індекс 7 4 3 7 7
2006 У цьому номері
’
’
іт г т ;
.
.
. 12
28
-
моп і іи і
у
■ І
? ВСЕСВІТНІЙ д ен ь
Для підготовки та проведення на державному рівні заходів з нагоди В сесвітнього дня охорони праці Державний департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду наказом від 2 8 .0 3 .2 0 0 6 р. № 5 3 створив Організаційний комітет у скл аді представників Держпромгірнагляду, ін ших центральних і місцевих органів виконавчої влади, Ф онду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, о б ’єднань роботодавців та профспілок. Затверджено робочий план підготовки та проведення в Україні заходів з нагоди Всесвітнього дня охорони праці. Організаційний комітет виступив зі зверненням провести з 2 4 по ЗО квітня 2 0 0 6 р. на підприємствах і в організаціях Тиждень охорони праці.
ЗВЕРНЕННЯ до органів виконавчої влади, об'єднань роботодавців, профспілок, засобів масової інформації, керівників і працівників підприємств, установ, організацій України
! Державна політика в галузі промислової безпеки та охорони праці будь-якої країни світу грунтується на принципі пріоритету життя людини стосовно результатів виробничої діяльності. Щорічно в багатьох країнах світу 28 квітня відзначається День охорони праці. З пропозицією встановлення цього Дня виступив Канадський конгрес профспілок. У 2001 р. Міжнародна організація праці (М О П ) приєдналася до ініціативи профспілок, координованої Міжнародною конфедерацією вільних профспілок (М КВ П ), а з 2 0 0 2 р. встановила 28 квітня Всесвітнім днем охорони праці (безпека праці та здоров'я). За даними Міжнародної організації праці, щорічно у світі нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання забирають життя понад 2 млн. працездатних осіб та 2 7 0 млн. працівників отримують травми. За 2 0 0 5 р. в Україні на виробництві виявлено професійні захворювання у середньому в 6 тис. працівників, травмовано понад 21 тис., з яких 1 тис. — зі смертельними наслідками. В Україні рівень ризику загибелі та травмування працівників на виробництві у розрахунку на 100 тис. працюючих порівняно з Японією вищий втричі, з Німеччиною — вдвічі. Близько 1,8 млрд. грн. витрачається на відшкодування шкоди, медичну, професійну і соціальну реабілітацію осіб, що потерпіли від нещасних випадків на виробництві, та осіб, що страждають на професійні захворювання, за рахунок внесків суб'єктів господарювання на державне соціальне страхування та понад 1,3 млрд. грн. витрачається суб'єктами господарювання на оплату пільг і компенсацій працівникам за роботу у важких та шкідливих умовах. Уже четвертий рік поспіль в Україні Держпромгірнагляд, Федерація професійних спілок, Федерація роботодавців У країни, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, центральні та місцеві органи виконавчої влади в рамках Всесвітнього дня охорони праці проводять комплекс заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням. Організаційним комітетом України ухвалено рішення провести у період з 2 4 по ЗО квітня 2 0 0 6 р. Тиждень охорони праці з нагоди Всесвітнього дня охорони праці. За рекомендаціями М О П визначено основну його тему: «Безпечна праця — гідна праця». М ета заходу — привернення уваги суспільства, органів державної влади, суб'єктів господарювання, громадських організацій до вирішення питань безпеки праці та забезпечення необхідних передумов для реалізації конституційних прав громадян. У рамках підготовки до його відзначення Організаційним комітетом затверджено робочий план заходів і передбачено провести на національному, галузевому та регіональному рівнях комплекс заходів (семінари, конференції, виставки, круглі столи, дискусії та відвідування підприємств тощо).
: до органів виконавчої влади, об'єднань роботодавців, профспілкових організацій усіх рівнів та керівників підприємств з проханням підтримати цю ініціативу і провести Тиждень охорони праці на кожному підприємстві, в установі, організації, визначити та впровадити додаткові заходи щодо запобігання нещасним випадкам на виробництві та профзахворюванням, підвищення рівня безпеки й умов праці. Під час проведення комплексних заходів розглянути питання щодо: проведення науково-практичних конференцій, круглих столів, семінарів, оглядів-конкурсів з охорони праці; заохочення працівників за сприяння безпеці праці та охороні праці на підставі підсумків відповідних оглядів-конкурсів та ініціативи щодо здійснення заходів з підвищення рівня безпеки та поліпшення умов праці; надання матеріальної допомоги сім'ям працівників, які постраждали на виробництві. Також комітет звертається до представників засобів масової інформації України з пропозицією забезпечити всебічне висвітлення заходів, які проводитимуться в рамках Тижня охорони праці. Організаційний комітет
Науково-виробничий щомісячний журнал 1994 . 1496
ПРАЦІ
1 9 .0 6 .9 5 .
Засновники: «
,
;
»
Головний редактор ЯКОВЕНКО М Г.
4 ( 142) / 2 0 0 6
У г о д у п ід п и с а н о В ласник і о х о р о н а праці В ід с т о ю ю ч и п р а в о л ю д и н и Р о з в ід н и к и п ід з е м н и х б а г а т с т в П о ч а т о к д о б р и й . А щ о д а л і? Ж и т и , а н е іс н у в а т и
A. . B. C. .
З 6
8
12 14 16 Н Н
З а тв е р д ж е н о нові м етодичні р е ко м е н д а щ ї С т а н о х о р о н и п р а ц і н а п ід п р и є м с т в а х А П К П роблем и б езпе ки праці в а гр а р н о м у се кто рі Н е х а й і п р о н а с д із н а ю т ь с я С у ш и л ь н о -п р а с у в а л ь н и й к о т о к — тр а в м о н е б е зп е ч н е устаткуванн я З а о х о р о н у п р а ц і взялись, ко л и з а п а х л о с м а л е н и м П о л т а в щ и н а го т у є т ь с я д о п о с ів н о ї П е р е д б а ч и т и т р а г е д ію Я в ід п о в ід а ю з а к о ж н о г о Х т о і н а я ки х у м о в а х в и д о б у в а т и м е с о н я ч н и й к а м ін ь ? М и р н а п р о ф е с ія м е т а н у Н о р м а т и в н е з а б е з п е ч е н н я ц и в іл ь н о г о з а х и с т у у сф ері т е х н о ге н н о ї б е зп е ки « З а га з у в а л и с я »
B. . . Г. 0. 1. C. . .
,
.
.
17 18
20 23 24 26 26 28 29 30 31 32 34
М Ір х о М и ГпІІРХо . .
,
.
. п.. .
1
,
.
,
.
П р о в е д е н н я ін с т р у к т а ж у н е е л е к т р о т е х н іч н о г о пе р со н а л у з е л е ктр о б е зпеки ( п о ч а т о к д и в. у № 3 , 2 0 0 6 р.)
35
У р о ки Ч орнобиля П о р а б и в ж е т о м у к о м а р о в і п ід т о ч и т и н о с а ...
37 40
П е р іо д с т а н о в л е н н я п о з а д у . П о п е р е д у — н о в і з а в д а н н я
41
П р о ш ляхи у д о с ко н а л е н н я с о ц іа л ь н о г о з а х и с т у п р а ц ю ю ч и х П ро е кт заверш ено
43 45
С л ід а м и н а ш и х п у б л ік а ц ій М Н С п о в ід о м л я є У Д е р ж п р о м г ір н а г л я д і З а л и с т а м и ч и т а ч ів
47 48 48 49
>
З @[ .
,
( ,
.
.
): .
,
. 111 .
© , ' .
— . 10.04.2006. 0 6 -3 8 6 9 .
.
, . — .
’ 60x84/8. «
4
,
-
. , .
, .
. ». 02094,
,
.
. .
. , 1.
— . .
.- 7 ,4 4 .
. - 21 602 Редакція журналу «Охорона праці» — колективний член Європейської асоціації з безпеки
, . .-
.
.
. — 9,61.
. . 10948
.
-
Д Е Р Ж
П Р р М М Н С
П Р Н А т
«
Я Д У
558-74-11
»
-
255-22-49
—
У К Р А ЇН И
«
558-36-03
*
461 -65-58 — «
'
558-74-18
»
— 289-12-46
,
.
440-99-55
. -
226-21 -97
а о с о б и с ті досягнення у здійсненні завдань, спрям овани х на реа л іза ц ію З а ко н у « П р о о х о р о н у праці», а та ко ж сумлінне виконан ня служ бових о б о в 'я зків і постійне уд осконалення о р га нізації своєї р об о ти , підвищення проф есійного рівня на ка зо м голови Д е р ж а в н о го д епартам е нту про м и сл о в о ї б езпеки, о х о р о н и праці та гір н и ч о го нагляду п ри св оєн о звання « К ращ ий прац івни к Д е р ж пром гірнагляду» 2 0 0 5 р о к у із врученням гр о ш о в о ї винагород и: ПЕРЕВО ЗНИКІ. О . — з а с т у п н и к у н а ч а л ь н и к а у п р а в л ін ня — н а ч а л ь н и к у від д іл у к о о р д и н а ц ії т а к о н т р о л ю д ія л ь н о с т і е к с п е р т н и х о р г а н із а ц ій Д е р ж п р о м г ір н а г л я д у ; ІВАНЧЕНКУ В. І. — н а ч а л ь н и к у у п р а в л ін н я о р г а н із а ц ії д е р ж а в н о г о н а гл я д у в м е т а л у р г ії, м а ш и н о б у д у в а н н і, е н е р г е т и ц і, б у д ів н и ц т в і т а к о т л о н а г л я д у Д е р ж п р о м г ір н а г л я д у ; Д У Н А С У С. В. — н а ч а л ь н и к у т е р у п р а в л ін н я Д е р ж п р о м г ір н а г л я д у п о К и їв с ь к ій о б л а с т і т а м . К и є в у ; А Г А Ф О Н О В У О . В. — н а ч а л ь н и к у Д П « Д о н е ц ь к и й е к с п е р т н о - т е х н іч н и й ц е н т р » ; П О Л З У Н У С. В. — з а с т у п н и к у н а ч а л ь н и к а т е р у п р а в л ін ня Д е р ж п р о м г ір н а г л я д у п о А в т о н о м н ій Р е с п у б л іц і К р и м і м. С е в а с т о п о л ю ; А К У Л Е Н К О Т. Г. — з а с т у п н и к у н а ч а л ь н и к а в ід д іл у т е х н іч н о г о д іа г н о с т у в а н н я Д П « Ч е р н іг ів с ь к и й е к с п е р т н о - т е х н іч ний центр»; ВІННІЧУКУ М . Я. — н а ч а л ь н и к у З а к а р п а т с ь к о ї Д І О П ; С Т О Р О Ж Е Н К У Г. . — з а с т у п н и к у н а ч а л ь н и к а д е р ж а в н о ї ін с п е к ц ії з г ір н и ч о г о т а е н е р г о м е х а н іч н о г о н а гл я д у н а ш а х т а х Д о н е ц ь к о г о г ір н и ч о г о о к р у г у ; Р О М А Н О В У П. К. — н а ч а л ь н и к у В о л и н с ь к о ї Д І О П в А П К т а с о ц іа л ь н о -к у л ь т у р н ій с ф е р і; Д О Н Ч Е Н К У О . С. — г о л о в н о м у д е р ж а в н о м у г ір н и ч о т е х н іч н о м у ін с п е к т о р у н а р у д н и к а х з п ід з е м н и м и р о б о т а м и в ід д іл у д е р ж а в н о г о н а гл я д у н а п ід п р и є м с т в а х г ір н и ч о р у д н о ї, н е р у д н о ї п р о м и с л о в о с т і т а з а в и б у х о в и м и р о б о т а м и К р и в о р із ь к о г о г ір н и ч о г о о к р у г у ; Л О З И Н С Ь К О М У В. О. — г о л о в н о м у д е р ж а в н о м у г ір н и ч о т е х н іч н о м у ін с п е к т о р у н а в у гіл ь н и х ш а х т а х з п ід з е м н и м и р о б о т а м и Л у г а н с ь к о ї д е р ж а в н о ї ін с п е к ц ії г ір н и ч о г о н а гл я д у у в у гіл ь н ій п р о м и с л о в о с т і; БАЙЦУРІ О. Ю. — н а ч а л ь н и к у Х а р к ів с ь к о ї ін с п е к ц ії д е р ж а в н о г о н а гл я д у в г а з о в ій т а х ім іч н ій п р о м и с л о в о с т і; БЕЗКРОВНІЙ Т. В. — н а ч а л ь н и к у в ід д іл у г ір н и ч о г о н а гл я д у т е р у п р а в л ін н я Д е р ж п р о м г ір н а г л я д у п о Ч е р к а с ь к ій о б л а с т і; Л О П А Т Ю К У І. Г. — г о л о в н о м у д е р ж а в н о м у ін с п е к т о р у з о х о р о н и п р а ц і О д е с ь к о ї ін с п е к ц ії о х о р о н и п р а ц і в и р о б н и ц т в п ід в и щ е н о ї н е б е з п е к и ; С Т А Щ И Ш И Н У В. М . — з а с т у п н и к у н а ч а л ь н и к а Л ь в ів с ь к о ї ін с п е к ц ії о х о р о н и п р а ц і в с о ц іа л ь н о -к у л ь т у р н ій с ф е р і, л е г к ій п р о м и с л о в о с т і, ж и т л о в о - к о м у н а л ь н о м у і п о б у т о в о м у г о с п о д а р с т в і. На знімку:
.
2005 Фото К. ТЕЛИЧКА
, ’
«
559-60-63
»
289-72-94 «
»,
.
.
-
296-05-69
,
256-72-20
— ' ,
.
.
289-43-05
-
керівник управління охорони праці та здоров’я — головний технічний інспектор праці Федерації профспілок України
2 7 8 -0 2 -5 1
558-74-11 -
558-74-18 296-05-69 Відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв’язку з громадськістю
559-60-63 558-36-03 :
558-36-03 : .
(062) 304-34-53 ,
,
, .
(0382) 55-83-33 ,
.
(048) 724-22-13 ,
.
(0572) 99-50-77 ,
,
-
.
(0 322)74-3 8-13 ,
.
(056) 729-33-02 .
(056) 729-33-02 559' 48-31, 558-74-27 296 05-65, 296-82-56 559-19-51 559- 62-79, 296-05-68 02100, Київ—100, вул. Попудренка, 10/1. Е-таіІ: mail@ohoronapraci.kiev.ua
УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАШ О Ф ІЦ ІЙ Н О
5 квітня у приміщенні Міжнародного центру культури і мистецтв відбувся V з'їзд Федерації' професійних спілок України. У роботі з'їзду взяли участь 671 делегат, понад 300 запрошених — народні депутати України, керівники центральних органів державної влади, об'єднань роботодавців, делегації* профспілок та профоб'єднань з 40 зарубіжних країн. Зі звітною доповіддю про роботу Ради Ф П У виступив голова Ф П У О. Ю ркін. У доповіді проаналізовано діяльність профспілок щодо соціально-економічного захисту членів профспілок в умовах структурної перебудови економіки, інтеграції’ Ф П У в міжнародний профспілковий рух. О кремо доповідач торкнувся питань охорони праці як пріоритетного напряму діяльності профспілок. Роботу Ради Ф П У з’їзд визнав задовільною. На з'їзді було ухвалено Програму дій на 2006— 2011 роки, нову редакцію Статуту Ф ПУ, прийнято резолюції', звернення та заяви з актуальних соціально-економічних питань і діяльності профспілок. Головою Федерації' обрано О. Юркіна.
УГОДУ 2 2 б е р е з н я п ід п и с а н о У го д у п р о с п ів п р а ц ю Д е р ж а в н о го д е п а р та м е н ту п р о м и с л о в о ї б е зп е ки , о х о р о н и прац і та гір н и ч о го нагляду М И С У кр а їн и з Ф е д е р а ц іє ю п р о ф с п іл о к У к р а їн и у зд ій сн енн і д е р ж а в н о го нагляду і гр о м а д сь ко го к о н т р о л ю за д о д е р ж а н н я м за ко н о д а в с т в а п р о о х о р о н у прац і. П о т р е б а укласти цю У году випливає з си туа ц ії, щ о скл ал ася з о х о р о н о ю прац і в кр а їн і. О б 'є д н а н н я зусиль держ авних о р га нів нагляд у і н а й б іл ьш е п р е д с т а в ницьких гр о м а д сь ких о р г а н із а ц ій є р е з у л ь та т о м п о ш уку шляхів суттєв о г о п о л іп ш е н н я б е з п е к и та ум о в праці. У го д а п е в н о ю м ір о ю уза га л ьн ю є н а ко п и ч е н и й д о с від с п ів п р а ц і м іж Д епартам ентом та п р о ф с п іл ка м и . Р а н іш е вж е були п ід п и с а н і о к р е м і угоди з Ц К про ф спіл о к трудящ их м е та л у р гій н о ї і гір н и ч о д о б у в н о ї п р о м и с л о вості та а гр о п р о м и с л о в о го ком плексу. Голова Д ерж пром гірнагл я д у М . С а ва р и н звернувся д о присутніх. Він підкреслив, щ о б е зп е ка на виробництві — це склад ни й, б а га т о гр а н н и й п р о ц е с , і чим ш и р ш е буде ко л о й о го уч а сн и ків, тим е ф е кти в н іш и м и м о ж у ть б ути р е зультати. Том у ні у р я д о в а с т о р о н а , ні проф спіл ки, ні р о б о то д а в ц і не м аю ть п р а в а залиш ати ся о с т о р о н ь цих а кту альних для суспільства питань. З а с туп н и к голови Ф е д е р а ц ії п р о ф сп іл о к У кр а їн и Г. К о л о с ю к т а к о ж відзн а ч и л а зна ч и м ість п ід п и с а н о ї У год и, щ о полягає в сприя н ні о б о х с то р ін р е а л із а ц ії п о в н о в а ж е н ь і п р а в , в и зн а ч е них з а к о н о д а в с т в о м п р о о х о р о н у пр а ц і.
П ід в и щ е н н я е ф е к т и в н о с т і д е р ж а в н о г о н а гл я д у т а г р о м а д с ь к о г о к о н т р о л ю м о ж е т а к о ж п р и н е с ти о ч іку в а н і р езул ьтати в світлі в ід р о д ж е н ня т е х н іч н о ї ін с п е к ц ії п р а ц і. Ф е д е р а ція виділяє к о ш т и з п р о ф с п іл к о в о го б ю д ж е т у для т о го , щ о б у к о ж н о м у т е р и т о р іа л ь н о м у п р о ф о б 'є д н а н н і п р а цю вал и го л о в н і сп е ц іа л істи — технічні ін с п е к т о р и п р а ц і Ф П У . В о ни н а л а ш т о в а н і на т іс н у с п ів п р а ц ю з у с ім а м іс цевими о р га н а м и вл а д и , і особливо — з представниками о р га н ів д е р ж а в н о го нагляду за о х о р о н о ю п р а ц і. У го д а о р іє н т о в а н а не тільки н а с п ів працю Д ерж п р о м г ір н а г л я д у і Ф П У на в и щ о м у р ів н і, а є та ко ж док у м е н т о м п р я м о ї д ії для к о ж н о г о с т р у к т у р н о го п ід р о зд іл у Д е п а р т а м е н т у , з о д н іє ї с т о р о н и , і для п р о ф с п іл к о в и х о р га н ів у с іх р ів н ів а ж д о п е р в и н н о ї п р о ф с п іл к о в о ї о р г а н із а ц ії — з ін ш о ї. У го д а з а л у ч а є д о ц ь о го п р о ц е с у т е х н іч н и х ін с п е к т о р ів , голів ко м іс ій з о х о р о н и п р а ц і п р о ф к о м ів п ід п р и є м с т в , гр о м а д с ь к и х ін с п е к т о р ів з о х о р о н и п р а ц і на м ісцях і о д н о ч а с н о — п р а ц ів н и ків т е р и т о р іа л ь н и х у п р а в л ін ь т а д е р ж а в н и х ін с п е кц ій Д е п а р т а м е н т у . С а м е п о с и лення в за є м о д ії н а м ісцях, де б е з п о с е р е д н ь о в и р іш у ю ть с я пи та н н я б е з пе ки п р а ц і, п о в и н н о д а ти п о з и т и в н і р е зул ь та ти . У го д у п ід п и с а л и го л о в а Д е р ж п р о м гір н а гл я д у М Н С У кр а їн и М . С а ва р и н та го л о в а Ф е д е р а ц ії п р о ф с п іл о к У кр а їн и О . Ю р к ін .
4 /2 0 0 6
УПРАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
УГО Д А про співпрацю Державного департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду МНС України з Федерацією профспілок України у здійсненні державного нагляду і громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці Д ерж авний д епартам ент пром ис л о в о ї б е з п е к и , о х о р о н и п р а ц і та г ір н и ч о г о н а гл я д у М Н С У к р а їн и (далі — Д е р ж п р о м гір н а гл я д ) в о с о б і го л о в и д е п а р т а м е н т у С а в а р и н а М и ха й л а В а си л ь о ви ч а , щ о діє на п ід с та ві п о л о ж е н н я п р о Д е р ж п р о м г ір н а гляд, з о д н іє ї С т о р о н и , та Ф е д е р а ц ія п р о ф е с ій н и х с п іл о к У к р а їн и (далі — Ф П У ) в о с о б і го л о в и Ф П У Ю р к ін а О л е к с а н д р а В а л е н ти н о в и ч а , щ о діє н а п ід с т а в і С т а т у т у Ф П У , з д р у г о ї С т о р о н и , ім е н о в а н і р а з о м « С т о р о ни», к е р у ю ч и с ь з а к о н о д а в с т в о м У к р а їн и , у с в ід о м л ю ю ч и в а ж л и в іс ть спіл ьни х дій щ о д о з а б е з п е ч е н н я к о н с т и т у ц ій н и х п р а в гр о м а д я н н а н а л е ж н і, б е з п е ч н і т а з д о р о в і у м о в и п р а ц і, п р а гн у ч и п о с и л и ти е ф е кт и в ність д е р ж а в н о го нагляду і гр о м а д с ь к о го к о н т р о л ю за д о д е р ж а н н я м з а к о н о д а в с т в а п р о о х о р о н у п р а ц і, к е рую чись принципам и п а ртнерства та с о ц іа л ь н о го д іа л о гу ,
гр о м а д с ь ко го к о н т р о л ю , з а б е з п е ч е н ня н а л е ж н о го за хи сту з а ко н н и х п рав п р а ц ів н и ків у цій сф ері.
2 .6 . У зго д ж е н н я д ій , в и с н о в ків і п р о п о з и ц ій під ч а с сп іл ь н о го р о з с л ідування не щ а сн и х випад ків на в и р о б ниц тві з м е т о ю з а б е з п е ч е н н я й о го 2. С т о р о н и з о б о в 'я з у ю т ь с я с п ів - о б 'є кти в н о с ті, п р а в и л ь н о го в и зн а ч е н п р а ц ю в а ти з а т а ки м и о с н о в н и м и н а ня п р и ч и н і п р о ф іл а кти ч н и х за х о д ів , прям ам и: н е д о п у щ е н н я б е з п ід с т а в н о го з в и н у 2 .1 . П о с т ій н и й о б м ін ін ф о р м а ва ч е н н я п о т е р п іл и х а б о від н е се н н я цією , на д анн я не о б хід н и х для р о б о ти т р а в м до не п о в 'я за н и х з в и р о б н и ц м а те р іа л ів і н о р м а ти в н и х д о кум е н тів тво м . С п іл ь н и й р о згл я д заяв і с к а р г з питань о х о р о н и прац і. п р а ц ів н и ків з цих та інш их питань. 2 .2 . О п р а ц ю в а н н я п р о п о з и ц ій 2.7 . П ід в и щ е нн я рівня п ід го то в ки щ о д о в д о ско н а л е н н я д е р ж а в н о ї п о л іп о с а д о в и х о с іб , сп е ц іа л іс тів і п р о ф тики в галузі о х о р о н и прац і. с п іл ко в и х а кти вістів з питань о х о р о н и 2 .3 . Р о з р о б л е н н я п р о е к т ів а к т ів п р а ц і, участь у р о б о т і ко м ісій з п е р е вір ки їхніх знань. з а к о н о д а в с т в а з м е т о ю п о л іп ш е н н я
н о р м а т и в н о -п р а в о в о го р е гу л ю в а н н я цієї сф ери т р у д о в и х в ід н о си н і га р м о н із а ц ії н а ц іо н а л ь н о го з а к о н о д а в с т в а п р о о х о р о н у п р а ц і із з а к о н о д а в с тв о м Є С . 2 .4 . У ч а с т ь у ф о р м у в а н н і п р о гр а м з п и та н ь б е з п е к и , гігіє н и п р а ц і т а п о л іп ш е н н я с т а н у в и р о б н и ч о г о с е р е д о в и щ а , які з а т в е р д ж у ю т ь с я в уклал и цю У го д у п р о на ступне: у с т а н о в л е н о м у п о р я д к у на д е р ж а в н о м у , га л у з е в о м у , р е гіо н а л ь н о м у та 1. С то р о н и дом овляю ться к о о р д и -в и р о б н и ч о м у р івн я х, з д ій с н е н н я п о нувати с в о ю діяльність і сприяти од н а с т ій н о г о к о н т р о л ю з а їх в и к о н а н о д н ій у р е а л із а ц ії п о в н о в а ж е н ь і ням. пр а в , ви зн а че н и х для них з а к о н о д а в 2 .5 . З д ій с н е н н я з а х о д ів щ о д о вис тв о м , з д ій с н ю в а т и о б м ін ін ф о р м а вчення с та н у о х о р о н и п р а ц і та рівня цією п р о ста н о х о р о н и п р а ц і, рівень п р о ф іл а кти ч н о ї р о б о т и на п ід п р и є м ств а х, в о к р е м и х гал узя х, р е гіо н а х і в и р о б н и ч о го тр а в м а ти зм у й проф посилення впливу о р га н ів д е р ж а в н о з а х в о р ю в а н о с т і у с усп іл ь н о м у в и р о б го нагляду і п р о ф сп іл о к на р е зул ь та ництві, вн осити відповід ні п р о п о з и ц ії ти цієї р о б о ти . т а вж ивати у зго д ж е н и х спільних з а х о О р га н із а ц ія спільних за с ід а н ь о р д ів, с п р я м о в а н и х на в д о с ко н а л е н н я д е р ж а в н о го нагляд у за о х о р о га н ів н о р м а т и в н о -п р а в о в о ї б а зи з питань н о ю п р а ц і і п р о ф сп іл о к, н а р а д , к р у пром исл ової б езпеки та о хо р о н и глих сто л ів , с е м ін а р ів , за х о д ів щ о д о п р а ц і і систем и ко м п л е кс н о го у п р а в п р о в е д е н н я в У к р а їн і В с е с в іт н ь о го л інн я о х о р о н о ю п р а ц і, п ід в и щ е н н я дня о х о р о н и п р а ц і то щ о . е ф е кт и в н о с т і д е р ж а в н о г о н а гл я д у і
V__________________________
4
4 /2 0 0 6
2.8. У часть у ком ісіях з прийняття в е к с п л у а т а ц ію но ви х а б о р е к о н с т р у й о в а н и х ви р о б н и ч и х о б 'є ктів з м е то ю н е д о п у щ е н н я н е в ід п о в ід н о с т і цих о б єктів вста но в л е ни м н о р м а т и в а м з о х о р о н и прац і. 2.9. А к т и в н а с п ів п р а ц я у ф о р м у ва н н і відповід ни х р о зд іл ів Ге н е р а л ь но ї, гал узе вих, р е гіо н а л ь н и х у го д та о п р а ц ю в а н н я р е к о м е н д а ц ій щ о д о ф о р м у в а н н я з о б о в 'я з а н ь з о х о р о н и п р а ц і в ко л е кти в ни х д о го в о р а х . 2 .1 0 . О р г а н із а ц ія р о з 'я с н ю в а л ь ної р о б о ти щ одо вим ог з а ко н о д а в ства п р о о х о р о н у пр а ц і, надання р о б о то д а в ц я м і п р а ц ів н и ка м вза єм о узго д ж е ни х ко нсул ьтац ій , зал уче ння до п р о п а га н д и о х о р о н и п р а ц і т е л е б а чення, р а д іо , д р у ко в а н и х з а с о б ів м а с о в о ї інф орм а ції. 2 .1 1 . С п р и я н н я о б м ін у о д е р ж а н о ю в м е ж а х м іж н а р о д н о го с п ів р о б іт ництва ін ф о р м а ц ією з питань о х о р о ни п р а ц і та уча с ті п р е д ста вн и ків к о ж н о ї С т о р о н и у в ід п о в ід н и х з а х о д а х , щ о о р га н ізо в у ю тьс я уп о в н о в а ж е н и м и о р га н а м и С Н Д , Є С , М О П .
УП РАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
3. С т о р о н и в ж и в а т и м у ть у с іх т в е р д ж е н н я н о р м а т и в н о -п р а в о в и х п р о в е д е н н я с п іл ь н и х д ій щ о д о п о н е о б х ід н и х з а х о д ів для д о с я гн е н н я актів з о х о р о н и прац і. п е р е д ж е н н я н е щ а с н и х в и п а д ків а б о 3 .1 .4 . О б о в 'я з к о в и й р о з гл я д та о б у м о в л е н и х в и р о б н и ц т в о м з а х в о р е з у л ь та т и в н о с т і у с п ів п р а ц і з а о с р ю ва н ь. н о вни м и н а п р я м а м и , з а зн а ч е н и м и в о п е р а т и в н е р е а гу в а н н я на о ф іц ій н і п о д а н н я (в и с н о в ки ) п р о ф с п іл к о в и х 3 .2 .4 . О п е р а т и в н о ре а гува ти м уть пункті 2 цієї У годи. З о к р е м а : 3.1. Держпромгірнагляд, його тена будь-які за п и ти о р га н ів д е р ж а в н о о р г а н ів , т е х н іч н и х ін с п е к т о р ів п р а ц і а б о інш их п р е д с та в н и ків п р о ф сп іл о к риторіальні управління, державні інго нагл яд у з а о х о р о н о ю п р а ц і з писпекції забезпечать: т а н ь з гід н о з к о м п е т е н ц іє ю та ц іє ю з питань о х о р о н и п р а ц і, щ о вносятьУ го д о ю і, з а н е о б х ід н о с т і, з а б е з п е ся ними від п о в ід но д о п р а в і п о в н о в а 3 .1 .1 . С в о є ч а с н е ін ф о р м у в а н н я ж ень п р о ф сп іл о к, ви зна ч е н и х з а к о н о чать на д анн я відповід них м а те р іа л ів , в ід п о в ід н и х п р о ф с п іл к о в и х о р г а н ів д а в ств о м . Н а д а н н я а р г у м е н т о в а н о ї п р о п л а н и к о м п л е к с н и х п е р е в ір о к д о кум е н тів а б о інф о р м а ц ії. відповіді, якщ о за п ід сум ка м и ро згл я 3 .2 .5 . З а п р о ш у в а ти м у ть п р е д с та в п ід п р и є м с тв , у с т а н о в , о р г а н із а ц ій з ду подан ня (висновку) п р и й н я то н е га п и та н ь б е з п е к и й у м о в п р а ц і, з а л у ників д р у го ї С то р о н и д о уч а с ті в з а тивне ріш ення. чення до участі в цих п е р е в ір ка х п р е д х од ах, щ о о р га н із о в у ю т ь с я п р о ф сп іл 3.2. Федерація професійних спіста вн и ків п р о ф с п іл о к з питань о х о р о к а м и і с то с у ю ть с я п и та н ь о х о р о н и прац і. лок України, її членські організації, ни праці. технічна інспекція праці профспілок, 3 .1 .2 . О б о в 'я з к о в е вкл ю ч е н н я 3 .2 .6 . П ід три м увати м уть п р о п о з и виборні органи місцевих, обласних, п р е д с т а в н и к ів п р о ф с п іл о к з п и та н ь ц ії та з а х о д и , с п р я м о в а н і н а в д о с регіональних, республіканських профк о н а л е н н я с т р у к т у р и , зм іц н е н н я с и о х о р о н и п р а ц і в ко м іс ії зі с п е ц іа л ь н о спілок, первинні профспілкові оргаго р о зсл ід ув анн я к о ж н о го н е щ а с н о го стем и д е р ж а в н о го нагляду за о х о р о нізації: випадку-на ви р о б н и ц тві, о б 'єкти вн ість н о ю п р а ц і, д о д е р ж а н н я в и м о г з а к о н о д а вства п р о н е за л е ж н іс ть о р га н ів 3 .2 .1 . З а б е з п е ч а т ь у ч а с ть п р е д р о зсл ід ув анн я і вра хув а нн я дум ки цих нагляду. п ред ставн иків . ста вн и ків п р о ф с п іл о к з питань о х о р о ни п р а ц і в р о б о т і, щ о п р о в о д и ти м е ть 3 .1 .3 . С тв о р е н н я при Д е р ж п р о м 4. С т о р о н и щ о р іч н о н а с п іл ь н ій ся с п іл ь н о С т о р о н а м и в хо д і р е а л ігірнагляді сп іл ьної р о б о ч о ї групи щ о з а ц ії з о б о в 'я з а н ь з гід н о з п у н к то м 2 н а р а д і п ід б и ва ю ть підсум ки в и ко н а н д о ви зна че н ня с тр а те гії в д о с ко н а л е н ня н о р м о т в о р ч о ї д ія л ь н о с ті у с ф е р і ня цієї Угоди. і п ід п ун кто м 3.1 цієї У годи. 3 .2 .2 . В ж и ватим уть за х о д ів щ о д о о х о р о н и п р а ц і та р о з р о б л е н н я п р о п ід в и щ е н н я р івн я к о м п е т е н т н о с т і ектів на йва ж л и в іш и х актів з а к о н о д а в 5. К о ж н а С т о р о н а с а м о с т ій н о п р о ф сп іл ко в и х п р а ц ів н и ків та а кти в іства , з о кр е м а : в и з н а ч а є п о р я д о к д о в е д е н н я У го д и с тів , які б е р у т ь у ч а с ть у з д ій с н е н н і д о с в о їх т е р и т о р іа л ь н и х у п р а в л ін ь і з а к о н о п р о е к т у п р о внесення зм ін д е р ж а в н и х інспекц ій, д о членських о р гр о м а д с ь ко го ко н тр о л ю за д о д е р д о З а к о н у У к р а їн и « П р о о х о р о н у га н іза ц ій Ф П У і п е р в и н н и х п р о ф сп іл ж а н н я м з а ко н о д а в с т в а п р о о х о р о н у прац і»; кови х о р га н із а ц ій . з а к о н о п р о е к т у п р о внесення зм ін п р а ц і та в усіх з а х о д а х згід н о з цією У го д о ю , ш ляхом зм іцнення к а д р о в о го д о з а к о н о д а в с т в а п р о с о ц іа л ь н е поте н ц іа л у те х н іч н о ї ін с п е кц ії п р а ц і та 6. У р а з і н е о б х ід н о с т і з а в з а є м с тр а х у в а н н я від н е щ а с н о го в и п а д ку на ви р о б н и ц тв і в части ні п р о ф іл а кти н о ю з го д о ю д о цієї У год и м о ж уть в н о інш их п р е д с та в н и ків п р о ф с п іл о к з пики, з а п р о в а д ж е н н я е к о н о м іч н и х в а ситися зм іни а б о д о п о в н е н н я . та н ь о х о р о н и п р а ц і, підвищ ення рівня ж елів впливу на р о б о то д а в ц ів т о щ о ; їхніх знан ь. З ц іє ю м е т о ю Ф П У , її ч л е н с ь к і з а к о н о п р о е к т у п р о З а га л ь н о д е р 7. У го д у м о ж е б ути п р и п и н е н о не р а н іш е ніж ч е р е з 3 місяці після п о д а н ж а в н у п р о г р а м у п о л іп ш е н н я с т а н у о р г а н із а ц ії д о д а т к о в о р о згл я н у ть б е зп е ки , гігієни п р а ц і та в и р о б н и ч о го ня од н ієї з С т о р ін щ о д о виходу з цієї проблем и ка д р о в о го забезпечення У годи. с е р е д о в и щ а в У кр а їн і на 2 0 0 6 — 2011 п р о ф с п іл к о в о ї р о б о т и з о х о р о н и р о ки ; п р а ц і, а т а к о ж з а п о ч а т к у ю т ь с и с т е м п р о е к ту п о с та н о в и К а б ін е ту М ін іУ го д у у кл а д е н о в д во х п р и м ір н и не н а в ч а н н я з а з н а ч е н и х п р е д с т а в с тр ів У к р а їн и п р о в н е се н н я зм ін д о ників. ка х — по о д н о м у для к о ж н о ї С то р о н и . П о р я д ку р о з с л ід у в а н н я та вед енн я 3 .2 .3 . Ін ф о р м у в а т и м у т ь о р г а н и о б л іку не щ а сни х ви падків, п р о ф е с ій д е р ж а в н о г о н а гл я д у з а о х о р о н о ю . . них з а х в о р ю в а н ь і а в а р ій на в и р о б п р а ц і п р о виявлені під ч а с гр о м а д с ь ництві; п р о е к т у н а к а з у Д е р ж п р о м г ір н а гляду п р о внесення зм ін д о П о л о ж е н ня щ о д о п о р я д ку о п р а ц ю в а н н я і з а -
к о го к о н т р о л ю н а п ід п р и є м с т в а х ф акти п о р у ш е н ь н о р м і п р а в и л о х о р о н и п р а ц і, наявність з а гр о з и ж и ттю чи з д о р о в 'ю п р а ц ів н и к ів з м е т о ю
. . 22
2006 .
4 /2 0 0 6 5
УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
ВЛАСНИК
І ОХОРОНА ПРАЦІ
Так вже повелося, що на підприєм ст вах, де керівниками ставали люди без належного розум іння специфіки діяльност і служби охорони праці, ї ї завдань та ролі у повсякденному ж и т т і підприєм ст ва ( орган іза ц ії, уст анови), зважаючи на м ент аліт ет слов’янської душ і та прагнення «п р и бу т к у любою ц ін о ю », пит ання промислової безпеки зазвичай від х о дили на задній план або й взагалі забувались.
Н
та ки х під приєм ствах все, п о ч и н а ю ч и з п р и й о м у п р а ц ів н и ка на р о б о т у : вступни й ін с т р у кт а ж , ін с т р у к т а ж на р о б о ч о м у м ісц і п р о в о дяться ін с тр у кту ю ч и м и , щ о не м аю ть н а л е ж н и х зн а н ь , ф о р м а л ьн о . А ч о го ва р ті « за тр іп а н і» ін с тр у кц ії з о х о р о н и пр а ц і, яким р о к и та р о ки . Все це свідчить п р о те, щ о ін с тр у кту ю ч и й не тільки п р о ф е с ій н о не під го то в л е ни й , але й ч а с т о не у с в ід о м л ю є в а ж л и в о с т і своєї р о б о т и , б о з'явився на цій п о с а ді в и п а д ко в о , не з н а й ш о в ш и ін ш о го м ісц я р о б о т и в ід п о в ід н о д о с в о їх знан ь. Д о речі — це те ж п р о б л е м а , б о кол и на п о с а д у ін ж е н е р а з о х о р о н и п р а ц і п р и й м а ю ться о с о б и , щ о не м а ють від п ов ід ної ф а хо в о ї під го то в ки , то все, щ о стосується о х о р о н и п р а ц і, виріш ується п р и м іти в н о , н е кв а л іф іко в а но , не ко м п л е кс н о . А п р о б л е м з о х о р о н и п р а ц і на б уд ь -я ко м у п ід п р и є м стві безліч. Ті ж ін с т р у кц ії а б о ж у р н а л и р е є с тр а ц ії ін с тр у кта ж ів з о х о р о н и пр а ц і, щ о не від п о в ід а ю ть Т и п о в о м у п о л о ж енню пр о порядок проведення н а вчання і п е р е в ір ки зн а н ь з питань о х о р о н и пр а ц і. Чи ж є де, щ о б на ряд на ви ко н а н н я відрядних р о б іт о ф о р м л ю вався а б и я к? Ц е, д о речі, а зи ауд иту о х о р о н и п р а ц і, який н е о б х ід н о п р о водити. Д а л і — під го то в ка п о с а д о в и х о с іб , спеціал істів, ке р ів н и ків підприєм ств та чл ен ів к о м іс ії з п е р е в ір к и з н а н ь , які п о в и н н і п р о й ти н а вча нн я і п е р е в ір ку зн а н ь з питань о х о р о н и п р а ц і, як т о го в и м а га є Т и п о в е п о л о ж е н н я , у в ід п о відних на вча л ьни х з а кл а д а х , щ о м а ю ть д озвіл Д е р ж п р о м гір н а гл я д у , а інш их п о са д о в и х о с іб — на підприєм стві і не для «галочки» та «посвідчення», а
6
4 /2 0 0 6
з п о в н о ю від повід ал ьністю за м о ж л и ві н а сл ід ки в и к о н а н н я п о с а д о в и х о б о в 'я з к ів та ста н б е зп е ки на своєм у підприєм стві. Все це м ож л и ве л иш е за п о в н о г о і п о с т ій н о г о у с в ід о м л е н н я с в о є ї р о л і в ід п о в ід н о д о п о кл а д е н и х о б о в 'я з к ів та в з а є м о зв 'я зку е к о н о м іч н о ї діяльності і б е зп е ки п р а ц і під час в и ко на н н я б уд ь-якої р о б о т и під поряд ко в а н и м йо м у кол е кти в о м . В кр а й н е о б х ід н о , щ о б з а п р а ц ю ва в о с н о в н и й п р и н ц и п д е р ж а в н о ї п о л іти к и в га л у зі о х о р о н и п р а ц і — « ...п р іо р и те ту ж иття і з д о р о в 'я п р а ц ів ни ків , п о в н о ї в ід п о в ід а л ь н о с ті р о б о тодавця за ств о р е н н я на л е ж н и х, б е з печни х і з д о р о в и х у м о в п р а ц і» , який з а кл а д е н и й у ст. 4 З а к о н у « П р о о х о р о н у прац і» . А це м о ж л и в о л и ш е за ум о в и , коли вл а сн ик п е р ш за все в б о л ів а є з а с та н в и р о б н и ч о ї б е з п е к и і ко тр и й н іко м у не дозвол яє нехтувати ви м о га м и п равил б е зп е ки , інш их н о р м а ти вн и х а ктів та д и р е кти в н и х д о к у ментів. Все це н е о б х ід н о втілю вати в ж и ття з огляду на ста н о с н о в н и х в и р о б н и чих ф ондів, зн ош еність яких на б іл ьш о-
Галузь
сті підприєм ств сягає 8 0 — 9 0 % і де їх е ксп л у а та ц ій н а надійність м інім альна. Том у ко н тр о л ю в а ти стан б е зп е ки вир о б н и ч и х пр о ц е сів н е о б х ід н о по стій но , щ о є щ о д енн им завд ан ням а д м ін іс т р а т и в н о -гр о м а д с ь к о го к о н т р о л ю . Н а виявлені п о р у ш е н н я та не д о л іки тр е б а відповід но і р е агува ти , сво єча сн о виділяти кош ти на п о тр е б и о х о р о ни праці. А д ж е проф ілактика, своєчасне усунення по р уш е н ь , н е сп р а в н о сті м е х а н ізм ів — це з н а ч н о п р о с т іш е і е ко н о м іч н о вигідніш е, ніж витрати на л іку в а н н я а б о в ід ш ко д ува н н я ш код и за втр а ч е н е життя, яке не м о ж л и в о ні пове рнути, ні пояснити те, щ о сталося, р ід н и м п о т е р п іл о го , о с о б л и в о дітям, навіть подивитись їм у вічі. О с о б л и в о слід зуп и н и ти с ь на д о т р и м а н н і в и м о г п р а в и л б е з п е ч н о го в и ко н а н н я р о б іт на будівельних м а й д а н ч и ка х , у го с п о д а р с т в а х а г р о п р о м и с л о в о го к о м п л е к с у , в е н е р ге ти ц і, к о м у н а л ь н о м у го с п о д а р с т в і та с о ц іа л ь н о -кул ь ту р н ій сф ері, у м а ш и н о б у д у в а н н і, де у 2 0 0 5 р. стал ася т а ка кількість не щ а сн и х випад ків, у т. ч. зі см ертельним и на сл ід ка м и (див. табл).
Загальна кількість нещасних випадків
У т. ч. нещасні випадки зі смертельними наслідками
по області
в Україні
по області
в Україні
Агропромисловий комплекс
242
2907
10
236
М ашинобудування
101
2353
4
67
Соціально-культурна сфера
54
1737
4
137
Будівництво
41
1214
1
129
Комунальне господарство
17
456
0
36
Енергетика
14
376
0
32
УП РАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
А о с н о в н а їх пр и ч и н а — п о р у ш е н ня ви м о г правил б е зп е ч н о го в и ко н а н ня р о б іт ч е р е з н е д о л іки в н а в ч а н н і, п е р е в ір ц і зн а н ь , відсутність н а л е ж н о го к о н т р о л ю н а всіх р івн я х за діями підлеглих. Взяти то й ж е будівельни й м а й д а н чик. Вже на й о го в'їзд і ста є з р о з у м ілим рівен ь о р га н із а ц ії р о б о т и — «чим д а л і в л іс, ти м б іл ь ш е д р о в » . П о т ім т е р и т о р ія : к р у го м б е зл а д (ніяких о з н а к п р а в и л ь н о го склад уванн я). О г о родж ення? А якж е , чекайте . Захисні ка ски ? У п р а ц ю ю ч и х — є, ал е не на го л о в і, а десь у п р и м іщ е н н і а б о у в а го н ч и ку , д о я ко го к р а щ е не за хо д и ти . Н е те, щ о я п о н ц ю , н ім ц ю чи а м е р и к а н ц ю — с а м и м п р а ц ів н и ка м с о р о м н о , як в о н и ж і к а ж у т ь . А н е д о т р и м а н н я інш их, більш с е р й о з н и х ви м о г щ о д о с т а н у т а е к с п л у а т а ц ії з в а р ю ва л ьн их к а б е л ів (н а я в н іс ть с к р у т о к , п о р у ш е н н я ізо л я ц ії а п а р а т ів т о щ о ), відсутнГсть о го р о д ж е н ь м ісц ь в и к о н а н н я р о б іт н а в и с о т і, н е з а с т о с у в а н н я з а п о б іж н и х п о я с ів і с т р а х у вальних ка н а тів — все це (і не тільки) — б іл ь м а й ж е к о ж н о г о б у д ів е л ь н о го м а й д а н ч и к а . К уд и ж д и ви ться то й вла сн ик?! А в и ко р и с т а н н я « н а й м а н и х п р а ц ів н и ків » . Щ о не н е щ а с н и й в и п а д о к, т о й «лівий» п р а ц ів н и к ,— т о б т о т а ки й , щ о не п е р е б у в а є у ш таті б уд івел ьної о р га н із а ц ії, а о ф о р м л е н и й за п р и м іти в н и м д о го в о р о м з о б о в 'я з к о вим п у н кто м , де з а з н а ч е н о , щ о п р а ц івни к в и ко н у є р о б о т у «на свій с тр а х і р и зи к». Та не п о в и н н о т а к о г о бути! А б о ж дієвість сл уж б и о х о р о н и п р а ц і. В о на п о в и н н а з а б е з п е ч у в а т и п о с тій ний і якісн ий ко н т р о л ь б е зп е к и в и ко н а н н я р о б іт , щ о б к о ж е н п р а ц ів н и к б у в с п о к ій н и м з а с в о є ж иття і з д о р о в 'я . Все це м о ж л и в о л и ш е за від по в ід ал ьн о ї п о з и ц ії та відповід ни х вим о г в л а сн и ка . Візьмемо, н а п р икл а д , а гр о п р о м и с л овий ко м п л е кс. Ц е, як п р а в и л о , відсутність к в а л іф іко в а н о го спе ц іа л іста з о х о р о н и п р а ц і, ф о р м а л ізм та п р и м ітивність під ч а с виріш ення питань о х о р о н и п р а ц і на всіх ділянках го с п о д а р ю в а н н я , не ка ж у ч и вж е п р о ведення д о ку м е н та ц ії з о х о р о н и п р а ц і та відсутність н а л е ж н о го к о н т р о л ю за вико н а н н я м будь-яких р о б іт. Т ом у і ч а с т о т а н е щ а с н и х в и п а д ків у цій гал узі в ід п о в ід но в и с о ка . А н е б е з п е ка з а в жди о ч іку є там , де за сто со в ую ться м е х а н ізм и , в то м у числі — в полі. Н авіть
СИТУАЦІЯ В РЕГІОНАХ під ч а с п е р е р в и , коли місця від п о чи н ку не в и зн а ч е н о і не о б л а д н а н о н а л еж ни м чином . С та ти сти чн і д а н і свідчать п р о вел ику кількість на їзд ів, коли п о б л и зу л ісо см уги чи п р о с т о на к р а ю поля в то м л е н а л ю д и н а з а с и н а л а ... о с т а н н ім сном . Д о с і щ е трапл яю ться випадки е к с п л у а та ц ії т р а кт о р ів , які не о б л а д н а ні е л е ктр о с т а р т е р н и м з а п у с к о м д вигунів, п р о те та кі ви пад ки ін с п е к то р а м о р га н ів Д е р ж п р о м гір н а гл я д у вдається в ч а с н о виявляти та з а б о р о н я т и е к с п л у а т а ц ію т е х н іки , з а п о б іг а ю ч и б ід і. Н іко л и не забудуться ті ч а си, коли н а їзди н е к е р о в а н о го в м о м е н т з а п у с ку д ви гуна т р а к т о р а були м а й ж е п о с тій ним и, і м е х а н іза т о р и в р ізн их р е гіо н а х У кр а їн и гинули д есяткам и. В р а хо в у ю ч и , щ о р о б о ч і місця с то р о ж ів зд е б іл ь ш о го о б л а д н а н і з п о р у ш енням и (лиш е т а п ч а н а м и ), б е з будьяких з а с о б ів з в 'я з ку та схильність цього ко н ти н ге н ту д о вж ивання а л ко го л ю
м у т о р го в и х та м ал их в и р о б н и ч и х підп р и є м с т в . Тут, як п р а в и л о , я кіс ть і н а в ч а н н я , і ін с т р у кт а ж ів , і а д м ін іс т р а т и в н о -г р о м а д с ь к о г о к о н т р о л ю з а с т а н о м о х о р о н и п р а ц і, і п ід хо д и д о п и та н ь о х о р о н и п р а ц і п о т р е б у ю т ь к а р д и н а л ь н и х зм ін. К е р ів н и к и т а ки х п ід п р и є м с тв п е р е к о н у ю т ь с я в н е о б хід н о с ті н а л е ж н о го ста вл ен ня д о п и та н ь о х о р о н и п р а ц і л и ш е після т о го , як стався н е щ а с н и й в и п а д о к та ви ни кл а н е о б х ід н іс т ь о з н а й о м л е н н я з К р и м ін а л ь н и м К о д е к с о м У к р а їн и , р о зд іл X я ко го («Злочини п р о ти б е з пе ки в и р о б н и ц тв а » ) п е р е д б а ч а є п о к а р а н н я « ...в и п р а в н и м и р о б о т а м и (ст. 2 7 1 ) на с т р о к від 2 р о к ів а б о о б м е ж е н н я во л і н а с т р о к д о 5 р о к ів , а б о п о зб а в л е н н я волі на с т р о к д о 7 р о к ів з п о з б а в л е н н я м п р а в а о б ій м а ти певн і п о с а д и чи за й м а ти с я п е в н о ю д ія л ь н іс тю н а с т р о к д о 2 р о к ів а б о б е з т а ко го » . Інш і ста тті ц ьо го р о зд іл у (ст. 2 7 2 , 2 7 3 , 2 7 5 ) більш с у в о р і.
,
, — , .
і п а л ін н ю н а р о б о ч о м у м іс ц і, н е п о о д и н о кі випадки п о ж е ж і ч а с то -гус то зі с м е р тел ьн и м и н а сл ід ка м и , кол и с т о р о ж (о с о б л и в о н а п ід п и тку ) з а с и н а є о с т а н н ім сно м . І все це відбувається, з в е р н іть у в а гу , за п о в н о ї від сутн ості ко н т р о л ю в л а сн и ко м а б о інш им и п о сад о ви м и о с о б а м и . Як від о м о , діяльність ко м у н а л ь н о го го с п о д а р с тв а ч а с то п о в 'я за н а з вико н а н н я м р о б іт у колодязях, де існує не б е зпе ка отруєнь, а отж е, суворе д о тр и м а н н я ви м о г правил б е зп е ки — о с о б л и в а у м о в а і в и м о га . Т о м у ін с тр у к та ж і, з а б е з п е ч е н н я пр и л а д а м и , з а с о б а м и ін д и в ід у а л ь н о го з а х и с т у , с тр а х у в а л ь н и м и п р и с т р о я м и , к о н т р о л ь за їх з а с т о с у в а н н я м та в и к о н а нн ям р о б іт є в кр а й о б о в 'я з ко в и м и . І піклування п р о б е зп е к у п р а ц і т а ки х п р а ц ів н и ків п о в и н н о ста ти го л о в н и м для вл а сників, ке р ів н и ків ко м ун а л ьн и х підприєм ств. О с о б л и в у у в а гу хо тіл о ся б з в е р нути на діяльність т о в а р и с тв з о б м е ж е н о ю від п о в ід а л ь н істю , в о с н о в н о -
Р е а л ії н а ш о г о ч а с у , е к о н о м іч н а п е р е б у д о в а п о в и н н і з м ін и т и с т а в л е н н я в л а с н и к а д о о х о р о н и п р а ц і. А д ж е с в іт о в а п р а к т и к а , д о с в ід п р о відних к р а їн Є в р о п и , А м е р и к и , ін ш и х е к о н о м іч н о р о з в и н е н и х д е р ж а в с в іту с в ід ч а ть п р о н е о б х ід н іс т ь в п р о в а д ж е н н я т а к о ї с и с т е м и у п р а в л ін н я о х о р о н о ю п р а ц і, я ка б б а з у в а л а с я на при нц ипах п р о м и сл о в о ї б е зпе ки , з а х и щ е н о с т і п р а ц ю ю ч и х і с у с п іл ь ств а в ц іл о м у від м о ж л и в и х н е га т и в н и х н а с л ід к ів в и р о б н и ч и х п р о ц е с ів б у д ь -я к о ї га л у зі с у с п іл ь н о го в и р о б ни ц тва. І с а м е в л а сн и к п о в и н е н ств о р ю ва ти на л еж ні б е зп е чн і ум ови п р а ц і, с п р и я т и у с в ід о м л е н н ю к о ж н и м п р а ц ів н и к о м , щ о д о т р и м а н н я вим ог о хо р о н и праці є за п о р у ко ю не тіл ьки з б е р е ж е н н я з д о р о в 'я , а й в и р іш е н н я е к о н о м іч н и х т а с о ц іа л ь них п р о б л е м . А.
СКРИПНИК,
4 /2 0 0 6
7
УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
...З 1977 по 2000 р ік кочувала по су д ови х ін ст а н ц ія х справа щ одо за х и ст у ін т е ресів с ім ’ї колиш нього начальника зм ін и Д н іп р о п е т р о всь к ого т р у б н о го заводу С. Громового. І лише завдяки активному вт ручанню т е х н іч н о ї ін с п е к ц ії п р а ц і Ц К проф спілки металургів і г ір ників України суд після п ’я т десят ого засідання виніс о ст а т очни й вердикт , згід н о з яким вдова і син пот ерпілого здобули право на ком пенсацію , передбачену чинним законодавством. ...М айж е дев’ят ь років тривала т рудова суперечка пресувальника Н и ж н ьо д н іп ровського т р у б ного заводу М. С идоренка з а д м ін іст ра ц ією п ід п р и ємства, яка не без д о п о м о г и р ід н о ї проф спілки вреш т і-р е ш т ви р іш и лася на корист ь потерпілого. ...Понад сім р о ків поневірялася з позовом до Д н іп р опет ровського металургійного заводу « К ом інм ет » його колишня працівниця Л. Баннова. Щ е у 1988 р. М С Е К встановила їй другу групу ін ва л ід н ост і у зв’язку з профзахворюванням, яке підт вердили м едико-експерт на к о м ісія Ін ст и т у т у медицини праці А М Н України і Головне бю ро судово-м едичн ої експерт изи М ін іс т е р ства охорони здоров’я У к р а їни. Та т ільки т ор ік Л. Баннова дочекалася від відповідача м оральної і м ат еріальної компенсації. На жаль, т аких колізій на підприємствах гірничо-мет алургійного комплексу немало. Більше того, щ ороку їх кільк іст ь збільш уєт ься. Щ о лежить в основі перебігу ц и х подій? Наш власний кореспондент Н. Б Е З У Г Л А запросила до розмови головного т ехнічного інспектора праці Ц К профспілки т р у дящ и х металургійної і гірничодобувної промисловості України В. Б ІЛИ К А .
8
4 /2 0 0 6
ВІОСТОІОІОЧП
ПРАВО ЛЮДИНИ — П е р е р о з с л ід у в а н н я н е щ а с н и х лих, у 2 0 0 4 р. — 3 9 , у 2 0 0 5 р. — 41. в и п а д к ів ,— р о з п о в ід а є с п ів р о з м о в Ці ф акти н а й х а р а кт е р н іш і для п ід п р и н и к,— не щ о інш е, як о з н а к а т р и в о ж ємств Д о н е ц ь к о ї о б л а сті. С ка ж ім о , у н о ї си туа ц ії з о х о р о н о ю п р а ц і на га ВАТ « Д о н е ц ь ки й м е т а л у р гій н и й з а вод» за 2 0 0 4 р. і 8 м ісяців 2 0 0 5 р. у лузевих підприєм ствах, де щ о р іч н о у с е р е д н ьо м у гине 5 0 п р а ц ів н и ків , а з а 4 2 з 6 0 н е щ а с н и х ви пад ків в и з н а н о гальний тр а в м а ти зм с та н о в и ть 1 6 0 0 винн им и п о те р п іл и х . С ту п ін ь їх вини коливається від 10 д о 100% , і в с т а н о не щ а сни х випад ків. М и н ул и й р ік — не влений він ко м ісією з питань о х о р о н и виняток: тут с м е р тел ь н о т р а в м о в а н о 7 4 о с о б и ( на 8 більш е, ніж у 2 0 0 4 р.). п р а ц і п р о ф ко м у під приєм ства. У ВАТ « Є н а кіїв с ь ки й м е та л у р гій н и й за во д » з а цей ж е п е р іо д в и з н а н о п о р у ш н и кам и ви м о г н о р м а ти в н и х а ктів з о х о р о н и п р а ц і 7 0 % п отерпіл их. П ід к р е сл ю , щ о у цьом у ви па д ку звинуватил и п о те р піл и х ко м іс ії з р о зсл ід ув а нн я нещ а с н и х в и п а д ків п ід п р и є м с т в а , д о с кл а д у яки х вход или п р е д с т а в н и к и п р о ф ко м у.
З р о з у м іл о , щ о та ки й с та н с п р а в не м о ж е не т у р б у в а т и Ц К п р о ф с п іл ки , з о к р е м а й о го технічну ін с п е кц ію п р а ці, на ко тр ій ф а кти ч н о і зам и кається п р а ц е о хо р о н н а р о б о та , левова ч а с тка я ко ї п р и п а д а є на п е р е р о з с л ідування тих чи інш их не щ а сни х ви пад ків. П ід к р е с л ю , щ о з ко ж н и м р о к о м цей к л о п іт з р о с т а є і ускл а д н ю є тьс я . Я кщ о з а га л о м по У кр а їн і у 2 0 0 3 р. ми ініц ію ва л и 18 п е р е р о зс л ід у в а н ь, то у 2 0 0 4 р. — 5 8 , а т о р ік — 72. О с о б л и во це м а є м іс ц е в З а п о р із ь к ій , Д о нецькій, Д н іп р о п е т р о в с ь к ій областях. К р ім т о го , на ви р о б н и ц тві все чіткіш е проявляється тенденція д о н е о б гр у н т о в а н и х зв и н ува ч е н ь по те р піл и х у д о п у щ е н н і ними п о р у ш е н ь з а к о н о давчих і н о р м а т и в н о -п р а в о в и х актів з о х о р о н и п р а ц і. Тут рол ь те х н іч н о ї інс п е кц ії п р а ц і як за х и с н и ка лю дей п р а ці н е з а м ін н а . Т а к, з а в д я ки н а ш о м у в т р у ч а н н ю у 2 0 0 3 р. знято 4 5 н е о б гр у н т о в а н и х з в и н у в а ч е н ь з п о т е р п і-
Залиш ається в е л и ко ю кількість а к тів за ф о р м о ю Н -1 , скл а д е н и х за з а явам и потерпілих. Ц е х а р а к т е р н о для ВАТ « З а п о р ізь ки й м е та л ур гій н и й к о м б ін а т « З а п оріж стал ь» і ВАТ «Е л ектро м е т а л у р гій н и й з а в о д « Д н іп р о с п е ц сталь». — Готуючись до розмови, я уважно переглянула матеріали останніх пленумів та з'їзду профспілки металургів і гірників України. Зокрема ті, що стосуються виробничого травматизму. А такождоповідні записки технічної інспекції праці, адресовані президії Ц К профспілки. Висновок один: попри всілякі резолюції, справи з охороною праці у галузі не поліпшуються, а в окремих регіонах та на ряді підприємств навіть погіршуються. Отож заклики ЦК до регіональних та заводських спілок докласти рук до охорони праці або не почуті, або що? — П р и ч и н чим ал о. Та на й суттєвіш а у том у, щ о б а га т о п роф сп іл кови х о р га н із а ц ій р ізн о го рівня д о цього ч а су несм іливо користую ться п р а в а м и і по вн о ва ж е н н я м и , на д ани м и їм ст. 41
УП РАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
З а к о н у « П р о о х о р о н у п р а ц і» . У ній, з о кр е м а , о б ум о в л е н е п р а в о п р о ф сп іл о к ви м агати від р о б о то д а в ц я н е га й н о го припинення р о б іт, щ о становлять з а гр о з у ж иттю і з д о р о в 'ю прац ів ників ; проводити не залеж ну е ксп е р ти зу ум о в п р а ц і; б р а ти участь у р о зс л ід у в а н н і п р и ч и н н е щ а с н и х в и п а д ків на в и р о б н и ц тві та п р оф есійн их з а х в о р ю вань, н а д а вати св о ї ви сновки п р о них. А б и п о к а з а т и , щ о в и ход ить на п р а кти ц і з р е а л із а ц іє ю цієї статті, н а вед у т а к у с т а т и с т и ку . Н а п о ч а т о к 2 0 0 6 р. на підприєм ствах м е та л у р гій н о ї т а гір н и ч о ї п р о м и с л о в о с т і у н е сприятливих ум овах б ул о зайнято м а й ж е 4 2 % п р а ц ю ю ч и х . В о с н о в н о м у це зум о в л е н о тим , щ о за хо д и , с п р я м о в а ні н а п р о ф іл а к т и к у п р о ф е с ій н о ї з а х в о р ю в а н о с т і, проводяться в л а с н и ка ми підприєм ств за за л и ш ко в и м п р и н ципом . Т о м у ця п р о б л е м а у гір н и ч о м е т а л у р гій н о м у к о м п л е к с і У к р а їн и н а б у л а с о ц іа л ь н о го з н а ч е н н я . К р ім т о го , ці ф акти свідчать п р о те, щ о дію ча на під п риєм ствах б а га ть о х р е гіо нів с и с т е м а у п р а в л ін н я о х о р о н о ю пр а ц і не д а є н а л е ж н о го еф екту у п р о ф іл актичній р о б о ті. Том у сь о го д н іш н і р е а л ії п о т р е б у ю ть від усіх о р г а н із а ційних л а н о к про ф сп іл ки с в о є ч а сн и х і дієвих за хо д ів , ви ко р ін е нн я ф о р м а л ізм у, у д о с ко н а л е н н я гр о м а д с ь к о го к о н т р о л ю за с та н о м о х о р о н и прац і. — Мабуть, профспілки мусять зважати і на туобставину, що кожен працівник галузі, відраховуючи певні внески на утримання рідної профспілки, має право жадати від неї гарантованого захисту свого життя і здоров 'я на робочому місці. Та, як бачимо, профспілки не тільки не поспішають належним чином вимагати від адміністрації посилення роботи щодо профілактики виробничого травматизму і профзахворюваності, а й «здають» своїх членів на милість роботодавця. І причина, очевидно, — пряма залежність профактивістів від того ж роботодавця. Я маю на увазі роботу, зарплату, кар'єру, матеріальну допомогу тощо. — П е в н о , щ о ц ьо го не ски н ути з рахунків. Та є й інш і причини п а с и в н о сті п р о ф о с е р е д ків . Ц е, н а с а м п е р е д ,
2. З а м . № № 0 6 -3 8 6 9
ОХОРОНА ПРАЦІ ТА П Р О Ф С П ІЛКИ їхня с л а б ка п ід го то в ка д о п р а ц е о х о р о н н о ї р о б о т и , ве л и ка з а в а н т а ж е ність ви роб ни чим и о б о в 'я з к а м и і, з а га л о м , гр о м а д с ь к а п а с и в н іс ть . Бо й д осі лю ди перейм аю ться, п е р ш за все, вл а сн и м и п р о б л е м а м и . І не к о ж е н здатний ри зи кн ути д о б р о б у т о м сім 'ї. — За таких умов технічна інспекція праці є саме тією професійною незалежною силою, яка здатна реально відстоювати право працівника на безпечну працю. Однак зростання рівня виробничого травматизму, профзахворюваності, перерозслідування нещасних випадків свідчать про те, що інспекція потребує надійних помічників. Де їх узяти? — Для посил е нн я п р о ф іл а кт и ч н о ї р о б о ти п о с та н о в о ю президії Ц К проф спілки н а д а ні п р а в а те х н іч н о го ін с п е кт о р а п р а ц і щ е 15 го л о в а м к о м іс ій з питань о х о р о н и пр а ц і п роф сп іл кови х к о м іте тів п ід п р и є м ств. Н а з а с ід а н н і п о с тій н о ї ко м іс ії Ц К проф спіл ки з пита н ь о х о р о н и п р а ц і і з д о р о в 'я п р а ц ів ників о б го в о р е н о П о л о ж е н н я п р о к о м ісії з о х о р о н и п р а ц і проф спіл ки т р у дящ их м е та л у р гій н о ї і гір н и ч о д о б у в н о ї п р о м и с л о в о сті У кр а їн и . Ц К п роф сп іл ки ін іц ію в а в у кл а д е н ня У годи п р о сп ів р о б ітн и ц тв о і вза єм о д ію м іж т е х н іч н о ю ін с п е кц ією п р а ц і та Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і, я ка н а б р а л а чи н но сті з квітня 2 0 0 4 р. У вер е с н і 2 0 0 4 р. М ін п р о м п о л іти ки р а з о м з Ц К п р о ф сп іл ки та Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і пр о в е л и н а р а д у з ке р ів н и ка м и га л у зе в и х п ід п р и є м с тв Х а р к ів щ ини. П р о б л е м и у д о с ко н а л е н н я г р о м а д с ь ко го к о н т р о л ю за с та н о м о х о р о н и пр а ц і т а к о ж о б го в о р ю в а л и с я на н а р а д і з го л о в н и м и ін ж е н е р а м и підприєм ств о б 'є д н а н н я « У кр тр у б п р о м » , на засід ан нях презид ій Д н іп р о п е т р о в сько го о б л а с н о го і К р и в о р ізь ко го м іськ о го к о м іте тів п р о ф с п іл ки , зн а й ш л и с в о є в ід о б р а ж е н н я у п р о г р а м а х н а вчання п р о ф а кти в у підприєм ств з пита н ь о х о р о н и п р а ц і. О д н а к ріш е н н я цих н а р а д і в и ко н а н н я з а п л а н о в а н и х за х о д ів п о ки щ о не д а ю ть н а л е ж н и х результатів.
Т ехнічна інспекція п р а ц і і Н Д І б е з п еки п р а ц і та е к о л о гії в гір н и ч о р у д н ій і м е т а л у р гій н ій п р о м и с л о в о с т і (К ри ви й Ріг) почали ви д ава ти (р а з на півріччя) ін ф о р м а ц ій н і п о в ід о м л е н н я п р о с та н в и р о б н и ч о го т р а в м а т и з м у на п ід п р и є м с тв а х га л у зі і щ о к в а р т а л у — ін ф о р м а ц ій н і листки п р о н а й х а р а к т е р н іш і н е щ а с н і ви пад ки зі с м е р те л ь н и м и н а с л ід к а м и . Ц і м а т е р іа л и п р и зн а ч е н і для вивчення на н а р а д а х з о х о р о н и п р а ц і і на зм ін н о -зус тр іч н и х з б о р а х підприємств. С ьогод ні ми ініц ію єм о пр о в е д е н н я в л а сн и ко м те х н іч н о ї д іа гн о с ти ки у с та тку в а н н я , м а ш и н і м е х а н із м ів , щ о в и ч е р п а л и свій р е с у р с експ л уатац ії. У цій с п р а в і б уд е м о п р о сити д о п о м о ги у Д е р ж п р о м гір н а гл я д у М Н С У к р а їн и . Н а б а з і з о н а л ь н о г о н а в ч а л ь н о го ц е н т р у Д н іп р о п е т р о в с ь к о го о б 'є д н а н н я п р о ф с п іл о к п р о довж уєм о навчання спеціалістів і проф акти вістів, ко тр і за й м а ю ть ся п и та н н я ми о х о р о н и п р а ц і. Н а ш а п о з и ц ія у с п р а в і за х и с ту життя і з д о р о в 'я п р а цівни ків і н а д ал і б уд е п о с л ід о в н а , р іш уча і на ступ а л ьна . * * *
Н е зв а ж а ю ч и на б л а го р о д н і н а м іри В. Б ілика ф о р су в а ти за х и с т життя і з д о р о в 'я членів п р о ф сп іл ки , все ж вин и ка є а кту а л ь н е за п и та н н я : а чи го т о ві під три м ати те х н іч н у ін с п е кц ію п р а ці н и з о в і п р о ф с п іл к и га л у з е в и х п ід приєм ств? Щ о стр и м ує і щ о стим улю є їхнє втручанн я у п р а ц е о х о р о н н і п р о цеси? Д е р е з е р в и а в т о р и те т у п р о ф ко м ів , їх н ь о го впливу як на кол ектив, т а к і на р о б о то д а в ц я ? Р о зш и р ю є і п о гл иб л ю є д а н у те м у го л о в а Ц К п р о ф с п іл ки тр у д я щ и х м е т а л у р гій н о ї і г ір н и ч о д о б у в н о ї п р о м и с л о в о с ті У кр а їн и В. КОЗАЧЕНКО: — С е р е д за в д а н ь , щ о сто ять п е р е д пр о ф сп іл ка м и усіх гал узе й , не м ає в а ж л и в іш о го , н іж з а б е з п е ч и т и к о н сти туц ійне п р а в о п р а ц ів н и ка н а б е з печну п р а ц ю . І з б е р е гти та ки м чин ом го д ува л ь н и ка — для с ім 'ї, гр о м а д я н и н а — для д е р ж а в и . Т о м у питання о х о р о н и п р а ц і н е зм ін н о п о с та ю ть на п о -
4 /2 0 0 6
9
УПРАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
рядку д е н н о м у з'їзд ів , пленум ів, п р е зидій Ц К проф сп іл ки. П р и й м а є м о відповід ні ріш е н н я , вж и ва єм о заход ів. І все ж , в ід в е р то к а ж у ч и , р е зу л ь та ти н а с не задовольняю ть. Т о р ік з р о с та н н я рівня в и р о б н и ч о го т р а в м а т и з м у зі см е р те л ьн и м и н а с л ід ка м и з а ф ік с о в а н о на п ід п р и є м ствах З а п о р із ь к о го (12 п р о ти 5), Д н іп р о п е т р о в с ь к о г о (1 2 п р о т и 8), Л у га н с ь ко го (5 пр о ти 4), К р и в о р із ь к о го (17 п р о ти 16) о б ко м ів . Н е з в а ж а ю ч и на д е яке з н и ж е н н я , як і р а н іш е , на в и с о ко м у рівн і за л и ш а ю ть ся п о к а з н и к и в и р о б н и ч о го тр а в м а ти зм у зі см ертельним и на слідка м и на п ід п р и є м с т в а х Д о н е ц ь к о г о о б к о м у п р о ф сп іл ки (24 п р о ти 27) та на п ід п р и є м с т в а х п р я м о го п р о ф о б сл уговуван ня (3 п р о ти 6). — Які ж, на Вашу думку, додаткові засоби впливу повинні використовувати низові профспілкові ланки, щоб посилити свій вплив на роботодавця у сфері охорони праці? — К е р ів н и ки і п р е д ста вн и ки п р о ф спіл ко в и х л а н о к по ви н н і в п е р ш у ч е р гу з а б е з п е ч и т и в и ко н а н н я п о с т а н о в п р е зи д ії Ц К проф сп іл ки: « П р о П о л о ж енн я п р о гр о м а д с ь к о го ін с п е к т о р а (с т а р ш о го гр о м а д с ь к о го ін с п е кто р а ) з о х о р о н и пр а ц і проф спілки трудящ их м е та л у р гій н о ї і гір н и ч о д о б у в н о ї п р о м и с л о в о с ті У кр а їн и » та « П р о П о л о ж ення п р о к о м іс ію з пи тан ь о х о р о н и п р а ц і п роф спіл ки труд ящ их м е та л у р гій н о ї і гір н и ч о д о б у в н о ї п р о м и с л о в о сті У кр а їн и » . А л е щ е р а з х о ч у підкре сли ти , щ о в и к о н а н н я цих п о с т а н о в м о ж л и в е т іл ь к и післ я в с е б іч н о г о н а в ч а н н я з п и та н ь о х о р о н и п р а ц і на ш и х а кти в іс тів, п о ч и н а ю ч и з гр о м а д с ь ко го ін с п е кт о р а п р о ф с п іл к о в о ї гр у п и ц е х о в о го к о м іте ту і з а кін ч у ю ч и го л о в н и м т е х н іч н и м ін с п е к т о р о м п р а ц і Ц К п р о ф спілки. К р ім т о г о , н а ш і с п е ц іа л іс т и , як п р а в и л о , м а ю ть чим алий ви р о б н и ч и й д освід, з о к р е м а в о р га н із а ц ії о х о р о ни п р а ц і, т о м у їх н і р іш е н н я м а ю т ь п е в н и й вплив н а н а ш и х с о ц іа л ь н и х п а р тн е р ів .
10
4 /2 0 0 6
— Тоді на часі спитати, як Ви оцінюєте якість навчання з питань охорони праці у закладах, де отримують знання відповідні спеціалісти галузевої профспілки? — Н а в ч а н н я з п и та н ь о х о р о н и п р а ц і не тіл ьки с п е ц іа л іс т ів н а ш о ї п р о ф спіл ки , а й у цілом у п р о ф сп іл о к У к р а їн и п о т р е б у є с у ттєв и х зм ін . У зв 'я з ку з чим презид ія Ф е д е р а ц ії п р о ф есійних с п іл о к У кр а їн и при йнял а п о с та н о в у від 3 0 .0 6 .2 0 0 5 р. № П -1 8 -1 5 « П р о П о р я д о к і Т ипову п р о гр а м у на вчанн я п р е д ста вн и ків п р о ф сп іл о к з питань о х о р о н и прац і». Н е ю , з о к р е м а, п е р е д б а ч е н о , щ о відповідальність з а о р г а н із а ц ію н а в ч а н н я й п е р е в ір ку зн а н ь п р е д ста вн и ків п р о ф с п іл о к з
питань о х о р о н и п р а ц і, р о з р о б л е н н я та д о т р и м а н н я н а в ч а л ь н и х п л а н ів і п р о г р а м н е су ть го л о в и п е р в и н н и х п р о ф сп іл ко ви х о р га н із а ц ій , ке р ів н и ки п р о ф с п іл к о в и х о р га н ів в ід п о в ід н о го рівня, ке р ів н и ки с тр укту р н и х п ід р о зд ілів з о х о р о н и п р а ц і а б о ф ахівці а п а р а т у цих о р га н ів , на яких п о кл а д е н о з а зн а ч е н і о б о в 'я з к и з гід н о з п о с а д о вими інструкц іям и, а т а к о ж ке р ів н и ки н а в ч а л ь н и х з а к л а д ів , н а б а з і яких зд ій сн ю є ть ся н а в ч а н н я з гід н о з цим П о р я д ко м . Ц ією п о с т а н о в о ю т а к о ж п е р е д б а ч е н о ви значити в п р о ф сп іл ко ви х б ю д ж е та х на 2 0 0 6 р. не о б хід н і видатки на о р г а н із а ц ію н а в ч а н н я з п и та н ь о х о р о н и п р а ц і п р е д с т а в н и ків п р о ф спілок.
— Чи багато коштує навчання одного активіста, який займається питаннями охорони праці? Скільки загалом активістів зайнято у цій сфері? — Н а в ч а н н я о д н о г о а к т и в іс т а з о х о р о н и п р а ц і сьо го д н і ко ш тує п р и б л и з н о 100 грн. У цілом у на п ід п р и єм ствах галузі у всіх р е гіо н а х У кр а їн и т о р ік б ул о п р о в е д е н е на вча н н я 131 групи п р а ц ів н и ків . Д о речі, у 2 0 0 3 р. ця циф ра с та н о в и л а 101. В итрати чим а л і. А л е в ід п о в ід н о д о к у р с у , який ви значи в четвертий з 'їз д н а ш о ї п р о ф спіл ки , на н а в ч а н н я гр о ш е й та ч а су не ш ко д ува ти м е м о . У н а с є п о зитив ни й п р и кл а д п р о ведення н а в ч а н н я з питань о х о р о н и п р а ц і у ВАТ « Д о н е ц ь ки й м е та л у р гій ний завод». Як на сл ід о к, на цьом у підприєм стві у 2 0 0 5 р. рівен ь в и р о б н и ч о го т р а в м а т и з м у зі с м е р те л ь н и м и на сл ід кам и знизився. — У Вас є пропозиції щодо удосконалення законодавчої бази, що регламентує діяльність профспілок у працеохоронному полі, та щодо організаційної будови працеохоронних ланок профспілки? — В в а ж а ю , щ о слід пе р е гл я н ути З а ко н « П р о проф есійні спілки, їх п р а ва і га р а н тії діяльності» від 1 5 .0 9 .9 9 р. № 1 0 4 5 -Х ІУ . Ст. 21 ц ь о го З а к о н у « П о вноваж ення проф спілок, їх о б 'є д нань щ о д о захисту п рав гром адян на пр а ц ю і здійснення гр о м а д с ько го к о н тр о л ю за дотрим анням закон о д а вства п р о п р а ц ю » н е о б х ід н о р о з ш и р и т и у відповідності із З а к о н о м « П р о о х о р о ну праці» і вивести в о кр е м у статтю . Ц е н тр а л ь н и й ко м іте т п р о ф сп іл ки в и н іс н а р о з гл я д с е м ін а р у -н а р а д и , щ о відбувся т о р ік на б а зі ЗА Т « Ір ш а нський ГЗК», п р о е к т зм ін і д о п о в н е н ь д о д ію ч о го П о р я д ку ро зсл ід ув а н н я та в е д енн я о б л ік у н е щ а с н и х в и п а д ків , п р о ф е с ій н и х з а х в о р ю в а н ь і а в а р ій н а в и р о б н и ц т в і, з а т в е р д ж е н о го п о с т а н о в о ю К а б ін е т у М ін іс т р ів від 2 5 .0 8 .2 0 0 4 р. № 1 1 1 2 , У л и сті д о М ін п р о м п о л іт и к и від 2 8 .0 2 .2 0 0 5 р. № 0 4 /1 2 2 Ц К п р о ф сп іл ки п ід кр е сл и в , щ о в в а ж а є н е д о ц іл ьн им п р о в е д е н н я с п е ц іа л ь н о го
УП РАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
р о з с л ід у в а н н я н е щ а с н и х в и п а д ків з тяж ким и н а сл ід ка м и , оскіл ьки д о цього ч а с у М ін іс т е р с т в о м о х о р о н и з д о р о в 'я У кр а їн и не р о з р о б л е н и й і не з а тв е р д ж е н и й К л а с и ф іка т о р р о зп о д іл у т р а в м за ступ е н е м тяж кості. С т о с о в н о о р г а н із а ц ій н о ї б уд о в и п р а ц е о х о р о н н и х л а н о к п р о ф с п іл к и ми вв а ж а єм о , щ о рівен ь гр о м а д с ь к о го к о н т р о л ю з б о к у п р о ф с п іл о к за дотрим анням за ко н о д а вства про о х о р о н у п р а ц і щ е не відповід ає в и м о га м ч а с у і не з а б е з п е ч у є н а л е ж н и й со ц іа л ьн и й за х и с т п о т е р п іл и х на вир о б н и ц тв і та членів їхніх сім ей. Х о ча б іл ьш ість п р о ф с п іл ко в и х к о м іте тів п ід п р и є м ств гір н и ч о -м е т а л у р г ій н о г о к о м п л е к с у У к р а їн и виявляє н а л е ж н у ін іц іа т и в у у в и к о н а н н і з а х и с н о ї ф ун кц ії п р о ф с п іл о к в у м о в а х н а с т у п у к а п іт а л у н а п р а в а т р у д я щ и х , о д н а к є щ е т а к і, які, н а ж а л ь , не к е р у ю ться н а ш и м и р е ко м е н д а ц ія м и щ о д о введення у ш та тн і р о з п и с и ко м іте тів ф ахівця з о х о р о н и п р а ц і — т е х н іч н о го ін с п е к т о р а п р а ц і, м о ж л и в о з д о л ь о ви м ф ін а н с у в а н н я м й о го д ія л ь н о сті п р о ф ко м а м и кіл ь ко х під приєм ств. Д о ц ь о го м о ж у д о д а т и , щ о ці р е к о м е н д а ц ії в и ко н а н і на п ід п р и є м с тв а х , я кі вход ять д о с к л а д у Л у г а н с ь к о г о о б л а с н о го ко м іте ту н а ш о ї про ф спіл ки, з о кр е м а у ВАТ «А лчевськкокс». З а л и ш а ю ться н е п о о д и н о ки м и вип а д к и , ко л и з а в ід с у тн о с ті в ш та ті п р о ф с п іл к о в о го к о м іте ту т е х н іч н о го ін с п е к т о р а п р а ц і а б о п о з а ш т а т н о го те х н іч н о го ін с п е кто р а п р а ц і Ц К п р о ф спілки ви ко н а н н я ф ункцій п р е д ста вн и ка з питань о х о р о н и п р а ц і не п о к л а д е н о н а ж о д н о г о ш т а т н о го а б о ви б о р н о г о п р о ф с п іл к о в о го п р а ц ів н и ка . — Як, на Ваш погляд, витрачаються підприємствами виділені кошти на охорону праці? — Н а ж ал ь, ситуація з в и т р а ч а н ням ви д іл ени х ко ш т ів на з а х о д и , які м огл и б д о к о р ін н о зм іни ти с и ту а ц ію на к р а щ е , на о кр е м и х підприєм ствах п р а к ти ч н о не п о кр а щ уєть ся , а на д е яких під приєм ствах і в р е гіо н а х є т е н денція до її п о гір ш е н н я . З ам ість а н а л ізу не щ а сн и х ви падків, які сталися на підприєм стві, п л а н ув анн я на й о го о с -
2*
ОХОРОНА ПРАЦІ ТА П Р О Ф С П ІЛКИ но ві не о б хід н и х в и тр а т кош ти в и т р а чаю ться на д р у го р я д н і заход и. Як і р а ніш е, н а с а м п е р е д б уд уєм о д уш о в і та ф а р б у є м о кім на ти для п р и й м а н н я їжі. Б е зум о в н о , і ці р о б о т и т р е б а в и ко н у вати, але після о с н о в н и х за хо д ів , які б е зп о с е р е д н ь о сприяти м уть з н и ж е н ню рівня в и р о б н и ч о го тр а в м а ти зм у . — Чим відрізняється Галузева угода гірничо-металургійного комплексу України на 2005—2006 роки від угоди попередніх років? — Н а с а м п е р е д тим , щ о у з о б о в 'я занн я х с то р о н и — вл асників п е р е д б а чене виділення під п р и єм ства м и к о ш тів на п о л іп ш ен ня ум о в і б е зп е к и п р а ці у р о з м ір і не м е н ш е н іж 0 ,6 % від сум и р е а л із о в а н о ї п р о д у кц ії. Ц і к о ш ти м а ю т ь в и тр а ч а ти с я за п о го д ж е н ням з п р о ф с п іл к о в и м и к о м іт е т а м и підприєм ств. — Як Ви оцінюєте постанову Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України щодо нового Порядку призначення та здійснення страхових виплатзастрахованим особам (членам їхніх сімей)? — В ід верто ка ж у ч и , ми з б е н те ж е н і тим , щ о Ф о н д о д н о о с іб н о взяв на с е б е встановл енн я в ід со тка зм ен ш ен ня о д н о р а з о в о ї д о п о м о ги п о те р п іл и м на ви р о б н и ц тв і у р а з і в и с н о в ку ко м іс ії з р о з с л ід у в а н н я н е щ а с н о го в и п а д к у п р о вста но в л е нн я ф а кту, щ о у ш к о д ж енн я з д о р о в 'я п о т е р п іл о го н а ста л о не л и ш е з п р и ч и н , які за л е ж а ть від р о б о то д а в ц я , а і в н а с л ід о к п о р у ш е н н я п о те р п іл и м н о р м а ти в н и х а ктів з о х о р о н и прац і. Н а ш е несприйняття т а к о го порядку п р и зн а ч е н н я с тр а х о в и х ви п л а т б ул о викладене у листах Ц К проф спіл ки від 1 2 .0 7 .2 0 0 4 р. № 0 4 /4 3 4 на ім'я д и р е кто р а виконавчої дирекції Ф о н д у В. К р о та та від 0 5 .1 2 .2 0 0 5 р. № 0 4 /7 4 3 на ім'я голови правління Ф о н д у Т. С тепан кової. О д н а к п о с та н о в у прийнято. М и р а зо м з Ф е д е р а ц іє ю проф спіл ок У кр а їн и зал иш аєм о за с о б о ю п р а в о на о с к а р ження цієї поста нови та її відміну.
— Як ставиться профспілка до розмірів страхових тарифів, що встановлені Фондом? — Т ариф и з н а ч н о з а в и щ е н і і л я га ють в а ж ки м т я га р е м на тр у д о в і ко л е к тиви, в п е р ш у ч е р гу на ті, щ о досягли зн и ж е н н я рівня в и р о б н и ч о го т р а в м а тизм у. Н а в е д у прикла*д. У 2 0 0 5 р. ВАТ « М а р іу п о л ь с ь ки й м е та л у р гій н и й к о м б ін а т ім ені Ілліча» виплатив Ф о н д у с о ц іа л ь н о го с тр а х у в а н н я від н е щ а с н и х ви п ад ків 3 5 7 2 7 5 0 3 грн. Із цих кош тів р о б іт н и к и к о м б ін а т у та с ім 'ї п о т е р п ілих н а в и р о б н и ц т в і о т р и м а л и від Ф о н д у лиш е 7 8 3 9 611 грн. Р о зу м ію ч и , щ о Ф о н д діє на с о л ід а р н ій о с н о в і, м и все ж п р о т и т о го , щ о б ця с о л ід а р н іс ть ко ш тув а л а п р а цівни кам гір н и ч о -м е та л у р гій н о го ко м плексу У кр а їн и значн их н е о б гр у н т о в а них витрат, які м о ж н а б ул о б спрям увати на п роф іл актичні заходи. І те, щ о у 2 0 0 5 р., не б ез н а ш о ї участі, Ф о н д зн и зи в с тр а х о в и й та р и ф у ц іл ом у на 0 ,2 % , подія з а к о н о м ір н а і ко р и с н а . М и в ід с то ю є м о т а к у п о з и ц ію : т а риф и п о в и н н і б ути н а у к о в о о б гр у н т о ва н і, і л е в о ву ч а с тку ко ш тів т р е б а н а правляти на п р о ф іл а кт и ку н е щ а с н и х ви п а д ків ч е р е з ф ін а н с у в а н н я Н а ц іо н а л ь н о ї та гал узе вих п р о гр а м . З а га л о м ж е п р и н ц и п о в а п о з и ц ія н а ш о ї пр о ф сп іл ки т а ка : та м , де йдеться п р о з д о р о в 'я і ж иття л ю д и н и , не м о ж е б у ти ко м п р о м іс ів . Її п р а в о на б е зп е ч н у п р а ц ю від стою вал и і б уд е м о в ід сто ю вати на всіх рівнях. .
На знімках: )
(
« »
. « » .
;
.
.
/2 0 0 6 1
УПРАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
РОЗВІДНИКИ Великий досвід робот и накопичено колективом Харківської нафтогазорозвідувальної експедиції глибокого буріння. Почат ок діяльност і підприємст ва закладено у т рест і « Харківнафт огазорозвідка», в якому об’єдналися перш опрохідники галузі на С ході України: Ізюмська та Первомайська експедиції глибокого буріння. Спеціалістам саме ц и х геологорозвідувальних о р ганізацій пощастило відкриват и наприкінці 60-х — на почат ку 70-х років минулого ст оліт т я найбільш і в У кра їн і родовища нафти та газу: З а х ід н о -К р е ст и щ е н сь к е , Єфремівське, Кегичівське, М а р ’їнське, Качаловське, Ю ліївське, Сахалінське та Кобзівське. Н ині Харківська нафтогазорозвіду вальна експедиція глибокого буріння входит ь до складу Д П «Полт авнафтогазгеологія» Н А К «Н адра У к р а їн и ».
О
станні 16 р о ків стали період ом непростих ви проб увань для тр уд о во го колективу ха р ків ських ге о л о го розвідників. Н а пр и кін ц і м ин ул ого сто ліття д е р ж а ва п ракти чно припинила фін а н сува н н я р о б іт п о ш у к о в о -р о з в ід у вал ьн ого буріння. Б а га то спеціалістів підприємства вим уш ено перебували у тр и в а л и х н е о п л а ч у в а н и х від пустках, ш укали інш е за с то с у в а н ня сво єм у д о свід о в і. З а с та р ів а л а та втрачалася м атеріал ьна б а з а підприємства: за р о ки не зал еж но сті ж о д н о го б у р о в о го верстата, ж о д н о ї одиниці технол огічного т р а н с п о р ту геологи від с в о го м іністерства не одерж али. А л е е ко ном ічн і ви п р о б ув а н н я, п о в 'я за н і з цим тр уд н о щ і не злам али т р у довий кол ектив сп е ц іа л істів, які, як і р а н іш е , з н а ходять у с о б і сили з а л и ш атися п а тр іо та м и своєї проф есії та своєї країни , їхні зн а н н я , к о р и с н і н а п р а ц ю в а н н я та вм іння п роход и ти кр ізь то вщ і зем н их глибин до кладезів ц інної вуглеводневої с и р о вини при вернул и увагу інвесторів , з а цікавлених в р е а л іза ц ії д е р ж а в н о ї п о літики щ одо збільшення обсягів видобування вітчизняних нафти та газу. З а с л о в а м и го л о в н о го ін ж е н е р а Х а р ків с ь ко ї н а ф то га зо р о зв ід у в а л ь н о ї експедиції гл и б о ко го б уріння (експедиції) Б. П ітляра, вп р о д о вж двох оста нн іх
12
OXQPOH A ПРАЦІ 4/2006
І
р о ків підприєм ство зн о в у ста ло на н о ги і сьогодні здатне усп іш н о ви р іш ува ти покладені на нього завдання. Й о го сп е ц іа л істи б ур и л и с в е р д л о в и н и на Д е ни сівській площ і та С а ха л ін с ь ко м у р о д о в и щ і. Б у р о в а б р и га д а н а ча л ь н и ка б у р о в о ї О . П е р ц я п р о б у р и л а і з д а л а в е к с п л у а т а ц ію с в е р д л о в и н у № 1 14-С ахалінську. В б е р е зн і 2 0 0 6 р.
ця са м а б ригад а за б ур и л а свердловину № 11 1-С ахал ін ську. Т а ки м чином , вахтові б р и га д и х а р ків с ь ки х ге о л о гів сьогодні п р а ц ю ю ть вже на 4 б ур о ви х в е р ста та х . Три з н и х — м о д иф ікац ій «У ралм аш -4Э » та один «Уралмаш -4Д». У найближ чом у м айбутньом у планується за л учи ти д о р о б о т и д од аті^ові верстати та потуж ності. Ш т а т у п р а ц івників, який є сьогодні (314 осіб); з р о з у -
м іло, вже не д остатньо для заплан н о го збільш ення обсягів буріння : го в о р а м и з інвесторам и. Н а щ астя, Х а рківщ ин і зберігся високий к а д р о в и й ’ потенціал (ква л іф ікован ого р о б ітн и ка - - А 4 ^^ б у р и л ь н и ка т р е б а го тув а ти не од и н 1 рік) в галузі ге о л о го р о звід ки н а великих глибинах. І люди з р а д іс тю відгукуються на закл и ки та ки х с а м и ^ з о к о х а них у р о м а н ти ку б ур о в и х р о б іт, кол0г>» керівни цтва підприємства. Л ю д е й , які пове р та ю ться на рідне під приєм ство і які звикли д о ж и т /я д а л е ко від с ім е й н о го во гн и щ а , з р о з у м іти м о ж н а . С п р а в ж н ім ч о л о в іка м п о тр іб н і в и п р о б ув а н н я та долання тр у д но щ ів. А л е го л о в н е — вони впевнені у технічни х зн а н н я х і гол овни х с п е ц іод істів своєї «ф ірми», і ко л е г, які д о п о м о ж уть їм з ч е с тю с п р а в и т и с я з у с ім а в и п р о б у в а н н я м и та тр у д н о щ а м и . Як ^ по я с н и в го л о в н и й -С о л о г е кс п е д и ц ії В. С а в ч у к , б у р ін н я с в е р д л о в и й ’ Ч Д | деться ВІДПОВІДНО д о Г$ОЛОГО:ТЄХНОЛО^ гіч н о го на ряд у на с в е р д л о в и і^ *Г ір о е кту на площ у. В ге о л о го -т е х т ч н о м у наряд і з а кл а д е н о весь техн о л о гічн и й п р о ц е с б ур ін н я . О б о в 'я з к о в о ю у м о во ю є с у в о р е д о д е р ж а н н я .І*6 р м р ти в них д о ку м е н тів : в и к о н а н і» r e o h o r i^ ^ » ^ . jjj н о го р о з р із у і ко н с тр укц ії све р д л о в и ни, ви б ір о й тй м а л ьн о го ти Ь о р о з м ір у б у р и л ь н о го ік ^ ^ м е іТ П ^ А о л ІТ. j скл ад у б у р о в и х р о зч и - ' н ів д ^ н т р о л ь провед ення 'та геоф ізичн е д о с л ід ж е н н я с тв о л а с в е р д дУВЙни, оптим ал ьні р е *ж«ми б урін ня. \ * З а с то с ув а н н я нових х н о л о гій б у р ін н я та б у р о в и х р о з ч и н ів , н е 1 ухильне д qд epж ан ня вим о г н о р м а т и в н а -п р а вових. \ з о хо р о н и гірац і за б е зп е ч ую ть д о с я гн е н н я м е ти . З р о з у м іл о , щ о в е л и ки й тяг а » У у р б р т у ці?ому пит а н н і -лежить на сл уж бі ,Ь х о р о н и п р а ц і п ід п р и є м с тва . . і в с ім г ' ге о л о га м , п р а ц ів н и к а м с л у ж б и о х о ро н и п р а ц і т а к о ж доводиться п р а ц ю вати в ekcrpeManbHn>CÿM OBax. В они п р о в о д я ть б іл ь ш у частотну с в о го р о б о ч о го ч а су не в центрсіпьном у оф ісі п ід приєм ства , а на віддалених від го л о в н и х д о р іг і б л а г ц и в іл іза ц ії б у р о вих: у від кр и то м у стегїу в с п е ку , д о щ і холод.
УПРАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
___________________ 2 КВІТНЯ ДЕНЬ ГЕОЛОГА Для в е т е р а н а п ід п р и є м с тв а , п р о в ід н о го ін ж е н е р а з о х о р о н и п р а ц і Н а ін с т р у кт а ж а х в а р т о з у п и н и т и чом у м ісці в цехах, на дільницях, б у р о А. Г о р ь ко в а усі ці тр у д н о щ і — зв и ча й ся о к р е м о . З а н а п о л я га н н я м А . Горьвих та інш их о б 'є кта х . йа с п е ц и ф іка п р о ф е с ії, б е з я ко ї він ко в а за га л ь н и й о б с я г п е р в и н н о го ін В е л и ко го зн а ч е н н я сл у ж б а о х о р о п р о с т о не уявляє с в о го ж иття. Щ е в с т р у к т а ж у на к о ж н о м у р о б о ч о м у м іс д а л е к і'5 0 -т і р о к и м и н у л о го сто л іття ни п р а ц і під п риєм ства на д а є систем і ці на під приєм стві с та н о в и ть не м е н заохочення за дод ерж ання вим ог ""■ А натолій М и х а й л о в и ч б у р и в н а ф т о ш е ніж 8 годин (од на р о б о ч а зм іна). б е зп е к и та д и с ц и п л ін а р н и м с тя гн е н ві с ве р д л о ви н и в Б а ш ки р и і на К а с п ії. П о в т о р н і ін с т р у к т а ж і п р о в о д я ть ням. Ці п о л о ж е н н я д етал ьно в ід о б р а С ам еж Гигс ч’а с ів і з в р а ж е н ь від р о б о ся з п е р іо д и ч н іс т ю не р ід ш е о д н о го ж е н о у ко л е кти в н о м у д о го в о р і. .» гЗ іс та р ш и м и колегам и — радянськи р а з у н а к в а р т а л . П ід ч а с їх п р о в е Р обітники та ІТП підприєм ства н а в ми ге о л о г о р о з в ід н и к а м и , н а ф т о в и д е н ня о к р е м о зв е р та ється у в а га на ч е н і, з а б е з п е ч е н і з гід н о з д ію ч и м и ка м и « п е р ш о ї хви лі» б е р е п о ч а т о к н о р м а м и спец о д яго м , спецвзуттям та н е щ а с н і ви п а д ки та а в а р ії, які с та л и й о го т р у д о в а б іо гр а ф ія . Ч о го тільки ся на о б 'є к т а х п ід п р и є м с тв а , на с п о інш им и 313. М и н у л о го р о к у , з гід н о з не д ов ел ося за п івв іку р о б о т и п о б а р ід н е н и х п ід п р и є м с тв а х Н А К « Н а д р а ко л д о го в о р о м , на о х о р о н у п р а ц і тут чити А . Г о рько ву: тільки пе р е л ік р о д о У к р а їн и » т а Н А К « Н а ф т о га з У к р а ївищ , де й о м у д о в е л о с я п р а ц ю в а т и , в и тр а ч е н о б л и зь ко 2 3 0 тис. грн. У н и ни», а н а л із у ю т ь с я п о м и л к и , н е п р а займ е м аш инописний аркуш ! С п о ніш ньо м у з а п л а н о в а н о виділити з н а ч н о більш е: о д н и х тільки з а с о б ів с т е р іга ю ч и за тим , як з а с л у ж е а гіт а ц ії та п р о п а га н д и о х о р о н и н и й в е т е р а н с п іл ку є т ь с я з м о п р а ц і, з а с л о в а м и А . Г о р ь ко в а , л од ш им и ко л е га м и , з п о с а д о в и пл анується п р и д б а т и с о т н і н а й ми о с о б а м и , від яких за л е ж и ть м енуван ь. б е з п е к а н а б у р о в ій , не м о ж н а Н е з а б у в а ю т ь у Х а р ків с ь к ій б ул о не пройняти ся п о в а го ю до ге о л о го р о зв ід у в а л ьн ій е кспе д и ц ії Р ^ н д іє ї л ю д ини. Як м о ж н а не з а х о пл ю ватися цим ж и в и м втіленням гл и б о к о го б ур ін н я і п р о со ц іа л ь д о с в ід у т а м уд р о сті тих, х то с то ну сф е р у, п р о питання о з д о р о в л е н н я т р у д я щ и х . К о ж н о г о л іта яв у ви токів великих наф ти та га на власній б а зі «Р озвідник надр», зу, а т е п е р п е р е д а ю ть с в о ї б е з щ о у Б ердянську на б е р е з і А з о в цінний д о свід і вм іння м о л о д ш о с ь к о го м о р я , в ід п о ч и в а ю т ь усі м у п о ко л ін н ю ^ б а ж а ю ч і п р а ц ів н и к и п ід п р и є м “***«*«^ Втім, у с п р а в і о х о р о н и п р а ц і ства та члени їхніх сім е й , а діти о д н и х л Й й ге -с д ів т о п е р е к о н а н ь не завж д и д о с та тн ь о . Ця істина б ур и л ьн и ків — у від о м ч о м у дитяA . Г о р ь к о в у в ід о м а , як н ік о м у чом у о з д о р о в ч о м у т а б о р і « Ф о н та н» у Н о ви х С а н ж а р а х на П о л > - Ін ш о м у . Т о м у в е ксп е д и ц ії, згід та в щ и н і, на м а л ь о в н и ч и х б е р е н о з д ію ч о ю С У О П , п р а ц ю ю т ь га х В о р скл и . В е кс п е д и ц ії п ікл у дві п о с т ій н о д ію ч і к о м іс ії з п и ються п р о л ю д е й , які п р а ц ю ю т ь тань; о х о р о н и п р а ц і. О д н а — на чол і з н а ч а л ь н и к о м е к с п е д и ц ії на б ур о в и х , р о зв ід у ю ть та зб іл ь B. Б о й ч у ко м — для о п е р а т и в н о ш ую ть ви д об ув анн я наф ти та га го за б е зп е ч е н н я б е зп е ч н и х ум ов зу у н а ш ій к р а їн і, щ о є з а п о р у к о ю її б е зп е ки . п р а ц і та р е а л із а ц ії за х о д ів щ о Хочеться привітати геологів з д о пол іпш ен ня ум о в прац і. Д р у їхнім професійним святом, подяга — для п ровед еная о п е р а т и в кувати їм, побажати здоров'я, них п е р е в ір о к, у м о в п р а ц і у відщастя в особистому житті, нових окрем лених та віддалених п ід розтрудових успіхів. ділах експед иц ії. вильні п р и й о м и та м е то д и п р а ц і, о б П ід ч а с п е р е в ір о к члени ко м іс ій , В. КОБЕЦЬ, с та в и н и та пр и ч и н и н е щ а с н и х в и п а д п е р е д у с ім п р а ц ів н и к и с л у ж б и о х о ків, а т а к о ж за х о д и щ о д о їх з а п о б ір о н и п р а ц і, в и в ч а ю т ь т е х н о л о гіч н у гання. д о к у м е н т а ц ію , о з н а й о м л ю ю т ь с я зі На знімках: Н е м е н ш в ід п о в ід а л ь н о п р о в о с т а н о м р о б о ч и х м ісц ь на о б 'є к т а х , дяться в е ксп е д и ц ії й цільові ін с т р у кт а ін с т р у м е н т о м , п е р е в ір я ю т ь о г о р о ж і як з о к р е м и м и п р а ц ів н и к а м и , т а к д ж е н н я , с а н іт а р н о -п о б у т о в і у м о в и , і з гр у п о ю п р а ц ів н и ків , об сяги та зм іст додерж ання працю ю чим и встанов« » ц іл ь о в о го ін с т р у кт а ж у ви зн а ч а ю ть с я л е н и х в и м о г т е х н о л о гії, ін с т р у кц ій з . ; з а л е ж н о від виду в и ко н у в а н и х р о б іт. е к с п л у а т а ц ії у с т а т к у в а н н я . П ід ч а с с п ів б е сід и б е з п о с е р е д н ь о на р о б о Р езультати п р о в е д е н н я ін с т р у кт а ж ів 111оф орм л яю ться від повід ни м и з а п и с а чих мТсцях в и значається р ів е н ь зн а н ь . . р о б іт н и к ів , я кіс ть Ін с т р у к т а ж ів , щ о ми у ж у р н а л а х р е є с т р а ц ії ін с т р у кт а -. проводяться з ним и. • ж ів з питань о х о р о н и п р а ц і на р о б о -
4 /2 0 0 6 1 3
УПРАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
К олись у м іс т і Болехові, що на Прикарпат т і, працювали деся т к и підпр и єм ст в з обробки ш кіри . С ьогодн і — лише т ри. Н айбільш ий обсяг виробництва дося гн ут о у В А Т «Ш к ір я н и к », яке ще у 1994 р. утворено на базі місцевого ш кіряного заводу. Сировиною для підприємст ва є ш к іра великої рогат ої худоби. П ісля належної обробки ш кіра поставляєт ься на взут т єві фабрики України, а також на підприємст ва іт алійського концерну з виробництва взут т я «К о н го ». Збут майже 40% гот ової продукції до Іт а л ії зумовлений тим, що власник підприєм ст ва — громадянин ц іє і країни.
ПОЧАТОК ДОБРИЙ.
А ЩО ДАЛІ?
І р о В А Т « Ш к ір я н и к » від ж и т е л ів Б о л е х о в а м о ж н а п о ч у т и р із н е . І О д н і п о в 'я зу ю ть з н о в и м в л а с н и ко м п о зи ти в н і з м ін и , щ о відбулися на ви роб ни чих площ ах з а н е д б а н о го з а в о д у . Інш і — в и с л о в л ю ю ть з о в с ім п р о т и л е ж н і д у м к и . М о в л я в , ін о з е м ець п р и д б а в у к р а їн с ь к е п ід п р и є м ств о і го с п о д а р ю є на н ь о м у т а к , як у сво їй к р а їн і н іко л и б й о м у не д о з в о лили. С а м е це п ід п р и є м с тв о н а й б іл ь ше звинувачую ть у том у, щ о воно с п р а в л я є ш кідливий вплив на н а в к о л и ш нє с е р е д о в и щ е . Т о ж тут не д и в у ю ться ко м ісія м з п е р е в ір ки п о д іб н и х ска р г... А с и н ь й о р Гальяно Ротеллі з М іл а на п р о д о в ж у є р е а л ізо в у в а ти зад ум и , д о яких п р а гн у в , вкл а д а ю чи ін в е стиції у це, колись д а л е ко не б л а го п о л у ч н е у б а га т ь о х в ід н о ш е н нях, в и р о б н и ц т в о . Щ е б п а к : на заводі тепер в середньом у п р а цю є 2 5 0 о с іб , а коли надходять великі за м о в л е н н я , тр уд о ви й ко л е ктив б е з п р о б л е м збільш ується д о 3 2 0 о с іб . Л ю д и о тр и м у ю ть н е п о га н у з а м ісц евим и м ір к а м и з а р о б іт н у плату. П ід в и щ е н а у в а га н а гл я д о в и х о р г а н ів д о ц ь о го в и р о б н и ц т в а зум овл ю ється тим , щ о в т е х н о л о гіч н и х п р о ц е с а х о б р о б к и ш к ір и з а с то с о в у ю т ь с я ш кід л иві для з д о р о в 'я п р а ц ю ю ч и х та н а в ко л и ш н ь о го с е р е д о в и щ а х ім іч н і р е ч о в и н и . З а з в и ч а й м ож л и ві наслідки дії то кс и чн и х р е ч о вин на л ю д ей, які не б а ж а ю т ь к о р и стувати ся з а с о б а м и ін д и в ід у а л ь н о го за хи сту а б о їх не м а ю ть , з а м о в ч ую ть ся. Тут п р а ц ю ю ч и х не к а р а ю т ь за з н е важ л и ве ставлення д о в л а с н о го зд о р о в 'я , яке д е кл а р у єть ся н а й б іл ь ш и м б а га т с т в о м с у с п іл ь с т в а . Бо це, п о п е р ш е , за й ви й кл о п іт для тих, хто з о б о в 'я з а н и й т а к о ю с п р а в о ю з а й м а т и ся, а п о -д р у ге , не вж и ваю ться з а п о б іж н і за хо д и щ о д о н е д о п ущ е н н я т а ких п о р уш е н ь .
Знайом ство з виробництвом п о чалося з цеху, де ш кір а у спеціал ьних б а р а б а н а х піддається зо л ьно -д уб ил ьній о б р о б ц і. П о т р іб н о за зн а ч и ти , щ о н и н іш н ій в л а сн и к п р и й ш о в у в и р о б н и чі цехи, які б ул и д у ж е з а н е д б а н і. П р о це к р а с н о м о в н о свідчив с та н стін о в и х п а н е л е й — сліди г о с п о д а р ю вання п о п е р е д н и ка . А л е завд яки ін о зе м н о м у у с та т ку в а н н ю , яке в с та н о в и ли с е р е д вж е з а с т а р іл о го в ітчи знян о го , в и р о б н и ц т в о с т а л о д о с и т ь -т а ки сучасн им . Х оча у цеху все щ е у тр и м у ється стійкий з а п а х від ви п а р ів те р м іч но о б р о б л е н и х ш кір . Тут говорять, щ о п о зб у ти с я й о го н е м о ж л и в о , б о п о т р іб н і д уж е великі кош ти на о б л а д н а н ня п р и м іщ е н ь п р и п л и в н о -в и тя ж н и м и
Я *
ве н ти л я ц ій н и м и с и с т е м а м и . З цим м о ж н а п о го д и ти с я , а л е в и р іш у в а ти п р о б л е м у все ж п о т р іб н о , а д ж е к о ж ний день р о б о т и с е р е д сум іш і ш кідливих в и п а р ів ш кір и та хім ічних а е р о з о лів н е з в о р о т н ь о п ід то ч у є з д о р о в 'я пр а ц ю ю ч и х . Як з а п е в н я л а ін ж е н е р з о х о р о н и п р а ц і під приєм ства Л . С л іс а р е н ко , на за с о б и індивідуального захисту п р а ц ю ю ч и х к о ш ти виділяю ться у п о т р іб н ій кіл ькості, а п р а ц ів н и ки ко р и стую ть ся ними. Та п о б а ч е н е в цеху ви кл и ка л о с у м н ів и у п р а в д и в о с т і т а к и х з а п е в нень. Ч и м а л о р о б ітн и к ів (і ч о л о в іків, і ж ін о к ) п р а ц ю ю т ь у в л а с н о м у од язі. А на за п и та н н я , ч о м у не в и ко р и с т о -
вую ть с п е ц о д я г (в се -та ки в и р о б н и ц тв о ш кідливе і бруд не ), звучали о д н о тип н і відповіді: м овляв, хо л о д н о , т о ж б е з с в е тр ів не о б ій ти ся , с п е ц о д я г — у прал ьн і. Та все ж за на ш им н а п о л я ганням деякі з них с в о ї кур тки дістали зі с х о в а н о к. П р и н а й м н і вони довели, щ о с п е ц о д я го м їх т а к и з а б е з п е ч у ю ть. Ін ш а с п р а в а , чи з р у ч н и й він для працю ю чих. З а п а х б а р в н и ків та н а п о в н ю в а ч ів , на стоян ий р о к а м и , і в цеху ф а р б у в а н ня ш кір и . І коли й о го м о ж н а б уд е п о збутися у цьом у ви роб ни цтві, ніхто д о с т е м е н н о не з н а є , б о ніяк не з н а й дуться на це кош ти. А м о ж е , на лю дей з а с п о кій л и в о діє інф орм ація, щ о хім ічні р е ч о в и н и ін о з е м н о го ви р о б н и ц тв а від повід аю ть світови м с та н д а р та м б е зп е ки і д о т о го ж пр о й ш л и с е р ти ф іка ц ію в У кр а їн і? Том у вони не ш кід л и в і для тих, х то м а є з ним и спр а ву. А л е не ви кл и кає сум н іву п о т е н ц ій н а й м о в ір н іс т ь п р о ф е с ій н и х з а х в о р ю в а н ь , щ о зум о в л ю єть с я в и к о р и с т а н н я м у т е х н о л о гії о б р о б к и ш к ір и хім іч н и х с у б с т а н ц ій . О с о б л и в о шкідливі вони для п р а ц ю ю чи х н а п ід п р и є м с тв і ж ін о к . Т р е б а о д н а к за зн а ч и ти — ф а р б и з б е р ігаю ться у с п е ц іа л ь н о від вед еном у п р и м іщ е н н і, за м кн е н о м у на за м о к, їх видача у в и р о б н и ц тв о здійсню ється під ко н т р о л е м м а й с тр а . В п а д а є в о ч і в ід с у тн іс ть у ц е ха х зн а к ів б е зп е ки . Як пояснили м о ї сп івр о з м о в н и к и , на під п р и єм стві д о т р и мую ться п р а кти ки а н а л о гіч н и х під п р и ємств Італії, де з н а ки б е зп е ки на вир о б н и ц тв а х не вивіш ую ться, о скіл ьки, м о в л я в , ц ь о го не в и м а га ю т ь є в р о пейські с та н д а р ти . Щ о ж , та кі тверд ж енн я за л и ш и м о на с о в іс ті тих, хто їх в и гол ош ує. П е р е й м а ти з а к о р д о н н и й д о с в ід на м п о т р іб н о , і в я ко м о га більш их обсягах. А л е при ц ьо м у не м о ж н а ігн о р у в а ти вим оги вітч и зня н о го з а ко н о д а в с т в а з -г
14
4 /2 0 0 6
УП РАВЛІНН Я О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ \ б е з п е к и п р а ц і, тим б іл ь ш е , щ о д о н о р м а л із а ц ії у м о в п р а ц і на цьом у підприєм стві щ е дуж е д а л е ко . І все ж за с ту п н и к голови правління з т е х н іч н и х п и та н ь ВАТ « Ш к ір я н и к » І. П и р іг н а п о л е гл и в о відстою є дум ку, щ о п р о б л е м з у м о в а м и п р а ц і, тим б іл ь ш е — із з а б е з п е ч е н н я м п р а ц ю ючих 313 — у них не існує. А щ о не всі роб ітн и ки ко р и стую ться спе цо д яго м , то біля к о ж н о го м а й с тр а не поставиш ...
З гід н о з ко л е кт и в н и м д о го в о р о м п ід п р и є м с т в а вж е к іл ь к а р о к ів діє д о м о в л е н іс ть с т о с о в н о т о го , щ о р о б іт н и ка м , які з а з н а ю т ь впли ву ш кід л и в и х в и р о б н и ч и х ф а к т о р ів , щ о м ісяця видається 1 кг м а с л а — як з а м ін н и к м о л о к а . П р и ч и н а т а к о г о р іш е н ня, н а п е р ш и й п о гл я д , с л у ш н а , б о м а й ж е всі п р а ц ю ю ч і п р о ж и в а ю т ь у сіл ьській м іс ц е в о с ті і м а ю т ь с в о є м о л о к о . Чи д о с я га є т ь с я т а к и м ч и н о м б о д а й ч а с т к о в а м ін ім іза ц ія н е га ти в н о го впливу ш кід л ивих р е ч о в и н — с у дити с а м и м п р а ц ів н и к а м і м е д и ка м , д о яки х зв е р та ю ть с я з а д о п о м о го ю . Щ о т а к і р іш е н н я п о з б а в л я ю т ь а д м ін іс т р а ц ію за й в и х кл о п о тів — с ум н ів у н е м а є. Та чи н а д о в го , і в р е ш т і, хто від ц ьо го у в и гр а ш і? Як у ж е в к а з у в а л о с я , ч и с е л ь н ість п р а ц ю ю ч и х н а з а в о д і не п о с т ій н а : при зб іл ь ш е н н і о б ся гів о б р о б к и ш кіри в о н а т а к о ж зб іл ь ш у є ть с я . Тоді у кл а д а ю т ь с я т р у д о в і у го д и н а 2 — 3 м ісяці з б а ж а ю ч и м и , яких у Б олехові та в н а в ко л и ш н іх се л а х за н а я в н о го б е з р о б іт т я д о с т а т н ь о . Ц е щ е о д и н с п о с іб для вл а сн и ка е ко н о м и ти гр о ш і на о х о р о н і п р а ц і, б о т и м ч а со в і р о б іт н и ки не в и с л о в л ю ю ть п р е т е н з ій д о ум о в п р а ц і, для них го л о в н е — з а р о б ити на прож иття. Н а п ід п р и є м с т в і п р а ц ю є м е д пункт. П р о й о го з а в ід у в а ч к у Н. Л у г о ву п о ч ул и ч и м а л о п о х в а л ь н и х від гуків. В о н а щ одня відвідує цехи, п р а ц ів н и к а м , які н а л е ж а ть д о гр у п и підви щ е н о го р и з и ку , в и м ір ю є т и с к, за п о -
УМОВИ ПРАЦІ т р е б и в и ко н у є л іку в а л ь н і п р о ц е д у р и . У м е д п ун кті за в ж д и є н е о б х ід н а кіл ькість м е д и ка м е н тів , з а с о б и з н а д а н ня н е в ід кл а д н о ї м е д и ч н о ї д о п о м о ги . А д м ін іс т р а ц ія вид іл яє к о ш т и і на утр и м а н н я с то м а то л о га . П р о ф ко м щ о р о к у о п л а ч у є ва р тіс ть о з д о р о в ч и х п у т ів о к д о с а н а т о р іїв М о р ш и н а та Т р уска вц я . Н а р е ш т і вдалося п о с п іл ку в а ти ся з г о л о в о ю п р а в л ін н я ВАТ « Ш к ір я н и к» Г ал ьяно Ротеллі, який, ні на к о го не з в е р т а ю ч и у в а ги , р е т е л ь н о о гл я д а в у цеху ш м а т о к о б р о б л е н о ї ш кір и . С ко р и с та в с я м о ж л и в іс тю п о с та в и ти в л а с н и к о ві під п риєм ства за п и та н н я : «У ч о м у п роявл яється й о го т у р б о т а п р о б е з п е к у п р а ц і та з д о р о в 'я пр а ц ю ю ч и х? » Н а щ о о д е р ж а в відповідь: « О х о р о н а п р а ц і є важ л ивим м о м е н то м в н а ш ій р о б о т і, б о р о б ітн и ки , щ о б п р о д у к т и в н о п р а ц ю в а т и , м а ю т ь б ути в п е в н е н і у с в о їй б е з п е ц і і н а л е ж н ій о п л а ті п р а ц і. В в а ж а ю , щ о у м о ви на цьому ви р о б ни ц тві від повідаю ть ви м о га м є в р о п е й сь ки х ста н д а р тів. Іноді р о б ітн и к и не в и ко ную ть п оста вл ен их з а в д а н ь , а л е це з а л е ж и т ь від їх квал іф ікації. Я завж д и готови й я ко м о га кр а щ е ви р іш ува ти питанн я, щ о з'являю ться у п р о ц е сі в и р о б н и ц т в а . В в а ж а ю , щ о ко ш т и , в и тр а ч е н і н а о х о р о н у п р а ц і, о б о в 'я з к о в о п о в е р н у ть ся, то м у їх не в а р то е к о н о м и ти. Із п р о ф к о м о м п ід тр и м у ю п а р т н е р с ь к і с т о с у н ки . Всі п о р у ш е н і ним питання, якщ о це зал еж ить від го л о в и п р а в л ін н я , в и р іш у ю б е з з в о л ікань. М и н а м а га є м о с я зрів ня ти у м о ви п р а ц і на під приєм ствах в Італії та в У кр а їн і» . Щ о ж , с к а з а н о д о б р е . А л е після п о б а ч е н о го в цехах не п р и хо в у ю певн о го ске п ти ц и зм у д о цих слів. Бо хіб а ж не м о ж н а б ул о ін о з е м н о м у ін в е с то р у за р о к и го с п о д а р ю в а н н я п о д б а ти п р о с тв о р е н н я на р о б о ч и х місцях з д о р о в о г о р о б о ч о г о с е р е д о в и щ а ш ляхо м о б л а ш тува н н я еф ективної, б о д а й місцевої, вентиляції? П ройш л о вже 7 р о ків з ч а су від н о вл е н ня в и р о б н и ц т в а , а зм іни на кр а щ е досить м ізе р н і. С в о їм погл ядом на ста н о х о р о н и п р а ц і у ВАТ « Ш к ір я н и к» ділиться н а ч а л ь н и к Ів а н о -Ф р а н к ів с ь к о ї Д ІО П в А П К і н е вир о бн ичій сф ері М . Ковалю к.
— З а час, щ о м инув після н е щ а с н о го випадку, щ о був у 2 0 0 3 р., стан о х о р о н и п р а ц і на за во д і поліпш ився. Хоча з а л и ш и л о с ь щ е б а га т о пи та н ь , яким слід п о с тій н о приділяти увагу. Йдеться н а с а м п е р е д п р о п о л іп ш е н н я у м о в п р а ц і в о с н о в н и х в и р о б н и ч и х цехах, з а б е з п е ч е н н я р о б іт н и к ів н а л е ж н и м и с а н іта р н о -п о б у то в и м и прим іщ енням и. Я кщ о вл а сн ик підприєм ства зум іє в п о ратися із цим, тоді в и р о б н и ц тво п е р е твориться на од н е з кр а щ и х у галузі. В а ж л и во те, щ о п р о ф ко м на з а в о ді щ о д о п и тан ь о х о р о н и п р а ц і за й м а є н а л е ж н у п о з и ц ію , а це о з н а ч а є , щ о за х ід н о єв р о п е й с ь ки й ін в е с то р зм уш е ний за й м а ти ся і о х о р о н о ю п р а ц і, і с о ц іальним и пи танням и. І все ж в в а ж а ю , щ о н а за х о д и з о х о р о н и п р а ц і п о т р іб н о виділяти б ільш е кош тів. Ф ін а н с о в и й ста н під приєм ства стабільний. З гід но зі ст. 19 З а к о ну « П р о о х о р о н у п р а ц і» р о б о т о д а вець з о б о в 'я з а н и й ви тр а ча ти на ств о р е н н я б е з п е ч н и х у м о в п р а ц і на ви р о б н и ц т в і не м е н ш е 0 ,5 % від сум и
р е а л із о в а н о ї п р о д у кц ії. Ц ей м ін ім ум на « Ш кір я н и ку » , з в и ч а й н о , д о т р и м у ється. Та все ж для т а к о г о п ід п р и є м ства це з а м а л о : а д ж е ви р о б н и ч і п р о цеси на ньом у трудом істкі, для виготовл е н н я п р о д у к ц ії в и к о р и с т о в у ю т ь с я р із н о м а н іт н і ш кідливі р е а ге н ти . Щ о , зв и ча й н о , ви м а гає о с о б л и в о ї уваги до за б е зп е ч е н н я н а л е ж н их ум о в прац і.
с. ПОПОВИЧ, На знімках: « «
» . ,
; ;
.
4 /2 0 0 6
!»
15
УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ
ВІСТІ З МІСЦЬ
ж
п
т
п
,
У сім відомо, щ о рівень травматизму в аграрному сект орі Укра їн и т акий же високий, як і на ш ахт ах. В ідом і причини т акої си т у а ц ії — пореформовані господарства розпалися на т исячу д р іб н и х фермерських і приват них підприєм ст в, я к і «випливаю т ь» самі, у м іру сил. Багато х т о з н и х ледве зводить к ін ц і з кін ц ям и і про охорон у праці згадую т ь т ільки т оді, коли ст аєт ься біда.
П
р о те в К р и м у н а м а га ю ть с я усім а силам и підняти рівен ь б е зп е ки на с іл ь го с п п ід п р и є м с т в а х . І р е з у л ь т а т цих н а м а га н ь — м ін ім а л ьн а за б а га т о р о к ів кількість ж е р тв на а гр а р н ій ниві. В 2 0 0 5 р. у К р и м у с талося сім нещ а сн их випадків зі см ертельним и н а с л ід кам и , тод і як у 2 0 0 4 р ,— 14, не го ворячи вж е п р о п о п е р е д н і р о ки . С ь о го д н і ч е р е з числ е н н і к а д р о в і пер е ста но в ки в б а гатьох м іністерствах і відом ствах «під ш ум ок» т а ко ж н а м а гаю ться р е ф о р м у в а ти і служ б и о х о р о н и праці. Н а п р и кл а д , у М іністерстві п ром исл овості, т р а н с п о р ту і зв 'я зку А в то н о м н о ї Респ у б л іки К р и м не те щ о відділ, скасува л и навіть посад у с п е ц іа ліста з о х о р о н и прац і. Н а щ астя, у М ін істе р стві а гр а р н о ї політики А Р К р и м ця сл уж б а п р а ц ю в а л а і п р о д о в ж ує а кти в н о п р а ц ю в а ти , х о ч а відділу о х о р о н и п р а ц і вже т а к о ж немає. Завдяки зусиллям н е б а й д у ж о ї лю дини — Валентини Григор 'євої, п о са д а яко ї н а зи вається « с п е ц іа л іс т з о х о р о н и п р а ц і, п о ж е ж н о ї б е зп е ки та б е зп е ки д о р о ж н ьо го руху», відтворюються служб и о х о р о н и п р а ц і в р а й д е р ж а д м ін істраціях (м инул ого р о к у — у трьох р а йонах). В алентина М и ко л а їв н а , т а к с а м о, як і керів ни ки теруп равл інн я Д е р ж пром гірнагляду, вваж ає, щ о для то го , щ о б д остукатися д о к о ж н о го ф е рм ер а , зм усити й о го ви ко нува ти з а ко н и , по тр іб н і гр а м о тн і спеціалісти в р а й о н них держ адм іністраціях. Я сно, щ о сьогодні селянська праця зм іню ється з ко ж н и м р о ко м . З'являється н о в а т е х н іка , за сто с о в ую ться нові т е х н о л о гії, а л е о с ь н о в і ви м о ги д о б е зп е ч н и х у м о в п р а ц і п р а ц ів н и ків п о лів, ф ерм і го р о д ів доходять дуж е д о в го. Ч о го гр іха та їти , навіть ста р і ви м о ги для б а га ть о х — з о б л а с ті н е п із н а н о го . О с ь для ц ьо го й п о т р іб н і р а й о н -
16
4 /2 0 0 6
ні с п е ц іа л іс т и — п о я с н и ти , н а в ч и ти , проконтрол ю вати. М етодичну д о п о м о гу спе ц іа л іс та м о х о ч е на д а є сл уж б а о х о р о н и п р а ц і м ін істе р с тв а , а ін с п е к т о р и т е р у п р а в л ін н я п р о в о д я т ь не о б хід ні п е р е в ір ки на підприєм ствах і вж е на м ісці к о н к р е т н о в ка зую ть на н е д о р о б ки . С п р а в а л ю д и н о ю ста виться , л ю д и н о ю і славиться. В. Г р и го р 'єв ій вдається за відсутності кош тів (у 2 0 0 5 р. виділили л и ш е 7 0 0 грн.) і н е о б х ід н о ї о р гте х н іки (нем ає к о м п 'ю т е р а , пр и н -
т е р а , ф аксу) підготовляти і р о зси л а ти під приєм ствам і с тр укту р н и м п ід р о зд іл а м п а к е т и д о к у м е н т ів з о х о р о н и п р а ц і. В о н а на м агається м а кс и м а л ь н о д о п о м о гти п р и д б а ти н о р м а т и в н у літературу, надсилає м атеріали з атест а ц ії р о б о ч и х м іс ц ь , в и м о ги щ о д о с кл а д а н н я п о с а д о в и х ін с т р у кц ій , вико н а н н я н а ка з ів та б а га т о ч о го ін ш о го , п л а н ує з іб р а т и весь н а б ір д о к у м ентів за галузями і за б е зп е ч и ти ними своїх підопічних. Н а п р и кін ц і р о к у ке р ів н и ки кр и м ських сіл ьго сп під пр и єм ств і спец іал істи п р о й ш л и ч е р го в е н а вча нн я з питань о х о р о н и п р а ц і. М ін іс т е р с т в о а г р а р н о ї пол іти ки А Р К р и м о р га н із у в а л о це на вчанн я на б а зі К р и м с ь ко го а г р а р н о го уніве р си те ту. Ц ь о го р а з у підвищ ити с в о ї зн а н н я зм о гл и 116 о с іб з
усіх р а й о н ів К р и м у. П очин ається н а вчання к е р ів н и ків з вивчення ста те й К р и м ін а л ь н о го ко д е кс у У к р а їн и , щ о п е р е д б а ч а ю т ь в ід п о в ід а л ь н іс ть за зл очин и п р о ти б е зп е ки в и р о б н и ц тв а . І це п р а в и л ь н о , а д ж е б а га т о хто н а віть не здогадується, чим м о ж е з а г р о ж увати б е зт о л ко в е ставлення д о о х о р о н и прац і. Д а л і « О тче наш » — З а ко н « П р о о х о р о н у прац і» , вим оги о с н о в них н о р м а ти в н и х д о кум ен тів. С лухачі о д е р ж у ю ть а ктуа л ьн у ін ф о р м а ц ію від к е р ів н и к ів і с п е ц іа л іс т ів т е р у п р а в л ін н я Д е р ж п р о м гір н а гл я д у М Н С по А Р К р и м і м. С е в а с то п о л ю , ви ко н а вч о ї д и р е кц ії Ф о н д у с о ц іа л ь н о го с т р а х у ва н ня від н е щ а с н и х в и п а д ків на ви р о б н и ц т в і та п р о ф е с ій н и х з а х в о р ю вань в А Р К рим , п р о ф сп іл о к, М Н С . Каж уть, на по м и л ка х вчаться, т о м у д о п р о гр а м и н а вча нн я в кл ю ч е н о д е тал ь н и й р о згл я д н е щ а с н и х ви па д ків , щ о сталися. Н а в ч а н н я д а є плідні р е зу л ь та ти . З а сл о ва м и о д н о го із слухачів, д и р е к т о р а Т О В « У р о ж а й н е » В. З а б о л о т н о го , о д е р ж а н і з н а н н я д а ю ть з м о гу не тільки розм овл яти із спе ц іа л іста м и та підлеглим и о д н ією м о в о ю , але й з а х и с т и т и с е б е як р о б о т о д а в ця від м ож л и ви х н е п р и єм н о сте й на ви р о б н и ц тві. Д о кл а д н і л е кції ін с п е кто р ів те р у п р а в л ін н я підвищ ую ть р ів е н ь з н а н ь к е р ів н и к ів сільгосппідприєм ств, ста ю ть ф унд а м е н т о м б е з п е к и їхн іх в и р о б ництв. Н а л е ж н и й результат, яким по п р а в у в а р то пи ш атися, спільних з у с и л ь с п е ц іа л іс т ів у с іх с т р у к т у р — Д е р ж п р о м гір н а гл я д у , М ін іс т е р с т в а а г р а р н о ї п о л іти к и , м ісц еви х о р га н ів влади, ке р ів н и ків вир о б н и ц тв — з б е р е ж е н і життя лю дей. Ц е щ е р а з доводить, щ о спільним и зу силлями, с п р а в ж н ь о ю р о б о т о ю (а не б ю р о к р а т и ч н и м и в ід п и с ка м и ) діял ьних і н е б а й д у ж и х л ю д ей м о ж н а д о с я гти б а ж а н о го , х о ч а б в о к р е м о взятій р е сп у б л іц і і в о к р е м о узятій галузі. О.
Ш ЕСТАК,
-
. На знімку:
.
БЕЗПЕКА ПРАШ У ДЕРЖПРОМГІРНАГПЯДІ
НВП вОріон», що в м. Харкові, та Хмельницька Д ІО П у металурги, машинобудуванні, енергетиці, будівництві та котлонагляду підписали договір про проведення спільних досліджень щодо виявлення в колодязях, камерах, колекторах та в інших замкнених просторах небезпечних газів, що там накопичуються. Сторони зобов язалися забезпечити участь своїх фахівців не тільки в проведенні досліджень, а й в удосконаленні виробництва нових зразків багатокомпонентних газосигналізаторів відповідно до умов виробництва. * * ¥ Понад 12 млн. грн. передбачалося вкласти у реалізацію регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001— 2005 рр. у Запорізькій області. Фактично ж регіон отримував у середньому близько 7% від необхідної суми, з урахуванням 2004— 2005 р р ., коли програма взагалі не фінансувалася. Теруправління Держпромгірнагляду МНС України по Луганській області провело цільову перевірку готовності шахт до весняної повені. Перевірено стан водовідливних установок, наявність необхідної кількості насосів, вжито заходів для забезпечення підприємств резервним устаткуванням. При цьому зазначено, що тривожне становище склалося на шахті « олубовська», де устаткування розраховане на приймання 900— 950 м 3 води на годину, очікується ж близько 1500 м 3. Резервних насосів нема, і не виключена можливість підтоплення. Аналогічне становище на шахтах імені С. Ф . Артема, імені XIX з'їзду КПРС, « Черкаській», імені Г. Г. Капустіна, « Новодружеській».
3. З а м . № № 0 6 -3 8 6 9
ЗАТВЕРДЖЕНО НОВІ МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ З м е т о ю п ід ви щ е н н я е ф е кт и в н о с ті д е р ж а в н о г о гір н и ч о го на гл яд у за о х о р о н о ю надр, визначення єдиної м е т о д о л о гії й о го зд ій сн е н н я н а з а с ід а н н і к о л е г ії Д е р ж п р о м г ір н а г л я д у , щ о в ід б у л о с я 21 б е р е з н я 2 0 0 6 р., б ул о у х в а л е н о т а р е к о м е н д о в а н о д о з а тв е р д ж е н н я м е то д и ч н і р е к о м е н д а ції із зд ій сн е н н я д е р ж а в н о го нагл яд у з а о х о р о н о ю н а д р : у н а ф т о га з о в и д о б у в н о м у к о м п л е к с і; під ч а с в и к о р и ста н н я та п е р е р о б к и м ін е р а л ь н о ї с и р о в и н и ; під ч а с р о з р о б к и р о д о ви щ п р іс н и х п ід зе м н и х во д ; під ч а с р о з р о б к и р о д о в и щ м ін е р а л ь н и х під зе м н и х вод. Ц і м е то д и ч н і р е к о м е н д а ц ії б ул и з а т в е р д ж е н і н а к а з о м Д е р ж п р о м г ір н а гл я д у в ід 2 4 .0 3 .2 0 0 6 р. № 5 1 . Н и м и в и з н а ч е н о , щ о го л о в н и м и з а в д а н н я м и на гл яд у є д о д е р ж а н н я в с ім а п ід п р и є м с т в а м и , о р г а н із а ц ія м и , у с т а н о в а м и та ф ізи ч н и м и о с о б а м и ви м о г щ о д о р а ц іо н а л ь н о го в и к о р и с т а н н я р о д о в и щ п р іс н и х т а м ін е р а л ь н и х п ід з е м н и х во д , в и к о н а н н я з а х о д ів щ о д о їх о х о р о н и від п с у в а н ня і п е р е д ч а с н о го в и с н а ж е н н я , н а й б іл ьш п о в н о го і к о м п л е к с н о го в и к о р и с т а н н я м ін е р а л ь н о ї і п а л и в н о е н е р ге т и ч н о ї с и р о в и н и під ч а с п е р е р о б к и . Н а гл яд у цій га л у зі ведеться на всіх с та д ія х ви вчен ня та е к с п л у а т а ц ії р о д о в и щ м ін е р а л ь н и х і п р іс н и х во д ; п ід ч а с у з го д ж е н н я п р о е к т ів д о с л ід н о -п р о м и с л о в о ї р о з р о б к и та п л а н ів р о б іт н а р ік ; п ід ч а с у з г о д ж е н н я с п е ц іа л ь н и х д о з в о л ів н а к о ристування надрам и та правил техн іч н о ї е к с п л у а т а ц ії р о д о в и щ під ч а с ко н тр о л ю за д о д е р ж а н н я м н а д р о користувачам и встановлених р е ж и м ів у з о н а х с а н іт а р н о ї о х о р о н и .
Визначено та ко ж , щ о пе р ш о че р го в и м и о б 'є к т а м и н а гл я д у є п ід п р и є м с тв а з п е р е р о б к и д е ф іц и т н о ї і д о р о г о ї с и р о в и н и . Н а гл я д н а з а з н а ч е н и х о б 'є к т а х з д ій с н ю є т ь с я н а в с іх ста д ія х: п р о е к т у в а н н я , б у д ів н и ц т в о і е кс п л у а та ц ія . О с н о в о ю к о н т р о л ь н о п р о ф іл а к т и ч н о ї д ія л ь н о с т і о р г а н ів г ір н и ч о г о н а гл я д у є с и с т е м а т и ч н е п р о в е д е н н я п е р е в ір о к с т а н у о х о р о ни і в и к о р и с т а н н я м ін е р а л ь н о ї с и р о в и н и під ч а с п е р е р о б к и в ід п о в ід н о д о в и м о г р о з д іл у 4 П о л о ж е н н я п р о п о р я д о к о р г а н із а ц ії д е р ж а в н о го на гл яд у з а о х о р о н о ю п р а ц і та г ір н и ч о го н а гл я д у і р о з д іл у 6 М е т о д и ч них в к а з ів о к з в е д е н н я д е р ж а в н о г о г ір н и ч о г о н а гл я д у з а о х о р о н о ю надр. Як з а з н а ч и в н а ч а л ь н и к у п р а в л ін ня о р г а н із а ц ії д е р ж а в н о г о н а гл я д у за о х о р о н о ю н а д р , ге о л о го -м а р кш е й д е р с ь ки м и р о б о т а м и і п е р е р о б кою корисних копалин М . Каплане ц ь , ці р е к о м е н д а ц ії с т а н у т ь п р о г р а м о ю д ій як для д е р ж а в н о г о ін с п е к т о р а під ч а с з д ій с н е н н я д е р ж а в н о г о на гл яд у з а о х о р о н о ю н а д р в ід п о в ід н о д о в и м о г К о д е к с у У к р а їн и п р о н а д р а , т а к і для н а д р о к о р и с т у в а ч а під ч а с к о р и с т у в а н н я н а д р а м и . М а ю ч и т а к і р е к о м е н д а ц ії, він м а т и м е з м о гу с а м о с т ій н о з д ій с н ю в а т и в н у т р іш н ій а у д и т з а о с н о в н и м и н а п р я м а м и в и р о б н и ц т в а , щ о будуть п е р е в ір я ти с я . М е т о д и ч н і р е к о м е н д а ц ії р о з м іщ е ні на с а й т і Д е п а р т а м е н т у у но в ій р у б р и ц і: « М е т о д и ч н а д о п о м о га ін с п е кто р у » . У п е р с п е к т и в і — п ід го т о в ка р е к о м е н д а ц ій з р у д н о ї, н е р у д н о ї, в у гіл ь н о ї п р о м и с л о в о с т і та ге о л о го м а р к ш е й д е р с ь к о го к о н т р о л ю .
4 /2 0 0 6
17
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
СИТУАЦІЯ В ГАЛУЗІ
СТАН О ХО РО НИ ПРАЦІ НА ПІДПРИЄМСТВАХ АПК Ма йже на 100 тис. підприєм ст в агропромислового комплексу (сільсько-, ри бо-, водо- та лісогосподарських, харчової та переробної промисловості, спож ивчої кооперації, державного резерву та ін .) зайнято близько чверт і працю ю чих у країні. Реформування аграрного сектору економіки значно вплинуло на його ст рукт уру, виробнич і відносини та ускладнило робот у з охорони праці. За рахунок поділу великих підприєм ст в утворилось багато невеликих, я к і не мають служб охорони праці, а отже, і систематична робота з охорони праці на н и х не проводиться. На т аких підприєм ст вах використ овуєт ься, в основному, морально застаріла і зношена т ехніка, значна частка я к ої отримана селянами на м айнові паї, не зареєст рована в ін сп е к ц ія х Держтехнагляду. Ця т ехніка не проходит ь т е хн іч ного обслуговування, н ерідко експлуат уєт ься несправною, що призводит ь до травмування людей.
Т
а п о п р и всі скл а д н о щ і на п ід п р и єм ствах а гр о п р о м и с л о в о го к о м п л е к с у з б е р іга є т ь с я те н д е н ц ія д о зм ен ш ен ня кількості н е щ а с н и х ви п а д ків. Т а к, у 2 0 0 5 р. на цих п ід п р и є м с тв а х т р а в м о в а н о 2 9 0 7 п р а ц ів н и ків проти 2 9 3 8 у 2 0 0 4 р., з них за ги н ул о 2 3 6 п р а ц ів н и ків , на 2 9 м е н ш е , ніж у 2 0 0 4 р. П о н а д 6 0 % не щ а сни х випад ків в А П К сталося у с іл ь с ь ко го с п о д а р с ь ко м у ви роб ни ц тві. К іл ь кіс ть гр у п о в и х н е щ а с н и х ви п ад ків зм е н ш и л а сь з 5 5 в 2 0 0 4 р. до 4 2 в 2 0 0 5 р., а кількість п о те р п іл и х з 1 32 д о 112 , у то м у числі зі см ер тел ьними н а сл ід кам и (з 3 5 д о 23). З н и ж е н н я рівн я т р а в м а т и з м у — н а сл ід о к пр о ф іл а кти чн и х за хо д ів , щ о з д ій с н ю ю т ь с я на п ід п р и є м с т в а х за с п р и я н н я п р о ф с п іл о к , га л у зе в и х с тр укту р , д е р ж а в н и х а д м ін іс тр а ц ій та о р га н ів нагляду за о х о р о н о ю п р а ц і. Д е р ж а в н и м и ін с п е к т о р а м и з н а гляду в А П К у 2 0 0 5 р. п р о в е д е н о п о на д 19 тис. п е р е в ір о к підприєм ств, під ч а с яки х п р и зу п и н я л а с я р о б о т а п о н а д 4 2 ти с. о б 'є к т ів , п о д а л ь ш а е к с п л уа та ц ія яки х м о гл а п р и зв е с ти д о т р а гіч н и х н а с л ід ків . З а гр у б і п о р у ш е н ня в и м о г н о р м а т и в н о -п р а в о в и х а ктів з о х о р о н и п р а ц і 11 тис. п р а ц ів ників п р и тя гн е н о д о а д м ін іс тр а ти в н о ї від повід ал ьності. П р о в е д е н н я ц іл ь о в и х п е р е в ір о к підприєм ств під ч а с п ід го то в ки та п р о ве д ення с е з о н н и х р о б іт (в е с н я н о -
18
4 /2 0 0 6
польових, зби ранн я у р о ж а ю , з а го т ів л і з е р н а , п е р е р о б ки цукросир ови ни ) д а л о м о ж л и в іс ть м а к с и м а л ь н о у с у н у ти ви явл ені н е д о л іки з о х о р о н и п р а ц і та з а п о б ігт и а в а р ія м і н е щ а сн и м випад кам . О с о б л и в а у в а га п р и д іл я л а сь б е з п е ц і з е р н о з б и р а л ь них р о б іт. Ін сп е кто р и з нагляду в А П К б р а л и участь у р о б о т і м об іл ьни х груп ш видк о го р е а гу в а н н я , д о скл ад у яких входили п р е д с т а в н и к и р а й д е р ж а д м ін ісграцій , інспектори п о ж е ж н о го нагляду та Д ерж техн агл яд у. Ч а сто проводяться ко м п л е ксн і о б сте ж ен ня підприєм ств р е гіо н ів , у яких н а м іти л о ся з р о с т а н н я рівня т р а в м а тизм у, та розгляд м а те р іа л ів т а ки х о б сте ж е н ь на р о з ш и р е н и х н а р а д а х , щ о д ає м ож л и вість п р и в е р н ути у в а гу д о питань б е зп е ки п р а ц і в е л и ко ї кіл ь ко с ті п р а ц ів н и ків і висвітл ю вати в з а с о б а х м а с о в о ї ін ф о р м а ц ії не тільки х а р а к т е р н і п о р у ш е н н я ви м о г н о р м а ти в н о -п р а в о в и х актів з о х о р о н и п р а ц і, а й с п о с о б и їх ус ун е н н я . Щ о р о к у двітр и т а ки х п е р е в ір ки зд ій сн ю ю ться за у ч а с т і к е р ів н и х п р а ц ів н и к ів Д е р ж п р о м гір н а гл я д у М И С У кр а їн и . У 2 0 0 5 р. п р о в е д е н о п е р е в ір ки д ієвості ко н т р о л ю за о р га н із а ц іє ю б е з п е ч н о го ведення р о б іт у сіл ь сь ко го с п о д а р с ь к и х п ід п р и є м с тв а х М ін а г р о п о л іти ки А в т о н о м н о ї Р е сп у б л іки К р и м , го л о в н и х у п р а в л ін ь сіл ь сь ко го
го с п о д а р с т в а та п р о д о в о л ь с тв а о б л д е р ж а д м ін іс т р а ц ій , а т а к о ж ціл ьові п е р е в ір ки с та н у о х о р о н и п р а ц і у д о с л ід н и х го с п о д а р с т в а х У к р а їн с ь к о ї а ка д е м ії а гр а р н и х наук. Д о в ід ки з у за га л ь н е н и м и р е зу л ь та та м и т а ки х п е р е в ір о к надсилалися для вжиття за хо д ів у М ін а гр о п о л іт и к и та У А А Н . М и н у л о г о р о к у з р о с л а кіл ь кість н е щ а с н и х в и п а д ків зі с м е р те л ь н и м и н а с л ід к а м и н а п ід п р и є м с т в а х а г р о п р о м и с л о в о го к о м п л е к с у С у м с ь к о ї о б л а с т і (+ 9), К ір о в о г р а д с ь к о ї (+5), П о л та в с ь ко ї (+4), К и їв сь ко ї та Т е р н о пільської (+3), на під п риєм ствах л іс о в о го го с п о д а р с т в а (+12) і у дослідних го с п о д а р с т в а х У к р а їн с ь к о ї а к а д е м ії а гр а р н и х н а у к (+5). О с н о в н и м и причинами нещасних випадків були: порушення трудової і виробничої дисципліни, Правил дорожнього руху, незадовільний стан сільськогосподарської техніки та недоліки в навчанні з питань охорони праці. Як п о к а з у є а н а л із , м а й ж е т р е т и н а н е щ а с н и х в и п а д к ів , у т. ч. з т я ж ки м и н а с л ід к а м и , с та є ть с я ч е р е з н е зн а н н я п р а ц ю ю ч и м и п р а в и л б е з п е ч н о го в и ко н а н н я р о б іт , н е с в о є ч а с не і н е я кіс н е н а в ч а н н я та п е р е в ір к у
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
з н а н ь , в ід сутн ість у б а га т ь о х п р а ц ів н и к ів е л е м е н т а р н о г о у я в л е н н я , як у н и кн у т и н е б е з п е к и . І це не в и п а д к о в о , о с кіл ь к и н а в ч а н н я не м а є с и с т е м н о с т і, а н о с и т ь х а р а к т е р р а з о в о ї к а м п а н ії, щ о н е п р и п у с т и м о в у м о в а х п о с т ій н о ї п л и н н о с т і к а д р ів ч е р е з с е з о н н іс т ь т а т и м ч а с о в іс т ь р о б іт . К р ім т о г о , п о р ів н я н о з 2 0 0 4 р. з н а ч н о з р іс р ів е н ь т р а в м а т и з м у зі см е р те л ьн и м и н а сл ід ка м и ч е р е з н е д о ско н а л ість , невідповідність в и м о гам б е зп е ки т е х н о л о гіч н о го п р о ц е с у — на 4 ,0 % , зал уче ння д о р о б о т и п р а ц ів н и ків, які не м аю ть від повід ної п р о ф е с ій н о ї п ід го т о в к и — на 2,3% . Н е зв а ж а ю ч и на п о л іп ш е н н я к о н с т р у кц ії т е хнічни х з а с о б ів (у 2 0 0 5 р. на виробництво н а д ійш л о 3 9 м а ш и н і м е х а н ізм ів , у то м у числі: м а л о г а б а ритний т р а к т о р « М о т о р С іч М ГТ-0,2», з е р н о в і сівал ки С З Т -5 ,4 , н а в існ і ж н и ва р ки Ж А Р -4 для ко м б а й н ів то щ о ), які за п о к а зн и к а м и б е зп е ки п е р е в е р ш у ю ть сво їх п о п е р е д н и ків , на з а б о р о н у е кс п л у а т а ц ії т р а к т о р ів з невід новл еним е л е ктр о ста р те р н и м за п уско м дви гуна , пол іпш ен ня н а вча нн я м е х а н із а т о р с ь к и х к а д р ів , н а в ч а н н я в Г Н М Ц Д е р ж п р о м гір н а гл я д у групи ін с п е кто р ів з нагляду в А П К , які б е р уть у ч а с ть в о р г а н із а ц ії в и р о б н и ц т в а с іл ь с ь к о го с п о д а р с ь ко ї те хн іки , рівень смертельного травм атизм у серед м ехан іза то р ів залиш ається високим . М и н у л о го р о к у їх за ги н ул о 6 2 (у 2 0 0 4 р. — 67) — в о с н о в н о м у в н а сл ід о к наїздів т р а н с п о р т н и х з а с о б ів , п е р е ки д а н н я т е х н ік и , з а х о п л е н н я р у х о м и м и е л е м ентам и . Т ож і повинен посл ід овно пр о в о д и тися більш ж о р с тки й контроль: за технічним с та н о м м а ш и н н о -тр а к т о р н о го п а р ку ; навчанням і п е р е в ір ко ю знан ь м е х а н із а т о р ів ; п р о в е д е н н я м п е р е д рейсових м едичних оглядів; у д о с ко н а ленням ко н с тр укц ії технічних за с о б ів , о б о в 'я з к о в о ю з а б о р о н о ю е ксп л у а та ції тр а кт о р ів , не о б л а д н а н и х е л е ктр о с та р те р н и м за п у с ко м двигуна. П ід час е ксп л у а та ц ії тр а н с п о р т н и х засобів у минулому році загинуло 24 вод ії а в т о м о б іл ів та 11 к е р ів н и ків п ід приєм ств — в о с н о в н о м у під ч а с з іт к нення т р а н с п о р т н и х за с о б ів . У з в 'я з ку з цим к о н т р о л ь т е х н іч н о го с т а н у т р а н с п о р т н и х з а с о б ів та ко н тр о л ь за б е з п е к о ю р у х у на л ін ії, о р г а н із а ц ія п е р е д р е й с о в и х м е д о гл я д ів в о д іїв ,
з*
вж иття з а х о д ів щ о д о н е п о р у ш е н н я водіям и правил д о р о ж н ь о го руху п о в и нн і с п р и я ти з а п о б іг а н н ю д о р о ж н ь о -тр а н с п о р тн и м п р и го д а м . З а ход и щ о д о з а п о б іга н н я т р а в м а тизм у се р е д с т о р о ж ів та о х о р о н н и ків (щ о р ічн і цільові п е р е в ір ки с та н у б е з пеки п р а ц і о х о р о н н и к ів на п ід п р и є м ств а х А П К т а о б с т е ж е н н я р о б о ч и х м ісць с т о р о ж ів і о х о р о н н и к ів під ч а с о п е р а т и в н и х п е р е в ір о к підприєм ств) д ал и м о ж л и в іс ть зм е н ш и ти кіл ь кість н е щ а с н и х ви пад ків с е р е д цих п р а ц ів ни ків з 2 4 у 2 0 0 4 р. д о 17 в 2 0 0 5 р. П ід час ви ко нан ня посадових о б о в 'я з к ів о х о р о н н и ки травм увал и ся
19
. 42
. -
11
.
в о с н о в н о м у в н а с л ід о к те р м іч н и х о п іків, о тр у єн ь чад ним га з о м та н а п а д ів зл овм исни ків . Т о м у н е о б х ід н о п о с тій н о к о н т р о л ю в а ти ста н р о б о ч и х м ісць с т о р о ж ів (о х о р о н н и к ів ) т а д о т р и м а н н я ни м и т р у д о в о ї дисципл іни. М и н у л о го р о к у в о с н о в н о м у через падіння, наїзд и т р а н с п о р т н и х з а с о б ів та т р а в м у в а н н я тв а р и н а м и з а ги н ул о 14 п р а ц ів н и к ів у т в а р и н н и ц т в і. Н а л е ж ни й ко н тр о л ь за б е зп е ч н и м в и ко на нн ям р о б іт , у тр и м а н н я м тв а р и н та д о с к о н а л е з н а н н я їх п о в е д ін ки м о ж уть уне м о ж л и в и ти по д іб н і випадки. П ід ч а с л іс о з а го т ів е л ь н и х р о б іт , ч е р е з п о р у ш е н н я т е х н о л о г ії їх в и к о н а н н я , м и н ул о го р о к у за ги н ул о 2 2 п р а ц ів н и ки . П ідвищ ення від повід ал ьності о с іб за о п р а ц ю в а н н я та д о тр и м а н н я техн о л о гії л іс о за го тів е л ь н и х р о б іт , за л у ченн я д о т а к и х р о б іт д о с в ід ч е н о го п е р с о н а л у — о с н о в а з а п о б іга н н я т а ким ви пад кам . З н а с т а н н я м весни діял ьність с іл ь с ь к о го с п о д а р с ь к и х п ід п р и є м с тв а кти в ізу є ть с я , з р о с т а ю т ь о б с я ги пол ьових р о б іт. Т о ж для з а п о б іга н н я тр а в м у в а н н я п р а ц ів н и ків р о б о т о д а в цям н е о б х ід н о о с о б л и в у у в а гу п р и д ілити н а в ч а н н ю та п е р е в ір ц і зн а н ь з о х о р о н и п р а ц і п о с а д о в и х о с іб та пр а ц ів н и ків , які ви ко н ую ть р о б о т и підв и щ е н о ї н е б е з п е к и ; я ко с т і т а с в о є ча с н о с ті ін с тр у кта ж ів ; ко н т р о л ю техн іч н о го с т а н у м а ш и н та м е х а н із м ів ; п р о в е д е н н ю п е р е д р е й с о в и х м едоглядів тр а кт о р и с т ів -м а ш и н іс т ів та вод іїв;
о б л а д н а н н ю т р а н с п о р т н и х з а с о б ів п р и с тр о я м и для б е з п е ч н о го п е р е в е зе н н я п р а ц ів н и к ів ; о р г а н із а ц ії в по л ьо в и х у м о в а х б е зп е ч н и х м ісць для к о р о т к о ч а с н о го від почи нку, вж ивання їжі та захисту від негоди; заб е зп е ч е н н ю п р а ц ів н и ків з а с о б а м и ін д и від уа л ьно го захисту; к о н т р о л ю за д о тр и м а н н я м п р а ц ів н и ка м и т р у д о в о ї та в и р о б н и ч о ї дисципл іни. В ід п о в ід н о д о У к а з у П р е з и д е н т а У к р а їн и В. Ю щ е н к а « П р о р іш е н н я Ради н а ц іо н а л ь н о ї б е зп е ки і о б о р о н и У кр а їн и від 0 9 .1 2 .2 0 0 5 р. « П р о ста н а гр о п р о м и с л о в о го к о м п л е к с у та з а ходи щ о д о забезпечення продовольчої б е зп е ки У кр а їн и » , а та ко ж виходячи з 2005 . т о г о , щ о 2 0 0 6 рік о го л о ш е н и й ним , р о к о м с е л а , о ч і' , кується з б іл ь ш е н ня ф ін а н с у в а н н я і в ід п о в ід н е з р о с т а н н я о б с я гів р о . б іт н а сел і. Т о м у д е р ж а в н и м інсп екц іям о х о р о н и п р а ц і в А П К н е о б х ід н о вж ити за х о д ів щ о д о з а п о б іг а н н я т р а в м у в а н н я п р а ц ів н и ків, п р о д о в ж е н н я п о с л ід о в н о ї р о б о т и з в п р о в а д ж е н н я та е ф е к т и в н о го ф у н кц іо н у в а н н я в с іл ь с ь к о го с п о д а р с ь ки х п ід п р и є м с тв а х с и сте м и у п р а в ління о х о р о н о ю п р а ц і. П ід ч а с п е р е в ір о к підприємств д е р ж а вн і інспектори по ви н н і зв е р та ти у в а гу і на наявність ка б ін е тів та ку то ч ків о х о р о н и п р а ц і, п о п е р е д ж у в а л ь н и х та ін ф о р м а ц ій н и х п л а ка тів з о х о р о н и п р а ц і, їх ста н . У р а з і н е о б х ід н о с ті п р о п о н у в а т и р о б о тод авц ям їх п о н о ви ти . Зрозум іл о, щ о за т а ко ї кількості підприємств а гр о п р о м и с л о в о го ком пл ексу, коли на о д н о го д е р ж а в н о го інспект о р а п ри пад ає понад 4 0 0 підприємств у двох-трьох адм іністративних р айо н а х, наявною кількістю ін с п е кто р ів н е м о ж л и во за б е зп е ч и ти постійний нагляд. О т ж е , т е р и т о р іа л ь н і у п р а в л ін н я Д е р ж п р о м гір н а гл я д у п о ви н н і: й н а д а лі п р о в о д и ти в п е р ш у ч е р гу цільові та к о м п л е к с н і п е р е в ір к и п ід п р и є м с тв А П К ; під час п е р е в ір о к звертати о с о б л иву у в а гу на б е зп е к у п р а ц і м е х а н із а т о р ів , с т о р о ж ів , п р а ц ів н и ків т в а р и н н и ц тв а ; с и с т е м а т и ч н о ін ф о р м у в а т и насел ення че р е з З М І п р о ста н о х о р о ни п р а ц і на під приєм ствах, п р о п р и чини і о б с т а в и н и н е щ а с н и х випадків.
В. ТК АЧО В , начальник відділу організації державного нагляду в АПК та соціально-культурній сфері Фото К. ТЕЛИЧКА
4 /2 0 0 6
19
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
долю п р оф спілки п ра ц івн и ків випав надзвичайно відповідальний і нелегкий обов’язок — здійсню ват и конт роль за реалізацією конст ит уційного права працівників на охорону їх н ьо го ж и т т я і здоров’я у процесі т рудової діяльност і, на належні, безпечні і зд орові умови праці в галузі, яку і світова практика, й реалії нашого сьогодення визначають як одну з найбільш травмонебезпечних. За ост а н ні п ’ят ь років в аграрному сект орі травмовано близько 15 т ис. осіб, у т. ч. близько 1 т ис. — смертельно. І хоча ост аннім часом в А П К намітилася ст ійка т енденція до зни ж ен н я показників т равм ат изм у, рівень й ого залиш аєт ься надзвичайно високим. П ракт ично щ одня в галузі т равм уєт ься 7—8 осіб, з н и х кож ні 1,5 д н і один працівник т равм уєт ься смертельно.
Б
е зп р е ц е д е н тн а за м а с ш та б а м и і те м п а м и р е ф о р м а , яка з д ій с н ю ється в а гр а р н о м у с е кт о р і е к о н о м іки кр а їн и , д о т р а д и ц ій н и х п р о б л е м о х о р о н и п р а ц і д о д а л а чи м а л о нових: о р га н із а ц ій н и х та е ко н о м ічн и х . З ін іц ій о в а н е п р о ф с п іл ко ю к о м плексне вивчення питань б езпеки п р а ці п р о тя го м о с та н н іх р о ків р о б о ч и м и гр уп а м и у склад і п р е д ста вн и ків Ц К проф спілки, Д ерж пром гірнагляду М Н С У країн и, М іністерства а гр а р н о ї політики р а зо м з управліннями виконавчої дирекції Ф о н д у соціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та проф захворю вань у Харківській, М и ко л а ївсь кій , В інницькій та С ум ській областях дало зм огу відслідкувати тенденції та висвітлити основні проблем и б езпеки праці у п о р е ф о р м о в а н о м у а гр а р н о м у секторі, які, на жаль, з кож ним р о ко м загострю ю ться. Ц е, н а с а м п е р е д , стосується п р а цівни ків не великих підприєм ств, які в с тр укту р і а гр о ф о р м у в а н ь становл ять 3 0 % , а т а к о ж 6 0 0 тис. с а м о с т ій н о
20
4 /2 0 0 6
за й н я ти х п р а ц ів н и ків , які пр и єд на л и свій пай д о п ід с о б н о го го с п о д а р с т в а , с тв о р и в ш и о с о б и с т е с е л я н ське а б о ф е р м е р с ь ке го с п о д а р с тв о . П е ку ч о ю р е а л ь н іс тю сьо го д е н н я є те, щ о б а га т о сільських род и н ви ж и ваю ть за р а х у н о к ж о р с т к о ї с а м о е кс п л у а та ц ії членів своєї сім 'ї, в т. ч. дітей і ж ін о к , в н а сл ід о к ч о го щ о р о к у т р а в мується п о н а д 3 0 0 ж ін о к , з них 10 — см ер тельн о. З а га л ь н і зм ін и н а р и н к у п р а ц і сприяли в и н и кн е н н ю н о в о ї ф о рм и д и т я ч о ї п р а ц і, я ка р а н іш е в з а га л і не а ф іш у в а л а с ь ,— д и тя ча н а й м а н а праця за опл ату. З а к о н и « П р о о с о б и сте селянське го с п о д а р с тв о » т а « П р о ф е р м е р с ь к е (сел я н ське) г о с п о д а р ство», які в с у п е р е ч іс н у ю ч о м у з а к о н о д а в с т в у в с т а н о в и л и о ф іц ій н о вік зал уче ння дітей д о п р а ц і — 14 р о ків , спр и яю ть цій ситуації. Т р а гіч н о ю іл ю с тр а ц іє ю т о го , щ о для деяких на ш их р о б о то д а в ц ів не існує ніяких з а к о н о д а в чи х р е гл а м е н т ів щ о д о о х о р о н и п р а ц і н е п о в н о л іт н іх , є т р а в м а т и з м
підлітків (і навіть см ертельний) на вир о б ни ц тві. Б е зко н тр о л ь н е р о зш и р е н н я р и н ку техніки на селі є о б 'є к т о м вел и че зно го п о т е н ц ій н о го ри зи ку. Р о зп а й о в а н а те х н іка но вим и вл а сн икам и не п е р е р е є стр о в у є ть с я , н е п о о д и н о к і в и п а д ки, коли з д в о х-тр ь о х м а ш и н з б и р а ється о д н а . В е л и к о ю п р о б л е м о ю є п р о в е д е н н я т е х о гл я д у цієї те х н іки . П р а в о в е поле діяльності Д е р ж те х н а гляду не в ід п о в ід а є р и н к о в ій т р а н с ф о р м а ц ії а г р а р н о г о с е кт о р а . Як п о к а за л о вивчення с та н у с п р а в на м ісці, р е ф о р м у в а н н я на сел і не с у п р о в о джується ко м п л е ксн и м підход ом , у р е зул ьта ті ч о го н а й го л о в н іш і с кл а д о в і б е зп е к и п р а ц і за зн а л и з н а ч н о ї р у й на ції. П р а к т и ч н о в тр а ч е н а га л узе ва систем а у п р а вл ін н я о х о р о н о ю прац і. Н е діє ні н о р м а ти в н е , ні к а д р о в е , ні в п о в н о м у о б с я з і ф ін а н с о в е з а б е з п е чення о х о р о н и прац і. В А П К діє 2 4 2 н о р м а т и в н о -п р а вових а кти з о х о р о н и п р а ц і, з яких в У к р а їн і п е р е о п р а ц ь о в а н о в с ь о го 17,
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ОХОРОНА ПРАЦІ ТА ПРОФСПІЛКИ тих, щ о сто сую ться діяльності сільськ о го с п о д а р с ь к и х п ід п риєм ств с у ч а с н о го сел а , тільки 7, р е ш та — це н о р м а т и в н о - п р а в о в і а к т и 8 0 -х р о к ів м и н у л о го с то л іття , р о з р о б л е н і для к о л го с п ів , р а д го с п ів . В о ни зо в с ім не з о р іє н т о в а н і за вид ам и е к о н о м іч н о ї д іял ьності, не в ід п о в ід а ю ть с у ч а с н и м в и м о га м д е р ж а в н о ї п о л іти ки у галузі о х о р о н и п р а ц і, р и н к о в и х в ід н о с и н н а селі. А л е й цим и а р х а їч н и м и , і все ж т а к и чи н н и м и а к т а м и п о в н о ю м ір о ю не з а б е з п е ч е н і н а в іть р а й о н н і у п р а в л ін н я сіл ь сь ко го го с п о д а р с т в а , не к а ж у ч и в ж е п р о с іл ь с ь к о г о с п о д а р с ь кі п ід п р и є м ства . Ф ін а н с у в а н н я на з а х о д и з о х о р о н и п р а ц і в с е р е д н ь о м у с та н о в и ть 2 6 гр н . на о д н о го п р а ц ю ю ч о го .
, ,
, , .
В галузі н е за д о в іл ьн о виріш ується ка д р о в е з а б е зп е ч е н н я . Відділ о х о р о ни п р а ц і, п о ж е ж н о ї б е з п е к и та д о р о ж н ь о го руху М ін іс те р с т в а а гр а р н о ї політики у ко м п л е к то в а н о с п е ц іа л іс т а ми в кіл ь ко сті 3 о с іб , в о б л а с н и х та р а й о н н и х у п р а вл ін н я х сіл ь сь ко го го с п о д а р с т в а 8 5 % с п е ц іа л іс т ів п р а ц ю ю ть з а с у м іс н и ц т в о м , в ід п о в ід н і с л у ж б и ств о р е н і лиш е на 6 5 % під п р и ємств — це весь ка д р о в и й потенц іал галузі з питань о х о р о н и прац і. У то й час, коли ступінь п р о ф е с ій н о го р и з и к у в а г р а р н о м у с е к т о р і з р о к у в р ік зр о с та є , п р о ф іл а кти ч н а р о б о т а на н и зько м у р івн і, ф ін а нсува н ня че р е з е к о н о м іч н у с кр у т у м ін ім ал ьн е, т е х н іка з н о ш е н а на 9 0 % , ста ти сти ка свід чить п р о с та л е з н и ж е н н я рівн я травм атизм у. Це дуж е н а сто р о ж ує пр о ф сп іл ку, навіть з у р а х у в а н н я м т а ких о б 'є кти в н и х ф а кто р ів , як з н и ж е н ня чисельності п р а ц ю ю ч и х . У в и щ е н а зв а н и х о б л а стях гл и б о ко вивчали цю п р о б л е м у , п р о а н а л ізу в а в ш и не тільки а б с о л ю т н і п о к а з н и к и т р а в м а т и з м у, а й коеф іцієнти ч а с то ти (К ч), тя ж ко сті (Кт) і часто ти см е р те л ь н о го т р а в м а ти зм у (Кч см), співстав ив ш и їх з р е альним с та н о м с п р а в. За останні роки в А П К К ч зм еншився м а й ж е вдвічі (з 3 ,0 д о 1,6) при п о с т ій н о м у з р о с т а н н і К т (з 3 4 ,2 д о 36,8). А це свідчить п р о ф акти п р и х о вування т р а в м а ти зм у від р о зс л ід у в а н -
ня. М и в цьом у п е р е ко н а л и с ь , о с о б л и в о у В ін н и ц ь кій о б л а с т і. У Б е р ш а д сько м у р а й о н і, н а п р и кл а д , у с т а тистичній звітн о сті за ф о р м о ю 7-ТВН за р ік з а ф ік с о в а н о 14 н е щ а с н и х випад ків, у р а й о н н о м у відділенні Ф о н д у с о ц іа л ь н о го с тр а х у в а н н я від н е щ а с них в и п а д ків з а р е є с т р о в а н о 11 в и па д ків , а за о п е р а т и в н и м и п о в ід о м ленням и ц ентрал ьної р а й о н н о ї л іка р н і в а гр а р н о м у с е кт о р і тр а в м и о т р и м а ли 2 9 о с іб . О с т а н н ім ч а с о м все більш е виявляється ф актів, коли н е щ а с н і випадки р озсл ід ую ться , ал е не п ов'я зую ться з в и р о б н и ц т в о м . Щ о р іч н о в У к р а їн і (згідно з ф о р м о ю НТВ) ко ж н и й тр е тій не щ а сни й в и п а д о к з а га л ь н о го в и р о б н и ч о го тр а в м а ти зм у , п о н а д 3 5 % н е щ а с н и х в и п а д к ів , щ о сталися з ж ін ка м и , та стільки ж нещ асних випадків с м е р т е л ь н о го т р а в м а т и з м у не п о в 'я з у ю т ь з ви р о б н и ц тв о м . У ряді о б л а с т е й цей п о к а з н и к щ е ви щ и й . Т о б т о т р а в м а тизм з в и р о б н и ч о го п еревод иться у не ви р о б н и чи й . Отже, суттєвим чинником зниження травматизму в А П К є факти його приховування від розслідування та обліку та необ'єктивна класифікація розслідуваного нещасного випадку. П р о ф с п іл ка д ійш л а ви сн о в ку , щ о н а ш а ста ти сти ка , яка свідчить п р о з н и ж ення рівня т р а в м а ти зм у , не від п о в ід а є д ій с н о с ті. Ч и н н е з а к о н о д а в с т в о не п е р е д б а ч а є нія ко ї від повід альності з а ці п о р у ш е н н я . П о з б а в и т и с ь від ц ьо го зл а , на н а ш погляд, м о ж л и в о , вста н о в и в ш и на з а к о н о д а в ч о м у рівні м ір у е к о н о м іч н о ї т а кр и м ін а л ь н о ї відповід а л ь н о сті р о б о то д а в ц ів . У д е р ж а в і н е м а є е л е м е н т а р н о го п о р я д ку щ о д о ста ти сти ки т р а в м а т и з м у. О р г а н и , п р и ч е т н і д о о х о р о н и п р а ц і, м а ю т ь с в о ї п о к а з н и к и , які не стикую ться ні м іж с о б о ю , ні з д е р ж а в н о ю ста ти сти ко ю . П р и х о в а н и й тр а в м а ти зм — це велике зл о для д е р ж а в и , б о нівелю є к а р тину р е а л ь н о го рівня тр а в м а ти зм у , не дає м ожливості намітити конкретн і р е а льні заход и щ о д о й о го зни ж ення. Ц е щ е б іл ь ш е зл о , н а в іть зл о ч и н п р о ти по те р п іл о го , б о позбавляє й о го с а м о го та й о го р о д и н у б уд ь-я ко го со ц іа л ь н о го захисту і підтрим ки. С ь о го д н і, коли п р іо р и те тн іс ть ж и ття і з д о р о в 'я п р а ц ів н и ків а г р а р н о г о
с е кт о р а є л и ш е д е кл а р а ц іє ю К о н с т и т у ц ії і з а к о н о д а в с т в а , ко л и від сутн є ко м п л е кс н е р о з в 'я з а н н я за в д а н ь о х о р о н и п р а ц і на о с н о в і Н а ц іо н а л ь н о ї та га л у зе в о ї п р о гр а м в а гр а р н о м у с е к т о р і, п р о ф сп іл ка ви значила свої с т р а тегічні напрям и діяльності. Серед них— практична участь у законотворчому процесі, формуванні нормативної бази, адаптації до процесів, що проходять у аграрному секторі, робота через представників профспілки щодо здійснення контролю за діючим законодавством, підготовка пропозицій владним структурам щодо поліпшення стану безпеки праці, а також захист потерпілих на виробництві. Щ о р іч н о к е р ів н и м и о р г а н а м и проф спілки розглядається п о н а д 3 тис. з в е р н е н ь її членів з п и та н ь б е зп е к и , ум о в п р а ц і, р о зсл ід ув а н н я не щ а сн и х в и п а д ків , в ід ш ко д у в а н н я з а п о д ія н о ї ш код и , з яких м а й ж е 8 0 % виріш ується п о зи ти в н о . У 9 0 в и п а д ка х за н а п о л я га н н я м п р е д с т а в н и к ів п р о ф с п іл к и у 2 0 0 5 р. знято б е зп ід с та в н е з в и н у в а чення з по те р піл и х. У к о ж н ій о б л а с ті м о ж н а на ве сти чим ал о п р и кл а д ів, к о ли завд я чую чи а кти в н ій , пр и н ц и п о в ій п о з и ц ії п р о ф с п іл к и б ул и в ід с то я н і п р а в а потерпіл их. З а ініц іа ти ви та а к т и в н о го с п р и я н ня Ч у д н ів с ь ко го р а й к о м у п роф спіл ки п р а ц ів н и к ів АПК (Ж и т о м и р с ь к а об л а сть ) б ул о п р о в е д е н о д о д а т ко в е р о з с л ід у в а н н я н е щ а с н о го в и п а д к у , який стався з т р а к т о р и с т о м М . Тим ківим (С Т О В «С віта н о к» ), в р езул ьтаті ч о го н е щ а с н и й в и п а д о к в и з н а н о п о в 'я за н и м з в и р о б н и ц тво м . С л ю с а р ВАТ « Коровин ський ц укр о вий завод» А. Б онд арчук — б а тько двох м а л о л ітн іх дітей, р о б іт н и к ВАТ «Ч ерв о н с ь ки й ц у к р о в и к » Л . Д а в и д ю к — б а т ь к о ч о т и р ь о х н е п о в н о л іт н іх дітей були с м е р те л ь н о т р а в м о в а н і, і о б и д ва випад ки в резул ьтаті р о зс л ід у в а н ня не були п о в 'я за н і з в и р о б н и ц тво м . І тільки завд яки н а п о л я га н н ю гол ови о б 'є д н а н о г о п р о ф ко м у ц у к р о в о ї га лузі б ул о п р о в е д е н о д о д а т ко в е р о з сл ід ування, в р езул ьтаті ч о го о б и д в а ви п а д ки п о в 'я з а л и з в и р о б н и ц т в о м . Для с ім 'ї Д а в и д ю ків п ід приєм ство ку п и л о б у д и н о к , б о д о з а ги б е л і го д у вал ьн ика в о н а п р о ж и в а л а у н а й м а н ій кв а р ти р і. П ід ко н т р о л е м Р о м е н с ь ко го р а й ко м у п р о ф с п іл к и (С у м с ь ка о б л а с ть ) сім 'я с м е р те л ь н о т р а в м о в а н о го т р а к т о р и с т а а гр о ф ір м и «Н адія» о тр и м а л а в ід ш ко д у в а н н я ш ко д и у сум і п о н а д 7 6 тис. гр н ., т р а в м о в а н и й п р и ч іп л ю -
4 /2 0 0 6
21
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
вач, я ко м у в с та н о в л е н о 3 0 % втрати п р а ц е зд а тн о с ті,— б л и зь ко 6 тис. грн. З а н а п о л яга н н я м п р е д с та в н и ка п роф сп іл ки о б л а с н о ї о р га н із а ц ії О д е сь ко ї області було проведено повто р н е розслідування не щ а сно го випадку, щ о стався з прац івни ком У країн сько го н а уко в о го центру екології м оря, в резул ьтаті ч о го в и п а д о к т а к о ж б ул о визнано пов'язаним з виробництвом . У Л о хви ц ько м у, О р ж и ц ь ко м у , Зіньківськом у р а й о н а х П о л та в с ь ко ї о б л а сті зняли б е зпід ста вн і зви нувачення з 11 потерпіл их на вироб ництві.
, , , , Завдяки на пол егл ивій р о б о т і Ч е р н ігів с ь к о го о б к о м у п р о ф с п іл к и , п о те р п іл и й І. Д ядовець, який щ е в січні 1 9 7 6 р. о т р и м а в в и р о б н и ч у т р а в м у , п о ч а в о тр и м у в а ти с тр а х о в і виплати з від ш код ува нн я ш коди лиш е у 2 0 0 5 р. після в с т а н о в л е н н я ф а кту т р а в м и у с у д о в о м у поряд ку. П ід б и в а ю чи підсум ки р о б о т и з пит а н ь о х о р о н и пр а ц і, ви зн а ч а ю ч и т а к т и ку подальш их дій щ о д о підвищ ення впл и ву п р о ф с п іл к и на п о л іп ш е н н я
ста ну б е зпе ки праці з урахуванням п р о п о з и ц ій ч и с л е н н о го п р о ф с п іл к о в о го а кти в у всіх рівнів — від пр о ф сп іл ки п ід п р и є м с т в а д о Ц К га л у з е в о ї п р о ф спіл ки , в ід п р а ц ю в а в ш и їх на м іс цях з о р га н а м и у п р а вл ін н я , п р о ф сп іл ка в в а ж а є , щ о с и с т е м а у п р а в л ін н я о х о р о н о ю п р а ц і в а гр а р н о м у с е кто р і е ко н о м іки кр а їн и м а є б ути а д а п т о в а на д о р е а л ій с ь о го д е н н я . Для ц ьо го н е о б х ід н о м ати на у в а зі, щ о: подвійне підпорядкування у а гр а р но м у с е кто р і п о тр е б ує розм е ж ува н ня функцій та відпрацю вання взаємодії всіх підрозділів о р га н ів влади щ о до питань о хо р о н и праці як по вертикалі через га , лузь, т а к і по го р и зонталі — через ре . гіональні органи; си туа ц ія п о т р е б у є з н а ч н о го п ід в и щ е н н я р о л і о р г а н ів м іс ц е в о г о с а м о в р я д у в а н н я , о с кіл ь к и в у м о в а х п о с л а б л е н н я впл и ву к е р ів н и х о р г а н ів у п р а в л ін н я га л у з і с а м е цим с тр у кту р а м належ ить провед ення в с ь о го к о м п л е к с у за х о д ів : р е є с т р а ц ію п ід п р и є м с т в , з д ій с н е н н я п р о ф іл а к т и ч н о ї р о б о т и , к о н т р о л ь за д о т р и м а н н я м ч и н н о го з а к о н о д а в с т в а , п р и тя гн е н н я д о в ід п о в ід а л ь н о с т і к е р ів н и к ів , б о с ь о го д н і п о в с ю д и існує
б е з в ід п о в ід а л ь н іс т ь і б е з к а р н іс т ь р о б о т о д а в ц ів ; н е о б х ід н о н а й б л и ж ч и м ч а с о м с т в о р и т и р а й о н н і к о н с у л ь т а ц ій н і пункти для к в а л іф ік о в а н о го о б с л у го вуванн я м а л о ч и с е л ь н и х п ід п риєм ств та с а м о с т ій н о за й н я ти х п р а ц ів н и ків . З аконод а вство про о хо р о н у праці н е о б х ід н о а д а п ту в а ти д о є в р о п е й с ь ких ста н д а р тів. О с ь ч о м у п р о ф с п іл к а п о к л а д а є ве л и кі с п о д ів а н н я н а я кн а й ш в и д ш у р а т и ф ік а ц ію У к р а їн о ю К о н в е н ц ії 1 8 4 М О П « П р о б е з п е к у і гігіє н у п р а ц і у с іл ь с ь ко м у го с п о д а р с т в і» . К о ж н а стаття К о н в е н ц ії та Р е ко м е н д а ц ії — це ко н ц е н тр а ц ія н а й а кт у а л ь ніш их та з л о б о д е н н и х п р о б л е м о х о р о н и п р а ц і в а гр а р н о м у с е кт о р і У к р а їн и , в т. ч. і р о зп о в с ю д ж е н н я сф ери дії на с а м о с т ій н о зайнятих п р а ц ів н и ків, ф е р м е р ів , членів їхніх сім ей. В и словл ю єм о н а д ію , щ о 2 0 0 6 р., о го л о ш е н и й в л а д о ю р о к о м с е л а , п р и в е р н е у в а гу від повід ни х д е р ж а в них с тр у к ту р д о пр о в е д е н н я п р о т е к ц іо н іс тс ь ко ї д е р ж а в н о ї політики щ о д о виріш ення нагал ьних п р о б л е м о х о р о ни п р а ц і в а гр а р н о м у с е кто р і.
Р. МАЗНА, завідувачка відділу охорони праці і соціального захисту ЦК профспілки працівників АПК
ННДІОП ПОВІДОМЛЯЄ
РОЗРОБКИ ТА ТВОРЧІ З В 'Я З К И ІНСТИТУТУ К і л я Ф о н д у соціального страхування ■ від не щ асни х випадків на в и р о б ■■■ництві та проф захворю вань У кр а їни Н а ц іо н а л ь н и й н а у ко в о -д о с л ід н и й інститут о х о р о н и праці (Н Н Д ІО П ) виконав експертизу р о з р о б ки м од е р н ізо ва но го ва р іа н ту інф о р м а ц ій н о го а п а р а т н о -п р о гр а м н о го ко м п л е кс у КАГІ (виконавець — М а кН Д І), щ о перед б ачає а в т о м а т и з а ц ію к о н т р о л ю і а н а л із у а е р о га з о в о го сере д о в и щ а в гірничих ви р о б ка х вугільних ш ахт, небезпечних за газом і пилом. Д о 2 0 1 0 р. вклю чно р о з р о б к у передбачається впровадити на 70 на дкатегорійни х ш ахтах У країни та ш ахтах III ка тегорії за газом. Н Н Д ІО П підтрим ує тво р ч і зв'язки з на уко в и м и у с та н о в а м и і ф ахівцями в
22
4 /2 0 0 6
галузі о х о р о н и прац і Росії, П ольщ і, К и та ю , Іспанії, Б ілорусі, Н ім еччини. Тільки в 2 0 0 5 р. укл а д е но д о го в о р и та з а явлено п р о н а м ір и щ о д о с п ів п р а ц і з Ц ентральним інститутом о х о р о н и п р а ці (В арш ава), Ф е д е р а л ь н и м інститутом о х о р о н и пр а ц і (Д ортм унд), а т а к о ж з тр ь о м а укр а їнсь ки м и інститутам и М ін п р ом п ол іти ки , М Н С і Р Н Б О У кр а їн и . Н Н Д ІО П здійснив о ц ін ку еф ективності ви конання Н а ц іо н а л ь н о ї п р о гр а ми пол іп ш ен ня с та н у б е зп е ки , гігієни прац і та в и р о б н и ч о го сере д о в и щ а на 2 0 0 1 — 2 0 0 5 роки. М а те р іа л и п о д а н о до М ін е к о н о м іки в р а м ка х проц ед ури зв іту в а н н я п р о в и ко н а н н я п р о гр а м и п е р е д У р я д о м в ід п о в ід н о д о З а к о н у « П р о д е р ж а в н і цільові програм и».
Н а вчен ій р а д і Н Н Д ІО П р о з гл я н у т о с та н п ід го т о в ки н а у к о в и х к а д р ів , я ка п р о в о д и ть с я в а с п ір а н т у р і, д о к т о р а н т у р і, а т а к о ж у ф о р м і п р и кр іп л е н н я д о ін с ти ту ту для п ід го то в ки д и с е р та ц ії. З а р а з д и с е р т а ц ій н а т е м а т и к а д о с и т ь р із н о м а н іт н а . П р о в о д я т ь с я д о с л ід ж е н н я н а у к о в о - п р а к т и ч н и х п р о б л е м у д о с к о н а л е н н я у п р а в л ін ня т а н а гл я д у з а о х о р о н о ю п р а ц і ш л я х о м з а с т о с у в а н н я ін ф о р м а ц ій них т е х н о л о гій , в з а є м о з в 'я з к у с т а н у о х о р о н и п р а ц і та н а гл я д о в о ї д іял ьн о с т і, з м е н ш е н н я ш к ід л и в о го вп л и ву і п ід в и щ е н н я е ф е кт и в н о с т і в и б у х о в и х р о б іт , о б гр у н т у в а н н я м о д е р н із а ц ії н о р м а т и в н о - п р а в о в о ї б а з и з а с о б ів ін д и в ід у а л ь н о г о з а х и с т у працю ю чих. З а х и с т д и с е р т а ц ій п р о х о д и ть на с п е ц іа л із о в а н ій вченій р а д і Н Н Д ІО П із з а х и с ту д о к т о р с ь к и х д и с е р та ц ій за с п е ц іа л ь н о с т я м и « О х о р о н а п р а ц і» т а « Ф із и ч н і п р о ц е с и г ір н и ч о г о в и робництва».
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
З 28 по ЗО квіт ня цього року у польському м іс т і Познань проходила 18-т а М іж народна в и ст а в к а о х о р о н и п р а ц і, пож еж ного захист у та р я т у вання — 2006. У ній взяли участь 140 фірм з 16 країн Європи. е р ш е , щ о в р а ж а є ,— м а сш та б н ість виставки: чого на ній тільки не було! І з а с о б и ін д и від уал ьного та к о л е к тивного захисту, і різні газоаналізатори, щ о в и зн а ч а ю ть рівен ь з а га з о в а н о с т і та за д и м л е но сті п ри м іщ ен ь, п ри л ади, які в и з н а ч а ю т ь в т о м у а б о м іц н іс т ь . м е т а л ів , а в т о м а ти ч н і с и гн а л із а т о р и а в а р ій н о ї чи неш татн о ї с и т у а ц ії, а п а р а т у р а для с п о в іщ е н н я п р о т р и в о гу , с а н іт а р но -м еди чні з а с о б и для н а д а н н я перш ої допом оги п о с т р а ж д а лим, з а с о б и п р о т и п о ж е ж н о го з а х и с ту, рятувал ьні з а с о б и , які з а с т о с о в у ю ть під ч а с л ікв ід а ц ії н а сл ід ків а в а р ій т а к а т а с т р о ф , к о м п 'ю т е р н е п р о гр а м н е з а б е з п е ч е н н я , щ о в и к о р и с товується для п р о гн о з у в а н н я , а н а л ізу та л ікв ід а ц ії п р и р о д н и х і т е х н о ге н них ка та с т р о ф . Д р у ге , щ о впад ає в о к о ,— естети чність з а с о б ів інд и від уа л ьн о го за хи сту та спецодягу. Т а к і хочеться п о т о р к а ти, п р и м іря ти, надіти! С е р е д числ ен ни х за х о д ів , які відбувалися у р а м к а х 5 А \А /0 2 0 0 6 , н а й б іл ь ш в р а ж а ю ч и м б у л а в и д о в и щ н а д е м о н с тр а ц ія м о ж л и в о с те й с п е ц іа л із о в а н и х р я т у в а л ь н и х с л у ж б під ч а с ка та с т р о ф . П о ж е ж н и к и з ко м е н д а ту и Д ерж авної пож еж ної охорони в о з н а н і з в и ко р и с т а н н я м с о б а к -р я т ів н и к ів і с у ч а с н о г о е л е к т р о н н о го у с та тку в а н н я д е м о н с тр у в а л и п о ш у к і рятуванн я лю дей с е р е д з р у й н о в а н и х б удівельни х сп о р у д . Було т а к о ж п р о д е м о н с т р о в а н о р о б о т у х ім іко -е ко л о г іч н о ї с л у ж б и з у с у н е н н я н а с л ід к ів х ім іч н о ї та р а д іа ц ій н о ї а в а р ій . А п о ж е ж н а о б с л у га та м е д и ч н і б р и га д и п о к а з а л и як т р е б а о п е р а т и в н о та з л а го д ж е н о діяти в п е р іо д м а с о в о го л иха лю дей. У ч а с н и ка м ви ста в ки б ул о з а п р о п о н о в а н о л е кц ії з р із н о ї те м а ти ки . їх н а зв и го в о р я ть с а м і за с е б е : « М ін ім а л ь н і в и м о ги з б е з п е к и та гігієн и
п р а ц і під ч а с е к с п л у а т а ц ії м а ш и н » , « Ф а к т о р и р и зи ку вибуху в п р о м и с л о вих у с та н о в ка х » , « П р о ц е д у р и п о в о д ж ення в ситуаціях е кс т р е м а л ь н о ї н е б е зп е ки » , « З а хи ст р о б о ч и х м ісць від вибуху та п о ж е ж і» та б а га т о інш их. У з а л і для с е м ін а ів біля с те н д а ,ентрал ьного інституту о х о р о ни праці — Д е р ж а в н о г о д о с л ід н о го ін с ти ту ту п о с т ій н о д е м о н с тр ув а л и с я фільми з те хніки б е з п е ки , з д о б о р у з а с о б ів інд и відуа л ь н о го за х и с ту , їх с е р т и ф ік а ц ії, з а п о б іг а н н я н е щ а с н и м в и п а д к а м н а ви роб ни ц тві. Т е п е р п р о з у с т р іч і. Тут ж е , біля сте нд а Ц е н т р а л ь н о го ін с ти ту ту о х о р о н и п р а ц і, від б ул ося з н а й о м с т в о з п р о в ід н и м и н а у ко в ц я м и М а р к о м та А л ь ф р е д о м . В о н и із з а д о в о л е н н я м р о зп о віл и п р о р о б о т у с в о го ін с т и туту. П лоди їхньої праці щ о р о ку експоную ться на вис т а в к а х у вигляді р із н о м а н іт н о ї д руко ван ої п р о д укц ії, в ід е о м а те р іал ів, д и скет. Тут і м а т е р іа л и з с е р т и ф ік а ц ії з а с о б ів з а х и с ту , і н а у ко в і досл ід ж ення в га лузі о х о р о н и п р а ц і, і на вчал ьні п о с іб ники із за с то с у в а н н я правил б е зп е ки на р о б о ч о м у м ісці. С п ів р о б іт н и ки ін ституту створи л и п о н а д десяток відеофільмів з о х о р о н и п р а ц і, щ о ко р и с т у ються великим п о п и то м на під п риєм ствах П ол ьщ і, як у п р о ц е с і н а вча нн я п р а ц ів н и ків , т а к і в п р о ф іл а кти ц і т р а в м атизм у. А щ е інститут видає щ ом ісячний ж ур н а л «Б езпека праці». Т ем атика й о го м а те р іа л ів с п о р ід н е н а н а ш о м у ж у р н а л у « О х о р о н а прац і». М и д о м о вилися п р о с п ів р о б іт н и ц т в о , о б м ін ж у р н а л а м и та цікави м и публ ікаціям и.
Е
Д о речі, на ш Н Н Д ІО П вж е с п ів р о б іт ни ча є с пол ьськи м и ко л е га м и . У н а с вж е д а в н о з а в 'я з а л а с я д р у ж б а щ е з од ним пол ьським ж у р н а л о м «АТЕБТ — о х о р о н а прац і». З у с тр іч з й о го го л о в ни м р е д а к т о р о м Є ж і К н із я ко м б ул а д о в го о ч ік у в а н о ю та ц іка в о ю . Н а м б у л о п р о щ о п о го в о р и т и (Є ж і в о л о д іє р о с ій с ь к о ю м о в о ю ): і п р о с п е ц и ф іку на ш и х ж у р н а л ів , і п р о т е м а т и ку п уб л іка ц ій , с п о в н е н и х т у р б о т и п р о ж иття т а з д о р о в 'я л ю д е й н а в и р о б н и ц т в і. О б м ін я л и с я д о с в ід о м р о б о т и р е д а к ц ій н и х ко л е кт и в ів . Д о м о в и л и с я п р о п е р с п е к т и в и п о д а л ь ш о го с п ів р о б іт ництва. Н а с б а га т о ч о го о б 'єд н у є, а го л о в н е — н е б а й д у ж е ста вл ен ня д о л ю д с ь к о го ж и ття , й о г о б е з п е к и та зб е р е ж е н н я . Були й інш і з у с т р іч і, н а п р и к л а д , з п р е д с т а в н и ка м и ф ірм «А пзеІІ», « Ь га д е г» (Н ім е ч ч и н а ), щ о в и р о б л я ю т ь з а с о б и за х и с ту і р е кл а м у ю ть їх у н а ш о м у ж у р н а л і. З к е р ів н и к о м п р о е к ту Б А У у О 2 0 0 6 З о ф іє ю С т ш и ж , я ка , р о з п о в ів ш и п р о о р г а н із а ц ію в и с та в ки, п о ж а л ку в а л а , щ о у к р а їн с ь к і п р о м и с л о в ц і р ід к о виставл яю ть свою продукц ію , х о ч а м а ю ть т іс н і з в 'я з к и з п о л ь с ь ки м и т о варовиробникам и . І з цим в а ж к о не п о го д и ти с я . П о д ум а л о с я , ми т а к п р а гн е м о д о Є вропи! Але щ о б н а с зн а л и , т р е б а «являти с е б е світо в і» , д е м о н стр ув а ти не тільки с в о ю по л іти ку, але й с в о ю е к о н о м ік у , н а у к у , т е х н ік у , а п р о с тіш е — с в о го т о в а р о в и р о б н и к а . Н е ха й і п р о н а с д ізн а ю ть с я , і н е хай б уд е та к!
Микола ЯКОВЕНКО,
го л о вн и й
редактор журналу «Охорона праці»
На знімках:
бесіда з керівником проекту 5/4 И/О 2006 Зофією Стшиж; демонстрація надання першої допомоги потерпілому.
4 /2 0 0 6
23
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ТРИБУНА ДЕРЖІНСПЕКТОРА
СУШИЛЬНО-ПРАСУВАЛЬНИИ коток Аналіз нещ асних випадків, що сталися впродовж ост анніх семи років на підприєм ст вах побутового обслуговування населення у м. Києві, підконтрольних Київській Д Ю П у будівництві, свідчит ь про ст абільно високий рівень виробничого травматизму під час виконання т аких т ехнологічних процесів, як су ш іння та прасування білизни.
У
липні 2 0 0 2 р. у п рал ьн і, яка на л е ж ала приватному підприємцю Н. П ол іщ у к, п о вул. А л м а -А т и н с ь ка , 8 під ч а с зап р а вл я н н я б іл и зни в п р а с у ва л ьн и й б а р а б а н с у ш и л ь н о -п р а с у в а л ь н о го к о т к а о п е р а т о р О . О ф а т о т р и м а л а те р м іч н и й о п ік III ступен я д о л о н н о ї п о в е р хн і л іво ї кисті. Р озслідуванням в с та н о в л е н о , щ о о с н о в н и ми п р и ч и н а м и н е щ а с н о го в и п а д к у стали д о п у с к п р а ц ів н и к а д о р о б о т и на с у ш и л ь н о -п р а с у в а л ь н о м у к о т к у б ез ін с тр у кта ж у , навчання та п е р е в ір ки зн а н ь з пи тан ь о х о р о н и прац і. Н а п р и к ін ц і 2 0 0 2 р. в б а н н о пр а л ь н о м у к о м б ін а т і BÄT « С о л о м 'я н ка » п о вул. У р и ц ь к о го , 3 8 _______ стався н е щ а с н и й в и п а д о к з т f l іЯ*■ п р а с у в а л ь н и ц е ю Г. Р о щ и н о ю . П ід ч а с р о б о т и на с у ш и л ь н о -п р а с у в а л ь н о м у к о т ку К -3 5 0 в о н а с п р о б у в а л а р у к о ю вирівняти п р о с т и р а д л о при виході з п р а с у в а л ь н о го б а р а б а н а , в р е з у л ь та т і ч о го к р а й п р о с т и р а д л а н а м о та в с я н а її п р а в у р у ку , а потім р у ка б ул а за тя гн ута в п р а с у в а л ь н и й б а р а б а н , де тем пература ста нови л а м а й ж е 140 °С. П о те р п іл а о т р и м а л а те р м іч н и й о п ік п р а в о ї кін ц ів ки IV ступеня. Р о зс л ід у в а н н я м в с т а н о в л е н о , щ о н е щ а с н и й в и п а д о к стався в н а сл ід о к п о р у ш е н н я Г. Р о щ и н о ю ви м о г ін с тр у кц ії з о х о р о н и п р а ц і, я ко ю з а б о р о н е н о р о зр ів н ю в а ти б іл и зн у на п р а сувал ь н о м у б а р а б а н і під ч а с р о б о ти . У ж о в т н і 2 0 0 4 р. в п р а л ь н і п о вул. Я куба К о л о с а , 156, щ о належ ить T O B « К О Н К О Р » , с та в с я н е щ а с н и й в и п а д о к з о п е р а т о р о м О . Ш у л ь го ю . П ід ч а с р о б о т и на с у ш и л ь н о -п р а с у вал ьн ом у ко т к у К П -4 1 2 в о н а с п р о б у -
24
4 /2 0 0 6
вала р о зр ів н яти р у к о ю во л о ге п р о с тирадло поза р о б о ч о ю зо н о ю н а п р а в л я ю ч о ї пл ощ ад ки т р а н с п о р т е р а , в р е зу л ь та ті ч о го п р а с у в а л ь н и м б а р а б а н о м б у л о з а т и с н е н о о б и д в і її руки . П о те р п іл а о тр и м а л а тяж кі т е р м о м е х а н іч н і тр а вм и о б о х вер хн іх кін цівок, їй б ул о а м п у т о в а н о п р а в у р у ку. Р о зсл ід уван ням в с та н о в л е н о , щ о н е щ а с н и й в и п а д о к стався вн а с л ід о к п о р у ш е н н я О . Ш у л ь го ю в и м о г ін с тр у кц ії з о х о р о н и п р а ц і, я ко ю з а б о р о н е н о р о з р ів н ю в а т и б іл и з н у на п р а с у в а л ь н о м у б а р а б а н і при р о б о т і с у ш и л ь н о -п р а с у в а л ь н о го к о т к а , та відсутності н а л е ж н о го ко н т р о л ю з б о ку п о с а д о в и х о с іб п ід п р и є м с т в а за д о тр и м а н н я м п р а ц ів н и ка м и в и р о б н и ч о ї дисципл іни. У лю том у 2 0 0 5 р. в пральні Т О В «Лілея» по вул. С е р гіє н к а , 16 стався нещ асний ви па д о к з прасувал ьниц ею
ш ш г
Л . Л и с ін о ю , яка під ч а с р о б о т и на суш и л ь н о -п р а с ув а л ь н о м у ко тку К П - 4 13 н а м а га л а с я р у к о ю з а п р а в и ти за з а х и с н о ю п л а н ко ю д е ф о р м о в а н и й н а к а т н и к п р а с у в а л ь н о го б а р а б а н а , в резул ьтаті ч о го б ул о за тя гн е н о в п р а сувальний б а р а б а н кисть її п р а в о ї р у ки. П о те р п іл а о тр и м а л а тяж ку т е р м о м е ха н іч н у тр а в м у кисті і передпліччя. Р озслідуванням вста н о в л е н о , щ о нещ а сн ий в и п а д о к стався вн а сл ід о к д о -
п уску д о р о б о т и на с у ш и л ь н о -п р а с у в а л ь н о м у к о т к у п р а ц ів н и к а б е з ін с т р у к т а ж у , н а в ч а н н я та п е р е в ір к и зн а н ь з питань о х о р о н и прац і. На підставі аналізу обставин і причин, за яких сталися вищенаведені нещасні випадки, та результатів перевірок підприємств побутового обслуговування населення, де експлуатуються сушильно-прасувальні котки, можна зробити такі висновки. 1. О с кіл ь ки в біл ьш ості не щ а сн и х випад ків під ч а с р о б о т и на суш и л ьноп р а с у в а л ь н о м у к о т к у б ув м о ж л и в и й д оступ п р а ц ів н и ків д о елем ентів ч а с тин, щ о о б е р та ю ть ся та п е р е б у в а ю ть під д ією п ід в и щ е н о ї т е м п е р а т у р и , м о ж н а го в о р и т и п р о н е від п о від н ість з а х и с н о г о о го р о д ж е н н я п р а с у в а л ь них б а р а б а н ів ви м о га м п. 2 .4 .7 Г О С Т 1 2 .2 .0 0 3 — 91 « О б о р у д о в а н и е п р о и зв о д ств е н н о е » , де в к а з а н о , щ о ф о р _________ м а , р о з м ір и та ж о р с т к іс т ь з а х и с н о г о о го р о д ж е н н я , й о г о р о з т а ш у в а н н я в ід н о с н о о го р о д ж у в а н и х ч а с тин в и р о б н и ч о го у с та тку вання м а ю ть ви кл ю чати д ію на п р а ц ю ю ч о го о го р о д ж у ва н и х ч а с ти н та м о ж л и в и х викидів. 2. Виробничий тра ти зм під ч а с р о б о т и на суш и л ь н о -п р а с у в а л ь н и х к о т ка х є н а сл ід ко м як н е з а д о в іл ь н о го т е х н іч н о го с т а н у т е х н о л о гіч н о го у с та т ку в а н ня — н е с п р а в н о с т і б л о к у в а л ь н о го п р и с т р о ю , т а к і н и з ки о р га н із а ц ій н и х п р и чин — відсутності р е м о н т н о го п е р с о на л у та н о р м а т и в н о -п р а в о в и х а ктів з о х о р о н и п р а ц і, щ о р е гл а м е н т у ю т ь п о р я д о к б е з п е ч н о го ви ко н а н н я р о б іт на технол огічном у устаткуванн і, допуску д о р о б о т и п р а ц ів н и ків б е з м едичн о го огляду, ін с т р у кт а ж у та на вчанн я з питань о х о р о н и прац і. 3. П р а в и л а о х о р о н и пр а ц і при е к с п л у а та ц ії п р а л е н ь і л а зе н ь (Д Н А О П 9 .0 .3 0 -1 .0 6 -9 7 , р о з р о б н и к « У кр -
БЕЗПЕКА ПРАЦ І
Н Д ІК Т І п о б у т о в о го о б с л у г о в у в а н ня»), щ о в с т а н о в л ю ю т ь ви м о ги б е з п е ч н о го в и ко н а н н я р о б іт , у то м у числі під ч а с е к с п л у а т а ц ії с у ш и л ь н о п р а с у в а л ь н о го к о т к а , не д о в е д е ні до відом а як ке р ів н и ків підприєм ств (бо вони відсутні у п р о д а ж у), т а к і п р е д с т а в н и к ів к о н т р о л ю ю ч и х о р га н ів . К р ім т о го , ці пр а в и л а є н е д о с ко н а л и м и, о с кіл ь ки р о з р о б л е н і б е з у р а х у ва н ня ч и н н о го з а к о н о д а в с т в а п р о о х о р о н у п р а ц і, р о з р а х о в а н і на з а , 2006 . ста р іл е те х н о л о гіч н е уста тку в а н н я та м а те р іа л и , не від тво р ю ю ть специ ф і66 — 12 , ки е кс п л у а та ц ії т е х н о л о гіч н о го у с та т ; 1 9 , кув а н н я , не в с т а н о в л ю ю т ь к о н к р е т них технічни х ви м о г д о б л о кува л ьн и х 6 1 , 7 — . п р и с тр о їв , а в деяких в и п а д ка х і с а : м о го по р я д ку б е зп е ч н о го в и ко на н н я р о б іт. Н а п р и кл а д , під час р о б о ти на прасувальном у п р е сі не п е р е д б а ч е н о ви м о ги щ о д о вкл ю ч е н н я п р е с у п р и на б уд івел ьном у о б 'є к т і в м. Х а р ко в і під час в и ко н а н н я р о б іт на с х о о д н о ч а с н о м у н а т и с к у в а н н і н а дві д а х м о н т а ж н и к Т О В « М он ол іт-Б уд » у п а в з п 'я т о го на тр е тій п о в е р х будівлі. Від кн о п ки — д в о р у ч н е вм икання. 4. Н а й б іл ь ш д о с к о н а л и м т е х н іч - о т р и м а н и х т р а в м п о те р п іл и й ч е р е з 4 дні п о м е р у л іка р н і. ним ріш енням , щ о підвищ ує е кс п л у а на ш ахті «В ід род ж ення» Д П «Львіввугілля» (Л ьвівська о б л асть) під т а ц ій н у б е з п е к у м е х а н із м ів , є д у б л ю в а н н я б л о ку в а л ь н и х п р и с т р о їв . ч а с в и ко н а н н я р о б іт з кріпл е ння з'єд н а н н я лави з к о н в е є р н и м ш т р е ко м с та л о Н а п р и к л а д , під ч а с р о б о т и на су ся о б в а л е н н я п о р ід п о кр ів л і. С м е р те л ь н о т р а в м о в а н о м а ш и н іс та гір н и ч и х виш и льно-прасувальном у ко тку Б ііг т а їік їм ко в и х м аш и н. 2 0 0 0 Б.г. (Італія), де к р ім з а х и с н о го о го р о д ж е н н я п р а с у в а л ь н о го б а р а © D a ® ! ) на Д П « Ш а х т а ім ені Г о р ь ко го » (м. Д о н е ц ь к) у хід ни ку для чищ ення б а н а д о д а т к о в о в и ко р и с т о в у є т ь с я зум пф у с к іп о в о го ствол а го р и з о н т а 7 9 4 м під ч а с с п у с к у дво х в а го н е т о к с та б л о ку в а л ьн и й п р и стр ій (пл ан ка ), щ о лися о б р и в к а н а т а та о б ва л е н н я п о кр ів л і. С м е р те л ь н о т р а в м о в а н о о д н о го гір зам и кається н о го ю , існує д уж е м ала вір огід н ість п отрапл янн я р у ки о п е р а .... ....... ни ка. т о р а в р о б о ч у з о н у п р а с у в а л ь н о го б а р а б а н а . Т а кі п р и с т р о ї н е о б х ід н о © ^ а ® ! } у В О « К а р п а ти » (м. Ів а н о -Ф р а н к ів с ь к ) р о б іт н и к , йдучи т е р и т о р іє ю встанов ити на ко тки всіх ко н с тр укц ій . біля скл ад ських при м іщ е н ь , п о с ко в зн у в с я та уп а в під ко л е с а в а н т а ж н о го а в т о О т ж е , н е о б х ід н о р о з р о б и т и о р м о б іл я , щ о р у ха вся з а д н ім х о д о м під р о з в а н т а ж е н н я . П о те р п іл и й о т р и м а в г а н із а ц ій н о -т е х н іч н і з а х о д и щ о д о см ер тел ьн у травм у. ств о р е н ня б е зп е ч н и х ум о в при р о б о ті на с у ш и л ь н о -п р а с у ва л ьн и х ко тка х , д овести ці за хо д и д о відом а ке р ів н и И @ Ш 8 на т е р и т о р ії л іс о п и л ь н о ї дільниці під ч а с р о з в а н та ж у в а н н я д е р е в и ків п ід п р и є м с тв , де в о н и е к с п л у а т у ни р о б іт н и к С П Д «Р уд енко Д м и т р о О л е кс а н д р о в и ч » (М е н сь ки й р а й о н Ч е р н ію ться, та пр о в е сти цільові п е р е в ір ки гівсь ко ї о б л а сті) був с м е р те л ь н о т р а в м о в а н и й ко л о д а м и , щ о п о коти л ися з ку дотрим ання правил б е зп е чн о ї е ксз о в а а вто м о б іл я ГА З-66. п л у а т а ц ії ц ь о го у с т а т к у в а н н я . К р ім
т о го , н е о б х ід н о в д о с ко н а л и т и н о р м а ти в н о -п р а в о в і акти з о х о р о н и п р а ці, щ о п о ш и р ю ю ться на підприєм ства п о б у т о в о го о б с л у го в у в а н н я н а с е лення. Ц е дасть з м о гу підвищ ити р івень б е зп е ки ви р о б н и ц тв а на п ід п р и єм ствах п о б у т о в о го о б сл уго в у в а н н я на сел енн я та зни зи ти рівен ь в и р о б н и ч о го т р а в м а ти зм у під ч а с р о б о т и на суш и л ь н о -п р а с у в а л ьн и х ко тка х.
М.ФЕДОРЕНКО, головнийдержавний інспектор Київської ДІОП у будівництві На знімку: сушильно-прасувальний коток К-350, де стався нещасний випадок з прасувальницею Г. Рощиною.
1] § } a ® ü у п ід вал ьн ом у п р и м іщ е н н і за га л ь н о о с в іт н ь о ї ш кол и (м. Д о б р о п іл л я Д о н е ц ь к о ї о б л а сті) під ч а с в и ко н а н н я р о б іт р о б іт н и к у п а в зі с тр е м 'я н ки і вдарився го л о в о ю о б м е та л е в у з а с у в ку , щ о б ул а на підлозі. Від о т р и м а н о ї т р а в м и п о те р п іл и й п о м е р че р е з кіл ька днів у л іка р н і. у ВАТ «Т ел ьм анівський к а р 'є р » (с. Г р а н іт н е Т е л ь м а н ів с ь ко го р а й о ну Д о н е ц ь к о ї о б л а с ті) е к с к а в а т о р ЕКГ-5 н а їх а в на з а р я д ВР, яки й не с п р а ц ю в а в р а н іш е , у р е з у л ь та т і ч о го ста вся ви бух. Д в о є м а ш и н іс т ів о д е р ж а л и тя ж кі тр а в м и . у ВАТ « Д н іп р о в с ь ки й М К ім е н і Д з е р ж и н с ь к о го » (м. Д н іп р о д з е р ж и н с ь к Д н іп р о п е т р о в с ь к о ї о б л а сті) на дільниці в о гн е в о го р іза н н я к о п р о в о го цеху під ч а с усун е н н я н е с п р а в н о с т і ка б е л я в а н т а ж о з а х о п л ю в а л ь н о го п р и с т р о ю м о с т о в о го к р а н а у к о р о б ц і в в ід н о го р у б и л ь н и ка ста л ося за й м а н н я , яке п о тім п о ш и р и л о с я на ка б ін у . М а ш и н іс т к р а н а о д е р ж а л а о п іки , не с у м іс н і з життям.
Фото автора
4. З а м . № № 0 6 -3 8 6 9
4 /2 0 0 6
25
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ВІСТІ З МІСЦЬ
Напередодні Нового року до теруправління Держ пром гірнагляду М Н С України по Сумській област і надійш ов лист за підписом в. о. головного ін женера В А Т «Ц е н т р о л и т » М. Моісеєнка. В ньому йшлося про те, що порушення, виявлен і на п ід п р и єм ст ві головним державним інспектором Сумської інспекції державного нагляду на виробництвах підвищ еної небезпеки А. Гончаровим, у зв’я зк у із ск р у т н и м фінансовим становигцем усунені в призначені терміни бути не мож уть. А д м ін іст р а ц ія просить керівництво теруправ ління не відключати завод від мережі енергопостачання і зобов’язуєт ься виконати всі заходи, розроблені на виконання припису, до 25.01.2006 р. Щ о ж спонукало керівництво В А Т «Ц ен т рол и т » надіслат и такого лист а ? А ось що.
З
а р езул ьтатам и цільової п е р е в ір ки ВАТ «Ц ен тр ол ит», п р о в е д е н о ї у грудні м и н у л о го р о к у , головни й д е р ж а в н и й ін с п е к т о р А . Г о н ч а р о в склав пр и пи с з в и м о го ю усунути виявл ен і п о р у ш е н н я н о р м а т и в н о -п р а в о вих актів з о х о р о н и праці і вручив його го л о в і п р а в л ін н я ВАТ « Ц е н тр о л и т » К. Т ім ченку. Щ о б м ати уявлення п р о с е р й о зн іс ть виявлених п о р у ш е н ь , н а вед ем о деякі з них:
з а в о д не у ко м п л е кто в а н и й д о с та тнь о ю кількістю е л е ктро технічн их п р а цівників, як т о го в и м а га ю ть П р а в и л а б е з п е ч н о ї е кс п л у а т а ц ії е л е к тр о у с т а н о в о к с п о ж и в а ч ів (цехи № 1 , 2 , 5); від сутн ій а к т о п о с в ід ч е н н я е л е к троустановок; у цехах не м а є п р о т о ко л ів л а б о р а т о р н и х в и м ір ю в а н ь е л е к т р о у с т а т ку в а н н я н а п р у г о ю д о 1 0 0 0 В (цехи № 1 , 2 , 3, 5, 10); е л е ктр о те х н іч н и й п е р с о н а л не з а б е зп е ч е н и й з а с о б а м и ін д и від уал ьного за хи сту, щ о с тв о р ю є з а гр о з у ж и ттю п р а ц ів н и ків (цехи № 1 , 2 , 3, 5, 10); р о зе тки в пр и м іщ е н нях з п ід ви щ ен о ю н е б е з п е ко ю , а т а к о ж в о с о б л и в о н е б е з п е ч н и х м ісцях в с т а н о в л е н і б е з за н ул е н н я;
у всіх цехах (крім цеху № 10) н е м а є п л а н ів н а в ч а н н я е л е к т р о т е х н іч них п р а ц ів н и к ів з п и та н ь о х о р о н и пр а ц і; у всіх цехах (крім цеху № 10) нем ає планів п р о ти а в а р ій н и х тр е нува нь; не з а б е з п е ч е н о у тр и м а н н я , е к с п л у а та ц ію та о б сл уго в у в а н н я е л е ктр о у с т а н о в о к від повід но д о ви м о г чинних н о р м а т и в н и х д о кум е н тів (вода з д а х у к а п а є н а РП 0 ,4 кВ, з а в д а н н я е л е ктр о те х н іч н о м у п е р с о н а л у не вид а ю ть с я , п о т о ч н і р е м о н т и е л е к т р о уста тку в а н н я не проводяться). З в а ж а ю ч и на в и щ е в ка з а н і п о р у ш ення, ке р ів н и ко в і з а в о д у п р и п и с о м б ул о з а п р о п о н о в а н о підготувати ц ехи № 1 ,2 ,3 , 5 на 11 год 1 0 .0 1 .2 0 0 6 р. до відключення від електропостачання.
Г ІНФОРМАЦІЯ
@ р а д и ц ій н о н а п е р е д о д н і п о с ів н о ї к а м п а н ії п р о х о д я т ь п е р е в ір к и с іл ь с ь к о го с п о д а р с ь к и х п ід п р и ємств. Як п ід го ту в а л и с я д о в е с н я н о польових р о б іт на П о л та в щ и н і, з 'я с о в у в а л и ін с п е к т о р и Д ІО П в А П К та соціа л ь н о -кул ьтур н ій сф ері т е р у п р а в л ін н я Д е р ж п р о м гір н а гл я д у п о П о л та вській о б л а сті. П е р е в ір к о ю б у л о о х о п л е н о 25 с іл ь с ь к о го с п о д а р с ь к и х п ід п р и є м с тв , 16 ф е р м е р с ь к и х г о с п о д а р с т в та 2 го с п о д а р с т в а сіл ьго спхім ії. Ін с п е к т о ри виявили п о н а д 2 0 0 п о р у ш е н ь н о р м а ти вн и х а ктів з о х о р о н и п р а ц і, п р и -
V_____________ ________________
26
4 /2 0 0 6
зупи н я л а сь е ксп л у а та ц ія 6 2 одиниць о б л а д н а н н я , 17 п о с а д о в и х о с іб (з них 5 — пе р ш и х ке р ів н и ків ) п р и тя гн е н о д о а д м ін іс т р а т и в н о ї в ід п о в ід а л ьно с ті. А н а л із ви явл ених п о р у ш е н ь св ід ч и ть , щ о н а б іл ь ш о с т і п ід п р и є м с т в п р а ц ів н и к и не п р о х о д я т ь н а в ч а н н я т а п е р е в ір к у з н а н ь з п и та н ь о х о р о ни п р а ц і, т а м не р о з р о б л е н і за х о д и щ о д о з а п о б іга н н я н е щ а с н и м в и п а д ка м н а в и р о б н и ц т в і, н е м а є ін с т р у к цій з о х о р о н и п р а ц і. Н е в п о в н о м у о б с я з і п р а ц ів н и ки з а б е з п е ч е н і с п е ц о д я го м та з а с о б а м и ін д и в ід у а л ь н о го з а х и с ту .
Готовність техніки до посівної ста но вить: тр а кто р ів — 83% , сівалок — 87% . Як п р а в и л о , щ о р о к у п е р е в ір я ю ч і ф іксую ть о д н і й ті с а м і по р у ш е н н я . Ц е свідчить п р о те, щ о за с іл ь с ь ко го с п о д а р с ь ки м и п ід п р и є м с тв а м и не в с т а новл ен ий н а л е ж н и й кон тр о л ь . Ін сп е кт о р ф із и ч н о не в з м о з і п е р е в ір и т и к о ж н е го с п о д а р с т в о . Тоді як п р о ін ж е н е р ів з о х о р о н и п р а ц і на цих під п р и єм ства х годі й го в о р и ти — а д ж е їх нем ає навіть у деяких ра й о н н и х у п р а в л іннях сіл ь сь ко го го с п о д а р с т в а . З а н а сл ід кам и п е р е в ір ки ке р ів н и к а м р а й о н н и х у п р а в л ін ь с іл ь с ь к о го
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
А ле щ о ж це за цехи, м ож л и во , з а вод м іг би п р а ц ю в а ти і б ез них? Цех № 1 — м одельний, в цеху № 2 в и ко нується суш іння піску, готується ш ихта, з д ій с н ю є ть с я п л а в л е н н я с к л а , цехи № 3, 5 — л и в а р н і. З а ін ф о р м а ц іє ю ф ахівців, б ез ж о д н о го з цих цехів з а вод н о р м а л ь н о п р а ц ю в а ти не м ож е . Щ о ж д о п е р е р а х о в а н и х по р у ш е н ь , то усунення більш ості з них не п о тр е б ує ве л иких ко ш тів . П о т р іб н е інш е: ува га з б о к у керівництва ВАТ до вимог за ко н о д а в ч и х та н о р м а т и в н о -п р а в о вих а ктів з о х о р о н и праці. Том у, як б а чим о, лиш е припис ін с п е кто р а зм усив керівни цтво виявити т а ку увагу. Бо, як м овиться, за п а х л о см аленим : відклю чення з а в о д у від е л е ктр о п о ста ч а н н я за вд ал о б підприєм ству збитків н а б а гато більш их, ніж витрати на в и ко н а н ня за хо д ів щ о д о усун ен ня виявлених поруш ень. С ловом , як кажуть, подіяло... В ідгукнувш ись на п р о х а н н я к е р ів ництва ВАТ « Ц ен тр ол ит», т е р у п р а в ління д а л о зго д у на п р о д о в ж е н н я р о б о ти всіх цехів ц ь о го п ід п р и є м с тв а . О тж е , сподіваєм ось, щ о на час виходу ж у р н а л у з цією с та тте ю , в и щ е зга д а н і поруш ення вим ог о хо р о н и праці у ВАТ «Ц ен тр ол ит» вже будуть у с ун е н і, і п о т р е б а відклю чення й о го цехів від м е р е ж і е л е к т р о п о с т а ч а н н я відпаде. Хоча... б ул о б н а б а га т о кр а щ е і, го л о в н е , усім с п о кій н іш е , якби це р о б и лося б е з будь-яких приписів. Г. К О С Т Е Н К О , головний редактор газети «Безпекополіс» (Сумська область) Фото А . Н А Т А Л У Х И
ГГ\ г о с п о д а р с т в а з а п р о п о н о в а н о з д ій снити за хо д и щ о д о усун ен ня виявлених п о р у ш е н ь , з о к р е м а , в ід н о в и ти п о са д и ін ж е н е р ів з о х о р о н и п р а ц і в р а й о н н и х уп р а вл ін н я х, о р га н із у в а т и і п р о в е с т и н а в ч а н н я т а п е р е в ір к у з н а н ь з питань о х о р о н и п р а ц і к е р ів н и ків с іл ь с ь к о го с п о д а р с ь ки х п ід п р и єм ств, в с та н о в и ти к о н т р о л ь з а виділенням ко ш тів н а о х о р о н у п р а ц і, за в ч а с н и м п р о в е д е н н я м т е х н іч н о го огляду т р а кт о р ів . Р о б о ту ж о б л а с н о го і р а й о н н и х у п р а в л ін ь с іл ь с ь к о го го с п о д а р с т в а та п р о д о в о л ь с тв а а г р о п р о м и с л о в о го р о зв и тку щ одо с тв о р е н н я б е зп е ч н и х і зд о р о в и х ум ов п р а ц і н а п ід п р и є м с т в а х ін с п е к т о р и п р о п о н у ю т ь в и зн а ти н е д о с та т н ь о ю . Ц ік а в о , як вплине т а к а о ц ін ка на п о д ал ьш у р о б о т у цих уп р а в л ін ь і чи б у дуть з р о б л е н і х о ч а б якісь ви сновки ?
4*
ВИНЕН? ВІДПОВІДАЙ!
У березні 2006 р. органами Держпромгірнагляду М Н С України за допущ ені поруш ення законодавчих і нормат ивно-правових актів з охорони праці прит ягнено до адм ініст рат ивної відповідальност і ( оштрафовано) 491 керівника підприєм ст в, установ та організацій. Серед оштрафованих: . . — ге н е р а л ь н и й д и р е к т о р ВАТ « С ім б е р о п о л ь с іл ь м аш », м. С ім ф е р о п о л ь , А в т о н о м н а Р е спуб л іка К р и м ; . .— д и р е кт о р П П « ге гіо н -К р и м » , Р озд ол ьненськи й р а й о н , А в т о н о м н а Р е сп уб л іка Крим ; . . — д и р е к т о р К р и ж о п іл ь с ь ко го « Р а й а гр о л іс у» , В інни ц ька о б л а с ть ; . . — д и р е к т о р С Т О В « У кр а їн а » , М о ги л ів -П о дільський р а й о н В ін ни ц ької о б л а с ті; . . — д и р е кт о р Т О В «Західн о у к р а їн с ь к а е н е р ге ти ч н а ко м па н ія » , м. Л у ц ь к; . . — д и р е кт о р . . — д и р е кт о р Т О В « П ід ш и п н и к-е н е р го р е м о н т » , м. Л у ц ьк; Т О В « П р о м и с л о в о -ф ін а н с о в а ком пан ія « М а к с О Й Л » , м. К р и в и й Ріг Д н іп р о п е т о в с ь ко ї о б л а с ті; . 3. — д и р е к т о р м іж н а р о д н о го а е р о п о р т у «Ічривий іг», Д н іп р о п е т р о в с ь к а о б л а сть ; . . — д и р е кт о р TÖB « А зо в спецб уд », м. М а р іу п о л ь Д о н е ц ь к о ї о б л а с ті; . . — директор ш ахти «А л м азна» Д П «Д обропіллявугілля», м. Д о б р о п іл л я Д о н е ц ь к о ї о б л а с ті; . . — д и р е кт о р ВАТ «Ж и то м и рбуд », м. Ж и то м и р ; С О . . — д и р е кт о р С Т О В «В ол осівське», А н д р у ш ів с ь ки й р а й о н Ж и т о м и р с ь ко ї о б л а с ті; . . — д и р е кт о р ЗА Т «Б уш тинський л іс о ко м б ін а т» , Тячівський р а й о н З а к а р п а т с ь к о ї о б л а с ті; . . — д и р е кт о р Т О В « О л е но», м. У ж го р о д ; . . — д и р е кт о р Т О В « А гро тех», О р іх ів с ь ки й р а й о н З а п о р із ь к о ї о б л а с ті; C. . — д и р е к т о р ВАТ « О б л а гр о ко м п л е кт » , м. З а п о р іж ж я ; . . — го л о в а правл іння ВАТ « Р о га ти н п іс о к» , м. Р о га . . — д и р е к т о р Т О В « З а б о л о тів с ь ки й тин Ів а н о -Ф р а н к ів с ь к о ї о б л а с ті; а с ф а л ь т о б е то н н и й за в о д » , см т З а б о л о т ів Ів а н о -Ф р а н к ів с ь к о ї о б л а с т і; . . — д и р е кт о р ЗА Т « С п е ц в и с о тм о н та ж » , м. Київ; . . — директор ЗАТ «Дослідний завод х а р чо в о го обладнання», м. Київ; . .— д и р е кто р Т О В « В Е С Т А -С ервіс-К іровоград » , м. К ір о в о гр а д ; . .— д и р е к т о р ш ахти « П е р в о м а й с ь ка » Д П « П е р в о м а й с ь кв угіл л я » , м. З о л о т е Л у га н сь ко ї о б л а сті; . . — д и р е кт о р ш ахти «М іуси нська » Д П «Д онб а с а н тр а ц и т» , м. К р а с н и й Л уч Л у га н с ь к о ї о б л а с ті; . . — ге н е р а л ь н и й д и р е кт о р Т О В «Теола», м. Л ьвів; . . — директор ТО В «Крон о -У ф а їн а » , м. К а м 'я н ка -Б у зь ка Л ь в ів с ь ко ї о б л а с ті; . . . — н а ча л ь ник АТС № 21 ВАТ «Укртелеком», м. М иколаїв; . . — д иректор ТО В «Нафт а -О й л » , м. М и к о л а їв ; . . — д и р е к т о р ЗА Т «Б М У «В исотбуд», . . — го л о в а п р а в л ін н я ВАТ «П ів д е нь е н е р го б уд » , м. О д е с а ; с м т Т е п л о д а р О д е с ь ко ї о б л а с ті; . - го л о в а правл іння З А Т « У кр та тн а ф та тр а н с» , м. К р е м е н ч у к П о л та в с ь ко ї о б л а с ті; . . — д и р е кт о р Д П « А гр о п о ста ч » , м. Х о р о л П о л та в с ь ко ї о б л а с ті; . . — д и р е кт о р Т О В « Ф ір м а «Захід-'сервіс», м. Рівне; . . — го л о в а С В К «Ж овтневий», Радивилівський р а й о н Р ів не н сько ї о б л а с ті; . . — го л о в а пр а в л ін ня ВАТ « Ш о с т ки н с ь к и й з а в о д з а л із о б е т о н н и х ко н с тр у кц ій » , С ум с ь ка о б л а сть ; . . — го л о в а п р а в л ін ня ЗА Т « П о б у тр е м б у д » , м. О х т и р к а С у м с ь ко ї о б л а с ті; . . — ге н е р а л ь н и й д и р е к т о р ВАТ « К в а н т о р » , м. З б а р а ж Т е р н о п іл ь с ь к о ї о б л а с т і; . . — д и р е кто р С Т О В « В ід р о д ж е н н я » , Ш у м с ь к и й р а й о н Т е р н о п іл ь с ь к о ї о б л а с т і; — д и р е кт о р Т О В « П р о м б у д м а ш » , м. Х а р ків ; Ю. . — на ча л ьни к К Ж Е П -9 7 , м. Х а рків; . . — го л о в а правл ін ня ВАТ «Б ерисл авський е л е в а то р » , м. Б е ри сл а в Х е р с о н с ь ко ї о б л а с ті; . . — д и р е к т о р П С П « Ш и р о к е » , С ка д о в с ь ки й р а й о н Х е р с о н с ь ко ї . . — д и р е к т о р С Т О В « Іс кр а » , К а м 'я н е ц ь -П о д іл ь с ь ки й р а о б л а с т і; йон Х м ел ьниц ької о б л а с ті; C. . — д и р е кт о р м о л о к о п е р е р о б н о го з а воду, м. Ч ем ерівці Х м ельницької о б л а с ті; . . — д и р е кт о р ЗА Т « О б л а с н а ф ір м а « М е д т е х н іка » , м. Ч е р к а с и ; . . — д и р е кто р Т О В «Енергосталь», м. Ч е р ка си ; . . — д и р е кто р Т О В «Ф О ГТ-Е лектр о н ік с У кр а їн а » , м. Ч е рнівц і; . /. — на ча л ь н и к П М К - 2 10, м. Ч е р нігів; . . — на ча л ь ни к П р и л у ц ь ко го УБР, м. П р и л у ки Ч е р н ігів 1 с ь ко ї о б л а с ті.
4 /2 006
27
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ЛЮДИНА ТА ВИРОБНИЦТВО Чи моокливо вивести певні закономірності виникнення виробничого травматизму? Спрогнозувати, передбачити та, головне, запобігт и т р а гічним подіям, яких ще немає? Ц і та інш і запитання часто ставлять собі працівники т еруправління Д е р ж промгірнагляду М Н С України по Вінницькій області.
пинився, взяв п о к а ж ч и к н а п р у ги п о б у т о в о го п р и зн а ч е н н я і піднявся на са м и й вер х ТП . П ід ч а с з а м ір у н а я вн о с т і н а п р у ги б ув у р а ж е н и й е л е к т р и ч н и м с т р у м о м н а п р у г о ю 10 кВ і впав на зе м л ю . П о м е р на м ісці п р и годи. Ч о м у літній ч о л о в ік п о р у ш и в д а ну й о м у в к а з ів к у , а д ж е він не м а в п р а в а ви ко нува ти р о б о ти в е л е ктр о у ста н о в ка х? П итання, напевне, р и то р и ч н е ... А н а л із м а т е р іа л ів р о з с л ід у в а н ь н е щ а с н и х в и п а д ків на в и р о б н и ц т в і свід чить, щ о під ч а с Д Т П з а ги н у л о
б о ч і (їх з а ги н у л о п о 3) та 2 г а з о з в а р ники. Д о с и ть п о к а з о в и м є см ер тел ьн ий в и п а д о к , я ки й ста вся у С В К « П р о г рес» с. С ту д е н а П іщ а н с ь к о го р а й о ну. 9 в е р есн я к о м б а й н е р ц ьо го під п ри єм ства О . Ж о н ке в и ч , п е р е б у в а ю чи н а р о б о т і у с т а н і а л к о г о л ь н о г о с п 'я н ін н я , за л и ш и в к е р м о к о м б а й н а під ч а с руху, ви йш ов на п л о щ а д ку б іля к а б ін и , в т р а т и в р ів н о в а г у і впав під к о л е с а . С у д о в о -т о к с и к о л о г іч н е досл ід ж ення виявило в к р о в і п о т е р п іл о го 2,4% о а л ко го л ю . Д а л і ко м е н ту вати зайве ... Н а ж а л ь , в ж и в а н н я а л к о го л ю під час ви ко на н ня тр у д о вих о б о в 'я з к ів є н а й б іл ь ш п о ш и р е н и м п о руш енням трудової д и с ц и п л ін и і н е м е н ш важ ливим ф а кто р о м , щ о м о ж е сп р и ч и н и ти н е щ а с н и й в и п а д о к на в и р о б н и ц т в і. З а м и н ул и й р ік с е р е д з а г и б л и х н а в и р о б н и ц т в і п 'я т е р о п е р е б у в а л и на р о б о т і в н е т в е р е з о м у с та н і. С ам і по с о б і ці дані вже б а га то п р о щ о говор ять, та д а в а й те перегл янем о щ е й т а к і циф ри: найбіл ьш е не щ а сн и х ви пад ків тр а п и л о ся у п 'я тн и ц ю (7), вівт о р о к та с е р е д у (по 6), у ж о в т н і та груд ні (відповід но 6 і 4 випадки). П е р іо д з б и р а н н я в р о ж а ю на йбіл ьш « ри з и к о в а н и й » ч а с — у с е р п н і ста л о ся 7 н е щ а с н и х в и п а д ків зі с м е р те л ь н и м и н а сл ід ка ми. У сього ж у 2 0 0 5 р. в о б л а сті на виробництві з а ги н у л о 2 8 п р а ц ів н и ків та 5 5 3 отр и м а л и травм и р ізн о го ступен я т я ж ко с ті. . Б езперечно, р о б о то д а в цям слід за м и с л и ти с ь над цим и д а н и м и та з р о б и т и в ід п о в ід н і в и с н о в ки . П е р е д н а гл я д о в и м и о р г а н а м и с то їть з а в д а н н я з р у й н у в а т и с т е р е о ти п д р у г о р я д н о с т і п и та н ь о х о р о н и п р а ц і, п ід н я т и їх з н а ч е н н я н а н а л е ж н и й р ів е н ь у с в ід о м о с т і як к е р ів н и к ів п ід п р и є м с т в , т а к і с а м и х п р а ц ів н и ків . З в и ч а й н о , це д о с л ід ж е н н я не п о верне час на зад , але, м ож ливо, д о п о м о ж е з р о з у м іт и , щ о тіл ь ки п л ід н а с п ів п р а ц я н а гл я д о в ц ів , р о б о т о д а в ців т а в и к о н а в ц ів с п р и я т и м е в ід в е р н е н н ю п о д іб н и х т р а ге д ій .
ТРАГЕДІЮ
В
ід п о в іс т и о д н о з н а ч н о в а ж к о , а ш в и д ш е з а все і н е м о ж л и в о , б о в р а х у в а т и т р е б а в е л и к у к іл ь к іс т ь ф а к т о р ів , я кі ч а с т о з а л и ш а ю ться п о з а у в а г о ю к е р ів н и к ів п ід п р и є м с тв , ін ш и х в ід п о в ід а л ь н и х п о с а д о в и х о с іб . І все ж д а в а й те на о с н о в і а н а л із у р е а л ь н и х под ій п е р іо д у з 1 січня по 31 грудня 2 0 0 5 р. п р о в е д е м о не вел и ке д о сл ід ж енн я і ви вед е м о п р и б л и з ну гр у п у р и з и к у л ю д е й , « с п р и я т л и вий» ч а с ви ни кн ення тр а в м а ти зм у та у м о в и , з а яки х т а к і п о д ії н а й б іл ь ш ім о в ір н і. О тж е , се р е д ж ертв в и р о б н и ч и х т р а ге д ій зі см е р те л ь н и м и н а с л ід к а ми в н а ш ій о б л а с ті б а г а то лю дей с е р е д н ь о го віку (до 4 0 р о к ів — 8 , д о 5 0 р о к ів — 11). У ч о м у ж п р и ч и н а ? А д ж е у них є досвід , з н а н н я , вм іння, на вички р о б о ти. М о ж е , з р о ка м и втрачається пильність та відповід альність а б о в и н и ка є з а в и щ е н а с а м о в п е в н е н іс т ь , яка при звод ить до нехтування правил б е зп е ки ? О с ь щ о ста л ося із 4 7 -р іч ним В. С те ф а н ю ко м , який п р а ц ю в а в р о б іт н и к о м з о б с л у го в у в а н н я б у д івель д іл ь н и ч н о ї л ік а р н і у М ізя ків с ь ки х Х у то р а х В ін н и ц ь ко го р а й о н у . 9 с е р п ня о 9 год го л о в н о м у л ік а р ю д о п о в іли, щ о у л іка р н і не м а е л е ктр о е н е р гії. Щ о б з'ясувати, у чом у сп р а в а , В. С теф а н ю ку б ул о д а н о д о р у ч е н н я зн а й ти е л е ктр и ка сіл ь го сп п ід п р и єм ств а . Той сів на ве л о си пе д і п о їх а в в и ко н у в а ти з а в д а н н я , а л е п р о їж д ж а ю ч и біля т р а н с ф о р м а т о р н о ї п ід с т а н ц ії (ТП) № 109, від я ко ї ж ивиться л іка р н я , зу-
28
4 /2 0 0 6
п ять п р а ц ів н и к ів , п р и ч и н о ю с м е р ті щ е тр ь о х с та л о у р а ж е н н я е л е ктр и ч ним стр ум о м , стільки ж лю дей з а ги н у л о в резул ьтаті вибуху. Т ак, 16 грудня у Т О В « К о н ко р д » (цегельний завод ), щ о у с. С е в е р и н ів к а Ж м е р и н с ь к о го р а й о н у , під ч а с з в а р ю в а л ь н и х р о б іт на єм кості з дизельним пальним с та в ся ви бух. В н а с л ід о к ц ь о го з в а р н и к Л . С вистун з а ги н ув на м ісц і події, к о м ір н и к м а те р іа л ь н о го скл ад у О . Л е в ч е н к о п о м е р у л ік а р н і, а д и р е к т о р Т О В « К о н ко р д » о тр и м а в о п іки р у к та обличчя.
, , Н а й б іл ь ш п о ш и р е н о ю п р и ч и н о ю т р а в м у в а н н я л ю д е й на в и р о б ниц тві є п о р у ш е н н я ви м о г правил т а ін с т р у к ц ій з о х о р о н и п р а ц і (у 7 0 % в и п а д ків ). К о ж н у п о д ію м о ж у т ь с п р и ч и н и т и к іл ь к а ф а к т о р ів як о р г а н із а ц ій н о г о , т а к і т е х н іч н о г о х а рактеру. С еред причин, за зн а ч е н и х у м а т е р іа л а х р о з с л ід у в а н н я , п о р у ш е н н я т р у д о в о ї д и с ц и п л ін и становить 25% , поруш ення те хн о л о гіч н и х п р о ц е с ів — 3 1 % , н е з а д о віл ьн и й т е х н іч н и й с т а н з а с о б ів в и роб ництва — 37% . Н а й б іл ь ш т р а в м о н е б е з п е ч н о ю в н а ш ій о б л а с т і є п р о ф е с ія м е х а н із а т о р а — з а м и н у л и й р ік з а ги н у л о 6 т р а к т о р и с т ів і 2 к о м б а й н е р и . Н а с т у п н а к а т е го р ія — в о д ії і р із н о р о -
О. ПАЛАМ АРЧУК (прес-служба Держпромгірнагляду М НС України по Вінницькій області)
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
СТОРІНКА МАЙСТРА І. Ю Р Д И К 15 років працює майстром 1-го експлуатаційного району т еплових мереж К П «Одест еплокомуненерго ». Він не пригадує, щоб за цей час в експлуатаційному районі були випадки виробничого травматизму чи профзахворювань. Та їх і не могло бут и, бо сам, суворо виконуючи вимоги охорони праці, він добивається т ого самого і від своїх підлеглих. Працювати без травм і аварій
—
девіз його колективу.
Своїми думками про роль майстра на виробництві та його ставлення до забезпечення безпеки підлеглих Іван Миколайович ділиться з читачами нашого журналу.
І
кщ о ска за ти , щ о р о ки м оєї р о б о ти Я у КП «О дестеплок о м у н е н е р го » були легким и, значить, с к а зати не зо в с ім правду. Н а ш а дільниця д уж е відповід альна: ц ентральні т е п л о ві пункти , 4 котельні та 3 4 б о й л е р н і. У се це — о б 'єкти підвищ еної н е б е зпеки, о б сл уго вую ть їх 16 о сіб : електрики, е л е ктр о м о н те р и , е л е к тр о зв а р н и ки . І я кщ о п о р у ш у в а ти вим оги б е зп е к и , у будь-який м о м е н т м о ж е виникнути п о з а ш т а т н а ситуація , але ми т а ки х си туа цій не д о п у с ка є м о , а ті, щ о в и н и ка ю ть — н е га й н о у с ув а єм о . П р о ті, які усунути не під силу б р и га д і, н е га й н о по в ід о м л я єм о к е р ів н и ц т в у п ід п р и є м ства, п р о щ о робиться за п и с у ж у р н а лі п е р е в ір ки ста н у ум ов праці. Н а свої о б о в'я зки м айстра дивлюся з позиції о с о б и с то ї відповідальності за зд о р о в'я і життя довірени х м ені лю дей. Роль м а й стр а у створенні безпечних і неш кідливих ум ов прац і під час р о б о ти з е л е ктр о ус та тку в а н н я м в а ж ко п е р е оцінити. В важ аю , щ о керівни к повинен ніко л и не з а б у в а ти п р о д о д е р ж а н н я вим ог б е зпе ки, яким би налагодж еним не був в и р о б н и ч и й п р о ц е с . А д ж е у будь-якій р о б о ті м о ж н а знайти слаб кі місця. Тому, приходячи р а н ко м на зм іну, на са м п е р е д цікавлю ся у диспетчер а , які події (відключення е л е ктр о е н е р гії, різкий спад на пруги тощ о) сталися з 17.00 д о 8 .00 р а н ку , чи не б ул о а в а рійних ситуацій. Н аш і р о б ітн и ки д о б р е знаю ть: завж ди зм о ж у зрозум іти лю дину і піти їй назустріч у будь-якій ситуації, але д о д е р ж а н н я ви м о г о х о р о н и прац і — с п р а в а свята і п о тур а н ь нема і не буде нікому. Був якось випадок: в о д н о м у з центральних теплових пунктів я виявив биття підш ипника двигуна н а с о с а х о л о д н о ї води, щ о с тв о р ю в а л о п о ки тільки з н а ч н е підвищ ення рівня ш уму, а м огл о призвести д о р уй н ув а н ня підш ипника і тим сам им д о а в а р ій н о ї ситуації. Е л е ктром онтеру, який не з а безпечив н а л е ж н о го те хнічного ста ну
Я ВІДПОВІДАЮ у с та тку в а н н я , б ул о з р о б л е н о з а у в а ження із з а п и с о м у ж урнал і, після чого йом у б ул о о го л о ш е н о догану. Н е зв а ж а ю ч и на те, щ о наш ко л е ктив складається з д о свід чен их с п е ц іа лістів, перед по ч а тко м р о б о ти о б о в 'я з к о в о п р о в о д и ть с я ін с т р у к т а ж . Ф о р м ал ізм тут виклю чається, а д ж е ко ж н е за в д а н н я п о т р е б у є д е т а л ь н о ї р о з р о б к и . Н а п р и к л а д , як т р е б а д іяти , я кщ о ви ни кл а не о б хід ність р о з к о п к и ка б е л ь н о ї т р а с и (п о ш ко д ж е н н я к а б е л ю т о щ о ) а б о п р о в е д е н н я зем л яних р о б іт п о б л и зу т а к о ї т р а с и ? Тут є певні п р а в и л а і п р а ц ю в а ти т р е б а т о ч н о за ін с тр у кц іє ю , ін а к ш е н е щ а с н о го випа д ку не уни кн ути . Щ о к в а р т а л у п р о вод и м о т р е н ін ги із з а п о б іга н н я а в а ріям, під час яких розглядаєм о всі м о ж ливі си туа ц ії та при чини за горянь. В е л икого зн а че н н я надається п р о ф есійній під го то в ц і р о б іт н и к ів , п р а к ти ч н о м у н а в ч а н н ю в и с о ко п р о д у к т и в них і б е зп е ч н и х м етод ів п р а ц і. Ін а кш е й бути не м о ж е під ч а с в и ко н а н н я р о б іт під ви щ е н о ї н е б е зп е ки . О д и н р а з на р ік п р а ц ів н и к и р а й о н у те п л о в и х м е р е ж , як і всьо го під приєм ства, п р о ходять на вчанн я та п е р е в ір ку зн а н ь з питань о х о р о н и прац і. Як і належить, з но вачка м и п р о в о д ж у не тільки п е р в и н н и й ін с т р у кт а ж з о х о р о н и п р а ц і, ал е й п р и з н а ч а ю м о л о д о м у р о б іт н и к у н а с т а в н и ка , щ о б у п а р і з ним він навчився не тільки вир о б н и ч и х н а в и ч о к, але й д о д е р ж а н н я вим о г б е зп е ки прац і. К о ж е н р о б іт н и к ко л е кти в у вол одіє с у м іж н о ю п р о ф е с іє ю , щ о д а є з м о гу за б е зп е ч у в а ти стабіл ьність і б е зп е к у п р а ц і. Г р а м о тн и й п р а ц ів н и к не п о р у шить п о р я д о к ви ко н а н н я р о б іт, а о т ж е, і їх б е зпе ку. У на с д а в н о вж е ста л о н е п и с а н и м з а к о н о м п о ч и н а т и з м ін у тільки після т о го , як м а й с те р п е р е в і-
рить ста н у м о в і о х о р о н и п р а ц і на р о б о ч и х місцях, т о б т о після п р о в е д е н н я І ступеня а д м ін іс т р а т и в н о -гр о м а д с ь к о го ко н т р о л ю . С а м я п о с т ій н о п ід в и щ у ю р ів е н ь зн а н ь з о х о р о н и п р а ц і, вивчаю чи н о ві н о р м а ти в н і д окум ен ти . Вимогливість до підлеглих невіддільна від т у р б о т и п р о них. В усіх п р и м іщ еннях котелень та б о й л е р н и х з а б е з п е ч е н о н а л е ж н і с а н іт а р н о -п о б у т о в і ум ови. К е р івн иц тв о та сл уж б а о х о р о ни прац і н а ш о го підприєм ства стежать за своєчасн им проведенням п о п е р е д ніх і період и чни х м едичних оглядів п р а цівників. М е н і, як м а й с тр о в і колективу, де лю ди пр а ц ю ю ть на о б 'є к та х підвищ е н о ї не безпеки , доводиться бути за в жди у курсі цієї проб л ем и. Н а ш а р о б о т а н е р ід ко м ає а в а р ій ний х а р а к т е р , щ о ви м а га є ч ітко ї д и сципліни у кол ективі. А д ж е у склад них с и ту а ц ія х р о б о т у т р е б а в и ко н у в а т и о п е р а т и в н о , ч ітко і р а з о м з тим , д о д е р ж у ю ч и с ь усіх ви м о г б е зп е ки . В в аж аю , щ о тільки завдяки дисц ипліні та з л а го д ж е н о с т і у р о б о т і к о л е к тив у ж е б а г а т о р о к ів п р а ц ю є б е з т р а в м і п р о ф за х в о р ю в а н ь . А н а л із у ю чи м инул і р о к и , б а ч у , щ о лю ди, які п р а ц ю ю т ь п о р у ч зі м н о ю , стал и ін ш и ми — більш гр а м о тн и м и і в в и р о б н и чих п и та н н я х , і в п и та н н я х о х о р о н и п р а ц і, усвід ом и л и , щ о б е з п е к а — о с н о в а ви р о б н и ц тв а . її н е л е гко п ід тр и м у в а ти , а л е р е з у л ь та т в и п р а в д о в у є с е б е з б е р е ж е н н я м з д о р о в 'я і ж иття л ю дей. А це — гол овне. На знімку (зліва направо):
майстер І. Юрдик і електромонтер В. Червоний проводять огляд силового трансформатора. Фото К. ЦВІГУН
4 /2 0 0 6
29
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ОХОРОНА НАДР
ХТО І НА ЯКИХ У М О В А Х ВИДОБУВАТИМЕ Р ів н е н щ и н а — єдина із област ей У к р а їн и , де є п р о м и сл ові за п аси п ок л а д ів б у р ш т и н у , або я к й о го ще називаю т ь со н я ч н ого каменю . В т ім , я к не п а р а д о к сально, м інеральний кам інь, р еа л іза ц ія я к о го да є н еа би який прибут ок жителям п ол іс ь к и х районів, в основном у має п оп и т не на ба т ьківщ и н і, а в Польщ і. Т о ж не дивно, щ о нелегальні п р и ва т н і п ід п р и є м ц і, за й м а ю чи сь вл а сним пром ислом , реалізую т ь бу р ш т и н т уди , де за н ього і пл ат ят ь належ ним чином , і за куповую т ь без оф ормленн я докум ент ів.
З
а к о н « П р о підприєм ниц тво» у з а ко н и в ви д об ув анн я б у р ш ти н у підп ри єм н иц ьки м и с тр укту р а м и . Д П « Б у р ш ти н о в і ко п а л ь н і» є о ф іц ій ним н а д р о ко р и с ту в а ч е м , яке здійсню є е к с п л у а т а ц ію р о д о в и щ б у р ш ти н у на т е р и т о р ії о б л а сті. Д о й о го склад у входять Д у б р о в и ц ь к а та К л е с ів с ь ка гір ничі д іл ьни ц і з в и д о б у т к у б у р ш ти н у . В 2 0 0 5 р. під ч а с о п е р а т и в н о ї п е р е в ір ки с т а н у о х о р о н и п р а ц і, в и к о р и ста ння та о х о р о н и н а д р на під приєм стві виявлено площ і п о д а л ь ш о го н е с а н к ц іо н о в а н о го ви д об утку б ур ш ти н у п р и в а т н и м и с т р у к т у р а м и і м ісц е ви м на сел енн ям на К л е сівсь ко м у р о д о в и щі б у р ш ти н у (ділянка «П угач» у С а р не н с ь ко м у р а й о н і) та на Д у б р о в и ц ь к о м у р о д о в и щ і (д іл янка «В ільне» у Д у б р о в и ц ь ко м у р а й о н і). С а м е тут підп р и єм ство зд ій сн ю є е кс п л у а та ц ію р о д о в и щ та провод ить д о сл ід н о -п р о м и слову розробку. П р а в о на ко р и с тув а н н я н а д р а м и на К л е с ів с ь ко м у р о д о в и щ і з а с в ід ч у ють ліцензія (спеціальний дозвіл), а кт гір н и ч о го відводу, ви д а н и й Д е р ж а в ним д е п а р та м е н то м У кр а їн и з нагляду за о х о р о н о ю п р а ц і, технічни й п р о е к т р о зр о б ки родовищ а, розроблений Д е р ж а в н и м інститутом « П ів д е н д іп р о -
4 /2 0 0 6
буд», який о т р и м а в позитивний ви с н о в о к З а х ід н о го ЕТЦ, відп о в ід н а т е х н іч н а , о б л ік о в о к о н т р о л ь н а , ге о л о гіч н а та м а р кш е й д е р с ь ка д о к у м е н тація. П р а в о на к о р и с т у в а н ня н а д р а м и на Д у б р о ви цьком у р о д о в и щ і з а свідчую ть л іцензія на ко р и стув а н н я надр а м и , п р о е к т на д о с л ід н о -п р о м и слову р о зр о б ку ! р о д о в и щ а , від п о в ід н а т е х н іч н а , о б л ік о в о -к о н т р о л ь н а , ге о л о гіч н а та м а р кш е й д е р сь ка д о кум е н та ц ія . Д о с л ід н о -п р о м и сл о ва р о з р о б к а р о д о в и щ а , відповідн о д о в и м о г ст. 2 0 К о д е к с у У кр а їн и п р о н а д р а , здійсню ється б е з надання гір н и ч о го відводу. П ід при єм ство у ко м п л е кто в а н е сп е ц іа л іста м и з від повідн о ю гір н и ч о -те х н іч н о ю о с в іто ю . П ід ч а с п е р е в ір к и п р о в е д е н о ін в е н т а р и з а ц ію п л о щ К л е с ів с ь ко го та Д у б р о в и ц ь к о го р о д о в и щ . П р о б л е м а н е з а к о н н о го ви д о б ув а н н я с о н я ч н о го ка м е н ю у п івн ічн их р а й о н а х о б л а с ті іс н у в а л а завж д и. Для м ісц еви х ж и т е лів це од н е із д ж е р е л виж иванн я. Тим більш е, щ о сусідня П о л ь щ а , яка в в а ж ається з а с н о в н и к о м м оди на б у р ш т и н , с ку п о в у є у л ю д е й п р и р о д н і б а га тства з а ц ін ам и , вигідним и для нел е га л ів . П а р а д о к с , ал е м а ю ч и с в о ї м іс ц е в і р о д о в и щ а , ф а б р и к а « У кр б у р ш ти н » та п р и в а т н і п ід п р и є м ства , які о б р о б л я ю т ь та ви гото вл яю ть к а р тини і п р и кр а с и з б у р ш ти н у , з а к у п о вую ть ц ін н е ка м інн я у Росії. П р и ч и н а в т о м у , щ о з гід н о з з а ко н о д а в с т в о м , для в и д о б ув а н н я та р о з р о б к и р о д о ви щ а н е о б х ід н о о т р и м а ти кіл ька д е сятків д о зв о л ів , щ о п р о с т о м у п ол ісько м у с та р а те л ю не під силу. Та й для ч о го стільки ко ш тів і зусил ь в и т р а ч а ти , ко л и м о ж н а о т р и м у в а т и п р и б у т о к , в ід д а ю ч и б у р ш т и н з а б е з ц ін ь п о куп ц я м с усід н ь о ї к р а їн и , де не вим а га ю т ь д о кум е н тів та д о зво л ів. А ті,
к о го х в и л ю ю ть м ісячні п е й з а ж і, з а л и ш е н і « п ід п іл ь н и ка м и » , н е х а й с а м і і п о н о в л ю ю т ь грунти. Т о б т о діє п р и н цип: після н а с х о ч т р а в а не р о с т и . У к о т р е під ч а с п е р е в ір к и ви я в л е н о п л о щ і, н а я ки х з д ій с н ю в а в с я а б о з д ій с н ю є ть с я з а р а з с а м о в іл ь н и й (п р о т и з а к о н н и й ) в и д о б у т о к б у р ш т и ну м іс ц е в и м н а с е л е н н я м . З о к р е м а , н а д іл я н ц і « П у га ч » , щ о н а зе м л я х К л е с ів с ь ко го л іс го с п у , р о д о в и щ е п о р у ш е н о на площ і 7 1 ,4 га. Н а цій площ і за л я га л о 3 8 ,4 т б у р ш ти н у . Н а д іл янці «В ільне» (б л о ки 3 -С 2 , Р1), щ о на зем л ях Д у б р о в и ц ь к о го л іс го с п у , р о д о в и щ е п о р у ш е н о на пл о щ і 1 1 9 га. Тут за л я га л о 2 0 ,5 т б у р ш ти н у . П о р ів н я н о з д ан им и ін в е н т а р и з а ції, яка б ул а п р о в е д е н а в л и сто п а д і 2 0 0 2 р., площ і с а м о в іл ь н о го н е с а н к ц іо н о в а н о г о в и д о б у т к у зб іл ьш и л и сь на К л е сівсько м у р о д о в и щ і п р и б л и зн о на 18 га, н а Д у б р о в и ц ь ко м у р о д о в и щі — на 6 ,5 га. С а м о в іл ь н и й в и д о б у т о к п е р е в а ж н о зд ій сн ю ється гід р о м е х а н із о в а н и м с п о с о б о м — ш л яхом ви м и ва н н я , щ о п р и з в о д и т ь д о з б ід н ін н я та п о ш к о д ж енн я р о д о в и щ . В ідбувається м іг р а ція б у р ш т и н у в в е р хн і ш а р и вм існи х п о р ід т а з м е н ш е н н я к о н д и ц ій н о г о вм істу с о р т о в о г о б у р ш т и н у в б у р ш т и н о в м іс н о м у ш а р і.
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
переробку і збагачення та до можливої втрати промислового значення цих родовищ з техніко-економічних причин. В ід п о в ід н о д о в и м о г ст. 2 4 і 5 6 К о д е кс у У кр а їн и п р о н а д р а н а д р о ко р и стув а ч з о б о в ’язаний зд ій сн ю в а ти о х о р о н у р о д о в и щ ко р и с н и х к о п а лин від ф а кт о р ів , щ о вп л и ваю ть на я кіс т ь с и р о в и н и і п р о м и с л о в у ц ін ність р о д о в и щ а б о у с кл а д н ю ю т ь їх р о з р о б к у . З цією м е то ю Д П « Б ур ш т и н о в і к о п а л ь н і» у к л а л о д о г о в ір з У М В С У кр а їн и в Р івненській о б л а с ті, я ки м п е р е д б а ч е н о , щ о й о го с п е ц іа л ь н и й п ід р о з д іл п о в и н е н з а б е з п е ч у в а т и н а д ій н у о х о р о н у К л е с ів с ь ко го і Д у б р о в и ц ь к о го р о д о в и щ від н е з а к о н н и х п о с я га н ь на в и д о б у т о к б у р ш ти н у , на л а го д и ти п о с тій н е п а тр ул ю в а н н я і з а б е з п е ч и т и о п е р а т и в не о б с л у го в у в а н н я . С и туа ц ія ста л а п о кр а щ у в а ти с ь . Т е р у п р а в л ін н я Д е р ж п р о м г ір н а гляду М Н С У к р а їн и п о Р ів н е н сь кій о б л а с т і в м е ж а х св о їх п о в н о в а ж е н ь та в ід п о в ід н о д о в и м о г з а к о н о д а в с тв а з д ій с н ю є д е р ж а в н и й на гл я д у с ф е р і гір н и ч и х в ід н о с и н , які в р е гу л ь о в а н і з а к о н о д а в ч и м и т а ін ш и м и н о р м а т и в н о -п р а в о в и м и а ктам и. Т о б т о на гл яд з а д о д е р ж а н н я м п ід п р и є м с т в а м и , у с т а н о в а м и , о р г а н ізаціям и та гр о м а д я н а м и (оф іційним и н а д р о ко р и с т у в а ч а м и ) ви м о г п р а в и л і н о р м щ о д о ведення р о б іт , п о в 'я з а них з ге о л о гіч н и м вивченням н а д р , їх в и ко р и с т а н н я м та о х о р о н о ю під ч а с е к с п л у а т а ц ії р о д о в и щ , в и к о р и с т а н ням і п е р е р о б к о ю м ін е р а л ь н о ї с и ровини, а т а ко ж з б е зпе ки і ум ов п р а ц і на гір н и ч о в и д о б у в н и х та гір н и ч о п е р е р о б н и х о б 'єкта х. Т е р у п р а в ління не м а є м о ж л и в о с ті е ф е кти в н о впл и вати на н е з а к о н н и й (с а м о в іл ь ний) в и д о б у т о к к о р и с н и х к о п а л и н , який п ід п а д а є під д ію К р и м ін а л ь н о го ко д е кс у . Т о м у п р о ф а кти с а м о в іл ь н о го в и д о б у т к у б у р ш т и н у н е о д н о р а з о в о були п р о ін ф о р м о в а н і о р га н и п р о к у р а т у р и , о б л д е р ж а д м ін іс т р а ція, від п о в ід ні р а й д е р ж а д м ін іс тр а ц ії. Т о ж є н а д ія н а т е , щ о п р и й н я т и й В е р х о в н о ю Р а д о ю З а к о н « П р о підп р и єм н и ц тво » на д е р ж а в н о м у р івн і у п о р я д к у є с и т у а ц ію із н е з а к о н н и м в и д о б ув а н н я м б у р ш ти н у .
_____________________________________________________________
Про те, наскільки небезпечніш є рудниковий газ, до яких трагічних наслідків призводить невміле та необережне поводження з ним, наш журнал писав багато разів. Борючись за створення безаварійних і безпечних умов праці під землею, працівники донецької шахти імені О. Ф. Засядька зуміли поставити на службу людям метан, що вилучається попутно з надр. Напередодні 2006 р. т ут стала до ладу перша черга електростанції, яка працює на «гримучому» газі.
МИРНА ПРОФЕСІЯ
А
п очал ася її істо р ія не вдовзі після т о го , як на р у б е ж і д р у го го тисячо ліття в п р о д о в ж тр ь о х р о ків на підп р и єм с тв і п р о гр и м іл и т р и п о т у ж н и х ви б ухи м е т а н о п о в іт р я н о ї с у м іш і: 24 травня 1999 р. тут загинуло 5 0 гірників, 19 серпня 2001 р. — 5 5 і 31 липня 2 0 0 2 р. — щ е 20. Тоді на зустр ічі з гір н и ка м и ш ахти її к е р ів н и к Ю . Звягільський вп е р ш е о го л о с и в п р о п р о гр а м у д е га за ц ії, яка м ає д о ко р ін н и м чин о м уб е зп е чи ти п р а ц ю вуглевидоб увників. К р ім то го , м е та н буде «п р и б о р ка н о » і він служ итим е людям. З а оцінкам и спеціалістів, у Д о н б а с і, де 9 0 % ш ахт небезпечні за газом , у вугленосній м асі ско н ц е н тр о в а н о п он ад 10 трлн. м3 м етану. У найбільш р о зви нених європейських кр а їна х й о го з а п а си використовую ться на 9 0 і більш е відсотків. У наш ій кр а їн і, у кр а щ о м у випадку, вдається утилізувати лиш е десяту частину цінного п р и р о д н о го дару. А з а ко в и к а у том у, щ о ми не вмієм о е ф е кти в н о б у р и т и с в е р д л о в и н и . П ід ч а с д е га за ц ії д о м е та н у п р и м іш у ється п о в ітр я , і о т р и м а н а сум іш п о т р е б у є в и т р а т н о го о ч и щ е н н я , з а р у б іж н і ж те х н о л о гії н е д о с ту п н о д о р о гі. С а м е то м у та ки м важ л ивим є досвід ш ахти імені О . Ф . Засядька. З а сло вам и голови ради о р е н д а рів О П « Ш а х т а ім. О . Ф . З асядька» Ю . З в я гіл ь с ь ко го , який в и ступ и в на від кр и тті п е р ш о ї у н а ш ій к р а їн і у н іка л ь н о ї е л е ктр о ста н ц ії, д о ц ьо го ч а су м е тан як гол овний в о р о г ш а хта р ів лиш е виганявся з гір н и ч и х в и р о б о к за д о п о м о го ю вентиляції і о т р у ю в а в а т м о с ф е р у , я ка у Д о н б а с і і б е з т о го на д зв и ч а й н о за б р у д н е н а . Щ о б п е р е с т а ти у с кл а д н ю в а т и життя с о б і і своїм сусідам , на ш ахті за підтрим ки вітчизняних вчених вп е р ш е в У кр а їн і р о з р о б и л и ко м п л е ксн у п р о гр а м у , с п р я м о в а н у на з а п о б іга н н я а в а р ія м і м а кси м а л ь н у у ти л іза ц ію м е С. САБАНЮК (прес-служба терт а н у . З а га л ь н а її в а р тіс ть — п о н а д управління Держпромгірнагляду МНС Ук7 5 0 м лн. гр н ., з яки х ни н і о с в о є н о раїни по Рівненській області) м а й ж е половину. К о р и сн и м виявило-
ся с п ів р о б ітн и ц тв о з ф ірм ам и С Ш А і К а н а д и , де вдалося пр и д ба ти сучасн у б ур и л ь н у техніку. П е р ш и й « м е та н о в и й » е н е р г о б л о к, ва р тіс тю 100 млн. грн., б ул о з а п ущ е н о у грудні 2 0 0 5 р., щ е кілька а гр е га тів ста л о д о л а д у у січні 2 0 0 6 р., а на п о в н у п о туж н ість е л е ктр о станц ія з а п р а ц ю є вж е у б е р е з н і н и н іш н ь о го р о ку . Ю . Звягільський п ід кре сл и в, щ о будується е л е к тр о с т а н ц ія в и кл ю ч н о на ко ш ти т р у д о в о го ко л е кти в у. П р и цьому, з а х и щ а ю ч и гір н и ків від м о ж л и вих вибухів, щ о з а б р а л и на ш ахті д есятки ж иттів, во н а щ о р о к у ви р о б л яти м е п о н а д 1 млрд. кВт е л е ктр о е н е р гії. В аж л иво, щ о для відведення м е та ну з гір н и ч о го м а си ву на ш ахті щ о м ісяця буриться б л и зь ко 12 км с в е р д л о вин, д о в ж и н а к о ж н о ї з яких д о с я га є 3 0 0 м. О д н о ч а с н о щ о р о к у б уриться з п о ве р хн і д о 6 свер д л о ви н на глибину д о 1,5 км. З а га л ь н а д о в ж и н а г а з о п р о в о д у, по я ко м у м е тан т р а н с п о р т у ється на п о в е р хн ю , п е р е в и щ ує 5 0 км. У се це р а з о м узяте — вел ичезний техно л о гіч н и й ко м п л е кс , який діє о д н о ч а с н о з ви д об ува нн я м палива. У ніка льни й п р о е к т р о з р о б л е н о з а б е з п о с е р е д н ь о ї у ч а с т і п р е з и д е н та Н а ц іо н а л ь н о ї а ка д е м ії н а у к У кр а їн и Б. П а то н а . Н а з а к ін ч е н н я т р е б а с к а з а т и , щ о н е з в а ж а ю ч и на в и ко н а н н я в с ь о го о б с я г у б у д ів н и ц т в а з а р а х у н о к в л а с н и х к о ш т ів , п ід п р и є м с т в о п о т р е б у є ін в е с ту в а н н я с в о їх р о б іт . Х о ча б з а р а х у н о к ко ш т ів , щ о п е р е д б а ч а ю т ь с я К іо т с ь к и м п р о т о к о л о м (за с к о р о ч е н н я ш кід л и в и х п р о м и с л о в и х ви ки д ів в а т м о с ф е р у , які н е га т и в н о в п л и в а ю т ь н а с т а н к л ім а т у Зем лі). А д ж е п о п е р е д у н о в і п л а н и з д е га з а ц ії т а з а б е з п е ч е н н я п р о м и с л о в о го р е гіо н у , у п е р ш у ч е р гу , з р о з у м іл о , с в о го п ід п р и є м с т в а , « м е та н о в о ю » е л е к т р о е н е р гіє ю .
Г. ЩУРОВ, наш власкор
4 /2 0 0 6 3 1
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ПРАВОВІ ПРОБЛЕМИ
НОРМАТИВНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ У СФЕРІ ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ Сучасний ст ан т ехногенної безпеки України визначає актуальність та необхідніст ь п ост ій н о ї уваги з боку держави до питань надійного і безпечного використ ання т ерит орій, бу дівель, споруд, т ехнологічних процесів та механізмів, впровадження управлінських рішень, сп р ямованих на зменшення ризиків виникнення надзвичайних сит уацій, захист у населення і т ерит орій від ї х наслідків.
А
н т р о п о ге н н і зм іни та те х н о ге н н е П р о м и с л о в е в и р о б н и ц т в о У к р а їни н а р а х о в у є п о н а д 1,8 тис. х ім іч н о пе р е в а нта ж е нн я те р и то р ій , о с о б н е б е зп е ч н и х об 'єктів , на яких з б е р іга л и в о тих, де с к о н ц е н т р о в а н а ю ться, вироб л яю ться а б о в и ко р и с т о з н а ч н а кількість насел ення, о б о р о н н а вую ться б л и зь ко 3 0 0 тис. т р ізн и х н е та військова діяльність, за с то с у в а н н я б е з п е ч н и х х ім іч н и х р е ч о в и н , у т о м у п о те н ц ій н о н е б е зп е ч н и х та н е д о с ко числі — більш як 9 ,0 тис. т хлору, понад налих т е х н о л о гій , п р и р о д н і ка та кл із2 0 0 тис. т а м іаку та близько 100 тис. т м и, інш і д ж е р е л а те х н о ге н н о ї та п р и інш их н е б е зп е ч н и х хім ічних речо вин . р о д н о ї н е б е зп е ки (а інколи їх п а р а л е В У кр а їн і діє п о н а д 1,5 тис. ви б ухо - та лізм) ви м а гаю ть посилення д е р ж а в н о ї п о ж е ж о н е б е з п е ч н и х о б 'є к т ів , де з о дисципліни і ц іл е сп р я м ован о ї діяльносс е р е д ж е н о п о н а д 13 млн. т тверд и х і ті о р га н ів д е р ж а в н о го нагляду з пир ід ки х ви б у х о - і п о ж е ж о н е б е зп е ч н и х тань ц ивільного захисту у сф ері те х н о речовин . ге н н о ї б е зп е ки . З н а ч н і не га ти вні н а За ступенем п о т е н ц ій н о ї н е б е з п е слідки залиш аю ться щ е після а в а р ії на ки, щ о при звод ить д о а в а р ій і н а д зв и Ч о р но б и л ь ській ато м н ій станції. ч а й н и х с и ту а ц ій у те х н о ге н н ій сф ері Відсутність с и с те м н о го підходу до цивільного ко м п л е кс у У кр а їн и , м о ж н а в и р іш е н н я п р о б л е м з а б е з п е ч е н н я виділити о б 'є кти яд е р н о ї, хім іч н о ї, м е т е х н о ге н н о ї б е зп е ки в о с н о в н и х гал ут а л у р гій н о ї і гір н и ч о в и д о б у в н о ї п р о зях е к о н о м іки , єд и ної ко н ц е п ту а л ь н о м и с л о в о с ті, у н іка л ь н і ін ж е н е р н і с п о у зго д ж е н о ї та н а у к о в о о б гр у н т о в а н о ї д е р ж а в н о ї п о л іти ки цивіл ьн ого за хи сту у сф ері 350 т е х н о ге н н о ї б е з п е к и на , н а ц іо н а л ь н о м у , га л у з е 400 в о м у, р е гіо н а л ь н о м у та 2000 . о б 'є к то в о м у рівнях п р и з вод ять д о п о д а л ь ш о го р уд и (гр е б л і, е с т а к а д и , н а ф т о га з о п о гір ш е н н я т е х н іч н о го с та н у спо р у д , с хо ви щ а), т р а н с п о р т н і систем и (надко н с тр укц ій , о б л а д н а н н я , ін ж е н е р н и х вод ні, підвод ні, н а зе м ні) для п е р е в е м е р е ж , т р а н с п о р т н и х з а с о б ів то щ о . з е н н я н е б е з п е ч н и х в а н т а ж ів та Р о зб іж н о с ті а б о відсутність о кр е м и х з н а ч н о ї кількості л ю д ей, м а гіс тр а л ь н і п о л о ж е н ь ц ивільного за хи сту в з а к о га з о - і н а ф т о п р о д у кт о п р о в о д и . С ю д и н о д а вчи х та н о р м а т и в н и х а к т а х р із т а к о ж м о ж н а від н е сти о б 'є к т и о б о них гал узе й е к о н о м іки не д а ю ть м о ж р о н н о го ко м п л е кс у. А в а р ії і н а д зв и л и во сті з а б е з п е ч у в а т и єдність п р и н ч а й н і си ту а ц ії на з а зн а ч е н и х о б 'є кта х ципів п ро в е д е н н я цієї р о б о т и та с в о єм о ж у т ь ін іц ію в а т и н е б е з п е ч н і п р и ч а с н о в ж и в а ти в ід п о в ід н і з а п о б іж н і р о д н і я ви щ а — з е м л е тр у с и , б у р е в ії, з а х о д и . В б іл ь ш о с ті в и п а д ків ц е н ш торм и. С а м і т е х н о ге н н і а в а р ії і н а д т р а л ь н і і м іс ц е в і о р га н и в и к о н а в ч о ї з в и ч а й н і с и т у а ц ії п р и ц ьо м у м о ж у ть влади та їх відповідні під розд іл и дію ть с у п р о в о д ж у в а т и с я р а д іа ц ій н и м и і хір о з р із н е н о , о хо п л ю ю ться л и ш е о к р е м ічн им и у р а ж е н н я м и та з а р а ж е н н я мі на прям и за б е зп е ч е н н я те х н о ге н н о ї м и, ви б уха м и , п о ж е ж а м и та з а в а л а б е зп е ки .
32
4 /2 0 0 6
ми. В и н и ка є с и н е р ге ти ч н и й еф ект — с ти х ій н і л и ха у с у ч а с н ій т е х н о с ф е р і м ож уть викл икати л а в и н у н а д зв и ч а й них си туа ц ій . М а є м ісц е і з в о р о т н и й зв 'я зо к — в и р о б н и ч а діяльність м о ж е с п р о в о ку в а т и п р и р о д н і ка та с тр о ф и з тяж ким и на слідкам и . Н а т е р и т о р ії У кр а їн и з а ф ікс о в а н о п о н а д 2 0 тис. зсувів — їх кількість у п о р ів н я н н і з 8 0 -м и р о к а м и м и н у л о го століття збіл ьш и л ась м а й ж е на 4 5 % , а пл ощ а по ш и р е н н я — на 2 8 ,8 % , щ о н е га ти в н о впливає на б е зп е ку с п о р у д і будівель, ф ун кц іо нува н ня го с п о д а р ських о б 'єктів і т е р и т о р ій у цілом у. Н е м е н ш у з а гр о з у становл ять п ід топл ення те р и то р ій . П ід ч а с н а д з в и ч а й н и х с и т у а ц ій к о ж н о г о р о к у в с е р е д н ь о м у гин уть м а й ж е 4 0 0 т а о т р и м у ю т ь р із н о г о р о д у тр а в м и п о н а д 2 0 0 0 о с іб . Н а й б іл ь ш а кіл ь кість н а д з в и ч а й н и х с и т у а ц ій і п о т е р п іл и х п р и п а д а є н а п о д ії, п о в 'я з а н і з транспортом , пож еж а м и й вибухам и. В У к р а їн і щ о р о к у в и н и ка ю ть б л и зько 3 5 0 н а д зв и ча й н и х с и туа ц ій , з них п о н а д 120 — т е х н о ге н н о го х а р а к т е р у , п о н а д 150 — о б 'є к т о в о го рівня, 100 — м іс ц е в о го , 2 0 — р е гіо н а л ь н о го та 10 — д е р ж а в н о го . А н а л із при чин виникнення а в а р ій і на д зв и ча й н и х си туа ц ій т е х н о ге н н о го х а р а к т е р у за о с т а н н і р о к и свідчить, щ о м а й ж е у п о л о в и н і ви п а д ків вони м а ю т ь т е х н іч н и й х а р а к т е р (н е з а д о віл ьний с та н с п о р у д , к о н с т р у к ц ій , о б л а д н а н н я та ін ж е н е р н и х м е р е ж , їх з н а ч н а з н о ш е н іс т ь у н а с л ід о к з а к ін чення н о р м а т и в н о го те р м ін у е ксп л у а та ц ії — н о р м а т и в н о го р е сур су). Техн іч н и й с та н с п о р у д , к о н с т р у к ц ій ,
з охорони праці
ЯНН
ЯМНЯІПНПЯММНЯМЯШ МіПШ НШ ПНЯМІ
№4
•
2006 РУБ РИ КИ
СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ • МІЖНАРОДНІ, ДЕРЖАВНІ И ГАЛУЗЕВІ СТАНДАРТИ_____________________________
ОСНОВА Адреса і телефони видавництва
• ПРАВИЛА ІНСТРУКЦІЇ ■ШКОЛА ПЕРЕДОВОГО ДОСВІДУ * ТЕХНОЛОГІЇ ЗАХИСТУ • ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА АУДИТ • КОМЕНТАРІ
01032, м. Київ-32, вул. Жилянська, 87 /30 тел. (044) 239-38-97, т/ф : 239-38-95. e-m ail: osnova@ i.kiev.ua
З
М
Іс т 2 7
Відповідальний за випуск Олександр Васильковський Надруковані у випуску матеріали належать до інтелектуальної власності видавця, захищ ені міжнародним і українським законодавством і не можуть бути використані без посилання Рукописи не рецензуються і не повертаються Відповідальність за зміст рекламних матеріалів покладається на рекламодавців
12 ' 15
, ,
, 19
Засновник ТОВ «Основа»
21
0.00-4. 5 -9 8
Видавець ТОВ «Основа» ®Т0В «Основа», 2006
, 28
Затверджено Законом Української Радянської Соціалістичної Республіки від 1 0 грудня 1 9 7 1 р. № 3 2 2 —VIII. Із змінами. Витяг
КОДЕКС ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ УКРАЇНИ IV. 51. Скорочена тривалість робочого часу встановлюється: 1) для працівників віком від 16 до 18 років - 36 годин на тиждень, для осіб віком від 15 до 16 років (учнів віком від 14 до 15 років, які працюють в період канікул) - 24 години на тиждень. Тривалість робочого часу учнів, які працюють протягом навчального року у вільний від навчання час, не може перевищувати половини максимальної тривалості робочого часу, передбаченої в абзаці першому цього пункту для осіб відповідного віку; 2) для працівників, зайнятих на роботах з шкідливими умовами праці, - не більш як 36 годин на тиждень. Крім того, законодавством встановлюється скорочена тривалість робочого часу для окремих категорій працівників (учителів, лікарів та інших). Скорочена тривалість робочого часу може встановлюватись за рахунок власних коштів на підприємствах і в організаціях для жінок, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда. 55. Забороняється залучення до роботи в нічний час: 1) вагітних жінок і жінок, що мають дітей віком до трьох років (стаття 176); 2) осіб, молодших вісімнадцяти років (стаття 192); 3) інших категорій працівників, передбачених законодавством. Робота жінок в нічний час не допускається, за винятком випадків, передбачених статтею 175 цього Кодексу. Робота інвалідів у нічний час допускається лише за згодою і за умови, що це не суперечить медичним рекомендаціям (стаття 172). 56. За угодою між працівником і власником або уповноваженим ним органом може встановлюватись як при прийнятті на роботу, так і згодом неповний робочий день або неповний робочий тиждень. На просьбу вагітної жінки, жінки, яка має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, в тому числі таку, що знаходиться під її опікуванням, або здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний встановлювати їй неповний робочий день або неповний робочий тиждень. Оплата праці в цих випадках провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Робота на умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав працівників. . До надурочних робіт (стаття 62) забороняється залучати: 1) вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років (стаття 176); 2) осіб, молодших вісімнадцяти років (стаття 192); 2 « БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006
3) працівників, які навчаються в загальноосвітніх школах і професійно-технічних училищах без відриву від виробництва, в дні занять (стаття 220). Законодавством можуть бути передбачені і інші категорії працівників, що їх забороняється залучати до надурочних робіт. Жінки, які мають дітей віком від трьох до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, можуть залучатись до надурочних робіт лише за їх згодою (стаття 177). Залучення інвалідів до надурочних робіт можливе лише за їх згодою і за умови, що це не суперечить медичним рекомендаціям (стаття 172). XI. 153. На всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці. Забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається на власника або уповноважений ним орган. Умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам нормативних актів про охорону праці. Власник або уповноважений ним орган повинен впроваджувати сучасні засоби техніки безпеки, які запобігають виробничому травматизмові, і забезпечувати санітарно-гігієнічні умови, що запобігають виникненню професійних захворювань працівників. Власник або уповноважений ним орган не мають права вимагати від працівника виконання роботи, поєднаної з явною небезпекою для життя, а також в умовах, що не відповідають законодавству про охорону праці. Працівник має право відмовитися від дорученої роботи, якщо створилася виробнича ситуація, небезпечна для його життя чи здоров'я або людей, які його оточують, і навколишнього середовища. У разі неможливості повного усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я умов праці власник або уповноважений ним орган зобов'язаний повідомити про це орган державного нагляду за охороною праці, який може дати тимчасову згоду на роботу в таких умовах. На власника або уповноважений ним орган покладається систематичне проведення інструктажу (навчання) працівників з питань охорони праці, протипожежної охорони. Трудові колективи обговорюють і схвалюють комплексні плани поліпшення умов, охорони праці та санітарно-оздоровчих заходів і контролюють виконання цих планів. 154. , ( ) , ’
Проектування виробничих об’єктів, розробка нових технологій, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих повинні провадитися з урахуванням вимог щодо охорони праці. Виробничі будівлі, споруди, устаткування, транспортні засоби, що вводяться в дію після будівництва або реконструкції, технологічні процеси повинні відповідати нормативним актам про охорону праці. 155. , Жодне підприємство, цех, дільниця, виробництво не можуть бути прийняті і введені в експлуатацію, якщо на них не створено безпечні і нешкідливі умови праці. Введення в експлуатацію нових і реконструйованих об’єктів виробничого та соціально-культурного призначення без дозволу органів державного нагляду за охороною праці забороняється. Власник, який створив нове підприємство, зобов'язаний одержати від органів державного нагляду за охороною праці дозвіл на початок його роботи. 156. , , Виготовлення і передача у виробництво зразків нових машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, а також впровадження нових технологій без дозволу органів державного нагляду за охороною праці забороняється. 157. Державні міжгалузеві та галузеві нормативні акти про охорону праці - це правила, стандарти, норми, положення, інструкції та інші документи, яким надано чинність правових норм, обов'язкових для виконання. Опрацювання та прийняття нових, перегляд і скасування чинних державних міжгалузевих та галузевих нормативних актів про охорону праці проводяться органами державного нагляду за охороною праці за участю інших державних органів і професійних спілок у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Стандарти, технічні умови та інші нормативно-технічні документи на засоби праці і технологічні процеси повинні включати вимоги щодо охорони праці і погоджуватися з органами державного нагляду за охороною праці. У разі відсутності в нормативних актах про охорону праці вимог, які необхідно виконати для забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці на певних роботах, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний вжити погоджених з органами державного нагляду за охороною праці заходів, що забезпечать безпеку працівників. 158. ’ Власник або уповноважений ним орган зобов'язаний вживати заходів щодо полегшення і оздоровлення умов праці працівників шляхом впровадження прогресивних технологій, досягнень науки і техніки, засобів механізації та автоматизації виробництва, вимог ергономіки, позитивного досвіду з охорони праці, зниження та усунення запиленості та загазованості повітря у виробничих приміщеннях, зниження інтенсивності шуму, вібрації, випромінювань тощо. 159. ’
іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; - додержувати зобов'язань щодо охорони праці, передбачених колективним договором (угодою, трудовим договором) та правилами внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації; - проходити у встановленому порядку попередні та періодичні медичні огляди; - співробітничати з власником або уповноваженим ним органом у справі організації безпечних і нешкідливих умов праці, особисто вживати посильних заходів щодо усунення будь-якої виробничої ситуації, яка створює загрозу його життю чи здоров’ю або людей, які його оточують, і навколишньому природному середовищу, повідомляти про небезпеку свого безпосереднього керівника або іншу посадову особу. 160. Постійний контроль за додержанням працівниками вимог нормативних актів про охорону праці покладається на власника або уповноважений ним орган. Трудові колективи через обраних ними уповноважених, професійні спілки в особі своїх виборних органів і представників контролюють додержання всіма працівниками нормативних актів про охорону праці на підприємствах, в установах, організаціях. 161. Власник або уповноважений ним орган розробляє за участю професійних спілок і реалізує комплексні заходи щодо охорони праці відповідно до Закону України «Про охорону праці». План заходів щодо охорони праці включається до колективного договору. 162. Для проведення заходів з охорони праці виділяються у встановленому порядку кошти і необхідні матеріали. Витрачати ці кошти і матеріали на інші цілі забороняється. Порядок використання зазначених коштів і матеріалів визначається в колективних договорах. Трудові колективи контролюють використання коштів, призначених на охорону праці. 163. На роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, а також роботах, пов’язаних із забрудненням або здійснюваних у несприятливих температурних умовах, працівникам видаються безплатно за встановленими нормами спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту. Власник або уповноважений ним орган зобов'язаний організувати комплектування та утримання засобів індивідуального захисту відповідно до нормативних актів про охорону праці. 164.
Видача замість спеціального одягу і спеціального взуття матеріалів для їх виготовлення або грошових сум для їх придбання не дозволяється. Власник або уповноважений ним орган повинен компенсувати працівникові витрати на придбання спецодягу та інших засобів індивідуального захисту» якщо встановлений нормами строк видачі цих засобів порушено і працівник був змушений придбати їх за власні кошти. У разі дострокового зносу цих засобів не з вини працівника Працівник зобов'язаний: власник або уповноважений ним орган зобов’язаний замінити їх за знати і виконувати вимоги нормативних актів про охорону праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та свій рахунок. БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006 • З
& IK © м © й
® © Т ШЗ ®
1 5. На роботах, пов'язаних з забрудненням, видається безплатно за встановленими нормами мило. На роботах, де можливий вплив на шкіру шкідливо діючих речовин, видаються безплатно за встановленими нормами мийні та знешкоджуючі засоби. 166. На роботах з шкідливими умовами праці працівникам видаються безплатно за встановленими нормами молоко або інші рівноцінні харчові продукти. На роботах з особливо шкідливими умовами праці надається безплатно за встановленими нормами лікувально-профілактичне харчування. 167. Власник або уповноважений ним орган зобов'язаний безплатно постачати працівників гарячих цехів і виробничих дільниць газованою солоною водою. Цехи і виробничі дільниці, де організовується постачання газованою солоною водою, визначаються органами санітарного нагляду за погодженням з власником або уповноваженим ним органом. 168. Працівникам, що працюють в холодну пору року на відкритому повітрі або в закритих неопалюваних приміщеннях, вантажникам та деяким іншим категоріям працівників у випадках, передбачених законодавством, надаються спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку, які включаються у робочий час. Власник або уповноважений ним орган зобов’язаний обладнувати приміщення для обігрівання і відпочинку працівників. 169. ’ Власник або уповноважений ним орган зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. Перелік професій, працівники яких підлягають медичному оглядові, термін і порядок його проведення встановлюються Міністерством охорони здоров'я України за погодженням із Державним комітетом України з нагляду за охороною праці. 170. Працівників, які потребують за станом здоров'я надання легшої роботи, власник або уповноважений ним орган повинен перевести, за 'їх згодою, на таку роботу у відповідності з медичним висновком тимчасово або без обмеження строку. При переведенні за станом здоров'я на легшу нижчеоплачувану роботу за працівниками зберігається попередній середній заробіток протягом двох тижнів з дня переведення, а у випадках, передбачених законодавством України, попередній середній заробіток зберігається на весь час виконання нижчеоплачуваної роботи або надається матеріальне забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням. 171. ’ , Власник або уповноважений ним орган повинен проводити розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захво4 • БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006______________________________
рювань і аварій на виробництві відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України. 172. У випадках, передбачених законодавством, на власника або уповноважений ним орган покладається обов'язок організувати навчання, перекваліфікацію і працевлаштування інвалідів відповідно до медичних рекомендацій, встановити на їх прохання неповний робочий день або неповний робочий тиждень та створити пільгові умови праці. Залучення інвалідів до надурочних робіт та робіт у нічний час без їх згоди не допускається (статті 55, БЗ). 173. ’ Шкода, заподіяна працівникам каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я, пов’язаним з виконанням трудових обов'язків, відшкодовується у встановленому законодавством порядку. XII. 174.
,
Забороняється застосування праці жінок на важких роботах і на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці, а також на підземних роботах, крім деяких підземних робіт (нефізичних робіт або робіт із санітарного та побутового обслуговування). Забороняється також залучення жінок до підіймання і переміщення речей, маса яких перевищує встановлені для них граничні норми. Перелік важких робіт та робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок, а також граничні норми підіймання і переміщення важких речей жінками затверджуються Міністерством охорони здоров'я України за погодженням із Державним комітетом України з нагляду за охороною праці. 175. Залучення жінок до робіт у нічний час не допускається, за винятком тих галузей народного господарства, де це викликається особливою необхідністю і дозволяється як тимчасовий захід. Перелік цих галузей і видів робіт із зазначенням максимальних термінів застосування праці жінок у нічний час затверджується Кабінетом Міністрів України. Зазначені у частині першій цієї статті обмеження не поширюються на жінок, які працюють на підприємствах, де зайняті лише члени однієї сім’ї. 176. , , , , Не допускається залучення до робіт у нічний час, до надурочних робіт і робіт у вихідні дні і направлення у відрядження вагітних жінок і жінок, що мають дітей віком до трьох років. 177. , , Жінки, що мають дітей віком від трьох до чотирнадцяти років або дітей-інвалідів, не можуть залучатись до надурочних робіт або направлятись у відрядження без їх згоди. 178. , Вагітним жінкам відповідно до медичного висновку знижуються норми виробітку, норми обслуговування або вони переводяться на іншу роботу, яка є легшою і виключає вплив несприятливих виробни-
них факторів, із збереженням середнього заробітку за попередньою роботою. До вирішення питання про надання вагітній жінці відповідно до медичного висновку іншої роботи, яка є легшою і виключає вплив несприятливих виробничих факторів, вона підлягає звільненню від роботи із збереженням середнього заробітку за всі пропущені внаслідок цього робочі дні за рахунок підприємства, установи, організації. Жінки, які мають дітей віком до півтора року, в разі неможливості виконання попередньої роботи переводяться на іншу роботу із збереженням середнього заробітку за попередньою роботою до досягнення дитиною віку трьох років. Якщо заробіток осіб, зазначених у частинах першій і третій цієї стані, на легшій роботі є вищим, ніж той, який вони одержували до переведення, їм виплачується фактичний заробіток. 179. ’ , На підставі медичного висновку жінкам надається оплачувана відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами тривалістю 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнення пологів - 70) календарних днів після пологів, починаючи з дня пологів. Тривалість відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами обчислюється сумарно і становить 126 календарних днів [140 календарних днів - у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнення пологів). Вона надається жінкам повністю незалежно від кількості днів, фактично використаних до пологів. За бажанням жінки їй надається відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з виплатою за ці періоди допомоги відповідно до законодавства. Підприємства, установи та організації за рахунок власних коштів можуть надавати жінкам частково оплачувану відпустку та відпустку без збереження заробітної плати для догляду за дитиною більшої тривалості. Відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років не надається, якщо дитина перебуває на державному утриманні. У разі, якщо дитина потребує домашнього догляду, жінці в обов'язковому порядку надається відпустка без збереження заробітної ппати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку. Відпустки для догляду за дитиною, передбачені частинами третьою, четвертою та шостою цієї статті, можуть бути використані повністю або частинами також батьком дитини, бабою, дідом чи іншими родичами, які фактично доглядають за дитиною. За бажанням жінки або осіб, зазначених у частині сьомій цієї статті, у період перебування їх у відпустці для догляду за дитиною вони можуть працювати на умовах неповного робочого часу або вдома. При цьому за ними зберігається право на одержання допомоги в період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 180. ’ У разі надання жінкам відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами власник або уповноважений ним орган зобов'язаний за заявою жінки приєднати до неї щорічні основну і додаткову відпустки незалежно від тривалості її роботи на даному підприємстві, в установі, організації в поточному робочому році. 181. Відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та
шоста статті 179 цього Кодексу) надаються за заявою жінки або осіб, зазначених у частині сьомій статті 179 цього Кодексу, повністю або частково в межах установленого періоду та оформляються наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу. Відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю. Час відпусток, зазначених у цій статті, до стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку, не зараховується. 182. , Жінкам, які усиновили новонароджених дітей безпосередньо з пологового будинку, надається відпустка з дня усиновлення тривалістю 56 календарних днів (70 календарних днів - при усиновленні двох і більше дітей) з виплатою державної допомоги у встановленому порядку. Жінкам, які усиновили дитину, надаються відпустки для догляду за нею на умовах і в порядку, встановлених статтями 179 і 181 цього Кодексу. 182-1. , Жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років або дитину-інваліда, або яка усиновила дитину, одинокій матері, батьку, який виховує дитину без матері (у тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла дитину під опіку, надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 7 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (стаття 73 цього Кодексу). За наявності декіпькох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 14 календарних днів. Зазначена у частині першій цієї статті відпустка надається понад щорічні відпустки, передбачені статтями 75 і 76 цього Кодексу, а також понад щорічні відпустки, встановлені іншими законами та нормативно-правовими актами, і переноситься на інший період або продовжується у порядку, визначеному статтею 80 цього Кодексу. 183. Жінкам, що мають дітей віком до півтора року, надаються, крім загальної перерви для відпочинку і харчування, додаткові перерви для годування дитини. Ці перерви надаються не рідше ніж через три години тривалістю не менше тридцяти хвилин кожна. При наявності двох і більше грудних дітей тривалість перерви встановлюється не менше години. Строки і порядок надання перерв установлюються власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації і з урахуванням бажання матері. Перерви для годування дитини включаються в робочий час і оплачуються за середнім заробітком. 184. , Забороняється відмовляти жінкам у прийнятті на роботу і знижувати їм заробітну плату з мотивів, пов'язаних з вагітністю або наявністю дітей віком до трьох років, а одиноким матерям - за наявністю дитини віком до чотирнадцяти років або дитини-інваліда. При відмові у прийнятті на роботу зазначеним категоріям жінок власник або уповноважений ним орган зобов’язані повідомляти їм причини відмови у письмовій формі. Відмова у прийнятті на роботу може бути оскаржена у судовому порядку. Звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років (до шести років - частина шоста статті 179), одиноких матерів БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006 • 5
& ІК © И © й
ІЗ © ТГ ШЗ ©
при наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитиниінваліда з ініціативи власника або уповноваженого ним органу не допускається, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, коли допускається звільнення з обов’язковим працевлаштуванням. Обов'язкове працевлаштування зазначених жінок здійснюється також у випадках їх звільнення після закінчення строкового трудового договору. На період працевлаштування за ними зберігається середня заробітна плата, але не більше трьох місяців з дня закінчення строкового трудового договору. 185. , , Власник або уповноважений ним орган повинен у разі необхідності видавати вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або дітей-інвалідів, путівки до санаторіїв та будинків відпочинку безкоштовно або на пільгових умовах, а також надавати їм матеріальну допомогу. 186. , На підприємствах і в організаціях з широким застосуванням жіночої праці організовуються дитячі ясла, дитячі садки, кімнати для годування грудних дітей, а також кімнати особистої гігієни жінок. 186-1. , Гарантії, встановлені статтями 56, 176, 177, частинами третьою—восьмою статті 179, статтями 181, 182, 182-1, 184, 185, 186 цього Кодексу, поширюються також на батьків, які виховують дітей без матері [в тому числі в разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також на опікунів (піклувальників). XIII. 187. Неповнолітні, тобто особи, що не досягли вісімнадцяти років, у трудових правовідносинах прирівнюються у правах до повнолітніх, а в галузі охорони праці, робочого часу, відпусток та деяких інших умов праці користуються пільгами, встановленими законодавством України. 188. , Не допускається прийняття на роботу осіб молодше шістнадцяти років. За згодою одного із батьків або особи, що його замінює, можуть, як виняток, прийматись на роботу особи, які досягли п'ятнадцяти років. Для підготовки молоді до продуктивної праці допускається прийняття на роботу учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних і середніх спеціальних навчальних закладів для виконання легкої роботи, що не завдає шкоди здоров'ю і не порушує процесу навчання, у вільний від навчання час по досягненні ними чотирнадцятирічного віку за згодою одного з батьків або особи, що його замінює. 189. , На кожному підприємстві, в установі, організації має вестися спеціальний облік працівників, які не досягли вісімнадцяти років, із зазначенням дати їх народження. 190. , Забороняється застосування праці осіб молодше вісімнадцяти років на важких роботах і на роботах з шкідливими або небезпечними умовами праці, а також на підземних роботах. Забороняється також залучати осіб молодше вісімнадцяти років до підіймання і переміщення речей, маса яких перевищує встановлені для них граничні норми. В • БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006
Перелік важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, а також граничні норми підіймання і переміщення важких речей особами молодше вісімнадцяти років затверджуються Міністерством охорони здоров'я України за погодженням із Державним комітетом України з нагляду за охороною праці. 191. Усі особи молодше вісімнадцяти років приймаються на роботу лише після попереднього медичного огляду і в подальшому, до досягнення 21 року, щороку підлягають обов'язковому медичному оглядові. 192. , Забороняється залучати працівників молодше вісімнадцяти років до нічних, надурочних робіт і робіт у вихідні дні. 193. Для робітників віком до вісімнадцяти років норми виробітку встановлюються, виходячи з норм виробітку для дорослих робітників пропорційно скороченому робочому часу для осіб, що не досягли вісімнадцяти років. Для молодих робітників, які поступають на підприємство, в організацію після закінчення загальноосвітніх шкіл, професійнотехнічних навчальних закладів, курсів, а також для тих, що пройшли навчання безпосередньо на виробництві, в передбачених законодавством випадках і розмірах та на визначені ним строки можуть затверджуватись знижені норми виробітку. Ці норми затверджуються власником або уповноваженим ним органом за погодженням з профспілковим комітетом. 194. Заробітна плата працівникам молодше вісімнадцяти років при скороченій тривалості щоденної роботи виплачується в такому ж розмірі, як працівникам відповідних категорій при повній тривалості щоденної роботи. Праця працівників молодше вісімнадцяти років, допущених до відрядних робіт, оплачується за відрядними розцінками, встановленими для дорослих працівників, з доплатою за тарифною ставкою за час, на який тривалість їх щоденної роботи скорочується порівняно з тривалістю щоденної роботи дорослих працівників. Оплата праці учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних і середніх спеціальних навчальних закладів, які працюють у вільний від навчання час, провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Підприємства можуть встановлювати учням доплати до заробітної плати. 195. Щорічні відпустки працівникам віком до вісімнадцяти років надаються у зручний для них час. Щорічні відпустки працівникам віком до вісімнадцяти років повної тривалості у перший рік роботи надаються за їх заявою до настання шестимісячного терміну безперервної роботи на даному підприємстві, в установі, організації. 196. Для всіх підприємств і організацій встановлюється броня прийняття на роботу і професійне навчання на виробництві молоді, яка закінчила загальноосвітні школи, професійні навчально-виховні заклади, а також інших осіб молодше вісімнадцяти років. Районні і міські Ради народних депутатів затверджують програми влаштування на роботу випускників загальноосвітніх шкіл, квоти робочих місць для працевлаштування молоді та забезпечують їх виконання всіма підприємствами, установами, організаціями.
Відмова у прийнятті на роботу і професійне навмання на виробництві зазначеним особам, направленим в рахунок броні, забороняється. Така відмова може бути оскаржена ними до суду. 197. Працездатній молоді - громадянам України віком від 15 до 28 років після закінчення або припинення навчання у загальноосвітніх, професійних навчально-виховних і вищих навчальних закладах, завершення професійної підготовки і перепідготовки, а також після звільнення зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби надається перше робоче місце на строк не менше двох років. Молодим спеціалістам - випускникам державних навчальних закладів, потреба в яких раніше була заявлена підприємствами, установами, організаціями, надається робота за фахом на період не менше трьох років у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 198. Звільнення працівників молодше вісімнадцяти років з ініціативи власника або уповноваженого ним органу допускається, крім додержання загального порядку звільнення, тільки за згодою районної (міської) комісії в справах неповнолітніх. При цьому звільнення з
підстав, зазначених в пунктах 1, 2 і 6 статті 40 цього Кодексу, провадиться лише у виняткових випадках і не допускається без працевлаштування. 199. Батьки, усиновителі і піклувальник неповнолітнього, а також державні органи та службові особи, на яких покладено нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю, мають право вимагати розірвання трудового договору з неповнолітнім, у тому числі й строкового, коли продовження його чинності загрожує здоров’ю неповнолітнього або порушує його законні інтереси. 200. Виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) підприємства, установи, організації і власник або уповноважений ним орган розглядають питання про заохочення молодих працівників, розподіл для них житла і місць в гуртожитках, охорону праці, їх звільнення, використання коштів на розвиток культурно-масової і спортивної роботи за участю представника молодіжної організації на умовах, визначених колективним договором.
Затверджено наказом Державного Комітету України з нагляду за охороною праці від 1 8 липня 1 9 9 7 р. № 191
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРО КАБІНЕТ ОХОРОНИ ПРАЦІ 1. 1.1. Це Типове положення поширюється на кабінети охорони праці підприємств і на регіональні та галузеві (базові) методичні кабінети охорони праці. Положення визначає основні завдання, порядок створення і організації роботи кабінетів охорони праці, встановлює загальні вимоги до їх оснащення та змісту роботи. Вимоги цього Типового положення поширюються на всі підприємства, виробничі і науково-виробничі об’єднання, установи та інші організації незалежно від форм власності, видів діяльності та підпорядкованості, де створюються кабінети охорони праці. 1.2. Кабінет охорони праці є організаційним та навчально-методичним осередком пропаганди знань з питань охорони праці серед працівників. 1.3. Кабінет охорони праці створюється на підприємстві з чисельністю працівників 400 і більше осіб за наказом (розпорядженням) власника або уповноваженої ним особи. На підприємствах чисельністю до 400 працівників кабінет охорони праці може бути суміщений з приміщенням для навчальних занять. 1.4. Регіональний (обласний, міський чи районний) методичний кабінет охорони праці створюється за спільним рішенням відповідної місцевої державної адміністрації і місцевого органу Держнаглядохоронпраці. Регіональний методичний кабінет охорони праці може бути спеціалізованим за певним галузевим спрямуванням виробництв,
провідним для даного регіону, або міжгалузевим, функціональні завдання та зміст роботи якого охоплюють всі виробництва регіону незалежно від їх галузевого спрямування. 1.5. Регіональний спеціалізований методичний кабінет охорони праці створюється на базі підприємства з чисельністю працівників 400 і більше осіб чи науково-дослідного інституту, галузеве спрямування діяльності якого відповідає провідному галузевому спрямуванню виробництв даного регіону. Регіональний міжгалузевий методичний кабінет охорони праці створюється при місцевих органах виконавчої влади і державного нагляду за охороною праці. 1.6. Галузевий методичний кабінет охорони праці створюється за наказом (рішенням колегії, правління) виробничого, науково-виробничого та іншого об'єднання, міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади на базі галузевого науково-дослідного інституту, підприємства з чисельністю працівників 400 і більше осіб або іншої організації, яка має необхідні для цього кадрові та матеріально-технічні можливості. 1.7. На підприємстві, в об'єднанні, установі чи організації, де згідно з пп. 1.3-1.6 створюється кабінет охорони праці, на основі цього Типового положення з урахуванням специфіки виробництва розробляється і затверджується власником або уповноваженим ним органом відповідне Положення про кабінет охорони праці. 1.8. Діяльність кабінету охорони праці здійснюється згідно із Законом України «Про охорону праці», іншими чинними актами законодавства в БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006 • 7
Н ©
Кй & ‘О’
( Ш М О - И Р & І Ю Ш ) І ВО
й © К ^ Ш і И І Г О Я
галузі охорони праці, рішеннями колегії, наказами та розпорядженнями Держнаглядохоронпраці України з питань навчання та пропаганди охорони праці, а також Типовим положенням про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці і Положенням про кабінет охорони праці підприємства (об’єднання, установи тощо). 2.
2.1. Основними завданнями кабінету охорони праці підприємства є проведення організаційної і методичної роботи щодо навчання працівників з питань охорони праці, пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці і позитивного досвіду щодо профілактики аварій, виробничого травматизму та професійних захворювань. 2.2. Відповідно до основних завдань, зазначених у п. 4.1 цього Типового положення, кабінетом охорони праці підприємства здійснюється така робота: 2.2.1. Організація проведення навчання, перевірки знань та інструктажу працівників з питань охорони праці, подання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки при виникненні аварій, а також спеціального навчання, атестації та переатестації з питань безпеки праці працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, і надання відповідної організаційної та методичної допомоги керівникам структурних підрозділів підприємства. 2.2.2. Організація проведення тематичних занять, лекцій, семінарів та консультацій для працівників перед перевіркою їх знань з питань охорони праці. 2.2.3. Організація проведення навчання студентів і учнів з питань охорони праці стосовно конкретних робіт до початку виконання ними цих робіт на даному підприємстві поза навчальною програмою (студентські загони, табори праці та відпочинку, виробничі учнівські бригади тощо). 2.2.4. Проведення вступного інструктажу з питань охорони праці з усіма новоприйнятими на постійну або тимчасову роботу працівниками та з працівниками, які перебувають у відрядженні на підприємстві і беруть безпосередню участь у виробничому процесі, з водіями транспортних засобів, які вперше в'їжджають на територію підприємства, а також з студентами, учнями та вихованцями закладів освіти, які прибули на підприємство для проходження виробничої практики, а в закладах освіти - перед початком їх трудового та професійного навчання в навчальних лабораторіях, майстернях, на полігонах, дільницях тощо. 2.2.5. Проведення з працівниками, у разі потреби, позапланового інструктажу з охорони праці. 2.2.6. Організація пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці на підприємстві шляхом проведення лекцій, бесід, консультацій, оглядів-конкурсів, переглядів кіно- та відеофільмів, розповсюдження засобів друкованої та наочної агітації, оформлення інформаційних стендів тощо, що пропагують позитивний досвід роботи щодо профілактики аварій, виробничого травматизму та професійних захворювань. 2.2.7. Сприяння впровадженню у виробництво досягнень науки і техніки, в тому числі ергономіки, прогресивних технологій, сучасних засобів колективного та індивідуального захисту працівників шляхом організації відвідування працівниками підприємства відповідних виставок, вивчення відповідних тем під час навчання працівників, надання допомоги керівникам структурних підрозділів підприємства в оформленні та оснащенні відповідних стендів в цехах та інших виробничих підрозділах. 2.2.8. Здійснення зв'язку з закладами освіти, науковими установами та іншими організаціями з питань навчання та пропаганди охорони праці, організація впровадження їх відповідних рекомендацій. 8 • БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006
2.2.9. Надання організаційної та методичної допомоги в проведенні навчання, перевірки знань, первинного, повторного і позапланового інструктажів та стажування працівників інших споріднених за профілем виробництва і технологією невеликих підприємств, де немає можливості проводити цю роботу, а також працівників, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю відповідного профілю. 2.3. Основними завданнями регіонального (спеціалізованого, міжгалузевого) методичного кабінету охорони праці є надання організаційної та методичної допомоги підприємствам, розташованим в межах відповідної території, перш за все тим, що належать до сфери управління місцевого органу виконавчої влади, та підприємствам недержавної форми власності в удосконаленні навчання працівників з питань охорони праці, пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці і позитивного досвіду роботи щодо профілактики аварій, виробничого травматизму та професійних захворювань. 2.4. Відповідно до основних завдань, зазначених у п. 2.3 цього Типового положення, регіональним методичним кабінетом охорони праці здійснюється така робота: 2.4.1. Вивчення та узагальнення позитивного досвіду, розробка пропозицій щодо удосконалення організаційної і методичної роботи кабінетів охорони праці підприємств, розташованих в межах відповідної території. 2.4.2. Організація і проведення регіональних конференцій, нарад, семінарів, оглядів-конкурсів роботи кабінетів охорони праці підприємств. 2.4.3. Організація тематичних виставок, що пропагують позитивний досвід підприємств щодо запобігання аваріям, нещасним випадкам та професійним захворюванням, розповсюдження цього досвіду через засоби масової інформації, друкованої та наочної агітації тощо. 2.4.4. Організація забезпечення кабінетів охорони праці підприємств регіону наочними посібниками, друкованими, технічними та іншими засобами навчання та пропаганди, методичними посібниками та рекомендаціями щодо нових форм і методів цієї робота, інформаційними матеріалами про чинні акти законодавства та нормативні акти про охорону праці. 2.4.5. Надання організаційної та методичної допомоги в проведенні навчання і перевірки знань з питань охорони праці працівників невеликих підприємств, де нема можливості провести цю роботу, а також працівників, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю, за винятком підприємств і працівників, зазначених у п. 4.2.9 цього Типового положення. 2.5. Галузевий методичний кабінет охорони праці вирішує завдання та здійснює роботи, визначені п.п. 2.3 та 2.4 цього Типового положення, в межах підприємств, підпорядкованих виробничому, науково-виробничому та іншому об'єднанню, міністерству чи іншому центральному органу виконавчої влади, яким він створений. 2.6. В регіональному і галузевому методичному кабінеті охорони праці, створеному та обладнаному на базі підприємства, проводиться також робота, передбачена п.п. 2.1 і 2.2 цього Типового положення. 3. 3.1. Кабінет охорони праці обладнується за проектом, складеним з урахуванням специфіки виробництва на даному підприємстві (в регіоні, об'єднанні тощо) і затвердженим власником або уповноваженою ним особою. 3.2. Для обладнання кабінету охорони праці надається спеціальне приміщення, площа якого згідно з вимогами СНІП 2.09.04-87 «Адміністративні та побутові будівлі» визначається в залежності від облікової чисельності працівників підприємства:
И Ш)
М
& ‘и* В Я @ Н @ - [ п 1 1 ? ) ^ ® ® ® П
до 1000 осіб - 24 м2; від 1001 до 3000 осіб - 48 м2; від 3001 до 5000 осіб - 72 м2; від 5001 до 10 000 осіб — 100 м2; від 10 001 до 20 000 осіб - 150 м2; понад 20 000 осіб - 200 м2. 3.3. На підприємствах з пересувним характером робіт, поряд із стаціонарними, можуть обладнуватися мобільні кабінети охорони праці (у вагонах, автобусах, фургонах тощо), площа яких визначається з розрахунку не менше 1,2 м2 на одне навчальне місце. 3.4. Планування приміщення, призначеного для обладнання кабінету охорони праці, і розміщення в ньому навчальних місць та устаткування здійснюється згідно з вимогами СНІП 2.08.89 «Громадські будівлі та споруди» та Тимчасових санітарних норм та правил для працівників обчислювальних центрів. 3.5. Кабінет охорони праці повинен бути оснащений: 3.5.1. Актами законодавства та державними міжгалузевими та галузевими нормативними актами про охорону праці, методичною і довідковою літературою, навчальними програмами, програмним забезпеченням для персональних комп'ютерів, директивними, інструктивними та іншими матеріалами, необхідними для проведення навчання, інструктажу та консультацій працівників з питань трудового законодавства, безпеки праці, виробничої санітарії, пожежної безпеки. .3.5.2. Підручниками, навчальними та наочними посібниками і приладдям (плакати, стенди, схеми, макети, моделі, кіно-, відео- і діафільми та інші наочні засоби навчання та інструктажу з безпеки праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки). 3.5.3. Технічними засобами навчання (проекційна, аудіо- та відеоапаратура, навчально-контролюючі машини, тренажери, комп'ютери, контрольно-вимірювальні прилади тощо) та навчальним інвентарем (натурні зразки засобів індивідуального та колективного захисту, приладів та пристроїв безпеки тощо). 4. 4.1. Робота кабінету охорони праці здійснюється у відповідності з перспективним (річним) і поточними (місячними чи квартальними) планами, затвердженими: а) на підприємстві - власником або уповноваженою ним особою за
Й 1 © С £ 2 7 1 М ] ( 1 М ,й’ 0Я
узгодженням з профспілковим органом (уповноваженим трудового колективу з питань охорони праці); б) у регіональному (спеціалізованому, міжгалузевому) методичному кабінеті - керівником служби охорони праці місцевого органу виконавчої влади за узгодженням з місцевим органом Держнаглядохоронпраці; в) у галузевому методичному кабінеті охорони праці - керівником служби охорони праці виробничого, науково-виробничого, іншого об'єднання, міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади за узгодженням з місцевим органом Держнаглядохоронпраці. 4.2. Відповідальність за створення і обладнання кабінету охорони праці та контроль за його роботою покладається на власника або уповноважену ним особу. 4.3. Організація роботи кабінету охорони праці згідно з Типовим положенням про службу охорони праці та Рекомендаціями щодо структури та чисельності служби охорони праці покладається власником або уповноваженою ним особою на керівника служби охорони праці підприємства, а на підприємствах (в об'єднаннях) з чисельністю понад 500 працівників - на спеціаліста (інженера) служби охорони праці або на іншого підпорядкованого цьому керівнику спеціально призначеного працівника, який має відповідну професійну підготовку і в установленому порядку пройшов перевірку знань з питань охорони праці. 4.4. Особа, відповідальна за організацію роботи кабінету охорони праці: • готує перспективний та поточні плани роботи кабінету щодо здійснення завдань, визначених у розділі 2 цього Типового положення, і подає їх на узгодження та затвердження в установленому порядку; • організовує та контролює хід виконання робіт, передбачених планами роботи кабінету; • сприяє забезпеченню високої ефективності навчально-методичної діяльності кабінету, впровадженню та ефективному використанню в його роботі навчально-наочних і методичних посібників, довідковоінформаційних матеріалів, сучасних технічних засобів навчання та контролю знань тощо; • готує проекти наказів (розпоряджень) і пропозиції щодо вдосконалення форм і методів роботи та оснащення кабінету; • забезпечує справний стан обладнання кабінету; • сприяє створенню та оснащенню куточків (стендів) з охорони праці в цехах і на виробничих дільницях шляхом організації забезпечення їх засобами друкованої та наочної пропаганди охорони праці.
Додаток 2 до постанови президії Ф П У від 5 листопада 2 0 0 4 р. № П - 1 0 - 4
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРО КОМІСІЮ З ОХОРОНИ ПРАЦІ ВИБОРНОГО ОРГАНУ ПЕРВИННОЇ ПРОФСПІЛКОВОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ Це Типове положення (далі - Положення) визначає правові засади діяльності комісії з охорони праці виборного органу первинної профспілкової організації і містить вимоги щодо організації роботи цієї комісії з урахуванням обов'язків, прав і повноважень профспілок у сфері охорони праці, визначених Законами України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», «Про охорону праці», іншими актами законодавства,
1. 1.1. Комісія з охорони праці виборного органу первинної профспілкової організації (далі - Комісія) створюється цим органом на строк його повноважень на підприємстві, в установі, організації (далі підприємство) будь-якої форми власності та виду діяльності з кількістю працюючих, як правило, 50 і більше осіб. Залежно від конБІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006 • 9
и^^імі^'й’ рянз м@-іпіР/аіісш[іо йс шк ^ кяіікігоя кретних обставин виборний профспілковий орган підприємства може створити Комісію й за меншої кількості працівників. У структурних підрозділах великих підприємств, де в установленому порядку окремо обирається профспілковий орган, створюється Комісія з охорони праці цього органу. Кількісний і персональний склад Комісії визначається і затверджується виборним профспілковим органом підприємства (структурного підрозділу) залежно від кількості працівників і специфіки виробництва. 1.2. Головними завданнями Комісії є здійснення громадського контролю за додержанням роботодавцем вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, захист прав та інтересів членів профспілки у цій сфері. 1.3. Членами Комісії можуть бути досвідчені працівники і спеціалісти - члени профспілки, на яких за посадовими обов'язками не покладено відповідальності за створення здорових і безпечних умов праці на виробничих дільницях, в цехах, інших підрозділах або в цілому на підприємстві і які не належать до працівників служби охорони праці або інших служб, уповноважених роботодавцем на здійснення організаційно-розпорядчих і контрольних функцій у сфері безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Кожний член Комісії одночасно є представником профспілки з питань охорони праці, який діє в межах повноважень згідно з статтею 41 Закону України «Про охорону праці», статтями 21 і 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», іншими нормативно-правовими актами, Статутом профспілки. 1.4. Головою Комісії обирається член виборного профспілкового органу підприємства (структурного підрозділу), який не входить до складу адміністративного персоналу. Одночасно він є старшим громадським інспектором підприємства (структурного підрозділу). На підприємстві зі значною кількістю працюючих (3 тисячі осіб і більше) доцільно в штатному розкладі виборного профспілкового органу передбачати звільненого працівника на посаді голови Комісії, який одночасно може призначатися заступником голови виборного профспілкового органу. Рішення з цих питань виборний профспілковий орган приймає залежно від специфіки підприємства, складності й небезпечності виробництв та з урахуванням рекомендацій щодо конкретних нормативів чисельності, визначених відповідним центральним органом всеукраїнської профспілки. 1.5. Комісія у своїй роботі керується трудовим законодавством, Законами України «Про охорону праці», «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», іншими нормативно-правовими актами, Статутом профспілки та цим Положенням. 1.6. Комісія працює під керівництвом відповідного виборного профспілкового органу за планом роботи, що затверджується цим органом. 1.7. Засідання Комісії проводяться за необхідності, але не рідше одного разу на квартал. 1.8. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини її членів. 1.9. Рішення Комісії оформляється протоколом довільної форми, має рекомендаційний характер і надається роботодавцю (керівникові підприємства), іншим заінтересованим особам для впровадження в життя. У разі незгоди роботодавця (керівника підприємства, структурного підрозділу) із запропонованими в рішенні заходами, він надсилає голові Комісії аргументовану відповідь. Із найбільш важливих і принципових питань Комісія вносить матеріали на розгляд виборного профспілкового органу підприємства 10 • БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006
(структурного підрозділу) для прийняття рішення по суті проблеми на рівні зазначеного органу. 1.10. Голова і члени Комісії взаємодіють з іншими представниками профспілки (профспілок) підприємства, громадськими інспекторами з охорони праці структурних підрозділів, відповідними службами та посадовими особами підприємства, а також з представниками органів державного управління і нагляду за охороною праці, виконавчими органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, технічними інспекторами праці та іншими фахівцями профспілкових органів вищого рівня. 1.11. Комісія звітує про свою роботу за півріччя і рік (або частіше за необхідності) на засіданні відповідного виборного профспілкового органу або на зборах членів профспілки. 1.12. Роботодавець за свій рахунок організовує разом з виборним профспілковим органом підприємства навчання членів Комісії, придбання для них відповідних засобів і нормативних документів з охорони праці, а також забезпечує збереження їм середнього заробітку протягом періоду навчання і виконання громадських обов’язків, визначеного колективним договором. 2. 2.1. Комісія сприяє виборному профспілковому органу підприємства (структурного підрозділу) у виконанні повноважень, передбачених для профспілок Законами України «Про охорону праці», «Про професійні спілки, 'їх права та гарантії діяльності», іншими нормативно-правовими актами та Статутом профспілки. З цією метою Комісія: 2.1.1. Перевіряє стан умов і безпеки праці, забезпечення працівників санітарно-побутовими приміщеннями, засобами індивідуального й колективного захисту, мийними та знешкоджувальними засобами, лікувально-профілактичним харчуванням, молоком, газованою солоною водою, проведення обов'язкових медичних оглядів працівників певних категорій, домагається від роботодавця усунення недоліків у роботі з цих питань: 2.1.2. Бере участь у формуванні розділу «Охорона праці» колективного договору в опрацюванні роботодавцем комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів і підвищення існуючого рівня охорони праці, проводить перевірки виконання затверджених заходів; 2.1.3. Аналізує причини виробничого травматизму та професійної захворюваності, якість складання актів за встановленими формами (Н-1, Н-5, П-4), готує пропозиції стосовно вимог до роботодавця щодо вжиття ефективних профілактичних заходів, а також з приводу безпідставного звинувачення потерпілих, необгрунтованої відмови скласти акт за формою Н-1 або внести до нього необхідні зміни; 2.1.4. Контролює усунення причин нещасних випадків і професійних захворювань, визначених комісіями з їх розслідування, додержання роботодавцем установленого порядку реєстрації та подання звітності про зазначені випадки; 2.1.5. Перевіряє наявність для всіх професій і повноту інструкцій з охорони праці, своєчасну розробку й затвердження інших актів з охорони праці, що діють у межах підприємства, ведення журналів інструктажу працівників, журналів періодичного технічного огляду машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та іншої документації згідно з вимогами норм і правил; 2.1.6. Вивчає додержання вимог законодавства про охорону праці жінок, неповнолітніх, інвалідів та вносить пропозиції щодо усунення порушень з цих питань; 2.1.7. Здійснює громадський контроль за своєчасним проведенням атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим
ИОІ РІ М/ а ТОЯНКШ- И^^ЕІ ОШЗО актам з охорони праці, вивчає додержання вимог законодавства щодо надання працівникам пільг і компенсацій за роботу з важкими та/або шкідливими умовами праці, готує пропозиції про встановлення
^ © К ^ К Я І І І п І ' и ’ ВЯ
рони праці, затвердженим постановою Президії Ф П У від 1 7 .0 9 .2 0 0 3 № 1 1 - 5 - 1 3 та іншими актами. 2 .4 .
Голова або будь-який член Комісії негайно повідомляє голову
для окремих осіб додаткових пільг відповідно до умов колективного
виборного профспілкового органу підприємства про кожний груповий
договору; 2.1.8. Сприяє своєчасному й повному одержанню потерпілими або
нещасний випадок, нещасний випадок зі смертельним або тяжким
членами сімей загиблих на виробництві сум відшкодування шкоди, од-
млення про це профспілковому органу вищого рівня та забезпечення участі в спеціальному розслідуванні такого випадку представників профспілок згідно з установленим Порядком.
норазової допомоги та всіх інших страхових виплат чи видів соціальної допомоги, передбачених законодавством, за необхідності готує на
наслідком, що стався на виробництві, з метою термінового повідо-
розгляд виборного профспілкового органу підприємства проект подання з цих питань до робочих органів Фонду соціального страхування від
3.
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
Голова і члени Комісії мають право:
2 .1 .9 . Сприяє виплаті вихідної допомоги (у розмірі не менше тримісячного заробітку), якщо працівник розриває трудовий договір
3.1. Безперешкодно і в будь-який час перевіряти стан умов і безпеки праці, санітарно-побутового обслуговування і забезпечення працівників
через порушення роботодавцем вимог законодавства та умов колек-
засобами колективного та індивідуального захисту, лікувально-профілак-
тивного договору з питань охорони праці; 2 .1 .1 0 . Організовує і контролює роботу громадських інспекторів з
тичним харчуванням, молоком, газованою солоною водою, мийними та знешкоджувальними засобами, а також хід виконання зобов'язань з охо-
охорони праці; 2.1.11. Здійснює фомадський контроль за створенням та ефектив-
рони праці колективного договору, відповідних програм та заходів з цих питань;
ною роботою кабінету охорони праці, наявністю і станом куточків, стендів та інших засобів пропаганди охорони праці; спільно з роботодавцем ор-
3 .2 . Вносити роботодавцю подання з будь-якого питання охорони праці та одержувати від нього аргументовану відповідь;
ганізовує огляди-конкурси стану охорони праці на підприємстві; 2 .1 .1 2 . За необхідності порушує перед виборним профспілковим органом підприємства питання про проведення незалежної експерти-
3.3. Вимагати від роботодавця (керівників підприємства, його структурних підрозділів) негайного припинення робіт на робочих місцях, вироб-
зи умов праці в діючому виробництві, небезпечності певних машин, механізмів, устаткування, будівель і споруд, відповідності нормативно-правовим актам з охорони праці проектної документації, нових або реконструйованих виробничих об'єктів.
ничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах підприємства, у разі виникнення загрози життю або здоров'ю працівників; 3.4. Подавати свої висновки про обставини й причини нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також про
2.2. Голова Комісії або за його дорученням будь-який інший член
відповідальність посадових осіб, дії або бездіяльність яких призвели до цих випадків;
Комісії бере участь у роботі: • комісії з розслідування нещасного випадку на виробництві або
обхідні пояснення, інформацію та документи з питань, що належать
профзахворювання; • комісії з атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці; • комісії з перевірки знань посадовими особами і працівниками нормативно-правових актів з охорони праці; • комісії з прийняття в експлуатацію нового або реконструйованого об'єкта виробничого чи соціально-культурного призначення на відповідність його вимогам охорони праці; • комісії з перевірки або комплексного обстеження стану охорони праці на підприємстві, що проводиться представниками органів державного нагляду за охороною праці, експертами Фонду соціального страхування від нещасних випадків, технічними інспекторами праці
3.5. Одержувати від роботодавця, посадових осіб і працівників недо компетенції Комісії. Виборний проф спілковий орган підприємства (структурного підрозділу) може відкликати рішення Комісії чи подання (висновок) голови або члена Комісії, якщо вони суперечать законам, іншим нормативно-правовим актам з охорони праці, не відповідають вимогам захисту законних прав та інтересів працівників.
а Особи, які створюють перешкоди в діяльності голови або члена Комісії, притягаються до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної, кримінальної відповідальності згідно з законодавством. За неналежне виконання обов'язків, передбачених цим Положенням,
профспілок тощо. 2.3. Голова, члени Комісії реалізують інші повноваження, передба-
будь-який член Комісії може бути притягнутий до відповідальності згідно з Статутом профспілки, а також достроково усунутий від виконання цих
чені Типовим положенням про представників профспілок з питань охо-
громадських обов'язків у тому ж порядку, за яким його було обрано.
БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006 • 11
н @ [ ^ і м і & ‘іГ[іа[ін©°[п][?£\[§@[із[]
й іф к
^ о м іін їго я
Затверджено наказом Комітету з нагляду за охороною праці України від 1 9 червня 1 9 9 8 р. № 1 2 7
ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОЗАШТАТНОГО ДЕРЖАВНОГО ІНСПЕКТОРА З НАГЛЯДУ З А ОХОРОНОЮ ПРАЦІ 1. Відповідно до Положення про Комітет з нагляду за охороною праці України, затвердженого Указом Президента України від 9 березня 1998 року № 182/98, для здійснення своїх функцій Держнаглядохоронпраці може залунати на громадських засадах позаштатних державних інспекторів з нагляду за охороною праці (далі - позаштатний інспектор). 2. Організацію діяльності та керівництво позаштатними інспекторами здійснює Комітет та територіальне управління Держнаглядохоронпраці. Безпосередньо роботою позаштатного інспектора керує державний інспектор охорони праці, який здійснює нагляд на даному підприємстві за виконанням вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці. 3. Позаштатним інспектором може бути фахівець, який має вищу освіту, стаж роботи у відповідній галузі економіки не менше 3 років та бажання здійснювати нагляд за станом охорони праці на громадських засадах. 4. Позаштатний інспектор призначається наказом начальника те-
№ 54 і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 2 .0 6 .9 8 за № 3 8 9 /2 8 2 9 ) та цим Положенням. 8. Основним завданням позаштатного інспектора є проведення профілактичної роботи щодо попередження аварій, виробничого травматизму і профзахворювань, розкрадання вибухових матеріалів, забезпечення раціонального використання мінеральних ресурсів під час їх переробки, повного і комплексного вилучення корисних копалин, своєчасного і якісного проведення маркшейдерських і геологічних робіт. 9. Позаштатний інспектор здійснює на громадських засадах нагляд за додержанням у процесі трудової діяльності вимог законодавчих, міжгалузевих, галузевих та інших нормативних актів про охорону праці та охорону надр на визначених розпорядженням начальника інспекції підприємствах і об'єктах в обсягах відповідно до Положення про Держнаглядохоронпраці (підпункт 8 пункту 4). В своїй діяльності позаштатний інспектор взаємодіє із службами охорони праці, профспілками, уповноваженими трудових колективів з питань охорони праці.
риторіального управління Держнаглядохоронпраці на термін не більш
10. За узгодженням з керівником підприємства позаштатний інспек-
як 3 роки на підставі його заяви та письмової рекомендації керівника
тор може залучатися у свій робочий час із збереженням заробітної пла-
підприємства, установи, організації (далі - підприємство) для працю-
ти за основним місцем роботи до проведення обстежень, виконання од-
ючих осіб, а також рекомендації' начальника державної інспекції охо-
норазових доручень державного інспектора, начальника інспекції, а та-
рони праці (далі - інспекції) або відділу територіального управління. Якщо позаштатний інспектор здійснює нагляд по всій території України, він призначається наказом Комітету. За клопотанням начальника інспекції або начальника відділу територіального управління термін дії повноважень позаштатного інспек-
кож до участі у семінарах і заняттях з навчання інспекторського складу, які проводяться Комітетом, територіальним управлінням або інспекцією. 11. Позаштатному інспектору надається право:
тора може бути подовжений наказом по територіальному управлінню
11.1. За попереднім повідомленням власника безперешкодно у будьякий час проводити планові та позапланові перевірки об'єктів і підприємств з питань, що відносяться до його компетенції згідно з цим Поло-
на такий же термін.
женням.
5. Комітет чи територіальне управління Держнаглядохоронпраці ви-
11.2. Надсилати (надавати) керівникам та посадовим особам під-
дає позаштатному інспектору посвідчення встановленого зразка із зазначенням терміну його дії (додаток 1, 2) та особистий штамп (дода-
приємств обов'язкові для виконання розпорядження (приписи) установленої форми про усунення порушень вимог законодавчих та інших
ток 3), що підтверджують його повноваження, які вилучаються після позбавлення права позаштатного інспектора виконувати цю роботу.
нормативних актів про охорону праці та охорону надр і отримувати від
6. Перед допуском до самостійної роботи позаштатний інспектор за розпорядженням начальника інспекції повинен пройти навчання та ста-
тор повинен передавати державному інспектору охорони праці. 11.3. Надавати пропозиції керівникам і посадовим особам підпри-
них повідомлення про вжиті заходи. Копії приписів позаштатний інспек-
жування під керівництвом штатного державного інспектора охорони
ємств про зупинку експлуатації об’єктів, окремих виробництв, цехів і
праці за програмою, що затверджена Комітетом, протягом не менше
дільниць, небезпечних робочих місць, машин, механізмів тощо, а також
місяця, після чого одержати інструктаж від начальника інспекції щодо
робіт, пов'язаних з використанням надр, до усунення порушень вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці та охорону
організації своєї роботи й недопущення зловживань своїм становищем. 7. Позаштатний інспектор під час здійснення контрольно-профілак-
надр, якщо ці порушення створюють загрозу для життя або здоров'я
тичної роботи керується законодавчими та іншими нормативними актами про охорону праці, наказами і рішеннями Держнаглядохорон-
працюючих. Про такі випадки позаштатний інспектор повинен негайно повідомляти державному інспектору охорони праці.
праці, територіального управління, Порядком організації державного
11.4. Вносити пропозиції керівництву інспекції або державному ін-
нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці України (затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці від 3 1 .0 5 .9 5 № 82
спектору охорони праці про притягнення до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавчих та інших нор-
та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 1 1 .0 7 .9 5 за
мативно-правових актів про охорону праці, охорону надр, зберігання,
№ 2 1 1 /7 4 7 , із змінами, внесеними наказом Мінпраці від ОБ.0 4 .9 8
використання та облік вибухових матеріалів.
12 • БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006
И © [Р КЯ а ї 11 .5. Контролювати додержання встановленого порядку допуску працівників до роботи, їх інструктування, навчання та перевірки знань
|§ И © ~ И (?) Л @
@ О
Й @ К » ' І І Н Ї 5 Я
риторіального управління Держнаглядохоронпраці згідно з чинним законодавством.
з питань охорони праці; надавати керівникам підприємств пропозиції
Керівництво територіального управління сприяє також матеріаль-
щодо усунення від виконання небезпечних і спеціальних робіт осіб, які
ному заохоченню позаштатного інспектора за позитивні наслідки ро-
не мають права на їх виконання. 11.6. Одержувати під час перевірок від власника документи, матеріали та іншу інформацію, необхідну для виконання покладених завдань.
боти через підприємство, де він працює. 14. Дії позаштатного інспектора можуть бути оскаржені до тери-
12. Робота позаштатного інспектора проводиться за квартальним пла-
торіального управління Держнаглядохоронпраці, Комітету або до суду у порядку, встановленому чинним законодавством.
ном, який узгоджується державним інспектором охорони праці та затвер-
15. У разі, якщо позаштатний інспектор не виконує належним чи-
джується начальником територіального управління або інспекції. Про ви-
ном роботу з контролю за додержанням законодавства та інших нор-
конання плану та проведену роботу позаштатний інспектор щомісячно
мативних актів про охорону праці та охорону надр, зловживає своїм
звітує перед начальником територіального управління або інспекції. 13. Позаштатний інспектор може бути включений до резерву на
становищем або ним під час виконання цієї роботи скоєні протиправні
заміщення посад державних інспекторів охорони праці, а в разі пози-
дії, територіальне управпіння за поданням державної інспекції охорони праці негайно позбавляє такого інспектора права виконувати робо-
тивних результатів своєї роботи та сумлінної праці з контролю за ста-
ту позаштатного інспектора та вилучає у нього посвідчення і особис-
ном охорони праці та охорони надр - до заохочення керівництвом те-
тий штамп позаштатного інспектора.
Додаток 1 до Положення про позаштатного державного інспектора з нагляду за охороною праці
ЗРАЗО К ПОСВІДЧЕННЯ Перша сторінка Посвідчення позаштатного державного інспектора з нагляду за охороною праці Друга сторінка Комітет з нагляду за охороною праці України Посвідчення №
(
,
' ,
)
є позаштатним державним інспектором з нагляду за охороною праці Комітету
М ає право за попереднім повідомленням безперешкодно у будь-який час проводити планові й позапланові перевірки об'єктів і підприємств усіх форм власності з питань охорони праці, охорони надр, одержувати від них потрібні документи і відомості. У разі виявлення порушень вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці має право давати керівнику приписи щодо їх усунення.
Голова Комітету (
)
М .П. Видано:
БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006 • 13
Н У Додаток 2 до Положення про позаштатного державного інспектора з нагляду за охороною праці
ЗРАЗО К ПОСВІДЧЕННЯ Перша сторінка Посвідчення позаштатного державного інспектора з нагляду за охороною праці Друга сторінка Комітет з нагляду за охороною праці України Посвідчення №_____________________________
(
,
' ,
]
М ає право за попереднім повідомленням безперешкодно
є позаштатним державним інспектором з нагляду за охороною праці територіального управління Держнаглядохоронпраці по
_ області
Начальник територіального управління по
_ області
у будь-який час проводити планові й позапланові перевірки об'єктів і підприємств усіх форм власності з питань охорони праці, охорони надр, одержувати від них потрібні документи і відомості. У разі виявлення порушень вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці має право давати керівнику приписи щодо їх усунення.
М.П. (підпис) Видано:
Додаток З до Положення про позаштатного державного інспектора з нагляду за охороною праці
ЗРАЗО К ОСОБИСТОГО ШТАМПА Комітет з нагляду за охороною праці України Позаштатний державний інспектор з нагляду за охороною праці (
)
ЗРАЗО К ОСОБИСТОГО ШТАМПА Територіальне управління Держнаглядохоронпраці п о _____________________________________ області Позаштатний державний інспектор з нагпяду за охороною праці
14 • БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006
(
)
Затверджено наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 2 7 липня 2 0 0 4 р. № 1 7 7
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ЗДІЙСНЕННЯ ОРГАНАМИ ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ УКРАЇНИ ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ В СФЕРІ ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНОГО ВИПАДКУ НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНОГО ЗАХВОРЮВАННЯ, ЯКІ СПРИЧИНИЛИ ВТРАТУ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ 2.2. Позапланові перевірки проводяться на вмотивовану письмову
1. 1.1. Методичні рекомендації покликані сприяти належному дотриманню посадовими особами Держнаглядохоронпраці України процеду-
вимогу органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, прокуратури, за рішенням наглядової ради або правління Фонду, а та-
ри, визначеної Порядком здійснення державного нагляду в сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасно-
кож за зверненнями громадян або з метою перевірки виконання подання щодо усунення порушення.
го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, затвердженим постановою Кабінету
2.3. Цільові перевірки правління, виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів проводяться за розпорядженням Голови Держнагляд-
Міністрів України від 2 6 .1 1 .2 0 0 3 р. № 1845 (далі - Порядок № 1845).
охоронпраці України, його першого заступника або заступника. 2.4. Комплексні перевірки проводяться за розпорядженням Мінпраці
1.2. Державний нагляд у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та
України, погодженим з Держнаглядохоронпраці України та ГоловКРУ.
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності
2.5. До переліку питань з цільової перевірки роботи правління, ви-
(далі - страхування від нещасного випадку), Держнаглядохоронпраці України здійснює на підставі та в межах повноважень, визначених По-
конавчої дирекції Фонду та її робочих органів, залежно від мети та завдань перевірки, включаються:
рядком № 1845. Здійснення державного нагляду у сфері соціально-
1)
здійснення заходів, спрямованих на запобігання нещасним ви-
го страхування від нещасного випадку (далі - державний нагляд) в Автономній Республіці Крим та областях може бути покладено Держ-
падкам, усунення загрози здоров'ю працівників, викликаної умовами праці, в тому числі:
наглядохоронпраці України на його відповідні територіальні органи. 1.3. Державний нагляд здійснюється шляхом контролю за додер-
• надання страхувальникам необхідних консультацій, сприяння створенню ними та реалізації ефективної системи управління охоро-
жанням правлінням, виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд) та її робочими органами законодавства про страху-
ною праці:
вання від нещасного випадку в частині здійснення ними профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам на вироб-
пеки, умов праці і виробничого середовища та їх реалізації; навчанні, підвищенні рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці;
ництві, усунення загрози здоров'ю працівників, викликаної умовами праці, та фінансування Національної, галузевих і регіональних програм
в організації розроблення та виробництва засобів індивідуального захисту працівників; у здійсненні наукових досліджень у сфері охорони праці;
поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. 1.4. Контроль за додержанням законодавства про страхування від
підприємствах;
нещасного випадку здійснюється відповідно до Порядку № 18 4 5
• участь: у розробленні центральними органами виконавчої влади Національної, галузевих та регіональних програм поліпшення стану без-
• перевірка стану профілактичної роботи та охорони праці на • участь у розслідуванні групових нещасних випадків, нещасних ви-
шляхом проведення планових і позапланових перевірок роботи вико-
падків зі смертельними наслідками та з можливою інвалідністю;
навчої дирекції Фонду, її робочих органів. 1.5. Методичні рекомендації повинні враховуватись під час визна-
створення тематичних кінофільмів, радіо- і телепередач; розповсюд-
• пропаганда безпечних та нешкідливих умов праці; організація
чення посадових (функціональних) обов’язків посадових осіб органів
ження нормативних актів, підручників, журналів, іншої спеціальної
Держнаглядохоронпраці України, які здійснюватимуть нагляд у сфері
літератури, плакатів, пам'яток тощо з питань соціального страхуван-
страхування від нещасного випадку.
ня від нещасного випадку та охорони праці; • участь у розробленні законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці;
2. 2.1.
Планові цільові перевірки правління виконавчої дирекції Ф он-
• вивчення та поширення позитивного досвіду щодо створення
ду та її робочих органів проводяться не частіше ніж один раз на рік за
безпечних та нешкідливих умов виробництва;
планом-графіком, затвердженим Мінпраці України за погодженням з
• вивчення та використання досвіду управління охороною праці та страхування від нещасного випадку в зарубіжних країнах;
Держнаглядохоронпраці України та ГоловКРУ.
БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006 • 15
• ; •
'
.
;
2)
,
,
,
,
,
.
.
.
'
2 .6 .
, ,
10
-
-
,
.
.
, '
, ,
.
, .
,
2 .7 .
.
3 .2 . :
•
: ,
,
;
• (
'
)
; •
,
,
; ;
,
•
,
;
•
, ,
,
,
;
;
•
•
( ,
,
),
;
,
(
;
)
-
•
. ,
,
,
;
•
.
; •
3.
.
3 .1 .
3 .3 . , .
. ( -
)
3 .4 .
,
10 .
,
, .
1
(
)
(
)
АКТ № ___ «____» _____________20___р.
(
)
16 • БІБЛІОТЕКА СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ 4/2006__________________________________________________________________________
:
_
(
,
)
[
( «____» 2 0 __ .
,
,
,
,
)
,
)
«____ » 2 0 __ .
-
.
1. 1 .1 .
(
)
.
.
,
,
. 1 .2 .
.
(
1 .3 .
).
.
2.
27
«
'
,
»
’
, ,
2 6 .1 1 .2 0 0 3
.
1845.
2. . (
)
(
)
(
)
(
)
(
(
)
(
(
(
,
)
)
(
,
)
(
)
(
,
)
)
(
)
(
,
)
)
(
)
(
,
)
:
:
. 2 0 __ .
2
(
)
(
)
ПОДАННЯ № «___ » 20__р.
(
-
,
,
' ,
) (
,
)
(
,
)
, ___________________________________ _______________________
) 4 /2 0 0 6 • 17
«____» 2 0 __ .
«____ »
2 0 __ .
:
(
)
) 27
«
'
,
»
'
, ,
2 6 .1 1 .2 0 0 3
1.
(
-
,
,
’ ,
№
(
),
!
),
,
)
; ,
.
Відмітка про виконання (дата)
Посилання на нормативно-правовий акт, статтю, пункт, що порушено
Зміст виявленого порушення
з/п
1845:
):
,
-
.
2.
) ()
№
з/п
.
Назва документа, дата. Зміст виявленого порушення
Відмітка про виконання (дата)
Посилання на нормативно-правовий акт, статтю, пункт, що порушено
3.
(
)
/
,
.
№
з/п
Посада, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи Фонду
Зміст невиконання вимог законодавства
4.
________________________________
'
(
,
)
_
5.
____
(
,
)
. : (
)
(
)
(
,
(
)
(
)
(
,
)
.
-
)
.2 0 _
-
:
18 •
4 /2 0 0 6
И О І ^ К Я ^ ' й ’ ВЯІ і І лІ Ш) - - Й
23
2001
.
[ і ® [Ш 0
^ © К ^ М ІО ІИ ЇК !
559.
ПЕРЕЛІК ПРОФЕСІЙ, ВИРОБНИЦТВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ, ПРАЦІВНИКИ ЯКИХ ПІДЛЯГАЮТЬ ОБОВ’ЯЗКОВИМ ПРОФІЛАКТИЧНИМ МЕДИЧНИМ ОГЛЯДАМ 1.
( , ,
,
;
;
,
,
, ,
,
,
-
5.
)
, ,
,
,
, ,
,
,
, ;
,
,
,
,
, , '
,
,
,
,
-
,
, , ,
(
,
,
,
) , -
,
,
,
( ,
),
,
'
, ,
’
-
6.
,
-
, ,
2. [
2 720
0 2 .0 6 .2 0 0 4
,
.
3.
-
,
,
’
, (
,
10.
) ,
'
,
,
,
'
,
,
’
,
,
11.
,
,
4. ( , ,
,
, ) 12.
, 4 /2 0 0 6 • 1 9
Н@ Р[Щ &У[!Я[ІМ ©°[П]ЕЗ£\[§©[§ О
21. 13.
-
(
,
,
-
(
,
,
,
)
,
)
,
,
22. (
,
)
, ,
23. ,
,
,
, 14 .
(
),
(
),
, (
,
) , , 15.
,
,
,
,
16.
,
,
,
2 3 1. ,
,
, 24.
' ,
, ,
,
,
25.
26. ,
-
)
,
, 17.
,
,
,
,
,
,
,
,
,
, ,
,
,
, ,
, ,
18 . , )
,
, ,
,
,
,
19. ,
'
, 20.
,
-
,
( ),
27.
, 20 •
4 /2 0 0 6
,
,
,
28.
’
,
, (
)
29. ,
,
,
2 9 .0 1 .9 8
,
,
,
,
.
9
ПОЛОЖЕННЯ ПРО РОЗРОБКУ ІНСТРУКЦІЙ З ОХОРОНИ ПРАЦІ Д Н А О П □ .□ □ - 4 .1 5 - 0 8 1.
,
- 1 .1 .
,
, (
-
.
),
,
, 1 .5 .
. ’ -
, ,
,
,
,
.
,
.
(
)
,
.
1 .2 .
,
' , -
,
,
.
, , (
'
'
)
.
, 1 .6 .
.
,
: •
:
, ;
•
,
-
.
,
1 .7 .
.
1.3.
,
,
;
•
,
-
, ’
, ,
.
,
,
,
, ,
,
,
.
, 1.8.
,
0 .0 0 -4 .1 2 -9 4 «
, ,
.
».
1 .9 . . 1 .1 0 .
, ,
' .
, .
2.
1 .4 . , '
, ,
2 .1 .
,
(
,
). 4 /2 0 0 6 » 21
,
2 .5 .
,
«
»
:
•
;
• ,
'
.
:
(
)
,
( '
);
,
,
,
,
.
,
;
• ,
(
,
,
,
,
' ,
,
.
, , ,
: «
);
•
,
», «
, ».
2.2.
’ ,
(
:
); •
•
, ,
,
(
-
),
;
;
•
,
•
, ,
(
);
•
(
)
,
,
; ;
•
•
,
, ,
.
,
2 .6 .
,
,
«
»
:
•
,
; •
, (
;
)
•
,
,
,
;
•
,
, ,
, ;
,
•
, ,
,
, (
,
,
);
(
•
)
;
• ,
( ,
.
,
);
•
2.3.
, ,
2 .7 .
:
•
.
,
,
,
.
«
»
:
2.4. •
,
;
,
•
;
,
•
, ,
;
•
;
•
, ;
.
•
( ,
.
,
),
, ,
, «
»,
; •
,
,
. -
, ,
; ;
•
». ,
;
•
, «
22 •
,
,
. 4 /2 0 0 6 __________________________________
;
©
&
[
(
-
^
[
®
§
?
•
•
,
; •
,
(
,
-
,
;
•
,
( ,
);
•
-
.),
.
;
4.
• ,
,
, ,
,
,
4 .1 .
,
, .
,
'
2.8.
4 .1 .1 .
.
«
»
•
, ,
,
:
, ,
,
,
,
,
,
,
-
.
;
•
4 .1 .2 .
;
•
, ,
;
• вимоги санітарних норм і правил особистої гігієни, яких повинен
,
дотримуватися працівник після закінчення роботи;
,
,
•
,
,
,
,
(
«
»
,
4 .3 .1
);
•
,
,
,
,
,
; •
,
,
,
, ,
),
'
,
:
• (
,
,
. 2 .9 .
,
, .
' 4 .2 .
, -
.
4 .2 .1 .
;
,
,
• порядок повідомлення роботодавця про аварії та ситуації, що мо-
, -
жуть до них призвести; • відомості про порядок застосування засобів протиаварійного за-
,
'
, ,
,
. 1 .3
,
хисту та сигналізації; ,
•
-
,
-
-
під час аварії.
-
,
-
(
-
)
, (
3. При викладенні тексту інструкції слід керуватися такими правилами: •
-
-
) -
,
. -
; •
,
,
'
.
.
,
; •
,
«
», »,
2 2 9 3 -9 3
«
,
.
0 0 3 -9 5 «
,
.
»
.,
-
,
.
,
-
; ,
• , ,
-
,
'
,
.
4 .2 .2 .
,
, ,
;
’ (
,
)
, .
4 .2 .3 . : , •
;
, , «
«
•
»
„
•
; », «
», «
’ '
»,
;
• ;
; _________ _________________________
4 /2 0 0 6 • 2 3
И С Ш ІР ІМ І^'й 'В Я ІІИ © - Я Р •
(
ЯЗ © Ні О ^ © IX 7 КЯ @ И ІГ оя
)
,
.
«
4 .2 .4 .
,
»
,
-
-
,
,
,
.
(
)
,
4 .2 .1 3 .
,
« ,
'
.
» .
-
4 .2 .1 4 .
.
,
,
,
. 4 .2 .5 .
-
«
»
,
)
, ,
4 .3 .
.
(
. ,
4.2.6 .
. 4 .3 .1 . ,
'
,
,
,
.
0 .0 0 -8 .0 3 -9 3 « ,
-
»
' (
4 .2 .7 .
(
’
'
4 .3 .2 .
).
. ,
, ,
),
,
, (
,
,
),
. ,
,
.
, 0 0 3 -9 5
, (
’
«
).
.
».
,
4 .2 .8 . . 4 .2 .6
(
'
,
,
)
,
(
,
)
.
4 .3 .3 .
,
(
)
.
. -
, (
.
)
.
4 .3 .4 .
(
)
,
,
-
( ,
. 4 .2 .9 .
,
, ),
( ),
-
4 .3 .5 . (
(
.
,
, ,
,
’
),
)
,
.
,
4 .2 .1 0 . ,
' ,
-
-
.
.
4 .2 .1 1 . '
.
4 .3 .6 . ,
1
,
,
,
2.
4 .2 .1 2 .
4 .3 .9
'
. . 4 .3 .1
. (
. )
,
.
4 .3 .7 .
,
,
,
.
,
, ,
. ,
24 »
4 /2 0 0 6
'
5.6. Роботодавець безкоштовно забезпечує інструкціями працівників та керівників структурних підрозділів (служб).
(
)
.
'
,
6. . 4 .3 .8 .
,
,
,
. (
), .
4 .3 .9 .
,
,
,
5.
,
5 .1 .
,
3, 4, 5.
, (
6)
,
.
5 .2 .
(
)
(
) ( ).
5 .3 .
( (
)
7 ).
5 .4 .
. 5 .5 .
(
) ,
(
)
(
),
,
. ,
, .
, , (
) .
,
6.1. Перегляд інструкцій, що належать до державних міжгалузевих нормативних актів про охорону праці, та примірних інструкцій проводиться в міру потреби, але не рідше одного разу на 10 років; перегляд інструкцій, що діють на підприємстві, - в терміни, передбачені державними нормативними актами про охорону праці, на підставі яких вони опрацьовані, але не рідше одного разу на 5 років, а для професій або видів робіт з підвищеною небезпекою - не рідше одного разу на 3 роки. 6.2. Інструкції переглядаються до закінчення термінів, зазначених у пункті 6.1 цього Положення: • у разі зміни законодавства України про працю та охорону праці; • у разі набуття чинності новими або переглянутими державними нормативними актами про охорону праці; • за вказівкою директивних органів, організацій вищого рівня, органів державного управління і нагляду за охороною праці; • у випадку аварійної ситуації або нещасного випадку, що викликали необхідність перегляду (зміни) інструкції; • у разі впровадження нових технологій, зміни технологічного процесу або умов праці, а також за впровадження нових видів обладнання, машин, механізмів, матеріалів, апаратури, пристроїв та інструментів, видів енергії тощо. останньому випадку перегляд інструкції проводиться до зазначених впроваджень чи змін. 6.3. Перегляд, тимчасове припинення чинності та скасування інструкцій, що є державними міжгалузевими нормативними актами, та примірних інструкцій здійснюються у порядку, визначеному ДНАОП 0.00-4.14-94 «Положення про опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці», а інструкцій, що діють на підприємстві, - у порядку, визначеному ДНАОП 0.00-8.03-93 «Порядок опрацювання і затвердження власником нормативних актів, що діють на підприємстві». 6.4. Опрацювання, узгодження і затвердження змін до примірних інструкцій або прийняття нових примірних інструкцій за результатами перегляду чинних здійснюються в порядку, встановленому для примірних інструкцій, які розробляються вперше, згідно з п. 4.2 цього Положення.
1 4 .2 .1 1
{
,
'
ПРИМІРНА ІНСТРУКЦІЯ З СХОРОНИ ПРАЦІ )
1 4 /2 0 0 6 • 2 5
2 4 .2 .1 1
,
(
)
,
)
№ (
,
,
)
(
(
,
,
)
ПРИМІРНА ІНСТРУКЦІЯ З СХОРОНИ ПРАЦІ (
)
(
)
4 .3 .9 ,
(
)
ІНСТРУКЦІЯ З ОХОРОНИ ПРАЦІ № ______ (
)
(
)
4 4 .3 .9 ,
(
)
( )
№ (
ІНСТРУКЦІЯ З ОХОРОНИ ПРАЦІ № (
(
26 •
4 /2 0 0 6
)
)
,
,
)
)
й с ш к
^ к я н м т о я
5 4 .3 .9 ,
(
)
(
/
(
/-
)
)
(
,
)
: (
) _________________________
________________________________
(
(
,
____________________ __________________________________
(
)
___________________________
)
(
* _______________ _________________________
(
)
,
)
________________________________
(
,
*
]
,
,
.
6 5.1
Ж УРНАЛ РЕЄСТРАЦІЇ
№ з/п
Дата реєстрації
Найменування інструкції
Дата затвердження інструкції і введення її в дію
1
2
3
4
Код або номер інструкції
Посада, прізвище, ініціали особи, яка проводила реєстрацію
Плановий термін перегляду інструкції
Підпис особи, яка проводила реєстрацію
5
6
7
8
7 5 .3
Ж УРНАЛ ОБЛІКУ
№ з/п
Дата видачі
Код або номер інструкції
Найменування інструкції
Підрозділ (служба), якому видана інструкція
Кількість виданих примірників
Посада, прізвище, ініціали одержувача інструкції
Підпис одержувача інструкції
1
2
3
4
5
6
7
8
4 /2 0 0 6 • 27
НО І^ІМ аїГРЯ ІІ НСШ-ИР/ЙШЗОІІП
’
27
Й С Ш І К ^ Й Я І І Ю ' й ’ К]
2001
.
528
ГІГІЄНІЧНА КЛАСИФІКАЦІЯ ПРАЦІ З А Т А
П О К А З Н И К А М И
Н Е Б Е З П Е Ч Н О С Т І Ф А К Т О Р ІВ В А Ж К О С Т І Т А 1. , -
) :
•
(
)
, ; •
;
•
;
•
, ,
,
,
;
•
,
•
-
•
-
; '
;
; • , ; •
'
'
(
' , ;
•
В И Р О Б Н И Ч О ГО
Н А П Р У Ж Е Н О С Т І Т Р У Д О В О Г О
1 .1 . (
Ш К ІД Л И В О С Т І
-
;
•
;
• .
С Е Р Е Д О В И Щ А , П Р О Ц Е С У
клас) не дозволяється, за винятком ліквідації аварій, проведення екстрених робіт для попередження аварійних ситуацій. Ця робота повинна виконуватись у відповідних засобах індивідуального захисту та регламентованих режимах виконання робіт. 1.7. Гігієнічна класифікація використовується для: ♦ установ, що здійснюють контроль за дотриманням санітарних норм і правил, гігієнічних нормативів на робочих місцях, а також проводять оцінку умов праці при атестації робочих місць (установи санепіднагляду, організації, що акредитовані та атестовані на право вимірювання і оцінки факторів виробничого середовища і трудового процесу); ♦ установ, що здійснюють медичне обслуговування працюючих (медико-санітарні частини, центри профпатології, центри медицини праці, поліклініки та ін.); ♦ роботодавців усіх організаційно-правових форм та форм власності; ♦ працівників (з метою отримання повної інформації про умови праці на своїх робочих місцях як під час влаштування на роботу, так і в процесі трудової діяльності); ♦ органів соціального і медичного страхування у тих випадках, коли тарифи відрахувань залежать від ступеня шкідливості та небезпечності умов праці і завданої шкоди здоров'ю. 1.8. Для окремих видів виробництв, робіт, професій, які мають виражену специфіку (плаесклад, льотний склад, водії авто- та залізничного транспорту, водолази та інші), повинні розроблятись відповідні методичні документи з гігієнічної атестації цих професій, погоджені з МОЗ України. При цьому умови праці повинні оцінюватись відповідно до критеріїв цієї Гігієнічної класифікації.
1.2. '
2.
.
1.3. , ,
(
-
), '
.
1 .4 .
,
, (
,
-
,
-
),
2.1. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення». 2.2. Закон України «Про охорону праці». 2.3. Закон України «Про відпустки». 2.4. Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинипи втрату працездатності». 2.5. Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.92 року № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».
.
3.
1 .5 . (
*) . 1.6.
( 28 ‘
,
).
( 4 /2 0 0 6
)
(4
3.1. Гігієна праці - галузь профілактичної медицини, що вивчає умови та характер праці, їх вплив на здоров'я, функціональний стан людини, розробляє наукові основи гігієнічної регламентації факторів виробничого середовища і трудового процесу, практичні заходи, спрямовані на профілактику шкідливої і небезпечної їх дії на працюючих.
И ® 1?)
А Т
3.2. Умови праці - сукупність факторів трудового процесу і виробничого середовища, у якому здійснюється діяльність людини. 3.3. Шкідливий виробничий фактор - фактор середовища і трудового процесу, вплив якого на працюючого за певних умов [інтенсивність, тривалість та ін.) може викликати професійне захворювання, тимчасове або стійке зниження працездатності, підвищити частоту соматичних і інфекційних захворювань, призвести до порушення здоров'я нащадків. Шкідливими виробничими факторами є: 3.4. Фізичні фактори: • мікроклімат: температура, вологість, швидкість руху повітря, теплове випромінювання; • неіонізуючі електромагнітні поля і випромінювання: електростатичні поля, постійні магнітні поля (в т. ч. геомагнітне), електричні і магнітні поля промислової частоти (50 Гц), електромагнітні випромінювання радіочастотного діапазону, електромагнітні випромінювання оптичного діапазону (у т. ч. лазерне та ультрафіолетове); • іонізуючі випромінювання; • виробничий шум, ультразвук, інфразвук; • вібрація (локальна, загальна); • освітлення - природне (відсутність або недостатність), штучне (недостатня освітленість, пряма і відбита сліпуча блискучість, пульсація освітленості). 3.5. Хімічні фактори: речовини хімічного походження, деякі речовини біологічної природи, що отримані хімічним синтезом, та/або для контролю яких використовуються методи хімічного аналізу. 3.6. Біологічні фактори —мікроорганізми-продуценти, живі клітини і спори, що містяться в препаратах, патогенні мікроорганізми. 3.7. Фактори трудового процесу. 3.7.1. Важкість праці - характеристика трудового процесу, що відображає переважне навантаження на опорно-руховий апарат і функціональні системи організму (серцево-судинну, дихальну та ін.), що забезпечують його діяльність. Важкість праці характеризується фізичним динамічним навантаженням, масою вантажу, що піднімається і переміщується, загальним числом стереотипних робочих рухів, розміром статичного навантаження, робочою позою, ступенем нахилу корпусу, переміщенням в просторі. 3.7.2. Напруженість праці - характеристика трудового процесу, що відображає навантаження переважно на центральну нервову систему, органи чуттів, емоційну сферу працівника. До факторів, що характеризують напруженість праці, відносяться, інтелектуальні, сенсорні, емоційні навантаження, ступінь монотонності навантажень, режим роботи. 3.8. Небезпечний виробничий фактор —фактор середовища і трудового процесу, що може бути причиною гострого захворювання, раптового різкого погіршення здоров я або смерті. Залежно від кількісної характеристики рівнів і тривалості дії окремі шкідливі виробничі фактори можуть стати небезпечними. 3.9. Гігієнічні нормативи умов праці - ГДК, ГДР, ОБРВ тощо - рівні шкідливих виробничих факторів, які при щоденній (крім вихідних днів) 8-годинній роботі, але не більше 40 годин на тиждень протягом усього робочого стажу не повинні викликати захворювань або відхилень у стані здоров'я, що виявляються сучасними методами досліджень у процесі роботи або у віддалені періоди життя нинішнього та наступних поколінь. За більшої (ніж 8-годинна) тривалості зміни у кожному конкретному випадку можливість виконання роботи повинна бути погоджена з закладами (установами) державної санітарно-епідеміологічної
[І И @ - Н Р & [ і © @ Q Й О К ^ К Я І Н ' І Г И ! . '
.
3 .1 0 . (
. .) -
, 8-
40
(
) ' , .
. .
, .
3 .1 0 .1 . . . . .
:
. .
3 .1 0 .2 .
. . . .
. .
. .-
1 5-
(30-
) . . .
,
. „
4 3 .1 0 .3 .
.
.
1 .
.
. ,
75%
, . .
8
. .
. . . .
, (
3 .1 1 .
).
.
3 .1 2 .
)
(
'
. ' . 3 .1 3 .
:
,
,
, .
3 .1 4 .
' -
,
, (
). 3 .1 5 .
-
, .
3 .1 6 .
,
100, 1000, 10 000, 100 00 0
, 3 .1 7 .
. -
)
(
*
(
), , 3 .1 8 .
. -
, ,
, .
9 Не віднесені до професійних. 4 /2 0 0 6 • 2 9
И О Р І М І ^ ’І Г О Я І І И © - Е г О ^ а і і О І І П
^© К^КЙ ІІИ 'ІГО Я
3.19. Роботоздатність - стан людини, визначений можливістю фізіологічних і психічних функцій організму, що характеризує його здатність виконувати конкретну кількість роботи заданої якості за необхідний інтервал часу. 3.20. Робочий день (зміна) - встановлена законодавством тривалість (у годинах) роботи протягом доби. 3.21. Постійне робоче місце - місце, на якому працівник перебуває більше 50% свого робочого часу. Якщо при цьому робота виконується на різних дільницях робочої зони, постійним робочим місцем вважається вся зона (ДСТУ 2293-93).
, ( 4
);
-
(
)
,
(
)
, .
4 .2 .
.
4 .2 .1 . 4 .1 1 .1 ,
(
4.
.
.
).
4.1. Принципи класифікації умов праці. Виходячи з принципів Гігієнічної класифікації, умови праці розподіляються на 4 класи: 1 клас - ОПТИМАЛЬНІ умови праці - такі умови, за яких зберігається не лише здоров'я працюючих, а й створюються передумови для підтримання високого рівня працездатності. Оптимальні гігієнічні нормативи виробничих факторів встановлені для мікроклімату і факторів трудового процесу. Для інших факторів за оптимальні умовно приймаються такі умови праці, за яких несприятливі фактори виробничого середовища не перевищують рівнів, прийнятих за безпечні для населення. 2 клас - ДОПУСТИМІ умови праці - характеризуються такими рівнями факторів виробничого середовища і трудового процесу, які не перевищують встановлених гігієнічних нормативів, а можливі зміни функціонального стану організму відновлюються за час регламентованого відпочинку або до початку наступної зміни та не чинять несприятливого впливу на стан здоров'я працюючих та їх потомство в найближчому і віддаленому періодах. 3 клас - ШКІДЛИВІ умови праці - характеризуються такими рівнями шкідливих виробничих факторів, які перевищують гігієнічні нормативи і здатні чинити несприятливий вплив на організм працюючого та/або його потомство. Шкідливі умови праці за ступенем перевищення гігієнічних нормативів та вираженості можливих змін в організмі працюючих поділяються на 4 ступені: 1 ступінь (3.1) - умови праці характеризуються такими рівнями шкідливих факторів виробничого середовища та трудового процесу, які, як правило, викликають функціональні зміни, що виходять за межі фізіологічних коливань (останні відновлюються за тривалішої, ніж початок наступної зміни, перерви контакту з шкідливими факторами) та збільшують ризик погіршення здоров'я; 2 ступінь (3.2) - умови праці характеризуються такими рівнями шкідливих факторів виробничого середовища і трудового процесу, які здатні викликати стійкі функціональні порушення, призводять у більшості випадків до зростання виробничо-обумовленої захворюваності, появи окремих ознак або легких форм професійної патології (як правило, без втрати професійної працездатності), що виникають після тривалої експозиції (10 років та більше); 3 ступінь (3.3) - умови праці характеризуються такими рівнями шкідливих факторів виробничого середовища і трудового процесу, які призводять, окрім зростання виробничо-обумовленої захворюваності, до розвитку професійних захворювань, як правило, легкого та середнього ступенів важкості (з втратою професійної працездатності в період трудової діяльності); 4 ступінь (3.4) - умови праці характеризуються такими рівнями шкідливих факторів виробничого середовища і трудового процесу, які здатні призводити до значного зростання хронічної патології та рівнів захворюваності •
-
4 /2 0 0 6
4 .2 .2 . . ,
.
4 .2 .3 . . , : -
,
3.1,
; ,
3 .2 ,
3 .3 .
. , 3 .3 ,
3 .4 . , 3 .4 ,
4
. 1 -2
, ,
,
,
4. , . , . .
. .,
1 -
2
50%
( )
8-
.
4 .2 .4 . (
,
,
,
),
, .
,
, 1 .1 -3 .0
,
,
,
3 .2 ,
.
4 .2 .5 .
, , ( 4 .1 1 .1
».
), «
3 -4 1
«
,
4 .3 . .
(
)».
ИЙІРКЙіа'іГОЯШїИЙ-ІЛІІРЙіІІЗОІІО 4 .3 .1 . 4 .1 1 .2 . 4 .3 .2 . (
-
,
,
,
) .
4 .3 .3 . . 4 .4 .
.
4 .4 .1 .
,
,
4 .1 1 .3 .
4 .4 .2 . ( ,
,
,
,
).
4 .4 .3 .
.
4 .4 .3 .1 . , 3 .3 .6 .0 3 7 -9 9 '1 2 .1 .0 0 3 - 8 3 * ,
1 2 .1 .0 5 0 -8 6 ,
2 8 6 7 -9 4 . 2 3 .3 .6 .0 3 7 -9 9
.
, . 4 .4 .3 .2 . « « »
»
«
.
-
».
, 5 «
».
4 .4 .3 .3 . . 2 3 .3 .6 .0 3 7 -9 9 .
.
-
,
5 «
».
4 .4 .3 .4 . (
,
:
,
,
,
)
(
)
. 5
, ,
3 .3 .6 .0 3 7 -9 9 ( . 5 .2 ). 4 .4 .4 .
.
4 .4 .4 .1 .
(
,
],
, 3 .3 .6 .0 3 9 -9 9 ,
. 3 .3 .6 .0 3 9 -9 9 (
.
-
9).
)
4.4.4.2. Гігієнічна оцінка непостійної вібрації (загальної, локальної), що діє на працюючих, проводиться згідно з ДСН № 3.3.6.039-99 методом інтегральної оцінки за еквівалентним (за енергією) рівнем віброшвидкості (віброприскорення). При цьому для оцінки умов праці вимірюють або розраховують еквівалентний коректований рівень в дБ відповідно до ДСН № 3.3.6.039-99 (додаток 10). . Непостійна вібрація - вібрація, рівень віброшвидкості якої змінюється більше ніж вдвічі (6 дБ) за робочу зміну. 4.4.4.3. Оцінка умов праці при дії на працюючих імпульсної вібрації здійснюється залежно від величини вібраційного впливу на підставі підрахунку кількості вібраційних імпульсів за зміну при піковому рівні віброприскорення від 120 до 160 дБ залежно від тривалості імпульсу відповідно до ДСН № 3.3.6.039-99 (додаток 12). . Імпульсна вібрація - вібрація, яка складається з одного чи декількох вібраційних впливів (наприклад, удару) кожний тривалістю менше ніж 1 с при періодичності менше ніж 5,6 Гц. 4.4.4.4. При комбінованій дії вібрації різних видів вібрації (локальна, загальна, імпульсна) загальна оцінка проводиться за найвищим класом та ступенем шкідливості фактора. 4.4.5. Визначення класу умов праці при дії інфразвуку. 4.4.5.1. Контроль за рівнями інфразвуку та його оцінка здійснюються згідно з Державними санітарними нормами виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку № 3.3.6.037-99. 4.4.5.2. Оцінка умов праці при дії постійного інфразвуку здійснюється за результатами вимірів загального рівня звукового тиску за шкалою «лінійна» в дБ Лін (за умови, що різниця між рівнями, виміряними за шкалою «лінійна» та « » на характеристиці шумоміра «повільно», становить не менше ніж 10 дБ). . Постійний інфразвук - інфразвук, рівень звукового тиску якого змінюється не більше ніж на 10 дБ при вимірах на шкалі шумоміра «лінійна» на часовій характеристиці «повільно». 4.4.5.3. Оцінка умов праці при дії на працюючого непостійного інфразвуку здійснюється за результатами виміру чи розрахунку еквівалентного (по енергії) загального рівня звукового тиску в дБ Лін (екв) відповідно до додатків 2 та З ДСН № 3.3.6.037-99. . Непостійний інфразвук - інфразвук, рівень звукового тиску якого змінюється більше ніж на 10 дБ при вимірах на шкалі шумоміра «лінійна» на часовій характеристиці «повільно». 4.4.6. Визначення класу умов праці при впливі на працюючого ультразвуку. 4.4.6.1. Контроль за рівнями ультразвуку та його оцінка здійснюються згідно з Державними санітарними нормами виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку № 3.3.6.037-99, ГОСТ 12.4.077-79 «ССБТ. Ультразвук. Метод измерения звукового давления на рабочих местах» та ГОСТ 12.1.001-89 «ССБТ. Ультразвук. Общие требования безопасности». 4.4.6.2. Оцінка умов праці при дії повітряного ультразвуку (з частотами коливань в діапазоні від 12,5 до 100 кГц) здійснюється за результатами вимірів рівня звукового тиску (в дБ) в.нормованих смугах із середньогеометричними частотами, що охоплюють робочу частоту джерела ультразвукових коливань. 4.4.6.3. Оцінка умов праці при дії контактного ультразвуку здійснюється за результатами вимірів пікового значення логарифмічного рівня віброшвидкості (дБ) на робочій частоті джерела ультразвукових коливань. . За одночасної дії контактного і повітряного ультразвуку ГДР контактного ультразвуку слід приймати на 5 дБ нижче вказаного в ГОСТ 12.1.001-89 та ДСН № 3.3.6.037-99. (
, (6
Й О К ^ Ш Н И Т О Я
,
.
,
]
. 4 /2 0 0 6
31
О С Н О ВА
зшиодмсш —Украіии -
ІШЯЬШ
ІН С Т Р У К Ц ІЇ
« Реалізуємо нові видання: «З аконодавство У країни про о х о рону праці» 3( 1 0 .0 1 .0 6 ) Збірник включає: Кодекс законів про працю; Закони України; Типові по ложення; М етодики; Н ормативноправові акти з питань охорони праці. 3- 72 .
К л а с и ф ік а т о р п р о ф е с ій . Д К 0 0 3 :2 0 0 5 Призначений для застосування цен тральними органам и виконавчої влади, органами місцевого самовря дування, Федерацією роботодавців України, всіма суб'єктами господа рювання під час запису про роботу у трудові книжки працівників. 60 .
Б іб л іо т е ка п р а ц ів н и к а ж и т л о в о к о м у н а л ьн о го го с п о д а р с тв а в 5ти книгах (інструкції з охорони праці) Книга 1: Утримання будинкової та прибудинкової території; Книга 2: Утримання будинкових інженерних мереж; Книга 3: Утримання облад нання будинкових та прибудинкових споруд; Книга 4: Інструкції з охоро ни праці з видів робіт; Книга 5: За гальні інструкції. 5- 50 .
П равила кор и стув а ння е л е ктр и ч ною е н е р гіє ю Ці Правила регулюють взаєм овід носини, які виникають в процесі про дажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальни ками електричної енергії та спож и вачами (на роздрібному ринку елек тричної енергії). 15 .
ПРАВИЛА
лоллстпМ **» {Лі» INNN0« іМ Ю М
П равила п р и є д н а н н я е л е к т р о у с т а н о в о к д о е л е кт р и ч н и х м е р е ж . П р а в и л а п р и є д н а н н я к о ге н е р а ц ій н и х у с та н о в о к до е л ектри чн их мереж.
О хорона праці на м ал их п ід п р и є м с тв а х . П ра кти ч н і п о р а д и У посібнику наведено організаційно-методичні рекомендації та поси лання на нормативно-правову доку ментацію з охорони праці для ма лих і середніх підприємств. Запро поновані акти подано в системати зованій формі у вигляді комплекту управлінських, законодавчих і нор мативно-правових документів з охо рони праці. 15 .
ПРАКТИЧНИМ КОМЕНТАР
г
»
П р а кти ч н и й ко м е н т а р д о «Типо вого полож ення про п о р я д о к н а вчання і п е р е в ір ки знань з питань о хо р о н и праці» Мета коментаря - надати методич ну допомогу саме тим, на кого по ширюється зазначене Положення. Він розрахований на всіх, хто пра цює за наймом, і тих, хто викорис товує найману працю. 12 . П о с іб н и к з п и та н ь п р а в и л ь н о с т і за с то с у в а н н я за ко н о д а в с тв а про а д м ін іс тр а ти в н і п р а в опоруш ення в га л узі охо рони п ра ц і та о х о р о ни надр Мета посібника - вчасно підготува ти роботодавця до змін, які відбу ваються у суспільстві, надати д о пом огу в том у числі у виріш енні питань, пов'язаних з правильністю застосування законодавства про охо рону праці. 12 .
Ці Правила регулюють діяльність суб’єктів природних монополій з питань доступу спо живачів до товарів, що виробляються (реалі зуються) суб’єктами природних монополій і затверджені з метою забезпечення рівно правного доступу суб’єктів господарювання до електричних мереж.
15
&
.
Величко О. М. Всесвітня історія м ет р о л о гії: від давнини до кінця XIX стол іття У монографії викладено основні ета пи розвитку метрології у світовому аспекті від її виникнення у старо давніх країнах світу до часу станов лення як науки про вимірювання у кінці XIX століття. .
Курченко О. Н. Б езо п а сн о сть при работе в электроустановках Пособие предназначено для подго товки электротехнического персона ла к аттестации на группу допуска по электробезопасности. Может быть также полезным для учащихся и сту дентов электротехнических специаль ностей, для руководителей малых и средних предприятий, для лиц, ис пользующих электроинструменты и другое электрооборудование в быту. ' 12 .
. Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська 8 7 /3 0 . Тел.:(044) 239 -3 8-97, т/ф : 239-38-95, 239-38-96. Р еквізити: р /р № 26001310011801 у Ки ївській ф ілії АКБ «Новий», МФО 32 2670. Код видавництва 21616 225. E-m ail: osnova@ i.kiev.ua E-page: h ttp ://w w w .o sn o va -u a .co m , , - . . . УВАГА! Працює інтернет-м агазин: h ttp ://w w w .o sn o va .in .u a
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
П равила цивільного захисту у сф ері С труктурно П равила складаються обладнання та інженерних м ереж доте хно ге н но ї б е зпеки (далі — П р а в и з 4-х частин: перш а містить загальні сяг кр и ти чн о ї м еж і, щ о за гр о ж у є їх ла), в яких зо с е р е д ж е н і в ід п овідні положення та основні заходи цивільста л ом у ф ун кц іо н ува н н ю , підвищ ує пр а во ві норми: захисту у сфері техногенної б е зного ймовірність виникнення аварій і надреа л ізац ія д е р ж а в н о ї пол ітики, пеки; друга визначає ф ункції у п р а в звичайних ситуацій техногенного ха спрям ованої на забезпечення б езпеління, р о зпо д іл е н і м іж супідрядними рактеру. ки та захисту населення і територій, рівнями, і о р га н іза ц ію підпорядкуванД е р ж а вні, галузеві та регіональні м атеріальних і культурних цінностей ня всієї систем и м оделі о с н о в н ій її програм и, прийняті норм ативно-прата навколиш нього пр ир од н о го с е р е меті; третя — вимоги до техногенної вові акти щ одо за бе зпече ння надійдовищ а від негативних наслідків надб е зпеки о б'єктів, стану захищ еності ності і безпечної експлуатації споруд, звичайних ситуацій у мирний час та в населення, території. У четвертій часконструкцій, обладнання та інж енерособливий період; тині Правил визначаються вимоги, що них м ереж ще недосконалі, у повному подолання наслідків надзвичайних стосую ться питань ко л е кти в н о го та обсязі не виконуються. У них відсутні ситуацій, у том у числі наслідків надінди від уал ьн о го за хисту, ство ре нн я о кр е м і розділи з питань цивільного звичайних ситуацій на територіях іно спецпідрозділів і за с о б ів для ведення захисту у сфері техногенної безпеки. земних держ ав відповідно до м іж н а рятувал ьних та інш их не від кл ад н их Вимагає постійного контролю і велиродних д о го в о р ів У кр а їн и , згод а на р о б іт у р а з і вин и кн е н н я а в а р ій та ка е н ер гонасиченість сучасних п р о о б о в'я зко вість яких н а д а н а В ерховнадзвичайних ситуацій, м а те ріа л ьно мислових об'єктів. ною Радою України. го за бе зпече ння цих р о б іт, о р га н із а Не відповідає вимогам сьогодення ції та діяльності ч е р го аварійно-рятувальне о б вих с л у ж б , п ід го то в ки слуговування об'єктів підЗабезпечення техногенної безпеки у сучасних та навчання населення вищ еної небезпеки та умовах є важливою проблемою державної дій у н а д звича йн их с и потенційно небезпечних політики з питань безпеки туаціях. територій. М атеріальнота невід’ємною умовою сталого економічного В провадження П р а технічне забезпечення і соціального розвитку України. вил дасть змогу врегулюа в а р ій н о -р я т у в а л ь н и х вати питання, пов'язані з служб та ф орм увань, а Д о ку м е н т т а к о го типу в У кр а їн і експлуатацією потенційно не бе зпе чта ко ж створення резервів для аварійр о з р о б л я є ть с я в п е р ш е і в и м а га є них об'єктів, обладнання, м атеріалів, но-відновлю вальних р об іт переб увао с о б л и в о го підходу. р ечо в ин , а т а к о ж із встановл енням ють у вкрай незадовільному стані. У запропонованих Правилах впервідповідальності власників за д о д е р Відсутність надійних та ефективних ше зр о б л е н о с п р о б у унорм увати пиж а н н я п е р е д б а ч е н о го н о р м а т и в систем виявлення, оповіщ ення та інн о ю , п р о е ктн о ю та е кспл уа тац ій н о ю ф ормування працю ю чого персоналу і тання цивільного захисту у сфері техногенної безпеки, подати витоки техд окум ентацією реж им у експлуатації, населення про за гр о зу надзвичайних н о ге н н о ї б е зп е ки через виріш ення під тр и м а н н я н а л е ж н о го те х н іч н о го ситуацій, недостатня забезпеченість процедурних питань, конкре ти зувавстану, за бе зп ече нн я н а д ій н ої і б е зколективними та індивідуальними за ши їх суть та значення норм ам и п р а печної р о б о ти по те нцій но н е б е зпе чсобам и захисту тих, хто потрапляє у ва загального ха р а кте р у з м етою ре них об'єктів. зони м ож л ивого ураж ення, о р га н із а гулювання поведінки центральних та Н о р м а т и в н о -п р а в о в а ур е гул ьо ція е ва куа ц ії населення та навчання м ісцевих о р га н ів в и ко н а в ч о ї влади, ваність питань цивільного захисту у й о го дій у цих ситуаціях вим агаю ть о р га н ів м іс ц е в о го са м овр яд уванн я, сф ері те хн о ге н н о ї б е зпеки у повсякпосилення ко н тр ол ю з б о ку держави. суб'єктів правовідносин у галузях, які денній життєдіяльності дасть м ож л иТ аким чином , за б е зп ече н ня техстановлять підвищену техногенну невість підвищ ити ступ інь ц и в іл ьн о го н о генної безпеки у сучасних ум овах є безпеку, хоча від них залежить за д о захисту населення і те р ито рій , за б е зваж ливою проблем ою держ авної поволення б а зо вих по тр е б життєдіяльпечить п р о ве д е н н я о р га н із а ц ій н и х , літики з питань безпеки та невід ємності країни. ін ж е н е р н о -те х н ічн и х та інш их з а х о ною ум о во ю ста л ого е коно м ічн о го і П олож ення П равил базую ться на дів, спрям ованих на за по б іга н н я надс о ц іа л ь н о го р о зв и тку У кр а їн и . У з а ко н а х У кр а їн и , ста н д а р та х і н о р зв и ча й н и м ситуаціям те х н о ге н н о го зв'язку з цим особл ивої актуальності мах у сфері цивільного захисту, м іж гах а р а к т е р у , ств о р е н н я ум о в для їх н а б ув а є р о зр о б л е н н я н о р м а ти вн о лузевих та галузевих н о р м а ти в н о с в о є ч а с н о ї л о ка л іза ц ії та л іквід а ц ії, правових актів, які б забезпечили р е правових актах, зо кр е м а , на З а ко н а х залучення необхідних а ва р ій н о -р я тугулювання вимог та заходів щ одо за «Про правові засади цивільного захисвальних сил і засобів. п о б іга н н я в и н и кн е н н ю те хн о ге н н и х ту», «П ро захист населення і те р и то надзвичайних ситуацій, їх локалізації рій від надзвичайних ситуацій техноВ. с т о є ц ь к и й , начальник Д е р та ліквідації. ге н н о го та п р и р о д н о го х а р а кте р у» , ж а в н о ї ін с п е кц ії цивільного захи сту та З м е то ю р о з р о б к и н о р м о в а н и х « П р о а в а р ій н о -р я тув а л ьн і служби», техногенної безпеки, А. ЄСИПЕНКО, вим ог до цивільного захисту у сфері « П р о Ц ивільну о б о р о н у У кр а їн и » , канд. техн. наук, науковий керівник цент т е х н о ге н н о ї б е зп е ки , на р о з в и то к « П ро зо ну надзвичайної е кол о гічн ої р у НДІБВ М ін істер ства будівництва, а р З а ко н у « П р о пр а во ві засади цивільситуації», « П р о о б ’єкти під в и щ е н о ґ хітектури і ком ун а льно го го спо д ар ства н о го захисту» за ю р и д и ч н о ю ф о р небезпеки» та ін. України м о ю а кто м н о р м у в а н н я о б р а н о
О Х О РО Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
33
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
ПЕРЕВІРКА ПОКАЗАЛА
«ЗАГАЗУВАЛИСЯ» Ситуація на об’єктах Пролетарського підземного газосховища та свердловинах підприємств нафтогазового комплексу, розташованих на Дніпропетровщині, вимагає жорсткого контролю з боку державних наглядових органів. І це не перебільшення. Такий висновок працівників Криворізької державної гірничотехнічної інспекції охорони надр та геологомаркшейдерського нагляду, зроблений ними після поїздки до місць розвідки і зберігання газу на півночі області.
Щ
е у груд ні 2 0 0 4 р. за кін чи в ся термін дії спеціального дозволу № 1339 від 23 грудня 1999 р. на ге о л о гічн е вивчення П е р е щ е пинським н а ф то га зо п р о м и с л о в и м під приєм ством га зо п р о м и с л о в о го управління « Х ар ківгазвид обування» Б о гатой сько го родовищ а. Але й через р ік по то м у ніхто не нам агався отрим а ти спеціальний дозвіл на к о ристування д іл я н кою надр з м е то ю р о з р о б к и цього р о д о в и щ а . Р оботи на В иноградівськом у, К рем енівському та П ерещ епинськом у родовищ ах проводились без актів гірничих відводів, за що провідного геолога промислу ош тр аф о вано. Н а П е р е щ е п и н сь ко м у під приєм стві держ авних інспекторів вразили і «нововведення» адм іністрації. З о кр е ма, у процесі ко нсервац ії свердловини № 43 не було встановл ено т а б лички з позначенням н о м ер а свердловини, назви р о д овищ а та те р м іну
консервації, а технічний персонал не отрим ав розпорядження про зняття з за сувок а па р а тур и ш турвалів та м а нометрів. У ТО В « Д н іп р о га зр е с ур с » на свердловині N q 76 м аном етри зняли, але заглуш ки на вузлах кріплення м анометрів не поставили. Н а П р о л е та р с ь ко м у під зем ном у газосховищ і «забули» скласти звіт авт о р с ь к о го нагляду за о б 'є к т о м за 2 0 0 4 р. Тут несвоєчасно заповню ю ть ж урнал спостереж ень за свердловинами, які перебуваю ть на ко н с е р в а ції. А у б е р е зн і 2 0 0 5 р. не вико нан о за м іри м іж кол онних тисків по свердл о в и н а х № 8 4 , 8 5, 5 0 5 . Ц ей ф акт мав для геолога підзем ного сховищ а га зу В. Щ е р б и н и не зовсім приємні наслідки у вигляді сплати ш траф у у розм ір і 170 грн. Д е р ж а в н і ін с п е кто р и о х о р о н и надр звернули увагу керівників ТО В « Д н іп р о га зр е с ур с » на необхідність
прод овж ення виконання р о б іт з дорозвідки зб ал ансованих запасів газу, конденсату, етану, пр о п а н -б у та н у в тих о б сяга х, які в и зн а че н о п р о гр а м о ю р о б іт з д о сл ід н о -п р о м и с л о в о ї р о з р о б ки . Це п о тр іб н о для п е р е в е дення розвіданих запасів у балансові з подальш им скл а да н н ям пр о е ктів п р о м и сл о в о ї р о з р о б ки . Ін сп е кто р и звернули увагу і на ту обставину, що пластові тиски в свердловинах П р о летарського наф тогазоконденсатного родовищ а зна чно нижчі від гідростатичних тисків. Тому підприєм ство не о тр и м а л о р е ко м е н д а ц ії п р о е кт н о го інституту щ одо неможливості ко н се р вації їх за аном ально низьких пластових тисків. Щ о б усунути ці та інші п о руш ення, не о б о в'я зко в о було чекати перевірки і приписів д ер ж а вн о ї гірничотехнічної інспекції.
Л. БЕЗУГЛИЙ,
нош власкор
М О ВО Ю ПЛАКАТА
? Знайдіть 10 або більше порушень правил безпеки під час ремонтних робіт. Відповіді надсилайте до редакції за адресою: 02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1.
34 О Х О РО Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
М. ХАЛІМОВСЬКИЙ, доцент кафедри Д.
охорони праці та навколиш нього середовища Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут», ЗЕРКАЛОВ, доцент, старший науковий співробітник Н аціонального Н Д І охорони праці
У раж ення б л искавкою Під час грози не можна починати чи продовжувати р о б о ти в електроустановках, що знаходяться на відкритому повітрі та напряму приєднані до повітряних ліній електропередачі. П о каналах грозових розрядів проходять великі струми. За статистикою одна з кожних трьох жертв грозових розрядів гине. Наслідки ударів блискавки — опіки та клінічна смерть — порівнянні з наслідками тяжких виробничих ур аж е нь електричним струмом. П ри ур аж е н ні бл иска вкою варто керуватися реко м е н даціями, щ о застосовую ться до потерпілих внаслідок у р а ження електричним струмом. Х арактерні ознаки електротравми при ур аж е н ні б л искавкою вираж ені більш чітко. У раж ення блиска вкою м ож на уникнути, якщ о під час грози не виходити на відкриті ділянки місцевості, лягти на землю, уникати наближення до щогл, о по р , дерев, р о зта ш ованих на відкритій місцевості. П ри наближенні гр о зо в о го ф ронту необхід но ш видко залиш ити водойму (озеро, море) і віддалитися від б е р ега якнайдалі. Н а п руга кр о ку У разі о б р иву проводу електролінії, дотику стрілою за зем леного кр а н а до проводу ПЛ тощ о відбувається о д н о фазне замикання струму на землю. Якщо людина стоятиме на поверхні землі в зоні розтікання електричного струму, то на довжині кр о ку виникне напруга, щ о дорівню є різниці потенціалів у місцях р о зта ш ува н н я й о го ступнів, і через її тіло проходитиме електричний струм. Величина цієї на пр уги , щ о називається н а п р у го ю кр о ку , залежить від довжини кр о ку і місця розташ ування людини. Чим ближче лю дина стоїть до місця зам икання, тим більш ою є величина напруги кроку. Розподіл потенціалів на поверхні землі в зоні р о зтіка н ня струм у має нелінійний ха ра кте р . О стан нє зумовлене тим, щ о поперечний переріз провідника «земля» із збільшенням відстані від місця замикання на землю збільшується пр о по р ц ій н о квадрату цієї відстані, а о пір проходж енню струму відповідно зменшується. Величина небезпечної зони напруги кр о ку залежить від величини напруги електролінії. Чим вище напруга П Л ,ти м не безпечніш ою є зона. Вважається, щ о на відстані 8 м від місця зам икання на землю електричного проводу н а пр угою понад 1000 В небезпечна зо на напруги кр о ку відсутня. П ри напрузі електричного проводу нижче ніж 1000 В величина небезпечної зони напруги кр о ку становить 5 м.
Щ о б уникнути ураж ення електричним струм ом , лю дина повинна виходити із зони напруги кр о ку, роблячи ко роткі кроки не відриваючи одну ногу від другої. За наявності захисних за со б ів з діелектричної гуми (боти, калош і) м о ж на скористатися ними для захисту від напруги кроку. Забороняється вистрибувати із зони напруги кр о ку на одній нозі, том у щ о у разі падіння людини (на руки) значно збільшиться величина напруги кр о ку , а отже, і величина електричного струму, щ о проходитиме через її тіло і через життєво важливі о рга ни — серце, легені, головний м озок. Заходи щ одо забезпечення електробезпеки на виробництві Досягти забезпечення електробезпеки на виробництві м о ж н а за д о п о м о го ю технічних заходів, р еа л ізов а н и х у конструкції ел е ктро уста н ово к, електрозахисних за со бів, щ о не входять до конструкції е л е ктро уста н о во к, в и ко нан ня організац ійно-технічних заходів. О сновним и технічними заходам и забезпечення електр о б е зп е ки є зазем лення (занулення) ко р п у с ів е л е ктр о обладнання відповідно до ПУЕ—86, ізоляція струмоведучих частин, за б е зп е че н н я недо ступн ості неізол ьо ваних струмоведучих частин, застосування блокувань безпеки та за со б ів о рієнтації в електроустановках, низької н а пр уги (12 і 42 В зм інн о го і 110 В постійного струму). Е лектрозахисні за со б и під час е кспл уа тац ії та в и ко нання р о б іт в електроустановках реалізуються відповідно до діючих П равил експлуатації електрозахисних засобів. Вимоги до о рганізац ій но-технічних заходів реглам ентуються П равилам и безпечної експлуатації електроустан о во к споживачів. Заходи о со б и сто ї електробезпеки Під час роб оти , а та ко ж у дом аш ніх ум овах варто сувор о виконувати наступні правила електробезпеки: вм икання е л е ктр о о б л а д н а н н я в м е р е ж у про ва д и ти спр а вн о ю вилкою у спр а вну розетку; не передавати електрообладнання о со б а м , які не м а ють пр а ва працю вати з ним; якщ о під час роб оти виявиться несправність е ле ктро обладнання а б о працю ю чий з ним відчує хоча б слабку дію струму, р о б о ту тр е б а негайно припинити і несправне обладнання має бути зд ано для перевірки чи рем онту; вимикати електрообладнання під час перерви в р о б о ті та після закінчення р о б о ч о го процесу;
'Закінчення. П очаток див. у № 3, 2006 р.
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
35
Ш КО Л А ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ
перед кож ним застосуванням електрозахисних за с о бів працівник зобов'язаний перевірити їх справність, відсутність зовніш ніх пош коджень, забруднень і терм ін придатності (за ш там пом на них); не наступати на електричні проводи та кабелі тим часової проводки, щ о лежать на землі; неухильно виконувати вимоги плакатів і знаків безпеки. П лакати і знаки безпеки застосовую ть: для за б о р о н и дій з комутаційним и а п а ра та м и, під час пом илкового вмикання яких м ож е бути подано напругу на місце р об оти; для за б о р о н и пересування без за со б ів захисту у відкритом у розподільном у пр и стр о ї — 3 3 0 кВ і вище з на пр уж еністю електричного поля понад 15 кВ /м ; для попередження про небезпеку наближення до струмоведучих частин, щ о перебуваю ть під напругою ; для дозволу певних дій тільки під час виконання ко н кретних вимог безпеки праці; для зазначення місцезнаходження різних об'єктів і пристроїв. За х а р а кте р о м застосування плакати та знаки б е зпе ки можуть бути постійними і переносними. Знаки безпеки поділяються на чотири групи: за б о р о н н і, попереджувальні, наказові та вказівні. Встановлено чотири сигнальних кольори: червоний («Стоп», «Заборона» «Явна небезпека»), жовтий («Увага», «Попередження про можливу небезпеку»), зелений («Безпека», «Дозвіл», «Шлях вільний») і синій («Інформація»), Наприклад, для позначення корпусів масляних вимикачів, що перебуваю ть у робочом у стані під напругою , застосовую ть червоний сигнальний колір. К он кр е тні місця встановлення зна ків безпеки та на пи сів, щ о поясню ю ть їх, визначаю ть ке рівники підприємств і о р га н іза ц ій . У місцях, щ о є ти м ча со в о небезпечним и , вар то встановлю вати пе р ен о сн і зна ки б е зпеки та тимчасові о город ж е ння , п о ф а р б о в а н і у відповідні сигнальні кольори. Надання перш ої допом оги при ур аж енні електричним струмом При ур аж енні електричним струм ом необхідно швидко звільнити потерпіл ого від дії струму — негайно вимкнути ту частину електроустановки, якої торкається потерпілий. Якщ о вимкнути електроустановку неможливо, слід вжити інших заходів для звільнення потерпілого, додержую чись на леж ної обереж ності. Для звільнення потерпіл ого від струмоведучих частин чи проводу на пр угою до 1000 В варто скористатися ка н а том, палкою , д о ш ко ю чи яким-небудь іншим сухим предметом, щ о не проводить електричний струм. М о ж н а відтягнути потерпіл ого за одяг (якщо він сухий і відстає від тіла), уникаю чи при цьому дотику до оточую чих металевих предметів і відкритих частин тіла потерпілого. Для ізоляції своїх рук варто скористатися діелектричними рукавичками чи обм отати руку ш арф ом а б о інш ою сухою тка ни но ю , натягти на руку рукав піджака чи пальта, накинути на потерпілого суху тканину. Діяти рекомендується однією р укою , інш а має бути в киш ені а б о за спиною .
36 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
Н а л ін ії е л е к т р о п е р е д а ч і, ко л и н е м о ж л и в о ш в и д ко в и м кн у ти її на п у н кт а х ж и в л е н н я , м о ж н а з р о б и т и з а м и к а н н я п р о в о д ів н а к о р о т к о , н а к и н у в ш и н а них гн уч ки й н е із о л ь о в а н и й п р о в ід д о с т а т н ь о го п е р е р із у , з а з е м л е н и й за м е т а л е в у о п о р у . Для з р у ч н о с т і на віл ьний кін е ц ь п р о в ід н и к а п р и к р іп л ю ю т ь в а н т а ж . Я кщ о п о те р п іл и й то р ка є ть с я о д н о го п р о в о д у , то д о си ть за зе м л и ти тіл ьки о д и н п р о в ід . *** Усе, про щ о говорилося вище, стосується уста н о во к н а пр угою до 1000 В. Для звільнення потерпілого від струмоведучих частин, щ о перебуваю ть під на пр угою понад 1000 В, варто застосовувати електрозахисні за со б и — діелектричні боти, рукавички та ізолю ю чі ш танги, р о з р а х о вані на відповідну напругу. П роте такі дії м ож е провадити тільки навчений персонал. Після звіл ьнення п о т е р п іл о го від дії е л е кт р и ч н о го струм у і встановлення ступеня ураж ення тр е б а приступити до надання д опом оги. Н авіть за відсутності видимих пош код ж ень по те р піл ом у н е о б хід но забезпечити повний с п о кій , не дозволяти рухатися чи прод овж увати р о б о ту, оскільки можливе погірш ення стану через о піки внутріш ніх о р га н ів і тка н и н по шляху пр о тіка н н я е л е ктри ч н ого струму. Н аслідки внутріш ніх опіків можуть виявитися п р о тягом пе р ш о ї доби чи найб лиж чого тижня. П ри тяжких п о ш кодж еннях перш ніж приступити до надання д опом оги, пе р евіряю ть стан п о те р п іл о го (пульс, дихання, стан з іниць). Якщо зіниці р о зш и р е н і, не реагую ть на світло, відсутні пульсація на сонних артеріях і п р и р од н е дихання, н е об хід но почати реанім ац ію . П о те р п іл о го тр е б а по кл а сти на тверд у пл ощ ину — на підлогу, на зем лю (грунт), д ош ки то щ о . Груди та ж и віт звільняю ть від одягу, щ о с ти с ку є , п е р е в ір я ю ть , чи н е м а є п е р е л о м у ш ийних хр е б ц ів , п о ш ко д ж ен н я че ре па (потил ичної частини). Реанімація починається з відновлення прохідності дихальних шляхів, потім проводиться штучне дихання м етодом «з рота в рот» чи «з рота в ніс». Д р у го ю н а й в а ж л и в іш о ю с кл а д о в о ю ч а с ти н о ю р е а н ім а ц ій н и х дій є зо в н іш н ій м а с а ж серця, щ о з а б е з п е чує ш тучне с ко р о ч е н н я м 'язів серця і від новлення к р о в о о б ігу . П р о ве д е нням ш тучного дихання і м а с а ж у серця слід займ атися людям, які навчені п р и й о м а м надання п е р ш о ї д оп о м оги . Невміле надання пе р ш ої д оп о м оги м о ж е п р и звести до погірш ення стану п о те р піл ого . С а м е у з в 'я з ку з цією в и м о го ю д о п ід го т о в к и п е р с о н а л у для о д е р ж а н н я в сіх гр у п з е л е к т р о б е з п е к и н е о б х ід н е п р а к т и ч н е з н а й о м с т в о з п р а в и л а м и н а д а н н я п е р ш о ї д о п о м о ги та вм іння п р а к т и ч н о н а д а в а т и її. Т о м у п и т а н н я м п р о в е д е н н я ш т у ч н о г о д и х а н н я і з о в н іш н ь о г о м а с а ж у с е р ц я , к о н т р о л ю п р а в и л ь н о с т і п р о в е д е н н я цих з а х о д ів м а є п р и д іл я ти с я о с о б л и в а у в а га . Е кстрена р е а н ім а ц ій н а д о п о м о га триває до прибуття м е д пе рсо на л у чи появи а б сол ю тни х о з н а к см ерті — з а дубіння, синю ш них плям тощ о.
МЕДИЦИНА ПРАШ АКТУАЛЬНА ТЕМА
т ш
ш
У Запорізькій області на підприємствах з виробництва к о к с у та продуктів наф топереробки в несприятливих умовах зайнято 84,4% працівників, видобувної пром исловості — 60%, . « А л оО/
хімічної — 44,8/0.
В прод овж останніх 10 р о ків намітилася тенденція д о збільшення кількості працю ю чих, зайнятих у ш кідливих умовах праці. Спеціалістів у галузі гігієни праці турбує недостатня забезпеченість спецодягом і спецвзуттям практично на всіх вугільних підприємствах України, що не перевищує 50%. Виконання постанови Кабінету М іністрів від 10.12.98р. № 1939 про виділення на придбання 313 2% кош тів, отримуваних від реалізації'вугільної п р о д у кц ії та тих, що надходять як державна підтрим ка, не р ідко ігнорується, чим створюється реальна загроза зд о р о в 'ю гірників. Н айнижчі показники фінансування охорони праці в 2005 р . були в Д П «Селидіввугілля» — 0,15%, « О р д ж о н ікід зе в у гілля» — 0,38%, «Д онбас антрацит» — 0,42%, « Лисичанськвугілля > — 0,6%. Забезпечення шахт галузі саморятувальниками становить близько 90%, головними світильниками — 95%. У Д онецькій області у 40% шлю бів народження дитини немож ливе через хворобу чоловіка. Серед тих, хто страждає на проблем у безпліддя, чимало представників ш ахтарської проф есії. Причина — цілий ко м пл екс негативних чинників (протяги, ф ізичні перевантаження, проф захворювання), що викликає запальні процеси в сечостатевій системі та спричиню є хронічний простатит, безпліддя. Ситуація погірш ується тим, що не вирішується багато соціальних питань гірників, зайнятих на ліквідованих підприємствах і на тих, що ліквідуються.
З нагоди 20-ї річниці трагедії на Чорнобильській АЕС Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи підготовлено Національну доповідь «20 років Чорнобильської катастрофи: погляд у майбутнє». У доповіді серед інших використані результати досліджень Інституту соціології НАМ України, Інституту гігієни і медичної екології імені О. М. Марзеєва АМН України, що наводяться у поданому матеріалі.
З
д оров'я населення, вклю чаю чи і постраж далих внаслідок Ч о р н о бильської ка та стр оф и , має р о з глядатися не лише як м едико-ф ізична, а ле й як с о ц іа л ь н а та е к о н о м іч н а категорія, від стану й тенденцій р о звитку якої залежать майбутній д о б р о бут і безпека усього суспільства. Б агатоф акторність а в а р ії за негативним впливом на здоров'я людей є чи не н а й го л о в н іш и м у р о к о м Ч о р нобиля. С ьогодні соціальні наслідки Ч о р но бил ьсько ї ка та стр о ф и доцільно розглядати в контексті процесів двадцятирічних перетворень в укр а їн с ько му суспільстві, які суттєво від о б р ази лися на соціальному сам опочутті р ізних ка те го р ій п о стр а ж д а л и х, що призводить до перегляду соціальних ризиків та пош уку нових моделей а к тивної життєдіяльності, а значить, до відродження постраждалих громад. З рокам и чорнобильська пр о б л е ма дедалі трансф орм увалася: з технічної вона перетворилася пе р е ва ж но на соціальну. Н ині бл изько 90% передбачених Д ерж бю дж етом коштів на ф інансування ч о р н о б и л ьсь ки х пр о гр а м маю ть соціальне спрям уван-
ня. Відповідно до З а ко н у « П р о статус і соціальний захист громадян, які п о страждали внаслідок Ч орнобильської катастроф и» бе зпосе р ед ні учасники ліквідації наслідків а в а р ії на Ч о р н о бильській А Е С , найб іл ьш ур а зл и ві верстви населення — діти та інваліди, м еш канці населених пунктів, щ о р о з таш овані на територіях з підвищеними рівнями р а д іоакти вного забруднення, взято під о со б л ивий д ер ж а в н и й с о ціальний захист. На 1 січня 2 0 0 6 р. в У кр а їн і статус постраждалих внаслідок катастрофи на Чорнобильській А Е С мала 2 594 071 о со б а . П ри зм енш енні загальної кількості постраж далих на 19% за період 1997—2 0 0 6 рр. виявилися дві х а р а к терні особливості. С трім ко , м айж е у 1,8 разу, зріс контингент категорії 1 — інвалідів Ч орнобиля. Не та к суттєво (на 3%) збільш илася кількість п о с тр а ж д а л и х к а т е г о р ії Г — тих, які п р а ц ю в а л и за м е ж а м и зо н и відчуження. А найбільш е зменш илася (на 24%) чисельність ка тегорії 2 А — учасників л ікв ід а ц ії наслід ків а в а р ії у 1 9 8 6 — 1987 рр. Це свідчить п р о те, щ о сам е пе р ш а хвиля л ікв ід а то р ів зазнал а найсильніш ого уд ару по здо-
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
37
М Е Д И Ц И Н А ПРАЦІ
ров'ю . Статус постраждалих постійно переглядає Комісія із спірних питань визначення ста тусу о с іб , які б р а л и участь у ліквідації наслідків а ва р ії на Чорнобильській АЕС. Нині в У кр аїні налічується 19 109 сімей, які маю ть пільги в н асл ід ок втрати го д ув ал ьника , см ерть я ко го п о в 'я за н а з Ч о рн о б и л ьсько ю к а тастроф ою . У 2 0 0 5 р. за ін іціативи М Н С прийнято по ста н о ви К аб інету М іністрів — від 12 липня № 5 6 2 , якою збільшено у 4—5 разів розм іри щ о р ічних грош ових виплат на оздоровлення постраждалим громадянам, та від 27 грудня № 1293, якою , починаючи з 1 січня 2006 р., зб іл ьш е но р о зм ір и пе нсій, п р и зн а че н и х згідно із ст. 54 З а ко н у «П ро статус і с о ціальний захист гр о м адян, які п о с т р а ж дали внаслідок Ч орнобильської ка та строфи». Триває співпр ац я із св іто в о ю спільнотою. Значну роль у ньому відіграє Ч орнобильська п р о гр а м а відродження та розвитку (ЧПВР). М е то ю її діяльності є підтрим ка зусиль Уряду У країни щ одо подолання д овготерм інових наслідків Ч орнобильської ка та строф и, створення більш сприятливих умов життя та забезпечення сталого р о зв и тку р е гіо н ів , щ о по стр а ж д ал и внаслідок а в а р ії на ЧАЕС. С ьогодні обсяг ф інансування ЧПВР становить б л и зько 3 ,5 млн. д о л а р ів С Ш А . У 2 0 0 6 р. ЧПВР продовж ує співпрац ю з Урядом У країни, зо кр ем а планується низка заходів із залученням представників кр аїн-донорів з нагоди 20-ї р ічниці Ч орнобильської катастроф и. Д отрим ую чись М ем ор а ндум у про взаєм орозум іння між урядами У кр а їни і країн «великої сімки» та Комісією Є вропейського співтовариства щ одо закриття Чорнобильської АЕС, У кр а їна 15 гр уд н я 2 0 0 0 р. д о с т р о к о в о зуп и н и л а Ч о р н о б и л ьську АЕС . Н а утр и м а н н я м. С л а в утича , щ о було збудоване після а ва р ії для прож иван ня експлуатаційного персоналу а то м ної станції, щ о р ічно виділялося в середньому близько 143 млн. грн. Д о -
38 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
стр о ко в е закриття ЧАЕС н а б а га то ускладнило виріш ення медичних, со ціальних, екологічних, радіаційних, технічних та інших проблем м. Славутича. У результаті аварії на ЧАЕС забрудн е н и м и виявилися т е р и т о р ії більш як 2 тис. на сел е них пунктів у 12 о б л а с тях України. Чорнобил ьська катастрофа б е з п о середньо спричинила: повне зб езл ю д нення о д н о го міста та 100 сіл; с тв о р е н н я одного н о вого міста;
н еоб оротну деград ацію як мінімум 67 сіл, о д н о го міста та трьох селищ м іс ь ко го типу; п р и с к о р е ну д е гр а д а ц ію м айж е 1000 сіл. Я кщ о взяти до ув а ги , щ о за 1 9 8 6 -2 0 0 1 рр. в У кр а їн і зникло близько 1000 сіл, то « ч о р н о б и л ь ський внесок» у за га л ь н у д е гр а д а ц ію м е р е ж і сіл ьського р о з с е лення приблизно дорівню є 10— 15%. З моменту прийняття урядових рішень про евакуацію та переселення постраждалих з радіоактивно забруднених територій евакуйовано та переселено понад 52 тис. сімей (164,7 тис. осіб, з них у 1986— 1990 рр. — 90 784 особи). А варія, евакуація, участь у ліквідаційних р о б о та х — події минулого. Але інтегральною , б а га то зн а ч н о ю о с о б ливістю індивідуальної та суспільної свід ом ості по стр а ж д ал и х є у к о р ін е ний «синдром жертви», який, за с о -
ціальним м оніторингом Інституту соціології Н А Н У країни, з часом п о ш ир ю ється. За даними соціального м о н іто рингу наслідків Ч орнобильської ка та строф и, впродовж усього часу після а в а р ії постраж далі відмічають п о гір шення стану свого зд оров'я, причому зр о с та є роль е ко л о гіч н о го чинника погірш ення здоров'я. Н а сам ооцінку стану здоров'я впливає рівень сприйняття екол огічного ризику: чим вищий рівень, тим, відповідно, нижча са м о о ц інка здоров'я. Віддалені негативні наслідки Ч о р но б и л ьсько ї ка та стр о ф и м а ю ть, у пе р ш у чергу, со ц іа л ь н о -п с и х о л о гіч ний ха ра кте р . їх основним и по ка зн и ками є: стан зд оров'я, психологічний стан і соціальне самопочуття, дестабілізація поведінки і свідомості людей, по гір ш е н н я ф ізичн о го ста ну. Ц ілеспрям ованим подоланням психологічних пр о б л е м п о с тр а ж д а л о го н а се лення займ ал ися лиш е центри с о ціально-психологічної реабілітації та ін ф о р м у в а н н я насел ення, щ о були ств о р е н і в пр о д о в ж 1 9 9 4 -2 0 0 0 рр. М ін іс т е р с т в о м У кр а їн и з питань н а д зв и чайних ситуацій та у с п р а в а х за хисту н а с е лення від н а слідків Ч о р н о бильської ка та строф и за підтр и м ки програм О О Н . 20 років, щ о минули після а в а р ії, не лиш е не с т е р ли, а , н а вп аки, чіткіш е заф іксували п р о ц е с и ф о р м ува н н я н е а д е ква тн ого сприйняття світу у п о с тр а ж далих, зм ін у п р іо р и т е т ів ж и ттєв и х ц ін н о сте й , гіпертроф ування ж ахів. В о ц ін ках життєвих ситуацій п е р е в а ж а ють ірр а ц іо н а л ьн и й підхід, ем оційне, під свід о м е р е а гу в а н н я . О с н о в о ю ф ормування здоров'я людини вваж ається спо сіб її життя. Але вона м оже в и б и р а ти н е о б хід н и й с п о с іб життя тільки за п е в н о го рівня д о ста тку . Низький у порівнянні з інш ими р а й о нами У кр аїн и рівень життя на сел е ння Полісся, який був до а в а р ії, зн и -
М Е Д И Ц И Н А ПРАЦІ
зився вна сл ід о к за га л ьн и х со ц іа л ьних потрясінь і через відсутність е к о но м ічного розвитку регіонів, за б р у д нених р а д іо н у кл ід а м и а в а р ій н о го походж ення. П риродні процеси розпад у р а д іо нуклідів за 20 років, що минули після а ва р ії на Чорнобильській АЕС, внесли суттєві корективи у структуру р о з поділу основних дозоф орм ую чих р а діонуклідів ц е зію -137 та стронцію -90 на т е р и т о р ії У кр а їн и . М а й ж е вдвічі збільш илася площ а те р и торії, де рівні забруднення цезієм-137 м ож на порівняти з доаварійним и, і більше ніж удвічі скоротилася площа те р и то р ії, де рівень забруднення стронцієм -90 пе р евищ ува в д о а в а р ій ний. Рівень і м а сш та б и забруднення те р и то рії У країни ізо то па м и плутонію ф актично не змінилися, як не змінився і їх незначний вплив на а в а р ій н у д озу о п р о м ін е н н я населення. Р адіаційна ситуація на більш ій ча стин і У кр а їн и стабілізувалась і пр а ктично досягла д о а в а р ій н о го стану. П отуж ність зо вніш ньої експозиційної дози гамма-випром іню вання визначається природ ною ком понентою . Н а т е р и т о р ії зо н и відчуження стр о н ц ій -9 0 та ц е зій -137 у перш і р о ки після а в а р ії перебували пе р ев а ж но у не ро зчи нн ій ф ормі і входили до скл а д у га ря чи х ч а с ти н о к. З ч а со м відбувається руйнація цих частинок, а р а д іо н у кл ід и н а б у в а ю ть біл ьш ої б іо л о гіч н о ї д о с т у п н о с ті, о с о б л и в о перш ий з них. Тоді як ц е зій -137 з а лиш ається ф а кти ч н о н е зм інн и м за д оступністю , утв о рю ю чи м алорухливі ф орм и з глинистими м ін ер а л а м и грунтів. С ь о го д н і р ад іонукл ід и у воді не ф ормують і не зможуть у м айбутньому сф ормувати будь-які суттєві р а д іаційні ризики для населення України. С у м а р н а ко н ц е н тр а ц ія б е та -випром іню ю чих радіонуклідів у призем ному ш арі атмосф ери та опадах ста білізувалась і визначається р а д іо н уклідами п р и р о д н о го походж ення, то б т о п е р е б у в а є п р а кти ч н о на д оа ва р ій н о м у рівні. У більш ості населених пунктів до 90% дози д од а тко в ого опром інення зумовлено внутріш нім опром іненням .
Головна складова дози внутріш нього о пр ом ін е н н я зум овлена цезієм -137. С тро нцій -9 0 має істотне радіологічне значення (до 30% дози д од а тко вого опром інення) тільки на те риторії, суміжній із зо н о ю відчуження (північна частина Київської та західна частина Ч ернігівської областей), де середньорічна сум арна доза додаткового а в а р ій н о го о пр о м ін е н н я не перевищ ує 1 мЗв. У сотнях населених пунктів сп о стерігається перевищ ення показників
державних санітарно-гігієнічних н о р мативів за вмістом цезію -137 в п р о дуктах харчування м ісцевого в и р о б ництва. С тан здоров'я населення на радіаційно забруднених територіях з р о ками погірш ується, хоча дози о п р о м інення зменшуються. Н озологічні ф орми за х в о р ю в а н о с ті населення, кр ім р а ку щ итоподібної залози, не м ож на пов'язувати з опром іненням . 20-річний досвід м інім ізації наслідків Ч орнобильської катастроф и в У країні, як і в Білорусі та Росії, виявив і багатоплановість проблем , і тр уд н о щі в пош уку оптимальних ріш ень, які передусім виникли через відсутність світового та вітчизняного досвіду в ситуації радіаційної а ва р ії та ко го м асш табу. Результати набутого як позитивного, та к і негативного досвіду повинні бути о б'єктивно, відкрито оцінені і покладені в о сн ов у як м айбутніх дій держави в ситуації ще не за кін че ної Ч о р н о б и л ь с ь ко ї а в а р ії, та к і планів щ одо попередження можливих р а д іа ційних а варій чи реагування у випадку їх виникнення. Д уж е важливим є і те, щ о ядерна енергетика, безсум нівно, розвивати-
меться і надалі. С ам е том у необхідно винести всі у р о ки з Ч о рно б ил ьсько ї катастроф и. А вар ія пр о д ем о нстр ув ал а н е о б хідність створення і підтримання високо го рівня націонал ьної системи р е агування на випадок потенційно м о ж ливих техногенних аварій. Н еобхідно на ур яд ово м у рівні пр о ве сти ін ве нта р и за ц ію всіх за конод авчих та н о р м а ти в н о -п р а в о в и х а ктів сто с о в н о Ч орнобильської катастроф и з м етою під го то в ки н о в о го н о р м а ти в н о го у за га л ь н ю ю ч о го докум ента. Разом із м іж н а р о д н о ю спіл ьнотою п о тр іб но о п р а ц ю в а ти план з а х о дів щ одо приведення о б 'є к та «Укриття» до е ко л о гіч н о б е з п е ч н о го с та н у. В р а х о вую чи вим оги О р х у з ь к о ї ко н в е н ц ії, п р о в е с ти к о н ку р с з р о з р о б к и н о в о го т е х н ік о -е к о н о м іч н о го о б гр ун ту в а н н я ко н ф а й м е н ту (саркоф ага). Д отрим ую чись п. 9 розділу 6 М ем орандум у про взаєм о р о зу м ін н я м іж урядам и кр аїн «великої сімки», Ком ісією Є вр о пе й сько го співтовариства і У рядом У кр аїни щ одо закриття Ч орнобильської АЕС, п о т р іб н о щ о н а й м е н ш е р а з на р ік проводити зустрічі з м етою контрол ю реа л ізац ії всео хо пл ю ю чої пр о гра м и щ од о під трим ки за кр и ття Ч о р н о бильської АЕС. Треба пам'ятати, щ о ліквідатори — особл ива категорія. Це люди, які ціною свого здоров'я і життя зупиняли лихо. З а р а з вони м а йж е всі в в а ж а ють, щ о за б уті суспільством . Ф е н о мен соціального забуття, особливо в ситуації, коли світова спільнота на м а гається за б ути Ч о р н о б и л ь , н а д зв и ча йно важливий для У кр а їн и . П іслявоєнна Є вро па все зр о б и л а , аби не забувся нацизм, євреї все зробили і роблять, аби не забути голокост. Н ам тр е б а все зр о б и ти , щ о б не забулися наслідки Чорнобиля. Д о п о в ід ь п ід го то в л е н о д о д р у ку укр а їн сько ю , російською та англійсько ю м овам и В сеукра їн ським н а у к о во-дослід ним інститутом цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій те х н о ге н н о го та п р и р од н о го характеру. П овний текст доповіді р озм іщ ено на сайті w w w .m ns.gov.ua
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
39
М Е Д И Ц И Н А ПРАЦ І
ЦЕ НЕПОКОЇТЬ
Упродовж двох останніх років на Тернопільщині спостерігається різке збільшення кількості професійних захворювань. Якщо в 2003 р. їх було зареєстровано 15, то в 2004 — 56, а в 2005 р. — 191. На яких підприємствах таких ушкоджень здоров’я виявляється найбільше і чим це можна пояснити? На ці запитання відповідає начальник управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Тернопільській області Р. ЗАМКОВИЙ.
ПОРАБИВЖЕТОМУКОМАРОВІ ПІДТОЧИТИ НОСА... Н
айбільш а кількість потерпілих з а реєстрована у ВАТ «Текстерно». О сновним и шкідливими ф а кто р а ми виробництва, які спричиняю ть тут проф есійні захворю вання, є підвищені рівні шуму, наявність у повітрі р о б о ч о ї зо ни пилу та ф ізичні п е р е н а вантаження: тривале перебування на ногах (стояння та ходіння) упр о д о вж р о б о ч о го ча су працівниць. Якщ о в 2 0 0 3 р. із запитам и до м ісько ї санепідстанції на складання санітарно-гігієнічної характеристики за направл енням п р о ф па то л ога о б л а с н о ї л іка р н і Г. Зелененького звернулися 22 працівники товариства, то у 2004—2005 рр. — 347. О сно вним діагнозом , за яким Інститут медицини праці А М Н У країни вста новл ю є ф акт п р о ф е с ій н о го з а хворю вання працівникам ВАТ, є хр о нічна д в о с то р о н н я н е й р о с е н с о р н а пригл ухуватість (наслідки тр и в а л о ї р о б о т и в ум о ва х підвищ ених рівнів шуму). Інш им и уш ко дж енням и зд о р о в 'я , щ о викл икані ш кідливими виробничим и ф акторам и , є в а р и ко зн а хв о р о б а нижніх кінцівок та хронічний пиловий бронхіт. У нас немає сумніву щ одо д о сто в ір н о сті встановл ення пр о ф е сій н и х за х в о р ю в а н ь у п р а ц ів н и ків , які відпрацю вали за верстатам и по 2 0 —30 років в ум овах підвищ ених рівнів ш уму. Але серед людей, ко тр і отримали п р о ф е сій н і за х в о р ю в а н н я о р га н ів слуху, є працівники, які не працю вали в таких умовах. Детальний а нал із п о рядку оф ормлення відповідних д о кументів дає підстави сумніватись щ одо сам опливу у встановленні проф есійних захворю вань. П роте, за словами го л о вного лікаря клініки проф есійних за х в о р ю в а н ь Інституту м едицини праці Т. Х арченко, медична д окум ентація, яка надсилається при цьому, є
40 О Х О РО Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
бе зд о га н н о ю , та к що, мовляв, ко м а р носа не підточить. Але я вваж аю , що по р а би вже том у ко м а р о в і носа підточити та р о зіб р а ти сь, щ о й до чого. І ось чому. С вого часу при ліквідації відомчої поліклініки ВАТ «Текстерно» медична документація в поруш ення вимог н о р м а ти в н о -п р а в о в и х а ктів з о х о р о н и здоров'я лише частково була передана до м іської л ікарні № 2, яка за р а з зд ійсню є м едичне о бсл уго в ув ан н я працівників товариства. Решту, зі слів відповідальних пр а ц івн и ків т о в а р и ства, було викинуто на смітник. У той же час документація, яка складається л ікар сько -кон сул ьта ти вно ю ком ісією л ікар н і, містить усі необхідні медичні висновки, щ о стосую ться д ин а м іки р озви тку проф есійних за хвор ю вань, вклю чаю чи період, за який втрачено документи. І ще. П е р іо д часу з м о м енту п о дання запиту на складання с а н іт а р но-гігієнічної характеристики до встановлення Інститутом медицини праці пр о ф е сій н о го за хв о р ю в а н н я с та н о вить зазвичай від 4 місяців до одного р о ку. П р о те у ряді випад ків це р о биться протягом 0 ,5 — 1,5 місяця, щ о є, на м ою думку, прямим свідченням зацікавленості окрем их осіб, які причетні до оф орм л ення д окум е н та ц ії. М а є м ісце по в то р н е направл е ння до Інституту медицини праці о сіб, які о тр и мали висн ово к пр о виявлення в них проф есійного захворю вання, але вже з іншими д іагнозам и, а та ко ж о сіб, у яких цим закладом не було встановлено проф есійного захворю вання. Н а жаль, ми не м а єм о п р а в а ні проводити слідчі дії, ні о ска р ж ув а ти акти розслідування хронічних проф есійних за хвор ю вань за ф орм ою П-4. Єдине, щ о ми м ож ем о зр о б и ти ,— це
висловити окрем у думку, і на тому все закінчується, б о , як правило, до неї ніхто не прислуховується. Найбільш прикрим є той факт, що потерпілі, яким встановлено стійку втрату про фесійної працездатності, часто про довжують працювати в умовах впливу шкідливих виробничих факторів, що неминуче призводить до подальшого погіршення стану їхнього здоров'я. С ьогодні оф ормлення д окум ентації у зв'язку з встановленням проф ес ій н и х з а х в о р ю в а н ь у Т е р н о п о л і поставлено на потік, натомість у то варистві мало щ о робиться для того, аби зменшити вплив шкідливих ф акторів на о р га н із м пр а ц ю ю чи х. Н овий власник, який прийш ов сюди, пр о во дить те хнічне пе р е о сн а щ е н н я , але при цьому нові верстати, які встановлю ю ться, не є безпечним и, оскільки рівні шуму, які вони створю ю ть під час експлуатації, хоча і є дещ о нижчими, але все одно перевищ ую ть гранично допустимі. У правл іння в и ко н а в ч о ї д и р е кц ії Ф о н д у н е о д н о р а зо в о зверталось до керівництва ВАТ «Текстерно», до Д е р ж а в н о го ко м ітету л е гко ї п р о м и с л о вості, о б л асн о ї держадм іністрації, гол о в н о го д е р ж а в н о г о с а н іт а р н о г о л ікар я о б л а сті, п р о ку р а ту р и Т е р н о поля з листами, в яких висловлю вало за н е п о ко є н н я з пр иво ду р із к о го збільш ення кількості проф есійних з а х в о р ю в а н ь у то в а р и ств і і пр о си л о вжити належних заходів щ одо створення з д о р о в и х і б е зп е ч н и х ум о в п р а ц і, зниження проф есійної за хво р ю в а н о сті, але дієвих кр о ків з б о ку названих установ у цьому напрямі не робиться. А це значить, що ВАТ «Текстерно» і надалі калічитиме зд оров'я ж ін о к , які є о с н о в н о ю р о б о ч о ю си лою на виробництві. .
ДУМКА СПЕЦІАЛІСТА
Станом на 01.01.2006 р. на черзі для забезпечення житлом потерпілих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС перебувала 44 191 сім 'я , у тому числі — 10 630 сім ей інвалідів-чорнобильців, 15 149 сім ей переселенців з радіоактивно забруднених територій, я к і перебувають на квартирном у об л іку з /990— 1991 р р ., та 18 412 сімей, віднесених д о ка те го р ії2. В прод овж 1993— 2005 р р . ж итло було надане 7351 с ім 'ї інвалідівчорнобильців, я кі
згідно з чинним
законодавством повинні забезпечуватися житлом протягом одного р о к у з м ом енту взяття на квартирний о б л ік за рахун о к кош тів Д е р ж а вно го бю дж ету. Для виріш ення у повном у обсязі їхнього ж итлового питання необхідно близько 5,8 м лрд. грн.
• 9• На р о зш и р е н о м у засіданні Хмельницької обл асної ради з питань безпечної життєдіяльності населення, яке відбулося 21.03.2006 р ., було підбито під сум ки роботи обласного управління виконавчої дирекц ії’ Ф о н д у соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та проф захворювань за 2005 р. Рада звернула увагу керівництва управління на низький рівень роботи щ одо проф ілактики виробничого травматизму у м істі Хмельницькому, Ярмолинецькому, Дунаєвецькому, Летичівському та Городоцьком у районах області. Були висловлені критичні зауваження на адресу керівництва Ф о н д у стосовно р о зп о д іл у зібраних кош тів, суперечностей у прийнятті ріш ень щ одо ка д р о в о ї політики та інші. Рада зобов'язала керівництво управління виконавчої д и р е кц ії Ф о н д у вжити необхідних заходів для налагодження роботи з проф ілактики виробничого травматизму.
ПЕРІОД СТАНОВЛЕННЯ ПОЗАДУ.
-
У спішна реалізація державних програм соціального захисту громадян залежить, як відомо, від якості виконання поставлених державою цілей та завдань. Багато що залежить і від роботи тієі чи іншої районної структури соціального забезпечення. Адже саме їм, спеціалістам районних відділень Фонду соціального ст рахування від нещ асних випадків на виробництві та профзахворювань, доводиться щодня стикатися з проблемами та законними вимогами потерпілих на виробництві і вживати заходів, які б сприяли зменшенню кількості виробничих травм і профзахворювань. Про ці та інші аспекти роботи розповідає начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Орджонікідзевському районі Харкова М. НАЙДОВСЬКИЙ.
Н
аш е відділення ств о р е н о у січні 2001 р. Т р уд н ощ і становлення доводилося долати за специф ічних умов р а й о н у, б а га то го на великі підприємства: відкриті а кц іо н е р н і то вариства (ВАТ) «ХТЗ», «Е лектроваж маш », «Х арківський під ш ипниковий завод», «Харківський в ерстатобуд івний завод», «Харківський плитковий завод», «Роганьський пивзавод» та інші підприєм ства м а ш и но буд ува ння, б уд іве л ьно ї галузі та п е р е р о б н о ї промисловості. З в и ча й н о , щ о за б а га т о р о ків діяльності таких промислових гігантів, на яких працю вали десятки тисяч п р а цівників, накопичилося чимало невиріш ених проблем , пов'язаних із н е за довільними умовами праці, а отж е, і з високим рівнем травм атизм у і проф захворю вань. П ерш за все це — з а бо р го ваність з виплат з відш кодування ш коди, за по д ія н о ї зд о р о в 'ю , яка, здавалося, непосильним тягарем зв а -
лилася на нас. Лю ди буквально ш турмували приміщ ення не пр исто сова ного, не о с н а щ е н о го ко м п 'ю т е р н о ю технікою , відділення в надії отрим ати виплати, щ о належали їм за Законом . Тільки від о дно го тр а кто р н о го заводу відділення прийняло тоді понад тисячу о со б о в и х справ потерпілих, сума з а б о р го в а н о с ті за якими перевищ увала 2 млн. грн. П рийм аю чи у 2001 р. від підприємств р а й о н у о со б о в і справи п о те р пілих на виробництві, виявилось, що щ о р о ку на під пр иєм ствах р а й о н у травм увалось 160— 170 о сіб (найвищий по ка зн и к в області), 5 0 —60 р о бітникам діагностувались проф есійні захворю вання. Велика кількість страхових нещ асних випадків потребували м о б іл іза ції всіх сил і можливостей р а й о н н о го відділення Ф о н д у . В арто за значити, що велику д о п о м огу нам було надано м ісцевою владою. Голова О р д ж о -
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
41
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
нікідзевської р айрад и В. Головко надавав і продовжує надавати підвищену увагу відділенню Ф онд у. Звіти про на ш у діяльність щомісяця р озгл я д а ються на н а р а д а х керівників о с н о в них управлінь, відділень і служб р а й о ну, а представника н а ш ого відділення Ф о н д у введено від дня його заснування до складу постійної ком ісії р а й р а ди з контрол ю за платежами до б ю джету та до цільових державних ф ондів. С тал а уж е тр а д и ц ією по стій н а участь на ш их пр е д став н и ків в а п а ратних нарад ах райвиконком у, в р о боті ком ісії з підготовки питань на з а сідання виконавчого ком ітету і сесій райради. Усе це, безум овно, сприяло становленню та розвитку в районі системи державного соціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та проф захворю вань, виріш енню найбільш гострих соціальних питань та виплат потерпілим.
словим підприємствам, основним «постачальникам » стр а хови х нещ асних випадків. За н а ш ою ініціативою вже два роки у ВАТ «ХТЗ» і «Електроважмаш» за участі стр а хово го експерта діють ком ісії з попереднього розгляду о б грунтованості заяв працівників цих підприєм ств для н а пр авл е н н я їх на обстеж ення у Х арківській НДІ гігієни праці та проф захворю вань для встановлення їм проф есійного за х в о р ю вання. Захід цей вимуш ений, але він дає непогані результати. О с т а н н і два р о ки наш с т р а х о вий е ксп е р т б р а в а кти в н у участь у р о з р о б ц і на п ід п р и є м с т в а х з а х о дів з по л іпш е нн я ум о в п р а ц і. К о ж н о го місяця він проводить пе р е вірку 5 — 6 підприємств району. М а й ж е після ко ж н о ї т а ко ї пе р евірки ке р ів н и кам вносяться подання з пр о по зи ц іями п р о усун ен н я виявлених п о р у ш ень. С пе ціа л істи р а й о н н о го відділення Ф о н д у проводять ко н сул ь та ц ії з питань Законодавцю треба передбачити такий механізм відповідальності о х о р о н и п р а ц і та с о роботодавця за стан умов праці, ціального страхування, щоб це було йому економічно вигідно. вивчаю ть і в п р о в а д ж у ють пе р е д о в і м етоди За перш і три роки діяльності суми р о б о ти . Усе частіш е за д о п о м о го ю с тр а хов и х виплат двом тисячам п о чи роз'ясненням и до відділення зв е р те р піли х зн а ч н о перевищ или суми таю ться пр а ц івн и ки служ б о х о р о н и надходжень від страхових внесків. У п р а ц і не тільки підприєм ств м а л о го 2004 р. ситуацію вдалося поліпшити: бізнесу, а й підприємств, де н а ко п и щомісяця р айонне відділення сплачує чено великий досвід і склалися не по п о те р п іл и м 4 0 0 —4 5 0 тис. грн. за гані традиції з о хо р о н и праці. н адходж ення бл изько 6 0 0 тис. грн. Нині на всіх великих промислових Звичайно ж життя не стоїть на місці, і підприєм ствах О р д ж о н ікід зе в с ь ко го р а й о н у еф ективно ф ункціо ную ть все чо го нам вдалося досягти, стає С У О П , в ід п р а ц ь о в а н о вза єм о д ію вже надбанням, нехай недалекої, але історії. Нині на порядку денном у нові, служб о хо р о н и праці та наш их спе ціалістів з контрол ю за додержанням більш скл адні завд ання, які ставить законодавчих і норм ативно-правових перед нами життя. П ерш за все це підвищення рівня проф ілактики нещ аактів з о хо р о н и праці. Відповідно до дію чих н о р м а ти вн о -пр а во в и х актів і сних випадків та пр о ф за х в о р ю в а н ь на виробництві, медичної та соціальдокументів на підприємствах р а й о н у проводяться навчання та п е р е в ір ка ної реабілітації постраждалих тощ о. Відділенням Ф о н д у н а л а го д ж е н о зн а н ь пр а ц ю ю чи х з о х о р о н и пр а ц і, х о р о ш і ділові сто сунки п р а кти ч н о з медогляди, атестація р о б о чи х місць. кож ним підприємством району. С тр а І як результат, у 200 5 р. кількість стр а ховий експерт, спеціалісти відділення хових нещ асних випадків на в и р о б беруть участь у засіданнях завод сьництві у р а й о н і вперш е зменш илась ких комісій з о хор о н и праці. О с о б л и (118 у 2 0 0 5 р. проти 129 випадків у ва увага приділяється великим пром и2004 р.). З 2 0 0 3 р. у р ай о н і зм енш и-
42 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
лась і кількість проф есійних за хв о р ю вань, що реєструються. Якщо у 2002 р. їх було 50, то в 2 0 0 3 р. — вже 4 0, у 2004 р. - 33, а у 200 5 р. - 32. Не буду стверджувати, щ о це лише наш і заслуги. Тому ми й надалі будем о прагнути до співпраці з о р га н а ми Д е р ж пр о м гір на гл я д у, п р о ку р а ту ри, райС Е С під час виріш ення питань охорони праці та соціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та проф захворю вань. І все ж таки одними консультаціями, лекціями, розповсю дж енням плакатів та існую чою пр а кти ко ю перевір о к навряд чи вдасться поліпш ити ситуацію з б е зп еко ю та умовами праці на виробництві. Тим більше на підприємствах м алого і середнього бізнесу, до яких ні у о рга н ів Д е р ж п р о м гір н а гляду, ні у роб очих о рганів Ф о н д у р уки, з цілком зрозумілих та об'єктивних причин, поки щ о не доходять. Як не дивно, але після створення Ф о н д у б а гато роботодавців перестали в б а ча ти е ко н о м іч н у доцільність ство ре н ня б е зп ечн и х і неш кідливих умов праці. Адже сьогодні практично всі витрати, пов'язані з виробничою травм ою чи проф захворю ванням, несе Ф о нд . О тж е , за ко н од а вц ю треба передбачити такий механізм відповідальності роботодавця за стан умов праці, щ об це було йому е коном ічно вигідно. Тобто, якщ о на підприємстві росте рівень виробничого травм атизму, проф захворю ваності, зросли виплати Ф онд у на медико-соціальну реаб іл іт а ц ію п о те р п іл и х на цьом у підприємстві — підприєм ство м ає вно сити підвищ ені стр а х о в і внески у Ф о н д . Н а м о ю думку, хо ро ш им стимулом для власників підприємств м о гло б с та ти під вищ е ння с тр а х о в и х та р и ф ів у р а зі зр о с та н н я а б о не зменш ення в и сокого рівня в и р о б н и чо го тр а в м а ти зм у чи п р о ф е с ій н о ї за хворю ваності. Зрозум іло, це далеко не нові й не оригінальні п о б а ж а н ня, але в інш ому разі р об очим о р га нам Ф о н д у п р о с е р й о зн у р о б о т у з проф ілактики в и р о б н и ч о го т р а в м а тизм у та проф есійних за х в о р ю в а н ь говорити не доводиться.
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
ПРОБЛЕМИ ТА МІРКУВАННЯ
НРШ Ш ЯШ Законом «Про охорону праці» передбачено, що працівники, зайняті на роботах з важкими та шкідливими умовами праці, мають право на пільги та компенсації. Як механізм, що регулює відносини між роботодавцем і працівниками у реалізації їхніх прав на здорові та безпечні умови праці, пільги і компенсації, визначено атестацію робочих місць за умовами праці, яка проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.92 р. № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» не рідше одного разу на п’ять років.
З
а результатами атестації визначаються р о б о чі місця, працівникам яких підтверджується (чи не підтверджується) п р а в о на пільгове пенсійне за б е зп е ч е н н я , с ко р о ч е н у тривалість р о б о ч о го тижня, встановлю ю ться к о н кр е т н а тр ива л ість щ о р іч н о ї о п л а ч у в а н о ї д о д а тко в о ї відпустки за р о б о ту у важких і шкідливих ум овах праці, передбачена ст. 7 З а ко ну « П р о відпустки», диф еренційовані доплати за р о б о т у у в аж ких і шкідливих ум овах праці. За даними Головного управління ста тистики А в то н о м н о ї Р еспубліки Крим (АР Крим) на п о ч а то к 2 0 0 5 р. загальна чисельність працівників пр о мисловості, будівництва, транспорту, зв 'я зку і сіл ьського го сп о д а р ств а в республіці становила 182 тис. о сіб (на початок 2004 р.— 196,3 тис. осіб). 3 них 32 тис. (на п о ча то к 2 0 0 4 р .— 31.1 тис.) працю ю ть в умовах, щ о не відповідаю ть са н іта р н о -гігіє н іч н и м нормам. Кількість працівників, які ко ристуються правом на додаткову оплачув а н у від пустку, — 2 0 ,9 тис. о с іб ; на пільгову пенсію за С писком № 1 — 4 тис., за С п и с ко м № 2 — 6,7 тис., на с ко р о ч е н и й р о б о чи й тиждень — 1.1 тис. осіб. Доплати за умови праці встановлено 22 тис. працівників. Безплатне л ікув а л ьн о -п р о ф іл а кти чн е харчування одержую ть 783 працівники, безплатне м о л око — 12 тис. п р а цівників.
У реал ізац ії визначених вище га рантій прав трудящих неабияке з н а чення м ає позиція м ісцевих о р га н ів влади як реал ьного о р га н із а т о р а виконання законодавчих актів на підлеглій їм терито рії, у том у числі сто со в но со ц іа л ь н о го за х и сту населення. С ьогодні відповідно до З а кон ів «П ро м ісцеві д е р ж а в н і а д м ін іс тр а ц ії» і «П ро місцеве сам оврядування в У країні» до власних і делегованих повн о ва ж е н ь р а й д е р ж а д м ін іс тр а ц ій та в и ко н ко м ів м іських р а д від н е се н о : за б е зп е ч е н н я с о ц іа л ь н о го за хи сту працівників, зайнятих на р о б о т а х із ш кідливим и та в аж ки м и ум о ва м и праці на підприємствах, в уста н о ва х і о рга нізац ія х усіх ф орм власності, та якісно го проведення атестації р о б о чих місць за ум овам и праці; контроль за за б е зп е ч е н н я м с о ц іа л ь н о го з а хисту працівників підприємств, уста нов і о р га н іза ц ій усіх ф орм в л асності, у том у числі зайнятих на р о б о та х із ш кідливими та важ ким и ум о ва м и праці, за наданням пр а ц івн и кам відповідно до за ко н од а вства пільг і ко м пенсацій. Для цього в АР К р и м з 2001 р. практично в усіх новостворених відділах праці районних і міських д ер ж а д міністрацій було введено посади експертів з умов праці. У ряді випадків, через недостатню чисельність працівників у цих відділах, о б о в'язки е кспе р тів покладено на інших фахівців.
Під час д о б о р у ка д р о в о го складу експертів у більш ості районів а вто н о мії виникли певні труднощ і, том у що вищі навчальні заклади У країни поки щ о не готую ть експертів з умов праці. П е р ш і кр о ки у вир іш е нн і цієї п р о б леми робить каф едра о хо р о н и праці у м а ш и н о б у д у в а н н і та о с в ітн іх з а кл а д а х К р и м с ь к о го ін ж е н е р н о -п е д а го гіч н о го у н іве р си те ту, яка випускає спеціалістів і м агістрів за фахом «П роф есійне навчання», профіль підготовки — « О хо р о н а праці у м аш инобуд уванні». Ін іц іа т о р о м виріш ення багатьох питань, щ о постали у період відкриття каф едри, була В. Ю р че н ко , на той час — за сту п н и к м ін іс тр а М іністе рства праці та соціальної політики АР Крим. Регулярно, починаю чи з 2 0 0 3 р., випускники каф едри виконують кваліф ікаційні р об оти , пов'яза ні з атестацією роб очих місць за ум о вами праці, визначенням пільг і ком пенсацій. Відділ умов праці М ін іс те р ства у цьому надає велику допом огу. Студенти маю ть зм огу щ о р ічно п р о ходити виробничу практику, о де р ж увати нави чки у в и р іш е н н і питань, пов'язаних із проведенням атестації. П ід го то в ку ка д р ів на ка ф е д р і зд ій сню ю ть 8 кандидатів наук, п р о якість р о б о ти яких свідчить подальш е п р а цевлаш тування випускників університету у структурі виконавчої влади авто н о м ії, на р ізних про м исл ових підприємствах, а та ко ж у системі освіти. М ін істе р ство праці та соціальної політики р о зр о б и л о та надіслало до р а й д е р ж а д м ін іс тр а ц ій і в и ко н ко м ів міських рад М етодичні реком енд ації на д о п о м огу е кспе ртам з умов праці районних і міських управлінь праці та со ц іа л ьн о го за хисту населення, Тематичний план підготовки експертів з умов праці, щ о включає 25 тем, а та ко ж п е р е л ік н о р м а ти в н о -п р а в о в и х
О Х О РО Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
43
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
актів, щ о регулю ю ть трудові відносини у сф ері, що розглядається. У 2 0 0 1 — 2 0 0 3 р р. К р и м ський центр п е р е п ід го то в ки та під вищ е ння кв а л іф іка ц ії п р а ц ів н и ків о р га н ів д е р ж а в н о ї влади, м іс ц е в о го с а м о врядування, керівників державних підприємств, установ і о р га н іза ц ій при Раді м ін істр ів АР К ри м тр ичі п р о в о див тем атичні курси для експертів з умов праці о р га н ів ви ко навчо ї влади та м ісце во го сам оврядування а в т о номії. З а р а з громадяни і представники підприємств, о р га н іза ц ій та установ можуть одержати консультації з більшості питань безпосередньо у місті чи р а й о н і за м ісцем пр о ж и в а н н я , не звертаю чись до М іністерства праці та соціальної політики. У більш ості районів і міст а вто н о мії складено списки підприємств, що не провели атестацію р об очих місць за умовами праці, і встановлено при-
ністрацій з'ясували, щ о на ряді великих підприємств атестацію проведено вчасно і відповідно до н о р м а ти вн о п р а во в и х актів. За її результатам и правильно встановлено пільги та ком пенсації за р о б о ту у важких і шкідливих ум овах праці, р о зр о б л е н о переліки таких р о б іт і перш очергові за хо ди щ одо їх поліпш ення (ЗАТ «Кримський ТИТАН», Крим ська електроенер гетична систем а, ТО В «П род м аш », ДАТ «Ч орноморнаф тогаз»), П роте атестацію робочих місць за умовами праці проведено не на всіх підприємствах, і виною цьому — важ ке е ко н о м іч н е ста но ви щ е п ід пр и ємств, о рга н іза ц ій та установ, спр и чинене вимуш еними простоям и, з а боргованість із заробітної плати, р е о р ганізація підприємств. Як наслідок — відсутність коштів на проведення санітарно-гігієнічних досліджень. Разом з тим перевірки, проведені Д е р ж а вн о ю е ксп е р ти зо ю ум ов праці, п о ка за л и ,
Багато керівників підприємств, насамперед приватної та колективної форм власності, погано знають чи взагалі не знають вимог Законів «Про пенсійне забезпечення», «Про відпустки», «Про охорону праці» та не усвідомлюють наслідків несвоєчасного проведення атестації. чини п н е с в о єч а с н о го проведення. П ровадиться р о б о т а з ке рів ни ка м и цих підприєм ств. У р а й д е р ж а д м ін істраціях і виконком ах м іськрад у п р о цесі по в ід о м н о ї р е є стр а ц ії зд ій сн ю ється ко нтр ол ь за внесенням до к о лективних договорів зобов'язань власника (у п о в н о в а ж е н о го ним о р га н у) щ одо своєчасного проведення атестації р об очих місць за умовами праці, надання пільг і компенсацій. Під час укладання (переукл адання) ко нтрактів (трудових договорів) з керівникам и підприємств, о рга нізац ій та установ ком унал ьної і д е р ж а в н о ї ф орм власності до них включаються вимоги щ одо своєчасного та якісного проведення атестації р об очих місць. У ході перевірки підприємств співр о б ітн и ки Д е р ж а в н о ї е кспе р ти зи ум ов п р а ц і, спеціалісти р а й о н н и х і міських відділів умов праці держ адм і-
44 О Х О РО Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
щ о б а гато керівників підприємств, н а са м пе ре д п р и в а тн о ї та ко л ективн ої ф орм вл асн о сті, п о га н о зн а ю ть чи взагалі не знаю ть вимог З аконів «П ро п е н сійн е за б е зп е че н н я » , « П р о відпустки», « П ро о х о р о н у праці» та не усвідомлюю ть наслідків несвоєчасного проведення атестації. Хоча відповідальність за своєчасне та якіс н е п р о ве д е н н я а те с та ц ії роб очих місць за умовами праці покладається на ке р ів н и ка під приєм ства, організац ії, притягти його до відповідальності у необхідних випадках важко. Виняток — якщ о керівник уповноваж ений власником укласти колективний д оговір, у якому будуть в ка за ні терм іни проведення атестації. Іншим ф актором , щ о впливає на своєчасність проведення атестації, як уже вказувалося, є висока вартість саніта р н о -гігіє н іч н и х дослідж ень, щ о на
невеликих підприєм ствах, о с о б л и в о сільськогосподарських, робить її п р о ведення практично неможливим. Крім орга нізац ій н о-ва ртісних причин, щ о стримую ть атестацію р о б о чих місць, є чимало і н о рм а ти вно -пр а вових, зумовлених тим, щ о норм ативн о -п р а в о в і а кти , які регл ам ентую ть по р я д о к провед ення а те ста ц ії та оформлення її результатів, були прийняті ще в 1992 р., а том у виникаю ть деякі р озбіж ності з тими змінами, що відбулися за останні роки в економ іці країни. Н априклад, атестацію маю ть проводити ком ісії підприємств і о р га н іза ц ій , а за р е зул ь та та м и а т е с т а ції тр е б а складати перел ік роб очих місць, виробництв, робіт, проф есій та посад, працівникам яких підтверджено пр а во на пільги та ком пенсації, у тому числі на пільгове пенсійне за б е зпечення. П ерелік має затвердж уватися н а ка зо м по підприємству, о р га н ізації та подаватися до р об очих о р га нів П е нсійного фонду. А як бути приватном у підприємцю — фізичній о с о бі, яка використовує працю найманих робітників, наприклад, е л е ктро зв а р ників ручного дугового зварю вання, і са м п р а ц ю є е л е ктр о зв а р н и ко м ? У нього немає можливості створити ко місію і немає права видавати накази. Пільги та ком пенсації за р о б о ту у важких і шкідливих ум овах праці, перед б а че н і як чинним з а к о н о д а в ством, та к і Трудовим кодексом У кр а їни (прийнятий у пе р ш ом у читанні в 2004 р.). Згідно з останнім тривалість щ о р ічно ї оплачуваної д од аткової відпустки за р о б о ту у важких і шкідливих умовах визначається за результатами атестації р о б о чи х місць за умовами праці. У той же час встановлення пр а ва на інші пільги та ком пенсації з р е зультатам и а те ста ц ії р о б о ч и х місць не пов'язується. З а р а з о б го в о р ю є ть с я питання пр о в и ко р и ста н н я під час а те ста ц ії роб очих місць Гігієнічної класиф ікації праці за показникам и ш кідливості та небезпечності ф акторів виробничого середовищ а, важ кості та н а п р уж е н о сті тр уд ово го процесу, затвердж еної наказом М О З України від 27.12.2001 р. № 5 2 8 . Ця кл асиф ікація н а б р а л а
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
чинності з 1 березня 2 0 0 2 р., за винятком застосування її для атестації роб очих місць. Нині під час атестації проводиться гігієнічна о ц інка умов праці ко ж н о го р о б о ч о го місця, а ступінь шкідливості ко ж н о го ф актора виробничого середовищ а та трудового процесу визначається за критеріями, встановленими Гігієнічною класифікацією N° 4137-86. Н о в а класиф ікація п е р е д б а ча є д од а тко во IV клас умов праці — небезпечні. Крім того, III клас (шкідливі умови) характеризується чотирма ступенями, а не трьом а, як було раніш е. Д о гігієнічної класиф ікації праці включено нові ф актори: іонізую че випром іню вання, освітленість та а е р о іо н ізація. Але для її успіш н о го застосування тр е б а буде п е р е р о б и ти М етод ичні реком ендації щ одо проведення атестації р о б о чи х місць за умовами п р а ці, а т а к о ж р о з р о б и т и но ву ф орм у ка рти умов праці, інструкції щодо з а повнення цієї ка р ти , п о ка зн и ки та кр и те р ії, за якими встановлю ється пр а во на пенсію за С писками № 1 і
№ 2, а та ко ж показники та критерії, за якими розраховується ко н кр е тн а тривалість о п л а чува н о ї відпустки за р о б о т у у ш кідливих ум о ва х праці. Н е о б х ід н о т а к о ж р о з р о б и т и новий м еханізм визначення доплат. Н а наш погляд, для визначення права на пільги та ком пенсації (а т а ко ж їх розміру) за р о б о ту у важких і шкідливих ум овах праці було б доцільно застосувати метод підрахунку б а лів, щ о враховував би як ступінь відхилення ф акторів в и р об ни чого се ре д о вища, важ кості та напруж еності тр у д ового процесу від нормативних, так і тривалість впливу ф акторів з наступним переведенням балів у календарні дні відпустки, відсотки доплат, п р а во на пільгову пенсію , ско р о че н у тр и валість р о б о ч о го тижня. Система надання пільг і ком пенсацій за р о б о т у у важ ких і ш кідливих умовах праці та особливий ха ра кте р праці має бути приведена у відповідність до сф орм ованих соціально-трудових відносин, з урахуванням реалій стану е ко н о м іки кр а їн и , з о д н о ч а с ною раціоналізацією методики визна-
чення, призначення ко ж н о го з видів пільг і компенсацій. П о тр іб но зазначити, щ о назріл а необхідність подальш о го удосконалення за конод авства, яке регулю є питання ко н тр ол ю у цій галузі. Так, сьогодні не визначені повноваження фахівців (експертів з умов праці) міської та р а й о н н о ї ланки, а у Типовому полож енні пр о управління праці та соціального захисту населення р а й д е р ж а д м ін істр а ц ії завдання, функції і права за вказаним напрямом роботи сф ормульовані вузько. П о тр е б у є внесення відповідних зм ін і д о п о вн е н ь т а к о ж П о л о ж ен ня пр о держ авну експертизу умов праці, зо кр е м а , у ньому необхідно перед бачити р ай о нні та міські ланки цього о р гану.
Г. ДАЧКІН,
головний держ авний
е к с п е р т з ум о в п р а ц і М ін іс т е р с т в а п р а ц і і со ц іа л ь но ї політики А Р Крим,
Е. ЛЮМАНОВ,
канд. техн. наук, д е
кан інженерно-технологічного факультету Кримського інженерно-педагогічного уні верситету, Г. ХАРАЧИХ, магістр Кримсь кого інженерно-педагогічного університету
МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
ПРОЕКТ ЗАВЕРШЕНО У березні завершено роботу проекту Європейського Союзу за програмою Тасіз «ПідтримТ а сі$ ка розвитку системи страхування від нещасних випадків в Україні». Заключним акордом проекту стала конференція на тему «Соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань: проблеми та перспективи», яка була проведена спільно з Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Н
а конф еренції розглянуто о р га н із а ц ій н о -е ко н о м іч н і та п р а во в і пр о б л е м и , щ о є в систем і с о ціального страхування від нещ асних випадків на виробництві в У країні, та п р о по зи ц ії щ одо їх вирішення. Зі вступним словом до присутніх звернулися голова о пе р а ц ій н о го відділу II Д е л е га ції Є С С. Гуврас та го лова правління Ф о н д у Т. С тепанкова. З ін те р е с о м прослухал и уча сники
конф еренції виступи д ир ектор а п р о екту Є С Д. Том анека , д и р ектор а вико н авчо ї дирекції Ф о н д у Л. Н овіцького т а керівника проекту д -ра Ф . Дідьє. Д о проблем них питань соціального захисту потерпілих на виробництві привернув у в а гу головний ф ахівець Управління техногенної, екологічної, ядерної безпеки та пр и р о д о ко р и стування С е кр е т а р іа т у К а б ін е ту М ін істрів У країни О . Цибульник.
Слухачів зацікавив досвід Болгарії щ одо зб о р у єдиного внеску до системи соціального страхування (виступи І. Н ейкова — д ир ектор а В олконського інституту праці та соціальної політики, Й. Х р и с то ско в а — ке р у ю ч о го Н аціональним інститутом со ціал ьного страхування). П р о р о з р а х у н о к п о ка з н и ка п р о ф е сій н о го р и зи ку для ко ж н о го виду е ко н о м іч н о ї діяльності у систем і с о ціального стр а хува н н я від нещ асних в и п а д ків Ф р а н ц ії р о з п о в іл а К. Л іб а н — н а чал ьн и к відділу о ц ін ки р и зи ків н е щ а сн и х в и п а д ків та п р о ф за х в о р ю в а н ь у Р е гіо н ал ьно м у ф о н ді м е д и чн о го стр а хув а н н я (П івнічна П ікардія). Німецькі експерти проекту д-р В. Ріке та д-р Г. С околь доповіли про системи з б о р у внесків у різних кр а їн а х світу та п р о в и к о р и с т а н н я си с те м и н а вчальних модулів у сфері соціального страхування в Є вропі.
О Х О РО Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 5
45
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
Є вропейський С о ю з, надаю чи д о пом огу тій чи іншій країні, з по ваго ю ставиться до о б р а н о го нею шляху розвитку. С а м е на етапі становлення і р о зв и тку п е р е б ува є з а р а з систем а с о ц іа л ь н о го стр а хува н н я в У кр а їн і.
Тому проект, не даю чи о ц ін ок ріш енням українських партнерів, аргум е н то ван о застеріг від можливих негативних наслідків. П ри цьому в и ко р и сто вувалися а н ал о гії з досвіду розвитку системи с о ц іа л ь н о го стр а хува н н я країн Західної Є вропи, яка має понад столітню історію . У всіх виступах звучали п о б а ж а н ня, щ об за по ча тко в ан і стосунки п р о довж увались. Б а га то які з пр о б л ем лиш аються невиріш еними. С еред них і та , щ о стосується підприєм ств, які входять до складу вертикально інтегр о в а н о ї ко м п а н ії а б о хо л д и н го в о ї с тр у кту р и , ф ін а н с о в о -п р о м и с л о в о ї групи. У цих системах довільно перерозподіляються прибуток, фонд опл ати праці, встановлю ю ться внутріш ні а б о трансф ерні ціни, частину о б о р о ту о р га н ізо в а н о у формі негрош ових обм інів тощ о. Більшість таких стр уктур о р га н ізо в а н о так, щ о, наприклад, добувні а б о виробничі підприємства ком панії маю ть низькі прибуток і з а р плату та високу кредитну з а б о р го в а ність. О д н а к саме вони за дію чим п о рядком від несені до більш високих кл асів п р о ф е с ій н о го р и зи ку, то б т о п о в и н н і спл а чув а ти вищ ий та р иф . Разом з тим о сновну частину доходу і за р о б ітн о ї плати одерж ую ть підприємства ком панії, щ о продаю ть. А вони, як правило, віднесені до низьких класів проф есійного ризику. Н е виріш ено та ко ж питання диференціації внесків підприємств, щ о належать до однієї підгалузі, з однаковим
46 О Х О РО Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
видом економ ічної діяльності, сплачують о днаково до Ф о н д у, проте мають на практиці різний ступінь ризику, н а приклад, через те, що розташ овані вони в різних екологічних умовах, які впливають на безпеку праці, а б о їх ке рівники п р о во д я ть різну політику щод о с о ц іа л ь н о го забезпечення своїх працівників чи впроваджують р ізн ої якості системи управління о х о р о н о ю праці тощ о.
Н а цьому ф орумі було підбито підсумки діяльності проекту та р озглянуто наслідки співробітництва з Ф о н д о м . П рисутнім були представл ені видані п р о е кто м д р у ко в а н і інф орм аційні м а теріали, записані на диски м ате ріа л и проведених п р о ектом конф еренцій та сем інарів, р о зроблені експертами проекту навчальні модулі. П ід сум ко м р о б о т и ко н ф е р е н ц ії стали реком ендації її учасників щ одо за сто сув ан н я св іто в о го досвіду при підготовці змін та доповнень до чинного законодавства України. Було т а ко ж звернуто увагу на: недоцільність залучення до цього виду с о ц іа л ь н о го стр а хув а н н я п р и ватних страхових ком паній;
небезпечність поширення цього виду страхування на осіб, які працю ю ть за цивільно-правовими договорами; недопустимість вилучення кош тів Ф о н д у без згоди його правління. У часники ко нф е ре нц ії визначили завд ання, які н е об хід н о виріш увати Ф о н д у со ц іа л ьн о го страхування від нещ асних випадків. Це зокрем а: п р и с ко р е н н я внесення зм ін до чинного за ко н од а вства з питань с о ціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та проф есійних захворю вань, щ о регулюватимуть питання створення р е зе р в н о го ф онду, страхових виплат, медичної та пр о ф есійної реабілітації; створення резерву коштів і забезпечення державою гарантій прав застрахованих, як це передбачено чинним законодавством. Повернення Ф онду неза ко н н о вилучених у нього кош тів за рахунок Державного бюджету; удосконалення системи р о зр а хун ку с тр а хо в и х та р и ф ів на со ціал ьне страхування від нещ асних випадків; уд осконал ення н о р м а ти в н о -п р а вового забезпечення медичної, п р о ф е сій н о ї та со ц іа л ьн о ї р е а б іл іта ц ії потерпілих на виробництві;
в п р о в а д ж е н н я на підприєм ствах суча сної системи управління о х о р о ною праці. К . ТЕЛИЧКО, заступник головного редактора журналу «Охорона праці» На знімках: президія заключної конференції проекту Тасіз; на трибуні — директор проекту Д. Томанек; учасники конференції. Фото автора
ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ СЛІДАМИ НАШИХ ПУБЛІКАЦІЙ
П ротягом 2006 р . Ц К проф спілки трудящих м еталургійної і гірничодобувної пром исловості спільно з виконавчою д и рекц ією Ф о н д у соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та проф есійних захворювань України планують забезпечити написання сценарію та організацію знімання науково-пропагандистського відеоф ільму «Вступний інструктаж з питань охорони праці на підприємствах гірничо-м еталургійного ко м п л е ксу України». Розпорядженням Кабінету М іністрів від 18.03.2006 р . N9 155-р відповідно д о подання оргком ітету перем ож цям и Всеукраїнського к о н ку р с у на звання «Кращ ий роботодавець ро ку » у ном інації • Кращ ий роботодавець р о к у з організації безпечного ведення робіт» у 2005 р . визнано: Д П « О б'єднання *Артемсіль» (Д онецька область), генеральний д и ректор С. П ирін; Д П •Л утугинський держ авний науково-виробничий валковий комбінат» (Луганська область), генеральний д и ректор М . Б уд аґян ц.
Д О УВАГИ ЧИТАЧІВ З відповідями на запитання читачів, що публікую ться в ж ур нал і у р уб р и ц і • Запитувалиі Відповідаємо!», ви м ож ете ознайомитися на сайті Д е р ж п р о м гір на гл я д у М Н С України w w w .dnop.kiev.ua
У журналі № 12 за 2005 р. у статті В. Матієнка «З охороною праці тут не дружать» йшлося про недоліки в роботі щодо створення безпечних та здорових умов праці на підприємствах Гадяцього району Полтавської області. Голова Гадяцької районної дер жавної адміністрації І. Гулей повідо мив редакцію, щ о р а й д е р ж а д м ін і-
страція трим ала і тримає на постійному контролі питання стану та дотримання вимог з о хо р о н и праці та техніки безпеки. У 2 0 0 5 р. у р а й о н і сл уж бою о х о р о н и пр а ц і та с о ц іа л ь н о го за хисту населення п е р е в ір е н о 34 підприєм ства різних ф орм власності, з них 6 спільно з о рга н а м и Д е р ж п р о м гір н а гляду. Л и ш е відділенням Ф о н д у с о ціального страхування від нещ асних випадків на виробництві та проф есійних за хв о р ю в а н ь зд ійснено 5 0 о п е ративних та 3 цільові перевірки стану п р о ф іл а кти чн о ї р о б о т и щ од о с тв о рення зд о р о в и х та б е зп ечни х ум ов праці. 55 підприємств перевірено експертом з умов праці. За результатами п е р евір о к видано 15 приписів та складено 40 актів. Виявлено 6 9 9 поруш ень законодавчих актів з охорони праці, внесено 56 подань р о б о то д а в цям на усунення виявлених поруш ень та недоліків. Питання проведення атестації р о бо чи х місць виносились на розгляд р а й о н н о ї ради з питань б е зп е ч н о ї життєдіяльності населення (29 листопада, 27 грудня), на засідання у пе р ш о го за ступника голови райдерж адм іністрації (20 липня, 9 вересня) та на оперативну нараду у голови райдержадм іністрації (ЗО листопада), розглядалися на с е м ін а р і-н а р а д і з пр а ц івниками сільгосппідприємств (20 червня) в управлінні сільського го сп о д а р ства і прод овольства р ай д ер ж а д м іністрації. Н е о д н о р а з о в о за сл уховувал ись звіти ке рівників сіл ьського спо д ар ських підприємств на засіданнях ради з питань безпечної життєдіяльності н а селення та у голови р ай д ерж ад м іністрації. Рішенням ради керівників під-
приємств, установ та о р га н іза ц ій р а й ону з о б о в 'я з а н о пр о ве сти а те ста цію роб очих місць за ум овам и праці. Всі ці ріш ення виконуються. Питання, щ о стосуються проведення атестації роб очих місць, постійно висвітлюються в районних за со б ах м асової інф ормації. Прийняття в експлуатацію за в е р ш ених будівництвом о б 'єктів п р о в о диться лиш е за уча стю в д ер ж а в н ій приймальній ком ісії представника о р гану Держ пром гірнагляду. У зв'язку з тим, щ о основним и причинами нещ асних випадків є о р га н іза ц ій н і, та тим, щ о зр о с та н н я рівня в и р о б н и ч о го тр а в м а ти зм у відчутне особл иво у сільському господарстві, в р а й о н і п о з а ч е р го в о п р о в е д е н о навчання та пе р е вірку знань з питань о х о р о н и пр а ц і ке р ів н и ків , головних спеціалістів, інженерів з о хор о н и пр а ці сіл ь го сп п ід п р и є м с тв , де сталися н е щ а сн і випадки на вир об н и ц тві (всього 3 5 0 осіб). Т а ко ж п р о ве д е н о н а вч а н н я та п е р е в ір ку зн а н ь з питань о хо р о н и праці керівників та відповідальних спе ціа л істів з о х о р о н и праці держ авних установ р ай о н у (37 осіб). На всіх підприємствах, де 50 і більше працю ю чих, з 1 січня 2 0 0 6 р. до ш та тн о го р о зпи су введено, де р а н іше були відсутні, посади інж енерів з о хо р о н и праці, яких звільнили від вико нання інш их о б о в 'я зків . П ри р а й держ адм іністрації створена і діє рада з питань б е зп е ч н о ї ж иттєдіяльності населення. У 2 0 0 5 р. проведено 8 за сідань ради, де розглянуто 12 питань та пр ий н ято р іш е ння щ о д о п о к р а щання стану о хо р о н и праці в районі. Також заслухано 15 перш их керівників підприємств, де зр іс рівень в и р о б ничого та неви ро бн ичо го тр а вм атизму. ЗО листопада 2 0 0 5 р. проведено розш ирену се м ін а р -н а р а д у пр о стан
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
47
О Ф ІЦ ІЙ Н И Й Р О ЗДІЛ
виробничого та неви робничого тр а в матизму за 10 місяців 2 0 0 5 р. за уча стю всіх відповідальних та к о н т р о лю ю чих органів. С пеціаліста з о хо р о н и праці р а йонного управління сільського го сп о дарства і продовольства зобов'язали надавати м атеріали з а н ал ізу тр а в матизм у на виробництві на н а рад и, які проводить начальник управління з
керівникам и підприємств не рідш е одного разу на місяць, а керівників підприємств, де д оп ущ е н о виробничий травм атизм , заслуховувати на н а р а дах а б о за сід а н н ях ради з питань безпечної життєдіяльності населення райдержадм іністрації. В усіх сільських господарствах р а йону діє триступеневий оперативний контроль за о хо р о н о ю праці, за тве р -
У М Н С ВШ А Н УВА Л И ОСОБОВИЙ СКЛАД К ер івни ц тв о М Н С 21 б е р езня вручило о с о б о в о м у складу зведеного рятувального за го ну М Н С , який пр а ц ю вав під час землетрусу в П а кистані, держ авні та відомчі нагороди. Згідно з У ка зо м Президента У країни «П ро відзначення державними нагород ам и У країни медичних працівників зведеного рятувального за го н у М Н С України» за са мовідданість і високий проф есіоналізм , виявлені під час о р га н іза ц ії та надання е кстр е н о ї медичної допом оги п о те р п іл о м у н а се л е н н ю Ісл а м сько ї Р еспубліки П а ки с та н
джені відповідальні за е л е ктро го сп о дарство, проводиться ком плектування та навчання осіб, котрі працю ю ть на е ле ктро уста новка х та з електроприводним інструментом. Під ко н тр о лем інспекції енергонагляду готується технічна документація, визначаються плани і виконавці для проведення відповідних зам ірів та опосвідчень електр оустановок.
внаслідок руйнівного землетрусу, полковники О . Баш ук та П. Волянський нагородж ені о рд е ном «За заслуги» III ступеня, О . П а н а с ю к — медаллю «За б е зд о га н н у службу» III ступеня, А. Д зіневський, Г. Н е ко з, В. П адалка, П. П огребняк — медаллю «За працю та звитягу». П рисвоєні п о чесні звання — «Заслужений л іка р У країни» В. М атяш у та «Заслуж ений п р а ц ів н и к о х о р о н и зд о р о в 'я У кр аїн и» Ф . Гойчуку та К. М усієнко. Решта «пакистанців» — працівники М Н С , М О З , перекладачі та ж урналісти, які постійно висвітлю вали р о б о т у ш питалю , відзначені н а го р о д а м и міністерства. Е ксперти М іж н а р о д н о го Ч е р в о н о го Хреста визнали р о б о ту зведеного за го н у М Н С У країни н а й кр а щ о ю і н а городили рятувальників своїми нагородам и та грамотами. Н агород ж увал и героїв Перш ий заступник М ін істр а з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Ч орнобильської катастроф и В. А нтонець, Перш ий заступник М іністр а охорони здоров'я С. Береж анський та посол Ісламської Республіки П а кистан в У кр аїн і Тадж ул Хак. О. КО Б Е Р Н И К (прес-служба МНС України)
УДЕРЖПРОМГІРНАГПЯДІ___________________________________________________
Наказ Держпромгірнагляду від 07.03.2006 р. №43 (витяг) П Р О ВНЕСЕННЯ З М ІН Д О Н А КА ЗУ Д Е Р Ж Н А ГЛ Я Д О Х О Р О Н П Р А Ц І ВІД 2 1.01 .2 0 04 р. № 13
надаються до управління науково-технічного забезпечення д ер ж а вного нагляду, яке після перевірки комплектності документів оформляє дозвіл за підписом голови Д е п а р та менту чи заступника голови Д епартам енту відповідно до З м е то ю спр о щ е н н я пр о ц е д ур и розгляду д о ку м е н розподілу повноваж ень а б о готує аргум ентовану відмову тів , наданих суб 'єкта м и го сп о д а р ю в а н н я до Д е п а р т а у видачі дозволу». м енту для отрим ання д озволів, та за п л а н о в а н о го с к о Пункти 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.10 та 4.7, а та ко ж додаток р оче н н я те р м ін у їх о п р а ц ю в а н н я до 15 р о б о ч и х днів 5 скасувати. У зв'язку з цим пункти 3.7, 3.8 та 3.9 вважати наказую : 1. Внести зміни до Інструкції щ одо застосування П о -відповідно пунктами 3 .3 ,3 .4 та 3.5, а додатки 6, 7 та 8 вважати додатками 5, 6 та 7. рядку видачі дозволів Д ерж авним комітетом з нагляду за 4. Дія н а к а з у не р о зп о всю д ж ує ть ся на п р о ц е д у р у о х о р о н о ю п р а ц і та й о го те р и то р іа л ь н и м и о р га н а м и , розгляду д окум ентів, наданих для отрим а ння д озволів з а т в е р д ж е н о ї н а к а з о м Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і від та за р е є стр о в а н и х у Д е п а р та м е н ті до дати й ого підпи2 1.01 .2 0 0 4 р. № 13, а саме: пункт 3.2 викласти у такій редакції: сання. «3.2. Після реєстрації в загальному відділі, розгляду гоГолова Держпромгірнагляду М. САВАРИН ловою Д епартам енту а б о його заступникам и документи Д О УВАГИ ЧИТАЧІВ У ж ур н ал і № 2, 2 0 0 6 р. (с. 3 1 , 5 рядок знизу у середній колонці) д оп ущ е н о помилку. Замість слів «...величиною 5 кВ» тр е б а читати: «...5 мВ», то б то «мілівольт».
48 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РО ЗДІЛ
_____________________________________________________ ЗА ЛИСТАМИ ЧИТАЧІВ
Два працівники нашого під пр и єм ства о тр и м а л и тр а в м и , але перший із них після надання медичної допомоги відмовився від о т рим ання в ід к р и т о г о йому л и с т к а н е п р а ц е з д а т н о с т і (в я ко м у вказано, що т р а в м а виробничого ха р а кте р у), повернувся на робо че місце і продовжив р об о ту, а другий по тер піл ий після надання медичної допомоги т а к о ж відмовився від л и с т к а непрацездатно с т і, оформив в ід п у с т к у без збереження за р о б ітн о ї п л а т и з дня о тр и м а н н я тр а в м и , продовжуючи лікування. Обидва працівники письмово відмовились від проведення розслідування нещасних ви падків, вваж аю чи о тр и м а н н я т р а в м своєю особистою справою. Я к повинна д ія т и ад м ін істр а ц ія підприєм ства у т а к и х випадках?
(Ю. Голіков, заст упник головного інж енера з охорони праці ВО «Південний машинобудівний завод імені Макарова», Д ніпропет ровська област ь)
Згідно з п. 7 Порядку розслідування та ведення о б л іку нещ асних випадків, проф есійних захворю вань і аварій на виробництві (Н П А О П 0 0.0-6 .0 2-0 4 ), за тв е рд ж е н о го п о с та н о в о ю К а б ін е ту М ін іс т р ів від 25 се рп ня 2 0 0 4 р. N9 1112 (далі — Порядок), розслідуванню підлягають усі нещасні випадки, щ о призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше а б о до необхідності переведення його на легшу роб оту, терміном не менш як на один роб очий день. У випадках, які Ви наводите в листі, ф акт то го , щ о н е щ асні випадки
насправд і сталися, і о б ид ва з в тр а то ю пр а ц е зд а тн о сті більш е о д н о го дня, не викликає сумніву, оскільки лікувально-проф ілактичним и за кл а д а ми на потерпіл ого у перш ом у випадку було відкрито листок непрацездатності, а у д ругом у — потерпілом у т а кож відкрито листок непрацездатності, і він п р о д о в ж ує л ікува нн я, п е р е б у ваючи у відпустці за свій рахунок з дня травмування. Тому вважати факти о трим ання тр а в м потерпілим и їхньою о со б и сто ю сп р а во ю невірно. О тж е , адм іністрація підприємства повинна видати н а ка з пр о створення
Я працюю електрогазозварником (що відповідає запису в т р у довій к н и ж ц і), робоче м ісце а т е с т о в а н о (є запис у т р у д о в ій к н и ж ц і). З а й н я т іс т ь на зварювальних р о б о та х в окрем і дні с т а н о в и т ь 40—50% робочого часу, б ув а ю ть дні, коли з р ізн их причин ( к л ім а т и ч н і ум ови, в ід с у т н іс т ь р о б о т и ) зовсім не працю ю за своєю професією. Чи м о ж е це по значитися під час виходу на пен сію за віко м на пільгових умовах за Списком № 2 з 55 р о ків т а я к н а р а х о в у в а ти м е ть с я с т а ж р о б о т и в ш кід л ивих ум овах праці, якщ о на п ід п р и є м ств і виписую ться зм ін н і завдання?
(А. Гоищук, елект рогазозварник, м. Мелітополь, Запорізька област ь)
П р и кін ц е в и м и по л о ж ен ням и З а ко н у « П ро за га л ь н о о б о в'я зко в е д ер ж а вне пенсійне страхування» передб а че н о , щ о до за пр о ва д ж е н н я пенсій н о го за бе зпече ння через проф есійн і та ко р п о р а т и в н і ф онди пенсії за с тр а х о в а н и м о с о б а м , які п р а ц ю вали а б о п р а ц ю ю ть на р о б о т а х із шкідливими і важ кими ум овам и п р а ці за С п и с ко м № 2 виробництв, р о б іт, п р о ф е с ій , п о с а д і п о к а з н и к ів , за тв е р д ж е н и м К а б ін е то м М ін іс тр ів У кр а їн и , та за р езул ьта та м и а те с та ц ії р о б о ч и х місць, які мали пр а во на п р и зн а ч е н н я п е н с ії за віко м на пільгових ум овах, призначаю ться за
норм ам и цього З а ко н у у разі досягне н н я п е н с ій н о г о в іку та н а я в н о сті тр у д о в о го ста ж у, п е р е д б а ч е н о го З а ко н о м « П р о пенсійне за б е зп е чення». Відповідно до пункту «б» ст. 13 З а ко н у « П р о п е н сійн е за б е зп ече н ня » п р а в о на п е н сію на пільгових у м о вах м аю ть пр а ц івн и ки , зайняті п о в ний р о б очий день на р о б о та х із ш кідливими і важкими ум овам и праці, — за С п и с ко м N 0 2 в и р о б н и ц тв , р о б іт, проф есій, посад і по ка зників, з а тве рд ж ува н и м К а б ін е то м М ін іс тр ів , і за р е зу л ь та та м и а т е с т а ц ії р о б о чих місць: чоловіки — після досягнен-
комісії з розслідування причин нещ асн о го випадку. П о за кін че н н і терм іну розслідування комісія має встановити причини н е щ а сно го випадку, р о з р о бити заходи щ одо усунення й ого причин, а та ко ж скласти акт за ф орм ою Н-1 (пов'язаний з виробництвом) а б о за ф орм ою НПВ (не пов'язаний з виробництвом). Згідно з п. 64 П орядку р о б о то д а ве ц ь зо б о в 'я за н и й п р о в о дити аналіз причин нещ асних випадків за підсумками кварталу, півріччя і р о ку та розробляти і виконувати з а ходи щ одо за по бігання подібним випадкам. З гід н о з п. 63 П о р я д ку р о б о т о давець на підставі актів ф орми Н-1 та ф орми Н П В подає відповідним о р га н іза ц ія м д е р ж а в н у ста ти с ти чн у звітність п р о потерпілих за ф о р м ою , за т в е р д ж е н о ю Д е р ж к о м с т а т о м , та несе відповідальність за ЇЇ д о с то в ір ність. С. СЕЛІВАНОВ, начальник відділу організаційно-м етодичного забезпечен ня д ерж авного нагляду управління о р га н із а ц ії д е р ж а в н о го нагляду та о б л іку травм атизм у Д ерж пром гірнагляду М Н С України
ня 55 р о ків і за стаж у р о б о ти не м е н ше ніж 25 років, з них — не менш е ніж 12 років і шість місяців на за зна че н и х р об отах. П ід по в н и м р о б о ч и м д нем т р е б а р озум іти вико нан ня р о б іт в ум о вах, п е р е д б а ч е н и х С п и с ка м и , не м енш е 80% р о б о ч о го часу, вста новл е н о го для п р а ц ів н и к ів д а н о го вир о б н и ц т в а , п р о ф е с ії чи п о с а д и , з у р а ху в а н н я м під готовчих, д о п о м іж них, п о то ч н и х р е м о н тн и х р о б іт , п о в 'я за н и х з в и ко нанням своїх т р у дових о б о в 'я зків . У разі неритм ічної р о б о ти підприємства чи о р га н іза ц ії підрахунок пільго в о го ста ж у здійсню ється в та ко м у порядку: загальна кількість днів, п р о тягом яких працівник повний роб очий день був зайнятий на р о б о та х із ш кідливими ум о ва м и п р а ц і, ділиться на 25,4 — при ш естиденному р о б о ч о м у тиж ні, і на 21,2 — при п'ятиденном у р о б о чо м у тижні. Н. Ш А М Б ІР , д и р е кто р Д е п а р т а менту пенсійного забезпечення М іністер ства п р аці та соціальної політики
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
49
О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РО ЗДІЛ
Наше підприємство є виробником транспортабельних мінікотелень модульного виконання, що працюють на газовому паливі. Мінікотельні застосовуються для опалення та постачання гарячої води об’єктам різного призначення по всій території України. Котельні в жовтні 2005 р. сертифіковані Київським сертифікаційним центром опалювального обладнання. У 2003 р. Державний комітет України з нагляду за охороною праці видав дозвіл на застосування на території України мінікотелень заявленого типу. Термін дії дозволу закінчується у квітні 2006 р. Чи необхідно нашому підприємству-виробнику отримувати новий дозвіл на застосування мінікотелень на території України? (77. Лисак, директ ор дочірнього підприємства «БМУ-Термо», м. Луганськ) П о с та н о в о ю К а б ін е ту М ін іс тр ів від 15.10.2003 р. № 1631 затвердж е-
но П орядок видачі дозволів Д е р ж а вним комітетом з нагляду за о хо р о н о ю
Положеннями п. 9.2.10 Правил будови і безпечної експлуатації парових і водогрійних котлів, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 26.05.94 р. /V2 51, визначено, що забороняється залишати котел без постійного нагляду з боку обслуговуючого персоналу під час його роботи, а в п. 9.2.11 цих Правил сказано, що допускається експлуатація котлів без постійного нагляду за роботою обслуговуючим персоналом, що дає змогу адміністрації підприємства доручати оператору котельні обслуговувати печі основного цеху, які розташовані в іншому приміщенні. Чи не суперечать вимоги п. 9.2.10 положенням п. 9.2.11 Правил? (С. Лесик, операт ор котельні, Черкаська област ь) Відповідно до вимог Д Н А О П 0.001.08-94 (Правила будови і безпечної е кс п л у а та ц ії п а р о в и х і в о д о грій н их котлів) керівництво підприємства п о винно забезпечити утримання котлів у справном у стані та безпечні умови їх експлуатації шляхом о р га н іза ц ії на л еж ного обслуговування. З цією м етою власник зо б о в 'я за ний встановити такий порядок, щ об
п е р со н а л , на який по кл а д е н о о бов'язки з обслуговування котлів, вів ретельне спостереж ення за д о р уче ним йому устаткуванням , розробити і затвердити виробничу інструкцію для персоналу, який обслуговує котли, на підставі Типової інструкції для пе р со налу котельні та Інструкції з м онтаж у і е кспл уа тац ії за вод у — виготівника ко тл а з у р а х у в а н н я м к о м п о н о в к и
Наше підприємство отримало в установленому порядку дозвіл на проведення технічних оглядів вантажопідіймальних кранів (мостових, козлових, стрілових, самохідних та ін.). Чи потрібно, згідно з п. 6.3.4 Правил будови і безпечної експлуатації підйомників (НПАОП 0.00-1.36-03), отримувати дозвіл на проведення технічного огляду автомобільного підйомника ВС-18МС, який експлуатується на підприємстві? (В. Марченко, інж енер з технічного нагляду ВАТ «Коростенський завод хімічного маш инобудування», Ж итомирська област ь) Відповідно до П орядку видачі д о зволів Державним комітетом з нагляду за о хо р о н о ю праці та його територіальними органам и, затвердженого поста н о во ю К аб іне ту М ін істр ів від 15.10.2003 р. № 1631, суб'єктам господарської діяльності, які мають намір розпочати (продовжити) виконання р о біт підвищеної небезпеки за переліком додатку 1, до яких належить і проведення технічних оглядів, видача дозволів
50 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
здійснюється на підставі висновку експертизи щ одо спром ож ності суб'єкта господарської діяльності забезпечити додерж ання вимог за ко н ів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки під час виконання заявленої роботи. З м е то ю о тр и м а н н я д озвол ів до Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і у 2 0 0 4 р. ваш им підприєм ством були по д а н і висновки експертизи щ одо сп р о м о ж -
праці та його територіальним и о р га нами (далі — Порядок). Відповідно до вимог П орядку суб'єкт господарської діяльності, який має нам ір розпочати (продовжити) е кспл уа тац ію у ста тку вання підвищ еної небезпеки, повинен отрим ати дозвіл Д ерж пром гірнагляду а б о й о го те р и то р іа л ь н о го о р га н у . З азначеним П орядком видача д озволів на за сто сув а н н я котлів та ко те лень вітчизняного виробництва не передбачена. Д о д а тко в о нагадуєм о, щ о уста ткування має відповідати вимогам технічних умов, погодж ених і за р е єстр о ваних належним чином, та норм ативно-правових актів з о хо р о н и праці. устаткування. Забороняється д о р уча ти о п е р а то р у котельні, який переб уває на чергуванні, виконання під час роб оти котла інших робіт, не передбачених інструкцією . Д опускається експлуатація котлів без постійного нагляду за їх р о б о то ю обслуговую чим персоналом , але тільки за ум ови наявності а вто м а ти ки , сигналізації і захистів, щ о за бе зпечують нормальний режим р об оти, ліквідацію аварійних ситуацій, а та ко ж зупинку котла у разі поруш ень режиму й ого р об оти, які можуть призвести до пош кодження котла. Експлуатація котлів без постій ного нагляду м ає бути передбачена пр о ектом за умови виконання вищ езазначених вимог.
В.
ПЛЕТНЬОВ, заступник МНС України
голови
Держпромгірнагляду
ності забезпечити додержання вимог за ко н ів та інших но рм а ти вн о -пр а во вих актів з о хо р о н и праці та пром ислової безпеки під час виконання р о біт на вантажопідіймальних кранах. Зваж аю чи на наведене вище, для отримання дозволу на пр а во пр о ве дення технічних оглядів підйом ників с у б 'є кту го с п о д а р с ь ко ї діяльності необхідно подати до Д е р ж п р о м гір н а гляду заяву та висн ово к експертизи щ одо додерж ання ним вимог законів та інших норм ативно-правових актів з о хо р о н и праці та пром ислової б е зпеки під час в и ко н а н н я те х н іч н о го огляду підйомників.
П. ПОШКУРЛАТ, начальник від ділу нагляду в будівництві, за підйомними спорудами та котлонагляду Д ерж пром гір нагляду МНС України
О Ф ІЦ ІЙ Н И Й Р О ЗДІЛ
Якими нормативними документами необхідно керуватися при забезпеченні охоронників адміністративних будинків спеціальним одягом? (А. Тамаш, провідний інженер Д ніпропет ровської облспоживспілки) П ри виріш енні питання за б е зп е чення працівників засобам и індивідуа л ь н о го за хисту н е о б хід н о ке р у в а тись Положенням пр о порядок за б е зпечення працівників спеціальним одягом , спеціальним взуттям та інш ими за с о б а м и ін ди від уал ьно го за хисту (далі — П о л ож ення), за тве рд ж е ним н а ка зо м Д ерж нагляд охоронпраці від 2 9.10 .9 6 р. № 170 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.96 р. за № 6 6 7 /1 6 9 2 ). Дія цього П о л о ж ення пош ирю ється на підприєм ства, установи, о р га н із а ц ії незалеж но від ф орм власності та видів їх діяльності, для пр ацівників яких є о б о в'я зко ви м застосування під час труд ового пр о цесу спеціального одягу, спеціального взуття та інших за со б ів індивідуального захисту. Відповідно до п. 1.5 П олож ення працівникам, проф есії та посади яких
передбачені в Типових н о р м а х б е зплатної видачі 313, робітникам і службовцям наскрізних професій та посад усіх галузей народ ного господарства і окремих виробництв засоби індивідуального захисту видаються незалежно від того, на яких виробництвах, у цехах і на дільницях вони працю ю ть, за винятком випадків, коли ці проф есії та посади спеціально передбачені у відповідних Типових галузевих нормах. П ун кто м 92 Типових н о р м б е зпл а тно ї видачі спе ц іа л ь н о го одягу, спеціального взуття та інш их засобів індивідуального захисту р о б ітн и ка м і сл уж б о в ц ям н а с к р із н и х пр о ф е сій та п о с а д у с іх га л узе й н а р о д н о го господарства і окрем их виробництв, затверд ж ених п о ста н о в о ю Д е р ж а в н о го ком ітету СРСР по праці та с о ціальних питаннях і П резидії ВЦРП С від 12.02.81 р. № 4 7 /П -2 (доповнені
Чи мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за шкідливі умови праці промивальники, пропарювачі, чистильники та бригадири, зайняті на внутрішньому очищенні закритих посудин і цистерн, і якщо мають, то якими нормативними документами це передбачено? (Працівники підприємства залізничного т ранспорт у Південно-Західної залізниці) Згідно з вим огам и ст. 13 З а ко н у « П ро пенсійне забезпечення» право на пенсії за віком на пільгових умовах маю ть працівники, зайняті повний р о бочий день на підземних р об отах, на р о б о т а х з о с о б л и в о ш кідливими і о с о б л и в о важ ким и, із ш кідливими і важкими умовами праці, за Списками № 1 і № 2 виробництв, р об іт, проф есій, посад і показників, затвердж еними п о с та н о в о ю К а б ін е ту М ін іс тр ів від 16 січня 2 0 0 3 р. № 36, і за результатами атестації р об очих місць. П ри цьому особам , які працювали до введення в дію цього Закону на р о ботах із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніш е діючим законодавством. Промивальники, пропарю вачі, чистил ьники та б р и га д и р и , за й няті на внутріш ньому очищ енні закритих п о -
судин і цистерн, були пе р е д б а че н і розділом XX «Транспорт» С писку № 1 виробництв, цехів, проф есій і посад на підземних р об отах, на р о б о та х із шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, р о б о та в яких дає пр а во на д ерж авну пенсію на пільгових умовах, затвердж еного по ста н о во ю Ради М іністрів СРСР від 22.08.56 р. № 1173. Н аступним и С п и ска м и , за тв е р д женими по ста н о во ю К аб інету М ін іс трів СРСР від 26.01.91 р. № 10, п о с та н о в о ю К а б ін е ту М ін іс тр ів У к р а їни від 11.08.94 р. № 162 та п о ста н о вою К а б ін е ту М ін іс тр ів У кр а їн и від 1 6 .01 .2 0 03 р. № 36, відповідні п р а цівники не передбачені. О тже, до стажу, що дає цим працівникам право на пенсію за віком на пільгових умовах, може бути зарахований лише період до введення в дію постанови Кабінету М іністрів СРСР № 10.
та змінені постановами цих органів від 21.08.85 р. № 2 8 9 /П -8 та від 06.11.86 р. № 4 7 6 /П -1 2), для сторожів, які працю ють на відкритом у повітрі, п е р е д б а чено видачу костю м а віскозно-лавсанового зі стр о ком носіння 12 місяців, плащ а б а в о в н я н о го із водовідш товхую чим пр о со че н н я м — че рго вий , куртки л авсано-віскозної на утепленій прокладці та ш танів л авса н о -в іско зних на утепленій прокладці зі строком носіння 36 місяців, валянців зі строком носіння 48 місяців. О х о р о н н и к адм іністративних б у динків не виконує роб оти , пов'язані зі шкідливими і небезпечними умовами п р а ц і, а т а к о ж р о б о т и , п о в 'я за н і із за б р уд н е н н я м а б о несприятливим и м етеорологічним и ум овам и, том у видача спеціального одягу працівникам цієї проф есії норм ативно-правовим и актам и з о хо р о н и праці не пе р ед ба чена.
П.ЖУРИБЕДА, головний держав ний інспектор управління науково-техніч ного забезпечення державного нагляду Держпромгірнагляду МНС України Щ о стосується бригадирів пром ивально-пропарю вальних станцій (поїздів, пунктів), то вони передбачені як р а ніше, так і нині чинним С писком № 2. С ьогодні за розділом VII «Хімічне виробництво» чи н н о го С п и ску № 1 можуть мати пр а во на пенсію за віком на пільгових ум овах працівники, зайняті очищ енням цистерн, м істко стей, миттям, р ем о н то м і о б р о б к о ю т а р и тільки у с п е ц в и р о б н и ц тв а х та з-під токсичних речовин. В одночас розділ ом XXIII «Загальні проф есії» цього ж С п и ску пе р ед ба че н і р о б ітн и ки , зайняті внутріш нім очищ енням р е зе р в у а р ів , б а ків , цисте р н, відсіків, та нків суден і всередині д р о б о с т р у м и н н и х ка м е р під час р о б о ти у ска ф а н д р а х а б о п р о ти га за х (поз. 2 3 —За) та р о б ітн и ки , з а й няті в н у тр іш н ім о чи щ е н н я м р е з е р вуар ів, б а ків , цистерн (у то м у числі залізничних), відсіків і та н ків суден від н а ф то п р о д у ктів і хім ічн и х р е чо в и н (поз. 2 3 —36).
РЯБОКОНЬ, Головний держав С. ний експерт з умов праці Міністерства праці та соціальної політики
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
51
О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РО ЗДІЛ
Із введенням в дію нової редакції Типового положення про порядок навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 р. № 15 та зареєстрованого Міністерством юстиції 15.02.2005 р. за № 231/10511 почастішали звернення читачів журналу з проханням більш розширено пояснити деякі положення цього нормативно-правового акта, особливо щодо проведення щорічного спеціального навчання для працівників, які залучаються до виконання робіт з підвищеною небезпекою (розділ 4 Типового положення). С п еціал ьне навчання з питань о хо р о н и праці повинно проводитись для всіх працівників, у т о м у числі й п о садових о сіб, які б е зпосеред ньо виконую ть р об оти з підвищ еною небезпекою , зазначені у П ереліку р о б іт з підвищ еною небезпекою , затвердж еном у н а ка з о м Д е р ж н а гл я д о х о р о н праці У країни від 2 6 .0 1 .2 0 0 5 р. № 15 та за р е є с тр о в а н о м у М ін істе р ств о м ю с т и ц ії У к р а їн и 1 5 .0 2 .2 0 0 5 р. за № 2 3 2 /1 0 5 1 2 (далі — Перелік). Навчальний план, тобто обсяг навчання, згідно з п. 4.3 Типового положення визначається роботодавцем . Навчальна програм а розробляється з обов'язковим урахуванням специфіки підприємства, конкретних видів робіт, умов праці на конкретному робочом у місці. Бо зрозуміло, що умови роботи зварника, наприклад, на нафтохімічному комбінаті, будуть суттєво відрізнятися від умов роботи того ж зварника на швейній ф абриці а б о вугільній шахті тощ о. Взагалі сенс проведення спеціального навчання з питань охорони праці якраз і полягає в тому, щ об м аксимально врахувати всі можливі ризики (небезпеки праці, травмонебезпечні ситуації тощо) під час виконання конкретної роботи, в конкретних умовах і на конкретному підприємстві.
С пе ціа л ьне навчання з питань охорони праці проводиться, як правило, бе зп о се р е д н ьо на підприємстві, тому не потребує отримання дозволу о рга нів Д ерж пром гірнагляду. Згідно з п. 4 .2 Т и пово го полож ення р о б о т о давець м ож е здійсню вати спеціальне навчання й у на вчал ьно м у за кл а д і, який має дозвіл о рганів Д е р ж п р о м гір нагляду на проведення навчання з питань о хо р о н и праці. Спеціальне навчання проводиться за пр о гр а м а м и , затвердж еним и р о ботодавцем. П р о гр а м а спеціального навчання має містити відповідні п р а вила, норми та інструкції, враховувати специф ічні особл ивості підприємства, о р га н іза ц ії та технології в и р о б ництва, конкретних проф есій та видів р об іт. Н авчальні п р о гр а м и повинні передбачати теоретичне і практичне навчання. Т иповим по л о ж ен ням не р е гл а ментується о б сяг спе ц іа л ь н ого н а вчання, який залежить від обсягу н о р м а тивн о ї б а зи з о х о р о н и пр а ц і для ко н кр е тн о ї проф есії (проф есій, які суміщаються) а б о виду робіт. Н е тр е б а зм іш увати спеціальне навчання з питань о хо р о н и праці із п р о ф е сій н и м навчанням на в и р о б ництві. П роф есійне навчання р о б іт -
У з в ’язку з тим, що все більшого поширення набуває використання комп’ютерної техніки у різних сферах організації виробництва, прошу дати офіційне роз’яснення щодо необхідності проведення періодичних медичних оглядів працівників (бухгалтерів, працівників відділу кадрів, економістів, комірників), які в своїй роботі використовують ПЕОМ, обладнані дисплейними терміналами електронно-променевими трубками або рідкокристалічними моніторами. (С. Федорук, генергільний директ ор ТОВ «НЕЙЛ», м. Хмельницький) Згідно з Д е р ж а вн и м и с а н іт а р н и ми правилам и і норм ам и р о б о ти з візуальним и дисплейним и те р м ін а л а ми еле ктро нно -о б чи сл ю ва ль ни х м а шин (Д С а н П іН 3 .3 .2 .0 0 7 -9 8 ), за тв е р дженими п о с та н о в о ю Головного с а н іта р н о го лікаря У кр аїн и 1 0 .12 .9 8 р. за № 7, працюючі з ВДТ Е О М і ПЕО М підлягаю ть о б о в 'я з ко в и м медичним оглядам: поперед нім — при влаш ту-
52 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
ванні на р о б о т у і п е р іо д и ч н и м — пр о тя го м тр уд о в о ї діяльності від п о відно до н а ка з у М О З У кр аїн и № 45 від 3 1 .0 3 .9 4 р. П е р іо д и ч н і м едичні огляди маю ть проводитись один раз на 2 р о ки ко м іс іє ю в скл а д і т е р а певта, н е вр о п а то л о га та оф тальм ол ога. Д о оглядів м ож уть долучатись л ік а р і інш их спе ц іа л ь н о сте й . Ж інки о б о в 'я зко в о оглядаються л іка р е м —
ника закінчується кв а л іф іка ц ій н о ю атестацією та присвоєнням кваліф ікації відповідно до П олож ення про порядок кв а л іф іка ц ій н о ї а те ста ц ії та присвоєння кваліф ікації о с о б а м , які здобуваю ть проф есійно-технічну о с віту, за тв е р д ж е н о го спільним н а к а зо м М ін п р а ц і та М ін о с в іти від 31.12 .9 8 р. № 2 0 1 /4 6 9 . У разі успіш ного заверш ення кваліф ікаційної ате ста ції присвоєння ква л іф іка ц ії підтверджується докум ентом д е р ж а вн о го з р а з к а — свід оцтвом п р о п р и своєння (підвищення) р об ітни чої кваліф ікації, ф орм а якого затверд ж ена п о с та н о в о ю К а б ін е ту М ін іс тр ів від 09.08.2001 р. № 979. Якщо проф есійна підготовка, перепідготовка а б о підвищення кваліфікації проводяться безпосеред ньо на підприємстві, то згідно з п. 4.2 Типового положення спеціальне навчання є складовою за зн а че н ої проф есійної підготовки. Спеціальне навчання закінчується п е р е в ірко ю знань працівника ком ісією підприємства та видачею посвідчення пр о п е р е в ір ку знань з питань о хо р о н и праці. У разі неможливості створення ком ісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві п е р е в ір ка зн а н ь проводиться ко м ісією спо рід неного підприємства а б о теруправління спеціально вповноваж е н о го ц е н тр а л ь н о го о р га н у в и ко навчої влади з нагляду за о хо р о н о ю праці.
Л. ВИНОКУРОВА,
начальник
науково-методичного кабінету Головного навчально-методичного центру Д е р ж промгірнагляду М Н С України
а ку ш е р о м -гін е ко л о го м один р а з на 2 роки. О гляди проводяться н е за л е ж н о від того, які системи П Е О М обсл уго вуються: м о нітори на б а зі електронн о -пр о м е н е ви х т р у б о к чи р ід ко кр и сталічні. О сн о в н и м и ф а кто р а м и , вплив яких на стан здоров'я необхідно о ц іню вати у р а зі р о б о ти за ко м п 'ю т е ром , є: напруженість праці, н а ва н та ження на о р га н и зо р у , н е р в о в о м'язовий а п а р а т верхніх кінцівок, вим уш ена п о за , електром агнітні поля, іонний склад повітря, умови м ікр окл імату, освітленість.
В. ЧЕРНЮК, докт. мед. наук, з а ступник д иректора з н аукової ро боти Ін ституту медицини праці А М Н України
РЕКЛАМА
ПП «НВФ «ДЖМІЛЬ» ПРИЗНАЧЕНО ДЛЯ УЛОВЛЮВАННЯ ТА ОЧИЩЕННЯ ПОВІТРЯ ВІД ЗВАРЮВАЛЬНОГО АЕРОЗОЛЮ ТА ПИЛУ -
; ; ; .
«ШМЕЛЬ-1500»
— п е р е сув н и й ф іл ьтровентил яційний а гр е га т з м е ха н ічн и м зм інн им ф ільтром, п р и зн а че н и й для уловл ю вання та очищ ення повітря від зварю вального а ер о зо л ю , пилу та інш их ш кідливих частинок. ♦ Продуктивність видалення повітря не менше ♦ Ступінь очищення повітря ♦ Діаметр повітроводу ♦ Площа поверхні змінного фільтра ♦ Напруга живлення ♦ Споживана потужність ♦ Радіус обслуговування ♦ Маса агрегату ♦ Габаритні розміри
1730 м3/г о д 99,0% 1 60 мм 8 —10 м2 «380 В 1,5 кВт 3 м 59 кг висота 820 мм база шасі 6 5 0 x6 5 0 мм
«ШМЕЛЬ-2500»
— переносний низьковольтний вентиляційний агрегат, призначений для видалення забрудненого повітря під час проведення зварювальних, зачищ увальних та інших робіт з великим виділенням пилу у недостатньо вентильованих приміщеннях невеликого о б 'є м у (у трю м ах суден, всередині цистерн, посудин, магістральних трубопроводів). ♦ Продуктивність видалення повітря не менше ♦ Розряджання на вході ♦ Діаметр повітроводу ♦ Напруга живлення вентилятора фіксатора повітроводу ♦ Споживана напруга ♦ Напруга живлення адаптера ♦ Зусилля відриву фіксатора повітроводу ♦ Маса вентилятора ♦ Маса фіксатора повітроводу ♦ Габаритні розміри вентилятора ♦ Габаритні розміри електромагнітного фіксатора
2450 м3/го д 1500 Па 160 мм 18 В 1,2 кВт «220 В 600 Н 12 кг 1,5 кг 3 9 0 x3 9 0 x3 9 0 мм 2 6 5 x2 2 0 x1 6 0 мм
«І11МЕЛЬ-40 Ф П »
— а в то м а ти ч н и й п р и с тр ій для очи щ ен ня та подачі повітря у зо н у дихання р о б ітн и ка , пр и зн а че н и й для за х и с ту ор га н ів ди хання під час проведення зв а р ю в а л ь н и х, за ч и щ ув а л ь н и х та ін ш и х видів роб іт з великим виділенням пилу. ♦ Регульована кількість повітря, яке подається під напівмаску мінімальна максимальна ♦ Тиск, який розвиває пристрій ♦ Площа фільтруючого елемента ♦ Час безперервної роботи пристрою ♦ Час заряджання акумуляторної батареї ♦ Маса пристрою ♦ Габаритні розміри
1 5 л /х в 110 л /х в 100 Па 0,2 м2 8 —9 год 10—13 год 1 ,1 кг 1 3 0x100x80 мм
ПП «Н ВФ «Д ж м іль», О деса Тел./ф акс: (0482 ) 37 -43-46
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
53
РЕКЛАМА
Т О В "П О С Т -С П " Пропонує унікальне обладнання ■ Ш Ш ж ж м гш Н а й кр а щ і аварійні душ ові системи та ф онтани
ГПА/Т
Н а с о с и та м о т о п о м п и для а в а р ій н и х і б у д ів е л ь н и х р о б іт
Для екстреного промивання очей і обличчя, інших частин тіла, а також одягу при попаданні на них шкідливих або агресивних речовин.
♦ Заглибні ♦ Універсальні ♦ Д ренаж ні Вибухозахищ ені та в звичайному виконанні. Відкачують будь-яку рідину: гарячу воду, хімікалії, стічні води горючі рідини тощо.
Встановлюються безпосередньо на робочих місцях (у цехах, лабораторіях тощо).
м. Київ, тел./факс: (044) 492-27-04 (-05,-06); lnfo@post-01.com.ua м. Горлівка,тел./факс: (0624) 12-29-64, моб. (050) 410-94-01
^ J ia p io —
«
, 13 .
—
——
. 559-99-77
V
- 2006
2
*
8
М ІЖ Н А Р О Д Н І С П Е Ц ІА Л ІЗ О В А Н І В И С Т А В К И Т А К О Н Ф Е Р Е Н Ц ІЇ й
м
m
аз f f f
- "
“
для відпрацювання навиків реанімації людини (ш тучне дихання, непрямий масаж серця); довідники з надання павшої долікарської медичної допоможи; ком п 'ю тер ні проарами "А д м ін іс тр а то р курсів", “ Екзаменатор курсів" (З режими роботи). Тел. (032) 222-81-85, ф акс (0322) 70-31-77 е -т а іі: диапІог пе\л/Ііпе@*гваі.М у .иа
Дозволи теруправління Держнаглядохоронпраці N8 913.05.32-29.22.1, N9 912.05.32-29.22.1 вид. 13.09.2005 р.
ш е г.
—
ро б о че взуття, зіз л о го ти п и , пр а по р и в и в іс ки , та б л и ч ки
тел.: (032) 240-30-60 тел./факс: (0322) 62-64-75
електромеханік з ліфтів. -7241.2. Термін навчання — два місяці, вартість — 600 грн. Місце знаходження класу з підготовки:
.
—— —
СП ЕЦ О ДЯГ
» ,
,
—
ІІШІСіиїйГІІ
ПІННІМ
1
1 і СШИІМІ»
B S .
м іж н а р о д н и й в и с т а в к о в и и ц е н т р
Україна, Київ, Б роварський п р -т , 15 @ “Л івобережна " : , "
", "
Генеральні нформаційиі партнери
"
" , 02660, , - , 15 » (044) 201-11-65, 201-11-56, 201-11-58 e-mail: lllla@lec-expo.com. www. tech-expo. com.ua :
.я д ™
".
03ШДЮ
>=—
njgS&r. п и н и и
" 4 S 1**
&Ü« ässs* Імаи» «-ч»™ ішитім
54 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
»
g S g ї * “ вГ Н І С" 1—
*
_ lL t.
.,..
* " " * * « ч и м « по«ва«а *•«
© 0
™.
/.»»«. » -122!2 *
,gjj
_ - P fP H
mmsr .»Гітп д л и ф ІЬшрп ЧИМ* РМ ?* Н К 1r~L- äffi
k£
— —
I
•£***
РЕКЛАМА
Л ан ц ю ги ван та ж опід й ом ні від 1,1т до 8,0 т; Гаки ванта ж опід йом ні від 1,1 т до 12,5 т; Такелаж ні точки підйом у: зварні, болтові (рим-болти)
:
«R U D »,
Київ-057, вул. Ж елябова, 8/4, тел./ф акс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-m ail: office@ sintek.com .ua ' ..ш ш т п м я щ , * -Ш Я ЇЩ , (И З З Е І Г Й 5 І Ш 'Ж Ш І [ Ж :
м. К иїв. 02094 вул. М аїнігої Орська 2а ТВЛ.: 10441747 38 38 тел./ф акс : 1044)531- 0 4-76 um email
/ і Ліцензія ДДПБ МНС України №223835 вид. 02.12.2005 р. Ліцензія Держбуду України №104317 вид. 26.04 2005 р. Дозвіл Д ержнаглядохоронпраці № 458.03.32.02ПР вид. 30.04.2003 р.
• З ахист в о гн е за х и с н и м и м а т е р іа л а м и м е та л е в и х та ін ш и х к о н с т р у к ц ій • В о гн е б ю за х и с н а о б р о б к а д е р е в и н и їг # / • З а м ір и о п о р у із о л я ц ії е л е к т р о м е р е ж • В о гн е га с н и ки , з н а к и п о ж е ж н о ї б е з п е к и • В и го то в л е ння д и м о х о д ів з н е р ж а в ію ч о ї сталі • В и го то вл е ння та м о н т а ж в е н ти л я ц ій н и х систем, о ч и щ е н н я в е н ти л я ц ій н и х к а н а л ів і д и м о х о д ів
яда Ліцвния Держбуду »*772471 вид 15.07 04 р Дозвіл Д»р*ил лядо«ороипр»і|і М 314.05 32 29 17 1 *и
Акумуляторні Вибухобезпечні Водозахищені Аксесуари
.
,
.
, 46,
, 73
Т ел./ ф акс: ( 0 4 4 ) 4 1 7 - 3 8 - 4 2 , 5 3 2 -3 5 -3 1 , 2 4 0 -0 8 -5 7
,
.
Т ел./ ф акс ( 0 4 8 ) 7 1 7 - 7 0 - 3 5
ЗАЗЕ М Л Е Н Н Я ПЕРЕНОСНІ Д Л Я ПЛ ТА НА УСІ КЛАСИ НАПРУГИ
, 29
РП
З а зе м л е н н я склад аю ться із:
• з а т и с к а ч ів , я к і з а б е з п е ч у ю т ь м о ж л и в іс т ь встановлення за зе м ленн я на п р о в ід п е р е р ізо м від 6 д о 4 0 0 м м 2;
• м ід ни х п р о в ід н и ків , у кр и ти х с п е ц і альною прозорою п о л ім е р н о ю о б о л о н ко ю , яка за б е зп е ч ує тр и валий те р м ін експлуатац ії, кін ц і п р о в ід н и ків за п р е со в а н і у спец іальні кабельні наконечники; »склопластикових ш танг з в и с о ки м и д іе л е ктр и ч ни м и та м еханічним и властивостям и.
290 0 8 , ./
. , . , 48, “ ” : +38 0382 7 2 -05 -04 , 7 2 -0 7 -1 4 , 7 2 -0 8 -5 4 , 7 2 -6 4 -6 4
w w w . u k rin te k . c o m
in f o @ u krin te k. co m
. ./
, . , 4 : (05 72) 9 3 -3 1 -4 7 , (05 7) 778-0 1-61 : eklpage@kharkov.com
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
55
РЕКЛАМА
систе м а якості
виявлення неб езпеки
від токсичних газів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) киснф; затоплення приміщень водою "'щ і »
ж
ПРОМИСЛОВІ СТАЦІОНАРНІ
^х
- ЩИТ-3 (прилад нового покоління) - щ и т -
-
2
, с о с
-7 ,
ІІІІ
Ж
ж Р
її
А
-1
-1
' ,
ПРОМИСЛОВІ ПЄРЕНРСНІ
1
- СТХ-17, ЗОНД-1
;
|
М ІІУ * і
о
чЧ$4
(\г
V *
ПОБУТОВІЇ іИ и р і - СГ"б-1 (СО 0,005-0,01 %, СН40,1-1 °/с, пропан 0,46%)
і
І
|
1
|
Світлозвукові табло УІС-1, блоки керування зовнішньою сигналізацією БУВС, пристрої передачі сигналів кг|ап^на УПСЮ- ,
С В Р О П Е И С Ь КА 0 ,5 - 6 бар;
ГАЗО ВА — № 00
□ N 1 5 —й № 0 0
мембранні та ультразвукові 7 - 3 5 0 0 м3/год для газу, води, промислові, ОМ15-ОМ400 : побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу
І Ж
І Ш
Х а р к ів : ( 0 5 7 ) 7 1 9 -4 7 -1 1 , 7 1 9 - 4 7 -1 2 , 7 1 9 - 4 7 - 1 3 К и їв : ( 0 4 4 ) 2 3 9 - 1 0 - 6 4 , 2 3 9 - 1 0 - 6 3 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 С ім ф е р о п о л ь : ( 0 6 5 2 ) 4 9 4 - 1 8 5 , 4 4 2 - 7 9 5 Д н іп р о п е т р о в с ь к : ( 0 5 6 ) 7 9 0 - 1 8 - 3 7 , ( 0 5 6 2 ) 2 3 1 - 3 5 5 А ь в ів :( 0 3 2 2 ) 9 8 0 - 5 5 2 , 9 8 0 - 7 3 7 З а п о р іж ж я :(0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 О д е с а : (0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 , 7 2 8 -8 7 -9 4 Б є л го р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9 h ttp : w w w .ro s s .c o m .u a e /m a il: g a z @ ro s s .c o m .u a
56 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
РЕКЛАМА
Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р Т О В « Д О Б Р О Т В ІР » Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за проф есіями:
♦ зварник пластмас (зварник ♦ стропальник; поліетиленових газопроводів); ♦ водій навантажувача; ♦ оператор котельні; ♦ водій автомобіля з ГБУ.
А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП:
♦ законодавства з охорони праці; ♦ Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють підтиском, трубопроводів пари; ♦ Правил безпеки систем газопостачання України (в тому числі керівників монтажних робіт з поліетиленовими газопроводами); ♦ Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; ♦ Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів. 08292, Київська обл., смт Буча, вул. Чкалова, 21 E-mail: dobrotvir@irpen.kiev.ua Тел./факс 8 (044-97) 2Ö-2-35, 29-6-36 8 067 503-81-40 (моб.), 8 050 966-00-94 (моб.)
НВП «Е лектроавтом атика» Розробляє, виготовляє, реалізує обмежувачі напруги холостого ходу ОНТ-1 для зварювальних трансформаторів. А др еса:
02099 , К и ї в - 99 , а / с 54 . Т е л . ( 044 ) 567 - 70 - 45 . Т е л ./ ф а к с ( 044 ) 567 - 86 - 94 . E -m a il: s a n d r-a le x @ u k r.n e t
(вілповілно л о с п е ц и ф іки
____________ виробництва)
F7R
(розробка, лизайн, виготовлення,
(пластикові, сам оклейні,
__________________ са м о с в ітн і)
.
L ft
МИ
J ^ -Л-Гш щ ш т т т ш
ц и фр о в и й
Ф іл ії та п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і Дніпропетровськ Д оне цьк Луганськ М и к о л а їв
тел. тел . тел . те л .
(0 5 6 2 )3 1 -3 4 -5 0 (0 6 2 2 )6 6 -0 4 -8 3 (0 6 4 2 )5 8 -8 1 -6 4 (0 5 1 2 )2 3 -6 2 -2 2
80
п р и л а д
180
В И М ІР Ю В А Н Н Я В М Е Р Е Ж А Х З В И К Р И В Л Е Н О Ю Ф О Р М О Ю К Р И В О Ї: І
8 А
TO B «Т А Л А Н Л Е ГП Р О М » Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 77 тел.: (044) 289-40-05, 289-43-38 www.talan.in.ua e-mail: info@talan.in.ua_____
, . , 11 . (06242) 9-35-65, 9-43-03 e-mail: bars@gorlovka.net
П О Р Т А Т И В Н И Й Е Л Е К Т Р О В И М ІР Ю В А Л Ь Н И Й
ВАШУ ПРАЦЮ БЕЗПЕЧНОЮ!
•В ід м ін н а я кість • С учасний д и за й н •Ш и р о к и й а с о р ти м е н т для всіх пр о ф е сій
Г
> О ПО РУ КО Л А "Ф А З А -Н У Л Ь "; > СТРУМ У КО РО ТКО ГО ЗА М И КА Н Н Я ; > Н А П Р У Г И Е Л Е К Т Р И Ч Н О Ї М Е Р Е Ж І. ^ С У Ч А С Н А Т Е Х Н О Л О Г ІЯ В И М ІР Ю В А Н Ь > БЕЗП ЕКА ЕЛЕКТРОУСТАНОВОК ^Б Е З П Е К А ПЕРСОНАЛУ • В а га - 300 г • Д іа п а з о н те м ператур (в ід -1 0 д о +40 °С) • Г а р а н т ія • З ручни й чохол ВИРОБНИК: Н ауково -технічн ий ц ентр «ЕЛТЕС»
Матеріал читайте у № 1, с. 37
Н ова Коховка т е л . Р ом н и те л . Тернопіль тел , Х арків те л .
(0 5 5 3 6 )3 -7 2 -5 6 (0 5 4 4 8 )3 -2 1 -6 1 (0 3 5 2 )2 7 -4 6 -9 8 (0 5 7 )7 3 3 -3 1 -9 5
10003, м. Житомир, ву іул. Дом бровського, 38 Тел./ф акс: (0412) 418-381,418-382, 465-767, 465-768 ht it t p :// w w w .m etra.zt.ua e-m ail: eltes@ ukr.net
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
57
РЕКЛАМА
УЧБОВО-КУРСОВИИ КОМБІНАТ «КП «КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ» Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозварник, оператор котель
ні, електромонтер з ремонту та обслуговування елек троустаткування, апаратник хімводоочищення, елек тромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керу вання устаткуванням житлових та громадських буді вель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі ста левих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будів ництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, ма шиніст холодильних установок, секретар керівника. Проводить навчання і перевірку знань з питань охорони
праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ремонту та реконструкції житлового фонду. Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводить навчання працівників зі складання кошторисів за програмою А В К-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових ко мітетів та голів ЖБК.
Учбово-курсовий комбінат проводить також навчан ня водіїв автотранспортних засобів категорії «В», слюсарів-електриків з обслуговування та ремонту ескала торів, чергових біля ескалатора.
Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55,442-13-80 Ліцензії Міносвіти № 902454 вид. 20 02.2004 р„ 903297вид. 28.05.2004 р. № 122095 вид. 13.04.2005 р, № 175588 ввд. 07.09.2005 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р.
«
О 4^$*
маски панорамні • для фільтруючих протигазів • для ізолюючих апаратів апарати на стисненому повітрі
а
серії' «Омега» шлангові апарати саморятувальники мобільні повітропостачальні станції балони сталеві, композитні від 1 до 9 л компресори повітряні 330/225 бар комплекс для випробування балонів
Гарантія 2 роки системи
«
»
Україна, 01004, м. Київ, вул. Пушкінська, 25-А тел./факс: (044) 230-92-42 e-mail: dsistem@voliacable.com • http://www.kampo.ru
» Пропонуємо засоби індивідуального захисту власного виробництва
Шолом
«
» ,
«
“
»
«
“
”
,
, « В с я
На пім м а пм т й и т а ии<ип««мо пошти*» прамс-ямст
01010. м. Кміа. вуя. А.Ііанои, 10. »•*./<$>«•«: (044) 280-27-34, 4-380-50-974-4?-47
58 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
»,
,
ц
”—
«Ківер»
«
.)
п р о д у к ц ія
, ».
с в р т и ф ік о в а н а .
»
РЕКЛАМА
УЧБОВИЙ КОМБІНАТ « М М р Т О { @
’
:
У Є рР Ш МЕНШІЗШЧЄПЕирЛЯГг
* газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють під тиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки.
. 03062, .
,
,
-
. , 67, / 59 ( . . «Нивки»). .: 4 5 1 -0 0 -4 7 ,4 4 2 -8 2 -5 0 .
Ліцензія Міносвіти України № 298224 вид. 14.И .2005 р. Дозвіл Комітету Держнагівдиоронлраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.
/
в ід л я к у в а ч і
ф ір м а .
п 4 ]
приховано) електропроводки
:м агп ^ Ш
'Xар'ків
Донецьк (062) 334-33-48, 334-39-33^)^ К и т (044) 258-31-87, 202-26-54 Хмельницький (0382) 72-08-54 Вінниця (0432) 46-43-33
'(057)
7 -4545
www.avcemr.com.ua
w w w . b e lt o n . c o m . u a а и за и н е р с-ь н а ,р о зр о б ка т а ї о ф о р Ш г н Т Ш б ін е т ів Із О П , б е з п е к и рухцщпо/Не р е з п е к и , н а в ч а л ь н и х клас!в\
Ш о о м ^ а т и в н щ ^ ^ Іч н щ
І
Ю П^інс, ш/7ш7іїиЯШШШш
Р Із н о м а н іт н іІз н а к и > ОП
зТ ^^п ^тд я п ^в и р о б и
Ш т'о й Ш п Ю і
* ■■■'1
а т а л о г,и,на< ё зкош товн
і
Йщфїіга Ш І И К І Ш Л * ■Я* : щ іЩ Ш Ч№м'і?ЯгйЗ#ч
..
мшп
•*
я."-
В ц а с н іс т щ в и к і , . щ -я м а м я к іс т ь г а р а н т
Л и с т у п н і ціниш
_
Ж
'
Г н у ч к а си с т е м ЇЇ\П І?С )Ш У.Є Я ({Гл
-1:
т / М і( 0 5 6 2 № 2 - 1 9 -5 1. 3 2 -38-09 .
С тенди
-
*5б±99. 36-02-79 1_
@ inbox.ru
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
59
РЕКЛАМА
СКЛОПЛАСТИКОВО
w w w
к9°
.p r o m
i
.c o m .u a
313 313
,
" 313 'і 313
, 61171, . , , 2 5 0 , . 24. ./ (0 5 7 ) 7 1 1 -0 3 -9 8 . . 8 0 5 0 3 0 0 -5 7 -0 7 . E-mail: proksima@kharkov.com
/
,
Ч -
-1.12
.
- 1.12
.
2 .3 4
.
-
ЦІНИ ВИРОБНИКА ^
-
1.56
-
1.12 П » .
.
11
т о п -■гШ і т о г а -
”тел. ■ ВІН" Т Л факс: " ' 52-07-43, 52-07-50 38-47-95,
w w w .d o p o m o g a .c o m .u a
е.таіі: dopom oga@svitonline.com
ПО ВСІЙ УКРАЇНІ П р о д у к ц і я
С О |) ї И ф І К О В Л Н .1
Київ Харків Одеса Д онецьк Д н іп р о п е тр о в ськ
тел./факс: тел./факс: тел./факс: тел./факс: тел./факс:
(0 4 4 ) 4 5 6 - 2 0 - 2 6 (б а гатока на л ь ни й ) (0 5 7 2 ) 5 4 -5 6 -3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 (0 4 8 ) 7 2 3 -5 8 -1 0 , 7 2 3 -3 9 -9 3 (0 6 2 ) 3 4 5 -6 2 -1 1 , 3 4 5 -7 1 -0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 -0 0 -5 3 , 9 6 -0 5 -4 0
-
"
:
VY
* - (
- (
40)
:
- до 8 каналів в одному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вбудована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання; - можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; керування зовнішніми виконавчими пристроями; - наявність уніфікованих струмових і цифрових (1*8232, Р!8485) виходів; різноманітні корпуси зі ступенем захисту ІР40 або ІР65; - настінне або щитове виконання.
- цифрова індикація концентрації контролюючого газу; - вмонтований або виносний датчик; - вмонтована система самодіагностики; - антистатичний чохол; - вибухозахищене виконання ІЕхіЬсІ!ІВТ4; - світлова та звукова сигналізація; - наявність зарядного пристрою; - вмонтований мікронасос.
- ДОЗОР-С-М-1 ДОЗОР-С-М-2 ДОЗОР-С-М-З ДОЗОР-С-М-4 ДОЗОР-С-М-5
65)
; ; , (1 5 0
" ./
:
на один газ на два гази на три гази на чотири гази на п'ять газів
- :
: • -
- *
; ).
-
0 -1 2 0 0 -3 0
0 -1 5 0 0 / 3; 0 -2 % ; 0 -9 0 % ; 0 -1 2 0 / 3;
• -
0 -5
0 -5 0 / 3; 0 -2 0 / 3; 0 -1 5 / 3; 0 -2 5 0 0 / 3.
" , 61024, . , . ,1 4 , .:(0 5 7 ) 7 1 9 -4 0 -5 3 , 7 1 9 -4 0 -5 5 , (0 5 7 ) 7 1 5 -7 1 -7 8 ,e -m a il: n p p o rio n @ k h a rk o v.u k rte l.n e t h ttp ://w w w .o rio n .co m .u a
60 ОХОРОНА ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
РЕКЛАМА
Газоаналізатори портативні та стаціонарні одноканальні та багатоканальні Повітря роб. зони:
СН, 0 „ С 0 ,С 0 „ Н !8,С і 1 М 0 ,8 0 1,ІЧ0„МН„С10„ Н С Г ^ Н С ІР Н ,,!!,^ , 1 ін.
СН4,0 „ С 0 ,С 0 „ І Ч 0 , N 0 ,, ІЧ0х,80„НхСу,Н,8,Н,,І'Ш ,
Д р а б и н ки та підм остки виконані цілком з проф ільного ел ектро ізол яційно го скл о пл асти ку за безм еталевою технологією та мають та кі властивості: - в исо ку механічну міцність (витримують д о 1 т і. на сходинку); - с тій кі д о д ії агресивних середовищ ; - не створю ють іскру, незайм исті; . - мають пристосування, я кі не дозволяють " тятивам довільно розсуватися під час роботи; - стій ке абразивне покриття сход и н ок з а п о б іга є з іс к о в з у в а н н ю п ід о ш в и взуття працю ю чого; - підм остки для підприєм ств з в 'я зку мають робочі поверхні з в о л о го с т ій ко ї ф анери, в кр и т о ї ш аром лаку, стійкого д о зносу.
ІІрії.ш.иі вимірювання:
Кон і роль тверезості: портативні електронні прилади контролю тверезості робітників
температури, тиску, ш видкості, вологості, швидкості обертів
Термозахист:
Обладнання для пожежників та і азоряі увальїгнкін:
термозахисний одяг; бойовий одяг пожежника; захисні щитки Visor; захисні каски
T O B “АРДЕН” 83096, м. Донецьк, вул. Бакинських Комісарів, 17а, оф. 49
w w w .e k ip a g e .c o m
ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА
Відхідн і гази:
повітряні апарати (3 0 0 атм.); компресори (3 0 0 атм.); пожежні лафетні стволи
Тел. (062)3395449 Тел./факс (0622)534553 E-mail: info@ardens.biz Офіційний сайт: www.ardens.biz
.
, . , 4 : (0572) 9 3 -3 1 -4 7 , (05 7) 778-01-61 e-m ail: ekipage@kharkov.com
./
ОХОРОНА ПРАЦІ, ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА, ЦИВІЛЬНА ОБОРОНА, ПРОМИСЛОВА САНІТАРІЯ, £.<с;.0ЛЯ, БУДІВНИЦТВО !
, ( ’
а
, ,
•*
, ,
)
, ,
, (
-
)
:
, ,
, контрольно-вимірювальні, газосигналізатор інструменти та інше
,
,
, ,
,
,
, :
,
,
,
,
,
(
,
,
);
моделі тулуба людини; скелети тощо п ра ц ю є м о : 61002, . , . , 21/23 : (0 5 7 ) 7 0 6 - 1 6 -0 5 , 7 0 6 - 1 6 -0 8 : ( 0 5 7 ) 7 0 6 - 1 6 -0 9 h t t p :/ / t r a d e u a .b o o m .r u e -m a il: o t ir a n a t r u d a @ in b o x .r u
Ук р а ї н і
ОХОРОНА ПРАЦІ О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
61
РЕКЛАМА
”
‘
«
,
*•
, , “
»-
,
MARKET» (
”, Продукція сертифікована
).
+
,
,
04074, м. Київ, вул,Сокальська,1 оф. І.тел.: (044)451-89-32,468-89-72. Дніпропетровськ, тел.: (056) 790-18-15,790-18-16. Донецьк, тел.: (062) 386-80-44,386-81-32.
, .
Тел. (044) 258-97-31
” Пропонує промислові, побутові сигналізатори та течошукачі "ВАРТА". Електромагнітні відсічні клапани, фільтри, лічильники газу. Монтаж, сервісне обслуговування. Європейська якість, низькі ціни.
б
03148, , . , . : ( 0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 - 3 6 , 4 0 7 - 6 9 - 9 4 ( 0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 - 0 9
, 96.
w w v i s . temio-torg. kie v . ua
E - m a i l : t o r g @ t e m i o . k i e v . u a ______________
Харків:/0572/ 28 2619 Запоріжжя: /0612/13 47 74 Львів: /032/ 245 10 20
тел.: /044/
e-mail: tk3000gtk.kiev.ua www.tk3000.com
ч'Ь .ft* ' tP
v\V -
& П р о д у к ц ія с е р іи ф ік и и а н а
62 О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
ль '
«• ( V
.V * «O'0 ^
лХІ лО <г>
лО
РЕКЛАМА
w w w .e k ip a g e .c o m «
«Л.Т.В.»
-1 0 0 0 »
' 1000
. ,
,
. 2,5
1
. .
Охорона праці пожежних і добровольців, забезпечення
пожежної безпеки
* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія Д Д П Б М В С України № 483435 від 02.06.2003 р.
.: (044) 285-52-16,
./
464-22-07,285-53-27.
_________________ Е-тоіІ: ttYffi.kiev.uo__________________
ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф » ПРОПОНУЄ
Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Журнали обліку з будівництва
:
ПРОВОДИТЬ
Т е л ./ф а к с :
(0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 6 1 ; 7 5 2 -0 1 5 8 ; 7 5 2 -0 1 5 9 (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 ; 9 3 -1 0 -0 3
e-mail: eklpage@kharkov.com
ш шм
Drägersafety
новину S
S
s
s
ä
£
інші
’
, крім алкоголю; ( (6 ;
10 (2
, 1500
01011, , , 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67.
|||В
. ш
J&
Drägersafety
f l І
Переваги газосигналізатора Drager Рас 7000
і
Переваги професійного приладу Алкотест 6510 > > > > >
Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30-80.42.0 вид. 03.11.2005 р.
ggsg gg% £
£
МВС Україну
Навчання з питань охорони праці посадових осіб
• 2 роки технічного обслуговування ■ нова стратегія «Drager Safety» у газовому контролі на робочих місцях; • Контрольовані гази:
<1,7%); );
);
195 . П оставка, гарантія та с е р в іс в с іє ї п р о д у кц ії ф ірм и «D rager S afety AG» (Н ім еччина)
TOB «Технологія для життя» ( Донецьк). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 І Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ). Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29 І Філія Т0В «Технологія для життя» (Одеса). Тел. (0482) 64-69-88 І
0 2; CO; NH3; CL2; H2S; N 0 2; S 0 2; PH3; HCN; C 0 2;
• 4-розрядний дисплей з підсвічуванням; • Убудована пам'ять на робочий тиждень; • Тривоги: вібраційна, звукова й світлова; • Гумований корпус, клас захисту IP 65; • IR- інтерфейс для зв'язку з ПК; • Температура застосування: від -ЗО до +50°С; • Вага: 106 г; розміри: 64x84x20 мм.
П оставка, гарантія та с е р в іс в сієї п р о д укц ії ф ірм и «Drager Safety AG» (Німеччина)
ТОВ «Технологія для життя» ( Донецьк). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ). Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса). Тел. (0482) 64-69-88
О Х О Р О Н А ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
63
РЕКЛАМА
)
КМ НВП "ЕКОТРАНС"
КОМП’ЮТЕР СЛУЖИТЬ БЕЗПЕЦІ П О О Т С К
79016, . , . 0. , 2, / 5646 >: (0322)72-19-42,72-18-82,94-98-42 Е-маіІ: Eltotrons@LITech.lviv.ua,
^Й А Ь Н А Т О ^Ч
"= , ,
, (
, (>
,
5
Ц
Е
Я
......... .
!
С пробуй! П ереконайся!
-
кжяжшшптшш
.
.
!
,
ft§ i Н за індивідуа.
, , .
“О Х О Р О ^
И ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА
І •■ Грn і-te ----- !48Й=-;Т“ re — уrs --— ІРИТІ“ І ::їSSі IB s I SISSS .
8
Тематика:
: ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА ]1 (•■...„і .— М П,ІЛМ
,
^Новинка!
'
помп» перелік -понад 500 наймеиумнь одиниць продукції Ви знайдете ■катиоіі
примітко:'
ГЗ
■ ПРОТІК
ig y a s
І
ІМ ЦИМ Щ ІвмийИЙЯ
ш зи
1 ііН зі? !
т ъ
, .
,
т з іі
Замовляйте оновлення до попередніх версій та додаткові послуги^
в И
О
II|)оґмі\ ііер сіїо А н іо с к ч а м с н а іо р а м ож н а о т р и м а н і Б Е З К О Ш Т О В Н О кож н ою 2 -ю і 4 -ю ч егкер га на одн оден ном у с е м ін а р і к
ІііЕ З А & А
НВП “Протек”: м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Тел.:(044)486-2797, 486-6998. Факс: (044)482-3656
Е-таіІ: kok@protec.kiev.ua
ж
« О Х О Р О Н А П РАЦ І»
у р н а л
*
Робота з інструментами та пристроями М е тал ооб роб ка Д е р евооб ро б ка А втотранспортне підприємство Автотранспорт (ТО I ПР) Е лектробезпека П о ж е ж н а безпека
17,00 17,00
17,00 10,00 25,00 10,00
1 20
)
«
2 (42 *60). - 40 .
» — 125,40 ,
)
Ціна з ПДВ, грн.
1. Під час пожежі дзвонити 01 ( ) 2. Курити заборонено (знак, Н іс м г) (знак, 265 2 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличко) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 см2) (знак, 230 ! 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат)
8. Перш а д о п о м о га потерпілим 9. В антаж но-розвантаж увальні роботи 10. Відеодисплейні терм інали (ВДТ)
(
р е а л із у є (
Ціна, грн.
Гігієна праці та виробнича санітарія Охорона праці користувачів комп' ютерних відеодисплейних терміналів Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) Вступний інструктаж з охорони праці Охорона праці. Запитання та відповіді Порядок розслідування та ведення о б л іку нещасних випадків
www.protec.kiev.ua
.
1,80
.
Нормативно-правовий акт з охорони праці
«
А льбом н а очного по сібн ика з
ЗАПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ
ііку *
ф орм ату А З
,
»
(4 2 x 3 0 )
А д р е с а р е д а к ц ії ж у р н а л у «О хорона п ра ц і»
./
Ціна 25,00 грн.
Ціна 10,00 грн.
Ціна 30,00 грн.
: 0 2 1 ОО, К и їв -1 0 0 , вул. П опудренка, 10/1
: (0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 -7 4 - 1 1 (
64 ОХОРОНА ПРАЦІ 4 /2 0 0 6
ЗБІР Н И К «О хорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 )
,
,
,
,
Тел.: (044) 296-05-68, 559-62-79
)
Більш н іж 1100 найменувань: • СПЕЦОДЯГ • УТЕПЛЕНИЙ ОДЯГ ■
* РОБОЧЕ ВЗУТТЯ • ЗАСОБИ ЗАХИСТУ
569-1355 (044) 569-1357 пр. П алладіна, 1 8 /3 0 оф іс 13А Н А Ш І П РЕДС ТАВН ИЦ ТВА: О деса, Х а р к ів , Д о н е ц ь к , З а п о р іж ж я , Д н іп р о п е тр о в с ь к
В О С Т О К ^ СЕРВИС
З
п п л п \ / і/ і по л г п т іл ж іі/а о л и Л ПРОДУКЦІЯ СЕРТИФІ КОВАНА
^
уу
уу уу
V О БТ О К
Р У
Матеріал читайте у № 12, 2005 р., с. 29
✓
Виїзд спеціалістів ЗМ на підприємство..
^
Підбір та випробування зразківв продукції^ безпосередньо на виробництві
▼
у
Проведення навчальних семінарів та інструктажів з використання продукції ЗМ
Протиаерозольні респіратори • напів- та повні маски зі змінними фільтрами • захисні окуляри • протишумові навушники | одно- та багаторазові протишумові вставки • каски у комбінації' з навушниками та захисними щитками 1силові респіратори та системи примусової подачі повітря • щитки зварника з фільтрами автоматичного затемнення
, ЗМ Україна Київ, вул. Спаська ЗОА, оф. 7-ЗБ, тел: (044) 492 86 74, 490 57 77 є -та іі: siz.ua@mmm.com, \Л/ЕВ: ІіН р ://¥ іл /\л л /.З т ^ о т /и а /5 І^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ е-щ
Щ О М ІС Я Ч Н И Й Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч И Й Ж У Р Н А Л
^
ТР И В А Є П Е Р Е Д П Л А ТА НА 2 0 0 6 р. П е р е д п л а т и т и ж у р н а л м о ж н а з б у д ь -я к о го МІСЯЦЯ ПОТОЧНОГО р о к у у в ід д іл е н н і з в ’ я з к у
2006 р. журнал буде виходити з доповненням під назвою «Бібліотека спеціаліста з охорони праці» Індекси журналів: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378
Передплатна ціна:_________________ на один місяць - 1 4 грн. 4 9 ко п .; на квартал - 43 грн. 4 7 ко п .; на півріччя - 86 грн. 94 ко п .; на р ік - 1 7 3 грн. 88 коп.
Адреса редакції 02100, К и їв -100, журналу: вул. Попудренка, 10/1. «
E -m a il:
».
mail@ohoronapraci.kiev.ua
Т е л ./ф а к с :
(0 4 4 ) 5 5 9 -1 9 -5 1 , 5 5 8 -7 4 -1 1
Р е к в із и т и :
/ 26009001579001 « » . 320564, 0 21601181.
./ (0 4 4 ) 4 5 5 -9 7 8 7 www.bel-protection.com ,
,
«
«
: 313
» »
8 (0 6 2 ) 335-3391 8 (0 5 7 ) 719-0670
ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ
РОБОЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ
СП ЕЦ О Д Я Г ТА ЗАСО БИ ЗАХИ С ТУ
ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ
ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ
П О Н А Д ІООО НАЙМ ЕНУВАНЬ
Продукція сертифікована
(044) 451-8800 (багатоканальний) 5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 -1 8 -7 5 w w w .tk o d y a g .c o m .u a
ТОВ "У к р т е к с т и л ь " м. Київ: (044) 242-37-18 м. Березне: (03653)53-938 м. Дніпропетровськ: (056)788-61-30 м. Донецьк: (0622)51-42-01 м. Кременчук: (0536)79-11-57, 79-11-66 м. Львів: (0322)94-94-50,94-94-51 м. Миколаїв: (0512)45-20-61
AN 0O N
0
«
»,
./
(0 4 4 ) 5 0 1 -1 3 -2 7 (28, 29)
E -m a il in fo @ a n c o n .c o m .u a w w w .a n c o n .c o m .u a . : (0562) 344-565, 422-333 : 8 067 508 17 03 : 8 067 503 33 53 : « » (0482) 345 345
!) 1
(0482) 32-80-46/47/48 м. Сімферополь: (0652)44-16-17 м. Харків: (057)757-18-71,757-18-72 w w w .ozon.com .ua
’