ohrana-truda-04-06 by Охрана труда

74378

2004 В этом номере Подведены итоги Недели профилактики и культуры охраны труда Интервью из Донецка: как реформировать управление охраной труда на региональном уровне Проблемы расследования дорожнотранспортных происшествий на Хмельнитчине Опыт работы по охране труда на предприятиях малого бизнеса в Волынской области Школа инженера по охране труда Роль страховых экспертов по охране труда в профилактике несчастных случаев и профзаболеваний на производстве

■г) А Д

ї ї ) лег/ гіай ДОі&ВДШШ Премьер-министр Украины В. Янукович, Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда, Национальный союз журналистов Украины, Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерство топлива и энергетики Украины, исполнительная ди рекция Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Донецкий областной совет профсоюзов, редакции газет: «Соціальна політика», «Праця і зарплата», «Н а родна армія», «Пожежна безпека», Ильичевский морской торговый порт, О А О «Турбоатом» (Харьков) и др. Поздравления в редакцию продолжают поступать.

Председатель Госнадзорохрантруда С. Сторчак вручает главному редактору журнала Н. Яковенко приветственный адрес Премьер-министра Украины В. Януковича.

Коллектив редакции поздравляет В. Хара, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной по литики и труда.

Коллектив редакции журнала «Охрана труда»

: Дипломом Европейской ассоциации по безопасности; Почетной грамотой Министерства Украины по вопросам чрезвы чайных ситуаций. : Председатель Федерации профсоюзов Украины А. Стоян; Управление культуры Киевской областной госадминистрации. Главный редактор журнала «Охрана труда»

. : Грамотой и Почетным знаком отличия Верховной Рады Украины; орденом Преподобного Нестора Летописца II степени; Почетным знаком отличия Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций. ведомственными наградами: Знаком отличия Госнадзорохрантруда: Безуглый Л. Н., собственный корреспондент; Гаврилюк Л. А., заведующая отделом; Зубенко Ю. С., научный редактор; Щуров Г. Л., собственный корреспондент.

Поздравляют представители Республи ки Беларусь - Л. Гракович, начальник Де партамента государственной инспекции труда и Е. Крылова, главный редактор жур~ нала «Охрана труда и социальная защита»-

Даниляк Н. Я., литературный редактор; Савочка Л. В., оператор компьютерного набора; Харченко Ю. Н., начальник производственно-полиграфического участка. Почетной грамотой Федерации профсоюзов Украины: Ершов С. А., заместитель главного редактора; Зеленский И. И.; научный редактор; Осиянов А. Я., заведующий отделом; Цвигун Е. М., собственный корреспондент. Почетной грамотой и Почетным знаком отличия Минтруда Украины: Кобец В. В., собственный корреспондент; Сопильняк В. И., собственный корреспондент. Почетным знаком отличия Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций: Ершов С. А., заместитель главного редактора. Почетной грамотой Министерства Украины по вопросам чрезвы чайных ситуаций: Осиянов А. Я., заведующий отделом; Попович С. С., собственный корреспондент.

Почетной грамотой Госнадзорохрантруда: Баглаева Е. Е., старший инспектор по кадрам; Бурдейная И. И., бригадир переплетного цеха;

Почетным знаком Минтопэнерго Украины «Шахтерская слава» III степени: Пыхтин Ю. Е., научный редактор; Щуров Г. Л., собственный корреспондент. На снимках:

директор департамента охраны труда и окружающей среды Минтопэнерго Ук раины И. Ященко (справа) вручает знак «Шахтерская слава» III степени собствен ному корреспонденту Г. [Дурову; заведующий отделом А. Осиянов (сле ва) принимает Почетную грамоту МЧС Ук раины от первого заместителя начальника Государственного департамента пожарной безопасности И. Крисы.

Научно-производственный ежемесячный журнал

ТРУДА №

6 (1 2 0 )/ 2 0 0 4

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95г. Свидетельство КВ № 1496 У ч р е д и т е л и : Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Упра вление охраной труда В. Е В Т У Ш Е Н К О

B. КОБЕЦ C. ПОПОВИЧ Г. Щ У Р О В П. Х Р У Щ В. ЗАХАРОВ В. сопильняк

Подведены итоги Не быть равнодушным к чужой беде Что я думаю о своем журнале Это нужно живым Модернизируются технологии — улучшаются условия труда Как работать? Нет даже телефонной связи! Охрана плюс экспертиза условий труда! Сотрудничество дает положительные результаты Железнодорожникам — надежные социальные гарантии Дороги стали не только безопаснее, но и комфортнее

3 5 5 6 6 9 10 12 13 14

Безопасность труда В. Ю ЗВИШ ЕН, в. с о п и л ь н я к В. Л. B. C.

ЗАХАРОВ БЕ З У Г Л Ы Й КОБЕЦ ПОПОВИЧ

Г. Щ У Р О В

в. сопильняк

Н. БЕ ЗУГ ЛАЯ И. О Л Е Й Н И Ч УК , Е. Ц ВИ ГУН Н. БЕ ЗУГ Л А Я Ю . ВОЛЬВАЧ С. СТОРЧАК , Н. КРИ В Ц О В , В. П О П Л А В С К И Й

О бречен на аварию, или На чьей совести гибель и увечья пассажиров Издательству «О снова» — 10 лет Беда сама не приходит Ориентир — безопасность труда Охрана труда в малом бизнесе и малый бизнес в охране труда Шахтерские берегини Правовое невежество Нож для эксперта На свой страх и риск Смерть за границей Польза от рекламы все-таки есть!

23 25 28 30 32 34 35

Проблемы безопасности при обращении со взрывчатыми веществами местного приготовления (начало см. в № 5)

16 18 19 21

ВООвшо® гагаж®и@ [р( 1] и ® © х ^ г а © ї ї д а р Г. Л Е С ЕН К О

Определение политики, целей и задач по охране труда предприятия

Медицина труда Е. НИКОЛЕНКО, Н. ПРИЛИПСКАЯ Л. БЕ З У Г Л Ы Й

Программа сохранения здоровья В поисках «синей птицы»

41 43

Социальная политика

B. КОБЕЦ C. П О Л Я Н С К И Й

___________

Сообщ а и потерпевших оздоравливать легче И социальная защита, и профилактическая работа

45 47

Официальный раздел По следам наших публикаций По письмам читателей

49 51

Н а первой странице обложки ведущий государственный инспектор ГИ О Т теруправления Госнадзорохрантруда по Черниговской области С. Дорош енко (справа) и начальник отдела охраны труда З А О «Черниговский пивкомбинат «Д есна» А. Ж игалко обсуждаю т итоги обследования состояния промышленной безопасности во время проведения Недели профилактики и культуры охраны труда ©

Ф о то В. О ВЧ А РУ КА

Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор - Л. Савочка. Компьютерная верстка - Е. Батура, И. Влас, Е. Яковенко. Корректоры - Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 09.06.2004. Формат 60x84/8. Бумага - мелованная. Печать - офсетная. Уел. печ. л. - 7,44. Уч.-изд. л. - 9,61. Тираж 10 670 экз. Зак. № 0 4 - 3 6 9 2 . Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская,1.

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж -

22 041 экз.

Редакция журнала «Охрана труда» - коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

Яковенко Николай Григорьевич -

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

Бережной Николай Семенович -

1 -

начальник Главного управления государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности

559-53-44

Государственного комитета ядерного регулирования Украины

СЯ ДНЯ ОСНОВШ И ЖУРИдоя

Гаврилюк Лариса Андреевна 558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Гержод Юрий Владимирович начальник управления безопасности на транспорте Министерства транспорта Украины

461-65-58

Горецкий Владимир Иванович руководитель управления аппарата ФПУ по вопросам охраны труда и здоровья

228-02-51

Ершов Сергей Александрович заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

558-74-18

Заболотний Анатолий Григорьевич начальник теруправления Госнадзорохрантруда Украины по Львовской области

(0322)97-16-73

Кириленко Виктор Михайлович начальник отдела охраны труда ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина»

539-09-63

Криса Иван Акимович первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

220-12-46

Лесенко Георгий Георгиевич консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Тасв

449-70-69

Мостовой Владимир Николаевич заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

220-04-95

Осиянов Анатолий Яковлевич заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

559-60-63

Семко Александр Платонович заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

220-72-94

Теличко Константин Эдуардович -

Уважаемые друзья! Сердечно поздравляю Вас с 10-й годовщиной основа ния государственного научно-производственного журна ла «Охрана труда» — первого специализированного пе чатного средства массовой информации Украины, осве щающего ход реализации государственной политики в сфере охраны труда. За годы своей работы коллектив редакции внес весо мый вклад в повышение уровня информированности насе ления Украины о лучшем опыте работы в сфере охраны труда и промышленной безопасности, предупреждении несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий на производстве, социальной защите потерпев ших, что в значительной степени способствовало стабили зации состояния безопасности труда. Работникам редакции всегда были присущи высокая компетентность, творческий подход к делу, принципиаль ная позиция, внимательное отношение к людям. Журнал справедливо считается настольной книгой специалистов по охране труда и работников предприятий. Убежден, что коллектив редакции и в дальнейшем будет прилагать усилия для достижения новых успехов в работе по формированию общественного сознания и активной позиции читателей по вопросам безопасности труда, ос новная цель которой состоит в сохранении здоровья и жизни человека — наивысших ценностей общества. Примите искренние пожелания всем Вам крепкого здо ровья, счастья, благополучия и новых творческих достижений в Вашей работе на благо народа Украины. С уважением Премьер-министр Украины

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»

Ткачук Константин Нифонтович,

441-97-52

Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич

558-74-11

Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Ершов Сергей Александрович

558-74-18

Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович

551-95-69

Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна

558-36-03

Заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

Осиянов Анатолий Яковлевич

559-60-63

Редакторы:

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна

558-36-03

Покуса Ольга Карповна Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

Щуров Геннадий Леонидович

(062) 304-34-53

по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Ровенской и Черновицкой обл

Сопильняк Василий Иванович

(0382) 55-83-33

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

Цвигун Екатерина Михайловна

(0482) 22-92-41

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

Кобец Вадим Владимирович

(0572) 99-50-77

по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

Попович Степан Степанович

(0322) 74-38-13

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Безуглый Леонид Никитович

(056) 729-33-02

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

Безуглая Надежда Ивановна

(056)729-33-02

по г. Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл.

Захаров Владимир Анатольевич

551-95-67

Фотокорреспондент

Овчарук Валерий Владимирович

551-95-67

Бухгалтерия

559-48-31,558-74-27

551-95-65,558-92-56 559-19-51 559-62-79, 551-95-68

Отдел реализации и маркетинга

28 мая 2004 г. г. Киев

551-95-69

докт. техн. наук

Полиграфические услуги

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

“

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА ВСЕМ ИРНЫ Й ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА

/.‘п /.х іШ Ст роксщ Председатель Луганской облгосадминистрации А. Еф ремов вру чил за м уж ество и отвагу наг рады и ценные подарки восьми горноспасателям, которые ос вободили двух жителей поселка Ленинское из-под завала на шахте «Харьковская» государ ственного предприятия « Свердловантрацит». Пострадавшие восемь суток находились на глу бине 23 м. Во время целевых проверок м а шиностроительных предприятий Харькова инспекторами Харьков ской ГИОТ в машиностроении было выявлено, что на ГП «Завод им. Малышева», ГП * Ф Э Д », в О АО « Серп и молот», ОАО «Свет шахтера», О АО «ХарП», О АО *Х ЗТ О » и ряде других к погрузочно-разгрузочным рабо там привлекается необученный и не прошедший проверку знаний по вопросам охраны труда пер сонал. Перед погрузочно-раз грузочными работами с опасны ми и крупногабаритными груза ми со стропальщиками и грузчи ками не проводятся внеочеред ные инструктажи. Кром е того, для выполнения этих трудоемких и опасных операций не разраба тываются технологические карты и проекты производства работ. В Гпавном учебном центре ОАО кУкртелеком» внедрена система дистанционного обучения по вопросам охраны труда и пожар ной безопасности сотрудников компании. Учебный материал ба зируется на отечественных зако нодательных и нормативных ак тах и рекомендациях М ОТ. О бъ ем и содержание программы на дистанционных курсах формиру ется с учетом должности (про ф ессии) слушателя. Основное внимание во время обучения уделяется приобретению стой ких знаний и отработке практи ческих навыков. Только в прош лом году было обучено почти 300 сотрудников.

М в

М еж дународная организация т р у д а провоз і I гласила 28 ап р ел я В с е м и р н ы м днем о хр ан ы I1 т р у д а . Э т а акц и я п р о во д и тся с целью привI

5 лечения вн и м ан и я о б щ ества, органов государ

ств е н н о й в л а с т и , р а б о то д а те л е й и о б щ е с т

28104*2004 І& венны х организаций к проблемам п р ед уп р еж ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ

дения н е с ч а с т н ы х случаев на производ стве и

профзаболеваний. Кром е то го , по и н и ц и а ти ве М еж дународ ной конф едерации проф сою зов в э т о т день о т м е ч а е т с я День п а м я т и погибш их на производ стве.

ПОДВЕДЕНЫ

м гт п и

Украине мероприятия по случаю Всемирного дня охраны труда проведены во второй раз. Цент ральная тема этого дня в 2004 г.профилактика и культура охраны труда. В марте этого года Госнадзорохрантруда обратился к центральным органам исполнительной власти, об ластным государственным админист рациям с предложением совместно с объединениями работодателей и профессиональными союзами раз работать План мероприятий по про ведению этой акции с 19 по 28 апре ля 2004 г. в регионах и в отраслях экономики. В преимущественном большин стве областей и отраслей соответ ствующие мероприятия проведены на должном организационном уров не. Государственные администрации совместно с теруправлениями Госнадзорохрантруда, работодателями, профсоюзами и территориальными отделениями Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве сосредоточили вни мание на наиболее актуальных зада чах, которые необходимо решить в своих регионах. Во время подготовки и проведе ния этой акции в центральных и мест ных органах исполнительной власти были созданы организационные ко митеты, утвержден и реализован комплекс мероприятий, направлен ных на повышение промышленной безопасности и культуры производ

ства, предупреждение несчастных случаев на производстве и профес сиональных заболеваний. Госнадзорохрантруда провел соответствующую работу по созда нию организационного комитета на государственном уровне, утвердил Рабочий план по подготовке и про ведению в Украине в 2004 г. меро приятий по случаю Всемирного дня охраны труда на тему «Профилакти ка и культура охраны труда». Подготовлено и размещено в се ти Интернет и разослано по элект ронной почте в теруправления Гос надзорохрантруда обращение ор ганизационного комитета по случаю Всемирного дня охраны труда к ра ботодателям, промышленникам и предпринимателям Украины с пред ложением принять активное участие в проведении мероприятий по слу чаю Всемирного дня охраны труда и провести на каждом предприятии соответствующие мероприятия, нап равленные на профилактику несча стных случаев и профессиональных заболеваний, повышение уровня ох раны труда и промышленной без опасности, при участии социальных партнеров, средств массовой ин формации. В период проведения этой акции 21 апреля в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам соци альной политики и труда прошли слушания на тему: «Стратегия охра ны труда на производстве в услови ях рыночных отношений». Приняты

ОХРАНА ТРУДА 6/2004 3

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

рекомендации, которыми предус мотрено реализовать комплекс ме роприятий по повышению эффек тивности деятельности всех ветвей власти, социальных партнеров, ор ганов государственного надзора и управления охраной труда в сфере охраны труда. Комитет принял участие в выстав ке-презентации заведений техноген ной безопасности и экологии, на ко торой были представлены научнотехнические разработки экспертно технических центров Госнадзорох рантруда. Проведены целевые проверки состояния охраны труда подведом ственных предприятий Минкультуры, Госкомсвязи, Министерства охраны окружающей природной среды. Органами государственного над зора за охраной труда Минобороны проведены 62 оперативные провер ки воинских частей, учреждений, ор ганизаций и предприятий Вооружен ных Сил Украины. Минобороны про вело день информирования по теме «Сохранение жизни и здоровья во еннослужащих и работников Воору женных Сил Украины — одна из ос новных задач государава». В рамках запланированных ме роприятий: Министерство транспорта про вело на разных уровнях 139 семина ров по охране труда, 40 селектор ных совещаний, 466 контрольных проверок состояния охраны труда, организовало 247 демонстраций ви деофильмов, касающихся вопросов охраны труда, выдало 350 памяток по охране труда; проведены смотры-конкурсы на лучшую организацию охраны труда на предприятиях всех форм соб ственности (г. Киев, Тернопольская, Херсонская, Черкасская, Запорожс кая, Сумская области); круглый стол на тему: «О культуре промышлен ной безопасности» (г. Киев, Терно польская, Черкасская, Черниговс кая области); в учебных заведениях проведены уроки, посвященные культуре и про филактике охраны труда (г. Киев, Херсонская, Черниговская, Полтав ская, Николаевская области); на Черниговщине в школе № 14 проведена викторина в виде брейн-ринга, хорошо знакомого нам по телевизионным программам. Такую форму пропагандистской ра боты решено внедрить и в других школах региона;

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

в Хмельницкой, Житомирской, Донецкой, Николаевской, Винниц кой, Сумской, Одесской, Черниговс кой, Запорожской, Черкасской, Ки ровоградской областях проведены семинары-совещания по вопросам охраны труда. Организованы 133 встречи с семьями погибших работников и по терпевших на производстве. С целью привлечения внимания общества, органов государственной власти, работодателей и обществен ных организаций к проблемам пре дупреждения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний через средства массовой информа ции население информировалось о цели и задачах акции по случаю Все мирного дня охраны труда и осве щался ход реализации мероприятий по охране труда и промышленной безопасности (информационные ра дио- и телепередачи, прямой эфир, интервью руководителей служб ох раны труда,публикации в областных и районных газетах). Состоялись 23 тематические те лепередачи и 17 радиопередач, пос вященных освещению вопросов без опасности труда и проведения Неде ли профилактики и культуры охраны труда, в печатных изданиях опубли ковано более 60 статей. На Винницком областном телеви дении демонстрировался телевизион ный фильм «Безопасность производ ства под контролем». Подготовлены информационные листы, бюллетени, листовки (Госком связи, Национальное космическое агентство Украины, Министерство охраны окружающей природной среды, Львовская облгосадминистрация). В Министерстве охраны окружа ющей природной среды в течение Недели работала «горячая линия», в Минобороны 23.04.2004 г.— с 10 до 13 ч. Гостелерадиовещание Украины при участии ответственных работни ков теруправлений Госнадзорохран труда в информационных програм мах подавало сюжеты на тему про мышленной безопасности, профи лактики травматизма и культуры ох раны труда. По результатам проведенных ме роприятий были поощрены и награж дены лучшие работники на предпри ятиях Минпромполитики, Националь ного космического агентства Украи ны, Госжилкоммунхоза, Госводхоза,

МВД, Минтранса, Минагрополитики, Укравтодора, Минздрава. В рамках проведения Недели профилактики и культуры охраны труда на Волыни активизировалась работа с потерпевшими на производ стве. В восьми отделениях Фонда со циального страхования от несчаст ных случаев состоялись встречи с по терпевшими с целью удовлетворения потребностей в связи с инвалид ностью или смертью членов их семей на производстве. Почтили память погибших на про изводстве и провели встречи с семья ми погибших и потерпевших (в Донец кой области — в городах Шахтерск, Енакиево, Горловка, Селидово и др., в Луганской области — Луганское энергетическое объединение, ГП «Первомайскуголь», ГП «Лисичанскуголь», Рубежанский завод «Заря»), Предприятиями Полтавской, Хме льницкой, Николаевской областей была оказана денежная и матери альная помощь семьям погибших. Государственные инспекции ох раны труда совместно со специалис тами по охране труда местных орга нов исполнительной власти и проф союзами провели показательные обследования и целевые проверки состояния охраны труда травмо опасных производств. С целью предупреждения несча стных случаев на производстве, по вышения уровня промышленной без опасности органами Госнадзорох рантруда за неделю (21—28 апреля) 2004 г. проведено 4,4 тыс. обследо ваний на предприятиях. Инспекторами Комитета были приостановлены более 5 тыс. объек тов и работ. На предприятиях проводились дни охраны труда, семинары-совещания с участием представителей област ных и районных госадминистраций. На заседании организационно го комитета по подготовке и прове дению мероприятий по случаю Все мирного дня охраны труда, которое провел Председатель Госнадзорох рантруда С. Сторчак, подведены итоги, рекомендовано центральным органам исполнительной власти, областным госадминистрациям сов местно с организациями работода телей и общественными объедине ниями, Фондом социального стра хования от несчастных случаев про должить работу по реализации ме роприятий по случаю Всемирного дня охраны труда в течение года.

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

БЛ А ГО Д А РН О С ТЬ Ж У РН А Л У

В июне украинские журналисты отмечают свой про фессиональный праздник. В связи с этим хочу от всей ду ши поздравить коллектив редакции с этим праздником, по желать всем крепкого здоровья, новых творческих взле тов. Держите и дальше в поле зрения проблемы людей труда, приумножающих богатство нашей страны, помо гайте решать проблемы охраны труда: их, оказывается, очень много. О б этом мне стало известно после того, как я начала читать ваш журнал в читальном зале областной библиотеки. Если бы я это делала раньше, то, наверное, финал моей трудовой жизни был бы иным. Очень рада, что в последнем номере журнала в статье «Сладкая ка торга» были описаны все мои мытарства, которым я под вергаюсь несколько последних лет. Накануне праздника журналистов хочу высказать сло ва благодарности за то, что журнал поддержал меня в тя желые минуты жизни. До этого куда я только не обраща

лась и в Хмельницком, и в Киеве, но везде наталкивалась на стену равнодушия. Никто из государственных служа щих не хотел оторваться от стула, приехать и разобрать ся как следует в моем вопросе. Единственный, кто это сде лал,— журнал «Охрана труда»! Уважаемые журналисты! Вы вернули мне веру в спра ведливость, в то, что можно добиться правды, в то, что еще не все в Украине стали черствыми и равнодушными к чу жой беде. Спасибо всем, кто заботится о таких несчастных, как я. Хочу надеяться, что пройдет немного времени, и прав да, которой я добиваюсь, возьмет верх, а те, кто ее скры вал, получат по заслугам. Счастья вам! Еще раз поздравляю с праздником!

В. ЕВТУШ ЕН КО ,

г. Хмельницкий

ЧТО Я Д У М А Ю О С В О ЕМ Ж У РН А Л Е

, Журнал «Охрана труда» имеет широкую ауди торию среди руководителей, специалистов и ра ботников служб охраны труда. Со времени созда ния в ЗАО «Бершадский пивокомбинат» службы охраны труда журнал выписывается ежегодно, ведь он является надежным помощником в работе. Журнал для нас — основной источник инфор мации, начиная от Указов Президента, Государ ственного комитета Украины по надзору за охра ной труда до юридических консультаций и рекла мы. Очень помогают во время проведения разъяс нительной работы с работниками предприятия публикации рубрик: «Как это было», «Был^ такой случай». Желательно, чтобы таких статей было больше. Также хочется отметить публикации

«Спрашивали? Отвечаем!», в которых специа ты исчерпывающе отвечают на злободнев вопросы. Хочется, чтобы на страницах журнала спец| листы по охране труда со значительным стаж! работы больше делились опытом, чтобы больш1 печаталось снимков несчастных случаев. Целесообразно было бы ввести в журнал руб рики: «Внимание — опыт», «Этого могло бы не быть» Хочу пожелать коллективу редакции журнала «Охрана труда» новых творческих успехов.

С нетерпением жду выхода очередного номе ра журнала. Это — кладезь необходимой инфор мации по охране труда для широкого круга чита телей, а для меня, без преувеличения, друг и пер вый помощник в нелегкой работе. Однако считаю недостатком то, что в нем прак тически не освещается работа таких специфических предприятий, как наше, где трудится 61 % инвалидов по слуху. Конечно, таких предприятий очень мало, но журнал, обходя эту тему стороной, на мой взгляд, от этого только проигрывает. Тяжело, когда травму получает здоровый ра ботник предприятия, но вдвойне тяжелее, когда травму получает инвалид. Я около 10 лет работаю инженером по охране труда такого предприятия и должен сказать, что специфика работы с инвалидом по слуху отличает-

ся от работы со слышащим работником. Слов ный запас большинства выпускников школ для с бослышащих детей крайне скуден, многие поня из той же области охраны труда выше их понимЯ ния. На мой взгляд, государство не уделяет достсг точного внимания школам для таких детей. А вед многое, если не все, зависит от школы, оттого, ка кими придут к нам их выпускники. А предмет «Ох рана труда» должен изучаться с первого класса. Пожелание журналу — хоть изредка печатать материалы, касающиеся трудовой деятельности инвалидов, организации работы охраны их тру да. Ведь цель у нас одна — сделать труд всех ра ботающих, в т. ч. и инвалидов, безопасным.

П. СУДАЧОК, заместитель директора по охра не труда ЗАО «Бершадский пивокомбинат» (Винниц кая обл.)

Э. Ю СУБОВ, инженер по охране труда уче\ производственного предприятия УТОГ

! Ты освещаешь наиболее интересные и набо левшие жизненно важные вопросы безопасности труда, проводишь обучение со специалистами, знакомишь с людьми, заслуживающими уважения, и с теми, кого заносят на доску непочета, рекла мируешь все необходимое для защиты работаю щих, даешь ответы на вопросы. При всей занятости руководителя нашего ав топредприятия он тебя читает от первой до пос ледней страницы. А это уже много значит!

Поэтому, дорогой мой друг, поздравляю тебя 10-летием, желаю твоим сотрудникам крепкой здоровья. Благодарна тебе за помощь, которую ты нам так профессионально оказываешь. Счастья тебе!

Л. БУЯН ЕВИ Ч, начальник службы охраны труда ОАО «Первомайскавтотранс», председатель правле ния ассоциации специалистов по охране труда Первомайска Николаевской обл.

ОХРАНА ТРУДА 6/2004 5

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

овременные предприятия машино- и приборостроения не могут обойтись без продукции предпри ятия. Она обеспечивает надежное поступление электрических сигналов к механизмам. Но мало кто знает, ка ким способом обеспечивается элект ропроводимость соединений в разъ емах электрических цепей техники специального назначения, в частнос ти, космических аппаратов. Достиг нуть желаемого уровня электропро водимости можно лишь с помощью нанесения на контакты разъемов со единителей покрытия из драгоценных металлов, что осуществляется галь ваническим способом. Некоторые из таких деталей микроскопичны, а иные бывают довольно внушительных размеров. К тому же все они должны быть коррозиеустойчивыми, для чего Ежегодно п о я в л я е т с я все больше п а м я т н и к о в на обо необходимо применение электрохи чинах дорог. П а м я т н и к и или п р о сто венки на сто л б а х и де мических способов нанесения галь ревьях — э т о последняя дань погибшим в дорож но-транспорт ванопокрытия. н ы х авар и ях (я з ы к не п о во р а чи ва е тся н а з в а т ь тр а ге д и и Гальваническое производство п р о и сш естви ям и ). Э т о р а сп л а та человечества за прогресс, всегда отличалось отрицательным ско р о сть, а чащ е всего — за н е о сто р о ж н о сть и н агло сть. Р я воздействием на здоровье работаю дом с т а к и м и м е с т а м и вод ители непроизвольно с н и ж а ю т щих. Но в харьковском О А О «Кон ско р о сть, со ср ед о то чи ваю тся, к о н ц е н т р и р у ю т внимание. нектор» позаботились о том, чтобы Н а м е с т а х больш их производственных аварий по инициа на вредном электрохимическом про т и в е п р ед п р и яти й , органов государственного самоуправле изводстве риск получения профза ния со о р уж аю тся п ам ятн и ки , о тк р ы в а ю тс я п ам ятн ы е болевания был сведен к минимуму. доски, аллеи п а м я т и , с т р о я т с я церкви. Рабочие, идя на р а — Собственно, по-другому се б о т у , всп о м и н аю т т е х , к т о еще вчера р а б о та л р яд о м ... годня быть не должно,— говорит на чальник службы охраны труда О А О опросу увековечения памяти погибших на производстве было посвящено «Коннектор» Л. Нежурин,— ведь та заседание Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной ково веление времени. К тому же политики и труда, состоявшееся 12 мая 2004 г. В заседании приняли учас тие представители Министерства труда и социальной политики, Государ подавляющее большинство работа ственного комитета Украины по надзору за охраной труда, Украинской Пра ющих в наших гальванических цехах вославной Церкви, Фонда социального страхования от несчастных случаев — женщины-матери, труд и здо на производстве и профессиональных заболеваний, всеукраинских объеди ровье' которых надо оберегать в нений профсоюзов и работодателей. первую очередь. ^Председатель Комитета Верховной Рады Украины В. Хара отметил, что Конечно, в бывшем СССР, вспо сейчас в мире более чем в 100 странах ежегодно 28 апреля отмечается минает Леонид Нилович, также мно Международный день памяти работников, погибших или умерших вследствие гое делалось для того, чтобы труд профессионального заболевания. Исторически эта дата связана с решени работниц-гальваников, в те времена ем Канадского конгресса профессиональных союзов, который в 1986 г. предложил отмечать этот день. Годом позже эту инициативу поддержало недостаточно механизированный и Главное управление профессиональных союзов США. однообразный, был более безопас 28 апреля 1996 г. члены комиссии по вопросам стабильного развития ным. Но несовершенство применяе О О Н провели при зажженных свечах специальную церемонию поминовения мых технологий было налицо. И по жертв смертельных случаев и профессиональных заболеваний, вызванных не тому работающим с электролитами, удовлетворительными условиями труда на производстве. А в 1997 г. рабочая в том числе женщинам, в целях безгруппа по вопросам безопасности и гигиены труда Международной конфе опасности приходилось надевать дерации свободных профсоюзов рекомендовала всем государствам отме противогазы и респираторы, неучать эту дату как День памяти жертв несчастных случаев на рабочих местах. добные защитные костюмы, защит В Европе в этот день руководители государств, церквей и соответствующих общественных организаций в мемориальных храмах молятся за упокой всех по ные очки и рукавицы. Причем эти ме гибших, проводят по этому случаю заседания, научно-практические семинары, ры не решали проблему полностью. собрания, во время которых обсуждают вопросы улучшения состояния безопас Только на двух участках цеха ности и гигиены труда, предупреждения производственного травматизма и профгальванопокрытий в каждой из трех заболеваемости, защиты прав работающих. Победителям региональных смот смен работало по 230—250 чело ров, специалистам охраны труда предприятий и общественных организаций вру век. Все они подвергались воздейчают награды и ценные подарки, а победители общегосударственного смотра ствию непрерывно испаряющихся из получают наивысшие знаки отличия от руководителей государства и Церкви. гальванических ванн кислот, щело Следуя мировым и европейским традициям, а также учитывая состояние про изводственного травматизма в Украине. Комитет по вопросам социальной по чей, других вредных жидкостей. литики и труда предложил: установить в Украине День памяти погибших на про Такое положение вещей, разуме изводстве, который будут отмечать ежегодно 28 апреля; соорудить в Киеве за ется, не могло устраивать органы го счет добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и физичес сударственного санэпиднадзора, ких лиц методом народного строительства, как возводились ранее все церкви, рассказывает курирующий предприя мемориальный храм в память погибших на производстве и реализовать опыт тие врач по гигиене труда Червонозамногих стран мира в проведении Дня памяти. Подобные мемориальные храмы водской районной С ЭС Харькова в честь милиционеров, погибших при выполнении служебных обязанностей, и Л. Золотухина, и они требовали от тог граждан, погибших вследствие Чернобыльской катастрофы, построены в Киеве. Проект решения Комитета был обсужден и поддержан присутствующими. дашней администрации предприятия

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

принятия эффективных мер, направ ленных на кардинальное улучшение условий труда в гальванических цехах. По прошествии многих лет совме стные усилия надзорных структур и специалистов предприятия начали претворяться в жизнь. Особенно это стало заметно в последние годы — некогда закрытое, работающее иск лючительно для нужд военно-про мышленного комплекса, предприятие благодаря продуманной политике нынешнего руководства сумело не только сохранить достигнутые в пре дыдущие годы позиции, но и успешно освоить новые виды продукции, заво евать новые рынки сбыта. Что же спо собствовало этому?

УСЛОВИЯ ТРУДА Тем более тогда же параллельно ре шался и вопрос замены крайне ядо витых и опасных цианистых электро литов на роданистые. В конечном итоге специалистам предприятия удалось успешно завер шить задуманное, и в начале 90-х го дов прошлого века начала работать уникальная машина И5М1 — гальва ническая линия локального покрытия контактов на несущей основе. Все рутинные операции по нанесению гальванических покрытий стали вы полняться в автоматическом режиме. Это позволило решить целый комплекс задач. Существенно умень

Вопросы ул учш ен и я условий т р у д а и производственной среды, в харьковском О АО < <К о н н е к т о р » всегда были и о с т а ю т с я в ц ентре внимания руководства. Специфика производственной д е я т е л ь н о с т и этого крупнейшего в Украине про мышленного п р ед п р и яти я, к о т о рое в ы п у ск а е т ш ирокий а ссо р ти м е н т электротехкшьеской ко н тактно-проводниковой продукции, в т о м , ч т о здесь много неблагопри я т н ы х производственных ф а к т о ров. И если своевременно не п р и н я т ь должные меры для их у с т р а нения, э т о негативно с к а ж е т с я на со сто ян и и здоровья работаю щ их.

Для того, чтобы поставить эффектив ный заслон проникновению вредных ве ществ в воздух, технологические линии необходимо было оборудовать соответ ствующими вентиляционными система ми. То есть — с воздухопроводами, изго товленными из нержавеющего, устой чивого к воздействиям вредных веществ материала. Имеющиеся гальваничес кие ванны оборудовали бортовыми от сосами (всего более 300 единиц). Каж дую ванну оснастили защитными кожу хами из прозрачного оргстекла. Концент рацию вредных веществ в рабочей зо не гальванических цехов ежедневно стала контролировать заводская лабо

ратория. Причем осуществляется это — Еще 10—12 лет назад все мышилось содержание вредных химичес ких соединений в воздухе рабочей зо под надзором инженера службы венти осознавали,— говорит инженер-тех ляции Т. Фоменко. ны на рабочих местах гальваническо нолог гальванического цеха А. Зозу го цеха, из вредных условий труда И эти нововведения принесли по ля,— что без серьезного техническо высвобождено более 600 работниц. ложительные результаты. Благодаря го перевооружения основного произ Должным образом удалось повысить налаживанию бесперебойной рабо водства трудовой коллектив предпри и эффективность производства, ибо ты вытяжных вентиляционных систем ятия работать успешно не сможет. расход драгоценных металлов на еди значения ГДК в воздухе не превыша Конечно, трудностей на этом пути бы ницу изделия уменьшился в 6—7 раз. ют допустимых. ло немало. Помнится, во время пере — Тем не менее проблемы с воз Впрочем, особо обольщаться на хода на локальные процессы покры духом рабочей зоны остались,— го этот счет работники лаборатории не тия контактов соединительных изде ворит начальник санитарно-промыш собираются. Дело в том, что требо лий едва ли не всему составу инже ленной лаборатории и экологических вания ГОСТов к содержанию вред нерно-технических работников ос исследований предприятия С. Хороных веществ в воздухе рабочей зоны новных производственных участков шилова.— Возле гальванических ванн в нашей стране, как и во всем мире, пришлось буквально на целые недели в отдельные периоды могли накапли постоянно ужесточаются. Поэтому забыть, что такое нормальный сон. ваться концентрации сильнодейству становится все труднее добиваться Пришлось потрудиться и представи ющих ядовитых веществ 1-го и 2-го необходимых результатов. Ведь для телям завода-изготовителя нового класса (пары серной, азотной и соля проведения точных замеров и иссле оборудования. Ведь изготовление но ной кислот, едкого натра, кальцини дований проб воздуха необходимо вых автоматических линий гальвано рованной и каустической соды и др.), новое, более совершенное и доро покрытия было для всех делом не значительно превышающие ПДК. гостоящее оборудование. Однако в обычным, никому пока не известным.

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

течение последних двух лет в лабора тории смогли обновить половину оборудования, предстоит также при обрести недостающие приборы, в первую очередь — газоанализаторы. Не менее пристальное внимание уделяется и вопросам соблюдения работающими требований инструк ций по охране труда и правил обра щения с вредными веществами. И это вполне объяснимо. Кислоты и щелочи, их ядовитые испарения — дело нешуточное. О б этом работни ки, по словам Л. Нежурина, хорошо знают и помнят. Ежедневно он и работники возглав ляемой им службы перед началом ра бочей смены контролируют наиболее потенциально опасные объекты и рабо чие места. Убеждаются в наличии у ра ботников СИЗ и исправности средств коллективной защиты. Причем надо иметь в виду, что это в условиях данного предприятия весьма хлопотное занятие. Ведь все перчатки, резиновые сапоги должны быть кислотостойкими. С особой ответственностью здесь относятся к инструктированию рабо чих. Начальник цеха гальванических покрытий В. Алхазишвили объяснил, что незнание и, как следствие, невы полнение рабочими требований инструкций по охране труда и пожар ной безопасности расцениваются ад министрацией предприятия как гру бое нарушение трудовой дисциплины, а потому виновные должностные лица несут за это личную ответственность.

8 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

Такие строгие подходы в — Руководство, и что очень важн этом вопросе, считает началь собственники предприятия,— говорит ник цеха, вполне оправданны. председатель профсоюзного комитета Ведь любое из нарушений О А О «Коннектор» В. Еремин,— при требований безопасности шли к пониманию того, что такие вло при выполнении работ грозит жения во имя здоровья людей вполне самыми тяжелыми последстви оправдывают себя. Потому и не ску ями. Например, замешкался пятся. Только на выполнение меропри рабочий, недоглядел, резко ятий раздела «Охрана труда» коллек опустил детали в гальваничес тивного договора ежегодно выделяет кую ванну — и вмиг брызги ся около 850 тыс. грн. Еще около 2 млн. электролита могут не только грн. было израсходовано на улучше нанести травму работнику, но ние санитарно-гигиенических условий и вызвать короткое замыка труда работников предприятия. ние электрического тока на На должном уровне функциониру ванне. А это уже может обер ет социально-культурная сфера. Вкус нуться образованием облака ные горячие обеды в заводской стологремучего газа и его взрывом. вой отпускаются за чисто символичесС неминуемыми ожогами и от кую плату. Сотрудники предприятия, равлением рабочих в резуль которым требуется лечение, в период тате такой вот оплошности. летних отпусков получают в профкоме Крайне важно для персо путевки в специализированные сана нала цеха контролировать тории. А желающие просто оздоро показатели вольтметров на виться или отдохнуть могут это сделать работающих ваннах. Каждый на заводской базе отдыха «Сосновая работник цеха, первым заме горка», расположенной на живопис тивший превышение напря ном берегу Северского Донца. Почти жения (до 12 В), должен не 1ООО детишек заводчан каждое лето медленно прекратить работу набираются сил в заводском оздоро и заявить о неполадке мастевительном комплексе «Гвоздика». у или дежурному электрику, Не забывают на предприятии и о атегорически запрещается своих ветеранах. Они, как и работа добавление каких-либо хими ющие сотрудники, могут пользовать катов в работающие ванны ся услугами заводского здравпункта. без разрешения мастера. На все эти По праздникам для них готовятся вопросы обращается внимание при большие концертные программы в проведении инструктажей. заводском ДК. Администрация и В О А О «Коннектор» хорошо на профком предприятия предусмотрелажен процесс обучения и проверки ли для заслуженных людей и различзнаний работников по вопросам ох ные виды материальной помощи. раны труда, а также эффективный Хочется верить, что добрые иници контроль за соблюдением рабочими ативы и начинания руководителей и инструкций по охране труда. Иначе акционеров предприятия будут мно на таком производстве, объяснили житься в дальнейшем. А трудовой мне, и быть не может. коллектив, ощущая всемерное вни Такой подход к профилактике не мание к своим повседневным нуждам счастных случаев и профессиональных и здоровью, приложит максимум стазаболеваний, а впрочем, и общей заболеваемос ти (в минувшем году заво предприятию дской здравпункт капи тально отремонтирова 600 . ли, а нынешней зимой на проведение противо гриппозной вакцинации работающих раний и усилий для решения как пер администрация выделила около 20 воочередных производственных за тыс. грн.), безусловно, не может не дач, так и перспективных планов раз вития родного предприятия. привести к положительным результа там. В последние годы на предприятии практически не фиксировались слу В . К О Б ЕЦ , наш собкор чаи производственного травматизма, не отмечено ни одного случая про На снимках: фессионального заболевания. Это ГЛл9^°^ьник цеха гальванопокрытий довольно неплохой показатель для ОАО «Коннектор» В. Алхазишвили и трудового коллектива, где работает гальваник О. Гомзина уточняют техни свыше 1200 человек. ческие параметры линии анодирования Но жизнь идет дальше. В настоя «Прогресс-1»; начальник службы охраны труда предп щее время на предприятии заверша риятия Л. Нежурин проводит беседу с ется монтаж и испытание новой линии рабочими цеха гальванопокрытий; анодирования корпусов соедините в цехе гальванопокрытий. лей. На ее приобретение затрачено свыше 300 тыс. грн. Фото автора

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Город Дрогобыч располага е т зн а ч и т е л ь н ы м эконом и чески м п о тен ц и ал о м . Но по н е к о т о р ы м п р и чи н ам о т дельные больш ие п р о м ы ш ленные п р е д п р и я т и я не р а б о т а ю т . Х о т я э т о не зн а ч и т , ч т о в городе не с у щ е с т в у е т проблем ы производ ственного т р а в м а т и з м а . О д е яте л ьн о сти , направ ленной на его предупреждение, узнаем во время беседы с н а чальником отдела по вопросам т р у д а и охраны т р у д а управ ления т р у д а и социальной за щ и т ы населения горисполко ма П. Д О БРО М Ы Л ЬС КИ М .

К Ш

тдел был создан 2 июля 2002 г. Ему отведена роль реализации полно мочий органа местного самоуп равления в области охраны труда. Кроме того, приходится рассматри вать вопросы труда, контролировать вопросы по поводу задолженности ра ботодателей по выплате заработной платы. Поэтому, бывая на предприяти ях, проверяя состояние задолженнос ти, одновременно работники отдела отслеживают, сколько именно денег выделяется на приобретение средств индивидуальной защиты работающих, аттестацию рабочих мест по условиям труда, проведение медосмотров и т. д. Внимание к аттестации рабочих мест не случайно. Приходится сталки ваться с незнанием работодателем организации ее проведения. А работ ники в свою очередь не знают своих прав, льгот относительно сроков выхо да на льготную пенсию, из чего можно судить об отношении в этих трудовых коллективах к охране труда. Ведь все ми организационными мероприятиями и разъяснительной работой на пред приятии обязана заниматься соответ ствующая служба, если, конечно, она создана, работники обучены и выпол няют свои обязанности. 01едует отметить, что своевремен но и на должном уровне проводится аттестация рабочих мест на нефтепе рерабатывающем комплексе «Галичина», в вагонном депо, на автокрановом заводе, местном участке магист рального нефтепровода «Дружба» и

2. Зак. №04-3692

СИТУАЦИЯ В РЕГИО НАХ

[М В Ш Ш Ь ? (

на ряде других действующих предпри ятий. Логика понятна: предприятие ра ботает, следовательно, есть средства не только на выплату зарплаты, но и на создание безопасных условий для ра ботников. К сожалению, этим не могут похвастаться предприятия жилищнокоммунального хозяйства, бюджетные учреждения города. В Дрогобыче и Стебнике, который административно ему подчинен, действуют в основном нефтехимичес кие и машиностроительные предприя тия, на которых есть производства с по вышенным риском для работающих. Поэтому приходится уделять серьезное внимание обустройству рабочих мест. Действительное состояние без опасности труда, упущения в проведе нии мероприятий по охране труда вы ясняются во время комплексных про верок. По результатам их проведения, кроме предписания, которое вручает ся руководителю проверенного объ екта, по окончании установленного срока представители администрации докладывают об устранении выявлен ных нарушений на заседании совета по вопросам безопасной жизнедея тельности населения, действующем при горисполкоме. Вообще, финансирование охра ны труда предприятиями сейчас про водится по остаточному принципу. С работодателей строго спрашивают о своевременной выплате заработ ной платы, и это верно — безусловно, людям необходимо на что-то жить.

Но они ведь должны быть определен ным образом защищены от опасных и вредных для их здоровья производ ственных факторов. Ибо, если не бу дет здоровья, то и деньги не всегда помогут. Поэтому служба охраны труда горисполкома предъявляет к работодателям требования о приоб ретении и выдаче согласно нормам средств индивидуальной защиты, о поддержании технологического обо рудования в безопасном состоянии, предотвращении чрезмерной зага зованности в цехах и т. д. Как бывший руководитель произ водства с 27-летним стажем, Петр Ни колаевич понимает проблемы руково дителей предприятий, которые из-за недостатка средств не могут сполна выполнять требования законодатель ства об охране труда. И все же он счи тает, не может быть оправдано пре небрежительное отношение к здо ровью работника, возможно, един ственного кормильца в семье. А еще в том случае, когда безопасность дости гается не благодаря средствам, а над лежащей организацией производ ственного процесса. Забота о челове ке возвращается сторицей, в том чис ле и для того, кто ее обеспечил. И это требует четкого выполнения меропри ятий по охране труда. Такие же требования предъявляют ся и к слушателям курсов по охране труда, о проведении которых заботит ся отдел. С учетом создания многочис ленных малых частных предприятий,

ОХРАНА ТРУДА 6/2004 9

У П РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

привлечение их руководителей к обу чению является очень важным. Опыт свидетельствует, что на те 40 вопро сов, которые охватывают основные аспекты внедрения и соблюдения тре бований охраны труда на таких пред приятиях, преимущественное большин ство работодателей не могут дать удовлетворительных ответов. Поэтому им учеба крайне необходима. Тех, кто не желает осваивать нау ку безопасности труда, приглашают на заседание совета по вопросам без опасной жизнедеятельности населе ния. А на злостных нарушителей нор мативных актов, в частности Закона «Об охране труда», готовятся мате риалы для представления в органы прокуратуры. Такие права отделу предоставлены ст. 35 Закона «О местном самоуправлении». При этом значительную помощь оказывают го сударственные инспекторы теруправления Госнадзорохрантруда, специа листы санэпидслужбы, пожарно-спасательной службы.

На вопрос, касающийся удовлет ворения чисто хозяйственных нужд ра ботников его отдела как структурного подразделения управления труда и со циальной защиты населения со сторо ны горисполкома, П. Добромыльский ответил с некоторой заминкой. Хотя нельзя было скрыть очевидное: край не убого меблированное помещение кабинета, ни одной единицы оргтех ники, отсутствует даже телефонный аппарат. Приходится только удивлять ся, как коллектив из трех человек справляется своевременно с подго товкой ежемесячных отчетов о выпла те зарплаты, состоянии производ ственного и непроизводственного травматизма, отправляет их в разные инстанции, организовывает обуче ние, наконец, поддерживает связь с окружающим миром. Ведь только предприятий разных форм собствен ности в Дрогобыче и Стебнике насчи тывается около 600. Конечно, мечта работников отдела — оснащение службы компьютерной и множитель

ной техникой, модемной связью. Прав да, обещаний решить эти проблемы имеется достаточно, конкретных действий нет. И все же показатели работы этого отдела за 2003 г. убеждают, что у Дрогобычского горисполкома есть очень важная структура, которая смогла за нять нужную нишу в структуре муници пального управления. С ней считают ся, что свидетельствует о приобретен ном работниками авторитете. Хоте лось бы только пожелать, чтобы их на мерения выполнять свои обязанности не зотмеволись непониманием со сто роны тех, от кого это зависит.

с. попович,

наш собкор

На снимке: П. Добромыльский проверяет результаты очередной поездки главного специалиста по охране труда М.Клещ на предприятия города. Фото автора

НАШ И ИНТЕРВЬЮ

ОХРАНА ПЛЮС ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИИ РУДА!

Более года назад Госнадзорохрантруд а выведен из со ста ва М и н тр у д а . То, ч т о порожденный в свое врем я их симбиоз не оправдал себя, сегодня — общ епризнанный ф а к т . Вним ание к вопро сам охраны т р у д а было ослаблено. Р о с т авар и й н о сти , т р а в м а т и з м а и профессиональных забо леваний побудили Главу госуд арства о с т а н о в и т ь реф орм аторов ради реформ, проводившихся в ущ ерб державным и н тер есам , здоровью и ж и зн и людей. И у ж е первый год р а б о т ы воссозданного в с о о т в е т с т в и и с Указом П рези д ен та Государственного к о м и т е т а У кр аи н ы по надзору за ох раной т р у д а подтвердил п р ави льн о сть та к о го реш ения. Однако на м е с т а х нам ечавш аяся однов ременно с э т и м реорганизация заторм озилась. О тд е л ы охраны и эксп е р ти зы условий т р у д а , ко т о р ы е бы р а б о та л и ка к с а м о с то я те л ьн ы е подразделения в со ставе облгосадминистраций, го родских и районных органов м е стн о й в л а с ти , все еще не созданы. К а к э т о ск а зы в а е тс я на со сто ян и и охраны, т р у д а ? Возм ож но, на региональном уровне н и ка кие изменения вообще и не н у ж н ы ? О т в е т ы на э т и вопросы наш со бственны й корреспондент Г. Щ У Р О В п о п ы та л ся п о л у ч и т ь у начальника отд ела охраны т р у д а тер уп р авлен и я Госнадзор о х р ан тр уд а по Донецкой о б л асти В. ГО Н Ч А Р О В А .

•азговор азговор с ним начался с того, что нынешнюю ситуацию Рможно было предвидеть. Местные структуры Министер ,ства труда и социальной политики, принявшие несколь ко лет назад под свое крыло существовавшие в составе обл госадминистраций самостоятельные отделы охраны труда, «освоили» дополнительные штатные единицы. Переориенти ровали часть их «на более важные», по собственному разу мению, задачи. И потому будут всячески сопротивляться вос созданию независимых от них отделов, которые бы занима лись исключительно выполнением Закона «Об охране тру да». Такова ведь традиционная «философия» тех, кто вопре ки государственным интересам печется в первую очередь о собственном амбициозном статусе и, в конечном итоге, о личной выгоде. Но это, так сказать, общие журналистские рассуждения, а как обстоит все в действительности? — Владимир Павлович, Закон «О б охране труда» в но войредакции был подписан Президентом Украины 21 нояб ря 2002 г. До его вступления в силу с января 2003 г. было

10 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

предоставлено время, чтобы принять необходимые нормативные документы, произвести соответствующие структур ные преобразования. И все же одна из основополагающих статей Закона, которая определяет полномочия /местных госадминистраций и органов местного самоуправления, и по ныне не работает, а значит, и Закон «О б охране труда» в полном объеме не выполняется. — Такое положение очень тревожит и теруправление Госнадзорохрантруда, и, как нам известно, руководство области. Не случайно именно о взаимодействии теруправ ления с местными органами исполнительной власти и ор ганами местного самоуправления говорил на заседании областного совета по вопросам безопасной жизнедея тельности населения, состоявшегося в сентябре 2003 г., начальник теруправления Н. Малеев. Только при нашем тесном взаимодействии возможна эффективная реализа ция государственной политики в сфере охраны труда на региональном уровне.

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

В области разработана и успешно реализуется компле ксная Региональная программа улучшения состояния без опасности, гигиены труда и производственной среды на пе риод до 2005 года, утвержденная сессией областного сове та 3 сентября 2002 г. В региональных учебных центрах Госнадзорохрантруда за счет средств Фонда социального страхования от несча стных случаев на производстве и профессиональных забо леваний прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда многие руководители и специалисты городс ких советов и райадминистраций. На базе Центра делового сотрудничества в Мариуполе проведен областной семинар-совещание при участии ру ководителей и специалистов управлений облгосадминистрации, облтеруправления Госнадзорохрантруда и других органов государственного надзора, управления исполни тельной дирекции Фонда социального страхования от нес частных случаев на производстве, областного совета проф союзов. Были рассмотрены вопросы взаимодействия в реа лизации государственной политики в сфере охраны труда. Поскольку Законом «Об охране труда» (ст. 33) на орга ны Госнадзорохрантруда возложен контроль за исполнени ем функций государственного управления охраной труда местными госадминистрациями и органами местного само управления, летом минувшего года теруправление провело выборочные проверки на региональном уровне — в Донец ке, Макеевке и Горловке. Оказалось, что количество специ алистов по охране труда в управлениях труда и социальной защиты исполнительных органов горсоветов и районных в городах администраций не обеспечивает выполнение функ ций, возложенных на них ст. 35 Закона «Об охране труда». Во многих управлениях вообще не назначены специалис ты по охране труда, выполнение их обязанностей возложе но на специалистов, руководителей отделов, подотделов труда, в связи с чем они систематически заняты выполнени ем работ, непосредственно не связанных с охраной труда. Об этом, кстати, они сами говорили на состоявшемся в фев рале нынешнего года в Донецке семинаре-совещании по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности населения. Как следствие, отсутствует должный контроль за соблюдением законодательных и нормативно-правовых ак тов по охране труда на объектах коммунальной собствен ности и субъектами предпринимательской деятельности. — Хотелось бы узнать подробнее об этой проверке, хорошо бы, если у Вас они имеются, назвать конкретные факты и цифры. — Анализ работы управлений труда и социальной за щиты населения местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области свидетель ствует о том, что состояние охраны труда ими было прове рено в первом полугодии менее чем на двух процентах подконтрольных объектов коммунальной собственности и субъектов предпринимательской деятельности. Так, по До нецкому горсовету специалистами управлений труда и со циальной защиты проверено 98 из 14,8 тыс. предприятий, входящих в сферу деятельности органов регионального уп равления охраной труда, или менее 1%. Такое же положе ние и в Макеевке, где специалистами управлений труда горсовета и 5 райадминистраций проверено всего 76 из 1236 подконтрольных предприятий. — Если такое удручающее положение сложилось в наи более экономически преуспевающих городах, что же тогда говорить о других регионах области? Согласно ва шему, скажем так, «выборочному опросу», при самых оп тимистических оценках получается, что в поле зрения ны нешних служб, ответственных за состояние охраны труда в регионах, находятся лишь несколько процентов действу ющих на подконтрольных территориях предприятий? — Несложно поэтому представить, какими последствиями чревато промедление с выполнением требования законода тельства об охране труда в той его части, которая непосред ственно касается создания и организации эффективной ра

боты подразделений ох раны труда на регио нальном уровне. Необходимо также подчеркнуть, что сегодня практически отсутствуют преемственность и взаи модействие между под разделениями горсове тов, осуществляющими, к примеру, регистрацию субъектов предпринима тельской деятельности и контроль за соблюдени ем ими требований зако нодательства об охране труда. В связи с этим зна чительная часть предпри ятий малого и среднего бизнеса не получает сво евременно разрешения органов Госнадзорохра нтруда на начало работ повышенной опасности и эксплуатацию объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Для комплексного решения вопросов охраны труда на региональном уровне наиболее целесообразным было бы объединить деятельность отдела охраны труда с вопроса ми экспертизы условий труда облгосадминистраций. Это позволит наиболее рационально и оперативно решать не только вопросы охраны труда, но и вопросы экспертизы условий труда, социальной защиты наемных работников, в первую очередь — занятых на работах с вредными и опасными условиями. Для Донецкой области, где действуют более чем 5 тыс. предприятий с вредными и опасными условиями труда, в ус ловиях, которые не удовлетворяют санитарно-гигиеническим нормам, занят почти каждый второй работающий, такое ре шение было бы актуальным. Удельный вес работников, кото рые находятся под воздействием вредных производственных факторов, не уменьшается, а наоборот, увеличивается. За последние пять лет этот показатель увеличился с 30 до 42%. Численность работников, которые пользуются льготами и компенсациями за работу в неблагоприятных условиях труда, в целом по области составляет около 52% от общей численности занятых. Именно этим объясняется высокий уровень производственного травматизма и профессиональ ной заболеваемости в Донецкой области. На нее приходит ся более трети всех травмированных и четвертая часть по гибших в Украине, каждый второй профбольной и получа тель регресса. В результате реформирования структуры управления охраной труда на региональном уровне отделы (специа листы) охраны труда должны быть непосредственно подчи нены областной или районной госадминистрации как ее структурные подразделения. И значит, утверждать больши нство планов и мероприятий в этом направлении будут председатели областной или районной государственной администрации и их заместители, что, бесспорно, повысит уровень ответственности за их подготовку и выполнение. Таким образом удастся обеспечить действенную коорди нацию работы местных госадминистраций и органов местно го самоуправления, территориальных подразделений цент ральных органов исполнительной власти, предприятий, дру гих субъектов предпринимательской деятельности в отрасли безопасности, гигиены труда и производственной среды. На снимке: начальник отдела охраны труда теруправления Госнадзорохрантруда по Донецкой области В. Гончаров. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 6/2004 1 1

У П РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

О ХРАН А ТРУДА И М ЕСТН АЯ ВЛАСТЬ

СОТРУДНИЧЕСТВО ДАЕТ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ / ~

Уровень проф илактической работы , по пред уп р еж д ен и ю п р оизво д ствен н ого т р а в м а т и з м а на п р е д п р и я ти я х , в учр еж д ен и ях и органи зац и ях определенной т е р р и т о р и а л ь н о й едини цы, ка к и зве стн о , в зн а чи те л ьн о й сте п е н и за в и с и т о т т о г о , н аско л ько э ф ф е к т и в н ы м и в э т о м направлении б у д у т д е й с т в и я органов м е с т н о й в л а с т и , к о т о р ы е в усло ви ях перехода к ры ночной эконом ике, создания м ногочисленны х п р е д п р и я ти й негосу д ар ствен н о й ф орм ы с о б с т в е н н о с т и д олж н ы в з я т ь на себя организацию безопасны х и безвредных условий т р у д а .

ту прописную истину давно осоз нало преимущественное большин ство райгосадминистраций Терно польщины. Уже традиционным стало проведение комплексных проверок предприятий, в которых принимают участие не только государственные инспекторы, но и специалисты служб охраны труда управлений труда и со циальной защиты населения, сельско го хозяйства и продовольствия, проф союзные активисты. Результаты таких проверок рассматриваются, как пра вило, на совместных совещаниях при участии руководителей предприятий, учреждений и организаций, на выезд ных заседаниях совета теруправления, коллегий местных госадминистраций, районных советов по вопросам безо пасной жизнедеятельности населения. В позапрошлом году коллегия Шумской райгосадминистрации рас смотрела на своем заседании вопрос «Об обеспечении выполнения пред приятиями агропромышленного комп лекса требований Закона «Об охране труда» (после чего ее председатель подписал соответствующее распоря жение). Это было связано с тем, что в ряде хозяйств района выявлены грубые нарушения нормативно-правовых ак тов по охране труда, которые могли привести к травмированию хлеборо бов. Рассмотрение данного вопроса в таком ракурсе побудило работодате лей больше внимания уделять вопро сам создания безвредных и безопас ных условий труда. Чтобы руководите ли хозяйств и должностные лица не расхолаживались и не чувствовали се бя бесконтрольными, а по-прежнему держали в поле зрения вопросы охра ны труда, мы решили совместно с соот ветствующими службами района про верить ход выполнения принятого рай-

12 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

госадминисграцией распоряжения. По результатам обследования провели совместное заседание совета теруп равления и районного совета по воп росам безопасной жизнедеятельности населения, на котором была дана принципиальная оценка отдельным ру ководителям, самоустранившимся от решения насущных проблем охраны труда. Такое взаимодействие имело положительные результаты: уже два го да подряд в Шумском районе не заре гистрировано ни одного несчастного случая со смертельным исходом. Благодаря общим усилиям удалось добиться изменений к лучшему в Теребовлянском районе, где в свое время на совместном заседании совета тер управления и районного совета по вопросам безопасной жизнедеятель ности населения был рассмотрен воп рос «О состоянии профилактики про изводственного травматизма». Если в позапрошлом году на предприятиях аг ропромышленного комплекса было зарегистрировано 8 несчастных случа ев, в том числе 2 — со смертельным ис ходом, то в прошлом — только 4 (с вре менной утратой трудоспособности). Конечно, этому предшествовала опре деленная организационная работа по выполнению принятого на совместном заседании постановления, которую провели соответствующие службы района, руководители отраслевого профсоюза. Большой вклад в профи лактику производственного травма тизма внесли государственный инспек тор Б. Ковальчук и главный специалист по охране труда управления труда и социальной защиты населения райгос администрации М. Рептак, которые, работая плечо к плечу, приложили много усилий для того, чтобы побороть халатность и расхлябанность, с кото

рыми иногда приходится сталкиваться на предприятиях района. Произошли изменения к лучшему и в Зборовском районе. Тесное сот рудничество государственной инс пекции охраны труда, возглавляемой М. Решетняком, и руководства рай госадминистрации позволило повы сить ответственность работодателей за создание безвредных и безопас ных условий труда. Как результат этой работы — снижение производ ственного травматизма на 50%. Есть основания рассчитывать на снижение количества несчастных слу чаев на производстве в Подволочисском районе. В конце прошлого года вопрос о состоянии охраны труда был рассмотрен на сессии районного сове та. Сам факт обсуждения депутатами проблем создания безвредных и без опасных условий труда на своем форуме свидетельствует о неравнодушии народных избранников к тому, в каких ус ловиях работают их избиратели. От радно, что на сессии, кроме докладчи ков и депутатов, имел возможность выступить и автор этих строк. В приня том народными избранниками решении предусмотрен комплекс мероприя тий, направленных на профилактику производственного травматизма, улучшение условий и безопасности труда. Вопрос соблюдения действующего законодательства об охране труда на своем совместном заседании рассмотрели коллегия Чортковской райгос администрации и президиум Чортковского районного совета. Это т факт свидетельствует о том, что вопросы сохранения жизни и здоровья лю дей на производстве на Чортковщине с нынешних пор волнуют не толь ко государственную исполнитель ную власть, а и представительскую. Хочется надеяться, что в ближайшее время лицом к охране труда повернут ся другие районные советы, а также ис полнительные органы сельских, посел ковых и местных советов, ведь действу ющий ныне Закон «О местном самоуп равлении в Украине» делегировал им полномочия по осуществлению конт роля за состоянием охраны труда. (Что касается теруправления, то оно готово в любое время оказать соответствующую практическую помощь в подготов ке данного вопроса на заседания ис полкомов). Углубление сотрудничества с местными органами власти, без сомнения, будет способствовать решению проблем сохранения жизни и здоровья наших земляков в процессе их трудо вой деятельности. П. Х Р У Щ , начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Тернопольской области

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

В Киеве 14— 15 апреля текущ его года состоялось X X V I заседание С о ве та М е ж д у н а р о д н о й ___________ Конфедерации профсоюзов железнодорожников и тр а н с п о р тн ы х стр о и те л е й (М К П Ж ), создан ной в 1992 г. и о тста и ва ю щ е й и н тер есы п о ч т и 3,2 млн. п р ед ста ви те л е й т а к о й необходимой для общ ества профессии. В заседании приняли у ч а с т и е руководители отраслевы х профсоюзов Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, К а зах стан а, Киргизии, Л а тв и и , Молдовы,, России, Т ад ж и ки стан а, Украины, и Эсто н и и .

оздание международной профсоюзной организации пом'огло сохранить традиционное взаимодействие и солидарность в работе отраслевых профсоюзов, обеспечить скоординированность социальной политики на железных дорогах СНГ и Балтии, сохранить общие тех нологические и организационные принципы, существо вавшие до распада Советского Союза. В отраслевом комитете Международной организации труда (МОТ) Конфедерация имеет статус наблюдателя. Она инициировала ряд межгосударственных отраслевых соглашений по социальной защите железнодорожников, участвовала в создании нормативных документов. Невзирая на трудности переходного периода на же лезных дорогах стран СНГ и Балтии сохранена систем ность работы по охране труда. На улучшение производ ственных условий, охраны труда и здоровья железнодо рожников согласно отраслевым соглашениям и коллек тивным договорам выделяются большие средства. Общим для всех железных дорог на постсоветском пространстве является сохранение служб охраны труда на всех уровнях управления. Такая политика привела за последние 6 лет к сниже нию уровня производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) на 37%. В 2003 г. количество нес частных случаев по сравнению с 1999 г. уменьшилось на 9,6%. На железных дорогах Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана и Узбекистана снижен уровень трав матизма со смертельным исходом. К сожалению, в Укра ине, России и в целом по СНГ этот показатель возрос. Это побудило МКПЖ посвятить обсуждению вопросов охра ны труда одно из последних совместных совещаний представителей профсоюзов и администраций железных дорог, на котором россияне предложили подписать про токол о взаимодействии между службами охраны труда железных дорог бывших республик СССР. Основное внимание на XXVI заседании Совета М КП Ж было уделено анализу деятельности профсоюзов по формированию механизмов социальной защиты р а ботников в условиях реформирования железнодорожно го транспорта, проблемам и перспективам развития пенсионного обеспечения железнодорожников в стра нах СНГ и Балтии. С информацией об опыте украинских железнодорож ников выступил председатель Федерации транспортников Украины, председатель Совета профсоюза железнодо рожников и транспортных строителей Украины В. Ткачев. Сегодня в рядах профсоюза насчитывается около 750 тыс. работников отрасли, и он является второй по числен

ОХРАНА ТРУДА И П РО Ф С О Ю ЗЫ

ности профсоюзной организацией на железнодорожных магистралях стран, входящих в МКПЖ. В. Ткачев отметил, что по уровню среднемесячной заработной платы (кото рая в декабре 2003 г. составила 909,5 грн.) железнодо рожники входят в первую пятерку среди работников всех отраслей экономики Украины. А всего 5 лет назад они на ходились лишь в третьем десятке. Этот и ряд других фак торов свидетельствуют о положительных результатах со циального диалога между профсоюзами и администраци ями железных дорог. Немалые средства выделяются и на мероприятия по охране труда, на которые в 2003 г. было израсходовано 107,2 млн. грн. Однако 173 случая производственного травматизма за 2003 г. (со смертельным исходом — 19) свидетельству ют о том, что профсоюзам следует использовать все свои возможности как общественной организации, чтобы из менить негативные тенденции в охране труда. Кроме того, участники встречи обсудили проект Меж государственного отраслевого соглашения по социаль ным стандартам для работников отрасли, внесли предло жения к итоговому документу II научно-практической кон ференции администраций железных дорог и профсоюзов по вопросам реформирования железнодорожного транс порта, которая вскоре состоится в Ташкенте. Большое внимание было уделено организации условий труда, про изводственного быта работников поездных бригад, кото рые обеспечивают межгосударственные перевозки.

Невзирая на трудности переходного периода на железных дорогах стран СНГ и Балтии сохранена системность работы по охране труда. Одним из главных организационных вопросов этого заседания стали выборы нового председателя МКПЖ. Им стал председатель профсоюза железнодорожников и транспортных строителей России Н. Никифоров. Остается добавить, что тяжелый, ответственный и опас ный труд железнодорожника достоин соответствующей оценки, социальной поддержки и защиты. Вопросы и уровень поднятых проблем, рассматриваемых в этих целях на заседа нии, свидетельствуют о том, что МКПЖ сегодня прилагает большие усилия для развития плодотворного взаимодействия в работе отраслевых профсоюзов стран-участниц.

В. ЗАХАРО В,

наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

У П РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ВЕС ТИ С М ЕС Т

К а к известно, немало дорож но-транспортны х происш ествий происходит из-за плохого со держания дорог. О то м , ч т о делается в одном из подольских регионов для улучш ения их со сто я ния, а отсю да и повыш ения уровня безопасности движения, наш ему собственному корреспон д ен ту В . С О П И Л Ь Н Я К У рассказал замест и т е л ь начальника С луж бы автом обильны х ддЦо^ъ Хмельницкой области М . ЛИТ01

Н Е 'Т О Л ЬКО, 40 И к о м ФорЖ

ШШ * ?•?,Г .: ІГГД

¡¡я г 2001—2002 гг. на магистральных Аналогичную окружную дорогу дли фарфоровой крошки и светоотражаю ной 7,5 км планируется построить во дорогах с большой интенсив щих шариков. Осуществлен ряд других ностью движения проведено рекон круг райцентра Дунаевцы. мероприятий, направленных на без струкцию отдельных участков и, в Не остаются без внимания автодо опасность движения транспортных частности, км 262 + 264 на дороге роги местного значения и, в частности, средств, в частности, сделана поверх Е-50, М-12 Львов — Кировоград — Зна те их участки, где чаще всего происхо ностная обработка 260 км дорожного дят дорожно-транспортные происше менка, что позволило перевести упо полотна, проведено укрепление 12,5 км мянутый участок со второй категории ствия. Благодаря сооружению насыпи обочины, из которых 7,4 км — на до в первую, с шириной земельного по на участке дороги Т-23-15 Гусятин — Яррогах государственного значения, от лотна 27,5 м, проезжей части с ас молинцы, опасном из-за малых радиу ремонтировано 10,8 км тротуаров. фальтобетонным покрытием 4 х 3,75 сов поворотов, удалось увеличить гори С целью соблюдения ДСТУ 3587-97 м, обочины — 2 х 3,75 м. зонтальную кривую, а также уменьшить «Автомобильные дороги, улицы и же Для предотвращения столкновений продольный уклон. Это не только повы лезнодорожные переезды», а следова со встречным транспортом на раздели тельно, повышения уровня безопаснос сило уровень безопасности движения, тельной полосе установлено барьер но и его комфортность, обеспечило ти движения проведена вырубка де ное ограждение из металлической про ревьев и кустарников на обочинах и от расчетную скорость транспортных фильной ленты, на котором смонтиро средств для данной категории дороги. косах дорог. Это позволило раскрыть ваны металлические катафоты со све Аналогичные работы проведены на треугольники видимости на перекрест тоотражающей пленкой, а также сде важнейших путях местного (территори ках дорог и улучшить боковую види ланы горизонтальная и вертикальная мость кривых на малых радиусах. ального) значения. разметки. Такие же работы ведутся и Проведенные работы по улучше В прошлом году на автодорогах го на других участках дороги. сударственного и местного значения нию уровня безопасности и комфорт Увеличение потока транзитного ности движения привели к уменьшению установлено 1310 направляющих стол транспорта через райцентр Ярмолинбиков со светоотражающими элемен на треть количества дорожно-транспорт цы, загрязнение окружающей среды тами, а также 33/5 дорожных знаков. ных происшествий, связанных с эксплуа выхлопными газами и значительный Выполнен значительный объем работ тационным содержанием указанных рост аварийности вынудило построить участков дорог. Служба автомобиль по установлению ограждений барьер ных дорог в Хмельницкой области и объездную дорогу вокруг этого насе ного типа, нанесению горизонтальной дальше будет прилагать все усилия для разметки, осевой и краевых линий. На ленного пункта, что не только умень улучшения дорожных условий, ликвида дорогах государственного значения шило количество дорожно-транспортных происшествий в райцентре, выб М-12, М-20, М-21, Р-24 и некоторых до ции мест концентрации дорожнотранспортных происшествий. росов отработанных газов, уровень рогах местного значения разметка вы полнена износоустойчивой краской с шума, но и улучшило транспортно Ф о т о автора эксплуатационные показатели. применением в качестве наполнителя

Ю БИ Л ЕИ

т ш ш т ш -я

ервому за местителю начальника Государствен ного департа мента пожар ной безопас ности Министер ства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам за щиты населения от последствий Чер нобыльской катастрофы И. Крисе 19 июня исполнилось 50 лет. Вся трудовая деятельность Ивана Акимовича связана с мужественной профессией огнеборца, с предуп

14 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

реждением одной из самых страш ных бед на земле — пожаров, кото рые наносят большой материальный ущерб и приводят к значительным че ловеческим жертвам. Окончив Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР и получив специальность инже нера противопожарной техники и без опасности, он работал в Управлении пожарной охраны МВД УССР инже нером, старшим инженером, замес тителем начальника отдела госпожнадзора. С 1992 по 2003 г.— замес титель начальника управления по жарной профилактики — начальник отдела госпожнадзора ГУГПО, а

вскоре Госпожбезопасности МВД Ук раины. В 2003 г. полковник внутрен ней службы И. Криса назначен пер вым заместителем начальника Госу дарственного департамента пожар ной безопасности МЧС Украины. За отличную, долгосрочную служ бу И. Криса награжден медалями «За воинскую службу Украине», «За отва на пожаре» и 8 юбилейными и отвагу ведомственными медалями. 10-й год И. Криса является членом редакционной коллегии журнала «Ох рана труда», активно сотрудничает с редакцией, часто публикуется на стра ницах журнала. Награжден Почетным знаком отличия редакции журнала. Коллектив редакции сердечно поздравляет Ивана Акимовича с юбилеем и желает ему крепкого здо ровья, счастья, новых творческих ус пехов в совершенствовании пожар ной безопасности в стране.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В ГО С Н А Д ЗО РО ХРА Н ТРУД А

Короткой с т р о к о й Теруправлением Госнадзорохрантруда по Харьковской области с привлечением экспертов специализированной строительной организации были обследованы 20 производ ственных зданий и сооружений ГП «Харьковский ремонтно механический завод» (в/ч А 1569). По результатам обследования эксплуатация 5 аварийных производственных корпусов, представлявших угрозу для жизни и здоровья работающих, была запрещена. ¥ ¥ ¥

В Лисичанске открылась газовая автозаправка «Альтернатива». Ежесуточно здесь смогут заправляться 75 автомобилей. Добывать и использовать метан из угольных месторождений лисичанцы начали еще в 2002 г., когда была введена в эксплуатацию первая скважина Томашевского месторождения. За год на завод «Пролетарий» для технических целей поставлено свыше 6 млн. м 3 метана. Теперь газ, ранее осложнявший работу горнякам и представлявший угрозу своими внезапными выбросами и взрывами, используется автомобилистами. ¥ ¥ ¥

Одним из опасных объектов является единственная в Украине Бориславская озокеритовая шахта, что на Львовщине. Сейчас она принадлежит киевскому О О О яЦентр-Недра». Однако данное общество не выделяет средства на содержание шахты в безопасном состоянии. Выработки не проветриваются, вследствие чего там накапливается взрывоопасный газ. ¥ ¥ ¥

Не полностью решаются вопросы обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими С И З работников агроформирований Волынской области. По данным областной санэпидслужбы, хуже всего обстоят дела в Лю беш овском, Старовыжевском и Турийском районах. Несколько лучш е — в Рожищ енском, Ковельском и Киверцовском районах. А обеспеченность этими средствами работников сельхозпредприятий Харьковской области составляет всего лишь 55—60% от нормы.

ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ 28 м а я 2004 г. состоялось заседание коллегии Госнадзорохрант р у д а У кр аи н ы . П ри обсуждении со с то я н и я охраны т р у д а и промыш ленной безопасности в О АО «Крым энерго» были объяв лены р е з у л ь т а т ы комплексной проверки п р ед п р и яти я, свиде т е л ь с т в у ю щ и е о н е д о с та то ч н о й р а б о те р уко во д ства (гене ральны й д и р екто р Г. Гр уб а) по созданию безопасных условий т р у д а и ул учш ен и я с о с т о я н и я промыш ленной безопасности; определены с о о т в е т с т в у ю щ и е м е р о п р и яти я и сроки их выпол нения. Р а ссм о тр е н т а к ж е вопрос о н е сча стн о м случае, произошед ш ем 06.04.2004 г. с т р а к т о р и с т о м - м а ш и н и с т о м сельскохозяй ственного производственного коопер атива «Агрофирма «М ир» Красногвардейского района А вто н о м н о й Республики К р ы ж во врем я за п уска д ви га те л я т р а к т о р а . Т р а к т о р , прош едш ий те х н и че ск и й о см о тр в 2003 г. и признанны й исправным , не был оборудован э л е к т р о с т а р т е р н ы м зап уско м д ви га те л я, имел т а к ж е неисправную с и с т е м у блокировки зап уска д ви гате л я при вклю ченной передаче. К о м и сси я по специальному расследо ванию н е сча стн о го с л у ч а я своим предписанием за п р е т и л а эксп л уа та ц и ю 48 т р а к т о р о в из 70, не оборудованных э л е к т р о с т а р т е р н ы м зап уском . Р а б о т а п р ед сед ателя правления С П К «Агрофирма «М ир» А. Лобунского по созданию безопасных условий т р у д а на п р ед п р и яти и признана н еуд о вл етво р и тел ь ной. Т акж е неудовлетворительной признана р а б о та инспекции Гостехнад зора (В . Гордиенко) в ч а с т и выполнения требований п. 3.2.9 «Правил охраны т р у д а в сельскохозяйственном произво д стве» (Д Н А О П 2.0.00-1.01-00), п р ед усм атр и ваю щ его зап уск д в и г а т е л я из к а б и н ы т р а к т о р а , и п. 3.2 п р и к а за Госнадзоро х р а н тр уд а У кр аи н ы о т 04.12.2000 г. № 72 о за п р е те р а б о т ы т р а к т о р о в с невосстановленны м э л е к т р о с т а р т е р н ы м зап ус ком д вигателя. У ч а с т н и к и заседания обсудили со сто ян и е выполнения уголь н ы м и п р ед п р и яти ям и требований приказа М интопэнерго У к раины о т 18.04.2003 г. № 197 «О мерах по допуску и безопасной э к сп л у а та ц и и конвейерных л е н т » . Коллегия о т м е т и л а , ч т о для всех угольных п р ед п р и яти й х ар а кте р н ы м и я в л я ю т с я о т с т у п л е н и я о т согласованных графиков, в ч а с т н о с т и : зам ены конвейерных л е н т на негорючие и трудногорю чие; уко м п л е кто в а н н о сти конвейеров роликами, имею щ ими с о о т в е т с т в у ю щ и й с е р т и ф и к а т безопасности; обеспечения необходимым количе с т в о м ср ед ств а в то м а ти ч е с к о го и ручного п о ж а р о ту ш е н и я ; зам ены противопож арного трубопровода в изделиях, оборудо ванны х л е н то ч н ы м и конвейерами, д и ам етр о м не менее 150 м м . О бсуж д ались т а к ж е вопросы о со сто ян и и выполнения м е р о п р и яти й по обеспечению гидроэкологической з а щ и т ы т е р р и т о р и й Донецкого, Львовско-Волынского угольны х бассейнов в связи с за к р ы т и е м угледобывающ их п р ед п р и яти й ; о с о с т о я нии реализации тр ебован и й Закона «Об о б ъ е к та х повышенной о п а сн о сти » и п о ста н о вл е н и я К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 11.07.2002 г. № 956 «Об ид ен ти ф и кац и и и декларировании без о п асн о сти о бъекто в повыш енной о п а сн о сти ». Н а заседании коллегии утвер ж д е н план р а б о т ы К о м и т е т а на I I полугодие 2004 г. и р ассм о тр ен а р а б о та над п р о е кто м М е то д и чески х рекомендаций по осущ ествлению органами Госнадзо р о х р ан тр уд а государственного надзора в сфере общ еобяза тельного государственного социхыьного стр ахован и я о т н е сч а ст ного сл учая на производстве и профессионального заболевания, повлекш их у т р а т у тр уд о сп о со бн о сти .

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

выполнении т рудовы х обязанност е й погибли 37 хм ельничан, 18 из них — во время дорожн о -тр ан сп о р тн ы х происш е ств и й (Д Т П ). Об одной из т а ких аварий, ко то р ая п о тр я с ла наш их соотечественников ко л и чество м человеческих ж е р т в , и пойд ет э т о т неве селый рассказ.

ту роковую пятницу водитель ав тобуса ПАЗ-672М В. Гуцал выпол нял рейс по маршруту Волочиск — Завалийки — Волочиск. На подъезде к райцентру, на скользком участке до роги (была гололедица), автобус раз вернуло более чем на 180° и снесло с проезжей части на обочину, где он перевернулся. Вследствие ДТП води тель и 58 (из 64) пассажиров получили травмы, 9 из них погибли, в т. ч. 6 — от механической асфиксии, наступив шей вследствие сжатия грудной клет ки. Двое пассажиров, один из кото рых умер на месте катастрофы, полу чили травмы во время выполнения трудовых обязанностей. Информируя по телевидению на селение об аварии, один из руководи телей Госавтоинспекции (ГАИ) УМВД Украины Хмельницкой области и ди ректор государственного предприя тия «Хмельницкое областное автотран спортное управление» поспешили сообщить, что причиной несчастья стали погодные условия. Но только ли в погоде дело? Ознакомившись с обстоятельства ми трагедии, авторы публикации пришли к выводу, что беда произош ла, главным образом, из-за беспоряд ка, процветавшего в организации пе ревозки пассажиров, техническом со держании предназначенного для это го транспортного средства, бесприн ципности тех, кто должен был бы положить конец этому беспорядку. Чтобы не быть голословным, перей дем к конкретным фактам. Начнем с О А О «Волочисское АТП-16837», которому принадлежал автобус, попавший в аварию. Не смотря на то, что на балансе общест ва находилось 43 транспортных сред

16 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ства, профилактическая работа по предотвращению аварийности на до рогах здесь была в крайне запущен ном состоянии. Вопреки требовани ям Закона «О дорожном движении» и других нормативно-правовых актов не были созданы полноценная служба по безопасности дорожного движе ния и комиссия по безопасности до рожного движения. Нарушения води телями предприятия Правил дорож ного движения (ПДД), зафиксирован ные работниками Госавтоинспекции, в трудовом коллективе не рассматри вались. Из 22 имеющихся в обществе ав тобусов 16 были переданы в аренду физическим лицам: двум работникам и сыну директора — председателя правления товарищества В. Тихолаза, к тому же без перерегистрации ав тобусов в Госавтоинспекции. Кроме того, вопреки требованиям ст. 47 ч. 5 Закона «Об автомобильном транс порте», ст. 14 Закона «О лицензиро вании определенных видов хозяй ственной деятельности» общество при заключении договоров передало субъектам предпринимательской де ятельности свои лицензионные права на пассажирские перевозки и соот ветствующие документы: паспорта маршрутов движения, разрешения на перевозку пассажиров, лицензион ные карточки, технические талоны и паспорта на технические средства. (Учитывая, что предприниматели пла тят фиксированный налог, нетрудно догадаться, для чего была затеяна эта манипуляция с арендой). Такая игра с законом «в жмурки» не могла не сказаться на отношении новоявленных предпринимателей, в том числе экономиста В. Смутницкого, арендовавшего роковой автобус, к соблюдению нормативно-правовых актов по безопасности движения, обеспечению безаварийной работы транспортных средств на линии и т. д. К тому же, если учесть, что автобус ный маршрут Волочиск — Завалийки — Волочиск был передан для обслужи вания физическому лицу без проведе ния конкурса перевозчиков, то вряд ли можно суверенностью сказать, что передача в аренду автобуса В. Смутницкому была одним из лучших вари антов. Возможно, во время проведе ния такого конкурса нашелся бы бо

лее сведущий и ответственный чело век, который не допустил бы трагедии. Что касается Валерия Иосифовича, то он не является специалистом-автомобилистом, не прошел соответству ющего обучения, даже не понимал своей ответственности за судьбу пас сажиров, которым предоставлял транспортные услуги. Все это было именно теми решающими фактора ми, которые не могли гарантировать безопасность как пассажиров, так и водителя. К тому же, по заключениям Подольского ЭТЦ, транспортное средство имело значительные техни ческие неполадки. В частности, все четыре задние колеса были разные по типу, размерам (ширине и диамет ру), имели разный рисунок протекто ров и, вообще, шины не были пред назначены для данной модели. То есть были разными по всем параметрам. Кроме того, визуальный осмотр транспортного средства показал, что использование шин больших по раз меру от предусмотренных предприятием-изготовителем во время пере грузки автобуса приводило к трению поверхности одной из них об арку ку зова (с правой стороны), так как пода рочное пространство в этом месте ог раничено конструкцией ступенек зад них дверей. Но поскольку предприни матель мало разбирался в этом, авто бус продолжал эксплуатироваться. Нет никакого сомнения, что все эти неполадки негативно сказались на управляемости транспортным средством на скользком участке до роги. Это тем более досадно, пос кольку Государственный научно-исследовательский экспертно-кримина листический центр МВД Украины, ко торый в течение нескольких месяцев проводил автотехническую эксперти зу данного автобуса, пришел к выво ду, что несоответствий требованиям ПДД, которые могли бы привести к потере управляемости автобуса во время его движения к моменту ДТП, не было. Но в соответствии сданным нормативно-правовым актом эксплу атация транспортных средств запре щается, если шины по своим разме рам не соответствуют модели, если на переднюю ось установлены ради альные шины, а на другую — диаго нальные, если на одну ось установле ны диагональные шины с радиальны-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ми, а также шины, имеющие разный рисунок протектора. Такие требования ПДД далеко не случайны, ведь даже непрофессиона лу известно, что в таком случае шины имеют разное сцепление с поверх ностью дороги, поэтому потеря уп равляемости транспортного средства на скользком участке дороги была просто неминуемой. Если же принять во внимание, что автобус был в 1,5 раза перегружен, а одна из правых задних шин постоянно терлась об ар

ку кузова, «съедая» при этом край протектора, то такое транспортное средство было обречено на аварию, поскольку правые колеса задней оси на скользком участке дороги начина ли заклиниваться. Что касается голо ледицы, то она, по данным Украинско го гидрометцентра, возникла неза долго до аварии на переохлажден ном покрытии дороги из-за кратко временных осадков и носила локальный характер. Но когда авто бус направлялся в с. Завалийки, голо ледицы на дороге еще не было. Лет 10—12 тому назад, когда без опасности движения уделялось чрез вычайно большое внимание (в штате автопредприятий даже была введена должность заместителя директора по безопасности движения, которому подчинялась соответствующая служ ба из нескольких инженеров-автомобилистов и водителя-наставника), пе ред непогодой каждого водителя пре дупреждали о возможной гололедице на дорогах. В путевых листах дела лось соответствующее предостере жение. Это обязывало водителей быть максимально внимательными на ли нии. Но поскольку в свое время эти службы были безосновательно сокра щены (в том числе в О А О «Волочисское АТП-16837»), то профилакти ческая работа была брошена на произвол. Не интересовала пробле ма безопасности движения и пред принимателей, в том числе В. Смутницкого, в подчинении которого на ходился водитель В. Гуцал. Но даже если бы Виталий Александрович был максимально внимательным, то в дан

3. Зак. №04-3692

ЧТО ТВО РИ М ! ной ситуации при существующих тех нических неполадках избежать ава рии было практически невозможно, поскольку водители не имели навы ков управления перегруженным авто бусом во время гололедицы, да еще когда заклинивают колеса с одной из сторон. Но вернемся к заключениям мили цейских экспертов. Из них следует, что тормозная система обследуемого ав тобуса находилась в исправном состоянии. В то же время из всего видно, что следствен ный эксперимент по оп ределению тормозного пути не проводился, а колеса транспортного средства для обследо вания тормозных коло док никто не снимал (на правом переднем коле се были откручены лишь две гайки его крепле ния). А если так, то как можно было точно ус тановить техническое состояние тормозной системы? Соз дается впечатление, что эксперты про явили небрежность, или же стреми лись кого-то выгородить, давая поло жительное заключение о технической исправности автобуса... По нашему мнению, угрызения со вести по поводу этой трагедии должны мучить не только водителя, который сел за руль транспортного средства, имеющего технические неполадки, а потом не справился с его управлени ем, но и тех, кто дал ему такое зада ние, а также руководство государ ственного предприятия «Хмельницкое областное автотранспортное управ ление», которое не осуществляло над лежащего контроля за выполнением обществом условий лицензии по пас сажирским перевозкам, сквозь паль цы смотрело на допуск к работе предпринимателя-дилетанта, исполь зовавшего документы, выданные това риществом, что, в конце концов, и при вело к нарушению одного из основ ных принципов государственной поли тики в сфере лицензирования, а имен но, защиты прав, жизни и здоровья граждан. Теперь о роли в этом деле мест ной власти. Если бы Волочисской райгосадминистрацией был установлен порядок определения перевозчиков на том или ином маршруте, то, веро ятнее всего, отношение к безопас ности перевозок пассажиров здесь было бы намного лучше. Государ ственное учреждение равнодушно от носилось и к самоуправству автотран спортников, которые вопреки дей ствующему законодательству прово-

дили перевозки пассажиров, имею щих право на льготный проезд, только один день в неделю. Это, в свою оче редь, приводило к периодическим пе регрузкам автобусов. Так было и в тот трагический день. Однако, даже несмотря на все те нарушения нормативно-правовых ак тов, которые допускались перевозчи ком при эксплуатации автобуса, не счастья можно было бы избежать, ес ли бы во время государственного тех нического осмотра начальник отде ления ГАИ Волочисского райотдела внутренних дел Я. Костюк не дал «доб ро» на эксплуатацию транспортного средства, имеющего неполадки в хо довой части, давно отработавшего свой ресурс и имевшего нулевую ос таточную балансовую стоимость. Ес ли такой формализм разрешает себе руководитель надзорного государ ственного органа, то что тогда можно говорить о его подчиненных? В заключение этого грустного рас сказа о трагическом происшествии, разыгравшемся на околице райцент ра, выражаем надежду, что прокура тура, возбудившая по этому поводу уголовное дело, доведет его до логи ческого завершения. Соответствую щих организационных выводов следу ет ожидать и от Министерства транс порта, не обеспечившего четкого соблюдения закона государственным предприятием «Хмельницкое област ное автотранспортное объединение» и контроль за выполнением О А О «Волочисское АТП-16837» лицензи онных условий по пассажирским пе ревозкам. Надеемся также, что долж ную оценку действиям начальника от деления ГАИ, разрешившего эксплуа тацию технически неисправного ав тобуса (чем обрек вместе с работо дателем транспортное средство на аварию), даст Министерство внутрен них дел и выяснит, почему эксперты его ведомства не смогли сделать пра вильное заключение о техническом состоянии автобуса, а следователь но, помочь установить истину, сделав свой вклад в предотвращение анало гичных аварий в будущем.

В. ЮЗВИШЕН, начальник терри ториального управления Госнадзорохрантруда Украины по Хмельницкой области, В. СОПИЛЬНЯК, наш собкор На снимке:

В. Юзвишен показывает следователю Волочисского райотдела внутреннихдел В. Пальченко технические неполадки транспортного средства, не обнаруженные экспертами Государственного научноисследовательского экспертно-кримина листического центра МВД Украины. Фото В. СОПИЛЬНЯКА

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Ю БИ Л ЕИ

сновательность в работе небольшо го, дружного коллектива чувствуется в ответственности за выполнение зака зов, отлаженное™ рабочего ритма, про думанном планировании и тщательном маркетинге современных рыночных тен денций. Учитывая то значительное место, кото рое занимает издательство «Основа» на рынке нормативно-технической и специ альной литературы Украины, его директор В. РУДИК вместе с хорошо подобранной командой на совесть делают свое дело. Мы попросили Владимира Ивановича дать небольшое интервью нашему журналу. — С какими результатами пришло издательство к этому юбилейному со бытию? — В последние годы издательству уда лось добиться значительного прогоесса в своем развитии. Если в апреле 2000 г. об щий тираж выпущенных нами книг состав лял около миллиона экземпляров, то сейчас их количество увеличилось уже на 700 тыс. Сегодня мы реализуем около 300 наи менований специальной и нормативно технической литературы, из них 216 наи менований, изданных непосредственно «Основой». Кроме того, мы предлагаем потребителю около 600 видов средств ин дивидуальной защиты, 12 эксплуатацион ных комплектов взрывобезопасного сле сарного инструмента. Большим спросом пользуются плакаты, щиты, стенды, таб лички, знаки безопасности по охране тру да и противопожарной тематике. Не так давно у нас был организован и активно работает центр заказов по изготовлению этой продукции. Издание нормативно-технической ли тературы по вопросам охраны труда и по жарной безопасности продолжает оста ваться основным направлением деятель ности издательства. Но специалистов, ко торые обращаются к нам, интересует комплексная комплектация предприятий по требуемой тематике. Поэтому внедре ние такой формы работы было направле но на создание максимальных удобств для наших заказчиков, которые могут теперь приобрести в одном месте все необходи

18 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

мое для создания безопасных условий труда. Несмотря на основную специализа цию, активно развиваем и другие направ ления издательской деятельности. В наших прайсах, которые в этом году начали вы пускать в журнальном варианте, вы най дете самую разнообразную литературу: от юридической до медицинской. Большое количество справочной литературы, учеб ные пособия, книги по экономике, истории, безопасности жизнедеятельности и т. д. — Владимир Иванович, коснемся нем ного истории издательства «Основа». — В начале 90-х на рынке нормативно технической литературы Украины образо вался значительный дефицит. После обре тения независимости и развития в нашем государстве новой законодательной базы эта литература, основанная на советском законодательстве, перестала удовлетво рять спрос отечественного потребителя. С принятием новой редакции Закона «Об охране труда» и возникла острая не обходимость издания большого количест ва нормативных актов. Поэтому поступи ло предложение со стороны созданного в то время журнала «Охрана труда» и Госнадзорохрантруда организовать изда тельство для издания нормативно-техни ческой литературы, касающейся, в пер вую очередь, вопросов охраны труда и пожарной безопасности. Не скрою, мы рисковали, но тем не менее, правильно оценив тенденции развития книжного рын ка, попали в точку. На первых порах работали втроем, а теперь в нашем коллективе уже 33 челове ка. Обо всех могу сказать только добрые слова. Но особо хотелось бы отметить мо их верных соратников и помощников —хо зяйку нашей финансовой кухни Т. Романишину, бухгалтера Н. Рыбак, работающую в издательстве с момента его основания, а также М. Романишина — человека, на ко торого я могу положиться в любых вопро сах издательской деятельности. Одним из самых значительных наших достижений считаю выход пятитомного «Законодательства Украины об охране труда» с комментариями к нему. Сегодня

это издание стало настольной книгой для всех специалистов по охране труда в Ук раине. Расширяя рамки своей деятельности, «Основа» в 2002 г. совместно с Междуна родной академией безопасности жизне деятельности, возглавляемой С. Ткачуком, учредила научно-популярный ежемесяч ный журнал «Безопасность жизнедеятель ности». — Многие ваши коллеги считают де ятельность «Основы» своеобразным ба рометром на рынке нормативно-технической литературы Украины. Какие сос тавляющие этой деятельности помогли достигнуть такого авторитета в изда тельской и потребительской среде? — В основе нашей работы, безуслов но, такие испытанные методы, как рекла ма, связь с министерствами, ведомствами, службами облгосадминистраций, участие в ярмарках, выставках, конференциях. Большую информационную поддерж ку оказывает нам наш постоянный и на дежный партнер — журнал «Охрана тру да», журналы «Пожежна безпека», «Будівництво України», «Технополис» и «Безопасность жизнедеятельности». Участвуем не только в специализиро ванных выставках, но и в отраслевых, что помогает налаживать широкие связи и на ходить новые рынки сбыта. Ежемесячно наш рекламный отдел принимает участие в 4—5 различных выставках. За эти годы вокруг «Основы» образо вался постоянный авторский коллектив, который также оказывает большую по мощь в нашей работе. Продолжается работа над расшире нием дилерской сети, которая охватывает сегодня более 100 дилеров во всех реги онах Украины. Сотрудничаем в области реализации со многими издательствами Украины и России. Среди наиболее зна чительных наших партнеров — УНПЦ «Охорона праці», издательство «Форт» из Харькова, киевские издательства «Довіра», «Инюре», «Аттика», днепропет ровское «Демита». Среди российских — издательский дом «Академия» из Москвы, издательства МПС России, НЦ «Энас», «Феникс» из Ростова-на-Дону. Совсем недавно мы начали развивать свою базу оперативной полиграфии и те перь имеем возможность печатать малые тиражи некоторых изданий своими сила ми. Получается дешевле и надежней. В недалеком будущем планируем реа лизацию серьезного проекта по созда нию видеофильмов по вопросам охраны ууда и на противопожарную тематику. Хотим выпустить библиотечку инженера по охране труда, основанную на репринт ных изданиях, которые могут в данный мо мент восполнить дефицит нормативно технической литературы по определен ным направлениям. Работы много, а планов еще больше. Ведь обеспеченность литературой по воп росам охраны труда, по некоторым оцен кам, составляет около 40%. У нашего из дательства сегодня есть достаточно сил и возможностей, чтобы в значительной ме ре заполнить эту нишу.

В. ЗАХАРОВ,

наш собкор

БЕЗОПАСНОСТЬТРУДА

П РО БЛ ЕМ Ы И СУЖ Д ЕН И Я

не тттатш С к о л ь к о н е л е п ы х см ертей п о р о ж д а е т безответственность!

В прош лом году д е с я т ь запад нодонбасских ги а х т добыли свы ш е 10 м лн. т угл я. Э т о с т а б и л ь н ы й и весьм а весом ы й производ с т в е н н ы й п о к а за т е л ь в об щей добыче угля по Украине. На э т о м фоне не с н и ж а е т с я и « п л а т а » за п о д н я то е на п о ве р х н о сть т о п л и в о . З а последние д е с я т ь л е т она п р а к т и ч е с к и неизменна и в среднем с о с т а в л я е т 1,2 че ловеческой ж изни за 1 MJlн. т «черного зо л о та ».

алицо жуткая закономерность. Количество несчастных случаев со смертельным исходом еже годно несколько колеблется в ту или иную сторону. Но в среднем, если исходить из итогов роботы за 5, 10 лет, всплывает число 12. В штате Павлоградской государ ственной горнотехнической ин спекции по надзору в угольной про мышленности работают специали сты, хорошо знающие свое дело. И их роль далеко не последняя в том, что общий травматизм на шахтах этого региона с 1770 случаев в 1995 г. снизился за последующие восемь лет до 827. При этом нара щиваются темпы проходки. В 2003 г. пройдено 100 км горных вырабо ток, что составляет 101,3% к плану. Это 20% от выполненного за год объема прохождения в целом по отрасли. Поскольку пласт, который разрабатывают в Западном Дон бассе,— толщиной менее метра, то интенсификации производственно го процесса (опережению темпов проходки над добычей) здесь уделя ется особое внимание. На фоне неплохих показателей павлоградцев по отрасли могли бы перевести дыхание и инспекторы

Госнадзорохрантруда. Тем более, что при прежнем количестве обсле дований — 2140 — удалось умень шить количество нарушений в сфере охраны труда и приостановок работ. «Но те ежегодные 12 человеческих жизней,— говорит начальник Павло градской государственной горнотех нической инспекции по надзору в угольной промышленности Ю. Сидо ренко,— не дают оснований для ус покоения. Для Западного Донбасса этот уровень смертельного травма тизма считаем высоким». Действительно, руководство хол динговой компании «Павлоградуголь» в последние годы уделяет больше внимания объективным фак торам: решению вопросов модерни зации и обновления оборудования. Скажем, за два последних года ре шены серьезные задачи по обеспе чению шахты «Степная» воздухом (оборудован подъемом и сдан в экс плуатацию на блоке № 2 этого предприятия новый воздухоподаю щий комплекс). Устранена пробле ма, которая в прямом понимании слова не давала дышать угледобыт чикам на протяжении почти 20 лет. На этой же шахте заменен копер скипового ствола. За последние го ды на предприятиях ГХК «Павлоградуголь» обновлены три подъемных ма шины, заменено или капитально отремонтировано 8 вентиляторов, почти 400 высоковольтных ячеек, де сятки километров конвейерной лен ты. Именно благодаря такому под ходу, а также усилению государ ственного надзора за условиями труда и качеством выполняемых ра бот удалось снизить уровень общего травматизма на шахтах «Степная», «Днепровская», имени Сташкова. Специалисты служб охраны труда не могли не обратить внимание, что люди меньше стали попадать под обрушения, аккуратней обращать ся с машинами и механизмами, быть внимательней во время работы кон

вейерного транспорта. Но тем не менее от тех 12 смертельных случа ев по холдинговой компании уйти ни как не удается. В чем же все-таки причина трагедий? На заседании холдинговой ком пании, где подводились итоги работы за 2003 г., из уст одного из докладчи ков пришлось услышать такую фра зу: «80% всех несчастных случаев произошло по вине пострадавших...» Так ли это на самом деле? Получает ся, что на производственных участ ках люди предоставлены сами себе? Сами себе определяют сменное за дание, порядок выполнения работ, выбирают оборудование и инстру мент? Конечно же, это не так. Н а каждом предприятии сущ ествует руководящ ая вертикаль — службы, обеспечиваю щ ие сам производ ственный процесс и контролирую щие условия и порядок ведения работ. Тем не менее обстановка под землей и на поверхности по зволяет отдельным лицам делать то, что заблагорассудится. Убеди тельный тому пример — групповой несчастный случай, происшедший на шахте «Терновская» 17 марта 2003 г. Отправляя на упорядочение подве ски кабелей электрослесарей В. Ковтуненко и А. Янченко, начальник участка подземного электроснабже ния, автоматизации и связи В. Обод провел инструктаж по теме, которая не соответствовала характеру пред стоящей работы. Людей не пред упредили, что по указанной выработ ке осуществляется откатка грузов. Хотя работы выполнялись на другом участке, об этом начальник смены не сообщил руководителю того участ ка, не поставил в известность горно го диспетчера. Так возник опасный производственный фактор чисто по организационным причинам. В эту же смену горный мастер В. Деревянкин (хотя и имел диплом машиниста электровоза и опыт рабо ты) без наряда и соответствующих со гласований решил доставить 9 гру женных породой вагонов (при рас четной норме 6 на выработку) к ство лу. Несмотря на прямолинейность вы работки и невысокую скорость движения, В. Деревянкин не увидел на рельсовом пути людей. Во время на езда А. Янченко погиб, а В. Ковтуненко был тяжело травмирован. В другом случае, происшедшем на шахте «Благодатная» 3 июля 2003 г., пострадал горнорабочий С. Струч ков. Заступив в третью смену и на пившись на рабочем месте, пьяный уснул. Его пытались разбудить, но не

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

смогли. К сожалению, работавшие с ним рядом не поставили об этом в из вестность инженерно-технических работников, оставили С. Стручкова в шахте. Проснувшись, горнорабо чий решил почему-то подняться на поверхность не в клети, а лестнич ным отделением по главному стволу. При работающих здесь скипах он поднялся с отметки 140 м и вышел на нулевую отметку. Уже на поверхно сти рабочий потерял равновесие и упал в этот же ствол.

людей, погибших в 2003 г. на произ водственных участках предприятий ГХК «Павлоградуголь», не заканчива ется. И дело здесь не только в том, как долго и как качественно их готовили в учебно-курсовом комбинате. Дело и не в весьма сложных горно-геологи ческих условиях, дефиците материа лов и степени износа оборудования. А в том же организационном момен те. На производственных участках лю ди, по существу, оказались предостав лены сами себе. В таком случае воз

21 ноября 2003 г. на шахте «Дне провская» на горизонте 175 м погиб подземный горнорабочий Н. Лаврут. Он не воспользовался специальным переходным мостиком, а решил пе рейти через ленту работающего конвейера. Очевидно оступившись, Н. Лаврут упал на движущуюся лен ту, и был смертельно травмирован. Со слов свидетелей, горнорабочий тоже был подвыпивши. Ни один из упомянутых несчастных случаев никогда бы не произошел, если бы на должном уровне находи лись производственная и технологи ческая дисциплина, осуществлялся по стоянный и жесткий контроль за ее со стоянием. Ведь по поводу того, что произошло, нельзя не развести руки. Погибший А. Янченко, 19-летний па рень, шахтером побыл всего 10 меся цев. С. Стручков (21 год от роду) — 120 дней. На этом список молодых

никает вполне резонный вопрос: если на работе напивается до беспамят ства юнец, если от попавшего на кон вейерную ленту Н. Лаврута накануне пахло перегаром, куда же смотрят горные мастера, бригадиры, началь ники смен? Впрочем, и те, кто работа ет рядом. Кто должен остановить этот страшный процесс? Инспектор Госнадзорохрантруда? Но он один на всю шахту. Спускаясь под землю 13— 15 раз в месяц в одну из четырех смен, он не сможет проверить все ра бочие места и за 2—3 месяца. (Для справки: протяженность подземных горных выработок одной шахты в среднем составляет 80—100 км). И тем не менее в прошлом году Павлоградская государственная горнотех ническая инспекция по надзору в угольной промышленности привлекла к административной ответственности (оштрафовала) 750 должностных лиц

20 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

(в 2002 г.— 474). Если в среднем по Госнадзорохрантруда на 5 остановок работ приходится один штраф, то по Павлоградской ГГТН на каждые 2—3 обследования — две остановки и один штраф. Но если за этой цифрой кроются в общем-то известные при чины — отступления от проекта про изводства работ, нарушения правил эксплуатации оборудования, то за многими случаями гибели людей — ис ключительно человеческий фактор. В этом году перед руководством ГХК «Павлоградуголь» стоит задача разработки программы мероприятий по коренному перевооружению под земного транспорта и повышения его безопасности. Это будет еще один шаг к техническому совершенствова нию. Должны значительно улучшиться условия труда, повыситься безопас ность подземных работ. Но никакое инженерное решение не сможет за менить присутствие человеческого «я». И если на шахте, как подчеркнул на одном из расширенных заседаний по стоянно действующей комиссии по ох ране труда заместитель генерально го директора ГХК «Павлоградуголь» В. Смагин, охраной труда будут «болеть» только два человека — госинспектор и заместитель директора по охране тру да — бесполезны стремления изме нить ситуацию «сверху». Было бы даже смешно попытаться группе управлен цев предприятия взять под личный конт роль все рабочие места. Но есть гор ные мастера, начальники участков и их заместители. Поэтому должно понастоящему заработать среднее зве но руководителей. Причем нет ника кой необходимости ломать голову над поиском чего-то нового. Каждый шаг уже давно прописан положениями Си стемы управления охраной труда в угольной промышленности Украины. В это не надо вкладывать средства. О с тается самое малое: каждому на р а бочем месте быть честным перед своими обязанностями. Л. БЕЗУ ГЛ Ы Й , наш собкор На снимке: этим людям в прямом смысле слово определено судьбой совместно решать задачи охраны труда (слева направо): за меститель директора шахты имени Геро ев Космоса по охране труда Ю. Томак, главный инженер этого же предприятия Н. Пундык, технический директор холдин говой компании В. Чемакин, начальник Павлоградской государственной горно технической инспекции по надзору в угольной промышленности Ю. Сидорен ко, заместитель командира отряда ВГСС по оперативной работе А. Бунтовский. Фото автора

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Ч ЕЛ О В ЕК И ЕГО Д ЕЛ О

П олтавское ОАО «Тепловозоремонтный завод» — одно из ста р е й ш и х пром ы ш ленны х предпри я т и й к а к в своей о тр асл и , т а к и в целом в стр а н е . Ещ е в далеком 1871г. на т е р р и т о р и и с та н ц и и П о л т а в а Харьковско-Н иколаевской железной дороги начало р а б о т а т ь акционерное общ ество «Главные паровозные м астер ски е». С т е х пор, в п л о т ь до 1963 г., ум елы м и р укам и п о л та вча н б ы ло о тр ем о н ти р о ван о около 17 т ы с . паровозов. В т о м ж е 1963 г. заводские сп ец и ал и сты в ы п у с т и ли из р е м о н та первый о те ч е ств е н н ы й тепловоз.

лительное время Полтавский ордена Трудового Красно ником выяснились и отдельные моменты в проведении работы го Знамени тепловозоремонтный завод был единствен по охране труда на этом предприятии. По словам Николая ным в бывшем СССР предприятием, которое производи Васильевича, нынешнее руководство намерено сделать за ло капитальный ремонт пассажирских тепловозов ТЭП-60, а вод предприятием с высоким уровнем культуры и безопаснос также выпускало к ним запасные части. Со временем пол ти производства. Но поскольку привести всю документацию тавские’тепловозоремонтники освоили капитальный ремонт и уровень безопасности труда к желаемым в одночасье во всех структурных подразделениях (их на заводе 15) невоз всех тепловозов ведущих серий, которые эксплуатировались можно, то и был избран следующий путь. на магистралях страны. Всего за 40 лет здесь было отремон На предприятии создали своеобразный образцовотировано более 34 тыс. этих могучих и так необходимых для показательный участок в одном из структурных подраз обеспечения железнодорожных перевозок машин. делений (экипажном цехе). В дальнейшем этот участок, где В последнее время трудовой коллектив тепловозоремонт все производственные процессы приведены в строгое со ного завода, где работает более 2,1 тыс. человек, пережива ответствие с требованиями действующих нормативов по ет важный этап в своей истории. И связано это прежде всего охране труда, должен стать примером для всех остальных со значительным увеличением объемов производства. Так, структурных подразделений в работе по охране труда. если в 2002 г. на заводе было капитально отремонтировано Весьма характерным представляется и то обстоятельство, 91 тепловоз, то в 2003 г.— уже 151. Еще больше предстоит что такой, наверное, самый оптимальный путь решения зада отремонтировать в нынешнем, 2004 г. Ведь объемы железно чи предложил старший мастер участка по ремонту и монтажу дорожных перевозок в Украине непрерывно увеличиваются. буксового узла колесных пар В. Ступарь. С ним я и продолжил Все это потребовало от руководства предприятия усиле беседу. ния внимания к вопросам условий и безопасности труда. И — С тепловозоремонтным заводом,— говорит Василий это вполне объяснимо, так как выполнение сложного ком плекса ремонтно-восстановительных и сборочных работ на Иванович,— связана большая часть моей трудовой биогра тепловозах (в процессе капитального ремонта на них бук фии. Работал и первым руководителем на других предприяти вально до винтика разбирается около 30 тыс. наименований ях. Полтора года назад, вернувшись на тепловозоремонтный, изношенных узлов и механизмов, в том числе и таких крупно решил осуществить свою давнишнюю мечту: взять какой-то габаритных, как дизель-генераторы мощностью до 4 тыс. л. с., производственный участок, где накопилось немало нерешен ных проблем, и навести на нем идеальный, если так можно вы монтируются заново десятки километров проводов электро разиться, порядок. оборудования) постоянно связано с немалым риском для ра Едва Василия Ивановича назначили мастером участка по ботающих. Потому с целью повышения эффективности рабо ремонту и монтажу буксового узла колесных пар, он сразу же ты по охране труда главный инженер предприятия В. Попко в обратился с инициативой к руководству предприятия. Оно июле 2003 г. издал специальное распоряжение «О повыше выделило необходимые финансовые средства для оборудова нии эффективности проведения осеннего осмотра производ ния этого участка в соответствии с требованиями ведомствен ства по вопросам охраны труда, пожарной безопасности и ной инструкции по ремонту колесных пар. промышленной санитарии». Расположенный посредине экипажного цеха участок ого — В ходе выполнения этого периодического мероприя родили стеной, идеально выровняли внутренние полы, пове тия,— рассказывает начальник службы охраны труда ОАО сили достаточное количество осветительных приборов. Затем «Тепловозоремонтный завод» Н. Гречановский,— во всех про покрасили трубопроводы, оборудование, приспособления и изводственных подразделениях и на участках было скрупулез механизмы в соответствующие цвета, как этого требуют ГОСТы. но проверено наличие и ведение технической документации, Чуть позже для удобства работы оборудовали специальные инструкций и журналов по охране труда, состояние зданий и монтажные столы, заменили весь ручной и пнев сооружений, исправность оборудования, инструмента, средств механизации и автоматизации, наличие уголков охра моинструмент. Не забыл нас ны труда, укомплектованность рабочих спецодеждой, спетойчивый мастер побес цобувью и другими СИЗ. По результатам осмотров покоиться о надлежа были составлены 30 актов, в которые занесено око щих санита рло 500 замечаний. Во время беседы с опытным произ воле

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

рукой или ногами. Во время проведения плановых и внеплано вых инструктажей по охране труда обращает внимание на правила безопасности при работе с электроинструментом. Несмотря на высокий уровень квалификации большинства рабочих, в случае поломки электро- или пневмоинструмента никто из них не берется самостоятельно устранять неисправ ность. На участке есть прямая телефонная связь с электро- и пневмомастерскими. После завершения инструктажа мастер осматривает ра бочую одежду своих подопечных, оценивает подготовку их рабочих мест к смене. Немало времени и внимания мастера уходит на проверку наличия и состояния рабочего инстру мента, защитных средств и приспособлений. Казалось бы, совсем нехитрое дело — молоток. А ведь и на это орудие тру да надо, считает В. Ступарь, ежедневно обращать должное внимание. За много лет производственной деятельности Ва силий Иванович не один раз видел последствия травм, кото но-бытовых условиях труда своих подчиненных (на его участке рые возникали из-за, казалось бы, мелочи: плохой насадки работают 15 человек). Все были обеспечены спецодеждой, молотков и кувалд на деревянные ручки. Никому не хотелось спецобувью, защитными очками, наушниками и касками. В возиться с клиньями к ним. Такая же, кстати, весьма распро помещении поддерживается идеальная чистота и порядок. страненная ситуация возникла в свое время и на участке Нигде ничего лишнего, не увидишь небрежно положенных В. Ступаря. Василий Иванович на общезаводском дне охраны инструментов, заготовок деталей. труда поставил этот вопрос весьма принципиально. Первый — Только при наличии благоприятных и безопасных услоруководитель предприятия в форме приказа обязал началь вий труда рабочих,— считает В. Ступарь,— я как мастер мо ника инструментального цеха собрать заявки и обеспечить гу стопроцентно гарантировать отсутствие брака в их рабо производственные подразделения исправными молотками и те, быть уверенным, что никто из них не получит производ кувалдами с надежными креплениями ручек клиньями. ственной травмы. Не мог не похлопотать В. Ступарь и о том, чтобы рабочие участка работали с качественными комплектами гаечных клю чей. Хорошо известно, чем чревато использование ключей с Каждая планерка, которая проводится ежедневно, выработанными зевами. Кто-то из рабочих пытается подкланачинается с инструктажа по вопросам охраны труда. дывать всевозможные подкладки или даже попавшиеся под руку отвертки. А ведь и это вынужденное «рационализатор ство» нередко приводит к травмам на производстве. И это не преувеличение, если учесть, что монтаж букс ко Но кроме обеспечения участка новыми комплектами гаеч лесной пары тепловоза осуществляется с помощью микро ных ключей, требуется еще следить за тем, чтобы у рабочих не метров и других специальных измерительных инструментов возникало желания наращивать эти ключи другими ключами, трубами и прочими посторонними предметами, чтобы они повышенной точности. Только микронные допуски в монти руемых поверхностях могут обеспечивать надежную без применяли только специальные приспособления для наращи опасную работу ходовых частей тепловозов. вания ключа, и завертывали и не отвертывали гайки при помо Рабочий день мастера начинается с проведения первой щи зубил и молотков. Ведь вся эта самодеятельность ни к чему хорошему привести не может, а становится причиной травми ступени административно-общественного контроля на рабо рования людей. С этими явлениями В. Ступарь всегда вел и на чих местах. Он приходит минут на 30 раньше до начала сме мерен вести дальше непримиримую борьбу. Только безопас ны, обходит участок, проверяет состояние оборудования, ный во всех отношениях труд, по его мнению, может быть съемных грузозахватных приспособлений электротельферов единственным и надежным ориентиром для тех руководите и производственной тары. Часто к этим проверкам привлека лей и исполнителей, кто не на словах, а наделе выступает ет бригадира О. Осташова. за повышение уровня культуры производства. Каждая планерка, которая проводится ежедневно, начи нается с инструктажа по вопросам охраны труда. Мастер Нельзя не согласиться с таким подходом к исполнению анализирует работу за прошедшие сутки, делая замечания своих должностных обязанностей мастера участка большого по поводу различных замеченных недостатков. Во время про промышленного предприятия. Однако останавливаться на достигнутом Василию Ивановичу рано. Ведь в нынешнем го ведения инструктажа обращает внимание слесарей по ре монту подвижного состава на необходимость пользования ду предстоит капитальная реконструкция расположенного в защитными очками при обработке и сборке узлов колесных другом конце экипажного цеха роликового отделения его участка по ремонту и монтажу буксового узла колесных пар. пар. Напоминает о потенциальной опасности при выполне нии работ с помощью грузоподъемных механизмов (тельфе Именно там ремонтируют подшипники. А потому для рабо ров), управляемых с пола. чих, выполняющих эту сложную и ответственную работу, не Складирование мелких деталей и заготовок производит обходимо создать максимально благоприятные и безопас ные условия труда. ся только в специальную тару, на специально оборудованных стеллажах. Все это обеспечивает безопасную транспорти Можно не сомневаться, что поставленная задача будет ровку и удобную строповку деталей при подъеме тельфером. выполнена, а участок, где работают люди, которыми руково дит В. Ступарь, и дальше будет оставаться образцовым и вы Благодаря настойчивости мастера на участке удалось до биться того, что использованные обтирочные материалы ра полнять свою работу без производственных травм. бочие не бросают под ноги, а складывают в специальные ме таллические ящики с крышками. Теперь никто из рабочих не В. КОБЕЦ, подвергается опасности поскользнуться и получить травму, наш собкор повысился уровень противопожарной защиты производствен На снимке: ного участка. бригада по ремонту и монтажу Особое внимание при инструктажах Василий Иванович буксового узла колесных пар уделяет правилам безопасности при работе с пневматическим (в центре —старший мастер инструментом — гайковертами. Не забывает лишний раз на участка В. Ступарь). помнить, что нельзя использовать массу тела для давления на инструмент, удерживать обрабатываемые детали свободной Фото автора

22 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Р а зв и т и е малого предпри н и м а т е л ь с т в а с ч и т а е т с я од ним из клю чевы х ф а кто р о в о сущ е ствл е н и я эконом ичес ки х реформ. Весо м ая ч а с т ь п р о и зво д ства п р и х о д и тс я именно на э т о т с е к т о р эко номики. П о э т о м у если о с т а в и т ь без вн им ания проблему организации р а б о т ы по охра не т р у д а в малом бизнесе, т о невосполнимые общ ественные п о тер и м о г у т д о сти чь ка т а с т р о ф и ч е с к и х размеров. В м е с т е с т е м м алы й бизнес в реш ении проблем охраны т р у д а по ф ормам и объемам нельзя н а з в а т ь и н и ц и а т и в ны м , кроме, возможно, т а к о го, к о то р ы й за н и м а е тся изго то влен и ем спецодежды и не к о т о р ы х других ср е д ств и а т р и б у т о в охраны тр у д а . О пределенная и н и ц и а т и ва в р еш ении э т и х проблем п р и н а д л е ж и т Во лы нско й об л а с т и , где о б л а с т н а я пр ог рам м а ул учш е н и я с о с т о я н и я безо п асн о сти , гигиены т р у да и о к р у ж а ю щ е й среды на 2001—2005 годы п р е д у с м а т р и в а е т создание с е т и и н ж е нерно-ю ридических п у н к т о в по вопросам о х р ан ы т р у д а д ля п р е д п р и я т и й малого и среднего бизнеса. Об э т о м и другом в м а т е р и а л е наш его со бствен н о го корреспонден т а С. П О П О В И Ч А .

нализ причин производственного травматизма на указанных пред приятиях свидетельствует, что 80% его обусловливает неудовлет ворительная организация работы по охране труда, что в свою очередь можно объяснить отсутствием на большинстве предприятий служб ох раны труда или же их низким профес сиональным уровнем. Отсутствие службы охраны труда на типовом ма лом или среднем предприятии моти вируется финансовой невозможнос тью ее содержания или же (что более правдоподобно) непониманием ра ботодателем необходимости ее функ ционирования. Что касается низкого квалификационного уровня — от сутствием таких кадров, поскольку в учебных заведениях неоправданно мало готовят специалистов по охра

О ПЫ Т: О БРА ТИ ТЕ ВН И М А Н И Е

шшшшишшш

I МАЛЫЙ БИЗНЕС В 1ХРА1Е ХРУЩ

не труда, не на должном уровне ве работ. Специализация, сосредоточе дется их переподготовка. ние внимания только на охране тру Поэтому решать указанные проб да, отбор и постоянное повышение лемы на Волыни стараются путем соз квалификации работников Центра, дания сети инженерно-юридических возможность централизованного уп центров по вопросам охраны труда равления и использования информа для предприятий малого и среднего ции, оргтехники, компьютерных техно логий позволит существенно повы бизнеса. Наличие такой сети позво шать качество и эффективность рабо лит предоставлять услуги малым пред приятиям по выполнению функций ты по охране труда. Работники Центра при выполне служб охраны труда на договорной нии функций службы охраны труда основе; помогать существующим не зависят от своеволия работода службам охраны труда в выполнении теля того предприятия, которое об их обязанностей; разрабатывать по служивают. А это обусловливает их заказу пакеты нормативных докумен принципиальность во время выпол тов, действующих в пределах пред нения своих функций и применения приятия, на основе действующего за конодательства; оказывать помощь предоставленных законом прав. потерпевшим на производстве в от Деятельность Центра предусмат стаивании их законных прав. ривает привлечение более активных В 2000 г. в Луцке (областной центр форм пропаганды охраны труда. Пос Волынской области) бывшим главным тоянная необходимость поиска заказ государственным инспектором терупчиков вынуждает Центр проводить равления Госнадзорохрантруда по рекламные акции, краеугольным кам нем которых является пропаганда ох Волынской области В. Кузнецовым, находящемся сейчас на пенсии, осно раны труда, направленная на изме ван и зарегистрирован как малое нение психологии работодателей и предприятие частный инженерно самих работников при оценке ее зна юридический центр «Захист» (далее — чимости. Центр). В сущности, созда на альтернативная система службы охраны труда ма В Луцке создан инженерно-юридический лого предпринимательства. Центр «Захист» для обслуживания Такая форма работы явля по вопросам охраны труда предприятий ется новой в области и, малого и среднего бизнеса. возможно,ей нет аналогов в государстве. По сравнению с сущест вующей системой преимущества аль Три года деятельности Центра да тернативной выражаются, прежде ют основания для подведения итогов всего, в заманчивой стоимости пре эффективности его работы. За этот доставленных услуг и выполнения за период была оказана помощь по воп казных работ. Ведь один должным об росам охраны труда 37 субъектам разом подготовленный специалист по предпринимательской деятельности. охране труда может обслуживать Разработано более 800 норматив несколько малых предприятий, а диф ных актов, действующих на малых ференцированное разделение между предприятиях. Центр отстоял права и ними цены обслуживания (содержа интересы 7 человек, пострадавших от ние специалиста) делает ее доступной несчастных случаев на производстве. для самого малого предприятия. Он также организовал расследова Немаловажное значение имеет ние 14 несчастных случаев произ высокая квалификация исполнителя водственного и непроизводственного

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

характера. Подготовлен и издан сборник нормативных документов по охране труда для Волынского област ного учебного центра подготовки, переподготовки и повышения квали фикации кадров для АПК, который вы дается каждому слушателю во время обучения как методическое пособие. Кроме того, Центр разработал и внедряет систему оценки уровней риска производственного травматиз ма и профессиональных заболеваний на совместном украинско-польском предприятии «Модерн Экспо». С целью подготовки квалифициро ванных кадров Центр разработал программу курса повышения квали фикации специалистов для работы на должностях работников служб охра ны труда предприятий. Учебный план рассчитан на 442 ч. Обучение про водится в форме лекций, семинарских и практических занятий и деловых игр со стажировкой непосредственно на малых предприятиях. Значительное внимание уделяется приобретению навыков ведения деловых бесед и пе реговоров, умению убеждать и высту пать перед публикой, работе с ком пьютером. На курс повышения квалификации набираются кадры с высшим техни ческим образованием среди времен но неработающих со всех районов области, оплату за обучение которых производит областной центр занятос ти населения, а трудоустройство — Центр. В больших городах и райцентрах области вышеназванная программа предполагает создать т. н. инженерно-юридические пункты, задачи кото рых аналогичны задачам Центра. Их сеть будет соответствовать админис тративно-территориальному делению области с центром в Луцке и будет состоять из трех уровней. Создание сети планируется проводить в три эта па путем распространения деятель ности Центра из областного центра на промышленные города, а затем — на все административные районы об ласти. Первый этап предусматривает оснащение Центра в Луцке оргтехни кой и средствами связи, подготовку кадров для локальных ячеек в Луцке, Ковеле и Нововолынске, проведение рекламной кампании в этих городах. На втором этапе оргтехникой и средствами связи планируется оснас тить ячейку в Ковеле, будут прово диться подготовка для него кадров, рекламная кампания в районах, кото рые он будет обслуживать. В дальней шем аналогичная работа будет про ведена в г. Нововолынске и в район ных центрах. Одновременно будет

24 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

проходить договорная кампания и ра бота по выполнению поставленных задач основной производственной деятельности. Таким образом к работе по воп росам охраны труда в области будут привлечены три территориальные ячейки, аналогичные по своему наз начению Центру, 14 пунктов охраны труда, которые будут обслуживать предприятия в районах. Инвестироваться проект будет из трех источников. Покупку оборудова ния возьмет на себя областное управ ление исполнительной дирекции Фон да социального страхования от нес частных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подготовку кадров и дотацию на их зарплату будет оплачивать област ной центр занятости, организацией выполнения задач, рекламно-дого ворной кампанией и текущими расхо дами на содержание сети будет зани маться Центр «Захист». Завершить вышеуказанные рабо ты намечалось в 2003 г. Однако по определенным причинам Фонд соци ального страхования не профинанси ровал расходы Центра в течение 2001 —2003 гг., достигшие 40 тыс. грн. Поэтому завершение создания сети Центра отложено на неопределен ный срок. Но, несмотря на эти досадные обстоятельства, Центр за собствен ные средства и средства областного центра занятости, который уже упла тил за обучение 24 специалистов, все же организовал территориальные ячейки в Ковеле и Нововолынске — частные предприятия «Захист-К» и «Захист-Н». Правда, их работа ос ложняется отсутствием оргтехники. Центр является коллективным чле ном Ассоциации специалистов охра ны труда Волыни и Института Евро пейской интеграции и принимает ак тивное участие во всех их мероприя тиях. Он также является одним из ини циаторов и участников налаживания международных контактов по вопро сам охраны труда в системе пригра ничного объединения «Еврорегион Буг», в которое входят Волынская об ласть (Украина), Брестская область (Беларусь) и Люблинское воеводство (Польша). По моему мнению, которое раз деляет также начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Волын ской области К. Иванов, опыт работы частного инженерно-юридического Центра «Захист» заслуживает насле дования. Однако, как и в каждом новом де ле, на его пути стоит немало препятст

вий. Самое трудное для преодоле ния — несовершенство законодатель ной базы. Так, вопреки юридическому постулату «разрешено все, что не запрещено», положениям ст. 14 и 27 Закона «О предпринимательстве» (где указывается, что предприятие вправе самостоятельно определять структуру управления, устанавливать штаты, а вмешательство в хозяйствен ную и другую деятельность предприя тия со стороны государственных орга нов не допускается), а также ст. 15 За кона «Об охране труда», которая ус танавливает, что на предприятии с ко личеством работающих менее 20 человек функции службы охраны тру да может выполнять посторонний спе циалист на договорных началах, мест ные чиновники, вооружившись пос тулатом «запрещ ено все, что не разреш ено», своими предписания ми руководителям предприятий практически запрещ аю т пользо ваться квалифицированными услу гами специализированного пред приятия по охране труда. Не при нимая при этом во внимание то, что работа по охране труда на таких предприятиях находится на ненад лежащем уровне. А что думают о деятельности «Захиста» пользователи его услуг, другие заинтересованные лица? Н. Цюх, председатель Волынской ассоциации предприятий в сфере ме дицины и фармации, член правления Ассоциации арендаторов и работо дателей Украины, главный врач част ного предприятия «Диагностический центр»: — Мы пользуемся услугами Цен тра «Захист» со дня его основания. За услуги платим 70 грн. ежемесячно. За такую плату найти специалиста по совместительству или по соглашению невозможно. А объем работ, выпол няемый работниками «Захиста», их качество полностью отвечают требо ваниям государственных норматив ных актов. Считаю, что каждый дол жен как следует выполнять свою ра боту: врач — лечить, строитель — строить, швея — шить. Не может лю бой другой специалист, кроме специ алиста по охране труда, квалифици рованно организовывать и вести ра боту по охране труда. С такими струк турами, как «Захист», труд рабочих малых предприятий будет безопас ным. В. Павшук, директор-распоряди тель совместного украинско-польского предприятия «Модерн Экспо»: — На нашем предприятии рабо тает более 300 человек. В прошлом году заключили договор на инженер

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

но-юридическое обслуживание по охране труда с Центром «Захист». И сразу же ощутили системный и дело вой подход к решению конкретных вопросов: на предприятии начала действовать четкая, понятная всем — от руководителя до рабочего — сис тема управления охраной труда. За деньги, которые платили одному ин женеру (не очень квалифицированно му и не очень ретивому к исполнению своих обязанностей) мы получили как бы целую службу из трех специалис тов. Поэтому надеемся до конца теку щего года стать передовым предпри ятием области по вопросам охраны труда среди коллективов предприя тий нашего уровня. Г. Малышкин, страховой эксперт по охране труда исполнительной ди рекции Фонда социального страхо вания от несчастных случаев на про изводстве в г. Луцке: — Руководителям предприятий, которые обслуживает Центр «За хист» и работу по охране труда кото рых я проверял, выдавать предписа ния не было необходимости — орга низация работы, качество докумен тации по вопросам охраны труда там на должном уровне. Представленные ими материалы расследования не счастных случаев можно считать об разцовыми. С такой службой рабо тать мне, как эксперту, приятно. Н. Мискж, инвалид труда: — Благодаря «Захисту» я получил наконец-то положенное мне денеж ное возмещение за травму, которую получил во время дорожно-транспорт ного происшествия. Работники «Захиста» сумели доказать моему рабо тодателю, что несчастный случай со мной имел производственный харак тер. Надлежащим образом были оформлены все необходимые доку менты и переданы в Фонд. Пользуясь случаем, выражаю благодарность работникам Центра и исполнитель ной дирекции Фонда в городах Луцке и Владимир-Волынском, которые чут ко отнеслись ко мне, и я своевремен но получаю причитающееся. Оценку дают потребители. Ни од ной — отрицательной. Поэтому сле дует все же обратить внимание на не которое несоответствие законода тельства реалиям жизни с тем, чтобы внести такие очень нужные сегодня коррективы для улучшения состояния охраны труда на предприятиях мало го и среднего бизнеса. А Центр «За хист» всегда готов поделиться своим опытом работы со всеми теми, кто не равнодушен к решению вопросов без опасности на производстве.

4. Зак. №04-3692

ЗА М ЕТКИ Ж УРН АЛ И СТА

О т о м , чем у г р о ж а ю т п о ж ары , связанны е с кон вейерны м т р а н с п о р т о м , м ож но с у д и т ь по т р а г е диям на ш а х т а х У кр аи н ы в м инувш ем д е ся ти л е ти и . Д е с я т к и людей погибли на ш ах тах «Ю ж н о д о н б ас ска я № 1», «СуходольскаяВ о с т о ч н а я » , имени Г. Д и м и т р о в а . А горение ко н вейерной л е н т ы производ с т в а З А О «Кур скр ези н о т е х н и к а » на ш а х т е «У к р а и н а » привело к еще более тр а ги ч е ски м п ослед ствиям — сразу погибли 35 человек. Огром ны м ате р и ал ьн ы е п о тер и . О безо п аси ть т р у д горняков м ож но л и ш ь организовав стр о ги й ко н тр о л ь за допуском в ш а х т ы кон вейерных л е н т и других изделий и м атер и ал о в. О ни д олж ны о б язательн о о т в е ч а т ь тр е б о ва н и ям н о р м а ти в н ы х докум ен т о в , горнотехническим и технологическим во зм о ж н о стям у к раинских ш а х т . Э т и задачи и р е ш а ю т созданные несколько л е т назад на ба зе Н аучно-исследовательского и н с т и т у т а горноспасательного дела (Н И И Г Д ) Н П О «Р е с п и р а т о р » зарегистрированны е и а к кред итованны е в си сте м е У к р С Е П Р О Орган по сер ти ф и кац и и « У г л е ш а х т о С Е Р Т » и государственны й и с п ы т а т е л ь н ы й ц е н т р « Ш а х т н а я пож аробезопасность».

отделе физико-химических иссле дований и испытаний на пожаро опасность НИИГД, который возг лавляет кандидат химических наук Л. Беляева, трудятся настоящие шах терские берегини. Их восемь из 13 сотрудников. При этом дело не только в количественном преобладании — на «слабый» пол приходится и ос новная «тягловая» научная сила. Впрочем, и мужчин в отделе ценят высоко — за деловые и человеческие качества. Кроме Л. Беляевой, еще двое сотрудников — кандидаты хими ческих наук. Необходимо подчерк нуть, что все они имеют ученое зва ние старшего научного сотрудника именно по специальности «охрана труда». Благодаря органичному сое динению опыта специалистов в об ласти полимерных и композиционных материалов с опытом работы в угольной отрасли, небольшой кол лектив успешно решает важнейшие задачи, связанные с безопасностью

в угольной промышленности и произ водственной экологией. Директор Научно-исследова тельского института горноспасатель ного дела и пожарной безопасности (так он теперь называется) А. Чумак рассказывает, что до того, как во гла ве отдела поставили Л. Беляеву, там постоянно возникали конфликты и склоки — из-за распределения ра бот, денег... Взаимоотношения между сотрудниками научных учреждений вообще бывают сложными. Но моло дая, энергичная женщина к тому вре мени уже проявила себя и как науч ный сотрудник, и как заведующая ла бораторией. И выбор оказался вер ным. Теперь в отделе физико-химичес ких исследований и испытаний на пожароопасность уже три года как забыли о дрязгах. Лариса Степанов на как-то сразу нашла взаимопони мание со всеми, настроила на твор ческую работу. В свое время на шахтах произош

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ло много аварий, связанных с кон вейерными лентами. Их поток хлынул в Украину из-за рубежа уже в пер вые годы независимости. Так получи лось, что именно тогда был утрачен контроль за тем, каким образом эти ленты поступают на шахты, откуда и по каким каналам, а главное, какого они качества. По инициативе НИИГД и при под держке Госнадзорохрантруда было принято решение об обязательном контроле, проверке всех изделий и материалов, используемых в шахтах. В первую очередь — на пожарную без

опасность. «Выполнять эти функ ции,— продолжил А. Чумак,— было поручено двум институтам: нашему и МакНИИ. Они были первопроходца ми. Сейчас к контролю подключились и другие, порой даже обвиняя нас в монополизме. Но правомерно ли та кое мнение, когда речь идет о без опасности! Этак, глядишь, кто-то может заговорить и о создании альтернати вы самому Госнадзорохрантруда! Дескать, долой его монополизм, тоже хотим осуществлять надзор... Нельзя доводить борьбу с монополизмом до абсурда. Когда поставлены на кон жизни людей, их здоровье, должна проводиться единая поли тика — исключительно государ ственная, а не ведомственная или частнопредпринимательская. Ведь охрана труда — один из основных вопросов социальной защиты на ших граждан...» Возвращаясь к работе отдела, А. Чумак говорит, что именно там в соответствии с действующими норма тивными актами «хрупкие женщины» разработали согласованную с Гос надзорохрантруда методику прове дения анализа и контроля. И за все время проверок ни с одной лентой, прошедшей здесь сертификацию, у горняков ни разу не было проблем. Заместитель директора института П. Пашковский, до этого не прини мавший участия в разговоре, добав

26 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ляет, что в 2003 г. в Украине пожаров ницах периодической печати — в га на конвейерном транспорте вообще зетах «Донбасс» и «Урядовий кур'ер» не зафиксировано. и других). Проводится разъяснитель В этом, безусловно, заслуга и та ная работа о возможной опасности, лантливых, трудолюбивых женщин, связанной с эксплуатацией конвейер настоящих шахтерских берегинь. ных лент, не соответствующих требо Ведь ранее убытки от пожаров на ваниям пожарной безопасности. В ленточных конвейерах достигали частности, в журнале «Уголь Украи 40 млн. грн. в год. Теперь же — ноль! И ны» N ° 1 и № 9 за 2001 г., незадолго это поистине красная, радостная до аварии на шахте «Украина» ПО цифра. «Селидовуголь», прозвучало аргумен Тревогу, по словам руководите тированное предупреждение о потен циальной опасности выделения вред лей института, у них вызывает то, что эмульсии, кабельная продукция ных веществ при горении и термоде струкции конвейерных лент, о необ и другие материалы, спускаемые в ходимости и возможных способах шахты, вопреки правилам предупреждения тяжелых последствий зачастую почему-то не сер воздействия на работающих токсич тифицируются. Очевидно по ных веществ при пожаре. Увы, эти тому, что наиболее крупные предостережения не были замечены аварии были связаны именно и не приняты во внимание. с лентами. Но не получилось Чревато опасными последствиями бы, что ленты «вытащили», а и нередкое до сих пор игнорирова другие материалы остались уязвимыми. ние требований отраслевого стан дарта (ГСТУ 12.11.402-97), согласно А. Бондаренко — ведущий которому все материалы, используе научный сотрудник института, мые в угольных шахтах (оболочки ка кандидат химических наук, белей, вентиляционные трубы, рези один из немногих мужчин от дела, возглавляемого Л. Беля нотросовые уравновешивающие ка наты и др.), должны проходить испы евой, посвящает в его дела. тания в НИИГД по показателям по Только в течение нескольких последних лет здесь прошли серти жароопасности. Все указанные мате риалы представляют в аварийных ус фикационные испытания 66 образцов конвейерных лент различных типов ловиях серьезную опасность из-за вы деления большого количества токсич отечественных и зарубежных фирмных продуктов горения — ведь люди производителей. Выдержали взыска гибнут при пожарах главным образом тельный экзамен и получили сертифи в результате отравления ими. каты соответствия 53 образца, 13 Лариса Степановна и ее коллеги лент испытаний не выдержали, нес убеждены, что для прогнозирования мотря на наличие сертификата каче опасного для здоровья и жизни людей ства страны-производителя. токсического воздействия продуктов НИИГД является разработчиком горения на организм человека в ава основной нормативной документации рийных ситуациях необходимо уста (ГСТУ 12.11.402-97 «Речовини, ма новление концентраций вредных ве теріали і вироби для вугільних шахт. ществ в воздухе в пересчете для усло Методи визначення пожежної безпе вий горной выработки. И такие дан ки», КД 12.11.401 -2003 «Вхідний контные о концентрации вредных веществ роль горючості конвеєрних стрічок в газообразных продуктах термоде для вугільних шахт. Інструкція»), регла струкции конвейерной ленты уже по ментирующей допуск веществ, мате лучены не только на лабораторной риалов и изделий в горные выработки по показателям пожароопасности. установке, но и пересчитаны с ис пользованием результатов по горе Во время полного цикла сертифи кационных испытаний конвейерных нию той же ленты при полигонных ис пытаниях. лент на пожароопасность в НИИГД постоянно проводится научный и ста В продуктах термодеструкции тистический анализ полученных дан практически всех образцов лент, кро ных для обоснования разработки но ме оксидов углерода и хлора, обна вых и пересмотра действующих стан ружены диоксид углерода, диоксид се дартов и другой научной документа ры, сероводород, пентаоксид фосфо ции по вопросам пожароопасности. ра, цианид водорода, формальдегид, фенол, фосген. Некоторые выводы по результатам проведенных исследований уже Причем термодеструкция и го обобщены в ряде публикаций (журна рение даже небольш ого участка лы «Уголь Украины», «Хімічна промис конвейерной ленты может созда ловість», сборники трудов НИИГД вать в воздухе горной выработки «Горноспасательное дело», на стра концентрации вредных вещ еств,

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

превышающие максимально допус тимые в аварийных условиях. В последние годы в работе отдела появились такие новые направления, как: разработка индикаторных трубок для экспресс-анализа в рудничном воздухе органических веществ и комплектов индикаторных трубок для одновременного определения до 5 веществ; создание огнестойких вспучиваю щихся композиций; разработка поли мерных композиций с сорбирующими свойствами для сбора вредных ве ществ на твердой и жидкой поверх ности; разработка полимерных компози ций с экранирующим эффектом для снижения вредного воздействия иони зирующих излучений; исследование параметров пожа роопасности шахтных материалов; разработка химических средств снижения вредного воздействия на экологическую обстановку в районе породных отвалов — снижение раз носа пыли, закрепление и рекульти вация грунта, подготовка к посадке растений. Не случайно именно на базе от дела создан и работает государ ственный испытательный центр «Шахтная пожаробезопасность». А в последнее время совместно с коллегами из отдела аварийных вен тиляционных режимов и усовершен ствования технологии ликвидации аварий разработан отраслевой стан дарт «Зони загазування гірничих ви робок вугільних шахт продуктами тер модеструкції від підземних пожеж. Ме тодика розрахунку», который будет введен в действие с 1 июля 2004 г. Проведенные отделом исследова ния позволяют прогнозировать токси ческую опасность в аварийных усло виях. Так, обработка данных по тер модеструкции трудногорючей рези нотканевой ленты (при расходе воз духа в горной выработке 12 м3/с) показала, что максимальная допусти мая концентрация (МДК) вредного ве щества будет превышена по оксиду углерода при сгорании уже 2,3 м кон вейерной ленты, по хлориду водоро да — 0,38 м, по цианиду водорода — 140 м, по формальдегиду — 9 м, по фосгену — 44 м. Особенно опасен в этом плане хлорид водорода. В то же время при создании трудногорючих конвейерных лент, как правило, при меняются галогенсодержащие каучу ки и антипирены,поливинилхлорид.А ведь при пожарах концентрация хло рида водорода может превышать значение МДК в десятки раз.

ЗА М ЕТКИ Ж УРН АЛ И С ТА сложно говорить о контроле за ПДК. Кроме того, необходимо подчерк Необходимо ориентироваться на бо нуть, что значительное количество вы лее высокие значения концентраций, сокопроизводительных угольных шахт при которых сохраняется способ Украины работают на больших глуби ность человека выполнять свою функ нах (до 1400 м), и в случае возникно циональную деятельность или просто вения пожара технически сложно, а без защитного респиратора покидать иногда практически невозможно од район аварии в течение небольшого новременно вывести весь подземный промежутка времени без существен персонал на поверхность. Следова ной угрозы для здоровья и жизни. тельно, при прогнозировании зон заИменно сотрудникам отдела, руково газирования нужно определить участ димого Л. Беляевой, принадлежит ки, на которые маловероятно попа концепция введения в практику ана дание образовавшихся при пожаре лиза газовой обстановки в угольной вредных веществ, в опасных для здо промышленности Украины понятия ровья и жизни концентрациях. Внедрение отрасле вого стандарта позво Проведенные отделом НИИГД исследования лит уменьшить количе позволяют прогнозировать токсическую ство случаев отравле опасность в аварийных условиях. ния вредными продук тами термодеструкции и повысит безо п ас МДК. Использование концентрацион ность работ в угольных шахтах. ных пределов, ограниченных значени Напомним, что ПДК — это пре ями ПДК и МДК, позволило впервые дельно допустимая концентрация предложить классификацию зон зага(мг/м3) вредного вещества в воздухе зирования шахтных выработок вред рабочей зоны — концентрация, кото ными веществами. рая при ежедневной (кроме выходных) Располагая информацией о по роботе на протяжении всего рабоче тенциальной токсической опаснос го стажа, не может вызвать заболе ти конвейерных лент, потребитель ваний или отклонений в состоянии может выбрать ленты, которые в здоровья нынешнего и последующих аварийной ситуации принесут наи поколений. МДК — максимально до меньший ущ ерб здоровью рабо та пустимая концентрация (мг/м3) — кон ющих. центрация, при которой количество Выполненные отделом исследова вредных веществ в единице объема ния используются при подборе воздуха в аварийных условиях горной средств индивидуальной защиты гор выработки при кратковременном воз норабочих и горноспасателей и вы действии на организм гарантирует боре методов и средств ликвидации сохранение жизни, здоровья и спо аварий, связанных с горением кон собности человека осуществлять ме вейерных лент. роприятия по ликвидации аварии Хотим пожелать шахтерским бере (ГСТУ 12.11.402-97). гиням всяческих благ и успехов и на Именно по инициативе специалис подвижнической работе в институте, и тов отдела, руководимого Л. Беляе у домашнего очага. вой, в последнее время значительно расширен список вредных веществ, Г. Щ У Р О В , концентрации которых необходимо наш собкор контролировать в рудничном воздухе при аварийных ситуациях. В этом На снимках: списке, кроме обычно определяемых шахтерские берегини при пожарах газов, представлен и (в первом ряду, слева направо): ряд других веществ, которые оказы Л. Беляева, руководитель отдела вают на организм человека еще бо физико-химических исследований лее пагубное воздействие. Знание и испытаний на пожароопасность НИИГД, Н. Бойко, этих вредных веществ, их концентра заместитель руководителя; ционных пределов позволит эффек (во втором ряду, слева направо): тивно планировать тактику лечебных О. Жадан, действий и реабилитационных проце В. Орликова, А. Колчина, дур для пострадавшего во время под В. Лебедева, Н. Лазник земных аварий. испытания ленты проводят научный Использование и применение по секретарь В. Орликова нятия ПДК известно давно. Но оно ка и ведущий инженер И. Непочатых. сается условий обычного трудового Фото автора процесса. При пожаре, очевидно,

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

С О О Б Щ А Ю Т С О БК О РЫ

К а к п о ка зы ва е т п р а к т и к а , большое ко ли чество всевозмож н ы х недоразумений, п у т а н и ц , споров, бю р окр атическо й воло к и т ы в наш ей ж и зн и в о зн и кает из-за незнания законов, регули рую щ их права граждан, о т с у т с т в и я со о тв е тств у ю щ е го опы т а у т е х , о т кого за в и си т решение то го или иного вопроса. Э т о в полной мере к а с а е т с я охраны т р у д а . Н е к о м п е т е н т н о с т ь , незнание р аб о то д ател ем норм ативно-правовы х а к т о в ч а с т о п р и во д и т к социальным к о н ф л и кта м с наем ным и р а б о тн и к а ми, з а с т а в л я е т людей в поисках справедливости о бби вать по роги госуд арственны х учреждений и ад во катски х к о н то р . До садно, ч т о с т а к и м и ф а к т а м и п р и х о д и тся с т а л к и в а т ь с я не т о л ь к о в м атер и ал ьн о м производстве, но и в непроизводствен ной сфере, и, в ч а с т н о с т и , как ни стр а н н о , в учебны х заведе н и ях , где вопросам сохранения ж и зн и и здоровья людей, и зуче нию их прав, в т о м числе на безопасный т р у д , закрепленным в К о н с т и т у ц и и и других законах, уд ел яе тся особое внимание. И все из-за то го , ч т о о тд ельн ы е р уково д ители ш кол, у ч и т е л я плохо ознакомлены с норм ативно-правовы м и а к т а м и об охра не т р у д а , х о т я должны были бы з н а т ь их, к а к го во р ят, на з у бок, поскольку в своей р а б о те им необходимо п о сто ян н о ими р уко во д ство ва ться. А с о о т в е т с т в у ю щ и е подразделения обра зования м е с т н ы х органов в л а с т и м и р я т с я с т а к и м положени ем дел, ч а с т о д о п ускаю т их к р аботе без предварительного обу чения и проверки знаний по вопросам охраны тр у д а . К чем у э т о привод ит, м ы м ож ем у з н а т ь , ознакомивш ись с со б ы ти ям и , ко т о р ы е на п р о т я ж е н и и нескольких месяцев происходили в Хмельницком учебно-воспитательном объединении — У В О ( т а кое название сейчас н о с и т бы вш ая средняя ш кола) № 28.

октябре прошлого года здесь во время работы на деревообраба тывающем станке получил трав му (травматический отрыв на уровне фаланг пальцев левой кисти) моло дой столяр, который был принят на работу четыре месяца тому назад, сразу же после окончания профессио нального училища. Не будучи дос таточно ознакомленными с норма тивно-правовыми актами об охране труда и, в частности, с Положением о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессио нальных заболеваний и аварий на производстве, комиссия в составе председателя — заместителя дирек тора В. Блажевич, членов — учителей Н. Аксеновой и А. Туш составили акт о несчастном случае непроизвод ственного характера (по форме НТ), отметив при этом, что причиной не счастного случая стала самовольная работа потерпевшего на деревооб рабатывающем станке(?!) Поскольку горемыка был не согла

28 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

сен с формой составленного акта и выводом комиссии, то обратился к на чальнику инспекции государственного надзора за охраной труда П. Матущаку. 20 ноября в УВО для проверки фактов, изложенных в жалобе потер певшего, прибыл начальник отдела ГИОТ А. Вознюк и заместитель на чальника отдела экспертизы условий труда и охраны труда управления тру да и социальной защиты населения исполкома Хмельницкого городского совета А. Здоренко. Выяснив обстоя тельства, при которых получил травму столяр, А. Вознюк и А. Здоренко пришли к выводу, что расследование несчастного случая проведено с на рушениями требований нормативно правовых актов об охране труда. В частности, в состав комиссии не был включен представитель рабочего ор гана исполнительной дирекции Фон да социального страхования от не счастных случаев и профзаболеваний. Поэтому проверяющие потребовали провести повторное расследование,

после окончания которого предста вить в местный орган государственно го надзора за охраной труда акт о несчастном случае. Кроме того, начальник отдела ГИОТ и заместитель начальника отдела экс пертизы условий труда и социальной защиты населения горисполкома про вели обследование состояния охраны труда в УВО. В ходе проверки было выявлено, что директор, учителя физи ки, химии, производственного обуче ния, физкультуры до начала выполне ния своих обязанностей не прошли соответствующего обучения и про верку знаний по вопросам охраны труда, на отдельных должностных лиц не были разработаны должностные инструкции с изложением конкретных обязанностей, прав и ответственности в вопросах безопасной жизнедеятель ности. К моменту обследования здесь не были разработаны положения: о службе охраны труда, об организации работ по охране труда участников учебно-воспитательного процесса, как это предусмотрено приказом Ми нистерства образования и науки от 01.08.2001 г. № 563, об обучении по вопросам охраны труда, а также пра вила внутреннего трудового распо рядка, программа для проведения вводного инструктажа, комплексные мероприятия по достижению установ ленных нормативов по охране труда. Не были созданы служба охраны тру да, постоянно действующая комиссия по проверке знаний по вопросам ох раны труда. Не все действовавшие инструкции по охране труда были из ложены с учетом условий, в которых выполняется тот или иной вид работ. Принимая во внимание все эти и другие организационные недостат ки, выявленные в ходе проверки, не следует удивляться тому, что часть основных фондов УВО не соответ ствовала требованиям норматив но-правовых актов об охране труда и тем самым в процессе эксплуата ции создавала опасность жизни и здоровью людей. Скажем, универ сальный станок для продольной рас пиловки древесины не имел расклини вающего ножа, перед пилой не были установлены завесы из подвижных пре дохранительных упоров и т. д. Учитывая выявленные нарушения, А. Вознюк привлек к административ ной ответственности директора УВО

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Г. Мельник и заместителя директора В. Блажевич, запретил работу трех станков и эксплуатацию электроуста новок. Допущение нарушений зако нодательства со стороны руководства и, в частности, директора Г. Мельник, являются очень досадным фактом, ведь Галина Леонтьевна является де путатом местного совета, а поэтому должна была быть образцом в соблю дении нормативно-правовых актов об охране труда, постоянно заботиться о создании здоровых и безопасных ус ловий труда для своих избирателей. Что же это за народный избранник, который конфликтует с законом, под вергает подчиненных опасности? Но вернемся к рассказу о рассле довании несчастного случая со столя ром. Через 14 дней после того, как представители надзорного и контро лирующего органов определили,что составленный акт по форме НТ не со ответствует требованиям норматив но-правовых актов об охране труда, комиссия, теперь уже под председа тельством заместителя директора Н. Космач, составила акт о несчастном случае по форме Н-1. Поскольку и председатель, и члены комиссии в то время не удосужились как следует оз накомиться с Положением о порядке расследования и ведения учета не счастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производ стве, то правильно сделать это так и не смогли. Правда, шаг по пути к исти не комиссии все-таки удалось сде лать. В этот раз среди причин несчаст ного случая значилось отсутствие на деревообрабатывающем станке защитных ограждений рабочих орга нов, к лицам, допустившим наруше ние законодательства, были отнесе ны потерпевший, заместитель дирек тора В. Блажевич, директор Г. Мель ник. Однако то, что было написано далее, то оно, как говорится, ни к се лу ни к городу. По мнению членов ко миссии, указанные лица нарушили ст. 39 Закона «Об охране труда». Но в данной статье Закона и близко об

этом не говорится (там речь идет о праве и ответственности должност ных лиц специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда). Выходит, что ни председатель, ни члены комис сии, ни директор, заверившая своей подписью и печатью акт по форме Н-1, даже не держали в руках Закон «Об охране труда», не говоря уже о его детальном изучении. Во время проведения расследования несчаст ного случая, имеющего все признаки трудового увечья, в состав комиссии так и не был включен представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда со циального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний, хотя в своем предписании А. Вознюк пред лагал это сделать. Поскольку значительная часть требований начальника отдела ГИОТ осталась не выполненной, в дело вмешался начальник ГИОТ П. Матущак. 1 декабря 2003 г. он выдал пред писание на устранение нарушений нормативно-правовых актов об охра не труда начальнику управления об разования горисполкома В. Козубняку. При этом Петр Степанович заме тил, что повторное расследование несчастного случая со столяром про ведено с нарушением требований Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве. 4 декабря 2003 г. директор УВО № 28 Г. Мель ник назначила еще одно расследова ние (уже третье). Длилось оно немно гим более месяца (?!) Наконец 9 янва ря текущего года комиссия состави ла, а руководитель утвердила акт по форме Н-1. Но и на этот раз данный документ не отобразил всех обстоятельств и причин производственной травмы. В акте по форме Н-1, в частности, не было указано, что потерпевший вы полнял работу не по специальности, поскольку полученная в профессио

нальном училище профессия столяра, по словам его директора П. Тихонюка, не предусматривает самостоя тельной работы на деревообрабаты вающих станках. Кроме того, моло дой столяр не прошел в УВО соответ ствующего обучения и проверку зна ний по вопросам охраны труда, стажировку, а проведенный с ним инструктаж на рабочем месте не ка сался того вида работ, которые ему приходилось выполнять. Из всего видно, что если такими темпами и с таким знанием дела бу дут проводиться и следующие р ас следования несчастного случая (а этого не избежать, ибо, как видим, пока что они делались некачествен но), то потерпевш ему еще долго придется оббивать пороги разных кабинетов, прежде чем ему выдадут единовременное пособие, оплатят листок нетрудоспособности, ком пенсируют стоимость лечения, н а правят на М С Э К для установления инвалидности и процента утраты трудоспособности. И все это из-за правового невежества, которое де монстрирую т те, кто должен был еще в октябре прошлого года во всем как следует разобраться, сос тавить соответствующий акт и этим самым поставить точку в деле.

***

Пока материал готовился к печа ти, стало известно, что управление образования Хмельницкого гориспол кома организовало и провело на ба зе областного института последип ломного образования обучение и проверку знаний по вопросам охра ны труда директоров учебно-воспита тельных объединений и их заместите лей. Хочется надеяться, что после этого в УВО № 28 будет наконец грамотно составлен акт о несчастном случае, произошедшем в октябре прошлого года с молодым столяром.

В. сопильняк,

наш собкор

Ф О Т О О Б ВИ Н ЕН И Е

ВАТ «Волочисское А Т П -16837» Об устранении нарушений отчитались государственному инспектору, но впоследствии он и автор этих снимков вот что увидели...

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

БУД ЕТ Л И Э Т О М У К О Н ЕЦ ?

...Э к сп е р т запорожского частн о го п р е д п р и яти я «С а те л а » Н. Н иколаевская в 9 ч у т р а с т а л а за прилавок магазина со то вы х телеф онов, а около 18 ч это го ж е дня ее наш ли м е р тво й на рабо чем м е сте . М агазин был ограблен. Тело 37-летней ж енщ ины злоум ы ш ленники изуродовали м но ж е стве н н ы м и к о л о ты м и и резаным и ранами. О ста л и сь кр углы м и си р о та м и сы н и дочка п о т е р певшей. Ещ е ш кольники. ...С торож -дворник Запорож ской общ еобразовательной ш колы № 8 1 М . Новоселов в 18 ч 30 мин за с т у п и л на д еж ур ство . А в начале седьмого у т р а на следующий день уборщ ица наш ла его с про ломленным черепом без признаков ж изни. Забры зганны е кровью коридор, вестибю ль, двери сви д е те л ьств о ва л и о м ученической с м е р т и М . Новоселова о т р у к т е х , к т о п ы т а л с я о гр а б и ть ко м п ью те р н ы й класс. М ате р и ал ьн ы е ц ен н о сти спасла ж елезная дверь. Человека н и ч т о не спас ло. Н и своевременно проведенные и н с т р у к т а ж и по вопросам охраны т р у д а , о чем е с т ь п о м е тк а в с о о т в е т с т в у ю щ е м ж урнале, ни своевременный м ед осм отр, ни зам ок на двери... К сожалению, э т о не единичные случаи. Н ачи н ая с 1996 г. о т насильственной с м е р т и на рабо чем м е с т е погибли 33 ж и т е л я Зап ор о ж ья. Только в прош лом году т а к и х н е сч а стн ы х случаев произошло т р и . То е с т ь сто л ьк о , сколько в энергетике, котлонадзоре и на подъемных сооруж е н и ях , и больше, чем в хим ическом , неф техим ическом производстве или при промыш ленном ис пользовании газа в о бласти .

я»]

одобная картина и в других реги онах страны. Так, в прошлом году в Днепропетровской области убиты на работе 7 человек, на Харь ковщине — 3. Еще один харьковча нин погиб уже в первом квартале те кущего года. В течение 2000—2003 гг. в Одесской области произошло 13 случаев насильственной смерти на производстве. Как говорят в теруправлениях Госнадзорохрантруда, насильственная смерть на рабочем месте постепен но перерастает из досадного частно го несчастья в социальный знак воп роса. Его можно обойти: мол, что сдела ешь против бандитов? Тем более, что они — не «парафия» Госнадзорохрантруда. Поэтому пускай этим знаком вопроса занимаются собственники рискованных предприятий, их работ ники, а также милиция, прокуратура... Но есть такое понятие, как «честь фабричной марки». В частности, и среди работников надзорных струк тур за охраной труда, которые при всех апеллированиях к органам пра вопорядка все же занимаются рас следованием указанных несчастных случаев. Другое дело, какова от этого отдача. Поскольку кроме составления акта по форме Н-1, гарантирующего семье потерпевшего социальную за щиту, спецрасследование предусмат ривает обязательную разработку ме роприятий, направленных на предуп реждение подобных несчастных слу

30 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

для э чаев. Именно профилактическая сущ ганов по охране труда, до сих пор ность этих мероприятий и представля воспринимаем как «не свои». Пос ет главную ценность для общества и кольку производственный травматизм государства. Что же происходит на традиционно связываем с промыш практике? ленностью, большими предприятиями, ...Возьмем пример ЧП «Сатела». сложным опасным оборудованием и т. д. Сегодня есть видимо-невидимо Эксперта злоумышленники буквально всевозможных небольших предприя растерзали на рабочем месте, а как следствие руководителей предприя тий с большими материальными цен ностями, где работа персонала часто тия обязали... провести внеплановый инструктаж по вопросам охраны тру публичная, индивидуальная, не огра ниченная режимом. Готовы ли мы к да. Какой смысл? Ведь потерпевшая качественному надзору за сохране имела соответствующую подготовку, нием жизни и здоровья работников прошла и вступительный, и первич таких предприятий? Например, бар ный, и повторный инструктажи, но они не спасли ей жизнь. Такой же расклад мена, продавца-эксперта, горничной гостиницы, домашней работницы и т. д. и относительно школы № 81. Проин — А должны быть готовы? структированного сторожа избили до — А почему нет? Скажем, в прош смерти на рабочем месте. А как средство предупреждения подобного лом году только в социально-культур случая — повторный медосмотр тех ной сфере произошло 14 несчастных нического персонала, проверка зна случаев (3 — со смертельным исхо дом) вследствие убийства или травмы, ний по вопросам охраны труда долж ностных лиц. причиненной другим лицом. Поэтому какой бы экзотичной или прозаичной Что ж подобные меры не поме шают. Но очевидно, что предотв ни была работа работника, он дол жен живым и здоровым вернуться до ратить аналогичные случаи они не могут. А поэтому не могут удовлет мой. Этого, в конце концов, требуют ворить общ ественный и государ Конституция и Закон «Об охране тру ственный интерес в отношении з а да» нашего государства. щиты жизни и здоровья работаю — Вместе с тем мы понимаем, щего гражданина. Как быть? Ищем что совокупность упомянутых мер ответ вм есте с заместителем н а не гарантирует безопасности р а чальника теруправления Госнадзоботающим. рохрантруда по Запорожской об — Да. Мы хорошо знаем, что нуж ласти В. РО М А Н Ю КО М . но требовать от руководителя пред Случаи насильственной смерти приятия, чтобы безопасно функцио — на рабочем месте мы, работники ор нировали подъемные сооружения, га-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

зовые баллоны, электроустановки, различные станки, поскольку имеем четкую нормативную базу. А вот чего требовать, скажем, от собственника ЧП «Сатела» или директора школы Ыо81, чтобы их работники не погиба ли на рабочем месте от рук посто ронних людей, не знаем. И никто нам не даст сегодня доподлинный ответ. Поскольку нет соответствующей нор мативной базы. Поэтому мы можем лишь посоветовать руководителю, чтобы он позаботился об экстренном вызове охраны или милиции, мгновен ном блокировании входной двери, о соответствующей физической и пси хологической подготовке персонала, его экипировке и т. д. Но совет — не норма. Поэтому практически ни к че му собственника не обязывает. — .Но можно ли, как говорил Козьм а Прутков, обнять необъят н ое? Ведь сколько предприятий — столько и их особенностей... — Извините, но это «страусовая» политика. В свое время мы не воспри няли всерьез гибель сторожей, а вот теперь это обернулось потерей де сятков человеческих жизней. Сегодня у нас новая проблема — рост количе ства насильственных смертей на ра бочем месте, которая не изучается, не исследуется, а следовательно, и не решается. Хотя кое-где дело сдвину лось с места. Я имею в виду банки, инкассаторские бригады, органы правопорядка, где защита жизни и здоровья работников изучается, здесь подготовлены соответствую щие должностные инструкции, разра ботаны мероприятия, есть средства индивидуальной защиты и т. д. — Как бы Вы посоветовали подступиться к этой проблеме? — Не знаю, вправе ли давать ре комендации, но, как по мне, то Госнадзорохрантруда, Национальный НИИ охраны труда должны были бы аккумулировать сведения о таких не счастных случаях, проанализировать их причины, обстоятельства, сгруппи ровать по отраслям, видам, характе рам для того, чтобы отследить их ти пичность, а затем — попытаться раз работать определенную норматив ную базу. Уверен — пришло время. Как пришло время для изучения не только традиционных, но и новых рис ков на рабочих местах, в частности насилия или морального издеватель ства, которые являются причиной травмирования либо гибели людей и о которых уже давно говорит миро вое сообщество, в том числе О О Н и Международная организация труда.

Н. БЕЗУГЛ А Я,

наш собкор

___________________________________________

ВИ Н О ВЕН ? ОТВЕЧАЙ!

В мае 2004 г. органами Госнадзорохрантруд а за допущ енные нар уш ен и я зако н о д ательн ы х и других н о р м а ти вн ы х а к т о в по охране т р у д а привлечены к а д м и н и стр а ти вн о й о тветствен н о сти (о ш тр аф о ван ы ) 517 руководителей пред приятий, учреж дений и организаций. Среди о ш тр аф ован н ы х : ХАУРМАДШ И И. У. — начальник ПМК-80, пгт Советский, Автономная Pecпублика Крым; ГАЙФУДИНОВ В. Г. — частный предприниматель, с. Советское, Автономная Республика Крым; О СТАПЕНКО А. В. — директор О О О «Европа», г. Винница; ПРИСЯЖ НЮ КИ. М. — директор С О О О «Золотой колос», Томашпольский район Винницкой области; М О СКАЛ Ю К В. П. — директор СП «Сатурн», г. Луцк; ГО РДИЮ КП. В. — директор ЧП «Люкс», Гороховский район Волынской области; ДУБОДЕЛОВ В. Е. — директор О О О «Украина», Криво рожский район Днепропетровской области; ГО РШ КО В Ю. Ф. — председатель правления О А О «Днепропетровский завод прокатных валков»™. Днепрог»^^ ровск; КАННА В. Г. — директор С О О О «Каракубский», Старобешевский район Донецкой области; ИВАЩ ЕНКО В. С. — директор шахты им. К Маркса ГП «Орджоникидзеуголь», г. Енакиево Донецкой области; ГРУШ О ВЫ ЙС. А — начальник АГЗС, пгт Попельня Житомирской области, ПЕРЕРВА В И — директор О О О «Новофармбиосинтез», г. Новоград-Волынский Житомирской области; ПРИГАРА М. В. — начальник производственного управления водопроводноканализационного хозяйства, г. Хуст Закарпатской области, КАСЬЯН В В . — председатель правления О А О «Мукачевский станкозавод», пгт Кольчино Закарпатской области; СЕДИКП. П. — директор О А О «Мелитопольский элева тор», г. Мелитополь Запорожской области; Ш ВАЦКИЙ В. В. — председатель правления ЗАО «Запорожский котельно-монтажный завод», г. Запорожье; ГАЩ УК В. В. — директор О О О «Газобетон», пгт Бурштын Ивано-Франковской области; КО ЧЕРГА В. М. — председатель правления О А О «Киевподземстройдор № 2», г. Киев; М АЗУР С. И. — директор О О О «Дортехсервис», г. Киев; СИРЕНКО Ю. В. — директор Новгородковского карьера ЗАО «Кировоградгранит», Кировоградская область; П РО Ц ЕН КО П. А. — председатель правления СПК «Колос», Петровский район Кировоградской области; Н И КИ Ф О РО В А. В. — директор шахты «Партизанская»JT I «Антрацит», г. Антрацит Луганской области; ГАПО НО В В. А. — исполнительный директор ЗАО «Луганские аккумуляторы», г. Луганск; ЛАГУШ В. В. — директор О О О «Пивоварня «Кубок», пгт Роздол Львовской области; М АСЮ К Б. И — председатель правления О А О «Яворовский завод железобетонных конструкций», г. Новояворовск Львовской области; КО ЛЕСНИ К И. В. — директор КП «Крытый рынок», г. Очаков Никола евской области; Д Ю Ж ЕН КО В. И. — председатель правления О А О «Братский сырзавод», пгт Братское Николаевской области; ДИКО ЯН С. А. — директор О О О «Альбатрос»^г. Одесса; КО ТО ВСКИЙ В. С. — начальник Котовской дистанции пути службы пути Одесской железной дороги; Ф ЕЩ УКМ . Т. — пред седатель правления О А О «Ровнокоммунснаб», г. Ровно; ЛИТВЯНОВ М. О. — председатель правления О А О «Дубротекс», г. Дубровица Ровенской области; ТРОЩ ИЙ Е. О. — дирек^Ш ООО «Импакт», г. Сумы, ЛИ СО ВСКИ Й В. О. — начальник СМУ «Промстрой-2», г. Сумы; ЗУБРИЦКИЙ М. И. — начальник га зокомпрессорной станции «Гусятин», Тернопольская область; ШЛИХТА И. Г.— директор агрофирмы «3d$f», Шумский район Тернопольской области; КАЛМ ИКО В В. А. — директор ЧП «Стройцентр», Купянский район Харьковской об ласти; ВАЩ ЕН КО Е. Д. — исполнительный директор ЧСП «Минковское», ВалкОвский район Харьковской области; ГЛАДЫЩЕВ Ю. В. — начальник райселькомМунхоза, г. Скадовск Херсонской области; ГАВРИЛОВ В. А, — директор ЧП «Барвинок», г. Цюрупинск Херсонской (Збласти; ПИДПИСНЫЙ П. П. — директор О О О «Вишнивчик», Чемеровецкий район Хмельницкой области; КУЧЕРН Ю КП . А. — директор С О О О «Полесское», Белогорский район Хмельницкой области; ЗДО ИМ А В. П. — директор О О О «Миккорн», г. Черкассы; ЧУЕНКО Ю. К. — диреїЛзр ЧП «Райатострой», г. Звенигородка Черкасской области; РУДНИК Д. А. — директор С О О О «Россия», Городнянский район Черниговской области; Ф ЕД О РУЩ ЕН КО А. б. — директор ЗАО «Сивер», г. Мена Черниговской области.

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

I ] ; j ; s і

] < I I | j I ■ | 1 ? ’ 5 ; | I ' | = ‘ 1 5 I I ]

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НА СВОЙ СТРАХ И РИСК В конце 2003 г. в тер уп р авлен и е Го сн ад зор о хр ан тр уд а по Одесской о б л а сти приш ло письмо. С. Я зева из г. С т е б н и к а Л ьвовской о б л а с т и , м у ж к о то р о й , С. Язев, погиб в 2002 г. на с т р о и т е л ь с т в е дома в Одессе, просила р а зъ я с н и т ь подробности расследования несчастного сл уча я и о б ъ ясн и ть, почему ее сем ья лиш ена права на возмещение ущ ер ба в связи с п о тер ей кормильца. Расска ж е м все по порядку, по т о м у ч т о произошедшее — т и п и ч н ы й случай. З а ч а с т у ю люди, у с т р а и в а я с ь на р а б о т у , совершенно не з н а ю т зако н о д атель с т в а и не за к л ю ч а ю т тр уд о во й договор с собственником пред п р и я т и я , абсолю тно не подозревая о возм ож ны х последствиях.

ак правило, при устройстве на работу с работником заключает ся трудовой договор, но не всег да письменно. Хотя фактический до пуск к работе и можно считать дого вором. Пленум Верховного Суда Ук раины постановлением «О практике рассмотрения судами трудовых спо ров» разъяснил, что фактический

допуск к работе может быть при равнен к заключению трудового договора только в том случае, ес ли работник допущен к работе с ведома собственника или уполно моченного им лица.

Но бывают случаи, когда работ ник приступает к работе без ведома собственника (работодателя), когда его приглашают поработать родст венники, знакомые. Сообщать о но вом работнике порой не спешат: мол, еще успеем. Но можно и не успеть. Бывают случаи, когда человек, при ступив к работе и не оформившись, погибает в первые же дни. Именно так и произошло в Одессе. В ноябре 2002 г. рабочие дочер него предприятия «Зефир» работали на строительстве 10-этажного кир пичного дома. Генеральным подряд чиком было О А О «Домостроитель ный комбинат». Руководство ДП «Зефир» не стало утруждать себя приведением строи тельной площадки в соответствие с Проектом производства работ. Просто начали строить, не думая о возможных последствиях. Между эти ми предприятиями не было письмен ной договоренности о разграничении ответственности за соблюдение тре бований безопасности при эксплуа тации машин, инструмента и техноло гической оснастки. Рабочие пользо

32 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

вались не принятыми в эксплуатацию в установленном порядке распреде лительными устройствами, электри ческими щитами. Электрические сети также не были приняты в эксплуата цию. Временная наружная электро проводка была размещена на высоте ниже допустимой, а электрокабели проложены по земле и не защищены от механического повреждения. Из-за отсутствия распределитель ного щита к вводному устройству ба шенного крана были подсоединены сварочный трансформатор и раство ромешалка. Подключение и отключе ние оборудования производилось не обученными рабочими без примене ния средств индивидуальной защиты, так как на строительной площадке не было специально обученного и допу щенного к работе с таким оборудо ванием персонала. Словом, сплошная цепочка грубых нарушений требований нормативных актов по охране труда. Руководство ДП «Зефир», в лице директора В. Могильникова, не утруждало себя реше нием вопросов охраны труда: пред приятие не имело разрешения органов государственного надзора за охра ной труда на начало работы, не было соответствующих положений, инструк ций и других нормативных актов по ох ране труда, рабочие не были обеспе чены средствами индивидуальной за щиты, на стройплощадке отсутствова ли инженерно-технические работни ки. Даже инженера по охране труда на предприятии не было. Трудовую и производственную дисциплину нару шали как руководство, так и исполни тели работ. Бригада строителей прибыла из г. Стебника Львовской области. Под руководством бригадира Р. Ядикевича рабочие выполняли кирпичную кладку стен дома. Но для сварочных

работ необходим был электросвар щик, и Р. Ядикевич вызвал из Стебни ка своего знакомого С. Язева. Дирек тор предприятия В. Могильников в то время был в командировке, и брига дир, не являясь лицом, уполномочен ным руководством, действовал по своей инициативе. Понятно, что в свя зи с отсутствием собственника трудо вой договор с рабочим письменно заключен не был. Через два дня после приезда С. Язева работы на строи тельной площадке шли своим чередом. Строители возводили стены первого этажа дома, электросварщик С. Язев выполнял электросварочные работы, прораб О А О «Домостроительный комбинат» С. Бурмус обеспечивал объект строительными материалами. Уходя на обеденный перерыв, С. Бурмус отключил рубильник ввод ного устройства башенного крана, к которому, как уже отмечалось, кро ме башенного крана был подключен сварочный трансформатор и раство ромешалка. Строители обедали в столовой на территории стройпло щадки. После обеда С. Язев, находясь в состоянии алкогольного опьянения, решил подключить к сети электро обогреватель, который находился в комнате, где проживали члены брига ды. О т вводного устройства башен ного крана к сварочному трансфор матору, находящемуся на первом эта же строящегося дома, был проложен кабель. С. Язев отсоединил его от сварочного трансформатора и начал подсоединять к верхним клеммам ящика-рубильника, который должен был служить коммутационным аппа ратом электрообогревателя. В это время на территорию строй площадки въехали два автомобиляпанелевоза, груженные плитами пе рекрытия. Для их выгрузки необходим

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

был башенный кран. Кто-то из рабо чих включил рубильник вводного уст ройства башенного крана, к которо му, кроме крана был подсоединен кабель, подключаемый в это время С. Язевым к ящику-рубильнику. В ре зультате С. Язев был поражен элект рическим током. Комиссия по специальному рас следованию несчастного случая со смертельным исходом технических причин трагедии не установила. Все до одной причины были организаци онными. Потерпевший не считался ра ботником ДП «Зефир», так как не зак лючил трудовой договор и был допу щен к работе без ведома собственни ка, и сам нарушил требования без опасности, находясь на стройплощадке в состоянии алкогольного опьянения. Администрация же нарушила ст. 141 КЗоТ и п. 1.16 СНиП 111-4-80 ч. Ill, гл. 4 «Техника безопасности в строитель стве». На основании п. 12 Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного поста новлением Кабинета Министров от 21 августа 2001 г. № 1094, этот слу чай не был связан с производством и не был взят на учет. А это значит, что семья погибшего, потеряв кормильца, не сможет получить никакой матери альной компенсации. Именно такой ответ дал начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Одесской области М. Логвинов вдове потер певшего С. Язевой, у которой оста лись двое детей-школьников. Люди стремятся подработать из давна, и никто не сможет этому по мешать. К тому же в большинстве случаев это обычно не афиширует ся. Но одно дело вскопать огород, побелить кому-то стены, а совсем другое — «халтурить» на объектах повышенной опасности, не заключив трудовой договор.

Собственнику предприятия вы годно принимать на работу людей, не заклю чая с ними трудовой дого вор. Ведь в таком случае он не не сет никакой ответственности за несчастные случаи, экономит на ус ловиях труда, не платит налогов. Работникам, не заключившим тру довой договор, надо знать, что в случае получения травмы или гибе ли их семьи окажутся в крайне тя желом положении. Может быть, тогда, соглашаясь на работу на свой страх и риск, они задумаются...

И. О Л ЕЙ Н И Ч У К, главный государ ственный инспектор Одесской ГИОТ в горной промышленности, строительстве и энергетике, Е . Ц В И ГУ Н , наш собкор

По оперативным данным, в мае 2004 г. в Украине на производстве погибли 83 человека — на 23 меньше, чем за такой же период прошло го года; произошло 16 групповых несчастных случаев, во время ко торых травмированы 43 человека, в том числе 8 — со смертельным исходом. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:

И З * ® !) в Северодонецком СУ № 12 КП «Промхиммонтаж» (Луганская область) во вре мя выполнения работ в цехе № 2 каталитического крекинга ОАО «Линос» пролилась смесь бензиновых и дизельных фракций. Произошло загорание паров нефтепродуктов, в резуль

тате чего получили ожоги четверо рабочих СУ № 12 и один рабочий ОАО «Линос». Незави симая экспертиза установила четыре возможные причины загорания, но к окончательному выводу не пришла. ОН)»®!) в АОЗТ «Ремфлот» ГП «Антарктика» (Ильичевск Одесской области) во время покраски внутреннего отсека землечерпалки, принадлежавшей ОАО «Черномортехфлот», от равились парами краски трое маляров, двое из них умерли.

ник сорвался со стрелы, упал с высоты 43 м и погиб. Причиной несчастного случая стало неприменение средств индивидуальной защиты во время работы на высоте.

1 2 ,0 5 на шахте «Давыдовка-Западная» № 4 (Донецк) во время откатки вагонов с по родой произошло отключение электроэнергии. В результате резкого торможения послед ний вагон оторвался, развернулся и смертельно травмировал проходчика. 1 ШЖ& в Полтаве на перекрестке улиц работники контактной сети троллейбусного уп равления снимали плакаты с тросовых поперечных растяжек троллейбусных линий. Во вре

мя движения автомобиля ограждение монтажной площадки зацепилось за трос без плака та, который не заметили. Двое электромонтеров упали на проезжую часть дороги и полу чили травмы разной степени тяжести, один из них умер.

114»(05 в ГКПЖКХ Деснянского района Чернигова во время переливания разогретого би тума в другую емкость неподалеку от открытого огня вспыхнули продукты испарения биту ма. Двое рабочих ЖРЭУ № 7 получили ожоги. I в Кировских электрических сетях ОАО «Донецкоблэнерго» (Донецк) при подго товке рабочего места к высоковольтным испытаниям кабельной линии РП № 6 - РП № I I электромонтер приблизился на недопустимое расстояние к неотключенному масляно му выключателю ячейки № 1 и был поражен электрическим током.

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Д О РО Ж Н О -ТРА Н С П О РТН Ы Й ТРАВМ АТИЗМ

с м е р т ь

Если в 2003 г. в целом на т р а н с п о р т е У кр аи н ы (кром е железнодорожного) произош ло 110 н е с ч а с т н ы х случаев со см е р те л ьн ы м исходом, т о 62 из них д о п усти л и с у б ъ е к т ы пред приним ательской д е ят е л ьн о с т и , заним аю щ иеся гр у зо пассаж ирским и перевозками. Подчеркнем: в позапрош лом году э т о т п о к а за те л ь со ста в л я л 26. Среди погибш их в 2003 г.— и вод итель « К р ы м а в т о Г А З » .

ет особой необходимости рас А. Марушко, который не выклю чил зажигание и не отключил сказывать об упомянутом пред «массу». По крайней мере, так приятии. Еще недавно ему проро чили светлое будущее как украинсзаписано в выводах комиссии. Отметим, что акт расследова кому производителю популярных в ния несчастного случая состав странах СНГ автомобилей. Но не суждено было этому сбыться. Поэто лен комиссией по спецрасследованию без выезда на место про му «КрымавтоГАЗ», которому в пос исшествия на основании матери леднее время «не везет» с объемами алов расследования пожара на работ, заключил договор с О О О автомобиле и выводов о тяжести «Кременчуг-Авто» о транспортном травмы. Акт о техническом сос обслуживании последнего, чтобы тоянии автомобиля КамАЭ-5320 дать заработать своим водителям. после несчастного случая не сос ...Один из них — А. М арушко — тавлялся. берет путевой лист, командировоч Что касается должностных ное удостоверение, деньги на до лиц, так или иначе причастных к рогу и 10 ноября 2003 г. едет поез дом в Кременчуг. На следующий несчастью, комиссия лишь заострила день, 11 ноября 2003 г., садится на внимание на привлечении их к адми КамАЗ-5320 и направляется в Ниж нистративной ответственности, не указывая ни одной фамилии. Аргу ний Новгород (Российская Ф едера мент? Прямой вины нет. Если же ка ция), где базируется главное предпри ятие — производитель автомобилей кая-то и есть, то лишь косвенная. ГАЗ — О А О «Горьковский автомо Не журналистское дело — поучать бильный завод». Прибывает в город опытных работников государствен 15 ноября. А в ночь на 16 ноября ка ной надзорной структуры по охране бина КамАЗ-5320 вспыхивает, как труда, ограниченных в своих действи факел. Вместе с ней горит и А. М а ях формалистикой юридических тре бований, несовершенством законо рушко. С неимоверными усилиями во дательства. Но где «не сметь» пред дители автомобилей, находящихся ря положениям должностного лица, там дом на стоянке, вытягивают потерпев шего из кабины и передают врачам. простор для журналистского пера. Тем более, что есть повод поставить 23 ноября он умирает в больнице. Каковы же причины несчастья? Ко несколько вопросов. Поскольку чем глубже анализируешь произошед миссия по специальному расследова шую трагедию, тем чаще вспомина нию, возглавляемая главным государ ется старая украинская присказка: ственным инспектором Крымской «Съел волк козу. Кто виноват? Коза, ГИОТ в промышленности п. Вале которая в лес пошла». евой, свела их, во-первых, к возгора ...Бесспорно, не сбросить с весов нию электропроводки КамАЗа, выз вину А. Марушко, который лег спать в ванному тепловым воздействием недобрый час, не выключив зажига вследствие использования аварийно ние двигателя да еще и выпив спирт го режима работы электрооборудо ное. Но рассмотрим первопричину вания автомобиля (включенное зажи такого поведения. гание), во-вторых — к действию опас Не по собственной воле едет ного и вредного фактора вследствие крымчанин в Кременчуг, где до него, в возгорания. Среди организационных сущности, никому нет дела. Не то что причин названо нарушение безопас переночевать, но и отдохнуть с доро ности при эксплуатации транспортных ги негде. Это уже после несчастья, го средств — п. 12.14 Правил охраны ворят, тамошние автомобилисты ус труда на автомобильном транспорте тановили бытовой вагончик, а до это (ДНАОП 0.00-1.28-97). го... Поэтому, не отдохнув как следует Главное же и единственное лицо, перед дальней дорогой, А. Марушко нарушившее законодательные акты садится за руль. Кто сегодня скажет, по охране труда,— сам потерпевший

34 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

были ли готовы автомобиль и человек к продолжительным нагрузкам? Ник то. Предрейсовый осмотр и ремонт автомобиля КамАЭ-5320 проведен в Симферополе аж за месяц до поезд ки в Россию, потом его отогнали в Кременчуг. Каково было реальное техническое состояние автомобиля в день отъезда в Нижний Новгород — никого не беспокоило. Как и сам во дитель, в частности, вопрос относи тельно его предрейсового медосмот ра. Однако новгородские врачи, кро ме многочисленных ожогов потерпев шего, на первое место среди причин его смерти поставили «двусторон

нюю крупноочаговую бронхопнев монию». Вспомнили и о язве желудка

и двенадцатиперстной кишки, что ос ложнило выздоровление. Следова тельно, был бы здоровее А. Марушко, возможно, и выскочил бы из беды. Но мог ли он при такой организации тру да если не набраться здоровья, то хо тя бы сохранить его? Руководители

как ЗА О «КрымавтоГАЗ», так и О О О «Кременчуг-Авто» не предус мотрели совместным договором ни медосмотра водителей, ни достой ного человека производственного быта, ни профилактического обслу живания автомобилей.

Поэтому, отмотав один за рулем сотни и сотни километров в течение почти пяти суток, А. Марушко прибыл в Нижний Новгород, без сомнения, уставший и, вполне вероятно, уже больной. На улице — глубокая осень.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Холодная и дождливая. Через два ча са — полночь. Где деться? Отправить ся в гостиницу? Где ее искать в оне мевшем ночном городе? Да и были ли на гостиницу деньги? Были средства, выделенные родным предприятием на командировку, но за пять дней дороги А. Марушко мог столкнуться и с ре монтом автомобиля, и со взяточниче ством какого-нибудь «стража поряд ка», и с необходимостью самолече ния... А впереди — нелегкая дорога в обратном направлении, преиспол ненная тех же проблем. Не уложишь ся в «бюджет» — будешь доплачивать из своего кармана. А в нем — не гус то. На руках — жена, двое маленьких детей и отец-пенсионер. Поэтому во дитель, возможно, дрожал над каж дой копейкой. К сожалению, никто не дрожал над ним. Крымские и кременчугские руко водители в конце концов могли бы до говориться с мощным и нечужим О АО «ГАЗ» (собственно, куда и отко мандировали А. Марушко) о некото рых бытовых и технических услугах для приезжих водителей. Будь на то доб рая воля, которой... не было. Поэтому А. Марушко, как и другие водители, ставит машину на стоянку, что в 37 м от стен нижненовгородского пред приятия, и устраивается как может. Выпивает рюмку и ложится спать в ма шине, где есть спальное место, а сле довательно, есть и право пользова ния им согласно п. 6.7 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автотранспортных средств. Кроме того, ставит обувь на решетку газовой горелки плиты для сушки. Именно от йее шел едкий дым, когда пострадавшего вытягивали из кабины. Вот и имеем то, что имеем. Сегодня с А. Марушко, а завтра? Инспекторы теруправления Госнадзорохрантруда по АР Крым говорят, что подобных трагедий не избежать, если руководи тели будут игнорировать Закон «Об

охране труда», Правила охраны тру да на автомобильном транспорте, где в п. 16.3.3 четко указано: «Перед нап равлением на работу необходимо вы яснить на месте будущего располо жения условия и особенности рабо ты, организацию жилья и быта соста ва группы, хранения и профилакти ческого обслуживания транспортных средств, медицинского осмотра води телей». Справедливое требование содержится и в п. 16.3.4 этого же нор мативного акта: «Совместно с собственником организации, в распо ряжение которой направляется ав тотранспорт, уточнить необходимое материальное и техническое обеспе чение, что должно быть осуществлено как непосредственно на предприятии, так и по месту командировки».

Н а момент смерти А. М аруш ко уже очевидно: те, кто хотя и несоз нательно, но все же подтолкнули его в небытие, не руководствова лись ни нормативами, ни собствен ной совестью. И объяснение этому

также есть: как мягко отметила комис сия, «не все должностные лица прош ли обучение и проверку знаний по ох ране труда», «не всегда проводятся предрейсовые медосмотры», «не по всем видам работ разработаны инструкции по охране труда», «к ра ботам повышенной опасности допус каются работники, не прошедшие обучение по вопросам охраны тру да...» За каждой «причесанной» стро кой — потенциальное увечье или смерть рабочего человека. С кого же спрашивать? Да и кому спрашивать? Из шести членов комиссии по спецрасследованию трое — представители автомобилестроителей. В. Польский — исполнительный директор Симферо польского филиала О О О «УкравтоГАЗ», А. Шевцов — генеральный ди ректор З А О «КрымавтоГАЗ» и В. Ю р ченко — председатель профкома это го же предприятия. Те, кому в первую

очередь следовало бы вспомнить о за конодательстве об охране труда и Божьем законодательстве о высшей ценности человеческой жизни. Но... Об участии в работе комиссии и ответственности организаторов про изводственного процесса О О О «Кременчуг-Авто» вообще не сказа но ни одного слова. Оно и понятно: Кременчуг — чужая парафия для крымских надзорных структур. Но лю ди гибнут свои — крымчане. Поэтому не грех подключить полтавских кол лег. Пусть бы просеяли через законо дательное сито кременчугские трудо охранные порядки. Ведь сегодня, как информировал генеральный дирек тор З А О «КрымавтоГАЗ» А. Шевцов, сотрудничество с кременчугскими коллегами продолжается. Что касает ся выводов комиссии по спецрасследованию, мер по устранению причин несчастного случая, то, как уверяет тот же А. Шевцов, уже предусмотре ны организация жилья и быта водите лей, находящихся вне основной базы, хранения и профилактического о б служивания транспорта, предрейсовых медосмотров водителей, издан при каз о назначении старшего группы, ответственного за охрану труда во время командировки двух и более ав томобилей. Доработана инструкция по охране труда для водителей. Пред усмотрено полное профилактическое обслуживание транспортных средств, которые должны работать вне основ ной базы... То есть выполнить именно то, о чем должен был бы знать каж дый опытный руководитель. К сожалению, запоздалые попыт ки исправить положение не вернут к жизни молодого, полного сил челове ка, сполна заплатившего не только за свою, но и чужую халатность. Я . Б ЕЗУ ГЛ А Я ,

наш собкор

____________________ И Н Ф О РМ А Ц И Я Проезжая по одной из улиц Пол тавы, государственный инспектор тер управления Госнадзорохрантруда по Полтавской области Б. Стешенко увидел нехитрую вывеску. На ней бы ло написано, что именно здесь можно заказать любые изделия из металла — решетки, двери и т. п. Инспектор ре шил проверить, кто «удовлетворяет любые вкусы» без разрешения на вы полнение работ повышенной опас ности. Зайдя по указанному адресу, еще с порога увидел целый ряд нару шений. В самом обыкновенном гара^ же, соединенном с остатками старой теплицы (вот такая мастерская) над металлом колдовали шесть работни ков. Поинтересовавшись, на каких ус ловиях они здесь работают, есть ли трудовые соглашения, в ответ услы шал что-то неразборчивое. Понятно — боятся сказать правду, чтобы работу

ПОЛЬЗА ОТ РЕКЛАМЫ ВСЕ-ТАКИ ЕСТЬ! не потерять. В наличии не было доку ментов на заземление сварочных ап паратов, металлообрабатывающих станков, не нашел работодатель (хо тя искал) и протоколов об измерении сопротивления изоляции и еще много чего. Предприниматель Олег К. зареги стрирован как физическое лицо. Не секрет, что для того, чтобы зарегист рироваться, не нужно указывать вид своей деятельности, а следователь но, приходится выискивать вот таких дельцов, которые куют прибыль на здоровье, а иногда и жизни наемных работников. Понятно, что проверка закончилась предписанием, запре том на выполнение работ и штрафом

за такие «организационные способ ности». Сколько насчитывается таких ра ботодателей, можно только предста вить. А обнаружить их и проверить по может обычная реклама. Разверните любую газету, пестреющую объявле ниями,— и путеводитель для выявления потенциальных нарушителей перед вами. Поэтому обращаемся к физи ческим лицам: выжидать, что вас не за метят и не проверят, не следует. О б ращайтесь в органы Госнадзорохран труда, здесь вас проконсультируют и помогут избежать неприятностей.

Ю . В О Л Ь В А Ч (пресс-служба Гос надзорохрантруда по Полтавской области)

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Ш ЛИ С. С Т О Р Ч А К , академик АГН Украины, проф., докт. техн. наук, Председатель Госнадэорохрантруда Украины, Н. К Р И В Ц О В , докт. техн. наук, проф., В . ПОП Л А В С К И Й , канд. техн. наук (Национальный научно-исследовательский институт охраны труда)

ри местном приготовлении ВВ, в состав которых в качестве компо нентов входят заводские взрыв чатые вещества, правила безопас ности при обращении с ними должны быть аналогичны заводским. В пер вую очередь это касается изготовле ния граммонита 79/21, очень расп ространенного на карьерах. На тех нологию местного приготовления этого граммонита должны распрост раняться нормативные правила без опасности, касающиеся ВВ с троти лом. В указанном аспекте особого вни мания заслуживает аммиачная селит ра (АС) как основной по массовому содержанию окислительный компо нент ВВ местного приготовления, ко торый входит в их состав в виде гра нул, мелкого порошка или концентри рованного водного раствора. Всегда следует помнить о том, что А С являет ся не только сильным окислителем, но и слабым взрывчатым веществом.

но сделать вывод, что и в Украине назрела необходимость отнести ко взрывчатым веществам аммиачную селитру, которая входит в состав ВВ местного приготовления, и отобра зить этот факт в действующей нор мативно-технической документации по вопросам взрывного дела. Воз

можно, есть смысл, в зависимости от назначения, изготавливать отдельные разновидности А С — как компонент для взрывчатых веществ и как удобре ние для сельского хозяйства. Ж ела тельно, чтобы в состав такого удоб рения был введен флегматизатор, ко торый подавлял бы взрывные свой ства АС. Рассмотрение, обсуждение и принятие решений по этой пробле ме необходимо проводить на государ ственном уровне. Отдельно следует остановиться на общих вопросах безопасности при обращении с эмульсионными ВВ, распространяемыми в стране. На на чальном этапе развития Э В В в мире ______ существовало твердое убеж дение, что их производство и Проблемы безопасного обращения применение имеют очень вы с ВВ местного приготовления сокий уровень безопасности невозможно качественно решить вследствие отсутствия в их составе взрывоопасных ком без надлежащего сопровождения понентов, а также наличия их научными разработками прикладного значительного количества вои фундаментального характера. _______ ды и текучей консистенции. Основными компонентами Э В В являются эмульсионная матрица Отметим, что российские Единые и сенсибилизатор, введение которого правила безопасности при взрывных в матрицу придает ей взрывные свой работах так классифицируют аммиач ства. Поэтому, считается, что эмуль ную селитру: «Находящуюся на скла сионная матрица не имеет взрывных дах взрывчатых материалов селитру свойств. Даже по классификации во всех случаях следует рассматри О О Н она не отнесена ко взрывчатым вать как взрывчатое вещество группы веществам. Однако, как известно, О» (раздел I, п. 6). К этой группе отне она состоит из микрокапель окисли сены «вторичные детонирующие теля (одинарные или бинарные высо взрывчатые вещества: дымный порох; котемпературные концентрирован изделия, содержащие детонирующие ные водные растворы селитр), покры взрывчатые вещества без средств ини тых сверхтонкими пленками жидкого циирования и метательных зарядов топлива (нефтепродукта), то есть явля (детонирующего шнура)». ется типичной структурой смесевого Учитывая все эти факторы, мож Продолжение. Начало см. в № 5, 2004 г.

36 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ВВ, причем с очень развитой реакци онной поверхностью, значительно большей, чем в любых сыпучих смесевых промышленных ВВ. О взрывчатости несенсибилизированной эмульсионной матрицы сви детельствуют аварийные взрывы, ко торые случались при ее изготовлении. Наибольший из них произошел в 1990 г. в г. Асбесте (Свердловская обл.) на опытной установке по произ водству эмульсионной матрицы пер вого в бывшем С С С Р эмульсионного ВВ — поремита. Во время взрыва бы ли травмированы 84 человека, 15 из них — смертельно, а также вызваны большие разрушения на территории завода. Наиболее вероятной причи ной считают сенсибилизацию эмуль сии путем ее естественной аэрации воздухом при смешивании бинарного раствора окислителя с эмульгатором, растворенным в топливе, или газом, который выделился из топлива в усло виях высокотемпературного эмульги рования. Существует также мнение, что предпосылкой этой трагедии был психологический фактор (игнориро вание потенциальной возможности взрыва матрицы). В те времена руко водство завода было убеждено в аб солютной безопасности используе мой технологии изготовления эмуль сионной матрицы поремита и убеж дало в этом персонал опытной уста новки. Эта трагедия задержала внедрение поремита в промышлен ное производство и заострила внима ние его разработчиков на безопас ности изготовления эмульсии. Это именно тот опыт, хотя и отрицатель ный, на котором необходимо учиться. Существующие эксперименталь ные данные, в частности Росси и СШ А, также подтверждают взрывные свойства эмульсионных матриц (поре мита, сибирита). Испытания эмульси онной матрицы украинита (эмулькома) показали, что ее также следует считать слабым взрывчатым вещест вом, малочувствительным к взрывно му импульсу промежуточного детона тора: в зарядах массой 200 кг, раз мещенных в шурфах диаметром 600 мм в массиве гранитного отсева, взрыв происходил только при наличии бое

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

вика из трех шашек Т-400. Кстати, в этих же условиях и такой же резуль тат достигнут в зарядах чистой грану лированной А С и закристаллизован ного эмулькома. В скважинах и шур фах меньшего диаметра при меньшем количестве шашек ни одно из этих ве ществ не проявило взрывных свойств. Учитывая наличие взрывных свойств у эмульсионной матрицы, ми ровая практика проектирования та ких производств рекомендует выби рать участки под них с учетом внеш них безопасных расстояний как для взрывоопасных объектов. Между про чим, все комплексы по производству эмульсионных матриц сибиритов построены с соблюдением этих реко мендаций. Такой подход следует внед рить и в Украине, что в условиях раз витой техногенной сферы позволит снизить тяжесть последствий аварий на пунктах изготовления эмульсион ной матрицы. Сейчас такие пункты размещены без учета мирового опы та по этому вопросу. Определение вероятности реали зации угрозы аварийного взрыва на пунктах производства ВВ местного приготовления в наших условиях мо жет быть достаточно субъективным, а иногда даже и безответственным. О т носительно невысокие величины веро ятности взрыва способны создавать ошибочное психологическое пред ставление о том, что авария произой дет в далеком будущем. К чему приво дит такая психология, достаточно вспомнить трагедию Чернобыля. П а радокс состоит в том, что даже при точно определенной вероятности ава рии доподлинно неизвестно, когда она произойдет. А поэтому к ней не обходимо быть готовыми всегда, реа лизуя эту готовность в конкретных ме роприятиях по ее предупреждению. Проблемы безопасного обраще ния с ВВ местного приготовления не возможно качественно решить без надлежащего сопровождения их на учными разработками прикладного и фундаментального характера. Преж де всего речь идет о чувствительности ВВ как характеристики относительной легкости возбуждения в нем взрывно го преобразования под действием внешних факторов, разных по своей физической природе. Чувствитель ность является дилеммой для разра ботчиков и технологов ВВ: при высо ких ее значениях довольно легко про вести запланированный взрыв заря да с высокими эксплуатационными па раметрами, но при этом нужно соблюдать жесткие правила безопас ности при обращении с ним. И на оборот. Поэтому необходимо искать ту «золотую середину» между чувстви тельностью и безопасностью ВВ, ко торая бы удовлетворяла как ее

НАУКА - П РО И ЗВО Д С Т В У эксплуатационные свойства, так и достаточный уровень безопасности во время его изготовления и исполь зования по назначению. Основными показателями чувстви тельности ВВ являются, как известно, критический диаметр заряда, мини мальный заряд (масса) инициатора взрыва, чувствительность к удару, трению, тепловому импульсу, простреливанию пулей и т. п. Действующие в Украине стандартные методики ис пытания ВВ созданы несколько деся тилетий тому назад, еще в бывшем С С С Р, для тогдашних сравнительно высокобризантных промышленных ВВ, механизм химического преобра зования и взрывные свойства которых отличаются от таких же характерис тик ВВ местного приготовления. Поэ тому, как показывает анализ, некото рые из этих методик, в частности ме тодики определения чувствительнос ти к удару, полноты детонации, кри тического диаметра и бризантности, не в полной мере могут быть пригод ными для ВВ местного приготовления. Например, согласно техническим ус ловиям практически все ВВ местного приготовления имеют одинаковые по казатели чувствительности к удару: нижняя граница чувствительности — более 500 мм, частота взрывов — ме нее 15%. Приведенные цифры свиде тельствуют не только о низкой чувствительности ВВ к удару, но и о том, что эта методика и ее аппара турное обеспечение не соответству ют свойствам этих ВВ прежде всего по масштабным факторам (масса проб ВВ, масса груза, максимальная высо та сбрасывания груза). Существуют замечания и к другим действующим стандартным методикам испытания ВВ. Поэтому их необходимо адапти ровать к свойствам ВВ местного при готовления и унормировать в уста новленном порядке.

Поскольку изготовление и при менение ВВ местного приготовле ния предусматривает полную меха низацию технологических процес сов их подготовки, изготовления и заряжания, необходимо создать на учно обоснованные методики лабо раторного моделирования наибо лее опасных из них с целью опре деления условий их безопасного проведения. Насколько известно,

этими вопросами в Украине никто серьезно не занимается. Только Гос надзорохрантруда еще в 1992 г. ини циировал создание Межведомствен ного совета по взрывному делу, в состав которого вошли ведущие уче ные и специалисты, а также предста вители заинтересованных минис терств, ведомств и предприятий.

Система научно-технической раз работки и допуска к промышленным испытаниям и постоянного примене ния новых ВВ местного приготовле ния, реально действующая в Украине (она, между прочим, не всегда совпа дает с соответствующей действую щей нормативной базой), требует со вершенствования соответственно современным требованиям и методи ческим подходам по этому вопросу, существующим в зарубежных странах с высоким уровнем развития взрывно го дела. Прежде всего следует разрабо тать перечень необходимых показа телей и зависимостей, которые харак теризуют взрывные свойства и без опасность разрабатываемых ВВ, и стандартные методики их определе ния. Такой подход позволит исключить ведомственный и корпоративный дик тат и субъективизм в оценке качества ВВ, его безопасности. О собое вни мание при изучении свойств новых ВВ необходимо сосредоточить на лабо раторно-полигонных исследованиях, в ходе которых возможно корректи рование компонентного и рецептур ного состава ВВ. Важно, чтобы диапа зон условий проведения этих иссле дований был по возможности как можно шире. Так делают иностранные фирмы при разработке новых ВВ и оборудо вания для их изготовления и использо вания. Всесторонние лабораторно полигонные исследования придают уверенности им в качестве своей про дукции при ее применении в разных климатических и горно-геологических условиях. Самое широкое определе ние возможностей новых ВВ необхо димо, в первую очередь, их разработ чикам, а уже потом — потребителям. Таким образом действуют и российс кие разработчики ВВ. Так, исследова ние свойств поремитов (зависимости скорости детонации от плотности ВВ, его состава и диаметра заряда, крити ческой плотности от диаметра заряда и т. п.) проведено в интервале темпе ратур от —30 до +80°С, а также пос ле ЗО-суточного выдерживания заря дов в воде под давлением 0,2 МПа. Аналогичные исследования выполне ны и для сибиритов. Кроме этого, для них проведен комплекс испытаний на их чувствительность и безопасность технологических процессов во время ■изготовления. Насколько известно, при разра ботке украинита-ПМ-1 объемы лабо раторно-полигонных испытаний были ограничены, поэтому характеристики и возможности этого ВВ нельзя счи тать досконально изученными. Это обстоятельство, между прочим, явля-

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ется одной из причин такой продол жительной и многострадальной исто рии создания украинита. Лабораторно-полигонные иссле дования являются первым (и основным) этапом изучения свойств новых ВВ. Второй, сокращенный этап исследо ваний, необходимо проводить в про мышленных условиях. При этом следу ет обязательно регистрировать ско рость детонации вдоль скважинного заряда, что позволит объективно оце нить действие средств инициирования, полноту, режим и энергетику детона ционного процесса. Такие исследова ния определят фактические качества и возможности испытуемого ВВ в есте ственных условиях и их соответствие результатам лабораторно-полигон ных работ. Только при наличии ука занного цикла исследований с полу ченными положительными результата ми и выводами независимых экспер тов новые ВВ можно допускать к широ ким промышленным испытаниям.

Прогресс в развитии новых без опасных технологий взрывных р а бот невозможен без фундаменталь ных и прикладных исследований по изике взрыва и безопасности ВВ.

ейчас в Украине такие исследова ния почти не проводятся. Это обус ловлено тем, что по сравнению с Рос сией в Украине отсутствуют мощные научно-исследовательские организа ции такого профиля, а существующие профессиональные институты имеют чаще всего прикладную специализа цию и в условиях нынешнего обнища ния не могут проводить исследования на современном уровне. В полной мере указанное касается и немного численных групп специалистов по взрывному делу при кафедрах уни верситетов. Созданные же фирмы прежде всего заботятся о получении быстрой собственной экономической выгоды, но не об эффективности и без опасности разрабатываемых ВВ и технологиях их изготовления. В научном плане решение проб лем безопасности при обращении с ВВ сводится к установлению законо мерностей принудительного возник новения и развития очагов нагрева ния («горячих» точек) в массе ВВ, усло вий их загорания, перехода горения во взрыв и детонацию. На эти вопро сы обращали внимание патриархи физики взрыва — К. Андреев, Ю. Ха ритон, А. Беляев, Ф . Боуден, А. Иоф фе и другие еще в работах 30—60-х годов прошлого столетия. Предвзрывным явлениям как деталям ме ханизма самоподдерживающей ре акции разложения ВВ в последние го ды уделяется большое внимание. Бла годаря возможностям современной аппаратуры удается регистрировать в реальном масштабе времени (мик-

38 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ро- и нановременные диапазоны) процессы, происходящие в твердом ВВ, на начальной стадии развития взрыва, до существенного изменения его состояния (до механического раз рушения его кристаллов) и сущест венного энерговыделения. Для пер вичных ВВ — азидов металлов — полу чены первые обнадеживающие ре зультаты по предвзрывным явлениям при лазерном инициировании. Про ведение подобных исследований на вторичных ВВ позволит, возможно, определить условия, которые гаран тируют предупреждение взрыва, что будет способствовать успешному ре шению вопросов безопасного обра щения с ними.

Проведеный далеко не полный анализ свидетельствует о наличии в Украине многих проблем общей безопасности при изготовлении и применении ВВ местного приго товления. Большинство из них име ют общ егосударственный харак тер.

Организациям и персоналу, про водящим работы с ВВ, в том числе и местного приготовления, напомним такие прописные, банальные и три виальные, на первый взгляд, сентен ции. Основным принципом в обраще нии с ВВ является осторожность во всем. Эта истина проверена и подтвер ждена в течение столетий. Необхо димо помнить, что не существует аб солютно безопасных ВВ, и любая, без исключений, смесь окислителя и топ лива (а именно к таким смесям отно сятся все ВВ местного приготовления) является потенциально взрывоопас ной. Степень реальной угрозы взрыва такой смеси зависит как от ее физико химических свойств, так и от интен сивности внешних регламентирован ных и случайных воздействий на нее (механических, электрических, тепло вых и т. д.), а также условий, в которых она находится,— масса В В, жесткость и закрытость упаковки и т. д.

Чтобы предупредить трагичес кие ошибки в обращ ении с ВВ местного приготовления, желатель но изучать как положительный, так и отрицательный опыт. И никогда не забывать народную мудрость о том, что «незаряженное ружье раз в год само стреляет». Взрывчатка требует уважительного отношения к себе, с ней необходимо о б р а щаться «на Вы».

Уровень безопасности работ по ВВ в Украине не может быть чрезмер ным, поскольку он у нас слишком не достаточный. Необходимо постоянно и настойчиво работать над повыше нием безопасности во время всевоз можных операций с ВВ местного при готовления.

П о л и ти к а п р ед п р и яти я в о б л а сти охраны т р у д а долж на б ы т ь направлена на после довательное снижение уровня вредных и опасных производ ств е н н ы х ф акто р о в с у ч е т о м м а с ш т а б а рисков возникнове н и я н е с ч а с т н ы х случаев и проф ессиональны х заболева ний. Э т о м о ж е т б ы т ь д о сти г н у т о послед о вательн ы м по выш ением уровня безопаснос т и производства.

сновной задачей внедрения СУОТ является проведение корректи рующих мероприятий для умень шения уровня профессионального риска на производстве. Не затрачи вая средств, мы можем повысить уро вень безопасности за счет выполне ния организационных мероприятий и повышения уровня исполнительской дисциплины. На примере условного предприя тия (см. журналы № 4 и № 5, 2004 г.), используя нормы оценки степени про фессионального риска производства (журнал № 5, с. 39) определим сум марные фактические баллы, которые получаем после выполнения таких ме роприятий: 1. Доработки должностных инст рукций для руководителей и специа листов всех уровней. В соответствии со Справочником квалификационных характеристик профессий работников они должны содержать полный перечень задач и обязанностей, полномочий, ответ ственности, в том числе по охране труда и безопасному ведению работ и состоять из разделов: «Общие по ложения», «Задачи и обязанности», «Права», «Ответственность», «Дол жен знать», «Квалификационные тре бования» и «Взаимоотношения (свя зи) по должности». Для нашего примера разрабаты ваем примерную должностную инструкцию для главного инженера, обязанности по охране труда брига дира и рабочих (приложения 1 и 2) и получаем 0,5 балла. 2. Разработки необходимых инст рукций по безопасному обслужива нию оборудования повышенной опас ности (получаем 4 балла). 3. Обеспечения получения долж ностными лицами и специалистами удостоверений о проверке знаний по охране труда (получаем 0,6 балла). 4. Проведения инструктажей по охране труда (получаем 3,3 балла). 5. Обеспечения проведения меди цинских осмотров (получаем 1,4 балла).

щтш^ ш м щ т

ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРЕДПРИЯТИЯ 6. Заполнения карточек формы МБ-6 (получаем 0,7 балла). 7. Обеспечения работников СИ З (получаем 4,6 балла). 8. Обеспечения рабочих мест технологической доку ментацией (получаем 20 баллов). 9. Обеспечения структурных подразделений сред ствами пожаротушения, где они отсутствуют (получаем 5,1 балла). 10. Обеспечения структурных подразделений электрозащитными средствами, где они отсутствуют (21,6 балла). 11. Установления контроля за проведением инструк тажей по охране труда и соблюдением работающими тре бований безопасности. За счет принятия этих мер можно снять 220 штрафных баллов и дополнительно набрать еще 61,8 балла. В этом случае начальная степень профессионального риска про изводства при внедрении СУОТ будет: Р = [7 3 0 - (3 7 7 - 3 7 + 61,8)+ 0,1]-9 - 10“7= 2,95- Ю Л то есть в пределах допустимого риска, значения которого мы приняли в пределах 5,001 • 10 5— 5 - 10 4(см. журнал № 4, с. 38). Исходя из этого, политику предприятия по охране труда можно определить как: обеспечение здоровых и безопасных условий труда; снижение степени рисков возникновения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний с учетом со циальной ответственности, экономической целесообраз ности и технических возможностей; установление персональной ответственности каждого работника за нарушение возложенных на него обязан ностей по охране труда. Для реализации этой политики, цели в области охра ны труда можно определить как достижение уровня до пустимого риска возникновения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2007 г. за счет: обеспечения мониторинга влияния вредных и опасных производственных факторов на работающих и устране ния, в первую очередь, наиболее опасных из них; привлечения работников к активному участию в управ лении охраной труда; постоянного рассмотрения руководителем предприя тия и руководителями структурных подразделений состоя ния условий и безопасности труда совместно с решением производственных вопросов; подведения итогов выполнения планов по охране тру да при участии руководителя предприятия. В этом случае задачи в области охраны труда будут такими: доведение уровня оборудования машин, механизмов, инженерно-техническими средствами: в 2005 г.— до 70%; в 2006 г.— до 100%; приведение в 2005—2006 гг. пожароопасных участков в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов; полное обеспечение работающих средствами индиви дуальной защиты; приведение технологической документации в соответ-

ствие с требованиями стандарта ГОСТ 3.1120—83 «Еди ная система технологической документации. Общие пра вила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации»: в 2005 г.— до 70%; в 2006 г.-д о 100%; постоянное содержание зданий и сооружений в исп равном состоянии; обеспечение достаточного уровня знаний работника ми требований нормативно-правовых актов по охране труда и понимание ими опасности вредных и опасных про изводственных факторов для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья окружающих их людей; обустройство и обеспечение функционирования ком нат психологической разгрузки, оздоровительных, проце дурных и т. п. Приложение 1

Должностная инструкция главного инженера ма шиностроительного предприятия

1. Общие положения 1.1. Главный инженер является первым заместителем директора предприятия по производственной деятельнос ти и обеспечивает выполнение уставных задач по этим воп росам. 1.2. Назначается на должность и увольняется с долж ности приказом директора. 1.3. Определяет научно-техническую политику пред приятия, обеспечивает надлежащий технический уровень производства, высокое качество выпускаемой продукции и совершенствование системы подготовки и повышение квалификации персонала. 1.4. Главный инженер подчиняется непосредственно директору. 1.5. В своей деятельности руководствуется законами и другими нормативно-правовыми актами, приказами и рас поряжениями директора. 2. Задачи и обязанности Главный инженер: 2.1. Осуществляет руководство деятельностью техни ческих служб предприятия, контролирует результаты их работы. 2.2. Обеспечивает постоянное повышение эффектив ности производства, сокращение материальных, финансо вых и трудовых затрат на производство продукции, работ, высокое их качество. 2.3. Организовывает разработку и выполнение пла нов развития предприятия, его реконструкции и модерни зации, планов внедрения новой техники и технологий, пла ново-предупредительных ремонтов оборудования, зданий и сооружений. 2.4. Контролирует соблюдение проектной, конструк торской и технологической дисциплины. 2.5. Обеспечивает: контроль соответствия стандартам, техническим усло виям и нормативным актам по охране труда оборудова ния, устройств и технических процессов, разрабатывае мых на предприятии;

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

внедрение на предприятии стандартов безопасности труда; систематический анализ воздушной среды, контроль уровня вредных производственных факторов — шума, виб рации, электрических и магнитных полей; соблюдение требований безопасности труда в тех нической документации, разрабатываемой на предпри ятии или посторонними организациями по заказу пред приятия; своевременное и качественное обучение работников безопасному ведению работ; своевременное выполнение перспективных и годовых планов мероприятий по охране труда; безопасную эксплуатацию зданий и сооружений. 3. Права Главный инженер имеет право: 3.1. Представлять предприятие во всех исполнитель ных органах власти и во взаимоотношениях с другими предприятиями. 3.2. Заключать договоры с другими предприятиями в рамках возложенных на него задач и обязанностей. 3.3. Выдавать распоряжения по предприятию. 3.4. Представлять директору предложения по улучше нию эффективности работы предприятия. 4. Ответственность Главный инженер несет ответственность за: 4.1. Внедрение новой техники, технологий, не отвечаю щих требованиям нормативно-правовых актов по охране труда. 4.2. Непроведение планово-предупредительных ре монтов технологического оборудования, зданий и соору жений. 4.3. Отсутствие требований безопасности труда в тех нической документации, разрабатываемой на предприя тии. 4.4. Невыполнение мероприятий по охране труда, оп ределенных коллективным договором. 4.5. Необеспечение мониторинга действий вредных и опасных производственных факторов. 5. Должен знать 5.1. Действующее законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность и хозяйственные отношения. 5.2. Основные положения охраны труда и требования безопасности во время эксплуатации технологического оборудования и объектов повышенной опасности. 5.3. Деловой этикет и этику профессиональных отноше ний. 5.4. Отечественный и мировой опыт, проблематику ма шиностроения и опыт аналогичных предприятий. 5.5. Технологию производства продукции, методы хо зяйствования и управления предприятием. 5.6. Порядок заключения и выполнения хозяйственных договоров. 6. Квалификационные требования Полное высшее техническое образование, последип ломное образование в области управления производ ством. Стаж работы по профессии руководителя анало гичного уровня — не менее 1 года и низшего уровня — не менее 5 лет. 7. Взаимоотношения по должности 7.1. Замещает директора в случае его отсутствия, если это оговорено в конкретной должностной инструкции. 7.2. Получает необходимую информацию от директора. 7.3. Докладывает директору о результатах своей дея тельности. 7.4. Коо р д и н и р ует д еятел ьн ость подчиненных служб.

40 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

Приложение 2

Обязанности по охране труда бригадира и рабочих Обязанности бригадира

1. Перед началом и в течение смены проверяет состоя ние условий и безопасности труда, сообщает о выявлен ных нарушениях своему непосредственному руководителю. 2. Во время опасных ситуаций, представляющих угрозу жизни или здоровью работников, приостанавливает рабо ту и принимает меры по обеспечению безопасности ра ботников, сообщает об этом мастеру (начальнику участка, смены). 3. Организует практический показ членам бригады без опасных методов и приемов работы, обмен опытом и про паганду охраны труда в бригаде. 4. Во время выполнения работ соблюдает требования безопасности, а работы с повышенной опасностью вы полняет в соответствии с нарядом-допуском. 5. Не допускает выполнения членами бригады работ, не предусмотренных сменным заданием, за исключением работ, связанных со спасением людей, ликвидацией ава рийных ситуаций и т. д. Отстраняет от работы людей, на ходящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. 6. Вносит предложения к плану работ по охране труда. 7. Требует от мастера (начальника участка, смены) вы полнения в установленные сроки мероприятий, предус мотренных приказами и планами, а также выполнения тре бований безопасности, которым должны отвечать произ водственное оборудование, рабочий инструмент, рабо чие места и помещения, обеспечения работников сред ствами индивидуальной защиты, исправности средств коллективной защиты. 8. Если произошел несчастный случай, немедленно организует оказание первой доврачебной помощи по терпевшему, сообщ ает об этом мастеру (начальнику участка, смены). Несет ответственность за нарушения требований охраны труда в рамках его функциональных обязанностей.

Обязанности рабочих

Рабочий обязан заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружаю щих людей в процессе выполнения любых работ или во время пребывания на территории предприятия, для чего: перед началом работы проверяет исправность средств индивидуальной защиты, состояние оборудования, уст ройств, инструмента, наличие средств коллективной за щиты (ограждений, блокировок, сигнализации, вентиляции и т. п.). При их неисправностия сообщает об этом руково дителю работ; не начинает работу, если условия ее выполнения не отвечают требованиям инструкции по охране труда; выполняет только ту работу, которая ему поручена; проходит в определенные сроки обязательные меди цинские осмотры; сообщает руководителю работ о несчастных случаях, произошедших с ним или коллегами по работе, оказыва ет первую помощь во время несчастных случае; вносит предложения к ежегодному соглашению (кол лективному договору) по охране труда; несет ответственность за нарушение инструкции по ох ране труда, за невыполнение своих обязанностей по ох ране труда.

Г. Л Е С Е Н К О , заведующий лабораторией Национального

Н И И охраны труда

МЕДИЦИНА ТРУДА П РО Ф И Л А КТ И КА П РО Ф ЗА Б О Л ЕВ А Н И Й

В настоящ ее вр ем я на угледобы вающих предприятиях Д онецкой области на запрещ енных для представительниц прекрасной половины человечества под зем ных работах продолж аю т тру диться 214 женщ ин. Н аибольш ее число женщ ин занято на этих р а ботах на предприятиях, подконт рольных Ш ахтерской ГГТИ — 74, Торезской ГГТИ — 49, О ктябр ьской ГГТИ — 47.

¥¥¥ Ком плексн ое проф илактическое оздоровление трудящ ихся О А О яИнгулецкий ГД Н »,О А О «гЦент ральный Г О К » , О А О «гС еверны й ГО К а с выявленными начальными признакам и проф заболеваний дает заметные результаты . По данным Украинского Н И И про мыш ленной медицины (г. Кривой Р о г), на этих предпри ятиях значительно ум еньш илось количество выявленных случаев проф заболеваний.

¥¥¥ В 2003 г. на Волыни бы ло зареги стрировано 132 случая про ф ес сиональных заболеваний, что немногим больш е, чем в преды дущ ем году. П о количеству таких больных первенство уд ерж ивает ш ахтерский Н ововолы нск, а так ж е города Ковель и Луцк. У гл е д обы ча чащ е всего приводит к патологии органов дыхания, слуха и проф ессиональном у радикулиту.

¥¥¥ В Д онецкой области в 2003 г. ко личество вы бросов вредных ве щ еств достигло 59,6 т/км 2, что почти в девять р аз больш е, чем в среднем по стране. Увы , зам ет ных положительных сдвигов в о з доровлении промыш ленной эко логии региона пока не наблю да ется. О собенно острая ситуация в М ариуполе, Д онецке, Д ебальцево, М акеевке, Енакиево, Харц ы зске, С таробеш ево и С лавянске.

ПРОГРАММА СОХРАНЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ Во исполнение Указа П резидента о т 08.08.2000 г. № 963 «О до полнительны х м ер о п р и яти ях по улучш ению медицинской помо щ и населению Украины » специалисты Харьковского Н И И гигиены тр у д а и профессиональных заболеваний разработали Программу проф илактики профессиональных заболеваний и производствен ного т р а в м а т и зм а по Харьковской области на 2001—2005 гг.

основу Программы положены принципы государственной полити ки в сфере здравоохранения, а так же принципы Всемирной организации здравоохранения. Выполнение меро приятий, намеченных в вышеупомянутых документах, направлено на решение основных проблем обеспечения про фессиональной безопасности, на удовлетворение потребностей населе ния в вопросах охраны здоровья, обес печение прав граждан на качествен ную и доступную медико-санитарную помощь, создание условий для форми рования здорового образа жизни. Сфера производственной дея тельности человека является состав ляющей окружающей среды и в зна чительной степени влияет на форми рование состояния здоровья работа ющих. По данным Госкомстата, на начало 1998 г. 18% от общего коли чества работающих работали в усло виях, не отвечавших санитарно-гигие ническим нормам, в том числе: в чер ной металлургии — 40,0%, машинос троении — 19,7%, строительстве — 13,7%, промышленности строитель ных материалов — 25,9%. Есть основания считать, что на на чало 2004 г. эти данные не изменились. Формирование профессиональ ной патологии в Харьковской области обусловлено почти 140 профессио нальными вредными факторами, влия ющими на тех работающих, которые подлежали периодическому медицин скому осмотру в 2003 г. (82 201 чело век). Это всевозможные виды произ водственной пыли и химические вещест ва, производственный шум, локальная и общая вибрация, неблагоприятный микроклимат, электромагнитные иони зирующие и неионизирующие излуче ния и др. В 2003 г. в Харьковской об ласти зарегистрирован 171 случай профессиональных заболеваний, а самое большое количество потерпев ших— в Харькове (149 случаев). По от раслям промышленности наибольшее количество профессиональных заболе ваний было в машиностроении — 148 (86,5%). Среди них — на ГП «Завод

имени В. А. Малышева» — 85 случаев, в открытых акционерных обществах «Харьковский тракторный завод им. С. Орджоникидзе» — 21 случай, «Электротяжмаш» — 11 случаев, «Турбо атом» — 10 случаев, «Лозовский кузнеч но-механический завод» — 9 случаев. Наибольший удельный вес в структуре профессиональной заболеваемости составляют пылевые заболевания лег ких, в частности, это хронические бронхиты (36,8%) и пневмокониозы (23,1%), а также вибрационно-шумовые патологии (33,7%). Беспокоит рост количества больных туберкулезом лег ких среди медицинских работников — 7 случаев в год. Следует отметить, что профессио нальные заболевания чаще всего ди агностируются у лиц, работающих дли тельное время на работах с вредными условиями труда.

Условия труда в значительной сте пени обусловливают и уровень общей заболеваемости населения. Среди ра ботников металлургической, машино строительной, строительной промыш ленности, промышленности строитель ных материалов уровень заболевае мости с временной утратой трудоспо собности значительно превышает средние показатели в целом по Украи не. В этих отраслях чаще всего регис

трируются заболевания, связанные с нарушениями системы кровообраще ния, нервной системы и органов чувств, органов пищеварения и т. д. Приведенные данные свидетель ствуют о необходимости проведения комплекса мероприятий по технологи ческому переоборудованию промыш ленности, совершенствованию орга низации медицинской помощи работа ющим и системы пропаганды знаний по профилактике и сохранению здо ровья самими работающими на рабо чих местах (здоровый образ жизни).

Непосредственным вкладом специалистов-профпатологов и гигиенистов Харьковского НИИ гигиены труда и профзаболеваний в снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма и

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

М ЕДИЦИНА ТРУДА

улучшение состояния здоровья рабо тающих является разработка и внед рение в практику научно обоснован ных мероприятий, направленных на снижение существующих отрицатель ных показателей. Такая работа прово дится в области на хозрасчетных нача лах на отдельных предприятиях, в част ности на Плиточном заводе, заводах «Свет шахтера», «Химреактивы», бла годаря чему профессиональные забо левания на этих предприятиях регист рируются редко.

Согласно Программе профилакти ки профессиональных заболеваний и производственного травматизма пла нируется проведение работы в нес колько этапов. 1. По результатам периодических медицинских осмотров работающих в исследуемой отрасли или на отдель ном предприятии специалистами инс титута будут выявлены группы риска в плане возникновения профессиональ ных заболеваний и производственного травматизма. 2. Будет проведено углубленное изучение состояния здоровья работ ников, отнесенных к группе риска, в плане развития профзаболеваний и производственного травматизма с применением современных методов диагностики. 3. Назначение лечения лицам груп пы риска в амбулаторных или стацио нарных условиях клиники института. 4. Оценка эффективности лечения в динамике. 5. Реабилитация лиц группы риска и больных общими болезнями на базе санатория «Роща» с контролем ее эф фективности специалистами института. 6. Разработка индивидуальных лечебно-профилактических мероприятий применительно к лицам групп риска и больных общими заболеваниями. 7. Долгосрочное диспансерное наблюдение за лицами группы риска и больными общими болезнями в профпатологическом диспансере института. Значительное внимание будет уде ляться лицам с начальными признака ми профессиональных заболеваний, в частности больных хроническим пыле вым бронхитом первой стадии, тем, у кого выявлены начальные стадии виб рационной болезни и нейросенсорной тугоухости. Применение эффек тивных методов реабилитации к боль ным такими болезнями позволит пол ностью перевести вышеуказанных людей в категорию практически здо ровых и таким образом снизить уро вень зафиксированных ранее про фессиональных заболеваний. Кроме того, учитывая значительное распространение среди лиц трудоспо собного возраста таких болезней, как артериальная гипертензия, болезней органов пищеварения, будут разрабо

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

таны индивидуальные лечебно-профилактические мероприятия для этой ка тегории работающих, что, безусловно, позволит улучшить состояние их здо ровья, качество жизни, снизить показа тели заболеваемости с временной ут ратой трудоспособности и производс твенного травматизма. Работа гигиенистов предусматри вает разработку мероприятий по оздо ровлению производственной и окружа ющей среды разных производств, что также позволит снизить уровень про фессиональной заболеваемости рабо чих и производственного травматизма. Научная работа, предусматрива ющая воплощение в жизнь Програм мы профилактики профессиональных заболеваний и производственного травматизма по Харьковской области, является логичным продолжением на учных исследований, выполненных на учными работниками института в пре дыдущие годы. Гигиенисты и профпато-

логи установили основные факторы производственной среды и трудового процесса, неблагоприятно влияющие на состояние здоровья лиц, работаю щих в разных отраслях промышлен ности (пыль, локальная и общая виб рация, производственный шум, элек трические и магнитные поля, статичес кое электричество, напряжение зри тельного анализатора, монотонность и больш ая напряженность труда и т. д.). Специалисты, в частности, уста новили сроки занятости на работах с вредными условиями труда, приводя щими к развитию того или иного про фессионального заболевания.

На нынешнем уровне технологий, в частности в машиностроении, на ра ботников постоянно воздействует ряд вредных производственных факторов — шум, вибрация, повышенная температу ра воздуха, пыль, инфракрасное и элек тромагнитное излучение, химические вещества. Труд по многим профессиям является причиной развития профессио нальных и профессионально обуслов ленных заболеваний, высокого уровня временной утраты трудоспособности, значительного распространения среди рабочих заболеваний органов дыха ния, сердечно-сосудистой системы, кост но-мышечной системы, онкологических и аллергических заболеваний. Изучение зависимости сроков раз вития этих патологий в условиях совре менного производства от уровня ос новных неблагоприятных профессио нальных факторов и срока их действия позволит обосновать закономерности причинно-следственной связи между такими показателями и разработать эффективные мероприятия, направ ленные на улучшение показателей здоровья работающих. Как известно, Законы, действую щие сегодня в нашей стране, не поз

воляют внедрять так называемую контрактную систему труда. Учиты вая это, рабочий, который приобрел значительные навыки в своей про фессии, через 7— 10 лет труда, к то му же имея льготный стаж, необходи мый для выхода на пенсию по Спис кам № 1 или № 2, продолжает рабо тать во вредных условиях труда, не редко при наличии медицинских противопоказаний. Комиссии по тру доустройству, работающие на пред приятиях, очень редко находят таким рабочим соответствующее рабочее место, которое устраивало бы их с материальной точки зрения и соот ветствовало бы состоянию здоровья согласно заключениям врачей. По Программе профилактики про фессиональных заболеваний и произ водственного травматизма по Харь ковской области можно создать систе му переаттестации, переобучения или переквалификации рабочих, работа ющих во вредных условиях труда, с по лучением новой профессии. При этом будет учитываться уровень заработ ной платы рабочего на предыдущей работе и отсутствие на новом рабо чем месте тех производственных фак торов, которые при контакте с ними в течение 10— 15 лет приведут или к воз никновению профессиональных бо лезней, или к неблагоприятному тече нию общих заболеваний. Очень перспективной может быть разработка системы профориентации молодежи при получении рабочей профессии. Известно, что сейчас су ществует дефицит молодых рабочих различных профессий. Но промыш ленность в стране, и в частности, в на шем регионе, где довольно-таки раз вито машиностроение, начинает на ращивать обороты. Молодые рабо чие в основном приходят на произ водство после обучения в системе ПТУ. Из нашего опыта известно, что «молодой» не значит «здоровый», и только опытный специалист-профпатолог вместе с гигиенистом труда на этапе обучения еще в подростковом возрасте может выявить тех, кто может или не может в дальнейшем работать по той или иной профессии. Это каса ется не только работ в тяжелых или вредных условиях труда, а даже работ на станках, за видеодисплейными тер миналами и т. д. Проведение такой работы, несомненно, будет спо собствовать профилактике профес сиональных заболеваний и произ водственного травматизма, сохране нию общего здоровья населения. Е . Н И К О Л Е Н К О , докт. мед. наук, директор, Н . П Р И Л И П С К А Я , канд. мед. наук, старший научный сотрудник (Харьковский НИИ гигиены труда и профес сиональных заболеваний)

М ЕДИЦИНА ТРУДА

______________________________________________ П О П И С ЬМ А М ЧИТАТЕЛЕЙ

В П О И С К А Х «С И Н ЕЙ П ТИ Ц У» С лучай неординарный и п о р ази тельн ы й : буд учи на пороге объявления ОАО «Никопольский ю ж н о - тр уб н ы й завод» банкро т о м , д о л ж н о стн ы е лица п р е д п р и я т и я н а о тр е з о т к а за л и с ь п р и зн а ть профессиональное заболевание бывшего слесаря по кон тр о л ьн о - и зм ер и тел ьн ы м приборам и а в т о м а т и к е , а т а к ж е с о с т а в и т ь а к т по форме П-4. Х о т я , к а к известно, акционерное общ ество не н есет в отнош ении «вчерашних» работников ника ких м атер и ал ьн ы х о б я за т е л ь с т в и легко могло бы «перевести стр е л ки » в сто р о н у отделения Фонда социального стр а х о ва ния о т н е сча стн ы х случаев на производстве и профессиональ ны х заболеваний (далее — Фонд социального стр ах о ван и я).

то же дало основание работода телю откровенно проигнориро вать п. 65 Положения о порядке расследования и ведения учета нес частных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производс тве? Чтобы получить исчерпывающий ответ на этот вопрос, необходимо обратиться к событиям более двад цатилетней давности. В 1980 г. мас тер по эксплуатации контрольно-из мерительных приборов и автоматике (КИП и автоматике) участка № 6 це ха контрольно-измерительных прибо ров (КИП) Г. Тищенко обратился в за водскую медико-санитарную часть с просьбой направить его на консуль тацию в Киевский НИИ отоларинго логии имени профессора А. Коломийченко, поскольку в течение пос ледних лет у него происходило ощу тимое ухудшение слуха. Столичные научные работники осмотрели паци ента и сделали заключение о заболе вании (цитируем дословно): «Неврит сл. нервов. Сухой перфоративный отит справа. С левой стороны — руб цовый отит...» Специалистам этот ди агноз указывал на то, что у человека произошло комбинированное пора жение слуха. Причины? Их могло быть много, начиная от зародыша жизни и до обыкновенного сквозняка на работе или дома. О каком-либо эффективном лечении уже не шла речь: слишком поздно! Посетителю прописали профилактические уколы и порекомендовали подобрать слу ховой аппарат. После этого Г. Тищенко прорабо тал на предприятии еще 19 лет, из них почти 12 последних — слесарем по КИП и автоматике. На этой долж ности рабочий достиг пенсионного возраста, но и дальше продолжал

выполнять производственные обя занности. И во время одного из пос ледних ежегодных периодических мед осмотров слесарь задал неожидан ный и непростой вопрос профпатологу медико-санитарной части пред приятия А. Лесниченко: «Как могло случиться, что я пришел на завод здоровым, а оставляю его больным человеком?» И попросил подгото вить санитарно-гигиеническую ха рактеристику своего рабочего мес та. Это значило, что Г. Тищенко имел намерение связать утрату слуха с воздействием производственных факторов. Раньше слесарь на состо яние здоровья не жаловался. Во вре мя медицинских осмотров в заключе ниях оториноларинголога звучал уже известный диагноз заболевания. А как окончательное заключение врачи писали: «Практически здо ров»! То есть это означало, что Г. Ти щенко не противопоказана работа во вредных и опасных условиях, в том числе и с высокими уровнями шума. Впервые предостережение ме диков о продлении трудовой дея тельности в таких условиях появи лось только в 1997 г., фактически незадолго до увольнения слесаря с предприятия. Собственно, с этого момента вокруг Г. Тищенко и начал завязываться огромный и тугой клу бок из многочисленных обращений, жалоб, обоснований, требований. К их рассмотрению в последующие годы будут причастны десятки пред ставителей различных органов, уч реждений и организаций: от проку ратуры, областного управления здравоохранения до международ ных объединений по защите прав человека.

В конце 2003 г., казалось бы, де ло подошло к логическому заверше нию: Украинский НИИ промышлен ной медицины признал заболевание Г. Тищенко профессиональным. Но кок только об этом из Кривого Рога пришло сообщение в Никополь, у руководителей О А О «Никополь ский южно-трубный завод» и город ского отделения Фонда социально го страхования возникли вопросы по поводу оснований для такого заключения. Вскоре удалось выяс нить, что в пакете необходимых до кументов, поданных в НИИ, выделя лась санитарно-гигиеническая ха рактеристика рабочего места сле саря по КИП и автоматике, которую городская С Э С составила 16 мая 2003 г. Это было неожиданностью. Поскольку на предприятии хорошо знали, что по представлению профпатолога (в то время заводской М СЧ) санитарно-гигиеническая ха рактеристика упомянутого рабоче го места составлялась еще в 1998 г. Однако с ней семья Г. Тищенко не согласилась, считая данные не объективными. Весной 2001 г. Нико польская городская С Э С составля ет новую санитарно-гигиеническую характеристику рабочего места слесаря. Областной профпатолог принимает решение о направлении Г. Тищенко в Украинский НИИ про мышленной медицины. Но, похоже, бывшего слесаря уже не интересу ют ни новый документ, ни повтор ные заключения врачей НИИ. В те чение двух последних лет Г. Тищенко не отзывается на два письменные (почтовые) и одно телефонное со общения прибыть к профпатологу М Ч С предприятия. Только весной 2003 г. его жена забирает санитар но-гигиеническую характеристику. Но у супругов возникает недоверие и к этому документу: здесь указаны не все рабочие места, где приходи лось работать Г. Тищенко. 16 мая 2003 г. Никопольская городская сан-эпидслужба составляет третью с а нитарно-гигиеническую характе ристику рабочего места слесаря по КИП и автоматике. Ее содержание, а именно — результаты замеров уровней шумов, баланс использо вания рабочего времени, график использования рабочего времени

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

М ЕДИЦИНА ТРУДА

дают основание врачам сделать заключение о профессиональном заболевании бывшего слесаря по контрольно-измерительным прибо рам и автоматике. Однако радоваться победе семья Тищенко начала преждевременно. Администрация открытого акционер ного общества заинтересовалась, кто и каким образом инициировал составление последней санитарногигиенической характеристики. И. о. государственного санитарного вра ча Никополя Н. Школьная ответила кратко: «Были жалобы и заявление Г. Тищенко». В таком случае зачем Кабинет Министров постановлением от 21 августа 2001 г. № 1094 утвер дил Положение о порядке расследо вания и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболе ваний и аварий на производстве, оп ределив в п. 59: «Санитарно-гигиеническая характеристика выдается на запрос руководителя лечебно профилактического учреждения, ко торое обслуживает предприятие, или специалиста по профпатологии города (области), заведующего отде лением профпатологии городской (областной) больницы». При этом подчеркнув: составляется документ при участии специалистов (предста вителей) предприятия, профсоюзов и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального стра хования. Понятно, что заложен та кой государственный порядок для то го, чтобы избежать злоупотреблений и необъективности в процессе уста новления у работников профессио нального заболевания. И. о. главного санитарного вра ча Никополя Н. Школьная, как бы оправдываясь, добавляет к сказан ному: «Мы просто дополнили сани тарно-гигиеническую характеристи ку рабочего места Г. Тищенко от 17 апреля 2001 года...» А что, разве подобные моменты предусмотрены нормативными ак тами? Почему же в таком случае документ, утвержденный Н. Ш коль ной, имеет однозначное название: «Санитарно-гигиеническая харак теристика...»? На наш взгляд, и. о. главного са нитарного врача Никополя просто плохо знает требования норматив ных документов. Отсюда — и ошиб ка в принятии решения. Ибо получив заявление от Г. Тищенко или выслу шав телефонные «советы» работни ков областных учреждений, должна была бы деликатно переадресовать их городскому профпатологу А. Лес-

44 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ниченко. А дальше — это уже его действия. Давайте представим, что в сос тавлении упомянутой санитарно-гигиенической характеристики прини мали участие специалисты предпри ятия. Тогда бы в график ежедневно го использования рабочего време ни этого документа никогда бы не попал перечень выполнения Г. Ти щенко таких заданий, как отключе ние и замена проводов на прошив ном стане (проводится 1 раз в 4—5 лет), выполнение планово-предуп редительного ремонта радиацион ного пирометра на подогреватель ной печи контроля температуры в печи (проводится 1 раз в полугодие), регулировка дросселей, тяг и режи мов газа и воздуха на 4-й зоне коль цевой печи (проводится 1 раз в год). Подписывая 14 ноября 2003 г. сообщ ение о профессиональном заболевании, главный врач клиники Украинского НИИ промышленной медицины М. Шилохвост слишком доверчиво отнеслась к заключени ям своих коллег и не стала прове рять, на каких работах, в каких ус ловиях и в течение какого времени работал Г. Тищенко. Своевремен ное уточнение, возможно, повлия ло бы и на заключение специалис тов учреждения. Поскольку стаж работы Г. Тищенко во вредных ус ловиях — не 25 лет и 9 месяцев, как определено в сообщении, а значи тельно меньше — 11 лет и 6 меся цев он проработал мастером по эксплуатации КИП и автоматике це ха КИП. Как известно, эта дол жность не внесена в приложение 1 к Положению о медицинском ос мотре работников определенных категорий (тех профессий, которые работают под воздействием вред ных веществ и неблагоприятных производственных факторов), ут вержденного приказом Министерс тва здравоохранения Украины от 31 марта 1994 г. № 45.

рает не только драгоценное рабо чее время, но и средства, оказались привлечены десятки людей. Узнав о решении Украинского НИ И промышленной медицины и имея экземпляр санитарно-гигиенической характеристики, составлен ной без учета требований действу ющих нормативных документов, ра ботодатель в лице руководителей О А О «Никопольский южно-трубный завод» получил все основания для обращения с иском в суд об от мене диагноза криворожских меди ков. Но на предприятии пошли иным путем. На заседании комис сии по расследованию случая профзаболевания технический ди ректор открытого акционерного общ ества В. Янченко предложил пересмотреть санитарно-гигиени ческую характеристику рабочего места Г. Тищенко и направить быв шего слесаря в Институт медицины труда Академии медицинских наук Украины (г. Киев) для установления диагноза и связи заболевания с воздействием вредных производс твенных факторов. Именно так действовать в спорных случаях тре бует п. 63 Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессио нальных заболеваний и аварий на производстве. Все представленные на заседании стороны поддержали это предложение. Общ еизвестно, что с началом действия Фонда социального стра хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в его исполнительные органы обратились тысячи граждан, которые уже после выхода на пен сию почувствовали ухудшение сос тояния здоровья и усматриваю т в этом воздействие условий труда. Заявления продолжают поступать. Конечно, никакие деньги не смогут восстановить утраченную физичес кую силу человека. Но материаль ное возмещение (конечная цель по пыток) уподобляется сказочной си ней птице, поймав которую, можно надеяться на решение хотя бы неко торых из существующих проблем. На этом фоне работники государст венных учреждений не могут позво лить себе полагаться на интуицию, личное восприятие того или иного момента. Над всем стоит Закон. Его необходимо хорошо знать и стара тельно выполнять!

разрешению конфликтной ситуа ции, ознакомление с которой заби

Л. Б Е З У Г Л Ы Й ,

Плохое знание требований нор мативных документов и элементар ная производственная халатность должностных лиц медико-санитар ных учреждений привели к нежела тельной напряженности в отноше ниях между администрацией пред приятия, руководителями отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования и гражда нами, которых никто не лишал за конного права защищать собствен ное мнение и личную позицию. К

наш собкор

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Короткой строкой Н ачалась реализация очередного проекта Тас'н « Содействие развитию систем ы страхования от несчастных случаев на производстве в У краине». На презентации этого проекта, состоявш ейся 22 апреля, директор испол нительной дирекции Ф он д а социального страхования от несчастных случаев на производстве и про ф ес сиональных заболеваний Украины В. Кр о т рассказал, что ныне на учете находятся 309 тыс. потерпевш их, из них 86 ты с.— инвалиды. И з аккумулированных активов Ф о н д а в 2003 г. на возм ещ ение ущ ерба потерпевш им на производстве вы делено более 1 м лрд. гр н .; на медицинскую , социальную и проф ессиональную реабилитацию— почти 34 млн. грн.; на проф илактику несчастных случаев — бо лее 15 млн. грн. Бы ло отм ечено, что одним из наиболее важных компонентов деятельности проекта, наряду с усилением проф илактических мероприятий, станет содействие соверш енствованию законодательной и нормативно правовой базы с учетом лучш его м ирового опыта. П ред усм отрены создание единой базы данных о состоянии, условиях и безопасности труда на промыш ленных и сел ьско хозяйственных предприятиях, а такж е р азработка модульных учебны х програм м подготовки персонала отделений Ф он д а. На реализацию проекта Евро пей ская ком иссия по програм м е Тас'!5 выделила 1,6 млн. евро. Д ля управления проектом со зд ается органи зационный комитет, который возглавит руковод ство Ф он д а. Руковод ителем этого проекта утверж д ен ведущ ий специалист по вопросам обучения технических инспекторов Академ ии охраны труда Герм ании доктор Ф о л ьке р Д идье.

гавв’ш их

Р е а б и л и та ц и я р аботн и ко в, п о тер п евш и х на производстве, я в л я е т с я одним из важ н ы х направлений социальной п о л и ти к и госуд арства, п р и о р и те тн о й задачей Фонда социального с т р а хования о т н е сч а стн ы х случаев на производстве и профессио нальны х заболеваний (далее — Фонд). За т р и года, прош едш их с начала д е яте л ьн о сти Фонда, в регионах накоплен определенный о п ы т в реш ении э т о г о вопроса. О т о м , к а к о б с т о я т дела в С ум ской о б л асти , наш со бственны й корреспондент В . К О Б Е Ц узнал, побывав в управлении исполнительной дирекции Фонда в С ум ской о бласти . — По состоянию на 01.03.2004 г.,—Ш'энецкая область), «Евпатория» (АР говорит начальник отдела возмещения Кррым) и др. Однако дефицит финансовых сред ущерба потерпевшим областного уп ств, по словам Нины Ивановны, серьез равления исполнительной дирекции но ограничивает возможности управ Фонда Н. Негреба,— на учете в город ления Фонда по предоставлению сана ских и районных отделениях находилось торно-курортных путевок всем нужда 4156 потерпевших. Почти треть из них — ющимся. Конечно, люди всегда бывают инвалиды I, II, III группы. признательны и нам, и медикам за ока Согласно принятому 27.03.2003 г. занные услуги в перечисленных цент правлением Фонда Положению об рах, где уровень медицинских услуг обеспечении потерпевших вследствие профбольным действительно очень вы несчастного случая на производстве сокий. Следует иметь в виду, что стои или профессионального заболевания мость путевок в такие популярные сана путевками для санаторно-курортного лечения инвалиды вследствие трудово тории также высока. На 1500—2500 грн., го увечья I группы имеют право на еже которые выделяются Фондом для при годное получение санаторно-курорт обретения одной такой путевки, а так ных путевок, инвалиды II и III группы — же за стоимость проезда в эти центры можно организовать вполне эффектив не реже одного раза в три года. Исхо ный курс реабилитационного лечения дя из этих норм, в 2004 г. за счет большего количества нуждающихся в средств областного управления испол нительной дирекции Фонда планирует этом инвалидов вследствие трудового увечья. ся оздоровить свыше 250 инвалидов в В том, что это утверждение справед лечебно-профилактических учреждени ях Сумской области и за ее пределами. ливо, я убедился, побывав в санаториипрофилактории «Олдыш» О А О «СумыВ результате проведенных тендеров с •химпром», который расположен на жи ними заключены соответствующие до говоры на обслуживание. вописной окраине областного центра. Чистый воздух соснового бора, краси Ныне потерпевшие на предприятиях Сумской области имеют возможность вые ландшафты уже многие годы раду ют его посетителей. поправить свое здоровье в таких изве стных в стране лечебно-профилакти — Особенно изменился наш «Ол ческих центрах, как «Хмельник» (Винниц дыш»,— рассказывает главный врач са кая область), «Шахтер» и «Славянск» натория-профилактория Л. Валькова,—

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

в последние годы. Благодаря начавшей Тем самым оно вносит свою лепту в ся в 1999 г. реконструкции сначала спа благородное дело медицинской реаби льных корпусов и столовой, а затем и литации потерпевших на производстве, административно-лечебных корпусов, и за это ему честь и хвала. Во-вторых, благоустройству территории он замет близость санатория-профилактория к но похорошел внешне. А с оснащением областному центру, где постоянно про живает большинство нуждающихся в ле в начале прошлого года физиотерапев тического отделения современным обо чении инвалидов, состоящих на учете в рудованием в здравнице с успехом про области, положительно сказывается при прохождении курса лечения. Людям водятся профилактика и лечение забо леваний органов дыхания, опорно-дви не надо приспосабливаться к другому климату. гательного аппарата, желудочно-ки Близость расположения выгодна и в шечного тракта, сердечно-сосудистой отношении контроля за ходом лечения системы. со стороны медиков и других сотрудни Слова отомной благодарности в ков Фонда, которые периодически или связи с этим Л. Валькова высказала руко водителям О А О «Сумыхимпром», а так же по мере надобности посещают са же народному депутату Украины Е. Ла наторий-профилакторий, интересуются ходом лечения потерпевших, согласо пину, которые уделяют должное внима вывают перечень лечебных процедур в ние вопросам профилактики профессио начале заезда и вносят в него те или нальных заболеваний среди работаю иные коррективы в процессе лечения. щих на предприятии (за последние 5 лет Такой подход оправдывает себя со в О А О «Сумыхимпром» не зарегистри всех сторон. Инвалиды вследствие тру ровано ни одного случая профзаболе дового увечья перед очередным осви ваний), ежедневным нуждам трудового коллектива и отдыхающих санаториядетельствованием в М С ЭК не обивают пороги государственных лечебных уч профилактория. — Наблюдая такие положительные реждений с целью положенной для них в наработки по профилактике профзабо этом случае предварительной госпита леваний,— объясняет главный специа лизации. В последнее время после лист отделения возмещения ущерба прохождения курса медицинской реа Сумского городского отделения Фонда билитации в «Олдыше» наметилась Н. Пасько,— у себя, как говорится, под тенденция: М С ЭК снимает у некото боком, а также учитывая авторитет меди рых потерпевших на производстве как цинского персонала санатория-профи группу инвалидности, так и проценты лактория «Олдыш», наши сотрудники, утраты трудоспособности. Теперь лю разумеется, не могли не обратить свои ди могут вновь трудиться и самостоя взоры в его сторону. Уже оздоровление тельно обеспечивать себя средствами первой партии потерпевших в «Олдыше» к существованию. Ведь в «Олдыше» показало, что наши общие усилия при имеется практически все необходимое носят положительный результат. для того, чтобы оказать действенную Весьма немаловажным при выборе помощь профбольным, имеющим забо левания легких (силикозы, пылевые долговременного партнера в вопросах оздоровления потерпевших на произ бронхиты, пневмокониозы), опорноводстве, по мнению Николая Николае двигательной системы, а также лицам, вича, явилось и следующее обстоятель которые в результате производствен ство. Во-первых, стоимость полноцен ных травм получили серьезные физиче ной 18-дневной санаторно-курортной ские увечья. К их услугам комплекс авто путевки в «Олдыше» заметно ниже, чем матизированного лечебного оборудо вания чешской фирмы «ВТЬ, с помощью в аналогичных по уровню оснащения которого производится лечение ульт здравницах,— 790 грн. Объясняется это развуковой терапией, магнитотерапипрежде всего тем, что значительную ей, импульсными токами, поляризован часть расходов (плата за теплообеспеным светом, вакуумный массаж тканей. чение, водопользование, автотранс порт и т. д.) на содержание санаторияПо словам 56-летнего инвалида II груп профилактория берет на себя его пы А. Горунова, который после 26 лет работы обрубщиком на заводе имени собственник — О А О «Сумыхимпром».

46 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

Фрунзе утратил 70% трудоспособности (пылевой бронхит, виброболезнь и ту гоухость), ему очень хорошо помогают посещение спелеокамеры, ингаляции, лечебные ванны (хвойные, озоновые, с морской солью), грязевые и парафино вые аппликации, гидромассажные про цедуры. А вот в случае с 54-летним инвали дом II группы, бывшим заточником ин струментального цеха того же предпри ятия В. Сотником, о перспективах улуч шения здоровья речь почему-то не шла. Не старый еще человек вследствие тя желой формы профессионального за болевания практически не может хо дить. Большой веры во всемогущество медицины в его потухшем взоре явно не наблюдалось. Медперсонал санато рия-профилактория старается, чем только можно (в том числе и чутким от ношением) помочь инвалиду. Однако и врачи, и представители Фонда понима ют, что в данном случае без серьезного лечения В. Сотнику вряд ли поможешь. Однако надежда, как говорится, умира ет последней, и людям всегда надо на деяться на лучшее. А в идеале, отмечали все мои собе седники, для государства, для всего об щества намного выгоднее и гуманнее не допускать случаев профессиональ ных заболеваний. Их профилактика, а также предупреждение случаев травми рования людей на производстве долж ны быть заботой не только Фонда, а де лом всеобщим, всенародным. На снимках: обсуждение вопросов медицинской реабилитации профбольных Iслева направо): главврач санатория-профилактория «Олдыш» Л. Валькова, начальник отдела возмещения ущерба потерпевшим управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Сумской области Н. Негреба, начальник Сумского городского отделения исполнительной дирекции Фонда Д. Захарченко и главный специалист этого учреждения Н. Пасько; в спелеокамере санатория-профилактория. Фото автора и из рекламных материалов санатория-профилактория «Олдыш»

СО Ц И А ЛЬН АЯ ПОЛИТИКА

ВОЗВРАЩ АЯСЬ К Н АП ЕЧАТАН Н О М У

И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА,

ИПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯРАБОТА В се н тяб р ьско м номере ж ур н ал а «О храна т р у д а » за 2003 г. опубликовано и н те р вью с председателем К о м и т е т а Верховной Рад ы У кр аи н ы по вопросам социальной п о л и т и к и и т р у д а В . Хара о р аб о те Фонда социального стр а х о в а н и я о т н е сч а стн ы х слу чаев на производстве и проф ессиональных заболеваний У кр аи н ы . О проблемах, з а т р о н у т ы х в у п о м я н у то й с т а т ь е , р а сска зы вае т начальник управления организации п р о ф и л а к ти ки н е сч а стн ы х случаев и проф ессиональных заболеваний исполнительной дирекции Ф онда социального с т р а х о ва н и я о т н е с ч а с т н ы х случаев на п р о и зво д стве и п р оф ессио н альны х заболеваний У к р а и н ы С. П О Л Я Н С К И Й .

акон «О б общеобязательном го сударственном социальном стра ховании от несчастного случая на производстве и профессиональ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособности» первоочередной задачей страхования от несчастного случая определяет проведение про филактических мероприятий, нап равленных на устранение вредных и опасных производственных факто ров, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессио нальных заболеваний и других случа ев угрозы здоровью застрахованных, вызванных условиями труда. В соответствии со ст. 23 Закона выполнение уставных функций и обя занностей Фонда социального стра хования от несчастных случаев по предупреждению несчастных случаев возлагается на страховых экспертов по охране труда. Страховые экспер ты, исходя из возложенных на них обя занностей, выступают в роли консуль тантов, советников, помощников страхователя по вопросам охраны труда, социального страхования от несчастных случаев и профессио нальных заболеваний. Сегодня в Фонде работает 521 страховой эксперт по охране труда. Они строят свою работу согласно Положению о службе страховых экс пертов по охране труда, профилакти ке несчастных случаев на производ стве и профессиональных заболева ний, утвержденному постановлением правления Фонда от 15.08.2001 г. № 24. Кроме того, страховой эксперт по охране труда сотрудничает с по терпевшим, начиная с расследования несчастного случая до предоставле ния социальных услуг и выплат, осу

ществляемых Фондом. Закон о соци правовых документов, законодатель альном страховании от несчастного ные и нормативные акты Украины, случая на производстве и Положение распорядительные документы и мето о службе страховых экспертов по ох дические пособия. Кроме того, посто ране труда предусматривают, что в янно готовятся и отсылаются на места случае если застрахованный или чле информационные листки по отдель ны его семьи по состоянию здоровья ным вопросам применения норматив или по другим причинам не в состоя ных актов. нии сами получить необходимые до Становление службы страховых кументы, одной из основных задач экспертов продолжается. Можно ска страховых экспертов является получе зать, что сегодня в стране уже созда ние и представление соответствую на и действует общегосударственная щих документов, подтверждающих система профилактики несчастных права потерпевшего или членов его случаев на производстве. Конечно, семьи на страховые выплаты. она находится только в начале своего Страховые эксперты проходят становления, но определенные суще обучение и повышают квалификацию ственные достижения уже ощутимы. в соответствии с Положением об Утверждены Национальная, отрасле обучении страховых (главных страхо вые и региональные программы улуч вых) экспертов по охране труда, шения состояния безопасности, гиги одобренным на заседании постоянной комиссии по В среднем на одного страхового эксперта вопросам программ работ приходится 1312 зарегистрированных Фонда, профилактики не предприятий, учреждений, организаций. счастных случаев на про изводстве и профессиона льных заб о л е ван и й Украины от ены труда и производственной среды, 13.04.2001 г. В 2001 г. обучение Программа развития производства прошли 254, в 2002 г.— 277 страхо средств индивидуальной защиты ра вых экспертов по охране труда. В ботников. На основе этих программ 2003 г. 110 страховых экспертов по ежегодно формируется и утверждает высили квалификацию. В среднем по ся правлением Фонда программа ра Украине на одного страхового экс бот Фонда. Ввиду объективных и субъ перта приходится 1312 зарегистри ективных причин, к сожалению, еще рованных предприятий, учреждений, не все мероприятия выполняются сво организаций независимо от форм евременно и в полном объеме, не все собственности и хозяйствования. исполнители работ своевременно и С целью обеспечения работников качественно выполняют договорные рабочих органов исполнительной ди обязательства. рекции Фонда, в том числе страховых В 2 0 0 2 — 2003 гг. п р о ф и н а н экспертов по охране труда, норма сированы мероприятия на сумму тивно-правовыми актами исполни 23 702,9 тыс. грн., в том числе предус тельной дирекцией Фонда разосланы мотренные Национальной програм третий том сборника международных мой — на 4109,0 тыс. грн., Програм-

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

мой развития производства средств индивидуальной защиты работников — на 3686,5 тыс. грн. В 2003 г. согласно Национальной программе исполни телям перечислено предоплатой 2292,7 тыс. грн., Программе развития средств индивидуальной защиты ра ботников — 2458,3 тыс. грн. При этом по Национальной программе заклю чено 53 соглашения и принято 79 эта пов работ, по Программе развития средств индивидуальной защиты ра ботников соответственно 43 согла шения и 86 этапов работ. Значительная профилактическая работа проводится страховыми экс пертами по охране труда и другими сотрудниками рабочих органов ис полнительной дирекции Фонда. С

целью оказания работодателям пос тоянной помощи в решении вопро сов сохранения здоровья и обеспе чения безопасности человека труда за период существования института страховых экспертов эксперты дали страхователям почти 27 тыс. кон сультаций по вопросам охраны тру да, в том числе тем, где отсутствует служба охраны труда, и лицам, ис пользующим наемный труд. Так, уп

ния им положений законодательных и нормативных актов, решения конк ретных вопросов, возникающих в процессе производства. За три года существования Фонда страховые эксперты принимали учас тие в обучении и повышении уровня знаний 29 885 специалистов, реша ющих вопросы охраны труда на про изводстве. В 2002 г. Фонд профинан сировал обучение соответствующих специалистов по вопросам охраны труда на сумму почти 1,6 млн. грн. В текущем году Фонд профинансиро вал на эти цели более 1,36 млн. грн. При этом страховые эксперты по ох ране труда постоянно принимали участие в заседаниях комиссий по проверке знаний по вопросам охра ны труда (в 2003 г. проведено 1936 таких заседаний), заседаниях комис сий по приему оконченных работ по охране труда, финансируемых Ф о н дом.

З а время существования Фонда страховые эксперты содействовали созданию и реализации эффектив ной системы управления охраной труда почти на 1200 предприятиях.

В Харьковской области система уп равления охраной труда создана на 897 предприятиях, в Херсонской — на 175. В Запорожской области компле ксная система управления охраной труда О А О «Укрграфит» получила м еж дународ ный сертификат За три года существования Фонда страховые качества. эксперты принимали участие в обучении Изучение и и повышении уровня знаний 29 885 специалистов, внедрение по решающих вопросы охраны труда на производстве. ложительного опыта является одним из важ С этой же целью рабочими орга ных направлений профилактической нами исполнительной дирекции Ф о н работы. Рабочими органами Фонда да были организованы или их пред изучен и распространен опыт более ставители принимали участие в работе 100 предприятий. Службой страховых более 2 тыс. семинаров, совещаний, экспертов отделения исполнительной круглых столов, касающихся вопро дирекции Фонда в Луганске изучен сов безопасности труда. В Кирово положительный опыт профилактичес градской области было проведено кой работы в З А О «Луганский труб 355 таких мероприятий, Днепропет ный завод», распространенный на ровской — 256, Черниговской — 227. предприятиях А О ЗТ «Сантехдеталь», По инициативе управления в С е в а З А О «Сплав— 10» и З А О «ДонецСТО». В Донецкой области изучен и стополе в 2001—2003 гг. проходили распространен положительный опыт международные научно-технические профилактической работы 11 пред конференции на тему «Проблемы ох приятий. раны труда и техногенно-экологичес Пропаганда безопасных и б е з кой безопасности» при участии вредных условий труда занимает не представителей Российской Федера последнее место в практике профи ции, Молдовы, Беларуси и Казахста лактической работы исполнительной на. В Днепропетровской области от дирекции Фонда. За время работы деление исполнительной дирекции Фонда его сотрудники более 1000 Фонда в Новомосковске подготови раз выступали на радио и телевиде ло и провело показательный семинар нии, опубликовали почти 1700 статей по вопросам изучения и распростра в специальных и массовых периоди нения положительного опыта по ох ческих изданиях. Организуются спе ране труда на базе агрофирмы «Рас циальные выставки, конкурсы и т. д. свет». Эти мероприятия являются од В то же время с целью контроля за ним из действенных механизмов об эффективностью профилактики не щения с работодателями, разъясне равление исполнительной дирекции Фонда в Киеве дало 6278 консульта ций, управления в Донецкой области — 5614, Одесской — 3885, Луганской — 2415, Черкасской — 1609.

48 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

счастных случаев и профзаболеваний страховыми экспертами проведено 12 787 проверок состояния профи лактической работы на предприятиях по созданию здоровых и безопасных условий труда, в том числе 5542 целе вые и 7245 оперативных. Больше все го таких проверок проведено в Луга нской области — 2184, Донецкой — 1088, Полтавской — 1110, Черкас ской — 860, Тернопольской — 850. При этом выявлено свыше 123,7 тыс. нарушений законодательства об ох ране труда, внесено 12 774 пред ставления собственникам предприятий, запрещена дальнейшая эксплуатация 4600 рабочих мест, участков и цехов, составлено 504 протокола об адми нистративных правонарушениях. Так же рассмотрено 8280 жалоб и заяв лений застрахованных лиц. К сожалению, еще значительное количество несчастных случаев на производстве расследуется с наруше нием установленных сроков, что явля ется грубым нарушением прав потер певших, из-за чего Фонд лишается возможности своевременно осущест влять предусмотренные законода тельством выплаты застрахованным. В связи с этим исполнительная дирек ция Фонда неоднократно информи ровала Госнадзорохрантруда поэто му вопросу. Письмом от 20.06.2003 г. № 02-345 она поставила в извест ность Госнадзорохрантруда о 1718 таких случаях, произошедших в 2002—2003 гг., с целью безусловного соблюдения сроков расследования, установленных Положением о поряд ке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональ ных заболеваний и аварий на произ водстве, утвержденным постановле нием Кабинета Министров от 21.08.2001 г. № 1094.

Работники рабочих органов ис полнительной дирекции Фонда тес но сотрудничают с другими органа ми и службами, осуществляющими надзор и контроль за охраной тру да, со службами охраны труда центральных, местных органов ис полнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.

Проводимые мероприятия способ ствуют снижению уровня производ ственного травматизма и профессио нальной заболеваемости, уменьше нию затрат на социальные услуги и выплаты, проводимые Фондом при наступлении страхового случая, а это дает возможность направлять боль ше средств на профилактические ме роприятия. Этим далеко не исчерпывается де ятельность исполнительной дирекции Фонда по профилактике производ ственного травматизма, профессио нальных заболеваний и созданию без опасных условий труда.

У0 К6 РА ИНЫ < охран« труда»

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ П О СЛЕДАМ НАШ ИХ ПУБЛИКАЦИЙ

ШШШШШЯШ= Ш®№ШШ№ В ж ур н але /Vе 9 за 2003 г. в с т а т ь е А. Самодая «Для них закон не писан» речь шла о грубых наруш ениях Зако н а «Об охране т р у да» на п у н к т а х приема м еталлоло м а в Сумской области.

Заместитель прокурора Сум ской области старший советник юс тиции Н. Курило сообщил редакции,

РУД И КУ Владим иру Ивановичу 4 ию ня 2004 г. исполнилось 50 лет. В. Руд ик по специальности и н ж е нер-технолог. Д есять лет р а б о тал в У краинском Н И И м ясной и м олочной промыш ленности, где прош ел путь от инж енера до р у ковод ителя отдела научно-техническо й информации. Три года занимал долж ность зам естителя начальника управления в Госагр о п р о м е, несколько лет зани м ал ся издательской д еятель ностью в ко м м ерчески х структу рах. П оследние д есять лет В. Руд ик — директор издатель ства «О сн о ва». Благодаря его способностям опытного р уко во дителя, таланту настоящ его предприним ателя, издательство «О сн о ва», скром н о заявивш ее о себ е в 1994 г., превратилось в одно из мощных и популярных издательских предприятий в У к раине. О но поставляет на ры нок страны ты сячи нормативно-пра вовых, технических, научных и учебны х изданий по охране тру да, пожарной безопасности и б е з опасности ж изнедеятельности. Недавно редакция ж урнала «О х рана труда» за активное сотруд ничество наградила В. Рудика почетным знаком отличия. С ерд ечно поздравляем Влади м ира И вановича с ю билеем , ж е лаем крепкого зд оровья, счастья, новых творческих усп е хов в издательской деятельности.

что прокуратурой области упомяну тая публикация рассмотрена и уста новлено: в течение прошедшего го да территориальным управлением Госнадзорохрантруда Украины сов местно с представителями взрыво технического отдела УМ ВД Украины Сумской области, санитарно-эпидемиологической службы проведено ряд проверок пунктов приема металло лома предприятий, осуществляю щих операции с ломом черных и цветных металлов. Проверяющие государственных контролирующих органов выдали руководителям пунктов, где были вы явлены нарушения, соответствую щие предписания об устранении этих нарушений, приостанавливали работу 10 единиц оборудования и двух участков по приему металлоло-

ма. В связи с просроченностью сви детельств на право выполнения ра бот повышенной опасности отстра нены от работы 12 работников, а двух руководителей пунктов приема металлолома привлечено к админи стративной ответственности. В ходе контрольных проверок ус тановлено, что указанными субъек тами хозяйствования нарушения за конодательства об охране труда полностью устранены, а поэтому территориальное управление Гос надзорохрантруда по Сумской о б ласти дало разрешение на работу 10 единиц оборудования и двух участков по приему металлолома и допущены к работе 12 работников, получивших свидетельства на право выполнения работ с повышенной опасностью. При таких обстоятельствах осно ваний для мер прокурорского реа гирования не усматривается.

В ж ур н але № 2 за 2004 г. в с т а т ь е В. Кобца «Охрана тр у д а в полуподвале» речь ш ла о грубых наруш ениях требований норма т и в н ы х а к т о в по охране тр у д а в Сумском О АО «Научно-исследова тел ьски й и п р о ектн о -ко н стр укто р ски й и н с т и т у т ато м н о го и энергетического насосостроения» (ВНИ ИАЭН).

Председатель правления — ди ректор О АО «ВНИИАЭН» И. Твердохлеб сообщил редакции, что

статья была обсуждена на заседа нии правления О А О «В Н И И А ЭН », на котором было признано, что все перечисленные в статье недостатки имели место. Нарушения, которые были указаны в предписании от 03.10.2003 г. № 11 государствен ного инспектора Сумской ГИ О Т А. Лагутина, устранены в сроки сог ласно утвержденным 13.10.2003 г. Мероприятиям по результатам це левой проверки... Так, в соответствии с требовани ями Типового положения об обуче нии по охране труда: разработано и утверждено Положе ние об обучении по вопросам охраны труда работников О А О «ВНИИАЭН»;

в течение октября (2003 г.) — марта (2004 г.) проведена провер ка знаний по вопросам охраны тру да работников, занятых на работах с повышенной опасностью (80 чел.); введена обязательная стажиров ка для лиц, которые принимаются на работу с повышенной опасностью. Выполнены и другие мероприя тия, в том числе: разработан и утвержден график ежемесячного проведения в 2004 г., начиная с марта месяца, контроля третьей ступени по охране труда; выделены средства на приобре тение в 2004 г. требуемого количе ства С И З и вновь изданных норма тивных документов по охране тру да (в 2003 г. было приобретено 19 новых правил и положений по ох ране труда).

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

О ФИ Ц И АЛ ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Намечено также заключить до говор с Сумской городской санэпид станцией на проведение л а б о р а торно-инструментальных замеров параметров воздушной среды и вредных производственных факто ров на рабочих местах, которые в

дальнейшем будут использованы при аттестации рабочих мест. С целью повышения эффектив ности функционирования системы управления охраной труда, повы шения уровня культуры и безо п ас ности производства, снижения

В ж ур н ал е № 2 за 2004 г. в с т а т ь е Н. Безуглой «Ж изнь чело века в р а с ч е т не входила» речь ш ла о грубы х наруш ениях т р е бований д ей ствую щ его за к о н о д а т е л ь с т в а об охране т р у д а в З А О «Агроф ирма «Прогресс» Д ж ан ко й ско го района А вто н о м н о й Республики Кры м .

Председатель Джанкойской ра йонной государственной админист рации А. Сидоренко сообщил ре дакции, что затронутые в статье

вопросы были рассмотрены соотве тствующими службами и управлени ем сельского хозяйства и продо вольствия, намечены мероприятия по улучшению условий труда и пред отвращению несчастных случаев. После окончания специального расследования несчастного случая состоялось совместное совещание уп равления сельского хозяйства и про довольствия, дирекции, профсоюзно го комитета, главных специалистов и руководителей структурных подразде лений З А О «Агрофирма «Прогресс», на котором были намечены меропри ятия по устранению нарушений. К лицам, виновным в нарушении нормативных требований по охране

труда, применены меры админист ративного воздействия, возбуждено уголовное дело. Проведено заседание районного совета по вопросам безопасной жиз недеятельности населения, на кото ром заслушана информация дирек тора З А О «Агрофирма «Прогресс» об устранении нарушений действую щего законодательства об охране труда. Руководство агрофирмы обес печило выполнение всех замечаний, отмеченных в материалах комиссии специального расследования несча стного случая, и поручений совета по безопасной жизнедеятельности насе ления районной государственной ад министрации. Усилен контроль за своевремен ным проведением обучения и инструктажей, проведен внеплано вый инструктаж и внеочередная

В ж ур н але № 2 за 2004 г. в с т а т ь е В. Сопильняка «Трагедия в Бы чковцах. Где следующ ая?» речь шла о грубых наруш ениях т р е бований н о р м ати вн ы х а к т о в по охране тр уд а, в ч а с т н о с т и при совм естной подвеске проводов линий электропередачи и проводов проводного вещ ания, ч т о привело к гибели людей. Первый заместитель председателя правления О А О «Укртелеком» А. Русинский сообщ ил редакции,

что в день трагедии комиссия при участии представителей прокурату ры Чортковского района, районных электросетей и центра электросвя зи N ° 7 установила, что посторон нее напряжение переменного тока величиной 215 В на проводах а б о нентской линии радиофикации бы ло даже при обесточенном и отклю ченном оборудовании радиоузла, то есть не было напряжением звуко вой частоты, которое передается из радиотрансляционного узла.

50 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

С целью недопущения несчаст ных случаев и подобных трагедий, которая произошла с жителями с. Бычковцы Чортковского района И. Королем и его дочкой, центр элект росвязи № 7 Тернопольской дирек ции О А О «Укртелеком» провел внеплановое обследование абонент ских линий на их соответствие П ра вилам технической эксплуатации. Кроме того, в этом селе переобору довали все абонентские вводы, заме нив неизолированные провода на изолированные. В Тернопольской дирекции раз работан и отправлен в эксплуата

уровня травм ати зм а правление О А О «В Н И И А Э Н » решило ввести с апреля месяца 2004 г. должность заместителя директора по охране труда и выделить дополнительные помещения для службы охраны труда.

проверка знаний руководителей структурных подразделений и глав ных специалистов. В 2004 г. 14 руководителей и 16 главных специалистов по охране труда агроформирований района прошли обучение в Крымском аг рарном университете, а 27 главных специалистов,105 специалистов, 75 рабочих прошли обучение по зако нодательным актам в Крымском ре гиональном учебно-консультацион ном центре Министерства агропро мышленного комплекса Автономной Республики Крым. Управлением сельского хозяй ства и продовольствия проведены проверки правильности эксплуата ции ацетиленовых генераторов в аг роформированиях района. Резуль таты проверок рассмотрены на рас ширенном совещании руководите лей, главных инженеров и главных специалистов по охране труда. Сос тояние охраны труда на предприя тиях освещается в программах мест ного радиовещания и районной га зете «Заря Присивашья».

ционные подразделения центров электросвязи План организацион но-технических мероприятий полно го обследования и приведения к нормам линий проводного вещания на опорах ЛЭП-04 кВ и установлен контроль за его выполнением. В марте текущего года статья и данный случай рассматривались на селекторном совещании директо ров, а 06.04.2004 г.— на совещ а нии руководителей служб охраны труда филиалов. О бращ ено внима ние руководителей филиалов и их структурных подразделений на без условное выполнение работ по ре конструкции линий радиофикации при совместной подвеске проводов на опорах ЛЭП-0,4 кВ в соответ ствии с требованиями п. 2.4.57 П У Э, заменив неизолированные провода на изолированные.

О ФИ Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

П О ПИСЬМ АМ ЧИТАТЕЛЕЙ

ш т ш т ш т

т т т т я

Требованиями какого П олож ения о порядке расследования.., у т в е р ж д е н н о г о п о ста н о в л е н и ям и К а б и н е т а М и н и с тр о в о т 22 м а р т а 2001 г. № 270 или о т 21 а в г у с т а 2001 г. № 1094, необхо димо р у к о в о д с т в о в а т ь с я при расследовании н есчастн о го слу чая (в т о м числе и со см е р те л ьн ы м исходом), произошедшего с р а б о тн и к о м во врем я вы полнения им р а б о т на п р ед п ри яти и (ю ридическое лицо) по договору подряда? (70. Андрианов, Д непропетровск) Согласно Положению о поряд ке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессио-

нальных заболеваний и аварий на производстве, утвержденному по становлением Кабинета Минист-

П остановлением К а б и н е та М и н и стр ов о т 15 о к т я б р я 2003 г. № 1631 у т в е р ж д е н Порядок вы д ачи разреш ений Го суд ар стве н н ы м к о м и т е т о м по надзору за охраной т р у д а и его т е р р и т о р и альн ы м и органами, в прилож ении 1 к к о то р о м у 88 видов р а б о т о тн е се н ы к р а б о т а м повы ш енной о п асн о сти , а приказом Г о сн а д зо р о х р а н тр у д а о т 30 н о яб р я 1993 г. 14я 123 у т в е р ж д ен П еречень р а б о т с повы ш енной о п а сн о стью , в к о то р о м н а с ч и т ы в а е т с я 151 наим енование т а к и х р а б о т . У ч и т ы в а я , ч т о п р и каз № 123 п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с тр о в № 1631 не о тм ен ен, каки м Перечнем р а б о т повышенной опаснос т и п о л ь зо в а ться в п р а к ти че ско й р а б о т е ? (М. Найманов, за м е сти те л ь д иректора Керченского судоремонтного завода, А Р Крым ) Постановлением Кабинета Мини стров от 15 октября 2003 г. № 1631 «О б утверждении Порядка выдачи разрешений Государственным коми тетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами» ут-

вержден Перечень работ повышен ной опасности (приложение 1), на на чало выполнения которых необходимо получить разрешение Госнадзорохран труда Украины или соответствующего территориального управления.

Р а б о тн и к автозап р аво чн ой ста н ц и и (А ЗС ), находящ ейся за пределами предприятия, во время выполнения служ ебны х обязан н о стей на своем рабочем м е с т е получил тел есн ы е повреждения (т р а в м у ) о т постороннего лица (кл и е н та ). Поскольку случай про изошел на р або те, была создана комиссия по расследованию. П р ед п р и яти е оф ициально о б р а ти л о сь в м е с т н ы й орган вн утр е н н и х дел о предоставлении с о о т в е т с т в у ю щ и х м а т е р и алов и заклю чений. Прошло два месяца, а комиссия не м о ж е т за к о н ч и т ь расследо вание, поскольку п р аво охр ан и тельн ы е органы не п р ед о стави ли заклю чений по данному случаю, ссы лаясь на незаверш енность досудебного следствия. К ак б ы т ь в данном случае? (М. Болоховецкий, за м е сти те л ь технического д иректора по охране тр уд а ОАО «Н еф теперерабаты ваю щ ий комплекс «Галинина», Л ьвовская о б л асть) Согласно п. 9 Положения о по рядке расследования и ведения учета несчастных случаев, про фессиональных заболеван ий и аварий на производстве, утверж

денного постановлением Кабине та М инистров от 21.08.2001 г. № 1094, несчастный случай, произо шедший с работником А З С (телес ные повреждения нанесены посто

ров Украины от 21.08.2001 г. под № 1094, расследую тся н е сча ст ные случаи, произошедшие с р а бочими, работающими на услови ях трудового договора (контрак та). Работы, выполняемые по дого вору подряда, регулируются ст. 837 Гражданского Кодекса Ук раины. На них действие вышеука занного постановления не р асп ространяется. П риказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 30 ноября 1993 г. № 123 утвержден Перечень работ повышенной опасности, для выпол нения которых необходимы пред варительное специальное о б уче ние и ежегодная проверка знаний работников по вопросам охраны труда. Упомянутые два документа не противоречат друг другу, и в каж дом конкретном случае следует ру ководствоваться соответствующим документом. В. П Л Е Т Н Е В , заместитель Предсе дателя Госнадзорохрантруда Украины

ронним лицом) будет признан свя занным с производством в случае, если телесные повреждения были нанесены ему не во время выясне ния личных отношений. Что к а с а ется этих действий, то заключение по ним может сделать только ком петентный орган. В том случае, если правоохра нительные органы задерж иваю т выдачу заключения, срок р ассл е дования случая должен быть прод лен распорядительным документом работодателя до его получения.

Н . Е М Е Л Ь Я Н О В А , начальник отдела анализа и учета аварий, про изводственного травматизма и плани рования р абот Госнадзорохрантруда Украины

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

О ФИ Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

22 января 1980 г., р а б о та я в литейн о м цехе на Бердичевском

заводе «Прогресс», я получила производственную т р а в м у , о чем был со ставлен а к т по форме Н-1. 30 о к т я б р я 1980 г. М С ЭК устан о ви л а м не 15% у т р а т ы профес сиональной труд оспособн ости пожизненно. Никакого возмещ е ния ущ ерба я не получала. В сен тяб р е 2003 г. я впервые о б р а ти лась в Фонд социального стр ахо ван и я о т н есчастн ы х случаев о в ы п л а те м не единовременного пособия, но м не в э т о м о тка зал и , м о ти ви р уя т е м , ч т о единовременное пособие м не должен вы пла т и т ь завод. К т о должен м не в ы п л а т и т ь единовременное пособие: Фонд или пред приятие?

(3. Гурбич, Бердичев, Житомирская область)

Согласно Разъяснениям к от дельным статьям Закона «О б охра не труда» от 26 августа 1993 г. № 05-25-11911, предоставленным Госнадзорохрантруда, Минтруда, Минсоцзащиты, Минздравом, Ф о н дом социального страхования, Пен сионным фондом и Федерацией профсоюзов Украины, лица, полу-

чившие увечье или иное поврежде ние здоровья до введения в действие Закона, имеют право на единовременное пособие в том слу чае, когда им впервые после 24 но ября 1992 г. было выдано по резуль татам осмотра на М С Э К заключе ние об установлении стойкой утра ты трудоспособности в связи с

С 1977 г. и до сих пор р а б о та ю худож ником -оф орм ителем .

Знаю , ч т о близкая к моей профессия «маляр» е с т ь в Списке № 2 производ ств, р а б о т, профессий, д о л ж н о стей и п о казателей , за н я т о с т ь в к о т о р ы х д а е т право на пенсию по в о з р а с т у на л ь г о т н ы х условиях. А и м е ю т ли т а к о е право р а б о тн и к и моей профессии?

(Л. Нечепуренко, художник-оформитель, Донецкая область) Согласно требованиям ст. 13 З а кона «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми, а также с вредными и тя желыми условиями труда, по Спис кам производств, работ, профес сий, должностей и показателей, з а нятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных ус ловиях, утвержденным Кабинетом

Министров, и по результатам аттес тации рабочих мест. То есть основанием для назначе ния такой пенсии является, прежде всего, наличие профессии и произ водства в указанных выше Списках и подтверждение соответствующих условий труда работника результа тами аттестации рабочих мест по условиям труда в течение полного ра бочего дня, установленного для дан ного производства. Отсутствие хотя бы одного из этих условий не дает

Профессия «т е р м и с т » предусмотрена и Списком № 1, и Спис ком № 2 производств, р а б о т, профессий, д о лж н о стей и показа тел ей , з а н я т о с т ь в к о то р ы х д а е т право на пенсию по во зр асту на л ьго тн ы х условиях. По каки м п о казате л ям ф а кто р о в произ водственной среды и р а б о та я на каком оборудовании т е р м и с т м о ж е т и м е т ь право на пенсию по во зр асту на л ьго тн ы х услови ях в с о о т в е т с т в и и со Списком № 2 ?

(А. Чередниченко, инженер отдела охраны труда ОАО «Днепропетровский завод металлоконструкций имени И. В. Бабушкина»)

Согласно требованиям ст. 13 З а кона «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на

52 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми, с вредными и тяжелыми условиями тру да, в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профес-

увечьем, произошедшим до введе ния в действие Закона. Поскольку несчастный случай с Вами произошел в январе 1980 г. и в октябре того же года Вам впервые установлено М С Э К 15% стойкой ут раты трудоспособности, то есть до вступления в силу Закона «О б охра не труда» (24.11.1992 г.), которым установлено право на единовре менное пособие вследствие несча стного случая на производстве, учи тывая, что законодательные нормы не имеют обратного действия во времени, на Вас не распространя ется право на получение единовре менного пособия. Е . С К Р И П Н И К , директор депар тамента политики государственного со циального страхования Министерства труда и социальной политики

права работнику на пенсию по воз расту на льготных условиях. Поскольку профессия «художникоформитель» не предусмотрена действующими сейчас Списками № 1 и № 2 производств, работ, профес сий, должностей и показателей, за нятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по воз расту на льготных условиях, утверж денными постановлением Кабинета Министров от 16 января 2003 г. № 36, как не была предусмотрена она и раньше действующими Спис ками, утвержденными постановлени ями Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 г. № 162, Кабинета Министров С СС Р от 26 января 1991 г. № 10 и Совета Министров С С С Р от 22 августа 1956 г. № 1173, поэтому Вы не имеете права на пенсию по возрасту на льготных условиях. сий, должностей и показателей, утвер жденным Кабинетом Министров от 16 января 2003 г. № 36 и согласно ре зультатам аттестации рабочих мест. Подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «О бработ ка металла»(позиция 14.4а)указан ного выше Списка № 2 предусмот рены термисты и термисты на уста новках СВЧ. Следовательно, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники указанных профес сий, занятые на работах в соответ-

О ФИ Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

ствующем производстве полный ра бочий день, если это право подтверж дено результатами аттестации их ра бочих мест по условиям труда. Право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 подтверждается наличием на рабо

чем месте вредных производствен ных факторов III класса условий и характера труда, а именно: одного фактора 3 степени откло нения от норм, или трех факторов 1, 2 степени от клонения от норм, или

Постановлением К аб и н е та М инистров о т 11.04.2002 г. № 497 устан о вл е н о , ч т о к а ч е с т в о проведения а т т е с т а ц и и рабочих м е с т по условиям тр уд а для подтверж д ения (устан о влен и я) пра ва р а б о тн и к о в на л ь го тн о е пенсионное обеспечение должно п о д тв е р ж д а ться заклю чением Государственной эксп е р ти зы ус ловий тр уд а. Без э то го заклю чения д о кум ен ты на пенсию по воз р а с т у на л ьго тн ы х условиях органами Пенсионного фонда не при н и м аю тся. А т т е с т а ц и я рабочих м е с т в наш ем учреждении про ведена в 2002 г. Каки е д о кум ен ты необходимо п о д а ть в Государ ств е н н у ю э к сп е р ти зу условий т р у д а , ч т о б ы п о л у ч и т ь т а к о е заклю чение для работаю щ их с р ад и о акти вн ы м и ве щ е ства м и ?

(Г. Подгорная, специалист по охране труда специализированной медико-санитарной части, г. Смела Черкасской области)

Во время проведения оценки ус ловий труда на рабочих местах, где используются радиоактивные веще ства и источники ионизирующего из лучения, с целью определения права работника на пенсию по возрасту на

льготных условиях, необходимо в каждом конкретном случае детально изучать технологический процесс и все особенности условий труда. Окончательное заключение о подтверждении соответствующего

С 1973 г. и по н асто ящ ее время р а б о таю аккум ул ято р щ и ко м . Начинал я р а б о т а т ь по э т о й профессии в бы вш ем совхозе «Ого родный» и, когда м еня принимали на р а б о ту, в отделе кадров ска зали, ч т о я буду и м е т ь право на пенсию в 55 л е т при условии, ес ли буду р а б о т а т ь по э т о й профессии не менее 12,5 л е т . В м а р т е 1992 г. совхоз вошел в с о с та в О АО «Мариупольский м етал л ур ги ческий к о м б и н ат имени И льича» и о т н ы н е э т о агроцех № 1 э т о го п р ед п р и яти я. В конце 2003 г. в о тд еле кадров м не сказали, ч т о на пенсию аккум ул ято р щ и ки и д у т на общих основаниях, т о е с т ь после д о сти ж ен и я 60 л е т . Правильно ли э т о ?

(В. Фокин, аккумуляторщик агроцеха № 1 ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»)

В соответствии со ст. 100 Закона «О пенсионном обеспечении» лицам, работавшим до вступления в силу это го Закона (1 января 1992 г.) полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предус мотренными ранее действующим за конодательством, и имеющим на день его введения полный стаж на указан ных работах, дававший право на пен сию по возрасту на льготных условиях, пенсии назначаются в соответствии с требованиями, установленными ра нее действующим законодательством. Разделом XXXII «Общие профес сии» ранее действующего Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных услови ях и в льготных размерах, утвержден-

ного постановлением Совета Мини стров С С С Р от 22 августа 1956 г. № 1173, были предусмотрены аккумуля торщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов. Эта профессия также была предусмотрена и Списком № 2, утвержденным постановлением К а бинета Министров С С С Р от 26 янва ря 1991 г. № 10, действовавшим до 11 марта 1994 г. Следовательно, период Вашей ра боты аккумуляторщиком до 1992 г. мо жет быть зачислен как льготный, если Вы были заняты на работах, предус мотренных этими Списками, и при ус ловии предоставления предприятием, где Вы работали, подтверждающей справки, в которой должны быть ука заны: период Вашей работы, который

четырех факторов 1 степени от клонений от норм.

О. Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , заместитель Главного государственного эксперта по условиям труда Украины Министерства труда и социальной политики

права дается органами Государ ственной экспертизы условий труда на основании технологического процесса, методик проведения ра бот, штатных расписаний, данных паспорта источника излучения (вы дается производителем) и санитар ного паспорта, журнала учета инди видуального дозиметрического конт роля, протоколов санитарно-гигие нических исследований по опреде лению активности радиоактивных источников или максимально эквива лентной дозы ионизирующего излу чения на рабочем месте работника, проводимых санитарной лаборато рией, имеющей право на проведе ние этих исследований в установлен ном порядке и т. д. засчитывается в льготный стаж; про фессия или должность; характер вы полняемых работ; сведения о занятос ти на данной работе полный рабочий день; раздел, подраздел, пункт соот ветствующего Списка, в котором ука зана профессия или должность; пер вичные документы, на основании кото рых выдана указанная справка (за пе риод работы, дающий право на льгот ную пенсию). Что касается периода Вашей даль нейшей работы сообщаем, что в соот ветствии с требованиями ст. 13 ука занного выше Закона право на пен сию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный ра бочий день на работах с особо вред ными и особо тяжелыми условиями труда и с вредными и тяжелыми усло виями труда, согдасно Спискам Ыо 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверж денным постановлениями Кабинета Министров от 11 марта 1994 г. № 162 й от 16 января 2003 г. № 36, и по ре зультатам аттестации рабочих мест. То есть на данный момент основа нием для назначения пенсии по воз расту на льготных условиях является не только наличие профессии и про изводства в указанных Списках, но и

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

О Ф И Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

подтверждение наличия вредных ус ловий труда работника непосред ственно на рабочем месте результа тами аттестации рабочих мест, прове дение которой предусмотрено соот ветствующим Порядком, утвержден ным постановлением Кабинета

Министров от 1 августа 1992 г. № 442, при условии занятости его на рабо тах, предусмотренных соответствую щим Списком, не менее 80% рабоче го времени, установленного для дан ного производства. Отсутствие хотя бы одного из этих условий не дает

С персональными ко м п ью тер ам и в нашей организации рабо т а ю т бухгалтеры , эко н о м и ст и инж енеры электр освязи . Во время проведения а т т е с т а ц и и рабочих м е с т в 2003 г. сос т а в л е н ы наблю д ательн ы е л и с т ы индивидуальной ф отограф ии рабочего дня бухгалтеров, эко н о м и ста, инженеров эл е ктр о св я зи, согласно к о то р ы м э т и р аб о тн и ки р а б о т а ю т с П ЭВМ о т 10% до 30% рабочего времени. О ператоров ком пью терного набора, р азр або тчи ко в программ, операторов электр он н о-вы чи сли тельн ы х м аш ин у нас н е т . Надо ли в данном сл учае п р о во д и ть изм ерения н а п р я ж е н н о сти и п л о тн о с ти п о то к а электр о м агн и тн о го поля (ЭМ П) раз в год во врем я организации новы х рабочих м е с т и при вводе в эксп луатац и ю новых ко м п ью те р о в? (Ю. Карташов, инженер по охране труда Центра технической эксплуатации сельских соединительных линий Волынской дирекции ОАО «Укртелеком») Если персональные электронновычислительные машины (ПЭВМ ) яв ляются необходимым элементом обо рудования постоянных рабочих мест, проводить контроль напряженности и

плотности электромагнитного поля необходимо как во время организа ции новых рабочих мест, так и перио дически один раз в год. Это связано с тем, что даже при отсутствии работы

В п. 6.1.4 Правил пож арной безопасности Украины указано, ч т о тех н и ческо е обслуж ивание и планово-предупредительный р е м о н т у с т а н о в о к пож арной сигнализации и п о ж а р о ту ш е н и я д олж ны вы п о л н яться специализированной организацией или спе циально обученны м и людьми из числа персонала п ред п р и яти я (с у ч е то м п. 2.10 э т и х Правил). А п . 2.10 определено, ч т о предостав ление услуг и выполнение р а б о т противопож арного назначения о сущ е ств л я е тся предприятиям и, получивш ими на э т о специаль ное разрешение (лицензию), кото р о е вы д ае тся в с о о т в е т с т в и и с Положением, у тв е р ж д е н н ы м постановлением К а б и н е та Мини с т р о в о т 17.05.94 г. № 3 1 6 . Д олж но ли предприятие, имеющее персонал, обученный на спе циальных курсах и имеющий сви д е тел ьство на право обслуж ива ния у с т а н о в о к пож арной сигнализации, дополнительно полу ч и т ь специальное разреш ение (лицензию ), ч т о б ы д о п у с т и т ь э т о т персонал для проведения р а б о т по тех н и ческом у обслуж и ванию и планово-предупредительному р е м о н ту э т и х у с т а н о в о к ? (В. Кузьменко, генеральный директор Донецкого областного дочернего предприятия Г А К «.Хлеб Украины») С выходом Закона «О лицензи ровании определенных видов хозяй ственной деятельности» (1 июня 2000 г.) лицензированию подлежит хозяйственная деятельность. Ст. 1 этого Закона определено, что «хо зяйственная деятельность — это лю бая деятельность, в том числе пред принимательская, юридических лиц, а также физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности,

54 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

связанная с производством (изготов лением) продукции, торговлей, ока занием услуг, выполнением работ». Ст. 3 Закона также определено, что «лицензия является единым докумен том разрешительного характера, дающим право на занятие опреде ленным видом хозяйственной дея тельности, который в соответствии с законодательством подлежит лицен зированию». Одним из видов хозяй

права работнику на пенсию по воз расту на льготных условиях. С. Р Я Б О К О Н Ь , Главный государ ственный эксперт по условиям труда Ук раины Министерства труда и социаль ной политики

на компьютере 50% рабочего време ни, работники не выключают обору дование (поскольку это приводит к быстрой его поломке) и ЭМ П влияет как на самого рабочего, так и на со седние рабочие места. Заключение Государственной са нитарно-эпидемиологической экспер тизы является гарантией безопасности П ЭВМ на момент проведения экспер тизы. Поэтому через год после введе ния в эксплуатацию новых компьюте ров они также подлежат исследова нию уровней напряженности ЭМ П и статичного электрического поля.

В. Ч Е Р Н Ю К , докт. техн. наук, за меститель директора Института медици ны труда АМ Н Украины по вопросам на уки, Л. Г В О З Д Е Н К О , докт. мед. наук, зав.лабораторией (Институт медицины труда А М Н Украины)

ственной деятельности, который сог ласно Закону подлежит лицензи рованию, является проектирование, монтаж, техническое обслуживание средств противопожарной защиты и систем отопления, оценка противо пожарного состояния объектов. К данной деятельности относятся все перечисленные в Вашем письме ра боты противопожарного назначе ния. Согласно постановлению Каби нета Министров от 14.11.2000 г. № 1698 «Об утверждении перечня ор ганов лицензирования» органом ли цензирования по проектированию, монтажу, техническому обслужива нию средств противопожарной з а щиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объ ектов является Государственный де партамент пожарной безопасности М Ч С Украины. Исходя из вышеизложенного, В а шему предприятию необходимо по лучить лицензию на выполнение ра бот противопожарного назначения.

А. Е В С Е Е Н К О , заместитель на чальника Государственного департа мента пожарной безопасности М Ч С Украины

/■ — Ч Л

ХАРЮВСЬКЕ ДООВДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

Ч З “Хімавтоматика” 7

лідер газоаналітичного приладобудування України С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И ТА Г А З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И у

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та іх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

I S O 9001-2001 с е р т и ф ік а т

\ №

U A 2 .0 0 6 .6 7 1 /

ГА РА Н Т ІЯ 2 РОКИ

С т а ц іо н а р н і Щ И Т -2 , С Т Х -1 8 , С П А -1 , Г Т Х -1 М П е р е н о с н і С Т Х -1 7 , Ф О Н -1 , З О Н Д -1 П о б у то в і С ГБ -1 (со 0 ,0 0 5 % , С Н 4 20% н к г р ) Е л е к т р о м а гн іт н і к л а п а н и КЭИ-1,Е\^СВ (Н ім е ч ч и н а ) С в іт л о з в у к о в і т а б л о П р и л а д и п е р е д а ч і с и гн а л ів к л а п а н а ^ Б л о ки ке р у в а н н я з о в н іш н ь о ю с и г н а л і з а ц іє ї о ^ ^ ^ ^ ^ '- Л ^ уС'У

• у н іф іко в а н и й в и х ід 4 ...2 0 м А • ц и ф р о в а ін д и ка ц ія о б ’є м н и х ч а с т о к ^ " ^ 3 * ^ аб о % Н К ГР ' « О *0 • ко н тр о л ь п о н а д 200 р еч о в и н \ • п о м ір н і ціни \

Н О В И Н К А : Щ И Т -3 - контроль концентрацій О,, СО,, СО, водню, сірководню, метану, пропану та ін. Висока якість та надійність приладів досягається багаторічним досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою В н е с е н і до Д е р ж а в н и х Р е є с т р і в У К Р А Ї Н И , Р О С И та Б І Л О Р У С І , м а ю т ь с е р т и ф і к а т и та до з во л и Д Е Р Ж Н А І Л Я Д О Х О Р О Н П Р А Ц І У К Р А П ІИ й Д Е Р Ж Г І Р Т Е Х Н А Г Л Я Д У РОС О ф іц ій н и й

д и с т р и б ’ю тор

Т Д “ 1*000”

Х ар ків: (0572) 194-711, 194-712, 194-713 С ім ф ер о п о л ь: (0652) 494-185, 442-795 К и їв: (044) 239-10-64, 239-10-63 Л ь в ів : (0322) 980-552, 980-737 Д о н ец ьк: (0622) 976-663, (062) 382-91-11 О д еса: (048) 728-87-93,728-87-94 Д н іп р о п етр о вськ: (0562) 231-355,231-249 М о сква: (095) 315-68-67, 312-34-32 Зап о р іж ж я: (0612) 674-211, 289-27-87 http://w w w .ross.com .ua/ gaz.htm e/m ail: in fo @ ro ss.co m .u a

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

М И Ш

И Ш

<35®ОСПЛя>

МПП сБУОКВАЛІФКАОРП»

Запрошує підприємства, установи і організації до співпраці з питань навчання і перевірки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання нормативних актів Держнаглядохоронпраці + 3 питань охорони праці 4 Правил будови і безпечної експлуатації (вантажо підйомних кранів, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) 4 Правил безпеки систем газопостачання України Н Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок споживачів (2-5 група з електробезпеки)

Навчальний центр проводить також перепідготовку робітників з професій: стропальник водій акумуляторного навантажувача, оператор ПЦ-84, АЗС та інші.

Тел.: 2 4 1 -7 7 -6 0 , 5 7 8 -2 8 -4 2 т ел./ф акс 2 4 1 -7 7 -5 9

М П TO B «КР А Ф Т» Приймає замовлення на пошиття різних видів спецодягу

(робочого, медичного, євростандарту та ін.).

Можливе нанесення логотипу.

02092, Київ, вул. Довбуша, 18. Тел.: (044) 568-83-10, 494-66-83

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

♦ Тренажери надання перш ої медичної допомоги (реанімаційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

Тел. (044) 258-97-31

ІЇШ Г

О ф ормлення кабінетів охорони прані ґВ ІА П О В ІА Н О А О С П е и И ф І К И

____________виробництва)

Стенли з О П і ТГ> (розробка, лизайн, виготовлення)

Знаки з ТГ>, [ І

(пластикові, самоклейніу Г ____________________ самосвітні) І

м . Горлівка, вул. П іонерська, 11 Тел. ( 06242) 9- 35- 65, 9- 43-03 e-m ail: bars@ gorlovka.net

L Ъ

г З (р м ш ® (р ш ^ в д іЬ [к і® Т Г

ВИ ГО Т О ВЛ Я Є ТА Р Е А Л ІЗ У Є ♦ Ізолюючі дихальні апарати стисненого повітря для захисту органів дихання рятівників МНС: АСВ-2, АВИМ (під MPC РФ). ♦ Гірничорятувальники: ГС-10, ГС-11р, ГС-11с. ♦ Саморятувальники ШСМ-30, LUCM-50, ШСМ-ЗОБ (під MPC РФ). ♦ Інтерферометр Ш И-11. ♦ Індикатор ИР-2 для перевірки АСВ і АВИМ.

9 1 0 0 5 , м. Луганськ, вул. Ф рунзе, 119.

Тел. (0642) 34-50-42,49-27-97, факс (0642) 49-18-68. E-mail: gorizont-sb@dsib.net

ТОВ «Стамар — Крокус» Ексклюзивний офіційний дистриб'ютор НВФ «GAZEX»,

СТАМАР

К РО К УС

яка є однією з визнаних Європейських лідерів у галузі розробки і виробництва приладів сигналізації загазо ваності, про що свідчить міжнародний сертифікат TÜV CERT EN ISO 9001, нагороди престижних виставок, о б 'є м и виробництва, географія продаж і схвальні відгуки замовників. Прилади «GAZEX» сертифіковані в Україні та внесені в Д ерж реєстр під № У 1274-07, мають необхідні дозволи на застосування Держнаглядохоронпраці України.

TOB В рСідмар-Крокус»

напгороджено призом «Євррпеииі і» за Якість Int' Í Europe

ird F fd fW Ö i

„ Годний приз якій Ьизні іє високу якість діяльності підприємства, лЬерст! о і прагнення до передових технологій і інновацій, що служить прикладом для Інших підприбмств у відповідній

П РО П О Н У Є

• поставку • проектування • монтаж • пусконалагоджування • технічне обслуговування

ІІІІІ III

ІШІ ІШ

систем сигналізації загазованості для широкого спектра природних і штучних газів та інженерних м ереж промислових і цивільних споруд. У к р а їн а , 01014, м . К и їв, вул . С т р у т и н с ь к о г о , 6, о ф . 704 Т е л ./ ф а к с : 254-37-69, 295-14-48 e- m a il: k ro k u s @ k ie v .re lc .c o m http//: w w w . s- k ro k u s .c o m .u a

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И « G A Z E X » — Є В Р О П Е Й С Ь К А З налли ж и т и і п р а ц ю в а т и б е з п е ч н іш е !

56 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

Я К ІС Т Ь

ВК «ОХОРОНА ПРАЦІ»

Нам 1S років!

П р о п о н у Є К,

□ □ □

О бладнує кабінет и охорони праці В игот овляє ст енди з охорони праці, пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху т а іниіі "Реалізує п лакат и з охорони праці (4 0 найм енувань)

01010. м. Київ-10, вуя. А. Іванова. 10. тел./факс: (044) 280-27-36

У Ч Б О В И Й К О М Б ІН А Т «!М М 5 |Ч Г Ш №

Ш в, вул. М. Раскової, 11, оф. 412. : 516-64-96; 516-98-41; 517-36-45

1гЩ

E - m a il: g r ik o @ n b i.c o m .u a W e b : h ttp :/ / g rik .c o m .u a

К о р о т к о с т р о к о в е н а в ч а н н я та п е р е в ір к а з н а н ь к е р ів н и к ів і с п е ц іа л іс т ів на д о п у с к д о р о б о ти з е к с п л у а т а ц ії о б ’є к т ів п ід ви щ ен о ї н е б е зп е к и :

* газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють під тиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки.

Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму. 03062, м. К и ї в , пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»), Тел.: 451-00-47, 442-82-50. Ліцензія Міносвіти України № 235419.

Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00

ЗАВОД " Д О Н П Л А С Т

ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ ТОВАРНИЙ ЗНАК

Україна, 83004, м. Донецьк, вул. Економічна, 1 -тел./факс: (0622) 57-41-23; 57-42-81 (062) 381-90-49; 381-90-51 e-mail: direct@dia.donetsk.ua e-mail: donplast@dn.farlep.net http://www.donplast.com.ua http://donplast.dn.farlep.net

Лаурмгт В сеукр аїнського конкурсу якості продукцГГ "100 кращих то ва р ів України" П Р О Д У К Ц ІЮ

С Е Р Т И Ф ІК О В А Н О

^ J j

[їр

[5 ]

ШИРОКІЙ СІЕКТР ЗНАКИ. Т ІІІП ІІ ТА ІМ Ш ІІ З ОХОРОН ПРАЦІ !

Виготовляю ться на пластмасових пластинах звичайними та світловідбиваючими ф арбам и д л я трафаретного друку.

Таблички: назви вулиць, номери будинків, квартир, кабінетів, дорожні знаки, бирки гардеробні, цінники, у тому числі за ескізами замовників. Стійкі до зовніш ніх природних чинників. Від п овід аю ть вимогам нормативних документів. Послуги тамподруку (нанесення зображення, логотипів на рельєф ні та інші поверхні: ручки, запальнички, значки тощо).

АСОРТИМЕНТ ПРОДУКЦІЇ З ПЛАСТМАС: ^ тр у б и п о л іе т и л е н о в і д іа м е т р о м в ід 2 д о 110 мм (м о ж л и в е за д у в а н н я в с е р е д и н у тр у б ііш у р а д л я з а т я г у в а н н я к а б е л ю т а в и г о т о в л е н н я т р у б із п о з д о в ж н ь о - р еб р и сто ю в н у т р іш н ь о ю п о в ер х н ею ); * в и р о б и д л я л ін ій н о -к а б е л ь н и х с п о р у д з в ’я з к у : м у ф ти , за г л у ш к и , гіл ь з и тощ о; / в и р о б и т а м а т е р іа л и д л я г е р м е т и з а ц ії: с т р іч к и в а р и л ь н а , с е в іл е н о в а, д в о ш а р о в а т и п у "Р а д л е н " тощ о; ^ в и р о б и е л е к т р о т е х н іч н о г о п р и з н а ч е н н я : к о ж у х и з а х и с н і н а в и с о к о в о л ь т н і м у ф т и , к о р о б к и у с т ан о в ч і т а р о зп о д іл ь н і, д ю б е л і-в т у л к и , б и р к и м а р к у в а л ь н і, х о м у т и тощ о; / а в т о з а п ч а с т и н и : в к л а д к и к у л ь о в и х оп о р , н а к о н е ч н и к ів к е р м о в и х т я г тощ о; / м а т е р іа л и п р о м и с л о в о го п р и з н а ч е н н я : с т р іч к и га л ь м ів н а , к іп ер н а , с к л о с т р іч к а , с к л о т е к с т о л іт , ор гс к л о б л о к о в е, е б о н іт то щ о .

Увага!

Як завжди - безплатна доставка продукції І Ш а н о в н і добродГП

Колектив заводу "ДОНПЛАСТ" як вітчизняний товаровиробник зробить усе для того, щоб кожне Ваше замовлення було виконано в повному обсязі, з найвищою якістю та в найстисліші строки. Потрібні відходи пластмас: поліетилену, поліпропілену, полістиролу, гюліамиду та ін. (плівки, мішки, брухт різних виробів, злівки, ливники тощо)

Іі

# 0 ё ) в И

ІЕК0Н0МІЧНд(Г )

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ВнцавництШ г Пособие по охране труда для малых и средних предприятий, организаций и фирм ...24,00 грн. Закон України "Про захист людини від впливу .......9,00 грн. іонізуючого випромінювання" Правила взрывобезопасности при использовании мазута и природного газа в котельных установках 14,40грн.

Правила охорони електричних мереж 14,40 грн.

Положення про обов’язкове особисте страхуван ня від нещасних випадків на транспорті ,20 гри.

Порядок проведення експертного обстеження ліфтів. ДНАОП 0.00-8.16-98 ’,20грн. М етодические указания по классификации производственных помещений энергопред приятий по допустимым уровням шума

Правила технічної експлуатації тепловикористовуючих установок і теплових мереж 16,80 грн. Положення про порядок розслідування нещасних випадків, що сталися під час навчально-виховного процесу в навчальних закладах.......................... 7,20 грн. Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і закладах освіти 7,20 грн. Нормативи порогових мас небезпечних речовин для ідентифікації об'єктів підвищеної небезпеки. Порядок ідентифікації та обліку об'єктів підви щеної небезпеки. Порядок декларування безпе ки об'єктів підвищеної небезпеки 14,40грн. Інструкція з тривалого зберігання засобів радіаційного та хімічного захисту 9,60грн. Положення про службу охорони праці у Збройних Силах України....................... 7,20 грн.

Порядок розслідуваная та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України....................... 7,20 грн.

Порядок опрацювання і затвердження власником нормативних актів про охорону праці, що діють на підприємстві. ДНАОП 0.00-8.03-93 ..6,00грн.

Єдина державна система показників обліку умов і безпеки праці. ДНАОП 0.00-8.05-94............................. 7,20 грн. П ожарная безопасность. Том 9

... 48,00грн.

Закон Украины "О пожарной безопасности"....................................... 6,00 грн. Правила охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України..................................... 9,60 грн. Правила взрывопожаробезопасности мазутных тепляков. НАОП 1.1.10-1.06-79 ,9,60грн.

INTERNET

http://www.fort.kharkiv.com

Правила техники безопасности и производ ственной санитарии при уборке городских территорий. НАОП 9.0.00.1.03-78 19,20 грн. Правила техники безопасности и производственной санитарии в кузнечно прессовом и листоштамповочном производстве. НАОП 1.4.40-1.02-90 ....................... 14,40 грн. Правила техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии для окрасочных цехов. НАОП 1.4.10-1.13-74........................... 14,40 грн. Правила техники безопасности и производ ственной санитарии в пищеконцентратной и овощесушильной промышленности. НАОП 1.8.10-1.17-72........................... 14,40 грн. Правила безопасности труда при пайке и лужении. НАОП 1.4.72-1.31-89 .9,60грн. Правила безопасности в трубном производстве. НАОП 1.2.10-1.06-87........................... 14,40 грн. ТН працівникам залізничного транспорту України. НПАОП 5.1.11-3.01-04 15,00грн. ТН працівникам дорожнього господарства. ДНАОП 0.00-3.07-01 ............................. 7,20грн.

Правила техники безопасности при сооружении и эксплуатации радиопредприятий. ...................... 18,00 грн. НАОП 5.2.30-1.01-83

Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи. НАОП 5.2.30-1.02-87 ...................... 21,00грн. Правила безпеки у вугільних шахтах. ДНАОП 1.1.30-1.01-00 ....................... 24,00грн. Инструкция по технике безопасности при эксплуатации кислородных станций. НАОП 1.1.10-5.22-91............................. 8,00 грн. Перелік прав посадових осіб (державних інспекторів) системи державного комітету України з нагляду за охороною праці .8,00грн. Электронный сборник должностных инструкций с учетом требований охраны труда. 100 инструкций на С Р ........................ 270,00 грн. Інструкція з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів. ДНАОП 0.00-5.28-03 ........................ 8,40грн. Правила будови і безпечної експлуатації підйомників. НПАОП 0.00-1.36-03 24,00грн. Грузоподъемные краны. Приборы ............ 480,00 грн. безопасности. В 2-х томах Словарь терминов и определений по подъемным сооружениям.................... 80,00 грн.

За м о вл ен н я на придбання л ітер атур и надсилати за адресою : 61023, Х ар ків, а/с 10325. Ви д авн и ц тво “ Ф о р т” . Тел./ф акс: (0572) 14-09-08,14-20-57

58 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ЕКІПАЖ

Т Е Х Н О Л О ГІЧ Н А ГРУПА

ДРАБИНКИ ТА ПІДМОСТКИ ІЗ О Л Ю Ю Ч І С К Л О П Л А С Т И К О В І

. _ г

Призначені для проведення робіт на підприємствах енергетики, метрополітену, телекомунікації та ін. Драбинки та підмостки виконані з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та відповідають усім вимогам діючої --* нормативної документації, Конструкцією передбачені: - пристосування, які не дозволяють тятивам довільно розсуватися під час роботи; - робоча поверхня сходів має спеціальне покриття, яке запобігає зіс к о в з у в а н н ю підош ви в з у т т я працюючого. Т Г « Е К ІП А Ж » р озроб и ть та виготовить необхідні Вам електрозахисні засоби та пристосування на основі електроізоляційного склопластику.

г" V \ ШШл -> ....

м . Харків, аул. Єнакіївська, 4 Тял.: (0572) 03-31-22, (057) 778-01-Є 1 Т ел./ф акс: (0572) 03-31-47, 03-10-03, 03-31-22 в-та ІІ: акіраоа& кЬагкоу.солі w w w .aklpaga.oom

{

СПЕЦОДЯГ ВЗУ ТТЯ ,

Д е ш е в ш е не продаю ть! За те л еф о н уй те та п ер еко н ай теся Продукція сер тиф ікован а

( 0 4 4 ) 2 3 9 - 2 0 - 0 5 ( 0 5 7 2 ) г в - З е - 'І З

313

•н а я в н іс т ь •а с о р т и м є н т •з а м о в л е н н я

У Ч Б О В О - К У Р С О В И И К О М Б ІН А Т ? « К П « К И ІВ Ж И Т Л О С П Е Ц Е К С П Л У А Т А Ц ІЯ » І

Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрога- а зозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуго- і вування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, ел ек- £ тромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем § та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових і та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних | покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі стале- авих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, м аш и - 5 ніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та т о - я пок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор ком п'ю тер- й ного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника. § Проводимо навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил я будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що ~і працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, я ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної з експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та 2 тепломереж, 1 Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програ- | мою АВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартир- § них будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65,442-00-55 1

ЗАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ СПЕЦПІДПРИЄМСТВО

«ПОЖТЕХНІКА»

пропонує продукцію та послуги підприємствам, колективним та індивідуальним господарствам, суднам річкового та морського флоту за доступними цінами (грн.) 1. Вогнегасники (євростандарт): 99,00 - ОУ-2 110,00 -ОУ-3 148,00 -ОУ-5 213,00 - ОУ-7 48,00 - ОП-2 (з)-П 62,00 - ОП-2 (з) 93,00 - ОП-6 (з) 112,00 - ОП-9 (з) 701,00 - ОП-50 (з) 72,00 - ОП-5 (з)-Б 104,00 - ОП-9 (з)-Б 160,00 -ОСП-1 360,00 - «Буран» 2. Інструмент пожежний: 16,00 - відро пожежне 25,00 - лом пожежний 22,00 - багор пожежний 350,00 —стенд пожежний —стенд пожежний 480,00 у комплекті 300,00 - ящик для піску 0,42 м3

- сокира пожежна 50,00 - динамометр (0-500 кг) 250,00 3. Заряд до вогнегасника ОВП-Ю 6,48 4. Піноутворювач «Бар'єр» 22,00 5. Комплектуючі до вогнегасників: —головка гвинта до ОУ-3,5 38,00 - раструб до ОУ-3,5 7,80 —поворотний пристрій ОУ-3,5 6,00 - кронштейни КРОУ-2,3,5 6,60 - кронштейн КРОП-2 7,80 - кронштейн КРОП-6А.9А 8,30 6. Балони високого тиску: —БВД-80 з повітрям 7,20 - БВД-80 з вуглекислотою 7,60 - БВД-200 з повітрям 12,86 14,59 - БВД-200 з вуглекислотою 7. Рукав пожежний латексний 051 185,00

8. Рукав пожежний складений 051 9. Ствол пожежний 051 10. Ствол пожежний з розпиленням 11. Зам ок гаражний 12. Знаки, таблички. покажчики 13. Гідрант 14. Стіл обслуговування вогнегасників

210,00 28,00 25,00 18,00 3-5 догов.

X .1 догов. О *. >

Ціни вказані з урахуванням ПДВ. Оптовим покупцям знижки. Вогнегасники сертифіковані в системі У К РС ЕП РО і мають сертифікати про типове схвалення Російського М орського Регістру Судноплавства.

СО £ О С СІ > 1 —

4 5 О о и гчл

ік

о X 0)

Наш р / р 26008100203001 у Д О Ф 0 К Б У кр со ц б а н ку м . Д ніпропетровська, М Ф О 305017, ко д ЗКП О 03954616.

Тел.: (05 62 ) 2 3 -1 5 -8 0 , 2 3 -1 5 -2 1 , 2 3 -2 4 -1 4 . Ф акс (0562) 2 3 -1 4 -4 0

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

К П « У ч б о в о - к у р с о в и й к о м б ін а т »

З а п р о ш у є п ід п р и є м с тв а , установ и і о р га н із а ц ії д о сп ів р о бітництв а з питань п ід го то в ки , п ер е п ід го то в ки та п ідв и щ ен ня кваліф ікації робітників і спеціалістів з т аких проф есій: асфальтобетонник; електрогазозварник; електрозварник; газо зварник; газорізальник; оператор котельні; маляр; столяр; монтажник санітарно-технічних систем і устаткування; машиніст автовишки та автогідропідіймача; машиніст навантажувальної машини; машиніст бульдозера; машиніст скрепера; машиніст автогрейдера; машиніст автогудронатора; машиніст котка самохідного з рівними вальцями; машиніст крана автомобільного; машиніст екскаватора; стропальник; тракторист; електромонтер з ремонту та обслуговування електроус таткування; шляховий робітник; слю сар з ремонту дорожньо-буді вельних машин і тракторів; слюсар з ремонту автомобілів; машиніст компресорних установок; машиніст компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння; маш иніст компресора пересувного з електродвигуном; слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування, оператор комп’ютерного набору, секретар керівника організації, установи. У К К проводить навчання і перевірку знань робітників, сп е ц іа лістів та ІТП з питань охорони праці та Правил будови і б е зп еч н о ї е кс п л у а т а ц ії в антаж оп ідійм ал ьн и х кранів, котлів, посуди н, щ о працюю ть під ти ском , трубопроводів.

і ,

МИЗРОБИМОВАШУПРАЦЮБЕЗПЕЧНОЮ! •/а м л я & м о ш / щ Ь л р іп л іш м 4 а Щ • В ід м ін н а я к іс т ь • С учасн и й д и за й н • Ш и р о ки й а с о р т и м е н т д л я всіх п р о ф е сій

) : ;

Т е л . 2 9 4 - 9 7 -7 0 , 2 9 4 - 6 5 -8 4 , 294-65-91 З П О Ж Е Ж Н О Ї БЕЗПЕКИ - 1 .0 2 грн. НИ П Р А Ц І- 1 .0 2 грн. іА Р Н И КА - 2 .1 0 грн. З КО ТЛО Н А ГЛ Я Д У - 1 .5 0 грн.

Ф іл ії та п р е д став н и ц тва в Україні З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 .0 2 грн.

П Н ВП "Д опом ога". E-mail:

dopomoga@svitonline.com

Вінниця Дніпропетровськ Донецьк Кривий Ріг Луцьк

тел.: (0432) 32-40-61 тел : (0562) 31-34-50 тел.: (0622) 66-04-83 тел.: (0564) 53-73-19 тел.: (0332) 71-95-85

Миколаїв Одеса Ромни Тернопіль Харків

тел.: (0512) 23-62-22 тел.: (048) 728-73-15 тел.: (05448) 3-15-32 тел.: (0352) 27-46-98 тел.: (0572) 23-90-11

8 0 років на службі безпеки праці

и. Вінниця ( 0 4 3 2 ) 3 2 -4 0 6 1 , ф. 3 8 -4 7 9 5 , вул. Козицького, 21/1

[

]

фІромШ www.promslz.coni.u3

Ш ш гш

“

•У

Висотно-монтажне обладнання Протипожежне обладнання ^ ^ Інструмент, зварювальне обладнання п т Г У І V"

У? //

г о к ж щ

Київ Харків 48044,и.Дгірмтромі, ір . ІШима, 17,тм: (0882)36-24-57,38-24-68,ім/ф ж (0882)39-87-98

60 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

Донецьк Дніпропетровськ

-- . . ж м і і :

(044 ) 456-20-26 (багатоканальний) т./Ф-: (0572) 54-56-31, 54-56-32 Т-/Ф-: (062)345-62-11,345-71-06 Т-/Ф-: (0562) 96-40-44,96-05-40

УНВЦ“6 хорона праці* Пропонусмо комплекти плакатів: Первичн. средства пожаротуш ения-к-т из Зл. (форм.А2) Пожежна безпека - к-т э 20 арк. (форм,А2) Умей действовать при пожаре - к-т из 10 л .(форм. А2) Пожеж, безпека на АЗС - к-т з 4 арк.(форм. А2) Пож. безпека підприємств торгівлі та харчування- к - т з 4 арк.(форм. А2) Пож безпека шкіл за кл а д ів -1 арк(форм.А2) Пож. безопасносгь-к-т из 2 л.(форм.А2) Перевозка опасных грузов а/гр - к-т из 5 л. (форм. А2) Ав/тр підприємство-к-т з 20 арк(форм.А2) Ав/тр (ТО і ПР) - к-т з 15 арк.(форм. А2) Правила дор. д в и ж .-к-т из 29л.(форм.А1) Техн. без-ти при ремонте авто-лей -к-т из 5 л. (форм. А2) Инстру-ный контроль груз, авто - к-т из 5 л.(форм.А2) Проверка тех. состояния а/гр сред ств- к-т из 5 л.(форм.А2) Перевозка крупногабарит и тяжеловесных грузов а /г р - к -т из 4 л.(форм. А2) Вождение авто-ля в сложных условиях - к-т из 5 л.(форм. А2) Элекгробезопасность до 1000 В - к - т из 4 л.(форм.А2) Електробезпека - к-т з 20 арк. (форм. А2) Электробезопасность (электроинструмент) - к-т из 2 л. (форм. А2) Заземл. и защ. меры электробеэ. - к-т из 4 л. (форм. А2) Без-ть работ в газ. х о з-в е - к-т из 5 л.(форм.А2) Газов баллоны - к-т из 3 л.(форм. А2) Вантаж. - розвант-ні роботи на а/тр - к-т з 20 арк.(форм.А2) Вантажопідіймальні машини та механ. на б уд -в і-к-т з 21 арк.(форм.А2) Без-ть работ с электропогрузчиком - к-т из 2 л.(форм.А2) Техника без-ти грузоподъемных работ- к-т из 4 л.(форм.А2) Без-ть работ с автоподъемником- к-т из 3 л.(форм.А2) Без-ть работ на в ы со те -к-т из 4л.(форм.А2) Без-ть на объектах водоснабж. и канализац. - к-т из 4 л.(форм.А2) Правила установки автокранов - к-т из 2 л. (форм. А2) Прибор ОНК-140 на автокранах - к-т из 3 л. (форм А2) Сосуды раб-щие под давлением.Ресиверы. - к-т из 3 л.(форм.А2) Котельное оборудование (учебный)- к-т из 23 л (форм.А2) Безопаснаяэкспл. пар. котл о в-к-ти з5 л .(ф о р м .А 2 ) Зварюв робо ти- к-т з 5 арк.(форм.А2) Дугов. сварка покрыт, электродами - к-т из 3 л.(форм. А2) Строение и параметры сварочной дуги -к - т из 2 л.(форм.А2) Техн. без-ти при свароч. работах- к-т из 4 л.(форм.А2) Перша допомога потерпілим -к - т з 20 арк (форм.А2) Перша допомога при Д Т П -к -т з 9 арк.(форм.А2) Первая реанимац. и первая мед. п ом о щ ь-к-т из б л.(форм. А2) Деревообробка- к-т з 20 арк.(форм.А2) Без-ть труда при деревообраб - к-т из 5 л .(форм. А2) М еталообробка- к - т з 20 арк(форм.А2) Без-ть работ на металлообраб.станках-к-т из 5 л.(форм, А2) Відеодіспл. термінали - к-т з 20 арк(форм. А2) Робота з інструм. та пристроями - к-т з 20 арк(форм.А2) Оборудование лифтов (учеб ны й)-к-т из 20 л.(форм.А1) Ручн слесар. инструмент- к-т из 3 л.(форм.А2) Компьютер и безопасность - к-т из 2 л.(форм. А2) Сигналы светоф оров-к-т из 2л.(ф орм А2) Движение по ж/д переездам - к-т из 2 л.(форм. А2) Безопасн. труда в растениеводстве-к-т из 5 л.(форм.А2) Знаки безопасности - к-т из 4 л .(форм. А2) Аккумуляторные помещ ения- к-т из 3 л.(форм.А2) Безопасн. работ на А З С -к -т из Зл.(форм.А2) Альбом "Детям о Правилах Дорожного Движения" - 1 0 л.(форм. АЗ) Альбом "Детям о Правилах Пожарной Безопасности"-10 л.(форм.АЗ) Альбом "Иллюстрир. пособие сварщика“ (форм.А4) Альбом "Схемы с тр о п о в ки "-к-ти з 10л.(форм.А41 Порядок розслідув. нещасн. випадку - к-т з 5 а р к (форм. АЗ) Тести “ Перевір се б е "- к-т з 7 арк(форм.А4) Куточок Ц О -к-т з 10 самокл.арк(форм.АЗ) Уголок Г О -к -т из 10 л.(форм.АЗ) Куточок ЦО - к-т з 10 арк(ф орм. АЗ) Куточок з питань ЦО, захисту населення і територій від Н С -к -т з 48 самокл. арк. (форм. АЗ) 67. Первая помощь в ЧС - к-т из 10 л.(форм. АЗ) Первая мед. помощь в Ч С -к -т из 12л.(форм.А1) Терроризм - угроза об щ еству-к-т из Ю л.їф орм.АЗ) Осторожно! Терроризм! - к-т из 3 л.(форм.А2) Действия населения при авариях и катастрофах - к-т из Ю л.(форм.АЗ) Действия населения при стихийных бедствиях - к-т из 10 л .(форм. АЗ) Новейшие средства защиты органов ды хания- к-т из 10 л.(форм.АЗ) Правила поведения при вынужд автономном существовании в природной среде - к-т из 12 л.(форм.А1) Правила поведенияв аварийных ситуациях на тр ансп орте-к-т и з 8 л. (форм. А1) Основы ГО и защиты от Ч С -к -т из 10 л.(форм.АЗ) Сигнали Ц О -к -т з 4 самокл. арк(форм.АЗ) Класифікація Н С -к -т з 4 самокл. арк.(форм.АЗ) Дії органів управління і сил ЦО та населення у Н С -к -т з 24 самокл. арк.(форм.АЗ) Запобігти, врятувати, допом огти- к-т з 9 самокл.арк(форм.АЗ) Знати, уміти, допомогти - к-т з 9 самокл. арк (форм. АЗ) День ЦО в школі - к - т з 9 самокл арк (форм АЗ) Система предупреждений и ликвидаций Ч С -к -т из Ю л . (форм А1)

ОРІОН

ПОНАД 10 РОКІВ НА РИНКУ ГАЗОАНАЛІТИЧНОЇ ТЕХНІКИ

Газосигналізатори та газоаналізатори Д О З О Р КО Н ТРО ЛЬ:

со <С <С о CD X S

VO 03 Q_ 03

ГС

ск s иг оз m 25 э

CD go

-D CD

CD 3

CO о п= CD

I— О

Горючих газів: Природного газу Зріджених вуглеводневих газів Спиртів Парів нафтопродуктів Ефірів та ін.

гдк

ДОЗОР

шкідливих речовин: Аміаку Діоксиду азоту Діоксиду вуглецю Кисню Оксиду вуглецю Сірководню Хлору Хлориду водню Оксиду сірки

г авв

✓ м ікропроцесорна о бробка сигналів; ✓ 1,2,4,6,8 каналів у єд и н о м у блоці; ✓ циф ровий від л іко ви й пристрій; вмонтована світлова та звукова сигналізація; •/ наявність уніф ікованого струмового виходу; керування зовніш нім и виконавчим и пристроями; •/ н и зь кі масо-габаритні показники.

Сигналізатори сертифіковані в Україні та Росії Підприємство-виготівник: НПП "ОРІОН” ,Україна,61024,м. Харків,вул. Труфанова, 14, тел.: (0572) 19-40-53,19-40-55,тел./факс: (057) 715-71-78. E-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net; http://www.orion.com.ua

T O B « Т Е К С Т И Л Ь Н І Т Е Х Н О Л О Г ІЇ» ВИРОБНИК ДЖИНСОВОГО ТАСПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ 0 П р о м и сл о ви й д и зай н світо во го стан д ар ту 0 Ком ерц ійний проект 0 Я кісн е виконання

Г арантія - 1 р ік.

CD О

СО СО СЦ

Н аш у якість вибрали пр овідні ф ірм и України.

CZ CD О -

e-mail: mtk2003@ukr.net

ск СЦ

CD О

а: оз о оз

Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057)7061608, 7061609 Факс: (057) 7061605 Домаш ня сторінка: http://www.ot.rail.kharkov.com Ел. п о ш та: ot@rail.kharkov.com

04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Тел.(ф акс) (044) 4 3 0 -0 6 -9 8 , тел.: 451-75-23,430-25-41,430-31-25.

ІП М П к ) ---------

Установка для приготування і видачі газованої води Н-50П

Призначена для відпускання охолодженої газованої води без сиропу в стакани та інші ємкості. Може бути укомплектована додатковими пристроями: баком-акумулятором для регіонів з нестабільним подаванням водо провідної води; для видачі охолодженої негазованої води; для видачі підсоленої води; касетою на 200 одноразових стаканів. Н-50П оснащена фільтрами для очищення водопровідної во ди, яка підводиться. Її функціональні вузли виконано з нержаві ючої сталі. Існує гнучка система зниж ок. Наш і реквізити: www.tomak.com .ua 04080, м. Київ, вул. В. Хвойна, 15/15. Гея. (044) 4 J7-53-49, факс (044) 417-00-01 E-mail: sbit@tomak.com.ua sapognikov@ tomak.com.ua

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

ком п анія

СПЕЦОДЯГ

“ТОРНАДО” ► СПЕЦОДЯГ

► РО БО ЧЕ ВЗУТТЯ ► ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

► ЗАСО БИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗО РУ, СЛУХУ ► ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ► ПРОТИПОЖ ЕЖ НЕ

пподукціясевтиф ікована

ОБЛАДНАННЯ м. Киів, вул.Сокальська,1,к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

а т іе /И ^ П

СПЕЦВЗУТТЯ

ФІРМОВИЙ СПЕЦОДЯГ v Я кість

V Доставка

v Доступні ціни

П р о д у к ц ія

'ф ю о м

ТОВ «ВІКОМ» Тел:/044/249-69-09 /044/ 275-83-66 Факс:/044/494-28-72 V ic o m @ c a r r ie r .k ie v .u a

с е р т и ф ік о в а н а

В и р о б л е н о в Україні

З А Т

«Т ЕМ Ю »

■ П р о п о н ує

промислові та побутові сигналізат ори п ал и в н и х і токсичних газів. • Електромагнітні в ід січ н і кл а п а н и . • Проект ування, монтаж, с е р в іс н е обслуговування. ■ Гарантія д в а р о ки . ■ Серт иф іковані Д ержст андарт ом У кр а їн и . ■ Є в р о п е й сь ка якість, н и зь кі ціни. С И С ТЕМ А З Н И Ж О К ! 03148, Україна, м. Київ.вул. Корольова,9б. Тел.: (044) 477-69-94,478-03-36 факс (044) 477-94-09 www. temió, kiev. ua temio@kievweb.com.ua

ГАЗОСИГНАЛІЗА ТОРИ «ВАРТА» ¿ l í e s

ТОВ

Науково-технічний центр “ЕЛТЕС” Спільне підприємство МЕТРА УКРАЇНА ПОРТАТИВНИЙ Ц И Ф РО ВИ Й ВОЛЬТОМ М ЕТР ЕР200

вироблено

тракториста-машиниста», «Общестроительные отделочные работы. Настольная книга строителя». Плакати: «Лифты», «Сосуды поддавлением. Ресиверы», «Газовые баллоны», «ТБ грузоподъемных работ», «Электробезопасность до 1000 В», «Безопасность труда при деревообработке», «Безопасность труда с эл. погрузчиками», «Безопасность работ на высоте», «Безопасность на автозаправочных станциях».

в укра'ін"

Методичні посібники З питань придбання звертатися за телефоном 2і м. Київ, Проспект Голосмвськии, 8, " :Е- таіІ: kadri@voliacable.com

Т Е П Е Р Ц Е М ОЖ ЛИ ВО !

ВИМІРЮВАННЯ ОПОРУ ЕЛЕКТРИЧНОГО КОЛА МІЖ ЗАЗЕМЛЕНИМ ОБЛАДНАННЯМ І КОНТУРОМ ЗАХИСНОГО ЗАЗЕМЛЕННЯ ІЗ ГРАДАЦІЄЮ 0,01 О М ДІАПАЗОН ВИМІРЮВАНЬ ОПОРУ ПОСТІЙНОМУ СТРУМУ ВІД 0,01 ДО 20 ОМ. ДІАПАЗОН ВИМІРЮВАНЬ НАПРУГИ ЗМІННОГО СТРУМУ ВІД 1 ДО 600 в.

Ул ьтразвукові

в ід л я к у в а ч і

п а ц ю к ів , м иш еи, к р о т ів , собак

62 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

е-ілаїї: metra@ metra.zt.ua, eltes@metra.zt.ua http://www.metra.zt.ua

с Ь ІР М а

БелтоН Прилад

для зн ах о д ж ен н я

ОСОБЛИВОСТІ: -КАЛІБРУВАННЯ НЕ ПОТРІБНЕ -РЕЗУЛЬТАТ ВИМІРЮВАННЯ ОПОРУ НЕ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД ДОВЖИНИ З'ЄДНУВАЛЬНИХ ПРОВІДНИКІВ -ЗАХИСТ ВІД ПОМИЛКОВОГО ПІДКЛЮЧЕННЯ 10003, м. Житомир, вул. Домбровського, 38 Тел./факс (0412) 41-83-81,41-83-82

пропонує

Навчальні посібники і програми для підготовки робітників за скороченими термінами навчання. Пропоновані матеріали можуть бути використані під час навчання робітників на виробництві, через служби зайнятості, у професійних навчальних закладах. Книги: «Устройство и обслуживание тракторов. Настольная книга

прихованої елект ро пр ов одки

Я /Г -

Д о н е ц ь к (0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 К и їв ( 0 4 4 ) 2 5 8 - 3 1 - 8 7 , 2 0 2 - 2 6 - 5 4 ' Х м ел ь н и ц ь ки й (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 В ін н и ц я ( 0 4 3 2 ) 4 6 - 4 3 - 3 3

w w w .b e lto n .c o m .u a

ЕК ІП А Ж Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А

ГРУП А

В И Г О Т О В Л Я Є М О Т А Р Е А Л ІЗ У Є М О : ЗАСОБИ ТА ПРИСТОСУВАННЯ; ЕЛЕКТРОЗАХИСНІ К О Н С Т Р У К Ц ІЙ Н І С К Л О П Л А С Т И К О В І П Р О Ф ІЛ І; КЛИНИ ПАЗОВІ ДЛЯ ЕЛЕКТРОДВИГУНІВ.

НВФ //

R \\

І • І •D * "

п о ж е ж н о ї безп еки

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Л іц е н зія Д Д ПБ М В С У кр а їн и № 4 8 3 4 3 5

Тел.: (044) 295*52-1б, гал./факс 464-22-07,295-53-27. Е-іїю іі: hmkiev.ua

ТОВ «ІНТЕПРОФ» ПРОПОНУЄ

ЯКІСТЬ ВИЗНАНА ПРОФЕСІОНАЛАМИ... П р о в ед ен н я п р и й м ал ь н о -зд ав ал ь н и х та експлуат аційних випробувань елект розахисних засоб ів І пристосувань у акредитованій лабораторії з наданням протоколу випробувань. А т & с п т акр ед и тува н н я Ця 1 00 -0 9 0 5 /2 0 0 2 жід 11.07.2002 л

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 . Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 , (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 2 ) 9 3 -1 0 -0 3 , 9 3 -3 1 - 2 2 e -m ail: ekipage@ kharkov.com w w w .ekipage.com

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального м г . захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Програмне забезпечення для формування припису інспекторами «-» Держнаглядохоронпраці, пожежного нагляду, службами охорони праці Журнали обліку з будівництва /

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Ten.: (044) 290-74-20, 254-34-55. Тел. моб. 8-039-459-90-55

Drägersafety Дрегер Сейфті

МАКСИМАЛЬНИЙ ЗАХИСТ + ВИСОКИЙ К 0М Ф 0Р Т 3 МІНІМАЛЬНИМИ ВИТРАТАМИ! ТОВ "Технологія для життя" м. Донецьк w ww .tfl.com .ua Тел./ф акс: (06 2) 3 8 1 -8 0 -7 4 3 4 5 -7 5 -7 0

• фільтруючі респіратори • дихальні апарати на етапному повітрі • повітряні компресори (ДО 300 бар) мхімічного захисту • костюми

Компанія "Сатурн Дейта Інтернешенл", м. Київ w ww.saturn-data.coni Тел./факс: (04 4) 4 5 7 -5 5 -5 5 2 4 1 -8 5 -2 9 Одеська філія ТОВ "Технологія для життя" м. Одеса Тел./факс: (0 4 82 ) 6 4 -6 9 -8 8

Переваги напівмасок Ріссо 20

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety А 6 » (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

- Час захисної дії в 15 разів більший ніж у „пелюстки"; - Площа фільтра приблизно 1 м2; - Витрати під час експлуатації не вищі ніж у „пелюстки"; - Затримують більше 95% дрібнодисперсного пилу та аерозолю; - Маска виготовлена з силікону; - Клапан видиху забезпечує викид вологи; - Маска має низький опір диханню; - Вага напівмаски менша 100 г.; - Термін використання 8 років.

ОХРАНА ТРУДА 6/2004

iliC S O e ^ ^ ^ iU L ^ J Ш Ж Щ М Х£>

r j r j j - j

6 > {U ^ a >

Вийшли з друку нові видання: ПОСІБНИК

С5555Г'теч3ш ВчИ НП ЯЛП И Л иВпЧіЕЕН КС УР АА ТВА Ц ІЇ р—--ЕЛЕКТРИЧНИХ В. станцій і мереж

." ‘1S іі

і-

е л е ктр о т е х н іч н е об л ад н а н н я .

■*

“

( ¡ ¡ о п е р а ти в н о -д и с пе тп е р с ь к е ^керування я _ ■

Посібник з вивчення Правил технічної експлу атації електричних станцій і мереж. Електро технічне устаткування електричних станцій та мереж, оперативно-диспетчерське керування Ця книга є навчальним посібником для вив чення нормативного документа Міністерства палива та енергетики України «Технічна ек сплуатація електричних станцій і мереж. Пра вила» (ГКД 34.20.507-2003). Ціна 100 грн.

Практичний посібник для роботодавця та інженера з охорони праці на будівельному виробництві Описані основні завдання з охорони праці, планування роботи з охорони праці, номен клатура справ інженера з охорони праці, управління охороною праці. Наведено пере лік документації з охорони праці, організа ційні накази. Ціна 48 грн.

Реалізуємо книги видавництва «Феникс» (м. Ростов-на-Дону, Російська Федерація): 1. Ремонт автомобилей. Практический курс, ціна з ПДВ 21 грн. 2. Ремонт автомобилей. Теоретический курс, ціна з ПДВ 15 грн. 3. Устройство автоматических коробок передач и трансмиссий, ціна з ПДВ 24 грн. 4. Устройство и техническое обслуживание автомобилей катего рии В и С, ціна з ПДВ 15 грн. 5. Устройство тормозных систем иномарок и отечественных авто мобилей, ціна з ПДВ 24 грн. 6. Безопасное управление автомобилем, ціна з ПДВ 15 грн. 7. Евроремонт своими руками, ціна з ПДВ 18 грн. 8. Плетение стильных вещей, ціна з ПДВ 18 грн. 9. Безопасность жизнедеятельности м/ф, ціна з ПДВ 15 грн. 10. Конструирование оборудования интерьера (гриф), ціна з ПДВ 15 грн. 11. Полы и напольные покрытия, ціна з ПДВ 5,40 грн. 12. Советы индивидуальному застройщику, ціна з ПДВ 12 грн. 13. Уход за домом и квартирой от А до Я, ціна з ПДВ 6 грн. 14. Изготовление мебели, ціна з ПДВ 12 грн. 15. Косметический ремонт: быстро, качественно, недорого, ціна з ПДВ 18 грн. 16. Печи и камины, ціна з ПДВ 15 грн. 17. Ремонт и реконструкция дома и квартиры, ціна з ПДВ 12 грн. 18. Справочник индивидуального застройщика, ціна з ПДВ 15 грн. 19. Справочник обувщика, ціна з ПДВ 12 грн. 20. Автомобильный практикум. Уч. пос. к выполн. лаб-практ., ціна з ПДВ 24 грн. 21. Автомобильный электрик (нач. проф. обр.), ціна з ПДВ 18 грн. 22. Автослесарь (нач. проф. образ.), ціна з ПДВ 24 грн. 23. Каменщик (учеб. пособие), ціна з ПДВ 18 грн. 24. Кондитер (учебное пособие), ціна з ПДВ 21 грн. 25. Маляр. Технология и организация работ. Уч. пос., ціна з ПДВ 18 грн. 26. Материаловедение для автомехаников, ціна з ПДВ 21 грн. 27. Облицовщик. Мастер отделочных строительных работ, ціна з ПДВ 15 грн. 28. Повар. Учеб. пос. для уч. проф. тех. училищ, ціна з ПДВ 15 грн. 29. Продавец (гриф), ціна з ПДВ 18 грн. 30. Слесарь-сантехник, ціна з ПДВ 18 грн. 31. Столяр-плотник. Уч. пособие, ціна з ПДВ 18 грн. 32. Штукатур (уч. пособие), ціна з ПДВ 18 грн.

33. Электрогазосварщик. Уч. пособие, ціна з ПДВ 18 грн. 34. Электротехника с основами электроники (гриф), ціна з ПДВ21 грн. 35. Самоучитель по вождению автомобиля, ціна з ПДВ 15 грн. 36. Столярные и плотничные работы, ціна з ПДВ 15 грн. 37. Справочник инженера-строителя, ціна з ПДВ 24 грн. 38. Справочник по деревообработке, ціна з ПДВ 12 грн. 39. Справочник штукатура, ціна з ПДВ 15 грн. 40. Автомеханик (ср. проф. образ), ціна з ПДВ 15 грн. 41. Интерьер и оборудование квартиры, ціна з ПДВ 24 грн. 42. Конструкция малоэтажных зданий, ціна з ПДВ 15 грн. 43. Современные отделочные и облицов. материалы, ціна з ПДВ 30 грн. 44. Справочник строителя, ціна з ПДВ 27 грн. 45. Строительная экология. Учеб. пособие, ціна з ПДВ 24 грн. 46. Строительные материалы. Учеб. справочное пособие, ціна з ПДВ 33 грн. 47. Ванная комната и сантехника в вашем доме, ціна з ПДВ 18 грн. 48. Гипсокартон. Отделка квартиры, коттеджа, ціна з ПДВ 18 грн. 49. Кухни, ванные, кладовые. Ремонт, отделка, дизайн, ціна з ПДВ 21 грн. 50. Напольные покрытия и лестницы, ціна з ПДВ 21 грн. 51. Современные кухни-гостинные. Ремонт, отделка, дизайн, ціна з ПДВ 18 грн. 52. Стены и перегородки. Отделка, дизайн, ціна з ПДВ 21 грн. 53. Гаражи, мастерские, подвалы, ціна з ПДВ 9 грн. 54. Графический дизайн, ціна з ПДВ 15 грн. 55. Изготовление окон и дверей, ціна з ПДВ 12 грн. 56. Обработка дерева, ціна з ПДВ 18 грн. 57. Паркетные работы, ціна з ПДВ 15 грн. 58. Плетеная мебель, ціна з ПДВ 6 грн. 59. Резьба, мозаика, гравирование, ціна з ПДВ 12 грн. 60. Реконструкция вашего дома, ціна з ПДВ 9 грн. 61. Материаловедение швейного производства, ціна з ПДВ 12 грн. 62. Менеджмент строительства, ціна з ПДВ 18 грн. 63. Сварочное производство, ціна з ПДВ 18 грн. 64. Технологии производства мебели, ціна з ПДВ 24 грн. 65. Материаловедение для штукатуров, облицовщиков, ціна з ПДВ 12 грн. 66. Современный интерьер. Практич.советы, ціна з ПДВ 18 грн. Всього найменувань - 84.

Повний перелік видань та продукції ТОВ «Основа» дивіться у додатку до журналу «Охорона праці» № 3 або запитуйте у видавництві.

Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська, 87/30. Тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київській філії АКБ «Новий», МФО 322670 або р/р 260031082 в 4 КФ АППБ «Аваль», МФО 322971. Код видавництва 21616225. E-mail: osnova@i.kiev.ua e-page: http://www.i.kiev.ua/~osnova Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати грошіна розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва листзаявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХРАНА ТРУДА 6/2004

.0.

,2,

: (0322) 72-18-82, 72-19-42

ФОфорірмлення кабінетів, виготовлення стендів, кутків, планшетів з охорони праці безпеки дорожнього руху, цивільної' оборони; виготовлення знаків безпеки праці; розробка та друк плакатів, набір інструкцій з охорони праці.

СПНЛИЗ ОХОРОНИПРАНІ: • Закон України "Про охорону праці" • Кодекс законів про працю України • Електробезпека • Пожежна безпека • Навантажувально-розвантажувальні роботи • Перша долікарська допомога потерпілим • Санітарія та пгкна на виробництві • Засоби індивідуального захисту • ТО та ремонт автомобілів • Газобалонні автомобілі • Автотранспортне підприємство • Посудини, що працюють під тиском • Безпека в газовому господарстві • Водопровідно-каналізаційні мережі • Кольори сигнальні та розпізнавапьне по фарбування • Метало «о та з персональними комп'ютерами • Копіювально-розмножувальна апаратура / * Перепік рооіт з підвищеною небезпекою ►Знаки безпеки праці >Повітряні лінії' електропередачі Безпека робіт у зв'язку »Підіймання та переміщення вантажів »Безпека фарбувальних робіт \ Електрогазозварювальні роботи V Навчання з питань охорони праці Класифікація та знаки небезпеки вантажів • Система управління охороною праці • Безпека при роботі з інструментами та пристроями • Схеми стропуівання, сигналізації • Стенд "Охоро праці"(загальні питання) залізниці • Безпеї ! ситуації • Травмі

• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Загалом понад 300 найменувань стендів, кутків, планшетів для різних підприємств та галузей!

. ¿ І« « «

щсшшкш піці формату

С HNS

■ і ) >) ІЕНТР Ф і|м у а а с і: 0Шіі!О и IS&'i році З М офіційний дистриб’ютор

Ініонвнні <Г Щ

ІІ

г ІН Г Щ І

)

ІН Ш І

не стіні

JHOlil

■о\ '• >

комбінований стенд 1 двох книжок по 5 лис тів (20 стендівj

о Широкий вибір тематики стендів, варіантів виконання (безкаркасні; на каркасі з пластиковою окантовкою; у вигляді книжки з кріпленням до стіни або на поставці), о Виготовлення з сучасних матеріалів-кольорові пластики, само' клейні плівки, ламіноване ДВП. о Виконання українською або російською мовами. О Виготовлення протягом 10-30 днів з моменту оплати. Мож ливе термінове виконання замовлень. О Доставка багажним відділенням залізниці (або поштою). Ціни подані з врахуванням вартості доставки. О Комплектація стендів-книжок згідно вибраної тематики. Роз робляємо стенди за тематикою замовника.

іи<ИВ ГіЯ :

"Закон України про дорожній рух" Попереджувальні знаки \ Заборонні знаки Знаки пріоритету, знаки сервісу Інформаційно-вказівні знаки (2 ст) Таблички до дорожніх знаків Технічний стан і обладнання транс портних засобів Перша долікарська допомога потер пілим при ДІЛ "Закон України про транспорт" Адміністративна відповідальність за порушення ПДР Світлофори та опізнавальні знаки Дорожча розмітка Швидкість руху і дистанція Регулювання дорожнього руху, сигнали регулювальника Проїзд перехресть Рух через залізничні переїзди Обгін Перевезення небезпечних вантажів, знаки небезпеки "Закон України про перевезення небезпечних вантажів" "Положення про службу безпеки дорожнього руху"

Засоби індивідуального захисту Спецодяг та взуття Металопрокат

Респіратор серії 6000

Захисний пристрій

«ФОРПОСТ-1»

переможець конкурсу <гКращий винащ-2001» у номінації «Охорона навколишнього середовища», лауреат виставки «Екологія-2002».

«Форпост-1» забезпечує медико-біологічний з а х и с т л ю д и н и ; запобігає негативному в п л и в о в і торсіонних полів на імунну, ендокринну і репродуктивну с и с т е м и , генетичний апарат, розлад н е р в о в о ї і серцево-судинної систем, порушення діяльності головного м о з к у ; попереджує виникнення патології зорового аналізатора, захворювання в е р х н іх » д и х а л ь н и х шляхів, утому й напруженість користувачів ПК під час роботи. Пристрій «Форпост-1» має компактну форму

діаметром 5 см, зручний в експлуатації і не вимагає джерел живлення, розташовується перед монітором ПК, телевізором та ін. Гарантійний термін експлуатації — 5 років. Пристрій сертифіковано.

Продукцію сертиф іковано в Україні 04073, м. Київ-73, пр. Московський, 6, офіс 405. Тел./факс: (044) 230-87-07 (6 ліній), вн. тел. 233 м. Одеса, тел.: (048) 777-77-16, 777-04-77

м. Харків, тел.: (0572) 23-47-69, 28-89-54, (0572) 28-88-84 моб. e-mail: avcentr@i.kiev.ua, http://www.avcentr.com.ua

Захисні властивості «Форпост-Ь можна перевірити на стенді фірми «Спінор Интернешнл», розташованому на постійно діючій виставці інноваційних технологій за адресою: 03680, м. Київ, вул. Горького, 180, 1 поверх (а . м. Либідська), тел. (044) 261-09-90.

Читайте матеріал у № 2, 2003 р., с. 30-31

■ІТе7Г/ф акс:'(044) 538-08-58,452-88-66. Тел.; 261-09-90,204-64-20, Ш:~ моб. тел. 8 067 959-53-70 І Ш Ц E-mail: forpost1@mail.ru www.spinor.kiev.ua

ЩОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ

Індекси журналів; «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378 Передплатна ціна: на один місяць - 11 грн. 31 коп.; на квартал - 33 грн. 93 коп.; на півріччя - 67 грн. 86 коп.; на рік - 135 грн. 72 коп. Адреса редакції журналу: 02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua Тел./факс: (044) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1 ____________________ т

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ ТК-СПЕЦОДЯГ КОМФОРТ ТА БЕЗПЕКА

РО БО ЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСО БИ

ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

^ Щ

ц М

Найбільші представники в регіонах: м. Київ Таммол (044) 455-9288 м. Луцьк Волиньспецторг(0332) 77-0800 м. Вінниця Допомога Ш 8 2 ) 38-4795 \^м. ДніиропЙТ|говськ apиc (056) 771-9426 , Запоріжжя Лаг/йа'2002 (061) 224-5ИЇР м. Одеса Центр Безпечної праці(048

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ Д И В НАЯВНО СТІ

П О Н А Д ЮОО Н АЙ М ЕН УВАН Ь

тел./факс (044) 455-9787 www.bel-protection.com ФОРМУЄМО ДИЛЕРСЬКУ МЕРЕЖУ

(044) 451-8800 (багатоканальний) 553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 w w w .tkodyag .c o m .ua

ж у р н а л

ПРОДУКЦІЮ

4 Т Р И В А Є П Е Р Е Д П Л А Т А Н А 2 0 0 4 р. Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні з в ’язку

«ОХОРОНА ПРАЦІ» Ціна з ПДВ, грн.

1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді

ш ш

р е а л із у є

З н аки б е зпе ки (на са м о кл е й н ій основі)

Навчальні посібники та правила безпеки

16,80 16,80 16,80

16,80 4,80 9,60 9,60 26,40

Плакати з охорони праці 1. Робота з інструментами та пристроями 2. Металообробка 3 .Деревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. Пожежна безпека

ВСЮ

С Е Р Т И Ф ІК О В А Н О

сШ”ПГОТКНСЬОН

СТО РО Н А П Р А Ц І

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - ЗО грн.

1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) При 2. Курити заборонено (знак, 115смг) пожежі (знак, 265 см2) дзвони 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115см2) (знак, 230 см2) 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українськоюмовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

Плакати реалізуються без ПДВ.

П Р О П О Н У Є М О КЕРІВН И КА М І СПЕЦІАЛІСТАМ З Б ІР Н И К

«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 )

Адреса редакції журналу «Охорона праці»:

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Тел./факс: (044) 559-19-51, 558-74-11

Ціна з ПДВ, грн

(¡р щ ц

1,1

БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ П

е р е д

ч у

н а

2 0 0 4

р і к

у будь-якому відділенні зв 'язку та в редакції всеукраїнський щомісячний науково-популярнии журнал для навчального закладу, родини та підприємства ін д екси : 01237 - укр., 01893 - рос.

ціна: на І міс. - 5 грн. 92 коп., на 6 міс. - 35 грн. 52 коп., на 12 міс. - 71 грн. 04 коп.

українською та російською мовами.

Ціна 26,40 грн.

~ efrtj Jg f?;'

•проблеми викладання ' курсу «БЖД» •людина і побутове середовище •людина і природне середовище •людина і виробниче середовище •людина у надзвичайних ситуаціях «документи

0 2 1 0 0 , К и їв - Ю О , в у л . П о п у д р е н к а , 10/1 те л . 559-36-44, 551-95-72 e - m a il: o s n o v a @ ip t e le c o m . n e t . u a