ohorona-pratsi-05-06

індекс 7 4 3 7 7

2005 Підсумки Тижня охорони праці Плюси та мінуси регіональної програми з охорони праці у Харківській області Про Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці Несанкціоновані заправки балонів зрідженим газом на Черкащині Про розслідування аварій на виробництві Школа інженера з охорони праці Профілактика профзахворюваності на промислових підприємствах Донецької області

Матеріал читайте на~с?& ё Ш Ш В В Ш

Однією з головних функцій Дніпров­ ського басейнового управління водних ресурсів (БУВР), що входить до складу Державного комітету України по водному господарству, є забезпечення захисту населення і території Дніпровського ба­ сейну від шкідливої дії води, підтоплення та затоплення території, охорона та від­ творення водних ресурсів.

Комплекс гідротехнічних споруд, які експлуатує Дніпровське БУВР, забезпе­ чує захист 22 масивів загальною площею 198 тис. га, де розташовані 190 населе­ них пунктів, понад 700 великих підпри­ ємств. До складу основних захисних спо­ руд входять 31 насосна станція, що пере­ качує щорічно близько 3000 м3 води, З компресорні станції, 308,4 км водоза­ хисних дамб з перепадом висоти від 3 до 15 м, 165 км берегоукріплень тощо. Дамби на водосховищах Дніпровсько­ го каскаду експлуатуються 30—40 років у складних гідрологічних умовах, тому

потребують проведення планових ремонтів. На жаль, кошти, які виділяються управлінню, не дають змоги виконувати необхідні обсяги робіт для відновлення їх стійкості, однак колективу вдається підтримувати захисні споруди у справйому технічному стані і працювати без аварій. До складу Дніпровського БУВР, у якому .......... 1 ІООиГіб. в-одчть 7 ригі.інлльки. управлінь, у яких нараховується 18 експлуатаційних дільниць і одна лабораторія. Переяслав-Хмельницька експлуатаційна дільниця, де працює 40 осіб, покликана захищати від шкідливої дії води ЗО тис. га території. Вся вода, що поступає з басейну річки Трубіж, перекачується насосами у Канівське водосховище. Перепад висоти становить близько 6 м. Серцем дільниці є Трубізька насосна станція, яку обслуговують 12 працівників. Станція має 8 насосів загальною потужністю 84 м3/с. Як правило, одночасно працює один-два насоси, у період весняного паводка — значно більше. Умови праці персоналу експлуатаційної дільниці в цілому задовільні. Працівники повністю забезпечені санітарно-побутовими приміщеннями, засобами індивіду­ ального захисту. На дільниці оформлено куточок охорони праці, є достатня кіль­ кість знаків безпеки, інструкцій з охорони праці тощо. У системі Дніпровського БУВР роботу з охорони праці здійснює відділ охорони праці та механізації, поставлена вона належним чином, що підтверджується і статистичними даними. За словами головного інженера басейнового управління А. Демянця, за час його роботи у цій організації (7 років) нещасних ви­ падків на виробництві зареєстровано не було. Тримає руку на пульсі охорони праці в галузі й сектор охорони праці, пожежної та дорожньої безпеки центрального апа­ рату Держводгоспу України. Щоквар­ тально стан охорони праці розглядається на засіданнях колегії, заходи щодо попе­ редження нещасних випадків доводяться наказами до управлінь. Двічі на рік на під­ приємства надсилаються інформаційні бюлетені з аналізом обставин і причин нещасних випадків. Щорічно проводять­ ся семінари та наради з посадовими осо­ бами підрозділів.

Про ефективність роботи свідчить зменшення кількості нещасних випадків на водогосподарських об’єктах ДерЖводгоспу. Якщо в 2003 р. у галузі стався 21 нещасний випадок, то в 2004 р. — 14. і В '**»

А

^

> і мь; , 8& . 5 ». * • » и и ш і «З ¡В88ї £ і> = , . ¡¡» ¡¡І к ц ї а а іііі =*■•

Ц Н ^

1

ІВ Я

ІЙ Ш З '

'

» •' ■*-»-

Я

^ ¿ щ !' ^ \ ||

і [і ¡4 ^ ^

Поздоровляємо працівників водного господарства з професійним святом, бажаємо успіхів у праці, щастя у житті, здоров’я, миру і злагоди їм та їхнім сім'ям, .

, »

«

: .

(

) .

-

! ,

з

; .

(

)

.

; у машинному залі Трубізької насосної стан­ ції Переяслав-Хмельницької експлуатаційної дільниці. .

ОХОРОНА ПРАЦІ № 6 ( 1 3 2 )/ 2 0 0 5

Науково-виробничий щомісячний журнал

Видається з липня 1994 р. Перереєстрований 19.06.95 р. Свідоцтво КВ № 1496 Засновники! Держнаглядохоронпраці України; редакція журналу «О хорона праці»

Головний редактор ЯКОВЕНКО М. Г.

Журнал нагороджено Українською Православною Церквою орденом Преподобного Нестора Літописця

і

У п р ав л і н н я о х о р о н о ю праці 3 5 6 8 10

А. РО М АНЧУК

Підсумки Тижня охорони праці Починати потрібно з себе Регіональна програма: плюси та мінуси Запобігти аваріям на виробництві Візьми у союзники людський фактор П ро нову редакцію Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці П арадокси безпеки: чи є світло в кінці тунелю?

Г. К Р А В Е Ц Ь С. ПОПОВИ Ч К . Ц В1ГУН И. Б Е З У Г Л А B. ТУРЯН И Ц Я О. П О Г Р Е Б Н Я К , К . Ц В ІГ У Н 0 . РИБА А . П О Л О ВН Є В Л. БЕЗУГЛ И Й Д. Г А Н С Ь К И Й 1. М ІЗ У Н С Ь К И Й C. Є Р Ш О В

Не будемо заганяти себе у глухий кут Чи потрібно потурати роботодавцю? Ціна безвідповідальності, ціна безкарності Під уламками невігластва Ці небезпечні легкозаймисті речовини Стережися лиха, поки тихо Граються з вогнем Побіжний погляд на рік минулий На своєму місці На лінії ризику — контролери Про розслідування аварій на виробництві П ерш а міжнародна конференція

17 19 21 23 24 26 27 28 ЗО 32 33 35

Є. М АХ Н О

Розроблення та впровадження інструкцій з охорони праці, що діють на підприємстві

36

В . С О П ІЛ Ь Н Я К В . К А П У С Т ІН

0. килимник

В. К О Б ЕЦ Ь К . Т ЕЛ И Ч К О

12 14

М е д и ц и н а праці В . Д Е Н И С Е Н К О , С. В Є Т Р О В В. К О Б ЕЦ Ь

39 41

Удосконалення держсаннагляду Турбота про здоров'я хіміків дає результат

С о ц і а л ь н а п ол і т и ка І. П Р О Т Ч Е Н К О Г. Щ У Р О В

Стабільність соціального захисту та нестабільний бізнес Не так, як Лебідь, Рак і Щ ука...

43 45

О фі ці йни й розді л У Держнаглядохоронпраці Вісті з М Н С Слідами наших публікацій З а листами читачів

47 48 49 50

Н а першій сторінці обкладинки: електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування Переяслав-Хмельницької експлуатаційної дільниці Київського регіонального управління водних ресурсів Дніпровського БУВР М . Бартенев готується перевірити роботу устаткування електричної підстанції н а со сн о ї станції Фото В. О ВЧ А Р УК А © Відповідальність за достовірність фактів, цитат, власних імен, географічних назв та інших відомостей несуть ■автори публікацій. Рукописи не рецензуються. За достовірність реклами несе відповідальність рекламодавець. Комп’ютерний набір — І. Пилипенко. Комп'ютерна верстка — І. Влас, А. Турчанова, Є. Яковенко. Коректори — Т. Герасименко, Г. Коровніченко. Підписано до друку 08.06.2005. Формат 60x84/8. Папір - крейдований. Друк — офсетний. Ум. друк, арк, — 7,44. Обл.-вид. арк. — 9,61. Тираж 11 031 прим. Зам. № 05-1063. Надруковано в друкарні «Новий друк». 02094, Київ, вул. Магнітогорська, 1.

Ж урнал в и д аєть ся українською та російською м овам и. Загал ь ни й тираж - 21 9 1 8 прим.

Редакція журналу «Охорона праці» — колективний член Європейської асоціації з безпеки

Редакційна колегія

(J )

Яковенко Микола Григорович — 558-74-11

головний редактор журналу «Охорона праці»

Бережний Микола Семенович начальник Головного управління державної інспекції з ядерної і радіаційної безпеки Державного комітету ядерного регулювання України

559-53-44

Гаврилюк Л ариса Андріївна завідувачка редакційного відділу журналу «Охорона праці»

558-36-03

Гержод Юрій Володимирович начальник управління безпеки у галузі Мінтрансзв’язку України

461 -65-58

Єрш ов Сергій Олександрович — заступник головного редактора з редакційно-видавничої

5 5 8 -7 4-1 8

роботи журналу «Охорона праці»

Кириленко Віктор Михайлович 539 -0 9-6 3

начальник відділу охорони праці ПІІ ‘ ЛУКОЙЛ-Україна*

Кріса Іван Якимович перший заступник начальника Державного департаменту пожежної безпеки МНС України

2 8 9 -1 2-4 6

Л есенко Георгій Георгійович -

У травні 2005 р. відзначено 50-річний ювілей Українського НДІ промислової ме­ дицини, який було створено у Кривому Розі для вирішення на­ гальних потреб роз­ робки методів профі­ лактики та лікування професійних захворю­ вань у робітників гір­ ничо-металургійного регіону. Основним напрямом його наукової діяльності є комп­ лексні наукові дослідження в гірничо-металургійній галузі з ви­ вчення впливу налюдину потенційно шкідливих для здоров’я фак­ торів виробничого, навколишнього середовища, характеру тру­ дового процесу та пошук методів захисту від нього. У 50-ті роки дослідження інституту були спрямовані в основному на розроб­ ку заходів з профілактики захворювань гірників на пневмоконіоз, впровадження яких на гірничодобувних підприємствах значно знизило захворюваність гірників на силікоз. Тут вперше було проведено детальне вивчення умов праці по всьому циклу сучасного металургійного виробництва і створено комплексну систему гігієнічної регламентації та фізіологічної оптимізації праці робітників сучасних гарячих цехів, спрямовану на збереження здоров’я металургів. Ученими розроблено методи ранньої діагностики та способи лікування сидеросилікозу, сидеросилікотуберкульозу, пилового бронхіту і професійної приглухуватості. Найважливішими досягненнями науковців інституту в остан­ нє десятиріччя стали розробки ефективного комплексу лікуван­ ня судинних порушень при вібраційній хворобі; нових способів діагностики ранніх стадій туберкульозу, принципів та критеріїв первинної діагностики професійних захворювань; комплексної системи профілактики професійної захворюваності робітників, які працюють у шкідливих умовах. За час існування інститут підготував 23 доктори та 66 канди­ датів наук. Його вченими розроблено та видано 12 санітарних правил, видано 40 монографій, 250 нормативно-методичних до­ кументів, 72 збірники, посібники та керівництва, ЗО науково-популярних брошур, розроблено 84 винаходи, одержано 19 автор­ ських свідоцтв СРСР та 65 патентів України, підготовлено близь­ ко 500 рацпропозицій. За 50 років у клініці інституту оздоровлено більше ніж 200 тис. хворих та проконсультовано в поліклініці 800 тис. осіб, на засі­ даннях лікарсько-експертних комісій розглянуто понад 90,5 тис. медичних справ. В її стінах давно і успішно працює міжобласний центр професійної патології. За значні досягнення у сфері професійної медицини, успіхи в міжнародній співпраці інститут неодноразово нагороджувався дипломами рейтингових оглядів в Україні. Його занесено до аль­ манахів «Золота книга Української еліти» та «Ділова Україна», а також нагороджено дипломом міжнародної організації «Євро­ пейські контракти». Поздоровляємо з ювілеєм колектив шанованої наукової уста­ нови, зичимо доброго здоров’я та великих звершень в його бла­ городній праці. ,

,

.

.

.

: .

консультант з питань охорони праці та здоров’я проекту Tacis

449 -7 0-6 9

Мостовий Володимир Миколайович — заступник Голови Державного комітету України

220 -0 4-9 5

з нагляду за охороною праці

Осіянов Анатолій Якович — відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного

5 59-60-63

редагування та зв'язку з громадськістю

Семко Олександр Платонович заступник Голови Державного комітету України

2 20 -7 2-9 4

з нагляду за охороною праці

Теличко Костянтин Едуардович 551 -95-69

заступник головного редактора журналу «Охорона праці»

Ткачук Костянтин Нифонтович, докт. техн. наук

441 -97-52

Редакція журналу Головний редактор

Яковенко Микола Григорович

5 5 8 -7 4 -1 1

Заступник головного редактора з редакційно-видавничої роботи

Єр ш о в Се р гій О лександрович

5 5 8 -7 4 -1 8

Заступник головного редактора

Теличко Костянтин Едуардович

5 5 1 -9 5 -6 9

Завідувачка редакційного відділу

Гаврилю к Л а р и са Андріївна

5 5 8 -3 6 -0 3

Відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв'язку з громадськістю

О сіянов Анатолій Якович

5 5 9 -6 0 -6 3

Редактори:

Даніляк Наталія Яківна Косяк Галина Григорівна

5 5 8 -3 6 -0 3

Покуса О льга Карпівна Власні кореспонденти: по Донецькій та Луганській обл.

Щуров Геннадій Л еонідович

(06 2) 3 0 4 -3 4 -5 3

по Вінницькій, Тернопільській, Хмельницькій, Рівненській та Чернівецькій обл.

Сопільняк В а си л ь Іванович

(03 8 2 ) 5 5 -8 3 -3 3

по Одеській, Херсонській та Миколаївській обл.

Цвігун К атери на М ихайлівна

(04 8) 7 2 4 -2 2 -1 3

по Харківській, Полтавській та Сумській обл.

Кобець Вади м Володим ирович

(0 5 7 2 ) 9 9 -5 0 -7 7

по Львівській, Волинській, Івано-Франківській та Закарпатській обл.

Попович С теп а н Степанович

(03 2 2 ) 7 4 -3 8 -1 3

по Дніпропетровській, Кіровоградській та Черкаській обл.

Безугли й Л еонід М икитович

(05 6) 7 2 9 -3 3 -0 2

по Запорізькій обл. та Автономній Республіці Крим

Б езу гл а Надія Іванівна

(05 6) 7 2 9 -3 3 -0 2

по м. Києву, Київській, Житомирській та Чернігівській обл.

Захар о в Володим ир Анатолійович

551 -9 5 -6 7

Фотокореспондент

Овчарук Валерій Володим ирович Бухгалтерія Реклама Відділ реалізації та маркетингу Поліграфічні послуги

5 5 1 -9 5 -6 7 5 5 9 -4 8 -3 1 , 5 5 8 -7 4 -2 7 5 5 1 -9 5 -6 5 , 5 5 8 -9 2 -5 6 5 5 9 -1 9 -5 1 5 5 9 -6 2 -7 9 , 5 5 1 -9 5 -6 8

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. E-mail: maii@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ ВСЕСВІТНІЙ ДЕНЬ ОХО РО НИ ПРАЦІ

2 7 травня 20 0 5 р . в ід б ул а ся зустріч П рем 'єр-м ініст ра У кр а їн и Ю л ії Т и м о ш ен ко з Міністром енергет ики С Ш А С ем ю елем Бодм еном . На зустрічі б у л и присутні Голова Д ерж нагл ядохорон праці С . Сторчак, й о г о п ер ш и й заступник В. Р а д ч ен к о . О д н и м із питань, які р о з гл я д а л и с я на зустрічі, б у л о використ ання шахтного метану. П р и к л а д о м видобут ку метану як супут ньої к о р и с н о ї коп али ни м о ж е бути д о с в ід з д е га з а ц ії вугільних пластів на шахті ім ен і О . Ф . З а ся д ь к а . Ці робот и виконуют ься з гід н о з П р о г р а м о ю к о м п л е к с н о ї дегазацГЇ, використ ання та утилізації метану. З 1988 р . на шахті п р о б у р е н о 48 с в е р д л о в и н з п о в е р х н і д л я дегазацГЇ в и р о б л е н о г о прост ору, з я ких з а р а з 6 с в е р д л о в и н — п рацю ю чі. П р о г р а м о ю н ам ічено пробурит и щ е 90 св е р д л о в и н . Метан із св е р д л о в и н , п р о б у р е н и х з п о в е р х н і, використ овуєт ься д л я запр авл ен н я автотранспорту (1 0 тис. м 3/ д о б у ) . У зи м о в и й п е р іо д га з використовується в котельні та д л я о б ігр ів у п оверхн евого ко м пл ексу сх ід н о г о повіт роподавального ствола шахти. Н аш а д е р ж а в а м а є значні за п а си метану та в ел и к і п ерспект иви дл я розвит ку ц ього нап ря м у п р ом и сл овост і. Том у у р я д зацікавлений у залучен ні інвестицій д л я м одерн ізац ҐЇ в угільної галузі. Міністр С Ш А зазн ачив, щ о експерт и й о го країни готові надати консультативну д о п о м о г у укр аїнським спеціалістам у р о з р о б ц і стратегії розвит ку п ал ивно-енергет ичного к о м п л е к с у У кра їн и . Зустріч п р о х о д и л а у р а м к а х З ая ви п р о нам іри щ о д о надання технічної д о п о м о г и у п оліп ш ен н і б е з п е к и вугільних шахт, п ід п и са н о ї у р я д а м и У кр а їн и та С Ш А у 200 4 р . і с п р я м о в а н о ї на з н и ж ен н я рівня травматизму за р а х у н о к зм ен ш ен н я можливост і вибухів метану.

"V

; ТИЩЕНЬ

г І ! о х о ро н и 1 І ПРЯЦІ Я^ і) В УКРАЇНІ

В У к р а їн і з 21 п о 28 к в іт н я п от очного р о ку пройш ов Т и ж д е н ь о хо р о н и п р а ц і з н а­ годи В се св іт н ь о го д н я о х о р о н и п р а ц і згідн о з р е к о м е н д о в а н о ю М О П о сн о в н о ю т е м о ю « К у л ь т у р а о х о р о н и п р а ц і я к складова

щ одо з а п о б іга н н я н е щ а с н и м в и п а д к а м на в и р о б н и ц т в і» . У п р ов ед ен н і ц іє і а к ц ії в зя л и а к т и в н у у ч а ст ь ц е н т р а л ь н і т а м іс ц е в і о р га н и в и ко н а в ч о ї вла д и, о р га н и д ер ж а в н о го н а г л я ­ д у за о х о р о н о ю п р а ц і, в с е у к р а їн с ь к і п р о ф с п іл к и , ї х к о м іт е т и (р а д и ) на м іс ц я х і р е г іо н а л ь н і м іж с п іл к о в і п р о ф о б ’ є д н а н н я , м ін іс т е р с т в а т а від о м ст в а , об’ є д н а н н я ро бо т о да вц ів, в и к о ­ н а в ч і д и р е к ц ії Ф о н д у со ц іа л ь н о го с т р а х у в а н н я від н е щ а с н и х в и п а д ків н а в и р о б н и ц т в і, п ід п р и є м с т в а т а г р о м а д с ь к і о р га ­ н із а ц ії. а пропозицією Федерації профспілок України з метою підвищення рівня організації зазначеної роботи в Україні та переведення її з 2005 р. на більш системну основу прийнято спільне рішення Президії Ф П У та колегії Держнаглядохоронпраці «Про заходи з нагоди Всесвітнього дня охорони праці» від 26.03.2005 р. № П-15-1. Ф П У звернулася також до Президента України В. Ющенка з поданням від 05.03.2005 р. за № 06-19-256 про офіційне вста­ новлення в нашій державі щорічного Дня пам'яті загиблих на виробництві та охорони праці 28 квітня. Є підстави вважати, що рішення Президента буде позитивним, і практика подальшої роботи у цьому напрямі удосконалювати­ меться, базуючись на додаткових, більш грунтовних засадах. У рамках акції здійснено заходи щодо вшанування пам'яті загиблих на ви­ робництві. В Полтавській області проведено День пам'яті загиблих на вироб­ ництві, а у Донецькій, Луганській — траурні мітинги пам'яті та панахиди. Майже в усіх областях було організовано зустрічі з сім'ями загиблих працівників та інвалідами праці, надання їм матеріальної допомоги та допомоги у вирішенні соціально-побутових питань. Крім того, Міністерством України з питань над­ звичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи були премійовані учасники ліквідації наслідків аварії на Чорно­ бильській АЕС. У теруправліннях та інспекціях Держнаглядохоронпраці проходили дні від­ критих дверей для надання громадянам кваліфікованої інформаційно-консуль­ таційної допомоги з питань охорони праці. В усіх регіонах проведено зустрічі представників органів виконавчої влади з роботодавцями та профспілками, на яких обговорено проблеми запобігання нещасним випадкам на виробництві. Державними інспекціями охорони праці спільно із спеціалістами з питань охорони праці місцевих органів виконавчої влади, працівниками профспілок, спеціалістами управлінь та відділень виконавчої дирекції Фонду проведено по­ казові обстеження та цільові перевірки стану охорони праці на травмонебезпечних виробництвах. За недотримання вимог чинного законодавства про

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5 З

УП РАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

охорону праці на керівників підприємств та установ накладались штрафи, призупинялась робота об'єктів, дільниць та окремого устаткування до повного усунення недоліків. На підприємствах пройшли дні охорони праці, семінари-наради, зустрічі, збори, бесіди-опитування і навчально-показові тренування, огляди-конкурси на кращу орга­ нізацію охорони праці, оновлювалась наочна агітація. В деяких областях було організовано круглі столи на тему «Культура охорони праці як складова запобігання нещас­ ним випадкам на виробництві», проведені виставкипродажі літератури з охорони праці, виставки спецодягу та інших 313 за участю їх виробників. Закладами освіти проводились уроки, присвячені культурі та профілактиці охорони праці, проходили семінари-наради, вікторини, конкурси дитячого малюнку. У підрозділах системи МВС України проведено пере­ вірки стану охорони праці, пожежної безпеки та санітарногігієнічних умов праці. На достатньо високому рівні було організовано про­ ведення Тижня охорони праці у Міністерстві оборони України. У військових частинах, установах, організаціях та на підприємствах пройшли різноманітні заходи. Зокрема, на нарадах керівного складу проаналізовано стан робо­ ти щодо запобігання виробничому травматизму, прове­ дено день інформування, присвячений Всесвітньому дню охорони праці за темою «Збереження життя і здоров'я військовослужбовців та працівників Збройних Сил України — одне з основних завдань держави», відбулися перевірки стану охорони праці, виробничої санітарії та додержання вимог безпеки при виконанні робіт у структурних підроз­ ділах. Тільки протягом Тижня органами державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України прове­ дено 38 оперативних перевірок. У Міністерстві промислової політики України керівни­ ки підпорядкованих підприємств, профспілкові організації проводили комплексні обстеження цехів з видачею припи­ сів щодо усунення недоліків з охорони праці, перевірки виконання заходів колективних договорів, виконання по­ рядку забезпечення працівників безплатними 313, ліку­ вально-профілактичним харчуванням та ін., заохочува­ лись працівники, які плідно працюють над створенням без­ печних умов праці. На базі Промислової академії Мінпромполітики під ке­ рівництвом заступника міністра С. Грищенка відбувся науково-практичний семінар з питань промислової безпеки. Найбільш ефективні заходи проведені у ВАТ «Дніпро­ петровський лакофарбовий завод», ТОВ «Побузький фе­ ронікелевий комбінат», ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», ДП «Дніпропетровський наукововиробничий комплекс «Електровозобудування», на під­ приємстві «Океан». ТИЖДЕНЬ ; ОХОРОНИ І І/РАЦІ

J

4

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

Хід виконання заходів в аграрному секторі економі­ ки засвідчує, що проведення Тижня охорони праці дає позитивні результати. За оперативними даними, у цей період, який співпав у часі з інтенсивним проведенням весняно-польових робіт, не було зареєстровано жодного випадку виробничого травматизму зі смертельними наслідками. Під час проведення Тижня охорони праці працівники служби охорони праці спільно з інспекторами Держнаглядохоронпраці та працівниками профспілок здійснювали вибіркові перевірки стану організаційної роботи, надавали методичну і практичну допомогу керівникам підприємств усіх форм власності, були проведені зустрічі з працівниками агроформувань, організовано виступи по радіо за участі спеціалістів з охорони праці. Найбільш організовано Тиждень охорони праці було проведено на підприємствах Автономної Республіки Крим, Вінницької, Дніпропетровської, Запорізької, Черні­ гівської областей та на підприємствах Державного депар­ таменту продовольства. Через засоби масової інформації пропагувалися мета і завдання акції з нагоди Всесвітнього дня охорони праці та висвітлювався хід реалізації заходів з охорони праці та промислової безпеки (інформаційні радіо- і телепередачі, прямий ефір круглих столів, інтерв'ю керівників служб охо­ рони праці, публікації в газетах і журналах). Так, у Дніпропетровській області відбулося засідання круглого столу в прямому ефірі на обласній телерадіокомпанії за участі представників теруправління, облдержадмі­ ністрації, виконавчої дирекції Фонду, обласного союзу промисловців і підприємців, профспілок. Під час прямого ефіру працювала гаряча телефонна лінія. Також проведено гарячу телефонну лінію з начальником управління держав­ ного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України. У військовій частині ВМС ЗСУ кореспонденти телерадіоцентру «Бриз» ВМС ЗСУ зняли репортаж про хід проведення Тижня. В громадських місцях та на підприємствах розповсю­ джувались звернення, інформаційні листки, бюлетені, пла­ кати, листівки «Людина, її життя та здоров'я». Держнаглядохоронпраці України, Організаційний ко­ мітет, теруправління, держадміністрації відзначили грамо­ тами, листами-подяками, грошовими преміями підприєм­ ства з належним станом охорони праці. За ініціативне став­ лення та успіхи в роботі щодо поліпшення охорони праці нагороджено подяками, дипломами та премійовано чи­ мало працівників, керівників підприємств і профспілкових активістів. Факти свідчать — з року в рік наповнюються новим зміс­ том відповідні заходи, присвячені Тижню охорони праці, ширшає коло залучених до його проведення установ і підприємств. Тому є підстави стверджувати, що в Україні закладено традицію щорічного відзначення Всесвітнього дня охорони праці.

УП РАВЛІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

Н ещ одавно у см т Т р о ст я н е ц ь , щ о н а В ін н и ч ч и н і, в ід б ул о сь ви їзн е с п іл ь н е р о зш и р ен е з а сід а н н я о б л а сн о ї к о о р д и н а ц ій н о ї р а д и з п и т а н ь б е зп еч н о ї ж и т т є д ія л ь н о с т і населення т а ради т еруп р а в л ін н я Д ер ж н а гл ядо хо р о н п р а ц і п о В ін н и ц ь к ій о б л а ст і. П р о т е, ч о м у сам е в ц ь о м у н а сел ен о м у п у н к т і в ід б у в ся ц ей з а х ід , т а п р о п р и й н я т е р іш е н н я д в о х к о л е г іа л ь н и х органів р о зп о в ід а є н а ш в л а сн и й к о р е сп о н д е н т Б . С О П ІЛ Ь Н Я К .

О ХОРОНА ПРАЦІ ТА МІСЦЕВА ВЛАДА Обговорення проходило в діловій і конструктивній обстановці. До цього зобов'язувала ситуація з виробничим травматизмом, яка склалася в Тростянецькому районі та м. Ладижині. Упродовж минулого року на під­ приємствах, розташованих на відпо­ відних територіях, сталося 22 неща­ сних випадки, з них 2 — зі смертельни­ ми наслідками. Але це не стало пере­ сторогою для роботодавців, відомчих служб охорони праці, місцевих конт­ ролюючих органів. У ході комплекс­ ної перевірки (а вона була проведена на 21 підприємстві району та 8 — міста) було виявлено понад 1500 порушень діючих нормативно-правових актів з охорони праці, більшість з яких у будь-який момент могли стати причи­ ною загибелі чи каліцтва людей. Най-

ПОТРІБНО З СЕБЕ

3

14 по 28 березня поточного ро­ ку на підприємствах Тростянецького району та м. Ладижина дер­ жавними інспекторами теруправління за участю представників відповідних служб державного пожежного та са­ нітарного нагляду, відділу державної експертизи умов праці та охорони праці головного управління праці та соціального захисту населення обл­ держадміністрації було проведено комплексну перевірку додержання законодавства про охорону праці. Оскільки результати обстеження В И Я В И Л И С Ь невтішними, було вирішено обговорити їх на виїзному спільному засіданні обласної координаційної ради з питань безпечної життєдіяль­ ності населення та ради теруправлін­ ня, запросивши на нього заступників голів райдержадміністрацій, виконко­ мів міських рад обласного значення, керівників служб охорони праці ра­ йонних управлінь праці та соціально­ го захисту населення, керівників та спеціалістів з охорони праці місцевих підприємств та навчальних закладів.

більше їх було виявлено на міському комунальному підприємстві «Добро­ бут», ВАТ «АТП-10538», «Тростянецький м'ясокомбінат», «Ладижинський завод силікатної цегли», ТОВ «Тростянецький молочний завод». Лише на 12 з перевірених підприємств облад­ нано кабінети охорони праці, на 18 проводяться дні охорони праці, на 13 — запроваджено щотижневий розгляд

на 5 — погоджені з державними ін­ спекторами. Під час перевірки стану охорони праці на підприємствах Тростянецького району виявлено ряд суттєвих не­ доліків в організації навчання праців­ ників безпечних прийомів праці. Так, із 1100 працівників, зайнятих на ро­ ботах з підвищеною небезпекою, 150, або 13,6%, допущено до робо­ ти без перевірки знань з питань охо­ рони праці. Не пройшли навчання та перевірку знань 54 посадові особи, або майже 18% від їх загальної кіль­ кості. Виявлено 52 випадки допуску працівників до роботи без проведен­ ня інструктажів з охорони праці. Істотні порушення виявлено під час перевірки дотримання нормативно-правових актів з охорони праці при експлуатації об'єктів котлонагля­ ду та підйомних споруд. Досить ска­ зати, що 95% усіх об'єктів уже давно відпрацювали свої нормативні термі­ ни експлуатації, проте діагностуван­ ня на можливість подальшої експлуа­ тації на багатьох підприємствах не проведено. Що стосується агроформувань, де експлуатують вантажопі­ діймальні крани, що відпрацювали свій ресурс, то діагностування не проведено в жодному господарстві. Більше того, 90% осіб, відповідальних за безпечну роботу кранів, не про­ йшли навчання та перевірку знань Правил будови і безпечної експлуа­ тації вантажопідіймальних кранів. Викликає стурбованість технічний стан сільськогосподарської техніки,

У ході комплексної перевірки було виявлено понад 1500 порушень діючих нормативно-правових актів з охорони праці, більшість з яких у будь-який момент могли стати причиною загибелі чи каліцтва людей. стану охорони праці, як це передба­ чено постановою Кабінету Міністрів від 15.07.97 р. N9 750 «Про додатко­ ві заходи щодо поліпшення роботи з питань охорони праці на виробниц­ тві». Тільки на 12 підприємствах на момент перевірки були розроблені комплексні заходи щодо досягнення нормативів безпеки, гігієни праці і ви­ робничого середовища, з них лише

знос якої на сьогодні становить 93%. Станом на 28.03.2005 р. з 884 трак­ торів техогляд пройшли 391, або 44%, із 250 причепів — лише 35, або 14% від їх загальної кількості. У районі не на належному рівні ве­ деться робота щодо організації вико­ нання постанови Кабінету Міністрів від 05.05.97 р. № 409 «Про забезпе­ чення надійності і безпечної експлуа-

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5 5

УП РАВЛІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

тації будівель, споруд та інженерних мереж». Про це свідчить той факт, що на перевірених підприємствах лише 36 із 761 будівлі та споруди пройшли обстеження і паспортизацію. Біль­ шість роботодавців не забезпечують виконання вимог постанови Кабінету Міністрів від 01.08.92 р. № 442 «Про порядок проведення атестації робо­ чих місць за умовами праці». В першу чергу це стосується Тростянецького району, де із 77 підприємств атеста­ цію робочих місць за умовами праці проведено на 28 (три підприємства, які свого часу провели атестацію, призупинили свою діяльність). Дев'ять­ ма роботодавцями порушено встанов­ лений урядом термін проведення повторної атестації. На 49 підприєм­ ствах, в тому числі у 31 закладі освіти, починаючи з 1992 р., обстеження ро­ бочих місць не проводилось жодного разу. Майже в усіх господарствах сило­ ва та освітлювальна мережі експлуа­ туються з порушенням Правил улаш­ тування електроустановок, будівлі багатьох об'єктів не обладнані блискавкозахистом. Через ці та інші по­ рушення нормативно-правових актів з охорони праці минулого року ста­ лося 35 пожеж, які забрали життя чо­ тирьох людей. Особливо дивуватись з приводу виявлених порушень не доводиться, адже на районному рівні відсутня система управління охороною праці. У районі та місті не забезпечується виконання програми поліпшення ста­ ну безпеки; гігієни праці та виробни­ чого середовища, не проводиться фі­ нансування намічених у ній заходів за рахунок місцевих бюджетів. Служби охорони праці райдержадміністрації та виконкому міської ради не встано­ вили контроль за своєчасністю прове­ дення навчання та перевірки знань посадових осіб підприємств. Праців­ ники цих служб не надають належної методичноїдопомоги роботодавцям з питань охорони праці. Місцева влада не здійснює належного контролю за додержанням законодавства про об'єкти підвищеної небезпеки, не про­ водяться їх облік; атестація робочих місць за умовами праці. Словом, райдержадміністрація та виконком місь­ кої ради не забезпечують виконання

6

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

покладених на них функцій. А якщо так, то чи можна було сподіватись на добру волю роботодавців, на те, що вони дбатимуть про створення здоро­ вих і безпечних умов праці, не допу­ стять нещасних випадків на виробниц­ тві? Звичайно, ні, адже більшість з них зорієнтована лише на отримання при­ бутків, причому будь-якою ціною, а далі, як кажуть, хоч потоп... Виходячи з результатів комплекс­ ної перевірки, звіту голови Тростянецької райдержадміністрації, інфор­ м а ц ії з якими виступили начальник відділу організації і управління охо­ роною праці теруправління Держнаглядохоронпраці по Вінницькій області О. Калашнюк та інші поса­ дові особи, колегіальні органи виз­ нали роботу місцевої влади району та міста щодо реалізації державної політики в сфері охорони праці недо­ статньою, намітили ряд конкретних заходів, спрямованих на поліпшення ситуації. Як на мене, то оцінка роботи вла­ ди Тростянецького району і м. Ладижина, її окремих посадових осіб ма­ ла би бути більш принциповою. Зви­ чайно, добитись створення здорових і безпечних умов праці не просто. Але це не значить, що потрібно опу­ стити руки. Посадові особи, які від­ повідно до покладених на них обов'язків мали б перейматися охо­ роною праці, не повинні бути без­ діяльними. Адже сподіватись на те, що всі без винятку роботодавці доб­ ровільно візьмуться за поліпшення умов безпеки праці, не доводиться. Щоб це зробити, потрібно вкласти кошти. А з ними, ой, як не хочеться декому розставатися. До речі, новоявлені господарі — власники приват­ них підприємств, фізичні особи вмі­ ють їх добре рахувати. їм дешевше обходиться сплата штрафу, який на­ кладає державний інспектор, ніж приведення робочих місць у відповід­ ність з існуючими нормативами без­ пеки та гігієни праці, навіть якщо б власник сплачував його при кожно­ му візиті представника органу дер­ жавного нагляду. Тож влада має зму­ сити таких роботодавців поважати Закон, але спочатку цю повагу вона має прищепити своїм посадовцям. Отже, починати потрібно з себе.

В

ідповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 320 «Про затвердження Націо­ нальної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища» у Харківській області було розроблено і затверджено від­ повідну регіональну програму. До неї ввійшли пропозиції управлінь обл­ держадміністрації, обласних органі­ зацій об'єднання профспілок Харків­ ської області та організацій робото­ давців, які найбільшою мірою відпові­ дали принципам комплексності та актуальності для регіону. Основним завданням Регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2002—2005 рр. є усунення шкід­ ливих та небезпечних виробничих факторів на робочих місцях, запо­ бігання аваріям на об'єктах підвище­ ної небезпеки, створення засобів ді­ агностики обладнання, засобів і си­ стем колективного захисту працівни­ ків тощо. До програми ввійшли такі заходи, як утворення науково-практичного та консультативного центру з професій­ ного добору та опосвідчення праців­ ників небезпечних професій, ство­ рення апаратно-програмного ком­ плексу нерентгенологічних методів дослідження стану хребта для профі­ лактичних оглядів працюючих, роз­ робка полегшених конструкцій пнев­ матичного інструменту, дослідних зразків захисту очей обрубувачів ме­ талу від осколків значної маси, які розлітаються. Цей перелік можна, звичайно, продовжити. Наведені заходи досить об'єктив­ но характеризують наше ставлення до розробки програми. З почуттям задоволення можна відзначити, що більшість цих важливих заходів профінансовано майже у повному обсязі. Торкаючись питань фінансування, не можна залишити поза увагою най­ більш суттєву проблему, що стосуєть­ ся регіональних програм,— їх ефек­ тивність. Спеціалістам в галузі охоро­ ни праці, безумовно, добре відома ця проблема. Проте в цьому випадку приводом для критичної оцінки рівня ефективності регіональної програми стала перевірка, яку провели співро­ бітники контрольно-ревізійного управ­ ління в Харківській області відповід-

УП РАВЛ ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

Д У М К А С П ЕЦ ІАЛ ІСТА

: Б е з п е к а п р а ц і є о д н іє ю з го л о в н и х г а р а н т ій с т а б іл ь н о с т і т а я к о с т і су сп іл ь н о г о в и р о б н и ц т в а . З н и ж е н н я к іл ь к о с т і н е щ а с­ н и х в и п а д к ів н а в и р о б н и ц т в і т а р ів н я п р о ф з а х в о р ю в а н о с т і п ід в и щ у є еф ек т и в н іст ь в и р о б н и ц т в а , щ о в и р а ж а є т ь с я у з б іл ь ­ ш е н н і п е р іо д у п р о ф е с ій н о ї а к т и в н о с т і п р а ц ів н и к ів , п ід в и щ е н ­ н і п р о д у к т и в н о с т і їх н ь о ї п р а ц і, с к о р о ч е н н і в и т р а т , п о в 'я з а ­ н и х з п іл ь г а м и т а к о м п е н с а ц ія м и за р о б о т у в ш к ід л и в и х т а в а ж к и х у м о в а х п р а ц і. но до плану Головного контрольноревізійного управління Мінфіну. Аудиторському дослідженню на­ самперед було піддано ефективність використання коштів обласного управління виконавчої дирекції Фон­ ду соціального страхування від нещас­ них випадків на виробництві та про­ фесійних захворювань (далі — Фонд) за 2002—2003 рр. і перше півріччя 2004 р. Перевіряючими було, зокре­ ма, зазначено, що фінансові кошти Фонду (основного джерела фінансу­ вання заходів регіональної програми) використовувались недостатньо ефек­ тивно. Заперечувати, звичайно, не дово­ диться, але хотілося б у зв'язку з цим поділитися деякими своїми міркуван­ нями. За короткий час співробітники КРУ обробили та узагальнили значну кількість документів. У цілому вони об'єктивно оцінили суть проблем, з якими зіткнулися як розробники регіо­ нальної програми, так і ті, кому на практиці доводиться організовувати її виконання. Основний же висновок перевірки такий: Головне управління праці та соціального захисту насе­ лення облдержадміністрації, на яке покладено обов'язки виконання ре­ гіональної програми, не мало навіть приблизної інформації про обсяги її фінансування. Не буду повністю заперечувати правомірність цього судження, хоча, думаю, читачів журналу «Охорона праці» воно не здивує. Адже така

регіональних програм — це рівень ви­ робничого травматизму та кількість профзахворювань у регіоні. Якщо оцінювати ефективність програми на підставі цього критерію, то вона на Харківщині досить висока, оскільки рівні травматизму та профзахворю­ ваності за останній рік в області по­ мітно знизились. Але тішити себе одними лише ста­ тистичними даними навряд чи доціль­ но. Гола статистика — не самий об'єктивний критерій. Багатьох спе­ ціалістів, які працюють у галузі охоро­ ни праці, насторожує, що регіональ­ на програма через нестачу фінансо­ вих коштів у Фонді останнім часом у повному обсязі не виконується. Хочеться сподіватися, що розроб­ ники нової Національної програми на наступні роки, автори майбутньої постанови Кабінету Міністрів з цього питання визначать місцевим держав­ ним адміністраціям чіткі критерії, у то­ му числі й щодо гарантії фінансуван­ ня. Законодавчих та інших недоробок у цьому важливому питанні, вважаю, більше не повинно бути. Що ж до моєї власної думки, то хочу сказати таке. Виходячи з досвіду організації виконання попередніх програм, гадаю, важко оцінювати їх ефективність в цілому. Швидше пот­ рібно оцінювати ефективність окре-

проблема дійсно мала місце і була пов'язана з тим, що в період розроб­ ки регіональних програм становлен­ ня робочих органів Фонду, напрацювання пріоритетів його діяльності тільки починалися. Тому передбачити, якими реальними фінансовими мож­ ливостями володітиме ця структура, які пріоритетні питання охорони пра­ ці вирішуватимуться за допомогою новоствореної структури, не було можливості. Хотілось би сподіватись, що вис­ новки аудиторського дослідження контрольно-ревізійного управління враховуватимуться всіма заці­ Для комплексного вирішення кавленими у вирішенні питань проблем охорони праці охорони праці сторонами в розробникам регіональних програм 2005 р., коли почнеться роз­ треба серйозно подумати робка регіональних програм про критерії оцінки ефективності на наступний період. передбачених у них заходів. Для комплексного вирішен­ ня проблем охорони праці мих її пунктів (заходів), та й то лише за розробникам регіональних програм треба серйозно подумати про крите­ умови повного впровадження. Проте у кінцевому підсумку мова рії оцінки ефективності передбачених повинна йти про необхідність подаль­ у них заходів. Хоча питання про те, що шого удосконалення системи упра­ є критерієм ефективності програми, залишається. І навряд чи переконливу вління охороною праці, взаємодії ор­ відповідь на це запитання можуть да­ ганів державної виконавчої влади зі структурами Фонду, з громадськими ти фінансові аудитори з КРУ, оскільки роботодавців та воно належить до дещо іншої компе­ організаціями профспілок. тенції. Цілком очевидно, що настав час спеціалістам і вченим, які працю­ В . К А П У С Т ІН , начальник відділу з ють в галузі охорони праці, серйозно питань охорони праці та державної екс­ зайнятися його вирішенням. пертизи умов праці г о л о в н о г о управління З іншого боку, найпростіша відпо­ з.лраці та соціального захисту населення відь з приводу критерію ефективності Харківської облдержадміністрації

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

7

УП РАВЛІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ЗАПОБІГТИ АВАРІЯМ

Н А ВИРОБНИЦТВІ

В ід п о в ід н о до за к о н о д а в ст в а п р о о х о р о н у п р а ц і о д н іє ю з ф у н к ц ій с т в о р е н и х у 1996 р . п р и Д ер ж н а гляд охор он п р а ц і експ ер т н о -т ех­ н іч н и х г^ентрів ( Е Т Ц ) є провед ення е к с п е р т н и х о ц ін о к с т а н у б е з п е к и п р о м и с л о в и х в и р о б ­ н и ц т в , т е х н о л о гій т а об’є к т ів п ід в и щ е н о ї н е ­ бе зп ек и , щ о с п р и я є за п о б іга н н ю а в а р ія м т а н е ­ щ а с н и м в и п а д к а м н а в и р о б н и ц т в і. С ь о г о д н і Е Т Ц — с е р т и ф ік о в а н і г о с п р о з р а х у н к о в і п ід ­ п р и є м с т в а з су ч а с н о ю м а т е р іа л ь н о - т е х н іч ­ н о ю ба зо ю , де п р а ц ю ю т ь в и со к о к в а л іф ік о в а н і с п е ц іа л іс т и , я к і п р о й ш л и відп о відн е н а в ч а н н я т а а т е с т а ц ію . П р о в н е с о к у б е з п е к у п р а ц і Д П « П о д іл ь с ь к и й Е Т Ц » , щ о у Х м е л ь н и ц ь к о м у , р о з п о в ід а є н а ч а л ь н и к Е Т Ц О . К И Л И М Н И К .

П

ерелік послуг, які надає ДП «Подільський ЕТЦ», що у Хмельницькому, досить широкий. Це — експертиза проектної і конструкторської документації, обстежен­ ня та паспортизація будівель і споруд, технічне діагносту­ вання об'єктів підвищеної небезпеки, проведення електровипробувань і вимірювань тощо. Всього ЕТЦ надає

20 видів послуг щодо оцінки стану промислової безпеки. Виконання всіх цих робіт забезпечується п'ятьма відділами та трьома акредитованими лабораторіями. Щороку ЕТЦ виконує понад тисячу експертиз проектів і проводить майже 700 обстежень об'єктів підвищеної не­ безпеки. Що стосується надання висновків про продов­ ження терміну експлуатації, то лише минулого року їх було виконано 298, у тому числі 85 — на парові та водогрійні

8

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

котли, 87 — посудини, що працюють під тиском, 81 — вантажопідіймальні крани та ліфти. Деякі послуги не без підстав можна вважати унікальни­ ми, тому що раніше їх могли надавати тільки підприємства-виробники відповідного устаткування, оснащені необхідними технічними засобами. Скажімо, проводити технічне діагностування кулястих ємкостей, що працюють під тиском до 320 кг/см2 (32 Па), та автомобільного газозаправника ПАГЗ-2800-32. Виконувати ці дослідження стало можливим завдяки оснащеності відповідною апара­ турою, високій кваліфікації фахівців ЕТЦ, а також співпраці з працівниками кафедри прикладної механіки Хмельниць­ кого національного університету. Враховуючи той факт, що основні фонди країни, в т. ч. об'єкти підвищеної небезпеки, дедалі більше старіють (за даними Держнаглядохоронпраці, ста­ ном на 01.01.2004 р. граничного терміну експлуа­ тації досягли 55% парових та водогрійних котлів, 36% — посудин, що працюють під тиском, 56% — трубопроводів пари та гарячої води, 77% — ванта­ жопідіймальних кранів, 25% — ліфтів), значення ді­ агностики важко переоцінити. Адже розроблені за результатами її проведення рекомендації дають можливість не тільки уникнути біди, а й сприяють продовженню терміну експлуатації того чи іншого об'єкта. Наприклад, у процесі досліджень основних виробничих будівель ВАТ «Хмельницький цукровий завод» було виявлено, що цілий ряд несучих та огороджувальних конструкцій виробничого корпусу перебували у передаварійному стані. Розроблені ЕТЦ ре­ комендації щодо підсилення елементів будівель дали змо­ гу уникнути руйнування приміщень, яке могло призвести до травмування працюючих. Серйозні дефекти елементів каркаса, недоліки монта­ жу були виявлені під час обстеження конструкцій (колон, ферм покриття, стін, каркаса) будівлі складу ВАТ «Славутський руберойдовий завод». Реалізація розроблених ЕТЦ

УП РАВЛ ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

пропозицій щодо приведення елементів конструкцій до працездатного стану дала можливість значно продовжи­ ти термін безпечної експлуатації будівлі. Силами ЕТЦ було проведено експертизу аміачних по­ судин ЗАТ «Хмельницька кондитерська фабрика «Кондфіл», які відпрацювали свій нормативний термін експлуа­ тації. Розташовані біля житлових масивів та місць скупчен­ ня великої кількості людей, вони створювали потенційну небезпеку для довкілля. Обстеження цих посудин прово­ дились за спеціально розробленою програмою, яка, крім традиційних методів контролю, таких, як візуальний, маг­ нітний, капілярний, ультразвуковий, радіаційний, передба­ чала застосування методу акустичної емісії та тензомет­ рії. Це дало змогу більш об'єктивно визначити придат­ ність об'єктів до подальшої експлуатації. За результатами обстеження дві аміачні посудини із семи були забраковані та виведені з експлуатації. Вищезазначені методи контролю з успіхом використо­ вуються під час обстеження посудин, призначених для збе­ рігання і транспортування стиснених горючих газів, та кріогенних посудин. Розпочато створення банку даних про стан металу устаткування підвищеної небезпеки за результатами акустичної емісії, вимірів коерцетивної сили, тензометрії, зміна яких під час експлуата­ ції враховується при продовженні подальшого тер­ міну експлуатації. Особливо пожвавилась робота з визначення безпечного стану об'єктів після прийняття Кабіне­ том Міністрів постанови «Про затвердження поряд­ ку видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними орга­ нами» від 15.10.2003 р. № 1631, відповідно до якої роботодавці зобов'язані отримати дозволи на ви­ конання робіт підвищеної небезпеки. Під час прове­ дення ЕТЦ обстежень, пов'язаних з видачею дозво­ лів у теруправлінні Держнаглядохоронпраці по Хмельницькій області, на підприємствах було вияв­ лено чимало порушень вимог нормативно-право­ вих актів, які могли призвести до аварій та нещасних ви­ падків. Так, у ТОВ «ДУНАЗ», ВАТ «Красилівський машино­ будівний завод», Славутському монтажному управлінні, Шепетівському вагонному депо вантажопідіймальні кра­ ни, які не підлягають реєстрації в місцевому органі з нагля­ ду за охороною праці, не пройшли технічного огляду, де­ які з них відпрацювали свій нормативний термін та були несправними. На Дунаєвецькому комбінаті хлібопродук­ тів з грубими порушеннями нормативно-правових актів з охорони праці експлуатувалося електрообладнання. На Ізяславському державному підприємстві з експлуатації те­ плового господарства «Теплокомуненерго», Старокостянтинівському міському підприємстві з експлуатації те­ плового господарства «Тепловик», Красилівському підпри­ ємстві теплових мереж з грубими порушеннями вимог без­ пеки експлуатувалося котельне устаткування. Відрадно, що виявлені на цих та інших підприємствах порушення нормативно-правових актів з охорони праці на момент отримання роботодавцями дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки були усунені.

2. Зам. № 05-1063

______________________ В ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИХ ЦЕНТРАХ Чільне місце в роботі ЕТЦ відводиться співпраці з міс­ цевими органами з нагляду за охороною праці. Нерідко без допомоги експертів комісіям із спеціального розсліду­ вання нещасних випадків, які очолюють працівники теруправління Держнаглядохоронпраці по Хмельницькій області, важко встановити справжні причини того чи ін­ шого нещасного випадку. Так було при розслідуванні тра­ гедії, що сталася внаслідок ДТП з рейсовим автобусом у Волочиському районі. Ретельне обстеження транспортно­ го засобу, проведене нашими працівники, виявило техніч­ ну несправність, яка призвела до заклинювання одного з коліс на слизькій ділянці дороги, втрати керованості авто­ бусом і, зрештою, до аварії. Характерно, що під час про­ ведення попередніх експертиз столичними установами технічних несправностей транспортного засобу не було виявлено. Завдяки співпраці з ЕТЦ комісії вдалося встановити го­ ловну причину загибелі механізатора одного з агроформувань Теофіпольського району. Нею виявилась від­ сутність відповідного захисного пристрою дискової боро­

ни, яка в процесі роботи ставала смертельною паст­ кою для тих, хто випадково потрапляв у зону руху агре­ гату. Наш внесок у створення здорових і безпечних умов праці буде ще вагоміший, якщо в ЕТЦ і надалі будуть впро­ ваджуватись нові напрями діяльності, зокрема технічне ді­ агностування посудин, призначених для зберігання та транспортування небезпечних речовин, технічні огляди та експертиза електроустановок напругою понад 1000 В, декларування об'єктів підвищеної небезпеки. Зараз працю­ ємо над впровадженням системи якості робіт відповідно до ІБО 9001. На досягнення цієї мети і спрямовані зусил­ ля трудового колективу Подільського ЕТЦ. На знімках:

працівники лабораторії діагностики обладнання проводять експертне обстеження ємкості автомобільного газозаправника; начальник лабораторії Ю. Ольшевський проводить металографічне дослідження матеріалу.

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

9

УП РАВЛІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

Іс т о р ія В А Т « Х а р к ів с ь к и й п ід ш и п н и к о в и й завод» ( Х А Р П ) почалася

д а л ек о го

в о єн н о го

1945 р о к у . С ам е т о д і н а о к о л и ­ ц і Х а р к о в а р о зп о ч а л о ся б у д ів ­ н и ц т в о д е р ж а в н о г о п ід ш и п ­ нико вого заводу № 8. У л и с т о ­ п а д і 1947 р. б ул о зіб р а н о п е р ­ ш и й у к р а їн с ь к и й п ід ш и п н и к . У

1965 р . н а п ід п р и є м с т в і

освоєно виробницт во 170 т и п ів п р о д у к ц г і, а в 1974 р . т у т б у ­ л о в и п у щ е н о м іл ь я р д н и й п ід ­ ш ипник. С т а б іл ь н а р о бо т а п ід п р и ­ єм ст в а п е р е р в а л а с я в п е р ш ій п о л о в и н і 9 0 - х р о к ів м и н у л о го с т о л іт т я : п ід ш и п н и к о в и й за­ вод п ер еж и ва в в а ж к е е к о н о м іч ­ не ст а н о в и щ е і в с о т н і р а з ів зм ен ш ив о б ся ги вир о бн иц т ва . Ц е в к р а й н ега т и в н о п о з н а ч и ­ л о с я н а п и т а н н я х соціальн ого з а х и с т у п о м іт н о п о р ід іл о г о к о л е к т и в у , н а у м о в а х т а без­ п е ц і його п р а ц і.

■овий етап у розвитку підприєм­ ства розпочався в 2000 р. з прихо­ дом власника в особі Української промислової енергетичної компанії. З того часу ВАТ «ХАРП» постійно збіль­ шує обсяги продукції, підвищує її якість, розширює асортимент виро­ бів. Сьогодні тут освоєно випуск 300 типорозмірів підшипників діаметром зовнішнього кільця від 20 до 400 мм. Розвиток виробництва вимагає від керівництва одного з найбіль­ ших у регіоні промислових підпри­ ємств (нині у ВАТ «ХАРП» працює по­ над 6,5 тис. осіб) посилення уваги до питань промислової безпеки праці. І це цілком зрозуміло, адже поки що безперервне нарощування обсягів продукції здійснюється в основному на старому технологічному облад­ нанні. Звідси й високий рівень трав­ матизму на виробництві — у 2004 р. тут було зареєстровано понад 40 не­ щасних випадків.

10

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

З метою підвищення ефективності праці, зведення до мінімуму показни­ роботи з охорони праці голова ради ків виробничого травматизму, в тому директорів В. Третьяков за погоджен­ числі й мікротравм. ням з головою профспілкового комі­ У тому, що робота без травм тру­ тету підприємства В. Неварою на по­ довому колективу підприємства під чатку поточного року видав наказ силу, я незабаром переконався, по­ про проведення місячника охорони спілкувавшись з начальником цеху праці. точних підшипників І. Коваленком.

— У ході проведення цього заходу,—В очолюваному ним структурному під­ розповідає начальник управління розділі, де працює близько 450 осіб, охорони праці ВАТ «ХАРП» О. Ощинвипадки травмування людей на робо­ ський,— в усіх структурних підрозді­ чих місцях практично зведено до нуля. лах, на кожній дільниці було ретельно Завдяки чому вдалося цього досягти? перевірено наявність і ведення техніч­ — Виробництво шарикопідшипниної документації, інструкцій та журна­ ків,— говорить Іван Григорович,— має лів з охорони праці, стан будівель і свої особливості, які негативно впли­ споруд, обладнання, інструменту, за­ вають на його безпеку. В першу чер­ собів механізації, забезпечення ро­ гу треба мати на увазі, що великосебітників спецодягом, спецвзуттям та рійне, потокове виробництво завжди іншими 313. Особливо ретельно про­ пов'язане з великою інтенсивністю водилися перевірки в цехах ковальсь­ праці. А звідси і швидка втомлюва­ ко-пресового та шліфувально-скланість працюючих під час виконання дального виробництва, оскільки саме монотонних, часто повторюваних операцій, втрата уважності та обе­ в них допущено найбільшу кількість травмувань. режності. Як тільки І. Коваленка призначили У розмові з керівником служби начальником цеху (а сталося це на­ охорони праці з'ясувалися й окремі моменти, коли потрібно було вжива­ прикінці 2002 р.), він одразу ж взявся ти дієвих заходів для наведення на­ за виявлення та усунення недоліків, прямих і непрямих загроз, що стано­ лежного порядку в питаннях охорони праці. За словами Олександра Пили­ влять потенційну небезпеку для лю­ повича, розслідування нещасних ви­ дей. Складніше за все було правиль­ но організувати послідовність викону­ падків свідчать, що серед їх причин, ваних складальних і штампувальних як і раніше — неуважність, поспіш­ ність та необережність самих потер­ операцій. Нині, незважаючи на те, що цех випускає 32 тис. підшипників пілих. Людський фактор, на його дум­ ку, на жаль, все ще негативно впли­ на добу (набагато більше, ніж у кра­ ває на рівень виробничого травма­ щі радянські часи), завдяки продума­ ній організації праці його персонал тизму. Для того, щоб звести його роль має можливість не тільки чергувати до мінімуму, спочатку у відстаючих виконання тих або інших монотонних цехах, а потім і в цілому по заводу бу­ операцій, але й у певні проміжки часу ло проведено позачергове навчання та перевірку знань з питань охорони відпочивати. Щ е одним із вузьких місць були, праці керівників середньої ланки. Серйозно поставилася служба охо­ наприклад, старі преси. їх конструк­ рони праці підприємства і до складан­ ція не передбачала дворучного вми­ кання. Після того, як у черговий раз ня свого плану роботи на поточний на цьому конструктивно недоскона­ рік. Кожний з його 24 пунктів сповне­ лому обладнанні працівниця одержа­ ний конкретного змісту і спрямований ла травму, І. Коваленко звернувся до на поліпшення роботи з охорони

УП РАВЛ ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

керівництва підприємства з прохан­ ням змінити конструкцію пресів, пе­ редбачивши можливість дворучного вмикання. Незабаром необхідні фі­ нансові кошти для цього було виділено, преси приведено у безпечний стан, і травмування припинилися. З часом наполегливий начальник цеху добився, щоб інше обладнання (ще близько 300 верстатів і механіз­ мів), ручний інструмент у цеху також відповідали вимогам охорони праці. Подбав Іван Григорович і про те, щоб у цеху була достатня кількість освіт­ лювальних приладів, про належні са­ нітарно-побутові умови для своїх ро­ бітників. Тепер усі вони забезпечені 313, у приміщеннях цехів, де біль­ шість працюючих становлять жінки,— чистота і порядок. На монтажних сто­ лах і біля верстатів — нічого зайвого, тільки акуратні стопки заготовок і го­ тових виробів. І це не дивно, адже тільки за наяв­ ності сприятливих і безпечних умов праці він, як посадова особа, може забезпечити виконання змінних зав­ дань, гарантувати відсутність браку. Адже інакше тут і не повинно бути, якщо врахувати, що точність виготовлення деталей підшипників визначається мі­ кронами. Багато зусиль начальника цеху йде на те, щоб робітники не тільки бу­ ли добре навчені з питань охорони праці, але й повсякденно керувалися нормативними актами, ні за яких об­ ставин їх не порушували. З грудня 2004 р. на підприємстві почало діяти положення про оцінку якості роботи керівників структурних підрозділів, їх­ ніх заступників і майстрів, яке перед­ бачає певні заходи впливу на праців­ ників за порушення вимог охорони праці. Звичайно, продовжує І. Коваленко, застосування заходів впливу — хоро­ ший стимул, але далеко не вирішаль­ ний і не такий, що дає право розслаб­ лятися йому особисто. Адже деякі питання в цеху залишаються невирішеними. Насамперед це стосується розливання мастильно-охолодних рі­ дин на шліфувальних дільницях. Для того, щоб запобігти падінням працю­ ючих, необхідно вдосконалити всю систему централізованої подачі цих рідин. А це чималі фінансові кошти, яких, звичайно, не вистачає.

2*

ЛЮДИНА ТА її СПРАВА Велику роботу проведено з фар­ бування та маркування тари. Складу­ вання дрібних деталей і заготовок провадиться тепер тільки у спеціальну, призначену для конкретного виду ви­ робів тару. Все це забезпечує зручне стропування та безпечне транспорту­ вання заготовок і виробів за допомо­ гою тельферів, іншого вантажопід­ йомного обладнання. Досить успішно вирішене і питання про підтримання в належному стані внутрішньоцехового наземного транспорту. Це господар­ ство технічно справне, вчасно прохо­ дить перевірки за участі спеціалістів спеціалізованих організацій. Робочий день начальника цеху по­ чинається з планерки, на якій він ви­ дає змінні завдання майстрам. Ближче до завершення робочої зміни Іван Григорович проводить другу планер­ ку, на якій приймає звіти про прове­ дення першого ступеня адміністратив­ но-громадського контролю з охорони праці, підбиває підсумки роботи. Про­ водячи ці заходи з майстрами, а їх тільки на шести основних виробничих дільницях, що працюють у три зміни, понад 20 осіб, підвищену увагу приді­ ляє веденню документації, своєчасно­ му проведенню інструктажів з охоро­ ни праці, стану проходів та проїздів у цеху, технічному стану обладнання, справності робочого інструменту. Під час приймання звітів першого ступеня адміністративно-громадсько­ го контролю І. Коваленко відслідко­ вує, як його вимоги з питань охорони праці передаються від безпосередніх керівників робіт до виконавців. Тільки так, постійним нагадуванням, і мож­ на, на його думку, боротися з людсь­ ким фактором — попереджувати і на­ гадувати робітникам про те, що пе­ ред усуненням будь-яких неполадок в обладнанні вони зобов'язані його знеструмити і переконатися, що всі рухомі частини зупинені. Кожного четверга під час загаль­ нозаводського дня охорони праці І. Коваленко разом зі старшим гро­ мадським інспектором з охорони пра­ ці цехового комітету профспілки, меха­ ніком і енергетиком ретельно переві­ ряє стан охорони праці і пожежної безпеки на всіх виробничих дільницях цеху, проводить другу ступінь адміні-

стративно-громадського контролю. За підсумками перевірок у спеціальному журналі робляться відповідні позначки, складаються переліки першочергових заходів з усунення виявлених недоліків.

Дрібниць і недоробок у забезпе­ ченні безпечних умов праці в струк­ турному підрозділі бути не повинно. Безпека праці має стати головним пріоритетом для всіх керівників і вико­ навців. Наприкінці перебування на під­ приємстві автор статті разом з Іва­ ном Григоровичем побував у нових виробничих корпусах. У рамках інве­ стиційного проекту технічного пе­ реозброєння підприємства у світлих приміщеннях, на ідеально рівних, які милують око, підлогах, встановлюєть­ ся нове високопродуктивне облад­ нання. Незабаром колективом нового цеху керуватиме мій співрозмовник. Можна не сумніватися, що і тут голов­ ний пріоритет його роботи залишить­ ся незмінним, а люди, підпорядковані йому, виконуватимуть виробничі зав­ дання без аварій і нещасних випадків. В . К О Б ЕЦ Ь,

наш власкор

На знімку:

начальник цеху точних підшипників ВАТ «ХАРП» І. Коваленко і начальник дільниці складання О. Кравцова обговорюють питання поліпшення умов праці працюючих. Фото автора

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5 1 1

УП РАВЛІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

0 0 У л ю т о м у 2005 р . в У к р а їн і н абрав ч и н н о с т і щ е о д и н н о р м а т и в н о -п р а в о в и й а к т , я к и й п о к л и к а н и й п о л іп ш и т и ст а н п р о ф іл а к т и ч н о ї р о б о т и з о х о р о н и п р а ц і н а в и р о б н и ц т в і. Ц е Н П А О П 0 .0 0 - 4 ^ ^ 0 5 — Т и п о в е п о л о ж е н н я п р о п о р я д о к п р о в ед ен н я н а в ч а н н я і п е р е в ір к и з н а н ь з п и т а н ь о х о р о н и п р а ц і (д а л і — Т и п о в е п о л о ж е н н я ), за т в е р д ж е н е н а к а з о м Д е р ж н а г л я д о х о р о н п р а ц і від 26 с іч н я 2005 р . № 15 і з а р е є с т ­ роване в М ін іс т е р с т в і ю с т и ц ії 15 л ю т о го 2005 р . за № 231/10511. Ц и м ж е наказом зат верджено і П ерелік р о­ б іт з п ід в и щ е н о ю н еб езп еко ю (Н П А О П 0.0Q-# .2 4 -0 5 ), я к и й за р еєст р о в а н и й у М ін іс т е р с т в і ю с т и ц ії 15 л ю ­ т о го 2005 р . за № 2 3 2 / 1 0 5 1 2 . П р о о с н о в н і з м ін и в Т и п о в о м у п о л о ж е н н і з а с т у п н и к у головного р е д а к ­ т о р а ж у р н а л у « О хо р о н а п р а ц і» К . Т Е Л И Ч К У р о з п о ­ в іл а г о л о в н и й с п е ц іа л іс т Д е р ж н а г л я д о х о р о н п р а ц і Л. ВИ НО КУРО ВА.

— Луїзо Едуардівно, які причини викликали необхідність переглянути нормативний документ?

— Накопичилось кілька причин пе­ реглянути Типове положення про на­ вчання з питань охорони праці. Поперше, сьогодні діє нова редакція За­ кону «Про охорону праці» від 21 ли­ стопада 2002 р. Відповідною поста­ новою уряду було дано доручення Держнаглядохоронпраці про внесен­ ня змін та приведення у відповідність із Законом «Про охорону праці» всіх підзаконних нормативно-правових актів. Одним з таких документів і є Типо­ ве положення. По-друге, сьогодні, на жаль, у ба­ гатьох випадках свідомість і робото­ давця, і працівника не відповідає ви­ могам часу. А одним з найголовніших пріоритетів Комітету як провідника державної політики в сфері охорони праці є зміна свідомості роботодавця у ставленні до питань охорони праці на своєму підприємстві. Як свідчать реалії життя, належне ставлення до питань охорони праці існує, як правило, лише на тих підприємствах, де робо­ тодавці самі пройшли через процеду­ ру розслідування нещасного випадку, особливо з тяжкими наслідками. Та­ кий роботодавець уже наперед буде уважно ставитись до всіх заходів і за­

12

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

собів з охорони праці, особливо до навчання працівників безпечних при­ йомів праці. Як відомо, ст. 13 Закону «Про охо­ рону праці» покладає на роботодав­ ця безпосередню відповідальність за створення безпечних умов праці на підприємстві. Тому важливою зали­ шається норма про те, що на основі Типового положення роботодавець повинен з урахуванням специфіки свого виробництва розробити і за­ твердити наказом як нормативний акт підприємства Положення про на­ вчання і перевірку знань з питань охо­ рони праці. Сьогодні всі повинні знати, що до­ пуск до роботи на підприємстві або виконання навчально-практичних зав­ дань у навчальних закладах без ін­ структажу й перевірки знань з питань охорони праці не дозволяється. Робо­ тодавець перш за все повинен навчи­ ти працівника виконувати доручену роботу, особливо якщо вона нале­ жить до переліку робіт з підвищеною небезпекою. Саме навчання з питань охорони праці і є одним з головних за­ ходів з профілактики травматизму. Опрацювання нової редакції Ти­ пового положення йшло майже рік. Були задіяні міністерства, територіаль­ ні управління, Головний навчально-

методичний центр (ГНМЦ), експертнотехнічні центри. У новій редакції Типо­ вого положення враховано багато пропозицій, які були подані фахівця­ ми цих органів. Під час роботи текст останньої редакції Типового поло­ ження було розміщено на сайті Держ­ наглядохоронпраці України протягом місяця. На жаль, з підприємств пропо­ зицій не надійшло. Тому розглядались лише пропозиції і зауваження, подані міністерствами і територіальними управліннями Комітету. З урахуванням їхніх пропозицій ГНМЦ опрацював нову редакцію Типового положення і передав її Комітету для погодження із зацікавленими міністерствами і відом­ ствами.

— Чи можна говорити про творче, зацікавлене ставлення цих структур до розробки даного нормативного акта? Які пропозиції були подані цими органами при розгляді документа?

— Безумовно, усі органи держав­ ного нагляду за охороною праці ви­ явили небайдуже ставлення і не зали­ шились осторонь при погодженні Ти­ пового положення. Йшла копітка ро­ бота щодо внесення зауважень, кон­ структивних пропозицій. Федерація профспілок України і Фонд соціального страхування від не­ щасних випадків на виробництві та

УП РАВЛ ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

професійних захворювань України вийшли з пропозицією щодо навчання технічних інспекторів праці та страхо­ вих експертів з охорони праці. Перед­ бачається навчати їх і перевіряти знан­ ня згідно з вимогами, які буде розроб­ лено окремо цими організаціями. За пропозиціями територіальних управлінь з'явився новий розділ — визначення понять і термінів. Санітарно-епідеміологічна служ­ ба Міністерства охорони здоров'я внесла дуже багато змін до теми «Гігіє­ на праці», яка раніше охоплювала також і питання виробничої санітарії. На сьогодні Міністерством охорони здоров'я вилучено такий термін, як «виробнича санітарія», натомість вве­ дено термін «гігієна праці», поруч з яким можна використовувати термін «безпека праці», «медицина праці». Державний комітет ядерного регу­ лювання України підтвердив необхід­ ність наявності у Типовому положенні переліку категорії посадових осіб, які самі безпосередньо виконують робо­ ти підвищеної небезпеки. Вони повин­ ні обов'язково проходити щорічне спеціальне навчання і перевірку знань з питань охорони праці. Необ­ хідно звернути увагу на те, що у да­ ному Типовому положенні йде поси­ лання на ст. 8 Закону «Про пожеж­ ну безпеку» в частині необхідності проведення спеціального навчання (пожежно-технічного мінімуму) осіб, яких приймають на роботу, пов'яза­ ну з підвищеною пожежною небезпе­ кою. Комітет погодився з пропозицією Міністерства освіти і науки (МОН) щодо вилучення з Типового положен­ ня розділу «Вивчення питань охорони праці в закладах освіти».

— Чи не порушило системи безпе­ рервного навчання з питань охорони праці вилучення розділу з питань без­ печної життєдіяльності в дошкільних та шкільних закладах освіти ? Адже саме в дитячому віці формується обе­ режність, у тому числі і під час праці.

— Дійсно, в минулій редакції згаду­ валися дошкільні, середні та поза­ шкільні заклади освіти. Навчання з пи­ тань охорони праці повинно мати безперервний характер. Людина з перших років життя, з перших зн а­ йомств з певними предметами праці має усвідомлювати, запам'ятовувати, набувати навичок безпечного вико­ нання якихось робіт. Мається на ува­

АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю зі, що, починаючи з дитячого садочка, наприклад, у процесі роботи з ножиця­ ми дитина вже має засвоїти безпечні прийоми роботи з ріжучими знаряддя­ ми праці. В школі дитина має продов­ жувати опановувати безпечні методи праці на уроках трудового навчання, в майстернях, лабораторіях. Але ос­ кільки Комітет у своїй діяльності керу­ ється Законом «Про охорону праці», дія якого поширюється тільки на працю­ ючих, то зрозуміло, що вивчення уч­ нями питань безпечної життєдіяльності виходить за межі його компетенції. Вони повною мірою стосуються МОН, і лише МОН вирішує, яким чином ви­ вчатимуться питання безпечної життє­ діяльності під час навчально-виховно­ го процесу у дошкільних і середніх навчальних закладах освіти. За пропозицією МОН також було вилучено порядок проведення ін­ структажів з вихованцями, учнями та студентами і зразок форми журналу реєстрації цих інструктажів. Стосовно професійного навчання робітників, у тому числі тих, які залу­ чаються до робіт з підвищеною не­ безпекою, то тривалість курсу «Охо­ рона праці» залишилася без змін і становить ЗО год під час первинної професійної підготовки. За пропозицією Мінпраці змен­ шено кількість годин на вивчення предмета «Охорона праці» до 15 год у разі перепідготовки під час курсо­ вого професійного навчання на під­ приємстві. У вищих навчальних закладах кіль­ кість годин для вивчення дисциплін з охорони праці залишається, згідно з чинним наказом Міністерства освіти від 02.12.98 р. № 420, зареєстрова­ ного в Міністерстві юстиції 03.02.99 р. за № 59/3352, без змін.

— На які ще особливостізміни у новому Типовому положенні Ви б звернули увагу фахівців з охорони праці та підприємців?

— З метою підвищення рівня нав­ чання з питань охорони праці і пере­ вірки знань комісією Держнаглядохоронпраці Типовим положенням виз­ начено, що у ГНМЦ мають навчатися не лише керівники підприємств з чи­ сельністю працюючих понад 1000 осіб, а також керівники служб охорони праці та голови комісій з перевірки знань з питань охорони праці цих під-

приємств. Це дає змогу спілкування зазначеній категорії посадових осіб і фахівців безпосередньо з працівни­ ками органів Держнаглядохоронпраці, для яких такі зустрічі — це можли­ вість з'ясувати так звані слабкі місця нормативно-правових актів з охоро­ ни праці, а також надати першим ке­ рівникам підприємств інформацію щодо напряму розвитку державної політики в галузі охорони праці. По всьому тексту Типового поло­ ження термін «керівник підприємства» замінено на «роботодавець», тобто приведено у відповідність з новою ре­ дакцією Закону «Про охорону праці». Як завжди, особливу увагу на під­ приємстві слід приділити працівникам, які залучаються до виконання робіт з підвищеною небезпекою. Ті, хто вико­ нує такі роботи, повинні мати відпо­ відну професійну освіту та щороку проходити на підприємстві спеціальне навчання і перевірку знань з питань охорони праці за рахунок робото­ давця. Первинна професійна підго­ товка таких працівників, як правило, повинна проводитись у навчальних закладах, установах, які мають до­ статню матеріальну базу, підготовле­ них викладачів, розроблені на основі типових робочі програми навчання і у встановленому порядку отримали відповідний дозвіл органів Держнаглядохорон праці. На підприємстві для визначення категорій працівників, які повинні щорічно проходити спеціальне на­ вчання і перевірку знань з питань охо­ рони праці, треба користуватись Пе­ реліком робіт з підвищеною небезпе­ кою, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 р. № 15 та зареєстрованим у Мініс­ терстві юстиції 1 5 .0 2 .2 0 0 5 р. за № 232/10512. Новою редакцією Ти­ пового положення передбачено, що роботодавець самостійно визначає обсяги і зміст спеціального навчання відповідно до специфіки виробництва. Головне, щоб не допустити ненавченого безпечних прийомів праці пра­ цівника до виконання робіт з підвище­ ною небезпекою. Обов'язковою ви­ могою є перевірка практичних знань працівника з безпечних прийомів ви­ конання таких робіт. Відпрацювання навичок безпечного виконання робіт досягається під час стажування пра­

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5 1 3

УП РАВЛІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

цівника на робочому місці під керів­ ництвом досвідченого фахівця. Зміст та обсяги спеціального на­ вчання визначаються роботодавцем на основі інструкцій та інших норма­ тивних актів з охорони праці, що діють на підприємстві для конкретного ро­ бочого місця. Новою редакцією Типового поло­ ження передбачено, що участь пред­ ставника Держнаглядохоронпраці або його територіального органу у роботі комісії підприємства обов'яз­ кова лише під час первинної перевір­ ки знань з питань охорони праці у працівників, які залучаються до вико­ нання робіт підвищеної небезпеки. Крім того, інспектор Держнагляд­ охоронпраці обов'язково має брати також участь у роботі комісії під час проведення кваліфікаційної атестації осіб з професій, пов'язаних з робота­ ми на об'єктах підвищеної небезпеки, піднаглядних Держнаглядохоронпра­ ці. Це визначено в Положенні про по­ рядок кваліфікаційної атестації та присвоєння кваліфікації особам, які здобувають професійно-технічну осві­ ту, затвердженому спільним наказом Мінпраці та Міносвіти від 31.12.98 р. № 201/469 та зареєстрованому у Мін'юсті 01.03.99 р. за № 124/3417. За результатами перевірок орга­ нами Держнаглядохоронпраці орга­ нізації навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та фахівців на підприємствах та в установах відмінено норму, що стосу­ валася самостійного навчання з пи­ тань охорони праці посадових осіб. Сьогодні, коли підприємства наро­ щують обсяги виробництва, і з ура­ хуванням можливостей, які надає постанова Кабінету Міністрів від 27.06.2003 р. № 994 «Про затвер­ дження переліку заходів та засобів з охорони праці, витрати на здійснен­ ня яких включаються до валових ви­ трат», всі без винятку роботодавці здатні організувати проведення на­ вчання і перевірки знань з питань охо­ рони праці тих категорій посадових осіб, які зазначені у додатку 3 до Ти­ пового положення. Крім того, Фонд соціального страхування від нещас­ них випадків на виробництві теж має певні зобов'язання щодо фінансу­ вання навчання з питань охорони праці працюючих, а саме — праців­ ників служб охорони праці підпри­ ємств.

14

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

— З прийняттям нової редакції Ти­ пового положення чи залишилися ще невирішені питання організації нав­ чання?

— На жаль, нова редакція Типово­ го положення не вирішує всіх проб­ лем, які існують сьогодні. Типове по­ ложення стовідсотково задовольнить потреби лише великого підприємства. Для невеликих підприємств залиша­ ються проблеми професійної підго­ товки кадрів на виробництві (це стосу­ ється курсового (групового) або інди­ відуального навчання). Ще одне питання — отримання дозволів Комітету на проведення на­ вчання з питань охорони праці на­ вчальними закладами і навчальними підрозділами підприємств. У новій ре­ дакції Типового положення передба­ чено, що Комітет або його територі­ альні органи дають дозвіл не на про­ фесійну підготовку, як це було рані­ ше, а на навчання з питань охорони праці посадових осіб і під час профе­ сійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітників, які виконуватимуть роботи підвищеної небезпеки. Для проведення спеціального на­ вчання з питань охорони праці на під­ приємстві дозвіл органів Держнагляд­ охоронпраці не потрібен. Під час організації професійного навчання на виробництві обов'язково слід враховувати вимоги відповідних нормативно-правових актів, в першу чергу — вимоги Положення про про­ фесійне навчання кадрів на вироб­ ництві, затвердженого спільним нака­ зом Міністерства освіти і науки та Мі­ ністерства праці та соціальної політи­ ки від 26.03.2001 р. № 127/151 і за­ реєстрованого в Міністерстві юстиції 06.04.2001 р. за № 315/5506. Отже, незважаючи на певну не­ визначеність з вищезгаданих питань, нова редакція Типового положення відповідає вимогам сьогодення, і її слід вважати ще одним кроком на шляху вдосконалення навчання з пи­ тань охорони праці. Процес нормотворчості у сфері навчання з питань охорони праці триває. Прикладом є підготовлений Мінпраці законопроект «Про професійний розвиток персо­ налу на виробництві», в якому врахо­ вано вимоги Типового положення у частині вивчення предмета «Охорона праці» під час професійного навчання на підприємстві.

Я

к виявилося, парадоксальність дій і складових — характерні особливості охорони праці, що багато в чому пояснюють ситуацію, що склалася. Парадокс перший. Людина в охо­ роні праці — це не тільки об'єкт «тур­ боти», але й головний фактор ризику. Роль людського фактора в системі безпеки важко переоцінити. Саме не­ правильними діями людини формуєть­ ся травмо- чи аварійно небезпечна ситуація і вона ж є об'єктом, на який спрямований вектор ризику. Не ви­ падково протягом останніх десятиліть поступово визрівала і зараз чітко виз­ начилася пріоритетна значущість люд­ ського фактора як в охороні праці, так і в інших сферах діяльності. Тому ключовим напрямом у бага­ тоцільовій програмі працеохоронної діяльності повинно бути підвищення професійної компетентності, відпові­ дальності працівників, формування їхнього світогляду, що дало б змогу під­ вищити надійність цієї ланки і мінімі­ зувати його вплив як ризик-фактора (джерела ризику). Від того, чи зуміємо ми використати величезний потен­ ціал здібностей і позитивних якостей людини, чи зуміємо ми знайти форми і методи впливу на цей суперечливий (соціальний) фактор залежить, чи змо­ жемо ми вирішити проблеми охоро­ ни праці. Однак у будь-якому випад­ ку вирішення проблем варто шукати в психології та у мотивах, якими керу­ ються люди під час виконання трудо­ вих обов'язків. Парадокс другий Потреба в без­ пеці не виступає фактором мотивації. Напружена соціально-економіч­ на ситуація в суспільстві, невпевне­ ність у завтрашньому дні, побоювання втратити роботу висунули на перший план проблему виживання людини. Щоб вижити, тобто забезпечити мі­ німальні фізіологічні та матеріальні потреби, людина змушена нерідко поступатися нормами безпеки, навіть нормами моралі. Тому люди в реаль­ ній ситуації керуються іншими пріори­ тетами, що здаються їм у даний мо­ мент головними, навіть якщо це пов'я­ зано з ризиком для власного життя і здоров'я. При цьому виживання сприймається як даність, а можливі негативні наслідки носять ймовірнісний характер: чи будуть, чи «пронесе». Для того, щоб зламати цю психоло-

УП РАВЛ ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ЛЮДИНА ТА ВИРОБНИЦТВО А н а л із р із н и х а сп е к т ів д ія л ь н о с т і з о х о р о н и п р а ц і і в и х ід н и х п ер ед у м о в т р а в м а т и з м у св ід ­ ч и т ь п р о н а я в н іст ь р я д у п а р а д о к с а л ь н и х п р о т и р іч у д ія х п р а ц ів н и к ів і ск л а д о в и х о х о р о н и п р а ­ ц і, щ о в п л и в а ю т ь н а ї ї ст а н . В и н и к а є п и т а н н я , ч и не в ц и х п р о т и р іч ч я х п р и ч и н и н е а д е к в а т н и х д ій л ю д и н и , я к а в и к о н у є т р у д о в і і т е хн о л о гіч н і о п ер а ц ії, в и х ід н і передум ови високого р ів н я т р а в м а ­ т и з м у ; ч и не т у т варт о ш у к а т и р іш е н н я п р о б л ем о х о р о н и п р а ц і? Н а р е ш т і, я к і м о т и в и , к о т ­ р и м и к е р у ю т ь с я п р а ц ів н и к и в п р о ц е с і т р у д о в о ї д ія л ь н о с т і, св ід о м о ч и н і р о б л я ч и н еб езп еч н і д л я себе і н а в к о л и ш н іх д ії, щ о су п е р е ч а т ь у ст а н о в л е н и м п р а в и л а м ?

: ? гімну мотивацію, необхідно знайти такі мотиви і стимули, які за своєю значу­ щістю перевершували б сьогочасні інтереси і потреби. Але це тільки одна сторона меда­ лі, тому що, навіть, якби вдалося створити найідеальніші умови для роботи і задоволення най­ більш важливих життєвих по­ треб, очевидно, навряд чи ми цілком позбулися б пору­ шень. І одна з причин цього неправильне розуміння і роз­ поділ відповідальності за вчин­ ки та їх наслідки. У цьому поля­ гає третій парадокс. Про це свідчать результати прове­ деного анонімного опитуван­ ня працівників Іллічівського порту. Було опитано близько 500 робітників і виявилося, що біль­ шість працівників (79%) у про­ цесі трудової діяльності дотри­ мують встановлені вимоги, 11% іноді допускають порушення, 10% працюють з порушеннями, у тому числі 8% — у більшості випадків і 2% — постійно. Працівники, які порушують правила безпеки іноді, вважа­ ють, що вони це роблять тому, що в змозі вчасно оцінити сту­ пінь небезпеки; ті, які порушують постійно, ствер­ джують, що в більшості випадків вони порушували або за розпорядженням керівництва, або в гонитві за заробіт­ ком. Характерним є те, що обидві

категорії працівників вважають, що працювати без порушень неможли­ во; у тих, які порушують у більшості випадків, такі мотиви, як небажання бути покараними, небажання ризику-

не хочуть бути покараними і взагалі не порушують громадські правила, вважаючи це аморальним. Інтерес становлять відповіді щодо розподілу відповідальності за пору­ шення: ті, які дотримуються вимог безпеки завжди, вважають, що відповідальність несуть і працівник і начальник — 70%, працівник — 18% і началь­ ник — 12%; ті, які порушують іноді, вважають відповідальними і працівника начальника — 44% , більше начальника — 31%, працівника — 25%; ті, які порушують у більшо­ сті випадків, співвідносять від­ повідальність таким чином: відповідальним є начальник — 71%; начальник і робітник — 18,5% і лише 10,5% — покла­ дають відповідальність на са­ мого працівника; ті, які порушують постійно, вважають, що працівник не ЯкІ порушують несе відповідальності, а від­ «постійно» повідальним є начальник — 87,5% і в крайньому випадку — Діаграма розподілу відповідальності обидва (12,5%). за порушення правил безпеки: Тобто серед цієї категорії -робітник; И — начальник; ■ - азом. переважає така ідеологія: чим більше працівники пору­ вати, а також моральні категорії — шують, тим більшу відповідальність за практично відсутні; порушення вони покладають на на­ ті, які не порушують, та ті, які пору­ чальника і тільки у крайньому випад­ шують іноді, не хочуть ризикувати ку на обох (свого роду принцип «все­ життям і здоров'ям своїм і оточуючих, дозволеності»).

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

15

УП РАВЛІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

Варто зазначити, що це найбільш шкідлива і небезпечна ідеологія і, очевидно, основна вихідна переду­ мова потенційних порушень правил безпеки. Тому до таких працівників потрібно застосовувати найжорсткіші заходи. Характер розподілу відповідально­ сті досить наочно ілюструє діаграма. Результати опитування мають дуже важливий професійний інтерес і можуть слугувати за основу для прийняття рішень і визначення стра­ тегії дій. Вона повинна бути різною для кожної з цих категорій працівни­ ків: може бути м'якою, мотиваційною для тих, хто не порушує, і дисциплі­ нарно жорсткою для порушників. Парадокс четвертий. Результати праці вступають у протиріччя з кате­ горіями безпеки. Прагнення підвищи­ ти (чи забезпечити високу) продуктив­ ність, збільшити випуск продукції, об'єм наданих послуг нерідко ведуть до підвищення рівня ризику. Відомо, що дотримання заходів безпеки, застосування засобів індиві­ дуального захисту нерідко певною мі­ рою ускладнюють виконання окремих операцій, а отже, негативно вплива­ ють на продуктивність, читай — на оплату (але зберігають здоров'я і жит­ тя!). Тому під час встановлення норм виробітку і розцінок необхідно цей фактор враховувати, бо у протилеж­ ному випадку це неминуче призведе до порушень визначених норм безпеки. Парадокс п'ятий. Наявність систе­ ми контролю, жорстких адміністратив­ них дій і дисциплінарних заходів не ви­ ключає нещасних випадків і не приз­ водить до бажаного результату. Ча­ стота і тяжкість травм залишаються високими. Більше того, якщо спостері­ гається деяке кількісне зменшення, то нерідко відповідно зростає тяжкість. Очевидно, це пов'язано або з не­ ефективністю самої системи нагляду (контролю) за проведенням робіт і дія­ ми персоналу, або з відсутністю ефек­ тивних мотиваційних регуляторів, які протидіють антропогенним і техноген­ ним факторам ризику, або з прихову­ ванням «легких» нещасних випадків. У зв'язку з цим необхідно відзна­ чити, що сучасні принципи і методи управління передбачають перехід від репресивних заходів (які, як показує практика; часто виявляються недієви­ ми) до гуманістичного менеджменту;

16

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

коли головними стають не питання «Хто винуватий?» і «Щ о робити?», а питання «У чому причина?» і «Хто бу­ де її усувати?» Один із класиків теорії управління стверджував, що 96% проблем о б ­ умовлені неправильною системою менеджменту і тільки 4% — помилка­ ми виконавців. Якщо ми почнемо ка­ рати виконавців за всі проблеми, ми ніколи не довідаємося про 96% при­ чин цих проблем. Ми можемо пого­ джуватися чи не погоджуватися з циф­ рами (96 і 4), але повинні погодити­ ся із самою ідеєю. Звідси випливає висновок: караючи, ми не усуваємо причини, а покарання і страх — не є (чи не завжди є) найкращий спосіб ви­ рішення проблеми. Незважаючи на удавану парадок­ сальність, ми, очевидно, повинні пе­ рейти на систему «м'яких» (я все ж та­ ки це слово беру в лапки), але ефек­ тивних мотиваційних заходів, на си­ стему заохочень (мотивації, стимулю­ вання) трудових колективів і окремих працівників за роботу без порушень, травм і аварій. Необхідно йти шляхом, яким вже йдуть інші, шляхом мотивації і стиму­ лювання. Як показало ще одне опитування (посадових осіб), працівники у своїй діяльності керуються різними мотива­ ми як матеріального, так і не мате­ ріального характеру. Особливо важ­ ливо, що діями багатьох категорій працівників керують внутрішні мотиви (задоволення від самого процесу і р е ­ зультату роботи, можливість най­ більш повної самореалізації саме в обраній сфері тощо), або зовнішні позитивні мотиви (прагнення до просу­ вання по службі, потреба у досягнен­ ні соціального престижу, нарешті, за­ робіток), а не прагнення уникнути критики чи можливих покарань. З огляду на це, завдання менед­ жменту підприємства полягає у тому, щоб створити на виробничому рівні досить простий, практично прийнят­ ний, і ефективний механізм мотивації і стимулювання організації і виконання безпечних трудових процесів на осно­ ві економічної відповідальності і заці­ кавленості підрозділів, служб, відділів, організаторів і виконавців робіт за створення умов для безпечної праці, з одного боку, і дотримання встанов­ лених норм і правил, роботу без пору­

шень, травм і аварій безпосередньо виконавцями, з іншого боку. Тобто не пошук винних, а кваліфі­ коване розслідування кожного нещас­ ного випадку, об'єктивне визначен­ ня причин, їх узагальнений аналіз, вжиття адекватних запобіжних за ­ ходів у комплексі з мотивацією. Адже не випадково кажуть: «що заохочуєте, те й отримуєте», а це дасть змогу істот­ но вплинути на ситуацію в охороні праці. Парадокс шостий. Використовуючи вираз А. Пугача (газета «Зеркало не­ дели», № 1 (176) від 10.01.2004 р.) — це парадокс Великої Глухоти і Слі­ поти. Саме це причина того, що всі ін­ формаційно-пропагандистські захо­ ди, що проводяться, форми і методи роботи, очевидно, не досить ефектив­ ні, вони не сприймаються тими, на ко­ го розраховані, їх не чують (чи не хо­ чуть чути) і не звертають уваги (зали­ шають поза увагою), тому вони й не досягають мети. Перш ніж дійдемо висновку по­ вернемося до питання, винесеного у заголовок статті: чи є світло в кінці ту­ нелю? Або інакше — чи можна в умо­ вах, що склалися, і яким чином, якщо не виключити, то принаймні істотно зменшити кількість нещасних випадків і аварій? Чи можна взагалі уникнути пору­ шень, як основних передумов вироб­ ничого травматизму? Очевидно, ні. Чи будуть стовідсотково безпечні технології і техніка? Очевидно, теж ні. Тому під час вибудовування працеохоронної політики необхідно ви­ ходити з реалій і вживати таких захо­ дів і дій, які б протидіяли факторам не­ безпеки і зменшували їх вплив до мі­ німального рівня, нейтралізували їх. Потрібні глибокі різнобічні дослі­ дження причинно-наслідкових залеж­ ностей. Але тільки поліпшення соціа­ льних умов, підвищення рівня загальноорганізаційного управління профе­ сійною, промисловою та екологічною безпекою, якістю процесів створюють передумови для позитивного, оптимі­ стичного бачення і вирішення проб­ лем безпеки. А. Р О М А Н Ч У К , завідувач кабіне­ ту охорони праці Іллічівського порту

БЕЗПЕКА ПРАЦІ Коротким 'рлдком У навчально-тренувальному центрі П ів д е н н о у к р а їн сь к о ї А Е С (М и кол аївська область) заверш ую т ься роботи з у д о ск о н а л е н н я повном асш т абного тренажера атомних реакт орів № 1 і № 2. В ід п о в ід н о д о проекту м іж н а р о д н о ї технічної д о п о м о г и п о л інії Департаменту енергет ики С І1ІА т ренаж ер п е р ш о ї ч ер ги А Е С б у д е д о п о в н е н о т ренаж ером р е з е р в н о г о щита к ер у ва н н я (Р Щ К ). В в е д е н н я в д ію т ренажера Р Щ К дасть з м о г у операт ивном у п е р с о н а л у відпрацьовувати практичні навички робот и в у м о в а х аварій р із н о г о ступеня складності, п е р е д б а ч а ю ч и п р и цьом у в сі н е о б х ід н і заходи б езпеки.

У Балтському р а й о н і О д е с ь к о ї області на більшості підприємст в ст ворено с л у ж б и о х о р о н и праці. Д о б р е налагодж ено роботу сл у ж б у В А Т шВалтська швейна ф абрика», *У к р т е л е к о м » , «Балтське хліб оп ри й м а л ь н е підприєм ст во» , ТО В *Валта-Хліб» та ін. Спеціалісти с л у ж б и о х о р о н и праці райдерж адм ініст рації надають мет одичну та консультативну д о п о м о г у підприєм ст вам щ о д о о рганізац ії робот и з о х о р о н и п раці, б е з п е ч н о г о в е д е н н я робіт, п о р я д к у р о з сл ід у в а н н я та о б л ік у нещ а сн их випадків. Проте, н езв а ж а ю ч и на робот у, яка проводит ься, п ок а зн и к и в и р о б н и ч о г о травматизму в р а й о н і н е знижую т ься. Я к щ о в 2 00 2 р . тутсталося 6 нещ а сн их випадків, то в 2003 р . їх б у л о в ж е 10, у тому числі 1 — з і см ерт ельним н а сл ід к о м , у 2004 р . — 14 нещ асн их випадків, у тому числі 2 — зі см ерт ельним и наслідкам и. Ц е свідчить п р о те, щ о робота з профілактики в и р о б н и ч о г о травматизму, яка проводит ься в р а й он і, недостатня.

3. Зам. № 05-1063

____________________________________________________________Т Р И Б У Н А Д Е Р Ж ІН С П Е К Т О Р А

НЕ БУДЕМО ЗАГАНЯТИ СЕБЕ У ГЛУХИЙ КУТ В а г р о п р о м и с л о в о м у к о м п л е к с і С у м с ь к о ї о б л а ст і п о ч и н а ю ­ ч и з 2000 р . р ів е н ь в и р о б н и ч о го т р а в м а т и з м у п о с т ій н о з н и ­ ж у є т ь с я . Я к щ о в 2000 р . б у л о т р а в м о в а н о 386 п р а ц ів н и к ів с е ­ л а (1 9 — с м е р т е л ь н о ) , т о в 2002 р . — 246 і 9, а в 2004 р . — в ід п о ­ в ід н о 122 і 3. Т а к о м у р о з в и т к у п о д ій зн а ч н о ю м ір о ю с п р и я л и з а х о д и , я к и х б ул о в ж и т о о б л а сн и м и т а р а й о н н и м и о р га н а м и в и ко н а в ч о ї вла­ д и т а о р га н а м и д ер ж а в н о го н а г л я д у за о х о р о н о ю п р а ц і. З а п ід ­ с у м к а м и 2004 р . д е р ж а в н і ін с п е к т о р и з н а гл я д у в А П К о б с т е ж и ­ л и б л и з ь к о 500 п ід п р и є м с т в і а гр о ф о р м у в а н ь С у м с ь к о ї о б л а ст і. У х о д і п е р е в ір о к виявлено п о н ад 8,7 т и с . п о р у ш е н ь н о р м а т и в н о п р а в о в и х а к т ів з о х о р о н и п р а ц і, п р и з у п и н я л а с я р о бо т а м а й ж е 1000 об’ є к т ів , о д и н и ц ь о б л а д н а н н я , м а ш и н і м е х а н із м ів . З а п о ­ р у ш е н н я вим ог н о р м а т и в н и х а к т ів н а кл а д е н о а д м ін іс т р а т и в ­ н і с т я г н е н н я на 213 п о са д о в и х о сіб а гр о ф о р м у в а н ь , з н и х 27 — п е р ш і к е р ів н и к и го сп о д а р ст в . С т о со в н о 19 п р а ц ів н и к ів А П К о б л а ст і, в д ія х я к и х п р а ц ів н и к и ін с п е к ц ії вбачали с е р й о з н і п о р у ­ ш е н н я законодавст ва п р о о х о р о н у п р а ц і, бул о нап равлен о м а т е ­ р іа л и до о р га н ів п р о к у р а т у р и .

І

все ж, незважаючи на проведену роботу, стан охорони праці на під­ приємствах АПК залишається, на мій погляд, незадовільним, викликає велику тривогу та занепокоєність, бо рівень виробничого травматизму, як і раніше, найвищий серед усіх галу­ зей економіки області. Спробуємо проаналізувати ста­ новище, яке склалося, та докопатися, як кажуть, до його глибинних причин. На початку 90-х років минулого століття дискримінаційна політика диспаритету цін на продукцію аграр­ ного сектора та податковий прес призвели вітчизняних сільгоспвироб­ ників до невтішних реалій, майже всі вони стали неплатоспроможними. Зрозуміло, таке становище нега­ тивно позначилося на охороні праці та забезпеченні соціальних гарантій працівників села. В тому числі і сто­ совно питань відшкодування шкоди, спричиненої одержанням травм під час виконання трудових обов'язків.

На селі практично повсюдно зникла можливість стимулювання працівників за підвищення безпеки та поліпшення умов праці. Систематичні затримки з випла­ тою заробітної плати стали однією з найсуттєвіших причин різкого погір­ шення стану трудової та виробничої дисципліни. Незадовільна організація праці, порушення вимог охорони пра­ ці як потерпілими, так і адміністрацією агроформувань, неналежний рівень обслуговування сільгосптехніки та непроведення необхідних підготовчих робіт стали причиною 30% нещасних випадків зі смертельними наслідками. Пияцтво, використання в неробо­ чий час засобів виробництва в осо­ бистих цілях перетворюються на го­ ловний фактор травмування праців­ ників. І це також має своє пояснення. В умовах неплатежів і відсутності готівки у сільських працівників (у більшості господарств оплата праці здійснюва­ лася переважно у натуральній формі)

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

17

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

у сільській місцевості спиртне стає своєрідним бартером за надані по­ слуги. З цієї причини велика кількість нещасних випадків з механізаторами відбувається тоді, коли вони перебу­ вають у стані алкогольного сп'яніння. Разом з тим адміністрації та проф­ спілкові організації агроформувань рідко передбачають в колективних договорах заходи впливу на поруш­ ників трудової та виробничої дисцип­ ліни. Як і в попередні роки, найбільш травмонебезпечними в АПК залиша­ ються такі професії: механізатор — 23,4% нещасних випадків, сторож і охоронець — 14%, скотар — 13,1%, водій — 8,4%. Більше ніж у половині нещасних випадків потерпілі одержа­ ли травми під час експлуатації техніч-

госпмашин умільці з кількох несправ­ них машин складають одну — яка працює. Тому навіть у найбільш на­ пружені періоди сільгоспробіт майже третина тракторів в агроформуван­ нях залишається несправною. Безумовно, все це негативно поз­ начається на рівні травматизму. Не­ виправдано багато нещасних випад­ ків стається під час запуску двигунів тракторів поза кабіною при ввімкне­ ній передачі. Ще 25 років тому кон­ струкцією вітчизняних тракторів було передбачено запуск двигуна з робо­ чого місця тракториста. Проте досі під час виходу з ладу електростартера чи акумулятора, економлячи на екс­ плуатаційних витратах, у сільгосппід­ приємствах тільки в окремих випадках намагаються їх замінити чи ремонту­ вати. Усім добре відомі наслідки такої економії. Необхідно усвідомити, що сьогодні Вартість відновлення елевигідніше вкладати кошти у створення ктростартерного запуску не перевищує 400 грн., безпечних умов праці, ніж потім нести а у разі нещасного ви­ невиправдані витрати у вигляді штрафів, падку зі смертельними виплат, відновлення наслідками тільки одно­ разова допомога членам зруйнованих основних фондів. сім'ї потерпілого переви­ щує 6,5 тис. грн. Фізичне зношення автомобільно­ них засобів. Основним травмуючим го парку в агропромисловому ком­ фактором стала мобільна техніка (трактори, сільгоспмашини, автомобі­ плексі так само значне, як і зношення лі). Причому майже в 25% випадків машинно-тракторного парку. Не­ справність автомобілів і низький рі­ травмування відбувалося внаслідок вень дисципліни водіїв стали основни­ несправності, поломок або конструк­ тивних недоліків техніки. ми причинами ДТП (14,7% нещасних Остання обставина зумовлена випадків). низкою причин. За останні 10—12 ро­ За таких умов, здавалось би, по­ ків складний фінансовий стан сіль­ винні зростати роль і значення нав­ госппідприємств призвів до того, що в чання та перевірки знань з питань агроформуваннях області придбання охорони праці працівників АПК, кіль­ нової техніки скоротилося більше ніж кість перевірок технічного стану ма­ у 20 разів. Зношеність машинно-трак­ шин і механізмів перед початком їх торного парку досягла критичної поз­ роботи, організації передрейсових начки (близько 85%). У переважній медичних оглядів трактористів і водіїв більшості парк сільгосптехніки мо­ автотранспорту. На жаль, нічого втіш­ рально застарів, проте через брак ного з цього приводу поки що про більшість агроформувань регіону ска­ оборотних коштів він належним чи­ ном не обслуговується і не ремонту­ зати не можна. Аналіз актів за фор­ мою Н-1 свідчить, що у 55,5% неща­ ється. Нерідко під час ремонту сіль­ сних випадків, що сталися на сіль­

18

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

госппідприємствах за останні три ро­ ки, потерпілі не проходили вступного інструктажу, відповідних навчання та перевірки знань з питань охорони праці. Це відбувається насамперед внаслідок неналежного виконання своїх обов'язків працівниками служб охорони праці підприємств. Дотепер служби охорони праці скорочуються у першочерговому, як кажуть, порядку. Рідко проводиться повторна перевір­ ка знань робітників і посадових осіб’ з вини яких було допущено нещасні ви­ падки. Варто також згадати про те, що в АПК впродовж кількох останніх років зростає кількість нещасних випадків під час виконання лісозаготівельних робіт. Незважаючи на те, що підві­ домча Мінагрополітики площа лісів утричі менша, ніж та, що перебуває в системі Держкомлісгоспу, кількість не­ щасних випадків, які сталися під час виконання лісозаготівельних робіт, майже однакова. Підбиваючи підсумки викладено­ го, хотів би сказати таке. При нинішніх ринкових стосунках в економіці краї­ ни охорона праці стає категорією економічною. Тому всім роботодав­ цям (сільгосптоваровиробникам — у першу чергу) слід серйозно замисли­ тися. Не помічати серйозних недолі­ ків у працеохоронній роботі і далі — це шлях у нікуди. Усі повинні добре ус­ відомити, що набагато вигідніше вкла­ дати кошти у створення безпечних умов праці, ніж потім нести невиправ­ дані витрати у вигляді штрафів, допо­ моги сім'ям потерпілих, відновлення зруйнованих споруд, техніки, облад­ нання. Сьогодні нещасний випадок на ви­ робництві — це трагедія не тільки по­ терпілого і членів його сім'ї: він лягає важким тягарем на державу, на все суспільство, на трудові колективи. І той, хто не хоче цього розуміти, зага­ няє себе і перспективу розвитку свого підприємства у глухий кут. Г . К Р А В Е Ц Ь , заступник началь­ ника Сумської ДІОП

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

О Х О Р О Н А П РАЦ І ТА П Р О Ф С П ІЛ К И як аргумент висувала про­ яви турботи про тих, хто працює у шкідливих умовах, — достроковий вихід на пен­ сію. Приміром, у 2004 р. пільгова пенсія на абразив­ П е р е ст у п и в ш и п о р іг к а б ін е т у голови п р а в л ін н я З А Т « Ір ш а в с ь к и й а б ­ ному заводі була надана 20 працівникам. Але ж це нор­ р а зи в н и й завод» В . Д у б іш к а , я з р о з у м ів , щ о п ерервав р о зм о ву го сп о д а р я ма закону, а не результат п ід п р и єм ст в а з головою З а к а р п а т с ь к о ї о б л а сн о ї п р о ф с п іл к и м а ш и н о б у ­ турботи про таких працівни­ ків з боку адміністрації під­ д ів н и к ів т а п р и л а д о б у д ів н и к ів М . М а л ет о ю . Я к з 'я с у в а л о с я , ї ї п р и їз д на приємства та обкому проф­ завод був пов’я з а н и й із о б го в о р ен н ям п и т а н ь щ одо п р и й н я т т я к о л е к ­ спілки. Правда, Марта Іва­ т ивного договору п ід п р и єм ст в а н а 2005 р . Т о ж к о р и с т у ю ч и с ь нагодою , нівна відзначила, що пільго­ викам при виході на пенсію сп р о бува в о д е р ж а т и ін ф о р м а ц ію п р о п е р сп е к т и в и ст в о р е н н я зд о р о в и х і було виплачено одноразо­ б е зп е ч н и х ум ов п р а ц і, виробничого п о б у т у д л я п р а ц ів н и ків п ід п р и єм ст в а , ву допомогу — від 800 до 1500 грн. «Це єдине підпри­ з ’я с у в а т и р я д п и т а н ь , в и р іш е н н я я к и х п о к л а д е н і на п р о ф с п іл к у . ємство галузі в області, яке спромоглося виплатити таку запитання виникли ще рік тому, ко­ з них зазнає впливу шкідливих вироб­ значну допомогу»,— не без гордості ничих факторів. Правда, працюючі ли востаннє був на підприємстві. зауважила вона. запевняли, що вони забезпечуються Тоді в супроводі начальника цеху Доволі «аргументовано вичерп­ № З І. Чедрика — за сумісництвом ін­ харчуванням, спецодягом, не мають ною» була відповідь голови обкому претензій до виробничо-побутових женера з охорони праці, начальника на запитання, як вона сприймає те, умов. Не почули ми і нарікань на умо­ що на заводі порушується вимога цеху № 2 В. Варваринця, майстра ви праці. Тоді Василь Андрійович по­ чинного законодавства про заборо­ дільниці І. Боршоша та державного обіцяв, що як слід відреагує на заува­ ну суміщення посади інженера з інспектора Закарпатської державної інспекції об'єктів підвищеної небез­ ження, на дільницях усунуть все те, що охорони праці з іншими обов'язка­ не відповідає вимогам законодавства пеки та гірничого нагляду 3. Бопка ми ми, чи задовольняє її стан приміщеноглянули кілька цехів. Після чого у ка­ про охорону праці. Тож якоюсь мірою хотілося бінеті директора йшла відверта роз­ скористатися з нагоди і в присут­ мова про те, про що, судячи з реакції Василя Андрійовича, рідко хто нава­ ності голови галузевого обкому жувався казати. Ще б пак! Абразив­ профспілки почути від керівника підприємства, що ж було зробле­ ний завод — чи не єдине діюче велике за місцевими мірками підприємство в но за час, що минув. На жаль, Іршавському районі. Всього ж в Ук­ здебільшого довелося вислухову­ раїні діє лише два підприємства з ви­ вати його захисницю з обласного центру. готовлення абразивного інструменту Як аргумент недостатнього для обробки металу — продукції, ко­ тра застосовується в багатьох галу­ задоволення потреб працюючих зях економіки. Крім того, певна час­ Марта Іванівна вказала на не­ повну завантаженість людей ро­ тина продукції (армовані круги), яка тут виготовляється, експортується в ботою. А звідси й нестача обіго­ інші країни. вих коштів, які можна було б спряму­ ня, відведеного під кабінет охорони вати на створення належних умов Але йшлося тоді не про приємні праці: «Звичайно, погано. Але це ви­ речі, а, зокрема, про незабезпече­ праці та соціальні потреби працю­ на не директора. Маємо те, що ма­ ючих. Але попри економічні негаразди, ємо. А щодо кабінету охорони пра­ ність жінок засобами індивідуального ці, то погоджуюся, що він не може захисту на дільниці виготовлення аб­ стверджує голова обкому профспілки, збережено трудовий колектив, люди разивних кругів, про вкрай занедбані бути організаційним та навчальноотримують заробітну плату, не перер­ методичним осередком пропаганди допоміжні виробничі приміщення, майстерні, доволі небезпечну проце­ вано їхній трудовий стаж. знань з питань охорони праці. Але я дуру випробування готової продукції. Та коли мова зайшла про те, що була б дуже задоволена, якби влада навіть і за наявних економічних нега­ Не викликав захоплення і стан сані­ прийняла рішення, щоб абразивний раздів не годиться ставити охорону тарно-побутових приміщень, відсут­ завод працював без перебоїв і щопраці на другий план, як це простежу­ б вітчизняні підприємства користу­ ність їдальні тощо. Більше половини трудового колек­ ється на підприємстві, то рішучість вались його продукцією, а не імпор­ Марти Іванівни помітно згасла. Хоча тували аналогічні вироби з-за кор­ тиву підприємства — жінки. Багато хто

ЧИ ПОТРІБНО ПОТУРАТИ РОБОТОДАВЦЮ?

А

з*

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

19

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

дону. Тоді було б усе так, як вимага­ ється». Такий захист підбадьорив дирек­ тора В. Дубішка, і він почав запевня­ ти, що таких умов праці, які є на цьому підприємстві, не мають багато йому подібних на Закарпатті. Цехи обігрі­ ваються, в побутових приміщеннях є електроприлади для підігрівання їжі. Людей з навколишніх сіл на роботу і з роботи перевозить автотранспорт за рахунок заводу. Вони також забезпе­ чуються лікувально-профілактичним харчуванням, спецодягом. Василю Андрійовичу хвилюватися нічого, то­ му що соціальна захищеність робіт­ ників відповідає нормам. На непога­ ному рівні і культура виробництва, в цехах — квіти. Оскільки у виробництві застосовується сировина, що ство­ рює високу запиленість, дільниці ре­ гулярно прибираються. Від директора почули також, що стенд для випробування абразивних кругів, на незадовільний технічний стан якого рік тому звертав увагу ін­ спектор, не зазнав жодних змін. То­ му Василь Андрійович знову пообі­ цяв розібратися з цим питанням. Щодо людей, які працюють на цій дільниці, то вони дотримуються вимог безпеки, і цього, вважає він, цілком достатньо.

20

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

І вже увірувавши у велику тур­ Чимало запитань, на які автор цієї боту про людей, яку вони повсяк­ статті не одержав відповіді, виникло час відчувають, запевнив, що під час відвідин механічної дільниці. «може, і не на 100%, але вимоги Слюсарі, котрі під час обідньої пе­ рерви згуртувалися біля столу, оче­ охорони праці в основному вико­ нуються». Потім довелося почути видно, вже збайдужіли до такого ста­ знайому фразу, мовляв, хто не новища, яке можна назвати одним працює, той не помиляється. По­ словом — безлад. Безперечно, коли годитися з доводами керівника доводиться працювали лише 2—3 дні можна, але ж незрозуміло, чому з на тиждень, за що відповідно випла­ чується прямо-таки символічна зар­ тим, що вже давно можна було зробити, наприклад, навести плата, мало хто переймається питан­ елементарний порядок у механіч­ нями створення належних умов праці. ній майстерні, у заготівельному Приміром, на тій же механічній діль­ відділенні, зволікають. Склада­ ниці, де можна травмуватися внаслі­ док банального падіння через розки­ ється враження, ніби працюючі, дані під ногами запасні частини та начальники дільниць і цеху звикли до захаращеності робочих при­ вузли. Хоча місця на стелажах для них достатньо. Знову ж таки впродовж міщень. Тут відсутні хоча б якісь року порядку тут наведено не було. знаки безпеки, не має з боку Про освітлення, відсутність тих же по­ електрика контролю за електро­ щитами, джерелами штучного переджувальних знаків безпеки гово­ рити не доводиться. освітлення. Була можливість знову навідатися В обідню перерву була мо­ жливість поспілкуватися з деякими до санітарно-побутових приміщень. працівницями. Дуже не хотілося б, З такою вбогістю та жалюгідним ста­ ном приміщень, відведених для відпо­ аби відповіді О . Пинзеник та чинку та приймання їжі робітників, рідко О. Юрини на мої запитання стали приводом для бодай найменших ре­ коли доводилося зустрічатися. З меблів є лише столи, лавки та кілька пере­ пресій по відношенню до них з боку важно поламаних крісел. Холодильник адміністрації. Від них довідався, що спецодягом вони забезпечуються, хо­ та належні електроприлади для підігрі­ ча не завжди користуються ним. За­ вання їжі, про наявність яких запевняв мість харчування ті, хто повинен ним Василь Андрійович, тут відсутні. Прав­ забезпечуватись, одержують його вар­ да, заспокоїли жінки, вони користу­ ються саморобним нагрівальним при­ тість. Про те, наскільки об'єктивне за­ строєм, місце якому було відведене на підлозі. І ні в кого навіть думки не ви­ певнення директора про своєчасне никло, що користуватися саморобни­ проведення атестації робочих місць ми пристроями взагалі заборонено. за умовами праці, свідчить незнання робітницями цілей її про­ ведення. І це при тому, Для підігріванн^^ПІ^иро§ництв? що обидві вже пропра­ використовуються саморобні цювали на підприємстві електроприлади. Ні у керівника відповідно 28 і 15 років. Не вірилося, що це пи­ підприємства, ні у спеціалістів навіть думки не виникло, що використовувати такі тання їх не цікавить, адже прилади взагалі суворо заборонено. працюють в умовах, які дають право виходити на пільгову пенсію. Втішатися В. Дубішко може тим, Не було що сказати і начальнику що працівникам підприємства в таких дільниці абразивного інструменту принизливих для них умовах виживан­ В. Варваринцю та начальнику цеху № З ня не до умов праці, які б відповідали і за сумісництвом — інженеру з охоро­ людській гідності. Якщо, мовляв, не ни праці І. Чедрику, коли ми навідали­ бажають позбутися цього мінімуму, то мусять вдовольнятися тим, що пропо­ ся до підготовчої дільниці. За рік, що пройшов з часу її відвідин, нічого не нується. А ще — беззубістю лідера змінилося на краще. Той же безлад, профспілки, котрий би вже давно до­ вільний доступ до електроприладів у мігся усунення того, що заважає чле­ електрощиті, жодного попереджу­ нам профспілки працювати в належ­ вального знака безпеки. них умовах.

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Та попри недоліки, яких багато на підприємстві, слід відмітити, що тутзумі­ ли зберегти та дбають про подальше функціонування в інтересах трудового колективу такої структури, як здоров пункт. Безперечно, його утримання по­ требує немалих витрат, та все ж його наявність вкрай потрібна. Завідувач здоровпункту В. Кузьма та лікар-терапевт Г. Блищак своєю повсякденною опікою станом здоров'я працюючих небезуспішно доводять необхідність ці­ єї структури для трудового колективу. В облаштованих належним чином кімна­ тах є все необхідне для надання невід­

кладної медичної до­ помоги та забезпе­ чення оздоровчих процедур, стомато­ логічного лікування. Медична служба сте­ жить за проходжен­ ням обов'язкових ме­ дичних оглядів у виз­ начені терміни, у т. ч. раз на рік флюоро­ графічних та гінеколо­ гічних у поліклініці м. Іршави.Тому вкрай важливо, що ус­ відомлення необхідності мати дієздат­ ний «цех здоров'я» переважило раціо­ нальний розрахунок на прибутковість. Трудовий колектив продовжує відвойовувати свою нішу на україн­ ському та зарубіжному ринках збуту, що є одним із чинників отримання замовлень на продукцію, а значить — забезпечення трудового колективу безперебійною роботою. Сприят­ лива економічна політика вселяє сподівання, що 2005 р. стане більш вдалим для виробників абразивного інструменту і одночасно стане ро­

ком більшої уваги до умов, у яких во­ ни працюють. І в цьому провідна роль повинна бути відведена проф­ спілці. Вона повинна вимагати від роботодавця створення здорових і безпечних умов праці на виробниц­ тві, спроможна впливати на зміцнен­ ня трудової та виробничої дисциплі­ ни серед працюючих, що, в свою чергу, сприятиме створенню належ­ них умов праці, збільшенню кілько­ сті робочих місць, підвищенню заро­ бітної плати. с . П О П О ВИ Ч,

наш власкор

На знімках:

директор ЗАТ«іршавський абразив­ ний завод» В. Дубішко (ліворуч) та голова Закарпатської профспілки машинобудів­ ників та приладобудівників М. Малета; до такого «порядку» начальник цеху № 2 В. Варваринець уже звик; на робочому місці слюсарів; на такій «кухні» підігрівається їжа, принесена з дому. Фото автора

_________________ _______________________________ П О В ІД О М Л Я Ю Т Ь В Л А С К О Р И

, — Л іф т н е п р а ц ю є! Й д іт ь с х о д а м и л ів о р у ч і н а в о сь м и й п о в е р х ,— це п е р ш е , щ о м и п о ч у л и від в а х т е р а , у в ій ш о в ш и в б у д и н о к У к р а їн с ь к о ­ го н а у к о в о г о ц е н т р у е к о л о г ії м о р я . Р а з о м з п р е д с т а в н и к а м и т е р у п р а в л ін н я Д е р ж н а г л я д о х о р о н п р а ц і п о О д е с ь к ій о б л а ст і н а ч о л і з н а ­ ч а л ь н и к о м М . Л о гв ін о в и м , я к і п р и й ш л и в р у ч а ­ т и д и р е к т о р у ц іс і уст а н о в и І . Л о єв ій п о ст а н о ­ ву п р о а д м ін іст р а т и в н е с т я г н е н н я за р е з у л ь ­ т а т а м и о п ер а т и вн ої п е р е в ір к и ст а н у о х о р о н и п р а ц і в о р г а н із а ц ії, б у л а і а вт ор с т а т т і.

Н

а восьмий поверх, де розташований кабінет директо­ ра, піднялися обшарпаними сходами. У коридорах і кабінетах — незатишно. Усе тут неначе співпадає з настроєм: у січні в цій організації стався груповий неща­

сний випадок, у результаті якого дві людини загинули, троє одержали тяжкі травми. Проте директор І. Лоєва налаштована по-бойовому.

— Не треба мені нічого пояснювати! — енергійно махає вона рукою.— Я сама багато років працювала в контролюючих органах і знаю, що до чого! Ви не може­ те мене оштрафувати на суму, більшу ніж 5% від окладу!

— Але ж справа не тільки у штрафі,— намагається пояснити начальник теруправління М. Логвінов.— У вас люди загинули через те, що стан охорони праці вкрай незадовільний...

— Та про яку охорону праці ви говорите? — переби­ ває І. Лоєва.— Коли нам нею займатися? Ось інспектор дав нам припис із 175 пунктів. Коли нам його виконува­ ти? Ви що, жартуєте? Український науковий центр екології моря (далі — Центр), який розташований у Одесі, виконує роботи з оцінки стану екосистем Чорного та Азовського морів, річок Дунай, Дніпро, Дністер, Південний Буг, а також займається питаннями наукового забезпечення охорони

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

21

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

навколишнього середовища в цьому регіоні. З цією ме­ тою установа використовує 8 науково-дослідних суден. Одне з них — теплохід «Владимир Паршин» 19 січня 2005 р. повернулося з експедиції по Чорному та Азов­ ському морях і ошвартувалося у причально-складському комплексі, розташованому в смт Нові Біляри. Доставку в Одесу частини дослідницького обладнан­ ня, проб, узятих під час експедиції, особистих речей її учасників здійснили автобусом Центру. Але частина обладнання і проб залишалася на судні. Тому група спів­ робітників Центру вирушила за ними 26 січня. Варто зазначити, що за посадовими інструкціями співробітни­ ків, які виконували Програму робіт 25-го експедиційно­ го рейсу науково-дослідного судна «Владимир Паршин», це не входило до їхніх обов'язків, та й відповідно до ст. 31 КЗпП України не можна було від них цього вимагати. Одеські зими вітряні та примхливі. Того січневого дня мела хурделиця впереміж із дощем, на дорозі була оже­ ледиця. Начальник адміністративно-господарського від­ ділу (АГВ) Центру М. Айрапетян, який був за кермом власного автомобіля, перевищивши швидкість руху, не впорався з керуванням. Машину винесло на зустрічну смугу, де вона зіткнулася з автомобілем. Внаслідок ДТП М. Айрапетян і науковий співробітник Центру Є. Танасюк загинули, ще трьох працівників цієї установи було травмовано. Одержали травми і дві особи, які були у зуст­ річному авто. Розслідування цього нещасного випадку довелося проводити двічі. Спочатку комісія зі спеціального розслідування гру­ пового нещасного випадку, головою якої було призначе­ но заступника начальника Чорноморсько-Азовської між­ регіональної державної інспекції охорони праці на мор­ ському транспорті В. Васильєва, зробила висновок: ос­ кільки наказ або якийсь інший документ про використання власного автомобіля начальником АГВ М. Айрапетя­ ном у службових цілях по Центру не видавався, то поїзд­ ку було здійснено в особистих цілях. Тому було вирі­ шено нещасний випадок з виробництвом не пов'язу­ вати. Проте рідні загиблих звернулися до Держнаглядохоронпраці з проханням про повторне розслідування цьо­ го нещасного випадку. Матеріали першого розсліду­ вання і скаргу рідних за дорученням Комітету було роз­ глянуто начальником теруправління Держнаглядохоронпраці по Одеській області. Для встановлення дій­ сних причин нещасного випадку було призначено нову комісію на чолі з начальником відділу організації нагля­ д у теруправління В. Глущенком. Комісія провела п о ­ вторне розслідування, вивчивши додаткові матеріали. В ході розслідування з'ясувалися нові факти. Зокрема, змінив свої свідчення В. Цикало — заступник директора Центру, який на день скоєння ДТП виконував обов'язки директора, і, як виявилося, дав розпорядження про по­ їздку в Нові Біляри... в усній формі. Фактично він в усній формі уклав договір з начальником АГВ М. Айрапетя­ ном про використання його власного автомобіля в службових цілях. З'ясувалося також, що згідно з Програ­ мою робіт 25-ї експедиції, проби мали бути доставлені в Центр не пізніше 22 січня 2005 р., тобто до 26 січня терміни їх доставки вже було зірвано. Проте, як вияви­ лося, службового розслідування з цього приводу керів­ ництво Центру не проводило.

22

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

У результаті проведення повторного розслідування підтвердилися факти порушення законодавства про охо­ рону праці, виявлені в ході першого розслідування, а та­ кож було зроблено висновок: на підставі п. 13 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, за­ твердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1112, на кожного потерпілого у ДТП працівника Центру треба скласти акт за формою Н-1. Голова комісії В. Глущенко розповів, що після опера­ тивної перевірки стану охорони праці в Центрі', проведе­ ної після нещасного випадку (ДТП), минуло півтора мі­ сяця, проте ставлення керівництва до проблем безпеки не змінилося. Комісією було зафіксовано, що посадові особи, спеціалісти не володіють питаннями охорони пра­ ці. Директор Центру І. Лоєва на порушення ст. 13 Зако­ ну «Про охорону праці» не забезпечила функціонуван­ ня системи управління охороною праці та організацію роботи з охорони праці. В установі не було створено службу охорони праці, не організовано навчання спе­ ціалістів з питань охорони праці, підрозділи не було за­ безпечено нормативно-правовими актами з охорони праці. Заступник директора Центру В. Цикало не контролю­ вав розробку та виконання планів роботи АГВ, до скла­ ду якого входить автогараж, щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці, не забезпечив також прове­ дення інструктажів з безпеки дорожнього руху з водіями транспортних засобів. У процесі оперативної перевірки стану охорони пра­ ці в Центрі виявлено 175 порушень законодавства про охорону праці. Д о адміністративної відповідальності притягнено директора Центру І. Лоєву, заступника ди­ ректора В. Цикала та інших. Ось до чого призвели не тільки байдужість та безтур­ ботність, але й недодержання вимог охорони праці. І це стосується не тільки керівництва Центру, але й представ­ ників Одеського обкому профспілки працівників АПК, покликаних захищати інтереси потерпілих, які, не захо­ тівши розібратися у причинах трагедії, що сталася, прак­ тично одразу стали на захист посадових осіб Центру, знайшовши тисячі виправдань скоєному. Обком проф­ спілки навіть не вважав за потрібне розглянути цей гру­ повий нещасний випадок на засіданні президії чи плену­ му. А чи не краще було вказати дирекції Центру на кон­ кретні порушення законодавства про охорону праці, на­ давши їм тим самим відчутну допомогу? Пояснити, що справа не в штрафах, які будуть накладені на робото­ давців, а в житті та здоров'ї людей. Адже за такого став­ лення до питань безпеки, яке склалося в Українському науковому центрі екології моря, чи є гарантія, що подіб­ не не повториться? А що думає з цього приводу Міністерство охорони навколишнього природного середовища України? Служ­ ба охорони праці в міністерстві є, але роботи цієї служ­ би не видно. Мабуть, для міністерства найважливішим усе-таки є не життя та здоров'я своїх працівників, а про­ би, одержані експедицією, які, як зазначали деякі праців­ ники Центру, можна було доставити і тоді, коли погода змінилася б на краще. К . Ц В ІГ У Н ,

нош власкор

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

В

загалі-то Сергій Максименко загинув під уламками стіни ан­ гару колективного фермерсь­ кого господарства «Роднік», що смт Красногвардійське Совєтського району Автономної Республіки Крим. Саме сюди його прийняв на роботу голова І. Таранець. Щоправда, без документального оформлення, але тимчасово, з випробним строком. Вранці 7 жовтня 2004 р. керівник «Родніка» провів традиційний наряд,

П ІД роздав завдання і відбув до райцен­ тру. Втілювати в життя «вказівки» за­ лишився В. Таранець — права рука голови, чиї посада, права та обов'язки офіційно ніким і нічим не визначені. Він-то й завантажив нехи­ трою роботою С. Максименка, який разом з другим різноробочим почав підбирати зерно в ангарі простими підручними засобами. Потім надій­ шло нове завдання: перекинути зер­ но на нове місце. Працівники поча­ ли спеціальними скребками гребти його до прийомного транспортера зерномета. Десь через годину інтен­ сивної роботи напарник С. Макси­ менка помітив, як на роздільній стіні, яка раптово «ожила», почав стрімко хилитися донизу кабель. Він закри­ чав і відскочив убік. Захоплений роботою С. Максименко забарився. І тут стіна вмить упала прямо на лю­ дину. Живіт і грудна клітка — кри­ ваве місиво, розірвана грудна аор­ та. І ніяких шансів на життя. Так абсо­ лютно тверезий 28-річний хлопець, який прагнув до праведних справ, загинув. Було створено комісію зі спеціаль­ ного розслідування нещасного ви­ падку, щоб відповісти на запитання: звідки взялася біда? У чому її причи­ ни? Хто в ній винен? Яких заходів необхідно вжити, щоб вона не повто­ рилася? Оскільки не було виявлено ні шкід­ ливих, ні небезпечних виробничих факторів, ні несправних обладнання, машин, механізмів чи транспортних засобів, експлуатація яких могла б стати причиною нещастя, розсліду­ вання уперлося в стіну: в прямому і пе­

Ц Е Н ЕП О К О ЇТ Ь реносному значенні. У першому ви­ впадку коментарі зайві —у господарстві не був налагоджений нагляд за техніч­ ним станом будівель, що й стало при­ чиною падіння стіни і нещасного ви­ падку. У другому — без них не обійти­ ся. Оскільки йдеться про фундамен­ тальну, майже непробивну стіну працеохоронного невігластва в малому сільському бізнесі.

ній Республіці Крим та м. Севастопо­ лю підприємства АПК називають ста­ більним «постачальником» майже по­ ловини всіх нещасних випадків у ре­ гіоні. Нещастя в «Родніку» — лише ще одне тому сумне підтвердження. І, су­ дячи з усього, не останнє. Адже в поле зору галузевої інспекції потрапляє в кращому випадку 25—30% новостворених сільгосппідприємств. Причому,

УЛАИКАИИ Візьмемо той самий «Роднік». Як сталося, що в ділових стосунках влас­ ника та найманого робітника знай­ шлися час і місце для обговорення об­ сягу, виду роботи, її оплати, порядку зарахування на роботу, а для інфор­ мації про умови, безпеку цієї ж робо­ ти — ані хвилини, ані слова. Робото­ давець встигнув працівникові навіть дати лопату в руки, а ось хоча б про якийсь маленький, простісінький ін­ структаж з охорони праці і не згадав. Та й чи міг згадати? Адже для нього самого охорона праці — з поняття ter­ ra incognita. Ні відповідного навчан­ ня, ні, звичайно, перевірки знань, ні, що найбільше пригнічує, — бажання набути знання хоча б за допомогою спеціаліста з охорони праці при Совєтській райдержадміністрації. Що хо­ роше могло прорости в «Родніку», як­ що про безпеку праці тут не мають ані найменшого уявлення? Служба охо­ рони праці, посадові інструкції, вступ­ ні, первинні та інші інструктажі? Як би не так! До цього нещасного випадку про ці та інші вимоги, передбачені Законом «Про охорону праці», влас­ ник «Родніка» не знав. А немає знань, немає і відповідальності за безпеку людей, стан матеріальної бази. Зо­ крема, за злощасний ангар. Критерій його придатності був один: можна хо­ вати в ньому від негоди зерно. А те, що ангар почали експлуатувати без приймання державною комісією! Та хто про це думав? Можна було б ще довго продов­ жувати перелік «роднікових» прога­ лин у питаннях охорони праці. Та чи є в цьому потреба? В теруправлінні Держнаглядохоронпраці по Автоном-

як правило, post factum. Решта пере­ буває у «вільному плаванні» до пер­ шого нещасного випадку, поки руко­ творна біда змусить то одного, то ін­ шого власника зачепитися за Закон «Про охорону праці». Біда. Як її якщо не уникнути, то хо­ ча б запобігти? Запитання майже ри­ торичне. Та й кому його адресувати? Скажімо, в тому ж Совєтському райо­ ні на відміну від багатьох інших при держадміністрації є навіть відділ охо­ рони праці, сюди навідується страхо­ вий експерт з охорони праці виконав­ чої дирекції Фонду соціального страху­ вання від нещасних випадків на ви­ робництві та професійних захворю­ вань, проте не вдається обійняти неосяжне. Очевидно, що найбільш надійним реалізатором державної політики в питаннях охорони праці на селі все-таки повинен стати робото­ давець. Зрозуміло, не такий, як І. Та­ ранець. А чи є інший? І чи є такі? Коли відкладено вбік диктофон і блокнот, не раз чуєш, як відверто го­ ворить «не для преси» сільський під­ приємець: «Якщо вибирати між спец­ одягом, респіратором або новою сіялкою, то я «за» техніку...» Що реально може змінити такий порядок речей? Можливо, наберуть чинності угоди між Держнаглядохоронпраці та обл­ держадміністраціями, спонукаючи обидві сторони до предметного спів­ робітництва. І тоді життя, здоров'я кожного працівника буде краще за­ хищене від невігластва роботодавця у питаннях охорони праці. Н. БЕЗУГЛ А ,

наш власкор

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

23

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Я К Ц Е БУЛ О ____________________________________________________________________

Л а к и , р о з ч и н н и к и , га з, п а л ь н о -м а ст и л ь н і м а т е р іа ­ л и ... С в о є ж и т т я без ц и х п р о д у к т ів ч а р ів н и ц і- х ім ії с у с п іл ь с т в о н и н і н а в р я д ч и спром ож не уявит и . М и н а ­ с т іл ь к и зв и к л и до ї х в и к о р и ­ с т а н н я на ви р о б н и ц т в і т а в п о б у т і, щ о іс т о р ії п р о в р а ­ ж а ю ч і н а с л ід к и н е п р а в и л ь ­ ного п о в о д ж е н н я з н и м и здаю т ь ся м ало не вит вором ч и є­ їс ь х в о р о б л и в о ї ф а н т а з ії. П р о т е п еред т р а ге д ія м и , що с т а ю т ь с я в р е з у л ь т а т і н е­ д о т р и м а н н я п р а в и л п о во ­ д ж е н н я з легкоза й м и ст и м и т а вибухонебезпечним и р е­ ч о в и н а м и , в ід п о чи в а є навіт ь н а й б у й н іш а ф а н т а зія . гадуючи про найбільш резонан­ сну за кількістю жертв (29!) ава­ рію, що сталася 22 вересня 1983 р. у Закарпатській області, колишній технічний інспектор праці обкому профспілки працівників лісової і дере­ вообробної промисловості та лісово­ го господарства В. Герзанич розпові­ дає, що того дня він перевіряв стан охорони праці на одному з ужго­ родських підприємств. Взагалі ж у полі його наглядової діяльності та двох йо­ го колег — технічних інспекторів — пе­ ребувало майже 50 тис. працівників 14 лісогосподарств та 32 підприємств, які займалися деревообробкою. На комбінаті його розшукав праців­ ник облпрофради і сповістив, що ван­ тажний автомобіль ЗІЛ-150, що на­ лежав Іршавській меблевій фабриці Довжанського лісокомбінату, який він також курирував, потрапив в аварію... Радіостанція «Голос Америки» уве­ чері повідомила, що у селі Залужжя Закарпатської області Української PCP сталася масштабна автоката­ строфа. Пасажирський автобус зіт­ кнувся з цистерною, наповненою лег­ козаймистими лаком і розчинником,

З

24

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

які транспортувались з грубими пору­ шеннями правил безпеки. У пожежі, що спалахнула, заживо згоріли кілька десятків пасажирів. Аварія та її страшні наслідки у черговий раз про­ демонстрували, як Радянська влада дбає про безпеку і життя своїх грома­ дян. Вітчизняні ж засоби масової ін­ формації про наймасштабнішу за всю історію Закарпаття автоката­ строфу навіть не згадали. У той час про подібні трагедії говорити було не прийнято... А відбувалося все буденно. Мо­ лодого водія Довжанського лісоком­ бінату І. Коровського, що працював перший рік після служби в лавах Ра­ дянської Армії, попросили підмінити колегу. Треба було привезти зі скла­ ду, що у Мукачевому, дві ємкості (са­ моробні металеві цистерни) з лаком (3,4 т) та розчинником (2,5 т), які були встановлені на причепі. На повороті незакріплені ємкості упали з причепа на зустрічну смугу. Шов на одній з них розійшовся, і на дорогу почав вихлюпуватися лак. Автобус, який ви­ конував рейс «Мукачеве — Арданово», наздогнав машину з цистерна­ ми і, не зваживши на сигнали про не­ безпеку, заїхав на рідину і врізався в одну з ємкостей. У ту ж мить спалах­ нув вогонь, полум'я з чорним димом охопило автобус. Через кілька хви­ лин, коли вогонь досяг цистерни з розчинником, пролунав вибух, по­ лум'я здійнялося вгору на кілька де­ сятків метрів. Люди з автобуса стри­ бали прямо у вогонь і, загрузаючи у розплавленому асфальті, перетво­ рювались на живі факели. Порушень правил безпеки, якими знехтували під час транспортування небезпечного вантажу, на думку В. Герзанича, було чимало. По-перше, водій не мав посвідчення водія катего­ рії «Е», що дозволяє керувати ванта­ жівкою з причепом. По-друге, відпо­ відно до вимог Інструкції про порядок перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом, затверд­ женої наказом МВС СРСР від 20.11.80 р. № 370, він не був належ­ ним чином навчений та проінструкто­ ваний. По-третє, машина не була

обладнана для перевезення небез­ печного вантажу.

— Відповідальне ставлення до дотримання правил та інструкцій під час роботи з легкозаймистими та ви­ бухонебезпечними речовинами,— розповідає ще один свідок залузької трагедії, колишній начальник ДАІ УМВС у Закарпатській області Є. Турлаков, — умова обов'язкова. Голов­ ною причиною ав а р ії, вважаю, стала суцільна низка порушень усіх існуючих на той момент інструкцій з транспортування небезпечних ван­ тажів — від самотужки пристосова­ ного під перевезення автомобіля та людини без належної підготовки за кермом до відсутності елементарних засобів попередження про аварію учасників дорожнього руху. Сьогодні Євген Григорович у За­ карпатському навчальному центрі відповідає за перепідготовку водіїв, які перевозять небезпечні вантажі.

2004 рік теж уписав свою сторін­ ку в історію трагедій, спричинених не­ правильним поводженням з легкозай­ мистими речовинами. Нещасний ви­ падок стався на нафтобазі ТОВ «Транс ЛТД», що в с. Шенборн Мука­ чівського району. Здавалося б, роби­ ли те, що робиться кожного дня і не один раз. Водій поставив автоцистер­ ну на майданчик для заповнення бен­ зином. Оператор складу пально-ма­ стильних матеріалів Степан Ф ., вста­ новивши наконечник зливного шлан­ га в горловину цистерни, почав за­ повнювати один з її відсіків бензином А-80. Потім, стоячи на цистерні, від­ крив люк іншого відсіку, заповненого бензином А-95, щоб подивитись, до якого рівня його залито. В цей час у секції, що наповнювалась, сталося накопичення статичного заряду, що й призвело до виникнення іскрового розряду у вільному газоповітряному об'ємі секції автобензовоза. Спала­ хнула пожежа, стався різкий викид го­ рючої суміші. Оператора у палаючо­ му одязі вибуховою хвилею було ски­ нуто з автобензовоза на майданчик. Отримавши термічні опіки поверхні тіла загальною площею 75%, він че­ рез два дні помер у лікарні...

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Причиною трагедії комісія, приз­ начена теруправлінням Держнаглядохоронпраці області і очолювана начальником Закарпатської Д ІО П М. Віннічуком, визнала порушення правил технічної експлуатації та охорони праці на нафтобазах, р е ­ гламентованих державними нормативно-правовими актами з охорони праці. Це неправильне заземлення автобензовоза через відсутність гнучкого заземлюючого провідни­ З а операт ивними да ни м и , у травні 2 0 0 5 р . в У кр а їн і на виробницт ві ка, постійно приєднаного до мета­ з а г и н у л о 7 0 о с і б — н а 1 1 м е н ш е , ніж з а такий с а м и й п е р іо д левого корпусу цистерни; неприєд­ нання до контуру заземлення через м и н у л о го р о к у ; сталося 16 г р у п о в и х н е щ а сн и х вип адків, під ч а с я ки х кожні 40—50 м технологічного тру­ т равм овано 4 7 о сіб , у тому числі 4 — смертельно. бопроводу довжиною 200 м, по якому подавався бензин; наливання Корот ко п р о обст авини д е я к и х н е щ а с н и х в ип а д ків: бензину падаючим струменем з ви­ соти 550 мм, що призвело до роз­ бризкування й розпилення його всередині секції. Нещасний випадок під час буріння свердловини в дитячому оздоровчому таборі «Чем­ зі смертельним наслідком було ви­ піон» у с. Красне Скадовського району Херсонської області робітник ТОВ знано пов'язаним з виробництвом. «Капітальний підземний ремонт свердловин» (Кривий Ріг Дніпропетровської Винних — начальника нафтобази області), проходячи поблизу бурової установки, зреагував на раптову зміну Р. Олексина, начальника транспорт­ режиму роботи устаткування, різко здригнувся, впав і одержав черепно-моз­ ної дільниці М. Драчана та голов­ кову травму, яка стала причиною його смерті. ного інженера В. Аксьома — при­ тягнуто до дисциплінарної відпові­ на складі готової продукції ВАТ «Тернобуддеталь» (Тернопіль) під час дальності. Але страшно навіть уяви­ виконання навантажувальних робіт на складі готової продукції механізмом при­ ти, якими б могли бути наслідки цієї надзвичайної події, якби не вдалося воду руху козлового крана було смертельно травмовано стропальника. Одна одразу збити полум'я: нафтобаза ж з причин цього — недотримання габаритів складування залізобетонних виробів. бо — об'єкт підвищеної небезпеки!

— Сама по собі смерть людини у смт Донець Зміївського району Харківської області під час очи­ на роботі — це трагедія,— констатує щення каналізаційного колодязя отруїлися шкідливими газами двоє слюсарівначальник теруправління Держнаглядсантехніків об'єднання співвласників багатоповерхових будинків селища. Це охоронпраці по Закарпатській сталося через невиконання організаційно-технічних заходів, які забезпечу­ області М. Саварин. —Коли ж нехту­ ють безпечне виконання робіт. вання правилами безпеки на тому чи іншому виробництві може статипри­ у цеху підготовки виробництва ВАТ «Криворізький ДГМК «Кривочиною групового нещасного випадку ріжсталь» (Дніпропетровська область) під час поновлення газополуменевих чи загибелі не причетних до вироб­ ництва людей, треба бути стократ робіт після заміни частини пошкодженого шланга гасоріза загорівся спецодяг пильнішим: перевіряти і вимагатидо­ робітника. Від отриманих опіків потерпілий помер у лікарні. тримання навіть тих норм охорони праці, які, на погляд людини необіз­ у ТОВ «Кранмет-2» (Краматорськ Донецької області) під час огля­ наної, здаються незначними. Протя­ ду електроустаткування козлового крана електрик впав у отвір, де переміщу­ гом 2004 р. у хімічній та нафтохімічній ється вантажний візок, і був смертельно травмований. галузі інспекторами теруправління виявлено 2061 порушення норма­ 1] 1] Q( 0 |) у СВК «Колядинець» (Сумська область) під час обробітку озимої тивно-правових актів з охорони пра­ пшениці гербіцидами літак АН-2, що належав фірмі «Босфор» (Полтава), рап­ ці, 332 рази призупинялись роботи, тово звалився на землю. В авіакатастрофі загинули пілот і водій автомобіля ко­ експлуатація машин та механізмів, на 56 працівників накладено штрафи оперативу, якого пілот взяв у кабіну літака політати. ( у т. ч. — на 22 керівників) на загаль­ ну суму майже 4,4 тис. грн. Дрібниць на брикетній фабриці «Байдаківська» (Олександрія Кіровоградсь­ у виробничій безпеці, тим більше, ко­ кої області) під час демонтажу галереї конвеєрів сталося обвалення її корпу­ ли йдеться про роботу з вибухоне­ су. Загинув один робітник. безпечними та легкозаймистими ре­ човинами,— бути не повинно! у ВАТ «Березнянський» Менського району Чернігівської області під час зливи та шквального вітру сталося обвалення цегляного фронтону будів­ В . Т У Р Я Н И Ц Я , керівник преслі тваринницької ферми. Загинула охоронниця, яка ховалася від негоди під сті­ служби теруправління Держнаглядохоронпраці по Закарпатській області ною будівлі.

4. Зам. № 05-1063

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

25

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ПЕРЕВІРКА П О К АЗА Л А_________________________________________________________

СТЕРЕЖИСЯ ЛИХА, ПОКИ ТИХО Будь-яка перешкода долається наполегливістю.

Леонардо да Вінчі

Т е р у п р а в л ін н я Д е р ж н а г л я д о х о р о н п р а ц і п о О д е сь к ій о б л а ст і довго т р и м а є н а к о н т р о л і п ід п р и є м с т в а , де було виявлено п о р у ­ ш е н н я законодавст ва п р о о х о р о н у п р а ц і, і з н ім а є ї х з к о н т р о л ю л и ш е т о д і, к о л и п е р е к о н у є т ь с я , щ о всі п о р у ш е н н я у с у н е н о . Т о ­ м у м а й ж е п ів р о к у б у л и н а к о н т р о л і т е р у п р а в л ін н я са н а т о р ії З А Т « У к р п р о ф о з д о р о в н и ц я » , в я к и х у х о д і к о м п л е к с н о ї п е р е в ір ­ к и , п р ов ед ен ої у 2004 р . О д есь ко ю м іж г а л у з е в о ю д е р ж а в н о ю і н ­ с п е к ц іє ю з о х о р о н и п р а ц і, виявлено ц іл и й р я д п о р у ш е н ь .

Б

уло встановлено, що тільки в са­ наторіях «Лермонтовський», «Червоні зорі» та «Україна» служби охорони праці створено, а в санаторіях «Золоті піски», «Затока», «Чорне море», де чисельність працю­ ючих перевищує 50 осіб, обов'язки спеціалістів з охорони праці за су­ місництвом покладалися на посадо­ вих осіб закладів. Внаслідок цього організація навчання та перевірки знань з питань охорони праці спеціа­ лістів цих оздоровчих закладів і пра­ цівників, зайнятих на роботах з підви­ щеною небезпекою, не відповідали вимогам чинного законодавства. Нині в усіх санаторіях ЗАТ «Укр­ профоздоровниця» проводяться нав­ чання та перевірка знань посадових осіб і працівників, які працюють в умо­ вах підвищеної небезпеки. Пройшли навчання та підвищили свою кваліфі­ кацію з питань охорони праці водії ав­ томобілів та електрокар, електрога­ зозварники, працівники котелень, пралень, харчоблоків тощо. Навчені правил безпеки працівники систем га­ зопостачання, а також усі працівни­ ки, пов'язані з транспортуванням, зберіганням та експлуатацією посу­ дин, що працюють під тиском. Під час перевірки виявлено, що в оздоровчих закладах не було належ­ ним чином організовано нагляд за до­ держанням та безпечною експлуата­ цією будівель та споруд. Не було призначено осіб, відповідальних за їх експлуатацію, в результаті чого не проводилися технічні огляди, не вели­ ся технічні журнали обліку робіт з об­ слуговування та поточного їх ремонту.

26

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

У результаті цих порушень окремі будівлі експлуатувалися в незадовіль­ ному стані, який суперечить законо­ давству: в санаторії «Лермонтов­ ський» фундаменти спального корпусу № 1 були у зоні підгрунтових вод. По­ требували ремонту приміщення фізіо­ терапевтичного відділення, пральні, харчоблоку та складу. У санаторії «Затока» потребувала ремонту будівля котельні, а в санато­ рії імені Горького — будівля харчо­ блоку. За минулий час в усіх оздоровчих закладах розроблено «Положення про службу нагляду за безпечною екс­ плуатацією будівель та споруд». У вказаних санаторіях проведено необхідні ремонти, в санаторії «Лер­ монтовський» ведеться укріплення фундаменту. Низку порушень вимог безпеки виявлено під час експлуатації елек­ трогосподарства. У деяких санато­ ріях, наприклад, «Україна», «Чорне море» відсутні особи, відповідальні за електрогосподарство. У санаторіях «Лермонтовський», «Червоні зорі» та ін. електротехнічний персонал не пройшов медичного обстеження та наркологічного огляду на право робіт у діючих електроустановках, а також перевірки знань з електробезпеки. Не було проведено технічне опосвідчення електроустановок в сана­ торіях «Україна», «Червоні зорі», іме­ ні Горького, «Чорне море», в цих са­ мих закладах, а також у санаторії «Затока» електроустановки не були забезпечені перевіреними засобами захисту.

Представники Держнаглядохорон­ праці, які перевірили стан та експлу­ атацію електрогосподарства в сана­ торіях, підтвердили, що тепер пору­ шення, пов'язані з безпечною експлуа­ тацією електрогосподарства, усунено. В установленому порядку призначе­ но осіб, відповідальних за безпечну експлуатацію електроустановок, про­ ведено профілактичні випробування електроустановок та електромереж; працівників забезпечено засобами індивідуального захисту в повному обсязі. Під час контрольного обстеження встановлено, що з 612 порушень, вказаних у приписах, усунено 588, ін­ ші перебувають у стадії виконання. Строки усунення невиконаних пору­ шень узгоджено з теруправлінням Держнаглядохоронпраці по Одеській області. У ході комплексної перевірки було призупинено експлуатацію 44 оди­ ниць обладнання. Під час контрольної перевірки після усунення порушень вимог безпеки знято заборону на екс­ плуатацію 37 одиниць технологічного обладнання. На засіданні ради теруправління Держнаглядохоронпраці по Одеській області було зазначено, що адміні­ страцією ЗА Т «Укрпрофоздоровниця» і керівниками оздоровчих закладів проведено значну роботу щодо усу­ нення порушень, виявлених під час комплексної перевірки. Тому питання стану охорони праці в цих закладах було знято з контролю теруправлін­ ня, проте хід ліквідації порушень зако­ нодавства про охорону праці, які ще залишилися, перебуває на контролі міжгалузевої ДІОП. Представники Держнаглядохоронпраці розуміють, що навіть невелика кількість порушень вимог безпеки може призвести до ве­ ликої біди, тому не заспокояться, поки не переконаються, що всі їхні заува­ ження враховано, порушення правил охорони праці усунено у встановлені строки. Впродовж останніх трьох років в оздоровчих закладах ЗАТ «Укрпроф­ оздоровниця» не було допущено ви­ падків виробничого травматизму, то­ му зусилля державних інспекторів спрямовані на те, щоб їх не було і на­ далі.

О. П О ГРЕБН Я К ,держ авний

інспектор О д е с ь к о ї м іж гал узев о ї Д ІО П т еруправління Д ер ж н а гл я д ­ о хор о н п р а ц і по О деській області, К. ЦВІГУН, наш власкор

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ВИ Н ЕН ? ВІДПОВІДАЙ!

ВІСТІ З МІСЦЬ

§ (ВОИлШ

У

продовж І кварталу поточно­ го року на Тернопільщині за порушення вимог норматив­ но-правових актів з охорони праці посадовими особами теруправління Держнаглядохоронпраці накладено 256 штрафів, у тому числі 114 — на перших керівників (за аналогічний період минулого року ці цифри становили відповід­ но 221 ¡80). Після притягнення до адміні­ стративної відповідальності пере­ важна більшість роботодавців вжи­ ла належних заходів щодо усунен­ ня виявлених порушень. У той же час деякі керівники підприємств не спромоглися організувати вико­ нання вимог, викладених у припи­ сах державних інспекторів, та на­ правити про це відповідні інформа­ ції у ту чи іншу інспекцію. Це, зо­ крема, стосується директора ТОВ «Поділля» Л. Дідоренко (Терно­ пільський район), голів правлінь: ВАТ «Залозецьке А ТП -16150» В. Семчишина (Зборівський район), приватного аграрного підприєм­ ства «Мрія» В. Павленка (Шумський район), Бережанського район­ ного споживчого товариства М. Рудковського та деяких інших робото­ давців. Це свідчить про те, що згадані керівники ще не усвідомили своєї відповідальності за створення здо­ рових і безпечних умов праці. Хо­ четься сподіватись, що найближ­ чим часом новопризначені голови районних держадміністрацій допо­ можуть їм у цьому. О . Р И Б А , начальник відділу орга­ нізації державного нагляду теруправління Держнаглядохоронпраці по Тер­ нопільській області

У т р а в н і 2005 р . о р га н а м и Д ер ж н а глядохор он п р а ц і за д о п у щ е н і п о р у ш е н н я з а к о н о д а в ч и х т а ін ш и х н о р м а т и в н и х а к т ів з о х о р о н и п р а ц і п р и т я гн е н о до а д м ін іс т р а т и в н о ї від п о в ід а л ь н о ст і ( о ш т р аф о ва н о) 467 к е р ів н и к ів п ід п р и є м с т в , у ст а н о в т а о р г а н із а ц ій . С ер ед о ш т р а ф о в а н и х:

|# | ■^

КРУТЬКО В. A4. — голова правління ВАТ «Сантехпром», м. Сімферополь, АворТОВ «Леон», Сакський раu- начальник МКП «ЖЕК-19», .... .......... ________ ___ __ _____ _____ ,____ __ «Нива», Чернівецький район Вінницької області; ПАНЧУК В. A4. — директор МПП «Лілея», м. Луцьк' КАРАСЮ К С. A4. — голова правління ЗАТ «Західна промислова група», м. Нововолинськ Волинської області; НЕКЛЕСА А. Т. — голова правління — гене­ ральний директор ТОВ «Плазматекс», м. Дніпропетровськ; ЗАКАМСЬКА Л. В. — директор ЗАТ «Укрзахідсервіс», м. Павлоград Дніпропетровської області; МАСТЕРОВЕНКО О. A4. — директор комунального підприємства «Макелектротранс», м. Макіївка Донецької області; ДРАНОУС Д ж — директор ТОВ «Спецізоляторбуд», м. Слов'янськ Донецької області»; НЕСТИЛОВ Д. В. — директор шахти «Вуглегірська» ВП «Орджонікідзевугілля»,м. Єнакієве Донецької області; О ЛЕНЮ К В. А. — директор СТОВ «Урожай», Бердичівський район Житомир­ ської області; М А ТВЮ К В. Ф. — голова правління ЗАТ «Трубосталь», Володар­ сько-Волинський район Житомирської області; ТОМПА ,7. /. — директор СП «Хох-берег» Лтд, Берегівський район Закарпатської області; КОТУЬЕИ Д Л. — директор ТОВ «СТМКБ», Берегівський район Закарпатської області; КУВШИ­ НОВ В. Д — генеральний директор ТОВ «Бліц», Запорізький район Запорізь­ кої області; ПРЯДКО О. В. — директор ПП «Градострой», м. Запоріжжя; БО4APHIKQB A4. О. — директор ТОВ «Базіс ЛТД», м. Токмак Запорізької області; СТЕГНІЙ A4. А. — директор ТОВ «Вест», м. Тлумач Івано-Франківської області; ПЛИТКА І. A4. — директор ТОВ «Декан», Верховинський район Івано-Франків­ ської області; ХОМ ЕНКО М. І. — директор міського парку культури і відпочин­ ку їм. Петровського. м. Біла Церква Київської області, ГОНЧАРОВ Л. І. — голо­ ва ради концерну «Укрмонолітспецбуд», м. Київ; О СТАПКО В. В. — генераль­ ний директор ТОВ «Профайн Україна», м. Київ; ГРЙНЕВИЧ A4. Г. — директор ТО В «Перемога», Долинський район Кіровоградської області; А Н Т О ­ НЮ КА. С. — голова правління ЗАТ «Спеимонтажбуд», м. Луганськ; ПОИДА В. І. — голова правління ВАТ «Кіровське АТП-10923», смт Слов'яносероськ Лу­ ганської області; А Н ТО Н Ю К А. Р. — голова правління ВАТ «Агросервіс», м. Кам'янка-Бузька Львівської області; ЯРІШ Я. С. —директор гравійного дробарно-сорту вального заводу, Стрийський район Львівської області; СУХІНІН В. П. — голова Садівської сільради, Арбузинський район Миколаївської області; МІХАИЛИЧЕНКО А. A4. — голова правління ВАТ «Олександрівський гранітний кар'єр», Вознесенський район Миколаївської області- МОНАХОВ Б. О. — голова правління ВАТ «Південьтранс», м. О деса; М О Ч АЛ О В В. A4. — ди­ ректор ТОВ «Гефест», м. Іллічівськ Одеської області; ЗАВДОВ'ЄВ В. A4. — ди­ ректор ТОВ «Гірничовидобувна компанія», м. Полтава; М О Р О ЗО В С. С. — ди­ ректор ПП «Інтерресурс», м. Полтава; ТРИФОНЮ К В. Ю. — директор ТОВ «Рівненські глобальні мережі», м. Рівне; КОРИЦЬКИЙ А. П. — голова правлін­ ня ВАТ «Коливань», Рівненський1район Рівненської області;.А ВРАМЕНКО О. А. — директор ТО В «Метал-союз-плюо^ м. Суми; РУДЕНКО C. A. — голова прав­ ління ВАТ «Гарант», м. Суми, СЕМЕНЬКІЬ В. Д. — голова правління ВАТ «Буд­ матеріали », м. Тернопіль: КЛІМОВ О. П. — голова правління ВАТ «Тернопільгазбуд», м. Тернопіль. ШКОДА О. Е. — генеральний директор СП ТОВ «Твій Друк», м. Харків; МАКАРЕНКО В. П. — директор ЗАТ «Дергачі-Арго», Дергачівський район Харківської області^ ГОГіТИДЗЕ Д. Г. — голова правління ВАТ л п >таборав........, ____,_________ . . . . . . __________ .___ області; М АРУЩ АК В. А. — директор ТОВ «Зваба», м. Кам'янець-Подільський Хмель­ ницької області; МАРТИНЮ К П. В. — директор ПП «Граніт», Городищенський район Черкаської області; БОРЕЦЬКА Л. А. — головний лікар ЦРЛ, м. Катеринопіль Черкаської області; Ш КУМ АТОВ В. Г. — генеральний директор ДП «М'ясо Буковини» м. Чернівці" ГОНЧАР В. В. — генеральний директор ТОВ «Ар», м. Чернівці; МИХАЛЕВИЧ M. М. — генеральний директор ВАТ «Чернігівське «Хімволокно», м. Чернігів; КЛАДИНОГА О. A4. — директор ТОВ «Земля і воля», Бобровицький район Чернігівської області.

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

27

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

П О Б ІЖ Н И Й П О ГЛ Я Д НА РІК МИНУЛИЙ Н езн а чн е з н и ж е н н я р ів н я виробн ичого т р а в м а т и з м у і п р о ф е с ій н и х з а хв о р ю в а н ь на п ід п р и є м ­ с т в а х Л у г а н с ь к о ї о б л а ст і не д у ж е т іш и т ь . « Б іл ь ш е » ч и «м енш е» п о ст р а ж д а л о п р а ц ю ю ч и х — це п и т а н н я п о ви н н о хв и л ю в а т и в с іх , а д ж е г и н у т ь л ю д и . Д а в н ь о гр ец ь ки й м и сл и т е л ь П р о т а го р с к а ­ зав: « Л ю д и н а є м ір и л о м у с і х речей ». У ц и х сл о в а х , і сьо год н і а к т у а л ь н и х , вб а ч а єт ь ся п р іо р и т е т ­ н іс т ь ж и т т я і зд о р о в'я л ю д и н и п ер ед у с ім а ін ш и м и я в и щ а м и б у т т я . Н а в іт ь я к б и п о с т р а ж д а ­ л а л и ш е одна л ю д и н а , це д у ж е багат о.

Н

а підприємствах, зареєстрованих в управлінні вико­ навчої дирекції Фонду соціального страхування від не­ щасних випадків на виробництві та професійних за­ хворювань у Луганській області, в 2004 р. постраждало на виробництві 3334 працівники, у т. ч. 81 — смертельно. За­ реєстровано 1423 випадки професійних захворювань. У результаті заходів, вжитих керівниками підприємств, державними інспекторами Держнаглядохоронпраці, стра­ ховими експертами з охорони праці, кількість травмованих на виробництві порівняно з аналогічним періодом 2003 р. зменшилася на 12,5%, смертельний травматизм знижено на 9,0%, рівень профзахворюваності — на 6,1%. Незва­ жаючи на те, що кількість нещасних випадків і профзахво­ рювань зменшується, рівень травматизму залишається до­ сить високим. Аналіз травматизму свідчить, що найбільша кількість нещасних випадків сталася з організаційних причин — 2260, що становило 67,8% від загальної кількості числа травмованих, з технічних причин — 619, або 18,6%, з пси­ хофізіологічних — 455, або 13,6%. Як і раніше, основними причинами виробничого трав­ матизму, поряд з низкою невирішених технічних питань, є порушення технологічної дисципліни, незадовільна органі­ зація виробництва, низький рівень відповідальності за без­ пеку праці як керівників підприємств, так і працюючих. При­ чини травматизму є наслідком наявних недоліків і упущень у роботі керівників та служб охорони праці підприємств, органів державного нагляду за охороною праці, які зо­ бов'язані підвищувати відповідальність керівників і безпо­ середніх виконавців робіт за стан охорони праці. Це свід­ чить також і про недоліки у проведенні профілактичної ро­ боти страховими експертами з охорони праці в містах і районах області. Слабкою ланкою на багатьох підприємствах, як і рані­ ше, є служби охорони праці. Ці служби не укомплектовано, значна кількість спеціалістів з охорони праці не має відпо­ відної освіти, деякі з них не пройшли навчання з охорони праці. Багато працівників служб через брак досвіду не вміють правильно організувати свою діяльність, а окремими «на­ скоками» спеціалістів з охорони праці на виробничі дільни­ ці проблеми безпеки на підприємстві не вирішити. Для поліпшення стану справ на підприємствах повинна ефективно діяти система управління охороною праці (СУОП). На жаль, у державі відсутня концепція цілісної си­ стеми державного управління охороною праці, яка могла б

28

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

передбачити механізм управління, здатний забезпечити зниження рівня виробничого травматизму, загального по­ ліпшення рівня безпеки та гігієни праці. Особливо це пом іт ­ н о на підприємствах з малою чисельністю працюючих—до 50 осіб. На них немає служб охорони праці, а ці функції по­ кладено на когось з працівників за сумісництвом. Ці праців­ ники виконують у першу чергу свою безпосередню робо­ ту, а охороною праці займаються за остаточним принци­ пом, якщо залишився час, і головне — є бажання. На такі підприємства рідко навідуються державні інспектори та страхові експерти з охорони праці Фонду. І тільки коли трапляється біда, тоді, беручи участь у розслідуванні нещас­ ного випадку, страховий експерт і державний інспектор виявляють безліч грубих порушень законодавства та нор­ мативних актів з охорони праці. У 2004 р. страхові експерти спільно з керівниками під­ приємств стали більше приділяти уваги профілактиці ви­ робничого травматизму, проведенню виховної роботи в трудових колективах, створенню здорових і безпечних умов праці, підвищенню організованості, порядку, поліп­ шенню професійних знань працюючих. Так, із створенням Фонду помітно активізувалася робота, пов'язана з нав­ чанням відповідних спеціалістів з охорони праці, яка фі­ нансується Фондом. Починаючи з 2002 р. по 2004 р. тіль­ ки в Луганській області пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці 2790 спеціалістів з охорони праці. Витрати на навчання становили 145,8 тис. грн. На жаль, у зв'язку з відсутністю коштів у 2004 р. навчання за рахунок коштів Фонду різко скоротилося (навчання прой­ шли лише 362 спеціалісти з охорони праці, на що було асигновано 28,2 тис. грн.). Так склалося, що в 2004 р. у зв'язку з важким фінансо­ вим станом Фонду регіональна програма поліпшення ста­ ну безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Лу­ ганській області не фінансувалася. Але на виконання захо­ дів, передбачених Національною програмою поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001—2005 роки, Сєвєродонецькому державному на­ уково-дослідному інституту техніки безпеки хімічних вироб­ ництв на розробку електростатичного іскробезпечного пристрою для заземлення автоцистерн, призначених для транспортування легкозаймистих речовин, у т. ч. нафто­ продуктів і рідких газів, з коштів Фонду було виділено та ви­ трачено 363,75 тис. грн., а на виконання заходів, передба­ чених Програмою розвитку виробництва засобів індиві­ дуального захисту працівників на 2001—2004 роки на до­

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

слідження та розробку ізолюючого костюма для захисту працюючих від агресивного середовища при низьких тем­ пературах було витрачено 705,6 тис. грн., що, звичайно, дасть свої результати. Регіональною програмою на 2004 р. по Луганській області було передбачено виконання 27 заходів, спря­ мованих на поліпшення умов праці, на загальну суму 1348,4 тис. грн., але ці кошти Фондом не були виділені. У деяких страхових експертів побутує думка, що не маючи права на зупинення робіт з накладанням пломби, вони не можуть вплинути на зниження виробничого трав­ матизму. Думка ця помилкова. Вміло проводячи пропа­ ганду безпечних умов праці, можна добитися позитивних результатів у поліпшенні технологічної дисципліни, в орга­ нізації виробництва, підвищити відповідальність керівників та виконавців робіт, що дасть змогу зменшити кількість не­ щасних випадків.

На багатьох підприємствах слабкою ланкою у профілактиці травматизму є незадовільна робота служб охорони праці. Звичайно, до цієї роботи повинні підключитися засоби масової інформації. Друковані видання в Україні, які висвіт­ люють безпосередньо питання охорони праці,— це жур­ нал «Охорона праці», набирає обертів і журнал «Технополіс». Обидва вони, і особливо журнал «Охорона праці», несуть необхідну та корисну для роботи інформацію. Та от біда, журналів у вільному продажу немає, і тиражі їх малі. Становлення Фонду, вважаю, вже закінчилося, і при­ йшов час організувати свій друкований орган (газету, жур­ нал), на сторінках якого розповідати про основні напря­ ми роботи робочих органів Фонду, виходячи з аналізу йо­ го роботи, стану виробничого травматизму на підприєм­ ствах, публікувати директивні документи, які набагато швидше доходитимуть до кожного виконавця, інформа­ ційні листки та нормативні документи з охорони праці, висвітлювати позитивний досвід роботи працівників Фон­ ду та досвід створення безпечних і нешкідливих умов пра­ ці на підприємствах, проводити пропаганду безпечних та нешкідливих умов праці. Потрібно розповсюджувати спе­ ціальну літературу, плакати, пам'ятки з охорони праці то­ що, — все те, про що також йдеться у ст. 22, п. 4 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страху­ вання від нещасного випадку на виробництві та профе­ сійного захворювання, які спричинили втрату працездат­ ності». Звичайно, з дефіцитом фінансових коштів, який створився, це непросто, але це окупиться сторицею і в майбутньому дасть змогу вплинути на економію фінансо­ вих коштів Фонду. Нереалізованим потенціалом у поліпшенні стану безпе­ ки праці на підприємствах є також радіо і телебачення. На жодному з каналів телебачення не організовано рубрики з охорони праці, по радіо і телебаченню не проводиться пропаганда безпечних умов праці та передового досвіду. Роль телебачення величезна. Телебачення — це могутній засіб моментального впливу на маси людей. По телеба­ ченню в інтересах охорони праці можна і треба використо-

П Р О Д О В Ж У Є М О ТЕМ У вувати рекламні паузи. Очолити і проводити цю роботу по­ винні органи державного нагляду за охороною праці спіль­ но з Фондом як у цілому по Україні, так і по областях. Минулого року страхові експерти області взяли актив­ ну участь у роботі комісій з охорони праці, в розробці ком­ плексних заходів щодо досягнення встановлених нормати­ вів та підвищення рівня охорони праці, розробки профі­ лактичних заходів з охорони праці тамеханізмів їх впровад­ ження на підприємствах області, а також внесли ряд про­ позицій щодо підвищення безпеки виробництва. Вони постійно проводять консультації з охорони праці та со­ ціального страхування, семінари-наради, круглі столи, пуб­ лікують статті в засобах масової інформації, вивчають і поширюють позитивний досвід роботи з охорони праці на підприємствах області, беруть участь у доопрацюванні та впровадженні на підприємствах області СУОП. У зв'язку з тим, що рівень травматизму та профзахворюваності залишається досить високим, працівники управ­ ління Фонду перебувають у постійному пошуку нових шляхів їх зниження. Так, за ініціативи Фонду в області роз­ роблено цільову програму поліпшення умов праці та про­ ведення невідкладних профілактичних заходів, спрямова­ них на усунення шкідливих виробничих факторів і знижен­ ня рівня профзахворюваності на вугільних підприємствах Луганської області у 2005 р. Програму узгоджено з теруправлінням Держнаглядохоронпраці, обласною С ЕС і затверджено головою облдержадміністрації.

Нереалізованим потенціалом у поліпшенні стану безпеки на підприємствах є пропаганда безпечних умов та охорони праці по радіо та телебаченню. Управління виконавчої дирекції Фонду вийшло з пропо­ зицією до теруправління Держнаглядохоронпраці, Феде­ рації профспілок, головного управління праці та соціаль­ ного захисту населення Луганської облдержадміністрації організувати і провести спільні перевірки щодо виконання ст. 19 Закону «Про охорону праці» та паралельно з цим перевірити виконання Спільних рекомендацій державних органів і профспілок про зміст розділу «Охорона праці» в колективному договорі (угоді, трудовому договорі). Ми розраховуємо при цьому на повне взаєморозуміння. Ство­ рені комісії планують перевірки великих підприємств. Ра­ зом з тим державні інспектори та страхові експерти цю роботу також проводитимуть під час планових перевірок підприємств. І якщо кожний з нас на своєму робочому місці зробить відповідні висновки, врахувавши недоліки, допущені в 2004 р., ми доб'ємося істотних результатів у зниженні рівня вироб­ ничого травматизму та профзахворюваності.

А. ПОЛОВНЄВ, страховий експерт з охорони праці відді­ лу організації профілактики нещасних випадків і профзахворю­ вань управління виконавчої дирекції Фонду соціального страху­ вання від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганський області

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

29

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

М

ш

&

<

е

Ш

д

@

( 1

І Ш

7

в

Н а п ев н о, вам до в о д и л о ся с п о с т е р іг а т и т а ­ к у р іч : і с н у є н е в е л и к а о р г а н із а ц ія , в и р о б н и ч а д іл ь н и ц я , щ о н іб и за в м е р л а в ч а с і. П р и х о д и ш с ю д и ч е р е з 3 —5 — 10 р о к і в ,— і с к л а д а є т ь с я в р а ж е н н я , щ о був т у т у ч о р а . Т е сам е п о ­ д в ір ’я , т і с а м і с т ін и , т а к і с а м і у п о в іл ь н е н о р о з м ір е н і р у х и л ю д е й ...

С

аме таку виробничу одиницю — з 17 працівниками, невеликим приміщенням і «зручностями», збитими з дощок,— прийняв 20 років тому М. Пшеничний, теперішній ке­ рівник Корсунь-Шевченківського управління з експлуатації газового господарства ВАТ «Черкасигаз». І можна було б зараз працювати собі на втіху (адже колектив із 129 осіб має чудовий виробничий корпус, ду­ шову, роздягальні, сауну, потужну виробничу базу). Функціонує тут си­ стема управління охороною праці. Але на запитання «Якими проблема­ ми переймається керівник?» відповів, як відрізав: «Тихий бізнес заїдає...» Мав на увазі М. Пшеничний проб­ лему, яка протягом кількох останніх років, що називається, «дістає». Ство­ рюють її підприємці, які мають дозво­ ли на перевезення зрідженого вугле­ водневого газу (пропан-бутану) від заводів-виробників до пунктів замов­ лень. Маршрути транспортних засо­ бів таких підприємців, як правило, пролягають за межами Корсунь-Шевченківського району. Але в проміжку між виконанням замовлень заванта­ жені пропан-бутаном автоцистерни їдуть іншими шляхами, користуючись нагальною потребою тих, хто прожи­ ває у негазифікованих селах.

З О

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5

Питання не тільки в тому, що від­ буваються «ліві» операції. Так звані тимчасові заправні пункти влашто­ вуються на розсуд самого водія-комерсанта: де доступніше людям. То­ му автоцистерна зупиняється під проводами електромереж, інженер­ ними спорудами, поблизу житлових будинків. А далі починається процес запов­ нення балонів. При цьому спритні діл­ ки, як кажуть, начхати хотіли на вимо­ ги п. 10.3.7 Правил будови та безпеч­ ної експлуатації посудин, що працю­ ють під тиском (ДНАОП 0.00-1.07-94), який зобов'язує наповнювальні стан­ ції вести журнал наповнення балонів. (Як відомо, місткість балона з пропанбутаном не повинна перевищувати встановлені норми, (тобто наповнен­ ня має становити не більше ніж 85%. Останнє визначається шляхом зважу­ вання на вагах). Крім того, заборо­ няється наповнювати пропан-бута­ ном балон, якщо закінчився термін його опосвідчення (оцінка технічного стану). Мова йде про одне з оче­ видних порушень власника балона, коли той намагається заправляти єм­ кість з автоцистерни. Оскільки на спе­ ціалізованих підприємствах (які мають право заповнювати балони зрідже­ ним вуглеводневим газом) кожен ба­

лон перевіряють, і будуть заправляти ємкість тільки тоді, коли вона відпові­ дає вимогам безпеки. В такому разі підприємство несе повну відповідаль­ ність за її технічний стан. Лише у 2003—2004 рр. інспекто­ ри теруправління Держнаглядохоронпраці по Черкаській області вия­ вили і ліквідували несанкціоновані заправки балонів для побутового ви­ користання у ТОВ «Біотех», ПП «Вета-Плюс», ТОВ «Абім», ПП «Автогазсервіс» (директори Ю. Місан, О. Бреус, О. Коваленко, А. Абоскалов). За фактом несанкціонованої за­ правки зрідженим вуглеводневим га­ зом балонів побутового призначен­ ня щодо ПП «Вета-Плюс» було пору­ шено кримінальну справу. Але у кожне село інспектора Держнаглядохоронпраці у засідку не відрядиш. Крім того, яким чином може начальник того ж управлін­ ня з експлуатації газового госпо­ дарства вплинути на комерсантапорушника? Які у нього повнова­ ження за межами діяльності свого підприємства? На ці запитання відповідь дати складно. Розуміючи всю парадок­ сальність ситуації, М. Пшеничний за­ пропонував районним органам вла­ ди свою тактику дій. І дістав підтримку.

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Суть пропозиції Миколи Петровича полягала у тому, що на господарсь­ кій нараді за участі сільських голів та працівників відділу міліції обговорили питання про небезпечність наявно­ сті в межах населених пунктів пере­ сувних заправних станцій. Домови­ лися, що в разі виявлення такої точки сільський голова повідомляє про це райвідділ міліції, а також управління з експлуатації газового господарства, і на місце виїжджає об'єднана група. Після цього ситуацію вдалося значно поліпшити, хоча траплялося й таке. Якось сільський голова у Бровахах побачив на території села ав­ тоцистерну з газом. Але зв'язку з райцентром не було, й тоді він піді­ йшов до водія і після коротких перего­ ворів змусив того виїхати за межі на­ селеного пункту.

тися, що на захист таких «потерпі­ лих» приходять висококваліфіковані і вочевидь дорогі адвокати. Тут вже працівникові і ДАІ, і того ж управлін­ ня з експлуатації газового господар­ ства треба так затримати чи спро­ вадити з території порушника, щоб потім не було судових позовів. Радикальне вирішення питання іс­ нування «лівих», несанкціонованих пунктів розливу зрідженого газу, на думку М. Пшеничного, не потребує якихось особливих зусиль з боку ви­ конавчих структур влади. Просто до­ сить позбавити власника чи орен­ даря автоцистерни дозволу на пере­ везення. Але виконавчі органи вла­ ди, які видають подібні документи, розташовані, як правило, в іншій

Однак для корсунь-шевченківців наступ на несанкціоновані газоза­ правні точки відкрив низку неврегульованих питань. Навіть упіймавшись на гарячому, комерсанти намага­ ються використати будь-яку, навіть найабсурднішу, можливість на свій захист. Коли одного з них (який ді­ стався сюди аж з Білої Церкви) при­ провадили до райвідділу міліції, той замість пояснення написав скаргу. У ній свідчив, що працівники відділу внутрішніх справ його побили, а ма­ шину пошкодили. Неважко здогада­

області. І, будемо відверті, не дуже зацікавлені в обмеженні надходжен­ ня коштів від таких послуг. Інша проблема, яка не на жарт турбує досвідченого керівника,— це переобладнання автомобілів, що пе­ ребувають у приватній власності, га­ зобалонними установками. Влітку ми­ нулого року на людному ринку в Кор. сунь-Шевченківському ледве не ста­ лося біди. Власник «Москвича», зали­ шивши автомашину біля входу, пішов торгувати. Піднялося сонце і нагріло два паралельно підключені і напов-

П Р О Б Л ЕМ И ТА М ІРК УВА Н Н Я нені «по вінця» зрідженим газом ба­ лони. Внаслідок витікання і випаро­ вування рідини піднялася фарба на капоті. Хтось з досвідчених водіїв за­ телефонував на «04». До місця приго­ ди негайно прибула аварійна брига­ да, працівники МНС. Машину відко­ тили у безпечне місце, випорожнили балони. Власнику легковика, проте, все це «зійшло з рук». Бо якщо водії з установи чи організації проходять спеціальне навчання щодо користу­ вання газобалонним обладнанням, то власники легкових автомобілів — лише інструктаж. Тому і припарко­ вують автомашини-бомби в людних місцях. Автотранспортні засоби, облад­ нані газобалонними установками, повинні мати спеціальний знак згідно з ГОСТ 12.4.026—76 «Обережно! Ін­ ші небезпеки» з пояснювальною та­ бличкою з написом «ГАЗ». Микола Петрович пропонує внести зміни та доповнення до Правил дорожнього руху України у вигляді розділу: «Ви­ моги до водіїв, які керують транс­ портними засобами, обладнаними газонебезпечними установками». Ну а доки законодавці вишукують можливості для вдосконалення нор­ мативної бази і вирішення наболілих соціальних проблем, такі люди, як М. Пшеничний, намагаються вплину­ ти на ситуацію. Не задля особистого реноме — в державі скрізь повинен бути лад!

. БЕЗУГЛ И Й , наш власкор На знімках: начальник Корсунь-Шевченківського управління з експлуатації газового гос­ подарства М. Пшеничний; головний інженер підприємства І. Ковтунович (ліворуч) перевіряє правильність дій слюсаря з ремонту газового обладнання А. Барабаша. Фото автора

О Х О Р О Н А ПРАЦІ 6 /2 0 0 5 3 1

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Це ст алося 21 січня 2005 р. В одному із багат окварт ирн их будинків ш ахт арського селищ а К ізел ь гу р , щ о на окраїні К іровограда, на

Щ е більші прикрощі випали на долю старшого конт­ ролера Олександрійської філії А. Демченка, який зі сво­ їм молодшим колегою перевіряв стан обліку електро­ енергії в м. Олександрії у будинку по провулку П. Дибенка.

двох конт ролерів В А Т «Кіровоградобленерго»

Його господар зробив ввідне відгалуження від основного

під час виконання служ бових обов’язків з п ер е-

електрокабелю на горищі. Після того, як контролери вка­

вірки показників елект ролічильників у напівтемному п ід ’їзді несподівано напав захм ілілий здоровань. З нанесеними побоями працівники зв ер н у л и ся за ліка рняною допом огою , а п о т ім — до місцевого відділення міліції. Злочинні дії користувача електроенергії обійшлися недешево. У ш кодж ено здоров’я лю дей, вит рачено кош т и на ліки. До того ж , як і належит ь згідно з чи н н им законодавст вом, виникла н еоб хідніст ь у розслідуванні нещ асного випадку та складанні актів за формою Н-1.

зали на порушення, споживач, який був напідпитку, почав виганяти їх з двору, а старшого контролера вдарив кула­ ком в обличчя. Згодом, коли потерпілий змивав водою кров з обличчя, господар схопив держак від лопати і наніс йому сильний удар по шиї, від чого контролер тимчасово втратив свідомість. З переламаним держаком хуліган на­ кинувся на іншого контролера, але той зумів приборкати нападника і здати його наряду міліції. Трапляється, що при появі контролерів агресивними стають не лише господарі, а й господарки. Наприклад, весною позаминулого року жінка-контролер ВАТ «Кірово­ градобленерго» зайшла в одну із квартир багатоповер­ хівки в обласному центрі. Своїм нагадуванням про необхідність вчасно розраховуватися за спожиту елек­ троенергію вона так розгнівала власницю житла, що та

— Можна було б і не надавати широкого розголосувилила на неї окріп. Від опіків жінку врятувало те, що бу­ ла в теплому одязі. цьому випадку,— говорить заступник голови правління пади на наших контролерів не поповнювали сумну стати­

У звітах служби охорони праці товариства можна зу­ стріти чимало повідомлень про насильницькі дії, вчинені

стику загального виробничого травматизму в області. А

щодо контролерів. Деякі споживачі натравлюють на них

почалися напади на контролерів 8 жовтня 2001 р. у с. Василівці, коли контролер Долинської філії товариства

соб а к, інші вдаються д о рукоприкладства, псують прила­ ди та речі контролерів.

Т. Кошка за графіком подвірних обстежень перевіряла стан

Лінійними контролерами у ВАТ працюють в основно­

та правильність роботи приладів обліку і фіксувала факти

му жінки. З острахом вирушають вони до абонентів. І не­

безоблікового споживання електроенергії. Під час обсте­

безпідставно. Не піддається обліку кількість моральних травм, які дістають вони під час спілкування зі споживача­

ВАТ «Кіровоградобленерго» С . Балаклаєнко,— коли б на­

ження будинку на вул. Шкільній вона помітила, що його власник самовільно зробив накид на електропроводи

ми впродовж робочого дня. Погрози, прокльони, необ­

опори ПЛ-0,4 кВ, яка проходить поряд з будинком. До то­

грунтовані претензії чують вони майже щодня від боржни­

го ж слід зазначити, що під час попередньої перевірки за

ків, особливо, якщо до приходу контролерів останні всти­

таке ж порушення, пов'язане з крадіжкою електроенергії,

гають добряче зігрітися спиртним. Як розповідала одна із

будинок цього господаря і обійстя були відключені від з а ­

контролерів Кіровоградської філії, нещодавно її колега

гальної електромережі. Побачивши контролера, чоловік

мала нагоду нагадати одній із власниць квартири про її

хутко зняв накид з електропроводів, потім почав катего­

чималенький борг за електроенергію. Цим вона виклика­

рично доводити, що ніякої крадіжки електроенергії бути

ла у відповідь цілий вулкан енергії, спочатку словесної, а

не могло. Підписувати акт про порушення та дати письмо­

потім фізичної з боку споживачки. Закінчилася історія тим,

ве пояснення він відмовився, а коли жінка, зрозумівши,

що абонентка схопила контролера за комір пальто і зі­

що від нього мирним шляхом нічого не доб'єшся, почала

штовхнула зі сходів з такою силою, що бідна жінка вибила

виходити з подвір'я, розлючений господар наздогнав її і

своїм тілом двері в квартирі поверхом нижче.

почав бити кулаками по голові та в груди. На щастя, збіг­ лися сусіди і вгамували нападника.

32 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

Проте варто зазначити, що більш як 80% громадян Кіровоградщини за спожиту електроенергію розрахову­

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ються вчасно, хоча частина з них робить це з великим на­ пруженням для сімейного бюджету. Вони розуміють, що за

ВІС ТІ З М ІС Ц Ь

всі послуги розраховуватися потрібно вчасно, ніхто нічого

налаштовуються на ділові, коректні стосунки з побутовими

і нікому безкоштовно не відпускає. Правління ВАТ «Кіровоградобленерго» робить все на­

У січні 2005 р. контролерів озброїли пристроями для відля­

лежне, аби захистити своїх працівників. Зокрема, кожен кон­

кування собак. Нині розглядається питання про посилення

фліктний випадок вияву агресії необ'єктивних споживачів об­ говорюється на щотижневих планірках у присутності праців­

їхнього захисту газовими балончиками. Але вирішення цьо­

ників служби економічної безпеки та відділу охорони праці.

ків потрібно брати дозвіл у відповідних правоохоронних

Як зазначає С . Балаклаєнко, матеріали розслідування ви­

органах, до того ж бракує відповідної законодавчої бази з

падків, коли зазнають ушкоджень і травм контролери, пере­

цього приводу.

даються до місцевих райвідділів міліції. Та реагування з боку

абонентами, чітке виконання покладених на них обов'язків.

го питання загальмовується, бо на носіння таких балончи­

З

2000 р. керівництво ВАТ розпочало так званий рин­

правоохоронців малоефективне. У кращому випадку міліція

ковий всеобуч населення, тобто доручило лінійним кон­

кваліфікує їх як дрібне хуліганство і пропонує звертатися з по­

тролерам регулярно нагадувати абонентам про реалії су­

зовами до судових установ. За словами Сергія Михайлови­ ча, адміністрація практикує обходи контролерів у супроводі

часного ринкового життя. Але контролери — не правоохо­ ронці, у них немає зброї, бронежилетів, гумових кийків, ді­

нарядів міліції. Та нерідко бувало, що вже узгоджено час ви­

ють вони не за власною волею, а за службовими інструк­

їзду наряду з керівництвом правоохоронних органів, є й ав­

ціями, і делеговані підприємством, яке доручило їм цю

тотранспорт, а в останній момент виявляється, що особовий

важливу справу. І це люди з такими самими проблемами, як

склад до останнього бійця направлено на інше завдання.

у всіх інших. Тож піднімати руку на них — чиїхось матерів,

На підприємствах товариства наприкінці минулого ро­ ку відбулася комплексна перевірка з питань промислової безпеки. Інспектори теруправління Держнаглядохоронпраці по Кіровоградській області відзначили, що в товари­ стві щомісячно проводяться інструктажі контролерів, вони

дружин та доньок не просто аморально — злочинно. Д . Г А Н С Ь К И Й , керівник прес-служби теруправління Держнаглядохоронпраці по Кіровоградській області та Кірово­ градського ЕТЦ

Д УМ К А С П ЕЦ ІАЛ ІС ТА

ПРО РОЗСЛІДУВАННЯ АВАРІЙ НАВИРОБНИЦТВІ

З 1 ж о вт н я 2004 р. набрав чинност і П орядок розслідування т а ведення обліку н ещ а сн и х ви падків, пр о ф есій н и х захворю вань і аварій на виробницт ві, за т в ер д ж ен и й постановою К абінет у М ініст рів від 25.08.2004 р. № 112. В пр овадж енн я зазначеного нормат ивно-правового акт а, в т . ч. порівняно невеликого за обсягом розділу «Р озслідування т а облік аварій» (п п . 9 3 —108), по т р еб у є виконання корот кого аналізу зм іст у цього розділу. Він по чи н аєт ься із наведення ознак аварій п ерш ої т а д р у го ї к а т его р ії, я кі повт орю ю т ь вим оги попереднього норм ат ивного акт а (ДНАОП 0.0 0 -4 .0 3 -0 1 ).

Т

ак, фактор «спричинено викид

отруйних, радіоактивних та не­

авари і першої, і другої категорії. При цьому межами розділення за д а­

безпечних речовин за межі сані­

ною ознакою повинні бути:

області» (надзвичайна ситуація регіо­ нального рівня). Внесення запропонованих уточ­ нень поставить все на свої місця.

розробниками віднесено до ознак

— по ав а р ії перш ої категорії: «спричинено забруднення територій

аварії першої категорії. Як засвідчує

кількох областей» (за визначенням

по фактору «збільшилася концентра­

практика, ця ознака більш характер­

нормативних актів М Н С — надзвичай­

на для аварій другої категорії. Тому було б доцільніше зазначений фак­

на ситуація державного рівня);

ція забруднюючих речовин у навко­ лишньому природному середовищі...»:

тарно-захисної зони підприємства»

тор як ознаку аварії прийняти для

— по аварії другої категорії: «спри­ чинено забруднення території однієї

Аналогічний підхід повинен бути і

—

більш як у 10 разів — це може

бути ознакою аварії другої категорії

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

33

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

гами відповідних положень, ро зро­

повлекших несчастных случаев на хи­

блених та затверджених на підприєм­ — більш як у 50 разів — це ознака ствах (організаціях) у встановленому порядку». аварії першої категорії (надзвичайна подія державного рівня). На останньому реченні п. 93 роз­

мических, нефтехимических и нефте­

(надзвичайна ситуація регіонального рівня);

(по­

ділу «Розслідування та облік аварій»

требує уточнень) викликає також фор­ мулювання: «зруйновано будівлі, спо­ руди чи основні конструкції об'єкта,

Неоднозначне

розуміння

необхідно зупинитись окремо. Це той випадок, коли помилка, допущена у попередньому нормативно-правово­ му акті (Д Н А О П 0.00-4.03-01), при­

що створило загрозу для життя і здо­ ров'я працівників підприємства чи на­ селення».

звела до ще більшої в новому нор­ мативно-правовому акті (Н П А О П

перерабатываю щ их объектах, под­ контрольных Госпроматомнадзору С С С Р » (так у 1991 р. називався Держгіртехнагляд СРСР). Для некатегорійних аварій, без сумніву, вищезгадана розробка пере­ ліків некатегорійних аварій та галузе­ вих положень щодо їх розслідування з урахуванням специфіки підприємств є

Далі у п. 93 Порядку наведено виз­

00.0-6.02-04). Наведемо повний текст

просто необхідною. Вважаю, що на практиці повинен бути реалізований

начення виробничих неполадок, яке

цього формулювання: «З метою враху­

такий порядок:

також потребує уточнень.

вання специфіки галузей, визначення

розслідування аварій першої ка­

П о-перш е, чомусь регламент о­ в а н і лиш е «тимчасові зупинки ви­

переліку аварій першої чи другої ка­ тегорії центральними органами вико­

тегорії проводиться урядовою комісі­

робництва внаслідок спрацю вання автоматичних за хи сн и х б л о к у ­

навчої влади у разі потреби затвер­

єю, другої категорії — Держнагляд­ охоронпраці:

джуються власні документи про роз­ слідування аварій за погодженням з

розслідування некатегорійних аварій (надзвичайних ситуацій місце­

Держнаглядохоронпраці».

вого рівня) проводиться комісією ви­

На мій погляд, вимоги даного фор­ мулювання практично не будуть вико­

щої господарської організації (або самим підприємством) відповідно до

нуватись, тому що для більшості під­ приємств аварія першої категорії (за визначенням нормативних актів М НС —

вимог спеціального галузевого Поло­ ження; розслідування виробничих непо­

в ан ь...» О д н а к більш у потенційну н еб езп еку несуть в ла сн е тимчасові зупинки тих виробництв, які при п е ­ ревищ енні критичних значень вибухо п о ж еж о н еб езп еч н и х технологіч­ них параметрів н е мають системи протиаварійного захисту. Тому по­ трібно говорити про всі тимчасові

надзвичайна ситуація державного

ладок (надзвичайних ситуацій об'єк-

зупинки виробництва, при цьому до

рівня) може бути тільки як виняток, то­

тового рівня) проводиться силами під­

тек сту необхідно внести невелику

му необхідності в додаткових перелі­

приємства (або його філіями) згідно з

поправку (підкреслено): «...тимчасо­

ках та інших нормативних актах не­

вої зупинки виробництва, в тому чи­

має. Це також стосується і аварій дру­

вимогами відповідної інструкції (стан­ дарту). Зазначені доповнення пропону­

слі внаслідок спрацювання авто м а­ тичних захисних блокувань...»

гої категорії, хоча ймовірність таких аварій (надзвичайних ситуацій регіо­ нального рівня) більша — головним

ється внести до розділу «Розсліду­

По-друге, документ визначає, що дані випадки розслідуються відповід­ но д о законодавства. Н а наш погляд, необхідні не посилання на за ко н о ­

виконавцям (підприємствам) такий пе­

потрібно і робити це ніколи не пізно).

релік не потрібний.

давство взагалі, а потрібно передба­ чити конкретні норми. З урахуванням

Через ті ж самі причини (відсутність попиту) можна прогнозувати бездіяль­

Одночасно необхідно конкретизу­ вати вимоги до зазначеного в п. 100 Порядку плану запобігання надзви­

вищ езазначеного пропонується прийняти таке формулювання пере­

ність органів центральної виконавчої влади. Дане питання не вирішувалось

чайним ситуаціям, його форми та зміс­ ту, з використанням нормативної б а­

достаннього абзац у п. 93 розділу:

з 2001 р., хоча цього вимагало дію­ че на той час Положення (Д Н А О П

зи з цих питань Міністерства з надзви­

0.00-4.03-01). На жаль, у новий П о­

де реалізувати вимоги розділу «Роз­

часових зупинок виробництва, в т о ­ м у числі внаслідок спрацювання ав­

рядок не внесено те , що необхідно для підприємств.

слідування та облік аварій» Порядку в

томатичних захисних блокувань, та інші локальні порушення у роботі це­

Практично залишилась незапов-

тів господарської діяльності — підпри­

«Випадки порушення технологічних процесів, роботи устаткування, тим­

хів, дільниць і окремих об'єктів, падін­

чайних ситуацій. Тільки тоді можна бу­

повному обсязі і з користю для суб'єк­

неною ніша *від виробничих непола­ док —д о аварій першої тадругої кате­

ємств. І .М І З У Н С Ь К И Й , начальник управ­ ління охорони праці, технічного нагляду, пожежної та екологічної безпеки ВАТ «Укртранснафта»

ня опор та обрив проводів ліній елек­

горії», яку раніш е займали «некатего-

тропередачі тощо не належать до ка­ тегорійних аварій і розслідуються як

рійні аварії» (термін взято із «Типово­

виробничі неполадки згідно з вимо­

те

34 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

вання та облік а в ар ій » Н П А О П 00.0-6.02-04 (виправляти помилки

го положения о расследовании и уче­ некатегорийных

аварий,

не

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

______________________________________________________ БЕЗП ЕК А Ж И ТТЄ Д ІЯЛ ЬН О С ТІ

ПЕРША МІЖНАРОДНА КОНФЕРЕНЦІЯ «Безпека ж ит т єдія льн о ст і лю дини я к умова ст алого розвит ку сучасного суспільст ва» — під такою назвою 20—22 квіт ня 2005 р. у Л ьвові відбулася П ерш а м іж народна науково-практ ична конференція. Організатор конференції — М іж народн а академ ія б езп ек и ж и т т є д ія л ь ност і (У країна, К иїв) за участ і Європейської асоціації б езпеки (Польща, К раків). У її роботі взял и участ ь вчені, пр ац івн ики органів виконавчої влади, в и щ и х закладів освіт и, п ід п р и ємст в т а організацій з У країни, Польщі, Ч ехії т а Словакії.

О

сновна мета цього форуму — опрацювання стратегіч­ тримку цієї концепції О О Н , з якої випливає, що одним із них напрямів забезпечення безпеки життя та здоров'я ключових завдань державної політики України на найближ­ людини в усіх сферах діяльності суспільства. У 20 до­ чу перспективу повинно стати зниження рівня повільного повідях і повідомленнях учасників розглядались питаннявимирання людей внаслідок неперестанного погіршання нормативно-правового, наукового, практичного та ін­ якості довкілля, збільшення кількості техногенних та еколо­ формаційного забезпечення за такими основними напря­ гічних ризиків, відсутності належного захисту населення те ­ мами: екологічна безпека; охорона праці; безпека життя риторій від надзвичайних ситуацій. Останніми роками Укра­ їна щорічно недораховувалась понад 300 тис. чисельності та здоров'я людини в сучасному світі. населення. На мій погляд, наголосив С . Ткачук, корінна при­ Із вступним словом до присутніх звернувся ректор чина всіх наших бід — відсутність ефективної системи управ­ Львівського інституту пожежної безпеки М И С України генерал-майор М. Козяр. ління у сфері безпеки життєдіяльності. Не можна управляти такою складною системою на громадських засадах. Розповівши про історію становлення навчального з а ­ кладу, який у 2007 р. відзначатиме своє 60-річчя, М. Козяр Необхідно надати управлінню безпекою превентивно­ підкреслив, що інститут здійснює навчально-наукове за­ го характеру, профілактичної спрямованості і послідовно впроваджувати елементи управління на всіх рівнях, почи­ безпечення оперативно-рятувальної служби цивільного за­ хисту. Науковці інституту працюють над тим, як пом'якши­ наючи з державного, територіальних і закінчуючи рівнем ти техногенне навантаження на довкілля, яке в нашій кра­ небезпечного виробництва. Для вирішення цього завдан­ їні в 5— 15 разів більше, ніж в інших європейських держа­ ня потрібно розробити і затвердити Урядом Основи дер­ вах. В Україні експлуатується 7216 потенційно небезпечних жавної політики у сфері безпеки життєдіяльності. У М Н С вже є проект таких Основ. об'єктів, серед яких 4665 промислових підприємств, 198 вугільних шахт, 256 гідроспоруд. Бажано, щоб цим документом передусім було створе­ У програмі уряду «Назустріч людям» надзвичайно важ­ но законодавче поле, яке б сприяло комплексному вирі­ ливе значення надається стану безпеки людини, і ми, як шенню проблем техногенної, екологічної, соціальної та навчально-науковий заклад, сказав доповідач, маємо економічної безпеки. працювати над створенням нових кафедр, щоб бути попе­ В О сновах, звичайно, мають бути законодавчо вирі­ реду тих проблем, які стоять перед державою, розташ ова­ шені проблеми навчання та інформаційного забезпечення ною у центрі Європи. Ми створюємо кафедри охорони всіх верств населення з питань безпеки, пропаганди без­ праці і безпеки життєдіяльності та техногенної безпеки. печного поводження і здорового способу життя, підготов­ Вводимо такі предмети, як промислова екологія, небезпеч­ ки фахівців з питань безпеки життєдіяльності у вищих закла­ ні природні процеси. дах освіти, впровадження економічних механізмів, відшко­ дування шкоди, заподіяної здоров'ю людей. М. Козяр побажав учасникам конференції плідної ро­ Крім Основ державної політики у сфері БЖД, необхід­ боти та висловив готовність ознайомити їх з надбаннями но розробити рамковий закон про безпеку життєдіяльно­ колективу інституту. сті населення, з урахуванням якого розроблялися б зако­ Президент Європейської асоціації безпеки Лєшек Кони за всіма видами небезпеки, а також державну ком­ женевський привітав учасників конференції, розповів про плексну науково-технічну програму безпеки життєдіяльно­ діяльність асоціації, а також у своїй доповіді «Об'єктивні та сті населення на тривалий період. суб'єктивні категорії загрози» представив чотирифакторний модуль безпеки, запропонував свою схему управління На закінчення С . Ткачук висловив велику вдячність ректо­ рові інституту пожежної безпеки М. Козяру за надзвичайно безпекою. сприятливі умови, створені для проведення конференції. На підсумковому засіданні з доповіддю виступив прези­ дент Міжнародної академії безпеки життєдіяльності С . Тка­ С . Є Р Ш О В , заступник головного редактора журналу чук. Він, зокрема, зазначив, що безпека людини — невід'єм­ «Охорона праці» на складова частина стратегічного напряму розвитку люд­ На знімку: ства, визначена О О Н як сталий людський розвиток... С т а ­ виступає президент Європейської лий — це такий розвиток суспільства, за якого задоволення асоціації безпеки Лєшек Коженевський. потреб сучасних поколінь не повинно ставити під загрозу Фото Л . Г О Р Я Н О Ї життя майбутніх поколінь. Наша країна заявила про під­

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

35

ІН С Г Р У І'.Ц ІЙ 1 Ш Ш Р Ш Ш

Ш

Щ

,

ЩО ДІЮТЬ НА ПІДПРИЄМСТВІ

В

Є. М А Х Н О , науковий співробітник Національного науково-дослідного інституту охорони праці

ідповідно до Закону «Про охоро­ жавних міжгалузевих нормативних ак­ тів з охорони праці; ну праці» роботодавець зобов'яза­ примірні інструкції; ний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умо­ інструкції, що діють на підприємстві. ви праці згідно з нормативно-правови­ Для опрацювання інструкції з охо­ ми актами з охорони праці, а також рони праці, що діє на підприємстві, забезпечити додержання вимог зако­ необхідно знати таке: нодавства щодо прав працівників у га­ 1. Інструкція з охорони праці діє в лузі охорони праці. межах конкретного підприємства, У свою чергу працівник зобов'яза­ обов'язкова для виконання і є норма­ ний: тивно-правовим актом, який затвер­ дбати про особисту безпеку і здо­ джується роботодавцем, узгоджується ров'я, а також про безпеку і здоров'я зі службою охорони праці, юрискон­ оточуючих людей у процесі виконання сультом і головним спеціалістом від­ будь-яких робіт чи під час перебуван­ повідної служби (за визначенням ня на території підприємства; служби охорони праці), доцільно та ­ знати і виконувати вимоги норма­ кож — з представником профспілки тивно-правових актів з охорони праці, або трудового колективу. Вона по­ правила поводження з машинами, ме­ винна точно і у повному обсязі відоб­ ханізмами, устаткуванням та іншими ражати вимоги безпеки відповідної засобами виробництва, користувати­ професії, виду робіт, технологічного ся засобами колективного та індиві­ процесу на робочому місці працівни­ дуального захисту. ка, відповідати чинному законодав­ З усіх нормативно-правових актів ству України, вимогам державних між­ з охорони праці, вимоги яких стосу­ галузевих і галузевих нормативноються того чи іншого виду робіт або правових актів: правил, норм, стан­ професії, найважливішими є інструкції дартів, регламентів, на основі яких во­ з охорони праці, що діють на підпри­ на розробляється. ємстві. До них найбільш оперативно і 2. Розроблення інструкції здійсню­ своєчасно вносяться зміни з ураху­ ється на основі примірної інструкції з ванням високих темпів науково-техохорони праці для д ан о ї професії нічного прогресу, впровадження но­ або виду роботи (а за її відсутності — вітніх технологій, удосконалення і змін на основі міжгалузевих та галузевих виробничих процесів, устаткування та правил з охорони праці); вимог без­ обладнання, приладів і пристроїв, за­ пеки, викладених у експлуатаційній і собів колективного та індивідуального ремонтній документації устаткуван­ захисту працюючих тощо. ня, пристроїв та інструментів, а також Інструкція є нормативним актом, у технологічній документації підпри­ що містить обов'язкові для додержан­ ємства з урахуванням умов вироб­ ня працівниками вимоги з охорони ництва. праці під час виконання ними робіт 3. Інструкція розробляється згідно з певного виду або за певною профе­ Положенням про розробку інструкцій сією на робочих місцях, у виробничих з охорони праці (ДНАОП 0.00-4.15-98 приміщеннях, на території підприєм­ (далі — Положення), затвердженим ства і на будівельних майданчиках наказом Держнаглядохоронпраці від або в інших місцях, де за дорученням 29.01.98 р. № 9 і зареєстрованим у власника чи уповноваженого ним ор­ Міністерстві юстиції України 07.04.98 р. гану (далі — роботодавець) викону­ за № 22 6 /2 6 6 6 , а також Порядком ються ці роботи, трудові чи службові опрацювання і затвердження влас­ обов'язки. ником нормативних актів про охоро­ Інструкції поділяються на: ну праці, що діють на підприємстві інструкції, що належать до д ер ­

36 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

(ДН АО П 0.00-8.03-93 (далі — Поря­ док), затвердженим наказом Держна­ глядохоронпраці від 2 1 .0 1 .9 3 р. № 132 і зареєстрованим у Міністер­ стві юстиції України 0 7 .0 3 .9 4 р. за № 20/229.

4. Загальне керівництво розроб­ ленням (переглядом) інструкцій на підприємстві покладено на робото­ давця, який несе відповідальність за організацію їх своєчасного опр а­ цювання (перегляду) та забезпечення ними працівників підприємства.

5. Керівниками розроблення (пе­ регляду) інструкцій, що діють на під­ приємстві, визначаються керівники самостійних підрозділів (начальник виробництва, цеху, дільниці, відділу, лабор атор ії та інших відповідних їм підрозділів підприємства), які несуть відповідальність за своєчасне вико­ нання цієї роботи. Опрацювання інструкцій з охоро­ ни праці здійснюється відповідно до наказу роботодавця, яким визнача­ ються конкретні строки, виконавці та керівники розроблення. До опрацю вання проекту ін­ струкції залучаються фахівці підроз­ ділів підприємства, до компетенції яких входять конкретні питання, ква­ ліфіковані спеціалісти у галузі охо­ рони праці та з правових питань, представники профспілки та інших громадських об'єдн ань, уповнова­ жені трудового колективу і члени комісії з питань охорони праці під­ приємства. У разі необхідності влас­ ник може на договірній основі зал у­ чати до опрацювання проекту нор­ мативного акта спеціалістів сторон­ ніх організацій.

6. Інструкції з охорони праці, що діють на підприємстві, розробляють­ ся відповідно до плану розроблення (перегляду) нормативно-правових актів з охорони праці підприємства, затвердженого роботодавцем. П е ­ релік інструкцій для плану р о зро ­ блення (перегляду) складається служ­ бою охорони праці (інженером з охорони праці) за участі виробничих

Ш К О Л А ІНЖЕНЕРА З О Х О РО Н И ПРАЦІ

підрозділів та служб головних спеціа­ лістів (головних технолога, механіка, енергети ка, м еталур га, хіміка, м е­ тр оло га тощ о), служб о р ган ізац ії праці та зарплати.

7. Перелік необхідних інструкцій з охорони праці складається на підста­ ві технологічного марш руту та з а ­ твердженого власником штатного розпису відповідно до ДК 003-95 «Державний класифікатор України. Класифікатор професій».

8. П осадова о со б а , яка призна­ чена керівником розроблення про­ екту інструкції, готує за участі відпо­ відних спеціалістів пропозиції щодо о р га н іза ц ії та етапів роботи над проектом , ск лад а є план опр ацю ­ вання ін стр укц ії, який з а тв е р д ж у ­ ється роботодавцем. У разі необхід­ ності створюється група розроблен­ ня інструкцій, яка діє у певному під­ розділі підприємства. Для опрацювання проекту інструк­ ції проводиться попередня підготовча робота. Це: добирання необхідних норматив­ но-правових актів, інформаційних та довідкових матеріалів; вивчення державних нормативноправових актів, довідкових та інформа­ ційних матеріалів, карт технологічного процесу, технічних регламентів, мате­ ріалів атестації робочих місць за умо­ вами праці, експлуатаційних і ремонт­ них інструкцій устаткування, пристроїв та інструментів, вивчення небезпечних і шкідливих виробничих факторів, що мають місце в технологічному процесі, серед яких найважливішими є: фізичні — рухомі машини та меха­ нізми, рухомі елементи устаткування, вироби, заготовки, підвищена запи­ леність і загазованість повітря робо­ чої зони, підвищена або понижена тем пература повітря, поверхонь устаткування, матеріалів; підвищені рівні шуму та вібрації, підвищена на­ пруга електричного струму тощо; хімічні — токсичні, подразнюваль­ ні, сенсибілізуючі, мутагенні; біологічні — бактерії, віруси, ри­ кетсії, гриби, мікроорганізми рослин­ ні та тваринні; психофізіологічні — фізичні та нер­ вово-психічні перевантаження. Необхідно також визначити засо­ би колективного та індивідуального захисту, засоби пожежогасіння, кон­ тролю витоку газів, підвищення (пони­

ження) рівнів та концентрацій небез­ печних і шкідливих виробничих факто­ рів та ін. Зміст і побудова інструкцій Інструкціям, що розробляються і затверджуються на підприємствах, присвоюються назва і скорочене поз­ начення (код, порядковий номер). П о­ рядкові номери присвоюються служ­ бами охорони праці цих підприємств. У назві інструкції скорочено вказують­ ся професія або вид роботи, для яких вони призначені. Наприклад: «Ін­ струкція з охорони праці № ____ для електрозварника», «Інструкція з охо­ рони праці № ____при роботі з руч­ ним електроінструментом». Вимоги інструкцій викладаються відповідно до послідовності техноло­ гічного процесу та з урахуванням умов, у яких виконуються роботи. Інструкції повинні містити такі роз­ діли: загальні положення; вимоги безпеки перед початком роботи; вимоги безпеки під час виконання роботи; вимоги безпеки після закінчення роботи; вимоги безпеки в аварійних ситуа­ ціях. У разі необхідності до інструкції додаються інші розділи. Розділ «Загальні положення» пови­ нен містити: відомості про сферу застосування інструкції; загальні відомості про об'єкт роз­ робки: визначення робочого місця працівника даної професії (виду ро­ біт) залежно від тривалості його пере­ бування на ньому протягом робочої зміни (постійне чи непостійне); корот­ ка характеристика технологічного процесу та устаткування, що застосо­ вується на цьому робочому місці; умови і порядок допуску працівни­ ків до самостійної роботи за профе­ сією або до виконання відповідного виду робіт у технологічному процесі (вимоги щодо віку, стажу роботи, статі, стану здоров'я, проходження медогля­ дів, професійної освіти та спеціально­ го навчання з питань охорони праці, інструктажів, перевірки знань тощо); вимоги правил внутрішнього тру­ дового розпорядку, що стосуються

питань охорони праці для даного виду робіт або професії, а також відомості про специфічні особливості організа­ ції праці під час проведення техноло­ гічного процесу та про особливості трудових обов'язків працівників даної професії або виду робіт; характеристику основних небез­ печних та шкідливих виробничих фак­ торів технологічного процесу, їх впли­ ву на працівника; перелік конкретних видів спецодя­ гу, спецвзуття та інших засобів індиві­ дуального захисту, що повинні вида­ ватись працівникам на робочому міс­ ці, із зазначенням стандартів або тех­ нічних умов на них; вимоги санітарних норм і правил особистої гігієни, яких повинен додер­ жувати працівник під час виконання роботи. Розділ «Вимоги безпеки перед по­ чатком роботи» повинен містити: порядок приймання зміни у випад­ ку безперервної роботи, в тому числі при порушенні режиму технологічно­ го процесу; порядок підготовки робочого міс­ ця, засобів індивідуального захисту; порядок перевірки справності обладнання та інструменту, захисних пристроїв, огляду небезпечних зон машин і механізмів, пускових, запо­ біжних, гальмівних і очисних пристро­ їв, систем блокування та сигналізації, вентиляції та освітлення, перевірки наявності знаків безпеки, первинних засобів пожежогасіння, виявлення ви­ димих пошкоджень захисного зазем­ лення (занулення) тощо; порядок перевірки наявності та стану вихідних матеріалів (сировини, заготовок, напівфабрикатів); порядок повідомлення роботодав­ ця про виявлені перед початком ро­ боти недоліки (несправності устатку­ вання, пристроїв, інструменту, засо ­ бів захисту тощо). Розділ «Вимоги безпеки під час р о ­ боти» повинен містити: відомості щодо безпечної органі­ зації праці, про прийоми та методи безпечного виконання робіт; прави­ ла безпечного використання техноло­ гічного устаткування, пристроїв та ін­ струментів, а також застереж ення про можливі небезпечні, неправильні методи та прийоми праці, які заборо­ нено застосовувати;

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

37

Ш К О Л А ІНЖЕНЕРА З ОХО РО Н И ПРАЦІ

правила безпечного поводження з вихідними м атеріалам и, з готовою продукцією, допоміжними м атеріала­ ми та відходами виробництва, що ста­ новлять небезпеку для працівників; правила безпечної експлуатації внутрішньоцехових транспортних і ванта­ жопідйомних засобів і механізмів, та ­ ри; вимоги безпеки при вантажнорозвантажувальних роботах і транс­ портуванні вантажу; вказівки щодо порядку утримання робочого місця в безпечному стані; можливі види небезпечних відхи­ лень від нормального режиму техно­ логічного процесу та способи їх усу­ нення; вимоги щодо використання засо ­ бів індивідуального та колективного захисту від шкідливих і небезпечних виробничих факторів; умови, за яких робота повинна бу­ ти припинена (технічні, метеорологіч­ ні, санітарно-гігієнічні тощо); вимоги щодо забезпечення поже­ жо- та вибухобезпеки;

порядок повідомлення роботодав­ ця про нещасні випадки чи раптові захворювання, факти порушення тех­ нологічного процесу, виявлені під час роботи несправності устаткування, пристроїв, інструменту, засобів захи­ сту та про інші небезпечні та шкідливі виробничі фактори, що становлять за­ грозу життю та здоров'ю. Розділ «Вимоги безпеки після з а ­ кінчення роботи» повинен містити: порядок безпечного вимикання, зупинення, розбирання, очищення і змащення устаткування, пристроїв, машин, механізмів та апар атур и, а при безперервному процесі — поря­ док передачі їх черговій зміні; порядок здавання (передавання) робочого місця; порядок прибирання відходів ви­ робництва; вимоги санітарних норм і правил особистої гігієни, яких повинен додержу­ вати працівник після закінчення роботи; порядок повідомлення роботодав­

ця про всі недоліки, виявлені під час роботи та по її закінченні. Розділ «Вимоги безпеки в аварій­ них ситуаціях» повинен містити: відомості про ознаки можливих аварійних ситуацій, характерні причи­ ни аварій (вибухів, пожеж тощо); відомості про засоби та дії, спрямо­ вані на запобігання можливим аваріям; порядок дій, особисті обов'язки та правила поведінки працівника у разі виникнення аварій згідно з планом ло­ калізації та ліквідації аварійних ситуа­ цій і аварій, у тому числі у разі їх ви­ никнення під час передачі-приймання зміни при безперервній роботі; порядок повідомлення роботодав­ ця про аварії та ситуації, що можуть до них призвести; відомості про порядок застосуван­ ня засобів протиаварійного захисту та сигналізації; порядок дій щодо надання першої допомоги потерпілим під час аварії.

Продовження див. у наступному номері

М О В О Ю П ЛАКАТА

ЧИ ЗНАЄТЕ ВИ ПРАВИЛА БЕЗПЕКИ?

Знайдіть на цьому малюнку 10 або більше порушень правил безпеки. Відповіді надсилайте до редакції за адресою: 02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1.

38 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

МЕДИЦИНА ПРАЦІ Етттшм рядком 2— З ч ер вн я 2005 р . у К и єві в ід б у л а ся на ра да , присвячен а ро зр о б ц і но во їд ерж авної стратегії за б е зп е ч е н н я б езп еч н и х у м о в п р аці та з б е р е ж е н н я з д о р о в 'я п р а ц ю ю ч и х в У к р а їн і на 2006— 2010 р р ., ініційована Інститутом м ед и ц и н и праці А М Н У к р а їн и та Є в р о п ей сь к и м р е гіо н ал ь н и м б ю р о В О О З . У ній в зяли участь предст авники М О З , Н А Н та А М Н У к р а їн и ,

________________________________________ ПРО Ф ІЛ АКТИ КА П Р О Ф ЗА Х В О Р Ю В А Н Ь

рш ш ш м р Пит ання збереж ення здоров’я працю ю чих набули перш очергового соціально-економічного значення з огляду на високий р івень захворюваності т а см ерт ност і цієі кат егорії населення, що визначає негат ивний баланс т рудових ресурсів. Так, якщ о щ е в 2003 р. загальна чисельність працю ю чих у Донецькій області становила м айж е 1 млн. осіб, то на початок 2005 р. їх чисельніст ь скорот илася до 959 т ис. осіб. Аналіз результ ат ів щ орічн их перевірок ст ану умов праці,

Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і,

додерж ання сан іт арних норм і правил, я ки й проводит ься за-

М інпр ац і, Ф о н д у соц іа льно го

кладами санепідслуж би, показав, щ о із загальної кількост і п ід -

страхування від нещ асних

приєм ст в т ільки 18% відповідають вимогам санітарного зако-

випадків на виробництві,

нодавства.

Ф е д е р а ц ії п р о ф с п іл о к . На на ра ді за зн а ч а л о ся , щ о, на ж а л ь , за р о к и незалеж ност і створення з д о р о в и х та б е з п е ч н и х у м о в праці н е стало

В . Д ЕН И СЕН КО ,

г о л о в н и й державний санітарний лікар Донецької області, канд. мед. наук

за га льн о д ерж авн и м пріоритетом. К о ж е н четвертий п р ац ю ю ч и й на п р о м и с л о в и х підприємст вах за зн а є впливу ш кід л ивих та н е б е зп е ч н и х

С. В Є ГР О В ,

завідувач відділення гігієни праці Донецької обласної санепідстанції, канд. мед. наук

в и р о б н и ч и х факторів. Т о м у гол ов н и м п р инц ипом під час р о з р о б к и стратегії стало п о л о ж е н н я п р о те, що з б е р е ж е н н я з д о р о в 'я п р а ц ю ю ч о го н а се л е н н я країни повинно передбачат ися ек о н о м іч н о ю політикою д е р ж а в и . Ц ілі та завдання стратегії будуть реалізовуват ися предст авниками у р я д о в и х і гр о м а д с ь к и х організацій і стануть важ ливим етапом на ш л яху п р иєдн ан н я У к р а їн и д о м іж н а р о д н о го п р о ц е с у поліпш ен ня у м о в праці та підвищ ення рівня виробничої безпеки.

За даними Донецького обласного управління статистики, 44 ,1 % працюючих, зайнятих в основних галузях промисловості, працюють в умовах, що не відповідають санітар­ но-гігієнічним вимогам. У сусідніх про­ мислово розвинених областях цей показник такий: Луганській — 42,7% , Дніпропетровській — 8,1% , Запорізь­ кій — 2 9 ,6 % , Харківській — 18,5% , а в середньому по Україні — 26,1% . О соби, які працюють у шкідливих умовах праці, відчувають подвійне навантаження від впливу несприятли­ вих факторів: на виробництві та у не­ виробничих умовах, оскільки Донець­ кий регіон є зоною екологічного неблагополуччя. Тому вирішення проб­ леми збереження здоров'я праців­ ників промислових підприємств, і в

першу чергу підприємств підвищено­ го ризику, є першочерговим завдан­ ням закладів санепідслужби області. Щ ороку на підставі поглибленого аналізу захворю ваності, стану здо­ ров'я, умов праці, медико-профілактичного та санітарно-побутового об­ слуговування працюючих спеціалісти санепідслужби складають плани ро­ боти на наступний рік. У результаті роботи, яка прово­ диться у тісній взаємодії з органами обласного та місцевого самовряду­ вання, Міністерством палива та енер­ гетики Укр аїни, керівниками регіо­ нальних галузевих об'єднань, з 2002 р. в області встановилася стійка пози­ тивна динаміка за рядом основних санітарно-гігієнічних та епідемічних показників.

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

39

М Е Д И Ц И Н А ПР А Ц І

Порівняно з 2002 р. у 2004 р. на 17,4% знижено рівень професійної захворюваності на промислових під­ приємствах області. Охоплення про­ мислових підприємств санітарно-епі­ демічними обстеженнями з 9 4 ,9 % у 2003 р. збільшилося до 96,0% в 2004 р. Кожне третє обстеження супровод­

та виробничого мікроклімату (з 16,6% працюють у шкідливих умовах, до до 15,6%).

94% (з 93% у 2003 р.). Проте у ряді Велика увага, як і раніш е, приді­ міст області процент охоплення мед­ ляється контролю за достатнім та оглядами нижчий від середньообласякісним питним водопостачанням ного. Зниження показників відбулося промислових підприємств. в основному на вугільних ш ахтах че­ рез важкий фінансовий стан, вартість Н а рівні обласної держадміні­ послуг, що надаються лікувальними стр ації, адміністрацій міст Тор еза, Ш ахтар ська, закладами. Горлівки, ЄнакієТр еба зазначити, що м ате ­ Рівень профзахворюваності на промислових вого, керівників ріально-технічна база багатьох ліку­ підприємствах Донецької області у 2004 р. вугільних об'єд­ вально-профілактичних закладів, особ­ порівняно з 2002 р. знижено на 17,4%. ливо у містах, де переважає вугільна нань, ряду про­ промисловість, перебуває на недо­ мислових підпри­ жується лабораторними аналізами та статньому рівні і не дає змоги прово­ ємств за участі головних лікарів С Е С , інструментальними дослідженнями. дити дослідження в повному обсязі ВУВКГ, міськводоканалів проведено Проводиться плановий контроль за реа­ організаційні та технічні заходи щодо відповідно до вимог н аказу М О З С Р С Р від 29.09.89 р. № 555. забезпечення підприємств водою га­ лізацією Програми розвитку вугільної промисловості на 2001—2010 роки. рантованої якості. Про проблеми в Питання якості медоглядів неодно­ забезпеченні шахт водою постійно ін­ разово ставилися перед керівництвом («Українське вугілля»). Про результа­ формується Мінпаливенерго України. Мінпаливенерго, обласною держад­ ти контролю щороку інформується О рганізовано публікацію статей у міністрацією, на засіданнях обласної Мінпаливенерго. У 2004 р. зі шкідли­ міських, районних та багатотиражних ради з питань безпечної життєдіяльно­ вих умов праці виведено 11 597 осіб, газетах Донецька, Маріуполя, Горлів­ сті населення із залученням керівників з них — 3001 жінка. вугільних об'єднань та підприємств ки, Макіївки, Харцизька, СтаробешеНайбільш у кількість працівників області. Це до певної міри дало змогу виведено зі шкідливих умов у вугільній вого та ін. змінити ситуацію на краще. промисловості — 4 6 2 7 осіб, у чорній Широко й обгрунтовано вживали­ За ухиляння від проходження ме­ металургії — 2 5 2 3 особи, в машино­ ся заходи адміністративного впливу, дичних оглядів за поданням органів будуванні — 1426 осіб. призупинення та заборони експлуа­ тації об'єктів. У результаті проведеної держнагляду в 2004 р. відсторонено Несприятливі умови праці зберіга­ ються практично в усіх галузях промис­ роботи не допущено випадків інфек­ від роботи 14 420 осіб (у 2003 р.— ловості, проте за деякими основни­ 4436 осіб). ційних захворювань, які передаються з питною водою та ми показниками уже спостерігаємо водою, що викори­ позитивну динаміку. Це підтверджу­ Матеріально-технічне забезпечення стовується для гос­ ється результатами лабораторних та багатьох лікувально-профілактичних закладів подарсько-побуто­ інструментальних досліджень на ро­ на Донеччині, особливо у містах, вих цілей. бочих місцях. де переважає вугільна промисловість, Через відсутність Якщо в 2003 р. в результаті обсте­ явно недостатнє. у країні сьогодні чіт­ ження із застосуванням лабор атор­ кої єдиної системи них та інструментальних методів за­ З а незадовільну організацію та реєстровано перевищення ГДК і ГДР профілактики виробничо зумовленої проведення медичних оглядів спеціа­ шкідливих виробничих факторів на захворю ваності, медико-соціальної лістами міських і ра йо нн их С Е С у 40% підприємств, то в 2004 р. цей по­ та медико-професійної реабілітації, 2004 р. складено 4 4 8 подань про на­ спеціалісти з гігієни праці підвищили казник становив 37%. кладання штрафів на посадових о сіб вимоги до керівників підприємств та За окремими гігієнічними показни­ промислових підприємств і керівників лікувальних закладів щодо забезпе­ ками не відповідають вимогам сані­ лікувальних закладів (у 2 0 0 3 р. — 414 чення працюючих повноцінним ме­ тарних норм близько 25% усіх обсте­ подань). жених робочих місць. Наприклад, з дичним обслуговуванням. У 2004 р. до прокуратури міст і 18% у 2003 р. до 25% в 2004 р. збіль­ Посилено контроль за організа­ районів області передано 8 справ на шилася кількість робочих місць з пе­ цією та якістю проведення попередніх керівників підприємств за недоліки в ревищенням ГДК за вмістом виробни­ при прийнятті на роботу та періодич­ організації проведення періодичних чого пилу та газів. У той же час у 2004 р. них медичних оглядів працівників, зай­ медичних оглядів. порівняно з 2003 р. досягнуто пози­ нятих на важких роботах, роботах із Усього в ході здійснення держав­ шкідливими або небезпечними умо­ тивної динаміки зі зниження питомої ного санітарного нагляду в 2004 р. вами праці тощо. У результаті в 2004 р. ваги робочих місць, де є перевищення оштрафовано 2787 посадових осіб, досягнуто збільшення кількості охоп­ рівнів виробничого шуму (з 31,8% до що на 10% більше, ніж у 2003 р. лених медичними оглядами осіб, які 27,7% ); вібрації (з 21,4% до 13,4%)

40 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

М Е Д И Ц И Н А ПРАЦІ

До слідчих органів передано 28 справ — на 2 1 ,7 % більш е, ніж у 2003 р. Виносилися постанови про заб о р о н у експ луатац ії цехів, діль­ ниць, у т. ч. підземних технологічних виробок із незадовільними умовами праці. Проведена органами держнагляду о бласті ро бота в рам ках вимог Закону «Про забезпечення санітар­ ного та епідемічного благополуччя населення», затвердженого постано­ вою Верховної Ради України від 24.02.94 р. № 4004-ХІІ, дала змогу поліпшити за рядом визначальних по­ казників санітарно-епідеміологічний стан на об'єктах промисловості ре­ гіону. Нині визначено необхідність вирі­ шення основних проблемних питань профілактики професійних захворю­ вань за такими основними напр я­ мами:

розробка та вжиття радикальних заходів, спрямованих на оздоровлен­ ня умов праці, виведення з експлуата­ ції фізично та морально застарілого обладнання, будівництво, рекон­ струкція, модернізація та технічне пе­ реоснащення виробництва; організація профілактичного медико-санітарного обслуговування пра­ цюючих з усіма елементами первин­ ної медичної профілактики. Вважаємо, що необхідні радикаль­ не технічне переоснащ ення основних галузей промисловості із заміною з а ­ старілого технологічного обладнання на сучасне, яке відповідало б гігієніч­ ним вимогам, а також перегляд с о ­ ціальної політики держ ави та п е р е ­ орієнтацію її з компенсації за шкоду здоров 'ю і роботу в шкідливих умовах праці на поліпшення цих умов і н о р ­ малізацію факторів виробничого с е ­ редовища.

Це має першорядне значення для вугільної галузі, де рівень профзахворюваності, зумовленої шкідливими та важкими умовами праці, становить близько 3 тис. випадків на рік. Для вирішення цієї соціальної, економічної і, нарешті, медичної про­ блеми необхідно, щоб починаючи з 2005 р. Кабінет Міністрів України спрямовував на модернізацію та тех­ нічне переоснащення вугільних шахт, удосконалення технологій вуглевиїмкових та прохідницьких робіт, засобів боротьби з вугільним пилом та ви­ сокими температурами цільові фінан­ сові кошти й матеріально-технічні ресурси. Вирішення цих питань дасть змогу наблизити рівень технологій, вироб­ ництва і ставлення до здоров'я пра­ цівників до європейських стандартів так, як того вимагає сьогодні держав­ на політика сучасної України.

____________________________________________________П О ВІД О М Л Я Ю ТЬ ВЛ А С К О Р И

В А Т «С ум ихім пром » —

’

складн и й хім іч н и й виробничий ком плекс. Т ут виробляю т ь сірчану і фосфорну к и сл о т и ,

£

1

м інеральні добрива, к о а гу л я н т и і лакофарбові м ат ер іали, інш у х ім іч н у продукцію . Таке виробництво потребує пост ійної уваги до пит ань зб ер еж енн я

Т

здоров'я працю ю чих.

реба віддати належне — для ке­ рівництва підприємства ці питан­ ня традиційно є пріоритетними. Велику роль відіграє і медико-санітарна частина (МСЧ), діяльність якої під­ тверджує істину, що кошти, вкладені в медицину, завжди дають позитивний результат: у ВАТ «Сумихімпром» по­ стійно знижується рівень загальної захворю ваності серед працюючих, а за останні десять років тут не було зареєстровано жодного випадку про­ фесійного захворювання.

Роботу щодо запобігання захво­ рюванням в акціонерному товаристві організовано комплексно. Здійсню­ ється контроль за умовами праці на робочих місцях, забезпеченням ефек­ тивної роботи засобів колективного захисту, застосуванням працюючими засобів індивідуального захисту. Найважливішим фактором в у с ­ пішному вирішенні питань запобіган­ ня профзахворюванням на підприєм­ стві є проведення медичних оглядів працівників, зайнятих у небезпечних

і шкідливих хімічних виробництвах. У 2 0 0 4 р. у поліклініці М С Ч , обладна­ ній сучасним діагностичним устатку­ ванням, медогляд пройшло 41 1 9 осіб, з них 5 8 8 — жінки. За результатами оглядів склада­ ються заключні акти медогляду, в яких хворим або особам, схильним до тих чи інших захворювань, даються адрес­ ні рекомендації, подається також від­ повідна інформація у кадрову службу та структурні підрозділи підприєм­ ства. У 2004 р. під час чергового мед-

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

41

М Е Д И Ц И Н А ПР А Ц І

огляду було виявлено 374 особи, які потребують нагляду, з яких 102 підля­ гали амбулаторном у лікуванню. їх взято на диспансерний облік. Такі

працівники в обов'язковому порядку переводяться на легшу роботу, на­ правляються на оздоровлення до з а ­ водського санаторію-профілакторію «Олдиш». З а здоров'ям працівників уважно стежать цехові терапевти М С Ч , які пройшли навчання та стажування у Харківськом у Н Д І гігієни праці та профзахворювань. З метою запобігання захворюван­ ням працюючих на підприємстві вида­ но наказ про профілактику туберку­ льозу та онкозахворю вань легенів. Під час обстежень минулого року було виявлено 11 хворих на туберкульоз, 17 — на пневмонію, на інші, менш не­ безпечні захворю вання легенів — 80 осіб. Зрозуміло, усі виявлені хворі потребують проведення якісного ліку­ вання, і адміністрація підприємства на це коштів не шкодує, виділяючи що­ року для потреб медицини близько 1,5 млн. грн. Н а підприємстві виконується т а ­ кож ряд програм щодо раннього вияв­ лення цукрового діабету, гіпертонії, онкологічних захворювань, захворю­ вань органів травлення. Хворі пере­ бувають на обліку у М СЧ, вони корис­ туються послугами поліклініки під­ приємства для одержання необхідних лікувальних процедур, безплатних медикаментів. Тих, у кого, незважаю­ чи на лікування, захворювання заго­ стрюються, відсторонюють від робо­ ти до повного одужання. Профілак­ тичними щепленнями проти дифтерії та правця охоплено 9 9 ,6 % працю­ ючих. Дещо нижчі ці показники стосов­ но щеплень проти грипу.

42 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

Працівники М СЧ щ окварталу комплектують і видають у цехи медич­ ні аптечки для надання першої невід­ кладної допомоги. Розроблені заходи з профі­ лактики проф захворю вань та зниження загальної захворю ва­ н ості, поліпшення медичного обслуговування працюючих, під­ вищення відпо відальності це­ хових терапевтів за стан захво­ рюваності та проведення оздо­ ровчої роботи дають позитивні р езультати. Це підтверджуєть­ ся і статистичними даними: так, у 2004 р. захворю ваність серед працюючих порівняно з 2003 р. знизилася за випадками — на 10,16%, за днями непрацездатності — на 9,35% . У ВАТ «Сумихімпром» успішно діє система медичного страхування працюючих та їхніх дітей за рахунок прибутку підприємства. Підприєм­ ством спільно зі страховою ком­ панією «А С К О » в 2004 р. від­ шкодовано витрати на лікуван­ ня 6 07 працівникам на суму 166,1 тис. грн. Поточного року за рахунок страхування вперше почали оплачувати дорогі хі­ рургічні операції. Н еа б ияке значення у здій­ сненні профілактики проф есій­ н о ї та загальної за хво р ю ван о ­ сті м а є і турбота про лікуваль­ но-профілактичне харчування працівників-хіміків. Складені за участі медиків М С Ч ра ціони обідів враховують характер і о с о б ­ ливості впливу тих чи інших хімічних речовин на організм людини. Н а л і­ кувально-профілактичне харчування підприємство щ ороку витрачає п о ­ над 1,3 млн. грн., завдяки чому таке харчування отримує близько 60% працівників. М едики постійно стеж ать за станом повітря робочої зони у ве­ ликих, розкиданих на величезній те ­ риторії, цехах підприємства. Цю ро­ боту вони проводять спільно зі спе­ ц іалістам и зав о дсько ї са н іта р н о ї л а б о р ато р ії та працівниками С ум ­ ської м іс ь к С Е С , які курирують під­ приємство, згідно з планом-графіком обстежень. У разі перевищення ГДК і ГДР виявлені порушення усу­ ваються.

Велику увагу під час цих спільних рейдів медики МСЧ і санітарні лікарі С Е С приділяють стану вентиляційних установок. Саме за їхнім наполяган­ ням на кожну з них було розроблено паспорт, дані якого (перш за все — ефективність роботи установки) — постійний об'єкт уваги заводських ме­ диків. Усе побачене і почуте у ВАТ «Су­ михімпром» дає відповіді на запитан­ ня, чому на цьому великому хімічно­ му підприємстві, де працюють майже 6 тис. осіб, тривалий час немає про­ фесійних захворю вань, неухильно знижується рівень загальної захворю­ ваності. Безумовно, однією з причин цього є чітка і злагоджена робота ме­ диків і, звичайно ж, головного лікаря М СЧ І. Ситала. Іван Федорович не з тих, хто лю­ бить розповідати про свій особ ис­ тий внесок у роботу медсанчастини. А все ж таки саме завдяки його зусил-

лям велика, чотириповерхова, осна­ щена сучасним обладнанням поліклі­ ніка навіть у найтяжчі часи залиш а­ лася у своєму первісному статусі. Стояла і стоятиме на варті здоров'я сумських хіміків. В. КО БЕЦ Ь,

наш власкор Н а знімках:

головний лікар медсанчастини ВАТ «Сумихімпром» І. Ситало (праворуч) і начальник відділу охорони праці підприємства О. Гоебенюк; лікарський огляд проводить завідувачка здоровпункту № 2 С. Лазарчук (ліворуч). Фото автора таз матеріалів, наданих МСЧ ВАТ «Сумихімпром»

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА Коротший

рят ш м

З а 4 м ісяц і 2005 р . страховими експерт ами з о х о р о н и праці упра вління в и к о н а в ч о ї д и р е к ц ії Ф о н д у соц іа льн о го страхування від нещ а сних випадків на виробництві та п р оф за хво рю в ан ь у Полтавській області п р о в е д е н о 480 п е р е в ір о к підприємст в і організа цій. В и я вл ен о 6492 п о р у ш ен н я нормат ивно-правових актів з о х о р о н и п р а ц і, на підставі ч о го в и н е се н о подання 528 робот одавцям . З а несвоєчасніст ь подання матеріалів р о зс л ід у в а н н я нещ а сних випадків д о р о б о ч и х о рганів Ф о н д у д о адміністративної відповідальност і притягнено 13 п о са д о в и х о с іб . Н ещ о да вн о укра їн ська д ел ега ц ія у с к л а д і предст авників Комітету В е р х о в н о ї Р а д и з питань с о ц іа л ь н о ї політики та праці, Ф е д е р а ц ії п р о ф с п іл о к У к р а їн и , У к р а їн сь к о г о с о ю з у п р о м и сл о вц ів та підпри єм ц ів і в и к о н а в ч о ї д и р е к ц ії Ф о н д у с оц іа льн о го страхування від н ещ а сних випадків на виробництві та п р о ф е сій н и х за хво р ю ван ь У к р а їн и відвідала Ф р а н ц ію , д е о зн а йо м илась із с у ч а с н о ю сист емою від ш код уван н я ш к од и та реабіліт ації потерпілих на виробництві, д ію ч о ю сист емою тарифів на страхування. Д ел е га ц ія також відвідала Н ім еч ч и н у, д е о зн а й о м и л а ся з п р а в о в о ю б а з о ю страхування, о рган іза ц ій н ою та ф ін ан со во ю структурою системи страхування, профілакт ичними п р о гр а м а м и з о х о р о н и праці. З а р у б іж н и й д о с в ід з питань соц іа льн о го страхування планується обговорит и в р а м к а х Комітету В е р х о в н о ї Р а д и , соц іа ль н о го партнерства та проект у Є С , а також використати у п о в ся кд ен н ій практиці Ф о н д у соц іа льн о го страхування від нещ асних випадків на виробництві.

П Р О Б Л ЕМ И ТА М ІРК УВА Н Н Я

СТА БІЛ ЬН ІСТЬ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА НЕСТАБІЛЬНИЙ БІЗНЕС П ісля набрання чинност і Закону «Про загальнообов'язкове держ авне соціальне ст рахування від нещасного випадку на виробницт ві т а проф есійного захворю вання, я к і сп р и ч и н и л и вт рат у працездат ност і» м ожна впевнено конст ат уват и його соціальну т а гум анну спрям ованіст ь. Вст ановлені Законом права пот ерпілих, перелік соціальних послуг та розміри виплат щ е не ідеальні, але цілком адекватні рівню забезпеченост і су спільства в цілому. Закон не обминає навіть т и х громадян і ї х н іх родичів, уш кодж ення здоров'я я к и х підпадало під дію законодавства СРСР. У минулому році управління виконавчої д и рекції Фонду соціального ст рахування від нещ асних випадків на виробницт ві т а проф есійних захворювань у м. К иєві р о згля нуло низку т а к и х звернень з Росії, Молдови, Польщі, Авст ралії. Закон передбачає окремі умови соціального захист у для громадян, що проживаю т ь у країнах, з я ким и Україна уклала міжнародні договори. Натомість, набувши певних практ ичних результатів у проведенні відшкодовування н ал еж н и х виплат пот ерпілим , управління вважає, щ о потрібно зам ислит ись над чинникам и, я кі з часом м ож ут ь негат ивно вплинут и на гарантованіст ь грошового соціального забезпечення.

Н

айбільшу стурбованість викли­

а зобов'язань зі сплати податків і

кає існуюча процедура б ан ­

зборів (обов'язкових платежів) —

крутства підприємств, яка на

третьої черги. А ле за підсумками

Законом

фактично здійсненої в цьому напрямі

«Про відновлення платоспроможно­

роботи та виходячи з реального

сті боржника або

визнання його

стану юридичних стосунків між управ­

банкрутом», положення якого діють

лінням та окремими підприємствами,

вже протягом кількох років. На наш

можна зробити висновок про пев­

погляд, головна концепція цього З а ­

ну декларативність забезпечення

кону полягає у захисті зовнішніх та

соціальних «черг».

сьогодні

врегульована

внутрішніх інвестицій, що, безумов­

Протягом 2004 р. через офіційні

но, є важливим, і навіть стратегічно

друковані органи було оголош ено

важливим

про порушення справ про банкрут­

питанняя.

При

цьому

Закон встановлює, що задоволення

ство близько тисячі суб'єктів підпри­

зобов'язань, які виникли внаслідок

ємницької діяльності в Києві. Зрозумі­

заподіяння шкоди життю чи здоров'ю

ло, що така кількість боржників по­

громадян шляхом к а п іта л іза ц ії ви­

требує постійної спеціальної уваги

знано в переліку другої черги вимог,

в плані контролю та виявлення не-

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

43

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА

сплачених страхових внесків, вчасно­

приємств жодного з визнаних судом

го здійснення відповідної претензійно-

платежів.

позовної роботи. Метою такої робо­

Аналогічною проблемою є законо­ давча невизначеність відшкодування

спеціалісти

шкоди потерпілим, які отримали трав­

ти є забезпечення повноти сплати

управління встановили, що в 2004 р.

У процесі роботи

му внаслідок нещасного випадку, що

роботодавцями страхових внесків до

деякі з тисячі київських підприємств-

стався не з вини роботодавця, а з вини

Ф о н д у , то б то виконання функцій,

боржників повністю сплатили страхо­

інших юридичних осіб, ступінь вини яких

покладених на управління Законом

ві внески, а з окремими проводиться

визнана судом і які в установленому

«Про загальнообов'язкове держав­

відповідна претензійна робота. Так,

порядку проходять процедуру санації

не соціальне страхування від нещасно­

TO B «H.», про банкрутство якого було

та ліквідації. На сьогодні Закон «Про

го випадку...». На цьому етапі управ­

оголошено в офіційному друкованому

відновлення платоспроможності борж­

ління упритул стикається з нормами

органі в грудні 2004 р., мало заборго­

ника або визнання його банкрутом» не

З а к о н у «П р о відновлення п л а то ­

ваність із сплати страхових внесків у

містить такого терміну, як «регресні

спроможності боржника або визнан­

сумі 3,9 тис. грн., Т О В «Укр.» станом

виплати», «черга» на такі виплати вза­

ня його банкрутом », згідно з яким

на вересень 2004 р. мало аналогічну

галі не встановлена, а управління від­

процедура

забо ргованість у сумі 1,4 тис. грн.

повідно до тієї ж ст. 21 Закону «Про за­

сан ац ії вводиться

на

строк до 18 місяців, а з подальшою

Це наочний приклад того, коли, вихо­

гальнообов'язкове державне соціальне

ліквідацією підприємства — ще до 18 мі­

дячи з викладеної вище процедури

страхування від нещасного випадку...»

сяців. При цьому вимоги кредиторів

банкрутства, суму в 5,3 тис. грн. на­

практично здійснює потерпілим належ­

кожної наступної черги задовольня­

звані два підприємства перерахують

ні виплати та надає соціальні послуги.

ються в міру надходження на окре­

на рахунок управління до грудня

Тобто наявний ще один втратний на­

мий рахунок підприємства-боржника

2007 р., але тільки у випадку успішно

прям для управління, а грошова ком­

коштів від продажу його майна, тоб­

здійсненої арбітражними керуючими

пенсація фактично винними особами

то після повного задоволення вимог

процедури.

не здійснюється, оскільки законодавчо

Викликає занепокоєння низка бан­

попередньої черги.

не врегульована.

Таким чином, управління, яке вже

крутств київських підприємств з бага­

Управління уважно відслідковує

визнане Господарським судом у вста­

торічною сталою виробничою репу­

полемічні публікації про необхідність

новленому порядку кредитором, от­

тацією, на яких свого часу мали місце

змін у законодавстві про банкрутство

римує право після 36 місяців, тобто піс­

або окремі нещасні випадки, або було

та в структурі уповноваженого органу

ля закінчення трьох років від терміну

завдано шкоди здоров'ю працівників.

з питань банкрутства стосовно вдос­

виявлення фактичної несплати стр а­

Такі підприємства з початком проце­

коналення процедури ліквідації під­

хових внесків підприємством-боржни-

дури ліквідації припиняють сплачувати

приємств і з надією очікує на такі зміни.

ком, отримати не сплачені вчасно пла­

страхові внески, а управління відпо­

О собливо в напрямі захисту інтере­

тежі. Тобто боргові суми, визнані судом

відно до ст. 21 Закону «Про загально­

сів громадян, які потерпіли від нещас­

у 2004 р., залишатимуться несплаче-

обов'язкове

соціальне

них випадків на виробництві, інтереси

ними протягом 2004—2005—2006 рр.;

страхування від нещасного випадку...»

яких вважаємо часткою інтересів дер­

визнані судом у 2005 р. — залишати­

продовжує здійснювати належні ви­

жави. Чи з'являться реальні гарантії

державне

протягом

плати працівникам цього підприємства

отримання вимог другої та третьої

2005—2006—2007 рр. тощо. До цих

у вигляді відш кодовування шкоди,

«черги», чи будуть включені до перелі­

сум додаються борги, які виникають

заподіяної працівникові під час робо­

ку вимог «регресні виплати»? Чи ці

та виникатимуть протягом поточних

ти на підприємстві. Підзаконними ак­

вимоги буде і в подальшому компенсу­

2005, 2006 та наступних років. Такі

тами на сьогодні ще не повністю вре­

вати управління, що в дійсності є пря­

розрахунки свідчать про наявність

гульовано механізм проведення пере­

мою підтримкою нестабільного бізнесу

втратної статті в діяльності управління

рахувань капіталізованих платежів.

за рахунок «інвалідної скриньки»?

муться

несплаченими

і викликають певне занепокоєння. І це

Відповідну роботу в цьому напрямі

підтверджується практичними резуль­

здійснює Ф о нд соціального стр аху­

татами — за два останні роки копіткої

вання від нещасних випадків на ви­

юридично-правової роботи управлін­

робництві та професійних захворю ­

ня не отримало від збанкрутілих під­

вань України.

44 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

І. П Р О Т Ч Е Н К О , начальник управ­ ління виконавчої дирекції Фонду соціаль­ ного страхування від нещасних випадків на виробництві тапрофесійних захворю­ вань у м. Києві

СОЦІАЛЬН А ПОЛІТИКА

П О ВІД О М Л Я Ю ТЬ ВЛ А С К О Р И

Чот ири роки діє в нашій країні Фонд соціального с т р а х у вання від нещ асних випадків на виробницт ві т а п р о ф есій н и х захворювань. Сьогодні вж е ні у кого немає сумнівів щодо своєчасності т а правильност і ріш ення про його створення. За корот кий час Фонду вдалося піднят и на свої плечі багато раніше непідйом них проблем соціального захи ст у п о т ер піли х на виробницт ві. Але і н евиріш ен их пит ань у Фонду — не перелічит и. П ракт ично кож ен день виникають вони в ході спільної роботи з п р ед ст авникам и Д ерж наглядохоронпраці, санепідст анцій, проф спілкових організацій, роботодавцями, місцевими органами влади. Не завж ди легко встановлюється м іж ниж и взаєморозуміння, доводит ься виріш уват и багат о с п ір н и х пит ань, р о згл я д а т и п р ет ен зії. Про т е, я к п о л іпш ит и ї х взаємодію, йш ла мова на семінарі-нараді, організованому управлінням виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області, я к и й відбувся у березні 2005 р.

,

...

В

ідрадно було впевнитися, що цьо­ охорони праці управління дирекції вирішення, йшлося у виступах началь­ ника відділу охорони праці теруправФонду Ю . Ушаков. Необхідність про­ го разу на семінарі-нараді йшло­ ління Д ер ж наглядо хо р о нпр ац і по ведення нинішнього семінару, підкре­ ся не про взаємні претензії, хоча й слив він, стала очевидною після аналі­ без них не обійшлося, а про їх вирі­Донецькій області В. Гончарова та за­ відувача відділення гігієни праці облзу роботи страхових експертів, їхніх шення. Про концентрацію уваги не на численних звернень з приводу кон­ С Е С С . Вєтрова. тому, хто більше зробив для потерпі­ Цікавою була інформація про реа­ фліктних ситуацій та непорозумінь, які лого, а про те, як максимально полег­ лізацію проекту Європейського С о ­ виникають під час розгляду принципошити його страждання, допомогти юзу ТасіБ, спрямовано­ швидше повернутися у стрій, зробити го на підтримку і розви­ свою турботу про нього не показною, ток соціального страху­ а максимально ефективною. вання від нещасних ви­ Тон розмові задав виконуючий падків в Україні, що обов'язки начальника Донецького обласного управління виконавчої ди­ прозвучала на семіна­ ш. *■ і® рі. Вперше, як повідо­ рекції Ф о нду П. Решевський. Крити­ мили куратори програ­ кував він у першу чергу своїх підлег­ # 4 ми в області Н. С тепа­ лих — за відсутність належного контакту нова і Д. Защихін, стр а­ з профспілками, за недостатньо тісний хових експертів з охо­ зв'язок з комісіями з трудових спорів / рони праці (сьогодні всі на підприємствах. На багатьох з них вони фактично — само­ таких комісій взагалі немає, і страхові вих питань. Поліпшення стану охоро­ учки) будуть професійно навчати їх експерти з охорони праці не повинні ни праці, захисту інтересів потерпілих роботі. миритися з таким становищем. «Тур­ на виробництві неможливо досягти Учасники семінару одержали бота про потерпілого,— підкреслив без комплексного підходу до цих проб­ роз'яснення лікаря-профпатолога керівник управління,— починається з лем усіх зацікавлених сторін, пред­ О . Луніна з питань, які виникають під час кваліфікованого і своєчасно оформ­ складання санітарно-гігієнічних харак­ ставлених у залі. Постійно доводиться леного акта». теристик умов праці, актів обстеження зустрічатися з нестикуванням б а ­ Про необхідність спільного вирі­ санітарно-гігієнічного стану робочих гатьох нормативних актів, недоскона­ шення питань профілактики нещасних місць, встановлення професійного лістю законодавства. З урахуванням випадків на виробництві та професій­ нинішніх реалій необхідно об'єднати захворювання. Про свій досвід робо­ них захворювань з метою поліпшення ти колегам розповіли представники зусилля на створенні здорових і без­ стану охорони праці на підприєм­ печних умов праці на підприємствах структурних підрозділів обласного ствах, в установах і організаціях До­ усіх форм власності. управління дирекції Фонду О . Черкас нецької області говорили головний Основним підрозділом дирекції (Маріуполь), Л. Урубкова (Куйбишевтехнічний інспектор праці обласної Ф онду, покликаним вирішувати зав­ ський район Донецька), А . Новиков ради профспілок І. Савченко і заступ­ (Красноармійськ). дання щодо усунення шкідливих і не­ ник начальника управління праці го­ Докладно розповів учасникам се­ безпечних виробничих факторів, запо­ ловного управління праці та соціаль­ мінару про стан справ з виробничим бігання випадкам загрози життю та ного захисту населення Донецької обл­ здоров'ю застрахованих, які виклика­ травматизмом і професійною захво­ держадміністрації І. М еркотун. Про рюваністю в області за 2004 р. на­ ні умовами праці, є служба страхових конкретні приклади взаємодії, проб­ чальник відділу страхових експертів з експертів з охорони праці. Немає полеми, які потребують невідкладного

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

45

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА

треби докладно розповідати про ре­ зультати їхньої роботи. Зазначимо тільки, що ними проведено тисячі кон­ сультацій, організовано семінари, круг­ лі столи, конкурси, виступи в газетах, журналах, по радіо і телебаченню. Експерти, на яких часом дивляться як на представників якогось благодій­ ного фонду або каси взаємодопомо­ ги, займаються вивченням позитивно­ го досвіду профілактичної роботи, бе­ руть участь у розробці та впрова­ дженні С У О П на підприємствах, у навчанні спеціалістів, підвищенні рівня знань працівників служб охорони пра­ ці. Вони працюють з комісіями з охо­ рони праці підприємств і, вникнувши у ситуацію, вносять рекомендації, спря­ мовані на поліпшення їх діяльності... На жаль, зазначали промовці, пе­ рераховані вище заходи не завжди дають реальний результат. Так, І. С а в­ ченко сказав про це дуже різко: «...ми не займаємося профілактикою і реа­ білітацією — думаємо тільки про від­ шкодування шкоди!» І навів цифри: останніми роками із загальної кілько­ сті травмованих на виробництві тільки третина береться на облік. О сь типова ситуація. У розсліду­ ванні нещасних випадків, як правило, беруть участь страхові експерти з охорони праці — жінки. У шахту вони не спускаються, оскільки жінки не мають туди доступу, проте акти підпи­ сують (або не підписують), хоча не мають уявлення про обставини того, що сталося. Вочевидь, треба в подібних ситуаціях робити на підприємство офі­ ційний запит, вивчати одержаний до­ кумент, а вже потім приймати рішен­ ня. А то часом затівається ганебна су­ дова спр ава, потерпілий тривалий час не одержує компенсації. В таких випадках він має право вимагати від Фонду відшкодування моральної шко­ ди і за тяганину! О станнє твердження викликало в залі несхвальний гомін: схоже, заче­ пили болючу тему. «Піддав жару» і С . Вєтров. Він го­ ворив про ситуацію, пов'язану з оцін­ кою гігієнічних умов на робочих міс­ цях, підкресливши, що, згідно із зако­ нодавством, відповідальність за їх стан несе не санітарний лікар, а ро­ ботодавець. Щ о ж стосується шахт, то санітарні лікарі, а більшість з них, як і страхові експерти,— жінки, спуска­ ються під землю. При цьому склада­ ється парадоксальна ситуація: пред­ ставники дирекції Ф онду в шахті не бувають, але дають оцінку точці зору лікаря. Необхідно, щоб страхові екс­ перти разом із санітарними лікарями

46

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

йшли до керівників шахт, бр а­ ли участь у вирішенні питань, а не обмежувалися рецензу­ ванням документів. В. Гончаров навів прикла­ ди дублювання страховими експертами функцій інспекто­ рів Держнаглядохоронпраці. Причому це дублювання знач­ ною мірою закладено в зако­ нодавчих і нормативно-правових актах. Для загального доб­ ра необхідно якомога швидше провести розмежування пов­ новажень і обов'язків цих структур. Аналізувалася і якість розслідуван­ ня нещасних випадків. Основна увага приділялася питанню про виявлення зв'язку конкретного нещ асного ви­ падку з виробництвом. Це важливий момент. Але потрібно не менше ду­ мати і про причини травмування по­ терпілих, визначати, хто у цьому ви­ нен. Адже 78% нещасних випадків — повторні. Отже, висновків із поперед­ ніх порушень ніхто не зробив, профі­ лактикою не займався. О сь де поле для спільного докладання зусиль! Тут наведено лише кілька прикла­ дів того, наскільки гострою та диску­ сійною була розмова на семінарі. Во­ на тривала і під час перерви. Провід­ ний спеціаліст Докучаєвського відді­ лення виконавчої дирекції Ф онду Т. Виндилович висловила свою думку про проблеми, які обговорювалися на семінарі: «Фонд соціального страху­ вання від нещ асних випадків — не благодійне товариство, не каса взає­ модопомоги. Він не м ож е діяти за принципом: усіх обігріти. А л е його завдання — зробити все, щ об жодний з тих, хто одержав травму на вироб­ ництві а б о проф есійне захворю ван­ ня, не залишився б ез уваги. Сам е в цьому і полягає найвища справедли­ вість. Звідси — вимога максимальної об'єктивності та зваженості рішень, які приймаються». Правильно, що у спорах народ­ жується істина. Звичайно, ніхто при цьому не збирався перекреслити по­ зитивну роботу Фонду. В тому числі й щодо запобігання порушенням вимог охорони праці, і щодо реабілітації потерпілих. Ф акти говорять самі за се б е. Експерти з охорони праці працювали в комісіях з випробувань та приймання в експлуатацію вироб­ ничих об'єктів, засобів індивідуально­ го захисту, апаратури та обладнан­ ня. Вони безпосередньо брали участь у перевірці знань з питань охорони праці на підприємствах, у проведенні цільових та оперативних перевірок.

При цьому було складено і внесено 1274 подання роботодавцям, в яких запропоновано усунути 6717 пору­ шень. Саме завдяки профілактичним з а ­ ходам вдалося у 2004 р. зменшити кількість нещасних випадків на вироб­ ництві в області майже на 10%. Проте не завжди вживані заходи давали бажану віддачу. Страхові екс­ перти брали участь у розслідуванні 8098 нещасних випадків і 2867 про­ фесійних захворю вань... На жаль, у минулому році кількість загиблих зрос­ ла на 17% (груповий нещасний ви­ падок на шахті «Краснолиманська» забрав життя одразу 36 людей!) По­ рівняно з 2003 р. збільшилась кількість нещасних випадків на виробництвах Вугледара, Авдіївки, Маріуполя, Новогродівки, Харцизька. Подібна си­ туація склалася і у Володарському, Амвросіївському, Ворошиловському, Калінінському, Київському районах Донецька. Підбиваючи підсумки, П. Решевський зазначив: «Всі ми — в одній упряжці. На щастя, працюємо не так, як Лебідь, Рак і Щ ука. Разом впрягли­ ся в неї, разом і відповідатимемо за прорахунки та упущення. І в першу чергу — перед потерпілими. Треба зробити все, аби їх було якомога мен­ ше. А коли нещастя трапляється, по­ стійно пам'ятати про людину, яка по­ трапила в біду, вирішувати всі питан­ ня в її інтересах, причому — макси­ мально уважно і швидко». Г. Щ УРО В,

наш власкор Н а знімках:

у залі засідання; начальник відділу страхових експертів з охорони праці обласної дирекції Фонду Ю. Ушаков і начальник відділу страхових експертів з охорони праці Маріупольського відділення дирекції Фонду О. Черкас обмінюються думками. Фото автора

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ Лоьд оройлпїмо

У ДЕРЖ Н АГЛЯДО ХО РО НПРАЦІ

з Днам ж урналіст а

Н а ка зо м Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і У к р а їн и від 3 1 .0 5 .2 0 0 5 p . NЄ 145-к за активну п р оп а га н д у б езп еч н и х у м о в п р аці в з а со б а х м а с о в о ї ін ф о р м а ц ії н а го р о д ж е н і П о ч е с н о ю грамот ою працівники ж у р н а л у « О х о р о н а п р ац і»: Я К О В Е Н К О М . Г . — гол овни й редакт ор; О С ІЯ Н О В А . Я . — відповідальний секрет ар; П И Х ТІН Ю . Є . — науковий редакт ор.

З а активне співробітництво і значний в н е с о к у висвітлення у ж у р н а л і « О х о р о н а праці» питань б е з п е к и і гігієни праці н а го р о д ж е н і: П о ч е сн о ю в ід зн а к о ю ж у р н а л у « О хо р о н а праці» Ь И К О В О . і. — головни й консультант апарату В е р х о в н о ї Р а д и У к р а їн и . П о ч е сн о ю грамот ою ж у р н а л у * О х о р о н а п р ац і»: В Є Т Р О В С . Ф . — завідувач в ід д іл ен н я гігієни праці Д о н е ц ь к о ї облсанепідстанцГЇ; П А Й Д А С І О . В. — кер ів н и к Ін ф ор м ац ій н о го центру Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і У к р а їн и ; Ч Е Р Н ЕТЕН К О О . А . — заступник Г о л о в н о го д е р ж а в н о г о експерта з у м о в праці М інпрац і У к р а їн и ; Ш Е С Т А К О . В . — начальник прес-цент ру К р и м с ь к о го ЕТЦ і теруправління Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і п о А Р К р и м і м . Севаст ополю .

Чергове засідання колегії Держнаглядохоронпраці України відбулося 27 травня 2005 р. Першим було розглянуто питання «Про організацію та здійс­ нення наглядової діяльності Луганським гірничим округом». Начальник округу С. Топчій у своєму звіті зазначив, що досвід більш як дворічної роботи округу свідчить про підвищення ефективності державного нагляду гірничих інспекцій. Протягом 2003-2004 рр. знизився рівень загального і смертельного травма­ тизму. Основні показники контрольно-профілактичної роботи в 2004 р. поліп­ шено порівняно з 2003 р. Однак на підприємствах, піднаглядних Краснолуцькій, Свердповській, Ровеньківській ДГТІ, протягом минулого року рівень виробничого травматизму зріс. У деяких інспекціях знижено окремі показники наглядової діяльності. По­ требує покращання наглядова діяльність за охороною надр. Під час розгляду питання йшлося про певні труднощі в діяльності інспекцій Луганського гірничого округу. Неукомплектованість штату інспекторів, особли­ во оперативних груп, пов'язана з відпливом кваліфікованих кадрів до госпо­ дарчих структур на керівні посади через низький рівень заробітної плати у по­ рівнянні із заробітками ІТР на шахтах. Колегія визнала роботу Луганського гірничого округу щодо організації та здійснення державного нагляду на вугільних шахтах недостатньою і звернула увагу начальника теруправління по Луганській області Г. Васакіна, началь­ ника гірничого округу С. Топчія на недоліки у здійсненні державного нагляду за станом промислової безпеки і охорони надр на піднаглядних підприємствах, їм запропоновано вжити вичерпних заходів щодо усунення виявлених недо­ ліків. На засіданні колегії розглянуто подання слідчого з особливо важливих справ Генеральної прокуратури України, старшого радника юстиції В. Сандиги стосовно результатів завершення розслідування карної справи, порушеної 3 1липня 2002 р. відносно ряду посадових осіб О П «Шахта імені О. Ф. Засядька» за фактом порушення правил безпеки під час проведення підривних робіт, що призвело до аварії з груповим нещасним випадком, внаслідок якого загинуло 20 працівників. Він доповів про висновки, зроблені під час додатко­ вого досудового слідства. Вони підтвердили результати розслідування експерт­ ної та Урядової комісій щодо епіцентру вибуху і джерела займання метаноповітряної суміші. В. Сандига дав рекомендації на майбутнє стосовно прове­ дення розслідувань та поводження з речовими доказами. За результатами комплексної перевірки, проведеної у квітні 2005 р., роз­ глядалося питання «Про стан промислової безпеки на виробництвах ДАТ «Чорноморнафтогаз» НАК «Нафтогаз України». Колегія зобов'язала ге­ нерального директора товариства А. Лук'янця забезпечити виконання вимог чинного законодавства щодо доведення стану охорони і раціонального вико­ ристання надр до нормативних вимог. У зв'язку з незадовільним станом промислової безпеки та зростанням рівня смертельного травматизму в 20 05р. на об'єктах ВАТ «Марганецький гір­ ничо-збагачувальний комбінат» було заслухано звіт голови правління В. Надзорова, якого притягнено до адміністративної відповідальності. Наприкінці засідання колегії розглядалися результати комплексної перевір­ ки роботи теруправління Держнаглядохоронпраці України по Київській області та місту Києву щодо здійснення наглядової діяльності. Роботу теруправ­ ління було визнано задовільною, але такою, що потребує вдосконалення. На колегії також обговорено проект плану роботи Держнаглядохоронпра­ ці України на друге півріччя 2005 р.

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

47

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й Р О ЗД ІЛ

ВІСТІз мне П

о ж

е ж н о -р я т

у в а л ь н і

п ід р о з д іл и в и к о н а л и

с в о ю

були літаки та гелікоптери, тож не виключено, що пожежа загрожувала ще масштабнішими наслідками. Чергові караули ПДПЧ-7 по охороні Ленінського району

с п р а в у

м. Запоріжжя та місцевої пожежної охорони з с. Широке

Запорізького району вже через 10 хв прибули на місце 14 травня о 14 год 13 хв до оперативно-координацій­події. Бійці М Н С , реально оцінивши складність пожежі, ного центру ГУ М Н С України в Запорізькій області надій­ одразу оголосили «підвищений номер виклику». До лікві­ шло повідомлення про пожежу, що виникла на території запорізького Центру льотної підготовки Департаменту

дації пожежі додатково було залучено 5 цистерн з інших районів Запоріжжя. Всього у ліквідації пожежі брали

авіаційного транспорту. Як з'ясувалося, пожежа виникла в одному з ангарів, де

участь 53 бійці пожежно-рятувальних підрозділів. Під час гасіння пожежі було використано спеціальну техніку —

виготовляли пластикову тару та здійснювали переливання

автомобіль повітряно-пінного гасіння, призначений для

лакофарбових виробів, що готувалися на продаж. Горіли ємкості з легкозаймистими рідинами (ацетон,

ліквідації складних пожеж на підприємствах хімічної та нафтохімічної промисловості, автоцистерну з 7 т води,

фарби, уайт-спірит), які зберігав приватний підприємець за договором оренди з керівництвом Центру льотної під­

а також автодрабину і пінопідйомник, автобус ПАЗ-762 газодимозахисної служби, обладнаний сучасним гідрав­

готовки. Проте в документі на оренду не було жодного

лічним, електричним і пневматичним устаткуванням, ап а­

пункту, який передбачав би відповідальність сторін за по­

ратами зі стисненим повітрям для роботи в непридатному

жежну безпеку. Зневажання цим правилом за такої небез­

для дихання середовищі, спеціальним одягом для прове­

печної діяльності і призвело до лиха. Лише за 2 м від осередку пожежі були розташовані єм­

дення рятувальних робіт. Загальна площа пожежі становила 300 м2. Бійцям М НС

кості для зберігання паливно-мастильних матеріалів. Для попередження загрози вибуху рятувальникам довелося їх

довелося працювати в дуже складних умовах, бо в ангарі постійно відбувалися вибухи з наступним розливанням

додатково охолоджувати. Крім того, поблизу місця пожежі

легкозаймистих речовин. Пожежу було ліквідовано о 16 год.

« В и н о г р а д ів с ь к е

д и в о »

Про аномальні явища (нагрівання підлоги і стін) у з а ­

А пристрасті довкола «Виноградівського дива» шири­ лися. Зокрема, місцеві жителі подейкували, що ці будинки зводилися на силосних ямах. Інші твердили, що причиною

к а р п а тсь к о м у м істі В и н о гр а д о в і, які спричиню вав

явища є кладовище, розташоване навпроти. Були й такі,

«невідомий» газ, тепер можна згадувати як про страш ­

хто цю аномалію пов'язували із минулорічним зсувом на

ний сон. Н ар еш ті мешканці 14 будинків в районі ву­

околиці Виноградова. Згодом, щоправда, фахівці ці припу­

лиць Тюльпанів та П артизанської можуть зітхнути з по­

щення повністю відкинули.

легшенням — їхньому здоров'ю та життю більше нічого

Відділ сейсмічності Карпатського регіону встановив,

не загрожує. Щ е 17 березня ці «загадкові» прояви в одному з будин­

що у Виноградівському районі з 1 січня по 31 березня жодної сейсмоактивності не фіксувалося, тому відпала й

ків по вул. Тюльпанів призвели до вибуху, внаслідок чого

«природна» версія загазувань. А тим часом метан не хотів

загинула 47-річна його мешканка. Розслідувала обстави­

залишати оселі громадян... Попри те, що фахівці Виноградівської філії ВАТ «Закар-

ни справи спеціально створена комісія у складі представ­ ників різних служб та УМ Н С України в області. Поки тривали лабораторні дослідження відібраних з

патгаз» після обстеження десятиметрового відрізку газо­

місця пригоди проб газоповітряної суміші, місцевий рай­

версію витоку побутового газу, комісія прийняла рішення

вої труби навпроти одного з житлових будинків відкинули

відділ М Н С здійснював моніторинг ситуації та відповідні

провести повторні випробування. Для цього розкопали

заміри концентрації у повітрі невідомої газової суміші.

траншею і провели візуальне обстеження труб газопрово­

Для дегазац ії повітря пробурили чотири свердловини,

дів. І таки виявили витік метану із газопроводу середнього

завдяки чому концентрація газу в будинках суттєво змен­

тиску! Після того, як місце «рани» ліквідували, метан по­

шилася, але її ще фіксували.

ступово зник майже з усіх осель, де раніше його фіксували. У Виноградові проводиться випробування газопроводів

Після того, як фахівці Івано-Франківського національ­ ного технічного університету нафти і газу встановили,

низького та середнього тиску.

що «загадковий» газ є не що інше, як метан, залишалося встановити причини його появи.

48 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

О.

АЛЕКСАНДРОВ (прес-служба МНС)

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й Р О ЗД ІЛ

СЛІДАМИ Н АШ И Х ПУБЛІКАЦІЙ

У ж урналі № 12 за 2004 р. у ст ат т і В. Вищ ипана «Щ е раз про саніт арно-гігієнічну характ ерист ику умов праці» йш лося про проблеми, які виникають під час розслідування нещ ас н и х випадків і профзахворювань на виробництві. Заступник директора виконавчої дирекції Ф о нду соціального стр аху­ вання від нещасних випадків на ви­ робництві та професійних захворю ­ вань України О . Постоюк повідомив редакцію, що вищезгадану публіка­ цію було розглянуто у виконавчій ди­ рекції Фонду. Стаття 70 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постано­ вою Кдбінету Міністрів від 25.08.2004 р. № 1112, гласить: «Зв'язок професій­ ного захворювання з умовами праці працівника визначається на підставі клінічних даних і санітарно-гігієнічної характеристики умов праці, що скла­ дається установою державної сані­ тарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує підприємство, де працює хворий, за участі спеціалістів (пред­ ставників) підприємства, первинної організації профспілки, членом якої є хворий, або уповноваженої наймани­ ми працівниками особи з питань охо­ рони праці, якщо хворий не є членом профспілки, та робочого органу вико­ навчої дирекції Фонду за місцезнахо­ дженням підприємства. Санітарно-гігієнічна характеристика видається на запит керівника лікувально-профілак­ тичного закладу, що обслуговує під­ приємство, або спеціаліста з профе­ сійної патології міста (області, Авто­ номної Республіки Крим), завідувача відділення професійної патології місь­ кої (обласної, Автономної Республіки Крим) лікарні». Таким чином, робочий орган вико­ навчої дирекції Фонду, спеціалісти під­ приємств мають право брати участь у складанні санітарно-гігієнічної х а ­ рактеристики умов праці, надаючи ві­ домості про уточнення параметрів ви­ робничого шуму, мікроклімату, пилу, токсичних речовин, різного роду ви­ промінювань, ступеня фізичного на­ вантаження, вплив несприятливих

умов праці (у відсотках) на конкретно­ го працівника протягом робочої змі­ ни, якщо на підприємстві здійснювався моніторинг вищеназваних виробни­ чих факторів відповідними службами підприємства. Чимале значення має факт застосування (чи незастосування) індивідуальних або колективних за­ собів безпеки, відвідування кімнат профілактичного лікування (за наяв­ ності їх на виробництві). Досі санітарно-гігієнічні характе­ ристики умов праці складаються од­ ноосібно лікарем з гігієни праці С Е С , часто неякісно, з численними пору­ шеннями інструкції. Нерідко лікарсь­ ко-експертні комісії спеціалізованих лікувально-профілактичних закладів при вирішенні питання зв'язку захво­ рювання з умовами праці змушені надсилати до санітарно-епідеміологічних станцій запити про конкретні додаткові умови праці хворого, який перебуває на обстеженні в клініці професійних захворювань. Це збіль­ шує термін його перебування в клініці, породжує незадоволення хворого, адміністрації клініки та підприємства, на якому працює хворий, затримує вирішення питання зв'язку захворю­ вання з умовами праці. При цьому не­ рідко додаткові дані про умови праці значно відрізняються від попередніх. Така якість санітарно-гігієнічних х а ­ рактеристик дає підставу ставити під сумнів об'єктивність їх складання та обгрунтованість зв'язку захворювання з умовами праці. Сам е ці питання обговорюються у статті А. Половнєва «Шляхи зниження рівня профзахворюваності», що на­ друкована в журналі «Охорона праці» (№ 10 за 2003 р.). У зв'язку зі зростанням проф есій­ н о ї захворюваност і в Луганській області за ініціативи обласного управ­ ління виконавчої дирекції Ф онду б у­ ло видано спільний наказ управління виконавчої дирекції Фонду, обласно ї

санітарно-епідеміологічної станції та управління охорони здоров 'я облдерж­ адміністрації згідно з яким у кож но­ м у місті та районі області створено постійно діючу комісію для обстежен­ ня умов праці та підготовки матеріа­ лів д о складання санітарно-гігієнічної характеристики умов праці. Не слід вважати, що «робочі орга­ ни виконавчої дирекції Ф онду пере­ вищують свої повноваження», як стверджує шановний автор статті «Щ е раз про санітарно-гігієнічну ха­ рактеристику умов праці». Ініціатива виконавчої дирекції Фонду в Лугансь­ кій області — це приклад сумлінного, новаторського ставлення працівників Фонду до виконання своїх обов'язків. Такі приклади треба поширювати і в інших регіонах для більш об'єктивного та «прозорого» складання санітарногігієнічної характеристики. Складання санітарно-гігієнічної ха­ рактеристики умов праці потерпілого повинно бути колективним та відпові­ дальним процесом. Оформлення її (остаточна редакція, підпис та скрі­ плення круглою печаткою) повинно здійснюватись санітарно-епідеміологічною станцією. Тоді за повноту, об'єк­ тивність результатів проведених необ­ хідних досліджень відповідатимуть усі особисто, хто брав участь у складанні цього важливого документа. Щ о стосується оцінки методів пи­ лового навантаження на працівників відповідних професій, то це питання повинні вирішувати фахівці з гігієни праці. Але твердження гігієністів про те , що респіратор зменшує пилове навантаження на органи дихання працівника в 10 разів, диктує потребу бачити в санітарно-гігієнічній хар ак­ теристиці умов праці конкретного працівника відомості про те, чи вико­ ристовував він протягом робочої зміни респіратор, чи ні. Правила охорони праці необхідно виконувати всім пра­ цівникам, що працюють в умовах впливу несприятливих умов праці. Так, ми згодні з автором статті в том у, що «кожна служ ба повинна виконувати свої функції», і виконувати їх якісно, відповідально, з державним підходом, а не корпоративно-відомчо.

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

49

ЗА ЛИСТАМИ ЧИТАЧІВ

Постановою Кабінет у М ініст рів від 25.08.2004 р . за № 1112 за­ т вер дж ено Порядок розслідування та ведення обл іку нещ асних випадків, проф есійних захворю вань і аварій на виробницт ві, згід­ но з я ки м за результ ат ами розслідування нещ асного випадку на виробницт ві за висновкам и к о м ісії з розслідування складаєт ься акт за ф ормою Н-1, якщ о нещ асний випадок п о в ’язаний з вироб­ ницт вом, або за формою НПВ, я кщ о нещ асний випадок визнано не п о в’язаним з виробницт вом. А л е якщ о в цьом у П орядку дост ат ньо викладені підст ави для складання акт а за ф ормою Н-1, то підст ави для складання акт а за ф ормою НПВ п ракт ично в цьом у докум ен т і не викладено, за винят ком п. 17, де є т ільки нат як на те, що акт за формою НПВ м о ж е складат ися за ум ови, якщ о погірш ення ст ану здоров’я пра­ цівн ика ст алося не внаслідок впливу небезпечних чи ш кід ли вих виробн ичи х ф акт орів, що п ід т в ер д ж ен о м ед ичним висновком . Тому прош у більш дет ально р о з ’ясн ит и, в я к и х в и п ад ка х за р е­ зульт ат ами розслідування нещ асного випадку складаєт ься акт за ф ормою НПВ. (В. Циб, заст упник генерального директора з охорони праці обласного державного комунального підприємства «Полтававодоканал») У ході розслідування нещасних ви­ падків на виробництві та їх кваліфіка­ ції слід керуватися визначенням не­ щасного випадку на виробництві за ст. 14 Закону «Про загальнообов'яз­ кове державне соціальне страхуван­

ня від нещасного випадку на вироб­ ництві та професійного захворюван­ ня, які спричинили втрату працездат­ ності»: «нещасний випадок — це обме­ жена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного вироб­

У п. 10 П орядку розслідування та ведення обліку нещ асних ви­ падків, проф есійних захворю вань і аварій на виробницт ві визначе­ но, що робот одавець, одерж авш и повідомлення про нещ асний ви­ падок, зо бо в’язаний негайно повідомит и про це відповідні органи і ут ворит и наказом ко м ісію з розслідування, а у п . 13 П орядку за­ значено, що ком ісія зобов’язана прот ягом т рьох діб провести роз­ слідування нещ асного випадку. С к іл ь ки часу відводит ься на викон а н н я заходів, передбачених п. 10 зазначеного П орядку, я к визначит и ст рок розслідування, я к ­ що дн і розслідування співпадаю т ь із свят ковим и або вихідним и дням и, або на підприєм ст ві вст ановлено 4-денний робочий т и ж ­ ден ь? (А. Коровін, начальник відділу охорони праці Х Р П «АвтоЗАЗ-Мот ор», Запорізька область) Відповідно до п. 10 Порядку роз­ слідування та ведення обліку нещас­ них випадків і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 25.08.2004 р. № 1112, роботодавець, одержавши повідом­ лення про нещасний випадок, зо­ бов'язаний негайно повідомити з ви-

50 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

користанням засобів зв'язку про не­ щасний випадок органи, вказані в цьому пункті. Негайно — це означає без затримки, відразу після настання нещасного випадку. У разі, якщо не­ щасний випадок стався після закінчен­ ня робочого часу або в нічний час, максимальний термін передачі пові­

ничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним тру­ дових обов'язків, внаслідок яких запо­ діяно шкоду здоров'ю або настала смерть». У п. 18 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків і аварій на виробництві, затверджено­ го постановою Кабінету Міністрів від 2 5 .0 8 .2 0 0 4 р. № 1112, визначено обставини, за яких не визнаються пов'язаними з виробництвом нещас­ ні випадки, що сталися з працівни­ ками під час виконання трудових обов'язків. Нещасний випадок може бути не пов'язаний з виробництвом і за будьяких інших обставин (погіршення ста ­ ну здоров'я від загального захворю­ вання, виконання робіт за догово­ ром підряду, використання тр ан с­ портного засоб у без доручення ро­ ботодавця та ін.). Рішення щодо кваліфікації випадку приймається комісією за результата­ ми розслідування, і якщо комісія не пов'язала його з виробництвом, то складається акт за формою НПВ.

домлення — 1 доба. Протягом цієї ж доби утворюється наказом комісія з розслідування нещасного випадку. Відповідно до п. 13 Порядку комі­ сія зобо в'язана протягом трьох діб (календарних) провести розслідуван­ ня нещасного випадку. У разі настан­ ня нещасного випадку комісія прово­ дить розслідування також у вихідні та святкові дні, незважаючи навіть на те, що на підприємстві встановлено 4-ден­ ний робочий тиждень. Термін розслі­ дування визначається роботодавцем у наказі — 3 доби. Це викликано необхідністю в найкоротші строки провести розслідування, виявити при­ чини, що призвели до нещасного ви­ падку, та опрацювати заходи щодо запобігання подібним нещасним ви­ падкам, а також отримати кошти на лікування.

О. С Е М К О , заступник Голови Держнаглядохоронпраці України

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й Р О ЗД ІЛ

Д опуск ст оронніх організацій до проведення рем он т н их робіт здійсн ю єт ься на наш ом у підп риєм ст ві відповідно до Типової ін ­ ст р у кц ії про порядок безпечного проведення рем о нт них робіт на п ід п р и єм ст в а х М ініст ер ст ва х ім іч н о ї пром исл овост і (Н АО П 1.3.10-5.04-85). З гід н о з п. 5 .2 .6 начальник ц еху несе відповідаль­ ніст ь за викон анн я заходів, я к і забезпечую т ь безпеку ведення р е­ м о н т н их робіт . Чи означає це, що начальник ц еху несе відповідальніст ь за орга­ нізацію безпечного проведення робіт ст ороннім и організаціям и, чи до о б о в ’я з к ів н а ч а л ь н и ка ц е х у вход ит ь підгот овка і здача уст ат куван н я в рем онт згідно з правилами, проведення ін ст р ук ­ т а ж у з п р а ц ів н и ка м и ст о р о н н іх о р ган іза ц ій та за безп еченн я нормального ст ану повіт ряного середовищ а в зоні проведення р е­ м он т н и х робіт , а організацією безпечного викон ан н я рем он т н их робіт займ аєт ься безпосередньо кер івн ик робіт ст оронньої орга­ ніза ц ії? (Ю. Закрж евський, начальник відділу охорони праці З А Т «ЛУКОР», м. Калуш , Івано-Франківська область) Зазначена Вами інструкція встанов­ лює порядок безпечного проведення ремонтних робіт на діючих підприєм­ ствах із залученням сторонніх ремонт­ них організацій (підрядників). П оло­ ження інструкції передбачають чіткий розподіл повноважень, обов'язків та відповідальності між підприємством — замовником ремонтних робіт та підприємством-підрядником, яке є безпо­ середнім виконавцем ремонтних ро-

біт. Надається форма на ряду-до пуску, який регламентує заходи щодо підго­ товки об'єкта до ремонту, проведення ремонту та його закінчення і визначає порядок його узгодження замовником та підрядною організацією. Стосовно вимог п. 5 .2.6 згаданої інструкції, то особа, яка визначена від­ повідальною за безпеку проведення ремонтних робіт з боку замовника, дійсно повинна нести відповідальність

Чи м аю т ь право працівники уп равлін н я, а саме — м о н т а ж н и ­ к и з м о н т а ж у ст алевих та залізобет онних ко н ст р укц ій і муляри — на пенсію за віком на пільгових ум о вах, я кщ о ат ест ацію їх­ н іх робочи х м ісц ь було проведено, але п рац івники не зайн ят і на ц и х робот ах 80% робочого часу, і яки м и докум ент ам и підприєм ­ ство повинно підт вердж уват и ф акт їхн ь о ї зайнят ост і на вказа­ н и х робот ах м енш е н іж 80% робочого часу (ф орми 2, 3, відоміст ь обліку робочого часу т ощ о)? (А. Авраменко, начальник М акіївського шахтобудівельного управління) Згідно з вимогами ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний ро­ бочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими, із шкідливими і важкими умовами праці, за Списками № 1 і № 2 виробництв, робіт, профе­ сій, посад і показників, затверджени­ ми Кабінетом Міністрів, і за результа­ тами атестації робочих місць. Тобто підставою для призначення такої пенсії є наявність професії та ви­ робництва у відповідному Списку та підтвердження шкідливих умов праці

результатами атестації робочих місць за умовами праці протягом повно­ го робочого дня, встановленого для даного виробництва. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права пра­ цівникові на пенсію за віком на пільго­ вих умовах. Згідно з п. 6.4 Методичних реко­ мендацій для проведення атестац ії робочих місць за умовами праці, роз­ роблених на виконання постанови Кабінету Міністрів від 01.08.92 р. № 442 і затверджених М іністерством праці України (постанова від 0 1 .0 9 .9 2 р. № 41) та Головним державним сані­ тарним лікарем України, під повним

за розробку і виконання заходів, які забезпечують безпеку ведення ремон­ тів на технологічному обладнанні та спорудах цеху (дільниці), що є його власністю. Разом з тим безпосередній виконавець ремонтних робіт з боку під­ рядника є відповідальним за дотри­ мання ремонтним персоналом вимог чинних на підприємстві-замовнику правил внутрішнього розпорядку, без­ печного проведення ремонтних робіт, пожежної безпеки та інших вимог, що визначені у п. 5.4 згаданої інструкції. Питання щодо кваліфікації ремонтно­ го персоналу підприємства-підрядника, перевірки його знань з питань охо­ рони праці, досвіду виконання ремонт­ них робіт, у тому числі зварювальних, робіт на висоті, робіт у вибухонебез­ печному середовищі та інших робіт під­ вищеної небезпеки, регулюються Законом «Про охорону праці» та нор­ мативними актами з питань охорони праці, вимоги яких є обов'язковими для дотримання всіма ремонтними органі­ заціями без винятку.

В. П Л Е Т Н Ь О В , заступник Голови Держнаглядохоронпраці України робочим днем треба розуміти вико­ нання робіт, передбачених Списка­ ми, впродовж не менше ніж 80% ро­ бочого часу, що має підтверджува­ тись відповідними документами. Під час атестації робочого місця з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, а також із шкідливими і важкими умовами праці для визначення права на пенсію за ві­ ком на пільгових умовах враховують­ ся фактори, що діють на працівника не менше ніж 80% робочого часу. Тривалість дії шкідливих факторів виробничого середовища за зміну з а ­ носиться до Карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці спільно з М О З. Ці дані визначаються на під­ ставі аналізу технологічного процесу, хронометражних спостережень (фо­ тографії робочого часу), інших обліко­ вих документів підприємства.

С. Р Я Б О К О Н Ь , Г о л о в н и й держав­ ний експерт з умов праці Міністерства праці та соціальної політики

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

51

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

За кон ом «Про запобігання захворю ванню на СНІД та соціаль­ ний захист населення» від 12 грудня 1991 р. № 1972-ХІІ із зм інам и до З а к о н у від 3 березня 1998 р . (№ 155/98-ВР) визначено, що пра­ ц ів н и к а м , зайнят им лаборат орною діагност икою ВІЛ -інф екції, надаєт ься право на пенсію за віком на пільгових ум овах. Чи діють норми цього З а к о н у зараз? Відповідно до ст . 60 З а к о н у «Про пенсійне забезпечення» робо­ та у за кла д а х (відділеннях) з л ік ув а н н я осіб, з а р а ж е н и х вірусом імунодеф іцит у людини або хво р и х на СНІД, зараховуєт ься в ст а ж робот и у подвійному р озм ір і, а з 15.08.2003 р. після внесення зм ін до ст . 60 цього З а к о н у д іагн ост ичн і л а борат орії з В ІЛ -ін ф екц ії сл у ж б и крові у С п иска х відсут ні. За р а ховуєт ься чи ні у подвійно­ м у розм ір і до ст а ж у період робот и п рацівників в ка за н о ї лабора­ т орії? (О. Булах, інженер з охорони праці Херсонської обласної ст анції переливання крові)

мічних і реанімаційних відділеннях за ­ кладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здо­ ров'я. Відповідно до Порядку акредита­ ції спеціальних лабораторій діагно­ стики СН ІД , затвердженого постано­ вою Кабінету Міністрів від 18.12.98 р. № 2026, спеціальна лабораторія ді­ агностики СН ІД є окремим структур­ ним підрозділом державного або ко­ мунального закладу охорони здо­ ров'я, що проводить дослідження (ви­ мірювання) з діагностики ВІЛ-інфекції (СНІД) у населення, біологічних суб­

Відповідно до Закону «Про загаль­

слуговують хворих у туберкульозних

стратів на наявність антитіл до ВІЛ

нообов'язкове державне пенсійне

та інфекційних закладах, відділеннях,

або антигенів з гарантованою вірогід­

страхування» право працівників на

кабінетах, а також медичні і фарм а­

ністю результатів. Кожний заклад

пенсію за віком на пільгових умовах,

цевтичні працівники, які заразились

охорони здоров'я, підрозділом якого

до запровадження пенсійного забез­

під час виконання службових обов'яз­

є спеціальна лабораторія, має поло­

печення через професійні та корпо­

ків вірусом імунодефіциту людини.

ження про спеціальну лабораторію ,

ративні фонди, визначається згідно з

Згідно із Законом «Про внесення

де зазначено основні завдання л а ­

вимогами ст. 13 Закону «Про пенсій­

змін до ст. 60 Закону України «Про

не забезпечення». При цьому це пра­

пенсійне забезпечення» від 10 липня

во повинно бути підтверджено резуль­

2003 р. № 1110-ІУ, який набрав чин­

ціальна

татами атестації робочих місць, про­

ності з 15.08.2003 р., до стажу робо­

С Н ІД не належить до лікувальних з а ­

ведення якої передбачено Порядком,

ти у подвійному розмірі зараховуєть­

кладів, тому зар ахо вувати період

затвердженим постановою Кабінету

ся робота в лепрозорних і протичум­

роботи

Міністрів від 01.08.92 р. № 442.

них закладах охорони здоров'я, у з а ­

обласної станції переливання крові

Списком № 2 виробництв, робіт,

кладах (відділеннях) з лікування осіб,

в подвійному розмірі немає законних

професій, посад і показників, зайня­

зараж ених вірусом імунодефіциту

підстав.

тість у яких дає право на пенсію за ві­

людини або хворих на СН ІД , в інших

ком на пільгових умовах, передбаче­

інфекційних закладах (відділеннях)

ні працівники, які безпосередньо об­

охорони здоров'я, у патолого-анато-

Я працюю зварником в м а гіст ральни х елект ричних м е р е ж а х . Чи праві м о ї безпосередні кер ів н и ки , я к і часто пропоную т ь м ен і проводит и зварю вальні робот и на посудинах, в я к и х м іст ит ься т рансф ормат орне м асло під т иском ? (В. Л ука иіук, Київська область)

бораторії. Враховуючи вищевикладене, спе­ ла б о р ато р ія

працівників

діагностики

л а б о р а то р ії

О. З А Р У Д Н И Й , заступник Голови правління Пенсійного фонду України

Технологічне обладнання, на яко­ му передбачається проведення вог­ невих ро біт, м ає бути приведене в пожежовибухобезпечний стан до по­ чатку цих робіт (видалено пожежови-

Згідно з п. 8.1.1.17 Правил пожеж­

нувати вогневі роботи на апар атах і

бухонебезпечні речовини та відклади,

ної безпеки України, затверджених на­

комунікаціях, заповнених горючими й

відключено діючі комунікації, викона­

казом М Н С України від 19.10.2004 р.

токсичними матеріалами, а також на

но безпечними методами очищення,

№ 126 та зареєстрованих у Міністер­

тих, що перебувають під тиском него­

пропарювання, промивання, заб е з­

стві юстиції України 04.11.2004 р. за

рючих рідин, газів, парів і повітря або

печено вентиляцію та контроль за по­

№ 1480/10009, не дозволяється вико­

під електричною напругою.

вітряним середовищем тощо).

52 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

У З а к о н і «Про ліцензування певних видів го сподарської діяль­ ност і (пп. 41, 42) не зазначено робот и п р от и п о ж еж н о го призна­ чення, зокрем а, робот и з обробки (просочення) ант ипіренами де­ р е в ’я н и х ко н ст р укц ій , т канин та інш их горю чих мат еріалів. Просимо дати р о з ’я сн ен н я, чи м а є право Х ім іч н е казенне о б ’єд­ нання (ХК О ) ім ені Г. І. П ет ровського проводити вищ езазначені р о­ боти для власн их пот реб (без надання послуг з цього виду робіт ст ороннім організаціям ), і я к и й дозвіл необхідно мат и. (В. Догадін, заст упник генерального директора з охорони праці ХКО імені Г. І. Петровського)

вуються вогнезахисні речовини (сумі­ ші), до яких належать і антипірени. Вищевикладене означає, що на робки деревини та тканин антипіре­ нами з метою їх вогнезахисту можуть виконуватись тільки за наявності від­ повідної ліцензії.

захисту та систем опалення, оцінки

З а консультацією з питань отри­ мання ліцензії Ви можете звернутись до

«Про ліцензування певних видів госпо­

протипожежного стану об'єктів, які за­

територіального органу ліцензування діяльності протипожежного призна­

дарської діяльності» ліцензуванню під­

тверджені спільним наказом Держпід-

лягають такі види діяльності, як проек­

приємництва

від

чення — Головного управління М Н С

тування, монтаж, технічне обслугову­

01.09.2004 р. № 99/33 та зареєстро­

України в Луганській області (91033,

України

вання засобів протипожежного захи­

вані в Мін'юсті України 13.09.2004 р.

м. Луганськ, вул. 50-річчя С Р С Р , 63,

сту та систем опалення, оцінка проти­

за № 1144/9743. Одним з видів робіт

тел. (0642) 55-35-42, 54-04-10).

пожежного стану об'єктів. Перелік

є вогнезахисна обробка деревини

робіт та послуг, які виконуються в ме­

(глибока, поверхнева) та тканин.

О. Є В С Е Є Н К О , заступник началь­

жах цього виду діяльності, визначений

До вогнезахисної обробки нале­

ника Державного департаменту пожеж­

розділом 2 Ліцензійних умов провад­

жать роботи щодо зниження пожеж­

н о ї безпеки Міністерства України з пи­

ження господарської діяльності з про­

ної небезпеки матеріалів і конструк­

тань надзвичайних ситуацій та у справах

ектування, монтажу, технічного обслу­

цій методом їх просочення або нане­

захисту населення від наслідків Чорно­

говування засобів протипожежного

сення покриття. Для цього використо­

бильської катастрофи

Підприємст во передало 01.07.2001 р. у вст ановленому поряд­ к у до Ф онду соціального ст рахуван ня від нещ асних випадків на виробн ицт ві та п р оф есій н и х за хв ор ю в а н ь д о кум ен т и , щ о п ід­ т вердж ую т ь право пот ерпілих на виробницт ві на ст рахові ви­ плат и та соціальні послуги, і з того часу сплачує йом у н а л еж н і ст рахові виплати. У 20 02 р. ін сп екція праці виявила пом илку у н а р а хув а н н ях під­ п риєм ст вом р егр есн их виплат цим працівникам . П оясніст ь, будь ласка, хт о повинен виплат ит и пот ерпілим не­ д о н а р а хо в а н і п ід п р и єм ст в о м ст р а хо в і виплат и, п очин аю чи з 01.07.2001 р .: підприємст во чи Ф о н д? Я к щ о підприємст во, то чи повинні зараховуват ись Ф ондом кош т и, виплачені пот ерпілим, у р а ху н о к його ст рахових в н е сків? (Читачі ж ур н а л у «Охорона праці», м. Коростиш ів, Ж ит омирська область)

-

Ваш ому підприємстві роботи з о б­

Відповідно до п. 41 ст. 9 Закону

і МНС

4

лення Фонду не переглядає, оскільки відповідальність за призначення ви-

*1 І/

плат потерпілим до 01.04.2001 р. з а ­ лишається за підприємством. У разі виявлення при перевірці те­ риторіальною інспекцією праці по­ милки у нарахуванні підприємством відшкодування шкоди потерпілому на виробництві адміністрація підприєм­ ства здійснює перерахунок і відшко­ довує суму донарахованих виплат за період до 01.04.2001 р. Робочим органом виконавчої ди­ рекції Фонду, починаючи з 01.04.200^р., / 'і

Відповідно до п. 2 ст. 7 Закону «Про страхові тарифи на загально­

часу, коли відповідні підприємства пе­

обов'язкове державне соціальне стра­ хування від нещасного випадку на ви­

Фонду документи, що підтверджують

щомісячної страхової виплати, у зв'язку

право цих працівників на такі страхо­

з виявленням помилки, здійснюються

робництві та професійного захворю­

ві виплати та соціальні послуги, або

перерахунок раніше призначених

вання, які спричинили втрату праце­

коли таке право встановлено в судо­

щомісячних страхових виплат та ви­

здатності» Фонд соціального страху­

плата донарахованих сум за рахунок

редали в установленому порядку

випадків на

вому порядку. Після прийняття справи потерпі­

виробництві та професійних захворю­

лого до Фонду відділення виконавчої

вань України (далі — Фонд) здійснює

дирекції Фонду видає постанову про

вання

від нещасних

на підставі поданої підприємством ін­ формації про донарахування розміру

коштів Фонду.

О. С К Р И П Н И К , директор Д еп ар­

страхові виплати та надає соціальні

продовження виплат, які були призна­

таменту політики державного соціального

послуги працівникам, які потерпіли на

чені підприємством. При цьому при­

страхування Міністерства праці та с о ­

виробництві до 1 квітня 2001 р., з того

значені підприємством виплати відді­

ціальної політики

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

53

НА ПРАВАХ РЕКЛАМИ

O ZO N ® : П Р А Ц Ю Й Т Е ІЗ З А Д О В О Л Е Н Н Я М ! Хімічна формула озону — 0 3 — збагачений кисень. Практично кожна людина — школяр чи дорослий, чув про діри в озоновому шарі Землі. Важко переоцінити його значення для життя на Землі. Коли б не цей унікальний захисний шар, саме життя навряд чи змогло б зародитися під смертельним, спопеляючим випромінюванням Сонця й інших зірок, кос­ мічними бурями і метеоритними дощами. Озон — це надійний захист і гарантована безпека для всього живого на З е ­ млі. Саме з таких міркувань виходили багато років назад творці всесвітньо відомої торговельної марки OZON® — на­ дійний захист, гарантована безпека і висока якість. Це була перша вимога до створюваного напряму, завдяки якій OZON" визнається багатьма підприємствами у різ­ них країнах світу як один з найкращих виробників засобів індивідуального захисту (313). Друга вимога була сформу­ льована ТО В «Укртекстиль» — офіційним дилером OZON®. Враховуючи маркетингові дослідження, «Укртекстиль», ви­ ходячи зі споконвічного уявлення вітчизняного споживача про гарні товари, в основу своєї роботи узяв принцип — європейська якість за українською ціною. Поставивши таку мету, OZON® та «Укртекстиль» протягом кількох років крок за кроком просувалися в цьому напрямі — висока якість за доступної ціни. З 2000 р. продукція під торговельною маркою OZON® пропонується українським, російським та іншим спожива­ чам. Окуляри і рукавички різного призначення, а також захисний одяг із ПВХ та інший спеціальний одяг, уже добре ві­ домі, пройшли випробування та використовуються багатьма вітчизняними виробниками — від металургійних і гірни­ чодобувних комбінатів до нафтопереробних заводів і підприємств хімічної промисловості, від морських портів до під­ приємств харчової промисловості. Ця продукція виробництва OZON® спеціально адаптована до українського ринку і не має аналогів за якістю серед про­ дукції українських виробників. Усім відомо, що умови праці на наших підприємствах важчі, ніж у європейських країнах. Сьогодні під торговельною маркою OZON® випускаються засоби захисту рук, зору й одяг спеціального призначення.

1. З а с о б и захист у р у к :

рукавички універсальні: різноманітні рукавички і краги з бавовни, шкіри і комбіновані шкіра—бавовна (у три рази довговічніші, ніж аналогічні вироби з бре­ зенту) — для різних механічних робіт; маслобензостійкі рукавички «Нафтовик», «Механік», «Віброзахист» з унікальним захисним покриттям з нітрилу — для важ­ ких робіт в умовах обливання нафтопродуктами (у три рази зносостійкіші, ніж шкі­ ряні рукавички); рукавички, які захищають від проколів і порізів, з покриттям із спіненого поліуритану — «Захист» (спеціально розроблені для роботи зі склом, тонколистовим металом, папером); рукавички хімічно стійкі: з латексу, нітрилу, неопрену, вінілу, такі як: «Бар’єр стандарт» аналог (К Щ С 1), «Бар’єр екстра» — (КЩ С 2), «Оріон» — для робіт з органічними речовинами і сполуками, «Хімік» (з неопрену) — для робіт з органічними, неорганічними речовинами та їхніми суміш ами. Усі ці рукавички сертифіковані і витримують концентрацію небезпечних речовин до 75% відповід­ но до свого призначення. Виробляються також різні лабораторні рукавички з ла ­ тексу, вінілу, нітрилу.

2 . З а с о б и захист у з о р у :

щитки та окуляри різної конструкції (з регульованими по довжині і нахилу дужками, з прямою та непрямою вентиляцією) зі склом з високоміцного полікар­ бонату з покриттям, що не запотіває, і покриттям від подряпин, що мають чудові захисні властивості. Крім того, усі засоби захисту зору стійкі до розчинів різних хімічних речовин.

3 . О д я г с п е ц іа л ь н о го п р и з н а ч е н н я :

колекція легкого одягу з ПВХ — костюми, плащі, куртки, фартухи, нарукав­ ники різних кольорів, які мають відмінні показники міцності та захисні властиво­ сті (захищають від бризок 30%-них розчинів органічних і неорганічних речовин). «Укртекстиль» пропонує одяг сертифікованого виробництва в Україні — з тка­ нин для специфічних умов праці: у хімічній промисловості, медицині та для під­ приємств з роботою у надчистих приміщеннях, термостійкий одяг різного при­ значення, спеціальні костюми для пожежників та нафтовиків. Засоби індивідуального захисту OZON® використовують у машинобудівній, металургійній, хімічній, нафтопереробній та гірничовидобувній промисловості. Найкращі відгуки про торговельну марку OZON® отримуємо від працівників бу­ дівельної, автомобільної, енергетичної та переробної промисловості. Працівни­ ки села та виробники міндобрив також добре знають про високу якість цієї продукції. Прикладів можна навести дуже багато. Так, один з найбільших машинобудівних заводів багато років міняв поста­ чальників окулярів для захисту під час обробки металу, але протестувавши слюсарні окуляри з полікарбонатного скла та підвищеною ударостійкістю виробництва OZON®, уже кілька років працює тільки з окулярами цього виробника. В одному з українських морських портів під час ліквідації розливу хімічних речовин застосовували рукавички різних виробників. Але з великим механічним та хімічним навантаженням упорались тільки озонівські «Бар’єр екстра» та «Хімік». Львівські каменярі довіряють тільки рукавичкам «Захист», тому що вони не тільки захищають від порізів, але мають ще й хороше захоплення слизьких від вологи та масел предметів. Сьогодні можна сміливо стверджувати: OZON® твердо стоїть не тільки на українському, але й на світовому ринках завдяки найвищій якості та доступним цінам, які в кілька разів нижчі, ніж ціни аналогічних виробів інших фірм.

ТОВ «Укртекстиль»

03151, Київ, вул. Волинська, 53, тел. (044) 242-37-18.

04073, Київ, вул. Скляренка, 1а, тел. (044) 494-35-40. М е р е ж а

54 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

ф іл ій

п о

в с ій

У к р а їн і

РЕКЛАМ А

Ланцюги вантажопідйомні від 1,1т до 8,0 т;

Гаки вантажопідйомні від 1,1 т до 12,5 т;

Такелажні точки підйому: зварні, болтові (рим-болти)

Виробник: фірма

Німеччина

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. Е -та іІ: office@sintek.com.ua

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел ./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54.

E-mail: office@ sintek.com.ua Стропи синтетичні

вантажопідйомністю від 1,0 т до 100 т: - двопетельні; - кільцеві.

Стяжні ремні

(з тріскачкою) для кріплення великогабаритних вантажів.

Виробник: фірма «БрапЗеЬ, Німеччина

Е К ІП А Ж

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 .1 2 грн.

www.ekipage.com

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 .1 2 грн.

Покажчики напруги

ЗВАРНИКА - 2 .3 4 грн. З КОТЛОНАГЛЯДУ - 1 .5 6 грн.

*ш і

З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 .1 2 грн.

пнвп-Т^ОПОМОГа" м- Віннии'я' вУл- 1~го Травня,37, Ч*

ü

“

тел. 38-47-95, факс: 52-07-43, 52-07-50

w w w .d o p o m o g a .c o m .u a

e m a il:

dopomoga@svitonline.com

TOB “Ампер-Композит”

а д

- забезпечую ть світлозвукову індикацію ; - не потребують за зем ленн я робочої частини; - не маю ть вмонтованого дж ерела електрож ивлення

Виробництво діелектричного склопластику та ізолювальних електрозахисних засобів

>драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки довжиною до 7 м); ^стрем'янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; >пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями); >підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; штанги оперативні; /'заземлення переносні лінійні та для підстанцій; /-склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери.

до 1 0 0 0 В «ЕКІВО Л Ь Т А -0 ,4 К Ш »

д 2 4 В до

- контактного типу

- заб е зп е чую ть світло зв ук о ву Індикацію - не м аю ть вм онтованого дж е р е л а елеістрож ивлення

Продукція сертифікована. конкурентоспроможна

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ф а к с: (057) 7 7 8 -0 1 -6 1 , (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7, е-т аіі: ekipage@ kharkov.com

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

55

РЕКЛАМА

N.

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

ч З “Х ім а в т о м а т и к а ” лідер газоаналітичного приладобудування України С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И Пзо 9001-200Л

Т А Г А З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И

\

контролю д овибухонебезпечних і гранично д опусти м их концентрацій горю чих та токсичних газів, парів та їх суміш ей у повітрі виробничих та побутових приміщ ень і зовніш ніх установок.

-

С е р т и ф ік а т

\ N8 U A 2 .0 0 6 .e 7 1 і

ГАРАН ТІЯ 2 РОКИ

С тац іо н ар н і Щ И Т-3, Щ И Т-2, С Т Х -1 8 , С П А -1 , ГТХ-1 П ерено сн і С Т Х - 1 7 , ЗОНД -1 П обутові С Г Б - 1 (СО 0,005%,СН420% НКГР), Е л е к тр о м агн ітн і клапани К Э И -1 , Е У й (Німеччина) С в ітл о зв уко в і таб л о Прилади п ер ед ачі си гн ал ів клапана кл апана Блоки керування зовніш ньою с и гн а л іза ц ією

• уніфікований вихід 4 ...2 0 мА • цифрова індикація об’ємних часток або % НКГР • контроль понад 200 речовин • помірні ціни

n4 S' /-

'-

JD ^ х

Н О В И Н К А : к ла па ни та фі льтри в и р о б н и ц т в а M A D A S , DELTA (І талія)

І

Висока якість та надійність приладів д осягається багатолітнім досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою В несені до Державних Р е єстр ів УКРАЇНИ, Р О С ІЇ та БІЛ О РУСІ, мають сер ти ф ікати та дозволи ДЕРЖ НАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ УКРАЇНИ й Д ЕРЖ ГІРТЕХ Н А ГЛ ЯД У РО СІЇ О ф іц ій н и й д и с т р и б ’ ю т о р - к о м п а н ія “P O O G ” Харків: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719^7-13 Київ: (044) 239-10-64, 239-10-63 Сімферополь: (0652) 494-185, 442-795 Донецьк: (062) 382-91 -11, (0622) 976-663 Львів: (0322) 980-552, 980-737 Дніпропетровськ: (056) 790-18-37, (0562) 231 -355 0деса:(048) 728-87-93, 728-87-94 Запоріжжя: (061) 289-70-37, 289-27-87 e/mail: info@ross.com.ua

56 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

РЕКЛАМ А

др1 рхои кс івни нх азраисн еП лоен ка т о0за ок бу ів таелектроізоляційних матеріалів!

■м У

ЖГ ІГ-/£3 К Г Г

Приватне науково-виробниче комерційне підприємство «Проксіма» розробляє і серійно виготовляє електрозахисні засоби з використанням су часних електроізоляційних матеріалів власного виробництва з вітчизняної сировини у тому числі. Основна номенклатура продукції, що випускається, відповідає вимогам діючої нормативно-технічної документації. Постійно пропонуємо: штанги ізолюючі оперативні, оперативні універсальні для всіх класів напруг; драбини склопластикові одноколійні, складені, складені, які трансформуються у самоопорні, у т. ч. виконання «Е-електроізоляційні», L (довжина) - від 1,0 м; помости склопластикові складані з поручнем, висота опорної площадки від 1,5 м, ширина у транспортному положенні - 0,3 м. Градація за довжиною - за техвимогами замовника у т. ч. стрем'янки склопластикові різної конфігурації - висота опорної площадки від 0,6 м; приступки склопластикові діелектричні - висота опорної площадки від 0,2 м; підставки ізолюючі для всіх класів напруг (замість килимків діелектричних); ^ комплекти склопластикових ізолюючих елементів для вишок знімних ізолюючих на стандартній базі (для ремонту та експлуатації контактної мережі електрифікованих залізниць); вставки ізолюючі для контактної мережі залізниць різного перерізу та довжини; електроізоляційні матеріали: стрижні склопластикові для полімерних ізоляторів, кордів для прокладання кабелів зв'язку тощо; трубки склопластикові для штанг вимірювальних, оперативних, заземлень повітряних ліній, розподільних пристроїв до 220 кВ і вище та інші матеріали. Готові розробити та виготовити для Ваших потреб вироби, матеріали, комплектуючі, які відрізняються від пропонованих за функціональними або іншими ознаками на аналогічній основі (склопластик профільний) з високими показниками механічної, корозійної та електроізоляційної стійкості (пазові клини, рейки для трансформаторів, швелери, кутики, трубки опорні, прохідні ізолятори та інші електроізолюючі матеріали, у тому числі на давальницькій сировині). Україна, 61171, м. Х ар ків, С алтівське шосе, 2 5 0 ,1 -й п ід, к. 24. Конт. тел ./ф акс: + 3 8 (0 5 7 ) 711 -0 3 -9 8 . Моб.: +3 8 0 5 0 -3 0 0 5 7 0 7 .

E-m ail: proksim a@kharkov.com

Редакція газети «Книга —поштою» реалізує книги: | Ц г 1■Справочник по электрическим сетям 0,4-35 кВ в 10-ти томах.

2. Каталог «Приборы измерений и средства автоматизации» в 8-ми томах.

3. Книги з металообробки та машинобудування. Ю ридичним о со б ам - повний к а та л о г б езк о ш то в н о .

Київ, те/l. (0 4 4 ) 5 7 7 -0 2 - 1 О

Київське виробниче підприєм ство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

♦ Т р е н а ж е р и н ад а н н я п е р ш о ї м е д и ч н о ї д о п о м о ги (р е а н ім а ц ій н і). ♦ С т е н д и т а п л а к а ти з о х о р о н и п р ац і, е к о л о гії, п о ж еж н о ї б е з п е к и , п р а в и л д о р о ж н ь о го р у ху .

Т е л . (0 4 4 ) 2 5 8 -9 7 -3 1

вГдляк^ГвачР'

ЖГ ,

_

/

фІРМа

БеЛТОН V ' \

П рилад для зн аход ж ен ня

, Лщш

прихованої елект ропроводки

062 Ш334- 33- 48, 334- 39-33v 044 258 31- 87, 202- 26-54 0382) 72- 08-54 0432 46- 43-33

Д онецьк ( ) К и їв ( ) Х м ельн иц ький( В ін н и ц я ( )

.

w w w .b elto n .co m .u a

Е К І П А Ж www.ekipage.com ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА ДРАБИНИ СКЛОПЛАСТИКОВІ

Спецодяг

ІЗ О Л Ю Ю Ч І

Спецвзуття

Д рабини виконані ц іл к о м з п р о ф іл ь н о г о електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - високу механічну міцність (витримують д о 1 т на сходинку); -стійкі до д ії агресивних середовищ ; - не створюють іскру, незаймисті; - мають стійке абразивне покриття сходинок; - обладнані провисом, який запобігає руйнуванню верхньої сходинки.

313 органів дихання ІЗ рук 313 очей, обличчя 313 голови

лсптс

Електромонтажні вироби

лспо

Діелектричні вироби Висотно-монтажне обладнання Протипожежне обладнання Інструмент

ЦІНИ ВИРОБНИКА

Зварювальне обладнання

ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

п

Продукція сертифікована

К И ЇВ

телД ф акс:

Х а р ків Д онецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к

телД ф акс: те л . ф акс: те л Д ф акс:

(044) 456*20*26 (б а га то к а н а льн и й ) (0 5 7 2 ) 5 4 -5 6 -3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 (062) 3 45 -6 2 -1 1 ,3 4 5 -7 1 -0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 -0 0 -5 3 , 9 6 -0 5 -4 0

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Тел ./ф акс: (0572) 93-31-47, (057) 778-01-61 e-mail: ekipage@kharkov.com

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

57

РЕКЛАМА

äm

г

~.

Технічні регламенти. Збірник нормативно-правових актів. Випуск 1 Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки машин і механізмів Технічний регламент з енергетичного маркування електрообладнання побутового призначення Порядок побудови, викладу та оформлення нормативноправових актів з охорони праці. НПАОЛ 0.00-6.01-04 Посібник з вивчення Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж. Охорона праці Правила охорони праці для працівників асфальтобетонних заводів Правила охорони праці при будівництві, ремонті та утриманні автомобільних доріг і на інших об'єктах дорожнього господарства Інструкція з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України Правила безопасности при заготовке и переработке лома и отходов черных металлов Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших ЗІЗ працівникам деревообробної промисловості Зведений перелік міждержавних і державних (національних) нормативних документів у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, що діють на території України. Станом на 01.01.2005 р. Збірник повних текстів змін до ДБН, ДСТУ, ГОСТ, СНІП, що були введені в дію у 2004 р. Положення щодо аварійних заходів при перевезенні радіоактивних матеріалів Збірник директивних документів з питань викладення нормативних дисциплін "Безпека життсдіяльності", "Основи охорони праці", "Охорона праці в галузі", "Цивільна оборона" у вищому навчальному закладі Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті Інструкція про порядок здійснення контролю за виконанням судноплавними компаніями України нормативних актів з питань безпеки судноплавства Правила державної реєстрації та обліку великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування. НПАОП 1.11-1.09-04 Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільскогосподарської техніки, інших механізмів Порядок проведення атестації виробництва молока, молочної сировини і молочних продуктів суб'єктів господарювання ДБН В.2.5 -20-2001. Газопостачання" у запитаннях та відповідях. (Загальний курс). 4.2. Будівництво. Експлуатація Закон України "Про екологічну мережу України" Порядок проведення ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою Карманный справочник слесаря-монтажника Методика обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів

Повний перелік на нашому сайті в INTERNET

http://www.fort. kharkiv. com

Інструкція про порядок санітарно-технічного контролю консервів на виробничих підприємствах, оптових базах, в роздрібній торгівлі та на підприємствах громадського харчування Временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров. ДНАОП 0.03-3.18-88 Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. ДНАОП 0.03-1.72-87 Санитарные правила для предприятий ликеро-водочной промышленности Санитарные правила для предприятий спиртовой промышленности Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ Санитарные правила для предприятий общественного питания, включая кондитерские цехи и предприятия, вырабатывающие мягкое мороженое Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров Санитарные правила по сборке, хранению, транспорти­ ровке и первичной обработке первичного сырья Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах пользования населения Примерная технологическая инструкция по проведению технического освидетельствования подъемников, находящихся в эксплуатации Примерная инструкция для работников, ответственных за содержание подъемников (вышек) в исправном состоянии Инструкция для работников,ответственных за безопасное производство работ подъемниками (вышками) Инструкция по безопасному ведению работ для машинистов подъемников (вышек) Инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке) Инструкция для ремонтного персонала подъемников (слесарей, электромонтеров) Митний контроль на транспорті Международные перевозки. Терминология Норми витрат паливно-мастильних матеріалів на роботу дорожньо-будівельних та спеціальних машин Типовая инструкция по безопасному ведению работ при содержании централизованных стрелочных переводов. ДНАОП 5.1.11-5.01-96 Рекомендации по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей Інструкція електромеханіку пасажирського поїзда Правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів Иллюстрированное пособие сварщика Иллюстрированное пособие стропальщика Ручная дуговая сварка неплавящимся электродом в защитных газах. Пособие

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. В идавництво “ Ф о р т” . Тел./факс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

РЕКЛАМА

УЧБОВИЙ КОМБІНАТ « Ш р И »

Газоапа.піжторя портативні іа стаиіинарні. одноканальні та багатоканальні

К о р о тко стр о ко в е навчання та пе р е вір ка знань ке р ів н и ків і сп е ц іа л істів на д о п у с к д о роботи з експ л уа та ц ії о б ’ є кт ів п ід в и щ е н о ї н еб езп еки : * газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском ; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки. Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму.

03062,

.

,

.

, 67, / 59 ( . .: 45 1 -0 0 -4 7 , 4 4 2-82 -50 .

.«

Повітря роб. зони:

Відхідні гази:

портативні електронні прилади контролю І тверезості робітників

температури, тиску; швидкості, вологості. швидкості обертів

сн4o 2,c o ,c o 2,h 2s,c i2 СН4,0 2,С 0 ,С 0 2,.\0, N02, NO,S02 ,N02,NHj ,CIOj , HCN,HC1,PHj ,H2.Oj i T. ін. NO»,S02ib C ),H2S,H2,l\,Hj Контроль тверезості: Прилади вимірювання

і

Терм озахист: Обладнання для пожеж- ^ ц í ітермозахисний одяг: ннкїв та газорятівників: ¿d Q бойовий одяг пожежника: повітряні апарати(300атм.): захисні щитки Visor; компресори (3 0 0 атм.); і і захисні каски пожежні лафетні стволи |Щ|»

ГОВ “АРДЕН” 83096, м. Донецьк вул. Бакинських Комісарів, 17а, оф. 49

»).

Ліцензія Міносвіти України № 626740 від 05.11.2003 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.

Тел. (062)3395449 Тел./факс (0622)534553 E-mail: info@ardens.biz Офіційний сайт: www.ardens.biz

ТА Л А Н

М И ЗР О БИ М О В А Ш У П РАЦЮ БЕЗП ЕЧ Н О Ю !

• Відмінна якість • Сучасний дизайн • Широкий асортимент для всіх професій

ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» Україна, 01033, м. Київ вул. Саксаганського, 77 m en.: (044) 289-52-44, 289-43-38 e-mail: talantorg@kv.ukrtel.net www.talan.in.ua

^ ¡ІЧ Я И Й И 0 И Ї " Т А Р Я 0 „рДКТИНП п, ряда»

"•■ •ИГ,"Г.“і..иияіл«'«Г

Ф іл ії та представництва в Україні Дніпропетровськ Донецьк Луцьк Миколаїв Ромни Тернопіль Харків

тел.: (0562) 31-34-50 тел.: (0622) 66-04-83 тел.: (0332) 78-64-55 тел.: (0512) 23-62-22 тел.: (05448) 3-15-32 тел.: (0352) 27-46-98 тел.: (0572) 23-90-11

Ф 61002, м. Харків О/С 8802 - - -

ТОВ

,e* (0572)i;?f;)|

_ ..

БЕЗП ЕК А

Факс: (0672)58-77« Е-таіІ: bezpeka@onllne.kharklv.com http//*ww.bezpeka.khartdv.com

на службі безпеки праці

ЗАВОД «ЭЛЕКТРОПРИБОР» в и р о б л яє і

-

©

----------------------

ELPRIB Представництво в Україні ТОВ «Ексім-Прилад» 03127, м. Київ пр-m. 40-річчя Жовтня, 100/2 тел.: +38 044 2 3 3 -2 5 -3 8 тел./факс: + 38 044 2 4 4 -7 4 -9 1 e-mail: eximpribor@ukr.net www elprib.ru \ ______________________________________

• П окаж чики •

Ін д и к а т о р и

р е а л із у є

н а п р у ги н а п р у ги

4 Ш т а н ги о п е р а т и в н і, р я т у в а л ь н і, у н ів е р с а л ь н і 4 Зазем лення п ер ен о сн і д л я ПЛ т а РП 4 Ц ифрові та а н а л о го в і м ульти м етр и т а е л е к тр о ­ в и м ір ю в а л ь н і к л і щ і омггетуДержнаглядохоронпраці

№ 1933 03 30-31 62 4: № 1934 03.30-31 62 4; № 1881.03 30-31 201; N8 1671.03 30-31.201^

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

59

РЕКЛАМА

Тренажер “Фантом-П”

ВЗУТТЄВЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВ» Виробляє та реалізує зуття:

виробничого призначення спеціальне з захисними елементами для силових та охоронних структур домашнє - для всієї родини

Т - ’Д Т 'ъ З Ж

.

для відпрацювання навиків реанімації людини (штучне дихання, непрямий масаж серця);

,

|

п,р*І'.? "і

довідники з надання п еш о ї долікарської медичної допомоги;

Г ;

комп'ютерні програми “Адміністратор курсів", "Екзаменатор курсів" (З режими роботи).

1

Тел.: (032) 222-51-85,

Київ, вул. Січневого повстання, 34 Тел.: 280-48-81, 280-52- 10, 280-57-17

факс: (0322) 70-31-77 e-mail: quantor_newline@west.lviv.ua

Є пр едставництва в обласни х центрах

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И Д О З О Р а Білорусі >ілорусі сертиф іковані в Україні, Росії та

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

- можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями;

------------------------------------- СТАЦІОНАРНІ -----------------

ПЕРЕНОСНІ-

» :

.

„ ..........

- природного газу - зрідженого вуглеводневого газу - парів спиртів -парів нафтопродуктів - ефірів та ін.

(150 компонентів)

- наявність уніфікованих струмових і цифрових (133232, 133485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

:

- аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю -сірководню -хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

НПП «ОРІО Н». Україна. 61024, м. Харків, вул. Тр уф ано ва, 14, тел.: (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@ kharkov.ukrtel.net. http://w w w .orion.com .ua

ЕК ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com

ЗАЗЕМЛЕННЯ ПЕРЕНОСНІ ДЛЯ ПЛ ТА РП НА УС1 КЛАСИ НАПРУГИ Заземлення складаються із: • з а ти с к а ч ів , я кі з а б е зп е ч у ю т ь м о ж л и в ість встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2; ^

A Ю Ц Е Н Т Р (044)230-8707 (вліній) М

уШ узш

Ог^з ш

іп е і

A ltsellfll

л

мідних провідників, укритих спеціальною п р о з о р о ю п о л ім е р н о ю оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники: склопластикових штанг з високими діелектричними та механічними властивостями. м . Х а р к ів , в у л . Є н а кіїв сь ка , 4 Т е л ./ ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 - 4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-m a il: ek ip a g e @ k h a rk o v .co m

6 0

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

С П Е Ц П Р О П О З И Ц ІЯ О П Т О В И К А М ...

РЕКЛАМА

УЧБОВО-КУРСОВИИ КО М БІН А Т «КП «КИІВЖ ИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ»

Запрошуй підприємства, установи та організації до співпраці з питань під­ готовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозвар­ ник, оператор котельні, електромрнтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, ператор пульта керування устаткуванням житлових т^ громадських удівель, ліфтер, мул^р, покрівельник з рулонних покрівель та покрі­ вель із штучних матеріалів, покрівельник зі ст^ілеви^ покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувно­ го, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будів­ ництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холо­ дильних установок, секретар керівника. Проводимо навчання І перевірку знань.з.ритань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатаціквантажопідіимальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки. Правил утримання, експлуатації, ремонту тз реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складення кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів рб еднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

8

ЕЛ ЕК ТРО БЕЗП ЕК А персоналу РО ЗРО Б К А И ВИ РО БН И Ц ТВО

^

Н ПРОДАЖ

П о к аж ч и к и нап руги “П О И С К / ’ Низьковольтні — від 2 4 до 10 0 0 В Високовольтні --

ВІД

6

1,5/ДО 35 кй

Для фазування — від 9 0 до 5 0 0 В

/ у

/

Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55

в4^& до 10 кВ

Ліцеюіі Міносвіти № 902454 від 20.02.2004 р„ 903297 від 28.05.2004 р.. Дозвіл Держнаглядохоронпрац №16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р.

А

Лис

TOB «ТЕКСТИЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» ВИРОБНИК ДЖИНСОВОГО ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ

El Є вроспецодяг зі складу 0 С п е ц о д я г на зам о в л ен н я 0 Комерційний проект ЕІ Промисловий дизайн Вся продукція сертифікована Н а ш у якість в и б р а л и п р о в ід н і ф ір м и У к р а їн и .

^ -З а з е м л е н н я п ерек исн е З І І П , З І ІА

\

Ш т а н г а із о л ю ю ч а с к л о п л а с ти к о в а Ш О .Ш О У .

^

Е М , М О , М П , К М П , К М Т , М ІС , Е Д , Е У , Е В

АТЗТ “ Інститут автом ати зован и х си стем ” 61046, м. ХАРКІВ, вул. Багратіона, 6 (0572) 94-17-51. 94-16-62. 93-70-78

h t t p

e-mail: mtk2003@ukr.net

=-

На всі класи напруги

Е л е к т р о м а г н іт и —- а н а л о ги

04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Тел.(факс) (044) 528-34-95, тел.: 451-75-23, 451-51-19.

центр

На всі класи напруги

Для ПЛ та РП.

J E-mail:

,

:/ / W W W .IA S .K H A R K O V .U A

, ,

0S0P0HA, ,

ПРОПОНУЄМО: • С т е н д и , плак ати для оф о р м ленн я кабінетів охорони праці, пожежної безпеки, е к о л о г ії, ц и в іл ь н о ї о б ор о ни (о б ’є м н і, плоскі, турнікети) • Ш а ф и м е т а л е в і д ля спецодягу, пожежні щити • Знаки дорожні, зн а к и безп еки , таблич ки • П л а н ш е т и на робочі місця •Н о р м ат и в н у

літ е ра­

туру, Д С Т У , ГО С Т и , ж у р н а л и ,п о св ід ч е н н я , бл ан ки

ІНДИВІДУАЛЬНІ

ЗАМОВЛЕННЯ

Адрес: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-09, 706-16-08 Факс: (057) 706-16-05 Е -таіІ: ohranatruda@inbox.ru

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

61

РЕКЛАМА

^

компанія

Д У іе о м

“ТОРНАДО”

♦ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ♦ПОЯСИ, “КІГТІ”, ЛАЗИ ♦ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ ПродукціясертиФікована

♦ СПЕЦОДЯГ ♦ РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ♦ ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

м. Київ, вул.Сокальська,1, к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; _____________ ____ (0562) 35-29-59 ____________

Т О В «ВІКО М » v Якість

v Доставка

v Доступні ціни Продукція сертифікована

Вироблено в Україні

am

Тел:/044/ 249-69-09 /044/275-83-66 Факс:/044/ 494-28-72 V ic o in @ c a r r ie r .k ic v .u a

З A T «ТЕМі О» ■П р о п о н у є п р о м и сл о ві та побутові сигналізат ори па л ивн их і токсичних газів.

• Електромагнітні відсіч ні клапани.

• Проектування, монтаж, с е р в іс н е обсл уго в ува н н я .

■Гарантія д в а р о ки .

■Сертифіковані Держстандартом України.

■Є в р о п е й сь к а якість, н и зьк і ціни. СИ СТЕМ А ЗНИЖ ОК!

03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Б. Тел.: (044) 407-69-94, 403-03-36, 407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

ГАЗОСИГНАЛІЗА ТОРИ «ВАРТА» АизаОнерська розробка та оформлення кабінетів ОП. безпеки рихи. поікеїкноГ безпеки, навчальних класів. Нормативно-технічна література, /курнали з ОП. Інструкції, посвідчення

313. спецодяг (вироби

!!!

подарцнок

Ір и н ® Більше 300 варіантів стендів Кабінет СУОП Куточки ОП стенди на будь-які теми Кабінет ОП кабінет цивільного захисту

Різноманітні І І Ш

) І

Каталоги надсилаємо безкоштовно. Вчасність виконання та якість гарантуємо! Аостипні ціни. Гнучка система зни/кок.

49009. м. Аніпропетровськ. пр. Калініна, 42

62

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

ОП

СТІЙ

ЗАЗЕМЛЕНО

модвмт

т/ф- (0562)

36-50-99. 36-02-79 E-mail: demlca @lnbox.ru

РЕКЛАМА

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Н ВФ

www.ekipage.com

ДРАБИНКИ ТА ПІДМОСТКИ ІЗО Л Ю Ю Ч І С К Л О П Л А С ТИ К О ВІ

Драбинки та підмостки виконані цілком з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - високу механічну міцність (витримують д о 1 т на сходинку); - стійкі д о д ії агресивних середовищ; - не створюють іскру, незаймисті; .

1 які не дозволяють ‘ " г ” - мають пристосування, тятивам довільно розсуватися під час роботи; - стійке абразивне покриття сходинок \ за п об іга є зісковзуванню підош ви взуття працюючого; - підмостки для підприємств з в ’язку мають робочі поверхні з вологостійкої фанери, вкритої шаром лаку, стійкого д о зносу. Варіант 1 ,5 .. виготовлення

., » и іІіІіО і//

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. " Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння / (проектування, монтаж, обслуговування).! ' Протипожежні покриття, фарби, обмазки.

1Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія ДД ПБ М ВС України № 483435 від 0 6.06 .2 00 3 р.

Тел.: (044) 285-52-16, тел./факс 464-22-07,285-53-27.

Е-таіІ: hv4i.kiev.iMi

0 0 0

0 , 4 . ..О Л і м 0 ,6 м

0

0,2

0 0 0 0 0

м . Харків, в у л . Є н а кіїв сь ка , 4 Т е л ./ ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 - 4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-m ail: e k ip a g e @ k h a rk o v .co m

, п о ж еж н ої б езп еки

Знаки, таблички, плакати, стенди з охорони праці та ін. Таблички і стовпчики охоронної зони кабелю Таблички: назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир та ін. Дорожні знаки, стовпчики, конуси Бирки гардеробні Повнокольоровий друк Шовкографія та тамподрук Плотерне нарізання плівок Вироби з пластмас

!

• газоаналізатори повітря на робочих місцях; • цифрові прилади алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процесів горіння; • прилади для експрес-аналізу забруднення грунту та води; • прилади для пошуку

• • • •

(

300

)

Поставка, гарантія та сервіс в сієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина)

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина)

Київ

Київ

Компанія «Сатурив Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 24 Донецьк TOB «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381 -80-74; (0622) 5 5 -7 3 -4 7 \ Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88 \

«'*

¿J,

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241 -і Донецьк ТОВ "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

63

РЕКЛАМА

остова

ВИДАВНИЦТВО «ОСНОВА» Р Е А Л ІЗ У Є К О Л Ь О Р О В І П Л А С Т И К О В І С Т Е Н Д И :

• Д олікарська доп ом о га потерпілим при нещ асних випадках • Елек тр о б е зп е ка (стандартн и й та розш ирений варіанти) • Експлуатац ія е л ектрозахи сни х засоб ів • Вимоги б езп еки при виконанні зварю вальних робіт • Пожежна б езп ека (стандартн ий та розш ирений варіанти) • З а со б и пожежогасіння • Вимоги б езп еки при роботі з відеодисплейним и терм іналам и • Окремі види робіт в електроустановках • С и сте м а о р ган ізац ії навчання з охорони праці • Вимоги б езп еки при роботі в колодязях (стандартн ий та розш ирений варіанти) • Вимоги б езп еки при роботі у котельні • Цивільна оборона • Праця жінок • Р обота з інструм ентам и т а пристроями • Р обота з електроінструм енто м • Р обота з ручним слю сарним інструм ентом • Деревообробка (стандартн ий та розш ирений варіанти) • М еталообробка (стандартн ий та розш ирений варіанти) • Охорона праці при роботі з акумуляторними б атар еям и (стандартн ий та розш ирений варіанти) • Гігієна праці та виробнича санітарія • Вимоги б езп еки при обрізуванні дер ев • Вимоги б езп еки під час роботи з лазерно ю установкою • Вим оги б езп ек и під час роботи гальваніка • Вим оги б езп ек и під час роботи з ш вейними м аш инами • Вим оги б езп ек и під час роботи закрійника • Вим оги б езп ек и під час роботи з гладильним устаткуванням • Правила безп ек и при за с то сув ан н і хлору • Правила б езп еки при роботі з ам іаком • О хорона праці в будівн и цтві • Вим оги бе^тоі^Я^ВРВйкона^ні маляї • Вимоги б езп еки л р и р о б о ті радіом ехаі__^ р ад іотелев ізій ної апаратури • С хем и стропування вантажів • Вимоги б езп еки при роботі бетонника та арм атурника • Вимоги б езп еки при роботі з посудинам и , ЩО працю ють під тиском • Газові балони | — і *'■ • Р о зслідування нещ асних випвиЕЦав'{блоддоема) • Р озслідування спеціальних нещ асних випадків ------------- —■ !Т (б лок-схем а) _ • Р о зслідування випадків хронічних захворю вань • Вимоги б езп еки при роботі в хімічних лабораторіях • За со б и індивідуального за х и с ту • Схем и блокування та вимоги безп еки до автокранів • Вантаж опідіймальні роботи на ав тотр анспор ті • Р обота з автолю льки (вимоги безп еки )

Можливе

Охорона праці на ав тотранспорті Типові травм онебезпечні с и ту а ц ії на автотранспорті Правила керування автом обілем Правила дорож нього руху (зн аки , ситуації) Вим оги безпеки при роботі на А З С Забрудненн я довкілля автом обільним транспортом Вим оги безпеки при роботі електрокара С те н д «Знаки безпеки» Види інструктаж ів С іл ьськогоспод арські роботи Вим оги безпеки при виконанні робіт з підвищ еною небезпекою Технологічні дільниці телеф онних і телегр аф н и х станц ій Б езп е ка робіт з кабелями зв'язку Вим оги б езп еки при роботі на станц іях проводового мовлення Роботи на повітряних лініях проводового мовлення Зем л ян і роботи при будівництві та експлуатації' лінійно-кабельних спор уд Будівництво та експлуатац ія лінійно-кабельних спор уд Повітряні компресори Правила б езп ечн ого користування газовим и приладам и Охорона праці в газовом у го сп о д ар ств і Гірничі роботи Вибухо В и Ш гІ Закон України «Про охорону лраці» ЗШ'И Консти туц ія України яв Куточок з охорони лр аї^ М| Куточок з пожежної безпеки Куточок спож ивача р « ч | Куточки для навчальних закладів С тенд и з тем атики залізничного'И^анспорту: Б езпечна експлуатац ія залізничних кранів Вимоги безпеки в колійному го сп о д ар ств і Н авантаж ення залізничних рейок Охорона праці в го сп о д ар ств і сигнал ізац ії'та зв'язку в залізн ичном у тран спорті Вимоги б езп еки при виконанні робіт на ПТО Ультразвуковий контроль колісних пар деф ектоско пом Вимоги безпеки для прийом оздавальників Вимоги безпеки при роботі складацьких бри гад Типові травм онебезпечні си туац ії в колійному госпо д ар ств і Д еф екти рейок (3 стен ди) Вим оги безпеки при технічном у обслуговуванні рухом ого скл аду Вим оги безпеки при технічному обслуговуванні електрорухом ого скл аду П равила безпеки громадян на залізничном у -’і " тран спорті України С хе м а залізн иц ь України (су ц іл ьн ^ га окрем а кожній залізниці)

ення стендів безпосереднь^ з м атеріалу зям<

А д р е с а видавниі Ж и л я н с ь ка, 8 7 /3 0 , 0 1 0 3 2 м . Київ , т /ф .: (0 4 4 ) 2 3 9 - 3 8 - 9 5 , 2 3 9 Т е л .: (0 4 4 ) 671 у К и ївській ф іл ії А КБ «Новий», МФ< Р /р 2 6 0 0 1 3 1 0 0 р /р 2 6 0 0 2 4 0 1 0 2 8 1 5 9 в К Р Д (Ф ) А П П Б «Аваль», М Ф О 3 2 2 9 0 4 . К< Е - т а іІ: osnova@ i-kiev.ua е - р а д е : w w w .o s n o v a -u a .c o m

64 ОХОРОНА ПРАЦІ 6/2005

..

шм

КМ НВП "ЕКОТРАНС"

79016, .

,

. 0.

, 2,

/ 5646 J

Охороняємо працю - оберігаємо людей

т/ф:(0322)72-19-42,72-18-82,94-98-42 Е-маіІ:Ekotrans@LIIech.lviv.ua,

„

”

:

• покажчики та індикатори напруги

Оформлення кабінетів охорони праці, безпеки руху, цивільної оборони

• покажчики струму • електровимірювальні прилади

Виготовлення стендів, кутків, планшетів (стаціонарні, пересувні, у вигпяді книжої'

• електрозахисні засоби та пристрої • електромонтажні вироби • електромонтажний та вибухонебезпечний інструмент

Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електр обезпеки,табличок

• плакати, знаки з охорони праці

Новинка!

• ліхтарі, акумулятори

Плакати на самоиіейних плівках

• ультразвукові відлякувачі

мату вц А5 д р А І. Великий вибір.

• секундоміри

Новинка!

засоби індивідуального захисту

ш Ш Щ ш і

спецодяг та робоче взуття • протипожежне обладнання

„ „ „ e s

29008. ».Хмельницький. вул.Купріна. 48 тел./факс:(0382) 72-07-14, 72-08-54, 72-05-04, 72-64-64 http://www.ukrin1ek.com e-mail: info@ukrintek.com

ж у р н а л

«ОХОРОНА ПРАЦІ»

Н ав ч а л ь н і п о сіб ни ки т а п р а в и л а б езп е к и

Ціна, грн.

1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп' ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6 . Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8- Охорона праці. Запитання та відповіді

17,00 17,00 17,00

І 7,00 4,80 20,00 10,00 25,00

П л а к а т и з о х о р о н и прац і 1• Робота з інструментами та пристроями 2. Металообробка 3. Деревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. Пожежна безпека

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

Знаки безпеки (на самоклейній основі)

Ціна з ПДВ, грн.

1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) лри 2. Курити заборонено [знак, 115 смг) га *н (знак, 265 см1) дзв° 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний крон [знак] 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличко) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 см2) (знак, 230 с/ 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід [табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень [плакат українською мовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; М В; 60 В; 42 В

Вийшов з друку

П РО П О Н УЄМ О КЕРІВНИКАМ і СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИ К

Нормативно-правовий акт з охорони праці

«Порядок розслідування та ведення обліку нещ асних випадків, професійних захворю вань і аварій на виробництві» українською та російською мовами

«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 )

українською та російською мовами

Ціна 1 0 ,0 0 грн.

А д р е с а р е д а к ц і ї ж ур нал у «Охорона праці»:

р е а л із у є

Ціна 2 5 ,0 0 грн.

021

,

-1 0 0 ,

.

Т е л ./ф а кс : ( 0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1 -

(к

н и ги

,

б р о ш у р и , плакати, буклет и, к а л е н д а р і тощо)

Т е л .: (044) 5 5 1 -9 5 -6 8 , 5 5 9 -6 2 -7 9

, 1 0 /1

ЩОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ

А ТРИВАЄ ПЕРЕДПЛАТА НА 2 0 0 5 р. Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні з в ’язку Індекси журналів: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378 Передплатна ціна: на один місяць - 11 грн. 22 коп.; на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 67 грн. 32 коп.; на рік - 134 грн. 64 коп. Адреса редакції журналу: 02100, К иїв-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці».

E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua Тел./факс: (044) 5 5 9 -1 9 -5 1 , 5 5 8 -7 4 -1 1

Q X Ü P Ü 'rlA

£ ІП Я » А Ц І

5 червня — _____І День працівників водного господарства

НВП «Електроавтоматика» Розробляє, виготовляє, реалізує обмежувачі напруги холостого ходу ОНТ-1 для зварювальних трансформаторів. Адреса: 02099, Київ-99, а /с 54. Тел. (044) 567-70-45. Факс (044) 567-86-94.

9 ¡1 П| І Ч

Захист очей та обличчя Захист органів дихання Захист рук для загальних робіт Захист рук для спеціальних робіт і Спецвзуття європейської якості Г-* 1 ■ Гігієна праці і ЦЯ Корпоративний одяг ; т е л ./ф

E -m a il: vlad d or@ i.kiev.u a

w

w

w

а к с

С 0 4 4 )

4 5 5 - 9 7 8 7

. b e l - p r o t e c t i o n .c o m

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ РО БОЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬН ОГО ЗАХИСТУ

її

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

В И Р О Б Н И Ц Т В О ТА П Р О Д А Ж

ЗАВЖДИ В НАЯВНОСТІ НАЙМЕНУВАНЬ Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний)

TOB "Укртекстиль"

5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 -1 8 -7 5

www.tkodyag.com.ua

м. Київ

(044) 494-35-40/41/42

М ПKRÍR (0322) 94-94-50, 94-94-51 м. Харків (057) 757-18-71, 757-18-72 м. Дніпропетровськ (0562) 35-07-15, 35-71-09 м. Кременчук (0536) 79-11-57, 79-11-66 м. О деса (0482) 32-80-46/47/48 м. Рівне (03653) 5-39-38

ПродукціюсертифікованолУкраіні

Продукція сертифікована

www.ozon.com.ua