢɦɢ ɡ ɦɟɬɨɸ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɛɟɡɩɟɤɢ ɩɪɚɰɿ. ɉɿɫɥɹ ɡɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɬɚ ɩɪɢ ɡɚɞɨɜɿɥɶɧɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɧɚɤɚɡɨɦ (ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹɦ) ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɹ (ɚɛɨ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ) ɩɪɚɰɿɜɧɢɤ ɞɨɩɭɫɤɚɽɬɶɫɹ ɞɨ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ. ɋ. Ⱦɭɧɚɫ, ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ Ƚɨɥɨɜɢ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
59
ОФІЦІЙНА ВІДПОВІДЬ СТАЖУВАННЯ
ɇɚɲ ɦɟɬɚɥɭɪɝɿɣɧɢɣ ɤɨɦɛɿɧɚɬ ɦɚɽ ɪɨɡɜɢɧɟɧɭ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɜɟɥɢɤɭ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɪɨɛɿɬɧɢɤɿɜ (ɛɿɥɶɲɟ 12 ɬɢɫɹɱ) ɬɚ ɤɿɥɶɤɚ ɞɟɫɹɬɤɿɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɡ ɪɿɡɧɢɦɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɦɢ ɩɪɨɰɟɫɚɦɢ. Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɢɣ ɞɢɪɟɤɬɨɪ ɤɨɦɛɿɧɚɬɭ ɧɟ ɦɚɽ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ ɨɫɨɛɢɫɬɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɫɩɿɜɛɟɫɿɞɢ ɬɚ ɞɚɜɚɬɢ ɨɰɿɧɤɭ ɪɿɜɧɸ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɤɨɠɧɨɝɨ ɧɨɜɨɩɪɢɣɧɹɬɨɝɨ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɱɢ ɩɟɪɟɜɟɞɟɧɨɝɨ ɡ ɨɞɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɞɨ ɿɧɲɨɝɨ ɡ ɦɟɬɨɸ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ). ɉɿɞ ɱɚɫ ɩɪɢɣɨɦɭ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ ɜɿɞɞɿɥ ɤɚɞɪɿɜ ɧɚɩɪɚɜɥɹɽ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɧɚ ɫɩɿɜɛɟɫɿɞɭ ɭ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɣ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥ, ɜ ɹɤɢɣ ɜɨɧɢ ɜɢɫɥɨɜɢɥɢ ɛɚɠɚɧɧɹ ɩɪɚɰɟɜɥɚɲɬɭɜɚɬɢɫɹ. Ʉɟɪɿɜɧɢɤ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɩɿɞ ɱɚɫ ɫɩɿɜɛɟɫɿɞɢ ɨɰɿɧɸɽ ɪɿɜɟɧɶ ʀɯɧɶɨʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɬɚ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ). ȼɿɧ ɠɟ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɫɩɿɜɛɟɫɿɞɭ ɿ ɨɰɿɧɤɭ ɪɿɜɧɹ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ, ɹɤɢɣ ɩɟɪɟɜɨɞɢɬɶɫɹ ɞɨ ɧɶɨɝɨ ɡ ɿɧɲɨɝɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ. ɑɢ ɞɨɩɭɫɤɚɽɬɶɫɹ ɜ ɬɚɤɨɦɭ ɜɢɩɚɞɤɭ, ɜɪɚɯɨɜɭɸɱɢ ɫɩɟɰɢɮɿɤɭ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨʀ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɜɟɥɢɤɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɨɮɨɪɦɥɸɜɚɬɢ ɞɨɩɭɫɤ ɞɨ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɚɛɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɹ ɜɿɞ ɧɶɨɝɨ ɬɿɥɶɤɢ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ? (ȼ. Ȼɚɥɚɛɚɧ, ɧɚɱɚɥɶɧɢɤ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɬɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɉȺɌ «ɆɄ «Ⱥɡɨɜɫɬɚɥɶ», Ⱦɨɧɟɰɶɤɚ ɨɛɥɚɫɬɶ) ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɫɬ. 13 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɩɪɚɰɿ», ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɟɰɶ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɨɯɨɪɨɧɨɸ ɩɪɚɰɿ. Ⱦɥɹ ɰɶɨɝɨ ɜɿɧ ɫɬɜɨɪɸɽ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɫɥɭɠɛɢ ɿ ɩɪɢɡɧɚɱɚɽ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɩɪɨ ʀɯɧɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ, ɩɪɚɜɚ ɬɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɨɤɥɚɞɟɧɢɯ ɧɚ ɧɢɯ ɮɭɧɤɰɿɣ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ʀɯ ɞɨɞɟɪɠɚɧɧɹ, ɪɨɡɪɨɛɥɹɽ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ, ɿɧɫɬɪɭɤɰɿʀ, ɿɧɲɿ ɚɤɬɢ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ, ɳɨ ɞɿɸɬɶ ɭ ɦɟɠɚɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. ɉɨɪɹɞɨɤ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ, ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ ɿ ɞɨɩɭɫɤ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɞɨ ɪɨɛɨɬɢ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ ɭ ɪɨɡɞɿɥɿ 7 Ɍɢɩɨɜɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɧɚɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɧɚɝɥɹɞɨɯɨɪɨɧɩɪɚɰɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 26.01.2005 ʋ15, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɨɝɨ ɜ Ɇɿɧɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿ ɸɫɬɢɰɿʀ 15.02.2005 ɡɚ ʋ 231/10511 (ɞɚɥɿ – Ɍɢɩɨɜɟ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ). ɋɬɚɠɭɜɚɧɧɹ ɚɛɨ ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɧɚ ɩɪɚɜɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɭ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ. ɉɪɚɰɿɜɧɢɤɢ, ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɹɤɢɯ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɿɡ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹɦ ɛɟɡɚɜɚɪɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɚɛɨ ɡ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹɦ ɨɤɪɟɦɢɯ ɪɨɛɿɬ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ (ɬɟɩɥɨɜɿ ɬɚ ɚɬɨɦɧɿ ɟɥɟɤɬɪɨɫɬɚɧɰɿʀ, ɝɿɪɧɢɱɨɞɨɛɭɜɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɿɧɲɿ ɩɨɞɿɛɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɢ, ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɪɟɠɢɦɿɜ ɹɤɢɯ ɫɬɜɨɪɸɽ ɡɚɝɪɨɡɭ ɞɥɹ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɬɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ), ɞɨ ɩɨɱɚɬɤɭ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɩɨɜɢɧɧɿ ɩɪɨɯɨɞɢɬɢ ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ ɡ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹɦ ɭ ɰɟɣ ɩɟɪɿɨɞ ɩɪɨɬɢɚɜɚɪɿɣɧɢɯ ɿ ɩɪɨɬɢɩɨɠɟɠɧɢɯ ɬɪɟɧɭɜɚɧɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɥɚɧɭ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿʀ ɚɜɚɪɿɣ (ɩ. 7.2 Ɍɢɩɨɜɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ). Ⱦɨɩɭɫɤ ɞɨ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɨɮɨɪɦɥɸɽɬɶɫɹ ɧɚɤɚɡɨɦ, ɭ ɹɤɨɦɭ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɣɨɝɨ ɬɪɢɜɚɥɿɫɬɶ ɬɚ ɜɤɚɡɭɽɬɶɫɹ ɩɪɿɡɜɢɳɟ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ). ɉɟɪɟɥɿɤ ɩɨɫɚɞ ɿ ɩɪɨɮɟɫɿɣ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɩɨɜɢɧɧɿ ɩɪɨɯɨɞɢɬɢ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ), ɚ ɬɚɤɨɠ ɬɪɢɜɚɥɿɫɬɶ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ. Ɋɨɛɨɬɨɞɚɜɰɸ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ ɩɪɚɜɨ ɫɜɨʀɦ ɧɚɤɚɡɨɦ ɡɜɿɥɶɧɹɬɢ ɜɿɞ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ, ɹɤɢɣ ɦɚɽ ɫɬɚɠ ɪɨɛɨɬɢ ɡɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɸ ɩɪɨɮɟɫɿɽɸ ɧɟ ɦɟɧɲɟ 3 ɪɨɤɿɜ ɚɛɨ ɩɟɪɟɜɨɞɢɬɶɫɹ ɡ ɨɞɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɞɨ ɿɧɲɨɝɨ, ɞɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɪɨɛɨɬɢ ɿ ɬɢɩ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɧɚ ɹɤɨɦɭ ɜɿɧ ɩɪɚɰɸɜɚɬɢɦɟ, ɧɟ ɡɦɿɧɸɸɬɶɫɹ. ɋɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɡɚ ɩɪɨɝɪɚɦɚɦɢ ɞɥɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨʀ ɩɪɨɮɟɫɿʀ, ɹɤɿ ɪɨɡɪɨɛɥɹɸɬɶɫɹ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ ɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɸɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ (ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ). Ɉɬɠɟ, ɤɟɪɿɜɧɢɤɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɯ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɦɚɸɬɶ ɭɫɿ ɩɪɚɜɚ ɝɨɬɭɜɚɬɢ ɩɟɪɟɥɿɤ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɞɨɩɭɳɟɧɿ ɞɨ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ), ɱɢ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɿ ɜɿɞ ʀɯ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ (ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɪɿɜɧɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ), ɪɨɡɪɨɛɥɹɬɢ ɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɜɚɬɢ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɞɥɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨʀ ɩɪɨɮɟɫɿʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɬɚ ɧɚɞɚɜɚɬɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɢ ɞɥɹ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡɿ ɫɬ. 4 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɩɪɚɰɿ», ɞɟɪɠɚɜɧɚ ɩɨɥɿɬɢɤɚ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɛɚɡɭɽɬɶɫɹ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɿ ɩɪɿɨɪɢɬɟɬɭ ɠɢɬɬɹ ɿ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɩɨɜɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɹ ɡɚ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɧɚɥɟɠɧɢɯ, ɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɿ ɡɞɨɪɨɜɢɯ ɭɦɨɜ ɩɪɚɰɿ. Ɂɜɚɠɚɸɱɢ ɧɚ ɬɟ, ɳɨ ɪɨɛɨɬɚ ɩɿɞɜɢɳɟɧɨʀ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ – ɰɟ ɪɨɛɨɬɚ ɜ ɭɦɨɜɚɯ ɜɩɥɢɜɭ ɲɤɿɞɥɢɜɢɯ ɬɚ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɱɢɧɧɢɤɿɜ ɚɛɨ ɬɚɤɚ, ɞɟ ɽ ɩɨɬɪɟɛɚ ɭ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɦɭ ɞɨɛɨɪɿ, ɱɢ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹɦ, ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹɦ, ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹɦ ɬɟɯɧɿɱɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ ɩɪɚɰɿ ɚɛɨ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ, ɳɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬɶɫɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɢɦ ɫɬɭɩɟɧɟɦ ɪɢɡɢɤɭ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɚɜɚɪɿɣ, ɩɨɠɟɠ, ɡɚɝɪɨɡɢ ɠɢɬɬɸ, ɡɚɩɨɞɿɹɧɧɹ ɲɤɨɞɢ ɡɞɨɪɨɜ’ɸ, ɦɚɣɧɭ, ɞɨɜɤɿɥɥɸ, ɩɪɚɜɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɩɟɪɟɥɿɤɭ ɩɨɫɚɞ ɿ ɩɪɨɮɟɫɿɣ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɩɨɜɢɧɧɿ ɩɪɨɯɨɞɢɬɢ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ), ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɜɿɥɶɧɹɬɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɜɿɞ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ), ɱɢɧɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɜɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɹɤɢɣ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɧɚɥɟɠɧɢɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹɦ ɫɬɚɠɭɜɚɧɧɹ (ɞɭɛɥɸɜɚɧɧɹ) ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ. ȼ. ɒɚɣɬɚɧ, ɩɟɪɲɢɣ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ Ƚɨɥɨɜɢ Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞɭ 60
НА ДОПОМОГУ СПЕЦІАЛІСТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ 9/2013
Пан АБО ПРОПАВ...