ohrana-truda-04-05

2004

Редакция > нала награ: на Украине Православ

Вы ш ел первы й номер ж урнала

Церковь Преподобного Летописца

В Э10М номере

номер ж урнала

ОХРАНА труда т тираж ж урнала достиг 1 м лн. экз

КОЛЛЕКТИВУ И ЧИТАТЕЛЯМ Ж УРНАЛА «ОХРАНА ТРУДА» Сердечно поздравляю читателей и редакционный коллектив с десятилетием журнала. Своим умом, трудом и талантом вы создали прекрасный современный журнал. Ваше издание, исповедуя принципы правдивого журналистского слова, объективной авторской мысли и ясной редакционной позиции, уверенно утвердилось среди национальных средств массовой информации, пользуется авторитетом в стране. Глядя с надеждой в будущее, каждому из нас следует постоянно помнить, что человек не является слугой эко, номики, поэтому профессиональная безопасность и гигиена — решающие средства улучшения жизненных стандар­ тов — должны быть высшим приоритетом нашей деятельности. Именно это и утверждаете вы в своих взвешенных, компетентных, широкого общественного интереса публикациях, V помогая людям решать непростые производственные ситуации, которыми полна жизнь каждого трудового коллектива. . Отстаивая общественно значимые человеческие ценности — право на жизнь, на здоровье, на достойные условия труда,— журнал не отворачивается от нынешних невзгод и проблем, поддерживает добрые инициативы, рас¿11Ш я Ш пространяет положительный отечественный и зарубежный опыт профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Щ Ш йШ ' / Я Журнал выгодно отличается разнообразием жанров, что всегда импонирует читателям и свидетельствует о выш Ж Я Ш соком профессионализме: интервью, круглые столы, репортажи перемежаются фотоочерками, аналитическими статьями, информацией короткой строкой. Уверен, что своими публикациями вы и дальше будете способствовать решению острой проблемы охраны жизни и здоровья людей на про­ изводстве. Первое десятилетие — возраст подростковый. Растите, мужайте, делайте доброе дело! Здоровья вам, успехов и долголетия!

В. Х А Р А ,

Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда

УВАЖАЕМЫЕ РАБОТНИКИ РЕДАКЦИИ И ЧИТАТЕЛИ Ж УРНАЛА «ОХРАНА ТРУДА»!

П

От имени Федерации профсоюзов Украины, всех ее членских организаций искренне поздравляю вас со знаменательной датой — десятилетием журнала!

За эти годы журнал окреп, увеличил свои тиражи, стал популярным и полезным, с присущим только ему творческим лицом. Сегодня он сплотил вокруг себя обширный круг квалифицированных авторов и читателей, прежде всего специалистов по охране труда, людей, ответственных за безопасность и условия труда, за организацию управления его охраной на государственном, отраслевом, региональном и производственном уровнях. Журнал нашел благодарного читателя и среди представителей профсоюзов, других организаций, упол­ номоченных осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства в этой важной сфере социально-трудовых отношений. Абсолютное большинство публикаций издания отличается активной жизненной позицией, принципиаль­ А. СТОЯН, ной оценкой имеющихся недостатков, неравнодушным отношением к человеческой беде. профсоюзов Украины, Украины I Заслуживает всяческойПредседатель поддержки и Федерации одобрения активное обсуждение на народный страницахдепутат журнала наибо­ лее злободневных проблем охраны труда, введение в нем специальных рубрик, проведение круглых стоКОЛЛЕКТИВУ АВТОРАМ И ЧИТАТЕЛЯМ Ж УРНАЛА «ОХРАНА ТРУДА» лов РЕДАКЦИИ, и т. д.

4? Р Особо ценим готовность редакционного коллектива к постоянным контактам и конструктивному сотруд­ Уважаемые друзья! ничеству с профсоюзами. Сердечно поздравляю читателей,новых коллектив редакции и многочисленных авторов с 10-йигодовщиной Счастья вам, крепкого здоровья, творческого вдохновения, свершений в деле служения народу Украины создания нажурнала. каждом За этии годы периодическое издание стало надежным спутником всех, кто занимается проблемами охраны тру­ предприятии, в каждом учреждении в организации условий труда, достойных человека! да и промышленной безопасности. Приобрел опыт коллектив редакции, содержательными и профессиональными стали публикации. Проблемы охраны труда, социальной защиты населения имеют сегодня первоочередное государственное зна­ чение. Именно поэтому Президент Украины 18 сентября 2002 г. подписал Указ «О создании Государственного ко­ митета по надзору за охраной труда». Новый статус мы рассматриваем как повышенную ответственность перед обществом, перед каждым гражданином нашего государства за реализацию его конституционного права — без­ опасных условий труда на каждом рабочем месте. Эти условия еще не отвечают требованиям сегодняшнего дня. Немало проблем только декларировано, а без­ опасность ведения работ не стала первоочередной потребностью общества. Поэтому благодаря журналу «Охрана труда» Комитет получил возможность вести конструктивный диалог со всеми гражданами страны, ориентировать их сознание на соблюдение безопасных условий труда на производстве. За эти годы журнал доказал, что основные предпосылки роста популярности издания, расширения читатель­ « 1 ской аудитории — это объективность информации, глубина анализа, конструктивность и ответственность позиции, постоянное внимание к проблемам человека, связанным с его производственной деятельностью. Критические за­ мечания, аналитические материалы специалистов редакции и авторов журнала влияют на формирование общественного мнения, помогают ро­ боте на местах. Убежден, что лучшие традиции и наработки будут развиваться, а число почитателей издания и в дальнейшем будет приумножаться. Новых вам творческих достижений, острого пера, непредубежденности и толерантности в освещении событий жизни нашего государства.

С. СТОРЧАК,

Председатель Государственного комитета Украины по надзору за охраной трурР

ОХРАНА ТРУДА №

5 (1 1 9 )/2 0 0 А

Научно-производственный ежемесячный журнал Издается с июля / 994 г. Перерегистрирован 79.06.95 г.

Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор Я К О В ЕН К О Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Содержание Н И КО ЛАЙ Я К О ВЕН К О

Есть первая десятилетка!

Управление охраной труда

М .С А В А Р И И В. К О Б ЕЦ В. М А Ц И ЯКО А. К О Ж У Ш К О

Украина отметила День охраны труда Стратегия охраны труда на производстве в условиях рыночных отношений Нас поздравляют О чем мы писали в первом номере Что я думаю о своем журнале Результаты достигаются упорством Закон необходимо выполнять Работают, блуждая в потемках Проблемы аудита охраны труда

8 10 12

13 14 16 19

20

Безопасность труда Г. Щ У Р О В Л. Б Е З У Г Л Ы Й

С. попович

И. Б У Л Г А К О В Е. Ц В И Г У Н С. С Т О Р Ч А К , Н. К Р И В Ц О В , В. П О П Л А ВС КИ Й

Кто сделал сиротой Катю Шпилевую? По ту сторону ночи, или Невымышленный сценарий современного сельского «кино» в нескольких частях на Днепропетровщине Закономерность, в который раз подтвержденная жизнью Кто остановит конвейер смерти? Справедливость восторжествовала

24 26 28 30 35

Проблемы безопасности при обращении со взрывчатыми веществами местного приготовления

37

охране труда

Г. Л Е С Е Н К О

Подготовка документов для оценки степени профессионального риска производства

39

Медицина труда Н. Б Е З У Г Л А Я В. ЗА Х А РО В

Женское лицо украинского капитала Для проволочек времени уже нет

41 43

Социальная политика В. Ф И Л О Н ЕН КО В. С О П И Л ЬН ЯК

Инвалидность — не преграда для полноценной жизни Сладкая каторга, или Откуда берется безразличие к людям?

45 46

Официальный раздел П. Ш В Е Ц

По следам наших публикаций Генеральное соглашение подписано По письмам читателей

49 50 51

©ОХРАНА ТРУДА Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор - Л. Савочка. Компьютерная верстка - Е. Батура, Е. Яковенко. Корректоры - Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 11.05.2004. Формат 60x84/8. Бумага - мелованная. Печать - офсетная. Уел. печ. л. - 7,44. Уч.-изд. л. - 9,61. Тираж 10 745 экз.

Зак. № 04-3551. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж - 22 088 экз.

Редакция журнала «Охрана труда» - коллективный член Европейской ассоциации безопасности жизни

9 мая — День Победы

Редакционная коллегия

ф

Яковенко Николай Григорьевич -

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

НЕ СТАРЕЮТ ПУШОЙ

ВЕТЕРАНЫ

Бережной Николай Семенович -

начальник Главного управления государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности Государственного комитета ядерного регулирования Украины

559-53-44

Гаврилюк Лариса Андреевна -

558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Гержод Юрий Владимирович -

начальник управления безопасности на транспорте Министерства транспорта Украины

У ж е д е вяты й деся­ т о к л е т своей ж изни разменял Георгий Гоги­ та ш ви л и — профессор кафедры охраны тр уд а Национального универ­ с и т е т а «Львовская по­ ли тех н и ка». Среди них были и годы ж есто ко й и кровопролитной Вели­ кой О течественной вой­ ны, акти вн ы м у ч а с т н и ­ ком ко то р о й ему дове­ лось б ы т ь .

В

оенные дороги для Георгия Григорьевича начались в 1942 г., когда окончил Астраханское военное авиатехническое училище. Как командир отделения противо­ танковых ружей, вчерашний курсант сразу же попал в ад Сталинградской битвы. В составе 3-го Гвардейского Ста­ линградского механизированного корпуса участвовал в боях на Курской дуге, при форсировании Днепра и взятии плацдарма под Киевом, освобождении Украины, Белару­ си, стран Прибалтики. Г. Гогиташвили довелось увидеть страшные разрушения, быть свидетелем гибели боевых побратимов, мирного гражданского населения. Послевоенная жизнь Г. Гогиташвили началась с учебы во Львовском политехническом институте. С ним и связал свою дальнейшую судьбу. Принимал участие в создании кафедры охраны труда, защитил кандидатскую диссерта­ цию. В 70-е годы разработал комплексную систему управ­ ления охраной труда, залогом действенности которой стала система стандартов безопасности труда предприятия. Теоретические обоснования эффективности СУОТ легли в ос­ нову докторской диссертации, которую он защитил в 1988 г. В 1994 г. Г. Гогиташвили избирается действительным членом Международной академии наук экологии и без­ опасности жизнедеятельности (Санкт-Петербург). А в 2003 г. по случаю 80-летия известного ученого, профессора ка­ федры охраны труда Национального университета «Львовская политехника» Академия награждает Г. Гоги­ ташвили медалью имени М. В. Ломоносова. Почти шесть десятилетий минуло с тех пор, как отгреме­ ли салюты долгожданной Победы, а пережитое остается в памяти... Сегодня ветеран войны и труда, как всегда, в строю, щедро делится своими знаниями и опытом с моло­ дежью. С. П О П О В И Ч ,

наш собкор

О т редакции журнала Поздравляем на­ шего активного ав­ тора Г. Гогиташвили, всех ветеранов вой­ ны с Днем Победы. Ж елаем крепкого здоровья, счастья, •мира, благополучия и долголетия.

461-65-58

Горецкий Владимир Иванович -

руководитель управления аппарата ФПУ по вопросам охраны труда и здоровья

Ершов Сергей Александрович -

заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

228-02-51 558-74-18

Заболотний Анатолий Григорьевич -

начальник теруправления Госнадзорохрантруда Украины

(0322)97-16-73

по Львовской области

Кириленко Виктор Михайлович -

539-09-63

начальник отдела охраны труда ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина»

Криса Иван Акимович -

первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

220-12-46

Лесенко Георгий Георгиевич -

заведующий лабораторией проблем страхования объектов повышенной опасности и социального страхования от несчастных случаев Национального научно-исследовательского института охраны труда

Мостовой Владимир Николаевич -

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

440-61-01 220-04-95

Осиянов Анатолий Яковлевич -

заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

559-60-63

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

220-72-94

Семко Александр Платонович -

Теличко Константин Эдуардович -

551-95-69

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»

441-97-52

Ткачук Константин Нифонтович, докт. техн. наук

Редакция журнала Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич

558-74-11

Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Ершов Сергей Александрович

558-74-18

Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович

551-95-69

Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна

558-36-03

Заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

Осиянов Анатолий Яковлевич

559-60-63

Редакторы:

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна

558-36-03

Покуса Ольга Карповна Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

Щуров Геннадий Леонидович

(062)304-34-53

по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Ровенской и Черновицкой обл.

Сопильняк Василий Иванович

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

Цвигун Екатерина Михайловна

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

Кобец Вадим Владимирович

по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

Попович Степан Степанович

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Безуглый Леонид Никитович

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

Безуглая Надежда Ивановна

по г. Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл.

Захаров Владимир Анатольевич

Фотокорреспондент

Овчарук Валерий Владимирович

(0382) 55-83-33 (0482) 22-92-41 (0572) 99-50-77 (0322) 74-38-13 (056) 729-33-02 (056) 729-33-02 551-95-67 551-95-67

Бухгалтерия

559-48-31,558-74-27

Реклама

551-95-65, 558-92-56 559-19-51 559-62-79,551-95-68

Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

К Н А Ш И М ЧИ ТА ТЕЛ ЯМ

ЕСТЬ ПЕРВАЯ ДЕСЯТИЛЕТНЯ! Николай ЯКОВЕНКО,

главный редактор журнала «Охрана труда»

Редакция ж урнала ж и в е т насыщенной ж изнью . Еж ем е­ сячно в номер готовим по 50 и более различны х м атериалов. Э т о немало, если у ч е с т ь , ч т о каж д ы й из них н е се т в себе ф а к т , информацию, коммен­ та р и й или анализ. М атериалы ко н кр етн ы и поучительн ы . В них е с т ь и о п ы т, и к р и ти ка , и обеспокоенность. Ч и т а й , и зу­ чай, делай выводы. П олож и­ тельное — применяй на прак­ ти к е , отрицательное — не до­ пускай у себя на производстве. Конечно, на все случаи ж изни м уд ростью не запасешься, но в о т тебе негатив, в о т теб е позитив — анализируй, думай, действуй!

Н

аконец-то и мы дождались праздника на нашей улице — отмечаем первое десятилетие редакции журнала «Ох­ рана труда». Тогда, в мае 1994 года, соз­ давая журнал, мы еще не знали: каким он будет сегодня, как воспримут его читате­ ли, как сложатся редакционный коллектив и авторский актив? Сумеем ли выдержать конкуренцию в информационной среде Украины? Сможем ли быть полезны и инте­ ресны нашему читателю? Мы росли, учились, в том числе и на собственных ошибках, вместе с автор­ ским активом постигали все тонкости проблем, связанных с охраной труда на производстве. Наш редакционный кол­ лектив, собственные корреспонденты в регионах Украины налаживали контакты со специалистами служб охраны труда, действующими на предприятиях, с науч­ ными учреждениями и общественными организациями, органами центральной и местной исполнительной власти. Все бы­ ло непросто: Закон «Об охране труда» внедрялся в жизнь туго и медленно. Мно­ гие руководители производств просто не хотели понимать и принимать его. В стра­ не тогда рушилась экономика, росла инф­ ляция, падал уровень жизни — какая там охрана труда! — Выжить бы. И все же... Из номера в номер мы накапливали опыт, знания, становились решительнее, настойчивее, делали журнал наступатель­ ным, деловитым, гласным: содержание статей стало острее, более критическим, конкретным, поучительным и полезным. Так определилась наша позиция — не быть равнодушными, когда дело касается человека, его здоровья, безопасных усло­ вий труда на производстве. Наступил момент, когда в редакцию начали писать письма читатели, на наши критические статьи руководители различ­ ных инстанций стали давать ответы о при­

нятых мерах, действенность наших публи­ каций возросла. Возрос и авторитет жур­ нала: с ним стали считаться, к его мнению прислушиваться, использовать в практи­ ческой работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на производст­ ве. Так было, так есть, на том и стоим! Путь становления и для редакции был нелегким — журнал специфический, нуж­ ны были профессиональные кадры, знаю­ щие не только проблемы охраны труда, но и журналистику, умеющие сделать не только анализ ситуаций, но и доступно, грамотно изложить его в материале. Най­ ти таких людей, научить их нашей работе потребовались годы. Это то, что, как го­ ворится, остается за кадром. Читатель ведь не знает нашей творческой «кухни». Он получает уже готовый журнал: струк­ турно сбитый, тематически подобранный, отредактированный — читай! Читай и ду­ май. Тебе рассказано, подсказано, не будь безразличным кбезопасности людей — думай и делай! Наш читатель (а это в основном ру­ ководители различных уровней, специа­ листы служб охраны труда) очень взыска­ тельный. Ему, извините, «лапшу на уши не повесишь». Ему в каждом номере «изю­ минку» дай, такую тему или такой матери­ ал, от которого бы польза была и для ума и для дела. Так у нас рождались рубрики «Что творим!», «Обратите внимание», «Актуальная тема», «Трибуна инспекто­ ра», «Проверка показала», «Надзорная практика», «Школа инженера по охране труда», «Спрашивали? Отвечаем!» и др. Конечно, не все сразу появилось в жур­ нале — но на то они и 10 лет... Особо хочется сказать об авторском активе. Он у нас уже немалый и очень профессиональный. Вспомните заведую­ щего кабинетом охраны труда Ильичевского морского порта А. Романчука — он

первый начал публиковать у нас серии статей по созданию СУОТ на предприя­ тии. Добротные статьи с выкладками и практическими мерами по ее внедрению. По этой же проблематике сейчас рабо­ тает с нами В. Пальна — начальник отде­ ла охраны труда ОКП «Компания «Лугансквода». Активно сотрудничают с нами специалисты служб охраны труда Л. Шутко, Г. Варення, А. Волков, началь­ ники управлений, работники теруправлений Госнадзорохрантруда. О проблемах медицины труда и профзаболеваний нам пишут врач Горловской СЭС И. Грипась, страховой эксперт Луганской исполни­ тельной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний А. Половнев. Подключились к освещению регио­ нальных проблем охраны труда на стра­ ницах нашего журнала и руководители недавно созданных при теруправлениях пресс-центров Н. Андрусечко, Ё. Шестак, Н. Савельева, И. Юхно и др. Очень ак­ тивно и охотно дают разъяснения на воп­ росы читателей Главный государственный эксперт по условиям труда Украины С. Рябоконь, первый заместитель начальника Госдепартамента пожарной безопаснос­ ти МЧС Украины, член редколлегии жур­ нала И. Криса, главные государственные инспекторы Госнадзорохрантруда Л. Бо­ рецкая, П. Журибеда и др. На страницах журнала постоянно публикуются члены редколлегии Г. Лесенко, В. Мостовой, В. Горецкий. Много у нас постоянных авторов, более 100 человек — всех просто не пе­ речислить. И всем им огромное спасибо от наших читателей. Сегодня коллектив редакции журнала на творческом взлете. В наших планах много интересных тематических задумок, новых рубрик, новых материалов. Закон­ чится наш первый юбилей, начнется вто­ рое десятилетие, и снова выйдет очеред­ ной номер журнала. И снова из номера в номер мы будем писать о безопасных ус­ ловиях труда, огорчаться, где их нет, ра­ доваться за тех, где есть. Критиковать безразличных к людям, хвалить заботли­ вых. Рассказывать о передовом опыте в охране труда — пусть о нем узнают те, у кого его нет. Тематика наших материалов не ухудшится, потому что из года в год и наш редакционный, и авторский коллек­ тивы становятся опытнее, настойчивее и профессиональнее. Мы будем вместе с вами, дорогие читатели, двигаться вперед и совершенствовать наш журнал. Нам нельзя по-иному. Потому что пока мы жи-вем и работаем, не можем, не имеем пра­ ва оставаться безучастными к человеку, к его судьбе, счастью и боли. О т всей души поздравляю с 10-летним юбилеем редакции журнала, вас, дорогие читатели, весь редакционный и авторский коллектив, членов нашей ре­ дакционной коллегии. Пусть вдохнове­ ние осеняет ваши творческие замыслы и работа приносит вам удовольствиеI

ОХРАНА ТРУДА 5/2004 3

Н А С П О ЗД РА ВЛ ЯЮ Т

КОЛЛЕКТИВУ РЕДАКЦИИ ЖУРНАЛА «ОХРАНА ТРУДА» Искренне поздравляю редакционную коллегию, журналистов, авторов, коллектив на­ учно-производственного журнала «Охрана труда» по случаю десятой годовщины выхода в свет первого номера! За это время объем журнала увеличился вдвое, значительно улучшилось его художест­ венно-полиграфическое оформление, сформирована четкая тематическая направлен­ ность публикаций. За 10 лет существования журнала было напечатано свыше 2,5 млн. эк­ земпляров. Журнал стал полезным советчиком и пособием для специалистов и читателей по ши­ рокому кругу вопросов охраны труда и безопасной жизнедеятельности населения. Особый интерес журнал вызывает у руководителей предприятий, работников служб ох­ раны труда, научных работников, студентов, специалистов госадминистраций, профсою­ зов, надзорных органов, которые занимаются вопросами безопасности труда, социаль­ ной защиты людей и безопасности жизнедеятельности населения. В журнале трудится квалифицированный творческий коллектив, болеющий за решение разнообразных проблем охраны жизни человека на производстве и в непроизводствен­ ной сфере. На страницах журнала выступают министры и академики, специалисты органов государственной исполнительной власти, Госнадзорохрантруда, работники профсоюзов, санитарно-эпидемиологического, пожарного, атомного над­ зора, научные работники и многочисленный отряд специалистов по охране труда, специалистов предприятий и орга­ низаций. Роль журнала в комплексном освещении реализации государственной политики по созданию безопасных и безвред­ ных условий труда, широкой пропаганде опыта использования экономических методов управления, задач профессиональ­ ной подготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам охраны труда является исключительно важной. Желаю коллективу журнала «Охрана труда» крепкого здоровья, счастья, неустанного поиска и творческих успехов.

С. КУНИЦЫН,

Председатель Совета министров Автономной Республики Крым

ГЛАВНОМУ РЕДАКТОРУ ЖУРНАЛА ЯКОВЕНКО Н.Г. Премьер-министр Украины В. Янукович в бытность председателем Донецкой облгосадминистрации высказал на страницах вашего печатного органа (№ 5, 2002 г.) такую мысль: «Ученые много веков спорят, кто создал человека,— Бог или Труд. Но одно можно сказать твердо: выжил человек только потому, что сумел сделать свой труд безопасным. И когда люди гибнут в производственных «битвах» на хлебных полях, в цехах или в угольных забоях, это противо­ естественно...» Никто не знает лучше, чем жители Донбасса, цену человеческих утрат в мирное время. Самый промышленный ре­ гион Украины, к сожалению, до сих пор остается и самым травмоопасным. Донецкая облгосадминистрация совместно стеруправлением Госнадзорохрантруда делает все, чтобы обезопасить работу горняков и металлургов, химиков и ма­ шиностроителей, аграриев и строителей — тружеников всех отраслей экономики. Сегодня у нас уже есть первые по­ ложительные сдвиги. И вот уже десять лет нашим надежным соратником в решении самых сложных вопросов безопас­ ности на производстве является журнал «Охрана труда». Высокий профессионализм, информированность и компетент­ ность его сотрудников, творческие контакты с органами власти, производственниками и учеными сделали ваши публи­ кации актуальными и глубокими. Вы стали активными проводниками гуманной политики государства, направленной на защиту прав наших соотечественников на безопасный труд, здоровые условия на каждом рабочем месте, спра­ ведливое решение социальных вопросов. Выражая уверенность в нашем дальнейшем плодотворном сотрудничестве, надеемся, что с учетом экономическо­ го потенциала Донбасса, переплетения здесь множества проблем, связанных с охраной труда, а также учитывая ко­ личество подписчиков и читателей в регионе, редакция найдет возможность увеличить соответственно и количество пуб­ ликаций, посвященных решаемым здесь и еще стоящим перед нами вопросам безопасности. Редколлегии, редакции, всему творческому авторскому и читательскому активу журнала «Охрана труда» желаем неистощимого вдохновения и энергии в пропаганде безопасного и здорового труда. Неувядающего здоровья всем вам, благополучия вашим близким, мира и изобилия в ваших домах.

А. БЛИЗНЮК,

председатель Донецкой областной государственной администрации;

Н. МАЛЕЕВ,

начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Донецкой области

4

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА L'on от кой с ш рокои П редседатель Ф ед ерац ии работодателей Украины А. Кинах и исполнительный директор М О Т Г. Хултин на недавней встрече в штаб-квартире М О Т (Ж е н е в а ) обсудили участие Украины в реализации П рограм м ы глобальной занятости. П рограм м а р еали зуется на трехсторонней основе правительствами, проф сою зам и и работодателям и и успеш но внед ряется во многих странах — членах М О Т . П р еж д е всего она ориентирована на улучш ение условий труда, повыш ение уровня квалификации, соверш енствование систем ы проф ессиональной подготовки и переподготовки кадров. В конце апреля в Киеве в Украинском д ом е состо ялся сем инар на тем у «Вы дача разреш ений: м еж дународная практика и пути реф орм ирования в Украине». Специалисты Кабинета М инистров, М инистерства эконом ики и по вопросам европейской интеграции, М инздрава, М Ч С , Госнадзорохрантруда, других профильных Ком итетов, отвечаю щ их за выдачу разреш ений, обсудили клю чевы е проблем ы и пути реф орм ирования систем ы выдачи разреш ений в сф ер е хозяйственной деятельности страны. На сем инаре отм ечалось, что систем а выдачи разреш ений Госнадзорохрантруда является наиболее приближенной к директивам Европейского С ою за по сравнению с другими центральными органами исполнительной власти, осущ ествляю щ ими разреш ительную деятельность. О на соверш енна и прозрачна. В м есте с тем бы ло отм ечено, что с учетом ситуации в Украине европейскую законодательную б азу нельзя слепо переносить на наши эконом ические отнош ения, наше законодательство необходимо приближать к европейским требованиям только постепенно.

ВС ЕМ И РН Ы Й Д ЕН Ь О ХРАН Ы ТРУДА

УКРАИНА ОТМЕТИЛА

е й [¡

/1

\

Всемирный день охраны тр уд а , провозглашенный М еждуна­ родной организацией т р у д а (М О Т ), ежегодно о т м е ч а е т с я 28 апреля. Основной тем о й Всемирного дня в э т о м году стало форми­ рование и развитие к у л ь т у р ы охраны тр уд а. В рамках пред­ ложенной т е м а т и к и были выбраны т р и главных асп екта ох­ раны тр уд а. Э т о — вопросы, связанные с опасными и вредны­ ми химическими вещ ествами и материалам и, насилием на ра­ б о те и заболеваниями органов ды хания вследствие профес­ сиональной д е я т е л ь н о с т и , а т а к ж е т е м еры , к о т о р ы е предпринимает М ОТ для стим улирования внедрения к у л ь т у ­ ры охраны тр уд а по э т и м направлениям. Все т р и вы ш еупом януты е проблемы я в л я ю т с я барьером на п у т и обеспечения достойных условий тр уд а. Всемирный день охраны тр уд а призван в ы с в е т и т ь имеющиеся в э то й области нерешенные вопросы, повы сить уровень их осознания в общ ест­ ве, а т а к ж е сти м ул и р о ва ть последующие действия, направ­ ленные на устранение, сокращение и предупреждение причин см е р тн о сти и тр а в м а ти зм а в связи с трудовой деятельнос­ т ь ю , обеспечив т а к и м образом дальнейшее движение по п у т и реализации концепции достойного и безопасного тр уд а. В Украине Всемирный день охраны тр у д а о тм ечался уж е второй раз. Организационным к о м и те то м во главе с Председа­ телем Госнадзорохрантруда С. С тор чаком был одобрен Рабо­ чий план по подготовке и проведению в Украине в 2004 г. меро­ п р и яти й по случаю Всемирного дня охраны тр уд а. В с о о тв е тс тв и и с намеченными м ероприятиям и в рамках объявленной с 19 по 26 апреля Недели проф илактики и к у л ь т у ­ ры охраны тр уд а были проведены слуш ания в К о м и т е т е Вер­ ховной Рады Украины по вопросам социальной п о л и ти ки и тр уд а на т е м у « С т р а т е ги я охраны тр у д а на производстве в условиях рыночных отнош ений». В Экспоцентре Украины сос­ то ял а сь «Вы ставка-презентац ия заведений техногенной без­ опасности и экологии», прошли циклы тем ати чески х телепере­ дач по актуал ьн ы м проблемам охраны тр уд а и промышленной безопасности. На п р ед п р и яти ях проведены комплексные обследования и целевые проверки со сто ян и я охраны тр уд а , п р и н я т ы с о о т ­ в е тс тву ю щ и е меры к устр ан ен и ю выявленных наруш ений. Предварительные и то ги проведения Всемирного дня охраны тр уд а освещались по телевидению, радио и в п ечатн ы х сред ст­ вах массовой информации.

ОХРАНА ТРУДА 5/2004 5

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - В НАЦИОНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ «ЭКСПОЦЕНТР УКРАИНЫ» С 26 по 29 апреля 2004 г. в Национальном комплексе «Экспоцентр Украины» состоялась выставка-презентация за­ ведений техногенной безопасности и экологии, которая проводилась поличному поручению Премьер-министра Укра­ ины В. Януковича. Организаторы выставки — Госнадзорохрантруда, М ЧС Украины и Государственный комитет ядерного регулирования. Как отметил Председатель Госнадзорохрантруда С. Сторчак, проведение такой специализированной выставкипрезентации стало чрезвычайно актуальным мероприятием, особенно в период Недели профилактики и культуры ох­ раны труда, проходившей в стране с 19 по 28 апреля по случаю Всемирного дня охраны труда, целью которой было обратить особое внимание на вопросы культуры охраны труда и социального диалога. В рамках мероприятия перед участниками открылся широкий спектр возможностей для демонстрации своих достижений, выставка послужила толчком для дальнейших разработок и совершенствования технического обеспечения государственного надзора. В ходе работы выставочного форума Председатель Госнадзорохрантруда ответил на многочисленные вопросы журналистов и посетителей.

Днепропетровская область

На Днепропетровщине в рамках всеукраинской акции с 19 апреля стартовала Неде­ ля профилактики и культуры охраны труда. В ходе мероприятий, намеченных облгосадминистрацией совместно с областным теруправлением Госнадзорохрантруда, в инспек­ циях был проведен День открытых дверей. Состоялась информационно-рекламная ак­ ция производителей СИЗ, также действовала рекламная выставка во время круглого сто­ ла, проведенного в прямом эфире областной телерадиокомпанией. Во время смотров-конкурсов состояния промышленной безопасности были награжде­ ны лучшие работники. Руководители предпри­ ятий посетили семьи погибших на производс­ тве и инвалидов трудового увечья с оказанием материальной помощи. В рамках Недели во всех отраслях области проведены семинары-совещания. В частности, в О А О «Днепропетровский металлургический завод имени Коминтерна», ГХК «Павлоградуголь», О А О «Новомосков­ ский трубный завод», КП «Югукргеология», ГП «Приднеп­ ровская железная дорога» и др. Активизировал свою надзорную деятельность инспек­ торский состав теруправления: вследствие проведенной работы устранены сотни нарушений нормативно-правовых актов по охране труда.

Донецкая область

В Донбассе проведение Недели профилактики и куль­ туры охраны труда в нынешнем году благословила Укра­ инская Православная Церковь. Ее обращение соблюдать Христовы наставления и сделать все для благополучия на рабочих местах было вывешено на самых видных местах рядом с обращением Оргкомитета по проведению акции. Облгосадминистрация, теруправление Госнадзорох­ рантруда совместно с облсовпрофом, управлением ис­ полнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве сделали все, что­ бы соответствующие структуры исполнительной власти на местах, работодатели и руководители предприятий рас­ смотрели в трудовых коллективах, на заседаниях колле­ гий, а также на семинарах актуальные вопросы охраны труда, наметили и выполнили мероприятия, способствую­ щие повышению культуры промышленной безопасности.

6

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

Проведены комплексные и целевые про­ верки ряда предприятий, оказана помощь предприятиям с высоким уровнем травматизма и профзаболеваний, решались вопросы обес­ печения работающих СИЗ. Не были забыты погибшие на производс­ тве. К их могилам возложены цветы, родствен­ ники потерпевших и инвалиды поддержаны ма­ териально. Проведенные смотры-конкурсы среди предприятий показали возросшие активность и понимание работодателями, самими рабо­ тающими важности работы по созданию здо­ ровых и безопасных условий труда.

Запорожская область

Уже во второй раз в области проводятся мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, к участию в которых присоединяется все большее количество предприятий. В этом году на многих из них по этому случаю были проведены собрания. Теруправление Госнадзорохрантруда подготовило и распространило бюллетень, провело пресс-конферен­ цию для представителей средств массовой информации, организовало телепередачу «Жить и работать безопас­ но». На заседании областного совета по вопросам без­ опасной жизнедеятельности населения рассмотрены важ­ ные вопросы о состоянии лифтового хозяйства и состоя­ нии безопасности во время использования газа в быту. Активное участие в мероприятиях Недели профилакти­ ки и культуры охраны труда приняли коллективы О О О «Запорожспецтрансгаз», О А О «Запорожгаз», «Запорожкокс», «Укрграфит», «Запорожсталь», «Запорожогнеупор», «Запорожский алюминиевый комбинат» и казенно­ го предприятия «Запорожский титано-магниевый комби­ нат», Днепровской ГЭС. Проведенные мероприятия способствовали созданию безопасных условий труда, предупреждению производст­ венного травматизма.

Кировоградская область

О цели и сроках проведения Недели профилактики и культуры охраны труда областные и районные средства массовой информации сообщили общественности зара­ нее. В эти дни инспекции теруправления совместно со спе-

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

В С Е М И Р Н Ы Й Д Е Н Ь О Х Р А Н Ы ТРУДА При участии инспекторов теруправления прошли соб­ циалистами управлений сельского хозяйства и продо­ вольствия райгосадминистраций, работниками пожарно­ рания в О О О «Укргоссистем», З А О «Синтез-Ойл», ГП «Ильичевский судоремонтный завод». го надзора и санэпидстанций провели комплексные и це­ левые проверки на ряде предприятий. «Строительный пат­ Подготовлен к изданию журнал «Информационный руль» в составе специалистов ГИОТ в промышленности и вестник Одесщины по охране труда». Разработаны и рас­ энергетике проверил состояние охраны труда в строи­ пространены на предприятиях области памятки по вопро­ тельных организациях, строящих кировоградский отрезок сам: «Охрана труда при выполнении полевых сельскохо­ зяйственных работ», «Электробезопасность», «Безопас­ автобана Киев — Одесса. В Александрийском районе прошел смотр-конкурс ность труда во время проведения охранных (сторожевых) работ». предприятий АПК. В течение Недели в областном и ра­ йонных центрах прошли семинары, выставки-продажи Сумская область СИЗ, дни открытых дверей по вопросам охраны труда на предприятиях и в организациях. Среди многочисленных мероприятий, посвященных В областной федерации профсоюзов при участии об­ Всемирному дню охраны труда, широкую заинтересован­ ластного союза работодателей, областного отделения ность производственников, общественности и СМ И Сумнациональной службы посредничества и примирения, щины вызвал областной семинар-совещание на тему теруправления Госнадзорохрантруда по Кировоград­ «Профилактика и культура охраны труда», проведенный ской области, облгосадминистрации и Фонда социаль­ на базе Конотопского филиала З А О «Мотордеталь-Праного страхования от несчастных случаев состоялся круг­ векс». В его работе приняли участие руководители мест­ лый cto л на тему «Пути ных органов исполнитель­ Державний Комітет України предупреждения конфликт­ ной власти и теруправле­ з нагляду за охороною праці ных ситуаций по вопросам ния Госнадзорохрантруда по Сумской области, охраны труда». представители Фонда со­ Львовская область циального страхования от 28 квітня 2004 року В соответствии с пла­ несчастных случаев и Всесвітній день охорони праці ном мероприятий по про­ профсоюзов, заместители директоров и работники ведению Недели профи­ З м е т о ю приверненім уваги суспільства, о/к'анів виконавчої влади, роботодавц ів т а громадських лактики и культуры охраны організацій до проблем запобігання нещасним випадкам на виробництві т а професійним служб охраны труда более захворюванням, Міжнародним бюро праці проголошено 28 к в іт н я Всесвітнім днем охорони праці.

50 машиностроительных и труда во Львовской о б­ П ріоритетні принципи ж и т т я і здо/юв 'я людей по відношенню до р е зу л ь та тів виробничої металлообрабатывающих ласти теруправление рас­ діяльності закладені в К он ституції України т а Законі України.. Про охорону праці промышленных предприя­ пространило обращение На виконання доручення К абінету М іністрів України з 19 по 28 квітня 2004 року на всіх оргкомитета к работода­ підприємствах, в у стан о вах і організаціях незалежно від форм власності прово<)иться тиж невик тий. „Сприяннякультурі промислової безпеки". телям, промышленникам и Во время пленарной О ргком ітет з підготовки т а проведення тиж невика в Тернопільській області зв е р та с ть с я до предпринимателям облас­ части мероприятия его юридичних т а фізичних осіб, які відповідно до чинного законодавства використовують найману працю ти, проведены комплек­ т а всіх п/ніцюючих. взяти активну у ч а с т ь в проведенні ти ж невика т а "Єдиного дня охорони праці ” - участники обсудили су­ ществующие в отрасли сные проверки 10 пред­ 21 квітня 2004року. приятий и учреждений, проблемы охраны труда, комплексные проверки предприятий и организаций Ж ол­ выработали ряд конкретных предложений, направленных ковского и Николаевского районов. Проведены совеща­ на решение приоритетных задач и соблюдение требова­ ния с работниками служб охраны труда органов исполни­ ний государственной политики в этом вопросе. тельной власти и предприятий городов Трускавца, СамТернопольская область бора и Перемышлянского, Жидачовского, Золочевского и Самборского районов, а также отраслевые совещания На Тернопольщине еще 22 марта этого года облгосработников служб охраны труда предприятий машино­ администрация утвердила план мероприятий по прове­ строения, автотранспорта и связи. дению конкретных действий, направленных на улучше­ На всех шахтах ГП «Львовуголь», предприятиях ние производственной среды, создание здоровых и без­ Львовской железной дороги, О А О «Бориславнефтегаз», опасных условий труда. С этой целью 19—28 апреля О А О «Жидачовский целлюлозно-бумажный комбинат», проведена Неделя профилактики и культуры охраны Дрогобычском нефтеперерабатывающем заводе, в ор­ труда. В ходе реализации мероприятий на предприяти­ ганизациях облавтодора проведены собрания трудовых ях прошел Единый день охраны труда, в проведении ко­ торого, кроме государственных инспекторов, принима­ коллективов. К разъяснительной работе о цели проведения Недели ли участие специалисты служб охраны труда областной профилактики и культуры охраны труда широко привлека­ и районных госадминистраций, работники управления лись средства массовой информации. исполнительной дирекции Фонда социального страхо­ вания от несчастных случаев, областного совета проф­ Одесская область союзов. В областном и районных центрах проведены В области 19—28 апреля прошли мероприятия, посвя­ круглые столы, на которых рассмотрены вопросы о сос­ щенные Всемирному дню охраны труда. С информацией тоянии культуры промышленной безопасности. Органи­ о состоянии травматизма и целях проведения Недели про­ зация работодателей и областной совет профсоюзов в филактики и культуры охраны труда в газете «Одесские конце апреля обобщили опыт работы по охране труда известия» и на областном радио выступил начальник тер­ на СП «Ватра-Шредер». управления Госнадзорохрантруда по Одесской области, В эти дни активизировалась работа государственных М. Логвинов. На Одесском припортовом заводе, в З А О инспекторов, работников других органов государствен­ «Синтез-Ойл» и на других предприятиях проведены кон­ ного надзора за соблюдением на производстве требова­ курсы по охране труда. ний законодательства об охране труда.

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

^

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

СТРАТЕГИЯ ОХРАНЫ

ПРОИЗВОДСТВЕ ©шшшшююМ

Под т а к и м названием 21 апреля 2004 г. прошли слуш ания в К о м и т е т е Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и тр уд а. В слуш аниях приняли участи е народные д е п у т а т ы Украи­ ны, работники С е кр е та р и а та К аб и н ета М инистров Украи­ ны, Госнадзорохрантруда, м и н и сте р ств и ведомств, м естн ы х органов исполнительной власти, руководители и специалисты предприятий, учреждений и организаций разных форм со б ст­ венности, ученые и творческие работники научных и п р о ект­ ных организаций, учебных заведений, представители профес­ сиональных союзов и объединений работодателей.

В

о вступительном слове Председа­ тель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социаль­ ной политики МгЗ^уда^народный де­ путат Украинщ В. ХАРА отметил, что Всеобщая Декларация Прав Человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 г., признает право человека на благоприятные условия труда. К со­ жалению, сотни миллионов людей в мире работают в условиях, которые унижают их человеческое достоинст­ во. Ежегодно 250 млн. рабочих стра­ дают от несчастных случаев, из них 330 тыс. погибают, 160 млн. получа­ ют профессиональные заболевания. Экономические же потери эквивалент­ ны 4 % общего мирового националь­ ного продукта. Только за последние 10 лет в Ук­ раине на производстве травмирова­ ны почти 500 тыс. работников, из ко­ торых более 15 тыс.— смертельно, около 100 тыс. стали инвалидами тру­ да. Если в 2000 г. было зарегистриро­ вано 2600 случаев профессиональ­ ных заболеваний, то в прошлом — 7300, или почти втрое больше. При существующих темпах роста профес­ сиональной патологии и инвалидизации трудоспособного населения че­ рез 7— 10 лет может произойти сок­ ращение трудовых ресурсов Украины на 35—40% (с учетом процессов ста­ рения населения, роста смертности и снижения рождаемости). О т решения проблем по созда­ нию здоровых и безопасных условий

8 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

труда, обеспечению противоаварийной стойкости народного хозяйства зависит дальнейший подъем экономики. На слушаниях с докладом высту­ пил Председатель Госнадзорохран­ труда Украины С. СТОРЧАК, который отметил, что государственная полити­ ка в области промышленной б е з­ опасности и охраны труда основыва­ ется на принципах приоритета жизни человека по отношению к результа­ там производственной деятельности, а состояние промышленной безопас­ ности является тем индикатором, ко­ торый наряду с техническим состоя­ нием предприятия показывает отно­ шение государства к сохранению трудового потенциала. Докладчик рассказал о достиже­ ниях и потерях на историческом пути Госнадзорохрантруда со дня созда­ ния до сегодняшнего дня, о том, что сейчас внедрена система организа­ ции государственного надзора, бази­ рующаяся на принципах промышлен­ ной безопасности. Председатель Госнадзорохран­ труда остановился на мероприятиях, которые дали возможность повлиять на уровень травматизма в угольной отрасли и обратил внимание слуша­ телей на опыт «особого режима над­ зора», когда надзорные службы Ко­ митета в определенной степени бра­ ли на себя функции ведомственного контроля. Как результат — на шахтах за прошлый год сократился уровень травматизма и не было ни одной ре­ зонансной аварии. Однако, несмот­

ря на определенную стабилизацию, этот процесс в отрасли пока что не приобрел необратимый характер. Особенностью сегодняшнего дня является то, что на большинстве предприятий новые собственники умело распоряжаются финансами, но не всегда с должным вниманием относятся к проблемам, связанным с промышленной безопасностью. Собственность — это не только бо­ гатство, но и большая ответствен­ ность за безопасность людей. Вследствие активного сотрудничест­ ва с собственниками предприятий растут объемы финансирования на их техническое переоснащение. Одним из приоритетных направ­ лений нашей деятельности, отметил С. Сторчак, является улучшение сос­ тояния безопасности на объектах с высокой степенью риска возникнове­ ния аварий. Госнадзорохрантруда разработал порядок определения потенциально опасных объектов, подлежащих идентификации, создал Реестр объектов повышенной опас­ ности. В этом году вводится новый экономический механизм по перене­ сению нагрузки с государственного бюджета за возможные последствия аварий на солидаризированные средства самих собственников путем обязательного страхования опасных объектов. В агропромышленном комплексе занята четвертая часть работающих в стране, где основными причинами несчастных случаев остаются нару­ шения производственной дисципли­ ны. Каждый третий потерпевший в от­ расли пребывал в состоянии алко­ гольного опьянения,а среди механи­ заторов — каждый второй. Но все же за пять лет уровень травматизма сни­ зился почти вдвое. У земли появляет­ ся настоящий хозяин, который забо­ тится не только о прибыли, но и о воп­ росах охраны труда — соответствую­ щем обучении работников и обнов­ лении машинно-тракторного парка. С. Сторчак обратил внимание присутствующих на профилактичес­ кую работу Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве, подчеркнув, что экономическая заинтересованность предприятий в снижении профессио­ нального риска может быть обеспе­ чена только при обоснованной диф­ ференциации страховых взносов.

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

В заключение докладчик коснулся вопросов культуры безопасности тру­ да: «Изменив отношение человека к собственной безопасности, подняв культуру производства, включив эти вопросы в воспитательный процесс, это, в конце концов, будет выгодно и экономически. Поэтому уже второй год подряд комитет инициирует про­ ведение Недели профилактики и культуры охраны труда в рамках Всемирного дня охраны труда. Промышленная безопасность и охрана труда — это сложный, много­ гранный процесс. Чем шире круг его участников, тем более действенными должны быть его результаты. Сегодня у нас достаточно полномочий и рыча­ гов, чтобы система государственного надзора работала в полную силу. Поэтому надлежащий уровень про­ мышленной безопасности на пред­ приятиях Укра ины будет обеспечен». < _ В. ХАРА ^выступлении рассмот­ рел состояние охраны труда на ма­ лых предприятиях, где уровень произ­ водственного травматизма значи­ тельно выше, чем на предприятиях других секторов экономики. Здоровье и безопасность человека труда не могут оставаться личным делом рабо­ тодателя, зависеть только от его соз­ нательности или широты души. До сих пор актуально создание Всеукраинской ассоциации специалистов по ох­ ране труда, которая предоставляла бы малым предприятиям, не имею­ щим собственной службы, услуги спе­ циалистов по охране труда. Было бы целесообразным разработать и реа^ л и з о в а т ь специальную программу ^ «Проблемы охраны труда на малых предприятиях и пути их решения». Рассматривая вопросы норматив­ ного обеспечения системы управле­ ния охраной труда, В. Хара подчерк­ нул, что многие нормативы не пере­ сматривались еще со времен Совет­ ского Союза. Новые правила должны разрабатываться при участии психо­ логов и эти правила должны строить­ ся не по отраслевому принципу, а по видам работ. К тому же в стране не существует Концепции совершенс­ твования законодательства об охра­ не труда. Эффективная система уп­ равления охраной труда с привлече­ нием к ее функционированию широ­ кого круга работников необходима и на самих предприятиях. Состоянию пожарной безопас­ ности на предприятиях Украины пос­ вятил свое выступление первый за ­ меститель Министра по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы П. Б О ­ РИСО В. Сегодня в сфере внимания минис­

2. Зак. № 04-3551

В В Е Р Х О В Н О Й РА Д Е У К РА И Н Ы терства находится около 9 тыс. по­ тенциально опасных объектов. О со ­ бую обеспокоенность М Ч С вызыва­ ют промышленные объекты Минпромполитики, электростанции, учеб­ ные заведения Министерства обра­ зования. По сравнению с 2002 г. общее количество чрезвычайных си­ туаций техногенного характера уменьшилось на 10%. Большая часть расходов приходится на чрезвычай­ ные ситуации природного характера. Наблюдения за состоянием окру­ жающей природной среды свиде­ тельствуют, что в районах с высокой концентрацией промышленности су­ ществует высокий уровень химичес­ кого загрязнения. Большой пробле­ мой остается обеспечение надлежа­ щих условий хранения и утилизации отходов. Сегодня условия труда на боль­ шинстве предприятий не отвечают требованиям не только Закона «Об охране труда», но и санитарного за­ конодательства, отметил заместитель Главного государственного санитар­ ного врача Министерства здравоох­ ранения Украины М. С Й ТЕН КО . Только на 22,5% предприятий усло­ вия труда отвечают санитарным нор­ мам законодательства. Он привел печальную статистику о профессио­ нальных заболеваниях среди работа­ ющих, рассмотрел причины, препятст­ вующие выявлению профзаболева­ ния на ранних стадиях развития, и пу­ ти улучшения медицинского надзора на предприятиях. В то же время сос­ тояние промышленной безопасности в Украине остается неудовлетвори­ тельным. О работе Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ ных заболеваний Украины рассказал В. КРОТ, директор исполнительной дирекции. Докладчик предложил раз­ работать отдельное положение о расследовании профзаболеваний на производстве, а также сообщил, что готовится закон о страховых та­ рифах. Отметил, что внедряется прозрачная система финансирова­ ния программ по охране труда. В заключение он высказал обеспоко­ енность финансовой ситуацией в Фонде. Ориентировочно дефицит бюджета Фонда на этот год состав­ ляет 453 млн. грн. В утвержденных рекомендациях слушаний отмечено, что, несмотря на отдельные положительные сдвиги, кардинальных изменений в организа­ ции охраны труда в отраслях эконо­ мики не произошло. Много недостатков в профилакти-

ке несчастных случаев и профессио­ нальных заболеваний на предприяти­ ях малого и среднего бизнеса, имею­ щих свою специфику производства, для которых до сих пор не разрабо­ тана система управления охраной труда. К работе по созданию безвред­ ных и безопасных условий производст­ ва недостаточно привлекаются тру­ женики предприятий. В стране используется почти 2000, то есть 90% нормативных актов по охране труда бывшего Советско­ го Союза, которые устарели и кото­ рые необходимо доработать на но­ вой методологической основе, но и такими правилами безопасности больше, чем половина предприятий и организаций не обеспечена. До сих пор не выполняются требо­ вания Закона «О б охране труда» по: обеспечению работающих средства­ ми индивидуальной защиты; проведе­ нию психофизиологической эксперти­ зы работников, которые допускаются к выполнению работ повышенной опасности и требуют профессио­ нального отбора; определению по­ рядка и проведению аттестации ра­ бочих мест на их соответствие нор­ мативно-правовым актам по охране труда; созданию в составе Совета Министров Автономной Республики Крым, местных государственных ад­ министраций структурных подразде­ лений по охране труда и утвержде­ нию типового положения об их зада­ чах и функциях. Отсутствие экономической заин­ тересованности субъектов хозяйство­ вания по созданию безопасных и безвредных условий труда, а также существующий в работе Фонда соци­ ального страхования от несчастных случаев на производстве и профессио­ нальных заболеваний приоритет возмещения ущерба, причиненного здоровью работников, над проведе­ нием профилактических мероприятий замедляют реализацию необходимых мер по предотвращению несчастных случаев, профессиональных заболе­ ваний и аварий на производстве. Участники комитетских слушаний рекомендуют Кабинету Министров подготовить Национальный доклад о состоянии охраны труда в Украине и разработать Концепцию совершенст­ вования законодательства об охране труда, которая предусматривала бы унификацию нормативных актов с учетом требований Международной организации труда, Европейского Союза в этой сфере и долгосрочную Программу нормативно-правового обеспечения охраны труда.

ОХРАНА ТРУДА 5/2004 9

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

Н А С П О ЗД РА ВЛ ЯЮ Т Уважаемый Николай Григорьевич! Сердечно поздравляем весь коллектив издания с пер­ вым десятилетним юбилеем. За время своего существования уважаемое нами изда­ ние прошло путь становления, определилось в направле­ ниях освещения существующих проблем в создании без­ опасных и безвредных условий труда работающих. Поэто­ му ведущее место в журнале занимают темы состояния без­ опасности, гигиены труда и производственной среды в различных отраслях, в том числе и на транспорте.

Журнал освещает проблемные вопросы, печатает ост­ рокритические материалы, в которых вскрываются недос­ татки в охране и медицине труда, опыт работы органов управления и государственного надзора, служб охраны труда предприятий, учреждений и организаций. Пусть ваш ежедневный труд станет крепким фундамен­ том новых свершений и высокого профессионализма!

Хочу высказать коллективу редакции глубокую призна­ тельность за важную работу в освещении государственной политики по созданию на предприятиях и в организациях всех форм собственности безопасных и здоровых условий труда, постоянное и всестороннее обсуждение на страни­ цах журнала проблем безопасной жизнедеятельности лю­ дей, за высокопрофессиональные комментарии к государст­ венным нормативным актам по вопросам охраны труда. Ваше издание стало необходимым и доступным для ши­ рокого круга специалистов — от рядовых работников до

руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности и подчиненности. Желаю успехов в формировании активной социальной позиции граждан Украины в этой сфере, повышении дейст­ венности ваших публикаций, здоровья, благополучия ва­ шим семьям, а также увеличения тиража и расширения круга читателей журнала! С уважением заместитель Министра обороны Украины

Министерство Украины по вопросам чрезвычайных си­ туаций и по делам защиты населения от последствий Чер­ нобыльской катастрофы сердечно поздравляет редакцию государственного научно-производственного журнала «Охрана труда» с 10-летием со дня основания. На страницах журнала регулярно печатаются материа­ лы, в которых правдиво освещаются вопросы пожарной без­ опасности, преодоления последствий природных и техно­ генных катастроф, безопасности жизнедеятельности, рас­ сказывается о нелегких буднях спасательных служб, черно­ быльские и другие проблемы, относящиеся к сфере влияния

М ЧС Украины. Статьи носят аналитический и критический характер и имеют общегосударственное значение. Уверены, что наше общее сотрудничество будет и в дальнейшем углубляться, крепнуть творческая дружба и взаимопонимание. Желаем работникам редакции здоровья, дальнейших творческих успехов, профессионального вдохновения в нелегком, но таком необходимом для людей деле.

Журнал «Охрана труда» не только поддерживает госу­ дарственную политику в отрасли охраны труда, но и нас­ тойчиво и последовательно способствует ее воплощению. Он стал надежным помощником и советчиком, оказывая методическую помощь руководителям и специалистам предприятий лесного хозяйства по обеспечению должно­ го уровня промышленной безопасности, решению насущ­ ных вопросов профилактики производственного травма­ тизма.

Лесоводы Украины желают работникам журнала «Ох­ рана труда» крепкого здоровья, личного счастья, взвешен­ ной и принципиальной позиции при освещении проблем создания работающим безопасных и безвредных условий труда.

В наше бурное время существование серьезного жур­ нала на протяжении года, и особенно научно-производст­ венного,— уже достижение, тем более, когда речь идет о вдумчивой, принципиальной позиции по многим острым воп­ росам охраны труда. За 10 лет ваш журнал стал известным и популярным среди специалистов, занимающихся вопро­ сами охраны труда и социальной защиты работающих. Многообразие проблем, поднимаемых на страницах вашего журнала, свидетельствует о профессионализме сотрудников, их умении донести до читателя информацию, позволяющую обеспечить защиту человека труда, окру­ жающей среды, общества. Своими публикациями журнал доказал, что является не посторонним наблюдателем, а

активным сторонником конструктивного разрешения всех возникающих проблем, деятельным участником и пропа­ гандистом позитивных сдвигов, происходящих на промыш­ ленных предприятиях и в организациях Украины. Желаем коллективу редакции журнала «Охрана тру­ да» дальнейших творческих успехов, здоровья и благопо­ лучия, чтобы ваш труд был по достоинству оценен.

10 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

Первый заместитель Министра транспорта Украины

В. КОРНИЕНКО

Н. МАЛЮТА

С уважением Министр МЧС

Г. РЕВА

Председатель Государственного комитета лесного хозяйства Украины

Н. КОЛЕСНИЧЕНКО

Директор ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность»

В. СИДОРОВ

Главный редактор журнала «Безопасность труда в промышленности» (Российская Федерация!

С. БУЙНОВСКИИ

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

Рады поздравить своих коллег — коллектив редакции журнала «Охрана труда» с 10-летием. За это время изда­ ние зарекомендовало себя эффективным рабочим инстру­ ментом для специалистов, занятых благородным делом — созданием достойных условий труда, предотвращением аварий и травматизма на производстве. Журнал знают и ценят в Беларуси. Каждый его номер познавателен и разнообразен, поднимает самые актуаль­ ные проблемы охраны труда и социальной защиты потер­

певших на производстве. Редакция постоянно улучшает качество публикаций, повышает их эффективность, совер­ шенствует дизайн журнала. Желаем изданию долголетия, а работникам пера — новых творческих побед!

Уважаемый Николай Григорьевич! Международная академия безопасности жизнедея­ тельности искренне поздравляет Вас и коллектив журна­ ла «Охрана труда» с 10-летней годовщиной основания и успешной деятельности флагмана средств массовой ин­ формации Украины по вопросам охраны труда и про­ мышленной безопасности. Желаем Вам дальнейших творческих успехов в осве­ щении на страницах журнала насущных проблем охраны труда, передового опыта в создании безопасных и здоро­ вых условий труда на производстве, реализации государст­

венной политики в сфере охраны труда и промышленной безопасности, воплощения смелых идей и проектов! Пусть Ваш вдохновенный труд способствует безопас­ ности людей на производстве и в быту! Желаем мира, согласия, добра и счастья Вам и всем сотрудникам журнала!

Выражаем коллективу редакции искреннюю благодар­ ность за то, что на страницах журнала освещается рабо­ та профсоюзов по защите прав трудящихся на безопас­ ный труд, а в каждой публикации проявляется забота о лю­ дях, чьими руками создаются материальные блага нашего государства.

Мира, благополучия, успехов в работе, крепкого здо­ ровья и оптимизма, счастья на многие лета!

Со страниц журнала, с первого номера и по сегодняш­ ний день, не сходит обеспокоенность за судьбы людей. Большое значение имеет журнал и для пропаганды создания благоприятных условий труда, распространения передового опыта и использования нормативных актов по охране труда. Благодарности заслуживает качественная и своевременная публикация нормативных и законотвор­ ческих материалов и практических комментариев к ним.

Желаю крепкого здоровья, счастья, дальнейшего твор­ ческого вдохновения, успехов в вашем нелегком и необхо­ димом людям труде.

От имени коллектива редакции журнала «Охрана труда и социальная защита» (Республика Беларусь) главный редактор

Е. КРЫЛОВА

С уважением Президент Международной академии безопасности жизнедеятельности

С. ТКАЧУК

С уважением председатель ЦК профсоюза металлургов и горняков Украины

В. КАЗАЧЕНКО

Председатель правления ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», народный депутат Украины

В. БОЙКО

НАС ТАКЖЕ ПОЗДРАВИЛИ: Министерство труда и социальной политики, Закарпатская облгосадминистрация, территориальные управления Госнадзорохрантруда по Закарпатской, Одесской, Херсонской, Черниговской областям, Институт медицины труда АМ Н Украины (г. Киев), Таврийская государственная агротехническая академия (г. Мелитополь Запорожской области), О С В О Д Украины, О А О «Укртелеком», УМГ «Киевтрансгаз», ДК «Укргаздобыча», Донецкая областная санэпидстанция, О А О « П Э С —Энергоуголь» (г. Донецк), Джанкойский горсовет и Бахчисарайская райгосадминистрация АР Крым, Днепровская райгосадминистрация Киева, коллективы О А О «Никопольский южнотрубный завод», О А О «Кременчуг­ ский колесный завод», Измаильского морского торгового порта, О А О «Пивзавод «Рогань» (г. Харьков), работники част­ ного инженерно-юридического центра «Захист» (г. Луцк), редакции журнала «Безопасность жизнедеятельности» и др. Уважаемые друзья! Мы не имеем возможности опубликовать тексты всех поздравлений, присланных в наш адрес. Благодарим всех за признание нашего скромного труда, пожелания новых успехов, за теплые слова, высказанные в связи с 10-летием нашего издания. Коллектив редакции журнала «Охрана труда»

2*

ОХРАНА ТРУДА 5/2004 1

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

ЧЕМ МЫ ПИСАЛИ В ПЕРВОМ ИПМЕРЕ

И

п р с д с с д и гл а Госком м тсіа Украины НО М.1Длору 4.« охраной ір у д п С.Т«ачуі.4

В ОФИЦИАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ вы п р о ч іс те о СОР1.Г ЛЧ.І» ИСДОС131 из« а промовод с !ве н ном о6 м Д іш *іп іи Ш а я їс р о у ю п і.

Фш

СПРАШИВАИ ТЕ ОТВЕЧАЕМ Консупьіи руо і Госком -

гпсциалмсіа и о ммиї ом д руї ом вы уін .и -ю , прочш эв

У

же сейчас каждому руководителю предприятия или организации, не­ зависимо от форм собственнос­ ти, должны быть предъявлены жест­ кие, бескомпромиссные требования к разработке и внедрению эффектив­ ной системы управления охраной труда; должностным инструкциям с указанием обязанностей, прав и от­ ветственности должностных лиц и специалистов за решение конкрет­ ных вопросов охраны труда; ком­ плексным мероприятиям для достиже­ ния установленных нормативов по охране труда, согласованных с мест­ ными органами Госнадзорохрантруда; созданию и функционированию службы охраны труда в соответствии с Законом «О б охране труда» и Ти­ повым положением об этой службе.

«Закон велит»

С.

нститут проблем литья (теперь Физико-технологический институт металлов и сплавов) НАН Украи­ ны наряду с решением фундамен­ тальных научных проблем, разработ­ кой новых технологий и литейных ма­ териалов выполняет работы, связан­ ные с улучшением условий труда в ли­ тейном производстве, защитой и охраной окружающей среды. Были проведены исследования по замене силикоопасных материалов для теплоизоляционных плит и вкла­ дышей аморфными природными ма­ териалами (трепелом, диатомитом) с высокими теплоизоляционными свой­ ствами, практически не опасными для здоровья работников.

«Наука — человеку» В. ГАВРИЛЮК , заместитель ди­

ректора Института проблем литья НАН Украины, докт. техн. наук

О

дним из недостатков нынешнего состояния профилактики травма­ тизма в сельском хозяйстве явля­ ется неудовлетворительная работа инспекций на местах. В ряде облас­ тей за каждым инспектором закреп­ лено несколько районов (от 2 до 61 с количеством предприятий более 200. Это не дает возможности инспектору посетить каждое хозяйство в течение года, а лишь один раз за пятилетку.

«О состоянии охраны туда в АПК Украины»

В. ЛЕВЧЕНКО, начальник управ­ ления по надзору в АПК, лесной, легкой, текстильной и перерабатывающей про­ мышленности Госнадзорохрантруда

А

нализ результатов проведения ат­ тестации рабочих мест по услови­ ям труда показывает, что на про­ мышленных предприятиях наблюдает­ ся рост количества работающих в ус­ ловиях, не отвечающих санитарно-ги­ гиеническим нормам, технологическое оборудование изнашивается и свое­ временно не заменяется на более сов­ ременное, финансовые расходы в осу­ ществлении мероприятий по охране труда на одного работающего на мно­ гих предприятиях намного ниже, чем выплаты за вредные условия труда.

«Льготы трудящимся»

Ю. ЗУБЕНКО, Главный государст­

венный эксперт условий труда Украины

12 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

В

«Все хорошо, но нет согласован­ ности»

Ю . ДОРОФЕЕВ, начальник от­ дела охраны труда Приднепровского теруправления Госнадзорохрантруда, в. Лы с ен к о , ведущий государствен­ ный инспектор отдела охраны труда

П

осле проверки выполнения тре­ бований Зако н а « О б охране труда» на предприятиях и в ор­ ганизациях «Укрзалізниці» коллегия Госкомитета Украины по надзору за охраной труда сделала вывод: в этой отрасли сложилась угрожаю­ щая ситуация с обеспечением без­ опасности движения поездов. Вскрыты значительные недостатки в организации правовых, организа­ ционно-технических, санитарно-гигиенических, социально-экономи­ ческих и лечебно-профилактических мер, направленных на предот­ вращ ение несчастных случаев, профессиональных заболеваний, брака в работе и аварий в процес­ се труда.

«Куда ведешь, дорога милая?»

(по материалам коллегии Госнадзор­ охрантруда)

Донецкой области по сравнению с другими областями Украины ко­ личество людей, связанных с ра­ настоящее время выполняется ботой во вредных условиях, макси­ постановление Кабинета М и­ мальное — более 20%. нистров Украины от 1992 г. «О б Уровень профессиональной за­ организации проведения сертифи­ болеваемости трудящихся за послед­ кации продукции». Конечной целью ние пять лет возрос в 5 раз и тради­ постановления является создание до ционно остается самым высоким в Ук­ 1994 г. Государственной системы раине. По максимальному показате­ сертификации продукции (УкрСЕПРО). лю случаев производственного трав­ К сожалению, являясь чем-то новым матизма, в том числе со смертельным для Украины, создание системы исходом, Донецкая область также вы­ У кр С ЕП РО не набрало еще долж­ деляется среди других регионов. ного темпа.

ТКАЧУ К, первый заместитель

Председателя Госнадзорохрантруда

Закона «О б охране труда» привело к тому, что вхождение его в жизнь происходит крайне медленно. И несмотря на то, что впервые в стра­ не созданы государственные орга­ ны управления и надзора за охра­ ной труда как в центре, так и на местах, защищенность рабочего че­ ловека не улучшилась. Сейчас, ду­ мая о том, как выжить, мало кто понастоящему заботится об охране труда.

«Использовать все возможности» Ю. СМИРНОВ, глава Донецкой

областной госадминистрации

н

есоответствие возможностей предприятий, организаций и го­ сударства в целом требованиям

В

«От сертификационных испыта­ ний — к безопасности труда»

Г. МОКРОУСОВ, начальник уп­ равления по надзору в энергетике, стро­ ительстве, при эксплуатации подъемных сооружений и котлонадзору Госнадзор­ охрантруда

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

ЧТО Я Д У М А Ю О С В О Е М Ж У Р Н А Л ,

КАЖДАЯ ПУБЛИКАЦИЯ ПНТЕРЕСКА И АКТУАЛЬНА Значительным достижением журнала считаем органи­ зацию, проведение и издание итогового документа круг­ лого стола о нормативно-правовом обеспечении охраны труда — крайне актуальная и необходимая мера! Именно в таком инициативном амплуа работа журнала становит­ ся живой, а сам журнал приобретает статус защитника идеи охраны труда работающих не на словах, а на деле. Хотим высказать пожелание редакции журнала боль­ ше подавать публикаций, нацеленных на освещение проблемных вопросов охраны труда малого (среднего) предпринимательства — как нынешнего, так и будущего

базового фактора развития экономики го сударства, и на пути их решения. Членам редакционной коллегии и ра­ ботникам редакции желаем крепкого здоровья для обретения творческого 1 воодушевления, достижения успехов и * побед.

-003 инженерно-юридического центра «Захист» (г. Луцк)

ОПОРА И ПОМОЩНИК В РАБОТЕ Мне в основном нравятся все материалы, которые печа­ таются в журнале. Когда внимательно прочитаешь и про­ анализируешь их, обязательно найдешь недостатки в своей работе, а это позволяет своевременно их ликвидировать. Следует отметить и то, что журнал легко читается, поня­ тен для читателей разных социальных групп и дает возмож­ ность повышать уровень знаний по вопросам охраны труда. Мне нравятся и критические публикации в журнале, а это еще раз обращает внимание читателей на то, что во время выполнения любых работ, даже самых безопасных, необходимо соблюдать требования по охране труда. Хотелось бы, чтобы в журнале освещались проблем-

Ж

Л. КУЗНЕЦОВА, директор частного

*

О - л

ные вопросы по охране труда всех отрас­ лей производства, печатались материалы о передовом опыте под новыми рубриками: «Ваше мнение», «Консультативный диалог», которые давали бы возможность проводить заочное обучение работников по охране труда и применять все положитель­ ное в повседневной работе.

В. ВОЙТЕНКО, заместитель председа­

теля правления ОАО «Кременчугское АТП-

СТАТЬЯ - НЕ «СТЕНА ПЛАЧА» Открывая очередной номер журнала, лично я пресле­ дую одну цель: получить из публикаций то, что помогло бы в практической работе. Поэтому весьма скептически от­ ношусь к хвалебным рассказам о руководителях. Согла­ ситесь — плохих на высокие должности не ставят. Если в статье затрагивается проблема, то публикация не должна превращаться в «Стену плача», то есть разго­ вор на этом заканчиваться не может. Если проблему зат­ ронули, необходимо указать пути ее решения. И задача журнала — не ограничиваться только постановкой проб­ лемы, а возвращаться к напечатанному, чаще использо­ вать комментарии должностных лиц.

Публикации журнала должны помо­ гать в решении сложных вопросов обес­ печения безопасности, например, при транспортировке и применении хлора, ам­ миака, взрывоопасных веществ. Я, чита­ тель, должен иметь четкое представление, как действовать, как поступать в той или иной ситуации. Поэтому жду от журнала именно таких публикаций.

М. ФЕДИЙ, начальник Днепропетровской государствен­ ной инспекции по надзору в химической промышленности

ОРИЕНТИР БЕЗОПАСНОСТИ В МОРЕ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ За десять лет существования журнал «Охрана труда» стал тем своеобразным инструментом, в котором как в зеркале отображается состояние охраны труда в стране и регионах. В каждом номере звучат тревога по поводу имеющихся недостатков в сфере охраны труда, обеспоко­ енность конкретными судьбами людей. Хочется отметить твердость и остроту позиции собстсво! венных корреспондентов издания. В своих критических публикациях они стараются и призывают не Ьыть бы равно­ душными к имеющимся проявлениям безответственного отношения к вопросам охраны труда, к формализму, без­

душию и халатности руководителей предприятий. Очень плодотворно и то направление в публикациях журнала, где освещается передовой опыт. Поскольку для каждого работника службы охраны труда журнал является своим изданием, хотелось бы больше видеть на его страницах публикаций о коллегах, о проблемах, с ко­ торыми они ежедневно сталкиваются и которые решают.

И. СМИРНОВ, заместитель начальника отдела охраны труда /да главного главног управления труда и социальной защиты населения Сумской1(областной госадминистрации

ТАК ДЕРЖАТЬ! Если бы в нашей стране публиковался рейтинг корпо­ ративной прессы, то журнал «Охрана труда», без сомне­ ния, занял бы в нем одно из первых мест. Причем практи­ чески по всем параметрам. Среди основных — его вос­ требованность и высокая оценка читателями. Все с нетер­ пением ожидают очередной номер, а потом еще долго, вплоть до выхода следующего номера журнала, идет об­ суждение его содержания. Это говорит о верной концеп­ ции издания, т. е. тематике и способе ее подачи. В журнале стоит ввести раздел, в котором специалис­

ты давали бы оценку (с точки зрения охраны труда) ново­ му оборудованию и технологиям — как отечественным, так и импортным. В наших условиях это была бы реальная поддержка отечественного производителя, содействую­ щая улучшению условий труда на предприятиях Украины. Хочется пожелать журналу «Охрана труда» дальней­ ших успехов. Так держать!

Я. САВЕЛЬЕВА, пресс-секретарь теруправления Госнадзорохрантруда по Черниговской области и Черниговского ЭТЦ

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

13

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

РЕЗУЛЬТАТЫ

П оказатели д еятельно сти теруправления Госнадзорохрантруда по З а к а р п а т ­ ской области в 2003 г. по сравнению с преды­ дущим годом значительно улучш ились. И объясн яется э т о в первую очередь сменой руководства, произошедшей в 2002 г., когда начальником теруправления был назначен М. Саварин, длительное время возглавляв­ ший ГП «Закар п атски й экспертно-техни­ ческий ц ен тр ». Свою эрудицию и а к т и в ­ н о с ть в решении проблем безопасности, предупреждения производственного т р а в ­ м а ти зм а , профессиональных заболеваний на предприятиях области он без промедле­ ния начал п р и м ен ять на новом м есте рабо­ т ы . И р е з у л ь т а т ы не замедлили с к а за т ь ­ ся. Об это м сви д е те л ьствует выступление Михаила Васильевича на заседании коллегии областной госадминистрации 20 января 2004 г.

Д О С ТИ ГА Ю ТС Я У П О Р С Т В О М

В

прошлом году в области произошел существенный прирост объемов промышленного производства. Особо желательной для края тенденцией роста могли похвастаться лесозаготовительная (на 40%), химическая (35%), пищевая (26%), деревообрабатывающая (25%) и машиностроительная (15%) отрасли. В то же время произ­ водственный травматизм по сравнению с 2002 г. по нап­ равлениям надзора остался на том же уровне или даже снизился. Таков результат выполнения Указа Президента Украины «О неотложных мерах по предупреждению про­ изводственного травматизма и профессиональных забо­ леваний» от 13.07.2001 г. № 515/2001, соответствующих приказов Председателя Госнадзорохрантруда и предсе­ дателя облгосадминистрации. Работниками трех государственных инспекций проведе­ но 3417 оперативных проверок, что больше по сравнению с 2002 г. на 34,6%, приостанавливалась работа 4079 объектов (на 29% больше), на 1054 нарушителей требований безопасности наложены административные взыскания (на 120% больше), в том числе на 288 первых руководителей. В своей надзорной деятельности теруправление сот­ рудничает с местными госадминистрациями, другими ор­ ганами государственного надзора прежде всего путем проведения комплексных проверок состояния условий и охраны труда. Такие проверки были проведены на пред­ приятиях Ужгорода, в Раховском, Межгорском и Иршавском районах, во время которых выявлены грубые нару­ шения законодательства об охране труда, особенно на промышленных предприятиях. Во время комплексной про­ верки Раховского района в ходе обследования 60 пред­ приятий были выданы 63 предписания, выявлено 745 на­ рушений, запрещена эксплуатация 39 объектов, оштра­ фованы 27 ответственных лиц. Под особым вниманием находятся объекты, на кото­ рых проводятся взрывные и горные работы. В течение прошлого года на них были проведены 11 комплексных, 111 целевых и 572 оперативные проверки. Пришлось при­ останавливать работу 65 единиц технологического обо­ рудования, на виновных были наложены 33 администра­ тивных взыскания. Рассмотрены и согласованы 64 плана развития горных работ на предприятиях по разработке месторождений полезных ископаемых. В 2003 г. выдано

14 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

258 разрешений на начало работы — намного больше, чем в предыдущие годы. Под особым контролем теруправления находились воп­ росы об организации работы государственных инспекций, назначения на ответственные участки работы опытных и технически грамотных работников. С этой целью 15 чело­ век в течение года прошли обучение и аттестацию в Глав­ ном учебно-методическом центре Госнадзорохрантруда. В особенности это касалось созданной в июле 2003 г. но­ вой инспекции государственного надзора в нефтегазовом и химическом комплексах и по охране недр. Теруправление наконец получило собственную мате­ риальную базу. Решением сессии областного совета по­ мещения, которые мы более 10 лет арендовали, переда­ ны нам на баланс. Есть возможность улучшить условия труда работников. Сегодня обеспечиваем инспекторов компьютерами, другой оргтехникой. Погасили задолжен­ ность за коммунальные услуги и т. д. На первом плане в работе теруправления — надзор­ ная деятельность, направленная на предупреждение про­ изводственного травматизма. Травматизм со смертель­ ным исходом в прошлом году был зарегистрирован в ле­ созаготовительной (3 несчастных случая), деревообраба­ тывающей (2), машиностроительной, образовательной отраслях (по I ), в энергетике, на автотранспорте, в горно­ рудной и нерудной промышленности (по 2), в АП К (1). Основными причинами производственного травматиз­ ма являются прежде всего недостаточный контроль со стороны руководителей, других должностных лиц за соб­ людением рабочими технологических процессов, наруше­ ния правил эксплуатации машин, механизмов, оборудо­ вания, других средств производства, отсутствие обучен­ ного обслуживающего персонала. Так, у гослесхозов нет единого образца карты технологического процесса раз­ работки лесосек. Лесозаготовительные бригады комплек­ туются вальщиками леса без специальной подготовки. При трелевке древесины используются тракторы, не про­ шедшие регистрацию и технический осмотр. Не проводят­ ся предрейсовые и послерейсовые медосмотры тракто­ ристов, не определены места хранения транспорта в не­ рабочее время, не выдаются путевые листы, отсутствуют средства индивидуальной защиты работающих.

УПРАВЛЕНИЕ О ХРА Н О Й ТРУДА

Грубые нарушения требований безопасности труда выявлены во время эксплуатации технологического обо­ рудования на предприятиях деревообработки. Так, в О О О «Фактор-Импекс» (пгт Чинадиево), «Бруно ЛТД» (пгт Великий Бычков), О О О «ЭНО-мебель» (г. Мукачево) на многих станках отсутствует или же несовершенное ог­ раждение движущихся частей, в ненадлежащем состоянии электрооборудование, отсутствуют аспирационные уста­ новки. Из-за большой текучести кадров, особенно на предприятии «ЭНО-мебель», крайне низкий квалификаци­ онный уровень станочников. Беспокоит состояние охраны труда и в подразделени­ ях О А О «АК «Закарпатьеоблэнерго». Здесь к обслужива­ нию и ремонту электроустановок допускаются работники без соответствующей квалификации. Не проводится пов­ торное заземление нулевых проводов на столбах в насе­ ленных пунктах, оперативно-выездные бригады не обес­ печены индивидуальными и коллективными средствами за­ щиты. Большинство сельскохозяйственных предприятий, осо­ бенно фермерских хозяйств, управлениями АП К райгосадминистраций брошено на произвол судьбы. Если в вопросах ведения хозяйств им еще оказывается опреде­ ленная помощь, то в вопросах охраны труда каждый ру­ ководитель, собственник хозяйства действует по собс­ твенному усмотрению. Ни в одном из районных управле­ ний АП К в штатном расписании специалист по охране труда не предусмотрен, в лучшем случае эту функцию вы­ полняют по совместительству. И попытки теруправления исправить данную ситуацию пока что безрезультатны. Вот почему на предприятиях А П К грубо наруш аю тся пра­ вила безопасности: должностные лица и специалисты не проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, на средства индивидуальной защиты работающ их деньги не выделяются, техника эксплуати­ руется без прохождения техосмотра, о медицинских осмотрах механизаторов уже никто и не вспоминает, грубо наруш аю тся требования безопасности во время работы с химическими средствами защиты растений. Значительно ухудшились состояние безопасности и ус­ ловия труда во всех без исключения автохозяйствах об­ ласти. Не случайно в 2003 г. на этих предприятиях трав­ мированы 4 работника. Требуют внимания вопросы, связанные с введением в эксплуатацию новых зданий и реконструированных объек­ тов производственного и социально-культурного назна­ чения. В течение 2002 г. райгосадминистрации и горис­ полкомы эту работу проводили недобросовестно. Бывали случаи введения объектов в эксплуатацию без участия в работе государственных приемных комиссий инспекторов Госнадзорохрантруда, что привело к значительным от­ клонениям от проектной документации. Непрестанно растет количество несчастных случаев, кое-где даже со смертельным исходом, при проведении охраны объектов. В 2003 г. погибли сторожа на СП «Мукачевский завод торгового оборудования», О А О «Загатянский химзавод», в производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства Ужгорода, Хустского ЛПУМГ «Прикарпаттрансгаз», и уже в 2004 г. — на Мужиевском золоторуднике. К таким трагедиям приводят на­ рушения режима труда и отдыха, отсутствие безопасных условий труда для выполнения возложенных обязаннос­ тей. На предупреждение несчастных случаев и профессио­ нальных заболеваний направлены региональная и от­ раслевые программы улучшения состояния безопаснос­ ти, гигиены труда и производственной среды на 2001 — 2005 гг. Мероприятия разработаны, а их выполнение — никуда не годится. Опять-таки из-за отсутствия средств.

Н А Д ЗО РН А Я ПРАКТИКА Из запланированных региональной программой на 2001—2002 гг. 2,263 млн. грн. фактически выделено толь­ ко 114,3 тыс. грн., что составляет лишь 5 % от потребнос­ ти. Это значит, что на охрану труда одного работающего расходуется в среднем аж 20 грн.! Поэтому считаю, что областное управление исполни­ тельной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний совместно с отраслевыми управлениями, райгосадминистрациями, теруправлением Госнадзорох­ рантруда и другими органами государственного надзора работу по профилактике несчастных случаев должно про­ водить непосредственно на предприятиях. Поддержка деятельности служб охраны труда местных госадминистраций и горисполкомов, действующих на ос­ новании законов «Об охране труда» и «О местных орга­ нах самоуправления», позволила бы существенно улуч­ шить работу по профилактике производственного трав­ матизма и травматизма непроизводственного характера на местах. В заключение участникам заседания коллегии облгосадминистрации были предложены на рассмотрение и ут­ верждение мероприятия, выполнение которых позволит улучшить ситуацию. Предусмотрено в ближайшее время провести обучение и проверку знаний по вопросам охра­ ны труда заместителей председателей райгосадминистраций, горисполкомов, на которых возложены обязаннос­ ти заниматься вопросами охраны труда. При разработке ежегодных планов социально-экономического развития региона предусмотрено финансирование мероприятий по охране труда. Совместно с Фондом социального стра­ хования от несчастных случаев, объединением промыш­ ленников и профсоюзами необходимо пересмотреть от­ раслевые программы улучшения состояния безопаснос­ ти, гигиены труда и производственного травматизма на 2004—2005 гг. Крайне важно, чтобы инвестиционные сог­ лашения и договоры содержали обязательное требова­ ние относительно выполнения законодательных и норма­ тивно-правовых актов по охране труда. Эти и ряд других мероприятий будут результативными при условии, если на всех уровнях власти, на предприяти­ ях разных форм собственности будет проявляться настоя­ щая забота о человеке. Работодатели должны понять в конце концов, что проблемы безопасности на производст­ ве не являются второстепенными. За ними — здоровье и безопасность работающих.

М. САВАРИН, начальник теруправления Госнадзорох­ рантруда по Закарпатской области О т редакции В мае М. Саварину исполнилось 50 лет. Свою трудо­ вую деятельность он начал рабочим одного из производст­ венных комбинатов Ужгорода. Служил на флоте, работал начальником пожарной части. С 1975 г. связал свою жизнь с охраной труда. На пути к должности начальника теруправления работал в службе охраны труда областно­ го управления бытового обслуживания населения, техни­ ческим инспектором труда ЦК отраслевого профсоюза Закарпатской области, начальником Закарпатского ЭТЦ. Высокие профессиональные и человеческие качества юбиляра завоевали ему высокий авторитет и уважение. Искренне поздравляем Михаила Васильевича с юби­ леем, желаем ему дальнейших успехов в деле охраны жиз­ ни и здоровья людей труда, счастья, мира, благополучия ему и его семье.

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

15

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

мостоятельных структурных подраз­ делений и подчинявшиеся первым за­ местителям председателей админист­ ВАДИМ КО БЕЦ , собкор по Харьковской, Полтав­ раций), находятся до сих пор в штате ской и Сумской областям. Окончил Харьковский госу­ управлений труда и социальной за ­ дарственный университет. Работал обозревателем га­ щиты населения. зеты «Слобода», корреспондентом газет «Вечерний Начальник отдела по вопросам Харьков», «Солидарность» и «Слобідський край», охраны труда главного управления собственным корреспондентом «Товариства «Діло» по труду и социальным вопросам ЛТД (Львов). В журнале «Охрана труда» с января 2000 г. Харьковской облгосадминистрации Увлекается фотоделом, литературоведением, исследу­ В. Капустин, бессменный руководи­ ет историю родного края, интересуется технической ли­ тель прошедшего все, начиная с тературой.

1994 г., стадии реформирования от­ дела, отмечает, что подобное реше­ ние никогда авторитета охране тру­ П р и н я т ы й 9 ию ля 2003 г. да не прибавляло. Во-первых, объяс­ пределах своей компетенции Закон «О внесении изменений нил он, вопросы охраны труда в уп­ местные органы власти должны в Закон Украины. «О м естном равлениях труда и социальной защи­ обеспечивать выполнение зако­ самоуправлении» уста н а вл и ­ нов для реализации государственной ты как бы растворяются среди других, в а е т , ч т о исполнительны е политики в сфере охраны труда, це­ конечно, не менее важных, вопросов органы сельских, поселковых и левых региональных программ улуч­социальной защиты. Во-вторых, дейст­ городских советов должны вующее до сих пор Типовое положе­ шения состояния безопасности, усло­ о с у щ е ств л ять «контроль за ние о главном управлении труда и со­ вий труда и производственной среды, охраной тр уд а, обеспечением циальной защиты населения, утверж­ а также мероприятий по охране тру­ социальной з а щ и т ы р а б о т ­ денное постановлением Кабинета да в составе общегосударственных ников пр ед приятий, у ч р е ж ­ Министров от 29.09.2000 г. № 1498, программ социально-экономическо­ дений, организаций всех форм го развития регионов. собственности, в т о м числе и Законодательство предусматри­ з а н я т ы х на р аб отах с вред­ вает, что для исполнения этих функ­ ными и опасными условиями ций местные государственные адми­ тр уд а , за качеством проведе­ нистрации и исполнительные органы ния а т т е с т а ц и и рабочих местного самоуправления должны м е ст, за предоставлением ра­ создавать в своем составе соответст­ бо тн и кам в с о о т в е т с т в и и с вующие структурные подразделе­ законод ательством л ь г о т и ния, которые будут обеспечивать на компенсаций за р аб о ту во местном уровне координацию дея­ вредных условиях». тельности всех органов государст­ существенно ограничило не только Э т и м же Законом предус­ венной власти, учреждений и орга­ статус, но и полномочия специалис­ низаций, объединений граждан, ре­ м отрено, ч т о органы м е с т ­ тов по вопросам охраны труда мест­ ных органов власти, поскольку ли­ шающих проблемы безопасности и ного сам о уп р авлен и я «о су­ гигиены труда. шило их права выдавать предписания щ е с т в л я ю т в со о т в е тс тв и и руководителям предприятий. То есть отечественное законода­ с законод ательством кон­ тельство, и в этом ему надо отдать Разумеется, подобные обстоя­ тр о л ь за надлежащей эксплу­ должное, не только определило стра­ тельства вряд ли могут положительно ата ц и е й и организацией об­ тегию дальнейшего развития важней­ влиять и на кадровый состав служб служ ивания населения пред­ ших аспектов государственной поли­ охраны труда местных органов влас­ п р и я ти я м и Ж К Х , торговли, тики, связанных с охраной труда, но и ти. Многие опытные специалисты, общественного п и та н и я, бы ­ предоставило местным органам столкнувшись с фактическим пониже­ тового обслуживания, т р а н ­ власти огромное поле деятельности нием своего служебного положения, сп о р та и связи, за тех н и чес­ для приложения усилий по претворе­ «урезанием» полномочий, ушли с го­ ким состоянием , использова­ нию в жизнь этих направлений. Впол­ сударственной службы в другие нием и содержанием других не обоснованно в связи с этим было структуры, где их опыт и знания ока­ объектов недвижимого и м у­ что деятельность мест­ бы ожидать, зались более оплачиваемыми. щ ества всех форм собствен­ ных органов власти существенным К примеру, в Полтавской области н о сти , за надлежащими, без­ образом активизируется на ином, за несколько последних лет обязан­ опасными и здоровыми услови­ более высоком качественном уровне. ности начальника отдела охраны тру­ ям и тр уд а на э т и х предпри­ Однако положительных примеров да при главном управлении труда и я т и я х и объектах. Принима­ комплексного подхода к решению социальной защиты исполняет уже ю т решения о ликвидации вопросов охраны труда на местном третий по счету работник. К сожале­ данных ими разрешений на уровне автор этой публикации пока нию, лично с начальником этого отде­ эксп луатац и ю объектов в не обнаружил. В Харьковской, Сум­ ла Ю . Игнатенко побеседовать не случае нарушения нормативской и Полтавской обл- и райгосадпришлось, но немало полезных наб­ но-правовых а к то в по охране министрациях специалисты, занима­ людений и выводов удалось сделать тр у д а , экологических, сани­ ющиеся вопросами охраны труда после беседы со специалистами от­ т а р н ы х и других требований (работавшие до 2000 г. в составе са­ дела Н. Агеевой и Л. Нафиковой.

В

ЗАКОН

законодательства».

16 ОХРАНА

ТРУДА 5/2004

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

Вообще-то обе женщины привык­ ли добросовестно исполнять свои обязанности. А заключаются они прежде всего в сборе всевозможных статистических данных, касающихся производственного травматизма и травматизма непроизводственного характера в районах области, обуче­ ния по вопросам охраны труда, ат­ тестации рабочих мест, выведения работников из вредных и тяжелых ус­ ловий труда и т. д. Привлекаются работники службы охраны труда Полтавской облгосадминистрации и к выполнению не свойственных для службы функций. Как выяснилось, именно отдел охра­ ны труда занимался на Полтавщине работой с лицами призывного воз­ раста по альтернативной службе. По словам главного специалиста отдела Н. Агёевой, это довольно хлопотное занятие. Ежегодно в отдел по этому поводу обращается около 60 граж­ дан. И на каждого юношу, желающе­ го проходить альтернативную служ-

О ХРАН А ТРУДА И М ЕСТН АЯ ВЛАСТЬ венников предприятий не вызывает... Неутешительное впечатление сложилось у меня от услышанного. Прокомментировать ситуацию и от­ ветить на вопрос, почему в области не создана самостоятельная структу­ ра, занимающаяся решением вопро­ сов охраны труда, попросил началь­ ника главного управления по труду и социальным вопросам Полтавской облгосадминистрации В. Ткаленко. По мнению Владимира Александро­ вича, в последнее время в руководи­ мом им управлении наметилась тен­ денция к четкому распределению обязанностей между отделами, и спе­ циалистов по охране труда облгосад­ министрации больше не будут прив­ лекать к выполнению не свойствен­ ных им функций. То же самое, заве­ рил он, происходит и на районном уровне, где должности специалистов по охране труда укомплектованы практически полностью. Что касается выведения отделов охраны труда из подчинения управ­ лений труда и со­ циальной защиты населения, то это, по мнению В. Ткаленко, опасный шаг в неизвест­ ность. Создав не­ подотчетную главному управлению труда и социальной защиты структу­ ру, и в области, и в районах руко­ водство может столкнуться с большой головной болью. Из-за возникшей неразберихи и из-за сложной трой­ ной вертикали подчиненности этой структуры. Характерно, что в той же Полтаве есть и другие, на мой взгляд, лучшие варианты решения вопроса о статусе службы охраны труда. Отдел охраны труда Полтавского горисполкома ни­ когда не входил и не входит в состав названного управления. Так уж пове­ лось, поведала мне его бессменный руководитель Т. Кривобок, что этот отдел всегда входил в состав главно­ го управления экономического раз­ вития горисполкома. Полтавский го­ родской голова когда-то давно ре­ шил, что именно такая подчиненность отдела наиболее целесообразна. Ведь именно в главное управле­ ние экономического развития прихо­ дят руководители вновь созданных предприятий, фирм, других структур, так пускай отдел охраны труда и за-

НЕОБХОДИМО ВЫПОЛНЯТЬ бу, надо оформить множество доку­ ментов. Доподлинно выяснить, в ка­ кой нетрадиционной религиозной об­ щине он состоит и действительно ли каноны верования этой общины не позволяют молодому человеку брать в руки оружие... Выполнению непосредственных служебных обязанностей работни­ кам отдела мешает постоянное от­ сутствие телефонной связи с района­ ми области, с тамошними специалис­ тами по охране труда и коллегами по управлению — государственными экспертами условий труда. Что каса­ ется авторитета областной и район­ ных служб охраны труда, то он, по мнению моих собеседниц, несколько страдает от того, что служба нахо­ дится в ведении управлений труда и социальной защиты населения. При­ ходит, например, с проверкой специ­ алист по охране труда райгосадминистрации на предприятие, предъяв­ ляет служебное удостоверение, а в нем и на служебном бланке значатся реквизиты «райсобеса» (теперь — Пенсионного фонда). Особого тре­ пета эта структура у нынешних собст­

3. Зак. № 04-3551

нимается с ними непосредственно вопросами обучения, контролирует вопросы получения разрешения на начало работы в органах Госнадзорохрантруда. Для тех предпринима­ телей, кто имеет смутное представле­ ние об охране труда, специалисты отдела проводят бесплатные кон­ сультации. Например, в 2003 г. спе­ циалистами отдела было дано около 230 подобных консультаций, в орга­ ны Госнадзорохрантруда за получе­ нием разрешения на начало работ направлен 141 руководитель пред­ приятий и коммерческих структур. Каждый месяц специалисты отдела охраны труда главного управления экономического развития Полтавско­ го горисполкома готовят материалы на заседания городской комиссии по вопросам безопасной жизнедеятель­ ности населения, по итогам которых, например, в 2003 г. было принято 19 решений городского головы. Все они так или иначе касались вопросов про­ изводственного и непроизводствен­ ного, прежде всего, дорожно-тран­ спортного травматизма. Занимается отдел охраны труда Полтавского горисполкома и анали­ зом травматизма, еженедельно сос­ тавляет соответствующие сводки и графики для заместителя мэра, на­ чальника главного управления эконо­ мического развития, регистрирует коллективные договоры предприятий. Одним словом, специалисты этого от­ дела выполняют, как мне показалось, большой объем весьма полезной ра­ боты, которая, к сожалению, ослож­ няется пока такими прозаическими обстоятельствами, как отсутствие ка­ кой бы то ни было оргтехники. Как видим, отдел занимается не только сбором статистических дан­ ных, а в какой-то мере влияет на состояниё~охраны труда в регионе. И не только благодаря подбору кадров, а прежде всего потому, что отдел вхо­ дит в состав структуры, которая зани­ мается главными вопросами, нахо­ дится на острие их решения и подчи­ няется первому заместителю исполнительного органа власти.

V Но больше никого, похоже, не волнует истинное положение дел. И не являются ли направляемые ныне в адрес Кабинета Министров предло­ жения с мест, касающиеся редакции Положения о службах охраны труда местных органов власти (а они мало чем отличаются от того, что я услы­ шал от В. Ткаленко), обычным очко-

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

17

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

И в составе Харьковского горис­ полкома также длительное время от­ сутствует отдельная структура, зани­ мающаяся решением проблем охра­ ны труда. Да что там отдельная струк­ тура, не было до последнего времени даже специалистов! И это несмотря на то, что по итогам 2003 г. только на предприятиях машиностроения об­ ластного центра допущен рост обще­ го производственного травматизма со 160 до 210 несчастных случаев. Какой же еще нужен повод для обес­ покоенности? Правда, в конце 2003 г. в штате отдела по вопросам труда управления труда и социальной за­ щиты населения горисполкома поя­ вился специалист по охране труда. Когда автор этих строк зашел в отдел для того, чтобы познакомиться с этим работником, то долго ничего не полу­ чалось. А. Голота никак не мог от­ Служба охраны труда Полтавской влечься от разговора со старым и больным, но очень настойчивым облгосадминистрации не имеет посетителем, который пришел в от­ даже постоянной телефонной связи дел добиваться от государства с районными службами. своих законных прав как жертва сталинских репрессий. Оказалось, Удивляет, если не сказать возму­ что А. Голота привлекался к выполне­ щает, позиция отдельных руководите­ нию не свойственных для его дол­ лей. Заместитель Сумского город­ жности функций, и длилось это почти ского головы по вопросам деятель­ полгода. Потом вроде бы его от них ности исполнительны х стр уктур освободили, появилась, по его сло­ Н. М оскаленко на мой вопрос, по­ чему в составе горисполкома нет вам, возможность «стряхнуть угар и службы охраны труда, заявила, что текучку повседневной социальной не видит в этом никакой необходи­ напряженки» и переключиться только на охрану труда. мости. Когда-то, пояснила она, этот Правда, ознакомиться с результа­ отдел в исполкоме уже был, но ничем тами его работы я опять долго не положительным себя его специалис­ имел возможности. Прежде чем пре­ ты не проявили. Потому отдел и лик­ доставить мне какую-либо информа­ видировали, а охраной труда в горо­ цию, мой собеседник должен полу­ де занимаются специалисты двух го­ чить на это разрешение у своего не­ родских районов. Главное, по мне­ посредственного руководителя — на­ нию Н. Москаленко, не структура, а чальника отдела по вопросам труда, то, кто и как будет выполнять возло­ а тот, в свою очередь,— от начальни­ женные на нее обязанности. Зако ­ ка управления труда и социальной ном «О местном самоуправлении» защиты населения горисполкома предусмотрено, что органы местного С. Горбуновой-Рубан. самоуправления могут самостоятель­ В итоге пришлось долго ждать в но формировать свои штатные рас­ приемной теперь уже этого чиновни­ писания. Поэтому Н. Москаленко да­ ка, чтобы задать вопросы непосредст­ же удивилась, с какой это стати пред­ венно ей. После нескольких безус­ ставитель средства массовой инфор­ пешных посещений приемной пос­ мации задает подобные вопросы. частливилось поговорить со Светла­ Жаль, конечно, но я так и не смог ной Александровной в коридоре,по ознакомиться с реальными достиже­ которому она направлялась на оче­ ниями сумских городских властей в редное, очень важное совещание. работе по охране труда. На момент Никакого разговора вообще-то не моего приезда в городе полным хо­ получилось, а вот на вопрос, анало­ дом шел процесс ликвидации Ковпагичный тому, который я задавал в Су­ ковского и Заречного районов, и ра­ мах, услышал примерно тот же ответ. ботавшим там специалистам по ох­ По мнению С. Горбуновой-Рубан, се­ ране труда было не до журналистов, годня нецелесообразно что-либо ме­ ибо они сами не ведали, в каком шта­ нять в существующей практике реше­ те числятся и числятся ли вообще. втирательством, с помощью которого вряд ли удастся решить в регионах уже назревшие и назревающие проблемы охраны труда? А ведь этих проблем в регионах и, в первую оче­ редь, в областных центрах действи­ тельно хватает, и если службы охра­ ны труда органов местного самоуп­ равления и дальше будут оставаться в роли беспомощных статистов, то положение только усугубится. Например, в таких крупных про­ мышленных центрах, как Харьков и Сумы, в составе исполнительных ко­ митетов городских советов не то что некому было заниматься, как того и требует Закон, проблемами условий и безопасности труда, там этими воп­ росами долгое время не занимались вообще, поскольку нет соответствую­ щих отделов.

18 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

ния проблем охраны труда в городе. Деятельностью своих подчиненных по этому поводу она вполне удовлетво­ рена и что-либо перестраивать в их работе, как мне показалось, не на­ мерена. Несколько странной представля­ ется такая позиция, если учесть, что руководству горисполкома известны предложения заведующего сектором охраны труда и инженерного обеспе­ чения главного управления по гума­ нитарным и социальным вопросам Харьковского горисполкома В. Короева. После внесения изменений в З а ­ кон «О местном самоуправлении», касающихся вопросов охраны труда, этот государственный служащий по личной инициативе занялся р азра­ боткой предложений по реорганиза­ ции существующих структур управле­ ния охраной труда в Харькове. На его взгляд, было бы целесообразно объе­ динить разобщенные силы специа­ листов, занимающихся вопросами охраны труда, в единую самостоя­ тельную структуру, которая бы подчи­ нялась непосредственно первому за­ местителю городского головы. В. Короевым подготовлены и соответству­ ющие обоснования, которые направ­ лены городскому руководству. Но, похоже, всем этим разумным и необходимым предложениям еще долго предстоит пылиться под сукном на столах у высокого начальства. К сожалению, ментальность многих должностных лиц местных органов власти в вопросах решения насущ­ ных проблем охраны труда продол­ жает оставаться прежней, пришед­ шей из прошлого тысячелетия, что просто-напросто позволяет не заме­ чать существования этих проблем, всевозможными способами отмахи­ ваться от них. Наверное, с такой ментальнос­ тью, с такими подходами к решению вопросов обеспечения безопасных и здоровых условий труда необходимо как можно быстрее расставаться. Требования законов в правовом го­ сударстве, а мы постоянно заявляем, что хотим жить в таковом, должны не­ укоснительно выполняться на всех уровнях. Хочется, чтобы эта публика­ ция заставила задуматься должност­ ных лиц, от которых зависит приня­ тие решений, направленных на ис­ правление ситуации. Игнорировать требования Закона никому не позво­ лено.

В. КОБЕЦ,

наш собкор

Е

сли по этому поводу у ко­ го-то возникают сомне­ ния, развеять их совсем несложно. В 2003 г. в хозяйст­ вах А П К области разных форм собственности погибли 19 человек. Статистика не в пользу областных отчетов: в предыдущем году сельхозпроизводство забрало жизнь 15 сельских работников. Огромная «трещина» в работе по охране труда в АП К образовалась, как коекто считает, не в июле—но­ ябре 2003 г., когда несчаст­ ные случаи со смертельным исходом пришлось фиксиро­ вать 16 раз! О на просто приобрела угрожающий характер вследствие хронически поверхностного отноше­ ния к решению проблем охраны тру­ да на разных уровнях: областном, районном и внутрихозяйственном. Прежде всего необходимо под­ черкнуть, что почти полтысячи боль­ ших и малых предприятий, которые образовались на Днепропетровщине в процессе реформирования коллек­ тивных хозяйств, фактически остались без руководства со стороны област­ ного центра в вопросах организации охраны труда из-за постоянных кад­ ровых маневров. Смена специалис­ тов по охране труда происходила слишком часто — о человека за 5 пос­ ледних лет! О какой системности и последовательности работы может идти речь, если специалисты уходили с должности, едва успев «войти в нее». Отсутствие должной настроенности на серьезную организацию охраны труда на местах, надлежащего кон­ троля за действиями подчиненных со стороны руководителей и собствен­ ников хозяйств просто не могло не вы­ литься в трагические происшествия. Скажем, в О О О «Агрофирма «Орельская» Новомосковского ра­ йона во время технического обслужи­ вания оборудования был смертельно травмирован электротоком 28-лет­ ний рабочий по выращиванию гри­ бов В. Артеменко. Когда начали выяс­ нять причину несчастья, то оказалось, что заведующий комплексом В. Куп­ риянов согласился, чтобы для полива использовали самодельное оборудо­ вание, которое не соответствовало требованиям безопасности. Десятки, а может и сотни раз бывал здесь старший энергетик А. Смолов. Как специалист, он не мог не обратить внимание, что установка для полива не была принята в эксплуатацию со­ ответствующей комиссией, на нее не было паспорта, технической доку­

3*

Именно т а к , по мнению начальника Днепропетровской ГИ О Т в агропромышленном комплексе В. М А Ц И ЯКО , п ы т а ю т ­ ся р еш ать пш бл^мы охраны тр уд а в хозяйствах агропромыш­ ленного комплекса Днепропетровщины. Об э т о м он рассказал нашему собственному корреспонденту Л . Б Е З У Г Л О М У . ментации. Таким образом, сами ру­ ководители создали предпосылки для нарушения п. 3.4.2 Правил охраны труда в сельскохозяйственном произ­ водстве. Но в О О О «Агрофирма «Орель­ ская» есть должность главного инже­ нера, которую занимает О. Сумченко. И если бы в сельхозпредприятии действовала система управления ох­ раной труда, Олег Станиславович, даже проверяя положение дел на уровне третьей ступени администра­ тивно-общественного контроля, обя­ зательно обнаружил бы нарушения и приостановил работу оборудования. И если бы с этим не согласились руко­ водители общества с ограниченной ответственностью (мол, главное — ко­ нечный результат), то тогда бы, на­ верное, мог сработать последний ар­ гумент: какие моральные последствия и материальные убытки будут у пред­ приятия после несчастного случая с тяжелыми последствиями? К сожале­ нию, руководители О О О «Агрофир­ ма «Орельская» плохо занимались работой по организации охраны тру­ да на производственных участках. Тот же потерпевший В. Артеменко не проходил инструктаж на р а б о ­ чем м есте. А если бы его в свое время еще и ознакомили с требо­ ваниями З ако н а « О б охране тру­ да», то, возможно, и отказался бы от выполнения поручения админис­ трации р або тать у опасного о б о ­ рудования. И таким образом избе­ ж ал бы смертельной травмы. Только отсутствием контроля со стороны руководителей О О О «Агро­ фирма «Прогресс-Агро» Юрьевского района за соблюдением рабочими требований безопасности труда можно объяснить и причину гибели механизатора В. Савчука. 29 августа 2003 г. 35-летний хлебороб в пос­ ледний раз выехал за ворота трак­ торной бригады на Т-150К. Не хоте­

лось бы употреблять некорректные выражения, но трактор упомянутой марки на Днепропетровщине давно назвали «Смерть Украины». При этом, конечно, надо учитывать следующие моменты. Первый: под большими ко­ лесами машины погибают механиза­ торы, так как вопреки запретам госу­ дарственных надзорных органов ра­ ботодатели эксплуатируют тракторы без электростартерного запуска дви­ гателя. Второй: Т-150К имеет плохую «привычку» вырываться на обочину дороги или прямо в кювет из рук не­ трезвого тракториста. Но директор О О О «А Ф «Прогресс-Агро» Е. Быстрик и главный механик А. Бойко не сумели до того августовского дня убе­ дить в этом В. Савчука. Поскольку в агрофирме и не думали вести журнал регистрации времени выезда на ра­ боту и прибытия техники в конце ра­ бочей смены, для механизатора п. 2.9 Правил дорожного движения как бы не существовал. В состоянии алко­ гольного опьянения он выехал за пределы двора тракторной брига­ ды, где тяжелая машина переверну­ лась, смертельно травмировав р а­ ботника. Прошло полтора месяца. И такой же Т-150К забирает еще одну жизнь. На этот раз уже в С О О О «Украин­ ка» Криничанского района. Там 22летний механизатор М. Сазонов во время пахоты выпал из кабины... под плуг. На первый взгляд, молодой ра­ ботник нарушил заводскую инструк­ цию по эксплуатации трактора Т-150К. Но кто-то же готовил механизатора перед выездом в поле. О казалось, что главный инженер (он же и брига­ дир тракторной бригады) общества Е. Сенищ не разработал инструкцию по охране труда для пахарей, а о том, как вести себя в процессе выпол­ нения технологических операций, рассказывал механизаторам чисто условно. На это должна была обра­

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

19

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

далиновском районах подписались только на 3—4 экземпляра журнала. Получается, что важное государст­ венное дело не волнует ни собствен­ ников, ни руководителей сельхоз­ предприятий, агрофирм, обществ. Неудивительно, что на многих предприятиях, в обществах, агрофир­ мах и хозяйствах не созданы службы охраны труда или не назначено от­ ветственное лицо. Не осуществляется контроль за техническим состоянием тракторов и других сельхозмашин, не разрабатываются нормативные доку­ менты. Не везде проводятся инструк­ тажи по вопросам охраны труда. Но было бы удивительно, если бы это произошло, ведь обучение и провер­ ку знаний по вопросам охраны труда проходят далеко не все руководители и главные специалисты предприятий и хозяйств АПК. Намерения же отдель­ ных руководящих работников район­ ного звена управления систематизи­ ровать эту работу не находят должной поддержки и разви­ тия. В 2003 г. в Павлоградском Из 109 хозяйств Павлоградского районе, где в структурах уп­ района на совещание по вопросам равления есть специалисты по охраны труда прибыли только охране труда, попытались четыре руководителя. провести совещание с учас­ тием руководителей 109 фер­ одолев 100-километровое расстоя­ мерских хозяйств. И что же? Из всех ние, дважды приезжали упомянутые приглашенных лиц в райгосадминиспредставители государственного трацию прибыли только четверо. В надзорного органа, и все с одной це­ понимании тех, кто не приехал, охра­ лью: чтобы подчеркнуть катастрофич­ на труда — несвоевременное занятие ность ситуации с охраной труда. К со­ на фоне гибели посевов и многочис­ жалению, эта тревога так и не пере­ ленных проблем, которые пережива­ далась должным образом ни долж­ ли хозяйства. ностным лицам райгосадминистраЭто, бесспорно, примитивно по­ ции и районного со вета, ни ру­ верхностный подход к пониманию и ководителям сельхозпредприятий и осознанию проблем, появившихся хозяйств. вследствие реорганизации и распада Неутешительная ситуация с охра­ больших сельхозпредприятий и фор­ ной труда в Софиевском, Пятихатмирования нового руководящего сос­ ском, Широковском, Солонянском тава и собственников. Однако было районах. И здесь специалисты по ох­ бы большой ошибкой руководителей ране труда райсельхозуправлений государственных администраций и нередко не имеют не то что авто­ органов представительной власти не транспорта — телефонной связи. обращать внимание на этот процесс. Проблемой является приобретение Мол, изменится экономическая ситуа­ необходимых нормативных докумен­ ция — все встанет на свои места. Се­ тов — Закона «О б охране труда» и годня мы платим невероятно дорого Положения о порядке расследования за экономию на обучении людей, и ведения учета несчастных случаев, средствах индивидуальной защиты — потерей жизни работников или их профессиональных заболеваний и увечьем. Хотя опыт таких предприя­ аварий на производстве. Специалис­ ты в своем большинстве лишены воз­ тий, как О О О «Агрофирма «Олимможности следить за реализацией го­ пекс-Агро» (руководитель С. Сек), О А О «Агросоюз» (руководитель В. Хосударственной политики в сфере ох­ ришко), Ч А Ф «Славутич» (руководи­ раны труда по журналу «Охрана тру­ тель Н. Письменный) свидетельствует да». Руководители района его просто о другом: в агропромышленном вычеркивают из списка подписной ли­ комплексе Днепропетровщины дело тературы, объясняя свои действия от­ охраны труда можно поднять на вы­ сутствием бюджетных средств. Но ин­ сокий уровень в течение очерченно­ терес к изданию отсутствует и у руко­ водителей хозяйств и предприятий. В го ближайшей перспективой време­ 2003 г. в Софиевском, Широковском, ни. Надо только начать. На всех Томаковском, Васильковском и Магуровнях!

тить внимание руководитель общест­ ва с ограниченной ответственностью Г. Сауленко. Е. Сенища обязали под­ готовить и размножить инструкцию по охране труда для тех, кто привле­ чен к пахоте, и выдать подчиненным документ на руки. Как видим, этого не произошло. Для погибшего человека уже не имеет никакого значения — сознательно или несознательно скла­ дывались обстоятельства, приведшие к несчастному случаю. Но остались страдания близких погибшего, не­ предвиденные материальные потери хозяйства — то, что можно было пред­ отвратить. Именно о таких вещах весной 2003 г. говорили заместитель началь­ ника теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетровской об­ ласти А. Кожушко и заместитель на­ чальника Днепропетровской ГИОТ в АП К П. Довганенко с руководителя­ ми Юрьевского района. Сюда, пре­

20 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

В с о о т в е т с т в и и со с т . 13 Закона «Об охране тр уд а» ра­ б о то д а те л ь обязан со зд ать на рабочем м е сте в каждом с т р у к т у р н о м подразделении требуем ы е зако н о д ател ьст­ вом безопасны е усло ви я тр уд а. С это й целью он обес­ п ечивает функционирование си стем ы управления охраной тр уд а , составной ч а с тью ко­ то р ой я в л я е т с я организация проведения а у д и та охраны тр уд а . На п р ед п р и яти ях не сп еш ат вы п о лн ять требова­ ния Закона. На наш взгляд, э т о происходит по двум при­ чинам. Первая — работода­ т е л ь не зн ает, с чего н а чать. В т о р а я — он ж д е т, ч т о кто т о пр ид ет со сто р о н ы и все сделает.

Д

ля руководителей ЗАО с иностран­ ными инвестициями «Днепропет­ ровский маслоэкстракционный за­ вод» термин «аудит» наполнился кон­ кретным содержанием еще в 1997 г. (за 5 лет до введения нормы о проведении аудита охраны труда в новой редакции Закона «Об охране труда»). Тогда за­ кончилась реконструкция предприятия, и оно стало составной частью крупной западноевропейской компании, кото­ рая работает по европейским стан­ дартам. Два из них — о страховании работодателем собственности и от­ ветственности за вред, который может быть причинен возможными авариями, без наличия которых его владелец не имеет права выпускать продукцию. По­ этому перед заключением договора страхования в обязательном порядке проводилась независимая проверка

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

ТРИБУНА ГО С И Н С П ЕКТО РА

ПРОБЛЕМЫ

АУД И ТА ОХРАНЫ ТР У Д А инструкции и положении по воп­ росам охраны труда, должност­ ных инструкций организаторов и специалистов производства и дру­ гие материалы, которые представ­ ляются специалистам аудита. (Все документы готовятся на англий­ ском языке). На маслоэкстракционном за­ воде аудит по самой современной методике и современными прибо­ рами проводят специалисты спе­ циализированной компании «Глобал Риск Консалтанс» совместно со специалистами ее подрядных орга­ низаций. Заметим, что проведение этих работ не приводит к нервному истоще­ нию руководящих работников предпри­ ятия. Ибо никто не ожидает организа­ ционных и других выводов. Идет как бы подсказка со стороны, где и что проис­ ходит не так. Когда начинается проверка, обра­ щается внимание на два момента. Пер­ вый — физическая защита предприятия (техническая оснащенность предприя­ тия, направленная на предупреждение и ликвидацию аварий, пожаров). И вто­ рой — человеческий фактор. При этом, как говорят специалисты завода, каждое предприятие их компа­ нии заинтересовано в максимальном страховом покрытии. Но здесь тоже су­ ществуют свои правила. Скажем, мы приучены к страхованию по балансо­ вой стоимости: чем больше износ, тем меньше страховая сумма. Аудит по за­ падным правилам определяет степень риска эксплуатации средств производс­ тва таким образом, чтобы в случае ава-------рии предприятие могло получить в счет возмеще­ Отчет о результатах аудита — главный ния ущерба не 100 грн. документ, дающий основание для выделения (остаточная стоимость средств с целью устранения опасных станка), а приобрести на и вредных факторов производства. страховые деньги самую -------современную технику. В Итак, каким путем и откуда прихо­ целом же если предприятие соответс­ дит аудит на предприятие? На Днепро­ твует всем техническим требованиям, петровском маслоэкстракционном за­ то даже в этом случае страховые ком­ воде его организовывает служба охра­ пании определяют ему страховое пок­ ны труда инвестора два раза в год. рытие не более 50%. Все остальное от­ Примерно за два месяца до начала ау­ водится человеческому фактору, то дита о предстоящей проверке извеща­ есть возможности возникновения ава­ ют технического директора предприя­ рии, пожаров, несчастных случаев и т. п. тия. В этот период перед руководителя­ по вине персонала предприятия. ми структурных подразделений пред­ Скажем, нашли окурок в неположен­ приятия ставится задача: самостоятель­ ном месте — серьезное нарушение, но выявить и устранить как можно кто-то не применил «беруши» или не больше нарушений и недостатков в ох­ одел спецодежду — нарушение. Обра­ щается внимание на степень професси­ ране труда. Параллельно с этой работой в обя­ ональной подготовки и уровень обра­ зательном порядке готовится пакет зования персонала. К слову, на масподействующих на заводе документов, экстракционном заводе из 516 работ­

состояния оборудования, зданий и со­ оружений, организации работы по ох­ ране труда, противопожарной и эколо­ гической безопасности. Это были пер­ вые шаги аудита, проведенного на за­ воде. В дальнейшем предприятие дваж­ ды в год стали посещать зарубежные специалисты. Почему «оттуда» — оста­ новимся чуть позднее. Что такое аудит охраны труда в по­ нимании технического директора ЗАО с иностранными инвестициями «Днеп­ ропетровский маслоэкстракционный завод» М. Мельника? Аудит — это про­ верка'технического состояния всего оборудования, зданий, сооружений, коммуникаций и т. п.; оценка организа­ ционного и технического уровня произ­ водства с точки зрения безопасности; расчеты уровня рисков и размеров страхового покрытия. Но, пожалуй, самый главный ре­ зультат аудита — это приближение про­ изводства к европейским стандартам безопасности, как того требует Указ Президента «Об утверждении Страте­ гии интеграции Украины в Европейский Союз» от 11.06.98 г. № 615/98. Практические выводы, которые сде­ ланы по результатам аудита, заставля­ ют изучать и внедрять новое, безопас­ ное оборудование, предлагаемое на рынках Европы и мира; системы менед­ жмента безопасности; опыт ликвидации аварий на аналогичных предприятиях Европы и корректирующие меры. Про­ ведение мероприятий, разработанных по итогам аудита, позволяет сделать производство безопасным и увеличить сумму страхового покрытия.

ников 362 имеют высшее образование. А в цехе фасовки готовой продукции из 66 человек — 60 закончили вузы. Отчет о результатах аудита — глав­ ный документ, дающий основание для выделения средств с целью устранения опасных и вредных факторов произ­ водства. Если деньги выделены, испол­ нительная дирекция завода обязана их использовать по целевому назначению до копеечки. Ведь в конечном итоге вся эта работа фокусируется на возмож­ ность максимального страхового пок­ рытия на случай непредвиденного раз­ вития ситуации. Но организация, проводящая ау­ дит,— не орган Госнадзорохрантруда с его правами. По завершению аудита никто, как уже говорилось, не прив­ лекает к ответственности руководи­ телей, специалистов, рабочих, а экс­ плуатация технологических линий и оборудования, на котором выявле­ ны нарушения, не приостанавлива­ ется. Если же какое-то нарушение или замечание в процессе или после ауди­ та не было устранено и здесь произош­ ли авария или несчастный случай, тогда не поздоровится никому.

— Года два назад,— рассказывает председатель правления, генеральный директор ЗАО с иностранными инвес­ тициями «Днепропетровский маслоэкс­ тракционный завод» А. Журид,— по итогам аудита охраны труда мы полу­ чили около 40 листов отчета с фото­ комментариями и рекомендациями. Скажу откровенно — до этого у нас никто не относился с предубеждением к брошенному окурку на территории предприятия, открытому электросило­ вому щиту или отсутствию пломб, где они должны быть. Аудиторы же все это скрупулезно фиксируют, а затем в ка­ честве документов представляют фо­ тографии с местами нарушений, обве­ денными красными кружками. Пока идет проверка, на предприя­ тии, как правило, устраняется 30—40% замечаний. Остальное записывается и по завершению аудита вручается руко­

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

21

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

водителю предприятия в виде отчета с рекомендациями, которые в дальней­ шем являются настольной книгой для технических служб завода. Самое не­ приятное, если во время аудита на стол руководителя попадает лист с красной полосой: замечания необходимо уст­ ранить срочно, вне очереди. За результатами аудита независи­ мых специалистов стоит очень напря­ женная и кропотливая работа, ведь производственные мощности предпри­ ятия расположены на территории 6 га. Всего в цехах ежесуточно вырабатыва­ ют и разливают в бутыли 400 т высоко­ качественного подсолнечного масла «Олейна». Интересен и тот факт, что инфор­ мация о результатах аудита является строго конфиденциальной. С ней зна­ комят исключительно руководителей завода, службу охраны труда компании и страховую компанию. Таковы условия договора аудита. В дальнейшем р е ­ зультаты проверки обобщаются. Они станут предметом обсуждения на бли­ жайшем совещании компании по охра­ не труда. После этого предприятию бу­ дут выделены средства на устранение нарушений и недостатков. Этот поря­ док инвестором еще ни разу не был на­ рушен.

ющий ситуацию на зарубежных пред­ приятиях, утверждает: у нас требования по многим позициям намного жестче. Но все дело в том, как мы их придер­ живаемся, выполняем, контролируем... Анализируя предписания государст­ венных инспекторов, которые осу­ ществляют надзор за безопасным ве­ дением работ на этом заводе, убежда­ юсь в правдивости сказанного. Безопасность предприятия непос­ редственно связана с решением задач экологического характера. За рубежом — это один из главных вопросов. И там для предприятия самое серьезное на­ казание — попасть в черный список по экологии. Когда несколько лет назад вокруг территории маслоэкстракцион­ ного завода распространялись «запа­ хи» и дело дошло до решения санэпидслужбы «перекрыть производству кис­ лород», свое слово сказал аудит. Были выделены деньги, найдено простое и оригинальное решение проблемы. «За­ пахи» исчезли. У читателя, наверное, уже возник вполне закономерный вопрос: «А какие же заботы после проведения аудита остаются нам — органам Госнадзорохрантруда?» В основном — осущест­ влять оперативную проверку выполне­ ния намеченных по результатам аудита мероприятий с обязательным Аудит охраны труда себя оправдывает, посещением цехов и участков и, не задерживаясь, перейти на хотя деньги на его проведение другое, менее благополучное в в конечном итоге идут с предприятия. вопросах охраны труда пред­ приятие. Это значит, что госинВ ЗАО не скрывают, что такие сис­ спектор сможет больше выкроить вре­ мени для проверки других объектов по­ тематические проверки очень «подтя­ нули» работу по охране труда. Взять вышенной опасности, для работы с по­ хотя бы проверку всех электросетей на сетителями, подготовки документации, пригодность и возможность их дальней­ деловой переписки, технического са­ шей эксплуатации. Аудиторы указали, мообразования и т. д. что на одном из проверенных участков, Ну, а если все-таки инспектор Госгде проводились исследования с помо­ надзорохрантруда находит на пред­ приятии серьезные нарушения (ведь щью прибора с инфракрасным излуче­ оборудование и машины не вечны, а нием, зафиксированы перегревы токо­ люди склонны забывать или игнориро­ ведущих частей, и предложили, чтобы вать требования инструкций)? Тогда ди­ остальные подобные участки провери­ рекция, получив предписание, немед­ ли сами специалисты завода, что и бы­ ло сделано. Оказалось, что сети дейс­ ленно переводит его на английский твительно требовали реконструкции. язык и отправляет руководству компа­ Раньше на состояние изоляции и про­ нии. Инвестор беспрекословно выпол­ должительность ее эксплуатации не об­ няет требование закона той страны, в ращали внимания. Чтобы привести эти которой находится предприятие. Пред­ сети в нормальное состояние, необхо­ писание инспектора проходит под гри­ димо вложить немалые деньги. Аудит фом немедленного выполнения требо­ подсказал, что здесь опасно, и надо без­ ваний Госнадзорохрантруда, даже ес­ отлагательно принимать меры. Работа ли в нем указаны сроки с «запасом». Если сегодня спросить у руководи­ была выполнена. Вы спросите: «А что, аварийность телей ЗАО с иностранными инвестици­ электросетей могли установить только ями «Днепропетровский маслоэкстрак­ представители специализированной ор­ ционный завод», как они относятся к ганизации?» Да. Обычно обследование аудиту, в ответ можно услышать только электросетей проводится после их обес­ одно: «Очень положительно!» Аудит точивания, то есть перегревы в сетях об­ охраны труда себя оправдывает, хотя наружить невозможно. Дело в том, что деньги на его проведение в конечном требования наших нормативных доку­ итоге идут с предприятия. Но в какую ментов по безопасной эксплуатации сумму могли бы обойтись аварии, нес­ электросетей и электрооборудования и частные случаи, которые были предуп­ те, которыми руководствуются на пред­ реждены в процессе устранения техни­ ческих недостатков и совершенствова­ приятиях европейских стран, отличаются. ния системы управления охраной тру­ Технический персонал, хорошо зна­

22 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

да! На предприятии сегодня нет необ­ ходимости держать большое количество штатных работников службы охраны труда. Скажем, в подчинении у началь­ ника отдела охраны труда Г. Приходь­ ко всего один человек. Рабочее время они главным образом используют на проведение вводных инструктажей и обучение персонала, совершенствова­ ние нормативной базы по охране труда предприятия и т. д. Главный же итог аудита — отсутст­ вие на предприятии случаев см ер­ тельного травматизма, а происшед­ шие за последние четыре года три несчастных случая связаны с органи­ зационными причинами. На фоне вышеизложенного вполне логично спросить: «Может ли провести аудит предприятие, не имеющее инос­ транного инвестора? Кто у нас возь­ мется за такую работу?» Да, на сегодняшний день у нас не­ достаточно методических материалов по проведению как внутреннего, так и внешнего аудита. К сожалению, подоб­ ной методикой еще не располагают и ЭТЦ. Но в нашей стране множество ву­ зов и научно-исследовательских инсти­ тутов. Там работают опытные специа­ листы, которых можно успешно привле­ кать на договорной основе к проведе­ нию аудита охраны труда. Чтобы сде­ лать такой шаг, многим руководителям предприятий и центральных руководя­ щих органов власти необходимо пре­ одолеть стереотипы мышления. Про­ цесс этот, судя по опыту днепропетров­ цев, не такой уж болезненный... Зато направленный в завтра!

А. КОЖУШ КО, заместитель началь­ ника теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетровской области О т редакции Недавно председателю правления, генеральному директору ЗАО с инос­ транными инвестициями «Днепропет­ ровский маслоэкстракционный завод» Александру Олеговичу Журиду испол­ нилось 60 лет. Указом Президента Украины Л. Куч­ мы за личный вклад в развитие пищевой и перерабатывающей промышленнос­ ти, выпуск высококачественной конку­ рентоспособной продукции и модерни­ зацию оборудования А. Журид награж­ ден орденом Князя Ярослава Мудрого V степени. Искренне поздравляем! На снимке: вопросы охраны труда в ЗАО с иностранными инвестициями «Днепропетровский маслоэкстракционный завод» решаются последовательно и быстро. Председатель правления, генеральный директор ЗАО А. Журид (справа), начальник отдела охраны труда Г. Приходько (слева) и заместитель технического директора М. Мельник. Фото Т. МОРДЫК

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В ГО С Н А Д ЗО РО ХРА Н ТРУ Д А

Корот кой стропой В город ском ком м унальном предприятии «КеменецП од ольсктеплоком м унэнерго» внедрен разработанны й начальником Хмельницкой ГИ О Т в производствах повышенной опасности П. Храпаком Технический реглам ент по безоп асно м у выполнению рабо т в колодцах, кам ерах, коллекторах, других подземных сооруж ениях и замкнутых пространствах. Э то сделано для того, чтобы максим ально обезопасить рабо ту работников во вр ем я рем онта и обслуж ивания объектов данного предприятия, на балансе которого находится бо лее 5600 канализационных, 600 водопроводных колодцев, почти 1000 тепловых кам ер . В ближ айш ее вр ем я этот реглам ент будет внедрен и на других предприятиях водо­ канализационного хозяйства Хмельнитчины. У ж е год оказы вает услуги по технической диагностике лиф тов Кривор ож ски й экспертно­ технический центр. С этой целью подготовлены и аттестованы в Госнадзорохрантруда два специалиста ЭТЦ . З а 2003 г. и прош едш ий период 2004 г. ими обследовано около 100 лиф тов, принадлежащ их О А О «Кр иворож ски й ж елезоруд ны й ком бинат», К ГГМ К яК р и во р о ж стал ь», предприятиям г. Ж елты е Воды , ком м унальны м хозяйствам городов Днепропетровщ ины. П ри этом 5 р аз приостанавливалась эксплуатация оборудования. О ко ло 3 тыс. наруш ений требований нормативных актов по учету, хранению и транспортировке взрывчатых м атериалов вы явлено в прош лом году на предприятиях Кр и во р о ж ско го горного округа. В 570 случаях приостанавливались работы . И зъято 17 разреш ений на право применения взрывчатых м атериалов и ведения взрывных работ.

ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ В заседании коллегии Государственного к о м и т е т а У кр аи н ы по над­ зору за охраной т р у д а , со сто явш е м ся 22 апреля под п р е д с е д а те л ьст­ вом П р ед сед ателя К о м и т е т а С. С т о р ч а к а , п р и н яли у ч а с т и е с о в е т ­ ник П рем ьер-м инистра У кр аи н ы С. Украинец, главный эк с п е р т отд ела А д м и н и стр ац и и П рези д ента У кр аи н ы А. Зах о ж ай , начальник отд ела Г е н п р о к у р а т у р ы У кр а и н ы С. Д омбровский, начальн и ки управлений и отд елов ц ен трального а п п а р а т а , тер уп р авл ен и й , э к с п е р тн о - те х н и ­ чески х ц ен тр о в, р уково д и тели пресс-служ б Госнад зорохрантруд а. Р а ссм о тр е в вопрос о со с то я н и и пром ы ш ленной безоп асно сти , ох­ раны т р у д а , охраны недр и производственного т р а в м а т и з м а на пред­ п р и я т и я х о т к р ы т о г о акционерного о б щ е с тв а « У к р н е ф т ь » Н А К «Н е ф те га з У к р а и н ы » , коллеги я п р и зн ал а р а б о т у п р авлен и я О А О « У к р н е ф ть » по э т и м вопросам н еуд овлетво р ительно й . Р е з у л ь т а т ы ком плексны х обследований, проведенных в м а р т е т е ­ кущ его года органами Госн ад зорохран труд а, пож надзора и санэпиднадзора, с в и д е т е л ь с т в у ю т , ч т о сл уж б а охраны т р у д а О А О «Укрн е ф тъ » н еуд о влетво р и тельн о в ы п о л н я е т свои ф ункции. Во всех неф­ тегазодобы ваю щ их управлениях р а б о т ы по геологическому изучению , эксп л уатац и о н н о м у бурению , добыче н е ф ти , газа и ко н д ен сата, под­ го то вке н е ф т и и газа, п ер ер або тке газа п р о в о д я тся с наруш ением тр е б о ва н и й н о р м ати вн о -п р авовы х а к т о в по охране т р у д а , рацио­ нального использования и охраны недр. В ч а с т н о с т и , не р а зр аб о тан а с и с т е м а управления охраной т р у д а , о т с у т с т в у ю т разр еш ен ия на эк с п л у а та ц и ю в У кр аи н е н е ф те га зо ­ промыш ленного оборудования ин остран но го производ ства. Граф ики д и агно стиро вания и кап и тал ьн о го р е м о н та неф тегазоп род уктоп р оводов не в ы п о л н я ю тс я. Н а н е ко то р ы е н е ф тя н ы е м е сто р о ж д е н и я да­ ж е не оформлены горные отво д ы . Всего во врем я комплексного обследования было выявлено более 1500 наруш ений норм ативно-правовы х а к т о в по охране т р у д а и пр о м ы ш ­ ленной безоп асности. В связи с н еуд о вл етво р и тел ьн ы м со сто ян и ем о б ъе кто в и н ар уш ен и ям и правил безоп асн о сти было применено 789 о стан о во к о б ъекто в и р а б о т , к а д м и н и с тр а ти в н о й о т в е т с т в е н н о с ­ т и привлечены 99 д о л ж н о стн ы х лиц. П равлению О АО « У к р н е ф ть » предложено о б есп ечи ть выполнение тр е б о ван и й д ействую щ его з а к о н о д а те л ьс тв а по созданию безопас­ н ы х условий т р у д а , охране и рациональному использованию недр. М а те р и а л ы о н еуд овлетво р и тельн о м с о с то я н и и охраны т р у д а и охраны недр в О АО « У к р н е ф ть » решено п е р е д ать в п р о к у р а т у р у . Н а э т о м ж е заседании коллегии бы л р ассм о тр ен вопрос «О резуль­ т а т а х проверки Госн ад зорохран тр уд а У кр аи н ы Генеральной п р о ку­ р а т у р о й У кр аи н ы и м ерах по устр а н е н и ю вы явленны х н е д о ста тко в » . В докладе первого з а м е с т и т е л я П редседателя Госн ад зо р охр ан тр у­ да У кр аи н ы В . Радченко и в в ы сту п л е н и и н ачальн и ка о тд ел а Генпро­ к у р а т у р ы У кр аи н ы С. Домбровского бы ли д етал ьн о проанализирова­ н ы н е д о с т а т к и в надзорной д е я т е л ь н о с т и органов Госнадзорохран­ т р у д а . В справке Г е н п р о к у р а ту р ы о тм ечен о , ч т о Го суд ар ствен н ы й к о м и т е т долж ны м образом не к о н т р о л и р у е т осущ ествление те р уп равлениям и и инспекциям и в полном объеме своих полномочий. Не всегда, когда е с т ь основания, о с т а н а в л и в а ю т с я р а б о т ы и объек­ т ы , а лица, виновные в наруш ении правил охраны т р у д а , п р и вл е ка ю т­ с я к о т в е т с т в е н н о с т и . Каж д ое д евято е из вы явленн ы х наруш ений не у с т р а н я е т с я в указан н ы й срок, каж д ы й ш е с т о й п р аво н ар уш и тел ь у к л о н я е т с я о т у п л а т ы ш тр а ф а . О рганы надзора ослабили влияние на руковод ителей п р е д п р и яти й , к о то р ы е не п р и н и м а ю т м еры к созда­ нию безопасных условий т р у д а на производстве. Го сн ад зо р охр ан тр уд а ослабил к о н т р о л ь за выполнением м и н и с­ т е р с т в а м и и вед ом ствам и ф ункц ий государственного управления ох­ раной т р у д а . С целью у с т р а н е н и я вы явленн ы х проверкой н е д о с т а т к о в в органи­ зации и осущ ествлен и и государственного надзора К о м и т е т разрабо­ т а л д ей ствен н ы й план м е р о п р и яти й , к о т о р ы й направил во все регио­ нальны е органы для неукосн ительн ого и срочного вы полнения. Всего на коллегии было рассм о трено 8 вопросов, по к о т о р ы м п р и н я­ т ы с о о т в е т с т в у ю щ и е реш ения. \_______________________________________________________________________________/

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

23

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

многих шахт в канализационные ко­ лодцы, погреба жителей горняцких поселков и, разумеется, подвалы многоэтажек так же, как и в шахтные выработки, просачивается метан. По­ рой весьма интенсивно. Того и жди беды. В последнее время этот про­ цесс особенно активизировался в Горловке. А в Енакиево известны мес­ та, где мальчишки и бомжи, проделав прутом в земле отверстие, подносят к нему зажженную спичу и греются, а то и «шашлыки» жарят. Романтика, да и только, если бы она не была чрева­ та роковыми последствиями. Но это тема отдельного разговора... В свой последний «забой», распо­ известного шахтерского поэта ложенный под 60-квартирной пяти­ Н. Анциферова есть стихотворе­ этажкой по улице Нагорной, 17 в г. Се­ ние о том, как его, впервые спус­ тившегося в земные недра, пыталисьлидове Донецкой области, Д. Шпиле­ вой спустился вместе с мастером разыграть «старики». Существует, В. Бабушкиной. Дело в том, что его на­ увы, такая не делающая им чести парник явился на работу с опоздани­ традиция (правда, кое-кто убежден, ем и не совсем трезвым. Мастер про­ что в ней кроется большой воспита­ явила принципиальность и во избежа­ тельный момент)... Словом, сунули ние беды отстранила его от работы, новоиспеченному шахтному слеса­ чем, оценивая последующие события, рю «из-под смазки ведро» и посла­ фактически спасла ему жизнь. Так как ли... за током.

ГЕННАДИЙ Щ У РО В, собкор по Донецкой и Лу­ ганской областям. Окончил Литературный институт им. М. Горького в Москве. Работал в газете «Железнодо­ рожникДонбасса», на телевидении в г. Магадане, редакто­ ром, старшим редактором, заведующим редакцией изда­ тельства «Донбас», ответственным секретарем Донец­ кой областной организации Союза писателей Украины. В журнале с сентября 1994 г. Часто бывает на предпри­ ятиях непосредственно на месте трагических происшес­ твий, свободно общается с людьми, имеет не только боль­ шие литературные навыки, но и хорошо знает положение дел с безопасностью труда на производстве, особенно в угольной промышленности. Написал много статей о тяже­ лом, опасном труде шахтеров, их достижениях и соци­ альной защите. Автор книг. Член Союза писателей.

В ию ле н ы н еш н его года

Д. Шпилевому исполнилось бы 20 л е т . Но он был смертельно

травмирован в последний ок­

тяб р ьски й день 2003 г., т а к и не узнав, ч т о с т а л отц ом .

Звонок из роддома на р аб о ту с

просьбой поздравить молодого папаш у, у которого родилась дочь, опоздал на полчаса...

Аналогичная беда произош­

ла в соседнем ш ахтерском го­

У

КТО СДЕЛАЛ СИРОТОЙ

роде годом раньше, но она ни­

чему никого не научила. Тогда погибли двое работников. Од­ нако в Селидове словно не слы­

шали об это й трагедии. Неза­

долго до несчастного случая

бывш ий Ж Э К , где Денис был

слесарем-сантехником, сле­

дуя

современным

веяниям,

был преобразован в ко м м у­ нальное предприятие «Произ­

водственный ц ен тр обслужи­

вания жилого фонда» ДП (до­ чернее пред прияти е) «Ж илищник-1» Селидовского го­ родского

совета.

Однако

отнош ение к охране т р у д а

здесь, судя по всему, п р а к т и ­ чески не изменилось.

К т о же осиротил К а т ю в

день ее появления на с в е т и сделал ее 18-летню ю м ам у

вдовой?

24 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

«Салажонок» не растерялся и гру­ бовато поставил насмешников на мес­ то, доходчиво объяснив им, что ток — не вода, и по трубам не течет. Мы ведь все еще в школе учили: «Ток бежит по проводам...» Но так было прежде. Се­ годня не до поэзии и тем более не до шуток — все прозаичнее и страшнее. «Народные умельцы», одержимые не­ истощимым творческим поиском и под­ стегиваемые нуждой, сплошь и рядом ухитряются пускать ток именно по тру­ бам — в обход проводов и, главное, электрических счетчиков. Жертвой таких рационализаторов и стал Денис. Кто может сравнить, знает, что подвальные лабиринты, где в темноте нередко приходится передвигаться и полусогнувшись, и на корточках, а то и ползком, очень похожи на шахтные выработки. Здесь почти такое же пе­ реплетение всевозможных труб, ка­ белей и прочих коммуникаций, обес­ печивающих нормальную жизнедея­ тельность многоэтажного дома. И опасность зачастую подстерегает жэковских слесарей, особенно в Дон­ бассе, такая же, как и в шахтах их кол­ лег. В последнее время в связи с пос­ пешным и безграмотным закрытием

заменить захмелевшего специалиста было некем, вместо него на ликвида­ цию аварийного прорыва воды мас­ тер отправилась со слесарем сама. Пробравшись по скользкому, за­ топленному во многих местах земля­ ному полу к нужному месту и оценив обстановку, приняли решение: для устранения течи не обойтись без об­ резки труб обратного и подающего стояков центрального отопления. Мастер освещала место работы, а Денис орудовал ножовкой, стоя на проложенных внизу трубах. Будь ря­ дом напарник, пилили бы поочеред­ но, дело бы продвигалось скорее, и кто знает, кому бы выпал роковой жребий, которым в данном случае бы­ ла ножовка... Как только слесарь совладал со второй трубой, его тут же поразило током. Мастер попыталась оказать пострадавшему первую помощь. Ста­ ла кричать, звать кого-нибудь. Ее ус­ лышали, и один из жильцов дома выз­ вал «скорую помощь», а медики, не сумевшие пробраться к месту несчас­ тья,— пожарных. И хотя они прибыли без промедления и вскоре вынесли Дениса на поверхность, он уже не по­ давал признаков жизни.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Главная причина несчастного слу­ чая — электрическое напряжение на никто из «прогульщиков» дома не но­ трубах центрального отопления в подвале, где проводился ремонт. Сис­ чевал. Только после этого отправи­ лись к месту, где они вчера работали. тему жильцы дома использовали в ка­ честве нулевого проводника для хи­ Слесарей нашли в подвале мерт­ щения электроэнергии. При последу­ выми, в луже фекальных вод. Р. Гиль­ мутдинов сжимал в руках трос, конец ющей проверке было установлено, что фазировка приборов учета была которого находился в канализацион­ нарушена в 24 квартирах из 60! ной трубе. В нескольких метрах от не­ Но даже в этом случае гибели мо­ го лежал С. Пасевин. лодого и еще неопытного работника Судебно-медицинские эксперты (Д. Шпилевой проработал всего 14 установили, что причина смерти обо­ дней и не прошел необходимого обу­ их — поражение электрическим то­ чения) можно было бы избежать. В ком. Следов алкоголя в организме первую очередь просто не допускать пострадавших не обнаружили. Разумеется, узнав о случившемся, его к работе, пока он полностью не будет обучен ей и правилам безопас­ жильцы тут же сняли заземление. Ни­ ности при выполнении работ повы­ кого застать на горячем не удалось. шенной опасности. Однако в 15 квартирах была обнару­ Однако посмотреть на случивше­ жена перефазировка электропровод­ еся необходимо глубже. За год до секи. Основываясь на выводах специалидовской трагедии групповой нес­ листов-энергетиков, комиссия, прово­ частный случай, в результате которо­ дившая специальное расследование го из-за поражения электрическим то­ этого группового несчастного случая, ком погибли 2 слесаря-сантехника, дала однозначное заключение, что произошел в другом горняцком горо­ появление электрического потенциа­ де — на коммунальном предприятии ла на канализационном трубопрово­ по эксплуатации жилого фонда «Жиде в подвале, где работали постра­ лищник № 3» Димитровского горис­ давшие, обусловлено хищением элек­ полкома. Но, как видим, в Селидове троэнергии жильцами дома с исполь­ чужой урок не пошел впрок. А ведь зованием систем водоснабжения и результаты специального расследо­ канализации в качестве нулевого вания, вскрывшего грубые нарушения проводника. норм безопасности при производстве Трагедию обусловил низкий уро­ работ в подвале подтопленного во­ вень организации работ повышенной дой дома № 39 в микрорайоне «За­ опасности. Ранее уже говорилось о падный», были разосланы во все го­ формальной выдаче наряда-допуска. рода и районы области. Комиссия За этим последовали такие же грубые при этом обращала внимание на не­ нарушения: не было контроля за вы­ санкционированное изменение фазиполнением работ; пострадавшие не ровки электрических проводов, из-за были обеспечены средствами индиви­ чего водопроводные и канализацион­ дуальной защиты; подававшаяся в ные трубы оказались под током. Уде­ дом электроэнергия не отключалась... шевленная таким образом жильцами Казалось бы, все коммунальщики электроэнергия для собственного пот­ области должны были сделать выводы ребления стоила двух жизней их зем­ из этой аварии, о причинах которой все якобы широко оповещались. Од­ ляков.

1 августа 2002 г. слесари С. Пасе-нако в Селидове этим, как видим,пре­ вин и Р. Гильмутдинов получили наряд небрегли. В Торезе — тоже. Хотя зна­ на прочистку и ремонт канализацион­ ли уже и о несчастье, случившемся у ной сети. Учитывая, что работы дол­ селидовских коллег. 1 декабря 2003 г. жны были выполняться в залитом во­ на жилищно-эксплуатационном пред­ дой подвале, мастер О . Селейко приятии № 2 Коммунального ремон­ оформила наряд-допуск на произ­ тно-жилищного предприятия Тореза водство работ повышенной опаснос­ произошел групповой несчастный слу­ ти. Однако, по сути, это была пустая чай с монтажниками по ремонту сан­ бумажка, выписанная для отвода техоборудования И. Бертеневым (ле­ глаз, так как никакие мероприятия, тальный исход) и В. Пермяковым (по­ обеспечивающие безопасность ра­ ражение электрическим током). ботников, нарядом-допуском не пред­ Описывать подробно обстоя­ усматривались. Мало того, что кана­ тельства этого несчастного случая нет лизационные трубопроводы были ды­ необходимости — они такие же, как в Селидове. Такой же сырой подвал. Та рявы и подвал подтопило, он еще не же злополучная ножовка, которой был освещен... пришлось выпиливать не державший Вспомнили о слесарях только на воду вентиль. Стой разницей, что на­ другой день утром. Выдавая новые на­ последок, не допилив отрезок трубы, ряды, мастер не увидела С. Пасевина работники для ускорения дела реши­ и Р. Гильмутдинова на работе и дала ли его обломить, и навалились вдво­ поручение сходить к ним и узнать при­ ем. Обоих и сразило током... чину их отсутствия. Оказалось, что

4. Зак. № 04-3551

ЧТО Т В О Р И М ! Как выяснилось позже, наряд-до­ пуск на их работу не оформлялся. М е­ ры безопасности при ее выполнении не определялись. И так было не толь­ ко в данном случае. Профилактичес­ кая работа по предупреждению про­ изводственного травматизма в соот­ ветствии с требованиями системы уп­ равления охраной труда на пред­ приятии вообще не проводилась. Ответственные за нее специалисты продемонстрировали при проверке слабое знание норм безопасности. Недопустимо низкой оказалась тру­ довая и производственная дисципли­ на. И хотя о мертвых не принято гово­ рить худо, но в назидание живым, каж­ дый день отправляющимся на рабо­ ту, не скроем, что имевший 46-летний стаж работы бригадир монтажников сантехоборудования И. Бертенев за­ кончил свой земной путь, находясь в нетрезвом состоянии. Спустившись в подвал, он не отвечал полностью за свои действия, не предусмотрел не­ обходимые меры безопасности... Ознакомившись с обстоятельным и конкретным актом специального расследования этой трагедии, я снова увидел пункт о необходимости «До­ вести до сведения всех...» обстоя­ тельства и причины группового нес­ частного случая. Все верно. Н о поче­ м у все-таки, несм отря на о б я з а ­ тельную р ассы лку документов по всем предусмотренным а д р е са ­ там, как свид етельствую т факты, жизненно важные сведения на с а ­ мом деле не доводятся до тех, кто должен извлекать уроки? Не одного ли пошиба формализм обнаружива­ ется при составлении пустопорожне­ го, не обеспеченного реальными ме­ рами безопасности наряда-допуска к работам на месте будущей аварии и рассылке ради отчета (для подшивки или захоронения в архиве), вопиюще­ го документа, который должен был бы предостеречь от новых бед? Почему он, составленный авторитетными спе­ циалистами, оказывается обречен­ ным молча умереть в бумажном зава­ ле, не став достоянием непосредст­ венных работников, вновь и вновь повторяющих смертельные ошибки своих пострадавших коллег? Кто, когда, каким образом должен и сможет разорвать этот порочный замкнутый круг молчаливой безот­ ветственности, прикрываемой казен­ ным бумаготворчеством? За это ли, в конце концов, государство платит деньги тем, кому оно доверило охра­ ну труда, если уже в день рождения дети теряют отцов, как это случилось с Катей Шпилевой? Г. Щ У Р О В , наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

25

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Авторы проекта: боль­ ш инство членов комиссии по специальному рассле­ дованию несчастного слу­ чая, вследствие которого ночью 20 о к тяб р я 2003 г. погиб т р а к т о р и с т ОАО «Чумаки» Днепропетров­ ского района В. М иш тель. Консультант: отделение исполнительной дирек­ ции Фонда социального страхования о т н есчаст­ ны х случаев на произ­ водстве и профессиональ­ ных заболеваний в г. Днеп­ ропетровске. Рецензент: теруправление Госнадзорохрантруда по Днепропетровской об­ л а сти . Продюсеры: руководи­ те л и первого отделения и тр ак то р н о й бригады № 1 ОАО «Чум аки», свидете­ ли, инспекция Гостехнад­ зора района и отделения ГА И Днепропетровского РО У М В Д в области , об­ ластное бюро судебно-медицинской экспертизы . О т автора. Сразу о т м е ­ т и м : в нашем рассказе не запланировано м есто для ш у т о к и «приколов». И м атер иалы специального расследования этого т р а ­ гического, но, изви ните, банального для сельской м е с т н о с т и п р о и сш ест­ вия давно могли н а й т и свои полки в разных у ч ­ реждениях, если бы не не­ ожиданное и н те р п р е ти ­ рование несколькими чле­ нами комиссии подзакон­ ны х а к т о в по охране тр уд а. В ч а с т н о с т и , По­ ложения о порядке рассле­ дования и ведения у ч е т а несчастны х случаев, про­ фессиональных заболева­ ний и аварий на произ­ водстве. А т а к ж е т р а к ­ тование с ч и с то личны х позиций самой ситуац ии.

26 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

ЛЕО Н И Д БЕЗУГЛЫЙ, собкор по Днепропетров­ ской, Кировоградской и Черкасской областям. Окон­ чил Днепропетровский государственный университет им. Б. Хмельницкого и Высшую партийную школу при ЦК Компартии Украины (отделение журналистики). Ра­ ботал в Днепропетровске корреспондентом-организатором районного радиовещания, редактором ра­ йонных газет, заместителем редактора областной га­ зеты «Прапор юностЫ, вестника «Днтро», в других из­ даниях. В журнале «Охрана труда» с января 1998 г. Ав­ тор многих проблемных статей о животном мире Днепропетровщины, увлекается краеведением, иссле­ дует историю обороны Днепропетровска, принимает участие в поисковой работе на местах боев. Член Со­ юза журналистов.

ПО ТУ СТОРОНУ ночи,

или

НЕВЫМЫШЛЕННЫЙ СЦЕНАРИЙ СОВРЕМЕННОГО СЕЛЬСКОГО «КИНО» В НЕСКОЛЬКИХ ЧАСТЯХ НА ДНЕПРОПЕТРОВЩИНЕ

П

ересказывать то, что произошло другую работу. Но вместо этого В. Миш­ 20 октября прошлого года неподалекутель продолжал полулегально работать на тракторе. Путевой лист ему не выдава­ от с. Чумаки,— недолго и несложно. ли — он получал устные распоряжения. Накануне вечером механизаторы В. Миш­ В определенные законодательством тель и С. Гайдар заступили во вто­ сроки расследование этого несчастного рую смену к вспашке поля. Пересели на случая не закончилось. Не последнюю тракторы на территории бригады. За ее роль здесь, очевидно, сыграли выводы су­ пределы две машины выехали одновре­ дебно-медицинской экспертизы. Было за­ менно. А на поле прибыл только С. Гай­ свидетельствовано, что в крови погибшего дар. Вскоре появился иТ-150К В. Миштевыявлен этиловый алкоголь в концентра­ ля. Пахали вдвоем. После полуночи ции 3,2%о. Эта информация как бы стерла В. Миштель остановил в загоне трактор и личную ответственность членов комиссии решил «подремать» в кабине. Через пол­ по специальному расследованию несчаст­ часа С. Гайдар попросил напарника пе­ ного случая перед Законом. Повторно реехать в другое место, чтобы не мешал собрать комиссию, не без помощи пер­ работать. В. Миштель двинулся на трак­ вых руководителей теруправления Гос­ торе в сторону дороги, рядом с которой надзорохрантруда, удалось лишь 1 де­ пролегал широкий и глубокий канал Фрунзенской оросительной сети. Здесь, кабря. Но акт по форме Н-1 подписали только двое: председатель комиссии — ориентируясь на свет фар, С. Гайдар представитель государственного надзор­ вскоре и нашел тяжелую машину напар­ ника: Т-150К лежал вверх колесами на ного органа В. Фионов и председатель самом дне бетонированной водной ма­ Днепропетровского районного профсо­ гистрали. В. Миштель на оклик не отоз­ юза работников АПК Л. Черненко. Ос­ вался... тальные члены комиссии отстаивали мне­ ние, что связывать несчастный случай с производством оснований нет. Ведь Легенда о честном воре В. Миштель был в состоянии сильного опья­ нения, алкогольной интоксикации. Более На следующий день началось рассле­ того, появилась информация, что потер­ дование несчастного случая. певший похитил трактор и самовольно по­ Выяснилось, что еще 25 марта 2003 г. ехал на поле... Правда, эту «версию» быс­ работники ГАИ за грубое нарушение тро опроверг представитель теруправле­ Правил дорожного движения изъяли у ния Госнадзорохрантруда: если так, то В. Миштеля удостоверение на право уп­ почему не были заперты дверцы кабины, равления трактором. При таких обстоя­ где был сторож и обращались ли по этому тельствах бригадир тракторной бри­ поводу в прокуратуру? Позицию других гады N0 1 В. Каптелий должен был бы членов комиссии — заместителя предсе­ выполнить п. 7.4.1 Правил охраны тру­ дателя Днепропетровской райгосадмида в сельскохозяйственном производст­ нистрации С. Овчаренко, председателя ве (ДНАОП 2.0.00-1.01-00.), то есть правления ОАО «Чумаки» А. Николаева и снять с транспортной единицы подчи¡Заседателя профкома этого хозяйства хгиной — поддержал начальник от-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

дела профилактики несчастных случаев и профзаболеваний на производстве отде­ ления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Днепро­ петровске Ю. Андрианов. Он ссылался на п. 12 Положения о порядке расследова­ ния несчастных случаев (отравление ал­ коголем), а также на то обстоятельство, что тракторист погиб на дне канала — территории, которая не принадлежит ОАО «Чумаки». Председатель комиссии по специаль­ ному расследованию несчастного случая B. Фионов вынужден был в письменной форме обратиться в областное бюро суд­ медэкспертизы с просьбой о выдаче пов­ торного заключения о причине смерти тракториста. Ответ пришел без промед­ ления. Заместитель начальника бюро C. Савченко уже 5 декабря сообщил: «Смерть наступила от сдавливания груди и живота, что привело к механической ас­ фиксии, но не от отравления алкоголем». Этот документ стал основанием для пред­ ставителя исполнительной дирекции Фон­ да Ю. Андрианова отозвать свое особое мнение, которое он в письменной форме изложил 3 декабря. Но другие члены ко­ миссии не стали углубляться в содер­ жание заключения бюро судебно-медицинской экспертизы. Как и прони­ каться личной ответственностью по по­ воду скорейшего всестороннего, глу­ бокого расследования обстоятельств и причин трагедии.

Кто кому должен? Так прошло еще почти 3 месяца. Нес­ колько раз вынужденно продлевались сроки расследования. Все это время се­ мья 26-летнего В. Миштеля — жена (убор­ щица) и два сына-школьника — жила на­ деждой на материальное возмещение вследствие гибели мужа и отца. Я хорошо понимаю руководителей района и хозяйства. Лишив себя жизни, нанеся материальный ущерб акционер­ ному обществу почти на 6 тыс. грн. (поми­ мо затрат на похороны), В. Миштель сво­ им последним поступком, оказывается, заслуживает еще и немалой (по сельским меркам) денежной выплаты. Каким же об­ разом тогда работать в коллективе, что сказать по этому поводу честным и доб­ росовестным работникам? Но и руководители района (и не толь­ ко Днепропетровского), и ОАО «Чумаки», и неназванных хозяйств, и отделений ис­ полнительной дирекции Фонда социаль­ ного страхования должны наконец осоз­ нать, что нельзя смешивать понятия тру­ довой дисциплины, дисциплины техноло­ гической и требований законодательства об охране труда. Как в Чумаках пони­ мали ответственность перед ст. 13 За ­ кона * 0 6 охране труда» (обязанности работодателя)? Мягко говоря — недо­ статочно. В противном случае никогда бы не допустили к работе человека, у которого не было документов на уп­ равление трактором, не прощедше^ ,

О Т К РО В ЕН Н О О Б И ЗВЕС Т Н О М медицинский осмотр, обучение и про­ верку знаний по вопросам охраны тру­ да. Не выпустили бы за двор бригады техническую единицу, не прошедшую проверку в инспекции Гостехнадзора. Если бы в производственных подразделе­ ниях открытого акционерного общества осуществлялся надлежащий контроль за состоянием трудовой дисциплины. Между трех сосен заблудился и пред­ ставитель отделения Фонда социального страхования. Будем откровенны: ОАО «Чумаки» выполняет свои обязательства перед Фондом социального страхования. На фоне общей суммы отчислений в него выплаты семье за несчастный случай с ме­ ханизатором — мелочь. Нет, я не призы­ ваю работников отделения Фонда закры­ вать глаза на принципиальные вещи. Но бороться за каждую копейку надо не тог­ да, когда случилась беда, а намного рань­ ше. И если бы Ю. Андрианов силами сво­ его отдела по профилактике несчастных случаев и профзаболеваний раньше про­ верил, как в хозяйстве выполняются ком­ плексные мероприятия по охране труда, уровень профессиональной подготовки персонала, состояние производственной дисциплины (фактически — выполнение требований Закона «Об охране труда»), ситуация однозначно была бы иной. Но даже после несчастного случая предста­ витель Фонда не стал вникать в суть дел с охраной труда в этом хозяйстве. Именно в таком русле проводил уже в конце февраля 2004 г. беседу с членами комиссии по специальному расследова­ нию несчастного случая с В. Миштелем заместитель начальника теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетров­ ской области А. Кожушко. И сумел все же переубедить остальных членов комиссии, что единственным ориентиром во время расследования несчастного случая может быть только Закон, кропотливый анализ объективных факторов и недоверие к лич­ ным эмоциям. Нужно сказать, что первым из присутствующих в тот день акт по фор­ ме Н-1 согласился подписать председа­ тель правления ОАО «Чумаки» А. Нико­ лаев. Этот шаг отнюдь не унизил его ни как человека, ни как руководителя, дело­ вые качества которого хорошо знают и ценят на Днепропетровщине.

Век живи — век учись ОАО «Чумаки», в пяти отделениях ко­ торого работают 884 человека,— хозяйст­ во из числа лучших в Украине. Но и у признанных лидеров есть проблемы. Прежде всего кадровые. Речь идет не только о трактористе, которого некем за­ менить. Здесь должность руководителя службы охраны труда занимал далекий от понимания задач охраны труда человек. Всего два года прошло после проверки общества государственной инспекцией по надзору за охраной труда в АПК. И в течение этрго^рремени в производствен­ ных подраздепениях .охрана труда про-

должала превращаться в руину. Три ошт­ рафованных должностных лица, предписа­ ние из 20 пунктов — легкий взгляд госу­ дарственного инспектора на положение дел. И этот несчастный случай, забрав­ ший жизнь молодого человека, стал следствием упрощенного понимания за­ дач охраны труда руководителями отде­ лений и бригад. Почему? Да потому, что их работа всегда оценивалась в первую очередь количеством надоенного моло­ ка, произведенного мяса, выращенного хлеба. Вспомним заголовки на страницах средств массовой информации: *Бит­ ва за хлеб!», *Битва за урожай!», *Стремительное течение молочной ре­ ки!» и т. п. Если в хозяйстве есть виды на урожай, всегда подчеркнут: *Агро­ ном хорошо научил механизаторов се­ ять!» Но должным ли образом готовят их по вопросам охраны труда перед выходом в поле? В О А О *Чумаки», его производственных подразделениях не оказалось даже простейшего перечня литературы по охране труда, чтобы ру­ ководители отделений и бригад (не го­ воря о службах) могли ориентировать­ ся: а что же требовать от подчинен­ ных? Отрезая от буханки аппетитный ло­ моть, вряд ли кто задумывается о том, что на Хлебе — скорбная печать жизни многих людей. В 2003 г. в сельхозхозяйствах и на сельхозпредприятиях Украины погибло 59 механизаторов. Большинство из них — по причинам так называемого организаци­ онного характера. С 9,4% в 2002 г. до 13,8% в 2003 г. возрос уровень смертель­ ного травматизма в АПК из-за недостат­ ков в обучении. И эти неутешительные статистические данные указывают путь, который объединенными усилиями обяза­ ны осилить и руководители хозяйств, и должностные лица исполнительных орга­ нов власти, и работники отделений Фон­ да социального страхования от несчастных случаев на производстве. И, на наш взгляд, в этой работе главное внима­ ние должно сосредоточиваться не столько на технической стороне, сколько на пропаганде охраны труда, изучении положений законодательных актов об охране труда и нормативных документов, прав работников и их от­ ветственности перед Законом. Случай в ОАО «Чумаки» со всей оче­ видностью показал, что большинство чле­ нов комиссии по специальному расследо­ ванию оказалось просто не готово к этой работе из-за недостатка знаний. Доста­ точно вспомнить вопрос одного из них, за­ данный во время работы комиссии: «Ка­ кие последствия для меня может иметь поставленная в акте подпись?» Учиться же •никогда не поздно. Особенно тогда, ког­ да твои знания определяют судьбу Чело­ века!

Л. БЕЗУГЛЫЙ,

наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

27

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

СТЕПАН П О П О ВИ Ч , собкор по Львовской, Во­ лынской, Ивано-Франковской и Закарпатской облас­ тям. Окончил Львовский государственный университет им. Ивана Франко. Длительное время работал редакто­ ром, старшим редактором областного радио, был на­ чальником пожарно-технического центра Управления пожарной охраны Львовской области. В журнале с ию­ ня 1997 г. Кроме журналистики, занимается краеведе­ нием. Является автором и соавтором 4-хмонографий об истории пожарной охраны во Львовской области. За­ вершает написание еще двух книг на аналогичную те­ матику, которыми увенчаются исследования истории по­ жарного дела на западноукраинских землях. Член Сою­ за журналистов.

У тр о м , 24 февраля, по городу Калуш у поползли слухи, один другого страш нее. А порождали их рассказы, работников ЗАО «Л укор». И действительно, ночью во время выполнения зада­ ния на рабочих м естах отравились токсическими парами тр ое работников — м а стер смены Б. Варварук, ап п ар атчи к элек­ тролиза Б. Нечай и слесарь-ремонтник А. Тягур. Резонанс случаю прибавляло еще и т о о б сто яте л ьство , ч т о с 1973 г., когда началась эксплуатац ия цеха, подобных случаев не происходило. А здесь внезапно одновременно погибли аж т р и че­ ловека!

ЗАКОНОМЕРНОСТЬ.

В КОТОРЫЙ РАЗ ПОДТВЕРЖДЕННАЯ ЖИЗНЬЮ

К

несчастным случаям, которые произошли на предприятии ра­ нее, приводили чаще всего нару­ шения эксплуатационных режимов использования хлора — наиболее опасного компонента химических производств. Здесь же беда пришла оттуда, откуда и не ждали. Режим обслуживания осветлителей — круп­ нообъемных металлических конусо­ образных резервуаров,— не отоб­ ражался ни в технологическом регла­ менте, ни в инструкции по выполне­ нию этого вида работ. Однако высо­ кий квалификационный уровень об­ служивающего персонала, их много­ летний опыт не вызывали у админис­ трации предприятия даже предполо­ жения, чем это может обернуться. Отсутствие д о л ж н о г о внимания к выполнению р або т, связанных с повышенной опасностью для пер­ сонала, рано или поздно все же обернулось большим несчастьем. Э т а законом ерность, которую жизнь уже не р аз подтверждала, сполна проявилась на этот р а з и в З А О «Лукор» в Калуш е, что на Ивано-Франковщ ине. Своего рода заряжанием ружья, которое в определенное время мо­ жет выстрелить, стало нарушение тех­ нологического процесса, допущен­ ное еще 20 февраля 2004 г. масте­

28 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

ром смены «Г» Б. Варваруком. Чтобы облегчить промывку труб распреде­ лителей рассолов осветлителя от шламов, он распорядился залить во внутренние трубопроводы сырого и обратного рассолов раствор соля­ ной кислоты. И это при том, что со­ гласно технологической карте такая промывка должна проводиться толь­ ко водой. Такая операция промывки является довольно-таки хлопотным де­ лом, но безопасным. В конце рабочего дня 23 февраля 2004 г. (следует обратить внимание на эту дату, что стала тем спусковым крючком заряженного ружья) стар­ ший мастер отделения гидролиза це­ ха В. Стефанив, зная, чем заполнены внутренние трубопроводы, без оформ­ ления наряда-допуска на проведе­ ние газоопасных работ в журнале «Задания сменному персоналу» для заступающей в 19 ч 30 мин на рабо­ ту смены «Г» делает лаконичную за­ пись: «211 резервный должен быть го­ тов к работе». Выполнять указание старшего мастера было поручено именно чле­ нам бригады смены, руководитель ко­ торой ранее нарушил технологичес­ кий процесс заполнения трубопрово­ дов раствором соляной кислоты, по­ этому как бы заблаговременно гото­ вился к выполнению таких работ.

Однако о таком самоуправстве мас­ тер Б. Варварук непосредственным исполнителям работ не сообщил. Поэтому на предсменной пятими­ нутке, не имея опять-таки наряда-до­ пуска на проведение газоопасных ра­ бот, мастер поручил подготовить ос­ ветлитель к работе старшему аппа­ ратчику Б. Нечаю, слесарю-ремонтнику А. Тягуру и дежурному слесарю В. Тымчишину. Для этого они спусти­ лись по металлической лестнице на дно емкости осветлителя на глубину до 6 м. В. Тымчишин управился с зада­ нием приблизительно в 22 ч. Другие рабочие продолжали работать. Оставив металлическую емкость, В. Тымчишин доложил о ситуации Б. Варваруку. Через некоторое время мастер поднялся на площадку обслу­ живания осветлителя и заглянул в его середину. Увидев неподвижные тела членов бригады, опять-таки нарушая правила безопасности, спустился внутрь металлической емкости по­ мочь потерпевшим. Но его также пос­ тигло аналогичное несчастье... Все последующие действия коллег по оказанию первой помощи были безуспешными. Испарения соляной кислоты (хлористый водород) стали причиной острого отравления и смер­ ти трех работающих. Вследствие иг­ норирования собственной безопас-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ности погибли опытные работ­ ники, осиротели их семьи. В ходе расследования груп­ пового несчастного случая бы­ ла выявлена цепь взаимосвя­ занных между собой грубых, элементарных нарушений, до­ пущенных должностными лица­ ми и специалистами цеха. Ведь газоопасные работы выполня­ лись в ночное время, что было запрещено, им не предшество­ вала разработка мер, которые бы обеспечивали безопас­ ность работающих, без оформ­ ления наряда-допуска. Кроме того, исполнители работ про­ игнорировали применение ин­ дивидуальных средств защиты. Следует добавить и то, что по результатам судебно-токсикоТЕ I * логического исследования в крови двоих потерпевших, в том числе мастера, был выяв­ лен... этиловый спирт в количес­ тве, соответствовавшем сред­ ней и легкой степени алко­ гольного опьянения (все-таки 23 февраля — День защитника Отчизны!) Перечисленные первопри­ чины несчастного случая стали своеобразным дополнением к отсутствию детального описа­ ния порядка чистки и промывки Я Н осветлителя рассолов, нару.' шениям технологического про­ цесса, когда вместо воды был приме­ нен раствор соляной кислоты, нако­ нец, отсутствию контроля со стороны руководителей производства за вы­ полнением крайне опасных работ. Возникает в таком случае законо­ мерный вопрос: для чего и для кого разработаны и утверждены генераль­ ным директором З А О «Лукор» инс­ трукции по охране труда, направлен­ ные на создание на предприятии без­ опасных условий труда? Неужели только для опубликования в добротно изданном в 2003 г. «Сборнике общих инструкций по охране труда»? О какой действенности системы управления охраной труда в З А О «Лукор» можно говорить, если ее ис­ полнители, по крайней мере на уров­ не руководителей смен и отделений, действуют, как им заблагорассудит­ ся. А когда случается беда, тогда раз­ водят руками, мол, «стечение обстоя­ тельств». Уже не один год службу, а теперь управление по вопросам охраны тру­ да и экологической безопасности в З А О «Лукор» возглавляет Р. Венглевский. Благодаря его настойчивости сейчас для работников службы охраны труда созданы прекрасные условия. Кабинеты и учебный класс оснащены всем необходимым для обучения и пропаганды по вопросам охраны тру^ да. Довольно-таки большой актовый зал обеспечен аудио- и телевизионной техникой. Настоящий штаб организа­

КА К Э Т О БЫ ЛО ции и проведения мероприятий по ох­ ране труда! Это также отметили члены комиссии из российского соучредителя «Лукора» З А О «Лукойл-Нефтехим», которая в начале февраля этого года проверяла состояние промышленной безопасности в обществе. Сейчас работодатель уделяет вни­ мание в основном приведению в над­ лежащее состояние производствен­ ных сооружений, которые в процессе многолетней эксплуатации уже стали аварийными. Таким, например, как цех по производству каустической со­ ды. Вот почему только в прошлом году на обустройство кровли корпуса и на другие значительные по объему ра­ боты израсходовано около 3 млн. грн. Но нельзя же за этими достижени­ ями скрывать определенное пренеб­ режение состоянием работы по охра­ не труда, вопросами, связанными с бытом и производственной санитари­ ей непосредственно в цехах. Напри­ мер, крайне удручающее впечатле­ ние производит помещение для сушки одежды и обуви. Неизвестно, когда будут приведены в надлежащее сани­ тарное состояние мужской гардероб, душевая, туалеты. Только безразличием администра­ ции можно объяснить то, что в кори­ дорах административного корпуса линолеумное покрытие пола почти уничтожено, что также представляет опасность для работающих. Создается впечатление, что такое состояние на предприятии уже стало обычным как для руководителей це­ ха, так и рабочих. О б этом красно­ речиво свидетельствуют и пустые графы доски показателей по вопро­ сам охраны труда в 2004 г. К тому же заместитель начальника цеха по про­ изводству хлора и каустика И. Пидсадюк вообще считает ее совсем ненуж­ ной. Высказанная в категоричной форме такая позиция одного из руко­ водителей цеха касается, видимо, и вопросов безопасности, отношения к бытовым и санитарным условиям ра­ ботающих. Поэтому весьма сомнительно, что трагический случай — чистая случай­ ность, хотя именно так считает Р. Венглевский В том, что произошла тра­ гедия, постигшая коллектив и семьи потерпевших, виновна также и во з­ главляемая им служба. И бо кто, как не работники службы, должны кон­ тролировать неукоснительное вы­ полнение требований инструкций по охране труда. О каком порядке можно говорить, если работы повы­ шенной опасности могут выполнять­ ся без оформления наряда-допуска! Трудно понять и то, почему в пе­ речень р а б о т повыш енной о п а с­ ности не внесены те, которые вы­ полняются в закрытых емкостях, не р азр аботан а детальная технология их безопасного выполнения.

А не входит ли проверка выполне­ ния таких работ в обязанности служ­ бы охраны труда во время регуляр­ ных обследований с выдачей предпи­ саний? Эти и ряд других вопросов можно было бы отнести к риторичес­ ким. Но пренебрежение требования­ ми безопасности труда слишком до­ рого обходится, чтобы на него не реа­ гировать! А разве равнодушие к нуждам работающих, которое проявляется чаще всего на нижних уровнях адми­ нистративной иерархии, не является предпосылкой беспринципного отно­ шения к нарушениям производствен­ ной и трудовой дисциплины? Именно из таких вот вроде бы мелких упуще­ ний, за которые виновные не несут наказания (разве что после произо­ шедших смертельных случаев,как это было в данной ситуации), и формиру­ ется безответственное отношение к охране труда. Нередко она еще до сих пор рассматривается как такая, которая только мешает финансовому благополучию предприятий, является преградой при выполнении произ­ водственных заданий. Но понять та­ кую позицию не желают убитые горем родные потерпевших... Конечно, комиссия выяснила, кто виноват в произошедшей трагедии, предложила администрации З А О «Лу­ кор» привлечь их к ответственности. Ведь не обеспечил безопасное выпол­ нение подготовительных и самих газо­ опасных работ покойный мастер сме­ ны Б. Варварук. Старший мастер от­ деления электролиза В. Стефанив не организовал и не проконтролировал выполнение работы повышенной опасности, которая должна прово­ диться по наряду-допуску. За допу­ щенные нарушения были строго нака­ заны также начальник цеха по произ­ водству соды диафрагмовым методом И. Василык, заместитель начальника этого цеха по технологии Я. Смоляк, заместитель начальника цеха по про­ изводству А. Дарийчук, заместитель начальника цеха по производству хло­ ра и каустика по техническим вопро­ сам И. Пидсадюк, главный технолог производства этого же цеха Б. Крикли­ вый и начальник цеха Е. Мазур. Жизнь преподала химикам Калуша еще один урок. Но сделали ли из него нужные выводы наделенные пол­ номочиями лица, чтобы в будущем аналогичное не повторилось? Пос­ кольку прежние прорехи обернулись трагедией, последствия которой убийственны. С. П О П О ВИ Ч, наш собкор На снимке: в этой емкости нашли свою смерть мастер и двое рабочих. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

29

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Б У Д ЕТ Л И Э ТО М У К О Н Е Ц ?_______________________________________________

КТО ОСТАНОВИТ КОНВЕЙЕР СМЕРТИ? О несчастном случае со см ертельны м исходом, происшед­ ш им в январе 2004 г. со сто р о ж ем ОАО «Николаевское АТП15138», ч т о в Одесской области, теруправлению Госнадзорохрантруда по Одесской области стал о известно лиш ь через две недели.

З

имы на юге холодные. Трескучие морозы здесь большая редкость, зато не редкость холодные мор­ ские ветры, пронизывающие до кос­ тей. В такую погоду на работе лучше всего сидеть в теплом помещении. Сторожа О А О «Николаевское АТП-15138» об отоплении своего по­ мещения привыкли заботиться сами. В сторожке есть печь, однако в холод­ ное время года она обычно не рабо­ тает: нечем топить. Председатель правления О А О В. Ясинский перед наступлением холодов не побеспоко­ ился о том, чтобы людям доставили уголь или дрова для отопления поме­ щения. Поэтому для поддержания в помещении хотя бы какой-то плюсо­ вой температуры работники исполь­ зовали электрический прибор с отк­ рытым нагревательным элементом мощностью 1 кВт, который принес один из сторожей — В. Кондратьев. О том, что это опасно, никто и не думал. Для сторожей не были организованы обучение и проверка знаний по воп­ росам охраны труда, их не ознакоми­ ли с Инструкцией по охране труда для сторожа. Руководитель предприятия сам не выполнял и не требовал от подчиненных выполнения правил без­ опасности. Все эти и множество дру­ гих нарушений законодательства об охране труда и привели к трагедии.

9 января 2004 г. сторож В. Конд­ ратьев вышел на смену утром. Дежу­ рить ему предстояло сутки. Днем, на­ ходясь в сторожке, читал, иногда по­ догревая себя спиртным, а около 16 ч включил в сеть уже упомянутый элек­ тронагревательный прибор. В поме­ щении сторож был один, поэтому можно только предположить, что из­ рядно выпив спиртного, он упал на электронагревательный прибор и по­ лучил тяжелые ожоги тела. Прибор он

30 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

отключил сам, но двигаться уже не мог и лежал на месте происшествия до ут­ ра следующего дня, пока его не обна­ ружил водитель автобуса, зашедший в помещение за путевым листом. «Скорая помощь» доставила потер­ певшего в Николаевскую централь­ ную районную больницу, а после ока­ зания первой медицинской помощи — в Одесскую городскую клиническую больницу. Ожоги были тяжелыми, ле­ чение результатов не дало, и 29 янва­ ря В. Кондратьев умер. В се то время, пока по тер п ев­ ший находился в больнице, пред­ седатель правления О А О «Н ико­ лаевское АТП-15138» В. Ясинский его семье ничем не помогал. В теруправление Госнадзорохрантруда по О десской области он сообщ ил о см ерти В. К о н д р атьева только через две недели. Выяснилось, что р ассл ед о ван и е несчастного сл у­ чая на производстве в установлен­ ном порядке не проводилось, он не был взят на учет. Налицо — сокрытие несчастного случая. Комиссия по специальному рас­ следованию несчастного случая со смертельным исходом, проведя опе­ ративную проверку состояния охра­ ны труда в акционерном обществе, обнаружила ряд грубых нарушений Закона «О б охране труда». Руково­ дитель предприятия принял сторожа на работу и допустил к охране объек­ та без проведения обучения, провер­ ки знаний по вопросам охраны тру­ да. Но о каком обучении может идти речь, если на этом предприятии не разработана инструкция по охране труда для сторожей, не проводятся первичный и повторный инструктажи, не заведен журнал приема и сдачи смен на объекте сторожевой охраны. Отсутствует утвержденный график де­

журств работников сторожевой охра­ ны, нет маршрутов обходов охраняе­ мой территории и документов на ввоз и вывоз материальных ценностей с территории предприятия. Сторожа не обеспечены спецодеждой, электри­ ческими фонарями, средствами сиг­ нализации и медицинской аптечкой, нет средств пожаротушения. Похоже, люди брошены на выживание как на необитаемом острове. Характерно, что на этом предприятии и к работни­ кам, занятым на работах с повышен­ ной опасностью, относятся так же. В О А О «Николаевское АТП15138» не функционирует система уп­ равления охраной труда, нет систем­ ного подхода к решению проблем без­ опасности. Сами руководители, да и все должностные лица, не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний по вопросам охра­ ны труда. На предприятии не разра­ ботаны положение об обучении по вопросам охраны труда, план-график проведения обучения и проверки зна­ ний, не издан приказ о создании пос­ тоянно действующей комиссии по проверке знаний работников по воп­ росам охраны труда, не составлен перечень должностных лиц, которые обязаны проходить проверку знаний по охране труда. Не определен пере­ чень профессий работающих из чис­ ла неэлектротехнического персона­ ла, которые должны иметь группу I по электробезопасности. Никого не вол­ нует, что человек на рабочем месте распивает алкогольные напитки. У по­ терпевшего в крови было выявлено 2,39%о этилового спирта, что соот­ ветствует средней степени алкоголь­ ного опьянения. И человек в таком состоянии охранял предприятие, а его работу никто из представителей администрации предприятия не кон­ тролировал! К а к р а б о т а е т в О А О служ ба охраны труд а? Д а никак. Н а пред­ приятии не р азр аб о тан о П олож е­ ние о службе охраны труда, во о б ­ ще нет специалиста по охране тру­ да. П онятно теперь, почем у на предприятии не проводятся п р о ­ верки подразделений и не выдают­ ся предписания, не р а зр аб а ты ва ­ ю тся перспективны е и текущ ие планы мероприятий по созданию безопасных и безвредных условий труда, а также инструкции по ох­ р ан е труда для всех видов р а б о т и профессий, нет уголка по охране труда. Кто же будет заниматься этими

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

вопросам? Как иронически-грустно высказался один из членов комиссии, это предприятие можно демонстри­ ровать в качестве образца... наруше­ ний требований законодательства об охране труда. Комиссия по спецрасследованию сделала вывод, что председатель правления О А О «Николаевское АТП-15138» В. Ясинский не занимал­ ся и не занимается обеспечением здоровых и безопасных условий тру­ да работающих. Проверив знание инструкций и других нормативных ак­ тов об охране труда у нескольких ра­ ботников предприятия, члены комис­ сии признали их неудовлетворитель­ ными. Поэтому было решено провес­ ти обучение и внеплановую провер­ ку знаний по вопросам охраны труда ответственных работников предпри­ ятия, и в первую очередь — предсе­ дателя правления О А О в Госнадзорохрантруда. Руководству предприя­ тия предложено организовать и про­ вести стажировку, инструктажи, обу­ чение и проверку знаний по вопросам охраны труда всех сторо­ жей предприятия. То есть все соот­ ветствует народной мудрости: пока гром не грянет... К административной ответствен­ ности привлечен председатель прав­ ления О А О «Николаевское АТП15138» В. Ясинский. Материалы спецрасследования направлены в прокуратуру Никола­ евского района, а также в Николаев­ скую райгосадминистрацию О дес­ ской области. Несчастный случай, в результате которого погиб сторож В. Кондра­ тьев, признан связанным с произ­ водством, он подлежит учету в О А О «Николаевское АТП-15138» с состав­ лением акта по форме Н-1. Предприятие понесет солидный ущерб. А не дешевле было бы собст­ веннику предприятия наладить функ­ ционирование системы управления охраной труда, тем самым обезопа­ сив себя от непредвиденных проис­ шествий и связанных с ними матери­ альных потерь? Тогда не пришлось бы платить штрафы, да и скрывать нес­ частный случай не было бы необходи­ мости: его бы просто не произошло.

И. БУЛГАКОВ, заместитель на­ чальника Одесской межотраслевой госу­ дарственной инспекции по охране труда

_________________________________

ВИНОВЕН? ОТВЕЧАЙ!

В апреле 2004 г. органами Госнадзорохрантруда за допущенные нарушения законодательных и других норм ативны х акто в по охране тр уд а привлечены к адм инистративной о тветствен н о сти (ош траф ованы ) 542 руководителя предприятий, учреждений и организаций. Среди ош траф ованных: СУПРУН В. Я. — директор Керченского филиала АП «Крымтеплокоммунэнерго», г. Керчь, Автономная Республика Крым; ГЛОБЕНКО В. К .— директор предприятия «Крым—Марина—Сервис», г. Севастополь; НЕГОДА В. П. — директор производственно-коммерческой фирмы «Киевская Русь», г. Винница; ОНУР КАЙГУСУЗ — директор совместного украинско-турецкого предприятия «Торговый дом «Эл-тур», г. Винница; С О Л О Щ ЕН КО А. М. — исполнительный директор О А О «Донецкий хле­ бокомбинат», г. Донецк; КАЛИБЕРДА А. В. — главный врач городской больницы Nq 3, г. Краматорск Донецкой области; ПРИХОДЬКО М. Г. — председатель правления О А О «Стема», г. Кривой Рог Днепропетровской области; ХАЛЯВКА В. И. — начальник локомотивного депо, г. Пятихатки Днепропетровской области; БОНКОВСКИЙ В. Л. — директор С О О О «Украина», Бердичевский район Житомирской области; К О Н О Ч У К A.A. — директор ЧП «Оранта», Новоград-Волынскийрайон Житомирской области; КО С С ЕЙ М. Д. — председательЧюавления О А О «Закарпатавтотранс», г. Ужгород; ПАНЧЕВ Й. С. — директор O O Ö «Будівельник», Акимовский район Запорожской области; ЕРЕМЕНКО М. П. — генеральный директор О А О «Запорожстройдеталь», г. Запорожье; ЛУТЧИН Я. В. — директор КП «Водхоз», пгт Рожнятов Ивано-Франковской области; Ш АРАН И. П. — председатель правле­ ния О А О «Прикарпатмолоко», г. Ивано-Франковск; ШПИГЕЛЬ Г. Д. — генераль­ ный директор ЗАО «Фирма «Фундамент», г. Киев; КАРАЕВ Ю. Р. — председатель правления O Ö O «Княжа Авила», Броварской район Киевской области; БУЗИКА Л. В — директор аварийно-диспетчерской службы АДС-080, г. Кировоград; ДАНИЛКО И. И ,— председатель правления С ФХ «Данилко», Александрийский район Кировоградской области; РЫ БЧЕН КО Б. М. — директор шахты «Лутугинская» ГП «Луганскуголь», г. Лутугино Луганской области; МАЛОВ М. / ^ - генеральный директор ЗАО ПО «Востокдонбассгеология», г. Луганск; ГУЛЬКО Н. С. — председатель правления О АО «Золочевский мясокомбинат»,і Золочев Львовской области; КПИМУХ И. В — председатель правления ОАО «Мебельный комбинат «Стрый», г. Стрый Львовской области; ЗАЙКО Н. В. —директор С О О О «Косточевское», Баштанский район Николаевской области; КАРИТЯНж. А. — директор Ö O O «Зоряне», г. Николаев; БУДЙГАЙ П. Н. — председатель ЧСП «Колос», Котовский район Одесской области; ПОЛЯКОВА. А. — директор О О О «Стройдеталь», г. Одесса; СВЙСТИЛЬНИК Г. Г. — директор О А О «Легмаш», г. Полтава; ДИДЕНКО А. А. — директор коммунального предприятия «Жилой Фонд», пгт Решетиловка Полтавской области; КРАС Ю К В. Ф. — директор ЧСП «Колос», Млиновский район Ровенской области; ПО ЛЮ ХО ВИЧ М. Й. — начальник ЖКП «Паркове», г. Ровно; О ЛЙ Ф И РЕН КО И. П. — председатель правления О А О «ПМК-3,4». г. Сумы; КРИВО ЗУБ И. В. — директор О О О «IBK-агропродукт», г. Сумьк ОЛЕЙНИК Я. Л. — председатель ФХ «Нагір'я», Зборовский район Тернопольской области; ЦИХ П. С. — директор О О О «Интер», Збаражский район Тернополь­ ской области; Д О ВЖ ЕНКО С. А. — директор ЗАО «Орельский элеватор», Лозовский район Харьковской области; ТАМАРЯН М. Г. — председатель правления O Ä O «Агролига»„Цворичанский район Харьковской области; АНТО НЕНКО Н. И. — директор ООО «Лан», Зачепиловский район Харьковской области; БОНДАРЬ Н. П. — директор городских электрических сетей, г. Херсон; БУРЛАЧЕНКО В. В. — директор ЧП «Херсонцемент», г. Херсон; ГУМЕННЫЙ В. В. — председатель правления O A Ö «Сатдновский консервный завод», пгт Сатанов Хмельницкой области; АТАМАН­ СКИЙ В. Л. — директор филиала О О О «Штенское-Индастриз», г. Хмельницкий; КО Ж И Н А. В .- і директор нефтебазы, Катеринопольский район Черкасской области; НЕДАШК0ВСКИЙ Ю. В. — председатель правления O A Ö «Монолит», г. Звенигородка Черкасской области; ГЕЙНЙШ С. И. — директор объединения общественного питания Глыбокского С П О Черновицкой области; СЕРДЮ К A. H. — генеральный директор О О О «Слабинское», Черниговский район Черниговской области; СЕНЬКО Н. С. — директор О О О «Поллі—Льон», пгт Семеновка Черниговской области. К СВЕДЕНИЮ ЧИТАТЕЛЕЙ! В статье «У последней черты» (№ 3, 2004 г., с. 32) в информации о несчастном слу­ чае на шахте имени 50 лет СССР ГХК «Краснодонуголь» допущена ошибка. Следует чи­ тать: «26.02 на шахте имени 50 лет СССР ГХК «Краснодонуголь» (Луганская область) ра­ ботниками ГВГСС были найдены тела трех рабочих шахты, которые самовольно проник­ ли в изолированную горную выработку и погибли».

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

31

I

I

; і ■

і

|

■ ! |

2 | I

I I | ; :

I | :

і

I

?

I

І [ I

I

Журнал «Охрана труда» — изда­ ние специфическое, ибо представля^ "Г “ С ет вниманию читателей все направления деятельности в сфере безопас. ности и условий труда во всех отраслях экономики. Это управление ох­ раной труда, обучение, проблемы организации и работы служб охра­ ны труда на предприятиях, профи­ лактика производственного травма­ тизма, вопросы медицины труда, за­ щиты социальных прав работников, пострадавших на производстве. С. Е Р Ш О В , Поэтому работники редакции з а м ести тель главного должны разбираться в вопросах охра­ редактора ж урнала « О х р а н а тр у д а » ны труда, владеть специальной и тех­ нической терминологией, и конечно же, украинским и русским языками, иметь опыт редакционной и издательской работы. Коллектив редакции журнала обладает такими профессио­ нальными качествами.

дакционного от­ дела, литера­ турные редакторы И. Даниляк, О. Покуса, Г. Косяк, литредактор-переводчик Н. Ежи­ кова, корректо­ ры А. Коровниченко и Т. Гера­ сименко — про­ фессионалы с большим ста­ жем работы. Вместе с заве­ дующей отде­ К о м п ью тер ны й участок. С л е в а н а п р а в о : в п е р во м р я ду — И. П илипенко, Л . С а во ч ка; во вто р ом ряду — лом Л. ГавриА . Б о р е ц к а я, Е. Я к о в е н к о , Б. Б а ту р а. люк, прошед­ шей редакционную школу в издательстве «Украинская Эн­ циклопедия», они добиваются нужного литературно-художест­ венного звучания, редакционно-технической подготовки Они делают журнал готовящихся к печати материалов. Операторы компьютерного набора Л. Савочка и И. Пи­ се творческие работники журнала (руководители от­ липенко числятся в составе компьютерного участка, но рабо­ делов, корреспонденты, редакторы, корректоры) с тают в тесном контакте с редакторами и корректорами. Чет­ высшим образованием. Это — инженеры, имеющие кость набора и профессиональное оформление гранок, вне­ опыт работы по охране труда, а также журналисты и фи­сение в тексты любых правок, свободное владение украин­ лологи с опытом работы в издательствах и редакциях. ским и русским языками позволяют им оперативно и грамот­ Собственные корреспонденты представлены на страни­ но готовить к верстке нужные материалы. цах этого журнала. За 5— 10 лет Окончательную работу по работы они стали прекрасно ори­ подготовке журнала к печати — ентироваться в проблемах без­ верстку текстовой части выпол­ опасности труда. А инженер В. Соняют операторы компьютерной пильняк, работавший специалис­ верстки А. Борецкая и Е. Батура, том по охране труда, практически имеющие высшее образование освоил журналистскую профес­ и в совершенстве освоившие сию. компьютерную технику. Свобод­ Отдел научно-технического ре­ ное владение компьютером, ху­ дактирования и связи с общест­ дожественный вкус позволяют им венностью, которым руководит профессионально располагать А. Осиянов, возглавлявший отдел ох­ материал, находить варианты раны труда в Минлеспроме УССР, оформления статей, заголовков умело оценивает тематическую в зависимости от их содержания, пригодность, техническую и прак­ подбирать и обрабатывать де­ тическую ценность научных, произ­ сятки иллюстраций. Самые от­ Р е д а кц и о н н ы й отдел (слева н а п р а в о ): Н. Е ж и ко ва , Г. Косяк, водственных, авторских статей и ветственные работы по художест­ Н. Д а н и л як, О . П о к у с а , А . К о р о в н и ч е н к о , Т. Г е р а с и м е н к о. информаций. Опытные специалис­ В ц е н тр е за в е д у ю щ а я о тд е л о м Л . Гаврилю к. венному оформлению журнала ты по вопросам охраны труда (первой и второй страниц об­ Ю. Пыхтин и И. Зеленский по согласованию с авторами «отсе­ ложки, рекламных информаций в соответствии с требова­ ивают» лишние подробности, находят нужные формулировки ниями заказчика и т. д.) умело и со вкусом выполняет отлич­ в технических текстах, расшифровывают хитроумные аббре­ ный специалист по компьютерам Е. Яковенко. Работая инвиатуры. В общем, придают авторскому материалу вид, удоб­ женером-электронщиком, он поддерживает в рабочем сос­ ный для понимания нашими читателями, специалистами пред­ тоянии многочисленную компьютерную и множительную приятий и учреждений. Ю. Зубенко профессионально справ­ технику редакции, за 6сотится о ее современном програмляется с ворохом писем читателей, организовывая в журнале мном обеспечении. ответы специалис­ тов министерств и ведомств по вопро­ сам охраны труда. Любая публика­ ция в журнале дол­ жна быть удобной для восприятия, сти­ листически выдер­ жанной, безупреч­ ной с точки зрения литературного изло­ жения, грамотности, с учетом особеннос­ тей украинского и русского языков. Сотрудницы ре­

В

О тд ел н а у ч н о -те х н и ч е с к о го р е д а к ти р о в а н и я и связи с о б щ е ств е н н о стью (слева на п ра в о ): И . З е л е н с к и й , Ю . П ы хтин, Ю . З у б е н к о , А . О с и я н о в (за в е д у ю щ и й отделом).

П р о и зв о д с тв е н н о -п о л и гр а ф и ч е с к и й у ч асто к. С л е в а н а п р а в о : в п е р во м р я д у — И . Б у р д е й н ая , О . Л уц к а я , В. К а п а ш о в а , Г. Гум ен ю к, А . Т ур ч ан о в а; во в то р о м р я д у — В. П а с ту х о в , В. Билько, С. К о ш ик, Ю . Х а р ч е н к о (н ачальн и к у ч а с т к а ), Д . С а в и ц к и й , Е. П р о ц е н ко .

р

ш

т приятий, желающих приобрести но­ вые технологии, оборудование, при­ боры, средства индивидуальной за­ щиты, литературу, знаки безопаснос­ ти, связанные с охраной труда, по­ жарной и промышленной безопас­ ностью.

т Собкоры всегда на посту

Финансово-хозяйственная деятельность в надеж ных руках Раб о тн и к и б у х га л тер и и . С л е в а н а п р а в о : в п е р во м ряду — главный бухга л тер А . М ату ш и н ск ая, Е. Я ц е н ко, зам ести тель глав н о го б у х га л т е р а О . Я ко венко ; во в то р ом р я д у — Н. Б е зк о р о в а й н а я , И . К у зн е ц о в , Д . Б о й ко , О . Ш у га я.

Ка ж д о м у предприятию — собия по п охране труда ПОСОІ

П

роизводственно-полиграфический участок возглавляет Ю. Хар­ ченко. Слаженный коллектив опытных специалистов насчитывает 14 чело­ век, что позволяет ра­ ботать на печатных ма­ шинах в две смены. Ти­ пография выполняет сложные заказы, изго­ тавливая офсетным способом многоцвет­ ные книги, брошюры, плакаты, буклеты и т. д. Основное внимание уделяется изданиям по охране труда, которые пользуются популяр­ ностью на предприяти­ ях Украины. Отдел маркетинга и рекламы (заведующая Ж. Тановицкая) реализу­ ет наши журналы под­ писным агентствам и ку­ рьерским службам, книжную продук­ цию, плакаты по охране труда и пожар­ ной безопасности, выпускаемые редак­ цией. Рекламная информация, помещае­ мая в журнале, тематически направле­ на на удовлетворение интересов пред-

аличие в ГП «Редакция журна­ ' ла «Охрана труда», кроме ре­ дакции, полиграфического про­ изводства, отдела, реализующего печатную продукцию и организую­ щего рекламную информацию, а также хозяйственного отдела, требу­ ет особо внимательного и четкого ведения бухгалтерского учета и фи­ нансово-банковских операций. С этой сложной задачей успешно справляется опытный коллектив бух-

С о б к о р С. П о п о в и ч (третий слева) в с остав е д е л е га ц и и р а б о тн и к о в Г о с н а д з о р о х р а н т р у д а в О к р у ж н о й инспекции тр у д а (г. Ж е ш ув, Польш а).

С о б к о р В. С опи льн як (в центре) в О О О « А г р о Рось» н а Тернопольщ ине. С лева — генеральный д и р е к т о р И . Танчиш ен, с п р а в а — н а ча л ьн и к те р у п р ав л е н и я Г о с н а д з о р о х р а н т р у д а М . Л а б а .

Н

Х о зяй ств е н н ы й отдел. С л е в а н а п р а в о : в п е р во м р я д у — В. Б а к у м е н к о , С. Т ур ч ан о в а, Н. Г р и ш ко , В. Ш уты й; во в то р о м р я д у — Н. Битко, А . П о п к о , Д . Б о й ко , С. Д у р н е в (н ач ал ьн и к отдела), Н. Ш уты й , Ю . К о ш у б а .

галтерии. Главный бухгалтер А. М а ­ тушинская и ее заместитель О. Яко­ венко уверенно и профессионально ведут бухгалтерский учет и финансо­ во-экономическое планирование в соответствии с действующим законо­ дательством. В хозяйственном отделе (начальник С. Дурнев) рабо­ тают специалисты и работ­ ники всех нужных профес­ сий. Благодаря их ежеднев­ ным усилиям поддерживает­ ся в рабочем состоянии электроснабжение, отопле­ ние, обеспечивается свое­ временный ремонт служеб­ ных и производственных по­ мещений, автотранспорта, создаются комфортные ус­ ловия на рабочих местах сотрудников редакции.

О тд е л м а р к е т и н га и рекл ам ы . С л е в а н а п р а в о : в п е р во м р я д у — Т. А ш у р к о в а , Ж . Танови цкая (за в е д у ю щ ая отделом); во в то р о м р я д у — М . М с -виюк, Т. К а р с и м , Л . Д е й н е к о .

С о б к о р В. З а х а р о в б е р е т интервью у П р е д се д а тел я Ф е д е р а ц и и п р о ф с о ю з о в тр а н сп ор тн и к о в У к р а и н ы В. Ткачева.

С о б к о р Л . Б езугл ы й у ч аств у е т в о б с у ж д е н и и р е зу л ьта то в к о м п л е к сн о й п р о в е р к и у зам естителя н а ч а л ьн и к а те р у п р ав л е н и я Го с н а д з о р о х р а н т р у д а п о Д н е п р о п е т р о в с к о й о б л а с ти А . К о ж у ш к о .

1

0

лет"

Б

У

Ш

Р

Ш

Ш

Заседание р е д а к ц и о н н о го сов е та (с п р ав а н алево): Н. Яко вен ко , С. Ер ш о в, Л . Гавр и лю к, А . О с и я н о в, К. Теличко, Ю . Харченко.

Н а ч ал ьн и к п р о изв о д ст в е н н о -п о л и гр а ф и ч е ск о го у ч а с тк а Ю . Х а р ч е н к о п р о ве р я е т р а б о т у уч а щ и х ся А . О с и я н о в и Ю. Пыхтим (слева) о б с у ж д а ю т оч е р е д н у ю статью.

п р о ф те х у ч и л и щ а С. К о ш и к а (слева) и В. П а с ту хо в а .

М Ы 'ЛШИ ІІРОФФ Ш Й I III.НЖ УК РІІІІХ АЇНИ

іо ц є е н а Е. Я к о в е н к о р а б о т а е т

Р аб о тн иц ы п е р е п ле тн о го

над оф орм лением ж урнала.

ц е х а А . Т у р ч а н о в а (слева) и Н. Гум ен ю к.

Г юлпектив ре100 человек. Ф о т о к о р р е с п о н д е н т р е д а к ц и и В. О в ч а р у к .

М а с т е р а н а все р у к и — сл е са р ь -с а н т е х н и к Ю . К о ш у б а (слева) и сле са р ь -эл е к тр и к А . П оп ко.

•

В ко щ д о м ю е редакции

72 ( Ы в т к и ц . пз них творческих - 27 . / flK .. | 8 собственных КОРРЄСПОНпентов работают во всех регионах Украины.

Ю . К у з у б , о п е р а т о р к о м п ь ю те р н о й

С та р ш и й и н сп е кто р по к а д р а м Е. В а гл а е в а (слева) и се кр е та р ь -д е л о п р о и зв о д и те л ь

в е рстки , з а р а б о то й .

В. К о н о то вская.

ОХРАН А ТРУДА 5/2004

• Среднемесячный тираж

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

С О О БЩ А Ю Т СО БКО РЫ Со времени произошедшего несчастного сл учая прошло более двух л е т . И т о л ьк о сейчас наконец-то поставлены все т о ч к и над <п».

ЕКАТЕРИНА ЦВИГУН, собкор по Одесской, Херсон­ ской и Николаевской областям. О кончила Одесский государственный университет им. И. И. Мечникова. Р а ­ ботала в Одессе корреспондентом газет «Комсомоль­ ська іскра», «Черноморский маяк», редактором газеты «Одеський взуттьовик», инспектором отдела охраны труда Черноморского теруправления Госнадзорохранорской торговый порт Южный, труда. В журнале с сентября 1995 г. О перативна в р а ­ боте, тесно сотрудничает с теруправлениями и пресснаходящийся неподалеку от службами Госнадзорохрантруда в южных областях, в Одессы, специализируется на совершенстве знает проблемы охраны труда на пред­ переработке навалочных и наливных приятиях, особенно в морских портах. Любит играть на грузов, металла, угля и др. В составе аккордеоне, петь, вышивать и вязать. Член С ою за жур­ порта — два грузовых района, пор­ налистов.

М

товый флот, автобаза, ремонтно-ме­ ханические и плавмастерские, служ­ ба капитана порта, которая осу­ ществляет государственный надзор за безопасностью мореплавания на подходах к порту Южный и в преде­ лах его акватории. В ее подчинении — лоцманская служба, оказывающая лоцманские услуги по проводке су­ дов по подходному каналу, аквато­ рии порта, постановке судов к при­ чалу и выводу их из порта. Лоцман­ ские катера «Морской-2» и «Нептун» доставляют лоцманов во все точки внутреннего и внешнего рейда.

Е П

Р Й

В Щ

П

И

чившемся на берег и потребовал срочную медицинскую помощь. Тем временем члены экипажа оказывали потерпевшему первую медицинскую помощь, даже несмотря на то, что пе­ рестал ощущаться пульс. Врачи, под­ нявшиеся на борт судна, констатиро­ вали смерть В. Гоменюка. На основании заключения Коминтерновского отделения Одесского областного бюро судмедэкспертизы, смерть В. Гоменюка наступила вследствие острой сердечно-сосудис-

В П

Газовоз «Henning Maersk» прибыл в порт под погрузку аммиаком. Имен­ но на этом судне и произошла траге­ дия. Согласно графику, утвержденно­ му начальником лоцманской службы порта Южный Н. Словесновым, стар­ ший лоцман В. Гоменюк вместе с лоц­ маном В. Кандыбой 21.12.2001 г. зас­ тупили на дежурство в 8 ч утра. В этот день В. Гоменюк обеспечил лоцман­ скую проводку, швартовку и отшвартовку четырех судов. В 2 ч ночи, уже 22декабря, В. Гоменюк и В. Кандыба получили команду от старшего дис­ петчера порта В. Цюрюпы на оказа­ ние лоцманских услуг еще двум судам. Лоцманский катер «Морскои-2», дос­ тавив В. Кандыбу на судно «Hai Gas», направился на внешний рейд к судну «Henning Maersk» с лоцманом В. Гоменюком на борту. После отшвартовки катера лоцман по комбинирован­ ному трапу поднялся на палубу судна и прошел в штурманскую рубку. Поз­ доровавшись с капитаном, он сделал внезапно упал ря-

Е Т Ь

т

т

о

р

ника порта, а также Правила опре­ деления пригодности по состоянию здоровья лиц для работы на судах, ут­ вержденные приказом Минздрава Ук­ раины от 19.11.96 г. № 347. Н. Словеснова и Г. Кокшарова было пред­ ложено привлечь к административной ответственности. На основании п. 10 Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессио­ нальных заболеваний и аварий на производстве несчастный случай под-

ш

тои недостаточности и находилась в прямой причинной связи с заболева­ нием коронарным атеросклерозом. Члены комиссии по специальному расследованию несчастного случая со смертельным исходом, председа­ телем которой был главный государс­ твенный инспектор ЧерноморскоАзовской межрегиональной госу­ дарственной инспекции охраны тру­ да на морском транспорте П. Крывда, выявили в порту Южный ряд наруше­ ний законодатепьства об охране тру­ да и назвали конкретных^иноеников этих нарушений, кото| вали несчастному случаю. НачильнПТ — лоцманской службы Н. Словеснов на­ рушил требования должностной инс­ трукции, введенной в действие распо­ ряжением начальника порта от 09.04.2001 г. № 57, и приказ начальника порта от 14.09.2001 г. № 463, допустив к выполнению работ лиц, не прошедших ежегодный периодичес­ кий медосмотр.Капитан поша Г. Кок­ шаров н» обеспечил гурсЩ^д^ние лоцманШ и медосмотра, чем ке У П ОМ ЯН '

с

т

ш

ш

лежит учету в морском торговом пор­ ту Южный с составлением акта по форме Н-1. Однако мнения членов комиссии разделились. За составле­ ние акта был только председатель ко­ миссии П. Крывда. Остальные члены комиссии — главный специапист ра­ йонного отдепения Фонда социаль­ ного страхования от несчастных слу­ чаев на производстве в г. Южном В. Козычев, заместитель начальника по охране труда порта Южный В. Бол­ дырев, начальник отдела охраны тру­ да и пожарной безопасности Укрморречфлота В. Орехов, председатель профкома порта Ю . Липский, главный технический инспектор труда Центрального совета профсоюза ра­ ботников морского транспорта Укра­ ины В. Гоков — высказали особое мнение. Все они утверждали, что этот несчастный случай не связан с произ­ водством и его можно рассматривать как случай естественной смерти. Сам потерпевший В. Гоменюк, по их мне­ нию, нарушил требования Правил оп­ ределения пригодности по состоянию здоровья лиц для работы на судах: не

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

проходил в установленном порядке и в установленные сроки медицинский осмотр, скрывал сведения о состоя­ нии своего здоровья. Тем более, что в данном случае не было зафиксирова­ но влияния на потерпевшего опасных и вредных производственных факто­ ров во время работы, вследствие ко­ торых состояние здоровья лоцмана ухудшилось. В письме-ответе Украин­ ского научно-исследовательского института морской медицины, подпи­ санном директором Института акаде­ миком АМН А. Лобенко, указывалось, что при таком заболевании сердца, которое было у В. Гоменюка, смер­ тельный исход мог произойти в любое время и в любом месте и чаще всего без определенной связи с воздействи­ ем факторов внешней среды. О б этом же сообщили и из бюро судебно-медицинской экспертизы. В. Гоменюк работал лоцманом в порту Южный более 6 лет. Своевре­ менно проходил обучение и провер­ ку знаний, инструктажи по охране труда. В 1999 г. обучался на курсах переподготовки по программе госу­ дарственного морского лоцмана при Институте последипломного образо­ вания работников морского тран­ спорта и получил соответствующий сертификат; был аттестован комисси­ ей при капитане порта Южный и под­ твердил соответствие занимаемой должности. Все складывалось вроде бы неплохо, но здоровье подводило. В 1984 г. он перенес инфаркт, в ре­ зультате чего приходилось неодно­ кратно лечиться. Последний раз — в ноябре 2001 г. в Институте кардиоло­ гии имени академика М. Стражеско. Диагноз «коронарный атероскле­ роз», как утверждает главный врач медико-санитарной части порта Ю ж ­ ный В. Ерин, может устанавливаться предварительно при медицинском ос­ мотре и в условиях поликлиники. Но, как выявила комиссия, ежегодные мед­ осмотры лоцманов в порту не прово­ дятся в нарушение вышеназванных; Правил и приказа начальнике? порта от 19.11.96 Г. № 4 63 . Казалось бы, на этом делу и за­ вершиться: умер человек естествен­ ной смертью — с каждым может слу­ читься. Но болела душа у вдовы по­ гибшего Галины Ивановны. В письме к начальнику теруправления Госнадзорохрантруда по Одесской области она обратила внимание на то, что ее муж умер на двадцатом часу дежурс­ тва, почти без перерыва обслуживая •

уже пятое судно. Он испытывал физи­ ческие и эмоциональные перегрузки, поднимаясь на борт судов по шторм­ трапу в неспокойном море при ско­ рости ветра до 11 м/с, как было ука­ зано в сводке погоды по порту. Кроме того, если комиссией не было зафик­ сировано влияния опасных и вредных производственных факторов во время работы, воздействующих на здоровье человека, к тому же перенесшего ин­ фаркт, это совсем не значит, что их не было. Г. Гоменюк писала, что члены ко­ миссии по расследованию встрети­ лись с ней лишь через три недели пос­ ле несчастного случая, тем самым на­ рушив п. 46 Положения, которое обя­ зывает их давать разъяснения членам семьи потерпевшего относительно их прав. А все предоставленные нако­ нец материалы касались лишь обсто­ ятельств гибели ее мужа, и не было ни одного документа, объясняющего должностные нарушения лиц, несу­ щих ответственность за его работу сверх установленной продолжитель­ ности рабочего времени, отсутствие ежегодных медицинских осмотров и допуск больного человека к работе с повышенной опасностью: подъемом на высоту, работой в штормовом мо­ ре и на газовозе и т. д. Отсутствовали также результаты расследования воз­ можности контакта потерпевшего с парами аммиака, а это должно быть расследовано в первую очередь, ведь человек умер внезапно на иностран­ ном судне, «где он был один среди лиц, возможно, заинтересованных в сокрытии или искажении действитель­ ности»,— как писала в жалобе вдова лоцмана. Материалы расследования нес­ частного случая и жалоба вдовы В. Го­ менюка были рассмотрены на засе­ дании совета теруправления Госнадзорохрантруда по Одесской облас­ ти. Дл’я установления истинных причин н есчаанЗФ^ЕЛУчая были проведены ¡¿йШ^^Лоё" изучение и проверка ма­ териалов о данном происшествии. В результате установлено, что ряд фак­ тов нарушений законодательства подтвердился. В частности, предста­ вители комиссии по специальному расследованию, получив ответ дирек­ тора НИИ морской медицины, не ак­ центировали внимание на одном из пунктов, в котором^ыло сказано: «В свяЖ что Гоменюк В.£ не являл­ ся _моряком д а л ьн е^ пл<ШЬния, он • ложность проходить

дневныи медицинскии контроль состо­ яния здоровья в подразделении медико-санитарной части порта. По забо­ леванию, установленному в НИИ кар­ диологии в ноябре 2001 г., он мог быть допущен к работе лоцманом в порту Южный». А на самом деле? Как было сказано выше, нарушившие требования законодательства были привлечены к административной от­ ветственности. В наруш ение прика­ за М инздрава № 3 4 7 в порту Ю ж ­ ный даж е предусмотренные за к о ­ нодательством ежегодные меди­ цинские осмотры лоцманов прово­ дились нерегулярно. А если бы человек во вр ем я прош ел м ед ос­ мотр, его состояние здоровья оп­ ределили бы ср а зу и не допустили к р або те, то, возможно, он остал­ ся бы жив. Руководством Черноморско-Азов­ ской МГИОТ на морском транспорте начальнику порта Южный В. Иванову выдано предписание от 25.01.2002 г., в котором предложено составить акт по форме Н-1. Г. Присуха, который в то время был начальником инспекции, сделал вывод, что исходя из наличия нарушений законодательства об ох­ ране труда, этот несчастный случай следует считать связанным с выполне­ нием трудовых (должностных) обязан­ ностей. На основании ст. 45 Закона «Об охране труда» случай предложе­ но считать связанным с производст­ вом, а руководству порта Южный вменено в обязанность составить акт по форме Н-1 и взять несчастный слу­ чай на учет. Начальник порта В. Иванов рядом со своей подписью написал: «Катего­ рически не согласны с выводами предписания и акта расследования». Поэтому вдове пришлось действовать в соответствии с действующим зако­ нодательством о рассмотрении тру­ довых споров. Последнюю точку в этой-истории через два с половиной года мытарств поставил суд, обязавший руководство морскоестічгргового порта Южный составить акт по форме Н-1 и взять несчастный случай с лоцманом В. Гоменюком на учет. А еще суд вынес ре­ шение выппОтиТь вдйве’50 тыс. грн. за. нанесение ей морального уіцерба. & Хороший урок псшучилИ'волокитчики. Справедливость вбсторж?ство--

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НАУКА - ПРОИЗВОДСТВУ

ш

т

т

т

""ЩГО ( ,

С

т

ш

с.

С ТО РЧА К, академик А ГН Украины, проф., докт. техн. наук, Председатель Госнадзорохрантруда Украины, Н. К РИ ВЦ О В, докт. техн. наук, проф., В. ПОПЛАВСКИЙ, канд. техн. наук (Национальный научно-исследовательский институт охраны труда)

.

Во-вторых, расширение объемов применения ВВ го р п ы х местного приготовления резко сократило объемы перевозок заводских ВВ от заводов-изготовителей на 60% склады горнодобывающих предприятий, вследствие че­ . , го уменьшилась потенциаль­ ная угроза аварийных взры­ . вов на железнодорожных и автомобильных путях, что способствует повышению егодня в Украине постоянно ис­ техногенной безопасности в целом на пользуется более десяти наимено­ территории Украины. ваний ВВ местного приготовления, В-третьих, ВВ местного приготовле­ которые отличаются по физическомуния дешевле заводских вследствие состоянию, компонентному и рецеп­сравнительно низкой стоимости и дос­ турному составу, технологии изготов­ тупности компонентов, которые, как ления и взрывным характеристикам. правило (за исключением тротилосо­ Это гранулированный двухкомпонент­ держащих ВВ), не относятся к взрывча­ ный игданит, многокомпонентные гратым, а поэтому не нуждаются в специ­ нулиты, тротилосодержащие холодно­ альных средствах безопасности при об­ го смешивания граммониты, а также ращении с ними, в частности при тран­ водосодержащие загущенные горяче­ спортировании, хранении и переработ­ наливные акватолы. Разработано оте­ ке. Вокруг пунктов хранения и чественное эмульсионное взрывчатое подготовки таких компонентов не нужно вещество (ЭВВ) украинит-ПМ-1, про­ создавать внешние безопасные зоны. шедшее приемные промышленные ис­ Наряду с этим тенденция роста пытания на карьерах Кривбасса и допу­ объемов производства ВВ возле мест их щенное к постоянному использованию. применения создает ряд проблем, раз­ Намечается производство других ЭВВ ноплановых по характеру, в частности по более прогрессивной технологии и технических, экономических, правовых на современном оборудовании. и психологических. Они обусловлены перенесением изготовления ВВ как специфического химичес­ С расширением объемов применения ВВ кого сырья из специализиро­ местного приготовления чрезвычайно ванных заводов на, как правизаострилась проблема контроля за их ло, сами горнодобывающие Ттредпрйятия. Таким образом и обращением, учетом и использованием вся специфика этого произпо назначению. ______ водства переносится на место потребления ВВ. В отличие от Специалисты горных предприятий заводов-изготовителей ВВ с их техни­ отмечают, что ВВ местного приготовле­ ческой, научно-лабораторной базами ния имеют ряд неопровержимых пре­ и квалифицированным персоналом, имуществ перед заводскими с точки практически безлюдными автоматизи­ зрения безопасности и экономичности. рованными технологиями, и наконец, Во-первых, эти ВВ сравнительно низ­ многолетними традициями изготовления кочувствительны к внешним влияниям, ВВ на горнодобывающих предприятиях что позволяет полностью механизиро­ является для них, как правило, преиму­ вать технологический процесс их приго­ щественно новым видом производс­ товления и заряжания в скважины. твенной деятельности, часто далекой от

,

т

ш иш

) . ,

т

.

основных горных технологических про­ цессов как по их физико-химической сущности, так и уровню опасности, ко­ торая их сопровождает. Это значит, что вся система изготовления ВВ возле мест их применения должна быть аналогична заводской производственной инфра; структуре независимо от ее ведомствен­ ной подчиненности и формы собствен­ ности. Прежде всего это касается новых для Украины, более прогрессивных по своим функциональным возможностям, но сложных по компонентному и рецеп­ турному составу и технологии изготов­ ления ВВ местного приготовления по сравнению с традиционными простей­ шими их видами. Так, в отличие от игданита, технология изготовления которо­ го, кроме дозирования, состоит по сути из одной операции — механического холодного смешивания двух компонен­ тов, приготовление эмульсионного ВВ или его основного промежуточного про­ дукта — эмульсионной матрицы — отли­ чается чрезвычайно высокой сложнос­ тью в связи с многокомпонентностью состава, высокой точностью рецептуры и необходимостью строгого соблюде­ ния высокотемпературного технологи­ ческого регламента. Для этого необхо­ димы современное производственное оборудование и контрольно-измери­ тельная аппаратура, а также специаль­ но обученный персонал. Стационарные пункты изготовления эмульсионной матрицы или ЭВВ должны быть высокоавтоматизированными, с высоким уровнем контроля за парамет­ рами технологических процессов и их безопасностью, специфическими тре­ бованиями к производственным про­ цессам, помещениям, оборудованию, их размещению, а также к обслужива­ ющему персоналу и условиям его труда ит. д.

Современное состояние обраще­ ния с ВВ местного приготовления в горнорудной промышленности Укра­ ины характеризуется отсутствием надлежащего входного контроля за качеством компонентов ВВ, наруше­ нием регламента технологического

О ХРАН А ТРУДА 5/2 0 04

37

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

родному окружению как за счет посто­ янной, так и кратковременной состав­ ляющей этой угрозы. Уменьшить угрозу аварийного взры­ ва объектов с ВВ можно, по крайней ме­ ре, двумя способами. Первый из них состоит в том, чтобы стационарные пунк­ ты размещались в пределах внешних опасных зон уже действующих предпри­ ятий повышенной опасности, в частнос­ ти, складов взрывчатых материалов и карьеров. В этом случае угроза аварий­ ных взрывов возрастает, но площадь стационарной зоны практически не ме­ няется. В случае размещения пунктов изготовления ВВ на территории складов взрывчатых материалов существует так­ же кратковременная угроза, обуслов­ ленная перевозкой ВВ на карьер. При использовании второго спосо­ ба подготовку невзрывчатых компонен­ тов и промежуточных продуктов ВВ про­ водят на стационарных пунктах, распо­ ложенных вне карьера, а заключи­ тельная стадия изготовления ВВ, в ре­ зультате которой смесь становится Изготовление ВВ, особенно многокомпонентных взрывоопасной, осу­ ществляется на специ­ и со сложным технологическим регламентом, на альной площадке в стационарных пунктах позволяет обеспечивать карьере или непо­ наиболее высокий уровень технологической без- средственно в процес­ опасности производства и качества продукции. се заряжания скважин во время использова­ ния смесительно-за­ рядных машин (СЗМ). В этом случае Что касается снижения контроля за транспортирование ВВ за пределы ка­ оборотом и учетом ВВ, следует отме­ рьера исключается. Очевидно, что пос­ тить, что, кроме определенной неупо­ ледний способ является наиболее со­ рядоченности, существуют и объектив­ вершенным относительно минимизации ные факторы, связанные с механизаци­ внешней угрозы аварийного взрыва. В ей работ с ВВ. Это причины, как прави­ карьере такая угроза является неотъем­ ло, технического характера, они обус­ лемой составляющей взрывной подголовлены точностью дозировки массы товки скальных горных пород. Эта техкомпонентов и готовых ВВ, их потерями нология чаще всего реализуется в прак­ при изготовлении, хранении и заряжа­ тике производства ВВ местного приго­ нии скважин. Перенесение производства про­ товления. Однако она не исключает и «стационарной» технологии приготов­ мышленных ВВ из заводов к местам их применения обусловливает увеличение ления ВВ. Дело в том, что каждой из них присущи свои преимущества и недос­ количества пунктов по их изготовлению татки. вблизи горнодобывающих предприятий. Изготовление ВВ, особенно много­ Поэтому возникает проблема рацио­ компонентных и со сложным технологи­ нального размещения этих пунктов. ческим регламентом, на стационарных Главным критерием обоснования их пунктах позволяет обеспечивать наибо­ местонахождения, кроме экономичес­ лее высокий уровень технологической ких показателей, должен быть мини­ мальный уровень потенциальной угрозы безопасности производства и качества продукции. Этого достигают путем дейст­ аварийного взрыва на них объектам «заботы» окружающей- среды. Масвенного контроля за всеми парамет­ рами технологического процесса, ис­ штаб этой угрозы для стационарных пользуя стационарную лабораторию, и объектов с ВВ определяется величиной радиуса опасной зоны, существующей при постоянном присутствии квалифи­ цированных специалистов. Стационар­ вокруг такого объекта. Аналогичная, но ные пункты изготовления ВВ необходи­ кратковременная угроза существует мо размещать с учетом внешних без­ вокруг транспортных средств ВВ. опасных расстояний, часто на значи­ Проведенный анализ свидетельству­ тельном отдалении от сформированной ет о такой закономерности: чем больше производственной инфраструктуры и ВВ местного приготовления будет при­ инженерных сетей, что обусловливает меняться на карьерах, тем большее ко­ увеличение капитальных расходов на личество пунктов по их изготовлению строительство. В этом состоит основной необходимо создавать. При этом будет недостаток «стационарной» техно­ возрастать потенциальная угроза ава­ логии. рийного взрыва техногенному и при­ процесса во время их подготовки и изготовления и недостаточным уров­ нем профессиональной подготовки лиц, привлекаемых к ведению взрыв­ ных работ. Обслуживание оборудова­ ния для осуществления этих процессов проводится на недостаточно высоком технологическом, а иногда и на прими­ тивном уровне. С расширением объемов примене­ ния ВВ местного приготовления чрезвы­ чайно заострилась проблема контроля за их обращением, учетом и использо­ ванием по назначению. Для наведения порядка в сфере об­ ращения ВВ промышленного назначе­ ния Госнадзорохрантруда Украины ини­ циировал и разработал проект Закона «Об обращении со взрывчатыми мате­ риалами», с принятием которого станет возможным без значительных экономи­ ческих затрат улучшить состояние дел в этой сфере путем проведения необхо­ димых организационных и администра­ тивных мероприятий.

38 О ХРАН А ТРУДА 5/2004

Указанный недостаток отсутствует в мобильной технологии, по которой ком­ поненты готовятся на стационарных взрывобезопасных пунктах вне карье­ ра, а их сенсибилизация проводится в СЗМ на карьере. А поэтому ее реали­ зация сравнительно дешевая. Основ­ ной недостаток этой технологии — обя­ зательное обеспечение сложной систе­ мы технологического контроля за изго­ товлением ВВ непосредственно на мес­ те ведения взрывных работ. Необходимо подчеркнуть, что рацио­ нальное размещение пунктов изготов­ ления ВВ, выбор их технологий и мар­ шрутов перевозки имеет общегосу­ дарственное значение, ведь все это оп­ ределяет уровень техногенной угрозы на больших территориях, как связан­ ных, так и не связанных непосредствен­ но с горным производством. Потенциальная угроза аварийных взрывов на стационарных и подвижных объектах с ВВ может реализоваться вследствие воздействия внутренних и внешних факторов. Возникновение пер­ вых обусловлено нарушениями в техно­ логическом процессе подготовки и изго­ товления ВВ. Они в значительной сте­ пени являются специфическими для каж­ дого ВВ, а поэтому здесь не рассматри­ ваются. К внешним факторам следует отнести удар молнии, падение метео­ рита, поражение пулей или ракетой, доожно-транспортные происшествия, екоторые из них кажутся довольно-та­ ки экзотическими и маловероятными, например, падение метеорита, хотя случаи поражения людей и животных были. Более вероятны рукотворные внешние факторы поражений объектов с ВВ. В современных условиях этому способствуют активизация преступной и террористической деятельности, не­ добросовестная конкуренция, у Но остановимся на аспектах без­ опасности при обращении с компонен­ тами ВВ местного приготовления, кото­ рые в обычных условия^ не относятся к взрывчатым. Это всегда подчеркивают энтузиасты применения этих ВВ, когда речь идет об их гГреимуществах по срав­ нению с заводскими. В целом это дейст­ вительно так. Однако некоторые из этих компо­ нентов являются не только горючими и пожароопасными, но и взрывоопасны­ ми. Это касается дизельного топлива, мелкодисперсных порошков алюминия, железа, кремния и т. д. При строгом подходе к вопросам взрывобезопасности вообще целесообразно исхо­ дить из того, что все горючие компо­ ненты при определенных условиях могут проявлять взрывные свойства, а поэтому при обращении с ними следует соблюдать соответствующие предупредительные меры. Именно та­ кой подход применяется в развитых за­ рубежных странах. Продолжение см. в следующем номере

ДЛЯ ОЦЕНКИ СТЕПЕНИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА ПРОИЗВОДСТВА Для возможности оценки и регулирования степени риска возникновения смертельных несчастных случаев разрабатываем

нормативы и нормы оценки степени профессионального риска и сводим данные в таблицу.

Нормы оценки степени профессионального риска производства Нормативная оценка

№ п/п 1 1

Расчет суммарного нормативного балла Суммарный Суммарный Количество Факти­ Нормативы, подтверждающие действие Весовой Норма­ норматив­ фактический Оценоч­ нормативов, коэффи­ тивный СУОТ ный балл предусмотренных ческое ный балл балл балл циент обеспе­ (грЗ х гр4) нормативно­ (гр7/гр6) (гр8 х гр5) чение (Б) (В) правовыми актами (M J (Н,р) 2 4 5 3 6 7 8 9 Должностные инструкции руководителей 1 2 2 20 15 0,75 1,5 и специалистов

2 Инструкции по охране труда

3

2

6

31

31

1

6

4

2

8

2

1

0,5

4

Удостоверение о проверке знаний по 4 вопросам охраны труда

2

1,5

3

25

20

0,8

2,4

Журналы регистрации инструктажей по 5 вопросам охраны труда

3

4

12

11

8

0,73

8,7

Программы обучения по вопросам 6 охраны труда

4

3

12

8

8

1

12

Протоколы заседания комиссии по про­ 7 верке знаний по вопросам охраны труда

4

2

8

58

58

1

8

Предварительные медицинские осмотры 8 при приеме на работу

3

1

3

38

38

1

3

Периодические медицинские осмотры в 9 течение трудовой деятельности

4

1

4

38

25

0,66

2,6

Ежегодные медицинские осмотры для лиц 10 в возрасте до 21 года

1

1

1

10

10

1

1

Личные карточки учета спецодежды, 11 спецобуви и других СИЗ

2

2

4

219

181

0,83

3,3

5

3

15

219

150

0,69

10,4

4

5

20

10

7

0,7

14

3

4

12

12

10

0,83

10

5

2

10

20

11

0,55

5,5

8

3

24

10

8

0,8

19,2

Инструкции по безопасной эксплуатации 3 оборудования

12 Обеспеченность СИЗ Приказы во исполнение предписаний 13 органов государственного надзора за охраной труда Ежегодные планы улучшения состояния условий и безопасности труда или 14 поддержания существующего уровня состояния охраны труда Проведение планово­ 15 предупредительных ремонтов 16 Проведение испытаний 17 Проведение технических осмотров

7

3

21

12

Соответствие оборудования 18 требованиям НАОП

6

0,5

10,5

10

4

40

95

40

0,42

16,8

Безопасность объектов повышенной 19 опасности

10

5

50

—

-

—

—

Отображение требований безопасности в маршрутных картах, картах типового (группового) технологического процесса, операционных картах, картах типовои 20 (групповой) операции, ведомости операции, карте эскизов, технологических инструкциях, ведомости оснащения, комплектующей карте

5

4

20

412

220

0,53

10,6

Наличие технологической документации 21 на рабочих местах

5

10

50

105

63

0,6

30

5/2004

39

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА Продолжение таблицы

3

4

5

6

7

8

9

Наличие технических паспортов на 22 здания и сооружения

2

1

2

—

—

0

0

Проведение технических осмотров 23 зданий и сооружений

4

2

8

2

2

1

8

планово-предупредительных 24 Проведение ремонтов зданий и сооружений

8

4

32

3

2

0,67

21,4

Наличие предусмотренных нормативно­ 25 правовыми актами систем приточно­ вытяжной и местной вентиляции

7

5

35

42

30

0,71

24,8

Наличие протоколов санитарно-гигиени­ ческих исследований производственной 26 среды: уровней шума, вибрации, освеще­ ния, запыленности, температуры, влажно­ сти, неионизирующего излучения и т. п.

8

6

48

32

24

0,75

36

4

2

30

— 20

8

5

— 24

1

6

8

0,83

7

63

—

0

1

2

27 Планы эвакуаций 28 Первичные средства пожаротушения

29 Автоматические установки пожаротушения

9

30 Системы пожарной сигнализации

5

4

Соответствие оборудования и помеще­ 31 ний классу пожароопасной зоны согласно Правилам устройства электроустановок

9

7

63

32

Соблюдение норм разрывов и габаритных размеров, обеспечивающих безопасность

5

4

33

Протоколы проверки изоляции электросетей

2

Протоколы измерения сопротивления 34 растекания тока на основных заземлителях и заземлениях магистралей и оборудования

—

24,9 0

—

0

0

-

-

0

0

20

—

-

0

0

3

6

-

—

1

6

3

6

18

—

—

1

18

20

—

35

Протоколы проверки полного сопротивления петли «фаза—ноль»

4

6

24

-

—

1

24

36

Акт освидетельствования состояния без­ опасности электроустановок потребителей

5

6

30

-

-

0

0

8

6

48

0,55

26,4

—

780

37 Наличие электрозащитных средств Всего

—

Рассматриваем нормативы и нормы их оценки (графы 2—5) на комиссии и после их одобрения приступаем к разработке ме­ тодики оценки степени профессионального риска производства.

Расчет степени профессионального риска производства

На основании полученной из производственных структурных подразделений информации о действующих опасностях и прове­ денной непосредственно проверки структурного подразделения рассчитываем суммарный фактический балл и степень профессио­ нального риска в целом по предприятию и по каждому структур­ ному подразделению отдельно. После заполнения по всем пунктам граф 6—9 таблицы под­ считываем суммарный фактический балл (Н1р). При этом необхо­ димо учитывать такие оговорки: 1) при наличии несчастных случаев с временной утратой тру­ доспособности на одну травму от 1 до 5 дней устанавливается штрафной балл в размере 4; 2) при наличии несчастных случаев с временной утратой тру­ доспособности на одну травму от 6 до 30 дней и профзаболева­ ния устанавливается штрафной балл в размере 6; 3) при наличии несчастных случаев с временной утратой тру­ доспособности на одну травму более 30 дней устанавливается штрафной балл в размере 10; 4) при наличии смертельного несчастного случая устанавли­ вается штрафной балл в размере 100; 5) в случае превышения предельно допустимых концентра­ ций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) опасных или вредных производственных факторов за каждое превышение ус­ танавливается штрафной балл в размере 5; 6) в случае если по условиям производства на предприятии отсутствуют те или иные технологические процессы, в связи с чем нет необходимости во внедрении того или иного норматива, или отсутствуют несчастные случаи либо профзаболевания, не было предписаний органов государственного надзора за охраной труда, расчет суммарного нормативного балла по этому парамет|эууНе_проводится и этот норматив изымается из оценки деист71 при нарушении срока проведения инструктажей, провер­

40

5/2004

377

ки знаний по вопросам охраны труда устанавливается штрафной балл за каждое лицо 2; 8) при выявлении нарушений работающими инструкции по охране труда устанавливается штрафной балл за каждого нару­ шителя 4 Рассмотрим это на примере данных, занесенных в таблицу (графы 6—9). В связи с тем, что объектов повышенной опасности на пред­ приятии нет, нормативный балл пункта 19 изымаем, и суммарный нормативный балл будет равен /80 — 50 = 730. Суммарный фактический балл (Н,р) составляет 377. Рассчитываем штрафные баллы. На предприятии было зарегистрировано 2 несчастных случая с временной утратой трудоспособности 6 и 10 дней. Штрафной балл — 12. Превышение ПДК и ПДУ зафиксировано по 5 факторам (см. табл. 1 в журнале № 4, 2004 г., с. 37). Штрафной балл — 25. Во время проверки выявлено, что нарушены сроки проведе­ ния инструктажей по вопросам охраны труда для 30 лиц; наруше­ ны требования инструкций по охране труда 40 работающими. Штрафные баллы соответственно составляют 60 и 160. Всего штрафных баллов установлено: 12 + 25 + 60+ 160 = 257. Таким о б р а зо м , суммарный фактический балл равен 377 — 257 = 170. У Н ^ Н Расчет степени профессионального риска производим по формуле: Р = (Мто>— М,р+ 0,1) 9 • 10 -7, где М,р — определенный в ходе оценки суммарный норма­ тивный балл. Степень профессионального риска предприятия составляет: Р =1730 — 120 + 0,1)9- 10 - 5,5 • 10*& Сравнивая с принятыми уровнями рисков (журнал «Охрана труда» N ° 4, 2004 г., с. 38) видим, что предприятие работает в пределах недопустимого риска.

.

охраны труда

, заведующий лабораторией Национального НИИ

МЕДИЦИНА ТРУДА

В 2003 г. в Харьковской области зарегистрирован 171 случай

проф ессиональных заболеваний. Н аибольш ее количество

потерпевш их — в областном центре (149 сл учаев).

НАДЕЖДА БЕЗУГЛАЯ, собкор по Запорожской области и Автономной Республике Крым. О кончила Харьковский государственный университет и Высшую партийную школу при Ц К Компартии Украины (отделе­ ние журналистики). Работала в Харькове литработником, диктором, редактором ведомственного радиове­ щания, корреспондентом газеты «Радянська Житомирщина», собкором, обозревателем газеты «Днепровская правда», обозревателем журнала «Технопол1с». В жур­ нале «О храна труда» с м ая 2003 г. Тематическая н а­ правленность публикаций последних семи лет — б е з­ опасность, медицина труда, социальная политика. Склон­ на к написанию аналитических, критических публика­ ций. По характеру — «с характером», что не меш ает иметь обширный круг друзей. Член Сою за журналистов.

П о отраслям промыш ленности наибольш ее количество

заболеваний зарегистрировано в маш иностроении — 48 (8 6 ,5 % ). Ф ор м ировани е проф ессиональной патологии в области обусловлено почти 140 проф ессиональны ми

вредными ф акторами.

Э то различны е виды производственной пыли и химических вещ еств,

производственный ш ум, локальная и общ ая вибрация,

неблагоприятный м икроклим ат, электромагнитные

и ионизирую щ ие излучения и др. * ¥¥ О д есски й м о р ско й торговый порт заклю чил договор с компанией «И Н ТО -САН А» на медицинское обслуж ивание

портовиков. 8 тыс. работаю щ их

им ею т возм ож ность получать квалиф ицированную

медицинскую помощ ь. Д анное

м ероприятие было предусм отрено колдоговором на 2003 г. **¥ И сследования, проведенные специалистами

З А О « Трускавецкурорт» в Балтском районе О д есско й области, показали наличие

больш их запасов целебной

минеральной воды. У ж е

поступило предлож ение

о б открытии зд есь филиала

одного из санаториев Трускавца.

УКРАИНСКОГО КАПИТАЛА ...О сенью 1943 г. м о я т е т к а Га л я получила «похоронку». За ночь вы кричала т о с к у и о тча ян и е . А у т р о м взяла д о кум е н ты , л о м о т ь смазанного подсолнечным маслом хлеба, заперла в доме двух м аленьких дочурок и о тп р ави л ась за 5 км на ближ айш ий завод (позж е э т о — Д непропетровский завод горно-ш ахтного оборудования). У т е т к и не было ни жизненного, ни профессионального выбо­ ра. П о это м у пошла т у д а , куда набирали — формовщицей в л и ­ т е й н ы й цех. М аленькая, худенькая, она прожила свой вдовий век, ка к сама говорила, в аду. Не т а к т а ж ар а, к а к пыль, смрад и т я ­ ж ел ая, к а к сам а ж и зн ь, зем ля. К т о то гд а изм ерял вес ф орм? О бъемы перенесенного за смену г р у н т а ? О тб и р а л пробы возду­ х а? И ли выдавал р есп и р ато р ? Правда, наделяли формовщиц р у ­ кавицами. Но м аленькая сух ая т е т к и н а р ука т о н у л а в них. По­ э т о м у брала из дому самодельные. А еще каш ляла, болела «пож енски» и время о т времени х ва та л а сь за сердце. Однако не се­ то вал а. Ведь ее судьба перекликалась с судьбой миллионов у к р а ­ инских ж енщ ин, к о то р ы е должны были не т о л ьк о в ы т я г и в а т ь с т р а н у , в ч а с т н о с т и ее промыш ленные регионы, из экономичес­ кой бездны, но и н а ка п л и ва ть послевоенный со ветски й к а п и та л . ...Покрывается уже пылью память и о самой войне, и о покойной тетке Га­ ле, а украинские женщины как стояли, так и стоят у формирования отечест­ венного внутреннего валового про­ дукта (ВВП). Следует отметить: 56% именно женщин заняты в сфере мате­ риального производства. Причем сложного, нередко вредного для здо­ ровья, а то и для жизни. В частности, на металлургических, химических, стан­ костроительных предприятиях. Даже в шахтах, где более естественно видеть только мужчин. Кроме того, образо­ вался широкий круг производств, где женщины работают и днем и ночью на работах с вредными условиями труда, что влияет на состояние их здоровья. Скажем, на Харьковщине в усло­ виях, не отвечающих санитарно-гигие­

ническим нормам, работают 90 тыс. человек, из них треть — женщины. На Сумщине этот показатель составляет: 13 тыс.— в промышленности, 5 тыс.— в сельском хозяйстве, 0,7 тыс.— на транспорте, 0,2 тыс.— на строительст­ ве, а 26 сумчанок рвут жилы там, куда им законодательство вообще запре­ щает ступать ногой. Тревожная ситуация и на Днепро­ петровщине, в частности в самом об­ ластном центре. Здесь практически каждая пятая из 80 тыс. женщин, за­ нятых в производстве, трудится в не­ надлежащих условиях, выходит в ноч­ ные смены. И, вообще, какой про­ мышленный регион ни возьми — кар­ тина одна и та же. Какой прок от этого человеку и го­ сударству?

О ХРАН А ТРУДА 5/2004

41

МЕДИЦИНА ТРУДА

ЗА М Е Т К И Ж У РН А Л И С Т А очаг, стерла с лица земли в целом крае ту, где женщины таскают шпалы и сидят на совещаниях». Сегодня украинкам выпадает пос­ леднее. И сохранение, охрана дето­ родной функции женщины-труженицы соответствует самой философии че­ ловеческого бытия. Но между теори­ ей и практикой — ряд нерадостных фактов. Вчитаемся! Патологии бере­ менности и родов диагностируются практически у каждой второй и каж­ дой пятой женщины, занятой соот­ ветственно в химическом и металлур­ гическом производствах. ...Аналитики не против лишний раз подчеркнуть Безработица вынуждает женщин браться женскую инициативу в выбо­ ре собственного места ра­ за любую, даже опасную, работу. боты, а отсюда и ее условий. Мол, слабый пол морально готов к перегрузкам, а то и утрате Окинем взглядом и Запад Украи­ здоровья, оправданным ради работы ны. Как свидетельствуют результаты поближе к дому, детским яслям, шко­ периодических медосмотров, только ле, ради перспективы льготной пен­ за последние пять лет во Львовской сии, повышенной тарификации ноч­ области выявлено свыше 4 тыс. ра­ ных смен, дополнительного отпуска... ботников с подозрением на профза­ Что возразить? Скажем, на Луган­ болевание, в частности, почти у 230 щине, где традиционным был спрос женщин. Кроме того, более чем у на мужскую рабочую силу, количес­ 5 тыс. представительниц прекрасного тво безработных женщин колеблется пола впервые установлены и общие в пределах 70—80% от общего числа заболевания. И это не все — без ма­ последних. Поэтому загнанная в глу­ лого 1000 женщин нуждаются в пере­ хой угол настоящая Берегиня семьи воде на другую работу. будет хвататься за любой шанс тру­ На Винниччине в течение послед­ доустройства. С ама была свидете­ них 10 лет зарегистрированы 297 лем, как одна из них просила разре­ профзаболеваний, из них 112 — у шения руководителя шахты спустить­ женщин. ся в забой. А когда тот категорически А чем оборачивается сменная ра­ сказал «нет», в умоляющем порыве бота для каждого работающего, в встала на колени... том числе для женщины? Как утвер­ И какими бы ни были эмоциональ­ ждают медики, старение сердечно­ но тяжелыми такие и подобные фак­ сосудистой системы ускоряется на ты, мы все хорошо понимаем — ско­ 4— 12 лет, поскольку без особого ро нам от них не избавиться. Ведь вреда для здоровья к ночным сменам перспективы эффективности произ­ может адаптироваться не более 15% водства, а отсюда приумножения работающих. ВВП еще долго будут зависеть не Поэтому должны признать: укра­ только от технической базы, но и про­ инской женщине-работнице весьма изводительности рабочей силы. А несладко на производстве. значит, и в дальнейшем на вредных, Вместе с тем а традиционной по­ тяжелых, опасных и рискованных ра­ гоне за тоннами угля, металла, хле­ ботах будут заняты женщины, кото­ ба, м олока, километрами проло­ рых, вспомним, из всехработающих — женных дорог, сотканного полотна больше половины. Поэтому защ и­ и т. д. мы часто не хотим учитывать, та их здоровья, жизни и сегодня, и что женщина — это не только р а б о ­ завтра — актуальна. Причем эта за­ чая сила, а прежде всего — мать. И щита требует не приумножения успеш ная реализация именно м а ­ «охов», «ахов» или мелкой патетики, а теринского предназначения слабо­ исключительно прагматичного подхо­ го пола, возм ож но, им еет более да. Прежде всего со стороны тех, чье стратегическое значение для стр а­ благосостояние непосредственно ны, чем занятость женщины в про­ держится на женских мозолях,— ра­ изводстве. Как метко заметил в свое ботодателей. Сущность же их подав­ время известный россиянин, прези­ ляющего большинства уже давно оп­ дент Международной академии ис­ ределена постулатом классика маркследований будущего И. Бестужевсизма-ленинизма: нет такого прес­ Лада: «Вчера на Балканах не просто тупления, на которое не пошел бы ка­ столкнулись албанцы с сербами, а питалист ради сверхприбыли. В одна цивилизация вытеснила другую. частности, против человеческой жиз­ Образно говоря, та, где женщины ка­ ни и здоровья. чают детей и охраняют домашний Так, в Днепропетровске из обще­ го количества профзаболеваний приблизительно 20% обнаруживают у женщин. Особенно быстро теряют здоровье те, чей труд связан с обслу­ живанием подъемных механизмов, штамповочного, электросварочного оборудования в литейном, мебель­ ном и других производствах, на стро­ ительстве. Это машинистки кранов, электросварщицы, маляры. Растет ко­ личество профзаболеваний на Л у­ ганщине. Если в 2001 г. их насчитыва­ лось 556, то только за первое полуго­ дие 2003 г. — уже 707.

42

ОХРАНА ТРУДА 5/2004

Вот что говорит санитарный врач Винницкой области В. Зайцева: «...в течение последних лет растет удель­ ный вес предприятий со значитель­ ным риском формирования у работ­ ников профпатологии». В унисон ей слова врача Днепропетровского об­ ластного центра медико-социальной экспертизы С. Потапова: «Мы, врачи, не видим заинтересованности в улуч­ шении ситуации на рабочих местах со стороны самих предприятий, шахт, горно-обогатительных комбинатов». Кто же и как может и должен при­ звать и заставить работодателей улуч­ шить условия труда? Вопрос как бы риторический, ибо традиционно в ро­ ли «погонщиков» выступают врачи. Но не будем снова «за рыбу и день­ ги...» Как признаются сами врачи: ни их советами, рекомендациями, пред­ писаниями, ни штрафованием или по­ пыткой напугать прокуратурой рабо­ тодателей улучшить ситуацию прак­ тически невозможно. Местная власть также существен­ ного влияния на работодателей не оказывает, несмотря на все ее пер­ спективные планы, программы, ме­ роприятия и т. д. И с профсоюзов, учитывая их нынешнюю услужливую политику по отношению к собствен­ никам, также много не возьмешь. По­ этому призывы к «объединению уси­ лий» данных структур во имя женщин — не более, чем сотрясение воздуха. Какой вывод? Или «система выжимания пота» с Марусь и Галь будет набирать обо­ роты, направляя нацию и государст­ во в прокрустово ложе балканских пророчеств, или... Что? Не в компетенции журналиста брать на себя решение глобальных проблем. В стране для этого достаточ­ но компетентных специалистов. Одна­ ко как члену общества, как работаю­ щей женщине видится следующее. Го­ сударство в лице своих чиновных му­ жей не ограничится мартовским сюсю­ каньем с украинскими женщинами, а в конце концов разовьет, уточнит свою женозащитную политику, вокруг кото­ рой закрутятся государственные, об­ щественные, политические структуры, с одной стороны, ударяя по рукам и кошельку наглого работодателя, а с другой — поддерживая специальными отличиями и льготным налогообложе­ нием добросовестного. Законода­ тельная база для этого есть. Скажем, Законы «О б охране труда» и «О б обеспечении санитарного и эпидеми­ ческого благополучия населения», ку­ да уже давно просятся отдельные ста­ тьи, а то и целые разделы о реальной охране труда женщин. Которые были, есть и будут, пока существуют небеса, не только творцами материального и человеческого капитала, но и цивили­ зации в целом.

Н. БЕЗУ ГЛ А Я ,

наш собкор

МЕДИЦИНА ТРУДА

С О О БЩ А Ю Т С О БКО РЫ Резкое ухудшение общего со с­ тояния здоровья населения Украи­ ны остается одной из наиболее б о ­ лезненных проблем нашего общ ест­ ва. Согласно данным Центра меди­ цинской статистики за б о л е в а е ­ мость граждан трудоспособного во зр аста за 5 последних лет во з­ росла на 16%. По мнению украинских медиков, в структуре общей заболеваемости по отдельным классам болезней первое место занимают болезни системы кро­ вообращения (20,2%), второе — орга­ нов дыхания (19,8%), третье — органов пищеварения (10,4%). Среди показа­ телей смертности лидируют травмы и отравления, затем идут болезни систе­ мы кровообращения, далее — опухо­ ли. На них приходится до 70% от об­ щего количества летальных исходов. Динамика выявления профессио­ нальных забо л еван и й такж е с т а ­ бильно высока, что свидетельству­ ет о б отсутствии сдвигов в созд а­ нии благоприятных условий труда для работаю щ его контингента. По данным лаборатории эпиде­ миологических исследований Инсти­ тута медицины труда АМН Украины, которую возглавляет доктор меди­ цинских наук А. Нагорная, количес­ тво впервые зарегистрированных случаев профзаболеваний в 2002 г. возросло по сравнению с 2001 г. с 4043 до 7153, то есть в 1,75 раза. В 2003 г. такие болезни выявлены уже у 7232 работников, условия труда ко­ торых не отвечали гигиеническим тре­ бованиям. Обращ ает на себя внима­ ние факт ежегодного прироста таких случаев на 100 и более процентов. К тому же почти 15% больных имеют по 2 и более профзаболеваний. Рост уровня профзаболеваемости наблюдается почти во всех ключе­ вых отраслях народного хозяйства. Отсутствие положительных изме­ нений в организации условий труда на предприятиях угольной промыш­ ленности приводит к тому, что она удерживает сомнительное первен­ ство среди других отраслей по коли­ честву выявленных больных профес­ сиональными заболеваниями. В 2001 г. здесь выявлено 2857 случаев, что составляло 70,8% от общего коли­ чества, в 2002 г.— 5887 (82,3%), в 2003 г.— 6050 (83,6%). В угольных ра­ йонах (Волынская, Днепропетров­ ская, Донецкая, Луганская и Львов­ ская области) общее количество

ВЛАД И М И Р ЗА ХА РО В, собкор по г. Киеву, Киев­ ской, Житомирской и Черниговской областям. Окончил Киевский техникум средств связи, Киевский государст­ венный университет им. Т. Г. Ш евченко и аспиранту­ ру при Институте истории Н А Н Украины. Работал на предприятиях Киева техником-технологом, старшим техником, старшим мастером, начальником отдела, учителем истории в средней школе. В журнале «Охрана труда» с ноября 2002 г. Лю бит классическую музыку, театр, активный отдых на природе, интересуется древ­ ней и современной историей Киева и Украины.

В РЕМ ЕН И У Ж Е НЕТ впервые выявленных больных также увеличилось (в 2002 г.— 6334, в 2003 г.— 6576). Отдельно по областям дина­ мика выявления профзаболеваний выглядиттаким образом: Волынская — 71 случай в 2003 г. против 138 в 2002 г., Днепропетровская — 1140 и 616, Донецкая — 3038 и 3485, Луган­ ская — 1799 и 1259, Львовская — 528 и 836 соответственно. Следующее место по итогам 2003 г. занимает металлургическая про­ мышленность — 442 случая против 378 в 2002 г., далее идет маш ино­ строение — 319 и соответственно 311. Значительное падение профзаболеваемости зарегистрировано в сель­ ском хозяйстве — 34 случая против 124 в 2002 г. Но, по мнению автори­ тетных специалистов, такую положи­ тельную статистику можно объяснить лишь дальнейшим упадком медицин­ ского и профпатологического обслу­ живания сельского населения. Косвенным подтверждением тому могут служить данные о выявленных в 2003 г. профзаболеваниях в Кирово­ градской (81 случай) и Черкасской (27) областях, схожих по структуре про­ мышленности и количеству населения. Среди других областей незначитель­ ный рост наблюдается в Сумской (162 случая против 141 в 2002 г.), Никола­ евской (16 и 7) и Херсонской (27 и 26). В структуре профессиональных заболеваний традиционно первое место занимают болезни органов ды­ хания, вызванные вредным воздейст­ вием пыли. На протяжении 2003 г.

выявлен 2391 случай пневмокониоза (2002 г.— 2385), наблюдается ощути­ мый рост количества заболеваний хроническим пылевым бронхитом — 2152 случая (2002 г.— 1738), опорно­ двигательного аппарата (1474 и 1322). Уменьшилось количество забо­ леваний химического происхождения (98), вибрационной болезнью (619), нейросенсорной тугоухостью (244). Ученые из ИМТ А М Н Украины констатируют, что в последние годы официальная статистика почти не ре­ гистрирует профессиональные забо­ левания кожи (при наличии в общей статистике тысячи случаев контактных дерматитов и экзем), хронические ин­ токсикации, бурситы у шахтеров и др. Очень редко диагностируются случаи острых профзаболеваний, острых профессиональных отравле­ ний. Хронические профзаболевания пневмокониозом, вибрационно-шумовой патологией, как правило, ре­ гистрируются на поздних стадиях их развития, что существенно уменьша­ ет шансы больных на полноценную реабилитацию здоровья. Продолжают удивлять официаль­ ные цифры количества выявленных в 2003 г. профзаболеваний в За ка р ­ патской (2), Черниговской (2), Черно­ вицкой (3), Ровенской (5) и Киевской (8) областях. В столице Украины, про­ мышленные мощности которой поз­ воляют предположить существование немалого количества производств с опасными условиями труда, выявлено только 12 случаев (в 2002 г.— 27).

О ХРАН А ТРУДА 5/2004

43

МЕДИЦИНА ТРУДА

Н а отрицательную динамику п роф заболеван ий в первую о ч е ­ редь влияют низкий уровень гигие­ нической безоп асно сти произ­ водства почти во всех отраслях н а ­ родного хозяйства и крайне небла­ гоприятные условия труда. Ведь, по данным Госкомстата Украины, каж­ дый четвертый из занятых на произ­ водстве (24,7%) работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиени­ ческим нормативам по многим пара­ метрам. Самые опасные условия тру­ да присущи угольной промышленнос­ ти (74,1% работников заняты на ра­ ботах с неблагоприятными условия­ ми), металлургии (59,6%), газовой (55,6%), нефтедобывающей (50,6%), химической и нефтехимической про­ мышленности (43,2%). По данным Центра санэпидслужбы Минздрава Украины, только око­ ло 18% предприятий страны не до­ пускают серьезных нарушений сани­ тарных норм и возникновения проф­ заболеваний у своих работников. На половине предприятий перио­ дически регистрировались повышен­ ные параметры профвредностей, а на 30% — постоянно. Такая тревожная картина вынуж­ дает наших медиков скептически от­ носиться к данным официальной ста­ тистики об уровне профзаболеваемости работающего населения. Для сравнения с мировым опытом выявле­ ния профзаболеваний можно привес­ ти пример Канады, где ежегодно ре­ гистрируется от 77 до 112 тыс. случа­ ев профзаболеваний, или С Ш А — от 125 до 250 тыс. случаев. Причины низкого выявления и ре­ гистрации профессиональной пато­ логии в Украине зависят также и от многих экономических факторов: из­ менения структуры производства, раздробления больших государст­ венных предприятий, создания м а­ лых предприятий, не имеющих доста­ точных мощностей для обеспечения благоприятных условий труда. О бщ е­ известной является и незаинтересо­ ванность работодателей в выявлении производственно обусловленных и профессиональных заболеваний на ранних стадиях их развития вследс­ твие необходимости дополнительных расходов. Оплачивая медицинские осмотры работающих, они нередко оказывают давление на членов мед­ комиссий с целью получения выгодно­ го для себя результата. Работники также не всегда заинтересованы в выявлении профзаболеваний из-за боязни потерять работу. Одной из

44 ОХРАНА ТРУДА 5 /2004

наиболее важных причин можно так­ же назвать ослабление санитарногигиенического контроля на предпри­ ятиях. Следовательно, недостаточные полнота учета и контроля за с у ­ щ ествую щ ей проф ессиональной патологией, диспропорция в коли­ честве выявленных и зарегистриро­ ванных профзаболеваний по реги­ онам страны, несоверш енство ди­ намичного наблюдения за протека­ нием профзаболевания, по мнению специалистов ИМТ, свидетельству­ ет о б ограниченности объемов мед­ осмотров и о низком качестве ди­ агностики, нехватке кадров, низкой квалификации специалистов-профпатологов и несоверш енной диаг­ ностической базе. Накоплению таких негативных тенденций способствует также факти­ ческий развал системы медико-сани­ тарного обслуживания работающих. За 1991—2003 гг. количество медико-санитарных частей сократилось с 236 до 71, заводских поликлиник — с 68 до 16, цеховых врачей — с 3398 до 301. В Украине работает только 201 профпатолог (0,05 на 100 тыс. взрос­ лого населения) и дополнительно прошли подготовку по профпатологии 750 врачей разного профиля. Удержать развитие этих тенден­ ций и изменить ситуацию с профзаболеваемостью в Украине к лучшему можно только при помощи внедрения новых информационных технологий в здравоохранение и профпатологическую службу. Такой подход к реше­ нию этой проблемы продемонстри­ ровали научные работники ИМТ, соз­ дав концепцию Государственного ре­ естра профессиональных заболева­ ний, который позволит вести полный учет и осуществлять контроль за су­ ществующей профзаболеваемостью, а также динамичное наблюдение, анализ причинно-следственных свя­ зей и формирования групп риска в выявлении патологии. Но действен­ ную поддержку государства и Фонда социального страхования от несчаст­ ных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний ученые ждут уже больше года. Следует отме­ тить, что в марте этого года руководи­ тели Фонда прислали в институт пись­ мо, в котором высказали согласие обсудить вопрос о создании Реестра на совместном заседании. Сдвинется ли это дело с места — покажет время. Не один год научные работники института ожидают утверждения Минздравом Украины разработан­

ного ими пакета документов, в кото­ рый вошли: «Положение о профпатологической службе Украины», «Поло­ жение об обязательных медицинских осмотрах работников определенных категорий», «Положение о медикосанитарной помощи работающим», «Инструкции по упорядочению сани­ тарно-гигиенических условий труда» и др. Идут годы, меняются министры здравоохранения, но одно остается неизменным — важные документы припадают пылью где-то в кабинетах уважаемого министерства. Н авер­ ное, их там «тщательно анализируют и изучают». Между тем, по мнению медиков, без незамедлительного утверждения этого пакета документов положитель­ ные сдвиги в решении проблемы про­ фессиональной патологии сегодня невозможны. Промедление с реше­ нием этих насущных вопросов лишь ускорит инвалидизацию нашего об­ щества. Ведь за период с 1992 по 2003 годы процессы инвалидизации работающих возросли в отдельных отраслях народного хозяйства на 234—316%. Количество хронических заболеваний, накопившихся у каждо­ го работника, повысилось на 280— 355%, продолжается рост уровня за­ болеваемости с временной утратой трудоспособности. Только за послед­ ние 7 лет количество инвалидов уве­ личилось с 2 до 2,6 млн., что состав­ ляет более 5 % от общей численности населения Украины. Профессиональ­ ная заболеваемость по отдельным отраслям народного хозяйства за тот же период увеличилась почти в 2—3 раза. Все это непосредственно влия­ ет на количественный и качественный состав трудовых ресурсов страны, что при сохранении существующей динамики по некоторым прогнозам может в ближайшее десятилетие при­ вести к критическому дефициту кад­ ров в ключевых отраслях промышлен­ ности. Ученые-медики, приложившие так много усилий для научных исследова­ ний и разработки крайне необходи­ мых для сохранения и приумножения трудового потенциала страны доку­ ментов, по-прежнему надеются на го­ сударственную мудрость нашей влас­ ти. Как говорят, надежда умирает последней, но пока живет иллюзор­ ная надежда, болеют и умирают ре­ альные люди.

В. ЗА ХА РО В,

наш собкор

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

В м арте 2004 г. состоялась встреча делегации С ою за шахтеров-инвалидов Украины с директором исполнительной дирекции Ф он д а социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф ессиональных заболеваний Украины В. Кротом . На встрече бы ло отм ечено, что на 2004 г. прогнозируется дефицит бю дж ета Ф он д а приблизительно 500 млн. грн.

(200 млн. грн.— долги перед ш ахтерами и 300 млн. грн .— перед Пенсионным ф ондом ). Одной из важнейш их задач явл яется возвращ ение долгов П енсионном у ф онду, но ни в коем случае не за счет тех выплат, которы е долж ны получать шахтеры. Было такж е акцентировано внимание на том, что в будущ ем Ф о н д у ц елесообразно бы ло бы иметь собственны е лечебны е учр еж д ени я, а поэтому исполнительная дирекция Ф о н д а прилож ит все усилия д ля реш ения этого вопроса. В. Кр о т сообщ ил ш ахтерам, что исполнительной дирекцией Ф о н д а уж е принято реш ение о перерасчете потерпевш им с 1 м арта сум м еж ем есячны х страховых выплат на коэф ф ициент роста ср ед н ем есячн ой реальной заработной платы в отраслях национальной эконом ики в 2003 г., которы й, по данным Госком стата, составляет 1,152. Регр ессн ы е выплаты с 1 марта увеличились на 15,2%.

В конце прошлого года Черкасское областное управление и с­ полнительной дирекции Фонда социального стр а х о в а н и я о т н е сча стн ы х случаев на производстве и профессиональных забо леваний о т м е т и л о победителей конкурса среди инвалидов. Не позавидуешь лю дям, к о то р ы е вследствие полученных на произ-1 водстве т р а в м или профессиональных заболеваний с т а л и инва-1 лидами. Среди них н а й д е т с я немало т а к и х , к т о в т е ч е н и е I многих л е т безуспешно добивался справедливого возмещ енияI ущ е^ б ^ ^ во ^ п ^ ^ и гн н о ^ д ^ о вье.

Ш

онд не остался равнодушным к уток. Второе место присуждено ее од­ носельчанину М. Пригоде, который в тем, кто одолел депрессию и безнадежность и несмотря ни домашнем хозяйстве выращ ивает гусей, кур, индюков, а также держит на что ведет активный образ жизни, корову и кролей. Третье место занял выращивая на своих приусадебных участках фрукты и овощи или откарм­ А. Терещук из с. Гребли Христиновского района, у которого более полу­ ливая домашних животных. Каждый сотни кролей, причем масса тушки год Фонд проводит конкурсы на луч­ кроля достигает 5,5 кг. шего огородника, садовода и живот­ Победители конкурса были наг­ новода. раждены Почетными грамотами и де­ Приятно были уливлены черкаснежными премиями. Грамотами и цен­ щане — инвалиды производства, ког­ ными подарками были отмечены и да в Международный день инвалидов другие участники конкурса — черкасуправление Фонда в Черкасской об­ щане, не попавшие в число призеров, ласти пригласило их в свой офис на но приславшие материалы о своих церемонию чествования победите­ любимых занятиях. лей. В конкурсе приняли участие бо­ Приглашенные для награждения в лее 30 инвалидов. Учитывая их дости­ офис Черкасского областного управ­ жения в ведении домашнего сельско­ ления исполнительной дирекции Ф о н ­ го хозяйства, организационный коми­ да были растроганы теплым сердеч­ тет определил самых лучших. В номи­ ным приемом и не скрывали слез. нации «Самый лучший огородник» «Самый лучший огородник» Матрена победила жительница с. ГеронимовАндреевна Косецкая высказала сло­ ка Черкасского района М. Косецкая, ва благодарности от имени всех при­ которая на своем приусадебном сутствующих: «Спасибо вам, люди, участке вырастила небывалого раз­ что вы не утратили доброты и чуткос­ мера столовую свеклу и тыквы. Вто­ ти и предоставили возможность нам, рое место занял В. Варяница из с. По­ потерпевшим, пообщаться. Спасибо лудня Монастырищенского района, у которого на огороде выросли тыквы большое и за ежемесячные страхо­ вые выплаты. Без них нам было бы массой более 60 кг каждая. Третье очень тяжело». место заняла Н. Черныш, собрав с сорока соток огорода 4 т кукурузы. Активное участие в организации и проведении конкурса среди инвали­ В номинации «Самый лучший са­ дов приняли заместитель начальника довод» победительницей признана управления Т. Оноприенко, началь­ И. Овчаренко — жительница с. Сагуник организационно-кадрового отде­ новка Черкасского района. На сво­ ла А. Усольцева, начальники Черкас­ ем приусадебном участке она выра­ ского, Христиновского отделений ис­ щивает аж 32 сорта винограда. М ас­ са одной грозди винограда сорта полнительной дирекции Фонда С. Ре«Деметра» достигла 3 кг! Второе место шетилова, Е. Кит, руководитель Ж аш ­ занял В. Ковальчук из пгт Чернобай. С ковского филиала Т. Бурлуцкая, каждого из своих 26 ульев он за сезон другие работники управления и ра­ йонных отделений и филиалов. собрал по 22,5 кг меда. В номинации «Самый лучший жи­ В. ФИ Л О Н ЕН КО , заместитель на­ вотновод» победительницей призна­ чальника управления исполнительной ди­ на С. Новитняя — жительница с. Охрекции Фонда социального страхования матов Жашковского района, имею­ от несчастных случаев на производстве и щая в хозяйстве корову, козу, трех по­ профессиональных заболеваний в Чер­ росят и более двух десятков гусей и касской области

О ХРАН А ТРУДА 5 /2 0 04

45

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

В А С И Л И Й С О П И Л Ь Н Я К , собкор по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Ровенской и Черновиц­ кой областям. Окончил Каменец-Подольский сельскохо­ зяйственный институт. Н ачал свой трудовой путь инже­ нером по технике безопасности на одном из предприя­ тий Хмельницкого. В 1984— 1994 гг. работал помощни­ ком председателя облисполкома, инструктором оргот­ дела аппарата, начальником отдела охраны труда и занятости населения облгосадминистрации. В журнале «Охрана труда» с мая 1995 г. Автор многих проблем­ ных и критических публикаций. Последовательно отстаи­ вает право граждан на безопасный труд, социальную защиту, за что пользуется уважением людей. Награжден знаком отличия Госнадзорохрантруда «За доблестную службу». Член С ою за журналистов.

В м а т е р и а л а х «О пом ни­ т е с ь , господа!» и «Когда верх б е р у т ам биции», опублико­ ван н ы х в ж ур н ал е «О храна т р у д а » (№ 1 и № 4, 2002 г.), речь ш ла о м ногочисленны х н ар уш ен и ях н о р м а ти в н о ­ правовы х а к т о в по охране т р у д а и б ю р о к р а ти че ск о й воло ките во время расследова­ ния н есчастн о го сл у ч а я на производстве, которые допускало руковод ство З А О «Х м ель­ ницкая ко н д и тер ская фабри­ ка (Х К Ф ) « Кондфил» в лице его президен т а , д е п у т а т а облас­ тн о го со вета, члена п о сто ян ной комиссии по вопросам за\ко н н о сти , члени исполкома м естн о го со вета В. Любювецкого. П оскольку больш инство акционеров и без т о г о имело много п р етен зи й к своему л и ­ деру, т о у п о м я н у ты е публи­ кации т о л ьк о подлили масла в огонь и т е м сам ы м ускорили кульм и н ац и ю . Вскоре после выхода вто р о й с т а т ь и В аси ­ лию С та н и сл а в о ви ч у п р и ш ­ лось р а сп р о щ а ться с руково­ дящ им креслом (бы л досрочно уволен с д о л ж н о сти собрани­ ем акционеров). Но и после это го б ю р о кр ати ческая воло­ к и т а « о б щ естве не п р екр а­ ти л ась: сказы ваю тся б е зо т­ в е т с т в е н н о е о тн о ш ен и е к созданию здоровых и безопас­ ны х условий т р у д а , проведе­ нию а т т е с т а ц и и рабочих м е с т по условиям т р у д а , до­ пускавш ееся во времена прези­ д е н т с т в а В. Любовецкого. Письмо, пришедшее недавно в редакцию ж ур н ала о т бы вш е­ го м аш и )1и с т а паковочно-фасовочны х м аш и н З А О « Х К Ф «Кондф ил» В. Е в т у ш е н к о ,— яркое т о м у подтверждение.

46 О ХРА Н А ТРУДА 5/2004

«Обратиться к печатному органу меня заставили такие обстоятельс­ тва,— пишет Валентина Петровна,— 26 летя отработала на предприятии, на одном и том же рабочем месте. К выполнению своих обязанностей от­ носилась так, как от меня требовали. В 1999 г. врачи обнаружили у меня серьезное заболевание позвоночни­ ка. Лечилась за собственные средс­ тва, поскольку предприятие не торо­ пилось обеспечить меня путевкой в санаторий. Глухим к моему заявлению о выделении такой путевки был и профком, хотя я всю трудовую жизнь исправно платила взносы и даже бы­ ла профсоюзным активистом. Когда находилась на лечении в Старобельской водолечебнице, что на Луганщи­ не, один из врачей, обследовав меня и расспросив о характере работы, сказал, что с такими заболеваниями к ним, как правило, приезжают шахтеры-проходчики, и что у меня повреж­ дение здоровья связано с выполнени­ ем трудовых обязанностей. Я тогда не придала сказанному большого зна­ чения, а поэтому, вернувшись домой, продолжала работать на своем р а ­ бочем месте, периодически лечась амбулаторно и стационарно... Через год, а точнее 20.06.2002 г., травма­ тологическая М С Э К признала меня инвалидом III группы общего заболе­ вания и рекомендовала администра­ ции общ ества перевести на легкие работы. Несмотря на то, что заключе­ ние М С Э К в таких случаях является обязательным для работодателя, ме­ ня на более легкую работу не переве­ ли. Правда, начальник отдела кадров предложила мне должность вахтера на санпосту, но, поскольку там пос­ тоянные сквозняки, я вынуждена была отказаться от этого предложения. П о­ этому продолжала работать на ста­ ром рабочем месте. Несмотря на пе­ риодическое лечение, состояние здо­ ровья ухудшалось, и, как результат, 23.05.2001 г. травматологическая М С Э К признала меня инвалидом II группы. Поскольку работать маш и­

нистом паковочно-фасовочной м а­ шины я уже не могла, то в 50 лет ока­ залась на улице без гроша в карма­ не. Все сбережения ушли на лечение и приобретение путевок. Правда, получаю 156 грн. пенсии, но ее не хватает даже на питание. А мне же необходимо серьезно лечиться, опла­ чивать коммунальные услуги и т. д. Оправивш ись от такого удара судьбы, я решила добиться справед­ ливости, поскольку уверена, что свою болезнь получила на производстве и имею право на соответствующую со­ циальную защиту. Поэтому обрати­ лась к областном у профпатологу Л. Смирновой, которой рассказала о своей болезни и о том, вк а к и х усло­ виях работала. ЛюшвШШМв.ановна меня вниматегц^Гвыслушала и сайр лала за п р о с в город скую санит&0но- ~ эпидем иологическую станцию (С Э С ), чтобы та со ста ви л а санитарно-гип ническую х ар актер и сти ку моих уі вий труда в З А О « Х К Ф «Кондфил».

СЛА

8.

Ija& jß r

Однако поскольку об щество далоСЭС информа­ цию о б с^бъеме' ц характере вьшол мой мной только начишая с ’ и то неполмую, го! ном документе не'1 отображены все те нагр$ ки, которым я подвергалась' на протяжении всей моей р а­ боты в обществе. Именно из-за этого обстоятельства Институт меди­ цины труда Академии медицинских наук Украины, куда меня направили для обследования, не признал мою болезнь связанной с условиями тру­ да. «Вашего руководителя предприя­ тия необходимо наградить медалью за те условия труда, в которых Вы р а ­ ботали»,— сказал мне один из тамош­ них врачей,— «Наград у бывшего пре­ зидента З А О «Х К Ф «Кондфил» уже много, но все они заработаны мозо­ лями таких простых работниц, как я»,— сказала я в ответ. Сейчас у меня на руках есть копии

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

трех санитарно-гигиенических ха­ рактеристик. Хотя все они разные, но ни одна не отвечает действитель­ ному положению вещей, и все из-за того, что в обществе не сохранились соответствующие документы, кото­ рые бы могли подтвердить ту работу, которую я выполняла до 1998 г. (во всяком случае, так утверждает его ру­ ководство). Куда я только ни обращ а­ лась: к главному государственному санитарному врачу области, в Минис­ терство здравоохранения, к Генеральному прокурору Украины, Упол­ номоченному Верховной Рады по правам человека, но это ничего не дало, поскольї 1все упиралось в дан........ администраци---<З А О «ХКФ I не удари-

КАТОРГА БЕРЕТСЯ XЛЮДЯМ? помочь С Э С выяснить дейст­ вительные усло­ вия, в которых я р а­ ботала продолжительное' время. Обидно до слез, ведь получаетэто такая м н е благодарность от об--- \/ успевиш^о стать для меня вторым домом, за То, что я часами рабо­ тала согнувшись, как говорят, в три погибели, носила тяжелые ящики с продукцией, во время «авралов» всег­ да выходила на работу в выходные дни, ради перевыполнения производс­ твенных заданий сокращ ала свой обеденный перерыв до 15 мин, прини­ мала активное участие в обществен­ ной жизни коллектива, регулярно пла­ тила профсоюзные взносы...» Читая строки этого наполненного отчаянием письма больной, обижен­ ной судьбой женщины, подумал: сколько еще в нашей стране есть лю­ дей, которым в поисках справедливо­ го решения своего вопроса годами

П О СЛЕДАМ НАШ ИХ ПУБЛИКАЦИЙ приходится оббивать пороги чиновни­ чьих кабинетов, вести переписку с го­ сударственными учреждениями, на­ родными депутатами и др.? Наверное, очень много. И что наиболее досад­ но, жалобы, с которыми обращаются в высокие инстанции наши соотечест­ венники, часто порождаются не объективными обстоятельствами, а недобросовестностью и черствостью отдельных руководителей предприя­ тий, учреждений и организаций. Н а­ учившись у наших отдельных политиков высокопарности и заигрывая с массами, многие из них получили себе депутат­ ские мандаты и трансформировались в этаких магнатиков, готовых ради дополнительных прибылей и собст­ венного имиджа выжать из своих под­ чиненных последние соки. Когда же бедняг догоняют болезни от непо­ сильного труда, то делают все, лишь бы избавиться от них, не позаботив­ шись ни об оздоровлении, ни о реа­ лизации прав на надлежащую соци­ альную защиту в связи с повреж­ дением здоровья. Что-то по­ добное произошло и с быв. шей работницей З А О «ХКФ «Кондфил» В. Ев,) тушенко. ВТ Более четверти века она отработала на этом предприятии. Насколько доб­ росовестно Валентина Петровна относилась к выполнению своих трудовых обязанностей, говорят те награды, которые она получила в кол­ лективе: премии, почетные грамоты, благодарности, почетный знак «По­ бедитель социалистического сорев­ нования». Ее фотография была на доске почета, ей присвоили звание «Ударник коммунистического труда», «Лучший машинист» и т. д. Однако как только женщина заболела, админист­ рация начала постепенно отмежевы­ ваться от нее: не перевела В. Евту­ шенко на более легкую работу, когда в этом возникла острая необходи­ мость, а когда та стала инвалидом II группы, предложила написать заявле­ ние об увольнении. Поскольку никто потом в обществе не захотел как сле­ дует исследовать трудовую деятель­ ность женщины, С Э С не сумела соста­ вить санитарно-гигиеническую харак­ теристику ее рабочего места ни в пер­ вый раз, ни во второй, ни в третий. В своем письме от 30.11.2001 г. № 1262/14 вице-президент З А О «ХКФ «Кондфил» А. Любовецкий (сын президента В. Любовецкого) сообщил С ЭС , что в обществе в наличии име­ ются только документы трехлетней

давности. Кроме того, вице-президент сообщил, что согласно заключитель­ ным актам медицинских осмотров ра­ ботников в течение последних лет жа­ лобы на состояние здоровья от В. Ев­ тушенко не зафиксированы (?!) Тем самым он поспешил уверить С ЭС , что болезнь женщины является для адми­ нистрации полной неожиданностью. Не знаю, как кто, а я лично расцени­ ваю этот факт как попытку показать непричастность руководства общес­ тва к тому, что женщина стала инва­ лидом. Что касается заключительных ак­ тов медицинских осмотров, то, вопервых, в них не отображаются жало­ бы на состояние здоровья, во-вторых, В. Евтушенко проходила медосмотры как декретированный контигент, а по­ этому в составе комиссии даже не бы­ ло специалистов, которым она могла бы пожаловаться на боль в позвоноч­ нике. А вот в ведомственном медпунк­ те данные о болезни В. Евтушенко были. Более того, врач этого лечебно-профилактического учреждения даже выдавал больной женщине лис­ ток нетрудоспособности. В связи со своим заболеванием В. Евтушенко несколько раз лечилась стационар­ но, о чем не могли не знать предста­ вители администрации, которой по­ том для оплаты подавался листок не­ трудоспособности. Но вернемся к содержанию сани­ тарно-гигиенической характеристики. «Из приведенных в ней данных адми­ нистрацией З А О «ХКФ «Кондфил» вы­ текает,— объяснила при встрече с корреспондентом В. Евтушенко,— что мне приходилось поднимать и пере­ мещать груз, вес которого не превы­ шал предельно допустимых норм. Но на самом деле это не так. Н а протя­ жении 1975— 1985 гг. я поднимала и перемещ ала ящики с продукцией, брутто которых составляло 19,6— 22,2 кг (в течение часа 20—23 ящика), тогда как разовая предельная норма поднятия и перемещения грузов жен­ щинами в то время составляла 15 кг. После 1993 г. с рабочей поверх­ ности, то есть со стола до транспор­ тера, находящегося в 1,5 м, я перено­ сила ящики, брутто которых состав­ ляло 16 кг. Поскольку в течение часа я расфасовывала 25 коробов, то сум­ марный вес перемещенного мною груза за это время составлял 400 кг. В то время как разовый предельно до­ пустимый вес поднимаемого и пере­ носимого груза для женщин состав­ лял 10 кг, а суммарный за час (с рабо­ чей поверхности) — 350 кг.

ОХРАН А ТРУДА 5 /2 0 04

47

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Я уже не говорю,— продолжала далее Валентина Петровна,— что в соответствии с Предельными норма­ ми подъема и перемещения тяжелых предметов женщинами, утвержденны­ ми приказом Министерства здраво­ охранения от 10.12.93 г. № 241, груз весом 10 кг женщинами разрешается поднимать и перемещать не более двух раз в час. Я же после того, как данный нормативный акт вступил в си­ лу, переносила ящики весом 16 кг 25 раз в течение часа. Особенно много приходилось но­ сить груза в течение 1995—2000 гг. (пик производственной деятельности общества), причем не только мне од­ ной. Каждая женщина, работавш ая в вафельном цеху, в течение часа под­ нимала и перемещала 30 коробов с продукцией, каждый из которых весил 8 кг. Таким образом, суммарный вес перемещенного груза (с пола) одной женщиной, в том числе мной, состав­ лял 240 кг, в то время как суммарно предельно допустимый — 175 кг. В составленной на основании данных З А О «ХКФ «Кондфил» сани­ тарно-гигиенической характеристике сказано,— отметила В. Евтушенко,— что во время пакования фасованных вафель в короба моя поза была сво­ бодной с перемещением и периоди­ ческими наклонами туловища впра­ во. Н а самом же деле при выполне­ нии этой работы у меня и у моей на­ парницы поза была вынужденной... Администрация общества почемуто не предоставила С Э С сведения о нарезании и паковке конфет и в а ­ фель, что время от времени приходи­ лось выполнять мне вместе с другими женщинами. Делали мы это вручную, стоя возле стульев, на которых нахо­ дились пластмассовые лотки или ко­ роба. Операция выполнялась стоя, в согнутом положении более 30 граду­ сов. После этого лотки и короба, брутто которых составляло 11,5— 13,5 кг, перемещали на весы, находя­ щиеся в 10 м на полу. Потом ящики носили на транспортер, а короба складывали под стеной (друг на друга) на высоту до 2 м. В характеристике ничего не ска­ зано о том, что я время от времени привлекалась к работе в подготови­ тельном отделении вафельного цеха. Случалось это чаще всего тогда, ког­ да одна из работниц (их там работа­ ет две) болела или была в отпуске. Ра ­ бота состояла в том, чтобы поднимать с пола мешки с сахарной пудрой, вес которых составляет 50 кг, на высоту 70—80 см и высыпать их содержимое в темпер, то есть машину, изготавли­ вающую начинку. Чтобы скрыть вы­

48 О ХРА Н А ТРУДА 5/2004

полнение этих работ, когда на фабри­ ку приходили работники С Э С или другие проверяющие, двери подгото­ вительного отделения запирались на замок. Кроме того, начальство на вся­ кий случай предупреждало нас, что если кто-то из проверяющих когда-то спросит, как мы подаем пудру в тем­ пер, то нужно сказать, что мы это де­ лаем при помощи совков. Но совками пудру в необходимом количестве в этом случае подать невозможно... Всего в течение смены нам приходи­ лось поднимать 26—28 мешков...» Знакомясь с письменными свиде­ тельскими показаниями бывших и ны­ нешних работников З А О «ХКФ «Конд­ фил», подтвердивших правдивость слов В. Евтушенко, начал мысленно возмущаться. Как так могло случиться, что в обществе, где прибыль текла ре­ кой, были такие тяжелые условия тру­ да? Почему в свое время здесь не провели автоматизацию таких трудо­ емких процессов, как перемещение грузов? В чьих карманах оседали за­ работанные непосильным женским трудом деньги, за счет которых дол­ жны были быть проведены обновле­ ние и модернизация производства? Как так могло произойти, что на пред­ приятии в течение десяти лет руко­ водство не только не позаботилось о создании безопасных и здоровых ус­ ловий труда, а даже о проведении ат­ тестации рабочих мест по условиям труда? Ведь если бы вопросам охра­ ны труда здесь уделялось должное внимание, то В. Евтушенко, скорее всего, и до сих пор бы работала на своем рабочем месте, а не мыкалась по врачам, ища спасения, не писала бы жалобы, не искала бы свидетелей своего тяжелого труда. Несколько лет тому назад в одной из публикаций, посвященной 70-ле­ тию предприятия, напечатанной в областной газете «Хмельниччина», рассказывалось о трудовых достиже­ ниях З А О «ХКФ «Кондфил» и, в част­ ности, о том, что на проведение ме­ роприятий по охране труда, созда­ ние благоприятных условий здесь в 1996 г. администрация выделила 118 300 грн., в 1997 г.- 123 700 грн., в 1998 г.— 166 800 грн. В это сложно поверить, поскольку, как уже сообща­ лось в статье «Когда верх берут амби­ ции», в 1999 г. во время проверки сос­ тояния охраны труда на предприятии было выявлено 149 нарушений нор­ мативно-правовых актов по охране труда, за что на него Хмельницкой ГИОТ в АПК наложено административное взыскание. А во время проверки, про­ веденной в 2002 г., количество выяв­ ленных нарушений составило уже

196, то есть на 50 больше. Следова­ тельно, на что, спрашивается, на са­ мом деле пошли средства, которые ежегодно выделялись на улучшение условий и безопасности труда? Не на приобретение ли помпезных ино­ странных авто («Мицубиси» и «Мерсе­ дес»), на которых разъезжало в свое время многоуважаемое руководство? Припоминаю, каким бурным было празднование 70-летия предприятия. Все местные средства массовой ин­ формации наперегонки сообщали, ка­ кими наградами увенчано предприя­ тие и лично его руководитель В. Любовецкий: о присвоении ему звания «Зас­ луженного работника промышленнос­ ти Украины», о наградах за мудрость и гибкость политики управления и т. д. В честь праздника даже была выпущена книга «Творщ солодкого дива», в кото­ рой Василия Станиславовича сравни­ вали с лоцманом, который ведет «ко­ рабль, умело обходя видимые скалы и невидимые рифы, и при этом ясно ви­ дит горизонт, перспективу, цель...» Прочитав тогда эти строки и спросил себя: а куда этот прославленный лоц­ ман мог завести старое, ободранное судно, ведь двигалось оно только бла­ годаря гребцам, начавшим уже терять силы? Разве что на кладбище... Считаю, если бы в направленном в Администрацию Президента пред­ ставлении было указано, в каких ус­ ловиях приходится работать «творцам сладкого чуда», вряд ли В. Любовецкий стал бы заслуженным. Вряд ли Василий Станиславович был бы приз­ нан четыре года подряд Человеком года в области, а предприятие заняло бы призовое место в областном кон­ курсе (в рамках Всеукраинского) на звание «Лучший работодатель года», если бы в облгосадминистрации не смотрели сквозь пальцы на наруше­ ния Закона «О б охране труда», до­ пускавшиеся в обществе, если бы при подведении итогов властное «жюри» руководствовалось интересами и благополучием людей труда, в том числе той женщины, которая уже три года подряд добивается правды о своих условиях труда... Как утверждают старожилы, до войны из-за невыносимых условий труда в кондитерской (такое название когда-то носило З А О «ХКФ «Конд­ фил».— Прим. автора) люди, работав­ шие там, прозвали это предприятие сладкой каторгой. Очень меткое наз­ вание. Поскольку работа здесь до сих пор остается тяжелой, то оно вполне подходит и сегодня.

В. СО П И Л ЬН ЯК,

наш собкор

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ П О СЛЕД АМ Н А Ш И Х П УБЛ И КА Ц И Й

Ш ОЩ РЛШ М Ш М ш

ш

ш

»

1

11

о

Э л ектр о акусти к и м етролог по специальности, В ячеслав Борисович с ф евраля 1974 г. работал руководителем подразделения борьбы с ш ум ом и вибрацией, руководителем научного отдела, лаборатории по охране труда отраслевых институтов министерств местной промыш ленности и жилищноком м унального хозяйства. Почти 10 лет возглавлял внеш татную техническую инспекцию труда Украинского республиканского комитета проф сою за работников м естной промыш ленности и коммунально-бытовых предприятий. В 1993— 1999 гг. работал ведущ им, главным инспектором центрального аппарата Госнадзорохрантруда, в 1999— 2000 гг .— начальником отдела Го су дарственной экспертизы условий тру^а М интруда. С 2001 г. работает старш им научным сотрудником Национального научноисследовательского института охраны труда. В 1980 г. за р азр аб о тку ком п лекса _ ш умопоглощ аю щ их устройств В. Каньш ин награжден диплом ом I степени и Золотой м едалью В Д Н Х У С С Р . И зобретатель С С С Р , автор 4 изобретений и 70 публикаций по вопросам охраны труда, часть которых напечатана в ж урн але « Охрана труда». Более 25 лет преподает кур с яО храна труда» в учебных заведениях разного уровня, явл яется академ иком М еж дународной академии безопасности жизнедеятельности. П озд равляем ю биляра со знаменательным собы тием в его ж изни, ж ел аем здоровья, счастья и творческих успехов в дальнейш ей деятельности.

ш .

ш

м «

»

.

Заместитель начальника Глав­ ного управления труда и социаль­ ной защиты населения Хмельниц­ кой облгосадминистрации А. Ива­ нов сообщил редакции, что факты,

численность которых составляет 461 объект. Райгосадминистрациями и испол­ комами городских советов уже про­ водится работа по составлению ре­ естров зданий, сооружений и инже­ нерных сетей, которые по своему тех­ ническому состоянию не отвечают нормам, а также определяются ис­ точники финансирования работ на этих объектах. Во исполнение решения област­ ного координационного совета О А О «Энергоснабжающая компа­ ния «Хмельницкоблэнерго» своим приказом от 18 ноября 2003 г. Ые 611 вывела из эксплуатации аварийно опасные здания мастерской Ярмолинецких РЭ С и учебного класса Черно­ островского участка Хмельницких РЭС. Также выполнен ремонт крыш закрытых трансформаторных под­ станций в Хмельницких, Летичевских и Полонских РЭС. На одном из очередных заседа­ ний координационного совета по вопросам безопасной жизнедеятель­ ности населения при облгосадминист­ рации в текущем году планируется заслушать председателей координа­ ционных советов при райгосадминист­ рациях и горисполкомах, где выявле­ ны существенные недостатки в выпол­ нении постановления Кабинета Ми­ нистров Украины от 5 мая 1997 г. № 409 «О б обеспечении надежности и без­ опасной эксплуатации зданий, соо­ ружений и инженерных сетей».

изложенные в названной статье, действительно имели место на упомя­ нутых предприятиях области.

4 сентября 2003 г. состоялось расширенное селекторное заседа­ ние координационного совета по вопросам безопасной жизнедеятель­ ности населения при облгосадминис­ трации, на котором рассматривался вопрос «О б организации работы по выявлению и учету зданий, сооруже­ ний и инженерных сетей, которые на­ ходятся в неудовлетворительном сос­ тоянии, проведении паспортизации объектов в соответствии с требова­ ниями постановления Кабинета Министров Украины от 5 мая 1997 г. № 409 «Об обеспечении надежности и безопасной эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей». Согласно решению координаци­ онного совета председатели коорди­ национных советов по вопросам без­ опасной жизнедеятельности населе­ ния при райгосадминистрациях и ис­ полкомах городских советов пред­ ставили управлению градостроения и архитектуры облгосадминистрации и теруправлению Госнадзорохрантруда по Хмельницкой области пере­ чень зданий, сооружений, сетей, на­ ходящихся в аварийном и технически неудовлетворительном состоянии,

.

ш

2003 .

,

КАНЬШИНУ Вячеславу Борисовичу — ветерану охраны труда — в мае 2004 г. исполнилось 60 лет

=

1

2

2004 . ?» .

2003 .

Заместитель Генерального про-. курора Украины О. Колинько сообщила редакции, что упомянутая

публикация направлена прокурору Тернопольской области Ю . Голубу

.

« ,

,

,

.

-

для проверки и принятия, при наличии оснований, мер реагирования и уведомления редакции о результатах проверки в предусмотренный закономерок.

О Х РА НА ТРУДА 5 / 2 004

49

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

11 за 2003 . , Председатель правления О А О «Мелитопольский завод «Автоцветлит» В. Еременко сообщил редак­ ции, что руководство завода «Авто-

цветлит» не оставило без внимания как вышеназванную статью, так и ре­ зультаты комплексной проверки, про­ веденной органами Госнадзорохрантруда. На расширенном совещании с руководителями структурных подраз­ делений предприятия совместно с профсоюзным комитетом были тща­ тельно проанализированы наруше­ ния, выявленные в результате ком­ плексной проверки, а также резуль­ таты расследования несчастного слу­ чая со смертельным исходом с води­ телем Ф . Волковым. На совещании руководители под­ разделений признали тот факт, что проблемы охраны труда на предпри­ ятии и в структурных подразделениях требуют принятия срочных мер в пла­ не подготовки, переподготовки и подбора кадров всех уровней, ко­ ренного изменения отношения р а­ ботников предприятия к своим долж­

. ,

« «

« .

»?» »

ностным и функциональным обязан­ ностям. На предприятии уже сделаны определенные шаги: отдел охраны труда возглавил специалист, у кото­ рого достаточный (18 лет) опыт рабо­ ты. Транспортный участок выведен из состава отдела материальнотехнического снабжения и выделен как самостоятельная структурная единица, должностные лица обеспе­ чены Правилами охраны труда на автомобильном транспорте, озна­ комлены с должностными инструкци­ ями, назначен новый руководитель транспортного цеха, наделенный со­ ответствующими правами и обязан­ ностями в рамках должностной инс­ трукции и других нормативных доку­ ментов. Разработан комплекс мероприя­ тий, направленных на устранение на­ рушений, выявленных во время ком­ плексной проверки комиссией теруправления Госнадзорохрантруда, ко­ торые в настоящее время выполнены в полном объеме. Подготовлены необходимые доку­ менты по О О О «Кольцо», О О О

«ТНП», О О О «Литье» и направлены в Мелитопольский филиал Запорож ­ ского ЭТЦ для получения разрешения от органов Госнадзорохрантруда на начало деятельности. С машинистами электромостовых и козловых кранов проведены заня­ тия о порядке спуска из кабины кра­ на в случае вынужденной остановки. Активизировала свою работу ко­ миссия по культуре производства, ко­ торая еженедельно отчитывается о проведенной работе на расширен­ ном совещании руководителей под­ разделений, проводимом председате­ лем правления, с разбором выявлен­ ных нарушений и путях их устранения. Выражена уверенность, что дан­ ный негативный факт не будет иметь место в дальнейшей производствен­ ной деятельности предприятия, руко­ водство которого будет неукосни­ тельно стремиться к соблюдению тре­ бований Закона «О б охране труда», Правил охраны труда на автомо­ бильном транспорте, норм, инструк­ ций, направленных на сохранение здоровья и работоспособности чле­ нов трудового коллектива. Руководя­ щий актив завода готов к диалогу по имеющимся проблемам и сотрудни­ честву с корреспондентами журнала «Охрана труда».

И Н Ф О РМ А Ц И Я

В

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПОДПИСАНО

Кабинете Министров Украины 19 апреля состоялось подписание Генерального соглашения на 2004—2005 гг. В нем приняли участие представители собственников и профсоюзов. Соглашение подписали Премьер-министр Украины В. Янукович и Председатель Федерации профсоюзов Укра­ ины, сопредседатель от профсоюзов по ведению перего­ воров и подготовке проекта, народный депутат А. Стоян, руководители профсоюзных объединений и профсоюзов. Открывая церемонию подписания Соглашения, Премьерминистр В. Янукович отметил, что отстаивание позиций дол­ жно базироваться на экономических возможностях. Во время подготовки проекта возникало много спорных вопросов, но достигался консенсус и решения находились. Сейчас зада­ ча — двигаться дальше (это касается и повышения зарплаты, и межтарифного соотношения ставок заработных плат). Затронув вопрос о пенсионной реформе, В. Янукович сказал, что отношение к ней в обществе сложное, но те 8,5 млн. пенсионеров, которые получили повышение пен­ сий на уровне 12%, нуждаются в наибольшем внимании в ближайшем будущем и над этим необходимо работать со­ обща. Он также отметил, что Правительство стремится к объединению усилий и поиску такой модели, которая сти­ мулировала бы достижение совместных результатов. Министр труда и социальной политики М. Папиев ос­ тановился на процессе подготовки Генерального согла­ шения к подписанию, содержании Генерального соглаше­ ния и отметил, что работа была напряженной, не все уда­ лось согласовать, но, что касается улучшения социальной защиты граждан, то она будет продолжаться. Председатель Федерации профсоюзов А. Стоян отме­

50 О ХРА Н А ТРУДА 5/2004

тил, что переговоры, продолжавшиеся четыре месяца, бы­ ли непростыми, но собственники были настроены на вза­ имопонимание с профсоюзами. Он также остановился на вопросах, по которым остались разногласия и которые желательно было бы пересмотреть сейчас на стадии под­ писания Соглашения. В частности, определить конкрет­ ную дату введения тарифной сетки, касающейся заработ­ ной платы работников бюджетной сферы, начала отчис­ ления собственниками первичным профсоюзным органи­ зациям 0,3% фонда оплаты труда на проведение культур­ но-массовой работы и оздоровление трудящихся. В подписанном Генеральном соглашении на 2004— 2005 гг. почти 160 пунктов. Это, в частности, содействие развитию отечественного производства, обеспечение продуктивной занятости, оплата труда, условия труда и отдыха, социальная защита и удовлетворение духовных потребностей и т. п. Неотъемлемыми составляющими Соглашения являют­ ся приложения, в которых перечисляются субъекты сторон Соглашения, приводятся перечень видов и минимальные размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам и долж­ ностным окладам работников объединений, предприятий, организаций, общих для всех отраслей хозяйства с целью дальнейшего использования в отраслевых, региональных соглашениях и коллективных договорах, порядок ведения сторонами Соглашения социального диалога, Протокол разногласий по отдельным пунктам и протокольные дого­ воренности, достигнутые при подписании.

Я. , пресс-секретарь Председателя Федерации профсоюзов Украины

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

ш

ш

ш

ю

ш

ш

ш

ш

На о б ъ ектах нашего завода и н спекто ры Государственного по­ ж арного надзора провод ят плановые пож арно-технические обс­ ледования. В своих предписаниях о т н о с и т е л ь н о д ей ствую щ и х о б ъ е к то в проверяющие нередко ссы л а ю тся на государственны е стр о и те л ьн ы е нормы Украины (Д БН В. 1.-7-2002 «П ож еж на безпе­ ка о б 'є к т ів буд івництва», Д БН В .2.5-13-98 «П ож еж на а в т о м а т и ­ ка будинків і споруд» и др.), в к о то р ы х у к а зы в а е т с я , ч т о они рас­ п р о стр а н я ю тся на проектирование и м о н т а ж ; на новое с тр о и ­ т е л ь с т в о , расширение, р еко н струкц ию , тех н и ческое переосна­ щение, реставрац ию , к а п и та л ьн ы й р е м о н т, х о т я ни р е к о н с т ­ рукц ия, ни к а п и т а л ь н ы й р е м о н т на э т и х о б ъ е к т а х не запланированы. Правомерны ли требован и я проверяющих в ч а с т и приведения о б ъ е к то в в с о о т в е т с т в и е с требован и ям и Д БН еще до проведе­ ния на них р екон струкц ии или кап и тальн ого р е м о н т а ?

( .

,

В соответствии с положениями раздела I Правил пожарной б е з­ опасности в Украине, которые за ­ регистрированы в Министерстве

,

)

юстиции Украины 2 6 .0 3 .2 0 0 2 г. под № 297/6585, во время обеспе­ чения пожарной безопасности не­ обходимо руководствоваться также

На все ли внезапные ухудш ения со сто ян и я здоровья р а б о тн и ­ ка во время выполнения тр уд о вы х о бязанностей с о с т а в л я е т с я а к т по форме Н-5 и с о с т а в л я е т с я ли т а к о й а к т , если по заклю че­ нию медицинского учреж д ения причиной внезапного ухудш ения со сто ян и я здоровья я в л я е т с я общее заболевание (гипертоничес­ кий криз, почечная колика, р ад и кул и т и т . д .)?

( .

,

,

Согласно п. 5 Положения о по­ рядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональ­ ных заболеваний и аварий на произ­ водстве, утвержденного постановле­

)

ни ем Кабинета Министров от 21.08.2001 г. № 1094, расследова­ нию подлежат внезапные ухудшения состояния здоровья, приведшие к ут­ рате работником трудоспособности

С о ставл яю щ ей ч а с т ь ю ко л л екти вн о го договора я в л я ю т с я ком плексны е м еры по д о сти ж ен и ю устан о вл ен н ы х нор м ативов и повыш ению сущ ествую щ его уровня охраны тр уд а. Н уж н о ли ком плексны е м еры пред приятия, кроме к ак с орга­ нам и Госнадзорохрантруда, со гл а со в ы в а ть ещ е и с органами Фонда социального стр ахо ван и я о т н е счастн ы х случаев на про­ извод стве и профессиональных заболеваний?

( .

,

, .

Согласно ст. 23 Закона «Об об­ щеобязательном государственном социальном страховании от несчаст­ ного случая на производстве и про­ фессионального заболевания, пов­ лекших утрату трудоспособности» выполнение уставных функций и обя­ занностей Фонда социального стра­ хования от несчастных случаев на

,

)

производстве по предупреждению несчастных случаев возлагается на страховых экспертов по охране труда. В соответствии с Положением о службе страховых экспертов по охра­ не труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профес­ сиональных заболеваний, утвержден­

ш

ш

з

строительными нормами, «Правила­ ми устройства электроустановок» (ПУЭ), нормами технологического проектирования и другими норма­ тивными актами. При этом сроки вы­ полнения мероприятий со ссылками на строительные нормы должны оп­ ределяться с учетом проведения но­ вого строительства, реконструкции, технического переоснащения, рас­ ширения, реставрации и ремонта объектов. Учитывая вышеизложенное, ссыл­ ки на государственные строитель­ ные нормы государственными инс­ пекторами по пожарному надзору при подготовке предписаний и дру­ гих документов являются правомер­ ными.

И. К Р И С А , первый заместитель на­

чальника Государственного департамента пожарной безопасности М Ч С Украины

на один рабочий день или больше или к необходимости перевода по­ терпевшего на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на производстве. По результатам расследования составляются акты по форме Н-5, а согласно заключению комиссии — соответственно акт по форме Н-1 или по форме НТ.

А. С ЕМ К О , заместитель Председа­ теля Госнадзорохрантруда Украины ным постановлением правления Фонда от 15.08.2001 г. № 24, служ­ ба страховых экспертов по охране труда, профилактике несчастных слу­ чаев на производстве и профессио­ нальных заболеваний принимает участие в разработке профилакти­ ческих мер, в том числе и комплек­ сных мер предприятий, для достиже­ ния установленных нормативов и по­ вышения существующего уровня ох­ раны труда, механизмов их реализа­ ции и осуществляет контроль за их внедрением на соответствующих предприятиях.

В. К Р О Т , директор исполнительной дирекции Фонда социального страхова­ ния от несчастных случаев на производс­ тве и проф ессиональных заболеваний Украины

О ХРАН А ТРУДА 5 /2004

51

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

На наш ем карьере в 2004 г. п р е д сто и т очередная а т т е с т а ­ ция рабочих м е с т с вредными и опасным и условиям и тр у д а . В Списке № 2 производств, р а б о т, профессий, д о лж н о стей и пока­ зател ей , з а н я т о с т ь в к о то р ы х д а е т право на пенсию по возрас­ т у на л ьго тн ы х условиях, почему-то не уп о м и н аю тся профессии помощ ника м а ш и н и ста э к ск а ва то р а и помощ ника м аш и н и ста буровой у ста н о вк и , то гд а как профессии м аш и н и ста э к с к а в а т о ­ ра и буровой у ста н о вк и в Списке п а 2 и м ею тся. В с о о т в е т с т в и и с § 42 и § 20 С правочника квалиф икац ионны х х а р а к т е р и с т и к (вы п уск № 5 — «Горнодобывающая п р ом ы ш лен н ость») помощни­ ки м а ш и н и с т а э к с к а в а т о р а и буровой у с т а н о в к и , с о о т в е т с ­ твен н о , м о г у т вы п о л н ять весь комплекс р а б о т, предусм отрен­ ный для м аш и ни сто в. И м е ю т ли помощник м аш и н и ста экск а ва то р а и помощник м а­ ш и н и ста буровой у ста н о вк и право на л ьго тн ую пенсию? (В. П о л я т ы к и , инж енер по охране т р у д а Глуховского карьера квар ц и то в, С ум ская о б л а с т ь )

Согласно требованиям ст. 13 З а ­ кона «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на под­ земных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми, с вред­ ными и тяжелыми условиями труда, по

Спискам № 1 и № 2 производств, ра­ бот, профессий, должностей и пока­ зателей, утвержденным постановле­ нием Кабинета Министров от 16 ян­ варя 2003 г. № 36, и по результатам аттестации рабочих мест. В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы

на поверхности» раздела I «Горные работы» указанного выше Списка № 2 право на соответствующую пенсию имеют машинисты буровых уста н о в о к, маш инисты э к с к а в а ­ торов. Поскольку профессиональные названия «помощник машиниста бу­ ровой установки и «помощник маши­ ниста экскаватора» образованы при помощи производного слова «по­ мощник», при этом сохраняется от­ раслевая и функциональная принад­ лежность, квалификационные требо­ вания и код вновь созданной профес­ сии, поэтому право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют также и помощники машиниста буро­ вой установки и помощники маши­ ниста экскаватора, при условии заня­ тости на указанных работах полный рабочий день и подтверждения соот­ ветствующего права по результатам аттестации их рабочих мест по усло­ виям труда.

пуска по одному основанию, избран­ ному работником (часть первая ст. 10 с изменениями, внесенными согласно Закону от 02.11.2000 г. № 2073-111 (2073-14). Поскольку Вам предоставляется ежегодный отпуск продолжительнос­ (Л. Суховий, г. Долина, И вано-Ф ранковская о б л а с т ь ) тью 31 календарный день (24 кален­ дарных дня основного плюс 7 кален­ дарных дней дополнительного отпус­ ников, работа которых связана с по­ В соответствии со ст. 4 Закона ка за ненормированный рабочий вышенной нервно-эмоциональной и «Об отпусках» ежегодный отпуск сос­ день, предусмотренного п. 2 ст. 8), интеллектуальной нагрузкой или вы­ тоит из: основного отпуска (ст. 6 З а ­ поэтому ежегодный дополнительный полняется в особых природных гео­ кона); дополнительного отпуска за отпуск за работу на компьютере про­ графических и геологических условиях работы с вредными и тяжелыми усло­ должительностью до 4 календарных виями труда (ст. 7 Закона); дополни­ и условиях повышенного риска для дней, что предусмотрено п. 1 этой здоровья; тельного отпуска за особый характер труда (ст. 8 Закона); других дополни­ 2) работникам с ненормирован­ статьи, то есть по второму основа­ нию, не предоставляется. тельных отпусков, предусмотренных ным рабочим днем. законодательством. Согласно ст. 10 Закона ежегод­ О . Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , заместитель Ежегодный дополнительный от­ ный дополнительный отпуск, предус­ Главного государственного эксперта по пуск за особый характер труда пре­ мотренный ст. 7 и п. 1 и 2 части пер­ условиям труда Украины М инистерства вой ст. 8 этого Закона, предоставля­ доставляется: труда и социальной политики ется сверх ежегодного основного от1) отдельным категориям работ-

Я р а б о таю полный рабочий день на ко м п ью тер е оператором ком п ью тер н ого набора. Еж егодно предприятие, вы полняю щ ее к а п и та л ьн ы е р е м о н ты скваж и н , п р ед о ставл яе т м не о т п у с к об­ щей п р о д о л ж и тел ьн о стью 31 календарный день, в т о м числе за ненормированный рабочий день. Имею ли я право на дополнитель­ ные 4 календарных дня о тп у ск а за р а б о ту на ко м п ью те р е ?

Каки м и н о р м ати вн ы м и д о кум ен там и необходимо руководс­ т в о в а т ь с я при обеспечении р або тн и ков (в т о м числе инженернотехни ческих р або тн и ков и служ ащ их) предприятий хлебопекар­ ной пром ы ш ленности бесплатной специальной одеждой, специ­ альной обувью и другими средствам и индивидуальной з а щ и т ы ?

(70. Топский, инж енер по охране тр у д а ЗА О «А ртем овский хлебоком бинат», Д онецкая о б л а с т ь )

При решении вопроса обеспече­ ния работников средствами индивиду­ альной защиты необходимо руководс­ твоваться Положением о порядке обеспечения работников специаль­ ной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Положение), кото­ рое утвердил Госнадзорохрантруда своим приказом от 29 октября 1У96 г. № 170 (зарегистрировано в Минис­

52 ОХРАН А ТРУДА 5/2004

терстве юстиции Украины 18 ноября 1996 г. под № 667/1692). Положение предусматривает вы­ дачу СИЗ работникам тех профессий и должностей, которые предусмотре­ ны в соответствующих производс­ твах, цехах, участках и видах работ Типовыми нормами бесплатной выда­ чи работникам специальной одежды, специальной обуви и других С И З или соответствующими отраслевыми

нормами, введенными на основании типовых. Специальная одежда, спе­ циальная обувь и другие С И З выда­ ются работникам согласно установ­ ленным нормам и срокам ношения независимо от форм собственности и отрасли производства, к которой относятся эти производства, цехи, участки и виды работ. В соответствии с п. 1.5 Положения работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ, ра­ бочим и служащим сквозных профес­ сий и должностей всех отраслей на­ родного хозяйства и отдельных про­ изводств средства индивидуальной защиты выдаются независимо от то­ го, на каких производствах, цехах и участках они работают, за исключе-

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

нием случаев, когда эти профессии и должности специально предусмотре­ ны в соответствующих Типовых отрас­ левых нормах. В связи с тем, что Типовые отрас­ левые нормы бесплатной выдачи спе­ циальной одежды, специальной обу­ ви и других средств индивидуальной защиты работникам, в том числе ин­ женерно-техническим работникам предприятий, производящих хлеб, хлебобулочные и макаронные изде­ лия, как в бывшем СССР, так и в Ук­ раине не разрабатывались, эти пред­ приятия для обеспечения своих ра­ ботников средствами индивидуаль­ ной защиты должны пользоваться разделами 5 и 8 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуаль­ ной защиты в пищевой промышлен­ ности (масло-жировое, спиртовое, ликеро-водочное, пиво-безалкогольное, кондитерское, табачное и та­ бачно-ферментационное, парфю­ мерно-косметическое и эфиро-масличное производство), которые ут­ верждены приказом Госнадзорохрантруда от 10.06.98 г. № 115 и зарегистрированы в Министерстве

юстиции Украины 14 июля 1998 г. под № 446/2886. Для других работников необходимо пользоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи специ­ альной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной за ­ щиты рабочим и служащим сквозных профессий и должностей всех отрас­ лей народного хозяйства и отдельных производств, утвержденными поста­ новлением Государственного коми­ тета С С С Р по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦ С П С от 12 февраля 1981 г. № 47/П-2 (допол­ нены и изменены постановлениями этих органов от 21 августа 1985 г. № 289/П-8 и от 6 ноября 1986 г. № 476/П-12). Если и указанными нормами не предусмотрена выдача работникам комбината средств индивидуальной защиты, то согласно Положению можно применять другие нормы выда­ чи СИЗ, например: для работников автотранспорт­ ного подразделения — Типовые нор­ мы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты ра­ ботникам автомобильного транспор­ та, утвержденные приказом Госнад-

Согласно п. 2 Положения о вы даче Госуд арственны м к о м и т е ­ т о м по надзору за охраной тр уд а собствен н ику предприятия раз­ реш ения на начало р а б о т ы предприятия, утвер ж д ен н о го п о с т а ­ новлением К а б и н е та М инистр ов о т 6 о к т я б р я 1993 г. № 831, в случае, когда собствен н ик создал новое предприятие, он должен п о л у чи ть о т органов Госнадзорохрантруда разрешение на н ача­ ло р а б о т ы пред приятия. П оскольку наш завод на д а т у выхода указанного постановления у ж е сущ ество вал, необходимости по­ л у ч а т ь разрешение на начало р а б о т ы не было. Постановлением К а б и н е та М и н истр ов о т 15 о к т я б р я 2003 г. № 1631 отм енено д ействие постановления К аб и н ета М инистров о т 6 о к т я б р я 1993 г. № 831 и у тве р ж д е н Порядок выдачи разре­ шений Госуд арственны м к о м и т е т о м по надзору за охраной т р у ­ да и его тер р и то р и альн ы м и органами, к о то р ы й пред усм атрива­ е т , ч т о с у б ъ е к т хозяйственной д е яте л ьн о сти , имеющий наме­ рение н а ч а т ь (п р о д о л ж и ть ) вы полнение р а б о т ы повыш енной опасности или эксп луатац ию о б ъекто в, маш ин, механизмов, обо­ рудования повыш енной опасности (все э т о и м е е т м е с т о на на­ ш ем заводе), должен п о л у ч и т ь с о о т в е т с т в у ю щ е е разреш ение Госнадзорохрантруда или его тер р и тор и альн о го органа. Какие разреш ения необходимо п о л у чи ть предприятию : на на­ чало или продолжение р а б о т повыш енной опасности и эксплуа­ та ц и и о б ъ е к то в повышенной опасности и н уж н о ли б уд ет полу­ ч а т ь разрешение на эксп л уатац и ю о б ъ е к то в повыш енной опас­ н о сти о т облгосадминистраций?

(О. Каша, главный инженер Качановского газоперерабатывающего завода, Сумская область)

Порядок выдачи разрешений Го­ сударственным комитетом по надзо­ ру за охраной труда и его территси риальными органами, утвержденный постановлением Кабинета Минис­ тров Украины от 15 октября 2003 г. № 1631 (далее — Порядок), выдачу разрешений на начало выполнения работ в рабочих режимах не предус­ матривает. Разрешения выдаются только на начало выполнения работ повышен­ ной опасности или эксплуатацию

объектов, машин, механизмов, обо­ рудования повышенной опасности по перечням согласно приложениям 1 и 2 упомянутого Порядка. Для предоставления исчерпываю­ щего ответа на Ваши вопросы необ­ ходимо определиться, получал ли Ка^ чановский газоперерабатывающий завод до и после введения в действие Положения о порядке выдачи разре­ шений Комитетом по надзору за ох­ раной труда Украины, утвержденно­ го приказом Госнадзорохрантруда

зорохрантруда от 20.10.98 г. № 207 и зарегистрированные в Министерст­ ве юстиции Украины 04.01.99 г. под № 1/3294; для работников ремонтно-строи­ тельного подразделения — Типовые отраслевые нормы бесплатной выда­ чи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуаль­ ной защиты рабочим и служащим, за­ нятым на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, утвержденные постановлением Го­ сударственного комитета С С С Р по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСП С от 9 июня 1981 г. № 166/П-5 (дополнены и изменены постановлениями этих органов от 25 апреля 1984 г. № 120/П-6, от 21 августа 1985 г. № 289/П-8 и от 20 июня 1986 г. № 230/П-6]. Кроме того, согласно ст. 7 Закона «О б охране труда» (в редакции от 21 ноября 2002 г.) работодатель (собственник) может за свои средства дополнительно устанавливать льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством, в том числе и вы­ дачу средств индивидуальной защиты инженерно-техническим и другим ра­ ботникам сверх установленных норм.

04.06.99 г. № 103 и зарегистриро­ ванного в Минюсте 8 октября 1999 г. под № 690/3983, какие-либо разре­ шения на начало выполнения работ или эксплуатацию машин, механиз­ мов, оборудования, в которые могли войти работы и объекты повышенной опасности. Если такие разрешения не полу­ чали, то необходимо оформлять в со­ ответствии с упомянутым Порядком разрешения на начало выполнения работ повышенной опасности и экс­ плуатацию объектов повышенной опасности сроком на 3 года. Для это­ го в Госнадзорохрантруда Украины необходимо подать соответствую­ щее заявление и Экспертное заклю­ чение относительно возможности за­ вода обеспечить соблюдение требо­ ваний законов и других нормативно­ правовых актов по охране труда и промышленной безопасности во вре­ мя проведения работ и эксплуатации объектов повышенной опасности. Что касается необходимости по­ лучения разрешения на эксплуата­ цию объектов повышенной опаснос­ ти от областных государственных ад­ министраций во исполнение ст. 13 Закона «О б объектах повышенной опасности», то его необходимо полу­ чить, поскольку оно касается деятель­ ности всего предприятия, а не отдель­ ных видов работ и эксплуатации от­ дельных объектов повышенной опас­ ности.

В. П Л Е Т Н Е В , заместитель Предсе­ дателя Госнадзорохрантруда Украины

О ХРА Н А ТРУДА 5/2 0 04

53

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Наш е пред приятие у ж е более 30 л е т п р е д о ста в л яе т услуги населению, для чего ар ен д ует помещ ения. Для получения разре­ ш ения на размещ ение а т е л ь е п р о к а та госадминистрации райо­ нов города ежегодно т р е б у ю т п о л у ча ть разреш ения о т органов пожарной инспекции и санэпидслужбы. П ож арная инспекция за отд ельную (и немалую п л а т у ) прово­ д и т эк сп е р ти зу противопож арного со сто ян и я помещений, ко ­ то р ы х у нас около 20, и п о то м вы д а е т разрешение на начало ра­ б о т ы . Правильно ли э т о ?

( .

,

Выдача разрешений проводится органами государственного пожар­ ного надзора в соответствии с требо­ ваниями ст. 10 Закона «О пожарной безопасности» и Порядком выдачи органами государственного пожар­ ного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду поме­ щений, утвержденного постановле­ нием Кабинета Министров от 14 фев­ раля 2001 г. № 150, согласно кото­ рым разрешения выдаются на нача­ ло работы вновь созданных предпри­ ятий, введение в эксплуатацию новых и реконструированных производств, жилых и других объектов, внедрение новых технологий, передачу в произ­ водство образцов новых пож аро­ опасных машин, механизмов, обору­ дования и продукции, аренду любых помещений. Для получения разрешения необ­ ходимо подать заявление соответс­ твующего образца,вывод экспертизы противопожарного состояния объек­ та, а для арендованных помещений — также копию договора аренды, в ко­

«

«

»,

)

тором отдельным пунктом обязатель­ но указывается ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. При отсутствии фактов наруше­ ния противопожарных требований разрешение выдается без ограниче­ ния срока его действия. При наличии отдельных фактов нарушения правил пожарной безопасности (кроме тех, которые могут привести к возникно­ вению пожара, препятствуют его ту­ шению или эвакуации людей во вре­ мя пожара) в разрешении указывает­ ся срок и условия его действия. Пос­ ле своевременного выполнения этих условий срок действия разрешения продлевается на основании заявле­ ния собственника (арендатора). Вместе с тем напоминаем, что в соответствии со ст. 10 Закона «О по­ жарной безопасности» и п. 2.8 Пра­ вил пожарной безопасности в Украи­ не начало работы вновь созданного предприятия, введения в эксплуатацию новых, реконструированных произ­ водственных, жилых и других объектов,

Полож ениями п. 1.3 М етодических рекомендаций для проведе­ ния а т т е с т а ц и и рабочих м е с т о т 01.09.92 г. предусмотрено, ч т о для производств, р а б о т, профессий и долж ностей, для к о т о ­ ры х Спискам и № 1 и № 2 пред усм отр ен ы п о к азате л и условий тр уд а, а т т е с т а ц и я проводится т о л ьк о по э т и м п о казателям . К ак ж е б ы т ь с приложением № 4, кото р о е по Списку № 2 т р е ­ б у е т н али чи я: 1 ф а к т о р а 3 сте п е н и о тк л о н е н и я о т норм или 3 ф а кто р о в — 1 ,2 степени, или 4 ф а кто р о в — 1 сте п е н и ? Например, в с о о т в е т с т в и и со Списком № 2 одним из условий предоставления л ьго тн о й пенсии я в л я е т с я наличие вредных ве­ щ е с т в не н и ж е 3 класса опасности. Такое вещ ество в воздухе ра­ бочей зо н ы е с т ь , п р е в ы ш а е т П Д К и о т н о с и т с я к 1 с т е п е н и о тклон ен и я о т норм. Но согласно приложению № 4 т а к и х показа­ тел ей необходимо а ж 4. Чем р ук о в о д ств о в а ться при проведении а т т е с т а ц и и рабочих м е с т в данном случае?

( . В случаях, когда Списками № 1 и № 2 производств, работ, профес­ сий, должностей и показателей, за­ нятость в которых дает право на пен­ сию по возрасту на льготных услови­ ях, предусмотрены не только наиме­ нования профессий, должностей, но и показатели факторов производс­ твенной среды и трудового процес-

54 ОХРАН А ТРУДА 5/2004

,

«

»)

са, право работников на пенсию по возрасту на льготных условиях, заня­ тых на соответствующих работах, определяется именно по этим пока­ зателям в случае подтверждения ре­ зультатами аттестации рабочих мест превышения гигиенических нормати­ вов (ПДК) соответствующих факто­ ров.

аренда любых помещений без разре­ шения органов государственного по­ жарного надзора запрещается. Согласно Перечню платных услуг, которые могут предоставляться под­ разделениями Государственной по­ жарной охраны Министерства Укра­ ины по вопросам чрезвычайных ситу­ аций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катас­ трофы (МЧС), утвержденного поста­ новлением Кабинета Министров от 15 мая 2000 г. № 798, органами го­ сударственного пожарного надзора проводятся платные услуги по прове­ дению экспертизы состояния пожар­ ной безопасности объектов, зданий, сооружений, приборов, оборудова­ ния и продукции. Указанные в Переч­ не платные услуги могут предостав­ ляться только по письменному обра­ щению субъектов хозяйствования, а их стоимость исчисляется в соответс­ твии с установленными тарифами от­ носительно выполнения платных ус­ луг, согласованными с Министерс­ твом финансов Украины и Минис­ терством экономики Украины. Исходя из вышеизложенного, действия должностных лиц органов государственного пожарного надзо­ ра относительно требований получе­ ния Вами разрешения на аренду по­ мещений соответствует требованиям законодательства.

М. П И Л И П ЕН КО , заместитель начальника Государственного департа­ мента пожарной безопасности М Ч С Ук­ раины Так, в приведенном в Вашем пись­ ме примере, работники, занятые на соответствующих работах, могут иметь право на пенсию по возрасту на льготных условиях, если по результа­ там аттестации установлено отклоне­ ние (превышение) гигиенических нор­ мативов соответствующего фактора. При этом следует отметить, что аттестация соответствующих рабо­ чих мест по условиям труда должна быть проведена в полном объеме, то есть с учетом воздействия на работ­ ников всех факторов производствен­ ной среды, поскольку по результатам указанной аттестации кроме права на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливаются другие льготы и компенсации, а именно — право на ежегодный дополнительный отпуск и его продолжительность, пра­ во на сокращенную продолжитель­ ность рабочей недели и т. д.

С. РЯБО КО Н Ь, Главный государст­ венный эксперт по условиям труда Укра­ ины М инистерства труда и социальной политики

РЕКЛАМА

НАВЧАЛЬНО-КУРСОВИЙ К О М БІ

т»‘

ПРОВОДИТЬ Навчання та атестацію посадових осіб і спеціалістів, а також слюсарів за спеціальностями:

іул.0.Сі»панІіні,2 тел./факс: (0321) 72-11-12,l,7M9-42^J ! Оформлення кабінетів, виготовлення стендів, кутків, планшетів з охорони пра­ ці, безпеки дорожнього руху, цивільної оборони; виготовлення знаюв безпеки і праці; розробка та друк плакатів, набір 1 ^ ^ інструкцій з охорони праці. »

СТЕНДИЗОХОРОНИПРАЦІ:

♦ проектування, пусконалагоджування, експлуатація, ремонт, будівництво систем и газопостачання та га­ зоспоживання із сталеви м и та поліетиленовим и

Я

газопроводам и;

-Закон України «Про охорону праці»(1 або 2 стенди); •Кодекс іаконі■про працюУкраїни; -Пожежиа безпека;

♦ експлуатація балонів, котлів, побутових газових при­ ладів, печей, А ЗС , А ГЗС .

-Електробезпека;

•Перша долікарська допомога; -Навантажувально-розвантажувальні роботи; -Засоби індивідуального захисту; -Електрогазозварювальні роботи;

Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму.

•Експлуатація посудин, що працюють під тиском;

■Перелік робіт з підвищеноюнебезпекою;

С м т Б у ч а , те л . (044-97) 25-5-63 Т ел . м об . (8-050) 18-19-644

-Санітарія та гігієна но виробництві;

-Кольори сигнальні та розпізнавальне пофарбування; •Знаки безпеки праці; •Класифікація та знаки небезпеки вантажів; •Безпека робіт вгазовому господарстві; , , .. .

-Безпека при роботі з деревообробним обладнанням; Стенди (1400x900мм}- Від258 грн.

•Схема управління охороною праці, •беїпеко при роботі і інструментами п пристрочи;

«ріі Оягщшшяяішят лдвК®

- - - - - - - - - - - - - - ;1і „.«-миі .

■,Роботи?І копіюкитмм-роімно*уюиииою апаратурою -Технічне обиугмуюии« та ремонт аломобілі»; -Автотранспортне підприсмство; -Безпека металообробних робіт; -Травмонебезпечні ситуації на залізничному транспорті; -Травмонебезпенні ситуації на автотранспорті; -Безпека робіт ■зв'зку (стенди N«1—8)

Ліцензія М іносвіти № 2 3 2 6 4 8

Дозвіл Д ерж наглядохоронпраці № 608.03.32.05.

«же В««» «МОЇМИ

З П О Ж Е Ж Н О Ї Б Е З П Е К И - 1 .0 2 грн.

.

2002 .

З О ХО РО Н И П РА Ц І - 1 .0 2 грн.

-

Загалом понад 300 найменувань стендів, кутків, планшетів для

З В А Р Н И К А - 2 .1 0 грн. З КО ТЛ О Н А ГЛ ЯД У - 1 .5 0 грн.

11 Г •

З Е Л Е К Т Р О Б Е З П Е К И - 1 .0 2 грн.

П Н В П "Д о п о м о г а ". Е -mail: dopomoga@svitonline.com м. Вінниця (0432) 32-4061, ф. 38-4795, вул. Козицького, 21/1

М ІЖ Н А РО Д Н И Й

П РО М И С Л О ВИ Й

Ф О Р У М

ВИРОБНИЦТВО І ЗАХИСТ 2004

м іж н а ро д н і МЕТАЛО­ ОБРОБКА

с п ец іа л із о в а н і ПАЛОНИ. ПРИЛАДИ

ви с т а вки БЕЗПЕКА ВИРОБНИЦТВА

та

к о н ферен ц ії

С £, СУБКОНТРАКТЫ

А А

ЗО -

листопада

А

2

грудня

МІЖ НАРОДНИЙ ВИСТАВКОВИЙ ЦЕНТР Київ, Броварський пр.,15 ст. м. "Лівобережна" Організатори: • Міністерство пром ислової політики України • Д е р ж а в н и й комітет У к р аїн и з п и тан ь технічного регулю вання та с п о ж и в ч о ї політики • Д ерж а в ни й комітет У к р аїн и з нагляду за о х о р о н о ю праці • ЗАТ ’М іж народний виставковий центр’ • Українська Н аціональна Компанія ’Укрверстатоінструмент'

Ш

}

тел./факс: (0 4 4 ) 201-11-65, 201-11-56. 201-11-58 e-mail: lilia@iec-expo.com.ua ww w .tech-expo.com .ua,www.iec-expo.com .ua

Інформаційнапідтримка

ittc tv

¡=пшиі^

FS и

ОЮГУДОМИЦС

О ХРА Н А ТРУДА 5/2 0 04

55

РЕКЛАМА

у* — Ч

Х А Р К ІВ С Ь К Е Д О С Л ІД Н О КО НСТРУКТО РСЬКЕ БЮ РО АВТОМ АТИКИ

Л

ч

З

“ Х ім а в т о м а т и к а ”

лідер газоаналітичного приладобудування України С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И Т А Г А З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И

IS O 9001-2001

і с е р т и ф ік а т \ № U A 2 .0 0 6 .6 7 1 /

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та іх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

-

2

С т а ц іо н а р н і Щ И Т-2, С Т Х -1 8 , С П А -1 , ГТ Х -1 М П е р е н о с н і С Т Х -1 7 , Ф О Н -1 , З О Н Д -І П о б у т о в і С ГБ -1 (со 0,005%, 4 20% ) Е л е к т р о м а г н іт н і к л ап а н и КЗИ -1,Е\/С (Н ім еччи н а) С в іт л о з в у к о в і т а б л о П р и л а д и п е р е д а ч і с и г н а л ів к л ап а н а Б л о к и к е р у в а н н я з о в н іш н ь о ю с и г н а л із а ц іє ю ^

• у н іф ік о в а н и й в и х ід 4...20 м А ^ • ц и ф р о в а ін д икац ія о б ’є м н и х частом^""'^ 3 ^ \ а б о % Н К ГР • к о н т р о л ь п о н а д 200 р е ч о в и н \ О ^ • п о м ір н і ціни \

*> 3^ 6> -

і

Н О В И Н К А : Щ И Т - 3 - контроль концентрацій 0 2, С 0 2, СО, водню, сірководню, метану, пропану та ін. Висока якість та надійність приладів досягається багаторічним досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою ^ , ,

’ Х а р к ів : (0 5 7 2 ) 194-711, 194-712, 194-713 К и їв : (0 4 4 ) 239-10-64, 239-10-63 С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 494-185, 442-795 Л ь в ів : (0 3 2 2 ) 980-552, 980-737 Д о н е ц ь к : (0 6 2 2 ) 976-663, (0 6 2 ) 382-91-11 О д е с а : (0 4 8 ) 728-87-93,728-87-94 Д н іп р о п е т р о в с ь к : (0 5 6 2 ) 231-355,231-249 М о с к в а : (0 9 5 ) 315-68-67, 312-34-32 З а п о р іж ж я : (0 6 1 2 ) 674-211, 289-27-87 e /m ail: in fo @ r o s s .c o m .u a h ttp :/ / w w w .ro s s .c o m .u a / g a z .h tm

56 ОХРАН А ТРУДА 5/2004

РЕКЛАМА

ПП “ЧИСТЯКОВА",м. Львів, вул.О.Кошиця, 9/35, т/ф(0322)299-25-56 Виготовляємо, розробляємо, реалізуємо стенди, планшети, плакати з охорони праці, безпеки дорожнього руху, надзвичайних ситуацій для оформлення кабінетів, знаки безпеки праці.

П^ьіііі'Т!гк^іил;^1к

,_________________________— —

Стенди (для галузей)+ Електробезпека, Енергетика Закони, полозкення, Інструктажі з охорони працІ+Позкезкна безпека Посудини, що працюють під тиском + Газове господарство, трубопроводи + Роботи на висоті та верхолазні роботи + Зв’язок-і-Автотранспорт + Залізниця Авіація + Будівництво. Житлово-комунальне господарство + Лісове господарство, деревообробка -і-Підіймання та переміщення вантажів + Електрогазозварювальні роботи

С

П

Е

Ц

О

Д

,

Я

Г

313

!

.

/ '

. ( 0 4 4 )

(

2

3

9

0 5 7 2 ) 2 В

- 2

0

- 0

5

з а м о в л е н н я

зам о влен н я

2 в - 1 я

У Ч Б О В О -К У Р С О В И И К О М Б ІН А Т «КП «К И ІВ Ж И Т Л О С П ЕЦ ЕК С П Л У А Т А Ц ІЯ » Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій електрогазозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, м аш иніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника, г,-------- имо навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудйн, що ______, ____ ,_________ _ Лравил ---------------експлуатації, і працюють під тиском, електробезпеки, Лра— утримання, •— ...... — ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програ мою АВК-З, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

Тел.: (044) 442-02-46,442-10-65, 442-00-55

ЗАВО Д " Д О Н П Л А С Т " ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ ТОВАРНИЙ З МАК

Україна, 83004, м. Донецьк, вул. Економічна, 1 -тел./факс: (0622) 57-41-23; 57-42-81 (062) 381-90-49; 381-90-51 е-ліаіі: direct@dia.donetsk.ua е-таІІ: donplast@dn.farlep.net http://www.donplast.com.ua http://donplast.dn.fariep.net І«ООО» шпшіта

| 1ЭННІ ІМІ й II А кіш 1 1

0 —

шадвАїЖ

І

Лауреат Всеукраїнського конкурсу якості продукції ” 100 кращих товарів України"

ШИРШИЙ Ш К ІР ЗНАКІВ, Т А Н ІН І І * ШАІАТІВ З ОХОРОНІ ПРИЩ !

-І

В и го т о в л я ю т ь с я на п л а с т м а с о в и х п л а с ти н а х з в и ч а й н и м и та світл ов ід би ваю чи м и ф а р б а м и д л я тр а ф а р е т н о го друку. Т а б л и ч к и : н а з в и в у л и ц ь , н о м е р и б у д и н к ів , к в а р т и р , к а б ін е тів , д о р о ж н і зн а к и , б и р к и г а р д е р о б н і, ц ін н и к и , у т о м у ч и с л і за е с к із а м и

Лісшшк п пшо МІІПМ

з а м о в н и к ів С т ій к і д о з о в н іш н іх п р и р о д н и х чи н ни ків. В ід п о в ід а ю т ь в и м о га м н о р м ати в н и х докум ентів. П о с л уги т ам п о д р ук у (н ан ес ен н я зо б р аж е н н я, л оготип ів н а р ел ь єф н і та інші поверхні: ручки, зап а л ьн и чк и , значки тощ о).

ОлП С И д яА ж иН знО и XНАПРЯЖГМ ИГ1 КШ1

ШИРОКИЙ АСВРТІМЕИТ ПРОДУКЦІЇ З ПЛАСТМАС: 2

^

110

-

*

'

;

( ); :

,

,

:

^

"

"

,

.

; :

^

,

,

,

-

:

,

;

:

^

,

.

;

,

, ,

!

,

.

Як завжди - безплатна доставка продукції І & ] Колектив заводу "ДОНПЛАСТ" як » іг й в и я к и Й товаровиробник зробить усе для того, щоб кожне Ваше замовлення було виконано в повному обсязі, з найвищою якістю та в найстисліші строки. Потрібні відходи пластмас: поліетилену, поліпропілену, полістиролу, поліамиду та Ін. (плівки, мішки, брухт різних виробів, ЗЛквКИ. ливники тощо)

о о о о о о а га

@

і

§

а

і

іЕ к и т м іч іж Т )

О ХРА Н А ТРУДА 5 /2004

57

РЕКЛАМА

Повний перелік на нашому сайті в INTERNET

В и давн и ц тво

реалізуєвиданняз охоронипраці Перелік прав посадових осіб (державних інспекторів) системи Державного комітету України з нагляду за охороною праці ...8,00грн. Электронный сборник должностных инструкций с учетом требований охраны труда.

100 инструкций на С О ....................... 270,00грн. Інструкція з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів. ДНАОП 0.00-5.28-03............................ 8,40 грн. Правила будови і безпечної експлуатації підйомників. НПАОП 0.00-1.36—03 .... 24,00грн. Грузоподъемные краны. Приборы безопасности. В 2-х том ах................ 480,00 грн. Словарь терминов и определений по подъемным сооружениям .................. 80,00грн. Инструкция по технике безопасности при эксплуатации кислородных станций..... 8,00грн. Инструктивные материалы по технике безопасности при монтаже тепломеханического оборудования и трубопроводов ТЭС и А Э С ................. 12,00 грн. Правила безопасности по химической защите зеленых насаждений от вредителей и болезней на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства............................................ 12,00 грн. Класиф ікаційні ознаки надзвичайних ситуацій........................ 12,00 грн. Методичні рекомендації по опрацюванню Положення про управління охороною праці на підприємстві .......................... 7,20 грн. Порядок видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами .................. 8,00 грн. П осібник для працівників, які організовують або виконують роботи в електроустановках............................ 18,00грн. Положення про безпечну та надійну експлуатацію виробничих будівель і споруд................................. 15,00 грн. Порядок проведення обов'язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів. Перелік медичних психіатричних протипоказань..................................... 15,00 грн. Набор плакатов для оформления уголков, стендов и кабинетов по охране труда.

(20 плакатов формата А 4 )................... 33,60 грн. Гігієнічна класиф ікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та завантаженості трудового процесу .... 18,00грн.

http://www.fort.kharkiv. com

Положення про медико-соціальну експертизу ........................................... 9,60 грн. Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 1 і № 2) ............................ 18,00 грн. Закон України "Про охорону праці”2003 р.. 6,00грн. Закон України "Про пенсійне забезпечення” ..................................... 12,00 грн. Закон України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"............ 9,00 грн. Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения возд уха............................................... 19,20 грн. Правила безпечної експлуатації та обслуговування обладнання автомобільних газонаповнювальних компресорних станцій (А ГН КС )............................................... 16,80 грн. Практичний коментар до нової редакції Закону України “ Про охорону праці” .. 14,40грн. Державний реєстр міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці.. 18,00 грн. Нормативи порогових мас небезпечних речовин для ідентифікації об'єктів підвищеної небезпеки. Порядок ідентифікації та обліку підвищеної небезпеки. Порядок декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки ......... 14,40 грн. Система управління охороною праці. Проведення внутрішнього аудиту......... 7,20грн. Правила безопасности при транспортировании радиоактивных вещ еств........ ..............19,20 грн. Единые правила безопасности при взрывных работах .............................................. 19,20 грн. Техника безопасности в строительстве. СНиП 111-4—80* .................................. 14,40 грн. Правила з охорони праці для навчальних закладів, у яких проводяться профільне навчання і професійна підготовка учнів з автосправи .......................................... 9,60 грн. Правила безпеки під час проведення занять з допризовної підготовки в загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах і вищих навчальних закладах І і II рівнів акредитації .......................................... 7,20 грн. Єдина державна система показників обліку умов і безпеки праці................... 7,20грн. Списки виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці. СР-диск.... 16,00грн.

Замовлення на придбання літератури надсилати за адресою: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво “ Форт” . Тел./факс: (0572) 14-09-08,14-20-57

58 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

РЕКЛАМА

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Е К ІП А Ж

♦ Т р ен аж ер и надання п ер ш о ї м ед и чн о ї д опом оги (р еа н ім ац ій н і). ♦ С тенди та п лакати з охорони праці, еко ло гії, п о ж еж н о ї б е зп еки , п рави л д орож нього руху.

Д РАБИ Н И СКЛ О ПЛ АСТИ КО ВІ ТОВ ТГ “Екіпаж" виготовляє та р еалізує драбини, які виконані цілком з профільного електроізоляційного ск л о п л а ст и к у з а б е зм е т а л е в о ю т ехн ол огією та відповідаю т ь у сім в и м о га м д ію ч о ї н ор м а т и в н о ї документації: - приставні одноколійні (ЛСПО ), довж иною від 2 д о 5 м, з паралельними тятивами (крок сходів 2 5 0 мм) а б о з тятивами, щ о розходяться (крок сходів 3 3 0 мм); - приставні, такі, щ о трансформуються у сам оопорні (ЛСПТС), довж иною 3 ,4 і 5 м; - для підйому на опори Л ЕП : Л П ВСТ -7,5, Л П В С -М , Л К С -9 і 12, Л П Н С-2К -7.

Тел. (044) 258-97-31

ДП «Укрархбудінф орм» р е а л ізу є НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АКТ З ОХОРОНИ ПРАЦІ ДНАОП 0.00-5.28-03 «ІНСТРУКЦІЯ З ОХОРОНИ ПРАЦІ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ РОБІТ НА ВИСОТІ З ВИКОРИСТАННЯМ СПЕЦІАЛЬНИХ СТРАХУВАЛЬНИХ ЗАСОБІВ»

та інші нормативні документи.

Бульв. Л есі Українки, 26, К и їв -133, а /с 85, 01 1 3 3, Україна Тел.: 2 9 6 -4 9 -5 5 , 2 2 6 -2 7 -8 6

Підприємство пропонує на найкращих умовах (за низькими цінами при гнучкій системі знижок)

СПЕЦО ДЯГ І ВЗУТТЯ Протигази, респіратори З а х и сн і щ ит ки, окуляри, д іе л е к т р и ч н і з а с о б и

Л П В С Т - 7 ,5

Рятувальні засоби Тел./факс: (044) 268-57«, 269-0346, 268-7700

ЛСПТС ЛКС-

Дозиметри, радіометри професійні^ГЩп^уто'ві

. Х а р ків , в у л . Є н а к іїв с ь к а , 4 Л П Н С -2 К -7 Т о л .: ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 2 2 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 Твл. /ф а к с : ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , 9 3 - 1 0 - 0 3 , 9 3 - 3 1 - 2 2 e -m a il: a k lp a g o ® k h a rk o v .c o m w w w .o k lp a g o .c o m

Т е л ./ф а к с : ( 0 4 4 ) 2 6 8 - 9 0 0 0

-------

03680, МСП, Київ, вул. Горького, 152

СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО З О Б ЛА Д Н А Н Н Я КАБІНЕТІВ ТА КУТО ЧКІВ З ОХОРОНИ ПРАЦІ п а т е н т У к р а їн и N i 1 2 0 9 A 4 7 G 1/00 в ід 15. 04. 2 0 0 2 р

2002

"Tt/zOft**/ су єтн о с * * іе Л ф и :\

'

" " і

“ Е К О Н О М ” ................................ 1 5 0 грн. “П Р О Ф І Л Ь

- Piket”............

“ Е К С К Л Ю З И В " ....... .........

4 5 0 грн.

650

грн.

Розмір стендів 1400x900мм

Г ОХРАН А ТРУДА 5 /2 0 04

59

РЕКЛАМА

«

-

»

З а п р о ш у є п ід п р и є м с тв а , установи і о р га н із а ц ії д о сп ів р о - ■ бітництва з питань п ід го то в ки , п ер е п ід го то в ки та підви щ ен ня , кваліф ікації робітників і спеціалістів з таких проф есій:

асф ал ьтоб е то н н и к; е л е к тр ога зо зв а р н и к ; е лектр озвар н и к; г а з о ­ зв а р н и к ; г а зо р із а л ь н и к ; о п е р а т о р котельні; м ал я р ; с то л я р ; м о н т а ж н и к са н іт а р н о -те х н іч н и х с и с т е м і у ста тк ув а н н я ; м а ш и н іс т а в т о в и ш к и т а а в то г ід р о п ід ій м а ч а ; м а ш и н іс т н а в а н т а ж у в а л ь н о ї м а ш и н и ; м а ш и н іс т б у л ь д о з е р а ; м а ш и н іс т с к р е п е р а ; м а ш и н іс т а в т о г р е й д е р а ; м а ш и н іс т а в т о г у д р о н а т о р а ; м а ш и н іс т к о т к а с а м о х ід н о г о з р ів н и м и в а л ь ц я м и ; м а ш и н іс т к р а н а а в то м о б іл ь н о го ; м а ш и н іс т е к с к а в а т о р а ; с тр о п а л ь н и к ; т р а к то р и с т; е л е к т р о м о н т е р з р е м о н т у т а о б с л у г о в у в а н н я е л е к т р о у с ­ та т к у в а н н я ; ш л я х о в и й р о б іт н и к ; с л ю с а р з р е м о н т у д о р о ж н ь о -б у д іве л ь н и х м а ш и н і тр а к то р ів ; с л ю с а р з р е м о н т у а в то м о б іл ів ; м а ш и н іс т к о м п р е с о р н и х у с т а н о в о к ; м а ш и н іс т к о м п р е с о р а п е р е с у в н о г о з д в и г у ­ н о м в н у т р іш н ь о г о з г о р я н н я ; м а ш и н іс т к о м п р е с о р а п е р е с у в н о г о з : е л е к тр о д в и г у н о м ; с л ю с а р з е к с п л у а та ц ії т а р е м о н т у г а з о в о г о у с т а т к у - і вання, о п е р а т о р к о м п ’ю т е р н о г о н а б о р у , с е к р е т а р к е р ів н и к а о р г а н із а ­ ції, у с т а н о в и .

У К К проводить навчання і перевірку знань робітників, с п ец іалістів та ІТП з питань охорони праці т а Правил будови і бе зп еч н о ї : е кс п л у а та ц ії вантаж опідійм ал ьних кранів, котлів, посуди н, щ о працю ю ть п ід т и с ко м , трубопроводів.

Т е л . 2 9 4 -9 7 -7 0 , 2 9 4 -6 5 -8 4 , 2 9 4 -6 5 -9 1

ЛЯ САНІТАРНОГО ТА ЕКОЛОГІЧНОГО КОНТРОЛЮ : >

-41 ( -

-2 1 ; -2 ;

0693, а також прилади закордонного виробництва для вимірювання: У ; У ( ), . . ; У ; У . Н А У К О В О - В И Р О Б Н И Ч А Ф ІР М А "Т Е Н З О Р ". У К Р А ЇН А , 58013, м . Ч Е Р Н ІВ Ц І, вул. Ч ервоноарм ійська, 226. Тел./факс: (0372) 57-50-52; 7-56-96, тел. (03722) 7-28-62. E-mail: chtenz@chv.ukrpack.net

Найкращ і вітчизняні покажчики напруги серії «Поиск» *►

І ПОСТАЧАННЯ П Р О Ф ЕС ІЙ Н И Х Е Л Е К Т Р О В И М ІР Ю В А Л Ь Н И Х П Р И Л А А ІВ СТРУМОВИМІРЮВАЛЬНІ КЛІЩІ ПРИЛАДИ АЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ОПОРУ ПЕТЛІ ФАЗА-НУЛЬ І ОПОРУ ЗАХИСНОГО ЗАЗЕМЛЕННЯ МЕГАОММЕТРИ

ТЕСТЕРИ (МУЛЬТИМЕТРИ) КАБЕЛЬНІ МОСТИ І ПРИЛАДИ КОНТРОЛЮ АБОНЕНТСЬКОЇ ЛІНІЇ ВКАЗІВНИКИ НАПРУГИ І ПОСЛІДОВНОСТІ ФАЗ ШТАНГИ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ СТРУМУ НА ПОВІТРЯНИХ ЛІНІЯХ Прилади відповідають вітчизняним і міжнародним нормам безпеки і внесені до Державного реєстру ЗВГ України, забезпечуються гарантією і післягарантійним обслуговуванням.

10003, м. Житомир, Е-таіІ: metra@metra.zt.ua вул. Домбровського, 38 ННр://ууут.теіїа^.иа Тел.: (0412) 418-381; 418-382

[захист індивідуальності]

Низьковольтні від 24 до 1000 В Високовольтні від 6 до 35 кВ

Новинка!

Розпочато виробництво покажчиків, які дають можливість виконувати фазування;

«Поиск Ф» від 90 до 500 В УВН «Поиск-ЮФ» від 6 до 10 кВ Покажчики напруги гарантують:

- безпеку праці персоналу; - високу надійність та економічність в експлуатації; -звукову та світлову сигналізацію рівня напруги.

Ш

ВИРОБНИЦТВО

СИГНАЛІЗАТОРИ ПРИХОВАНОЇ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ

); V > >

СП МЕТРА УКРАЇНА м. Житомир

АТЗТ «Інститут автоматизованих систем» 61046, м. Харків, вул. Багратіона, 6. Тел./факс: (0572) 94-17-51, 94-16-62, 93-70-78 Е-таіІ: aoztias@vlink.kharkov.ua

60 О ХРАН А ТРУДА 5/2004

^

Спецодяг Спецвзуття

Я

313 органів дихання

іИ И

/ 313 рук, голови, очей, обличчя» *

*/ Електромонтажні вироби / / Діелектричні вироби ;,/ Висотно-монтажне обладнання І ■/ Протипожежне обладнання / / інструмент, зварювальне обладнання Київ Харків Донецьк Дніпропетровськ

(044) 456-20-26 (багатоканальний) т./ф.: (0572) 54-56-31, 54-56-32 т./ф.: (062) 345-62-11, 345-71-06 т./ф.: (0562) 96-40-44,96-05-40

РЕКЛАМА

О Р ІО Н Пропонусмо ком плекти плакатів: Первичн. с р е д ств а п ож ар отуш ен ия - к-т из 3 л. (ф орм. А2) Пожежна безпека - к-т з 20 арк. (форм. А2) Умей д е й с т в о в а т ь при пож аре - к-т из 10 л. (форм. А2) Пожеж, безпека на А З С - к-т з 4 арк. (форм. А2) Пож. безпека п ід при єм ств торгівл і та х а р чу в ан н я - к-т з 4 арк. (ф орм. А2) Пож. безпека шкіл, з ак л а д ів - 1 арк. (ф орм. А 2) Пож. б е зо п а с н о с т ь - к-т из 2 л. (ф орм. А2) П еревозка о п а с н ы х грузов а/тр. - к-т из 5 л. (форм. А2) Ав/тр п ід п р и є м ств о - к-т з 20 арк. (ф орм. А2) Ав/тр (ТО і П Р) - к-т з 15 арк. (ф орм. А2) П р а в и л а дор. движ. - к-т из 29 л. (ф орм. А 1 ) Техн. без-ти при рем онте авто-лей - к-т из 5 л. (ф орм. А2) И нстру-ны й к о нтро ль груз, а в то - к-т из 5 л. (ф орм. А2) П роверка тех. с о сто я н и я а/тр ср е д ств - к-т из 5 л. (ф орм. А2) П еревозка крупногабарит. и тя ж е л о ве сн ы х грузов а/тр - к-т из 4 л. (ф орм. А2) Вож дение а в то -л я в сл о ж н ы х у с л о в и я х - к-т из 5 л. (ф орм. А2) Э л е ктр о б е зо п а с н о с ть д о 1000 В - к-т из 4 л. (ф орм. А2) Електр обезпека - к-т з 20 арк. (форм. А 2) Э л е ктр о б е зо п а с н о с ть (электроинструм ент) - к-т из 2 л. (форм. А 2) Зазем л. и защ. м еры электробез. - к-т из 4 л. (ф орм. А2) Без-ть работ в газ. хоз-ве - к-т из 5 л. (форм. А2) Газов, б а л л о н ы - к-т из 3 л. (форм. А2) Вантаж. - розвант-ні роботи на а/тр - к-т з 20 арк. (ф орм . А 2) В а нтож оп ід ій м а льн і маш ини та механ. на буд-ві - к-т з 21 арк. (ф орм . А2) Б ез-ть работ с электропогрузчи ком - к-т из 2 л. (ф орм. А2) Техника без-ти гр у зо п о д ъ е м н ы х работ - к-т из 4 л. (ф орм. А 2) Б ез-ть работ с ав то п о д ъ е м н и к о м - к-т из 3 л. (ф орм. А2) Б ез-ть работ на в ы с о т е - к-т из 4 л. (форм. А2) Б ез-ть на о б ъ ек та х водоснабж. и канализац. - к-т из 4 л. (форм. А 2) П р а ви л а уста н ов к и ав то к р а н о в - к-т из 2 л. (форм. А2) П р и б о р О НК-14 0 на ав ток ра на х - к-т из 3 л. (ф орм. А2) С о с у д ы раб-щ ие под д авлением . Р е си в е р ы - к-т из 3 л. (ф орм . А2) Котельное о б о р у д о в а н и е (уче бн ы й ) - к-т из 23 л. (форм. А2) Б е зо п ас н а я экспл. пар. котлов - к-т из 5 л. (ф орм. А2) З в а р ю в . роботи - к-т з 5 арк. (форм. А2) Дугов. сварка покры т, электродами - к-т из 3 л. (форм. А2) С тр оен и е и пар ам етр ы с ва р оч н ой дуги - к-т из 2 л. (ф орм А2) Техн. без-ти при свароч. р а б о т а х - к - т из 4 л. (ф орм. А2) Перш а д о п о м о га потерп іли м - к-т з 20 арк. (форм. А2) Перш а д о п о м о га при Д ТП - к-т з 9 арк. (форм. А2) П ервая реанимац. и п ервая мед. п о м о щ ь - к-т из 6 л. (ф орм. А2) Д ер е во о б р о б к а - к-т з 20 арк. (форм. А2) Б ез-ть труда при д еревооб раб . - к-т из 5 л. (ф орм. А2) М етал ооб р об к а - к-т з 20 арк. (форм. А2) Б ез-ть работ на м етал л ообраб. станках - к-т из 5 л. (ф орм. А2) Відеод іспл. терм інали - к-т з 20 арк. (ф орм. А 2) Роб ота з інструм. та при строям и - к-т з 20 арк. (ф орм. А 2) О б о р у д о в а н и е л и ф т о в (учебны й ) - к-т из 20 л. (ф орм. А1) Ручн. слесарн. и нструм ент - к-т из 3 л. (ф орм. А2) Ком пью те р и б е зо п ас н о сть - к-т из 2 л. (ф орм. А2) С и гн а л ы с в е то ф о р о в - к-т из 2 л. (ф орм. А2) Д виж ение по ж/д переездам - к-т из 2 л. (ф орм. А2) Безопасн. т р у д а в ра стен и ев од ств е - к-т из 5 л. (ф орм. А2) Знаки б езоп ас н о сти - к-т из 4 л. (ф орм. А 2) А к к у м ул я то р н ы е пом ещ ен и я - к-т из 3 л. (форм. А2) Б езопасн. ра бот на А З С - к-т из З л. (ф орм. А2) А л ь б о м "Д е тям о П р а ви л а х Д орож н ого Д в и ж е н и я " - 10 л. (ф орм. АЗ) А л ь б о м "Д е тям о П р а ви л а х П ож ар ной Б е зо п а с н о с т и " - 1 0 л. (ф орм. АЗ) А л ь б о м "И л л ю с тр и р . п о с о б и е с варщ и ка"(ф орм . А4) А л ь б о м "С х е м ы с т р о п о в к и " - к-т из 10 л. (ф орм. А4) П о р я д о к розслідув. нещ асн. ви пад ку - к-т з 5 арк. (ф орм. А З) Тести "П е р е в ір с е б е " - к-т з 7 арк. (ф орм. А4) К уточок Ц О -к-т з 10 самокл. арк. (форм. АЗ) Угол ок ГО - к-т из 10 л. (форм. АЗ) К уточок Ц О - к-т з 10 арк. (форм. АЗ) К уточок з пи тан ь ЦО, зах и с ту населення і тери торій від Н С - к-т з 48 самокл. арк. (ф орм. АЗ) П ервая п о м о щ ь в Ч С - к-т из 10 л. (ф орм. АЗ) П ервая мед. п о м о щ ь в Ч С - к-т из 12 л. (ф орм. А1) Терроризм - у гр оза об щ е ству - к-т из 10 л. (форм. АЗ) О сторож но! Терроризм! - к-т из 3 л. (форм. А2) Д ей стви я населени я при ав а р и ях и ката стр оф ах - к-т из 10 л. (форм. АЗ) Д ей стви я населения при с т и х и й н ы х б е д с тв и я х - к-т из 10 л. (ф орм. АЗ) Н овей ш и е с ре д ств а з ащ и ты о р ган ов д ы х а н и я - к-т из 10 л. (форм. АЗ) П ра ви л а повед ени я при вы нуж д. а в то н о м н о м сущ е с тв о в ан и и в при р о д н о й с ред е - к-т из 12 л. (форм. А1) П ра ви л а повед ени я в а в а р и й н ы х с и ту а ц и я х на т р а н с п о р те - к-т из 8 л. (ф орм . А 1 ) О с н о в ы ГО и защ и ты от Ч С - к-т из 10 л. (ф орм. АЗ) С и гн ал и Ц О - к-т з 4 сам окл. арк. (форм. АЗ) Класиф ікація Н С - к-т з 4 самокл. арк. (форм. АЗ) Д ії орган ів у п р ав л ін н я і си л Ц О та населення у Н С - к-т з 24 самокл. арк. (ф орм. АЗ) Запобігти, врятувати , д о п ом огти - к-т з 9 самокл. арк. (ф орм . АЗ) Знати, уміти, д оп о м о гти - к-т з 9 сам окл. арк. (форм. А З) Д ен ь Ц О в ш к о л і- к - т з 9 самокл. арк. (ф орм. АЗ) С и стем а предупреж дений и л и к ви д ац и й Ч С - к-т из 10 л. (форм. А1)

Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057)7061608, 7061609 Факс: (057) 7061605 Домаш ня сто р інка: http://www.ot.rail.kharkov.com Ел. п о ш та: оЩгаіІ.kharkov.com

П О Н А Д 10 Р О К ІВ Н А Р И Н К У Г А З О А Н А Л ІТ И Ч Н О Ї Т Е Х Н ІК И

Газосигналізатори та газоаналізатори Д О З О Р :

гдк

Горючих газів:

шкідливих речовин

Природного газу Зріджених вуглеводневих газів Спиртів Парів нафтопродуктів Ефірів та ін.

V

Аміаку Діоксиду азоту Діоксиду вуглецю Кисню Оксиду вуглецю Сірководню Хлору Хлориду водню Оксиду сірки

м ікропроцесорна обробка сигналів: 1,2,4,6,8 каналів у єд и ном у блоці: циф ровий відліковий пристрій; вмонтована світлова та звукова сигналізація; / наявність уніфікованого струмового виходу; 'ґ керування зовніш німи виконавчим и пристроями; •/ низькі масо-габаритні показники.

Сигналізатори сертиф іковані в Україні та Р о сії П ід п р и єм ств о -в и го тів н и к : Н ПП "О Р ІО Н ",У к р а їн а ,6 1 0 2 4 ,м. Х арків,вул . Т руф а н ова, 14, тел.: (0572) 1 9 -4 0 -5 3 ,1 9 -4 0 -5 5 ,те л ./ф а кс: (057) 7 1 5 -7 1 -7 8 .

E-m ail: n p p o rio n @ kh a rk o v .u k rte l.n e t; h ttp ://w w w .orion .com .u a

Т

А

Л

А

Н

М И ЗРО Б И М О В А Ш У ПРАЦЮ БЕЗП ЕЧНО Ю !

В с я прод укція сер ти ф іко ван а

•Відмінна якість •Сучасний дизайн •Ш ирокий асортимент для всіх професій

ТО В «ТА Л А Н Л ЕГП РО М »

£ Ф іл іїт а п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і 1 ЕШ е п щ

Е

з

Й ІЙ іС ЇШ Щ р Ш Г їИ З

Я Ы щ зз

Н

Ш

і

Д е г Я і0 5 6 2 І В е л М (0 6 2 2 1

САКЛЕЙ И ?

(2ЙЭЭ0 йаши ■¡й(*сийш> ЯЁрЙэ

'ЙЕШ

ЯШШМІ® ©И)&€й там(р®Щ§гі4]&€)© ■¡¡@5Ь8(}»Ш^8М)®=,аі]

80 років на службі безпеки праці

ОХРАН А ТРУДА 5 /2 0 04

61

РЕКЛАМА

áá

^ ю м и

ТОРНАДО »» ВИЙ0 Б!ЛЯCiT'AlПG.GiT'ÄВЛЯЄ:

*• СПЕЦОДЯГ ф . РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

+ ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ФПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ^ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ Пподущясеотифікована

м. Київ, вул.Сокальська,1, к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

Т О В « В ІК О М »

Тел:/ 044/ 249-69-09 ФІРНОВИЙ СПЕЦОДЯГ / 044/ 275-83-66 v Якість V Доставка Факс:/ 044/ 494-28-72 v Доступні ціни П р о д у к ц ія с е р т и ф ік о в а н а

Вироблено в Україні

am

V ic o m @ c a r r ie r . k ie v . u a

З А Т «ТЕМі О» ■П р о п о н ує п р о м и сл о ві

та п о б у то ві си гн а л іза то р и п ал и вн и х і то кси чн и х г а з ів , я Е л е к тр о м а гн ітн і в ід с іч н і кл ап ан и .

■П р о е кту ва н н я, м о н таж , с е р в іс н е о б сл уго вува н н я .

■Г а р а н тія д в а роки.

■С ер ти ф іко ва н і Д е р ж ста н д а р то м У кр аїн и .

• Є в р о п е й с ьк а я к іс т ь , н и з ь к і ціни. С И С Т ЕМ А З Н И Ж О К !

03148, Україна,м. Киів.вул. Корольова,9 Тел.: (044) 477-69-94,478-03-36 факс (044) 477-94-09 www. temió, kiev. ua temio@kievweb. com. ua

ГАЗОСИГНАЛІЗА ТОРИ ВАРТА» «

/\

I‘

j ) \ Ю Г Г ) >

(І>І|І||'<У ЗЙСІІ0|:&І!0 |:

3M

|)0|l,i

офіційний дистриб’ютор

За со б и індивід уального зах и сту С пецод яг та взу ття М етало п р о кат

Респіратор серії 6000

Асоціація «Укркомункваліфкадри» пропонує: Ш Ти п ові навчальні плани та п р о гр ам и для п р о ф е сій н о -те хн іч н о го навчання Ш Н о р м а ти вн о -тех н іч н у літературу, к л а си ф ік а то р п р о ф есій , плакати, іл ю стр о ва н і а л ь б о м и Ш Ж урн али о б л іку з о хор он и п раці та навчання, св ід о ц т в а про п р и св о є н н я ква ліф іка ц ій н о го рівня з робітн ичи х п р о ф есій , п о свідч ен ня Плакати: «Котельное оборудование»; «Лифты», «Безопасность работ с автоподъемниками», «Сосуды под давлением. Ресиверы», «Газовые баллоны», «ТБ грузоподъемных работ», «Электробезопасность до 1000 В», «Безопасность труда при деревообработке», «Безопасность труда с эл. пог­ рузчиками», «Безопасность работ на высоте», «Безопасность на автозаправочных станциях». Книги: «Кровельные работы. Настольная книга кровельщика», «Устройство и обслуживание тракторов. Настольная книга тракториста-машиниста», «Общестроительные отделочные работы. Настоль­ ная книга строителя».

Тел./факс (044) 294-97-70

Ультразвукові відлякувані

,

,

/ /

,

п

сЬІОМ а м-г,і-гі

і

П рилад для знаход ж ен ня прихованої елект ропроводки

Продукцію сертиф іковано в Україні

04073, м. Київ-73, пр. Московський, 6, офіс 405.

Тел./факс: (044) 230-87-07 (6 ліній), вн. тел. 233 м. Одеса, тел.: (048) 777-77-16,777-04-77 м. Харків, тел.: (0572) 23-47-69, 28-89-54, (0572) 28-88-84 моб.

e-mail: avcentr@i.kiev.ua, http://www.avcentr.com.ua

62 О ХРА Н А ТРУДА 5/2004

Л Ь

‘ і

Д о н е ц ь к (0 6 2 У 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 ^ щ ^ К и їв ( 0 4 4 ) 2 5 8 - 3 1 - 8 7 , 2 0 2 - 2 6 - 5 4 ' Х м ел ь н и ц ь ки й (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 В ін н и ц я ( 0 4 3 2 ) 4 6 - 4 3 - 3 3

w w w . b e lt o n . c o m . u a

РЕКЛАМА

ЕКІПАЖ Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А

ГРУПА

В И Г О Т О В Л Я Є М О Т А Р Е А Л ІЗ У Є М О : ЕЛЕКТРОЗАХИСНІ ЗАСО БИ ТА ПРИСТОСУВАННЯ: К О Н СТ РУК Ц ІЙ Н І С К Л О П Л А С Т И К О В І ПРОФІЛІ; К Л И Н И П А З О В І Д Л Я Е Л Е К Т Р О Д В И Г У Н ІВ .

НВФ

Л 'Н 'Л

« . . .»

Охорона праці пожежних і добровольців, забезпечення п о ж е ж н о ї б е зп е ки

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки, протипожежні, протиударні та ороньовані. Л іц е н зія Д Ц ПБ М В С У кр а їн и № 4 8 3 4 3 5

їм.: 044) 295-52-16, тел./факс 464-22-07,295-53-27. Е-пиіІ: ltvfi.ldev.ua

&

TO B « ІН Т Е П Р О Ф »

¡¡Д И П Л О М

ПРОПОНУЄ

ЯКІСТЬ ВИЗНАНА ПРОФЕСІОНАЛАМИ... П р о в е д е н н я п р и й м а л ь н о -з д а в а л ь н и х та е к с п л у а т а ц ій н и х в и п р о б у в а н ь е л е к т р о з а х и с н и х з а с о б ів І п р и с т о су в ан ь у акредит ованій лаборат орії з н а д а н н я м прот околу випробувань.

1 0 0 -0 9 0 5 / 2 0 0 2

11.07.2002 а

м . Х а р к ів , вул. Є н а к іїв с ь к а , 4 . Т е л ./ф а к с : ( 0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 , ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , (0 5 7 2 ) 9 3 -1 0 -0 3 , 9 3 -3 1 -2 2 e -m a il: e k ip a g e @ k h a rk o v .c o m ■www. e k ip a g e . c o m

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) И Програмне забезпечення для формування припису інспекторами Держнаглядохоронпраці, пожежного нагляду, службами охорони праці Журнали обліку з будівництва

Ш Ш І-

01011, К и їв, П ечерський у зв із, 19. Тел.: (044) 290-74-20, 254-34-55. Тел. м об. 8-039-459-90-55

Drägersafety Д р е ге р С е й ф т і

МАКСИМ АЛЬНИЙ ЗАХИСТ + ВИСОКИЙ КОМФОРТ3 М ІН ІМ А Л ЬН И М И ВИТРАТАМИ! ТОВ "Технологія для життя" м. Донецьк

ТРИ РОКИ БЕЗ ЕКСПЛУАТАЦІЙНИХ ЗАТРАТ!

ПРОФЕСІЙНІ ГАЗОАНАЛІЗАТОРИ

• газоаналізатори повітря на робочих місцях; • цифрові припали алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процесій горіння; • прилади для експрес-аналізу забруднення грунту та води; • припади для пошуку витоку газів.

www.tfl.com.ua

Тел./факс: (062) 3 8 1 -80-74 345-75-70 Компанія "Сатурн Дейта Інтернеш нл”, м. Київ

www, saturn-data ■com

Тел./факс: (044) 457-55-55 241-85-29

Одеська філія TOB "Технологія для життя" м. Одеса Тел./факс: (0482) 64-6 9 -8 8

Переваги напівмасок Ріссо 20

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешнл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241 Донецьк ТОВ "Технологія для життя ', тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

- Час захисної дії в 15 разів більший ніж у „пелюстки"; - Площа фільтра приблизно 1 м2; - Витрати під час експлуатації не вищі ніж у .пелюстки"; - Затримують більше 95% дрібнодисперсного пилу та аерозолю; - Маска виготовлена з силікону; - Клапан видиху забезпечує викид вологи; - Маска має низький опір диханню; - Вага напівмаски менша 100 г.; - Термін використання 8 років.

О ХРАН А ТРУДА 5/2 0 04

63

РЕКЛАМА

1

=

э

LW

1

Щ

Э

®

«

O

ö

L r iJС £ | 1-ЕЗ

: ВІДПОІІДАЛЬНОМУ )А ЛОЖІЖНУ

А.П. Рожков. Відповідальному за пожежну безпеку (документи для практичної роботи) У посібнику висвітлюються вимоги законо­ давства України, нормативних документів що­ до організації забезпечення пожежної безпе­ ки. Даються рекомендації, зразки документа­ ції, яка має служити прикладом оформлення та ведення документації, передбаченої чинни­ ми нормативно-правовими актами для підпри­ ємств, установ та організацій. Ціна 27 грн. Цивільний захист. Пожежна і техногенна безпека. Нормативно-правові акти. Випуск 1. Відповідальному за пожежну безпеку Добірка вміщує нові нормативно-правові ак­ ти з питань пожежної безпеки. Призначено для керівників, відповідальних за пожежну безпеку, працівників пожежної охо­ рони, служб пожежної безпеки та інших фахів­ ців, які працюють у сфері забезпечення по­ жежної безпеки. Ціна 10 грн.

Охорона праці при виготовленні і монтажі будівель та споруд з металевих конструкцій

ІІ.ШМІ ІІГ.І*

Т е х н о л о гія д еревинних і п л асти ків

4

% ::М

• С Н и П 111-4— 80‘

,

' В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

О&ША

ПРАВИЛА И НОРМЫ

Правила и нормы техники безопасности, по­ жарной безопасности и производственной са­ нитарии для окрасочных цехов У Правилах і нормах викладені вимоги безпе­ ки до будівель і санітарно-технічних пристроїв, матеріалів, що застосовуються в процесі вироб­ ництва, до організації виробничого процесу. Правила і норми призначені для адміністративно-технічного персоналу, технологів, кон­ структорів, інженерів з техніки безпеки маши­ нобудівних підприємств, технічних інспекторів. Ціна 12 грн.

g

Бехта П.А. Технологія деревинних плит і пластиків Наведено відомості про деревинні плити і пластики. Для кожного з матеріалів розгляну­ ті загальні наукові положення їх створення і технологічні процеси виготовлення. Розгляну­ то також властивості та галузі застосування, обладнання, сировина і клейові матеріали для їх виготовлення. Ціна 24 грн. Ю.И. Гудков, М.П. Сытник. Автомобиль­ ные подъемники и вышки Описані призначення, будова автомобільних підйомників, шарнірно-телескопічних вишок, їх складальних одиниць, електрообладнання, гідроприводу. Розглядаються питання організа­ ції робіт, експлуатації, технічного обслугову­ вання і ремонту. Ціна ЗО грн.

Правила пожежної безпеки для державних архівів України Призначено для працівників державних ар­ хівних установ, архівних підрозділів державних наукових установ, музеїв та бібліотек, органів державної влади та місцевого самоврядуван­ ня, державних і комунальних підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян, що здійснюють зберігання документів Націо­ нального архівного фонду України, а також для працівників пожежної охорони. Ціна 10 грн. СНиП 111-4-80*. Строительные нормы и праA , ' вила. Часть III. Правила производства и прием1И/Т^ЯмкОИЗоОДСТВА у ■ « в у ПРАВІ И П РИЁМ КИ РАБОТ ки работ. Глава 4. Техника безопасности в строительстве. Ціна 12 грн. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

ИЛИ 1

В.В. Сафонов та інші. Охорона праці при ви­ готовленні і монтажі будівель та споруд з ме­ талевих конструкцій У книзі розглянуто загальні та спеціальні пи­ тання виробничої санітарії, техніки безпеки, протипожежної техніки для підприємств, що виготовляють металеві конструкції, і для буді­ вельних майданчиків, на яких здійснюється монтаж. Систематизовано інженерні рішення та планування заходів щодо охорони праці. Ціна 24 грн.

ПЕРЕЛІК РОБІТ 1

Перелік робіт з підвищеною небезпекою Перелік робіт з підвищеною небезпекою, для виконання яких потрібне спеціальне нав­ чання і щорічна перевірка знань працівників з питань охорони праці, складений відповідно до Закону України «Про охорону праці», має чин­ ність на всіх підприємствах, в установах і орга­ нізаціях незалежно від форм власності та видів їх діяльності. Ціна 3 грн. Положення про безпечну та надійну екс­ плуатацію виробничих будівель і споруд Положення передбачає правила експлуата­ ції і ремонту виробничих будівель разом з ін­ женерними комунікаціями, санітарно-технічними пристроями, включаючи вводи водопро­ воду і каналізаційні випуски, електричне освіт­ лення, планування прилеглої безпосередньо до будівлі території і брукування навколо буді­ вель і споруд. Ціна 12,5 грн.

P.S. Ціни на книги вказані без ПДВ.

Повний п ер е л ік ви д ань та п р о д укц ії Т О В «О снова» д и вітьс я у д о д атку д о ж ур н ал у «Охорона праці» № 3 або за п и туй те у ви д авн и ц тві.

Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська, 87/30. Тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київській філії АКБ «Новий», МФО 322670 або р/р 260031082 в 4 КФ АППБ «Аваль», МФО 322971. Код видавництва 21616225.

E-mail: osnova@i.kiev.ua e-page: http://www.i.kiev.ua/~osnova

Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва листзаявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХРАНА ТРУДА 5/2004

КОМП’ЮТЕР СЛУЖИТЬ БЕЗПЕЦІ

ПООТСК

П

■ ПРОТІК

Пропонуємо засоби індивідуального захисту власного виробництва

^ РИ А Т Л ^ Ч АВтоекзаменатор навчить, ^ ^ перевірить знання, виставить Ф .* ! оцінку, підготує протоколи

^ «

—

Шолом піскоструминний «Ківер»

№1/^

та 3Р°^ить багато 'ни,°го. Держнаглядохоронпраці рекомендував наш АВтоекзалленатор до використання на підприємствах, в організаціях і навчальних закладах.

Маска зварника з АСФ елеон»

Маска зварника з АСФ «Хамелеон», блоком фільтрації та подачі повітря «Спрут»

, . , , Маски, щитки зварника,

.

та подачі повітря «Спрут».

Вся п р о д у к ц ія с е р т и ф ік о в а н п

Ш в і вул. М. Раскової, 11, оф. 412. ТгШ .: 516-64-96; 516-98-41; 517-36-45 E-mail: griko@nbi.com.ua Web: http://grik.com.ua

-

НВП "Протек”: м. Київ, вуя. Печенізька, 1-7. Адреса для листування: 04107, м. Київ, а/с 87. Тел.:(044) 216-2797, 216-6998. Факс: (044) 246-9656 E-mail: kok@protec.kiev.ua www.protec.kiev.ua

ТОВ «Стамар — Крокус» Ексклюзивний офіційний дистриб'ютор НВФ «GAZEX»,

СТАМ АР

яка є однією з визнаних Європейських лідерів у галузі розробки і виробництва приладів сигналізації загазо­ ваності, про що свідчить міжнародний сертифікат TUV CERT EN ISO 9001, нагороди престижних виставок, об ’єми виробництва, географія продаж і схвальні відгуки замовників. Прилади «GAZEX» сертифіковані в Україні та внесені в Держреєстр під № У 1274-07, мають необхідні дозволи на застосування Держнаглядохоронпраці України.

• поставку • проектування • монтаж • пусконалагоджування • технічне обслуговування

!

імар-Крокус» ТОВ нагор «Європейсь ЇО Д Н И Й

’ якість ¡підприємства, Іення згій і служит Гінших смств у відповідній —галузі.

ІІІІІІІШ

систем сигналізації загазованості для широкого спектра природних і штучних газів та інженерних мереж промислових і цивільних споруд. Україна, 01014, м. Київ, вул. Струтинського, 6 , оф. 704 Тел./факс: 254-37-69, 295-14-48 e-mail: krokus@klev.relc.com http//: www. s-krokus.com.ua

'M'.'pvrтт*

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И « G A Z E X » — Є В Р О П Е Й С Ь К А З налли жити і п р ац ю вати безпечніш е!

Я К ІС Т Ь

-

@0 п)Ш?ОШІСЬОІІ Т Р И В А Є П ЕРЕД П Л А Т А НА 2004 р. П еред п лати ти ж урн ал м ож н а з будь-якого м ісяц я поточного року у відд іленні з в ’я зк у

Відмінний захист україн ськом у виробнику

: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378

: на один місяць - 11 грн. 31 коп.;

на квартал - 33 грн. 93 коп.; на півріччя - 67 грн. 86 коп.; на рік - 135 грн. 72 коп. : 02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці».

- : таіІ@оЬогопаргасі.кіеу. иа ./ : (044) 559-19-51, 558-74-11_____________

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП "ТК-СПЕЦОДЯГ Р О Б О Ч И Й О Д ЯГ, В З У Т Т Я , З А С О Б И

її

^

ІН Д И В ІД У А Л Ь Н О Г О З А Х И С Т У

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗА ВЖ Д И В Н А ЯВН О С ТІ Н А Й М ЕН УВА Н Ь (044) 451-8800 (багатоканальний)

553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www.tkodyag.com.ua

ж у р н а л

«

» •

Ціна з ПДВ, грн.

1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гір..,:'іих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді -

16,80 16,80

16,80

16,80 4,80 9.60 9.60 26,40

П л акати з о хо р о н и праці 1. Робота з інструментами та пристроями 2. Металообробка 3. Деревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. Пожежна безпека

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали

(ВДТ)

Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 «60). Ціна одного комплекту - ЗО грн.

«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 )

Ціна з ПДВ, грн.

БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ П е р е д п л а ч у й т е

2004

р і к

ціна: на 1міс. - Д грн. 92 коп., на 6 міс. - 35 грн. 52 коп., на 12 міс. -71 грн. 04 коп.

• п р о блем и ви клад ан н я кур су «БЖ Д »

Ціна 26,40 грн.

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Тел./факс: (044) 559-19-51, 558-74-11

н а

у будь-якому відділенні з в ’язку та в редакції всеукраїнський щомісячний науково-популярнии журнал для навчального закладу, родини та підприємства індекси: 01237 - укр., 01893 - рос.

українською та російською мовами. Адреса редакції журналу «Охорона праці»:

:

1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) 2. Курити заборонено (знак, 115 см2) (знак, 265 см2] 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 си2) (знак, 230 см2) 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

Плакати реалізуються без ПДВ.

ПРОПОНУЄМО КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИК

р е а л із у є

Зн аки безп еки (на сам о клей н ій основі)

Н а в ч а л ь н і п о с іб н и к и та п р а в и л а б е з п е к и

~ fe w j *

•лю дина і побуто ве сер ед о ви щ е . лю дина і природне сер ед о ви щ е •лю дина і виробниче сер ед о ви щ е •лю д ина у н ад зви чай н и х си туац іях »д о кум ен ти

0 2 1 0 0 , К и їв - Ю О , в у л . П о п у д р е н к а , 10/1 т е л . 551-95-69, 551-95-72 e - m a il: o s n o v a @ ip t e le c o m .n e t .u a