ohorona-pratsi-04-11 by Охрана труда

індекс 7 4 3 7 7

2004

Уиьщшеру Про засідання Міждержавної ради з промислової безпеки країн СНД Проблеми охорони праці на підприємствах НАК «Нафтогаз України» Прокурорський нагляд за додержанням вимог Закону «Про охорону праці» у Харківській області Про роль технологічної документації у створенні безпечних умов праці Технічний регламент підприємства з безпечного виконання робіт у підземних спорудах Школа інженера з охорони праці Якість медичних оглядів важливий фактор профілактики нещасних випадків Про соціальний захист осіб, які працюють за умовами цивільно-правових угод

з днем залізничника -

—

С тало д о б р о ю тр а д и ц ією за ін іціа ти ви о б л асни х управл інь виконавчи х д и р е к ц ій Ф о н д у с о ц іа л ьн о го страхування від нещ асних ви п а д ків на в и р о б н и ц тві та п р о ф е сій н и х захворю вань У кр а їн и п р о во д и ти з у с т р іч і ке р ів н и ків о б л та рай д е р ж а д м ін іс тр а ц ій , п р о ф с п іл о к, р о б о то д а в ц ів із п о те р п іл и м и на ви р о б н и ц тв і з м е то ю з'я с у в а н н я і ви р іш е ння питань та п р о б л е м , я к і в и н и ка ю ть у них сто с о в н о с а н а то р н о -ку р о р тн о го і м е д и ч н о го за б е зп е ч е н н я , г р о ш ових ко м п е н с а ц ій за у ш ко д ж е н е з д о р о в 'я на в и р о б н и ц тв і та ін .

Такі зустрічі мають велику користь для соціальної реабілітації потерпілих. Під час цих зустрічей люди відчувають, що вони не залишились сам на сам зі своєю бідою. Зустрічаючись, вони мають м ож ливість психологічно підбадьоритись, знайти товаришів за інтересами, не тіль ки отримати відповіді на поставлені запи тання, а й поспілкуватись між собою. Нещодавно до начальника управлін ня виконавчої дирекції Ф онду у Рів ненській області надійшов лист-подяка від групи (15 підписів) потерпілих на ви робництві після проведення таких захо-

дів у Костопільському та Березнівському районах. Вони висловили свої вра ження від спілкування з тими, «від кого надходить допомога інвалідам трудо вого каліцтва. Це люди з великої літе ри, їх доброта та щира зацікавленість у подоланні наших проблем викликають повагу, і нам було б дуж е приємно, як би у День працівника соціальної сфери їм висловили нашу щиру подяку за їхню чуйність та те, що вони, не рахуючись із своїм часом, допомагають нам». Слід зазначити, що подяки надходять майже щотижня. Щирі слова надиха

ють фахівців Фонду на подальшу ініціа тиву у роботі з потерпілими. В усіх управліннях і відділеннях виконавчої ди рекції Ф онду з нагоди професійного свята — Дня працівника соціальної сфери та М іжнародного дня інвалідів проведено багато заходів. Цікавою стала спартакіада інвалідів трудового каліцтва у м. Сарата Одеської області та Івано-Франківську під гаслом «Олім пійські ігри не тільки для олімпійців». Не менш цікавими були вже традиційні огляди-конкурси серед потерпілих, які працюють у сільськогосподарському виробництві, проведені управлінням виконавчої дирекції Фонду у Черкась кій, Вінницькій, Львівській, Луганській та інших областях. За сприяння управління виконавчої ди рекції Фонду у Херсонській області кож ної останньої середи місяця на підприєм ствах Херсону відбуваються круглі столи з потерпілими, які отримали травми та профзахворювання. У цих заходах бе руть участь соціальні партнери, тобто представники застрахованих, роботодав ців і держави. Так, уже відбулися зустрі чі на Херсонському бавовняному комбі наті та у ВАТ «Херсонські комбайни». «Слід зазначити, що такі зустрічі ма ють велике значення для всіх сторін. Ми отримуємо з перших вуст необхідну ін формацію про невирішені питання наших підопічних, вони висловлюють нам свої побажання,— говорить начальник упра вління виконавчої дирекції Фонду О. Дідик,— і ми намагаємось одразу їх вирі шувати. Якщо для цього потрібен час, тут же встановлюємо строки і виконавця». У приміщенні профкому ВАТ «Херсон ський суднобудівний завод» 29 вересня 2004 р. відбувся черговий такий захід, у якому взяли участь 242 потерпілі, які отримали травми та профзахворюван ня на цьому підприємстві. На засіданні розглянуто питання щодо надання їм медико-соціальних послуг та відшко дування шкоди за втрачене здоров я. Також було дано вичерпні відповіді на запитання, що стосувалися терміну провадження перерахунку щомісячних сум відшкодування втраченого заро бітку згідно зі ст. 29 базового закону, порядку забезпечення санаторно-ку рортним лікуванням відповідно до вис

новку МСЕК, механізму переходу з пенсії по інвалідності внаслідок трудо вого каліцтва на пенсію за віком. Приємну новину під час круглого столу повідомив начальник відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Херсо ні О. Невинський: новий власник ТОВ «Євроресурс» зобов'язався до 2005 р. погасити всю заборгованість потерпі лим, що накопичилась до початку ро боти Фонду, а це 1,066 млн. грн. Управління виконавчої дирекції Ф он ду планує наступний захід провести у Херсонському морському порту, для чого вже ведеться активна підготовка. О. БИКОВ,

завідувач відділу виконавчої дирекції Ф онду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

На знімках:

змагання з шаш ок серед інвалідів у Б іл город і-Д ністровськом у О деської області; начальник управління виконавчої д и р е кц ії Ф онду в Івано-Ф ранківській обла сті Н. Глинська вручає нагороду пере можцеві спортивних змагань; О. Махнівський — начальник управлін ня виконавчої дирекції Ф онду у Д ніпро петровській області передає коляску ін валіду праці; голова Чернігівської м ісько ї спілки ін валідів праці під час телепередачі. Ф ото автора

Науково-виробничий щомісячний журнал

Видається з липня 1994 р. Перереєстрований 19.06.95 р. Свідоцтво КВ № 1496 Засновники: Держнаглядохоронпраці України; редакція журналу «Охорона праці»

Головний редактор ЯКОВЕНКО М Г.

Журнал нагороджено Українською Православною Церквою орденом Преподобного Нестора Літописця____________________________________________________________________________

Зміст

■«■■■■■■■■■в

Н. БЕЗУГЛА Л. БЕЗУГЛИЙ В. ЗАХАРОВ О. ПАЙДАС1 В. СОПІЛЬНИК Г. ЩУРОВ В. КОБЕЦЬ

Уп равління о х о р о н о ю праці 3 6 8 10 12 13 15 17

Промислова безпека — проблема міжнародна Дві гілки влади Стрімкий локомотив вітчизняної економіки Зміни, що викликані вимогами часу Якщо не визначено міру відповідальності Проблеми повинні вирішуватися завчасно Щ о показав вибух на шахті «Краснолиманська» Прокурорський нагляд у дії

Б е з пе к а праці С. ПОПОВИЧ Ю. ВОЛЬВАЧ Г. ЩУРОВ, М. НІКІТІНА Ю .ВОЛЬВАЧ К. ЦВІГУН І. ЄФІМОВА В. КОБЕЦЬ В. КРОТОВ П. ХРАПАК

Дисципліну кріплять знання Береженого Бог береже «Люди гинуть за метал...» Злочинна недбалість «Будівельний патруль» на варті життя Контролер — професія небезпечна Роботу пущено на самоплив Безпека починається з розробки технологічної документації Технічний регламент підприємства з безпечного виконання робіт у колодязях, камерах, колекторах, інших підземних спорудах та замкнутих просторах

19 20 21 22 23 25 25 28

ЗО

Ш Ш К О Ш 8ИЖ@[Х]@[°)(°] 8 ®2£®[°)®К]К]

Л. ГАЙДУК, І. ОТВАГА

Професійні хвороби та шляхи їх профілактики

М е д и ц и н а праці Я. СТЕЦЬ, В. КРАВЧУК, С. ПОПОВИЧ В. СОПІЛЬНЯК

Чи належна турбота про гірників у ДП «Львіввугілля»? Поки не вдарив грім

39 41

Соціальна пол ітик а 0 . БИКОВ В. ДРАЧЕНКО

І профілактика, і надійний соціальний захист Щ о б страхування стало справді загальнообов'язковим

43 45

Офіційний розділ Слідами наших публікацій Офіційно Держнаглядохоронпраці повідомляє За листами читачів

47 49 50 51

© ОХОРОНА ПРАЦІ Відповідальність за достовірність фактів, цитат, власних імен, географічних назв та інших відомостей несуть автори публікацій. Рукописи не рецензуються. За достовірність реклами несе відповідальність рекламодавець, Комп’ютерний набір - 1. Пилипенко. Комп’ютерна верстка — 0. Батура, І. Влас, Є. Яковенко. Коректори — Т. Герасименко, Г. Коровніченко. Підписано до друку 09,11.2004. Формат 60x84/8. Папір — крейдований. Друк — офсетний. Ум. друк. арк. — 7,44. Обл.-вид. арк. — 9,61. Тираж 10 832 прим. Зам. №04-4463. Надруковано в друкарні «Новий друк». 02094, Київ, вул. Магнітогорська, 1.

Ж урнал видається українською та російською м о в а м и . Загал ь ни й ти р а ж - 2 0 9 0 5 прим .

Редакція журналу «Охорона праці» — колективний член Європейської асоціації з безпеки

Яковенко Микола Григорович —

558-74-11

головний редактор журналу «Охорона праці»

Бережний Микола Семенович -

начальник Головного управління державної інспекції з ядерної і радіаційної безпеки Державного комітету ядерного регулювання України 559 -53-44

Гаврилюк Лариса Андріївна -

558 -36-03

завідувачка редакційного відділу журналу «Охорона праці»

Гержод Юрій Володимирович — начальник управління безпеки на транспорті Міністерства транспорту України

461 65-58

Горецький Володимир Іванович керівник управління апарату ФПУ з питань охорони праці та здоров'я

228 02-51

Єршов Сергій Олександрович — заступник головного редактора з редакційно-видавничої роботи журналу «Охорона праці»

558-74-18

Заболотній Анатолій Григорович —

начальник теруправління Держнаглядохоронпраці України по Львівській області

ТПЖПЕМЬ- 2 0 0 4 ш та б н іш и х

н а ц іо н а л ь н и х

в и ста в ко в и х за хо д ів

п р о м и с л о в о го

сп р я м ув а н н я

«П ром исловий

тиж

день—2004». У р а м ка х тижня пройш ли спе ціал ізо ван і виставки: Р есурси.

х ім /Н а ф т о х ім —2 0 0 4 » ,

Е н е р ге ти ка — 2 0 0 4 » , «Гума— 2 0 0 4 » ,

539-009-63

начальник відділу охорони праці ПІІ «ЛУКОЙЛ-Україна»

Кріса Іван Якимович -

Н а ц іо на льном у комплексі «Експоцентр У країни» з 19 по 22 жовтня 2 0 0 4 р. відбувся один з найм ас-

« П а ливо .

(0322)97-16-73

Кириленко Віктор Михайлович -

«Інтер-

« К и їв м а ш —

перший заступник начальника Державного департаменту пожежної безпеки МНС України

заступник Голови Державного комітету України з нагляду за охороною праці відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв'язку з громадськістю заступник Голови Державного комітету України з нагляду за охороною праці

Ткачук Костянтин Нифонтович, докт. техн. наук

хисту. О р га н із а т о р а м и виставки виступили М ін п р о м п о л ітики У кра їни, Н аціональний комплекс «Експоцентр У к р а їн и » , У к р а їн с ь ка а с о ц іа ц ія « У кр е л е ктр о ка б е л ь » , Торговий дім «Зварю вання», У кра їн ська асоціація під приємств л е гко ї п р ом исл ов о сті, Н а ц іо н а л ь н а а с о ц і ація з питань туризм у та пром исловості (Італія).

559-60-63

Семко Олександр Платонович —

2 004», «Кабель. Е л е ктр ом о н таж —2 00 4 » , «Військове

пр о м и сл о в а прод укц ія, з а с о б и інд ивід уа льного з а

220-04-95

Осіянов Анатолій Якович -

обм ундирування. Спецодяг—2004» та Італійська н а

кр аїн світу. С еред них — нові технології, обладнання,

449- 70-69

консультант з питань охорони праці та здоров’я проекту Тасів

Мостовий Володимир Миколайович —

Теличко Костянтин Едуардович -

ціональна виставка « M a d e in Italy—2004». З агалом було представлено 3 5 0 е кспон а тів із 13

220 - 12-46

Лесенко Георгій Георгійович -

220-72-94 551 95-69 441 97-52

заступник головного редактора журналу «Охорона праці»

Головний редактор

558- 74-11

Я ковенко М и ко л а Григорович Заступник головного редактора з редакційно-видавничої роботи

558- 74-18

Є р ш о в С ер гій О л ександ рович Заступник головного редактора

551- 95-69

Тели чко Костянтин Едуардович Завідувачка редакційного відділу

558-:36-03

Гаврилю к Л а р и с а А ндріївна Відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв’язку з громадськістю

559-60-63

О сіянов А натолій Якович Редактори:

Д а н іл я к Наталія Яківна

558-36-03

Ко сяк Галина Григорівна П окуса Ольга Карпів на Власні кореспонденти: по Донецькій та Луганській обл.

(062) 304-34-53

Щ уров Геннад ій Л еонідович по Вінницькій, Тернопільській, Хмельницькій, Рівненській та Чернівецькій обл.

(0382) 55 83-33

С опільняк В асиль Іванович по Одеській, Херсонській та Миколаївській обл.

(0482) 22 92-41

Ц вігун К а те р и н а М и хай лів н а по Харківській, Полтавській та Сумській обл.

(0572) 99 50-77

Ко бец ь В ад и м В олодим ирович по Львівській, Волинській, Івано-Франківській та Закарпатській обл.

Попович С тепан С тепанович по Дніпропетровській, Кіровоградській та Черкаській обл.

Б езугли й Л е о н ід М икитович по Запорізькій обл. та Автономній Республіці Крим

Б езугла Надія Іванівна

В. О В Ч А Р У К , наш фотокореспондент На знімку: учасники Промислового тижня знайомляться з експонатами виставки.

(056) 729 33-02 (056) 729 33-02

по м. Києву, Київській, Житомирській та Чернігівській обл.

З а хар о в В ол од и м и р Анатолійович

551- 95-67

Фотокореспондент

О вчарук В ал ерій Володим ирович Бухгалтерія Реклама Відділ реалізації та маркетингу Поліграфічні послуги

Ф ото автора

(0322) 74- 38-13

5 5 1 . 95-67 559-48-31, 558- 74-27 551-95-65,558- 92-56 559- 19-51 559-62-79,551- 95-68

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Е-таіІ: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ " Л Г РОДНа КОнФеренц,я Президент У кр аїни Л . Кучм а підписав З а ко н від 0 8 .0 9 .2 0 0 4 р . № 1985-1V , згідно з яким ратифіковано Конвенцію М О П № 81 про інспекцію праці у промисловості й торгівлі, прийняту в 1947 р ., та З ако н від 0 8 .0 9 .2 0 0 4 р . № 1 98 6-ІУ про ратифікацію Конвенц ії М О П № 129 про інспекцію праці в сільському господарстві, прийнятої в 1969 р . ¥

ШЯШ

кі* 1

іІ

Керівники Д онецького ЕТЦ та теруправління Д ер ж н а гл ядо х ор о н п р ац і по Донецькій області обговорили з ам ериканським и спеціалістами, які побували в Д о нб асі, питання поліпшення охорони праці гірників. Кер івни к проекту Міністерства праці С Ш А Д ж е р р і Тріплет і директор ф ірми «НЕЇ ОгіЙіпд» Д ж еф ф Ш вобель вивчали можливість здійснення на шахтах Д о н е ц ь ко ї та Луганської областей проектів удосконалення схем провітрювання, ско ро чен ня зовнішніх і внутрішніх витікань повітря, а також впровадження сучасн о ї технології дегазац ії вугільних пластів. Н ео бхідн у технічну інф ормацію ам ериканським колегам надали начальник теруправління М . М алєєв, його перш ий заступник К . Д ороф єєв, начальник гірничого округу Ю . С кри пн и к, начальник Д онецького ЕТЦ О . Агафонов. Полігоном для робіт обрано шахту *К р ас н о л и м а н сь ка », яка найбільше постраждала в цьому роц і. У ряд С Ш А виділив необхідні кошти. Д о кінця 2004 р . ам ериканські спеціалісти планують знову відвідати Україн у. В С Ш А і безпосер едньо на шахті иКраснолим анська» вони навчать робітників шахт буріння дегазаційних свердловин. ¥

«ерЖл „ „ ог? погляду ,Н,ЧНЛП,ДГриМ,' а Д о р *а в„ого за станом ________промислової безпеки

Голова Д ерж н агл ядо хор о н п р ац і С. Сторчак підписав угоду про співробітництво і взаємодію м іж Держнаглядохоронпраці України та Івано-Ф ранківською облдержадмініст рацією з питань пр о м и сло в о ї безп еки на виробництві. Угода діятиме д о 2010 р .

ПРОМИСЛОВА БЕЗПЕКА -

ПРОБЛЕМА МІЖНАРОДНА Під т а к и м заголовком у попередньому номері ж урналу «Охорона праці» було подано інформацію про т р е т є засідання Міждержавної ради з промислової безпеки країн СНД т а про першу міжнародну конференцію «Н ауково-технічна підт р и м к а державного нагляду за с т ан о м промислової безпеки. Проблеми. Перспективи», що відбулися 7—8 ж о в т н я в Криму. І рганізував це засідання та провеІдення конференції Державний 'комітет України з нагляду за охо роною праці, що цілком умотивова но. Адже ще торік учасники Міждер жавної ради одностайно визнали ді ючу в Україні систему держнагляду найефективнішою в межах СНД, тобто таку, що органічно поєднала держнагляд за охороною праці й управління ним. Корисними для прийняття важли вих міждержавних рішень були ви ступи науковців, практиків й управ лінців України. Вони розкрили три провідні теми, спрямовані на удос коналення: дозвільної системи; держнагляду за об'єктами підвище ної небезпеки; підготовки технічних експертів. Грунтовною базою для висновків і прогнозів став виступ начальника управління науково-технічного за безпечення державного нагляду Держнаглядохоронпраці Г. Больмана «Дозвільна система Держнагляд охоронпраці України і зміни в її здійсненні». Нагадаємо, що ще у 1999 р. ба гато законослухняних роботодавців зверталися до Держнаглядохорон праці і його теруправлінь за дозво лами на початок робіт незалежно від форм власності та виду діяльності. Під такий порядок підпадали і крихіт ні аптечні кіоски, і великі металургій ні підприємства. Складність процеду

ри, затяжнии розгляд заяв викликали справедливі нарікання роботодавців й економічних аналітиків. Аби спростити процес, за ініціа тивою Держнаглядохоронпраці ст. 21 нової редакції Закону «Про охо рону праці» передбачено, що робо тодавець повинен одержати дозвіл на початок роботи та види робіт під приємства, діяльність якого пов'яза на з виконанням робіт та експлуата цією об'єктів, машин, механізмів під вищеної небезпеки. Новий порядок видачі дозволів затверджений по становою Кабінету Міністрів Украї ни від 15 жовтня 2003 р. № 1631. Відповідною інструкцією розмежо вано повноваження центрального апарату Держнаглядохоронпраці України та його теруправлінь. Роз роблено рекомендації щодо дії но вої дозвільної системи. Проте вона вже потребує удос коналення, особливо якщо врахува ти світовий досвід, де застосовують головним чином технічний аудит. Закономірним є поступ до нього і віт чизняного роботодавця, правда, за умови накопичення досвіду роботи у новій дозвільній системі. Сьогодні вона інтенсивно відпрацьовується в галузі держнагляду за експлуатацією об'єктів підвищеної небезпеки. Яким чином? Відповідь на це запитання учасни кам конференції дав начальник управління організації державного

ОХОРОНА ПРАЦІ 4 / 2 0 0 4 З

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

нагляду в нафтогазовому і хімічному комплексах Держнаглядохоронпраці Ю. Герасименко. Він також доповів про стан нормативно-правового ре гулювання у сфері промислової без пеки та організації держнагляду за ек сплуатацією небезпечних виробничих об'єктів, прокоментував вимоги Зако ну «Про об'єкти підвищеної небезпе ки» та результати його впровадження. Слід підкреслити, що зазначений Закон найбільш адаптований до між народних документів у сфері проми слової безпеки. Він впроваджується в життя трьома етапами: ідентифікація об'єктів підвищеної небезпеки; декла рування їх безпеки; страхування від повідальності за шкоду, яка може бу ти заподіяна аваріями. Останній етап передбачає введення нового еконо мічного механізму, що дасть можли вість за рахунок солідаризації коштів власника підприємства регулювати відшкодування потерпілим. Страхові внески прямо пропорційні рівню ризи ку. Такий підхід стимулюватиме влас ника дбати про промислову безпеку, охорону праці, культуру виробництва. Однак і тут життя вносить свої ко рективи. Наприкпад, виникла не обхідність внесення змін до постано ви Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 р. № 1788, що регламен тує страхування цивільної відпові дальності підприємця, якими треба передбачити диференціацію страхо вих тарифів залежно від реального стану безпеки об'єкта. Крім того, вже готуються зміни до постанови Кабіне ту Міністрів від 11.08.2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпе ки», які збільшать термін подачі де кларації до 3-х років (нині — 1 рік). ПІродовжила е тему доповідь пред ставників інженерного консалтинго вого центру «Промтехбезпека» (Мос ква) — кандидатів технічних наук С. Земцова та А. Опалева «Проблеми декларування небезпечних виробни чих об'єктів і забезпечення їх безпеки за взаємодії науково-дослідних закла дів, наглядових й експертних органів». Вони запропонували ефективні варі анти забезпечення та контролю без пеки небезпечних виробничих об'єктів

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 04

і пре ня до експлуатації.і. Де Досвід ро сійського консалтингового цен тру успішно використовується у нафтогазовидобувній, нафтохі мічній, хімічній та нафтопере робній промисловості, а також на об'єктах зберігання зерна. Директор Національного науково-дослідного інституту охорони праці М. Лисюк свій погляд на проблему виклав у до повіді «До питання щодо науко вого забезпечення державного регулювання промислової без пеки». Доповідач запропонував створити активні системи, що передбачатимуть: прогнозування не безпек та їх проявів; забезпечення безпеки праці; моніторинг довкілля й оповіщення; надзвичайне реагування. Основні принципи дослідження ри зику аварій на небезпечних виробни чих об'єктах, викладені у виступах спів робітників наукового центру вивчення ризиків «Ризикон» Е. Грановського, Я. Ландесмана і В. Лифаря, органічно доповнили блок питань, пов'язаних з удосконаленням держнагляду за об'єктами підвищеної небезпеки. Значну увагу учасники конферен ції приділили належній підготовці тех нічного експерта. Грунтовно висвітле но цю тему у виступі директора Го ловного навчально-методичного цен тру Держнаглядохоронпраці О. Баженова. В очолюваному ним закладі техексперти набувають знань з 16 напрямів діяльності. Навчальні про грами складено з урахуванням специ фіки тих підприємств, де виконується той чи інший вид робіт. На основі на бутого досвіду підготовлено проект нормативного акта «Вимоги до тех нічних експертів з промислової без пеки і порядок їх атестації». Доповідач висловив думку щодо взаємовизнання у перспективі виданих органами нагляду країн СНД дозволів на виконання робіт підвищеної небез пеки, погодження основних вимог до обладнання підвищеної небезпеки, уніфікації підготовки і підвищення ква ліфікації технічних експертів — аж до введення єдиних стандартів навчання. За відправну точку О. Баженов запро понував взяти досвід підготовки спе ціалістів з неруйнівного контролю. Не завадить і створення узгодженої систе ми акредитації повноважних організа цій, що атестуватимуть техекспертів піс ля їх навчання у країнах СНД. Означені блоки питань детальні ше і всебічніше аналізувалися у тема тичних секціях. Наскільки напрацювання конфе ренції виявляться життєздатними і прийнятними для її учасників, покаже час. Бо хоча основні підходи до регу лювання промислової безпеки, а та кож методи державного контролю та нагляду за дотриманням її вимог спільні, однак кожна країна вирішує

ці проблеми власними силами, вико ристовуючи індивідуальний підхід. Скажімо, у Росії, Україні, Таджикиста ні та Грузії наглядовий орган само стійний у системі виконавчої влади. У Білорусі, Молдові, Киргизії, Казахста ні нагляд за промисловою безпекою, охороною праці, захистом населення й території від надзвичайних ситуацій тощо виконують підрозділи міні стерств, відомств. стосується функцій держави у 5Щ4о сфері промислової безпеки, то у Ро сії, Білорусі, Казахстані це прерога тива виключно центральних органів виконавчої влади. А от у Киргизії час тину повноважень передано місце вій адміністрації та органам місцево го самоврядування. Також у кожній державі різна кіль кість об'єктів з високим рівнем ризику, як і критерії їх ідентифікації. Різняться ліцензуючі органи і переліки тих видів діяльності, що підлягають ліцензуван ню. По-різному розподіляються й екс пертні функції. У Росії вони покладені на організації, що мають ліцензію Ростехнагляду, у Білорусі експертизою займаються заклади, акредитовані Проматомнаглядом, в Україні таку ро боту виконують експертно-технічні центри, підпорядковані Держнагляд охоронпраці або уповноважені ним. У кожної країни і свої вимоги до обсягу знань з промислової безпеки. Скажімо, у Таджикистані й Україні їх отримують у процесі навчання з охо рони праці. У Росії, Білорусі — це ате стація, яка передбачає знання відпо відних законів, нормативно-правових актів як із загальних питань, так і спе ціальних, що віднесені до компетенції атестованого. Тому Міждержавна рада спрямувала свою роботу на опрацювання загального підходу до промислової безпеки з тим, аби кож на країна могла розробити свою ефективну тактику. Цьому мають сприяти заходи, які передбачено виконати наступного року. Зокрема, посилений взаємообмін інформацією про стан безпеки у кожній країні, створення міждержав ного експертного сайту, конкретиза ція роботи і висновків робочих груп, співробітництво між науковими цен трами, проведення систематичних спеціалізованих семінарів. На засіданні повноважні пред ставники кр аїн-учасниць обрали С. Сторчака — Голову Державного ко мітету України з нагляду за охороною праці — Головою Міждержавної ради з промислової безпеки країн СНД. Н . Б Е ЗУ ГЛ А , наш власкор На знімку: Голова Держнаглядохоронпраці України С. Сторчак дає інтерв'ю представникам ЗМІ. Фото О. Ш Е С Т А К

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ОСНОВНІ РІШЕННЯ МІЖДЕРЖАВНОЇ РАДИ

озглянувши питання, включені до порядку денного третього засідання, Міждержавна рада з промисло вої безпеки (далі — МРПБ) прийняла низку важливих рішень. Зокрема, взяла до відома інформацію тимчасо во виконуючого обов'язки керівника Федеральної служ би з екологічного, технологічного та атомного нагляду Росії А. Малишева про підсумки роботи МРПБ за 2003— 2004 рр. та заходи щодо вдосконалення співробітництва в 2004—2005 рр. та інформації керівників робочих груп МРПБ про виконану роботу за 2003—2004 рр. Відзначалася необхідність активізації діяльності ро бочих груп за всіма напрямами в межах їхньої компетен ції за рахунок організації регулярних засідань протягом року. Дано доручення керівникам робочих груп розгляну ти можливість проведення як одного з пріоритетних на прямів діяльності МРПБ аналізу загроз, пов'язаних з мож ливими терористичними діями на небезпечних вироб ничих об'єктах. Затверджено положення про: Робочу групу з регламенту і координації діяльності МРПБ; Робочу групу з проведення порівняльного аналізу та напрямів удосконалення нормативно-правового регу лювання, формування принципів і процедур щодо реа лізації вимог промислової безпеки та інформаційного забезпечення; Робочу групу з формування принципів взаємного ви знання ліцензій та дозволів; Робочу групу з питань підготовки, атестації та серти фікації персоналу. Підкреслено доцільність проведення подальшої ро боти з гармонізації національних вимог з урахуванням законодавства про технічне регулювання та розширен ня інформаційного обміну з різних аспектів законодав чої діяльності. Також було затверджено: Регламент роботи Міждержавної ради з промисло вої безпеки; Положення про Почесну грамоту і Нагрудний знак Міждержавної ради з промислової безпеки; Тимчасовий порядок підготовки та розміщення ін формаційних матеріалів на Інтернет-сайті Міждержав ної ради з промислової безпеки; Примірний перелік документів та інформаційно-довідкових матеріалів держав — учасниць Угоди про спів робітництво в галузі забезпечення промислової безпе ки на небезпечних виробничих об'єктах від 28 вересня 2001 р., які розміщуються на Інтернет-сайті; План основних заходів Міждержавної ради з проми слової безпеки щодо реалізації Угоди про співробітницт во в галузі забезпечення промислової безпеки на не безпечних виробничих об'єктах на період до 2010 року; План роботи МРПБ на 2005 рік. Було також прийнято рішення просити повноважних представників держав у МРПБ:

надіслати до 1 лютого 2005 р. до Робочої групи з пи тань підготовки, атестації та сертифікації персоналу (Ук раїна) перелік організацій, які займаються навчанням у сфері промислової безпеки, а також навчальні плани та програми; розглянути проект Загальних принципів підготовки, атестації та сертифікації персоналу і надіслати до Робо чої групи (Україна) до 1 травня 2005 р. свої пропозиції та зауваження. Повноважні представники МРПБ, керівники робочих груп МРПБ повинні підготувати пропозиції та тематику науково-дослідних робіт з проблем забезпечення про мислової безпеки на небезпечних виробничих об'єктах і до 15 лютого 2005 р. подати їх до Виконавчого комі тету СНД для підготовки проектів матеріалів до розгля ду на черговому засіданні МРПБ. Прийнято також рішення просити повноважного представника у МРПБ від Республіки Білорусь надісла ти повноважним представникам у МРПБ інформацію про досвід здійснення наглядової діяльності на об'єктах теплоенергетики; Уряд Республіки Казахстан — розгля нути можливість проведення четвертого засідання МРПБ в Республіці Казахстан. Робочій групі з питань підготовки, атестації та серти фікації персоналу (Україна) запропоновано узагальнити підготовлені матеріали та подати їх на затвердження на черговому засіданні МРПБ. За активну участь у підготовці та проведенні засідань МРПБ, зразкове виконання своїх обов'язків нагородити Почесною грамотою і Нагрудним знаком Міждержавної ради з промислової безпеки Климчинського Івана М ака ровича — першого Голову Міждержавної ради з проми слової безпеки, начальника Проматомнагляду Республі ки Білорусь; Красних Бориса Адольфовича — начальни ка управління Федеральної служби з екологічного, тех нологічного та атомного нагляду Російської Федерації; Сторчака Сергія Олександровича — Голову Держнаглядохоронпраці України. Було намічено також інші заходи. Рішення III Міжнародної ради з промислової безпе ки підписали повноважні представники в МРПБ: Алієв Тофік Мусейб Огли — за Азербайджанську Республіку Саркулов Турарбек Саркулович — за Киргизьку Рес публіку Агаджанян Серж Аршавірович — за Республіку Вір менія Шупрович Микола Леонідович — за Республіку Мол дова Климчинський Іван Макарович — за Республіку Біло русь Малишев Андрій Борисович — за Російську Федерацію Бежанішвілі Олександр Андрійович — за Грузію Алієв Аюб Алієвич — за Республіку Таджикистан Оглов Вадим Валерійович — за Республіку Казахстан Сторчак Сергій Олександрович — за Україну

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4 5

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

На Черкащині не забули гіркі уроки 1998 р., коли підприє м с тв а м и о б л а с т і п р о к о т и лась важ ка хвиля нещасних випадків. Тоді фахівці, аналізую чи си ту ац ію , що склалася, не могли сп рогн озувати подальшого р о зв и т к у подій, адже к іл ь к іс т ь нещ асних випадків досягла небувалої величини, і до т о го ж на п ідп ри єм ствах усіх галузей економіки. У цій «чорній с т а т и с т и ц і » хліборобна Черкащ ина наблизилася до ш а х т а р с ь к о ї і м етал у ргій н ої Донеччини, де ви р о б н и ц тво дійсно пов’язане з небезпечними умовами праці. Це неабияк стривож ило вищі гілки державної влади. У к аб ін ет ах М ін істер с т в а праці т а соціальної політи ки не с т а л и вд авати ся до теорети ч н ого вишукування причин тр агіч н и х пригод. Група спеціалістів, побувавши на місцях, дійшла ж орсткого висновку, який і винесла на засідання колегії Мінпраці: в о б л асті (на підп ри єм ствах і державних устан о вах) особи, відповідальні за с т а н охорони праці, потонули у паперових зам е тіл я х , а причина всіх бід і н ещ асть — в ід с у т н іс т ь живої, твор ч о ї і послідовної р о б о ти керівників усіх рівнів.

оді, на засіданні колегії, тільки-но призначеному на посаду заступ ника голови Черкаської обласної держадміністрації А. Рибаку довело ся пережити дуже неприємні хвилини. Але на те, що «отримав» і не за свої гріхи, він не ображався . Проте чер воніти і потерпати в заповненому «по вінця» залі виявилося значно прості ше, ніж виконувати рекомендації ко легії. Зокрема, облдержадміністрації було рекомендовано невідкладно ви рішити кадрове питання, а це озна чало одне: з керівних посад держав них структур управління, підприємств комунальної власності, установ та організацій повинні піти люди, які не зрозуміли нових завдань часу і не змогли забезпечити виконання вимог ст. 4 Закону «Про охорону праці» щодо підвищення рівня промислової безпеки та забезпечення координа ції діяльності органів державної вла ди, установ, організацій, об'єднань громадян, що розв'язують проблеми охорони здоров'я, гігієни та безпеки праці. На перший погляд виконання ре комендації колегії полягало у подо ланні протиріччя: з одного боку — це усунення із займаної посади керівни

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

ка, який не забезпечив виконання су часних вимог з охорони праці, але досвідченого виробничника — з ін шого. Однак проста, механічна замі на одного керівника іншим — пози тивних зрушень у справі дати не мог ла. Необхідні були нові підходи, но ве бачення й осмислення ситуації. Тих, нових керівників, які приходили і в структури влади, і на підпри ємства, послідовно переконували, що серед усіх цінностей найвища — життя. Тож перед початком кожної наради за участю керівників надава ли слово представникам теруправління Держнаглядохоронпраці. Всі виступи грунтувалися на місцевому матеріалі, тобто на матеріалах спецрозслідування нещасних випадків, комплексних перевірок, поїздок у «глибинку» та на листах і зверненнях трудящих. Погодьтеся — формула проста, але її ефективність виявила ся очевидною дуже швидко. Адже ко жен з присутніх підсвідомо зіставляв те, про що йшлося, з «місцевим мате ріалом». А повернувшись з обласно го центру, намагався подібним чи ном зосередити увагу підлеглих і ке рівників підприємств на питаннях охорони праці вже сам. Щоправда в

іншій великій промисловій області, на господарській нараді за участю керівників районних, міських держ адміністрацій і генеральних директо рів підприємств довелося стати свід ком, як начальнику теруправління Держнаглядохоронпраці для виступу надали всього 10 хв, та й ті не дали використати повністю, перервали доповідь. Мовляв, ще є важливіші пи тання. У заступника голови Черкаської облдержадміністрації А. Рибака свій погляд на роботу з керівниками. За кілька років служби у виконавчій структурі влади знання з охорони праці набув неабиякі. Міг би і сам ба гатьом розповісти що й до чого. Але він дотримується іншого правила. Скажімо, головуючи цього року на нараді з підготовки промислових об єктів до зими,— присутніх не підні мав з місць: мовляв, розкажи ти або ти. Він звернувся до начальника тер управління Держнаглядохоронпра ці В. Онишка, до професіоналів, які знають справу і можуть вчасно підка зати що, де і як краще зробити. А це вже, погодьтеся,— виважена і переві рена форма роботи, а не «махання ціпом». Це ж стосується підготовки і

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

проведення, за обов'язкової участі інспекторів і керівників теруправління Держнаглядохоронпраці, засідань обласної ради з питань безпечної життєдіяльності населення. І хоча си туація в області докорінним чином змінилася на краще порівняно з тим складним і жахливим 1998 р., це не дає ніяких підстав для формального розгляду питань. Тільки цього року заслухано пи тання про стан промислової безпеки в області, про ситуацію на підприєм ствах АПК, про стан виконання обла сної програми модернізації (ліквідації) аварійно-небезпечних будівель і спо руд. Щ одо останнього — то це озна чає, що виконання постанови Кабіне ту Міністрів України від 05.05.97 р. № 409 «Про забезпечення надійно сті й безпечної експлуатації будівель, споруд та інженерних мереж» пере буває на постійному контролі обл держадміністрації. І справа не тільки в тому, що в області набули розголо су аварії, що сталися у лабораторно му корпусі Золотоніського ПТУ-40 та навчальному корпусі Нехайків-

ваного 1998 р., кожному призначен ню на цю посаду передує грунтовна співбесіда з претендентом на посаду не лише з господарських і соціальних питань, але, обов'язково, і з питань охорони праці. Це, так би мовити, прелюдія, оскільки новий голова райдержадміністрації, як правило, приз начає і нових заступників. У подаль шому ж на них чекає навчання. Се ред колег найбільш підготовленим з питань охорони праці був керівник Маньківського району В. Гаврилюк. Працюючи заступником голови райдержадміністрації, він опікувався пи таннями охорони праці. Але керівни ки облдержадміністрації були до нього не менш вимогливими. Як і на лежить, разом з новопризначеними головами Канівської райдержадміністрації В. Хилею та Корсунь-Шевченківської О. Ганжею В. Гаврилюк пройшов навчання і складав іспити комісії, до складу якої входили на чальник теруправління Держнагляд охоронпраці В. Онишкота заступник голови облдержадміні страції А. Рибак. Кожна щотижнева а п ар а тн а нарада в Винятків з цього жор облдерж адм іністрації розпочинається з сткого правила черкапитання охорони праці. щан, яке повністю відпо відає вимогам ст. 34 За ської загальноосвітньої школи Дракону «Про охорону праці», не було бівського району. Викликають велике ніяких, оскільки керівники місцевих занепокоєння стан діючих і недіючих державних адміністрацій мусять не об'єктів АПК, «паруси» довгобудів. лише знати повноваження очолюва Проте всього з кабінету голови них ними органів влади, а й макси облдержадміністрації не побачиш. мально їх використовувати. Тому й зрозуміло, чому кожна щотиж Так ось. Один з новопризначених нева апаратна нарада в обласній голів райдержадміністрації, посилаю державній адміністрації розпочина чись на зайнятість, погано відвідував ється саме з питання охорони праці. І заняття з охорони праці, не зміг опа хто повірить, що напередодні жнив, нувати матеріалом курсу, тож голо коли в поле намагаються вивести все, вуючий на екзамені — начальник тер що може рухатися, голова облдерж управління Держнаглядохоронпраці адміністрації В. Льошенко вимагав В. Онишко — цілком обгрунтовано виставив йому «незадовільно». Тоді від свого заступника С. Монке, який курирує питання АПК, разом з інспек ображений лідер району вирішив по торами теруправління Держнагляд скаржитися до облдержадміністрації. охоронпраці та представниками Однак там, вислухавши голову рай Держтехнагляду перевірити кожен держадміністрації, зовсім несподіва комбайн, трактор і зупинити все, що но його запитали: «Ви коли-небудь не відповідає технічним вимогам. І повідомляли про горе сім'ї людини, особливо звернути увагу на облад яка загинула на виробництві?». Вини нання їх електростартерним запу кла пауза, після якої керівника райо ском з кабіни. ну попередили про можливі для нього Знаючи таку «слабинку» голови наслідки через незадовільне знання облдержадміністрації, подібним чи вимог з охорони праці. Довелося не ном діють і керівники райдержадмінівдасі знову готуватися до екзамену. страцій. Починаючи з того вже згадуАле цього разу вже грунтовно.

З БЛОКНОТА ЖУРНАЛІСТА Цей випадок міг мати й інше за вершення. Наприклад, хтось із обла сних високопосадовців намагався б переконати начальника теруправлін ня Держнаглядохоронпраці, що ста влення до керівника району є упере дженим. Але працівники облдержад міністрації на це не йдуть, а твердо дотримуються Закону. Уміння прислухатися, не посоро митися зайвий раз проконсультува тися з фахівцями теруправління Д ержнаглядохоронпраці — тільки підкреслює наміри керівників області йти шляхом вирішення тих проблем охорони праці, які ще вчора були другорядними, а сьогодні вже поста ли на порядку денному. Саме цим обумовлене звернення до працівни ків теруправління Держнаглядохо ронпраці «розшифровувати» кожен виданий припис, тобто, детальніше зазначати порушення. Тоді й праців никам виконавчих структур влади значно простіше перевіряти вико нання вимог державних інспекторів. Зважаючи на наполягання фахівців теруправління Держнаглядохорон праці щодо необхідності вдоскона лення системи нагляду за станом споруд, незавершених будівельних об'єктів, обласна державна адміні страція розпорядженням голови прийняла рішення про розмежуван ня функцій, створивши на базі одно го два відділи: житлово-комунально го господарства та містобудування і архітектури. Зважено й на застереження щодо небезпечного розташування газової магістралі високого тиску в одному з житлових районів Канева. Сьогодні знайдено вирішення щодо будівницт ва обхідної труби. Погодьтеся, в житті не останнє значення має те, що ти умієш вислуха ти іншого. Але як важливо, коли чують і розуміють тебе. Л . Б Е З У ГЛ И Й , -

наш власкор

На знімку:

начальник теруправління Держнаглядохоронпраці по Черкаській області В. Онишко (ліворуч та заступник голови Черкаської облдержадміністрації А. Рибак. Фото автора

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

////

4 листопада 1861 р. на т е р и т о р ію України вперше прибув пасажирський поїзд, що прям ував з Відня. В ід к р и т т я залізничного сполучення зі Львовом ознаменувало початок становлення залізничної мережі нашої Батьківщ ини. Відповідно до Указу Президента України у цей день залізничники відзначаю ть своє професійне свято .

а 143 роки експлуатаційна дов жина залізниць країни досягла

536,3 млн. пасажирів. Прибуток «Укрзалізниці» в 2003 р. перевищив на 258,9 млн. грн. показники попе 22,2 тис. км, довжина електрифіреднього року. кованих ділянок сьогодні становить Значущість фінансово-економіч 41,7% від їх загальної довжини. них успіхів «Укрзалізниці» змогла від Інвентарний парк власності «Укр чути і скарбниця нашої держави: за залізниці» налічує 1788 електровозів, три останніх роки до Держбюджету 2637 тепловозів, 174,3 тис. вантаж України сплачено податків у сумі них і 8,3 тис. пасажирських вагонів. 8,2 млрд. грн. З них 3,4 млрд. грн. на Залізничний транспорт, зали дійшло в 2003 р., що на 23,8% біль шаючись головною ланкою у транс ше, ніж у 2002 р. портному комплексі України, здій Впроваджується програма ство снює 89,1% загальної кількості ван рення технічних засобів залізничного тажоперевезень і 62,3% перевезень транспорту, яка передбачає випуск пасажирів. на підприємствах країни сучасних Стрімкий розвиток цього виду пасажирських вагонів, дизель- і елек транспорту почався з 2000 р., коли тропоїздів, електровозів. Усього на на найвищому державному рівні бу розробку та виготовлення рухомого ло визначено пріоритетні напрями складу в 2003 р. було спрямовано його подальшої діяльності і під керів майже 840 млн. грн., що в 1,3 разу ництвом нової команди, очолюваної більше, ніж у 2002 р. Міністром транспорту Г. Кирпою, ста Одним з головних пріоритетів ли здійснюватися державні галузеві своєї діяльності залізничники вважа комплексні програми. За ці роки ють розвиток інфраструктури заліз пройдено значний шлях: від стабіліза ниць. Основними інвестиційними про ції в роботі до постійно зростаючих ектами останніх років стали швидкіс темпів широкомасштабної модерні ні залізничні лінії на напрямках Київ — зації та оновлення основних фондів. Харків і Київ — Дніпропетровськ, уве Капітальні вкладення в оновлення ос дені в дію у 2002 і 2003 рр., довжина новних фондів залізничного транс яких становить 1028 км. На нових порту впродовж 2000 р. — першого швидкісних ділянках виконано обсяг півріччя 2003 р. становили понад ремонтних робіт і робіт з модерніза 6,6 млн. грн. В результаті модернізації ції колійного господарства на суму виробничого потенціалу залізниць за близько 200 млн. доларів за рахунок ці роки вдвічі збільшено обсяги вироб власних коштів галузі. Загальна ництва залізничного рухомого і тяго вартість реалізації державної вого складу на вітчизняних машино Програми організації швидкісного будівних підприємствах. За 2001 — руху пасажирських поїздів на за 2002 рр. економічний ефект від ви лізницях України становить близько робничої діяльності залізничних під 2 млрд. доларів. приємств становив 6,5 млрд. грн. Одночасно з індустріальним За результатами діяльності в 2003 р. розвитком свого промислового залізниці країни забезпечили зро сектора залізничники розпочали стання перевезень вантажів на широку адаптацію існуючої со 16,6%, а обсяги транзиту за цей час ціальної сфери до нових ринкових зросли на 14,5%. Обсяги пасажироумов. На поліпшення матеріаль обороту збільшилися на 4%. У 2003 р. ного стану та соціального захисту залізницями України перевезено

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

ветеранів-залізничників тільки в? 2001 —2002 рр. спрямовано 218 млн. грн., при цьому всі ветерани мають безплатний страховий медичний поліс. Протягом 2002—2003 рр. створе но понад 10 тис. нових робочих місць. Середньомісячна зарплата залізнич ників збільшилася за цей період у 4 рази і в грудні 2003 р. становила 910 грн. У цілому ж за 2003 р. на забез печення пільг і галузевих соціальних гарантій залізницями використано коштів на суму понад 1 млрд. грн. Неабияким показником соціаль ної захищеності працюючих є стан охорони праці на підприємствах за лізничного транспорту. На фінансу вання заходів з охорони праці в 2003 р. залізниці витратили 107,2 млн. грн. Слід зазначити, що фінансування га лузевої програми підвищення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, а також профілактика виробничого травматизму здійснюва лося повністю за рахунок коштів «Укрзалізниці». Відчутна фінансова підтримка та висока вимогливість керівництва «Укрзалізниці» до працівників за до держанням правил безпеки дає дина мічний позитивний результат. Впро довж тривалого часу тут зберігається тенденція до зниження рівня вироб ничого травматизму, який за останні

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

4 роки знизився на 23%, а травма тизм зі смертельними наслідками — на 54%. На залізницях розроблено Про граму поліпшення стану безпеки, гігі єни праці та виробничого середови ща на 2001—2005 pp. Щ ороку проводяться семінари спеціалістів служб охорони праці за участі відповідальних працівників Держнаглядохоронпраці, Мінтрансу, Мінпраці та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захво рювань України. Постійно зміцнюєть ся навчальна база. На Південній, Придніпровській та Львівській заліз ницях створено колійні навчально-ме тодичні центри, в структурних підроз ділах залізниць функціонують 660 ка бінетів охорони праці. Щ ороку про водиться конкурс на кращий кабінет охорони праці та кращу організацію навчання з питань охорони праці.

Д О ДНЯ ЗА Л ІЗН И Ч Н И КА Розповідаючи про успіхи залізниці в цілому, не можна не згадати про досяг нення в роботі хоча б одного з її підпри ємств. У процесі підготовки матеріалу нам довелося побувати на найбіль шому в Україні Фастівському мотор вагонному депо, яке в грудні відзнача тиме своє 55-річчя. Електропоїзди цього депо сьогодні курсують терито ріями 11 областей України і щодоби перевозять понад 700 тис. пасажирів, з яких 400 тис. тільки по Київській області. Інвентарний парк підприєм ства нараховує 84 електропоїзди. З них 16 — підвищеної та поліпшеної комфортності. Експлуатаційне техніч не обслуговування рухомого складу забезпечують 17 основних і допоміж них ремонтних цехів, а також цех ек сплуатації. Колектив депо налічує 2.5 тис. осіб. За словами начальника депо А. Шелудька, сьогодні на підпри ємстві можуть виконуватися всі види ремонтів рухомого та тягового складів: від обслуговування до капітально-відбудовних робіт; реставрується, відновлюється та ви готовляється близько 400 видів за пасних частин і деталей. За минулий рік виробничі потужності підприємства дали змогу обслужити та відремон тувати близько 1000 вагонів, тяговий склад депо поповнився двома сучасними електропоїз дами 9ПЛ-9Т, випущеними в Лу ганську, на купівлю яких було ви трачено 16 млн. грн. Не залишається поза увагою керівництва депо і стан охорони праці. На поліпшення умов праці тільки в 2003 р. тут було витрачено близько 240 тис. грн. На ці кошти ві дремонтовано кабінет охорони пра ці, придбано ком п'ю терну техніку та необхідні наочні посібники, облад нано вентиляцією просочувальне від ділення електромашинного та кузов ного цехів, проведено гігієнічне по криття стін кузовного цеху, придбано засоби індивідуального захисту тощо. За результатами перевірок стану охорони праці в 2003 р. за допущені порушення притягнено до відпові дальності 38 осіб. За 9 місяців цього року на вико нання комплексних заходів щодо по дальшого поліпшення умов праці та запобігання виробничому травматиз мові підприємством витрачено вже 188.5 тис. грн. Вкладення таких мате ріальних коштів та відповідні органі заційні зусилля дали змогу знизити до мінімуму рівень виробничого травма тизму.

V Розроблено та впроваджено нор мативи особистої участі посадових осіб у роботі з охорони праці, вста новлено день безпеки (середа) для обов'язкового виїзду керівників до структурних підрозділів. З метою ор ганізації технічної підтримки служби відомчого контролю за об'єктами під вищеної небезпеки створено екс пертно-технічні центри залізниць. Службами охорони праці заліз ниць впродовж 2003 р. проведено по над 120 тис. перевірок стану охоро ни праці, в результаті яких видано 39 716 приписів, призупинено роботу 279 об'єктів і 7168 машин, механізмів та іншого обладнання, притягнено до відповідальності 7752 працівники, в тому числі 2558 посадових осіб, з ви ни яких допущено порушення вимог охорони праці. Крім того, проведено аудит стану охорони праці в усіх під розділах «Укрзалізниці», впровадже но системи управління охороною праці на залізницях. Масштабність заходів з охорони праці на залізницях України перекон ливо доводить, що і в цьому напрямі діяльності залізничних підприємств спостерігається відчутний прогрес.

Розповідь про досягнення на за лізничному транспорті нашої країни була б неповною без висвітлення перспектив його розвитку. У най ближчі два роки в Києві буде збудова но новий залізнично-автомобільний міст через Дніпро, у будівництво яко го планується вкласти 4,5 млрд. грн., а також потужний вокзальний комп лекс на станції Дарниця, на будівниц тво якого «Укрзалізниця» інвестує 750 млн. грн. Спорудження цих об'є ктів відкриє залізничникам дорогу для подальшого розширення швидкісно го руху поїздів в Україні, і в недалеко му майбутньому вітчизняні експреси зможуть розвивати швидкість до 200 км/год. Займаючи вигідне географічне положення, територія України є най важливішою ділянкою сухопутного мосту між Європою та Азією. Розви ваючи транзитний потенціал, «Укр залізниця» останнім часом у модер нізацію своєї інфраструктури на на прямках міжнародних тр а н сп о р т них коридорів інвестувала близько 1 млрд. доларів.

" Л * It

п.п ь■ Ч .И .«.'] Н .І^ Г Д кДи—

„і

— -Ч

Напередодні професійного свята — Дня залізничника бажаємо всім пра цівникам залізничного транспорту подальшого нарощування темпів йо го розвитку, що сприятиме посилен ню економічної могутності нашої держави та процвітанню українсько го народу. В. ЗА Х А Р О В , наш власкор

На знімках: автоматизована система зі складання іспитів у кабінеті охорони праці Фастівського мотор-вагонного депо; начальник Фастівського мотор вагонного депо А. Шелудько; начальник сектора охорони праці депо Н. Протозанова проводить інструктаж з бригадою провідниць. Фото В. О В Ч А Р У К А та з архіву «Укрзалізниці»

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ЗМІПП, ЩО ВИКЛИКАНІ ВИМОГАМИ ЧАСУ Щорічно в р е з у л ь т а т і нещасних випадків на виробн и ц тв і економіка України зазн ає зб и т к ів у розм ірі близько 4 млрд. грн. Одна т р а в м а к о ш т у є державі в середньому 2 т и с . грн., т р а в м а зі смертельним наслідком — близько ЗО т и с . грн. С т а т и с т и к а с м е р т н о с т і, інвалідності т а захворю ван о сті внаслідок виробничої діяльності вказує на недос т а т н є вкладання к о ш тів у промислову безпеку. Сьогодні існує п роти річ ч я м іж прагненням підприємця одерж а т и якомога більший п р и б у то к і необхідністю інвести ц ій у поліпшення умов праці. Якщо вр ах у вати зростаю чу в а р т і с т ь підготовки к адрів, в и т р а т и на компенсації, пов’язані з в т р а т о ю прац е зд ат н о ст і, недоотриману продукцію, т о поліпшення умов праці, збереження і зміцнення здоров’я працівників виявиться н ав іт ь економічно вигідним, не кажучи про гум ан н ість і етичний бік цього процесу. Однак усвідомлення цього п ри ходи ть лише т о д і, коли підприємець і разом з ним уся соціальноекономічна си стем а спрямовані в м ай бутн є, а не задовольняю ться м и т т є в о ю вигодою. У розвинених країнах с в іт у охорона праці т а промислова безпека давно розглядаю ться не тіл ьк и як соціальна і моральна проблема, а в першу чергу як проблема боротьби зі зби ткам и . Р озви ток нових форм господарювання, становлення ринкових відносин в Україні неможливі без удосконалення си стем и управління охороною праці як на державному рівні, т а к і на рівні підприємства. Економічні важелі впливу на ро ботодавця — ранг державної полі тики Із впровадженням економічних ре форм в Україні об'єктивна реальність поставила перед Держнаглядохоронпраці як державним органом, на який покладено комплексне управління охо роною праці в державі, завдання пошу ку нових важелів впливу на роботодав ця, насамперед економічних, для зни ження рівня виробничого травматизму та професійних захворювань у країні. Формування економічного меха нізму стимулювання охорони праці та промислової безпеки розпочато ще у 1992 р., коли було прийнято Закон «Про охорону праці», який визначив пріоритетність життя і здоров'я люди ни в процесі виробничої діяльності че рез створення належних умов праці, гарантування безпеки виробництва і уперше поклав відповідальність за це на керівника підприємства, а точніше — на роботодавця. Найважливішими принципами За кону стали використання економічних методів управління охороною праці і соціальний захист працівників з пов ним відшкодуванням шкоди особам, які потерпіли на виробництві від не

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

щасних випадків і професійних захво рювань. Простіше кажучи, все зако нодавство на той час було приведено до всім зрозумілої логічної істини, що за здоров'я і життя людини треба пла тити. І платити немало. Зокрема, ст. 11 Закону «Про охорону праці» (1992 р.) зобов'язувала власників від шкодовувати працівникові шкоду, завдану йому каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням трудових обов'язків. Та ким чином, із впровадженням цього законодавчого акта в дію охорона праці виступила як цілком визначена економічна категорія, яка змушувала власників усіх форм власності пра вильно рахувати і вкладати гроші. Україна першою серед країн СНД прийняла такий Закон, який відпові дав вимогам європейського законо давства і сформував нову ідеологію наглядової діяльності. Держгіртехнагляд було перетворено в орган дер жавного нагляду в сфері охорони праці — Держнаглядохоронпраці. Нова система поєднувала питання управління і державного нагляду за охороною праці. Вона виключала ду алізм нагляду, коли дві структури ма ють одні й ті ж повноваження.

Законом було закладено систему управління охороною праці. Створе но фонди охорони праці — держав ний, галузеві та регіональні, за раху нок яких фінансувалися профілактич ні заходи з безпечного ведення робіт. У повному обсязі було профінансовано першу Національну програму по ліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Надавалася відчутна допомога тим підприємствам, фінансове стано вище яких у той час було скрутним. Наприклад, підприємства вугільної га лузі отримували від державного Ф он ду охорони праці коштів разів у 20 біль ше, ніж відраховували до нього самі. Було створено Національний науково-дос лідний інститут охорони праці та Го ловний навчально-методичний центр Держнаглядохоронпраці. Для техніч ної підтримки державного нагляду створено мережу експертно-техніч них центрів. Уся матеріально-технічна та наукова база з питань охорони праці була закладена саме в той час. Страхування промислової безпе ки — вимога часу Під впливом факторів політичного, економічного і соціального характе

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ру, які постійно змінюються, законо давство з охорони праці в країні по требувало перегляду, розвитку і вдо сконалення. Система компенсацій потерпілим від нещасних випадків, що діяла до 1999 р., уже не могла працювати ефективно. У той час підприємства сплачували внески до Фонду охорони праці й Пенсійного фонду, однак у ра зі нещасного випадку вони несли до даткові матеріальні витрати у вигляді одноразової допомоги, погашення регресних позовів тощо. Таким чином, економічні відносини між підприєм ством і вказаними фондами мали не страховий, а кредитний характер. Виплати за рахунок коштів со ціального страхування включали в се бе дуже обмежену групу витрат, пов'язаних з нещасним випадком на виробництві. В основному — оплата тимчасової непрацездатності і сана торно-курортного обслуговування потерпілих. Лікування, медична і про фесійна реабілітація, працевлашту вання потерпілих, надання допомоги інвалідам органами соціального страхування не фінансувалися. Звід си — низька соціальна захищеність ін валідів праці, а також утриманців тих, хто загинув на виробництві. Крім того, не було достатньої еко номічної відповідальності підприємств за погіршення здоров'я людини внаслі док шкідливих і небезпечних умов пра ці, оскільки розмір внесків підприємств до Фонду соціального страхування не залежав від рівня ризику та умов праці на підприємстві — всі підприємства га лузі сплачували однаково. Час вимагав нового законодавчо го поля, яке одночасно б захищало здоров'я людей, інтереси власника і держави. Віковий досвід розвинених країн світу свідчить, що універсальним і ефективним важелем впливу на р о ботодавця є страхування промислової безпеки. Система страхування забез печує, з одного боку, необхідний р і вень соціальної захищеності працюю чих у сфері промислової безпеки, а з іншого — примушує власника за допо могою економіко-правових норм і ре гуляторів вкладати кошти в безпеку праці, домагатися зниження ризику виробничих факторів. Прийняття Закону «Про загально обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного за хворювання, які спричинили втрату працездатності», нової редакції Зако ну «Про охорону праці», Закону «Про об'єкти підвищеної небезпеки» стало значним внеском в удоскона

ПРО БЛЕМ И ТА М ІРКУВАННЯ тягом двох років надаються спеціальні лення управління охороною праці в державі. Принцип дії нового законо субсидії штатам, які здійснюють про давства — основне навантаження з грами і дослідження у сфері удоскона відшкодування шкоди та соціального лення умов праці, створюють органи, захисту потерпілих під час нещасного що займаються питаннями промисло випадку покладається на фонд страху вої безпеки. Федеральна частка в вання, який створюється шляхом со кожній субсидії становить 50% загаль них витрат, які заплановані штатом на лідаризації коштів. У новій редакції Закону «Про охо цей напрям роботи. У Польщі банків ський кредит становить 90% від за рону праці» та у Законі «Про загаль гальної суми асигнувань, що йдуть на нообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випад поліпшення умов і охорони праці. Щ об прискорити розв'язання ку...» передбачені відповідні положен ня, що забезпечують законодавчу проблем впровадження економічних підтримку всіх можливих напрямів методів управління промисловою безпекою, у Державній програмі еко економічного впливу на стан проми номічного та соціального розвитку на слової безпеки. Закладено створен 2004 рік розробку системи диферен ня схеми дворівневої диференціації страхових тарифів залежно від стану ційованих тарифів визначено як один охорони праці, показників виробни із головних напрямів діяльності уряду. чого травматизму і профзахворю Держнаглядохоронпраці спільно з вань на підприємстві. Перший рівень — фахівцями науково-дослідних інститу диференціація на рівні галузі, дру тів розробляє Концепцію економічно гий — на рівні підприємства (за раху го регулювання безпеки праці в умо нок уведення системи знижок і надба вах зростання виробництва та адап вок). Диференційований тариф — тації українського законодавства до європейських директив. Документ пе конструктивний і дієвий економічний механізм управління безпекою праці редбачає розроблення критеріїв оцінки та визначення економічної на підприємстві: зниження показників травматизму зменшує відрахування ефективності заходів з охорони пра до фонду і навпаки. ці, впровадження пільгового кредиту Однак сьогоднішня реальність свід вання підприємств. чить про те, що новий Закон ще не діє на повну Державне стимулювання буде силу. Після утворення Ф он ефективним тоді, коли кожен керівник ду соціального страхуван усвідомить, що основним стимулом у його ня від нещасних випадків вирішено одне з найваж роботі є позитивний імідж підприємства, ливіших у державі питань де безпека виробництва розглядається як стосовно відшкодування фактор конкурентоспроможності. шкоди потерпілим. Проте не повною мірою викори О сновною складовою стратегії стовується потенціал законодавства Комітету на перспективу визначено щодо ефективного застосування суча вдосконалення стимулів, які впливати сних механізмів економічного впливу муть на економічну політику підприєм на стан промислової безпеки. ства. Однак державне стимулювання Основними проблемами, що буде ефективним лише тоді, коли ко стримують реалізацію цих положень, жен менеджер усвідомить, що основ є: відсутність механізму знижок і над ним стимулом у його роботі є, в пер бавок страхових внесків підприємств, шу чергу, позитивний імідж компанії, що не дає змоги задіяти стимулюючий яку він представляє, де безпека ви потенціал законодавства; неврегуробництва розглядається як фактор льованість потреб фінансування про конкурентоспроможності. Здоров'я філактики виробничого травматизму працівників є одним з найважливіших та професійних захворювань за р а елементів створення прибуткового хунок коштів Ф онду соціального бізнесу, що динамічно розвивається. страхування від нещасних випадків; А цього можливо досягти лише із недосконалість механізмів впливу впровадженням на підприємстві ком держави на стан охорони праці за плексного управління охороною пра допомогою податкової та кредитної ці щодо промислової безпеки. політики. Сьогодні практично не використо О. П А Й Д А С І (Інформаційний центр вується надання державою спеціаль Держнаглядохоронпраці) них субсидій. Наприклад, у СШ А про-

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

]

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

О Х О Р О Н А П РАЦ І ТА М ІСЦЕВА ВЛАДА

Упродовж двох о стан н іх років колегія Підволочиської районної державної ад м ін істрац ії т а районної ради Тернопільської о б л асті на своїх засіданнях кілька разів розглядала п и тан н я охорони праці, але бажаного р е з у л ь т а т у досягнуто т а к і не було. Чому т а к стал о ся, спробував з ’я су в ати наш власний кореспондент В. СОПІЛЬНЯК, який побував на підпри єм ствах району, був присутній на спільному розширеному засіданні колегії держ адм ін істрації т а президії райради, що відбулося у вересні цього року.

ой факт, що на засідання своїх ро бочих органів районна державна адміністрація та районна рада вже вкотре виносять питання охорони праці, свідчить про те, що вони вболі вають за долю працюючих. Під час неодноразових розмов з головою держадміністрації Н. Миколюком що до профілактики виробничого трав матизму автор цих рядків зауважив, що Нестор Стефанович добре обіз наний з основними нормативно-правовими актами з охорони праці і що він хотів би, щоб на кожному підпри ємстві їхні вимоги дотримувалися. Проте добитися цього ні державній, ні представницькій владі поки що не вдалося. І зовсім не тому, що служби, на які покладено організаційні та кон трольні функції у сфері охорони пра ці, не проводять відповідної роботи. Навпаки — така робота ведеться. У поточному році головний спеціаліст з питань охорони праці управління праці та соціального захисту насе лення провів 32 перевірки стану охо рони праці, дотримання вимог нор мативно-правових актів з охорони праці, з них 8 — комплексно, 4 — спільно з державними інспекторами. У ході обстежень було призупинено експлуатацію 18 одиниць обладнан ня, яке не відповідало вимогам безпе ки. Все це, звичайно, похвально. В окремих районах Подільського регіо ну спеціалісти з питань охорони пра ці управлінь праці та соціального за хисту населення місяцями можуть не покидати затишних кабінетів, аби не завдавати собі зайвих клопотів, а тут такий фахівець (до речі, жінка) досить часто буває на підконтрольних під приємствах. Позитивним фактом є також і те, що з мізерного районного бюджету на виконання програми поліпшення ста ну безпеки, гігієни праці та виробничо го середовища у 2004 р. було виділе но 2237 грн. Сума, щоправда, невели ка, але виділення коштів свідчить зно ву ж таки про те, що керівництво райо ну розуміє всю важливість створення здорових і безпечних умов праці. У своєму виступі на спільному роз ширеному засіданні колегії райдерж-

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

адміністрації та президії районної ра Дивним і незрозумілим є той ди заступник начальника управління факт, що присутнього на засіданні праці та соціального захисту населен головного спеціаліста відділу охоро ня О. Федик разом з тим визнав, що ни праці головного управління праці на ряді підприємств району до цього та соціального захисту населення часу не розроблено комплексних за обласної держадміністрації М. Не ходів щодо досягнення встановлених стерова нітрохи не стурбувала від нормативів безпеки, гігієни праці та сутність критики на адресу конкрет них керівників. Він не зробив з цього виробничого середовища, підвищен ня існуючого рівня охорони праці, за приводу ніякого зауваження. Навпа побігання випадкам виробничого ки, під час розмови, яка відбулася пі травматизму, професійним захворю сля закінчення засідання, Микола ванням. Не проведено також лабо Степанович похвалив райдержадміраторних вимірів опору заземлення, ністрацію за цілеспрямованість у нерегулярно проводяться медичні огляди, підприєм Знеособленість критики є однією з причин ства не забезпечені нор того, що окремі керівники дозволяють собі мативно-правовими акта зневажливо ставитися до вирішення ми з охорони праці, відсут наболілих проблем охорони праці. ні кабінети охорони праці тощо. Як не дивно, але при цьому Олексій Павлович чомусь не проведенні профілактичної роботи, сказав, на яких саме підприємствах завдяки якій, мовляв, знизився рівень мають місце вказані недоліки, не на виробничого травматизму в районі. Представник обласної держадміні звав жодного прізвища керівника, який ігнорує вимоги Закону «Про охорону страції повідомив, що він ініціюватипраці», хоча переважна їх більшість ме проведення на базі управління була присутня на спільному засіданні. праці та соціального захисту ра То ж не дивно, що під час виступу йонної держадміністрації обласного О. Федика мало хто із запрошених при семінару зі спеціалістами служб охо рони праці місцевих органів влади, слухався до того, що він говорив, го аби вони, мовляв, повчилися, як по моніли між собою (головуючому на трібно проводити роботу з профі віть доводилося робити з цього приво лактики виробничого травматизму. ду зауваження присутнім). Знеособленість критики, на думку Але чи не передчасно це роби ти? Як на мене, то керівництву райо автора, і є однією з причин того, що ну, управлінню праці та соціального окремі керівники дозволяють собі захисту населення перш ніж ділити зневажливо ставитися до вирішення ся досвідом потрібно його спочатку наболілих проблем охорони праці, накопичити, домогтися від усіх робо адже при цьому їм, виявляється, все легко сходить з рук. І так, до речі, про тодавців безумовного дотримання довжується вже не один рік. У жодно вимог Закону, переглянути при цьо му документі, прийнятому районною му своє ставлення до порушників, держадміністрацією чи районною р а яких тут, як свідчать факти, хоч греб дою упродовж останніх двох років, не лю гати. Хороша робота спеціалі названо прізвища порушників Зако ста з охорони праці — це ще півну, серед яких, до речі, є немало і та справи. Потрібно навчитися доводи ких, що мають депутатські мандати. ти справу до логічного завершення, Жодного разу ні державна, ні пред а цього поки що не спостерігається. ставницька влада району не визначи Зниження рівня виробничого трав ли міри відповідальності для тих керів матизму теж ще ні про що не гово ників, які допускають порушення, сві рить, оскільки воно досягнуто не за домо піддають ризику життя і здоров'я рахунок усунення травмуючих фак своїх підлеглих. Хіба при такому під торів. А якщо так, то про що тут мо ході можна сподіватися на успіх? же йти мова?

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ДОСВІД. АНАЛІЗ. ПРАКТИКА смертельно. 80% нещ асних ви падків від їх загальної кількості тра пилося з причин організаційного ха рактеру (необережні дії потерпілих та невиконання вимог інструкцій, по рушення правил дорожнього руху, незадовільна організація виконання робіт, невикористання засобів інди відуального захисту). Потрібно за значити, що 19 із 63 (30% від загаль ної кількості) працівників НАК «Нафтогаз України» травмовано не з ви ни підприємств компанії (протиправ ні дії сторонніх осіб, ДТП з вини сторонніх осіб, ушкодження внаслі-

У ж о в т н і в Я л т і (А втономна Республіка Крим) відбувся міжнародний семінар-нарада «Охорона праці т а промислова безпека на підпри єм ствах НАК « Н аф тогаз України». З доповіддю з цього п и тан н я виступив в. о. начальника д е п а р т а м е н т у охорони праці, екології, технічного нагляду т а надзвичайних си туац ій НАК «Н аф тогаз України» В. ПАЛЬЧИК.

доповіді та у виступах фахівців відзначалося, що підприємства галузі проводять певну організаційно-методичну роботу, спрямо вану на доведення умов праці до нормативних вимог, підвищення на явного рівня охорони праці та за побігання випадкам виробничого травматизму, аварій і пожеж. Ці пи тання систематично розглядались на нарадах та засіданнях правління компанії, дочірніх компаній та това риств, їх структурних підрозділів. На підприємствах функціонує п'ятиступінчаста система о п е р а тивного контролю за станом охо рони праці. З цих питань відповід ними службами та постійно діючи ми комісіями у першому півріччі по то чн о го року проведено понад 8 тис. цільових та оперативних пере вірок виробничих підрозділів і ро бочих місць, у тому числі 1,4 тис. — під головуванням перших керівни ків, службами охорони праці — 4,8 тис. Підвищується вимогливість до по рушників трудової та виробничої дисципліни. З а адміністративні по рушення з питань охорони праці притягнено до дисциплінарної від повідальності 1914 працівників, у тому числі 1584 позбавлено пре мій та надбавок, 318 огопош ено

догани, звільнено із займаних по сад 12 осіб. У 2003 р. на виконання комп лексних заходів з охорони праці ви трачено 62 млн. грн., пожежної без пеки — 54 млн. грн., а за перше пів річчя поточного року — відповідно ЗО млн. грн. та 15 млн. грн. Прово дилась робота з розробки та пере гляду нормативно-технічної доку ментації щодо забезпечення засо бами колективного та індивідуально го захисту, атестації робочих місць на їх відповідність нормативним ак там з охорони праці, ремонту і ре конструкції санітарно-побутових приміщень та ін. Проте робота з питань охорони праці та пожежної безпеки на деяких підприємствах не завжди була ефек тивною, а деякі порушення усува лись несвоєчасно, навіть ті, які не по требують фінансових затрат. У ряді випадків до травматизму призводить відсутність належного контролю та відповідальності з боку керівників підприємств, посадових осіб за стан охорони праці на кожному робочо му місці. За 8 місяців поточного року тра пилося 53 нещасні випадки, у тому числі 5 — групових, при яких було травмовано 63 працівники, з них 2 —

док контакту з тваринами). У ряді ви падків до травматизму призводять відсутність належного контролю за виконанням робіт на кожному робо чому місці та безвідповідальність з боку керівників підприємств, техніч них служб і служб охорони праці, по садових осіб. На підприємствах компанії ство рено 715 пожежно-технічних комісій та понад 1100 добровільних пожеж них дружин загальною кількістю по над 10,5 тис. осіб. Фахівці з пожеж ної безпеки здійснили більш як 2 тис. перевірок протипожежного стану об'єктів компанії. За результатами спільних з Державним департамен том пожежної безпеки МНС України перевірок протипожежного стану проводилися наради з керівниками підприємств та розроблялися заходи щодо усунення виявлених у ході пе ревірок недоліків. Протягом першого півріччя 2004 р. органами Держнаглядохоронпраці здійснено понад 900 перевірок, під час яких у 91 випадку було забо ронено ведення робіт і у 647 випад ках — експлуатацію обладнання, оштрафовано 400 посадових осіб на загальну суму 62 576 грн. та на кладено штрафи на 86 підприємств на суму 225 тис. грн. Органи сані тарно-епідеміологічного нагляду здійснили 125 перевірок. Щ е мають місце випадки фор мального проведення першого сту пеня контролю (вахта, бригада), в ак тах комплексних перевірок відсутні висновки та рекомендації, не прово дяться наради за результатами цих

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

1 3

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

перевірок під особистим керівниц твом першого керівника. Кабінети охорони праці у структурних підрозді лах підприємств компанії не відпові дають вимогам Типового положення про кабінет охорони праці тощо. Відповідно до статистичних даних кількість працюючих в умовах, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, становить понад 39 тис., з них більше ніж 5 тис. — жінки. Най більше таких працюючих у ВАТ «Укрнафта» — 12 тис. (46% від загаль ної кількості), ДК «Укргазвидобування» — 7,6 тис. (36%) та ДК «Укртрансгаз» — 6,3 тис. (22%). Різними пільгами та компенсаціями за робо ту в шкідливих умовах праці користу ються 32,5 тис. працівників, а чисель ність працівників, які постійно працю ють у три- і чотиризмінному режи мі, становить 16,5 тис. Але деякі ке рівники і сьогодні не шукають шляхів вирішення цих проблем, бо не б а чать у цьому економічної вигоди, а робітники погоджуються працювати в таких умовах, щоб тільки зберегти робоче місце. Крім того, слід зазна чити, що на окремих підприємствах недостатньо приділяється увага облаштуванню робочих місць зі шкідливими умовами праці, що при зводить до захворювань, передусім застудного характеру.

Типовим прикладом може бути нещасний випадок зі смертельним наслідком, що трапився 15 липня 2004 р. в Одеському районному нафтопровідному управлінні філії «Придніпровські магістральні наф топроводи» ВАТ «Укртранснафта». При виконанні робіт з фарбування металевих конструкцій відкритого розподільного пристрою 110/35/10 кВ з ліктьової автовиш ки е л е ктр о монтер з ремонту та обслуговуван ня електрообладнання НПС «Августівка» Л. Сопілко наблизився на не припустиму відстань до струмопровідних частин шинного мосту, який перебував під напругою 10 кВ. У ре зультаті отриманої електротравми потерпілий помер. Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 р. № 956 «Про ідентифі кацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки» три ває робота щодо ідентифікації та де кларування, створюється галузевий реєстр. Але ідентифікація та страху вання цих об'єктів стримуються внаслідок недосконалості механізму розрахунків кількісних значень не безпечних речовин, не передбачено диференціювання страхових тарифів залежно від фактичного стану безпе ки. Компанія надіслала до Мінпаливенерго відповідні про позиції про внесення змін Запобігання виробничому травматизму і доповнень щодо спро та аварійності, як і раніше, є одним із щення процедури здій пріоритетних напрямів діяльності компанії, снення ідентифікації та зокрема — це підвищення персональної декларування. Та все це відповідальності керівників надалі потребує розро усіх рівнів управління. блення системи організа ції та управління ризика Спецодяг (костюми, рукавиці) не ми при страхуванні о б 'єктів під завжди має необхідні захисні власти вищеної небезпеки компанії, розроб вості, не витримує визначених термі лення і впровадження додаткових за нів використання, є дефіцит засобів ходів, спрямованих на зниження захисту органів дихання, особливо ризиків і страхових тарифів, коорди нації діяльності страхових компаній сучасних зразків. Загалом усе це позначається на стосовно рефінансування превен собівартості та конкурентоспромож тивних заходів тощо. На ефективності управління, за ності товарної продукції, призводить безпеченні надійної та безаварійної до збитковості підприємств НАК експлуатації об'єктів компанії нега «Нафтогаз України». тивно позначається стан справ з пе Поки що на низькому рівні прово реглядом застарілих та розробкою дяться розслідування ряду нещасних нових керівних і нормативно-техніч випадків (ДК «Газ України»), не завжди них актів та документів. Для вирішен створюються експертні комісії та ана ня цієї проблеми утворено ДП «Наулізуються причини нещасних випадків, канафтогаз», якому доручено коор не вказана відповідальність посадо динувати цю роботу. Так, потребують вих осіб та не дано оцінки керівникам перегляду та розробки майже 400 ві підприємств. У ході розслідувань вияв домчих правил, примірних інструкцій, лено численні порушення норматив положень, регламентів, стандартів. них актів з охорони праці щодо веден Планом науково-дослідних і дослід ня технічної документації, підготовки до виконання робіт, застосування за но-конструкторських робіт НАК собів індивідуального захисту тощо. «Нафтогаз України» на 2004 р. за

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

плановано на розробку нормативнотехнічних актів і документів витрати більш як 24 млн. грн., з них 4,4 млн. грн. — на охорону праці та промислову без пеку. Запобігання виробничому трав матизму та аварійності, як і раніше, є одним із пріоритетних напрямів діяльності компанії, зокрема — це підвищення персональної відпові дальності керівників усіх рівнів управління. Після обміну думками з метою усунення недоліків, що мають місце в роботі щодо забезпечення безпеч них умов праці на виробництві, запо бігання травматизму та аварійності, нарада у своєму рішенні запропону вала: доукомплектувати служби охо рони праці, безпеки дорожнього ру ху, надзвичайних ситуацій та пожеж ної безпеки усіх рівнів управління відповідно до вимог нормативноправових актів; забезпечити відпо відне фінансування розроблення но вих та перегляду застарілих норма тивних актів і експлуатаційних доку ментів з питань охорони праці, по жежної безпеки, які не відповідають вимогам чинного законодавства; посилити якість проведення відомчо го контролю за станом охорони праці та промислової безпеки, по кращити якість інструктажів і пере вірки знань з охорони праці, пере глянути посадові інструкції керівників усіх рівнів управління та спеціалістів для приведення їх у відповідність до вимог нормативних актів, запрова дити у практику проведення звітів з оцінкою роботи. На основі аналізу роботи на на радах інженерно-технічних служб по стійно розглядати стан виробничого травматизму, умов та безпеки праці, додаткові заходи щодо усунення на явних недоліків. Забезпечити розгляд на правліннях і виробничих нарадах цього стану, матеріалів розслідуван ня групових та смертельних нещасних випадків. Проблеми повинні вирішуватися завчасно — такий основний висновок було зроблено на семінарі-нараді, у якому взяли участь понад 200 осіб із 85 установ, підприємств і організацій, утому числі з «Молдовагаз», «Газпро му» Росії. Під час наради працювала ви ставка, на якій були представлені то вари вітчизняних виробників — засо би колективного та індивідуального захисту працівників, пожежно-техніч не обладнання, нормативно-правові та методичні розробки, комп'ютерні тренажери, сучасні науково-дослідні програми.

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

____________________________________________________ СИТУАЦІЯ В РЕГІОНАХ

ПОКАЗАВ ВИБУХ » Упродовж кількох о стан н іх років у вугільній промислов о с ті Донецької області повільно, але неухильно знижувалися показники смертельного т р а в м а т и з м у . О п т и м істичною вбачалася і перспектива. Адже, здавалося, в т е р управлінні Держнаглядохоронпраці робилося все необхідне, щоб си ту ац ія у найбільш ризикованій галузі і надалі поліпшувалася. Але вибух м е т ан о п о в ітр я н о ї сум іш і 19 липня 2004 р. у гірничих виробках ш а х т и ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», що спричинив загибель баг а т ь о х гірників, затьм ар и в б а гато райдужних сподівань. Чи було невідворотним лихо, яке стал о ся на одній з найкращ их ш а х т ? А яка си ту ац ія на інших вуглевидобувних підприємствах, де фінансовий с т а н значно гірший? Чи не загрожує він новими аваріями? Н ар еш ті, що т р е б а зробит и , щоб подібних трагедій ніколи не було? На ці т а інші зап и тан н я нашого власного кореспондент а Г. ІЦУРОВА відповідає перший заступ н и к начальника теруп равлін н я Держнаглядохоронпраці по Донецькій о б л а с т і — начальник Донецького гірничого округу Ю. СКРИПНИК.

ійсно, до аварії на шахті «Крас нолиманська» на підконтрольних теруправлінню шахтах стійко ,жалася тенденція зниження рівня виробничого травматизму, у тому числі зі смертельними наслідками (2002 р,— 182, 2003 р.— 121, перше півріч чя 2003 р — 60, перше півріччя 2004 р,— 48 випадків). За 9 міс. 2004 р. на шахтах області загинуло 109 осіб. За такий же період минулого року був смертельно травмований 91 гірник... Як же вдавалося добиватися зни ження рівня травматизму і чому став можливим вибух? Два роки тому в по шуках більш ефективних методів кон тролю за охороною праці в Донець кому теруправлінні вперше в Україні було створено Донецький гірничий округ, до якого увійшло 5 спеціалізо ваних інспекцій і 13 державних гірни чотехнічних інспекцій у вугільній про мисловості (ДГТІ). За незмінного штату теруправління було створено нові ДГТІ у вугільній промисловості. Було значно підвищено вимогливість до гірничотехнічних інспекторів, на контроль взято кількість та якість обстежень очисних і підготовчих ви боїв, якість приписів та ефективність вживаних заходів. Результати роботи інспекцій і кон-

кретних інспекторів систематично розглядалися і розглядаються на засі даннях ради теруправління та щотиж невих оперативних нарадах теруправ ління і Донецького гірничого округу. І це, вважаю, правильний шлях. Адже в основі організації та здійснення державного нагляду за охороною праці в області — виконання Указу Президента України від 16.01.2002 р. № 26 «Про невідкладні заходи щодо поліпшення умов праці та вдоскона лення державного нагляду за її охо роною на підприємствах вугільної промисловості», вимог постанов Ка бінету Міністрів і наказів Держнагляд охоронпраці. Проте аварія з тяжкими наслідка ми, що сталася на шахті «Красноли манська», змушує задуматися — чи все нами було зроблено правильно, чи необхідне проведення якихось кар динальних перетворень у структурі, формах і методах державного нагля ду? Впевнений, що треба зберегти напрацьоване і в той же час шукати нові підходи до здійснення та підви щення ефективності наглядової діяль ності. Аварія, що сталася, ще раз яскра во показала проблеми вугільної галу зі, які негативно впливають на безпе

ку ведення гірничих робіт. Серед них — незабезпечення нормального про вітрювання та недодержання пилогазового режиму, відсутність ефектив ної дегазації вугільних пластів і вмі щуючих порід, порушення безпечної експлуатації стаціонарного устатку вання, конвеєрних ліній, недодержан ня паспортів виїмкових дільниць, про ведення та кріплення гірничих виро бок, організації та здійснення підрив них і вогневих робіт. Тому проведена після аварії ком плексна перевірка стану охорони праці та техніки безпеки на шахті «Краснолиманська» торкалася саме цих питань. Було обстежено 4 очи сних і 12 підготовчих вибоїв, 78 відка ток, поверхневі та підземні підйоми. Виявлено 533 порушення Правил безпеки у вугільних шахтах та інших нормативних документів, у тому числі: з гірничих робіт — 46, з провітрюван ня та пилогазового режиму — 46, на транспорті та з підйому — 100, з про типожежного захисту — 33, з ведення підривних робіт — 13, в електромеха нічному господарстві — 120. Через допущені порушення 21 раз заборо нялося ведення робіт. Для їх понов лення був потрібен дозвіл Держна глядохоронпраці України, Донецько-

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

го гірничого округу. На 12 працівни ків шахти накладено штрафи. Хочу підкреслити, що інспекторсь кий склад ід о аварії виявляв на шахті багато порушень. Так, працівниками Донецького гірничого округу під час оперативних обстежень 86 разів заборонялося ведення робіт, у тому числі 2 3 рази — в очисних вибоях, 3 1 раз — у підготовчих. Наскільки сер йозними були виявлені порушення і принциповими наш і вимоги, свідчить уже той факт, що поновлення забо ронених робіт 7 разів здійснювалося через Держнаглядохоронпраці Укра їни, у тому числі 3 рази — при вия вленні загазувань (зокрема, 2 рази в 11 південній лаві центрального похи лу пласта 13, де сталася аварія). П ро те керівництво шахти з цього не зр о било відповідних висновків. Ось го ловні причини аварійного стану на шахті та фатального вибуху, безпосе редні обставини якого ще встановлю ються. Комплексна перевірка стану техні ки безпеки та охорони праці на шахті, що була проведена відразу після ава рії, висвітила цілий ряд недоліків та упущень у функціонуванні системи управління охороною праці і нарядної системи. Тут не складаються графіки обстеження маршрутів працівниками служби охорони праці, а значить, не має системності в періодичності об стеження гірничих виробок. За резуль татами обстежень начальники змін охорони праці не завжди видають при писи. Так, після 104 проведених на чальниками змін підземних обстежень було видано лише 46 приписів. Служ ба охорони праці не контролює, згід но з планом роботи, «маршрутників» та виконання ними нормативів підзем них відвідувань. У цілому шахта забезпечена необхідною кількістю повітря, проте через незадовільний стан гірничих ви робок його витоки дуже великі. З 128 вентиляційних шлюзів не виведено на диспетчерський пульт сигналізацію про положення ні одних із вентиляцій них дверей. Тільки за час комплексної пере вірки інспекторським складом теруправління в гірничих виробках шахти двічі було виявлено місцеві скупчення метану від 2,8 до 4,5%, а також один випадок незабезпечено сті лави розрахунковою витратою повітря (за розрахункової витрати повітря 1050 м3/хв фактично до лави надходило майже вдвічі менше — 648 м3/хв). І кожен цей недолік здат ний призвести до цілком передбачу

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

ваних наслідків — ймовірних нових вибухів та пожеж. Адже через недо статній контроль з боку служби го ловного механіка шахти, механіків дільниць було виявлено 8 порушень вибухобезпеки електроустаткування, що могло стати джерелом фатальної іскри. У даних випадках від біди ряту вала випадковість. Ще одне потенційне джерело не щастя — зношена конвеєрна стрічка, що експлуатувалася в квершлазі по хилу 1 «біс» пласта к5. Вона на відріз ку 1100 м втратила вогнестійкість. Виявлено випадки тертя стрічки об твердий постав та експлуатації стріч кових конвеєрів із заштибованими роликами. На багатьох стрічкових конвеєрах закрито протипожежні крани вмикання автоматичних уста новок пожежогасіння. Грубі порушення виявлялися на шахті й під час дії особливого режиму державного нагляду, який був запро ваджений Держнаглядохоронпраці відразу після аварії і тривав до верес ня. Так, 7 серпня 2004 р. під час об стеження виробок похилого поля пла ста т л встановлено факт незабезпе ченості розрахунковою витратою по вітря першої північної лави похилу 1 пласта т ,, а 9 серпня під час обсте ження 10 південної лави південного похилу пласта к5 у другу зміну в тупи ку вентиляційного штреку біля пере мички концентрація метану переви щувала 6%. Усього ж за період дії особливого режиму державного нагляду на шахті «Краснолиманська» було проведено 36 обстежень, під час яких виявлено 337 порушень нормативних актів з охорони праці. При цьому сталося 39 загазувань, з них 7 — технологічних і 32 — аварійних. І це на шахті, яка є одним із флагманів вітчизняної вугіль ної промисловості. Можна однознач но сказати, що Система управління охороною праці тут на повну силу не працює. І одне з завдань Держнагляд охоронпраці — добитися її безвідмов ної дії, в питаннях охорони праці об'єднати зусилля усіх служб шахти (виробничої, охорони праці, ВТБ то що). Такий стан справ лише на одній, безпосередньо постраждалій шахті. У цілому ж у вугільній галузі ситуація ще тривожніша. Ось кілька фактів. Згідно з наказом Держнаглядохорон праці України від 24.07.2004 р. № 176 особливий режим державного нагляду в нашій області було введено на 11 найнебезпечніших шахтах. Під вищену увагу було приділено при

цьому нагляду за станом провітрю вання очисних і підготовчих вибоїв, експлуатацією апаратури АГК, пило вим режимом, вибухобезпечністю електроустаткування, безпечною ро ботою стрічкових конвеєрів. Спеціалізованими інспекціями та ДГТІ у вугільній промисловості на шахтах проведено 9540 обстежень об'єктів, у тому числі 1085 обстежень очисних вибоїв, 2176 — підготовчих вибоїв і 6279 — інших об'єктів. Через виявлені порушення 476 разів призу пинялася робота очисних, 731 — під готовчих вибоїв і 1474 рази — інших об'єктів. Оштрафовано 932 особи на загальну суму 73,4 тис. грн., у то му числі 60 перших керівників вугіль них підприємств. Це директори шахт «Зоря» ДП «Шахтоуправління «Сніжнеантрацит», «Полтавська» ДП «Орджонікідзевугілля», імені О. О. С о чинського ДП «Донецьквугілля», «Хо лодна Балка» ДП «Макіїввугілля», «Південна» ДП «Дзержинськвугілля», ПП «Енергія», ТОВ «Буран», шахти імені K. І. Кисельова ДП «Торезантрацит», імені 17 Партз'їзду ДП «Шахтарськантрацит» та інших. За час дії особливого режиму дер жавного нагляду на шахтах було вия влено 92 загазування, у тому числі — 41 аварійне. Призупинялася робота 20 вугільних підприємств: шахт «Курахівська», «Росія» (ДП «Селидіввугілля»); імені Г. М. Димитрова (ДП «Красноармійськвугілля»); ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»; імені О. О. Скочинського (ДП «Донецькву гілля»); «Шахтарська-Глибока», «Постниківська», імені 1 Мая, «Він ницька» (ДП «Шахтарськантрацит»); імені Л. І. Лутугіна, імені K. І. Кисельо ва, «Прогрес» (ДП «Торезантрацит»); «Зоря» (ДП «Шахтоуправління «Сніжнеантрацит»); імені Ю. О. Гагаріна (ДП «Артемвугілля»); імені Д. С. Коротченка (ДП «Селидіввугілля»); «Полтавська» (ДП «Орджонікідзевугілля»); шахта № 1—6 ТОВ «Ком плекс», шахта «Сташківська № З» ТОВ «Аякс», шахта «Житомирська» ТОВ «Ексіменерго», шахта «Рассвет» ТОВ «Ждановкавугілля». Поновлення робіт тут здійснювалося тільки після усунення порушень та перевірки до стовірності повідомлень інспектора ми Держнаглядохоронпраці. За допущені порушення до адміні стративної відповідальності у вигляді штрафів на суму 2737 грн. притягне но 33 особи. 1 вересня 2004 р. у теруправлінні Держнаглядохоронпраці України по Донецькій області відбулося засідан-

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ня розширеної ради, на якому прий нято рішення про клопотання перед Держнаглядохоронпраці України про призупинення дії особливого режиму державного нагляду на вугільних під приємствах Донецької області. Поряд з цим начальникам ДГТІ у вугільній промисловості рекомендовано прак тикувати застосування особливого режиму контролю на шахтах за ре зультатами комплексних перевірок, а також на шахтах з високим рівнем ви робничого травматизму. Введення особливого режиму державного на гляду здійснювати за узгодженням з Держнаглядохоронпраці України. При цьому поновлення робіт на зупи нених об'єктах проводити тільки після особистої інспекторської перевірки достовірності повідомлення або на підставі результатів перевірки досто вірності першими керівниками. Щ е однією ефективною формою державного нагляду, що здійснюється за узгодженням з Держнаглядохорон праці України, стали перехресні пе ревірки, які виявили ряд недоліків у роботі інспекторського складу. Так, група інспекторів Єнакіївської ДГТІ здійснювала перевірки шахт, підкон

трольних Дзержинській ДГТІ, Проле тарської — шахт, підконтрольних М а кіївській Д П І, Дзержинської — шахт, підконтрольних Єнакіївській ДГТІ, Шахтарської — шахт, підконтрольних Торезькій ДГТІ, Жовтневої — шахт, підконтрольних Шахтарській ДГТІ, Рутченківської — шахт, підконтроль них Петрівській ДПІ, Добропільської — шахт, підконтрольних Селидівській ДГТІ, Петрівської — шахт, підкон трольних Рутченківській Д П І, Красноармійської — шахт, підконтрольних Селидівській ДГТІ. Свіжий погляд гостей виявився пильним. Перевірки виявили ряд по рушень нормативних актів з охорони праці на 12 шахтах, через що призу пинялася експлуатація 9 очисних ви боїв, 5 конвеєрних виробок, 6 стволів та 3 інших об'єктів. При цьому через виявлені порушення призупинялася робота в цілому шахт «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля», імені 1 Мая ДП «Шахтарськантрацит», імені Челюскінців ДП «Донецьквугілля». Важливим є й те, що досвідчені ін спектори надавали методичну допо могу інспекторам, закріпленим за шахтами, вказували на недоліки в їх

ній роботі. Відбувався неформальний обмін досвідом, навчання на конкрет них прикладах. Це не можна не пе реоцінити, бо основною фігурою в державному вугільному нагляді зав жди був і залишиться державний ін спектор, від якого необхідно багато чого вимагати, але якому потрібно створювати гідні умови для роботи, навчання. 10.09.2004 р. на шахті «Трудівська» ДП «Донецьквугілля» було про ведено виїзне розширене засідання ради теруправління за участю на чальників спеціалізованих інспекцій і ДП І у вугільній промисловості. Тут бу ло підбито попередні підсумки пере хресних перевірок за участю інспек торського складу різних інспекцій. На закінчення Ю. Скрипник ска зав, що з боку територіального управ ління потурань порушникам не буде. Стосовно них буде і надалі проводи тися жорстка політика, небезпечні роботи заборонятимуться, а у разі виявлення серйозних відхилень від норм безпеки повністю зупинятимуть ся підприємства. Це — єдиний шлях запобігання новим аваріям і загибелі людей.

ПОВІДОМЛЯЮТЬ ВЛАСКОРИ н

Органи п р о к у р а ту р и Харківської о б л а с т і у своїй р о б о т і належну увагу п р и д іл яю ть п и тан н ям нагляду за додержанням вимог нормативно-правових а к т ів з охорони праці. Які ж конкретн і дії були здійснені в регіоні для поліпшення т а вдосконалення наглядової п р ак ти ки в галузі охорони праці і яких заходів впливу було в ж и т о стосовно т и х керівників і посадових осіб, які незадовільно виконували вимоги Закону «Про охорону праці»? Про це нашому власному кореспондентові В. КОБЦЮ розповідає начальник відділу за х и с т у майнових, інших особистих прав і свобод громадян т а ін тересів держави п р о к у р ату р и Харківської о б л а сті молодший радник ю сти ц ії Є. ХАСЛАВСЬКИЙ.

продовж 2004 р. співробітниками прокуратури області було пооведено перевірки виконання ’ проведено вимог Закону «Про охорону праці» на підприємствах і в організаціях усіх форм власності. Перевірялася і робота відповідних структур місце вих органів влади в частині органі зації виконання регіональної про грами поліпшення стану безпеки, гі гієни праці та виробничого середо вища на 2002—2005 рр., інших дер жавних органів виконавчої влади, які безпосередньо здійснюють кон троль в галузі промислової безпеки об'єктів.

3. Зам. № 04-4463

Незважаючи на деяке зниження рівня виробничого травматизму в регіоні, його загальні показники як і раніше продовжують залишатися невиправдано високими. Як засвідчили результати проку рорських перевірок, проведених із залученням спеціалістів теруправлін ня Держнаглядохоронпраці, на ба гатьох підприємствах області не вжи то або вжито недостатньо заходів щодо забезпечення здорових та без печних умов праці. Встановлено фак ти порушення ст. 13 Закону «Про охорону праці», згідно з якою влас ник повинен організовувати прове

дення лабораторних досліджень умов праці, атестацію робочих місць за умовами праці в терміни, перед бачені законодавством. Не було вжито на таких підприємствах і захо дів щодо усунення шкідливих та не безпечних для здоров'я людей вироб ничих факторів. Багатьма суб'єктами господарської діяльності до цього ча су не розроблено і не затверджено положення, інструкції, інші норматив ні акти з охорони праці, які повинні діяти в межах підприємства. Наприклад, у ПП «Ресурс +» (Харків), у СТОВ «АФ «Україна но ва» Первомайського району області

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

не проведено атестацію робочих місць. В АТ «Спецбудмеханізація» (Харків) на порушення ст. 5 Закону «Про охорону праці» не проходять психофізіологічної експертизи осо би, допущені до виконання робіт з під вищеною небезпекою. У ТОВ «Ви робничо-комерційна фірма «Будком» (Харків) взагалі не організова но проведення періодичних медич них оглядів робітників. Для багатьох господарств АПК області, житловокомунального господарства та буді вельного комплексу залишається ак туальним питання проведення медич них оглядів персоналу. Для багатьох з перевірених під приємств невирішеним залишається питання забезпечення робітників спецодягом, іншими засобами інди відуального захисту, мийними засо бами. Порушення виявлені у ЗАТ «Агротон» Куп'янського району, ВАТ «Харківський завод штампів і пресформ», у хіміко-фармацевтичному технікумі Національного фармацев тичного університету. За фактами грубих порушень законодавства про охорону праці прокуратурою Харківської області порушено 16 кримінальних справ. У ТОВ «Штонц-технологія», ПП «Матяш» (Харків), фермерському господарстві «Разсолова» Куп'янсь кого району не створено служби охорони праці, не призначено поса дових осіб, відповідальних за додер жання вимог законодавства про охорону праці. В області зафіксова но непоодинокі випадки допуску до роботи осіб, які не пройшли навчан ня та інструктаж з питань охорони праці. Велику кількість таких пору шень виявлено у ПП «Бергман» (Хар ків), ЗАТ «Харківський вагонобудів ний завод». Тут не проводяться ці льові інструктажі під час виконання разових робіт, які не передбачені трудовими угодами. У ВАТ «Богодухівський хлібозавод» з робітниками не проводять первинні інструктажі. На порушення вимог ст. 21 Закону «Про охорону праці» у ВАТ «Агрофір ма «8 Березня» Куп'янського району, у фермерському господарстві «Виш невий сад» цього ж району, в електро технічній лабораторії КП «Харківські теплові мережі» усі роботи, в тому чи слі і з підвищеною небезпекою, трива лий час проводяться без одержання дозволу на початок робіт у теруправлінні Держнаглядохоронпраці.

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

Прокурорськими перевірками виявлено випадки ігнорування вимог санітарних норм і правил на робо чих місцях, зокрема у ВАТ «Хімічні технології» Балаклійського району, ВАТ «Швейна фабрика імені Тинякова» і АТЗТ «Харківська бісквітна фабрика». Впродовж кількох останніх років значну увагу працівники прокурату ри області приділяли питанням пере вірок додержання вимог діючого за конодавства про обов'язкове дер жавне соціальне страхування від не щасних випадків на виробництві та профзахворювань. На жаль, і тут виявлено чимало порушень. Зокре ма, перевірки ПСП «Павлівка» і ТОВ «Хакмар» Лозівського району пока зали, що вказані підприємства були зареєстровані місцевими органами влади на початку поточного року, але на момент перевірки наприкінці другого кварталу так і не стали на облік у районних відділеннях Фонду соціального страхування від неща сних випадків на виробництві. Виявлено випадки нес плати значних сум недої мок АТ «Більшовик», АК «Агропромбанк «Україна», ВАТ «Епос-Холдинг» Київ ському районному відді ленню Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на ви робництві та профзахворювань м. Харкова. Вказані підприємства мали великі суми заборгованості Фонду ще два-три роки тому. Проте нара ховані недоїмки до цього часу ними не сплачено, як і не сплачено штра фи. Це свідчить про недостатній рі вень претензійно-позовної роботи з боку самих працівників Фонду до цих підприємств. У результаті перевірки ТОВ «Хар ківський тракторний завод» і ПП «Масляк» встановлено, що ці підприємства також несвоєчасно і не в повному об сязі перераховують кошти на цей вид соціального страхування працівників. Аналіз порушень у сфері охоро ни праці, проведений працівниками прокуратури Х арківської області, свідчить, що більшість з них стали можливими через відсутність на під приємствах і в організаціях ефектив но діючих СУО П, недостатнього контролю за станом охорони праці з боку роботодавців. У ході перевірок органами про куратури області вживалися різні заходи впливу щодо порушників за конодавства про охорону праці.

Власникам підприємств вручено 47 приписів про усунення виявлених порушень. Районними прокурора ми опротестовано 20 незаконних наказів і розпоряджень керівників підприємств і організацій. До дисци плінарної та адміністративної від повідальності притягнено 210 поса дових осіб. Стосовно 16 посадових осіб, винних у грубих порушеннях нормативно-правових актів з охо рони праці, органами прокуратури області порушено кримінальні справи. Звичайно, додержання законо давства про охорону праці в регіо ні і стан прокурорського нагляду на цій ділянці роботи в області потре бують активізації. Саме на це й бу ло спрямоване рішення колегії про куратури області, яка відбулася у вересні 2004 р. Деяким прокурорам районів вказано на необхідність усунення недоліків у здійсненні про курорського нагляду за додержан ням законодавства про охорону праці. Голова колегії — прокурор Харківської області державний рад ник юстиції 3-го класу В. Синчук зо бов'язав прокурорів міст і районів посилити нагляд за додержанням Закону «Про охорону праці» і вжи ти дієвих заходів, спрямованих на усунення його порушень. Не може задовольняти охорон ців закону і ставлення органів міс цевої влади до питань охорони праці. Як було зазначено на засі данні колегії, регіональна програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2002—2005 рр. через неналежне ставлення деяких посадових осіб управління праці та соціального захисту населення Харківської обл держадміністрації повною мірою не реалізується. Багато заходів ма ють суто декларативний характер. У цьому органи прокуратури вба чають те, що місцеві органи влади не забезпечують належним чином виконання покладених на них функ цій щодо реалізації державної по літики в галузі охорони праці. Саме тому громадянам України часто-густо ціною власного здо ров'я, а то й життя доводиться роз плачуватися за безвідповідальність і недбалість керівників і спеціалістів, які грубо порушують Закон «Про охорону праці», інші нормативні ак ти. Винних у порушеннях буде притя гнено до відповідальності згідно з ді ючим законодавством.

БЕЗПЕКА ПРАЦІ НАВЧАННЯ К о р т г т и м р я Ь т о м Підсум ки роботи органів Держнаглядохоронпраці за 9 місяців 2004 р . підбито на селекторній нараді, яку 26 жовтня провів Голова Комітету С. Сторчак. У її роботі взяли участь керівники структурних підрозділів центрального апарату, начальники теруправлінь, округів, держ авних інспекцій та експертно-технічних центрів. За означений період на виробництві загинуло 840 осіб, що на 25 осіб (3% ) менш е у порівнянні з аналогічним періодом минулого р о ку. Зменшилась також кількість групових нещасних випадків (210 проти 217). Разом з тим на 14% зріс рівень смертельного травматизму в будівництві (104 проти 91), м ай ж е вдвічі збільшилась кількість загиблих на об'єктах котлонагляду та підйомних спорудах (33 проти 19). Залишається високим рівень травматизму у вугільній галузі та А П К , д е загинуло 156 та 187 працівників відповідно, у хімічній промисловості (27 проти 2 4), в установах соціально-культурної сф ери (85 проти 76). Кількість смертельно травмованих збільшилася на підприємствах З апорізької (46 проти 2 9), Д о нец ь ко ї(178 проти 162), Івано-Ф ранківської (21 проти 12), Полтавської (26 проти 18), С ум сь ко ї(17 проти 11), Рівненської(12 проти 8), Чернівецької(9 проти 7) та Київської(4 6 проти 2 4 ) областей, хоча по Києву зафіксовано зменшення таких випадків (56 проти 82). На нараді було заслухано звіти начальників теруправлінь та інспекцій, на піднаглядових підприємствах яких було допущ ено зростання рівня виробничого травматизму.

ДИСЦИПЛІНУ КРІПЛЯТЬ ЗНАННЯ Це сповна усвідомив кожен, х т о освоював програму т е о р е ти чн ого курсу в Н авчально-методичному ц е н т р і (далі — Ц е н т р ) охорони праці Львівської залізниці. Таке ж кредо сповідує і його колектив, к о тр и й очолює Ю. Федак. І хоча не т а к баг а т о часу й минуло з п о ч атк у діяльності Ц ен тру, т а вже м ож на суд и ти про його еф екти вн ість.

вересня 2003 р. по липень 2004 р. за 40-годинною програмою про йшли навчання 1668 посадових осіб та спеціалістів різних структур них підрозділів та галузевих служб за лізниці. Матеріально-технічна та навчаль но-методична бази Центру відповідно до експертної оцінки повністю відпові дають вимогам, що ставляться до по дібних навчально-методичних уста нов. Навчання не тільки посадових осіб та спеціалістів залізничного транс порту семи західних областей України проводиться за тематичним планом та програмою відповідно до Типового положення про навчання з питань охорони праці. Перевага навчання у спеціалізо ваному центрі охорони праці є оче видною, адже викладання всіх тем пов'язується зі специфікою залізнич ної галузі, тож інформація засвоюєть ся як слід. Зараз особи, відповідальні за справний стан і безпечну експлуата цію електро- та кранового господар ства, посудин, що працюють під ти ском, у встановлені терміни проходять навчання у регіональних експертнотехнічних центрах, де їхні знання пе ревіряють комісії за участю держав них інспекторів галузевих інспекцій, а в Центрі вони набувають знання із за гальних питань охорони праці. Як стверджує начальник Навчально-методичного центру охорони пра ці Львівської залізниці Ю. Федак, тут працюють досвідчені фахівці, за пле чима яких великий практичний досвід роботи на залізничному транспорті. Наприклад, О. Левіна — спеціаліст з організації перевезень, Т. Ковач — досвідчений медик, Г. Юрчишин, по переднім місцем роботи якого було

локомотивне депо, а К. Чернишова — служба енергопостачання. З Цен тром активно співпрацює начальник ДІОП на залізничному транспорті теруправління Держнаглядохоронпраці по Львівській області В. Воронич. Йо го безпосередня участь у лекційних заняттях має певну особливість, адже його спілкування з викладачами-практиками нагадує швидше активний діа лог, скрупульозне з'ясування конкрет них ситуацій, з якими найчастіше до водиться стикатися на виробництві. Неабияка перевага Центру поля гає в зручності його місцезнаходжен ня в адміністративному корпусі заліз ничної станції Львів. Це надзвичайно зручно, особливо для тих, хто приїз дить на навчання з інших міст. Крім то го, неподалік знаходиться ресторан, де можна за доволі помірну ціну поо бідати. А після занять слухачі одразу ж повертаються додому. Для проведення короткотерміно вих навчань безпосередньо на місцях у Центрі обладнано спеціалізований вагон охорони праці на чолі з І. Гундером. У цьому вагоні улаштовано й навчальний клас, який забезпечено аудіо- та відеотехнікою, телефонним зв'язком, тренажером з відпрацюван ня навичок проведення штучного ди хання «Фантом П», методичною літе ратурою, переносним стендом-книжкою «Травмонебезпечні місця на залізнич ному транспорті». У вагоні є й санітар но-побутовий блок для викладачів, що дає змогу проводити навчання на найвіддаленіших залізничних станціях. Слід зазначити, що на заняттях як безпосередньо у Центрі, так і під час виїздів активно використовується відеопродукція власного виробництва. Вже відзнято декілька відеофільмів про особливості безпечної праці ло-

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

комотивних бригад, у колійному гос подарстві, завершується робота над відеорозповіддю про безпеку роботи провідників пасажирських вагонів. Для зйомок обираються конкретні місця, де були порушення правил безпеки чи навіть травмування. До перегляду та ких фільмів залучаються не тільки керівники та робітники відповідних спеціальностей, а й суміжники, що є доволі ефективним засобом запобі гання порушенням та нещасним ви падкам. Нехай такі сюжети дещо не досконалі щодо режисерського та операторського вирішення, але що до їх позитивного впливу сумніватися не доводиться. Крім навчальної робо ти, працівники Центру займ аю ть ся підготовкою навчально-методичних посібників для працівників залізнич них спеціальностей. Так, уже опрацьовані типові конспекти з охо рони праці для наймасовіших професій: провідників пасажир ських поїздів, слюсарів з ремонту рухомого складу, оглядачів ваго

нів, електромонтерів з ремон ту та обслуговування елек троустановок та вантажників. У стадії розробки — конспекти лекцій для працівників колійно го господарства і господарства перевезень, складачів та поміч ників складачів поїздів, регулю вальників руху вагонів. Ці посіб ники базуються на чинному за конодавстві про охорону праці і будуть доброю підмогою під час проведення інструктажів та навчання на місцях, тож їх мати муть керівники структурних підрозді лів відповідних служб. Виходячи з вищесказаного, можна стверджувати, що керівництво Львів ської залізниці опікується не тільки культурою обслуговування пасажи рів, а й власними кадрами, тими, від кого залежить безпека перевезень людей та вантажів, хто зобов'язаний досконало знати, як уберегти себе та інших від нещасних випадків. Запору кою таких знань слугуватиме Навчаль но-методичний центр охорони праці. Із запитанням щодо до цільності цього навчальномето-

дичного центру я звернувся до одного з ініціаторів його створення і теперіш нього куратора, начальника служби охорони праці Львівської залізниці К. Журавльова. На що він відповів: «Високому рівню травмування на під приємствах залізниці, що нерідко призводить до смертельних наслідків та каліцтва, керівництво залізниці ви рішило протиставити поліпшення нав чання та пропаганди з охорони праці. Не на словах, а на ділі зроблено крок, аби працівники здоровими поверта лися з роботи до своїх сімей. На створення та облаштування такого Центру були витрачені чималі кошти та енергія, але, судячи з ефек тивності навчального процесу, вони виправдані. Люди охоче вчаться, ак тивно цікавляться всім, що стосується охорони праці, схвально відгукуються про рівень та умови навчального про цесу, і в цьому неабияка заслуга ви кладацького складу Центру. А резуль тати діяльності Центру задля кінцевої мети — запобігання виробничому травматизму та професійним захво рюванням — переконаний, не забаряться».

с. ПО ПО ВИЧ,

наш власкор

На знімках: начальник Навчальнометодичного центру охорони праці Львівської залізниці Ю. Федак у своєму кабінеті; начальник спеціалізованого вагона охорони праці І. Гундер. Фото автора

ІН Ф О Р М А Ц ІЯ

нспектори теруправління Держнаглядохоронпраці по Полтавській області разом із спеціалістами охорони праці та управління праці і соціального захисту насе лення міськвиконкому завітали на будівельний майданчик у Полтаві, де споруджують Свято-Успенський кафедраль ний собор. Вибрали цей об'єкт не випадково, адже на дея кий час будівництво тут було взагалі призупинено, а в цьо му році відновлено. Роботи розпочалися, та ненадовго, бо, перевіривши об'єкт, «Будівельний патруль» знайшов тут чималу кількість порушень, а отже, без припису і забо рони будівельно-монтажних робіт не обійшлося. Зі слів державного інспектора Б. Стешенка, на об'єкті вони не знайшли ні проектної документації з експертними виснов

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

ками, ні проекту виконання робіт, відсутні і технологічні карти. Спецодяг і захисні каски для працівників — це вза галі з області фантастики. Будівельник, який зводить стіну, на ній же і стоїть. Взагалі на об'єкті, який перевіряли, інспектори виявили 16 порушень. Крім припису і заборони робіт, за таку діяль ність довелося оштрафувати ще й двох посадових осіб. Будівництво храм у Божого, звісно, справа свята, та все ж нехтувати правила безпеки не можна. Адже бере ж еного Бог береже — чи не так?! Ю . В О Л Ь ВА Ч (прес-служба Держнаглядохоронпраці по Полтавській області)

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

П РО БЛ ЕМ И ТА М ІРКУВАНН Я

«ЛЮ ДИ ГИНУТЬ ЗА М ЕТАЛ...» Іс т и н а ця відома здавна. Але в наш і дні вона одержує все більш зловісні п ід т в е р дження, зокрема, коли й д е т ь ся про металевий б р у х т . При цьому с т р а ж д а ю т ь не т і л ь ки т і , х т о добуваю ть м е т а л о б р у х т ш ляхом розкраданж &ж — ня, алей, буває, цілком офіцій^ <■ > ні, законні його переробники. ^ Так, у Донецьку одна особа з а гинула і т р о є одержали т р а в ми в р е з у л ь т а т і викиду висок о тем п ер ату р н о ї газоповітряної суміш і з плавильної печі ЗАТ «Укрсплав». У чому ж причина цієї аж ніяк не випадкової, як з ’ясувалося, т р а гед ії?

отерпілих було доставлено в опі ковий центр у ніч з 29 на ЗО чер вня. Але перше повідомлення про нещасний випадок надійшло тільки о 7 год ранку. Далі факт без прецедентний — відомча охорона ЗАТ «Укрсплав» не пустила на тери торію підприємства начальника Київ ського РВВС Донецька, який був зму шений викликати загін «Беркут», щоб з його допомогою дістатися до місця вибуху. З керівниками підприємства і силовикам, і працівникам Держнаглядохоронпраці, які прибули на підпри ємство на чолі з начальником теруправління Держнаглядохоронпраці по Донецькій області М. Малєєвим, вдалося зустрітися не відразу. Щ о ж, врешті-решт, встановила комісія, яка проводила спеціальне розслідування цього групового нещас ного випадку? Про це розповідає заступник голови комісії, начальник Донецької інспекції державного нагля ду в металургії В. Полєтаєв. ЗАТ «Укрсплав» засновано в 1997 р. Спеціалізується воно на переробці брухту і відходів кольорових металів. Процес тривалий — від первинного сортування сировини до одержання високоякісних сплавів на основі алю мінію і міді, що відповідають вимогам державних, міждержавних і націо нальних стандартів країн, в які ек спортується продукція підприємства.

Сировина переробляється в спеціаль них печах, відбивних і роторній, в яких за необхідності проводиться рафіну вання і коректування хімічного складу сплавів. Аварія сталася на роторній короткобарабанній печі діаметром 2,2 м і довжиною 4,2 м, що являє собою боч ку циліндричної форми, зафутеровану усередині вогнетривкою цеглою. Тов щина футеровки — 0,25 м, корисний об'єм печі — 2,5 м3. Піч приводиться в обертальний рух за допомогою електро двигуна. Має два вікна — завалочне і для витяжки газів. Завалочне вікно закривається заслінкою, на якій крі питься форсунка низького тиску, при значена для розпалювання печі. До форсунки кріпляться два шланги для подавання мазуту і повітря. Біля роторної печі встановлено робочу площадку довжиною 10 м, ши риною 4,7 м і висотою 3 м. На пло щадці лежать допоміжні матеріали, необхідні для роботи печі: навалом — шлак; навалом — сіль (ИоСІ); у коробі — брухт міді. У ніч з 29 на ЗО червня 2004 р. брига да плавильників з 4 осіб (П. Марчук, Є. Міщенко, С. Рудаков і Б. Васильєв) під керівництвом начальника алюміні євої дільниці С. Єфанова почала роз палювати короткобарабанну ротор ну піч. Піч розігрівалася і працювала справно. Операція ця виконувалася

вперше, тобто проводилися пуско налагоджувальні роботи. Порушень під час запуску печі зафіксовано не було. Працювала вона, здавалося, справно, і всі були задоволені. Під час технологічної перерви з 24.00 до 00 год ЗО хв Б. Васильєв і Є. Міщенко перебували на протилеж ному від завантажувального вікна краї робочої площадки роторної печі. На площадці був і С. Рудаков. С. Єфанов у цей час пішов до побутового приміщення, а П. Марчук чомусь за лишався неподалік від завантажу вального вікна роторної печі. Приблизно о 00 год 15 хв пролу нав гучний хлопок, що супроводжу вався хмарою диму, а потім і по лум'ям із відкритого завантажуваль ного вікна. Чим там у цей час займа вся П. Марчук і навіщо він відкрив за слінку завантажувального вікна, ніхто з робітників пояснити не може. Коли С. Єфанов, почувши хлопок, поспішив до площадки роторної печі, він побачив там усіх чотирьох потерпі лих. Після надання першої медичної допомоги їх відправили в опіковий центр Обласної центральної клінічної лікарні. П. Марчук, який одержав ду же сильні опіки, незважаючи на зусил ля медиків, помер. Згідно з висновком Донецького державного науково-дослідного і проектного інституту кольорових ме талів, у робочому просторі печі на футеровці могла накопичитися велика кількість рідкого палива, горіння якого чомусь припинилося, і воно швидко перейшло у пари. Можна лише при пустити, що плавильник П. Марчук спробував ввести запальний пристрій у щілину відкритих дверцят печі. При цьому сталися займання великої кіль кості пари рідкого палива, яка нако пичилася, і миттєвий викид із заванта жувального отвору печі великого об сягу продуктів згоряння. Усе це стало результатом невідпо відності технологічного процесу вимо гам безпеки — порушення ст. 13 Зако ну «Про охорону праці» і п. 1.10 «Об щих правил безопасности для пред приятий и организаций металлургиче ской промышленности», затверджених ще Держгіртехнаглядом СРСР у 1987 р.

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Комісія встановила, що на підпри ємстві взагалі була відсутня проектна документація на короткобарабанну роторну піч, що є найгрубішим пору шенням ст. 21 Закону «Про охорону праці» і п. 4.3 вищеназваних Правил. Не розроблено і технологію безпеч ного розпалювання цієї печі. Усі пра цівники були біля печі без спецодягу. Керівників аж ніяк не виправдовує та обставина, що в аварійній ситуації, яка склалася, потерпілих навряд чи зміг би повною мірою захистити і спец одяг, і те, що, судячи з документів, він був їм виданий. Робітники, мовляв, просто не вдягли його і за звичкою з'явилися в легких сорочках і штанах. Але хто повинен був простежити, щоб вони під час трудового процесу були в спеціальному одязі? І ще про одну важливу обстави ну не можна не сказати. П. Марчук, С. Рудаков, Б. Васильєв і Є. Міщенко були оформлені у ЗАТ «Укрсплав» плавильниками за трудовою угодою. А це дало привід одному з членів комісії — в. о. начальника управління виконав чої дирекції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на ви робництві в Донецькій області П. Решевському — написати в «Окремій

думці», яка дода ється до Акта спеціального розслідування, що «цей неща сний випадок не пов'язаний з ви робництвом». Адже, ствер джує він, сфера дії Положення про порядок роз слідування та ве дення обліку не щасних випадків, професійних за хворювань і ава рій на виробництві, а також Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професій ного захворювання, які спричинили втрату працездатності» поширюється на осіб, які працюють на умовах тру дового договору (контракту). За трудовим договором працівни ка приймають на роботу (посаду), яку включено до штату підприємства, для виконання певних функцій, виходячи з конкретної кваліфікації, професії, по сади; працівнику забезпечуються за робітна плата, встановлені трудовим законодавством гарантії, пільги, ком пенсації; працівник підкоряється пра вилам внутрішнього трудового розпо рядку тощо. За цивільно-правовим договором, зокрема, за трудовою угодою, опла чується не процес праці, а її результат. П. Решевський переконаний, що від повідно до ст. 47 Закону «Про загаль нообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку» і ст. 2 Закону «Про оплату праці» вина города за роботу за цивільно-право вим договором не належить до струк тури заробітної плати, страхові внески з цих сум у Фонд не сплачуються.

Враховуючи те, що в цьому випад ку має місце наявність саме цивільноправових відносин, автор «Окремої думки» зробив висновок, що підстав для складання акта за формою Н-1 у конкретному випадку немає. Інші члени комісії з цими висновка ми не погодились. Комісія зобов'язала керівників пов'язати нещасний випа док з виробництвом, і акт за формою Н-1 було складено. Адже за тією об ставиною, що працівники були оформ лені за трудовою угодою, вбачається лише прагнення не вносити за них страхові внески. Щ о з цього виходить, видно на цьому прикладі. На жаль, не поодинокому. Очевидно, ситуація, яка склала ся, потребує законодавчої заборони на укладання подібних трудових угод, особливо коли йдеться про ви робництва підвищеної небезпеки. А сам досить характерний прецедент, думається, насторожить і самих пра цівників, яким повинні бути відомі всі наслідки договорів і угод, що укла даються з роботодавцями. Матеріали справи передано до прокуратури, яка встановить, чи була у випадку з затримкою інформації про аварію спроба приховати нещасний випадок, і розслідує інші обставини трагедії. Г. Щ У Р О В , наш власкор, М . Н ІК ІТ ІН А , керівник прес-служби теруправління Держнаглядохоронпраці по Донецькій області На знімках: начальник Донецької інспекціїдержавного нагляду за охороною праці в металургії В. Полєтаєв; місце, де стався груповий нещасний випадок. Фото авторів

БЕЗПЕКА Ж ИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

рагедія, що сталася 19.09.2004 р. близько 17 год, ско лихнула не тільки село, де проживав потерпілий. Учень 6-го класу Вовківської загальноосвітньої се редньої школи, що в Лохвицькому районі на Полтавщині, йшов до мами на роботу — на місцеву птахофабрику. Увагу дитини привернув бульдозер, яким тракторист ущільнював на кургані силос. Зі слів свідка, деякий час хлопчик спостерігав за роботою техніки, аж поки його не покликав тракторист. У цей час бульдозер стояв на схилі. Підліток виліз на гусеницю і почав розмовляти з тракторис том. З невідомих причин трактор почав рухатися, і хлоп

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

чик опинився під гусеницею. Від отриманих травм він заги нув на місці. За попередніми даними, нога тракториста зіскочила з педалі зчеплення, і бульдозер при ввімкненій передачі зрушив з місця. Сам же тракторист, як виявилося, був на підпитку. Звісно, що у цьому випадку він, можливо, зазнає кримінальної відповідальності, але, на жаль, покарання не поверне хлопчику життя. Згідно із розпорядженням по гос подарству, за роботою із заготівлі силосу і за тим, щоб по близу не було сторонніх, мала постійно слідкувати відпові дальна особа. Але ЇЇ на дільниці в цей час не було. Ю . ВО Л ЬВАЧ (прес-служба Держнаглядохоронпраці по Полтавській області)

БЕЗПЕКА ПРАІ.

НАГЛЯДОВА ПРАКТИКА

«БУДІВЕЛЬНИЙ ПАТРУЛЬ»

В. Буза, якому було т р о х и більше тр и д ц я т и , пропрацював покрівельником на буОівельному майданчику ли ше 21 день. У м. Роздільна Одеської о б л а сті будівельне управління № 2 (БУ-2) — дочірнє підпри єм ство ВАТ «Одестран сбуд » — реконструювало школу. Для виконання окремих видів будівельно-монтажних р о б іт БУ-2 залучало сторонні організації т а бригади фізичних осіб, укладаючи з ними договори підряду. В. Буза т а к о ж уклав з цим підприєм ством договір підряду. Я к завжди, на жаль, відбувається в подібних випадках, він не пройшов навчання і перевірку знань з охорони праці, вступний ін с т р у к т а ж , професійний добір і медогляд. Виконуючи роботи на покрівлі, і не подумав про т е , що під час роботи на ви соті необхідно ви кори стовувати запобіжний пояс. В т р а т и в ш и рівновагу, він упав з ви соти більш як 12 м і одержав т я ж к і т р а в м и , від яких помер. І ей нещасний випадок зі смерI тельним наслідком, що стався на ІД будівельному майданчику, не по одинокий. В Одеській області з по чатку 2004 р. загинуло четверо буді вельників (за цей же період 2003 р.— двоє). Постійно аналізуючи причини за гибелі людей на будівельних майдан чиках, спеціалісти Одеської держав ної інспекції охорони праці у гірничій промисловості, будівництві та енерге тиці зробили висновок, що це, як пра вило, невиконання роботодавцями обов'язків, покладених на них Зако ном «Про охорону праці», і в першу чергу незабезпечення будівельних об'єктів засобами індивідуального та колективного захисту. Наприклад, у випадку, про який йшлося вище, бри гада використовувала свої засоби ін дивідуального захисту, і ніхто не кон тролював, у якому вони стані. Можна з упевненістю сказати, що рівень про фесійної підготовки працівників під приємств і тих, кого вони беруть на роботу за договором підряду, тут низький. Поговоривши з тими, хто працює на підприємстві лічені дні і ви конує при цьому роботи підвищеної небезпеки, у більшості випадків пере конуєшся, що ці люди ні сном ні духом

не відають про навчання, перевірку знань з охорони праці, для них не ор ганізовуються інструктажі, стажуван ня... Словом, ніхто їх не навчає без печних методів виконання робіт. У багатьох актах розслідування нещасних випадків зі смертельними наслідками зазначено, що на більшо сті підприємств, які укладають догово ри підряду, незадовільно працює служба охорони праці. І тут чітко вид но позицію роботодавців, які ще не до кінця зрозуміли необхідність створен ня на робочих місцях безпечних умов праці. П ро причини, що призводять до загибелі будівельників, можна гово рити нескінченно. Але потр іб н і не тільки розм ови — необхідно шукати но ві форми р о б о ти , я кі зменш ать кількість травм на будівельних м ай данчиках. Одна з таких нових форм — створений за підтрим ки Д е р ж н а глядохоронпраці «Будівельний п а труль». За словами начальника ін спекції Л. Боловіної, інспектори і рані ше виїжджали з перевірками на буді вельні майданчики, але це не давало необхідного ефекту. Патруль — спра ва раптова, нікого з керівництва буді вельних підприємств не повідомляють про майбутній рейд, а отже, якщо на

майданчику немає порядку, то й буде вжито відповідних заходів. Рейд, у якому взяла участь автор матеріалу, був проведений на об'єк тах Одеського театру опери та бале ту. Журнал «Охорона праці» вже не одноразово писав про те, що Одесь кий оперний перебуває на межі руй нування: в 90-і роки сталися сильні пе реміщення грунтів, на яких стоїть театр, і внаслідок цього на будинку те атру з'явилися тріщини. Реконструкція театру триває з 1995 р., проте відсут ність повноцінного бюджетного фі нансування не давало можливості її завершити. Нині Кабінет Міністрів відкрив фі нансування, і оперний театр перетво рився на величезний будівельний май данчик, де працює близько 400 осіб. Але, на жаль, спостерігаються і пору шення вимог охорони праці, про що може з упевненістю сказати автор статті, якій доводилося неодноразово тут бувати. В одне із відвідувань років п'ять тому в осінню сльоту довелося переходити розриту для обробки фун даменту частину котловану вузень кою дощечкою без поруччя. Послиз нулась, незграбно змахнула руками. Молодий хлопець, який підхопив ме не, весело крикнув:

О ХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

— Треба вміти тримати рівновагу! — А як ви її тримаєте? — Та ми вже звикли: третій день так бігаємо! Тоді керівник робіт, відповідальний за цей «перехід», одержав від держав ного інспектора сповна. Порушення вимог безпеки було негайно усунено. Щ о чекає на нас сьогодні? До складу бригади «Будівельного патруля» входили державні інспекто ри І. Олейничук, В. Марущак і В. Петруня — усі з великим досвідом нагля дової діяльності. Одним з перших об'єктів нашої уваги стала діяльність ТОВ «Веракангнум-Одеса», яке вико нує будівельно-монтажні роботи. Представники Держнаглядохоронпраці відразу звернули увагу на неза довільний стан будівельних ришто вань, з яких будівельники робили ре монт стін театру. Більшість риштовань неогороджена, що може призвести до падіння людей з висоти. Виїмки в грун ті у місцях можливого доступу людей не закрито кришками, міцними щита ми або не огороджено. Не всі робітни ки, які перебувають на будівельному майданчику, носять захисні каски. Члени рейдової бригади виявили, що контролювати стан безпеки в зоні дії цього підприємства немає кому, ос кільки не призначено особу, відпові дальну за безпечне проведення буді вельно-монтажних робіт із застосу ванням будівельних машин. Крім того, не було призначено відповідального за електрогосподарство з числа інже нерно-технічних працівників, атесто ваних на IV групу з електробезпеки. Під час перевірки також було ви явлено, що не на всі професії та види робіт розроблено інструкції з охоро ни праці для працюючих, службою охорони праці не складено перелік ін струкцій з охорони праці, що діють на підприємстві, не створено постійно ді ючої комісії для перевірки знань пра цівників з питань охорони праці. Але найбільш серйозне порушення вимог Закону «Про охорону праці» — це те, що генеральний директор ТОВ «Ве ракангнум-Одеса» А. Меликсетян не одержав дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою. За підсумками перевірки стану охорони праці на будівельному май данчику підприємства провідний ін спектор В. Марущак заборонив вико нання робіт і експлуатацію устатку вання підвищеної небезпеки до усу нення порушень. Інше підприємство, працівники якого виконують роботи з підвище ною небезпекою на реконструкції те атру опери і балету,— ТОВ «Санта». Інженер з охорони праці підприєм ства О. Дідик розповіла, що укласти

О ХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

ся в графік виконання робіт дуже важ і більше не встановлюються робочі ко, бо постійно з'являються неперед (верхній) і захисні (нижній) помости. бачені роботи. За графіком роботи у Результатом перевірки стала залі для глядачів залі мали вже підхо заборона використання стоякових дити до кінця, а до них щойно присту приставних риштовань, виконання ро пили. А ще ремонт сцени, її освітлен біт на висоті без використання захис ня, у залі — реставрація оббивки крі них запобіжних огороджень, запо сел, люстри... Усі ці роботи дуже біжних поясів і страхувальних канатів. складні та серйозні і потребують підви Було також відзначено незадовільну щеної уваги до додержання правил роботу служби охорони праці підпри безпеки. А яке тут додержання, якщо з ємства у питаннях навчання, інструк усіх субпідрядників, а їх близько десят тажу, перевірки знань з охорони праці. ка, тільки у трьох є дозвіл на виконан На такому великому будівельному майданчику, як Одеський театр опери ня робіт з підвищеною небезпекою. — А як у договорах із субпідряднита балету, учасники «Будівельного па ками відображаються питання охоро труля» провели практично весь день. ни праці? — продовжує Ольга Воло Після перевірки вони ще взяли участь димирівна.— Та ніяк. Є кілька пропо у роботі штабу з реконструкції те зицій щодо додержання вимог пожеж атру. Державні інспектори звернули ної безпеки — і все. Люди працюють в основному без наряду-допуску. В усіх приміщеннях те атру ведуться будівельні роботи, проте залом і че рез сцену раз у раз про бігають артисти. В таких умовах для них існує не безпека травмування. За роз'ясненням ми зверну лися до директора дирек ції з реконструкції театру опери та балету І. Волощука. Він розповів, що те атр нині не діючий, проте в ньому працюють два класи — репетиційний і балетний. Для них підшукуються інші увагу роботодавців на ряд серйозних приміщення. порушень законодавства про охоро Державні інспектори відзначили, ну праці, призупинили роботу діль що на будмайданчику, де працює ТОВ ниць, які становлять небезпеку для «Санта», також допускаються пору життя і здоров'я людей. На щастя, у шення, подібні до тих, що виявлені на цей день не сталося ніякої біди, але дільниці ТОВ «Веракангнум-Одеса». можна собі уявити, скільком раптовим Додамо до цього, що робочі місця і трагічним ситуаціям вдалося запобігти проходи до них на висоті 1,3 м і більше учасникам «Будівельного патруля». та відстані менш як 2 м від межі пере Будівництво в У країні останнім паду за висотою не огороджені тим часом значно розвивається. Проте часовими огородженнями; роботи на разом з тим зростає кількість нещ а них провадяться без використання за сних випадків на будівельних о б 'є к побіжних поясів і страхувальних кана тах. Тому, враховую чи таку сумну тів. Зовнішні електропроводки тимча статистику, хочеться сподіватися, сового електропостачання розміщені що нові форми роботи, які застосо над рівнем землі з порушеннями вимог вуються органам и Держнаглядохобезпеки. Допущені до експлуатації бу ронпраці, сприятимуть поліпшенню дівельні риштовання висотою 4 м не умов праці та зниженню рівня ви прийнято в експлуатацію комісією, робничого травматизму. призначеною наказом по організації. Металеві будівельні риштовання не за К . Ц В ІГ У Н , землено. Дерев'яні щити помосту риш наш власкор товань перебувають у несправному, аварійному стані, застосовуються На знімках: окремі дошки, не збиті в щити. Ришто на риштованнях немає вання не мають огороджень, які виклю огороджень; чають можливість падіння людей і пред огородження котловану метів; відсутнє бортове захисне огоро відсутні. дження помосту риштовань. Під час ви конання робіт з риштовань висотою 6 м Фото автора

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

АКТУАЛ Ь Н О

КОНТРОЛЕР —

ПРОФЕСІЯ НЕБЕЗПЕЧНА

У ш т а т н о м у розписі Управління з газифікації т а експ луатації газового господарства м. Сімферополя т а Сімферопольського району близько 70 контролерів. Б іл ьш ість з них — жінки. Нелегкий т я г а р відповідальності л е ж и т ь на їхніх плечах: вчасно зн я т и показання газового лічильника, проконтролю вати правильність споживання природного газу абонентами, провести ін вен тари зацію газового обладнання на закріпленій дільниці. Певна річ, при цьому б у т и ввічливою т а коректною.

а закріпленій дільниці контролер знає «в обличчя» не тільки свого абонента, але й його собаку. Знає його кличку, характер і постійно носить у кишені щось їстів не для хазяйського пса або бродячих собак. Канули в Лету ті часи, коли відновлюванням бродячих собак планомірно займалися спеціалізовані підприємства. Сьогодні ж ця робота ведеться час від часу. Поки грім не вдарить. Адже фактів укусу людей свійськими тваринами дуже багато: страждають контролери газового, теплового та водопровідно-каналізаційного господарств, медпраців ники, які поспішають до хворих людей, працівники житловоексплуатаційних організацій. За опублікованими стати стичними даними, тільки за чотири місяці цього року в Ук раїні зареєстровано 54 таких випадки. Згадуються нещасні випадки, які сталися минулого року в Сімферополі. На електрика, який ішов виконувати заявку мешканців, накинувся бультер'єр, якого хазяїн вивів на прогулянку. Собака покусав працівника так, що знадо билося термінове хірургічне втручання. На іншій вулиці бродячий собака покусав контролера газо вого господарства, яка знімала показання газових лічильників. А понівечений собакою бійцівської породи трирічний малюк з Дніпропетровська? Хіба цього мало? Намагаючись запобігти аналогічним нещасним ви

падкам, наше підприємство підготувало Пам'ятку для населення з інформацією про Правила утримання свійських тварин, про обов'язки та відповідальність осіб, які їх утримують. Під час одержання нової абонентської книжки, укладання договору, проходження інструктажу щодо безпечного користування газом у побуті наші працівники ознайомлюють абонентів з пам'яткою під розписку. Власники тварин зобов'язані знати, що відповідно до ст. 34 Кодексу України про адміністративні правопору шення, прийнятого Верховною Радою України 07.12.84 р., вони несуть відповідальність за порушення Правил утри мання свійських, сільськогосподарських, диких та інших тва рин і птахів у населених пунктах. Ми дуже сподіваємося, що зроблені нами перші кроки, спрямовані на профілактику виробничого травматизму, пов'язаного з укусами свійських тварин, допоможуть на шим контролем приходити з роботи здоровими і не зазна вати психологічного стресу. І. Є Ф ІМ О В А , провідний інженер з охорони праці Упра вління з газифікації та експлуатації газового господарства м. Сімферополя та Сімферопольського району ЯК ЦЕ БУЛО

РОБОТУ ПУЩЕНО НА САМОПАИВ Аналізуючи о стан н і дані про випадки виробничого т р а в м а т и зм у зі смертельними наслідками, все ч астіш е, на превеликий жаль, доводиться відзначати: непоправне на робочих місцях ч а с т іше с т а л о т р а п л я т и с я з молодими робітниками. З т и м и хлопцями і дівчатам и , дії яких с т а р ш і т о вар и ш і й безпосередні керівники р о б іт повинні б по-батьківськи, уважно кон тр о л ю вати , оберігати від небезпек, що їх п ід стер ігаю ть. Так, виходячи з елементарних людських принципів, повинно було б б у ти . Однак реалії ж и т т я ч ас то свідч ать про протилежне. Ненавченим і недосвідченим робітн и кам нерідко доручаю ть виконання незнайомої роботи , яку т і н ам агаю ться виконувати як у м ію ть, незважаючи на можливу небезпеку.

ихо сталося 18 квітня 2004 р. у ВАТ «Бурякорадгосп «Ланновський» Карлівського району Полтавської області. У розпал по сівної керуючий Чалівським відді ленням бурякорадгоспу С. Гриб дав усне розпорядження бригадиру тракторної бригади С. Науменку

4. Зам. № 04-4463

розпочати витягання маточного бу ряка з траншеї і навантаження його на автомобіль. Такі роботи у цьому буряконасінневому господарстві давно вже провадяться за допомо гою траншеєкопача ТКУ-0,9А, що агрегатується з трактором Ю МЗ-6. Незадовго до цього С. Гриб, як ке-

руючий відділенням, закріпив за тран шеєкопачем молодого тракториста B. Яков'юка. Хлопця зовсім недавно перевели в тракторну бригаду з цент ральної механічної майстерні госпо дарства. Оскільки В. Яков'юк раніше не мав досвіду роботи на ТКУ-0,9А, C. Гриб доручив бригадиру С. Нау-

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

не заладилася. Чи то в трансмісії траншеєкопача, чи то ще десь були якісь неполадки. Саме їх і намагався усунути молодий механізатор. О 9 год 20 хв В. Яков'юк, хоча працював дви гун трактора і було ввімкнено пере давальний вал, підійшов до працю ючого траншеєкопача. Тут і сталося несподіване захоплення поли його незастібнутої куртки карданним валом привода поперечного транспортера, що, як і всі інші обертові частини цьо го агрегату, після проведеного напе редодні ремонту працював без ого родження. У результаті В. Яков'юк був смертельно травмований. Звичайно, без Застосованих наглядовими органам и заходів посередньою при впливу виявилося досить, щоб на час чиною цього не повторної комплексної перевірки господарства щасного випадку став незадовіль усунути майже всі недоліки, що накопичувалися ний технічний стан не один рік у сфері охорони праці. траншеєкопача ТКУ-0,9А, а саме — відсутність захис «18 квітня в процесі роботи,— чи них огороджень карданних валів. По таємо далі пояснювальну бригади рушив вимоги безпеки під час експлу ра,— було чутно тріск у карданному атації сільгоспмашин і сам потерпілий. валі траншеєкопача. Я дав команду Адже правила безпеки категорично В. Яков'юку з'їздити в бригаду і пе забороняють проводити роботи з ро реставити карданний вал з іншого бочими органами ТКУ-0,9А при ввімк ТКУ-0,9А, тому що на цьому вийшла з нених двигуні трактора і приводі ладу хрестовина. При заміні кардана траншеєкопача. мене не було, тому що був у полі до Але головна причина того, що пізна». сталося, на думку автора цих ряд Як видно з подальших показань усіх ків, в інш ому — у вкрай незадовіль причетних до трагедії, того вечора ні ном у ко н тр о л і з б о ку посадових кого в тракторній бригаді, крім водія о сіб ВАТ «Бурякорадгосп «ЛанновД. Охримчука, який чергував, не було. Він і допоміг В. Яков'юку сяк-так спра ський» за безпечним виконанням р о б іт у виробничих підрозділах. Са витися з трудомісткою операцією за ме про це йшла мова на засіданні ра міни карданного вала. У процесі ре ди теруправління Держнаглядохоронмонту, вказує Д. Охримчук у своїй по праці по Полтавській області, яке бу яснювальній записці, усі захисні щитки ло присвячено всебічному вивченню на обертових механізмах агрегату бу стану справ з охороною праці в цьо ло знято і складено біля трактора. му агроформуванні. Роботу адміні Ніхто, на превеликий жаль, не по страції ВАТ «Бурякорадгосп «Ланновдумав поставити огородження на міс ський» щодо створення безпечних і це і зранку 20 квітня, і ніхто не про здорових умов праці рада теруправ контролював технічний стан виїж ління визнала незадовільною. джаючого з ремонту ТКУ-0,9А під ке Після нещасного випадку зі смер руванням ледь знайомого з цією тех тельним наслідком у ВАТ «Бурякорад нікою В. Яков'юка. Але ж зробити це госп «Ланновський» наглядові органи було не пізно і під час видачі нарядів. провели комплексну перевірку. Кіль Саме після отримання наряду виїха кість і характер виявлених порушень, ли в поле В. Яков'юк разом з водієм як і випадок смертельного травмуван О. Кухарчуком і трактористом Р. Симковичем. Вони допомогли В. Яков'юку ня молодого механізатора, зазнача поставити агрегат на траншею. лося на засіданні, стали наслідком Однак робота з самого початку безвідповідального ставлення до сво менку провести інструктаж з В. Яков'юком, після чого особисто провести практичне навчання молодого механі затора в процесі роботи. Під кінець робочого дня керуючий побував на траншеї № 5, де працю вав ТКУ-0,9А під керуванням В. Яков'юка. Як пише у своїй пояснювальній записці бригадир С. Науменко, він «доповів С. Грибу, що у В. Яков'юка вже все добре виходить, і наступного дня він зможе працювати самостійно. Керуючий же відповів, що завтра ви хідний у зв'язку з Днем поминання покійних, і виїжджати в поле потрібно 20 числа».

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

їх функціональних обов'язків посадо вих осіб підприємства. Саме вони: бригадир тракторної бригади С. Науменко, керуючий відділенням С. Гриб, головний інженер О. Підгайний, вико навчий директор О. Безручко не за безпечили належного контролю за безпечним веденням робіт у виробни чих підрозділах, допустивши експлуа тацію траншеєкопача без захисного огородження. Комплексною перевіркою було встановлено, що багато засобів ви робництва в господарстві були у не задовільному технічному стані, під час виконання робіт порушувалися вимо ги безпеки при експлуатації сіль госпмашин. На момент перевірки у ВАТ «Буря корадгосп «Ланновський» не було розроблено і не впроваджено СУОП, не проводився триступінчастий опе ративний контроль за охороною пра ці, не було положення про службу охорони праці, обов'язки спеціаліста з охорони праці виконував працівник за сумісництвом. Працюючі не забез печувалися в повному обсязі спецодя гом, спецвзуттям та іншими 313. Не проводилися періодичний тех нічний огляд та випробування ванта жопідйомних механізмів і елек троустановок господарства, не було контролю за своєчасною розробкою і переглядом інструкцій з охорони праці, не велися журнали реєстрації і видачі інструкцій з охорони праці, у посадової особи, відповідальної за електрогосподарство, не було відпо відної групи з електробезпеки. Цей список недоліків і порушень можна було б продовжити. Але й так зрозуміло, що вони у сукупності й зу мовили трагічний випадок з молодим механізатором, що, як може на пер ший погляд здатися, стався тільки че рез його власну недосвідченість. Пу щена на самоплив робота в госпо дарстві з охорони праці рано чи пізно повинна була призвести до такого сумного фіналу. Зіткнувшись із кричущими факта ми безвідповідальності в цьому буря корадгоспі, органи Держнаглядохоронпраці виявили належну принципо вість і вимогливість щодо посадових осіб, дії чи бездіяльність яких призвели до нещасного випадку. На бригадира

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

тракторної бригади бурякорадгоспу С. Науменка відповідні матеріали на правлені до прокуратури Карлівського району для розгляду питання про притягнення до кримінальної відпові дальності. Стосовно керуючого відді ленням С. Гриба складені матеріали про притягнення його до адміністра тивної відповідальності, вирішується питання про відповідність його займа ній посаді. До проходження навчан ня і перевірки знань з питань охорони праці був відсторонений від роботи і виконавчий директор господарства О. Безручко. Застосованих наглядовими орга нами заходів впливу виявилося до сить, щоб до 1 липня 2004 р. (терміну повторної комплексної перевірки гос подарства) усунути майже всі недолі ки, що накопичувалися не один рік у сфері охорони праці. Навіть списані й не задіяні в роботі трактори облад нали електростартерним запуском двигуна. Працівники господарства те пер у повному обсязі забезпечені ін струкціями з охорони праці, спецодя гом та іншими 313. Налагоджено про ведення цільових, повторних і поза чергових інструктажів з питань охо рони праці. Якщо так піде й далі, то бурякорадгосп незабаром може ста ти зразком для наслідування стосов но дотримання законодавства про охорону праці. Констатуючи позитивні зруш ен ня у ставленні адміністрації, і насам перед голови правління ВАТ «Буря корадгосп «Ланновський» О. Тимохи, до створення здорових і безпечних умов праці на підприємстві, все ж та ки варто пам'ятати, чим вони були викликані. Невже для того, щ об при вернути увагу посадових о сіб до пи тань охорони праці, знадобився са ме такий розвиток подій, про який мова йшла вище? Та й чи може ни нішнє належне виконання вимог З а кону «П ро охорону праці» компен сувати перед судом совісті кожного керівника його повне ігнорування в минулому?

В. КОБЕЦЬ, наш власкор

За оперативними даними, у жовтні 2 0 0 4 р. в Україні на виробництві з а ги н у л о 9 4 о с о б и — на 21 м енш е, н іж за та ки й самий період минулого р оку; сталося 2 0 групових нещасних випадків, під час яких травмовано 4 8 осіб, у тому числі ІЗ — смертельно. Коротко про обставини деяких нещасних випадків: у конверторному цеху ВАТ «Маріупольський комбінат «Азовстапь» (Донецька область) під час взяття проби стався викид продуктів плавки з горловини конвертора № 1, внаслідок чого троє сталеварів одержали термічні опіки. Двоє з них згодом померли.

лt l (?) поблизу с. Красносільське Чорноморського району АР Крим під час демонтажу електроопори високовольтної лінії електропередачі було смертельно травмовано робітника КП «Мехколона-8» (Сімферополь).

у приміщенні телятника в с. Горобівка Білопільського району Сумської області

під час демонтажу стіни сталося її обвалення, внаслідок чого було смертельно травмовано підсобного робітника ВАТ «МПМК-2».

1) 1] аU (?)

на автодорозі Чернівці — Нижанковичі на території Івано-Франківської області

автомобіль ГАЗ-24, що належав ТОВ «Колос» (Тисьменицький район Івано-Франківської обла сті), зіткнувся з автомобілем КамАЗ, який виїхав на зустрічну смугу руху. У ДТП одна особа загинула, ще одна отримала тяжку травму.

на шахті імені ЧапаеваДП «Шахтарськантрацит» (Донецькаобласть) підчас ви

дачі головним похилом горизонту 24 м чотирьох вагонів з вантажем обірвався канат. Ваго нами, які скотилися, було смертельно травмовано гірника.

І Ш а И (?) У схіДномУ конвеєрному похилі шахти «Лідіївка» ДП «Донецьквугілля» (Донецьк) під час підготовки до вулканізації стику гумотросової стрічки стався розрив сполучної ланки скребкового ланцюга, яким канат тягової лебідки був з’єднаний зі стрічкою. При цьому ка натом, який відлетів, було травмовано двох працівників, одного з них — смертельно.

на шахті імені 0. Ф. Засядька (Донецьк) під час буріння шпурів буровий інстру

мент зачепив стакан з вибуховим матеріалом, який залишився після ведення підривних ро біт. У результаті вибуху осколком породи було смертельно травмовано прохідника.

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ПЕРЕВІРКА П О КА ЗА Л А

БЕЗПЕКА ПОЧИНАЄТЬСЯ Н аявність технологічної документації з викладенням у ній вимог охорони праці щодо всіх виробничих процесів м ає вирішальне значення для створення безпечних умов праці на виробництві. Безпека виробничих процесів забезпечується, як визначено в ГОСТ 12.3.002—75*. ССБТ. «Процессы производственные. Общие требован и я безоп асн ости », насамперед правильно обраними технологічними процесами, які засто со ву ю тьс я на підприємс т в і, із зазначенням прийомів, режимів роботи т а порядку обслуговування виробничого обладнання, а т а к о ж включенням вимог охорони праці до технологічної документації.

а результатами перевірок під приємств, як правило, виявляють ся такі характерні порушення ви мог охорони праці під час технологіч них процесів: 1. Відсутність технологічної доку ментації на підприємстві взагалі. В ос новному це стосується підприємств малого і середнього бізнесу. Приклад. У березні 2004 р. під час перевірки скарги робітника друкарсь кої дільниці приватного підприємства «Грейс» (Київ) комісія виявила відсут ність будь-якої технологічної докумен тації на наявні виробничі процеси. Не було розроблено конкретного поряд ку перевірки запобіжних пристроїв друкарських пресів, а персонал не пройшов навчання з питань охорони праці, що і призвело до травмування вищезгаданого робітника. 2. Відсутність технологічної доку ментації у виробництві допоміжних служб підприємства, а саме: у ремонт них підрозділах, підпорядкованих го ловному механіку, головному енерге тику, у підрозділах капітального будів ництва (столярних дільницях), а також відсутність затверджених керівниц твом підприємства технологічних карт на виконання вантажно-розвантажу вальних робіт, робіт з переміщення та складування вантажів із застосуван ням кранів.

О ХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

Комплексні перевірки стану охо рони праці на підприємствах Київської області та міста Києва у 2003 р. пока зали, що навіть на таких благополуч них щодо питань охорони праці під приємствах, як ВАТ «Київський завод «Радар», ДАХК «Артем», у ремонтних підрозділах, підпорядкованих відділу головного механіка, відсутні карти ти пових технологічних процесів скла дання, розбирання та виготовлення найбільш трудомістких деталей. Вищенаведені порушення призво дять до того, що робітники підпри ємств самі визначають технічні рішен ня щодо виконання окремих техноло гічних операцій. При цьому вони ви користовують морально застаріле устаткування: машини, механізми, верстати, які часто-густо не мають на віть паспортів та експлуатаційної до кументації, що нерідко призводить до нещасних випадків, у т. ч. зі смертель ними наслідками. Саме такий випадок стався в серпні 2003 р. на Казенному заводі порошкової металургії (Бровари) зі слюсарем-ремонтником. Че рез відсутність технологічних карт з ремонту прес-блоків з підігрівом пресформ робітник самостійно прийняв технічне рішення: для нагрівання бол тів прес-блока, які не розкручувались («прикипіли»), застосувати киснево-газовий пальник. При нагріванні болта

сталося загоряння шланга, в резуль таті чого слюсар-ремонтник отримав значні опіки нижньої частини тіла і зго дом помер в опіковому відділенні Київ ської обласної лікарні. Але навіть за наявності техноло гічної документації вимоги охорони праці в ній не завжди визначаються в обсязі, необхідному для безпеки працю ючих. Найчастіші помилки — це від сутність у ній визначення засобів ме ханізації вантажопідіймальних транс портувальних робіт під час установки та знімання з обладнання заготовок, деталей, складальних одиниць, техно логічного оснащення, маса яких пере вищує встановлені норми піднімання вантажів вручну, та визначення кон кретних вимог з охорони праці при ви конанні цих робіт. Зокрема, не визна чаються конкретні вантажопідіймаль ні засоби, а також немає посилання на типову схему строповки, не наво диться й сама схема строповки. Приклад. Під час виготовлення де талей із пластмаси на дільниці лиття під тиском на термопластавтоматах підприємства ДАХК «Артем» у техно логічній документації не була зазна чена операція: установка та зняття прес-форм при виконанні переналад ки термопластавтоматів із зазначен ням типу стропа. Не наводилася схе ма строповки, а також не було вимог з охорони праці у текстовому викладі або посилання на інструкцію з охоро ни праці при виконанні вантажно-роз вантажувальних робіт із застосуван ням вантажопідіймальних кранів, які керуються з підлоги. У результаті оператором термопластавтомата було прийнято само стійне рішення про виймання зі стела жа прес-форми, переміщення та уста новку її у термопластавтомат, що призвело до цілої низки порушень, а саме: керування вантажопідіймаль-

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ним краном ненавченою особою (оператором термопластавтомата), використання неінвентарного стропа та спроба витягнути за допомогою крана прес-форму зі стелажа шляхом її підтягування. Лише завдяки вчасно му втручанню інспектора з охорони праці, який заборонив виконання цих робіт, вдалося запобігти грубому по рушенню, а можливо, й нещасному випадку. Приклад. У червні 2002 р. на заго тівельній дільниці філії ВАТ «Київський завод «Радар» робітники підприєм ства без дозволу керівництва цеху розвантажували листовий метал з ав томобіля на не призначене для цього місце, площа якого була мала за роз мірами і до того ж перебувала у неза довільному технічному стані. Роботи виконувались без наявності техноло гічної карти на виконання розванта жувальних робіт, без визначення місць складування грузів із застосуван ням підіймального крана. Внаслідок неякісної обв'язки верхньої пачки ли сти через відкритий півборт транс портного засобу посипались на ро бітника, що стояв поруч. Від отрима них травм він помер. Вищенаведені приклади свідчать про важливість наявності на підпри ємстві технологічної документації та повноти відображення у технологіч них документах (маршрутній карті, карті технологічного процесу, відомо сті операцій, карті ескізів, технологіч ній інструкції, відомості оснащення, комплектувальній карті) вимог охоро ни праці, які повинні бути зазначені згідно з ГОСТ 3.1120—83 «Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации». Повнота відображення вимог охо рони праці у технологічних докумен тах установлюється розробником тех нологічного процесу з урахуванням особливостей виконання операцій технологічного процесу, норм та ви мог стандартів ССБТ, санітарних норм та правил, інших нормативнотехнічних документів, у яких містяться вимоги щодо охорони праці.

В. КРОТОВ, провідний державний інспектор Київської ДІОП у машинобудуванні

___________________________________________________ВИНЕН? ВІД П О В ІД А Й !

У ж о в т н і 2004 р. органами Держнаглядохоронпраці за допущені порушення законодавчих т а інш их норм ати вних а к т ів з охорони праці притягнено до ад м ін істр ати вн о ї відповідальності (ош траф ован о) 522 керівників підприємств, устан ов т а організацій. Серед ош траф ованих: МУСАЄВ Н. Ф. — директор ТОВ «Сімсітітранс», м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим; ТАРАНЕЦЬ І. ß. — голова СФГ «Родник», Совєтський район, Ав тономна Республіка Крим; ТРЕЙГЕР Б. Н. — начальник Бершадського комбінату комунальних підприємств, Вінницька область; КУШНІР В. П. — директор ТОВ «Вінницький експериментально-механічний завод», м. Вінниця; НІКІТІН Г. К. — начальник БМП № 639 Придніпровської залізниці, м. Кривий Ріг Дніпропет ровської області; СМЄЛКОВ В. І. — начальник Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, м. Нікополь Дніпропетровської обла сті; НЕЧЕПОРЕНКО В. А. — виконавчий директор ВАТ «Макіївський металур гійний комбінат», м. Макіївка Донецької області; СОРОКОПУД М. П. — дирек тор шахти імені Карла Маркса ДП «Орджонікідзевугілля», м. Єнакієве Донець кої області; МЕЛЬНИК А. С. — голова СВК «Хлібороб України», Ружинський район Житомирської області; ГУМАНКОВ В. І. — директор ТОВ «Вентилятор ний завод», м. Житомир; БОРНЕМІСО Г. Г. — директор ТОВ «Тур», Виноградівський район Закарпатської області, КО М О Н І Л. Л. — директор СП «ІнтерПак», м. Чоп Закарпатської області; ІВАНОВ І. П. — голова правління ВАТ «За порізький завод металевих конструкцій», м. Запоріжжя; ПАЛЄЦ C. І. — голова правління ЗАТ «Котельно-монтажний завод», м. Запоріжжя; КОВАЛЬЧУК В. П. — директор ПП «Прикарпаткабель», м. Коломия Івано-Франківської області; МАЗУРЁНКО П. Г. — генеральний директор ВАТ «Будшляхмаш», м. Київ; КРАВ ЧЕНКО В. С. — голова правління ВАТ «Київміськбуд-2», м. Київ; ГАЙДЕЙМ. М. — начальник Добровеличківської міжгосподарської пересувної шляхобудівної ме ханізованої дільниці, Кіровоградська область; КРАВЧЕНКО О. М. — директор АТЗТ «Луганський художньо-рекламний комбінат», м. Луганськ; ЮСУБОВ С. Г. — директор ТОВ «Лутугинський завод будівельних матеріалів», м. Лутугине Лу ганської області; РОМАНИЧ В. Т. — директор ЗАТ «Карпатський дім», м. Трускавець Львівської області; СУВОРОВ C. М. — директор шахти «Великомостівська», м. Червоноград Львівської області; ФЕСЮ КМ. С. — директор ВАТ «Новоодеський райагрохім», м. Нова Одеса Миколаївської області; БУЛГАКОВ С. В. — директор ТОВ «Втормет», м. Миколаїв; БОЧКОВАР В. Ф. — голова правління ВАТ «Болградська сільгоспхімія», м. Болград Одеської області; КОКОЛЬ В. І. — голова правління ВАТ «Дунайводбуд», м. Татарбунари Одеської області; ТАРАНЕНКО В. Б. — голова правління ВАТ «Будівельна фірма «Гефест» м. Миргород Полтавської області; ЗУБЕНКО І. І. — директор ЗАТ «Прогрес», Кобеляцький район Полтавської області; ЮХИМЧУК В. В. — директор станції юних техніків, м. Дубно Рівненської області; КНИЖ НИК С. Л. — директор ТОВ «Компанія «Вежа», м. Дубно Рівненської області; БАРАНЕНКО Б. М. — голова правління ВАТ «Сумське АТП-15927», м. Суми; КАЛЮ Ж НИЙ М. І. — голова правління ВАТ «Білопільська МПМК-3», м. Білопілля Сумської області; ГНАТЮК І. В. — ди ректор ПАП «Прогрес», Тернопільський район Тернопільської області; ТЕШНЕР І. Я. — директор ТОВ «Семгал», м. Тернопіль; УНЄЖЕВ А. 3. — директор ТОВ «Колос», м. Харків; САВЕЛЬЕВ В. А — директор ТОВ «Поліпром», м. Харків; БІЛАН В. С. — директор МПП «Таврія», смт Нововоронцовка Херсонської обла сті; ТАРАН В. І. — президент ЗАТ «Будмехсгнізація», м. Херсон; ЯРМІЛКО В. М. — директор ТОВ «Укрметал-Захід», м. Хмельницький; ДЯДЕНКО В. М. — гене ральний директор ТОВ «Фрегат», м. Нетішин Хмельницької області; КАРПЕН КО В. О. — голова правління ВАТ «Черкаська нафтобаза», м. Черкаси; КО ЛЕСНИК П. І. — директор ТОВ «Тальнівське кар'єроуправління», м. Тальне Черкаської області; ПОСТЕВКА Г. К. — директор Тереблечанської загально освітньої школи, Глибоцький район Чернівецької області; ГЕРАСИМЕНКО Є. Є. — голова правління ЗАТ «Авангард», Щорсівський район Чернігівської області; СТЕПАНУШКО Ф. Ф. директор ТОВ «Котельщик», м. Чернігів.

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

У ж урналі «Охорона праці» (№ 12, 2003 р.) опубліковано с т а т т ю про досвід ро бо ти Хмельницької інспекції державного нагляду на виробництвах підвищеної небезпеки стосовно зниження рівня виробничого е л е к т р о т р ав м ат и зм у під час виконання р о б іт на несправних роз’єднувачах у розподільних м ереж ах ВАТ «ЕК «Хмельницькобленерго». За відгуками чит а ч ів , ця публікація не залишилась поза увагою спеціалістів, Технічний регламент с т а в основою для розробки відповідних норм ативних а к т ів на б агать о х підприєм ствах, відправною точкою в р о б о ті щодо покращання організації виконання роб і т в електричних розподільних мереж ах інших регіонів. Пропонуємо ще одну розробку начальника Хмельницької інспекції державного нагляду на виробництвах підвищеної небезпеки П. ХРАПАКА, яка акти вн о впровадж ується на підпри єм ствах Хмельниччини і завдяки якій, за словами її ав т о р а, ось уже майже два роки під час виконання газонебезпечних р о б іт у водопровідно-каналізаційних господарствах о б л асті не було допущено жодного нещасного випадку.

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТ

підприємства з безпечного виконання робіт у колодязях, камерах, колекторах, інших підземних спорудах та замкнутих просторах у МКП «Кам'янець-Подільськтеплокомуненерго» З атвердж ено н а ка зо м М К П «Кам 'янець-П одільськтеплоком уненерго» від 1 8.0 3 .2 0 0 4 р. № 4 9-г П о год ж е н о ріш енням технічної ради Хмельницької інспекції д е р ж а в н о го нагляду на виробництвах підвищ еної небезпеки (протокол № 3 /1 від 1 8.0 3 .2 0 0 4 р.) 7. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 1.1. Роботи в колодязях, камерах, колекторах, інших замкнутих просторах належать до категорії робіт з підви щеною небезпекою. Керівники робіт та працівники, які ви конують такі роботи, повинні проходити професійний до бір, а суб'єкт господарської діяльності, який має намір роз почати (продовжити) виконання цих робіт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631 повинен отримати відповідний дозвіл в органах Держнаглядохоронпраці України. 1.2. Технічний регламент спрямований на підвищення рівня промислової безпеки, усунення технічних, організа ційних і психологічних причин нещасних випадків під час виконання вказаного виду робіт, розроблений відповідно до вимог Закону «Про охорону праці», підзаконних актів та нормативних документів з питань охорони праці, є обов'яз ковим для вивчення і виконання як керівниками та спеціа лістами підприємства, так і безпосередніми виконавцями робіт та персоналом, який перебуває у відрядженні і пра цює під керівництвом посадових осіб підприємства, неза лежно від технічних характеристик, стану будівельної ча стини, призначення обладнання, що знаходиться в цих спо

З О

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4

рудах, виду та обсягів робіт, які потрібно у них виконувати. Вищевказані відмінності та особливості враховуються під час розробки технологічної карти на виконання конкрет них видів робіт (додається). 1.3. Терміни та визначення. 1.3.1. Теплова камера — елемент зовнішньої теплової мережі, що використовується для установлення трубопро відної арматури, приладів, улаштувань приєднань тощо; один із видів замкнутих просторів. 1.3.2. Каналізація — комплекс інженерних споруд (тру бопроводів, насосних станцій, очисних споруд) і облад нання (санітарних приладів, стояків тощо), що забезпечу ють прийом, збір і відведення стічних вод з території насе лених пунктів, промислових підприємств та інших об'єктів. 1.3.3. Роботи в колодязях, камерах — роботи, для вико нання яких робітник спускається в колодязь, камеру неза лежно від глибини спускання. 1.3.4. Технічний (глибокий) огляд колодязя, камери — огляд будівельної частини та обладнання із спусканням в колодязь, камеру, один із видів робіт у колодязях, каме рах. 1.3.5. Відповідальний керівник робіт — особа з числа керівників та спеціалістів підприємства, лише в присутності

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

та під керівництвом якої за нарядом-допуском виконують ся роботи в колодязях, камерах (підготовка робочого міс ця, допуск до роботи, нагляд під час роботи, дії бригади та залученого персоналу в аварійних ситуаціях та ін.), призна чається особою, яка видає наряд-допуск. В окремих ви падках відповідальний керівник робіт за сумісництвом мо же видавати наряд-допуск. Перелік осіб, які мають право видавати наряд-допуск, бути відповідальними керівника ми робіт у відповідних структурних підрозділах (на об'єк тах), затверджується наказом по підприємству, їхні обов'яз ки і права визначаються посадовими інструкціями та цим Технічним регламентом. 1.4. Аналіз показує, що переважна більшість (до 90%) смертельних, групових нещасних випадків стається в коло дязях внаслідок отруєння газами, блискавичної гіпоксії (кис невого голодування через недостатній вміст та за повної відсутності кисню в газі, що вдихається) та асфіксії (удушен ня внаслідок гіпоксії, спазмів (різкого скорочення) дихаль них шляхів). Такі нещасні випадки траплялися навіть в сухих колодязях глибиною 1—1,7 м. Характерно і надзвичайно важливо для уявлення про небезпеку те, що керівники, та й самі потерпілі, аж до настання нещасного випадку не пі дозрювали, що на дні таких, на перший погляд безпечних, колодязів може накопичуватися у високій концентрації не безпечний для життя людини газ. У ряді таких випадків не було встановлено склад газу, оскільки після підняття по терпілого (потерпілих) назовні газ у колодязі під час аналі зу взятих проб не проявлявся і не з'являвся протягом трива лого часу і в подальшому. 1.5. На основі багаторічного досвіду, аналізу обста вин та причин смертельних, групових нещасних випадків встановлено такі можливі шляхи проникнення (утворення) газу в колодязях: 1.5.1. Поява болотного газу, в тому числі разова, з грун ту в місці розташування колодязя (інтенсивність газовиді лення залежно від глибини та району місця вивчається); 1.5.2. Вільне перетікання газу з інших колодязів; 1.5.3. Надходження небезпечного газу з інших місць по каналах інженерних мереж (характерне для теплових, ка бельних та інших мереж, прокладених у трубах, лотках з утеплювачем); 1.5.4. Виділення газу, в тому числі миттєве, з каналіза ційної речовини (миттєве виділення досить часто про являється під час прочищання мережі); 1.5.5. Виділення газу з речовин, що застосовуються під час виконання робіт (лаки, фарби, розчинники, смоли, ма стики та ін.); 1.5.6. Накопичення газу в процесі виконання робіт (під час розігрівання, зварювання тощо). Слід мати на увазі, що в реальних умовах не виключа ється комбінування та різновидність указаних шляхів про никнення (утворення) газу, як, наприклад, поява болотно го газу в приямках артезіанських колодязів через: — надходження газу з глибини внаслідок нещільності грунту та утеплювача навколо обсадної труби; — виділення газу з води внаслідок кавітації (порушення однорідності потоку рідини через утворення в ньому про міжків з газом, що виділився з рідини в результаті гідроди намічних процесів). 1.6. Поглиблений аналіз обставин та причин смертель-

Є ТАКИЙ Д О С В ІД них, групових нещасних випадків, що сталися під час вико нання робіт у колодязях, свідчить, що такі нещасні випад ки стаються, як правило: 1.6.1. Під час виконання робіт бригадою робітників у період відсутності відповідального керівника робіт. У таких обставинах проявляється на перший погляд логічне нама гання робітників виконати роботу з найменшими фізични ми затратами, зекономити матеріали, час. Перемагає ілю зорне бачення ними можливості «безпечного миттєвого» виконання робіт, в першу чергу за рахунок безпідставного нехтування технічними засобами безпеки. 1.6.2. На дільницях та в бригадах, де встановилося пря ме підпорядкування згори донизу (керівник виробничого підрозділу—майстер—керівник робіт—бригадир—члени бригади) близьких родичів, членів сімей (батько—син, бра ти та ін.). Проявляється безпідставна сліпа віра в авторитет кровно близької людини, взаємна безпечність та побла жливість. Ці взаємини підсилюються відсутністю на робочо му місці керівника робіт. 1.6.3. При намаганні надати потерпілому допомогу і витягти його з колодязя (ємкості) без застосування техніч них засобів захисту, що призводить до групових нещасних випадків. Рішення приймалися працівниками в екстремаль них умовах, без жодних гарантій на успіх, з надією лише на удачу (невиправданий ризик). У таких випадках підсвідоме відчуття вини, обов'язку підсилює уявне бачення безпеч ності дій. 1.6.4. У літній період в спекотні дні в зв'язку з активіза цією газовиділення з стічних вод та підвищенням імовірно сті накопичення небезпечних газів у колодязях. 2. ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ 2.1. У процесі експлуатації проводяться огляди колодя зів, теплових камер, у т. ч. технічні (глибокі), та їх технічне обслуговування (ТО). 2.1.1. Огляди проводяться персоналом диспетчерської служби (ДС), членами ремонтних бригад дільниць водопро відних мереж і водовідведення та районів теплових мереж. 2.1.2. З метою визначення стану будівельної частини колодязів, обладнання, що знаходиться в них, технічні (гли бокі) огляди можуть проводитися інженерно-технічними працівниками підприємства, підготовленим персоналом ін ших підприємств. 2.1.3. Технічне обслуговування колодязів, теплових ка мер полягає у проведенні дрібних ремонтів будівельної ча стини, виконанні ремонту і заміни обладнання, що знахо диться в них, прочищанні та обстеженні щодо вмісту в ко лодязях, камерах небезпечних газів. 2.2. На основі паспортизації інженерних споруд та опе ративних даних, що вносяться в процесі експлуатації в тех нічні паспорти споруд, у районах теплових мереж, на діль ницях водопровідних мереж та водовідведення, в ДС і в ці лому по підприємству, відомості про основні технічні харак теристики і технічний стан теплових камер, водопровідних та каналізаційних колодязів заносяться в журнал за зраз ком (табл. 1).

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1 /2 0 0 4 3 1

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Таблиця 1 камерах, крім указаних у п. 3.1.4, розро

бляються технологічні карти з урахуван ням технічних особливостей, небезпеч них та шкідливих виробничих факторів, які можуть виникати під час виконання даної роботи, та переліку психологічних аспектів, що можуть бути причиною по рушень вимог безпеки (див. підрозділи 1.1,1.2 та 2.1,2.2 технологічної карти № 1). 3.1.3. У спекотні дні (при температурі повітря вище 20—25 °С) виконання робіт у каналізаційних колодязях обмежується 7 4 1 2 3 5 6 розпорядженням керівника виробничого підрозділу (об'єкта). Теплові камери глибиною понад 3 м, колодязі глиби 3.1.4. Роботи в колодязях глибиною понад 5 м, техніч ною понад 5 м, стан яких незадовільний чи аварійний, ви ний стан яких незадовільний (табл. 1), виконуються згідно з діляються в таблиці червоним кольором. Для колодязів та розробленими з урахуванням цих особливостей проекта камер, технічний стан яких незадовільний, вказуються на ми виконання робіт (ПВР). явні пошкодження (дефекти). 3.1.5. Наряд-допуск на виконання робіт у колодязях, 2.3. У процесі експлуатації не рідше одного разу на З камерах, у яких раніше виявлявся небезпечний для життя роки проводяться обстеження колодязів, камер щодо наяв ності в них небезпечних газів. Графік обстежень узгоджу людини газ (табл. 2), вказаних у п. 3.1.4, та в спекотні дні ви дається керівником (заступником керівника) відповідного ється з графіком огляду та ТО і коригується після проведен виробничого підрозділу або старшим за посадою керівни ня в колодязях позапланових робіт. Відомості про колодя зі, камери, в яких виявлені небезпечні гази, ДС районів та ком підприємства, який має право видачі нарядів-допусків дільниць заносять у журнал за зразком (табл. 2). на даній дільниці відповідно до затвердженого списку. 3.1.6. Роботи в колодязях, техніч Таблиця 2 ний стан яких визнано аварійним Результати повторних обстежень Тип газоана (табл. 1), не проводяться до виве N9 Наймену Дата Виявледення їх з аварійного стану. лізатора, з/п вання проведен прізвище, мереж, ня обстеЧерез ЗО хв пі Через 1 год пі 3.1.7. Під час формування бри ініціали та сля примусової диспет сля природного гад і змін враховуються застережен підпис вентиляції (тип черський провітрювання ня, викладені в п. 1.6.2 щодо недо особи, яка вентиляційної номер (з відкриванням пустимості прямого підпорядкуван проводила установки та її колодязя, кришок двох ня в процесі роботи близьких роди продуктивність) обстеження сусідніх колодя камери чів та членів їхніх сімей. зів на самоплив 3.2. Порядок обліку колодязів, них трубопро камер, результатів їх обстежень та водах водовідінструктування персоналу. ведення та те 3.2.1. Облік колодязів, камер, плових камерах) результатів їх обстежень забезпе чується постійним веденням відомо стей (журналів) (табл. 1 і 2). Аварій ність колодязів і камер підтверджується відповідним актом. 3. ОРГАНІЗАЦІЯ БЕЗПЕЧНИХ УМ ОВ ВИКОНАННЯ Термін виведення колодязя, камери з аварійного стану ви РО БІТ значається графіком. 3.2.2. Змінний інженер ДС одночасно вносить зміни в оперативну схему теплових, водопровідних та каналіза 3.1. Загальні вимоги. 3.1.1. Роботи в колодязях, камерах (планові та аварій ційних мереж, позначаючи аварійні та загазовані колодя ні) виконуються за нарядами-допусками з дозволу керівни зі, камери відповідними знаками. ка відповідного виробничого підрозділу (дільниці, району, 3.2.3. Начальник ДС, майстри відповідних дільниць та районів теплових мереж, у яких виявлені загазовані та ава ДС) та з відома змінного інженера ДС, про що ним ро рійні колодязі, камери, згідно з розпорядженням по під биться запис в оперативному журналі (вказується дата, приємству проводять позаплановий інструктаж персоналу найменування мережі, номер колодязя, камери, номер нащодо заборони виконання робіт в аварійних та особливо ряду-допуску, прізвище та ініціали відповідального керівни сті виконання робіт у загазованих колодязях, камерах, ка робіт). Список осіб, які мають право видавати наряди-допузвернувши особливу увагу на психологічні аспекти, що мо ски та бути відповідальними керівниками робіт відповідних жуть бути причиною в екстремальних умовах порушень ви виробничих підрозділів, затверджується технічним директо мог безпеки (див. підрозділи 1.1, 1.2 та 2.1, 2.2 технологіч ром підприємства за поданням (погодженням) керівників ної карти № 1), із роз'ясненням причин смертельних, гру виробничих підрозділів. пових нещасних випадків, що мали місце під час виконан 3.1.2. На виконання конкретних видів робіт у колодязях, ня робіт у колодязях, камерах, інших замкнутих просторах. № з/п

Наймену вання мереж, диспетчер ський номер колодязя, камери

Тип колодязя, камери, його діаметр, розмір, м

32 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

Глибина, м

Наявність скоб, металевих драбин для спускання

Встановле не облад нання

Технічний стан колодязя, камери (задовільний, незадовільний, аварійний)

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Є ТАКИЙ Д О С ВІД

4. З А К Л Ю Ч Н І П О Л О Ж Е Н Н Я

4.1. Автор Технічного регламенту, адміністрація під приємства звертають увагу працівників на те, що під час виконання робіт у колодязях, камерах, інших замкнутих просторах гинуть як безпосередні виконавці робіт, так і інженерно-технічні працівники, які здійснюють керів ництво роботами. У ряді випадків вони не тільки потура ють підлеглим, а й самі провокують порушення вимог безпеки. 4.2. Для об'ємного, цілісного уявлення небезпеки, а від повідно, свідомого додержання вимог безпеки в техноло гічній карті № 1 поряд з небезпечними та шкідливими ви робничими факторами, що можуть виникати під час вико нання робіт, в окремому розділі розкриваються психологіч ні аспекти, що можуть бути причиною порушень вимог без пеки. 4.3.3-метою вдосконалення Технічного регламенту, оптимізації вимог, недопущення їх зниження та спростування, повного врахування особливостей підприємства (структу-

ри, технічної оснащеності, якісного складу персоналу, мо рально-психологічного клімату в колективі та ін.) підприєм ством створюються умови та впроваджується Технічний ре гламент під методичним керівництвом його автора. 4.4. Технічний регламент впроваджується наказом по підприємству і діє в рамках підприємства. 4.5. На основі досвіду підприємства, набутого під час виконання даного виду робіт, підприємств галузі, зарубіж ного досвіду Технічний регламент може переглядатися ав тором з його ініціативи або з ініціативи підприємства. *** Регламент підписано його розробником — начальни ком Хмельницької інспекції державного нагляду на вироб ництвах підвищеної небезпеки П. Храпаком і узгоджено з технічним директором, керівниками виробничо-технічного відділу, диспетчерської служби, служби охорони праці і пі дрозділу водопостачання та водовідведення.

Додаток

до Технічного регламенту підприємства з безпечного виконання робіт у колодязях, камерах, колекторах, інших підземних спорудах та замкнутих просторах у М КП «Кам'янець-Подільськтеплокомуненерго»

ТЕХНОЛОГІЧНА КАРТА № 1 на виконання робіт у теплових камерах і колодязях Затверджено технічним директором М К П «Кам'янець-Подільськтеплокомуненерго» П. І. Д орожем 18.03.2004 р. Погоджено рішенням технічної ради Хмельницької інспекції державного нагляду на виробництвах підвищеної небезпеки (протокол № 3 / 1 від 18.03.2004 р.) 1. ВИД РО БО ТИ (ВИ РО БН И ЧЕ ЗАВДАННЯ)

Технічний (глибокий) огляд, оперування запірною ар матурою із спусканням у теплову камеру, колодязь 1.1. О С Н О В Н І Н Е Б Е З П Е Ч Н І ТА Ш К ІД Л И В І В И Р О Б Н И Ч І Ф А К Т О РИ , Щ О М О Ж У Т Ь ВИ Н И КА ТИ П ІД Ч А С В И К О Н А Н Н Я Р О Б О Т И

1.1.1. Загазованість колодязів, камер і небезпека отруєння газами, гострої блискавичної гіпоксії (кисневого голодування через недостатній вміст та за повної відсутно сті кисню в газі, що вдихається) та асфіксії (удушення внас лідок гіпоксії, спазмів дихальних шляхів). Небезпека вибуху газу, опіків персоналу. 1.1.2. Небезпека падіння персоналу під час відкриван ня і закривання кришок люків і під час спускання в коло дязь, камеру. 1.1.3. Можливість падіння різних предметів у відкриті люки на працюючих. 1.1.4. Небезпека наїзду транспортних засобів під час роботи на вулиці. 1.2. П С И Х О Л О Г ІЧ Н І А С П Е К Т И , Щ О М О Ж У Т Ь БУ Т И П РИ Ч И Н О Ю П О РУ Ш ЕН Ь ВИ М О Г БЕЗП ЕКИ

1.2.1. Незначний обсяг робіт, ілюзорне бачення швид

кого завершення роботи без витрат часу на підготовку робочого місця, обстеження колодязя щодо вмісту в ньому небезпечних газів, незастосування засобів індивідуально го захисту. 1.2.2. Відсутність будь-яких ознак наявності небезпеч них газів під час відкривання кришки люка та спускання в колодязь, камеру при накопиченні газів у нижній частині споруди (замкнутого простору). 1.2.3. Самозаспокоєність і втрата пильності після вдалого виконання робіт в аналогічних спорудах з по рушенням вимог безпеки, уявна впевненість у безпеч ності дій. 1.2.4. Шок у момент настання нещасного випадку, на магання евакуювати потерпілого з небезпечної зони на зовні без застосування засобів захисту. 1.3. С К Л А Д Б Р И Г А Д И

1.3.1. Відповідальний керівник робіт із числа ІТП — 1 чол. 1.3.2. Виконавець робіт (бригадир) — 1 чол. 1.3.3. Слюсарі-ремонтники — 2 чол. 1.3.4. Водій автомобіля — слюсар-ремонтник за суміс ництвом — 1 чол. Всього в бригаді — 4 чол.

ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

1.4. ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ, ПРИЛАДИ, ІНСТРУМЕНТИ, ІНВЕНТАР

1.4.1. Шланговий протигаз (ПШ-1 або ПШ-2) — 2 шт. 1.4.2. Пояс запобіжний лямковий (2ПЛ або 2ПЛ-К) з сигнально-рятувальною мотузкою — 2 компл. 1.4.3. Спецодяг, рукавиці брезентові, чоботи гумові, сигнальна жилетка, каска захисна, взуття на латунних цвя хах — для кожного робітника. 1.4.4. Газоаналізатор — 1 шт. 1.4.5. Акумуляторний ліхтар у вибухобезпечному вико нанні — 1 шт. 1.4.6. Переносна драбина, огородження, переносні дорожні знаки, спеціальний гак для відкривання кришки люка — за місцевими умовами. 1.4.7. Аптечка медична — 1 компл. 1.4.8. Термос з водою — 1 шт. 1.4.9. Мило господарське — 1 шматок. 1.4.10. Рушник особистий — 4 шт.

1.5. ТРАНСПОРТ, МЕХАНІЗМИ

1.5.1. Автомобіль. 1.5.2. Вентиляційна установка.

1.6. ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ РОБІТ

1.6.1. Роботи виконуються за нарядом-допуском. Відпо відальний керівник робіт, отримавши (видавши) наряд-допуск, забезпечує (контролює забезпечення) працівників за собами індивідуального захисту, приладами, інструмен том, інвентарем згідно з пп. 1.4.1—1.4.10. Виконавець робіт під контролем відповідального керів ника робіт проводить цільовий інструктаж з членами бри гади, визначає обов'язки кожного члена бригади щодо ви конання роботи, уточнює єдину систему сигналізації за до помогою сигнально-рятувальної мотузки і порядок взає модії працюючого, дублера, спостерігача. 1.6.2. Освітлення теплових камер і колодязів (далі — ТК) здійснюється переносним акумуляторним ліхтарем у вибухозахищеному виконанні або освітлювачем напру гою не вище 12 В. 1.6.3. У разі розташування люка ТК на проїжджій части ні в обох напрямках руху транспорту на відстані 10— 15 м від люків ТК встановити застережні знаки. Місце прове дення робіт огородити. Взимку огороджену зону слід очи щати від снігу, льоду і посипати піском. У нічний час і в разі недостатньої видимості дорожні знаки і місце проведення робіт освітити лампами напругою до 42 В. Робітники, які проводять роботи на проїжджій частині, повинні бути одягнені в сигнальні жилети. 1.6.4. Під час виконання робіт у ТК, розташованих по за межами проїжджої частини дороги, як огородження ви користовувати переносні триноги, встановлені над кож ним відкритим люком. 1.6.5. Відкривати люки ТК за допомогою спеціальних гаків, густо змащених мастилом. Під час відкривання люка слід стояти спиною до напряму вітру. Забезпечити природну вентиляцію протягом ЗО хв шля хом відкривання не менше двох люків теплової камери (двох сусідніх колодязів на самопливних трубопроводах водовідведення). 1.6.6. Перевірити газоаналізатором відсутність небез печних і шкідливих речовин у повітрі робочо? зони, не спу скаючись у ТК.

34 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

У разі підтвердження відсутності небезпечних і шкідли вих речовин допускається спускатися в ТК. 1.6.7. Перед спусканням у ТК перевірити надійність крі плення стаціонарних драбин або скоб. У разі відсутності скоб або стаціонарних драбин використовувати інвентар ну випробувану дерев'яну драбину, попередньо надійно закріпивши її в ТК. 1.6.8. Надіти запобіжний пояс з сигнально-рятуваль ною мотузкою і спуститися в ТК, при цьому один з членів бригади (спостерігач), що стоїть зверху біля люка, пови нен тримати в руках кінець сигнально-рятувальної мотузки. 1.6.9. При температурі в ТК вище +33 °С з метою запо бігання опікам роботи виконувати в теплому одязі, а у ра зі наявності води — в гумових чоботях. Забороняється перебування в ТК при температурі пові тря понад +50 °С, а також за наявності води з температу рою вище +45 °С. Рівень води з температурою нижче +45 °С не повинен перевищувати 200 мм. 1.7. О С О Б Л И В О С Т І Д О П У С К У Д О Р О Б О Т И У Р А З І Н А ЯВН О С ТІ В КА М ЕРІ ЧИ К О Л О Д Я ЗІ Н Е Б Е З П Е Ч Н И Х Г А З ІВ

1.7.1. У разі наявності в ТК газу або шкідливих речовин та пари і неможливості повного їх видалення вентилятором спускатися в ТК дозволяється лише в шланговому протига зі. Перед використанням протигаз і шланги перевірити на справність. Частину шланга довжиною не менше ніж 2 м, що залишається на поверхні, встановити проти напряму ві тру для виключення можливості всмоктування газів, які ви ходять з ТК. За робітником, який працює в ТК, та шлангом протига зу спостерігає виконавець робіт, страхує дублер (працівник бригади, споряджений, як і працюючий у ТК). Загальний нагляд за роботою бригади здійснює відповідальний ке рівник робіт. Працювати в шланговому протигазі дозволяється не більше 10 хв. 1.7.2. Взуття робітників повинно бути без стальних підківок і цвяхів, або робітник повинен бути взутий у гумові калоші. 1.8. П О Р Я Д О К В И К О Н А Н Н Я Р О Б ІТ

1.8.1. Плановий (періодичний) огляд ТК та встановлено го обладнання проводиться згідно із затвердженою про грамою. 1.8.2. Позаплановий (цільовий) огляд може проводити ся згідно із завданням керівника робіт. 1.8.3. Про результати обстеження технічного стану та випробувань щодо вмісту в ТК небезпечних газів відпові дальний керівник робіт повідомляє змінному інженеру дис петчерської служби (ДС). 1.8.4. Операції із запірною апаратурою виконуються в брезентових рукавицях згідно із завданням керівника робіт чи змінного інженера ДС. Послідовність операцій вказуєть ся у завданні. Про виконані операції відповідальний керів ник робіт доповідає змінному інженеру ДС. 2. В И Д Р О Б О Т И (В И Р О Б Н И Ч Е З А В Д А Н Н Я )

Ремонт, демонтаж, монтаж запірної арматури

2 . 1. О С Н О В Н І Н Е Б Е З П Е Ч Н І ТА Ш К ІД Л И В І В И РО Б Н И Ч І Ф А КТ О РИ , Щ О М О Ж У ТЬ ВИ Н И КН УТИ П ІД Ч А С В И К О Н А Н Н Я Р О Б О Т И (д одатково д о вказан и х у пп. 1.1.1— 1.1.4)

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

2.1.1. Дія підвищеної температури (води чи пари) під час дренажування гарячої води. 2.1.2. Травмування персоналу під час переміщення ван тажу (засувки) за допомогою ручного талю чи автокрана. 2.2. П С И Х О Л О Г ІЧ Н І А С П Е К Т И , Щ О М О Ж У Т Ь БУ Т И П РИ Ч И Н О Ю П О РУ Ш ЕН Ь ВИ М О Г БЕЗП ЕКИ

(д од атково д о вказан и х у пп. 1.2.1— 1.2.4)

2.2.1. Недооцінка небезпеки, уявне виправдання не безпечних дій у разі неможливості повного дренажування гарячої води та пари через технічні причини (недоскона лість конструкції трубопроводів, системи дренажування, вихід з ладу засувки в закритому стані тощо) та необхід ність додаткових значних витрат часу і матеріалів на знят тя теплоізоляції для природного охолодження заповнених трубопроводів та наступне її поновлення. 2.2.2. Надання переваги, концентрація уваги на швид кому кваліфікованому виконанні основної роботи (завдан ня), недооцінка небезпеки під час виконання другорядних (підготовчих) робіт, допуск непідготовлених працівників до виконання разових стропальних робіт та переміщення ван тажу ручним талем чи краном. 2.3. С К Л А Д Б Р И Г А Д И (д одатково д о визначених у пп. 1.3.1— 1.3.4)

2.3.1. Машиніст крана — 1 чол. 2.3.2. Стропальник — слюсар-ремонтник за сумісниц твом — 1 чол. 2.3.3. Слюсар-ремонтник (додатково під час виконання роботи в тепловій камері двома робітниками) — 1 чол. Всього — 6—7 чол. 2.4. З А С О Б И ІН Д И В ІД У А Л Ь Н О Г О ЗА Х И С Т У , П Р И Л А Д И , ІН С Т Р У М Е Н Т И , ІН В Е Н Т А Р (д одатково до вказаних у пп. 1.4.1— 1.4.10)

2.4.1. Шланговий протигаз (ПШ-1 або ПІ1І-2) — 2 шт. 2.4.2. Пояс запобіжний лямковий (2ПЛ або 2ПЛ-К) з сигнально-рятувальною мотузкою — 2 компл. 2.4.3. Рушник особистий — 2 шт. 2.4.4. Набір інструментів — 1 компл. 2.4.5. Підставка — 1 шт. 2.5. Т Р А Н С П О Р Т , М Е Х А Н ІЗ М И (д одатково д о вказан и х у пп. 1.5.1— 1.5.2)

2.5.1. Таль ручний вантажопідйомністю 0,5 т або авто кран. 2.6. З А Х О Д И Б Е З П Е К И П ІД Ч А С В И К О Н А Н Н Я Р О Б ІТ

2.6.1. Перед початком робіт виконати вимоги, вказані в пп. 1.6.1 — 1.6.9. 2.6.2. Інструмент, який використовується під час вико нання робіт, повинен виключати іскроутворення. Допуска ється використання інструменту, виготовленого із сталі, гу сто змащеного мастилом. 2.6.3. Інструмент і матеріали подавати способом, який виключає їхнє падіння і травмування працюючих у ТК. 2.6.4. Перед виконанням робіт, пов'язаних з ремонтом запірної арматури, необхідно закрити запірну арматуру на трубопроводах. Відкривши дренажні пристрої, випусти ти воду з магістральних трубопроводів. Під час відкриван ня дренажних пристроїв необхідно знаходитися збоку від струменів води. Впевнитися в повному дренажуванні води,

________________________________________ Є ТАКИЙ ДОСВІД

остерігатися повітряних (парових) пробок. У разі неможли вості повного дренажування вжити додаткових заходів для прискорення охолодження трубопроводу. Температура води не повинна перевищувати +45 °С. 2.6.5. При температурі повітря в ТК вище +30 °С або за наявності шкідливих і газонебезпечних речовин необхідно під час виконання робіт застосовувати примусову вентиля цію. Для створення примусової вентиляції використовува ти вентилятор або компресор. Шланг вентилятора не по винен доходити до рівня низу ТК на 20—25 см. 2.6.6. Перевіряти газоаналізатором повітряне середо вище не рідше одного разу на ЗО хв. Якщо природна або примусова вентиляція не забезпечує повного видалення небезпечних або шкідливих речовин, спускатись у ТК до зволяється лише у шланговому протигазі з дотриманням вимог безпеки, вказаних у пп. 1.7.1 — 1.7.2. 2.7.

ПОРЯДОК ВИКОНАННЯ РОБІТ

2.7.1. Встановити під засувку підставку. 2.7.2. Послідовно розкрутити болтові з'єднання на за пірній арматурі і витягнути болти. 2.7.3. Зняти засувку і підняти її на поверхню. 2.7.4. У разі якщо маса засувки перевищує 50 кг, для піднімання її на поверхню необхідно використовувати руч ний таль або вантажопідйомний кран. Місце кріплення ручного талю визначає відповідаль ний керівник робіт. Стропування засувки повинне прово дитись членом бригади, який має посвідчення стропаль ника. 2.7.5. Під час встановлення засувки опустити її в ТК, ви конуючи всі заходи, вказані в п. 2.7.4, перевірити співпадання болтових отворів спеціальною оправкою, встано вити прокладки, болти і затягнути болтові з'єднання. 2.7.6. Закрити дренажні вентилі. 2.7.7. Прибрати з робочого місця інструмент і матері али, оглянути робоче місце. 2.7.8. Піднятись на поверхню. 2.7.9. Закрити всі люки кришками, зняти огородження і застережні знаки. Запис про ремонт або заміну запірної арматури відпо відальний керівник робіт (майстер) робить у журналі огля ду мереж.

ОСОБЛИВОСТІ ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ У ТКДВОМА ПРАЦІВНИКАМИ

2.8.

2.8.1. Під час проведення робіт усередині ТК двома працівниками відповідальний керівник робіт повинен вжи ти додаткових заходів: 2.8.2. Призначити двох спостерігачів. 2.8.3. Визначити порядок входу і евакуації працюючих з ТК. 2.8.4. Вказати спостерігачам розміщення забірних па трубків протигазів, сигнально-рятувальних мотузок.

ЕВАКУАЦІЯ ПРАЦІВНИКІВ У РАЗІ АВАРІЙНОЇ СИТУАЦІЇ

2.9.

2.9.1. Якщо в ТК виникла ситуація, що загрожує життю чи здоров'ю працюючого, або виявлено ознаки його нез дужання, роботу слід припинити, а працюючого евакуюва ти, за необхідності надати першу допомогу.

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1/2004

П Р О Ф Е С ІЙ Н І Х В О Р О Б И Т А Ш Л Я Х И ЇХ П Р О Ф ІЛ А К Т И К И Професійні хвороби (професійна патологія) — це галузь медицини, що вивчає причини, характер порушень у різних системах організму, викликаних дією несприятливих факторів виробничого середовища, їх клінічну картину, діагностику, способи лікування і профілактики. Професійні хвороби тісно пов’язані з іншими галузями медицини, а також з гігієною праці. Саме гігієна праці дає чітке уявлення про причину захворювання — один або комплекс несприятливих факторів виробничого процесу, що впливають на людину. Кожному з них гігієніст и праці дають якісну і кількісну оцінку, визначають часові показники їх дії.

раця є основою діяльності люди ни, сприятливо впливає на її здо ров'я і забезпечує добробут сус пільства. Але за певних умов деякі ви ди праці можуть стати причиною дез організації в діяльності нервової, ен докринної, серцево-судинної систем, шлунково-кишкового тракту, опор но-рухового апарату. Недостатнє технічне оснащення виробничого процесу, недодержання чітко регла ментованих санітарно-гігієнічних норм призводить до «поломки» в од ній чи кількох з перерахованих си стем організму людини, виникає па тологічний процес, який і назвали професійною патологією, професій ними хворобами. Сьогодні науковими розробками в галузі гігієни праці та професійної па тології займаються в науково-дослід них інститутах гігієнічного профілю: Ін ституті медицини праці АМ Н України (Київ), НДІ медико-екологічних проб лем Донбасу та вугільної промисло вості (Донецьк), Українському НДІ промислової медицини (Кривий Ріг), Харківському НДІ гігієни праці та профзахворювань, Інституті екогігієни та токсикології імені Л. І. Медведя (Ки їв), Українському НДІ медицини транс порту (Одеса), Інституті медичної ра діології АМН України (Харків), Донець кій обласній клінічній лікарні профе сійних захворювань, відділенні профпатології Луганської обласної клінічної лікарні, відділенні профпатології Львівської обласної клінічної лі карні. Крім перерахованих науково-дос лідних інститутів, велику науково-дослідну роботу проводять на кафедрах

36 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

гігієни праці та профзахворювань На ціонального медичного університету імені О. О. Богомольця та інших ме дичних університетів, інститутів і ака демій (у Донецьку, Львові, Дніпропет ровську, Харкові). У клініках профзахворювань пе релічених медичних установ працю ючі різних підприємств України, в яких виникла підозра на професійне захворювання, проходять поглибле не обстеження та лікування. Крім клі ніки професійних захворювань, у НДІ є консультативні поліклініки, в яких щодня проводиться прийом осіб з пі дозрою на професійне захворюван ня. Амбулаторний прийом передба чає обстеження у лікарів основних медичних спеціальностей (терапевта, невропатолога, окуліста, отоларин голога, дерматолога, ортопеда, сто матолога, алерголога, гінеколога, рентгенолога). Із застосуванням електрофізіологічних, біохімічних, ге матологічних, алергологічних, рент генологічних та інших методів у кабі нетах відділення функціональної діаг ностики проводиться поглиблене дослідження окремих органів і си стем організму, що дає змогу або підтвердити, або зняти, або змінити клінічний діагноз. Додаткові методи досліджень ма ють винятково важливе значення під час встановлення точного діагнозу і вирішення питання про подальшу працездатність пацієнта. Деякі дослід ження проводяться двічі — до і після курсу відновлювального лікування, що допомагає в об'єктивній оцінці ефек тивності проведеного відновлюваль ного лікування.

Основне завдання клінік профза хворювань — не тільки поглиблено об стежити хворого, поставити йому точ ний діагноз, але й провести ефектив ний курс відновлювального лікування з використанням медикаментозних, фізіотерапевтичних методів, спрямо ваних на збереження працездатності пацієнта за своєю професією (профе сійна реабілітація). Велику роль у цій благородній і необхідній справі відіграють добре ос нащена лікувальна база клінік, а та кож санаторії-профілакторії підпри ємств. Для обстеження в будь-якій клініці профзахворювань працівникові не обхідно мати такі документи: 1. Направлення, підписане облас ним або міським профпатологом. 2. Докладну виписку з амбулатор ної картки (медико-санітарної части ни, поліклініки, диспансеру, де прохо дить спостереження працівник). Вона складається лікарем-куратором і міс тить відомості про початок і динаміку перебігу не тільки основного, але й су путніх захворювань, результати періо дичних медичних оглядів, курсів віднов лювального лікування. Окремо у ви писці зазначаються частота звернень і тривалість перебування хворого на листку непрацездатності, рекоменда ція про переведення на іншу (легку) роботу. 3. Санітарно-гігієнічну характерис тику умов праці, складену промисло во-санітарним лікарем санепідстанції, до сфери нагляду якої належить під приємство, де працює обстежуваний. 4. Виписку з трудової книжки об стежуваного, із зазначенням профе-

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

сії, стажу роботи, службових перемі щень всередині підприємства. Обов'язковими є висновки нарко лога та фтизіатра. Уважне вивчення медичних доку ментів обстежуваного і результатів клінічного та лабораторних дослі джень дають право лікарсько-експертній комісії одного із зазначених вище науково-дослідних інститутів гігіє нічного профілю, а також інших лі кувальних закладів вирішити таке важ ливе, відповідальне питання, як вста новлення остаточного діагнозу з а хворювання і його зв'язку з умовами праці (встановлення професійного захворювання).

Існує Перелік професійних захво рювань, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лис топада 2000 р. № 1662. Він вклю чає:

I. Захворювання, що виникають під впливом хімічних факторів. До них на лежать: 1) гострі, хронічні інтоксикації та їх наслідки з характерним ізольованим або сполученим ураженням органів і систем: а) токсичне ураження органів ди хання: ринофаринголарингіт, трахеїт, бронхіт, пневмоніт, фіброзуючий альвеоліт, пневмосклероз тощо; б) токсична анемія; в) ураження печінки; г) токсична нефропатія; д) енцефалопатія та поліневропатія; е) токсичні ураження очей тощо; 2) хвороби шкіри (контактний дер матит, токсикодермія, фотодерматит, оніхії, параніхії, меланодермія, вітилі

го тощо; 3) металева лихоманка. II. Захворювання, викликані впли вом промислових аерозолів: 1) пневмоконіози (силікоз, силікатози, карбоконіози, металоконіози, гіперсенситивні пневмоніти). 2) коніотуберкульоз (пневмоконіоз, пов'язаний з туберкульозом); 3) бісиноз (при вдиханні пилу ба вовни, льону, конопель, прядива); 4) хронічний бронхіт (пиловий, токсико-пиловий); 5) емфізема-бронхіт; 6) емфізема; 7) хронічний ринофаринголарингіт.

III. Захворювання, викликані дією фізичних факторів: 1) променева хвороба (гостра, хронічна); 2) пов'язані з впливом неіонізуючих випромінювань (астенічний, астено-вегетативний, гіпоталамічний син дроми); місцеві ураження тканин лазерни ми випромінюваннями; 3) вібраційна хвороба (викликана впливом локальної або загальної віб рації); 4) нейросенсорна приглухуватість; 5) вегетативно-сенсорна поліневропатія верхніх кінцівок;' 6) електроофтальмія; 7) катаракта; 8) декомпресійна (кесонна) хво роба; 9) перегрівання (гостре та хроніч не); 10) облітеруючий ендартеріїт то що. IV. Захворювання, пов'язані з фі зичним перенапруженням окремих органів і систем: 1) професійна дискінезія (писаль ний спазм); 2) захворювання периферичної нервової системи (полінейропатії верхніх і нижніх кінцівок, радикулопатії шийного та попереково-крижового рівнів); 3) захворювання кістково-м'язової системи та сполучної тканини (артрози, ліктьовий, колінний, плечо-лопатковий періатрози, остеохондропатії (остеонекрози); 4) опущення і випадання матки та стінок вагіни;

2) мікози відкритих ділянок шкіри, слизових оболонок та вісцеральні (ле геня фермера тощо); 3) дисбактеріоз, вісцеральний кандидоз. VI. Алергічні захворювання: бронхіальна астма, астматичний бронхіт, кон'юнктивіт, ринофаринго ларингіт, дерматит, екзема, набряк Квінке, кропив'янка, токсико-алергічний гепатит, ураження центральної та периферичної нервової системи. VII. Злоякісні новоутворення: 1) пухлини шкіри (гіперкератози, епітеліоми, папіломи, рак, лейкокератози); 2) пухлини порожнини рота, орга нів дихання; 3) мезотеліома; 4) пухлини печінки, рак шлунка; 5) лейкози, неходжкінські лімфоми; 6) пухлини сечового міхура; 7) пухлини кісток. Тільки ті форми патології, що з а значені в сімох розділах Переліку про фесійних захворювань, можуть бути віднесені до категорії профзахворю вань за умови тривалого впливу не сприятливих факторів виробництва, що їм відповідають, про що чітко сказано в санітарно-гігієнічній характеристиці умов праці, з посиланням на переви щення їх концентрацій (рівнів) у порів нянні з допустимими гігієнічними нор мами. Визначивши наявність у хворого професійного захворювання, лікарсь ко-експертна комісія вирішує наступ не важливе питання — про можли вість роботи пацієнта за колишньою професією. Сьогодні у клініках профзахворю 5) виражене варикозне розширен вань НДІ перебувають на обстеженні ня вен на ногах, ускладнене тромбо флебітом; працівники переважно з помірно ви 6) захворювання, які викликають раженими формами професійних за ся перенапруженням голосового апа хворювань, рідше — з початковою і ще рату (хронічний ларингіт, вузлики го рідше — з вираженою формою. Наяв лосових зв'язок, контактні виразки го ність початкової форми професійного лосових зв'язок, фонастенія; захворювання, як правило, не обме 7) прогресуюча короткозорість; жує працездатності працівника за 8) неврози (при тривалому безпо своєю професією. Особи з помірно середньому обслуговуванні психічно вираженою і вираженою формою хворих). захворювання підлягають переведен V. Захворювання, викликані дією ню на роботу, не пов'язану з дією не біологічних факторів: сприятливих факторів виробничого се 1) інфекційні хвороби (туберкуредовища. У зв'язку з неможливістю льоз, вірусні гепатити, бруцельоз, леп їхнього працевлаштування на підпри тоспіроз, СНІДтощо); ємстві без втрати кваліфікації ці хворі

ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

направляються на М С ЕК для визна чення відсотків утрати працездатно сті або групи інвалідності у зв'язку з профзахворюванням (зазвичай — III групи інвалідності). Хворі з початковими формами професійної патології продовжують працювати за своєю професією. Саме на етапі початкових проявів необхідно систематично проводити курси віднов лювального лікування, не допускаю чи розвитку виражених інвалідизуючих форм професійної патології. «Захворюванню легше запобігти, ніж його лікувати» — цей постулат ста родавньої медицини актуальний в ме дицині взагалі і особливо в професій ній патології, де причина захворюван ня відома. Такі галузі промисловості, як хіміч на, гірничорудна, вуглевидобувна, метало- і деревообробна, сільсько господарське виробництво, вироб ництво будівельних матеріалів, як і раніше, залиш аю ться носіями не сприятливих умов праці — токсичних речовин, промислових аерозолів, фі зичних і біологічних факторів, здатних викликати розвиток професійних за хворювань. В Україні щороку реєструється значна кількість професійних захво рювань. Чи можна зупинити процес їх розвитку? Так, можна. Для цього необхідно рішуче впроваджувати в життя профілактичні заходи, спрямо вані на зниження несприятливого впливу факторів виробничого сере довища. Профілактика містить у собі ком плекс інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілак тичних заходів, спрямованих на недо пущення розвитку професійних захво рювань. Успішне впровадження в нових ви робництвах інженерно-технічних за ходів профілактичної спрямованості дає змогу ліквідувати або різко знизи ти несприятливий вплив виробничих факторів. Сприяє зниженню ступеня дії несприятливих факторів і впрова дження нових технологічних ліній, мо дернізація та удосконалення техноло гічного устаткування. Прикладом та ких інженерно-технічних рішень може бути виробництво скла. Зокрема, ав томатичне пакування склотари в

38 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

склопакети повністю ліквідувало руч ну працю, що зумовило зникнення профзахворювань на цій дільниці. Модернізація шліфувальних верстатів значно знизила параметри вібрації, внаслідок чого зменшилась кількість клінічних проявів порушень перифе ричного відділу нервової системи. Ме ханізація процесу відламування скла значно полегшила працю відламувача скла. Проте є ще багато виробництв, де інженерно-технічні рішення або еко номічно важко впровадити, або на цьому етапі просто неможливо. У шахтах прохідники, вибійники, гірники очисного вибою продовжують використовувати відбійний молоток і зазнають впливу комплексу несприят ливих виробничих факторів — пилу, віб рації, шуму, значних фізичних наван тажень, що перевищують гігієнічні нормативи. Бульдозерист, екскава торник, обрубувач литва, каменотес також продовжують працювати в умо вах дії локальної вібрації, інтенсивно го виробничого шуму. В сільськогос подарському, ткацькому виробництві основою профілактики професійних захворювань є проведення санітар но-гігієнічних і лікувально-профілак тичних заходів (т. зв. вторинна профі лактика). Починати її необхідно з іс тотного поліпшення якості медичних оглядів — і періодичного, і, що особ ливо важливо, попереднього (при влаштуванні на роботу). Робота, пов'язана з дією несприят ливих умов праці, як правило, доб ре оплачується. Тому особи, які баж а ють влаштуватися на неї, на попе редньому медичному огляді про свої скарги на здоровья не згадують. Як наслідок — лікар огляд проводить поверхово і тому може багато що пропустити. На нашу думку, попередній медич ний огляд варто зробити більш поглиб леним, з використанням тих методик, які застосовуються під час періодич ного медичного огляду, а краще — то го набору методик, який використо вується під час ранньої діагностики професійних захворювань. Електрофізіологічні, біохімічні та специфічні дослідження (на свинець, ртуть, марганець тощо), проведені у особи, яка влаштовується на роботу,

де діють ті чи інші несприятливі факто ри, будуть своєрідною нормою для неї і враховуватимуться під час проведен ня наступних періодичних медичних оглядів. Буде з чим порівнювати ре зультати досліджень. Попередній ме дичний огляд повинен бути бар'єром, надійним заслоном у доборі осіб, які влаштовуються на роботи з несприят ливими умовами праці. Наступні періодичні медичні огляди працюючих в умовах дії несприятли вих професійних факторів, що прово дяться з рядом досліджень, спрямова них на виявлення ранніх функціональ них змін серцево-судинної, нервової систем, опорно-рухового апарату, функції кровотворення, дадуть змогу виявити ранні порушення з боку на званих систем і проводити курси віднов лювального лікування. Добре оснащені в минулому медико-санітарні частини (цехова медич на служба), заводські профілакторії, здоровпункти успішно справлялися з таким завданням. їх відновлення є жит тєво важливим. Саме на цих базах варто було б планомірно, поіменно проводити курси відновлювального лі кування, використовуючи всі необхід ні методи традиційної та нетрадицій ної терапії. Важливо добитися того, щоб кож ний працівник з початковими проявами професійних захворювань не менше двох разів на рік одержував курс віднов лювального лікування з використанням медикаментозних препаратів, фізіоте рапевтичних засобів, до складу яких входять фізпроцедури, водолікування, масаж, ЛФК. До осіб, які ухиляються від одержання курсу відновлювального лі кування, повинні застосовуватися захо ди адміністративного впливу. Курси відновлювального лікуван ня, які проводяться чітко за графіком кожні 6 місяців, дадуть можливість зу пинити розвиток професійної патоло гії на його початковому етапі, що не обмежує працездатності працівника.

Л. ГАЙДУК, начальник управління, І. ОТВАГА, головний спеціаліст з пи тань профпатології(управління виконав чо ї дирекції Ф онд у соціального страх ування від нещасних випадків на вироб

ництві та професійних захворю вань Ук раїни)

МЕДИЦИНА ПРАЦІ ____________________________________________ П РО БЛ ЕМ И ТА М ІРКУ ВА Н Н Я

ЧИНАЛ КНАТУРБОТА ПРОГІРНИКІВ УДП«ЛЬВІВВУГІЛЛЯ»? 0

У казо м Президента України Л . К учм и від 5 ж овтня 2004 р. № 1178/2004 в Україні встановлено проф есійне свято — День працівників д ер ж авн о ї санітарно-епідеміологічної сл уж би , яке відзначатим еться щ орічно у д ругу неділю ж овтня.

¥¥* М ай ж е 2 тис. гром адян України од ерж ую ть щ ороку тяж кі травми хребта. Кож ний десятий потерпілий гине на м ісці трагедії, реш та потребую ть довготривалого лікування. Цю інф ормацію оприлю днено на м іж обласній науково-практичній конф еренції, присвяченій проблем ам м ед и чно ї реабілітац ії хворих внаслідок травм хребта, спинного м о зку та суглобів, яка від булася в Д онецькій області. Великих успіхів у цій справі досягнуто в санаторно-курортному реабілітаційном у центрі «гС ло в'янський курорт». П роте щ об потрапити сю ди, потерпілий повинен спочатку одерж ати статус інваліда. Учасники конф еренції' звернули ся до М О З України з проханням переглянути існую че полож ення, щ об за м ож ливості на ранній стадіїреабілітацГЇ забезпечувати санаторнокурортним лікуванням хворих з травмами хребта та спинного мозку.

Для вугільних ш ахт України, особливо Донбасу, характерні доволі складні гірничо-геологічні умови - круті пласти, середня глибина їх розробки перевищує 720 м, а на 33 шахтах вугілля видобувають на глибині 1000—1400 м. З 190 діючих ш ахт — 90% небезпечні за газом, 60% — за вибухами вугільного пилу, 45% — за раптовими викидами та гірничими ударами, 22% — за самозайманням вугілля. У Львівсько-Волинському ж вугільному басейні вугілля залягає на глибині від 315 до 550 м, пласти майже горизонтальні (ухил не більше 7°), всі ш ахт и, крім ш ахт и «Бендюзька», небезпечні за газом і всі — за вибухами вугільного пилу. Впровадження прогресивного т ехнологічного обладнання, завдяки якому забезпечувався б незначний, чи, принаймні, оптимальний рівень ш кідливих виробничих факторів на робочому місці, обладнання з дистанційним керуванням та нових вуглевидобувних технологій (як українських, так і закордонних) без залучення людини можливе лиш е за умови реконструкції ш ахт і значних капіталовкладень з урахуванням перспектив розвитку промисловості. Вугілля Львівсько-Волинського басейну високосортне. Станом на 01.01.2000 р. його геологічні запаси складали близько 1 млрд. 840 млн. т. Тож тільки на Любельському і Тяглівському родовищах можна побудувати 8 нових шахт. У вугільній промисловості Львівської області працює 31 підприємство, куди входять 9 ш ахт ДП «Львіввугілля», шахта «Надія», збагачувальна фабрика та ряд допоміжних п ідп р и ємств. На них зайнято понад 14 тис. працівників, у т. ч. більше 4 тис. жінок, а в підземних умовах — близько 6 тис. осіб.

квітні 2004 р. спеціальна комісія вивчала причини профзахворюваності на підприємствах вугіль ної галузі Львівської області. Було встановлено, що основними чинни ками професійних захворювань є не відповідність технологій, машин та механізмів вимогам санітарних норм і правил. На умови праці, особливо на запиленість шахтного повітря, суттєво впливає технічний стан тех нологічного обладнання. У той же час третина стаціонарного облад нання, транспортних засобів і виїм кової техніки відпрацювала свій тер

мін і потребує заміни. На вугільних шахтах басейну експлуатується обладнання, спроектоване ще в семидесятих роках минулого століття. А це значить — із недосконалими за собами пилоподавлення та з високи ми рівнями шуму. Не краща ситуація і з ручним бурильним інструментом, який під час експлуатації генерує ло кальну вібрацію, яка за віброшвидкістю перевищує гранично допустимі рівні. У підземних виробках шахт ви користовується також тяжка фізична праця з переміщення важких ванта жів, і до того ж значний час вуглеви-

ОХОРОНА ПРАЦІ І 1/2004

МЕДИЦИНА ПРАЦІ

добувники перебувають у вимушеній незручній позі. За даними лабораторії «Західвуглепромсанекологія» ДП «Львіввугілля», у 2003 р. в умовах підвищених рівнів шуму працювало близько 6 тис. осіб, у т. ч. 700 жінок. Зараз в умовах підвищеної запиленості продовжують працювати понад 8 тис. осіб, у т. ч. понад 1 тис. жінок, на важких робо тах — понад 6 тис. осіб. На шахтах Львівщини у 2001 р. зареєстровано 394 випадки проф захворювань (майже 9 8 % від їх з а гальної кількості в області), у 2002 р. - 794 (98,1%), у 2003 р. - 566 (97,6%). За п'ять місяців 2004 р. в області зафіксовано 218 випадків профзахворювань, з них у вугільній промисловості — 217. І хоча, виходячи з наведених показ ників, простежується тенденція до зни ження загальної кількості виявлених профзахворювань, хвилює те, що кое фіцієнт частоти профзахворювань у вугільній промисловості Львівської області значно вищий, ніжу Донецькій. Щорічно у профпатологічне відді лення Львівської обласної клінічної лі

ням безпечних умов праці гірників, запобіганням професійним захво рюванням.

Практично призупинилося про філактичне оздоровлення працюю чих шахтарів. На шахтах не прово

дяться вітамінопрофілактика, інгаля ції для працівників на робочих місцях з високими рівнями запиленості. Че рез відсутність фотаріїв на шахтах «Візейська», «Степова», «Зарічна» та інших не проводяться профілак тичні курси ультрафіолетового опромінення працюючих під зе млею. На шахтах відсутні медика менти та вакцини для профілактики гострих респіраторних захворювань та грипу. Шахтарі вже почали при забувати про гаряче підземне хар чування. Лише на шахтах «Надія», «Бендюзька» та «Зарічна» видають сухі сніданки. Про дієтичне харчу вання вже й годі говорити.

Протипилові респіратори, якими користуються шахтарі, громіздкі, не зручні у користуванні, обмежують по ле зору, а в умовах підвищеної воло гості ще й утруднюють дихання. Ось

чому за найменшої можливості робіт ники ними нехтують. Усві домлюючи причини таких Основними причинами високого рівня порушень на робочих профзахворюваності на підприємствах місцях, адміністрація шахт вугільної промисловості Львівщини є не контролює належне невідповідність технологій, машин та використання цих засобів механізмів санітарним нормам і правилам, індивідуального захисту.

а також недостатнє фінансування профілактичних заходів.

карні з підозрою на професійне за хворювання приймається 1400—2000 осіб. Комісія з вивчення причин профзахворюваності на підприємствах ву гільної промисловості області встано вила, що фінансування профілактич них заходів недостатнє. Відповідно до виділених Мінпаливенерго коштів державна підтримка місцевим вуглевидобувним підпри ємствам на заходи з охорони праці у 2003 р. склала 2 млн. 431 тис. грн. Фактично, на фінансування питань охорони праці у 2003 р. підприєм ствами ДП «Львіввугілля» було ви трачено близько 3,5 млн. грн. Але навіть ця сума не дала змоги виріши ти проблеми, пов'язані зі створен

40 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

Недостатньо приді ляється уваги створенню належних санітарно-по бутових умов для працівників вугіль ної промисловості. Роками затягуєть

ся капітальний ремонт побутових комбінатів шахт «Степова», «Відро дження», «Межирічанська», «Бендю зька». Не відремонтовано приміщен ня здоровпунктів шахт «Лісова», «Ві дродження», «Межирічанська», «За річна». На всіх шахтах не дотримують вимог санітарного режиму та сані тарної обробки спецодягу, спецвзуття, касок, білизни. Комплексними планами поліпшен ня умов, охорони праці та санітарнооздоровчих заходів, які є обов'язко вим додатком до колективного дого вору підприємства, не передбачено кошти на їх виконання, тому вони й не виконуються в повному обсязі, а, от

же, не сприяють поліпшенню умов працюючих.

Неякісно проводяться періодичні медичні огляди, внаслідок чого відбіркова профпатологічна Л КК направляє у профпатологічне відділення Львів ської обласної клінічної лікарні хво рих, яким раніше не діагностувалось таке захворювання; незадовільною є й диспансеризація виявлених хворих.

Обласним управлінням виконав чої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захво рювань протягом 2002—2003 рр. за 32 укладеними договорами було ви трачено 420 812 грн., у т. ч. для ДП «Львіввугілля» понад 71 тис. грн. Виплати потерпілим та їхнім сім'ям по вугільній промисловості у 2003 р. склали понад 46 тис. грн., або 75,1% від загальної суми страхових виплат по області.

З метою профілактики та змен шення професійних захворювань серед працівників вугільної проми словості керівникам вуглевидобув них підприємств необхідно розроби ти та затвердити плани-графіки про ведення обстежень і визначення тех нічного стану технологічного облад нання та механізмів, поступово виводити з експлуатації або прово дити ремонт машин і механізмів, кот рі не відповідають вимогам охорони та гігієни праці. Ц і роботи слід обов'язково погоджувати з органа ми Держнаглядохоронпраці, обла сною С ЕС та відділом з питань охо рони праці Головного управління праці та соціального захисту насе лення облдержадміністрації, яким, у свою чергу, слід взяти на контроль виконання цих планів-графіків. Медичні установи повинні якісно вести первинну медичну документа цію хворих, які перебувають на ліку ванні як в амбулаторних, так і в ста ціонарних умовах.

Я . С Т Е Ц Ь , страховий експерт з охо рони праці управління виконавчої дирек ції Фонду соціального страхування від не щасних випадків та професійних захво

рю вань України у Львівській області,

В. КРАВЧУК, начальник відділу промисло

во ї гігієни Л ьвівської о б ласн о ї санепід-

станції, С. П О П О В И Ч , наш власкор

МЕДИЦИНА ПРАЦІ

в г а За даними місцевих органів державного нагляду за охороною праці, на території Подільського краю упродовж останніх двох неповних років під час виконання трудових обов’язків внаслідок раптового погіршення здоров’я померло понад т ри десятки працівників. Відповідно до висновків судмедекспертизи переважна більшість цих нещасних випадків сталася через серцеві напади. На щастя, це жодного разу не призвело до великих аварій на виробництві, групової загибелі людей, хоча така небезпека існувала, оскільки окремі з них у момент втрати свідомості чи миттєвої смерті виконували роботи на об’єкт ах підвищеної небезпеки. В першу чергу це стосується водіїв та'механізаторів, яких «кістлява» застала за кермом автомобіля чи трактора.

ещодавно такий випадок мав місце в Тернопільській державній медичній академії імені І. Я. Горбачевського з 56-річним водієм авто буса. Нещастя трапилося під час пе ревезення студентів, коли транспорт ний засіб рухався однією з централь них магістралей обласного центру. Одна із студенток, що стояла поруч з водієм, раптом помітила, що той якось обм'як і падає з сидіння. Миттю повернувшись, вона сповістила про це своїх однокурсників. Почувши про біду, один із старшокурсників підбіг до керма автобуса, який у цей час уже рухався зустрічною смугою, і спрямував його у невеличкий прову лок, де й зупинив. Незважаючи на відчайдушні спроби майбутніх лікарів повернути постраждалого до життя, зробити це не вдалося. Бригада «швидкої допомоги», яка прибула на місце пригоди через 5 хв, констатува ла смерть водія. Як показали результати спеціаль ного розслідування, яке було прове дено за фактом даного нещасного випадку, чоловік за медичною допо могою до спеціалістів не звертався.

Щ о стосується періодичних та передрейсових медичних ОГЛЯДІВ, то він їх проходив і був визнаний придатним для керування транспортним засо бом. Однак, незважаючи на позитив ні висновки лікарів, які свого часу оглядали водія, здоровим його аж ніяк назвати не можна було. За виснов ком судмедекспертизи, він помер че рез гостру серцеву недостатність, яка розвинулася внаслідок ішемічної хво роби серця. Звичайно, коли б комісія, яка про

водила медичний огляд, була більш уважною та кваліфікованою, то вона неодмінно запримітила б відхилення у серцево-судинній системі обстежува ного (адже обстеження робилося за 3,5 місяці до нещасного випадку, коли хвороба прогресувала) і призначила б додаткове обстеження, як це перед бачено Положенням про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, амбулаторне чи стаціонарне лікування тощо. Але... Така ж доля спіткала ровесника водія автобуса — тракториста мало го підприємства «Каменяр», що у Теребовлянському районі. Внаслідок погіршення стану здоров'я він через відкриті двері випав з кабіни трактора К-701 на дорогу. За даними судмед експертизи, смерть настала внаслі док соматичних захворювань: гіпер тонічної хвороби в сукупності із за гальним атеросклерозом, котрі ускладнились гострою серцевою не достатністю. Як пізніше з'ясувалося,

постраждалий проходив медичний огляд за півтора року до нещасного випадку і був визнаний придатним для роботи трактористом. За свідченням досвідчених лікарів, хвороби, від яких помер тракторист, не розвиваються за такий короткий термін, який прой шов з часу проходження медичного обстеження. Вони вже були в нього і до цього, але лікарі не призначили то ді відповідних оздоровчих заходів, на томість дозволили хворому працюва ти за спеціальністю. Здоровим за місяць до смерті від гострої коронарної недостатності, яка розвинулася внаслідок ішемічної хвороби серця, був визнаний і 44-річ-

ний тракторист трактора Т-150 ТОВ «Агросвіт» Шаргородського району, що на Вінниччині. Щоправда, на мо мент смерті він не перебував за кер мом трактора, а ремонтував агре гат, але це не міняє суті справи. Хто зна, що могло б статися, якби механі затор помер у кабіні під час руху по тужного трактора. Особливу стурбованість викликає якість проведення медичних оглядів на Хмельниччині, і зокрема водіїв транс портних засобів. Упродовж 2002— 2004 рр. тут внаслідок раптового по гіршення стану здоров'я під час вико нання трудових обов'язків пішло з життя сім працівників. Окремі з них на момент смерті перебували за кер мом. Така трагічна подія сталася з 55-річним водієм автомобіля 31Л-130 Хмельницького районного колектив но-кооперативного міжгосподарсь кого будівельно-монтажного об'єд нання «Райагробуд» на відрізку шляху Копачівка—Голосків місцевої дороги Голосків — Деражня — Лука Барська (1+30 км). Під час руху пасажир, який сидів у кабіні, звернув увагу на те, що автомобіль раптом виїхав на зустріч ну смугу руху, а водій на це не реагує. Пасажир спробував зупинити транс портний засіб, але це йому не вдало ся. Автомобіль з'їхав на узбіччя, де перекинувся... Коли водія витягли з кабіни, він уже не подавав ознак ж и т т я . Надання долікарської допомоги не дало баж а ного результату. «Швидка допомога», яка прибула на місце події, засвідчи ла смерть водія. Згідно з висновком

судмедекспертизи, водій помер від гострої серцево-судинної недостат-

МЕДИЦИНА ПРАЦІ

ності, яка ускладнилася наявною за життя ішемічною хворобою серця. Ха рактерно, що під час проходження попереднього та передрейсового мед оглядів ознак цих хвороб виявлено не було.

медичних оглядів, переведення за ре зультатами обстеження на легшу, менш відповідальну роботу. З відпові ді, яка надійшла в редакцію від на чальника управління В. Миронюка, випливає, що дійсно у кількох помер лих працівників під час проведення пе Аналогічний випадок стався з во ріодичних медичних оглядів не було дієм ТО В «Агрокомбінат «Перлина виявлено захворювань серцево-су Поділля», що в Білогір'ї. Він теж мав серйозну хворобу серця, від усклад динної системи. У той же час Володи мир Олександрович офіційно запев нення якої помер за кермом автомо біля, спричинивши цим самим переки нив державний друкований орган, що дання транспортного засобу. Спра недоліків у роботі медичних закладів ведливості ради слід зауважити, що установою, яку він очолює, не виявле но. Але ж, якщо лікувально-профілак цього разу постраждалий був напід тичні заклади Вінниччини працюють питку, що прискорило кульмінацію. Незважаючи на те, що головною без недоліків, то як зрозуміти, скажі причиною цих та інших нещасних ви мо, той факт, що механізатор ТОВ «Агросвіт» Шаргородського району, падків, які сталися з водіями транс портних засобів і механізаторами, є про якого йшла мова вище, 14.04.2003 р. був визнаний здоровим, невідповідність медичного висновку фактичному стану здоров'я працівниа 23.05.2003 р. помер від гострої ко ронарної недостатності, яка розвинулася внаслі Через неякісне проведення медоглядів док ішемічної хвороби до виконання робіт з підвищеною серця? Медицина, на скільки автору відомо, небезпекою іноді допускаються хронічно має певний досвід діагно хворі працівники, що призводить стування багатьох серце до трагічних наслідків. во-судинних захворювань, і зокрема атеросклерозу, який часто призводить до коронарної ка (про це свідчать конкретні факти), недостатності. То чому ж цей досвід комісії із спеціального розслідування не був використаний під час обсте не вказують цього у відповідних мате ження механізатора? ріалах. Правильно це чи ні, однознач Про низьку якість періодичних ме но стверджувати важко. З одного бо дичних оглядів на Поділлі, і зокрема ку, оскільки серед членів комісії, як на Вінниччині, свідчить той факт, що правило, немає лікарів, то робити та далеко не всі професійні захворю кі висновки вони нібито не вправі. З вання, які реєструються на підприєм іншого — хто ж, як не комісія, в таких ствах регіону, виявляються під час їх випадках має розставляти всі крапки проведення. Не вбачав недоліків у над «і». Адже, як показує практика, проведенні медичних оглядів і колиш управління охорони здоров'я обла ній начальник управління охорони сних держадміністрацій вперто не ба здоров'я Хмельницької облдержадмі жають визнавати упущень підпоряд ністрації В. Таран. На його думку, кованих їм лікувально-профілактичдля зведення до мінімуму кількості ви них закладів, які здійснюють медичні падків смерті на робочих місцях огляди. І це цілком зрозуміло, дуже необхідно здійснити ряд заходів, а вже не хочеться їм визнавати причет саме (цитую): ність до загибелі своїх колег і цим са 1. «Керівникам підприємств поси мим кидати тінь на своє відомство. лити контроль за станом виробничої У тому, що це дійсно так, за при дисципліни. кладами далеко ходити не потрібно. 2. Посилити відповідальність ке Кілька місяців тому редакція журналу рівників підприємств за проведення «Охорона праці» направила в управ ління охорони здоров'я Вінницької щорічних медичних оглядів працівни ків підприємств. обласної держадміністрації списки працівників, які померли на виробницт 3. Виховувати в людей почуття від ві під час виконання трудових обов'яз повідальності за своє здоров'я. Як до ків, і попросила відповісти на ряд за самого найціннішого в житті. питань з приводу проходження ними 4. Ширше пропагувати здо|

О Н А ПРАЦІ 11/2004

спосіб життя, і в першу чергу — анти нікотинову, антиалкогольну пропа ганду, профілактику наркоманії, СНІДу тощо. 5. Впроваджувати загальнообов'яз кове страхування життя, що змусить людей щорічно проходити профілак тичні медичні огляди». Як бачимо, про підвищення якості медичних оглядів і необхідність поси лення відповідальності лікувальнопрофілактичних закладів за невідпо відність медичного висновку фактич ному стану здоров'я працівника — ні слова. (Отже, з цим на Хмельниччині все в порядку?!). Є всі підстави вважати, що про блемами якісного проведення ме дичних оглядів мало переймаються і окремі столичні посадовці від меди цини. Кілька місяців тому редакція журналу «Охорона праці» зверну лася до Міністерства охорони здо ров'я із запитанням, чи мали місце випадки притягнення до відпові дальності лікувально-профілактич них закладів за невідповідність ме дичного висновку фактичному ста ну здоров'я працівника. На жаль, на це просте запитання державний друкований орган конкретної від повіді не отримав. У листі, який на дійшов від директора Департамен ту організації медичної допомоги населенню М. Жданової, зокрема, повідомляється, що «контроль за дотриманням порядку проведення медичного огляду здійснюється міс цевими управліннями охорони здо ров'я...». (Виходить, як у кинутому у народ девізі Ільфа і Петрова: «С па сенне утопающих — дело рук с а мих утопающих»). З цього можна зробити висновок, що Департамент організації медич ної допомоги населенню до кінця не усвідомлює всієї відповідальності за якісне проведення медичних оглядів. І це дуже прикро, бо якщо ситуація з їх проведенням залишатиметься та кою, якою вона є на сьогоднішній день, то це, врешті-решт, може приз вести до непередбачуваних наслід ків. Раптова смерть того чи іншого працівника, який керує об'єктом пі двищеної небезпеки, може оберну тися для наших співвітчизників справ жнім лихом.

В. СОПІЛЬНЯК,

наш власкор

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ВІС Т І З РЕГІО Н ІВ Ж

т т т м

р тд тш м На засіданні круглого столу в Ком ітеті Верх овн ої Ради України з питань соціальної політики та праці 25 ж овтня обговорю валося питання про критичний ф інансовий стан Ф о н д у соціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та професійних захворю вань України. В ньом у взяли участь голова Ком ітету Верх овн ої Ради В. Хара, представники Ф о н д у, М іністерства праці та соціальної політики, М іністерства фінансів, проф спілок і роботодавців. Учасники засідання розробили низку реком ендацій Кабінету М іністрів і пропозицій стосовно зм ін чинного законодавства, зо кр ем а, про надання пільг структурним підрозділам Ф о н д у щ одо сплати за оренду приміщ ень, комунальних послуг,

зем ельного податку тощо на рівні держ авних підприємств. Ро зр о б л ен о також реком енд ац ії правлінню Ф о н д у і сторонам соціального партнерства. Запропоновано передбачити в проекті Зако н у «П ро Д ерж авний бю д ж ет України на 2005 р ік » повернення Ф о н д у 283 млн. грн., виплачених ш ахтарям — інвалідам праці для погаш ення заборгованості підприємств, що накопичилася до 1 квітня 2001 р . Це дасть зм о гу Ф о н д у повернути борги П енсійном у ф онду України з виплати пенсій потерпілим на виробництві.

¥* * Сьогодні в Д онецькій області офіційно зареєстровано і діє близько ЗО малих підприємств з видобутку вугілля різних ф орм

власності. Н а кож ній такій міні-шахті працевлаш товано від 25 до 350 осіб.

ІПРОФІЛАКТИКА,ІНАДІЙНИЙ СОЦІАЛЬНИЙЗАХИСТ Соціальний захист людей, зокрема т их, котрі постраждали на виробництві ,— одне з важливих питань створеного у 2001 р. Фонду соціального страхування від нещ асних випадків на виробницт ві та проф есійних захворювань України. Я кі заходи вживаю т ься у цьому напрям і у Вінницькій област і, начальнику відділу виконавчої дирекції Фонду У країни О. ВИКОВУ розповів начальник управління виконавчої дирекції Фонду у Вінницькій області М. ОЛІЙНИК. — Михайле Петровичу, три з по ловиною роки діяльності організації— не так вже й багато, але за цей час Фонд став організацією, відомою ба гатьом десяткам тисяч потерпілих на виробництві та членам їхніх сімей. Від гуки людей про відчутну допомогу Фонду сприяли зустрічі і нашій роз мові на цю тему. Яка ситуація скла лась на сьогодні з цих питань ?

— Почну з найважливішого — про філактики нещасних випадків на ви робництві та професійних захворю вань. Всім відомо, що краще попере дити нещасний випадок, ніж потім лік відовувати його наслідки, а в нашому випадку це пов'язано із здоров'ям та життям людей. Про це свідчить ряд красномовних цифр. За 6 місяців 2004 р. в області зареєстровано 255 страхових нещасних випадків на ви робництві, у т. ч. 8 — зі смертельними наслідками, розслідувано та складено акти за формою П-4 на 9 випадків профзахворювань. Порівняно з ана логічним періодом 2003 р. загальний виробничий травматизм в області знизився на 26 нещасних випадків. Зменшилась кількість випадків зі смер тельними наслідками — з 11 до 8. Од нак на 2 випадки збільшилась кількість профзахворювань. У першому півріччі поточного року страхові експерти з охорони праці робочих органів Фонду у Вінницькій області брали участь у роботі комісій з розслідування 103 нещасних випад

ків на виробництві, у роботі 51 комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємствах області, у на вчанні 171 спеціаліста, провели пере вірку стану профілактичної роботи щодо створення здорових та безпеч них умов праці на 239 підприємствах. Внесено 313 подань щодо усунення 2631 порушення, що були виявлені у ході вказаних перевірок, запропоно вано заборонити подальшу експлуа тацію 12 робочих місць, складено 14 протоколів про адміністративні правопорушення на перших керівни ків підприємств, накладено 12 штра фів за несвоєчасне повідомлення про нещасні випадки, розглянуто 52 скар ги та заяви застрахованих. У березні—травні цього року екс перти спільно з теруправлінням Держнаглядохоронпраці брали участь у комплексній перевірці стану охорони праці на підприємствах Хмільницько го і Тульчинського районів. Підсумки перевірки розглянуто на засіданнях районних координаційних рад з пи тань безпечної життєдіяльності насе лення. Разом з профспілками праців ників АП К області проведено пере вірки і заслухано на спільному засі данні колегій Мінагрополітики та Держнаглядохоронпраці питання про стан охорони праці на підприєм ствах АП К у Бершадському, Крижопільському та Шаргородському ра йонах області. З початку року працівники нашого

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1/2004

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА

управління взяли участь у роботі 41 семінару, 42 нарад та 4 круглих сто лів, опублікували 24 статті в газетах, провели 7 виступів на місцевому ра діо та телебаченні, надали 334 кон сультації страхувальникам, брали участь у розробці комплексних захо дів з охорони праці та відповідного розділу у колективних договорах на 25 підприємствах, подали 46 пропо зицій щодо розроблення та впрова дження профілактичних заходів з під вищення безпеки виробництва. У 60 випадках було надано допомогу по терпілим на виробництві у формуван ні особових справ. Закінчено проце дуру передачі результатів робіт щодо фінансування заходів регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середо вища за 2003 р. Спеціалісти районних відділень Фонду регулярно бувають на збо рах трудових колективів підпри ємств області, надають консульта ції та практичні рекомендації робо тодавцям щодо розділу «Охорона праці» у колективних договорах згі дно з новою редакцією Закону «Про охорону праці» та Законом «Про загальнообов'язкове державне со ціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професій ного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Службою страхових експертів впроваджено в практику вивчення по зитивного досвіду роботи підприємств з хорошими показниками стану охо рони праці. Було вивчено досвід про філактичної роботи 22 підприємств області, у тому числі ВАТ «Вінницький завод тракторних агрегатів» і «Люсдорф», що у м. Іллінці, ТО В «Гайсинський консервний комбінат» та ін.

— Приріст кількості справ відбу вався як за рахунок нещасних випад ків з інвалідними наслідками, що ста лися за останні два роки, так і знач ною мірою за рахунок первинних звернень за відшкодуванням шкоди потерпілих, які постраждали до 1 квіт ня 2001 р. У деяких районних відділен нях, особливо в сільській місцевості, частка таких потерпілих перевищува ла 50% від загальної кількості тих, хто звертався. Переважна частина цих осіб має первинно встановлену групу інвалідності (як правило, в 1950— 1980 рр.), але ступінь втрати праце здатності їм не встановлювалась і ви плати відшкодування шкоди підприєм ствами не проводились. Деякі потерпілі, що постраждали до 1 квітня 2001 р., взагалі свого часу не зверталися за встановленням стійкої втрати пра цездатності. За експертними оцінка ми, кількість осіб, з якими сталися не щасні випадки з інвалідними наслідка ми на виробництві до 1 квітня 2001 р. і які не звертались за виплатою від шкодування шкоди, в аграрному сек торі може становити до 40% від кіль кості потерпілих, зареєстрованих у робочих органах Фонду. — Яку роботу проведено робочи

ми органами вашого управління що до надання медико-соціальних по слуг потерпілим?

— Загальна сума витрат на медич ну, професійну та соціальну реабілі тацію потерпілих у Вінницькій області за перше півріччя 2004 р. склала по над 500 тис. грн. Найбільшу частку в структурі виплат на реабілітацію ста новлять виплати на догляди за потер пілими. Так, на сторонній догляд за потерпілими у цьому році витрачено 21,9% від загальної суми витрат на реабілітацію. Також значними є ви плати на побутове обслуговування — За час своєїдіяльності Фонд свої 17% та на спеціальний медичний ми реальними справами зумів забез печити на достатньо високому рівні догляд — 8,5%. На лікування потерпі лих у лікувально-профілактичних за соціальний захист потерпілих, став у кладах з початку року сплачено більш їхньому житті надійною опорою. За ці як 22 тис. грн. Робочими органами ви роки зникло таке ганебне явище, як конавчої дирекції Фонду в області заборгованість з відшкодування укладено договори з лікувально-про шкоди потерпілим на виробництві та філактичними закладами усіх рівнів — членам їхніх сімей. Тільки у 2003 р. центральними районними лікарнями, виплати потерпілим, які проживають обласною клінічною лікарнею та Ук на території області, склали понад раїнським державним науково-дос 10 млн. грн., що на 12% більше порів лідним інститутом реабілітації інва няно з 2002 р. лідів, а також з рядом спеціалізова Станом на 1 липня поточного року них науково-дослідних інститутів, під опікою працівників Фонду у Він завдяки чому потерпілих забезпече ницькій області перебував 4661 по но повноцінною медичною реабілі терпілий внаслідок нещасного випад тацією. На забезпечення потерпілих ку на виробництві або професійного медикаментами та лікарськими за захворювання та особи, які мають на собами у першому півріччі 2004 р. це право у разі смерті потерпілого. — За рахунок чого можливе зровикористано понад 36 тис. грн. (7,3% від усіх витрат). стання кількості осіб, які потребують Згідно з прийнятим 27 березня виплат з Фонду ?

44 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

2003 р. правлінням Фонду Положен ням про забезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на ви робництві чи професійного захворю вання путівками для санаторно-ку рортного лікування інваліди трудово го каліцтва І групи мають право на щорічне одержання путівок, інваліди II і III груп — не рідше одного разу на три роки. Виходячи з цих норм, у 2004 р. за рахунок коштів Фонду заплано вано оздоровити 166 інвалідів у са наторно-курортних установах Він ницької області та за її межами. У ре зультаті проведених тендерів укладе но договори на санаторно-курортне лікування інвалідів з такими відомими у країні та за її межами лікувальнопрофілактичними закладами, як війсь ково-медичний центр Військово-пові тряних сил Збройних Сил України, ку рортами Криму, Закарпаття, м. Хміль ника та ін. Також слід відзначити, що на по чаток року всі інваліди, які потребу вали забезпечення інвалідними коляс ками, отримали їх. До Дня незалеж ності України представники Фонду спільно з представниками місцевої влади вручили інвалідам І групи внас лідок трудового каліцтва ще 5 інва лідних колясок. Вчасно проводились і виплати інвалідам компенсації на бензин, ремонт, технічне обслугову вання автомобілів та транспортне обслуговування інвалідів. У першому півріччі для інвалідів за рахунок Ф о н ду придбано два легкових автомобі лі, до кінця року планується придбан ня ще одного. У поточному році робочими орга нами Фонду укладено договори з Вінницьким державним експеримен тальним казенним протезно-ортопедичним підприємством на забезпе чення потерпілих протезно-ортопе дичними виробами. За рахунок кош тів Фонду проведено протезування 78 осіб. Поточні потреби у протезу ванні інвалідів трудового каліцтва у першому півріччі 2004 р. задоволено у повному обсязі. — Щ о ще планується зробити для

покращення роботи з надання медико-соціальних послуг та взагалі об слуговування потерпілих на вироб ництві? — Починаючи з 2004 р. впрова

джено нову форму роботи — прове дення зустрічей потерпілих з пред ставниками місцевої влади, профспі лок, медичних закладів та інших уста нов соціальної сфери. Такий захід дасть змогу налагодити контакти з потерпілими на виробництві, більш детально вивчити їхні проблеми та ін ші нагальні питання, що виникають у процесі роботи. Вже проведено такі

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА

зустрічі у Вінниці та в Іллінецькому районі. У серпні цього року спеціалістами управління виконавчої дирекції Фонду розроблено анкету щодо вивчення умов соціального забезпечення інва

лідів внаслідок трудового каліцтва, які проживають на території області. Ан кета передбачає вивчення таких пи тань, як умови проживання, надання медико-соціальних послуг, здатність потерпілих брати участь у громадсь

кому житті, до творчості та ін. Цей за хід дасть можливість детальніше вив чити деякі проблеми, що ще мають місце в нашій роботі з потерпілими, продовжити курс на ефективний та надійний їхній соціальний захист.

П РО Ш У С Л О ВА

СПРАВДІ ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗКОВИМ Після нещасного випадку, коли вже сталася біда, нерідко з ’ясовується, що для його запобігання потрібно було зовсім небагато: дотримувати порядку на робочому місці, контролювати додержання працівниками технологічного процесу, правил роботи з механізмами, використання засобів індивідуального захисту, виконання робіт відповідно до вимог охорони праці. Саме цього вимагає від роботодавця ст. 13 Закону «Про охорону праці». Відповідно ж до ст. 35 Закону «Про охорону праці» і ст. 22 Закону «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» органи місцевого самоврядування, як і робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, покликані не тільки сприяти профілактиці виробничого травматизму та профзахворюваності, а й проводити її. Та чи завжди збігаються напрями дій роботодавця, органу місцевого самоврядування та робочого органу виконавчої дирекції Фонду щодо комплексного підходу до організації профілактики виробничого травматизму?

№

зстатньо добре вивчивши за три зоки діяльності Фонду ситуацію на місцях, повинен сказати, що 5 Закону «Про охорону праці» («Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі охорони праці») діє частково, та й то тільки в містах обласного підпорядкування. Щ о ж до сіл і селищ, то робота тут просто не ведеться, бо в органах міс цевого самоврядування немає спе ціалістів з охорони праці, а отже й ви никла колізія, та ще й не дуже приєм на: саме в сільській місцевості підпри ємці найменше контролюються орга нами Держнаглядохоронпраці та міс цевого самоврядування. Особливо це стосується малих і фермерських господарств, де працює невелика кількість працівників. Хто ж краще знає ситуацію на місцях, ніж сільська та селищна ради? То чому ж не працює вже згадувана ст. 35 Зако ну? На мій погляд, є дві причини. Пвр-

ша — недостатньо глибоке розуміння завдань охорони праці сільськими і селищними головами держадміністра цій. Але це питання вже вирішується і незабаром проблем не повинно бу ти. Бо коли у 2003 р. Головним упра влінням праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадмі ністрації було відкрито кабінет охоро ни праці, вдалося за рахунок коштів Фонду навчити і атестувати 206 спе ціалістів з охорони праці органів міс цевого самоврядування. Друга — складніша, на яку свого часу не зважив законодавець. До цього часу не існує механізму реалі зації повноважень органів місцевого самоврядування в галузі охорони праці. Мова йде про відсутність поло ження про структурний підрозділ або спеціаліста з охорони праці органу місцевого самоврядування, у якому б були чітко виписані їхні права та пов новаження відповідно до ст. ЗО, 34

Закону «Про внесення змін до Закону (280/97—ВР) «Про місцеве самовря дування в Україні» від 19 червня 2003 р. № 969—IV. Це питання мало бути вирішене ще вчора. Адже цільові місцеві про грами поліпшення стану безпеки та умов праці фінансуються з місцевих бюджетів. Оскільки роботодавець сплачує податки там, де знаходяться його під приємство чи господарство, то він має право розраховувати й на відповідну віддачу. Ми — спеціалісти робочих ор ганів виконавчої дирекції Фонду со ціального страхування від нещасних випадків теж у цьому зацікавлені. Адже в Черкаській області страхові внески роботодавців тільки міст обла сного підпорядкування повністю за безпечують страхові виплати потерпі лим на виробництві. Сільськогоспо дарські ж райони, беручи до уваги, що вони «постачають» левову частку ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА

нещасних випадків, потребують до даткового фінансування на відшкоду вання шкоди потерпілим за рахунок промислових та інших підприємств області.

ганами місцевого самоврядування щодо запобігання нещасним випад кам та професійним захворюванням у тих же товариствах з обмеженою відповідальністю, фірмах й інших при ватних підприємствах. Але підстави Одна з причин подібного стану — для стурбованості залишаються, і не сплата багатьма власниками госпо абиякі. Проаналізувавши стан із дарств, товариств, малих підприємств єдиного податку. Тож страхові внески профзахворюваністю в області, ми дійшли висновку, що 68% професій до Фонду від цих надходжень — мізер ні, а відповідно й виплати потерпілим. них захворювань — наслідок впливу Найгірше те, що багато робіт викону на працюючих шуму та вібрації. А за підсумками медичних оглядів 2003 р. з ється на підставі цивільно-правових підозрою на професійне захворюван угод, у яких роботодавець зазначає, ня виявилося 827 осіб. Як же бути да що відповідальність за безпечне ве дення робіт несе виконавець. Та коли лі? Чекати нових нещасних випадків стається нещасний випадок і до Ф о н та профзахворювань і постійно ви ду надходить повідомлення, то ми ро плачувати потерпілим «кругленькі» су ми на відшкодування шкоди чи зважи бимо висновки на підставі Положення про розслідування та ведення обліку ти на вимоги ст. 22 Закону «Про за гальнообов'язкове державне соціаль нещасних випадків, професійних за хворювань і аварій на виробництві. А не страхування від нещасного випад ку на виробництві та професійного Для соціального захисту кожної людини праці захворювання, які необхідно, щоб особи, які працюють за умовами спричинили втра ту працездатно цивільно-правових угод, також підлягали загальнообов'язковому державному страхуванню сті»? Ми пішли останнім шляхом. від нещасного випадку. Страховими екс пертами з охоро ни праці робочих органів виконавчої воно, як відомо, не поширюється на дирекції Фонду в Черкаській області осіб, які працюють на умовах цивіль проводяться заходи, спрямовані на но-правової угоди між роботодавцем і виконавцем. Маючи таку «білу пля запобігання нещасним випадкам, усу нення загрози здоров'ю працівників, му» у правовому полі, роботодавець використовує її в особистих інтересах. викликаної умовами праці. З початку діяльності Фонду 2753 страхувальни А отже, в разі нещастя потерпілий чи його сім'я виплат не отримують. І на ки проконсультовано щодо створення цю обставину законодавець мусить ними ефективної системи управління звернути увагу. охороною праці, взяли участь у нав Зовсім недавно, під час ремонту чанні 3919 працівників, які вирішують приміщення обласної філармонії при на виробництві питання охорони пра ватний підприємець уклав з її власни ці, в межах своєї компетенції переві ком договір. А потім уклав цивільнорено стан профілактичної роботи та правову угоду на ремонтні роботи. охорони праці на 3311 підприєм Наймані працівники поставили риш ствах, на яких виявлено 28 412 пору товання з порушенням нормативних шень законодавства про охорону вимог охорони праці. Риштовання праці, опубліковано в засобах масо вої інформації 125 матеріалів з про упало, а разом з ним і 4 людини. Коли паганди безпечних і нешкідливих умов провели розслідування цього групо праці, сільгосппідприємствам та під вого нещасного випадку, то й з'ясува приємствам малого і середнього біз лося, що була укладена цивільно-пра вова угода. Щ оправда, роботода несу надіслано 1913 нормативних до вець потерпілим дещо виплатив. Але кументів з охорони праці. Спільно з це далеко не те, що для них міг зробити райдержадміністраціями, органами Фонд. місцевого самоврядування, теруправБули навіть випадки, коли загиблу лінням Держнаглядохоронпраці про ведено 224 заходи з поширення дос людину зараховували на роботу «зад віду роботи щодо створення безпеч нім» числом. них та нешкідливих умов праці. На На сьогодні працівники управління кошти Фонду навчено 687 спеціалі виконавчої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків стів з охорони праці, спільно з терна виробництві та професійних захво управлінням щомісячно видається рювань України у Черкаській області журнал «Безпека життєдіяльності». готові до тісного співробітництва з ор І як результат — у 2003 р. порівня

46 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

но з 2002 р. в області зменшилась кількість страхових випадків майже на 35%. Обласною програмою поліпшен ня стану безпеки, гігієни праці та ви робничого середовища на 2001 — 2005 рр. при управлінні виконавчої дирекції Фонду було передбачено створення та оснащення пересувної лабораторії охорони праці для своє часного і якісного розслідування не щасних випадків на виробництві та проведення комплексних перевірок з охорони праці на належному рівні. Тож відповідно до програми і було обладнано спеціальний автомобіль приладами для вимірювання рівнів шуму, вібрації, відеокамерою, цифро вим фотоапаратом тощо. Лаборато рію акредитовано при Черкаському державному центрі стандартизації, метрології та сертифікації. Положен ня про неї за погодженням з Держна глядохоронпраці та управлінням Ф о н ду області затвердила Черкаська обл держадміністрація. Вона не є конкурентом службі санепіднагляду, але завжди з'являється там, де потрібно мати об'єктивну оцін ку умов праці, надати роботодавцям необхідні рекомендації на підставі безкоштовно проведених на робочо му місці вимірів шуму, вібрації тощо. Як відомо, профілактика нещасних випадків та профзахворювань є не від'ємною частиною комплексу захо дів, спрямованих на захист людини праці. Та щоб так було на практиці, необхідно внести зміни до ст. 2 Зако ну «Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування...», а са ме: сфера дії Закону повинна поши

рюватися також на осіб, які працюють за всіма видами цивільно-правових угод, тобто ці особи повинні підлягати обов'язковому страхуванню від неща сного випадку. У такому разі визна

чення «загальнообов'язкове держав не страхування» дійсно повністю від повідатиме суті Закону. А органи міс цевого самоврядування зможуть біль ше уваги зосередити не на окремих конфліктних ситуаціях, а на програ мах і тактичних заходах з профілакти ки нещасних випадків, контролі за охороною праці на підприємствах та в установах усіх форм власності від повідного регіону області. Важливість такого кроку підказує практика робо ти, саме життя!

В. ДРАЧЕНКО, начальник управ ління виконавчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворю вань України в Черкаській області

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ СЛІДАМ И НАШ ИХ П УБЛІКАЦ ІЙ В ІТ А Є М О

СПІРІНУ В'ячеславу Ф едоровичу —

головному редактору У* ^*^8^ всеукраїнського щ омісячного науковотехнічного ж урналу # « Технополіс» 29 листопада 2004 р. виповню ється 50 років. Свій ж ур н алістський шлях В. Спірін розпочав у галузевій газеті * П риднепровская магистраль», де пройш ов у с і сходинки проф есійного росту. Працю вав в обласній га зе ті« Д непровская правда», в Д ніпропетровській облдержадміністраці'і. З 1997 р. — головний редактор ж урналу «Технополіс». В'ячеслав Федорович — талановитий ж урналіст, вимогливий керівник, чуйний товариш. Н агородж ений П очесною грамотою Кабінету М іністрів України та відомчими нагородами.

ГУ РЖ ІН У Івану Івановичу —

*¥*

заступнику начальника теруправління Д ержнаглядохоронпраці по Кіровоградській області 8 листопада2004р. виповнилося 60 р оків. Свій трудовий шлях він розпочав робітником. Без відриву від виробництва одерж ав вищу освіту. З а фахом — інженер-механік. Працю вав на різних інженерних посадах. З 1979 р . займ ається наглядовою діяльністю в галузі охорони праці. Був технічним інспектором праці при о б ко м і проф спілки, держ авним інспектором Ки ївсько ї д ер ж авн о ї інспекції в маш инобудуванні. З 1996 р. — заступник начальника відділу, а з 2000 р. — заступник начальника теруправління Держнаглядохоронпраці по Кіровоградській області. Д вічі нагороджений П очесною грамотою Д ерж авного ком ітету України з нагляду за охороною праці.

Щ иро вітаємо ю вілярів з днем народження, баж аємо міцного зд оров'я, успіхів у подальшій роботі. Редакція журналу

У журналі № 7 за 2004 р. у статті Г. Щурова «Упав, серце більше не билося...» йшлося про непоодинокі випадки раптової смерті гірників у вугільних шахтах, основною причиною яких була серцево-судинна недостатність, та наводились приклади неналежного ставлення медичних працівників до своїх обов’язків під час проведення попередніх та періодичних медоглядів. Начальник управління охорони здоров'я Донецької облдержадміністрації О. Аніщенко повідомив редакцію, що на стан здоров'я шахтарів впливає ком

плекс факторів: несприятливі умови праці, рівень життя, організація та якість профілактичних медичних оглядів, медичної допомоги, оздоровлення. На підприємствах вугільної промисловості вплив на працюючих здійснює поєднання шкідливих виробничих чинників: важка фізична праця, запилення, під вищена температура, вологість повітря, вібрація тощо. В таких умовах пра цює понад 70% гірників. Про незадовільний стан умов праці свідчать кількість та частота аварій, чисельність працівників з виробничими травмами та отруєн нями, рівень захворюваності, в тому числі і професійної. При порівняльному аналізі показників здоров'я населення шахтарських міст видно значне відхилення від обласних показників. Це стосується рівня на роджуваності, високої смертності, зростання поширеності загальних захво рювань, захворюваності на туберкульоз та інші інфекційні захворювання. Віковий склад підземних робітників теж певною мірою впливає на показни ки загальної та професійної захворюваності, інвалідності, виробничого трав матизму, випадків раптової смерті. Серед робітників вугільної промисловості сьогодні працює 35,8% пенсіонерів (у 1997 р. — 25,7%). Частка підземних ро бітників у віці до ЗО років скоротилась з 25 до 16%. В області 51,5% випадків професійних захворювань встановлюється при стажі роботи 20—30 років і в 20% — при стажі більше ніж 40 років, у той час як у цілому по Україні у 80% випадків — при стажі від 5 до ЗО років. Як відзначалося в статті, в галузі на початок 2004 р. працювало 4,5 тис. ін валідів. Погіршення стану здоров'я робітників пенсійного віку зі значним ста жем роботи та нераціонально працевлаштованих інвалідів створює передумо ви до розвитку та ускладненого перебігу професійного захворювання. Все це свідчить про безумовний вплив виробничих причин, рівня життя, ін ших соціальних чинників на стан здоров'я шахтарів. Істотне значення має також організація медичної допомоги працюючим у вугільній галузі. Відповідно до Бюджетного кодексу цехова служба і здоровпункти не можуть утворюватися при лікувально-профілактичних установах. То му ці структури передані на баланс підприємств: шахтні здоровпункти — у пов ному обсязі і цехова служба — 77%. Але через скрутне економічне станови ще підприємств кількість здоровпунктів та цехових лікарів щороку скорочуєть ся (за останні 8 років відповідно з 234 до 136 та з 84 до 39). Немає підземних здоровпунктів на шахтах Дзержинська, Жданівки, Кіровського, Селидового, Харцизька, Шахтарська, Добропілля і району. Відсутні цехові лікарі на шахтах Донецька, Горлівки, Жданівки, Сніжного, Тореза, Вугледара, Новогродівки. В інших шахтарських містах чисельність цехових лікарів не відповідає кількості шахт та чисельності працюючих. Досвід останніх років показує, що цехові лікарі, які є у штаті підприємств, ви конують роботу не в повному обсязі. Підприємства не мають ліцензій на ме дичну діяльність, лікарі не мають дозволу Міністерства охорони здоров'я на ви дачу листків непрацездатності. Диспансерне спостерігання та профілактичне лікування шахтарів в основному здійснюються силами дільничних терапевтів, укомплектованість яких вкрай недостатня (74,7%), що позначається на якості профілактичної роботи. Відповідно до діючого законодавства — Закону «Про охорону праці», О с нов законодавства про охорону здоров'я, Кодексу законів про працю — ор ганізація профілактичних оглядів є обов'язком керівників підприємств. Остан німи роками ця робота різко погіршилася. У 2003 р. в області оглянуто 78,9% шахтарів, які працюють у шкідливих умовах (2000 р. — 96,1%, 2001 р. — 95%,

ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

2002 р. — 93,9%). Залишились неоглянутими працюючі на шахтах «Білозірська» та «Піонер» ДП «Добропіллявугілля», імені В.М.Бажанова ДП «Макіїввугілля», «Лідіївка» та імені Челюскінців ДП «Донецьквугілля». На шах ті «Шахарська-Глибока» ДП «Шахтарськантрацит» профогляд не про водився 2 роки (2001 та 2003 рр.), а на шахті імені 17 Партз'їзду — остан ні три роки. Практично всі вугільні підприємства мають значну заборгованість перед лі кувальними закладами за вже про ведені профогляди (на 01.01.2004 р. — 899 412 грн.). Лікарні не можуть осна стити бригади, які проводять проф огляди, необхідною діагностичною апаратурою, достатньою кількістю реактивів, іншими витратними матері алами. Дефіцит лікарів (близько 5 тис. в області) призводить до порушення фахового складу бригад відповідно до регламентуючої документації. Все це суттєво знижує якість профоглядів, виявлення первинної патології. У свою чергу робітники, що праг нуть працевлаштуватися або продов жити роботу в шкідливих умовах, під час профоглядів приховують дійсний стан свого здоров'я. Тому / висновках про профпридатність лікарями не завжди враховуються дані щодо рані ше перенесених захворювань. Крім існуючих проблем, на облас ному рівні не відпрацьовано низку нормативних документів для дифе ренційованого професійного добору гірників (як молодих, так і зі стажем роботи), з перегляду загальних проти показань для роботи в шкідливих умо вах, положень про проведення передзмінних оглядів, медико-санітарного обслуговування, роботи цехових лікарів, шахтних здоровпунктів, профпатологів тощо. Перелік нині діючих протипока зань щодо допуску до роботи в шкід ливих умовах не забезпечує попере дження ускладнень або раптових смертей на робочих місцях. Так, від

повідно до чинного наказу М О З С РСР від 29.09.89 р. № 555 гіперто нічна хвороба II ступеня, стан здо ров'я після лікування туберкульозу ле гень не є протипоказанням до робо ти в підземних умовах. Скасовано передзмінні огляди працюючих з обов'язковим обсте женням на наявність алкоголю, вимі рюванням артеріального тиску та ін. В окремих випадках після судово-медичних досліджень раптово помер лих встановлено наявність алкоголю (З випадки в Донецьку, 1 — у Єнакієвому). Не відпрацьовано положення що до працевлаштування осіб, яким за станом здоров'я протипоказана ро бота в шкідливих умовах, тому шахта рі після висновку ЛКК чи М С ЕК про довжують працювати на своєму ро бочому місці або звільняються без со ціальних пільг. Звісно, не можна не враховувати і випадки недбалого ставлення до сво їх обов'язків лікарів, які проводять профогляди, але, за даними судовомедичної експертизи, з 19 випадків раптових смертей у 2003 р. 14 були викликані гострою коронарною не достатністю, яка могла розвинутися під впливом важких і несприятливих умов праці (під час профоглядів не бу ло виявлено попередніх ознак). Питання покращання організації та якості попередніх і періодичних ме дичних оглядів, стану здоров'я шахта рів, їх медичного обслуговування пе ребувають під постійним контролем медичних працівників області. О блас ним управлінням охорони здоров'я і кафедрою профзахворювань До нецького державного медичного уні верситету були підготовлені пропози ції з питань профілактики професійної захворюваності та взаємодії ліку вально-профілактичних установ і са нітарно-епідемічної служби з фахівця ми Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, їх облі

У журналі № 8 за 20 0 4 р. у статті В. Гринчука «Повторний р о згл яд скарги вваж аю недоцільним» йшлося про бюрократ ичну т яганину саніт арно-епідеміологічної служ би Хмельницької області та посадових осіб Міністерства охорони зд о р о в ’я при складанні саніт арно-гігієнічної характ еристики умов праці працюючого. Виконуючий обов'язки головного лікаря Центральної санітарно-епі деміологічної станції М О З України В. Світа повідомив редакцію, що го

ловного лікаря Хмельницької облас

48 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

ної санепідстанції М. Коломійця лис том від 27.09.2004 за № 03.3/0224— 1971 зобов'язан о розглянути факти, вказані у статті, за необхід ності внести доповнення до санітар

ку та реєстрації, а також перегляду нормативно-правових актів, які ре гламентують роботу профпатологічної служби. Проекти цих документів направлені в Міністерство охорони здоров'я України для затвердження. У 2004 р. проведено перевірки якості періодичних медичних оглядів, диспансеризації працюючих у шкідли вих умовах у Горлівці, Дзержинську, Вугледарі, Кіровському, Жданівці, До нецьку. Щорічно результати таких пе ревірок обговорюються на виробни чих нарадах у заступника начальни ка управління охорони здоров'я Л. Блакитної. Питання збереження здоров'я шахтарів обговорювалось цього ро ку на засіданні колегії облдержадмі ністрації, яке проводив голова обл держадміністрації А. Близнюк, на засіданні обласної ради з питань безпечної життєдіяльності населен ня під головуванням заступника го лови облдержадміністрації В. Лобаса, на колегії обласного управління охорони здоров'я 20 серпня, на яку були запрошені представники теруправління Держнаглядохоронпраці, фондів соціального страхування від нещасних випадків на виробниц тві та профзахворювань і тимчасо вої втрати працездатності, санітар но-епідеміологічної служби. Голов ним лікарям запропоновано вжити заходів щодо усунення недоліків у профілактичній роботі. Телеграмою Мінпаливенерго від 21 травня 2004 р. № 03/14-0645 ке рівників державних підприємств, ди ректорів шахт зобов'язано усунути порушення під час проведення медич них оглядів та забезпечення працю ючих засобами захисту. Упевнені, що тільки спільні зусилля усіх зацікавлених служб зможуть по вернути на краще роботу зі збере ження здоров'я шахтарів та інших працюючих у шкідливих та небезпеч них умовах.

но-гігієнічної характеристики умов праці В. Євтушенко. При цьому звернути увагу на навантаження в процесі виконання робіт та надісла ти до Інституту медицини праці АМ Н України ту санітарно-гігієнічну ха рактеристику умов праці, якою необхідно керуватись при розгляді питання зв'язку захворювання з умовами праці. Про результати повідомити заяв ника та Ц С ЕС М О З України до 25.10.2004 р.

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

У журналі ГІв 8 за 2 0 0 4 р. у статті В. Захарова «Житомирська гра у «газову рулет ку» йшлося про грубі порушення вимог нормативних актів з безпечної експлуатації систем газопостачання та правил користування газом у м. Житомирі та у Житомирському районі.

Голова правління ВАТ «Житомир газ» П. Солоденко повідомив редак цію, що в червні цього року теруправ-

лінням Держнаглядохоронпраці по Житомирській області проведено комплексну перевірку стану охорони праці головного підприємства ВАТ «Житомиргаз», в ході якої було ви явлено 238 порушень вимог норма тивних актів. На усунення порушень були розроблені та погоджені з дер жавною інспекцією охорони праці на виробництвах підвищеної небезпеки конкретні'заходи і встановлено кон троль за їх виконанням. Станом на 01.10.2004 р. було усунено 206 порушень, у тому числі приведено до відповідного стану га зові колодязі, проведено обстежен ня і виконано ремонт дюкерів через річки Тетерів та Гуйва, здійснено по зачергову перевірку та настройку запобіжно-запірних та запобіжноскидних клапанів на заданий тиск, приміщення газорегуляторних пунк тів (ГРП) укомплектовано первинни

ми засобами пожежогасіння та від ремонтовано. На всіх ГРП переві рено і приведено у відповідність до вимог нормативних актів засувки, пе ревірено і встановлено манометри, відновлено і перевірено дію природ ної вентиляції, придбано переносні вибухозахищені ліхтарі для виконан ня робіт у приміщеннях, де відсутнє штучне освітлення. Під час проведення техогляду і тех обслуговування обладнання ГРП усі роботи виконуються відповідно до ви мог Правил безпеки систем газопо стачання України. Постійно здійсню ється перевірка ступеня одоризації природного газу розподільних газо проводів в області. Проведено ана ліз та складено плани технічного об стеження газопроводів, для чого створе но спеціальну бригаду. З 01.08.2004 р. проводиться технічне обстеження під земних газопроводів. На всіх катодно-мережних станціях відновлено паспорти на заземлювальні пристрої, проведено перевірку стану ізоляції

кабельних ліній, а також опору розті кання струму захисного заземлення, виготовлено схему прокладання ка бельних мереж. Відновлено 10 контрольно-вимірювальних пунктів на га зопроводах з необхідних 55. На всіх ГРП відновлено блискавкозахист та заземлення. Значення опору заземлювальних пристроїв та блискавкозахисту на всіх ГРП доведено до вимог нормативних актів. Зараз проводяться роботи з ви значення можливості подальшої ек сплуатації лінзових компенсаторів, встановлених на газопроводах, до отримання висновку проектної орга нізації та заводу-виробника щодо їх подальшої експлуатації, проводиться щоденний контроль технічного стану компенсаторів шляхом обходу. Укладено договір і складено гра фік, узгоджений з виконавцем, на ви конання робіт з виготовлення план шетів на газопроводи з усіма суміж ними комунікаціями. Укладено дого вір з Українським атестаційним комі тетом зварників щодо перевірки знань членів атестаційної комісії ВАТ «Житомиргаз». Постійно проводять ся навчально-тренувальні заняття бригад автомобільно-диспетчерсь кої служби.

О Ф ІЦ ІЙ Н О

_______

Д ЕЯК І П И Т А Н Н Я Р О ЗС Л ІД У В А Н Н Я Т А В Е Д Е Н Н Я О Б Л ІК У Н Е Щ А С Н И Х ВИ ПА ДКІВ, П Р О Ф Е С ІЙ Н И Х З А Х В О Р Ю В А Н Ь І А В А РІЙ Н А ВИ РО Б Н И Ц ТВІ Постанова Кабінету Міністрів Україини від 25 серпня 2004 г. № 1112

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити: Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випад ків, професійних захворювань і аварій на виробництві; перелік обставин, за яких настає страховий випадок дер жавного соціального страхування громадян від нещасного ви падку на виробництві та професійного захворювання. 2. Внести до Порядку проведення витрат на поховання у ра зі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 11 липня 2001 р. № 826 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 29, ст. 1313), такі зміни: 1) пункт 2 викласти у такій редакції: «2. Витрати на поховання провадяться у разі смерті потер пілого, що настала за обставин, за яких настає страховий випа док державного соціального страхування громадян від нещас ного випадку на виробництві та професійного захворювання, перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України»; 2) пункти З і 4 виключити. 3. Визнати такими, що втратили чинність: постанову Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. № 1094 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних ви падків, професійних захворювань і аварій на виробництві» (Офі ційний вісник України, 2001 р., № 35, ст. 1625); постанову Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2002 р. № 1363 «Про внесення зміни до Положення про порядок роз слідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» (Офіційний вісник Украї ни, 2002 р., № 38, ст. 1773); пункт 79 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів Ук-

раїни, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 вересня 2003 р. № 1402 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 37, ст. 1981). 4. Міністерству охорони здоров'я разом з іншими заінтере сованими центральними органами виконавчої влади розроби ти і затвердити до 1 жовтня 2004 року: Класифікатор розподілу травм за ступенем тяжкості; Порядок складання та вимоги до санітарно-гігієнічних харак теристик умов праці. 5. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади привести до 1 жовтня 2004 р. власні нормативно-право ві акти у відповідність із цією постановою. 6. Надати право роз'яснювати вимоги Порядку розслідуван ня та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворю вань і аварій на виробництві: Державному комітету з нагляду за охороною праці — щодо розслідування та ведення обліку нещасних випадків і аварій на виробництві; Міністерству охорони здоров'я — щодо розслідування та ве дення обліку хронічних професійних захворювань і отруєнь. 7. Ця постанова набирає чинності з 1 жовтня 2004 року. Прем'єр-міністр України

В. Я Н У К О ВИ Ч

Д О УВАГИ ЧИТАЧІВІ В ДП «Редакція журналу «Охорона праці» вийшов з друку нормативний документ «Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» українською та російською мовами. Ціна 10 грн. Тел. для довідок (044) 559-19-51.

ОХОРОНА ПРАЦІ

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ ПО ВІД О М ЛЯЄ _____________________________

Відтепер українським студентам та фахівцям нафто газової галузі для здобуття міжнародної кваліфікації не потрібно вчитися за кордоном. На базі Івано-Франків ського національного університету нафти і газу відкри то Центр міжнародної сертифікації. Тут на єдиному в Україні повномасштабному тренажері відтворено справжню бурову (за винятком свердловини) з найсуча снішим устаткуванням. Саме в таких умовах працю ють нафтовики в інших країнах світу. В Центрі практич но опановуватимуть спеціальність студенти вузу, про ходитимуть перепідготовку працівники нафтогазової галузі. Це дасть можливість українським фахівцям підви щувати свій професійний рівень і отримати сертифікат міжнародного зразка. «Раніше документи міжнародно го зразка видавала нафтовикам міжнародна організа ція ІЧЛ/БР,— зазначив ректор університету Є. Крижанів-

ський,— Тепер їх можна одержати в нашому Центрі. З таким сертифікатом українці стають повноправними спеціалістами на ринку нафтогазової галузі будь-якої країни». У створенні Центру взяла участь і НАК «Нафтогаз України». Компанія профінансувала придбання устат кування. Тож саме її працівники першими пройдуть атес тацію на буровому тренажері (вже видано наказ про їхню обов'язкову сертифікацію). За кошти НАК «Нафтогаз України» вчитимуться сту денти, підвищуватиме свою кваліфікацію інженерно-тех нічний персонал бурових. За наказом НАК у тренажерному буровому Центрі буде проведено обов'язкову внутрішньоукраїнську сертифікацію. Як це зробити, об говорювали на семінарі, в якому взяли участь представ ники нафтогазової галузі.

У жовтні відбулося спільне засідання колегій Держкомприродресурсів і Держнаглядохоронпраці під головуванням М. Злочевського та С. Сторчака. Голови державних

комітетів підписали Угоду про співпрацю і координацію діяльності в галузі геологічного вивчення, видобування, переробки корисних копалин та промислової безпеки.

Наказом Держнаглядохоронпраці з 25 жовтня на гір ничих підприємствах Луганської області введено локаль ний особливий режим державного нагляду. Режим уво диться в зв'язку з необхідністю посилення державного

гірничого нагляду на шахтах, які небезпечні за газом та за вибухами вугільного пилу, а також тих, які відпрацьо вують пласти, що небезпечні за раптовими викидами ву гілля та метану.

У ході цільової перевірки виконання плану розвит ку гірничих робіт на 2004 р. на Полтавському ГЗК ін спекторами Держнаглядохоронпраці виявлено ряд

значних порушень. Попередні результати перевірки підприємства свідчать про незадовільний стан проми слової безпеки.

Асоціація незалежних експертів України («Укрекс-

мент відповідно до вимог європейського стандарту встановлює умови та процедуру отримання від інститу ту підтвердження компетенції фахівців з неруйнівного контролю, які сертифіковані органом із сертифікації персоналу асоціації «Укрексперт» згідно з Європейсь

перт»), яка об'єднує експертно-технічні центри Держ наглядохоронпраці та інші експертні організації, що надають послуги в галузі промислової безпеки, і Бри танський інститут неруйнівного контролю (ВІN ОТ) під писали Меморандум про взаєморозуміння. Цей доку-

На міжнародному семінарі «Система управління охороною праці в рамках інтегрованої системи управління виробництвом», який відбувся 23.10.2004 р. у Могильові (Білорусь), українська система орга нізації державного управління та державного н а

50 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

кою директивою 97/23/ЄС.

гляду за п р о м и сл о во ю б е з п е к о ю і о х о р о н о ю праці визнана найбільш прогресивною та еф ек тивною. Одними з перших досвід України готові запозичити країни Балтії та Білорусь.

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

_____________________________________________________ ЗА ЛИСТАМИ ЧИТАЧІВ

ІІШ Законом України «Про об’єкти підвищеної небезпеки» на ко ж ний такий об’єкт повинні бути розроблені декларація безпеки та план ліквідації аварійних ситуацій (далі — ПЛАС). Положення про розробку ПЛАС (ДНАОП 0.00-4.33-99) регламентує їх розробку для всіх потенційно небезпечних об’єктів і набрало чинності до прийняття Закону «Про об’єкти підвищеної небезпеки». Просимо пояснити, конкретно для яких об’єкт ів необхідно розробляти плани локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій. (В. Прокуратов, заступник начальника Ізмаїльського морського т орговельного порту з охорони праці, Одеська област ь) Положення про розробку ПЛАС, затверджене наказом Держнагляд охоронпраці від 17.06.99 р. № 112 та зареєстроване в Міністерстві юстиції 30.06.99 р. за № 424/3717 (ДНАОП 0.00-4.33-99), поширюється на по тенційно небезпечні об'єкти, на яких

можливі аварії, що можуть призве сти до зруйнування будинків, споруд, технологічного устаткування, ур а ження людей та негативного впливу на довкілля. Виходячи з цього, необхідно роз робляти ПЛАС для всіх названих ви-

До виконання ремонтних робіт на висоті 6 м, повного і часткового опосвідчення вантажопідіймальних машин (кран-балок) вантажопідйомністю до 5 т, керованих з підлоги, залучаються спеціалісти відділу головного механіка підприємства. Чи відповідає це вимогам Правил будови та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ДНАОП 0.00-1.03-02)? (Д. Мороз, інженер з охорони праці УВТКВАТ «Трест «Київспецбуд») Відповідно до вимог п. 10.3.5 чинних Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (Д Н А О П 0.00-1.03-02) право проведення технічних

оглядів вантажопідіймальних кр а нів і машин надається підприєм ствам , які отримали дозволи Держнаглядохоронпраці. Видача дозволів визначена Порядком ви

Підйомники типів АГП-22 і П-183 експлуатуються на нашому підприємстві з 1989 р. і 1994 р., тобто ще до введення в дію Правил будови і безпечної експлуатації підйомників. Підприємство має дозвіл Держнаглядохоронпраці від 23.10.2003 р. на технічний огляд вантажопідіймальних кранів. Проводить його інженер з технічного нагляду. Вказані підйомники мають паспорти заводувиготівника, але в них відсутні окремі аркуші розділів паспорта, передбачені Правилами. Чи реєструються підйомники в органах Держнаглядохоронпраці і чи м ож е підприємство проводити технічний огляд цих підйомників? Чи правомірно вклеїти відсутні аркуші в паспорти підйомників? (А. Алістратенко, інженер з т ехнічного нагляду НІосткинського казенного заводу «Імпульс», Сумська област ь) Згідно з вимогами чинних П р а вил будови і безпечної експлуатації підйомників (далі — Правила) під йомники типів АГП-22 та П-183 під-

лягають реєстрації в органах Держ наглядохоронпраці. Технічний огляд підйомників мають право проводи ти ті підприємства, які отримали до

в ііІ ще об'єктів, незалежно від того, чи віднесено їх до об'єктів підвищеної небезпеки за результатами ідентифі кації відповідно до постанови Кабі нету Міністрів від 11.07.2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларуван ня безпеки об'єктів підвищеної не безпеки». Слід зазначити, що відповідно до Порядку декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки, за твердженого означеною постано вою, для об'єктів, які за результата ми ідентифікації віднесено до об'єк тів 1 класу небезпеки, ПЛАС пода ються в декларації безпеки у розділі «Розрахунково-пояснювальна ча стина».

В. ПЛЕТНЬОВ, заступник Голови Держнаглядохоронпраці України

дачі дозволів Д ержавним коміте том з нагляду за охороною праці та його територіальними ор ган а ми, затвердж еним п о стано вою Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631. М о ж ли вість виконання підприємством таких робіт під тверджується висновком експ ер тизи, виданим експертною органі зацією. До виконання робіт з технічно го огляду вантажопідіймальних кранів і машин залучаю ться пр а цівники, призначені наказом р о ботодавця та які пройшли відповід не навчання і перевірку знань. зволи в порядку, встановленому Порядком видачі дозволів Держав ним комітетом з нагляду за охоро ною праці та його територіальними органами, затвердженим постано вою Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1651. Паспорти підйомників, які експлу атуються, мають відповідати вимогам Правил. Рішення щодо доповнення паспортів, виданих заводами-виготівниками, додатковими розділами приймають посадові особи органів Держнаглядохоронпраці в кожному конкретному випадку окремо.

П. ПОШКУРЛАТ, начальник від ділу по нагляду в будівництві, за підйомни ми спорудами та котлонагляду Д ерж на глядохоронпраці України

ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

У коментарях з приводу нещасних випадків невиробничого характеру («Охорона праці», № 9 за 2002 р., с. 55 і № 1 за 2003 р., с. 57) сказано, що комісія із соціального ст рахування сама з ’ясовує обставини та причини нещасного випадку, беручи до уваги пояснення потерпілого, свідчення очевидців, матеріали ДАІ, міліції тощо, і приймає рішення про призначення м ат еріальної допомоги. Чи має право комісія із соціального страхування вимагати від потерпілого письмового пояснення про одержану травму і чи мож е комісія відмовити у призначенні матеріальної допомоги, якщо потерпілий відмовляється давати пояснення про одержану травму, заявляючи, що це його особиста справа? (Л. Раков, інженер з охорони праці ВАТ «Інтуртрансавто», Ялта, Автономна Республіка Крим) Згідно з частиною 3 ст. 50 Закону «Про загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народ женням та похованням» рішення про призначення матеріальної допо моги по тимчасовій непрацездатно сті застрахованій особі приймається комісією (уповноваженим) із соціаль ного страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в уста

нові, організації, до складу якої вхо дять представники адміністрації під приємства, установи, організації та застрахованих осіб (виборних орга нів первинної профспілкової органі зації або інших органів, які представ ляють інтереси застрахованих осіб). Комісія (уповноважений) із со ціального страхування приймає рі шення про відмову в призначенні ма теріальної допомоги по тимчасовій непрацездатності, про припинення її

У цьому році на підприємстві стався нещасний випадок. Потерпілий не має змоги самостійно фінансувати лікування. Наше підприємство витрачає свої кошти на лікування потерпілого, а відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві відмовляється компенсувати наші витрати на лікування за рахунок страхових внесків підприємства до Фонду. Чи правильно це? (В. Х удайназаров, заступник голови правління ЗАТ «Украгровибухпром», Черкаси) Відповідно до пп. 4.11 та 6.4 Ін струкції про порядок перерахуван ня, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійних захво рювань України, затвердженої по становою правління Ф он д у від 20.04.2001 р. № 12 (зі змінами і доповненнями, внесеними по ста новами правління Ф он д у від 15.08.2001 р. № 23 та від 28.05.2002^). № 32) Фонд соціаль ного страхування від нещасних ви падків на виробництві та професій

них захворювань України зарахо вує кошти в рахунок щомісячних внесків підприємства до Ф онд у тільки на допомогу у зв'язку з тим часовою непрацездатністю до від новлення працездатності або вста новлення інвалідності і на похован ня у разі смерті потерпілого. Кошти на інші види медичної та соціальної допомоги згідно з діючими законодавчими та нормативно-пра вовими актами не зараховуються в рахунок щомісячних внесків підприєм ства до Фонду. Відповідно до п. З Тимчасового

виплати (повністю чи частково), роз глядає підставу і правильність видачі листка непрацездатності. Якщо застрахована особа отри мала травму невиробничого харак теру, то комісія із соціального стра хування, яка складає протокол про призначення матеріальної допомоги по тимчасовій непрацездатності, вправі вимагати від потерпілого по яснення в письмовій або усній формі. У разі відмови потерпілого надати такі пояснення для з'ясування обставин і причин нещасного випадку комісія може прийняти рішення про відмову в призначенні такої допомоги. Якщо застрахована особа не згодна з рішенням комісії (уповнова женого) із соціального страхування, вона може оскаржити це рішення у робочому органі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати пра цездатності або в суді.

О. СКРИПНИК,

директор депар

таменту політики державного соціального страхування М іністерства праці та со

ціальної політики

положення про порядок викори стання коштів лікувально-профі лактичними та іншими закладами, які надають Ф о н д у соціальні по слуги, та контроль за їх цільовим використанням, затвердженого постановою правління Ф онд у від 19.06.2003 р. N9 53, кошти на ме дичну, соціальну та професійну реа білітацію потерпілим надаються лі кувально-профілактичним закладам робочими органами виконавчої ди рекції Фонду на підставі договорів, укладених з ними, згідно із Законом «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» від 22.02.2000 р. № 1490-111. Такі договори укладено між робо чими органами виконавчої дирекції Фонду та міськими і центральними районними лікарнями області.

О. ПОСТОЮК, заступник директо р а виконавчої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

За результатами проведеної у 2 0 0 2 р. атестації робочих місць за умовами праці наказом по підприємству електрозварникам ручного зварювання встановлено додаткову відпустку тривалістю 10 календарних днів, про що було зроблено відповідний запис у додатку до колективного договору. Під час реєст рації колективного договору на 2004 р. в управлінні праці і соціального захисту населення, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів від 13.05.2003 р. № 679, тривалість цієї відпустки було зменшено з 10 до 7 календарних днів, без внесення змін у наказ. Чи правильно це? (Г. Дідух, начальник відділу охорони праці КП «Уманьжитлокомуненерго», Черкаська област ь) Згідно зі ст. 7 Закону «Про відпуст ки» щорічна додаткова відпустка за роботу із.шкідливими і важкими умо вами праці надається за Списком ви робництв, робіт, цехів, професій і по сад, зайнятість в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за робо ту із шкідливими і важкими умовами праці, затвердженим постановою Ка бінету Міністрів від 17.11.97 р. № 1290 (додаток 1 у редакції постанови Кабі нету Міністрів від 13.05.2003 р. № 679). Конкретна тривалість цієї відпустки встановлюється колективним чи тру довим договором залежно від резуль татів атестації робочих місць за умо-

вами праці та часу зайнятості праців ника в цих умовах. У розрахунок часу, що дає право на додаткову щорічну відпустку, за раховуються дні, коли працівник фак тично був зайнятий на зазначених ро ботах не менше половини тривалості робочого дня, встановленого для працівників цих виробництв, цехів, професій і посад. Водночас повідомляємо, що під розділом «Зварю вальні роботи» розділу 6 «Оброблення металу» за значеного вище Списку електрозвар никам на автоматичних, напівавтома тичних машинах, електрозварникам

Професії машиністів насосних установок, які обслуговують водопровідні каналізаційні насосні станції заглибленням більш як на 3 м, операторів каналізаційних очисних споруд, операторів на відстойниках, піскоуловлювачах, решітках — всіх, хто зайнятий на роботах, під час яких є контакт з каналізаційною рідиною, а т акож слюсарів аварійно-відбудовних робіт, зайнят их прочищенням та ремонтом каналізаційних колодязів та мереж, згідно з додатком Г1а 2 до постанови Кабінету Міністрів від 17.11.97 р. № 1290, належать до робіт з особливим характером праці, а не до робіт зі шкідливими і важкими умовами праці. Чи має право адміністрація підприємства давати доплату за умови праці вищевказаним робітникам, якщо на їхніх робочих місцях є перевищення ГДК шкідливих речовин і постійно відчувається неприємний запах? (А. Яцульчак, інженер з охорони праці Стрийського комунального підприємства «Стрийводоканал», Львівська област ь) Доплати за умови праці встанов люються робітникам відповідно до постанови Держкомпраці С РСР і Се кретаріату В Ц Р П С від 03.10.86 р. № 387/22-78 «Об утверждении Типо вого положення об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавли ваться доплаты рабочим за условия

труда» та провадяться на робочих місцях, на яких виконуються роботи, передбачені галузевими переліками робіт з важкими та шкідливими (осо бливо важкими та особливо шкідли вими) умовами праці у відсотках до тарифної ставки (окладу) лише за неможливості усунення шкідливих ви робничих факторів організаційними або інженерно-технічними заходами.

ручного зварювання, електрогазо зварникам, зайнятим на: роботах у закритих місткостях (котлах, резервуарах, баках, відсіках, трюмах); роботах у приміщеннях; ро ботах з високомарганцевими сталями та титаном; зварюванні освинцьова них деталей; передбачено щорічну додаткову відпустку терміном до 7 ка лендарних днів; зовнішніх роботах — до 4 кален дарних днів. Згідно з п. 4 Порядку застосуван ня Списку виробництв, цехів, профе сій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість працівників на роботах в яких дає право на що річну додаткову відпустку, затвердже ного наказом Міністерства праці та соціальної політики 30.01.98 р. № 16 та зареєстрованого у М іні стерстві юстиції 30.01.98 р. за № 57/2497, у випадках, коли три валість додаткової відпустки за ре зультатами атестації робочих місць перевищує максимальну тривалість, вказану у Списку, відпустка може бути продовжена на кількість днів цієї різниці тільки за рахунок влас них коштів підприємства. Конкретні розміри доплат за ро боту зі шкідливими і важкими умовами праці визначаються на підставі ре зультатів атестації робочих місць за шкалою, передбаченою зазначеним вище Типовим положенням про оцін ку умов праці на робочих місцях, і порядка застосування галузевих перелі ків, затверджених вказаною поста новою Держкомпраці С РС Р і Секре таріату ВЦРПС. При цьому доплати за роботу зі шкідливими і важкими умовами праці працівникам встановлюються неза лежно від того, за яким із Списків ви робництв, цехів, професій і посад, зайнятість працівників у яких дає пра во на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умо вами праці та за особливий харак тер праці, визначається право пра цівників на щорічну додаткову від пустку. О . Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , заступник Го державного експерта з умов праці М іністерства праці та соціальної політики

л о в н о го

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

Працівники нашого підприємства займаються транспортуванням природного газу, а т акож обслуговуванням м ереж і газопроводів і внутрішньобудинкового газового обладнання. Згідно з постановою Кабінету Міністрів від 0 6 .1 1 .9 7 р. № 1238 «Про обов’язковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його проведення» вони т акож проходять періодичний наркологічний огляд. До якого пункту цієї постанови належить категорія наших працівників і яка періодичність проходження ними профілактичного наркологічного огляду? (О. Петько, головний інженер Н ововодолазької філії ВАТ «Харківгаз») Відповідно до Переліку професій та видів діяльності, для яких є обов'яз ковим первинний і періодичний про філактичний наркологічний огляд, за

твердженого постановою Кабінету Міністрів від 06.11.97 р. № 1238 «Про обов'язковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його

Працюю інженером з охорони праці. Крім питань з охорони праці, займаюся згідно з посадовою інструкцією питаннями безпеки руху поїздів, автотранспорту, пож еж ної і екологічної безпеки. На підприємстві 92 працюючих, інженер з охорони праці — одна особа. Чи належить моя посада до категорії працівників з особливим характером праці (з ненормованим робочим днем) і чи маю я право на щорічну додаткову відпустку? (В. Л агода, інженер з охорони праці ВАТ «Костянтинівське м іж галузеве підприємство промислового залізничного транспорту», Донецька область) Згідно зі ст. 8 Закону «Про від пустки» щорічна додаткова відпуст ка за особливий характер праці на дається працівникам з ненормова ним робочим днем — тривалістю до 7 календарних днів згідно із списка ми посад, робіт та професій, визна чених колективним договором, уго дою. Конкретна тривалість щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці встановлюється ко лективним чи трудовим договором залежно від часу зайнятості праців ника в цих умовах.

Відповідно до п. 1 Рекомендацій щодо порядку надання працівникам з ненормованим робочим днем що річної додаткової відпустки за особ ливий характер праці, затвердже них наказом Мінпраці та соціальної політики від 10.10.97 р., № 7, ненормований робочий день — це особливий режим робочого часу, який встановлюється для певної ка тегорії працівників у разі неможли вості нормування часу трудового процесу. У разі потреби ця катего рія працівників виконує роботу по-

Наше підприємство створено більш як 100 років тому. Чи потрібно такому підприємству проводити експертизу виробництв підвищеної небезпеки щодо відповідності їх вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки (на підприємстві таких виробництв близько 100, і проведення експертизи кожного з них коштує недешево)? (М. Шматько, інженер з охорони праці ВАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча») Відповідно до п. З Порядку видачі дозволів Державним комітетом з на гляду за охороною праці та його те риторіальними органами, затвердже ного постановою Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631, суб'єкт господарської діяльності, який має на мір розпочати або продовжити ек сплуатацію об'єктів, машин, механіз

54 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

мів, устаткування підвищеної небез пеки, повинен одержати відповідний дозвіл Держнаглядохоронпраці або його територіального органу. Строк дії дозволу на початок ви конання роботи підвищеної небез пеки або експлуатації об'єкта ста новить 3 роки, а на продовження виконання роботи підвищеної не

проведення», вказана у листі катего рія працівників, які займаються транс портуванням природного газу, обслу говуванням мережі газопроводів і внутрішньобудинкового газового обладнання, належить до підпункту «а» п. 1 та п. 7, для яких періодичний профілактичний огляд проводиться один раз на рік (абзац третій п. 2 По рядку проведення обов'язкового про філактичного наркологічного огляду громадян, затвердженого згаданою вище постановою).

М. ЖДАНОВА, директор Департа менту організації медичної допомоги на селенню М іністерства охорони здоров'я

над нормативну тривалість робочо го часу (ця робота не вважається над урочною). Міра праці у даному ви падку визначається не тільки трива лістю робочого часу, але також ко лом обов'язків і обсягом виконаних робіт (навантаженням). Ненормований робочий день на підприємствах, в установах, ор ганізаціях незалеж но від форм власності може застосо вувати сь для керівників, спеціалістів і робіт ників, а саме: осіб, праця яких не піддається точ ному обліку в часі; осіб, робочий час яких за харак тером роботи поділяється на частини невизначеної тривалості (сільське господарство); осіб, які розподіляють час для ро боти на свій розсуд.

Т. СТАШКІВ, начальник відділу умов та режимів праці управління з пи тань організації праці М іністерства праці та соціальної політики

безпеки або експлуатації об'єкта — 5 років. Після закінчення терміну дії дозво лу його необхідно поновити у Держ наглядохоронпраці або його терито ріальних органах з поданням до зая ви встановленого зразка висновку експертизи щодо відповідності об'єк та вимогам нормативно-правових ак тів з охорони праці та промислової безпеки і спроможності суб'єкта гос подарської діяльності забезпечити додержання вимог законодавства під час його експлуатації.

В. РОКИТЬКО, старший держав ний інспектор управління організації дер жавного нагляду у металургії, енергетиці, будівництві та котлонагляду Держнагляд охоронпраці України

Ланцюги вантажопідйомні від 1,1т до 8,0 т; Гаки вантажопідйомні від 1,1 т до 12,5 т; Такелажні точки підйому: зварні, болтові (рим-болти) Виробник: фірма «RUD», Німеччина Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@sintek.com.ua

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс:(044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@ sintek.com.ua Стропи синтетичні вантажопідйомністю від 1,0 т до 100 т: - двопетельні; - кільцеві. Стяжні ремні (з тріскачкою) для кріплення великогабаритних вантажів. Виробник: фірма «ЗрапБеЬ), Німеччина

КОМП’ЮТЕР СЛУЖИТЬ БЕЗПЕЦІ П О О Т С К доЛЬНАГОа\

Автоекзаменатор

{ навчить і перевірить знання

"ОХОРО)>

з пишань охорони праці, т е х н і ч н о ї експлуатації, поЖеЖної безпеки та ін.

АРМ допоможе спеціалісту

Він - єдиний в Україні, який рекомендований Держнаглядохоронпраці.

с л у Ж б и

охорони праці краще організувати роботу з профілактики, обліку і аналізу т р а вм ат и зм у . Він підготує звіти, швидко знайде потрібні документи, нагадає про ваЖливі дати і заходи.

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com

КОМПЛЕКТ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ РОБОЧОГО МІСЦЯ МОНТЕРА БЕЗ ПІДЙОМУ НА ОПОРИ ПОВІТРЯНИХ ЛІНІЙ О с н о в о ю ком п л екту е ш та н га ізол ю ю ча о п е р а ти в н а у н ів е р с а л ь н а Ш О У -3 5 -6 ,6 . Р а з о м з Ш О У -3 5 -6 ,6 м ож уть за сто со в у в а т и с я : - покаж чик напруги д о 0,4 кВ «Еківольта 0 ,4 КШ»; - покаж чик в и с о к о ї нап р уги «Еківольта 6 -3 5 КШ»; ф а зую чи й покаж чик «Еківольта *їі ІО^ФКШ»; - з а зе м л е н н я п е р е н о с н е д л я ПЛ 6 -1 0 кВ З П Л - 1 0 П 1 - 3 / 3 - 2 5 Х - 1 07; - зм ін н і ро б о ч і ч а сти н и ви готовл ені за з а м о в л е н н я м (нож івка, щ ітка, суч к о р із та ін .). За п о го д ж е н н я м із за м о в н и к о м мож лива к о м п л е к т а ц ія ш та н ги п е р е х ід н и к а м и д л я з а к р іп л е н н я з м ін н и х робочи х частин ін ш и х ви р о б ни ків .

Кожного четверга-день відкритих дверей! Н ВП “Протек” : м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Адреса для листування: 04107, м. Київ, а/с 87. Тел.:(044) 216-2797, 216-6998. Факс: (044) 246-9656 E-mail: kok@protec.kiev.ua www.protec.kiev.ua

м . Х ар ків , вул. Є н акіїв сь ка , 4 Т е л ./ф а к с : ( 0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 , ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , (0 5 7 2 ) 9 3 -1 0 -0 3 , 9 3 -3 1 -2 2 e -m a il: e kip a g e@ kh a rk o v .c o m

ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

^—Ч

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

“

”

лідер газоаналітичногоприладобудуванняУкраїни йоРММГсЬ

С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И ТА

Г А З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И і

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та їх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

IS O 9001-2001

\ №

с е р т и ф ік а т

U A 2 .0 0 6 . 6 7 1 /

ГАРАНТІЯ 2 РОКИ

С т а ц іо н а р н і Щ И Т -2 , С Т Х -1 8 , С П А -1 , Г Т Х -1 М П е р е н о с н і С Т Х -1 7, Ф О Н -1 , З О Н Д -1 П о б у то в і С ГБ -1 (СО 0 ,0 0 5 % , СН420% н к г р ) Е л е к т р о м а гн іт н і к л а п а н и К З И -1 ,Е \/С (Н ім е ч ч и н а ) С в іт л о з в у к о в і т а б л о П р и л а д и п е р е д а ч і с и гн а л ів к л а п а н а ^ Б л о ки к е р у в а н н я з о в н іш н ь о ю с и гн а л із а ц іє ю .-- ^

• у н іф іко в а н и й в и х ід 4 ...2 0 м А ' • ц и ф р о в а ін д и ка ц ія о б ’є м н и х ч а с т о к '""'^ 3 ^ аб о % Н К ГР ґ е О ^ • ко н тр о л ь п о н а д 2 0 0 р е ч о в и н \ С • п о м ір н і ціни \

~ ^ С>

О с ^

Н О В И Н К А : Щ И Т - 3 - ко н тр о л ь к о н ц е н т р а ц ій ^* СГ, С О ,, С О , во д н ю , сір ко в о д н ю , м етан у, п р о п а н у та ін. В и с о к а я к іс т ь т а н а д ій н іс т ь п р и л а д ів д о с я га є ть с я б а г а т о л іт н ім д о с в ід о м р о б іт у в ій с ь к о в о -п р о м и с л о в о м у к о м п л е к с і С Р С Р , | с у ч а с н и м р ів н е м к о н с т р у к т о р с ь к и х р о з р о б о к , у н ік а л ь н о ю н а у к о в о -т е х н іч н о ю базою . *|

Ь-

В н е с е н і до Д е р ж а в н и х Р е є с т р ів У К Р А Ї Н И , Р О С І Ї та Б І Л О Р У С І , м а ю т ь с е р т и ф і к а т и га д о з в о л и Д ЕР Ж И А І Л Я Д О ХОРО Н ПРАЦІ У К Р А ЇН И й ДЕРЖ Г ІР ТЕХ Н А Г Л Я Д У РО СІЇ О ф іц ій н и й

д и с т р и б ’ю т о р

тд

Х а р к ів : ( 0 5 7 ) 7 1 9 - 4 7 - 1 1 , 7 1 9 - 4 7 - 1 2 , 7 1 9 - 4 7 - 1 3 К и ї в : ( 0 4 4 ) 2 3 9 -1 0 -6 4 , 2 3 9 - 1 0 - 6 3 С ім ф е р о п о л ь : ( 0 6 5 2 ) 4 9 4 - 1 8 5 , 4 4 2 - 7 9 5 Д о н е ц ь к : ( 0 6 2 2 ) 9 7 6 - 6 6 3 , ( 0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 Л ь в ів : (0 3 2 2 ) 9 8 0 -5 5 2 , 9 8 0 -7 3 7 Д н і п р о п е т р о в с ь к : ( 0 5 6 2 ) 2 3 1 - 3 5 5 ,( 0 5 6 ) 7 9 0 -1 8 -3 7 О д е с а : ( 0 4 8 ) 7 2 8 - 8 7 - 9 3 ,7 2 8 - 8 7 - 9 4 З а п о р іж ж я : (0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 М о с к в а : (0 9 5 ) 3 1 5 -6 8 -6 7 , 3 1 2 -3 4 -3 2 e / m a il: in f o @ r o s s . c o m . u a h ttp ://w w w .r o s s .c o m .u a / g a z .h tm

56 ОХОРОНА ПРАЦІ І І /2004

Г ~ ^0—STYLE

t ljT A

Е К ІП А Ж

ПП «Еліта-Стиль»

Т ЕХ Н О Л О ГІЧ Н А ГРУПА

Покажчика напруга

ЄВРОСПЕЦВЗУТТЯ

Продукція сертифікована

. . , 3 (044) 546-66-74, . 8 (050) 443-7 5-17

./ .

Призначені для перевірки наявності або З відсутності напруги в електроустановках ПЛ) змінного струму промислової час номінальною напругою від 6 до 220 кВ включно. Покажчики мають комбіновану індикацію на основі ультраяскравих світлодіодів та „ п’єзовипромінювача. До комплекту поставки може до пристрій перевірки працездат покажчика типу УПУ та чохол.

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

4- Тренажери надання перш ої м едичної допомоги (реанім аційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

Тел. (044) 2 5 8 -9 7 -3 1

З П О Ж ЕЖ Н О Ї БЕЗП ЕКИ - 1 .1 2 грн. -

П о к а ж ч и к и н а п р у г и « Є к ів о л ь т а » : ко н тактн о го ти п у; Ж К з а б е з п е ч у ю т ь с в іт л о з в у к о в у ін д и к а ц ію ; н е п о тр е б у ю ть з а з е м л е н н я р о б о ч о ї частини ; не м а ю ть вм о н то ва н о го д ж е р е л а електрож ивлення.

З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 .1 2 грн. З В АРН И КА - 2.3 4 грн. З КО ТЛО Н АГЛЯД У- 1 .5 6 грн.

м . Х ар ків , вул. Є н акіїв сь ка, 4 \Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 - 6 1 , ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 1 0 -0 3 , 9 3 - 3 1 - 2 2 e -m a il: ekip age@ kh arkov.com www. ekip a g e. com

Закон України «Про охорони праці» Аер/кавне управління ОП Організація ОП Розслідування нещасних випадків Гігієна праці та виробнича санітарія Схема оперативного контролю Навчання з питань ОП Види Інст рукт а/ків Закон України «Про соціальне » ст рахування * Праця /кінок Психологія безпеки

Мо/Нлива розробка ст ендів та hymoHhin за Інф орм ацією замовника

• в о р ОQо І „

СТЕНА- КАСЕТА м о/ке м іст и т и по т ріб ну Вам кіл ь кіст ь планш ет ів

“ о о

• • о оо о г О О •

Є о о

В В Q В U El ^ “ І

ВВНВЛШпа

Ы U U и Ы U пг,—

ОШОКУКРАЇНИПРО0І0Р0ПП РАЦ І

Стенди на Ін ш і т ем и Охорона праці в будівницт ві Охорона праці в сільскому господарстві Охорона праці при робот і з т ехнічними засобами Харчова промисловість Ш вейні роботи Робота з хімічними речовинами

К абінет з цивільного захист и Кут очНи з ОП 4 9 0 0 9 . м. А н іп р о п е т р о в с ь к , пр. К а л ін ін а . 4 2

м. Вінниця (0432) 32-4061, ф. 38-4795, вул. Козицького, 21/1 www.dopomoga.com.ua

t) S » ® 04»о

К аб іне т з СУОП

К абінет з ОП

Ціни враховують доставку поштою ПНВП «Допомога». E-mail; dopomoga@svitonline.com.ua

СТЕНА К Н И Ж К А

Б ільш е нІ/Н 2 0 0 в а р іа н т ів с т е н д ів

Електробезпека По/ке/кна безпека Перша допомога Робота з Інструментом Зварювальні роботи Засоби Індивідуального захисту Вимоги безпеки під час роботи в колодязях Робота з кабелями зв'язку Компресори Вимоги безпеки під час роботи в котельні Види робіт з підвищеною небезпекою Залізнична тематика Охорона праці на автотранспорті

З ЕЛ Е К Т Р О Б ЕЗП ЕК И - 1 .1 2 грн.

Р із н о м а н іт н і зн а ки з ОП

Н о рм ат ивно-т ехнічна літ ерат ура. /курнали з ОП. Ін с т р у к ц ії

313. спецодяг І вироби с е р т и ф іко ва н і)

рт н ё в Е вз

З зїза

ля. зй f r "іС •І Аші

•**!!'' л

О формлення ка б ін е т ів з ОП. безпеки рухи, п о /к е /к н о ї безпеки; навчальних класів З овніш ня реклама

П о свідчення

К ат ал о ги н ад с и л а є м о б е з к о ш т о в н о В ча сн іс т ь в и к о н а н н я т а я к іс т ь г а р а н т у є м о . Л о с т ц п н І ц ін и. Г н ц ч к а с и с т е м а з н и /к о к . З А П РО Ш УЄ М О ЛО С П ІВ П Р А Ц ІІ т /ф , (0 5 6 2 ) 3 2 -1 9 - 5 1 . 3 2 -3 8 - 0 9 . 3 6 -5 0 -9 9 . 3 6 -0 2 -7 9 Е - т а іІ: d e m ita @ e m a il.d p .u a

ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

Повний перелік на нашому сайті в INTERNET

http://www.fort.kharkiv.com Правильне вж ивання слів (в охороні праці та в суміжних сферах). Довідник Типові галузеві норми безплатної видачі спеці ального одягу, спеціального взуття та інших 313 для сквозных профессий всех отраслей 7,20 грн. працівникам автомобільного транспорту харчової промисловості 7,20 ги,і. сільського та водного господарства м’ясної та молочної промисловості елеваторної, борошномельнокруп'яної і ...... 7,20 грн. комбікормової промисловості работникам госучреждений, вузов, предприятий культуры ................................................ 7,20 грн. на строительно-монтажных и ремонтностроительных работах .7,20 грн учреждений здравоохранения нефтяной и газовой промышленности промышленности строительных материалов предприятий стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности ж /д транспорта предприятий речного транспорта 8,40 гр" морского транспорта -9,00 грн. гражданской авиации 8,40 грн. гидрометеорологического наблюдения производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов микробиологической промышленности полиграфического производства и книжной торговли ................................................. 7,20 грн. предприятий и организаций материальнотехнического снабжения ...7,20 грн. деревообрабатывающего производства лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных .....7,20 грн предприятий и химлесхозов торфозаготовительных и торфоперераба ...... 7,20 грн. тывающих предприятий целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств працівників целюлозно-паперової промисловості зв’я з к у .......................................................В,40 грн. залізничного транспорту України дорожнього господарства нафтової і газової, нафтопереробної і нафтохімічної промисловості Основи законодавства України про охорону здоров'я .....................................................14,40 грн. Перелік прав посадових осіб (державних інспекторів) системи державного комітету України з нагляду за охороною праці ...............................................8,00 грн. Порядок організації державного нагляду за охоро ною праці в системі Держнаглядохоронпраці Методика застосування законодавства про адміні стративні правопорушення в системі Держнаглядохо ронпраці України.............................................8,40 грн. Положення про організацію роботи з охорони праці у військових частинах, військово-навчальних закладах, установах, організаціях та на підприємствах Міністерства оборони України

Методичні рекомендації по опрацюванню Положення про управління охороною праці на підприємстві Положення про організацію роботи з охорони праці на підприємствах і в організаціях Міністерства зв'язку України........................................................... 9,00 грн. Положення про порядок розслідування і обліку транс портних подій на внутрішніх водних шляхах Положення про моніторинг потенційно небезпечних об'єктів.............................................................7,20 грн. Інструкція щодо застосування Порядку видачі дозво лів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами 8,40 грн. Электронный сборник должностных инструкций с учетом требований охраны труда. 100 инструкций на С О ........................................................................... 270,00 грн. Правила взрывобезопасности при использовании мазу та и природного газа в котельных установках Правила технічної експлуатації систем водопостачан ня та каналізації населених пунктів України 00 ;рн. Методичні вказівки по організації та здійсненню дер жавного нагляду за підприємствами, які експлуатують об’єкти котлонагляду і підйомні споруди в, 40 грн. Сборник методических указаний по оценке техничес кого состояния грузоподъемных кранов Правила обов’язкової сертифікації підіймальних споруд. Правила обов’язкової сертифікації кранової ................................................... 18,00 грн. продукції Посібник для працівників, які організовують або виконують роботи в електроустановках Правила безпеки у вугільних шахтах. ДНАОП 1.1.30-1.01-00 .24,00 грн. Правила безпеки при роботах на телефонних і теле графних станціях. ДНАОП 5.2.30-1.08-96 Правила техники безопасности при сооружении и эксплуатации радиопредприятий. НАОП 5.2.30-1.01-83 .................................... 18,00грн. Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи. НАОП 5.2.30-1.02-87 .................................... 2 1 ,0 0 грн. Правила приймання стічних вод підприємств у кому нальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України .......................................................12,00 грн. Інструкція з обслуговування аварійно-рятувальними службами масових вибухів на вугледобувних і гірничорудних підприємствах 9,00 грн. Пособие "Требования охраны труда для газосвар щика" (вопросы и ответы) Пособие "Требования охраны труда для электро сварщика" (вопросы и ответы) ''<.00 грн. Пособие "Требования охраны труда для токаря" (вопросы и ответы) ........................... 15,00 грн. Пособие "Требования охраны труда для электромон тера (вопросы и ответы)" /5,00 грн. Пособие "Требования безопасности к выполнению работ с использованием инструмента на высоте (вопросы и ответы)" Пособие "Требования безопасности с применением металлообрабатывающего оборудования и приспособлений (вопросы и ответы)"

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво “ Ф орт” . Тел./факс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

У Ч Б О В О - К У Р С О В И Й К О М Б ІН А Т «КП « К И ІВ Ж И Т Л О С П Е Ц Е К С П Л У А Т А Ц ІЯ »

Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрога зозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуго вування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, елек тромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі стале вих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, маши ніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та то пок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютер ного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника.

!• ■ в ї д п Ь в і д а л ь н і с т ' І о ^

|С Д ^ Д Г Ш

А С .Т

ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

^ = |

Тел.: (044) 4 4 2 -0 2 -4 6 , 4 4 2 -1 0 -6 5 , 4 4 2 -0 0 -5 5 | п а а іі

Ультразвукові в і д л я к у в а ч і

к р о т ів , собак

Б ел то Н

\ % П р и л ад

д л я зн а х о д ж е н н я прихованої електропроводки

т е л ,(0 4 5 ,т 2 3 9 ^ е ;9 7 ?

, 87^30j 3 L

^ % ^Ш м і

Ш 334-33-48, . Донецьк (062) 48, 334-39-33 Київ (044) 258-31-87, 202-26-54 ' Хмельницький(0382) 72-08-54 Вінниця (0432) 46-43-33

www.belton.com.ua

ЗАВОД "Д О Н П Л А С Т " ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ ТОВАРНИЙ ЗНАК

Україна, 83004, м. Донецьк, вул. Економічна, 1 тел./факс: (0622) 57-41-23; 57-42-81 381-90-49: 381-90-51 rect@dla.donetsk.ua e-mail: donplast@dn.farlep.net http://www.donplast.com.ua http://donplast.dn.farlep.net

Лауреат Всеукраїнського конкурсу якості продукції “100 кращих товарів України"

П Р О Д У К Ц ІЮ С Е Р Т И Ф ІК О В А Н О І

ШИРОКИЙ СПЕКТР ПЛАКАТІВ, ЗНАКІВ, ТАБЛИЧОК ТА СТЕНДІВ!

П л а к а т и , с т е н д и і о х о р о н и п р а н і, .т о р о ж и і з н а к и , і н а к н о х о р о н н о ї іо н и к а б е л ю ,

ц і н н и к и , і н а ч к н . Т а б л и ч к и : н а ї н н в у л и ц ь , н о м е р и б у л и н к ів , к в а р т и р , к а б ін е т ів , д л я г а р д е р о б ів т а Ін . Виготовляю ться

з ви ко р и стан н ям

стр ум и н н о го

І в и р із у в а л ь н о г о

п л о т е р ів , а |

т а к о ж м е т о л о м т р а ф а р е т н о г о д р у к у ( н ю в к о г р а ф і я ) н а о с о б л и в о м іц н н х г а д о в г о в іч н и х п л а с т и н а х іа в т о в и їк и

2 м м т а б і л ь ш е , в и г о т о в л е н и х і у д а р о с т ій к о г о п о л іс т и р о л у з І с в і т л о с т а б і л і з у ю ч н м н д о б а в к а м и м е т о д о м л и т т я п ід в и с о к и м т и с к о м н а т е р м о п л а с т а в т о м а т а х з в и к о р и с т а н н я м з в и ч а й н и х І с в іт л о в іч б и в а ю ч и х ф а р б , а т а к о ж н а сам ок іє н н и х з в и ч а й н и х І с в і т л о в ід б и в а ю ч и х п л ів к а х , р із н и х л и с т о в и х п л а с т и к а х т а ін .

М Ш Ж І

С т і й к і д о з о в н іш н і х п р и р о д н и х ч и н н и к і в І м е х а н іч н и х в п л и в і в . Н а н е с е н н я м е т о д о м т а м п о д р у к у з о б р а ж е н ь , л о г о т и п ів н а з в и ч а й н і т а р е л м ф н і п о в е р х н і: р у ч к и , з а п а л ь н и ч к и , з н а ч к и т а ін .

ШИРОКИЙ АСОРТИМЕНТ ПРОДУКЦІЇ З ПЛАСТМАС:

т р у б и п о л іе т и л е н о в і е л е к т р о із о л я ц ій н і , в о д о н а п ір н і т а к а н а л і з а ц і й н і д іа м е т р о м в і ї 2 д о 125 м м ( м о ж л и в е з а д у в а н н я в с е р е д и н у т р у б ш н у р а д л я з а т я г у в а н н я к а б е л ю т а

в и г о т о в л е н н я т р у б І п о з д о в ж н ь о р е б р н с і о ю в н у т р і ш н ь о ю п о в е р х н е ю ); в и р о б и д л я л ін ій н о - к а б е л ь н и х с п о р у д з в ' я з к у : м у ф т и з 'є д н у в а н н я т а р о з г а л у ж е н н я (н а д в а I т р и

У У

н а п р я м к и ) к а б е л і в , м у ф т и д л я з 'є д н у в а н н я а з б е с т о ц е м е н т н и х т р у б ,

з а г л у ш к и , е л е к т р о із о л ю ю ч і г і л ь з и т а Ін .; в и р о б и т а м а т е р іа л и д л я г е р м е т и з а ц ії: с т р і ч к и в а р и л ь н а , с е в іл е н о в а , д в о ш а р о в а п о л іе т и л е н о в о - с е в і л е н о в а т и п у " Р а д л е н " т а ін .;

в и р о б и е л е к т р о т е х н іч н о г о п р и з н а ч е н н я : к о ж у х за х и с н и й н а в и с о к о в о л ь т н і м у ф т и ,

коробки

установчі

та

р о з п о д іл ь н і,

бирки

м а р к у в а л ь н і,

д ю б е л і- в т у л к и ,

хом ути

м о н т а ж н і ( г н у ч к а ф і к с у ю ч а з а т я ж к а ) т а ін .; а в т о з а п ч а с т и н и : в к л а д к и к у л ь о в и х о п о р , н а к о н е ч н и к і в к е р м о в и х т я г т а Ін .; і н ф о р м а ц ій н о - в к а з і в н і з а с о б и б е з п е к и : с т р і ч к а с и г н а л ь н а , к о н у с с и г н а л ь н и й

д о р о ж н ій ; м а т е р іа л и

про м ислового п р и зн аче н н я:

с т р іч к и

г а л ь м і в н а , к іп е р н а , с к л о с т р і ч к а ,

с к л о т е к с т о л іт , о р г с к л о б л о к о в е , е б о н і т т а Ін .

Як заижли

УвагаІ

Ш ановні добродГі'І Колектив заводу -ДОНПЛАСТ" як вітчизняний товаровиробник зробить усе для того, щоб кожне Ваше замовлення було виконано в повному обсязі, з найвищою якістю та в найстисліші строки.

ІЕ Ш 0 М ІШ (Г )

ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

Д О ЗО Р

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И

с е р т и ф і к о в а н і в У к р а їн і, Р о с і ї т а Б і л о р у с і

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; керування зовнішніми виконавчими пристроями;

- наявність уніфікованих струмових і цифрових ^8232, (33485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

П ЕРЕН О СН І

С Т А Ц ІО Н А РН І

Ко н т ро л ь горючих газів і парів: - природного газу - зрідженого вуглеводневого газу ееа ________________ - парів спиртів - парів нафтопродуктів * -е ф ір ів та ін. (150 компонентів)

Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна. 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел. (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс; (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http://www.orion.com.ua

МП TOB «КРАФТ»

Приймає замовлення на пошиття різних видівспецодягу (робочого, медичного, євростандарту та ін.). Можливе нанесення логотипу. 02092, Київ, вул. Довбуша, 18. Тел.: (044) 568-83-10,494-66-83

(Ш (§ 5 7 2 ) 2 2 І І 2 6 І ? І

TOB «Стамар — Крокус» Ексклюзивний офіційний дистриб'ютор НВФ «GAZEX»,

СТАМ АР

КРО КУС • • • • •

яка є однією з визнаних Європейських лідерів у галузі розробки і виробництва приладів сигналізації загазо ваності, про що свідчить міжнародний сертифікат TÜV CERT EN ISO 9001, нагороди престижних виставок, о б 'єм и виробництва, географія продаж і схвальні відгуки замовників. Прилади «GAZEX» сертифіковані в Україні та внесені в Д ерж реєстр під № У 1274-07, мають необхідні дозволи на застосування Держнаглядохоронпраці України.

ПРОПОНУЄ поставку проектування монтаж пусконалагоджування технічне обслуговування

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И

З н а м и ж ити і

60 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

» н а я и н іг т и

п ап о т^ о •а с о р т и м е н т

* ТОВ иСідмар-Крокус» нагор^^ело призом (Євмпеймедадір за Якість International Arch of Europe Award Frankfurt 2004. Міжнародний приз, якцій визнає високу якість діяльності1підприємства, лідерство і прагнення до передошхл©хнодогій і інновацій, що служить прикладом для інших підприємств у відповідній галузі.

ШИНИ

систем сигналізації загазованості для широкого спектра природних і штучних газів та інженерних мереж промислових і цивільних споруд. У кр аїн а, 01014, м. Київ, вул. С тр ути н сько го , &, о ф . 704 Т е л ./ф а кс: 254-37-69, 295-14-48 e-mail: krokus@ kiev.relc.com http//: w w w . s-krokus.com .ua

3 1 3

, Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована

е *

'\ Л Г.

«GAZEX» — Є В Р О П ЕЙ С Ь КА п р ац ю вати

б е з п е ч н іш е !

ЯКІСТЬ

Засоби ін д и в ід у а л ьн о г о захи сту

(і’ірілу c-ificiioi-.fiiio\- №W\ pon.i

3 M офіційний дистриб’ютор

С пецодяг та взуття

М еталопрокат

К П « У ч б о в о -к у р с о в и й к о м б ін а т » З а п р о ш у є п ід п р и є м с т в а , у с т а н о в и і о р г а н із а ц ії д о с п ів р о - ] б іт н и ц т в а з п и т а н ь п ід г о т о в к и , п е р е п ід г о т о в к и т а п ід в и щ е н н я \ кв а л іф ік а ц ії р о б іт н и ків і с п е ц іа л іс т ів з т а к и х п р о ф е с ій :

асфальтобетонний, електрогазозварник; електрозварник; газо зварник; газорізальник; оператор котельні; маляр; столяр; монтажник санітарно-технічних систем і устаткування; машиніст автовишки та автогідропідіймача; маш иніст навантажувальної машини; машиніст бульдозера; машиніст скрепера; машиніст автогрейдера; машиніст автогудронатора; машиніст котка самохідного з рівними вальцями; машиніст крана автомобільного; машиніст екскаватора; стропальник; тракторист; електромонтер з ремонту та обслуговування електроус таткування; шляховий робітник; слю сар з ремонту дорожньо-буді вельних машин і тракторів; слюсар з ремонту автомобілів; машиніст компресорних установок; машиніст компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння; маш иніст компресора пересувного з електродвигуном; слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування, оператор комп’ютерного набору, секретар керівника організації, установи.

с і < :

У К К п р о в о д и т ь н а в ч а н н я і п е р е в ір к у з н а н ь р о б іт н и к ів , с п е ц іа лістів т а ІТ П з п и т а н ь о х о р о н и п р а ц і т а П р а в и л б у д о в и і б е з п е ч н о ї : е к с п л у а т а ц ії в а н т а ж о п ід ій м а л ь н и х к р а н ів , к о т л ів , п о с у д и н , щ о п р а ц ю ю т ь п ід т и с к о м , т р у б о п р о в о д ів .

Т е л . 2 9 4 - 9 7 -7 0 , 2 9 4 - 6 5 -8 4 , 294-65-91

Асоціація «Укркомункваліфкадри» пропонує:

Продукцію сертиф іковано в Україні 04073, м. Київ-73, пр. Московський, 6, офіс 405. Тел./факс: (044) 230-87-07 (6 ліній), вн. тел. 233 м. Одеса, тел.: (048) 777-77-16, 777-04-77 м. Харків, тел.: (0572) 28-88-84 моб.

e-mail: avcentr@i.kiev.ua, http://www.avcentr.com.ua Учбовий наукововиробничий центр

Виготовляємо

Типові навчальні плани та програми для професійнотехнічного навчання робітників та програми КЦП Нормативно-технічну літературу, класифікатор професій, плакати, ілюстровані альбоми Журнали обліку з охорони праці та навчання, свідоцтва про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій, посвідчення Плакати: «Котельное оборудование», «Лифты», «Безопасность на автозапра вочных станциях», «Безопасность работ с автоподъемниками», «Сосуды под давлением. Ресиверы», «Газовые баллоны», «ТБ грузоподъемных работ», «Безопасность труда с эл. погрузчиками», «Безопасность работ на высоте», «Безпечна експлуатація вантажопідіймальних машин на будівництві». Книги: «Кровельные работы», «Устройство и обслуживание тракторов», «Устрой ство и монтаж санитарно-технических систем здания», «Рагрузочно-погрузочные работы», «Сварочные работы», «Устройство, монтаж и ремонт электрообо рудования», «Слесарное дело в вопросах и ответах», «Справочник машинистов строительных подъемников», «Устройство газобалонного оборудования».

Тел./факс (044) 294-97-70, тел. 294-65-84

ОХОРОгІА ПРАЦІ, ПОИШ В Ё З Щ ЦИВІЛЬНА ОЗОРОгІА, ПРО М О ВА САНІТАРІЯ ВКОЛОШ, 5УШ8НИЦЇ30 •Стенди, плакати для оформлення кабінетів з охорони праці, пожежної безпеки, екології, цивільної оборони (об’ємні, плоскі, турнікети) •Нормативна література, журнали, бланки, посвідчення, •Шафи металеві для спецодягу, пожежні щити, корпуси аптечок, ящики для ключів та інші вироби з пластику і металу •Знаки дорожні, знаки безпеки, таблички •Планшети на робочі місця Засоби індивідуального захисту, прилади, інструменти ІНД И В ІД УА ЛЬ Н І ЗА М О ВЛ Е Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-09, 706-16-08 Факс: (057)706-16-05 E-mail: ot@rail.kharkov.com

н ня

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 1/2004 6 1

к о м п а н ія

СПЕЦОДЯГ

“ Т О Р Н А Д О ” *

СПЕЦОДЯГ

ф- РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ф ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

Ф З А С О Б И ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗО РУ, СЛУХУ ♦ ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ^ПРОТИПОЖ ЕЖ НЕ

ОБЛАДНАННЯ гюодукціясеотиФікована м. Київ, вул.СокальськаД к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

Ф ІРНО ВИЙС П ЕЦ О Д Я Г v Якість v Доставка v Доступні ціни П р о д у к ц ія с е р т и ф ік о в а н а

Вироблено в Україні

Д ртоом

Тел: /0 4 4 / 249-69-09 /0 4 4 / 275-83-66 Факс:/044/494-28-72 Vicom @ carrier.kiev.ua

ЗА Т «ТЕМЮ» ■ П р опонує п р о м и с л о в і

та побутові сигналізат ори п ал и в ни х і токсичних газів. ■ Електромагнітні від січн і кл а п а н и . • Проект ування, монтаж, с е р в іс н е обслуговування. ■ Гарантія д в а р о ки . ■ Сертиф іковані Д ержст андарт ом У кр а їн и . ■ Є в р о п е й сь ка якість, н и зь кі ціни. С И С ТЕМ А З Н И Ж О К ! 03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Б. Тел.; (044) 4 0 7 -69 -94 ,403 -03 -36,407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

«ВАРТА»

ГАЗО

ТАЛАН

[ з а х и с т ін д и в ід у а л ь н о с т і]

ВАШУ ПРАЦЮ ВЕЗПЕЧНОЮІ

• Відм інна якість • С учасн ий д и зай н • Ш ирокий а со р ти м ен т д л я всіх проф есій

В с я п р о д у к ц ія с е р т и ф ік

ТО В «Т А Л А Н Л ЕГП РО М » Україна, 01 03 3, м. Київ, вул. Саксаганского, 77 тел.: (044) 22 0 -5 2 -4 4 , 2 2 0 -4 3 -3 8 , e-m ail: talantorg@ kv.ukrtel.net

О ПромСИЗ www.promsiz.com.ua

Спецодяг Спецвзуття ЗІЗ органів дихання , / ЗІЗ рук, голови, очей, обличчяі; Електромонтажні вироби Діелектричні вироби Висотно-монтажне обладнання Інструмент, зварювальне обладнання

Ф іл ії та п р е д став н и ц тва в Україні Вінниця тел.: (0432) 32-40-61 Д ніпропетровськ тел.: (0562) 31-34-50 Донецьк тел.: (0622) 66-04-83 Кривий Ріг тел.: (0564) 53-73-19 Луцьк тел.: (0332) 71-95-85 Луганськ тел.: (0642) 54-20-32

М иколаїв О деса Ромни Тернополь Харків Нова Каховка

тел.: (0512) 23-62-22 тел.: (048)728-73-15 тел.: (05448) 3-21 *61 тел.: (0352) 27-46-98 тел.: (0572) 23-90-t l тел.: (05536) 3*72-56

80 років на службі безпеки праці

62 ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

,/ф.: (044) 456-20-26 (багатоканальний) : (048) 735-99-56; (0482) 32-93-46 (0572) 54-56-31; 54-56-32 т/ф .: (062) 345-62-11; 345-71-06 т/ф .: (0562) 96-40-44; 96-05-40

У Ч Б О В И Й К О М Б ІН А Т К ор о ткостр о ко ве навчання та перевірка знань керівників і сп ец іал істів на допуск до роботи з експлуатації о б ’єктів підвищ еної небезпеки: * газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску 3 електробезпеки. Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму. 03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»). Тел.: 4 5 1 -0 0 -4 7 , 4 4 2 -8 2 -5 0 .

ЛіцензіяМіносвітиУкраїни№626740. ДозвілКомітетуДержнаглядохоронпраці №285.03.32.00 '

ВСЕ Д Л Я П О Ж Е Ж Н О Ї Б Е З П Е К И * Монтаж і технічне обслуговування систем 1охоронно-пожежної сигналізації. * Вогнезахисна обробка будівельних £ f* дерев'яних і металевих конструкцій, різних 8 f ; L горючих матеріалів. | І * Очищення вентиляційних та газових каналів. | J . * Обмурування, футерування та ремонт £ / __ r ' _ М и кладки витяжки та печей. £ * Постачання пожежної техніки нового покоління, обладнання * та інветарю, спорядження та засобів індивідуального захисту. | * Зарядка, ремонт і обслуговування вргнегасників. * Замір опору ізоляції електропроводів та кабелів. * Знаки безпеки з охорони праці. ?

Т О В « П ІР А Н Т »

Тел./факс: (044) 239-24-01,239-24-10, рігапЮ4@і.сот.иа

А.

НВФ

Охорона преіці пож еж них і, забезпечення

М «л.т.в.» ідей

її б е з п е к и

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуй? і. * Пожежне та спеціальне устаткування, інве>ітар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія ДД ПБ МВС України № 483435 Тел.: (044) 295-52-16, тел./факс 464-22-07,295-53-27. Е-таіІ: ltvfi.kiev.ua

ТОВ « І НТ Е ПР ОФ» ПРОПОНУЄ

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального __ захисту Знаки безпеки з охорони праці Журнали обліку з будівництва

І )

■

/ * \

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 290-74-20, 254-34-55. Тел. моб. 8-039-459-90-55

Drägersafety Д р е ге р С е й ф т і

МАКСИМАЛЬНИЙ ЗАХИСТ + ВИСОКИЙ КОМФОРТ3 МІНІМАЛЬНИМИ ВИТРАТАМИ!

ТРИ РОКИ БЕЗ ЕКСПЛУАТАЦІЙНИХ ЗАТРАТ!

ПРОФЕСІЙНІ ГАЗОАНАЛІЗАТОРИ

• газоаналізатори повітря на робочих місцях; • цифрові прилади алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процесів горіння; • прилади для експрес-аналізу забруднення грунту та води; е прилади для пошуку витоку газів.

ТОВ "Технологія для життя" м. Донецьк w w w .tfl.com .ua Тел./факс: (06 2) 3 8 1 -8 0 -7 4 3 4 5 -7 5 -7 0 Компанія "Сатурн Дейта Інтернешенл", м. Київ www.saturn-data.com Тел./ф акс: (04 4) 4 5 7 -5 5 -5 5 2 4 1 -8 5 -2 9 Одеська філія ТОВ "Технологія для життя" м. Одеса Тел./факс: (0 4 8 2 ) 6 4 -6 9 -8 8

Переваги напівмасок Ріссо 20 D M T

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241 Донецьк ТОВ "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

- Час захисної дії в 15 разів більший ніж у „пелюстки"; - Площа фільтра приблиїно 1 м2; - Витрати під час експлуатації не вищі ніж у „пелюстки"; - Затримують більше 95% дрібнодисперсного пилу та аерозолю; - Маска виготовлена з силікону; - Клапан видиху забезпечує викид вологи; - Маска має низький опір диханню; - Вага напівмаски менша 100 г; - Термін використання 8 років.

ОХОРОНА ПРАЦІ 11/2004

Ж ОСНОВА

_И

CJ и CJ

C î >J

Видавництво «Основа» реалізує тритомне видання видавництва «АСВ» (Москва, Російська Федерація) «Інтегрована система аналізу конструкцій «Structure CAD», ціна з ПДВ — 156 грн. S C A D OFFIC E Вычислительный SCA D

irr л IC A O O N 4 C I РІАЛИ 1АЦИЯ СИиП ( п ро і к т и ру ю щ и х ПРОГРАММА*

Книга 1. Вычислительный комплекс SCAD

Книга призначена для користувачів обчислювального комплексу і може бути корисною як для початківців без досвіду застосування програмних засобів міцнісного аналізу конструкцій, так і для тих, хто має досвід роботи з такими програмами і комплексом. Послідовно розглядаються всі аспекти підготовки даних у режимі графічного діалогу, розрахунку, аналізу і документування результатів, а також особливості використання розрахункових і проектуючих постпроцесорів. Приведено мінімальні теоретичні зведення, що допомагають краще зрозуміти реалізовані методи розрахунку.

Ціна з ПДВ — 72 грн.

Книга 2. Реализация СНиП в проектирующих программах

Книга призначена для користувачів програмного забезпечення, що входить у пакет SCAD Of fice, і містить опис програм Вест, Кристал, АРБАТ, Камін, Моноліт, КРОС. Програми Кристал, АРБАТ і Камін орієнтовані на виконання детальних перевірочних розрахунків, пов'язаних з проектуванням елементів сталевих, залізобетонних, кам'яних і армокам'яних конструкцій. Програма Моноліт призначена для проектування монолітних ребристих перекриттів. Програма Вест призначена для визначення навантажень і впливів на елементи будівельних конструкцій і може бути корисною як під час використання обчислювальних комплексів загального призначення, так і таких програм, як Кристал і АРБАТ. Програма КРОС дає можливість за результатами геологічних пошуків обчислити перший коефіцієнт Вінклера.

Ціна з ПДВ - 48 грн.

Книга 3. Формирование сечений и расчет их геометрических характеристик

5Є

Книга призначена для користувачів обчислювального комплексу SCAD програм-сателітів SCAD, а також інших програм, що виконують аналіз напружено-деформованого стану констукцій, і пов'язаних з формуванням і розрахунком геометричних характеристик перерізів різного виду. Розглядаються інтерфейс користувача і правила підготовки інформації у програмах Конструктор перерізів, Консул, Тонус і Сезам, наводяться мінімальні теоретичні зведення, на основі яких виконуються розрахунки в цих програмах.

Ціна з ПДВ - 36 грн.

Всі книги м ож уть бути цікавими для студентів відповідних спеціальностей і розроблю вачів аналогічних програм.

Реалізуємо книги інших видавництв: 1. Правила експлуатації вогнегасників (НАПБ Б.01.008-2004), ціна з ПДВ 12 грн. 2. Роїна О.М. Як стати підприємцем. Практичний посібник, ціна 24 грн. 3. Операції з нерухомістю. Нормативна база, ціна 20 грн. 4. Довгерт A.C. та інші. Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу України, ціна 69 грн. 5. Коссак В.М. Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу України, ціна 74 грн. 6. Быстров В.П. Охрана труда, безопасность жизнедеятельности в средней общеобразовательной школе, лицее, гимназии, ціна 22 грн. 7. Технічні регламенти, вип. 1, ціна 24 грн. П о в н и й п е р е л ік в и д а н ь т а п р о д у к ц ії T O B « О сн о ва » з а п и т у й т е у в и д а в н и ц т в і.

Адреса видавництва: 01 03 2, Київ-32, вул. Жилянська, 8 7 /3 0 . Тел. (044) 2 3 9 -3 8 -9 7 , т/ф: 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . Реквізити: р /р № 2 6 00 13 100 11 801 у Київській філії АКБ «Новий», МФО 32 2 6 7 0 або р/р 26 0 0 3 1 0 8 2 в 4 КФ АППБ «Аваль», МФО 3 2 29 71 . Код видавництва 21 61 62 25. E-mail: osnova@i.kiev.ua e-page: http://www.osnova-ua.com Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва листзаявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХОРОНА ПРАЦІ ) 1/2004

7г

ЗНАКИ БЕЗПЕКИ ПРАЦІ, ТАБЛИЧКИ, КАТЕГОРІЇ ПРИМІЩЕНЬ

) 79016, м. Львів, вул. О.Степанівни, 2, а/с 5646 J т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42 Е-маіІ: Ekotrans@LITech.Mv.ua ^ (повний перелік -понад 500 найменувань ■^ [одиниць продукції Ви інайдете »каталозі

Оформлення кабінетів охорони праці, безпеки руху, цивільної оборони Виготовлення стендів, кутків, планшетів (стаціонарні,пересувні,у вигляді книжок)

Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електробезпеки,табличок

•ЯНовинка!\

Плакати на самоклейних плівках формату в'д А5 до А1. Великий вибір. ’А оіинкаРт ™ — Стенди та плакати на бонерній тканині (вініл) - зручно та довговічної Розробка стендів та плакатів за індивідуальною тематикою

використання сучасних матеріалів: пластики,профілі,хромовані труби, самокл.плівки,двп - ламіноване

Комп'ю терне макетування ескізів кабінетів, виїзд спеціалістів

ЖУРНАЛ

Тематика: 1. Перша допомога потерпілим при НС 2. Пожежна безпека. 3. Електробезпека (загальні питання). 4. Безпека на ПА електро пере давання. 5. Безпека в кабельних мережах. 6. Закон України "Про охорону праці” . 7. Основні закони та завдання ОП. 8. Навчання та інструктажі з ОП. 9. Система управління ОП. 10.Перелік робіт з підвищ, небезпекою. 11 .Безпека при роботі на висоті. 12.Експлуатація посудин під тиском. 13.Безпека в газовому господарстві. 14.Безпечна експл. трубопроводів. 15.ТО та ремонт автомобілів. 16.Автотранспортне підприємство. 17.Підіймання та переміщення вантажів. 18.Вантажно-розвантажувальні роботи. 19.Вантажопідіймальні крани. 20.Стропування вантажів та сигналізац. 21.Електрогазозварювальні роботи. 22.Деревообробні роботи. 23.Металообробка. 24.Безпека робіт з інстр.та пристроями. 25.Безпека при роботі на ПК. 26.Санітарія та гігієна. жі.

« О Х О Р О Н А П Р А Ц І»

Н а в ч а л ь н і п о с іб н и к и т а п р а в и л а б е з п е к и

Ціна, грн.

Гігієна праці та виробнича санітарія Електробезпека на виробництві Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейнихтерміналів Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) З- Правила безпеки у феросплавному виробництві Правила безпеки у вогнетривкому виробництві * •Вступний інструктаж з охорони праці О хорона прац і. Запитання та відповіді

17.00 17.00 17.00 17.00 4,80 20.00 10,00

25,00

П л акати з охорони праці 1• Робота з інструментами та пристроями *• Металообробка 3. Деревообробка Автотранспортне підприємство з. Автотранспорт (ТО і ПР) о. Електробезпека 7 . Пожежна безпека

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали

(ВДТ) Кож на серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 *60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

нврядак «

ніoucm мирщ ■неїСІАМІШІММШ ІАААРІІМ МММЦІІІ

Вийшов з друку Нормативно-правовий акт з охорони праці « П о р я д о к р о з с л ід у в а н н я та в е д е н н я о б л ік у н е щ а с н и х в и п а д к ів , проф есій н и х з а х в о р ю в а н ь і а в а р ій н а в и р о б н и ц т в і» українською та російською мовами

Ціна 1 0 ,0 0 грн. Адреса редакції журналу «Охорона праці»:

КАТ™ОГпр<Лси “ Ä 5SU -

0 2 1 0 0 , К и їв -1 0 0 , вул. П о п уд р ен ка, 1 0 /1 . ^ є л ./ф а к с : ( 0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1

Охорона праці - система правових, соціальноекономічних. організаційно-технічних, санітарногігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці Працівник зобов'язаний: знати і виконувати вимоги нормативних актів про о хорону праці, правила поводження з машинами механізмами, устаткуванням та іиимми засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту

РЕАЛІЗУЄ:

З н а к и б е з п е к и (н а с а м о к л е й н ій о с н о в і) ____ 1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) ПРИ 2. Курити заборонено (знак, 115 см1) (знак, 265 см2І 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 см2) Ізнак, 2ЗО см1) 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

Ціна з ПДВ, грн

(щ ф я а ^ т

І/

Передплачуйте на 2005 рік

у будь-якому відділенні зв 'язк у та в редакції всеукраїнські щ омісячні журнали для навчального закладу, родини та підприємства

БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

ОСНОВИ ЗДОРОВ’Я і ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА

Індекси та ціна: • 01237 — «Безпека життєдіяльності» та «Основи здоров'я і фізична культура», ціна 9 грн. 55 коп. • 9155 — «Основи здоров'я і фізична культура», ціна 5 грн. 36 коп. • проблеми викладання курсу «БЖ Д » V, • дитина і оточуючий світ • людина і побутове середовище • людина і природне середовище • людина у надзвичайних ситуаціях • документи • а також: наука, методика, профілактичні заходи, поради лікаря, фізичні вправи, способи надання першої допомоги

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1 тел . 5 5 9 -3 6 -4 4 , 5 5 1 -9 5 -7 2 e -m a il: o s n o v a @ ip t e le c o m .n e t .u a

Щ О М ІС Я Ч Н И М Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч И Й Ж У Р Н А Л

ggüMPOTKHCbOH Відмінний захист українському виробникові

Т Р И В А Є П Е Р Е Д П Л А Т А НА 2 0 0 5 р. Передплатити журнал можна з будь-якого м ісяця поточного року у відділенні з в ’язку

Індекси ж урналів:

'А

«Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378 Передплатна ціна:____

Найбільші представники в регіонах: j l

на один місяць -11 грн. 22 коп.; на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 67 грн. 32 коп.; на рік -134 грн. 64 коп.

Адреса редакції журналу: E-mail: Тел./факс: Реквізити:

р л

м. Київ Таммол (0^4) 4И-9288 M .J J y U b K

Волиньсиецторг (Ті332) 77-0800 і Вінниця опомога (0-132) 38^795^ . Дніпропетровськ Нарис (056) 771-9426 м. Запоріжжя Лагуна 2002 (061) 22/і-5117 м. Одеса і Центр Безпечної праці Ж 8 Ї 718-00221

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». таШ оЬогопаргасі. кіем. иа

(044)559-19-51, 558-74-11 р/р 26009001579001 у ВАТКБ «Надра» КРУ.

тел./факс (044) 4Б5-9787 www.bel-protection.com

МФО 320564, ЗКПО 21601181.

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ КОМФОРТ ТА БЕЗПЕКА

її

Р О Б О Ч ИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНД И В ІД УА ЛЬ Н О ГО ЗА ХИ С ТУ

ВИ РО БН И Ц Т ВО ТА П РО Д А Ж

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ЗАВЖДИ В НАЯВНОСТІ

ПОНАД

ООО

1 НАЙМЕНУВАНЬ

Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний) 5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 -1 8 -7 5

ww w. tko d yag .c o m .ua

мпп«бупкваліфкапрп»

З а п р о ш ує підприєм ства, установи і організації д о співпраці з питань навчання і п е р е в ір ки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання норм ативних актів Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і

4- 3 питань охорони праці * Правил будови і безпечної експлуатації (вантажо підйомних кранів, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) Правил безпеки систем газопостачання України 4 Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок споживачів (2-5 група з електробезпеки)

Навчальний центр проводить також перепідготовку робітників з професій: стропальник, водій акумуляторного навантажувача, оператор ПЦ-84, АЗС та інші.

Виконуємо роботе з електричних вимірів опору ізоляцї електрообладнання І електромереж електротеяйюю лабораторию на напругу до 1000 В. 03056, Київ, провулок Ковальський, 13а (вхід з вул. Виборзької).

Тел.: 241-77-60, 578-28-42 г е л ./ Ф акс 241-77-59

м. м. м. м. м. м. м.

Продукція сертифікована Київ (044) 494-35-40/41/42 Львів (0322) 39-30-58, 39-30-83 Харків (057) 757-18-71, 757-18-72 Дніпропетровськ (0562)35-07-15, 35-71 -09 Одеса (0482) 32-80-46/47/48 Кременчук (0536) 79-11-57, 79-11-66 Рівне (03653) 5-39-38 www.ozon.com.ua