ohorona-pratsi-07-02 by Охрана труда

індекс 7 4 3 7 7

2007 ШйШШЧі [

Засідання колегії Держгірпромнагляду України Подільський ЕТЦ лауреат Всеукраїнської програми «Роботодавці України» Маріупольському металургійному комбінату -110 років Про технічний стан промислових об'єктів у Харківській області Школа інженера з охорони праці Симпозіум з токсикології горіння Як визнати нещасний випадок пов'язаним з виробництвом Бібліотека спеціаліста з охорони праці

Ця[)

Ф ед ерац ія профспілок України оголосила 2 0 0 7 рік Роком боротьби п р о ф с п іл о к із пр иховуванням нещ асних випадків на виробництві. У своєму листі від 24.11.2006 р. № 0 6 /0 1 -2 6 /2 2 6 9 Ф П У звернулась до Міністерства охорони здоров’я, Держгірпромнагляду, Держкомстату, виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, виконавчої д ирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з пропозиціями щодо поліпшення профілактики виробничого травматизму в державі, забезпечення соціального захисту потерпілих на виробництві, проведення перевірок о б ’єктивності розслідування та документального оформлення матеріалів розслідування нещасних випадків на виробництві.

ЗВЕРНЕННЯ ПРОФСПІЛОК Федерація профспілок України висловлює велику стурбованість членів профспілок, профспілкового ак тиву незадовільним рівнем роботи з профілактики ви робничого травматизму в державі та численними по рушеннями прав потерпілих на соціальний захист, пов'язаним и з масовими фактами необ'єктивного розслідування виробничих травм, безпідставного зви нувачення потерпілих, відмови від визначення фак тичних технічних і організаційних причин та виконан ня ефективних профілактичних заходів і навіть з від сутністю взагалі документального оформлення неща сних випадків згідно з установленим порядком. Виходячи з нагальної потреби посилити громадсь кий контроль за дотриманням законодавства про охорону праці в умовах, що склалися, Президія Ф П У постановою від 06.07.2006 р. № П-5-2 оголосила 2007 рік Роком боротьби профспілок з приховуван ням нещасних випадків на виробництві. У рамках цієї соціально важливої акції передбача ється цього року та протягом наступного здійснити ком плекс заходів, спрямованих на проведення попе редньої організаційно-аналітичної роботи з наступним запровадженням щоквартальних перевірок на місцях

для вивчення причин такої ситуації по галузях, регіонах і на конкретних підприємствах, усунення виявлених не доліків в організації розслідування нещасних випадків, складанні актів за установленою формою, облікової і звітної документації, а також для відновлення законних прав потерпілих щодо одержання страхових виплат, пільг і компенсацій (якщо ці права були порушені). Профспілкові організації всіх рівнів, готуючись до акції, проводять зараз навчання відповідних праців ників і активу, аналізують статистичні дані про трав матизм, розглядають на засіданнях виборних органів поточні завдання та рекомендації щодо методів здій снення акції, розпочинають формування комісій (ро бочих груп) тощо. Інформуючи про заходи з нагоди Року, Ф П У звер тається до вищеназваних органів з проханням дору чити керівникам підпорядкованих організацій (під розділів) у регіонах сприяти профспілковим органам у проведенні цих заходів, запропонувати ввести сво їх фахівців до складу комісій (робочих груп), забез печити доступ членів цих комісій до відповідних доку мент/в, статистичних та інших даних про травматизм серед працюючого населення.

Федерацією профспілок України розроблено конкретний план дій та рекомендації щодо проведення цієї соціально важливої акції. З а поданням Ф П У Міністерство охорони здоров'я, Держгірпромнагляд, виконавча дирекція Ф онду соціального страхування від нещасних випадків і виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тим часової втрати працездатності позитивно відгукнулися на пропозиції Ф П У щодо участі у заходах Року бо ротьби профспілок з приховуванням нещасних випадків на виробництві та надіслали керівникам підпоряд кованих організацій (підрозділів) на місцях відповідні листи з директивними вказівками з цього питання. В них вони закликали керівників своїх підрозділів на місцях сприяти профспілковим органам щодо виконання за планованих заходів та запропонувати ввести своїх фахівців до складу комісій (робочих груп). Редакція журналу «Охорона праці» підтримує намагання Федерації профспілок України навести чіткий порядок в об'єктивному розслідуванні та обліку нещасних випадків і посилити ефективність заходів з профі лактики травматизму на виробництві. Приєднуючись до цієї державної та громадської акції, редакція зобов'я зується об'єктивно і своєчасно висвітлювати на сторінках журналу роботу обласних комісій та інформувати читачів про результати аналізу обліку виробничого травматизму як у регіонах, так і на загальнодержавно му рівні.

ОХОРОНА ПРАЦІ

Науково-виробничий щомісячний журнал

Видається з липня 1994 р. Перереєстрований 19.06.95 р. Свідоцтво КВ № 1496 Засновники: Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду; редакція журналу «Охорона праці»

Головний редактор ЯКОВЕНКО М. Г.

№ 2 (1521/2007

Журнал нагороджено Українською Православною Церквою орденом Преподобного Нестора Літописця

Зміст

У п р а в л ін н я о х о р о н о ю п р а ц і

Вдосконалювати державний нагляд У пошуках новацій спираємось на традиції Заслужене визнання Розвитку немає меж Перемогти стихію і залишитися живими

М. Ш ТАНЬКО ВАСИЛЬ СО ПІЛЬНЯК ГЕННАДІЙ Щ УРОВ І. ЗЕЛЕН СЬКИ Й ГЕННАДІЙ Щ УРОВ, О. КО М АРЕВСЬКА С. КОЛЕСНИК В. ТУРЯНИЦЯ О. Ш АРОМИГОВ

З 6

ЗО років пошуку та досягнень Вміємо працювати — вміємо негаразди долати Нове життя старого комбінату Робота за кордоном. Португалія

14 16 17 18

Б езп ек а праці ВАСИЛЬ СОПІЛЬНЯК Т. ГРЕБЕН ЄВА ВАДИМ КО БЕЦЬ В. КЛИМ ЕНКО Н. ВАСИЛЕВСЬКА, КАТЕРИН А Ц ВІГУН Д. ТАНСЬКИИ, О. ГРИ Б П. ХРАП АК ЛЕОНІД БЕЗУГЛИ Й К. МОРОЗ О. ПАЛАМ АРЧУК О. ОДАРЕНКО

Годі ризикувати людським життям Державні інспектори підвищують рівень знань Люди, схаменіться! Причина — людський фактор

20 21 24

Байдужість Будівництво — галузь з «нелегким характером» Так і повинно бути Бензольна завірюха Щ о б не було головного болю Аналіз, що спонукає до дій Запитань більше, ніж відповідей ОООвшо® Зе Д

А. РОМАНЧУК

25 28 29 31 32 33 34

е иеіра з о х о р о н и п р а ц і

Удосконалення С У О П на підприємстві

Медицина праці

■ і ■■■■■■■■

Л. Ш АФРАН, Д. ТІМОШИНА В. ВЕЧО РО ВСЬКИЙ ГЕННАДІЙ Щ УРОВ

Симпозіум з токсикології горіння У гігієністів Кіровоградщини Захистить профілактика

39 41 42

діальнии захист ВАДИМ КО БЕЦЬ Н. ШКОДА

Турбота про інвалідів має стати реальною Визнати чи не визнати? О сь у чому питання

43 44

Офіційний розділ Слідами наших публікацій Офіційно За листами читачів

47 48 49

Б іб л іо т е к а с п е ц іа л іс т а з о х о р о н и п р а ц і На першій сторінці обкладинки: технічний експерт з експертизи об'єктів котлонагляду ДП «Подільський експертно-технічний центр» В. Глабай (ліворуч) разом з представником міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» М. Бондарем проводять огляд обладнання котельні. Фото В. СОПІЛЬНЯКА © ,

За достовірність реклами несе відповідальність рекламодавець. Комп'ютерний набір — І. Пилипенко. Комп'ютерна верстка — Г. Борецька, А. Турчанова, Є. Яковенко. Коректори — Т. Герасименко, Г. Коровніченко. Підписано до друку 09.02.2007. Формат 60x84/8. Папір — крейдований. Друк — офсетний. Ум. друк. арк. — 7,40754. Обл.-вид. арк. — 9,61. Тираж 11 234 прим. Зам. № 07-3264. Надруковано в друкарні “ Новий друк». 02094, Київ, вул. Магнітогорська, 1.

— 22 342

Редакція журналу «Охорона праці» — колективний член Європейської асоціації з безпеки

УТВОРЕНО

іТЕРУПРАВЛІНй»

Ф головний редактор журналу «Охорона праці»

558-74-11

керівник проектів Департаменту інноваційно«' та інвестиційної політики УСПП

270-68-36

завідувачка редакційного відділу журналу «Охорона праці» директор Департаменту безпеки в галузі

558-36-03

Мінтрансзв'язку України

461-65-58 —

заступник головного редактора з редакційно-видавничої роботи журналу «Охорона праці»

558-74-18

начальник управління організації державного нагляду за охороною надр, геолого-маркшейдерськими роботами і переробкою корисних

289-70-09

копалин Держгірпромнагляду України

перший заступник начальника Державного департаменту пожежної безпеки МНС України

289-12-46

директор Національного науково-дослідного інституту охорони праці, канд. техн. наук

4 4 0 -9 9 -5 5

—

заступник директора Департаменту з питань державного регулювання заробітної плати та умов праці Мінпраці України

2 8 9 -4 3-2 1

—

ержавний комітет України з промислової безпе ки, охорони праці та гірничого нагляду утворив на базі Криворізького гірничого округу Криво різьке гірничопромислове територіальне управління Держгірпромнагляду України. До цієї події було при урочено робочу поїздку Голови Держгірпромнагляду України С. Сторчака до Кривого Рогу. Начальником нового теруправління призначено О. Чередниченка, який до цього був заступником на чальника теруправління Держгірпромнагляду по Дні пропетровській області — начальником Криворізько го гірничого округу. Керівник центрального наглядового відомства про вів нараду з керівництвом Криворізького гірничопро мислового теруправління, на якій зазначив, що ство рено не друге теруправління в Дніпропетровській області, а окреме спеціалізоване гірничопромислове теруправління, до того ж — єдине в Україні. Його зав данням буде не лише здійснення професійного дер жавного нагляду за безпечним веденням робіт на під приємствах Дніпропетровської області, але й мето дологічного нагляду за галузями промисловості, в першу чергу гірничорудної і нерудної, в інших обла стях України. Нове теруправління створено саме у Криворізько му басейні, бо тут сконцентрована найпотужніша в Україні гірничорудна промисловість, а також зайняті спеціалісти високого рівня, напрацьовано знання і досвід, які варто використовувати для проведення на глядової діяльності в інших регіонах держави. Зустрічаючись з інспекторським складом Криво різького гірничопромислового теруправління, Голова Комітету підкреслив роль інспектора як головної фігу ри в здійсненні державного нагляду. «Президент Ук раїни приділяє велику увагу питанням промислової безпеки,— наголосив він,— Наше завдання полягає передусім у тому, щоб на промислових підприємствах ведення робіт було безпечним, а громадяни згідно з Конституцією мали безпечні і здорові умови праці».

Фото Т. ГРЕБЕНЄВОІ

відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв’язку з громадськістю журналу «Охорона праці*

559-60-63

перший заступник Голови Держгірпромнагляду України

289-86-74

заступник головного редактора журналу «Охорона праці», канд. техн. наук

296-05-69

головний спеціаліст Секретаріату Кабінету Міністрів України, відповідальний секретар Національної ради з питань безпечної життєдіяльності населення

2 5 6 -7 2 -2 0

—

заступник директора з наукової роботи Інституту медицини праці АМН України, докт. мед. наук

5 0 1 -3 3 -5 1

керівник управління охорони праці та здоров’я — головний технічний інспектор праці Федерації профспілок України

278 -0 2-5 1

Головний редактор

5 58 -7 4 -1 1 Заступник головного редактора з редакційно-видавничої роботи

5 5 8 -7 4 -1 8 Заступник головного редактора

296-05-69

Відповідальний секретар, завідувач відділу науково-технічного редагування та зв'язку з громадськістю

5 5 9 -6 0 -6 3 Завідувачка редакційного відділу

5 58 -3 6 -0 3 Редактори:

5 5 8 -3 6 -0 3 Власні кореспонденти: по Донецькій та Луганській обл.

(062) 3 0 4 -3 4 -5 3 по Вінницькій, Тернопільській, Хмельницькій, Рівненській та Чернівецькій обл.

(0382) 5 5 -8 3 -3 3 по Одеській, Херсонській та Миколаївській обл.

(048) 7 2 4 -2 2 -1 3 по Харківській, Полтавській та Сумській обл.

(0572) 9 9 -5 0 -7 7 по Львівській, Волинській, Івано-Франківській та Закарпатській обл.

(0 3 2 2 )7 4 -3 8 -1 3 по Дніпропетровській, Кіровоградській та Черкаській обл.

(056) 7 29 -3 3 -0 2 по Запорізькій обл. та Автономній Республіці Крим

Бухгалтерія Реклама Відділ реалізації та маркетингу Поліграфічні послуги

(056) 7 29 -3 3 -0 2 5 5 9 -4 8 -3 1 , 5 58 -7 4 -2 7 2 9 6 -0 5 -6 5 , 2 96 -8 2 -5 6 5 5 9 -1 9-4 1 5 5 9 -6 2 -7 9 , 2 96 -0 5 -6 8

02100, Київ-100, вул. Ропудренка, 10/1. Е-таіІ: mail@ohoronapraci.kiev иа

У Д ЕРЖ ГІРП РО М Н АГЛЯД І

рамках проведення Року боротьби профспілок з приховуванням нещасних випадків на виробництві, оголошеного Федерацією профспілок України, 1 лютого 2006 р . в Івано-Франківську на обласному телебаченні •Галичина» проведено прямий ефір. З телеглядачами, зокрема, спілкувалися начальник обласного управління виконавчої дирекції' Ф онду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві Н. Глинська, голова ради профспілок області І. Басюк, заступник начальника теруправління Держгірпромнагляду по Івано-Франківській області С. Зарицький. У 2006 р . співробітниками служ б охорони праці міських і районних управлінь праці та соціального захисту населення Сум ської області проведено 1239 перевірок підприємств і організацій, в результаті чого виявлено 11 725 порушень норм і правил з охорони праці, призупинялася робота 495 одиниць устаткування, машин і механізмів. За участі керівників і спеціалістів підприємств і організацій Сумщини проведено 106 семінарів з питань охорони праці та соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. На черговому засіданні ради теруправління Держгірпромнагляду по Луганській області розглянуто питання про удосконалення контролю за вмістом метану в рудниковій атмосфері за допом огою електронного реєстратора ЭРУ-1, розробленого в МакНДІ. Прилад надійний, розрахований на довгий строк експлуатації', доступний за ціною. І що особливо важливо — його неупереджені показання неможливо « підкоригувати». Вже найближчим часом кілька автоматизованих вартових безпеки праці гірників з являться на шахтах області.

ВДОСКОНАЛЮВАТИ ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД

На розширеному засіданні колегії Державного к о м іт е т у У к раїни з промисловоі безпеки, охорони праці т а гірничого нагляду, яке відбулося 2 лю того, підбито підсумки роботи органів дер жавного нагляду за 2006 рік, проаналізовано с т а н промислової безпеки т а охорони праці в Україні, визначено п р іо р и т е т н і на прями д іял ьн о сті Держгірпромнагляду на поточний рік. Засідання колегії збіглося у часі із закінченням процедури утвор енн я Держгірпромнагляду я к центрального органу вико навчої влади. Відновлення К о м іт е т у ста л о одним із перших кроків К а б ін е т у М ін іс т р ів У кр аїн и в 2006 р. і зумовлене необхідністю стабільного т а р езультативного функціонуван ня наглядового відомства, що на високому професійному рівні с т а в и т ь ж о р с т к і вимоги не т іл ь к и щодо модернізації вироб н и ц тва, а й повного виконання програм з промислової безпеки.

асідання колегії відкрив Голова Держгірпромнагляду С. Сторчак. У ньому взяли участь народні де путати України, представники Секре таріату Кабінету Міністрів України, керівники центральних органів вико навчої влади, представники Генпрокуратури, профспілкових організа цій, Конфедерації роботодавців Ук раїни, начальники теруправлінь, гір ничих округів, експертно-технічних центрів, директори Національного НДІ охорони праці, Головного нав чально-методичного центру, керівни ки прес-служб теруправлінь, началь ники управлінь і відділів Комітету, представники засобів масової ін формації.

З доповіддю «Про підсумки робо ти Держгірпромнагляду за 2006 рік та завдання щодо подальшого вдоско налення наглядової діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці» виступив перший заступник Го лови Комітету Г. Суслов. Доповідач наголосив — аналіз стану промисло вої безпеки підтвердив, що в Україні триває тенденція до зниження рівня виробничого травматизму. І це тоді, коли зберігається тенденція до зро стання у країні внутрішнього валово го продукту. За зростання економічної актив ності в країні впродовж 2006 р. на 7% рівень загального травматизму знижено майже на 9%. Під час вико-

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007 З

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

нання трудових обов'язків загинуло 1077 осіб, що на 1% менше, ніж у 2005 р. Зниження рівня смертельного трав матизму відбулося на підприємствах гірничорудної та нерудної промисло-

ся стан безпеки у вугільній галузі, особливо на підприємствах недер жавної форми власності, бо саме там зберігається тенденція зростання трав матизму. Взагалі на вугільних підпри ємствах у 2006 р. травмовано майже

ю и

чо О о

у- о

\X о о

Іі !5*со І -о -Є 5

Динаміка валового внутрішнього продукту та виробничого травматизму в Україні: Ш

11- ВВП;

"ф

травмовано; тйг* ~ загинуло

вості — на 33%, нафтогазовидобування — на 66%, агропромислового комплексу — на 16%, машинобуду вання — на 9%. Водночас на 8% зріс рівень смер тельного травматизму у вугільній про мисловості, на 17% — у будівництві, на 10% — у соціально-культурній сфе рі, в енергетиці — на 19%, на підпри ємствах житлово-комунального гос подарства — на 6%, біпьше ніж удвічі — у газовій промис ловості. Більше половини неща сних випадків на виробниц тві припадає на індустріаль ні регіони — Донецьку, Лу ганську, Дніпропетровську та Київську області. З метою запобігання ви робничому травматизму та для підвищення рівня про мислової безпеки органами Держгірпромнагляду впро довж року проведено по над 207 тис. оперативних об стежень підприємств. Через загрозу травмувань праців ників державні інспектори призупиняли експлуатацію та вико нання робіт майже на 253 тис. об'єк тів. До адміністративної відповідаль ності притягнено понад 94 тис. праців ників, з них більше 20 тис. — керівни ки підприємств. Сума штрафів сягнула майже 7,3 млн. грн. Одним із головних пріоритетів державного нагляду був і залишаєть

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

7 тис. працівників, у тому числі 168 — смертельно. 26 шахтарів померли від серцево-судинних захворювань (17,5% від усіх смертельних нещасних випадків, що сталися на підземних ро ботах). Рівень смертельного травма тизму у вугільній галузі становить 15,6% від усіх смертельних нещасних випадків, які сталися в усіх галузях сус пільного виробництва.

Зростання рівня смертельного травматизму зумовлено незадовіль ним станом промислової безпеки на підприємствах недержавної форми власності та на центральних збагачу вальних фабриках. На шахтах і під приємствах, що не входять до сфери управління Мінвуглепрому, з недер жавною формою власності у 2006 р.

сталося 41,7% нещасних смертель них випадків (70 із 168). Як свідчить аналіз виробничого травматизму, основними причинами його високого рівня на більшості під приємств вугільної промисловості за лишаються: незадовільний рівень виробничої і трудової дисципліни працівників, низька культура виробництва, відсут ність належного контролю з боку інженерно-технічних працівників за дотриманням паспортів кріплення і технологічних паспортів ведення ро біт згідно з вимогами нормативних ак тів з промислової безпеки; низький рівень підготовки спеціа лістів і керівників, велика плинність кадрів, часта зміна керівництва шахт і дільниць, несвоєчасне та неякісне їх навчання; порушення правил експлуатації шахтного конвеєрного та локомотив ного транспорту, гірничого та елек тромеханічного обладнання; несвоєчасне або формальне про ведення медичних оглядів та профдобору працівників; низька ефективність функціону вання на шахтах системи управління охороною праці та нарядної системи тощо. Основними напрямами наглядо вої діяльності у вугільній галузі, окрім подолання вказаних причин, залиша ються посилення нагляду за дотри манням стану провітрюван ня та пилогазового режиму, впровадження широкомас штабної комплексної дегаза ції вугільних пластів, вдоско налення форм і методів орга нізації державного нагляду на підприємствах недержав ної форми власності та інші. На підприємствах гірничо рудної та нерудної проми словості виробничий травма тизм зі смертельними наслід ками знизився порівняно з 2005 р. на 34%. Основни причинами нещасних випад ків були численні грубі пору шення правил безпеки безпо середньо виконавцями робіт; незадовільний технічний стан машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; незадовільна робота ке рівників і посадових осіб щодо ство рення безпечних і нешкідливих умов праці. Планами на 2007 р. передбача ється посилення контролю за вико нанням підприємствами проектів та

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

планів розвитку гірничих робіт, вико нанням планів технічного переосна щення виробництва, розробка та впровадження нормативно-правових Національний НДІ промислової безпеки та охорони праці повинен актів до Закону «Про поводження з бути флагманом у розробці методо вибуховими матеріалами промисло логічної основи діяльності системи вого призначення»; створення та ор ганізація роботи Міжвідомчої ради з державного нагляду, напрацюванні нових форм і методів профілактичних вибухової справи. заходів та технічних засобів для запо Відповідного реагування наглядо бігання аваріям і нещасним випадкам вих органів потребує ситуація, яка на виробництві. склалася у будівельній галузі через Доповідач нагадав, що цього року значне збільшення обсягів робіт. Рі 28 квітня вся країна буде відзначати вень виробничого травматизму в галу Всесвітній день охорони праці. Основ зі минулого року майже досяг його рів на його мета — привернути увагу сус ня на шахтах. Перевірки засвідчили, пільства, органів державної влади, що понад 290 будівельних підприємств проводили роботи, не маю чи дозволів органів Держгір промнагляду на початок ви конання робіт підвищеної небезпеки, 230 організацій працювали без проекту ви конання робіт. Більшість ке рівників та працівники робіт ничих професій не мають від повідної професійної підго товки і не пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці, відповідних інструктажів, стажування на робочих місцях і попередньо го медогляду. Тому одним із кроків Держгірпромнагля ду буде удосконалення такої Під час прес-конференції форми контролю, як «Буді Голови Держгірпромнагляду С. Сторчака вельний патруль», але із залу підприємств, громадських організа ченням правоохоронних органів. цій до забезпечення належних умов Окресливши завдання, які стоять праці громадян. І чим масовішим буде перед теруправліннями щодо поси лення нагляду в інших галузях проми проведення цього заходу, тим більшим словості, в агропромисловому ком буде вплив на свідомість роботодав ців і працівників. плексі, на транспорті, об'єктах котло Про діяльність органів Держгір нагляду, доповідач підкреслив, що на сьогодні одне з найважливіших пи промнагляду з охорони надр детально тань — це удосконалення і розвиток розповів у своєму виступі начальник комплексного управління охороною управління державного нагляду за охо праці. Ця функція державного нагляду роною надр, геолого-маркшейдерсьрозвивалася останніми роками на кими роботами і переробкою корис неналежному рівні. них копалин Комітету М. Капланець. Одним із важливих завдань є пе Проведені у 2006 р. перевірки реорієнтація виконавчих органів Фон стану додержання законодавства про ду соціального страхування від не охорону надр і промислової безпеки щасних випадків на виконання своєї на підприємствах соляної, гірничоруд ної, нафтогазової, вугільної проми основної функції, визначеної Зако словості, під час розробки родовищ ном,— профілактику нещасних випад мінеральних та прісних вод виявили ків на виробництві. численні порушення законодавства і З метою забезпечення ефектив нормативно-правових актів. ної технічної підтримки державного Викликає занепокоєння викори нагляду необхідно реформувати си стання гідромінеральних ресурсів. Ба стему експертно-технічних центрів, гато вітчизняних оздоровниць працю спрямувати розвиток послуг, що на ють із застосуванням місцевих міне даються, на виконання їх основної функції. ральних вод, але їх робота через не-

УД ЕРЖ ГІРП РО М Н АГЛЯД І задовільне оформлення дозвільних документів на користування надрами може бути припинена. Одними з першочергових напрямів роботи наглядових органів у поточно му році є такі: удосконалення форм і методів наглядової діяльності за охо роною надр і промисловою безпекою у нафтогазовидобувній промисловості та геологорозвідці; посилення нагляду за наявністю дозвільної документації щодо користування надрами, якістю проектної документації та дотриман ням проектних рішень; перевірки стану геолого-маркшейдерського забезпечення ведення гірни чих робіт на підприємствах нерудної промисловості; кон троль за повнішим вилучен ням корисних копалин та по ліпшенням якості кінцевої продукції під час переробки мінеральної сировини та інші. Рішенням колегії Держгір промнагляду начальникам управлінь і відділів Комітету, начальникам теруправлінь запропоновано здійснити низку організаційних заходів для подальшого вдоскона лення та посилення ефектив ності державного нагляду за створенням та дотриманням безпечних і нешкідливих умов праці в усіх галузях економіки, комп лексного управління промисловою безпекою та охороною праці. Перс пективне завдання, яке ставлять пе ред собою працівники Держгірпром нагляду,— це доведення рівня вироб ничого травматизму в Україні до рів ня у розвинених країнах світу. На засіданні колегії також було розглянуто результати перевірки Генпрокуратурою України діяльності струк турних підрозділів Держгірпромна гляду. Прийнято відповідне рішення щодо усунення виявлених перевіркою зауважень і недоліків в організації та здійсненні державного нагляду в си стемі Держгірпромнагляду. В рамках проведення засідання колегії відбулася прес-конференція Голови Держгірпромнагляду С. Стор чака з представниками засобів масо вої інформації, під час якої Голова Ко мітету відповів на численні запитання стосовно діяльності органів держав ного нагляду, вирішення окремих пи тань охорони праці та профілактики виробничого травматизму.

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007 5

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

H U переж'і > с т и й етс

узей, у ПЄ]

ау

і з них — нестач ків забезпечиш )бниц тва, і ра. я все нових на Яг умови п вт

KO J

то п

зробити держс гачів ж урналу

ащог іум и з цього принагляду по Черні-

'Ш ивСЯ З Ш ТА Н ЬКА . юго органи Н. С А В Е Л Ь Є В О Ю .

СПИРАЄМОСЬ НА ТРАДИЦІЇ

освід останніх років свідчить, що працюючи традиційно, ми не мо жемо достукатися до свідомості кожного власника і керівника. Так са мо неможливо охопити перевірками абсолютно всі підприємства, особли во приватних форм власності, які те пер усе частіше займаються вироб ництвом. Проте це не може бути ви правданням, коли йдеться про життя і здоров'я працівників. Ми дійшли вис новку, що для ефективнішого впливу на ситуацію потрібно внести нові еле менти у нашу повсякденну роботу. Це добре видно на прикладі «Мо більного патруля» (наш варіант «Буді вельного патруля»), який діє у нас із серпня 2003 р. Ми створювали його для оперативного реагування на ситуа цію на будмайданчиках Чернігова та області, яка увесь час змінюється. В результаті регулярних рейдів групи, до складу якої входять також посадо ві особи теруправління та спеціалісти експертно-технічного центру, вдаєть ся виявити багато серйозних пору шень, запобігти можливим аваріям і нещасним випадкам.

6 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

Велике значення має і психологіч ний фактор: як би не хотілося комусь махнути рукою на охорону праці, але розуміння того, що до тебе будь-якої хвилини можуть нагрянути перевіряю чі, мимоволі змушує підтягнутися і навести порядок. Звичайно, така форма роботи не дає можливості повністю охопити на глядом підприємства галузі, особли во якщо йдеться про малий бізнес. У зв'язку з цим теруправлінням було прийнято рішення про створення на базі ВАТ «Домобудівельник» зразка правильної організації будівельномонтажних робіт. Тобто своєрідного еталона, на прикладі якого могли б навчатися керівники та спеціалісти ін ших підприємств області. Для організації подібного еталон ного будмайданчика керівництвом ВАТ «Домобудівельник» було обрано об'єкт «Будівництво 40-квартирного житлово го будинку» в Чернігові (докладно про цей досвід див. у № 10 за 2006 р.). І те пер ми говоримо керівникам малих під приємств, які ніяк не можуть організу вати безпечне провадження робіт:

сходіть на еталон-майданчик і ви поба чите, що сучасне, високотехнологічне і безпечне виробництво — це реально. Більше того, там не тільки можна по бачити все на власні очі, але й одер жати необхідні роз'яснення, в тому числі й під час нарад з керівниками будівельних підприємств, які регуляр но проводяться на об'єкті. Сподіваємось, що еталон-майдан чик стане хорошою допомогою у про паганді та поширенні знань з безпеки виробництва. Щось подібне ми вирішили орга нізувати в одній з котелень ТОВ «Облтеплокомуненерго». Тут регулярно проводяться заняття не тільки для пер соналу котельні, але й для працівників інших підрозділів. Технічний стан ус таткування, умови праці та рівень про мислової безпеки на цьому об'єкті да ють змогу створити тут навчально-показовий пункт, який зможе бути ко рисним для навчання безпечних при йомів праці працівників підприємств Чернігова. Суть наших ініціатив полягає не тільки в тому, аби навести повний по рядок на одному-двох великих підпри ємствах області—хоча це такождобре. Рекомендуючи роботодавцям навча ти персонал на гідних зразках, ми насамперед сприяємо підвищенню якості цього навчання. Саме такими є сьогодні світові тенденції. Безперечно: коли керівник підроз ділу власноруч розробляє інструкцію та навчає робітника за нею на своєму ж підприємстві, все це відповідає вимо гам чинного законодавства. Але на скільки це ефективно в умовах малого бізнесу, з усіма його проблемами та недоліками? Останнім часом, у зв'яз ку зі збільшенням обсягів будівельномонтажних робіт, на будмайданчи ках все частіше встановлюють по два вантажопідіймальних крани, кожний з яких обслуговує свою зону. Це поміт но прискорює будівництво, але вод ночас підвищує і ступінь ризику вироб ництва. Ми тримаємо цей процес під контролем, і на нараді, що проходила нещодавно на вталон-майданчику, детально обговорювали особливості застосування такої технології та мето ди забезпечення безпеки. В Україні, в міру того, як ми набли жаємо своє законодавство до стандар тів Європейського Союзу, відбуваються зміни в концепції державного нагляду. Наприклад, скорочується список видів робіт, на початок яких потрібне одер-

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

жання дозволу в органах Держгірпром нагляду. Відповідно, власник і робото давець несуть більшу відповідальність за те, що відбувається на їх підприєм стві. Виходячи з цих обставин, ми вже дещо інакше будуємо свою роботу. Наприклад, нами ведеться моніто ринг витрат на охорону праці, які не суть підприємства області. Тут ми тісно співробітничаємо з райдержадміністраціями. Але й під час проведення перевірок інспектори звертають особ ливу увагу на цей показник — адже в будь-якому разі від обсягів фінансу вання залежить багато що. Хоча тут, звичайно, немає прямої залежності. Можна, наприклад, завалити праців ників касками, запобіжними поясами та рукавицями, але якщо на підприєм стві застосовуються застарілі техно логії та панує хаос, то й від 313 ніякого пуття не буде, адже виробництво тре ба правильно організувати, а людей — навчити. І прикладів тому — безліч. У нас уже давно склалася традиція спільної роботи з обласною і район ними держадміністраціями стосовно забезпечення громадянам їхнього конституційного права на створення безпечних і здорових умов праці. За тверджені головою облдержадміні страції Заходи щодо поліпшення ста ну безпеки, гігієни праці та виробни чого середовища на 2006 рік були розроблені з ініціативи теруправлін ня. їх виконання суворо контролюєть ся. Це питання розглядалось і на засі данні колегії обласної державної ад міністрації, що відбулося на початку грудня 2006 р., в якому теруправлін ня також брало участь. Наші планові комплексні перевір ки завжди проводяться за участі пред ставників райдержадміністрацій, а їх підсумки розглядаються на спільних засіданнях ради теруправління і р а йонних рад з питань безпечноїжиттє діяльності населення. Багато проблемних питань роз глядалося нами у тісній співпраці з ор ганами прокуратури, в тому числі — і на підставі рішень міжвідомчих нарад, які щоквартально проводяться спіль но прокуратурою, теруправлінням та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Чернігів ській області. Не секрет, що реорганізації в си стемі держнагляду, що проводяться останніми роками, аж ніяк не сприяють

НАГЛЯДОВА ПРАКТИКА нормальному виконанню завдань, по ставлених перед нами державою. Про те єдиним засобом не випустити ситуа цію з-під контролю залишається робо та. Оскільки вітчизняне виробництво, незважаючи на політичні потрясіння, що відбуваються в країні, постійно на рощує темпи, ми повинні діяти відповід но до умов, що склалися. А це означає, що працювати доводиться все інтен сивніше, охоплюючи наглядом усі галу зі економіки, що є в нашій області. Ми завжди приділяли особливу ува гу питанню кадрів. Тому впродовж останніх двох років, незважаючи на всі труднощі, нам вдалося прийняти на ро боту 9 нових співробітників. Переваж но це люди молоді, але вже навчені певним досвідом, що дало їм змогу до сить швидко включитися в роботу. В ос новному вони показали себе грамот ними спеціалістами, і через кілька років з них вийдуть справжні інспектори.

праці, як це й було в попередні роки. Зазвичай на засідання ради виклика лися керівники підприємств і районів області, де було допущено зростання рівня травматизму, їх звіти обговорю вались, і за підсумками радою прий малося рішення про шляхи виходу з проблемної ситуації. Хоча це і є суто адміністративним способом вирішен ня питання, але ефективність своєї роботи рада вже довела, чим вбере гла не одне людське життя. І це найваж ливіший аргумент на її користь. По дібна робота вже ведеться на район ному рівні, її хід контролюється тер управлінням. Тепер необхідно органі зувати роботу в обласному масштабі. Оскільки голова облдержадміністра ції підтримав наші пропозиції, споді ваємось на швидше їх втілення в ре альні справи. Щ о стосується наших основних функцій, то тут, звичайно, нічого рево-

Регіональна рада з питань безпечної життєдіяльності населення при облдержадміністрації повинна координувати спільні дії органів державного управління в галузі охорони праці. Сподіваюсь, що у 2007 р. нареш ті благополучно завершаться пере творення в системі державного нагля ду. Ефективна робота можлива тільки за стабільного розвитку. Зрозуміло, ми підтримуватимемо і вдосконалю ватимемо всі ті напрями нашої діяль ності, які були успішними і дали в 2006 р. хороший результат. Проте ми маємо бути не єдиними у своєму прагненні піднести рівень куль тури виробництва, промисловоїбезпе ки та охорони праці. Успіху тут можна досягти лише спільними зусиллями всіх учасників процесу і всіх зацікавлених сюрін. Томуми звернулися до облдерж адміністрації з пропозицією про ство рення обласної служби охорони праці, як це передбачено Законом *Про охо рону праці». Життя довело необхідність існування такої структури, і ми всіляко сприятимемо її відродженню. Нагальним питанням є відновлен ня функціонування регіональної ради з питань безпеки життєдіяльності на селення як дорадчого органу облдер жадміністрації. Саме вона повинна координувати спільні дії органів держ авного управління в галузі охорони

люційного відбуватися не може. Про сто потрібно виконувати їх якісно й сумлінно. Проте, складаючи плани роботи на звітний період, ми, як пра вило, визначаємо пріоритетні напря ми. На них ми спрямовуємо основні зусилля та увагу. В 2007 р. плануємо посилення державного нагляду на підприємствах, які мають велику кіль кість об'єктів підвищеної небезпеки, і на тих, що поновлюють роботу після тривалого простою або значно збіль шують обсяги виробництва; здійсню ватиметься контроль за виконанням регіональної програми модернізації, ремонту та заміни ліфтів житлового фонду. Особлива увага приділяти меться новозмонтованим стріловим вантажопідіймальним кранам — з обов'язковим їх опосвідченням. І, зрозуміло, як і раніше, шукати мемо нові підходи та нові методики. Результати роботи свідчать, що наш курс на оптимальне поєднання тради цій з новаціями дасть змогу підвищити ефективність наглядової діяльності. Цього будемо додержувати й надалі.

ФотоН. САВЕЛЬЄВОЇ

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ержавне підприємство «По римати дозвіл Міністерства охорони здоров'я на проведення атестації ро дільський експертно-технічний бочих місць зі шкідливими умовами центр» існує з 12 січня 1996 р. праці. одні це підприємство із сучасною матеріально-технічною базою. Осно Всі працівники забезпечені засо бами колективного та індивідуально ва та головна цінність центру — колек го захисту, регулярно проходять натив висококваліфікованих професіо налів — технічних експертів, фахівців, які пройшли відповід ну професійну підготовку та атестацію і отримали сертифі кат на проведення спеціальних методів досліджень загальною чисельністю 51 особа, з них 27 експертів, які працюють за 14 напрямами експертизи промислової безпеки. Експертиза проектної та конструкторської документа ції з питань охорони праці, об стеження і паспортизація буді вель та споруд, технічний огляд та технічне діагносту вання устаткування підвище ної небезпеки, проведення опосвідчення і діагностування

При ЕТЦ створено філію кафедри безпеки життєдіяльності Хмельницько го національного університету, завдя ки чому з'явилась можливість сумісно го проведення науково-технічної діяльності у сфері охорони праці. Під приємством розроблено та сертифіковано систему якості робіт відповідно до ІБО 9001, впро ваджуються нові види діяльно сті, запроваджуються новітні технології неруйнівного кон тролю, проводяться наукові дослідження в питаннях забез печення безаварійної експлу атації обладнання. На вико нання цих завдань спрямовані зусилля колективу. Експертні висновки ДП «Подільський експертно-тех нічний центр» є основою для видачі органами нагляду за охороною праці дозволів на експлуатацію іноземно го та вітчизняного обладнан ня, спроможність підприємств

вчання та перевірку знань з питань експертизи промислової безпеки та охорони праці. На підприємстві функ ціонує система управління охороною праці, що забезпечує контроль за дотриманням вимог нормативно-пра вових актів з охорони праці при про веденні експертизи підприємств, буді вель і споруд, об'єктів та устаткуван ня підвищеної небезпеки. Розробле но нормативно-технічну документа цію, що регламентує обсяги, порядок та методи проведення випробувань, технічного огляду та експертного об

виконувати роботи підвищеної небез пеки, продовження термінів викорис тання основних фондів, що відпрацю вали нормативний термін, введення в експлуатацію нових об'єктів вироб ничого та спеціального характеру. Минулого року фахівцями підпри ємства виконано понад 1750 експер тиз проектної та конструкторської до кументації. Це досить потрібна та ко пітка робота, адже на сьогодні серед проектантів чимало таких, які до своєї роботи ставляться абияк, допускають промахи, що можуть коштувати людських життів. Взяти, скажімо, про екти реконструкції бітумної бази ДП «Полонський райавтодор» та ас фальтобетонного заводу ДП «Ярмолинецький райавтодор», розробни ком яких є Львівська філія інституту «Західдіпрошлях». У представлених на експертизу проектних документах відсутні технічні рішення щодо органі зації безпечної роботи технологічно го обладнання та процесів зберіган

електроустановок до і понад 1000 В, розробка декларацій безпеки об'єк тів підвищеної небезпеки, навчання посадових осіб, підприємців з питань охорони праці, обстеження підпри ємств на спроможність виконання ни ми робіт підвищеної небезпеки, вимі рювання та оцінка факторів виробни чого середовища, психофізіологічне тестування працівників, які виконують роботи підвищеної небезпеки,— це тільки деякі з 25 видів послуг, які надає ДП «Подільський експертно-технічний центр» щодо науково-технічної під тримки державного нагляду. У минулому році підприємством започатковано проведення робіт з вібромоніторингу та діагностування ро торних машин, у тому числі облад нання теплових електростанцій. Зо крема, проведено діагностування двох турбін, насосного парку і тепло електроцентралі ЗАТ «Тепловоденергія», що у м. Кам'янці-Подільському. У 2007 р. підприємство сподівається от-

8 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

стеження. З метою вдосконалення експерт ної діяльності в питаннях застосуван ня сучасних передових методів та тех нологій контролю стану об'єктів про мислової безпеки ДП «Подільський експертно-технічний центр» вивчає накопичений в Україні досвід та спів працює зі спорідненими підприєм ствами Росії, Литви, Чехії, Австрії та інших країн.

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ня, підігрівання та транспортування гарячого бітуму, виготовлення ас фальтобетонних сумішей, газового та котельного обладнання тощо. Сло вом, питання охорони праці в даних

проектах не розглядалися і взагалі не малися на увазі. У проекті котельні однієї із закри тих установ Хмельницького району йо го автор (ТОВ «Фірма «Екопластик») додумався в будівлі площею трохи більше 58 м2 втиснути 8 газових котлів загальною потужністю 1,77 МВт з уста новкою водопідготовки, до поміжним та газовим облад нанням, порушивши при цьо му всі існуючі нормативні ви моги щодо безпечного їх улаштування. Аналогічні недоліки у про ектуванні об'єктів допускають й інші автори. Тож не дивно, що впродовж минулого року відділ експертизи проектів запропо нував доопрацювати близько поло вини поданих на експертизу проектів. Цим самим експерти зробили гідний внесок у профілактику «запроектова них» недобросовісними авторами ви падків виробничого травматизму. За цим криється велика й копітка робота відділу експертизи проектів і зокрема його керівника М. Шпакова — фахів ця з великим досвідом роботи у будів ництві. Крім експертизи проектів, ДП «Подільський експертно-технічний центр» провело 253 обстеження для видачі дозволу Держгірпромнагляду

2. Зам. № 07-3264

В ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИХ ЦЕНТРАХ на виконання робіт підвищеної не безпеки, 495 технічних оглядів і 559 експертних обстежень устаткування. Навчально-методич ним центром розроб лено 52 декларації безпеки і проектів ло калізації та ліквідації аварійних ситуацій об'єктів підвищеної небезпеки, 2144 по садові особи про йшли тут навчання з питань охорони праці. Свою частку при на данні науково-технічної підтримки держав ного нагляду вносять структурні підрозділи, що створені у містах Кам'янці-Подільському та в Нетішині при Хмель ницькій атомній електростанції. Дієву науково-технічну підтримку ДП «Експертно-технічний центр» на-

заводом-виготівником з відхиленням від вимог нормативно-правових ак тів з охорони праці. А це могло при звести до повторних нещасних випад ків, причому не тільки з тими, хто екс плуатував сільськогосподарське зна ряддя, а й із сторонніми особами, що могли випадково опинитись у ро бочій зоні. За результатами прове деної експертизи комісія зі спеціаль ного розслідування розробила від повідні заходи щодо усунення при чин нещасних випадків. Діяльність ДП «Подільський експертно-технічний центр» високо оці нена Комітетом Верховної Ради Ук раїни з питань соціальної політики та праці, Всеукраїнською асоці ацією роботодавців, Федерацією роботодавців України. За підсумка ми минулого року підприємство було визнано лауреатом Всеукраїнської програми «Роботодавці України». Його керівникові О. Килимнику вру чено диплом та почесний знак, його визнано також кращим роботодавцем м. Хмельниць кого. Хочеться сподіватись, що колектив підприємства і надалі радуватиме своїми трудовими досягненнями і цим самим вно ситиме гідний вклад у справу запобігання аваріям та нещас ним випадкам на виробництві.

Василь СОПІЛЬНЯК, дає комісіям зі спеціального розслі дування нещасних випадків на ви робництві, що дає змогу не тільки встановити причини трагедій, а й розробити заходи щодо профілакти ки виробничого травматизму в май бутньому. Так було при проведенні розслідування нещасного випадку, що стався з механізатором дочір нього підприємства «Добробут» ін женерно-виробничого комбінату «Агроцукор» одного з районів Хмельницької області. Завдяки про веденню експертизи було встанов лено, що агрегат, на якому працю вав потерпілий, сконструйовано

наш власкор

На знімках:

начальник Д П «Подільський експертно-

технічний центр» О . Килимник (ліворуч) і начальник відділу експертизи проектів М . Ш п аков проводять експертизу проекту одного з об'єктів; начальник лаборат орії Ю . Ольшевський проводить обстеження котельного устаткування; викладач В. Ядуха на занятті з водіями, які здійснюють п ер евезенн я небезпечних вантажів автомобільним транспортом.

Фото автора

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007 9

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

об уявити, яку величезну робо ту доводиться щодня виконува ти службі охорони праці комбі нату, необхідно навести спочатку де які дані про «ММК імені Ілліча», який у роки економічної нестабільності в країні став опорою для багатьох де сятків українських підприємств. На комбінаті працює понад 80 тис. осіб. До його складу входять 116 ви робничих цехів і 66 агроцехів. Терито рія комбінату становить понад 1000 га, агроцехи мають понад 100 тис. га ор них земель. При цьому аграрний ком плекс комбінату об'єднує не тільки аг роцехи, розташовані у сільських ра йонах Донецької області, але й у За порізькій, Черкаській областях, Авто номній Республіці Крим. Крім того, на комбінаті створено авіа компанію «Ілліч-авіа». Літаки Як-40 здійснюють регулярні рейси до столи ці нашої держави та Москви. Крім вантажних і пасажирських переве зень, «Ілліч-авіа» виконує агрохімічні та аварійно-рятувальні роботи. Тож працівникам служби охорони праці треба бути спеціалістами в багатьох галузях. До сказаного вище варто додати ще й те, що 15 рибальських суден комбінату ведуть вилов риби в Азов ському морі. А дочірнє підприємство

10 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

Перше вогняне джерельце за било на м ісц і нинішнього гіган т а м е та л ур гій н о ї промислово с т і У кр аїн и 110 років т о м у , у л ю т о м у 1897 р. Сьогодні В А Т «М аріупольський м е т а л у р г ій ний к о м б ін а т ім ен і Іл л іча » (« М М К імені Іл л іча ») — горд ість наш ої країни. Т у т ви ко р и сто в у ю т ь с я найпередовіші т е х н о логії, в и п у с к а є т ь с я продукція світового рівня. Успіш но ви р і ш у ю т ь с я п и т а н н я безпеки т а соціального з а х и с т у працівни ків. Ось що розповів наш ому власному кореспондентові Геннадію Щ У Р О В У за ступ н и к гене рального директора к о м б ін а ту з охорони праці В. Д О М АН О В. «Ілліч-рибак» тільки у 2006 р. випусти ло 50 тис. мальків російського осетра в Азовське море. Це — лише один епі зод довгострокової програми попов нення запасів цінної риби. В одинад цяти ставках, які орендує «ММК імені Ілліча», вирощують також товстолоби ка, коропа і ще один вид осетрових — бестера. Риба надходить на дільницю переробки підприємства, реалізуєть ся на ринках. І це далеко не все. До складу ком бінату входять підприємства: хімікометалургійна фабрика в селищі Донське, ВАТ «Комсомольське рудо управління» в м. Комсомольське, ВАТ «Уманьферммаш» у м. Умань, ВАТ «Кондратьєвський вогнетривкий за вод» у м. Олексієво-Дружківка, ГЗК «Укрмеханобр» у м. Кривий Ріг, М а ріупольський морський рибний порт, рибоконсервний комбінат, швейна фабрика «Фея», на яких виконано ре конструкцію та ремонт, налагоджено виробництво продукції, створюються нові робочі місця. Вирішуються пи тання охорони праці та соціальні проб леми. Про долю селища Донське треба сказати окремо. Нещодавно тут від значалося 60-річчя хіміко-металургійного заводу, а нині фабрики у складі «ММК імені Ілліча». Свого часу цей

МЕЖ

надсекретний оборонний об'єкт ба гато років успішно працював на зміц нення могутності СРСР. А потім став нікому не потрібен і становив загрозу для усього регіону. На занедбаному заводі накопичилося чимало цирконіє вого порошку з вичерпаним терміном зберігання, і могла статися катастро фа. Біді запобігли іллічівці. Тепер під приємство і селище отримали нове життя. Діє виробництво, на якому до держують норм безпеки, відремонто вано стадіон, критий басейн та інші об'єкти. Отримали роботу і соціаль ний захист жителі селища. І подібних прикладів чимало. Витрати на охорону праці на під приємстві з року в рік збільшуються. Так, у 2006 р. на охорону праці було витрачено 67,2 млн. грн. Проте, незважаючи на всі вжиті заходи, ми нулого року було травмовано 131 пра цівника, в т. ч. 4 — смертельно. Смер тельний травматизм знижено з 9 до 4 випадків (44%) порівняно з 2005 р. Зав дання, що стоїть перед службою охо рони праці,— повністю уникнути смертельного травматизму та звести до мінімуму травматизм з важкими наслідками. Підвищується професійна май стерність спеціалістів, зайнятих найблагороднішою справою — турбо

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

тою про здоров'я та життя працівників. До складу служби охорони праці вхо дять: відділ охорони праці — 20 осіб, санітарно-технічна лабораторія — ЗО осіб, газорятувальна станція — 67 осіб. Для поліпшення ефективності про філактичної роботи з охорони праці в усіх структурних підрозділах комбіна ту, у тому числі в агроцехах, запровад жено посади інженерів, а в цехах з чи сельністю менше ніж 200 працю ючих — інспекторів з охорони праці, які оперативно підпорядковуються ке рівникові служби охорони праці. Це дало змогу посилити контроль за створенням безпечних і нешкідливих умов праці на виробництвах, вживати необхідних заходів для підвищення рівня трудової та технологічної дисцип ліни. При цьому порушників карають матеріально. Стали більш жорсткими вимоги до працівників комбінату, які вживають спиртні напої. Кожний випа док появи на роботі у стані алкоголь ного сп'яніння розглядається на коор динаційній раді комбінату і нерідко закінчується звільненням з підприєм ства того, хто не встояв перед споку сою «зеленого змія». Служба охорони праці діє в кожному цеху, доходить до кож ного робочого місця. Вона виз начає свої завдання на кожний день, місяць, рік. Середа — це традиційний день техніки безпеки на комбі наті, і кожен начальник цеху знає, що незалежно від специфі ки виробничої діяльності, голов ними сьогодні будуть питання охорони праці. І насамперед — це обов'язкова перевірка комі сією всіх об'єктів. Потім — роз гляд виявлених порушень, після чого вживаються жорсткі заходи до порушників безпеки праці. Зокрема, знижується розмір премії до 30%. Якщо порушення могло спричинити нещасний ви падок з тяжкими наслідками, по рушника позбавляють 100% премії. У грошовому вираженні сума ця коливається в межах 1000 і більше гривень. На комбінаті діє комісія оператив ного контролю з питань охорони пра ці, на якій щомісяця заслуховуються звіти начальників цехів. За результа тами аналізу, проведеного комісією, встановлено, що понад 90% неща сних випадків минулого року було до 2*

ЛЮ ДИНА ТА ВИ РО БН И Ц ТВО пущено через незадовільну організа цію роботи в цехах і відділах. Щоб добитися поліпшення стано вища, служба охорони праці бере на особливий контроль виробничі під розділи, де травматизм залишається на високому рівні. Проводяться рейди-перевірки стану охорони праці в нічні зміни та святкові дні. На комбінаті проводиться щомі сячний огляд-конкурс з восьми груп цехів, мета якого — поліпшення профі лактичної роботи з охорони праці, зниження виробничого травматизму, створення безпечних умов на кожно му робочому місці, підвищення культу ри виробництва і, як результат,— не допущення аварій. Колективи цехів, які добилися кращих показників, одер жують грошову винагороду. З великим ентузіазмом на комбі наті було підхоплено ініціативу Держгірпромнагляду про проведення від повідно до рішення Міжнародної ор ганізації праці 24—30 квітня 2006 р. Тижня охорони праці, тема якого «Безпечна праця — гідна праця». У

цей період було проведено позапла нові перевірки технічного стану ван тажопідйомного устаткування та вантажозахоплювальних пристроїв, зверталася увага на додержання ви мог електробезпеки, контролювалася робота автомобільного та залізнич ного транспорту. Підсумки підбивалися на нарадах керівників, спеціалістів і на зборах

трудових колективів, де були проана лізовані досягнення та упущення з пи тань охорони праці в структурних під розділах. Тих, хто відзначився,— пре міювали. Відомо, що від рівня знань керівни ками та спеціалістами законодавства і діючих норм з охорони праці, як пра вило, залежить належна організація безпечного виконання насамперед робіт підвищеної небезпеки. Ось чому на комбінаті організовано проведен ня перевірки знань цих правил у керів ників структурних підрозділів і членів постійно діючих цехових комісій. Усі без винятку правила безпе ки, порядок розслідування та обліку нещасних випадків, текст Закону «Про охорону праці» закладено в комп'ютерну базу даних. Розробле но програми, що дають змогу вико ристовувати комп'ютер і як екзаме натор, і в режимі навчання. При цьому в пам'яті ЕО М зберігаються результати складання екзаменів ке рівників за останні п'ять років. А це дає змогу стежити за тим, наскільки серйозно і сумлінно ставиться кожний до удосконалення знань, і робити відповідні вис новки — аж до звільнення не дбалих. У процесі призначення на ке рівну посаду, а також під час під готовки до здачі акта за фор мою Н-1 спеціалісти, відпові дальні за нещасний випадок, що стався, складають позачерговий екзамен з охорони праці. У світлі підготовки України до вступу до Світової Організації Торгівлі виникає необхідність не тільки у державній підтримці ви робників якісної та конкуренто спроможної продукції, але й у від повідальності самих виробників за якість продукції та охорону навколишнього середовища. Отже, питанням якості, безпеки, конкурентоспроможності про дукції, екологічного управління варто приділяти особливу увагу, щоб реалі зувати принципи, покладені в основу міжнародного стандарту ОБНАБ 18001.

Тому, незважаючи на успішно ді ючий на підприємстві стандарт жСи стема управління охороною праці на комбінаті», нині розпочато роботи з розробки нової системи управління ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007 1 1

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

охороною праці відповідно до міжна родних стандартів. Створення нової системи управління дасть змогу зменшити небезпеку для працівників, які в своїй професійній діяльності мо жуть наражатися на ризики, пов'яза ні з загрозою їхній безпеці та здо ров'ю. На комбінаті багато чого робить ся для того, щоб знизити шкідливий вплив виробничих факторів на люди ну. Кожний працівник повною мірою забезпечений необхідним спецодя гом, спецвзуттям та іншими 313. Вве дено в експлуатацію лінію з розли вання газованої води та напоїв у 1,5-літрові ємкості, а також очисник пит ної води, завдяки чому знижено рі

вень захворюваності на кишкові ін фекції. Коштів на охорону праці не шко дують, оскільки ці гроші призначені для людей, їхньої безпечної праці та здоров'я. Тому по праву комбінат вва жається одним з кращих в теруправлінні Держгірпромнагляду по Донець кій області. Високу оцінку справам металургів дав Прем'єр-міністр України В. Яну кович, який брав участь 1 грудня 2006 р. у пуску на комбінаті машини безперервного лиття заготовок та від відав реабілітаційний центр. Він ска зав: «На прикладі «ММК імені Ілліча» ми бачимо, що через рік-два ми ста немо в один ряд з передовими євро

пейськими металургійними компа ніями». Вітаючи працівників комбінату з ювілеєм, редакція бажає успіхів у здій сненні цих планів, удосконалення си стеми охорони праці, безаварійної роботи та благополуччя. На знімках:

заступник генерального директора В А Т « М М К імені Ілліча» з о хор он и праці В. Д ом ан ов; Прем'єр-міністр України В. Янукович і голова правління В А Т «М М К імені Ілліча», народний депутат України В. Бойко під час пуску машини б езп ер ер в н о го лиття заготовок. Фото автора

П О Ж ЕЖ Н А БЕЗП ЕКА

Іс т о р ія пож еж ної охорони Д ніпров ського району м. Києва т іс н о пов’язана з р озвитком Дарниці. А розпочалася вона у 1900 р. зі ство р ен н я на лівому березі Д ніпра невеличкої по ж еж но ї команди для за х и с т у від вогню кількох слобідок. Сьогодні у складі Дарниці — т р и м іські райони. Дніпровський район — це вели кий ж и тло ви й і промисловий комплекс. Зд ій сн ю вати його за х и с т від вогню т а надзвичайних си ту а ц ій покликане Д ніп ровське районне управління Г У М Н С У к раїни в м. Києві. До його складу вх о д ять дві п о ж е ж н і ч а с т и н и : 13-СДПЧ т а 16-ПДПЧ, на озброєнні яки х 16 одиниць пож еж ної т е х н ік и , серед них 9 авто ц и сте р н АЦ-40, авто м о білі — порошковий АП-5 і пінного пож еж огасіння АППГ-8, автодрабини АД-50 «М агірус» і АД-30. Є авто м о б іл ь перш ої допомоги АПД-2 т а ін. Загальна чи сел ьн ість працівників в управлінні — 204 особи.

остійна готовність чергових карау лів до боротьби з пожежами, над звичайними ситуаціями, рятування людей і майна, здійснення підготовки особового складу тощо покладається на караульну службу. Пожежні інспек тори проводять профілактичну роботу серед населення, на підприємствах, в організаціях і відомствах. Незважаючи на труднощі сього дення (застаріла матеріальна частина, проблеми з укомплектуванням караулів особовим складом, недостатнє фінансу

12 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

вання), керівництву вдається упоратися з покладеними на управління функціями. Наявний парк пожежної техніки підтри мується у належному стані, автотранс портні засоби успішно проходять щоріч ні технічні огляди, навчальна база, при міщення та будівлі пожежних частин та кож підтримуються у справному стані. Караули за сигналом тривоги своєчас но виїжджають на пожежі, інші надзви чайні ситуації і професійно виконують свої обов'язки. Про обсяги роботи підрозділу свідчать статистичні дані: у

2006 р. по тривозі було здійснено 1966 ви їздів, з них 905 — на гасіння пожеж і лік відацію надзвичайних ситуацій. Успіх у діяльності пожежних частин великою мірою залежить від підготовки особового складу. Цим питанням в управлінні приділяється велика увага. Вся система теоретичного та практич ного навчання спрямована не лише на підвищення рівня бойової підготовки, практичних дій у надзвичайних ситуа ціях, а й на забезпечення безпеки всьо го особового складу.

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

Навчання рядового складу підрозді лу проводиться впродовж року, перевір ка знань з охорони праці — у травні. Во дії, прийняті на службу, впродовж пер ших трьох місяців проходять навчання у навчальному центрі ГУ МНС України в м. Києві, а один раз на п'ять років на правляються для підвищення кваліфіка ції у Вінницьке вище професійне учили ще цивільного захисту. Щорічно додат ково проходять навчання з Правил до рожнього руху, щоденно пе ред чергуванням — медогляд та інструктаж з питань охоро ни праці й пожежної безпеки. Молоді пожежні перед при значенням на посади також проходять тримісячну почат кову підготовку в навчально му центрі ГУ. Особлива увага приді ляється підготовці бійців газодимозахисної служби (ГДЗС), створеної відповідно до нака зу МВС України від 02.12.94 р. № 657. На пожежах цій служ бі роботи вистачає. Напри клад, у 2006 р. гасіння пожеж з використанням ланок ГДЗС проводилось 236 разів, за гальний час роботи склав понад 100 год. Усі теоретичні та практичні заняття з бо йової та службової підготовки особово го складу ГДЗС, у т. ч. з використанням протигазів РА-92 «Дрегер», проводи лись на свіжому повітрі 96 разів. Тож не випадково у конкурсі на кращий пожеж но-рятувальний підрозділ Київського гарнізону команда ГДЗС 13-СДПЧ по сіла перше загальнокомандне місце у змаганнях на виконання вправ у димо вій камері. Досягненню високого рівня бойової підготовки сприяють тренування та участь у спартакіадах. У 2006 р. збірна команда Дніпровського райуправління посіла перше місце у змаганні з мі ні-футболу, сьоме місце — по кросу, четверте — у лижній естафеті. Організація роботи з охорони пра ці у підрозділі здійснюється згідно із

Законом «Про охоро ну праці» та Правила ми безпеки праці в державній пожежній охороні МВС Украї ни, які набрали чин ності з 05.12.2000 р. Обов'язки в цій галузі в 13-СДПЧ і 16-ПДПЧ покладено на заступ ників начальників цих частин. Затверджено посадові інструкції ке рівного складу та ін струкції з охорони праці за всіма видами професій працівників. Керівники управління і пожежних частин ре гулярно проходять навчання та перевір ку знань у Головному навчально-мето дичному центрі Держгірпромнагляду. Всі види інструктажів з офіцерським складом підрозділу проводить заступ ник начальника районного управління В. Острянко, з особовим складом — на чальники (заступники начальників) по жежних частин. Чітка система триступеневого кон тролю за станом охорони праці на всіх

рівнях дає змогу відслідковувати пору шення безпеки праці, стану робочих місць, матеріальної частини. Перший ступінь здійснюють начальники карау лів, другий — начальники пожежних ча стин О. Кивлюк і В. Боднар (двічі на мі сяць), третій — комісія під керівництвом начальника управління В. Андрушка. У пожежних частинах проводиться робота з виконання Плану заходів що до поліпшення стану охорони праці та запобігання нещасним випадкам серед особового складу в підрозділах Київ ського гарнізону, що затверджується на рік. Кожного місяця в районному упра влінні затверджуються поточні організа ційно-технічні заходи, спрямовані на за безпечення безпеки особового складу пожежних частин. У 2006 р. тільки на придбання засобів зв'язку та оргтехніки витрачено близько 47 тис. грн. Особо

вий склад у цілому задовільно забезпе чується бойовим і захисним одягом, ін шими 313 та спорядженням, а також всі ма видами санітарно-побутового об слуговування на виробництві. За показниками роботи з безпеки праці в 2006 р. районне управління зай няло серед підрозділів Київського гарні зону третє місце. 12.01.2007 р. керівництво Дніпров ського районного управління підбило підсумки роботи підрозділу за 2006 р. Було вказано на деякі прорахунки в ро боті окремих начальників караулів. На жаль, у звітному періоді був допущений один нещасний випадок на виробництві. Звичайно, професія пожежного на багато небезпечніша від більшості про фесій працюючих на виробництві, тож у пожежних частинах не варто сподівати ся на абсолютну відсутність травм. Од нак керівництву підрозділу є над чим працювати. На це й наголосив началь ник управління. Він відзначив кращих працівників пожежної охорони району. Це — начальники караулів В. Зиков та С. Отроха, командири відділень В. Булова, І. Ніколаєнко та В. Терещенко, на чальник відділу служби В. Буняк, старший інспектор О. Лисенко. Головне упра вління МНС України в м. Києві нагородило кращих працівни ків підрозділу. Ними стали на чальник відділення караулу 13-СДПЧ О. Сарнавський (Почесна грамота), заступник начальника 16-ПДПЧ М. Не живий (цінний подарунок). Від знакою начальника Головно го управління «За заслуги» на городжено заступника на чальника районного управлін ня С. Коновала. Будемо сподіватися, що ці леспрямована, напружена та героїчна праця колективу управління принесе свої пло ди, стане запорукою успішно го виконання покладених на нього суспільством і державою завдань. Побажаємо нашим пожежним-рятівникам виконувати службові обов'язки без нещасних випадків на виробництві та в побуті. І . З Ш І Е Н С Ь К И Й , науковий редак тор Д П «Редакція журналу «О хорона праці» Н а знімках: інструктаж особового складу першого відділення караулу Ne 4 13-СДПЧ перед проведенням пожежно-тактичного навчання; нагороди кращим працівниками підрозділу вручив полковник внутрішньої служби ГУ М Н С України в м. Києві О. Левченко (ліворуч); особовий склад управління в актовому залі. Фото автора та Д . М У Х ІН А

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007 1 3

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

користувачів надр, 40 переробних підприємств, ЗО організацій, що вивчають надра. Нагляд здійсню ється комплексно, за територі ально-виробничим принципом — за закріпленими підприємствами і в ці лому по області за спеціалізаціями, основними з яких є: геолого-маркшейдерське забез печення безпеки гірничих робіт, особ ливо в небезпечних зонах; стан гірничих виробок вугіль них шахт, довжина яких становить 3885 км. З них у незадовіль ному стані — 541 км (13,9%); виконання заходів охорони по 14 590 підроблюваних по верхневих об'єктах, що розта■ ттю м и н ап м

У складі спеціальних комісій пред ставники інспекції визначають поря док відробки викидонебезпечних пла стів та способи управління важкокерованими покрівлями, чим сприяють запобіганню виробничому травма тизму. За 30-річну історію інспекцією розглянуто 9800 забудов (від простих до складних і унікальних об'єктів) на площах залягання вугілля. В усі збудо вані об'єкти введено конструктивні заходи захисту, що забезпечують їх

ПОШУ ІН Н Я И И И Н М ІИ Я Н І

Донецька державна інспек ц ія з нагляду за охороною надр, геолого-маркшейдер ськими роботами т а перероб кою корисних: копалин є одні єю з найбільших спеціалізова них інспекцій в Україні. Бага тогранною є робота, я к у їй доводиться ви ко н увати . У л ю то м у 2007 р. інспекція від значила своє 30-річчя.

онецька область — найбільша мі нерально-сировинна та проми слова скарбниця України. Зай маючи 4,4% території країни, вона володіє п'ятою частиною всеукра їнських запасів мінеральної сирови ни. Тут зосереджені великі запаси кам'яного вугілля, кам'яної солі, флюсо-доломітної сировини, вогнетрив ких і керамічних глин, багато інших корисних копалин. І сьогодні їх пошук триває. Завдання інспекції — організувати наглядову діяльність так, щоб було за безпечено раціональне, комплексне використання надр, задовольнити по треби як держави у мінеральних ре сурсах, так і законні інтереси підпри ємств, організацій та громадян, при цьому гарантувати повноту виймання корисних копалин, безпеку людей, охорону навколишнього середовища. Сьогодні в інспекції працюють 12 осіб, під їхньою опікою — 320

14 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

шовані у зонах шкідливого впли ву гірничих робіт; збереження устя в ліквідова них у різний час 8000 гірничих виробках, що мали виходи на по верхню, унеможливлення потраплян ня в них сторонніх осіб; припинення самовільного видо бування корисних копалин. Було ви явлено 140 «копанок» для незаконно го видобування вугілля і 3 — піску; додержання надрокористувачами проектів відробки родовищ корисних копалин; забезпечення гідробезпеки діючих і закритих шахт. В області закрито 55 шахт, у необхідних випадках розроб лено проекти затоплення та перепу ску води, які розглянуті інспекцією; стан 154 шламонакопичувачів, мулонакопичувачів з метою уне можливлення прориву шламів та му лів, особливо у період паводку; охорона навколишнього середо вища під час експлуатації породних відвалів. В області є 540 породних від валів, з них 429 недіючих. Ознаки го ріння мають 108 відвалів, з них 71 — недіючий. Щороку інспекція бере участь у розгляді планів розвитку гірничих ро біт і нормативів втрат по гірничовидобувних підприємствах на наступний рік. За неузгодженими позиціями гір ничі роботи або експлуатація об'єктів забороняється.

збереження під час виймання під ни ми вугілля. У межах своєї компетенції інспек ція здійснює методичне керівництво структурними підрозділами теруправління. Держгірпромнагляд залучає інспекцію для надання методичної та практичної допомоги з нагляду теруправлінням Одеської, Херсонської, Миколаївської, Закарпатської, Львів ської областей та АР Крим. Тільки впродовж 2006 р. інспекці єю виявлено понад 12 тис. порушень різних нормативно-правових актів, 128 разів призупинялися гірничі ро боти та експлуатація об'єктів. До ад міністративної відповідальності при тягнено 190 посадовців. Збережено на балансі підпри ємств 2,4 млн. т вугілля, 364 тис. т флюсо-доломітної сировини, 220 тис. т тугоплавких та вогнетривких глин. Для підвищення ефективності на глядовоїдіяльності інспекція тісно спів робітничає з місцевими органами влади, прокуратурою, науково-дос лідними та проектними інститутами, об'єднаннями сУкрвуглегеологія», *Донбасгеологія», природоохорон ними організаціями. Саме це дало змогу добитися зниження рівня ви робничого травматизму, поліпшити

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

стан охорони надр, геолого-маркшейдерського забезпечення гірничих робіт, встановити дієвий державний нагляд, починаючи від геологічного вивчення надр, розробки родовищдо ліквідації підприємств після повної від робки запасів. В умовах постійного зростання світових цін на нафту і газ вугілля в Ук раїні є головним енергоносієм. Не зважаючи на всі труднощі гірничо-геологічних умов і розробки пластів, ву гільна галузь Донбасу посідає одне з провідних місць в енергозабезпечен ні країни. В області є природний газ, його прогнозовані запаси становлять по над 5 трлн. м3. Підприємствам видано десять спеціалізованих дозволів на розвідку та експлуатацію родовищ природного газу. В Україні розроблена і почала впроваджуватися комплексна про грама дегазації вугільних пластів, в якій активну участь беруть амери канські спеціалісти. Таким чином, за безпечуючи безпеку вугільних шахт, ми одержуємо цінний енергоносій — метан. Запаси його в надрах Донба су становлять від 11 до 20 трлн. м3. Є ще одна гостра проблема, якою останніми роками займається інспек ція. Це соціальні та екологічні питан ня, пов'язані із закриттям шахт. По спіх, непродуманість під час ліквідації багатьох підприємств призвели до то го, що на поверхню виділяється ме тан, виявилися підтопленими населені пункти, виникла загроза затоплення сусідніх шахт та багато чого іншого. Нерідко закривалися збиткові шахти, які ще не відробили свої запаси, що зараз працюють у режимі водовідливів. Спрямування бюджетних коштів на розвиток шахт дало б змогу уник нути закриття багатьох з них, відро бити запаси вугілля, що залишилися, на підготовлених горизонтах. Щ о стосується нелегального ви добування вугілля, то питання «копа нок» на порядку денному стоїть вже кілька років. У першу чергу це сто сується безпечного ведення робіт, охорони надр і навколишнього сере довища. Цілеспрямована робота да

ла змогу узаконити роботу 44 малих підприємств з видобування вугілля недержавних форм власності, які в 2006 р. видобули понад 1,2млн. т ву гілля, практично вже втраченого для держави. Проте десятки «копанок» ще не легалізовані. Вихід з такого становища вбачається у спрощенні одержання ліцензії на право користу вання надрами. Легалізація таких під

Ю ВІЛ ЕЇ

приємств дасть змогу здійснювати державний контроль як за безпечним веденням робіт, так і за охороною надр.

європейських стандартів. Щороку змінюється порядок видачі дозволів на право користування надрами. Як повітря потрібен новий Кодекс про надра, який привів би у відповідність до вимог сьогодення питання законо давчого врегулювання у сфері надрокористування. На закінчення приємно відзначи ти, що свій ювілей інспекція зустрічає непоганими показниками. На підпри ємствах у 2006 р. вдалося майже удві чі знизити кількість нещасних випадків

кою «Охорона надр, раціональне та комплексне використання мінераль них ресурсів у Донецькій області». За успішну роботу співробітників інспек ції нагороджено медалями, цінними подарунками та Почесними грамота ми ВДНГ СРСР. Примножували досягнення інспек ції В. Антипенко, В. Чумаченко, В. Погорєлов, І. Дем'яновський, В. Недбайлов, О. Бриль. Багато зробили для по силення контролю за станом гірничих виробок вугільних шахт гірничотехніч ні інспектори О. Пастухов, І. Блошенко, Є. Таратиркін. Злагоджено працює нинішній склад інспекції, якому доводиться ви рішувати найскладніші питання охо рони надр і охорони праці в сучасних як геологічних, так і економічних умо вах, що ускладнилися. На превеликий жаль, законодав ча база України про надра не відпо відає нинішнім умовам господарю вання. Заявивши про інтеграцію в Європу, Україна багато законодав чих актів не привела у відповідність до

загального травматизму, не було до пущено жодного нещасного випадку зі смертельними наслідками. Бажаємо інспекції подальших ус піхів в охороні інтересів держави і поліпшенні умов праці працівників піднаглядових підприємств, здоров'я та благополуччя в житті її працівни кам.

Стабільна та результативна діяль ність інспекції стала можливою завдя ки тому, що її нинішній склад дбайли во зберіг і намагається примножити все те краще, що було створено попередниками впродовж ЗО років, її першим начальником був О. Чічкін. При ньому інспекція була пред ставлена на ВДНГ СРСР за темати-

Геннадій ЩУРОВ, наш в л а с к о р , О. КОМАРЕВСЬКА, керівник прес-служ би теруправління Д ерж гірпромнагляду по Д онецькій області та Д П «До нецький експертно-технічний центр» На знімках■

начальник інспекції Л . С о б о л е в ; інспекція у повном у складі (зліва направо): у перш ом у ряду — В. Н ед б ай лов, М . Боковий, В. Колокольцева, В. М оскал и к, Л. Б ор о д ін а ; у другом у ряду — М . П о бер еж ни й , І. Д ем 'яновський, В. Панкратова, Л. С об ол ев, С. Скрипка, С. Ф ед о р ен ко , В. Алексеев. Фото

О. КОМАРЕВСЬКОЇ

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

ВІС ТІ З М ІСЦ Ь

Веселинівський район М иколаїв ської о бл асті — це регіон, де прожи ває б іл ьш іс ть сільського населення, а це зн а ч и т ь , що господарський двір без корови може б у т и т іл ь к и в и н я т ком. Годувальниці, я к н ази ваю ть їх селяни, не т іл ь к и го д ую ть, а ще й, особливо в зимовий період, є головним джерелом п р и б у тк у . Господарі, я к і м а ю т ь у своєму господарстві двіт р и , а іноді й до д е сяти корів, м а ю т ь стабільний заробіток, який дає м о ж л и вість забезпечити необхідний рівень п р о ж и т т я на селі. Д ля то го , щоб забезп ечи ти при йм ання т а переробку молока, здій с н ю в а т и сво єчасні р о зр ах унки з населенням, у с м т Веселиновому вже 35 років безперебійно працює і розви в а є т ь с я п ід п р и єм ство з виробниц т в а сухого знежиреного молока.

ВМІЄМО ПРАЦЮВАТИ ВМІЄМО НЕГАРАЗДИ ДОЛАТИ

ідкрите акціонерне товариство «Ве селинівський завод сухого знежире ного молока» — це потужне підпри ємство, яке сьогодні реалізує свою про дукцію не тільки в Україні, а й за її межа ми. Сухе знежирене молоко купують Китай, Японія, Нідерланди, Данія, Поль ща, Алжир, Єгипет та інші країни. До 1991 р. це було державне підприєм ство, яке працювало лише на держзамовлення, потім воно було реорганізоване і з 1996 р. стало відкритим акціонерним товариством. Голова правління ВАТ В. Чухлєб очолює підприєм ство протягом останніх 17 років. Як розповів Володи мир Семенович, «Веселинку» (під такою торговою маркою випускається продукція заводу) знає вся Україна. Щороку виготов ляється більше тисячі тонн вершкового масла семи видів, близько 1,5 тис. т су хого молока. Для вироблення цієї про дукції у населення заготовляється май же 20 тис. т молока щорічно. На заводі працює 181 особа, понад 100 заготівельників молока у п'яти ра йонах Миколаївської та Березівському районі Одеської областей. Широко розгалужена мережа заготівельних пунктів, оснащених сучасним холодиль ним устаткуванням та приладами виз начення якості молока, дає змогу заго товляти до 100 т сировини на добу. Зав дяки цьому якість молока, а відповідно й продукції переробки з кожним роком

16 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

поліпшується. У 2004 р. підприємство стало фіналістом Всеукраїнського кон курсу якості продукції «100 кращих то варів України» в номінації «Продоволь чі товари», а в 2005 р. — лауреатом конкурсу «Вища проба». Продукція за воду занесена в реєстр «Кращі товари України». Більш як 20 молоковозів спеціалізо ваного автогосподарства забезпечу ють швидке і регулярне транспортуван ня молока тільки завдяки суворому до триманню правил охорони пра ці та дорожнього руху. Ди рекція заводу дбає про проходження водіями що денного медичного огляду, утримання техніки у справ ному стані. Для забезпечення на лежних умов праці, поліпшен ня якості продукції потрібно постій но удосконалювати технологічний про цес, проводити заміну застарілого обладнання та техніки. Але, як кажуть, від біди не зарікайся. У 2003 р. на під приємстві внаслідок розгерметизації аміачної компресорної установки, яка забезпечувала роботу холодильників, стався нещасний випадок, внаслідок чого загинула людина. Згідно з існую чим законодавством підприємством бу ло виплачено всі передбачені законом виплати. Після проведення комплексної пе ревірки теруправлінням Держнаглядохоронпраці по Миколаївській області було виявлено ряд порушень правил

промислової безпеки та охорони праці. Керівниц тво підприємства з повною відповідальністю вжило всіх необхідних заходів щодо запобігання в подальшому нещасних випадків, а та кож покращання умов пра ці на підприємстві. Аміачну компресорну установку бу ло замінено на нову, в якій холодоагентом викорис товується фреон. На це підприємство витратило близько півмільйона гри вень. У 2005 р. за рахунок власних коштів ВАТ «Весе линівський завод СЗМ» прокладено 0,5 км газо проводу високого тиску та газифіковано котельню за воду, що дало можливість відійти від постійного вирі шення проблем щодо за безпечення підприємства мазутом і значно зменшити викиди в атмосферу. Ці за ходи забезпечили покра щання умов праці, санітар но-екологічного стану на підприємстві та економію паливно-енергетичних ре сурсів. У 2006 р. на підприєм стві здійснено капітальний ремонт виробничих і адмі ністративних приміщень. З метою за безпечення енергозбереження де рев'яні столярні вироби було замінено на сучасні металопластикові. На гази фікацію та капітальний ремонт дирекція заводу не пошкодувала ще півмільйона гривень. Усе виробниче обладнання монту ється спеціалізованими підприємства ми, що забезпечує дотримання вимог інструкцій і норм під час його експлуа тації. Щороку ВАТ «Веселинівський завод СЗМ» витрачає майже ЗО тис. грн. на виконання заходів з охорони праці (придбання спецвзуття, спецодягу та інших 313, медикаментів тощо). На сьогодні у підприємства немає проблем з розрахунками по податках, зі сплати до Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на вироб ництві, по заробітній платі та за енерго носії. Як сказав на закінчення розмови директор, нічого б цього він не міг би зробити без допомоги і розуміння ко лективу. Протягом останніх років трудо вий колектив достатньо оновився моло дими спеціалістами. Перед правлінням підприємства поставлено завдання що до покращання умов праці, забезпе чення належної заробітної плати. Лю дина повинна приходити на роботу із впевненістю у завтрашньому дні, з на строєм, тоді і віддача від її праці буде вагомою.

С.

КО ЛЕСН И К, наш позаштат

ний кореспондент

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

У В А Т «Берегівський ком б ін а т хлібопродуктів» ми, як з’ясувалося, з а в іт а л и в день особистого с в я т а його виконав чого директора І. Симиранчика. Спробували вгад ати: ім е нини, родинна д а т а чи день народження? — Сьогодні рівно ч о ти р и роки ,— відкрив се кр е т Іван Іванович,— я к я прийшов на це підприємство... Людина невтаєм ничена у справи відкритого акціонерно го то вар и ства за уваж и ть: бу ло б що с в я т к у в а т и ! Не диву в а т и м у т ь с я , що чо ти р и ро ки — серйозна віха в ж и т т і керівника, лише т і , х т о був поряд саме з того мо м е н ту, коли І. Симиранчик зі своїми під леглими взявся за без надійну на перший погляд справу — ре а н ім у в а т и с т а р и й ком бінат. Недарма ж бо к а ж у т ь , що легше побудувати нове під приємство, н іж вдих н у т и ж и т т я в за ста рілий морально і зно шений фізично суб’є к т господарювання.

П О ВІД О М Л ЯЄ ПРЕС-СЛУЖ БА

СТАРОГО КОМБІНАТУ хіба підприємство «Влад» з Ужгородщини. Забезпечуємо роботою 62 ро бітників, що працюють у дві зміни. Отримують вони в середньому по 800 грн. заробітної плати, преміальні, якщо не мають «грішків», до місця ро боти їх доставляють транспортом за кошти підприємства...

— А звідки?— запитую. — Зі Страбичова, де й сам від працював два десятки років,— відпо є сьогодні — урочисті телерепор відає Іван Іванович. — Тамтешній еле тажі і схвальні відгуки у пресі... ватор не працює, як і інші хлібопеВикуповували ж 80% акцій мало реробні підприємства області, а лю не підприємства-банкрута: було загубди, які знають нашу справу, лено не тільки технології та оснаст збереглися. Тож ми запроси ку, а й основні фонди. Поступово роз ли їх. Проте кадрова проб тягувалося все, що можна було потяг лема дошкуляє... нути. Відвалювалися частини буді І справді, знайти сьогод вель, а на руїнах проростали молоді ні спеціаліста, який би пого берізки. Лише через чотири місяці за дився працювати за такі пустили млин. Паралельно відбудува гроші,— справа непроста. ли склад готової продукції, впорядку Люди, особливо у Берего вали площі з навісами для виванта вому, з якого рукою подати ження зерна, реставрували робочу до угорського кордону, мо башту, перекрили майже всі дахи... рально розбалувані човни Одним словом — йшли вперед бодай ковими заробітками. Що маленькими кроками, аби лиш не туп такому 800 грн. на місяць, цювати на місці та не задкувати. коли перевізник товару, до — Нині нас знають,— з гордістю прикладу, побутової техні говорить виконавчий директор,— чи ки, ніби для себе, а фактично для фірм, не у всіх районах області. Муку, що її може заробити й до $50 на день. Млин виготовляємо з зерна, вирощеного же має безперервний цикл роботи, на Тернопільщині та Хмельниччині, тож дуже згодилася б резервна ланка, споживають, крім рідного Берегів щоб підмінити, адже як тільки, хай і не ського, у Мукачівському, Тячівському, надовго, випустиш з поля зору техно Хустському й інших районах. За сер логічний процес, це відразу познача йозного конкурента в області маємо ється на якості продукції.

3. Зам. № 07-3264

Важливу роль відіграє і нова лабо раторія. Іван Іванович згадав при крий випадок: ніяк не могли визначи ти причину того, що хліб з муки під приємства при випіканні тріскався. З'ясувалося: неправильно визначали його сортність за ступенем проро стання. Поганого ж хліба ніхто не ку пить. Особлива гордість керівництва підприємства — технічна і технологіч на складові виробництва. З гордістю показує новий турецький млин, змон тований іноземними спеціалістами. Все — в автоматичному режимі. Втру чання у процес людини зведене до мі німуму. Тільки контроль — за роботою механізмів та приладами. Бригадою турецьких спеціалістів, які на підприєм стві вже третій рік, І. Симиранчик над звичайно задоволений: кваліфіковані, працьовиті, непитущі. Подивіться, як працюють!— не — натішиться й головний державний ін спектор Закарпатської державної ін спекції охорони праці та промисло вої безпеки на об'єктах нафтогазо вого та хімічного комплексу Ю. Пашко, з яким ми відвідали підприємство, котрий у тандемі з виконавчим дирек

тором прискіпливо відслідковує пи тання безпеки праці на підприємстві. — Монтують сушку, але як? Велико габаритне обладнання не на «пупку» піднімають, а застосовують спеціаль ні лебідки, і не чотири, а саме три. Безпека гарантована: не перевер неться. Встановлюють і східці, за до

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

УПРАВЛІННЯ О Х О Р О Н О Ю ПРАЦІ

помогою яких на висоту добирати муться. — А як, до речі, з травмами на ви робництві?— цікавлюся. — Поки що Бог милував. Та й ро биться тут усе по-господарськи,— ста вить гарну оцінку інспектор.— Деякі процеси виробництва хлібопродук тів — вибухонебезпечні, тож і вен тиляція повинна працювати, і графі ки прибирання борошняного пилу не тільки повинні складатися, а й обов'язково дотримуватися... Адмі ністрація підприємства консультується з усіх питань, що викликають сумніви. Збирались, наприклад, реставрува ти старі склопакети в цеху, де монту ється лінія з виробництва кукурудзя

ної крупи та борошна. Я ж порадив встановити звичайні вікна, бо при ви буху вони лише тріскаються, а скло пакети розлітаються в усі боки і мо жуть важко травмувати людей... При слухались. Удосконалили і турецьке суперобладнання: щоб уникнути електротравм, я порекомендував обмо тати металевим дротом пластикові труби і заземлити. Аргумент викорис тав залізний — обладнання турець ке, а працювати — нам. Тож про без пеку працівників мусимо подбати максимально. Взагалі ж за 12 років роботи інспектором з охорони пра ці,— підсумував нашу розмову Юрій Миколайович,— на компетентних та відповідальних людей натрапляв не

так вже й часто. Але те, що вони є, обнадіює: ми ще відродимось — і еко номіка, і соціальна сфера, й культура відповідно. У цих питаннях виробнич никам можуть і не допомагати, аби лишень ніхто не заважав...

В. ГУРЯНИЦЯ, керівник п р есслуж би теруправління Держгірпромнагляд у по Закарпатській області Н а знімках: виконавчий директор І. Симиранчик (ліворуч) та держ авний інспектор Ю . П аш ко у млині; на дільниці фасування. Фото автора

ІН Ф О РМ А Ц ІЯ

РОБОТА ЗА КОРДОНОМ. ПОРТУГАЛІЯ

Іеалії життя змуІшують наших співвітчизників шукати собі роботу поза межами Укра їни. Вперше з того часу, як наша дер жава стала незалеж ною, з трибуни IV Все світнього форуму українців, який проходив 18—20 серпня 2006 р. у Києві за участі Президента України В. Ющенка, було порушено питання трудової еміграції з її проблемами, що стосуються майже 7 млн. українців. Тематика журналу «Охорона праці» потребує виокре мити із загального кола проблем трудової еміграції питан ня, які пов'язані з охороною легальної праці. Адже відсут ність належної поінформованості часто призводить до не гативних наслідків. Зокрема, за даними національної ста тистики в Португалії приблизно кожні два дні на вироб ництві гине людина. У 2002—2005 рр. від нещасних випадків на виробництві там загинуло 766 осіб. Майже 7% нещасних випадків припадає на емігрантів, серед яких є наші співвітчизники. І якщо з низькою оплатою праці ще можна тимчасово миритися, то з відсутністю відповідних умов праці на виробництві та соціальною незахищеністю наших громадян — ні в якому разі. Кожен з працюючих у Португалії емігрантів повинен знати, що згідно з вимогами законодавства цієї країни: підприємство, де він працює, зобов'язане забезпечити відповідні умови праці на виробництві; роботодавець на кожному підприємстві має призначи ти відповідальну особу за безпеку праці; в 10-денний термін після прийому на роботу працівник має пройти обстеження у лікаря-спеціаліста за кошти ро ботодавця. За результатами обстеження лікар має вида ти відповідний документ; усі приміщення і робочі місця (об'єкти) на підприємстві (фірмі) мають бути обстежені спеціалістом з охорони пра ці і мати відповідний сертифікат. Окремим аспектом трудового законодавства є страху вання найманих працівників від нещасних випадків на ви робництві з відміткою у трудових угодах з роботодавцем.

;

18 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

У разі настання стра хового нещасного випадку страховий поліс гарантує пра цівникові право на виплату заробітної плати або її частини. Оіід зазначити, що цей страховий поліс гарантує соціальний захист лише від нещасних випадків. Інші ризики, наприклад ті, що пов'яза ні з виникненням професійних хвороб, мають забезпечу ватися іншими видами страхування з урахуванням специ фіки кожного виробництва. Зазвичай страхування не сприяє запобіганню нещасним випадкам на виробництві, а лише деякою мірою допомагає потерпілому долати їхні наслідки. У Португалії контроль за дотриманням вимог безпеки праці здійснює Головна інспекція праці. Згідно з національ ним трудовим законодавством до її повноважень належать: впровадження та контроль за застосуванням поло жень законодавства щодо створення безпечних умов пра ці, зокрема норм безпеки, гігієни та санітарії; підготовка пропозицій щодо усунення порушень у ра зі виявлення відхилень від установлених законодавством норм; контроль за виконанням законодавчих норм стосовно захисту працівників від безробіття, сплати внесків на со ціальне страхування; роз'яснення положень законодавства про трудові відносини і законодавчі норми безпеки, гігієни і санітарії на виробництві, накладення штрафних санкцій за їх пору шення; забезпечення роботи регіональних інформаційних служб, які мають надавати консультації, розглядати подан ня і скарги працюючих у рамках своєї компетенції. Матеріал підготовлено на основі інформації друкова ного органу Спілки українців у Португалії («Українці в Португалії», червень 2006 р.)

О. ШАРОМИГОВ, науковий співробітник національного н аукового центру «Інститут землеробст ва УААН » ( Київ)

ПОВІДОМ ЛЯЮ ТЬ ВЛАСКО РИ

У 2006 р. рівень загального травматизму на виробництві в Дніпропетровській області у порівнянні з 2005 р . знижено на 7,2%. Найбільшу кількість потерпілих зафіксовано у вугільній галузі (439 осіб проти 580 у 2005 р .); гірничорудній та нерудній промисловості (382 і 400 відповідно); у металургійній (314 і 246); машинобудуванні (112 і 115); будівництві (100 і 88), а також у соціально-культурній сф ері (128 і 136 осіб). Зменшилася також кількість смертельних нещасних випадків: у 2006 р . — 109 потерпілих, у 2005 р . — 114.

*** У ході перевірок підприємств різних форм власності теруправлінням Держгірпромнагляду по Одеській області в 2006 р . було виявлено 1350 порушень нормативно-правових актів з охорони праці під час експлуатації' будівель та споруд. Було призупинено експлуатацію 72 об'єктів, які перебувають в технічно незадовільному стані. С ер ед них — міська лікарня № 1 у м. Ізмаїлі, виробничий корпус О деської ТЕЦ, спальний комплекс школи-інтернату в с. Лиманському та ін. * * *

Впродовж 2006 р . у ВАТ •Луцький автомобільний завод» не було зареєстровано ж одного нещасного випадку на виробництві. Це стало наслідком правильної технічної політики роботодавців, спрямованої на створення безпечних умов праці. Минулого року на підприємстві введено в дію новий кузовний цех і новий фарбувальний комплекс. Працівників повністю забезпечено 313. Витрати на охорону праці становили 12,4 млн. грн. — у 12 разів більше, ніж у 2005 р .

У чер вні 2004 р. кер івн и к агроф орм ування за тве р д и в ін с тр у к ц ію з охорони праці. Пройшло два роки, і він видав роз порядження, що суперечило вимогам безпеки праці, закладе них у цьому нормативному а к т і. Про т е , до чого це призвело, розповідає наш власний кореспондент Василь С О П ІЛ Ь Н Я К .

ой, хто має відношення до авто тракторної техніки, знає, наскіль ки небезпечними у процесі її екс плуатації є колісні трактори, зокре ма марки Т-150К (модифікація гусе ничних Т-150). Маючи високий центр ваги, вони перекидаються при порів няно невеликому куті нахилу. А ос кільки в тракторах Т-150К, зокрема тих, що були випущені понад 10 років тому, в конструкції кабін не передба чені ребра жорсткості, то під час та ких аварій вони, як правило, дефор муються, і в механізатора майже не залишається шансів уникнути серйоз них тілесних ушкоджень та залиши тись живим. З огляду на ці та інші об ставини Правилами охорони праці у сільськогосподарському виробництві для трамбування силосної маси до зволено використовувати лише гусе ничні трактори загального призна чення. Про існуючі обмеження у викорис танні колісних тракторів, у тому чи слі Т-150К, добре знав директор СТОВ «Славутич», що в Іллінецькому районі на Вінниччині, А. Олійник. 27.06.2004 р. він затвердив інструк цію з охорони праці, відповідно до вимог якої для трамбування силосної маси мали б використовуватись ли ше гусеничні трактори. Проте, нез важаючи на цю обставину, для за кладання цих кормів керівник роз порядився використовувати трактор Т-150К (1988 р. випуску), що, до речі, належав йому на правах приватної власності і експлуатувався у СТОВ на підставі укладеного договору про надання механізованих послуг. Чим було продиктоване таке розпоряд ження — бажанням заробити чи турботою про виробництво, одно значно сказати важко. Відомо лише,

що на четвертий день роботи під час руху заднім ходом по краю утрамбо ваної подрібненої кукурудзяної зеле ної маси трактор перекинувся і впав з висоти 4,5 м на дно сусідньої тран шеї, що була на той час порожньою. При падінні трактора кабіна була деформована (вщент зім'ята), і по терпілий зазнав механічної асфіксії від стиснення грудної клітки та живо та, внаслідок чого невдовзі помер на місці пригоди. Витягти мертвого ме ханізатора вдалося лише через пів години, коли на місце трагедії прибув автомобільний кран. (Як пізніше з'ясу валося, потерпілий перебував у не тверезому стані). У своєму поясненні комісії із спе ціального розслідування директор не став заперечувати, що колісний трак тор було залучено до трамбування силосної маси за його розпоряджен ням. Проте зазначив, що з усіма спе ціалістами було обговорено порядок закладання зеленої маси на осінньозимовий період, що «особлива увага при цьому зверталась на дотримання техніки безпеки при використанні тракторів». Керівник агроформуван ня повідомив також, що він двічі за стерігав потерпілого «про необхід ність обережного пересування трак тора по траншеї, в якій закладалась подрібнена кукурудзяна маса». Особисто в автора публікації не має ніякого сумніву, що було саме так, як написано у поясненні А. Олій ника, але ж хіба це може бути в дано му випадку підставою для виправдан ня? Виділивши для трамбування зеле ної маси трактор (Т-150К) та посадив ши за його кермо працівника СТОВ, він грубо порушив вимоги правил без пеки і цим самим прирік механізатора на вірну загибель. (Гадаю, фахівці зі

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

мною в цьому повністю погодяться). А відтак у застереженнях директора про необхідність дотримання робіт ником вимог безпеки під час трамбу вання силосної маси було, як на ме не, більше лицемірства, ніж уболіван ня за його здоров'я та життя. Керів ник, який по-справжньому перейма ється долею працівника, ніколи не стане наражати його на явну небез пеку. Тож навіщо було, як кажуть, кривити душею? Судячи з результатів комплексної перевірки стану охорони праці у СТОВ «Славутич», піддавати здоров'я та життя людей небезпеці тут стало нормою. Про це свідчить перелік вияв

лених тут порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці. Ось лише окремі з них: рухомі части ни машин не огороджені кожухами, на двох колісних тракторах відсутній електростартерний запуск двигуна з кабіни, електроперсонал не забезпе чений засобами захисту... Наявність цих та інших порушень свідчить про те, що стан охорони праці в агроформуванні на момент трагедії був критичним. А це значить, що місцева влада не прищепила ро ботодавцю поваги до чинного зако нодавства про охорону праці, а ро бочий орган Фонду соціального страхування від нещасних випадків

Головний навчально-методичний ц е н тр Держгірпромнагляду традиційно восени проводить навчання з державними інспекторам и з нагляду за охороною праці в гірничорудній, не рудній пром исловості т а за вибуховими роботам и на базі Криворізького експертно-технічного ц ен тр у і Криворізького гірничого округу. У 2006 р. з а н я т т я проходили з ЗО ж о в т н я до 10 листопада. Працівники державних інспекцій Кривого Рогу, Донецька, Львова, Зап о р іж ж я, Рівного, Марганця слухали лек ц ії, знайомились з виробництвом на гірничовидобувних під приєм ствах Кривбасу, переймали досвід роботи інспекторів округу. До ч и т а н н я лекцій залучались професори Криворізь кого технічного у н ів е р си те ту , кращ і головні державні інспек т о р и т а спец іалісти Криворізького гірничого округу і Криво різького ЕТЦ .

ідповідно до постанови Кабінету Міністрів від 08.02.97 р. № 167 «Про затвердження положення про систему підготовки, перепідготов ки та підвищення кваліфікації держав них службовців» інспектори як дер жавні службовці повинні один раз на 5 років проходити навчання з підви щення кваліфікації. Також один раз на 3 роки вони проходять навчання

20 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

та перевірку знань з питань охорони праці. У 2006 р. терміни цих двох ви дів навчання співпали і були об'єдна ні. Навчальну програму було оновле но. У ній ширше і глибше висвітлю ються теми, які торкаються безпосе редньо державної служби. В програ му входять основи теорії та історії державного будівництва в Україні, державне управління і його правове

на виробництві та професійних за хворювань у Іллінецькому районі, пер шочерговим завданням якого є про ведення заходів, спрямованих на профілактику виробничого травма тизму, на тривалий час випустив з по ля зору агроформування. То ж, на думку автора, загибель механізатора лежить не лише на совісті директора, а й цих двох інституцій. Оскільки недостатня увага місце вої влади та робочих органів Фонду до питань охорони праці нерідко є однією з причин виробничого трав матизму, то чи не варто було б такі факти відмічати в матеріалах спе ціального розслідування? забезпечення, правові та організа ційні питання охорони праці, соціаль ні та психологічні аспекти державно го управління, сучасна українська лі тературна мова і культура ділового мовлення, а також лекції з гігієни пра ці, медичного контролю за станом здоров'я працівників, надання пер шої допомоги потерпілим від неща сних випадків. Для підвищення рівня знань програму доповнено сучасни ми інформаційними комп'ютерними технологіями в системі державної служби. Теоретичний курс навчання поєднано з практичними заняттями в комп'ютерному класі для вивчення нормативно-правових актів з питань державної служби та охорони праці. Прослухавши теоретичну частину занять, слухачі побували на проми слових підприємствах Кривбасу, де ознайомились з технічною документа цією, стали свідками проведення ма сового вибуху в кар'єрі ВАТ «Півден ний ГЗК». Наступного дня спустились на горизонт 1190 м шахти «Батьківщи на» ВАТ «Криворізький залізорудний комбінат», де їм показали і розповіли, як видобувається залізна руда. Після завершення навчання і складання іспитів 25 державних ін спекторів з восьми областей України одержали свідоцтва про підвищення кваліфікації та посвідчення про нав чання і перевірку знань законодав чих, нормативно-правових актів з охорони праці, організації наглядової діяльності та методів здійснення дер жавного нагляду за охороною праці. Т. Г Р Е Б Е Н Є В А , начальник пресцентру К ри ворізького гірн ичоп ром исл о вого теруправління Держ гірпром нагляду і К риворізького ЕТЦ На знімку:

держ авн і інспектори під час теоретичних занять. Фото автора

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

_______________________ Щ О КО ЇМ О ! бставини першого нещасного випадку такі. 21 вересня 2006 р.

лосне благання про допомогу. Пішов ши на голос, виявили М. Маховсько го. По телефону мобільного зв'язку о 2 год ночі з диспетчерської цеху О. Пономаренко викликав машину залізничного транспорту ВАТ «Ланшвидкої допомоги. Медики доставили нівський цукровий завод» бригаді в потерпілого в Карлівську центральну складі машиністів тепловоза ТГМ 4Б районну лікарню, де впродовж кіль № 0129 О. Жинила, О. Пономарен кох діб боролися за його життя. ко, а також складача вагонів М. МаА сталося ось що. Як сказав сам ховського було дано вказівку виїхати

руху (вперед по ходу поїзда) в кабіні або на площадці тепловоза, як це пе редбачено правилами охорони пра ці на залізничному транспорті, а сто яв на підніжці вагона? Та тому, що ад міністрація підприємства неправиль но склала Інструкцію з охорони пра ці No 190 для складачів вагонів. Нею не передбачено перебування скла дача на тепловозі під час руху поїзда ні за яких об ставин, а п. 1.11.10 цієї Ін струкції зобов'язує їх ли ше: «виявляти особливу обережність та увагу в темний час доби, а також при сильному тумані, опа дах, снігопаді, хуртовині, які погіршують видимість Дві тр агед ії ста л и ся у В А Т «Ланнівський цукровий завод», що в сели селирухомого складу, сигналів пристроїв та звучання по щ і Ланна Карлівського району П олтавської області. Перша — на самому Полтавської переджувальних сигналів п о ч а тк у сезону цукроваріння,, у вересні 2006 р., друга — через місяць, місяць. під час виконання манев Під час розслідування другого нещасного випадку авто р у с т а т т і вда вдарових робіт». До речі, по лося побувати на цукровому заводі. і аводі. Про деякі особисті терпілий М. Маховський був добре о зн а й о м враження після цього відвідання, ія , про гіркі т а спра спралений з цим пунктом ін ведливі висновки працівників наглядових чаглядових органів, струкції, оскільки про зроблені ними в ході спецрозслідувань ідувань нещас нещаспрацював зчіплювачем вагонів на цьому підпри них випадків, і й т и м е т ь с я далі. ■г. / / ^ Гг " ємстві 23 роки. Проте, як і — бачимо, це не вберегло потерпілии, під час руху на залізничну станцію Ланна Півден його від біди... Адже людина не ро поїзда він стояв у незручній позі на ної залізниці, куди на цей час надій бот, може і на рівному місці оступити підніжці вагона. Після чергового по шли перші 12 вагонів із цукровим бу ся, що вже тут казати про незручні штовху на одному з рейкових стиків ряком. їх і належало доставити на під підніжки залізничних вагонів, на яких і він не втримався і впав за залізничний приємство. Прибувши на станцію, в дощ і в холод змушені «кататися» насип. Під час падіння його ліва рука розташовану майже за 3,5 км від за працівники... Навіть тоді, коли це (теп потрапила під колесо вагона. З відрі воду, складач причепив до тепловоза ловоз не штовхав, а тягнув за собою заною на рівні ліктя рукою, долаючи партію з 6 вагонів. Ставши на підніж вагони) зовсім необов'язково. нестерпний біль і намагаючись не ку першого вагона з правого боку по Але про це адміністрації ВАТ втратити свідомість, потерпілий почав ходу руху поїзда, він подав машиністу «Ланнівський цукровий завод» стало кликати на допомогу, але крики дов тепловоза сигнал ліхтарем про готов відомо дещо пізніше, а спочатку вона го ніхто не міг почути. ність до руху. Потяг рухався локомо намагалася перекласти всю вину в Якби пошуки складача вагонів тому, що сталося, на самого потерпі тивом вперед. тривали трохи довше, він стік би Прибувши на завод, машиністи лого. Мовляв, він сам виявив особис кров'ю, не дочекавшись на допомогу. тепловоза О. Жинило та О. Понома ту необережність, чим порушив Аналіз цієї події з точки зору за ренко не побачили ні сигналів скла п. 1.11.10 вищезгаданої Інструкції. Са безпечення безпечних, нешкідливих дача, ні його самого. Запідозривши ме цей пункт, за наполяганням пред умов праці дає дуже сумну картину. недобре, вони відчепили вагони та ставників адміністрації підприємства, і Згідно з актом спецрозслідування, на поїхали на тепловозі назад на стан було внесено до акта спеціального території під'їзних залізничних колій, цію. Від станції машиністи пішки виру розслідування нещасного випадку. що належать підприємству, зовсім не шили на пошуки М. Маховського. На У складеному за результатами було штучного освітлення в нічний території під'їзних залізничних колій оперативної перевірки підприємства час. Чому потерпілий не був під час цукрового заводу вони почули негоприписі за підписом головного дер-

ЛЮДИ, С Х А М Ее Нн Іі Тт Ьь Сс Яя !і

0 1 1 7

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

жавного інспектора охорони праці теруправління Держгірпромнагляду по Полтавській області В. Дебольського містилося 25 пунктів порушень чинного законодавства з охорони праці. Серед них: чисельність служби охорони праці підприємства (одна особа) не відповідає розрахунковій чисельності (близько 800 осіб) працю ючих; працівники, які виконують ро боти підвищеної небезпеки (електроі газозварники, різальники та ін.) не проходили навчання та перевірку знань з питань охорони праці; у по садовій інструкції головного інженера підприємства відсутні функціональні обов'язки з охорони праці; головний механік підприємства не пройшов чергового навчання та перевірки знань з питань охорони праці; на під приємстві не функціонує служба на гляду за технічним станом і безпеч ною експлуатацією виробничих буді вель і споруд; фінансування заходів з охорони праці здійснюється у розмі рі, меншому від встановленого Зако ном мінімального розміру (за 8 міся ців 2006 р. на охорону праці у ВАТ було витрачено 102 210 грн.); на під приємстві не проведені атестація ро бочих місць за умовами праці, а та кож черговий медичний огляд праців ників транспортного цеху, зайнятих на роботах з небезпечними умовами праці (машиністів тепловоза, склада чів вагонів); працівники підприємства не повною мірою забезпечені спец одягом, спецвзуттям та іншими 313. Виявлено й низку порушень пра вил охорони праці під час експлуата ції виробничого устаткування: не про ведено технічний огляд і випробуван ня двох мостових кранів, зварюваль ні трансформатори укомплектовані саморобними електродотримачами, під час проведення газозварюваль них робіт допускається використання балонів з несправними редукторами, приводні барабани стрічкових транс портерів у бурякопереробному цеху не мають огороджень. Негативна думка про працеохоронну роботу, що проводиться на під приємстві, зміцніла ще більше після ознайомлення з обставинами та при чинами нещасного випадку зі смер тельним наслідком, який стався тут

22 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

26 жовтня з електрозварником О. Пивоваровим. Того фатального дня він разом з газорізальником М. Саєнком одер жав від головного механіка А. Мотор ного наряд на виконання зварюваль них робіт у бурякопереробному (ос новному виробничому) цеху. Згідно з пояснювальною запискою майстра цього цеху І. Нечая, спочатку праців ники заготовили необхідний для вико нання ремонтних робіт матеріал (ста леві листи) і близько 10 год 45 хв по чали роботу на верхній площадці приймального елеватора. Прива ривши один лист, О. Пивоваров і М. Саєнко спустилися вниз, щоб від почити. О б 1 1 год 35 хв вони знову підня лися нагору, щоб продовжити робо ту. О б 11 год 45 хв на верхній пло щадці приймального відділення був тільки О. Пивоваров, який зварював обшивку елеватора. Його напарник М. Саєнко на нижній площадці під тримував сталевий лист знизу. Аж раптом М. Саєнко почув крик О. Пивоварова. Піднявшись на верхню площадку, він побачив, що той зав мер із затиснутим у руці, яка була бі ля грудей, електродотримачем, і, схо же,— вже не дихає. Робітник повідо мив про те, що сталося, посадовим особам підприємства, які викликали «швидку допомогу». Бригада лікарів, що прибула, констатувала смерть О. Пивоварова. У висновку бюро су дово-медичної експертизи вказано, що смерть потерпілого настала в резуль таті ураження електричним струмом. Згідно з висновками комісії, яка проводила спеціальне розслідування, головною причиною загибелі О. Пи воварова стало те, що під час вико нання зварювальних робіт як зворот ний провід були використані метале ві конструкції обладнання цеху(пору шення п. 6.7.64 Правил безпечної експлуатації електроустановок спо живачів — ДНАОП 0.00-1.21 -98). Висока температура та вологість у цеху також сприяли тому, що при необережному дотику електродотри мача до незахищених ділянок шкіря ного покриву працівник був ураже ний струмом. У світлі цього немало важною обставиною загибелі робіт

ника стало й те, що він не застосову вав засобів індивідуального захисту, їх, виявляється, ніхто не видавав... Не було видано бригаді і наряд-допуск на виконання вогненебезпечних ро біт, з чого випливає, що ніхто О. Пи воварова не інструктував перед по чатком робіт підвищеної небезпеки. Ніхто не попереджав про небезпеку, ніхто не нагадав про необхідність бу ти обережним! Дав, мовляв, головний механік завдання,— значить: одна лю дина — на нижню площадку, друга — на верхню... Виконувати! Ось і вся охорона праці... Безумовно, у представників нагля дових органів було з цього приводу своє цілковите переконання, яке і знайшло відображення в акті спецрозслідування. Ось список посадових осіб ВАТ «Ланнівський цукровий за вод», дії або бездіяльність яких сприя ли трагедії: майстер бурякопереробного цеху І. Нечай, який «не контролював вико нання робіт, під час зварювання бурякоприймального елеватора допу стив використання металевих кон струкцій цеху як зворотний провід зварювального трансформатора»; головний механік А. Моторний, який не забезпечив додержання пра вил охорони праці під час ремонтних робіт. А саме: допустив до виконання вогненебезпечних робіт електро зварника О. Пивоварова без оформ лення наряду-допуску; виконавчий директор В. Соловей, яка не забезпечила видачу 313 пра цівникові підприємства. Стосовно ж останнього пункту, то, судячи з побаченого на власні очі,— спецодяг та інші 313 тут зовсім не ви даються, бо жодного працівника у спецодязі на підприємстві я не поба чив. Навіть молоді працівниці буряко переробного цеху, які мають справу з хімпрепаратами, дефілювали в легких домашніх футболках та маєчках, а зовсім не в спеціальних халатах. — У розпал сезону цукроваріння в цехах основного виробництва жаркувато,— пояснила мені причину не бажання працюючих підприємства використовувати спецодяг виконав чий директор підприємства В. Соло вей.

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

— А чому зворотний провід зва рювального трансформатора у бурякопереробному цеху (той, під час обслуговування якого був смертель но травмований О. Пивоваров) досі приєднаний до устаткування цеху?— запитую у головного інженера під приємства А. Кретиніна. — Дозвольте... Я не згоден,— по чав виправдовуватися головний інже нер,— з висновками комісії. Того дня, коли О. Пивоваров провадив зварю вальні роботи, використовувались два проводи... Щ о тут казати. В цеху, судячи з усього, і після трагедії, що сталася, як і раніше, нехтують правилами безпе ки. Проте це не заважає окремим ке рівникам підприємства доводити чле нам комісії, представникові журналу «Охорона праці», що саме у день за гибелі О. Пивоварова все було справним, усе відповідало вимогам охорони праці. Далі А. Кретинін ви користав інші «переконливі», на його думку, аргументи. В роду загиблого багато хто, мовляв, страждає на сер цеві захворювання. Тому і його смерть могла настати в результаті серцевого нападу... Далі вести розмову з цим керівни ком не було сенсу: яка жахлива жор стокість! Який цинізм! Так і хотілося сказати: «Люди, сха меніться!» Куди ми котимося? Адже саме турбота про безпеку, про спа сіння собі подібних відрізняє нас від тварин. Невже ми настільки загрубі ли, що елементарні поняття людяно сті, нарешті, вимоги Закону не ва жать для нас нічого? Розмірковуючи над прямими та по бічними причинами того, що сталося на одному з цукрових заводів у Пол тавській області, на інших підприєм ствах, згадуючи подібні нещасні ви падки, про які постійно пише наш жур нал, всі ми разом повинні добре усві домити: немає і бути не може жодного виправдання тому, що у мирний час молоді здорові чоловіки так безглуздо гинуть. Немає і не може бути ніякого виправдання й кожному з тих, хто хо ча б якоюсь мірою винний у цьому.

Вадим КОБЕЦЬ,

За оперативними даними, у січні 2007 р. в Україні на вироб ництві загинуло 59 осіб — на 12менше, ніж за такий самий період

минулого року; стався 2 ї груповий нещасний випадок, під час яких травмовано 68 осіб, у тому числі 10 — смертельно. Коротко про обставини деяких нещасних випадків:

на ДП «Нафком Агро» (Лубенський район Полтавської області) під час регулювання стрічкового конвеєра без відключення приводу рука слюсаря-ремонтника потрапила в небезпечну зону між стрічкою та барабаном. Потерпілий помер від отриманої травми по дорозі до лікарні. в Кременчуцькому кар'єроуправлінні «Кварц» (Полтавська область) під час підключення трансформаторної підстанції до ЛЕП 6 кВ завалилась опора, яка підгнила. Електрослюсар упав з неї у кар'єр на глибину 25 м і помер на місці події. т м на складі сировини ВАТ «Запорізький комбінат будматеріалів» (м. Запоріжжя) під час виконання робіт з допомогою портального крана стався обрив стропа. Вантаж упав на двох працівників, внаслідок чого вони отримали травми голови. у с. Заріччя Овруцького району Житомирської області під час виконання робіт з газифікації бібліотеки електрогазозварник Овруцького УЕГГ ВАТ «Житомиргаз» упав з драбини і отримав черепно-мозкову травму, внаслідок чого помер у лікарні. U Ü a ® U у ТОВ «Рівнебудтовари» (м. Рівне) під час сильного пориву вітру завідувачка складу була травмована створом воріт складу. Від отриманої черепно-мозкової травми потерпіла померла через кілька днів у лікарні. у ТОВ «Березнянська птиця» (смт Березна Менського району Чернігівської області) під час прибирання території робітник був смертельно травмований внаслідок обвалення стіни будівлі. І і і і а © ! ! у ВАТ ЕК «Чернівціобленерго» під час технічного обслуговування телескопічної вишки обірвалася букса 4-ї секції, що призвело до динамічного удару та різкого підйому корзини. Електромонтер, який був у корзині, упав з висоти і від отриманих травм помер на місці події. 2 § а © 1 ] У ТОВ «ДП «Аквапарк» (Дніпровський район м. Києва) під час виконання робіт у котловані сталося падіння фундаментних блоків, розміщених на насипному грунті. Один робітник загинув, ще один отримав травму ноги.

наш власкор

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ЯК Ц Е БУЛО

авершено розслідування На нараді в Тернопільській обласній динку, звідки господар викликав нещасного випадку, що держ адм іністрації було заслухано і об «швидку допомогу», і повідомив стався 7 листопада 2006 р. про нещасний випадок на ком говорено п и та н н я «Про с т а н виробни з муляром Теребовлянського бінат. чого т р а в м а т и зм у в області за 10 м іс я комбінату комунальних підпри Лікарі констатували смерть ців 2006 р. т а заходи щодо його запобі ємств управління житлово-комуС. Бойка, яка настала внаслі гання». У доповіді начальника теруправнального господарства Терно док механічної асфіксії через лін н я Держгірпромнагляду по Терно пільської облдержадміністрації стискання грудної клітки і живо пільській о б л асті П. Хрущ а особливий С. Бойком. Було встановлено, та. А в організмі загиблого вияв а к ц е н т було зроблено на т о м у , що з що ще у травні 2006 р. із зруй лено етиловий спирт у кількості, 21 працівника, я к і загинули на вироб нованої підпірної стінки з буто що відповідає середньому сту н и ц тві за цей період, 9 (або 42%) перебу пеню сп'яніння. вого каменю по вул. Підзамче у вали у с т а н і алкогольного сп’янінн я і що м. Теребовлі на проїзну частину Згідно з висновками комісії саме цей чинник є психофізіологічною посипались каміння та земля, і із розслідування нещасного ви причиною смертельного тр авм уван н я падку зі смертельним наслідком це спричинило зупинку руху працюючих майже в 50% випадків. транспорту. Міський голова відповідальними за порушення А у 80% причин т р а в м а т и з м у про І. Шабат зобов'язав начальни нормативних актів з охорони праці є начальник Теребов ка Теребовлянського комбінату с т е ж у є т ь с я т а к званий «людський лянського комбінату кому комунальних підприємств Я. Леф актор », т о б т о безпосередня вина по нальних підприємств Я. Лещук, щука виконати ремонт аварій тер пілих , що свід чи ть про низький р і який належним чином не про ної частини підпірної стінки з вень трудової дисципліни, ін с т р у к т а додержання тех контролював частковою заміною бутового ж ів з безпеки виконання р о б іт т а їх ор нологічних процесів під час ви каменю на бетонні блоки. ганізації. конання робіт, а також майстер Працівники комбінату термі Переконливою іл ю стр ац ією до слів цього підприємства Р. Васенда, ново звільнили проїзну частину керівника тер уп р а вл ін н я є випадок, від каміння і землі, розібрали який не забезпечив дотримання про який піде мова. робітниками вимог інструкцій з частину підпірної стінки, щоб охорони праці, правил внут запобігти її подальшому руйну Бригаду очолив 48-річний муляр рішнього трудового розпорядку, осо ванню. А на довжину 17,6 м розібра С. Бойко, загальний трудовий стаж бисто не організував і не проконтро ної підпірної стінки встановили один якого становив майже 28 років, а лював роботи із засипання землею ряд бетонних блоків з двостороннім стаж роботи на підприємстві — 4 ро пазух змонтованої конструкції підпір засипанням землею на рівні проїзної ки і 8 місяців. Потім майстер попере частини дороги. ної стінки, грубо порушивши посадо див робітників, щоб вони не ходили ву інструкцію та вимоги техніки безпе У жовтні встановили два ряди бе по блоках і не заходили в пазухи, та ки в будівництві. тонних блоків Ф Б С 24.5.6-Т, що були відправив їх на об'єкт, сказавши, що у користуванні, з частково надбитими А загиблий С. Бойко, перебуваю підійде пізніше, бо йому терміново краями, довжиною 17,6 м та один ряд — чи на робочому місці в стані алко потрібно бути в міській раді. гольного сп'яніння, не подбав про довжиною 3,2 м. Таким чином утвори Роботу розподілили таким чином: лися пазухи між укосом землі та бло особисту безпеку, всупереч інструкції П. Зілінка мав готувати будівельний ками розмірами від 0 до 84 см, які не з охорони праці для мулярів перебу розчин, а Б. Жук — назбирати на ву були засипані землею. вав у небезпечній зоні між встановле лиці камінці невеликих розмірів для 7 листопада начальник комбінату ними блоками підпірної стінки та зем закладання щілин між бетонними ляним укосом. Я. Лещук зобов'язав майстра ре блоками. монтної бригади Р.Васенду виконати За нехтування вимог безпеки пра Коли Б. Жук ніс назбирані камінці такі роботи: засипати пазухи між уко ці зріла людина, досвідчений робітник до підпірної стінки, то побачив, що сами землі та встановленими блока заплатив найдорожчою ціною — частина бетонних блоків впала, а під ми і зашпарувати стінові шви підпір власним життям. ними лежить С. Бойко. Робітники на ної стіни з боку проїзної частини до магалися витягнути з-під блоків тіло роги. Для цього були виділені екска В . КЛИМЕНКО, керівник прессвого бригадира, але безрезультат ватор, автомобіль-самоскид та троє служби теруправління Держгірпромнагля ду по Тернопільській області но. Тоді Б. Жук побіг до сусіднього буробітників ремонтної бригади.

24 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ПЕРЕВІРКА ПОКАЗАЛА

П ам ’я т а є т е фразу з улюбленого фільму «Д іам антова рука»: «Нью-Йорк — м іс т о к о н т р а с т ів » ? Одеса т е ж деякою мірою м іс т о к о н тр а с т ів . М іс то , яком у понад 200 років, вулицями яко го ходив П уш кін, де творили н атхн ен н і красою м іс т а т а б л и зькістю моря багато письменни ків, поетів, композиторів, художників... У цьому розумінні Одесі можна позаздрити. Але не м о ж на позаздрити в інш ому. Б іл ь ш іс т ь будівель у ц ен тр і м іс т а — його к у л ьтур н а спадщина. І прак т и ч н о всі вони перебуваю ть у с т а н і, коли подальша їх експ луатац ія неможлива. Ж ур н ал «Охорона праці» вже писав про ка та стр о ф ічн и й с т а н Одеського т е а т р у опери т а балету — чудового пам’я т н и к а а р х іт е к т у р и , найкрасивіш ої будови, другої за п и ш н істю після міланського. Будівля т е а т р у була на м еж і загибелі. Знадобилося багато часу й к о ш тів , щоб по вер н ути її до ж и т т я . Сьогодні про допомогу волаю ть практично всі будівлі т а споруди Одеси, я к і вваж аю ться куль тур н о ю спадщиною. їх експ луатац ія несе загрозу ж и т т ю т а здоров’ю і співробітників, і відві дувачів. Одесити пам’я т а ю т ь , я к у липні 2002 р. від падіння елемента карниза будівлі Одеської філармонії було смертельно травмовано д и ти н у, яка проходила мимо. Я ки й с т а н справ з виробничим тр а вм а ти зм о м у закладах к у л ь т у р и м іс т а і о б л асті? За да ними тер уп равлінн я Держгірпромнагляду по Одеській о бласті, є тенденція до зр о стан н я його рівня. Якщ о в 2005 р. стал о ся 7 нещасних випадків, т о в 2006 р .~ 10. Виходячи з цього, Одеською Д Ю П в А П К і соціально-культурній сфері в л іт к у 2006 р. було про ведено комплексну перевірку с т а н у охорони праці в управлінні к у л ь т у р и і т у р и з м у облдержад м ін іс тр а ц ії т а підвідомчих йому закладах к у л ьтур и .

ачальник теруправління Держгір промнагляду по Одеській області М. Логвинов вважає, що причини зростання рівня травматизму в закла дах культури потрібно шукати насам перед у тому, що керівництво упра вління культури і туризму облдержад міністрації (колишній начальник управління Ю. Кузнецов, інженер з охорони праці М. Рубан) не в повно му обсязі здійснює організацію та контроль роботи з охорони праці в цих закладах. Управління культури і туризму не забезпечило функціону вання системи управління охороною праці, фінансування заходів з охоро ни праці. Не розроблено положення про порядок проведення навчання з питань охорони праці, відсутній пере лік робіт підвищеної небезпеки, а та кож посадових осіб, які мають прохо дити навчання у спеціалізованих за кладах та перевірку знань комісією, створеною наказом по управлінню.

4. Зам. № 07-3264

Не в усіх закладах прийнято колектив ні договори і не реалізуються в пов ному обсязі комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів з охорони праці. Перевірка показала, що систе ма управління охороною праці в закладах культури міста і області функціонує незадовільно. У штаті управління культури і туризму Одесь кої облдержадміністрації є головний спеціаліст з охорони праці, який працює з лютого 2006 р., і функції його на момент перевірки полягали в ознайомленні з новими нормативноправовими актами та проведенні кон сультаційної роботи, у той час як пла ни роботи і графіки перевірок закла дів культури з питань охорони праці не складено, самі перевірки не про

водяться, керівникам не ви даються приписи. Спеціалі стом з охорони праці роз роблено положення про службу охорони праці упра вління, але в ньому не відоб ражено специфіки закладу. Служба охорони праці не контролює навчання та пе ревірку знань посадових осіб і працівників, зайнятих на роботах підвищеної не безпеки, проведення медич них оглядів, організацію на гляду за безпечною експлу атацією будівель та споруд, електрогосподарства закладів куль тури тощо. В управлінні не призначе но особу, відповідальну за безпечну експлуатацію електрогосподарства закладів культури відповідно до Пра вил безпечної експлуатації елек троустановок споживачів. Начальник управління культури і туризму не ор ганізував облік та аналіз нещасних випадків на виробництві, не розробив заходи, спрямовані на усунення при чин, що призвели до нещасних випад ків. У ході комплексної перевірки вста новлено, що робота з охорони праці в закладах культури має епізодичний характер і не може забезпечити ста більність у питаннях охорони праці. Так, у багатьох закладах немає інже нерів з охорони праці, незважаючи

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

на чисельність працюючих 50 і більше осіб (історико-краєзнавчий музей, му зей східного та західного мистецтва, бібліотека імені М. С. Грушевського та ін.). У російському драматичному театрі і театрі музичної комедії імені М. Водяного інженери з охорони пра ці працюють на півставки. На вимогу теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області введено до штат ного розпису посаду інженера з охо рони праці в Одеській філармонії, те атрі ляльок, художньому музеї, музеї східного та західного мистецтва. Функції інженера з охорони праці ви

конують заступники директорів, сумі щаючи їх зі своїми основними обов'язками, в російському драмтеатрі, історико-краєзнавчому музеї. У відділах культури районів обла сті СУОП функціонує тільки в Роздільнянському, Біляївському районах та в м. Овідіополі. В інших районах СУОП не створено. Лише в кількох відділах культури райдержадміністрацій до штатного розпису введено посади ін женера з охорони праці, в інших їхні функції виконують посадові особи від ділів культури в порядку суміщення або як додаткове навантаження. Серйозна ситуація для працівників і відвідувачів склалася в Одеській обласній державній філармонії. В червні 2006 р., як і чотири роки тому, відколовся і впав фрагмент карниза будівлі. І стан справ погіршується з кожним днем. У ході перевірки було виявлено, що ліпні декоративні еле менти карниза фасадів, аттік та баш ти відійшли від стіни, можливе їх по дальше відколювання та падіння вниз окремих елементів. У фасадній несу чій стіні по вул. Пушкінській — тріщи ни, які розширяються до верхньої ча стини будівлі, є вони і в інших части нах будівлі, що є вже ознакою аварій ного стану. Виявлено локальні обва лення штукатурки стелі. Проте зони потенційно діючих небезпечних ви

26 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

робничих факторів не огороджені, немає попереджувальних плакатів та знаків безпеки. Стіни, перекриття склепінь у підвальних приміщеннях — також у передаварійному стані. Че рез часті аварії трубопроводів у під вальному приміщенні, де стіни вико нано з каміння-черепашника, рівень води на момент перевірки становив 30—40 см. Подібну картину можна спостері гати в Одеському державному худож ньому музеї, історико-краєзнавчому музеї, музеї східного та західного ми стецтва, бібліотеці імені Н. К. Крупської, Одеському обла сному театрі ляльок, художньо-театральному училищі мені М. Б. Грекова тощо. Пере раховані будівлі визна но аварійними та не безпечними для людей, які там перебувають. Перевіркою вста новлено, що в жодно му закладі культури мі ста і області не забез печується моніторинг технічного стану буді

вель і споруд. Крім того, виявлено низку серйозних порушень законо давства про охорону праці. В ба гатьох закладах не розроблено або розроблено не в повному обсязі ін струкції з охорони праці за професія ми та видами робіт. Це стосується Білгород-Дністровського міського відділу культури, відділів культури Ширяївської та Березівської райдержадміністрації, бібліотеки імені Н. К. Крупської, театру юного глядача, художньотеатрального училища та ін. У всіх пе ревірених закладах журнали реє страції вступного інструктажу та інструктажів з питань охорони праці за формою не відповідають діючому положенню, заповнюються з пору шеннями; не розроблені посадові ін

струкції з урахуванням питань охоро ни праці та списки робіт підвищеної небезпеки. Працівників, зайнятих на роботах підвищеної небезпеки, допу щено до роботи без навчання та пе ревірки знань з охорони праці в те атрах музичної комедії, ляльковому, відділах культури Ширяївського, Арцизького, Татарбунарського районів. Електрогосподарства закладів ек сплуатуються з порушеннями Правил безпечної експлуатації електроуста новок споживачів: у штатних розпи сах не передбачено посади відпові дальних за електрогосподарство, не має електротехнічного персоналу, в електрогосподарствах немає схем електропостачання, не проведено профілактичні випробування елек троустановок та електромереж, від сутні засоби захисту від ураження електрострумом. У 2004 р. в обласному управлінні культури і туризму зареєстровано один нещасний випадок зі смертель ним наслідком: загинув електрик Одеського театру музичної комедії імені М. Водяного. Причина — недо держання потерпілим інструкцій з охорони праці під час виконання електротехнічних робіт. Здавалось би, що керів ництву театру слід було б задуматися п слідки цієї трагедії та привести у відповід ність з вимогами зако нодавства всі роботи, пов'язані з експлуата цією електроустановок. Проте цього не стало ся. В ході комплексної перевірки було виявле но низку найгрубіших порушень норма тивних вимог з охорони праці під час експлуа тації енергетичних об єктів. Службою головного енергетика театру не надано перелік робіт, що можуть ви конуватися за нарядом-допуском, списки працівників, яких призначено відповідальними за безпечне вико нання робіт, не надано журнал облі ку робіт за нарядами та розпоряд женнями і затверджений список осіб, які мають право одноосібного огляду електроустаткування. Немає журналу обліку та перевірки електроінстру менту, не переглянуто схеми внутріш нього та зовнішнього електропоста чання. У електротехнічних працівників немає посвідчень. Низку порушень було виявлено в автономному газовому господарстві, в результаті чого заборонено роботу котельні. У незадовільному стані ліфти.

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Список порушень можна продов жувати ще довго. І це при тому, нага даємо, що у названому театрі вже стався нещасний випадок зі смер тельним наслідком. У театрах юного глядача, ляльок, українському драматичному імені С. Василька та ін. не проводяться по передні та періодичні медичні огляди. Ось така склалася ситуація з охо роною праці в наших закладах куль тури. В цілому сьогодні в Одеській області функціонує близько двох ти сяч таких закладів, де працює близь ко 8 тис. осіб. А глядачі театрів, слу хачі філармонії, відвідувачі бібліотек? Нехтуючи елементарними правила ми безпеки, керівництво цих закладів, а також керівництво та служба охо рони праці управління культури і ту ризму облдержадміністрації наража ють своїх працівників та відвідувачів на серйозну небезпеку. За результатами перевірки керів никам закладів культури видано 32 приписи щодо усунення виявлених порушень. Через невиконання вимог нормативно-правових актів з охоро ни праці заборонено експлуатацію 48 одиниць обладнання і робіт. До адміністративної відповідальності притягнено 12 посадових осіб. Рада теруправління Держгірпромнагляду Одеської області визнав роботу управління культури і туризму з вико нання Закону «Про охорону праці» незадовільною. Під час контрольної перевірки стану охорони праці в закладах куль тури міста і області, проведеної ін спекцією в жовтні 2006 р., встановле но, що для усунення раніше виявле них порушень зроблено дуже мало. Тому начальник теруправління Держгірпромнагляду по Одеській області М. Логвинов направив листа голові Одеської облдержадміністра ції І. Плачкову з проханням розгляну ти роботу обласного управління культури і туризму щодо безпечної експлуатації будівель та споруд за кладів культури з метою профілакти ки травматизму, забезпечення без печних умов праці та відпочинку пра цівників закладів і громадян, які їх ві двідують.

//. ВАСИЛЕВСЬКА, заст уп ник н а ч а л ь н и к а О д е с ь к о ї Д ІО П в А П К і с о ц іа л ь н о -к у л ь т у р н ій с ф е р і, Ка ш ерина ЦВІГУН, наш власкор На знімках:

такий вигляд мають фрагменти будівлі ф ілармонії; в О деському держ авном у художньому м у зеї д ер ев 'яні елементи конструкції д а ху перебувають в аварійн ом у стані. Фото

В. МАРУЩАКА

ВИ Н ЕН ? ВІД П О ВІД А Й !

У січн і 2007 р. органами Держгірпромнагляду за допущені порушення законодавчих і нормативно-правових а к т ів з охорони праці притягнено до ад м ін істр а ти вн о ї відповідальності (ош трафовано) 449 керівників підприєм ств, устан о в т а організацій. Серед ош траф ованих: ПУЗІН А. І. — директор ЗАТ «Союзспецсвязьстрой», м. Севастополь; КОРОТИЧ О. В. — директор ПП «Укргазпром», м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим; ДРАП В. A4. — директор ТОВ «Консольбуд», м. Вінниця; І1ІКУРИНКОВ В. В. — голова правління ВАТ «Оратівський молокозавод», Він ницька область; ПЕЧЕНЮК Ö. В. — директор ЗАТ «Меблевий комбінат», м. Луцьк; КУДЬ В. Д. — генеральний директор ВАТ «Свемон-Волинь», м. Луцьк; ЄФІМ ОВ В. К. — директор ЗАТ «Автомир», м. Дніпропетровськ; БЕСКРОВ НА О. С. — директор ВАТ «Універсам «Кривбас», м. Кривий Ріг Дніпропетров ської області; МЕСОНЖНИК C. A4. — генеральний директор ТОВ «Новатор», м. Донецьк; СЕРГІЄНКО і. В. — директор шахти «Єнакіївська» ДП «Орджонікідзевугілля», м. Єнакієве Донецької області; ГРИЦЕНКО В. 3. — директор ТОВ «Ремакс», м. Новоград-Волинський Житомирської області; ЦАБУН В. О. — ди

ректор ТОВ «Баранівський молокозавод», смт Баранівка Житомирської обла сті; ОБЕРТЮХ Т. Л. — директор ТОВ «Мукачівська швейна фабрика», Закар патська область; ГЕРАСКІН О. Л. — директор ПП «ДАК», м. Ужгород; СТРЮК С. A4. — голова правління ВАТ «Михайлівський Агрос», Михайлівський район Запорізької області; ДЕНИСЕНКО В. Б. — голова правління ЗАТ «Завод агротехнічних машин», м. Запоріжжя; ЛАСТОВЕЦЬКИЙ А. Д. — директор ТОВ БК «Комфортбуд-2», м. Івано-Франківськ; ЧЕПІЛЬ Б. і. — голова Ф Г «Чепіль», Рогатинський район Івано-Франківської області; ФЕСЕНКО A4. В. — генеральний директор ТОВ «ВБК «Моноліт», м. Київ; ВЕЛИЧКО П. І. — голова правління ВАТ «Богуславський кар'єр», Київська область; ЛЕВЧЕНКО О. П. — директор ПП «Левченко О. П.», Знам'янський район Кіровоградської області; ГАЯН В. Л. — начальник автостанції № 2, м. Кіровоград; ХОДИРЕВСЬКИЙ Г.В.— директор шахти «Черкаська» ДП «Луганськвугілля», м. Зимогір'я Луганської області; БРОДСЬКИЙ і. П. — голова правління ВАТ «Енергохіммаш», м. Сєверодонецьк Луганської області; ГУЗЮК О. Д. — начальник Львівської дистанції водопостачання, м. Львів; ХОРУЖИЙ В. A4. — голова правління ВАТ «Бориславський завод продовольчих товарів», м. Борислав Львівської області; МЕДВІДЬ Б. П. — голова об'єднання «Облагродорбуд», м. Миколаїв; ТОПА ЛО A4. В. — директор СТОВ «Агрофірма України», смт Врадіївка Миколаїв ської області; КОЖЕВНІКОВ Ю. О. — голова правління ВАТ «Одеська ПМК241», Білгород-Дністровський район Одеської області; ЧЕРВІНСЬКИЙ В. і. — директор ТОВ «Будпроект», м. Одеса; ІВАНЕЦЬ A4. О. — генеральний дирек тор ПСП «Обрій», Чутівський район Полтавської області; ШУБІН В. В. — ди ректор ТОВ «Природа», м. Кременчук Полтавської області; ТКАЧУК В. A4. — генеральний директор ВАТ «Рівне-Авто», м. Рівне; ВАСИЛЬЧУК В. Л. — дирек тор ТОВ «Нострадамус», м. Здолбунів Рівненської області; ВОЛІК Л. Ф. — ди ректор ПП «АФ «Коровинці», Недригайлівський район Сумської області; СТАСЕНКО А. А. — директор ТОВ «Дігма-Суми», м. Суми; ЩЕРБАТИЙ A4, б. — ди ректор ТОВ «Дукат-Євро», м. Бережани Тернопільської області, ГАЙДУКЕ ВИЧ В. О. — голова правління ВАТ «Бережанський склозавод», м. Бережани Тернопільської області; ШМАТ В. В. — директор Східноукраїнської деревооб робної компанії, Валківський район Харківської області; БАРАНОВСЬКИЙ А. В. — директор ТОВ «Будмеханізація», м. Харків, УЛЮК Р. М. — директор П Ф «Іфа», м. Херсон; КЛИМЕНКО М. В. — генеральний директор ТОВ «Наш Дім», м. Херсон; ГОРБАНЧУК О. В. — директор СТОВ «Козацька мрія», Летичівський район Хмельницької області; КСЕНЖУК С. Й. — директор ПП «Дизайн парк», м. Хмельницький; ТАРАСЕНКО C. І. — директор ПП «Спецмонтаж-сервіс», м. Черкаси; ЧЕПУРНИЙ О. А. — директор ТОВ «Черкасизалізобетонбуд», м. Черкаси; КУПРИЄВИЧ Н. A4. — голова правління ВАТ «Трансзаготторф», м. Мена Чернігівської області; ЕРМОЛЕНКО В. і. — директор ТОВ «Укрметалпром», м. Ніжин Чернігівської області.

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ерідко працюючих підво Будівельна галузь - не з легких. Д у дять засоби підмощуван же ч а с т о внаслідок великої к іл ьк о с т і ня. Наприклад, їх ненадій ф акто р ів ризику т у т ств о р ю ю ться не кріплення під час виконан си ту а ц ії, що призвод ять до каліц тва ня опоряджувальних робіт на працюючих. Тому без чітко го д о тр и одній із виробничих будівель ВАТ «Світловодський масло- м ання технологічних процесів, справ сиркомбінат» 23 серпня 2006 р. н о с т і засобів праці, починаючи від мо спричинило обвалення кон л о т к а і закін чую чи в а н та ж о п ід ій струкції і падіння з висоти мальними кранами, па будівельних маляра-штукатура. Робітниця майданчиках не о б ій ти сь. Того, х т о отримала тяжку травму: за критий перелом гомілки пра н е х т у є безпекою при користуванні інс т р у м е н т а м и , під час роботи з меха вої ноги. нізмами, з ван таж ем , у котловані чи Через елементарне нехту вання вимог безпеки під час на ви со ті, н е щ астя може підстерег роботи на висоті постражда т и у будь-яку хвилину. ла й маляр-штукатур ТОВ «Будфактура» (Кіровоград). ловодський завод залізобетонних ви 5 вересня молодій робітниці доручи робів». А у кіровоградських ВАТ «Кіли пофарбувати в'їзні ворота під ровоградгідроспецбуд» та КП «Кіроприємства. Не попередивши охорон воградбудіндустрія» одержали трав ника і не виставивши попереджуваль ми двоє робітників, які займалися очи ного знака, маляр піднялася з фар щенням бетонозмішувачів від залиш бою на дерев'яний поміст і приступи ків бетону. ла до роботи. Тим часом водій Як засвідчує статистика, на буді автомобіля, якому було потрібно за вельних майданчиках та підприєм їхати на територію підприємства, від ствах області, які виготовляють буд крив ворота, і жінка разом з помо матеріали і конструкції для будівниц стом опинилася на землі. На щастя, тва, у 2006 р. на виробництві травму обійшлося без тяжких наслідків для вався 21 виробничник, двоє з них за здоров'я. Потерпіла кілька тижнів бу гинули. Це проти 10 нещасних ла на «лікарняному», витратила влас випадків загального травматизму та ні кошти на лікування. одного зі смертельним наслідком, що Значна кількість випадків травму сталися у 2005 р. Негатив помітний. вання працівників виникає через не До деякої міри зростанню рівня дотримання вимог безпеки під час ви травматизму є виправдання. Якщо в конання навантажувально-розванта 2005 р., зокрема, в капітальне будів жувальних і складських робіт. Напри ництво області було вкладено близько клад, влітку 2006 р. під час розванта 2,25 млн. грн., то в 2006 р. інвестиційні жування та складування матеріалів вклади становили понад 8,3 млн. грн. постраждали двоє працівників, знову Зрозуміло, що за фінансовим пото ж таки з м. Світловодська, у ВО «Дніком почалося освоєння коштів, зро проенергобудпром» та на ДП «Світ-

28 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

сли темпи будівельно-монтажних робіт, відбулося насичення буді вельних майданчиків і виробництв устаткуванням, машинами та меха нізмами. Тож зона небезпечних ви робничих факторів значно розши рилася. До того ж виникли пробле ми в організаційно-кадрових сфе рах виробництва. Раніше через занепад економіки і значне скоро чення обсягів будівництва в Кірово градській області (і не тільки в ній) почався відплив і міграція досвідче них будівельних кадрів на перспек тивніші будови, переважно у сто лицю та за межі країни. З іншого боку, зменшилися обсяги підготов ки кадрів у закладах профтехосвіти, бо молодь, не відчуваючи попи ту на будівельні професії, почала віддавати перевагу іншим. Також варто зазначити, що на базі великих будівельних організа цій та виробничих об'єднань, де ра ніше до деякої міри функціонувала відлагоджена система управління охороною праці, виділялися кошти на створення безпечних умов праці та соціально-правовий захист пра цівників, почали створюватися акціо нерні товариства та приватні під приємства. Більшість їх керівників у першу чергу ставлять перед собою мету: стати на ноги і вижити будьякою ціною, хоча б і за рахунок то го, щоб усіма правдами і неправда ми не потрапляти до поля зору представників державних наглядових органів та податківців. І звільнити се бе від обтяжливої відповідальності за безпеку найманих, але не завжди правильно оформлених чи взагалі не оформлених на роботу працівників. Ось ще один приклад. 6 грудня 2006 р. група інспекторів, очолюва на заступником начальника Кірово градської ДІОП в металургії, машино будуванні, енергетиці, будівництві та котлонагляду П. Ларіоновим, у складі «Будівельного патруля» прибула на місце ремонтних робіт до колишнього Будинку культури працівників авіаремонтного заводу, що в Кіровограді. Бригада у складі чотирьох робітників виконувала обшивку стін фасаду металопластиком. Працювали вони на незакріплених, хитких риштуваннях без захисних касок і запобіжних поя сів. Назвати прізвище роботодавця працівники категорично відмовилися. Тривалі пошуки власника, який пе реобладнував «вогнище» культури під

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

свій бізнес, нічого не дали. Аби попе редити можливе лихо, довелося звер нутися за допомогою до міської про куратури і призупинити роботи цієї «шабашки». Цього ж дня «Будівельний патруль» також призупинив будівниц тво 120-квартирного житлового бу динку на розі вулиць Попова і Конєва. Генпідрядник ТОВ «Обрій» на той час не виконав інвентарні огородження робочих місць на висоті. Були відсутні посвідчення про навчання і перевірку знань з питань охорони праці у відпо відальних інженерно-технічних пра цівників, виявлено також грубі відхи лення від плану провадження робіт на спорудженні будинку. Загалом протягом 2006 р. держінспекцією проведено 180 обстежень об'єктів будівельної галузі, з них ЗО — методом «Будівельного патруля». В ході перевірок у ЗО випадках призу пинялося виконання робіт та було заборойено експлуатацію 62 оди ниць устаткування, машин, механіз

ВІС Т ІЗМ ІС Ц Ь мів, де існувала загроза життю і здо ров'ю працюючих. За допущені пору шення нормативно-правових актів з охорони праці до адміністративної відповідальності притягнено 83 поса дові особи, серед них — 31 першого керівника (власника підприємства). Стан охорони праці під час вико нання будівельно-монтажних робіт у 2006 р. керівництво теруправління Держгірпромнагляду по Кірово градській області запропонувало розглянути на черговому засіданні обласної ради з питань безпечної життєдіяльності населення. На ньому про усунення недоліків за інспектор ськими приписами звітували керівни ки і власники підприємств. З метою поліпшення стану охорони праці та промислової безпеки на підприєм ствах будівельної галузі обласна ра да з питань безпечної життєдіяльності населення вказала управлінню місто

будування, архітектури та житловокомунального господарства на необхідність посилення вимог до роз гляду матеріалів на отримання ліцен зій на ведення будівельної діяльності. Для посилення ефективності наглядо вої роботи теруправління ініціювало розгляд питання про залучення в 2007 р. до участі в комплексних пере вірках будівельних майданчиків та ви робництв представників місцевих ор ганів виконавчої влади, територіаль них інспекцій у будівельній галузі та ін ших регіональних органів і громадсь ких організацій.

Д. ГАНСЬКИЙ, керівни к п р есслуж би Д П «Кіровоградський ЕТЦ» і тер управління Д ерж гірпромнагляду по К ір о воградській області, О. ГРИБ, началь ник К ір о в о гр а д сь к о ї Д ІО П в металургії, маш инобудуванні, енергетиці, будівництві та котлонагляду

ПО ВЕРТАЮ ЧИСЬ Д О НАД РУКО ВАНО ГО

Ж ур н ал «Охорона праці» (№ 8,12,2003 р.) ознайомив ч и т а ч ів з розробкою т а впрова дженням на Хмельниччині Технічного регла м е н т у підприєм ства з безпечного виконан ня р о б іт щодо усунення деф ектів на роз’єд нувачах у розподільних електромережах. У № 11, 2004 р. т а № 11,2005 р. друкувався м а те р іа л про розробку т а впровадження Тех нічного регламенту підприєм ства з безпеч ного виконання р о б іт у колодязях, камерах, колекторах, інш их підземних спорудах т а за м кн ути х просторах. Пройшов певний час. Щ о дало виробництву впровадження згада них норм ативних а к т ів , над чим працює ін спекція сьогодні, розповідає авто р розробок, начальник Хмельницької інспекції держав ного нагляду на виробниц твах підвищеної небезпеки П. Х Р А П А К .

ро рівень електротравматизму та дієвість першої розробки судіть самі: якщо за 8 років до впрова дження Технічного регламенту (до 2003 р.) у ВАТ «ЕК «Хмельницькобленерго» було допущено 9 нещасних випадків через ураження електричним струмом напругою 10 кВ під час вико-

нання даного виду робіт (70% від усіх випадків ураження струмом), то після впровадження (2003—2006 рр.) таких нещасних випадків взагалі не було. Тож можемо стверджувати, що завдя ки впровадженню регламенту у Хмельницькій області врятовано життя працівників двох монтерських бригад.

За даними заступника генераль ного директора ВАТ «ЕК «Хмельницькобленерго» з охорони праці В. Івахи, за тих же 8 років за порушення, пов'язані з електротравматизмом, було звільнено з роботи 11 працівни ків, питання про відповідальність чо тирьох осіб розглядалося в судах.

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Зрозуміло, що після 2003 р. така необхідність відпала. Тому потрібно враховувати не лише збережені знач ні кошти підприємства на підготовку нових працівників та зекономлені по над 1,5 млн. грн. витрат Фонду со ціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профза хворювань на відшкодування шкоди сім'ям потерпілих, а й психологічний аспект проблеми, адже смерть люди ни на виробництві — це горе для його сім'ї, втрата для суспільства... Вже в 2004 р. на енергетичних підприємствах Мінпаливенерго впер ше за останні десятиріччя досягнуто зниження рівня смертельного трав матизму на 17%, у 2005 р. — у 2,7 разу, а у ВАТ «ЕК «Хмельницькобленерго» не було допущено електротравм взагалі. Кілька аргументів на користь по дальшої ефективності регламенту. З часу його впровадження у ВАТ «ЕК «Хмельницькобленерго» відремонто вано 1950 роз'єднувачів, 1592 замі нено на нові. Демонтовані роз'єдну вачі ремонтуються тепер в умовах майстерні, створено резервний фонд роз'єднувачів. Підстанційні роз'єдну вачі встановлюються виключно з за землюючими ножами в бік трансфор матора, це кращий варіант порівняно з накиданням на висоті громіздких пе реносних захисних заземлень при за стосуванні технічних заходів безпеки. Наша інспекція багатогалузева. Як кажуть, на руці кожен палець до рогий. У 2004 р. з метою викорінення технічних, організаційних і психофізіо логічних причин травматизму, недо пущення групових нещасних випадків з 2—4 загиблими в одному колодязі, що мали місце в попередні роки на підприємствах області та України, був розроблений Технічний регламент підприємства з безпечного виконан ня робіт у колодязях, камерах, колек торах, інших підземних спорудах та замкнутих просторах. Першими впровадили його на найбільшому ко мунальному підприємстві області — ДКП «Кам'янець-Подільськтеплокомуненерго», де експлуатуються не ли ше водопровідні та каналізаційні ме режі, а й ТЕЦ, котельні та теплові ме режі. Сьогодні цю розробку впрова

З О

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

джено в багатьох теплопостачальних та водопровідно-каналізаційних гос подарствах Хмельниччини. За останні роки в цій галузі в області не було до пущено жодного нещасного випадку зі смертельними наслідками. Технічний регламент схвалений координаційною радою з питань без печної життєдіяльності населення при Хмельницькій облдержадміністрації і запропонований для впровадження на підприємствах, де виконуються ро боти в підземних спорудах, інших зам кнутих просторах. Федерація профе сійних спілок Хмельницької області опублікувала Технічний регламент в «Бібліотечці профспілкового лідера». Приємно, що новація цікавить все нові й нові підприємства. Нещодав но завершено впровадження регла менту на МКП «Хмельницькводоканал», у ВАТ «Шепетівкагаз», на Хмельницькій АЕС, підприємствах ін ших галузей. Згідно з договором про співпрацю на пропозицію інспекції у НВК «Оріон» (м. Харків) розроблено сучасний п'ятикомпонентний газо сигналізатор для проведення випро бувань колодязів на вміст небезпеч них газів. Згідно із замовленнями цей прилад уже поступає на підприєм ства нашої області. Оскільки саме ця розробка (Тех нічний регламент) актуальна для біль шості підприємств (роботи в підзем них спорудах, інших замкнутих про сторах виконуються в усіх галузях ви робництва), хочу звернути увагу ке рівників та спеціалістів підприємств на особливості та переваги регламенту, його перспективу. У центрі новації — людина праці, її безпека. Розкриття можливих шляхів проникнення (виді лення, утворення) в підземній (заглиб леній) споруді небезпечних газів, ін ших виробничих факторів, що вини кають у процесі виконання роботи, допоможе працівникам усвідомити і засвоїти вимоги регламенту. Сприй няття посилюється наведеними ре зультатами аналізу обставин та дос лідження як основних, так і супутніх причин смертельних, групових неща сних випадків, що сталися на підпри ємствах різних галузей під час вико нання робіт у колодязях, інших зам кнутих просторах.

Сьогодні в інспекції завершено розробку документа «Алгоритм до пуску до безпечного виконання ро біт», який уже проходить випробу вання на підприємствах машинобу дівної та будівельної галузей. Нещо давно ця новація отримала позитив ну оцінку Союзу промисловців і підприємців та Об'єднання організа цій роботодавців Хмельницької області. Розглянувши результати впровадження «Алгоритму допуску до безпечного виконання робіт» на будівельному майданчику на КП «Цивільжитлобуд», рада з питань безпечної життєдіяльності населення при Хмельницькій облдержадміні страції на своєму засіданні 21.12.2006 р. схвалила цей доку мент і запропонувала його для впро вадження керівникам підприємств, що дасть можливість знизити трав матизм щонайменше удвічі. Враховуючи, що в умовах різкого збільшення обсягів будівельно-мон тажних робіт рівень травматизму в будівництві залишається високим, ми запровадили видачу приписів у цій га лузі не лише з посиланням на пункти правил, вимоги яких порушені, а в приписі розкриваємо суть вимог, до даємо фотозвинувачення, що сприяє недопущенню повторення аналогіч них порушень на об'єктах. Виступи в пресі, консультації з ке рівниками та спеціалістами підпри ємств, що проводять державні інспек тори, опрацювання рекомендацій, навчання персоналу, проведення ау диту охорони праці забезпечують ро боті із впровадження технічних регла ментів послідовність, об'ємність, не перервність. Видатний англійський фізик Е. Ре зерфорд свого часу підкреслював, що впровадження будь-якої ідеї у жит тя проходить три етапи: абсурд, у цьо му щось є, так і повинно бути. Тож ба жаю всім якнайшвидше підійти до третього етапу, впровадити технічні регламенти у виробництво і підтвер дити принцип: «Так і повинно бути!» Консультації з питань впрова дження регламентів проводяться щопонеділка за адресою: м. Хмель ницький, вул. Кам 'янецька, 74. Тел.: (0382) 79-73-80, 76-51-03.

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ПРО БЛЕМ И ТА

е, що сталося того дня, назрівало ще з середини місяця. Згадаймо пекучі січневі морози. Виробниц тво потерпало від низьких темпера тур. Напружена ситуація склалася у цеху вловлювання: саме тут з коксо вого газу виокремлюються хімічні продукти, зокрема, кам'яновугільна смола, аміак та сирий бензол. З 18 січ ня цех почав працювати з порушен ням технології: не було достатнього тиску і температури пари. Тоді на чальник виробничого підрозділу В. Блізнюков та його заступник М. Лисік за стосували технологію, спрямовану на підтримку системи у розігрітому стані з метою збереження можливості пе реміщення матеріальних потоків. Проте того ж дня виробництво кінце вої продукції — сирого бензолу — припинилося. Така робота цеху вловлювання не регламентована нормативними доку ментами, на таку технологію відсутні технологічні інструкції та інструкції з охорони праці. Про неможливість за безпечувати технологічний процес начальник цеху доповідав кожного ранку службі з виробництва і заступ нику директора Ю. Скрипію. А 27 січ ня здійснив спробу виходу на нор мальний технологічний режим робо ти бензольного відділення. Однак об ставини складалися не на користь баглійців: в бензольній колоні № 2 підвищився тиск — не працювала продуктова лінія з конденсатора-хо лодильника. В бензольну колону від разу припинили подавати пару. За ступник начальника цеху М. Лисік прийняв рішення роз'єднати фланце ве з'єднання продуктової лінії. За йо го усною заявою сюди з газорятувальної станції направили на чергу вання двох газорятувальників — В. Правотворова та О. Лавриненка. На місці заступник начальника цеху вловлювання М. Лисік віддає їм розпорядження виконати роз'єднан ня. При цьому наряд-допуск на про ведення газонебезпечних робіт не

Холодом у сто сун ках дирекції підприєм ства В А Т «Баглійкокс» і працівників тер уп р авл ін н я Держгірпромнагляду по Д ніпропетровській о бл асті віє з минулого року і до цього часу. Оскільки сторона роботодавця твердо переконана, що 27 січ ня 2006 р. у від критом у акціонерному т о в а р и с т в і мала місце с у т о виробнича пригода, а не нещасний випадок... оформляється, відсутній також план організації робіт, про завдання не проінформовано начальника зміни газорятувальників В. Зінченка. Одне слово, заступник начальника цеху створював просто ідеальні умови для виникнення виробничої пригоди. Газорятувальник В. Правотворов міг хо ча б в одному зайняти тверду пози цію: згідно з вимогою інструкції № 1 з охорони праці для газорятувальника газорятувальної станції зобов'язати М. Лисіка мати газозахисну апарату ру. Але не посмів, бо той зайняв по зицію з підвітряного боку. І був глибо ко переконаний, що він — у повній безпеці. Тим часом газорятувальники по слабили гвинти фланцевого з'єднан ня. Звідти через пошкоджене поронітове ущільнення почала витікати бен зольно-водяна суміш. Тоді за коман дою заступника начальника цеху всі залишили естакаду. Сам М. Лисік, до сягти «нульової» позначки, побіг бу ло у бік центральної лабораторії, але знепритомнів. І повернувся до свідо мості лише завдяки кисневій інгаляції, яку за допомогою свого апарата здійснив газорятувальник О. Лаври ненко. Долю свого заступника розділив і начальник цеху В. Блізнюков, бо та кож зазнав токсичної дії парів бензо лу і враз знепритомнів. Йому надали допомогу слюсарі-ремонтники О. То лок та В. Індюхов, при цьому й самі надихалися парів бензолу. Газорятувальників і «швидку» ви кликав очевидець події — старший майстер Ю. Ревда. Допомога прибу

ла без запізнення, медики діяли про фесійно, всі потерпілі залишилися жи вими. Події, що сталися 27 січня 2006 р. у ВАТ «Баглійкокс», ми передали яко мога стисліше. Але, сподіваємося, ні у кого не виникає сумнівів у тому, що в основі згаданого випадку лежать технічні та організаційні причини, від сутність контролю з боку керівників підприємства за роботою структур них підрозділів. Пригода 27 січня 2006 р. показа ла, що необхідно розробити і внести доповнення до Технологічного регла менту виробництва сирого бензолу (ТР 05393079-5-2003), а також до плану локалізації і ліквідації аварійних ситуа цій та аварій для цеху вловлювання ВАТ «Баглійкокс». Це мають бути захо ди щодо усунення наслідків у разі при пинення відводу рідинних чи газоподіб них продуктів з комунікацій після конденсаторів-холодильників. Саме тако го висновку дійшла більшість членів ко місії, призначеної теруправлінням для розслідування випадку. Втім акт за формою Н-5 не було затверджено протягом трьох діб, як цього вимагає п. 13 Порядку розсліду вання та ведення обліку нещасних ви падків, професійних захворювань і аварій на виробництві (НПАОП 00.06.02-04). Сторона роботодавця спер шу наполягала на проведенні експер тизи ситуації, а далі відмовилася під писувати документ. Зволікання про довжувалося до 5 червня 2006 р., і ли ше тоді у присутності прокурора було завершено формальності. При цьому заступник директора з охорони пра ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007 3 1

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ці та пожежної безпеки підприємства М. Діденко і голова профспілкового комітету ВАТ «Баглійкокс» Л. Завацька акт підписали, але письмово викла ли свою окрему думку. Що ж стало предметом непорозу міння між членами комісії зі спеціаль ного розслідування випадку? В чому полягав зміст окремої думки, скажімо, тієї ж Л. Завацької, котра, за логікою, мусила б зайняти спільну позицію з технічним інспектором праці ЦК профспілки металургів і гірників Укра їни О. Пельтієм? Ці запитання і привели автора да ної публікації до ВАТ «Баглійкокс». Директор підприємства В. Янчіцький розповів, що того драматичного 27 січ ня він вже через 15 хв після отри мання інформації був на місці події, особисто віддав розпорядження від

везти потерпілих до лікарні і провести повне обстеження стану їхнього здо ров'я. Через кілька днів всі шестеро працівників підприємства — слюсаріремонтники, апаратник, скруберникнасосник і два керівники цеху вловлю вання були виписані з висновком: «Одужав». Керівники підприємства вважають (принаймні я так зрозумів), що не було підстав відносити пригоду до категорії нещасних випадків. Поперше, люди одужали, по-друге, їх госпіталізували на вимогу директора, а не за станом здоров'я. Так, директор В. Янчіцький вчинив, як і належало в цьому випадку — згід но з вимогами п. 7 Порядку розсліду вання та ведення обліку нещасних ви падків, професійних захворювань і аварій на виробництві. Але згідно з цим же Порядком

будь-яка пригода з працівниками (у даному разі — отруєння), пов'язана з аварією , повинна розслідуватись комісією з обов'язковим оформленням відповідного акта. А обстеження та лі кування потерпілих у лікарні впро довж кількохднів (більше ніж один ро бочий день) дає підставу кваліфікува ти пригоду як нещасний випадок. Тому й висновок комісії зі спе ціального розслідування про причини нещасного випадку, а також притяг нення винних у порушенні правил безпеки до адміністративної відпові дальності є правомірними і законни ми діями наглядових органів.

Мудра східна філософія розглядає життя як гармонійне поєднання світлого (янь) і темного ( інь) начал, місяця і сонця, дня і ночі. З цієі точки зору значна частина вітчизняного підприємництва виглядає розбалансованою. Якою філософією можна пояснити дію підприємця, котрий вдень намагається отримати якомога більше продукцїі, а для охорони денних досягнень вночі ставить немічного пенсіонера-пияка?

мивши про спробу пограбування ке рівника, а той викликав міліцію. Але сам сторож виявився беззахисним, відморозки викрали працівника з ро бочого місця і вбили. Більшість напа дів на сторожів відбувається у сільсь кій місцевості. Про необхідність проведення пси хофізіологічного добору працівників цієї професії свідчать наслідки кон флікту у Запорізькій обласній телерадіокомпанії. Охоронник наніс своєму начальнику смертельні ножові пора нення, поранив також свідка. Особ ливо потрібний такий добір для оз броєних охоронців. До загибелі сторожів призводять також ураження струмом, падіння під час пересування територією, наїзд транспортних засобів, контакт з тва ринами. Про те, що стан охорони праці сторожів і охоронців на підприєм ствах області не покращується, свід чать чотири нещасних випадки зі смертельними наслідками, які сталися у 2006 р. Тож якщо вашому підприємству потрібні сторожі, маємо такі антипропозиції: прийміть без медичного огляду і навчання пенсіонера на не велику зарплатню, бажано затятого курця і любителя «зеленого змія». Обладнайте приміщення (без теле фону і замків на дверях) саморобним електрообігрівачем з відкритою спі раллю, режим чергування встановіть по 19—24 год на добу. І... головний біль вам забезпечений!

Леонід БЕЗУГЛИЙ,

нош власкор

Фото о второ

Ц Е Н Е П О К О ЇТ Ь

рофесії сторожа та охоронця на були недоброї слави одних з найнебезпечніших у регіоні. У біль шості випадків винні у цьому робото давці — ті, хто приймає цих працівни ків на роботу та зобов'язаний облад нати їхні робочі місця. У Запорізькій області за останні 10 років 49 сторожів і охоронців за гинули на робочих місцях, ще п'ятеро зазнали тяжких травм. Майже половина працівників охорони загинула через виникнення пожеж. До них призводять викори стання саморобних електроприла дів з відкритою спіраллю і «буржу йок» (третина випадків), паління (50% випадків) і пиятика (із 22 розглянутих нещасних випадків лише в одному судмедексперти не виявили у крові потерпілого алкоголю). Перш о причиною трагедії є спиртні напої, далі події розвиваються за двома сценаріями: працівник напідпитку вмощується на постіль чи її подобу з ганчір'я і закурює; в іншому випадку після вживання горілки сторож у неопалюваному приміщенні тулить ся до саморобного електрообігріва ча. А фінал завжди один — смерть

32 ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2007

через отруєння продуктами горіння та опіки. Найбезглуздіший випадок кілька річної давності стався на Запорізько му заводі стінових матеріалів. Тоді на чальник цеху та машиніст, замість то го, щоб охороняти матеріальні цінно сті транспортного цеху, добряче хиль нули (4,2 та 3,6%о відповідно) і обидва загинули внаслідок пожежі, причиною якої став саморобний електронагрівальний прилад. Не меншу небезпеку становлять умисні ушкодження та вбивства, які забрали життя 16 сторожів і охорон ців, ще п'ятеро зазнали травм. Часто працівники, опинившись у небезпеч ній ситуації, просто не знають, як аде кватно діяти, для них не виділяють спе ціального приміщення, а почасти не має й телефонного зв'язку. Прийнят тя на роботу осіб похилого віку і схильних до пиятики також провокує усіляких злочинців до протиправних дій. Але бувають і винятки, коли охо ронці ставляться до своїх обов'язків відповідально. На СП «Водяне» сто рож захистив від «металістів» майно на польовому стані, вчасно повідо

К. МОРОЗ, керівник прес-служби теруправління Держгірпромнагляду по Запорізькій області

ттжт

2( 14) •2007 РУ Б Р И К И Ті СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ • МІЖНАРОДНІ, ДЕРЖАВНІ И ГАЛУЗЕВІ СТАНДАРТИ___________________________________

ж В ИДАВ н И ц т в о Адреса і телефони видавництва 01032, м. Київ-32, вул. Жилянська, 87/30 тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95. e-mail: osnova@ i.kiev.ua Відповідальний за випуск Олександр Васильковський Надруковані у випуску матеріа ли належать до інтелектуальної власності видавця, захищені міжнародним і українським за конодавством і не можуть бути використані без посилання Рукописи не рецензуються і не повертаються Відповідальність за зміст реклам них матеріалів покладається на рекламодавців Свідоцтво про державну реєст рацію друкованого засобу масо вої інформації № 11377-250Р від 22.06.2006 Засновник ТОВ «Основа» Видавець Т0В «Основа» ®Т0В «Основа», 2007

b НОРМ АТИВНО-ПРАВОВІ Д О КУМ Е Н ТІ В! ШКОЛА ПЕРЕДОВОГО ДОСВІДУ ТЕХНОЛОГІЇ ЗАХИСТУ ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА АУДИТ КОМЕНТАРІ З

•Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань загальнообов'язкового державного соціального страхування» 2 •Рекомендації Федерації профспілок України щодо змісту розділу «Охорона праці» у колективному договорі З >Правила проведення технічного огляду технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування 9 •Порядок здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від несчасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів 12 ■Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та про фесійних захворювань України 19 •Порядок знищення вибухових матеріалів промислового призначення 27 » Порядок реалізації надлишку вибухових матеріалів промислового призначення або таких, потреба у використанні яких відпала 28 •Вимоги до працівників, які здійснюють керівництво вибуховими роботами ЗО

®ак®и©(й^[13©1?[13®

ЗАКОН УКРАЇНИ

ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДС ДЕЯКИХ ЗАКОНО ДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПИТАНЬ ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ Верховна Рада України

частину першу статті 244-10 доповнити словами «а також пе

решкоджанням уповноваженим особам органів Фонду соціального

: страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відо захворювань України у здійсненні перевірок (стаття 188-24)». мості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122): 2. У Законі України «Про відновлення платоспроможності боржни .

1) текст статті 165-4 викласти в такій редакції:

«Порушення посадовими особами підприємств, установ, органі зацій, фізичними особами-підприємцями, які використовують найма ну працю, строків та обсягів сплати страхових внесків, приховування

(заниження) суми заробітної плати (доходу), на яку нараховуються страхові внески, неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків, несвоєчас

не інформування Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та професійних захворювань України про чи

сельність працівників, річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), суму заробітної плати на підприємстві, нещасні ви падки на виробництві та професійні захворювання, що сталися на під приємстві, про зміни технології робіт або виду діяльності підприємст

ва - тягнуть за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадця

ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ухилення фізичних осіб, які не мають статусу підприємців та вико ристовують найману працю, від подання заяви про взяття на облік

або несвоєчасне подання заяви про взяття на облік у Фонді соціаль ного страхування від нещасних випадків на виробництві та про фесійних захворювань України, приховування (заниження) суми за робітної плати (доходу), на яку нараховуються страхові внески, пору

шення строків та обсягів сплати страхових внесків, неподання, не

своєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків, несвоєчасне інформування Фонду про не

щасні випадки на виробництві та професійні захворювання, зміну ви

ду діяльності - тягнуть за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягнен

ню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»; 2) доповнити статтею 188-24 такого змісту: «Стаття 188-24. Перешкоджання уповноваженим особам органів

Фонду соціального страхування від нещасних випадків на вироб ництві та професійних захворювань України у здійсненні перевірок.

Вчинення дій, що перешкоджають уповноваженим особам органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на вироб ництві та професійних захворювань України у здійсненні перевірок,

пов'язаних із нарахуванням, обчисленням, сплатою страхових

внесків та цільовим використанням коштів Фонду, - тягне за собою

1) пункт 2 частини першої статті 31 викласти в такій редакції:

«2) у другу чергу задовольняються вимоги, що виникли із зо

бов'язань банкрута перед працівниками підприємства-банкрута (за винятком повернення внесків членів трудового колективу до статут ного фонду підприємства), крім вимог, задоволених у першу чергу, зобов’язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здо

ров'ю громадян, шляхом капіталізації відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за громадян, які за страховані в цьому Фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов’язань зі сплати страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загально обов'язкового державного соціального страхування, а також вимоги

громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших

суб'єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників)»;

2) текст Закону після слів «пенсійне страхування» доповнити сло

вами «та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування». 3. У Законі України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного за хворювання, які спричинили втрату працездатності» (Відомості Верхов ної Ради України, 1999 р., № 46-47, ст. 403; 2006 р„ № 27, ст. 234): 1) у частині другій статті 45:

у пункті 2 слово «сплачувати» замінити словами «нараховувати і сплачувати»; у пункті 4 слова «щорічно», «річну» виключити; доповнити пунктом 7 такого змісту:

«7) подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду

соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом»; 2) у етапі 52:

у частинах першій і другій слова «законодавства», «законодавст вом» замінити відповідно словами «закону», «законом»; частину третю викласти в такій редакції:

«За несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків, приховування (заниження) суми заробітної плати (доходу), на яку нараховуються страхові внески, неподання, несвоєчасне по

накладення штрафу на посадових осіб від восьми до п'ятнадцяти не

дання, подання не за встановленою формою звітності щодо страхо вих внесків, несвоєчасне інформування Фонду соціального страху

адміністративному стягненню за правопорушення, зазначене у час тині першій цієї етапі, - тягнуть за собою накладення штрафу на по садових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів до

тичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), суму заробітної

оподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано

ходів громадян»;

2 •

ка або визнання його банкрутом» (Відомості Верховної Ради України, 1999 р„ № 42-43, ст. 378; з наступними змінами):

вання від нещасних випадків про чисельність працівників, річний фак плати на підприємстві, нещасні випадки на виробництві та професійні

захворювання, що сталися на підприємстві, про зміни технології робіт

або виду діяльності підприємства, ухилення від подання заяви про 2 /2 0 0 7

взяття на облік або несвоєчасне подання заяви про взяття на облік у Фонді соціального страхування від нещасних випадків, за вчинення дій, що перешкоджають уповноваженим особам органів Фонду соці ального страхування від нещасних випадків у здійсненні перевірок, страхувальник притягується до відповідальності згідно із законом».

II. 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опубліку

вання цього Закону розробити та привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

м. Київ 12 грудня 200В року № 435-У

Президент України .

РЕКОМЕНДАЦІЇ

ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФСПІЛОК УКРАЇНИ ЩОДО ЗМ ІСТУ РОЗДІЛУ «ОХОРОНА ПРАЦІ» У КОЛЕКТИВНОМУ ДОГОВОРІ Колективний договір підприємства, установи, організації (далі підприємство) є найважливішим локальним нормативно-правовим актом у системі нормативного регулювання взаємовідносин між ро

ботодавцем і найманими працівниками з першочергових соціальних питань, у тому числі з питань охорони праці. Це ствердження обумовлене вимогами законів України «Про охо рону праці» та «Про колективні договори і угоди», які передбачають, що здійснення комплексних заходів щодо організації здорових і без

ру. Йдеться, зокрема, про те, що положення колективного договору не повинні суперечити законам або іншим нормативно-правовим ак там. Гарантії, пільги та компенсації, що передбачені для працівників чинним законодавством, повинні вважатися мінімальними, обов'яз

ковими для надання за будь-яких умов. Водночас, якщо на підприємстві є певні економічні можливості, ці нормативні пільги та

компенсації можуть перевищуватися та надаватися працівникам у

печних умов праці, визначення обов’язків сторін, а також реалізація

більш значних розмірах на підставі додаткових зобов'язань за колек тивним договором.

рону праці забезпечуються, насамперед, через положення колектив

ну праці» може бути передбачено: надання працівникам окремих про

працівниками своїх конституційних прав і соціальних гарантій на охо ного договору. За реальних умов колективний договір лише тоді набуває особли вого значення у вирішенні нагальних проблем охорони праці, коли

Наприклад, відповідно до статей 5-9 Закону України «Про охоро

фесій додаткової відпустки за несприятливі умови праці (понад розміри, передбачені відомим Списком), додаткового спецодягу або

відповідні двосторонні зобов'язання розроблені якісно, на високому

інших засобів індивідуального захисту (понад встановлені Норми); обладнання додаткових санітарно-побутових приміщень і пристроїв

ва. Виходячи з цього, головною метою даних рекомендацій є надан ня підприємствам практичної допомоги у належному формуванні

нервово-психологічного розвантаження тощо) у тих виробництвах, де відповідними нормами це не передбачено: установлення залежно від

професійному рівні, з урахуванням усіх вимог чинного законодавст

розділу «Охорона праці» колективного договору. Першим етапом роботи є підготовчий період, що, як правило, збігається у часі з визначеними законодавством строками колективних переговорів, які передують укладенню колективного договору. Відповідно до закону переговори розпочинаються сторонами за три місяці до завершення терміну дії попереднього договору. Отже, протя

гом цього періоду кожна із сторін повинна залучити до колдоговірного процесу усі наявні на підприємстві сили, дати об'єктивну і принципову

оцінку виконанню попередніх зобов'язань з охорони праці, а також за безпечити збір і вивчення пропозицій працівників, спеціалістів і

(саун, душових кабін, ванн для миття ніг, кімнат для відпочинку та

конкретних умов праці скороченої тривалості робочого часу, підвище

ного заробітку, додаткових оплачуваних перерв санітарно-оздоровчого призначення тощо, навіть якщо відповідні правила або інші норма-

тивно-правові акти з охорони праці таких пільг не передбачають.

Усі пільги і компенсації, що планується надавати працівникам по над вимоги чинного законодавства, викладаються чітко, без подвій

ного тлумачення, з визначенням конкретних осіб або групи осіб (ро бочих місць, професій), яких запроваджувані локальні норми стосу ються. Для цього рекомендується використовувати, поряд з основ

татів атестації робочих місць, стану безпеки, умов праці і причин вироб

ним текстом колдоговору за розділом «Охорона праці», додатки до нього з ряду питань (можливі форми таких додатків за №№ 2-8 на ведено у кінці цих Рекомендацій).

ності в кожному виробничому підрозділі, розробити проект найбільш

тивного договору та зменшення його обсягів, доцільно не повторюва

профспілкового активу на наступний період, здійснити аналіз резуль

ничого травматизму, професійної та виробничо обумовленої захворюва

Разом з тим, щоб досягти більш раціонального викладення колек

ефективних профілактичних заходів з охорони праці, провести щодо них

ти в ньому переліки професій і посад працівників, яким відповідно до

порядок їх фінансування, матеріально-технічного забезпечення тощо. Необхідно домогтися, щоб заходи, які запропоновано включити до

день, додаткову відпустку у зв'язку з шкідливими і важкими умова ми праці, одержання спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивіду

відповідні економічні розрахунки, визначити виконавців та обсяги робіт,

колективного договору за підсумками вищезазначеної роботи та ко

лективних переговорів, були всебічно обгрунтованими і реальними,

адже після підписання документа вони стають зобов'язаннями, що

підлягають обов'язковому виконанню на підприємстві рівнозначно з

нормами законів або інших нормативно-правових актів. Формуючи двосторонні зобов'язання з охорони праці, слід додер

жуватись ряду інших основоположних принципів загального характе

загальнодержавних нормативів надано право на скорочений робочий

ального захисту (далі - ЗІЗ). Достатньо у текстовій частині розділу «Охорона праці» обумовити зобов’язання роботодавця щодо додер

жання цих нормативів в загальному плані, одночасно подбавши про

те, щоб працівникам було надано можливість ознайомитися з чинни ми переліками, іншими нормативними документами, обсягами пільг і компенсацій, результатами атестації робочих місць (з урахуванням яких вони призначаються) під час укладання трудового договору,

2 /2 0 0 7 «

проходження інструктажу (навчання) з питань охорони праці, а також шляхом забезпечення відповідними матеріалами та офіційними доку

ментами кабінетів, кутків, стендів охорони праці у виробничих

підрозділах тощо.

мадян під час будь-яких змін законодавства, необхідно продовжити

практику формування відповідних колдоговірних зобов’язань щодо

Під час формування зобов'язань щодо забезпечення працівників

надання одноразової допомоги потерпілим. Відповідно до етапі 20 Закону України «Про охорону праці» однією з

про необхідність видачі 313 додатково до існуючих норм у випадках,

заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни

313 особливу увагу слід звернути на вимоги чинного законодавства

коли цього вимагають фактичні умови праці конкретного працівника незалежно від назви його професії чи посади (див. частину четверту статті 8 Закону України «Про охорону праці»). Такі випадки суттєво відрізняються від надання права певному працівникові на одержання окремих 313 за колективним договором, коли це обумовлено не фак

тичними умовами праці, а наявністю у роботодавця вільних коштів та

найважливіших частин колективного договору повинні бути комплексні

праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам (далі - Комплексні заходи).

Комплексні заходи доцільно формувати у вигляді спеціального до датку (що є невід’ємною складовою колективного договору), а обся

його доброю волею. За останніх обставин витрати на придбання і ви дачу таких 313 не можуть покладатися на валові витрати виробництва

ги та джерела їх фінансування належить обумовити у текстовій час тині розділу «Охорона праці». Особливе місце і значення цих заходів серед зобов'язань колек

порядженні суб’єкта підприємництва. З іншого боку, вартість 313, ви

ний прогрес у забезпеченні охорони праці в умовах діючого вироб

та обігу, а здійснюються за рахунок прибутку, що залишається у роз

даних працівникові додатково до існуючих норм, в останньому випад ку вважатиметься його прибутком і буде включена до загальної суми

тивного договору полягає в тому, що завдяки їм досягається відчут

ництва, робочі місця доводяться до нормативних вимог, умови праці наближаються до комфортних. Не випадково, що асигнування на ре

його доходу, що підлягає оподаткуванню (з чим працівник може й не погодитися). Отже, щоб не виникло конфліктних ситуацій з такими

алізацію комплексних заходів з охорони праці одержали назву «цільових» - тобто таких, які не можуть витрачатися на роботи, що

чати зобов'язання до колективного договору. Колективний договір обов'язково повинен містити заходи захисту прав і соціальних інтересів осіб, які потерпіли від нещасних випадків

високого рівня безпеки і умов праці порівняно з досягнутим рівнем. Частини третя і четверта етапі 19 Закону України «Про охорону пра ці» встановлюють мінімальні розміри цільових асигнувань на охорону

працівниками, необхідно узгодити з ними ці питання, перш ніж вклю

на виробництві та професійних захворювань, а також утриманців та членів сімей загиблих. Однак практика формування зобов'язань з цих питань потребує кардинальних змін, оскільки з введенням за

гальнообов'язкового державного соціального страхування від нещас

них випадків здійснено перехід від схеми прямого відшкодування

шкоди «роботодавець - потерпілий працівник» до опосередкованої

схеми відшкодування «роботодавець - Фонд соціального страхуван ня від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

України (далі - Фонд) - потерпілий працівник». Тому зміст відпо відних положень колективного договору слід переорієнтувати на:

• встановпення взаємодії з Фондом та його робочими органами,

не забезпечують просування хоча б на один щабель вперед до більш

праці: не менше 0,5 відсотка від суми реалізованої продукції - для підприємств незалежно від форм власності або фізичних осіб, які ви користовують найману працю, і не менше 0,2 відсотка від фонду опла ти праці - для підприємств, що утримуються за рахунок бюджету.

Отже, готуючи проект колективного договору на наступний рік, не обхідно спочатку визначити загальну суму цільових коштів, що будуть

виділені на комплексні інженерно-технічні заходи, з додержанням за

значених мінімальних розмірів, розрахованих відповідно від суми ре алізованої продукції, робіт, послуг або від фонду оплати праці підпри

ємства за попередній рік. Якщо колдоговір планується укласти, на приклад, на два роки, визначена сума подвоюється.

Маючи обсяги асигнувань, далі формують перелік найбільш важли

страховими експертами й іншими спеціалістами, які діють на місцях; • забезпечення повного, якісного і об'єктивного розслідування не щасних випадків на виробництві та профзахворювань, установлення

вих і актуальних заходів, що відповідають вищезгаданим ознакам ці льових комплексних заходів з охорони праці. При цьому важливо від

ня безпідставного звинувачення потерпілих, що призводить до неза конного позбавлення їх частини одноразово? допомоги та порушення інших прав на соціальний захист, передбачених законодавством;

монти покрівель, підлог, устаткування та інші роботи щодо підтриман ня основних фондів (включаючи інженерно-технічні засоби безпеки) у належному технічному стані, на організацію навчання кадрів, проведен

істинних технічних та організаційних причин цих випадків, недопущен

• забезпечення безвідкладної передачі до Фонду необхідних ма теріалів про нещасні випадки і профзахворювання та надання допо

моги потерпілим працівникам в одержанні від Фонду усіх страхових виплат і видів соціальної допомоги згідно із законодавством;

• організацію своєчасноі і повної сплати підприємством внесків на

цей вид соціального страхування тощо.

Разом з тим, належить оцінити стан економічного розвитку під приємства і, виконуючи вимоги частини другої етапі 9 Закону Ук раїни «Про охорону праці», передбачити, за можливості, додаткові виплати для потерпілих та членів сімей загиблих на виробництві

працівників за рахунок власних коштів роботодавця. Ці виплати можуть здійснюватися у вигляді одноразової допомоги.

Наразі слід зазначити, що Законом України «Про загальнообов’язко ве державне соціальне страхування від нещасного випадку на вироб

ництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез

датності» передбачено належний захист прав на одноразову допомо

гу лише тих осіб (їхніх сімей), які потерпіли від нещасного випадку на виробництві тільки із смертельним наслідком або із стійкою втратою

працездатності. Для всіх інших потерпілих, які раніше одержували від роботодавця цю допомогу згідно з нормами колективного договору, Фонд її не надає. Тому, виходячи з вимог статті 22 Конституції Ук

4 •

раїни про недопущення звуження змісту та обсягу існуючих прав гро

2 /2 0 0 7

слідковувати, щоб цільові кошти не спрямовувалися, наприклад, на ре

ня медичних оглядів працівників, придбання ЗІЗ, молока, лікувальнопрофілактичного харчування, мийних та знешкоджувальних засобів, на благоустрій та озеленення території, надання працюючим пільг і ком пенсацій, на природоохоронні та інші подібні заходи. Усі вони повинні фінансуватися з інших джерел, визначених законодавством.

Недоцільно дублювати ці заходи колективного договору з планом

економічного і соціального розвитку підприємства, планами організа

ційно-технічних, технологічних та інших заходів, які спрямовані на підвищення ефективності і пошук резервів виробництва, та з програ мою дій адміністрації у зазначеному напрямку.

Під час вирішення виробничих завдань, безумовно, впроваджують

ся нова техніка, більш прогресивна технологія, засоби механізації та автоматизації, здійснюються інші заходи, які одночасно з підвищен ням ефективності виробництва та продуктивності праці повинні поліп

шувати умови і підвищувати безпеку працівників. Однак переписува

ти ці заходи у колективний договір як цільові з охорони праці (і фінан

сувати за рахунок вищезазначених цільових асигнувань) буде непра вильно. Взаємозв'язок таких заходів з колективним договором може

бути лише у тому, що роботодавець покладає на себе обов'язок до сягти завдяки їх впровадженню певного кінцевого результату, напри

клад: знизити до нормативних вимог рівень запиленості, загазова

ності повітря робочої зони або усунути інші шкідливі виробничі фак

тори у конкретному виробництві, вивільнити певну кількість праців

ників від важких робіт, нічних змін тощо. Яким чином роботодавець

досягне цієї мети і забезпечить виконання взятого колдоговірного зо бов'язання - це вже його справа.

До Комплексних заходів, що можуть здійснюватися за рахунок

виділених на охорону праці цільових коштів, зокрема, належать:

• модернізація технологічного, вантажопідйомного, транспортного

для сипучих, пилових матеріалів, трубопровідних систем для перека чування кислот, лугів до місць їх застосування тощо);

• виготовлення спеціальних площадок, сходів та інших засобів щодо

безпечного виконання робіт з ручного зачалювання контейнерів та

інших пакетованих вантажів, відкривання люків залізничних напівва-

гонів, обслуговування запірної арматури, розташованої на висоті, тощо; • заходи щодо розширення, реконструкції санітарно-побутових

приміщень з метою доведення забезпеченості ними працюючих до

та іншого виробничого устаткування згідно з вимогами нормативноправових актів з охорони праці; впровадження в умовах діючого ви робництва систем автоматичного та дистанційного керування техно

чинних норм, додаткове обладнання цих приміщень сучасним інвен тарем і пристроями;

логічними процесами і виробничим устаткуванням, систем автома тичного контролю і сигналізації про наявність (виникнення) небезпеч

них місць організованого відпочинку та обігрівання працівників, а та

для працівників; • розроблення, виготовлення і монтаж нових, більш ефективних

стем охорони праці, систем аналізу та прогнозування небезпечних та

них або шкідливих виробничих факторів та пристроїв аварійного ви мкнення устаткування чи комунікацій у разі виникнення небезпеки

інженерно-технічних засобів охорони праці; • реконструкція систем природного та штучного освітлення з ме тою досягнення нормативних вимог щодо освітленості виробничих, адміністративних, санітарно-побутових приміщень, робочих місць, проходів, аварійних виходів в умовах діючого виробництва;

• розроблення, виготовлення (придбання) і монтаж нових, рекон

струкція наявних вентиляційних систем, аспіраційних, пилогазовловлюючих пристроїв, установок для кондиціонування повітря у примі

щеннях діючого виробництва і на робочих місцях, зокрема у замкну тих ємностях, кабінах управління металургійним устаткуванням, мос товими кранами ливарних цехів тощо;

• здійснення конструктивних рішень та заходів, що забезпечують

на діючому устаткуванні виключення або зниження до регламентова

них рівнів шуму, вібрації, запиленості, загазованості, ультразвуку, шкідливих випромінювань та інших шкідливих факторів;

• впровадження устаткування та пристроїв, що забезпечують кон

троль стану ізоляції в електроустановках, їх відключення у випадках пошкодження ізоляції, використання безпечної напруги під час вико

нання робіт у небезпечних або особливо небезпечних приміщеннях (умовах), реалізацію інших заходів, спрямованих на захист праців ників від ураження електричним струмом;

• виконання робіт щодо застосування спеціальних кольорів та зна ків безпеки відповідно до правил і стандартів безпеки праці;

• обладнання спеціальних механізмів та пристроїв, що забезпечу ють зручне і безпечне виконання робіт на висоті, наприклад, з ремон

ту, скління вікон і ліхтарів, очищення скла, обслуговування освітлю

вальної арматури тощо; • заходи щодо усунення безпосереднього контакту працівників з небезпечними та шкідливими для здоров’я речовинами і матеріала ми або тваринами, виводу персоналу з небезпечних зон (наприклад,

шляхом запровадження засобів механізації, дистанційного уп равління, більш надійної герметизації устаткування тощо); • цільове перепланування (реконструкція) виробничих приміщень з

метою додержання чинних норм охорони праці при розміщенні вироб

• обладнання на існуючих об'єктах нових або реконструкція наяв

кож укриттів від сонячних променів і атмосферних опадів за робіт на відкритому повітрі; • створення та впровадження автоматизованих інформаційних си

аварійних ситуацій на виробництві, придбання відповідного програм ного забезпечення та електронних баз даних з охорони праці; • створення автоматизованих робочих місць на базі ЕОМ для працівників служб охорони праці; • створення кабінетів, пересувних пабораторій, куточків, стендів,

виставок з охорони праці, придбання необхідних наочних посібників,

плакатів, демонстраційної апаратури, відеофіпьмів, контрольно-вимі рювальних та інших приладів, макетів, літератури тощо з питань охо рони праці;

• розроблення проектів положень, інструкцій, інших локальних

актів з охорони праці, що діють у межах підприємства, їх тиражуван ня після затвердження роботодавцем; придбання необхідних загаль нодержавних нормативно-правових актів з охорони праці і забезпе

чення ними та актами підприємства відповідних посадових осіб і працівників. Перелік цих заходів можна було б продовжити. Формуючи проект Комплексних заходів, слід чітко уявляти собі за

гальний механізм фінансування різних напрямів роботи з охорони

праці, оскільки в силу комплексності поняття «охорона праці» кошти на реалізацію завдань в сфері безпеки, гігієни праці та виробничого середовища видіпяються з різних джерел фінансування. Так, найбільш вагома частина робіт у межах вищезазначених цільо

вих Комплексних заходів може і повинна здійснюватися за рахунок валових витрат виробництва та обігу, оскільки за усіма основними оз наками більшість з цих заходів відповідає вимогам пунктів 1, 2 і З «Переліку заходів та засобів з охорони праці, витрати на здійснення та придбання яких включаються до валових витрат», затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 27.06.2003 р. № 994.

Разом з тим, повною мірою повинно використовуватися й таке джерело фінансування цільових заходів з охорони праці як аморти заційні відрахування, оскільки за визначеннями статті 8 Закону Ук раїни «Про оподаткування прибутку підприємств» амортизації підля гають витрати на придбання, виготовлення, реконструкцію, модерні

зацію, технічне переозброєння та інші види поліпшення основних

сировини, готової продукції, оснастки тощо, забезпечення належних

фондів, а невід'ємною складовою цих робіт є поліпшення основних фондів у напрямі підвищення рівня їх безпечності для обслуговуючо го персоналу і оточуючих людей.

апьних перехідних галерей, тунелів в місцях масового переходу пра

Зазначимо також ще одне джерело фінансування цільових заходів з охорони праці - фонди підприємства, що формуються за рахунок

цівників; • реконструкція наявних систем опалення, теплових, водяних або повітряних завіс, інших установок для обігрівання (охолодження) з

йдеться про визначення можливостей використання для цієї мети фонду виробничого розвитку, кошти якого теж спрямовуються на

ничого устаткування, робочих місць, майданчиків для складування

розривів, проходів та габаритних розмірів безпеки; обпаднання спеці-

метою доведення температурного режиму у виробничих, адміністра

тивних, санітарно-побутових приміщеннях і на робочих місцях до встановлених нормативів; • впровадження більш безпечних і нешкідливих для здоров'я за

собів транспортування різних вантажів, сировини і матеріалів на заміну ручних трудомістких операцій (наприклад, пневмотранспорту

прибутку, який залишається у його розпорядженні. Насамперед,

оновлення основних фондів підприємства і на забезпечення капіталь них вкпадень в його перспективний розвиток, у тому числі в напрямі підвищення рівня безпеки 4 умов праці. Для підприємств, установ, організацій, що фінансуються з Дер жавного або місцевих бюджетів, цільові заходи з охорони праці вико нуються за рахунок коштів, виділених на їх утримання, а також за ра 2 /2 0 0 7 • 5

[рїіКОКЯІІИЙ^ О Д0П хунок державних капітальних вкладень (якщо заходи мають капіталь ний характер).

З метою встановлення належного контролю за правильним витра чанням зазначених цільових коштів необхідно, щоб у бухгалтерських документах і звіті асигнування та фактичні витрати на цільові заходи з охорони праці наводились окремим рядком. Рекомендована форма Комплексних заходів наведена у додатку 1. Щоб уникнути плутанини на місцях, наведемо орієнтовний перелік

інших, найбільш характерних заходів, що не належать до цільових, хоча і мають певне відношення до охорони праці та фінансуються (в

переважній більшості) за рахунок валових витрат відповідно до вимог підпунктів 5.4.1, 5.4.2, 5.4.7, 5.4.9, 5.4.10, 5.6.2 і пункту 8.7 За

кону України «Про оподаткування прибутку підприємств». Поряд із за

безпеченням працівників ЗІЗ, мийними і знешкоджувальними засо бами, молоком, лікувально-профілактичним харчуванням і газова-

ною солоною водою; організацією навчання працівників, проведенням обов’язкових медичних огладів працівників певних категорій та інших заходів, які вже наводилися вище і які зазначені у пунктах 4, 5, 6 і 7 згаданого «Переліку заходів та засобів з охорони праці, витрати на здійснення та придбання яких включаються до валових витрат», ни ми також є: • заходи щодо визначення підстав для призначення працівникам пільгових пенсій, додаткових відпусток, скороченого робочого дня, інших пільг і компенсацій, передбачених законодавством, у зв'язку з

важкими і шкідливими умовами праці; проведення атестації робочих

місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці; • заходи, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів з метою придбання ліцензій та інших спеціальних дозволів дер

жавних органів для ведення господарської діяльності, в тому числі дозволів Держнаглядохоронпраці на початок роботи та види робіт

визначення розміру вихідної допомоги (що не може бути менше

ли працівник звільняється з роботи через невиконання роботодавцем положень законодавства і колективного договору з охорони праці (стаття 6).

Зобов'язання колективного договору повинні певною мірою

відповідати принципам економічного стимулювання та матеріальної

відповідальності суб’єктів трудових відносин за стан охорони праці. Це означає, з одного боку, що роботодавець повинен бути налаш

тований на відшкодування усіх збитків від незабезпечення норматив них умов праці, від аварій, нещасних випадків, професійних захворю

вань в цілому. Конкретні ж посадові особи та працівники, з вини яких це сталося, повинні знати, що згідно з колективним договором та в

межах, передбачених законодавством, вони зобов'язані відшкодува

ти роботодавцю певну частину завданих збитків.

З іншого боку, економічний механізм управління охороною праці по винен передбачати систему заохочень для тих працівників, які сумлін но виконують положення законів, інших нормативно-правових актів та актів підприємства з цих питань, не допускають порушень вимог осо

бистої та колективної безпеки, беруть активну участь і виявляють ініціативу у здійсненні заходів щодо підвищення рівня охорони праці на підприємстві. Оплата праці, премії (у тому числі запровадження спеці ального виду преміювання за безпечну працю), винагороди за викона ну конкретну роботу, винахідництво та раціоналізаторські пропозиції з

питань охорони праці, моральні заохочення - все повинно використо

вуватися з метою належної оцінки особистого вкладу працівника. І са ме колективний договір, як свідчить стаття 25 Закону України «Про охорону праці», повинна установпювати будь-які види заохочень за сумлінне ставлення до вирішення завдань охорони праці. Зобов'язання колективного договору є двосторонніми, тому цей

підприємства, діяльність якого пов'язана з виконанням робіт та ек сплуатацією об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (проведення аудиту охорони праці, експертизи проектної

документ повинен містити не тільки вимоги з охорони праці до робо

об'єкта підвищеної небезпеки, проведення експертизи технічного

ванням, інструментами та пристроями, обов'язкового користування

документації, експертизи та діагностики потенційно небезпечних об’єктів і устаткування, розроблення і складання декларації безпеки стану будівель і споруд тощо); • відшкодування підприємствам, установам, організаціям витрат,

пов'язаних із залученням їхніх представників до участі в розсліду ванні аварії, нещасного випадку або професійного захворювання,

проведення експертизи їх причин, в тому числі витрат на відряджен ня осіб, які призначені членами комісії з спеціального розслідування

тодавця, а й зобов’язання працівників відповідно до статті 14 Закону України «Про охорону праці» щодо безумовного виконання кожним норм, правил, стандартів, інструкцій з охорони п(заці. додержання встановлених вимог поводження з машинами, механізмами, устатку

засобами колективного та індивідуального захисту тощо. Будь-хто з працівників підприємства зобов'язаний виконувати положення колек

тивного договору з тих питань охорони праці, які його стосуються.

Залежно від складу трудового колективу, характеру і специфіки ви робництва колективні договори повинні передбачати також зобов'язан ня щодо створення належних, безпечних умов праці для інвалідів, пен

цих подій або залучені у якості експертів; на складання санітарногігієнічної характеристики умов праці осіб, які проходять обстеження щодо наявності професійного захворювання; інших витрат, передба чених законодавством; • здійснення профілактичних та інших заходів за результатами

сіонерів, неповнолітніх, надання їм відповідних додаткових пільг і ком пенсацій. Особливу увагу слід приділити зобов'язанням щодо поліпшен ня умов праці жінок, їх санітарно-побутового та медичного обслугову вання, вивільнення від нічних змін, важких та шкідливих робіт тощо.

лікарських препаратів і вітамінів, оформлення санітарних книжок, ме

передумов для роботи осіб, уповноважених найманими працівниками на захист їхніх інтересів у сфері охорони праці. Як вимагає стаття 42

медоглядів, зокрема щодо придбання для відповідних працівників

дичних довідок (свідоцтв) водіїв транспортних засобів, моряків тощо; • здійснення грошової компенсації працівникам на придбання ліку вально-профілактичного харчування чи продуктів у разі роз’їзного ха

рактеру роботи чи у зв’язку з придбанням за власні кошти ЗІЗ (своє

часно не виданих роботодавцем), або в інших випадках, передбаче

них законодавством.

Хоча ці заходи не є цільовими і не можуть міститися в «Комплекс них заходах...», більшість з них повинні бути предметом колдоговір ного регулювання і знаходити своє місце у відповідному розділі. Зо

крема, Закон України «Про охорону праці» вимагає, поряд з іншим,

застосовувати саме такий спосіб регулювання щодо:

• визначення умов надання працівникам вищезазначеної грошової компенсації (стаття 7); • порядку придбання, комплектування, видачі і утримання в на-

лежному стані ЗІЗ (стаття 8); 6 •

•

тримісячного заробітку відповідного працівника) у тому випадку, ко

2 /2 0 0 7

Спід також уважно поставитися до визначення тих зобов’язань, що стосуються забезпечення соціальних гарантій та створення належних

Закону України «Про охорону праці», саме колективний договір пови

нен встановлювати строк вивільнення цих уповноважених осіб від ро

боти із збереженням середнього заробітку для виконання своїх гро

мадських обов'язків і проходження навчання, визначати порядок їх

звільнення або притягнення до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності, забезпечення необхідними засобами, нормативни ми актами, посібниками тощо. На підприємстві, де діє профспілка, уповноваженою найманими працівниками особою з питань охорони праці є відповідний представ

ник цієї профспілки, обраний членом профкому чи комісії з охорони праці профспілкового комітету або громадським (старшим громадсь

ким) інспектором з охорони праці. Отже, зазначені попоження колек тивного договору повинні передбачатися й для кожного з цих пред ставників профспілкового активу.

Р ІК Ф К Я Н Н Й & О Д О І Додаток 1

, №№ з/п

Найменування заходів (робіт)

, Ефективність заходів

Вартість робіт, тис. гривень Асигновано Витрачено 3

Планується

Досягн. результат

Строк виконання

Особи, відповідальні за виконання

Примітки: 1. У графі 3 зазначається сума цільових коштів, яку планується використати згідно з попередніми розрахунками на виконання конкретної роботи, а у графі 4 - фактичні витрати за підсумками реалізації заходу. 2. У графі 5 зазначається запланована соціальна ефективність заходу, а у графі 6 - фактично досягнутий результат. Наприклад: «довести штучне освітлення на робочих місцях 15 осіб / у т. ч. 8 жінок до норми в 150 люкс»; «знизити до гранично допустимих норм загальну вібрацію на робочих місцях другого поверху, де зайнято 20 працівників /у т. ч. 7 жінок»; «вивільнити 5 робітниць від перенесення вручну важких речей»; «забезпечити додержання нормативного температурного режиму (не нижче 18 градусів взимку) на робочих місцях складальної дільниці з кількістю працюючих 40 осіб / у т. ч. 25 жінок» тощо. 3. У графі 7 зазначається дата, коли роботи мають бути закінчені. Виходячи з доцільності щоквартального підведення підсумків виконання колдоговірних зобов'язань, рекомендується групувати заходи у блоки за кварталами. 4. У графі 8 вказуються посади та прізвища конкретних осіб, яких призначено відповідальними за організацію та виконання кожного окремого заходу.

Додаток 2

, ,

’

№№ з/п

Найменування виробництв, робіт, цехів, професій та посад

Тривалість додаткової відпустки, календ. днів 3

Додаток З

, ,

’

№№ з/п

Найменування виробництв, робіт, цехів, професій та посад

Тривалість скороченого робочого тижня, годин 3

Додаток 4

№№ з/п

Найменування виробництв, цехів, професій та посад

2 /2 0 0 7 « 7

РЕКФКЯВНЙІ&ПІІОП Додаток 5

, , №№ з/п

Найменування виробництв, робіт, цехів, професій та посад

Найменування засобів індивідуального захисту

Строк експлуатації, місяців 4

Додаток Б

, ’

№№ з/п

Найменування виробництв, робіт, цехів, професій та посад

Тривалість однієї перерви, хвилин

Кількість перерв за зміну

Загальна тривалість перерв за зміну, хвилин

Додаток 7

, ’

’

№№ з/п

Найменування виробництв, робіт, цехів, професій та посад

сть мила на місяць, грам 3

Примітка: Цей перелік може не складатися, якщо роботодавець бере на себе зобов'язання забезпечити постійну наявність достатньої кількості мила в душових. Незалежно від видачі мила на руки відповідним працівникам роботодавець, крім того, повинен забезпечити наявність достатньої кількості мила біля умивальних.

Додаток В

8 •

№№ з/п

Найменування виробництв, робіт, цехів, професій і посад

, ’ Найменування знешкоджувальних засобів, захисних кремів 3

2 /2 0 0 7

Кількість на зміну/місяць, грамів 4

Ш З ^ а © Ой Й1 а ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держнаглядохоронпраці України від 1 0 .0 9 .2 0 0 4 р. № 2 0 0

ПРАВИЛА

ПРОВЕДЕННЯ ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ЕКСПЛУАТАЦІЇ НА ВУЛИЧНО-ДОРОЖНІЙ МЕРЕЖІ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ ♦ перевірка відповідності типу, марки (моделі), номерів шасі (ра 1. Цими Правилами встановлюється єдиний на території України

ми) і двигуна, заводського номера, номерного знака технологічного

порядок проведення технічного огляду технологічних транспортних

транспортного засобу записам у свідоцтві про реєстрацію. У разі ви

засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі

явлення розбіжності чи підробки номерів з даними у свідоцтві про

загального користування. 2. Технологічні транспортні засоби - це великотоннажні та інші тех нологічні автомобілі, гусеничні та колісні трактори, у тому числі з на

реєстрацію вживаються заходи відповідно до вимог чинного законо давства; ♦ проведення огляду;

вісним обладнанням, інші машини і механізми на їхньому шасі, авто

♦ проведення випробувань, якщо це передбачено нормативно-

тракторні причіпи і напівпричіпи, причіпні механізми, скрепери самохід

правовими актами з охорони праці, організаційно-методичними та

ні і причіпні, вантажопідйомні та інші машини на спеціальному само

експлуатаційними документами;

хідному шасі, самохідна дорожньо-будівельна техніка, навантажувачі всіх типів, авто- і електрокари, електровізки та інші, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування.

♦ оцінка технічного стану (технічний стан причепів, напівпричепів перевіряється у складі з тягачем). 8. Технічний огляд транспортних засобів здійснюється відповідно

3. Технічний огляд технологічних транспортних засобів проводить

до технологічних карт проведення технічного огляду технологічних

ся комісією з фахівців експертно-технічного центру Держнаглядохо

транспортних засобів, в яких визначається зміст і обсяг робіт, які ви

ронпраці України (далі - ЕТЦ) за участю роботодавця або призначе

конує експерт ЕТЦ під час перевірки конкретних видів і груп техно

них ним відповідальних осіб.

логічних транспортних засобів. Технологічні карти затверджуються у

4. Технічний огляд кожного технологічного транспортного засобу

встановленому порядку.

проводиться перед його реєстрацією, перереєстрацією, зняттям з

Норми часу на проведення технічного огляду технологічних транс

обліку і щорічно згідно з вимогами Правил державної реєстрації та

портних засобів встановлюються відповідно до Міжгалузевих норм

обліку великотоннажних автомобілів та інших технологічних транс

часу на проведення експертних робіт у сфері охорони праці та про

портних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній

мислової безпеки (частина IV), затверджених Міністерством праці та

мережі загального користування, затверджених наказом Держнагляд

соціальної політики України 15 серпня 2003 року.

охоронпраці України від 01.07.02 № 163 і зареєстрованих у Мін'юс

9. Транспортний засіб, що у період проведення технічного огляду

ті 15.07.04 за № 888/9487, з метою оцінки технічного стану транс

знаходився в ремонті, підлягає технічному огляду після закінчення

портних засобів, окремих складових частин або їх елементів, пе

ремонту, про що інформується ЕТЦ.

ревірки їх на відповідність технічним умовам тощо, а також на відпо відність номерів агрегатів записам в реєстраційному документі. 5. Щорічний технічний огляд технологічного транспортного засобу проводиться в терміни, встановлені ЕТЦ для кожного підприємства.

10. У разі неможливості пред'явити транспортний засіб для прове дення технічного огляду (через несправність чи з іншої причини) влас ник повідомляє ЕТЦ і територіальний орган Держнаглядохоронпраці про причини, з яких транспорт не було подано для технічного огляду. 11. Технологічні транспортні засоби, що не пройшли технічний ог ляд, не допускаються територіальним органом Держнаглядохорон праці до подальшої експлуатації. В акті технічного огляду ставиться

6. Для проведення технічного огляду технологічних транспортних засобів з метою їх реєстрації в територіальному органі Держнагляд охоронпраці власник подає до ЕТЦ:

позначка «Несправний». Після усунення виявлених дефектів, пошко джень і несправностей проводиться повторний технічний огляд. 12. Технологічні транспортні засоби, передані в оренду іншому

• документи, що засвідчують юридичну чи фізичну особу:

підприємству, проходять технічний огляд за датою, встановленою

• паспорт (формуляр) на транспортний засіб;

для підприємства-орендодавця.

• свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу (за наявності); • документ про сплату робіт за проведення технічного огляду. 7. Технічний огляд технологічних транспортних засобів проводить ся в кілька етапів:

13. За результатами технічного огляду складається акт у двох при мірниках за формами, наведеними у додатках 1 і 2. Акт за формою 2 оформлюється для підприємств, які подають для технічного огляду 2 /2 0 0 7 • 9

І?5 &

ИЗ Ш Ш\

декілька технологічних транспортних засобів, при чому у акті зазна

15. За результатами технічного огляду видається талон про прохо

чається загальна кількість зареєстрованих технологічних транспортних

дження технічного огляду. Загальний вигляд і опис лицьової та зво

засобів, поданих підприємством для технічного огляду. Для несправних

ротної сторін зразка талона наведено у додатках З і 4*. На зворотній

транспортних засобів зазначаються причини виявлених несправностей. 14. Один примірник оформленого акта технічного огляду направ ляється до територіального органу Держнаглядохоронпраці, де про водиться реєстрація або перереєстрація технологічних транспортних

стороні талона ставиться підпис голови комісії та його особиста но мерна печатка (штамп). 16. Облік видачі талонів про проходження технічного огляду ве деться у журналі обліку і видачі талонів за формою додатка 5.

засобів. Другий примірник акта технічного огляду видається фізичній

17. У разі втрати талона про проходження технічного огляду влас

або юридичній особі - власнику технологічного транспортного засо

нику технологічного транспортного засобу видається дублікат талона,

бу. Копія акта технічного огляду разом з документами про сплату за

на лицьовій стороні якого друкується слово «Дублікат». У цьому разі

проведення технічного огляду залишаються у експертно-технічному

проводиться позачерговий технічний огляд транспортного засобу.

центрі Держнаглядохоронпраці.

Додаток 1 до пункту 13 Правил

_200__ р.

Комісія у складі: голови

(посада, прізвище і ініціали]

і членів комісії

(посада, прізвище і ініціали]

провела технічний огляд _

Інайменування технологічного транспортного засобу, тип, марка, рік випуску] двигун № ______________________________ шасі № _

заводський №

що належить

технічний паспорт (формуляр) №

технологічного транспортного засобу] Під час огляду, запуску і випробування пробігом установлено, що транспортний засіб___ (вказується - відповідає чи не відповідає технічним вимогам за параметрами, перелічити основні]

(підпис)

(прізвище, ініціали)

(підпис)

(прізвище, ініціали)

(підпис)

(прізвище, ініціали)

М. П.

* Додатки 3, 4, 5 не наведені. 10 •

2 /2 0 0 7

(власник

И [?>& © РЯ ЛВ Додаток 2 до пункту 13 Правил

«_____» ________________ 200 __ р. Комісія у складі: голови____________________________________________________________________________________________________________ Іпосада, прізвище, ініціали) і членів комісії____________________________________________________________________________________________________________________ Іпосада. прізвище, ініціали) провела технічний огляд технологічних транспортних засобів__________________________________________________________________________

Інайменування підприємства, адреса, телефон)

Номер №№ з/п

Тип транспор. засобу

Марка

Номер. знак

Серія, № свідоцтва про ресстрац.

двигун

шасі (рама)

Рік випуску

Висновок (справний, несправний!

Примітки (несправності, невідповідність вимогам нормативного документа)

Пройшли технічний огляд _

одиниць транспорту

Не пройшли технічний огляд

одиниць транспорту

(підпис)

(прізвище, ініціали)

(підпис)

(прізвище, ініціали)

(підпис)

(прізвище, ініціали)

М. П.

2 /2 0 0 7 • 11

но^ш^тоянзишз-иір/а© ©изо ЗАТВЕРДЖЕНО постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 1 7 .1 0 .2 0 0 3 N8 68

ПОРЯДОК

ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ З А ПРАВИЛЬНІСТЮ НАРАХУВАННЯ, СВОЄЧАСНІСТЮ І ПОВНОТОЮ СПЛАТИ СТРАХУВАЛЬНИКАМИ СТРАХОВИХ ВНЕСКІВ НА ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗКОВЕ ДЕРЖАВНЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНОГО ВИПАДКУ НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНОГО ЗАХВОРЮВАННЯ, ЯКІ СПРИЧИНИЛИ ВТРАТУ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ, ІНШИХ ПЛАТЕЖ ІВ ДО ФОНДУ ТА ЦІЛЬОВИМ ВИКОРИСТАННЯМ КОШТІВ 1.3. Плановою виїзною перевіркою вважається перевірка дотри

1. 1.1. Цей Порядок розроблено у відповідності із Законом України

мання страхувальником законодавства про страхування від нещасно

«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від не

го випадку, яка проводиться за місцем знаходження страхувальника

щасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які

і передбачена в планах-графіках перевірок відповідно до плану робо

спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року

ти робочого органу виконавчої дирекції Фонду.

№ 1105-ХІУ (далі - Закон № 1105-ХІУ), Законом України «Про стра хові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,

1.4.1. Періодичність перевірки - не частіше одного разу на рік;

які спричинили втрату працездатності» від 22 лютого 2001 року

1.4.2. Значні зміни сум нарахувань та перерахувань страхових

№ 2272-ІІІ (далі - Закон № 2272-ІІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2000 року № 1423 «Про затвердження По рядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та ор ганізацій на загальнообов’язкове державне соціальне страхування

внесків; 1.4.3. Значні суми несплачених платежів, строк сплати яких не на став; 1.4.4. Значні витрати із страхування від нещасного випадку;

від нещасного випадку на виробництві та професійного захворюван

1.4.5. Виявлені недостовірності даних, заявлених у Розрахункових

ня» (далі - Порядок), Інструкцією про порядок перерахування, обліку

відомостях про нарахування і перерахування страхових внесків та ви

та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від

трачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Ук

падків на виробництві та професійних захворювань України (далі -

раїни (далі - Інструкція), затвердженою постановою правління Фон

Розрахункова відомість) тощо.

ду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) від 20.04.2001 ро

1.4.6. Наявність суми недоїмки за платежами, відображеної у Роз рахунковій відомості.

ку № 12, та призначено для використання в службовому порядку

1.5. Під час проведення планової виїзної перевірки страхувальника

працівниками робочих органів виконавчої дирекції Фонду під час

йому не пізніше, ніж за 10 календарних днів до дня проведення пе

здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і

ревірки направляється повідомлення робочого органу виконавчої ди

повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загально

рекції Фонду із зазначенням дати її проведення згідно з додатком 1 за

обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку

підписом начальника відділення та завірене печаткою.

на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втра ту працездатності (далі - страхування від нещасного випадку) та цільовим використанням коштів.

В окремих випадках може бути проведена перевірка без завчасно го попередження страхувальника за взаємною згодою сторін. 1.6. Позаплановою перевіркою вважається перевірка страхуваль

1.2. Відповідно до статті 47 Закону № 1105-ХІУ робочі органи ви

ника, що не передбачена в планах-графіках перевірок робочого орга

конавчої дирекції Фонду мають право проводити в порядку, визначе

ну виконавчої дирекції Фонду і проводиться за наявності однієї з та

ному законодавством України, планові та позапланові виїзні пе ревірки фінансово-господарської діяльності страхувальників щодо на

12 •

1.4. При складанні планів-графіків перевірок враховуються такі критерії відбору страхувальників для перевірок:

ких обставин: 1.6.1.

за наспідками зустрічних перевірок виявлено факти, які

рахування, своєчасності і повноти сплати та цільового використання

свідчать про порушення страхувальником норм законодавства про

коштів на страхування від нещасного випадку (далі - перевірка).

страхування від нещасного випадку;

2 /2 0 0 7

1.6.2. страхувальником не подано в установлений строк Розрахун кову відомість; 1.6.3. виявлено недостовірність даних, заявлених у Розрахунковій відомості; 1.6.4. у разі використання страхових коштів не за призначенням; 1.6.5. страхувальник подав заяву на отримання коштів для відшко

1.12. Спужбова таємниця - склад і обсяг відомостей, що є в роз порядженні працівників робочих органів виконавчої дирекції Фонду стосовно страхувальника, що необхідні для якісного проведення пе ревірки і які з цієї причини на певний період не підлягають зовнішньо му чи внутрішньому розголошенню. Службовими таємницями, зокрема, є:

дування витрат шляхом перерахування коштів на його рахунок або

1.12.1. факти виявлених під час проведення перевірок порушень,

подав листа з проханням провести перевірку, а також у разі реор

зловживань до їх повного документального підтвердження й

ганізації, зміни місця знаходження, ліквідації, у разі зняття з обліку

закріплення в актах;

страхувальника або початку процедури банкрутства тощо;

1.12.2. надані правоохоронними органами оперативні та інші відо

1.6.6. страхувальник подав у встановленому порядку скаргу про

мості щодо діяльності страхувальника (про вчинення порушень, зло

порушення законодавства про страхування від нещасного випадку по

вживань посадових осіб), подані посадовими особами письмові пояс

садовими особами робочого органу виконавчої дирекції Фонду під

нення;

час проведення планової чи позапланової перевірки; 1.6.7. у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отрима

1.12.3. конкретні пояснення посадових осіб щодо виявлених фактів зловживань, крадіжок тощо;

них від особи, яка мала правові відносини із страхувальником, і якщо

1.12.4. документи, що становлять внутрівідомчу службову корес

страхувальник не дає пояснення та документальні підтвердження на

понденцію (доповідні записки, листування між підрозділами, ма

обов'язковий письмовий запит робочого органу виконавчої дирекції

теріали правління тощо);

Фонду протягом трьох робочих днів від дня отримання запиту; 1.6.8. у разі зміни виду діяльності страхувальника. 1.7. Обмеження в термінах і підставах проведення перевірок не

1.12.5. інформація банківських і фінансових установ та інших ор ганізацій, де зазначені відомості проходять як службова таємниця; 1.12.6. чернетки матеріалів ревізій і перевірок.

поширюються на перевірки, що проводяться за особистим проханням

1.13. Облік періодичності та результатів перевірок, що проводять

платника, або перевірки, що проводяться відповідно до кримінально-

ся уповноваженими працівниками робочих органів виконавчої ди

процесуального законодавства.

рекції Фонду, здійснюється у відповідному журналі (додаток 4).

1.8. Для проведення перевірки працівнику, який буде здійснювати

1.14. Для проведення перевірок в залежності від штатної чисель

перевірку, робочим органом виконавчої дирекції Фонду видається

ності найманих працівників у страхувапьника рекомендований термін

посвідчення на право проведення перевірки (додаток 2) за підписом

проведення перевірки за один рік, що перевіряється, становить:

начальника робочого органу виконавчої дирекції Фонду, завірене пе

- від 1 до 50 найманих працівників: 8-24 робочі години;

чаткою із зображенням Державного Герба України і зареєстроване в

- від 51 до 100 найманих працівників: 24-42 робочих годин;

журналі обліку таких посвідчень (додаток 3) *. В посвідченні зазна

- від 101 до 500 найманих працівників: 42-80 робочих годин;

чається дата початку та закінчення перевірки. 1.9. Працівникам робочих органів виконавчої дирекції Фонду на

- від 501 до 1000 найманих працівників: 80-120 робочих годин; - понад 1000 найманих працівників: 120-200 робочих годин.

об'єкті, що перевіряється, за рахунок страхувальника надається: місце для роботи; можливість користуватися телефонним зв'язком;

необхідні документи для перевірки. Керівники та відповідні посадові особи об’єкта перевірки можуть надавати письмові пояснення з питань, що перевіряються. 1.10. Під час проведення перевірок працівники робочих органів ви конавчої дирекції Фонду зобов’язані забезпечувати дотримання служ бової і комерційної таємниці, яка їм стала відома під час перевірки. 1.11. Комерційна таємниця - склад і обсяг відомостей, що визна чені страхувальником відповідно статті 36 Господарського кодексу

2.1. Перевірці підлягають документи за період з моменту прове дення останньої перевірки. Якщо перевірка не проводилась, а також у разі необхідності перевіряються документи як за поточний, так і за минулі роки, починаючи з 1 квітня 2001 року. 2.2. Починаючи перевірку, необхідно розглянути попередній акт перевірки, звернувши увагу на усунення раніше встановлених пору шень і зауважень, зафіксованих у ньому.

України від 16.01.2003 року № 436-ІУ та постанови Кабінету Мі

2.3. Під час перевірки слід ознайомитися зі штатним розписом, з

ністрів України від 09.08.93 року № 611 «Про перелік відомостей,

положеннями, інструкціями, наказами, розпорядженнями, колектив-

що не становлять комерційної таємниці». Не є комерційною таємницею установчі документи, документи, що дозволяють займатися господарською діяльністю, інформація за

ним договором та іншими рішеннями з питань організації оплати праці, виплати заробітної плати, премій, матеріальної допомоги та інших винагород.

всіма встановленими формами державної звітності, дані, необхідні

2.4. Перевірка правильності нарахування страхових внесків до

для перевірки обчислення і сппати податків (інших обов’язкових

Фонду проводиться суцільним методом шляхом аналізу первинних

платежів) та документи про їх сплату й платоспроможність страху

бухгалтерських документів, звірки їх з записами в регістрах бухгал

вальника.

терського обліку.

Працівник, який проводить перевірку, має право запитати в стра

2.5. Разом з тим перевіряються:

хувальника перелік і обсяг відомостей, що становлять комерційну

2.5.1. правильність даних щодо основного виду діяльності для пе

таємницю, та порядок їх захисту і зобов'язаний дотримуватися його.

ревірки правильності встановлення страхового тарифу. Якщо під час

Зокрема, не запитувати в посадових осіб документи з відомостями,

перевірки з’ясувалося, що страхувальником сплачувалися внески не

що містять комерційну таємницю, якщо вони не відносяться до пе

за основним видом діяльності, то йому доводиться правипьний стра

реліку питань перевірки.

ховий тариф і проводиться відповідне нарахування (зі знаком «+»,

* Додатки 3-5 не наведені. 2 /2 0 0 7 • 13

М®РШЙ\1ГИ]®Н®-Й[?Й\[§®[Ш0 «-») страхових внесків за новим встановленим тарифом. В разі ви явлення вини страхувальника за встановлення невірного страхового

точної господарської діяльності Пенсійним фондом та його органами»

дія етапі 4 Закону України № 2272-ІІІ поширюється і на органи

тарифу до посадових осіб страхувальника застосовується адміністра

Пенсійного фонду в частині встановлення страхового тарифу для бю

тивне стягнення згідно з законодавством;

джетних установ.

2.5.2. повнота нарахування та своєчасність перерахування страхо вих внесків;

4.7. Під час перевірки страхувальників, яким визначено страховий тариф відповідно до етапі 5 Закону України № 2272-ІІІ, перевіряєть

2.5.3. наявність та причини виникнення недоїмки та несплачених платежів за страховими внесками, строк сплати яких не настав, та іншими платежами до Фонду;

ся достовірність відомостей, наданих робочим органам виконавчої дирекції Фонду щодо чисельності та фонду оплати праці інвалідів. 4.8. Якщо за результатами перевірки страхувальник не підпадає

2.5.4. нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду та сплата штрафних санкцій, передбачених законодавством; 2.5.5. правильність визначення та цільове використання коштів Фонду на проведення відповідних страхових виплат в зв'язку із не

під дію статей 2, 4, 5 Закону України № 2272-ІІІ, визначення страхо вого тарифу відбувається на загальних засадах. 4.9. Результати перевірки викладаються в акті за встановленою формою (додаток 5).

щасним випадком на виробництві або професійним захворюванням; 2.5.6. правильність складання Розрахункових відомостей та своє часність їх подання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду;

5. 5.1. Згідно з Інструкцією сума страхових внесків до Фонду розра

2.5.7. правомірність надходження на рахунки страхувальника і ви

ховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом

користання страхувальником коштів Фонду, які надійшли від робочих

України № 2272-ІІІ, виходячи з класу професійного ризику галузі

органів виконавчої дирекції Фонду.

(підгалузі) національної економіки, виду економічної діяльності, до якого віднесено страхувальника відповідно до Порядку. 5.2. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до

3. 3.1. Платники страхових внесків до Фонду визначені в статтях 6, 7, 10 Закону № 1105-XIV та пункті 2 Інструкції.

страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, виз начається з урахуванням встановленої знижки (надбавки) (Законом України від 03.04.2003 року № 660-IV застосування знижок або надбавок до страхового тарифу призупинено до 01.01.2005 року).

4. 4.1. Під час документального проведення перевірки слід перевіри ти правильність наданих страхувальником відомостей у заяві про реєстрацію щодо основного виду діяльності. 4.2. Якщо страхувальник проводить свою діяльність у кількох галу зях економіки, підприємство відноситься до тієї з них, що має найбільшу питому вагу в загальному обсязі робіт (послуг).

5.3. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються згідно з пунктом 4.10 Інструкції. 5.4. Страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробіт ної плати (доходу), визначеної відповідно до чинного законодавства. 5.5. Строк сплати нарахованих страхових внесків та інших пла тежів визначений пунктом 4.12 Інструкції.

Основним видом діяльності для підприємства є вид діяльності,

У разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені, фі

який за підсумками минулого року має найбільшу питому вагу в за

нансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в

гальному обсязі робіт (послуг). 4.3. Вид діяльності, заявлений страхувальником як основний, пе ревіряється на підставі даних бухгалтерської звітності та звіряється з даними розділу 2 державних статистичних спостережень за фор мою № 1 - підприємництво за відповідний минулий рік, що надають

рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку кален дарної черговості їх виникнення. 5.6. День сплати страхових внесків визначається відповідно до пункту 5.3 Інструкції.

ся страхувальником. 4.4. Віднесення страхувальника до класу професійного ризику ви

робництва здійснюється згідно з додатком до Порядку «Класифікація галузей економіки та видів робіт за професійним ризиком вироб

( 6.1.

)

Витрати на оплату праці найманих працівників, на які нарахо

вуються страхові внески, визначаються відповідно до частини третьої

ництва». 4.5. З 01.05.2003 року страхувальники, яким визначено страхо

етапі 47 Закону № 1105-XIV, етапі 2 Закону України «Про оплату

вий тариф відповідно до етапі 2 Закону України № 2272-ІІІ, сплачу

праці» від 24.03.95 року № 108/95-ВР із змінами та доповненнями,

ють страхові внески за встановленим тарифом, якщо обсяг робіт (по

Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня

слуг) за вказаними галузями економіки перевищує 50 відсотків за

2003 року № 889-IV із змінами та доповненнями, Інструкції зі стати

гальних обсягів їх робіт (послуг).

стики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату України

4.6. До бюджетних установ, на які поширюється дія етапі 4 Зако

від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Ук

ну України № 2272-ІІІ, відносяться страхувальники, які визначаються

раїни від 27.01.2004 року за № 114/8713, та Інструкції про оподат

відповідно до пункту 6 етапі 2 Бюджетного кодексу України, згідно з

кування доходів фізичних осіб від зайняпя підприємницькою

яким бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначе

діяльністю (в редакції наказу Державної податкової адміністрації від

на Конституцією України, а також установа чи організація, створена у

16.07.2003 року № 352), затвердженої наказом Головної державної

встановпеному порядку органами державної влади, органами влади

податкової інспекції України від 21.04.93 року № 12 та зареєстрова

Автономної Респубпіки Крим чи органами місцевого самоврядування,

ної в Міністерстві юстиції України 09.06.93 року за № 64, із змінами

яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюдже

та доповненнями.

ту чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Згідно із стапею 23 Закону України «Про оплату праці» колектив

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 пипня

ним договором, як виняток, може бути передбачено часткову випла

2004 року № 840 «Про оплату поспуг, пов'язаних із здійсненням по

ту заробітної плати в натуральній формі (за цінами, не вище собівар

14 •

2 /2 0 0 7

И(5)[?) [йі1йі'іГ І!Я © И ® -[п )[?) й \[іС З)@ 0

Й О К ^ К Я Н М Т О Я

тості) у розмірі, що не перевищує 50 відсотків нарахованої за місяць

(членам їх сімей), затвердженого постановою правління Фонду від

заробітної плати, у тих галузях або за тими професіями, де така ви

31.01.2002 року № 7. Порядок сплати страхових внесків та зараху

плата, еквівалентна за вартістю оплати праці у грошовому виразі, є

вання страхувальниками витрат із соціального страхування від нещас

звичайною або бажаною для працівників, крім товарів, перелік яких

ного випадку в рахунок страхових внесків визначається згідно з пунк

встановлено постановою Кабінету Міністрів України.

тами 4.11 та 6.4 Інструкції. Відображення зарахованих в рахунок стра хових внесків витрат в розрахункових відомостях здійснюється відповідно до Методичних рекомендацій щодо заповнення розрахунко

7. 7.1. Відповідно до статті 52 Закону № 1105-XIV та пункту 5

вої відомості про нарахування, перерахування страхових внесків та ви

Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк стра

трачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків

хові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку,

на виробництві та професійних захворювань України, затверджених на

визначеному законодавством, з нарахуванням пені.

казом виконавчої дирекції Фонду від 20.09.2001 року № 117 та Ме

7.2. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений

тодичних рекомендацій щодо заповнення Розрахункової відомості про

день і обчислюється, виходячи з 120 відсотків річних облікової став

нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів

ки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахо

Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

ваної на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

та професійних захворювань України та Відомості розподілу чисель

7.3. Порядок та строк сплати недоїмки визначається згідно з пунк

ності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності, затверджених нака

том 5 Інструкції. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нарахо

зом виконавчої дирекції Фонду від 29.07.2005 № 579. 8.2. Відповідно до пункту 6.6 Інструкції, якщо витрати, оплачені страхувальником за звітний період, перевищують нараховану суму

вується. 7.4. При стягненні недоїмки в судовому порядку пеня не нарахо вується з дня винесення судом рішення про вилучення майна страху вальника, а також з моменту визнання його банкрутом.

страхових внесків, то різниця між сумою витрат і сумою страхових внесків зараховується в рахунок сплати наступного періоду. 8.3. Згідно з абзацом першим пункту 6.7 Інструкції відшкодування страхувальнику суми перевищення витрат над сумою страхових

: Підприємство сплачує недоїмку у сумі 200 грн, яка існувала з

внесків у випадках, коли належна сума страхових виплат не покри

21.05.2002 року до 25.05.2002 року, що включно становить 5 днів.

ває витрат, може проводитись і до одержання Розрахункової відо

На момент сплати недоїмки станом на 25.05.2002 року облікова ставка НБУ дорівнювала 7%.

мості на підставі довідки-розрахунку, підписаної керівником і голо вним бухгалтером страхувальника. 8.4. Згідно з пунктом 2 статті 7 Закону України № 2272-ІІІ Фонд

Розрахунок одноденного розміру пені:

сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 ро

Ставка НБУ

Кількість днів в поточному році (не високосний рік)

365

ку, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установле ному порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні по слуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Відсотки від ставки НБУ, встановлені для розрахунку

120

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують от римувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодав

розміру пені

ця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування Ук Розрахунок ставки для визначення одноденного розміру

0,02%

пені (7 х 120 :100 : 365)

раїни. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, за раховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загально обов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку

Сума недоїмки

200 грн.

на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються від

Сума пені за один день прострочення становить (200 х 0,02%)

повідні розрахунки. 8.5. За документами, що підтверджують право на страхові виплати,

0,04 грн.

визначаються і підраховуються щомісячні витрати, які необхідно відне Сума пені, яку необхідно сплатити (0,04 х 5 днів)

0,20 грн.

сти за рахунок коштів Фонду. Ці витрати відображаються по дебету ра хунка 654 «Розрахунки за страхуванням» і кредиту рахунка 661 «Роз рахунки із заробітної плати».

8.6. В рахунок страхових внесків враховуються витрати страху вальника по страхуванню від нещасного випадку, які виплачені по

8.1.

Порядок здійснення витрат на виплату допомоги у зв'язку з терпілим, особові справи яких передані робочим органам виконавчої

тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або

дирекції Фонду згідно з актом прийняття-передачі особових справ

встановлення інвалідності, на страхову виплату потерпілому в розмірі

потерпілих на виробництві (додаток 3 до Інструкції про порядок пере

його середньомісячного заробітку у разі тимчасового переведення йо

дачі виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещас

го на легшу роботу, а також витрат на поховання у разі смерті по

них випадків на виробництві та професійних захворювань України до

терпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або про

кументів, що підтверджують право застрахованого або членів його

фесійного захворювання визначається у відповідності з пунктами 2, 6

сім'ї на страхову виплату, затвердженої постановою правління Фон

та 10 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим

ду від 20.04.2001 року № 10). 2 /2 0 0 7 • 15

И Э ^ К Я /й Т Г И Ш Н Э - И Р & Ш З ® ® !]

Й С е Ш ^ К Я іМ 'І Г й ]

8.7. Відповідно до пункту 3 постанови правління Фонду від 28.05.2002 року № 26 «Про перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) з 1 березня 2002 року, які продовжують отримувати страхові виплати від роботодавця» кошти, виплачені потерпілим (членам їх сімей) страхувальником зараховуються Фондом в рахунок його страхових внесків на страхування від нещасного випадку тільки по особових справах, що відповідають вимогам Інструкції про порядок передачі виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документів, що підтверджують право застрахованого або членів його сім’ї на страхову виплату, затвердженої постановою правління Фонду від 20.04.2001 року № 10. 9. Порядок обчислення середньої заробітної плати

9.1. Середньомісячна заробітна плата для розрахунку розміру допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності обчислюється згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266, постановою правління Фонду від 14.09.2004 року № 66 «Про затвердження Положення про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», яка розроблена відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 та постановою правління Фонду від 01.11.2001 року № 43 «Про затвердження Положення про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». 10. Документальне проведення перевірки

10.1. Під час проведенні перевірки правильності та повноти нарахування страхових внесків використовуються дані роздіпу 2 державної статистичної звітності за формою № 1 - підприємництво (річна), затвердженої наказами Держкомстату України, бухгалтерські документи про нарахування заробітної плати та інших виплат, особові рахунки (картки) працюючих, зведена відомість нарахування заробітної плати, розрахунки повноти нарахування страхових внесків, платіжні доручення про перерахування внесків та інших платежів на рахунок робочого органу виконавчої дирекції Фонду, виписки банківських установ про рух коштів на розрахункових рахунках страхувальника та Розрахункові відомості за період, що підлягає перевірці, розрахунки по касі, касові ордери та документи, які є підставою для виплати заробітної плати, книга «Журнал-головна», відомості видачі в рахунок заробітної плати товарів (продукції) та інші документи. За необхідності - договори цивільно-правового характеру, накази на видачу матеріальної допомоги, премій. Під час перевірки фізичної особи, яка використовує найману працю, - податкові розрахунки за формами 8-ДР, 1-ДФ, декларацію про доходи за звітний податковий період (для визначення виду діяльності за кодом КВЕД). 10.2. Під час проведення документальної перевірки загального фонду оплати праці, всіх видів виплат премій, винагород, допомоги та часткової виплати заробітної плати натурою, надання послуг, на які нараховуються страхові внески, доцільно використати статистичну звітність «Звіт з праці», який складається щомісячно та в якому відо16 •

2 /2 0 0 7

бражені в загальній сумі всі виплати, проведені платником у звітному періоді. 10.3. Підсумкова сума нарахованої заробітної плати за зведеною відомістю звіряється з записами в книзі «Журнал-головна» і повинна відповідати обороту по кредиту рахунка 661 «Розрахунки із заробітної плати». Фактично встановлений фонд оплати праці, на який нараховуються страхові внески, порівнюють зі звітними даними Розрахункової відомості і визначають відхилення. 10.4. Перевірці підлягають необхідні касові документи. Цією перевіркою виявляються випадки, коли платники, минаючи зведені відомості про нарахування заробітної плати, проводять безпосередньо через касу виплати премій, допомог та інші виплати, які складаються за окремими відомостями або видатковими касовими ордерами у міжрозрахунковий період. 10.5. Перевіряється повнота та своєчасність перерахування сум до Фонду. Ці суми звіряються по дебету рахунка 654 «Розрахунки за страхуванням» з даними Розрахункової відомості (рядок 22). 10.6. Для перевірки своєчасності сплати страхових внесків використовуються також касові та чекові книжки, платіжні доручення, виписки банку, відповідні журнали-ордери. В ході перевірки по касових та чекових книжках встановлюються строки отримання коштів на виплату заробітної ппати, суми таких коштів та період, за який виплачується заробітна плата. 10.7. Дата отримання коштів на виплату заробітної плати звіряється з відповідними документами (платіжними дорученнями) про надходження сум страхових внесків до Фонду, а також встановлюється пропорційність перерахування страхових внесків до Фонду, якщо страхувальник не має коштів для виплати заробітної плати в повному обсязі. При цьому слід звернути увагу на дату, проставлену штампом на виписках банку при перерахуванні коштів, і звірити з датою їх надходження до Фонду. 10.8. Відповідно до частини третьої статті 49 Закону № 1105-XIV у разі несвоєчасного зарахування або перерахування на рахунки Фонду з вини установ банків страхових зборів, пені, штрафів та інших фінансових санкцій ними сплачується пеня за кожний день прострочення платежу у розмірі подвійної річної облікової ставки Національного банку України. 11. Оформлення результатів перевірки

11.1. Відповідно до абзацу першого пункту 8.5 Інструкції за результатами перевірки складається акт у трьох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, та керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один з примірників акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника. До акта перевірки додаються належні додатки, які підписуються працівником, який здійснював перевірку, та головним бухгалтером. 11.2. Кінцевою датою підписання акта є останній день проведення перевірки, зазначений у посвідченні на її проведення. 11.3. Акт повинен мати нумерацію сторінок, в ньому не допускаються помарки, підчистки та інші виправлення. За наявності заперечень чи зауважень до змісту акта з боку страхувальника його керівник і головний бухгалтер підписують акт із зауваженнями. Зауваження викладаються у письмовій формі та подаються до розгляду у встановленому порядку робочому органу виконавчої дирекції Фонду. 11.4. У разі відмови керівника та (або) головного бухгалтера страхувальника, що перевіряється, підписати акт, робиться в присутності двох свідків відповідний запис на останній сторінці акта особою, яка здійснює перевірку.

11.5. Якщо вказана особа відмовляється від одержання акта, про це також робиться відповідний запис на останній сторінці акта особою, яка здійснює перевірку, і акт не пізніше наступного дня направляється робочим органом виконавчої дирекції Фонду страхувальнику по пошті листом з повідомленням про одержання. 11.6. Дані про страхувальника в акті перевірки заповнюються на підставі документів, що подаються ним при реєстрації (перереєстрації), які зберігаються в обліковій справі страхувальника. 11.7. В акті зазначається, за який період проведено перевірку, які виявлено порушення в нарахуванні та сплаті страхових внесків і пені, при визначенні страхового тарифу, при обчисленні та виплаті допомоги в зв'язку з тимчасовою непрацездатністю з посиланням на закони та інші нормативно-правові акти, вимоги яких порушено страхувальником. Слід відображати суми додатково нарахованих страхових внесків і пені та суми страхових витрат, які приймаються до зарахування в рахунок страхових внесків. 11.8. Суми коштів Фонду, які використані страхувальником не за цільовим призначенням, не приймаються до зарахування в рахунок страхових внесків, вважаються недоїмкою і стягуються зі страхувальника в установленому порядку. 11.9. Результати перевірок в частині донарахування сум страхових внесків, нарахованої пені, не прийнятих до заліку витрат заносяться у відповідні рядки Розрахункової відомості у звітному періоді. 11.10. Суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів згідно з пунктом 8.6 Інструкції сплачуються до Фонду страхувальниками у десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, в рядку призначення платежу вказується дата перевірки, номер акта і період. 11.11. Відповідно до пункту 8.7 Інструкції сума додатково нарахованих страхових внесків за матеріалами перевірки у випадку їх несплати в установлений строк стягується у судовому порядку (порядку, передбаченому законодавством). 11.12. Акт перевірки страхувальника повинен бути зареєстрований у спеціальному журналі обліку перевірок у робочому органі виконавчої дирекції Фонду. Журнал повинен бути пронумерований, прошнурований, підписаний керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду і скріплений печаткою робочого органу виконавчої дирекції Фонду із зображенням Державного Герба України. 11.13. Порядок заповнення табпиці акта перевірки: В графі 1, починаючи з 01.04.2001 року (або з дати, по яку проводилась остання перевірка), в порядку хронології проставляються рік та місяці, які підлягають перевірці. У розділі «Фонд оплати праці (ФОП), на який нараховується страховий внесок» в графу 2 проставляється фактично встановлений фонд оплати праці, на який нараховується страховий внесок, в графі 4 визначається відхипення (графа 2 - графа 3). Встановлені відхилення в графі 4 зазначаються в тексті акта «Причини відхилення по ФОП». Для заповнення розділу «Нараховано страхових внесків за тарифом» під час перевірки необхідно встановити правильність віднесення страхувальника до відповідного класу ризику, виду діяльності, для чого визначається найбільша питома вага в загальному обсязі робіт (послуг) згідно з річними статистичними звітами страхувальників. Графа 5 = графа 2 х на встановлений тариф.

У графах 3, 6, 9, 12, 15 дані проставляються з Розрахункової відомості. Графа 7 = графа 5 - графа 6, результат відображається в тексті акта «Причини відхилень по страхових внесках». Для заповнення граф 8 ,1 1 за даними перевірки у розділах «Зараховано витрат по соціальному страхуванню» та «Фактично виплачено по соціальному страхуванню» визначається правильність нарахування по лікарняних листах за фактами травматизму, виплат на поховання в разі смерті потерпілого та інших виплат, що входять до витрат страхування від нещасного випадку, які віднесено у розділ 7.1 Розрахункової відомості. Графа 10 = графа 8 - графа 9. Графа 13 = графа 11 - графа 12. Виявлені розбіжності по витратах відображаються в тексті акта «Причини відхилень по витратах». У розділі «Належить до сплати»: Графа 14 = графа 5 - графа 8. Графа 15 = графа 6 - графа 9. Графа 16 = графа 14 - графа 15. 11.14. Заповнення «Співставлення» (додатка 2 до акта перевірки): У розділі «Належить до сплати» в графі 1 проставляється дата виплати заробітної плати готівкою або часткової виплати заробітної плати натурою, в графі 2 - сума страхових внесків, що повинен був перерахувати до Фонду страхувальник (пропорційно до суми виплаченої заробітної плати). У розділі «Фактично сплачено» графи 3 - дата фактично сплачених внесків у розрізі днів перевірки місяця та в графі 4 — їх сума з урахуванням сум по соціальному страхуванню. Графа 5 = графа 2 - графа 4 - результат розрахунку по страхових внесках на день перевірки (недоплата страхових внесків від'ємний результат). Графа 6 = графа 2 - графа 4 - результат розрахунку по страхових внесках на день перевірки (переплата страхових внесків - позитивний результат). У графі 7 - співставлення своєчасності перерахування внесків у кількості днів (проставляється кількість календарних днів прострочки). Кількістю днів прострочки є період між датою видачі заробітної плати та датою сплати страхових внесків до Фонду. Коли дні виплати заробітної плати не співпадають з фактичними днями перерахування страхових внесків до Фонду, за кожний день прострочки платежу нараховується пеня в установленому порядку. Для випадків переплати страхових внесків графа 7 не заповнюється. Графа 8 - 120% ставки НБУ на день сплати недоїмки. Графа 9 - розрахований щоденний розмір пені. Графа 10 - нарахована пеня за відповідну кількість прострочених днів. По кожній графі акта перевірки та «Співставлення» підводиться підсумок. Підсумкові значення акта перевірки та «Співставлення» повинні співпадати. Так, коли страхувальник не має заборгованості із виплати заробітної плати, графа 2 «Співставлення» дорівнює графі 5 акта перевірки або графі 14, якщо страхувальник має витрати з соціального страхування.

2 /2 0 0 7 • 17

Додаток 1 до пункту 1.5 Порядку

Повідомлення про планову перевірку (надсилається за 10 днів до початку перевірки)

(керівнику підприємства]

Керуючись статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», пунктом 8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 20 квітня 2001р. № 12 та відповідно до плану роботи н а ______квартал______________ року Ваше підприємство підлягає плановій перевірці щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків та інших платежів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з _____________ по __________________ розпочинається______________ 200____ року. Для проведення перевірки будуть направлені спеціалісти відділення виконавчої дирекції Фонду у _____________________________________ Ірайоні, місті] (посада, П. І. Б.)

Начальник відділення

_______________________

___________________________

(П. І. Б.)

(Підписі

Додаток 2 до пункту 1.8 Порядку

Посвідчення №

Видано___________________________________________________________________ __________________________________________________ (П. І. Б., посада перевіряючого]

для проведення перевірки щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків та інших платежів до Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України на (у )______________________________ (назва страхувальника)

строком до____________________________________________________ 200____ року

Начальник________________________

________ (підписі

(назва відділення]

М. П.

18 •

2 /2 0 0 7

(?) У

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 2 0 квітня 2 0 0 1 р. № 12. Із змінами і доповненнями станом на 01 .0 7 .2 0 0 6 р.

ІНСТРУКЦІЯ ПРО П О РЯД О К ПЕРЕРАХУВАННЯ, ОБЛІКУ ТА ВИТРАЧАННЯ С Т Р А Х О В И Х КОШТІВ Ф О Н Д У СОЦІАЛЬНОГО С Т Р А Х У В А Н Н Я ВІД Н ЕЩ А СН И Х ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФ ЕСІЙНИХ З А Х В О Р Ю В А Н Ь УКРАЇНИф 1. Загальні положення

Інструкція визначає порядок реєстрації страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещаоних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами-підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності.

3. Порядок реєстрації та обліку платників страхових внесків

3.1. Взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснюється робочими органами виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єктів господарювання на підставі повідомпення державного реєстратора про проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи-підприємця та відомостей з реєстраційної картки в день одержання таких повідомлень та відомостей. При цьому вноситься відповідний запис до журналу обліку юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців платників страхових внесків до Фонду (додаток 4). 3.2. Реєстрація роботодавців - юридичних осіб як платників стра-

2. Платники страхових внесків

Платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є: 2.1. Юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що знаходяться поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги в єдиному замкнутому технологічному процесі з юридичною особою, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи), за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться не централізовано. 2.2. Юридичні особи - об’єднання громадян, релігійні, профспілкові, благодійні організації, які використовують найману працю. 2.3. Розташовані в Україні іноземні підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародні), філії або представництва, які використовують найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. 2.4. Фізичні особи, які використовують найману працю. 2.5. Священнослужителі, церковнослужителі та особи, які працюють у релігійних організаціях на виборних посадах, особи які забезпечують себе роботою самостійно, громадяни - суб’єкти підприємницької діяльності і сплачують внески до Фонду на добровільних засадах.

хових внесків здійснюється робочими органами виконавчої дирекції Фонду одночасно із взяттям таких юридичних осіб на облік. При цьому проводяться відповідні записи в журналі первинного обліку (додаток 5). Введення інформації в автоматизовану базу даних страхувальників (реєстру страхувальників) здійснюється на підставі відповідних записів у журналі первинного обліку. 3.3. Реєстрація роботодавців - фізичних осіб-підприємців як платників страхових внесків у робочих органах виконавчої дирекції Фонду здійснюється у 10-денний строк після укладання трудового договору (контракту) з першим із найманих працівників. При цьому проводяться відповідні записи в журналі первинного обліку (додаток 6). Введення інформації в автоматизовану базу даних страхувальників (реєстру страхувальників) здійснюється на підставі відповідних записів у журналі первинного обліку. 3.4. Реєстрація роботодавців - фізичних осіб, які не мають статусу підприємців і використовують працю найманих працівників, у робочих органах виконавчої дирекції Фонду здійснюється у 10-денний строк після укладання трудового договору (контракту) з першим із найманих працівників. При цьому проводяться відповідні записи в журнапі первинного обліку (додаток 6). Введення інформації в автоматизовану базу даних страхувальників (реєстру страхувальників) здійснюється на підставі відповідних записів у журналі первинного обліку. Фізичні особи, які не мають статусу підприємців і використовують працю найманих працівників, подають до робочих органів виконавчої

* Додатки не наведені. 2 /2 0 0 7 • 19

О И © 7 Е> У С£ ЕД О Д дирекції Фонду за місцезнаходженням (місцем проживання] заяву за

- юридичним особам та роботодавцям, які не мають відповідно до

формою, встановленою виконавчою дирекцією Фонду (додаток 3) та завірені нотаріально або відповідальною особою робочого органу виконавчої дирекції Фонду копії таких документів: - довідки про присвоєння ідентифікаційного номера з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів;

закону статусу ні фізичних, ні юридичних осіб (філії) - протягом трьох робочих днів з дня взяття на облік в робочому органі виконавчої дирекції Фонду; - фізичним особам-підприємцям - протягом трьох робочих днів з дня отримання робочим органом виконавчої дирекції Фонду інфор-

- документа, що підтверджує укладання трудового договору (контракту) з найманим працівником; - інших документів, необхідних для підтвердження страхового тарифу (довідки про чисельність працівників підприємства та фонд оплати праці, якщо використовується праця інвалідів). 3.5. Платники страхових внесків до Фонду, перелічені в пункті 2.5. цієї Інструкції, для реєстрації на добровільних засадах подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду за місцем знаходження заяву за формою, встановленою виконавчою дирекцією Фонду (додаток 3), та завірені нотаріально або відповідальною особою робочого органу виконавчої дирекції Фонду копії таких документів: - свідоцтва про державну реєстрацію (посвідчення підприємця, що проводить свою діяльність без створення юридичної особи) або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов’язкових платежів. При цьому проводяться відповідні записи в журналі первинного обліку (додаток 7). Введення інформації в автоматизовану базу даних страхувальників (реєстру страхувальників) здійснюється на підставі відповідних записів у журналі первинного обліку. 3.6. Взяття на облік відокремлених підрозділів (філій) юридичних осіб здійснюється робочими органами виконавчої дирекції Фонду за

- фізичним особам, які не мають статусу підприємців і використовують працю найманих працівників, - протягом трьох робочих днів з дня подання заяви про реєстрацію в робочому органі виконавчої дирекції Фонду або отримання в установленому порядку від органу служби зайнятості повідомлення про реєстрацію трудового договору (договорів) між фізичною особою та найманим працівником; - добровільно застрахованим особам - протягом трьох робочих днів з дня подання заяви про реєстрацію в робочому органі виконавчої дирекції Фонду. В журналах обліку (додатки 5, 6, 7, 9) в графі «Підпис особи, яка отримала страхове свідоцтво, повідомлення» проставляється дата та номер поштового відправлення, дата та номер повідомлення про вручення поштового відправлення. Повідомлення про вручення поштового відправлення підшивається в особову справу страхувальника. 3.8. Платник страхових внесків у разі незгоди із встановленим розміром страхового тарифу протягом десяти робочих днів після от-

місцезнаходженням цього підрозділу на підставі відомостей з Єди-

римання документів про реєстрацію від робочого органу виконавчої

ного державного реєстру про відокремлені підрозділи (філії). Реєстрація відокремлених підрозділів (філій) здійснюється робочи-

дирекції Фонду звертається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду про перегляд розміру страхового тарифу. При цьому платник страхових внесків надає робочому органу виконавчої дирекції Фонду необхідні документи для підтвердження розміру страхового тарифу. 3.9. Фізична особа може бути двічі зареєстрована у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за умови:

ми органами виконавчої дирекції Фонду у разі наявності в них окремого балансу і самостійного ведення розрахунків із застрахованими особами. Наявність у відокремлених підрозділів (філій) окремого балансу та самостійного ведення розрахунків із застрахованими особами встановлюється посадовою особою робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням такого підрозділу шляхом уточнення цих даних безпосередньо з відокремленим підрозділом, якщо інше не передбачено законом. При цьому проводяться відповідні записи в журналі первинного обліку (додаток 5). Введення інформації в автоматизовану базу даних страхувальників (реєстру страхувальників) здійснюється на

20 •

мації про укладення трудового договору (договорів) між фізичною особою-підприємцем та найманим працівником або з дня отримання в установленому порядку від органу служби зайнятості повідомлення про реєстрацію трудового договору (договорів) між фізичною особою-підприємцем та найманим працівником;

- якщо фізична особа реєструється як страхувальник, який використовує працю найманих працівників; - якщо фізична особа, яка здійснює підприємницьку діяльність, вирішила застрахуватися добровільно. Такій особі присвоюється два персональних реєстраційних номери відповідно до цієї Інструкції: в одному випадку - як страхувальнику, в іншому - як застрахованій особі, що страхується на добровільних засадах.

підставі відповідних записів у журналі первинного обліку. 3.7. Після проведення реєстрації робочі органи виконавчої дирекції

3.10. Внесення змін до облікових та реєстраційних справ роботодавців здійснюється на підставі відповідних повідомлень державних

Фонду протягом трьох робочих днів, якщо особа в цей термін не заявила про своє бажання самостійно одержати документи про реєстрацію, надсипають платнику страхових внесків рекомендованим листом з описом вкладення страхове свідоцтво за формою згідно з

реєстраторів (щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) та на підставі заяв роботодавців (для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців і використовують працю найманих працівників) в день одержання зазначених повідомпень або заяв. При цьому, якщо прой-

додатком 1 та повідомлення про віднесення його до класу професійного ризику виробництва, якому відповідає його основна діяльність, розмір страхового тарифу та розрахунок розміру страхового внеску

шли зміни назви або місцезнаходження страхувальника, робочі органи виконавчої дирекції Фонду не пізніше трьох робочих днів надсилають платнику страхових внесків рекомендованим листом з описом

за формою згідно з додатком 8. Повідомлення реєструється в журналі обліку відповідно до додатку 9. При цьому документи про реєстрацію у робочому органі виконавчої дирекції Фонду, зазначені в абзаці першому цього пункту, надсилаються:

вкладення нове страхове свідоцтво з врахуванням внесених змін та

2 /2 0 0 7

відміткою про перереєстрацію. Якщо відбулися зміни в межах територіального обслуговування, реєстраційний номер страхового свідоцтва страхувальника не змінюється.

О Н @ Т Р У К [Щ о И Повідомлення про вручення поштового відправлення підшивається в особову справу страхувальника. 3.11. Після одержання від державного реєстратора повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи чи фізичної особипідприємця або заяви про зняття з обліку - для фізичної особи, що не має статусу підприємця і використовує працю найманих працівників, робочий орган виконавчої дирекції Фонду проводить документальну перевірку повноти нарахування та сплати страхових внесків. На підставі акта перевірки платник розраховується з робочим органом виконавчої дирекції Фонду. У разі встановлення заборгованості платника, державна реєстрація якого скасовується, робочий орган виконавчої дирекції Фонду складає у трьох примірниках довідку про борг за платежами до Ф онду, один з яких надсилає ліквідаційній комісії, другий - правонаступнику, якщо він є. Робочий орган виконавчої дирекції Фонду після остаточного погашення страхувальником суми заборгованості зі сплати страхових внесків та інших платежів до Фонду і виконання ним вимог, передбачених в пункті 5.9. цієї Інструкції, у триденний термін видає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) страхувальнику довідку про зняття з обліку (додаток 10). Копія довідки, завірена відповідальною особою робочого органу виконавчої дирекції Фонду, та повідомлення про вручення поштового відправлення підшиваються в особову справу страхувальника. Робочий орган виконавчої дирекції Фонду закриває справу страхувальника тільки після отримання від державного реєстратора повідомлення про державну реєстрацію припинення юридичної особи або фізичної особи-підприємця. Реєстраційний номер страхового свідоцтва ліквідованого страхувальника у подальшому не використовується, його платежі враховуються в базі даних до кінця поточного року, відомості щодо його платежів зберігаються робочим органом виконавчої дирекції Фонду не менше 3-х років. 3.12. На підставі поданої письмової заяви про зняття з обліку робочі органи виконавчої дирекції Фонду знімають з обліку добровільно застраховану особу. В разі, якщо добровільно застрахована особа не сплатила страхові внески протягом 3-х місяців з дня подання заяви або за умови порушення терміну та розміру сплати страхового внеску, зазначеного в повідомленні, робочий орган виконавчої дирекції Фонду надсилає рекомендованим листом цій особі попередження про зняття з обліку. У разі несплати добровільно застрахованою особою страхового внеску протягом трьох місяців після одержання письмового попередження робочий орган виконавчої дирекції Фонду знімає її з обліку. При цьому заява добровільно застрахованою особою не подається і попередньо сплачені нею страхові внески поверненню не підлягають. 3.13. Установи банків відкривають поточні рахунки платникам страхових внесків за умови пред'явлення страхового свідоцтва за формою згідно з додатком 1, яке видається робочим органом виконавчої дирекції Фонду, а інші рахунки, включаючи валютні, депозитні та інші, за пред'явлення копії листа про повідомлення ними робочого органу Фонду щодо наміру відкрити відповідні рахунки із зазначенням назви банку та його адреси. 4.

Порядок обчислення

та строки сплати страхових внесків до Фонду

фесійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням вказаної знижки (надбавки). 4.2. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду повинні в місячний строк після встановлення Верховною Радою України нових розмірів страхових тарифів повідомити страхувальнику про віднесення його до галузі (підгалузі) економіки або виду робіт, яким відповідає його основна діяльність, та розмір страхового тарифу. 4.3. Якщо страхувальник здійснює свою діяльність з кількох галузей (підгалузей) економіки або видів робіт, він підлягає віднесенню до тієї/того з них, котра/котрий має найбільшу питому вагу в обсязі реалізованої продукції. Структурні підрозділи підприємства, які не перебувають на самостійному балансі і не є самостійними обліковими одиницями, підлягають обліку за основною діяльністю цього підприємства. Підсобно-допоміжні виробництва (підрозділи) підприємств, які займаються незалежно від спеціалізації підприємства іншими видами діяльності та перебувають на самостійному балансі і є у зв'язку з цим самостійними обліковими одиницями, при визначенні розмірів страхових внесків відносяться до галузей економіки, яким відповідає їх діяльність. 4.4. Аварійно-рятувальні служби, відомча воєнізована або професійна сторожова охорона відносяться до тих галузей (підгалузей) економіки або видів робіт, до яких належать підприємства, що ними обслуговуються. 4.5. У випадках зміни технології робіт або виду діяльності підприємств робочий орган виконавчої дирекції Фонду відповідно змінює належність цього підприємства до класу професійного ризику виробництва. 4.6. Застосування знижки чи надбавки до страхового внеску здійснюється Фондом за результатами роботи страхувальника за минулий календарний рік відповідно до Порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. 4.7. У разі систематичних порушень нормативних актів про охорону праці, які призвели до зростання ризику настання нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві страхувальника, його може бути віднесено до іншого, більш високого класу професійного ризику виробництва. 4.8. У разі, коли за специфікою виробництва страхувальник не підпадає під класифікацію галузей економіки та видів робіт за професійним ризиком виробництва, рішення щодо віднесення його до відповідного класу професійного ризику виробництва приймається Фондом. 4.9. У разі, коли робочий орган виконавчої дирекції Фонду не отримує відомості, необхідні для віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва, або отримує їх несвоєчасно і не в повному обсязі, робочий орган виконавчої дирекції Фонду відносить страхувальника до класу професійного ризику виробництва за власною оцінкою. 4.10. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визнача-

4.1. Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхо- ються відповідно до Закону України «Про оппату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб; вого тарифу, встановленого Законом України, виходячи з класу про2 /2 0 0 7 • 21

О И В ТГ Е> У ІК вд о її - для добровільно застрахованих осіб - у відсотках від мінімальної заробітної плати з розрахунку на календарний рік. Обчислення страхових внесків здійснюється на суми без врахування їх зменшення на розмір податків, інших обов’язкових платежів і внесків, що відповідно до законодавства сплачуються із зазначених сум, а також суми утримань, що здійснюються відповідно до законодавства або за договорами позики, придбання товарів та виплат тощо, або на інші цілі за дорученням одержувача. Страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється чинним законодавством та є розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат. 4.11. Страхувальники, які відповідно до пункту 6.4. цієї Інструкції застрахованим працівникам сплачують допомогу у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності та здійснюють витрати на поховання у разі смерті потерпілого, перераховують до Фонду суму, що дорівнює різниці між нарахованими страховими внесками (з урахуванням пені) і видатками страхувальників. Страхувальники, які сплачують страхові виплати та надають соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві, і в установленому порядку не передали Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, сплачують до Фонду суму, що дорівнює різниці між нарахованими страховими внесками (з урахуванням пені) і видатками страхувальників. Кошти, які фактично не виплачені страхувальником потерпілим, після передачі Фонду справ потерпілих у встановленому порядку не приймаються до зарахування у рахунок його страхових внесків та включаються до сум, що належать до сплати. 4.12. Страхові внески сплачуються: - страхувальниками-роботодавцями - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сппачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. У разі проведення оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду. - добровільно застрахована особа сплачує внесок до Фонду соціального страхування у такому порядку:

ної заробітної плати, то наступний внесок вноситься не пізніше одного календарного року з дати подання заяви. При зміні розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок авансового платежу. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду добровільно застрахованій особі надсилається повідомлення про розмір доплати. Приклад:

Розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2005 - 262 грн, з 01.04.2005 - 290 грн, з 01.07.2005 - 310 грн, з 01.09.2005 332 грн. Фізична особа зареєструвалась 15.01.2005 року і сплатила страховий внесок в розмірі 262 гривні (встановлений розмір мінімальної заробітної плати на день сплати). В жовтні місяці 2005 року робочим органом виконавчої дирекції Фонду проводиться перерахунок страхового внеску в такому порядку: перший внесок (15.01.2005) - 2 6 2 :4 = 6 5 ,5 грн; другий внесок (15.04.2005) - 290:4 = 72,5 грн; третій внесок (15.07.2005) - 3 1 0 :4 = 7 7 ,5 грн; четвертий внесок (15.10.2005) - 3 3 2 :4 = 8 3 ,0 грн. Сума річного розрахункового внеску становить: 6 5 ,5 + 7 2 ,5 + 7 7 ,5 + 8 3 ,0 = 2 9 8 ,5 (грн). Різниця між розрахунковою вепичиною страхового внеску та фактично сплаченого страхового внеску становить: 2 9 8 ,5 -2 6 2 ,0 = 3 6 ,5 (грн). Робочим органом виконавчої дирекції Фонду надсипається добровільно застрахованій особі письмове повідомпення на доплату страхового внеску у розмірі 36,5 грн. 4.13. Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Фізичні особи, які використовують найману працю і не мають розрахункових рахунків у банківських установах, сплачують страхові внески поштовим переказом або через банківські установи. 4.14. У разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах. 4.15. Страхові внески сплачуються у національній валюті України. 4.16. У разі зміни місця знаходження на міжрегіональному рівні страхувальник зобов’язаний у 15-денний строк провести остаточні розрахунки щодо сплати страхових внесків до Фонду на день реорганізації і зняття з обліку. У випадках недотримання страхувальником порядку нарахування

а) перший внесок в розмірі однієї четвертої частини мінімальної заробітної плати, встановленої на день сплати страхового внеску, одночасно з поданням заяви про реєстрацію. При цьому до заяви до-

та сплати страхових внесків, подання недостовірної звітності, порушення строків її подання, у 10-денний строк проводиться документальна перевірка правильності розрахунків платника і складається

дається платіжний документ, що підтверджує сплату страхового внеску до Фонду; б) наступний внесок - сплачується кожних три місяці в розмірі однієї

акт у двох примірниках, в якому зазначається нова юридична адреса. Якщо страхувальник має недоїмку по сплаті страхових внесків, йому нараховується пеня у встановленому порядку. У 15-денний

четвертої частини мінімальної заробітної плати, встановленої на день сплати страхового внеску, в термін, встановлений робочим органом виконавчої дирекції Фонду у повідомленні (додаток 8.1), але не пізніше трьох місяців з дня сплати попереднього страхового внеску. Якщо день сплати страхового внеску припадає на вихідний і неробочий день, то днем сплати вважається наступний за вихідним і неробочим днем;

строк проводяться остаточні розрахунки на підставі акта. У разі неплатоспроможності страхувальника борг на підставі акта перевірки враховується за новим місцем його реєстрації, при цьому копія акта перевірки, завірена робочим органом виконавчої дирекції Фонду, що здійснив перевірку, надсилається за місцем нової реєстрації страхувапьника.

в) якщо добровільно застрахована особа одночасно з поданням заяви про реєстрацію сплатила страховий внесок в розмірі мінімаль-

4.17. У разі ліквідації страхувальник зобов'язаний провести повний розрахунок з Фондом на день закінчення процедури банкрутства

22 •

2 /2 0 0 7

(ліквідації), після затвердження ліквідаційного балансу в порядку, передбаченому Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

внесків та зарахування до Фонду платежів банк сплачує пеню за кожний день прострочення в розмірі, передбаченому законодавством. З платника пеня за ці дні не стягується.

Після одержання документів про ліквідацію страхувальника робочий орган виконавчої дирекції Фонду в 15-денний строк здійснює документальну перевірку щодо повноти сплати ним страхових внесків. Якщо підприємство, що ліквідується, має заборгованість з виплати заробітної плати, у тому числі нарахованої за останній звітний

5.5. Якщо недоїмка стягується в судовому порядку, то пеня не нараховується з дня винесення судом рішення про вилучення майна страхувальника, а також з моменту визнання його банкрутом. 5.6. Недоїмка за платежами, не сплачена в установлений строк фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, фізич-

місяць, а строк сплати страхових внесків ще не настав, то ліквідаційна комісія зобов'язана включити належну суму сплати коштів

ними особами, які використовують працю найманих працівників, стягується за рішенням суду.

до ліквідаційного балансу підприємства і оформити це окремим актом. В акті зазначається правонаступник (якщо він визначений), сума належних платежів і дата їх внесення, що не може бути пізнішою

коштів на поточному рахунку може бути звернене на майно платника відповідно до законодавства.

5.7. Стягнення недоїмки за платежами до Фонду у разі відсутності

5.8. При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

від дати, встановленої підприємством для виплати заробітної плати до ліквідації. Копії акта, підписаного ліквідаційною комісією і правонаступником (якщо він визначений), подаються до робочих органів виконавчої дирекції Фонду за місцем реєстрації страхувальника, що підлягає ліквідації, та правонаступника. Якщо напежна сума платежів, що повинна вноситися підприємством, яке ліквідується, перевищує суму, зазначену в акті, то правонаступник (якщо він визначений) зобов’язаний внести належну суму повністю і одночасно внести відповідні зміни до балансу, одержаного від ліквідаційної комісії. Якщо страхувальник, що підлягає ліквідації, є фінансово неспроможним, його борги щодо сплати страхових внесків відображаються в акті перевірки, що складається в трьох примірниках, до якого додається копія акта звірки заборгованості. Один з примірників надсилається ліквідаційній комісії, другий - правонаступнику (якщо він виз-

Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка. У разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та штрафних санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шпяхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. 5.9. Для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765.

начений). Погашення боргів зі сплати страхових внесків до Фонду проводиться у порядку черговості їх стягнення відповідно до Закону України «Про відновпення платоспроможності боржника або визнання його

6.1. Кошти Фонду зберігаються на відповідних рахунках, відкритих на ім'я органів Державного казначейства України за балансовим ра-

6. Поточні рахунки

і порядок витрачання

коштів Фонду

5.1. Не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму

хунком № 3560 «Державні позабюджетні фонди», на реєстраційних рахунках, відкритих Фонду та робочим органам виконавчої дирекції Фонду в органах Держказначейства, і використовуються виключно за цільовим призначенням. Фінансування страхової діяльності та інших видатків здійснюється через реєстраційні рахунки робочих органів виконавчої дирекції Ф онду, відкриті на їх ім'я в установах Держказначейства. 6.2. Виконавча дирекція Фонду проводить фінансування витрат, передбачених бюджетом на: 1) виконання заходів національної та галузевих програм поліпшен-

недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. 5.2. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не на-

ня стану безпеки, умов праці та виробничого середовища; 2) проведення згідно з планами наукових досліджень з охорони та медицини праці;

раховується. 5.3. Днем сплати страхових внесків вважається: а) при перерахуванні страхових внесків з рахунка страхувальника -

3) створення свого видавництва, лікувально-профілактичних, реабілітаційних, санаторних, науково-дослідних та навчальних закладів, спеціалізованої медичної та патронажної служби соціального страхування;

банкрутом». 5.

Порядок стягнення заборгованості

за коштами Фонду та нарахування пені

день списання банком суми платежу з рахунка страхувальника, незалежно від часу її зарахування на рахунок Фонду; б) при внесенні готівкою - день внесення готівки до банку чи під-

4) організацію розроблення і виробництво засобів індивідуального захисту працівників; 5) розроблення, видання, розповсюдження нормативних актів,

приємства зв’язку. Коли строк сплати страхових внесків збігається з вихідним (святковим, неробочим) днем, то пеня нараховується, починаючи з на-

журналів, спеціальної літератури, створення тематичних кінофільмів, радіо- і телепередач;

ступного робочого дня після вихідного (святкового, неробочого) дня. 5.4. За несвоєчасне списання з рахунка страхувальника страхових

ненням загальнообов'язкового державного соціального страхування.

6) покриття витрат виконавчої дирекції Фонду, пов'язаних зі здійс-

2 /2 0 0 7 • 2 3

О М В ТГ Р У к

од Р Д

6.3. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють виплати, 12) організацію робочих місць для інвалідів, компенсацію при цьоякі передбачені бюджетом на: му витрат виробництва, які не покриваються коштами від збуту виI ) відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодробленої продукції; ження його здоров’я та в разі його смерті, пов'язаної із нещасним 13) надання інвалідам разової грошової допомоги, допомоги у випадком на виробництві або професійним захворюванням; вирішенні їх соціально-побутових питань; а) одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності потерпілому; б) щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого; в) пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; г) грошову суму за моральну шкоду за наявності факту заподіяння цієї шкоди; д) страхову виплату потерпілому в розмірі його середньомісячного заробітку при тимчасовому переведенні потерпілого на легшу роботу; е) страхову виплату потерпілому під час його професійної реабілітації; є) витрати на медичну та соціальну допомогу; ж) одноразову допомогу у разі смерті потерпілого; з) щомісячну страхову виплату особам, що мають на це право у разі смерті потерпілого; и) допомогу дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання жінки під час ії вагітності; 1) пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; 2) організацію поховання померлого, відшкодування вартості пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов; 3) сприяння створенню умов для своєчасного подання кваліфікованої першої невідкладної допомоги потерпілому в разі настання нещасного випадку, швидкої допомоги в разі потреби його госпіталізації, ранньої діагностики професійного захворювання; 4) організацію цілеспрямованого та ефективного лікування потерпілого у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах з ме-

14) сплату за потерпілого внесків на медичне та пенсійне страхування; 15) надання підприємствам на безповоротній основі фінансової допомоги для розв'язання особливо гострих проблем з охорони праці; 16) вивчення та поширення досвіду створення безпечних та нешкідливих умов праці; 17) реалізацію регіональної програми поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища; 18) витрати робочих органів виконавчої дирекції, пов’язані із здійсненням загальнообов'язкового державного соціального страхування та міжнародної діяльності. 6.4. Страхувальником здійснюються витрати на виплату допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності, а також витрати на поховання у разі смерті потерпілого. При цьому перші п'ять днів тимчасової непрацездатності оппачуються власником або уповноваженим ним органом за рахунок коштів підприємства, установи, організації. Витрати за рахунок страхового внеску до Фонду сплачуються страхувальником з його каси або поточного рахунку відповідно до їх цільового призначення у встановленому порядку. 6.5. Страхувальники не мають права припиняти виплату допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю у випадках, коли сума нарахованих страхових внесків до Фонду не покриває фактичних витрат з виплати допомоги. 6.6. Якщо витрати, оплачені страхувальником за звітний період, перевищують нараховану суму страхових внесків, то різниця між сумою витрат і сумою страхових внесків зараховується в рахунок спла-

шому лікувально-профілактичному закладі; 9) забезпечення необхідними лікарськими засобами, протезами,

ти наступного періоду. 6.7. Відшкодування страхувальнику суми перевищення витрат над сумою страхових внесків у випадках, коли належна сума страхових виплат не покриває витрат, може проводитись і до одержання розрахункової відомості на підставі довідки-розрахунку, підписаної керівником і головним бухгалтером страхувальника. Відшкодування проводиться за платіжним дорученням робочого органу виконавчої дирекції Фонду шляхом перерахування зазначених сум на поточний рахунок страхувальника. 6.8. У разі відсутності на поточних рахунках страхувальників коштів на виплату заробітної плати та допомоги з тимчасової непрацездатності, пов'язаної з нещасним випадком на виробництві або про-

ортопедичними, коригуючими виробами, окулярами, слуховими апаратами, спеціапьними засобами пересування, зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів); 10) забезпечення згідно з медичним висновком домашнього до-

фесійним захворюванням, виконавча дирекція Фонду за заявою потерпіпого перераховує зазначену допомогу на його поточний рахунок в банку або поштовим переказом. Страхувальник повертає ці кошти Фонду при остаточному розрахунку суми страхових внесків.

гляду за потерпілим, допомоги у веденні домашнього господарства (або компенсації йому відповідних витрат); I I ) проведення навчання та перекваліфікації потерпілого відповідно до висновку лікарсько-консультаційної комісії або медико-соціальної експертної комісії у навчальних закладах, перенавчання інва-

6.9. У разі зміни банківських реквізитів страхувальник повинен в 10-денний термін повідомити про це робочий орган виконавчої дирекції Фонду, в якому він зареєстрований як платник страхових внесків.

лідів, якщо внаслідок ушкодження здоров'я або заподіяння моральної шкоди потерпілий не може виконувати попередню роботу;

7.1. Страхувальники зобов'язані вести облік сплачених страхових внесків та інших надходжень до Фонду.

тою якнайшвидшого відновлення здоров'я застрахованого; 5) обслуговування потерпілих вузькопрофіпьними пікарями та лікарями загальної практики; 6) догляд медичних сестер удома, в лікарні або в іншому лікувально-профілактичному закладі; 7) акушерський та інший догляд удома або в лікарні під час вагітності та пологів; 8) утримання в лікарні, реабілітаційному закладі, санаторії або в ін-

24 •

2 /2 0 0 7

7. Облік та звітність платників страхових внесків до Фонду

О И @ ТГ Р ^ К |Щ D Ü 7.2. Страхувальники відносять страхові внески на валові витрати. Нарахування страхових внесків до Фонду страхувальниками відображаються по дебету рахунка 82 «Відрахування на соціальні заходи» субрахунок 825 «Відрахування на страхування від нещасних випадків» (клас 8 «Витрати за елементами») та по кредиту рахунка 65 «Розрахунки за страхуванням» субрахунок 656 «За страхуванням від нещасних випадків». Для страхувальників, які використовують для обліку рахунки тільки класу 9 «Витрати діяльності», нарахування страхових внесків відображається по дебету рахунків 91 «Загальновиробничі витрати», 92 «Адміністративні витрати», 93 «Витрати на збут» та по кредиту рахунка 65 «Розрахунки за страхуванням» субрахунок 656 «За страхуванням від нещасних випадків». 7.3. Страхові внески до Фонду в бюджетних установах сплачуються з реєстраційних рахунків у Держказначействі за рахунок коштів, передбачених на ці цілі. Нарахування страхових внесків у бюджетних установах відображається по дебету відповідного рахунка класу 8 «Витрати» та по кредиту рахунка 65 «Розрахунки за страхуванням» субрахунок 656 «За страхуванням від нещасних випадків». 7.4. При перерахуванні коштів до Фонду: для підприємств та організацій - суб'єктів підприємницької діяльності дебетується рахунок 65 «Розрахунки за страхуванням» субрахунок 656 «За страхуванням від нещасних випадків»; для бюджетних установ дебетується рахунок 65 «Розрахунки за страхуванням» субрахунок 656 «За страхуванням від нещасних випадків» та кредитується відповідний рахунок класу З «Кошти, розрахунки та інші активи» як для підприємств та організацій - суб’єктів підприємницької діяльності, так і для бюджетних установ. 7.5. Юридичні особи - платники страхових внесків щоквартально у двох примірниках складають розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду (додаток 2), один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем реєстрації страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним. Юридичні особи - платники страхових внесків, що мають підсобно-допоміжні виробництва (підрозділи), які займаються незалежно від спеціалізації підприємства іншими видами виробничої діяльності та перебувають на самостійному балансі, щоквартально подають до робочого органу виконавчої дирекції Фонду розрахункову відомість окремо по кожному підсобно-допоміжному виробництву. Усі примірники розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства, виконавцем та завіряються печаткою. Другий примірник звіту залишається в бухгалтерії платника. 7.6. Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, фізичні особи, які використовують працю найманих працівників, розрахунко-

7.9.

Суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових

внесків, інших платежів повертаються страхувальникам за їх заявою після отримання розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що подається за встановленою формою, та після перевірки правильності нарахування і перерахування страхових внесків та складання акта за результатами такої перевірки або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків. 8. Контроль за сплатою страхових внесків до Фонду і витрачанням його коштів

8.1. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше 1 разу на рік. Позапланові перевірки здійснюються у разі реорганізації, зміни місцезнаходження або ліквідації підприємства, установи, організації та у інших випадках, передбачених законодавством. 8.2. Контроль проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум внесків та інших платежів на рахунок-Фонду, розрахункових документів на проведені виплати, відповідності фінансових звітів за коштами Фонду балансовим рахункам «Розрахунки за страхуванням». Перевірці підлягають документи за весь період з моменту проведення попередньої перевірки. Якщо перевірка не проводилась, або у разі ліквідації, реорганізації страхувальника, виявлення порушень або зловживань перевірці підлягають документи як за поточний рік, так і за попередні періоди, починаючи з 01 квітня 2001 року. 8.3. Страхувальники зобов'язані безперешкодно надавати тим посадовим особам чи уповноваженим особам робочих органів виконавчої дирекції Фонду, які проводять перевірку, потрібні дпя проведення цієї перевірки документи і виділяти для участі у перевірці свого представника. Керівники і відповідні службові особи під час перевірки зобов’язані давати письмові пояснення з питань, що перевіряються, виконувати вимоги осіб, які перевіряють, щодо усунення виявлених порушень. 8.4. На виявлені під час перевірки суми коштів, на які страхувальником не нараховані страхові внески, за актом перевірки страхові внески донараховуються із сумою пені, а до винних посадових осіб застосовуються санкції відповідно до законодавства. 8.5. За результатами перевірки складається акт у трьох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, та керівником і

ву відомість подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду за місцем реєстрації щоквартально до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним. 7.7. Добровільно застраховані особи зберігають квитанції або

головним бухгалтером страхувальника. Один з примірників акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника.

платіжні доручення про перерахування страхових внесків до Фонду.

лено порушення в нарахуванні і сплаті страхових внесків та пені, обчисленні і виплаті допомоги у зв’язку з тимчасовою непрацез-

7.8. Платники страхових внесків (крім добровільно застрахованих осіб) один раз на рік до 25 січня року, наступного за звітним, разом з розрахунковою відомістю подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду за місцем реєстрації відомості щодо розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності (додаток 2.1).

В акті зазначаються: за який період проведено перевірку, які вияв-

датністю; відображаються суми додатково нарахованих страхових внесків і пені і суми витрат, які приймаються до заліку за рахунок внесків чи підлягають виплаті застрахованим особам додатково. За наявності заперечень чи зауважень щодо змісту акта перевірки з боку страхувальника його керівник або головний бухгалтер підпису2 /2 0 0 7 • 2 5

® Ä 7

[

ють акт із зауваженнями у письмовій формі, що подаються для розгляду в установленому порядку органу, який проводив перевірку. 8.6. Суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками у десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, в рядку призначення платежу вказується дата перевірки, номер акта і період. 8.7. Сума додатково нарахованих страхових внесків за матеріалами перевірки у випадку їх несплати в установлений строк стягується у судовому порядку (порядку, передбаченому законодавством). 8.8. Суми нецільового використання страхувальником коштів за-

[

]

9. Відповідальність платників страхових внесків і службових осіб

Посадові особи страхувальників, винні у порушенні встановленого порядку реєстрації, своєчасної сппати страхових внесків до Фонду, у неподанні інформації про кожний нещасний випадок або професійне захворювання, зміну технології робіт або виду діяльності страхувальника, відомостей про чисельність працівників, фонд оплати праці, кількість нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік, несуть матеріальну, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

гальнообов'язкового державного соціального страхування не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника.

10 . Вирішення спорів

Усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочи-

8.9. Від імені Фонду розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право директор виконавчої дирекції Фонду та його заступники, начальники управлінь виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і їх заступники, начальники районних та міських відділень виконавчої дирекції Фонду. Для обліку адміністративних штрафів застосовується касовий метод нарахування доходів. 8.10. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду надсилають матеріали, що підтверджують факти порушень, до органів прокуратури, суду або іншого органу, якому надано право приймати рішення про притягнення до матеріальної, адміністративної та кримінальної відповідальності.

ми органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку. За бажанням заінтересована особа може звернутися з питань вирішення спору до спеціальної комісії при робочому органі виконавчої дирекції Фонду, рішення якої може бути оскаржено до комісії, створеної при виконавчій дирекції Фонду, а рішення останньої - до його правління. Роз'яснення з питань застосування цієї Інструкції надаються виконавчою дирекцією Фонду. 11. Заключні положення

У разі зміни і доповнень законодавчих та нормативно-правових актів, що стосуються норм цієї Інструкції, відповідні зміни і доповнення до неї вносяться в установленому порядку.

ЗАТВЕРДЖЕНО Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 0 6 .0 7 .2 0 0 6 № 4 2 3 ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерстві юстиції України 14 липня 2 0 0 6 р. за № 8 2 7 /1 2 7 0 1

НАКАЗ ПРО З А ТВ ЕРД Ж ЕН Н Я ПОРЯДКУ ЗНИЩЕННЯ ВИБУХОВИХ МАТЕРІАЛІВ ПРО М И СЛ О ВО ГО ПРИЗНАЧЕННЯ Відповідно до етапі 16 Закону України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення» та з метою забезпечення безпеки при поводженні з вибуховими матеріалами промислового призначення НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Порядок знищення вибухових матеріалів промислового призначення, що додається. 2. Управлінню правового забезпечення (Сухар А. В.) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

26 »

3 /2 0 0 7

3. Державному департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Саварин М. В.) уключити зазначений наказ до Державного реєстру нормативно-правових актів з охорони праці. 4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на голову Держпромгірнагляду Саварина М. В. Міністр

В. І. Балога ПОГОДЖЕНО: Голова Держпромгірнагляду

М. В. Саварин

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ МНС України 0 6 .0 7 .2 0 0 6 № 4 2 3 ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерствіюстиції України 1 4 липня 2 0 0 6 р. за № 8 2 7 /1 2 7 0 1

ПОРЯДОК ЗНИЩ ЕННЯ В И Б У Х О В И Х МАТЕРІАЛІВ П Р О М И С Л О В О ГО ПРИЗНАЧЕННЯ 1. Дія цього Порядку поширюється на суб'єктів господарювання, які виробляють вибухові матеріали ни проводять вибухові роботи. 2. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях відповідно до Закону України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення». 3. Знищенню підлягають вибухові матеріали, що не відповідають вимогам нормативно-технічної документації. 4. Знищення вибухових матеріалів здійснюється на підставі письмового розпорядження керівника суб’єкта господарювання, який виробляє вибухові матеріали чи проводить вибухові роботи. 5. Знищення вибухових матеріалів виконується підривниками під керівництвом завідувача складу вибухових матеріалів або особи технічного нагляду, призначеної керівником суб’єкта господарювання. В. Місце для знищення вибухових матеріалів облаштовується відповідно до проекту на облаштування, затвердженого керівником суб’єкта господарювання та узгодженого місцевим органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань нагляду за охороною праці та державного гірничого нагляду. 7. Знищення вибухових матеріалів здійснюється виключно визначеними в цьому Порядку способами. 8. Знищення вибухом проводиться за допомогою вибухових матеріалів, характеристики яких відповідають вимогам нормативнотехнічної документації. 9. Маса вибухових матеріалів, які знищуються методом підриву або спалювання, визначається безпечними відстанями, зазначеними в проекті на облаштування місця для знищення вибухових матеріалів. 10. Знищення вибухом патронованих вибухових речовин допускається здійснювати пачками; детонаторів, детонувальних шнурів, хвилеводів та піротехнічних реле - у будь-якій упаковці закопаними в землю або іншими способами, що виключає розкидання виробів, які не здетонували. 11. Вибухові матеріали, що не піддаються знищенню вибухом, знищуються шляхом спалювання. Безпечні відстані при цьому розраховуються так, як і при знищенні відповідної кількості вибухових матеріалів вибухом. Забороняється знищувати шляхом спалювання детонатори і вироби, які їх вміщують. 12. Спалювання вибухових матеріалів проводиться тільки в суху погоду. 13. Вибухові речовини, вогнепровідні шнури і детонувальні шнури спалюють окремо. Спалювання порохів здійснюється доріжками за-

вширшки не більше ніж ЗО см і завтовшки шару до 10 см та відстані між ними не менше ніж 5 м. Одночасно дозволяється підпалювати не більше ніж три доріжки. Патрони вибухових речовин при спалюванні розкладаються в один шар, не торкаючись один одного. 14. Забороняється спалювати вибухові матеріали в їх тарі. Перед спалюванням вибухових речовин необхідно переконатися у відсутності в них засобів ініціювання. 15. Для підпалювання вогнища з вибуховими матеріалами необхідно з підвітряного боку прокласти вогнепровідний шнур чи доріжку з легкозаймистого матеріалу завдовжки не менше ніж 5 м. 16. Вогнище повинно бути таким, аби в нього не доводилося підкладати горючий матеріал під час спалювання вибухових матеріалів. Забороняється огляд місця спалювання до повного припинення горіння вогнища з вибуховими матеріалами. 17. Розчиненням у воді дозволяється знищувати тільки неводостійкі вибухові речовини на основі аміачної селітри, які не містять нітроефіру та гексогену. Розчинення допускається проводити в ємностях, які виключають забруднення навколишнього середовища. Нерозчинний осад знищується одним з методів, визначеним у цьому Порядку. 18. Після закінчення знищення вибухових матеріалів персонал, який виконував відповідні операції, зокрема керівник робіт, зобов'язаний переконатися в повному знищенні виробів з вибуховими речовинами. 19. За результатами знищення вибухових матеріалів складається акт довільної форми із зазначенням найменування і кількості знищених вибухових матеріалів, причини і способу знищення. Акт складається в двох примірниках, один з яких зберігається на складі вибухових матеріалів, а другий передається до бухгалтерії суб'єкта господарювання. 20. Звільнена тара повинна бути ретельно очищена від залишків вибухових речовин. Непридатна до використання тара і тара зі слідами ексудату повинна бути знищена окремо.

Голова Державного департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду М НС України

М. В. Саварин

2 /2 0 0 7 • 2 7

® ?3

1 Ш 1§ } { 1 ® ° 11

[

®©0

^ ©

’

ЗАТВЕРДЖЕНО Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 2 9 .0 3 .2 0 0 6 N5 1 79 ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерстві юстиції України ЗО травня 2 0 0 6 р. за № 6 3 3 /1 2 5 0 7

НАКАЗ ПРО З А Т В Е Р Д Ж Е Н Н Я П О РЯД КУ РЕАЛІЗАЦІЇ НАДЛИШ КУ В И Б У Х О В И Х МАТЕРІАЛІВ П Р О М И С Л О В О ГО ПРИЗНАЧЕННЯ АБО ТАКИХ, П О ТР ЕБ А У ВИКОРИСТАННІ ЯКИХ ВІДПАЛА Відповідно до статті 11 Закону України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення» та з метою забезпечення безпеки при поводженні з вибуховими матеріалами промислового призначення НАКАЗУЮ:

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на голову Держпромгірнагляду Саварина М. В. Міністр

В. І. Балата

1. Затвердити Порядок реалізації надлишку вибухових матеріалів промислового призначення або таких, потреба у використанні яких відпала, що додається. 2. Управлінню правового забезпечення (Сухар А. В.) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України. 3. Державному департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Саварин М. В.) уключити зазначений наказ до Державного реєстру нормативно-правових актів з охорони праці.

ПОГОДЖЕНО: Перший заступник Міністра промислової політики України

В. С. Уруський Заступник Міністра внутрішніх справ України

В. М. Рудік

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ МНС України 2 9 .0 3 .2 0 0 6 № 179 ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерствіюстиції України ЗО травня 2 0 0 6 р. за N8 6 3 3 /1 2 5 0 7

ПОРЯДОК РЕАЛІЗАЦІЇ НАДЛИШ КУ В И Б У Х О В И Х МАТЕРІАЛІВ П Р О М И С Л О В О ГО ПРИЗНАЧЕННЯ АБО ТАКИХ, П О ТР ЕБ А У ВИКОРИСТАННІ ЯКИХ ВІДПАЛА 1. Дія цього Порядку поширюється на суб'єкти господарювання, які проводять вибухові роботи в Україні. 2. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні: надлишок вибухових матеріалів промислового призначення або таких, потреба у використанні яких відпала (далі - надлишок вибухо28 •

2 /2 0 0 7

вих матеріалів), - вибухові матеріали, придбані для власного використання, але не використані з різних причин, чи які стали непотрібними для використання в конкретних умовах виробництва; реалізація - продаж суб’єктами господарювання, які мають надлишок вибухових матеріалів (далі - Власниками), іншим суб'єктам господарювання, заінтересованим у придбанні та подальшому вико-

ристанні за призначенням таких вибухових матеріалів (далі - Покупцям). Інші терміни, застосовані у цьому Порядку, вживаються у значеннях відповідно до Закону України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення». 3. Реалізації підлягають вибухові матеріали заводського виробництва, включені до переліку вибухових матеріалів, допущених до постійного виробництва і застосування, придатні до використання за призначенням та які мають неушкоджену заводську упаковку. Фактичну відповідність вибухових матеріалів зазначеним вимогам перевіряе Покупець. 4. Право на придбання надлишку вибухових матеріалів надається Покупцю за умови наявності у нього такої дозвільної документації: - дозволу на проведення вибухових робіт; - дозволу на придбання вибухових матеріалів. 5. Копії ц и х д о з в о л ів разом з листом-клопотанням щодо придбання надлишку вибухових матеріалів та платіжним дорученням Покупець надає Власнику надлишку вибухових матеріалів, який перевіряє

достовірність і чинність наданих документів (правипьність оформлення, наявність печаток, підписів, термін дії). Б. Власник відпускає Покупцю надлишок вибухових матеріалів за нарядом-накладною, один примірник якої передається Покупцю як супровідний документ. Два примірники наряду-накладної разом з платіжним дорученням Покупця передаються до бухгалтерії Власника, один залишається на його складі вибухових матеріалів. Реалізований надлишок вибухових матеріалів Власник знімає зі свого балансу шляхом відповідного запису в книзі обліку надходжень та витрат вибухових матеріалів. 7. Разом з надлишком вибухових матеріалів Власник передає Покупцю технічну документацію (керівництво щодо застосування, сертифікат відповідності тощо) на реалізований вибуховий матеріал. Голова Державного департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду МНС України

М. В. Саварин

ЗАТВЕРДЖЕНО Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 1 5 .0 5 .2 0 0 6 № 2 9 4 ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерстві юстиції України 2 9 травня 2 0 0 6 р. за N9 6 2 0 /1 2 4 9 4

НАКАЗ ПРО З А Т В Е Р Д Ж Е Н Н Я В И М О Г ДО ПРАЦІВНИКІВ, ЯКІ ЗДІЙСНЮ Ю ТЬ КЕРІВНИЦТВО В И Б У Х О В И М И РО Б О ТАМ И Відповідно до статті 18 Закону України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення» та з метою забезпечення безпеки при поводженні з вибуховими матеріалами промисло-

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на голову Держпромгірнагляду Саварина М. В.

вого призначення НАКАЗУЮ:

Міністр

В. І. Балога

1. Затвердити Вимоги до працівників, які здійснюють керівництво вибуховими роботами, що додаються. 2. Управлінню правового забезпечення (Сухар А. В.) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України. 3. Державному департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Саварин М. В.) включити зазначений наказ до Державного реєстру нормативно-правових актів з охорони праці.

ПОГОДЖЕНО: Міністр оборони України

А.

С. Гри

Заступник Міністра промислової політики України

В. К. Грановський

2 /2 0 0 7 • 2 9

У О Я ІІЗ М ^ -И ^ ^ ІІІО В О

, Й @ К У

і і і я

і ї м

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ МНС України 1 5 .0 5 .2 0 0 6 № 2 9 4 ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерстві юстиції України 29 травня 2 0 0 6 р. за N8 6 2 0 /1 2 4 9 4

ВИМОГИ ДО ПРАЦІВНИКІВ, ЯКІ ЗДІЙСНЮ Ю ТЬ КЕРІВНИЦТВО В И Б У Х О В И М И РО Б О ТАМ И Вимоги до працівників, які здійснюють керівництво вибуховими ро-

відповідну посаду і надалі не рідше ніж один раз на 3 роки проходи-

ботами, розроблені відповідно до положень етапі 18 Закону України

ти в установленому законодавством порядку перевірку знань вимог

«Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призна-

нормативно-правових актів з безпеки при поводженні з вибуховими

чення».

матеріалами промислового призначення.

Під керівництвом вибуховими роботами вважається безпосереднє

У разі отримання позитивних результатів перевірки знань керівни-

управління технологічними процесами з підготовки й проведення ви-

кам вибухових робіт видається посвідчення за зразком, що до-

бухових робіт.

дається.

До керівництва вибуховими роботами допускаються працівники,

Керівництво вибуховими роботами на вугільних шахтах і підземних

які відповідно до законодавства не мають протипоказань щодо стану

рудниках, кар'єрах та при проведенні спеціапьних вибухових робіт

їх здоров'я, одержали згоду органів внутрішніх справ та мають не-

здійснюватимуть особи зі стажем роботи на відповідних вироб-

обхідний освітній рівень.

ництвах не менше ніж два роки.

Керівниками вибухових робіт можуть призначатися особи, які ма-

До керівництва вибуховими роботами на вугільних шахтах, небез-

ють базову або повну вищу освіту (з освітньо-кваліфікаційними рівня-

печних за раптовими викидами, а також таких, що розробляють ппа-

ми магістр, спеціаліст, бакалавр) за спеціальностями, пов'язаними з

сти, схильні до гірничих ударів, допускаються особи, які мають стаж

проведенням вибухових робіт.

керівництва підземними гірничими роботами не менше ніж 5 років.

Керівниками вибухових робіт також можуть призначатись особи, які мають базову або повну вищу освіту (з освітньо-кваліфікаційними

Голова Державного департаменту

рівнями магістр, спеціаліст, бакалавр) та закінчили відповідні

промислової безпеки,

спеціальні курси за навчальними програмами, затвердженими в ус-

охорони праці та гірничого нагляду

тановленому законодавством порядку. Керівники вибухових робіт зобов'язані, у разі призначення на

•

2 /2 0 0 7

МНС України

М. В. Саварин

Додаток до Вимог до працівників, які здійснюють керівництво вибуховими роботами ЗРАЗОК посвідчення керівника вибухових робіт

Лицевий бік

ПОСВІДЧЕННЯ КЕРІВНИКА ВИБУХОВИХ РОБІТ

і Зворотний бік 1 сторінка

(назве закладу, де проводились навчання та атестація)

2 сторінка

Івид вибухових робіт)

і йому надається право керівництва вибуховими роботами_______

ПОСВІДЧЕННЯ і Видане ____ ; посада_____ місце роботи

Фото 3x4

Підстава: протокол від Голова комісії

| про те, що він пройшов навчання і виявив потрібні знання нормативно; правових актів під час виконання вибухових робіт

200 (прізвище)

№ (підпис)

М. П. 3 сторінка

4 сторінка Відомості про періодичну перевірку знань

Відомості про періодичну перевірку знань і Посада

Посада

і виявив потрібні знання нормативно-правових актів під час виконання

виявив потрібні знання нормативно-правових актів під час виконання вибухових робіт

і вибухових робіт

1вид вибухових робіт)

Підстава: Голова комісії (прізвище)

і Примітка.

(підпис)

(вид вибухових робіт)

Підстава: протокол від Голова комісії

200 (прізвище)

№ (підпис)

Розмір посвідчення (у розгорнутому вигляді): висота - 82 мм; ширина - 260 мм. Голова Державного департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду М НС України

М. В. Саварин 2 /2 0 0 7 • 31

IP і

К й & КЯ а

ВИДАВНИЦТВО

ОСНОВА

РЕАЛІЗУЄ

ВИДАВНИЦТВО

«ОСНОВА»

НОВІ

ВИДАННЯ

Законодавство України про охорону праці. У трьох томах (станом на 01.01.07 р.)

Законодавство про охорону праці складається з цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Тексти документів подаються з першоджерел з урахуванням внесених в установленому порядку змін і доповнень станом на 01.01.2007 р.

Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів

Затверджені Мінпаливенерго України 25.07.06. № 258, зареєстровані Мін'юстом України 25.10.06 за №1143/13017. Правила набувають чиності через 6 місяців після їх реєстрації Ціна 36 грн.

Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів

Ціна 72 грн.

І /

вемктроуспшоаш

дчі мрчитші Лимит

«;«шнгтенихтШгіл

Пашутинський Є. К.

Гримуд Г. І., Красінський В. М., Крижов Г. П., Удод Є. І.

Посібник з організації безпечної роботи в електроустановках та первинної допомоги в разі нещасних випадків

ПОСАДОВІ.ІНСТРУКЦІІ

%, *

■ > У виданні представлено зразки посадових ін -

А В Т О М О б ІЯ В Н Н Й .

Посібник призначено для працівників різних професій, пов'язаних з експлуатацією електроустановок (електромонтерів електростанцій і підстанцій, розподільчих мереж, кабельних мереж, оперативно-виїзних бригад та ін.), виконанням будівельних і ремонтних робіт, проведенням електричних випробувань і вимірювань.

Посадові інструкції. Автомобільний транспорт

струкцій працівників, які зайняті в галузі автомобільного транспорту. Професії наведено у відповідності з Класифікатором професій (ДК 003-2005), затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 26 грудня 2005 р. № 375. Ціна 35 грн.

Ціна 18 грн.

ІІІСТРУКЦТЇ 3 O X w fw iH M н р а м і

Інструкції з охорони праці. У двох томах

Пашутинський £. К.

За редакцією Кравчуна 0 . П.

Посадові інструкції. Сільське господарство: Керівники, професіонали, фахівці, технічні службовці, робітники (у двох книгах)

Видання містить інструкції з охорони праці для професій та робіт в будівельному виробництві. Т. 1 (47 інструкцій) - Ціна 60 грн. Т. 2 (53 інструкції) - Ціна 60 грн.

У виданні представлено зразки посадових ін струкцій працівників, які зайняті в галузі сільського господарства та пов'язаних з ним послуг.

Ціна кожної книги 35 грн.

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті

Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і закладах освіти

***

ПОРЯДОК

Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в закладах, установах, організаціях, підприємствах, підпорядкованих міністерству освіти і науки України Ціна 9 грн.

і<и. »никїм.тимї

<ірі)їні м.і';івПімоГп іі .ік ім Г“'

Ір.ІМі'ІІнріІ •

Порядок визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт. Ціна 8 грн.

Г. 0 .Кільова, М. Ф. Войцехіеський, Г. Г. Науменко

Г. 0.Кільова, М. Ф. Войцехіеський

Ведення ділової документації в управліннях (відділах) освіти та загальноосвітніх навчальних закладах

Методичні рекомендації щодо практичного застосування української ділової мови в роботі з підготовки розпорядчих та інших управлінських документів, у тому числі і професійного спілкування. Ціна 5 грн.

36ІРНИК ДИКТАНТІВ I flfPfKAJIB

ЗуІфЛІИСМЮ ІМОПИ 511(12)

Збірник диктантів і переказів з української мови для учнів 5-11(12)-х класів загальноосвітніх навчальних закладів І-Ш ступенів

Збірник містить тексти диктантів і переказів з української мови для учнів 5-12-х класів, пов'язані з екологічними проблемами навколишнього середовища. Ціна 9 грн.

Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська 8 7 /3 0 . Тел.: (04 4 ) 239-38-97, тел./факс: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київському філіалі АКБ «Новий», МФО 322670. Код видавництва 21616225. E-mail: osnova@i.kiev.ua E-page: http://www.osnova-ua.com P.S. П о в н і прайс-лист и запит уват и у вид а в н и ц т ві. Для одержання видань необхідно надіслати до видавництва бланк замовлення, виписати рохунок-фактуру т а перерахувати гроші на розрахунковий рахунок. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

32 •

2 /2 0 0 7

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

ІНФОРМАЦІЯ

конання цієї операції ліва половина об з'ясувати, як вирішити ці пистінки упала і смертельно травмуватання, треба врахувати велику ла майстра. кількість факторів, які часто-густо залишаються поза увагою керів- Найбільш пош иреною причиною травмування людей на виробництві ників підприємств, інших відповідальє порушення вимог правил і інструкних посадових осіб. І все ж давайте цій з охорони праці — у 70% нещ асна основі аналізу реальних подій, що них випадків. К о ж ну подію може сталися в 2006 р., зробим о невелиспричинити одночасно кілька фактокий аналіз і виведемо приблизну грурів як організаційного, так і технічнопу людей, яких можна зарахувати до го характеру. О тж е, серед причин, групи ризику, найбільш «сприятлизазначених у м атеріалах розслідувий» час для виникнення травм оневання, порушення трудової дисциплібезпечної ситуації та умови, за яких ни становлять 25%, порушення техтакі події найбільш імовірні.

ною смерті ще трьох стало падіння з висоти. Найбільш травм онебезпечною в нашій області є професія механізатора — минулого року на виробництві в області загинуло 3 трактористи та 1 комбайнер. «Зоною ризику» стали лісосічні роботи — у 2006 р. загинуло троє лісорубів та один вальник лісу. Самі по собі наведені дані багато про що говорять, та давайте поглянемо ще й на такі цифри: найбільше нещасних випадків трапилося у середу (9), у п'ятницю (5), у понеділок і неділю

АНАЛІЗ, Щ

Чи можна вивести певні закономірност і виникнення виробн ич ого т р а в м а т и з м у ? С п р о гн о зу в а т и , п ередба ч и т и т а, го ловне, попередит и трагічні події? Ц і та інш і питання часто т ур б ую т ь працівників т еруправління Д ерж гірпр ом н а гля ду по В іннииьк ій області. О тж е, серед жертв виробничих трагедій у Вінницькій області найбільше людей середнього та старшого віку (до 40 років — 6, до 50 років — 9, до 60 років — 7 осіб). У чому ж причина? Адже є досвід, знання, вміння, навички в роботі. М оже, з роками втрачається пильність та відповідальність або виникає завищена самовпевненість, яка призводить до нехтування правилами безпеки? Стосовно стажу роботи потерпілих картина протилежна: 10 загиблих відпрацювали за професією менше одного року, 11 — менше п'яти. П арадокс, але факт — гинуть здебільшого літні люди з невеликим стажем роботи за певною професією. Один з таких нещасних випадків трапився з майстром ТОВ «Вишеольчедаїв-цукор» О. Каплінським під час демонтажу резервуару для зберігання меляси методом газової різки. Цією роботою він керував особисто. Різання проводилось всередині резервуару. Стінка була порізана на фрагменти шириною 6 м. За свідченням різальника, він залишив одну пластину, яка витримувала всю вагу підрізаної стінки, недорізаною. Але майстер наказав різати і цю частину. Під час ви-

нологічних процесів — 31%, незадовільний технічний стан за с о б ів виробництва — 37%. На жаль, вживання алкоголю під час виконання трудових обов'язків є найбільш пош иреним поруш енням трудової дисципліни і не менш важли-

І Й

в о чотири). У розрізі місяців: у квітні — 5 випадків, у липні, найбільш «ризикованому» періоді — 7 нещасних випадків зі смертельними наслідками, у серпні — 4. Всього ж у 2006 р. у Вінницькій області на виробництві загинуло ЗО працівників, ще 512 отримали травми. Б езперечно, і р оботодавцям , і наглядовим орга нам , і ко н тро л ю ю чим о рга н іза ц ія м слід замислитись над цими даними та зробити відповідні висновки. П еред нами стоїть завдання перелам ати суспільний стереотип другорядності питань охо-

П роведене дослідження свідчить, що тільки плідна співпраця органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, держ авного нагляду, роботодавців і працівників дасть змогу запобігти нещ асним випадкам. вим фактором, що спричинив нещасні випадки. У 2006 р. загинуло четверо працівників, які перебували на р о боті у стані алкогольного сп'яніння. Щ е десять нещасних випадків з цієї причини визнані не пов'язаними з виробництвом. Звичайно, родини загиблих не отримали права на відшкодування шкоди у Ф о н д і соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Аналіз матеріалів розслідування нещ асних випадків на виробництві свідчить, що під час ДТП загинуло 10 працівників, через обвалення та о б рушення предметів — п'ятеро, причи-

рони праці та піднести їх значення на належний рівень у свідомості як керівників підприємств, так і самих працівників. Звичайно, наш е дослідження не поверне час назад, але, можливо, допоможе зрозуміти, що тільки плідна співпраця органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, держ авного нагляду, роботодавців і працівників дасть змогу запобігти подібним трагедіям.

. П А Л А М А Р Ч У К (прес-служба Держгірпромнагляду по В і н н и ц ь к і й о б ласті)

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Без проведення обст еж ення т ехн ічного ст ану збудованих десят иріччя т ом у ви робн ичих б у дівель, цехів і споруд, без відповідної паспорт изації говорит и п р о їх надійну і безпечну експлуат ацію не доводиться... Реалії повсякденного ж и т т я такі, щ о багат о власників будівель та сп ор уд далеко не завжди квапляться дот ри м ува т и ся чинного законодавства. П р о те, щ о робит ься для покращ ання с и т уа ц ії з обст еж енням и та паспорт изацією будівель т а споруд, розповідає головний держ авний ін сп ек т ор відділу ор га н іза ц ії держ а вн ого н а гл я ду та облік у т р а вм а т и зм у т ер у п р а в л ін н я Д ерж гірпр ом н агля ду по Харківській област і О. О Д А Р Е Н К О .

итання технічного стану промино 3 категорію технічного стану. П ротягом 2005—2006 рр. було виділено слових об'єктів, розробка та вифінансові кошти для проведення капіконання необхідних заходів щодо тальних ремонтів цих об'єктів, як насїх ремонту завжди були і залишаютьлідок — вже в середині 2006 р. їх буся в центрі уваги роботи теруправлінло визнано придатними для експлуаня. Протягом 2006 р. регулярно протації. У ВАТ «Автрамат» харківським водились перевірки роботи адміні«П ром будН ДІпроектом» у 2005 р. страцій піднаглядних підприємств з пипроведено обстеження 4 виробничих тань обстежень, паспортизації, надійбудівель. Три з них було визнано неної та безпечної експлуатації придатними для подальшої експлуавиробничих будівель і споруд. Перетації. Сьогодні ці будівлі вже капітальвірки проведено на 28 великих проно відремонтовано та знято категомислових підприємствах, серед яких: рійність, а людям у цих цехах стало ДП «Завод імені В. О . М алиш ева», безпечніше працювати. З року в рік ВАТ «Турбоатом», ВАТ «ХТЗ», Д е р великий обсяг робіт з ремонту виробжавне Н ВО «Комунар», ДП «ХЕМЗ», ничих будівель та споруд виконується ВАТ «Електромашина», Харківське на ДП «Харківський завод підйомнодержавне авіаційне промислове підтранспортного устаткування». приємство, ДП «Електроважмаш», Але, власне, на цьому можна заВАТ «Автрамат», ВАТ «Світло шахтакінчити «благополучний» перелік. Н аря», ВАТ «Куп'янський машинобудівбагато більше підприємств, де справи ний завод» та інші. йдуть дуже погано. Приміром, у ВАТ Почати хотілося б із позитивних «Куп'янський машинобудівний завод» прикладів. Результати перевірок свіді у ВАТ «Ф орез» навіть не створені чать, що в регіоні є окремі підприємслужби спостереження за будівлями ства, де в повному обсязі і планомірта спорудами. У ВАТ «ХТЗ» службу но будівлі та споруди обстежуються створено, проте її чисельність не відспеціалізованими організаціям и, їх повідає встановленим нормам. вчасно ремонтують або реконструю Ф актично не виконуються роботи ють. Адміністрації таких підприємств з перевірки технічного стану будівель створюють повноцінні служби спостета споруд у ВАТ «Серп і молот», реження за безпечною експлуата«РОСС», «ХарківУАЗсервіс», АТ НВО цією будівель та споруд. У 2005 р. на «Теплоавтомат», їх сезонні огляди; ДП «ХМЗ «ФЕД», у ВАТ «ПівденНДІнаказом перш ого керівника будівлі авіапром» було обстежено будівлі 10 не закріплені за підрозділами, які в виробничих цехів, і 7 з них установле-

34 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

них розм іщ ені, не ведуться технічні журнали стану об'єктів. Наглядові органи серйозно тур бує і те, що на таких підприємствах, як ВАТ «Турбоатом», Д П «ХЕМЗ», ВАТ «Електромаш ина», ДП «Завод імені В. О . Малишева», ВАТ «Форез» спеціалізованими організаціями вчасно не проводяться процедури о б стеження та паспортизації будівель і споруд. Дуже неблагополучна ситуація складається тут і з виконанням за тверджених планів ремонтно-відбудовних робіт. На ряді підприємств обласного центру (ДП «Електроважмаш», ВАТ «Турбоатом», ДП «ХЕМЗ», ВАТ «ХТЗ») вчасно не обстежуються навіть ті будівлі та споруди, де встановлено кр а нове, інше обладнання підвищ еної небезпеки. Не ведуться на зазначених підприємствах і журнали з експлуатації таких будівель. Чимало серйозних претензій накопичилось у працівників наглядових органів до конкретних порушників — посадових осіб. Ось тільки деякі з них: керівник служби спостереження за безпечною експлуатацією будівель та споруд ВАТ «Турбоатом» не пройшов навчання та повторну перевірку знань. Із запланованих підприємством на 2006 р. обстежень спеціалізованою організацією трьох виробничих будівель так жодну і не було о б стежено.

БЕЗПЕКА ПРАЦІ

Безумовно, миритися з такими фактами в теруправлінні не мають наміру. До винних у порушеннях і різних недоліках посадових осіб вживають суворих заходів впливу. Щ о стосується самих потенційно небезпечних аварійних будівель та споруд, то вони, як правило, згідно з приписами державних інспекторів, тимчасово пломбуються або ж закриваються через неможливість відновлення тощо. Тільки працівниками Харківської Д ІО П у маш инобудуванні протягом останніх півроку було опломбовано кілька великих промислових об'єктів. С еред них — чавуноливарний цех № 2 ВАТ «ХТЗ» (будівля цеху непридатна для експлуатації). У НВО «Комунар» припинено експлуатацію 5 градирень (незадовільний стан залізобетонних і металевих конструкцій); у ВАТ «РОСС» через тріщини в плитах перекриття і несучих стінах призупинено експлуатацію будівлі ливарного цеху і будівлі парової котельні; на ДП «ХЕМЗ» у будівлі ВТК на 4 поверсі сталося обвалення несучих балок і балок перекриттів у приміщеннях адмінкорпусу. В обох випадках приміщення були опломбовані; на ДП «Електроважмаш» не виконано в повному обсязі рекомендації інспекції та спеціалізованої організації, що стосуються реконструкції перекриття виробничого цеху № 17. Доступ людей у цей цех, як і раніше, згідно з приписами державних інспекторів заборонений. Звичайно ж, робота щодо виконання постанови Кабінету М іністрів від 05.05.97 р. № 409 залишатиметься й надалі одним з наріжних каменів у діяльності наш ого теруправління. Але хотілося б окремо зупинитися на такій, добре відомій усім обставині. Згідно з чинним законодавством здійснення нагляду за виконанням вищезазначених нормативних актів мають забезпечувати кілька державних установ. Це і Держбуд України, і Д ержавний архітектурно-будівельний контроль, і Держгірпромнагляд. А ще — обласні держадміністрації та органи місцевого самоврядування. Усі вони, по ідеї, повинні вимагати неухильного виконання зазначеної постанови Кабінету М іністрів безпосередньо від роботодавців стосовно проведення обстежень та паспортизації будівель і споруд. Усе начебто й зрозуміло.

А тим часом досвід попередніх р о ків засвідчує, що реально наглядом за виконанням вимог нормативно-правових актів з цього питання займається тількиДержгірпромнагляд, хоча всі ми розуміємо, що робота, яку проводять теруправління, є явно недостатньою. І в першу чергу тому, що державні інспектори просто фізично не в змозі виконувати роботу, яка на них покладається (нагляд за проведенням обстежень і паспортизації будівель та споруд — тільки одна з численних його функцій). Протягом двох останніх років наше теруправління намагається залучити до активних дій місцеві органи влади, для чого в райдержадміністрації та в райвиконкоми м. Харкова надіслано листи з вимогою періодично надавати систематичну інф ормацію про стан паспортизації виробничих будівель та споруд, інженерних мереж. На жаль, аналіз отриманих відомостей свідчить про те, що цю р об о ту на місцях проводить, як кажуть, абияк. Більшість керівників районів, очевидно, не вважає це питання таким, що заслуговує на увагу, бо не надають ніяких відомостей або ж надсилають щ оразу одну й ту саму інф ормацію. Виходить, що керівників місцевих органів влади не цікавить питання, скільки і яких будівель (у якому стані) є на території, де вони виконують свої посадові обов'язки? Згідно з останніми даними, зіб р а ними нашим теруправлінням, у Харківській області нараховується майже 18 тис. будівель та споруд промислового і суспільно-побутового призначення. Припустимо, що згідно з наданою (далеко не повною ) ін ф ор м а цією — це всього 60—70% від дійсної їх кількості. Проте згідно навіть з цими даними в області тільки на 5700 будівель є паспорти технічного стану (а якщо врахувати, що в багатьох випадках як паспорти технічного стану надавалися паспорти міськБТІ, то й цю кількість можна зменшити на чверть). Тобто про технічний стан 15—20 тис. будівель та споруд в області відповідним наглядовим органам нічого не відомо.

І це тоді, коли згідно з цими ж даними 209 виробничих будівель та споруд перебувають в аварійному або

непридатному для нормальної експлуатації стані. До речі, в обласному Реєстрі аварійно небезпечних о б 'єктів таких налічується тільки 178. Ці відомості підготували для Держ буду спеціалізовані організації, що займаються обстеженнями та паспортизацією. Нашими інспекторам и під час перевірок виявлено 330 аварійно небезпечних об'єктів, причому ЗО з них — це навчальні заклади, 11 клубів і ринків, тобто місць з масовим перебуванням людей. Щ е близько ЗО об'єктів — це сп о р у д и та ін ж е н е р н і м е р е ж і водоканалізаційного господарства, аварії на яких у будь-який момент можуть призвести до порушення життєдіяльності міст Первомайський, Барвінкове, Есхар та с. Стрілеча. Н асторож ує, що більшість з цих о б'єктів одержали статус аварійно небезпечних не сьогодні, а 2—3 і більше років тому. Взагалі в наглядових органах і структурах місцевої влади статистичні р о зб іж н о сті (50—60%) стосовно наявності та категорійності подібних об'єктів. О крем е питання — сумлінне виконання своїх зобов'язань спеціалізованими організаціями. їх взаємодія з підприємствами закінчується сьогодні на етапі передачі технічного висновку і перерахування грошей за виконану роботу. Подальший контроль за реалізацією виданих рекомендацій, надання інформації у Держбуд у разі виявлення будівель та споруд 3 —4 категорій, сигнали в теруправління про невиконання власниками рекомендацій щодо усунення аварійності — ця частина о бов'язків спеціалізованих організацій на даний момент ігнорується. Як б а чим о, проблем них питань більше, ніж відповідей. Багато з них не вирішуються довгий час, виникають нові. Хочеться сподіватися, що найближчим часом проблемами о б стеження та паспортизації будівель і споруд займуться о рга н и як центральної, та к і м ісцевої виконавчої влади. Не помічати суттєвих недоліків у цій справі — значить породж увати подальшу плутанину, безвідповідальність і тих, хто зо б о в 'я за н и й стежити за технічним станом будівель та споруд, і тих, кого держава уповноважила здійснювати нагляд у цій сфері.

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Ш К О Л А ІНЖ ЕНЕРА З О Х О Р О Н И ПРАЦІ

ш иошиЕ>и<ій](тш М ет а ст а т т і: окреслит и основні напрям и та вказати практ ичні дії щ одо вдосконалення (р о з в и т к у ) сист ем и управління охороною праці (С У О П ), підвищ ення еф ект ивност і її ф ункціонування на виробничом у рівні.

досконалення (розвиток) С УО П , організації виробни-

тивно-правову базу регулювання охорони праці. Викоричих процесів передбачає раціоналізацію як окремих стовувати для обліку, зберігання та пошуку документів наявні сучасні технічні засоби. елементів (складових) системи, так і всієї її структури в цілому. Процес переходу до досконалої моделі управ- 6. Привести у відповідність до вимог законодавства інління та послідовність дій на основі цільових завдань з струкції з охорони праці та посадові інструкції. урахуванням того, що ця робота на підприємствах прово7. Розробити програмний комплекс цільових завдань дилася і раніше, накопичено певні напрацювання, можна щодо створення на робочих місцях умов праці, наближеподати у вигляді семи блоків (кроків). них до нормативних вимог, зниження виробничих (професійних) ризиків та рівня травматизму, формуючи тим саКрок перший. Формування й удосконалення нормамим Систему Безпеки Праці. тивно-правової та інформаційної бази СУОП і механізму управління. 8. Відкоригувати організаційну структуру служби охоЦільове завдання: на основі чинних нормативно-прарони праці, привести її у відповідність до проголошених цільових завдань, конкретизувати розподіл посадових вових актів (НПА) сформувати необхідну і достатню нормативно-правову, інформаційну базу, що забезпечує про(функціональних) обов'язків серед її спеціалістів. фесійні потреби спеціалістів, ефективний механізм реалі9. Визначити склад аналітичних та оціночних показників і критеріїв, за якими здійснюватимуться аналіз та оцінзації управлінських рішень та результативність працеохоронної діяльності в цілому. ка діяльності підрозділів і підприємства в цілому. Це моДля цього необхідно: жуть бути не тільки традиційні коефіцієнти частоти і тяжкості травматизму, але й низка інших. 1. Визначити і проголосити Політику, згідно з якою здійснюватиметься працеохоронна діяльність, її цілі та завдан10. Розробити методологію аналізу нещасних випадків, профзахворювань та аварій на основі діючих полоня, виходячи з прогнозованих виробничих потреб, з урахуванням наявності фінансових і матеріальних ресурсів; дожень, накопиченого практичного досвіду, інших рекоменвести її до відома персоналу. дацій стосовно причин, видів пригод, за іншими класифі2. Проаналізувати наявні НПА, співставити їх з діючим каційними ознаками; надалі здійснювати безперервний «Державним реєстром міжгалузевих і галузевих нормативмоніторинг за встановленими показниками. них актів про охорону праці», вжити заходів для поповнен11. Постійно вести аналіз та узагальнення інформації ня документами, яких бракує; в міру введення (скасування) за результатами контрольно-наглядової діяльності, припиабо зміни Н П А забезпечувати поповнення та внесення їх сів держнаглядових органів, оперативно вживати необхідних коригуючих заходів. до складу діючих. 3. Визначити склад документів, що забезпечують функ12. Організувати чітке оперативне (експрес) інформування підрозділів і працівників за всіма випадками травмаціонування С У О П і діють у рамках підприємства. Надіслати цей перелік у всі підрозділи підприємства. тизму (на власному підприємстві, в галузі, на підприємствах України), а також про надходження та введення но4. О крем о проаналізувати існуючу на підприємстві сивих документів і вимог у галузі охорони праці; впровастему стандартів підприємства за складом і змістом; визначити оптимальний склад основних управлінських і о рга дження їх в міру опублікування. нізаційних аспектів діяльності в галузі охорони праці, що 13. Постійно відслідковувати тенденції, вивчати і впроформують разом з іншими документами нормативну та ваджувати досвід роботи в сфері управління проф есійметодичну базу механізму СУОП. ною, промисловою та екологічною безпекою , менеджВідповідно до цього переліку надалі мають проводименту якості, прийнятого у світовій практиці, у кращих за тись їх розробка (переопрацювання), контроль за впровакордонних компаніях і на вітчизняних підприємствах, що дженням і виконанням, оцінка ефективності дії, коригуванбазується на загальновизнаних міжнародних стандартах і ня з урахуванням виявлених недоліків. рекомендаціях. 5. На основі попередніх дій сформувати на базі служКрок другий. Формування організаційного механізму би (відділу) охорони праці повноцінну бібліотеку (банк) функціонування СУОП. Н ПА та інформаційних матеріалів, що визначають нормаЦільове завдання: забезпечити реалізацію управлінсь-

36 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

ШКОЛА ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ

ких рішень і концептуальних напрямів розвитку С УО П з допомогою організаційного механізму. Створити передумови для безпечного провадження робіт і зниження виробничого ризику. Цей блок передбачає здійснення таких заходів і дій: 1. У рамках С УО П окреслити структурну схему інформаційних зв'язків та взаємодії служб (відділів) і виробничих підрозділів, у першу чергу — служби охорони праці. Забезпечити з боку служби координацію наглядової діяльності інших відділів і служб підприємства (головного енергетика, механіка, головного технолога та ін.). 2. Посадовими інструкціями регламентувати розподіл обов'язків, повноважень та відповідальності персоналу (керівників, організаторів, виконавців робіт) у галузі охорони праці; привести їх у відповідність до нормативно-правових актів, умов і характеру виробничої діяльності, виконуваних функцій, факторів та рівнів ризиків. 3. Визначити порядок організації охорони праці в трудових колективах: цехи, дільниці, бригади, ланки. Закріпити це відповідними положеннями, стандартами, інструкціями. 4. Провести інвентаризацію робочих місць з джерелами підвищеної небезпеки, шкідливості, важкості праці. На основі наступної атестації, інструментальних вимірів та експертних методів оцінити рівні ризиків, намітити заходи щодо поліпшення умов праці, їх раціоналізації та доведення до реально прийнятних рівнів. Здійснити практичне впровадження намічених заходів. 5. Відпрацювати порядок провадження робіт в умовах підвищеної небезпеки, в першу чергу — робіт, що виконуються за нарядами-допусками, та експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки. Регламентувати це відповідними положеннями та інструкціями. 6. Забезпечити ефективне функціонування ключових підсистем: управління персоналом, нормативно-правове та інф ормаційне забезпечення, контрольно-наглядова діяльність тощо. 7. Створити підсистему (якщо її немає) підготовки спеціалістів і робочого персоналу, які професійно відповідають завданням, що вирішуються. Д о бір та залучення до трудової діяльності (у першу чергу, до небезпечних робіт) провадити з урахуванням професійної компетенції та про-

та наміри з поетапного практичного впровадження СУО П. 2. Призначити в службі охорони праці та в підрозділах осіб, відповідальних за впровадження і функціонування СУОП. 3. Використати для цієї мети всі доступні форми пропаганди, активного впливу, безпосередню роботу в трудових колективах, ЗМІ, спрямовані на формування громадської думки та ідеології стосовно охорони праці.

Крок четвертий. Удосконалення системи контрольнонаглядової діяльності. Цільове завдання: створити ефективну систему моніторингу за функціонуванням С У О П та провадженням робіт. М оніторинг за функціонуванням системи, за пр ова дженням робіт і процесів є необхідною умовою накопичення інформації про функціонування С У О П , прийняття управлінських рішень та здійснення наступних дій, забезпечення безпеки працівників. 1. Необхідно проаналізувати існуючий порядок контрольно-наглядової діяльності, намітити заходи щодо усунення недоліків. 2. Розробити положення про проведення аудиту охорони праці. 3. М оніторинг охорони праці здійснювати за такими напрямами: аудит С УО П ; контроль за виконанням організаційно-розпорядчої документації; нагляд за провадженням робіт і процесів.

Крок п'ятий. Розвиток (коригування) СУОП. Цільове завдання: приведення С У О П до стану, аде-

кватного вимогам реальної ситуації. 1. Основними процедурами, на підставі яких робиться висновок про те, що підприємство функціонує у відповідності до прого лош ено ї політики та програм и, наскільки С УО П відповідає запланованій схемі управління, вимогам стандартів, належним чином запроваджена та підтримується, результативна щодо окреслених цілей, а також за безпечує нагляд за відповідністю дій персоналу встановленим регламентам, є нагляд, виміри та моніторинг показників, оцінка, аудит, які охоплюють ключові аспекти виробничої та управлінської діяльності. 2. Як критерії відхилень, що передбачають необхідність фесійної придатності. прийняття управлінських рішень і коригуючих дій, може виКрок третій. Залучення персоналу до участі у вирішенступати інформація про кожний випадок травмування, ні проблем і завдань охорони праці. Цільове завдання: залучити ініціативу, інтелектуальний професійного захворювання або аварійної події; про перевищення кількості нещасних випадків (проф захворю і професійний потенціал персоналу для вирішення пробвань) в обліковому періоді порівняно з базовими значенлем і завдань охорони праці. Це може бути здійснено за нями з урахуванням допустимих граничних відхилень; про допомогою навчання, широкої пропаганди, популяризації незадовільну оцінку стану (рівня) охорони праці у підрозсутності сучасних форм і методів управління на основі використання нових інформаційних технологій, підготовки ділі (для керівника підрозділу) і на підприємстві для р о б о тодавця. спеціалістів, які володіють сучасними методами управлін3. Підставою для коригування можуть бути також зміня і здатні вирішувати цільові завдання. Для цього необхідни в національному законодавстві та міжнародній (світоно: 1. Розробити програму і провести за нею навчання ке-вій) практиці управління в галузі забезпечення професійної безпеки; зміна характеру, напрямів діяльності підприрівників і спеціалістів середньої ланки у рамках курсу «Меємства та необхідність уточнення цільових завдань; нові рінеджмент охорони праці», довести до їх відома Політику

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

ШКОЛА ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ

Крок сьомий. Сертифікація СУОП. шення в галузі технологій виробничих процесів; накопиЦільове завдання: підтвердити, що С УО П існує і відпочення практичного досвіду, набутого в процесі штатної відає встановленим вимогам. діяльності та під час нестандартних (надзвичайних) ситуа1. Підтвердженням того, що система створена і функцій; неефективне або неадекватне функціонування СУОП. 4. Керуючі (коригуючі) впливи на С УО П здійснюються ціонує, є наявність: необхідної та достатньої нормативноправової бази; реальної політики в галузі охорони праці; доти, поки не буде досягнуто її оптимального стану або усунено причини, що призвели її до стану, що не відповіреальних показників моніторингу; прийняття рішень у рамках С УО П ; факт того, що персонал (працівники всіх катедає заданому. горій) відчуває себе учасником процесів та відповідальним Крок шостий. Фінансування — мотивація — стимулюза корпоративну культуру безпеки; те, що внутрішній аування. дит надає інформацію, корисну для вищого керівництва; Цільове завдання: забезпечити необхідне та достатнє коригуючі дії в С УО П. виділення фінансових ресурсів для вирішення цільових зав2. Сертифікація є завершальним етапом на шляху стводань працеохоронної діяльності. рення результативної С УО П та підтвердженням, що ісВпровадження безпечних технологій, оновлення технінуюча С УО П відповідає вимогам, встановленим націоки, реалізація інших заходів, пов'язаних зі створенням пенальними регламентами та міжнародно визнаними рекоредумов для безпечного провадження робіт і процесів, мендаціями. стимулювання адекватних дій стосовно охорони праці по3. Сертифікацію має провести одна з незалежних о р требують фінансової підтримки. ганізацій згідно з прийнятими процедурами. Вирішення поставленого завдання може бути досягПроте завершальний етап створення С УО П є фактичнуто шляхом формування на підприємстві відповідного но тільки початком для наступних дій щодо забезпечення фонду та стабільне виділення фінансових ресурсів на цілі о хорони праці; створення мотиваційних передумов процесу її подальшого ефективного функціонування. (механізмів), що забезпечують більш досконалу о р га н іА . Р О М А Н Ч У К , з а в ід у в а ч кабінет у о х о р о н и п р а ц і зацію охорони праці та безпечні дії персоналу, з викоІллічівського м орського торговельного порту ристанням для цього стимулюючих регуляторів.

З ГУМОРОМ

НАСТАНОВА БУВАЛОГО (з п о ч у т о г о ) Під час перевірки знань з питань охорони праці член комісії — інженер з охорони праці запитує у молодого спеціаліста, прийнятого на посаду виконроба: — Щ о потрібно робити, якщо, скажімо, з п'ятого поверху будинку, що споруджується, впаде додолу один з будівельників? Екзаменований, довго не роздумуючи, випалив: — Звісно що: викликати «швидку», повідомити про нещасний випадок у прокура... — А ось і неправильно,— перебив на півслові вчораш-

нього випускника навчального закладу суворий екзаменатор,— Спочатку потрібно знайти на складі запобіжний пояс, потім підперезати ним потерпілого, надіти на його голову каску, якщо така знайдеться в роздягальні... А вже тоді, коли все це буде зроблено, можна викликати «швидку», повідомити про нещастя в прокуратуру, інспекцію з охорони праці, в робочий орга н Ф о н д у соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Це я Вам, молодий чоловіче, як колишній виконроб кажу...

Василь С О П І Л Ь Н Я К ,

наш власкор

Про травматизм Лежать дві злі цеглини на даху. Та, що молодша, пропонує своїй досвідченій товаришці: «Давай зістрибнемо! М оже, поцілимо в кого-небудь...» Стрибнули. Летять. Дивляться, внизу Петрович стоїть. М олода цеглина радіє: «Зараз вцілимо...» І тут Петрович, пригадавши інструктаж з охорони праці, надіває каску — засіб індивідуального захисту. Молода цеглина розчаровано: «Ех, даремно стрибали...» А стара цеглина заспокоює: «Та не переживай. Почекай. Ось дивися. Ей, Петровичу!» Петрович, закинувши голову: «Чого?..»

Про охорону праці Приїхала на завод комісія, бачить — стоїть робітник до пояса в сірчаній кислоті, голими руками монтує високо-

38 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

вольтні проводи, а над головою вагонетки з цеглою розгойдуються. Викликала комісія начальника цеху, а той і пояснює: «Це наш слюсар Кощей, смерть його на кінці голки, голка в яйці, яйце в качці, качка в сейфі, а сейф у Криму, в нашому заводському профілакторії». О т така буває «грамотна» організація техніки безпеки на робочому місці!

Про пожежну безпеку Л ю ди н а , яка сидить у р е с то р а н і, кілька разів б е з успіш но намагається отрим ати від оф іціанта склянку води. Н ареш ті, зневіривш ись, він звертається до сусіда по столу: — Як Ви думаєте, що я повинен зробити, щоб мені нарешті принесли воду? — Спробуйте підпалити себе.

МЕДИЦИНА ПРАЦІ НАУКОВІ ДОСЯГНЕННЯ

За даними екологів, у містах, розташованих на півночі Донецької області, концентрація шкідливих речовин у відкритих водоймах і в атмосфері значно перевищує гранично допустиму. Так, у Краматорську ГДК формальдегіду перевищена у 2 ,7 разу, фтористого водню — в 1,6, а фенолу та діоксиду азоту — в 1,3 разу. У Дружківці в 2006 р. в атмосферу було викинуто 2,62 тис. т шкідливих речовин ---проти 1,8 тис. ту 2005 р. За даними СЕС, 91% проб води відкритих водойм тутне відповідає нормам за хімічними показниками, а більше половини проб — за мікробіологічними показниками. Не менш тривожна ситуація склалася в Слов'янську та Костянтинівн/. ** #

Понад 60% працюючих Криворіжжя зайнято на роботах з незадовільними умовами праці. Зокрема, в умовах підвищеної запиленості повітря робочої зони — до 59%, підвищених рівнів шуму — 50%, вібрацГЇ— понад 26%, на важких і напружених роботах — 42%. В основних цехах ВАТ шМіттал Стіл — Кривий Ріг» (колишня вКриворіжсталь») із застосуванням ручного віброінструменту працюють 685 осіб, рівень локальної вібрації на інструменті перевищує нормативи на 5— 12 дБА. На підприємстві щороку реєструється в середньому до 11 випадків віброхвороби, до 7 випадків пилових бронхітів. Концентрація пилу із вмістом марганцю в повітрі робочої зони перевищує ГДК у 32 рази.

С И М П О З ІУ М З 25 по 21 ж овт ня 2006 р. в О десі п роходи в науковий си м п озіум на т ем у «Токсик ологія горіння в сист ем і безпеки ж и т т є дія льн ост і л ю д и н и ». Й ого організат орам и б ули У к ра їн ськ ий Н Д І м едицини т ра н сп орт у М О З України, Ук раїнськ ий Н Д І п о ж еж ної безпеки М Н С Ук ра їн и , К о м іт ет з п и т а н ь гігієнічного реглам ент ування М О З Ук ра їн и , Наукове т оварист во т ок си кологів України. У робот і сим п озіум у взяли участ ь 76 вчених і фахівців з 23 наукових ін ст и т ут ів, ви щ и х навчальних закладів, організацій і уст анов сист ем и М ін іст ерст ва охор он и здоров’я, М ін іст ерст ва У к ра їн и з пит а н ь надзвичайних си т уацій т а у справах захист у населення від наслідків Чорнобильської кат аст роф и, Н аціональної академії наук т а Академ ії м еди чн и х наук, ін ш и х м ін іст ерст в і відомств.

сновними небезпечними ф актоників рятувальної служби може призводити до втоми і перевтомлення, розрами пожежі є висока темперавитку невротичних станів, зниження тура, задимленість, зменшення вмісту кисню у повітрі у замкнутихпрацездатності. Небезпечні фактори, просторах, забруднення повітря шкід-що виникають під час пожежі, можуть ливими газами та парами. їх дія на стати причиною розвитку психосоматичних і соматичних захворювань. Усе о рганізм супроводжується високою це потребує наявності у фахівця рятун ервово-ем оційною напругою , що швидко наростає разом з динамікою вальної служби високої нервово-псивогневої стихії, її жахливою руйнівхічної стійкості та значних психофізіологічних резервів. О собливості проною силою. У такому стані може опифесійної діяльності рятувальників зунитися кожна людина, яка працює на виробництві. Високий рівень ризику мовлюють специфічні вимоги до стану здоров'я і психофізіологічних якостей для життя та здоров'я населення існує кандидатів на вступ до підрозділів і також у комунальній сфері. Не випаднавчальних закладів М НС. ково жертвами вогню в Україні щодня стають 8— 10 осіб. Понад 85% поТоксикологія горіння — відносно жеж трапляється у приміщеннях гроновий напрям сучасної токсикології, мадських будівель. Кількість людей, що охоплює численні позиції тарізноманітні аспекти небезпечної дії на орщо гинуть тут, становить майже 95% ганізм людини не тільки небезпечних від загальної кількості загиблих на пофакторів пожежі, але й виробничо жежах за рік. Більшість потерпілих, зумовленого контакту працівника з що залишилися живими, перебуває у продуктами піролізу, термоокислюстані психологічного стресу. Таке може трапитися один раз у житті, а заливапьноїдеструкції речовин таматерішає зміни у психіці людини назавжди. алів під час застосування високотемП роте є представники професій, пературних технологій, еколого-гігієякі стикаються з пожежами та їх нанічних ризиків при запровадженні індустріальних методів знешкодження слідками практично кожного робочопромислових та побутових відходів, го дня. Загальновідомо про негативні наслідки токсичних продуктів горіння процесів опалення, приготування їжі в побуті тощо. під час пожеж (понад 70% загиблих), і тому віднесення професії пожежникаТоксикологія горіння — наукова рятувальника до категорії небезпечдисципліна, що інтенсивно р озви вається і збагачується інформацією, них є беззаперечним. Робота праців-

ОХОРОНА ПРАЦІ 2/2 0 0 7

М ЕДИЦ ИН А ПРАЦІ

результатами, отриманими вченими та фахівцями в галузі фізики і хімії, біології і медицини, пожежної безпеки, охорони праці, технології полімерних матеріалів, інших дисциплін. Її актуальні проблеми тісно пов'язані з питаннями управління професійним здоров'ям особового складу підрозділів М И С , що мають вирішуватись у єдиному комплексі, потребують створення сучасної концепції управління проф есійним зд о ро в 'ям , і з над ій ною діяльністю пожежно-рятувальних служб. Ці питання знайшли своє відображення в концепції, що р озр об ляється вченими. 36 доповідей, які були представлені на симпозіумі в Одесі, торкалися цієї теми. Це дало можливість донести до ш ирокого ко-

м ісіїз питань гігієнічного регламентування полімерних матеріалів та композицій на їх основі Комітету з питань гігієнічного регламентування М О З України. Передові позиції у вирішенні цих проблем займають Український НДІ медицини транспорту та Український НДІ пожежної безпеки. Саме результати наукових досліджень, проведених під керівництвом докт. мед. наук Л. Ш аф рана, докт. техн. наук В. Ж артовського, канд. техн. наук. І. Харченка та інших вчених цих наукових установ, сприяють впровадженню заходів щодо зниження техногенного впливу на навколишнє середовище та населення країни, створення безпечних умов праці пожежників-рятувальни-

Наукових досліджень, дослідно-конструкторських робіт у цьому напрямі проводиться ще недостатньо. Вони відстають від вимог виробництва і практики, не повністю гармонізуються з міжнародними документами. ла фахівців основні проблеми токсикології горіння, накреслити подальші пріоритетні напрями науково-дослідних, проектно-конструкторських р о біт, створення нових пожежобезпечних м атеріалів та виробів, а також ефективних методів захисту усіх категорій працівників та населення, перш за все пожежно-рятувальних, гірничорятувальних служб, праця яких характеризується підвищеним ризиком для життя та здоров'я, від дії токсичних продуктів та інших небезпечних факторів горіння, що виникають у штатних експлуатаційних та надзвичайних ситуаціях. Учасники мали можливість задавати запитання не тільки доповід ачам, але й іншим фахівцям відповідної галузі, які охоче ділилися своїм досвідом. Активном у обм іну інф ормацією сприяли та ко ж проведені у рам ках сим позіум у засідання кр у глих столів на тему: «Актуальні питання випробувань на токсичність продуктів горіння кабельної та електро техн іч но ї продукції» та «Нова концепція управління здоров'ям о со б о в о го складу підрозділів М Н С ». Було також проведено засідання ко-

40 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

ків та інших спеціалістів підрозділів М НС . Проводиться значна робота з наукового обгрунтування, р о з р о б ки та впровадження в практику заходів щ одо зменш ення впливу то кси ч них продуктів горіння на здоров'я населення (Український НДІ медицини транспорту та Український НДІ пожежної безпеки). Закладено норм ативно-правову базу щодо вимог пож еж ної безпеки нових будівельних м атеріалів, затвердж ено методичні вказівки «Визначення та гігієнічна оцінка показників токсичності продуктів горіння полімерних матеріалів», створено і запатентовано нову установку для ла бо ра тор ни х випробувань нових полімерних та інших матеріалів і виробів, проведено сертифікацію на пожежонебезпечність більше ніж 300 матеріалів та виробів з урахуванням токсичності продуктів горіння. Втім наукових досліджень, дослідно-конструкторських р об іт у цьому напрямі проводиться ще недостатньо. Вони відстають від вимог виробництва і практики, не повністю гармонізуються з міжнародними документами. Незадовільним є ф інансування науково-дослідних робіт.

На підставі представлених доповідей, результатів обговорення і внесених пропозицій учасники симпозіуму вважають за доцільне: продовжити і розширити наукові дослідження з токсикології горіння за такими основними напрямами: токсикологія горючих матеріалів, високотемпературних технологій на виробництві, токсикологія спалювання відходів, пожеж та інших надзвичайних ситуацій; хімічна безпека і управління здоров'ям працівників, пожежниківрятувальників і населення, які мають контакт або постраждали від небезпечних чинників пожежі, в тому числі від токсичних продуктів горіння; виділити в окремий напрям наукових досліджень роботи з токсикологогігієнічної оцінки кабельної продукції, яка більше ніж у 35% випадків є джерелом виникнення пожеж, відрізняється від інших будівельних конструкційних, оздоблювальних і допоміжних матеріалів за показниками пожежонебезпеки чи потребує спеціальних установок та методів випробувань, критеріїв віднесення до відповідних класів небезпечності і вирішення питань можливості їх застосування; розробити нормативно-методичну документацію з питань диференційованих випробувань на токсичність продуктів горіння кабельної продукції, небезпечних вантажів, промислових та побутових відходів, технологічних мастильно-охолоджувальних рідин тощо, а також вивчити питання щодо необхідності конструювання спеціальних лабораторних установок для цих цілей; закласти фізичні основи моделювання основних видів пожеж у відповідних установках, обгрунтувати основні вимоги для таких типів обладнання, створити експериментальні зразки і провести їх апробацію з наступним доопрацюванням і впровадженням у практику; провести теоретичне обгрун тування концепції комплексної системи випробувань матеріалів на пожеж онебезпечність із включенням результатів у єдиний комплекс технологічних, технічних, фізико-хімічних і токсиколого-гігієнічних елементів; забезпечити розробку і впровадження в п р а кти ку ви пр об ува нь на

М Е Д И Ц И Н А ПРАЦІ

токсичність продуктів горіння і димоутворення нових полімерних і синтетичних матеріалів різного призначення, методів математичного моделювання із застосуванням сучасних методів математичного аналізу, теорії ігор, нелінійної динаміки та неврівноважених систем, фрактальної логіки та синергетики тощо; теоретично і на експериментальних моделях опрацювати питання поєднаних випробувань на димоутворення і токсичність продуктів горіння з гігієнічних позицій, оскільки ці фактори пожежі, одночасно діючи на о р ганізм, можуть підсилювати шкідливу дію і мають спільні несприятливі та фатальні наслідки для здоров'я і життя людини; розробити патофізіологічні основи класифікації термічних, хімічних та поєднаних уражень, отруєнь, захворювань і функціональних соматичних та психофізіологічних порушень у потерпілих від пожеж із числа пожежників-рятувальників і населення, методи індикації і статистичного обліку; продовжити роботи щодо створення чутливих і селективних методів визначення основних, гігієнічно значущих хімічних речовин у повітрі в зонах підвищеного ризику для здоров'я людини, виявлення інформативних і доступних біологічних маркерів отруєнь та захворю вань хімічного генезу, а також антидотів та протекторів для профілактики, захисту і лікування рятувальників та постраждалих; підготувати та представити у М Н С та М О З пропозиції щодо включення тематики з токсикології продуктів горіння та управління здоров'ям рятувальників у галузеві плани на 2007 і подальші роки, а також аргументувати необхідність включення найбільш вагомих, першочергових фрагментів науково-дослідних робіт до державних програм; проводити симпозіуми з токсикології горіння і надалі з періодичністю один раз на два-три роки. Л . Ш А Ф Р А Н , докт. мед. наук, за с т у п н и к д и р е к т о р а У к р а їн с ь к о г о Н Д І медицини транспорту М О З України, Д . Т І М О Н І И Н А , канд. мед. наук, науковий співробітник Комітету з питань гігієнічного регламентування М О З України

ДОСВІД. АНАЛІЗ. ПРАКТИКА Г ігієн іст и К ір овогр а дськ ої област і здійсн ю ю т ь д ер ж а вн и й са н іт а рн о-гігієн іч н и й нагл я д на б іл ь ш як 4000 п р о м и с л о в и х о б 'є к т а х , на я к и х п рац ю є близько 228 тис. п р а цівників, з н и х майже 85 тис. — ж інки. П ереваж на б іл ьш іст ь п ідпр иєм ст в - 68'< від

уїдоРИЯЬк ^

к іл ь к іс т ь

-V

пром ислових

тина на сільгосппідприємствах, які у с т р у к т у р і З гр у п и посідаю т ь головне м ісце і ст ановлят ь м айж е 90%.

У ГІГІЄНІСТІВ

КІРОВОГРАДЩИНИ

об мати достеменну і детальну що кількість лабораторних досліджень могла б бути більшою, якби не скрутінф ормацію про умови праці, не матеріальне становище санітарносанепідслужба області одним з епідеміологічних установ, де чимало головних напрямів своєї діяльності обладнання. Крім того, визначила проведення л а б о р а т озастарілого ртреба додати дорожнечу хімічних рених досліджень умов праці за рахунок як бюджетних коштів, так і коштів підактивів, відсутність коштів на виїзди. приємств. Для упорядкування та сиДається також взнаки різке збільшення кількості піднаглядових об'єктів стемності досліджень були розробле(майже удвічі за звітний період), що ні і впроваджені в практику відповідні спричинило зниження показників дометоди роботи санітарно-епідем іологічних станцій: обстеження підприсліджень на одне підприємство. О к р е м о слід с ка за ти пр о п р о ємств як за всіма, так і за окремими фесійні захворювання. На підприємф акторами виробничого середовиства х го с п о д а р с ь к о го ко м п л е кс у ща, визначення кількості ла бо ра тор області м асові проф захворю вання них досліджень на одне підприємство не реєструються, але в той же час є та на одне робоче місце; введення реальні передумови для поодиноких об'єктів в експлуатацію з обов'язковипадків. Загалом же за останні човим л а б о р а то р н и м кон тро л ем па раметрів, що характеризують умови тири роки в області зареєстровано праці. Якість роботи працівників СЕС 528 профзахворювань. Розподіл похарактеризує і кількість виявлених нитер піл и х у р о з р із і о с н о в н и х га л уми робочих місць, що не відповідають зей економіки свідчить, що найбільш вимогам нормативних документів і н е б е зп е чн е ф орм ування пр оф па стандартів умов праці. тології існує на урановидобувних Які ж наслідки такого прагматичнооб'єктах (1998 р. — 51, 1999 р. - 61, го підходу? За останні два роки збіль2000 р. — 81,2001 р , - 6 3 ,2002 р .- 6 7 , шилася кількість лабораторних дослі2003 р. - 6 0 ,2 0 0 4 р. - 7 6 ,2 0 0 5 р. джень, а головне — досягнуто стабілі91 захворювання). Такий стан пов'язації умов праці. Разом з тим практика заний з наявністю ком плексу шкідпоказала, що у кожному п'ятому виливих виробничих факторів, що ф орпадку умови праці не відповідають вимують умови праці у підземних виробках. могам гігієнічних нормативів. Зазначу,

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

М ЕДИЦ ИН А ПРАЦІ

В інших же галузях випадків профзахворювань нараховуються одиниці. Н айм енш е їх на підприємствах Мінпромполітики: 2004 р. — 1,2005 р. — 1. У сільському господарстві, де, як зазначалося, вкрай погані умови праці, така картина профзахворюваності: 1998 р. - 14,2001 р,— 71,2002 р . - 19, 2003 р. - 6, 2004 р. - 11, 2005 р. 8 випадків. С еред проф захворю вань у п р о довж останніх восьми років стійко тримають першість радикулопатія (2004 р. - 47, 2005 р. - 53), вібраційна хвороба (2004 р. — 9 ,2 0 0 5 р. — 10), артроз (2004 р. — 26, 2005 р. — 22) та пиловий бронхіт (2004 р. — 9, 2005 р. — 10). В основі високого рівня впливу шкідливих виробничих факторів на здоров'я працівників — недосконалість технологічних процесів та технічного обладнання. Одним з основних заходів профілактики профзахворювань є медогляди осіб, зайнятих на роботах з шкідливими умовами праці. Щ о р іч н о їх проходять ЗО—50 тис. працівників. Це є результатом цілеспрямованої р об о ти гігієністів області, які ретельно здійснюють нагляд за періодичністю, якістю та повнотою медоглядів. О соби, які не пройшли своєчасно медичного огляду, відстороняються від роботи.

Якщо у 2000 р. відсторонених налічувалося 1041 о соба, то у 2005 р. — 2174. О д н а к слід зазначити: якість медоглядів, що проводяться в області, не дає змоги виявляти ранні форми профзахворювань. О сновна їх кількість фіксується під час звернення хворих до лікувальних закладів, коли з'являються ознаки стійкої втрати п р а цездатності. Наприклад, пилові бронхіти 2-ї стадії реєструються майже у 100% випадків. Така ж ситуація і з виявленням вібраційної хвороби, ангіотроф оневрозів, радикулопатій... Тому санітарно-епідеміологічна служба Кіровоградської області посилює нагляд за умовами праці на промислових об'єктах області, підвищує вимоги до лікувально-проф ілактичних закладів. Не полишаємо турбувати і р об о тодавців. Під час перевірок підприємств та о рганізац ій ми вимагаємо щодо наявності у них Карти даних небезпечного фактора (речовини, м атеріалу) або ж проведення реєстрації речовин, що застосовуються у технологічном у процесі. Такий підхід спрямований на виконання постанови Кабінету М іністрів від 13.06.95 р. № 420 «П ро затвердження П оложення про гігієнічну регламентацію та держ авну реєстрацію небезпечних

ВІСТІ З МІСЦЬ У б ер егт и працівників від п роф есійн и х захворювань — основне завда н ня с а н іт а р н о -е п ід е м іо л о г іч н о ї с л у ж б и п р о м и с л о во розвиненого К іровськ ого району Донецька. П р о проблем и, з як им и п р и ц ьом у доводи т ься ст и к а т и ся , наш ом у власному к ореспондент ові Геннадію Щ У Р О В У розповіла головний лікар районної санепідст анції Р . А Г Е Є В А .

ЗАХИСТИТЬПРОФІЛАКТИКА

ехнічні заходи щодо нормалізації І якщо на ДП «Шахта 17-17 «біс» два с та ц іо н а р н і інгалятори о б сл уго вуумов праці шахтарів, спрямовані ють 320 працівників, то два індивіна зниження запиленості, температури повітря, рівнів шуму та віб- дуальних інгалятори на шахті імені рації, дорого коштують і часто-густо О. О . Скочинського та один на шахті імені Є. Т. Абакумова за великої кільнедосконалі та неефективні. Але некості тих, хто потребує профілактики, рідко й вони не виконуються. Протяне вирішують питання. На шахті «Лідігом минулого року на шахтах р а й о ївка» проф інгаляції не проводяться ну і на рутченківському заводі «Гірвже понад п'ять років. маш» 19 разів виносили постанови На підприємствах району регулярпро накладання штрафів за поруно фіксуються перевищення гранично шення, що могли призвести до р о здопустимих концентрацій шкідливих і витку професійних захворювань. Станебезпечних речовин, граничнодопусновищ е погірш ується тим, що на тимих рівнів виробничого шуму. Так, жодній з шахт не відновлено групові на заводі «Гірмаш» на робочих місцях інгаляторії для працюючих в умовах е л е ктр о га зо зв а р н и ків у цеху № З високої запиленості (у той час як у дільниці відновлення вміст марганцю структурі профпатології захворюванперевищував ГДК у 2,15—4,05 разу ня органів дихання становлять 65%).

42 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

ф акторів і Порядку оплати р обіт з проведення гігієнічної регламентації та державної реєстрації небезпечних факторів». З 627 небезпечних факторів хімічної та біологічної природи, що внесені до державного реєстру, в області реально зареєстровано понад 130. О днак Карта даних небезпечного ф актора ведеться лише на 7 підприємствах. Тому санітарно-епідеміологічна служба області опікується виявленням незареєстрованих шкідливих виробничих факторів. До речі, під час перевірок підприємств було виявлено тривожну ситуацію, пов'язану з необізнаністю виробничників з вимогами чинного законодавства як щодо реєстрації небезпечних факторів, так і щодо ведення вказаних карт. Сьогодні гігієністи Кіровоградщ ини спрямовують свої зусилля на поліпшення роботи з профілактики профзахворю вань та отруєнь, контролю за потраплянням небезпечних факторів у зовнішнє середовище, за бе зпечним зберіганням, використанням, транспортуванням промислової сировини та відходів.

В. ВЕЧОРОВСЬКИЙ, завідувач відділу гігієни п рац і Кіровоградської СЕС Фото

Л. БЕЗУГЛОГО

(інтоксикація марганцем призводить до ураж ення центральної нервової системи), вміст маси зварювального аер озо л ю — у 1,7 разу (викликає пневмоконіоз легень), оксиду вуглецю (чадний газ викликає ураження центральної нервової системи) — в 1,45 разу. На робочому місці електрогазозварника в цеху металоконструкцій ВАТ «Машинобудівний завод «Буран» вміст м арганцю перевищував ГДК у 2,5—3 рази. М едичні огляди нерідко пр ово дяться несвоєчасно, не в повному о б сязі, а іноді й формально. Інакше як пояснити те, що вже впродовж першого місяця після профогляду у частини працівників установлюють профзахворювання. Так, на шахті імені Є. Т. А б а кумова їх було виявлено у чотирьох осіб, визнаних під час медогляду здоровими. Аналогічні випадки заф іксовано й на інших підприємствах. Допом огти в боротьбі з проф захворю ванням и має проф ілактична робота щодо їх запобігання. Керівникам необхідно забезпечити всіх працюючих спецодягом і засобами індивідуального захисту, суворо контролю вати додержання технологічних процесів, стежити за своєчасністю та якістю медоглядів і не допускати до роботи осіб, які їх не пройшли.

СОЦІАЛЬНИМ ЗАХИСТ ОХОРОНА ПРАЦІ ТА ПРОФ СПІЛКИ К < ® рт м ш м 'р п Ь 'К О М

Указом Президента України В. Ющенка від 18 січня 2007 р. за заслуги у державному будівництві, вагомий внесок у зміцнення демократичної, соціальної та правової У країни та у зв'язку з Днем Соборності України начальникові управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Луганській області В. Скупинському присвоєно почесне звання * Заслужений працівник соціальної сфери України». Колектив редакції вітає Віталія Йосиповича з високою оцінкою його праці, бажає здоров'я та подальших успіхів у роботі. Поліпшенню роботи робочих органів Ф онду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Миколаївській області щодо створення здорових і безпечних умов праці, профілактики виробничого травматизму сприяє навчання та перевірка знань спеціалістів, які займаються питаннями охорони праці на підприємствахстрахувальниках. У 2006 р. навчання за рахунок коштів обласного управління Ф онду пройшли понад 600 осіб.

Впродовж 2006 р . 18 районних і міських відділень виконавчої дирекції Ф онду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Полтавській області поширювали на підприємствах і в організаціях пам'ятки. В них викладено основні цілі соціального страхування від нещасних випадків, подано дані про роботу відділень щодо виконання своїх статутних положень, пропаганди безпечних, нешкідливих умов праці.

МАССТАТИРЕАЛЬНОЮ

------------

■

На почат ку гр удн я 2006 р. напередодні М іж н а р одн ого дня ін -"' валідів у Харкові з ініціат иви обласної організації проф спілки працівників т ек ст и льної т а легкої пром исловост і було проведено сем інар-н араду з п и т а н ь працевлаш т ування інвалідів. У його р об от і взяли уч а ст ь п редст а вн ик и проф спілки п р а ц ю ю ч и х інвалідів, керівники п ідпр иєм ст в ш вейної т а взут т євої пром исловост і регіону.

ктуальність питання працевлаштунею підприємство може виділяти у вання і створення безпечних умов розпорядження інвалідів цілі поточні лінії, де створено безпечні, нешкідлипраці для інвалідів не викликає сумнівів, підкреслила голова обкомуві, цілком сприятливі умови праці. Пипрофспілки працівників текстильної татання тільки в тому, де їй та керівникам подібних підприємств взяти відполегкої промисловості М. Татаринцева. відну кількість інвалідів, які потребують Центральна виконавча влада націлює працевлаштування. Адже не може диоргани управління та громадськість на ректор сам бігати містом і шукати їх, а місцях на всебічне сприяння вирішенпотім ще й працевлаштовувати через ню цієї проблеми. За пропозицією раду із соціального захисту, готувати уряду внесено зміни до Закону «Про звітність тощо. основи соціального захисту інвалідів в Тому всім зацікавленим у працеУкраїні», якими законодавчо встановлаштуванні інвалідів організаціям, влюються нові нормативи чисельності насамперед — відповідальним за цей інвалідів для підприємств (4% від сенапрям роботи структурам органів редньоспискового складу працівників за рік), посилюються заходи адмінімісцевої влади, необхідно, підкреслюстративного впливу за недодержання валося на сем інарі-нараді, якнайшвидше створити відповідний банк дацього нормативу. них, який дасть змогу всебічно вивчити У виступах учасників семінару-наринок праці, наявні можливості викоради зазначалося, що незважаючи на ристання праці інвалідів. позитивні зміни у чинному законодавстві, ситуація з працевлаштуванням інНа сем інарі-нараді наводилися приклади успішного вирішення питанвалідів у регіоні і досі викликає чимало ня щодо працевлаштування інвалідів. нарікань. Багато з них або зовсім поНаприклад, у Харківському ВАТ «Зазбавлені можливості працювати, або ж змушені працювати в умовах праці, вод імені Фрунзе» створено дочірнє підприємство, де працюють тільки інщо протипоказані їхньому здоров'ю, у валіди. Це дає змогу використовувати всіляких майстернях і дрібних крам пільгове оподаткування. Цілком оченичках, де питанням охорони праці видно, що багатьом підприємствам зовсім не приділяється ніякої уваги. легкої промисловості та побутового Наводились приклади, коли Регіональобслуговування вигідно використовуний центр працевлаштування інвалідів вати й надомну працю інвалідів. Взавідмовлявся співробітничати зі спеціагалі, поле діяльності для небайдужих лізованим ліцеєм швейного виробницдо долі людей з обмеженими можлитва та побуту, через що випускники востями є велике. Тому треба знахоцього навчального закладу — інваліди дити такі шляхи вирішення проблеми, не мають можливості влаштуватися на роботу за спеціальністю, багато дітейякі б всебічно відповідали інтересам як інвалідів не направляються в ліцей на роботодавців, так і самих інвалідів. навчання. Замість цього регіональний На семінарі-нараді було прийнято центр продовжує направляти інвалідів звернення до органів місцевої влади на виробництва, працювати на яких їм та організацій, що займаються працепротипоказано. влаштуванням інвалідів, з пропозиціІ це тоді, як багато підприємств текєю про необхідність якнайшвидшого вирішення проблеми і доцільність вистильної, швейної та взуттєвої промисловості, за словами їхніх керівників, користання праці інвалідів на підприємствах текстильної та легкої промиможуть у великих кількостях (до 20— словості. ЗО) робочих місць щ ороку надавати саме інвалідам. Зокрем а, директор ТОВ «Швейна фабрика «Еліта» Н. ПоВадим КОБЕЦЬ, лонська запевнила, що очолюване наш в л а ско р ,

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

СО Ц ІАЛЬН ИЙ ЗАХИСТ

О Ф ІЦ ІЙ Н О _______________________________________ _________________________________________________________________________

ЗАКОН УКРАЇНИ

«ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2007 рік» (витяг] VI. О С О БЛИ ВІ ПОЛОЖ ЕННЯ Стаття 91. Установити на 2007 рік відповідно до класів професійного ризику виробництва такі страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: Клас професійного ризику виробництва

Страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників)

Клас професійного ризику виробництва

Страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників)

Клас професійного ризику виробництва

Страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 .23

0,66 0,67 0,68 0,69 0,70 0,72 0,73 0,75 0,76 0,78 0,80 0,82 0,83 0,85 0,90 0,94 0,96 1,03 1,06 1,07 1,08 1,09 1,16

24 25 26 27 28 29 ЗО 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

1,20 1,23 1,29 1,35 1,41 1,48 1,50 1,51 1,55 1,56 1,67 1,68 1,76 1,77 1,86 1,87 1,89 1,90 1,93 1,95 2,00 2,01 2,09

47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67

2,14 2,16 2,18 2,35 2,37 2,42 2,44 2,47 2,56 2,64 2,91 2,92 3,00 3,38 3,66 3,80 4,09 4,30 6,51 6,62 13,60

Дозволити Кабінету М іністрів України у 2007 році вирішувати питання придбання технічних та інших засобів реабілітації, виготовлених за індивідуальним замовленням інваліда (протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття, засоби пересування, послуги з ремонту таких засобів), головним розпорядником коштів у безпосередніх виконавців без застосування тендерної процедури для всіх категорій інвалідів, що потребують забезпечення засо бами реабілітації. Стаття 108. Установити, що у 2007 році відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі встановлення комісією з розслідування нещасного випадку, що ушкодження здоров'я настало внаслідок порушення потерпілим нормативних актів про охорону праці, розмір одноразової допомоги підлягає зменшенню, але не більш як на 50 відсотків, у порядку, визначеному правлінням Фонду. Президент України м. Київ, 19 грудня 2006 р о ку № 489-У

44 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

В.

ЮЩЕНКО

дним із завдань регіонального

органу з нагляду за о хороно ю праці є організація розслідування аварій та нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню. За результатами спеціального розслідування (п. 51 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві) складаються акти за формами Н-5 і Н-1 стосовно кожного потерпілого, нещасний випадок з яким визнано таким, що пов'язаний з виробництвом, або за формою НПВ в іншому випадку. Примірники актів підписуються головою і всіма членами комісії. У разі незгоди із змістом актів член комісії письмово викладає окрему думку, яка додається до акта і є його невід'ємною частиною, про що зазначається в акті за формою Н-5. К ерівник о р га н у Д е р ж гір п р о м нагляду, який призначив ко м ісію , має розглянути та затвердити примірники актів за формами Н-5 і Н-1 (чи за формою НПВ) впродовж доби після надходження м атеріалів спеціального розслідування (п. 53 Порядку). Здавалось би, спеціальне розслідування нещ асного випадку проведено, матеріали розслідування оформлені і потерпілий чи члени його сім'ї можуть звернутися до р об очого о рга н у Ф онду соціального страхування від нещасних випадків, бо вони мають право на одержання страхових виплат. Проте за окремими матеріалами розслідування нещасних випадків усе тільки починається: позовні заяви, в яких позивачем виступають робочі органи Ф о н ду, судові засідання та зусилля теруправління у судовому порядку довести законність прийнятого комісією рішення щодо кваліфікації нещ асного випадку. 28.03.2006 р. на одному з підприємств м. Сєвєродонецька стався нещасний випадок зі смертельним наслідком. Під час судово-токсикологічного дослідження у крові потерпілого було виявлено етиловий спирт. Комісія у процесі розслідування нещасного випадку встановила, що справді

С О Ц ІАЛЬН ИЙ ЗАХИСТ

потерпілий під час обідньої перерви вживав спиртні напої. Проте не тільки не був відсторонений бригадиром (який обідав з потерпілим та іншими членами бригади, що документально підтверджено), але й допущений після обідньої перерви до роботи на висоті 22 м. Піднімаючись драбиною на

ПРОБЛЕМИ ТА МІРКУВАННЯ новки комісії про кваліфікацію нещасного випадку розглядалися у судовому порядку. Позивач наполягав на тому, що «відповідно до вимог п. 18 П о рядку не визнаються пов'язаними з виробництвом нещасні випадки, що

? м гт и чужим огль м ож на т ільки у т ли відчуєш цей біль салі» — такі слова у т елеф онній розмові сказала мені дочка пот ерпілої на виробницт ві працівниці, п о чувш и про те, щ о судове засідання, пов’язане з р о з р я д о м п о зовної заяви одного з відділень виконавчої дирекції Ф о н д у со ціального ст рахування від н ещ асних випадків на ви р об н и ц т ві та п роф есійн и х захворю вань в Л уга н ськ ій област і про визнання нещ асного випадку не пов’язаним з виробницт вом , у черговий раз відкладено. П івт ора року по цій справі т еруправління Д е р ж гір п р о м нагляду по Л уга н ськ ій област і в судовом у порядку доводит ь правильніст ь зроблених комісією висновків про визнання нещ асного випадку пов’язаним з виробницт вом . Сьогодн і — це найдовш ий судовий розгляд, в якому т еруправління вист упає як відповідач. дах будівлі, потерпілий втратив рівновагу і впав на бетонне покриття. П омер у машині швидкої допомоги по дорозі в лікарню. Безперечно, п'яний працівник — це потенційний порушник правил безпеки, що створює загрозу як власному здоров'ю та життю, так і здоров'ю оточуючих. Комісія, яка проводила спеціальне розслідування, визнала нещасний випадок пов'язаним з виробництвом, за результатами розслідування було складено акти за формами Н-5 і Н -1. Проте представник відділення виконавчої дирекції Ф онду в м. Сєвєродонецьку не погодився з результатами розслідування, подав окрему думку, а в подальшому й позовну заяву до Господарського суду Луганської області. На підставі позовної заяви відділення виконавчої дирекції Ф онду вис-

сталися з працівникам и у разі підтвердж еного відповідним медичним висновком алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння, не зумовленого виробничим процесом, яке стало основною причиною нещ асного випадку». Викладаючи свої докази у позовній заяві з посиланням на п. 18 Порядку, а також цитуючи на судовому засіданні зміст зазн а че н ого пункту, представник Ф онду чи то через незнання, чи то навмисно поставив крапку після слова «випадку», хоча насправді у цьому пункті є суттєве продовження. А саме — «...за відсутності технічних та організаційних причин його настання». У процесі розслідування комісія встановила, що вживання алкоголю потерпілим — не єдина причина нещ асного випадку. Мали місце й о рга нізаційні причини.

Відповідно до Переліку обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещ асного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердж еного по ста но вою Кабінету М іністрів від 25.08.2004 р. № 1112, нещасний випадок вважається страховим при отриманні працівником травми чи інших ушкоджень внаслідок погіршення стану його здоров'я, крім випадків, коли основною причиною події стало алкогольне чи наркотичне сп'яніння потерпілого, не зумовлене виробничим процесом, що підтверджено медичним висновком, і якщо цього працівника до нещ асного випадку було відсторонено від роботи згідно з порядком, визначеним правилами внутрішнього трудового розпорядку. У цьому нещасному випадку бригадир відповідно до вимог галузевої С УО П на підприємствах М інпромполітики, затвердженої наказом М іністерства пром ислової політики від 17.02.2004 р. № 73, а також відповідно до вимог посадової інструкції зобов'язаний був не допускати працівника, який перебував у стані алкогольного сп'яніння, до виконання робіт і повідомити про це бе зпосе реднього керівника. Проте він цього не зробив. За цими мотивами Господарський суд Луганської області, а потім і Л уганський апеляційний господарський суд залишили без задоволення п о зовні вимоги Ф онду про визнання нещ асного випадку не пов'язаним з виробництвом. П одібне було і з нещ асним випадком, допущ еним у січні 200 6 р. 1 6 .0 1 .2 0 0 6 р. в о д н ій з у с т а н о в м. Первомайська стався нещасний випадок, в результаті якого загинув працівник охорони. Двоє сторожів установи на поруш ення затвердж еного графіка цілодобових чергувань самовільно без узгодження з безпосереднім керівником змінили зміни чергувань. Потерпілий, відчергувавши цілу добу 15.01.2006 р., став до цілодобового чергування і 16.01.2006 р. Він спав, коли в середині робочого дня у

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

СО Ц ІАЛЬН ИЙ ЗАХИСТ

області своєю постановою відмовив приміщ енні сталась пож еж а, в результаті якої він загинув. Згідно з довідділенню Ф онду у задоволенні повідкою б ю р о судово-медичної ексзову, зазначивши, що відповідно до вимог п. 18 Порядку «не визнаються пертизи, смерть потерпілого настала в результаті шоку внаслідок опіку тіла пов'язаними з виробництвом нещасні і кінцівок. В його крові було виявлено випадки, що сталися з працівниками у разі підтвердженого відповідним меалкоголь. дичним висновком алкогольного, то кЦілком можливо, що за належного контролю з боку безпосереднього сичного чи наркотичного сп'яніння, не зумовленого виробничим процесом, керівника за додержанням граф іка яке стало основною причиною нещасчергування сторожами трагедії можна було б уникнути. Завідувачка госного випадку за відсутності технічних подарської частини установи підтверта організаційних причин його н а стання». дила, що повинна була впродовж роб о чо го дня контролю вати роботу У наведених випадках, як бачимо, сторожів. Повинна була, але не р о справедливість перемогла. Залиш ається навести перелік технічних та о р била цього. Тут мали місце організаційні причини нещасного випадку. ганізаційних причин нещасних випадКомісія, з'ясувавши обставини та ків, які мають бути присутніми, з тим, щ об нещ асний випадок міг бути причини, а також встановивши осіб, пов'язаний з виробництвом. Його наякі допустили порушення законодавведено в Класифікаторі (додаток 3 до ства про охорону праці, визнала нещасний випадок пов'язаним з виробПорядку). ництвом. Згідно з Класиф ікатором причин І в даному випадку член комісії —нещасного випадку, до технічних припредставник відділення виконавчої чин належать: конструктивні недоліки, недоскодирекції Фонду висловив свою особисналість, недостатня надійність засобів ту окрему думку про незгоду з висновками розслідування, а правильність виробництва; конструктивні недоліки, недосконалість, недостатня надійприйнятого комісією рішення теруправлінню довелося доводити у суність транспортних засобів; неякісна р о зр о б ка а б о відсутність проектної довому порядку. Доводи позивача — відділення видокументації на будівництво, реконконавчої дирекції Фонду в Луганську — струкцію виробничих об'єктів, будінещ асний випадок не може бути вель, споруд, обладнання, устаткування тощ о; неякісне виконання будіпов'язаним з виробництвом, оскільки вельних робіт; недосконалість технопотерпілий перебував у стані алкологічного процесу, його невідповідгольного сп'яніння, а відповідно до ність вимогам безпеки; незадовільний п. 18 Порядку не визнаються пов'язатехнічний стан виробничих об'єктів, ними з виробництвом нещасні випадбудинків, споруд, території, засобів ки, що сталися з працівником у разі виробництва, транспортних засобів; підтвердженого медичним висновком незадовільний стан виробничого сеалкогольного сп'яніння, не зумовлередовищ а (перевищення гранично ного виробничим процесом. допустимих концентрацій (рівнів) неФ о нд знову ввів суд в оману і побезпечних та шкідливих виробничих ставив, цитуючи п. 18 Порядку, крапфакторів) та інші. ку замість коми. М асо ве неприйняття чи н ер о зуД о о рганізаційних причин налеміння працівниками Ф онду в Лугансьжать: незадовільне ф ункціонування, ку та Луганській області норми, встанедосконалість а б о відсутність си новленої п. 18 Порядку, а саме — «за стеми управління о хо р о н о ю праці; відсутності технічних та організаційнедоліки під час навчання безпечних них причин його настання», не стало прийомів праці, у тому числі: відсутпідставою для задоволення позову ність а б о неякісне проведення інпро визнання нещ асного випадку не структаж у, д опуск до р обо ти без пов'язаним з виробництвом. навчання та перевірки знань з охоГосподарський суд Л уганської

46 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

рони праці; неякісна р о зр о б ка , недосконалість інструкцій з охор они праці а б о їх відсутність; відсутність у посадових інструкціях визначення функціональних обов'язків з питань о хорони праці; поруш ення режиму праці та відпочинку; відсутність або неякісне проведення медичного о б стеження (профвідбору); невикористання засобів індивідуального захисту через незабезпеченість ними; виконання р о б іт з відключеними, несправними засобам и колективного захисту, системами сигналізації, вентиляції, освітлення тощ о; залучення до р обо ти працівників не за спе ціальністю (професією); поруш ення технологічного процесу; порушення вимог безпеки під час експлуатації обладнання, устаткування, маш ин, м еханізмів тощ о; поруш ення вимог безпеки під час експлуатації транспортних засобів; порушення правил д о р о ж н ь о го руху; незастосування засобів індивідуального захисту (за їх наявності); незастосування з а с о бів колективного захисту (за їх наявності); порушення трудової і виробничої дисципліни, у тому числі невиконання посадових обов'язків, вимог інструкцій з охорони праці та інші. * ** Страховим експертам з охорони праці, керівникам робочих органів Ф о нду соціального страхування від нещасних випадків треба розуміти, що за обставин, викладених вище, нещасні випадки мають пов'язуватися з виробництвом без зволікань з їхнього боку, без судової тяганини. У цьому випадку перебування потерпілого в стані алкогольного сп'яніння (вживання алкоголю) має кваліфікуватися як порушення ним трудової дисципліни. І не більше... Для того, щоб уникнути трагедій, матеріальних збитків, необхідно вживати всіх заходів. Але якщо нещасний випадок усе-таки стався, всі зацікавлені і фізичні, і юридичні особи повинні діяти і вирішувати питання по справедливості, за Законом. Н . Ш К О Д А , головний спеціалістюрисконсульт теруправління Д ерж гірпромнагляду по Луганській області

ОФІЦІИНИИ РОЗДІЛ СЛІДАМИ НАШИХ ПУБЛІКАЦІЙ

ІВАНОВИЧУ Володимиру Степановичу, У ж урналі № Ю за 2006 р. у ст а т т і П. Трет яка і Д. Га н ського «Н а цей раз об ій ш л ося » йш лося п р о незадовільний ст ан о х о р о н и п р а ц і на п ід п р и є м с т в а х ж и т л о в о -к о м у н а л ь н о го го сп о д а р с т ва Н о в о м и р го р о д с ь к о го р а й о н у К ір о в о гр а д с ь к о ї області.

начальнику теруправління Держгірпромнагляду по Чернівецькій області, виповнилося 60 років. Спочатку працював токарем, слюсарем КВПіА та електрослюсарем, потім була служба у лавах Радянської Армії. З 1974 р . працював на інженерно-технічних посадах: дільничним газотехнічним інспектором Чернівецької облгазтехінспекції, старшим інженером з газифікації одного з господарств, начальником міжрайонного управління газового господарства • Чернівцігаз». З 2000 р. В. Іванович — начальник теруправління Держнаглядохоронпраці по Чернівецькій області. Багато уваги приділяє добору та вихованню кадрів. Досвід роботи та наполегливість допомагають йому вирішувати найскладніші питання промислової безпеки та охорони праці. Йому притаманні такі риси, як чесність, скромність, високе почуття відповідальності за доручену справу. Активно співпрацює з журналом • Охорона праці». У 2003 р. нагороджений відзнакою Держнаглядохоронпраці •З а доблесну службу». Редакція журналу щиро вітає Володимира Степановича з ювілеєм, бажає йому довгих років життя, міцного здоров'я, щастя, добробуту та достатку.

Заступник голови Новомирго-

ність. На підприємстві налагодж ено

родської районної державної адмі-

постійний контроль за виконанням

ністрації В. Побережець повідомив

р о б іт та використанням прац івни -

редакцію, що керівництвом вир об -

ками засо б ів індивідуального захи-

ничого управл іння ж и тл о в о -ко м у-

сту.

нального господарства проведено

У травні 2006 р. було проведено

загальні збори працівників підпри-

позачерговий інструктаж з усіма пра-

ємства, на яких п р о а н а л із о в а н о

цівниками підприємства, а також по-

причини нещасних випадків, розгля-

зачергову перевірку знань персона-

нуто питання п р о заб езпе чен н я в

лу відділу водовідведення та інженер-

повному обсязі працівників підпри-

но-технічних працівників.

ємства за с о б а м и індивідуального

На сьогодні засоби індивідуально-

захисту, спецодягом, про з а б о р о н у

го захисту є на всіх дільницях, кожні

виконання р обіт у колодязях без по-

три місяці проводиться плановий ін-

передньої їх перевірки на за га зо в а -

структаж.

У ж урн алі № 11 за 2006 р. було надруковано ф от озвинувачення п р о п о р у ш ен н я вим ог н о р м а т и в н и х актів з о х о р о н и праці на ок рем их будівельн их м айданчиках м. Хм ельницького, на як их робот и ведут ь П П «М о н о л іт б у д » т а 5 5 -т е будівельне управління начальника р об іт ( У Н Р ) М ін іст ерст ва оборони України.

Заступник голови виконавчого комітету Хмельницької міської ради Г. Давиденко повідомив редакцію, що у 2006 р. спеціалістами відділу експертизи умов праці та охорони праці управління праці та соціального захисту населення міської ради здійснено 228 перевірок на 198 підприємствах усіх форм власності, розташ ованих на території м. Хмельницького. 35 пер е в ір о к проведено спільно з теруправлінням Д е р ж гір п р о м н а гл яд у по Хмельницькій області, у т. ч. на п'яти підприємствах будівельної галузі. Керівникам підприємств будівельної галузі було внесено приписи на усунення виявлених порушень. На керівника будівельної компанії ЗАТ «Комунбуд» Р. Рауша підготовлено по дання до міської прокуратури.

За результатами повторних перевірок спільно з представниками теруправління Держ гірпром нагляду по Хмельницькій області, відділення виконавчої дирекції Ф онду соціального страхування від нещасних випадків і професійних захворювань у м. Хмельницькому, Ф едерації профспілок України та відповідно до розроблених заходів щодо проведення Тижня охорони праці на тему «Безпечна праця — гідна праця» ке р ів н и к ВАТ «Будівельний альянс» було визнано кр а щим р о б о то д а в ц е м буд івельної га л узі м. Хмельницького та відзначено Хмельницьким міським головою по чесною грамотою і цінним подарунком. Відділ експертизи умов праці та охорони праці в межах своєї компетенції проводить виїзні дні на підпри-

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

ємствах, де організовуються зустрічі з колективами підприємств, на яких здійснюється проф ілактично-роз'ясню вальна робота, надається методична допомога, а працююче населення на місцях отримує від посадових осіб кваліфіковані консультації, відповіді тощо. У 2006 р. такі дні було проведено на дев'яти підприємствах, в яких взяли участь понад 740 працівників. Щ о стосується конкретних фотозвинувачень, додатково повідомляємо, що спеціалісти відділу експертизи умов праці та охорони праці безпосередньо брали участь у роботі «Будівельного патруля», орга нізо ва ного теруправління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області. Ситуацію, яка склалась на згаданих будівельних майданчиках міста, 26 грудня 2006 р.

тозвинуваченні, вжито відповідних за ходів, зокрема: 55-те УНР замовило проект виконання будівельно-монтажних робіт 9 2 -ква рти р ного житлового будинку по вул. Молодіжній, 2 /З в у м. Хмельницькому підприємству «Оргтехбудсервіс» та отримало позитивний висн о в о к д е р ж а вн о го підприємства «Подільський експертно-технічний центр»; у встановлений термін захисні козирки на зазначеній будівлі виконано в проектному варіанті; з робітниками та інженерно-технічними працівниками проведено додаткові заняття та інструктажі з правил користування засобами спеціального захисту під час виконання будівельно-монтажних робіт.

було обговорено на спільній нараді з керівниками трьох будівельних підприємств, з виконробами, майстрами, відповідальними за стан охорони праці. З метою посилення профілактичної роботи на підприємствах будівельної галузі рада з питань безпечної життєдіяльності населення міста на 2007 р. запланувала заслуховувати керівників, які недотримуються вим ог норм ативно-правових актів з охорони праці, де на підприємствах сталися нещасні випадки, з подальшим висвітленням цих подій у засобах масової інформації

Директор департаменту будівництва Міністерства оборони України Д. Ісаєнко також повідомив редакцію, що за фактами, висвітленими у фо-

ОФ ІЦІЙНО

івні дані про стан виробничого травматизму за 2006 р. порівняно з 2005 р. По регіонах 2006 Адміністративні одиниці

18 992 465 518 494 1728 5678 382

Закарпатська обл. Запорізька обл. Івано-Ф ранківська обл. Київська обл. Кіровоградська обл. Луганська обл.

+/ -

2005

95 805 247 347 330 2539

Львівська обл. М иколаївська обл. О деська обл. Полтавська обл. Рівненська обл.

552 260 412 459

Сумська обл. Тернопільська обл. Харківська обл. Херсонська обл.

260 515 175 741 214

Хмельницька обл. Черкаська обл. Чернівецька обл.

346 277 107

Чернігівська обл. м. Київ м. Севастополь

233 712 101

48 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

У т . ч. Усьо- У т . ч. Усьо- У т . ч. смерго смерсмерго тельних тельних тельних 1077 20 817 37 417 ЗО 22 106 189 19 14 47 17 44 15 88 42 15 42 28 18 22 33 49 16

582 513 1849 6044 404 111 869 259 372 407 2858 735 327 404 524 258 564 164 805 292 357

26 26 12 24

369

85 11

876 125

243 89

1088 -1825 +48 35 -6 4 ЗО -1 9 20 -121 109 -3 6 6 189 24 -2 2 14 -1 6 -6 4 54

-11 +2 0 +2 -3 0 -5

16 43 22 87

-1 2

0 -7 +1

-2 5 -7 7 -3 1 9

+1 -7 +1

47 19

-1 8 3 -6 7

-5 -4

-1 0 -1 +4

52 29 14 22 18 50 15 32 18 3 24 89 13

-6 5 +2 -4 9 + 11 -6 4 -7 8 -11 +34 + 18 -1 3 6 -1 6 4 -2 4

20 0 5

2006 Напрям нагляду

Кількість нещасних випадків Усього

Укр аїна Автономна Республіка Крим Вінницька обл. Волинська обл. Дніпропетровська обл. Донецька обл. Житомирська обл.

По напрямах нагляду

0 + 15 -1 +1 -6 +8 +9 0 -4 -2

Кількість нещасних випадків Усього

Вугільна промисловість

+ /-

У т. ч. Усьо- У т . ч. Усьо- У т. ч. смерго смерго см ертельних тельних тельних

6749

168

7778

539

567

156 -1092

+ 12

Гірничорудна та нерудна промисловість

-2 8

-.13 -1 0

Нафтогазовидобуток і геологорозвідка

-2 2

Енергетика

352

376

-2 4

Будівництво

1169

152

1214

130

-4 5

+22

Котлонагляд, підйомні споруди

111

-4

Машинобудування

2022

2353

-331

-6

М еталургійна промисловість

1098

1028

-3

Хімічна промисловість

465

448

-8

Транспорт

887

954

101

-6 7

-2

Зв'язок

163

164

-1

101

Використання газу для промислових потреб

Житлокомунгосп та побутове обслуговування Агропромисловий комплекс

421

456

-3 5

2502

198

2908

237

-4 0 6

-3 9

543

578

-3 5

+ 11

152

1736

138

Д е р ев ооб роб н а, легка, текстильна промисловість Соціально-культурна сфера і торгівля Усього

1818 18 992

1077 20 817

1088 -1825

+ 14 -11

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

ЗА ЛИСТАМИ ЧИТАЧІВ

У П олож ен н і про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом , спеціальним взут т ям та іншими засобами індивідуа льн ого захисту, за т вердж ен ом у наказом Д е р ж а в н о го ком іт ет у по нагляду за охороною праці від 29.10.96р. № 170, у п. 3.8 вказано, щ о теплий спецодяг видаєт ься працівникам із настанням холодної пори року, а з наст анням т еп лої пори року перебуває на зберіганні, т обт о не використ овуєт ься. Я к щ о строк носіння курт ки бавовняної на ут епленій прокладці вказано 36 місяців, т о як цей т ермін розум іт и: як строк носіння т ільки в холодн у пору року або як загальний т ермін (т ерм ін носіння плюс строк зберіга н н я)?

(Є. Романюта, голова профкому первинної профспілкової організації ДПМЗ «Гідромаш», м. Мелітополь, Запорізька область) З асоби індивідуального захисту працівників в Україні видаються згідно з Положенням про порядок з а безпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту (далі — Положення), затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці від 29.10.96 р. № 170 та зареєстрова-

ним у М ін'ю сті України 18.11.96 р. за № 6 6 7 /1 6 9 2 , яке регламентує порядок видачі, використання та догляду за спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, визначення їх потреби та зберігання. Згідно з п. 4.3 Положення строки носіння спеціального одягу, спеціаль-

У п. 8.3.37 Правил безп ечної р обот и з ін ст рум ент ом та прист роями зазначено, щ о гідравлічні випробування рукавів для га зов о го зварювання та різання м ет алів на м іцніст ь т иском, щ о д орівню є 1,25 Па, повинно проводит ися 1 раз на 3 місяці, а р езульт а т и ви пробувань рукавів м а ю т ь записуват ися у ж урн а л (довіл ь н ої ф орм и). Х т о має право на випробування рукавів, чи пот рібний дозвіл Д ер ж гір п ром н а гля ду на проведення цих випробувань, і чи м о ж е наш е підприємст во самост ійно проводит и випробування рукавів або й ого повинна проводит и спеціалізована організація, щ о має дозвіл на проведення цих випробувань (у вказаних Правилах про це нічого не сказано)?

(А. Лисенко, інженер з технічного нагляду Мелітопольського орендного підприємства теплових мереж, Запорізька область) Газопроводи, комунікації, різаки, ацетиленові генератори, арм атурні

ного взуття та інших засобів індивідуального захисту встановлено календарні, і обчислюються вони з дня їх фактичної видачі працівникам. Відповідно до п. 3.8 Положення власник (роботодавець) спільно з уповноваженим трудового колективу з питань охорони праці і профспілками, з урахуванням місцевих виробничих і кліматичних умов, встановлюють час користування теплим спеціальним одягом і спеціальним взуттям впр о довж календарного року. Н еобхідно зазначити, що після зберігання теплий спеціальний одяг та спеціальне взуття мають бути повернені тим працівникам, від яких вони були прийняті на зберігання (п. 3.9 Положення). Г. С У С Л О В , перший заступник Голови Держгірпромнагляду

Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631, суб'єкт господарської діяльності, який має намір розпочати (продовжити) виконання робіт підвищеної небезпеки або експлуатацію об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі — об'єкти) за переліками згідно з додатками 1 і 2 Порядку чи проводити навчання працівників з питань охорони праці інших суб'єктів господарської діяльності, проф есійну підготовку, перепідготовку та під-

розробленою і затвердженою в уста-

вищення кваліфікації працівників, які

новленому порядку.

залучаються до виконання робіт під-

пристрої, інша газова апаратура та

Роботи з випробування і ремонту

вищеної небезпеки (далі — навчання

прилади повинні регулярно підлягати

зварю вального устаткування, устат-

з питань охор они праці), повинен одержати відповідний дозвіл Д ерж на-

перевірці на відсутність витоку газу та

кування для газополуменевої і лазер-

інших дефектів до початку кожної змі-

ної обробки металів належать до р о -

глядохоронпраці або його територі-

ни. Ремонт та випробування устатку-

біт підвищеної небезпеки. Відповідно

ального органу.

вання і апаратури (у тому числі гумо-

до вимог Порядку видачі дозволів

Таким чином, підприємству для ви-

тканинних рукавів) для кисневого рі-

Держ авним комітетом з нагляду за

конання робіт з випробування гумо-

зання повинні проводитись централі-

охороною праці та його територіаль-

тканинних рукавів необхідно отрима-

зовано у спеціальних майстернях згі-

ними органами (далі — Порядок), за-

ти дозвіл Держгірпромнагляду (цент-

дно

твердж еного постановою Кабінету

рального апарату).

технічною

документацією,

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 / 2 007

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

Згідн о з пп. 9.3.1 і 9.3.4 Правші будови та безпечної експлуат ації парових і вод огр ій н и х кот лів (Д Н А О П 0.00-1.08-94), а т а к ож пп. 13.11 і 13.14 Правил будови та безпечної експлуат ації т рубопроводів пари і гарячої води (Д Н А О П 0.00-1.11-98) справніст ь запобіж них клапанів перевіряєт ься корот кочасним примусовим їх відкриванням за допом огою спеціального прист рою в такі т ерміни: 1 )з робочим т иском до 1,4 МПа (14 кгс/см2) вклю чно — не рідш е одного разу за зміну; 2 ) з р о б о ч и м т и с к о м п о н а д 1,4 М П а (1 4 к гс /с м 2) д о 4 М П а (4 0 кгс/см2) вклю чно — не рідш е одн ого разу на добу. Враховую чи, щ о к ож н е прим усове відкривання клапана м о ж е призвест и до поруш ення щ ільност і прилягання клапана до сідла, чи не кращ е було б перевірки справност і запобіж них клапанів проводит и, поєдную чи їх із проведенням р ем он т ів а гр ега т ів і цехів підприємст ва?

(І. Волохов, заст упник голови правління, технічний директор ЗАТ «Сєвєродонецьке об’єднання «Азот», Луганська область) Згідно зі ст. 13 Закону «Про охорону праці» роботодавець зобов'язаний створити на р обочом у місці в кож ном у структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів. Вимоги до перевірки справності дії

запобіжних клапанів трубопроводів та котлів викладені в норм ативноправових актах з о хорони праці: Правилах будови та безпечної е ксплуатації парових і водогрійних котлів (ДН АО П 0.00-1.08-94 із змінами), Правилах будови і безпечної експлу-

З я к о го часу вст а н овлю єт ься ст уп ін ь вт р а т и пот ерпілим проф есійної працездат ност і: від дня його т равмування чи від дня проведення м едико-соціальної експертизи ст ану його здоров 'я та які р озм іри о д н о р а зо в о ї д о п о м о ги п от ер п іли м на в и р обн и ц т ві вст ановлені чинним законодавст вом у разі коли пот ерпілому од ночасно зі щ омісячною ст раховою виплат ою призначено пенсію по інвалідності у з в ’язку з одним і т им самим нещ асним випадком? Чи існую т ь сьогодні обм еж ення щ одо суми щ ом ісячної ст рахової виплати пот ерпілому?

(Л. Ш утко, інженер з охорони праці фірми ТОВ «Овідій ЛТД», Одеська область) Ф онд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та проф есійних захворю вань України виплачує страхові виплати та надає соціальні послуги потерпілим згідно з нормами З акон у «П ро загальноо бов'язкове державне соціальне страхування від нещ асного випадку на виробництві та професійного за хворю вання, які спричинили втрату працездатності» (далі — Закон). Для розгляду справи про страхові виплати до Ф онду соціального страхування від нещасних випадків необхідно надати акт розслідування нещ асного випадку за формою Н-1 або акт розслідування проф есійного за хв о р ю вання за ф орм ою П-4 та висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності. П раво потерпілих на відш кодування шкоди внаслідок нещасного ви-

50 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

падку на виробництві чи професійного захворювання виникає з моменту складання акта за формою Н-1 або акта за формою П-4, а виплати провадяться з дати встановлення МСЕК відсотка втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання. Згідно з пп. 1—2 ст. 34 Закону сума щ омісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати проф есійної працездатності та середньомісячного заробітку, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я. Сума щомісячної страхової виплати не повинна перевищ увати середньомісячного заробітку, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я. У разі коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою випла-

атації парових котлів з тиском пари не більше 0,07 М П а, водогрійних котлів і водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115 °С (ДНАОП 0 .00 -1 .2 6-9 6 із змінами), Правилах будови і безпечної експлуатації трубопроводів пари та гарячої води (ДН АО П 0.00-1.11 -98 із змінами). Дія цих нормативно-правових актів з охорони праці поширюється на суб'єкти господарювання незалежно від форм власності та відомчої належності, їх вимоги обов'язкові до виконання. З апропонована Вами перевірка справності дії запобіжних клапанів під час зупинки агрегатів та цехів підприємства недоцільна, оскільки на неробочому обладнанні справність дії за побіжного клапана шляхом короткочасного примусового його відкривання не можна визначити. С. Б А Б Е Н К О , г о л о в н и й державний інспектор управління організації дер ж авного нагляду в металургії, м аш инобудуванні, енергетиці, будівництві та котлонагляду Держгірпромнагляду

тою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний за робіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я. Визначені раніше (до прийняття Закону) сума щомісячної страхової виплати та пенсія по інвалідності зменшенню не підлягають. У разі стійкої втрати професійної працездатності, встановленої МСЕК, Ф онд соціального страхування від нещасних випадків провадить о д нор а зову страхову виплату потерпілому, сума якої визначається із розрахунку середньомісячного заробітку потерпілого за кожний відсоток втрати потерпілим проф есійної працездатності, але не вище ніж чотирикратний розм ір граничної суми за р о б ітн о ї плати (доходу), з якої справляються внески до Фонду. Відповідно до п. 1 постанови К а б ін е ту М ін іс т р ів від 0 7 .0 3 .2 0 0 1 р. № 225 «Про максимальну величину фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного опо даткованого доходу (граничну суму за р о б ітн о ї плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів» гранична сума заробітної плати (доходу), з якої справляються страхові внески (збори) до

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

Закону передбачено, що середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат (одноразової допом оги та щомісячних страхових виплат) потерпілому у зв'язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим

державним соціальним страхуванням, затвердженим постановою К а б ін е ту М ін іс тр ів від 2 6 .0 9 .2 0 0 1 р. № 1266 (із змінами та доповненнями від 22.02.2006 № 193).

Специфіка р обот и на судноплавном у шлюзі в основном у полягає у нагляді, обслуговуванні та р ем он т і споруд і обладнання ш лю зу. Робіт ники шлюзу працю ю т ь у комплексній бригаді та вик оную т ь різні робот и, часто не пов ’язані з їхньою професією. Як провест и ат ест ацію їхніх робочи х м ісць за ум овам и праці і чи пот рібно це робит и взагалі, т ом у щ о це п о в ’язано зі значними м ат еріальними затратами, а пільги, передбачені у Списках та кол ек т ивн ом у договорі, навряд чи б удут ь п ідт вердж ені р езул ьт а т ами ат ест ації (згід н о з обліком ф акт ично відпрацьованого часу у несприят ливих ум ова х окремі працівники — ел ек т р огазозва р ник, верст ат ник ш ирокого профілю, маш иніст -кранівник, т ракт орист, маляр та інші працю ю т ь за професією тільки 10— 30% р о б оч ого часу на р ік )? При проведенні дослідж ень повіт ря р обоч ої зони на зварю вальн ом у пост у у 2003 р. на р обочом у місці елект рогазозварника концент рації марганцю , оксиду заліза, оксиду вуглецю, двооксиду азоту, озону не перевищ ую т ь ГДК. За цей час ум ови праці не зм іни-

вих продуктів, затвердженим М О З СРСР 04.11.87 р. № 4430-87, видається безоплатно молоко або інші рівноцінні харчові продукти згідно з постановою Держкомпраці СРСР і Президії ВЦРПС від 16.12.87 р. № 7 1 3 /П -13 , якою затверджено Порядок б е зо платної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів робітникам і службовцям, зайнятим на роботах із шкідливими умовами праці. Віднесення р об іт до ка тего рії зі шкідливими та важкими умовами праці можливе на підставі результатів атестації відповідних робочих місць за умовами праці згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету М іністрів від 01.08.92 р. № 442. Для р озр ахун ку р озм іру доплат робітникам за умови праці відповідно до чинного в Україні Типового положення оцінки умов праці на робочих місцях, затвердж еного постановою Держ компраці СРСР і С екретаріату ВЦРПС від 03.10.86 р. № 3 8 7 /2 2 -7 8 , зайнятість повний робочий день у шкідливих умовах праці не вимагається: доплати встановлюються за час фактичної зайнятості робітника в цих умовах. О тж е, проведення атестації р о бочих місць за умовами праці на підприємствах і в організаціях незалежно від форм власності і господарю вання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та м атеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих ф акторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працівників, а та ко ж на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому, є обов'язковим.

Ф онду, встановлена у таких р озм ірах: з 01.03.2001 р. — 1600 грн. на місяць у розрахунку на кожну фізичну особу, з 0 1.05.2002 р. — 2200 грн., з 0 1 .0 6 .2 0 0 3 -2 0 0 4 рр. - 2660 грн., з 0 1 . 0 1 . 2 0 0 5 р. — 4 1 0 0 г р н ., з 0 1 .0 1 .2 0 0 6 р. — 4 83 0 грн., з 0 1.0 4.20 06 р. — 496 0 грн., з 01.10.2006 р. — 5050 грн. Положеннями пп. 10 та 12 ст. 34

лись. (О .

Крижанівський, інженер з охорони праці Канівського судноплавного шлюзу, Черкаська область)

О сновна мета атестації робочих місць за умовами праці, порядок проведення якої затверджений постановою Кабінету Міністрів від 01.08.92 р. № 442, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові і безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, інші пільги та компенсації за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, а саме: щ орічну додаткову відпустку, скорочену тривалість р о б о ч о го тижня, підвищену оплату праці, безоплатне отримання лікувально-проф ілактичного харчування, молока або інших рівноцінних харчових продуктів. Результати атестації використовуються для розроблення і реалізації організаційних, технічних, економ ічних та соціальних заходів колективного договору щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників. Щ о стосується працівників, які виконують різні роботи, не пов'язані з

професією, то згідно з п. 9 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом М іністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 р. № 383, пенсії за сумісними р об о та ми, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на р обо тах, передбачених С писками, призначаються на загальних підставах, якщо одна з виконуваних робіт, проф есій чи посад передбачена в Списку № 1 або в Списку № 2, а інша цими Списками не передбачена. Водночас повідомляємо, що незалежно від тривалості зміни працівникам, які зайняті на роботах, пов'язаних з виробництвом а б о з а стосуванням хімічних речовин, передбачених Переліком хімічних речовин, під час роботи з якими в профілактичних цілях рекомендується вживання молока або інших рівноцінних харчо-

О. П О С Т О Ю К , заступник директор а департаменту політики д ер ж ав но го соціального страхування Міністерства п рац і та соціальної політики

О. Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , г о л о в н и й спеціаліст Д е р ж а в н о ї експертизи умов праці Міністерства праці та соціальної політики

/2 0 0 7 5 1

О Ф ІЦ ІЙ Н И Й РОЗДІЛ

Як провест и атест ацію робочих місць електрогазозварників, які виконую т ь робот и з рем он т у т еплом ереж , водоводів, каналізації, спеціалістів вузла з в ’язку, зайнят их на р обот а х зі спайки осви н ц ьов а н и х кабелів з п оліет и лен ови м и та поліхлорвініловим и оболонками, і спеціалістів з рем он т у В Л Е П і КЛЕП, які не м аю т ь пост ійного р обоч ого місця? Чи м а ю т ь право на щ орічну додат к ову відпуст ку працівники зазначених професій за р обот у в ум ова х праці, в яких вони працюю т ь?

(А. Байдиков, провідний інженер з охорони праці Центру контролю космічного простору Національного центру управління та випробування космічних засобів, АР Крим) Атестація робочих місць за умовами праці на підприємствах і в організаціях проводиться згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету М іністрів від 01.08.92 р. № 442. Відповідно до п. 4 цього Порядку атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації чи установі в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, о р га н ізації. Л а б о р а т о р н о -Ін с т р у м е н т а л ь н і дослідження фізичних, хімічних, біоло-

у р н

гічних та визначення психофізіологічних факторів проводяться в процесі роботи у характерних (типових) виробничих умовах, за справних і ефективно діючих засобів колективного та індивідуального захисту. Тобто на таких робочих місцях, де відповідні працівники зайняті більшість свого р об о чого часу. П раво на щ орічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці працівників визначається згідно зі Списком виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість працівників на роботах в яких дає право на щорічну додаткову відпустку, затвердженим постановою К а б ін е ту М ін іс тр ів від 1 7.1 1.97 р. № 1290 (додаток 1 у р ед акц ії п о -

« О Х О Р О Н А

а л

Н авчаль ні п осіб ни ки та п р ав и л а б е зп е ки Ціна, грн. 1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейних терміналів 3. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 4. Вступний інструктаж з охорони праці 5. Охорона праці. Запитання та відповіді і . Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків

17,00 17,00 17,00 10,00 25,00 10,00

П л а ка ти з о хо р о н и п р ац і 1. Робота з інструментами та пристроями 2. Металообробка 3. Деревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпеко 7. Пожежна безпека

Ламіновані плакати «Перша допомога потерпілим» — 125,40 грн. Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

Т. Х О Р О М С Ь К А , г о л о в н и й спеціаліст Державної експертизи умов праці Міністерства праці та соціальної політики

П Р А Ц І »

р е а л і з у є

2. Палити заборонено (знак, 115 смг)

(знак, 265 см1) дзвонити | 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 см2) (знак)

(знак, 230 см’)

8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Заборонено використання електроприладів (знак) 10. Вогнегасник (знак) 11. Вихід (табличка) наліво; направо 12. Запасний вихід (табличко) наліво; направо 13. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат) 14. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 15. Не вмикати робота на мережі 16. Не влізати Вб'с 17. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

<&. Охорона праці

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА Наочнпй посібник

52 -----

Альбоми наочних посібників формату АЗ (42x30). Ціна 30,00 грн. Адреса редакції журналу «Охорона праці» : 0 2 1 0 0 ,

Київ-100, вул. Попудренка, 10/1.

Т е л ./ф а к с : ( 0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1

П О Л ІГ Р А Ф ІЧ Н І

П О С Л У Г И

Б У Д Ь -Я К О Ї

С К Л А Д Н О С Т І

(книги, б р о ш ур и, плакати, буклети, к а л е н д а р і тощо)

52 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Знаки безпеки (на самоклейній основі) Ціна з ПДВ, грн, 1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак)

7. Стій! Напруга

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42x60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

станови Кабінету М іністрів від 13.05.2003 р. № 679 із змінами, внесеними постановою Кабінету М ін істрів від 16.12.2004 р. № 1674). Конкретна тривалість зазначеної відпустки встановлюється колективним чи трудовим договором залежно від результатів атестац ії робочих місць за умовами праці та часу зайнятості п р а ц ів н и к а в цих у м о в а х (ст. 7 Закону «Про відпустки»). Відповідно до Порядку засто сування зазн а че н ого вище Списку, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 3 0 .0 1 .9 8 р. № 16 (із зм інам и, внесеними наказом М інпр ац і від 04.06.2003 р. № 150), додаткова відпустка за роботу із шкідливими і важкими умовами праці надається пр о порційно фактично відпрацьованому часу. У розрахунок часу, що дає право працівнику на таку відпустку, зараховуються дні, коли він ф актично був зайнятий на роботах із шкідливими і важкими умовами праці не менше половини тривалості р о б о ч о го дня, встановленого для працівників цих виробництв, цехів, професій, посад.

Т е л .: ( 0 4 4 ) 2 9 6 - 0 5 - 6 8 , 5 5 9 -6 2 -7 9

15 РОКІВСЛУЖИМОБЕЗПЕЦІ

поотск

гз

■пмпк

”доАЬНАГОр

В и г о т о в л я є м о ш и р о к и й а с о р т и м е н т п р о д у к ц ії д л я о ф о р м л е н н я к а б ін е т ів о х о р о н и п р а ц і, б е з п е к и р у х у , ц и в іл ь н о ї о б о р о н и , к л а с ів т е х н іч н о г о н а в ч а н н я т о щ о . В е л и к и й в и б ір с те н д ів .п л а н ш е тів . п л а ка т ів , ку тків , п а м я т о к, з н а к ів б е з п е к и т а б л и ч о к , ін с т р у к ц ій , л іт е р а т у р и то щ о .

З А М О В Л Я Й Т Е К А Т А Л О Г П Р О Д У К Ц ІЇ Б Е З К О Ш Т О В Н О !

Автоекзаменатор навчить і перевірить знання за Н О В И М И " П Т Е електроустановок

'О Х О Р О ^

АРМ -

споживачів".

незамінний помічник служби охорони праці в систематизації обліку даних та в контролі за виконанням заходів.

- гарантує сучасний рівень роботи з документами. О з н а й о м и ш с я з р о б о т о ю к о м п 'ю т е р н и х п р о г р а м В и з м о ж е т е н а п о с т ій н о а ію ч о м у с е м ін а р і з а п о п е р е а н ь о ю д о м о в л е н іс т ю .

НВП “Протек”: м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Тел.:(044)486-2797, 482-0332. Факс: (044)482-3656 Е-гпаіІ: kok@protec.kiev.ua www.protec.kiev.ua

КМ НВП "ЕКОТРАНС" 79016, м. Львів, вул. О.Степанівни, 2,

а/с 5646 т/ф : (032) 9 4 -9 8 -4 2 , (0322) 72-19 -4 2 , 72-18 -8 2 , Е-маіІ: Ekotrans^svitonline.com

п о ж е ж н е о б л а д н а н н я т а с п е ц т е х н ік а

€ ¥ - O

04071, м. Київ, вул. Введенсько, 29/58, оф. 93. Тел./факс (044)492-27-04; Е-таіІ: info@post-01.com.ua

84626, м. Горлівка Донецької обл., вул. Герцена, 9. Тел./факс (0624) 52-29-64, моб. (050)410-94-01

КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ ЩОДО Е Ш О І

т і

иг ДЛЯ ВИКОРИСТАННЯ: У В ХІМІЧНІЙ 1 НАФТОГАЗОВІЙ ПРОМИСЛОВОСТІ, VФАРМАЦЕВТИЧНІЙ ПРОМИСЛОВОСТІ, У БУДІВНИЦТВІ, У ПІД ЧАС ПЕРЕВЕЗЕНЬ УСІМА ВИДАМИ ТРАНСПОРТУ, УДЛЯ ОСНАЩЕННЯ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИХ 1 ПОЖЕЖНИХ СЛУЖБ, УМУНІЦИПАЛЬНИХ ПІДРОЗДІЛІВ і СЛУЖБ

А/15А AUER Б Е З П Е К А

Д и ха л ь н і а п ар ати та системи Ф іл ь тр ую ч і р е с п ір а то р и та ф іл ьтри С ам орятувал ьники М аски та напівмаски Захи сни й о д я г у Засоби захисту го л о в и , очей та о р га н ів слуху У О бл аднання для тестуван ня та ко м п р есо р и у П о р тати в н і га зо а н а л іза то р и у

У У У У

В С Я П Р О Д У К Ц ІЯ С Е Р Т И Ф ІК О В А Н А В У К Р А ЇН І

П Р О Ф Е С ІО Н А Л ІВ

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Газоаналізатори портативні та стаціонарні, одноканальні та багатоканальні г- V

- Я К І С Т Ь СПЕЦОДЯГУ

ВИЗНАЧАЄ ТКАНИНА

Повітря роб. зони: c h

професійні тканини з унікальними захисними та споживчими властивостями

Контроль тверезості: Прилади вим ірю вання:^ портативні електронні температури, тиску, прилади контролю швидкості, вологості, тверезості робітників швидкості обертів

Спецодяг з вогнестійкої, змішаного складу CONCORDIA, термостійких тканин TERMOSHIELD з світлоповертальними матеріалами RETR0LUX

} v

реалізує Ваші корпоративні стандарти

ЗАХИСНИЙ

СЕРВІСНИЙ

КОРПОРАТИВНИЙ - від: загальновиробничих

та відкритого вогню

- медичний

забруднень

- іскр та бризок розплавленого

- уніформа персоналу

- механічних пошкоджень

металу

______

сегменту НоРеСа

• знижених температур

-антибактеріальний

■дії електродуги

- дощу, вітру (для різної погоди)

- виплесків металу та кріоліту

- нетоксичного пилу

- статичної електрики

- мастильних забруднень

■

Термозахист: Обладнання для пожеж-^ ц /' термозахисний одяг; ників та іазорягівників: бойовий одяг пожежника; повітряні апарати(300атм.); _ ' , захисні щитки Visor; компресори (300 атм.); ЙН " захисні каски пожежні лафетні стволиІЩф j ч ТО В “АРДЕН” N30%, м. Донецьк вул. Бакинських Комісарів, 17а, оф. 49

Тел. (062)3395449 Тел./факс (0622)534553 E-mail: info@ardens.biz Офіційний сайт: www.ardens.biz

ІЗОТОП,

- нафти сирої та нафтопродуктів -лугів та кислот до 80% - сигнальний одяг підвищеної

П ід п р и є м с т в о п р о п о н у є н а (з а н и з ь к и м и ц ін а м и п р и г н у ч к ій

видимості - одяг для «чистих приміщень*

, o 2, c o .c o 2, n o , N O ;,

H C N .H C I.P H j,H ,’, b j і it ill. N O » ,S 0 2,H .C y .H 2S ,H 2,N H j

тканини CARRINGTON, курточних тканин

• від: підвищених температур

«Текстайм—Україна» - Ваш експерт з тканини!

ВИГОДАКОМПАНІЇ: забезпеченій промислової безпеки згідно з найкращими міжнародними

С П Е Ц О Д Я Г І ВЗУТТЯ

стандартами | надійність та еф е піш ість а експлуатації | підвищення кадрової привабливості компанії

Протигази, респіратори

СПЕЦОДЯГ ІЗ ЗАПРОПОНОВАНИХ ТКАНИН ЗАПИТУЙТЕ У НАШИХ ПАРТНЕРІВ: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

ПромСИЗ уйтвКСТИЛЬ

(044) 390-40-90 (044)242-37-18

Восток-Сервіс ТК-СпецОДЯГ ТК-3000

(044)422-95-30 (044) 451-88-00 (044) 239-2005

Україна, 04073, м. Київ, вул. С ирецька. 33В

8 067 508 55 59 8 050 330 94 90

«Текстайм-Україна»

Т Е К С Т А ІЙ М

’

Відхідні ra w:

o s ta p e ts

t e x tim e .r u

ir is

t e x tim e .r u

З а хи сн і щ ит ки, о куляр и , д іе л е к т р и ч н і з а с о б и

Рятувальні засоби Тел./факс: (044) 528-5711, 529-0346, 528-7700

Дозиметри, радіометри Т е л /ф а к с (0 4 4 ) 5 2 8 -9 0 9 0

,МСП, Київ, вул. Го

w w w .te x tim e .r u

засобиіндивідуальногозахисту органівдихання

Респіратор PROFILE

Протигаз фільтрувальний МП-5У

Капюшон фільтрувальний для самоспасіння під час пожежі

Фільтри PRO 2000

Р о з р о б к а , в и г о т о в л е н н я т а в и п р о б у в а н н я з а с о б ів ін д и в ід у а л ь н о г о

за х и с т у

ТО В “Н а у ко в о -в и р о б н и ч е п ід п р и єм ств о “ІК А Р ” У к р а їн а , м . К и їв , 0 3 0 5 6 , в у л . Б о р щ а г ів с ь к а ,

115

т е л .: ( + 3 8 0 4 4 ) 4 0 6 -8 0 - 1 2 , 2 3 6 -1 0 - 4 5 , e - m a il: n p p _ ik a r @ m a il. r u

54 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Л анцю ги вантажопідйомні 4 V від 1,1т до 8,0 т; сг Гаки вантажопідйомні від 1,1 т до 12,5 т; Такелажні точки підйому: зварні, болтові (рим-болти)

Виробник: фірма «RUD», Німеччина Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@ sintek.com .ua

ЗАВОД «ЭЛЕКТРОПРИБОР» виробляє і р е а л із у є

ELPRIB

•

П о ка ж чи ки

•

Ін д и к а т о р и

н а п р у ги

Представництво в Україні ТОВ «Ексім-Прилад »

•

Ш т а н ги о п е р а т и в н і, р я т у в а л ь н і, у н ів е р с а л ь н і

03127, м. Київ пр-т. 40-річчя Жовтня, 100/2 тел.: *3 8 044 501-25-70 тел./факс: +38 044 484-04-91 в-таіі: eximpribor@ukr.net www.elprib.ni

4 З азем лення п е р е н о с н і д л я П Л т а РП

н а п р у ги

4 Ц иф рові та а н а л о го в і м ультим етри та е л е ктр о в и м ір ю в а л ь н і к л іщ і

Компанія ЗМ пропонує Вам новий протиаерозольний респіратор 8101

Сучасний респіратор з а д о с т у п н о ю ц ін о ю !!!

ЗМ У к р а їн а

Бізнес-центр “Поділ-Плаза” вул. Спаська, ЗОА, оф. 7-ЗБ, 04070, Київ, Україна Тел.: +38 044 492 8674, факс: +38 044 490 5775 e-mail: siz.ua@mmm.com • http://www.3m.com/ua/siz

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНО-КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ система якості

С И ГН А Л ІЗ А Т О Р И І ГА ЗО А Н А Л ІЗА ТО Р И виявлення небезпеки

відтоксичних газів та парів: вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) кисжб; затоплення приміщень водою. *f

ПрОМИСЛОВІ СТАЦф^ІАРН!

! І

ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНОСНІ - СТХ-17, ЗОНД-1

*& ■

Є *4

і! 1

:•

•

Г /N V j /

г^° Jem

- ЩИТ-3 (прилад нового покоління) - ЩИТ-2, СОС-1 -СТХ-7М,ГТХ-1М i f „

;

(v V > '

I I ;

9 Р

Щ Ш

|1|

ї ІШ З І

іпОЕМ ю Д і ю Я | - ССБ-1 (СО 0,005-0,01%, СН40,1-1 °/1'.лропан 0,46%) • т ',

*їч и *'

Ці

Світлозвукові табло УС-1, блоки керування зовнішньою еигнагизацією БУВС, пристрої передачі сигналів клапана УПСК-'л ч. ^ ^

ШПшІші і ї

1 1

“

-і

0 ,5 -6 бар; О Ш 5 -0 № 0 0 О М 5 -О М 2 0 0

мембранні та ультразвукові 7-3500 куб.м/год для газу, води, промислові, ОМ15-ОМ400 побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу

Х а р к ів : ( 0 5 7 ) 7 1 9 - 4 7 - 1 2 , 7 5 1 - 9 3 - 9 1 К и їв : ( 0 4 4 ) 2 3 9 - 1 0 - 6 4 , 5 0 1 - 1 1 - 3 9 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 4 9 4 -1 8 5 , 4 4 2 -7 9 5 Д н іп р о п е т р о в с ь к : ( 0 5 6 ) 7 9 0 -1 8 -3 7 , (0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 А ь в ів : ( 0 3 2 2 ) 9 8 0 - 5 5 2 , 9 8 0 - 7 3 7 З а п о р іж ж я : ( 0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 - 2 7 -8 7 0 д е с а : ( 0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 , 7 2 8 -8 7 -9 4 Х м е я ь н и ц ь к и й :(0 3 8 2 ) 6 7 0 -7 1 2 Л у ц ь к :(0 3 3 2 ) 7 8 4 -5 8 7 Б є л г о р о д : (0722) 5 6 9 -1 0 9

56 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

В ід м ін н а я кіс ть С учасний д и зай н Ш ирокий асо рти м ент д л я всіх п р о ф е с ій

♦ Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

Т ел . (0 4 4 ) 3 3 1 - 1 6 - 5 8

ф ю р іо

С П Е Ц О Д Я Г р о б о ч е взуття, зіз л о готи п и , п рапори вивіски, табли чки

тел.: (032) 240-03-60 тел./факс: (0322) 62-64-75 ІЗОЛЮЮЧІ

ЮТІО ПЛІACT ВШЕ 0 різноманітні ДРАБИНИ пересувні ВИШКИ оперативні ШТАНГИ ТРУБКИ, СТЕРЖНІ

ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ » Україна, 01033, м. Київ, аул. Саксаганського, 77 тел.: (044) 289-40-05, 289-43-38 «vww.taian.ln.ua e-mail: info@talan.in.ua Ф і л і ї та п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і Дніпропетровськ Донецьк Луганськ Миколаїв

тел. тел. тел. тел.

Нова Каховка тел. (0 5 5 3 6 )3 -7 2 -5 6 Ромни тел. (0 5448 )3-21-61 Тернопіль тел. (0 3 5 2 )2 7 -4 6 -9 8 Харків тел. (0 5 7 )7 3 3 -3 1 -9 5

(0 5 6 2 )3 1 -3 4 -5 0 (0 6 2 2 )6 6 -0 4 -8 3 (0 6 4 2 )5 8 -8 1 -6 4 (0 5 1 2 )2 3 -6 2 -2 2

Понад 8 0 років на служ бі б езп еки праці w k*' §Г^_У.

З а в о д “Д о н п д а с т”

Свідоцтво на знак для товарів та послуг №17730

Сертифікати відповідності Держстандарту України:

NsUA 1.029.0026495-00, NsUA 1.003.14999-01 NiUAi .003.58463-03

Лауреат Всеукраїнського конкурсу якості продукції “100 кращих товарів України" Лауреат Всеукраїнської акції "Лідер зв'язку та ІнформатиіацЛ' України"

С т ен д и , п л а к а т и , з н а ки , т а б л и ч к и з о х о р о н и п р а ц і т а ін. * З н а к и д о р о ж н і т а п а р к у в а л ь н і, ко н у с и , с т о в п ч и к и і с т р іч к и с и г н а л ь н і т а ін. * С т о в п ч и ки о х о р о н н и х зо н к а б е л ю , г а з о т а н а ф т о п р о в о д ів , р із н и х к о м у н ік а ц ій * Н а з в и в у л и ц ь , н о м е р и б у д и н к ів , к в а р т и р Ь Н а зв и т а н о м е р и к а б ін е т ів , б и р к и г а р д е р о б н і, ц ін н и к и т а ін. ■І'П о в н о к о л ь о р о в и й д р у к і'Т а м п о д р у к т а ш о в к о г р а ф ія * П о р із к а п л ів о к

тел./факс: (0622) 57-41-23 (062) 3 8 1 -90-49

e-mail: zavod@donplast.com http://www.donplast.com

83004, Україна, м. Донецьк, вул.Економічна, 1

________

/ т а у а / г л; /

та інше

Україна, 61171, м. Харків, Салтівське шосе, 250, к. 24. Тел./факс (057) 711 -0 3 -9 8 Моб. 8 050 3 0 0 -5 7-0 7. E-mail: proksima@kharkov.com

О Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

ISO 9001 2000 ^

[ta* -ЭнСЕРТИКО-

ДРАБИНИ СКЛОПЛАСТИКОВІ ІЗОЛЮЮЧІ СЕРІЯ "С "

СЕРІЯ "Є "

з а г а л ь н о ї и д у с т р іа л ь н о г о призначення (к лас із о л я ц ії 1)

призначена для виконання р о б іт п ід н а п р у г о ю і д л я в а ж к и х ум о в е к с п л у а т а ц ії (к ла с із о л я ц ії 2 )

Драбини мають такі властивості: г!!> висока механічна м іц н ість (витрим ую ть до 1 т на щ абель); ^ стій к і до д ії агресивних середовищ; н е с т в о р ю ю т ь іс к р у , незаймисті; м аю ть с т ій к е абразивн е покриття щ аблів

6 1 0 0 0 , м . Х а р к ів , в ул . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 ,( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 e m ail: ekip a g e @ u k rp o s t.u a ww w. e k ip ag e. com

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Ш І їїІ

Dragersafety

Com>> -

VJ Додаткові можливості «Алкотесту 7410 Plus Com» у порівнянні з «Алкотестом 6510»:

-S' <A X ^ S 4 1

- М о ж л и вість роздруківки ном ерного _ протокол у те стуванн я зі ш там пом ча су ” (р ік/число /годи ни/хв) на портати вн ом у принтері або на ПК; - У будована пам 'ять на 97 0 0 тестів зі статистичною обробкою ; - У будований годинник реального часу (дата/години); - У будований інтерф ейс RS 232 д л я зв’язку з ком п'ю тером за до п о м о го ю ком п'ю тер н ої програм и «V iew 2000»; - Ком п'ю терна програм а «V iew 2000» забезпечує введення пе р со н а л ьни х даних, зчитування тестів з пам 'яті алкотесту, зберігання й розд руківку протоколів.

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина) ТОВ «Технологія для життя» (Донецьк). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ). Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса). Тел. (0482) 34-78-93; 762-74-75

Dragersafety

Обладнання«DragerSafety»- гарантіябезпекиВашогопідприємства! Професійні газоаналізатори: ^ електронні портативні газоаналізатори; ^ експрес-аналіз на робочих місцях; S електронні прилади алкогольного контролю; * газоаналізатори димових газів; s течошукачі фреонів і вибухонебезпечних газів.

Поставка та сервіс продукції «Drager Safety» Усю продукцію сертиф іковано в Україні Генеральний дистриб'ютор «Технологія для життя» м. Д о н е ц ь к , т е л ./ф а к с : (0 6 2 ) 3 4 5 -7 5 -7 0 , 3 1 1 -7 3 -4 7 ; 3 1 1 -7 4 -3 8 Офіційний представник «Сатурн Дейта Інтернешенел» м. К и їв , т е л ./ф а к с : (0 4 4 ) 4 5 7 -5 5 -5 5 Одеська філія ТОВ «Технологія для життя» м. О д е с а , т е л ./ф а к с : (0 4 8 2 ) 3 4 -7 8 -9 3 ; (0 4 8 ) 7 6 2 -7 4 -7 5

58 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Засоби індивідуального захисту: * респіратори, маски та саморятувальники; ^ дихальні апарати зі стисненим повітрям; ^ повітряні компресори на 2 0 0 /3 0 0 бар; ^ хімзахисні та тепловідбивні костюми; ^ проф есійне водолазне спорядження.

Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р ТО В «Д О Б Р О ТВ ІР » Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за професіями:

підприємство ^

зварник пластмас (зварник ♦ стропальник; поліетиленових газопроводів); ♦ водій навантажувача;

♦ оператор котельні;

♦ ♦ ♦ ♦ ♦

В и то то в л я є ^ с те н ^ и ^ с х е н д и ^ книж ки

з н а к и я п л а к а т и ’ з ц х о р р н и ^ п о а ц г, ^ г ю ж е ж н о ііб е з п е к и .fБ Ж Д Я И н л і в| ^ М ожливаїрозpo d кa ін д и в ід у а л ь н о ю А т е м а т и к о ю

законодавства з охорони праці; Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють підтиском , трубопроводів пари; Правил безпеки систем газопостачання України (в тому числі керівників монтажних робіт з п о л іе ти л е н о в и м и га зо п р о во д а м и ); Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів,

0 8 2 9 2 , Київська обл., с м т Буча, вул. Чкалова, 21 E-m ail: dobrotvir@ irpen.kiev.ua Т е л ./ф а кс 8 ( 0 4 4 -9 7 ) 2 6 -3 - 0 8 , 2 9 -6 - 3 6 8 0 6 7 5 0 3 -8 1 -4 0 ім о б .), 8 0 5 0 9 6 6 - 0 0 - 9 4 (м о б .)

Л іц е н з ія М ін о с в іт и У к р а їн и № 1 7 5 2 9 7 , в и д . 1 8 ,0 7 .2 0 0 5 D. ДозволитеруправлінняДержнаглядохоронпраиі№779.05.32-80.42.0вид.М.Й.2005р..№4.М,32.00вид. 16.01.2004р.

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 ,4 4 грн. З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 ,4 4 грн.

БіліПШнІж«300Інайменуваньіпродукції. СпешалДніГзнижки|корпоративним|клієнтам та\ум бов и мтза кла д а м! М

♦ водій автомобіля з ГБУ.

А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП:

П Я

є м

Вами Вас

ЗВАРНИКА - 3 ,5 4 грн. З КОТЛОНАГЛЯДУ - 2 ,8 8 грн.

і з

З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 ,4 4 грн.

ш—_ _ _ лЧ( 0І4І4 У332?9 7 - 90

■ Р У Я Щ 3 3 2 -9 7 -8 0 МЯуІфакс. 2 3 9 -3 8 -9 6 ^ jf y 2 3 9 * 3 8 - 9 5

пияп“'П )о п о и о г а ~

м- Вінниця, вул. 1-го Травня,37,

www.dopom oga.com .ua

. (0432) 63-47-95,

: (0432) 52-0143,52-07-50

e -m a il: dopomoga@avitonllne.com

Різноманітні знаки з ОП

■

Г 0Г^ЙЩ

49064.

м. Дніпропетровськ, пр, ПєтрошеьНого, і *

юя./фмкс: ( 0 5 6 2 ) 3 2 19 3 1 , 3 9 -3 8 *0 9 , _ _ _ 3 6 -5 0 -9 9 , 3 6 -0 2 -7 9 . 7 6 5 -6 1 -5 З

Посвідчення

IfCüiS Ж І~ ~ І

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

15 ІОНІ»

ВИДАВНИЦТВО \

ФОРТ

^ р а з о м з ваш и м

о ПромСИЗ™

WWW.PROMSIZ.COM.UA

г Спецодяг ~Слецвзуття гЗ ІЗ органів дихання

реалізує видання в охорони прані

“ 313 рук _313 очей, обличчя

• Закон України про охорону праці. Станом на 01.01.2006 р. • Покажчик нормативно-правових актів з охорони праці. • • • •

• • •

•

313 голови

Станом на 01.09.2006 р. Реєстр міждержавних і державних (національних) стандартів системи безпеки праці. Станом на 01.01.2006 р. Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів. 2006 р. Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці Настольная книга работодателя. Руководство по охране труда Правила охорони праці в деревообробній промисловості Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313 працівникам підприємств електроенергетичної галузі Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального азупя та інших 313 працівникам деревообробної промисловості, працівникам машинобудуванння та металообробної промисловості Норми витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті За повним прайс-листом звертатися за телефонами:

г Діелектричні вироби Висотно-монтажне обладнання Протипожежне обладнання Інструмент

Для листів: 61023, м. Харків, а/с 10325 Офіс: Харків, пров. Театральний, 11/13, к. 518

E-mail: fort@kharkiv.ukrtelecom.ua http: www.fort.kharkiv.com

ВИРОБНИКА

"Зварювальне обладнання

К и їв , е м т К о ц ю б и н с ь к е Х а р к ів Одеса Донецьк Дніпропетровськ

(057) 714-20-57, 714-09-08, 715-63-65

^ Г О Р ІО Н

ПЕлектромонтажні вироби

те л ./ф а кс : те л ./ф а кс: те л ./ф а кс :

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И - А Н А Л ІЗ А Т О Р И

V»

♦

ДОЗОР-С(ІР40)

ДОЗОР-С(ІР65)

- до 8 каналів в одному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вбудована світлова та звукова сигналізація; - лерешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання; - можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями; - наявність уніфікованих струмових і цифрових (138232. К8485) виходів, - різноманітні корпуси зі ступенем захисту ІР40 або ІР65; - настінне або щитове виконання.

М о ж л и в о с т і:

ІНДИВІДУАЛЬНІ ДОЗОР-С-П

- цифрова індикація концентрації контролюючого газу; - вмонтований або виносний датчик; - вмонтована система самодіагностики; - антистатичний чохол; - вибухозахищене виконання ІЕхіМІІВТ4; - світлова та звукова сигналізація; - наявність зарядного пристрою; - вмонтований мікронасос. М о д и ф ік а ц ії:

ДОЗОР-С-М-1 ДОЗОР-С-М-2 ДОЗОР-С-М-3 ДОЗОР-С-М-4 Д 030Р-С -М -5

БАГАТОКОМПОНЕНТНІ ДОЗОР-С-М В и м ір ю в а н н я Г Д К

К о н т р о л ь г о р ю ч и х г а з ів і п а р ів : ■природний га з; - з р ід ж е н і вуглеводні га зи ; ■пари спиртів, наф топродуктів; еф ір и тощ о (1 5 0 ко м по нен тів ).

" Д О З О Р -С '

ПЕРЕНОСНІ

М о ж л и в о с т і:

;

(0 4 4 ) 3 9 0 -4 0 -9 0 (багатоканальний) (0 5 7 2 ) 5 4 - 5 6 - 3 1 , 5 4 - 5 6 - 3 2 (048)723-58-10,778-67-37 (062)345-62-1 1,345-71-06 (0562) 96-00-53, 96-05-40

те л ./ф а кс : те л ./ф а кс :

С Т А Ц ІО Н А Р Н І яшми

ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

а м іа к 0 - 1 2 0 або 0 - 1 5 0 0 мг/м3; д іо кс и д вуглецю 0 - 2 %об ; ки с е н ь 0—30 або 0 - 9 0 %об ; о кси д в углецю 0 - 1 2 0 мг/м3;

на один газ на два гази на три гази на чотири гази на п'ять газів

ш к ід л и в и х р е ч о в и н : •

сір ков одень 0 - 5 0 м г/м 3; хл ор 0 - 5 або 0 - 2 0 м г/м 3; д іо кси д а з о ту 0 - 1 5 мг/м 3; о кс и д с ір ки 0 - 2 5 0 0 м г/м 3.

Н В П "Оріон'*.Україна, 61024,м. Х арків, вул. Т р уф ан о в а , 14, тел.:(057) 719-40-53, 719-40-55, тел./ф акс ( 0 5 7 ) 7 1 5 - 7 1 - 7 8 , e - m a i l : n p p o r i o n @ k h a r k o v . u k r t e l . n e t h t t p : / / w w w . o r i o n . c o m . u a

60 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Я ІР - ОХОРОНА ПРАЦІ

СП МЕТРА УКРАЇНА. виробництво проф есій» електровимірь

('т р и п | / | Д ля оформлення кабінетів охорони праці, 1С П Н И пожежної безпеки, екології, цивільної оборони (об'ємні, плоскі) а 1-ц о о б е р т а ю т ь с я н а стій ц і - п ід л о г о в і; н > у в и г л я д і книжки - н а с тін н і.

Стенли

■ Оформлення інтер’єр ів ГГз^ГіїК І™ ■ П л а к а т и 3 охорони праці, пожежної та електробезпеки, ■ ш и п и і п ц ИВіЛЬНОі оборони та інші (більше 300 найменувань) ■ Знаки дорожні, заборонні, вказівні, наказові, таблички

п о с т ій н о го та

■ ■

П рилади

Література Інструкції

нормативна, ДСТУ, ГОСТи, бланки, посвідчення з охорони праці, посадові

Ж у р Н З Л И т^н<$тортПраЦІ’ П0жежн01 безпеки, будівництва, ■ В И П О ЛИ и и р и и п

в ід 5 0 д о

М Р Т Я П Х / шафи для спецодягу, баки для сміття, о і у і с і \ і у ЯЩИКИі стільці, полиці

■ П г ь м ю м ґ і- а о п й п я п и я и и а пожежні щ ити , вогнегасники, І І и ж с л \ п І? и и і І п а п п т і пожежн; рукави, пожежний інвентар

Вироби з пластику аптечки, ящики для ключів, знаки ■ Інструмент вибухопожежобезпечний, слюсарний, діелектричний ■ Інвентар пожежний, господарський ■ Прилади контрольно-вимірювальні, газосигналізатори ■

П р и л ад и д л я в и я в л е н ня втр а т е л е ктр о е н е р гії М ультим етри

■ Засоби індивідуального захисту в С т П ІЧ К И

сигнальні, огороджувальні, конуси дорожні, бар’єри-огородження

■ Аварійно-рятувальне обладнання шнури, карабіни, пояси тощ о ■ М ул яж і, м ан екен и та тр ен аж е р и для проведення занять з перш ої д о л ік а р с ь к о ї д о п о м о г и т а ін ш е

10025 У к р аїн а , м. Ж и то м и р , вул . Ф а с т ів с ь к т е л : (0412) 44-57-67. ф акс:48-28-72 , 33-10m e tr a @ m e tr a .z t.u a , w w w .m e tra.zt.u a

и иЬ В

* і А * ИГ а г А І А

я І щ!

Д ля \ а

У' д ш і д

61002. м . Х а р к ів , Byjт. М а р ш а л а Б а ж е н о в а . 21/23 Т /Ф (057) 706-16 -05, 706-16- 08, 706-16-09

h t t p : //t r a d e u a .b o o m .r u , e -m a il: o h r a n a t r u d a @ in b o x .r u

•

Пропонуємо засоби індивідуального захисту власного виробництва

Маска зварника з АСФ «Хамелеон», блоком фільтрації та подачі повітря «Спрут»

■■

Е К ІП А Ж Покажчики напруги: -від 6 до 220 кВ

Шолом піскоструминника «Ківер»

.■ •>

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Маска зварника з АСФ «Хамелеон»

П окаж чики напруги “Еківольта” - контактного типу; - забезпечують світлозвукову індикацію; - не потребують заземлення робочої частини; не ма — - вмонтованого дж ерела ж ивлення

-до 1000 В

- контактного типу; - забезпечують світлозвукову індикацію; - не мають вмонтованого джерела живлення

МЭИ

н д и к а ц ія в и д у с т р у м у та п о л я р н о с т і

ін д и к а ц ія р ів н я н а п р у ги в ід 2 4 д о 8 2 5 В

Маски, щитки зварника, щитки захисні НБТ, НБТ 1-М щиток металурга, блоки фільтрації та подачі повітря «Спрут». Вся п р о д у кц ія св р т и ф іко в а н а

11, оф . 404.

И ; 517-36-45 om.ua rn.ua

щ у п и -п о д о а ж у в а ч і д л я р о б о т и на П Л

6 1 0 0 0 , м. Х а р к ів , в ул . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 ,( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 e -m a il: ek ip a g e @ u k rp o s t.u a w w w .ekip a g e .c o m

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

компанія

Тренажер "Фантом-П" (

вітчизнянім виробник

, ); перші10/ “

", “

“ ТОРНАДО”

' |

; '

Тел. (032) 222-51-85 Тел./факс (032) 270-31-77

* СПЕЦОДЯГ ф> РОБОЧЕ ВЗУТТЯ * ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ www.tornaao.biz.ua

♦ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ♦ ПОЯСИ, “КІГТІ”, ЛАЗИ ♦ ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ

04074, м.Київ,вул,Сокальська,1 оф. І.тел.: (044)451-89-32,468-89-72. Дніпропетровськ, тел. : (056) 790-18-15,790-18-16. Донецьк, тел.: (062) 386-80-44,386-81-32.

“ Пропонує промислові, побутові сигналізатори та течошукачі "ВАРТА". Електромагнітні відсічні клапани, фільтри,

лічильники газу. Монтаж, сервісне обслуговування. Європейська якість, низькі ціни.

Вироблено в Україні

0 3 1 4 8 , У к р а їн а , м .К иїв, в у л . К о р о л ь о в а , 9 6 . Т е л : ( 0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 -3 6 , 4 0 7 -6 9 -9 4 Ф а к с ( 0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 -0 9

w w w . te m io -to r g .k ie v . и а E -m a il: to r g @ te m io .k ie v .u a

___________

ТОВ «УЧБОВИЙ КОМ БІНАТ «ИШШ^ІГИГЧІ* проводить

Навчання, в тому числі короткострокове, за модульною системою за темами: > законодавство з охорони праці; > експлуатація газового господарства промислових та соціально-побутових об'єктів, автогазозаправних компресорних станцій, а також АЗС; > експлуатація посудин, що працюють під тиском; > експлуатація парових, водогрійних котлів, тепловикористовуючих установок і теплових мереж; > експлуатація вантажопідіймальних кранів, підйомників та ліфтів; > експлуатація електроустановок споживачів (II—V група з електробезпеки). Навчання робітників безпечних методів виконання робіт з підвищеною небезпекою на вищеназваних об'єктах, а також для виконання робіт > на висоті, в колодязях та закритих просторах. Професійне навчання з присвоєння кваліфікації за професіями: > оператор АЗС, оператор ГРС, оператор котельні; слюсар КВПіА; > слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування; > слюсар з ремонту технологічних установок; машиніст технологічних компресорів; > машиніст компресорних установок; машиніст холодильних установок; > машиніст крана (кранівник); стропальник, водій навантажувача, ліфтер; >електрозварник (атестація дипломованих зварників); > електрогазозварник; газорізальник; наповнювач балонів.

0 3 0 6 2 , м. К и

їв

, пр. Перемоги, 67, а /с 5 9 (ст. м. «Нивки»).

Т е л .: 4 5 1 - 0 0 -4 7

4 4 2 - 8 2 - 5 0

Л іцензія М іносвіти України № 298224 вид. 14.11.2005 р.

62 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Д озвіл Ком ітету Д ерж нагляд охоронпраці № 285.03.32.00 вид. 2 5.03.2003 р.

О Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

(

НІВ Ф

ISO9001 2000

Д <Г«\

ШТАНГА Д Л Я Р О З Р Я Д К И КО НДЕНСАТО РНИХ БАТАРЕЙ

ШТАНГИ ОПЕРАТИВНІ ТА ОПЕРАТИВНІ УНІВЕРСАЛЬНІ

П Т р

Охорона праці пожежних і добровольців, забезпечення п о ж е ж н о ї безп еки

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія Д Д П Б М В С України № 041585 від 13.07.2006 р.

Тел./факс(044) 464-22-07, тел. 205-84-95. Е-таіІ: ltvSi.kiev.ua

ТОВ

«ІНТЕПРОФ» П Р О П О НУ Є

ШОУ

л е г кі та м іц н і; - з р у ч н і та б е з п е ч н і у роботі; -мають атмосферост ійке покриття.

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального lU M H L захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Журнали обліку з будівництва

П Р О В О ДИ Т Ь Навчання з питань охорони праці посадових осіб

Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30—80.42.0 вид. 03.11.2005 р.

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67.

УЧБОВО-КУРСОВИИ КОМБІНАТ «КП «КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ» Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуговування ел ектроустаткування, апаратник хім водоочищ ення, ел ектром еханік з ліфтів, пічник, м о н та ж н и к сан ітар н о -технічних систем та устаткування, оператор пульта кер ування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із ш тучних матеріалів, зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, ш тукатур, маляр, м а шиніст зміш увача пересувного, чистильник димоходів, л еж аків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор ком п'ю терного набору, м аш иніст холодильних установок, секретар керівника, бетоняр, м а шиніст компресорних установок. Проводить навчання і перевірку знань з питань охорони

ПРОФЕСІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ ПІДНІМАННЯ ВАНТАЖІВ

іа г ^ ііф

праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводить навчання управителів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

Учбово-курсовий комбінат проводить також навчання водіїв автотранспортних засобів категорії «В», слюсарів-електриків з обслуговування та ремонту ескалаторів, чергових біля ескалатора, монтажників електричних підйомників (ліфтів).

Тел.: (044) 442-02-46,442-10-65, 442-00-55, 442-13-80 Ліцензії М ін о с в іт и № 902454 вад. 20 02 2004 р, 903297 вид 28 05 2004 р. № 122095 вин 13 04 2005 р , № 175588 ш 07 09 2005 р. Дозвіл Держнаглядокоронпраці М* 16 04 30-80.42 0 вид. 30.04.2004 р.

04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 69 тел./факс: (044) 537-28-03, 501-28-44 www.profllne.klev.ua;info@profline.kiev.ua

ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

Учбовий центр «Новатор» і організовує навчання в м. Києві та інших регіонах України Л іцензія М іністерства о світи і науки України N8048423 від 05.05.2006. Л іцензія М іністерства освіти і науки України N9048769 від 06.07.2006. Д озвіл Д ерж авного Комітету України з нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці України) N1 40 05.30-80.42.0 від 05.05.2005. Д озвіл Д ерж авного департаменту пром ислової безпеки, охорони праці та гірн ичо го нагляду (Д ерж промгірнагляд) N8 231.06.32-80.22.0 в ід 15.03.2006. Д озвіл Д ерж авного Комітету України з нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці України) N>2 від 01.02.2006 Д озвіл Д ерж авного Комітету України з нагляду за охороною праці (Держнагпядохоронпраці України) № 431.05.32-80.42.0 в ід 06.05.2005 Д озвіл Д ерж авного Департаменту пром ислової безпеки, охорони парці та гірн ичо го нагляду (Д ерж промгірнагляд України) N9 36.06.30-80.42.0 в ід 09.08.2006 Д озвіл Д ерж авного Департаменту пром ислової безпеки, охорони праці та гірн ичо го нагляду (Держ промгірнагляд) № 891.06.32-80.22.0 від 17.08.2006

Н а в ч а н н я з п и т а н ь п о ж е ж н о ї б е зп е к и керівників, головних інж енерів, заступників керівників, начальників структурних підрозділів, осіб, в ідповід альних за протипож еж ний стан на о б ’єктах, спеціалістів, служ бовців, чл енів доб ровіл ьн их пож еж них д руж ин, пож еж но-технічних комісій. С п е ц іа л ь н е н а в ч а н н я (п о ж е ж н о -т е х н іч н и й м ін ім у м ) робітників під приєм ств, установ, організацій. Н а в ч а н н я на с п е ц іа л ь н и х к у р с а х ф а х ів ц ів , з а й н я т и х на р о б о та х п р о т и п о ж е ж н о го п р и з н а ч е н н я (спіл ьн о зі Л ьвівськи м інститутом пож еж ної безпеки М Н С України). Н а в ч а н н я п о с а д о в и х о с іб , ф а х ів ц ів та с п е ц іа л іс т ів з п и т а н ь о х о р о н и п р а ц і. Н а в ч а н н я п о с а д о в и х о с іб , ф а х ів ц ів та с п е ц іа л іс т ів за: Правилами безпеки систем газопостачання України; Правилами будови і безпечної експлуатації: вантаж опід ійм альних кранів, підйомників, ліфтів, котлів, посудин, що працю ють під тиском, трубопроводів пари та гарячої води; Правилами ТЕ і ПБЕ тепловикористовую чих установок і теплових мереж; Правилами ТЕ і ПБЕ електроустановок споживачів (ІІ-Ч/ група з електробезпеки ); Правилами ТБ у будівництві; Правилами ОП на автомобільному транспорті; Правилами безпечної роботи з інструментом та пристроями; Правилами охорони праці для під приєм ств та організацій пол іграф ічної пром исловості; Правилами визначення вартості будівництва; Інструкцією з охорони праці під час в иконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів; Галузевими інструкціями з технічної експл уа тації конструкцій будівель та споруд.

Н авчання: з охорони праці під ча с виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів (висотно-верхолазні роботи);

з безпечної експл уатації та рем онту вибухозахищеного електрообладнання (спільно з Д ерж авним випробувальним сертиф ікац ійним центром вибухозахищ еного та рудникового електрооблад нання (м. Д онецьк)). Ц е н тр « Н о в а то р » н а д а є п о с л у ги з п ід г о т о в к и н е о б х ід н о ї д о к у м е н т а ц ії д л я о д е р ж а н н я : • дозволів Д ер ж пром гірнагл яду на роботи під ви щ еної небезпеки; • будівельних ліцензій; • дозволів та свідоцтв про атестацію вим ірю вал ьних електротехнічних лабораторій.

Ц е н тр « Н о в а то р » п р о в о д и т ь п р о ф е с ій н о -т е х н іч н е н а в ч а н н я за с п е ц іа л ь н о с т я м и : газозварник • газорізальник • м онт аж ник з м онт аж у ст алевих та залізобет онних конст рукцій •

• ст ропальник • маш иніст крана (кранівник) • елект розварник ручного зварю вання

С п е ц іа л ь н е н а в ч а н н я з п и т а н ь о х о р о н и п р а ц і за п р о ф е с ія м и ; маш иніст ком пресорних уст ановок елект ромонт ер охоронно-пож еж ної сигнал ізац ії операт ор кот ельні верхолаз во д ій навантажувача

П о ш тов а адреса Е л е ктр о н н а пош та , e -m ail: Т ел еф он Д и р е кто р У М Ц З а с ту п н и к д и р е кто р а

м аш иніст підіймача щ оглового, ст оякового й ш ахт ового • слю сар з експлуат ації' та рем онт у газового уст ат кування • операт ор заправних ст анцій « зарядник вогнегасників •

0 3 1 4 8 , У кр а їн а , м. Київ, вул. С тр о ка ча , 1, о ф іс 19 N o vato r n @ ukr.net

те л ./ф . 4 0 7 -1 0 -1 7 , 4 0 7 -1 1 -0 9 О в ся нн и ков Ф е д ір О л ексан д ро вич, тел . 4 6 6 -9 3 -6 8 , 3 3 2 -5 3 -0 3 Л я х О лена М иколаїв на, те л .4 6 6 -9 1 -6 2 , 3 3 2 -5 3 -0 3 , e-m ail: E le n a _ L y a h @ u k r.n e t

Ц е н тр « Н о в а то р » п р о в о д и т ь : Атестацію зварників на допуск д о виконання робіт з:

ручного дугового зварю вання покритим и електродам и, газового зварю вання.

З питань атестації зварників звертатись:

П ош това адреса Завідувач лаб ораторії зварю вання

01013, Україна, м. Київ, вул. Д еревооб роб на, 5; Т е л еф он/ф акс; 8 (044) 545-70-31 моб 8 (096) 350-56-68

Васильєв Микола Петрович,

Е л е ктр о те х н іч н а л а б о р а т о р ія (Е Т Л ) ц е н тр у « Н о в а то р » н а д а є послуги з електричних випробувань і вим ірю вань опору ізоляції електрооблад нання і ел ектром ереж напругою д о 1000 В. За бажанням замовника Центр яНоват ор» проводит ь навчання без відрив у в ід виробницт ва з ви їзд ом викладачів в уст анови та на підприєм ст ва

64 ОХОРОНА ПРАЦІ 2 /2 0 0 7

новинка

Укрінтек

Понад 2000 найменувань: • СПЕЦОДЯГУ • РОБОЧОГО ВЗУТТЯ • ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ЗНАЧНІ ЗНИЖКИ НА ПРОДУКЦІЮ

зимового

АСОРТИМЕНТУ!

422-9530 422-9531 О д е с а , Х а р к ів , Д о н е ц ь к , З а п о р і ж ж я , Д н іп р о п е т р о в с ь к , ^ Луганськ 422-9532 (0 4 4 ) Н А Ш І ПРЕДСТАВНИЦТВА:

В О С Т О К ^ СЕРВИС пплпиі/імп лгптмЛіи’ПОЛ и Л

\fJ\J

уц . V О Б Т О К

РУ

Матеріал читайте у № 12.2005 р., с. 29, № 5, с. 53, № 10, с. 33, № 11. с. 52,2006 р.

ANG0N

Укрінтек

Захист професіонала

Лази монтерські ** ЛМП-У AnseU

ЗМ

degussa.

TO B «Анкон Трейд», тел ./ф акс (044) 501-13-27 (28, 29) w

„

.„ тп в

„■

уКраїна, 29008, м. Хмельницький, вул. Купріна, 48, TOB Укрінтек ■ т®л./факс: + 38 0 3 8 2 7 2 - 0 5 - 0 4 ,7 2 - 0 7 - 1 4 ,7 2 - 0 8 - 5 4 ,7 2 - 6 4 - 6 4 ■ tlt t p : / / w w w .u k r in te k .C O m e - m a il: u k r in t e k @ m t .k m .u a І

E-mail: info@ancon.com.ua Д н іп р о п е т р о в с ь к : (0562) 344-565 К р и в и й Р іг: (067) 508-17-03 М а р іу п о л ь : (050) 474-73-54

www.ancon.com.ua Х а р к ів : (067) 503-33-53

Д онецьк: (067) 549-40-56 О д еса: (0482) 345-345

Щ О М ІС Я Ч Н И Й Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч И Й Ж У Р Н А Л

В і Ом п і Щ ш

Т Р И В А Є П Е Р Е Д П Л А Т А Н А 2 0 0 7 р.

Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв’язку

Журнал виходить з вкладкою на 32 сторінках «Бібліотека спеціаліста з охорони праці» Індекси журналів: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378

Передплатна ціна:_________________ на один місяць - 1 4 грн. 49 коп.; на квартал - 43 грн. 4 7 коп.; на півріччя - 86 грн. 94 коп.; на рік - 1 7 3 грн. 88 коп.

Адреса редакції 02100, Київ-100, журналу: вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу « Охорона праці».

E-m ail: Т е л ./ф а к с : Р еквізити:

mail@ohoronapraci.kiev.ua (0 4 4 ) 559-1 9 -5 1, 558-74-11

Тел.: С044] 592-7400, 592-7300 www.bel-protection.com

р /р 26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ.

Донецьк: 8 [052) 335-3391 Харків: 8 (067) 233-5536

М Ф О 320564, ЗКПО 21601181.

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ КОМФОРТ ТА БЕЗПЕКА

РОБОЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ

П О Н А Д 1ООО НАЙМ ЕНУВАНЬ Продукція сертифікована (044) 451-8800 (б агато каналь ни й)

553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 \ллллл/.Ікос!уад. с о т . иа

ТОВ "Укртекстиль"

/ стЬ 'ІгО' М З ( 5 Є Л -|-Q |-|

м. Київ:

Ультразвукові тл в ідлляяккиупваачч іі п а ц ю к ів іі , м иш ей,

м. Дніпропетровськ: (056) 788-61-30

м. Донецьк: (062) 348-80-47, 349-31-66

м. Кременчук:

(0536)79-11-57, 79-11-66

, ^

м. Львів: (0322)94-94-50, 94-94-51

прихованої у е л ект р о п р о в о д ки

4Р * •

м. Миколаїв:

. |

(044)242-37-18

м. Березне:

(03653)53-938

Прилад для з н а х о д ж е н н я ^

(0512) 45-20 61

м. Одеса:

(0482) 32-80-46/47/48

м. Сімферополь:

Д о н е ц ь к (0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 - 3 9 - 3 ^ ^ ^ К и їв ( 0 4 4 ) 2 5 8 - 3 1 - 8 7 , 2 0 2 - 2 6 - 5 4 * Х м ельницький (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 В ін н и ц я ( 0 4 3 2 ) 4 6 - 4 3 - 3 3

w w w .b e lto n .c o m .u a

(0652)44-16-17

м. Харків:

(057) 757-18-71,757-18-72 Продукція сертифікована