індекс 74377
№ 10 2005
Засідання Міждержавної ради з промислової безпеки Зустріч українських і китайських спеціалістів з охорони праці у вугільній промисловості Як вирішуються проблемні питання з безпеки праці в сільськогосподарському виробництві Полтавської області Про управління охороною праці в регіоні Шляхи удосконалення державного нагляду за охороною праці Ідентифікація складів ВМ Засоби індивідуального захисту органів дихання Школа інженера з охорони праці Професійна захворюваність на туберкульоз
Н А У К Ь В О -В И ^О Б Н И Ч И И
ЖУРНАЛ
ХОРОНА ПРАЦІ
Підприємства харчової промисловості України за 8 місяців 2005 р. виробили продукції на 14% більше, ніж за відповідний період минулого року. В серпні ц. р. цей показник зріс на 16,8%. Одним із найбільш відомих виробників молочних продуктів в Україні є ВАТ «Галактан», засноване навесні 1995 р. на базі Київського міського молокозаводу № 2, збудованого ще у 1961 р. Підприємство, яке очолює А. Поздняков, входить до складу холдингу «ЮніМілк Україна». Сьогодні тут виробляються 4 стратегічно важливі продуктові групи: десертна, традиційна, біо-група та молоко тривалого зберігання. Асортимент продукції становить понад 70 найменувань. 3 1999 р. почався випуск йогуртів, сиркових мас, десертів, молочних сумішей. Серед досягнень підприємства треба відзначити освоєння продук-
ції з додатковими властивостями — лікувально-профілактичної серії «біо» з унікальною кисломолочною флорою (біо-кефіри, біо-ряжанка, біойогурти і біо-сметана) і молока тривалого зберігання, збагаченого вітамінами та мікроелементами. Залежно від сезону на виробничих потужностях «Галактану» переробляється від 250 до 350 т молока на добу. Якість продукції за фізико-хімічними, мікробіологічними та радіологічними характеристиками контролюється власною лабораторією. Серйозне ставлення до якості своєї продукції дало змогу підприємству в 1998 р. розпочати співпрацю з «Макдональдс Україна», в результаті чого ВАТ «Галактан» стало ексклюзивним постачальником молочних сумішей для коктейлів та морозива, що реалізуються у мережі ресторанів «Макдональдс». Не залишаються поза увагою керівництва і питання охорони праці. За словами інженера з охорони праці Т. Борисової, цього року було завершено комплектацію наочною агітацією куточків охорони праці та протипожежної безпеки усіх цехів та дільниць, а також обладнання заводського кабінету охорони праці. Сума коштів, запланованих на покращання умов праці на виробництві у 2005 р. становить 74 тис. грн., більшість з них уже освоєно. На навчання персоналу, зокрема, витрачено 21,95 тис. грн., на технічне опосвідчення вантажопідйомних механізмів — 12 тис. грн. і 10 тис. грн. — на забезпечення робітників ЗІЗ. На підприємстві працює медпункт, де крім консультацій терапевта, працівники можуть звертатися за допомогою до стоматолога і гінеколога, пройти курс лікувального масажу. Справляє приємне враження обладнання побутових приміщень, тут є усе необхідне для повноцінного відпочинку робітників під час обідньої перерви. Багаторічна плідна праця ВАТ «Галактан» на українському ринку молочної промисловості завоювала довіру і вдячність наших споживачів. За
високий рівень виробництва і стабільність якості продукції торговельна марка «Баланс» була визнана «Національною торговельною маркою року», а також «Золотою торговельною маркою». У 2001 р. ВАТ «Галактан» отримало Грамоту Держстандарту України за досягнення в роботі над покращанням якості. До того ж у 2002 р. ця торговельна марка була визнана кращим «Вибором року» серед кисломолочної групи продуктів. Бажаємо усім працівникам харчової промисловості України та працівникам ВАТ «Галактан» зокрема, від яких, без перебільшення, залежать наше здоров'я і майбутнє, святкового настрою, нових здобутків у їхній важливій для суспільства праці, особистого щастя і процвітання.
В. ЗАХАРОВ, наш фотокореспондент На знімках: оператори фасувально-пакувального автомата Л. Петрик та С. Петрик на дільниці вироблення сиру в цеху молочного білка; інженер відділу метрологи та автоматизації Ю. Орехов перевіряє готовність обладнання до роботи в цеху молочного білка; контролер готової продукції Н. Сабодаш проводить аналіз зразків у лабораторії цеху незбирэноі молочної продукції; провідний інженер з охорони праці підприємства Т. Борисова проводить інструктаж з робітниками цеху плавлених сирів; транспортний підрозділ ВАТ«Галактон».
Науково-виробничий щомісячний журнал
Видається з липня 1994 р. Перереєстрований 19.06.95 р. Свідоцтво КВ № 1496 Засновники: Державний департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду М Н С України; редакція журналу «Охорона праці»
№10 11361/2005
Головний редактор ЯКОВЕНКО М Г.
Журнал нагороджено Українською Православною Церквою орденом Преподобного Нестора Літописця
Управління охороною праці Л. М ЕЛЬНИЧУК Г. Щ УРОВ І. ЗЕЛЕНСЬКИЙ B. КОБЕЦЬ C. ПОПОВИЧ Г. ГОГІТАШВІЛІ, С. КРАВЧЕНКО
A. КОВАЛЬ Н.БЕЗУГЛА B. ТУРЯНИЦЯ К. ЦВІГУН Л. БЕЗУГЛИЙ К.ЛОРОФ ЕЄВ, Л. ЛЄСНІКОВА, І. ПЕҐ ЇРЕПЕЛИЦЯ О. РУМ ЕЖ АК А. ОС1ЯНОВ
В. КРАСІНСЬКИЙ, Ю. КРОХМ АЛЮ К
Саміт країн СНД Семінар-нарада на актуальну тему Український досвід — китайським шахтарям Шлях довжиною у 70 років Незважаючи на проблеми й труднощі Прагнення до співпраці в інтересах безпеки
З
5 6
8
10
12
Як підвищити ефективність управління охороною праці в регіоні
Реформуючи, не зашкодити Трагічна сила формалізму АПК: сільгоспроооти коштують поту. Але не життя! Жити і працювати — з перспективою Винні не всі Мирна вибухівка не прощає фамільярного поводження Час не чекає, зима вже на порозі! Треба подивитися правді у вічі Сучасні засоби індивідуального захисту для безпечної роботи на виробництві та в умовах надзвичайних ситуацій
26 28 ЗО 31
Удосконалення електрозахисних засобів
33
8иш@н@[°)(2] із Ш Л. ЗАЛЄСНА
17 19 20 21 24
С ТьШ п
Порядок призначення та здійснення страхових виплат у разі втрати годувальника та відшкодування витрат на поховання потерпілого
34
Медицина праці Ю. СТОРОЖ УК В. СОПІЛЬНЯК К. ЦВІГУН
Туберкульоз і медичні працівники. Хто переможе? Коли буде/ покладено край тяганині? Як здоров'я, працівники транспорту? ‘¡'тії;
В. ЗАХАРОВ В. ЮЗВИШЕН, В. СОПІЛЬНЯК Л. ТКАЧУК
37 39 42
Соціальний захист
На шляху до очікуваних змін Закон переміг, але... Дякую, дорогі мої захисники!
43 45 46
Офіційний розділ Слідами наших публікацій Держгірпромнагляд повідомляє За листами читачів
47 49 50
На першій сторінці обкладинки: робітник цеху незбираної молочної продукції В. Довгань вивантажує з конвеєра галактонівську «смакоту» Фото В. ЗАХАРОВА ©ОХОРОНА ПРАЦІ Відповідальність за достовірність фактів, цитат, власних імен, географічних назв та інших відомостей несуть автори публікацій. Рукописи не рецензуються. За достовірність реклами несе відповідальність рекламодавець. Комп’ютерний набір — І. Пилипенко. Комп’ютерна верстка — Ю. Кузуб, А. Турчанова, Є. Яковенко. Коректори — Т. Герасименко, Г. Коровніченко. Підписано до друку 10.10.2005. Формат 60x84/8. Папір — крейдований. Друк — офсетний. Ум. друк. арк. — 7,44. Обл.-вид. арк. — 9,61. Тираж 10415 прим. Зам. №05-4798. Надруковано в друкарні «Новий друк». 02094, Київ, вул. Магнітогорська,!.
Журнал видається українською та російською мовами. Загальний тираж - 20 719 прим. Редакція журналу «Охорона праці» — колективний член Європейської асоціації з безпеки
40 уваги н и т т і
Редакційна колегія
(J)
Яковенко Микола Григорович 558-74-11
головний редактор журналу «Охорона праці»
У журналі № 8 за 2005 р. редакція повідомляла читачів про те, що у 2006 р. журнал «Охорона праці» почне виходити з доповненням обсягом у межах 20 сторінок, яке буде окремим розділом під назвою «Бібліотека спеціаліста з охорони праці». Надаємо примірний перелік нормативних документів та інших матеріалів з охорони праці, які заплановано до публікації у перших номерах журналу: Типове положення про порядок проведення н а вчання і перевірки знань з питань охорони праці. Перелік робіт з підвищеною небезпекою. Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці. З чого починати роботу інженеру з охорони праці. Короткий перелік документації з питань охорони праці, яка необхідна для реал ізації повноважень служби охорони праці, а також повинна розроблятись і зберігатись на кожному підприємстві, в організації, установі. Навчання з питань охорони праці та допуск до виконання робіт. Типове положення про службу охорони праці. Типове положення про кабінет охорони праці. Положення про р о зр о б ку інструкцій з охорони праці. Розробка та впровадження СУО П на підприємстві. Розробка планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій. Відповідальність за порушення законодавчих та нормативних актів з охорони праці. Адміністративні стягнення за порушення нормативних актів з охорони праці. Зупинка експлуатації об'єктів за наявності порушень нормативних актів з охорони праці. Медичний огляд працівників певних категорій. Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу. Паспортизація потенційно небезпечних об'єктів. Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення. Інструкція з охорони праці під час виконання робіт у колодязях, сечозбірниках, інших заглибленнях, де можливе накопичення небезпечних газів. Типова інструкція з безпечного ведення робіт для стропальників (зачіплювачів), які обслуговують вантажопідйомні крани. Страхові виплати у зв'язку з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, які спричинили втрату працездатності, особам, які виїхали за межі України.
Биков Олег Іванович — 255-22-49
головний консультант апарату Верховної Ради України
Гаврилюк Лариса Андріївна 558-36-03
завідувачка редакційного відділу журналу «Охорона праці»
Гержод Юрій Володимирович директор департаменту безпеки та протидії терористичним актам
461 -65-58
Мінтрансзв’язку України
Єршов Сергій Олександрович заступник головного редактора з редакційно-видавничої
558-74-18
роботи журналу «Охорона праці»
Кріса Іван Якимович перший заступник начальника
289-12-46
Державного департаменту пожежної безпеки МНС України
Лесенко Георгій Георгійович 449-70-69
консультант з питань охорони праці та здоров’я проекту Tacis
Лисюк Микола Олександрович директор Національного науково-дослідного інституту
440-99-55
охорони праці, канд. техн. наук
Мостовий Володимир Миколайович Осіянов Анатолій Якович відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування
559-60-63
та зв’язку з громадськістю журналу «Охорона праці»
Теличко Костянтин Эдуардович заступник головного редактора журналу «Охорона праці», канд. техн. наук
551 -95-69 _
Чернюк Володимир Іванович заступник директора з наукової роботи Інституту медицини
289-43-05
праці АМН України, докт. мед. наук
Якібчук Василь Васильович керівник управління охорони праці та здоров’я — головний технічний інспектор праці Федерації профспілок України
278-02-51
Редакція журналу Головний редактор
Яковенко Микола Григорович
558-74-11
Заступник головного редактора з редакційно-видавничої роботи
Єршов Сергій Олександрович
558-74-18
Заступник головного редактора
Теличко Костянтин Едуардович
551 -95-69
Завідувачка редакційного відділу
Гаврилюк Лариса Андріївна
558-36-03
Відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв’язку з громадськістю
Осіянов Анатолій Якович
559-60-63
Редактори:
Даніляк Наталі я Яківна Косяк Галина Григорівна Покуса Ольга Карпівна
558-36-03
Власні кореспонденти: по Донецькій та Луганській обл.
Щуров Геннадій Леонідович
(062) 304-34-53
по Вінницькій, Тернопільській, Хмельницькій, Рівненській та Чернівецькій обл.
Сопільняк Василь Іванович
(0382) 55-83-33
по Одеській, Херсонській та Миколаївській обл.
Цвігун Катерина Михайлівна
(048) 724-22-13
по Харківській, Полтавській та Сумській обл.
Кобець Вадим Володимирович
(0572) 99-50-77
по Львівській, Волинській, Івано-Франківській та Закарпатській обл.
Попович Степан Степанович
(0322) 74-38-13
по Дніпропетровській, Кіровоградській та Черкаській обл.
Безуглий Леонід Микитович
(056) 729-33-02
по Запорізькій обл. та Автономній Республіці Крим
Безугла Надія Іванівна
(056) 729-33-02
Фотокореспондент
Захаров Володимир Анатолійович Бухгалтерія Реклама Відділ реалізації та маркетингу Поліграфічні послуги
551 -95-67 559-48-31,558-74-27 551-95-65,558-92-56 559-19-51 559-62-79, 551-95-68
02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ СПІВРОБІТНИЦТВО
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ від 27 вересня 2005 р. № 1350/2005 Призначити БАЛОГУ Віктора Івановича Міністром України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Президент України В. Ю Щ ЕНКО
На базі ВАТ «Нижньодніпровський трубопрокатний завод» відбулося технічне навчання-семінар керівних працівників теруправління Держгірпромнагляду по Дніпропетровській області. Його учасники побували в провідних цехах підприємства, зустрічалися з головою правління ВАТ, генеральним директором Г. Єсауловим. На заводі надійно функціонує СУОП. Тому в доповідях і виступах йшлося про особливості і тонкощі організації' охорони праці, створення здорових і безпечних умов праці на підприємствах області.
Кращий в українській системі профтехосвіти кабінет охорони праці — у Чернігівському професійному ліцеї залізничного транспорту. Це визначилося за підсумками Всеукраїнського огляду-конкурсу, який проходив впродовж 2004/2005 навчального року. У кабінеті охорони праці є спеціальні комп'ютерні програми та захоплюючі відеофільми, комплект діючих в Україні законодавчих і нормативних документів, а також різні технічні засоби навчання.
Згідно з рішенням М іж держ авної ради з пром ислової безпеки країн — учасниць С Н Д
15— 17 ве-
ресня 2005 р. в м. Астана ( Республіка Казахст ан) відбулося її I V засідання.
У
країнську делегацію очолював заступник Міністра МИС України — начальник Державного департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду І. Мартиненков. У роботі IV засідання ради взяли участь повноважні представники — керівники національних органів державного нагляду в галузі промислової безпеки 9 держав — учасниць СНД: Азербайджанської Республіки, Республіки Білорусь, Грузії, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, Російської Федерації, Республіки Таджикистан та України. З привітальним словом до присутніх звернувся Міністр з надзвичайних ситуацій Республіки Казахстан Ш. Кулмаханов.
Відповідно до регламенту, між III і IV засіданнями ради головуючою стороною була Україна; її повноважним органом є Державний департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, що діє у складі МНС. Керівник департаменту є повноважним представником України у Міждержавній раді з промислової безпеки, тому про основні підсумки діяльності М іж державної ради у 2004—2005 рр. повідомив повноважний представник України — заступник Міністра МНС, начальник Держгірпромнагляду І. Мартиненков. У своєму виступі він зупинився на результатах реалізації Угоди про співробітництво у галузі забезпечення промислової безпеки на небезпечних
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005 З
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
Члени ради обмінялись інформацією та досвідом участі науково-дослідних організацій держав — учасниць СНД у розробці заходів щодо забезпечення промислової безпеки, організації наглядової діяльності на об'єктах підвищеної небезпеки в країнах СНД, розробки технічних регламентів на машини, механізми підвищеної небезпеки. Розглянуто питання підготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів у галузі промислової безпеки. Активно обговорювалися питання технічних регламентів. Росія запропонувала розробити основні напрями підготовки рамкових законодавчих актів з основних видів обладнання, що експлуатується на небезпечних виробничих об'єктах. Робочу групу з цього напряму очолює Республіка Білорусь. виробничих об'єктах. На його думку, наслідки від співпраБуло також акцентовано увагу на необхідності підвиці могли бути вагомішими. Заступник Міністра розповів щення ролі інформаційного обміну. Учасники вважають про структурні зміни в інституціях державного нагляду одним із пріоритетних завдань забезпечення регулярного України та ознайомив з основними напрямами наглядової інформаційного обміну через веб-сайт www.mspbsng.org діяльності. шляхом розміщення матеріалів з різних питань контрольноЗокрема, він зазначив, що відповідно до плану роботи наглядової діяльності. ради на 2005 р. робоча група, яку очолювала Україна, розНаприкінці засідання повШЯЯШШШШШ робила проект Загальних принноважні представники обгоципів підготовки, атестації та серМіждержавну раду утворено для реалізації ворили план роботи Міждертифікації персоналу з питань проУгоди про співробітництво у галузі забезпечення мислової безпеки і охорони пражавної ради з питань промиспромислової безпеки на небезпечних промислолової безпеки на 2006 р., а ці установ, що експлуатують невих об'єктах між урядами країн — учасниць СНД також рекомендували протябезпечні виробничі об'єкти. Крім від 28.09.2001 р. гом року відвідати національтого, підготовлено перелік навОсновною метою діяльності ради є забезпеченні органи з промислової безчальних закладів, які мають дозня узгодженості дій та заходів, які вживаються у гапеки країн — учасниць СНД віл на навчання з питань охорони праці. Особливу увагу було звер- лузі дотримання промислової безпеки країнами — (повноважні органи в раді) з метою налагодження ефективнуто на те, що в Україні йде підго- учасницями Угоди та відповідними повноважними органами. ної взаємодії між членами ради товка до впровадження системи Рада формується з повноважних представників — та активізації її діяльності щодо психофізіологічного добору пракерівників органів державного нагляду в галузі прореалізації прийнятих рішень. цівників, які виконують роботи підмислової безпеки (повноважних органів) держав — Відповідно до рішення IV вищеної небезпеки. Основним засідання ради наступне засірозробником цього напряму є учасниць СНД. дання заплановано провести Головний навчально-методичний у Республіці Молдова. центр Держгірпромнагляду МНС України. У цьому центрі відкриється безплатний консультаЛ . М Е Л Ь Н И Ч У К , радник заступника Міністра — ційний кабінет — телефонна лінія «Довіра». начальника Держгірпромнагляду МНС України Система підготовки фахівців, запроваджена Україною, викликала велику зацікавленість з боку Молдови, Білорусі На знімках: та Киргизстану. робочі моменти саміту. Розглянувши інформацію України про хід розробки проекту загальних принципів підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації спеціалістів наглядових органів з промислової безпеки країн — учасниць СНД, члени ради домовилися організувати підготовку фахівців за двосторонніми угодами. Відповідно до Положення про Міждержавну раду з промислової безпеки її головою на поточний рік обрано В. Оглова — директора департаменту з державного нагляду за надзвичайними ситуаціями, технічного та гірничого нагляду Казахстану. На засіданні також було підбито підсумки діяльності ради та її робочих груп за 2004—2005 рр. та намічено заходи щодо її удосконалення у 2006 р.
4
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
У МІНІСТЕРСТВАХ ТА ВІДОМСТВАХ
С Е М ІН А Р -Н А Р А Д А НА АКТУАЛЬНУ ТЕМУ
На виконання заходів з питань безпеки дорожнього руху в першому півріччі в цілому по Компанії витрачено близько 20 млн. грн. Здійснено 3,9 тис. перевірок стану безпеки дорожнього руху. Кількість ДТП за 8 місяців 2005 р. порівняно з анаУ вересні у кримському смт Чорноморське відбувся міжнародний логічним періодом 2004 р. знизилась з семінар-нарада «Охорона праці та техногенно-екологічна безпека на 76 до 59 (23 з вини водіїв Компанії). підприємствах НАК «Нафтогаз України». У ньому взяли участь кеОсновними причинамидорожньо-трансрівники «Нафтогазу України», представники підприємств та органіпортних пригод є відсутність у водіїв назацій Компанії, служб охорони праці, технічного нагляду, пожежної лежної уваги до обстановки на проїзній безпеки та безпеки дорожнього руху , представники МНС, Фонду сочастині, порушення правил проїзду пеціального страхування від нещасних випадків на виробництві та прорехресть таперевищення швидкостіруху. фесійних захворювань України, науково-дослідних і спеціалізованих З метою зниження шкідливого впливу організацій, засобів масової інформації. Загальна чисельність учаснизабруднюючих речовин на атмосферне ків наради становила 180 осіб. повітря ведеться робота з контролю за дотриманням гранично допустимих викидів, переведення автотранспорту на видоповіддю «Охорона праці та техПроте робота на окремих підприкористання екологічно чистого виду ємствах та вжиті заходи були недостатногенно-екологічна безпека на підпалива, інвентаризація стаціонарних німи і неефективними, допускалися поприємствах НАК «Нафтогаз Україджерел викидів. Здійснюється інвентарини» виступив начальник Департаменту рушення, які усувались несвоєчасно, зація відходів та своєчасно одержуються навіть ті, що не потребують фінансових охорони праці, екології, технічного надозволи на їх розміщення. витрат. За 8 місяців 2005 р. на підпригляду та надзвичайних ситуацій В. ПальКатегорійних аварій та інших надємствах Компанії сталося 48 нещасних чик. Він зазначив, що підприємства Комзвичайних ситуацій із значними еколовипадків (з яких 8 — внаслідок ДТП), панії проводять певну роботу, спрямовагічними наслідками на підприємствах ну на доведення умов праці до нормав яких травмовано 52 працівники НАК «Нафтогаз України» протягом (10 внаслідок ДТП), у тому числі 5 — тивних вимог, запобігання нещасним ви8 місяців 2005 р. не було. смертельно. падкам на виробництві, професійним Учасники семінару-наради запроВикликає велику стурбованість стан захворюванням, пожежам і аваріям. понували керівникам дочірніх підпривиробничого травматизму зі смертельЗначна увага приділялася роботі із впроємств та товариств, які перебувають в ними та тяжкими наслідками на підпривадження на підприємствах Компанії викорпоративному управлінні НАК «Нафтоємствах ВАТ «Укрнафта». Там за 8 місямог стандартів ІБО 14000 щодо упрагаз України», здійснити ряд організаційців поточного року трапилося 10 нещасвління охороною навколишнього приних і технічних заходів, зокрема: них випадків, травмовано 10 працівників родного середовища та реалізації полощоквартально розглядати на вижень Кіотського протоколу до Рамкової (5 — смертельно), з яких загинуло 3 при робничих нарадах підприємств, де були ДТП, 2 — при падінні під час пересуванконвенції ООН про зміну клімату. випадки виробничого травматизму, аваУпершому півріччі2005р. на охороня та виконання вогневих (зварювальрій та пожеж, стан охорони праці, дорожних) робіт. Крім того, 2 працівники отрину праці за рахунок усіхджерел фінансунього руху та пожежної безпеки; вання витрачено 34,2млн. грн. (у2004р. — мали тяжкі ушкодження. підвищити якість розслідування нещаЗа 8 місяців на підприємствах Ком25,2 млн грн.), у т. ч. згідно з колективнисних випадків та пожеж; панії сталося 16 випадків раптової ми договорами —28,7 мли. грн. Понад доукомплектувати служби охорони смерті працівників на робочих місцях. 70% витрачених коштів було спрямовапраці, технічного нагляду, безпеки доно на приведення основних фондів у За цей період не допущено випадків рожнього руху та пожежної безпеки виробничого травматизму у ВАТ «Укрвідповідність з вимогами нормативновсіх рівнів управління відповідно до витранснафта», ДАТ «Чорноморнафтогаз» правових актів, усунення впливу на прамог нормативно-правових актів. та ДАТ «Укрспецтрансгаз». цівників небезпечних і шкідливих виробНАК «Нафтогаз України» запропононичих факторів, забезпечення працівПереважна більшість (80% від завано забезпечити в 2005—2006 рр. розгальної кількості) нещасних випадків ників засобами колективного та індивіробку стандартів СОУ «Система управтрапилась через невиконання органідуального захисту. На підприємствах ління охороною праці на підприємствах заційних заходів безпеки. Слід відмітипроводяться Дні охорони праці, оглядиНАК «Нафтогаз України» та СОУ «Поряти, що 10 (19%) працівників травмовано конкурси кращих за професією, впродок проведення відомчої експертизи і завнаслідок контакту з тваринами, ДТП ваджуються системи автоматичного твердження проектно-конструкторської не з вини водіїв Компанії та протиправконтролю і сигналізації, протиаварійного документації на будівництво (реконструкних дій інших осіб. захисту, опалювання та кондиціонування, цію) об'єктів підприємств НАК «Нафтогаз Протягом 8 місяців 2005 р. виникло аспірації і вентиляції, освітлення тощо. України»; створити електронну базу галу4 пожежі. За перше півріччя на заходи з поУ Компанії функціонує система опежежної безпеки витрачено 19,4 млн. грн. „ зевих нормативних актів з питань охоративного контролю за станом охорони рони праці, дорожнього руху та пожеж(за аналогічний період 2004 р. — праці, що включає в себе комплексні, ної безпеки і забезпечити доступ до неї. 14,9 млн. грн.). цільові та оперативні перевірки.
З
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005 З
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
АЇНСКИЙ ДОСВІ
КИТАИСЬКИМ ШАХТАРЯМ Міністерстві України з пиЖваво обговорювались повноЩ е в середині минулого століття в важення наглядових органів щотань надзвичайних ситуаУкраїні проходили навчання багато подо підприємств, де сталися нецій 23 вересня відбулася щасні випадки чи було зафіксозустріч української делегаціїсланців К и т аю : в аудит оріях вузів і технікумів, безпосередньо на шахтах — вано порушення охорони праці. на чолі з заступником М ініу кращих трудових колективах. Є спільДля вивчення досвіду зі ствостра — начальником Держгіррення безпечних умов праці на ні проблеми та інтереси у видобувників промнагляду І. Мартиненковугільних підприємствах китайсьвим з представниками Дервугілля двох держав і сьогодні. Одна з ка делегація у супроводі заступжавного управління проминих — створення здорових і безпечних ника начальника управління орслової безпеки Китайської умов праці для шахтарів. ганізації державного нагляду у Народної Республіки на чолі з вугільній промисловості Держзаступником Міністра Чжао гірпромнагляду В. Хаджинова відАнгіном. Основна мета зувідала Донецьк. У територіальстрічі — налагодження співроному управлінні Держгірпромбітництва між країнами з пинагляду по Донецькій області тань безпечного ведення ропро завдання, які виконує цей біт на вуглевидобувних підорган, гостям розповіли заступприємствах для підвищення ник начальника теруправління рівня промислової безпеки на В. Бойченкота начальник відділу шахтах. організації нагляду у вугільній Питання промислової промисловості А. Мартинов. Кибезпеки в обох країнах, а тайських колег цікавили і струкособливо у вугільній промитура гірничого округу, і специфісловості, мають подібний хака роботи інспекцій, які здійснюрактер. Адже Україна та КНР ють державний нагляд у галузі. В центрі їх особливої увавходять до числа провідних вуглевидобувних держав, ги були організація контролю за пилогазовим режимом і де видобуток вугілля ведеться у важких гірничо-геологічпровітрюванням, дегазація шахт. них умовах. У свою чергу донбасівці дізналися від колег про їхню У ході зустрічі учасники делегацій обмінялися інфорроботу. Про її масштаби можна судити з того, що в 2004 р. мацією про стан промислової безпеки у вугільній промисКитайська Народна Республіка видобула 2,1 млрд. т вуловості обох країн. Гостей цікавила організація нагляду гілля. В галузі діють 26 тис. шахт, причому тільки 6 тис. за безпекою праці в Україні. Керівництво Д ерж гірз них — державні підприємства. Найбільша шахта видає промнагляду та його управлінь дало вичерпні відповіді.
»
6
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
за добу на-гора 33 тис. т палива. Для порівняння скажемо, що це лише трохи більше, ніж три разом узяті найбільші шахти України — «Красноармійська-Західна № 1», «Краснолиманська» та імені О. Ф. Засядька. Як повідомляє агентство «Сіньхуа», у першій половині 2005 р. у Китаї сталося чотири аварії з кількістю загиблих понад ЗО осіб, у результаті яких загалом загинуло 366 шахтарів. Тому інтенсивність роботи та відповідальність працівників управління промислової безпеки КНР дуже високі. У Макіївському науково-дослідному інституті з безпеки робіт у гірничій промисловості (МакНДІ) гостей вітали заступник голови Донецької облдержадміністрації О. Клименко та директор інституту О. Брюханов. О. Клименко, зокрема, підкреслив виняткову важливість тих завдань, які вирішують служби охорони праці Китаю та України. Наші спеціалісти, які бувають у КНР, із захопленням відзначають перетворення, що відбуваються в цій країні, в тому числі і в її вугільній галузі. І ми разом уболіваємо серцем за людей, які гинуть під час видобування вугілля. Глава китайської делегації сказав, що МакНДІ добре знають не тільки в Китаї, його розробки відомі в усьому світі. Ось тому коли в КНР розпочали безкомпромісну боротьбу з травматизмом, вирішено було використати для цього весь світовий досвід, і в першу чергу досягнення України, безпосередньо Донбасу та вчених МакНДІ. Директор інституту О. Брюханов розповів про історію найбільшої в СНД науково-дослідної установи, що займається проблемами безпечного вуглевидобування. Ознайомив з основними положеннями розробленої в інституті Програми підвищення безпеки праці на шахтах України. Все, що стосується вуглевидобувної галузі, найбезпосереднішим чином пов'язано з МакНДІ, пройшло через його відділи та лабораторії. Це і шахтне обладнання, і засоби індивідуального та колективного захисту, і розробка нормативних актів, і проблеми пилогазового режиму, і газодинамічні явища — словом, усе без винятку. В інституті сертифікується вся вітчизняна та зарубіжна техніка, що надходить до гірників. Гості побували в провідних відділах і лабораторіях інституту, ознайомилися з унікальними розробками, більшість з яких вже впроваджено у виробництво, і тими, що перебувають на шляху до шахти.
М ІЖ НАРО ДНІ КОНТАКТИ Про винятковий інтерес китайських спеціалістів до досвіду українських вчених і спеціалістів свідчить те, що всупереч попередньому регламенту допізна затяглася зустріч з керівництвом шахтоуправління «Донбас», і зокрема, шахти «Глибока» — одного з його найнебезпечніших підприємств. Головний інженер шахтоуправління В. Орлов, начальник шахти І. Нікітін і головний інженер К. Скриль докладно розповіли про своє підприємство. Завдяки вживаним заходам з охорони праці, останніми роками шахта «Глибока» працює практично безаварійно. Видобування палива ведеться безлюдним способом, за допомогою стругових установок. Спеціалісти настроюють їх, але в момент роботи перебувають поза небезпечною зоною. Китайські гості ознайомилися з технологією дегазації шахти, оглянули вакуумну газонасосну станцію, яка вилучає метан з надр, і заправну станцію, що забезпечує даровим паливом автотранспорт. На запитання китайських колег, крім названих вище керівників, відповідали також заступник начальника шахти «Глибока» з охорони праці К.Леонтович, начальники дільниць В. Горенко і Г. Марушев. Так що робота підприємства, його успіхи та проблеми висвітлено буквально на всіх рівнях. Секретів від гостей не було, адже турбота у всіх спільна — збереження життя та здоров'я шахтарів. Спілкування українських і китайських спеціалістів, незважаючи на обмежений час їхнього перебування в Україні, допоможе у вирішенні проблем безпеки вугільної промисловості Китаю, а підписаний двосторонній протокол намірів відкриє шляхи до подальшого співробітництва між двома країнами.
Г. Щ УРО В,
наш власкор
На знімках:
дружнє рукостискання керівників делегацій; завідувач відділу засобів захисту МакНДІ Ю. Іванов демонструє роботу комплексу КАГІ; члени делегації в одній з лабораторій МакНДІ; фото на пам'ять про перебування на шахті «Глибока». Фото В. ЗАХАРОВА та Г. Щ У РО В А
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005 7
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
Д П «Дарницький вагоноремонтний завод» — це 54 га території, понад 40 км залізничних колій. У його складі — два вагоноскладальних цехи, цех ходових частин, ремонтно-комплектувальний, ливарний, ковальський, інструментальний, ремонтно-будівельний, енергосиловий, т ранспорт ний з локомотивним депо, дільниця механізації та ремонту обладнання , автогараж, велике складське господарство. А ще компресорна, киснева та вуглекислотна станції, 2 0 0 вантажопідйомних кранів, 66 посудин, що працюють під тиском, 7 парових і водогрійних котлів, сотні одиниць металорізального, ковальсько-пресового та іншого обладнання, спеціальних машин і механізмів... Чисельність працюючих — 1650 осіб. бив, збудував і ввів в експлуатацію рискорення темпів зростання про9 головних конвеєрних ліній з ремислового виробництва, яке намімонту чотиривісних критих вагонів і тилося в СРСР на початку 30-х років XX ст., потребувало забезпеченнянапіввагонів, нарощував виробничі потужності. безперебійної експлуатації та ремонту рухомого складу, країні потрібні були ремонтні підприємства. Одне з них, будівництво якого почалося навесні 1934 р. у сосновому лісі на околиці Києва в Дарниці, вже 9 вересня 1935 р. відремонтувало свій перший залізничний вагон. Цей день і став днем народження Дарницького вагоноремонтного заводу. А в 1937 р. колектив заводу вже був готовий забезпечити капітальний ремонт 6 тис. вантажних вагонів на рік. У роки Великої Вітчизняної війни підприємство, евакуйоване на схід країни, ремонтувало вагони Значного поширення набуло для фронту, а восени 1944 р., відбувпровадження технології ремонту дувавши заводські корпуси, знову запчастин і складання вузлів за допостало на мирну трудову вахту. могою електрозварювання, функціоЗ 1959 р. в основу організації винує автоматизована система управробництва на заводі було покладено ління виробництвом. Дільниці, які репотоково-конвеєрний спосіб ремонмонтують вузли вагонів, що впливату вагонів на спеціальних комплексють на безпеку руху, пройшли дерно-механізованих потокових лініях. жавну атестацію. До кінця 1989 р. Колектив власними силами розро-
П
8
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
Дарницький вагоноремонтний став підприємством, яке досягло найвищого рівня механізації виробничих процесів, головним у галузі з ремонту вантажних вагонів. Скрутні для економіки України 90-ті роки позначилися і на діяльності Дарницького вагоноремонтного заводу. У 5 разів знизилися обсяги виробництва, різко скоротилася чисельність працюючих. Утворилася велика заборгованість із зарплати і платежів до бюджету. Ринкові відносини визначили тактику діяльності керівництва. Було проведено роботу зі скорочення непродуктивних витрат, розширено номенклатуру замовлень, вжито заходів щодо поліпшення якості ремонту, змінилися робота з кадрами та ставлення до трудової дисципліни. З 2003 р. поліпшилося становище з замовленнями, поступово почали «оживати» головні вагонні конвеєри, стабілізувався фінансовий стан. Сьогодні Дарницький вагоноремонтний завод, крім традиційних вантажних чотиривісних критих вагонів і напіввагонів, проводить для
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ залізниць капітальний ремонт платформ, думпкарів, хопер-дозаторів, вагонів-автомобілевозів, цистерн, колісних пар, виготовляє запчастини для рухомого складу та ще багато чого. Завод — це перш за все люди, колектив висококваліфікованих, самовідданих спеціалістів. Старий лозунг, який з'явився у роки створення заводу, «Кадри вирішують все!» і в наші дні не втратив своєї актуальності. Підготовці кадрів на заводі приділяють велику увагу. Тут на виробництві виросли десятки трудових династій, сотні передовиків виробництва, заслужених у галузі людей праці. Люди — це також виробнича і трудова дисципліна, а вона нерозривно пов'язана з культурою виробництва, яка на вагоноремонтному заводі — на високому рівні. У цьому безсумнівна заслуга його директора С. Харченка. Сергій Іванович, очоливши в 2001 р. підприємство, не залишив ніяких надій п'яницям, неробам, людям, байдужим до громадських інтересів, підняв підупалу у скрутний час дисципліну, навів порядок у всіх сферах діяльності підприємства, у тому числі і в охороні праці. Сьогодні на виконання Закону «Про охорону праці» на заводі ефективно функціонує СУОП, налагоджено чітку систему контролю за додержанням законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці на всіх рівнях управління виробництвом. Створені і працюють служби, які повинні забезпечувати справний стан і безпечну експлуатацію всіх видів обладнання, будівель, споруд, інженерних мереж, безпечне ведення технологічних процесів і виконання робіт. Напрацьовано якісну нормативну базу з охорони праці підприємства (одних інструкцій з охорони праці — 588). Відповідно до Типового положення організовано навчання працюючих з питань охорони праці. Щ ороку реалізуються комплексні заходи, проводяться медогляди працівників певних професій, у 2005 р. проведено атестацію робочих місць за умовами праці. На охорону праці в цілому адміністрація виділяє значні кошти: в 2004 р. — майже 600 грн. на одного працюючого.
2. Зам . № 05-4798
4 ЛИСТОПАДА - ДЕНЬ ЗАЛІЗНИЧНИКА Керівництво заводу з належною відповідальністю ставиться до забезпечення безпеки праці у структурних підрозділах. Враховуючи високу потенційну травмонебезпеку виробництва, третій ступінь адміністративно-громадського контролю проводиться щотижня, а обговорення підсумків роботи цехів, виконання заходів та усунення порушень — один раз на місяць у День охорони праці. Активну участь у цій роботі бере профком підприємства, очолюваний Л. Тепляковим.
Профком займає принципову позицію в питаннях здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці. Під його постійною увагою — забезпечення працюючих 313, стан робочих місць і санітарно-побутові умови працюючих. За словами Леоніда Михайловича, завдяки злагодженій роботі адміністрації та профкому вдалося привести санітарно-побутові приміщення в цехах у відповідність з сучасними вимогами, працівники в основному забезпечені спецодягом, спецвзуттям, іншими 313, одержують передбачені законодавством пільги та компенсації. Виконується велика соціальна програма. Сподіватися, що за хорошої організації роботи з охорони праці на заводі не будуть допускатися нещасні випадки, не доводиться. Вплив на працюючих багатьох шкідливих і небезпечних виробничих факторів у поєднанні з так званим людським фактором і тут дає свої «результати». На заводі щороку реєструється в середньому по 5 нещасних випадків, що сталися на
виробництві, коефіцієнт частоти становить 3,0 — нижче, ніж середній показник по Україні. Проте адміністрація тримає ситуацію під контролем, багато чого робить для зниження рівня травматизму. Нині на підприємстві відбувається чергова зміна поколінь. Ветерани йдуть на заслужений відпочинок. Хотілося б, щоб омолодження колективу пройшло безболісно і для них, і для виробництва. Адже досвід роботи на підприємстві — це ще і досвід роботи без травм. Добре, якби зміна поколінь сталася з урахуванням інтересів і людей, які віддали заводу багато років життя, і безпеки виробництва. Молодь повинна перейняти досвід ветеранів виробництва, які вміють не тільки виконувати план, але й знають при цьому, як повернутися з роботи до сім'ї живими та здоровими. У вересні поточного року колектив заводу відсвяткував своє 70-річчя. У славній історії колективу було все: він воював, будував, працював. На його шляху були зльоти і падіння, але переборовши всі перешкоди, колектив вагоноремонтників щоразу набирався сил і зараз продовжує працювати, робити свій внесок у нашу спільну справу — зміцнення економіки України. Вітаємо колектив заводу, всіх працівників залізничного транспорту країни з наступаючим професійним святом — Днем залізничника. Бажаємо міцного здоров'я, подальших успіхів у праці, роботи без аварій та нещасних випадків, добробуту в домівках і зеленого сигналу світлофора в усіх корисних починаннях. І. З Е Л Е Н С Ь К И Й , науковий редактор журналу «Охороно праці» На знімках: директор ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» С. Харченко; дефектоскопіст О. Савчук і токар В. Семена перевіряють колісну пару на стенді для дефектоскопіювання. Фото В. ОВЧАРУКА і з рекламних матеріалів ДП «Дарницький вагоноремонтний завод»
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
9
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
Багато років споконвічний хліборобський край — Полтавщина — ут рим ує лідируючі позиції у валовому виробництві сільськогосподарської продукції в країні. Щ о цілком зрозуміло, оскільки це найбільший за площею сільгоспугідь регіон, на полях якого т рудят ься справжні професіонали, нащадки працьовит и х українських хліборобів. П ро те, як в агропромисловому комплексі області вирішуються питання охорони праці, з якими повсякденними проблемами й т руднощ ам и доводиться стикатися людям, які здійснюють працеохоронну роботу в полтавському селі, й піде мова у цій статті.
П
итання охорони та безпеки праці в сільськогосподарському виробництві завжди посідали особливе місце, що пов'язано із сезонною специфікою, іншими важко переборними і негативними факторами, які відображаються у високих показниках травматизму. Наприклад, у цілому по Україні за 6 місяців 2005 р. у сільському господарстві сталося 88 смертельних випадків, що більше, ніж у будьякій іншій галузі промисловості, у т. ч. і вугільній. Реформування аграрного сектора економіки не тільки істотно вплинуло на структуру та виробничі стосунки на селі, але й значною мірою позначилося на організації роботи з охорони праці. Начальник відділу організації державного нагляду в АПК і соціально-культурній сфері Полтавської державної інспекції охорони праці в промисловості, АПК, на транспорті та зв'язку В. Матієнко говорить, що багато сільгосппідприємств на різних етапах свого реформування фактично забули про охорону праці. До-того ж багато фермерських господарств і тих, що звертаються до послуг найманих робітників, виявилися в цьому питанні взагалі поза полем зору наглядових органів, районних управлінь сільського господарства та продовольства. Інше не менш гостре питання — стан парку сільгосптехніки більшості агроформувань області. Досі експлуа-
туються сільгоспмашини, виготовлені 15—20 і більше років тому. І вся ця морально й фізично зношена техніка дуже часто виходить з ладу, внаслідок чого багатьом механізаторам доводиться виконувати ремонти тракторів і комбайнів прямо в полі, у стислі строки і, природно, з численними грубими порушеннями норм безпеки праці. П осилю єт ься проблемо ще й тим, що багато реформованих і новостворених агроформувань очолили люди; які не мають інженерної, отой взагалі будь-якої вищої чи середньої технічної спеціальної освіти. Спробуй пояснити І переконати токого, з дозволу сказати, керівника (який не має елементарного поняття про норматіфногравову базу з охорони фіщі) у тому, що польові ме#анізовцнквиробіїи.чі процеси, екстрений рецоЬт сільгосптехніки в полі — це рббоїи З ПІДВИфеною небезпекою. , Разом з тим останнім часом на підприємствах АПК області намітилася й інша негативна тенденція: багато керівників сільськогосподарських і ! переробних підприємств наймають (щоб ввести в оману державних інспекторів) знаючих людей, як правило, зі сторони, які за певну плату надають їм весь необхідний пакет доку^ ментіз та інструкцій з охорони праці. Приїздить на таке підприємство з перевіркою державнийчнспектор охорони праці, а йому відразу ж у руки —
спеціально підготовлений важкий пакет паперів. Дивися, мовляв, як у нас усе відмінно з охороною праці... Хоча насправді ніхто реальною роботою з охорони праці в такому господарстві не займався і займатися не збирається. Далеко не так, як хотілося б, проводиться в агроформуваннях Полтавської області робота з навчання і перевірки знань з питань охорони праці. Так, у результаті проведених у період збирання зернових перевірок було встановлено, що лише 53% трактористів-машиністів та інших працівників, які виконують роботи підвищеної небезпеки, пройшли відповідне навчання. Досить повільно вирішується питання виконання вимог наказу Держнаглядохоронпраці № 72 від 04.12.2000 р. З 12 708 наявних в агропромисловому комплексі області тракторів системою електростартерного запуску обладнано лише 9930 машин, тобто 78%. Найгірше становище в цьому питанні склалося в Чутівському (45%), Чорнухинському (46%) і Великобагачанському (47%) районах області. У ході підготовки та проведення жнив перевірками встановлено факти грубих порушень з питань охорони праці в таких агроформуваннях, як СТОВ «Перемога» Лубенського району (директор В. Ззізденко), ПАП «Нива» Семенівського району (директор С. Литовка), ПАСП «Перебудова» Решетилівського району (директор L Клепань), ТОВ «Маг-Інв@сг» Ко* зельщ йнського району (директор Р. Аветисян), ПСП «Деменківське» Кобеляцького району (директор,О . Андрушко). У названих господарствах взагалі не проводилося навчання та інструктування з охорони праці, не було розроблено безпечні маршрути рух^техніки на час жнив, не розроблено і не переглянуто« наявні інструкdh № \|r
/ V * • U 1 * *.
'
1à V
WiMBf щ І v я:.JÊÈà I
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ ції з професій і видів робіт, була відсутня також і необхідна документація з охорони праці. Забезпеченість працівників цих підприємств спецодягом та іншими 313 не перевищувала 25%. У таких підприємствах, як ТОВ «Лан» (директор В. Муха), ПСП «Надія» (директор М. Рибалко) Кобеляцького району, СТОВ «Обрій» (директор С. Ковтун), ТОВ «Вікторія» (директор В. Кириченко) Диканського району не було приведено у відповідність до вимог нормативно-правових актів з охорони праці зернові токи: територія не освітлювалась, на зерноприймальних бункерах були відсутні огороджувальні решітки, електролампи в приміщеннях для зберігання зерна не були закриті захисними плафонами. Про що свідчать такі явні та грубі порушення? Насамперед про те, що з боку багатьох районних управлінь сільського господарства та продовольства області відсутній належний контроль за організацією роботи з охорони праці, а в Решетилівському і Диканському районних управліннях сільського господарства не були створені служби охорони праці. Торкаючись інших питань забезпечення робіт з охорони праці в агропромисловому комплексі Полтавської області, потрібно зупинитися і на можливостях державних наглядових органів здійснювати свої службові повноваження. На сьогодні у 25 районах Полтавщини налічується одних тільки великих сільгосппідприємств близько 650, ще майже дві тисячі суб'єктів господарювання — це фермерські господарства, всілякі переробні й допоміжні підприємства. Державний же нагляд за безпечним веденням робіт на них здійснюють 6—7 державних інспекторів, кожному з яких доводиться працювати на територіях 4—5 досить великих районів. Зовсім непросто навіть досвідченому і висококваліфікованому інспекторові, який, як свідчить практика, у 2—3 рази швидше може виконувати доручені завдання, будувати в цих умовах свою роботу так, щоб вона давала реальні відчутні плоди, пози-* тивний і ефективний результат. І найболючіше, зрозуміло, питання — це відсутність у працюючих на селі державних інспекторів охорони праці службового транспорту. Звичайно, багато хто з них користується особистими транспортними засобами для виконання службовий завдань. Але що це за техніка? Як правило, придбані за зовсім невеликі гроші ста* ренькі «Москвичі», «Запорожці» і мо-
ПОВІДОМЛЯЮ ТЬ ВЛАСКОРИ тоцикли. На жаль, немає і відповідного до рангу державного службовця ставлення до держінспектора — багато керівників і посадових осіб підприємств продовжують зустрічати людей саме по одежі... Явно не відповідає характеру і відповідальності виконуваної державним інспектором роботи рівень її оплати. Як наслідок, спостерігається велика плинність кадрів в інспекції. Для поліпшення стану охорони праці в теруправлінні Держнаглядохоронпраці по Полтавській області створено і працює інститут позаштатних інспекторів з охорони праці. Тільки торік 36 позаштатних інспекторів провели 204 перевірки підприємств, за результатами яких було запропоновано притягти до адміністративної відповідальності 41 працівника. Внесено більш як 100 пропозицій про заборону експлуатації машин і механізмів, виявлено 1057 інших порушень нормативно-правових актів з охорони праці. Але все це, звичайно ж, дрібниці порівняно з тими обсягами робіт і завдань, що, незважаючи на згадані та багато інших не менш важливих проблем, виконують державні інспектори охорони праці. Так само, як аграрії в період жнив, вони від світанку до темна в полі, на машинно-тракторних подвір'ях, на фермах і елеваторах несуть свою вахту з виявлення порушень законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці. З року в рік намагаються вони підвищувати ефективність своєї важливої та потрібної роботи. Так, за 2004 р. і 6 місяців нинішнього року інспекторами з нагляду в АПК проведено 2637 перевірок підприємств, у т. ч. 8 комплексних. Призупинялася робота 2190 одиниць обладнання, машин і механізмів, на винних посадових осіб накладено 326 штрафів, у т, ч. 71 — на перших керівників. "Тільки у другому кварталі 2005 р. інспекторами відділу державного нагляду в АПК і СКС Полтавської ДІОП проведено 86 перевірок підприємств, 26 з яких були цільовими, в результаті чого виявлено 360 порушень (майже на 50 більше, ніж у попередньому кварталі), призупинені роботу 45 одиниць машин і механізмів, подальша експлуатація яких створювала загрозу для життя і здоров'я людей. До адміністративної відповідальності притягнено 29 посадових осіб, у тому числг 8 перших керівників.
Зусилля полтавських інспекторіваграріїв не минають, судячи з даних про виробничий травматизм у галузі, дарма. Так, якщо у 2001 р. в агроформуваннях області на виробництві був травмований 341 працівник, з них 14 — смертельно, то в 2002 р. — 293 і 11, у 2003 р . - 2 5 4 і 11, у 2004 р. 201 і 6 відповідно. Мають тенденцію до зниження показники травматизму в поточному році. Звичайно, таку тенденцію, вважає досвідчений працівник наглядових органів В. Матієнко, потрібно підтримувати і надалі, роблячи союзниками в справі створення безпечних нешкідливих умов праці максимально більшу кількість керівників агроформувань. З одним з них, М. Харченком, директором ТОВ «Агрофірма «Дружба», що в Новосанжарському районі, він невдовзі мене і познайомив. Відразу ж, що впало в око під час спілкування з керівником одного з найбільших (близько 6 тис. гектарів землі) сільгосппідприємств в області,— це його дбайливе ставлення до рядових сільських трудівників, своїх земляків. Розуміючи, що саме на нього, першого керівника, покладено відповідальність за організацію працеохоронної роботи і створення безпечних та нешкідливих умов праці, Микола Олексійович дуже суворо стежить за тим, щоб виконання норм і правил охорони праці стало повсякденним правилом для всього трудового колективу. В очолюваному ним господарстві (утвореному шляхом об'єднання трьох господарств, що існували раніше самостійно) було створено службу охорони праці, яку в першочерговому порядку укомплектували грамотними спеціалістами, сучасною комп'ютерною технікою. Бригадир тр а кто р н о ї бригади І. Фалько та інженер з охорони праці господарства С. Маслак розповіли, що М. Харченко особисто розробив комплексні ^заходи, спрямовані на досягнення встановлених нормативів' з охорони праці. Наприклад, впродовж кількох Тижнів було вирішено питання про встановлення на старих^ тракторах, пристроїв електростартерного запуску двигунів. Н аступним кроком стало зміцнення трудової дисципліни. І. Фалько, щоправда, сумнівався, що коли-небудь серед механізаторів його тракторної бригади $никн^ таке ганебне явище, як пияцтво на роботі. Але тепер, завдяки завзятості то наполегливості директора,
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
у тому числі й після того, як розсталися з невиправними безвідповідальними працівниками, з подібними явищами в «Дружбі» покінчено. У тракторній бригаді збудовано роздягальню і душову, відкрито прекрасну їдальню. Усі водії автотранспорту щодня, перед виїздом у рейс, проходять обов'язковий медичний контроль. Для проведення цієї роботи, а також надання інших медичних послуг сільським трудівникам у господарстві є два медичних працівники. Турбота про здоров'я людей окупиться сторицею, вважає Микола Олексійович, як і турбота про їхні побутові умови. Зовсім недавно, завдяки його ініціативі та зусиллям, усі населені
пункти господарства було телефонізовано, завершуються роботи з їх газифікації. Державний інспектор В. Ярошенко, який курирує підприємство, також висловив подяку турботливому і дбайливому керівникові. Кожний структурний підрозділ «Дружби», чи то дільниця переробки соєвого шроту, чи власний невеликий елеватор, оснащено першокласним устаткуванням, на яке є вся необхідна технічна документація. Усі працівники господарства належним чином навчені та проінструктовані. Навіть атестацію робочих місць проведено в «Дружбі» на всіх тих робочих місцях, де це було необхідно. Тому і приїжджаєш у таке
господарство, ділиться враженнями В. Ярошенко, не стільки для пошуку тут недоліків, а для того, щоб побачити щось корисне і потрібне, чого поки і сліду нема в більшості агроформувань поблизу, і чого варто домагатися від них у майбутньому. Дуже втішно було чути такі слова і переконуватися, що всі труднощі й перешкоди, у тому числі щодо питань охорони праці, долати можна, якщо для цього є розуміння важливості потреб і турбот рядових трудівників, відповідне бажання їх виконувати і воля керівника.
В. КО БЕЦЬ, наш власкор
___________ЗАРУБІЖНИЙ ДО СВІД Містечко Завєрце в К ат овіцькому воєводстві навіть полякам маловідоме. Але продукція місцевої поліграфічноїторговельної приватної фірми «А М И О » високо цінується роботодавцями, кот рі дбають про безпеку працюючих. Якісний рівень знаків закріпив за відносно нечисленним т р у довим колективом неабияку ділову репут ацію не лиш е у Польщ і, а й у багатьох країнах Західної Європи.
ПРАГНЕННЯ ДО СПІВПРАЦІ
Ц
е не раз відзначалося під час святкування у серпні 2005 р. 20-річного ювілею фірми. А вітання заслужено приймало подружжя Ротарських — Анна, котра є власницею підприємства, та її чоловік Стефан, голова правління ради трудового колективу. Швидко промайнули роки становлення та утвердження підприємства. Були вони нелегкими, однак результативними. Чимало літописних перипетій фіксувалося на відеоплівці, що дало змогу створити аматорський відеофільм, який демонструвався численним гостям урочистостей. Багато що
12 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
згадалося присутнім у залі, особливо ветеранам фірми, тим, хто брав участь у перетворенні «АИІЮ » на визнаного у країні виробника знакової продукції. У чому ж особливості виробничого процесу на підприємстві, причини успіхів трудового колективу? Виробничі площі цього вельми скромного за своєю територією приватного підприємства розміщені всього лише в одному приміщенні. Та в непоказній за архітектурою будівлі, придбаній свого часу фірмою, встановлено таке устаткування, що не в одного знавця поліграфічного вироб-
ництва викликає подив і захоплення. Друкарське устаткування швейцарського виробництва найновішого технологічного вирішення дає змогу наносити різноколірне зображення на стрічку шириною 280 мм зі швидкістю 120 м на хвилину. Одну таку машину, оснащену комп'ютерним управлінням, обслуговує лише один фахівець. За потреби вона спроможна випускати продукцію упродовж трьох змін. А в сусідніх приміщеннях йде підготовка площ для встановлення додаткового устаткування, що дасть можливість збільшити асортимент,
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
обсяги друку і випуску етикеточної продукції. Господарі небезпідставно сподіваються здійснити задумане, оскільки їм у цьому сприятимуть цільові інвестиції від Європейського Союзу. Що, у свою черг/, дасть змогу створити на фірмі, де працює 46 осіб, додатково ще 8 робочих місць. По-господарськи використані на фірмі попередні інвестиції, про що можна судити за наявними умовами праці не лише у виробничих цехах, а й кабінетах інж е н е р н о -т е х н іч н о го персоналу. Не економлять власники фірми коштів на підтримання на належному рівні здоров'я працюючих. Для цього створено кабінет медичної сестри, де у разі потреби можна отримати невідкладну медичну допомогу, оздоровчі процедури. Тими, хто потребує амбулаторного нагляду, опікується медсестра Ірміна Лукасік. У першу чергу увага приділяється особам з особливими потребами, яких на підприємстві 24. Крім того, фірма «АИІЮ» щорічно укладає угоди з лікарською установою містечка, і за рахунок підприємства там проводяться медичні огляди працюючих, також усім працівникам фірми робляться щеплення від інфекційних захворювань.
До обов'язків медсестри входить участь у проведенні (у складі створеної наказом голови правління комісії) щомісячних обстежень стану виробничої санітарії з метою виявлення недоліків, що можуть негативно позначитися на умовах їхньої праці. Така увага до профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань, говорить С. Ротарський, себе цілком виправдовує — протягом двох десятиліть на фірмі не було жодного нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом. А ще він вважає, що підтримання на належному рівні культури виробництва дає можливість економити кошти, які потім спрямовуються на утримання лікарського персоналу. До цього питання роботодавці подібних фірм підходять з позицій доцільності та цілісного функціонування підприємства. Після короткого ознайомлення з виробництвом голова правління фірми розповів про особливості виготовлюваної продукції, про здобутки трудового колективу, бачення власниками фірми розвитку співпраці між фірмою «АИІЮ» та київським видавництвом «Основа».
Поліграфічна торговельна фірма виготовляє знаки безпеки, протипожежні інструкції, інструкції з безпеки та гігієни праці з метою сприяння підприємствам, фірмам у проведенні профілактично-інформаційної роботи серед працюючих, запобігання нещасним випадкам на виробництвах та у місцях масового перебування людей. При виготовленні знакової продукції перевага надається люмінесцентному покриттю її поверхонь, завдяки чому зображене на знаках добре видно у темряві в разі відключення світла в приміщеннях без ден-
ного освітлення впродовж майже двох діб. Це допомагає орієнтуватися у закритих приміщеннях при виникненні загрози небезпеки, під час пожеж чи техногенних аварій. Адже просторова орієнтація у темряві є одним із важливих чинників запобігання нещасним випадкам. Відсутність інформації породжує паніку, яка зумовлює скоєння помилок людьми, подекуди із фатальними наслідками. Саме тому так важливо усвідомити потребу в таких знаках, їх виготовленні та застосуванні. Економити кошти на придбанні такої продукції антигуманно. Не випадково у багатьох державах Європи приділяється підвищена увага їх виробництву та встановленню там, де в цьому є потреба. Тож С. Ротарський висловив сподівання, що й в Україні буде приділятися належна увага таким знакам, вони набуватимуть ширшого застосування. Стосовно продукції, якою має підстави пишатися колектив, що її виробляє, то вона регламентується певними приписами. Зокрема, у 1992 р. Польський Сейм ухвалив закон про забезпечення знаками безпеки об'єктів громадського призначення. Таким чином увага суспільства була привернута до знаків безпеки, до протипожежного та рятувального спорядження. Цей закон також передбачає забезпечення заходів, спрямованих на рятування людей на промислових об'єктах, у разі аварій на транспорті, здійснення підготовки до захисту населення від впливу негативних факторів. Як наслідок, були розроблені стандарти знаків безпеки із зрозумілою графікою та формою. Виготовляються вони за стандартами, що відповідають стандартам Євросоюзу. Спочатку знаки безпеки мали дещо інший вигляд, були досить убогими і непривабливими. Закон від 1992 р. зробив, по суті, революцію у їх виробництві. Тепер вони відповідають усім вимогам інформування та попередження про наявність загрози. Знаки мають широке застосування, за їх допомогою регулюється та впорядковується автомобільний рух на автодорогах, вказуються місця наявності джерел небезпеки і напрями їх поширення тощо.
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005 1 3
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
ринках обох країн. Ми дуже зацікавКрім виготовлення знаків, на фірлені у цивілізованому освоєнні ринку мі освоєно випуск етикетної продукції методом флексографії, котра затребуУкраїни, хочемо поставляти туди продукцію, яка поки що у вас не виробвана підприємствами харчової промисловості, косметичними фірмами. ляється. А про те, що наша продукція матиме попит в Україні, можна судиНавіть за невеликої чисельності ти з великого інтересу до експозиції працюючих у «ANRO» функціонує «АІЧРО» з боку українських підприємців. досить потужна і мобільна м аркеОдним із перших конкретних тингова служба. Це зумовлено ринкроків цієї справи бачиться присутковою конкуренцією серед аналогічних підприємств як у Польщі, так і ність української делегації на святкуванні 2 0 -р іч н о го ювілею фірми. за її межами. Працівники служби поМи вже обговорили ряд практичних стійно шукають потенційних замовників, пропагують на місцях необхідпитань стосовно постачання проність придбання знаків безпеки в дукції, обміну новинками технологічінтересах тих, хто повинен ними коного характеру. Тут не треба поспіристуватися. Врешті, цього вимагашати, а зважено діяти в інтересах ють приписи безпеки праці, бо відобох сторін. сутність знаків може призвести до На таку співпрацю налаштовуєтьвипадків, які спричинюють криміся і майбутній партнер поляків, динальну відповідальність. Важливо те, ректор видавництва «Основа» В. Рущо підприємство у 2004 р. впровадик. Хоча усвідомлює, що існують певні перешкоди для її налагоджендило систему управління якістю, підтверджену сертифікатом німецької ня. Бо дотепер в Україні випуск знаків регламентується ще радянськими фірми «TIF Rojand Polska», що спеціалізується у сфері управління якістю стандартами, а отже, є несумісним з ISO 9001. вимогами Євросоюзу, до якого прагФірма знайшла свою нішу на риннемо вступити. І невідомо, коли заку Польщі, її продукція, як і умови, в вершаться роботи з розробки вітчизяких працює колектив, стали зразком няних стандартів, що дасть змогу задля наслідування, належно відзначастосовувати матеріали, визнані дерється на конкурсах та престижних яржавами європейської спільноти. А марках. Так, окружний інспектор що є велика потреба у знаковій проДержавної інспекції праці в Катовіцах дукції, наприклад, у тих знаках, котрі регулюють дорожній рух, може підще у 2000 р. нагородив підприємство твердити кожен, хто бував за межапочесним кубком за III місце у воєводському конкурсі «Роботодавець — ми нашої країни. Роботи в цьому напрямі — непочатий край. організатор безпечної праці». А вже Тому В. Рудик розраховує на усу 2005 р. фірмі було вручено найвипішне вирішення вже найближчим чащу нагороду за результатами аналосом цього питання на державному гічного конкурсу всепольського рівня, що проводився у 2004 р. У кабінеті рівні. Тоді з'явиться можливість налаголови правління на видному місці тагодження не тільки імпорту знакової кож Золота медаль виставки SAWO продукції, а будуть створені умови, 2005 Познанського ярмарку за екпідтверджені законодавчо, для її доспоновані знаки безпеки. Можу підстатнього випуску на вітчизняних потвердити, що справді стенд фірми коліграфічних підприємствах. ристувався успіхом, більше того, на с . П О ПО ВИЧ , експоновані знаки «ANRO» звернув наш власкор увагу почесний гість — Президент Республіки Польща Александр КвасьНа знімках: нєвський. у цьому корпусі виробляється добре На завершення розмови С. Рознано у Європі продукція; тарський поділився баченням персно такому устаткуванні пективи співпраці з київською «Оснотворяться чудеса поліграфії; майбутні партнери (зліва направо): вою». директор київського видавництва — Рік тому, коли відбулася перша «Осново» В. Рудик, зустріч на ярмарку в Києві з директовласниця фірми «АІЧІЮ» А. Ротарсьром «Основи» В. Рудиком, то домовика та голова правління лися брати участь у ярмарках з проради трудового колективу типожежної безпеки та охорони працього підприємства С. Ротарський. ці. Надалі вивчатимемо потенційні Фото автора можливості для співробітництва на
14 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
Г
олови держадміністрацій і органів місцевого самоврядування не завжди чітко і переконливо формулюють свою позицію щодо питань охорони праці. Тим часом в областях створені і діють десятки тисяч малих і середніх підприємств, які жодна інспекція не в змозі тримати під постійним наглядом. Статистика свідчить, що на малих підприємствах травматизм у 2—3 рази вищий, ніж на великих, і умови праці, як правило, значно гірші. Тому для керівників і працівників таких підприємств важливо знати про позицію перших керівників області, району, міста, селища, села з питань охорони праці. Досвід роботи західних країн свідчить, що тон у роботі з охорони праці задає перший керівник адміністративної одиниці (підприємства). Він формулює, затверджує і широко оприлюднює політику в галузі охорони праці в регіоні (на підприємстві), в якій визначає своє ставлення до цих питань. У ній вказуються як загальні напрями цієї діяльності, так і пропонуються основні конкретні перспективні заходи. У документі, що визначає працеохоронну політику, текст якого вивішується на видному місці, зокрема, говориться: «Ми запевняємо наших працівників і громадськість, що будемо берегти надані нам ресурси. Ми гарантуємо нашим працівникам безпеку, гігієну праці, виробниче середовище відповідно до вимог діючих стандартів і зобов'язуємося діяти з повагою до людини і довкілля». Принципи державної політики в галузі охорони праці в Україні сформульовані в Законі «Про охорону праці». Вони можуть бути конкретизовані для кожного підприємства чи регіону. Головний напрям регіональної політики з охорони праці полягає у пропаганді культури безпеки праці як на рівні керівника, так і на рівні свідомості працівника. Політика в галузі охорони праці — це цілі і завдання; що їх ставлять перед собою органи державної влади та місцевого самоврядування в цій галузі. Вона полягає у пріоритеті забезпечення безпеки під час виконання будь-якої роботи, як цього вимагає законодавство. Керівники усіх рівнів управління регіоном (підприємством) повинні здійснювати безперервну роботу щодо зниження потенційних ризиків, сприяння збереженню здоров'я працівників і створення комфортного виробничого середовища згідно з діючими нормативними актами. З цією метою
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ ДУМ КА а іЕ Ц ІА Л ІС Т ІВ
» щ
о
У кожній області функціонування регіональної системи управління охороною праці забезпечують держадміністрації, органи місцевого самоврядування, теруправління Д ер ж гір промнагляду, Ф онд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, профспілки та інші. Прот е координація діяльності цих органів управління охороною праці поки що недостатня. Ради з пи тань безпечної життєдіяльності населення засідають періодично, однак їх рішення не завжди виконуються. Відділ охорони праці облдержадміністрації перебуває в ст рукт урі головного управління праці та соціального захисту населення, і тому його можливості обмежені. Таким чином, у регіоні немає єдиного центру управління охороною праці. необхідно здійснювати працеохоронний моніторинг — спостереження і прогноз стану захисту працівників та ефективності охорони праці, а також ідентифікації небезпек; вимірювання рівня небезпечних і шкідливих чинників, оцінка виробничого ризику на робочих місцях (за професіями) за спрощеною методикою, аналіз причин нещасних випадків і професійних захворювань. Зо результатами моніторингу на підприємствах вживаються відповідні коригуючі і запобіжні заходи, які потрібно виконувати в такій послідовності: 1) технічні засоби і заходи, що усувають або обмежують небезпеки та їх джерела; 2) застосування засобів колективного захисту; 3) організаційні заходи; 4) процедурні заходи (розробка інструкцій, регламентів); 5) застосування засобів індивідуального захисту; 6) аналіз і подальше вдосконалення СУОП. За результатами моніторингу, аудиту і аналізу керівництво аналізує політику, цілі та інші елементи СУОП. Гірацеохоронний аудит полягає в системному, незалежному вивченні діяльності підприємства з питань охорони праці щодо досягнення вимог нормативно-правових актів, планових завдань з метою запобігання травматизму і професійним захворюванням. На підставі аудиту і моніторингу здійснюється публічне повідомлення про подальше вдосконалення регіональної (корпоративної) політики в галузі охорони праці, розробляються відповідні програми (плани) з охорони праці.
У регіональній програмі поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, крім загальних концептуальних положень, передбачаються конкретні заходи. Так, у розділі «Організаційні заходи» йдеться про забезпечення моніторингу стану виробничого травматизму і розгляд його на засіданнях рад (комісій) з питань безпечної життєдіяльності населення в містах та районах області з метою виконання запобіжних заходів, улаштування виставок-продажів засобів колективного та індивідуального захисту, створення та оснащення випробувальних і санітарних лабораторій, експертнотехнічних центрів, створення регіональної і корпоративних інформаційних систем «Охорона праці», автоматизованих робочих місць для спеціалістів служб охорони праці місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, пересувних санітарних лабораторій для атестації робочих місць за умовами праці, пересувних навчально-методичних пунктів з охорони праці. Це також розробка та впровадження системи управління охороною праці на відповідних рівнях, створення кабінетів охорони праці при райдержадміністраціях та виконкомах міст обласного підпорядкування, контроль за виконанням заходів щодо поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на підприємствах, виведення з експлуатації обладнання, що не відповідає нормативним
©
г а ш
а
актам, ліквідація аварійних будівель і споруд та доведення до норм тих, технічний стан яких незадовільний, вивільнення жінок з робіт, пов'язаних із шкідливими умовами праці, передбачення в колективних договорах і угодах вирішення питань запобігання аварійності, нещасним випадкам та професійним захворюванням. У розділі «Пріоритетні напрями науково-технічних досліджень» передбачено конкретні науково-технічні розробки з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Розділ «Нормативно-правове забезпечення охорони праці» передбачає забезпечення служб охорони праці місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування нормативними актами з охорони праці, надання допомоги підприємствам, установам та організаціям, які фінансуються з бюджету. У розділі «Забезпечення працівників засобами колективного та індивідуального захисту та контролю виробничого середовища» передбачено організацію виробництва нових видів засобів індивідуального захисту і нарощування обсягів їх виробництва, надання фінансової допомоги підприємствам у придбанні цих засобів тощо. У розділі «Інформаційне забезпечення охорони праці, навчання та поширення досвіду з питань охорони праці» передбачається проведення органами місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування семінарів, навчання з питань охорони праці, друкування матеріалів з охорони праці в засобах масової інформації, організація випуску інформаційних бюлетенів, створення електронної бази нормативних актів з охорони праці в органах місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування, відповідних інформаційних сторінок в Інтернеті, базового регіонального кабінету охорони праці, інформаційно-аналітичної системи аналізу стану охорони праці суб'єктів господарювання. Це і створення телевізійних програм та фільмів з охорони праці, систем оперативного зв'язку (комп'ютерна мережа,
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
15
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
факс-зв'язок, радіозв'язок) між службами охорони праці органів виконавчої влади регіону, інспекціями теруправління Держгірпромнагляду, підрозділами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Це також запровадження в обласних засобах масової інформації постійної рубрики «Охорона праці», проведення обласних конкурсів на кращий район (місто) з питань охорони праці тощо. У розділі «Міжнародне співробітництво у галузі охорони праці» передбачається висвітлення досвіду зарубіжних країн у сфері охорони праці. Фінансове забезпечення здійснюється за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, обласного бюджету, коштів підприємств та інших джерел. Організаційне забезпечення виконання програми здійснює відділ з питань охорони праці облдержадміністрації і теруправління Держгірпромнагляду. Однак реалізація намічених програм можлива не лише за умови відповідного фінансування і виконання функцій працеохоронного менеджменту, під яким розуміється сукупність органів управління регіоном (підприємством), які здійснюють цілеспрямовану планомірну діяльність щодо виконання поставлених завдань (див. схему). Основні функції працеохоронного менеджменту, які повинен виконувати кожний керівник; полягають у послідовному здійсненні таких стадій: планування — організація —мотивація —
16 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
контроль. На кожну функцію розробляється відповідна методична документація, яка встановлює порядок її виконання. Встановлення і виконання об'єктивно необхідних завдань (планів) і функцій управління забезпечує системний підхід до вирішення працеохоронної політики, що підвищує її ефективність. Згідно зі ст. 34 Закону «Про охорону праці» місцева державна адміністрація забезпечує виконання законів та реалізацію державної політики в галузі охорони праці, виконання цільових регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, здійснює соціальний захист найманих працівників, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності нормативно-правових актів з охорони праці. Те ж стосується органів місцевого самоврядування (ст. 35). Повноваження в галузі охорони праці асоціацій, корпорацій, концернів та інших об'єднань визначені ст. 36 Закону. Інколи говорять про неефективність СУОП. Слід відмітити, що СУОП — це механізм, інструмент реалізації працеохоронної політики, тому якщо перший керівник чітко і недвозначно висловлює свою (державну) політику в цій галузі, вимагає на практиці додержання чинних норм і правил і відповідно фінансує цю діяльність, то СУОП ефективно функціонуватиме і систематично вдосконалюватиметься. Ця діяльність на певній території координується відповідною радою з питань безпечної життєдіяльності населення і службою з питань охорони
праці, яка повинна бути виведена із складу управління праці та соціального захисту населення і підпорядкована безпосередньо голові державної адміністрації (голові органу місцевого самоврядування). Головний напрям роботи цієї структури — профілактична діяльність з метою попередження травматизму і професійної захворюваності в регіоні. Служба з питань охорони праці регіону повинна об'єднати зусилля всіх організацій, що займаються цими питаннями. У CUUA, наприклад, діє Адміністрація охорони праці і здоров'я (OSHA), яка безпосередньо здійснює державний нагляд на підприємствах. Відділи OSHA діють у кожному адміністративному районі країни. У процесі перевірки підприємства інспектор вивішує на видному місці плакат із зверненням до працівників: «Ви маєте право на безпечне і здорове робоче місце. Це закон!» Під текстом звернення даються телефони відділу для подання інформації. Переміщення центру ваги в управлінні процесами соціально-економічного розвитку в країні безпосередньо на місця — об'єктивна вимога часу. Вона потребує чіткого розподілу повноважень між ланками управлінського ланцюга: центр — область — район — місто, село, селище та між радами і держадміністраціями. Г. Г О Г ІТ А Ш В ІЛ І, докт. техн. наук, професор кофедри охорони праці Національного університету «Львівсько політехніка», С. КР А В Ч Е Н К О , начальник відділу охорони праці головного управління праці то соціального захисту населення Львівської облдержадміністрації
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ф
АКТУАЛЬНА ТЕМА
За оперативними даними, впродовж 9 місяців поточного року в Україні на виробництві загинуло 757 осіб ( за аналогічний період минулого року —858). З початку року допущено збільшення кількості загиблих у 5 галузях нагляду: нафтогазовидобуванні (на 13); машинобудуванні (на 12); зв'язку (на 9); гірничорудній промисловості (на 5); у газопромисловому та житлово-комунальному господарстві (на 1). Залишається високим рівень травматизму зі смертельними наслідками у вугільній промисловості (загинуло 118 осіб проти 155 за аналогічний період 2004 р .), агропромисловому комплексі (155 проти 198), у будівництві (95 проти 98), соціально-культурній сфері (86 проти 93), на транспорті (74 проти 75). З метою попередження нещасних випадків на виробництві, підвищення рівня промислової безпеки органами Держгірпромнагляду за 9 місяців 2005 р. проведено понад 150 тис. обстежень підприємств, організацій, установ. Інспекторами призупинено майже 180 тис. об'єктів та робіт. Посадовими особами Держгірпромнагляду та його територіальними органами притягнено до адміністративної відповідальності понад 60,4 тис. працівників, ут .ч. 11,8 тис. керівників підприємств. Сума штрафів, накладених на працівників за порушення вимог законодавства про охорону праці, охорону надр і за порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів з безпечного ведення робіт у галузях промисловості, становить понад 4,9 млн. гри.
3. Зам. № 05-4798
РЕФОРМУЮЧИ, НЕ ЗАШКОДИТИ Цьогорічні події в Україні дали пош т овх сут т євим перетворенням у всіх галузях виконавчої влади. Зміни прийш ли і в органи державного нагляду за охороною праці. Створено Д ер жавний департ амент п р о м и слової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду у складі М ін іст ерст ва з пит ань н адзвичайних сит уацій, і тому реформа, яка т риває зараз у сист ем і, набуває якісно нового значення. Відомо, що в такі часи спостерігаються як позитивні, так і негативні явища. Дехт о намагається обернути законотворчі процеси на свою користь, ігноруючи при цьому інтереси держави. Час вимагає знайти такі підходи та методи, які б удосконалили систему державного нагляду за охороною праці та були б сприятливі для виробника. Своє бачення проблеми висловлює начальник теруправління Д ерж гірпром нагляду М Н С України по Вінницькій області А. К О В А Л Ь .
С
таттею 43 Конституції України закріплюється право людини на належні, безпечні і здорові умови праці, що не допускає щодо цих вимог будь-яких винятків. Ця норма має пряму дію, на підставі якої робітник (працівник) може пред'явити до власника (роботодавця) відповідні претензії, а також захистити себе через правоохоронні органи і суд. Цілком природно, що і у вимоги Кодексу законів про працю (КЗпП) закладено відповідну вимогу: «На всіх підприємствах, в установах і організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці». Незважаючи на те, що законодавство України визначає конкретні вимоги щодо реалізації конституційних прав працівників, сьогодні їх виконання повною мірою неможливе з ряду об'єктивних причин. Навіть у передових, технологічно розвинених
країнах шкідливі умови праці ще залишаються на багатьох виробництвах. Тому в нашій державі реально слід вести мову не стільки про створення нешкідливих виробництв, скільки про зобов'язання власника виконувати передбачені законодавством заходи для нейтралізації впливу на здоров'я працівника несприятливих факторів виробничого середовища, дотримання чинних санітарно-гігієнічних норм умов праці, забезпечення надійної експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки та потенційно небезпечних об'єктів тощо. Раніше ці завдання вирішувались ефективніше завдяки адміністративній вертикалі: міністерства — управління — головні підприємства. Тепер для значної більшості суб'єктів господарювання такої вертикалі не існує. Проте, на нашу думку, взятий держа-
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
17
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
вою курс на розвиток підприємств рівні суб'єктів господарювання, вигляд не повинен дублювати роботу конання ними вимог законодавчих і малого та середнього бізнесу сприяцих служб щодо проведення загальнормативних актів з охорони праці. тиме їх збільшенню. Тільки на Вінничних перевірок, а контролювати личині їх нараховується понад 10 тис. Зрозуміло, що цей перелік може ше об'єкти і роботи, на які поширюбути змінений залежно від місцевих І це добра ознака економічного зроються спеціальні вимоги державних стання. Але непокоїть те, що саме на умов, рівня органу самоврядування. нормативних актів з охорони праці них трапляється переважна більшість Але обов'язковою залишається вимо(вантажопідіймальні крани, посудинещасних випадків на виробництві. га, що такі служби повинні бути ни, що працюють під тиском, вибухові роботи та ін.). ближче до підприємця і нести відпоТака ситуація зумовлена тим, що на рівнях області, району, міст і сіл з місвідальність за повноту виконання У цьому контексті необхідно цевим самоврядуванням відсутня профілактичних заходів, спрямоваудосконалити чинну систему дерних на запобігання аваріям і виробжавного нагляду в усіх сферах госфункціональна ланка, яка б входила до загальнодержавної системи управничим травмам у регіоні. У свою подарювання в Україні. Перш за все — ління охороною праці. чергу, підприємницька діяльність має повинні бути інші критерії. Потрібно Тоді виникають запитання: як забезпередбачати свідоме виконання відійти від нагляду «за всім» і перепечити необхідний рівень безпеки на власником вимог чинного за ко н о йти до нагляду за конкретними підцих підприємствах? Як ефективно давства. Цього можна досягти шляприємствами, об'єктами. Тоді ревпливати на працеохоронну діяльхом запровадження системи звітнозультати можна буде піддавати реність у такій сфері господарювання? сті у вигляді декларації безпеки або тельному аналізу для стратегічного Відповідно до чинних у нашій країні матеріалів аудиторської перевірки. планування, що стане основою резаконів «Про охорону праці» (ст. 34, ального впливу на покращання безПодібне вже робить податкова ад35), «Про місцеве самоврядування міністрація. пеки виробництва. Власне, такий в Україні» (ст. ЗО, 34), «Про місцеві Вірогідно, будуть і такі, хто ігнорупідхід до наглядової діяльності надержавні адміністрації» (ст. 16), викоближує до завдань МНС, до складу ватиме законодавство, тому необхіднавчі органи самоврядуякого входить Департавання та адміністрації зомент промислової безбов'язані контролювати пеки, охорони праці та В Україні на 1 липня 2005 р. зареєстровано діяльність підприємств щогірничого нагляду. Виходо виконання ними вимог дячи з таких принципів, 11 338,5 тис. найманих працівників, з них в малому підприємства України охорони праці, створююі приватному бізнесі — 1928,0 тис. осіб; працюможна буде розбити на чи для цього в своїх струкють 1 044 929 підприємств, з них малого і приваттри групи: турах відповідні служби. перша — об'єкти підВпродовж останніх ного бізнесу — 28 339. Протягом 2005 р. Держвищеної небезпеки, шахти, трьох років кількаразово гірпромнаглядом перевірено 65 481 підприємробилися спроби створиметалургійний і гірничоство, з них малого і приватного бізнесу — 6460. ти такі служби, подавадобувний комплекси та ін. лись до Кабінету М ініТобто підприємства зі стрів проекти положень, складним і небезпечним виробництвом, на яких задіяно понад но внести зміни до Закону «Про місцеве проте кожного разу вони відхилялись, сто працюючих; самоврядування в Україні» щодо натому що не відповідали вказаним видання такого звіту, а до Адміністрамогам. Міністерство праці та соціальдруга — виробництва, які експлуаного захисту населення, яке є розтивного Кодексу — про притягнення тують потенційно небезпечні об'єкробником проекту положення, знову до адміністративної відповідальності ти, виконують роботи підвищеної непропонувало залишити служби охобезпеки; за неподання такої звітності. Такий підхід до управління охоророни праці адміністрацій у складі готретя — малий бізнес, торгівля, соловного управління праці та соціальною праці можна запровадити тільки ціальна сфера, фермерські господарного захисту населення. на підприємствах з відносно нескладства та ін. Вважаю, що головними функціями Кожну групу треба наділити певним виробництвом: приватний бізнес, новоствореного окремого структурним переліком вимог щодо державторгівля, соціальна сфера, фермерного підрозділу охорони праці в скланого нагляду, а також розробити ські та інші господарства аграрного ді органу місцевого самоврядування сектора тощо. нормативи з наглядової діяльності та Випереджаючи запитання, хочу або адміністрації мали б бути: управління охороною праці в Україні координація діяльності всіх струкзастерегти, що така схема нагляду відповідно до вказаних принципів. турних підрозділів органів самоврядуне принижує значущості та ролі дерЗбудувати ефективний державний вання або адміністрацій в управлінні жавного нагляду в регіоні. За ним нагляд за промисловою безпекою та залишаються повноваження адмініохороною праці регіону; охороною праці в Україні можна, стративного впливу щодо підприпланування, контроль та забезпеврахувавши напрацювання (досвід) чення виконання програм поліпшенпопередніх років. Такий досвід частємств-порушників, проведення спеня безпеки і умов праці; ціальних розслідувань, розгляд ково закладено в цій статті і стосуєтьінформаційно-методичне забезскарг громадян, нагляд за роботою ся він підприємств першої групи. Змін печення діяльності системи, монітоФонду соціального страхування від у законодавстві України потребує й ринг стану охорони праці; нещасних випадків на виробництві, нагляд за підприємствами третьої групи. розробка та впровадження систеяка стосується профілактичних захоАле я переконаний, що демократичні ми безперервного навчання з охороперетворення в Україні об'єднають дів щодо запобігання травматизму ни праці; на підприємствах, та нагляд за служвсі сторони виробничого процесу для контроль за функціонуванням сибами охорони праці адміністрацій. повної реалізації конституційних прав стем управління охороною праці на працівників. Але безумовно, що державний на-
18 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
П
риклад? ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат». А точніше, перша дільниця глиноземного цеху — основного структурного підрозділу підприємства, де подрібнюють і розмелюють шаровими млинами боксити. Час від часу якийсь з синхронних електродвигунів млинів замінюють на резервний. Як? Стропують двигун до гака таля кран-балки і вивозять з машинного залу. Операція загалом проста і добре знайома спеціалістам. Однак у середині січня поточного року вона забрала життя слюсаря-ремонтника О. Тетеріна: гак одного з талів самовільно опустився з двигуном масою понад 10 тонн. Як наслідок — холоста гілка вантажного ланцюга тріснула і практично знесла чоловікові праве плече. До кого претензії? Скажемо відразу: потерпілому нічого закинути. До роботи став тверезим, у бавовняному спецодязі, шкіряних черевиках, захисній касці, рукавицях... Тверда позиція і у керівника робіт — виконуючого обов'язки майстра дільниці №14 М. Радченка, який з бригадою слюсарів-ремонтників мусив поміняти двигун. Роботу розпочали з нарядом-допуском на руках. Провів цільовий інструктаж з охорони праці. Керувався проектом організації робіт, з яким під розпис були ознайомлені всі члени бригади, зокрема і потерпілий. Не знайшовши ніякої організаційної «самодіяльності», комісія зі спеціального розслідування розгорнула пошуки причин нещасного випадку у технічній площині. Аби дійти істини, залучила до роботи спеціалістів Запорізького ЕТЦ. Ті ж, розібравши злощасний таль дощенту, винесли такий вердикт: вантаж самовільно опустився униз через те, що зубці черв'яка і черв'ячного колеса вийшли із зчеплення. Чому? Бо перекосилася вісь валу черв'яка, оскільки зносився і частково зруйнувався підшипник ковзання. З якої причини? Не було радіального підшипника в опорі вала черв'яка. Це раз. А два — не було змащення у з'єднанні шийки вала і фланцевої втулки. Покладаючись на дані дослідження, експерти дійшли висновку, що причинами даного нещасного випадку стали як конструкція і особливість виготов-
з*
_____________________________________________ ТЕХНІКА ТА ТЕХНОЛОГІЯ
Ш П Ч Я А СИЛА ФОРМАЛІЗМУ Дотримання вимог інструкцій з охорони праці — наріжний камінь безпеки виробництва. Хт о ж сперечатиметься!? Та бувають ситуації, коли неухильне дотримання вимог найрозумнішого циркуляра обертається непереливками не тільки для однієї особи чи колективу, а й держави загалом.
лення таля, так і його незадовільний технічний стан. Шукати сьогодні бракоробів, що ловити жменею туман, бо кран-балка виготовлена аж у 1961 р. у Красногвардійську Свердловської області. Тому лист керівництва комбінату на адресу заводу-виготівника — чиста формальність. А от як бути з незадовільним технічним станом таля? За словами начальника управління головного механіка О. Боченіна (якому, до речі, комісія зі спеціального розслідування висунула серйозне звинувачення у порушенні вимог законодавства про охорону праці), на комбінаті виконаний весь комплекс організаційних заходів щодо запобігання аварійним ситуаціям під час роботи з вантажопідйомними механізмами. І він має рацію. Ще у 2003 р. генеральний директор підприємства затвердив Положення про планово-попереджувальні ремонти, які є основою для річних графіків поточних і капітальних ремонтів. На їх основі виробничі та ремонтні цехи складають аналогічні документи. І це не все. Кожного місяця, кварталу, півроку, року — ті ж цехи письмово звітують про зроблене технічному директору підприємства. Для посилення контролю за станом та експлуатацією вантажопідйомних механізмів на комбінаті створено спеціальний відділ з нагляду за такими механізмами, та щорічно на всіх виробничих дільницях, де є вантажопідйомні механізми, призначають осіб, які відповідають за належне утримання вказаної техніки, та осіб, які відповідають за безпечне ведення робіт.
Чи працює цей громіздкий контрольний механізм? Відповідь — так. Саме завдяки йому у 2005 р. було визнано за необхідне провести капітальний ремонт шарового млина № 1 дільниці № 1 глиноземного цеху. А звідси і рішення замінити двигун за допомогою вже згадуваної кран-балки. Для цього провели її технічне діагностування. Спеціалісти видали дефектну відомість, а механіки дільниці усунули всі зауваження, про що свідчить відповідний акт виконаних робіт. Крім того, технічний відділ виконав повне технічне опосвідчення кран-балки з талем і видав дозвіл на експлуатацію. Як же після такого тотального контролю міг прорости незадовільний технічний стан? Виявляється, що з часу появи на комбінаті ще у 1976 р. кран-балки жоден її механізм не розбирався. І виявлення дефектів обмежувалося лише візуальним оглядом. Чи це нормально? А чи могло, точніше, мусило чиєсь контролююче око навіть під час невибагливого візуального огляду запримітити ознаки майбутньої біди? Це питання я адресувала вже спеціалістам Запорізького ЕТЦ. Ось що сказав технічний експерт О. Кравець: — Спочатку ми оглянули таль безпосередньо на кран-балці. Потім його зняли. І тут кинулося в очі, що корпус підшипника ковзання значно зруйнований, а точніше, у нижній частині фланцевої втулки взагалі немає частини корпусу. Плюс 16-міліметрова тріщина. З такими пошкодженнями безпечна експлуатація механізму вже неможлива. І зовсім кричущі дефекти експертна комісія виявила під час розбирання таля.
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
19
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
— Чи зобов'язані були комбінатівці не обмежуватися візуальним оглядом? — З огляду на те, що кран-балка «прописана» на підприємстві мало не ЗО років, не завадило б хоч раз її уважніше оглянути, а може, й перебрати. — А якої думки голова комісії зі спеціального розслідування, начальник Запорізької інспекції державного нагляду у металургії В. Слюсар, за плечима якого великий досвід роботи не тільки у Держнаглядохоронпраці, але безпосередньо і на металургійних підприємствах у якості головного механіка? — Якщо говорити про даний нещасний випадок, то він яскраво ілюструє приказку: «У семи няньок дитя без ока». Адже є визначена система нагляду за механізмами, розроблені посадові інструкції, налагоджена звітність знизу доверху, створені відповідні служби та ін. А людини — немає. Отож технічна еліта підприємства мусить оживити цю систему. Тим більше, що керівництво підприємства моментально відгукується на слушні про-
позиції щодо поліпшення безпеки викож прості в експлуатації. Безпосеробництва, охорони праці. редньо перед введенням в експлуатаЩ об уточнити позицію керівниццію всі ВПМ розбираються і визначатва комбінату, я звернулася за коменється їх технічний стан. Крім того, кетарем до начальника управління охорівництво комбінату дало вказівку відрони праці підприємства В. Гридяєва. повідним службам і посадовим осоОсь що він сказав: бам повністю розбирати всі без — Після детального аналізу причин винятку ВПМ під час кожного технічного опосвідчення. нещасного випадку була створена комісія з обстеження ручних вантажопідОсоблива увага приділяється йомних машин і механізмів (далі — ВПМ, які відпрацювали свій нормаВПМ). її мета — визначити придаттивний термін експлуатації. А їх — 91 ність до експлуатації ВПМ і призупиодиниця. Ті ж ВПМ, які хоч і відпрацюнити роботу зношеного обладнання. вали нормативний термін, але не поЗ 21 ручного ВПМ експлуатувалось требують заміни, не рідше разу на усього 15. Решту вилучено з експлуадва роки проходять експертно-технічтації і демонтовано. Керівництво комну оцінку. Крім ВПМ, технічне діагнобінату зобов'язало відповідні служби стування проходять й інші об'єкти підвищеної небезпеки. забезпечити ремонтні бригади надійними такелажними, вантажопідйомниУ серпні поточного року на комбіми і зручними в експлуатації механізнаті відбулася розширена нарада з охорони праці. її головний висновок — мами і машинами. Сьогодні відділом поліпшення промислової безпеки всіма технічного нагляду зареєстровано і прийнятними і доступними методами. введено в експлуатацію 14 одиниць імпортних талів, лебідок і вантажних Я. БЕЗУГЛА, візків, які на відміну від вітчизняних ненаш власкор великі за габаритами і масою, а та-
Щ О КО ЇМ О !_______________________________________________________
АПК: СІАЬГОСПРОБОТИ . полі літньої днини надзвичайно гаряче. Яких тільки робіт не доводиться виконувати на ньому селянину! От і працівники ВАТ «Виноградівський агрокомплекс» згідно з угодою, укладеною із ЗАТ «СП «Котнар», готували в урочищі «Бочкор» біля с. Мужієво, що в Берегівському районі Закарпатської області, крутосхили під посадку виноградників. Нещасний випадок зі смертельним наслідком стався 3 червня. 51-річний тракторист М. Керечанин отримав завдання розкидати органічні добрива на ділянці площею 10 га, крутизна схилів якої у різних частинах становила від 10 до 21°. Роботи виконувалися трактором Т-150К в агрегаті з розкидувачем добрив ПРТ-10. Рухаючись схилом крутизною 21 °, тракторист різко змінив напрямок руху транспортного засобу і використав ручну галь-
Ї
20 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
! мову систему. Внаслідок різко збільшеної інерційної сили завантаженого розкидувача трактор перевернувся, в результаті чого М. Керечанин отримав травми, від яких помер на місці. Створена теруправлінням Держнаглядохоронпраці по Закарпатській області комісія з розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком у своєму висновку цей нещасний випадок пов'язала з виробництвом. Відповідальними за трагедію, що сталася, визнано голову правління ВАТ «Виноградівський агрокомплекс» І. Ониська, котрий допустив до експлуатації несправну техніку і працівників, які не пройшли щорічної перевірки знань з питань охорони праці, та голову правління ЗАТ «СП «Котнар» В. Маргітича, котрий дозволив впровадження робочого проекту створення виноградника, в якому не
передбачено тип сільськогосподарської техніки, що при цьому використовуватиметься. За словами начальника теруправління М. Саварина, аналіз матеріалів розслідування нещасних випадків, що сталися в агропромисловому комплексі регіону (в минулому році їх зареєстровано 8, один з яких — зі смертельним наслідком, тоді як цього року — вже 6, один з яких теж завершився летально), спонукає до висновку: керівники належним чином не слідкують за станом технічного парку підприємств та своєчасним проведенням навчання й перевірки знань з питань охорони праці під час роботи на транспортних засобах або ж взагалі нехтують інструктажем. «Щоб літні роботи на полях не забирали людське життя,— наголошує посадовець,— керівники сільськогосподарських підприємств повинні дбати про умови праці для механізаторів, за яких трагічні випадки не могли б мати місця». В. Т У Р Я Н И Ц Я , керівник пресслужби теруправління Держгірпромногляду по Закарпатській області
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ЕКТИВО У квітні 2005 р. комісією, яку очолив заступник начальника Чорноморсько-Азовської міжрегіональної державної інспекції охорони праці (Ч А М Д ІО П ) на морському транспорті І. Васильєв, було проведено комплексну перевірку стану безпеки та умов праці в підрозділах ТО В «Іллічівський судноремонтний завод» ( « ІС Р З »). Незважаючи на значну роботу, яку проводить служба охорони праці, керівникам підрозділів було видано 22 приписи, призупинено експлуатацію кількох одиниць обладнання. Ч от и р и м ісяці п от ом у наш власний кореспондент К. Ц В ІГ У Н побувала у Т О В « І С Р З » і поцікавилася, як виконую т ься видані в х о д і комплексної перевірки при п и си щ одо усунення поруш ень. — Як показали результати ком-мінімальні строки. «ІСРЗ» має достатній досвід роботи із замовниками з плексної перевірки, працювати ми вміємо,— говорить начальник відділу України, Росії, Греції, Італії, Туреччини та інших країн світу. охорони праці та навколишнього середовища заводу Сергій ОлексійоНа заводі є 4 плавучих доки; прович Маляренко.— І не дивуйтеся, але тяжність причального фронту — майми до деякої міри навіть задоволені же 3 км — складається з набережних тим, що перевіряючі все ж таки знайі 3 судноремонтних пірсів. Усього на шли у нас порушення вимог безпеки. підприємстві 16 причалів, оснащених Усунення їх допоможе нам не розслабвантажопідіймальними кранами і всіма видами енергії. лятися... Відразу ж після комплексної переЗа більш як 50-річний строк існуванвірки наказом було затверджено ня заводом було відремонтовано план заходів щодо усунення недоліків понад 6 тис. одиниць річкового та морз охорони праці, відображених в акського флоту для вітчизняних і закордонтах і приписах членів комісії з комних судноплавних компаній та збудоваплексної перевірки. В плані визначено майже 350 одиниць плавзасобів. но дії кожного з підрозділів заводу. Тут доцільно розповісти про генерального директора підприємства. Михайло Зиновійович Рафаєвич Та заводська прохідна... працює на «ІСРЗ» з 1974 р.: був інженером, майстром ВТК, виконробом, Я не обмовилася: хоча вже майже начальником бюро. Одним словом, два роки підприємство є товариством за роки роботи освоїв процес судноз обмеженою відповідальністю, для ремонту досконально. Три роки тому працюючих на ньому воно так і залиМ. Рафаєвич очолив підприємство, і, шається просто заводом. Велике підприємство, «ІСРЗ», засноване в 1951 р., прямо скажемо, це були не найкращі часи: за чотири попередніх роки на відоме у світі. Потужна виробнича та конструкторсько-технологічна база, заводі змінилося три директори. Із приходом нового директора підкваліфіковані кадри дають змогу труприємство ніби одержало друге дидовому колективу здійснювати всі вихання. Впродовж перших чотирьох міди ремонтних робіт високоякісно і в
сяців погасили борги з зарплати, навели лад у питаннях ремонту суден, на підприємстві пройшов процес реструктуризації, головним завданням якої було зберегти кістяк колективу, його головних спеціалістів. Зараз позитивні зміни відчувають усі: на підприємстві впроваджено систему стандартів безпеки праці — «Організація роботи з охорони праці, техніки безпеки та промислової санітарії» і «Обов'язки керівних та інженерно-технічних працівників заводу щодо забезпечення безпечних умов праці». На виконання комплексних заходів з поліпшення умов та безпеки праці тільки в 2004 р. було витрачено понад 362 тис. грн. (у 2003 р. — близько 300 тис. грн.). Найголовніше — це створення сприятливих та безпечних умов праці на кожному робочому місці. І тут все залежить від позиції керівництва заводу, цехів, відділів, служби охорони праці та громадських інспекторів з охорони праці, профспілкового комітету та його активістів. Згідно з вимогами нормативних документів працівників ТОВ «ІСРЗ» відповідно до потреб забезпечено спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального захисту. Вони одержують встановлені пільги за роботу в шкідливих умовах праці: молоко, соки, додаткову відпустку, доплати. Долаючи труднощі Комісія з комплексної перевірки вказала на хорошу роботу служби охорони праці та навколишнього середовища, яку очолює заступник генерального директора з охорони праці та навколишнього середовища А. Бєляєв. Служба складається з влас-
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
21
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
не відділу охорони праці, бюро охорони навколишнього середовища та санітарно-промислової лабораторії. Якщо за 2004 р. підрозділам було видано 46 приписів, у кожному з яких по 20—25 пунктів із зазначенням порушень, то цього року — 58. На підприємстві функціонує СУО П, відповідно до якої проводиться триступінчастий контроль умов та охорони праці. Постійно організуються перевірки стану охорони праці співробітниками відділу охорони праці спільно з інспекторами ЧАМ ДІОП на морському транспорті. Представники інспекції не тільки виконують наглядові функції, але й надають методичну та методологічну допомогу працівникам заводу
безпосередньо на робочих місцях. Провідний інспектор ЧАМ Д ІО П В. Гірко постійно роз'яснює вимоги, викладені в новій документації з охорони праці, яка постійно оновлюється. У 2004 р. за результатами перевірок, проведених інспекцією, одержано та виконано 38 приписів, до адміністративної відповідальності притягнено 19 посадових осіб. За перше півріччя 2005 р. одержано та виконано 14 приписів. Стан охорони праці на заводі розглядається на нарадах: щотижня при головному інженерові, двічі на тиждень — на нарадах у присутності генерального директора заводу. Служба охорони праці та виробничого середовища працює у тісному контакті з профспілковим комітетом на чолі з головою Г. Кутяніним. На підприємстві активно діє комісія з охорони праці, яку очолює майстер дільниці докової механізації докового виробництва Б. Паламар. У TOB «ІСРЗ» розробляються нові форми роботи з питань охорони праці. У липні 2005 р. відбулася зустріч керівників підрозділів підприємства з прокурором Іллічівської транспортної прокуратури, радником
22 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
юстиції Я. Домбровським з питань охорони праці, пожежної безпеки, правового статусу та ступеня відповідальності за порушення чинних правил з перерахованих номінацій. Подібні заходи проводилися вперше і, як зазначив прокурор, мали запобіжний характер. Вимоги безпеки — головні В охороні праці немає дрібниць або другорядних питань. Тому навчання та перевірка знань у ТОВ «ІСРЗ» проводяться на високому рівні. У навчально-курсовому комбінаті підприємства, який має ліцензію Міністерства освіти та науки України, впродовж 2004 р. пройшли навчання та підвищили кваліфікацію 180 ІТП і 1150 робітників, серед яких — машиністи кранів, стропальники, газорізальники, електрозварники ручного зварювання, слюсарі з ремонту та обслуговування перевантажувальних машин та ін. На підприємстві розроблено перелік робіт з підвищеною небезпекою з урахуванням виробничої специфіки підприємства. Робітники, які стають до роботи з підви! * щеною небезпекою, прохоI дять попереднє навчання та перевірку знань. Усі види інструктажів на заводі вважають елементами навчання, а під час їх проведення особливу увагу приділяють молодим робітникам, стаж яких менше року: ця категорія найбільше зазнає травматизму через брак досвіду. У 2004 р. було переглянуто та перевидано 300 інструкцій з охорони праці за професіями та видами робіт. Працівники підприємства проходять регулярні медогляди в заводській поліклініці (у 2004 р. тут було обстежено 1330 осіб). Крім того, служба охорони праці, відділ кадрів і представники цехів спільно з наркологічною службою поліклініки систематично проводять наркологічні рейди на території підприємства. У 2004 р. проведено 26 перевірок у цехах і на прохідній заводу, в результаті чого було звільнено з підприємства 18 осіб, які перебували в нетверезому стані. Проблеми охорони праці постійно висвітлюються на сторінках багатотиражної газети «Іллічівський судноремонтник» у рубриках «Тех-
ніка без небезпеки», «На контролі — охорона праці», «Профспілки та охорона праці», «Пожежна безпека» тощо. Ми побували у підрозділах докового виробництва (начальник В. Криворутченко), де зайнято 230 осіб, які виконують роботи підвищеної небезпеки: очищення та фарбування суден, ремонт гребних і рульових пристроїв суден, арматури. Тому тут дуже уважно ставляться до навчання та перевірки знань з охорони праці. В. Криворутченко розповів, що всі працюючі володіють суміжними спеціальностями, тому навчання та перевірку знань правил безпеки проходять з кожної з них. Серед працівників він відзначив старшого майстра, ветерана підприємства М. Покрищенка, бригадирів В. Пугу, О. Байдана, робітників В. Арнаутова, Ф. Никитенка та ін. Облаштовано тут побутові приміщення, кімнату відпочинку, душові, працює своя міні-котельня. У трубопровідно-арматурному виробництві (начальник О. Кобелецький) одразу звертаєш увагу на плакати із застережними написами з охорони праці, зроблені величезними літерами: «Газорізальник! Слідкуй за справністю газорізальної апаратури!» тощо. Але випадків травматизму тут немає не тільки завдяки цьому, а й тому, що люди звикли ставитися до вимог безпеки як до основних на виробництві. Робітники виконують заміну трубопроводів на всіх типах суден, ремонтують також теплообмінну апаратуру, а це все — роботи підвищеної небезпеки. Тому тут своєчасно проходять навчання, перевірку знань. За додержанням вимог безпеки у цеху слідкують майстри В. Сокоренко та І. Кончак, обидва — працівники з великим стажем і досвідом (В. Сокоренко ще й громадський інспектор з охорони праці), бригадир В. Білоконь, голова цехового комітету профспілки М. Кваша.
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
На підприємстві постійно проводиться атестація робочих місць, для чого створено комісію і затверджено графік проведення атестації. До квітня 2005 р., на момент перевірки, атестовано 338 робочих місць. У 2005 р. заплановано атестацію робочих місць складальників корпусів металевих суден, суднокорпусників-ремонтників, малярів. За даними, які надала служба охорони праці та навколишнього середовища, всі пункти приписів комплексної перевірки в основному виконано. Трактори, експлуатацію яких було призупинено через відсутність електростартерного запуску з кабіни, налагоджено і введено в експлуатацію. У доковому виробництві усіх малярів забезпечено захисними окулярами «Тріплекс», пересувні риштовання обладнано надійними стопорами; у трубопровідно-арматурному відремонтовано місцеву витяжну вентиляцію. Замінено настил на кормовій частині стапель-палуби доку «кринолін» у доковому господарстві, на плавпричалі приведено до ладу газопровід. Сьогодні ТОВ «Іллічівський судноремонтний завод» продовжує активно розвиватися. Проводиться робота з технічного переоснащення основних фондів підприємства. В 2004 р. капітально відремонтовано два плавдоки, дахи блоків цехів № 1 і 2, інших виробничих будівель і споруд, змонтовано 4 міні-котельні в блоках цехів № 1 і 2, будівлях заводоуправління і докового виробництва; придбано 2 автогідропідйомники на базі «ЗІЛ». Повністю за рахунок коштів заводу відбудовано гуртожиток, який уже починає заселятися. У ТОВ «Іллічівський судноремонтний завод», підприємства з давніми традиціями, є всі шанси здолати труднощі. Працівники підприємства та його керівництво на ділі доводять, що турбота про безпеку людей — справа серйозна і важлива. Зауваження з охорони праці, якщо вони є, усуваються, і колектив продовжує свою роботу. На знімках:
генеральний директор ТОВ «Іллічівський судноремонтний завод» М. Рафаєвич; проблеми охорони праці обговорюють (зліва направо) старший майстер докового виробництва М. Покрищенко, начальник докового виробництво В. Криворутченко і головний інженер об'єднаного судноремонтного виробництво В. Сидорін. Фото автора
ВИНЕН? ВІДПОВІДАЙІ У вересні 2005 р. органами Держгірпромнагляду за допущені порушення законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці притягнено до адміністративної відповідальності ( оштрафовано) 507 керівників підприємств, установ та організацій. Серед оштрафованих: КАРПЛЮК А. Г. —директор ТОВ «Крим-Альфа-Транс», м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим; ЧІПиУБОВ П. М — начальник Євпаторійського морського торговельного порту, Автономна Республіка Крим; РАЧИНСЬКИЙ О. В. — директор ПП «Будівельник», м. Гнівань Вінницької області; МАРТИНЮК В. П. — голова СФГ «Надія», Оратівський район Вінницької області; ЗУБИНОВ С. Ю. — директор ТОВ «Норт-Експерт», м. Луцьк; МАТУЛКА M. Р. — директор ТОВ «Волинь-продукт», смт Локачі Волинської області; ФІЛОНЕНКО В. Я. — голова правління ВАТ «Ферит», м. Новомосковськ Дніпропетровської області; ТАЛАНДІН В. І. — голова правління BAJ «Коксохімремонт», м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області; МИХАЙЛОВ О. М. — директор шахти № 13-біс шахтоуправління імені Кірова ДП «Макіїввугілля», м. Макіївка Донецької області; ГУБАРЄВ В. М. — голова правління ЗАТ «Красноармійське АТП «Укрбуд», м. Красноармійськ Донецької області; ЛИТВЯКВ. Є. — голова правління СГОВ «Україна», Коростишівський район Житомирської області; ЯКУБОВСЬКИЙ Л. П. — директор ПП «Житомирліфт-1», м. Житомир; РОСОХА В. М. —директор ТОВ «Інструментальник», м. Виноградів Закарпатської області; ГУБЕНКО А. В. — директор ТОВ «Агротіс», Приазовський район Запорізької області; ЖЕПІЗНЯК А. М. — директор ТОВ «Каштан», м. Запоріжжя; КНИШ УК П. В. — директор ТОВ «ПрутГенетик», Коломийський район Івано-Франківської області; КОСТЮ К І. І. — голова правління ВАТ «Надвірнянська автобаза», м. Надвірна Івано-Франківської області; ХОМЕНКО Ю. П. — директор ТОВ «Ремо», м. Київ; КРАВЧЕНКО B.C.— голова правління ВАТ «Трест «Київміськоуд-2», м. Київ; ФЕДОРЕНКО Є. І. — голова правління ВАТ «Сегмент», м. Кіровоград; КАРМАН О. О. — директор ПСП імені Шевченка, Новоукраїнський район Кіровоградської області; НІКІШИН М. М. — директор ВП «Шахта «Должанська-Капітальна», м. Свердловськ Луганської області; ПЄТУХОВ Ю. О. — директор ТОВ «Авангард», м. Алчевськ Луганської області; ОРТИНСЬКИЙ О. Я. — голова правління ЗАТ «Галка-Дрогобич», м. Дрогобич Львівської області; ПИЛИПІВ І. М. — директор вищого професійного училища № 34, м. Стрий Львівської області; КАСІМОВ М. П. — директор ПСП імені Суворова, Доманівський район Миколаївської області; БЕЗУГЛИЙ О. О. — голова правління ВАТ «АТП-14827», м. Миколаїв; ЧУПРИН В. А. — голова правління ЗАТ «Україна», м. Овідіополь Одеської області; РАЗУМОВ Р. В. — голова правління ВАТ «Дунайлак», м. Ізмаїл Одеської області; МАЦУН В. С. — директор Острозького КГІ «Водоканал», Рівненська область; БЕЗВЕРХИЙ І. П. — начальник філії «Здолбунівський райавтодор» ДП «Рівненський облавтодор», Рівненська область; КУНІЦА В. Ф. — директор сільгосппідприємства «Іскра», м. Шостка Сумської області; КО СИ К В. М. — директор ТОВ «Гарантбуд», м. Суми; СТАВСЬКИЙ В. С. — директор заводу гумотехнічних виробів, м. Ланівці Тернопільської області; ДАНИЛЮК Д.Д. — голова правління ВАТ «Борщіврайагрохім», м. Борщів Тернопільської області; ПАНЧЕНКО І. О. — директор АТЗТ «Володимирівський ДОК», Краснокутський район Харківської області; ЗОЛОТАРЬОВ В. О. — голова правління ВАТ «Великобурлуцький сирзавод», Харківська область; КРАСНОІУЗОВ А. В. — голова правління ЗАТ «РБУ-1», м. Херсон; БАСАРАБ І. І. — голова правління АТЗТ «Україна», м. Херсон; СЕМЕНЮК В. В. — голова правління ЗАТ «Кам'янець-Подільський постачцентр», Хмельницька область; КУРЯТНІКА.^В. — голова/іравління ВАТ «Домобудівний комбінат», м. Хмельницький; МИХАЙЛІВСЬКИЙ О. І. — директор Іванівського цегельного заводу, Чигиринський район Черкаської області; САПА В. Я. — директор МП «Мехбуд», м. Черкаси; ГЕРМАН В. В.— директор МПП «Факел», м. Новоселиця Чернівецької області; ГАВРИЛЮК Г. М .— директор МПП «Енергія-3», м. Чернівці; СОКОРЕНКО В. П. — директор СГОВ «Бурівське», Городнянський район Чернігівської області; ФЕДЬКО М. Д. — генеральний директор ТОВ «Ковальський завод «Чернігівавтодеталь», м. Чернігів.
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
23
| j І ! | | | ] І J і
І
і
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ЯК ЦЕ БУЛО
НЕ ВСІ Кажуть, що великим моральним покаранням для керівника є особиста присутніст ь на похороні підлеглого, який загинув на виробницт ві. Незалежно від т ого, у чий бік спрямовано вістря висновків комісії зі спеціального розслідування випадку. Немає людини — ось і все. І вже ніколи не буде ні для рідних, ні для тих, з ким десятки, а найчастіше сотні разів заступав на зміну. Натомість залишається гнітюче відчуття особистої провини. Адже цього б ніколи не сталося, аби...
З
араз уже не важливо, хто з керівників дніпродзержинського державного підприємства (ДП) «Смоли» ходив на похорон слюсаря-ремонтника О. Киричка. Але директорові підприємства треба було б влаштувати показове навчання персоналу на місці біди, відтворивши трагічну ситуацію, причому, запросивши як спостерігачів і громадських експертів рідних тих, хто працює на роботах з підвищеною небезпекою. Щ об дружини і діти особисто переконалися, як їхні чоловік і батьки нехтують власним і чужим життям. А тепер про те, що відбулося в ніч з 14 на 15 липня цього року. У зміні майстра виробництва В. Лакеєва склалася небажана ситуація: не «відтискувалася» реакційна маса у колоні. Іншими словами, маточний розчин не проходив через дренажний пристрій. Майстер виробництва А. Василенко, керівник зміни, яка заступила 0 22 год, отримав вичерпну інформацію з приводу затримки процесу. Аби виправити становище, реакційну масу з колони необхідно було передати в іншу ємкість. І вже після цього, виконавши всі профілактичні операції, розпочинати очищення дренажної сітки. За командами майстра виробництва А. Василенка оператору Л. Ярошевській після кількох спроб нарешті вдалося передати реакційну масу у другу колону. Як про це дізналися? Ось тут можна лише диву дивуватися, що подібні речі можливі у складному хімічному виробництві. Бо про те, що колона вивільнена, повідомив апаратник синтезу А. Губа. Він товстелезною дошкою простукав колону внизу 1за характером звучання зробив свій висновок: «Порожньо!» Тим самим
24 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
давши підставу для вмикання вакуумних насосів і подачі азоту, як це і передбачено робочою інструкцією. У цей час сюди підійшов і слюсарремонтник О. Киричок. У руках він тримав дві сумки: з протигазом та інструментами. Саме він через кілька хвилин і приступив до вилучення сітки з дренажного пристрою. Майстер виробництва А. Василенко провів цільовий інструктаж перед прочищенням дренажного пристрою, але не зупинив проведення цієї роботи і не перевірив виконання потрібних попередніх операцій згідно з робочою інструкцією. Як з'ясувалось, апаратник синтезу А. Губа не промив промивну колону розчином лугу і не провів її дегазацію. О. Киричок не переконався, що промивна колона повністю не звільнена і не очищена від реакційної маси, хоча для цього досить було відкрити верхній оглядовий люк колони. Бажання якнайшвидше покінчити з затримкою було таке велике, що майстер виробництва не заважав своєю присутністю ні О. Киричку, ні апаратнику синтезу А. Губі, який після слюсаряремонтника став підривати і витягати дренажну сітку. У ту мить О. Киричок був без протигазу (а може, й не одягав його зовсім). Ледве А. Губа почав звільняти за допомогою металевої оправки сітку, як між фланцем і дренажним пристроєм стався витік реакційної маси, місце події швидко заповнив білий туман. Щ оправда, сказано про те, що сталося, дуже схематично. Насправді ж через утворений отвір відбувся різкий викид складної хімічної речовини, якою облило обличчя, руки і одяг А. Губи та А. Василенка. У прямому розумінні
цього слова ошпарені кислотою, вони кинулися до виходу. А. Василенко, перед тим, як змити хімічну речовину водою, встиг повідомити про пригоду диспетчерові підприємства і попросив викликати «швидку допомогу». О. Киричок спробував було дістатися до свіжого повітря, але упав на цьому шляху. Ті ж, хто під час роботи стояли поруч і навіть не намагалися змусити ремонтника одягти протигаз, рятували себе. Лише за кілька хвилин по цьому потерпілому О. Киричку намагалися допомогти слюсарі О. Кущ та М. Самарець. Але до життя його не повернули ні штучне дихання, ні непрямий масаж серця. Слюсар-ремонтник помер від набряку легень. До цієї трагічної пригоди виявилася причетною ще одна людина — майстер виробничого корпусу № 701 О. Рябець. Саме за його зміни було започатковано невиконання норм технологічного режиму і не було вжито відповідних заходів щодо забезпечення нормального ходу виробництва, хоча за ці моменти він несе відповідальність згідно з посадовою інструкцією. І неприємності почалися після технологічного збою. Аби дійти незаперечної думки про необхідність обладнання колон, де готується реакційна маса, сучасними приладами з самописцями, потрібен був резонансний груповий нещасний випадок. Принаймні, таке враження складається після ознайомлення з підсумковим наказом по підприємству директора В. Комарова. У документі передбачено заходи щодо удосконалення процесів контролю за роботою обладнання, намічено конкретні дати виконання, названо відповідальних. А що, цього не можна було зробити раніше? Адже установка на ДП «Смоли» працює вже 40 років! На той час ще не було таких приладів контролю, які існують зараз. На жаль, за цей час на цьому виробництві не було зроблено нічого для поліпшення контролю за технологічними процесами, а частина приладів, які встановлювалися ще на початку запуску установки в роботу, навіть не працювала. І тому комісія з розслідування групового нещасного випадку у своїх висновках запропонувала дирекції підприємства невідкладно обладнати установку сучасними засобами контролю.
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
Практика знає чудовий приклад ВАТ «Криворіжсталь». Там ініціатором модернізації устаткування у другому сортопрокатному цеху виступив його керівник М. Дерев'янко. Він особисто контролював виготовлення проектної документації, сам очолив роботи з переобладнання лінії. Бо за великим рахунком вирішення питань охорони праці значною мірою лежить у площині інженерного вирішення проблеми. Щ о ж заважало здійснити подібні речі на ДП «Смоли»? Очевидно, давня хвороба багатьох керівників: якщо вдалося вийти з ситуації учора і сьогодні, то чому це не можна буде зробити завтра? Ось звідси обаполи (вибачте, дошки) для простукування колон, ігнорування застосування протигазу під час виконання робіт підвищеної небезпеки, страх нагадати підлеглому чи колезі про його особисту відповідальність за своє життя і здоров'я! Зрештою, все це ставить під глибокий сумнів наявність системності в управлінні охороною праці. На запитання «Хто винний у тому, що сталося?» майстер виробництва А. Василенко відповів: «Винні усі!» Безперечно, якщо йти за ланцюжком виконання дій, то з позиції того, що сталося, помилки зроблені не однією людиною. Так, у цьому є рація. Бо хтось припустився технологічної помилки, хтось поклався на свій досвід... Але ж на підприємстві обов'язково є керівники і підлеглі, є інструкції, які треба виконувати. І знання їх перевіряється не тому, що так годиться, не «для галочки». У нашому випадку, якби тільки на рівні майстра виробництва було здійснено належний контроль за порядком виконання робіт та правильним застосуванням засобів індивідуального захисту всіма працівниками, біди б не сталося. Цілком логічно дирекція ДП «Смоли» вирішила провести повторну атестацію А. Василенка на відповідність займаній посаді. Хоча з усього того, що мало місце 15 липня на дніпродзержинському підприємстві, випливає нагальна необхідність жорсткого контролю на рівні вищої керівної ланки за діями майстрів, технологів. Доки нормативні вимоги не стануть потребою у роботі. Л . БЕЗУ ГЛИ Й , нош власкор
4. Зам . № 05-4798
Зо
оперативними даним и, у вересні 2 0 0 5 р. на виробництві
загинуло 8 7 осіб — на 5 менше, ніж за такий самий період м и н улого року; сталося 2 5 групових нещасних випадків, під час яких травмовано 6 7 осіб, у тому числі 14 — смертельно. Коротко про обставини деяких нещасних випадків:
т м на 173 км автодороги Київ — Лубни автомобіль, який належав ТОВ «Оптіма-Телеком», що у Кіровському районі Дніпропетровська, зіткнувся з вантажним автомобілем з причтом, який раптово став робити розворот, щоб рухатись у зворотному напрямі. В ДТП одна особа загинула, ще дві отримали травми різного ступеня тяжкості. ® ^ з ® ® у ФГ «Славутич» (с. Новофедорівка Пологівського району Запорізької області) на складі зерна працівника Ф К «НІКА» притисло до зернонавантажувача бортом автомобіля, що рухався заднім ходом. Від отриманих травм потерпілий помер у лікарні. К йа іУ У у СТОВ «Маяк» (Чугуївський район Харківської області) тракторист, працюючи на об'єкті, під'їхав близько до краю невеликого кар'єру, розташованого поряд, внаслідок чого разом з трактором упав у кар'єр і загинув. і] |} а ® ® на ДП «Вугільна компанія «Шахта «Краснолиманська» (м. Красноармійськ Донецької області) під час спуску людей північним повітроподавальним стволом на горизонт 545 м сталася жорстка посадка кліті на кулаки. В результаті 9 працівників одержали травми різного ступеня тяжкості. И І)а® < І) на території ВАТ «Південний ГЗК» (Дніпропетровська область) під час буксирування екскаватора за допомогою автомобіля КрАЗ стрілою було збито проліт мостового переходу. Проліт масою 58 т упав на кабіну автомобіля, де на той час були водій і машиніст екскаватора ПП «Октол», внаслідок чого обоє загинули. ^ а® ® у СТОВ «Чуквянське» (Самбірський район Львівської області) під час роботи у млині пасовою передачею було захоплено за руку та смертельно травмовано робітника. на території Шпаківського лісництва тракторист агрофірми «Перлина», що у Новомиргородському районі Кіровоградської області, під час руху ухилом під кутом 5° не впорався з керуванням, внаслідок чого трактор з причтом, навантаженим дровами, перекинувся, а тракторист загинув. І ^ и ® ® на полі СТОВ «Правда» у Бродівському районі Львівської області під час виконання посівних робіт водій автомобіля здійснив наїзд на робітника, який у перерві приліг відпочити між колесами транспортного засобу. Потерпілий помер на місці події.
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
25
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
МИРНА ВИБУХІВКА
НЕ ПРОЩАЄ ФАМІЛЬЯРНОГО ПОВОДЖЕННЯ Немає потреби доводити, яку потенційну небезпеку становить неправильне поводження з вибуховими матеріалами (В М ). Це продемонстрували трагедії, які сталися останніми роками в нашій країні на кількох складах боєприпасів. «М и р н а » вибухівка, яка широко застосовується, зокрема, у вуглевидобувній галузі, таїть у собі не меншу загрозу.
З
гідно з Законом України «Про об'єкти підвищеної небезпеки», постановою Кабінету Міністрів від 11.07.2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки» суб'єкти господарської діяльності, які використовують, виготовляють, переробляють, зберігають або транспортують небезпечні речовини, в обов'язковому порядку проводять їх ідентифікацію. Цією постановою затверджено Порядок ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки, Нормативи порогових мас небезпечних речовин для ідентифікації об'єктів підвищеної небезпеки. Проте керівники підприємств вугільної промисловості, які мають підземні склади ВМ, відмовляються проводити їх ідентифікацію. Але ж поруч міститься незліченна кількість «складів» природної вибухівки — гримучого газу метану, що не раз ставав причиною великих аварій на шахтах і великих людських жертв. Порушники діючих нормативів посилаються при цьому на п. 1 (абзац 2) Порядку ідентифікації, де сказано, що вимоги цього Порядку не застосовуються до ідентифікації та обліку потенційно небезпечних об'єктів розвідки, видобування та розробки корисних копалин, наявність небезпечних речовин у яких обумовлена природними явищами, а їх кількість не може контролюватися. Але це абсурдна зачіпка, оскільки на складах ВМ кількість небезпечних (вибухових) речовин суворо контролюється і не обумовлена природними явищами. Вони підлягають обов'язковій ідентифікації, і суб'єкт господарської діяльності складає повідомлення про її результати за формою ОПН-1 і подає його до територіального управління Д ерж гірпром нагляду. Ф о р ма ОПН-1 зберігається у суб'єкта господарської діяльності впродовж 25 років.
26 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
Зразок форми ОПН-1 є додатком до Порядку ідентифікації. Суб'єкт господарської діяльності проводить процедуру ідентифікації самостійно або має право звернутися до спеціалізованих організацій, у тому числі й експертних, для виконання на договірних умовах ідентифікації та підготовки повідомлення про її результати. Ф орма ОПН-1 складається з титульного аркуша (повне і скорочене найменування суб'єкта господарської діяльності, ідентифікаційний код ЄДРПОУ, прізвище, ім'я та по батькові керівника, телефон, факс, юридична адреса) і кількох розділів: 1) даних про потенційно небезпечні об'єкти (основний вид виконуваних робіт, перелік основних технологічних процесів, умови приймання, зберігання сировини і продукції та її відвантаження, перелік основних структурних підрозділів, розташування на місцевості та відстань до місць великого скупчення людей);
5) даних про сторонню організацію, яка провела ідентифікацію. Під час заповнення розділів 2, З форми ОПН-1 потрібні розрахунки з ідентифікації з обов'язковою позначкою, для якої маси небезпечних речовин їх виконували (див. таблиці). Розглянемо на прикладі процедуру розрахунків з ідентифікації складів ВМ на конкретних прикладах. Приклад 1. Склад ВМ підземний (постійний, видатковий). Згідно з його паспортом він має місткість (табл. 1) і розташований на горизонті 275 м пласта 18. Відстань до місць великого скупчення людей, житлових масивів, транспортних магістралей та інших життєво важливих об'єктів понад 500 м. Таблиця 7
Місткість підземного складу ВМ №
з/п *
Найменування ВМ Електродетонатори (ЕД) Аміачно-селітряні (АС) Усього
Одиниця вимірювання
Кількість
Маса, т
штук
26 000 4300
0,039 4,3 4,339
П р и м іт к а : маса вибухової серцевини ЕД ■* 1,5 г.
2) переліку потенційно небезпечних об'єктів з небезпечними речовинами, виділених для ідентифікації, в тому числі тих, які ідентифіковані як об'єкти підвищеної небезпеки; 3) мас небезпечних речовин, які є на потенційно небезпечних об'єктах; 4) переліку нормативно-правових актів, нормативних документів, довідкових і науково-технічних видань, що використовувалися під час проведення ідентифікації;
Згідно з додатком 2 Нормативів порогових мас: ЕД належать до ініціюючих (первинних) вибухових речовин (ВР) (категорія 4), і порогові маси за класами небезпеки становлять: 1 клас — 50 т; 2 клас — 10т; АС належать до бризантних (вторинних) ВР (категорія 5), і граничні порогові маси (1 і 2 класів) відповідно становлять 200 і 50 т. За кількістю ВР (первинних, вторинних), які зберігаються на складі,
БЕЗПЕКА ПРАЦІ РО З'ЯСНЮ ЄМ О , ІН Ф О Р М У Є М О
склад не належить до об'єктів підвищеної небезпеки, оскільки первинних ВР менше, ніж 10 і 50 т (0,039 т < 10 т < < 50 т), вторинних — менше, ніж 50 і 200 т (4,3 т < 50 т < 200 т). Застосовуючи Порядок ідентифікації, згідно з пп. 10 і 11 визначимо групу, до якої можуть бути віднесені ВР, і сумарну масу небезпечних речовин однієї групи. ВР (категорії 4 і 5) належать до першої групи, так званої «вибух». Сумарна кількість ВР становитиме:
У розділі 2 форми ОПН-1 заповнена таблиця матиме вигляд:
Дільниця БПВР: склад ВР підземний (постійний, видатковий)
де сі — небезпечні речовини, <7 ! — маса ЕД, д2 — маса АС. Згідно з п. 12 підрахуємо порогову масу небезпечних речовин для складу ВР за формулою: О, +
Результати ідентифікації (належить чи не належить до ОПН)
4
5
Ініціюючі (первинні) ВР Не належить Норматив порогової до ОПН маси 1 клас — 50 т 2 клас — 10т
Шахта «ЛАЛес», Електродетонатори гор. 275 м, 0,039 т, 4 категорія пласт (Донецьк)
Аміачно-селітряні, 4,3 т, 5 категорія
Бризантні (вторинні) Не належить і піротехнічні ВР до ОПН Норматив порогової маси 1 клас — 200 т 2 клас — 50 т
1 група «вибух», 4,339 т
Порогова маса за групою: 1 клас — 194,57 т 2 клас — 48,21 т
Не належить до ОПН
П р и м іт к а : найменування шахти вигадане.
У розділі 3 форми ОПН-1 таблицю заповнюють так:
:
Найменування потенційно небезпечного об'єкта
:
1 Дільниця БПВР
(3)
У нашому випадку найбільше (1 клас небезпеки — 4,339:194,57 = = 0,022 < 1) і найменше (2 клас небезпеки - 4,339:48,21 = 0,09 < 1) значення під час виконання умови (3) порушуються. Враховуючи пп. 1 1— 13 і те, що відстань до третіх осіб (місць великого скупчення людей тощо) понад 500 м, для небезпечних речовин 1 групи «вибух» процедура ідентифікації вважається закінченою. На підставі цього робимо висновок: потенційно небезпечний об'єкт — склад ВР підземний (постійний, видатковий) — не належить до об'єктів підвищеної небезпеки (ОПН), а отже, не розробляє декларацію безпеки, але підлягає обов'язковому страхуванню
4*
3
<32), (2)
де <7 ! — маса ЕД, О] — порогові маси первинних ВР (50 і 10 т), С72 — маса АС, 0 2 — порогові маси вторинних ВР (200 і 50 т). Зробимо розрахунок найбільшого (1 класу небезпеки) і найменшого (2 класу небезпеки) значень порогових мас (т), які становитимуть: О (поріг) 1 клас = 4,339 (0,039/50 + 4,3/200) = 4,339:0,0223 = 1 9 4 ,5 7 ; О (поріг) 2 клас = 4,339 (0,039/10 + 4,3/50) = 4,339 : 0,09 = 48,21. Згідно з п. 13 сумарна маса небезпечних ВР за групою «вибух» дорівнює або перевищує її найбільше чи найменше значення, якщо виконується умова: І (сЦ: О (поріг) >1.
2
1
+<£ = 0,039т+4,3т=4,339т, (1)
0(поріг) = І ( д ) :
Найменування, маса, Найменування або категорія небезпечної категорія небезпечречовини чи групи ної речовини або небезпечних речовин, групи небезпечних які використовуються речовин, за якими проводилася ідентичи виготовляються, фікація об'єкта переробляються, зберігаються чи транспортуються на об'єкті
МісцеНайменування розташування потенційно потенційно небезпечного об'єкта, виді- небезпечного леного для об'єкта (адреса) ідентифікації, та його склад
Найменування Найменуванвиробництва, ня небезпечдільниці, уста- ної речовини новки, апарата та маса (т) тощо, що входять до складу потенційно небезпечного об'єкта 2
3
Склад ВМ підземий (постійний,видатковий)
Електродетонатори 0,039
Маса індивідуальної небезпечної речовини та маса небезпечної речовини кожної категорії, до якої може бути віднесена за нормативами порогових мас (т)
Номер категорії за нормативами порогових мас інд. речов. 1 4
5
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16
7
8
9 10 11 12
0,039
Аміачно-селітряні ВР 4,3 Усього
6
4,3
4,339
0,039 4,3
Приклад 2. Склад ВМ поверхневий (постійний, видатковий). Згідно з його паспортом він має місткість (табл. 2) і розташований на відстані від: житлових масивів — понад 500 м; природоохоронних об'єктів — 400 м. Таблиця 2 Місткість поверхневого складу ВМ з/п 1 2
Найменування ВМ Електродетонатори (ЕД) Детонуючий шнур (ДШ) Аміачно-селітряні (АС) Усього
Одиниця вимірювання штук
Кількість
Маса, т
45 000 67 500 95 000
0,0675 0,81 95 95,8775
П р и м іт к а : маса вибухової серцевини: ЕД ■ 1,5 г; Д Ш -А ■ 12 г/м; ДШ-В ■» 14 г/м.
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
27
БЕЗПЕКА ПРАЦІ Таблиця в розділі 2 форми ОПН-1 заповнюється таким чином: 1 ТОВ «ЛАЛес»: склад ВМ поверхневий (постійний, видатковий)
83001, м. Донецьк, вул. Лесла, 18
Елетродетонатори, детонуючий шнур 0,8775 т, 4 категорія
Ініціюючі (первинні) ВР Норматив порогової маси 1 клас — 50 т 2 клас — 10 т
Не належить до ОПН
Аміачно-селітряні, 95 т, 5 категорія
Бризантні (вторинні) і піротехнічні ВР Норматив порогової маси 1 клас — 200 т 2 клас — 50 т
Належить до ОПН 2 класу за масою
П р и м іт к а : найменування ТОВ та адреса вигадані.
Таблиця у розділі 3 форми ОПН-1 заповнюється ідентично наведеній у прикладі 1. за 3 групою відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів від 16.11.2002 р. № 1788 «Про затвердження Порядку і правил проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об'єкти та об'єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру» як об'єкт, на якому використовуються, зберігаються ВР у кількостях понад 2% від порогової маси 1 класу (4,339 т від 194,57 становлять 2,23%). Страхова сума для груп об'єктів 3 категорії небезпеки становить 45 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на момент нарахування страхової суми (неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 01.01.2005 р. становить 17 грн.) і дорівнює 765 тис. грн., при цьому розмір максимального страхового тарифу на один рік становить 0,4%, або 3060 грн. У прикладі 1 було визначено, що електродетонатори належать до 4 категорії ВР (норматив порогової маси 50 і 10 т), а аміачно-селітряні — до 5 категорії (норматив порогової маси 200 і 50 т). У другому прикладі є ще 67 500 м (або 0,81 т) детонуючого шнура, який також належить до засобів ініціювання, тобто первинних ВР. За загальною масою ВР, які є на складі (первинних — 0,8775 т, вторинних — 95 т), склад належить до об'єктів підвищеної небезпеки 2 класу за вторинними ВР, бо має більше, як 50, але менше, ніж 20 т ((50 т < 95 т < 200 т), первинних ВВ менше, ніж 10 і 50 т (0,8775 т< 10 т < 50 т). Відповідно до п. 9 Порядку ідентифікації процедура ідентифікації вважається закінченою, якщо маса хоча б однієї з небезпечних речовин дорівнює або перевищує норматив порого-
28 ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
вої маси. У нашому випадку поверхневий склад ВМ, в якому є АС ВР (5 категорія), перевищив порогову масу 2 класу (95 т > 50 т), але не досяг порогової маси 1 класу (200 т). Остаточний висновок: поверхневий склад ВМ належить до об'єктів підвищеної небезпеки 2 класу за масою небезпечних речовин. Цей об'єкт вноситься до Д ерж авного реєстру об'єктів підвищеної небезпеки, видається свідоцтво про державну реєстрацію з присвоєнням у реєстрі коду об'єкта. Він також потребує розробки декларації безпеки відповідно до Порядку декларування з виконанням п. 17 Методики визначення ризиків і їх прийнятних рівнів для декларування безпеки, та обов'язкового страхування цивільної відповідальності за шкоду, яка може бути заподіяна. Розмір страхової суми становить 1 190 тис. грн., а розмір максимального страхового тарифу (платежу) — 0,6%, або 7140 грн. На закінчення ще раз нагадаємо тим, хто поводиться з вибуховими речовинами необережно, а іноді й недбало, ігноруючи суворо регламентовані норми їх виробництва, зберігання та використання. «Мирна вибухівка» так само, як і бойова, не прощає фамільярного та зневажливого ставлення до себе. І одна з обов'язкових умов безпеки — ідентифікація складів вибухових матеріалів. К . Д О Р О Ф Е Є В , перший заступник начальника теруправління Держгірпромнагляду по Донецькій області, Л . Л Є С Н ІК О В А , головний державний інспектор, /. П Е Р Е П Е Л И Ц Я , начальник відділу організації держав ного нагляду На знімку: автори статті К. Дорофеєв (ліворуч), І. Перепелиця, Л. Лєснікова. ФотоГ. Щ У РО В А
У
ході перевірки особлива увага зверталась на виконання зазначених робіт на тих шахтах, де були випадки обмерзання стволів, та на усунення виявлених у 2004—2005 рр. недоліків. Перевірка показала, що на всіх підприємствах визначено обсяги робіт, розроблено заходи та затверджено наказами відповідальних за виконання цих заходів осіб, але їх виконання йде дуже повільно. Так, із 8276 пунктів заходів виконано лише 5257 (63%). Станом на 15.08.2005 р. передбачалося провести ремонт значної кількості устаткування та об'єктів. Але із 700 котлів фактично відремонтовано 330 (47%); із 529 калориферних установок — 239 (45%); із 151,69 км теплотрас проведено заміну та ремонт всього 55,96 км (36%); проведено поточний ремонт 399 (32%) промислових споруд із 1227 запланованих та очищено 185 водозбірників (45%) із 406. На вугільних підприємствах недостатньо придбано необхідних матеріалів та устаткування для ремонту калориферних установок і теплотрас, не повністю вирішено питання фінансування ремонту котлів спеціалізованими організаціями. З відставанням від запланованих термінів виконуються розроблені заходи у ДП «Луганськвугілля», де відремонтовано всього 17 котлів із 46 (37%), 4 калориферні установки з 12 (33%); 3,25 км теплотрас (24%). Особливо незадовільне становище з підготовкою до роботи об'єктів теплопостачання в зимовий період на шахтах «Ніканор-Нова», імені XIX з'їзду КПРС, «Черкаська», шахтоуправління «Луганське», де не виконуються у визначені терміни ремонти котлів та калориферних установок, що в зимовий період може призвести до обмерзання шахтних стволів. Найгірша ситуація склалася на підприємствах ДП «Донбасантрацит», де з ЗО котлів відремонтовано тільки 3, не кращий стан справ на шахтах «Краснолуцька», імені «Известий», «Княгинінська». Особливу занепокоєність викликає технічний стан об'єктів теплопостачання на шахті «Новопавлівська» (ДП «Луганськвуглебудреструктуризація»), де стан котелень та калориферних установок, промислових споруд доведено до аварійного.
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ПЕРЕВІРКА ПОКАЗАЛА
ЗИМА ВЖЕ ИА ПОРОЗІ! Відповідно до плану робот и Держ гірпромнагляду М Н С України на II півріччя 2005 р. у серпні поточного року організовано і проведено цільову перевірку підготовки вугільних підприємств до безпечної та безаварійної роботи в осінньозимовий період 2005—2006 рр.у а також готовності систем теплопостачання ( котелень, калориферних установок т ощ о) до опалювального сезону . Не в повному обсязі виконуються роботи з ремонту допоміжного устаткування котелень (димососів, сітьових насосів, систем вуглеподавання та шлаковідведення) на шахтах «Золоте», «Карбоніт», «Горська» ДП «Первомайськвугілля». Не розпочато запланованих ремонтів котлів ДКВР 6,5/13 на шахтах «Первомайська», «Тошківська». Така ж ситуація склалася і на шахтах, які входять до складу ДП «Лисичанськвугілля». Незадовільними темпами виконуються заходи щодо підготовки до роботи в зимовий період на самостійних шахтах «Перевальська», імені С. М. Кірова, «Романівська», які до останнього часу входили до складу ДП «Луганськвуглебудреструктуризація». Ремонти калориферних установок та теплотрас на шахті «Червоний партизан», калориферів на шахті «Центросоюз» ДП «Свердловантрацит» виконуються з відставанням від передбачених термінів. На вугільних підприємствах ДП «Донецьквугілля» обсяг заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період виконаний на 39%. З 7 котлів на шахті імені О. О. Скочинського готові до роботи лише 2. На шахтах «Куйбишевська» та «Лідіївка» капітальний ремонт котлів ДКВР6,5/13 не ведеться, котли перебувають у розібраному стані. Через відсутність фінансування склався загрозливий стан з підготовки котелень та калориферних установок до роботи в зимовий період у ДП «Торезантрацит» та «Сніжнеантрацит». Так, на шахтах імені Лутугіна, імені
Кисельова, «Прогрес» та в шахтоуправлінні «Волинське» із запланованих до ремонту 10 котлів не відремонтовано жодного, ремонт калориферних установок ще не розпочато, не ведуться роботи з нарощування секцій калориферних установок та ремонту будівель і споруд. Вкрай незадовільними темпами йде підготовка до зими на шахтах ДП «Шахтарськантрацит», де виконано лише 29% запланованих заходів. Найгірший стан підготовки до зими у шахтоуправлінні імені XVII партз'їзду. На час перевірки на підприємстві лише розроблено заходи з переліком необхідних обсягів робіт. Недостатньо уваги приділяється підготовці до зими керівниками ДП «Орджонікідзевугілля», де обсяг основних робіт виконаний не більше ніж на 28%. Із запланованих до ремонту 12 котлів відремонтовано лише 4, не розпочато роботи з нарощування секцій та монтажу калориферної установки на шахті «Єнакіївська». Аналогічна ситуація склалась на підприємствах ДП «Артемвугілля», де обсяг основних робіт виконаний на 25%. На усіх шахтах не розпочато ремонт будівель та споруд. Незадовільне становище на шахті імені Ю. О. Гагаріна, де з трьох котлів жоден не придатний до роботи, не замінено пошкоджених секцій калориферів. Керівники вугільних підприємств ДП «Макіїввугілля», «Красноармійськвугілля», «Добропіллявугілля»та «Донвуглереструктуризація» недостатньо приділяють уваги підготовці до роботи у осінньо-зимовий період 2005—
2006 рр., тут обсяг основних робіт виконано на 50—60%. Дуже незадовільно ведуться роботи з підготовки до зими на шахтах ДП «Селидіввугілля», де обсяг основних робіт виконано лише на 10%. Із запланованих до капітального ремонту 14 котлів не відремонтовано жодного, не розпочато ремонт 14,5 км тепломереж та 12 калориферних установок. Складна ситуація з підготовкою до зими склалася і на шахтах ДП «Львіввугілля», де із 329 пунктів заходів виконано лише 164 (49%), відремонтовано лише 121 калориферну установку з 200 запланованих та 0,2 км тепломереж з 0,6 км запланованих, 37 технологічних будівель з 57 запланованих та очищено 7 із 12 водозбірників. На шахтах ДП «Волиньвугілля» не відремонтовано жодної з 4 запланованих калориферних установок та 0,5 км тепломереж. Також не відремонтовано 10 з 19 технологічних будівель шахт та не очищено 5 із 8 водозбірників, не придбано матеріали для ізоляції тепломереж опалення. Незадовільний стан з підготовки до роботи у осінньо-зимовий період склався і на шахтах ВАТ «Павлоградвугілля», де відремонтовано лише 6 калориферних установок із ^ з а п л а нованих та 2,1 км тепломереж із запланованих 5,4 км. Всього залишаються невиконаними 323 пункти заходів із 728 запланованих. На більшості шахт галузі не створено запас солі для котелень, спеціалізованими організаціями не виконуються роботи з ревізії, наладки та технічного обслуговування котлів. На підставі ст. 29 Закону «Про охорону праці» за результатами цільової перевірки керівникам державних підприємств, самостійних шахт видано узагальнені приписи на усунення виявлених порушень, про виконання яких вони повинні повідомити начальників ДГТІ, а теруправління та інспекторський склад Держгірпромнагляду МНС України встановив контроль за виконанням розроблених заходів. О . РУМ ЕЖ АК , в. о. начальника управління організації державного нагляду у вугільній промисловості Держгірпромнагляду М НС України
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
29
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
П О В ЕР ТА Ю Ч И С Ь Д О Н А Д Р У К О В А Н О ГО
ТРЕБА ПОДИВИТИСЯ ПРАВДІ V
У ж урналі «О х ор он а праці» № 6 за 2005 р. було Ж Ж 1 Ш Ш Ш опубліковано ст ат т ю К. Ц вігун «Ц ін а безвідповіК Я ЩШ Ш дальності, ціна безкарності». У ній йшлося про обставини та причини групового нещасного випадку, внаслідок якого загинуло двоє співробітників Ук раїнського наукового центру екологи моря, що розташований в Одесі, ще т роє працівників цієї установи одержали травми. Також достовірно описано грубі недоліки у організації роботи з охорони праці. Цю публікацію було підготовлено у ст рогій відповідності з висновками комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку та актів оперативних перевірок стану охорони праці у підрозділах Ц ент р у, проведених Чорноморсько-Азовською міжрегіональною державною інспекцією охорони праці на морському транспорті. На думку редакції, публікація ст ат т і мала на меті привернути увагу посадових осіб не тільки Цент ру, але й інш их організацій та підприємств до т ієі обставини, що питання безпеки праці не є другорядними, а Закон «П р о охорону праці» повинен виконуватися всіма без винятку.
Н
а жаль, замість того, щоб з розумінням поставитися до публікації та засукавши рукави почати усувати наявні недоліки, у Центрі пішли іншим шляхом. Голова профспілкового комітету Л. Ткачук написав у редакцію, що колектив Центру ооурений цинізмом та аморальністю статті, що вона незаспужено принижує не тільки гідність його керівників, але й зачіпає честь усього колективу, оперативні перевірки проводилися необ єктивно та упереджено, а також вимагав спростувати на сторінках журналу неправдиві, на його думку, факти і вигадки. Дуже сумнівно, що з цими висловлюваннями погодилася більшість працівників, оскільки керівники Центру грубо зневажають їхні права на охорону праці. І це має бути очевидним, у першу чергу, для голови профспілкового комітету. Викликає подив і обурення те, що автор листа вбачає метою статті відверте цькування і вважає, що за цим хтось стоїть, а причину бачить у дуже привабливому територіальному розташуванні Центру (Одеса, Французький бульвар). Усе це брехлива видумка. За глибоким переконанням редакції журналу та теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області, це не що інше, як невдала спроба обілити керівників Центру і ввести читачів в оману. Більшість співробітників редакції журналу і теруправління професійно займаються питаннями охорони праці десятки років, знають гіркі й трагічні наслідки безвідповідального ставлення до вирішення цих питань, ціну людського життя, бачили горе і сльози потерпілих на виробництві, співчували рідним загиблих. І не наша вина, що в Центрі склався незадовільний стан з охороною праці. Про це нехай читачі судять самі. Після групового нещасного випадку, описаного у статті, Міністр
З О
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005
охорони навколишнього природного середовища України підписав наказ від 23.05.2005 р. № 180, яким, цитуємо: «За допущені недоліки в організації роботи з охорони праці (відсутність системи управління охороною праці, служби охорони праці, навчання з питань охорони праці, документів, які стосуються нормативно-правових актів з охорони праці, перспективних і поточних планів роботи служби адміністративно-господарського забезпечення, до складу якої входить гараж із транспортними засобами, щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці, інструктажів з безпеки руху з водіями транспортних засобів, залучення працівників до виконання рооіт, не обумовлених колективним договором), які призвели до групового нещасного випадку із загибеллю людей, на підставі ст. 147 КЗпП України директору Українського наукового центру екології моря І. Лоєвій оголосити догану». Як бачимо — повна відсутність системи в роботі з охорони праці. На думку начальника теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області М. Логвінова, груповий нещасний випадок, який стався з п'ятьма працівниками Центру, не випадковість, а закономірний факт небажання керівництва цієї установи виконувати вимоги законодавства про охорону праці. У період з 19 по 23 серпня 2005 р. державними інспекторами ЧАМ ДІОП на морському транспорті було проведено перевірку виконання вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці. За результатами перевірки виявлено велику кількість порушень та встановлено, що видані раніше приписи (№ МТ 13/25 від 25.03.2004 р., № МТ 13/26 від 3 0 .0 3 .2 0 0 4 р ., № М Т 1 3 /2 7 від 3 0 .0 3 .2 0 0 4 р ., № МТ 1 3 /6 7 від
05.08.2004 p., № 33 від 05.04.2005 рJ не виконано у повному обсязі. З 175 порушень не усунено 80. До проходження навчання та перевірки знань у встановленому порядку відсторонено від роботи 5 посадових осіб, заборонено експлуатацію 13 окремих виробництв та одиниць обладнання, які створювали загрозу життю та здоров'ю працюючих. І нехай не стверджує автор листа, що порушення незначні та надумані. Насправді порушення серйозні — як організаційного, так і технічного характеру. Ознайомившись з приписами державних інспекторів, можна зробити висновок, що роботу зі створення здорових і безпечних умов праці в Центрі пущено на самоплив, і багато посадових осіб питаннями охорони праці не займаються. І що найнебезпечніше — не бажають робити висновків із критичного становища, що склалося. Не треба керівникам Центру, профспілковому активу шукати винних у редакції журналу «Охорона праці» та теруправлінні Держгірпромнагляду по Одеській області, не треба викручуватися, кривити душею, а глянувши правді у вічі, самокритично осмислити свої дії і, нарешті, серйозно зайнятися наведенням порядку в своїй установі. Інакше нової біди не уникнути. Вважаємо, що висловлювання шановного голови профспілкового комітету Центру Л. Ткачука на адресу редакції журналу «Охорона праці», власкора К. Цвігун і теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області є безпідставними, і сподіваємося на взаєморозуміння, конструктивний, справедливий і чесний діалог. А. ОСІЯНОВ, відповідальний секретар журналу «Охорона праці»
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
НА ПРАВАХ РЕКЛАМИ
СУЧАСНІ ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ З А Т «Сорбент-Центр Внедрение» відоме в Росії як одне з найбільших підприємств з розробки, виробництва та постачання засобів індивідуального захисту органів дихання (ЗІЗОД). Понад 14 років підприємст во успіш но працює на р о сійському і закордонному ринках засобів індивідуального захисту . Фахівцїіми підприємства розроблено різноманіт ний асорт имент сучасних ЗІЗО Д для безпечної праці на виробництві всіх галузей пром исловост і , в ум овах різних надзвичайних ситуацій (НС), у тому числі пов'язаних з пож ежами та техногенними аваріями. На впроваджені розробки за цей період от римано більш е ніж 40 пат ент ів на винаходи та корисні м оделі
У
Росії з 1 січня 2003 р. почався процес переходу ЗІЗОД на нові ГОСТи, гармонізовані з європейськими стандартами, а 1 січня 2005 р. закінчився перший етап перехідного періоду — припинив діяти старий ГОСТ «Общие технические условия на фильтрующие СИЗОД». Ф а хівці підприємства ще в період розробки гармонізованих стандартів відзначили, що вимоги нових російських ГОСТів дають змогу виробляти ЗІЗОД більш високої ефективності, вищої якості, створювати універсальні марки, які можуть захищати від декількох класів шкідливих речовин одночасно. Сьогодні ЗАТ «Сорбент-Центр Внедрение» — лідируюче підприємство в Росії з розробки та виробництва ЗІЗОД, що відповідають вимогам нових гармонізованих ГОСТів. Серед нових розробок підприємства, сертифікованих за новими ГОСТами, — універсальні фільтри торгової марки ДОТ для протигазів і респіраторів,
ДЛЯ БЕЗПЕЧНОЇ РОБОТИ НА ВИРОБНИЦТВІ ТА В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
респіратори КР СОРБИ РПГ-01, напівмаски фільтруючі «Уралец». Поширеними фільтрами для протигазів і респіраторів вважається універсальна марка АВЕР, що складається з комбінації трьох простих марок: А — захист від органічних парів з температурою кипіння вище 65 °С; В — від неорганічних газів і парів, крім оксиду вуглецю; Е — від кислих газів і парів. Р — захист від аерозолів. Універсальна марка фільтра АВЕР не тільки замінить застарілу марку БКФ, але і надасть їй додаткових властивостей. Найбільш оптимальною є універсальна марка фільтрів для протигазів і респіраторів АВЕКР. Вона захищає від чотирьох класів шкідливих речовин одночасно: органічних парів, кислих і неорганічних газів і парів, аміаку і його похідних, аерозолів. Доцільність використання універсальних марок фільтрів у межах одного підприємства полягає в тому, що у працюючого персоналу під час переміщення з одного підрозділу в інший не виникне необхідності заміни однієї марки ЗІЗОД на іншу. Скорочення номенклатури марок ЗІЗОД вигідно і з економічної точки зору. З огляду на вимоги нового стандарту ГОСТ Р 12.4.193-99 «СИЗОД. Фильтры противогазовые и комбинированные. Общие технические условия», гармонізованого з європейським стандартом ЕІЧ 141, у ЗАТ «СорбентЦентр Внедрение» розробили п'ять модифікацій фільтрів для протигазів і дві — для респіраторів, що мають більш високі значення захисних і ергономічних величин. Під час розробки нових протигазових і комбінованих фільтрів враховувався досвід вітчизняної та закордонної сорбційної техніки, використано кращі російські розробки, що зарекомендували себе у споживача. Це протигази фільтруючі середнього габариту ПФСГ-98 СУПЕР і малого — ПФМГ-96. При цьому пріоритет під час розробки віддавався універсальним маркам фільтрів.
З метою ідентифікації розроблених ЗАТ «Сорбент-Центр Внедрение» фільтрів для них було прийнято торгову марку ДОТ, яка ввійшла в маркірування фільтра разом з цифровою позначкою об'єму поглинача. Розроблено та освоєно виробництво універсальних фільтрів ДОТ®, що мають низку унікальних властивостей: завдяки новим поглиначам вони забезпечують не тільки універсальний, але й високоефективний і тривалий захист за кількома класами шкідливих речовин. Фільтри ДОТ® за рахунок використання нових унікальних поглиначів за ефективністю захисту перевершують аналогічну продукцію, що відповідає вимогам старого ГОСТ 12.4.041—89. При цьому фільтри легші, компактніші і мають менший опір диханню.
Протигаз із фільтром ДОТ.® Вперше в Росії розроблено протигазовий респіратор КР СОРБИ РПГ-01 з унікальними захисними та ергономічними характеристиками, до складу якого входять напівмаска КР СОРБИ ПР-01 і протигазові фільтри КР СОРБИ. Уперше респіратор у цілому і його складові частини сертифіковано відповідно до нових ГОСТів. Раніше в респіраторах патронного типу не вдавалося забезпечити універсальний захист від кількох класів шкідливих речовин одночасно. Завдяки новій розробці
ОХОРОНА ПРАЦІ 10/2005 3 1
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
високоефективних поглиначів стало можливо в респіраторах КР СОРБИ РПГ-01 створити універсальну марку АВЕК для захисту від чотирьох класів шкідливих речовин одночасно на рівні протигаза малого габариту.
Протигазовий респіратор КР СОРБИ РПГ-бі.
Н апівмаски фільтруючі РРР1 «Уралец®» і «Уралец® V» — перш а російська р о зр о б ка , що відповідає європейській якості. Ці напівмаски комфортні, надійні, ефективні, мають сучасний дизайн, малу масу, габарити, гігієнічні, гіпоалергенні. Плоска форма напівмаски забезпечує зручність під час використання, зберігання і транспортування. Стійкість до загоряння забезпечує безпечну роботу в умовах підвищених температур. Велику увагу приділяють р озр об кам ЗІЗО Д у зв'язку з новою концепцією щодо захисту життя та здоров'я людей, які беруть участь у ліквідації аварій в умовах НС, промислового персоналу в аварійних ситуаціях і умовах НС, а також цивільного населення, що мешкає поблизу хімічно небезпечних і радіаційних об'єктів. У ЗАТ «Сорбент-Центр Внедрение», враховуючи непередбачені ситуації в надзвичайних умовах, було розроблено аварійно-рятувальний засіб пожежної та промислової безпеки — газодимозахисний комплект універсальний ГДЗК-У, який за терміном захисної дії перевищує відомі аналоги російського та закордонного виробництва у 2 рази. Комплект за безпечує як універсальний, так і ефективний захист органів дихання протягом не менш як ЗО хв під час пожеж,
задимлення, хімічних аварій від високих концентрацій токсичних продуктів горіння, газів і парів хімічно небезпечних речовин різної природи, а також отруйних речовин, парів радіоактивного йоду та його органічних сполук, аерозолів, включаючи радіоактивні, а також теплового випромінювання. Комплект універсальний ГДЗК-У використовується під час екстреної евакуації промислового персоналу і цивільного населення з зони задимлень, пожеж, техногенних аварій, у тому числі на промислових підприємствах, атомних електростанціях, трубопроводах, суднах, будь-якому виді транспорту, під час перевезення небезпечних хімічних речовин та інших об'єктів за загрози здоров'ю і життю людини. Комплект ГДЗК-У має висновок, виданий дослідним центром «Індивідуальний захист» ДУП Д Н Ц — Інститутом біофізики, про можливість використання персоналом на атомних станціях, на підприємствах «Росенергоатома» і підприємствах Федерального агентства з атом ної енергії як аварійно-рятувальний засіб, який використовується під час евакуації персоналу з виробничих, службових та інших приміщень у випадку пожежі.
Комплект універсальний ГДЗК-У.
Для атомних електростанцій і підприємств атомної промисловості спільно з державним науковим центром — Інститутом біофізики розроблено спеціалізовані засоби захисту органів дихання для проведення регламентних і аварійно-відбудовних робіт в умовах радіоактивного забруднення повітря та поверхонь. Це високоефективні рес-
піратори та протигази фільтруючого типу, які можна використовувати і в умовах надзвичайних ситуацій. Спеціалізовані протигази та респіратори: протигаз для аварійно-відбудовних робіт АВИ, респіратор високоефективний РВ, респіратор РПА-ГП марки АВИ, респіратор Кама-2000 ГП марки АВИ — успішно поставляються на підприємства Мінатома та підприємства інших галузей промисловості. Термін захисної дії респіраторів і протига зів м а р о к АВИ за р а д іо активним 131І 2 за концентрації 500— 1000 Бк/дм3 — не менше 6 годин. Для об'єктових частин Д О Н С поставляємо протигази ГП-7(7В), додаткові патрони ДПГ-3, респіратори Р-2. Як альтернатива протигазам ГП-7 (7В) з додатковим патроном ДПГ-3 розроблено та впроваджено аварійно-рятувальний засіб для населення і формувань М Н С — протигаз ВК, до складу якого входить універсальна захисна система ВК. Протигаз ВК має хороші ергономічні, захисні та техніко-економічні показники, може бути використаний у промисловості. Протигаз ВК має два сертифікати: Держстандарт/ і МНС. Подвійне призначення цього протигаза дає змогу підприємствам об'єднати захист цивільного населення і робітників промисловості в єдину структуру. Оскільки підприємство піклується про свій імідж, випускаючи тільки високонадійну та високоякісну продукцію, то намагається захистити свою продукцію від підробок. Це — використання незмивних етикеток, механічних відбитків знака підприємства на дні ко ро бо к, продукція супроводжується паспортам и, сертиф ікатами, висновками або формулярами військового представництва, якщо це продукція цивільного призначення. Для зручності користувачів 313 ми поставляємо весь комплекс засобів захисту для безпечної праці та для використання в умовах надзвичайних ситуацій: засоби захисту органів дихання фільтруючого та ізолюючого типу, засоби захисту шкіри; очей, обличчя, голови; органів слуху, запобіжні пристроїспецодяг, пожежне й аварійно-рятувальне обладнання , медичні засоби, засоби радіаційного контролю, колективні засоби захисту.
3 питань придбання продукції на території України рекомендуємо звертатися до нашого дилера — УДВП «Ізотоп»
03680, МСП, м. Київ, вул. Горького, 152. Тел. 528-57-11, тел./факс 529-03-46
32 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
Я
ПРОФІЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМУ кщо проаналізувати смертельні випадки в електроустановках високої напруги, то побачимо, що нещасні випадки трапляються не тільки від ураження працівників електрострумом. Немало випадків, коли той чи інший працівник потрапляє під дію напруги, рівень якої значно нижчий від 1 номінального, але небезпека її не менша, а може, й більша через звиРівень елект рот равм ат изм у в У к раїні в десят ки разів чайне нехтування існуючою реальною перевищ ує цей показник у технологічно розвинених країнебезпекою. Йдеться про те, що на нах. Щороку від у р аж ен н я елект ричним ст рум ом гине місці провадження робіт в елекм ай ж е 1500 о сіб (з них близько 300 діт ей), а загальн а троустановках може виникнути небезпека через наявність: кількість осіб , які отримують елект рот равм и , більше номінальної напруги електроустау 5—6 разів. Досить високий рівень електрот равматизму новки; і серед персоналу , який має досвід робот и в елект роуст анаведеної напруги, зумовленої новках різних класів напруг. розташ уванням поруч ліній високої напруги; характеристикам и. Немає потреби залишкової напруги, що виникає напруг нижче 0,25 Вном. Виходячи з підстраховуватися. на заземленій лінії електропередачі вищ есказаного, м ож на визначити Багаторічний досвід експлуатації при помилковій подачі на неї напруги; додаткові критерії до таких електробезконтактних покажчиків довів, що напруги зворотної трансформації, захисних засобів, як покажчики навипадків «забув увімкнути—вимкнути що виникає в результаті помилкової пруги, використовувані у схемах взаєпокажчик» не існує. Людина, яка коподачі напруги на вимкнену повітряну модії «людина—електроустановка». ристується сучасним безконтактним лінію (ПЛ) чи кабельну лінію (КЛ) з б о Одним з важливих визначальних покажчиком, не забуває його ввімкнуку споживачів електроенергії. О с о б критеріїв щодо забезпечення безпети, одержавш и контрольний сигнал ливо небезпечні дизель-генератори; ки працюючих з використанням попро ввімкнення і готовність до застокрокової напруги, що виникає чекажчиків є можливість визначення насування, як не забуває взяти ложку, сірез розтікання струму на землю в місці явності небезпечної напруги. Такий даючи за стіл. ушкодження електроустановки. підхід до електробезпеки у поєднанні Усі ці ураж аю чі ф актори мають Сучасна електронна елементна з визначенням «небезпечна напруга» база допомагає створювати високомісце, але не відображені в Правилах дає змогу точніше визначити вимоги ефективні електрозахисні засоби безпечної експлуатації електроустадо покажчиків напруги як до 1000 В, новок. Проміжною ланкою у цій взаєбезконтактного типу, що поєднують у так і вище цієї величини. Такими висобі параметри як універсального помодії людей і електроустановок є могами є: електрозахисні засоби, й насам пекажчика для всього діапазону напруг, універсальність щодо набору наред — покажчики напруги, вимоги до так і сигналізатора, що дає змогу цілпругу будь-якому інтервалі 3—330 кВ; яких також пов'язані з обраними криком убезпечити працівника під час наявність чутливого режиму, у роботи в електроустановці. теріями. якому покажчик може використовуБезконтактний покажчик напруги У Правилах безпечної експлуатаватися як сигнал ізатор напруги на ції електроустановок передбачається П Н Б У-2 по вною м ір о ю відповідає ПЛ 10 кВ і вище із землі без підйому такий технічний захід для забезпеченусім вимогам до покажчиків цього типу. на опору з метою визначення наявня безпеки робіт, як перевірка відсутності напруги з відстаней, які забезВ. К Р А С ІН С Ь К И Й , канд. техн. ності напруги на струмовідних частипечують абсолютну безпеку, а також наук, Ю . К Р О Х М А Л Ю К , директор нах. Відомо, що відсутність напруги визначення небезпечних рівнів н а ТО В «Укрінтек» перевіряється покажчиками, здатнипруги. У традиційних контактних поми зафіксувати нижню межу напруги кажчиках напруги складно, а в деяких на рівні 0,25 Вном. випадках і неможливо домогтися їх РЕКЛАМА / відповідності вимогам забезпечення Природно, виникає запитання: «А повної безпеки людей, які працюють що, менший рівень напруги для людей ТО В «Укрінтек»в електроустановках. є безпечним?» Необхідно відзначити, виготовляє та реалізує що значення величини струму при Однією з основних переваг сучаспокажчики напруги П п Б У -2 них безко н тактн и х покаж чиків н а смертельних ураженнях в реальних та інші зас о б и умовах у кілька разів менший від грапруги є наявність автономного джереіндивідуального захисту. ла живлення. З огляду на те, що навіть нично допустимих значень, прийнятих З питань придбання звертатися найсучасніші автономні джерела живукраїнськими і міжнародними нормаза адресою: лення мають граничну енергетичну тивними документами. Виконання виємність, необхідно передбачати вмимог цих документів не гарантує захис2 9 0 0 8 , м. Хмельницький; кання покажчиків через комутаційний ту від небезпечної дії струму. вул. Купріна, 48. елемент. Заборона використання коНизький рівень експлуатації елекТел./факс: (0382) 7 2 -0 7 -1 4 , мутаційних елементів там, де вони тро устан о во к призводить до елек7 2 -0 8 -5 4 , 7 2 -0 5 -0 4 , 7 2-64 -6 4. необхідні, не сприяє одержанню потротравматизму. О дна з причин цьоe-mail: info@ukrintek.com кажчиків з вищими експлуатаційними го криється в недооцінці небезпеки
УДОСКОНАЛЕННЯ ІИ Ш Ш Ш Ю Ш
Ш
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
33
ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ЗДІЙСНЕННЯ СТРАХОВИХ ВИПЛАТ У РАЗІ ВТРАТИ ГОДУВАЛЬНИКА ТА ВІДШКОДУВАННЯ ВИТРАТ НА ПОХОВАННЯ ПОТЕРПІЛОГО Л . З А Л Є С Н А , начальник відділу страхових виплат управління відшкодування шкоди виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
Страхові виплати у разі втрати годувальника
У
разі смерті потерпілого право на одержання одноразової допомоги має його сім'я та особи, які перебували на його утриманні, а також тина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. Право на отримання одноразової допомоги особами, які мають право на виплату у зв'язку зі смертю годувальника, настає з дня смерті потерпілого, але не раніш е дня настання права на виплату одноразової допомоги, яким є дата встановлення МСЕК причинного зв'язку смерті потерпілого з раніше одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Особи, які перебували на утриманні потерпілого: 1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють або старші за цей вік, але через вади фізичного або розумового розвитку самі не спроможні заробляти; діти, які є учнями, студентами (курсантами, слухачами, стажистами) денної форми навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років; 2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють; 3) інваліди — члени сім'ї потерпілого; 4) неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував а б о був зобов'язаний виплачувати аліменти. Право на одержання одноразової допомоги мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім'ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли 8-річного віку. Відділення розглядає справи про призначення одноразової допомоги
34 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
сім'ї та особам, які мають на це право, приймає рішення про виплати у р азі втрати годувальника за умови подання таких документів, які видаються відповідними організаціям и в триденний строк з моменту звернення заявника: ди1) заяви осіб, які мають право на страхову виплату на ім'я начальника відділення (колективної чи індивідуальної), в якій зазначається номер свідоцтва про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (до отримання свідоцтва — ідентиф ікаційний номер з Д ерж авного реєстру фізичних осіб — платників податків та інших обов'язкових платежів) за явників; 2) акта про нещасний випадок за формою Н-1 (якщо стався нещасний випадок, а не професійне захворю вання); 3) акта розслідування нещасного випадку за формою Н-5 (якщо такий складався); 4) акта розслідування професійного захворювання за формою П-4 (якщо таке встановлено); 5) рішення суду про встановлення факту нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (якщо було засідання суду з цього питання); 6) ко пії свідоцтва о р га н у р е єстрації актів громадянського стану про смерть по терпіл ого (завір ено ї працівником відділення на підставі оригіналу); 7) копії свідоцтва органу реєстрації актів громадянського стану про шлюб (завіреної працівником відділення на підставі оригіналу); 8) висновку М СЕК про причинний зв'язок смерті потерпілого з наслідками раніше отрим аного трудового каліцтва чи проф есійного захвор ю вання;
9) довідки про середню заробітну плату (дохід) потерпілого (якщо він не отримував страхові виплати); 10) копії свідоцтва про народження дитини (завіреної працівником відділення на підставі оригіналу); 11) довідки житлово-експлуатаційної організації, а за ЇЇ відсутності — довідки виконавчого органу ради чи інших документів про склад сім'ї померлого, в тому числі про тих, хто перебував на його утриманні, або копії відповідного рішенню суду; 12) довідки житлово-експлуатаційної організації, а за її відсутності — виконавчого органу ради про батьків а бо інш ого члена сім 'ї померлого, який не працює та доглядає дітей, братів, сестер чи онуків померлого, які не досягли 8-річного віку; 13) довідки навчального закладу (по семестрах) про те, що член сім'ї потерпілого віком від 18 до 23 років, який має право на відшкодування шкоди, навчається за денною ф ормою навчання; 14) довідки навчального закладу інтернатного типу про те, що член сім'ї потерпілого, який має право на відшкодування шкоди, перебуває на утриманні цього закладу; 15) довідки МСЕК про встановлення інвалідності осіб, які перебували на утриманні померлого; 16) довідки про розмір пенсії потерпілого (якщо він не працював на день смерті); 17) копії трудової книжки осіб, які мають право на страхові виплати (завіреної працівником відділення на підставі оригіналу). Ф акт перебування на утриманні потерпілого у разі відсутності відповідних документів і неможливості їх відновлення встановлюється в судовому порядку. У разі смерті потерпілого внаслідок нещ асного випадку на виробництві
ШКОЛА ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ
або професійного захворювання розмір одноразової допомоги його сім'ї повинен бути не меншим за п'ятирічну заробітну плату потерпілого і, крім того, не меншим за однорічний заробіток потерпілого на кожну особу, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого. Розмір одноразової допомоги сім'ї потерпілого не залежить від наявності в сім'ї потерпілого осіб, які перебували на його утриманні, а також не за лежить від кількості осіб, які перебували на утриманні потерпілого або м али на це право. Якщо сім'я потерпілого складалася з двох осіб (наприклад, самого потерпілого та його дружини, яка не пр а цює та якій виповнилося 55 років), то дружина померлого має право на одержання о д норазової допомоги сім'ї та одноразової допомоги як особа, яка перебувала на утриманні потерпілого. Розмір одноразової допомоги кожній особі, яка перебувала на утриманні потерпілого, не залежить від розміру одноразової допомоги сім'ї потерпілого. За наявності причинного зв'язку смерті потерпілого з одержаним ка ліцтвом або професійним захв ор ю ванням, що встановлено висновком МСЕК, сім'я потерпілого та особи, які перебували на його утриманні, одержують одноразову допом огу, незалежно від отримання допомоги (страхових виплат і пенсії) самим потерпілим за життя. Розмір одноразової допомоги сім'ї та розмір одноразової допомоги кож ній особі, яка перебувала на утриманні потерпілого, не обмежується та не підлягає зменшенню з тієї підстави, що комісією з розслідування нещ асного випадку було встановлено, що ушкодження здоров'я настало не тільки з вини роботодавця, а й внаслідок порушення потерпілим нормативних актів з охорони праці. О д н о р а зо в а допом ога сім'ї та особам, які мають на це право, в ра зі смерті потерпілого виплачується у місячний строк з дня смерті застрахованої особи в день, установлений постановою відділення (у тому числі при призначенні страхових виплат за рішенням суду).
Якщо справи про страхові виплати розглядаються вперше після закінчення трьох років з дня смерті годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, страхові виплати провадяться з дня звернення за їх одержанням. Якщо заява особи, яка має право на призначення страхової виплати, подана до відділення після трьох років з моменту набуття нею права на виплату, то виплата призначається з дня звернення. Виплати призначені, але не одержані своєчасно особою, яка має право на їх одержання, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням. У випадку якщо потерпілий помер до 01.04.2001 р., а причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я встановлено висновком відповідних медичних закладів після 01.04.2001 р., то за призначенням та виплатою однор азо во ї допомоги сім'я та особи, які перебували на день смерті на утриманні потерпілого, повинні звернутися до відділення, тому що право на страхові виплати настало з дати встановлення МСЕК причинного зв'язку смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. У разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. П раво на отримання щомісячної страхової виплати особам, які мають право на виплати в зв'язку зі смертю годувальника, настає з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на страхову виплату, яким є дата встановлення МСЕК причинного зв'язку смерті потерпілого з раніше одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Особи, які мають право на щомісячні страхові виплати згідно з П о рядком призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), затвердженим постановою правління Ф онду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних з а хворювань України від 3 1.0 1.20 02 р. N0 7 та узгоджений з Міністерством праці та соціальної політики (далі — Порядок): непрацездатні особи: 1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють або старші за цей вік, але через вади фізичного або розум ового розвитку самі не спроможні заробляти; діти, які є учнями, студентами (курсантам и, слухачами, стажистами) денної ф орми навчання — до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років; 2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють; 3) інваліди — члени сім'ї потерпілого на час інвалідності; 4) неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував а б о був зобов'язаний виплачувати аліменти; 5) непрацездатні особи, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право (незалежно від того, разом вони проживали чи о кремо). Право на одержання щомісячних страхових виплат мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім'ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли 8-річного віку. Ф а кт перебування на утриманні потерпілого у разі відсутності відповідних документів і неможливості їх відновлення встановлюється в судовому порядку. Якщо члени сім 'ї застрахованого за станом здоров'я чи з інших причин не спр о м о ж н і самі одерж ати зазначені документи, їх одержує та подає відповідний страховий е кс перт відділення. У разі смерті потерпілого суми страхових виплат особам, які мають на це право, визначаються із середньомісячного заробітку потерпілого за вирахуванням частки, яка припадала на потерпілого та працездатних осіб, що перебували на його утриманні, але не мали права на ці виплати. Сума страхових виплат кожній особі, яка має на це право, визначається шляхом ділення частини заробітку потерпілого, що припадає на за значених осіб, на кількість цих осіб.
О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
35
ШКОЛА ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ
Сума страхових виплат непрацездатним особам, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право, визначається в такому порядку: 1) якщо кошти на утримання стягувалися за рішенням суду, страхові виплати визначаються в сумі, призначеній судом; 2) якщо кошти на утримання не стягувалися в судовому порядку, сума страхової виплати визначається в розмірі до 25% середньомісячного за р о бітку годувальника. У разі коли право на страхові виплати мають одночасно непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого, і непрацездатні особи, які не перебували на його утриманні, спочатку визначається сума страхових виплат особам , які не перебували на утриманні померлого. При цьому середньомісячна заробітна плата (дохід) на всіх цих осіб визначається як 25% від середньомісячної заробітної плати (доходу) годувальника, якщо інший розмір не встановлено в судовому порядку. Установлена зазначеним особам, які не перебували на утриманні потерпілого, сума страхових виплат виключається із заробітку годувальника, а потім визначається сума страхових виплат особам , які перебували на утриманні померлого. Страхові виплати особам, які втратили годувальника, провадяться в повному розмірі без урахування призначеної їм пенсії у разі втрати годувальника та інших доходів. У разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у п. 9.2 розділу 9 Порядку, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті відповідно до статей 21, 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів. У випадку якщо потерпілий помер до 01.04.2001 р., а причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним ка ліцтвом або іншим ушкодженням здо-
36 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
ров'я встановлено висновком відповідного медичного закладу після 01.0 4.20 01 р., то за призначенням і виплатою щомісячної страхової виплати особи, які мають на це право, повинні звернутися до відділення, тому що право на страхову виплату настало з дати встановлення МСЕК причинного зв'язку смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться у разі: зміни складу сім'ї померлого; зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає. Страхові виплати провадяться щомісячно з наступного місяця після місяця, в якому вони призначені, в дні, установлені постановами відділень (у тому числі при призначенні страхових виплат за рішенням суду). Право на отримання страхової виплати настає з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на страхові виплати. Якщо справи про страхові виплати розглядаються вперше після закінчення трьох років з дня смерті годувальника, страхові виплати провадяться з дня звернення. Якщо заява осіб, які мають право на страхові виплати, про призначення страхової виплати подана до відділення після трьох років з моменту набуття ними права, то виплати призначаються з дня звернення. Виплати призначені, але не одержані своєчасно особами, які мають на це право, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням. У разі коли заява осіб про призначення страхової виплати подана до відділення до того, як ще не минуло три роки з моменту набуття ними права на виплату, то страхова виплата провадиться за весь минулий час, у тому числі за рахунок коштів Ф онду за час після 01.04.2001 р. У випадку якщо потерпілий помер до 01.04.2001 р., а причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здо-
ров'я встановлено висновком відповідного медичного закладу після 01.04.2001 р., за призначенням та виплатою щомісячної страхової виплати особи, які мають на це право, повинні звернутися до відділення, тому що право на страхові виплати настало з дати встановлення МСЕК причинного зв'язку смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Відшкодування витрат на поховання потерпілого У разі настання страхового випадку Ф онд зобов'язаний у встановленому законодавством порядку організувати поховання померлого, відшкодувати вартість пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов. Витрати на поховання та пов'язані з цим ритуальні послуги проводяться відповідно до постанови Кабінету М іністрів України від 11.07.2001 р. № 826 «Про затвердження Порядку проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» та постанов правління Фонду від 15.08.2001 р. № 22 «Про витрати на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» та від 01.11.2001 р. № 39 «Про внесення доповнення до постанови правління Ф онду від 15.08.2001 р. № 22». Вимоги про відшкодування зазначених витрат можуть ставитися як страхувальником, так і сім'єю застрахованого або іншими особам и, які здійснювали поховання потерпілого. Витрати на поховання та пов'язані з цим ритуальні послуги відшкодовуються тільки за наявності документів, довідок, рахунків тощо, які підтверджують, що такі витрати понесені страхувальником, сім'єю застрахованого або іншими особами. Якщо фактично понесені витрати менші від граничних розмірів, що затверджені постановою правління Ф онду від 15.08.2001 р. № 22, то відшкодування провадиться тільки за фактичними витратами. При цьому суми, що залишилися невикористаними по конкретному виду ритуальної послуги, не можуть бути використані на іншу ритуальну послугу.
МЕДИЦИНА ПРАЦІ РОБОЧЕ М ІСЦЕ І ЗДОРОВ'Я ПРАЦЮ Ю ЧИХ
У складському приміщенні колишнього заводу «Лотос», що у Славуті Хмельницької області, упродовж тривалого часу зберігається понад 48 тотруйної речовини ( гексохлоранциклогексану). Незважаючи на те, що це створює безпосередню загрозу життю і здоров'ю людей, місцева влада не вживає ніяких заходів для утилізації' небезпечної речовини.
За 8 місяців 2005 р. на підприємствах Харківської області зареєстровано 104 професійних захворювання — на 22 більше, ніж за аналогічний період минулого р о ку . Майже половину профзахворювань зареєстровано в Комінтернівському районі Харкова — серед колишніх і нинішніх працівників ДП «Завод імені В. О. Малишева».
За дорученням голови Закарпатської облдержадміністрації' спеціалісти облСЕС провели комплексну перевірку у ЗО населених пунктах Великоберезнянського району. Обстежено об'єкти питного водопостачання, установи охорони здоров'я, підприємства з виробництва та реалізації’ хар чової продукції об'єкти придорожнього сервісу. За результатами перевірки видано 70 приписів, призупинено експлуатацію 20 об'єктів, відсторонено від роботи 40 осіб, оштрафовано 44 особи .
ТУБЕРКУЛЬОЗ І МЕДИЧНІ ПРАЦІВНИКИ. ж ®
ш ш ш ш
В Україні пош ирю єт ься епідемія т уберкульозу, яка оф іційно зареєст рована щ е в 1995 р. За цей час рівень зах ворю ваності на туберкульоз значно зріс і продовж ує зрост ат и. Я кщ о в 1999 р. захворю ваніст ь в Україні ст ановила 54,4 випадку на 100 тис. населення, то в 2004 р. уж е — 80,8 на 100 т ис .
Х
ерсонщ ина традиційно посідає Головною причиною зростання професійної захворюваності медич«перше» місце за рівнем захвоних працівників на туберкульоз є зросрю ваності на туберкульоз. У 1999 р. її рівень в області становивтання загальної захворюваності населення на цю хворобу. Збільшення 73,6 випадку на 100 тис. населення, а кількості хворих на туберкульоз з мав 2004 р. уже 166,2. Рівень смертносивними і резистентними до хіміопресті від туберкульозу тут також значно паратів бактеріовиділеннями збільвищий, ніж у будь-якій іншій області шує ризик зараження медперсоналу України, і становить 47,9 випадку на під час контакту з ними. 100 тис. населення при середньому З метою профілактики професійпо Україні 22,6. Порівняно з 1999 р. ної захворюваності на туберкульоз смертність від туберкульозу зросла серед співробітників в обласному у 2,4 р а зу і в 2 00 4 р. становила протитуберкульозному диспансері 47,4 випадку на 100 тис. населення, проводяться такі заходи: від туберкульозу померло 545 осіб, щ ор ічн і пе ріод и чні медогляди у 2003 р . - 531. з гід н о з н а к а з о м М О З У к р а їн и Насторожує те, що крім зростанвід 3 1 .0 3 .9 4 р. № 45. Якість м ед ня захворюваності, збільшується кільоглядів досить висока. О бсяг функкість хворих на активні форми туберціональних і л а бо р а то р н и х дослідкульозу, а також кількість рецидивів ж ень від по від а є ви м о гам дію чих хвороби. Лікарі-ф тизіатри констатунаказів М О З . З метою ранньої д іа гють, що у все більшої частини хворих ностики туберкульозу всім п р а ц ів з'являються форми туберкульозу, никам диспансеру двічі на рік провозбудники якого мало чутливі або зовдиться ф люорограф ія органів грудсім не чутливі до протитуберкульозної клітки; них препаратів. додаткова туберкулінодіагностиУ цій ситуації відповідно зростає ка особам до ЗО років, яких приймай рівень проф есійної захворю вано ють на р об о ту, а та ко ж ім ун о п р о сті серед медичних працівників пр о філактика (щеплення БЦЖ) і місячний титуберкульозних лікувальних заклакурс хіміопрофілактики особам з недів. До 1998 р. у Херсонському обласгативною пробою Манту. Крім того, ному п р о ти туб е ркул ьо зн ом у дисхіміопроф ілактика всім співробітнип а н с е р і, де п р а ц ю ю ть 5 0 0 о с іб , кам, які перехворіли на гострі захвореєструвалося по 1 випадку п р о рювання, такі, як пневмонія, плеврит фесійного туберкульозу у 2—3 роки. тощо; П о чи н а ю чи з 1998 р. тут щ о р о ку усі працівники диспансеру мають почали реєструвати по 5—7 випадків можливість пройти са н а то р н о -кузахворювань. І у 2004 р. уже було рортне лікування. Так, у 2004 р. було за р е єстр о в а н о 12 випадків проф оздоровлено 35 співробітників; захворювань. У цей же період захводля проведення поточної дезінріло ще 11 працівників, яким зараз фекції в облтубдиспансері є достатня встановлюють наявність проф захвокількість дезінфекційних засобів. рювання.
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
37
МЕДИЦИНА ПРАЦІ
Разом з тим залишається багато об'єктивних і суб'єктивних факторів, які сприяють захворюваності медпрацівників на туберкульоз. Одним із головних таких ф акторів є слабка матеріальна база та погане фінансування медичних закладів взагалі та протитуберкульозних зо крема. Так, у 2004 р. Херсонський облтубдиспансер було профінансовано лише на 11,7%. При цьому на продукти харчування виділено 28% коштів від потреби, на поточний ремонт будівель
(1,0 м г/м 3) у 1,46 разу. Для довідки: хлор належить до речовин 2 класу небезпеки гостро спрямованої дії з переважно подразню ю чою дією на верхні дихальні шляхи. А такі обробки проводяться мінімум тричі на день, а за необхідності і частіше. Для проф ілактичного лікування співробітників диспансеру використовується препарат ізоніазид, що має дуже багато побічних дій і, отже, впливає на стан здоров'я не кращим чином.
малоефективні без вирішення головних проблем закладу. Перш за все це стосується ремонту приміщень і санітарно-технічних систем, забезпечення у достатній кількості спецодягом. Рівень професійної захворюваності медичних працівників непокоїть як адм іністрацію обласного протитуберкульозного диспансеру, так і контролюючі організації: управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та проф есійних з а хворювань, санепідслужбу області, теруправління Держгірпромнагляду. У беГоловною причиною зростання професійної захворюваності резні поточного року було пр ове медичних працівників на туберкульоз дено комплексну перевірку умов праці облтубдиспансеру. Результає зростання загальної захворюваності населення ти перевірки обговорено на спільнона цю хворобу. му засіданні обласної санепідстанції та управління охорони здоров'я, Зниження резистентності о р га р озробл ено профілактичні заходи. та споруд — 18,7%, на придбання засобів захисту і спецодягу — 10,7%. На нізму до туберкульозу більшості медАле спільні зусилля обласних і міських служб будуть малоефективними капітальний ремонт будівель, профіпрацівників пов'язано з низьким мабез вирішення головних проблем: теріальним рівнем життя. Як показав лактичне харчування для працівників кошти взагалі не виділялися. аналіз захворюваності, хворіють на поліпшення м атеріально-технічної Матеріально-технічний стан будібази лікувального закладу, м атетуберкульоз у першу чергу ті працівники, в сім'ях яких найбільш погане вель та споруд диспансеру не дає зморіального становища медичних праги забезпечити додержання санітарцівників, організації харчування праматеріальне становище. У п р о ти туб е р кул ьо зн о м у дисцівників під час робочої зміни тощо. но-епідеміологічного режиму та належних санітарно-побутових умов для Більшу частину цих проблем можна пансері не організовано гаряче харперсоналу. У більшості відділень дисвирішити лише на державному рівні. чування для співробітників, а загальновідомо, що якісне і своєчасне харчупансеру немає гарячого водопостаКрім того, назріла потреба р озвання є однією з головних умов профічання, що не дає можливості додержуробки нових наукових підходів до лактики захворюваності. М едпрацівпрофілактичних заходів серед медвати санітарно-пропускний режим: ники вживають їжу, яку вони приносять персоналу, які б враховували специприймати душ працівниками перед роз дому. Але через відсутність у кімнабочою зміною та після її закінчення. фіку перебігу сучасної епідемії туберНезадовільний стан приміщень не ІІ ’>'Ш ШИШИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИІИИИИИИИИІ дає змоги якісно проводити дезінфекМедичний персонал слід віднести до однієї з груп цію, оскільки порушена цілісність понаселення, яка найбільше ризикує захворіти криття підлог і стін значно знижує на туберкульоз, а тому на нього варто звертати особливу ефективність застосування дезінфекційних розчинів. увагу під час розробки та реалізації заходів Незадовільний стан каналізаційщодо поліпшення умов праці на державному рівні. них мереж призводить до їх частих розривів і забруднення оточуючої тетах приймання їжі холодильників, плит, кульозу, новітні досягнення вітчизняриторії. ного і закордонного досвіду. Недостатня забезпеченість спецпосуду співробітники не мають можливості вживати гарячу їжу. Медичний персонал слід віднести одягом не дає змоги проводити її своєчасне знезаражування та заміну. до однієї з груп населення, яка найТаким чином зазначені вище о б Проф ілактичні заходи, що п р о більше ризикує захворіти на туберкуставини сприяють поширенню туберльоз, а тому на нього варто звертати кульозу серед працівників обласного водяться в диспансері, з одного боку, особливу увагу під час розробки та протитуберкульозного диспансеру та мають позитивний ефект, а з другого, реалізації заходів щодо поліпшення інших протитуберкульозних закладів. знижують резистентність організму і При цьому спільні заходи адміністрацим сприяють захворю ваності. Так, умов праці на державному рівні. за даними лабораторних досліджень, ції, епідеміологів, фтизіатрів, представЮ . С Т О Р О Ж У К , начальник віддіників Фонду соціального страхування виконаних міською санепідстанцією, лу організації профілактики відділення виконцентрація хлору в повітрі робочої від нещасних випадків на виробництві конавчої дирекції Ф онду соціального зони під час об ро б ки дезрозчином та професійних захворювань у Херстрахування від нещасних випадків на висонській області та Держгірпромнагляслужбових приміщень становить від робництві та професійних захворювань у ду М Н С України, спрямовані на зни0,9 до 1,46 м г/м 3, що перевищ ує м. Херсоні ження ризику захворюваності, будуть гранично допустиму концентрацію
38 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
МЕДИЦИНА ПРАЦІ
УРОКИ М О РАЛ І
? «...Гріх буває не лише активним, тобто зумовленим певними негативними діями, а й пасивним — це бездіяльність. І за ті, й за інші гріхи кара від Господа буде однаковою». Із інтерв 'ю керуючого Хмельницькою єпархією, Архієпископа Хмельницького і ИІепетівського Антонія (журнал «Охорона праці» № 7, 2005 р.)
У ж урналі «Охорона праці» вж е не раз публікувалися м ат еріали, в яких йшлося про бюрократ ичні викрутаси місцевих о р ганів санепідслуж б т а пот урання їм з боку Центральної сан і т арно-епідем іологічної ст анції (СЕС). Як не прикро, але й після цього факти тяганини і далі мають місце. Про це свідчать лист и громадян, які надходят ь до ж урналу «Охорона праці».
О
дин із таких листів разом з цілим Після стаціонарного обстеження у томом документів надійшов від клініці професійних захворювань цього Надії Василівни Яровик з м. Новозакладу Надії Василівні було встановледністровська Сокирянського району,но професійне захворювання, а саме: що на Буковині. Понад двадцять чотисистемний алергоз медикаментозної ри роки вона відпрацювала фармаетіології (такий діагноз об'єднує кілька цевтом, користуючись при цьому похвороб, нижче про це йтиметься більш вагою з боку мешканців містечка, які детально), про що повідомлено аптеку час від часу користувалися її послуга№ 98, де упродовж останнього часу ми. На жаль, не всі вони відплатили їй працювала пацієнтка, та районну СЕС. добротою, співчуттям та щирістю, коЦей факт неприємно вразив як роботоли у Надії Василівни почалися непридавця, так і місцевий наглядовий орган, ємності зі здоров'ям. З 2001 р. вона та й не тільки їх, оскільки цим самим почала часто хворіти. Упродовж року було узято під сумнів компетентність жінка сім разів зверталася за медичмісцевих лікарів, які до цього лікували ною допомогою. У січні 2002 р. лікужінку. Тож не дивно, що за результавалася в стаціонарі міської лікарні. тами розслідування випадку виявленМайже весь цей час отримувала лікуня професійного захворювання, яке півання з приводу виявленого бронхіту. сля цього було проведено, комісія у Незважаючи на те, що здоров'я складі голови — завідувача санітарножінки не поліпшувалося, ніхто з місцегігієнічного відділу районної СЕС В. Білецького, страхового експерта Сокивих лікарів не спромігся тоді направирянського відділення управління викоти її до обласної лікарні, де працюють навчої дирекції Ф онду соціального більш досвідчені фахівці, де є кращі страхування від нещасних випадків на умови для лікування, де краща якість виробництві та професійних захворюобстежень, хоча, як вважає Надія Вавань України (далі — Фонд) у Чернісилівна, мали б це зробити. вецькій області С. Ткачука, профпатоВболіваючи за стан здоров'я друлога Центральної районної лікарні (ЦРЛ) жини, чоловік доправив її до ВінницьС. Вікул, завідувача аптеки № 98 кої обласної лікарні імені Пирогова. І. Коваля, представника трудового коПри скурпульозному обстеженні палективу О . Яненко дійшла висновку, цієнтки із сусідньої області тамтешні що виявлене Інститутом медицини пралікарі виявили в неї ознаки професійці АМ Н України у Н. Яровик захворюного захворю вання. Відтак, з а п р о вання не пов'язане з умовами праці. сивши з Новодністровської міської ліОскільки в акті за ф ормою П-4, карні та Сокирянської районної СЕС який було складено з цього приводу, відповідні документи, обласний профчлени ком ісії як суттєве поруш ення патолог направив Н. Яровик до Інстивказали на той факт, що хвора не туту медицини праці Академії медичпройшла поетапного обстеження на них наук (АМН) України.
р а й о н н о м у та о б л а сн ом у рівнях, Надія Василівна змушена була для підтвердження поставленого в Інституті медицини праці А М Н У кр аїн и діагнозу пройти обстеження спочатку в ЦРЛ, а потім у Чернівецькій обласній л іка р н і, де було підтвердж ено наявність у Н. Яровик професійного захворю вання, про що обласний профпатолог дав відповідний висновок. Але й після цього комісія з розслідування випадку виявлення професійного захворю вання не змінила своєї думки. Перебуваючи у розпачі та будучи доведена до відчаю, ж інка почала звертатися за допомогою до обласної СЕС, управління охорони здоров'я облдержадміністрації, С екретаріату У п о в н о в а ж е н о го В ерховної Ради України з прав людини, М О З , Генеральної прокуратури, робочих о рга нів Ф онду, але натомість приходили сухі відписки, які нікого ні до чого не зобов'язували. Більш чуйною виявилася, хіба що, відповідь керівника Д епартаменту соціально-економ ічних та культурних прав громадян С екретаріату Уповноваж еного Верховної Ради з прав людини, який у своєму листі роз'яснив Н. Яровик її права, в тому числі право звернутися до органів, що здійснюють нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю. Проте туди вона, як ми вже знаємо, зверталася, але... У січні 2004 р. жінка пройшла повторне обстеження в Інституті медицини праці А М Н У країни, де їй знову підтвердили встановлене у 2002 р. профзахворювання (щоправда, вже з помітним погірш енням стану здоров'я). Після цього, нарешті, ЦРЛ направила Надію Василівну на обласну медико-соціальну експертну комісію (МСЕК), де їй у зв'язку з виявленим проф есійним захворю ванням було визначено групу інвалідності. Але і після
О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
39
МЕДИЦИНА ПРАЦІ
цього комісія, яка проводила розслідування випадку виявлення професійного захворювання, не змінила свого висновку, вперто стоячи на тому, що захворювання Н. Яровик не пов'язане з її умовами праці. Цим самим представники районної СЕС ‘ ЦРЛ, аптеки № 98 , які увійшли до складу цієї комісії, поставили себе вище фахівців Інституту медицини праці А М Н України, членів обласної М СЕК, профпатолога обласної лікарні... Пишучи ці рядки, мимоволі подумав: якщо М О З , якому достеменно відомо про цю конфліктну ситуацію, цілком влаштовує такий перебіг подій, то, може, йому варто перевести районних лікарів у Київ, а столичних та обласних ескулапів відправити на периферію, у Сокиряни, щоб вони там досвіду набиралися?. . Але перейдемо до продовження цієї сумної епопеї. У березні 2004 р. хвора жінка звернулася до суду з позовом щодо аптеки, в якій працювала упродовж останнього часу, районної СЕС, р об о чого органу Ф онду про визнання пунктів 11, 14, 15, 17 акта розслідування проф есійного захворювання за формою П-4, в яких, зокрема, йшлося про відсутність о б'єктивних факторів, що підтверджують наявність шкідливих умов праці на її робочому місці, та зазначалося, що в Переліку професійних захворювань виявлене у Н. Яровик захворювання — системний алергоз медикаментозної етіології — не значиться, що хвора не пройшла поетапного обстеження... і таке інше, незаконними. Але районна Феміда відмовила в задоволенні вимог позивачки. Будучи незгодною з вердиктом районного правосуддя, Надія Василівна оскаржила його в Апеляційному суді. Під час підготовки до виступу на його засіданні адвокат позивачки звернувся до клініки професійних захворювань Інституту медицини праці АМ Н України з тим, щоб там роз'яснили причини виникнення і характер хвороб у Н. Яровик. Ось яку відповідь він після цього отримав: «... 17.09.2002р. (протокол №38/2138)
Центральна лікарсько-експертна комісія встановила у гр. Яровик Н. В. діагноз: системний алергоз медикаментозної етіологїї (хронічний обструк-
40 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
тивний бронхіт II ст., фаза затихаючого загострення Д Н -1, хронічна рецидивуюча кропив'янка, набряк Квінке, дерматит у фазі неповної ремісії) — захворювання професійне. Підставами для такого висновку є тривалий стаж хворої (24 роки) в умовах д ії медикаментів, яким властиві алергенні якості, виявлена підвищена чутливість до останніх, клінічна картина встановлених алергічних захворювань та їх розвиток. При встановленні професійного захворювання Центральна лікарсько-експертна комісія керувалася даними трудової книжки, санітарно-гігієнічною характеристикою умов праці № 625 від 27.05.2002 р., оформленою Сокирянською районною СЕС‘ випискою із амбулаторної карти та даними алергодіагностики, яка проводилася в алергологічному кабінеті Вінницької обласної лікарні. Враховуючи тривалий виробничий контакт з медикаментозними алергенами, захворювання гр. Яровик Н. В., які мають алергічний характер, були б професійними, навіть якщо дані сан ’ггарно-гігіенічної характеристики не свідчили б про перевищення концентрації деяких медикаментів у повітрі робочої зони хворої. Про це свідчать
висновки Центральної лікарсько-експертної комісії від 78.07.2003 р. (протокол № 20/1415) і від 27.01.2004 р. (протокол № 4/181). В медичній справі гр. Яровик Н. В. № 383 є три варіанти санітарно-гігієнічної характеристики її умов праці, оформлені Сокирянською районною СЕС: дві № 625 від 27.05.2002 р. з різним змістом і санітарно-гігієнічна характеристика умов праці № 457 від 17.04.2003 р. У гр. Яровик Н. В. встановлено декілька захворювань бронхо-легене вого апарату та шкіри алергічного характеру. В таких випадках ці діагнози об'єднують в поняття «системний алергоз», тобто алергічні з а хворювання різних систем організму. У випадку з гр. Яровик Н. В. цей алергоз має медикаментозну причину (етіологію). Голова комісії: професор О. Е. Краснюк, члени комісії: завідувачка відділення профпатології А. В. Басанець, головний лікар Т. Д. Харченко, завідувачка поліклініки А. М. Харжевська,
завідувач неврологічного відділення І. В. Кумеда, лікар-рентгенолог О. В. Кускова». (До речі, аналогічне роз'яснення Центральної л іка рсько -експертної комісії (ЛЕК) було направлено відповідачам ще 0 2.0 6.2003 р. Щ о стосується розшифрування діагнозу: системний алергоз медикаментозної етіології, то його було зроблено у повідомленні про проф есійне захворю вання за ф ормою П-3 ще 18.09.2002 р.). У ході розгляду справи в Апеляційному суді колегія суддів Судової палати у цивільних справах дійшла висновку, що, відмовляючи Н. Яровик у задоволенні позову, районний суд невірно застосував норми матеріального права, дав невірну оцінку д ій сн и м о б с т а в и н а м с п р а в и . Зокрем а, визначаючи правомірним висновок комісії з розслідування випадку виявлення проф е сій но го з а хворю вання про відсутність зв'язку захворювання Н. Яровик з її умовами праці, суд перш ої інстанції не взяв до уваги той факт, що санітарно-гігієнічна характеристика р о б о чого місця була складена без проведення лабораторних досліджень стосовно наявності у повітрі р о б о ч о ї зони медикаментів. При прийнятті районним судом рішення не було враховано значного стажу роботи позивачки фармацевтом і те, що вона за видом своїх обов'язків займ алася виготовленням лікарських препаратів. Суд не дав оцінки роз'ясненню Центральної ЛЕК з приводу виникнення хвороб у Н. Яровик і то го факту, що за тривалого стажу р о боти в аптеках виявлене у жінки за хворювання може виникнути навіть тоді, коли концентрація ліків у повітрі р о б о ч о ї зони не перевищ уватиме граничних норм. На думку колегії суддів С удової палати у цивільних справах Апеляційного суду, суд перш ої інстанції проігнорував висновок обласної МСЕК про професійний характер захворю вань позивачки та про аналогічний висновок профпатолога. Таким чином, говориться в рішенні Апеляційного суду, висновки комісії про відсутність зв'язку захворю вання позивачки з умовами її праці, викладені в акті розслідування проф есійного за хв о р ю -
МЕДИЦИНА ПРАЦІ
вання Н. Яровик від 2 4 .1 0 .2 0 0 2 р., є незаконними і необгрунтованими. Такими ж є висновки комісії про те, що захворювання позивачки не за значено в Переліку професійних за хворювань, і про неможливість встановлення професійного захворювання у неї через порушення порядку поетапного проходження обстеження хворої. Всі хвороби, які входять до захворювання Н. Яровик — системний алергоз медикаментозної етіології\ а саме: хронічний обструктивний астматичний бронхіт, кропивниця, набряк Квінке, дерматит — зазначені у Переліку професійних захворювань. Щ о стосується порушення позивачкою етапів проходження обстеження стосовно встановлення в неї професійного захворювання, то це, на думку Апеляційного суду, не перебуває у причинному зв'язку зі встановленням цього захворювання. Крім того, з а значається в рішенні, відповідно до ст. 6 О снов законодавства України про о хорону здоров'я Н. Яровик мала право на вільний вибір лікаря і закладу охорони здоров'я. Відтак 19.01.2005 р. Апеляційний суд скасував рішення суду першої інстанції, визнав зміст пунктів 11,14,15,17 акта розслідування професійного захворювання за формою П-4 такими, що не відповідають вимогам закону, зобов'язав відповідачів переоформити акт відповідно до діючого на той час Положення про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворю вань і аварій на виробництві. Здавалось би, після такого однозначного рішення відповідачі, нарешті, складуть зазначений документ, як того вимагає закон, аби позивачка могла отримати страхові виплати. О днак, незважаючи на те, що в мотивувальній частині рішення Апеляційний суд фактично визнав факт проф есійного захворювання, представники відповідачів у справі, які є членами комісії з розслідування професійного захворювання, внесли такі зміни, з яких випливає, що ніякого професійного захворювання у Н. Яровик немає і бути не може, оскільки, мовляв, умови праці на її робочом у місці були ідеальні)?!). 0 £ ь який запис
зробили в п. 15 акта, де мало йтися про причини професійного захворю вання, члени комісії: «Шкідливих виробничих факторів, що призвели до
захворювання, не виявлено. Комісією з'ясовано, що в клініку профзахворювань Інституту медицини праці А М Н України надана фальсифікована санітарно-гігієнічна характеристика умов праці, на підставі якої прийнято рішення про зв'язок захворювання з умовами праці». А тепер — увага! Хто б ви, ш ановні читачі, думаєте, підозрюється в цій «нечистій» спр аві, то б то у «фальсифікації санітарно-гігієнічної характеристики»? Не хто інший, як чоловік Надії Василівни (інженер за освітою) та завідувач санітарно-гігієнічного відділу районної СЕС, тобто голова ком ісії з розслідування випадку виявлення п р оф е сійн о го з а хворювання. Як кажуть, приїхали! Але якщо навіть припустити, що тр а пи лося нейм овірне, ска ж ім о , чоловік хворої жінки чи якась інша особа за гіпнотизувала завідувача с а н іт а р но-гігієнічного відділу районної СЕС і змусила його підписати цей д о кумент, а потім напустила туману на Головного держ авного санітарного лікаря району, який, не відаючи, що робить, затвердив його своїм підписом, а потім завірив ще й гербовою печаткою , то яке це зар а з має зн а чення? Адже у роз'ясненні Ц е н тральної /ІЕ К зазначено , що захворювання Яровик були б професійними, навіть якби дані санітарно-гігієнічної характеристики не свідчили про перевищення в повітрі робочої зони гранично допустимої концентрації ліків. А якщо так, то, як кажуть в народі, при чому тут міліція, коли грім корову вбив? Сподіваючись добитися позитивного вирішення свого питання в М О З , хвора ж інка 10.06.2005 р. звернулася по допомогу по «гарячій лінії» Кабінету М іністрів України до одного із заступників М іністра охорони здоров'я. Приблизно через місяць заявниці прийшов лист від заступника Головного держ авного санітарного лікаря України Г. Бурлака, зі змісту якого випливає, що в Києві поки-що до кінця не розібралися в її справі. І коли це трапиться — невідомо.
Враховуючи той факт, що двоє із трьох відповідачів у справі звернулися з касаційною скаргою до С удової палати в цивільних справах Верховного суду, то неважко здогадатися, чому столичні достойники в білих халатах зволікаю ть, водячи хвору ж інку по колу. П роте, незважаю чи на те, на чию користь буде рішення В ерховного суду, ніяких дивідендів воно проф ільному м іністерству не принесе. А якщо так, то чи не варто, не чекаю чи, чим скінчиться судова тяганина між позивачкою і відповідачами, зайнятись наведенням елем е н та р н о го порядку у лікувальнопр оф іл а кти чн и х за кл а д а х та са непідслужбі, аби надалі вони не перекладали виріш ення питань, п о в 'я заних із зд о ро в'ям гром адян, на судові інстанції. З в 'я зо к з а х в о р ю вання людей з умовами їхньої праці повинен визначати лікар, а не суддя. Чи не так? * * * Поки матеріал готувався до друку, на адресу Надії Василівни надійшов лист від Головного державного санітарного лікаря області, в якому той повідомляє, «що для остаточного розв'язання конф ліктного питання» управління охорони здоров'я облд е рж а д м ін істра ц ії створило відповідну комісію. Через тиждень після цього виконуючий обов'язки головного лікаря наглядового органу повідомив жінці, що за висновком вищезгаданої ком ісії вона (Н. Яровик) «обгрунтовано є інвалідом третьої групи проф есійного захворю вання і має право на відшкодування шкоди, заподіяної її зд о ро в'ю , в розм ірі 40%». (Про одноразову допомогу чомусь не с ка за н о ні слова). Але, як стало відомо, робочий орган Ф онду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві відмовив Надії Василівні у призначенні страхових виплат, оскільки, мовляв, лист обласної СЕС не є для цього достатньою підставою. О тж е, коло зам кнулося. То хто ж і коли має його ро зірвати? Це запитання автор адресує Міністерству охорони здоров'я.
В. СОПІЛЬНЯК, наш власкор
О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
41
ш
МЕДИЦИНА ПРАЦІ
ПОВІДОМЛЯЮ ТЬ ВЛАСКОРИ
В Одесі з 13 по 15 вересня пройш ов Перший м іж народний конгрес «Медицина транспорт у-2005». О рганізація т а проведен ня цього м асш т абного форум у ст али можливими завдяки сп ільним зусиллям М іністерства охорони здоров'я У країни т а Українського науководослідн ого ін ст ит ут у м едицини т ранспорт у Мініст ер ст ва охорони здоров'я України.
транспорту до управління здоров'ям; питання хімічної безпеки, організації медичного огляду та психофізіологічного відбору працівників, медико-гігієнічні аспекти проблем безпеки руху, надзвичайних ситуацій тощо. Заступник директора Українського НДІ медицини транспорту, доктор медичних наук, професор Л. Ш афран розповів, що з роботою транспорту взаємопов'язаний і багато в чому залежить від нього стан здоров'я практично всієї популяції жителів нашої планети: це учасники дорожнього руху, пасажири, туристи, паломники та мігранти, жителі будинків і районів, що межують із зонами відчуження
ЯК ЗДОРОВ'Я, ?
К
онгрес привернув ш ироку увагу транспортних підприємств, шляхів і представників медицини тр а н смагістральних трубопроводів тощо. Адже, підкреслив він, транспорт інпорту не тільки України, але й інших країн близького та далекого за-тенсивно впливає на довкілля, зро срубіжжя. Всього на нього подали затає ризик виникнення надзвичайних явки понад 200 учасників. У своєму ситуацій. посланні конгресу М іністр охорони Спеціалісти Українського НДІ мездоров'я України зазначив, що редицини транспорту шукають і знаходять різні шляхи для вирішення цих формування системи охорони здопроблем. Колектив інституту співроров'я країни згідно з П р огр ам о ю діяльності Кабінету М іністрів «Назубітничає з В О О З та однотипними стріч людям» передбачає всебічне профільними науковими закладами забезпечення зростання тривалості за кордоном для обм іну досвідом і життя, збільшення народжуваності, гармонізації української нормативнозниження смертності. методичної бази. С творено Центр Учасники конгресу обговорювали профпатології працівників транспорактуальні питання, що стосуються мету, який очолює головний профпатодицини транспорту. Це насамперед лог Одеської області Б. Панов. Сучасним проблемам гігієни та проблема створення нової концепції епідеміології на залізничному трансцього розділу медико-біологічних порті та шляхам їх вирішення було наук у зв'язку з реорганізацією охорони здоров'я в країні, переходом від присвячено доповідь директора Всеоцінки стану здоров'я працівників російського НДІ гігієни залізничного транспорту В. Капцова. Зокрем а, він розповів, що у Всеросійському НДІ гігієни залізничного транспорту сформовано б а зу даних про стан здоров'я більш як 25 тис. працівників залізничного транспорту. З цим виступом перекликалася доповідь директора У країнського НДІ медицини транспорту, доктора медичних наук, проф есора А. Гоженка
42 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
«Про концептуальні аспекти тр а н спортної медицини». Він підкреслив, що транспортна медицина могла б не тільки виконувати роль однієї з важливих ланок системи первинної медико-санітарної допомоги, але й стати експериментальною ба зою для р озр об ки , впровадження та визначення економічної ефективності як системи охорони здоров'я в цілому, так і обов'язкового медичного страхування. Цікавою і змістовною була доповідь головного державного санітарного лікаря на залізничному тра н спорті України В. Анашкіна та заступника головного лікаря Центральної СЕС на залізничному транспорті України А. Волкової «Щ одо питання створення і реалізації Концепції взаємодії органів та закладів охорони здоров'я залізничного транспорту держав — учасниць СНД». На конгресі було відзначено видання нового наукового журналу «Актуальні проблеми тра н спор тн ої медицини: навколишнє середовище; професійне здоров'я; патологія», заснованого у 2005 р. Українським НДІ медицини транспорту М О З України та Ф ізико-хім ічним інститутом імені А. Богатського НАН України. Учасники Перш ого міжнародного конгресу намітили основні напрями та шляхи вирішення проблем безпеки на транспорті. Як зазначив у своєму виступі професор Л. Ш афран, такі зустрічі колег завжди корисні та потрібні. Це обмін досвідом, професійні суперечки та й просто спілкування, що завжди допомагає вирішувати будьякі складні проблеми.
К. ЦВІГУН, наш власкор
На знімку (зліва направо): Л.
канд. мед. наук, заступник директора з наукової роботи Українського протичумного інституту М О З України, В. Анашкін, канд. мед. наук, головний державний санітарний лікар на залізничному транспорті України, Д. Тимошина, канд. мед. наук, старший науковий співробітник Комітету з питань гігієнічного регламентування М О З України, Л. Шафран, докт. мед. наук, професор, заступник директора Українського НДІ медицини транспорту, О. Дмитрієв, канд. мед. наукдоцент, завідувач кафедри лабораторних методів дослідження Державної Медичної Академії (СанктПетербург, Російська Федерація). М огилєвський,
Фото автора
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ Є ТАКИЙ ДО СВІД
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ від 27 вересня 2005 р. № 1378/2005 Призначити САХАНЯ Івана Яковича Міністром праці та соціальної політики України . Президент України Б. ЮЩЕНКО
Робочі органи Ф онду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Миколаївській області за 7 місяців 2005 р . провели 192 цільові та 135 оперативних перевірок стану охорони праці на 322 підприємствах. Виявлено понад 1600 порушень законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці. Хороший подарунок одержав Панасівський будинок-інтернат для інвалідів і людей похилого віку, що у Новомосковському районі Дніпропетровської області. Обласне правління Ф онду інвалідів придбало для підсобного господарства закладу нову сільгосптехніку. На такий самий подарунок очікують Могилівський та Дніпропетровський будинки-інтернати. Всього на це було виділено майже 500 тис. грн. За словами керівника правління Ф онду В. Кузьміна, нова техніка значно полегшить і убезпечить виробничі процеси у господарствах.
^
Зв'язки з громадськістю (РК — паблік рілейиіенз) є надзвичайно важливим чинником нормального розвит ку соціальних уст анов у будь-якому суспільстві. Тому не випадково одним з головних пит ань , які були предм ет ом обговорення у вересн і цього року в К иєві на к он ф ерен ц ії , орган ізован ій Фондом с о ціального ст рахування від нещ асних випадків на виробницт ві т а професійних захворю вань України (далі — Фонд) т а проектом ЄС за програм ою Тасіз «Підтримка розвит ку системи ст рахуван н я від нещ асних випадків в У к р а їн і», ст ала тема «Роль зв'язків з громадськістю для системи соціального ст р ах ування від нещ асного випадку т а досвід робот и таких Фондів у ряді країн Східної т а Західної Європи».
В
арто зазначити, що проведення ків з громадськістю є одним з найактуальніших, і від його ефективного виконференції відбувалось у складрішення багато в чому залежить успіх них для Ф о н д у умовах, коли на порядок денний взагалі виноситьсяусіх починань в роботі організації, виконання її статутних зобов'язань. На питання про можливість його сам ойого думку, проведення конференції стійного існування. І це засвідчує, що повинно надати нового імпульсу ронове керівництво Ф онду, попри ісботі щодо вдосконалення методів нуючу невизначеність, щиро прагне співпраці з громадськістю для нар о впровадити європейські стандарти в щування пропагандистських зусиль, організацію своєї діяльності, розуміспрямованих на створення безпечних ючи, що процес формування іміджу умов праці на виробництві та перенена основі сучасних підходів — запосення акценту з контролю ю чого харука майбутніх успіхів. рактеру своєї діяльності на інформаУ конференції взяли участь предційно-консультативний. ставники міністерств, федерацій робоКерівник проекту ТасІБ Ф . Дідьє тодавців і профспілок, члени правління зробив наголос на тому, що політичФонду, начальники обласних управна дискусія щодо майбутнього р о злінь виконавчої дирекції Фонду, а тавитку Ф онду змусила організаторів кож експерти Європейського Союзу. конференції розширити її тематичні Відкриваючи зібрання, директор рамки задля обговорення найактувиконавчої дирекції Ф онду Л. Новіцьальніших питань політики соціального кий зазначив, що питання ролі зв'язстрахування в Україні. Він нагадав, що від самого початку реалізації проекту його європейські учасники стояли на позиції підтримки незалежності Фонду, вважаючи, що лише розвиток соціального партнерства м оже реально допомогти виріш енню його фінансових проблем в умовах української економіки. До того ж, на його думку, в результаті об'єднання Фонду з іншими установами можливе ослаблення ролі соціального партнерства та ефективності взаємодії учасників цього процесу. Щ о ж до значення зв'язків з громадськістю, то треба зважати на те, -скільки часу можна буде заощадити завдяки тому, що суспільство обізнане з діяльністю Фонду, має повне уяв-
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
43
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
лення про його послуги. Тому Фонду необхідно без зволікань прийняти ефективний та далекоглядний план розвитку системи зв'язків з громадськістю. З огляду на важливість створення власного стратегічного підходу до вирішення цього питання корисною для учасників стала доповідь керівника РІ?-департаменту Об'єднання промислових фондів соціального страхування від нещасного випадку Німеччини К. Тілена про багаторічний досвід, напрацьований німецькими страховиками. Високоеф ективною, за словами німецького експерта, є практика оприлюднення фондами страхування від нещ асного випадку в Німеччині інформації через Інтернет, що стало популярним засобом надання послуг населенню. Положення, брош ури, звіти про науково-дослідні проекти та спеціалізовані конф еренції можуть завантажуватись з Інтернету, де у базах даних є інформація | Я І про шкідливі речовини та про- еШЗ дукцію, що пройшла випробування, практичні приклади, які К Ц містять настанови з безпеки | Н праці на робочому місці, актуальні дані та статистичні тен- В Н денції як показники роботи установи. Вся інформація за- ІЩШ звичай надається безплатно. ЯЯ Не втрачають своєї актуаль- г ^ Н ності і традиційні РР-інструмен- ЩШ ти — журнали, рекламні оголо- В И шення, телебачення. Видання і Ч спеціалізованої журнальної І І продукції галузевими фондами —чД соціального страхування Німеч- ? ] чини останніми роками досягає 13 млн. примірників. Вкладені кошти себе виправдовують: зв'язки з гр о мадськістю є найефективнішим інструментом переконання цільових груп, і саме таким шляхом, на думку К. Тілена, Ф онд може завоювати довіру громадськості. Ц іка в і по д р о б и ц і пр о р о б о т у системи зв'язків з гром адськістю у сфері о хо р о н и праці та здо ро в'я прозвучали на конференції у доповіді британського експерта Г. Едварда. Важливою її відмінністю від б а гатьох інших систем є те, що відповідальність за пояснення громадянам їхніх прав і обов'язків покладається на уряд. Законодавча вимога щодо повного забезпечення громадян інф орм ацією зумовила створення департаменту, у штаті якого налічується 50 фахівців. Лише одна служба, яка забезпечує телеф онне о б слуговування всіх, хто цікавиться питаннями охорони праці та здоров'я, приймає близько півмільйона дзвінків на рік.
44 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
Найпопулярнішим засобом комунікації для людей у Великобританії є Інтернет. І не дивно, що понад 90% нещасних випадків у країні реєструються за його допомогою. Завершуючи свій виступ оцінкою служби зв'язків з громадськістю як могутнього інструмента для інтенсифікації роботи Фонду, пан Едвард підкреслив, що сьогодні — це єдиний ефективний спосіб зменшити рівень нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Україні. Як було зазначено у виступі за ступника директора виконавчої дирекції Ф онду Ю. Андрієвського, попри всі негаразди, робота з налагодження зв'язків із громадськістю в о р ганізації все ж таки проводилась. Випускався інформаційний бюлетень, проводились семінари, р оз'я сню вальна р обота на підприємствах. Ш кода, що позитивний досвід, на-
працьований в окремих регіонах, через відсутність налагодженої системи обміну інформацією так і залишається в місцевих структурних підрозділах Фонду. Сьогодні його працівники покладають великі надії на відновлення веб-сайту, який існував раніше. Вже р озробл ено нову концепцію цього потуж ного ком унікаційного інструмента, яка буде втілена в недалекому майбутньому і передбачатиме існування стор інок для правової бази, інформації для соціальних партнерів, потерпілих, застрахованих, а також можливість для кож ного баж аю чого отримати консультацію спеціалістів. Розгортаючи роботу щодо вдосконалення системи зв'язків з гр о мадськістю, Ф онд найближчим часом сподівається залучити всі можливі ресурси друкованих засобів масової інформації. Планується публікувати щорічні звіти у доступному для населення форматі, дані опитування учасників страхового процесу, інформацію про проведені заходи, пропозиції до
соціальних партнерів, подробиці нових проектів Фонду. Але першочерговим завданням є програма інформатизації. Адже без створення аналітичної комплексної системи відчутні позитивні зрушення в роботі організації майже неможливі. Існує також велика потреба у створенні управління по зв'язках із громадськістю. Від Ф едерації профспілок України (ФПУ) на конференції виступив голова профспілки працівників радіоелектроніки та машинобудування Г. Ольховець. Він розповів про роль профспілок в управлінні системою соціального страхування від нещ асного випадку на виробництві, форми співпраці з соціальними партнерами. Аналізуючи проблеми, які сьогодні існують у Фонді, доповідач звернув, зо крема, увагу на недостатність роботи з профілактики виробничого травматизму, характеризуючи її як одне з найслабших місць в діяльності страхової системи. За словами Г. Ольховця, до внутрішніх негараздів Ф онду сьогодні додаються ще й серЦОВ йозні зовнішні проблеми. ПроІІ цес реорганізації страхової сиі стеми, розгорнутий нинішнього ІЛ року в нашій країні, загрожує її '£ № стабільності і може завдати Н В шкоди, що обов'язково позна| ОД читься на інтересах населення. гЯ ь Д е р ж а в а сторона пропонує спростити процедуру реєстрації страхувальників-роботодавців, скоротити адм іністративний апарат усіх фондів, запровадити сплату до П енсійного фонду єдиного соціального внеску з подальшим його розподілом. Також, як один з варіантів, розглядається питання про об'єднання Фонду страхування від тим часової непрацездатності з Ф ондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Профспілки, розглянувши проект закону «Про єдиний соціальний внесок», виступили проти запропонованого проекту в першу чергу тому, що, не отримавши серйозної аргументації для пропонованих урядом змін, вони не можуть бути впевнені у відсутності негативних наслідків для всіх учасників страхувального процесу. На думку Ф П У , зазначений проект руйнує чинну систему соціального страхування і ліквідує систему с о ціального партнерства в управлінні страховими фондами. Тему можливих шляхів розвитку страхової системи від нещасного випадку в Україні було продовжено у виступі експерта проекту ТасіБ доктора
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
В. Ріке з Н імеччини. Й о го огляд особливостей механізмів збору внесків до страхової системи в країнах Західної Європи стосувався переваг і недоліків кожної з цих систем, можливостей застосування успіш ного досвіду з урахуванням специфіки економ ічного розвитку наш ої країни. Зважаючи на гостроту дискусій, які ведуться навколо питання р е о р га нізації соціального страхування в Україні, і можливість запровадження єдиного соціального внеску, пан Ріке запропонував учасникам конференції ознайомитись із різноманітними моделями систем єдиного збору внесків та деякими ідеями, які, напевне, варто було б розглянути і нашим за конодавцям. Підсумовуючи свій виступ, німецький фахівець підкреслив, що наслідком переходу до загального соціального внеску, який не враховує ризики і специфіку існуючої системи, може стати серйозне послаблення її профілактичних можливостей. Взагалі ж треба відзначити, що експерти з проекту ТасіБ регулярно проводять грунтовний і комплексний аналіз системи соціального страхування від нещасних випадків в Україні. Ось і цього разу вони запропонували свої рекомендації, які стосувалися не тільки питання вдосконалення Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві...», а й містили конкретні пропозиції щодо змін у Положенні про службу страхових експертів з охорони праці. Не дивно, що у пром овах б а гатьох виступаючих з української сторони лунала щира подяка працівникам проекту ТасіБ за їх значний внесок у формування системи соціального страхування від нещасних випадків в Україні. Польський письменник Є. Лєц якось сказав: «Краще мати дорогу без дороговказів, ніж дороговкази без дороги». Система соціального страхування від нещасних випадків України сьогодні вже має свою дорогу. С права лише за правильними д о р о го вказами.
В. ЗАХАРОВ,
наш фотокореспондент
На знімках: керівник проекту Тасів д-р Ф. Дідьє (Німеччина); директор виконавчої дирекції Фонду Л. Новіцький (другий праворуч) спілкується з начальниками регіональних управлінь.
ПОВЕРТАЮЧИСЬ Д О НАДРУКО ВАНО ГО
,
...
У ж урналі «Охорона праці» (№ 12,2004 р.) було опубліковано ст ат т ю начальника Хмельницької держ авної інспекції о х орони праці П. М атущака т а завідувач відділу правової допомоги Ф едерації профспілок Хмельницької област і П. Іващенка «Фонд ст ворили, а т яганина продовж уєт ься», в якій йш лося про крут ійст во одного з відділень управління виконавчої ди рекції Фонду соціального ст рахування від нещ асних випадків на виробницт ві т а проф есій н и х зах ворю ван ь України (далі — Фонд) під час проведення спеціального розслідування обст авин загибелі працівника т а про дивні і незрозум ілі речі, що діялися у Летичівському районному суді під час розгляду позову робочого органу Фонду. Про те, як розгорт алися події після виходу м ат еріалу, і піде ця розповідь.
П
ісля опублікування згаданої статра. Проте зробити це в даному виті до редакції журналу «О хорона падку неможливо хоча б тому, що в скасованому рішенні Світлана О лекпраці» надійшов лист від перш ого заступника голови апеляційногосіївна, аналізуючи матеріали справи, посилалась на документи, надані ро суду Хмельницької області, яким повібочим о рганом Ф онду, які не мали домлялося, що рішення райо нн о го суду скасоване у зв'язку з нововиюридичної сили. До того ж прийняте районним судом рішення під час повявленими обставинами і що найближторного розгляду справи було, врешчим часом справа буде переглянута. Нагадаємо читачам, що рішенням від ті-решт, також скасоване, але на цей 0 6.08.2004 р. районний суд зад о раз вже колегією судової палати у цивольнив позовні вимоги відділення вільних справах апеляційного суду управління виконавчої дирекції Ф о н Хмельницької області. Підставою для ду щодо скасування акта за формою цього стало неповне з'ясування суН-1 про нещасний випадок із пилядом обставин, що важливі для розглярем ТОВ «Злагода». ду справи. У березні поточного року районЦе тим більш прикро, бо для з'ясування районним судом обставин за ний суд знову розглянув справу за позовом робочого органу Фонду. Як і гибелі пиляра не потрібно було випопереднього разу, він задовольнив трачати багато часу і зусиль. Достатньо було лише, розглядаючи у судопозовні вимоги. Щ о пр а вд а , ска сувому засіданні позов робочого о р га вавши акт за ф ормою Н-1, суд з о бов'язав місцевий орган з нагляду за ну Ф онду, затребувати матеріали з прокуратури. Як досвідчений юрист, охороною праці скласти його зан о во, оскільки, мовляв, в ньому є неточС. Курнос не могла не знати, що за ності. Характерно, що скасованим ріфактами нещасних випадків, тим більшенням нещасний випадок визнававше зі смертельними наслідками, цей ся судом невиробничим, а з рішення, наглядовий орган реагує відповідним прийнятого під час повторного розчином. Коли б виконуюча обов'язки гляду справи, випливає, що загибель голови районного суду свого часу зропрацівника сталася під час виконання била відповідний запит, то вища наним трудових обов'язків. Як на нас, то глядова інстанція району неодмінно ця завуальована казуїстика викликанадіслала б їй постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, яка на не чим іншим, як бажанням виконуючої обов'язки голови районного на той час була вже винесена слідсуду С. Курнос зберегти честь мундичим, а також матеріали дізнання та
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
45
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
спеціального розслідування. Таким чином, у Світлани Олексіївни були всі можливості з'ясувати як слід обставини нещасного випадку і прийняти єдино правильне рішення. Все це не додає авторитету р а йонному органу правосуддя, яке не зуміло, о б р а зн о кажучи, відрізнити зерно від полови, породжує недовіру до державних органів у простих людей, адже кожне рішення суду приймається ім'ям України. Почуття недовіри ще більше посилюється, якщо взяти до уваги, що матеріали, на підставі яких С. Курнос прийняла рішення за результатами першого розгляду справи, були показані кореспонденту лише на п'ятий день з моменту його звернення до виконуючої обов'язки голови районного суду і то лише після письмового звернення керівництва редакції журналу «О хорона праці». Відмову у наданні можливості ознайомитися з матеріалами справи Світлана Олексіївна мотивувала тим, що, мовляв, кореспондент не був учасником судового засідання (?!) Було б
смішно, якби не було так сумно, бо цим самим виконуюча обов'язки голови районного суду продемонструвала незнання (чи невизнання) прав журналіста, визначених відповідними нормативно-правовими актами. Закон, зреш тою , переміг, сп р а ведливість стосовно сім'ї загиблого відновлено, але чи зробила для себе належні висновки С. Курнос, яка вже не очолює районний суд? Це запитання сьогодні далеко не риторичне, адже Світлана Олексіївна продовжує чинити правосуддя, щоправда, вже в ранзі рядового судді. Чи зробили належні висновки ті, хто весь час намагався завести спеціальне розслідування в глухий кут, хто вдавався до перекручування фактів, залякування роботодавця, про що йшлося в публікації «Фонд створили, а тяганина продовжується», хто, врешті-решт, благословив виконавців на ці неблагородні вчинки? Чи був хтось із них якось покараний: отримав догану чи пониження на посаді? Наскільки авторам цього матеріалу відомо, ні.
А може, когось із них гризуть докори сумління за те, що 1,5 року вони «квасили» справу, що виривали з рук дітей кусок хліба, що, як кажуть в народі, «підвели виконуючу обов'язки голови районного суду своїми доводами під монастир?» Ш укаючи відповідь на це запитання, ми звернулися до одного з працівників робочого органу Фонду і попросили чесно і відверто відповісти на нього. «А чому вони (докори совісті. — Прим, авторів) повинні мене гризти? Я ж виконував свій обов'язок...» — була відповідь. І тут нам все стало зрозуміло: виходить, бюрократична тяганина під час здійснення страхових виплат поставлена працівникам р о б о чих органів Ф онду за обов'язок? Але ж Ф онд створений для соціального захисту потерпілих на виробництві та їхніх сімей, а не для їх мордування. Чи не так? В . Ю З В И Ш Е Н , начальник теруправління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області, В . С О П І Л Ь Н Я К , наш власкор
ТУРБОТА ПРО Л Ю Д И Н У
ДОРОГІ МОЇ ЗАХИСНИКИ!
У
праці та Федерації профспілок Хмельницької області. С ажитті, як на довгій ниві,— усього буває потроху: ме завдяки принциповій позиції посадовців цих двох устаі радощів, і горя. До цих поворотів долі людина якось нов \, зокрем а, начальника Хмельницької державної інз часом звикає. Та іноді горе буває настільки великим, спекції охорони праці Петра Степановича Матущака та що людина носить його в собі не день, не місяць і навіть завідувача відділу правової допомоги Федерації профспіне рік, а все своє життя. Це трапляється тоді, коли вона лок області Петра Івановича Іващенка, які захищали мої втрачає своїх рідних та близьких. Так сталося й зі мною. інтереси, вдалось скасувати незаконне рішення районноТорік впродовж восьми місяців у моїй родині пішло з житго суду, що було прийнято за позовом робочих органів тя чотири особи. Практично кожних два місяці я когось хоФонду, а відтак добитись справедливої ухвали апеляційронила. П ередостаннім, хто залишив нашу родину, ного суду. Я дуже вдячна П. М атущ аку та П. Іващенку, які був мій чоловік, з яким ми нажили двох дітей. Його смерть не залишили мене наодинці з моїм горем та проблемами, спричинив нещасний випадок, що стався з ним на виробякі було звалились на мою сім'ю. Я також дуже вдячна журництві. налу «О хорона праці», який під час судової тяганини зайНевимовне горе, яке звалилось на мене та моїх діток, няв принципову позицію, підтримавши мене, надрукувавстало ще важче перенести, коли дізналась, що робочі о р ши на своїх шпальтах в останньому номері за 2004 р. гани Фонду соціального страхування від нещасних випадматеріал, підготовлений моїми захисниками («Фонд ствоків на виробництві та професійних захворювань України рили, а тяганина продовжується»). (далі — Фонд) у районному та обласному центрах відмоДякую всім вам, мої дорогі, хто допомагав мені у важвили мені у страхових виплатах. Це рішення вони мотивуку хвилину відстояти право на соціальний захист мене і мовали тим, що мій бідолашний чоловік того фатального дня їх діток. Будьте і надалі такими ж принциповими, чесними, нібито не виконував ніяких виробничих завдань. добрими, милосердними і справедливими. Розпочалась тривала судова тяганина. Навряд чи я змогла б відстояти свої права та добитись правди, якби не допомога територіального органу з нагляду за охороною
46 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
Л. Т К А Ч У К
,
учителька
ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ СЛІДАМ И НАШ И Х ПУБЛІКАЦІЙ
ДРОБОТ Анатолій Сергійович зустрів своє /5-річчя. За плечима — трудовий шлях довжиною понад 50 років. Після закінчення Криворізького гірничорудного інституту працював на румунських рудниках їйдобу з видобутку уранової руди потім угКривое* Кривбасі' в рудоуправлінні імені Рози Люксембург, де обіймав посади начальника дільниці, заступника головного інженера, а потім начальника шахти «Нова». У 32 роки А. Дробот став керуючим цього рудоуправління. Керував реконструкцією рудника, брав активну участь у р о з р о б ц і способів підзем ного видобутку корисних копалин.
У 1976 р . А. Дробота призначено начальником Криворізького ( Придніпровського) гірничого округу, а в 1993 р. — заступником начальника Придніпровського теруправління Держнаглядохоронпраці України. ДП «Криворізький ЕТЦ» Анатолій Сергійович очолив з січня 2001 р. Своїм досвідом, діловими якостями, умінням працювати з людьми Анатолій Сергійович заслужив авторитет і повагу працівників підприємств Криворізького регіону . За сумлінну працю нагороджений двома орденами «Знак Пошани», знаками «Шахтарська слава» всіх ступенів, п'ятьма медалями. Ім 'я Анатолія Дробота занесено до «Золотоїкниги» Держнаглядохоронпраці. Колектив ДП «Криворізький ЕТЦ» бажає Вам, шановний Анатолію Сергійовичу, міцного здоров'я, щасливої долі, добробуту і нестаріючої душ і! Редакція журналу приєднується до вітань на адресу ювіляра і зичить почесному ветерану, досвідченому спеціалісту з охорони праці Анатолію Сергійовичу Дроботу сімейного щастя і довгих років життя.
У журналі № 3 за 2005 р. у ст ат т і О. Пашкова «Закон повинен працювати у повному обсязі» йшлося про проблеми , що виникають у разі настання нещасного випадку на виробництві. В. о. директора виконавчої дирек- Кадрові питання для виконавчої ції Фонду соціального страхування дирекції Фонду є надзвичайно важливід нещасних випадків на виробництві вими. Безумовно, висококваліфіковата професійних захворювань України ні спеціалісти виконавчої дирекції О. Постоюк повідомив редакцію, що Ф онду повинні брати участь у роботі відповідно до чинного законодавства відділення Ф онду не можуть, як говориться в статті, взяти на себе фінансування надання допомоги потерпілому з перш их годин перебування його у лікарні, оскільки немає акта розслідування нещ асного випадку за формою Н -1 . Але медичну допомогу потерпілий повинен одержати, причому безкоштовно, бо він доставлений у лікарню лікарями «швидкої допомоги». Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної та професійної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещ асного випадку або розслідування гострого пр о фесійного захворювання (отруєння) за встановленими формами — Н-1 або П-5. Виконавчу дирекцію Ф онду зацікавила пропозиція автора статті про те, що треба дозволити фінансування лікування потерпілого в повному о б сязі з першого дня перебування і до виписки зі стаціонару підприємствам, а надалі, у разі визнання випадку таким, що пов'язаний з виробництвом, усі ці витрати компенсувати за рахунок внесків до Фонду. У разі коли комісія з розслідування не визнає того, що нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, і відмовить у складанні акта за формою Н-1, підприємство відносить ці витрати на свій рахунок. Гірко читати, що «керівники відділень Ф онду часто вимагають від потерпілих документи, не передбачені Законом». Але ми повинні знати конкретно, хто ці керівники, яких відділень чи управлінь виконавчої дирекції Ф онду — для вжиття до них відповідних заходів.
не тільки М С Е К, але й л іка р с ь ко експертних комісій клінік професійних захворювань НДІ та профпатологічних центрів, комісій з розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Щ одо можливості мати при Фонді власні спеціалізовані лікувально-профілактичні заклади, то це питання, занадто складне для вирішення в фінансовому плані, опрацьовується виконавчою дирекцією Фонду. Сьогодні, згідно з Положенням про порядок укладання договорів між Ф ондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і лікувально-профілактичними закладами на обслуговування потерпілих на виробництві, затвердженим постановою правління Фонду № 52 від 19.06.2003 р., укладено договори між виконавчою дирекцією Фонду та клініками професійних захворювань відповідних науково-дослідних інститутів гігієни праці та професійних захворювань, лікувально-профілактичними закладами (ЛПЗ) областей, районів. Зокрема, в даному Положенні передбачено, що фінансування витрат за медичні послуги, що не забезпечуються асигнуванням з місцевого та державного бюджету, здійснюється за рахунок Фонду. Але якщо потерпілий госпіталізований до ЛПЗ, з яким не укладено договору, то оплата за лікування потерпілого проводиться районними (міськими) відділеннями виконавчої дирекції Фонду за рахунком ЛПЗ. Виконавча дирекція Ф онду повністю підтримує думку автора статті відносно того, що «працівники Ф о н д у повинні суворо додержувати норм -Закону». Саме в правовому полі здійснюється діяльність Фонду.
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 .0 /2 0 0 5
47
ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ
У ж урналі № 3 за 2005 р. у ст ат т і В. Петрова «Проблема
ускладнюється» мова йшла про причини незадовільного ст ану охорони праці в країні т а недоліки в обліку виробничого травм ат изм у. Заступник Голови Державного Комітету статистики України Н. Власенко повідомив редакцію, що Держкомстат розглянув вищезгадану статтю В. Петрова, у якій автор звертає увагу на розбіжності у даних Держкомстату України, Д ерж наглядохоронпраці України і Ф онду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України щодо кількості потерпілих на виробництві. Задля уникнення аналогічних непорозумінь роз'яснюємо, що причиною розбіжності даних, отриманих з трьох джерел, є різниця у меті, ступені оперативності та методології обліку потерпілих на виробництві, які застосовують згадані відомства. Тобто, аналізуючи інф ормацію , необхідно враховувати зазначені особливості обліку. Зокрема, органи державної статистики, керуючись Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. N 0 1112, передбачають відображення у формі державного статистичного спостереження № 7-тнв даних тільки про тих потерпілих, нещасні випадки з якими за фіксовані в актах за формами Н-1 і НПВ. Крім того, у звітності певного
року не відображаються потерпілі, розслідування щодо яких до кінця цього року не були закінчені або справа потерпілого перебувала у суді для прийняття остаточного рішення. У разі зміни попереднього рішення протягом звітного року щодо класифікації випадку (пов'язаний чи не пов'язаний з виробництвом) під час складання форми № 7-тнв береться до уваги остаточне рішення, що також є однією з причин відмінностей від оперативних даних Держнаглядохоронпраці. О днією з причин розбіж ностей можна назвати й таку: підприємства, на яких стався нещасний випадок, але які на кінець звітного року припинили існування без визначення правонаступника, статистичну звітність, як правило, не подають, відповідно й потерпілі, яких оперативно заф іксував Держ наглядохоронпраці, у підсумковому звіті Д ерж ком стату не враховуються. Заслуговує на увагу також той факт, що форма № 7-тнв не входить до переліку форм державних статистичних спостережень, за якими м а ють звітувати суб'єкти малого підприємництва. Тобто дані Держкомстату щодо потерпілих можуть бути кількісно меншими від даних Держнаглядохоронпраці, який оперативно фіксує всіх потерпілих, незалежно від статусу підприємства. Разом з тим слід за-
У ж урналі № 6 за 2005 р. у ст ат т і Д. Танського «На лінії
ризику — конт ролери» мова йшла про небезпечну працю конт ролерів, які перевіряю т ь показники лічильників елек т роенергії у ж ит лових приміщеннях. Відділ адміністративної служби міліції УМВС України в Кіровоградській області повідомив редакцію, що згадана публікація була розглянута фахівцями УМ ВС України в К ір о в о градській області. Проведено робочу зустріч керівництва відділу адміністративної служби міліції (ВАСМ) УМ ВС області та ВАТ «Кіровоградобленерго». З метою забезпечення належного захисту життя, здо ро в'я, прав і свобод громадян, зміцнення за ко н ності і правопорядку в області під час проведення рейдів працівниками
48 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
ВАТ «Кіровоградобленерго»та попередження вчинення будь-яких протиправних дій щодо контролерів під час виконання ними службових обов'язків, керівництво ВАСМ УМВС зап ро понувало керівництву ВАТ «Кіровоградобленерго» при здійсненні рейдів завчасно, не пізніше, ніж за 3 доби, повідомляти про це керівництво територіальних міських і районних відділів внутрішніх справ, а також про необхідність виділення працівників міліції для забезпечення охорони громадського порядку під час проведення заходів.
значити, що регіональні органи держ авної статистики, співпрацюю чи з відповідними органами Держнаглядохоронпраці, здійснюють комплекс заходів, спрямованих на забезпечення повноти обліку потерпілих, зокрема внаслідок нещасних випадків зі смертельними наслідками. М етодологічні особливості обліку потерпілих має також Ф о н д с о ціального страхування від нещасних випадків на виробництві та проф есійних захворювань України (Фонд), який насамперед опікується потерпілими за так званих «страхових випадків». Перелік обставин, за яких настає «страховий випадок державного соціального страхування гр о мадян від нещ асного випадку на виробництві та професійного захворю вання», був затверджений згаданою вище п о ста н овою К абінету М ін істрів. Таким чином, на думку Д ерж комстату, саме у Ф онді має бути зо середж ена остаточна інф ормація про кількість потерпілих на ви р о б ництві, оскільки відповідні компенсаційні виплати мають здійснюватися тільки на підставі поіменної реєстрації потерпілих. Враховуючи цей факт, Держкомстат спільно з Ф ондом опрацьовують нову форму звітності, збирання та о бробку якої за попередньою домовленістю мають здійснювати робочі органи виконавчої дирекції Ф онду. У згаданій звітності передбачається відображення інформації щодо стану умов праці, травматизму на виробництві та фінансування заходів з охорони праці. Для забезпечення та здійснення контролю з боку керівництва адміністративної служби міліції за реєстрацією, розглядом та законністю прийнятих рішень за зверненнями працівників ВАТ «Кіровоградобленерго» до органів внутрішніх справ із заявами за фактом вчинення щодо них протиправних дій під час виконання службових обов'язків, запропоновано вести у територіальних філіалах ВАТ журнали обліку повідомлень до міських і районних відділів внутрішніх справ або внести відповідні графи до журналу реєстрації потерпілих від нещасних випадків. 30.08.2005 р. проведено ще одну зустріч, на якій більш детально о бговорено шляхи удосконалення спільної роботи з проведення рейдів і розроблено відповідні заходи.
ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ
ДЕРЖГІРПРОМНАГЛЯД П О ВІДО М Л ЯЄ
РОБОТУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ ВИЗНАНО НЕЗАДОВІЛЬНОЮ На ш ахтах д е р ж а в н о го підприєм ства «Селидіввугілля» з початку року спостерігається тенденція щодо збільшення кількості випадків травмування працівників. Так, за 8 місяців 2005 р. сталося 8 нещасних випадків зі смертельними наслідками (за аналогічний період минулого року — 3). Груповий нещасний випадок трапився на шахті «Росія», де під час аварії загинуло 3 робітники. Зареєстровано 115 випадків травмування працівників. З аступник М ін іс тр а — начальник Д е р ж а в н о го департам енту пром ислової б езпеки, о х о р о н и праці та гір н и ч о го нагляду І. М а р ти н е н ко в провів нар а д у, на якій було розглянуто питання «П ро стан в и р о б н и ч о го тра вм а ти зм у та пр ом и сл о во ї б езпеки на ш ахтах ДП «Селидіввугілля». Під час обговорення звіту генер ал ьн ого д и р е кто р а підприєм ства учасни ки наради вказали на ряд недоліків в о р га н іза ц ії робіт з питань промислової безпеки. На підприємстві відсутній належний контроль за безпечним веденням р о б іт з б о ку служб охорони праці.
Керівництво ДП «Селидіввугілля» не забезпечило в повному обсязі виконання постанови Кабінету Міністрів щодо використання 2% коштів від реалізації продукції з урахуванням державної підтримки на придбання засобів індивідуального та колективного захисту. За 7 місяців поточного року використано лише 0,15% загальної суми коштів, що не дало змоги забезпечити всіх працівників шахт засобами захисту. Рішенням наради роботу дирекцій, служб і керівників шахт ДП «Селидіввугілля» з виконання вимог щодо створення безпечних та здорових умов праці визнано незадовільною. Підбиваючи підсумки, І. Мартиненков наголосив, що для покращання стану справ з вищезазначених питань необхідно на підприємстві щомісяця проводити моніторинг і тримати під постійним контролем хід виконання робіт. Потрібно також розробити комплекс організаційно-технічних, профілактичних заходів щодо зниження рівня виробничого травматизму та аварійності і неухильно їх виконувати.
СЕМІНАР З ФАХІВЦЯМИ НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ В АПК На підприємствах агропромислового комплексу (сільськогосподарських, рибогосподарських, лісогосподарських, харчової та переробної промисловості, споживчої кооперації), де зайнято 4,3 млн. працюючих, трапляється найбільше нещасних випадків порівняно з іншими секторами економіки (торік загинуло 265 працівників). Основні причини травмування: порушення трудової та виробничої дисципліни, недоліки у навчанні та інструктуванні працюючих, невиконання вимог інструкцій з охорони праці, порушення Правил дорожнього руху. Найбільш травмонебезпечними залишаються професії механізатора, водія автомобіля, сторожа. У вересні цього року в Полтаві Держ гірпром нагляд М Н С України провів семінар-нараду на тему «Про підвищення ефективності держ авного нагляду за охор оною праці в АП К і соціально-культурній сфері». У ньому взяли
участь заступники начальників територіальних у п р а в лінь, начальники держ авних інспекцій, які здійснюю ть нагляд на підприємствах агропром ислового комплексу та соціально-культурної сфери, представники Ф онду со ціального страхування від нещасних випадків на виробництві та проф есійних за хвор ю ван ь, ЦК проф спілки пр ац івни ків а гр о п р о м и с л о в о го ком плексу, Д ерж технагляду, а та ко ж фахівці Російської Ф е д е ра ц ії. Було розглянуто стан безпеки праці в а гр о п р о м и с л о в о м у комплексі та соціально-культурній сфері, шляхи співробітництва з Ф о н д о м соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, профспілковими органам и та інспекцією Держ технагляду, а також опрацьовано заходи щодо за п о б ігання травмуванню працівників та посилення державного нагляду.
СПРОСТУВАННЯ
У журналі № 8 за 2005 р. у статті «О хорона — як ніч п'яна» (автори — державний інспектор Одеської інспекції охорони праці М. Череватий та власкор журналу К. Цвігун) неправильно викладені факти про керівництво Управлінням Державної служби охорони при УМВС України в Одеській області. У лютому і березні 2005 р., коли сталися нещасні випадки з працівниками УДСО, керівником Управління Д С О був не П. Чекальський, як сказано у статті, а виконуючий обов'язки начальника полковник Г. Чернявський. П. Чекальський був призначений начальником УДС О 14.04.2005 р. і ніякого відношення до стану охорони праці в управлінні на той час і до порушень, що призвели до нещасних випадків, не має. Редакція приносить вибачення П. Чекальському за ненавмисну, помилкову згадку авторами статті його прізвища у зв'язку з інформацією про нещасні випадки, що сталися у першому кварталі 2005 р.
О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
49
ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ
ЗА ЛИСТАМ И ЧИТАЧІВ________________________________________________
Під час чергової комплексної перевірки стану охорони праці інспектором Держнаглядохоронпраці було заборонено оформлення одного наряду-допуску на проведення електрозварювальних, газорізальних та інших робіт одночасно. Висунуто вимогу на к о ж ний вид вогневої роботи оформляти окремо наряд-допуск, навіть якщо ці роботи проводяться одночасно в одному й тому самому приміщенні. У структурних підрозділах цю вимогу сприйнято як перевищення повноважень інспектором. У нормативних документах немає роз'яснення щодо визначення терміну «кожний вид вогневих робіт». Прохання дати визначення терміну «вид вогневих робіт». У якому нормативному документі є розмежування за видами вогневих робіт? (В. Омельницький, за ст упник генерального директ ора з охорони праці В А Т «З а п о р іж ко кс », Запорізька область) Згідно з п. 1.5 Інструкції з о р га н ізації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних о б 'є кта х — Д Н А О П 0.00-5.12-01 (далі — Інструкція) до вогневих робіт належать ви-
робничі операц ії, пов'язані із з а стосуванням відкритого вогню , іскроутворенням та нагріванням до тем ператур, що можуть викликати загоряння м атеріалів та ко н с тр у кцій. Це електро- та газозварю вання
Наша організація провела у травні цього року чергову атестацію робочих місць за умовами праці електрогазозварників та електрозварників ручного зварювання. Згідно з наданими нами документами Д ерж авна експертиза умов праці подала висновок до Пенсійного фонду, однак на виконавців робіт висновок подати відмовилась, хоча відповідно до постанови К а бінету Міністрів від 16.01.2003 р. № 36 ці посади входять до Списку № 2. Які документи потрібно подати у Державну експертизу умов праці для отримання висновку щодо підтвердження права виконавців робіт на пенсію на пільгових умовах? (П. Дяченко, голова правління В А Т «Жидачівспецмонтажсервіс», Львівська область) Відповідно до п. 4 Порядку п р о ведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердж еного по стан о во ю Кабінету М ін істрів від 01.08.92 р. № 442, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваж ення якої визначаються наказом по підприємству, о р га н іза ції в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Атестації підлягають усі робочі місця, на яких технологічний процес, обладнання, використовувані сировина і матеріали можуть бути потенційними джерелами шкідливих і небезпечних факторів. П ерелік робочих місць, що підлягають атестації, визначає атестаційна комісія підприємства.
50 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
За оцінку умов праці керівників та спеціалістів береться оцінка умов праці керованих ними працівників, якщо вони зайняті виконанням робіт в умовах, передбачених у Списках № 1 і № 2 для їхніх підлеглих протягом повного робочого дня. Під повним робочим днем слід розуміти виконання робіт, передбачених Списками, протягом не менш як 80% робочого часу, що має підтверджуватись відповідними документами. Перелік робочих місць, вироб ництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, зокрема на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене законодавством, підписує голова атестаційної комісії підприємства за погодженням з проф спілко-
(різання), бензогазорізання, роботи з використанням паяльних ламп, переносних горнів, розігрівання бітумів, смол тощо. Відповідно до вимог п. 2.1 цієї Інструкції на кожний вид вогневої роботи (виробничої операції) необхідно окремо оформлювати наряд-допуск. Інструкцією не передбачено оформлення одного на ряду-допуску на виконання кількох видів вогневих робіт навіть тоді, коли вони одночасно виконуються в одному приміщенні. Тому у вашому випадку дії інспектора Держнаглядохоронпраці щодо заборони оформлення одного наряду-допуску на виконання кількох видів вогневих робіт цілком правомірні. І. М А Р Т И Н Е Н К О В , заступник Міністра — начальник Держгірпромнагляду М Н С України
вим комітетом. Він затверджується наказом по підприємству, організації та зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії і посади яких внесено до переліку. Контроль за якістю проведення атестації, правильністю застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне з а безпечення, пільги і компенсації, покладається на органи Державної експертизи умов праці (п. 11 зазначеного вище Порядку). Змінами, внесеними постановою Кабінету М іністрів від 11.04.2002 р. № 497 у положення про Державну експертизу умов праці, затверджене постановою Кабінету М іністрів від 01.12.90 р. № 357, передбачено, що працівники служби Д е рж авн ої експертизи умов праці зобов'язані надавати органам, що призначають та виплачують пенсії, висновок щодо підтвердження (скасування) права працівників на пенсію на пільгових умовах. Висновок складається на підставі усіх необхідних матеріалів атестації робочих місць за умовами праці. О. Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , заступник Головного державного експерта умов праці Міністерства праці та соціальної політики
ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ
Чи класифікується як травма укус малярійного комара, внаслідок чого працівник захворів на малярію і одержав III групу інвалідності? (Н. С паї, Бахчисарай, АР Крим ) Згідно з Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (перший абзац п. 7), затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 25.08.2004 р. № 1112, проводиться розслідування раптового погіршення
стану здоров'я працівника у процесі виконання ним трудових обов'язків, викликаного одержанням ушкоджень внаслідок контакту з представниками тваринного світу, яке призвело до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше.
Працівники ВАТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» забезпечуються спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, необхідними для трудового процесу, відповідно до Типових галузевих норм безплатної видачі працівникам спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313, затверджених постановою Державного комітету СРСРз праці та соціальних питань і Президії ВЦРПС від 01.08.79р. № 344/П-7 (доповнені та змінені постановою цих органів від 21.08.85 р. № 289/П-8) і відповідно до строків носіння, зазначених у цих нормах. Чи м ож на із цих строків носіння спецодягу, спецвзуття та інших 313 вираховувати періоди, коли працівник перебував у відпустці, на лікарняному тощо, і враховувати тільки фактично відпрацьований час на виробництві? (К. Качко, за ст упник голови правління ВАТ «Марганецький ГЗК» з охорони праці, Д ніпропет ровська область) Згідно з п. 4.3 Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, затвердж еного н а ка зом Д ерж нагл ядохоронпраці від 29.10.96 р. № 170 та зареєстрова-
ного в Міністерстві юстиції 18.11.96 р. за № 667/1692 (ДНАОП 0.00-4.26-96), строки носіння спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту встановлено у календарних днях і обчислюються з дня їх фактичної видачі працівникам.
Відповідно до п. 7.1.9 Правил безпечної роботи з інструментом та пристроями (ДНАОП 1.1.10-1.04-01) не дозволяється застосовувати драбини, що збиті цвяхами, без скріплення тятив болтами та врізування щаблів у тятиви. Прошу роз'яснити, чому не м ож на скріплювати щаблі до тятив цвяхами без скріплювання тятив болтами і що це за болти? (І. Нога, начальник відділу охорони праці державного підприємст ва «Н В К«Елект ровозобудування», Д ніпропет ровська область) У першому абзаці п. 7.1.9 Правил безпечної роботи з інструментом та пристроями визначено, що щаблі дерев'яних драбин повинні врізуватись у тятиви і через кожні 2 м скріплюватись стяжними болтами діаметром не менше ніж 8 мм. У цьому разі під час виготовлення драбини в обох дерев'яних тятивах роблять прямокутні прорізи, в які вставляють шипи щаблю,
і щабель прибивають двома металевими цвяхами. Довжина цвяха не повинна бути більшою товщини щабля та товщини тятиви разом (цвях не повинен виходити з протилежного боку тятиви; загинати цвях з протилежного боку також не можна, це може призвести до травмування працівника). Цвяхи треба забивати по діагоналі, щ об не тріснув шип щабля. Ш ипи
За наявності вищ езазначених об став ин укус м а л я р ій н о го к о м а р а, вн а сл ід ок яко го п р а ц ів н и к з а хворів і став інвалідом, може бути кваліф іковано комісією з розслідування як нещасний випадок на вир об ництві. Н . Є М Е Л Ь Я Н О В А , заступник начальника управління організації державного нагляду та обліку травматизму Держгірпромнагляду МНС України
Тому власник підприємства (р о б о тодавець) не може подовжувати строки носіння засобів індивідуального захисту своїм працівникам через відсутність їх на роботі з тих чи інших причин. Необхідно зазначити, що відповідно до п. 3.2 зазначеного вище Положення засоби індивідуального захисту, що видаються працівникам, вважаються власністю підприємства, обліковуються як інвентар і підлягають обов'язковому поверненню у разі: звільнення; переведення на тому ж підприємстві на іншу роботу, для виконання якої видані засоби індивідуального захисту, не передбачені нормами; закінчення строків їх носіння замість одержуваних нових засобів захисту. Г . Б О Л Ь М А Н , начальник управління науково-технічного забезпечення державного нагляду Держгірпромнагляду МНС України
щаблів повинні щільно (без прорізів) входити в гнізда тятив. У зв'язку з тим, що з часом деревина драбини висихає, з'єднання на цвяхах ослаблюється, і драбина стає хиткою. Для запобігання цьому тятиви дерев'яних драбин необхідно через кожні 2 м скріплювати стяжними болтами діаметром не менше ніж 8 мм. Такий стяжний болт виконується з металевого прутка, на якому з обох кінців нарізається різьба, надіваються шайби і накручуються гайки. За допомогою цих гайок скріплюються тятиви дерев'яної драбини. Б . К О З Л О В Е Ц Ь , г о л о в н и й де р жавний інспектор відділу нагляду в будівництві, експлуатації підйомних споруд та котлонагляду Держгірпромнагляду МНС України
О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
51
^
ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ
У нашому місті в громадській зоні відпочинку встановлено дитячі каруселі. Виконком міста зобов'язує наше підприємство відремонтувати їх та здати в експлуатацію. Якими нормативними документами керуватися під час виконання цих робіт і як правильно організувати контроль за їх технічним станом? (77. Крот енко, начальник відділу охорони праці комунального підприємст ва «ВО Ж К Г м . Вільногірська», Д ніпропет ровська область) У даний час на території України діє О С Т 4 3-30 -8 8 «Аттракционы. О бщ ие требования безопасности». Вимоги цього галузевого стандарту поширюються на стаціонарні паркові атракціони і встановлюють загальні вимоги безпеки до їх конструкції та експлуатації.
Відповідно до м іждержавного стандарту ГОСТ 2.60 1—95 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы» кожний атракціон має бути укомплектований експлуатаційними документами, призначеними для ознайомлення з їх конструкцією, вивчення правил
Підприємство виконує роботи з виготовлення та монт ажу металевих конструкцій, трубних вузлів, нестандартного обладнання. Основна професія — монт ажник технологічного устаткування та пов'язаних з ним конструкцій (код за Класифікатором професій — 7233.1). Згідно зі Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 16.01.2003 р. № 36уу розділі XXVII «Будівництво» перераховані професії (посади), зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. За позицією 276у цьому переліку зазначені виконавці робіт і майстри будівельних та монт ажних робіт. Чи підлягає атестації робоче місце виконавця робіт, якщо серед керованих ним працівників тільки електрозварникам ручного зварювання підтверджені пільги згідно зі Списком 14а 2 за раніше проведеною (у 2000 р.) атестацією робочих місць? Загальна кількість таких працівників на дільниці — 32, у тому числі електрозварників — 6. (С. Прихода, інж енер з охорони праці ЗАТ «Кременчуцьке спеціалізоване управління № 17») Згідно з п. 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердж еного постановою Кабінету М іністрів від 01.08.92 р. № 442, зазначена атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. П равовою основою для проведення атестації є чинні законодавчі й
52 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
нормативні акти з питань охорони і гігієни праці, Списки № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, Списки виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість працівників у яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, та інші пільги і компенсації залежно від умов праці. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, о р ганізації (п. 4 зазначеного Порядку). Перелік робочих місць, що підлягають атестації, складається атеста-
експлуатації (використання за призначенням, технічне обслуговування, поточний ремонт, зберігання і транспортування). Дозволи на право виконання відповідних робіт видаються згідно з Порядком видачі дозволів Д е р ж а вним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними о рга нами, затвердженим постановою Кабінету М іністрів від 15.10.2003 р. № 1631.
П. ПОШКУРЛАТ, в. о. заступника начальника відділу організації державного нагляду в металургії, енергетицібудівництві та котлонагляду Держгірпромнагляду М Н С України
ційною комісією, склад та повноваження якої затверджуються наказом по підприємству (організації). Отже, рішення щодо проведення атестації робочого місця виконавця робіт, про якого йдеться у листі, має прийматися атестаційною комісією підприємства. Згідно з п. 6.4 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Мінпраці України від 01.09.92 р. № 41, за оцінку умов праці керівників та спеціалістів береться оцінка умов праці керованих ними працівників, якщо вони зайняті виконанням робіт в умовах праці, передбачених у Списках № 1 і № 2 для їхніх підлеглих впродовж повного робочого дня. О дночасно нагадуємо, що за результатами атестації робочих місць за умовами праці, крім права на пенсію за віком на пільгових умовах, встановлюються інші пільги та ком пенсації: право на щорічну додаткову відпустку та її тривалість, на скорочену тривалість р об о чого тижня, безкоштовне отримання молока, доплати за умови праці тощо, а також розробляються заходи щодо поліпшення умов праці і оздоровлення працівників.
С.
РЯБОКОНЬ,
Го л о в н и й держав-
ний експерт з умов праці Міністерства праці та соціальної політики
ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ
Чи може бути прийнятий на роботу за професією токаря на токарному верстаті з механічно-рунним приводом керування інвалід /// групи загального захворювання, який переніс у 2003 р. інфаркт серцевого м'яза? За висновком медичної комісії йому заборонено піднімати вант аж більше н іж 5 кг та обмежено тривале перебування на ногах (умови праці на вищеназваному верстаті потребують 8-годинного перебування на ногах). Чи може робітник з таким діагнозом бути прийнятим на роботу за професіями, які належать до переліку робіт з підвищеною небезпекою на залізничному транспорті? Якими нормативними документами слід при цьому керуватися? (Працівники відділу кадрів та сл уж б и охорони праці вагонного депо Ворожба, Сумська область) Відповідно до вимог підпункту в) п. 18 розділу III постанови Кабінету Міністрів від 22.02.92 р. № 83 «Про затвердження Положення про медикосоціальну експертизу і Положення про індивідуальну програму реабілітації та адаптації інвалідів» (із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів від 06.12.2000 р. № 1780 та від 23.05.2001 р. № 566) міські, м іжрайонні, районні медикосоціальні експертні комісії надають трудові рекомендації інвалідам працездатного віку та розробляють заходи медико-соціальної реабілітації під час складання індивідуальних програм реабілітації та адаптації інвалідів, здійснюють контроль за їх реалізацією. Зазначені рекомендації спрямовані на попередження прогресування інвалідизуючого захворювання та
безпеку трудової діяльності особи. У довідках М СЕК вказується характер праці стосовно конкретної професії та конкретної кваліфікації інваліда. З метою раціонального працевлаштування людей з обмеженими фізичними можливостями, поліпшення умов і характеру їхньої праці постановою Кабінету Міністрів від 03.05.95 р. № 3 1 4 «Про організацію робочих місць та працевлаштування інвалідів» затверджено Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, п. З якого передбачається атестація робочих місць для інвалідів з відповідним захворю ванням за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій. По кожному робочом у місцю вивчають основні фактори умов праці, санітар-
На заводі змонтовані і діють системи п ож еж ної і охоронної сигналізації, система пожежного радіомоніторингу (підключення пож еж ної сигналізації до пульту централізованого спостереження пож еж ної охорони міста). Всі ці системи за немалі кошти обслуговують відповідні спеціалізовані організації. Чи має право завод своїми силами обслуговувати ці системи і що для цього потрібно? Адже на заводі є енергомеханічна служба, в якій працюють інженерно-технічні працівники, електромонтери, слюсарі контрольно-вимірювальних приладів та ін. (С. Добровольський, головний інж енер заводу «Л ікт р а ви », Ж ит ом ир) Ваше підприємство може своїми силами обслуговувати установки пож еж ної сигналізації та пожеж ного спостереження, але для цього необхідно отримати відповідну ліцензію. П орядок отримання ліцензії визначений Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», постановою Кабінету
М іністрів від 04.07.2001 р. № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності» та Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипож еж ного захисту та систем
но-гігієнічну характеристику, основні технічні та професійні вимоги до робочого місця. Робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно атестоване, для чого складається атестаційний паспорт, затверджений протоколом атестаційної комісії про відповідність його санітарно-гігієнічним, реабілітаційно-трудовим вимогам та медичним показанням (відповідно до класу хвороб або окремих захворювань, групи інвалідності), при яких показана праця інваліда на даному робочому місці. Інваліди працевлаштовуються тільки на попередньо атестовані робочі місця для відповідної нозології. Атестуються як створені робочі місця для працевлаштування інвалідів, так і робочі місця, на яких інваліди вже працюють. Як засіб профілактики обтяження інвалідності та реабілітації інвалідів атестації підлягають як звичайні, так і спеціалізовані (пристосовані) робочі місця, створені на підприємстві для працевлаштування інвалідів. С тосовно ко н кр етн о го працевлаштування інваліда III групи загального захворювання у наведеному Вами випадку пропонуєм о звернутися до МСЕК, яка проводила його огляд.
В.
МАРУНИЧ,
начальник відділу
медико-соціальної експертизи Міністерства охорони здоров'я
опалення, оцінки протипож еж ного стану об'єктів, які затверджені спільним наказом Д е рж авного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і М іністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 01.09.2004 р. № 9 9 /3 3 та зареєстровані в М іністерстві юстиції 13.09.2004 р. за № 1144/9743. За докладніш ою консультацією щодо отримання ліцензії підприємству необхідно звернутись до ГУ М Н С України в Ж итомирській області за адресою: м. Житомир, вул. Героїв пожежних, 676, сектор ліцензування. Тел. 242-25-53.
О. ЄВСЕЄНКО, заступник начальника Державного департаменту пожежної безпеки М Н С України
О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
53
НА ПРАВАХ РЕКЛАМИ
ПЕРЕНОСНИЙ ВЕНТИЛЯЦІЙНИЙ КОМПЛЕКС «ШМЕЛЬ-2 5 0 0 М»
Переносний вентиляційний комплекс призначений для видалення забрудненого повітря під час проведення зварювальних, зачищувальних та інших робіт з великим виділенням пилу у недостатньо вентильованих приміщеннях і боксах невеликого об'єму (у трюмах суден і барж, всередині цистерн, посудин, магістральних трубопроводів тощо). Технічні особливості агрегату: ♦ Зручності в експлуатації визначаються малою масою і невеликими розмірами агрегату Вентилятор
16 кг
3 4 8 x 3 3 4 8 x 3 9 0 мм
Електромагнітний фіксатор всмоктуючого патрубка повітропроводу
1,5 кг
2 6 5 x 1 6 0 x 1 6 0 мм
Блок живлення
5 кг
1 6 0 x 1 8 0 x 1 8 0 мм
Секція повітропроводу
Зкг
1=10,0 м, сі=160 мм
♦ ♦
Невеликі розміри вентилятора дають змогу переносити і встановлювати його безпосередньо на робочому місці. Конструкція кріпильних хомутів дає змогу швидко зібрати з окремих секцій повітропровід потрібної довжини і легко приєднати його до вентилятора і електромагнітного фіксатора всмоктуючого патрубка. ♦ Пуск або стоп вентилятора з електромагнітним фіксатором відбувається синхронно і здійснюється за допомогою тумблера на ручці фіксатора чи на блоці живлення залежно від умов сюооти. ♦ Осердя електромагніту фіксатора після його відключення не намагнічується, що забезпечує легке переставлення фіксатора у нове робоче положення. При цьому на осерді не збираються металеві частинки, як це спостерігається в аналогічних пристроях, обладнаних постійними магнітами. ♦ Фіксатор всмоктуючого патрубка можна закріпити навіть на обледенілій металевій поверхні, що сприяє прогріванню осердя електромагнітного фіксатора. ♦ Доступ до електродвигуна вентилятора для його обслуговування (очищення внутрішньої поверхні вентилятора від пилу та органіки) здійснюється шляхом демонтажу кришки корпуса.
Продуктивність
Продуктивність вентилятора за всмоктуваним повітрям досягає 3 5 0 0 м 3/г о д . Агрегат можна використовувати в режимах: видалення або подачі чистого повітря в зону проведення робіт.
Надійність і безпека
♦ ♦ ♦
Агрегат електробезпечний, оскільки блок живлення, який перетворює змінний струм 3 8 0 В на постійний 12 В, знаходиться на значній відстані від місця проведення робіт і з'єднаний з електромагнітним фіксатором тільки низьковольтним кабелем. Електромагнітний фіксатор фіксується на сталевій металевій поверхні із зусиллям до 6 0 0 Н, що забезпечує надійне його кріплення на похилих і горизонтальних площинах. За необхідності агрегат може укомплектовуватися вмонтованою касетою з фільтруючим елементом, який має площу фільтруючої поверхні близько 8 м , що дає змогу очистити повітря, яке викидається у навколишнє середовище, від пилу, дим^та аерозолів.
Загальний вид переносного вентиляційного комплексу
«Шмель-2500 М»
ПП «НВФ «Джміль», м. Одеса, тел./факс: (0482 ) 37 -43-46 Е-таіІ: shmel@sana.od.ua
54 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
РЕКЛАМА
НА ВЧ АЛЬНИЙ ЦЕНТР ТОВ _____________ _
ДОНЕЦЬКИЙ ЗАВОД «ДОНПЛАСТ»
Й 'ї ї
ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ т о в а р н и й з н а к
Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за професіями:
♦ зварник поліетиленових газопроводів; 4 оператор котельної;
Л а у р е а т В с е у кр а їн с ь ко го к о н ку р с у я ко с ті п р о д у кц ії
♦ стропальник; ♦ водій навантажувача; ♦ водій автомобіля.
[*і Знаки, таблички, плакати, стенди з охорони праці та ін. ® Таблички і стовпчики охоронної зони кабелю Г* Таблички: назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир та ін. Е Дорожні знаки, стовпчики, конуси І*: Бирки гардеробні їх] Повнокольоровий друк [х] Шовкографія та тамподрук [* Плотерне нарізання плівок [х Вироби з пластмас
А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП: ♦ законодавства з охорони праці; 4* Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють підти ско м , трубопроводів пари; ♦ Правил безпеки систем газопостачання України; ♦ Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; 4 Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів.
Смт Буча, тел. (0 4 4 -9 7) 2 5 -5 -6 3 Тел./факс: (044 -97) 2 9 -6 -3 6 , тел. моб.: (8 -0 6 7 ) 5 0 38140
і
Ліцензія Міносвіти України N° 1 7 5 2 9 7 , вид. 1 8 .0 7 .2 0 0 5 р. Дозвіл теруправління Д е р ж н а гл я д о х о р о н п і<
I
У к р а їн а , 8 3 0 0 4 , м . Д о н е ц ь к , в у л . Е к о н о м іч н а , 1 т е л ./ф а к с : (0 6 2 2 ) 5 7-4 1 -2 3 , 5 7 -4 2 -8 1 ; (0 6 2 ) 381 -9 0 -4 9 , 381 -9 0 -5 1 e - m a il d o n p la s t@ d n .f a r le p .n e t h tt p ://d o n p la s t.d n .fa r le p .n e t
|Ш
Ланцюги вантажопідйомні ^Шг від 1,1т до 8,0 т; Гаки вантажопідйомні від 1,1 т до 12,5 т; Такелажні точки підйому: зварні, болтові (рим-болти)
Виробник: фірма «RUD», Німеччина Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@sintek.com.ua ж у р н а л
« О Х О Р О Н А Ціна, грн.
1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп' ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді
17,00 17,00 17,00
П Р А Ц І»
8. Перша допомога потерпілим 1. Робота з інструментами 9. Вантажно-розвантажувальні та пристроями роботи 2. Металообробка 10. Відеодисплейні термінали 3. Деревообробка (ВДТ) 4. Автотранспортне підприємство К ож на серія складається з 20 плакатів 5. Автотранспорт (ТО і ПР) (комплект) формату А2 (42 х60). 6. Електробезпека Ціна одного ком пл екту - 40 грн. 7. Пож еж на безпека Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.
Вийшов з друку Нормативно-правовий акт з охорони праці
«Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»
:
Знаки безпеки (на самоклейній основі) Ціна з ПДВ, грн.
1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) 2. Курити заборонено /знак, 115 2 (
17,00 4,80 20,00 10,00 25,00
р е а л із у є
, 265
при
[|н м н |
1,80
пожеж
1!
°
3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 2) (знак, 230 2) 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) ) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі ( 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В
ПРОПОНУЄМО КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИК
«О хорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 )
українською та російською мовами
українською та російською мовами
Ц іна 1 0 ,0 0 грн .
Ц іна 2 5 ,0 0 гр н .
:02100 , Київ-100 , вул. Попудренка, 10/1 Т е л ./ф а кс : (0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1
Адреса редакції журналу «Охорона праці»
П О Л ІГ Р А Ф ІЧ Н І П О С Л У Г И Б У Д Ь - Я К О Ї С К Л А Д Н О С Т І (книги, брошури, плакати, буклети, календарі тощо) Т е л .: (0 4 4 ) 5 5 1 - 9 5 - 6 8 , 5 5 9 - 6 2 - 7 9
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
55
РЕКЛАМА
ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНО-КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ
і
'
¥
“Хімавтоматика”
І
\ 180 9001-2001 С е р т и ф ік а т
І
\ N8 UA2.006.671І] система якості ГАРАНТІЯ 2 РОКИ
С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И Т А Г А З О А Н А Л ІЗАТО РИ = виявлення небезпеки від токсичних газів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) кисню; затоплення приміщень водою.
ПРОМИСЛОВІ СТАЦІОНАРНІ - ЩИТ-3 (прилад нового покоління) - ЩИТ-2, СОС-1 * - СТХ-7М, ГТХ-1М ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНОСНІ -С Т Х -17, ЗОНД-1
| \
ПОБУТОВІ - СГБ-1 (СО 0,005-0,01% , С Н 4 0,1-1% , пропан 0,46% ) Світлозвукові табло УС-1, блоки керування зовніш ньою сигналізацією БУВС, пристрої передачі сигналів клапана УПСК .... ^ І Н Г А З О В А Т А Р М А Т У Р А
в іт ч и з н я н а
та
ім п о р т н а
КЛАПАНИ ЕЛЕКТРОМАГНІТНІ 0,5-6 бар; 01\115-0м200 для газу, нафти, олії, води ФІЛЬТРИ ГАЗОВІ 0ы15-0№ 00 ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ, газові коректори РЕГУЛЯТОРИ ТИСКУ ГАЗУ 7-3500 куб.м/год СТАБІЛІЗАТОРИ ТИСКУ ГАЗУ КУЛЬОВІ КРАНИ для газу, води, промислові, РЖО-ОМОО ГАЗОВІ ШАФОВІ; побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу Внесені до Державних Реєстрів УКРАЇНИ, РОСІЇ, мають сертифікати та дозволи ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ УКРАЇНИ й ДЕРЖНАГЛЯДУ РОСІЇ О ф іційний д и с т р и б ’ ю то р — ко м п а н ія “ Р О О О Х ар ків: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719-47-13 Київ: (044) 239-10-64, 239-10-63 Д о н е ц ь к : (062) 382-91-11, (0622) 976-663 С ім ф е р о п о л ь : (0652) 494-185, 442-795 Д н іп р о п е т р о в с ь к :(0 5 6 ) 790-18-37, (0562) 231-355 Аьвів:(0322) 980-552, 980-737 і:(0 6 1 ) 289-70-37, 289-27-87 0 д е с а :(0 4 8 ) 728-87-93, 728-87-94 3722) 569-109 М осква:(095) 312-34-32, 315-68-67
1 http:www.ross.com.ua
e/mail: gaz@ross.com.ua , ■
56 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
А
1
РЕКЛАМА
ТО В “А м пер -К о м по зи т”
Е К ІП А Ж
ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА
Виробництво діелектричного склопластику та ізолювальних електрозахисних засобів
ДРАБИНКИ ТА ПІДМОСТКИ ІЗОЛЮЮЧІ СКЛОПЛАСТИКОВІ
»драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем’янки довжиною до 7 м); »стрем'янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; »пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями); »підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; »штанги оперативні; »заземлення переносні лінійні та для підстанцій; »склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери.
Драбинки та підмостки виконані цілком з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - високу механічну міцність (витримують д о 1 т на сходинку); - стійкі до д ії агресивних середовищ; - не створюють іскру, незаймисті; ж - мають пристосування, які не дозволяють я тятивам довільно розсуватися під час роботи; покриття сходинок - стійке абразивне запобігає зісковзуванню підош ви взуття працюючого; - підмостки для підприємств зв ’язку мають робочі поверхні з вологостійкої фанери, вкритої шаром лаку, стійкого до зносу.
Продукція сертифікована, конкурентоспроможна
39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net
Ультразвукові
від л якувані ,
БелтоН
,
,
www.ekipage.com
Варіант 1 ,5 виготовлення
п Прилад для зн а х о д ж е н н я •*■
0 ,4 ...О
прихованої елект ропроводки
0 ,2 м
Д о н е ц ь к ( 0 6 2 ) 3 3 4 - 3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 К и їв ( 0 4 4 ) 2 5 8 - 3 1 - 8 7 , 2 0 2 - 2 6 - 5 4 ' Х м ел ьн и ц ьки й ( 0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 В ін н и ц я ( 0 4 3 2 ) 4 6 - 4 3 - 3 3
м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-m ail: ekipage@ kharkov.com
w w w . b e lt o n .c o m .u a
КМ НВП "ЕКОТРАНС" ?9оіб,м. Львів, вул. О.Стеланівни, 2,
а/с 5646 т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82, 94-98-42 Е-маіІ: Ekotrans@LITech.lviv.ua
10
111
• :
■ СТЕЦІ хч - ХУТКІ - ІЛАІНЕТІ ■ ІЛАКАТІ ■ ЗІАКІ БЕЗНЕКІ - ТАІЛІЧКІ - ВІІІСХІ - ОФОРМЛЕНО КАБІНЕТИ ■ ІІСТРУКЦІІ - ЖУРНАЛІ - БЛАНХІ - ІОСІІДЧЕННЯ - МАКЕТІ ■ ЛІТЕРАТУРА
■ 0XQP0IA Nч ІРАН - ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА - БЕЗІЕХА ДОРОЖЧОГО РУХУ - МИЛЬНА ОЬОРОІА ТА НАДЗІІЧАІНІ СИТУАЦІЇ ■ КОНСТРУКЦІЇ. СХЕМІ ОПАДІАІІЯ - 1А1ЧААЫ1 КАБІНЕТІ
■Ш Nч ■ Стенди: - ІЛАСТИК 1400 х 900 - ШЕР 1400 х 500 - ОЛІІКА - КАРКАСИ ■ Плаишети: ■ ЬЕЗКАРКАС 800 х 500 - ОБ'ЄМНІ 800 х 350 - ІІДСІІТКА ; ■ Плакати: - Р03ЫР11 А5.А4.АЗ, - гад А2.А1.А0 КНИЖКА НАСТІННА ■ Банерні ■ СТЕНД ШЖКА КІІСТРІМІЇ Довільні ПЕРЕІОСЙА розміри
СПИ! НАПРУГА
Виконання! щ
О Широкий вибір тематики стендів, варіантів виконання о Виготовлення протягом 10—30 днів з моменту О Виготовлення з сучасних матеріалів. оплати. Можливе термінове виконання замовлень. О Виконання українською або російською мовами. О Доставка багажним відділенням залізниці (або поштою). О Розробляємо стенди за тематикою замовника. О Комплектація стендів-книжок згідно з вибраною тематикою.
Електробезпека, енергетика, закони, положення, інструктажі з охорони праці,пожежна безпека,посудини,що працюють під тиском, газове господарство, трубопроводи, роботи на висоті, зв’язок, автотранспорт, залізниця, авіація, будівництво, житлово-комунальне господарство, лісове господарство, деревообробка, підіймання та переміщення вантажів, електрогазозварю вальні роботи, санітарія та гігієна та ін.
ОХОРОНАПРАЦІ
■М АКИШ ЛІХИП РАЦ І •Ж Ж К *
повний перелік продукції в каталозі (надсиласмо безкоштовно)
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
57
'
Повний перелік на нашому сайті в ІИТЕІМЕТ
реалізує видання з охорони праці
http://www.fort.kharkiv.com
"
Правила охорони праці в архівних установах Правила охорони праці в деревообробній промисловості Правила охорони праці у тваринництві. Велика рогата худоба Правила охорони праці у тваринництві. Свинарство Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313 працівникам деревообробної промисловості Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим машиностроительных и металлообрабатывающих производств Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим электротехнического производства производств. ДНАОП 0.05-3.20-80 Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим жилищно-коммунального хозяйства Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим, занятым на работах с радиоактивными веществами Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим паросилового и энергетического хозяйств (кроме производства электроэнергии) П орядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда Загальнодержавна програма поводження з токсичними відходами Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки машин і механізмів Правила розслідування надзвичайних подій та пошкоджень цивільних повітряних суден на землі в Україні Закон України "Про екологічний аудит" Водопостачання, водовідведення та якість води Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Российское издание Загальне положення та основні положення про порядок нормування питових витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві П орядок розроблення і галузеві технологічні нормативи використання питної води на підприємствах водопровідноканалізаційного господарства Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів Правила надання послуг міським електричним транспортом Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних електричних станцій Захист від пожежі. Матеріали будівельні. Метод випробувань на поширення по вертикальних поверхнях у горизонтальному напрямку. ДСТУ Б В. 1.1-10-2004 Зм іни до нормативних документів, що діють у галузі будівництва, у зв'язку з введенням в дію ДБН В. 1.1-7-2002 "Пожежна безпека об'єктів будівництва". Введені в дію з 01.04.2005 р. П ож еж на безпека. Том 11
Правила пожежної безпеки в лісах України Інструкція про погодження з органами пожнагляду проектів стандартів, норм, правил, технічних умов, інших нормативних документів, що стосуються забезпечення пожежної безпеки Положення про порядок погодження з органами пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог нормативних документів П орядок проведення державної експертизи щодо пожежної безпеки проектів будівництва та Іншої документації П орядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Порядок здійснення контролю за дотриманням зобов'язань при будівництві об'єктів. Положення про порядок приватизації незавершенного будівництва Зведений перелік міждержавних і державних (національних нормативних документів) у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, що діють на території України. Станом на 01.01.2005 р. З б ір н и к повних текстів змін до ДБН, ДСТУ, ГОСТ, СНІП, що були введені в дію в 2004 р. Технічні регламенти. Збірник нормативно-правових актів. Випуск 1 Технічний регламент з енергетичного маркування електрообладнання побутового призначення П орядок побудови, викладу та оформлення нормативноправових актів з охорони праці. НПАОП 0.00-6.01-04 П осібник з вивчення Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж. Охорона праці Правила охорони праці для працівників асфальтобетонних заводів Правила охорони праці при будівництві, ремонті та утриманні автомобільних доріг і на інших об'єктах дорожнього господарства Інструкція з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України Правила безопасности при заготовке и переработке лома и отходов черных металлов П оложення щодо аварійних заходів при перевезенні радіоактивних матеріалів З б ір н и к директивних документів з питань викладення нормативних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Основи охорони праці", "Охорона праці в галузі", "Цивільна оборона" у вищому навчальному закладі Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті Інструкція про порядок здійснення контролю за виконанням судноплавними компаніями України нормативних актів з питань безпеки судноплавства Правила державної реєстрації та обліку великотонажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування. НПАОП 1.11-1.09-04 Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільскогосподарської техніки, інших механізмів Порядок проведення ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою
Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво “Форт”. Тел./факс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65
58 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
РЕКЛАМА
Газоаналізатори портативні та стаціонарні, одноканальні та багатоканальні Повітря роб. зони: Відхідні гази: СН 4 0 2,C 0 ,C 0 2,H ,S ,C і2 c h 4, o 2, c o , c o 2, n o , n o „ n o . s o 2, n o 2,n A 3,С ю 2, 4 2 ¿ HCN,HCI,PH3,H2, 0 3 l і. І1І. NU«,bU2,li*Cv,H22sH2,]NH3 К он троль твер е зо сті: П р и лади ви м ір ю ва н н я ^ портативні електронні температури, тиску, прилади контролю ш видкості, вологості, тверезості робітників швидкості обертів Т ер м о зах и ст: Обладнання для пожежтермозахисний одяг; ників та газорятівників: бойовий одяг пожежника; повітряні апарати(300атм.); захисні щитки V isor; компресори ( 3 0 0 атм .); захисні каски пожежні лафетні стволи ТО В “А РД ЕН ” 8 3 0 9 6 , м. Д о н ец ь к ву л. Б а к и н с ь к и х К о м ісар ів, 1 7 а , оф. 4 9
Е К ІП А Ж
ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА
www.ekipage.com
ЗАЗЕМЛЕННЯ ПЕРЕНОСНІ ДЛЯ ПЛ ТА РП НА УСІ КЛАСИ НАПРУГИ Заземлення складаються із: •за ти с ка ч ів , які забезпечую ть можливість встановлення заземлення на провід перерізом від б до 400 мм2;
Т ел . ( 0 6 2 ) 3 3 9 5 4 4 9 Т е л ./ф а к с ( 0 6 2 2 ) 5 3 4 5 5 3 E -m a il: in f o @ a r d e n s .b iz О ф іц ій ни й с а й т : w w w .a rd en s.b iz
У Ч Б О В И Й К О М Б ІН А Т «
Короткострокове навчання та перевірка знань керівників і спеціалістів на допуск до роботи з експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки:
* газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки. Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму*
03062. м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»). Тел.: 451-00-47, 442-82-50.
Ліцензія Міносвіти України № 626740 від 05.11.2003 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.
ТАЛАН
>Відмінна якість >Сучасний дизайн • Широкий асортимент для всіх професій Вся продукція сертифікована
мідних провідників, укритих спеці( альною прозорою полім ерною | оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники; »склопластикових штанг з високими діелектрич¿к ними та механічними властивостями.
м. Х ар ків , вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-m ail: eklpage@ kharkov.com
НВП «Електроавтоматика» Розробляє, виготовляє, реалізує об м еж увачі н а пруги холостого ходу ОНТ-1 для зварю вальних трансф орматорів. 02099 , - 99 , / 54 . . ( 044 ) 567 - 70 - 45 . ./ ( 044 ) 567 - 86 - 94 .
ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» Україна, 01033, м. Київ вул. Саксаганського, 77 тел. : (044)289-52-44, 289-43-38 е-таі!: talantorg@kv.ukrtel.net www.taian.in.ua
E-mail: sandr-alex@ukr.net
Філії та представництва в Україні Дніпропетровськ Донецьк Луцьк Луганськ Миколаїв Ромни Тернопіль Харків
тел. (0562) 31-34-50 тел. (0622) 66-04-83 тел. (0332) 78-64-55 тел. (0642) 58-81-64 тел. (0512) 23-62-22 тел. (05448) 3-15-32 тел. (0352) 27-46-98 тел. (057)733-31-95
Консультації щодо використання продукції компанії «ТАЛАН» будемо раді надати на фірмовому стенді міжнародної спеціалізованої виставки: «Безпека виробництва», яка буде проходити з 29.11 по 02.12.2005 р. у Міжнародному виставкомоу центрі (м. Київ).
80 років на службі безпеки праці
З ПОЖ ЕЖ НОЇ БЕЗПЕКИ - 1 .1 2 грн. З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 .1 2 грн. ЗВАРНИКА - 2 . 3 4 грн. З КОТЛОНАГЛЯДУ - 1 .5 6 грн. З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 .1 2 грн. Ж Е
п ш п ■г - їїо м ш п -
*■ BiH,38-47-95, Z T « факс: T ' 152-07-43, ™ т ? ,°в52-07-50 'Л н ,3Ь , тел.
w ww .dopom oga.com .ua
e mail: dopomoga@svitonline.com
О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
59
РЕКЛАМА
“ ТОРНАДО”
ВИВО.ВЛЯЄШіІІІ.ОЖщВ'ЛЯ.Єї ♦ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ♦ПОЯСИ, “КІГТІ”, ЛАЗИ ♦ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ продукція сеотиФікована
► СПЕЦОДЯГ * РОБОЧЕ ВЗУТТЯ * ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ
т
с п ец о д я г В ЗУТТЯ ,
Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована
м. Київ, вул.Сокальська,1,к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59
(0 4 4 ) 2 3 9 - 2 0 - 0 5 ( 0 5 7 2 ) 2 8 - 2 6 - 1 9
313 н я а я н іг т ^
п а я о ш і, / о •а с о р т и м е н т . ад М П ялРННЯ
•ЗаМОВЛЄННЯ
ГАЗОСИГНАЛІЗАТОРИ ,
- можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями;
- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;
С ТА Ц ІО Н А Р Н І Ко н т р о л ь г о рю ч и х
газів і парів: - природного газу - зрідженого вуглеводневого газу - парів спиртів - парів нафтопродуктів - ефірів та ін. (150 компонентів)
I * ДОЗОР-с ■ і
Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору -діоксиду азоту - оксиду сірки
- наявність уніфікованих струмових і цифрових (Р8232, Р3485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.
П ЕРЕНО СНІ
=11
♦і : *»*
Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі
НПП «ОРІОН». Україна. 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел.: (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http://www.orion.com.ua
WWW.PROMSIZ.COM.UA
Спецодяг Спецвзуття ЗІЗ органів дихання 313 рук
Е
ЗІЗ очей, обличчя
313 голови Електромонтажні вироби
Діелектричні вироби Висотно-монтажне обладнання Протипожежне обладнання
ЦІНИ ВИРОБНИКА
Інструмент
ПО ВСІЙ УКРАЇНІ
Зварювальне обладнання Київ Х а р ків О д ес а Донецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к
т е л .\ф а к с :
(0 4 4 ) 4 5 6 -2 0 -2 6
телД ф акс:
( 0 5 7 2 )
телД ф акс:
(0 4 8 )
7 1 7 - 4 5 - 4 3 ,
7 1 7 - 4 5 - 4 4
телД ф акс:
(0 6 2)
3 4 5 -6 2 - 1
3 4 5 - 7 1 - 0 6
тел Д ф акс:
( 0 5 6 2 )
60 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
(б ага то ка на л ь ни й )
5 4 - 5 6 - 3 1 ,
1,
9 6 - 0 0 - 5 3 ,
5 4 - 5 6 - 3 2
9 6 - 0 5 - 4 0
РЕКЛАМА
«
«
»
ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА персоналу
Запрошує підприємства, установи та. організації до співпраці з питань під-
готовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозварник, оператор котельні, електромрнтер з ремонту та обслуговування е л е к т р о у с т а т к у в а н н я , апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових т^ громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ю терного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника.
Проводимо навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експл’ -------ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.
Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65,442-00-55 Ліцензії
№ 902454 від 20.02.2004 р, 903297 від 28.05.2004 р.. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р.
^
Т О В «ТЕКСТИЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ»
SftT
ВИР0БНИК Д Ж ИНС0В0Г0 ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ
0 Євроспецодяг зі складу 0 Спецодяг на замовлення 0 Комерційний проект 0 Промисловий дизайн Вся продукція сертифікована Н а ш у якість в и б р а л и п р о в ід н і ф ір м и У к р а їн и .
РОЗРОБКА И ВИРОБНИЦТВО Н ПРОДАЖ >Покажчики напруги “ПОИСК” Низьковольтні
- від24до 1000В
Високовольтні
- від 1,5 до 35 кВ
Для фазування
- від 90 до 500 В
Q
від 6 до 10 кВ
>3аземлення переносне ЗПП, ЗПЛ Для ПЛ та РП.
На всі класи напруги
> Штанга ізолююча склопластикова ШО, ШОУ, шсп-к. На всі класи напруги > Електромагніти - аналоги EM, МО, МП, КМП, KMT, МІС, ЕД, ЕУ, ЕВ
04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Тел.(факс) (044) 528-34-95, тел.: 451-75-23,451-51-19. e-mail: mtk2003@ukr.net
АТЗТ «Інститут автоматизованих систем» Лауреат загальнонаціонального конкурсу «ВИЩА ПРОБА»
61046, м. ХАРКІВ, вул. Багратіона, 6 (0572) 94-17-51, 94-16-62, 93-70-78
h ttp ://W W W .IA S .K H A R K O V .U A E-m aihlas@ bars.net.ua___________________ __
ОХОРОНА ПРАЦІ, ПОЖЕЖНАЗЕЗІЩ ЦИВІЛЬНА ОаОРОНА ОХОРОНА ПРАЛІ ПРОіІІ СЛОЗА САНІТАРІЯ ЕКОЛОГІЯ, ЩШЩ Учбовий наукововиробничим центр
ШЯЯЯЯЯі Стенди, плакати для оформлення кабінетів з охорони; праці, пожежної безпеки, екології, цивільної оборони
.....- —“— /лА’гііііІ ППАГКІ.
Ш
І
Нормативна література, ДСТУ ГОСТи, бланки посвідчення журнали з охорони праці пож еж но безпеки будівництва транспорту
,
,
і
ІМ М Н И Н Ш В І
Засоби Індивідуального »•хисту
Ш аф и м е т а л е в і для с п е ц о д я г у , п о ж е ж н і щ ити
Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-05, 706-16-08 Факс: (057) 706-16-09 E-mail: ohranatruda@inbox.ru
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
61
РЕКЛАМА
Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує (
).
,
,
Тел. (0 4 4 ) 2 5 8 -9 7 -3 1
, .
СПЕЦОДЯГ СПЕЦВЗУТТЯ ФІРМОВИЙ СПЕЦОДЯГ v Я к іс т ь V Д оставка v Д о с іл пні ціни 1 Ір о д у к ц ія с е р т и ф ік о в а н а
Вироблено в Україні
am
^ іо м
а
« » : /044/ 249-69-09 /044/ 275-83-66 :/044/494-28-72 V ic o m @ c a rrie r.k ie v .u a
З A T «ТЕМіО» ■ Пропонує промислові та побутові сигналізатори паливних і токсичних газів. ■ Електромагнітні відсічні клапани. ■ Проектування, монтаж, сервісне обслуговування. ■ Гарантія два роки. ■ Сертифіковані Держстандартом України. ■ Європейська якість, низькі ціни. СИСТЕМА ЗН И Ж О К! 03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Б. Тел.: (044) 407-69-94, 403-03-36, 407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua
«
Щ ^ п е п и .Щ а в ^ 'Ш н и х НласІвШ
»
і.‘"'Гін■■ІТІІ гН о р Ш т їїв н Ш ^ х Ш ш ш
РІзноіланітніїзнаИиТз 6Щ
№
І ^ о с ії / у ч е м н я в Т
fjwnwHfwh
^
КаталогіШіадсилаел/ ю езН о ш т о вн а2Ш і ВнаснІстіЯвиНонанняІпіа, якіст ь'гарант ь Л о ст уп ні ц / н Я Д И у Шни я ІЩ сист ємаІзншИдІіЩ
^
г* ■ >п д ііш 5 у г" ,,М
І
Я
49Ш9ЩЩАніпропетро^ьИ\ пр Калініна*£г
62 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
Ш Ен аШ
ш а
Щ о б єм н и и Ш е н л СТЕНА^Ш и Ж М Ш 1 т Ш Н (056 2Ш 2.-19-51. 3 2 -38-09 . W ^ ^ R 3 § ^ 5 0 ^ 9 9 . 3 6 -0 2 -7 9 Е-mailTdemita @inboxги
РЕКЛАМА
Е К ІП А Ж
ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА
www.ekipage.com
Покажчики напруги
Н В Ф Охорона праці пожежних П Т В \\ і добровольців, забезпечення и і І • І •м •// п о ж е ж н о ї б е з п е к и * Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія ДЦ ПБ МВС України № 483435 від 02.06.2003 р.
:
-
Покажчики напруги “Еків контактного типу; забезпечують світлозвукову індикацію; не потребують заземлення робочої частини; не мають вмонтованого джерела електроживлення
до 1000 в «ЕКІТЕСТ»
щупи-подовжувачі на ПЛ
«ЕКІВОЛ Ь ТА-О ,4КШ »
ф ази
464-22-07,285-53-27. i.kiev.uo
T OB « І Н Т Е П Р О Ф » Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір)
і н д и к а ц ія
икація виду < та полярності
Е-таіІ
П Р О П О Н У Є
інд и кац ія
е т о т в
.: (044) 285-52-16,/ТЄЛ,./
- контактного типу - забезпечую ть світлозвукову Інд икацію - не мають вм онтованого д ж ерел а електрож ивлення
м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Тел./ф акс: (05 7) 7 7 8 -0 1 -6 1 , (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , e-mail: ekipage@kharkov.com
Журнали обліку з будівництва 0 1 0 1 1 , К и їв , П е че р сь ки й у зв із, 19. Тел.: (0 4 4 ) 2 8 0 -7 4 -2 0 , 2 5 4 -3 4 -5 5 . Тел. м о б . 8 -0 3 9 -4 5 9 -9 0 -5 5
Це більш, ніж новий Дре^^ейфті Алкотест 6510! __ ,
^
повна легалі- ; : : : руУкраїни: re o тиф *а т ДеР ^™ У 7 8 8 -0 4 .
" Ь * *
ШШШГ
^ **1 4
• фільтруючі респіратори • дихальні апарати на стисненому повітрі • повітряні компрасори (до 300 бар) • костюми хімічного захисту • водолазна споряджання
-g-assa«---
-
ІУІВС України
Переваги професійного приладу Алкотест 6510: ■відсутня реакція на
ін ш і
гази, крім алкоголю;
• висока точність вимірювання (відносна похибка <1,7%); - висока швидкість роботи (6с між вимірюваннями); ■пам’ять на 10 вимірювань; • живлення (2 батареї типу АА, 1500 тестів); ■вага приладу 195г. Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина)
Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) КиТв
Компанія «Сатурн® Дейта Інтернеиївнл», ..-її'' тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241-85-28 Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (082) 381-80-74; (0622) Одеса тел./факс: (0482) 84-69-88 ^ (g ) •
TOB «Технологія для життя» ( Донецьк) Тел. (062) 381-80-74; 345-75-70; 311-73-47; 311-74-38
Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ) Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29; 241-85-28
Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса) Тел. (0482) 64-69-88
О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
63
РЕКЛАМА
Ж
ОСНОВА
ВИДАВНИЦТВО
«ОСНОВА»
Реалізуємо нові видання: Зеркалов Д . В. [та ін.]. Д овідник зал ізничника. Книга ч е тв е р та. О хорона праці У за га л ь н е н о й навед ено о сн о вн и й з м іс т в ітч и зн я н и х і га л узе в и х д о к у м е н тів , які в ід о б р а ж а ю ть с уча сни й стан норм ативно-правового заб е зпечення охорони праці на залізничному транспорті України. Ц ін а 4 0 гри.
Корнілов O.A. Опір м атеріалів Викладено сучасний курс опору м а тер іал ів . Крім тр а д и ц ій н и х р о з р а хунків статичної і динамічної міцності стрижнів на розтяг, стиск, кручення і гнуття та складне напруження, підручник м істить основи теорії пруж ності. У н ьо м у навед ено ко н ц е н т р а ц ію напруг і деформацій, контактні напруги, розрахунки за границею пружності та інше. Ц ін а 4 8 грн.
П росовський О. П. Д зю д о К н и га про один із популярних вид ів е д и н о б о р с тв - д зю д о . Р озрахована на тренерів-викладачів, спортсм енівпочатківців, а також ам аторів дзю до. Ц ін а 12 гр и .
Грицю к Ю. І О п ти м ізац ія те х н о л о гічного п р о ц ес у р о зкр о ю плитних д е р е в н и х м а т е р іа л ів на м еб л е в і за го то в ки Розглянуто сучасний стан техн ол огії виго то вл ення м еблевих за го то в о к з ПДМ на спеціалізованому розкрійному об л ад нанні, з а п р о п о н о в а н о шляхи підвищення ефективності ТП розкрою плит на заготовки, описано авторські м ето ди ки од н о - і б а га то кр и те р іа л ьної о п ти м іза ц ії ТП ро зкр ою . Ц ін а 3 6 грн.
Апостолю к С. О. [та ін .]. З а х и с т атм осф ери від шкідливих пром ислових викидів
Апостолюк С. О. [та ін.]. Практикум з про м исл ов ої е ко л о гії
Висвітлюються основні джерела забруднення атмосф ерного повітря,дається характери сти ка основних методв і засобів очищен ня атмосфери від пилу, газів, акустичних, електромеханічних, радіоактивних випромінювань. Описуються сучасні конструкції пило- і газоочисних установок таїх розрахунок, наводиться методика проведення екологічного моніторингу атмосферного повітря.
ромислової колош
Ц ін а 18 грн.
Ц ін а 2 0 грн.
Д е р ж а в н и й р е є с т р н о р м а ти в н о правових актів з питань п о ж е ж н о ї б езп е ки (Р е є с тр НАПБ) Наведено Д ерж авний реестр н о р м а тивно-правових актів з питань пож еж ної б езпеки (Р еєстр НАПБ) (із зм ін а ми та д о п о в н е н н я м и стан ом на 01.09.2005). Ц ін а 15 грн.
-
Правила п о ж еж н о ї б езпеки в лісах У кр а їн и . НАПБ А . 0 1 .0 0 2 - 2 0 0 4 П равила м істя ть в и м о ги по ж е ж н о ї б е зп е ки , щ о в ста н о в л ю ю ться з м е то ю з а б е зп е ч е н н я охо ро н и л іс у в ід пожеж . П р и зн а че н о д ля к е р ів н и к ів о р га н ів виконавчої влади, підприємств, у ста нов та о р га н із а ц ій , п р а ц ів н и ків п о ж е ж н о ї охо ро н и і гр о м а д я н , щ о з б удь-яких причин перебувають у лісі.
Наведен о методику ви конанн я лабораторних і практи чних робіт з промислової екології, дан о характеристику забруднювачів, що викидаються промисловими підприємствами в атмосферне повітря та виробничі стічні b o w - Висвітлюється методика експериментальних і теоретичних досліджень шкідливих викидів, їх монітори нг і визнач енн я категорі ї екол огі чн ої безпеки проми елового підприємства.
Пожежна безпека Том 11 Н о р м а т и в н о - п р а в о в і акти та інш і д окум ен ти
•Ш1АТЮУВАННЙ ГОРОШГАЗОВИХ С0ШИЦ
П ож еж на б езп е ка. Том 1 1 . Н о р м ативно-правові акти та інші документи Д о зб ір н и ка увійш ли нові н о р м а ти в н о -п р а в о в і акти з п и тан ь по ж е ж н о ї безпе ки і п р о ти по ж е ж н і ви м о ги , що містяться у будівельних нормах. Ц ін а 4 2 грн.
О ткідач Д М. [та ін.] Ф л е гм а т и з у вання горючих газових середовищ Викладено теоретичні й практичні о с нови ф легматизування горю чих га з о вих середовищ газовими вогнегасними ре чови нам и , навед ено приклади протипож еж ного захисту об'єктів. П ризначено для фахівців і науковців, які зд ій сн ю ю ть пр акти чну і н а уко в у діяльність у сфері пожежної безпеки. Ц іна 21 грн.
П овні прайс-лист и запитувати у видавництві. Адреса видавництва: 0 1 0 3 2 , Київ-3 2 , вул. Ж илянська 8 7 /3 0 . Т е л .:(0 4 4 ) 2 3 9 -3 8 -9 7 , т/ф : 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . Р еквізити: р /р № 2 6 0 0 1 3 1 0 0 1 1 8 0 1 у Київській філП АКБ «Новий», М Ф О 3 2 2 6 7 0 або р /р 2 6 0 0 2 4 0 1 0 2 8 1 5 9 в Київській регіональній д и р е к ц ії (Ф ) АППБ «Аваль», М Ф О 3 2 2 9 0 4 . К од видавництва 2 1 6 1 6 2 2 5 . E -m a il: osnova@ i.k ie v .u a E -p a g e : h ttp ://w w w .o s n o v a -u a .c o m
-
,
.
64 О Х О РО Н А ПРАЦІ 1 0 /2 0 0 5
.
.
їїJQ K
-
-2
над'яскравий світловий елемент звуковий І елемент
,
, . 36 ,
-2
0,2511 .
,
випускається на будь-яку
напругу або д іап азон напруг 6 • 220(330)кВ. М а є чутливий реж им 0 ,22 кВ, що вводиться окрем ою
^ »
.>
,(
чутливого режиму
Дл» напруг:
бкВ-
60*20;
35«В- 150*50; ІІОкВ - 550x100;
Ю кВ-
):
80*30;
220кВ- 700*150.
-2
/ і
Вам немає потреби: « Перевіряти справність покажчика на струмоведучих частинах, що знаходяться під
/
напруго»,- це робиться автоматично в м ом ент введення в роботу.
І
« Возити за собою додатковий пристрій для перевірки справності покажчика.
/
« Прислуховуватись та приглядуватись до сигналів, які видає покажчик у
/
випадку присутності напруги.
т ш ф о ’і і
/
« Використовувати додаткові елактрозахисні засоби для перевірки присутності
Д
(відсутності) напруг нижчих 0,25ином . « П ідніматись на опору ПЛ Ю кВ для визначення присутності напруги, присутність напруги визначається з зем л і. і
у*
Оголяти від ізоляції провід (кабель) для визначення чи знаходиться він під
напругою.
/
-2
^^^^^^
.
29008, . . . , 48 ./ :(0382) 72-07-14, 72-08-54, 72-05-04, 72-64-64 http ://www. ukri ntek.com e-mail: inlo@ukrintek.com
—
доставка в і
’
) )
В .Є Н М Ш Ш ІІ
навчання—пробна версія БЕЗКОШТОВНО.
П іс л я
♦
490-9909 3AT «ВОСТОК-СЕРВІС УКРАЇНА»
Візьми! Спробуй! Переконайся!
— .
♦
(044) 494-0035
, , .
, , З
липня
, .
розповсюджується
. Замовляйте оновлення до попередніх версій?
Кожного четверга - день відкритих дверей! НВП “Протек”: м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Адреса для листування: 04107, м. Київ, а/с 87. Тел.:(044)486-2797, 486-6998. Факс: (044)482-3656 E-mail: kok@protec.kiev.ua www.protec.kiev.ua
ЩОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ
Т Р И В А Є П Е Р Е Д П Л А Т А НА 2 0 0 6 р . У 2006 р. журнал буде виходити з доповненням обсягом у межах
20 сторінок під назвою «Бібліотека спеціаліста з охорони праці», у якому друкуватимуться нормативні документи з охорони праці, коментарі до них, практичні поради, юридичні консультації тощо. Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв ’язку
: «Охорона праці» - 7 4 3 7 7 «Охрана труда» - 7 4 3 7 8
:___________ - 14 . 49 .; - 43 . 47 .; - 86 . 94 .; -173 . 88 . Адреса редакції журналу: E-mail: Тел./факс: Реквізити:
02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». mail@ohoronapraci. kiev. ua (044) 559-19-51, 558-74-11 р/р 26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФО 320564, ЗКПО 21601181.
ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ 1
ш -
ПП ТК СПЕЦОДЯГff РОБОЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ
КОМФОРТ ТА БЕЗПЕКА
ІН Д И В ІД УА ЛЬ Н О ГО ЗА Х И С ТУ
СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ
ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ
ЗАВЖ ДИ В НАЯВНО СТІ
П О Н А Д
1ООО
НАЙМ ЕНУВАНЬ Продукція сертифікована
(044) 451-8800 (багатоканальний)
553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www. tkodyag.com . ua
" м. Київ:
У
м. Харків:
( 057) 757- 18- 71, 757- 18-72
Г М о д е л ь 0 9 -9 1 2 1
It
Продукцію сертифіковано^Украіні
/^
,
305
м. Дніпропетровськ:
. )1
( 0562 ) 35-07 - 15, 35- 71-09
' Цупкі неопренові рукавички з підкладкою з тканини джерсі. Виріб класу III | І (захист від смертельного ризику). Забезпечують захист від найширшого спектру хімічних сполук: кислот і І { лугів концентрацією до 100%, неорганічних і органічних сполук, фенолів, І і масел, спиртів, жирів, багатьох розчинників, а також токсичних речовин. І Висока стійкість до механічного впливу. Можлива регулярна робота з ] гарячими рідинами до +180 *С і холодними середовищами до -25 ‘С. І За своїми захисними властивостями не мають вітчизняних аналогів і Рекомендуються для застосування у хімічній, лакофарбовій, нафтогаI зовій, металургійній, авіаційній, автомобільній галузях промисловості; І при металізації та знежиренні; в акумуляторних цехах ¡Відповідають EN 420, EN 388, ЕЫ 374, ЕЫ 407, ГОСТ 20010-93, і [ГО СТ 12.4.163-91. ГОСТ 12.4.011 “
м. Кременчук: ( 0536) 79- 11- 57, 79- 11-66
м. Одеса:
( 0482) 32-80-46/ 47/48
м. Рівне: ( 03653) 5- 39-38
м. Донецьк: ( 622 ) 51-42-01
м. Сімферополь: ( 652 ) 49 -49-91
: ( 0 4 4 ) 150,111.3: 2 7t ( 2 8 ? 2 9 )]
ГеїтаіІ: ancon@ui<r.-n e tflB H M M
м. Львів:
( 0322 ) 94-94 - 50, 94- 94-51
К о м п л е кс ни й п ідб ір т а тп о с та в ка ї [з а с обів ін д и в ід уа л ь н о го^захисту] (
( 044) 494- 35-40/ 41/42
Продукція сертифікована
www.ozon.com.ua
"