ohorona-pratsi-05-12 by Охрана труда

індекс 7 4 3 7 7

Держпромгірнагляд МНС України на IV Міжнародному промисловому форумі Управління охороною праці в органах місцевого самоврядування Як поліпшити роботу органів державного нагляду за охороною праці Вибухівка повинна використовуватися тільки за призначенням Школа інженера з охорони праці Медична реабілітація потерпілих на виробництві Положення про Державний департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду

Одним із флагманів енергетичного ком плексу нашої країни є АК «Київенерго», якій в цьому році виповнилось 75 років. Сьогодні — це потужний виробничий ком плекс, у якому функціонують 13 філіалів та 3 відокремлені структурні підрозділи. За недавніми висновками німецьких експертів, ефективність організаційної структури компанії дає змогу підтримувати тарифи на електро- та теплопостачання на одному з найнижчих рівнів в Україні.

А починалась історія компанії з відкриття у 1930 р. першої теплоелектроцентралі потужністю 20 МВт. Сьогодні робочі потужності системи енергопостачання компанії становлять 1200 МВт. Загальна довжина кабельних ліній близько 9,4 тис. км , повітряних — близько 1,55 тис. км. А її теплові мережі простягнулися майже на 2,2 тис. км. Безперебійну роботу цієї розгалуженої системи забезпечує колектив із 14,5 тис. осіб, який очолює голова правління — генеральний директор компанії Б. Ященко. Виробництво тепла та електроенергії здійснюється на ТЕЦ-5 і ТЕЦ-6, станціях електропостачання та в районних к о тельнях. Для задоволення енергетичних потреб киян компанія інвестує значний обсяг коштів у власний розвиток. Загальна сума коштів, використаних на реконструкцію та капітальне будівництво енергетичних об'єктів, тільки в 2004 р. становила близько 192 млн. грн.

Одним з головних завдань компанії сьогодні — закінчення будівництва теплофікаційного блоку потужністю 250— 300 МВт на ТЕЦ-6, на якому вже виконано більшу частину робіт. За ініціативи «Київенерго» підготовлено проект розпорядження Київської м іської державної адміністрації «Про розроблення схем електричних м ереж та теплопостачання м. Києва на період до 2020 р.», що підтверджує фундаментальність підходів його керівництва до планів розвитку на майбутнє. Серйозно ставляться у «Київенерго» і до вирішення питань з охорони праці. У ком панії щорічно видається наказ, яким передбачено комплекс заходів, спрямованих на створення безпечних умов праці. На першому місці в ньому — навчання, яке у власному навчальному центрі щороку проходять близько 3000 осіб. У цьому році у центрі отримали знання ще й 142 громадські інспектори з охорони праці. Значні кошти витрачаються на забезпечення працівників спецодягом і спецвзуттям (у поточному році понад 1,3 млн. грн.). У кожній філії діє система триступінчастого контролю за станом охорони праці. Результати перевірок щосереди розглядаються на селекторних нарадах, до порушників застосовують заходи впливу: зменшують премії, величину посадового окладу, призначають позачергову перевірку знань тощо. Працівникам, зайнятим на роботах з шкідливими умовами праці, видається харчування, на яке в цьому році витрачено понад 760 тис. грн. Організовано й роботу з атестації робочих місць за умовами праці — їх атестовано вже близько 90% із запланованих. Велика увага в компанії приділяється вирішенню соціальних питань. У 2004 р. путівки для відпочинку отримали понад 13 тис. працівників. Спортивно-оздоров-

чий комплекс за безплатними абонементами щорічно відвідують близько 4 тис. працівників «Київенерго» та членів їхніх сімей. Д опом ога ветеранам компанії здійснюється згідно із спеціальним положенням, за яким в останні роки додаткову соціальну підтримку отримую ть у середньому 150 пенсіонерів. Результати такого ставлення до питань охорони праці, взагалі до людей даються взнаки. Багато років поспіль у компанії залишається невисоким рівень виробничого травматизму. Вітаючи з Днем енергетика, редакція бажає колективу підприємства-ювіляра — АК «Київенерго» міцного здоров'я, економічного зростання, вирішення усіх проблем і особистого щастя. В. ЗАХАРОВ, На знімках: . (

)

-6; -6 .

Науково-виробничий щомісячний журнал

ПРАЦІ 1 2 [138) / 2 0 0 5

Видається з липня 1994 р. Перереєстрований 19.06.95 р. Свідоцтво КВ № 1496 Засновники: Державний департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду М Н С України; редакція журналу «О хорона праці»

Головний редактор ЯКОВЕНКО М. Г.

Журнал нагороджено Українською Православною Церквою орденом Преподобного Нестора Літописця

Зміст МИКОЛА ЯКОВЕНКО

Ілюзії благополуччя?

Управління охороною праці С. ЄРШОВ К. МОРОЗ В. КОРОЄВ В. СОПІЛЬНЯК Л . БЕЗУГЛИ Й Т. ГРЕБЕНЄВА В. ЗАХАРОВ А. РОМАНЧУК

П ромислова безпека — 2005 Активна життєва позиція О х о р о н а праці та органи місцевого самоврядування Хоча щука поряд, проте карась дрімає Кінцева мета виправдовує засоби Відбулася нарада Розширення м іж народного співробітництва Нові форми управління о хо р о н о ю праці (початок див. у N 9 11, 2005 р.)

5 7 9 11 12 14 14 15

Безпека праці Н. БЕЗУГЛА С. САБАНЮ К A. ЧУНІХОВСЬКИЙ, Т. ГРЕБЕНЄВА B. СОПІЛЬНЯК Н. БЕЗУГЛА В. МАТІЄНКО М. КРІВЦ О В, А. ЄСИПЕНКО, А. БЕРЕЖ ЕЦЬКИЙ

Роздуми на перехресті Іноземні інвестори нехтують закон

17 19

Конкретні дії чи знову обіцянки? Чи може майстер виконувати роль няньки? Ч ергова жертва безладдя З о х о р о н о ю праці тут не дружать

20 21 22 24

Використанню вибухівки не за призначенням — надійні перепони

[Ш О кш а ®

І. ЗЕЛЕНСЬКИЙ

О рганізація виконання робіт підвищеної небезпеки, на які необхідно видавати наряди-допуски (початок див. у № 1 1, 2005 р.)

ЗО

Медицина праці Г. Щ УРО В Й. П ІДЛІСЬКИЙ К. ЦВІГУН

Щ и т безпеки індустріального краю Д опом агаєм о, а не караєм о Здоров'я людей — на перш ом у плані

33 35 36

Соціальний захист Л.КОСЕНКО Л. СОЙКО В. ТУРЯНИЦЯ

М едична реабілітація потерпілих на виробництві Корисні взаємовідносини Грамоти та подяки сам отню старість не гріють

37 39 40

Офіційний розділ Н орм ативні документи Слідами наших публікацій О ф іційно За листами читачів

41 45 46 47

© ОХОРОНА ПРАЦІ Відповідальність за достовірність фактів, цитат, власних імен, географічних назв та інших відомостей несуть автори публікацій. Рукописи не рецензуються. За достовірність реклами несе відповідальність рекламодавець. Комп’ютерний набір — І. Пилипенко. Комп'ютерна верстка — Ю. Кузуб, А. Турчанова, Є. Яковенко. Коректори — Т. Герасименко, Г. Коровніченко. Підписано до друку 09.12.2005. Формат 60x84/8. Папір — крейдований. Друк — офсетний. Ум. друк. арк. — 7,44. Обл.-вид. арк. — 9,61. Тираж 10 258 прим. Зам. № 05-5316. Надруковано в друкарні «Новий друк». 02094, Київ, вул. Магнітогорська, 1.

— 20 468

Редакція журналу «Охорона праці» — колективний член Європейської асоціації з безпеки

— 558-74-11

головний редактор журналу «Охорона праці»

—

Д обрими показниками у праці зустрічають своє професійне свято енергетики України. За 1 1 місяців 2005 р. обсяги виробництва

— директор департаменту безпеки та протидії терористичним актам

461-65-58

Мінтрансзв'язку України

ціями країни в цілому становили

заступник головного редактора з редакційно-видавничої

2,5% більше, ніж за аналогічний період минулого року. Електростанціями, які належать до сфери управління М інпаливенерго, вироблено понад 159 млрд. кВт-год електроенергії. О сновну частку у загальному виробітку електроенергії виробляють АЕС — 43,8% і ТЕС — 40,3% . ГЕС виробили 6,9% енергії. Виробництво електроенергії станціями інших відомств за 11 місяців становило близько 7690 млн. кВт-год. Теплоелектроцентралями та котельнями відпущено споживачам та кож понад 25 млн. Гкал теплової енергії. Завдяки напруженій, ударній праці енергетиків Україна експортує до країн Східної та Ц ентральної Європи понад 4300 млн. кВт-год електроенергії — на 13,1 % більше, ніж за

1 1 місяців минулого року.

558-36-03

завідувачка редакційного відділу журналу «Охорона праці»

електричної енергії електростанпонад 167 млрд. кВт-год — на

255-22-49

головний консультант апарату Верховної Ради України

558-74-18

роботи журналу «Охорона праці»

— перший заступник начальника

289-12-46

Державного департаменту пожежної безпеки МНС України

449-70-69

консультант з питань охорони праці та здоров'я проекту ТасІБ

директор Національного науково-дослідного інституту

440-99-55

охорони праці, канд. техн. наук начальник Управління організаційно-аналітичного забезпечення діяльності Міністра та взаємодії зі ЗМІ і громадкістю

226-21-97

Міністерства праці та соціальної політики України

відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв’язку з громадськістю журналу «Охорона праці»

559-60-63

заступник головного редактора журналу «Охорона праці», канд. техн. наук

—

551-95-69

заступник директора з наукової роботи Інституту медицини

289-43-05

праці АМН України, докт. мед. наук

— керівник управління охорони праці та здоров'я —

Проводиться модернізація гідроагрегатів каскаду дні-

278-02-51

головний технічний інспектор праці Федерації профспілок України

провських ГЕС. Згідно з проектом «Енергетичні стратегії до 2030 р.» передбачається будівництво магістральних ЛЕП

Головний редактор

558-74-11

для підвищення надійності енергопостачання окремих реЗаступник головного редактора з редакційно-видавничої роботи

гіонів тощо.

558-74-18

Енергетична галузь України — це величезний комплекс

Заступник головного редактора

551-95-69

об'єктів підвищ еної небезпеки, тому без дотримання вим ог чинних законодавчих і норм ативно-правових актів з охорони праці її надійне функціонування неможливе. Керівники енергоком паній виділяють значні кошти на виконання заходів щ одо створення б езпечних умов праці енергетиків. І в ен е р го ко м п а н ія х, і в системі М інпал ив-

Завідувачка редакційного відділу

558-36-03 Відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв’язку з громадськістю

559-60-63 Редактори:

ен ерго в цілому діє чітка система управління о х о р о н о ю

558-36-03

праці, яка дає змогу проводити заходи щ одо запобігання виробничом у травм атизм у, рівень якого в останні роки

Власні кореспонденти: по Донецькій та Луганській обл.

постійно знижується.

(062) 304-34-53

Вітаю енергетиків У кр а їни , всіх п р а ц івн и ків , я кі мають відн о ш е н ня д о енергет ичної галузі, з п р о ф есій ни м святом. Н изь ки й вам уклін з а с а м о в ід д а н у п р а ц ю , вірність галузі.

по Вінницькій, Тернопільській, Хмельницькій, Рівненській та Чернівецькій обл.

(0382) 55-83-33 по Одеській, Херсонській та Миколаївській обл.

(048) 724-22-13

Д я к у ю з а те, щ о , н е з в а ж а ю ч и н а іс н у ю ч і т руднощ і, ви н а д ій н о виконуєте с в о ї о б о в 'я з ки , несете в к о ж н у о се л ю , ко ж е н колектив тепло та світло.

по Харківській, Полтавській та Сумській обл.

(0572) 99-50-77 по Львівській, Волинській, Івано-Франківській та Закарпатській обл.

Щ аст я, з д о р о в 'я , н о в и х усп іхів , світла та тепла в а м

(0322) 74-38-13 по Дніпропетровській, Кіровоградській та Черкаській обл.

і ваш им родинам .

(056) 729-33-02 Ю . У Л І Т І Ч , директор Департаменту з питань елект-

по Запорізькій обл. та Автономній Республіці Крим

(056) 729-33-02 Фотокореспондент

551-95-67

роенергетики Мінпаливенерго 5 5 9 . 48-31,

Бухгалтерія Реклама Відділ реалізації та маркетингу Поліграфічні послуги

02100,

-100,

558-74-27 551 95-65, 558-92-56 559-19-51 559-'62-79, 551-95-68 , 10/1. E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

Д О Н А Ш И Х ЧИТАЧІВ

БЛАГОПОЛУЧЧЯ?

МИКОЛА ЯКОВЕНКО, го л о в н и й

редактор журналу «Охорона праці»

Перечитуючи річну підшивку нашого ж у р налу, звернув увагу на проблему об’єктів підвищеної небезпеки. Виявляється, в Україні експлуатується понад 800 тис. одиниць різного устаткування, машин і механізмів, які не відповідають вимогам охорони праці, 9 тис. об’єктів перебувають в аварійному стані і становлять потенційну загрозу для працюючих там людей. А якщо до цього додати, що на багатьох підприєм ст вах знош еність основних фондів перевищує 60—80%, то й зовсім острах бере — куди ж ми розвиваємося?!

исокий ступінь зношеності основних виробничих фон-

ваючи тим самим свою неспроможність та інженерно-

дів і, особливо, устаткування — це міна сповільненої

технічну безпомічність. Тому що кожний з них здатний о р -

дії, це стан ризику, в якому ми живемо і працюємо, це

ганізувати і технічну експертизу, і санітарно-технічні дос-

небезпека, яка переслідує нас на кожному кроці. І як наслідок — потенційні аварії, нещасні випадки, травматизм,

лідження, визначити стан умов праці та терміни придатно-

загибель людей. А насправді безпека праці, про яку ми

но провести рем онтно-від будовні робо ти . Але не пр и-

сті відповідних машин, механізмів, устаткування — своєчас-

пишемо в кожному номері журналу,— не привілей, не бла-

вчений наш роботодавець до відповідальності за безпеку —

го. Це обов'язкова умова, причому конституційна, що га-

і промислову, і працеохоронну. Менталітет такий. Але ко-

рантує збереження життя та здоров'я працюючій людині.

му від цього легше? Тим 300 тис. потерпілих на виробниц-

Не зрозуміти цю істину може лише байдужий чи обмеже-

тві зі стійкою втратою працездатності чи 80 тис. інвалідів,

ний працівник, у якому б ранзі він не був — у ранзі керів-

кількість яких щ ороку збільшується на 10—15 тис. осіб, або

ника, спеціаліста служби охорони праці чи робітника, який

тим, хто від наслідків травм і профзахворювань помирає

бездумно та безш абаш но наражає себе на небезпеку.

тисячами?

Вдумайтеся тільки: в Україні практично через день ста-

Невже важко зрозуміти, а тим більше визнати, що без-

ються аварії з груповими нещасними випадками, кожні п'ять

пека на виробництві повинна стати внутрішньою потре-

годин гине один працівник, кожні десять хвилин одна люди-

бою і керівника, і працівника. Скільки ми про це говоримо

на одержує травму. А скільки людей стають інвалідами!

в наших журнальних публікаціях! Ви подивіться хоча б на

Хто за це відповідає, кого це непокоїть? У зв'язку із загро-

заголовки статей: «Куди не глянь — всюди безвідповідаль-

зою виникнення аварійних ситуацій та загибелі людей тіль-

ність», «Розплата за бездіяльність», «Одна біда — неком-

ки органами держнагляду за промисловою безпекою та

петентність», «Ціна безвідповідальності, ціна безкарності»,

охороною праці, наприклад, минулого року було зупинено

«Під уламками невігластва», «Халтура» — загроза здо-

понад 250 тис. робіт і об'єктів. До адміністративної відповідаль-

ров'ю та життю працюючих», «Смерть у лаві». Мало? Та в

ності притягнено 74 тис. працівників, з них понад 14 тис. —

кожному номері про це по кілька статей друкуємо. Невже

керівники підприємств. На 719 посадових осіб матеріали

не «проймає»? Кожен номер наш ого журналу — це стати-

передано до слідчих'органів. Які ще потрібні заходи впливу

стика трагізму, стурбованість долями людей, їхньою без-

до тих, хто не береже людей на своєму виробництві?

пекою на роботі, їхнім здоров'ям. Він відображає ту реаль-

Роботодавці, аргументуючи причини травматизму, як правило, апелюють до зношеності устаткування, прикри-

ну дійсність, яка склалася в країні в галузі охорони праці. Щ о ж відбувається нині?

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005 З

Внаслідок переходу від галузевого принципу управлін-

які сталися на підприємствах, кваліфіковані як не пов'яза-

ня економ ікою до функціонального з ліквідацією низки мі-

ні з виробництвом. Цікава виходить картина: виробничі

ністерств і відомств, приватизації підприємств, розвитку

фонди підприємств старіють, виходять з ладу, створюють

різних форм власності, зміни ролі профспілок втрачено

загрозу життю працюючих, але при цьому відбувається

принцип цілісності системи управління охороною праці,

«благополучне» зниження нещасних випадків. Щ о «запуд-

сталося її надмірне спрощення. На багатьох підприєм-

рюємо»? І навіщо? А логіка проста: чим нижчий рівень

ствах СУОП не розроблені чи створені формально, недіє-

травматизму, тим більш благополучний вигляд мають на-

здатні та фактично не виконуються. Через хронічну кри-

ші підприємства, а в кінцевому підсумку і вся економіка

зу неплатежів багато роботодавців не фінансують витра-

країни. Імідж! Ілюзія благополуччя. Про управління безпе-

ти на охорону праці, а якщо й роблять це, то за залишко-

кою в цих умовах, запобігання аваріям і нещастям важко

вим принципом, а цього недостатньо, щоб докорінно усу-

й говорити, оскільки різні аспекти і фактори, що впливають

нути причини незадовільного стану умов і безпеки

на її стан, залишаються в тіні. Не спрогнозуєш можливі

виробництва. Кожний четвертий у нашій країні працює в

наслідки, а отже, своєчасно не зможеш вжити й заходів.

умовах, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам,

Поки грім не вдарить...

ще приблизно така ж кількість людей працює в умовах ризику професійних захворювань.

Вирішення будь-якого держ авного завдання — тим більше такого надзвичайно складного та багатогранного,

Візьмемо тільки вугільну промисловість: якщо в 2000 р.

як промислова безпека та охорона праці,— потребує си-

внаслідок пневмоконіозів і пилових бронхітів стали інвалідами 1300 осіб, то минулого — близько 4000. Сьогодні

стемного, комплексного, науково обгрунтованого підходу, управління на виробничому, регіональному, галузево-

понад 50 тис. шахтарів страждаю ть на захворю вання

му та національному рівнях. Під управлінням стосовно

органів дихання, з них майже половина продовжує працю-

охорони праці мається на увазі така організація робіт (си-

вати у шахтах. Щ е близько 100 тис. осіб мають стаж під-

стема заходів), за якої не допускається прояв небезпечних

земної роботи понад 10 років, і якщо не вжити терм іно-

і шкідливих виробничих факторів, а якщо через низку причин

вих запобіжних заходів, то найближчими роками вони та-

(об'єктивних і суб'єктивних) вони проявляються, то їх своє-

кож можуть стати інвалідами внаслідок пилової патології.

часно помічають та локалізують, і вони не встигають вплину-

А це в перш у чергу працівники очисних вибоїв, прохід-

ти на людину такою мірою, щоб зашкодити стану її здоров'я.

ники, машиністи гірничих виїмкових машин. Як наслідок,

Управляти пром исловою б е зп е ко ю та о х о р о н о ю

галузь може залишитися без робітників провідних пр о -

праці — значить послідовно, цілеспрямовано і раціональ-

фесій. За прогнозним и оцінками Д онецького н а уко в о -

но впливати на о рганізац ію праці та технічні процеси,

го центру гігієни праці та проф ілактики травм атизм у,

стан засобів виробництва, свідомість та поведінку праців-

якщо не вжити екстрених проф ілактичних заходів, чи-

ників. М ета управління — забезпечити безпечні умови

сельність потерпілих з пиловою патологією у найближчі

праці та необхідну ефективність виробництва, додержую-

3 —4 роки зросте у 10— 15 разів. За цими трагічними

чи пріоритету життя та здоров'я працівника.

цифрами — долі людей, майбутнє вітчизняної вугільної промисловості.

Але, на жаль, як свідчить наглядова практика перевірок, розроблювані програми робіт, плани заходів з охо-

До цього додамо, що кількість проф захворювань за

рони праці на підприємствах спрямовані на вирішення ло-

останні п'ять років практично збільшилась в усіх галузях

кальних, найчастіше технічних проблем, і не зачіпають до-

економіки, наприклад, у вугільній — майже втричі, у мета-

корінних причин незадовільного стану умов і безпеки ви-

лургії та машинобудуванні — у півтора разу. Щ о стосуєть-

робництва. Про це говорять і численні статті, опублікова-

ся виробничого травматизму, то, за великим рахунком,

ні в нашому журналі.

його дійсного рівня сьогодні ніхто не знає, оскільки Держ-

Судячи з «розбухлого» творчого портфеля редакції

комстат України дає одні цифри, колишній Держнагляд-

на 2006 р., ці теми не зійдуть зі сторінок журналу. Спіль-

охоронпраці — інші, а Ф онд соціального страхування від

ними зусиллями будемо добиватися безпеки на вироб-

нещасних випадків — треті. Причому розбіжність у цифрах

ництві. З м іню вати м енталітет с а м о з а с п о ко є н о с т і та

значна. (Заради цікавості прочитайте статтю головного

«залишкових принципів», ілюзій благополуччя та гонитви

спеціаліста з питань охорони праці Федерації профспілок

за прибутковістю на шкоду здоров'ю та життю людей.

України В. Петрова «Проблема ускладнюється», опублі-

Разом ми зможемо!

ковану в № 3 нашого журналу за цей рік). У країні відбувається маніпуляція показниками травматизму, спрямована на щорічне їх покращання. Це підтверджують й статистичні дані М О З України. Але характерно, що 40% нещасних випадків зі смертельними наслідками,

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

З Новим роком, вас, дорогі читачі! Будьте здорові та щасливі. Бережіть один одного і нехай береже вас Бог. Пишіть нам, телефонуйте, приходьте. Д о зустрічі у н о вому роціІ

f vonJ Н А М ІЖ Н А Р О Д Н О М У Ф О Р У М І

Коротшім У Рівненській області станом на 2 3.1 1.20 05 р. видано 91 дозвіл на виконання робіт підвищ еної небезпеки та експлуатацію обладнання. Ц е значно більше, ніж за відповідний період минулого р о ку (51 дозвільний документ). Якщо ж порівняти кількість виданих дозволів з кількістю зареєстрованих у регіо н і суб'єктів підприємницької діяльності, а це 10 777 підприємств, напрошується висновок, що роботодавці не поспішають працювати у правовому полі. * ♦*

ЗО вересня було травмовано працівника, і тільки 18 жовтня після його смерті у лікарні, на порушення Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, інформація про пригоду надійшла в теруправління.

У Києві з 29 листопада по 2 грудня 2005 р. у Міжнародному виставковому центрі проходив IV Міжнародний промисловий форум. У рамках форуму відбулася міжнародна спеціалізована виставка «Безпека виробництва», у якій взяли участь 60 підприємств та організацій України та зарубіжних країн. Державним департаментом промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду МНС України було проведено семінар «Промислова безпека», на якому відповідальні працівники апарату Департаменту та Національного науково-дослідного інст итуту охорони праці зробили 14 доповідей про стан промислової безпеки та охорони праці у галузях економіки, завдання органів державного нагляду з удосконалення профілактичної робот и щодо запобігання аваріям і нещасним випадкам на виробництві. Головував на семінарі голова Держпромгірнагляду МНС України М. Саварин.

В інспекціях теруправління Д ержпром гірнагляду М Н С України по Донецькій області не вистачає 59 державних інспекторів, у тому числі 26 — по гірничому округу. Знаити висококласного спеціаліста, який відповідає сучасним вимогам, стає все важче. Величезна відповідальність, емоційна напруга, ненормована робота, з одного боку, і зарплата, що значно поступається тій, яку одержують спеціалісти відповідного рівня на виробництві, з іншого, не дають змоги підшукати рівноцінну заміну працівникам, які йдуть на пенсію та на промислові підприємства.

дне з нагальних питань семінару — визначення завдань Д ерж пром гірнагляду М Н С України в ході реф ормування Д ерж наглядохоронпраці України. Згідно з Положенням про Д е р жавний департам ент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду Держпромгірнагляд є урядовим органом державного управління у складі М Н С і правонаступником Держнаглядохоронпраці України. М айже всі функції колиш нього о рга н у збережено. Єдине, що від нас вимагається,— підкреслив М. С аварин,— це удосконалення системи і організації державного нагляду. У Д епартам енті о працьовано «Положення про порядок організації держ авного нагляду за о хор он о ю праці та гірничого нагляду в системі Держпромгірнагляду М Н С України» та «Методичні реком ендації щодо

Теруправління

Р^ж промгірнагляду по Луганській області надіслало головам міських і районних адміністрацій офіційного листа. Так, на шахті «Оріхівська» ВАТ « Краснодонвугілля»

У листі зазначено, що у разі несвоєчасного повідомлення про нещасні випадки їх буде розцінено як приховані, а винних — притягнено д о адміністративної відповідальності.

ор га н іза ц ії планування, обліку та контролю роботи органів Держпромгірнагляду». Затверджено нову структуру а п ар ату Держ пром гірнагляду, відповідно до якої більш раціонально розподілено функції з нагляду між галузевими та функціональними упр а вліннями та відділами, а також структуру територіальних управлінь, м іжрегіональних і спеціалізованих інспекцій. Залежно від кількості підприємств ко ж н ої галузі в області буде здійснено перерозподіл інспекторського складу. М. Саварин відзначив, що докорінно система нагляду змінюватися не буде. Її формували роками і, як показав час, вона виправдала себе і потребує лише розвитку й удосконалення, щоб ті завдання, які поставив Президент, було виконано, і промислова безпека держави досягла рівня розвинених країн світу.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005 5

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р А Ц І

На семінарі було розглянуто стан виробничого травматизму на підприємствах України та результати наглядової діяльності Держпромгірнагляду за 11 місяців 2005 р. Було відзначено, що спостерігається позитивна тенденція щодо зменшення кількості нещасних випадків на

виробництві. За 11 місяців поточного року на підприємствах загинуло на 9,7% осіб менше, ніж за такий самий період минулого року. Знизився рівень травматизму зі смертельними наслідками у вугільній галузі, агропромисловому комплексі, енергетиці, будівництві, на об'єктах котлонагляду, в хімічній та деревообробній промисловості. Зменшилась кількість групових нещасних випадків. Разом з тим збільшився рівень смертельного травматизму на підприємствах гірничорудної, нерудної та металургійної промисловості, у наф тогазовидобуванні, машинобудуванні та зв'язку. Для запобігання нещасним випадкам на виробництві та підвищення рівня промислової безпеки органами Держпромгірнагляду за 11 місяців ц. р. було тимчасово зупинено роботу майже 200 тис. об'єктів. Державний департамент постійно працює над удосконаленням дозвільної системи, спрощуючи роботодавцям умови видачі дозволів. О працьовано проект постанови Кабінету М іністрів щодо внесення змін до переліку робіт та обладнання, на які потрібно отримувати дозволи державного нагляду. Затверджено наказ про порядок визначення уповноважених о рга нізацій, котрим доручається проведення особливо відповідальних робіт щодо первинного та позачергового огляду устаткування підвищеної небезпеки, що дасть змогу розширити перелік таких організацій.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

Доповідь першого заступника голови Держпромгірнагляду С. Кужіля була присвячена аналізу стану охорони праці та наглядової діяльності у вугільній, гірничорудній та нерудній промисловості, під час вибухових робіт, у геологорозвідці, нафтогазовидобувній промисловості та нагляду за охороною надр. Рівень виробничого тра вматизму у вугільній галузі залишається високим. Виробнича та технологічна дисципліна на шахтах вкрай незадовільна. За 11 місяців ц. р. через за гр о зу життю людей і виникнення аварійних ситуацій ін спекто рами близько 40 тис. разів призупинялися роботи та об'єкти, притягнено до адміністративної відповідальності 15,7 тис. працівників. Потребує посилення державний та відомчий нагляд щодо запобігання загазувань гірничих виробок. Високим залишається рівень травматизму від обрушень гірничих вир об ок (23% від усіх нещ асних випадків) через порушення паспортів кріплення та управління по крівлею.

Однією з болючих проблем є несвоєчасне або формальне проведення медичних оглядів І та профдобору. За 11 місяців цього року на шахтах від серцево-судинних захв ор ю в ань померло 27 працівників — 23% від усіх загиблих на підземних р о ботах. Значну увагу на сем інарі було приділено питанням законодавчого регулювання діяльності небезпечних об'єктів, що є однією з обов'язкових умов інтегрування України у Є в ро пейський союз. На сьогодні до Державного реєстру внесено 5100 об'єктів підвищеної небезпеки, що належать 2284 суб'єк-

там державної діяльності. В реєстрі домінують об'єкти АЗС і нафтобаз (більш як 45%), системи постачання зрідженим газом, магістральні трубопровідні системи наф тогазового комплексу, аміачно-холодильні установки, об'єкти, на яких використовується хлор. М енш активно ідентифікуються об'єкти м еталургійного комплексу, гірничорудної та вугільної промисловості, машинобудування, будівельної та транспортної галузей. Для вдосконалення процесів ідентиф ікації та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки Д е партаментом опрацьовано проект змін до постанови Кабінету Міністрів від 11.07.2002 р. № 956. Значну увагу на се м ін а рі було приділено стану безпеки під час проведення вибухових робіт. З д о повідями «Промислова безпека вибухової справи» і «Страхування відповідальності за шкоду від вибухових робіт як складова промислової безпеки» виступили заступник директора ННДІ охорони праці К. Ткачук і старший науковий співробітник С. Лисюк. Вибухові роботи в країні провадять більш як 500 підприємств, на р о ботах, пов'язаних з поводженням із вибуховими м атеріалам и зайнято понад 90 тис. осіб. Тому органам и д е рж а вн ого нагляду повинен здійснюватися суворий контроль за виготовленням і використанням за

призначенням вибухових матеріалів, їх зберіганням, перевезенням, пр о вадженням вибухових робіт, якістю підготовки та проф добору осіб, які допускаються до поводження з ВМ. Один із пріоритетних напрямів у цій справі — розр обка та впровадження нормативно-правових актів для реалізації З акону «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення».

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р А Ц І

Велику роботу з нагляду за промисловою безпекою, технічним станом обладнання і об'єктів підвищеної небезпеки проводять експертно-технічні центри — державні госпрозрахункові підприємства, що входять до системи управління Держпромгірнагляду. Експертиза проектної документації на відповідність її нормативно-правовим актам з охорони праці, діагностика та опосвідчення об'єктів котлонагляду та іншого устаткування підвищеної небезпеки — невід'ємна частина державного нагляду за технічною безпекою піднаглядових об'єктів. Для поліпшення роботи ЕТЦ необхідно підвищити якість послуг, що надаються, уточнити перелік робіт, які виконують центри, переглянути та уніфікувати розцінки на них, скоротити строки виконання замовлень.

У заключному слові голова Д ерж промгірнагляду М Н С України М. Саварин подякував усім за активну участь у роботі семінару, підкресливши, що всі питання з організації наглядової діяльності обговорено, завдання визначено. Він запропонував присутнім почати працювати з повною віддачею, відзначивши, що ка дровий потенціал в органах нагляду хорош ий, і тепер все залежить від відповідального та сумлінного виконання кож ним працівником своїх обов'язків. Головними складовими успіху діяльності Держ пром гірнагляду, які дадуть змогу зберегти і підвищити авторитет системи та довіру людей, мають стати проф есіоналізм , порядність, повна самовіддача і об'єктив-

ність наших спеціалістів. Саме такі ділові та особисті якості дають можливість удосконалювати стиль і методи наглядової діяльності, реалізувати урядову політику з питань промислової безпеки. С. , заступник головного редактора журналу «Охорона праці» : керівники Держпромгірнагляду М НС України на семінарі (зліва направо): заступник голови О. Семко, перший заступник голови С. Кужель, голова М. Саварин, заступник голови В. Плетньов; експозиції виставки «Безпека виробництва».

ІНТЕРВ'Ю

ЖИТТЄВА ПОЗИЦІЯ ‘

Багаторічна робота у будь-якій сфері — це нерозмінне багатство .>■накопичених знань, практичного досвіду та умінІ няв широкому значенні слова. Незаперечним фактом є те, що успішні колективи — це своєрідний сплав енергійної молоді І та досвідчених працівників-наставників. Інакше відбу>, вається своєрідний розвал. Такий стан не загрож ує сьогодні шЯШ А ’ Щгт Р/ ** теруправлінню Держпромгірнагляду МНС України по Запоі,. їй — „ різькій області, бо тут працює колектив фахівців з великим А ^ доевгдеш роботи, який постійно поповнюється молоддю. ^ г\ /‘ / ( ^ І Серед досвідчених фахівців — Ф. МЕРЖЕВ. У грудні виповнилося ЗО років, відколи він працює у сфері нагляду за охороною м— праці. Людині з активною життєвою позицією і багатим і досвідом завжди є чим поділитися і що розповісти. У кожного свій ш лях до вибору професії. У біографії Федора Костянтиновича цей вибір став можливим завдяки знайомству з працівником охорони праці. _ ^

— Більшості мешканців Донеччи-авторитетнішої людини, ніж інспектор разом з досвідченим інспектором, ни вибір відомий заздалегідь. Не був Сніда! удвох курирували житлово-комунальвинятком і я. Після закінчення техніку—А коли відбувся остаточний вибір? не господарство, підприємства місцему пішов працювати гірничим м ай— Через два роки з'явилася нагода вої промисловості й побутового о б стром на шахту «Донецька», що у м. Топіти працювати у технічну інспекцію слуговування населення області — це рез Донецької області. Відразу скажу, праці у Запоріжжі. Це вже був свідоблизько 50 тис. працівників. що глибокого розуміння охорони прамий вибір. Добір інспекторських кадНевдовзі колега звільнився, а чеці та її значення не було. Але коректирів у ті часи був досить ретельним. рез два дні стався перший у моїй ви у світогляді відбулися завдяки гірниМене вибрали з чотирьох кандидатур. практиці нещасний випадок зі смерПісля затвердження 1 грудня 1975 р. чотехнічному інспекторові. Відтоді мительним наслідком. Невідоме завжди на президії обласної ради профспілок нуло 38 років, забулися імена й прізвикликає острах. Саме з таким почутвища керівників шахти, співробітників, того ж дня треба було їхати на узготям я йшов на підприємство. Уважно дження до завідувача відділу охорони але прізвище інспектора пам'ятаю й все вислухав, оглянув і без зайвих копраці Укрпрофради. Потім працював досі. На шахті не було значимішої й ментарів повернувся на робоче місце.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р А Ц І

А потім взявся за правила і майже до ранку порівнював стан справ на підприємстві з вимогами безпеки праці. Зранку порадився з досвідченими колегами з інших галузей і через три дні підготував акт. Тоді технічний інспектор праці визначав обставини, причини, осіб, винних у нещасному випадку. Висновок був обов'язковим для виконання адміністрацією й проф спілковим комітетом підприємства. — Тобто повноваження і відповідальність були на високому рівні? — Саме так. Це сьогодні над інспектором стоять начальник інспекції, відділ організації державного нагляду, заступник і начальник теруправління, та ще у Києві відповідні структури. Раніше інспектор працю вав сам, успіх гарантувався ретельним д о бо ро м кадрів з великої кількості бажаю чих. А сьогодні на місце інспектора людей доводиться розш укувати. — Без досвіду самостійно працю вати і приймати ріш ення — справа непроста... — М ені чотири місяці довелося працювати самостійно. А комісія з розгляду нещасних випадків у комітеті профспілки працювала щотижня. Робота у таких умовах, дійсно, була досить важкою, але досвід за ці місяці накопичився, як у сьогоднішніх умовах за 3—4 роки роботи з напарником. А коли останній з'явився, я вже міг ділитися з ним певним досвідом. Хоча своїми інспекторськими університетами вважаю перші 3—5 років роботи: самостійні розслідування і робота з нормативними документами. Сьогодні в інспектора більше профілактичної роботи, а травми розслідує начальник інспекції, що негативно впливає на проф есійне зростання першого. Навчання на курсах, як, до речі, і вивчення курсу охорони праці у навчальних закладах, не дає помітних результатів. Для досвіду найкраще, коли працюєш з досвідченим колегою. Я перші 5 років консультувався щодо правильності розслідування нещасних випадків зі старшими товаришами. Таким чином виправляв недоречності у формулюванні норм тих чи інших документів, що є великою проблемою. Адже слова зникають,

8 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

емоції влягаються, а висновки на папері залишаються. Тому документ повинен бути коротким, вичерпним і доступним за змістом. У м атеріалах розслідування треба вміти описати хід подій так, щоб навіть стороння людина могла легко зрозуміти події, які сталися на місці травмування. Подібні проблеми виникають і під час роботи зі скаргами. На жаль, діловому мовленню ніде не навчають, а це також майстерність, як і уміння без чванства та з почуттям власної гідності спілкуватися з відповідальними особами на виробництві. — Вам доводилось розглядати р із н і нещ асні випадки. М ожливо, якісь особливо запам'яталися? — Якось у «Зеленгоспі» під час збирання насіння га зонної трави ком байном травмувався робітник. Насіння через гострий кут схилу стінок у бункері влягалося вузьким високим конусом, що швидко призводило до засмічення й зупинки робочого механізму. Тому робітник згортав його рукою, і її затягло у шнек і відірвало. Спочатку все виглядало як необережність працівника. Цей випадок змусив мене переглянути цілу низку норм ативних документів. Після ретельного вивчення обставин нещасного випадку та процесу збирання дійшли висновку щодо необхідності оснащення комбайна пристроєм для розсипання насіння трави. — Коли працювалося легше — на початку кар'єри чи зараз? — Робота у наглядових органах завжди була важкою. І раніше нерідко підприємства мали захисний «дах» в особі партійних комітетів або керівників — народних депутатів. А сьогодні інспектора можуть взагалі не пустити на підприємство, роботодавці відмовляються від приписів, переш кодж ають розслідуванню. Д о пом о га від правоохоронних органів поки що надходить лише у поодиноких випадках, незважаю чи на те, що Закон «Про охорону праці» зобов'язує о р гани таку допомогу надавати. — Які важелі покращення нагляду ще не задіяні? — Неприйняття рішення на зако нодавчому рівні не дає змоги використовувати потужний механізм впливу

на недисциплінованих посадових осіб. Д а вн о говор и м о про необхідність законодавчого регулювання внесків у Ф о н д соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань залежно від рівня травматизму. «Запоріжсталь» щ ороку до Ф онду перераховує 8 млн. грн., а на комбінаті на охорону праці витрачають лише 3 млн. грн. Різницею між цими сумами і можна регулювати активність підприємства у створенні безпечних умов праці. Коли буде багатш ою держава, інспекторів баж ано було б забезпечити автомобілями. Тоді не доведеться на перевірки та розслідування травм добиратися громадським тра нспор том — надто вже великі втрати часу. — Питання д о б о р у кадрів уД ер ж промгірнагляді М Н С України в останні р оки не втрачає актуальності? — Д о бір кадрів і заповнення вакансій — наболіла тема, і залежить вона від багатьох причин. Але головною залишається недостатній рівень оплати праці. С вого часу інспектор (а в інспекцію йшли спеціалісти з посад головного інженера або начальника цеху) отримував заробітну плату на рівні першого або другого керівника середнього підприємства. Для підготовки інспектора потрібно років п'ять, а більшість з них іде від нас після трьох років роботи. Вимоги зросли, потрібна грунтовна підготовка, насамперед — юридична, адже буквально кожне наше рішення на підприємствах пропускається через юридичне сито. Реальний рівень нагляду та його результати можуть бути значно вищими, але для цього треба усунути недоліки у підготовці й забезпеченні кадрів. Інакше знову й знову доведеться повертатись до застосування о со б ливого режиму нагляду. Бесіду провів К . М О Р О З , керівник прес-служби Держпромгірнагляду МНС України по Запорізькій області : начальник теруправління Держпромгірнагляду М НС України по Запорізькій області Ф. Мержев. Фото автора

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р А Ц І

П Р О Б Л Е М И ТА М ІРКУ ВА Н Н Я

У публікаціях журналу «Охорона праці» неодноразово порушувалася проблема недостатньої ефективності системи управління охороною праці (СУОП) в органах місцевого самоврядування. Сьогодні, у зв’язку з реформуванням Держнаглядохоронпраці, це питання набуло ще більшої гостроти та актуальності. Саме про це, на мій погляд, свідчить розісланий в регіони лист першого заступника Міністра праці П. Розенка від 16.06.2005 р. за № 1623. Схоже, ані центральні, ані місцеві органи влади не в змозі визначитися, як реорганізувати ст рукт ури, що займаються питаннями охорони праці, і саму СУОП на місцевому рівні. В умовах, що склалися, дуже важливо не помилитися, обираючи на майбутнє нові підходи й напрями, саме ті, які б дали можливість уникнути попередніх помилок. У цій статті автор висловлює свою особисту думку, не претендуючи на «істину в останній інстанції», а бажаючи спонукати висловитися з цієї проблеми колег — керівників служб охорони праці органів місцевого самоврядування.

об розібратися в причинах недостатньої ефективності р о б о ти органів місцевого самоврядування з питань о х о р о н и п р а ц і, спробуємо проаналізувати причини, через які почало складатися таке становище. На мій погляд, в основному їх дві. Інші — наслідки або похідні від них. Перш а — недоліки або невідповідності в законодавчій базі, друга — відсутність фінансування заходів, спрямованих на створення нешкідливих та безпечних умов праці. Спробую пояснити свою думку.

Разом з тим ст. 35 З акону «Про охорону праці» передбачає, що о р гани місцевого самоврядування повинні забезпечувати належне утримання, ефективну і безпечну експлуатацію об'єктів житлово-комунального господарства, побутового та то р го вого обслуговування, транспорту та зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, додержання вимог з охорони праці працівників, зайнятих на цих об'єктах. Саме для виконання цих функцій у складі виконавчих органів сільських,

Основні причини недостатньої ефективності роботи органів місцевого самоврядування з питань охорони праці — недоліки в законодавчій базі та відсутність фінансування заходів, спрямованих на створення нешкідливих та безпечних умов праці. Поправки, внесені до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», накладають на органи місцевого самоврядування обов'язки щодо контролю за охороною праці та соціального захисту працівників підприємств, установ і організацій усіх форм власності.

2. Зам. №05-5316

селищ них та м іських рад повинні створю ватися відповідні структури. В ідеалі саме вони й повинні займ атися комплексним вирішенням питань о хорони праці на місцевому, найбільш наближ еном у до реального життя, рівні.

Проте давайте прослідкуємо ланцюжок перевіряючих різних рівнів, що «випадає» на одну установу. Візьмемо звичайну міську школу. Перший перевіряючий — державний інспекто р з нагляду за о х о р о н о ю праці. Нібито все правильно, але оскільки у інспектора напружений план перевірок (з видачею приписів і накладанням штрафів), а грош ей на відрядження для відвідування шкіл області йому не дають (крім випадків проведення спеціального розслідування), то він для виконання плану роботи вимушений регулярно відвідувати школи обласного центру, розташ овані у безпосередній близькості до його установи. Другий перевіряю чий — спе ціа ліст служби охорони праці обласного управління освіти. З тих самих причин він також вимушено зосереджує свою увагу на тих же школах. Третій перевіряю чий — спеціаліст відділу охорони праці головного управління з гуманітарних та соціальних питань міськради. П е ре вірка — прямий о б о в 'я зо к таких спеціалістів (автор статті саме з їх числа). Четвертий перевіряючий — спеціаліст служби охорони праці районної ланки управління з праці та соціального захисту на-

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005 9

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р АЦ І

селения, йому також зручніше всього виконувати план роботи за рахунок перевірок установ бюджетної сфери. І нареш ті, в кож ном у районном у управлінні освіти є свій кваліфікований спеціаліст з охорони праці, для якого це основна р об о та, і він по кілька разів на рік буває з перевіркою в школі свого району. Аналогічна ситуація складається в інших бюджетних установах міста, яких уже замучили перевірками, що проводять працівники пожежної охорони, санепідслужби, КРУ тощо. Практично керівник кожної такої установи, провівши одного перевіряючого, тут же зустрічає інш ого. Н еваж ко припустити, що в результаті у нього не залишається часу на виконання приписів, виданих під час кожної перевірки. Водночас велика кількість підприємств та установ, які не перебувають у комунальній власності, залишаються практично безконтрольними. На ці підприємства неохоче допускаються навіть державні інспектори, а часом держінспектор і не підозрює про існування подібних структур.

Цілком очевидно, що назріла необхідність виведення спеціалістів, які займаються питаннями охорони праці, з управлінь з праці та соціального з а хисту населення. Але, на мій погляд, передача цих спеціалістів д о управління з надзвичайних ситуацій а б о цивільної о б о р о н и а ж ніяк не може вирішити проблему. Принципово н ічого в цій ситуації не зміниться, крім назви управління. По-моєму, доцільно, щ об роботу з охорони праці п р о водила служба, яка являла б собою окремий структурний підрозділ у складі виконавчого органу місцевого самоврядування. Причому підпорядковуватися вона повинна напряму одному із заступників міського голови, голови р а й о н н о ї в місті ради і т. д. Оскільки охорона праці — це насамперед вирішення питань інженерно-технічного характеру, то й керувати таким структурним підрозділом повинен інженерно-технічний працівник, а не працівник соціальної сфери. Навіть якісний аналіз виробничого травматизму, зроблений робітниками такої служби і вчасно покладений на стіл першого керівника — реаль-

Керувати структурним підрозділом з охорони праці в органах місцевого самоврядування повинен інженерно-технічний працівник, а не працівник соціальної сфери. Увагу таким структурам у першу чергу повинні приділяти структурні підрозділи р ай о нн о го рівня. На жаль, сьогодні цього не відбувається, і більшість працюючих на невеликих приватних підприємствах позбавлені елементарного захисту в питаннях охорони праці та соціального захисту. Робота відділів і секторів о хор о ни праці виконавчих органів місцевої влади, на думку багатьох спеціалістів, неефективна. І, на мою думку, в першу чергу тому, що самим закон о давством чітко не визначено сферу діяльності ланки кож ного рівня. Звідси невизначене коло обов'язків спеціалістів з охорони праці у відділах з праці, їх невиправдано низький службовий статус, а також — низький рівень впливу на прийняття р ішень. Навіть дуже наполегливому спеціалістові з охорони праці важко добитися позитивних результатів у працеохоронній роботі, оскільки його пропозицій практично не чують у верхніх еш елонах м ісцевої влади. А хіба може бути інакше, якщо він не має можливості контактувати з першими керівниками міст, міських районів, селищ.

10 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

на і дуже корисна робо та, здатна принести позитивні результати... Торкаючись іншої грані проблеми — відображення у відповідних положеннях функціональних обов'язків спеціалістів з охорони праці органів місцевої влади — думаю, варто все-таки більш повно визначити, які конкретно питання повинні вони вирішувати в своїй роботі. Особливо актуальним це є у зв'язку з тим, що законодавець зовсім не врахував основну масу установ і о р ганізацій, що перебувають у комунальній власності громад: школи й дитячі садки, музеї, клуби, бібліотеки, поліклініки та лікарні, установи соціального захисту населення, спортивні об'єкти. Список можна продовжити. Усі ці численні об'єкти реально належать територіальним громадам і н іко м у ін ш о м у нал еж ати не б у дуть, оскільки фінансуються напряму з місцевих бюджетів. Проте фінансування питань охорони праці, передбачене ст. 19 Закону «Про охорону праці», залишається лише на папері. Не передбачено фінансування також у держбюджеті та бюджетах місцевих рад.

Дещо дивною в цій ситуації постає позиція колишнього керівництва Держнаглядохоронпраці, яке із незрозумілих причин не було зацікавлене в існуванні на місцевому рівні скількинебудь дієвої системи працеохоронної роботи і, в першу чергу, в питаннях виділення коштів на потреби охорони праці, особливо у бюджетній сфері. Адже в кінцевому підсумку всі ми робимо одну спільну справу, разом шукаємо найбільш ефективні та прийнятні шляхи вирішення проблем, що виникають. А бо ще приклад. У штатному розписі державних інспекцій охорони праці є в кращ ому разі один працівник, який здійснює нагляд за о хор о ною праці в усіх закладах освіти області. Те ж саме в медицині. Про яку, питаємо, ефективність нагляду може тут йти мова, якщо тільки в одному Харкові налічується більш як 400 шкіл і дитячих садків, близько 1540 лікувально-профілактичних міських закладів? На мій погляд, було б доцільно передати ряд наглядових функцій з питань додержання за ко нодавства про охорону праці установ, що перебувають у сфері комунальної власності територіальних громад, органам місцевого самоврядування. Адже разом набагато легше вирішувати поставлені завдання, і на ділі, а не на папері (за допомогою штрафів, що накладаються на керівників першого-ліпшого навчального або лікувального закладу), добиватися поставленої мети. Питання подальшого в д оскон а лення роботи з охор он и праці, що проводиться виконавчими органами м ісцевого самоврядування, потребує і надалі підвищ еної уваги з б оку всіх зацікавлених осіб. Н асамперед органів Д ерж авного департаменту пром ислової безпеки, о хорони п р а ц і та гірничого нагляду, Ф о н д у с о ціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та п ро ф за хво рю ва нь, проф есійних спілок. Тим більше, що додаткової актуальності ці питання набувають у зв 'я зку з адміністративно-територіальн ою реф ормою , що передбачається в країні. На закінчення ще раз хочу звернутися до своїх колег, які працюють в інших містах, з пропозицією поділитися своїми міркуваннями стосовно порушеної теми. В. К О Р О Є В , начальник відділу охорони праці Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міськради

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р А Ц І

П Р О Д О В Ж У Є М О ТЕМУ

, Кілька років тому в журналі «Охорона праці» було опубліковано статтю «На те і щука в річці...», в якій йшлося про роль служб охорони праці підприєм ст в у профілактиці виробничого травматизму. Незважаючи на актуальність порушеного п и тання, далеко не всі спеціаліст и ц и х служб, які є основними читачами видання, з розумінням поставились до висловлених у статті кри т ичних зауважень. Як свідчить аналіз причин нещасних випадків, багатьох людей можна було вберегти від біди, коли б ці працівники добросовісніше ставились до виконання своїх службових обов’язків. Щоб не бути голослівним, перейду до конкрет них фактів.

ідчас розвантаженняхопера-цементовоза 16.06.2005 р. у ВАТ «Гаванський кар'єр», що на Вінниччині, отримав травми, від яких згодом помер, робітник, який був залучений до виконання цієї роботи. Як потім з'ясувалося, перш опричиною нещасного випадку стала недосконалість інструкції з охорони праці, згідно з якою був проінструктований потерпілий. Іншими словами, робітник загинув, зокрема, через те, що не був як слід навчений безпечним прийомам праці. Комісія зі спеціального розслідування трагедії прийшла до висновку, що відповідальність за це упущення лягає на старш ого майстра ремонтно-будівельного цеху, який, мовляв, при р о зр о б ц і інструкції з о хорони праці не вніс до неї відповідних за стережень щодо безпечного виконання роботи. Як на мене, то відповідальність за неякісну інструкцію повинен нести не тільки старший май-

стер, а й інженер з охорони праці. Адже згідно з вимогами чинного П о ложення про р о зр о б ку інструкцій з о хорони праці (п. 4.3.5) він зо бов'язаний здійснювати систематичний контроль за відповідністю діючих на підприємстві інструкцій вимогам чинного законодавства, своєчасним внесенням змін та доповнень до них, надавати методичну допом огу р о зробникам тощ о, а відтак подбати, щоб інструкція містила в собі всі вимоги безпеки. П ро те, що інженер з охорони праці явно недопрацьовує, свідчать і результати ком плексної перевірки стану о хорони праці в товаристві. У ході перевірки тут було виявлено чимало порушень норм, вимог інструкцій та правил, більшість яких могли стати причиною нещасних випадків з працівниками. Невиконання своїх функцій службами охорони праці дедалі більше стає на Поділлі розповсюдженим явищем. Під час перевірки стану охорони праці на підприємствах Тростянецького району державні інспектори виявили, що із 1100 працівників, зайнятих на роботах підвищеної небезпеки, 150 (13,6%) допущені до роботи без перевірки знань з питань охорони праці, у 52 випадках залучені до роботи без проведення інструктажів. (Про ці та інші факти, які свідчать про низьку роль інженерів з охорони праці підприємств у здійсненні профілактики виробничого травматизму, йшла мова в публікації «Починати потрібно з себе», вміщеній у журналі «Охорона праці», № 6, 2005 р.). Як бачимо, служби охорони праці не забезпечили належного контролю за своєчасним проведенням навчання та інструктажів. Серйозні упущення в роботі допускає служба о хор они праці ВАТ «Кам'янець-П одільський ко м б ін ат хлібопродуктів». 25.06.2005 р. на тер и то р ії товариства загинуло двоє працівників при ватн о го підприєм ства «Пілон» (батько і син). Члени ко м ісії зі спеціального розслідування

прийшли до висновку, що однією з причин тра ге д ії стала низка п о р у шень вимог бе зп еки п р а ц і, які б у ли допущ ені у ВАТ «Кам 'янець-П одільський ко м б ін ат хлібопродуктів» під час о р га н іза ц ії проведення р е монту покрівлі зерносуш арки. Як потім з'ясувалося, в окремих структурних підрозділах товар и ства п о р у шення вимог безпеки стали норм ою життя. Тут у шести випадках виявились неогородж еним и частини механізмів, що обертаються, у неробо чому стані були (або взагалі були відсутні) аспір ац ійні установки м а шин, що експлуатувалися. У ВАТ допускалися грубі поруш ення вимог Правил улаштування електро уста новок, Правил безпеки систем газопостачання України тощо. Члени комісії, що проводили комплексну перевірку, оцінили роботу служби охорони праці товариства як незадовільну. І такий висновок є цілком логічним, бо ж хіба не вона мала б контролювати дотримання вимог цих та інших нормативно-правових актів з охорони праці, вимагати від керівників підрозділів усунення порушень?! 29.06.2005 р. внаслідок допущених порушень нормативно-правових актів з охорони праці був важко травмований, від чого згодом помер у лікарні, слюсар-інструментальник ВАТ «Шепетівський завод культиваторів», що на Хмельниччині. У ході проведення спеціального розслідування з'ясувалося, що потерпілий був допущ ений до виконання роботи підвищеної небезпеки без попереднього навчання безпечних прийомів праці. Звичайно, якби інженер з охорони праці ретельно виконував покладені на нього обов'язки, то він би знав про це упущення, а відтак вжив би відповідних заходів щодо виправлення становища. Але цього не трапилось. Я вже не кажу про те, що служба охорони праці мала б здійснювати належний контроль за дотриманням вимог безпеки під час виконання р обіт підвищеної небезпеки.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

1 1

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р АЦ І

П р и кр о , але це не по оди но кі упущення в роботі посадовця, який мав би стояти на сторожі збереження життя і здоров'я працівників. Про це красномовно свідчить зміст акта ком плексної перевірки, яка була проведена у товаристві. Тут на недостатньому рівні здійснюється м етодичне керівництво роботою з о хор о ни праці, не завжди видаються приписи про усунення порушень вимог нормативно-правових актів з о хор о ни праці, інженер з охорони праці не надає керівництву подання щодо притягнення до відповідальності порушників закон у, не о рганізовує проведення Дня охорони праці то що. Н езадовільне ф ункціонування служби охорони праці призвело до того, що в ході проведення перевірки умов праці державний інспектор змушений був заборонити експлуатацію 14 виробничих об'єктів. Звісно, якби інженер з о хорони праці був наполегливішим і принциповіш им, працював, як кажуть, з вогником, він змусив би нерадивців завчасно усунути порушення, але... На думку автора, не кращ ої оцінки заслуговує і робота служби охорони праці ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго», що на Буковині. Про це красномовно свідчать результати комплексної перевірки, що були висвітлені в статті «Як з гуся вода», опублікованій у журналі «О хор она праці», № 7, 2005 р. Н езважаю чи на наявність служби охорони праці, тут у ході о б стеження було виявлено 117 порушень норм ативно-правових актів з охорони праці, заборонено експлуатацію 26 одиниць устаткування та виконання окремих видів робіт. Взагалі, складається враження, що до безпеки праці в цьому товаристві немає діла не тільки керівництву ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго», а й службі охорони праці. Приклади незадовільної роботи відомчих служб можна наводити і наводити, але вже й без того зрозуміло, що багато з них на роботі ловлять гав. А якщо так, то чи варто сподіватись на те, що найближчим часом на виробництві буде викорінено виробничий травматизм, що керівники підрозділів, р оботод авц і своєчасно усуватимуть порушення вимог норм ативно-правових актів з охорони праці. .

, наш власкор

12 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

П О В ІД О М Л Я Ю Т Ь В Л А С К О Р И

ВИПРАВДОВУЄ ЗАСОБИ Випадок, який стався у листопаді 2003 р. у ВАТ «Черкаський деревообробний комбінат», і тепер у багатьох людей асоціюється з розгнузданістю, безвідповідальністю і вседозволеністю. Виїхавши на розслідування нещасного випадку, посадовці міської прокуратури та державні інспектори з охорони праці були вражені побаченим: група робітників, які займалися розвантаженням і переміщенням великогабаритного уст ат кування, перебувала у стані сильного алкогольного сп’яніння. Пиятика розпочалася на початку зміни, а у другій половині дня призвела до фатального наслідку: верстатом на смерть притисло начальника транспортно-експедиційної служ би...

ісля чотирирічного простою підприємства практично на всіх виробничих дільницях треба було розпочинати роботу з «чистого аркуша». Віддамо належне керівництву комбінату, яке прислухалося до порад начальника теруправління Держнаглядохоронпраці по Черкаській о бласті В. Онишка і організувало р оботу служби охорони праці. До її складу, крім начальника відділу, увійшли ще два інженери. Але й вони не змогли відразу власними зусиллями вирішити весь комплекс завдань. Адже на робочі місця мали прийти понад 700 працівників. І понад третину з них чекали шкідливі умови праці. Тоді й звернувся новий начальник відділу охорони праці комбінату О. Іващенко за допом огою . Хоча це був і не прямий обов'язок працівників теруправління Д е р ж н а гл я д охоронпраці, але вони відгукнулися. За словами В. Онишка, сиділи на комбінаті не один день. Найбільше навантаження випало на плечі начальника Черкаської Д Ю П В. Ш аповала. Відновлення роботи кабінету охорони праці, навчання і перевірка знань з питань охорони праці працівників, інструкції, накази, планування і о рга -

нізація днів охорони праці, контроль за станом будівель і с п о р у д ,— це все треба було вивести на необхідний рівень, узгодити з діючою на підприємстві системою оцінки праці посадових осіб за допомогою коефіцієнту трудової участі. — Для нас велике значення мало те,— зізнається В. Ш аповал,— що самі власники щиро хотіли навести порядок у своєму домі. Це була дійсно визначальна ланка, від якої залежав завтрашній день комбінату. Не треба заб увати, що на той час р обітн и ки перебували під впливом нездорових традицій і звичок, пов'язаних наса м перед із вж иванням у робочий час алкоголю . І р о з р о блені посадові інструкції, інструкції з о х ор они праці з н а ч н о ю м ір о ю сприяли відновленню труд ово ї і вир о б н и ч о ї д и сц ипл ін и . В о н и ч іт к о спрацьовували у той м ом ент, коли виникали спірні ситуації у стосунках м іж а д м ін іс т р а цією і робітниками. Н априклад, під час р обо ти у тр а кто р и с та С. Гриненка перекинувся трактор. Він пояснював це зб іго м обставин. П р и зн ачена н а ка зо м по підприємству комісія провела кваліфіковане розслі-

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р А Ц І

дування, після чого і з ясувалося, що в момент а варії тракторист перебував у нетверезому стані. Й ого звільнили. А всілякі спроби поновитися на роботі не мали успіху. Ж орсткий контроль за станом трудової дисципліни дав можливість виявити ще ЗО порушників-випивох, звільнити від них колектив і запобігти багатьом нещасним випадкам. Запитайте першого-ліпшого ке- $ рівника-виробничника, і він вам о б ов 'язково скаже, що вільних коштів на підприємстві ніколи не буває. І як це нерідко трапляється, для багатьох найголовнішим є вкладання їх у придбання сировини, облаштування офісів тощ о. О хорона праці видається як щось другорядне, те, що може почекати. Внаслідок такого підходу — страждають люди. У ВАТ «Черкаський Д О К» керівники теруправління з о бов'язали генерального директора А. Д з ю б у та го л о в н о го ін ж е н е р а О. Риджанича пройти відповідне навчання в експертно-технічному центрі. І це сприяло в подальшому у вирішенні завдань охорони праці на підприємстві. 271 робоче місце зі шкідливими умовами праці не переведеш до іншої категорії наказом про забезпечення людей додатковим харчуванням. Тут потрібна система. Бо перш ніж навчити людину і поставити обслуговувати деревообробне устаткування, біля рубальної машини чи на місце о ператор а приготування розчинів ф ормальдегідної смоли на лініях виготовлення деревно-стружкових плит, необхідно визначити здатність її до цієї роботи. Тому професійний добір є невід'ємною частиною кадрової політики. І сьогодні без погодження з інспектором Держпром гірнагляду М Н С України, який присутній під час перевірки знань, жоден робітник не стане до верстата чи механізмів. Незважаючи на те, що підприємство має умови для навчання робітників, певна їх категорія проходить навчання в навчально-курсовому комбінаті. Справа недешева. Але кінцева мета виправдовує витрати. Кращ е вкласти кошти у підготовку робітника, ніж мати суцільні неприємності від його непрофесійних дій. Саме з аналізу стану справ на робочих місцях і розпочинається на комбінаті кожен День охорони праці. Протягом тижня вся інформація, отримана на рівні першого та другого ступенів адміністративно-громадського

контролю, накопичується у відділі охорони праці. Її передають генеральному директору. Далі все відбувається залежно від обставин. Скажімо, кілька разів у поле зору керівника підприємства потрапляла інженер-будівельник, бо не забезпечувала належної

організації виробничого процесу, допускала до роботи людей без інструктажу. їй зменшували коефіцієнт трудової участі. А потім у наказі за підсумками роботи оголосили догану. Ця історія мала не зовсім приємне для працівниці завершення. На її місце прийшов інженер В. Гудник, який опанував не лише питання реконструкції та капітального будівництва, а й глиб о ко вивчив стан діючих будівель і споруд. Неначе сталося диво: ті ж люди, ті ж об'єкти. Але риштовання на

обладнали і акредитували лабораторію, персонал якої вже розпочав підготовку до атестації робочих місць за умовами праці, яку заплановано провести у 2006 р. Загалом на охорону праці цього року використано 340 тис. грн. (на підприємстві працює приблизно 770 осіб), 170 тис. грн. з яких пішло на придбання лише спецодягу. У 2005 р. комбінат працював без нещасних випадків. Вирішення першочергових завдань охорони праці дало можливість забезпечити стабільний ритм роботи виробничих підрозділів. Тепер протягом доби на підприємстві виробляється лише деревностружкової плити 250 м3 — стільки вироблялося 20 років тому під час найвищ ого е кон о м ічн о го піднесення комбінату. Буде змонтовано нову лінію, яка дасть змогу збільшити виробництво цієї продукції на 100 м3 за добу. Нинішнього року середньомісячна зарплата по підприємству досягла 930 грн. Звичайно, можна було б цей рівень збільшити. Але дирекція планує не лише розширити а сортимент меблів, які випускаються на комбінаті і на які сьогодні вже досить високий попит, а й спрямувати певні суми на вирішення соціальних питань. Це — додаткове харчування робітників, облаштування нових кімнат відпочинку. На черзі спорудження сучасного кафе. Про той трагічний випадок дворічної давнини на підприємстві намагаються не згадувати. Не тільки тому, що з нього на всіх керівних рівнях зроблено належні висновки. А й тому, що організація праці і контроль за роботою змушують самого робітника дотримувати необхідних вимог безпеки. Це — важливий здобуток. І наочний приклад впливу на ситуацію. Звичайно, за умови, коли є прагнення змінити її на краще. .

об'єкті виставлені згідно з вимогами безпеки, будівельники мають усе необхідне для роботи на висоті. Не перериваючи виробничого процесу, у кількох цехах зробили нову підлогу, осучаснили побутові приміщення, відремонтували приміщення кафе. Втілили і непростий задум: створили,

, наш власкор

: начальник відділу охорони праці ВАТ «Черкаський ДОК» О. Іващенко (пра спілкується з прошивальником тканинного покриття В. Пономаренком; колектив швачок працює на сучасному обладнанні; лаборантка Т. Краховецька. Фото автора

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

1 3

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р АЦ І

ІН Ф О Р М А Ц ІЯ

Відбулася нарада У листопаді 2005 р. на базі ВАТ «Суха Балка» (Кривий Ріг Дніпропетровської області) начальник управління організації державного нагляду в гірничорудній промисловості та за вибуховими роботами Держпромгірнагляду МНС України А. Бережецький провів нараду з інспекторським складом Криворізького гірничого округу, керівниками та головними спеціалістами піднаглядових підприємств та шахт, представниками місцевої влади, науковцями. озглянуто стан виробничого травматизму та наглядової діяльності по Криворізькому гірничому округу за 9 місяців поточного року, оскільки зросла кількість нещасних випадків зі смертельними наслідками на підприємствах (зокрема, у шахтоуправлінні ВАТ «Криворіжсталь», на шахтах імені Леніна та «Батьківщина» ВАТ «Криворізький ЗРК», у ВАТ «М арганецький ГЗК»), Основними причинами нещасних випадків, що призвели до загибелі працівників, були недостатня робота керівників підприємств і служб охорони праці щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці, грубі порушення правил безпеки виконавцями робіт. Зазначалося, що до смертельних наслідків призвели падіння з висоти

(35%), ураження електричним струмом (15%) та перебування працюю чих у нетверезому стані (15%). На нараді було заслухано доповіді технічного директора ВАТ «Криворізький ЗРК» В. Ричка, головного інженера ВАТ «Марганецький ГЗК» О. Немудрого та головного інженера ВАТ « О рд ж онікідзевський ГЗК» В. Бондарця. Р оботу щ одо покр ащ ання стану промислової безпеки, виробничого травматизму та аварійності на цих підприємствах було визнано такою, що не відповідає вимогам Закону «Про охорону праці». Н а вимогу Криворізького гірничого округу у ВАТ «Криворізький ЗРК» створено в ід д іл оперативного контролю охорони праці та пожежної безпеки. Цілодобово працює «телефон довіри» — кожен працівник комбінату може пові-

домити керівництву помічені ним порушення вимог безпеки праці. В службах охорони праці шахт впроваджено екрани обліку профілактичної роботи, на яких відображаються показники роботи посадових осіб. Основними пріоритетами в р о б о ті гірничого округу і надалі будуть: проведення безперервного контролю на підприємствах, де допущене погіршення стану охорони праці, о п е р а тивні перевірки підприємств у вихідні дні, в нічні зміни та міжзмінні перерви, а також проведення щоквартальних нарад з працівниками служб охорони праці, впровадження екранів обліку профілактичної роботи на всіх піднаглядових підприємствах. Асоціації «Укррудпром» повторно рекомендовано провести аналіз резонансних нещасних випадків, р о зробити заходи щодо їх запобігання. Перед керівниками підприємств поставлено вимогу: виконати у повному обсязі плани розвитку гірничих р о біт і протокольні рішення нарад, які проводилися в 2005 р., активізувати роботу щодо впровадження нового устаткування, передових технологій виробництва. . , керівник пресцентру Криворізького ЕТЦ і Криворізького гірничого округу

міжнародного У

листопаді цього року в Києві відбулося чергове засідання президії М іж народної академії безпеки життєдіяльності, на якому було підписано угоду про співр об ітн и ц тво академії з Європейською асоціацією з безпеки (ш таб -ква рти р а у К р а ко ві, Польща). Угода п е р е д б а чає участь у спільних заходах, п ов'язаних з питаннями безпеки життєдіяльності: науково-практичних конф еренціях, р о з р о б ц і наукових

14 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

п р ое ктів, а та ко ж можливу співп рац ю у проведенні незалежних експертиз результатів дослідницької діяльності, різном анітних технічних проектів. З польської сторони прозвучала пропозиція взяти участь у спільному аналізі історичного моделювання наукової дисципліни секюритологія, провести дослідження проблем, які стосуються безпеки і загроз з точки зору різних наукових дисциплін, тощо. П рийнято рішення про випуск у 2 00 6 р. зб ір н ика праць з проблем безпеки життєдіяльності вчених і фа-

хівців М іж народної академії безпеки життєдіяльності та Європейської а соціації з безпеки. . , наш фотокор :

президенти Міжнародної академії безпеки життєдіяльності С. Ткачук (ліворуч) та Європейської асоціації з безпеки Л. Коженьовський вітають один одного з підписанням угоди. Фото автора

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю П Р А Ц І

_________________________________________________ Д У М К А СПЕЦІАЛІСТА

Ш Ш ФОРМИ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ' А . Р О М А Н Ч У К , завідувач кабінету охорони праці Іллічівського морського торговельного порту

рудова діяльність людини здійсню-

ється не тільки у взаємодії з технологічними засобами, навколишнім природним середовищем, а в першу чергу — у взаємодії з людьми, які її оточують, усередині конкретного соціуму. Ця особливість формує так званий вектор соціально зумовленого ризику, тобто пов'язаного з власними діями та діями оточення. Рівень цього ризику залежить від багатьох факторів, які мають соціальний і/а б о психофізіологічний характер: професійна підготовка, особистісні особливості та якості, індивідуальна сумісність, психологічний мікроклімат тощо. Ось чому робота з протидії виробничим і соціальним небезпекам внаслідок їх різноманітності вимагає активної участі в ній багатьох сторін. Дуже важливо, щоб усі учасники виробничого процесу мали знання в галузі безпеки, які відповідають рівню, характеру їхньої діяльності та виконуваних обов'язків, брали участь у вирішенні питань, що впливають на безпеку. Тому від них вимагається не тільки оволодіння конкретними знаннями, але й нове мислення (нова ідеологія), що висуває високі вимоги до організаційної та корпоративної культури, вказує на необхідність врахування інтелектуально-морального аспекту запобігання травмонебезпечним і аварійно небезпечним подіям, розробки механізму діагностики впливу людського фактора. Мова може йти про формування м отивації людей бути моральними. Це пов'язано з тим, що порушення індивідом у колективі (соціумі) якихось встановлених норм і правил «боляче» позначається на оточуючих, які є «споживачами» моральної чи аморальної його поведінки. У свою чергу, порушення норм безпеки треба розцінювати саме як прояв аморальності, у першу чергу — стосовно свого колективу.

Враховуючи, що ефективність виробництва, успішність комерційної діяльності компанії або підприємства, безпека трудової діяльності залежать від кваліфікації, вміння та зацікавленості персоналу, починати треба з формування його ідеології, бо склад думок визначає наступний напрям дій. Ф о р мування ідеології, підготовка професіоналів стають у роботі з персоналом ключовими в працеохоронній діяльності та головними в діяльності служби безпеки праці. Це може бути зроблено за допомогою системи професійної підготовки та інформаційної взаємодії, які забезпечують професійну компетентність і поінформованість персоналу про завдання та обов'язки в рамках політики, що реалізується. Загалом система підготовки складається з навчання перед прийомом на роботу, в процесі роботи — шляхом самоосвіти, періодичного навчання та перевірки знань у будь-яких формах: групові дискусії, рольові вправи, тренінгові та ігрові методи тощо. Система навчання передбачає допуск до роботи на всіх ділянках осіб, навчених і атестованих на право виконання тих чи інших видів робіт. У своїй діяльності люди (персонал) керуються певними правилами, процедурами, нормами поведінки, інструкціями, усталеними стереотипами. Одна з тез адекватної ідеології полягає в повазі до правил роботи і регламентуючих документів. Це повинно бути одним із принципів так званої корпоративної культури. Чому так важливо управляти корпоративною та організаційною культурою у сфері професійної безпеки? Це пояснюється в першу чергу тим, що корпоративна культура визначає нормальний стиль поведінки кожного працівника, прийнятий у компанії, а те, що стає нормою, продиктовано цінностями

та власними переконаннями і не потребує ані контролю, ані додаткових стимулів, ані додаткових засобів. Н ормальною поведінкою в охороні праці слід вважати роботу, що здійснюється безпечно для себе і оточуючих, у строгій відповідності до встановлених регламентів, коли додержують норм трудового розпорядку. Поряд з цим важливе значення надається участі самого персоналу у вирішенні актуальних проблем і цільових завдань забезпечення безпеки. Працівники повинні бути залучені до процесів розробки політики, а також бути поінформованими про ті зміни, що відбуваються, з інших питань і процедур, які впливають на безпеку. Суть залучення персоналу полягає в розгортанні та популяризації цілей підприємства в галузі охорони праці на всіх рівнях; створенні умов і атмосфери для самомотивації, правдивості та відкритості інформації; визнанні результатів і повазі до майстерності; організації та створенні можливостей для групової (командної) роботи. Зазвичай це призводить до розуміння людьми важливості їхньої участі та ролі в діяльності підприємства, прийняття людьми відповідальності за проблеми та можливості їх вирішення, оцінки власних дій, особистісних цілей і завдань на тлі інтересів колективу. У зв'язку з цим важлива роль відводиться менеджерам (інженерному корпусу) підприємства. М ож на підвести іш ака до водопою, але напитися його і шайтан не примусить.

Стародавня східна мудрість

Мотиваційне регулювання (стимулювання) Встановлено, що безпечна поведінка людини на виробництві залежить не тільки від професійних знань,

* Початок див. у № 11, 2005 р.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

У П Р А В Л ІН Н Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦ І

навичок і здібностей, а значною мірою — від мотивації поведінки працівників. Серед психологічних факторів, що впливають на безпеку праці, мотиваційний фактор посідає найважливіше місце. Одним із постулатів менеджменту є такий: єдиний спосіб примусити людину робити що-небудь — це зробити так, щоб вона сама цього захотіла. Новий підхід до охорони праці полягає в тому, щоб перейти від примусових, адміністративно-дисциплінарних заходів до методів мотиваційного регулювання. В умовах сьогодення це досить важко зробити через економ ічну ситуацію, що склалася, бо люди в першу чергу думають про виживання і тому найчастіш е ке р уються інтересами матеріального характеру, які можна задовольнити одразу. Та річ у тому, що мотивувати людей можна різними способами, і не тільки матеріальними стимулами. Для цього необхідно сформувати цілісну систему стимулів і механізм їх реалізації. На жаль, незважаючи на те, що необхідність стимулювання працівників закріп л е н а в закон о д а вчо м у порядку (ст. 25 З акону «Про о хо р о ну праці») і до працівника(ів) можуть застосовуватися будь-які заохочення за активну участь та ініціативу у здійсненні заходів щодо підвищення рівня безпеки та поліпшення умов праці, цей захід на практиці використовується дуже рідко. В основному за стосовуються дисциплінарні (каральні) заходи всупереч теорії психологічного управління, яка говорить про те, що потрібно додержувати принципу 1:10, який означає, що в роботі з персоналом у довгост роковому п е р іо д і кількість похвал повинна бути в 10 разів більша, ніж критичних з а у в а жень. Зрозуміло, не можна виключати повністю вжиття дисциплінарних за ходів стосовно винних, але й р о б и ти їх панацеєю від усіх бід також не варто. І ось чому. Один із класиків те о р ії управління стверджував, що

96% проблем зумовлені неправильною системою менеджменту і тільки 4% — помилками виконавців. Отже, якщо ми почнемо карати за всі проблеми виконавців, ми ніколи не довідаємося про 96% причин проблем. Звідси випливає висновок: караючи, ми не усуваємо причини, а покарання не є (чи не завжди є) найкращим способом вирішення проблеми. З урахуванням цього завдання полягає в тому, щоб на виробничому рівні створити ефективний механізм мотивації та стимулювання щодо організації та виконання безпечних трудових процесів на основі (економічної) відповідальності та зацікавленості підрозділів, служб, відділів, організаторів і керівників робіт за створення умов для безпечної праці (з одного боку) і додержання встановлених норм і правил, роботу без травм і аварій безпосередніми виконавцями (з іншого боку). Система має передбачати досить простий, практично прийнятний і водночас ефективний механізм (метод, показники), що стимулював би менеджерів компанії створювати умови не тільки для результативної (з точки зо ру бізнес-інтересів), але й безпечної роботи, а виконавський персонал — виконувати свої обов'язки безпечно для себе і оточуючих. Незважаючи на складність цього завдання, необхідно знайти такі способи впливу на людей, щоб вони усвідомили необхідність працювати безпечно, створити такі «правила гри», у рамках яких людині було б вигідно)!) додержуватися встановлених регламентів. І цей вплив вона повинна відчувати постійно в процесі всієї трудової діяльності. Таким чином, мотивація, будучи однією з центральних функцій управління персоналом (читай — о х о р о ною праці), може відігравати важливу роль як ф актор спонукання до дій адекватним чином у власних і корпоративних інтересах. Для цього необхідно, щоб цілі підприємства співпадали з інтересами працівників. Проте

мотивація одночасно є не тільки рушійним механізмом, а й фактором залучення до охорони праці високопрофесійних фахівців; це механізм, що спонукає удосконалювати всю систему управління. Щ о б підвищити й утримувати м отивацію працівників на потрібном у рівні, забезпечити результативність і безпеку роботи, необхідно сформувати цілісну систем у стимулів. Ця система не повинна зводитися тільки до зростання зарплати, а може включати просування по службі, планування проф есійної кар'єри, м ож ливість підвищити рівень знань, це різні пільги, переваги і справедливий їх розподіл та ін. Тобто необхідно використовувати повний спектр матеріальних і нем атеріальних важелів стимулювання. У зв'язку з цим найважливішим механізмом реалізації м отиваційних принципів і управління персоналом можуть бути мотиваційні програм и забезпечення безпеки праці. За допомогою механізму мотивації необхідно створити умови, за яких працівникові було б цікаво займатися конкретною трудовою діяльністю і не втрачався б інтерес до роботи: у нього виникала б природна потреба працювати краще, безпечно. Завдання мотивації в галузі охорони праці в першу чергу полягає у підвищенні зацікавленості персоналу в суворому додержанні встановлених регламентів, а також в о р га нізації та удосконаленні працеохоронних процесів. П роте мотивація може бути спрямована не тільки на формування безпечної поведінки, а також на такі категорії безпеки, як підвищення якості, дисципліни, культури процесів праці, розвиток тво р чої ініціативи, зростання відповідальності не тільки за індивідуальні, але й групові (корпоративні) результати, розвиток змагальності як між працівниками, так і між підрозділами, а це призведе до підвищ ення надійності ф ункціонування підприємства. Продовження див. у наступному номері

16 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

__________________________________________________ВЛАСНА Д УМ КА

Коротший р я д к о м Відзначив 60-річчя «Донецький енергозавод» — єдиний в Україні та країнах С Н Д виробник трансформаторів і трансформаторних підстанцій у вибухозахищеному виконанні. Продукція підприємства призначена для електропостачання підземних споживачів у шахтах, на рудниках, а також на р озрізах вугільної та інших прничовидобувних галузей промисловості. Підприємство має дозвіл Д ержпром гірнагляду М Н С України і Держтехнагляду Росії на застосування у шахтах, небезпечних за газом і пилом, трансформаторів і трансформаторних підстанцій у вибухозахищеному конанні. Його продукція постачається у близьке та далеке зар убіж ж я, надходить на внутрішній ринок. За високу якість продукції енергозавод нагороджено знаком якості«Вища проба». Трансформаторні підстанції типу КТПВ відзначено нагородою « Європейська якість». За 10 м іс. 2005 р . на вугільних шахтах країни травмовано 6426 осіб, 3 них смертельно — 131 ( за аналогічний період минулого р о ку загинуло 169 працівників). Висока смертність шахтарів від серцево-судинних захворювань (лиш е у жовтні померло 4 гірники віком 42— 49 років, а за 10 м іс. — 25 осіб). Ц е становить 22,5% від усіх смертельних нещасних випадків, які сталися на підземних роботах. З о кр е м а , на шахтах Д онецької області померло 12 шахтарів, Л уганської — 13. За цей час загинуло 15 інженерно-технічних працівників, у тому числі 12 гірничих майстрів. Слід зазначити, що 6 ІТП травмовано внаслідок порушень правил безпеки та порядку виконання робіт. 51,9% шахтарів (68 осіб) загинуло внаслідок особистої недисциплінованості, порушень трудової і технологічної дисципліни, необереж них або несанкціонованих дій виконавців робіт.

3. Зам. № 05-5316

Ю И Ш Я Ш Будемо відверті: роботою органів державного нагляду суспільство незадоволене. Не уникнув крит ики і Д ерж пром гірнагляд. Причому не тільки з боку т и х, до кого стукають у двері інспектори. «Треба чіткіше визначат ися нам сам им »,— каж е заступник начальника теруправління Держпромгірнагляду МНС України по Автономній Республіці Крим та м. Севастополю Є. Корецький, який уміє називати речі своїми іменами. Чи має він рацію? Численні зміни у ст рукт урах нагляду, ї х нє перепідпорядкування, аналіз ж ит т євих колізій наполегливо «сигналять» про невідворотне удосконалення як самої ст руктури, так і системи нагляду. Яким чином? У Є. КОРЕЦЬКОГО своя точка зору, якою він поділився з нашим власним кореспондентом Н. БЕЗУГЛОЮ. — За останні 10 років,— говорить Євген Костянтинович,— функції і сфера впливу нагляду за охороною праці значно розширилися. Д обре це чи погано? Я наполягаю швидше на першому. Адже сьогодні ми відслідковуємо не лише моменти охорони праці, але й вникаємо у безпеку технологічних процесів, запобігаючи тим самим виникненню причин нещасних випадків. Крім того, розширення кола контрольованих питань — це пряме стимулювання профілактики нещасних випадків, культури виробництва тощо. Тож у цілому для суспільства така потужна і розгалужена система нагляду потрібна і корисна. Не випадково методологічні засади її створення і розвитку схвалює міжнародна спільнота. Досить згадати торіш ню ялтинську нараду з питань промислової безпеки, в якій взяли участь представники всіх колишніх союзних республік. — Чи такої думки Ви самі? Адже розширення впливу Держпромгірнагляду — це як «плюс», так і «мінус». Бо

посилюється тиск на кадровий потенціал, зростає фактичне навантаження на інспектора. За звичкою тримається роботи більше стара гвардія. Молоді ж, перспективні, часто-густо шукають інші точки прикладання своїх сил. — Це так. С каж ім о, сьогодні під наглядом держінспекції котлонагляду та нагляду в енергетиці і будівництві — 21 тис. об'єктів. Раніше їх обстеж увало 13 штатних інспекторів. Сьогодні лише 7. Ускладнився нагляд за підприємствами АПК. Утім, яку галузь не візьми, вона щорічно обростає новими о б 'є кта м и нагляду. К р ім т о го , зросли й кваліфікаційні вимоги до інспектора. За будь-яких обставин він мусить видати високоякісний результат, аби не дати приводу для судового чи пр о кур о р сь ко го оскарження. При цьому той же інспектор з о б о в 'я за н и й забезпечити статистичні вимоги: кількість обстежень, призупинень роботи устаткування, виробництв. Тож на нього збільшився і

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

тільки служби охорони праці, але і ропсихологічний тиск. Чи всі це витримуго понад 20 керівників регіональних ють? Ні. Чи кожному, хто прийде заботу керівника підприємства щодо служб охорони праці, які наглядають створення безпечних умов праці. мість вибулого, ми можемо довірити за периферійними виробничими під— Настав час звернутися д о пронагляд? Теж ні. Тому маємо кадрову розділами по всій Україні. Консолівекту Закону «Про єдині засади д е р карусель. А за таких обставин важко ці забезпечені мобільним зв'язком, жавного нагляду і контролю у сфері забезпечити системну і якісну роботу. транспортом , ком п'ю тер ною техні— Йде активний пош ук ефективгосподарської діяльності», який р о з кою. Чимало з них — наші позаштатроблено радами роботодавців та підних форм впливу держ ави на суспільні інспектори. Добрий приклад подає приємців і передано на розгляд у і ВАТ «Завод «Фіолент», де служба ство. Н изові держ авні структури м уДержпромгірнагляд. Яка Ваша думка сять покладатися не лише на с в о ї сиохорони праці діє у системі міжнародщ одо підприємницьких пропозицій у ли, а й шукати спільників, помічників. них стандартів. її керівник В. Голусфері охорони праці? бинський — один з найкращих спеціаДля теруправління це служби о х о р о лістів у Криму. Саме тут проходять — Двома словами — болить душа. ни праці підприємств та організацій. Н асам перед за працю ю чого у кр а практику студенти Кримського інжеРазом з інспекторським корпусом їх нерно-педагогічного інституту, які їнського громадянина. Адже у згадасила-силенна. Та лише про окремих ному закон о про е кті державний наспеціалізуються на кафедрі охорони з них в інспекціях говорять як про гляд зведено до «засобу допомоги справжню опору. Мабуть, не випадпраці. Предметно і вдумливо підхогосподарю ю чом у суб'єкту», а контдять до захисту життя і здоров'я людиково про ці служби лише одним-двони на сімф еропольскому заводі м а реченнями йдеться у матеріалах роль — до «засобу виявлення та усунення органами контролю порушень «Прогрес», де службою охорони пракомплексних перевірок і майже н іко ли — у спецрозслідуваннях. Хоча л е ці керує Т. М акарова. чинного законодавства». Про охороМ іг би навести як приклад ще кілька вова частка порушень нормативних ну праці як таку роботодавець загапідприємств, та все одно їхня питома лом не веде мови. Таке словосполуактів з о х о р о н и п р а ц і — упущення вага у загальній кількості виробництв чення у проекті просто не вживаєтьсаме відповідних служб. Як вивести невелика. Бо основна маса роботося. Щ одо форм державного нагляду, цей багатосотенний п р а ц е о хо р о н то підприємці пропонують обмежитидавців звертається до охорони праці, ний ко р п у с із за па сни х позицій на як правило, після нещаснопередову? го випадку зі смертельним — Якщо запитаєте, Основна маса роботодавців звертається до наслідком. скільки у Криму нараховуохорони праці, як правило, після нещасного ється служб охорони праці, — Як же говорити за цих умов про перспективи зміця вам точно і не скажу. Бо випадку зі смертельним наслідком. їх ніхто не рахував. Але нення державного нагляду? практика свідчить, що по— Але говорити треба. ся виключно обстеженням. Правда, є Бо так ми усвідомимо, де застряли і справжньому переймаються захису проекті місце для припису. Але підщо робити далі. Як на мене, то я за том життя і здоров'я працюючих на ставою для нього, як кажуть законорізновекторний вплив на працеохотих підприємствах, де працює близько творчі, можуть бути «незначні порур онну політику. Н асам перед на ту, тисячі осіб і де служба охорони праці шення». Крім того, перевіряючий постворена ще за радянських часів. Як яку веде підприємство і де реально формується охорона праці. Тут я вивинен узгодити припис із суб'єктом правило, вона наповнена старими значив би законодавчу відповідальгосподарювання, роз'яснити порядок досвідченими кадрами, які знають, що ність за стан безпеки виробництва не усунення виявлених порушень, а таі як робити. Але таких підприємств сетільки роботодавця, а й наглядової кож розробити з цим же суб'єктом ред загалу десь 20%. В основному ж ради підприємства, чий вплив на розспільний план реалізації припису. І тамаємо новостворені виробництва, ких «перлів» доволі. Та хочу звернути поділ коштів дуже сильний. Можливо, керівники яких чи то через власну неувагу читача не стільки на них, скільки тоді охорона праці фінансувалася б компетентність, чи через особисті рине за залишковим принципом. на те, що згаданий законопроект ще си характеру не тільки не підтримураз засвідчив прагнення роботодавДругий вектор впливу — створенють, не розвивають службу охорони ня нового типового положення про ця «підім'яти» держнагляд і поставити праці, а й фактично ліквідовують її, його на службу своїм інтересам. службу охорони праці. Сьогодні її скорочуючи фінансування заходів то— Щ о ж виходить? Н і роботодафункції на рівні стандартів підприємщо. Є й інший тип роботодавців. Ці ства чітко не визначені. Звідси розмивець, н і підпорядкована йому служба створю ють видимість турботи про охорони праці не є і не будуть вашипрацівника. Та коли спеціаліст з охотість як обов'язків посадових осіб цієї ми активними помічниками? служби, так і їхньої відповідальності. рони праці приходить зі своїми приЯкби вирішити цей момент, тоді мож— У цілому так. Хоча є хороші приписами, рекомендаціями, керівник клади якраз держ авного ставлення на порушувати питання про цілеспряпідприємства йому відверто каже: до захисту життя і здоров'я працю мовану перевірку роботи цієї служби, «Не мороч голову. А будеш брикатиючих. Наприклад, ВАТ «Консоль». П оїї достовірну оцінку та про можливість ся — підеш з роботи». О т і виходить: інспектор теруправління, обстежую чинало підприємство з налагодження притягнення до відповідальності її роботи служби охорони праці, яка працівників. Наполягаю на слушності чи виробництво, виявляє 20—30 порусьогодні переросла у цілий департацієї думки ще й тому, що впровадженшень, а заводська служба — всього ня сучасних методів регулювання мент з незмінним керівником Ю. Те3—4. Ця ситуація типова не тільки для Криму. Тому і ми, і наші колеги з інших терю ком — досвідченим, вдумливим промислової безпеки (ідентифікації, спеціалістом. Під керівництвом у ньорегіонів перевіряємо діяльність не декларування, дозвільної діяльності,

18 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

працю вали на випередження. З га експертизи тощо) неодмінно приведе — Зважаючи на те, що кримська даймо, будь-який підприємець, реєсвлада м а є унікальні повноваж ення нас до нагляду за р об о тою систем труючи у райдержадміністрації ствоуправління охороною праці. І відпосамостійно упорядковувати внутрішрене підприємство, обов'язково отвідна служба чітко повинна знати нє життя республіки, м ож н а було б римував від спеціаліста з о хорони своє місце, межі своїх повноважень і повернутися до старої практики. відповідальності у згаданій системі. — А хто цього хоче? Адже це зайпраці а б о інф орм ацію про Закон «П ро о хо р о н у праці», а б о «бігуТретій вектор — вплив на охорону вий клопіт і владі, і роботодавцю. О т нець», з яким йшов у теруправління. праці державних структур. Серед гаякби законодавчо чітко була пропилузевих міністерств чимало тих, які А там уже його знайомили з працесана відповідальність посадових осіб свідомо покинули важелі виконавчих органів за стан у п р а в л ін н я о х о р о н о ю охорони праці у регіоні, тоМісцеві органи влади повинні поставити праці на підпорядкованих ді б вони мали потужну мосправу так, щоб жоден із новоспечених підприємствах всупереч тивацію до дії. ст. 33 Закону «Про охорону — чи цього досить? підприємців не міг відкрити виробництво, праці». Мотив? Неможлиі науковці, і практики все ч не отримавши необхідних знань і посвідчення тіше називають такий факвість впливу на роботодавпро навчання з охорони праці. тор впливу на безпеку п р а ця за ринкових умов. О д нак Закон не штовхає уряці, як менталітет людини. Та о хоронним и азам и. Таким чином і довців до прямого втручання у справи відомо, що умовляннями, закликами і власник, і його робітники втягувалиприватника, але відкриває шляхи опонавіть конкретними прикладами його середкованого впливу через метося у працеохоронне поле. Та той же не змінити. власник, керуючись зиском, швидко дичну допомогу підприємству в о р га — О тож я і наголошую на ролі міснізації С У О П , через консультації, почав сипати скарги на наглядові цевих органів влади, які найближчим постачання нормативної літератури, органи в урядові структури, засоби часом, після конституційної й адмінідні охорони праці, які незаслужено м асо во ї інф орм ації, в депутатські стративно-територіальної реформи, забуті як самими підприємствами, так скриньки. Як наслідок, були спрощ енаберуть ще більшої сили і прав. Хто, і міністерствами. Рідко яке з останніх ні система реєстрації підприємств, а як не вони, повинні поставити справу достеменно знає кількість і характер потім видача дозволів на по ча ток так, щоб жоден із новоспечених піднещасних випадків у галузі. робіт. Хто виграв? Сьогодні органи приємців не міг відкрити виробництво, П о тр іб н о згадати і про місцеві не отримавши необхідних знань і повлади дають добро на діяльність м аорга ни влади. Не секрет, що їхній свідчення про навчання з охорони сі непідготовлених керівників: без вплив на стан охорони праці регіопраці у відповідному навчальному запотрібної освіти, досвіду. О бладнаннальних підприємств здебільш ого кладі. Д о б р е, якби вирішення цих ня, як правило, вони беруть в о ре н зведений до участі відповідного спеду. Який його технічний стан? Н ікого проблем було враховано під час ціаліста у комплексних перевірках чи не цікавить. Та й працівників наб ирапрогнозів соціально-економ ічного спецрозслідуваннях під керівництвом розвитку країни, республіки, регіонів, ють просто з вулиці, трудових угод з теруправління Держпромгірнагляду. при формуванні їхньої політики у цілоними не укладають. І крім податкової Це робота навздогін. Але ж був час, інспекції та пр окура тур и , «празнуму та політики з о хорони праці на коли периф ерійні орга ни влади ють» усі органи нагляду. кожному підприємстві зокрема. омісія, яку очолив начальник Рівненської Д ІО П в агропромисловому комплексі та соціальнокультурній сфері В. Кирилюк, провела комплексну перевірку стану безпеки та умов праці у ТОВ «Свиспан-Лімітед», що в м. Костополі Рівненської області. Перевіркою, зокрема, встановлено, що енергетик цеху ДСП був допущений до роботи без навчання та перевірки знань з питань охорони праці. Кранівники баштових кранів не проводять огляди вантажопідйомних механізмів із записом у вахтовий журнал. М аш иніст мостового крана не пройшла навчання та перевірку знань з присвоєнням групи II з електробезпеки. У кабінах кранів відсутні гумові діелектричні килимки, металеві частини нагрівальних електроприладів не заземлені. Немає світлової сигналізації про наявність напруги на головних тролеях мостових кранів.

з*

ЦЕ НЕПОКОЇТЬ

ІНОЗЕМНІ ІНВЕСТОРИ

НЕХТУЮТЬ ЗАКОН Персонал ф анерного цеху, який обслуговує парові котли, не перевіряє автоматику захисту, лаборанти хімводоочистки не контролюю ть якість живильної води за трьома параметрами. В цеху ламінування допускається експлуатація котлів без постійного нагляду, на одному з котлів пош кодж ено манометр, котел експлуатується з відхиленням від заданих параметрів. Навіть названі порушення нормативно-правових актів з охорони праці свідчать про невиконання посадовими особам и підприємства своїх обов'язків у сфері о хорони праці. Всього ж перевіркою виявлено 236 по-

рушень, призупинено роботу 12 одиниць устаткування, притягнено до адміністративної відповідальності 8 посадових осіб. Вочевидь, роботодавцям — ін о земним інвесторам варто відповідальніше та вимогливіше ставитися до виконання своїх обов'язків, визначених чинним законодавством України про о хорону праці. Прибутки суб'єктів підприємницької діяльності не повинні досягатися здоров'ям та, не ■дай Боже, життям наших людей. С. (прес-служба теруправління Держпромгірнагляду М НС України по Рівненській області)

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ПЕРЕВІРКА П О КАЗА Л А

ЧИ З Н О В У О Б І Ц Я Н К И ? Криворізьке ВАТ «Регом» ще 15 років тому було одним з розвинених підприємств, де працювало понад 3 тис. осіб. Але у нових умовах господарювання справи не пішли. Кількість працюючих зменшилась ут ричі, іншими стали підходи до питань охорони праці. Зараз підприємство має п ’ять виробничих цехів. Чотири з них розташовані на проммайданчиках ВАТ «Інгулецький ГЗК», «Центральний ГЗК», «Південний ГЗК» та «Північний ГЗК» і є потенційно небезпечними об’ єктами. У виробничому процесі переважають роботи підвищеної небезпеки з багатьма порушеннями вимог охорони праці. А звідси — і зростання кількості нещасних випадків у першому півріччі 2005 р. Ось чому за пропозицією та участю Дніпропетровської державної гірничот ехнічної інспекції в гірничій та нерудній промисловості спільно з працівниками відділу державного нагляду Криворізького гірничого округу та Криворізької державної інспекції з нагляду на виробництвах підвищеної небезпеки було проведено позачергову комплексну перевірку підприємства. Особливу увагу було при ділено встановленню відповідності стану охорони праці вимогам чинного законодавства. омплексна перевірка показала, що у ВАТ «Регом» понад 25% працівників продовжують працювати в умовах, які не відповідають санітарно-гігієнічним нормам. Серед них — 98 жінок. Недостатньо коштів виділяється на фінансування проф ілактичних заходів з охорони праці, виконання програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, інших програм, спрямованих на запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням. Так, у 2004 р. фінансування охорони праці становило лише 0,3% від суми реалізованої продукції, а у першому півріччі 2005 р. — 0,28%. У ВАТ «Регом» не у повному обсязі виконуються вимоги Закону «Про охорону праці». Тут функціонує (якщо можна так сказати) С У О П , затверджена ще в 1996 р. Звичайно ж, вона вже не відповідає структурі підприємства та діючим нормативним вимогам. Ось чому адміністративний контроль за станом охорони праці малоефективний. Не дивно, що тут не виконані заходи, розроблені за результатами

20 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

розслідування групового нещасного випадку зі смертельним наслідком, який стався з працівниками підприємства ще три роки тому на гірничо-збагачувальному комбінаті ВАТ «Криворіжсталь». Саме після цього керівника підприємства зобов'язали вивести на поверхню всі кисневі трубопроводи. Але у ВАТ «Регом» зробити це не поспішали. Підземна частина кисневого трубопроводу цеху № 1 довжиною 140 м (проект 1969 р.) потребує негайної заміни. А в цьому випадку ситуація ускладнюється ще й тим, що у підземній частині разом з кисневим трубопроводом прокладено і газопровід. Є серйозні претензії інспекторського складу і до планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС). Керівництвом підприємства не визначено і не погоджено з територіальними органами М Н С України, в тому числі і з Держпромгірнаглядом, терміни приведення ПЛАСів діючих виробництв підприємств до вимог нормативних актів, не проводяться навчально-тренувальні заняття і навчальні тривоги з виробничим персоналом.

Наслідки перевірки спонукали керівників Криворізького гірничого округу провести на базі ВАТ «Регом» виїзне засідання ради, спільно з виробничниками обговорити причини такого стану, поставити питання, без вирішення яких неможливо досягти успіху в роботі. Чому служба охорони праці, єдина серед служб підприємств міста, підпорядковується не генеральному директору, а головному інженеру? Чому її керівник сидить, як кажуть, відразу на двох стільцях: заступника головного інженера і начальника відділу охорони праці? А що ж головні спеціалісти? Яку роль відіграють вони в системі управління охороною праці підприємства? На засіданні ради заслухано пояснення головного механіка В. Старобинця, головного енергетика С. Слюсаренка, керівника служби охорони праці В. Китоніна. На більшість запитань щодо виконання вимог акта попередньої комплексної перевірки від 17.02.2003 р. звучали відповіді: «Не знаю...», «Не вистачає часу...» Не дивно, що залишилися невиконаними після тієї перевірки досі ще 6 заходів. Серед них такі: не проведено опосвідчення електроустановок, не визначено електроустановки, у яких закінчився нормативний термін експлуатації, тощо. На підприємстві використовується природний і коксодоменний газ. А газорятувальну і газову служби не організовано. Чому? Вислухавши не зовсім обгрунтовану відповідь головного інженера Є. Родіна, представники гірничого округу порекомендували йому ознайомитися з роботою аналогічних служб на гірничо-збагачувальних комбінатах і перейняти напрацьований ними досвід. М огла б своє слово сказати і профспілкова організація. Але вона навіть не змогла відстояти внесення до колективного договору на 2005 р. вимоги ст. 9 З акону «Про о хор ону праці» щодо відшкодування шкоди у

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

разі ушкодження здоров'я працівників або у разі їх смерті. У процесі перевірки було видано 32 приписи. У ЗО випадках заборонялася експлуатація устаткування, об'єктів і ведення робіт. За допущені порушення 22 працівники ВАТ «Регом» притягнені до адміністративної відповідальності. Щ о б на робочих місцях відкритого акціонерного товариства все було га-

разд, необхідно долати стереотипи. І для початку виконати 24 заходи щодо покращання стану справ з охорони праці, які намітила комісія, що проводила комплексну перевірку підприємства. Генеральний директор ВАТ «Регом» наголосив, що перевірка стала для колективу повчальним уроком, з якого будуть зроблені належні висновки. Ми ж підкреслимо, що будь-яка обіцянка

має вагу лише тоді, коли наповнюється конкретною справою. Інакше вона залишається порожнім звуком. . , начальник Дніпропетровської державної гірничотехнічної інспекції в гірничій та нерудній промисловості, . , начальник прес-центру Криворізького ЕТЦ і Криворізького гірничого округу

___________________________________________ПРО БЛЕМ И ТА М ІРКУВАННЯ

ЧИ МОЖЕ МАЙСТЕР ВИКОНУВАТИ ш

к т

оро ка тр ирічний працівУ висновках комісій із спеціального розслі- довець повинен нести відповіник держ авного підпридальність за те, що витворяємства «Крижопільський дування нещасних випадків, що мали місце в ють його підлеглі за час його лісгосп», що на Вінниччині, Ш. лісовій галузі, серед осіб, дії чи бездіяльність відсутності? Як на мене, то в даза професією був лісорубом яких призвели до трагедій, часто значаться ному випадку якщо вже д око2 розряду. При прийомі на роряти майстру, то тільки в мопрізвища молодших командирів виробниц- ральному плані: за те, що він боту він пройшов відповідний інструктаж, навчання та пере- тва, які, мовляв, не здійснювали належного не зумів прищепити потерпівірку знань з питань охорони контролю за дотриманням підлеглими ви- лому повагу до інструкції, яка праці. Того фатального дня ра- мог нормативно-правових актів з охорони визначає лінію поведінки лізом з іншими лісорубами він соруба під час виконання ліпроводив обрубування сучків праці. А чи не є такий підхід до визначення сосічних робіт, почуття відпосокирою . Після звалювання відповідальних за травмування працівника відальності за ті чи інші дії, одного з дерев, яке під час па- архаїзмом, який перейшов до нас з радянсь- зреш тою , за низький рівень діння верхівкою зависло на ких часів? Про це розмірковує наш власний дисципліни в бригаді. сусідніх деревах, до них підіНа думку автора, вимоги йшов вальник і попередив, кореспондент В. СОПІЛЬНЯК. затвердженого 20 років тому щоб ті не заходили в небезпечу високих московських ка б іну зону. Сам тим часом, викликавши нетах нормативно-правового акта з промисловості і в лісовому господарпо телефону необхідну для стягування охорони праці в лісовій, д еревообстві, затверджених М інліспапірпрозавислого дерева техніку, пішов у суробній промисловості і в лісовому мом СРСР 22.02.85 р. і Держлісгоссідній квартал за знаками безпеки, господарстві не спираються на репом СРСР 28.02.85 р. якими вирішив додатково позначити альну дійсність. До речі, незрозуміло, Звичайно, формально члени комінебезпечну зону. Під час відсутності чому в Україні до цього часу не розсії праві, оскільки відповідно до згадавальника лісоруб Ш. самовільно взяв роблений свій такий документ? Це ного норм ативно-правового акта з бензопилку і всупереч вимогам безпещо, так важко зробити? охорони праці, що досі діє в лісовій ки почав звалювати одне з дерев, що Відповідно до ст. 14 Закону «Про галузі, майстер зобов'язаний не тільросло поряд, намагаючись цим самим охорону праці» кожен працівник зо ки здійснювати організаційне і технічзбити ним те, що зависло. Під час вине керівництво лісосічними р о б о та бов'язаний дбати про особисту безконання цієї операції був травмований ми, але й вести постійний контроль за пеку, а також про безпеку оточуючих стовбуром дерева, яке звалював, від діями своїх підлеглих. Але ж, скажіть людей у процесі виконання будь-яких робіт. З цього, мабуть, і повинні вихона милість, хіба він спроможний це чого помер на місці події. За висновком комісії із спеціальдити автори нормативно-правового робити, якщо в його підпорядкуванні ного розслідування, відповідальною акта з охорони праці в лісовій галузі, кілька бригад, які до того ж часто який, хочеться сподіватися, найближпрацюють на значній відстані одна особою за трагедію є не тільки потерпілий, який, не маючи відповідних від одної? Це ж нереально, навіть якчим часом нарешті з'явиться в Україні. знань та досвіду, самовільно взявся би у розпорядженні майстра був верУ майстра немає фізичної можливості за пилку, а й майстер, який не забезтоліт, а на кожній лісосіці — злітний бути кожному члену бригади нянькою, печив постійного контролю упродовж майданчик. А якщо майстер не може “ яка б постійно слідкувала за діями р о б о ч о ї зміни за працівниками під бути одночасно в кількох місцях, то хісвоїх підопічних. Проінструктований і час проведення лісосічних робіт, чим ба він у змозі забезпечити постійний навчений працівник повинен давати порушив пп. 9, 211 Правил з о хорораду собі сам. Виробництво, тим більконтроль за роботою членів бригад? ше лісова галузь,— не дитсадок. ни праці в лісовій, деревообробній Звичайно, ні. То тоді чому цей поса-

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Вранці 6 травня поточного року крим чанин Ю. Лвбедєв уперше в ж ит т і став до роботи, а в обідню пору 7 т равня вж е лежав на будмайданчику з розтрощеним черепом й переламаними кіст ками. Довжина його останнього ш ляху становила 18 м. Саме на т акій висоті, не маючи відповідної професії, без елемент арних знань і без будьякого інструктажу з охорони праці та попереднього м едичного огляду, без засобів індивідуального захист у 19-річний юнак взявся виконувати роботу на мансарді новозведеного будинку. Ненароком оступився і...

що прийде біда. Та й вона не зразу навертає посадових осіб до охорони праці. Зокрема, приватного підприємця В. Кузьмищева. Прямо причетний до даного нещасного випадку, він категорично відмовився брати участь у спецрозслідуванні, а також пред'явити ліцензію на види своєї діяльності. Мовляв, я — не я, і хата — не моя. Справді, хата — п'ятиповерховий будинок по вул. Рєпіна у Севастополі, на опорядженні якого працював потерпілий,— першочерговий клопіт генпідрядника ВАТ «Спецтерміналбуд», котрий взяв собі на допомогу кількох помічників. Серед них — і суб'єкт підприємницької діяльності В. Кузьмищев. Не маючи ні відповідної ліцензії, ні дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, той взявся організувати опорядження фасаду будинку. Зрозуміло, що сам В. Кузьмищев за кельму не брався, як і не керував

данчика запевнили: оплата праці — вчасна і немала. А куди кого «припишуть» — не має значення. Отож, не сумніваючись, що договір підряду з кимось все ж буде укладено, бригада С. Лиса, в якій був і Ю. Л еб е дев, 6 травня почала обклею вати фасад пінопластом. Наступного дня четверо членів бригади продовжили цю роботу, а Ю. Лебедев піднявся поверхом вище, аби з неогородженого балкона шпаклювати стіну. ...Загалом дивина, як це п'ятеро, практично нікому не знайомих людей, вільно потрапляли у будинок, безперешкодно брали матеріали з чужого складу на очах не одного виконроба та бригадира. Представники генпідрядника вважали, що то працівники когось із субпідрядників, а останні кивали один на одного... Коли ж після загибелі Ю. Лебедева почався «розбір польотів», то виявилося, що бригада С. Лиса фактично безгоспна, бо ніхто не схотів визнати

Н С в Л Й в іМ К С іЮ М Б Е З Л А Д Д Я ерш ніж поставити традиційні запитання «Хто винен?» і «Щ о р о бити?», простежимо сам факт появи Ю. Лебедєва на риштованнях. Бо у ньому, як у краплі води, відбилося майже все сучасне безладдя вітчизняної будіндустрії, котра у сонячній республіці Крим щ орічно забирає приблизно 10 людських життів, калічить десятки працівників. На це є чимало причин. С еред них — неструктуризованість галузі, що обертається постійним створенням й розпадом будівельних підприємств та об'єднань. З розум іло, що обтяжені проблем ою виживання, більшість їх керівників не переймаються о хороною праці: р озр об кою та за твердженням власних нормативних актів з охорони праці, посадових інструкцій, системи управління о хороною праці тощ о. Тому часто-густо і керівники, і їхні підлеглі не мають чіткого уявлення ані про своє місце у працеохоронних процесах, ані про відповідальність перед законом. Хіба

22 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

безпосередньо роботам и, а за потреби просто наймав людей. Цього разу доля звела підприємця з громадянином С. Лисом. Разом прибули на будмайданчик, визначилися з обсягом робіт і вдарили по руках. С. Лис визвався створити бригаду зі своїх знайомих, на що В. Кузьмищев однозначно дав «добро». Щ о ж до письмового оформлення виробничих стосунків, то зупинилися на договорі підряду. Підприємцю він вигідний, бо всі організаційні заходи, включаючи охорону праці, автоматично лягають на самих працівників. А останніх це не турбувало: аби заплатили гроші. Та це ще не все. В. Кузьмищев уточнив, що даний договір буде укладено не раніше ніж 10— 11 травня, коли завершаться опоряджувальні роботи. Причому не з ним, а з TOB «ТТТ», яке теж було зайняте на цій будові. Таким чином, ще не маючи сформованої бригади, В. Кузьмищев заочно передав її іншому роботодавцю. С. Лиса такий хід не стривожив, бо «старожили» будмай-

її своєю. Так, В. Кузьмищев хоча й ініціював прихід людей, однак за усною домовленістю передав їх у розпорядження директора ТОВ «ТТТ» А. М аклакова, що підтверджує і генпідрядник — директор Ф . Новосельський. Коли останній отримав повідомлення про нещасний випадок, то почав дзвонити саме А. Маклакову. Разом з тим і А. М аклаков начебто ні при чому: договору з бригадою не укладав, завдання С. Лису не видавав... Втім, і не міг цього зробити, бо, у свою чергу, договору на опорядження фасаду з генпідрядником не укладав, як і не отримував усного розпорядження на такий вид робіт. З кого ж питати за наглу смерть юнака у цьому кримському Вавілоні? Територіальна держінспекція праці у м. Севастополі однозначно розтлумачила: потерпілий Ю. Лебедев фактично став до роботи. При цьому с у б 'є кт підприєм ницької діяльності В. Кузьмищев, як особа, котра найняла працівників, не перешкоджав ви-

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

конанню ними робіт. Таким чином, згідно зі ст. 24 КЗпП У країни, між найманими робітникам и (зокрема, Ю . Лебедєвим) та В. Кузьмищевим було ф актично укладено трудовий договір. О тож, як не поверни, а реальний роботодавець для бригади — В. Кузьмищев. Йому і відповідати перед законом. За те, що: не розробив проекту виконання робіт на фасаді будинку, як того вимагає п. 1.28 СНиП 111-4-80* «Техника безопасности в строительстве», не організував р о боче місце відповідно до вимог норм ативно-правових актів з охорони праці, не навчив людей безпечних прийомів праці, не видав засоби індивідуального захисту, не забезпечив медичного огляду, не вручив інструкцію з охорони праці і т. д., нехтуючи-тим самим Закон «Про о хор о ну праці». ...Користуючись нагодою, інспектори теруправління Держнаглядохоронпраці перевірили й інших учасників будівництва. Виявилося — вчасно. С каж ім о, генпідрядник ВАТ «Спецтерміналбуд» не практикував видачу нарядів-допусків на проведення р о біт підвищеної небезпеки. Керівники й працівники, зайняті роботам и на висоті, не оглядають щоденно перед їх початком спеціальні страхувальні засоби і не ведуть відповідних записів у журналі. Небезпечні зони, де з кожного закутка виглядають чиєсь потенційне каліцтво чи смерть, належно не огороджені. За принципом «броунівського руху» рухається транспорт на в'їзді на будмайданчик. Під вантажем, що переміщується краном, ходять хто завгодно і як завгодно. Під стінами новобудови ні огородження кордонів небезпечних зон, ні знаків безпеки. П ро інструкції з охорони праці, нормативні акти — і не питай. Таке безладдя і в субпідрядників. Зрозуміло, інспектори видали приписи, провели працеохоронний «лікнеп», змусили роботодавців подбати про 313 для людей, медогляди, розробити інструкції з охорони праці, заходи безпеки... Все було б нічого, якби руш ійною силою корисних змін стала не смерть ю нака, а добра воля самих роботодавців, виявлена до того ж своєчасно. .

, наш власкор

З а оперативними даними, у листопаді 2 0 0 5 р. в У кр аїн і на виробництві загинуло 7 8 осіб — на 31 менше, ніж за такий самий період минулого року; сталося 2 5 групових нещасних випадків, під час яких травмовано 102 особи, у тому числі 1 0 — смертельно. Коротко про обставини деяких нещасних випадків:

на території цукрового заводу (м. Умань Черкаської області) під

час демонтажних робіт обвалилася металева конструкція. Загинув робітник ТОВ «Мега» (м. Запоріжжя). тракторист КСГ «Агропрогрес» (Катеринопільський район Черкаської області) у нічну зміну орав орендоване поле. Під час розвороту трактор К-700 перекинувся, тракторист отримав травми, від яких помер на місці.

у ТОВ «ВЕТТА» (м. Біла Церква Київської області) під час виконан-

ня робіт на покрівлі торговельного комплексу взуттєвої фабрики на висоті 19 м двоє робітників упали в отвір аераційного ліхтаря будівлі, прикритий листом шиферу. Один з них загинув, інший — отримав тяжкі травми.

И © . И И на Зуєвській ТЕС ТОВ «Восток-энергетика» (Донецька область) під час раптового руйнування димососу робочим колесом було смертельно травм овано слюсаря котельного цеху, який прямував до свого р о б о ч о го місця. у ВАТ «Маріупольський М К «Азовсталь» (Донецька область) під час очищення відвідного каналу шламонагромаджувача екскаватор, що належав ЗАТ «Будмеханізація», упав у канал. Машиніст не зміг вибратися з кабіни і загинув. U D a tm

на шахті «Дуванка» ДХК «Краснодонвугілля» (Луганська область)

на горизонті 382 м гірник, який виїжджав вагонеткою до стволу, був вивантажений у вугільну яму та виданий на поверхню з гірничою масою без ознак життя. ]

11 II у ВАТ «Завод «Запоріжавтоматика» (м. Запоріжжя) обвалилася в'їз-

на металева брама. Контролера контрольно-сторожової служби, який робив обхід, було смертельно травмовано. т * ни

у цеху № 8 ВАТ «Херсоннафтоперегонка» (м. Херсон) під час де-

монтажу даху резервуару на дільниці очисних споруд слюсар упав в резервуар і отримав травми несумісні з життям.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

СИТУАЦІЯ В Р А Й О Н І

ту т

1¥

(

Розташований на півночі Полтавщини Гадяцький район є одним із великих виробників сільськогосподарської та промислової продукції в області. Нафта та газ, що видобуваються на його т ерит орії, вирощувані т ут врожаї зернових культур, цукрового буряку та соняшнику дають змогу на належному рівні вирішувати питання подальшого соціально-економічного розвитку. роте в 2005 р. у районі відмічено двократне збільшення кількості нещасних випадків на виробництві. Якщо за весь 2004 р. на підприємствах промисловості та АП К району було допущено 12 нещасних випадків, то за 8 місяців 2005 р. їх було вже 23, у т. ч. один з тяжкими наслідками. Зареєстровано також 3 випадки професійних захворювань. Враховуючи ці обставини, теруправління Держпромгірнагляду М И С України по Полтавській області спільно з представниками профспілок, працівниками інших наглядових органів і Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в районі у вересні провели комплексну перевірку стану охорони праці. Встановлено, що при райдержадміністрації створена і діє рада з питань безпечної життєдіяльності населення, яку очолює перший заступник голови райдержадміністрації В. Дудко. Службами охорони праці підприємств району організовано перегляд інструкцій з охорони праці за професіями та видами робіт. П еріодично проводяться інструктажі та навчання з питань охорони праці працівників, які виконують роботи підвищеної небезпеки. Разом з тим Гадяцькою райдержадм іністрацією (голова І. Гулей), управлінням сільського господарства та продовольства (начальник М. Губко) ще не в повному обсязі проводиться робота щодо створення безпечних та здорових умов праці, запобігання нещасним випадкам на виробництві, вирішення питань промислової безпеки. У районних управліннях соціаль-

24 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

ного захисту населення і сільського господарства та продовольства на спеціалістів з охорони праці покладаються додаткові службові обов'язки, не пов'язані з проведенням профілактичної роботи з охорони праці. На 01.09.2005 р. тільки на підприємствах АП К району сталося 15 нещасних випадків, що на 73% більше, ніж за аналогічний період попереднього року. Найбільша кількість нещасних випадків у СТОВ «Калина» (5) та імені Ватутіна (2). А у ТОВ «С тандарт-А гро» було допущено нещасний випадок з тяжкими наслідками. Однією з причин зростання рівня виробничого травматизму є те, що райсільгоспуправління, служби охорони праці підприємств не здійснюють аналіз виробничого травматизму, не розробляють профілактичні заходи, спрямовані на запобігання нещасним випадкам. На нарадах, що проводяться в райсільгоспуправлінні, не практикується заслуховування керівників сільгосппідприємств, де були допущені нещасні випадки та склався незадовільний стан охорони праці. Головні спеціалісти управління по галузях виробництва, виїжджаючи у господарства, питаннями профілактики виробничого травматизму не займаються. У таких господарствах, як СТОВ імені Щ о р с а (д ире кто р М . Кош ман), «Калина» (директор І. Ященко), ТОВ «Стандарт-Агро» (директор В. Подорожній) не організовано та не проводиться триступінчастий о перативний контроль за станом охорони праці. В агроформуваннях СТОВ «Фіалка», імені Щ о рса не виконуються ви-

1 моги нормативних актів з охорони праці, що стосуються перегляду інструкцій з охорони праці за професіями та видами робіт. А у ТОВ «ВікторіяАгро» працівників взагалі не забезпечено інструкціями. На дуже низькому рівні пр ово диться робота щодо запобігання та проф ілактики травматизму під час роботи в електроустановках. Виявлено випадки, коли використовуються прострочені електрозахисні засоби та пристрої, не ведуться журнали обліку та зберігання захисних засобів, відсутні паспорти заземлюючих пристроїв, переліки робіт, на виконання яких необхідно видавати наряди-допуски. Такі порушення виявлено у СТОВ імені Ватутіна, «Калина», «Фіалка», імені Щ орса. В останньому господарстві не призначено навіть особи, відповідальної за безпечну експлуатацію та справний стан електрогосподарства. П рактично в усіх господарствах Гадяцького району не виконуються вимоги Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів. На підприємствах аграрного сектора економіки району не приділяється належної уваги санітарно-побутовом у забезпеченню працівників. П рацівників сільгоспформувань забезпечено спецодягом та іншими 313 на 73%. Не вирішується питання заб езпечення 313 у ТОВ «Вікторія-Агро», ПСП «Оберіг», ВАТ «Лютенський конеплемзавод». На неприпустимо низькому рівні в районі вирішуються питання проведення атестації робочих місць за умовами праці. Із 103 суб'єктів господарювання, зареєстрованих на території Гадяцького району, атестацію проведено тільки у 49 (47,5%). Щ о ж до агроформувань, то з 26 господарств атестацію проведено тільки в 6 з них (23%). На недостатньому рівні проводиться р о бота з організації та проведення ме-

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

дичних оглядів працівників. У 2005 р. медогляд пройшли 2080 працівників, що становить 82,7% від необхідної кількості. Підприємства м. Гадяча та району не виконують вимоги діючих норм ативних актів, що визначають безпечну та надійну експлуатацію виробничих будівель та споруд. Практично на усіх сільгосппідприємствах не створено служби спостереження за безпечною експлуатацією будівель та споруд, не проводяться сезонні (осінньо-зимові, весняні) огляди стану зазначених об'єктів. Найгірше становище склалося у СТОВ імені Щ о р с а , «Калина», імені Ватутіна, КСП «Зелений гай». Мають місце випадки, коли завершене будівництво та об'єкти вводяться в експлуатацію без участі органів Держпромгірнагляду М Н С України, дозволяється будівництво, реконструкція, технічне переоснащення виробничих об'єктів та об'єктів соціально-культурного призначення без попередньої експертизи робочого проекту, робочої документації на їх відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці. Не повною м ірою приділяється ува га п р о ти п о ж е ж н о м у захисту виробничих об'єктів. С таном на 01.09.2005 р. в районі було допущено 35 пожеж (збільшення порівняно з аналогічним періодом попереднього року на 14%). Під час проведення перевірок підприємств, о р га н іза ц ій та установ Гадяцького району працівниками наглядових органів виявлено 325 порушень норм ативно-правових актів з охорони праці, заборонено експлуатацію 73 одиниць обладнання, м ашин і механізмів. 17 посадових осіб, серед яких 5 перших керівників підприємств, було оштрафовано. Результати перевірки району привернули увагу о бл асної ради з питань безпечної життєдіяльності Полтавської облдержадміністрації, місцевих органів виконавчої влади. Було прийнято відповідні рішення з цього приводу. Хочеться сподіватися, що вони не будуть пустим звуком, а будуть підкріплені реальними діями, спрямованими на відчутне поліпшення стану охорони праці.

В И Н Е Н ? В ІД П О В ІД А Й !

У листопаді 2005 р. органами Держпромгірнагляду МНС України за допущені порушення законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці притягнено до адміністративної відповідальності (оштрафовано) 497 керівників підприємств, установ та організацій. Серед оштрафованих:

ТІМ О Н О В А. П — генеральний директор ЗАТ «Сімкомунсервіс», м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим; Л І А. В. — голова правління ЗАТ «АТП 2628», м. Севастополь; КАЧУР В. М. — голова правління ВАТ «Автобусний парк», м. Вінниця; Л У К А С У К C. М . — директор А Т П -10762, м. ВолодимирВолинський Волинської області; САВЧЕНКО В. П. — директор ТОВ «Гарт», Петриківський район Дніпропетровської області; КАЗАНЦЕВ О. Е. — директор ПП «Дніпрохіммонтаж-97», м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області; КОВАЛЬ М. П. — директор ТОВ «Донбасдомнаремонт», м. М акіївка Донецької області; Д РО ЗД О В В. С. — директор ВП «Шахта Бутівська» ДП «Макіїввугілля», м. М акіївка Донецької області; ПРАЧУК І. П. — голова правління СТОВ «Купищівське», Коростенський район Житомирської області; КАРКУИІА В. В. — голова правління ВАТ «Мостовецьке», Андрушівський район Ж итомирської області; ЛАЗАРЕНКО О. М. — начальник Ужгородських РЕМ ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго», Закарпатська область; Д О Ц Е Н К О О. В. — директор ДП «Закарпаткомуненерго», м. Ужгород; ГВОЗДЄВ М. В. — директор ТОВ «Птицевод», Розівський район Запорізької області; КИ Р И Л Ю К В. Г. — директор Ф Г «АгроТроя», Запорізький район Запорізької області; ГРИГОРОВСЬКИЙ А. П. — голова правління АТЗТ «Мехтрансбуд», м. Вишневе Київської області; КУЛИК В. В. — голова правління ВАТ «Кіровський», Кіровоградський район Кіровоградської області; КРИЖ АН О ВС ЬКИ Й Е. В. — директор ПП ВЗФ «Метал-груп», Кіровоградський район Кіровоградської області; П Р О К О П 'Є В М. Ф. — директор шахти № 66 ТОВ «Енергоальянс», м. Свердловськ Луганської області; ПАПАКА Ю. І. — голова правління ДВАТ «Первомайське Ш П У з буріння стволів і свердловин», Луганська область; ЧЕРЕВКО В. М. — директор ТОВ «Дрогобичспецбуд», м. Дрогобич Львівської області; ПЕТРАШКЕВИЧ І. М. — директор ТОВ «Саба», м. Трускавець Львівської області; ТОКАР М. М . — голова правління ВАТ «Сільгоспхімія», смт Сланець Миколаївської області; МАРЧЕНКОВ В. М. — директор КП «Агрошляхбуд», м. Первомайськ Миколаївської області; КИ РИ Л О C. І. — генеральний директор ТОВ «Батько», м. Одеса; ТЕЛЬПИСМ. А. — голова правління ВАТ «28 Червня», Білгород-Дністровський район Одеської області; П Р О Ц Ю К М. С. — голова правління ВАТ «Здолбунівське А Т П -15662», Рівненська область; БАРІЛОВ В. С. — директор КВП ВКГ «Дубноводоканал», Рівненська область; Ф О М Е Н К О П. Г. — голова правління ВАТ «Агротехпостач», м. Охтирка Сумської області; М И КИ ТЕН КО В. М. — голова правління ЗАТ «Підприємства «Київська Русь», м. Ромни Сумської області; ЛЕЙБИК Ю. С. — директор ТОВ «Беркут», м. Тернопіль; КАПШ УК Л. В. — голова правління ЗАТ «Сахновщинський молокозавод», Харківська область; М ІР О Ш Н И Ч Е Н К О В. Б. — директор ЗАТ «Управління механізації «Південтрансбуд», м. Харків; Л Е Щ Е Н К О С. О. — начальник Херсонського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів, м. Херсон; М А Ц Ю К В. А. — директор ПП «Францішек», м. Хмельницький; ВИШНЕВСЬКА А. А. — директор ТОВ «Поділлябудматеріали», м. Хмельницький; О Л ІЙ Н И К М. О. — директор ТОВ «Градієнт 2», м. Світ. , начальник відділу ловодськ Черкаської області; Д ІД ЕН КО М. О. — голова правління ЗАТ «НіПолтавської державної Інспекції в промисловості, АПК, на транспорті, у зв'язку фар», м. Ніжин Чернігівської області; МИХАЛЕВИЧ М. М. — голова правління та соціально-культурній сфері ВАТ «Чернігівське «Хімволокно», м. Чернігів.

4. Зам. № 0 5 -5 3 1 6

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

АКТУАЛЬНО

ВИКОРИСТАННЮ ВИБУХІВКИ

—

У ш ахт ах, рудниках, на кар’єрах та інш их об’єкт ах загальні витрати промислових вибухових речовин (ВР) щорічно становлять близько 120 тис. т. На роботах, пов’язаних з проведенням вибухів, працює понад 6,9 тис. підривників, а всього мають доступ до поводження з промисловими вибуховими матеріалами (ВМ) понад 95 тис. осіб. У зв’язку з такими значними обсягами застосування ВР та великою кількістю осіб, що мають до них доступ, надзвичайно гострою є проблема їх обліку, безпечного обігу та використання за цільовим призначенням. елике значення у регулю ванні безпечного поводження з ВМ та використання їх за цільовим призначенням надається норм ативнотехнічним документам. Саме в них визначено нормативні вимоги до обліку, зберігання, видачі та використання ВМ. Так, чинною Інструкцією про порядок зберігання, транспортування, використання та обліку вибухових матеріалів, яка є додатком 1 до Єдиних правил безпеки при вибухових роботах, у п. 3.4.4 передбачено певний порядок видачі ВМ підривникам (майстрам-підривникам ) для проведення вибухових робіт, а т а кож повернення їх у разі неповного використання. Ця Інструкція викладена таким чином, що її вимоги більшою м ірою стосуються підземних, а не відкритих робіт. З окрем а, видача ВМ у таких випадках здійснюється за нарядом-путівкою (форма 4), який підписується начальником (його заступником) дільниці, де проводяться вибухові роботи. Крім того, на шахтах, небезпечних за газом чи пилом, наряд-путівка підписується також керівниками (їхніми заступниками) служб вибухових робіт та вентиляції і затверджується керівником шахти (особою, яка видає наряд по шахті). Після проведення вибухових робіт підривник (майстер-підривник) та особ а технічного нагляду, яка керувала роботами під час зміни, зобов'язані підтвердити своїми підписами у наряді-путівці фактичну витрату вибухових

26 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

матеріалів за призначенням. Нарядпутівку необхідно повернути роздавальнику (завідувачу) складу ВМ. При цьому після закінчення робочої зміни разом з нарядом-путівкою на склад необхідно здати залишки ВМ. Видавати ВМ під р и вн и ка м (м айстрам підривникам), які не звітували про витрати раніш е отриманих ВМ, не дозволяється. Як показує досвід, вимоги стосовно о б ов'язково ї здачі на склад ВМ залишків вибухових матеріалів після закінчення робочої зміни на практиці у багатьох випадках не виконуються. Все це сприяє неповному використанню ВМ за призначенням, крадіжці їх в окремих випадках, винесенню за межі підприємства, незаконному розповсюдженню, а також використанню не за призначенням. Наприклад, результати перевірок стану зберігання ВМ та вилучення їх з незаконного обігу, які проводяться органам и Держпромгірнагляду та Міністерства внутрішніх справ, показують, що надзвичайно гострою залишається проблема крадіжок ВМ з місць проведення вибухових робіт особами, які з ними працюють, насамперед на шахтах Донецької та Луганської областей. Підривник (майстер-підривник), щоб не переносити іноді на значну відстань зайвий вантаж, яким є з а лишки ВМ, а також витрачати додатковий час на здачу до складу ВМ, розсипає їх і змішує з корисною копалиною, ховає за кріпленням або в інших місцях. Йому легше і швидше

зайти на склад ВМ, здати лише наряд-путівку та швидше виїхати «нагора». А залишки невикористаних ВМ потім списуються за витратними документами і розкрадаються. Так, на шахті «Північна» ш ахтоуправління «Сніжнеантрацит» м айстер-підривник А. Близнюченко після проведення вибухових р о б іт 24.03.2002 р. заховав за кріпленням конвеєрного уклону 3,3 кг амоніту Т-19. Електрослюсар В. Орєшкін його знайшов і вкрав. Цю вибухівку вилучили у нього працівники Сніжнянського міського Управління внутрішніх справ М ВС України по Донецькій області. На кар'єрі «Центральний» ВАТ «Комсомольське рудоуправління» підривник А. Давидов під час вибухових робіт украв 0,3 кг амоніту 6ЖВ, який вилучили у нього 05.08.2002 р. працівники С таробеш івського міського У правління внутрішніх справ МВС України по Донецькій області. На кар'єрі «Східно-Покровський» ЗАТ «Деконський гіпс» бурильник І. Чередниченко у березні 2002 р. вкрав 0,35 кг вибухової речовини ПВВ-7 та 2 електродетонатори, які у нього були вилучені працівниками Управління внутрішніх справ М ВС України по Донецькій області. На орендному підприємстві «Ш ахта імені О . Ф . Засядька» майстерпідривник А. Ф ір с о в 2 4.0 9.20 02 р. проводив у другій зміні вибухові р о боти у людському хіднику № 5 пласта ке. Після цього у перш у зміну 25.09.2002 р. після прибирання гірничої маси начальник зміни служби охорони праці О. Котенджі виявив на підошві виробки 2 патрони (0,6 кг) амоніту Т-19, які не були своєчасно повернені на склад ВМ. Досить зазначити, що загальна кількість вилучених у 2002 р. з незаконного обігу ВР, які належать до вибухівки промислового призначення, становить 120 кг, що на 20% більше, ніж у попередньому році. З їх використанням скоєно 6 зареєстрованих злочинів.

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

О сновною причиною невиконання цих надто важливих з погляду безпечного ведення робіт вимог є складність процедури повернення ВМ до складу у р а з і їх неповного використання. Певною мірою негативну роль відіграє матеріальна незацікавленість підривника (майстра-підривника) у будь-якому заощадженні ВМ. Вважаємо, що чинна Інструкція про порядок зберігання, транспортування, використання та обліку вибухових матеріалів терміново потребує суттєвого перегляду з урахуванням фактів використання ВМ не за призначенням, а також з урахуванням тих змін, що сталися в промисловості, трудових відносинах та економіці України. Під час проектування вибухових робіт розрахунок маси заряду ВР у проектах, паспортах тощ о базується на підставі таких вихідних даних, як властивість гірських порід, гірничогеологічні та гідрогеологічні умови, тип ВР, кількість зарядів, що підриваються підривником протягом відведеного йому на це часу, та деякі інші фактори. Відомо, що на практиці надійність одерж ання таких вихідних даних досить низька, має певну межу достовір ності (в межах ± 5 — 10%). С аме том у результати р озр ахун ку маси заряду ВР теж мають приблизний характер. Не можна не враховувати випадки засипання шпурів або пересипання зарядів у шпурах. Отже, практично може скластися ситуація, коли розрахованої та отриманої підр ивником ВР а б о не вистачає для заряджання шпурів, або вона використовується не повністю. У перш о-

му випадку, якщо не доповнити кількість ВР, може бути неякісна відбійка ко р и сн о ї копалини, а у другом у — залиш ок ВМ, який необхідно здати на склад. Інакш е кажучи, у пе рш о му випадку можуть навіть виявитися «простріли» шпурів, а у другому виникає необхідність «десь діти» з а л и ш о к ВМ. В о б о х в и п а д ка х з погляду безпеки праці ситуація є проблемною і потребує обов'язкового розв'язання. Для с та б іл іза ц ії викладеної си туації автори пропонують проведення неординарного орга ніза ційного заходу. Суть його грунтується саме на тому, що, як зазначено вище, результати розрахунку маси заряду ВР мають приблизний ха ра кте р , і р івною м ірою може скластися ситуація, коли р о зр ахо ва но ї і отрим аної підривником ВР а б о не вистачає для заряджання шпурів, а б о вона використовується не повністю. П р опо н ується кожном у підривнику (майструпідривнику), який отримує вибухівку для проведення вибухових робіт, понад розраховану в проекті (паспорті) її кількість видавати додатково ще 10%. За потреби цю вибухівку м ож на повністю використовувати. Це виключить необхідність у разі недостачі ВМ отрим увати їх за н о в о на складі. Звичайно, з інш ого б о ку при цьому м ож е виникати ситуація неповного використання ВМ і необхідність о б о в 'я з ко в о го повернення їх на склад. З метою вирішення проблеми п о вернення підривником (майстромпідривником) залишків ВМ на склад

пропонується поблизу місць п ро ве дення вибухових робіт утворювати тимчасові пересувні пункти прийому цих залишків із залученням до цього процесу саме працівників складу. Після видачі ВМ підривникам (майстрам-підривникам) вони мають певний вільний час і не будуть особливо задіяні і в кінці зміни. Тому є змога залучити їх до обслуговування таких тимчасових пунктів прийому залишків ВМ. Це сприятиме усуненню явищ знищення ВМ або їх приховування в не передбачених для цього місцях, звільнить від необхідності перенесення, як правило, на досить значну відстань цих ВМ на склад і витрат часу на оформлення їх повернення. П рацівники пункту повинні прийняти за лишки ВМ від ко ж н ого підривника (майстра-підривника) із записом у журналі. П овернені підривником (майстром-підривником) залишки ВМ можуть бути використані для вибухових робіт наступного разу або перевезені у встановленому порядку на склад. Поряд з цим є необхідність у запровадженні матеріального стимулювання підривників (майстрів-підривників) за економію вибухових матеріалів.

М. КРІВЦОВ, докт. техн. наук, професор, завідувач лабораторії, А. ЄСИПЕНКО, завідувач лабораторії (Національний науково-дослідний інститут охорони праці), А. БЕРЕЖЕЦЬКИИ, начальник відділу організації державного нагляду в гірничодобувній промисловості та за вибуховими роботами Держпромгірнагляду МНС України М О В О Ю ПЛАКАТА

ЧИ ЗНАЄТЕ ВИ ПРАВИЛА БЕЗПЕКИ! Знайдіть у харчоблоці 14 аб о більше порушень правил безпеки. Відповіді надсилайте до редакції за адресою: 02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Малюнок

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

БЕЗПЕКА ПРАЦІ ґ~ НА ПРАВАХ РЕКЛАМИ

К О М П 'Ю Т Е Р И І ТРЕНАЖЕРИ ТА Е К З А М Е Н А Т О Р И ЗАТ €С євєродонецький ОРГХІМ » 4 5 років надає повний комплекс інжинірингових послуг від проекту до введення технологічного об'єкта в експлуатацію. Один із напрямів діяльності ЗАТ — створення комп'ютерних тренажерів, навчальних програм, активне впровадження яких на закордонних підприємствах почалося більш як 2 0 років тому. Нині використання тренажерів регламентовано законодавством багатьох країн, у тому числі й українським. Ці за соб и навчання (тренажери) на порядок збільшують ефективність навчання, інтерес д о нього та його результатів.

ної анімації, що моделюють дії з локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій, з наступною перевіркою знань та складанням екзамену. Тренажер з ПЛАС може бути подано у тримірній ігровій формі, і в цьому режимі персонал в інтерактивній формі роботи з використанням віртуальної реальності може набути навичок розпізнавання та локалізації аварійних ситуацій. П рограм ний «Контрольно-навчальний комплекс» призначено для навчання експлуатаційного персона-

ля забезпечення безпечної експлутренінги і складати екзамен на атації технологічних установок та комп'ютерному тренажері, що імітує обладнання підприємств, зниженроботу реальної установки та ї ї систеня втрат від аварій та незапланованихми управління в динаміці. Застосування таких тренажерів є усталеною зазупинок через помилки технологічного персоналу необхідно підвищувати і гальносвітовою практикою навчання, оскільки використання у навчальному постійно підтримувати на належному рівні підготовку персоналу, який безпроцесі реального обладнання вимагає або дуже великих витрат, або в посередньо веде технологічний процес. Аварії та збої внаслідок помилок принципі неможливе. З іншого боку, наші тренажери дешевші від за ко р оператора за статистикою є причидонних аналогів, у них враховано спеною чверті всіх великих аварій у промисловості. Найбільш ефективним цифіку вітчизняної промисловості, їх способом навчання та підготовки перможна досить легко тиражувати і засоналу є програмні тренажери різностосовувати для підготовки спеціаліго призначення. стів без відриву від виробництва. Програмний тренажер-імітатор Програмний тренажер-екзаменаюр призначений для підготовки і (періодичзастосовується для підготовки технологічного персоналу, який управляє складними технологічними об єктами з використанням сучасних технологій, і дає змогу підготувати кваліфікованих операторів-технологів з навичками управління реальними процесами.

(ff=a r»«~r)

її*-

Кожний робітник та інженернотехнічний працівник, зайнятий веденням технологічного процесу та експлуатацією обладнання на об'єктах з блоками І та II категорії вибухонебезпеки, зобов'язаний проходити первинний, повторний та періодичний

ної, позапланової тощо) перевірки знань правил охорони праці, правил експлуатації технологічного устаткування та інших нормативних документів у виробничого та управлінського персоналу. За бажанням замовника екзаменатор може бути укомплектовано відеофільмами про основні небезпеки на виробництві. Програмний тренажер з плану ліквідації аварійних ситуацій (ПЛАС) дає можливість провести навчання з використанням ігрових відеофільмів і тримір-

лу і може бути використано для початкового навчання, підвищення кваліфікації, перепідготовки персоналу під час призначення на нову посаду. За допомогою анімаційних моделей комплекс дає можливість детально вивчати послідовність процесів демонтажу, розбирання, складання та монтажу обладнання. Навчання проводиться індивідуально за такими темами: проведення регламентних робіт персоналом, який обслуговує технологічне устаткування; діагностика роботи технологічного устаткування та ліквідація п ер сон а лом виявлених порушень; вивчення технологічних схем та встановленого обладнання; індивідуальний та комплексний з а хист технологічного персоналу. Комп'ютери з програмними тренажерами легко о б єднуються в м ереж у для створення класів підготовки та навчання технологічного персоналу.

Додаткову інформацію про розробки та реалізацію продукції ЗАТ «Сєвєродонецький ОРГХІМ» можна одержати: за телефонами: (044) 461-41-61; (04463) 4-03-99; в Інтернеті: http: / / www.orghim.lg.ua/ Наша поштова адреса: 01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, 3, к. 55

28 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

НА ПРАВАХ РЕКЛАМИ

ЄВРОПЕЙСЬКА я к іс т ь Ринок С ІЗ в Україні сьогодні з а повнений всілякими пропозиціями. Заявки на участь у тендерах на д е яких великих підприємствах п о д а ють інколи десятки фірм. Представлені ними зразки товарів мають усі н е о б хід н і сертифікати якості і на перш ий погляд заслуговують д о в іри. Але споживач, на жаль, нерідко стикається з ситуацією, коли сертиф ікована і р о з р е кл а м о в а н а п р о дукція не відповідає за д е кл а р о в а ним технічним характеристикам, спецодяг а б о спецвзуття зношується буквально на очах.

никнути подібних неприємностей м ожна лише вибравши ком панію, що має стабільний позитивний імідж на ринку СІЗ, з солідними партнерськими зв'язками, яка використовує в процесі виготовлення своєї продукції сучасні технології та високоякісні матеріали. Однією з таких компаній по праву вважається Асоціація підприємств текстильної та легкої промисловості «Восток-Сервіс», що налічує близько 10 тис. співробітників у 56 філіалах у Росії та країнах СНД. Ставши лідером цього бізнесу в Росії, «ВостокСервіс» повністю контролює процес виробництва — від виготовлення матеріалу до пошиття моделей. Сьогодні асортимент засобів за хисту працю ю чих, пропонованих асоціацією , складає понад 2 тис. найменувань, серед яких спеціалізовані комплекти одягу, взуття, традиційні робочі костюми для представників практично будь-яких професій. Серед найбільших зарубіж них партнерів ком панії — світові лідери з виробництва спецодягу та інших СІЗ — З М , H eckel Sécurité і UVEX (Ф р а н ція), Ansell, Stockhausen і MSA AUER (Німеччина) та ін.

Саме якості виробленої продукції, що купується, компанія відводить провідну роль. На фабриках асоціації діє потрійний контроль якості, впроваджено систему міжнародних стандартів, що відповідає вимогам ISO 9001 (2000). Гнучка виробнича б а за дає зм огу виконувати зам о влення щодо внесення змін у базові серійні моделі спецодягу, враховуючи побажання клієнта. Компанія однією з перших запро понувала своїм замовникам послуги із впровадження внутрішніх ко рпор а тивних стандартів і має унікальний для країн С Н Д досвід створення ко рп о ративного стилю на підприємствах різних галузей економіки. Фундаментальні підходи до організації виробництва дали змогу компанії завоювати пошану та довіру солідних замовників. З 200 найбільших російських компаній 186 є постійними клієнтами «Восток-Сервіс», серед яких — ВАТ «Газпром», Ю КО С , РАТ «СЕС Росії». За два з половиною роки роботи на українському ринку компанії вдалося налагодити міцні партнерські зв'язки з багатьма провідними підприємствами нашої країни: ВАТ «ЛИНОС», Запорізька і Рівненська АЕС, ДП «Придніпровська залізниця», ВАТ «Миколаївський глиноземний завод», « М а р іупольський металургійний ком бінат імені Ілліча», ЗАТ «ЗАЗ», «Нікопольська трубна компанія» тощо. Н апередодні зим ового сезону особливий інтерес у споживачів викликає п р о п о н о ва ний ком панією одяг і взуття, призначені для захисту від знижених температур. Останніми роками незмінною популярністю користуються надлегкі та надутеплені костюми

«Монблан» і «Норд» для роботи в екстремальних погодних умовах, що успішно пройшли випробування в лабораторії | ТІІУ (Німеччина), в Л яких ви не відчуєте хо- ( лоду протягом 2 год навіть при тем пературі -45°С. Ці моделі з р о б лені з водовідштовхувальної тканини з використанням високоякіс- 4 ного утеплювача Тінсулейт, теплоізоляційні властивості якого значно перевершують аналогічні можливості традиційних матеріалів. У колекції є костюми «Фрост» для р об о ти в холодильних установках, утеплені комбінезони для різних видів робіт, різном анітні куртки, а також спеціальний набір одягу для працівників залізниці. У цьому переліку — спецодяг з традиційних матеріалів на ватині, що має надійні характеристики і реалізується за доступнішими цінами. Відповідає колекції верхнього одягу і ш ирокий асортим ент зим ового взуття. Шкіряні черевики «Іртиш»,утеплені триш аровою панчохою, на нафтоморозостійкій підошві витримують тем пературу до -50°С. Разом з чобітьми «Ямал» і «Ангара» вони широко використовуються під час робіт у нафтогазовій промисловості. І це лише невелика частина пропонованого компанією вибору одягу і взуття, що захищають людину від впливу низьких температур. Детальніше про ці колекції та іншу продукцію асоціації можна дізнатися з інформації, розміщеної на сайті компанії «Восток-Сервіс» — www.vosfok.ru. За вашим запитом вам буде вислано поштою повний каталог н аш о ї продукції. . Україна»)

(ЗАТ «Восток-Сервіс

Центральний офіс: Київ, пр. Палладіна, 18/30, оф. 13А, тел. (044) 569-13-55 Представництва: Запоріжжя, тел. (061) 2 8 9 -9 9 92, Донецьк, тел. (062) 305-14-39, Дніпропетровськ, тел. (056) 726-40-98, Одеса, тел. (048) 719-12-79, Харків, тел. (057) 759-99-64 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

ШКОЛА ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ

ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, НА ЯКІ НЕОБХІДНО ВИДАВАТИ НАРЯДИ-ДОПУСКИ* І . З Е Л Е Н С Ь К И Й , науковий редактор журналу «Охорона праці»

Порядок провадження робіт Виконавець р обіт зобов'язаний весь час перебувати на місці провадження робіт, особисто керувати роботою та контролювати роботу кожного члена бригади. Якщо виникла потреба на деякий час залишити об'єкт, виконавця робіт може замінити відповідальний керівник робіт, у протилежному випадку бригаду потрібно вивести з місця роботи. Відповідальний керівник повинен періодично перевіряти хід робіт. Якщо роботи пов'язані з частим включенням а б о відключенням електроустаткування, відповідальний керівник повинен увесь час бути на місці провадження робіт і особисто спо стерігати за ними. На час перерви в роботі впр о довж р об о ч о ї зміни бригада виводиться з місця робіт, а наряд-допуск залишається у виконавця робіт. Після перерви жоден з членів бригади не має права стати до роботи до приходу виконавця робіт. Щ одня після закінчення роботи бригада повинна навести лад на робочих місцях, а виконавець робіт — здати наряд-допуск допускачу (начальнику зміни, майстру). Наступного дня дозволяється стати до перерваної роботи після огляду робочих місць допускачем і виконавцем робіт та повернення наряду-допуску виконавцеві робіт. Впродовж терміну дії наряду-допуску відповідальний керівник робіт може змінювати склад бригади з позначкою за своїм підписом в обох примірниках наряду-допуску. Роботи мають бути припинені, наряд-допуск потрібно оформити знову і допуск бригади до роботи провести заново, якщо до закінчення робіт за цим нарядом-допуском до дію чого *3акінчення. Початок див. у № 11, 2 0 0 5 р.

30 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

устаткування підключено хоча б частину дільниці, що ремонтується, змінився обсяг чи умови провадження робіт, змінилася схема відключення устаткування, замінено відповідального керівника чи виконавця робіт, перерву в роботі за нарядом-допуском було зроблено більшу, ніж на добу. Роботи потрібно припиняти в будь-якому випадку за появи загрози для життя чи здоров'я людей. Порядок закінчення робіт Після завершення р обіт та прибирання робочих місць виконавець робіт виводить бригаду, розписується у наряді-допуску про закінчення робіт і здає його відповідальному керівникові. Відповідальний керівник перевіряє повноту і надійність виконаних робіт і стан робочих місць, розписується у наряді-допуску і здає його допускачеві. Прийняти робочі місця може й особа, яка видала наряд-допуск. Допускач перевіряє робочі місця, підписує обидва примірники нарядудопуску і повертає особі, яка видала їх. Закриті наряди-допуски зб е р іга ються впродовж одного місяця. Устаткування, що перебуває у ремонті, дозволяється включати в р об о ту тільки після повернення закритого наряду-допуску, видалення тимчасових огороджень, заглушок тощо, зняття знаків безпеки, встановлення постійних захисних засобів. Порядок виконання робіт підрядними організаціями Під час виконання робіт підвищеної небезпеки підрядними о рга н іза ціями додержується порядок видачі наряду-допуску, описаний вище. До початку робіт замовник (керівник цеху, де треба буде виконувати

роботи) повинен розробити спільно з підрядником і здійснити заходи, що забезпечують безпечні умови роботи на об'єкті, у т. ч. відключити діюче устаткування, виконати огородження рухомих частин механізмів, струмопровідних частин, перекрити колодязі, прорізи та канали, очистити устаткування, звільнити ємкості від н еб езпечних речовин, зробити аналізи повітряного середовищ а у закритих просторах, поставити заглушки, вивісити знаки безпеки, встановити риштовання, помости тощ о, а також попередити змінний персонал про наступні роботи. Підрядник стає до провадження робіт тільки після виконання замовником усіх заходів, передбачених нарядом-допуском. Разові роботи підвищеної небезпеки, що виконуються працівниками підрядних організацій або допоміжними підрозділами цього підприємства (РБЦ, РМЦ, ЕРЦ тощо), виконуються за нарядом-допуском, який видається цехом-замовником. У цьому випадку допускач і спостерігач призначаються замовником, а відповідальний керівник робіт і члени бригади — о рга нізацією (цехом)-виконавцем. За одночасного виконання робіт силами замовника та підрядника вони повинні узгоджувати порядок їх провадження та заходи щодо забезпечення безпеки працюючих. Без дозволу підрядника замовник не має права використовувати обладнання або вести будь-які роботи в зоні провадження робіт підрядника. Замовник не має права втручатися у розстановку людей підрядника, якщо не виникає загрози щодо безпеки персоналу замовника та підрядника. Окремі виробничі дільниці, виділені для виконання робіт силами підрядних організацій, мають бути передані їм на весь час провадження робіт за актами-

Ш К О Л А ІНЖЕНЕРА З О Х О Р О Н И ПРАЦІ

допусками встановленої форми. У таких випадках наряди-допуски оформляються підрядними організаціями. У разі залучення працівників підрядних організацій до виконання робіт в аварійній обстановці без наряду-допуску відповідальність за безпеку цих працівників лягає на адміністрацію підприємства, цеху, дільниці, на яких ведуться аварійні роботи. Введення в дію Положення про порядок виконання робіт підвищеної небезпеки, на які треба видавати наряди-допуски Розроблене Положення узгоджується з головними спеціалістами, юрисконсультом, іншими посадовими особами підприємства, перелік яких визначає інженер з охорони праці, а також з головою профкому, потім затверджується наказом першого керівника підприємства. Список посадових осіб, які мають право видавати наряд-допуск, оформляється додатком до наказу, яким затверджується Положення про порядок виконання робіт підвищеної небезпеки. Зазначаються посада, прізвище та ініціали працівників за кожним видом робіт, по кожному структурному підрозділу та підприємству в цілому. Проект наказу, яким затверджується Положення, готує інженер з охорони праці. Наказом також визначається порядок його впровадження, затверджується список посадових осіб, які мають право видавати наряд-допуск, встановлюється контроль за додержанням Положення. Інженер з охорони праці повинен: ознайомити з наказом усіх посадових осіб і спеціалістів підприємства, вручити примірник Положення керівникам цехів, служб, відділів, а також заступникам керівника підприємства, обговорити наказ і Положення на дні охорони праці; під час організації навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівників, ІТП і робітників (особливо тих підрозділів, що виконують роботи підвищеної небезпеки) внести до тематичних планів і програм навчання питання про порядок організації виконання робіт, забезпечити видачу посвідчень;

посилити контроль за проведенням медичних оглядів працюючих, особливо передпенсійного віку; провести роботу з перевірки наявності у цехах і на підприємстві загалом необхідних 313, інших захисних засобів, виходячи з Переліку робіт підвищеної небезпеки, слідкувати за їх зберіганням, випробуванням та видачею; надалі включати питання контролю та аналізу додержання нормативного документа у плани роботи служби охорони праці. О крем і поради інженеру з охорони праці

ряду-допуску треба перевіряти наявність таких документів. Без них або в р а зі відсутності в них розділу «Безпека праці» провадження робіт підвищен о ї небезпеки не допускається. Для поліпшення контролю за організацією виконання робіт підвищеної небезпеки інженеру з охорони праці треба перейняти досвід роботи служб охорони праці багатьох підприємств — організувати узгодження нарядів-допусків з його службою ще на етапі їх оформлення. Цю вимогу можна внести до наказу, яким затверджується П оложення. При цьому є можливість перевірити правильність оформлення наряду-допуску, відповідність професій та кваліфікації членів бригади виконуваній роботі, повноту розробки організаційно-технічних заходів, що забезпечують безпеку робіт. Досвідчений інженер з охорони праці може доповнити заходи, на місці перевірити забезпечення працюю чих 313, особисто бути присутнім під час інструктажу, в деяких випадках — і під час виконання робіт. Необхідно своєчасно переглядати Перелік робіт підвищеної небезпеки, вносити зміни, що виникли у зв'язку зі змінами в о рга н іза ц ії виробництва, впровадженням нової техніки та технології, переглядом державних міжгалузевих і галузевих нормативно-правових актів з охорони праці.

Варто звернути увагу на те, що виконавцем робіт підвищеної небезпеки може бути призначений лише бригадир, який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці за програм ою ІТП. На практиці цю вимогу часто порушують. Відповідальний керівник робіт під час допуску до роботи зобов'язаний проінструктувати виконавця р обіт про заходи безпеки, що на практиці робиться рідко. Інструктаж реєструється у наряді-допуску. Цільовий інструктаж може реєструватися і в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці. Ці вимоги випливають з пп. 6.7, 6.8 і 6.10 діючого Типового положення про порядок проведення навчання та пере* * * вірки знань з питань охорони праці. Тимчасові вогневі роботи, роботи Незважаючи на те, що на виробв електроустановках, газонебезпечні ництві є технічні служби, які здійснюта інші роботи, внесені до Переліку, ють контроль (нагляд) за безпечною необхідно виконувати відповідно до експлуатацією тих чи інших видів Правил пожежної безпеки в Україні, устаткування чи робіт, що виконуютьПравил безпечної експлуатації елекся, безпека виробництва багато в чотр о устан о во к споживачів, Правил му залежить від роботи служби охобезпеки систем газопостачання Укрони праці. Вона є сполучною ланраїни тощо. кою, перебуває на вістрі всієї роботи Треба також пам'ятати, що нарядз організації охорони праці на піддопуск визначає заходи безпеки під приємстві. Додержання Положення час виконання робіт, але не сам попро порядок виконання робіт підвирядок виконання. Є роботи, на які, щеної небезпеки, на які треба видакрім наряду-допуску, необхідно оф орвати наряди-допуски, в усіх структурмляти (розробляти) план організації них підрозділах підприємства — скларобіт, план провадження робіт, тобто дова (і найважливіша) частина роботи, документи, що визначають технологіч- -сп рям о ва на на запобігання аваріям, ний процес, черговість виконання опепожежам і нещасним випадкам на вирацій. У них також передбачаються робництві. рішення щодо безпеки праці. Тому в Інженеру з охорони праці про це період оформлення (узгодження) н а треба пам'ятати завжди.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005 3 1

ШКОЛА ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ

Додаток 2

(найменуванняпідприємства, організації) ЗАТВЕРДЖУЮ: Технічний керівник підприємства

Наряд-допуск на провадження робіт підвищеної небезпеки від «___»

20 -Р-

І. Наряд

II. Допуск

1. Відповідальному виконавцеві робіт_____________________ з б р и гад ою у складі _______ осіб виконати такі роботи:

10. Інструктаж про заходи безпеки на робочому місці відповідно до інструкцій_______________________________________

(найменуванняінструкції чикороткийзмістінструктажу)

(найменуванняробіт, місцепроведення)

провели: відповідальний керівник р о б іт _____________________________

2. П отрібні для провадження робіт: _ м а те ріа л и _______________________ інструменти захисні засоби

(дата, підпис) відповідальна осо б а підприємства _

3. Під час підготовки та виконання р о б іт забезпечити такі заходи б е зп е ки :_________________________________________

(дата, підпис) 11. Інструктаж на робочому місці пройшли члени бригади: N9 з/п

(основні заходи тазасоби щодо забезпечення безпеки праці)

Прізвище, ініціали

Професія, розряд

Дата

Підпис того, хто пройшов інструктаж

4. О собливі у м о в и _______________________________

5. Початок роботи о _ Закінчення роботи о

год_ . год_

Режим р о б о т и ______

хв _ хв

. 20_

,Р-

12. Робоче місце та умови праці перевірено. Заходи безпеки, зазначені в наряді-допуску, забезпечено. Дозволяю розпочати р о б о т и _____________________

.Р-

(посада, прізвище, ініціалипредставника діючого підприємства, якийдопускаєдороботи, дата та підпис) Відповідальний керівник р о б іт ____________________

(одно-, дво-, тризмінний)

(дата, підпис) 6. Відповідальним керівником робіт призначено

Відповідальний виконавець р о б іт __

(посада, прізвище, ініціали, підпис) 7. Наряд-допуск видав_

13. Роботи розпочато о _____ год _ Відповідальний керівник робіт

(посада, прізвище, ініціали, підпис)

8. Наряд-допуск прийняв: відповідальний керівник робіт

14. Роботи закінчено, робочі місця перевірено (матеріали, інструменти, пристрої тощ о прибрано), людей виведено. Наряд закрито о _____ г о д _____х в ____________ 20_____р.

(посада, прізвище, ініціали, підпис)

9. Наряд щодо забезпечення безпеки праці та порядок пр овадження робіт узго дж ено:_______________________________

(відповідальнаособа підприємства, посада, прізвище, ініціали, підпис)

(дата, підпис)

Відповідальний виконавець робіт _

(дата, підпис) Відповідальна осо б а діючого підприємства"

(дата, підпис)

‘ Оформляється підписом тільки у разі виконання будівельно-монтажних робіт на території діючого підприємства.

П р и м іт к и : 1. Наряд-допуск оформляється у двох примірниках (1-й має бути у особи, яка видала наряд, 2-й — у відповідального керівника робіт), під час робіт на території діючого підприємства наряд-допуск оформляється у трьох примірниках (3-й примірник видається відповідальній особі діючого підприємства). 2. Наряд-допуск затверджується технічним керівником (головним інженером) підприємства відповідно до вимог діючих галузевих правил безпечного провадження робіт.

Додаток З

Ф орм а журналу реєстрації нарядів-допусків Дата видачі

N8 нарядудопуску

Прізвище особи, яка видала наряд-допуск

32 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

Прізвище виконавця робіт

Місце провадження робіт

Дата закриття наряду-допуску

Прізвище особи, яка закрила наряд-допуск

Додаткові зауваження

ЮВІЛЕЇ

За п о в ід о м л е н н я м и за со б ів м а с о в о ї ін ф о р м а ц ії, к о ж е н свящ енник У ГКЦ м ає щ о р іч н о проходит и м е д и ч н і огляди. Д ва р о к и тому С и н о д створив к о м іс ію з д о р о в 'я митрополитів У ГКЦ . О бст еження проводит ься за сп ри ян н я М ит ро по л ичо ї к о м іс ії душпастирства у справах о х о р о н и з д о р о в 'я та керівництва Л ь в ів с ь ко ї а р х и є п а р х ії У ГКЦ . В оно н іч и м не відрізняєт ься в ід звича йн их обст ежень. С вящ енникам доводит ься здавати аналізи, робити ка р д іо г р а м у і ф л ю о р о г р а ф ію , відвідувати терапевта і стоматолога. #* * За д а н и м и Д о н е ц ь к о ї облсанепідст анції, у п е р ш о м у п ів р іч ч і 2005 р . в а ва р ій н о м у стані п е р е б ув а л и б у д ів л і 7 ш кіл , у 34 ш колах Донецька, Д обропілля, Є накієвого, С лов'янська, а також у Т ельм анівськом у, В о л н о в а с ь ко м у , В о л о д а р с ь к о м у та С т аробеш івськом у р а й о н а х не в и кон ува л ися гігієн ічні нормативи щ о д о о б ' єм но -пл ан увально го р іш е н н я . 278 ш кіл п рацю вали в ум о в а х постійного дефіциту питної в о д и , 212 — в ум овах недостатньої освітленості. У 94 ш ко л а х не д о д е р ж у в а л и повітряно-теплового р е ж и м у . Міністерством о х о р о н и з д о р о в 'я У кр а їн и підготовлено остаточну р е д а к ц ію П о р я д к у п р о ве д е н н я м е д и ч н и х о глядів працівн иків певних п р о ф е с ій . Документ п р о й ш о в в с е б іч н у а п р о б а ц ію у міністерствах, комітетах, інш и х відомствах, л ікувально-проф ілакт ичних і с а н е п ід е м іо л о г іч н и х закл адах, н а у ко в и х установах і п е р е д а н и й на у з г о д ж е н н я зацікавленим міністерствам та відомствам. В п р о в а д ж е н н я цього документ а сприятиме п о кр а щ а н н ю надання м е д и ко -с а н іт а р н о ї д о п о м о г и п р а ц ю ю ч о м у насе лен ню і з б е р е ж е н н ю з д о р о в 'я п ра ц івн иків.

Д о 80-річчя Науково-дослідного інституту медико-екологічних проблем Д онбасу та вугільної промисловості (НДІМЕП)

Враховуючи величезний промисловий потенціал регіону, складність та важливість питань, що вирішуються, пов’язан их із забезпеченням екологічної безпеки та здоров’я т рудящ их, у Донецьку (в той час — Сталіно) 14 листопада 1925 р. було відкрито філіал Українського інституту робочої медицини. Головний інститут, створений за два роки до цього у Харкові, максимально допоміг донецьким ученим.

вою роботу філіал інституту розпочав зі створення п'яти лабораторій і двох відділів — соціальної гігієни та клінічного — всього на 40 ліжок. Наївними видаються навіть назви деяких захворювань, що діагностувалися у часи становлення інституту, на з р а зо к «питної хвороби», хоча вже перші дослідження донецьких учених були дуже важливими. А починалося все з ком плексного вивчення умов праці та здоров'я робітників гарячих цехів металургійних заводів. Три з половиною роки потом у Донецький філіал Українського інституту робочої медицини було перетворено на самостійний Крайовий інститут патології та гігієни праці. Вперше в СРСР його спеціалісти організували комплексну експедицію на рудник «Вєтка», започаткувавш и численні дослідження з гігієни праці у вугільних шахтах, а отже, й медичне обслуговування та професійну патологію шахтарів як галузь теоретичної та клінічної медицини. У 1936 р. інститут перейменували в Інститут гігієни праці та профзахворювань М іністерства охорони здоров'я УРСР і він став займатися в основному питаннями професійної патології, у тому числі захворюваннями легенів — силікозами та а нтр акоза ми. В роки Великої Вітчизняної війни НДІ перервав мирну працю, багато його співробітників пішло на фронт. У 1946 р. інститут було відроджено під новою назвою: НДІ фізіології праці. За вісім десятиліть не раз мінялася назва інституту, уточнювався напрям досліджень, що проводилися, але він завжди залишався на передових рубежах науки: проводив численні наукові санітарно-гігієнічні, клініко-

виробничі та інші дослідження. На основі аналізу умов праці, стану здоров'я, проф есійної захворю ваності працівників основних галузей промисловості опрацьовував рекомендації щодо збереження їхнього здоров'я та працездатності. Зараз у НДІ МЕП працює 70 співробітників, у т. ч. 8 докторів наук (3 професори) та 11 кандидатів наук: докт. мед. наук Г. Передерій, В. Валуцина, Н. Х а р ко в е н ко , канд. біолог, наук Т. Волинько, Т. Теплова, В. Куляс та багато інших. Сьогодні сфера діяльності НДІ МЕП поширюється не лише на територію Донбасу з його підприємствами усіх галузей промисловості, у т. ч. і вуглевидобувної. Цьому якнайкраще відповідала тема ю вілейної конф еренції, що відбулася 15— 16 листопада 2005 р.: «Актуальні проблеми гігієни праці, професійної патології та медичної екології Донбасу». У своєму виступі д и р е кто р НДІ М Е П , д о кт. мед. н а у к В. М ухін не без гордості зазначив, що інституту належить світовий пріоритет у галузі зу пневмоконізу. Інститутом опрацьовано методи системної проф ілактики поруш ень здоров'я, діагностики, лікування та реабілітації тих, хто страждає на профзахворювання, гігієнічні вимоги до нової гірничої техніки та технологій.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

М ЕДИЦ ИН А ПРАЦІ

Усі діючі в країні нормативи, що стосуються вугільної промисловості, створені на основі наукових досліджень інституту. Актуальними є дослідження з оцінки небезпеки використання у промисловості та в побуті нових синтетичних і полімерних матеріалів — як у звичайних штатних умовах експлуатації, так і в екстремальних ситуаціях, у разі пожежі. Дуже важливими є дослідження з токсикологічної оцінки і нормування шкідливих хімічних речовин та пилу, гігієнічного нормування показників основних фізичних ф акторів виробництва — мікроклімату, шуму, вібрації та пилу, оцінці їх сукупного впливу. О станнім и рокам и зусилля п р а цівників інституту спрямовано на вивчення механізмів впливу на людину вологого ж аркого клімату взагалі та вологого ж аркого мікроклімату у вугільних шахтах зокрема, пошук засобів і способів теплового захисту, а також практичних методів професійного добору працівників для роботи в екстремальних умовах праці — з високими фізичними навантаженнями та підвищеного теплового випромінювання. В інституті проводиться о п ра ц ю вання та в д о ско н а л ен н я м етодів раннього виявлення станів, що передують захв ор ю в анню , лікування професійних та виробничо зумовлених захворювань шахтарів, встановлення зв'язку з ум овам и праці випадків раптової серцевої смерті на робочом у місці гірників глибоких вугільних шахт. Проводяться досліджен-

ня, що стосуються проф ілактики та прогнозування пневм оконіозу, вібр а ц ій н о -ш у м о в о ї хво р о б и ш а хта рів і металургів, ф ізіологічного нормування виробничих навантажень для здорових робітників, обгрун тування режимів адаптації до праці в умовах нагрівального мікроклімату і повернення до праці після відпустки та хвороби.

34 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

Один із напрямів діяльності інституту — дослідження впливу на здоров'я підлітків навчально-виробничих умов навчання (у школі, професійному училищі, технікумі та вузі) з урахуванням вікових особливостей, статі, профілю проф есійної підготовки та інших факторів. Крім того , інститут працює над

створенням сучасної нормативнометодичної бази з цих питань, автоматизованої системи моніторингу умов п р ац і та стану здоров'я трудящих підприємств вугільної промисловості та системи у п р а вління проф есійними ризиками, технології діагностики, лікування, реабілітації та профілактики п р о фесійних і виробничо зумовлених захворювань тощо. Одним з найголовніших завдань залишається р о з р о б к а системи проф есійного психофізіологічного до б о р у для р о боти в шкідливих та небезпечних умовах.

Усі Д ІЮ Ч І в країні нормативи, що стосуються вугільної промисловості, створені на основі наукових досліджень інституту.

На конференції з привітаннями на адресу ювілярів, визнанням їхніх за слуг та подякою за їхню працю виступили представники М О З України, о б л а сн о ї д е рж а вн ої адм іністрації, споріднених НДІ нашої країни та Російської Федерації, промислових під-

приємств і профспілок. Міністерство вугільної промисловості нагородило групу вчених інституту знаком «Ш ахтарська слава». Багатьох нагороджено Почесними грамотами і усіх — грошовими преміями. Але найвища нагорода вченим і всім працівникам НДІ МЕП — визнання та подяка тих, кому вони са м о віддано служать уже 80 років, лю дей, які щоденно перебувають на виробництвах з екстремальними ум овами.

Г. ЩУРОВ, На основі проведених досліджень науково о б грун то ва но чимало пропозицій до Гірничого З акону У кр аїн и, до З а ко н у «П ро надання первинної м едико-санітарної д опомоги населенню України», підзаконних актів та інших нормативних документів, спрямованих на забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя працю ю чих у шкідливих та небезпечних умовах. Інститутом опрацьовано понад 250 нормативно-методичних документів: са ніта р них норм і правил, Державних стандартів, керівництв, положень, методичних вказівок та рекомендацій. Н аукові р о зр о б ки впровадж уються на підприємствах і в медичних закладах областей, які курирує інститут (Луганської, Львівської, Волинської), і в першу чергу — в Донецькій о бл асній клінічній л іка р н і п р о ф за хворювань. Розробки інституту експонувалися не тільки в нашій країні, але на міжнародних виставках Лейпціга, Загреба, Бухареста, Москви та ін., нагороджено медалями, дипломами та преміями.

наш власкор

На знімках: директор Н Д І МЕП, докт. мед. наук В. М ухін; доцент кафедри гігієни факультету вдосконалення лікарів В. Шаптала (ліворуч) і проф есор кафедри гігієни Донецького державного медичного інституту імені О. Горького, докт. мед. наук В. Ванханен; проф есор, докт. мед. наук, головний спеціаліст з профпатології М О З України, заступник директора НДІ М Е П В. Валуцина, канд. мед. наук, ст. наук, співробітник Комітету з питань гігієнічного регламентування М О З України Д. Тимошина, докт. мед. наук, заступник директора з н а у ко в о ї роботи НДІ медицини праці А М Н України В. Чернюк, канд. мед. наук, завідувач відділенням гігієни праці Д онецької облсанепідстанції С. Вєтров. Фото автора

М Е Д И Ц И Н А ПРАЦІ

НАГЛЯДОВА ПРАКТИКА

Д О П О М АГАЄ М О , А НЕ КАРАЄМО

Про санітарно-епідеміологічну ситуацію в Закарпатті розповідає заступник головного державного санітарного лікаря області М. ПІДЛІСЬКИЙ.

ьогодні в області немає потужних промислових виробництв, проте кілька років тому тут почали з'являтися підприємства, діяльності яких сприяли іноземні інвестиції, що передбачалося при наданні Закарпаттю статусу вільної економічної зони. Однак на початку 2005 р. цей процес було призупинено. Відповідно до чинного законодавства у процесах реєстрації, видачі дозволів на початок роботи підприємств бере безпосередню участь сане підслуж б а. З нею узгоджую ться, зокрем а, відведення земельної ділянки, розгляд проектної документації, проведення лабораторно-інструментальних замірів, після початку роботи вона контролює питання проведення атестації робочих місць за умовами праці, параметри шкідливих факторів виробництва, надання пільг і компенсацій, виконання заходів щодо запобігання професійним захворюванням. У ході неодноразових перевірок проводилися контрольні заміри ГДК шкідливих речовин. Роботодавцям постійно

доводяться вимоги щодо створення безпечних умов праці, забезпечення працюючих 313, застосування пристроїв, механізмів, знаряддя, які полегшують умови праці. Треба зазначити, що рідко доводиться стикатися з роботодавцями, котрі зовсім зневажають вимоги законодавства про охорону праці. Та за потреби ми завжди вживаємо заходів. Так було, наприклад, у випадку з ТОВ «Гроклін-Карпати», «Єврокар», «Точприлад», з іншими підприємствами. Після проведення перевірок і видання приписів там облаштовані побутові приміщення, усі працівники забезпечуються згідно з нормами 313, організовано прання спецодягу. На М укачівськом у підприємстві «Ено-Меблі» проведено комплексну перевірку, під час якої виявлено чимало недоліків. Потрібно віддати належне адміністрації підприємства: за результатами перевірки були вжиті заходи щодо їх усунення. Тепер підприємство є одним із кращ их в області щодо умов праці, для чого виділяються значні кошти. До того ж його власники налагодили тісні ділові стосунки із санепідслужбою. І таких випадків можна навести чимало, в чому й ба чимо свою заслугу. Державний санітарний інспектор входить до складу комісії з введення об'єктів в експлуатацію, він має скрупульозно відслідковувати ті фактори, що можуть становити загрозу для працюючих, навколишнього середовища, а також те, чи створено належні санітарно-побутові умови для працюючих, тощо. Найефективнішим заходом впливу на порушників є винесення постанови про призупинку роботи об'єкта, що з усіх застосовуваних санкцій стано вить близько 15%. Особливо відчутний такий вид покарань для малого підприємства, оскільки фактично паралізується його діяльність, а значить, працю ю чі на ньому позбавляються заробітної плати. Та, на жаль, саме на малих приватних підприємствах допускається найбільше поруш ень, не помічати яких — значить санкціо-

нувати загрозу, на яку можуть наражатися працівники. А цього допускати ми не можемо. Якщо го вор и ти пр о р о б о т у з профілактики професійних захворю вань на підприємствах З акарпаття, то, судячи з показників останніх років, вона є ефективною. Принаймні кількість нововиявлених випадків зведена до мінімуму і становить 1—2 особи на рік, що є одним із кращих показників по Україні. Ми усвідомлюємо, що зменшенню кількості проф есійних захворю вань слід також завдячувати скороченню обсягів промислового виробництва, а отже, факторів, що їх провокують. За якість профілактичної роботи на підприємстві несе відповідальність роботодавець. Але останнім часом

простежується тривожна тенденція: він економить кошти за рахунок скорочення вакансій посадових осіб, від яких значною мірою залежить остаточний результат роботи. Н асам перед — інженерів з охорони праці. Це неприпустимо, бо є грубим порушенням Закону «Про охорону праці», на що постійно вказуємо на кожній нараді чи зборах роботодавців. Щ оквартально відбуваються засідання міжвідомчої ради з питань безпечної життєдіяльності населення Закарпатської області. Запрошуємо на ці засідання керівників підприємств різних форм власності, де підвищений рівень виробничого травматизму, спільно аналізуємо його причини, намічаємо заходи щодо покращ ання профілактичної роботи. Ці питання, за потреби, заслуховуються на засіданнях обласної комісії техногенноекологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Я вірю в колектив, у який прийшов 25 років тому. І тепер, очоливши його, покладаю великі надії на взаєморозуміння та належну співпрацю. У санепідслужбі краю працюють справжні фахівці, які відповідально ставляться до виконання своїх проф есійних обов'язків. Від їхньої самовідданої праці залежить санітарно-епідеміологічне благополуччя у містах та селах нашої області, тому понижувати рівень наглядової роботи, допомоги підприємствам ми не можемо.

Фото С. ПОПОВИЧА

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

М ЕДИЦ ИН А ПРАЦІ

ПРОФІЛАКТИКА ПРОФЗАХВОРЮВАНЬ _______________________________

«дай

У жовтні 2005 р. у Бердянському морському торговельному порту спеціалісти Чорноморсько-Азовської міжрегіональної державної інспекції охорони праці на морському транспорті провели комплексну перевірку стану охорони праці. У роботі комісії брав участь в. о. головного лікаря Бердянської портової санітарно-епідеміологічної станції на водному транспорті С. ЗІНЬКОВСЬКИЙ. Наш власний кореспондент К. ЦВІГУН зустрілася з ним, а також з лікарем із загальної гігієни Бердянської портової СЕС А. ЖИГУЛОЮ і попросила розповісти про стан професійної та загальної захворюваності у Бердянському порту.

станні 10 років захворюваність у порту становила 73,6 випадку на 100 працюючих; за втратами працездатності — 954,6 дня на 100 працюючих. Нині захворюваність йде на спад. Цьому сприяють придбання сучасних 313 (панорамні газозахисні маски типу «Nimbus»), найсучасніших засобів з контролю повітря робочої зони (німецький прилад «Мультиварн»), поліпшення матеріально-технічної бази поліклініки порту, в якій проводяться медогляди, тощо. Крім того, восени проводиться вакцинація портовиків і членів їхніх сімей проти грипу. Вакцину закуповують за рахунок коштів порту. Під час перевантаження та збереження вугілля на території порту санепідстанція неодноразово фіксувала порушення санітарного законодавства. Тому в 2005 р. було винесено постанову про заборону ввезення вугілля до порту з 1 листопада 2005 р. Сьогодні вже розроблено заходи щодо приведення умов збереження вугілля в порту у відповідність до вимог санітарного законодавства. Варто зазначити, що переробку усіх вантажів СЕС тримає під постійним контролем. На кожний перевантажуваний вантаж розроблено р о бочу технологічну карту (РТК), в якій відображено схеми його переробки, питання екології та охорони праці, у т. ч. лабораторний контроль повітря робочої зони. Кожна РТК узгоджується з СЕС, і перевантаження здійснюється у повній відповідності до вимог нормативних документів. Портова СЕС у 2005 р. провела 133 цільових санітарно-епідеміологічних обстеження щодо додержання РТК під час

36 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

переробки різних вантажів. У разі виявлення порушень перевантаж увальні процеси призупинялися до усунення порушень, серед яких найбільш характерними є: відсутність брезенту між бортом судна та причалом, який зап обігає забрудненню акваторії порту; перевантаження шроту, яке проводиться за швидкості вітру, що перевищує максимально допустиму робочою технологічною картою. Під час спільних зі службами порту рейдів велику увагу приділяємо стану вентиляційних систем. Так, у лютому— березні 2005 р. у повітрі робочої зони на зварювальному посту енергоцеху порту було зафіксовано 5 відхилень під час дослідження парів і газів і 10 відхилень під час дослідження пилу та аерозолів. За результатами рейдової перевірки начальнику порту було надіслано листа про закриття зварю вального поста до налагодження роботи вентиляційної системи і запропоновано обладнати її відповідно до нормативних вимог. Незабаром проект реконструкції вентиляції було розроблено, узгоджено з СЕС і в короткий термін роботи виконано. За наполяганням СЕС на всі вентиляційні системи у підрозділах порту розроблено паспорти, дані яких постійно під контролем. Нині відхилення у повітрі р о бочої зони не допускаються. Спеціалісти СЕС уважно стежать за здоров'ям портовиків. Найважли-

вішим фактором успішного вирішення питань запобігання профзахворюванням є щорічне проведення медичних оглядів працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими та небезпечними умовами праці. За результатами

оглядів складаються заключні акти, в яких адміністрації порту даються необхідні рекомендації. У 2005 р. під час чергового медогляду виявлено 13 осіб, які потребують стаціонарного лікування, 25 працівників — санаторнокурортного лікування, 181 — дієтичного харчування. Цих людей взято на диспансерний облік, їх переводять на легшу роботу, направляють на оздоровлення до відомчого са наторію профілакторію. З метою профілактики захворю вань у порту видано наказ про раннє виявлення туберкульозу, онкозахворювань, гіпертонії, цукрового діабету, захворювань органів травлення та ін. Хворі перебувають на обліку в поліклініці порту, спеціалісти якої спільно з представниками СЕС контролюють умови праці на робочих місцях працівників, які хворіють. У наш складний час у Бердянському морському торговельному порту виникло багато проблем, над якими колективу доводиться працювати. Проте не можна не враховувати турботу керівництва підприємства про здоров'я портовиків, його активну взаємодію з колективом санепідстанції. Завдяки цій роботі в порту тривалий час немає професійних захворювань, рівень загальної захворюваності постійно знижується. Н а знімку: в. о. головного лікаря Бердянської портової СЕС С. Зіньковський (праворуч) та лікар із загальної гігієни А. Жигула обговорюють проблеми санітарного стану в порту. Фото автора

___________________________________________ ДОСВІД. АНАЛІЗ. ПРАКТИКА

К о р о т ш ім р я д к о м П о н а д 40 г ір н и к ів шахти № 20, яку орендує ТОВ « К а р б о н » , з 19 листопада ц. р . о го л о с и л и безст роковий страйк, залиш ивш ись п ід зе м л е ю . Вим оги їх зводяться не л иш е д о виплати заборгованост ей та пот очної зарплати, але й д о поліпш е ння за б е зп е ч е н н я с п е ц о д я го м , ін ш и м и за с о б а м и інд и в ід уа л ьн о го захисту. К е р ів н и к и у п р а в л ін н я в и к о н а в ч о ї д и р е к ц ії Ф о н д у соціального страхування в ід нещ асних випадків на виробництві та п р о ф е с ій н и х захворю вань у Д ніпропет ровській області стали активніше використовувати таку ф о р м у робот и, я к в и їзн і п р и й о м и гр о м а д я н . Л иш е протягом жовтня—листопада 2005 р . такі з а х о д и в ід б у л и ся у К р и в о м у Розі, Першотравенську, П авл ограді, Н ік о п о л і. Н ачальнику уп ра вл ін ня О . М а х н ів с ь ко м у д о в е л о с я особист о втручатися в ситуацію д л я позитивного вир іш ен ня питання п р о вид іл е н н я коштів на додат кове харчування, п р и д б а н н я автомобілів тощо. Гром адяни ж зеконом или не лиш е особист ий час, але й сотні гривень, я к і б д о в е л о с я витрачати на п о їз д к и д о о б л а сн о го центру. За 10 м іс . 2005 р . страхові експерти з о х о р о н и п р а ц і упра вл ін ня в и к о н а в ч о ї д и р е к ц ії Ф о н д у соціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та п р о ф е сій н и х захворю вань у Полтавській області п р о ве л и 971 оперативну та 141 цільову п е р е в ір к и стану о х о р о н и та у м о в п р а ц і на підприємст вах області. Виявлено 14 252 п о р у ш е н н я норм ат ивно-правових актів з о х о р о н и праці, вне сен о п р о п о з и ц ії п р о п р и зу п и н е н н я п о д а л ь ш о ї експлуат ації447 одиниць об л а дна нн я , м аш ин і м е х а н ізм ів , 9 в и р о б н и ч и х дільниць і о д н о го цеху.

щ ц тм ш ш ш Наприкінці 2005 р. в міських і районних відділеннях виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Донецькій області на обліку перебувало 104 856 пот ерпілих на виробництві, у тому числі інвалідів І групи — 1221 особа, II групи — 1349 осіб, III групи — 43 612 осіб. На жаль, Донецька область займає одне з провідних місць в Україні за показниками первинної інвалідності внаслідок виробничих травм і профзахворювань (у 2001 р — 4,6 випадку на 10 тис. осіб дорослого населення, в 2002 р.— 5,5 тис., в 2003 р,— 3,2 тис. осіб). У цій ситуацїі великого значення набуває медична, професійна та соціальна реабілітація потерпілих на виробництві.

итання медичної реабілітації потерпілих на виробництві входять до обов'язків фахівців з медичного обслуговування обласного управління і відділень виконавчої дирекції Фонду. У відділі медичного обслуговування обласного управління працю ють 5 спеціалістів з вищою медичною та 2 спеціалісти — з вищою економічною освітою. У 54 міських і районних відділеннях зайнято 56 спеціалістів з вищою медичною освітою. За ініціативи облуправління з метою підвищення рівня проф есійної підготовки медиків у червні 2004 р. силами фахівців каф едри медикосо ціал ьн ої експертизи Д н іп р о п е т ровського держ авного НДІ медикосоціальних проблем інвалідності з працівниками обласного управління ви кон а вч ої д и р екції Ф о н д у було проведено заняття на тему «Медико-соціальна е кспертиза ти м ча со вої та стійкої непрацездатності», що мало безперечну користь — підвищилася ефективність роботи в більшості відділень. Для успішної реабілітації потерпілих слід почати її якомога раніше, а також дотримувати безперервності і о бов'язково ї послідовності заходів: диспансерне спостереження в поліклініці, своєчасне і якісне обстеження і лікування в стаціонарі, санаторнокурортне лікування, продовження диспансерного нагляду в поліклініці, а також створити необхідні для інвалі-

дів умови в побуті, здійснювати їх раціональне працевлаштування. Надання медичної допомоги потерпілим при настанні страхового випадку здійснюється на підставі договорів між обласним управлінням виконавчої дирекції Ф онду і обласними лікарнями та аптеками, а відділеннями Ф онду в містах і районах — з місцевими лікарнями та аптеками. ТОВ «О бласна аптечна холдингова компанія» як переможець проведеного облуправлінням тендеру на закупівлю медикаментів і засобів медичного призначення гарантовано заб езпечує потерпілих на виробництві медикаментами з перших годин стаціонарного лікування. Забезпечення медикаментами потерпілих, які потребують за висновком МСЕК амбулаторного лікування, здійснюється Аптечною холдинговою компанією відповідно до письмових вимог відділень Ф онду і затвердженого J1KK переліку медикаментів. Д оговори почали діяти з жовтня 2001 р., з лікувальними закладами і аптеками укладено 265 дво- і тристоронніх договорів. У 2003 р. Донецьке облуправління виконавчої дирекції Фонду на медикосоціальну реабілітацію потерпілих виплатило понад 10 млн. грн., у 2004 р,— 13 млн. грн., за 8 місяців 2005 р.— 12,5 млн. грн. Щ орічно ця цифра збільшується, оскільки лікуванням охоплюється все більша кількість потерпілих.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ

На медикаментозне лікування в обласній травматологічній лікарні. в 2004 р. витрачено 4,5 млн. грн. Після кваліфікованого лікування був (у 2003 р.— трохи більше 1 млн.). визнаний М СЕК інвалідом II групи Питання обгрунтованості медикастроком на один рік. ментозного лікування потребують з Для оперативного лікування п о б о ку фахівців — медиків відділень і терпілих зі складними травмами хребоблуправління — постійного вивчента придбано 13 систем «Мост» на суня і контролю. му понад 47 тис. грн. Для лікування наслідків травм і проф захворювань А наліз м едикам ентозного л ікування, яке отримували потерпілі в міоблуправління в 2 0 0 3 —2005 рр. в стах і районах у 2003 р., свідчить, що ТОВ «Галицький Фонд» (м. Київ) присередня вартість лікування потерпідбало і використало 18 ендопротезів на суму понад 117 тис. грн. Викорислого з однією і тією самою патолотання апаратів «Остемеханик-5» дає гією значно відрізняється, особливо при л ікуванні інвалідів І групи: від змогу значно скоротити терміни лікування і зменшити кількість інвалідів 300 грн. до 3500 грн. на одну людину в місяць. У зв'язку з тим, що відповнаслідок трудового каліцтва. О сновною проблемою в області є відальність за обгрунтованість лікування, яке призначається лікарями високий рівень професійної захворю ваності, особливо у вугільній промислікувальних закладів, покладено на Л К К , ми провели велику р об о ту з комісіями л іка Для успішної реабілітації рень області: на нарадах, потерпілих слід почати її якомога що регулярно проводяться обласним управлінням раніше, а також дотримувати о хорони здоров'я, голобезперервності і обов'язкової вам М С Е К і Л К К д о во послідовності заходів. дяться основні положення З а ко н у «П ро зага льн о ловості: у 2000 р. зареєстровано 832 о б о в 'я зко ве держ авне соціальне випадки, у 2001 р.— 1667, у 2002 р,— страхування від нещ асного випадку 3078, у 2003 р , - 2975, у 2004 р , на виробництві та проф есійного за 2867 випадків. За перш е півріччя хворювання, що призвели до втрати 2005 р. відмічено зниження профзахпрацездатності». На підставі діючих ворюваності на 16,2% (233 випадки). договорів наші медики спільно з кеСпеціалісти — медики облуправління рівниками лікувальних закладів здійсі відділень Ф онду — не є сторонніми нюють контроль якості та своєчасності надання медичної допомоги потерпіспостерігачами цього процесу. Спільлим на виробництві, беруть активну ним наказом обласного управління участь у роботі ЛКК. охорони здоров'я і облуправління У 2004 р. обласне управління відпоФ онду ще в липні 2002 р. у лікарнях відно до договорів, укладених з шістьма було відновлено роботу профпатолообласними лікарнями, за медикаменгічних комісій, спеціалісти-медики відтозне лікування потерпілих на виробділень Ф онду введені до їх складу. До функцій проф патологічних комісій ництві виплатило майже 1,16 млн. грн. входить відбір і направлення людей Варто зазначити, що в обласних лікарнях лікують потерпілих з і складна обстеження в обласну клінічну лікарню проф захворювань, контроль ною, важкою патологією. Інколи, маючи травми, практично несумісні з за проведенням диспансерного спостереження потерпілих на виробницжиттям, потерпілі після проведеного тві. Представники Ф онду введені такомплексного, поетапного лікування навіть не стають інвалідами І групи. кож до складу лікарсько-експертної Наприклад, С., житель м. Донецька, комісії клініки профзахворювань. Завдяки спільній роботі з лікувальщо при а вар ії вертольота отримав ними закладами області, обласним дуже важкі травми (перелом хребта, проф патологом і співробітникам и множинні переломи ребер, кінцівок, черепно-м озкову травму, п о ш ко обласної клінічної лікарні профзахводження внутрішніх органів) лікувався рювань значно зменшилася кількість

38 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

нововстановлюваних проф захворювань при повторних обстеженнях в Донецькій обласній лікарні. У 2004 р. лише в 14 випадках проф захворю вання були встановлені особам , які вже мали 1—2 профзахворювання.

Одним з важливих важелів впливу на рівень профзахворюваності є контроль з боку медиків Фонду і Л КК лікарень за виконанням заходів за ключних актів періодичних медоглядів на підприємствах, зокрема, за своєчасністю обстежень при підозрі на наявність профзахворювання, динамічним спостереженням і лікуванням, оздоровленням, працевлаштуванням. Питання якості проведення попередніх (під час прийняття на роботу) і періодичних медоглядів, участь медиків у роботі профпатологічних комісій, Л К К лікарень є одними з головних під час проведення перевірок роботи відділень обласним управлінням. За період з 21.01.2002 р. по 01.09.2005 р. в Донецькій обласній лікарні відновлювального лікування проведено реабілітацію понад 2 тис. потерпілих шляхом відновлення порушених функцій, їм надається допомога в соціальній і професійній реабілітації. Лікування посттравматичних остеомієлітів, пролежнів, контрактур дає дуже високий ефект відновлення здоров'я потерпілих за незначних фінансових витрат. П ро це свідчить проведений нами аналіз вартості лікування спинальних хворих в домашніх ум овах порівняно з лікуванням в лікарнях. Середня вартість лікування потерпілих-спинальників у 2004 р. в домашніх умовах становила 300—450 грн., в обласній лікарні — 143 грн. За ініціативи управління Ф онду в квітні 2003 р. було видано спільний наказ облуправління виконавчої дирекції Ф онду та облуправління охорони здоров'я «Про затвердження Порядку участі представників Фонду соціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та професійних захворю вань в роботі МСЕК і Положення про порядок видачі потерпілим направлень на МСЕК». У роботі МСЕК беруть участь тільки медики відділень, у разі їх відсутності ця функція покладається на спеціалістів відділу медичного обслуговування облуправління.

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ

направлень на МСЕК, ми неоднораОгляд потерпілих, як первинний зово зверталися в управління о хоротак і повторний, провадиться у МСЕК ни здоров'я, до головних лікарів лікатільки за направленнями відділень вирень з проханням про проведення конавчої дирекції Фонду. До складу службових розслідувань. Всі наші піДонецького обласного центру медидозри були підтверджені, діагнози і ко-соціальної експертизи входить 38 документація виправлені, що дало М СЕК, у т. ч.— 11 спеціалізованих змогу М СЕК зробити обгрунтовані обласних, які проводять огляд потервисновки. пілих на виробництві. У 2004 р. на підставі договорів, Видаючи направлення на МСЕК, укладених з санаторно-курортним и спеціалісти відділень особливу увагу приділяють питанням о б грунтованості та правильСпільна робота лікувальних закладів, ності оформлення медичМСЕК і робочих органів Фонду в ної документації. У складбільшості випадків дає змогу досягти них випадках спеціалісти значного поліпшення якості медичної відділення звертаються до реабілітації потерпілих. медичного відділу облуправління. У 2004 р. наб а гато збільшилася кільзакладами, було оздоровлено 2281 кість звернень громадян за направособу. У 7 санаторіях, розташованих леннями на М СЕК за наслідками в Донецькій області, оздоровлено травм, що мали місце на виробництві 1263 інвалідів (55,4% від загальної 10—40 років тому. У таких випадках кількості оздоровлених). У спинальних до основних захворювань, пов'язаних з виробничими травмами, додавідділеннях са на тор ію «Слов'янський» — 151 інвалід І групи, в санатоється багато супутніх захворювань, рії імені Бурденка — 14. За 8 місяців що значно ускладнює їх діагностику. Тому було укладено договір з кафед2005 р. оздоровлено 2321 особу на рою рентгенології Донецького медичсуму понад 4 млн. грн. ного університету для надання кваліУ 2002 р. було придбано 192 інфікованої допомоги під час описання валідних візки, у 2 0 0 3 р.— 181, у рентгенівських знімків, що надаються 2004 р,— 124. Зменшення кількості лікарями лікарень при оформленні придбаних візків пов'язане з тим, що

в перші роки роботи Ф онду до відділення зверталися інваліди, яких підприємства р аніш е не забезпечили індивідуальними засо ба м и пересування. Черг на забезпечення візками і додатковими засобами пересування в наших відділеннях немає. Спільна робо та лікувальних за кладів, МСЕК і робочих органів Фонду в більшості випадків дає змогу досягти значного поліпшення якості медичної реабілітації потерпілих. П ро ефективність проведених в області медико-реабілітаційних заходів — поліпшення стану здоров'я потерпілих на виробництві — свідчать такі показники: повна реабілітація інвалідів становила в 2003 р. 8,6%, у 2004 р,— 10,2%. Часткова реабілітація, тобто зменшення групи інвалідності, становила в 2 00 3 р. 14,8%, у 2004 р , - 16,7%. Донецьке обласне управління виконавчої дирекції Ф онду продовжує шукати нові підходи здійснення по дальшої спільної роботи з органами охорони здоров'я.

Л . К О С Е Н К О , начальник відділу медичного обслуговування управління вик о н а в ч о ї д и р е к ц ії Ф о н д у соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворю вань в Донецькій області

______________________________________________ МІЖНАРОДНІ КОНТАКТИ

КОРИСНІ В З А Є М О В ІД Н О С И Н И

Учасники зустрічі обмінялися думід час робочого візиту в Україну викоками з приводу функціонування синавчу дирекцію Фонду соціального стеми соціального страхування від страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захво-нещасних випадків на виробництві в Україні, Естонії та інших країнах світу. рювань України 9 листопада 2005 р. Українська сторона ознайомила говідвідала делегація Естонської Респубстей з тим, як створювався Ф онд і які ліки у складі Кюллі Педак, генерального його досягнення сьогодні. В Естонії директора Департаменту соціального страхування Естонії, Ріхо Рахуоя, заступника генерального секретаря М іністерства соціальних справ Естонії, Мерле Малвет, завідувачки відділу соціального страхування Міністерства соціальних справ Естонії та Пійа Егель, завідувачки відділу Департаменту соціального страхування Естонії. Від Фонду у зустрічі брали участь директор виконавчої дирекції Фонду Л. Новіцький, його заступники О. Постоюк і Ю. Андрієвський та начальник управління відшкодування шкоди Л. Гільмутдінова.

поки що немає по д іб н о го Ф о н д у , тому представникам естонської делегації було цікаво дізнатися про український досвід, щоб потім використати його на практиці. Крім цього, обговорювалися питання щодо порядку оформлення документів, необхідних для підтвердження права на відшкодування шкоди потерпілим українським громадянам в Естонії, подання довідки з Податкової адміністрації України та ряд інших питань.

л . с о й к о , провідний спеціаліст ви ко н а вч о ї д и р е кц ії Ф о н д у соціального страхування від нещасних випадків На знімку Ізліва направо): О. Постоюк, П ійа Егель, Кюллі П едак, Ріхо Рахуоя та Мерле Малвет. Фото автора

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ

З ГРУДНЯ-МІЖНАРОДНИЙ ДЕНЬ ІНВАЛІДІВ

Станом на 1 листопада 2005 р. Тячівськв районне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Закарпатській області опікується 314 особами, які потребують особливої уваги. І, без сумніву, для кожного з цих людей опинитися, образно кажучи, за бортом ж ит т я через нещасний випадок на виробництві було важким, непоправним горем. Підтримкою та опорою у скрутну хвилину для них став створений у районі в 2001 р. робочий орган Фонду.

порівнянні з районами індустрі-

рии отримував відшкодування на су-

альних областей контингент підопічних відділення нашого району не такий вже й великий. За 10 місяців поточного року відділенням прийнято 10 особових справ потерпілих від нещасних випадків на виробництві, розповів начальник відділення В. Візічканич. За цей самий період потерпілим та членам їхніх родин виплачено майже 690 тис. грн., у тому числі чотирьом родинам — одноразову допомогу у зв'яз-

му 9 грн. 63 коп., та ще йому за б о р гували його виплату за 14 місяців? А з

ку з втратою годувальника на суму понад 187 тис. грн.; у двох випадках — одноразову допомогу у зв'язку зі стійкою втратою працездатності на суму понад 22,5 тис. грн. Крім того, виплачено понад 33 тис. грн. на медичну допомогу, 14 потерпілих пройшли курс лікування в санаторіях, для трьох придбано протезно-ортопедичні вироби, двом закуплено медикаменти та слуховий апа рат. Пенсійному фонду відшкодовано витрати на пенсії для 158 осіб з особливими потребами, у т. ч. 15 — у зв'язку із втратою годувальника на загальну суму майже 246 тис. грн. Колектив сумлінних працівників не на словах, а на ділі довів, що Ф онд створено для потерпілих, а його фахівці віддано служать тим, кому випало важке випробування. Які перспективи очікували, наприклад, Й. Костяка з смт Усть-Чорна, кот-

40 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

квітня 2001 р. за перерахунками новоствореного Ф онду цей потерпілий отримує вже 69 грн. 80 коп., йому повністю виплачено заборгованість. Є приємні зміни й для П. М ацоли з с. Лопухів, виплати якому становили всього 29 грн., та й ті заборгували аж за 10 місяців. Тепер він отримує 240 грн. Крім того, як інвалід І групи, він має гарантоване право на щорічне безплатне лікування в санаторії. Більшість підопічних відділення Ф онду в Тячівському районі — колишні лісоруби. Раніше за нелегку працю вони отримували досить пристойні гроші і могли гідно забезпечувати себе та свої сім'ї. Коли ж сталася біда (а з багатьма якраз тоді, коли скоротилося виробництво), люди залишилися з нею наодинці. Якби не було організовано Ф онд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, більшість з них почувалися б дуже скрутно. Саме Ф о нд дбає про те, щоб змінити «психологію» сучасних підприємців, навчити їх думати про людей, які десятки років життя жертвували власним здоров'ям в ім'я інтересів суспільства. У листопаді В. Візічканич разом з начальником відділу організаційної та

кадрової роботи обласного упр авління виконавчої дирекції Ф онду І. Бруссо побував у кількох селищах міського типу та навколишніх селах, де вони спілкувалися з потерпілими на виробництві та інвалідами. Йшлося про нарахування сум відшкодувань втраченого заробітку і про найболючішу проблему: практично живучи в лісі, інваліди взимку не мають чим о бігрітися. Проблему цю було вирішено з допомогою приватних підприємців, які забезпечили дровами 25 осіб. А В. Магей отримав безоплатно путівку в санаторій «Синяк». Грамоти та подяки, які дуже щедро вручали людям, що працювали все життя, не зігрівають самотню старість інвалідів. А ось добре слово та добрі діла — так. Тому люди вдячні працівникам Фонду. В.

Т У Р Я Н И Ц Я , ке р івн и к п р ес-

служби теруправління Д е р ж пр о м гір на гляду М Н С У кра їни по Закарпат ській області Н а знімку: під час зустрічі у смт Усть-Чорна. Фото надане відділенням виконавчої дир екц ії Ф о нд у соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворю вань у Тячівському р а й о н і Закарпатської області

ЦЛ К О Н УЗ КА Р А ЇН «Пр о рИ ону проахцоі»

ОФІЦІИНИИ РОЗДІЛ НОРМА ТИВНІ ДОКУМЕНТИ

П Щ т Л ЧЕШ ЕМ Постановою Кабінету Міністрів У кр а їн и від ЗО листопада 2005 р . № 1134 САВАРИНА М ихайла Васильовича п р и зн а ч е н о г о л о в о ю Д е р ж а в н о г о департаменту п р о м и с л о в о ї б е зп е к и , охорони праці та гірничого нагляду.

ПОЛОЖЕННЯ , Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2005 р. № 1090 1. Державний департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Держпромгірнагляд) є урядовим органом державного управління, який діє у складі М Н С та йому підпорядковується. Держпромгірнагляд є правонаступником Державного комітету з нагляду за охороною праці.

М . С аварин н а р о д и вс я 9 травня 1954 р . у с. К уш ниц я Ірш авського р а й о н у Закарпат ської області. У 1 9/2 р . за кінчи в П ож еж н о-т ехн ічн у ш к о л у В М Ф СРСР, 1982 р . — Х а р ківсь ки й політехнічний інститут, отримавши спеціальність ін ж е н е р а -м е х а н іка . У галузі о х о р о н и п ра ц і п р о й ш о в ш лях від ін ж е н е р а з техніки б е зп е к и Закарпат ського облпобут управління д о гол о вно го технічного інспектора п р а ц і Ц К п р о ф с п іл к и п ра ц івн иків м іс ц е в о ї пром исловост і та ком унально-побут ових підприємст в. У 7997— 2003 р р . працю вав н ачальником д е р ж а в н о г о підприємст ва « Закарпатський експерт но-технічнии центр». У лютому 2003 р . очол ив територіальне управління Д е р ж н а г л я д о х о р о н п р а ц і У кр а їн и п о Закарпат ській області.

* #* Постановою Кабінету М іністрів У кр а їн и в ід ЗО листопада 2005 р . № 1 1 3 5 КУ Ж Е Л Я С ергія Вікторовича п р и зн а ч е н о п е р ш и м заст упником голови Д е р ж а в н о г о департаменту про м и словоі безпеки, о хорони праці та гірничого нагляду. Постановами Кабінету Міністрів У кр а їн и від ЗО листопада 2005 р . № 1136 та № ї ї 37 С ЕМ КА О л е кс а н д р а Платоновича та ПЛЕТНЬОВА В 'ячеслава А н д р ій о в и ч а п р и зн а ч е н о заст упниками голови Д е р ж а в н о г о департаменту п р о м и с л о в о і б е зп е к и , охорони праці та гірничого нагляду.

2. Держпромгірнагляд у своїй діяльності керується Конституцією та закона ми України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами М Н С та цим Положенням. 3. Основними завданнями Держпромгірнагляду є: забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони праці, промислової безпеки, здійснення державного гірничого нагляду, страхування ризиків виробничої безпеки, належного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, охорони надр; здійснення державного нагляду за додержанням законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці в частині безпечного ведення робіт, промислової безпеки, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, а також державного гірничого нагляду. 4. Держпромгірнагляд відповідно до покладених на нього завдань: 1) готує пропозиції щодо формування державної політики у сфері охорони праці в частині безпечного ведення робіт, промислової безпеки, державного гірничого нагляду, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, діяльності об'єктів підвищеної небезпеки, у сфері геологічного вивчення, використання та охорони надр, а також щодо механізму її реалізації; 2) подає на розгляд М Н С пропозиції до проектів Державного бюджету і Державної програми економічного та соціального розвитку України, П р огр а ми діяльності Кабінету Міністрів України; 3) здійснює комплексне управління охороною праці та контроль за виконанням функцій державного управління охороною праці міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування, бере участь у здійсненні державного управління у сфері геологічного вивчення, використання та охорони надр; 4) координує роботу міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, інших суб'єктів господарювання у сфері безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, промислової безпеки, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення та об'єктами підвищеної небезпеки; 5) розробляє разом з міністерствами, іншими центральними органам и виконавчої влади, Ф ондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, всеукраїнськими об'єднаннями роботодавців та профспілок проект загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і контролює її виконання; 6) бере участь у межах своїх повноважень у розробленні проектів державних програм економічного розвитку в частині геологічного вивчення, використання та охорони надр, видобування корисних копалин, а також у форму-

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

ванні державного фонду надр, введенні в експлуатацію новозбудованих видобувних та збагачувальних підприємств, а також підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; 7) готує пропозиції щодо державного замовлення на проведення науково-дослідних робіт з питань охорони праці в частині безпечного ведення робіт, промислової безпеки, поводження з об'єктами підвищеної небезпеки, здійснення державного гірничого нагляду, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, використання та охорони надр і контролює виконання цих робіт; 8) бере участь у розробленні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, геологічного вивчення, використання та охорони надр; 9) здійснює в установленому порядку державний нагляд за додержанням законодавства з охорони праці в частині безпечного ведення робіт, промислової безпеки, у тому числі з питань: будівництва, реконструкції та експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки, потенційно небезпечних об'єктів і виробництв; застосування технологій, технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва, а також забезпечення працівників спецодягом та іншими засобами колективного та індивідуального захисту; виготовлення, монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації маш ин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва; виготовлення, транспортування, зберігання та використання вибухових матеріалів промислового призначення; безпечного проведення робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами, а також з утилізації зброї, звичайних видів боєприпасів, ракетної техніки і палива, вибухових матеріалів військового призначення; 10) здійснює державний нагляд за діяльністю Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в частині проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворю ванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих осіб, спричиненим умовами праці, підготовки, фінансування та виконання загальнодержавної, галузевих і регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища; 11) здійснює державний гірничий нагляд за: безпечним веденням гірничих робіт на підприємствах вугільної, гірн и ч о р уд н о ї та нерудної пром исловості, під час будівництва та експлуатації, ліквідації або консервації гірничих підприємств, на об'єктах метробудівництва та підземних спорудах; веденням робіт з геологічного вивчення надр, їх використанням та охороною , а також використанням і переробкою мінеральної сировини; повнотою вивчення родовищ корисних копалин, гірничо-технічних, інженерно-геологічних, гідрогеологічних та інших умов їх розробки, будівництва та експлуатації підземних споруд, захоронення шкідливих речовин і відходів

42 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

виробництва в надрах, своєчасністю та відповідністю встановленим вимогам введення в експлуатацію розвіданих родовищ корисних копалин; виконанням вимог щодо охорони надр під час ведення робіт з їх вивчення, встановлення кондицій на мінеральну сировину та експлуатації родовищ корисних копалин, відповідністю розробки родовищ корисних копалин встановленим вимогам, повнотою видобування оцінених запасів корисних копалин і наявних у них компонентів; додержанням встановленого порядку обліку запасів корисних копалин, обґрунтованістю і своєчасністю їх списання, правил проведення геологічних і маркшейдерських робіт під час розробки родовищ корисних копалин, правил та технологій переробки мінеральної сировини з метою забезпечення більш повного вилучення корисних компонентів та поліпшення якості кінцевої продукції; відповідністю встановленим вимогам та своєчасністю проведення заходів, що гарантують безпеку людей, майна і навколиш нього природного середовищ а, гірничих виробок і свердловин від шкідливого впливу робіт, пов'язаних з користуванням надрами; 12) контролює відповідність встановленим вимогам та своєчасність передачі розвіданих родовищ для промислового освоєння, прийняття в експлуатацію новозбудованих видобувних та збагачувальних підприємств, а також підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; 13) погоджує питання ліквідації і консервації гірничодобувних об'єктів або їх ділянок, контролює відповідність встановленим вимогам віднесення вугільних шахт, небезпечних внаслідок наявності газу, можливості раптових викидів, гірничих ударів, до відповідних категорій; 14) здійснює в межах своєї компетенції нагляд за проведенням робіт з розробки родовищ корисних копалин і будівництва підземних споруд, здійсненням заходів для запобігання виникненню та усунення небезпечного впливу гірничих робіт на технічний стан будівель і споруд, а також за додержанням установленого порядку забудови площ залягання корисних копалин, веденням обліку запасів корисних копалин, обсягів перероблю ваної сировини, обґрунтованістю і своєчасністю їх списання; 15) веде державний реєстр об'єктів підвищеної небезпеки; 16) проводить державну реєстрацію великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації у вулично-дорожній мережі загального користування, та реєструє підіймальні споруди, парові і водогрійні котли, посудини, що працюють під тиском, трубопроводи пари та гарячої води, об'єкти нафтогазового комплексу та інші об'єкти; 17) веде державний реєстр нормативно-правових а ктів з охорони праці та промислової безпеки; 18) визначає порядок проведення навчання і перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці, здійснює контроль за організацією навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами та перевіряє їх знання; 19) веде державний облік ділянок надр, наданих для будівництва та експлуатації підземних споруд і для інших цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; 20) надає в установленому порядку гірничі відводи для розробки родовищ корисних копалин загальнодержавно-

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

го значення, будівництва та експлуатації підземних споруд і для інших цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; 21) проводить у межах своїх повноважень розслідування аварій, групових нещасних випадків, нещасних випадків з тяжкими та смертельними наслідками на виробництві; веде облік аварій і оперативний облік потерпілих внаслідок нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини, готує пропозиції щодо запобігання таким випадкам; 22) впроваджує за участю державних експертно-технічних центрів та державних підприємств, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері охорони праці та промислової безпеки і належать до сфери управління М Н С , системи експертної оцінки стану безпеки промислових виробництв, технологій та об'єктів підвищеної небезпеки і системи управління якістю випробувань (атестація випробувальних і діагностичних лабораторій, апаратури та засобів випробувань і технічного діагностування), визначає уповноваж ені о р га н іза ц ії у сфері проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; 23) організовує роботу з сертифікації засобів індивідуального захисту працівників, підготовки, атестації та сертифікації фахівців з неруйнівного контролю та систем управління охор оно ю праці, бере участь у проведенні аудиту з питань охорони праці; 24) бере участь у прийнятті в експлуатацію виробничих об'єктів та об'єктів соціально-культурного призначення; 25) видає у передбачених законодавством випадках дозволи на початок роботи та види робіт підприємства, діяльність якого пов'язана з виконанням робіт та експлуатацією об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; 26) видає свідоцтва на придбання і зберігання вибухових матеріалів промислового призначення; 27) видає дозволи на проведення навчання посадових осіб та працівників з питань охорони праці; 28) здійснює у передбачених законодавством випадках ліцензування видів господарської діяльності; 29) розробляє у межах своєї компетенції та подає на розгляд М Н С проекти нормативно-правових актів; 30) готує пропозиції щодо погодження технічних регламентів, стандартів, нормативно-правових актів, утом у числі з питань вивчення, використання та охорони надр, переробки мінеральної сировини; 31) погоджує: стандарти, технічні умови та інші документи на засоби виробництва і технологічні процеси; навчальні плани і програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів з охорони праці; проекти проведення дослідно-промислового видобування корисних копалин, проекти та щорічні плани їх видобування та переробки, а також проекти будівництва підземних споруд у частині додержання вимог законодавства з охорони праці, промислової безпеки та охорони надр; документацію на забудову площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення та перевіряє виконання передбачених у ній умов; проекти планів розвитку гірничих робіт у частині їх безпечного ведення, а також норми відбору і втрат корисних

копалин на підприємствах, що здійснюють видобування твердих, рідких та газоподібних корисних копалин і гідромінеральних ресурсів; видачу спеціальних дозволів на користування надрами з метою видобування корисних копалин, а також будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; проекти гірничого підприємства в частині запобігання шкідливому впливу гірничих робіт на життя та здоров'я населення, а також захисту об'єктів, розташованих на гірничому відводі, від шкідливого впливу гірничих робіт під час підробки цих об'єктів гірничими роботами; 32) проводить розслідування обставин і причин аварій, розкрадання та втрат вибухових матеріалів, приймає за результатами зазначеного розслідування в межах своєї компетенції відповідні рішення; 33) бере участь в організації проведення експертизи проектів будівництва (реконструкції, технічного переоснащення) підприємств і виробничих об'єктів, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працівників на їх відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці та промислової безпеки; 34) призначає (якщо характер і ступінь небезпеки це зумовлюють) проведення органами виконавчої влади та суб'єктами господарювання випробувань устаткування та матеріалів, технічного огляду устаткування, незалежної експертизи проектно-конструкторської документації на відповідність вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки; 35) готує пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності та державної статистики з питань, що належать до його компетенції; 36) бере участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, готує в межах своєї компетенції пропозиції щодо укладання, денонсації таких договорів; 37) здійснює у межах своїх повноважень функції управління майном державних експертно-технічних центрів та державних підприємств, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері охорони праці та пром ислової безпеки і належать до сфери управління М Н С , а також державного підприємства «Редакція ж урналу «О хорона праці», Н аціонального науково-дослідного інституту охорони праці; 38) організовує виконання робіт щодо науково-технічної підтримки державного нагляду у сфері охорони праці та промислової безпеки; 39) розглядає в установленому порядку звернення громадян з питань, що належать до його компетенції, та здійснює в межах своїх повноважень заходи щодо вирішення порушених у таких зверненнях питань; 40) реалізує в межах своїх повноважень державну політику у сфері охорони держ авної таємниці, здійснює в установленому порядку контроль за станом охорони та збереження державної таємниці; 41) виконує інші функції відповідно до покладених на нього завдань. 5. Держпромгірнагляд відповідно до своїх повноважень має право: 1) безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об'єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовую ть найману працю , та

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

проводити в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, що належать до їх компетенції; 2) одержувати від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та здійснення заходів щодо їх усунення; 3) видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю , міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим держадміністраціям та органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків у сфері охорони праці та промислової безпеки, геологічного вивчення, використання та о хо р о ни надр, безпечної експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки; 4) забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва, виконання певних робіт, у тому числі пов'язаних з користуванням надрами, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працівників; 5) притягати до адміністративної відповідальності працівників за порушення законодавства про охорону праці в частині безпечного ведення робіт та законодавства про охорону надр; 6) притягати до сплати штрафу юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, за порушення законодавства про охорону праці в частині безпечного ведення робіт та невиконання розпоряджень посадових осіб Держпром гірнагляду; 7) надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали органам прокуратури для притягнення цих осіб до відповідальності; 8) одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань; 9) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, о р ганів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції; 10) заслуховувати інф ормацію керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, посадових осіб органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до його компетенції.

7. Держпромгірнагляд очолює голова, який призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом М іністрів України за поданням М іністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Голова Держпромгірнагляду є членом колегії М НС. Голова Держпромгірнагляду має заступників, у тому числі першого, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом М іністрів України за поданням М іністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, погодженим головою Держпромгірнагляду. 8. Розподіл обов'язків між заступниками здійснює голова Держпромгірнагляду. 9. Голова Держпромгірнагляду: 1) керує діяльністю Департаменту; 2) несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України і М іністром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастроф и за виконання покладених на Держпромгірнагляд завдань; 3) призначає на посаду та звільняє з посади керівників структурних підрозділів та інших працівників Держпромгірнагляду, крім заступників голови Держпромгірнагляду; 4) визначає ступінь відповідальності заступників Держ промгірнагляду та керівників його структурних підрозділів; 5) притягає до дисциплінарної відповідальності та заохочує керівників структурних підрозділів та інших працівників Держпромгірнагляду, крім заступників голови Д ерж промгірнагляду; 6) підписує видані в межах компетенції Держпром гірнагляду накази, організовує їх виконання; 7) затверджує положення про структурні підрозділи Держпромгірнагляду; 8) здійснює інші повноваження відповідно до законодавства. 10. Держпромгірнагляд здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи, утворені за погодженням з М іністром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в межах граничної чисельності працівників Департаменту. Керівників територіальних органів призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Положення про територіальні органи затверджує голова Держпромгірнагляду.

11. У Держпромгірнагляді утворюється колегія у складі голови Департам енту, його заступників та керівників структурних підрозділів. До складу колегії можуть входити інші особи. Персональний склад колегії затверджується М іністром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Рішення колегії запроваджуються в життя наказами 6. Держпромгірнагляд у межах своїх повноважень виДержпромгірнагляду. дає накази організаційно-розпорядчого характеру.

44 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

12. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій у Держпромгірнагляді утворюється науково-технічна рада. Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджує голова Держпромгірнагляду. 13. Граничну чисельність працівників Держ пром гірнагляду затверджує за поданням його голови Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в межах граничної чисельності працівників М Н С , визначеної Кабінетом Міністрів України. Структуру Держпромгірнагляду затверджує його голова за погодженням з М іністром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

14. Штатний розпис і кошторис Держпромгірнагляду затверджує його голова за погодженням з М іністром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Мінфіном. 15. Держпромгірнагляд утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання М НС. 16. Умови оплати праці працівників Держпромгірнагляду визначаються Кабінетом М іністрів України. 17. Держпромгірнагляд є юридичною особою , має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Державному казначействі, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

____________________ СЛІДАМИ НАШИХ ПУБЛІКАЦІЙ

ш ш т ш т а т ~ я® ш т а т ? У журналі № 7 за 2005 р. у статті Г. Щурова «Ім’я епідемії — виробнича екологія» йшлося про складну екологічну ситуацію, що склалася у Донецькій області. Головне управління праці та с о ціального захисту населення Д о нецької облдержадміністрації у своїй відповіді редакції зазначило, що Донецька область належить до найбільш екологічно небезпечних регіонів України. Найважливішою екологічною проблемою області є утилізація високотоксичних відходів виробництва. Питання вирішення проблем, пов'язаних з утилізацією відходів, та покращання екологічної ситуації було розглянуто на засіданні обласної ради з питань безпечної життєдіяльності населення. На виконання рішення обласної ради стосовно ситуації, яка пов'язана із накопиченням небезпечних відходів хімічного виробництва, Д ержавним управлінням екології та природних ресурсів у Донецькій області проведено наради, на яких розглянуто можливості фінансування за рахунок фондів охорони навколишнього середовища роботи з розробки проектної документації з утилізації відходів хімічного виробництва. Було підготовлено виважені пропозиції до Кабінету М іністрів щодо утворення урядової комісії для вирішення ситуації, яка склалася на ДП «Горлівський хімічний завод» з утилізацією високотоксичних відходів виробництва.

На виконання рішення обласної ради з питань безпечної життєдіяльності населення управлінням екологічної безпеки виконкому Донецької міської ради проаналізовано ситуацію, яка склалася зі збереж енням радіоактивних відходів на Д о нецькому казенном у хімічному заводі. П рогр ам о ю природоохоронних з а ходів Донецька на 2005 р. передбачено фінансування у сумі ЗО тис. грн. за рахунок коштів місцевого бюджету робіт щодо знешкодження радіоактивних відходів. Для будівництва відповідного сховища у державному екол огічном у фонді передбачено кошти у сумі 2,6 млн. грн. Для утилізації хімічних відходів у ЗАТ «Содовий завод» (м. Слов'янськ) з держ авного бюджету виділено 1,5 млн. грн. ТО В «Екстрафарм», з яким укладено договір на проведення робіт, підготовлено технічну документацію, визначено схему комунікацій для перекачування шламу і подальшого транспортування на пе ре робку до Казахстану. Значна увага приділяється й утилізації накопичених пестицидів, які непридатні до використання у сільському господарстві. Головним управлінням сільського господарства і продовольства р о з-

роблено програму, метою якої є о р ганізація р об іт з безпечного по во дження з пестицидами та їх утилізації. На виконання заходів щодо утилізації високотоксичних відходів виробництва на заводах Д о н ец ько ї області проведено збирання та зберігання непридатних пестицидів на одному із складів Донецька, іноземною фірм ою «Кові» (Данія) п р ове д е н о н а вчання українських спеціалістів з о р ганізації безпечного зберігання висо ко то кси ч н и х відходів ви р о б н и ц тва, працівників за б езпе чен о спеціальними засобами індивідуального захисту. Роботи щодо контейнеризації пестицидів у господарствах здійснює Донецький державний спеціалізований комбінат Українського державного об'єднання «Радон». У результаті проведених робіт у контейнерах розміщено 51 т заборонених та непридатних пестицидів. Питання утилізації високотоксичних відходів виробництва були р о зглянуті на засіданнях місцевих рад з питань безпечної життєдіяльності населення у містах Горлівка, Слов'янськ, в Олександрівському, Красноарм ійському, Першотравневому районах. У зв'язку з тим, що це питання зали„шається актуальним, планом роботи о бл асної ради з питань безпечної життєдіяльності населення передбачено ще раз розглянути хід виконання рішень, пов'язаних з утилізацією високотоксичних відходів.

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

ОФІЦІЙНО

В ІД О М О С Т І

п р о с та н т р а в м а т и з м у н е в и р о б н и ч о г о х а р а к т е р у з і с м е р т е л ь н и м и н а с л ід к а м и за 9 м іс . 2 0 0 5 р . п о р ів н я н о з 9 м іс . 2 0 0 4 р . По регіонах Адміністративні одиниці

9 міс. 2005

Україна АР Крим Вінницька обл. Волинська обл. Дніпропетровська обл. Донецька обл. Ж итомирська обл. Закарпатська обл. Запорізька обл. Івано-Ф ранківська обл. Київська обл. Кіровоградська обл. Луганська обл. Львівська обл. М иколаївська обл. О деська обл. Полтавська обл. Рівненська обл. Сумська обл. Тернопільська обл. Харківська обл. Херсонська обл. Хмельницька обл. Черкаська обл. Чернівецька обл. Чернігівська обл. м. Київ м. Севастополь

50 927 2433 1768 869 4262 5753 1557 904 2217 878 2150 1589 3071 1655 1512 3090 1897 850 1726 707 3141 1455 1213 1532 681 1697 1899 421

За основними факторами нещасних випадків 9 міс. 2004

+ /+ 1152 + 164 + 208 +6 + 136 +6 -1 8 +81 -9 1 +39 + 109 +88 -7 2 + 140 -2 4 +41 -7 8 + 15 +52 +89 -2 0 2 +84 +56 + 100 +9 + 101 + 117 -4

49 775 2269 1560 863 4126 5747 1575 823 2308 839 2041 1501 3143 1515 1536 3049 1975 835 1674 618 3343 1371 1157 1432 672 1596 1782 425

За статистичними даними за 9 міс. 2005 р. сталося 50 927 нещасних випадків невиробничого характеру зі смертельними наслідками, що на 1152 випадки більше, ніж за такий самий період 2004 р. На жаль, серед смертельно травмованих у побуті — 1325 дітей віком до 14 років. Рівень смертельного травматизму зріс у 19 областях та в м. Києві, зокрема у Тернопільській області — на 14,4%, Вінницькій — на 13,3, Закарпатській — на 9,8, Львівській — на 9,2%. Найвищим залишається рівень смертельного тр а в матизму від самогубств та самоушкоджень — 8470 осіб,

9 міс. 2005

9 міс. 2004

+ /-

Транспорт

6856

6218

+ 638

Випадкові отруєння алкоголем

6975

6641

+334

Інші випадкові отруєння

2719

2989

-2 7 0

Ф а кто р

Випадкові падіння

2431

2380

+51

Дія вогню та полум'я

1990

1525

+465

Випадкові утоплення та занурення у воду

3654

3283

+371

Випадкові механічні удушення, закупорка дихальних шляхів

1949

2055

-1 0 6

549

557

-8

8470

8869

-3 9 9

Дія електроструму Самогубства та самоушкодження Вбивства та навмисні ушкодження

3405

3668

-2 6 3

Інші нещасні випадки

11 929

11 590

+ 339

Разом

50 927

49 775

+115 2

що становить 16,7% від загальної кількості загиблих. Викликає занепокоєння кількість отруєнь алкоголем. За 9 міс. 2005 р. померло 6975 осіб, що на 5% перевищує показники аналогічного періоду 2004 р. Внаслідок нещасних випадків, пов'язаних з транспортом, загинуло 6856 осіб, що на 638 більше, ніж у минулому році. Понад 3,5 тис. осіб втопилися внаслідок необережного поводження на воді, що на 371 (або 11,3%) більше, ніж за такий самий період минулого року.

С п ів в ід н о ш е н н я в тр ат д е р ж а в и

в ід н е щ а с н и х в и п а д к ів н е в и р о б н и ч о го х а р а к т е р у та в ід н а д з в и ч а й н и х с и ту а ц ій т е х н о ге н н о го та п р и р о д н о го х а р а к т е р у у 2004 р Нещасні випадки невиробничого характеру Загинуло Постраждало Матеріальні втрати

Надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру

70 354 особи близько 2 млн. осіб понад 8 млрд. грн.

Загинуло Постраждало Матеріальні втрати

412 осіб 2330 осіб понад 760 млн. грн.

Л. ЖУКОВА, завідувач Сектора невиробничого травматизму М НС України

46 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

___________________________________________ ЗА ЛИСТАМИ ЧИТАЧІВ

Ш Ш ЯВМ ІШ шшшшмшшш Просимо роз ’яснити застосування постанови Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631 «Про порядок видачі дозволів Д ер ж ав ним комітетом з нагляду за охороною праці> стосовно переліків робіт підвищеної небезпеки відповідно до додат ків № 1 і № 2 . Чи поширюється ця постанова на Перелік робіт з підвищеною небезпекою до Типового положення про порядок навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного коміт ет у з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 р. № 15?

(А. ІДетников, генеральний директор АОЗТ «Веско», м. Д руж ківка, Донецька область) П остановою Кабінету М іністрів від 15 жовтня 2003 р. N° 1631 за тверджено Порядок видачі дозволів Держ авним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами, до якого додаються: Додаток 1 «Перелік робіт підвищеної не-

безпеки» і Додаток 2 «Перелік об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Ці переліки використовуються тільки для видачі дозволів. Вищеназвана постанова не поширюється на Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і

На нашому підприємстві 24.10.2003 р. стався нещасний випадок зі смертельним наслідком. Спеціальне розслідування комісією, призначеною наказом територіального управління Д ер ж н а глядохоронпраці по Миколаївській області проводилося двічі. Висновки ком ісій — нещасний випадок не пов’язаний з виробництвом, оскільки потерпілий неодноразово порушував вимоги нормат ивних акт ів з охорони праці. Нині йде чергове спеціальне розслідування, а серед членів ком ісії існують розбіжності. Яким документом повинна керуватися новопризначена комісія з повторного спеціального розслідування: Положенням про порядок розслідування.., затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 21.08.2001 р. № 1094 чи Порядком розслідування.., затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 29.08.2004 р. № 1112?

(А. Чечель, голова правління ВАТ «НП «ЕРА», Миколаїв)

Повторне розслідування нещ асного випадку, який стався 24.10.2003 р. проводиться згідно з нор м ати вно -

правовим а ктом , якии діяв на м о мент нещ а сн ого випадку і за яким проводилось попереднє розсліду-

На підприємстві з чисельністю понад 1000 працівників створені ком ісії з перевірки знань з питань охорони праці я к по підприємству в цілому, т ак і в окремих структ урних підрозділах. Де необхідно навчати членів комісії, я к і проводять перевірку знань тільки у робітників: у Головному навчально-методичному центрі Держпромгірнагляду чи на підприємстві, яке має дозвіл на проведення навчання з питань охорони праці?

(О. Овдієнко, м. Київ)

Згідно з додатком 3 «Перелік посад посадових о сіб , які проходять навчання і перевірку змань з питань о хорони праці» та п. 5.2 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого нака-

зом Держнаглядохоронпраці У кр аїни від 26.01.2005 р. № 15 та за р е єстрованого М іністерством юстиції України 15.02.2005 р. за № 231 /10511, члени комісій з перевірки знань з питань охорони праці підприємства чисельністю понад 1000 працівників

перевірку знань з питань охорони праці (додаток до Типового положення про порядок навчання і перевірки знань з питань о хорони праці, з а твердж еного наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 р. № 15 та зареєстрованого М іністерством юстиції України 15.02.2005 р. за № 231 /1 05 11 ), та на Перелік робіт з підвищ еною небезпекою , за тверджений наказом Держнаглядохоронпр аці від ЗО листопада 1993 р. № 123, який не є додатком до Типового положення про порядок навчання...

Г. СУСЛОВ, начальник управління Держпромгірнагляду М Н С України

вання, — П олож енням пр о порядок розслідування та ведення обліку нещ асних випадків, проф есійних з а хворю вань і аварій на виробництві, за тв е р д ж е н и м п о с та н о в о ю К а б інету М ін істр ів від 21.0 8.20 01 р. № 1094. У разі, коли нещ асний випадок розслідується вперше, застосовується нормативно-правовий акт, який діє на час проведення розслідування.

Н.

ЄМ ЕЛЬЯНОВА, заступник н а -

чальника управління організації д е р ж а вного нагляду та о б л іку травматизму Держпромгірнагляду М Н С України

проходять навчання з питань о хо р о ни праці у Головному навчально-методичному центрі Д е р ж п р о м гір н а гляду. П еревірка знань з питань охорони праці цієї категорії посадових осіб проводиться комісією , створеною наказом спеціально уповноваж еного центрального о р га н у вико- навчої влади з нагляду за охороною праці.

О.

БАЖ ЕНО В , директор Головно-

го навчально-методичного центру Д е р ж промгірнагляду М Н С України

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

На нашому підприємстві розроблено програми я к інст рукт аж ів, т ак і навчання з охорони праці, я к і проводяться перед прийняттям на роботу працівників, я к і виконують роботи підвищеної небезпеки. Чи м о ж н а за цими ж програмами проводити спеціальне щорічне навчання зазначених працівників з наступною щорічною перевіркою знань, як це передбачено п. 4.1 Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з охорони праці?

(Р. Волков, головний інженер комунального підприємства «Міськсвітло», Ялта) Відповідно до розділу 4 Типового положення про порядок навчання і пе-

ревірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнагляд-

Я працюю на підприємстві спеціалістом з охорони праці. Коли мене зарахували на цю посаду, то я пройшов у навчальному центрі курс навчання я к з охорони праці, т ак і з п о ж е ж н о ї безпеки. Мені видали посвідчення терміном на 3 роки. Вартість навчання сплатило підприємство. Але до закінчення т ерміну я вирішив звільнитися за власним баж анням , директор не заперечує, але запропонував повернути гроші, я к і підприємство заплатило за моє навчання. Чи має він на це право?

(А. Наумов, спеціаліст з охорони праці, Харків) Ст. 18 Закону «Про охорону праці» передбачено, що працівники, яких приймають на роботу і в процесі роботи, повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з охорони праці. Відповідно до п. 1.3 Типового положення про порядок навчання і перевірки знань з питань охорони праці,

ч>

затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 р. № 15 та зареєстрованого М іністерством юстиції України 15.02.2005 р. за № 231/10511 (далі — Типове положення), його вимоги є обов'язковими для усіх центральних, місцевих о р ганів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, бюджетних

На нашому підприємстві зберігаються і використовуються шкідливі хімічні речовини 1 та 2 класу небезпеки, а саме: хромовий ангідрид, нітрит натрію, луги, соляна, азотна, сірчана кислоти. Під час комплексної перевірки підприємства органами Д е р ж наглядохоронпраці представником СЕС м. Первомайська запропоновано обов’язково отримати в територіальній СЕС дозвіл на зберігання та використання цих речовин, посилаючись на Закон «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення». Чи необхідно отримувати такий дозвіл в місцевій СЕС, якщо свого часу підприємством отримало дозвіл на зберігання і використання вищенаведених токсичних речовин у Держуправлінні екології та природних ресурсів у Миколаївській області, я к це і передбачено постановою Кабінету Міністрів від 20 червня 1995 р. № 440?

(Г. Топка, головний інженер ВАТ «Завод «Фрегат», м. Первомайськ, Миколаївська область)

охоронпраці України від 26.01.2005 р. № 15 та зареєстрованого М іністерством юстиції України 15.02.2005 р. за № 2 31 /10511, навчальні плани і програми спеціального навчання з охорони праці розробляються на підприємстві та затверджуються наказом роботодавця. Тобто обсяги і зміст спеціального навчання визначає р об о то д а вець з урахуванням конкретних видів робіт, виробничих умов та функціональних обов'язків працівників. установ та суб'єктів господарської діяльності (далі — підприємств) незалежно від форми власності та видів діяльності. Згідно з п. 3.1 Типового положення працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи, а також учні, курсанти, слухачі та студенти під час трудового і професійного навчання проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці.

І.

КАЛИНОВСЬКА,

ю ридичного відділу управління

начальник П О Л ІТ И К И

охорони праці Держпромгірнагляду М Н С України

наявності дозволу держ авної са нітарно-епідеміологічної служби і тому, які б дозволи не видавались іншими контролюючими міністерствами та відомствами, дозвіл на ці види робіт перш за все повинен бути отриманим у держсанепідслужбі, бо тільки підр о зд іл а м , п ід по ряд ков ан и м М О З України, поставлено за обов'язок захист здоров'я населення і запобігання впливу на нього шкідливих хімічних факторів. Постанова Кабінету Міністрів, на яку Ви посилаєтесь, не протирічить, а повністю відповідає положенням, визначеним у Законі.

Статтею 25 З акону «Про заб ез-

портування, використання, за х о р о -

печення санітарного та епідемічного благополуччя населення» визначено,

нения, знеш кодження та утилізація отруйних речовин здійснюються за

що виробництво, зберігання, транс-

умови дотримання санітарних норм і

48 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

Л. НЕКРАСОВА,

Головний лікар

Центральної саніт арно-епідеміологічної станції М О З України

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

У л. 2 .5 наказу М О З України від 2 0 .1 1 .9 5 р. № 190 «Про прове-

дення д е р ж а в н о ї саніт арно-гігієнічної експерт изи щодо розробки виробництва і застосування продукції, я ка м о ж е негат ивно впливат и на здоров’я лю дини» (зареєст рованом у в М ін ’юсті У країни від 0 3 .0 1.9 6 р.) зазначено, що гігієнічний висновок на віт чизняну та ім порт овану продукцію є основним і ф акт и ч но дозволом на виробницт во і ви ко р и ст ан ня прод у к ц ії в Україні. Наше підприємство на всю сировину, я ку використовує у своєму виробництві, має санітарно-гігієнічні висновки, я к і є обов’язковими супровідними документ ами під час отримання сировини. Сировину постачають підприємства України та Росії. Чи обов’язково крім санітарно-гігієнічного висновку мат и ще й Карт у даних небезпечного фактора (ад ж е більшість підприємств-постачальників сировини надати т акий документ не мож ут ь )?

(З телефонних запитів та листів читачів) Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 13.06.95 р. № 420 «Про затвердження Положення про гігієнічну регламентацію та державну реєстрацію небезпечних факторів і П орядку оплати робіт із проведення гігієнічної реглам ентації та держ авної реєстрації небезпечних ф акторів» і постанови М О З від 15.06.2002 р. № 32 «Про удосконалення діяльності в галузі державної реєстрації небезпечних факторів і ведення Держ авного реєстру небезпечних факторів» державна санітарно-епідеміологічна

експертиза щодо індивідуальних хімічних та біологічних речовин (сполук), сумішевої продукції, речовин, які мають в своєму складі домішки полімерів та матеріалів на їх основі (продукції і сировини хімічного та біологічного походження), здійснюється лише за наявності документів про державну реєстрацію відповідних небезпечних ф акторів у Комітеті і не є підставою для видачі гігієнічного висновку в органах, установах та закладах державної санітарно-епідеміологічної служби.

Якими нормативними документами регулюються обстеження, паспортизація, забезпечення надійності та безпечної експлуат ац ії виробничих будівель і споруд, та я к і організації маю ть право на виконання зазначених робіт?

(З листів і телефонних запитів читачів) Роботи з обстеження та паспорти зац ії виробничих будівель і с п о руд виконуються відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів від

Держнаглядохоронпраці України від 27.11.97 р. № 3 2/288 та від 30.03.98 р.

05.05.97 р. № 409 «Про забезпечення надійності та безпечної експлуатації будівель, споруд та інженерних мереж». На виконання цієї постанови

4 2 6 /2 8 6 6 . Роботи з обстеження та паспортизації існуючих будівель і споруд

були розроблені Нормативні документи з питань обстежень, паспортизації, безпечної та надійної експлуатації виробничих будівель і споруд, затверджені та введені в дію спільними наказами Держбуду України і

№ 6 2 /4 8 , зареєстровані в М іністерстві юстиції 6.07.98 р. за № 423/2863—

виконують спеціалізовані організації, перелік яких затверджено спільними наказами Держбуду України і Д ерж наглядохоронпраці України. Для виконання покладених на спеціалізовану о р га н іза ц ію об ов'язків необхідно мати ліцензію Держбуду України,

Карта даних небезпечного фактора є обов'язковим супровідним документом обігу хімічної продукції, який підтверджує державну реєстрацію небезпечного фактора в Україні та містить інф ормацію щодо небезпечності цього продукту, а також заходи щодо запобігання його шкідливого впливу на о рганізм працю ю чих та довкілля (постанова М О З України від 20.02.2002 р. № 19). Реєстрація хімічних та біологічних речовин (сполук) і підготовка Карти даних небезпечного фактора проводиться Комітетом з питань гігієнічного регламентування М О З України за поданням міністерств, відомств, орга нізацій, установ, підприємств н еза лежно від їх підпорядкування та форм власності, інших юридичних осіб, які відповідають за випуск чи імпорт конкретної речовини (сполуки). Стосовно наказу М О З України від 20.10.95 р. № 190, то він втратив чинність із затвердженням наказу М О З України від 09.10.2000 р. № 247 «Тимчасовий порядок проведення державної санітарної-гігієнічної експертизи».

Н.

ПОТЬОМКІНА, заступник Голо-

ви Комітету з питань

г іг іє н іч н о г о

регламен-

тування Міністерства охорони здоров'я

зокре м а на обстеження та оцінку технічного стану будівельних ко н струкцій. У складі спеціалізованої о рга ніза ції для виконання робіт, передбачених ліцензією, має бути акредитована лабораторія для визначення параметрів, потрібних характеристик матеріалів і конструкцій як у лабораторних умовах, так і на об'єктах. Спеціалізована організація до виконання окремих видів робіт, у разі потреби, може залучати акредитовані л а б о ра тор ії інших організацій.

В. КОЗЛОВЕЦЬ,

го л о в н и й

дер-

ж а вни й інспектор відділу нагляду в б у дівництві з а підйомним и спорудам и та котлонагляду Держпромгірнагляду М Н С України

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

На виробничій дільниці нашого підприємства працюють два зварники. Під нас атестації їхніх робочих місць у 1998 р. і 2003 р. встановлено, що на роботах зі шкідливими умовами праці впродовж робочого дня вони зайняті не менш як 80% робочого часу, а рівні наявних шкідливих факторів виробничого середовища перевищують гранично допустимі. Чи мають вони право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно зі Списком № 2?

(А. Мирошников, начальник відділу охорони праці ВАТ «Харківський науково-технологічний комплекс») Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабіне том М іністрів, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до

закон о д а вства , що діяло р аніш е, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рп ор а тивні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення» за нормами З акону «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Згідно з вимогами ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» право

За ненормований робочий день згідно з колект ивним договором встановлено додаткову відпустку тривалістю до 6-ти к а лендарних днів. Конкрет на тривалість відпустки встановлюється залеж но від часу зайнятості працівника в цих умовах за представленням керівника відповідного підрозділу. Чи має цей працівник право на додаткову відпустку за ненормований робочий день, якщ о працює згідно із своєю заявою щоденно 6 годин (без перерви на обід) і у своїй заяві вказав точний час початку та закінчення роботи (7 год ЗО хв та 13 год ЗО хв)?

(А. Скорик, інспектор відділу кадрів Євпаторійської комплексної нафтогазорозвідувальної експедиції, АР Крим) Згідно із ст. 56 КЗпП України неповний робочий день або неповний робочий тиждень може встановлюватись як під час прийняття на роботу, так і пізніше за угодою між працівником і власником або уповноваженим ним органом. Ст. 8 Закону «Про відпустки» передбачено, що працівникам з ненормованим робочим днем надається додаткова відпустка тривалістю до 7 календарних днів згідно із списками посад, р обіт та професій, визначених колективним договором, угодою. Конкретна тривалість щ орічної додаткової відпустки за особливий характер праці встановлюється ко -

50 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

лективним чи трудовим договором залежно від часу зайнятості працівника в цих умовах. Відповідно до Рекомендацій щодо порядку надання працівникам з ненормованим робочим днем щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці, затверджених наказом М інпраці від 10.10.97 р. № 7, ненорм ований робочий день — це особливий режим р о б о ч о го часу, який встановлюється для певної категорії працівників у разі неможливості нормування часу трудового процесу. У разі потреби ця категорія працівників виконує роботу понад нормальну тривалість робочого часу (ця робота

на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету М іністрів від 16.01.2003 р. № 36, і за результатами атестації робочих місць. Згідно з розділом XXIII «Загальні проф есії (в усіх галузях господарства)» зазначеного вище Списку правом на відповідну пенсію користуються тільки електрогазозварники, зайняті протягом повного робочого дня різанням та ручним зварюванням на напівавтоматичних м аш инах із з а стосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, якщо відповідне право підтверджується результатами атестації робочих місць за умовами праці. С.

РЯБО КО НЬ,

Го л о в н и й

дер ж ав-

ний експерт з умов п р а ц і Міністерства праці та соціальної політики

не вважається надурочною). М ір а праці у даному випадку визначається не тільки тривалістю робочого часу, але й колом обов'язків і обсягом виконаних робіт (навантаженням). Ненормований робочий день не застосовується для працівників, зайнятих на роботі з неповним робочим днем. Для працівників, які працюють на умовах неповного робо чого тижня, ненорм ований робочий день може застосовуватись. Додаткова відпустка за ненормований робочий день надається пропорційно часу, відпрацьованому на роботі, посаді, що дають право на цю відпустку. Враховую чи, що працівник п р а цює неповний робочий день (6 го дин ), права на додаткову відпустку за ненормований робочий день він не має. І.

В А С И Л Е Н К О , начальник відділу

контролю за додерж анням з а к о н о д а в ства про працю Держнаглядпраці М ін іс терства праці та соціальної політики

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

« №1 Т. Мордик Підвищити рівень безпеки в гірничорудній промисловості К. Цвігун «Люблю, щоб у всьому був порядок» В. Сопільняк Положення про СУОП є, а діла немає Г. Щуров Підйомна сила охорона праці

З 6 8 10

З 6 8 9 12 14

№3 0 . Шестак Берегиня Л. Безуглий Секрет нежіночої справи C. Попович Складові здобутків Л. Самойлович Слов’янському регіональному навчальному центру «Охорона праці» - 10 років Н. Андрусечко Не вчіться на помилках Н. Савельева Проблеми дорослих юним під силу 1. Юсик Вони працюватимуть безпечно К. Цвігун Усі завдання вирішуємо спільно №4 В. Гринюк Ефективність державного нагляду повинна підвищуватися B. Кобець Нас діяти настав Д. Танський Завод набирає сили Н. Безугла Сумні традиції кримського агропрому C. Попович Вдосконаленню в роботі немає меж В. Владко Щоб працювати було безпечно В. Кобець Друге дихання Харківського тракторного заводу Співробітництво триває

З 5 6

7 8 9 11 12

З 5 6 8 10 12 14 16

№5 На шляху до головної мети Тиждень охорони праці в Україні

9 10 11

14 16

№6

№2 Удосконалювати державний нагляд М. Стефанков Правовий аспект діяльності служб охорони праці М. Бойко Ціна людського фактора B. Сопільняк Понеділок - день звичайний H. Безугла Центр затребуваних знань I. Зеленський На Київському верстатобудівному

H. Безугла Позиція - принципова Ю. Горшков Інерція в роботі до добра не доведе В. Захаров Вистояти - значить перемогти В. Кобець Правовий захист інтересів людини праці Л. Безуглий Від пізнання - до істини

З 5

Підсумки Тижня охорони праці В. Сопільняк Починати потрібно з себе В. Капустін Регіональна програма: плюси та мінуси О. Килимник Запобігти аваріям на виробництві B. Кобець Візьми у союзники людський фактор К. Теличко Про нову редакцію Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці A. Романчук Парадокси безпеки: чи є світло в кінці тунелю?

№7

Засідання колегії Володимир Мостовий Актуальні проблеми захисту гарантій прав працівників на безпеку праці К. Цвігун Великому кораблю велике плавання О. Войналович, В. Скафа Сучасні аспекти охорони праці на підприємствах АПК C. Попович Під контролем депутатського корпусу B. Сопільняк, В. Юзвишен «Пам’ятай, господарю, що й сам будеш підсудним...» О. Негребецька Євростандарт безпеки I. Зеленський Організатор чи статист? П. Степанко Свято охорони праці М. Решетняк Індульгенції не буде!

З 5 6 8 10

14 З

4 6

8 10

12 14 16 19 20

№8 Л. Безуглий З надією на майбутнє Володимир Мостовий Актуальні проблеми захисту гарантій прав працівників на безпеку праці (закінчення) Г. Щуров 313 або SOS іншого вибору немає В. Кобець Вона дорожить своїм покликанням

6 8 9

2005 .

С. Попович Задум стає реальністю 11 В. Ковалевський Охорона праці очима виконавця робіт 13 В. Літус Підказано досвідом 14 Е. Іовенко Економічні аспекти СУОП на підприємстві 15 №9 A. Скрипник Об’єктам нафтогазовидобування особливу увагу З B. Сопільняк За бездіяльність чиновники також повинні відповідати 5 К. Цвігун Проблеми, що хвилюють усіх 5 Г. Щуров Стратегія безпеки: місце роботи не місце для ризику 6 В. Кобець Професійне свято зустріли гідно 10 B. Туряниця М. Саварин: «Нещасний випадок не можна передбачити, але треба зробити все, щоб його не спровокувати...» 12 C. Попович Ярмарки об’єднують 14 В. Ісопіль По праці й шана 16

№ 10 Л. Мельничук Самії країн СНД Семінар-нарада на актуальну тему Г. Щуров Український досвід китайським шахтарям І. Зеленський Шлях довжиною у 70 років B. Кобець Незважаючи на проблеми й труднощі C. Попович Прагнення до співпраці в інтересах безпеки Г. Гогіташвілі, С. Кравченко Як підвищити ефективність управління охороною праці в регіоні

З 5

13 15

№ 12 Микола Яковенко Ілюзії благополуччя? С. Єршов Промислова безпека - 2005 К. Мороз Активна життєва позиція B. Короєв Охорона праці та органи місцевого самоврядування В. Сопільняк Хоча щука поряд, проте карась дрімає Л. Безуглий Кінцева мета виправдовує засоби Т. Гребенева Відбулася нарада B. Захаров Розширення міжнародного співробітництва A. Романчук Нові форми управління охороною праці (початок див. у № 11, 2005 р.)

9 11

12 14

6 8 10

№ 11 Шляхи удосконалення державного нагляду В. Захаров Земля віддячує за працю невтомних рук М. Барсуков Як зробити керівника підприємства своїм союзником В. Прайзнер У прагненні приносити користь Н. Безугла Відділити кукіль від пшениці М. Hoc Про деякі правові аспекти проблем охорони праці в Україні

С. Попович Автомобілебудівна гордість Волині Л. Безуглий І кранівники... «засипалися» Н. Куркчі Житомирському експертно-технічному ц е н тр у -10 років A. Романчук Нові форми управління охороною праці

4 6 7 9

№1 Удосконалювати управління промисловою безпекою C. Попович Розуміння приходить із запізненням Н. Андрусечко Життя у небезпеці B. Сопільняк Не виконуєш вимог інспектора чекай біди C. Романовський, К. Цвігун Ціна байдужості та безтурботності М. Пилипенко Закономірний наслідок бездіяльності В. Захаров У пошуках виходу з тупика Ю. Вольвач Ціна контракту п'ять нещасних випадків М. Мула Берегти природу - берегти людей Л. Безуглий Безвідповідальність призвела до трагедії

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2 0 0 5

15 16

20 22

24 25

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

М. Громов Методологія проведення експертизи з питань охорони праці та опрацювання висновків за її результатами (початок див. у № 12, 2004 р.) М. Стефанков, С. Данілов Оцінка рівня травматизму в регіонах

№2 Г. Щуров Ціна вугілля та безцінність життя В. Захаров Малі будівельні підприємства: анатомія біди Н. Безугла Під пресом особливого режиму Ю. Герасименко Державний нагляд на виробництвах нафтогазового комплексу В. Кобець Не зла доля, а розплата за безвідповідальність Т. Мордик Дзеркальні історії К. Цвігун Успіхи стануть стабільними Л. Безуглий Втрачені можливості Г. Огневий Експлуатація електрогосподарств на малих підприємствах

16 18

23 26 28 ЗО

№3 В. Петров Проблема ускладнюється Г. Щуров Не підмінювати відомчий контроль Н. Безугла «Запроектоване» нещастя B. Сопільняк Крутійство, або Чи варто видавати за праведника порушника закону? М. Кіцак Перші десять років Г. Щуров Даруйте коханим за життя квіти Л. Безуглий Якби знав, що впаду... О. Шестак Не тільки та біда, що холоди Ю. Вольвач Заборону проігнорували К. Цвігун Зробити правильні висновки C. Попович Служба порятунку та школа мужності А. Вознюк Заходів вжито, але проблема залишається №4 О. Семко, В. Маціяшко, А. Єсипенко, Н. Романенко Дослідження стану промислової безпеки у сільському господарстві A. Голубев, К. Цвігун Одна біда - некомпетентність Т. Мордик Розслідували поверхово B. Білик Крізь призму атестації

19 21

23 25 28 29 ЗО

17 20 22 24

52 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

В. Сопільняк Коли своїх обов’язків не виконує виконроб Н. Андрусечко Зворотний бік благ цивілізації Р. Ябонжи «Просто ми дбаємо самі про себе» М. Федоренко Потрібен єдиний зразок документа Г. Щуров Система запобігає аваріям !5А\ЛЮ 2005 - новий погляд на безпеку праці №5 Засідання колегії Н. Безугла Яка луна, таке й відлуння... В. Козловець Стан охорони праці у будівельному комплексі України B. Кобець Сім бід - одна смерть? Д. Танський Вжитих заходів явно недостатньо C. Попович Запевняти - не в більярд грати №6 Г. Кравець Не будемо заганяти себе у глухий кут С. Попович Чи потрібно потурати роботодавцю? К. Цвігун Ціна безвідповідальності, ціна безкарності H. Безугла Під уламками невігластва B. Туряниця Ці небезпечні легкозаймисті речовини О. Погребняк, К. Цвігун Стережися лиха, поки тихо О. Риба Граються з вогнем A. Половнєв Побіжний погляд на рік минулий Л. Безуглий На своєму місці Д. Танський На лінії ризику - контролери I. Мізунський Про розслідування аварій на виробництві C. Єршов Перша міжнародна конференція №7 О. Румежак Про стан провітрювання і пилогазового режиму на шахтах України B. Кобець Коли відсутні системність і контроль В. Туряниця Якість відмінна. А умови праці? К. Цвігун «Халтура» - загроза здоров’ю та життю працюючих Т. Гребенева Коли перевірка стає стимулом до безпеки виробництва

26 27 28 29 ЗО 33 17 18

21 24 26 28

19 21 23

24 26 27 28 ЗО 32 33 35

H. Безугла Сьогодні так. А завтра як? В. Сопільняк Як з гуся вода... I. Гуменшаймер, М. Бобух Чому вибухають балони з киснем?

31 32 33

№8 М. Батаєв Працювати на випередження К. Цвігун Куди не глянь всюди безвідповідальність Л. Безуглий Потрібно міняти «правила гри» Г. Щуров Там, де пил і газ, треба пильнувати та пильнувати... В. Сопільняк Щоб лихо не повторилось В. Захаров Розплата за бездіяльність М. Череватий, К. Цвігун Охорона - як ніч п’яна В. Сопільняк Коли потерпілого відкопали, він уже не дихав... Т. Мордик Зберегти хліб, забезпечити безпеку праці A. Мартинов Як остудити глибокі шахти Р. Шуєв, А. Погорельський, 0 . Колендовський Про доповнення до Єдиних правил безпеки при вибухових роботах №9 Г. Щуров Виробництво не поле битви та людських втрат B. Сопільняк Наша пісня гарна й нова... C. Попович Смерть у лаві Н.Безугла Наслідки поверхового аналізу Запобігти виробничому травматизму В. Владко Реорганізовувати поспішали про охорону праці забули A. Мнухін, В. Колосюк, B. Пилецький, В. Пронь, В. Хаджинов Підвищення промислової безпеки у шахтах модернізація комплектних трансформаторних підстанцій

21 23 24 25 28 30

31 32

21 24 26 28

ЗО

№ 11 Н. Савельева Ефективність нагляду та безпека виробництва В. Кобець Тривожний сигнал Уберегтися від пожеж в осінньо-зимовий період В. Туряниця Навчальний рік без травматизму К. Мороз Небезпечний «Орфей» В. Сопільняк Чи безпечним є цукроваріння на Вінниччині? B. Козловець Рішення уряду повинні виконуватись П. Храпак Травматизму раз і назавжди - ні!

19 22 23

24 26

29 31

№ 12 34

17 19 21

23 26 27

ЗО

№ 10 A. Коваль Реформуючи, не зашкодити Н. Безугла Трагічна сила формалізму B. Туряниця АПК: сільгоспроботи коштують поту. Але не життя! К. Цвігун Жити і працювати з перспективою Л. Безуглий Винні не всі К. Дорофеєв, Л. Лєснікова, 1. Перепелиця Мирна вибухівка не прощає фамільярного поводження

0 . Румежак Час не чекає, зима вже на порозі! A. Осіянов Треба подивитися правді у вічі Сучасні засоби індивідуального захисту для безпечної роботи на виробництві та в умовах надзвичайних ситуацій B. Красінський, Ю. Крохмалюк Удосконалення електрозахисних засобів

17 19

20 21 24

Н. Безугла Роздуми на перехресті C. Сабанюк Іноземні інвестори нехтують закон A. Чуніховський, Т. Гребенева Конкретні ДІЇ чи знову обіцянки? B. Сопільняк Чи може майстер виконувати роль няньки? Н. Безугла Чергова жертва безладдя В. Матієнко З охороною праці тут не дружать М. Крівцов, А. Єсипенко, A. Бережецький Використанню вибухівки не за призначенням - надійні перепони

21 22 24

№1 B. Толмачов, Н. Ємельянова Нове в розслідуванні, обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві

№2 М. Малеев, К. Дорофеєв, Л. Лєснікова Ідентифікація та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки Донецької області №3 1. Зеленський Адміністративногромадський контроль за станом охорони праці

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

№4 М. Миленький Колективний договір підприємства: його роль і значення у вирішенні проблем охорони праці №5 М. Миленький Колективний договір підприємства: його роль і значення у вирішенні проблем охорони праці (початок див. у №4, 2005 р.)

№6 Є. Махно Розроблення та впровадження інструкцій з охорони праці, що діють на підприємстві №7 Є. Махно Розроблення та впровадження інструкцій з охорони праці, що діють на підприємстві (початок див. у № 6 , 2005 р.)

№ 12 І. Зеленський Організація виконання робіт підвищеної небезпеки, на які необхідно видавати наряди-допуски (початок див. у № 11, 2005 р.)

В. Денисенко, С. Ветров Удосконалення держсаннагляду B. Кобець Турбота про здоров’я хіміків дає результат C. Риженко, О. Іванченко, В. Чернецов Що гальмує профілактику В. Захаров Стратегія майбутнього Г. Щуров Ім’я епідемії виробнича екологія Д. Тімошина, В. Вищипан, І. Луб’янова Удосконалення санітарно-гігієнічних характеристик умов праці B. Захаров Захистити дитину

№9

C. Попович Фактор безпеки передрейсові медичні огляди К. Цвігун «Тормозок» гальмує здоров’я Ю. Сторожук Туберкульоз і медичні працівники. Хто переможе? В. Сопільняк Коли буде покладено край тяганині? К. Цвігун Як здоров’я, працівники транспорту?

№ 11

39 41

37 39 41

39 42

37 38

37 39 42

Л. Гвозденко, О. Артамонова, І. Чередниченко, О. Беседа Критерії небезпеки виробничих процесів 37 3. Ленський Реабілітація потерпілих на виробництві 40

B. Кобець На варті здоров’я людей праці О. Лапшин, В. Шаповалов Поліпшення умов праці у промислових цехах гірничих підприємств

Г. Щуров Щит безпеки індустріального краю 33 Й. Підліський Допомагаємо, а не караємо 35 К. Цвігун Здоров’я людей - на першому плані 36

№2 C. Попович Чи небезпечна професія лікаря? Л. Безуглий Мета виправдовує кошти №3 Г. Костенко Маємо такий результат В. Кобець Пневмоінструмент без вібрації?

37 39

В. Захаров Європейська підтримка системи страхування в Україні І. Протченко Про лист, з яким бажано ознайомитися всім Г. Щуров Реальна підтримка

№1 Н. Безугла Статусу «благодійного» ніхто не надавав 43 В. Туряниця У ли)^ годину пізнаєш вірних друзів 45 О. Биков У полі зору головне завдання Фонду 46

І. Протченко Стабільність соціального захисту та нестабільний бізнес Г. Щуров Не так, як Лебідь, Рак і Щука...

43 44

43 45

№7 Н. Безугла Не плутати профілактику з профанацією Г. Гайшенець, О. Новіков Про страхові тарифи Вісті з МНС

№8 C. Попович Потрібні зміни до Закону О. Шестак Головний результат зниження травматизму Н. Данько Навчитися управляти якістю

№9 О. Дідик До реабілітації потерпілих комплексний підхід В. Кобець Без душі та совісті, але зі знанням справи!

43 45 48

43 45 46

41 44

№ 10 В. Захаров На шляху до очікуваних змін В. Юзвишен, В. Сопільняк Закон переміг, але... Л. Ткачук Дякую, дорогі мої захисники!

43 45 46

№ 11 В. Сопільняк На високому професійному рівні Д. Танський Потрібна державна підтримка Н. Гетманова, К. Цвігун

11|я п т я _

це коли тебе розуміють

37 39

№1 42

№5 B. Сопільняк Законе, де ти?! К. Цвігун Ближньому допоможеш радість пізнаєш

№ 12 Л. Косенко Медична реабілітація потерпілих на виробництві Л. Сойко Корисні взаємовідносини В. Туряниця Грамоти та подяки самотню старість не гріють

№6

№ 12

0 . Пашков Закон повинен працювати у повному обсязі 1. Грипась Судовий процес, якого не повинно бути

№4

№1 39

№3

№6

№ 10

№ 11 І. Зеленський Організація виконання робіт підвищеної небезпеки, на які необхідно видавати наряди-допуски

В. Кобець Біда не повинна увійти в домівки земляків В. Туркін У пошуках істини

№8

№ 10 Л. Залєсна Порядок призначення та здійснення страхових виплат у разі втрати годувальника та відшкодування витрат на поховання потерпілого

№2

№7

№8 Л. Гільмутдінова Порядок- призначення та здійснення страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві №9 Л. Гільмутдінова Порядок призначення та здійснення страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві (початок див. у № 8, 2005 р.)

№4 В. Сопільняк Словоблудство, або Коли милосердя не в пошані №5 І. Луб’янова Про діагностику професійних захворювань в Україні Г. Щуров Криза здоров’я у «гвардії праці»

Слідами наших публікацій Нормативні документи За листами читачів №2 Слідами наших публікацій Держнаглядохоронпраці повідомляє Офіційно Нормативні документи За листами читачів №3 Слідами наших публікацій Нормативні документи За листами читачів №4 Слідами наших публікацій Держнаглядохоронпраці повідомляє Нормативні документи За листами читачів Засоби захисту №5 Слідами наших публікацій Нормативні документи Держнаглядохоронпраці повідомляє Офіційно За листами читачів №6 У Держнаглядохоронпраці Вісті з МНС Слідами наших публікацій За листами читачів №7 Слідами наших публікацій Офіційно За листами читачів №8 Слідами наших публікацій Вісті з МНС За листами читачів №9 Слідами наших публікацій Вісті з МНС За листами читачів № 10 Слідами наших публікацій Держгірпромнагляд повідомляє За листами читачів № 11 Слідами наших публікацій Нормативні документи Вісті з МНС За листами читачів № 12 Нормативні документи Слідами наших публікацій Офіційно За листами читачів

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

47 48 51 45 46 47 48 51 45 47 51 47 48 49 50 54 47 48 49 49 51 47 48 49 50 49 50 51 47 49 50 48 49 50 47 49 50 47 48 49 50 41 45 46 47

Г" ^ —STYLE fc ljT A ПП « -

Е К ІП А Ж »

ДЛЯ ВСІХ ГАЛУЗЕЙ ПРОМИСЛОВОСТІ Тел./факс (044) 5 4 6 -6 6 -7 4, тел. моб. 8 (050) 4 4 3 -7 5 -1 7 www.elita-style.kiev.ua

Сандалі ♦> Туфлі Черевики Чоботи

Ф ір м а з проектування, виготовлення та монтажу пожежної сигналізації запрошує до співпраці зацікавлених людей для впровадження на ринок даних послуг. ТОВ «ТД Пожіновація». Тел.: (044) 451-86-56; 531-14-73

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А Г Р У П А

www.ekipage.com

ДРАБИНИ СКЛОПЛАСТИКОВІ Д р аб и ни виконані ц іл к о м з п р о ф іл ь н о г о електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - високу механічну міцність (витримують до 1 т на сходинку); -стійкі до д ії агресивних середовищ; - не створюють іскру, незаймисті; - мають стійке абразивне покриття сходинок; - обладнані провисом, який запобігає руйнуванню верхньої сходинки.

Олена Геннадіївна, Георгій Олександрович

В А Н ТА Ж О П ІДЙ О М Н І II! М ЕХАН ІЗМ И ЕЛЕКТРИЧНІ. РУЧНІ

/ - 0, 5- 12, 5

/ - 0, 125- 12, 5

•

(

)

Ліцензія Двржбуду № 7 7 2 4 7 1 вид. 15.07 .20 04 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 31 4 .0 5 .3 2 -2 9 .2 2 .1 вид. 0 7 .0 4.2 00 5 р.

ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ГАЛ» Київ, тел. (044) 247-98-38, тел./факс (044) 537-04-76 e-m oil: gal@nbi.com.ua; сайт: www.gal2002.com.ua

.: /044/ 239 20 05

. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т ел ./ф а кс: (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-m ail: ekipage@kharkov. com __________

Харків: /0572/ 28 2619 Запоріжжя: /0612/13 47 74 Львів: /032/ 24510 20 e-m ail: tk 300D@ tk.kiev.ua w w w .tk 3000.com

Л?'

A *

G ° \* *

& 54 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р Т О В « Д О Б Р О Т В ІР » Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за професіями: ♦ ♦

зварник поліетиленових газопроводів; оператор котельні;

♦ * ♦

стропальник; водій навантажувача; водій автомобіля з ГБУ.

А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП: ♦ ♦

♦ ♦

законодавства з охорони праці; Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють підтиском, трубопроводів пари; Правил безпеки систем газопостачання України (в тому числі керівників монтажних робіт з поліетиленовими газопроводами); Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів.

См т Буча, тел. (0 4 4 -9 7 ) 2 5 -5 -6 3 Т ел ./ф акс : (0 4 4 -9 7 ) 2 9 -6 -3 6 , тел. м об.: (8 -0 6 7 ) 5 0 3 8 1 4 0

Ліцензія Міносвіти України № 175297, вид. 18.07.2005 р. Дозвіл теруправління Держнаглядохоронпраці вид. 08.08.2005 р.________________

ЗАРЕЄСТРОВАНИМ ТОВАРНИМ ЗНАК

Лауреат Всеукраїнського конкурсу якості продукції "1 П П к п а ї и и у т о

1 Знаки, таблички, плакати, стенди з охорони праці та ін. И Таблички і стовпчики о хоронної зони кабелю Таблички: назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир та ін. В Д орож ні знаки, стовпчики, конуси

Е Е Е Е Е

Бирки гардеробні П овнокольоровий д рук Ш овкограф ія та там под рук Плотерне нарізання плівок В ироби з пластмас

Україна, 83004, м. Донецьк, вуя. Економічна, 1 тел./факс: (0622) 57-41-23, 57-42-81; (062) 381-90-49, 381-! e-mail: donplast@dn.farlep.net http://donplast.dn.farlep.net

Ланцюги вантажопідйомні від 1,1т до 8,0 т; Гаки вантажопідйомні від 1,1 т до 12,5 т; Такелажні точки підйому: зварні, болтові (рим-болти) В и р о б н и к :

ф ір м а

« R U D » ,

Н ім е ч ч и н а

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@sintek.com.ua «

Т О В « Е К С ІМ -П Р И Л А Д » ТОВ«ЕКСІМ-ПРИЛАД» І 03127, м. Київ, пр. 40-річчя Жовтня, 100/2 І Тел.: (044) 501-25-70, 233-25-38 І Факс: (044) 484-04-91 Г

маски панорамні • для фільтруючих протигазів • для ізолюючих апаратів апарати на стисненому повітрі серії «Омега» шлангові апарати саморятувальники мобільні повітропостачапьні станції балони сталеві, композитні від 1 до 9 л компресори повітряні 330/225 бар комплекс для випробування балонів

ДИХАЛЬНІ V /у

______

«Дихальні системи» Україна, 01004, м. Київ, вул. Пушкінська, 25-А тел./факс: (044) 230-92-42 e-mail: dsistem@voliacable.com • http://www.kampo.ru ВСЯ

П Р О Д У К Ц ІЯ

С Е Р Т И Ф ІК О В А Н А

В У К Р А ЇН І

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНО-КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

”

'лідер га зо а н а л іт и ч н о го п р и л а д о б у д у в а н н я У к р а їн и \ ^ Ст^а°якості', Г А Р АНТ І Я 2 РОКИ

виявлення небезпеки від токсичних газів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) кисню; затоплення приміщень водою.

ПРОМИСЛОВІ СТАЦІОНАРНІ - ЩИТ -3 (прилад нового покоління) - ЩИТ-2 , СОС -1 - СТХ- 7 М, ГТХ- 1 М

ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНОСНІ

-С Т Х - 17 , ЗОНД -1

ПОБУТОВІ -1 (

0 ,005- 0 ,0 1 % , 40 , 1- 1 % , 0 ,4 6% ) Світлозвукові табло У С - 1 , блоки керування зовнішньою сигналізацією БУВС, пристрої передачі сигналів клапана УПСК Г А З О В А Т А Р М А Т У Р А

в іт ч и з н я н а

та

ім п о р т н а

КЛАПАНИ ЕЛЕКТРОМАГНІТНІ 0 ,5-6 бар; ОМ15-ОЫ200 для газу, нафти, олії, води ф іл ь т р и г а з о в і о т б о л ею ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ, газові коректори РЕГУЛЯТОРИ ТИСКУ ГАЗУ 7-3500 куб м/год СТАБІЛІЗАТОРИ ТИСКУ ГАЗУ КУЛЬОВІ КРАНИ для газу, води, промислові, РМЮ-ОЖОО ГАЗОВІ ШАФОВІ: побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу Внесені до Державних Реєстрів УКРАЇНИ, РОСІЇ, мають сертифікати та дозволи ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ УКРАЇНИ й ДЕРЖНАГЛЯДУ РОСІЇ О ф іц ій н и й д и с т р и б ’ ю т о р — к о м п а н ія “ Р Ф О О ” Х а р к ів : ( 0 5 7 ) 7 1 9 -4 7 -1 1 , 7 1 9 -4 7 -1 2 , 7 1 9 -4 7 -1 3 К и їв : ( 0 4 4 ) 2 3 9 -1 0 -6 4 , 2 3 9 -1 0 -6 3 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 4 9 4 -1 8 5 , 4 4 2 -7 9 5 Д н іп р о п е т р о в с ь к : ( 0 5 6 ) 7 9 0 -1 8 -3 7 , (0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 А ь в ів : ( 0 3 2 2 ) 9 8 0 - 5 5 2 , 9 8 0 - 7 3 7 З а п о р іж ж я :(0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 0 д е с а :( 0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 , 7 2 8 -8 7 -9 4 Б є л г о р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9 М о с к в а :(0 9 5 ) 3 1 2 -3 4 -3 2 , 3 1 5 -6 8 -6 7

http: www.ross.com.ua

56 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

e/mail: gaz@ross.com.ua

“

”

Виробництво діелектричного склопластику ■' ' та ізолювальних електрозахисних засобів

* драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки довжиною до 7 м); >-стрем'янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; > пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями); >підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; > штанги оперативні; ^заземлення переносні лінійні та для підстанцій; >склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери.

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА персоналу РОЗРОБКАИ ВИРОБНИЦТВО Н ПРОДАЖ >Покажчики напруги “ПОИСК”

Продукція сертифікована, конкурентоспроможна

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net З ПОЖ ЕЖ НОЇ БЕЗПЕКИ - 1 . 1 2 грн. З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 .1 2 грн. ЗВАРН ИКА - 2 . 3 4 грн. З КОТЛОНАГЛЯДУ - 1 .5 6 грн.

Низьковольтні

від 24 до 1000 В

Високовольтні

від 1,5 до 35 кВ

Для ф азування

від 90 д о 500 В від 6 д о 10 кВ

> Заземлення переносне ЗПП, ЗПЛ Для ПЛ та РП .

>Штанга ізолююча склопластикова ШО, ШОУ, ш сп-к. Н а всі класи >Електромагніти - аналоги

ТТНВП Щ

VIIU M VIU

т е л 3 8 _4 7 _д5' ф а к с . ¡2 -0 7 -4 3 , 5 2 -0 7 -5 0

w w w .d o p o m o g a .c o n i.iia

Е К ІП А Ж

e-mail: dopom oga@ svitonline.com

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А Г Р У П А

www.ekipage.com 3

Д Р А Б И Н К И Т А П ІД М О С Т К И ІЗ О Л Ю Ю Ч І С К Л О П Л А С Т И К О В І

Драбинки та підмостки виконані цілком з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: -високу механічну міцність (витримуютьдо 1 т *■ - * • на сходинку): - стійкі до д ії агресивних середовищ; .._V ___ _-__ __І__ . _. ■ , ли/чті » - . не створюють іскру, незаймисті; -. ^ .—г / > ---4 .. - мають пристосування, які не дозволяють тятивам довільно розсуватися під час роботи; - стійке абразивне покриття сходинок запобігає зісковзуванню підошви взуття працюючого; - підмостки для підприємств зв'язку мають робочі поверхні з вологостійкої фанери, вкритої шаром лаку, стійкого до зносу.

Варіант 1 ,5 .. виготовлення

напруги

ЕМ , М О , М П , К М П , KMT, М ІС , ЕД, ЕУ, ЕВ

АТЗТ «Інститут автоматизованих систем»

З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 .1 2 грн.

пнвп'^ОПОМОГа" м - Вінни«я> &ял. 1-го Травня,37,

Н а всі класи напруги

61046, м. ХАРКІВ, вул. Багратіона, 6 (0572) 94-17-51, 94-16-62, 93-70-78

h t t p ://W W W .IA S .K H A R K O V .U A E -m a il :la s @ b a rs .n e t.u a _____

ш ш ш 111

______

ТАЛАН

М И ЗРОБИМ О ВАШ У ПРАЦЮ БЕЗПЕЧНОЮ!

• В ід м ін н а якість •С у ч а с н и й д и за й н •Ш и р о к и й а с о р т и м е н т для всіх п р о ф есій

ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» Україна, 01033, м. Київ вул. Саксаганського, 77 тел.: (044) 289-52-44, 289-43-38 e-mail: talantorg@kv.ukrtel.net www.talan.in.ua Ф ілн'та п р е д с та в н и ц тв а в Україні

0 ,4 . ..О 0 ,2 м

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-m ail: ekipage@ kharkov.com

Дніпропетровськ Донецьк Луцьк Луганськ Миколаїв Ромни Тернопіль Харків

тел. тел. тел. тел. тел. тел. тел. тел.

(0562)31-34-50 (0622) 66-04-83 (0332) 78-64-55 (0642) 58-81-64 (0512) 23-62-22 (05448) 3-15-32 (0352) 27-46-98 (057) 733-31-95

на службі безпеки праці

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

Видавництво

INTERNET

реалізує видання з охорони праці Правила охорони праці в архівних установах Правила охорони праці в деревообробній промисловості Правила охорони праці у тваринництві. Велика рогата худоба Правила охорони праці у тваринництві. Свинарство Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313 працівникам деревообробної промисловості Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам лісового господарства НПАОП 02.0-3.03-05 Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим электротехнического производства ДНАОП 0.05-3.20-80 Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим жилищно-коммунального хозяйства Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим, занятым на работах с радиоактивными веществами Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим паросилового и энергетического хозяйств (кроме производства электроэнергии) Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда Загальнодержавна програма поводження з токсичними відходами Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки машин і механізмів Правила розслідування надзвичайних подій та пошкоджень цивільних повітряних суден на землі в Україні Закон України "Про екологічний аудит1’ Водопостачання, водовідведення та якість води Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Российское издание Загальне положення та основні положення про порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві Порядок розроблення і галузеві технологічні нормативи використання питної води на підприємствах водопровідноканалізаційного господарства Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів Правила надання послуг міським електричним транспортом Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних електричних станцій Захист від пожежі. Матеріали будівельні. Метод випробувань на поширення по вертикальних поверхнях у горизонтальному напрямку. ДСТУ Б В. 1.1-10-2004 Зміни до нормативних документів, що діють у галузі будівництва, у зв’язку з введенням в дію ДБН В. 1.1-7-2002 "Пожежна безпека об’єктів будівництва". Введені в дію з 01.04.2005 р. Пожежна безпека. Том 11

http://www.fort.kharkiv.com

Правила пожежної безпеки в лісах України Інструкція про погодження з органами пожнагляду проектів стандартів, норм, правил, технічних умов, інших нормативних документів, що стосуються забезпечення пожежної безпеки Положення про порядок погодження з органами пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обгрунтованих відхилень від обов’язкових вимог нормативних документів Порядок проведення державної експертизи щодо пожежної безпеки проектів будівництва та іншої документації Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів. Порядок здійснення контролю за дотриманням зобов’язань при будівництві об’єктів. Положення про порядок приватизації незавершеного будівництва Зведений перелік міждержавних і державних (національних нормативних документів) у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, що діють на території України. Станом на 01.01.2005 р. Збірник повних текстів змін до ДБН, ДСТУ, ГОСТ, СНІП, що були введені в дію в 2004 р. Технічні регламенти. Збірник нормативно-правових актів. Випуск 1 Технічний регламент з енергетичного маркування електрообладнання побутового призначення Порядок побудови, викладу та оформлення нормативноправових актів з охорони праці. НПАОП 0.00-6.01-04 Посібник з вивчення Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж. Охорона праці Правила охорони праці для працівників асфальтобетонних заводів Правила охорони праці при будівництві, ремонті та утриманні автомобільних доріг і на інших об'єктах дорожнього господарства Інструкція з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України Правила безопасности при заготовке и переработке лома и отходов черных металлов Положення щодо аварійних заходів при перевезенні радіоактивних матеріалів Збірник директивних документів з питань викладення нормативних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Основи охорони праці", "Охорона праці в галузі", "Цивільна оборона" у вищому навчальному закладі Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті Інструкція про порядок здійснення контролю за виконанням судноплавними компаніями України нормативних актів з питань безпеки судноплавства Правила державної реєстрації та обліку великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування. НПАОП 1.11-1.09-04 Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим машиностроительных и металлообрабатывающих производств Порядок проведення ремонту та утримання об’єктів міського благоустрою

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023 Харків, а/с 10325. Видавництво “Форт”. Тел./факс: (057)714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

, ІОВ1ТПЯ роб. | Повітря зони: Відхідні гази: i4 o 22,co, 4o ,c o , c o 2,h 2s ,c i 2 c h 4,o 2, c o , c o 2,n o , n o 2, no.so,,no2,nh,,ck),. 4 2 2 2 нст?,на,рн3,н2д>зГт’i». no ..so !,h ,c „ h !s,h 2,n h ,

Понад 10 років на ринку електрозахисних засобів та електроізоляційних матеріалів!

“

¡Ті^І

Контроль тверезості: Прилади вимірю вання: *

портативні електронні температури, тиску, * прилади контролю швидкості, вологості, тверезості робітників швидкості обертів g Термінахист: Обладнаннядля пожеж- jj. термозахисний одяг; ників та гаіоряіувальиків^Ж ^ Л бойовий одяг пожежника; повітряні апарати(300атм.); захисні щитки Visor; компресори (300 атм.); Д Тдj захисні каски пожежні лафетні стволи в ' Т О В “АРДЕН” 83096, м. Донецьк % k ‘il ііін і У Вул. Б акинських Комісарів, 17а, оф. 49

Тел. (062)3395449 Тел./факс (0622)534553 E-m ail: info(a;ardens.biz Офіційний сайт: www.ardens.biz

Щ ДЛЯ САНІТАРНОГО ТА ЕК0Л0ГНН0Г0 К0НТР0ЛЮ власного виробництва: > Кульовий термометр Т ен зор -41 (визначник індексу теплового навантаження середовищ а); > Радіометр УФ -опром іню вання У Ф Р -2 1 ; > Радіометр ІЧ-опромінювання Р А Т -2 П ; > Л ю ксм етр-яскравом ір Т Е С 0 6 9 3 ,

: > ш уму та вібрації; > електромагнітного випромінювання (Е М В ), у т. ч. радіочастотного діапазону; > мікроклімату виробничих приміщень; > іонізуючого випромінювання.

/ \

С 'Ж /гТ /І

Приватне науково-виробниче комерційне підприємство «Проксіма» розробляє і серійно виготовляє електрозахисні засоби з використанням сучасних електроізоляційних матеріалів власного виробництва з вітчизняної сировини у тому числі. Основна номенклатура продукції, що випускається, відповідає вимогам діючої нормативно-технічної документації. Постійно пропонуємо: ^ штанги ізолюючі оперативні, оперативні універсальні для всіх класів напруг; ^ драбини склопластикові одноколійні, складені, складені, які трансформуються у самоопорні, у т. ч. виконання «Е-електроізоляційні», L (довжина) - від 1,0 м; ^ помости склопластикові складані з поручнем, висота опорної площадки від 1,5 м, ширина у транспортному положенні - 0,3 м. Градація за довжиною - за техвимогами замовника у т. ч. *3t> стрем'янки склопластикові різної конфігурації - висота опорної площадки від 0,6 м; ^ приступки склопластикові діелектричні - висота опорної площадки від 0,2 м; ^ підставки ізолюючі для всіх класів напруг (замість килимків діелектричних); ^ комплекти склопластикових ізолюючих елем ентів для вишок знімних ізолюючих на стандартній базі (для ремонту та експлуатації контактної мережі електрифікованих залізниць); ^ вставки ізолюючі для контактної мережі залізниць різного перерізу та довжини; електроізоляційні матеріали: стрижні склопластикові для полімерних ізоляторів, кордів для прокладання кабелів зв'я зк у тощо; трубки склопластикові для штанг вимірювальних, оперативних, заземлень повітряних ліній, розподільних пристроїв до 220 кВ і вище та інші матеріали. Готові розробити та виготовити для Ваш их потреб вироби, матеріали, комплектуючі, які відрізняються від пропонованих за функціональними або іншими ознаками на аналогічній основі (склопластик профільний) з високими показниками механічної, корозійної та електроізоляційної стійкості (пазові клини, рейки для трансформаторів, швелери, кутики, трубки опорні, прохідні ізолятори та інші електроізолюючі матеріали, у тому числі на давальницькій сировині).

Україна, 61171, м. Харків, Салтівське шосе, 250,1-й під., к. 24. Конт. тел./ф акс: +38(057) 711-03-98. Моб.: +38050-3005707. E-m ail: proksima@kharkov.com

НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕНЗОР". УКРАЇНА, 58013, м. ЧЕРНІВЦІ, вул. Червоноармійська, 226. Тел./факс: (0372) 57-50-52; 7-56-96,тел. (03722) 7-28-62. Е-тай: chtenz@chv.ukrpack.ne

УЧБОВИЙ КОМБІНАТ «М&ЩПГЖЧ»

Короткострокове навчання та перевірка знань керівників і спеціалістів на допуск до роботи з експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки: * * * * * *

газового господарства підприємств; вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); посудин, що працюють підтиском ; парових і водогрійних котлів; трубопроводів пари та гарячої води; аміачних холодильних установок; електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки. Навчання з питань охорони праці, пож еж но-технічного м інімуму. 03062, м. Київ , пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»),

Тел.: 451-00-47, 442-82-50.

Ліцензія Міносвіти України № 626740 від 05.11.2003 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.

Т О В « Т Е К С Т И Л Ь Н І Т Е Х Н О Л О Г ІЇ»

0 Євроспецодяг зі складу 0 С пецо д яг на зам овлення 0 Комерційний проект 0 Промисловий дизайн Вся продукція сертифікована

Н а ш у якість в и б р а л и п р о в ід н і ф ір м и У к р а їн и . 04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Тел.(факс) (044) 528-34-95, тел.: 451-75-23, 451-51-19. e-mail: mtk2003@ukr.net

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

T9 ВИВ0ЕЛ

ТОРНАД О

яешшшв'лЯ0 :

Тренажер “Фантом-П” (

);

, ,

, “

;

”,

", “

). Тел. (032) 222-51-85, факс (0322) 70-31-77 e-mail: quantor_newline@west.lviv.ua

м. Київ, вул.Сокальська,1,к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И ДОЗОР с е р т и ф ік о в а н і в У к р а їн і, Р о с ії т а Б іл о р у с і - можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями;

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

СТАЦІОНАРНІ

Контроль Г О Р Ю Ч И Х газів і парів: - природного газу - зрідженого вуглеводневого газу - парів спиртів - парів нафтопродуктів - ефірів та ін. (150 компонентів)

ш н на * дозор-с і

в ©в

- наявність уніфікованих струмових і цифрових (138232, (33485) виходів; ■різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

ПЕРЕНОСНІ Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна. 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел.; (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http://www.orion.com.ua

ПромСИГ WWW.PROMSIZ.COM.UA

Пропонуємо засоби індивідуального власного виробництва

Спецодяг Спецвзуття 313 органів дихання 313 рук 313 очей, обличчя 313 голови Е лектром онтаж ні вироби Д іел е ктр и чн і вироби

Інструм ент

■ ЦІНИ В ИРО БНИ КА

Зварю вальне обладнання

ПО ВСІЙ У К Р А Ї Н І

Продукція сертифікована К и їв Х а р к ів О деса Д онецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к

Шолом лрум И Н Н И вер» «Ківеї

телДфакс: телДфакс: телДфакс: телДфакс: телДфакс:

60 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

Маски щит

і НБТ, неп

1C ( 044) 4 5 6 - 2 0 - 2 6 (багатоканальний) (0572) 5 4-56-31, 54-56-32 (048) 717-45-43, 717-45-44 ( 0 6 2 ) 3 4 5 - 6 2 - 1 1, 3 4 5 - 7 1 - 0 6 (0562) 96-00-53, 96-05-40

їв, вул. М. Раскової, 11, оф. 412. Ш: 516-64-96; 516-98-41; 517-36-45 E -m a il: g r ik o @ n b i.c o m .u a W e b : h ttp ://g rik .c o m .u a

У Ч Б О В О -К У Р С О В И И К О М Б ІН А Т « К П « К И ІВ Ж И Т Л О С П Е Ц Е К С П Л У А Т А Ц ІЯ »

Е К ІП А Ж

Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холо дильних установок, секретар керівника. Провощімо навчання і перевірку знань з.питань охорони праці, Правил будови і оезпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, щр працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ;. ..... і --------- -*------у, Правил будови та безпечної -ремонту с -------- — та ---------------реконструкції житлового фонду, експлуатації ліфтів, Правил безпечної експ/ілуатації теплових установок та іереж. . . . тепломереж. і іроводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів рб'еднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖЬК.

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А Г Р У П А

www.ekipage.com

ЗАЗЕМЛЕННЯ ПЕРЕНОСНІ ДЛЯ П Л ТА Р П НА УСІ КЛАСИ НАПРУГИ Заземлення складаються із: • з а т и с к а ч ів , які з а б е з п е ч у ю т ь м о ж л и в ість встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 4 0 0 мм2;

Тел.: ( 0 4 4 ) 4 4 2 - 0 2 - 4 6 , 4 4 2 - 1 0 - 6 5 , 4 4 2 - 0 0 - 5 5 Ліцензії Міносвіти № 902454 віл 20.02.2004 р , 903297 від 28 05.2004 р.. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04 30-80 42 0 вид. 30.04.2004 р

Ул ь тр а з в ук о в і в і д л я к у в а ч і

]

с Ь І О М а ^ ^

БелтоН V

/ ® . _

„ .

•

мідних провідників, укритих спеці ал ьн ою п р о з о р о ю п о л ім е р н о ю оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники;

»склопластикових штанг з високими діелектричними та механічними властивостями. ¿л

---------

(0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 (0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 '' (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3

w w w .b e lto n .c o m .u a

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-m ail: ekipage@ kharkov.com

ОХОРОНА ПРАЦІ, ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА, ЦИВІЛЬНА ОБОРОНА, ПРОМИСЛОВА САНІТАРІЯ, £ .< с;:0 Л Я Е /Д Ш І- Щ Ш Стенди, плакати для оформлення кабінетів з охорони праці, пожежної безпеки, екологи, цивільної оборони (об’ємні, плоскі,

-" 3 5 5 Навчальнийпосібникдлястудентіввищих % навчальнихзакладів,працівників ...® підприємствзгазопостачаннятагазифікації

У Vü

Манекени серцево-легеневої реанімації: для медичних маніпуляцій (діти, дорослі);

, .

моделі тулуба людини, скелети тощо ,

¡^^Н^Щ ДИВЩ УАІ^Н^^^^О ^П ^ЗН АКІ^О РО М НІ^ЗН АКІ^ЕЗП ЕКИДАБЛИЧКИ

А д р е с а : 61002, м . Х а р к ів , вул . М арш ала Б а ж а н о в а , 21/23 Т ел еф он: (057) 706-16-05, 706-16-08 Ф а к с (057) 706-16-09 E -m ail: o h ra n a tru d a @ in b o x .ru 1

центр

ОХОРОНАПРАЦІ ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

Д У іо о м

ФІРНОВИЙСПЕЦОДЯГ

+ Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). 4 Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

v Якість v

Т е л . (0 4 4 ) 2 5 8 -9 7 -3 1

V Доставка

П р о д у к ц ія с е р т и ф ік о в а н а

« » : /044/ 249-69-09 /044/ 275-83-66 :/044/494-28-72 V ic o m @ c a rrie r.k ie v .u a

Торговий ДІМ “Тем іо”

кШ

Пропонує промислові, побутові сигналізатори та течошукачі "ВАРТА". Електромагнітні відсічні клапани, фільтри, лічильники газу. Монтаж, сервісне обслуговування. Європейська якість, низькі ціни. 03148, , . , . : ( 0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 - 3 6 , 4 0 7 - 6 9 - 9 4 ( 0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 - 0 9 w w w . te m io -to rg . k / / , иа

, 96.

E-mail: torg@temio.kiev.ua

КМ НВП "ЕКОТРАНС"

, .

. .

, 2,

/ 5646

т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42. - : Ekotrans@LITech.lviv.ua ||Ш ІМ і ім п іч і■ р д д р и н д \ ■ ПЕНІ ■ КУШ ■ ІЛШІЕ1І ■ ПИШИ ■ ЗІШ ІЕЗІЕІІ -ТАНІЧН ■ until ■ ОІОРМАЕШ ПІНЕНІ ■ ІІСГРУЦІІ ■Ж УРНАЛІ - ШІІІ ■ ІОСІІАЧЕІІІ ■ МАКЕТІ ■ ЛІІЕРАІУРА

■ ШИРША 4 ІРАН - ІОЖЕЖІА іЕЗІЕКА ■ ІЕЗІЕІА ЛОРОЖ ІЬОЕО РУХУ ■ «ІНША ОУРОІАТА ІАЦЗІІЧАІІІ СІІУЦІІ ■ КОІСІРУКЦІ. ЩЕМІ ШАЩАШ ■ ІАІШЬІІ 1АЫ1ЕТ1

- імені ■ (МЕР - ПЛІВКА - КАРКАСИ - ЬЕЗКАРКАС ■ ОБ'ЄМНІ - ВІДБИТКА - РОЗБІРНІ - СТЕКА КІША НАСІННА ■ СІЕІД НІЖКА ІЕРЕІОСІА

62 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

\ "Степи: 1410 н 900 1400 і Ш ■ Пліши: 800 1500 800 і 350 ■ Пліши: Ai.A4.A3. А2.АІ.А0 ■Бперіі ііі[тціі|іі ДвіільїІ розміри

О Широкий вибір тематики стендів, варіантів виконання о Виготовлення протягом 10—30 днів з моменту О Виготовлення з сучасних матеріалів. оплати. Можливе термінове виконання замовлень. О Виконання українською або російською мовами О Доставка багажним відділенням залізниці (або поштою). О Розробляємо стенди за тематикою замовника. О Комплектація стендів-книжок згідно з вибраною тематикою.

Електробезпека, енергетика, закони, положення, інструктажі з охорони праці,пожежна безпека,посудини.щ о працюють під тиском,газове господарство, трубопроводи, роботи на висоті, зв'язок, автотранспорт, залізниця, авіація, будівництво, житлово-комунальне господарство, лісове господарство, деревообробка, підіймання та переміщення вантажів, е л е к т р о г а з о з в а р ю в а л ь н і р о б о ти , с а н іт а р ія та г ігіє н а та ін.

повним перелік продукції в каталозі (надсилаємо безкоштовно)

ОХОРОНАПРАЦІ

[ДЗЕ

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com

Н В Ф

( \ \\

від 6 до 22

» • •D •//

Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). Протипожежні покриття, фарби, обмазки. Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія ДЦ ПБ МВС України № 483435 від 02.06.2003 р.

П о ка ж ч и ки н ап р уги к о н та ктн о го типу; з а б е зп е ч у ю ть с в ітл о звуко в у ін д и ка ц ію ; н е п отр еб ую ть з а з е м л е н н я р об очо ї частини; н е м аю ть в м о н то в а н о го д ж е р е л а е л е к тр о ж и в л е н н я

до 1 0 0 0 В « Е К ІВ О Л Ь Т А - 0 , 4K LLI»

« Е К ІТ Е С Т »

індикація

на ПЛ

ф ази

- контактного типу - забезпечую ть світлозвукову індикацію _ не мають вм онтованого джерела електроживлення

8 25

індикація виду струму та полярності

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Тел./ф акс: (057) 7 7 8 -0 1 -6 1 , (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , e-mail: ekipage@kharkov.com

.; (044) 285-52-16, ./ 464-22-07,285-53-27. E-mail: ltv@Lkiev.ua

TOB « І Н Т Е П Р О Ф » ПРОПОНУЄ 0 Н орм ативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоб и індивідуального захисту 0 З н аки б езп еки з охорони праці (великий вибір) 0 Ж урнали обліку з будівництва

11E L

ПРОВОДИТЬ 0 Навчання з питань охорони праці посадових осіб Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30-80.42.0 вид. 03.11.2005 р.

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67.

Ц е більше А л к о те с т 6510 !

Переваги професійного приладу Алкотест 6510:

• • • • •

(

300

)

DM T Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

- відсутня реакція на різні гази, крім алкоголю; - висока точність вимірювання (відносна похибка <1,7%); - висока швидкість роботи (6 с між вимірюваннями); - пам’ять на 10 вимірювань; - живлення (2 батареї типу АА, 1500 тестів); -маса приладу 195 г.

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина) TOB «Технологія для життя» ( Д онецьк)

Тел. (062) 381-80-74; 345-75-70; 311-73-47; 311-74-38 Компанія «Сатурн Д ейта Інтернеш енл» (Київ)

Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29; 241-85-28 Ф ілія ТОВ «Технологія для життя» (О деса)

Тел. (0482) 64-69-88

ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

ОСНОВА

Р е а л із у є м о кн и ги у кр а їн с ь ки х в и д ав н и ц тв : 1. Земельний кодекс України, ціна 8 грн. 2. Законодавство України про соціальне забезпечення, ціна 22 грн. 3. Пожежна безпека в Україні. Нормативна база, ціна 20 грн. 4. Старцев О. В. Підприємницьке право, ціна 22 грн. 5. Харитонов Є.О. Вступ до цивільного права України, ціна 25 грн. 6. Заіка Ю. О. Спадкове право України, ціна 22 грн.

7. Гридин А. В. Мобильник изнутри. Устройство и р емонт мобильных телефонов, ціна 38 грн. 8. Конкурси, тендери, аукціони в Україні. Нормативна база, ціна 20 грн. 9. Рекламна діяльність в Україні. Нормативна база, ціна 12 грн. 10. Адвокатська діяльність в Україні. Нормативна база, ціна 12 грн.

Р е а л із у є м о кн и ги р о с ій с ь ки х в и д ав н и ц тв : 1. Библиотечка специалиста по охране труда (вып. 1 ,3 ,4 ), цша з ПДВ 153 грн. 2. Как организовать работу по охране труда (методическое пособие), цша з ПДВ 39 грн. 3. Охрана труда на малых предприятиях, цша з ПДВ 30 грн. 4. Андреев С., Ефремова С. Охрана труда от «А» до «Я», цша з ПДВ 81 грн. 5. Северинов А. и др. Охрана труда. Методическое пособие, цша з ПДВ 14 грн. 6. Правила устройства электроустановок (П УЭ ), М ., Энергосервис, 6-е изд., цша з ПДВ 123 грн. 7. Правила устройства электроустановок, разделы 1,6,7 (7 -е изд.), цша з ПДВ 48 грн. 8. Безопасность и защ ита населения в чрезвычайных ситуациях, цша з ПДВ 27 грн. 9. Доврачебная помощь в чрезвычайных ситуациях, цша з ПДВ 10,20 грн. 10. Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (РД 15 3-3 4.0-0 3.702 -99 ), цша з ПДВ 12,30 грн. 11. Объем и нормы испытаний электрооборудования (РД 34 .45 -5 1 .3 0 0 -9 7 ), 6-е изд., цша з ПДВ 60 грн. 12. О казание экстренной помощи до прибытия врача, цша з ПДВ 8,40 грн. 13. Памятка для рабочих люльки по безопасному производству работ подъемниками (вышками), цша з ПДВ 21 грн. 14. Первая помощь в экстремальных ситуациях, цша з ПДВ 10,20 грн.

15. Поисково-спасательные работы при обрушении зданий и сооружений, ціна з ПДВ 10,20 грн. 16. Пособие по безопасной работе на автозаправочных станциях, ціна з ПДВ 10,20 грн. 17. Пособие по безопасной работе на персональных компьютерах, ціна з ПДВ 10,20 грн. 18. Пособие по безопасной работе на предприятиях общественного питания, ціна з ПДВ 10,20 грн. 19. Пособие по безопасной работе на предприятиях розничной торговли, ціна з ПДВ 10,20 грн. 20. Пособие по безопасной работе при эксплуатации электроустановок, ціна з ПДВ 10,20 грн. 21. Пособие по безопасному проведению погрузочноразгрузочных и транспортно-складских работ, ціна з ПДВ 10,20 грн. 22. Пособие по безопасному проведению работ с электрифицированным инструментом, ціна з ПДВ 10,20 грн. 23. Пособие по безопасном у проведению сварочных работ, ціна з ПДВ 10,20 грн. 24. Пособие по охране труда для работников органов управления, ціна з ПДВ 10,20 грн. 25. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, ціна з ПДВ 22 грн. 26. Экстренная психологическая помощь, ціна з ПДВ 9,30 грн. 27. Выбор сварочного электрода, ціна з ПДВ 51 грн. 28. Механизированная дуговая сварка плавящимся электродом в защитных газах (M IG/MAG), ціна з ПДВ 51 грн. 29. Ручная дуговая сварка неплавящимся электродом в защитных газах (TIG/WIG), ціна з ПДВ 48 грн. 30. Ручная сварка при сооружении и ремонте трубопроводов пара и горячей воды, ціна з ПДВ 48 грн.

Р е а л із у є м о п л а к а т н у п р о д у кц ію р о с ій с ь ки х в и д ав н и ц тв : Ціна з ПДВ,грн. (за один комплект) Неламіновані ¡Ламіновані К о м п л е к т ы и з 2 - х п л а к а т о в : «Компьютер и безопасность»; «Электроинструмент (элек-

тробезопасность)»; «Строение и параметры сварочной дуги»; «Правила установки автокранов»; «Сигналы светофоров»; «Движение по железнодорожным переездам»; «Безопасность работ с электропогрузчиками», формат А2 2. К о м п л е к т ы и з 3 - х п л а к а т о в : «Средства защиты в электроустановках»; «Прибор ОНК140 на автокранах»; «Аккумуляторные помещения»; «Ручной слесарный инструмент»; «Первичные средства пожаротушения»; «Газовые баллоны»; «Сосуды под давлением. Ресиверы»; «Безопасность работ с автоподъемниками (автовышками)»; «Дуговая сварка покрытыми электродами»; «Безопасность работ на АЗС»; «Электробезопасность при напряжении до 1000 В»; «Организация обеспечения электробезопасности», формат А2 3. К о м п л е к т ы и з 4 - х п л а к а т о в : «Техника безопасности грузоподъемных работ»; «Заземление и защитные меры электробезопасности (напряжение до 1000 В)»; «Безопасность работ на объектах водоснабжения и канализации»; «Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов»; «Безопасность работ на высоте»; «Знаки безопасности по ГОСТ 12.4.026-2001»; «Одноковшовый экскаватор. Безопасность земляных работ», формат А2 4. К о м п л е к т ы и з 5 - т и п л а к а т о в : «Техника безопасности при ремонте автомобилей»; «Перевозка опасных грузов автотранспортом»; «Инструментальный контроль грузовых автомобилей»; «Проверка технического состояния автотранспортных средств»; «Вождение автомобиля в сложных условиях»; «Безопасность работ при металлообработке»; «Безопасность труда при деревообработке»; «Безопасная эксплуатация паровых котлов»; «Безопасность труда в растениеводстве»; «Безопасность работ в газовом хозяйстве», «Техніка безпеки під час зварювальних робіт», формат А2

Ціна за один к-т 27.00

Ціна за один к-т 33.00

Ціна за один к-т 39.00

Ціна за один к-т 48.00

Ціна за один к-т 51,00

Ціна за один к-т 63,00

Ціна за один к-т 78,00

А д р е с а в и д а в н и ц тв а: 0 1 0 3 2 , К и їв -3 2 , вул. Ж и л я н с ь ка , 8 7 / 3 0 . Т е л .:(0 4 4 ) 2 3 9 - 3 8 - 9 7 , т /ф : 2 3 9 - 3 8 - 9 5 , 2 3 9 - 3 8 - 9 6 . Р е к в із и т и : р /р № 2 6 0 0 1 3 1 0 0 1 1 8 0 1 у К и їв с ь к ій ф іл ії А К Б « Н о в и й » , М Ф О 3 2 2 6 7 0 а б о р /р 2 6 0 0 2 4 0 1 0 2 8 1 5 9 в К и їв с ь кій р е гіо н а л ь н ій д и р е к ц ії (Ф ) АП ПБ «Аваль», М Ф О 3 2 2 9 0 4 . К о д в и д а в н и ц тв а 2 1 6 1 6 2 2 5 . E -m a il: o s n o v a @ i.k ie v .u a E -p a g e : h ttp ://w w w .o s n o v a -u a .c o m Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва лист-заявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХОРОНА ПРАЦІ 12/2005

КОМП’ ЮТЕР СЛУЖИТЬ БЕЗПЕЦІ

П О О ТШ -

АРМ — незамінний помічник служ би охорони праці. Навчить, допоможе, проконтролює, підкаже

„

”

• • « « «

• І

Укрінтек

•

Автоекзаменатор поповнено Законами України Про пожежну безпеку ' Про дорожній рух

____ —

Н В П “П р о те к”, м. Київ, вул. П е ч ен ізь ка , 1-7 E-mail: kok@ protec.kiev.u

ж у р н а л

w w w .protec.kiev.ua

1. Робота з інструментами та пристроями

2. Металообробка 3. Деревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. П о ж е ж н а безпека

8. П ерш а допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату 2 (42x60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

Вийшов з друку Нормативно-правовий акт з охорони праці

«Порядок розслідування та ведення обліку нещ асних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» у кр аїн с ь ко ю та р осійсь кою м о в ам и

10,00 Адреса

р е д а к ц ії

, . , 48 :(0382) 72-07-14,72-08-54, 72-05-04, 72-64-64 http://www.ukrirtek.com e-mail: info@ukrintek.com

Ламіновані плакати «Перша допомога потерпілим» - 125,40 грн.

ІІРЦ" М 1СМІШ ІМIIH*Wми

Ціна, грн. 17.00 1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Охорона праці користувачів комп' ютерних відеодисплейних терміналів 17.00 3. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 17,00 4. Вступний інструктаж з охорони праці 10,00 5. Охорона праці. Запитання та відповіді 25,00 б; Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків 10,00

р е а л із у є :

( 1. 2.

01 (знак) (знак, 115 см2) (знак, 265 см2) (знак) (знак)

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

)

______

Ціна ПДВ, грн. Д р р В В Щ і 1,30

пожежі

дзвон"

(табличка) (знак,! 15 см2) (знак, 230 см2)

! (знак)

(знак) (знак) (габличка) наліво; направо (табличка) наліво; направо (плакат українською мовою)

13. 14.

(плакат) : 380 ; 220 ; 64 ; 60 ; 42 П Р О П О Н У Є М О КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИК

«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 ) укр а їн с ь ко ю та р о сій сь ко ю м о в ам и

25,00

журналу «Охорона праці»:

29008, ./

Т ел .:(044)486-2797, 4 86 -6 99 8. Ф акс: (0 4 4 )4 8 2 -3 6 5 6

• чяг 1

Завжди в наявності понад

0 21 ОО, К и ЇВ -1 0 0 , ВуЛ. ГІ0ПуДрЄНКа, 1 0 /1

Т е л ./ф а к с : ( 0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1

П О Л ІГ Р А Ф ІЧ Н І П О С Л У Г И Б У Д Ь -Я К О Ї С К Л А Д Н О С Т І {книги, брош ури, плакати, буклети, к а л е н д а р і тощо)

. : (044) 5 5 1 -9 5 -6 8 , 5 5 9 -6 2 -7 9

Щ О М ІС Я Ч Н И Й Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч И Й Ж У Р Н А Л

Відміпций жіхипГі українському в. '"'■“ ТРИВАЄ ПЕРЕДПЛАТА НА 2 0 0 6 р.

У 2006 .

20 «

», ,

Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв ’язку

Індекси журналів: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378

Передплатна ціна: на один місяць - 1 4 грн. 4 9 коп.; на квартал - 43 грн. 4 7 коп.; на півріччя - 86 грн. 94 коп.; на рік - 1 7 3 грн. 88 коп.

Адреса редакції 02100, К и їв -100, журналу: вул. Попудренка, 10/1.

Редакція журналу «Охорона праці». mail@ohoronapraci. kiev. ua E-mail: Тел./факс: (044) 5 5 9 -19-5 1, 558-74-11

т е л . /ф а к с С О Д 4) 4 5 5 - 9 7 8 7 w w w .b e l-p r o te c tio n .c o m

П р е д с т а в н и ки в ре гіо н а х: гА о н е и ьк.П П «Б єлтех Т ре йд інг» Х арків Т О В Х а р ків 313 П о с та ч

8 (0 Б 2 ) 3 3 5 -3 3 9 1 8 (0 5 7 ) 7 1 9 -0 6 7 0

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

Р О Б О Ч И Й О ДЯГ, В ЗУТТЯ , З А С О Б И ІН Д И В ІД У А Л Ь Н О Г О З А Х И С Т У

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ

ПОНАД

ООО

1 НАЙМ ЕНУВАНЬ

Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний)

553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www.tkodyag .com.ua

ТОВ "Укртекстиль" м . Київ:

(044) 242-37-18

Комплексний підбір татпоставка1 [за со бів'індивідуально грузах исту]

S t r a ™ ( eT c %

м . Б ерезне:

(03653)53-938 м . Д ніпропетровськ:

(056)788-61-30 м. Д онецьк:

модель 8-950 (товщина 0,75 мм? Лт довжина 320 мм, колір чорний) модель 87-955 (товщина 0.75 мм, і довжина 320 мм, колір оранжевий)

(0622)51-42-01 м . Кременчук:

(0536)79-11-57,79-11-66

Цупкі латексні рукавички для захисту під час роботи у важких і умовах. Мають хорошу пластичність і чутливість. Стійкі до кислот та лугів — до 80%. Дуже висока стійкість до багатьох кетонів, солей, миючих засобів, спиртів і жирів. Міцні, довговічні рукавички з хорошим робочим захопленням завдяки рельєфній ромбічній обробці ообочоі поверхні. БапіШеїівАсШгеБЬ®. Містять фунгіцидні і бактеріостатичні агенти, що запобігають подразненню шкіри. Аналог рукавичок КЩС тип 1 і бутилкаучукових, але значно ^ перевершують їх за терміном носіння. ■ в нафтогазовій, хімічній ■ галузях промисловості, під час технічного обслуговування устаткування заводів, під час роботи з сільськогосподарськими хімікаПродукцію ссріиф іковш іо^Ууьт _ тами тощо. 420, 388, 374, 20010- 93, 12.4.183-911

м . Львів:

(0322)94-94-50,94-94-51 м . М иколаїв:

(0512)45-20-61 м. О деса:

(0482) 32-80-46/47/48 м . Сімферополь:

(0652)44-16-17 м . Харків:

(057)757-18-71,757-18-72 Продукція сертифікована

w w w .ozon.com .ua