ohrana-truda-04-07 by Охрана труда

74378

Проблемы преподавания охраны труда в учебных заведениях Расходы на охрану труда в налоговом учете Проведены целевые проверки правил использования природного и сжиженного газа Анализ требований безопасности к конвейерным лентам Школа инженера по охране труда Условия труда в производстве свинцовых аккумуляторов Нормативные документы

Ы ЛУМ И О - П Р С Ж З Є О Д С Т Щ Н Н Н Ы И

Щ У '. Р И А Л

Работники рыбного хозяйства вносят весомый вклад в развитие экономиче ской мощности страны и рост благосо стояния граждан. В этом плане основной задачей Государственного департамента рыбного хозяйства Министерства аграр ной политики является обеспечение на селения рыбными продуктами в количе стве, отвечающем рекомендованным нормам.

Сегодня в состав рыбопромышленного флота Украины входят 99 судов океани ческого плавания, из них 82 больших и средних рыболовных морозильных и кон сервных траулера, 17 многотоннажных транспортных рефрижераторов, а также 394 малотоннажных и свыше 5500 мало мерных судов. Объемы вылова рыбы и других водных живых ресурсов в 2003 г. достигли 272 тыс. т, в 2004 г. запланировано выло вить 362 тыс. т. Большой объем работ вы полняют морские рыбные порты. В про шлом году здесь обработано 1101 судно, в том числе 807 зарубежных и инфрахтованных, что соответственно на 12 и 20 единиц больше, чем в 2002 г. Перерабо тано свыше 5 млн. т грузов, в том числе

рыбопродукции — 59 тыс. т. Реализация этих работ и услуг дала более 127 млн. грн. чистой прибыли. Значительное внимание уделяется охра не водных живых ресурсов и регулирова нию рыболовства. Только в прошлом году у нарушителей правил рыболовства изъято около 70 тыс. единиц сетевых орудий лова и 687 т рыбы, возмещено 3,4 млн. грн. за нанесение убытков рыбному хозяйству. Укргосрыбхоз осуществляет государственный надзор за без опасностью мореходства флота рыбного хозяйства. Особое внимание уделяется качествен ному проведению технического осмотра судов, во время кото рого тщательно проверяется состояние корпусов, надстро ек, механизмов, электрообору дования и мест базирования плавсредств, нормативная до кументация по вопросам без опасности мореходства. С целью обеспечения требований зако нодательства об охране труда была раз работана и успешно функционирует си стема управления охраной труда в рыб ном хозяйстве. Ежегодно совместными с Госнадзорохрантруда приказами создаются комиссии по проведению технического надзора за судами флота рыбного хозяйства, которые не подлежат надзору классификационного общества. В 2003 г. проведен комиссион но-технический надзор 4662 плавсредств на 562 предприятиях, 4451 плавсредство признано «пригодным к эксплуатации», 211 — таковыми, которые «запрещены к эксплуатации». В 62 хозяйствах проведены проверки состояния охраны труда. Одним из подразделений, успешно функционирующих в системе Укргосрыбхоза, является ЗАО «Рыболовецкое хозяй ство с. Триполье» (Киевская область). Экономические сложности 90-х годов от рицательно сказались на состоянии фи нансов многих хозяйств, некоторые из них распались, другие — значительно сокра тили вылов рыбы. Тяжелые времена были и у трипольцев, но они правильно поняли, что выжить в этой нелегкой ситуации можно только сохранив и расширив рыбо перерабатывающее производство. Се годня на предприятии объемы соления, копчения и вяления рыбы, как морской, так и речной, превышают 20 т в месяц.

оперативное совещание в Укргосрыбхозе по вопросам охраны труда и безопасности мореходства (слева направо): главный специалист отдела безопасности мореходства и охраны труда П. Терешонок, директор ООО «Базовый отраслевой учебно-тренажерный центр» (г. Севастополь) А. Лопатинский, первый заместитель председателя Государственного департамента рыбного хозяйства В. Бондаренко, начальник отдела безопасности мореходства и охраны труда В. Шелковников, ведущий специалист отдела флота и портов Н. Стучинский; в ЗАО «Рыболовецкое хозяйство с. Триполье»: вылов рыбы рыболовными сетями; капитан флота В. Бельдий (второй слева) проводит инструктаж по безопасности мореходства и охране труда с экипажем рыболовного судна перед выходом на промысел; старший участка № 2 Киевской облгосрыбинспекции госинспектор А. Квасильчук проверяет промысел рыбаков; на рыбоперерабатывающем участке. Фото .

На предприятии работает 48 человек, из них — 25 рыбаков. Есть здесь и рыбо промысловый флот, насчитывающий 4 палубных судна и 15 рыболовных лодок. Перед началом путины он был обновлен, введены в эксплуатацию 5 рыболовных лодок, проведен качественный ремонт всех плавсредств. На охрану труда ежегодно выделяется свыше 10 тыс. грн., работающие полно стью обеспечены средствами индивиду альной защиты, функционирует кабинет

охраны труда. Благодаря постоянному вниманию к вопросам охраны труда предприятие последние 10 лет работает без несчастных случаев на производстве. По случаю профессионального празд ника поздравляем всех работников рыб ного хозяйства страны, желаем им здо ровья, новых производственных дости жений, работы без травм и аварий. .

заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью журнала«Охрана труда»

Научно-производственным ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г.

№ 7 ( 121) / 2 0 0 4

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Управление охраной труда Л. БЕЗУГЛЫЙ

С. ПОПОВИЧ В. КО БЕЦ Ю. ЦАРЫК Г. ЩУРОВ Л. ШУТКО В. ЗАХАРОВ Е. ЖЕЛИБО, А. ЧМЫР К '. ТЕЛИЧКО И. СОВА

Здесь бьется сердце Прометея Так работать нельзя! Залог успеха — забота о людях При желании успехи не заставят себя ждать Госинспектор Всепрощающий? Мой третий наставник Преодолеть кризисный период Расходы на охрану труда в налоговом учете Вопрос есть — где ответ? Наши задачи и цели едины!

3 5 6 9 11 12 14 16 18 20

Безопасность труда В. с о п и л ь н я к Л. БЕЗУГЛЫЙ Е. ЦВИГУН Н. БЕЗУГЛАЯ B. КРАСИНСКИЙ C. ИХНО, В. ПЛЕТНЕВ

Целевые проверки — не панацея, но... Один пишем, два — на заметку Ш тормовое предупреждение Не та высота Электрифицированным железным дорогам — современные электрозащитные средства Анализ требований безопасности к конвейерным лентам

Ш Ш ш лкз) Г. ЛЕСЕНКО

30 32

га® с щ г х з н ©

Разработка программы улучшения состояния условий и безопасности труда

Медицина труда

■ И. ГРИПАСЬ Г. ЩУРОВ

22 24 26 28

Условия труда в производстве свинцовых аккумуляторов «Упал, сердце больше не билось...»

37 38

альная политика О. БЫКОВ Н. ГЕДЗЬ И. ЗАРЕВА

Поддержать, чтобы человек поверил в будущее Целесообразность установления льготных страховых тарифов на социальное страхование О чем свидетельствуют страховые выплаты?

41 42 44

Официальный раздел По следам наших публикаций Нормативные документы По письмам читателей

45 47 51

Ф о то на первой странице обложки В. О ВЧ А РУ КА

©ОХРАНА ТРУДА

Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор - Л. Савочка. Компьютерная верстка - Е. Батура, И. Влас, Е. Яковенко. Корректоры - Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 09.07.2004. Формат 60x84/8. Бумага - мелованная. Печать - офсетная. Уел. печ. л. - 7,44. Уч.-изд. л. - 9,61. Тира* 9 683 экз. Зак. №04-3830. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

- 19 907

Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

—

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

начальник Главного управления государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности Государственного комитета ядерного регулирования Украины

559 -5 3-4 4

5 5 8 -3 6 -0 3

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

начальник управления безопасности на транспорте Министерства транспорта Украины

461 -6 5 -5 8

— руководитель управления аппарата ФПУ по вопросам охраны труда и здоровья

228-02-51

— заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

5 5 8 -7 4 -1 8

Киевский ЦУМ — одно из крупнейших и старейших тор говых предприятий нашей страны. Решение о его строитель стве было принято Совнаркомом С С С Р еще в 1935 г., а 1 мая 1939 г. в здании ЦУМа появились первые покупатели. Сегодня в торговых помещениях огромного магазина площадью 5,5 тыс. м2реализуются товары более чем 30 тыс. наименований на любой вкус. Разнообразие товарного ассортимента, гарантированное качество и гибкая цено вая политика уже много лет поддерживают неослабеваю щую популярность универмага среди многочисленной ар мии покупателей. Зинаида Антоновна Лебедь, которая 20 лет возглавляет коллектив О А О «Киевский ЦУМ», основной составляющей своего успеха считает сохранение лучших производствен ных традиций и неуклонное следование велению времени. Необходимую лепту в успешную работу коллектива вносит и служба охраны труда универмага. Эксплуатация подъемно-транспортного оборудования и другой вспомо гательной техники, большого количества электроустановок также требует постоянного контроля за соблюдением тре бований охраны труда. Необходимо отметить, что повыше нию уровня культуры производства и профилактике трав матизма здесь уделяется должное внимание. Регулярно проводятся инструктажи работников универмага, инженер по охране труда ежедневно участвует в совещаниях, про водимых главным инженером, хорошо налажено обучение вопросам охраны труда персонала предприятия. О б эф фективности такой работы свидетельствует отсутствие не счастных случаев и серьезных нарушений требований ох раны труда по итогам 2003 г. и первого полугодия 2004 г.

начальник теруправления Госнадзорохрантруда Украины по Львовской области

(0322) 9 7 -1 6 -7 3

5 3 9 -0 9-6 3

начальник отдела охраны труда ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина»

первый заместитель начальника Государственного департамента

22 0 -1 2 -4 6

пожарной безопасности МНС Украины

44 9 -7 0 -6 9

консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Tacis

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

2 2 0 -0 4-9 5

заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

559 - 60-63

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

2 2 0 -7 2-9 4

551 -9 5-69 4 41 -9 7 -5 2

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»

, докт. техн. наук Главный редактор

558-74-11 Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

5 5 8 -7 4 -1 8 Заместитель главного редактора

5 5 1 . 9 5 .6 9 Заведующая редакционным отделом

5 5 8 -3 6-0 3 Заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

5 5 9 -6 0-6 3 Редакторы:

5 58 -3 6 -0 3 Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

(062) 3 04 -3 4 -5 3 по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Ровенской и Черновицкой обл.

(0382) 5 5-8 3 -33 по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

(0482) 22-92-41

Сегодня организация работы О А О «Киевский ЦУМ» убедительно доказывает: сохранение и развитие лучших производственных традиций — один из самых надежных ме тодов достижения успеха и стабильности в условиях станов ления рыночной экономики. В преддверии профессионального праздника редакция желает сотрудникам ЦУМа, а также всем работникам тор говли Украины покорения все новых и новых вершин торго вого предпринимательства и крепкого здоровья.

В. ЗАХАРОВ,

наш собкор

На снимке: заместитель директора Киевского ЦУМа В. Дихтяренко (слева) и инженер по охране труда С. Кива инструктируют сотрудников секции металлической посуды. Фото В. ОВЧАРУКА

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

(0572) 9 9 -5 0 -7 7 по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

(0322) 7 4 -3 8 -1 3 по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

(056) 7 29 -3 3 -0 2 по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

(056) 7 29 -3 3 -0 2 по г. Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл.

551 -9 5-67 Фотокорреспондент Бухгалтерия Реклама Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

551 -9 5-67 5 5 9 -4 8 -3 1 ,5 5 8 -7 4 -2 7 5 5 1 -9 5 -6 5 ,5 5 8 -9 2 -5 6 559-19-51 5 59 -6 2 -7 9 , 5 51 -9 5 -6 8

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

18 ИЮ ЛЯ - ДЕНЬ МЕТАЛЛУРГА

М интопэнерго, Госнадзорохрантруда, Госпотрвбстандарт, Национальный научноисследовательский институт охраны труда, Го су дарственный М акеевский Н И И по безопасности р або т в горной промыш ленности и С о ю з горных специалистов Украины в июне провели научно-практический семинар-совещ ание о ходе выполнения П рограм м ы повыш ения безопасности труда на предприятиях М интопэнерго и других отраслей промыш ленности Украины согласно постановлению Кабинета М инистров от 18.02.2004 г. № 186. Вступительным словом

«г О т научных р азр аб ото к — до внедрения в производство» семинар-совещ ание открыл директор департам ента охраны труда и окруж аю щ ей среды М интопэнерго И . Ящ енко. Его зам еститель С. Крутенко выступил с докладом о состоянии охраны труда, обеспеченности С И З работников шахт и о проблем ах, связанных с этими вопросам и. О выполнении П рограм м ы повыш ения безопасности труда на предприятиях М интопэнерго в своих выступлениях говорили бо лее 30 участников. Они акцентировали внимание на соверш енствовании ф орм и м етодов работы по созданию безопасны х условий труда, обеспечению работаю щ их С И З, финансировании програм м , связанных с охраной труда.

У каждого большого города есть свой символ. У Д непродзержинска — это образ непобедимого Прометея. А еще — это ги гант от ечест венной и н ду ст р и и О А О « Д непровский мет аллургический комбинат имени Ф. Э. Д зерж и н ского», легендарная « Д зер ж и н к а ». Здесь работ ают почт и 19 т ыс. человек, кот орые гордо называют себя потомками духа Прометея.

ет пять тому назад о дзержинцах говорили без громких эпитетов. Припоминается, как на одном из областных совещаний едва ли не по ловину времени, предусмотренного на освещение ситуации с охраной труда, речь шла о состоянии дел на этом предприятии. Тогда внимание главным образом акцентировалось на неудовлетворительной организа ции производственного процесса, недостаточной требовательности со стороны работников среднего звена и вследствие этого — плохой трудо вой дисциплине в коллективах под разделений. Как следствие, Днепровский ме таллургический комбинат ставил пе чальные «рекорды» среди родствен ных предприятий не только в Днепро петровской области. Нельзя сказать, что люди, воз главлявшие предприятие в то время, были плохими специалистами и орга низаторами. Но в новых условиях да леко не каждый сумел реализовать себя. Изменение формы собственности бесследно для предприятия и тех, кто на нем работал, не прошло. Не сра зу миллионные суммы, предоставлен ные щедрой рукой новых хозяев, ста ли вкладываться в развитие техничес кой базы и материальное обеспече ние работников. Это все пришло со временем. А на начальном этапе главная задача заключалась в реше нии вопросов трудовой дисциплины. Того, что не требует денег, но одно значно влияет на общее состояние дел. Речь идет об обычной небреж ности в выполнении обязанностей, употреблении спиртного перед нача лом работы или во время смены, что, в конце концов, приводило не только к потере продукции, но и к многочис ленным несчастным случаям с тяже лыми последствиями. Придя в О А О «Днепровский ме таллургический комбинат имени Ф.Э. Дзержинского» генеральным ди ректором, Э. Цкитишвили сделал все от него зависящее, чтобы коренным

образом изменить к лучшему ситуа цию с охраной труда. И поставить ее среди ежедневных забот вопросом № 1. Как это происходит в действи тельности? Генеральный директор не стал требовать внесения значитель ных изменений в СУОТ предприятия. Осталась в действии трехступенча тая система контроля за состоянием охраны труда. Но были изменены подходы к решению задач на разных уровнях. Скажем, применили четы рехталонную систему контроля за соблюдением требований норматив ных актов. Создали так называемые «летучие отряды», в которые вошли представители службы охраны труда и других служб с привлечением меди цинских работников.

Чаще всего рейды-проверки сос тояния охраны труда на производ ственных участках проводятся нака нуне, в дни и сразу после праздников. Вы уже догадались, что целью подоб ных проверок стало предупреждение присутствия на смене работников в нетрезвом состоянии. Системность и последовательность администрации в попытках переломить ситуацию к лучшему подчеркнули ежедневные ут ренние оперативные совещания, на которых генеральный директор при нимает отчет своего заместителя В. Титаренко о выполненной в течение

ОХРАНА ТРУДА 7/2004 3

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

последних суток работе службой ох раны труда, о том, какие принимают ся оперативные меры к улучшению состояния охраны труда. Несмотря на внешнюю односто ронность, оперативные совещания за несколько лет не стали будничной формальностью. Как только посту пает информация о несчастном слу чае в том или ином структурном под разделении, как сжатая пружина срабатывает «правило Цкитишвили»: в цехе, где травмирован чело век, объявляется месячник безопас ности труда. Составляется график круглосуточного дежурства специа листов производственного подраз деления, которые ежедневно нака нуне утреннего оперативного сове щания докладывают заместителю ге нерального директора о состоянии соблюдения требований безопас ности. Нередко распоряжение об устранении нарушений дается гене ральным директором протокольно.

ника службы охраны труда Д. Павло вский и И. Черняк. Комбинат ищет пу ти совершенствования работы служ бы. Недавно служба охраны труда получила цифровой фотоаппарат, значительно упростивший работу специалистов в процессе проверки производственных подразделений. А чего стоит связка технических служб предприятия, в которой выде ляются управление главного механи ка и управление главного энергетика под руководством В. Бойко и В. Стойловского. Поскольку без инженерных служб, без инженерных внедрений надежно решить вопросы охраны труда просто невозможно. Таким образом за счет выполне ния только организационных меро приятий на комбинате удалось пре одолеть кризисную ситуацию с состоя нием охраны труда. В 2003 г. уровень производственного травматизма по сравнению с 2002 г. здесь снизился на 10%, не был допущен рост смер тельного травматизма, работали без группо В п од р азд елени и , где п р о изош ел вых несчастных случаев. н есчастны й сл учай , проводится м есячник Подобная тенденция наблюдается и в первой б е зо п а с н о с ти труда. половине 2004 г. Но не только эти данные свиде По результатам профилактичес тельствуют о правильности направ кой работы структурным подразделе ниям комбината на протяжении ления работы администрации огром прошлого года выданы 2402 предпи ного предприятия. Возрастает объем сания по поводу нарушений требова продукции. Если на протяжении 5 ме ний охраны труда, устранено более сяцев прошлого года комбинат вы 11 тыс. недостатков или нарушений, плавил 1 080 161т чугуна, то за этот же приостанавливалась работа 1236 отрезок времени 2004 г.— 1 196 525 т. Подобная ситуация наблюдается и с единиц оборудования, 876 работни ков комбината депремированы. При производством стали и товарного чем речь идет не только о работе уп проката. Одолевая в производственных равления охраны труда. Прежде все подразделениях незримых врагов — го, это работа службы охраны труда небрежность, безответственность, под руководством А. Романенко. упрощенность, руководители О А О Она состоит из 28 человек, хотя пя «Днепровский металлургический ком тая часть из них ведет надзор за сос бинат имени Ф. Э. Дзержинского» тоянием объектов, подконтрольных органам котлонадзора, зданий и со все это время искали возможные пути обновления производственных фон оружений. Остальные обеспечивают дов, в первую очередь — технологи проведение плановых проверок под ческого оборудования. Непримене разделений, расследование несчаст ние мер реально угрожало останов ных случаев, обучение и проверку кой предприятия уже через 1,5—2 го знаний по вопросам охраны труда да. Вот здесь и убедились дзержинцы, работников комбината. Но такой что новый собственник смотрит в бу объем работы раньше был не всем дущее, уважая и выполняя нормы, по силам. предусмотренные действующим за На комбинате не скрывают, что конодательством. В частности, ст. 13 перестройка в первую очередь за Закона «Об охране труда» по обес тронула тех работников, которым чуж печению должного содержания зда да была инициатива, нетрадиционний и сооружений, производственно ность подходов в решении злобо го оборудования, мониторинга за ее дневных вопросов. От них просто из техническим состоянием. бавлялись. Вообще значительно Впервые за много лет на «Дзеруменьшился средний возраст работ ников службы. И ориентируются се жинке» вдумчиво, планово и последо вательно начали ремонт основных годня здесь на таких людей, как инже фондов. Выполнен капитальный ре нер Е. Чимшит, заместители началь

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

монт II разряда доменной печи № 9 (ДП-9), капитальный ремонт III разря да ДП-8 и ДП-12, капитальный ре монт миксера конверторного цеха, заготовочного стана рельсобалочно го цеха. Понятно, что проводя ремонт и модернизацию оборудования, на предприятии не забывают и об улуч шении условий труда. Здоровье ра ботника, условия его труда — повсе дневная забота администрации. В прошлом году медико-инженерными бригадами проведено 95 обследова ний рабочих мест в структурных под разделениях. А в соответствии с кол лективным договором реализованы 538 мероприятий на сумму свыше 4.1 млн. грн. В течение последнего года приобретено СИЗ более чем на 3.2 млн. грн., на 11 тыс. грн.— аптеч ки первой помощи. Только расходы на обеспечение работников моло ком составили свыше 1,3 млн. грн. Дзержинцы сохранили спортив ный комплекс (гордость всего города!) со стадионом и бассейном для плава ния, дом отдыха «Металлург» на реке Орель (4 тыс. отдыхающих в год), детский оздоровительный лагерь (около 3 тыс. оздоровленных детей летом). Это без учета сотен ежегод ных путевок в санатории на Южном берегу Крыма и на Азовском море. Есть у работников комбината и свой санаторий-профилакторий, яв ляющийся надежным звеном системы реабилитации здоровья металлургов, а также своя медико-санитарная часть, где оказывают медицинскую помощь 220 человек. Встречая свой профессиональный праздник — День металлурга, дзер жинцы вписывают очередные строки в историю комбината, которая берет отсчет с 1889 г. Предприятие, как Прометей, подняло над годами вели чественный огонь индустриальной поступи государства.

Л. Б ЕЗУ ГЛ Ы Й ,

наш собкор

На снимке (слева направо): заместитель начальника конверторною цеха Ю. Соперников, заместитель генерального директора комбината — начальник управления охраны труда В. Титаренко, председатель комиссии по охране труда профсоюзного комитета В. Рарицкий. Поздравляем работников метал лургической промышленности Укра ины с профессиональным праздни ком. Желаем крепкого здоровья, ус пехов в труде, мира, счастья, благо состояния им и их семьям.

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

СО О БЩ АЮ Т С О БКО РЫ

Немало жителей горного поселка Я си н я и его окрест ностей, чт о в Раховском районе на Закарпатье, уже более двух десят ков лет свое благополучие связывают с местной фабрикой по изгот овлению и скусст вен ного меха. Коллект ив переж ил т рудны й период в своей деятельности. В 2003 г., когда председателем правления О А О «Х у т р о » был избран Э. Ш тайнкуглер, производственные показатели фабрики существенно возросли. Не заставило себя ждать и признание: закарпатцы стали номинантом прест иж ного конкурса по национальной имиджевой программе Украины «Л и д е р X X I ст олет ия». О таком признании и уважении свидетельствует Почетный диплом и бронзовая статуэтка, символизирующая творческую фантазию, трудолюбие и патриотизм. В кабинете председателя правления, где на видном месте красуют ся эти памятные награды, и началось знакомство с буднями и проблемами трудового коллектива этого редкого для Украины производства (еще одно находит ся в Днепропетровске).

мерих Гашпарович довольно-таки сдержанно обмолвился о чество вании коллектива за прошлогод ние производственные показатели. Рассказал, что с начала 2004 г. пред приятие, где работает 355 человек, не простаивает, людям своевременно выплачивается зарплата. Вроде бы достигнуто долгожданное благополу чие. Это если судить по производ ственным рапортам. Однако обнаде живающие цифровые достижения, как известно, не всегда отображают цену, какой они достигаются. А также уро вень проявления заботы о производ ственной безопасности работающих, создание для них нормальных условий для работы и отдыха. Конечно, модернизированное технологическое оборудование су щественно облегчает работу обслу живающего персонала, по сути дела ет невозможным травмирование в процессе его эксплуатации. Но ведь не только внедрением иностранных технологий должна ограничиваться забота о людях. На загрузочном участке фабрики работают мужчины. Ведь операции здесь мало механизированы. По ре зультатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда уровни шумовой нагрузки и пылевого режима здесь превышают допусти мые нормы. Совершенствование

данного процесса является узким местом. И это должна решать инже нерная мысль, администрация. Но должны ли работающие страдать от вредных условий труда, когда можно и нужно устранять эти отрицательные производственные факторы? Но, к сожалению, приходится. Люди жало вались, что им не выдают молоко, на высокие цены продуктов питания в фабричном магазинчике, на отсут ствие комнаты, где можно было бы отдохнуть и пообедать принесенным из дому. А отсутствие во время рабо ты респираторов объясняли тем, что хранятся эти средства индивидуаль ной защиты в комнате мастера, за крытой на ключ, а мастер, мол, рабо тает во вторую смену. Не дали также результатов поиски инструкции по ох ране труда, которая должна быть на видном месте, аптечек с соответству ющим комплектом медикаментов. На отсутствие комнаты отдыха, необеспеченность спецодеждой, ле чебно-профилактическим питанием жаловались рабочие и на других участках. Поэтому и приходится до вольствоваться, в частности женщи нам, вместо соответствующей спец одежды только мужскими рубашками, которые им выдала администрация. Как и переодеваться, есть и отдыхать прямо на рабочих местах, в окруже нии технологического оборудования. Очень уж контрастирует такое «внимание» к тем, кто создает фаб рике имидж XXI столетия... Заместитель председателя прав ления по охране труда и пожарной безопасности предприятия В. Онуфрак, который также выслушивал сето

вания рабочих, соглашался с их спра ведливостью. А относительно спец одежды твердил, что в этом году уже выдано 108 комплектов, осталось вы дать только 75, преимущественно женщинам. И уверял, что этот вопрос в ближайшее время будет решен. В ближайшее время?! Вспомнилось сказанное предсе дателем правления Э. Штайнкуглером, что все проблемы, связанные с организацией производственного процесса, он держит под неослабе вающим контролем. Не остаются без внимания также и вопросы безопас ности работающих. Для этого в нача ле каждого рабочего дня он проводит производственные совещания, заслу шивает руководителей структурных подразделений о состоянии охраны труда. Кроме того, на предприятии действует оперативный контроль за охраной труда. Но, как оказалось, ограничивается он контролем треть ей ступени, который осуществляется только один раз в 3 месяца на уров не руководства фабрики. По его ре зультатам готовится соответствую щий приказ, с которым под роспись знакомятся все должностные лица, причастные к этому. Служба охраны труда выдает собственные предписания нарушите лям требований безопасности. Вооб щ е, уверяли в кабинете первого ру ководителя, делается все необходи мое, чтобы было как можно меньше недостатков и нарушений производ ственной и трудовой дисциплины. На вопрос, можно ли наличием недостатков объяснить игнорирова ние контроля первой и второй ступе

ОХРАНА ТРУДА 7/2004 5

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

ни, предусмотренные законодатель мерений, и только одно положение из ством, В. Онуфрак ответил: 16 содержит вроде бы конкретное для — Конечно, обеспечение управвыполнения задание: «В течение III ления охраной труда, предупрежде квартала (какого года?) для службы ох ние производственного травматизма раны труда закупить нормативно-тех и профессиональных заболеваний ническую документацию по вопросам зависит и от уровня осознания свое охраны труда, пожарной и экологичес го назначения мастерами, начальни кой безопасности». ками цехов. Если они будут полагать Кому нужны такие общие фразы, ся только на сознательность работа без установления срока выполнения? ющих, мол, они должны и без напо Кто за это несет ответственность, ка минаний знать, как себя уберечь от кой объем средств, которые будут для отрицательных факторов производ этого выделены? В колдоговоре отсу ства, то неприятностей не избежать. тствуют предусмотренные законом А вот как выполняют они свои непос даже минимальные гарантии, льготы редственные обязанности, можно су и компенсации, обязательные для вы дить по жалобам рабочих, наличию полнения работодателем при любых нарушений, устранение которых пред обстоятельствах. Не нашли в этом усматривается во время проведенных документе и мер, касающихся защи должным образом проверок. ты прав и социальных гарантий лиц, Может, занимается упомянутыми которые могут пострадать от несча делами комиссия по вопросам охра стных случаев. Что уж тут говорить об обязательном приложении к колдоны труда? Тоже нет, поскольку ее на предприятии просто не существует. В говору, в котором должны быть ука заны комплексные инженерно-техни свое время, откровенно признала председатель профкома Л. Тимчук, ческие мероприятия по достижению здесь решили нецелесообразным нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, по создавать разные комиссии, посколь вышению существующего уровня ох ку они, мол, дублируют друг друга. О подходе к решению вопросов раны труда. Прискорбно, но факт: предприя охраны труда администрацией можно тие за производственные достижения судить и по содержанию раздела «Ох получает высокие знаки отличия, а ра рана труда» в коллективном договоре бота по организации охраны -туда на 2003—2004 гг., являющемся основ проводится недостаточно, рабочие ным документом нормативного регули работают без необходимых средств рования взаимоотношений между ра индивидуальной защиты, в обеденный ботодателем и работниками по перво очередным социальным вопросам. перерыв негде поесть. Какое неуваже ние к людям, которые, несмотря на все Или те, уже известные нам и требую сложности, остались верны производ щие решения, нашли свое отображе ству, создают собственникам матери ние в коллективном договоре? Взять альные блага! хотя бы для примера только несколько Так работать нельзя. Необходимо положений из этого солидного, скреп наводить порядок. Этого требует не ленного необходимыми печатями доку только совесть, но и Закон «Об охране мента. Администрация обязуется обес труда», положения которо го подтверждают конститу В О А О «Х утро» р а б о ч и е о б е д а ю т ционное право каждого ра прям о на р а б о ч и х м естах . П р и ч и н а — ботника на надлежащие, о т с у т с т в и е к о м н а т ы о тд ы х а. безопасные и здоровые ус ловия труда. С этим собственники О А О «Хутпечить (цитирую дословно): «Выполне ро» — предприятия, затерявшегося в ние предписаний органов государ горном массиве Карпат неподалеку ственного надзора, предложений и от знаменитой Говерлы, думаем, сог представлений уполномоченных тру ласятся. И к достижениям в производ довых коллективов)?) и профсоюзов по ственной деятельности, надеемся, уже вопросам охраны труда». Или: «Соб вскоре добавят заботу о ее творцах. людение соответствия нормативным актам по охране труда машин, меха С. ПОПОВИЧ, низмов, оборудования, транспортных наш собкор средств». А это уже известное: «Один раз в квартал проводить оперативный На снимках: контроль третьей ступени, во время ко председатель правления торого рассматривать вопросы состо общества Э. Штайнкуглер; яния охраны труда и пожарной без рабочее место рабочего опасности и на основании этого разра ОАО «Хутро». батывать соответствующие мероприя тия». Сплошное декларирование на Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

Б ы т у е т м нение, чт о владельцы, ч а с т н ы х ф ирм сплош ь и р яд ом и гн о р и р у ю т дейст вую щ ее законодат ельст во об охране т руда, чт о част ны е фирмы — п о т о го н н а я сист ем а, где д у маю т преж де всего о п р и б ы ли, а не о безопасност и ра бот аю щ его человека. Такое мнение опровергает част ная производст веннокоммерческая фирма «Л о с к », где побывал наш собственный корреспондент В. К О БЕЦ.

астная производственно-коммер ческая фирма (ЧПКФ) «Лоск» хо рошо известна на Харьковщине. Собственники этого предприятия в свое время были пионерами эконо мических преобразований в стране. Вложив немалые финансовые и мате риальные средства, основатель фир мы Ю. Кононенко доказал многочис ленным скептикам, что только разви тие собственного промышленного производства может обеспечить ста бильное развитие экономики страны. Его усилия не остались не заме ченными. В 1998 г. жители избира тельного округа, в котором Юрий Саввич продолжал развивать произ водство, избрали его народным де путатом Украины. Вскоре ЧП КФ «Лоск» стала одним из крупнейших в странах СНГ производителем авто мобильных стекол и зеркал для ме бельного производства. На сегод няшний день здесь выпускается 140 наименований продукции, уровень качества которой соответствует вы соким мировым требованиям. Это подтверждено международным сер тификатом качества 1БО 9901. А зимой 2001 г. Харьков порази ло известие: основатель фирмы Ю. Кононенко трагически погиб. Пе ред трудовым коллективом, насчиты вающим 200 человек, стала вполне реальная угроза продажи «Лоска» неизвестно кому. Предложения пос тупали со всех сторон... Тогда никто не мог и предположить, что сложный производственно-коммерческий ме ханизм по силам возглавить супруге Ю. Кононенко — Надежде Алексан дровне. Хрупкой, красивой женщи не, весь облик которой, казалось, вовсе не подходил для этого. Тот кризисный период нынешнему президенту ЧПКФ «Лоск» Надежде Александровне Кононенко вспоми нать, безусловно, тяжело. И возмож но, лично для нее, матери троих де тей, было бы легче продать за при личные деньги налаженное производ

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

С УВАЖЕНИЕМ О ДИРЕКТО РЕ нета Министров «Об обеспечении на дежности и безопасной эксплуатации зданий, сооружений и инженерных се тей» от 05.05.97 г. № 409 приказом первого руководителя предприятия за каждым зданием и участком закрепле ны ответственные лица. На все здания и сооружения заве дены технические журналы эксплуата ции. Назначена специальная комис сия, целью которой является ежегод ная (в период осенних и весенних ос мотров) оценка степени готовности структурных подразделений предприя тия к работе в осенне-зимний и весен не-летний периоды. В течение 2002—2003 гг. полностью обновлено станочное оборудование. Оборудование итальянских фирм «ВауеНопЬ, «УйгосЬсй», «Вауопе» имеет три степени защиты, устраняющие са му возможность поражения персонала электротоком. Другое технологическое оборудование прошло в минувшем го ду техническую диагностику (рентгено скопию автоклавов, ресиверов и других сосудов, работающих под давлением) и сертификацию. Испытание прошло все электрооборудование, проверен рабочий инструмент и приспособле ния. Произведена аттестация ряда ра бочих мест по условиям труда. пирамид. Ведь утраченного на работе ство какому-то заезжему предприни В цехе по производству стеклоизздоровья, горечи обид ничем компен мателю, да и жить не зная никаких за делий, в других производственных по сировать нельзя. И это также очень хо бот. Однако такая жизненная филосо мещениях идеальные порядок и чисто рошо понимает президент частной та. Установленная в теплом, светлом и фия кардинально расходилась с прин фирмы, кстати, по образованию чело хорошо проветриваемом помещении ципами Надежды Александровны. итальянская линия по производству — Разве можно было,— говорит век самой гуманной профессии — врач. Следуя этим убеждениям, каж зеркал с нанесением серебряного она,— расстаться с тем, что такими додневные заботы об условиях труда покрытия с двойной химической защи усилиями близких мне людей, да и сво рабочих, их безопасности стали на той амальгамы буквально сверкала ими собственными, создавалось? фирме привычной нормой. В этом есть всеми деталями. Обслуживающий ус Ведь не каждому человеку удается на немалая заслуга службы охраны тру тановку персонал должным образом пустом месте открыть и успешно вес да, которую возглавляет А. Потенихин. ти свой бизнес, причем надежный и обучен и проинструктирован. Рабо Опытный специалист, много лет отдав перспективный. А со временем для ме тать как попало на таком оборудова ший работе в сфере охраны труда. ня появилось еще одно стимулирую нии просто невозможно. Линия позво — Наш президент,— рассказывает ляет выпускать листовое зеркало вы щее обстоятельство. И оно, дело, уже Алексей Федорович,— неизменно стало выходить за рамки собственно сокого класса, которое стойко выдер соблюдает принцип приоритетности бизнеса. Деньгами ведь всего не изме живает условия 100%-ной влажности. вопросов безопасности производства рить. Вокруг меня собралась группа Не меньше внимания уделяется над всеми остальными. Причем она единомышленников. В свое время они вопросам обучения безопасным мето требует комплексного подхода при их пришли на фирму обычными наемны дам труда персонала, обслуживаю решении, а не ограничиваться чем-то ми работниками и постепенно прев щего автоклавы для триплексования вроде латания дыр, грозящих пусть и ратились, отдавая фирме частичку са автомобильного стекла. небольшой, но все-таки опасностью мих себя, в профессионалов. Для мно Руководящий состав и главные спе для здоровья и жизни работников. циалисты ЧП КФ «Лоск» обучены и гих из них вновь созданное производ И это также далеко не случайно: прошли проверку знаний по вопросам ство стало чем-то большим, чем Надежда Александровна понимает, охраны труда в Восточном экспертно обычное место для зарабатывания что именно на нее возложена персо техническом центре Госнадзорохранденег. Каждый член нашей команды, нальная ответственность за безопас труда. Остальные работники предпри нашего трудового коллектива любой ные условия труда. ятия проходят обучение и проверку успех фирмы расценивает как свой С целью профилактики производ знаний на предприятии согласно утве собственный. ственного травматизма руководством ржденному графику. Для каждого Именно это обстоятельство прида предприятия планомерно проводится должностного лица, для каждого вида вало силы и уверенности Н. Кононензначительный объем работ. В 2003 г. ко в деле достойного продолжения на работ разработаны инструкции по ох во исполнение постановления Кабиране труда. чинаний мужа. В ходе дальнейшей беседы Надежда Александровна выс казывала немало подобных мыс лей, лейтмотивом которых было: владелец предприятия должен четко осознавать, что своим соци альным положением и материаль ным благополучием он обязан ра бочему человеку. — Не мы кормим рабочих,— с глубоким убеждением утверждала моя собеседница,— а они нас. И по тому собственники обязаны ставить на первое место нужды и заботы тру женика, создателя материаль ных благ. И большой зарпла той (на «Лоске» ее средний уровень пре вышает 1ООО грн.) здесь не обойтись. Что толку, если люди будут получать высокие заработки, но отношение к ним со сто роны работодателя бу дет как к невольникам на строительстве египетских

Ж Г У С Ш -З М Ш Ю Щ

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

На участке моллирования (форми рования) стекла удалось побеседовать с моллировщиком стекла Г. Мироненко. Его работа связана с постоянной потенциальной опасностью. Заготовки стекла, которые он загружает в печь для моллировки, могут иметь неболь шие трещины, другие дефекты, не ви димые невооруженным глазом. При извлечении таких стекол из печи они при малейшем касании разлетаются во все стороны и могут нанести серьез ную травму. Потому на рабочем мес те крайне важно, объяснил молодой рабочий, придерживаться требований инструкций по охране труда. Нельзя допускать к обработке и за калке стекла с разнотолщинностью более 0,4 мм. При выгрузке из печи нельзя наклонять лицо близко к изде лию (расстояние от стекла до глаз ра ботающего должно быть не менее 0,5 м). Нельзя выгруженные из печи стеклоизделия укладывать на дерево и другие легковоспламеняющиеся материалы. А еще рабочему нужно постоянно сле дить за показаниями контрольно-измерительных приборов, исправностью грузоподъемных приспособлений, ин дивидуальных защитных средств и мно гими другими вещами, без которых без опасная работа невозможна. По словам молодого рабочего, о всех тонкостях его профессии, как и всех других, которые представлены на фирме, президент Н. Кононенко прек расно осведомлена. Практически ежедневно она лично принимает учас тие в организации работы тех или иных участков. Посещая с этой целью про изводство и общаясь с рабочими, она

8 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

интересуется мнением о том, чего им это было выделено свыше 300 тыс. грн. недостоет сегодня, что хотелось бы Обеспечение людей всем тем, что иметь для улучшения условий и повы требует законодательство и даже шения безопасности труда завтра. больше, на фирме дело само собой Рабочим, безусловно, приятно та разумеющееся и не подлежащее об кое внимание руководства, но, с дру суждению. гой стороны, они уверены и в другом. Внимания заслуживают практикуе Президент фирмы может понять и мые здесь формы медицинского обслу простить некоторые из упущений, но живания персонала. Работники пред только не нарушения правил безопас приятия имеют возможность обра ности. К этим вопросам у нее отноше щаться к трем работающим здесь вра ние очень строгое. Заметит игнориро чам — профильным специалистам. вание инструкций по охране труда со Медицинскую помощь от них могут стороны рабочего — строго наказаны бесплатно получать не только штат будут и сам нарушитель, и его непо ные работники фирмы, но и торгую средственный руководитель. щие в торговом комплексе «Лоск», а Возможно, это обстоятельство пов также его посетители. В произволлияло на тот факт, что на протяжении ствбнных цехох есть медицински© апнескольких последних лет на предпри течки, укомплектованные всеми необ ятии не было ни одного случая произ ходимыми медикаментами. Два раза в водственного травматизма. году в цехах предприятия работает пе Если говорить о качестве и безопас редвижная рентгеноустановка. Ны ности продукции, то следует отметить, нешней зимой работникам предприя что выпускаемая фирмой стеклопродуктия были сделаны прививки от гриппа. ция по результатам сертификации, про Эти мероприятия, естественно, обхо веденной бельгийским институтом стек дятся фирме в копеечку. Но разве мо ла, получила право маркировать изго жет руководитель фирмы, сама по об тавливаемые ею автомобильные ветро разованию врач, экономить на здо ровье людей. вые стекла знаком Е6, что удостоверя ет европейское качество продукции. А Для оздоровления своих сотруд это в наши дни, когда на автомобильных ников и членов их семей фирма со дорогах происходит большое количест держит собственную базу отдыха на во аварий, также весьма немаловажно. берегу Азовского моря. База отдыха В планах руководства и трудового коллектива на К а ж д о д н е в н ы е з а б о т ы о б у сл о в и я х ближайшее будущее — тр у д а р а б о ч и х , их б е з о п а с н о с т и дальнейшее расширение с т а л и на ф и р м е п р и вы чн о й н о р м о й . производственных мощ ностей предприятия. Для также ежегодно принимает в рамках этого планируется ввод в эксплуата благотворительности около 400 де цию нового цеха, корпус которого уже возведен и где уже ведутся отде тей из малообеспеченных семей и детей-сирот. лочные работы. Технология в нем, ко нечно, будет новейшая, оборудова Со дня основания фирмы «Лоск» в нынешнем году исполняется 16 лет. В ние также. Кроме того, запланирова на реконструкция прилегающего к течение этого времени отчетливо просматривалась главное: забота производственным корпусам торго работодателя направлена не только вого комплекса. На этом огромном на расширение производства, внед объекте, по мнению президента «Лоска», как и на производстве, надо рение новейших технологий, но и на создание здоровых и безопасных ус наводить европейский порядок, соз дать для торгующих там частных ловий труда работающих. Именно предпринимателей безопасные усло такая политика позволила «Лоску» не вия труда. С этой целью служба охра только выжить в сложных экономичес ны труда фирмы проводит постоян ких условиях, но и выйти в лидеры сре ные рейды-проверки соблюдения ди предприятий своей отрасли. Хо требований нормативно-правовых чется верить, что со временем таких актов по охране труда. Особое вни предприятий будет много. И это вре мя не за горами. мание при этом уделяется местам, где торгуют продуктами питания с ис пользованием холодильников и газо На снимках: президент ЧПКФ «Лоск» вого подогрева, санитарно-бытовым Н. Кононенко; условиям работающих. в цехе по обработке стекла; Наверное, излишне говорить, что моллировщик стекла Г. Мироненко работники фирмы обеспечены бес во время загрузки печи. платным питанием, спецодеждой и другими средствами индивидуальной Фото автора и из рекламных защиты. В прошлом году только на материалов ЧПКФ «Лоск»

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

НАДЗОРНАЯ ПРАКТИКА

В феврале 2004 г. Червоноградская го суд а р ствен н ая инспекц ия охра н ы т р у д а в угольной пр ом ы ш лен н о сти тер уп р авлен и я Госнадзорохрант р у д а по Львовской о б л а с т и о т м е т и л а 45 л е т со времени создания. Е й о твед е н а особая роль в о с у щ е с т в л е н и и го суд ар ствен н о го надзора на особо опасны х п р о и зво д ства х , а э т о 9 ш а х т Г П «Л ьвовуголь», о т д е л ь ное государственное о т к р ы т о е акционерное о б щ е ство « Ш а х т а «Н а дия», ц е н т р а л ь н а я о б о г а т и т е л ь н а я ф абрика, ш а х т о с т р о и т е л ь н о е и два ш а х т о м о н т а ж н ы х управления, другие всп о м огательн ы е предприятия . На них р а б о т а ю т более 17 тыс. человек, из к о т о р ы х 7500 — в подземных условиях. Д е я т е л ь н о с т ь и н сп екто р ско го ко л л е кти ва была направлена на ум еньш ение вл и ян и я ф а к т о р о в п о тен ц и ал ьн о й опаснос т и во врем я р а б о т ы в подземных условиях, сниж ение ур овн я производственного т р а в м а т и з м а и предупреждение проф ессиональных заболеваний в 2003 г.

есь предшествующий юбилею инспекции год ее коллектив ра ботал несколько лучше, чем в 2002 г. Общий производственный травматизм в 2003 г. снизился на 108 случаев и составлял 498. До садно, конечно, что на один случай увеличился смертельный травма тизм (6 против 5). Еще несколько цифр: надзор за охраной труда в угольной отрасли области осуществляли 10 государ ственных инспекторов, состав кото рых в 2003 г. увеличился и обновил ся на 30%. Были проведены 21 комп лексная и 19 целевых проверок, 1626 оперативных обследований состояния охраны труда на подконт рольных предприятиях. Во время проведения этих профилактических мероприятий выявлено около 25 тыс. нарушений нормативных актов по вопросам охраны труда, в 1833 слу чаях приостанавливались горные и другие работы, эксплуатация машин и механизмов. За допущенные не достатки в организации безопасно го труда и небрежное отношение к служебным обязанностям к админи стративной ответственности привле чены (оштрафованы) 518 человек, в т. ч. 10 первых руководителей. Как показал анализ, организа ционные причины обусловили воз никновение более 90% несчастных случаев, преимущественно по вине самих работников. С учетом такой закономерности и строилась про филактическая работа по их пред упреждению.

2. Зак. №04-3830

Мы не ограничиваемся только выявлением нарушений, но и доби ваемся их полного устранения. В случае невозможности немедлен ного выполнения такого требова ния соответствующие меры рас сматриваются в инспекции или в теруправлении. Наибольшую опасность для р а ботающих в угольных шахтах пред ставляют нарушения пылегазового режима и небрежная эксплуатация электромеханического хозяйства. Поэтому при их выявлении работы на таких участках приостанавлива ются, а возобновление их прово дится только с разрешения началь ника инспекции и лишь после того, как полностью будут устранены представляющие опасность факто ры и в этом лично убедится сам инс пектор. Когда аналогичные нару шения в течение года повторяются, возобновление работ санкциони рует начальник горного округа или Госнадзорохрантруда. При проведении комплексных и оперативных проверок приходится неоднократно убеждаться, что привлечение к административной ответственности инженерно-техни ческих работников и руководите лей подразделений из-за ряда объ ективных причин не всегда дает должные результаты. Ведь рабочие, ощущая собственную безнаказан ность за состояние дел на рабочих местах, не относятся ответственно к своим обязанностям. Во время проверок инспекторский состав

проводил выборочный опрос рабо тающих на знание ими технологии ведения работ, паспортов крепле ния, правил поведения в аварийных ситуациях. Как выяснилось, значи тельная часть опрошенных не вла дела как следует этими вопросами. Вот где, считаю, корень организа ционных причин, обусловливающих возникновение 90% несчастных случаев, в т. ч. и по вине самих по терпевших. Поэтому в 2003 г. особое вни мание уделялось проверке знаний рабочими и инженерно-технически ми работниками должностных инструкций по охране труда, режи ма технологических процессов и без опасных методов их проведения, поведению в опасных ситуациях не посредственно на местах работ. Из проверенных в прошлом году почти 4 тыс. работников 216 показали не удовлетворительный уровень зна ний и были отстранены от выполне ния работ до повторной проверки после соответствующего обучения. Эффективной оказалась проце дура вручения предписания непос редственно руководителю предпри ятия в присутствии руководителей структурных подразделений и лиц, .привлеченных к проверке. При этом сразу же обсуждается каждый пункт предписания, устанавливается уро вень потенциальной опасности, на мечаются меры по предупреждению несчастных случаев, а также опре деляются сроки устранения нару шений. Это позволяет избегать

О ХРАНА ТРУДА 7/2004

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

двойного трактования намеченных мер и более детально выяснять при чины и последствия недобросовест ности в работе. Важное значение в снижении и предупреждении травматизма име ет также качественное принятие го сударственным инспектором в эксплуатацию очистных и проход ческих забоев, конвейерных линий. Личный состав государственной инспекции по направлениям надзо ра тщательно обсуждает принятые решения относительно предлагае мых угледобывающему предприя тию технологий горных работ, при менения электромеханического оборудования, схем проветривания.

ния, произошедшие в предыдущие годы на шахтах Донетчины и Луган щины, побудили инспекторов при нимать более строгие требования относительно проветривания и соб людения безопасного пылегазового режима в шахтах, эксплуатации ста ционарного оборудования. Червоноградские инспекторы установили на подконтрольных предприятиях строгий контроль за безопасностью технологического оборудования, объектов повышен ной опасности с исчерпанным амортизационным сроком эксплуа тации. Речь идет о подъемных меха низмах, вентиляторах главного про ветривания, компрессорных станци— — ях и стационарных электротехнических Организационные причины обусловили хозяйствах. По насто возникновение на подконтрольных янию инспекции за предприятиях более 9 0 % несчастных вершилось выполне случаев, поэтому профилактическая работа ние ряда важных ра бот, касающихся улуч по их предупреждению базируется шения безопасности на основе этого фактора. стационарного обо— — — - рудования. В частнос Положительную роль играет ти, заменены 5 клетей на подъем внедренная на шахтах бассейна ных установках, 4240 м ствольных канатов, во вспомогательных и система информирования работаю щих о том, когда и где произошли главных стволах — 3500 погонных происшествия, связанные с безопас метров рельсовых проводников. ностью труда, о причинах и послед Выполнен тампонаж затюбинговоствиях игнорирования требований го пространства вспомогательного ствола центрального блока шахты трудовой, исполнительской и техно логической дисциплины. На каждом «Степная». Все подъемные уста новки и вентиляторы главного про предприятии на видном месте уста ветривания шахт прошли эксперт новлен стенд по охране труда, на ную оценку по их дальнейшей нарядных участках — уголки по без эксплуатации в Западном ЭТЦ, опасности труда, на верхней прием МакНИИ, Научно-исследовательсной площадке клетевого ствола — ком институте горной механики информационный стенд по охране имени М. М. Федорова. В опреде труда. В день безопасности, который проводится каждый четверг, по радио ленные сроки проводятся очеред ные проверки всего стационарно трансляционной сети каждой из го оборудования и налаживание шахт освещаются проблемы охраны его силами Сокольского шахтотруда как на отдельном предприя спецмонтажного наладочного тии, так и в отрасли в целом. предприятия. В последнее время к этому делу Червоноградская государствен привлекается и внутришахтное ка ная инспекция принимает непосред бельное телевидение, что позволяет ственное участие в выполнении об показывать видеофильмы о без ластной программы улучшения сос опасном ведении работ, примене тояния безопасности, гигиены труда нии индивидуальных и коллективных и производственной среды на средств защиты в экстремальных си 2002—2005 гг. Согласно этой прог туациях, разъяснять и демонстриро вать действия в аварийных ситуаци рамме, на предприятиях ГП «Львовуголь» проводится аттестация рабо ях и т. п. А о сотрудничестве с печат чих мест по условиям труда; ежеме ными и электронными местными сячно и ежеквартально на заседани средствами массовой информации, ях постоянно действующей комиссии ее формах и действенности можно говорить много. по охране труда рассматривается и Ряд аварий и несчастных случа анализируется состояние производ ев с человеческими жертвами, ственного травматизма; в Червонообусловленных взрывами метана и граде создана и надлежащим обра угольной пыли, пожарами и эксплу зом функционирует лаборатория «Западсанпрофэкология» для заме атацией неисправного оборудова

10 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ров вредных факторов производ ственной среды; обучение работни ков по вопросам охраны труда про водится на базе учебных пунктов шахт и Червоноградского учебнокурсового комбината; не допускают ся к работам с вредными условиями труда женщины. Эффективность работы инспек торов зависит от знания ими суще ствующей и новой нормативной ба зы, законодательства по вопросам охраны труда. С этой целью ежене дельно и ежемесячно проводится техническо-правовое обучение на учебных полигонах Червоноградс кого горного техникума и местного учебно-курсового комбината. Инс пекторы также выезжают на шахты, на которых состояние охраны тру да на более высоком уровне. И все же для лучшего освоения и усовершенствования контроль но-профилактической работы, уг лубления нормативно-правовых знаний, считаю, необходимо каж дого инспектора хотя бы один раз в год командировать в аналогич ные инспекции угледобывающих регионов. Там они будут иметь воз можность ознакомиться и позаим ствовать передовой опыт работы. Не менее важным является обяза тельное периодическое обучение их в МакНИИ. Особая роль отводится обуче нию и профессиональному станов-

Л6НИЮ

ВНОВЬ

П рИ Н Я ТЫ Х

И Н С П 6 КТ О "

ров. В этом деле не обойтись без наставничества, внедрение кото рого невозможно без должного вы полнения положения о наставничестве, опеки старших над младшими коллегами. В текущем году будут выполнять ся также не менее ответственные задания. О собое внимание будет уделяться приведению горных вы работок в соответствие с требова ниями правил безопасности, пыле газового режима, эксплуатации подъемных комплексов, шахтного энергохозяйства, рудничного тран спорта и ведения взрывных работ. Эти направления государственного горного надзора были и остаются приоритетными в деятельности на шей инспекции, что в значительной степени обеспечит гарантирован ный уровень промышленной без опасности на угольных предприяти ях области. Ю . Ц А Р Ы К , начальник Червоноградской государственной инспекции охраны труда в угольной промышлен ности теруправления Госнадзорохрантруда по Львовской области

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

НАДЗОРНАЯ ПРАКТИКА

ГОСИНСПЕКТОР ВСЕПРОЩАЮЩИЙ? В ласт ью от п у ска т ь гр ех и , как извест но, наделен т олько В севы ш н и й . И даже церковны е и е р а р х и , к о т ор ы е делаю т эт о от Его имени, ф акт ически лиш ь м олят Господа о п р о щ ении. У вы , в последнее врем я п р и х о д и т с я все чаш е сл ы ш ат ь о явлении эт акого Всепрощ аю щ его Госинспект ора, к о т оры й , обнаруж ив наруш ения норм пром ы ш ленной безопасн ост и , караю щ иеся не т олько госуда рст вен н ы м закон ода т ельст вом, но и законом Бож ьим , всем илост ивейш е п р ощ а ет и х , не имея на т о ни м алейш их прав. О т ча ст и прим еры п од о бн ы х , ничем не опра вда н н ы х благодеяний, по о т н ош ению к тем, кт о пренебрегает охр а н ой т руда в ущ ерб зд о ровью, а нередко и ж и зн ям р а бот н и ков, наш собст вен н ы й корресп он ден т Г. Щ У Р О В обнаруж ил в н е к о т о р ы х и н сп ек ц и я х Госн а дзор охр а н т р у да на Д онет чине.

оснемся только двух из них, до не давних пор действовавших в са мой промышленно насыщенной области страны. Это Донецкая и Кра маторская инспекции котлонадзора и подъемных сооружений теруправления Госнадзорохрантруда по Донец кой области. Обе они в целом осуще ствляли надзор за 25 159 объектами (в том числе объектов котлонадзора — 10 246, подъемных сооружений — 14 913) на 2722 предприятиях, в уч реждениях и организациях. При этом на предприятиях, подкон трольных Краматорской инспекции, в минувшем году произошло 2 несчаст ных случая со смертельным исходом (на один случай больше, чем в 2002 г.). Погибли работники при переме щении грузов кранами в О А О «Энергомашспецсталь» и ЗАО «Но вокраматорский машиностроитель ный завод». На предприятиях, подкон трольных Донецкой инспекции, не счастных случаев со смертельным ис ходом не было допущено. Это при том, что в предшествующем году здесь потеряли трех человек. В то же время обращает на себя внимание (и настораживает) одно об стоятельство. В 2003 г. обе инспекции провели значительное количество об следований, выявили и документально зафиксировали множество наруше ний. Но вот как выглядят результаты их деятельности на фоне среднестатисти

ческих показателей по Украине. Коли чество приостановленных каждой из инспекций объектов в среднем на 200 меньше, чем по стране. За это же вре мя количество штрафов составило 53 по Донецкой и 19 — по Краматорской инспекциям при 189 штрафах в сред нем по Украине. Кроме того, количест во штрафов на одного инспектора в месяц по Донецкой инспекции состави ло 0,44, по Краматорской — 0,18. А по стране этот показатель равен 2,6. Ес ли в среднем по Украине 1 штраф нак ладывается при остановке 5,1 объек та, то в Донецкой инспекции — 14,1, а в Краматорской — 34,4. Разумеется, штрафы — не само цель. И даже не самый эффективный способ пополнения казны. Но их ко личество в каждом случае свиде тельствует о принципиальности госинспекторов, их непримиримом отношении к нарушителям законо дательства о б охране труда или, наоборот, о необъяснимом, исходя из должностных обязанностей, все прощении нарушителей. Не случайно результаты надзор ной деятельности Донецкой и Крама торской инспекций привлекли к себе внимание руководства теруправления. В ходе состоявшихся проверок, в которых приняла участие и област ная прокуратура, было установлено много нарушений. Так, на подконт рольных инспекциям предприятиях

несвоевременно проводились рабо ты, предусмотренные годовыми гра фиками. При этом сроки выполнения работ изменялись без разрешения руководства инспекций. А возможным такое стало потому, что инспекторский состав слабо контролировал работу по устране нию выявленных нарушений. К тому же и сами предписания, выданные госинспекторами, нередко носили фор мальный характер. Например, при обследовании 7 грузоподъемных кра нов было выявлено по 2—3 наруше ния на каждом, но работу неисправ ной техники почему-то не запретили. Какова тогда была цель проверки? Обтекаемость, неконкретность характерны для значительного числа предписаний. Госинспекторы не ана лизируют работу ведомственных служб, не называют лиц, допустивших нарушения нормативно-правовых ак тов по охране труда. Но даже в тех случаях, когда проверки и обследо вания проведены объективно и в пол ном соответствии с нормативными требованиями, госинспекторы не в полном объеме используют свои пол номочия, в частности, требование нормативных документов о наложе нии административных взысканий. Руководство теруправления, оценив ситуацию, сложившуюся в инспекциях, пошло на радикаль ные меры и провело структурные изменения, пересмотрело ш тат ное расписание. Донецкая и К р а м аторская инспекции реорганизо ваны в единую Донецкую государ ственную инспекцию котлонадзо р а и подъемных сооружений. В о з главил ее «свежий» человек, работавш ий ранее в другой инс пекции. Это И. ПАН ТЕЛЕЕВ, кото рого я и попросил рассказать о су ти преобразований, первых р е зультатах работы в новых условиях и планах на будущее. По его словам, в настоящее вре мя государственная инспекция уси лена специалистами на должностях главных и ведущих госинспекторов, пришедших вместо старших инспек торов, наделенных ограниченными правами, в частности, не имевших права налагать административные взыскания. Всего в инспекции 26 ра ботников, включая начальника и двух его заместителей (по Донецко му и Краматорскому регионам).

ОХРАНА ТРУДА 7/2004 1 1

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

Уже в январе 2004 г. (по сравне нию с тем же периодом 2003 г.) про ведено 211 (176) оперативных обс ледований, 34 (25) целевые провер ки. За нарушения нормативных ак тов по охране труда привлечены к административной ответственности (оштрафованы) 34 (2) работника, из них 5 (0) первых руководителей. При этом за весь 2003 г. инспекторами двух инспекций наложено всего 72 штрафа (из них 18 — на первых руко водителей). Конечно же, некоторый рост показателей надзорной деятель ности инспекции не дает основа ний для успокоения. Это только первые вехи в становлении обнов ленной инспекции. В 2004 г. она планирует увеличить количество целевых проверок (по две на каж дого инспектора в месяц). При про ведении обследований предприя тий инспекторы будут обязательно проверять эффективность работы служб ведомственного надзора и подразделений, обеспечивающих безопасное состояние объектов, организацию безаварийного веде ния работ. Будет обращаться вни мание на наличие разрешения или договора на проведение техничес ких освидетельствований, на то, проведено ли соответствующее обучение руководителей и работ ников, как соблюдается порядок

12 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

допуска к работе обслуживающе го персонала. Будет, кроме прочего, установ лен постоянный контроль за выпол нением региональных программ мо дернизации, ремонта и замены лиф тов, которые эксплуатируются в жи лищном фонде любых форм соб ственности. Усилен надзор за условиями безопасной эксплуата ции грузоподъемных кранов на предприятиях машиностроения, где увеличиваются объемы производ ства или осваиваются новые техно логии, а также в местах ведения погрузочно-разгрузочных работ. Намечено провести комплексные обследования предприятий, имею щих на балансе большое количество объектов котлонадзора и подъемных сооружений, с привлечением инспек торов других инспекций, С ЭС и Госпожнадзора (чего не было за всю ис торию существования инспекций). Так как вновь образованная инс пекция охватывает практически всю территорию Донецкой области и яв ляется базовой, для повышения эф фективности работы инспекторско го состава планируется ежеквар тально проводить совместные отче ты и семинары с привлечением инс пекторов Мариупольской инспекции предприятий повышенной опаснос ти, которые также осуществляют в своем регионе надзор за безопас ной эксплуатацией объектов котло надзора и подъемных сооружений. До конца нынешнего года будет рассмотрен вопрос о передаче функ ций надзора за грузоподъемными кранами предприятий металлурги ческой промышленности из метал лургических инспекций в инспекции котлонадзора. И, подчеркнул в заключение на чальник инспекции И. Пантелеев, в коллективе намерены принципиально бороться за честь, достоинство и мо ральный облик работника государ ственного надзорного органа. Всепрощенчества по отношению к нару шителям не будет. Ни на поднадзор ных предприятиях, ни тем более — в самой инспекции. На снимке: начальник Донецкой государственной инспекции котлонадзора и подъемных сооружений И. Пантелеев. Фото автора

З а п р о ж и т ы е 67 л е т у м е н я было т р и н а с т а в н и к а . И м и я горжусь больше всего.

ервым моим наставником в дале ком 1958 г. был знаменитый хле бороб всей Украины, дважды Ге рой Социалистического Труда А. Г талов из села Камышеватое Новоук раинского района Кировоградской области. Тогда, накануне окончания Александрийского профессиональ но-технического училища, я прохо дил производственную практику по специальности механизатор широко го профиля в тракторной бригаде Александра Васильевича. Пока живу, буду помнить тот отда ленный уже многими годами день 5 ап реля 1958 г., когда со мной, молодым специалистом, А. Гиталов проводил инструктаж на рабочем месте возле трактора ДТ-20 на капустном поле, где необходимо было выполнить меж дурядную обработку высаженной рас сады. Нет, не только в тот день, но и на протяжении двух весенних месяцев МОей практики этот прославленный человек наставлял меня на праведный тру довой путь... Позже, уже в 80-х годох прошлого столетия, вторым моим наставником стал опять-таки Герои Социалистического Труда, председатель ордена Дружбы народов колхоза имени Дзержинского, что в Овидиополе (Одесская область), Всеволод Викто рович Кудрявцев. Более сотни полез ных советов и замечаний получил я от него за годы моей работы в этом хо зяйстве на должностях учетчика трак торной бригады и старшего инжене ра по охране труда. С тех пор несу личную ответственность за безопас ный труд людей. Третий мой наставник, о котором пойдет речь дальше, еще совсем мо лодой. В июле ему исполнилось толь ко 10 лет. Это мой любимый журнал «Охрана труда». Да, именно он пе ренял эстафету моего наставления от героев труда и стал моим верным другом и советчиком. Помог мне в этом инспектор Госнадзорохрантруда В. Петруня. Еще в 1999 г. во вре мя проверки нашей фирмы по воп росам охраны труда он убедился, что нормальных условий для надле жащей работы инженера по охране труда здесь нет: документация почти отсутствует, а которая и была, то ут ратила свою ценность из-за давнос ти издания. И в предписании появля ется запись: «Закупить сборник нор мативных документов «Законода тельство Украины об охране труда» и подписаться на журнал «Охрана труда».

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА Я Таким образом я впервые деталь но ознакомился с четвертым номером журнала за 1999 г. С тех пор регуляр участке выполняемых работ, на каж но «общаюсь» с периодическим изда дом предприятии. Нужно сформиро нием. Все журналы у меня надежно вать такой мониторинг, который поз хранятся. Время от времени пере волил бы ежемесячно анализировать сматриваю их снова и снова,ведь это то, какие изменения происходят в сос мои основные «нормативные» доку тоянии охраны труда, как повлиять на менты по охране труда. Без них я не события, чтобы достичь желаемого ре был бы инженером по охране труда, а зультата — дальнейшего снижения обыкновенным наблюдателем. уровня травматизма во всех отраслях. О том, что положение дел с охра А простора для плодотворной ра ной труда в Украине пока что остает боты в этом направлении — непоча ся неудовлетворительным, я узнаю от тый край. Ведь собственники в Украи своего нового наставника. На пред не, в преимущественном большин приятиях разных форм собственности стве, еще не хотят понимать, что вкла ежедневно травмируются в среднем дывать деньги в охрану труда выгодно. 80 работников, из них около 30 ста Побуждать их к этому, контролировать новятся инвалидами, а 3—4 человека выполнение требований законода травмируются смертельно. Случаи тельства в отношении охраны труда — гибели людей, занятых в общественодна из важных задач местных орга-

ном производстве, у нас происходят чаще, нежели в Великобритании, Японии и в США. От такой статистики нет покоя нам всем. Я также не стою в стороне от важных проблем по охране труда, поскольку мой наставник постоянно подсказывает мне, что нужно не быть равнодушным к людям труда. И на страницах журнала печатаются изве стные читателям мои проблемные статьи. Это такие, как «Мысли вслух», «Экономические рычаги, к сожале нию, не срабатывают», «Размышле ния на актуальную тему», «С надеж дой на улучшение качества надзора» и др. В названных корреспонденциях «красной нитью» проходила одна мысль: только совместными усилиями предпринимателей, профсоюзов, ор ганов государственного надзора, госадминистраций, с помощью научных работников и при поддержке прави тельственных органов можно улуч шить состояние безопасности и усло вий труда на производстве, добиться значительного снижения уровня про изводственного травматизма. И моя обеспокоенность не была напрасной, поскольку сегодня основ ные задачи по вопросам безопасного труда на производстве уже известны. Правительство определило как прио ритет своей деятельности в 2004 г. снижение травматизма путем усиле ния надзора за соблюдением законо дательства об охране труда. Для достижения определенной правительством цели нам на местах необходимо добиваться, чтобы реаль ные изменения произошли на каждом

нов власти, других государственных контролирующих органов. Новые ра ботодатели (особенно негосудар ственной формы собственности) пони мают бизнес только как возможность обогащаться. Их определенная эконо мическая независимость породила чувство вседозволенности, пренебре жительного отношения к охране жиз ни и здоровья людей. Я не раз задаю себе вопрос: како вы основные причины большого коли чества несчастных случаев — стечение обстоятельств, случайность или ре зультат неудовлетворительной органи зации выполнения работ?.. Помогает разобраться в этом мой верный нас тавник — журнал «Охрана труда». И становится понятным, что последнее в определенной степени является след ствием общей бесхозяйственности. Когда рассматриваются причины нес частных случаев в такой ситуации, то иное слово, как «безответственность», и подобрать тяжело, ибо нарушаются самые элементарные требования пра вил безопасности. Что же может сделать инженер по охране труда, чтобы на своем пред приятии улучшить положение дел, при остановить возникновение травма тизма? Формы и методы работы, ко торые могут быть использованы в процессе деятельности специалиста по охране труда, очень разнообраз ны. В значительной мере их арсенал зависит от умения выбрать для реше ния конкретного вопроса наиболее рациональную и эффективную форму реализации. И здесь, опять-таки, моим верным

!ИСТА

и надежным помощником становится мой третий наставник. Проводя ввод ный инструктаж или обучение с рабо чими, или в обычных беседах словами моего наставника я наставляю своих собеседников, и они не только знают, но и понимают, что для людей труда нет ничего проще, чем понять элемен тарные вещи: опасно — не работай те, закон это разрешает. Нет предох ранительного монтажного пояса — не лезьте на высоту. Нет резиновых пер чаток и диэлектрического коврика — не подходите к электрощиту. Нет спец одежды — не беритесь за работу. Вы думайте! Думайте, чем рискуете — собственным здоровьем, а то, не дай Бог, и жизнью. Если о вас не заботят ся — позаботьтесь о себе сами. Соб-

людать правила безопасности — ва ша обязанность, требовать безопас ных условий труда — ваше право. Или взять для примера водителей транспортных средств. Они у нас всегда проинформированы, что в Ук раине ежегодно в дорожно-транспо ртных происшествиях погибает более 5 тыс. человек. Это численность насе ления среднего поселка городского типа. Почти 40 тыс. человек получают травмы, каждый десятый навсегда ос тается инвалидом. Не слишком ли до рогой ценой приходится нам распла чиваться за пренебрежение правила ми дорожного движения?! Зная эту ис тину, наши водители добросовестно выполняют правила дорожного дви жения, а отсюда и результат: уже 13-й год фирма не знает случаев совер шенных дорожно-транспортных про исшествий. Из всего, о чем я рассказал чита телю журнала, следует сделать вы вод: благодаря четкой системе про ведения вводного инструктажа и инструктажей на рабочих местах, а также ежегодному обучению по 20часовой программе рабочих, занятых на работах повышенной опасности, у нас каждый работающий четко зна ет свои должностные обязанности в деле охраны труда. И за это я благо дарен прежде всего своему еще сов сем молодому, но с большим бага жом знаний, третьему наставнику — журналу «Охрана труда».

Л. Ш У Т К О , инженер по охране труда фирмы ООО «Овидий ЛТД» (Одес ская область)

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

£1 Теруправление Госнадзорохрант руда по Киевской област и и г. Киеву являет ся одним из сам ы х больш их подразделений Госнадзорохрант руда, в составе кот орого 9 инспекций, обеспечиваю щ их ф ункции государст венного надзора за охраной т руда во всех от раслях экономики. Сегодня ему подконт рольны свыше 86 т ы с. п редприят ий всех форм собст венност и ст оличного региона да еще и п редп ри ят и я Ю го-З ападной железной дороги, расположенные в 5 област ях. В 2003 г. работ никам и т еруправления были проведены около 12 т ы с. проверок сост оян и я охр а н ы т руда на п р ед п р и ят и я х, чт о на 8,3% больше, чем в 2002 г. Значит ельно возросло к о личест во целевых проверок, ост ановок работ , штрафов, налож енны х на долж ност ны е лица обследованных предприят ий. И все же, несм от ря на значит ельный объем работ , проведенны х инспект орам и т еруправления, р о ст уровн я т равм ат изм а на п од к о н т р о л ь н ы х п р е д п р и я т и я х как общ его, т ак и смерт ельного не удалось ост ановит ь. Подавляющее больш инст во т а ки х случаев произош ло на п р ед п р и я т и я х Киева. На эт о ест ь свои как объект ивные, т ак и субъект ивны е п р и чи н ы . Об эт ом и ведем р а зговор с начальником т еруправления Госн а дзор охр а н т р у да по К иевской област и и г. Киеву С. Д У Н А С О М . — Степан Васильевич, какие проб лемы Вам пришлось в первую оче редь решать после прихода к руково дству теруправлением ? Что реализо вано, какие вопросы и до сих пор не удалось решить? — Главной задачей было сохра нить коллектив профессионалов. Для этого мы постоянно работаем над воспитанием кадрового резерва: приглашаем на работу технически грамотных специалистов с целью дальнейшей их специализации в сфе ре охраны труда. Важным вопросом было усиление материально-технической базы, по этому при содействии руководства Госнадзорохрантруда мы уже почти обеспечили все свои подразделения оргтехникой, техническими средства ми, транспортом. Учитывая недостаток средств на приобретение необходимой норма тивно-технической литературы, пла нируем обеспечить доступ каждой инспекции к Интернету, что даст воз можность инспекторам пользоваться существующей нормативной базой по охране труда. Заметно содействует нашей ра боте и созданная в нынешнем году пресс-служба, которая значительно облегчила информационную связь с работодателями и населением. Но из-за невысокой оплаты труда, огромной загруженности инспекто ров остается острейшей проблема

14 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

дефицита и текучести кадров. К тому же следует отметить, что прирост объемов производства промышлен ной продукции в Киеве в последние годы постоянно возрастает, а коли чество инспекторов в нашем теруправлении почти не увеличивается. Что касается отраслевых проблем, то в газовой и химической отраслях остается проблематичным решение очень важного вопроса — идентифи кации объектов повышенной опаснос ти. Эта работа идет очень медленно. Сейчас в теруправлении зарегистри ровано всего 242 таких объекта. Конечно, есть и субъективные при чины, мешающие повышению эффек тивности труда. Выход — повышение ответственности каждого инспектора за свои действия и решения, более полное использование предостав ленных им полномочий и более широ кое применение экономических рыча гов влияния на нарушителей. — В прошлом году более интен сивной стала ваш а надзорная дея тельность, увеличилось количество штрафов, наложенных на работни ков предприятий, но это не снизило уровень производственного травма тизма. Каковы, на Ваш взгляд, здесь главные причины? — Причин много и преобладают в основном организационные. Если в 2003 г. по отраслям наблюдалась стабилизация уровня общего и смер тельного травматизма, то наиболее

острой нашей проблемой сегодня яв ляется состояние со смертельным травматизмом в строительстве. Основными причинами роста ко личества несчастных случаев со смертельным исходом мы считаем: во-первых, стремительный рост объе мов строительства в Киеве, где часть жилья, возведенного в столице в 2003 г., составляет 17% от возведенного в Украине; во-вторых, рост количества строительных предприятий. 32% нес частных случаев со смертельным ис ходом в 2003 г. произошли на малых предприятиях, которые не состояли на учете в инспекции. За 5 месяцев 2004 г. уже 60% смертельных случаев произошли в строительных организа циях малого бизнеса. Постоянно контролировать состояние охраны труда на этих разбросанных по горо ду предприятиях невозможно физи чески. Единственный выход — привле чение представителей Госнадзорох рантруда в состав комиссий по ли цензированию, которые могли бы уже на стадии оформления документов проконтролировоть соответствие будущих предприятий требованиям охраны труда. Вместе с тем в строительной отросли нодо повысить лицензионные требования. Лицензионные условия требуют, чтобы руководители строи тельных предприятий имели соответ ствующее специальное образование и опыт работы не менее трех лет. Но

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

нередко случается, что таким объек том руководят музыканты, учителя, ме дики, хотя законодательной базы у нас достаточно, чтобы не допускать таких «специалистов» к строительству. Недавно на общем заседании коллегии Госнадзорохрантруда и Госстроя Украины приняты решения по разработке соответствующих ме роприятий в строительстве вообще и повышение уровня лицензионных требований к организациям, начина ющим строительную деятельность, в частности. Еще одной важной причиной рос та смертельного травматизма явля ется привлечение к работе на крат кий срок большого количества рабо чих, не имеющих соответствующей профессиональной подготовки и опыта. У некоторых погибших стаж работы составлял от нескольких дней до месяца. С развалом системы профессио нально-технического образования и значительным оттоком квалифициро ванной рабочей силы за границу стро ительная отрасль переполнилась диле тантами от строительства, и особенно это касается рабочих профессий. Значительный рост интенсивности строительства, что приводит к боль шой концентрации работников и суб подрядных организаций на объектах, сокращение нормативных сроков строительства, а следовательно, на рушение технологии тоже отрица тельно сказывается на ситуации. В последние годы значительно увеличились объемы строительства каркасно-монолитным методом. Учи тывая, что это новая для нас техноло гия, работы нередко проводятся без соответствующей подготовки произ водства, без необходимого техноло гического оборудования и без соот ветствующей нормативной базы. Но сейчас нам удается при помощи строительного патруля оперативно обеспечивать все объекты необходи мым технологическим оборудовани ем. И сегодня, проезжая городом, вы можете убедиться, что почти на всех строительных объектах есть инвен тарные леса, стандартные огражде ния, которые, возможно, спасли жизнь уже не одному человеку. Прибавьте к названным причинам низкий уровень знаний по охране тру да инженерно-технических работни ков многих предприятий и грубое на рушение работодателями трудового законодательства — вот и имеете поч ти полный комплекс проблем, кото

НАШ И ИНТЕРВЬЮ рые приводят к такому неутешитель ному состоянию дел в строительстве. — Какие шаги, на Ваш взгляд, мо гут улучшить эту сложную ситуацию? — Сегодня требует совершен ствования трудовое законодатель ство, поскольку довольно часто ра ботники принимаются на работу без оформления трудовых договоров, что также тянет за собой нарушение тре бований по охране труда. Ведь в та ком случае работник не получает ни спецодежды, ни других средств инди видуальной защиты и безопасности труда, ни льгот. Поэтому необходимо повысить ответственность работода телей за нарушения требований по охране труда, т. е. не только предус мотреть в законодательстве более жесткие меры наказания, но и шире применять существующие, ведь сей час фактически применяются только штрафы. Целесообразно было бы повысить размер штрафов за нарушение тре бований охраны труда и возвратиться к системе уплаты штрафов предприя тиями за несчастные случаи. Ведь уве личение сумм страховых взносов сви детельствует только о повышении класса профессионального риска производства, а наказание за несчаст ный случай фактически отсутствует. Уместным, возможно, было бы проводить для инженерно-техничес ких работников, которые организо вывают и контролируют выполнение работ с повышенной опасностью, проверку знаний в специализирован ных учебных заведениях, и чаще чем один раз в три года. Что касается улучшения ситуации в строительстве, то сейчас в нашем теруправлении планируется тоталь ная проверка всех строительных пло щадок Киева, к которой будут при влечены инспекторы других регионов. Провести такую масштабную акцию своими силами очень сложно. Но де лать это нужно сейчас, ведь лето — пик строительного сезона. Для повышения уровня состояния охраны труда особо ответственные объекты будут закрепляться за от дельными инспекторами, которые бу дут осуществлять постоянный конт роль на этих предприятиях. Считаем, что сейчас назрела не обходимость выделения ГИОТ в стро ительстве в отдельную инспекцию, что даст возможность инспекторам сосредоточиться на проблемах строи-

тельной отрасли и повысить эффек тивность своей работы. — В мае этого года на одной из стройплощадок в центре города упал башенный кран. Погиб машинист. Ка кая ситуация с башенными кранами се годня? И что делается теруправлением для предотвращения таких аварий? — Ситуация с башенными кранами непростая, ведь в Киеве 95% из них от работали более 15 лет и опасны в эксплуатации, а замена их на новые практически не проводится. Сейчас в столице эксплуатируется 747 башен ных кранов, и если до конца текущего года соответствующими организация ми не будет проведена экспертиза по определению их технического состоя ния и возможности их дальнейшей эксплуатации, то в городе останется только 13 разрешенных к эксплуата ции кранов. Здесь мы займем жесткую и бескомпромиссную позицию. После майского несчастного слу чая была проведена проверка усло вий содержания и безопасной экс плуатации всех башенных кранов на стройплощадках Киева. Во время обследования 154 кранов выявлены 612 нарушений и запрещена эксплу атация 116 кранов. Большую обеспокоенность вызы вает также ведение работ в условиях плотной застройки, которая в пос леднее время активно проводится в центральной части столицы. Мы счи таем, что сегодня назрела острая не обходимость скорейшей разработки Госстроем нормативно-правового акта, который регламентировал бы порядок безопасного ведения работ с применением грузоподъемных кра нов в условиях плотной застройки и с учетом гарантий безопасности жите лей близлежащих домов, работников учреждений и безопасности движе ния транспорта. В заключение хочется подчеркнуть, что наибольший ресурс повышения безопасности производства — улуч шение культуры производства. Сегод ня каждый работник любой отрасли должен четко осознать, что только безусловное соблюдение требований по охране труда может обеспечить ему сохранение жизни и здоровья на производстве. Пренебрежение же этими требованиями приводит к не предвиденным последствиям.

В. ЗА ХАРО В,

наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

Ш Е. Ж Е Л И Б О , заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности,

охраны труда и техники безопасности, докт. хим. наук, профессор, А. Ч М Ы Р , ст. преподаватель (Национальная академия государственной налоговой службы Украины)

В современных условиях ры ночны х от нош ений в Украине функционируют большие предприят ия, реконст руирует ся и создает ся значительное количество малых и средних п редприят ий производственного назначения, а также предприятий, организаций и учреждений сферы услуг и обслуживания. Работодатели т аких предприят ий в соот вет ст вии с законодат ельст вом несут полную от вет ст венност ь за создание здоровы х и безопасных условий труда для рабочих и служащ их. Но это требует значит ельных расходов, в т ом числе капитального характера. На п редприят иях разны х форм собст венност и и деятельност и должны разрабатываться комплексные организационно-т ехнические м ероприят ия по охране т руда и выделяться средства на и х реализацию. Согласно действующему законодательству финансирование расходов на охрану труда осущ ест вляет работодатель. В большинстве своем работодатели вы полняю т требования законодательства по охране труда. Они финансируют расходы на охрану труда, покупают оборудование и средства т рудоохра нн ого назначения, создаю т для своих работников безопасные условия труда. Но не всегда работодатели находят понимание со ст ороны налоговых органов относительно от ображ ения расходов на м ероприят ия по охране т руда в налоговом учете.

роблемы в налогообложении расходов на охрану труда возни кают преимущественно потому, что не все такие расходы включаются в валовые расходы налогоплатель щика и не всегда работодатель и ра ботники налоговых органов одно значно трактуют связь тех или иных расходов с охраной труда, с основ ной деятельностью предприятия и от несение этих расходов к валовым или капитальным. Поэтому возникает не обходимость рассмотрения расходов по разным направлениям вложения в охрану труда субъектами хозяйство вания и особенности отображения их в налоговом учете в соответствии с требованиями действующего законо дательства по охране труда и налого обложения прибыли предприятия. Расходы на охрану труда можно разделить на: расходы, имеющие характер вло жений в охрану труда (расходы на создание безопасных условий труда, профилактику травматизма и про фессиональной заболеваемости); расходы, имеющие характер

16 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

убытков вследствие неудовлетвори тельных условий труда (возмещение ущерба потерпевшим от несчаст ных случаев и профзаболеваний); штрафы за нарушение законода тельства об охране труда; льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда. Определение оптимальных соот ношений расходов по этим направле ниям является одной из основных за дач, от решения которых зависит сос тояние условий и безопасности тру да на каждом предприятии, в органи зации и государстве в целом, ведь уменьшения убытков вследствие не удовлетворительных условий труда можно достичь лишь благодаря уве личению вложений на мероприятия по охране труда. Расходы на мероприятия по охра не труда могут быть капитальными и текущими. К капитальным расходам относятся единовременные и поэтап ные расходы с целью приобретения и обновления основных фондов трудо охранного назначения, усовершен ствования и ремонта техники, техно

логий производства, которые способ ствуют улучшению условий и охраны труда. Капитальные расходы перено сятся на себестоимость продукции пу тем амортизации. Текущие расходы — это расходы на содержание и обслуживание обо рудования, имеющего трудоохран ное назначение, которое периоди чески обновляется в процессе произ водства в связи с необходимостью обеспечения постоянного действия мер. Эти расходы в установленном порядке относятся к валовым расхо дам производства и списываются на себестоимость продукции. В зависимости от изменений объ емов производства расходы по охра не труда делятся на сменные и посто янные. К сменным расходам относятся расходы, размер которых изменяется в зависимости от изменений объемов производства. Ими являются: расхо ды на возмещение ущерба потерпев шим вследствие несчастных случаев на производстве; льготы и компенса ции за работу в неблагоприятных и вредных условиях труда и т. д. Постоянные расходы — это об щие расходы для предприятий, орга низаций на мероприятия по охране труда, которые остаются неизменны ми при изменении объемов произво дства или изменяются совсем мало. К ним относятся: расходы на производ ственную санитарию, вентиляцию; на эксплуатацию оборудования трудо охранного назначения; спецодежду и спецобувь и их ремонт; расходы на организационные, санитарно-гигие нические, психофизиологические и, частично, на технические мероприя тия по охране труда. Расходы по разным направлени ям вложения в охрану труда регла ментируются нормативно-правовы ми актами государственного, межот раслевого и отраслевого характе ра. Финансирование расходов на мероприятия по охране труда сог ласно ст. 19 действующего Закона «Об охране труда» осуществляется работодателем. В частности, для предприятий не

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

зависимо от форм собственности или физических лиц, использующих наем ный труд, расходы на охрану труда должны составлять не менее 0,5% от суммы реализованной продукции. На предприятиях, содержащихся за счет бюджета, расходы на охрану труда должны предусматриваться в государ ственном или местных бюджетах и составлять не менее 0,2% от фонда оплаты труда. Государственный комитет Украи ны по вопросам регуляторной поли тики и предпринимательства (Госпредпринимательство Украины) в письме от 23.06.2003 г. № 3673 предусмот рел, что в сумму реализованной про дукции с целью определения расхо дов на охрану труда должны вклю чаться налог на добавочную стои мость и акцизный сбор, поскольку они прибавляются к выручке от реа лизации продукции (работ, услуг). По лученная финансовая помощь (возв ратная и безвозвратная), дивиденды, штрафы и пеня не являются выручкой от реализации продукции, а поэтому не включаются в сумму, из которой субъект предпринимательской дея тельности должен определить расхо ды на охрану труда. Расходы на охрану труда отобра жаются в налоговом учете. Налого обложение расходов на охрану тру да является непростым процессом. Закон «О налогообложении прибыли предприятий» содержит требования распределения всех расходов, в том числе на охрану труда, как капиталь ных, так и текущих. Как известно, объектом налого обложения является прибыль пред приятия, которая определяется путем уменьшения суммы скорректирован ного валового дохода отчетного пе риода на: сумму валовых расходов налогоп лательщика; сумму амортизационных отчисле ний. Как предусматривается в п. 5.2.1 ст. 5 вышеупомянутого Закона, в сос тав валовых расходов налогопла тельщика входят суммы любых расхо дов в связи с подготовкой, организа цией, ведением производства, в том числе связанных с охраной труда, за исключением установленных пп. 5.3.2, 5.3.5 ст. 5 этого Закона ог раничений. П. 5.3.2 ст. 5 упомянутого Закона дает определение, что в валовые расходы не включаются капитальные расходы, связанные с сооружением, приобретением и ремонтом основ

3. Зак. №04-3830

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА ных фондов в связи с охраной труда. Указанные капитальные расходы под лежат амортизации как основные производственные фонды. Однако в п. 8.7.1 ст. 8 этого Закона предусмот рено, что налогоплательщики имеют право отнести к валовым расходам любые расходы, связанные с улучше нием основных фондов, в сумме, не превышающей 10% совокупной ба лансовой стоимости всех групп ос новных фондов по состоянию на на чало отчетного периода. Следовательно, расходы на ох рану труда, которые могут быть отображены в налоговом учете, в зависимости от их характера или включаются в состав валовых расхо дов, или увеличивают балансовую стоимость одной из групп основных фондов, в ее составе амортизируют ся и уменьшают сумму налогообла гаемой прибыли. Следует отметить, что перечень мероприятий по охране труда, рас ходы на которые относятся к валовым расходам налогоплательщика, в За коне «О налогообложении прибыли предприятий» не приведен, что вно сит неопределенность в трактовании этих пунктов. Но Закон «Об охране труда» в ст. 19 предусматривает, что сумму рас ходов по охране труда, относящихся к валовым расходам, следует опреде лять согласно перечню мероприятий и средств по охране труда, утвержда емому Кабинетом Министров. Такой перечень был утвержден постановле нием от 27 июня 2003 г. № 994. В нем обусловлено: что мероприятия и средства по ох ране труда должны проводиться с учетом требований пп. 5.4.1, 5.4.2, 5.4.7, 5.4.10 ст. 5 и п. 8.7 ст. 8 Закона «О налогообложении прибыли предприятий»; суммы расходов, оплаченных (на численных) в связи с проведением ме роприятий по охране труда, являю щихся частью подготовки, организа ции и ведения производства, а также суммы заработной платы исполните лей работ или другие расходы на ме роприятия и средства по охране тру да в соответствии с перечнем должны учитываться только один раз; в налоговом и бухгалтерском от чете сумма ассигнований и факти ческие расходы на мероприятия по охране труда приводятся отдельной строкой. Этот перечень необходимо знать

как налогоплательщикам, так и ра ботникам налоговых органов, пос кольку между ними могут возникнуть разногласия относительно отнесения расходов на проведение мероприя тий и приобретение средств по охра не труда к валовым расходам нало гоплательщика. Что касается второго абзаца пос тановления № 994, то, по нашему мнению, суть его состоит в том, что каждый вид расходов, которые несет налогоплательщик по охране труда, независимо от того, в первый или во второй раз осуществляются такие расходы, должен включаться в вало вые расходы только один раз. При решении вопросов отобра жения расходов в налоговом учете налогоплательщики и налоговые ор ганы должны опираться на Закон «Об охране труда», Закон «О налогооб ложении прибыли предприятий» и на вышеназванное постановление Ка бинета Министров и утвержденный Перечень мероприятий и средств по охране труда, расходы на осущест вление и приобретение которых включаются в валовые расходы. Проанализируем пункты Перечня и соответствующие пункты Закона «О налогообложении прибыли предприятий» более детально. Согласно п.1 Перечня к валовым расходам налогоплательщика вклю чены расходы на приведение основ ных фондов в соответствие с требо ваниями нормативно-правовых актов по охране труда и сделаны ссылки на п. 8.7 ст. 8 Закона «О налогообложе нии прибыли предприятий», который устанавливает, что к валовым расхо дам можно отнести расходы на улуч шение основных фондов: которые подлежат амортизации; в сумме, не превышающей 10% совокупной балансовой стоимости всех групп основных фондов по сос тоянию на начало отчетного перио да; расходы, превышающие указан ную сумму, увеличивают балансовую стоимость всех групп (отдельных объ ектов первой группы) пропорцио нально к совокупной стоимости групп (объектов первой группы) на начало расчетного квартала. Следователь но, п. 8.7 ст. 8 вышеупомянутого За кона урегулирован порядок отобра жения таких расходов на охрану тру да в налоговом учете. Продолжение см. в следующем номере

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

Сегодня нельзя быт ь равнодушным к подготовке молодежи к самостоятельной ж изни, где ее на каждом шагу мож ет подстерегать опасность. С дет ских лет каждому должны закладываться знания безопасного поведения и в быт у, и на производстве. Безопасность личност и в обществе является составляющей безопасности Украины.

з-за неосведомленности в воп росах математики, физики или другой науки к работнику не применяют жесткие меры, самое худшее — увольняют с работы. Толь ко охрана труда — единственная дисциплина, изучаемая во всех учеб ных заведениях, нарушение требо ваний которой может привести к уго■ ловной ответственности. В последние годы во время 1 | \ поиска новых форм обучения р |. % \ (дистанционно\ го, кредитно\ модульного) просматриваобщая ^щк\ ется тенденция к * уменьшению аудиторных ча сов преподавания таких дисциплин, как «Без опасность жизнедеятельнос ти», «Основы охраны труда», «Охрана труда в отрасли». ^ Необходимо отметить определенную специфику этих дисциплин. Во-первых, начинать их изучение можно, только имея твер дую основу — определен ные знания по физике, химии, биологии, юриспруденции и другим наукам. Во-вторых, постоянно обновляется зако нодательная база, за изме нениями которой не всегда успевают следить даже специалисты. Как усваивать знания, если количество часов, от веденных на чтение лекций, все время уменьшается? При этом все больше времени предоставляется для само стоятельной проработки материала студентами. Пресс коммерциализа ции образования посте пенно все сильнее давит на качество полученных знаний. Уменьшается ко личество часов на преподава ние — уменьшается количест во преподавателей; уменьша ется фонд заработной платы — уменьшаются отчисления и налоги, и как результат — растет количество денег, остающихся предприятию от госзаказа и от контрак тов. Учебное заведение

18 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

превращается в предприятие, цель которого — получение прибыли, а не подготовка кадров, которые бу дут развивать экономику Украины, заботясь о безопасности. В своих стремлениях интегриро вания в европейское образователь ное и научное пространство не слишком ли мы отрываемся от прошлого опы та обучения моло «П РО дежи и в средней,

П Р О Г РА М

Н О РМ А ТИ и в высшей школе? Ведь в Украине су З А К Л А Д ІЕ ществуют особеннос ти, присущие больше постсоветскому про странству, нежели ев ропейским традици ям. Культура без опасности формиру ется на протяжении многих поколе ний. А что же закладывалось в наше сознание? Наряду с ограничениями, предупреждениями и запретами зву чало: «Прежде думай о Родине, а потом о себе». Поэтому во время штурмовщины, авралов в конце ме сяца, квартала или года добивались результата любой ценой, даже це ной здоровья или жизни. Может, поэтому сегодня, как следствие такого воспитания, пере секая проезжую часть на красный свет или нарушая правила безопас ности на производстве, мы не пони маем, насколько тонка нить жизни, удерживающая нас на этом свете, насколько зависит ее прочность от любой случайности. Пренебрегая здравым смыслом, человек подавля ет здравый инстинкт самосохране ния. К сожалению, еще далеко рядо вым и работнику, и руководителю предприятия до глубокого овладе ния понятием «безопасность». Где же выход? Он видится в том, что не обходимо защищать человека на всех уровнях (законодательном, тех нологическом, техническом) и обя зательно обучать. Избрав европейский путь разви тия, Украина, несмотря на экономи-

ческие трудности, в 1992 г. приняла Закон «Об охране труда» (послед няя редакция 2002 г.), который во брал правовые достижения развитых государств и был одобрен Между народной организаций труда. В Конституции Украины, принятой в 1996 г., ст. 43 гаран тируется: «Каждый имеет право на над лежащие, безопас ОХОРОНУ ные и здоровые усло вия труда...» Разраба ПРАЦІ» тываются новые и об новляются устарев шие стандарты, правила, норма тивные акты, са нитарные нормы Н АВЧАЛЬН А и т. д. Законода П РО ГРАМ А Н О РМ А ТИ ВН О Ї тельная база ДИ СЦИ ПЛІНИ — ДЛ Я ВИ Щ ИХ расширяется и < З А К Л А Д ІВ О СВІТИ крепнет. ~ Все большее число предприя тий получает меж дународные сер тификаты соот ветствия систем управления (менеджмента) промышленной безопасности и ох раны труда. На предприятиях появ ляется более совершенное без опасное оборудование. Возможно, не так стремительно, как хотелось бы, но происходит аккумулирование сил, которые должны защитить чело века. А что же сам человек? Получа ет ли он необходимую информацию, знания об опасностях, подстерега ющих его в бурных волнах техничес кого прогресса? Закладываются ли основы безопасного поведения в его ментальность? В ст. 18 Закона «Об охране тру да» (2002 г.) предусматривается изу чение основ охраны труда во всех учебных заведениях. Типовым поло жением об обучении по вопросам охраны труда (ДНАОП 0.00-4.12-99) предусматривается непрерывное изучение вопросов охраны труда и безопасности жизнедеятельности в дошкольных, средних, внешколь ных, профессионально-техничес ких, высших учебных заведениях и заведениях последипломного об разования. Именно такое постоянное обу чение в течение всей жизни пропа гандируется Болонской деклараци ей (1999 г.). А в Украине еще с 1994 г.

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

охрана труда, независимо от вы шеупомянутой декларации, стала едва ли ни единственной образова тельной отраслью, обучение вопро сам которой предусматривало, по сути, непрерывное образование. И если мы стремимся в европейское сообщество, необходимо поддер живать и развивать это направле ние как образцовое. По декларации в каждой стране образование бази руется на общих ценностях евро пейского образования и культуры, в то же время учитывая и сохраняя на циональные особенности. Сегодня, когда опасность перестает быть случайной, когда мир содрогается от террористических актов, когда активизируется антиглобалистское движение, непрерывное обучение безопасности и в быту, и на произ водстве является несомненным дос тижением. И Украина в Европейский Союз могла бы идти не с пустыми руками. В 1998 г. активная борьба за че ловеческую жизнь нашла поддерж ку Министерства образования — из дан приказ № 420 «О совершен ствовании обучения по охране тру да и безопасности жизнедеятель ности в высших учебных заведениях Украины». А в 2001 г. министр обра зования и науки Украины утвердил Концепцию образования по нап равлению «Безопасность жизни и деятельности человека». Концепция предусматривает изучение этого курса в дошкольных, школьных, про фессионально-технических и выс ших учебных заведениях. К сожале нию, сегодня в средней школе без опасность жизнедеятельности (БЖ) изъята из Государственного стан дарта базового и полного общего среднего образования, утвержден ного постановлением Кабинета Ми нистров от 14.01.2004 г. № 24. Вместо этого была предложена об разовательная отрасль «Здоровье и физическая культура». Но здоровый образ жизни не является гарантией безопасной жизни, это лишь одна из многих ее составляющих. В 2002 г. от несчастных случаев непроизводственного характера погибло 75 270 человек. Необходи мо изучать факторы, которые могут причинить ущ ерб жизни, обучать правилам поведения в экстремаль ных ситуациях. Уже существуют ме тодические разработки, учебники, преподаватели разработали учеб ные программы. Но опять измене ния. И опять не в лучшую сторону. Сегодня пока еще планируется в вы пускных классах аттестация учени ков по образовательной отрасли

з*

ОБУЧЕНИЕ: ПРО БЛЕМ Ы И СУЖДЕНИЯ «Безопасность жизнедеятельности». Но какой полный ответ можно дать на вопрос билета № 1: «Государ ство на защите безопасности жиз недеятельности человека...»? В высших учебных заведениях согласно приказу № 420 предус матривалось изучение дисциплин «Безопасность жизнедеятельности» (учебная программа утверждена 04.12.98 г.), «Основы охраны труда» (учебная программа утверждена 30.07.97 г.), «Охрана труда в отрас ли» (учебная программа утверждена 02.08.99 г.). По приказу для изуче ния предоставлялось: для первой дисциплины — 54 часа; второй — не менее 54 часов для профессиональ но опасных специальностей, а для других — не менее 27 часов; треть ей — не менее 27 часов. Для обеих дисциплин по охране труда (ОТ) в качестве формы итогово го контроля предусматривался экза мен. Сегодня экзамены остались, и то не всегда, лишь после изучения курса «Охрана труда в отрасли», после же курса «Основ охраны труда» студен ты должны сдавать преимущественно зачет, иногда — дифференцирован ный. Предусматривалось включение разделов ОТ в дипломные проекты с участием преподавателей ÖT в сос таве государственных экзаменацион ных комиссий. Сегодня состав комис сий ограничен, и если кафедра счи тает целесообразным пригласить специалиста по ОТ, то должна усту пить место за счет преподавателя из своего коллектива. Вроде бы и не запрещается, но кто же отдаст свое! Министерством образования в 1998 г. было предусмотрено, что общее количество часов не может уменьшаться без соответствующего согласования с Госнадзорохрантруда. Сегодня вырисовывается стой кая тенденция к уменьшению часов, отведенных на обучение ОТ. Согла совывал ли кто-то такие реш ения? Кто давал разрешение ряду #самых продвинутых» институтов и факуль тетов, которые вообще отказались от преподавания охраны труда? По чему выпускники этих заведений по лучают такие же дипломы о высшем образовании, как и полноценные специалисты? Такое ущербное об разование может создать угрозу обществу. Разве не существует вредных и опасных факторов на рабочих мес тах экономиста, переводчика, тре нера, пользователя компьютера? Неосведомленность тех, от кого за висит принятие решений, распрост

раняет неграмотность в вопро сах безопасности среди но вых поколений, вступающих в жизнь. Ведь сегодня высшее | образование не только го- ^ товит кадры для народного хозяйства,— оно становит ся обязательным этапом в развитии граждан Украи ны, говорит Министр образования и науки В. Кремень. В дипломных проектах стремятся избавиться от раз дела «Охрана труда». Мол, студенты переписывают од но и то же, разделы очень схожи между собой. Да, с распространением Ин тернета кто-то стремится сэкономить время, ис пользовав чужой труд. Но не касается ли это также дру гих частей дипломного проек та или работы? Борьбу с пла гиатом можно вести, лишь применяя технические (ком пьютерные) средства конт роля. А что касается одина ковых вопросов в разде лах, то действительно, например, параметры микроклимата контроли руются на каждом рабочем месте, но у сварщика и поль зователя компьютера ОНР разные, это касается и других факторов — шума, освеще ния, излучения и т. д. Есть попытка перело жить бремя руководства дипломным проектирова нием раздела с кафедр ^ «Охрана труда» на пре подавателей выпускающих ка федр. В борьбе за количество часов педагогической нагруз ки теряется качество, широ та восприятия проблемы. Даже высококвалифициро ванные преподаватели при отсутствии надлежащей подготовки могут дать только узкоспециализи рованное освещение проблемы. По словам Козь мы Пруткова, «специалист по добен флюсу: полнота его од носторонняя». Учебники не ус певают выйти из печати, как некоторые разделы в них уже устаревают. Настоя щий специалист должен постоянно «вариться» в своем вопросе. Поэтому каждый должен занимать

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

ся своим делом, о не «перетягивать одеяло» с часами педагогических нагрузок. Следует не выискивать, какой бы вид обучения заменить менее затратным по времени, а приме нять все возможные формы, суще ствующие в высшей школе. Необ ходимо усилить процесс усвоения в сознании студентов при помощи и лабораторных, и практических, и контрольных, и расчетных работ. Больше времени нужно отводить на общение с преподавателем, чтобы студент мог усвоить про граммы по ОТ в полном объеме. Следует приложить усилия, чтобы сделать изучение ОТ более нагляд ным и совершенным. Лаборатор ную базу кафедр можно расши рить за счет использования компь ютерной техники: если возможно, подать изучение части материала в анимационном виде; использовать тренажеры, программы-автоэкзаменаторы. Такие программные продукты уже существуют. Они разработаны известными в облас ти ОТ фирмами «Протек», «ЛьвовО РГРЕС » и др. Ежегодно выходят новые учебники по ОТ. Есть видео-

фильмы, постоянно пополняется ассортимент современных стендов и плакатов. Применение такой на глядной агитации активизировало бы зрительную память студентов и сделало бы процесс обучения бо лее зрелищным. Чтобы получить результат, необ ходимы время и деньги. Количество часов зависит от понимания проб лемы руководством, а деньги кафед ры могли бы, при поддержке Госнадзорохрантруда, зарабатывать са ми, если бы открыли на своей базе курсы последипломного образова ния или повышения квалификации, а может, и готовить специалистов по ОТ. Но это возможная перспектива. А пока что необходимо не расте рять преподавательский состав. Каждый инженер или специалист (по новой терминологии) должен полу чить качественное образование по ОТ, поскольку оценка «удовлетво рительно» по ОТ на производстве в будущем может стоить чьей-нибудь жизни. Изучение дисциплин, связанных с безопасностью, должно стать действительно обязательным, со сдачей государственного экзамена

по окончании обучения. Следует обучать, если необходимо, руково дителей всех уровней в сфере об разования хотя бы основам БЖ и ОТ, чтобы они, узнав,сколько гиб нет людей в мирное время, со зна нием дела утверждали учебные стандарты. Министерству образо вания и науки нужно, как и раньше, согласовывать свою деятельность в этой сфере с Государственным ко митетом Украины по надзору за ох раной труда, с Министерством Ук раины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты насе ления от последствий Чернобыльс кой катастрофы. Возможно, еще не поздно огля нуться и в дальнейшем использовать в обучении молодежи по европейс ким стандартам опыт не такого уж и далекого прошлого.

К . Т ЕЛ И Ч КО , заместитель глав ного редактора журнала «Охрана тру да» * * *

Редакция приглашает читателей к обсуждению на страницах журна ла проблем обучения охране труда в учебных заведениях Украины.

О ХРАН А ТРУДА И П Р О Ф С О Ю З Ы

ак профсоюзный лидер, курирующий вопросы охра дисциплины как среди инженерно-технических работ ников, так и среди рабочих. Сплошь и рядом игнориру ны труда в Днепропетровской областной организа ется применение средств индивидуальной защиты, без ции профсоюза работников строительства и промответственно нарушаются проекты производства ра стройматериалов, хотел бы выразить мнение по одному бот (ППР), технологические карты. Только из-за грубей из важнейших вопросов — обеспечению конституционных ших нарушений ППР 25.05.2003 г. в «Стальмонтаж-109» прав работников на достойные, безопасные и здоровые произошел групповой несчастный случай — 1 работ условия труда. ник погиб, 2 тяжело травмированы. Из 4 погибших в от Оценивая состояние производственного травматиз расли — 3 были в нетрезвом состоянии. ма за 2003 г., необходимо сказать, что на подведом Так может ли государство дать полную гарантию? ственных предприятиях и в организациях смертельно Вывод один — повсеместно назрела необходимость не травмировано 4 работника против 3 в 2002 г. Статья улучшать, а проводить, как этого требует Закон Укра 43 Конституции Украины гласит: «Каждый имеет право ины «Об охране труда», серьезную, кропотливую ра на надлежащие, безопасные и здоровые условия тру боту на всех уровнях от рабочего, мастера до первого да». Но может ли государство стопроцентно гаранти руководителя по повышению сознательного отношения ровать право на безопасный труд? Возможны ли вооб и профессиональной подготовки, ответственности за ще гарантии подобного рода? жизнь и здоровье на производстве. Казалось бы логичным, что работник, выполняя об Решая со своей стороны эту важнейшую задачу, об щественно полезную работу, должен иметь право не только на соответствующее вознаграждение, но и ластной комитет профсоюза активизирует деятель ность структурных подразделений профсоюза отрасли. право возвращаться с производства живым и здоро Свою работу мы также строим на тесном контакте вым. И это логично! Но кто может гарантировать эту с ГИОТ в промышленности и строительстве. Накоплен «логичность»? 3 марта 2004 г. на совместном заседании президиопределенный опыт совместных действий, и мы его бу дем совершенствовать, ибо у нас цели и задачи едины. ума обкома профсоюза, Главного управления по стро Все работники должны возвращаться домой живыми ительству и архитектуре облгосадминистрации, терри и здоровыми. ториального управления Госнадзорохрантруда Украи ны по Днепропетровской области была выражена И. СОВА, заместитель председателя Днепропетровской очень большая обеспокоенность по поводу катастро областной организации профсоюза строителей фического падения исполнительской и технологической

20 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

В ГО С Н А Д ЗО РО ХРА Н ТРУД А

75-летие отметил Научноисследовательский институт горной механики имени М . М . Ф е дорова (Д он ец к). Институт обрел м ировую известность как р азр аб отчи к мощ ных рудничных вентиляторов, ком прессорны х установок, шахтных подъемников, водоотливов и других стационарных установок. О бесп ечи вая безопасность ш ахтерского труда, учены е успеш но реш аю т вопросы производственной экологии. З а достигнутые успехи коллектив института награжден П очетной грамотой Кабинета М инистров Украины . ¥ ¥

П роверки состояния охраны труда на предприятиях деревообрабаты ваю щ ей отрасли в П олтавской области показали, что не на всех из них созданы и работаю т сл уж б ы охраны труда. На 20 % предприятий не разработана и не ф ункционирует С УО Т. Рабо чие обеспечены спецодеж дой и другим и С И З не бо лее чем на 85 % . Н а таких предприятиях, как О А О « Кар ло вская м ебельная ф абрика», ЧП « З о р я » , ЧП «С око ловский » (Кобеляц кий район), ЧП « О л ексен ко » (Н о восан ж ар ский район) обеспеченность рабочих спецодеж дой составляет 25 % .

¥ ¥¥ Во вр ем я целевых проверок состояния охраны труда на 54 зерноперерабаты ваю щ их и зернозаготовительных предприятиях аграрного сектора эконом ики П олтавской области установлено, что в целом они готовы к прием у зерна нового ур о ж ая. Вм есте с тем проверяю щ им и выявлено 426 наруш ений нормативно правовых актов по охране труда. На больш инстве проверенных предприятий отсутствую т кабинеты охраны труда. В ходе пр о верок была приостановлена работа 45 единиц оборудования, маш ин и механизмов, дальнейш ая эксплуатация которых создавала угр о зу ж изни и здоровью работаю щ их. З а вы явленные наруш ения 28 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

од председательством Председателя Комитета С. Сторчака 30 июня состоялось очередное заседание коллегии Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда. В работе коллегии приняли участие главный эксперт — инспектор отдела взаимодействия с централь ными органами государственной власти Главного управления организационно-кадровой политики и взаимодействия с регионами Администрации Президента Украины Д. Цехмистер и начальник Управления экспертизы и анализа развития техногенной, ядерной безопасности и природопользова ния Секретариата Кабинета Министров Украины В. Павленко. Первым был рассмотрен вопрос «О Концепции совершенствования за конодательного и нормативно-правового обеспечения охраны труда в усло виях рыночной экономики». Докладчик, Н. Лысюк — директор Национально го научно-исследовательского института охраны труда, определил состояние нормативно-правовой базы по охране труда как неудовлетворительное. Для решения проблем, препятствующих должному развитию нормативно правового обеспечения по охране труда, проект Концепции предусматрива ет разработку целевой программы, содержание которой должно строиться по таким концептуальным принципам: формирование нормативно-правовой базы по технологическим процессам и видам работ; соответствие тре бованиям директив Европейского Союза, Конвенций и Рекомендаций Меж дународной организации труда; соответствие потребностям рыночной эко номики, субъектов малого и среднего бизнеса; внедрение экономических методов влияния на безопасность продукции и уровень охраны труда; учет соответствующего опыта других государств. Обсуждены пути, средства, сроки и финансовое обеспечение реализа ции программы. Коллегия одобрила, в основном, проект Концепции и пору чила Национальному научно-исследовательскому институту охраны труда разработать проект долгосрочной целевой программы совершенствования законодательного и нормативно-правового обеспечения охраны труда. Среди других рассматривались вопросы, связанные с несчастными случа ями со смертельным исходом в ЗАО «Киевское специализированное управ ление механизации» (КСУМ), ЗАО «Планета-буд» и ЗАО «Укррыба». По последним двум случаям работа комиссий по расследованию еще продолжается, но уже сейчас очевидно, что смертельные случаи на строи тельных площадках являются следствием неудовлетворительной работы ру ководителей по созданию безопасных условий труда. Грубые нарушения были установлены во время расследования гибели (12.05.2004 г.) крановщика КСУМ. Кран был смонтирован на крановых рель сах длиной 18,75 м вместо 25 м, определенной проектом производства ра бот. На ходовых тележках крана отсутствовали рельсовые захваты, предус мотренные конструкцией; тормоза приводных тележек были разрегулирова ны. Тип и конструкция тупиковых упоров, установленных для предупреждения схождения крана с рельсов, не отвечали требованиям завода-изготовителя и были ненадежно закреплены. Такие явные нарушения продемонстрирова ли небрежное отношение к своим обязанностям также и инспектора Киевс кой государственной инспекции котлонадзора и подъемных сооружений, ко торый за несколько месяцев до трагедии проводил контрольное обследова ние и лично не проверил выполнение выданных предписаний. Начальникам теруправлений Госнадзорохрантруда предложено в тече ние июля текущего года провести проверку условий безопасной эксплуата ции башенных кранов.

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЦЕЛЕВЫЕ ПРОВЕРКИ —

НЕ ПАНАЦЕЯ, НИ...

После аварий, произош едш их вследствие взрывов газа в ж илы х домах и общ ественных здан и ях в Донецке и Черновцах, Председатель Госнадзорохрант руда, заместитель Председателя Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения С. Сторчак издал ряд директ ивны х документов. Ими обязали территориальные управления в месячный срок провести совместно с местными государственными администрациями, предприят иями газоснабжения и газификации проверки по соблюдению правил использования газа на производстве, объектах социально-культурного обслуживания, в торговле и быт у, принят ь меры по предупреждению аналогичных происш ест вий в будущем. О том, чт о сделано в этом плане на Подолье, наш собственный корреспондент В. С О П И Л Ь Н Я К попросил рассказать руководителей м ест н ы х органов по надзору за охраной труда. А. КО ВА Л Ь, начальник теруправления Госнадзорох-ных установок со сжиженным углеводородным газом, жи рантруда по Винницкой области телями самовольно установлены и эксплуатируются инди видуальные газобалонные установки. Такие факты выяв лены также в ряде проверенных общественных зданий (ка Во исполнение при фе, магазинах). Эти объекты были введены в эксплуатацию каза вышестоящего ор гана от 02.03.2004 г. без разработки инструкций, планов локализации и ликви дации аварийных ситуаций и аварий, без назначения лиц, № 68 «Об авариях, произошедших вслед ответственных за безопасную эксплуатацию систем газо снабжения. ствие взрывов газа в жилых домах и общест Самовольно смонтированные газобалонные установ венных зданиях в До ки (50-литровые баллоны и двухконфорочные плиты типа «Таганок», инфракрасные горелки турецкого производ нецке и Черновцах 14 и 15 февраля 2004 года», ства) были обнаружены в частных предприятиях, разме щенных в местах массового скопления людей, то есть на а также требований, из территориях рынков и торговых площадях областного ложенных в письмах от 17.02.2004 г. № 70/1центра. В ходе проведения целевых проверок государственны 6/877 и от 17.03.2004 г. ми инспекторами была запрещена работа всех газобал № 07-1-6/12/1517 «О безопасности при поль лонных установок, не отвечающих требованиям Правил безопасности систем газоснабжения Украины, других зовании газом в быту» Винницкая инспекция норм и государственных стандартов, действующих в Ук государственного надзора в производствах повышенной раине. К лицам, допустившим нарушения, приняты админи стративные меры воздействия. В целом было оштрафова опасности совместно с руководителями местных госадмино 25 должностных лиц, среди них — 14 первых руководи нистраций, пожарного надзора, предприятий газоснаб телей, 4 рядовых работника, 6 субъектов предпринима жения и газификации провела целевые проверки с целью тельской деятельности. выявления причин, которые могли привести к несчастным Конечно, проведенные обследования — не панацея от случаям при пользовании газом. В ходе проведенных об всех бед, иногда происходящих при пользовании газом. следований установлено, что у большинства абонентов в пользовании были бытовые газовые приборы, давно отра Но в этом случае они дали возможность выявить наиболее вероятные места, где могла случиться беда. ботавшие свой технический ресурс. У специализирован ных предприятий О А О «Винницагаз» не всегда есть в на По результатам целевых проверок было проведено личии запасные части и узлы, необходимые для качест расширенное заседание совета теруправления, в работе венного проведения ремонта газовых приборов и аппа которого приняли участие руководители предприятий, ратов. Собственники газового оборудования и пред субъекты розничной торговли и предоставления услуг по приятия газового хозяйства не решали вопрос по поставке сжиженного углеводородного газа для бытовых техническому обслуживанию и проверке сигнализаторов потребностей населения и других потребителей. В бли загазованности. жайшее время проблемы, связанные с пользованием га В многоэтажных жилых домах районных центров Берзом, будут обсуждены на заседании областного координа шадь, Чечельник, Крыжополь, Ямполь, Мурованые Куриционного совета по вопросам безопасной жизнедеятель ловцы, газифицированных ранее от групповых резервуарности населения.

22 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРО ВЕРКА ПОКАЗАЛА

В. Ю ЗВ И Ш Е Н , начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Хмельницкой области Сразу же после того, как в одном из магази нов Донецка произошел взрыв газовоздушной смеси, теруправление совместно с управлени ем по чрезвычайным си туациям по Хмельницкой области и правлением О А О «Хмельницкгаз» провело совместное со вещание по вопросам безопасности использо вания газа в быту. В при нятом по этому поводу документе было опреде лено, не ожидая до полнительных указаний сверху, создать опера тивные бригады из числа обученного персонала для сроч ного обследования подвалов и подъездов с целью выявле ния мест разгерметизации инженерных вводов, установле ния загазованности объектов. В случае выявления таких фактов О А О «Хмельницкгаз» обязали принять неотлож ные меры по устранению нарушений, которые могут при вести к авариям. В ходе проведения обследований в отдельных жилых домах и общественных зданиях Волочисского, Городокского, Изяславского, Красиловского, Новоушицкого, Староконстантиновского, Чемеровецкого, Ярмолинецкого райо нов и областного центра было выявлено 94 случая нару шений герметизации инженерных вводов, 17 — самоволь но установленных газобаллонных установок. При содей ствии местных органов власти большая часть этих нарушений была устранена в оперативном порядке. От радно, что загазованности в подвальных помещениях и подъездах не выявлено. Что касается использования сжиженного газа в местах массового скопления людей, то в областном центре этот вопрос взяла на себя специальная комиссия городского совета при участии представителя инспекции государствен ного надзора в производствах повышенной опасности. Благодаря проведенным целевым проверкам поставлен ная цель была достигнута, поскольку повторные наруше ния на проверенных объектах не фиксировались. Для поддержания надлежащего контроля при отпуске сжиженного углеводородного газа по предложению мест ного органа по надзору за охраной труда в О А О «Хмель ницкгаз» была введена окраска баллонов с указанием на них данных об их собственниках и номеров телефонов диспетчерской службы. С целью обратить внимание на проблемы безопасно го пользования газом местная газета «Подільські вісті» оз накомила население региона с характерными неполад ками газобаллонных установок, часто приводящими к ава риям.

П. Х Р У Щ , начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Тернопольской области После аварий, происшедших в Донецке и Черновцах, состояние газового хозяйства региона 19.02.2004 г. было рас заседании областного совета по вопросам безопасной жизнедея_ тельности населения, на котором бы^ М к Я ли заслушаны два руководителя спе^ циализированных предприятий газо вого хозяйства по поводу соблюде ния требований отраслевых правил безопасности, утверждены меры по предупреждению аварий на газо проводах и по безопасной эксплуатации систем газоснабже ния области. В частности, было предусмотрено восстано вить работу средств активной защиты газопроводов от кор розии там, где они временно не действовали, провести вне очередные обследования подземных газопроводов, эксплуа тируемых более 40 лет, обеспечить проведение их капитальных ремонтов и т. д. В ходе проведения предусмот ренных мероприятиями проверок состояния герметизации инженерных вводов, содержания бытовых приборов, дымо вых и вентиляционных каналов был выявлен ряд серьезных нарушений, допускаемых владельцами зданий, находящих ся в коммунальной собственности, частными лицами. В пер вую очередь это касается областного центра. Целевыми проверками выявлены нарушения безопас ности при наполнении баллонов сжиженным газом. В част ности, на газонаполнительном пункте О А О «Зборовгаз» не была проведена очередная проверка стационарного заземления сливной колонки для автомобильной цистерны сжиженного газа. В О А О «Лановцыгаз» выявлено напол нение двух баллонов, не прошедших очередного испыта ния. Должностные лица О А О «Гусятингаз» не проводили анализ заявок о неполадках на газобаллонных установ ках, не разрабатывали меры по предупреждению аварий ных ситуаций. В аварийно-диспетчерской службе О А О «Чортковгаз» не обеспечивалась сохранность магнито фонных записей аварийных заявок, на планшетах газо проводов не были отмечены сооружения и инженерные коммуникации. В О А О «Зборовгаз» прошли сроки оче редного испытания средств индивидуальной защиты ра ботников аварийно-диспетчерских служб. За нарушения требований Правил безопасности сис тем газоснабжения Украины должностные лица, допустив шие их, были привлечены к административной ответствен ности. Среди них — 5 главных инженеров ОАО , 6 масте ров, слесарь службы подземных газопроводов, слесарь службы внутридомового газового оборудования. Как видим, на Подолье в плане выявления наруш е ний требований нормативно-правовых актов по воп росам пользования газом сделано немало. Хочется на деяться, что это станет залогом безаварийной работы газового хозяйства. %

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

П РО ВЕРК А П О КА ЗА Л А _________________________ _______________________

Если бы обойт и все условности и спросит ь у героев извест ной юмористической киноленты Л. Гайдая, где они взяли взрывчатку для «гл у ш е н и я » рыбы, ответ мог бы быт ь таким: «В К ривом Р о ге ». Не верите? И зря. В К риворож ском регионе в т ехнологических процессах добы чи железной руды ежегодно использует ся около 80 тыс. т взры вчат ы х веществ, которые отнесены к особо опасным промышленным продуктам и т ребую т ст рогого учета, конт роля, условий хранения. Во всяком случае, к этому обязы ваю т добы т чиков Единые правила безопасност и при взры вны х работах. А чт о же происходит на самом деле? Если откровенно, т о редко п р ох о д и т год, когда не от правляю т ся подразделения К риворож ской милиции на поиски исчезнувшей взрывчатки и электродетонаторов. Подобное имело место несколько месяцев тому назад и на ш ахте имени Ленина О АО « Криворож ский железорудный комбинат ». А что, разве проблему пот ери взрывчат ы х материалов нельзя решить раз и навсегда? Что мешает это сделать, выясняли в процессе комплексной проверки п однадзорны х Криворож скому горному округу предприят ий и н спект оры Госнадзорохрантруда.

ОДИН

—

обывав на складах взрывчатых материалов «Северный» и «Цент ральный» государственного про мышленно-производственного пред приятия «Кривбассвзрывпром», госу дарственные инспекторы не могли не обратить внимание на то обстоя тельство, что работники упомянутых производственных подразделений твердо овладели методикой учета, когда в отчетности пишется один, а два берется на заметку. Это означа ет прямое нарушение требований нормативных актов. Поскольку учет взрывчатых материалов (далее — ВМ) проводился не в полном объеме во время выдачи их взрывникам. Оказывается, нужно было ждать инс пекторов Госнадзорохрантруда, что бы те подсказали, что каждое исп равление в документе должно сопро вождаться датой новой записи и раз борчивой подписью лица, вносивше го изменения. Проверяющие выявили также, что на складе ВМ «Северный» продолжи тельное время не проводились перио дические испытания на соответствие требованиям ТУ взрывчатого вещества акватол-Т-20-Г. Нарушались сроки

24 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

хранения взрывчатых веществ, кото рые возвращались на склад после от казов. Руководство горного цеха № 1 (базовый склад «Северный») не ведет надзор за территорией склада и свое временно не принимает меры по по воду ремонта его ограды. В процессе проверки установлено, что должностными лицами О АО «Пол тавский ГОК», Научно-исследовательс кого центра имени Е. О. Патона, специа лизированного производственного предприятия «Укрвзрывстрой», О О О «Технология» неудовлетворительно ор ганизован контроль за качеством мар кировки средств инициирования. В частности, со склада «Днепровский» выдавались средства инициирования взрывникам Научно-исследователь ского центра имени Е. О. Патона и СПП «Укрвзрывстрой», которые были некачественно промаркированы (из 4-х символов наносилось только 2), да и расположение символов не соответ ствует требованиям инструкций. А со склада «Подстепнянский» выдавались электродетонаторы с символами, кото рые наносились чернилами и легко вы тирались. Это касается СПП «Укрвзрыв строй» и О О О «Технология».

Без разрешения Госнадзорохран труда названные предприятия для ведения взрывных работ, в том числе в подземных условиях, использовали электродетонаторы ЭДП, которые запрещены для промышленного при менения. Как оказалось, с нарушениями проводились взрывные работы Науч но-исследовательским центром име ни Е. О. Патона в карьере Днепров ского РУ О А О «Новопавловский гра нитный карьер». Досадно, что их до пускали сами же руководители взрыв ных работ. Они не контролировали порядок подачи звуковых сигналов (как того требует § 132 Единых правил безопасности при взрывных работах) и получения письменных сообщений об отсутствии людей в опасных зонах, на ненадлежащем уровне организо вывали посты охраны. Значительное количество серьез ных нарушений зафик сировали проверяющие во время ведения взрыв ных работ О А О «Кри ворожский железоруд ный комбинат». В част ности, на шахте «Роди на» во время проведе ния массового взрыва скважинных зарядов в блоке 154а—152а в под этаже 1240—1195 м ру ководитель этого взрыва (главный инженер О. Чепела) без про верки состояния выработок и состоя ния рудничной атмосферы допустил в шахту более 40 работников подзем ной группы. Хотя нельзя сказать, что человек с серьезной технической под готовкой плохо ознакомлен с требо ваниями безопасности. Вполне есте ственно возникает вопрос: кто же в таком случае будет заботиться о жиз ни и здоровье горняков, когда требо ваниями инструкций по охране труда пренебрегают сами руководители? А на шахтах «Гвардейская», «Ок тябрьская», имени Ленина также пош ли по более простому пути. Здесь вы давали взрывчатое вещество аммо нит 6ЖВ (порошок) без бирок, указа ния даты изготовления, смены расфа совки и массы ВВ. На некоторых шахтах комбината не уделяется должное внимание хра нению взрывчатых материалов. Об этом свидетельствует тот факт, что техническое состояние сейфов смен ного хранения ВМ не соответствует требованиям Единых правил безопас ности при взрывных работах. Как ока залось, отдельные шахты вообще не обеспечены в полном объеме сейфа-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ми для хранения взрывчатых матери алов, взрывники — достаточным ко личеством сумок для их перенесения. А вагоны, предназначенные для тран спортирования взрывчатых материа лов, не обеспечены необходимым ко личеством средств пожаротушения. Такое отношение к хранению взрывчатых материалов и привело к их хищению на шахте имени Ленина. Но об этом случае проинформиро ваны не все трудовые коллективы комбината. По результатам техни ческого расследования случая хище ния ВМ на этой шахте разработаны мероприятия, но не все пункты выпол няются. Особенно это касается про верки возможного незаконного вы носа взрывчатых материалов взрыв никами и лицами, причастными к ве дению взрывных работ, после выезда их из шахты. Всего же во время проведения целевой проверки было выявлено 258 нарушений требований Еди ных правил безопасности при взрывных работах. В том числе 72 нарушения — при хранении и 102 нарушения — при ведении работ. В 72 случаях вообще приостанав ливалось ведение взрывных работ. Эти цифры свидетельствуют о само устранении некоторых ответственных лиц от своих должностных обязаннос тей по охране труда и вместе с тем о равнодушном отношении к жизни и здоровью своих подчиненных. По результатам целевой провер ки, учитывая нарушения требований правил безопасности при ведении взрывных работ и нарушения уста новленного порядка учета, хранения, транспортирования и использования взрывчатых материалов, 16 работни ков привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму около 2 тыс. грн. Сре ди них заместители главных инжене ров шахт «Октябрьская» и «Родина» Г. Сафрончик и А. Макушев. Кстати, последний, а также его непосред ственный руководитель О. Чепела, давали объяснения своим действиям на заседании инспекторского соста ва Криворожского горного округа в присутствии представителей правле ния комбината. Те, кто уже прошли такую форму оценки работы, расска зывают, что после таких «слушаний» требования инструкций запоминают ся лучше. Л . Б Е З У ГЛ Ы Й ,

наш собкор

4. Зак. №04-3830

___________________________________________

ВИ Н О ВЕН ? ОТВЕЧАЙ!

В июне 2004 г. органами Госнадзорохрантруда за допущенные нарушения законодательных и други х нормат ивных актов по охране т руда привлечены к административной от ветственности ( оштрафованы) 570 руководителей предприят ий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных: ЛОВЯГИН Ю. В. — председатель правления О АО «Альминский завод строи тельных мдтериалов», Бахчисарайский район, Автономная Республика Крым; САМОТЕЙКЙНА Л. В. — главный врач Республиканской физиотерапевтической больницы «Черные воды», Бахчисарайский район, Автономная Республика Крым; ПШ ЕТЮ К В. Г. — директор ЗАО «Агропромметалл», г. Винница; ДОМИНИШИНЛ. И. — председатель правления ОАО РП «Агромаш», г. Бар Винницкой об ласти; СТУПАК В. И. — начальник горно-обогатительной фабрики № 2 О АО «Южный ГОК», г. Кривой Рог Днепропетровской области; ГАЛЬЧЕНКО Г. А. — ди ректор О О О «Завод «ПавлограДспецмаш», г. Павлоград Днепропетровской области; БРЕУСА. А. — директор О АО «Инжстройсервис», г. Кривой Рог Днеп ропетровской области; ХАРЧЕНКО Н. Г. — директор ЧП «Хлебороб», Першотравневый район Донецкой области; САБОДАШ И. Е. — генеральный директор Торгового Дома «Европа», г. Донецк; КОРЗУН Л. А. — председатель правления СПК «Маяк», Червоноармейский район Житомирской области; СИНГАЕВСКИЙ В. В. — председатель правления ОАО «Агромаш», г. Житомир; КРЫЖАНИВСКИЙ П. Н. — начальник районных электрических сетей, г. Свалява Закарпат ской области; КУХТА И. Ю. — директор О О О «Агропродукт», пгт Буштыно Закар патской области; КО ЗЛО В В. А. — председатель ФХ «Виктория», Михайловский район Запорожской области; СОХАТЮКГ. Щ — директор О О О «Деймос», г. За порожье; ХАРУК Я. В. — директор производственно-коммерческой фирмы «Кир пичный завод», г. Городенка Ивано-Франковской области; МЕДВЙДЬ Я. М. — председатель правления О АО «Сельхозхимия», пгт Богородчаны Ивано-Фран ковской области; М О НАКО В С. В. — председатель правления О АО «Квазар», г. Киев; КАЛАШ НИКОВ Е. А. — генеральный директор научно-промышленного предприятия «Биохим», г. Киев; ПАШ КОВСКИИ В. В. — председатель правления О АО «Помошнянский элеватор», г. Помошная Кировоградской области; СТО РО Ж ЕНКО А. Г. — директор О О О «Олимпик», г. Светловодск, Кировоградская область; ПОДКУЙКО В. Н. — председатель правления ЗАО «Лисичанский пиво варенный завод», г. Лисичанск Луганской области; КАЛИНСКИЙ К. Ю. — гене ральный директор О АО «Старобельский завод продтоваров», г. Старобельск Луганской области; КУНТА Ю. С. — директор шахты «Степная» ГП «Львовуголь», Сокольский район Львовской области; ЯНКИВ Б. Д. — председатель правления О АО «Пустомытовское заводоуправление известковых заводов», г. Пустомыты Львовской области; МИХАИЛЙКВ. В. — председатель правления О АО «Людмиловский элеватор», Братский район Николаевской области; КО Ш ЕКАР В. Н. — председатель правления СЗАО «Украина», пгт Арбузинка Николаевской облас ти; КУРОЧКА Л. П. — председатель правления Савранского райпотребсоюза, пгт Саврань Одесской области; ЖИЛА К. Д. — главный врач санатория «Лермонтов ский», г. Одесса; ПЕРЕДЕРИЙГ. П. — директор ЧП «Жилстрой-2», г. Полтава; ШАПОВАЛ В. Н. — директор ЗАО «Полтавское автотранспортное предприятие 1663», г. Полтавец ОГ]/\НАСИКФ. Я. — директор предприятия «Автогазсервис», г. Ровно; КОБЕРСКИИ В. М. — председатель правления О АО «Ровенская фаб рике? нетканых материалов», г. Ровно; КИРИЧЕНКО В. Д. — директор ЧП «Перс пектива»^-. Сумы; ПЕРЕСАДЬКО О. В. — председатель правления О АО «Сумсельмаш», г. Сумы; СТОРОЖ М. И. — директор О О О «Подолье», Бучачский район Тернопольской области; Ю ЗЬКИВ М. С. — председатель правления О АО «Агростроймеханизация», г. Тернополь; Ю РИХОВ В. В. — председатель правления ЗАО «ЖБК-11», Купянский район Харьковской области; ТРУНОВА. Л. — директор О О О «Электроналадка», г. Харьков; М О РО ЗО В С. С. — начальник строительно монтажного управления «Промстрой-2», г. Херсон; ПОЧТЕННЫХ А. А. — предсе датель правления О АО «Компания «Нор*ек-Азот». г. Херсон; ГУРЬЕНОВ К. А. — директор НПП «Виднова», г. Хмельницкий; КОРНИЙЧУК В. С. — директор парка культуры, г. Хмельницкий; ГО РБИК И. С. — председатель правления О А О «Мехстрой», г. Черкассы; ОГЕЙ В. П. — директор ЧП «Ньютон-керамика», г. Чер кассы; МАНДЗЮ К И. П. — директор О О О «Масив», Кицманский район Черно вицкой области; БОНДАРЬ М. В. — директор филиала «Сокирянский райавтодор» ГП «Черновицкий облавтодор», пгт Сокиряны Черновицкой обла_сти; ТКАЧЕН КО А. А. — директор О О О «Укртехмаш», г. Чернигов; Ю ЛОВАТЫЙ А. В. — пред седатель правления О АО «Бахмачгазстрой», г. Бахмач Черниговской области. ОХРАНА ТРУДА 7/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

«К а к а я там в наше время охрана труда! До нее ли? Тут не знаешь, как вы крут ит ься, чт обы хот ь ч т о -т о заработ ат ь, а вы со своей безопасност ью . Чему бы т ь, т ого не м и н о в а т ь ...» П одобны е ра ссуж дения нередко, к сожалению, п р и х о д и т ся слыш ат ь при вст речах с работниками различных рангов и видов п р офессий. Мол, если будешь п р и I держиваться правил безопаст ност и и думать только о них, __=все пойдет вверх т орм аш каЖ У ЖТГ ми: и план не выполниш ь, и премию не получишь, а ведь доЖ Ж J t Хл £ Ж т Ж Ж ма семья, о ней надо думат ь " прежде всего. А если начнешь доказывать, чт о соблюдая требования безопасности, тем самым и печешься прежде всего о том, чт обы семья дождалась кормильца с работы живым и здоровым, некоторые только рукой м ахнут : все это только разговоры.

идимо, примерно так думали и в рыбаков, находящихся на судах, в част ности, ознакомить их с прогнозами по двух рыболовецких коллективах, расположенных в г. Вилково Чи годы. Этим он нарушил Правила поль лийского района Одесской области:зования маломерными судами, плав частном предприятии «Дунай» и Вилковсредствами на водных объектах в Одес ской области, утвержденные решением ском рыбохозяйственно-аграрном ко Одесского областного совета от оперативе (РАК). Одновременно оба 01.11.2003 г. № 224ХХ1У. коллектива потеряли по два человека. Члены к о м и с с и и во время опера В ночь с 24 на 25 марта 2004 г., по тивной проверки состояния охраны прогнозам Дунайской гидрометеороло труда в ЧП «Дунай» обнаружили ряд гической станции, погодные условия для лова рыбы ухудшались. Ветер усилился нарушений требований законода с 5 до 9 м/с с порывами до 13 м/с, что тельства об охране труда. На этом превышало допустимые нормы. В такую предприятии, где люди выполняют ра погоду выходить на лов рыбы запреще боты повышенной опасности, не раз работана должностная инструкция ди но, но лодка с рыбаками ЧП «Дунай» И. Тимошевским и В. Щетниковым на ректора с указанием конкретных обя борту вышла на промысел сельди в гирло занностей по охране труда, не издан Быстрое реки Дунай. Лов рыбаки нача приказ о назначении должностного ли ли примфно в 22 ч 30 мин, а закончить ца, обеспечивающего решение кон кретных вопросов охраны труда. Обна должны были около часа ночи. Однако ружены и другие нарушения требова с промысла рыбаки не вернулись. Поис ний безопасности. Инструкции по охра ки продолжались 4 дня, но результатов не дали. не труда для рыбака не утверждены приказом руководителя. В установлен Комиссия по специальному рассле ные сроки не проведена периодическая дованию группового несчастного слу проверка знаний по вопросам охраны чая во главе с председателем — началь труда. В акте спецрасследования груп ником Измаильского отдела теруправпового несчастного случая отмечено, ления Госнадзорохрантруда по Одес что такая ситуация с соблюдением тре ской области В. Стрижковым выявила бований охраны труда в ЧП «Дунай» причины трагедии. В том, что случилось, сложилась вследствие того, что есть, к сожалению, и вина самих потер собственник предприятия А. Нестеров в певших, нарушивших требование нарушение требований Закона «Об ох Инструкции № 2 по охране труда ловца ране труда» самоустранился от созда прибрежного лова при ведении про ния условий для безопасной работы мысла плавными сетями. По инструкции своих подчиненных. За допущенные на они должны были при усилении ветра рушения он привлечен к администра следовать на ближайший рыбпункт или тивной ответственности. в ближайшее укрытие. Однако это об Аналогичный несчастный случай в стоятельство ни в коей мере не оправ дывает действия директора ЧП «Дунай» это же время — в ночь с 24 на 25 марта — А. Нестерова, который должен был чет произошел с рыбаками Вилковского РАК И. Кузьминым и Г. Золотаревым. И ко организовать систему оповещения

26 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

! ■

<>.<

причины их гибели практически те же. По свидетельству бригадира прибреж ного лова Т. Щербакова, связь между рыбоприемным цехом в г. Вилково и причалом на гирле Большом осущест вляется по радио каждые два часа. Но что же это за связь, если, как установи ла комиссия, рыбаки не оповещаются о прогнозах погоды, им не передаются штормовые предупреждения?! Журна лы прогнозов погоды есть, но они не ве дутся. Рыбаки вышли на реку в лодке, ко торую, согласно акту технического ос мотра от 22 мая 2003 г., можно исполь зовать только в штилевую погоду. В лодке были спасательные средства — круг и два спасательных жилета, одна ко И. Кузьмин и Г. Золотарев их не ис пользовали. После 24 ч ночи, уже 25 марта, по дул сильный ветер, поднялась большая волна. Лодка с рыбаками на базу не вернулась. С рассветом были органи зованы их поиски. Тело одного из по терпевших, И. Кузьмина, было обнару жено. Как и в предыдущей трагедии, в этом случае также есть вина самих потерпев ших. Рыбаки в нарушение требований инструкции по охране труда находились в лодке и вели промысел, не надев ра бочие страховочные жилеты. Кроме то го, они работали при силе ветра более 4 баллов, о чем, впрочем, они могли и не знать, потому что бывший председа тель Вилковского РАК А. Оркуша не обеспечил четкую организацию опове щения рыбаков, которые находятся на судах, о прогнозах погоды и о штормо вых предупреждениях, чем нарушил требования Правил техники безопас ности на судах флота рыбной промыш ленности внутренних водоемов и при брежного плавания и Инструкции о про ведении технического надзора за судами рыбного хозяйства Украины, которые не подлежат надзору классификацион ного общества. Работник причала №41 Вилковско го РАК М. Лебедев разрешил выход

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

лодки с рыбаками, не надевшими ра бочие страховочные жилеты, хотя он в первую очередь должен был вспом нить, что его действия нарушают инструкцию. К тому же несчастный слу чай, когда при сходных обстоятель ствах погибли два человека, произо шел в этом хозяйстве в 1994 г., но и оба потерпевших, которые трудились на предприятии много лет, не подумали о том, что малейшее пренебрежение требованиями безопасности может за кончиться трагедией. Как и в первом случае, комиссия выявила в Вилковском РАК ряд грубых нарушений требований безопасности. Здесь не действует система управле ния охраной труда. Рабочие предприя тия, выполняющие работы повышенной опасности, не проходят своевременно обучение и проверку знаний по вопро сам охраны труда, руководитель и чле ны постоянно действующей комиссии также не прошли обучение и проверку знаний. Не пересмотрены в установлен ные сроки инструкции по охране труда, положение о постоянном контроле за состоянием охраны труда и т. д. А если учесть, что люди работают на воде, где в любой момент может возникнуть нештатная ситуация, становится понят ной степень безответственности руко водителей данного предприятия. Но, к сожалению, об опасности не вспомнил никто. Ни в первом случае, ни во втором. Люди погибли вслед ствие неправильных действий соб ственников предприятий, которые не посчитали нужным прежде всего руко водствоваться требованиями нормативно-правовых актов по охране труда. Заместитель начальника Черноморско-Азовской межрегиональной госу дарственной инспекции охраны труда на морском транспорте А. Лапенко, под председательством которого был расследован второй групповой несча стный случай, подчеркнул наличие серьезных недоработок Килийской райгосадминистрации, которая недос таточно контролировала соблюдение требований охраны труда в обоих кол лективах рыбаков. В мероприятиях по устранению причин несчастных случаев отмечено: запретить с 9 апреля 2004 г. лов рыбы лодками ЧП «Дунай» и Вилковского РАК до организации системы оповеще ния рыбаков, находящихся на судах, о прогнозах погоды и штормовых пред упреждениях. Килийской райгосадми нистрации предложено разработать и выполнить мероприятия по организа ции системы оповещения, а также уси лить контроль за выполнением требо ваний Правил пользования маломер^ ными судами.., провести внеплановый инструктаж по охране труда с рыбака ми прибрежного лова и работниками причала предприятий. И ответственные за безопасность людей должностные лица, вне всякого сомнения, должны постоянно быть начеку — штормовое предупреждение они уже получили.

Е. ЦВИГУН,

наш собкор

По оперативным данным, в июне 2004 г. в Украине на произ водстве погибли 106 человек — на 26 больше, чем за такой же пе риод прошлого года; произошло 25 групповых несчастных слу чаев, во время которых травмированы 88 человек, в том числе 7 — со смертельным исходом. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев: водитель автопогрузчика ЗАО с иностранными инвестициями «Пиастрелла-К» (Киев) во время выполнения работ в дробильно-помольном отделении ОАО «Завод «Кера мик» стрелой автопогрузчика зацепил балку перекрытия, которая упала на него, вследствие чего он и погиб на месте происшествия. на Рубежанском казенном химическом заводе «Заря» (Луганская область) во время перекачки раствора двунитротолуола произошел разрыв корпуса насоса. Два работ ника получили травмы, один из них умер. на шахте «Холодная балка» ГП «Макеевуголь» (Донецкая область) во время ре монта индивидуального крепления в запасном выходе из лавы обвалилась порода кровли. Один горняк был засыпан, от чего и умер. в коксовом цехе ОАО «Мариупольский коксохимический завод» (Донецкая область) во время выгрузки печи проходивший мимо мастер был зажат между штангой коксовыталкивателя и коксовым пирогом, вследствие чего получил смертельную травму, от которой умер. '] 3 .

на ЧП «Восход» (Кривой Рог, Днепропетровская область) во время обслужива

ния ленточного конвейера на комплексе по переработке шлаков машинист попал между ро ликовыми опорами и получил телесные повреждения не совместимые с жизнью. 1]

в Пятихатковской дистанции пути Приднепровской железной дороги во время

покраски прогона моста на перегоне Роковатая - Саксагань произошел разрыв внутренне го поручня переходного настила, за который был закреплен карабин предохранительного пояса работника. В результате падения с высоты 30 м он погиб. в ООО «Жилстройсервис» (Днепропетровск) на площадке жилищного строи тельства во время работы крана КБ-403Б вследствие неправильной строповки груза про изошло падение металлической конструкции. Погиб один монтажник. 1»И а ® ® в ЗАО «Укррыба» (Киев) во время размораживания холодильной камеры и убор ки снежной шубы произошла разгерметизация аммиакопровода. Один рабочий общества погиб, еще один работник сторонней организации отравился аммиаком.

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

С О О БЩ А Ю Т С О БК О РЫ

ш ,

В ТА ВЫ СО ТА В последнее время о строительстве на Запорожье говорят как об атрофированной отрасли: мол, не те нынче объемы, как когда-т о! Однако именно она м нож ит человеческие несчастья почт и в геометрической прогрессии. Если в 2002 г. на ст р ои т ельных лесах произош ло 40 несчаст ны х случаев, в том числе 4 — со смертельным исходом, т о в прошлом году — 76, включая один, закончивш ийся гибелью человека. 2004 г. так же отмечен смертью, в част ност и м онт аж ника-вы сот ника одной из бр и гад специализированного управления № 459 О АО «Запорож элект р ом он т а ж » (далее — С У № 459). И менно эта ст рукт ура взялась за подрядные электромонтажные работ ы в кузовном цехе ЗА О «Запорож ский автомобильный завод». ...Задание особо сложным не бы ло: повесить металлические лотки по ходу линий освещения, пролегавших на высоте 5,3 м от пола. Для этого бы ли установлены леса, сбоку которых вертикально вмонтирована лестница. В один из рабочих моментов брига дир монтажников с лесов продолжал руководить процессом. Как? Из-за грохота и шума в цехе он криком и жестами руки подавал команды под чиненным, стоящим внизу. Пока двое из них, задрав головы, пытались по нять смысл бригадирских «указаний», третий, А. Прядка, начал подниматься вверх по лестнице. Буквально через секунды — глухой удар. На полу цеха без признаков жизни лежит рабочий, рядом с ним — монтажный пояс, вяза ная шапочка, куча разных проводов и доска верхнего настила рабочей площадки лесов. Понятно: суматоха, приезд «скорой помощи»... Но все напрасно. Человек умер. Комиссия по спецрасследованию, возглавляемая государственным инс пектором Запорожской инспекции го сударственного надзора в энергети ке, строительстве, котлонадзора и на

28 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

подъемных сооружениях Л. Медведе вой, усмотрела три причины данной трагедии. Во-первых, использование не оформленных актом приемки не инвентарных лесов(нарушение Пра вил безопасной работы с инструмен том и приспособлениями). Во-вторых, допуск бригады к работе без нарядадопуска и целевого инструктажа по охране труда на рабочем месте (на рушение Инструкции по охране труда при выполнении монтажа электричес ких сетей и освещении промышлен ных предприятий). И, в-третьих, отсут ствие надлежащего контроля за без опасным ведением работ со сторо ны прораба, мастера и бригадира. Есть ли необходимость дополнить эту триаду? Да. Поскольку как ни повер ни запорожскую трагедию, со всех сторон просматривается еще одна ее причина, сводящаяся к человеческо му фактору. ...Организация работ подрядчика в «наймах» не новая. Заказчик — ЗАО «Запорожский автомобильный завод» — выдает монтажникам проект, в кото ром указано, что и где они должны сде лать. А родное СУ № 459 — техноло

гическую записку, где должны быть расписаны каждый шаг бригады и меы, которые обезопасили бы этот шаг. то же делают авторы данной запис ки,— инженер Ю. Однорал, специа лист по охране труда Л. Терещенко и прораб А. Шкодюк? Бегло растолко вывают, что делать монтажникам на высоте, как там вести себя, и не утруж дают объяснениями, как же безопас но взобраться на ту высоту. Не обес печили должностные лица и разработ ку проекта выполнения работ. И зря. Поскольку леса — неинвентарные. Са ма лестница мало того что высотой 5,2 м и без ограждения, так еще и вмонти рована в леса под углом 90°, что, в конце концов, почти приемлемо. Но в этом случае п. 7.1.28 Правил безопас ной работы с инструментом и приспо соблениями недвусмысленно требует, чтобы такие лестницы имели дуговое ограждение или канат с улавливате лем для закрепления карабина, пред охранительного пояса. Однако эти требования никто во внимание не при нял. Почему? Об этом позже. А сейчас вынуждены констатировать, что рабо чим приходилось взбираться на высоту практически как по шведской стенке, ни за что не держась. Не дай Бог осту питься, потерять равновесие — не спа сет ни каска, ни предохранительный пояс, ни инструктаж по охране труда. Как это, в конце концов, и произошло. Чего же не хватало авторам за писки, чтобы расписать техпроцесс от А до Я? Старший прораб В. Крыгин — ключевая фигура на производстве, 10 лет на этой должности. Казалось бы, бывал во всяких переделках. Что же делает «бывалый»? Акт-допуск на вы полнение этих работ не оформляет. Причина? Не видит в этом необходи мости: все знакомо до оскомины. Но когда грянул гром — знания оказа лись поверхностными. Как испытыва лись леса и какова их реальная высо та — не помнит. Инструкции на сбор ку и разборку вышки — нет, безопасно или нет подниматься по вертикальной лестнице без ограждений на ту высоту — не интересовался, хотя подчеркивает, что при выполнении работ на высоте раньше заказывал автогидроподъем ник. Почему же в данном случае изме нил испытанной практике? Мастер А. Шкодюк должен был оформить наряд-допуск на выполне ние работ повышенной опасности, но воспринял это как откровение. Так как не знал об этом. Зато знал, что четвертая опора лесов еще не была закреплена. Однако ждать оконча тельной, надежной установки лесов не стал. «Жгла» руки папка с новым дого вором подряда с другим предприяти ем, куда он и пошел после обеда.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Бригадир С. Лобанов вроде бы тоже профессионал. Но во время монтажа лесов не стал заниматься ни инструкцией, ни паспортом на них, а понадеялся на собственный опыт. Ес ли бы это был опыт высшей пробы, то подчиненный монтажник А. Прядка не позволил бы себе в присутствии бри гадира, который является еще и нас тавником по охране труда, подни маться по опасной лестнице без кас ки и с предохранительным поясом на плече. Конечно, упомянутые организато ры производства не остались вне по ля зрения комиссии по спецрасследованию. Определена мера их вины. Но меняет ли это что-то в работе по обеспечению безопасности труда в СУ № 459? Ведь опасный человечес кий фактор вырос из откровенно сла бой профессиональной подготовки не только отдельной бригады, но и уп равленческого корпуса. Вернемся к факту появления в бригаде неинвен тарных лесов или, как их называют сами строители, вышки. Ее изготовили в монтажно-заготовительной мастер ской упомянутого управления. При чем, как утверждает начальник мастер ской Н. Мартыненко, точно по эски зу группы подготовки производства. Более того, вышка вроде бы была ис пытана статической нагрузкой в 200 кг. Свидетелями этого были главный механик П. Мягков, инженер по охра не труда Л. Терещенко, начальник участка В. Крыгин и сам Н. Мартынен ко. Всех беспокоила прочность конструкции, и никто не попытался измерить ее высоту, понадеявшись на утверждение группы подготовки производства, что вышка не превы шает 4,6 м, а поэтому не нуждается в дуговом ограждении или других за щитных средствах согласно упомяну тым Правилам безопасной работы с инструментом и приспособлениями. Если испытатели полагались на коллег из группы подготовки произво дства, то на что полагались послед ние? Оказывается, на аналогичную разработку лесов, сделанную еще в 1992 г. То есть, как говорят, списали чертежи со старой документации, уве ровав в типичность производственной ситуации. Можно ли было избежать этого организационного «ляпа»? Воз можно, если бы испытатели после А сказали и Б. То есть согласно тем же Правилам взялись бы оформлять акт приемки лесов. Не исключено, что кто-то не позволил бы себе, учитывая свой профессионализм, бездумно поставить подпись и докопался бы до расхождений между эскизом и гото вым изделием. Но, видно, данный акт, как и сам нормативный документ, по казался управленцам с высоты их опы та не тем, что надо. Хотя на самом де ле, как видим, не на той высоте ока

зался опыт. К сожалению, не только в запорожском СУ № 459. Как подчеркивает Госнадзорохрантруда в своей информационно-ана литической справке,составленной по результатам работы на 2003 г., прив лечение к работе работников без надлежащей квалификации и обуче ния для строительной отрасли Украи ны является настоящей проблемой. Как, кстати, и отраслевой надзор за охраной труда. Отсюда — увеличение количества несчастных случаев со смертельным исходом: 2002 г.— 111, 2003 г.— 133. Сегодня Госнадзорохрантруда по собственной инициативе внедряет новую форму надзора — «Строительный патруль». На практике это не что иное как перетягивание на себя и отраслевого (ведомственного), и внутрипроизводственного контроля за охраной труда, что вынуждает со ответствующую инспекцию того или иного теруправления выступать в ро ли и инженеров по охране труда, и прорабов, и бригадиров... Разве что не хватало взять еще и кельму в руки. Кто знает, какие для этого силы есть у столичных работни ков надзора, а в теруправлении Госнадзорохрантруда по Запорожской области и инспекции строительства есть только два специалиста. Но дело не только в количестве патрульных. Вопрос — изменится ли от этого пози ция самих строителей? Недавно в частной беседе заместитель гене рального директора по охране тру да одного из самых мощных част ных крымских строительных пред приятий откровенно сказал: учить и переучивать сотни работников нам невыгодно. Поэтому их набираю т здесь очень часто по договору под ряда, перекладывая все послед ствия несчастий собственно на по терпевших. Что же может заставить скапитализировавшегося собствен ника отказаться от сознательной ан тигосударственной антигуманной по литики относительно охраны труда? Только не призывы наподобие мультфильмовского кота Леопольда жить дружно. Свидетельство того — мало эффективное^ всевозможных сове щаний и встреч с руководителями различных структур в последние годы как на уровне органов государствен ного надзора за охраной труда, так и на уровне госадминистраций, обко мов отраслевого профсоюза и т. д.: люди погибают, и все больше. Н а верное, пришло время позаботить ся об усилении законодательного прессинга на собственника. Только при этом условии можно поднять трудоохранную работу в отрасли на нужную высоту.

Н. БЕЗУ ГЛ А Я ,

наш собкор

И Н Ф О РМ А Ц И Я

НАГРАЖДЕНЫ ЗА По итогам проведенной с 19 по 28 апреля Недели профилактики и культуры охраны труда Хмельницкий городской голова М. Приступа за добросовестный и плодотворный труд, личный вклад в создание здо ровых и безопасных условий труда на производстве наградил почетны ми грамотами начальника комму нального предприятия по строи тельству и ремонту дорог П. Бере зюка, председателя правления ЗАО «Хмельницкая трикотажная фабри ка» Н. Дейнеку, председателя прав ления О А О «Хмельницкгаз» М. Кор неева, начальника теруправления Госнадзорохрантруда по Хмельниц кой области В. Юзвишена. Благодар ность с вручением ценного подарка была объявлена специалисту I кате гории по охране труда управления жилищно-коммунального хозяйства горисполкома А. Соловьеву, инжене ру по охране труда коммунального предприятия по строительству и ре монту дорог В. Левченко, инженерам по охране труда «Хмельницкая три котажная фабрика» Н. Сусу, городс кой больницы Т. Богатыревой, замес тителю председателя правления по охране труда О А О «Хмельницкгаз» А. Лемишевскому, страховому экс перту по охране труда отделения Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Хмельницкой области М. Банаху, правовому эксперту совета федера ции профсоюзов области Б. Сташкевичу. На снимке: награжденные (крайний справа — В. Юзвишен).

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЭЛЕКТРИФИЦИРОВАННЫМ ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ -

СОВРЕМЕННЫЕ

ЭДЕКТРОЗАШИТНЫЕ

контактной тяговой электросети железнодорожного транспорта Украины используется как посто янный электрический ток напряжени ем 3,3 кВ, так и переменный напря жением 27,5 кВ. На постоянном токе работает электрифицированный же лезнодорожный транспорт Львов ской, Приднепровской и Донецкой железных дорог. На Одесской, ЮгоЗападной и Южной железных доро гах для тяги используется только пе ременный ток. Опыт эксплуатации контактных электросетей и электрооборудования электрифицированных железных до рог свидетельствует, что не всегда их кажущаяся простота совпадает с без опасностью эксплуатации. Наличие изолированной нейтрали в воздуш ных линиях напряжением 6—10 кВ, постоянный ток напряжением 3,3 кВ и переменный напряжением 27,5 кВ контактной электросети, открытые распределительные устройства нап ряжением 35 кВ и выше, кабельные линии создают дополнительные проб лемы с обеспечением электробез опасности персонала. Опасность для работающих представляет наведенное напряже ние на выключенных токоведущих частях контактной электросети, кото рое может достигать 4 кВ и больше и является опасным для работников, за нимающихся ремонтом этих сетей. Нормативным документом, регла ментирующим безопасную эксплуа тацию контактной сети, является Инструкция по технике безопаснос ти для электромонтеров контактной сети, утвержденная постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства бывше го СССР еще 26.06.90 г. В соответ

30 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ствии с ней наличие или отсутствие напряжения на проводах контактной сети определяется путем контакта (искрового) наконечника штанги пе реносного заземления, металличес кая часть которой присоединена че рез железнодорожный рельс к земле, с элементами, находящимися под нап ряжением (рис. 1).

В этой инструкции также говорится об опасности наведенного напряже ния, от которого возникает более слабая искра, чем от рабочего нап ряжения. Такой способ проверки от сутствия (наличия) напряжения не яв ляется безопасным, так как создает условия для возникновения шагового напряжения. В этом случае существу ет опасность произвольного умень шения расстояния от заземляющего провода до рук работника, что может привести к несчастному случаю. Ус ловия возникновения искры для пере

менного тока напряжением 27,5 кВ и постоянного напряжением 3,3 кВ в контактной сети также разные, а инструкция не предусматривает конк ретных требований относительно яр кости, продолжительности и других параметров искры с целью надежно го определения наличия напряжения. Но до последнего времени такая про верка была единственной возмож ностью определить наличие напряже ния на проводах контактной электро сети. Что же касается распредели тельных устройств постоянного тока высокого напряжения, то о проверке напряжения в них электрозащитными средствами даже не упоминается ни в каких правилах. Обычно проводится выверка схемы электрооборудования в натуре. Возникает вопрос: как вы полнить требование технических мер по электробезопасности относитель но проверки отсутствия напряжения перед установлением заземления на токоведущие части электроустановки? Такое состояние электробезопас ности объясняется только одним — от сутствием электрозащитных средств, в упомянутом случае — указателей высокого постоянного напряжения. Анализ смертельного электротравма тизма в отрасли свидетельствует о том, что главной причиной гибели ра ботников является то, что перед на чалом работы в электроустановках не проверяется отсутствие напряже ния. Именно из-за этого на предпри ятиях уровень смертельного электро травматизма составляет более 80% от общего количества погибших. Сейчас появляются новые электрозащитные средства, в том числе указатели напряжения, имеющие довольно-таки высокие технические ха рактеристики, высокую надежность и доступную цену. Ровенская фирма «Электрозащита» разработала ука затель высокого напряжения ПНБК-1, способный удовлетворить потребнос ти «Укрзализныци» (технические пара метры указателя приведены в таблице). Указатель типа ПНБК-1 бесконта ктным способом определяет наличие напряжения 3,3 кВ как постоянного тока, так и напряжения 6—35 кВ пере менного тока, то есть является комби нированным. При этом он не имеет никаких переключателей режима ра боты или номинального напряжения.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НАУКА - П РО И ЗВ О Д С Т В У В случае определения наличия высо кого напряжения постоянного или пе ременного тока указатель ПНБК-1 Норма срабатывания выдает светозвуковой сигнал опас Единица Параметр измере ности. постоянное номинальное напряжение ния напряжение В случае прикосновения токо ведущих частей (£ = 0), находящихся Номинальное напряжение в кВ под напряжением, указатель име электроустановках: постоянного тока 3,3 ет такую чувствительность: 27,5 переменного тока, ^=50Гц 6 10 35 для постоянного тока — не вы Чувствительность, расстоя мм 50 ±20 60 ±20 80 ±30 150 ±50 200 ± 50 ше 1,0 кВ; ние срабатывания, 1для переменного тока — не вы пользоваться с земли без поднятия на можно достичь в случае отсутствия ше 1,5 кВ. опору. Этот указатель имеет вмонти автономного источника питания. На рис. 2 показан график зависи рованную схему автоматического Проверка работы указателя мости расстояния срабатывания контроля функционирования светово ПНБК-1 проводилась в действующей ПНБК-1 от величины напряжения в го и звукового сигналов. контактной электросети и распреде электроустановках (£= и). Зная рас Можно сказать, что решена до лительных устройствах Львовской же стояние срабатывания указателя, вольно сложная техническая задача лезной дороги. Указателями (7 шт.) можно ориентировочно определить по созданию комбинированного ука проверялось наличие напряжения в величину напряжения в электроуста зателя напряжения. Но впереди еще распределительных устройствах нап новках. На графике указаны величи более сложная, связанная с измене ряжением 3,3 кВ постоянного тока, ны линейных напряжений. нием и дополнением действующих 6 кВ переменного тока, в открытом нормативов. Для специалистов по распределительном устройстве нап и.. кВ эксплуатации сложного высоковольт ряжением 6—35 кВ и на контактной напряжением 3,3 кВ. Во ного электрооборудования хорошо электросети 27,5 кВ 45 ! (контактная сеть) всех случаях указатели работали с понятны преимущества бесконтакт 40ных указателей напряжения, их спо выдачей достоверной информации о 35 наличии напряжения. собность оказывать надежную защи 30ту работников, работающих в элект На железных дорогах, где исполь 25 роустановках и на линиях электропе зуется контактная электросеть только 20 редачи до 1000 и более 1000 В. переменного тока, можно отдать 15 предпочтение бесконтактному указа Поэтому снижение уровня элект 10 ротравматизма непосредственно за телю ПНБУ-2, также разработанно 5 висит от сроков внедрения новых му фирмой «Электрозащита» на нап ' мм 0 электрозащитных средств. ряжение 6—35 кВ. Особенностью 300 100 200 указателя ПНБУ-2 является то, что он Рис. 2. График зависимости расстояния В.КРАСИН СКИ Й , канд. техн. наук, имеет чувствительный режим работы срабатывания указателя д иректор фирмы « Э л е ктр о за щ и та » кВ. В этом режиме указатель мо 0,22 напряжения от величины (Ровно) жет работать как сигнализатор для напряжения в электроустановках. напряжения более 1000 В и им можно Контроль исправности указателя осуществляется нажатием кнопки «Контроль». При этом контрольный сигнал подается на вход схемы указа теля, регистрирующего его в виде зву ка и загорания светового элемента. Для удобства пользования указатель комплектуется сборной (1,2,3-элементной) или телескопической изолиро ванной штангой. Длина телескопичес кой штанги — от 5 до 6 м. Указатель вводится в работу включением пере ключателя питания. Наличие источни ка питания позволило создать комби нированный указатель высоких нап ряжений с высокими эксплуатацион ными характеристиками, чего невоз-

Фірма “ Ел ектр о захи ст” СУЧАСН І БЕЗКОНТАКТНІ ПОКАЖЧИКИ для електрифікованої залізниці_________ Покажчики напруги ПНБК-1 призначені для визначення наявності (в ід с у т н о с т і) як п о с т ій н о ї, так і з м ін н о ї в и со к о ї напруги. Комплектуються збірними або телескопічними ізолювальними штангами, мають контроль функціонування. Наявність напруги визначається світлозвуковим сигналом. П о к а ж ч и к П Н Б К - 1 п е р е в а ж н о з а с т о с о в у є т ь с я на електрифікованих залізницях для електроустановок контактної мережі напругою 3,ЗкВ постійного струм у і напругою 27,5кВ - змінного струму, а також в електроустановках 6-35кВ розподільних електромереж.

ПОКАЖЧИК ІІІІЬК Кнопка перевірки функціонування

Звуковий елемент .

Над'яскравнй світловий елемен т Д

Вмикач живлення

ОХРАНА ТРУДА 7/2004 3 1

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

АНАЛИЗ НШЯШ 1М 1 Е IP Ь'| rjll М

Л Е Н Т А М С огласно ст . 21 Закона «О б охране т р у д а » и пост ановлению К абинет а М и н и ст р о в от 15.10.2003 г. № 1631 «О б ут верж дении П орядка выдачи разреш ений Государственным ком ит ет ом Украины, по надзору за охраной т руда и его т еррит ориальным и органам и» на эксплуатацию конвейерных лент в угольной, горнорудной, нерудной, мет аллургической и коксохим ической пром ы ш ленност и т ребует ся разрешение Госнадзорохрант руда, выданное на основании эксперт ного заключения организации, имеющей разрешение Госнадзорохрант руда, кот орая несет ответственность за полноту, дост оверност ь и объективность эксперт изы согласно законодательству . В от личие от Р осси и , в Украине конвейерные лент ы не включены в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в системе У крС Е П РО , чт о отвечает европейской директиве 98/37ЕС, и поэт ому обязат ельными документами для эксплуат ации лент являю т ся только разрешение Госнадзорохрант руда и заключение эксперт изы .

огласно Инструкции о применении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда и его территориальными органами, утвержденной приказом Госнадзорохрантру да от 21.01.2004 г. № 13, разрешение на эксплуатацию конвейерных лент выдает центральный аппарат Коми тета. Сертификат соответствия УкрСЕПРО выдается при добровольном обращении завода-изготовителя в органы по сертификации. В Украине действует ДНАОП 1.1.30-1.07-02 «Требо вания безопасности к лентам конвейерным шахтным и ме тоды испытаний», а в России — РД 03-423-01 «Нормы без опасности на конвейерные ленты для опасных производ ственных объектов и методы испытаний». Эти нормативные документы в части требований к испытаниям на физико механические свойства, электростатическую искробезопасность, а также по некоторым показателям пожаробез опасности идентичны международным стандартам (ISO), европейским (EN) и немецким (DIN) на конвейерные ленты: ISO 284 (EN 20284, DIN 22104) — электростатическая искробезопасность; ISO 251 (DIN 22102) — физико-механические свойства тканевой ленты; ISO EN 1120:2002 (DIN 22110) — прочность механи ческих стыковых соединений; EN DIN 1554:1998 — испытания трением на барабане; ISO 4589-2:1999 (EN DIN 22117) — определение кисло родного индекса; ISO 4649-2:1985 — истирание обкладок лент; ISO 340 (EN 20340, DIN 22103) — испытания в пламе ни горелки. Требования, предъявляемые в Украине к параметрам лент, аналогичны требованиям немецких стандартов. Так, для резинотканевых лент:

32 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

DIN 22109 — к шахтным угольным лентам; DIN 22102 — к общепромышленным лентам, с различ ными свойствами обкладок; резинотросовых лент: DIN 22129 — к шахтным угольным лентам; DIN 22131 — к общепромышленным лентам, с различ ными свойствами обкладок. При испытании лент, используемых на поверхности, в Украине руководствуются ГОСТ 28009—88 «Ленты кон вейерные резинотканевые общего назначения» и ГОСТ 20—85 «Ленты конвейерные резинотканевые. Техничес кие условия», которые отвечают международным стандар там ISO, а при испытании теплостойких лент руководству ются ГОСТ 20—85, который соответствует ISO 41951:1987. В России для испытания теплостойких лент в РД 03-423-01 приведены дополнительные требования на про жог и самовоспламенение. При определении прочности стыковых соединений в Украине и России используется только метод статической прочности, в то время как в странах ЕС наряду с этим ме тодом применяются и методы переменных и динамических нагрузок (DIN 22110:1991, ч. 2 и ч. 3). В Украине, так же, как в России и странах ЕС, в норма тивных документах ДНАОП 1.1.30-1.07-02 и ТУ У 25.131097964.001 -2003 «Ленты шахтные плоские резинотка невые типа ШР для комплектации шахтных конвейеров» (О О О НПП «Лисичанский резинотехнический завод») предусмотрены испытания на статическую прочность вул канизированных и клееных стыковых соединений лент на образцах шириной 200 мм (DIN 22110:1991, ч. 1).

Существует различие в нормах Украины, России и стран ЕС при испытании тканевых лент на показатель «группа горючести». В Украине и России этот показатель

определяется по ГОСТ 12.1.044—89 «Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показа

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

телей и методы их определения», в то время как в странах ЕС этот показатель в стандартах вообще отсутствует. По казатель «группа горючести» для тканевых лент определя ется на образцах, которые соответствуют естественной толщине ленты. Исследования, проведенные Киевским ЭТЦ в испытательной лаборатории Лисичанского рези нотехнического завода показали, что если тканевая лен та относится по группе горючести к трудногорючей с кис лородным индексом не менее 35%, то в пожарной штоль не она самостоятельно не поддерживает горение, т. е. для таких лент испытания в штольне можно не проводить. Од нако тросовые ленты обязательно должны испытываться в штольне, так как для тросовых лент определяется группа горючести только обкладок и не учитывается внутренний адгезиционный слой резины, который и представляет наи большую опасность относительно распространения пла мени.

Имеются отличия в методах испытаний в Украине, России и странах ЕС по показателям «нераспростра нение пламени по поверхности ленты и токсичности продуктов горения лент».

В Украине в пожарной штольне проводятся испытания образца конвейерной ленты длиной 10 м по отраслевому стандарту — ГСТУ 12.11.402-97 «Вещества, материалы и изделия для угольных шахт. Методы определения пожар ной опасности», а в России — на малых образцах (разме ром 0,32 х 0,14 м и с полной толщиной ленты) по ГОСТ 12.1.044—89 (индекс распространения пламени). В Германии и Чехии в пожарной штольне проводят ис пытания образца длиной 18 м и дополнительно на пропановой решетке — образца длиной 2 м — по DIN 22100. В Великобритании — только на пропановой решетке — об разца ленты длиной 4 м по BS 3289:1990. При испытании в Германии и Чехии выбираются представительские об разцы, имеющие максимальную ширину ленты, но не бо лее 1,25 м с минимальной толщиной обкладок. В Вели кобритании проводят испытания тканевых лент на пред ставительских образцах шириной 0,9 м — для лент проч ностью до 1140 Н/мм, и шириной 1,05 м — для лент проч ностью от 1140 Н/мм до 2625 Н/мм, также с минимальной толщиной обкладок. При положительных результатах ис пытаний ленты с меньшей или большей шириной и с боль шей толщиной обкладок также считаются выдержавшими испытания. При испытании в немецкой пожарной штольне (300 кг дерева, расположенного по периметру штольни,— сбоку и сверху ленты — на расстоянии около 1,5 м от нее) тепла выделяется в 12 раз больше, чем в украинской штольне (8,2 кг керосина, противень, который расположен непос редственно под лентой на расстоянии 0,4 м). При испыта ниях на пропановой решетке в Германии (1,35 кг газа — на 10 мм толщины ленты) тепла выделяется в 6 раз меньше, а при толщине ленты 20 мм и, соответственно, большем рас ходе газа — в 3 раза меньше. В Великобритании (7,8 кг га за) — тепла выделяется соответственно в 1,2 раза меньше. Но в обоих случаях являются более жесткими как условия испытаний (горелка расположена на расстоянии 0,1 мот ленты и искусственно повреждены ее отдельные участки до основы), так и оценка результатов испытаний (определе ние массы сгоревшей ленты и температуры в камере). Сейчас в странах ЕС разрабатывается единый доку мент EN 12881, который будет учитывать условия испыта ний на пропановой решетке в Германии, Англии, Франции и условия испытаний в немецкой пожарной штольне. Каж дая из стран ЕС при импортировании тканевых лент может самостоятельно проводить или требовать протоколы ис пытаний по одному из методов, указанных в EN 12881.

РАЗЪЯСНЯЕМ , И Н Ф О РМ И РУЕМ Тросовые ленты должны испытываться в штольне, так как это требование будет обязательным для всех стран ЕС. В странах ЕС идентификация образцов лент, поставля емых на угольные шахты, производится по DIN 22109 и DIN 22129 (Германия), а именно — по кислородному ин дексу, который не может отличаться от значения, внесен ного в протокол испытаний по EN 22117, более чем на ±3%, однако этот метод более дорогой по сравнению с отечественным. В Украине при поступлении лент на угольные шахты проводится входной контроль по КД 12.11.401-2003 «Входной контроль горючести конвейерных лент для уголь ных шахт. Инструкция», т. е. их испытывают в пламени спир товой горелки с обкладками и без обкладок (по EN 20340). Такой метод (спиртовой горелки) предполагается ввести для лент, поставляемых на шахты горнорудной и неруд ной промышленности. Поливинилхлоридно-тканевые и тканевые с резиновыми обкладками конвейерные ленты фирмы «FENNER-DUNLOP» (Великобритания), прошедшие испытания в Англии на пропановой решетке по BS 3289:1990, успешно выдер жали испытания в Германии как на пропановой решетке, так и в пожарной штольне, а также в Украине в штольне по ГСТУ 12.11.402-97 и в России - по РД 03-423-01. Резинотканевые ленты (ЕР) фирм «MATADOR» (Слова кия) и «STOMIL WOLBROM» (Польша), прошедшие испыта ния в пожарной штольне Чехии, также успешно выдержа ли испытания в Украине и России по всем показателям.

Таким образом, можно констатировать, что импор тируемые конвейерные ленты, прошедшие испытания по DIN 22100 (EN 128811 и имеющие маркировку «V» согласно DIN 22109 и DIN 22129, удовлетворяют тре бованиям Украины и России. В то же время импортные

конвейерные ленты с маркировкой «К», т. е. трудновоспламеняющиеся и антистатические, изготовленные по DIN 22102, DIN 22131, а на пожарную безопасность — испы танные только в пламени горелки (EN 20340, DIN 22103) с обкладками, при испытании их в Украине по входному контролю по КД 12.11.401-2003 и в штольне по ГСТУ 12.11.402-97, имеют разные результаты — как положи тельные, так и отрицательные. Так, тканевые ленты фирмы АО «Каучук» (Болгария), имеющие маркировку «К», успешно выдержали испытания в украинской пожарной штольне, а тросовые ленты фирм «STOMIL Belchatow» (Польша) и «IMAS» (Греция) по DIN 22131 — с той же маркировкой — не выдержали. Неустой чивая тенденция при испытаниях наблюдается и с тканевы ми лентами, имеющими маркировку «К» фирмы «TGB» (Германия). Испытания импортных тканевых конвейерных ленттипа «К» (по DIN 22102) в штольне по ГСТУ 12.11.402-97 не га рантируют положительных результатов, а тросовые кон вейерные ленты типа «К» (по DIN 22131) — вообще не проходят испытания в украинской штольне. Сравнительные испытания конвейерных лент для уголь ных шахт производства О О О НПП «Лисичанский рези нотехнический завод» и ЗАО «Курскрезинотехника» (Рос сия), проведенные гго украинским и российским нормам, показали, что они, в принципе, равноценны: если лента вы держала испытания в Украине, то она выдержит их и в Рос сии, а российские трудносгораемые ленты (ШТС) — в Ук раине. Что касается токсичности продуктов горения ленты, то в Украине они должны проводиться по ГОСТ 12.1.005,

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

в России — по ГОСТ 12.1.044—89, а в Германии и Чехии — по DIN 22100. При этом испытания проводятся с об разцами ленты с максимальной тол щиной обкладок, т. е. такими, кото рые имеют наибольшую массу рези ны. В Великобритании эти испытания не проводятся, так как там считают, что лента не должна гореть. Поэтому отсутствует единый европейский стандарт по этому показателю.

Вопрос токсичности при горе нии ленты должен решаться с учас тием Минздрава Украины и прово диться организациями, также аттес тованными этим министерством.

В странах ЕС действует стандарт EN 12882:2001, который устанавли вает категорию пожароопасности конвейерных лент в зависимости от условий эксплуатации и предъявляет к лентам различные требования по по жарной безопасности. Такой подход апробируется и в Украине. Так, на не опасных по газу шахтах под личную ответственность руководителя пред приятия, утвердившего мероприятия по безопасной эксплуатации кон вейерных лент, и по ходатайству со ответствующего министерства (если предприятие входит в него), допуска ется эксплуатация трудновоспламеняющейся резинотканевой конвейер ной ленты, выдержавшей следующие испытания по пожаробезопасности: горючесть в пламени спиртовой горелки с обкладками, но с более жесткими требованиями (максималь ное время горения одного образца — 5 с, а среднее время горения шести образцов — 3 с); трение на бараба не; кислородный индекс; группа го рючести; токсичность.

Резинотросовые ленты как бо лее опасные изделия, приводящие к пожарам, допускаются к эксплуа тации во всех шахтах только после испытаний в пожарной штольне.

В настоящее время согласно Ука зу Президента и постановлению Ка бинета Министров в Украине гото вятся нормативные документы, гар монизированные с европейскими нормами, что позволит повысить ка чество лент и обеспечить требуемый уровень пожаробезопасности. Об этом свидетельствуют положитель ные результаты внедрения метода испытаний при входном контроле лент с обкладками и без них по КД 12.11.401-2003 (EN 20340), что поз волило предотвратить поступление на шахты Украины недоброкачест венной и фальсифицированной про дукции.

ихно,

канд. техн. наук, началь С. ник отдела экспертизы и сертификации горношахтного оборудования Киевского ЭТЦ, В. П Л ЕТН ЕВ, заместитель Пред седателя Госнадзорохрантруда Украины

34 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

П)(Р®1Л Р Ш ( Ш ш г и ш и м ш состояния УСЛОВИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Программа улучшения состояния условий и безопасности труда должна предусматривать: приобретение необходимых средств для эффективного управления произ водственными процессами, обновления технического и производственного оборудования, средств коллективной защиты работающих; внедрение современных технических средств контроля производственной среды и автоматизированных информационных систем по охране труда и со ответствующего программного обеспечения; обеспечение работников специальной одеждой, обувью и другими сред ствами индивидуальной защиты; целевое обучение работников по охране труда; приобретение приборов и систем автоматического контроля и сигнализа ции о наличии опасных или вредных производственных факторов, пожарной сигнализации и установок пожаротушения; мониторинг вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых необходимо проводить предварительный и периодический медосмот ры работников. Кроме того, программа должна строиться на принципах задекларирован ной политики, обеспечиваться необходимыми ресурсами, определять конкрет ные сроки ее выполнения. Она должна периодически пересматриваться с уче том изменений в состоянии безопасности производства.

Рассмотрим порядок разработки такой программы.

При определении опасных и вредных производственных факторов было ус тановлено, что: 1. На гальваническом, термическом и сварочном участках уровни вредных веществ в зоне дыхания работающих превышают ПДК. 2. На заточных станках нет местной вытяжной вентиляции, что приводит к превышению ПДК пыли в зоне дыхания. 3. Только 42% оборудования по холодной обработке металлов оснащено средствами защиты от воздействия опасных производственных факторов. 4. Только 60% технологической документации содержат требования без опасности труда. 5. Работающие обеспечены СИЗ на 69%. 6. Периодические медицинские осмотры прошли только 66% работающих. 7. Планово-предупредительные ремонты проведены только для 55% обору дования. 8. Причинами микротравм были: отсутствие средств защиты от стружки, отлетающей во время обработки металла; неприменение средств индивидуальной защиты глаз; нарушения рабочими требований инструкций по охране труда; отсутствие средств механизации для транспортирования бутылей с кис лотой. Учитывая наличие вышеперечисленных опасных и вредных производ ственных факторов, программа улучшения состояния условий и безопас ности труда будет выглядеть так: «Руководствуясь требованиями Закона «Об охране труда» и поставив цель достичь допустимый уровень риска возникновения несчастных случаев в 2007 г., действия руководства пред приятия будут направлены на: 1. Повышение качества продукции, производимой за счет внедрения новей ших технологий и современного оборудования.

2. Обеспечение оборудования (машин, механизмов) средствами коллективной защиты и местной вытяжной венти ляцией в 2005 г.— до 70%, в 2006 г.— до 100%. 3. Приведение технологической документации в соот ветствие с требованиями стандарта ГОСТ 3.1120—83 «Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации»: в 2005 г.- до 70%, в 2006 г.- до 100%. 4. Механизацию тяжелых и опасных работ. 5. Усовершенствование нормативных актов предприя тий по охране труда. 6. Информационное обеспечение работающих о сос тоянии условий и безопасности труда. 7. Обеспечение конструктивного сотрудничества по воп росам охраны труда между работодателем и работниками. 8. Внедрение механизма стимулирования действеннос ти СУОТ.

9. Обеспечение медико-санитарного обслуживания работников. 10. Создание аналитико-информационной системы по охране труда. 11. Обеспечение технического контроля за безопас ностью производства. 12. Обеспечение мониторинга действия опасных и вредных производственных факторов. 13. Организация постоянно действующей системы обу чения по охране труда.

Определение организационной схемы реализации по литики

Организационная схема должна определять последо вательность действий различных звеньев управления по реализации программы и схематично — пути реализации функций и задач. Схемы организации и реализации поли тики приведены в приложениях 1—3.

Приложение 1

Последовательность действий реализации политики I уровень управления

II уровень управления

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Приложение 2

Пути реализации программы на I уровне управления Орган управления I уровня Директор Организация работ по охране труда Управленческая информация

Управленческие решения и влияние

Коллективный договор Комплексные мероприятия по охране труда Информационные письма центральных и местных органов исполнительной власти. Материалы внутреннего и внешнего аудита состояния условий и безопасности труда (органов государственного надзора за охраной труда, Фонда социального страхования от несчастных случаев, служб охраны труда высшего уровня и т. д.) Анализ рисков

Приказы, распоряжения Предписания органов государственного надзора за охраной труда Предписания службы охраны труда Решения профсоюзного комитета Коллективный договор Поощрения и наказания

Служба охраны труда Вводный инструктаж Контроль и подготовка управленческих решений

Энергомехани ческий отдел

Служба кадров

Обеспечение документацией и оборудованием Обеспечение инженерно-тех ническими сред ствами защиты

Обеспечение обучения работающих Ознакомление с льготами и компенсационными выплатами работников за работу во вредных и неблагоприятных условиях труда

Служба технолога (главного) Обеспечение технологического планирования технологической документацией

Служба материально-тех нического обеспечения

Служба входного контроля

Служба организации труда и заработной платы

Обеспечение СИЗ, моющими средствами

Входной контроль качества материалов, применяемых в производстве

Обеспечение разработки должно стных инструкций, совершенство вание организации рабочих мест, сокращение тяжелых, трудоемких и ручных работ, предоставление льгот и компенсаций за работу в тяжелых и вредных условиях труда

Приложение 3

Пути реализации программы на II уровне управления

Управленческие решения I уровня управления

Информация для I уровня управления (директор)

Орган управления (II уровень)

Предписания службы охраны труда Приказы, распоряжения руководства Планы работ по охране труда

Начальник участка Обеспечение требований безопасности План-отчет по охране труда Комис сия по охране труда

Внутр>енний аудит

Управленческая информация Карты условий труда Карты учета опас ностей Степень риска Журналы регистра ции инструктажей по охране труда Протоколы внутрен него аудита по охра не труда

Управленческое влияние и решения Старшие мастера, мастера Обеспечение соблюдения требований безопасности, контроль

Производствен ное оборудова ние

Проведение инструктажеи по охране труда

Поощрения и наказания

Производствен ная среда

Рабочие

Соблюдение требований безопасности

Г. Л Е С Е Н К О , консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Тааэ

36 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

МЕДИЦИНА ТРУДА Короткой йтртой Работники агроф ормирований « К о зо вско е », «Теоф ипольское», « Н езависим ость», « С м ер и чка», «Воло д ар », « А гр о пр о м сер ви с», «Виктори я», что в К о зо вско м районе Тернопольской области, у ж е 3— 4 года подряд не проходят медицинский осм отр. Н ерегулярно он проводится и в О А О « Козова-Ватра», пЯструбивский ком бинат», О О О «гК о зовар ем стр о й » и в некоторых других акционерных общ ествах этого района.

♦* * Круглосуточн о принимает пациентов здравпункт шахты « Трудовская» ГП в Д онецку голь». Зд е сь есть все необходим ое для оказания неотлож ной медицинской помощ и тем , кто получил травм у. Работает такж е подземны й здравпункт. На предприятии проводят больш ую проф илактическую р або ту по предупреж дению проф ессиональны х заболеваний, в частности верхних дыхательных путей. П ри здравпункте работает фотарий, ведется ф лю орокартотека, что помогает постоянно держ ать здоровье горняков в поле зрения, заблаговрем енно выявлять и предупреж дать заболевания легких.

•* * В И зм аильском м орско м торговом порту хорош о поставлено медицинское обслуж ивание работников, вследствие чего снизился уровень общ ей заболеваем ости с врем енной утратой труд оспособности портовиков. В 2003 г. по сравнению с 2002 г. отм ечено сниж ение заболеваем ости по количеству случаев — на 17%, по дням нетрудоспособности — на 22,6% .

_____________________________________________ ПРО БЛЕМ Ы И СУЖДЕНИЯ

Впервые в Горловке Д онецкой област и производст во свинцовы х аккум улят оров было начато в 1994 г. (Ч Ф « Дакк» ),а в 2000 г. продолж илось и на свобод н ы х площ адях бывш его Н икит овского рт ут н ого ком бината (О О О « М и к о м » ) . В обои х п р ои зводст ва х занят о 230 человек. П роект ная

мощность цехов составляет 12 тыс. аккумуляторов в год.

производственном цикле задей ствованы рабочие 7 профессий, которые идут на пенсию по воз расту на льготных условиях (плавиль щики, литейщики, намазчики плас тин, формовщики, машинисты мель ниц, приготовители масс, сборщики, паяльщики). Основные профессио нальные вредности на рабочих мес тах — свинец, серная кислота, пыль, шум, превышающий на 4—6 дБ пре дельно допустимые уровни (ПДУ) (80 дБ) при работе ситовых мельниц. Основное оборудование, которое яв ляется источником газопылевыделения,— электрические котлы, аппара ты для литья пластин «Агат-2», сито вая мельница, смесители, формиро вочные ванны. Сырьем для литья пластин и мел ких деталей является свинец и его сплавы, сурьма. Технологический процесс периодический, состоит из следующих операций: расплавление свинцово-сурьмя нистого сплава в электрических кот лах при температуре 400—450 °С (для отливки чушек, конусов и мелких деталей); литье пластин (токоотводов) на аппаратах «Агат-2» при температу ре 450-480 “С; получение свинцового порошка на ситовых мельницах из отлитых ко нусов; приготовление в смесителях пас ты из свинцового порошка с добав лением небольшого количества раствора серной кислоты, бария сернокислого, полипропиленового волокна,дубителя ГКД; ручная намазка пасты на пласти ны с последующими вальцеванием и сушкой;

формирование пластин в раство ре серной кислоты в ваннах, соеди ненных между собой в электричес кую сеть, подключенную к источнику постоянного тока в течение 30 ч; сушка отформированных плас тин в течение суток с последующей разрубкой на отдельные пластины; сборка и пайка блоков электро дов с последующей установкой в корпус аккумулятора и проверкой на герметичность.

Сравнительная оценка состоя ния условий труда на двух производ ствах показала, что загазованность свинцом на рабочих местах зависит от: архитектурно-планировочных решений, заложенных в проектах; выбора технологического процес са, вида и схемы расположения оборудования; эффективности р а боты общеобменной и местной вы тяжной вентиляции; соблюдения ре жима технологического процесса и влажной уборки помещений (гид росмыв полов, стен).

На Ч Ф «Дакк» за 6 лет эксплуата ции лабораторией городской С ЭС было отобрано 1584 пробы воздуха на свинец, из них превышение ПДК зарегистрировано в 830 случаях (52,3%). Среднегодовые концентра ции свинца, превышающие ПДК (0,01 мг/м3) на рабочих местах, сос тавили от 0,014 до 0,07 мг/м3. Санитарные правила в производ стве свинцовых аккумуляторов не разработаны, поэтому при осущест влении текущего санитарного над зора городской С ЭС были взяты за основу санитарные правила органи зации процессов пайки мелких изде лий сплавами, содержащими свинец, от 20.03.72 г. № 952-72.

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

МЕДИЦИНА ТРУДА

С целью улучшения условий тру да и санитарно-бытового обслужи вания на Ч Ф «Дакк» по предписани ям городской С ЭС проведены рекон струкция местной вытяжной вентиля ции, замена формировочных ванн и электрических котлов; переведены в отдельные помещения участок для литья мелких деталей, приготовления и заливки электролита в аккумулято ры; запрещено использование женс кого труда по профессии «намазчицы пластин», оборудованы душевые и комната приема пищи, умывальни ки с подводом горячей воды для мытья рук; работающим выданы рес пираторы серии «Тополь»; проведе на аттестация рабочих мест с вред ными условиями труда. Все же выполнение вышеука занных мероприятий не способство вало снижению загазованности свинцом на рабочих местах до ПДК. Кроме того, не решались вопросы о расширении производственных пло щадей и санитарно-бытовых поме щений с целью выноса участка литья пластин на аппарате «Агат-2» в изо лированные помещения, рекон струкции местной вытяжной вентиля ции от столов намазки и формиро вочных ванн, организации гидросмы ва полов и стен, оборудования пра чечной для стирки спецодежды. Городской С ЭС в течение 6 лет выносилось 5 постановлений о при остановке производства аккумулято ров Ч Ф «Дакк», и наконец в 2001 г. их производство было приостановлено. При проектировании в 2000 г. аналогичного производства свинцо вых аккумуляторов на свободных площадях ртутного комбината были учтены вышеизложенные недостат ки, выявленные городской С Э С в процессе эксплуатации Ч Ф «Дакк». Однако опыт эксплуатации О О О «Миком» в течение 3 лет по казал, что по-прежнему регистри руется высокий процент анализов с превышением ПДК — 44% (из 1165 анализов — превышение ПДК в 514 случаях). Среднегодовые концент рации свинца, превышающие ПДК (0,01 мг/м3), составляют от 0,012 до 0,06 мг/м3. Превышение ПДК по свинцу до пускается по следующим причинам: отключение общеобменной при точно-вытяжной вентиляции; непроведение гидросмыва полов и стен в холодный период года — изза недостатка теплоснабжения про изводственных помещений; сушка пластин в цехе вне сушиль ных камер;

38 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

неполная изоляция участков литья пластин на аппаратах «Агат-2» и формирования пластин в раство ре серной кислоты. По выявленным нарушениям го родской С ЭС выносилось постанов ление о приостановке эксплуатации производства в 2003 г. и оштрафо вано 3 должностных лица. У работников ведущих профес сий происходит загрязнение кожи рук свинцом. Городской С ЭС было проведено 70 смывов с кожи рук у работников основных профессий до мытья и после. Оказалось, что в смы вах, сделанных после мытья рук, по казатель наличия свинца снизился почти в 2 раза. В Перечне предельно допустимых уровней загрязнения ко жи рук химическими веществами, ут вержденном Минздравом от 26.05.88 г. № 4618-88, свинец не указан. Случаев острых и хронических профзаболеваний пока не зарегист рировано, но изучение условий тру да при производстве свинцовых акку муляторов с момента ввода в эксплу атацию и до настоящего времени (в течение 9 лет) вскрыло ряд проблем, которые необходимо решать на уровне разработки проектной доку ментации и привлечения Минздрава с целью приведения условий труда в соответствие с нормами. Для этого проектным организациям необходи мо внедрять более совершенную тех нологическую схему производства свинцовых аккумуляторов с решени ем архитектурно-планировочных во просов относительно изоляции обо рудования, являющегося наиболее интенсивным источником газовыделения в рабочую зону, обеспечения постоянного гидросмыва полов в те чение года, а также вопроса об ути лизации отходов при использовании отработанных аккумуляторов в тех нологической схеме.

Считаем, что Минздраву необ ходимо разработать санитарные правила в производстве свинцовых аккумуляторов, ПДУ для оценки за грязнения кожи рук свинцом, СИЗ органов дыхания от свинца. В зако нодательном порядке следует за претить прием женщин детородного возраста на работы в данном про изводстве.

Выполнение вышеуказанных предложений позволит обеспечить условия труда работающих в соот ветствии с санитарными нормами.

И. ГРИ П А С Ь, врач по гигиене тру

да Горловской городской СЭС (Донец кая область)

«Внезапная смерть на прои звод ст ве» — подобную запись, к сожалению, нередко п ри ходи т ся встречать в акт ах специального расследования причин несчаст ны х случаев. В Донецкой области т а кие диагнозы особенно часты. И склю чит ельно т яж елы й ф изический т р у д горняков, металлургов, химиков, огромные, зачаст ую ст рессовы е, психоэмоциональные н агрузки, вы сокий проф ессиональный риск, далекие от комфорт н ы х условия работ ы — все эт о не п р о х о д и т бесследно. О рганизм не выдерж ивает запредельных перегрузок. О днако, счи т а ю т сот рудн и ки отдела охраны труда т еруправления

Г осн а дзорохра н -

труда, как правило, эт и х несчаст ий м ож но избежать, и работодатели обязаны и м огут и х не допускать. Внезапной смерть на производстве должна признават ься лиш ь т огда, когда для ее п р ед о т вращения были принят ы все меры, но, несм от ря на это, случилось непоправимое. Во всех и н ы х случаях нуж но устанавливать и наказывать ви новны х в смертельном травмировании работника — как еще квалифицировать комплекс нарушений, повлекш и х летальный исход?! В основу п убл и ка ц и и п о лож ены мат ериалы и исследования, проведенные кандидат ом м е д и ц и н ск и х наук, зам ест ит елем начальника отдела охр а н ы т руда т е р управления Г осн а дзор охра н т руда по Д онецкой област и А. К О Б Ы Л Я Н С К И М .

МЕДИЦИНА ТРУДА

2003 г. на предприятиях облас ти произошло 214 несчастных случаев со смертельным исхо дом, что на 67 меньше, чем в 2002 г. Но при этом тревожит рост смер тельного травматизма, связанного с ухудшением состояния здоровья работников. Практически на каж дом оперативном совещании в теруправлении, когда анализируется травматизм за неделю, приходится вести речь и о внезапной смерти на производстве. В расследовании многих таких случаев принимает участие А. Кобылянский, помогая установить истинную причину тра гедии. Для профилактики подобного вида травматизма необходим глу бокий профессиональный анализ причин каждой, далеко не всегда естественной, смерти в шахте, на

ЧЕЛ О ВЕК И П РО И ЗВО Д С ТВО серного наблюдения, оказания первой помощи, заключений судеб но-медицинского и патологоанато мического исследований, а также изучения условий труда и характе ра трудового процесса выявлены обстоятельства, которые тревожат.

те или в течение не более четырех часов после выхода из шахты. По данным заключений судебно-медицинских исследований, основной причиной внезапных смертей была сердечно-сосудистая недостаточ ность — более 80%. Среди главных причин гибели лю Специалисты теруправления Госдей, обусловленной работой в не надзорохрантруда отметили, что в благоприятных условиях,— недостат угольной промышленности в послед ки в организации медико-санитар нее время произошло заметное ного обслуживания, низкое качест постарение кадрового состава ра во предварительных медицинских ботающих. Если в прежние годы тру осмотров, отсутствие необходимо дилось 25% пенсионеров, то в 2003 г. го противорецидивного лечения этот показатель уже составил 36%. диспансерных больных. В то же время, и это особенно опас О ситуации, складывающейся вно, обнаруживается увеличение отрасли, начальник теруправления смертности среди людей более мо В. Малеев еще в середине про лодого возраста. Так, 67% умерших шлого года информировал руковов прошлом году на угольных предп-

« У П А Л , С Е Р Д Ц Е Б О Л Ь Ш Е Н Е Б И Л О С Ь ...» химзаводе или в металлургическом цехе. А их, роковых случаев, набра лось в 2003 г. 133 — на 25 больше, чем в 2002 г. Больше всего случаев внезап ной смерти зарегистрировано в угольной промышленности — 45, в металлургической отрасли — 15, в газовом и жилищно-коммунальном хозяйстве — 11, на железнодорож ном транспорте — 11, в непроизвод ственной сфере — 19. Но признан связанным с производством и взят на учет 21 случай. И 20 из них — в угольной промышленности, что сос тавляет 16,5% от общего числа не счастных случаев со смертельным исходом в отрасли. По государственным горнотех ническим инспекциям в угольной промышленности в 2003 г. случаи распределились следующим обра зом: Енакиевская — 4, Добропольс кая — 3, Горловская — 3, Шахтерс кая — 2, Пролетарская — 2, Маке евская — 2, по 1 — в Селидовской, Октябрьской, Петровской, Красно армейской ГГТИ. В результате изучения врачами — членами комиссий по специальному расследованию первичной медици нской документации предприятий, объема и качества обследований при медицинских осмотрах, диспан-

дство управления здравоохранения облгосадминистрации. Тогда за семь месяцев количество внезапных смертей на работе возросло по сравнению с таким же периодом 2002 г. на 7 случаев. Начальник теруправления про сил облздрав, учитывая сложившу юся ситуацию, высокую внезапную смертность среди работников в различных отраслях промышлен ности, установить контроль за ор ганизацией и проведением предва рительных и периодических медос мотров и принять соответствующие меры для оздоровления, лечения и медицинской реабилитации работ ников с сердечно-сосудистой пато логией. Увы, за остававшиеся до конца года 5 месяцев ситуация только усугубилась. Детальный анализ материалов расследования внезапных смертей на угольных предприятиях показал, что средний возраст погибших сос тавляет 48,5 лет при среднем под земном стаже работы более 16 лет. При этом уровень смертности наи более высок среди проходчиков — 45%, горнорабочих очистного за боя — 30%, представителей других профессий — 25%. Как правило, все несчастные случаи произошли непосредственно на рабочем мес-

риятиях составили лица в возрасте до 50 лет, в том числе 6 человек (43%) — в возрасте до 40 лет! Нельзя не учитывать и тот факт, что в отрасли продолжает работать большое количество инвалидов. Так, на 01.01.2004 г. их было 4465 человек. Наибольшее число инва лидов занято на предприятиях под контрольных Красноармейской ГГТИ — 698 человек, Макеевской ГГТИ — 599 и Дзержинской ГГТИ — 545 человек. Всего в 2003 году в отрасли 136 590 человек продолжали работать в особо вредных условиях, в том числе в условиях сверхдопустимых норм по запыленности — 89 688 че ловек, по температуре — 12 780 че ловек, по шуму и вибрации — 34 535 человек. Наибольшее число работающих в таких условиях — на предприятиях, подконтрольных М а кеевской ГГТИ (16 134 человека), Красноармейской ГГТИ (15 260 че ловек), Петровской ГГТИ (12 815 че ловек). В такой ситуации исключи тельно важную роль должны бы сыг рать медицинские осмотры. Но в целом по отрасли ими в прошлом году были охвачены лишь 78,8% ра ботников (не прошли медицинский осмотр 32 810 человек!), а на пред приятиях, подконтрольных ГГТИ, —

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

МЕДИЦИНА ТРУДА

острой сердечно-сосудистой недос таточности, происшедшие в январе нынешнего года на шахтах им. Че люскинцев ГП «Донецкуголь», «Но водонецкая» и «Добропольская» ГП «Добропольеуголь», им. А. Г. Стаха нова ГП «Красноармейскуголь», свидетельствуют о недостаточном качестве предварительных и перио дических медицинских осмотров ра ботников этих предприятий. В письме приводились самые свежие факты: 18.01.2004 г. в 19 ч 23 мин от внезапного ухудшения состояния здоровья умер горнора бочий шахты им. Челюскинцев ГП «Донецкуголь» Романов. Как участ ник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, он с 1998 г. находился на диспансерном учете в горбольнице № 1 Донецка. Диагнозы: ишемичес кая болезнь сердца, атеросклеро тический кардиосклероз, хроничес кий гепатит, язва две Ликвидация цеховой медицинской службы надцатиперстной киш ки, активная фаза с отдалила медиков от предприятий, и в болевым диспепсичес большинстве случаев профзаболевания ким синдромом, с на выявляются при обращении за медицинской личием деформации помощью, а не по результатам луковицы, централь ный атеросклероз с профилактических медосмотров. гипертензией, остео На угольных шахтах не прово хондроз поясничного отдела позво ночника. Медосмотр Романов про дится лечебно-профилактическая работа. О т диспансеризации не ходил в горбольнице № 14 Донецка редко осталось одно название: и, несмотря на то, что перечислен фактически дальше составления ные выше заболевания являлись списков дело не идет. Так, 8 августа противопоказанными для работы в 2003 г. в шахте «Пионер» от острой подземных условиях, был признан сердечно-сосудистой недостаточ годным к работе. По заключению ности умер горнорабочий Куць, судмедэксперта, причина его смер 1941 г. рождения. После профости — острая сердечно-сосудистая мотра 05.1 2.2002 г. он был направ недостаточность. лен для углубленного обследования 14 января 2004 г. от ухудшения и лечения, однако был признан год состояния здоровья умер проходчик шахты «Добропольская» ГП «Доб ным к работе по профессии. В тот ропольеуголь» Коняхин, который же день на шахте «Белозерская» от наблюдался в центральной гор острой коронарной недостаточ ности умер в шахте 28-летний больнице Доброполья с 1998 г. По документам, сердечно-сосудистой электрослесарь Фомин. С 1997 г. патологией он не страдал. Профосон находился на диспансерном уче мотры проходил в установленные те в связи с гипертонической бо сроки. А по заключению судмедэкс лезнью сердца I степени, но также перта причиной смерти горняка был признан годным для работы в послужила острая коронарная не шахте по своей профессии. достаточность. Чем это объяснить? В феврале 2004 г. теруправлеКачеством медосмотров. Они во ние снова забило тревогу. Письмо многом были формальными. Комис начальнику управления здраво сия, оценивавшая состояние здо охранения облгосадминистрации А. Анищенко направил начальник ровья шахтеров, обходилась без врача функциональной диагности Донецкого горного округа К. Доро феев. Он подчеркивал, что случаи ки, кардиолога, расшифровкой ЭКГ Добропольской — 32,5%; Селидовской — 45,9%; Пролетарской — 64,5%. Но это одна сторона дела. Не редко низким оказывается качество самих осмотров. Так, 48-летний горнорабочий шахты «Украина» Гудковский, благополучно прошед ший в ноябре 2002 г. профосмотр, умер 2 января 2003 г. Проходчик Пантилеев, едва перешагнувший через 40-летний рубеж (шахта «Глу бокая»), прошел медосмотр 25 ап реля, а умер 20 июня 2003 г. По добных примеров немало. Ликвидация цеховой службы от далила медиков от предприятий, ос лабила их связь с шахтами. Про фессиональные заболевания в нас тоящее время выявляются при об ращении за медицинской помощью, а не по результатам профилакти ческих медицинских осмотров.

40 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

занимались терапевты. В больнице нет необходимого количества мате риалов и реактивов для проведения лабораторных и функциональных исследований. В письме начальника горного ок руга начальнику управления здра воохранения облгосадминистрации приводились и другие типичные слу чаи. Так, 22.01.2004 г. во время вы полнения подземных работ умер заместитель механика участка шах ты им. А. Г. Стаханова ГП «Красно армейскуголь» Бондаренко, кото рый был признан медиками годным к работе. Аналогичная ситуация и в случае смерти горняка Ахромова с шахты «Новодонецкая» ГП «Добро польеуголь»... И снова настойчивая просьба со стороны теруправления вме шаться, повлиять на качество мед осмотров, укомплектовать в соот ветствии с существующими норма ми комиссии, найти возможность обеспечить кабинеты и отделения профилактики необходимым обору дованием и аппаратурой, материа лами и реактивами для проведения лабораторных и функциональных исследований. Со своей стороны государ ственные инспекции усилили над зор за соблюдением работодате лями законодательства об охране труда и осуществлением профилак тических мероприятий на подконт рольных предприятиях, за органи зацией обязательных медицинских осмотров.

Разумеется, всем известно, что медицина сегодня не роскошеству ет. И все же нужно безотлагательно искать выход из нынешнего положе ния. Приведенные выше факты сви

детельствуют: хотя пострадавшие шахтеры и не стали жертвами ава рий, их смерть на рабочем месте нельзя считать естественной. Эти люди погибли. И продолжают поги бать: на момент написания этой статьи в области (с начала нынеш него года) с диагнозом «внезапная смерть на производстве» ушли из жизни 25 человек! По всей вероятности, установ лением виновных в подобных траге диях вскоре придется заняться про куратуре.

Г. Щ УРО В , наш собкор

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ВЕСТИ С М Е С Т К о р о т к о й

стропой

6 ию ля 2004 г. на расш иренном совещ ании в Ф о н д е социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф ессиональных заболеваний Украины представители М инистерства труда и социальной политики, Ф ед ерац ии работодателей Украины , объединений п р о ф со ю зов, члены правления Ф о н д а и долж ностны е лица исполнительной дирекции Ф о н д а рассм о трели вопрос о путях урегулирования зам ечаний Ф ед ерац ии пр о ф со ю зов Украины к ст. 33 проекта закона « О внесении изм енений в страховые тариф ы на общ еобязательное государственное социальное страхование от несчастного сл учая на производстве и проф ессионального заболевания, повлекш их утрату труд оспособности» (п . 2 ст. 34 Зако на « О б общ еобязательном государственном социальном страховании от несчастного сл учая на производстве и проф ессионального заболевания, повлекш их утрату труд оспособности»). Рассм о тр ен такж е ход разр аботки страховых тариф ов на 2005 г. и заслуш ана инф ормация о реструктуризации задолж енности П енсионному ф онду по выплатам пенсий инвалидам вследствие трудового увечья. Участники совещ ания обсудили предлож ения относительно избеж ани я ф инансового кризиса Ф о н д а. Реш ением совещ ания предусм отрено создать из состава членов правления Ф о н д а рабо чую группу по разр аботке изм енений в Зако н «О б общ еобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и проф ессионального заболевания, повлекш их утрату труд оспособности».

ПОДДЕРЖАТЬ, ЧТОБЫ ЧЕЛОВЕК ПОВЕРИЛ В БУДУЩЕЕ Все больший размах приобретает деятельность Фонда социального ст рахования от несчаст ны х случаев на производстве и профессиональных заболеваний по привлечению к активному образу ж изни инвалидов труда. Не ст оит в стороне и управление исполнительной дирекции Фонда в Черкасской области.

еласковой была судьба к И. Ро летике — дистанциях на 100 и 400 м. Недавно начальник управления ис маненко из поселка Орбиты Чи полнительной дирекции Фонда в Чер гиринского района. В команди ровке во время ДТП он получил тяжекасской области В. Драченко вручил Ю. Опришко комнатную коляску и от лую спинальную травму. Результат: имени спонсоров подарил спортив I группа инвалидности и инвалидная ный костюм и кроссовки, а также коляска. Тем временем дела на предложил обучение на оператора предприятии, где он работал, пошли компьютерного набора, после кото плохо, возмещение ущерба начало рого он будет трудоустроен на соот задерживаться, а пенсии по инвалид ветствующую работу. ности не хватало на лекарства. Ка Сегодня управление исполнитель залось, что все потеряно. ной дирекции Фонда в Черкасской Но со вступлением в силу Закона области опекается судьбами около 5 «Об общеобязательном государ тыс. инвалидов и потерпевших на про ственном социальном страховании от изводстве. несчастного случая на производстве Исполнительная дирекция Фонда и профессионального заболевания, считает своей обязанностью не толь повлекших утрату трудоспособности» ко материально поддерживать своих дело И. Романенко было передано в подопечных, но и выявлять и отмечать исполнительную дирекцию Фонда со среди них наиболее способных, наи циального страхования от несчастных более талантливых. В течение 2003 г. случаев. Сегодня вместе с выплатой управление проводило конкурсы на утраченного заработка ему ежеме лучшего садовода, огородника, любисячно оплачивают постоянный посто теля-животновода среди инвалидов ронний уход и бытовое обслуживание. труда. Следует отметить, что эта бла Фонд также позаботился о том, чтобы готворительная работа приобрела обеспечить молодого человека совре плановый характер. Только в этом го менной удобной комнатной коляской. ду проведен ряд мероприятий, послед Ежегодно ему предоставляется сана нее из которых посвящено Дню Побе торно-курортная путевка на лечение. ды. С успехом прошли различные Сейчас Романенко необходима слож смотры-конкурсы. Лучшими среди сто ная операция стоимостью около 6 ляров признаны работы В. Раенко, тыс. грн. Работники Фонда возлагают приз за художественные вышивки по большие надежды на эту операцию да лучила Г. Сербии. Лучшим среди при и вообще прилагают значительные усилия, чтобы она была сделана, ведь зеров технического творчества еди ногласно был признан В. Ковинев, ко их задача — сделать все возможное торый фактически из металлолома для восстановления здоровья челове собрал автомобиль — кабриолет ка, потерявшего его, выполняя слу «Ганза». Всем участникам конкурсовжебные обязанности. смотров были вручены дипломы-бла Ю. Опришко в этом году исполня годарности, а девять победителей бы ется 30 лет. С апреля 1996 г. он также ли награждены денежными премиями прикован к инвалидной коляске. Вра и грамотами. Кстати, средства на про чи приложили немало усилий, чтобы ведение этих конкурсов, по словам вернуть Юрия к полноценной жизни, В. Драченко, помогает собрать облно вынуждены были вынести вердикт: госадминистрация и спонсоры — утрата 80% трудоспособности. Но он предприниматели области. Но все же не замкнулся в свое беде. Активно за главное не конкурс. Главное — обще нимается спортом, в составе сборной Черкасчины принимал участие во Все ние подопечных Фонда, улучшение их психологического состояния и появле союзной спартакиаде инвалидов-коние новых друзей. лясочников, проходившей в Евпато рии. Удачно выступил в соревновани О. БЫКОВ ях по настольному теннису, легкой ат

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ НА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Действующ ая система социального ст рахования от несчаст н ы х случаев на производстве и профессиональных заболеваний на этапе первичной дифференциации ст раховы х тарифов в зависим ост и от классов профессионального риска производства предусматривает установление льгот ны х ст раховы х тарифов для некот ор ы х убы т очны х отраслей (сельское хозяйст во), отраслей с особо высоким уровнем производственного травматизма (от кры т ая добыча руд чер н ы х металлов и добыча и обогащ ение нерудного сы р ья для черной м ет аллургии), ограничения верхнего предела ст рахового тарифа (подземная добыча каменного угля). Один и тот же для всех классов по ти от интегральных показателей про размеру солидарный страховой та фессионального риска производства. риф в одинаковой степени является Воспользовавшись данными Фон едобор Фондом социального обременительным для предприятий, да социального страхования от не учреждений и организаций всех клас счастных случаев на производстве и страхования от несчастных слу сов профессионального риска произ профессиональных заболеваний о чаев на производстве и профес расчетных страховых тарифах, рас сиональных заболеваний Украиныводства. Для половины классов соли дарный страховой тариф более высо смотрим распределение суммарного страховых взносов из-за льготных кий, а для классов с начальными но страхового взноса, который форми (заниженных) страховых тарифов мерами в несколько раз выше, чем руется за счет солидарного страхо компенсируется дотациями от всех страховые тарифы, установленные на вого тарифа, между дотационными других отраслей (за исключением основании интегральных показателей отраслями экономики и видами эко бюджетных учреждений и организа профессионального риска производ номической деятельности (табл. 2). ций) в форме солидарных страховых ства. Как видно из табл. 1, для учреж взносов. Этим отраслям, кроме стра Из табл. 2 видно, что основным дений и организаций 1-го класса субъектом, в пользу которого форми ховых тарифов на социальное стра часть солидарного страхового тари руются солидарные страховые взно хование, установленных на основа фа в общем страховом тарифе со нии интегральных показателей про сы, является угольная отрасль, на до ставляет 95,3%, то есть солидарный лю которой в 2003 г. приходилось фессионального риска производ расчетных 435,6 млн. грн., или 94,2% страховой тариф в 20,5 раза превы ства, утверждается дополнительно шает размер страхового тарифа, ус от их общей суммы. На одно предпри еще и солидарный страховой тариф. тановленного в зависимости от инте Законом «О внесении изменений в ятие в угольной отрасли приходилось грального показателя профессио 307,6 тыс. грн., а в сельском хозяйстве Закон Украины «О страховых тари нального риска производства. Навер всего 213 грн. Конечно, эти цифры фах на общеобязательное государ ное, не менее, а еще более обреме нельзя сравнивать, поскольку разме ственное социальное страхование нительным оказывается солидарный ры предприятий этих двух отраслей от несчастного случая на производ страховой тариф и для второй поло разные, но вполне сравнимыми явля стве и профессионального заболе вины классов, особенно для послед ются данные о том, какая сумма соли вания, повлекших утрату трудоспо них в ряду, которым установлены вы дарных страховых взносов приходит собности» от 3 апреля 2003 г. сокие страховые тарифы в зависимос ся на одного работающего (согласно № 660-1У утверждены страховые та рифы на социальное страхование в разрезе 67 классов профессиональ Таблица 1 ного риска производства, в том чис Струюура страховых тарифов на социальное страхование ле для 63 классов — страховые тари фы с учетом дополнительного соли Страховой тариф к затратам Удельный вес дарного страхового тарифа в разме предприятий, учреждений и организаций Класс солидарного ре 0,82% к затратам предприятий, на оплату труда, % профессионального страхового тарифа учреждений и организаций на опла риска ту труда. без учета дотаций с учетом солидарного в общем страховом страхового тарифа тарифе, % О соотношении между страховы ми тарифами, установленными на ос 1 0,04 0,86 95,3 новании интегральных показателей 21 0,46 1,28 64,1 профессионального риска производ ства, и солидарным страховым тари 41 1,28 2,19 39,9 фом, свидетельствуют выборочные 61 3,04 3,86 21,2 данные табл. 1.

42 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

табл. 2 на одного работающего в угольной промышленности приходит ся 1416 грн., а в сельском хозяйстве только 5 грн.). Открытая добыча руд черных метал лов и нерудного сырья для черной ме таллургии использует всего 3,7 млн. грн. солидарных страховых взносов, что составляет около 1% от их общей суммы. На сельское хозяйство вместе с обслуживанием этой отрасли при ходится 23,3 млн. грн. солидарных страховых взносов, или 5% от их об щей суммы. Проанализируем, на сколько обоснованно устанавливают ся этим отраслям льготные тарифы.

М Н ЕН И Е С П ЕЦ И А Л И С Т А

ническому персоналу шахт для ответ висит, главным образом, от низких цен ственного отношения к повышению на уголь, хотя действительные причины уровня охраны труда. убыточности остаются не совсем рас Анализ причин убыточности и вы крытыми. Частично ситуацию в уголь ной отрасли раскрыл бывший Министр сокого уровня производственного травматизма в угольной отрасли дает топлива и энергетики С. Ермилов в ин основания считать нецелесообраз тервью газете «Зеркало недели» (6—12 ным ограничивать уровень страхово марта 2004 г.). Он, в частности, заявил, что «...в марте Минтопэнерго уже при го тарифа для этой отрасли за счет солидарных страховых взносов. Мож ступает к полномасштабному внедре но было бы рекомендовать органам нию оптового рынка энергетического угля и новому принципу формирования Фонда социального страхования на цены как на энер гетический, так и Подземная добыча каменного уг Причины высокого уровня производственного на коксовый уголь, ля. Льготное социальное страхование что позволит уже травматизма в угольной отрасли свидетельствуют, в угольной отрасли объясняют убы со второго кварта что дотации за счет других отраслей на социальное точностью отрасли и невозмож ла начать отказы страхование не служат стимулом для улучшения ностью за счет собственных страхо ваться от господ работы в области охраны труда. вых взносов покрывать страховые держки на себе- _________________ выплаты. Рассмотрим вопрос об убы стоимость». точности угольной отрасли. По дан районном и областном уровнях лишь Теперь относительно особенно ным Госкомстата Украины, в 2002 г. вносить определенные коррективы в высокого уровня травматизма в уголь разница между стоимостью реали страховой тариф для отдельных ной отрасли. Согласно информаци зованной продукции (9,2 млрд. грн.) предприятий угольной отрасли за онно-аналитической справке «Состо и расходами на ее производство счет скидок и надбавок на вторичной яние промышленной безопасности в (10,6 млрд. грн.) составляет 1,4 млрд. грн. стадии дифференциации страховых Украине и итоги работы органов ГосДотации угольной промышленности в тарифов. надзорохрантруда за 2003 год» в 2003 г. 2002 г. составляли 992 млн. грн. Но в Открытая добыча руд черных ме было травмировано более 10 тыс. 2002 г. дотации на производство, таллов и нерудного сырья для черной шахтеров, из них смертельно — 217. кроме угольной отрасли и сельского металлургии. Согласно статистичес Основными причинами травматизма хозяйства, в разных объемах были вы ким данным, в горнорудной и неруд на предприятиях угольной отрасли делены еще для 20 отраслей и видов ной отраслях промышленности в стали низкий уровень производствен деятельности. Например, дотации от 2002 г. разница между объемом реа ной и технологической дисциплины раслям электроэнергетики составля лизованной продукции (6,5 млрд. грн.) работников, отсутствие надлежаще ли 728 млн. грн., но им не то что не го контроля со стороны инженернои расходами на производство установлен льготный страховой та (5,2 млрд. грн.) составляет +1,3 мпрд. грн., технических работников за ведением риф, а наоборот, в 2003 г. от них то есть эти отрасли являются прибыль работ согласно нормативно-право должны были поступить на счет Фон ными. Среднемесячная заработная вым актам по охране труда. Это зна да 19,2 млн. грн. солидарных страхо плата у них составляет 687,5 грн. чит, что огромные дотации за счет вых взносов для дотации расходов В течение 2003 г. в этих отраслях других отраслей на социальное стра угольной отрасли на социальное вследствие производственного трав хование в угольной отрасли не слу матизма погибли 36 человек. По дан жат стимулом руководству этой от страхование. Убыточность угольной отрасли за ным Госнадзорохрантруда, основны расли, директорам и инженерно-техми причинами, приводя щими в этих отраслях к Таблица 2 несчастным случаям со Распределение солидарного страхового взноса смертельным исходом, Солидарные страховые Приходится солидар являются: Структура сум ныхстраховых взносов взносы многочисленные гру марного соли % к общей бые нарушения правил на одно на одного Отрасль экономики дарного страхо сумме млн. грн. безопасности непосред страховых вого взноса, % предприя работаю щего тие ственно исполнителями взносов работ; Подземная добыча 307624 52,1 435,6 94,2 1416 отсутствие действен каменного угля ного ведомственного кон Открытая добыча руд троля за безопасной ор черных металлов и неруд ганизацией работ в соот Нет данных 20,5 0,8 3,7 ветствии с действующими ного сырья для черной нормативными актами по металлургии охране труда; 5 66,3 4,9 213 22,7 Сельское хозяйство безответственное от Обслуживание сельского ношение руководителей хозяйства, хозяйственное и должностных лиц к соз Нет данных 26,8 0,6 0,1 управление сельским данию безопасных и безвредных условий тру хозяйством да на производственных 100,0 432,6 Всего участках предприятий.

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Следовательно, нет никаких ос нований устанавливать предприя тиям этих отраслей льготные стра ховые тарифы. В соответствии с заключениями Госнадзорохрантруда руководителям и должностным лицам в этих отраслях необходимо было бы существенно увеличить расходы на охрану труда и улуч шить ведомственный контроль за безопасной организацией работ. Сельское хозяйство. Характерной

особенностью сельскохозяйственной отрасли является то, что за период рыночного реформирования эконо мики она подверглась настоящему разорению. Самый большой удар сельское хозяйство получило вслед ствие диспаритета цен в сфере аграр ного товарообмена. Согласно ста тистическим данным, за период с 1990 г. по 2002 г. индекс цен на про мышленную продукцию (вся промыш ленность) возрос в 6,4 раза, в то вре-

мя как средние цены на всю сельско хозяйственную продукцию за это вре мя повысились всего на 37%, то есть остались практически на уровне 1990 г. За последние 5 лет отрасль стала убыточной (общая сумма убытков — 12.5 млрд. фн.) и 2 года была при быльной (общая сумма прибыли — 2.5 млрд. грн.). Разрушена материаль но-техническая база отрасли. В не сколько раз уменьшились объемы вне сения минеральных и органических удобрений, поголовье скота сократи лось до уровня первых послевоенных лет. Вдвое уменьшилось производ ство валовой продукции. Валовой сбор сахарной свеклы — основной технической культуры — по сравне нию с 1990 г. сократился почти в 4,5 раза. В 2002 г. среднемесячная зара ботная плата в сельском хозяйстве составляла 183 грн., или 47,8% от сред ней по Украине и 37,7% — от средней зарплаты по промышленности.

В сельском хозяйстве в 2003 г. был самый высокий показатель смертнос ти вследствие производственного травматизма: погибли 276 человек (на 59 больше, чем в угольной отрас ли). Поэтому было бы вполне оправ

данным и в дальнейшем, как исклю чение, устанавливать сельскохозяй ственной отрасли льготные страхо вые тарифы, которые покрывали бы 70—80% страховых взносов на соци альное страхование. Дотации для льготного страхования только сельс кого хозяйства не были бы ощутимо обременительными для других отрас лей экономики. Расчеты показывают, что солидарный страховой тариф для дотации сельского хозяйства был бы в пределах не выше 0,03—0,04% от расходов на оплату труда.

Н. ГЕД ЗЬ, канд. экон. наук (Нацио нальный научно-исследовательский инс титут охраны труда)

СИТУАЦИЯ В РЕГИОНАХ

шж

т щ ш ш ш ш ш ш ш ш ш ш т

Прош лый год был годом положительной д и намики эконом ического и социального развит ия Закарпатской области. Обеспечен значительный рост объемов т оварной продукции, реализован и от кры т целый ряд производств, возросла занят ост ь населения, а также заработная плата работающих.

остояние травматизма в области требует от всех (в первую очередь работодателей, теруправления Госнадзорохрантруда, инспекции Гостехнадзора, ра йонных, городских органов исполнительной власти, от раслевых управлений профсоюзных комитетов, рабочих органов социального страхования от несчастных случа ев) более активной и конкретной работы по точному со блюдению требований Закона «Об охране труда» и дру гих нормативных актов. В 2003 г. хотя и не был допущен рост уровня общего травматизма, однако он остается высоким. Произошло 129 несчастных случаев, связанных с производством. Все го травмировано 136 человек, из них 17 — со смертель ным исходом. Конечно, были приняты меры к предупреждению этих явлений. Так, на отдельных предприятиях разработана оп ределенная система контроля за состоянием охраны тру да. Работающие обеспечены спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, оборудованы согласно требова ниям санитарно-бытовые помещения. Однако во многих трудовых коллективах профилакти ческая работа запущена. О системе управления охраной труда даже говорить не приходится. На 190 предприятиях, проверенных экспертами отделений Фонда социального страхования от несчастных случаев, в 2003 г. выявлено почти 2200 нарушений. Намного больше их выявлено во время проверок инспекторами Госнадзорохрантруда. На большинстве предприятий не разработаны комплексные

44 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

мероприятия, не созданы надлежащие санитарно-быто вые условия, люди работают без спецодежды, средств ин дивидуальной защиты да еще и на оборудовании, где от сутствуют предохранительные приспособления, медосмот ры также не проводятся. Многие работодатели, на предприятиях которых ра ботают свыше 50 человек, не выполняют требование За кона о создании службы охраны труда, здесь не выделяют ся средства на проведение профилактических мероприя тий. Недопустимо то, что значительная часть производств введена в эксплуатацию вообще без разрешений государ ственных органов по надзору за охраной труда. Анализ показывает, что большинство несчастных слу чаев произошло по причинам, устранение которых не тре бует больших материальных затрат, а только соблюдения технологической и трудовой дисциплины, организации ра бот в соответствии с требованиями нормативных актов, надлежащего контроля со стороны непосредственных ру ководителей за соблюдением работниками требований безопасности, принятия действенных мер к повышению уровня профессиональной подготовки работников и их обучения по вопросам охраны труда. Жизнь и здоровье человека самое дорогое, что у него есть. И утрата их по чьей-то халатности или безответствен ности — преступление. Такие потери для семьи, для государ ства обходятся дороже, чем расходы на мероприятия по их предупреждению. Рост травматизма прямо пропорционален росту стра ховых выплат и обратно пропорционален выделению средств из бюджета Фонда на профилактические меро приятия по охране труда.

И. ЗАРЕВА, начальник управления исполнительной дирек ции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Закарпат ской области

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ ПО СЛЕДАМ НАШ ИХ ПУБЛИКАЦИЙ

ш мш ш т ш = ш ш ш ж В журнале № 2 за 2004 г. в статье В. Сопильняка «Трагедия в Бычковцах. Где следующая?» речь шла о грубы х нарушениях требований нормативных актов по охране труда, приводящих к гибели людей. В частности, речь шла о трагедии, разыгравшейся в конце лета 2003 г. в с. Бычковцы Чортковского района Тернопольской области. На эт у публикацию редакция получила от О А О «Укрт елеком» и Генеральной прокурат уры и опубликовала в ж урнале № 5 и № 6 за 2004 г. сообщения о принятых мерах по недопущ ению в дальнейшем аналогичных несчастных случаев. Получен от вет и от Минтопэнерго.

Заместитель прокурора Терно польской области М. Яценко также сообщил редакции, что упомянутая

К РИ С А Иван Аким ович — первый зам еститель начальника государственного департамента пож арной безопасности М инистерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобы льской катастроф ы , полковник внутренней служ бы У казо м Президента Украины от 18 ию ня 2004 г. N9 656/2004 за весом ы й личный вклад в защ иту населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, соверш енствование пож арной, техногенной безопасности в Украине, многолетний добросовестны й труд и по случаю 50-летия со дня рож д ен ия награж ден орденом • За заслуги» III степени. Редакция серд ечно поздравляет Ивана Аким овича — члена редколлегии наш его Ж урнала со знаменательным собы тием в его ж изни, ж ел ает крепкого зд оровья, творческих успехов в дальнейш ей деятельности.

Госнадзорохрантруда следователем проведено несколько осмотров мес та происшествия, получено заключе статья рассмотрена. ние комиссии, проводившей специ Установлено, что 23 августа 2003 г. альное расследование, проведен ряд в с. Бычковцы Чортковского района на других экспертиз. Допрошены специа листы О А О «Тернопольоблэнерго», собственном подворье от контакта с Чортковского РЭС, О А О «Укртелеоборванным проводом линии радио ком», изъяты документы на эксплуата вещания, свисавшим с опоры, погибли цию радиолинии и другие, имеющие сельский председатель И. Король и отношение к данному несчастному его несовершеннолетняя дочь Зоряна. 24 августа 2004 г. по данному нес случаю. Сейчас по уголовному делу назна частному случаю прокуратура Чорт чена и проводится судебно-техническовского района возбудила уголов ное дело по признакам преступления, кая экспертиза экспертами — элетропредусмотренного ст. 271 ч. 2 УК Ук техниками «Львовской политехники». После получения заключения дан раины, и проводит досудебное рас следование. ной экспертизы по делу будет принято Материалами уголовного дела ус окончательное решение. Ход досудебного расследования тановлено, что расследование про водится полно, объективно и всесто находится на контроле в прокуратуре области. ронне. С привлечением специалистов В журнале № 3 за 2004 г. в статье В. Сопильняка «Нарушения становятся нормой жизни» речь шла о неудовлетворительном состоянии дел по соблюдению законодательства об охране труда в гослесхозах Черновицкой области.

Заместитель Председателя Го сударственного комитета лесного хозяйства Украины М. Ведмидь со общил редакции, что статья рас

смотрена на производственных со вещаниях всех предприятий облуправления, доведена до сведения работников во время проведения внеплановых инструктажей по это му поводу. Проверкой, проведенной служ бой охраны труда Гослесхоза и тех нической инспекцией труда ЦК профсоюза работников лесного хозяйства Украины, установлено, что Черновицким облуправлением и подведомственными ему предпри ятиями проводится определенная работа по охране труда и профи

лактике производственного трав матизма. На всех предприятиях функцио нируют службы охраны труда, обо рудованы кабинеты, а в производ ственных подразделениях — уголки охраны труда. Выполняются Отрас левое соглашение и коллективные договоры на 2003—2004 гг., в кото рых раздел и мероприятия по улуч шению условий и безопасности тру да являются обязательной составля ющей. Проводится оперативный ад министративно-общественный конт роль за состоянием охраны труда. В штате облуправления функциониру ет служба охраны труда. Проводят ся и другие мероприятия. Материалы проверки состояния

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

охраны труда, проведенной Госкомлесхозом и ЦК профсоюза работни ков лесного хозяйства Украины, рассмотрены на оперативном сове щании административно-общест венного контроля IV ступени. Выполнение решений админист ративного контроля и мероприятий по устранению недостатков, выяв ленных проверкой, взято Госком-

лесхозом и ЦК профсоюза работ ников лесного хозяйства Украины на контроль. Статья В. Сопильняка также бы ла обсуждена на совещании, про веденном при участии начальника территориального управления Гос надзорохрантруда по Черновиц кой области, ответственных долж ностных лиц Госкомлесхоза Украи

В журнале 14° 3 за 2004 г. в статье Л. Безуглого «За дверью «хлебной республики» речь шла о неудовлетворительном состоянии охраны труда на предприятиях О А О «Днепропетровский хлебокомбинат № 2».

Начальник управления пищевой и перерабатывающей промышленнос ти Днепропетровской облгосадминистрации М. Беседа сообщил редак ции, что во исполнение акта комплек

сной проверки безопасности и усло вий труда О А О «Днепропетровский хлебокомбинат № 2» от 21 ноября 2003 г. на комбинате издан приказ от 21.11.2003 г. № 483, которым утвер жден план мероприятий по созданию безопасных условий труда на всех предприятиях комбината. По состоянию на 10 мая 2004 г. из 41 мероприятия плана выполне но 27, остальные мероприятия вы полняются. 13 мая 2004 г. у заместителя председателя облгосадминистрации В. Рудниченко состоялось совеща

ние при участии начальника и глав ного государственного инспектора ГИОТ в агропромышленном комп лексе теруправления Госнадзорох рантруда, председателя областного профсоюза работников пищевой промышленности, руководителей управления пищевой и перерабаты вающей промышленности облгос администрации и хлебокомбината № 2. На совещании обсуждены воп рос «О состоянии организации ох раны труда на О А О «Днепропетро вский хлебокомбинат № 2» и ход выполнения мероприятий по созда нию безопасных условий труда на комбинате. Признано, что меропри ятия выполняются с нарушением сроков, установленных актом про верки, их выполнение необоснован

В ж урнале № 4 за 2004 г. в ст ат ье В. Пальна «Проблемы и реш ения» речь шла о путях реш ения от дельны х проблем по охране труда.

Заместитель Председателя Гос надзорохрантруда Украины В. Мос товой сообщил редакции, что статья

внимательно рассмотрена, а пред ложения автора о выведении охра ны труда из кризисного состояния будут учтены в дальнейшей работе Комитета и во время разработки нормативно-правовых актов по ох ране труда.

Заместитель директора исполни тельной дирекции Фонда социально го страхования от несчастных случа ев на производстве и профессио нальных заболеваний Украины А Посгоюк сообщил редакции, что на

выполнение мероприятий Програм мы развития производства средств индивидуальной защиты работников на 2001—2004 гг., утвержденной постановлением Кабинета Минист

46 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ров Украины 08.08.2001 г. № 952, за счет средств Фонда по 26 темам проводятся исследования и разра ботки новых средств защиты и мате риалов для них в соответствии с тре бованиями европейских стандартов. Работы проводятся и по тем 8 нап равлениям, о которых идет речь в публикации(разработано и освоено производство страховочных подвес ных систем для разных отраслей промышленности, исследуется и ос ваивается серийное производство промышленного противогаза, раз рабатывается единая промышлен ная коллекция специальной одежды от общих производственных загряз нений). Некоторые мероприятия от раслевых программ по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды

ны, ЦК профсоюза работников лесного хозяйства Украины, Чер новицкого облуправления лесного хозяйства и Черновицкого обкома работников лесного хозяйства. Запланированы мероприятия по улучшению работы предприятий облуправления по охране труда и профилактике производственного травматизма.

но затягивается, некоторые из них не финансируются. По результатам совещания замес титель председателя облгосадминист рации дал поручение соответствую щим службам, отработаны предложе ния по улучшению ситуации по охра не труда на О А О «Днепропетровский хлебокомбинат № 2». Правлению О А О направлено письмо с рекомен дациями рассмотреть на общем соб рании открытого акционерного об щества состояние организации охра ны труда на О А О «Днепропетровс кий хлебокомбинат № 2» и принять меры по улучшению ситуации по ох ране труда в обществе. Управление пищевой и перера батывающей промышленности обл госадминистрации постоянно сот рудничает с предприятиями отрасли, территориальным управлением Гос надзорохрантруда, областной орга низацией профсоюза работников пищевой промышленности по выпол нению Закона «Об охране труда».

также направлены на решение воп росов, о которых речь идет в публи кации и которые финансируются Фондом социального страхования от несчастных случаев, в частности «Разработка и изготовление уст ройств для дистанционных замеров уровней загазованности в канализа ционных сетях и колодцах» (Госжилкоммунхоз). Постановление Кабинета Мини стров Украины от 27 июня 2003 г. № 994 определяет перечень мероприя тий по охране труда, расходы на проведение которых включаются в валовые расходы предприятия. В этот перечень входят: медосмотры, аттестация рабочих мест, приобре тение средств индивидуальной и кол лективной защиты и др. Поэтому фи нансирование этих мероприятий за счет Фонда социального страхова ния от несчастных случаев на произ водстве и профессиональных забо леваний является нарушением зако нодательства.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

НОРМА ТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ОГЛЯДУ, ВИПРОБУВАННЯ ТА ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ (ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ) МАШПН. МЕХАНІЗМІВ. УСТАТКОВАНИЙ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ Затвер д ж ен о постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. № 687

1. Дія цього Порядку поширюється на всіх суб'єктів гос подарювання, які проводять огляд, випробування та/або експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі — устатковання), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України, а також на підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності і господа рювання та фізичних осіб, що використовують найману працю, які мають намір розпочати або здійснюють експлу атацію такого устатковання (далі — підприємства). 2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають та ке значення: випробування — експериментальне визначення кількісних та/або якісних характеристик устатковання; граничний технічний стан устатковання — стан устат ковання, при якому подальша експлуатація або відновлен ня його працездатного стану неможливі чи недоцільні; граничний строк експлуатації устатковання — встанов лені експлуатаційними документами строк експлуатації або величина ресурсу, після закінчення (вичерпання) яких експлуатація устатковання припиняється; експертне обстеження (технічне діагностування) — комплекс робіт з визначення технічного стану, умов і стро ку подальшої безпечної експлуатації устатковання з ура хуванням режиму роботи, а також визначення потреби у проведенні ремонту, модернізації, реконструкції або ви веденні з експлуатації (далі — експертне обстеження); експертна організація — суб'єкт господарювання, який має дозвіл Держнаглядохоронпраці на проведення експерт ного обстеження (технічного діагностування) устатковання; залишковий ресурс устатковання — строк експлуатації або величина ресурсу устатковання відмоменту його експерт ного обстеження до переходу у граничний технічний стан; огляд — контроль технічного стану, що здійснюється переважно з використанням органолептичних методів і засобів вимірювальної техніки, номенклатуру яких вста новлено організаційно-методичними документами; організаційно-методичні документи — методики, інструкції, інші документи щодо проведення огляду, випро бування та експертного обстеження устатковання, затвер джені в установленому Держнаглядохоронпраці порядку; роботодавець — власник підприємства або уповнова жений ним орган; спеціалізована організація — суб'єкт господарювання, який має дозвіл Держнаглядохоронпраці на проведення огляду та випробування устатковання; технічний огляд — комплекс робіт з контролю технічно го стану, що здійснюється переважно з використанням ор ганолептичних методів і засобів вимірювальної’ техніки, номенклатуру яких встановлено організаційно-методич ними документами, та випробування устатковання (пов ний технічний огляд) або тільки з огляду (частковий

технічний огляд), що проводяться у строк, у випадках та в обсязі, визначених нормативно-правовими актами з охо рони праці, організаційно-методичними та експлуа таційними документами; технічний стан устатковання — стан устатковання в певний момент часу і в певних умовах зовнішнього сере довища, який характеризується значенням параметрів, ус тановлених технічними та експлуатаційними документами; уповноважена організація — визначений Держнагляд охоронпраці суб'єкт господарювання, діяльність якого не пов'язана з проектуванням, виготовленням, постачанням, придбанням, володінням, користуванням, монтажем, на лагоджуванням, технічним обслуговуванням, ремонтом, модернізацією, реконструкцією чи заміною устатковання, який має дозвіл Держнаглядохоронпраці на проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) устатковання, а також здійснює науково-технічну підтримку державного нагляду за господарською діяльністю у сфері виробництва і праці, зокрема щодо проведення під час інспектування не обхідних контрольних випробувань та огляду устаткован ня і матеріалів, досліджень шкідливих і небезпечних фак торів виробничого середовища тощо. 3. Технічний огляд та/або експертне обстеження про водиться за участю роботодавця або призначених ним відповідальних осіб. 4. У разі проведення технічного огляду та/або експерт ного обстеження роботодавець зобов'язаний: призначити відповідальних осіб з наданням права підпису актів, висновків та інших матеріалів; підготувати устатковання до проведення технічного ог ляду та/або експертного обстеження відповідно до вимог організаційно-методичних документів; надати фахівцям спеціалізованої, експертної або упов новаженої організації всі технічні та експлуатаційні доку менти, які містять дані про устатковання за весь період експлуатації; організувати і разом з фахівцями спеціалізованої, екс пертної або уповноваженої організації забезпечити без печне проведення робіт з технічного огляду та/або експерт ного обстеження. 5. Технічний огляд та/або експертне обстеження устат ковання проводять атестовані в установленому Держнаг лядохоронпраці порядку фахівці спеціалізованої, експерт ної та уповноваженої організації, які безпосередньо не бе руть участі у проектуванні, виготовленні, постачанні, прид банні, володінні, користуванні, монтажі, налагоджуванні, технічному обслуговуванні, ремонті, модернізації, рекон струкції чи заміні цього або аналогічного устатковання. Допуск фахівців для проведення технічного огляду та/або експертного обстеження здійснюється відповідно до законодавства.

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

6. Звіти, акти, розрахунки, протоколи, оформлені за результатами технічного огляду та/або експертного обс теження, зберігаються роботодавцем разом з паспортом устатковання. У разі реорганізації або ліквідації підприємства чи відчуження устатковання зазначені документи підлягають передачі в установленому законодавством порядку.

ТЕХНІЧНИЙ ОГЛЯД

7. Технічний огляд проводиться з метою визначення якості виготовлення, монтажу, ремонту, реконструкції і мо дернізації, умов та строку подальшої безпечної експлуа тації устатковання, оцінки технічного стану складових час тин, деталей або їх елементів, перевірки їх на відповідність технічним вимогам тощо. 8. Проводиться первинний, періодичний (черговий) і по зачерговий технічний огляд. Первинному технічному огляду підлягає устатковання перед введенням в експлуатацію. Періодичний (черговий) і позачерговий технічний огляд проводиться у строки, що встановлені нормативно-право вими актами з охорони праці та експлуатаційними доку ментами виробника. 9. Позачерговий технічний огляд устатковання прово диться у разі: введення його в експлуатацію після ремонту, рекон струкції або модернізації; перерви в експлуатації більш як на 12 місяців; демонтажу та встановлення на новому місці; закінчення граничного строку експлуатації (із застосу ванням видів робіт, що не використовувалися під час екс пертного обстеження); експлуатаційної чи деградаційної відмови, виявлення зносу (механічного або корозійного), залишкової дефор мації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, дета лей або їх елементів; аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру. В інших випадках позачерговий технічний огляд устат ковання проводиться відповідно до вимог нормативноправових актів з охорони праці або за ініціативою робо тодавця. У разі закінчення граничного строку експлуатації, аварії або отримання пошкодження, спричиненого над звичайною ситуацією природного чи техногенного харак теру, виявлення зносу (механічного або корозійного), за лишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складо вих частин, деталей або їх елементів, що перевищують до пустимі значення, позачерговий технічний огляд устатко вання проводиться за наявності позитивного висновку експертного обстеження. 10. Технічний огляд устатковання проводить спеціалізо вана організація (крім первинного та позачергового, який проводить уповноважена організація у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру). 11. Роботодавець не пізніше ніж за 5 днів до дати про ведення технічного огляду повідомляє про це у письмовій формі спеціалізовану організацію, а про проведення пер винного або позачергового технічного огляду у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення

48 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною си туацією природного чи техногенного характеру, — упов новажену організацію. 12. У разі коли через несправність або з інших причин неможливо провести технічний огляд устатковання в за значений строк, роботодавець зобов'язаний зробити це достроково або припинити експлуатацію устатковання. 13. Технічний огляд устатковання проводиться у кілька етапів: вивчення експлуатаційних, конструкторських (проект них) і ремонтних документів (у разі наявності); аналіз умов та режимів експлуатації; проведення огляду; проведення випробування, неруйнівного контролю, як що це передбачено нормативно-правовими актами з охо рони праці, організаційно-методичними та експлуа таційними документами; оцінка технічного стану; визначення умов та строку подальшої експлуатації. 14. У разі отримання негативного висновку після про ведення технічного огляду роботодавець припиняє експлу атацію устатковання до усунення виявлених дефектів, пошкоджень і несправностей та проведення повторного технічного огляду. 15. У разі виявлення під час технічного огляду дефектів, пошкоджень і несправностей, що незначною мірою зни жують рівень безпеки, експлуатація устатковання може продовжуватися з дозволеними параметрами. Можливість безпечної експлуатації устатковання по винна бути підтверджена технічними розрахунками відповідно до вимог організаційно-методичних та норма тивних документів. Зазначені розрахунки підлягають збереженню разом з паспортом устатковання. 16. У разі виявлення під час технічного огляду зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів, що перевищують допустимі значення, прово диться експертне обстеження устатковання. 17. Після закінчення технічного огляду фахівець, який його провів, робить відповідний запис у паспорті устатко вання про результати технічного огляду, дозволені пара метри експлуатації і строк наступного технічного огляду, скріплюючи запис підписом і печаткою. У разі проведення позачергового технічного огляду у пас порті устатковання зазначається причина його проведення. У разі проведення позачергового технічного огляду після закінчення граничного строку експлуатації устатко вання уповноважена організація розробляє регламент технічних оглядів на продовжуваний строк безпечної експлуатації, який зберігається разом з паспортом устат ковання. 18. У разі проведення додаткових випробувань і досліджень під час технічного огляду в паспорті устатко вання зазначаються їх види і результати та місця відбору зразків чи складових частин, деталей або їх елементів, які підлягали випробуванням, а також причини їх проведення. 19. У разі виявлення під час проведення технічного ог ляду дефектів, пошкоджень і несправностей, виникнення яких спричинено визначеними в експлуатаційних докумен тах параметрами експлуатації або є властивим для устаткованння цієї конструкції, спеціалізована або уповнова

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ жена організація, що проводить технічний огляд, повідом ляє про це роботодавця і Держнаглядохоронпраці. 20. Роботодавець за підсумками проведення технічно го огляду зазначає дані про дозволені параметри експлу атації і строк наступного технічного огляду на передбаче ному в експлуатаційних або організаційно-методичних до кументах місці.

ЕКСПЕРТНЕ ОБСТЕЖЕННЯ

21. Експертне обстеження устатковання проводиться у разі: закінчення граничного строку експлуатації; реконструкції (перебудови) або модернізації, якщо це обумовлено нормативно-правовими актами з охорони праці; аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру, з ме тою визначення можливості відновлення; виявлення під час проведення технічного огляду зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів, що перевищують допустимі значення. В інших випадках експертне обстеження устатковання проводиться відповідно до вимог нормативно-правових актів з охорони праці або за ініціативою роботодавця. 22. У разі досягнення граничного строку експлуатації роботодавець припиняє подальшу експлуатацію устатко вання до проведення експертного обстеження. Граничний строк експлуатації устатковання обчис люється від дати введення в експлуатацію за умови його поставки виробником або постачальником спеціально за консервованим для довготривалого зберігання (більше ніж протягом місяця після виготовлення). У разі коли дата вве дення в експлуатацію невідома, граничний строк експлуа тації устатковання обчислюється починаючи з дати його ви готовлення. Якщо граничний строк експлуатації в експлуа таційних документах не зазначено, цей строк встанов люється за організаційно-методичними документами. 23. Експертне обстеження устатковання проводить експертна організація. 24. Роботодавець не пізніше ніж за 5 днів до дати про ведення експертного обстеження повідомляє про це екс пертну організацію у письмовій формі. 25. Експертне обстеження устатковання проводиться у кілька етапів: вивчення експлуатаційних, конструкторських (проект них) і ремонтних документів (у разі наявності); аналіз умов та режимів експлуатації; розроблення та узгодження програми робіт з експерт ного обстеження; проведення огляду; проведення неруйнівного контролю; визначення механічних характеристик, хімічного складу матеріалів, проведення металографічних досліджень, випро бування на міцність та інших видів випробувань, досліджен ня в напружено-деформованому стані та вибору критеріїв граничного технічного стану, якщо це передбачено норма тивно-правовими актами з охорони праці або ор ганізаційно-методичними чи експлуатаційними документами; здійснення розрахунково-аналітичних процедур оцінки та прогнозування технічного стану, що включають розра хунок режимів роботи;

НОРМА ТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ визначення залишкового ресурсу устатковання. 26. Програма робіт з експертного обстеження є скла довою частиною висновку експертизи і розробляється експертною організацією відповідно до вимог організаційно-методичних документів з урахуванням особ ливостей і специфіки експлуатації устатковання. Програмою робіт з експертного обстеження передба чається: підбір необхідних засобів вимірювальної техніки, вип робувального обладнання, стандартних зразків, а також нормативно-правових актів, організаційно-методичних та нормативних документів, необхідних для проведення екс пертного обстеження; збирання, узагальнення та аналіз наявної на початок робіт інформації про надійність цього устатковання, а та кож устатковання аналогічного виду або конструктивнотехнологічного виконання (у тому числі придбаного за кордоном); проведення згідно з організаційно-методичними доку ментами випробувань складових частин, комплектуваль них виробів, конструкційних матеріалів, а також устатко вання в цілому з метою оцінки його технічного стану; демонтаж устатковання та визначення технічного ста ну його складових частин і комплектувальних виробів (у разі потреби), а також пошук місця та визначення причин відмови (несправності); прогнозування технічного стану устатковання на про довжуваний строк безпечної експлуатації та підготовка рішення щодо умов і строку його подальшої безпечної експлуатації з урахуванням режиму роботи, визначенням заходів щодо забезпечення безпечної експлуатації устат ковання на продовжуваний строк, а також потреби у про веденні ремонту, модернізації, реконструкції або виве денні з експлуатації; підготовка за результатами проведених робіт звітів, актів, розрахунків, протоколів тощо. 27. Для проведення відповідно до програми робіт з експертного обстеження контролю технічного стану ус татковання, пошуку місця відмови (несправності) та вияв лення її причин експертна організація може залучати інші компетентні організації. 28. У разі виникнення загрози безпеці фахівців, які про водять експертне обстеження, інших осіб через неза довільний технічний стан устатковання експертне обсте ження і експлуатація устатковання припиняється; експерт на організація складає відомість з переліком дефектів, пошкоджень і несправностей та передає її роботодавцю для виконання ним відповідних відбудовних робіт (ремонт, реконструкція, модернізація тощо). Після виконання відбудовних робіт експертна ор ганізація перевіряє повноту і якість усунення дефектів, пошкоджень і несправностей і за умови позитивного ре зультату перевірки продовжує експертне обстеження. 29. Для визначення строку безпечної експлуатації ус татковання експертна організація: аналізує результати проведених робіт; визначає його залишковий ресурс; готує технічне рішення щодо умов продовження стро ку безпечної експлуатації; приймає рішення про умови і строк подальшої безпеч

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

ної експлуатації устатковання з урахуванням режиму ро боти та проведення власником заходів щодо забезпечен ня безпечної експлуатації устатковання або про припи нення експлуатації. 30. Продовження експлуатації устатковання здій снюється на строк до прогнозованого переходу його у гра ничний технічний стан (вичерпання залишкового ресурсу) або на визначений строк (поетапне продовження строку безпечної експлуатації в межах залишкового ресурсу). Визначення залишкового ресурсу устатковання про водиться за організаційно-методичними документами з підтвердженням фактичної величини ресурсу за допомо гою відповідних засобів вимірювальної техніки. 31. За результатами експертного обстеження експерт ною організацією можуть готуватися такі висновки: продовження експлуатації устатковання згідно з уста новленими в експлуатаційних документах параметрами; продовження експлуатації устатковання з обмеженням її параметрів та/або на визначений строк; проведення ремонту устатковання; проведення модернізації або реконструкції устатко вання; використання устатковання для іншого призначення; виведення устатковання з експлуатації. 32. За результатами експертного обстеження експерт на організація готує висновок експертизи. Висновок експертизи повинен містити: виклад підстав для проведення експертного обстеження; мету проведення експертного обстеження; загальні відомості про устатковання; відомості про експертну організацію та фахівців, що проводили експертне обстеження; відомості про розглянуті в процесі експертного обсте ження технічні, експлуатаційні, організаційно-методичні та нормативні документи; паспортні дані устатковання; програму робіт з експертного обстеження; відомості про відповідність фактичних умов експлуа тації устатковання паспортним даним; результати експертного обстеження; висновки із зазначенням залишкового ресурсу або про довженого строку безпечної експлуатації устатковання; рекомендації щодо умов експлуатації устатковання. 33. Висновок експертизи з додатками готується у двох примірниках. Один примірник передається роботодавцю і зберігається разом з паспортом цього устатковання, а другий — залишається в експертній організації. 34. Висновок експертизи повинен бути конкретним, об'єктивним, аргументованим і доказовим, містити поси лання на вимоги відповідних нормативних документів, у разі потреби — на науково-технічні і довідкові видання. Зміст висновку експертизи повинен тлумачитися одно значно. Висновок експертизи, підписаний фахівцями, які її про водили, затверджує керівник експертної організації. Підпис керівника засвідчується печаткою експертної ор ганізації. 35. До висновку експертизи додаються звіти, акти, роз рахунки, протоколи за результатами проведених робіт то що. 36. Після проведення експертного обстеження фахівець експертної організації робить відповідний запис

50 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

у паспорті устатковання про проведення і результати екс пертного обстеження, дозволені параметри і строк експлуатації, скріплюючи його печаткою. Зміна експлуатаційних параметрів устатковання, що пропонується за результатами експертного обстеження, повинна підтверджуватися технічними розрахунками відповідно до вимог організаційно-методичних та норма тивних документів. 37. У разі отримання негативного висновку експертно го обстеження із зазначенням порушень вимог норматив но-правових актів, організаційно-методичних документів, а також виявлених дефектів, пошкоджень і несправностей, які негативно впливають на безпечну експлуатацію устат ковання і загрожують безпеці працівників та інших осіб, роботодавець припиняє експлуатацію устатковання; екс пертна організація складає відомість з переліком дефектів, пошкоджень і несправностей та передає її разом з експерт ним висновком власнику устатковання для проведення ним відповідних відбудовних робіт. Інформація про це не пізніше ніж протягом 10 днів після закінчення експертного обстеження надсилається експерт ною організацією до територіального органу Держнаглядохоронпраці за місцезнаходженням устатковання. 38. За висновком експертизи роботодавець приймає рішення про експлуатацію устатковання в межах продов жуваного строку безпечної експлуатації, його заміну, ре монт, реконструкцію (перебудову), модернізацію або зміну параметрів експлуатації. 39. Введення устатковання в експлуатацію після експерт ного обстеження здійснюється відповідно до порядку, встановленого нормативно-правовими актами з охорони праці, організаційно-методичними та експлуатаційними документами. 40. У разі відсутності порушення встановленого техно логічного режиму експлуатації устатковання допускається в межах 6 місяців одночасне проведення експертного обс теження і технічного огляду за погодженням з Держнаглядохоронпраці в установленому ним порядку.

ОБЛІКДАНИХ ПРО ТЕХНІЧНИЙ СТАН УСТАТКОВАННЯ

41. Спеціалізовані та експертні організації до 5 числа місяця, що настає за звітним, надсилають до уповноваже ної організації за своїм місцезнаходженням повідомлення про результати технічного огляду та експертного обсте ження устатковання за формою, встановленою Держнаглядохоронпраці. 42. Уповноважена організація на підставі повідомлень про результати технічного огляду та експертного обсте ження веде облік даних про технічний стан устатковання в установленому Держнаглядохоронпраці порядку. 43. Держнаглядохоронпраці узагальнює інформацію щодо технічного стану устатковання, виявлення устатко вання з типовими пошкодженнями, дефектами і несправ ностями, виникнення яких спричинено визначеними в експлуатаційних документах параметрами експлуатації або є властивим для устатковання цієї конструкції, а також щодо впливу технічного стану устатковання на рівень ри зику виникнення нещасних випадків на виробництві чи аварій на об'єктах підвищеної небезпеки і оприлюднює її разом з відомостями про уповноважені організації на власному веб-сайті та в загальнодержавних друкованих засобах масової інформації відповідно до законодавства.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

ПО ПИСЬМАМ ЧИТАТЕЛЕЙ

Согласно Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (Д Н А О П 0.00-1.03-02) после отработки срока службы, указанного в эксплуатационных документах, грузоподъемные краны подлежат внеочередному полному т ехническому осмотру специализированной организацией с проведением предварительно экспертного обследования этих кранов также специализированной организацией. Полный технический осмотр должна проводить та ж е организация, которая проводила экспертное обследование, или это должна быть другая специализированная организация, имеющая разрешение на проведение технических осмотров?

(И. Оникиенко, инженер по охране тр уд а ООО "Днистер-СГЭМ », Черновицкая о б л асть) Проведение технических осмотров грузоподъемных кранов сог-

ласно п. 10.3.5 действующих Правил устройства и безопасной

На нашем предприятии необходимость в выполнении работ стропальщиком возникает эпизодически, поэт ом у считаю, что для выполнения этих работ м ож но было бы привлекать работника со смежной профессией «стропальщики, обученного этой профессии в учебно-курсовом комбинате и аттестованного на нашем предприятии. Не будет ли это нарушением т ребований п. 10.4.10 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов?

(А. Мицких, начальник отдела кадров ЗАО «Бердянское предпри я т и е тепловых сетей», Запорож ская о б л асть) Согласно требованиям п. 10.4.14 действующих Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъ емных кранов (ДНАОП 0.00-1.03-02) профессиональная подготовка стро пальщиков должна проводиться в учебных учреждениях (ПТУ, учебно

курсовых комбинатах и т. д., в том числе в соответствующих подразде лениях на предприятиях), которые по лучили в установленном порядке ли цензию Министерства образования и разрешение Госнадзорохрантруда Украины.

В соответствии с п. 63 Положения о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, ут верж денного постановлением Кабинета Министров от 10.08.93 г. № 623, расследование профзаболевания проводилось комиссией по расследованию, которая назначалась приказом руководителя санэпидстанции. В действующем сейчас Положении о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (Д Н А О П 0.00-4.03-01) конкретно не указано, кто должен назначать комиссию по расследованию профзаболевания. Санэпидстанция требует от предприятия, чтобы комиссия по расследованию профзаболевания назначалась предприятием (работ одат елем ). Но как работ одат ель своим приказом м о ж ет назначить председат елем комиссии по расследованию профзаболевания представителя соответст вующ его учреж дения санитарно-эпидемиологической служ бы ? Кто ж е долж ен назначать комиссию по расследованию профессионального заболевания?

(В. Волвенкин, за м е сти те л ь председателя правления по вопро сам охраны тр уд а ОАО «Кременчугский сталели тей н ы й завод»)

в ш

эксплуатации грузоподъемных кра нов (ДНАОП 0.00-1.03-02) возла гается на специализированные ор ганизации, в том числе работода телей, изготовителей или ремонт ные предприятия, которые в уста новленном порядке получили разрешение Госнадзорохрантруда на выполнение этих работ. В тех случаях, когда специализирован ная организация по экспертному обслуживанию имеет разрешение и на право проведения технических осмотров, то после экспертного обследования она проводит и тех нический осмотр. Аттестация выпускников таких учебных учреждений производится в порядке, установленном Поло жением о порядке квалификацион ной аттестации и присвоении ква лификации лицам, получающим проф ессионально-техническое образование, утвержденным при казом Минтруда и Минобразова ния Украины от 31.12.98 г. № 201/469 и зарегистрирован ным в Минюсте Украины 01.03.99 г. под № 124/3417.

П. ПОШ КУРЛАТ, начальник от дела надзора в строительстве, за подъем ными сооружениями и котлонадзора Госнадзорохрантруда Украины

Согласно п. 65 Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профес сиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Мини стров 21.08.2001 г. № 1094 (далее — Положение), работодатель орга низует расследование каждого случая выявления профессиональ ного заболевания в течение 10 ра бочих дней с момента получения сообщения. В соответствии с требованиями пп. 65 и 66 Положения работода тель обязан назначить комиссию по расследованию профессионально го заболевания и предоставить этой комиссии данные лабораторных ис следований вредных факторов про изводственного процесса, необхо димую документацию (технологи-

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

ческие регламенты, требования и нормативы по безопасности труда и т. д.), обеспечить комиссию помеще нием, транспортными средствами и средствами связи, а также печата ние, размножение и оформление в необходимом количестве материа лов расследования. Само расследование случаев профессионального заболевания проводится комиссией, в составе представителей: соответствующего учреждения (заведения) государ ственной санитарно-эпидемиологи ческой службы (председатель комис

сии), лечебно-профилактического учреждения, предприятия, профсо юзной организации, членом кото рой является больной, или уполно моченного трудового коллектива по вопросам охраны труда, если боль ной не является членом профсоюза, и соответствующего рабочего орга на исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несча стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Ук раины. Председателем комиссии по расследованию профзаболевания по согласованию с руководством

В горловском О А О «Концерн «Стирол» в настоящее время проходит процесс реструктуризации. На базе централизованной ремонтной службы главного механика, которая являлась структурным подразделением концерна и занималась техническим обслуживанием и ремонтом оборудования, создано общество с ограниченной от ветственностью (О О О ) «Стиролтехсервис». Функции данного О О О не изменились. Можно ли в работе по допуску работников этого О О О пользоваться Типовой инструкцией о порядке безопасного проведения ремонтных работ на предприятиях по производству минеральных удобрений (ТИ-МУ-87, п. 1.3 в), соответственно подготовив приказы в О О О «Стиролтехсервис» и О А О «Концерн «Стирол» о постоянном закреплении работников О О О за структурными подразделениями концерна, и внести это положение в договор генерального подряда?

(Е. Глущенко, директор ООО «Стиролтехсервис», Л. Бугаев, т е х нический директор ОАО «Концерн «Стирол», Донецкая о бласть) Порядок выполнения ремонтных, строительных, монтажных и наладоч ных работ в действующих цехах на территории предприятий по произво дству минеральных удобрений уста-

новлен действующей Типовой ин струкцией о порядке безопасного ве дения ремонтных работ на предприя тиях по производству минеральных удобрений (ТИ-МУ-87), внесенной в

В штате жилищ но-эксплуат ационного предприятия № 1 есть чистильщик дымовых и вентиляционных каналов, работа кот орого относится к работам с повышенной опасностью. Этот работник проходит ежегодную проверку знаний по вопросам охраны труда в учебно-курсовом комбинате, периодический медицинский осмотр. В апреле 2004 г. государственный инспектор теруправления Госнадзорохрантруда по Закарпатской области выдал руководству предписание, в котором требует получить разрешение от инспекции на проведение работ по чистке дымовых и вентиляционных каналов (разрешение выдается на основании экспертизы по вопросам охраны труда, которую проводит Закарпатский экспертно-технический центр). Правомерны ли эти требования и нужно ли иметь отдельное разреш ение на проведение каж дого вида работ повыш енной опасности?

(Г. Журавлев, инженер по охране тр уд а жилищ но-эксплуатационного предприятия № 1 М укачевского городского жилищ ного управления) Требования инспектора терри ториального управления Госнадзор охрантруда Украины по Закарпат-

52 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ской области правомерны, посколь ку в данном случае чистильщик ды мовых труб и вентиляционных кана-

санэпидстанции назначается пред ставитель соответствующего учреж дения (заведения) государственной санитарно-эпидемиологической службы. Учитывая изложенное,требова ние руководителя санэпидстанции о назначении комиссии по расследо ванию профзаболевания предприя тием является правомерным. В . Т О Л М А Ч Е В , начальник управ ления организации государственного надзора и учета травматизма Госнадзорохрантруда Украины Государственный реестр межотрас левых и отраслевых нормативных ак тов по охране труда — НАОП 1.3.115.05-87. Техническое обслуживание обо рудования в действующем цехе вы полняется персоналом этого цеха, а также персоналом ремонтно-механической службы, который при казом по предприятию закрепля ется за данным технологическим цехом. Учитывая это, неправомерно требования упомянутого норма тивного акта (п. 1.3 в) распростра нять на работников О О О «Стиролтехсервис», которые не входят в состав действующих цехов, или ремонтно-механической службы О А О «Концерн «Стирол». Такой порядок определен с целью дости жения надлежащего уровня без опасности в производствах повы шенной опасности. лов выступает в роли не частного лица, а как работник жилищно эксплуатационного предприятия № 1, выполняющий работы повышенной опасности — чистку дымовых труб и вентиляционных каналов. В связи с этим согласно Порядку выдачи разрешений Государствен ным комитетом по надзору за охра ной труда и его территориальными органами (далее — Порядок), утве ржденному постановлением Каби нета Министров от 15.10.2003 г. № 1631, жилищно-эксплуатационному предприятию № 1 необходимо получить по месту нахождения в теруправлении Госнадзорохрантруда соответствующее разрешение на выполнение упомянутых работ. Для этого посылается заявление по об разцу согласно приложению 3 к Порядку и заключение экспертизы о возможности жилищно-эксплуата ционного предприятия № 1 обеспе чить соблюдение требований зако-

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

нов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промыш ленной безопасности при выполне нии заявленной работы. Для права ведения работ повы шенной опасности не обязатель но на каждый вид работы получать отдельное разрешение. Можно

получить одно разрешение на несколько работ, если они вклю чены в приложение 1 Порядка. Для этого необходимо подать в Госнадзорохрантруда Украины или его территориальное управ ление (в зависимости от разграни чения полномочий центрального

Необходимо ли и в какой срок получить разрешение на начало (продолж ение) работ повышенной опасности, если в 2003 г., до введения в действие Порядка выдачи разрешений.., ут верж денного постановлением Кабинета Минист ров от 15.10.2003 г. № 1631, повторно получено разрешение на начало работ со сроком действия постоянно? Разрешение на начало работ выдано на основании акта контрольного обследования инспекцией Госнадзорохрантруда, где указаны работы повышенной опасности, и с тех пор условия и виды работ не изменились.

(С. Ковыженко, за м е сти те л ь директора по охране тр уд а ООО «В и тм е т», Симферополь) Если вашему предприятию выдано разрешение на начало выполнения работ (по перечню) со сроком действия постоянно, и в перечень этих работ включены работы повышенной

опасности согласно приложению 1 Порядка выдачи разрешений Госуда рственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальны ми органами, утвержденного поста-

Засчитывается ли в двойном размере период работы в противотуберкулезном кабинете нашей поликлиники при исчислении стажа, дающего право на пенсию, как это предусмотрено ст. 60 Закона «О пенсионном обеспечении» для работников некоторых медицинских учреждений, а если засчитывается, то имею ли я право на льготную пенсию по возрасту с 50 лет согласно п. 24а-2б Списка № 2 по результатам аттестации рабочих мест?

(3. Маличенко, медсестра противотуберкулезного каби н ета центральной поликлиники СБУ, Киев) Согласно части четвертой ст. 24 Закона «Об общеобязательном госу дарственном пенсионном страхова нии» периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитыва лись в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу этого За кона, зачисляются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмот ренных действовавшим ранее зако нодательством. В соответствии со ст. 60 Закона «О пенсионном обеспечении» (с из менениями, вступившими в силу 15.08.2003 г.) в стаж работы в двой ном размере зачисляется работа в лепрозорных и противочумных уч реждениях здравоохранения, в уч реждениях (отделениях) по лечению людей, зараженных вирусом иммуно дефицита человека или больных СПИДом, в других инфекционных уч реждениях (отделениях) здравоохра нения, в патологоанатомических и реанимационных отделениях учреж дений здравоохранения, а также в

психиатрических учреждениях здра воохранения. Согласно абзацу 9 ст. 1 Закона «О борьбе с заболеванием туберку лезом» противотуберкулезные уч реждения — специализированные уч реждения здравоохранения, которые проводят диагностику туберкулеза и оказывают лечебно-профилактичес кую (стационарную и амбулаторную) помощь больным туберкулезом (про тивотуберкулезные диспансеры, больницы, отделения, кабинеты, науч но-исследовательские институты, дневные стационары, санатории и т. д.). Перечень противотуберкулезных учреждений утверждается централь ным органом исполнительной власти в области здравоохранения. В соответствии со ст. 16 Закона «Основы законодательства Украины о здравоохранении» непосред ственную охрану здоровья населе ния обеспечивают санитарно-про филактические, лечебно-профилак тические, физкультурно-оздорови

аппарата Комитета и его террито риальных органов в части р ас смотрения документов, предос тавленных субъектом хозяйствен ной деятельности на получение разрешения) соответствующие за явление и вышеупомянутое заклю чение экспертизы. новлением Кабинета Министров от 15.10.2003 г. № 1631, то на эти рабо ты получать разрешение не нужно. Но если в упомянутом перечне отсутству ют работы повышенной опасности, выполняемые на предприятии, на них необходимо получить разрешение. Госнадзорохрантруда или его территориальный орган в течение 30 рабочих дней после регистрации за явления выдает субъекту хозяйствен ной деятельности соответствующее разрешение или сообщает в пись менной форме об отказе с соответ ствующим обоснованием.

В. ПЛЕТНЕВ, заместитель Предсе дателя Госнадзорохрантруда Украины

тельные, санаторно-курортные, ап течные, научно-медицинские и дру гие учреждения здравоохранения. Они создаются предприятиями, уч реждениями и организациями с раз ными формами собственности, а также частными лицами при наличии необходимой материально-техни ческой базы и квалифицированных специалистов. Порядок и условия создания учреждений здравоохра нения, государственной регистра ции и аккредитации этих учрежде ний, а также порядок лицензирова ния медицинской и фармацевтичес кой практики определяются актами законодательства Украины. Учреждение здравоохранения осуществляет свою деятельность на основании устава, который утверж дается собственником или уполномо ченным им органом. Противотуберкулезный кабинет поликлиники является структурным подразделением учреждения здраво охранения (поликлиники), а не являет ся учреждением здравоохранения. На основании вышеизложенного права на льготное исчисление стажа работы в соответствии со ст. 60 Зако на «О пенсионном обеспечении» ра ботники противотуберкулезного ка бинета поликлиники не имеют.

А. БОНИСЛАВСКИЙ, замести тель Председателя правления Пенсион ного фонда Украины

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Согласно постановлению Кабинета Министров от 01.08.92 г. № 442 на рабочих местах, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на здоровье работников, проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой при наличии этих факторов и их действия на работников в течение не менее 80% рабочего времени подтверждается право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2. Просим объяснить, входит ли в термин «80% рабочего времени» время следования работника до места выполнения работ (сварочных) в автомобилях, поездах и т. п. при длительности поездки два часа и более?

(И. Груш ко, инженер по охране тр уд а Конотопской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения, Сумская о бл асть) В соответствии с требованиями ст. 13 Закона «О пенсионном обеспе чении» право на пенсии по возрасту на льготных условиях имеют работники, за нятые полный рабочий день на подзем ных работах, на работах с особо вред ными и особо тяжелыми, с вредными и тяжелыми условиями труда по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, про фессий, должностей и показателей, ут вержденным постановлением Кабинета Министров от 16.01.2003 г. N0 36, и по результатам аттестации рабочих мест.

Под полным рабочим днем счита ется выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не ме нее 80% рабочего времени. Сюда же включается проведение подготови тельных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места с целью обес печения выполнения своих трудовых функций. Как видно из Вашего письма, во время следования работника к соот ветствующему рабочему месту более

В разъяснении Государственной экспертизы условий труда от 21.05.2001 г. № 1210-517 к постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦ СП С от 16.12.87 г. № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» сказано, что право на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов работники имеют при превышении на их рабочих местах предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ согласно Перечню этих веществ, указанных в приложении к вышеуказанному постановлению. Если концентрация не превышает ПДК, то выдача молока возможна в порядке, предусмотренном коллективным договором, но только за счет прибыли предприятия. Какими нормативными документами эти положения подтверждаются?

(А. Губская, начальник отдела охраны тр уд а ОАО «Электро бы тп р и б ор », Мариуполь) Порядок бесплатной выдачи мо лока или других равноценных пище вых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 г. № 731/П-13. Решение о бесплатной выдаче моло ка или других равноценных пищевых продуктов работникам, при условии отнесения их рабочих мест к катего рии с вредными условиями труда, принимается работодателем на ос новании Перечня химических ве ществ, во время работы с которыми в профилактических целях рекоменду-

54 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

ется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, ут вержденного приказом Минздрава СССР от 04.11.87 г. № 4430-87. В соответствии с Гигиенической классификацией труда, утвержден ной приказом Минздрава Украины от 27.12.2001 г. № 528, вредные усло вия труда характеризуются наличием вредных производственных факто ров, превышающих гигиенические нормативы (ПДУ, ПДК). Отнесение работ к категории с вредными и тяжелыми условиями тру да и определение права на льготы и компенсации работникам за работу

двух часов на него не воздействуют вредные факторы производственной среды, по которым определяется пра во на соответствующую пенсию, то есть он не находится во вредных и тя желых условиях, предусмотренных Списком, поэтому это время не может быть засчитано к 80% рабочего вре мени, что является одним из условий для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях. Также следует отметить, что по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, кроме пра ва на пенсию по возрасту на льгот ных условиях, устанавливаются дру гие льготы и компенсации — право на ежегодный дополнительный отпуск и его продолжительность, право на сокращенную продолжительность рабочей недели и т. д., а также раз рабатываются меры по улучшению условий труда и оздоровлению ра ботников. Поэтому аттестация соответству ющих рабочих мет по условиям труда должна быть проведена в полном объеме, с учетом воздействия на ра ботников всех факторов производ ственной среды. в этих условиях зависит от результа тов аттестации соответствующих ра бочих мест по условиям труда сог ласно Порядку проведения аттеста ции.., утвержденному постановлени ем Кабинета Министров от 01.08.92 г. № 442. Следовательно, право на бесплат ную выдачу молока или других равно ценных пищевых продуктов имеют ра ботники, если концентрация химичес ких веществ на соответствующих ра бочих местах превышает ПДК, что должно быть подтверждено результа тами аттестации их рабочих мест. Согласно части третьей ст. 7 За кона «Об охране труда» работода тель может за свои средства допол нительно устанавливать по коллек тивному договору (соглашению, тру довому договору) работнику льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, не предус мотренные законодательством, в частности, бесплатную выдачу моло ка или других равноценных пищевых продуктов в случаях, когда концент рация химических веществ на рабо чем месте не превышает ПДК. О. Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , заместитель Главного государственного эксперта по условиям труда Украины Министерства труда и социальной политики

НА П РАВАХ РЕКЛ А М И

ПЕРЕНОСНИЙ НИЗЬКОВОЛЬТНИЙ ВЕНТИЛЯЦІЙНИЙ АГРЕГАТ • Під час роботи з радіоактивним пилом герметизація стиків секцій повітроводу здійснюється за допомогою гумо вих ущільнювальних кілець. • За необхідності агрегат може укомплектовуватися спе ціальним фільтром, який має площу поверхні близько 20 м2. Це дає можливість очистити повітря, яке викидається у нав колишнє середовище, від пилу, диму та аерозолів. • Електромагнітний фіксатор притягується до металевої • Зручності в експлуатації визначаються малою масою іповерхні із зусиллям 600 Н, що забезпечує належне його невеликими розмірами його складових: кріплення до цієї поверхні. Фіксатор також може кріпитися і механічним способом, що забезпечує безперебійну роботу 12 кг 390x390x320 мм Вентилятор при раптовому відключенні струму. Електромагнітний фіксатор всмоктуючого патрубка 1,5 кг 265x220x160 мм повітроводу

Агрегат призначений для видалення забрудненого повіт ря під час проведення зварювальних, зачищувальних та ін ших робіт з великим виділенням пилу у недостатньо венти льованих приміщеннях і невеликих за об'ємом боксах (у трюмах суден і барж, всередині цистерн, посудин, магіс тральних трубопроводів тощо).

Блок живлення Секція повітроводу

6 кг

350x280x225 мм

5 кг

1=3,5 м, с!=160 мм

• Невеликі розміри вентилятора, а також наявність у ньо го ручки дають змогу переносити і встановлювати його без посередньо на робочому місці. • Щ об кабель не заважав під час перенесення вентиля тора, його намотують на вертикальний стояк у нижній части ні вентилятора. • Конструкція кріпильних хомутів дає можливість швид ко збирати з окремих секцій повітровід необхідної довжини і легко приєднувати його до вентилятора і фіксатора всмок туючого патрубка. • Вмикання або вимикання вентилятора з фіксатором відбувається одночасно і здійснюється перемиканням тум блера на рукоятці фіксатора або на блоці живлення залеж но від умов роботи. • Осердя електромагніта фіксатора після його вимкнен ня не намагнічується, що забезпечує легке переміщення фік сатора у нове робоче положення. При цьому на осерді не збираються металеві частинки, як це спостерігається в ана логічних пристроях, оснащених постійними магнітами. • Фіксатор всмоктуючого патрубка може кріпитися на віть на обледенілій металевій поверхні завдяки прогріванню осердя електромагніта фіксатора. • Доступ до електродвигуна вентилятора для його об слуговування і чищення внутрішньої поверхні вентилятора від пилу та бруду легко здійснюється шляхом роз'єднання корпуса на дві частини, які кріпляться спеціальним легкознімним хомутом. При стабільному живленні електродвигуна вентилятора постійним струмом напругою 18 В продуктивність вентилято ра досягає 2500 м3/ г° д Агрегат може використовуватися і для подавання чистого повітря в зону проведення робіт. • Агрегат електробезпечний, бо живиться від джерела постійного струму напругою 18 В. Блок живлення, що пере творює змінний струм 220 В на постійний 18 В, міститься на значній відстані від місця проведення робіт і зв'язаний з вен тилятором та електромагнітним фіксатором тільки низько вольтними кабелями.

Загальн и й вигляд агр егату « Ш м е л ь - 2 5 0 0 » :

1 — вентилятор; 2 — кріпильний хомут повітроводу; 3 — повітровід: 4 — ручка вентилятора; 5 — блок живлення; 6 — хомут, який скріплює частини вентилятора; 7 — вертикальний стояк для намотування кабелю; 8 — всмоктуючий патрубок; 9 — електромагнітний фіксатор.

ПП «Н ВФ «Джміль» також виготовляє: пристрій «Шмель-40 ФП» (див. журнал № 4, 2004 р.( с. 55), фільтровентиляційний агрегат «Шмель-1500» (див. журнал № 8, 2003 р., с. 34-35). ПП « Н В Ф « Д ж м іл ь » , О д еса Т е л ./ф а кс (0482) 37-43-46 фото

І. ЧЕРЕВАТЕНКА

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

X — \

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

(ККш)

ч З “ Х ім а в т о м а т и к а ”

лідер газоаналітичного приладобудування України С И ГН А Л ІЗ А ТО РИ Т А ГА З О А Н А Л ІЗ А ТО РИ

ІЄ О 9001-2001

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та іх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

Г А Р А Н Т ІЯ 2 РОКИ

Стаціонарні ЩИТ-2, СТХ-18, СПА-1, ГТХ-1М Переносні СТХ-17, ФОН-1, ЗОНД-1 Побутові СГБ-1 (со 0,005%, СН420%нкгр) Електромагнітні клапани КЭИ-1,Е\/С (Німеччина) Світлозвукові табло Прилади передачі сигналів клапана Блоки керування зовніш ньою сигналізацією

• уніфікований вихід 4...20 мА • цифрова індикація о б ’ємних часток-^""" Э** або % НКГР Г • контроль понад 200 речовин \ • помірні ціни \

НОВИНКА: ЩИТ-3 - контроль концентрацій СХ, С02, СО, водню, сірководню, метану, пропану та ін. Висока якість та надійність приладів досягається багаторічним досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою В н е с е н і до Д е р ж а в н и х Р е єстр ів У К Р А Ї Н И , Р О С И та Б І Л О Р У С І , м а ю т ь с е р т и ф ік а т и та д о з в о л и Д Е Р Ж Н А Г Л Я Д О Х О Р О Н П Р А Ц І У К РА IIIН й Д Е Р Ж Г І Р Т Е Х Н А Г Л Я Д У Р О С І Ї

Офіційний

дистриб’ютор

ТД “РООО”

Харків: (0 5 7 2 ) 1 9 4 -711, 19 4-7 1 2 , 194-713 Київ: (0 4 4 ) 2 3 9 -1 0-6 4 , 2 3 9 -10-63 С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 4 9 4 -18 5, 442-795 Д о н ец ьк: (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 , (0 6 2 ) 3 8 2 -91-11 Л ь в ів : (0 3 2 2 ) 9 8 0 -5 5 2 , 980-737 Д н іп р о п е тр о в сь к : (0 5 6 2 ) 231 -355,231 -249 О д е са : (0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 ,7 2 8 -87-94 Запоріжжя: (0 6 1 2 ) 6 7 4 -2 1 1 , 2 8 9 -27-87 М осква: (0 9 5 ) 3 1 5 -6 8 -6 7 , 3 1 2 -34-32 е/таіі: in fo @ ro s s.co m .u a http://www.ross.com.ua/ gaz.htm

56 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

Ш 'Ш Ш

і1J

ви ю

тел. (0562) 32-38-09 36-50-99 32-19-51 36-02-79

Ш Ш ІтЩ ІЩ ЕН Д И ]

П р о п о н у є м о засо би ін д и від уал ьн ого захисту вл асн о го ви р о б н и ц тва

вй а

б е Ш ёШ

" ■ '-V Щ РВМАТИ ВНО -ТЕХН ІЧНА ПІТЕВДїїУУіРА ЗІЗ, СПЕЦ О Д ЯГ

Шолом Маска зварника з АСФ «Хамелеон». піскоструминний блоком фільтрації та подачі поаітря «Ківер»

Маска зварника ■

П О С ВІП Ч ЕН Н Я BiajiXPH o

УЧБО ВИ Й К О М Б ІН А Т

в, вул. М. Раскової, 11, оф. 412. 516-64-96; 516-98-41; 517-36-45

E-m ail: g r ik o @ n b i.c o m .u a W e b : http://grik.com .ua

Короткострокове навчання та перевірка знань керівників і спеціалістів на допуск до роботи з експлуатації о б ’єктів підвищеної небезпеки: * газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки. Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму. 03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»), Тел.: 451-00-47, 442-82-50.

Ліцензія Міносвіти України № 235419.

Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00

ЗАВОД " Д О Н П Л А С Т " ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ ТОВАРНИЙ ЗНАК

Україна, 83004, м. Донецьк, вул. Економічна, 1 тел./факс: (0622) 57-41-23; 57-42-81 (062) 381-90-49: 381-90-51 e-mail: direct@dia.donetsk.ua e-mall: donplast@dn.farlep.net http://www.donplastcom.ua http://donplast.dn.farlep.net

копмміАмгаено — ф —

Лауреат Всеукраїнськогоконкурсуякості продукції ''100кращихтоварівУкраїни" П Р О Д У К Ц ІЮ С Е Р Т И Ф ІК О В А Н О І

ШИРОКІЙ СПЕКТР 1 Ш ІІ, ТАЬПИЧІК ТА І ІШ Т І І З ОХОРОН ІМ || ! Виготовляються на пластмасових пластинах звичайними та світловідбиваючими фарбами для трафаретного друку.

Т а б л и ч к и : н а з в и в у л и ц ь , н о м е р и б у д и н к ів , к в а р т и р , к а б ін е тів , д о р о ж н і зн а к и , б и р к и г а р д е р о б н і, ц ін н и к и , у т о м у ч и с л і з а е с к із а м и

Стійкі до зовнішніх природних чинників. Відповідають вимогам нормативних документів. Послуги тамподруку (нанесення зображення, логотипів на рельєфні та інші поверхні: ручки, запальнички, значки тощо). ШИРОКИ! АСІЛІМЕІТ ПРОДУКЦІЇ

ПЛАСТМАС:

/ труби поліетиленові діаметромвід 2до 110мм (можливе задування в середину труб шнура для затягування кабелю та виготовлення труб із поздовжньо-ребристоювнутрішньоюповерхнею): / виробидлялінійно-кабельнихспорудзв’язку: муфти, заглушки, гільзи тощо; / вироби та матеріали для герметизації: стрічки варильна, севіленова, двошароватипу "Радлен”тощо; / вироби електротехнічного призначення: кожухи захисні на високо вольтні муфти, коробки установчі та розподільні, дюбелі-втулки, бирки маркувальні, хомутитощо; / автозапчастини: вкладки кульових опор, наконечників кермових тяг тощо; / матеріали промислового призначення: стрічки гальмівна, кіперна, склострічка, склотекстоліт, оргсклоблокове, ебоніттощо. Увага!

Як завжди - безплатна доставка продукції І Ш а н о в н і д обр од ії! Колектив заводу “ДОНПЛАСТ" як вітчизняний товаровиробник зробить усе для того, щоб кожне Ваше замовлення було виконано в повному обсязі, з найвищою якістю та в найстисліші строки. Потрібні відходи пластмас: поліетилену, поліпропілену, полістиролу, поліамиду та Ін. (плівки, мішки, брухт різних виробів, ЗЛквКИ, ливники тощо).____________________________

# 0 <2 ) i-giijj'lШ

$ кЭ

вТооГЧТдТІГО О

ЕЭ Н І ЕК Э

•о Ш

Ш М Ш Ш Н йф

ЕШ

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

Видавництво

Повнии перелік на нашому сайті в INTERNET

реалізує видання з охорони праці Типові галузеві норми безплатної видачі спеці ального одягу, спеціального взуття та інших 313 для сквозных профессий всех отраслей .. 7,20 грн працівникам автомобільного транспорту 7,20 грн. харчової промисловості ........................ 7,20 грн. сільського та водного господарства ...... 8,40 грн. м’ясної та молочної промисловості .. 8,40 грн. елеваторної, борошномельнокруп’яної і комбікормової промисловості ............. 7,20 грн. работникам госучреждений, вузов. предприятии культуры Ц ........7,20 грн. на строительно-монтажных и ремонтностроительных работах .......................7,20 грн. учреждений здравоохранения 7,20 грн. нефтяной и газовой промышленности .8,40 грн. промышленности строительных материалов предприятий стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности ................................. 18,00 грн. ж/д транспорта предприятий 7,20 грн. речного транспорта ............................ 8,40 грн. морского транспорта ........................9,00 грн. ........ 8,40 грн. гражданской авиации гидрометеорологического наблюдения 8,40 грн. производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов . 18,00 грн. микробиологической промышленности 7,20 грн. полиграфического производства и книжной торговли................................................ 7,20 грн. предприятий и организаций материальнотехнического снабжения ............. 7,20 грн. деревообрабатывающего производства .8,40 грн. лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных предприятий и химлесхозов ......... 7,20 грн. торфозаготовительных и торфоперераба тывающих предприятий ......................7,20 грн. целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств .......... 9,00 грн. працівників целюлозно-паперової промисловості 9,00 грн. зв’язку ................................................... 8,40 грн. залізничного транспорту України ....... 15,00 грн. дорожнього господарства .............. 7,20 грн. нафтової і газової, нафтопереробної і нафтохімічної промисловості ............... 7,20 грн. Основи законодавства України про охорону здоров'я .................................................. 14,40 грн. Методичні рекомендації по опрацюванню Положення про управління охороною праці на підприємстві 7,20 гри. Перелік прав посадових осіб (державних інспекторів) системи державного комітету України з нагляду за ........................... 8,00 грн. охороною праці Порядок організації державного нагляду за охоро ною праці в системі Держнаглядохоронпраці 9,00 грн. Методика застосування законодавства про адміні стративні правопорушення в системі Держнаглядохо ронпраці України..........................................8,40 грн. Положення про організацію роботи з охорони праці у військових частинах, військово-навчальних закладах, установах, організаціях та на підприємствах ,9,00 грн. Міністерства оборони України

http://www.fort.kharkiv.com

Положення про організацію роботи з охорони праці на підприємствах і в організаціях Міністерства зв’язку України........................................................9,00 грн. Положення про порядок розслідування і обліку транс портних подій на внутрішніх водних шляхах ...9,00 грн. Положення про моніторинг потенційно небезпечних об'єктів.............................. ......................... 7,20 грн. Інструкція щодо застосування Порядку видачі дозво лів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його териториальними органами ............ 8,40 грн. Электронный сборник должностных инструкций с учетом требований охраны труда. 100 инструкций на СО........................................................ 270,00 грн. Правила взрывобезопасности при использовании мазу та и природного газа в котельных установках 14,40 грн. Правила технічної експлуатації систем водопостачан ня та каналізації населених пунктів У країни 20,00 грн. Методичні вказівки по організації та здійсненню дер жавного нагляду за підприємствами, які експлуатують об’єкти котлонагляду і підйомні споруди ....8,40 грн. Сборник методических указаний по оценке техничес кого состояния грузоподъемных кранов . 84,00 грн. Правила обов’язкової сертифікації підіймальних споруд. Правила обов’язкової сертифікації кранової продукції.................................................... 18,00 грн. Посібник для працівників, які організовують або виконують роботи в електроустановках......... 18,00 грн. Правила безпеки у вугільних шахтах. ДНАОП 1.1.30-1.01-00 ................................ 24,00грн. Правила безпеки при роботах на телефонних і теле графних станціях. ДНАОП 5.2.30-1.08-96 .21,00грн. Правила техники безопасности при сооружении и эксплуатации радиопредприятий. НАОП 5.2.30-1.01-83................................... 18,00грн. Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи. НАОП 5.2.30-1.02-87................................... 21,00грн. Правила приймання стічних вод підприємств у кому нальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України...................................................... 12,00 грн. Інструкція з обслуговування аварійно-рятувальними службами масових вибухів на вугледобувних і гірничорудних підприємствах 9,00 грн Пособие «Требования охраны труда для газосвар щика» (вопросы и ответы) ............... 15,00грн. Пособие «Требования охраны труда для электро ......... 15,00грн. сварщика» (вопросы и ответы) Пособие «Требования охраны труда для токаря» (вопросы и ответы)......................................15,00 грн. Пособие «Требования охраны труда для электромон .....15,00 грн. тера» (вопросы и ответы) Пособие «Требования безопасности к выполнению работ с использованием инструмента на высоте» (вопросы и ответы)...................................... 15,00 грн. Пособие «Требования безопасности с применением металлообрабатывающего оборудования и приспособлений» (вопросы и ответы) ... 15,00 грн. Пособие «Требования безопасности при проведении работ на деревообрабатывающих станках» (вопросы и ответы)............. ..... ....................................15,00 грн.

Замовлення на придбання літератури надсилати за адресою: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво “Форт”. Тел./факс: (0572) 14-09-08,14-20-57

58 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

пропонує

Е К ІП А Ж

Навчальні посібники і програми для підготовки обітників за скороченими термінами навчання, Прропоновані матеріали можуть бути використані під час навчання робітників на виробництві, через служби зайнятості, у професійних навчальних закладах. Книги: «Устройство и обслуживание тракторов. Настольная книга

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А ГРУПА

З А З Е М Л Е Н Н Я П Е Р Е Н О С Н І Д Л Я ПЛ ТА РП НА УСІ КЛ А С И Н АП РУГИ Заземлення складаються з: •склопластикових штанг з високими діелектрич ними та механічними властивостями; -¿Я *

тракториста-машиниста», «Общестроительные отделочные работы. Настольная книга строителя». Плакати: «Лифты», «Сосуды под давлением. Ресиверы», «Газовые баллоны», «ТБ грузоподъемных работ», «Электробезопасность до 1000 В», «Безопасность труда при деревообработке», «Безопасность труда с эл. погрузчиками», «Безопасность работ на высоте», «Безопасность на автозаправочных станциях».

•за ти ска чів, які за б е зп е ч ую ть м ож ливість встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2;

Методичні посібники З питань придбання звертатися за телефоном 265-74-81. м. Київ, Проспект ГолосГГвськии, 8, кімн. 1 E-mail: kadri@voliacable.com З П О Ж ЕЖ Н О Ї БЕЗПЕКИ - 1 . 1 2 грн. З ОХОРОНИ П Р А Ц І -1 .1 2 грн. З В А Р Н И К А - 2.34 грн.

• мідних провідників, вкритих спеці альною прозорою полімерною оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники.

З К О Т Л О Н АГЛ ЯД У -1 .5 6 грн. З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ -1 .1 2 грн.

м. Х а р к ів , в ул . Є н а к іїв с ь к а , 4

Ціни враховують доставку поштою. ПНВП «Допомога». E-mail: dopomoga@svitonline.com.ua

T en .: ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 2 2 , (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 Т е л ./ ф а к с : ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , 9 3 - 1 0 - 0 3 , 9 3 - 3 1 - 2 2 e -m a il: e k lp a g e @ k h a r k o v . c o m w w w . e k lp a g e . c o m

м. Вінниця (0432) 32-4061, ф. 38-4795, вул. Козицького, 21/1 www.dopomoga.com.ua

« — » Ексклюзивний офіційний д истриб’ютор НВФ «GAZEX»,

СТАМ АР

КРОКУС

TUV CERT EN ISO 9001 нагороди престижних виставок, о б ’єм и виробництва, географія продаж і схвальні відгуки замовників. І Прилади «GAZEX» сертифіковані заїні та внесені в Д ерж р есстр під N° У 1274-07, мають необхідні дозволи на застосування Держнаглядохоронпраці України.

ТОВ «Сідмар-Крокус» нагор^Аженр призом «ЄвррпейБма. за Якість International Arch of Europe Award Frankfurt 5ÖÖ7. І | Ш одний приз, які|й визні іє високу якГсть діяШ ості підприємства, лкерство і прагнення д о г ф е д ш « гехнологій і інновацій, що служить прикладом для інших підприємств у відповідній '— галузі.

ПРОПОНУЄ

• • • • •

поставку проектування м онтаж пусконалагоджування технічне обслуговування

má

У\ 1

ііііі

НІНІШ

систем сигналізації загазованості для широкого спектра природних і штучних газів та інженерних мереж промислових і цивільних споруд. Україна, 01014, м. Київ, вул. Струтинського, 6, о ф . 704 Тел./ф акс: 254-37-69, 295-14-48 e-m ail: krokus@ kiev.relc.com http//: www. s-krokus.com .ua

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И

'v/>v

«G A ZEX» — Є ВРО П ЕЙ С ЬК А

З налли ж и т и і п р а ц ю в а т и б е з п е ч н і ш е !

Я К ІС ТЬ

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 4

НАВЧАЛЬНО-КУРСОВИИ КОМБІНАТ■ т а и » Навчання та атестацію посадових осіб і спеціалістів, а також слюсарів за спеціальностями:

♦ проектування, пусконалагоджування, експлуатація, ремонт, будівництво системи газопостачання та га зоспоживання із ст алевим и та поліет иленовим и газопроводам и;

♦ експлуатація балонів, котлів, побутових газових при ладів, печей, А З С , А Г З С Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму.

Смт Буча, тел. (044-97) 2 5 -5 -63

Київ (044) 403-72-

* М о н т а ж і технічне о бсл уго вуван н я си стем о х о р о н н о -п о ж еж н о ї сигналізації. * Вогнезахисна о б р о б ка будівельних д ерев'яних і м еталеви х кон струкц ій , різних : горю чих м атеріалів. * О чи щ ен н я вентиляційних та газових каналів. • * О б м у р у в а н н я , ф утер ува н н я та р е м о н т кладки ви тяж ки та п ечей . ; * П остачання п о ж е ж н о ї техніки н ового покоління, обладнання і та ін ветарю , сп о р яд ж ен н я та засо бів індивідуального захисту. ! * За р яд ка, р е м о н т і о бсл уго вуван н я вогнегасників. * З а м ір о п о р у ізоляції електр о п р о во д ів та кабелів. * Знаки б езп еки з охорони праці. Т О В « П ІР А Н Т » Тел./ф акс: (044) 239-24-01,239-24-10, рігапЮ4@і.сот.ио

Тел. моб. (8-050) 18-1' Ліцензія Міносвіти № 232648

ВСЕ ДЛЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

Дозвіл

І О М а її ----------Оф орм лення кабінетів охорони прані

(ВІАПОВІЛНО АО специф іки виробництва)

Стенли З 0/7 / Тії

розроока, лизаин виготовлення

Знаки з ТБ, інф орм аційні таблички

Призначена для відпускання охолодженої газованої води без сиропу в стакани та інші ємкості. Може бути укомплектована додатковими пристроями: баком-акумулятором для регіонів з нестабільним подаванням водо провідної води; для видачі охолодженої негазованої води; для видачі підсоленої води; касетою на 200 одноразових стаканів. Н-50П оснащена фільтрами для очищення водопровідної во ди, яка підводиться. її функціональні вузли виконано з нержаві ючої сталі.

Існує гнучка система знижок. Читайте матеріал у № 3, с. 54

(пластикові, самоклейні; сам освітні)

: www.tomak.com.ua 04080, . Київ, вул. В. Хвойка, 15/15. . (044) 417-53-49, (044) 417-00-01 E-mail: sblt@tomak.com.ua, sapognikov@ tom ak.com .ua

м. Горлівка, вул. Піонерська, 11 ^ Тел. (06242) 9-35-65, 9-43-03 e-mail: bars@gorlovka.net

і^ППЛНИСГЯКОВА".м*Аь»І>„»УА.О.Кошиті,Д/33,іТ/ф(0.3Я)299.гЙ5і5А^ Виготовляємо, розробляємо, реалізуємо стенди, планшети, плакати з охорони праці, безпеки дорожнього руху, надзвичайних ситуацій для оформлення кабінетів, знаки безпеки праці.

[захист індивідуальності]

фПромЕИЗ"

------------------- ПігптпбвєиіцрЬ------------------Стенди загальні (для різних галузей)+ Електробезпека, Енергетика Закони, полозкення, інструктажі з охорони праці+ ПоЖеЖна безпека Посудини, що працюють під тиском + Газове господарство, трубопроводи -і-Роботи на висоті та верхолазні роботи + Зв’язок + Автотранспорт + Залізниця + Авіація + Будівництво. Житлово-комунальне господарство + Лісове господарство, деревообробка + Підіймання та переміщення вантажів + Електрогазозварювальні роботи

ЗАПАМ’ЯТАЙ

Установка для приготування і видачі газованої води Н-50П

www. promsl/. com.ua

/ /

(§ш@ аш яг

(М щ щ щ я

потмджувдлні

Щ ІІиччя

1МАКИ

/Я /

бладнання Протипожежне обладнання Інструмент, зварювальне ^ обладнання

ПРОДУКЦІЯ СЕРТИФІКОВАНА

(044) 456-20-26 (багатоканальний) т./ф.: (0572) 54-56-31, 54-56-32 т./ф.: (062) 345-62-11, 345-71-06 т./ф.: (0562) 96-40-44,96-05-40

60 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

Контроль тверезості (Длкотести, трубки)

^УНВЦ“Охорона праці' Зразки стендів: ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ

Б ЕЗ П ЕК А ПРАЦ І

П РИ РО Б О ТІ Н А В Е Р С Т А Т А Х

•mmgm- НЕЯа.ї|НЕ=~*-

w ait HES—jHESHZ. Щ Щ JE и» —sg:~d = І m-

míJéЛ

\¥\1 к Шéé 4? &£ Жa R’ ¿i Ir i . i ' ü * І-: A iЖ

ТОВ « А Р Д Е Н »

Тел./факс (0622) 53-45-53 Г а з о а н а л із а т о р и Тел.(050) 9307276, 9298658 О з С 'г л х.тг \ сзгл С

E-mail: Arden ltd@ukr.net

1200x800 мм Матеріалпластик, плівка «ORACAL»

W2»C 0 > N 0 x , S 0 2 , 0 * ^

Д П «Укрархбуд інф орм » р е а л із у є НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АКТ З ОХОРОНИ ПРАЦІ ДНА0П 0.00-5.28-03 «ІНСТРУКЦІЯ З ОХОРОНИ ПРАЦІ ПІД НАС ВИКОНАННЯ РОБІТ НА ВИСОТІ З ВИКОРИСТАННЯМ СПЕЦІАЛЬНИХ СТРАХУВАЛЬНИХ ЗАСОБІВ»

та інші нормативні документи.

s Знаки та вироби з пластику Матеріал пластик, плівка «ORACAL»

П ортативні

Бульв. Л есі Українки, 26, К и їв -133, а/с 85, 01 1 3 3, Україна Тел.: 2 9 6 -4 9 -5 5 , 2 2 6 -2 7 -8 6

НВП «Електроавтоматика» Розробляє, ВИГОТОВЛЯЄ, реалізує обмежувачі напруги холостого ходу ОНТ-1 для зварювальних трансформаторів.

АПТЕЧКА

Читаите матеріал у № У, 200dp., с. 55

Адреса: 02099, К и їв -99, а / с 214. Тел. (044) 5 6 7 -7 0 - 4 5 . Ф акс (04 4 ) 5 6 7 -8 6 - 9 4 .

E - m a il: v la d d o r (g )i.k ie v .u a

J'J 'j ’

/V; j Ш

С І> І| ) | / у

№іиімти^

Плакати для вивішування на робочих місцях Р о з м ір - 310x220 мм, 430x310 мм Матеріал - АВП, пластик, ламінат Обладнуємо класи з охорони праи). Виготовляємо стенди з різноманітної тематики: Стенди з охорони прачі, «Електробезпека», «Пожежна безпека», «Медична допомога», «Автотранспорт», «Безпека на залізниці», «Цивільна оборона», «Стенди для шкіл», «Стенди для дошкільних закладів», а також інші відповідно до вимог замовників (всього понад 300 найменувань!. Серед переліку нашої продукції також є об'ємні стенди з пластику, турнікети настінні та підлогові, плакати для вивішування на робочих місцях, вироби з пластику (шухляди для ключів, аптечки тошо), вироби з металу (шафи для спецодягу одно- та двостулкові, пожежні шити, дорожні знаки тошо). Повний перелік нашої продукції міститься у праис-лисп, який Ви можете отримати в зручний для Вас спосіб. Замовляйте, і ми надішлемо його негайно. В попередній рекламі була зроблена помилка у форматі видання: 62. Тести "Перевір себе"-к-т з 7 арк. (форм. А4) треба (форм. АЗ) Вибачаємося за допущену помилку.

Í<fí(:l!()|!{¡i!0 І!

1 9 9 4

Засоби індивідуального захисту

|)С>ИІ

зм офіційний дистриб’ютор

СЕ

Спецодяг та взуття Металопрокат

Респіратор серн 6000

« Зі в Z

1 s

Продукцію сертиф іковано в Україні

04073, м. Київ-73, пр. Московський, 6, офіс 405. Тел./факс: (044) 230-87-07 (6 ліній), вн. тел. 233 м. Одеса, тел.: (048) 777-77-16, 777-04-77 м. Харків, тел.: (0572) 28-88-84 моб. e-mail: avcentr@i.kiev.ua, http://www.avcentr.com.ua

ОХРАНА ТРУДА 7/2004

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

СПЕЦОДЯГ

♦ Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). + Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

ФІРМОВИЙ СПЕЦОДЯГ v Я к іс ть

Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована (0 - 4 - 4 ) 2 3 9 - 2 0 - 0 5 (0 5 7 2 ) 2 8 - 2 6 - 1 9

н яа и н ігть. п а н в п іь і о •а с о р т и м е н т

Vicom@carrier.kiev.ua

<омпанія

“ТОРНАДО” І І Ш Ш Ш і Ш Ш ► СПЕЦОДЯГ ► РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ► ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

•ЗаМ О ВЛ вН Н Я

♦ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ►ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ►ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ П оом иія септибікпиана

м. Київ, вул.СокальськаД к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59 _____

Вироблено в Україні

V Доставка

І Іроду кі ия сері ифікованн

(Щ СПЕЦОДЯГ ВЗУТТЯ, 313

« » : /0 4 4 / 249-69-09 /0 4 4 / 275-83-66 :/044/494-28-72

v Доступні ціни

Тел. (044) 258-97-31

W 7

Д У іо о м

З А Т «ТЕМі О» П ропон ує пром ислові та п о б у т о в і с и г н а л із а т о р и п а л и в н и х і т о к си ч н и х га зів . • Ел ект ро м агніт н і в ід с іч н і клапани. • П р о е к т у в а н н я , монт аж, с е р в іс н е о б сл у го в у в а н н я . Гара н т ія д в а р о к и . С е р т и ф ік о в а н і Д е р ж с т а н д а р т о м У к р а їн и . Є в р о п е й с ь к а якість, н и з ь к і ц ін и . СИ СТЕМ А ЗНИ Ж ОК! 03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова,9е. Тел.: (044) 477-69-94,478-03-36 факс (044) 477-94-09 www. temió, kiev. ua temio@kievweb. сот. ua

ГАЗОСИГНАЛІЗА ТОРИ «ВАРТА» Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И

ДОЗОР

с е р т и ф ік о в а н і в У к р а їн і, Р о с і ї т а Б іл о р у с і

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

•можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; ■керування зовнішніми виконавчими пристроями;

СТАЦІОНАРНІ

Контроль г о р ю ч и х газів і парів: - природного газу - зрідженого вуглеводневого газу - парів спиртів - парів нафтопродуктів - ефірів та ін. (150 компонентів)

Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

•наявність уніфікованих струмових і цифрових (133232, (35485) виходів; •різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; настінне або щитове виконання.

ПЕРЕНОСНІ Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна. 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел.; (+ 38 0572) 19-40-53,19-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http://www.orion.com.ua

62 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

Е К ІП А Ж Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А

ГРУП А

В И Г О Т О В Л Я Є М О Т А Р Е А Л ІЗ У Є М О

> > > > > > > > > >

З азем л ен н я переносні для РП та ПЛ Покажчики напруги д о 1000 В Покажчики напруги понад 1000 В Ш танги оперативні та оперативні універсальні Д р аб и н и склопластикові приставні одноколійні та тр ан сф ор м ери Д р аб и н и склопластикові для підйому на опори Л Е П С т р е м ’янки та підмостки склопластикові Виш ки для проведення робіт у відкритих разподільних пристроях усіх класів напруги Конструкційні склопластики Клини пазові для електродвигунів

ЯКІСТЬ ВИЗНАНА ПРО Ф ЕСІО НАЛАМ И... П р о в е д е н н я п р и й м а л ь н о - з д а в а л ь н и х та е к с п л у а т а ц ій н и х в и п р о б у в а н ь е л е кт р о за х и сн и х з а с о б ів і прист осувань у акредит ованій л а б ор а т ор ії з н а д а н н я м прот околу в и п р о б ув а н ь . Атестат а к р е д и т ув а н н я М* 1 0 0 -0 0 0 5 / 2 0 0 2 в ід 11.07.2002 г.

м. Х а р ків , вул. Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 , (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 2 ) 9 3 -1 0 -0 3 , 9 3 - 3 1 - 2 2 e -m a il: e k ip a g e @ k h a r k o v .c o m w w w. e k ip a g e . c o m

Т О « і добровольців, забезпечення • І «В«// п о ж е ж н о ї б е зп е к и * Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія Д Д П Б М В С України № 483435

Твл.: 044) 295-52-16, тел./факс 464-22-07,295-53-27. Е-люіІ: ttv@Tldev.ua

Підприємство пропонує на найкращих умовах (за низькими цінами при гнучкій системі знижок)

СПЕЦОДЯГ і ВЗУТТЯ Протигази, респіратори З а х и с н і щ ит ки, окуляри, д іе л е к т р и ч н і з а с о б и

Рят увальні засоби Тел./факс: (044) 268-5711, 269-0346, 268-7700

Дозиметри, радіометри професійні'.тащобуто'ві __

Тел./факс: (044) 268- 900?—

03680, МСП, Київ, вул. Горького, 152

Drägersafety Дрегер Сейфті

М АКСИМ АЛЬНИЙ ЗАХИСТ + ВИСОКИЙ КОМФОРТ3 М ІН ІМ А Л Ь Н И М И ВИТРАТАМ И!

ТРИ РОКИ БЕЗ ЕКСПЛУАТАЦІЙНИХ ЗАТРАТ!

• газоаналізатори повітря на робочих місцях; • цифрові прилади алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процесів горіння; • прилади для експрес-аналізу забруднення грунту та води; е прилади для пошуку еитоку газів.

TOB "Технологія для життя" м. Донецьк www.tfl.com .ua Тел./факс: (062) 381 -80-74 3 4 5 -75-70 Компанія "Сатурн Дейта Інтернешенл", м. Київ www .saturn-data.com Тел./факс: (044) 4 5 7 -5 5 -5 5 2 4 1 -85-29 Одеська філія TOB "Технологія для життя" м. Одеса Тел./факс: (0482) 64-69-88

Переваги напівмасок Ріссо 20

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції “Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241 Донецьк T0B "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

-Час захисної дії в 15 разів більший ніж у „пелюстки"; - Площа фільтра приблизно 1 м2; - Витрати під час експлуатації не вищі ніж у „пелюстки"; - Затримують більше 95% дрібнодисперсного пилу та аерозолю; - Маска виготовлена з силікону; - Клапан видиху забезпечує викид вологи; - Маска має низький опір диханню; - Вага напівмаски менша 100 г; -Термін використання 8 років.

О ХРАН А ТРУДА 7/2 0 04

іііл н - ґ і_ е з ( ^

^ 'о х т о р 1

ії

$№

Перелік організацій, які реалізують продукцію видавництва «Основа», по регіонах України АР Крим

1. ВАТ «Крим-книга»: 95000, м. Сімферополь, вул. Горького, 5, тел.: (0652)27-94-54,27-54-87. 2. TOB «Фірма «Таврійська книга»: 95011, м. Сімферополь, вул. Горького, 8, тел.: (0652) 27-88-67.

Вінницька область

1. ПНВП«Допомога»: 21050, м. Вінниця, вул. Козицького, 21, тел.: (0432) 32-40-61, 38-47-95.

Волинська область

1. ТОВ «Знання»: 43010, м. Луцьк, пр. Волі, 41, тел.: (03322) 4-23-98.

Дніпропетровська область

1. КП «Букініст»: 50000, м. Кривий Ріг, пл. Виз волення, 1, тел.: (0564) 92-3/-32. 2. TOB «Деміта»: 49009, м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 42, тел.: (0562) 32-38-09, ЗІ-19-51. 3. ВК «Орбіта-Сервіс»: 49000 м. Дніпропет ровськ, вул. Янгеля, 8-А, тел. (0562) 92-34-67.

Донецька область

1. ТОВ «Книжковий магазин «Ерідан»: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 79, тел.:(062) 305-27-51. 2. ПГІ «Сотников»: 83059, м. Донецьк, вул. Елеваторна, 19-Б, тел.: (062) 382-86-48. 3. ПП «Ярошенко»: м. Донецьк, о-р Шкільний, 28/33, тел.: (0622) 90-88-07. 4. ТОВ «Данко»: 86700, м. Харцизськ, ов. Шмідта, 2, тел.: (06257) 4-21-69,4-30-76.

Житомирська область

1. ЦНТЕІ «Житомирський»: 10014, м. Жито мир, вул. Велика Бердичівська, 31, тел.: (0412) 37-29-83.

Запорізька область

1. Запорізький ЕТЦ: 69032, м. Запоріжжя, Пів нічне шосе, 25, тел.: (061) 224-50-78. 2. КП «Запорізький обласний центр охорони

праці»: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, тел.: (0612) 63-51-57.

Івано-Франківська область

1. ТОВ «Арка»: 76000, м. Івано-Франківськ, Ві чевий майдан, 3, тел.: (03422) 3-04-60, (0342) 50-14-02.

м. Київ

1. ТОВ «Інтепроф»: Печерський узвіз, 19, тел.: (044) 290-74-20. 2. ТОВ «Методична книга»: вул. Ярославська, ЗО, тел.: (044) 416-20-14. 3. ТОВ «Технічна книга»: вул. Червоноармійська, 51, тел.: (044) 227-25-86. 4. ТОВ «Пожінформтехніка»: 01001, Київ-1, а/с 387, тел./факс: 412-76-10.

Кіровоградська область

1. Навчально-курсовий комбінат «Комуналь ник»: 25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жов тня, 19-А, тел.: (0522) ¿3-21-01, 24-77-94. Луганська область

1. Луганський ЕТЦ: 91000, м. Луганськ, вул. Луначарського, 122, тел.: (0642) 53-34-58. 2. ТОВ «Знання»: 91000, м. Луганськ, вул. Во лодарського, 59, кв. 2, тел.: (0642) 52-34-21. Львівська область

1. ДКП «Обласнийбібколектор»: 79000, м. Львів, вул. Лисенка, 21, тел.: (0322) 75-79-86.

Миколаївська область

1. АВРП «Миколаївкнига»: 54055, м. Миколаїв, пр. Леніна,122, тел.: (0512) 55-20-93. 2. ТОВ «НОУ-ХАУ»: 54017, м. Миколаїв, вул. Дунаева, 36, тел.: (0512) 47-47-97.

Одеська область

1. ДКТВП «Одеса-книга»: 85026, м. Одеса, вул. Жуковського, 22, тел.: (0482)63-34-01. 2. СПД «Водякова О.О.»: м. Одеса, вул. Довженка, 8-А, кв. 29,

тел.: (0482) 68-06-95,63-87-38.

Полтавська область

1. ТОВ «Мистецтво»: 36000, м. Полтава, вул. Фрунзе, 49, тел.: (05322) 7-53-96. 2. ТОВ «ПКФ «Полтавщина»: 36039, м. Полта ва, вул. Шевченка, 78, тел.: (0532) 50-98-57. 3. ПП «Ковнір Л.С.»: м. Кременчук, вул. Щор са, 66/ІЗ, тел.: (05366) 5-64-12. 4. СПД «Ковальова Л.М.»: 39630, м. Кремен чук, вул. 50роківСРСР, 1, тел.: (05366) 3-20-64, 2-30-73.

Рівненська область

1. Рівненський ЦНТЕІ: 33000, м. Рівне, вул. Зам кова, 22-А, тел.: (0362) 22-24-04.

Сумська область

1. ПП «Ніканоров В.І.»: м. Суми, тел.: (0542) 22-30-63, 21-07-35. Харківська область

1. ТОВ «Охорона праці»: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23,тел.: (057) 706-16-05. 2. ТОВ «Видавництво Форт»: 61023, м. Харків, пр. Леніна, 9, тел.: i0572) 14-09-08. 3. ППФ «Злагода»: 61125, м. Харків, вул. Мар шала Конєва, 21, тел.: (0572) 21-65-98. 4. КП «Харків-книга»: 61105, м. Харків, гю-т 50-річчя СРСР, 29-А, тел.: (0572) 52-61-66.

херсонська область

1. Херсонський ЕТЦ: 73026, м. Херсон, а/с 93, тел.: (0552) 32-13-97. Черкаська область

1. Черкаський ЦНТЕІ: 18000, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 205, тел.: (0472) 36-08-16, 45-26-81. Чернігівська область

1. Чернігівський ЦНТЕІ: 14000, м. Чернігів, вул. П ятницька, 39, тел.: (04622)7-37-23,7-40-64.

Видавництво «Основа» реалізує нові видання: 1. Практичний посібник для роботодавця та інженера з охорони праці на будівельному підприємстві, ціна 40 грн. 2. Сборник должностных инструкций, ціна ЗО грн. 3. Бялік О. М. Металознавство, ціна 42 грн. 4. Северинов А. В. и др. Охрана труда. Методическое пособие, ці на 14 грн. 5. Ярошевська В. М. Охорона праці в галузі, ціна 25 грн. 6. Кравченко В. С. Водопостачання та каналізація, ціна 27 грн. 7. Соловей О. І. Інженерна графіка, ціна 18 грн. 8. Сивко В. Й. Правові та організаційні основи охорони праці в Ук раїні, ціна 15 грн. 9. Геврик Є. О. Охорона праці, ціна 21 грн. 10. Металлопрокат черный, цветной. Метизы. Массовые характе ристики. Технические требования (настольная книга снабженца), ціна 54 грн. 11. Ярошевська В. М. Безпека життєдіяльності, ціна 36 грн.

Скобпо Ю. Безпека життєдіяльності, ціна 27 грн. Зразки положень про структурні підрозділи, ціна 20 грн. Діловодство кадрової служби, ціна 20 грн. 15. Законодавство України про землю, ціна 18 грн. _ 16. Зразки документів за новими Цивільним та Сімейним кодекса ми (пропонується для обговорення), ціна ЗО грн. 17. Законодавство України про екологію, ціна 20 грн. 18. Загальна середня освіта в Україні. Збірник нормативних доку ментів, ціна 18 грн. 19. Жук Л. А. Господарське право. Навчальний посібник, ціна 27 грн. 20. Збірник документів. Сімейне законодавство України, ціна 11 грн. 21 . Посадові інструкції. Охорона здоров'я (стоматологія), ціна 11 грн. 22. Робочі інструкції. Зв'язок. Частина 1, ціна 11 грн. 23. Робочі інструкції. Зв'язок. Частина 2, ціна 11 грн. 12. 13. 14.

Ціни вказані без ПДВ.

До уваги підприємств та організацій! ТОВ «Основа» консультує та готує комплект документів для отримання дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою згідно з постановою Кабінету Міністрів від 15 жовтня 2003 р. № 1631. Повний перелік видань та продукції ТОВ «Основа» дивіться у додатку до журналу «Охорона праці» № 3 або запитуйте у видавництві.

Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська, 87/30. Тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київській філії АКБ «Новий», МФО 322670 або р/р 260031082 в 4 К Ф АППБ «Аваль», МФО 322971. Код видавництва 21616225. E-mail: osnova@i.kiev.ua e-page: http://www.osnova-ua.com

Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва листзаявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХРАНА ТРУДА 7/2004

® Оформлення кабінетів, виготовлення стендів, кутків, планшетів з охорони працібезпеки дорожнього руху, цивільної оборони; виготовлення знаків безпеки праці; розробка та друк плакатів, набір інструкцій з охорони праці.

СТЕНДИЗ ОХОРОНИ ПРАЧІ:

ІН Н Ж ІІ М

Закон України "Про охорону праці" • Кодекс законів про працю України • Електробезпека • Пожежна безпека • Навантажувально-розвантажувальні роботи • Перша долікарська допомога потерпілим • Санітарія та гігієна на виробництві • Засоби Індивідуального захисту автомі • ТО та ремонт автомобілів автомі • Газобалонні автомобілі « Автотранспортне підприємство « Посудини, що працюють під тиском • Безпека в газовому господарстві • Водопровідно-каналізаційні мережі « Кольори сигнальні та розпізнавальне по фарбувати • Металообробка Деревообробка і Робота з персональними комп'ютерами Копіювально-розмножувальна апаратура І Перелік робіт з підвищеною небезпекою Знаки безпеки праці Повітряні лінії електропередачі Безпека робіт у зв'язку і Підіймання та переміщення вантажів Безпека фарбувальних робіт Електрогазозварювальні роботи Навчання з питань охорони праці Класифікація та знаки небезпеки вантаж» • Система управління охороною праці « Безпека при роботі з інструментами та пристроями • Схеми стропування, сигналізації’ « Стенд "Охорона праці’’(загальні питання)

залізниці « Безпека робіт наі зі -1---- 1 іонебезпечніі (ситуації • Травмо

• • • • •

• • • • • • •

"Закон України гро дорожній рух" Попереджувальні знаки Заборонні знаки Знаки пріоритету, знаки сервісу Інформаційно-вказівні знаки (2 ст) Таблички до дорожніх знаків Технічний стан і обладнання транс портних засобів Перша долікарська допомога потер пілим при ДТП "Закон України про транспорт" Адміністративна відповідальність за порушення ПДР Світлофори та опізнавапьні знаки Дорожна розмітка Швидкість руху і дистанція Регулювання дорожнього руху, сигнали регулювальника Проїзд перехресть Рух через залізничні переїзди Обгін Перевезення небезпечних вантажів, знаки небезпеки "Закон України про перевезення небезпечних вантажів" "Положення про службу безпеки дорожнього руху"

ПІЛІ П І Ц І

ІНШОННІ егмлії Г Ш ЯЦІ «мит» не (ГІНІ Ш и н і зно ііі порожнього Ли офориліннй СГОНАІВ

Загалом понад 300 найменувань стендів, кутків, планшетів для різних підприємств та галузей!

ІООлш

1000 м м

комбінований стенд з двох шажок по 5 листів [20 стендів)

О Широкий вибір тематики стендів, варіантів виконання (безкар-

о о о

ItUfUU h ifftf шита М СІМШШІІ іщ і форміяу

в О

С HNS

ж у р н а л

«О Х О Р О Н А ПРАЦІ»

Н а в ч а л ь н і п о с іб н и к и т а п р а в и л а б е з п е к и

Ціна, грн.

1-Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисппейнихтерміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді

16,80 16,80 16,80

16,80 4,80 9,60 9,60 22,00

Плакати з охорони праці 1. Р обота з інструментами та пристроями 2. М етал оо бр о бк а 3. Д ер ев о о б р о б ка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. Пож еж на безпека

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали

(ВДТ)серія складається з 20 плакатів Кожна (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - ЗО грн.

ПРОПОНУЄМО КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИК

«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 )

1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) 2. Курити заборонено (знак, 115 см2) (знак, 265 см2І

(знак, 230 см2)

7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українськоюмовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ П е р е д п л а ч у й т е н а 2004 р і к у будь-яком у відділенні з в ’язку та в р е д акц ії всеукраїнський щ ом ісячний науково-популярнии ж урнал д л я навчального закладу, ро д и ни та підприємства ін д е к с и : 0 1 2 3 7 - укр., 0 1 8 9 3 - рос.

ціна: на І міс. - 5 грн. 92 коп., на 6 міс. - 35 грн. 52 коп., на 12 міс. - 7 1грн. 04 коп.

• проблеми викладання

Ціна 22,00 грн._______ 02100, Київ-100, вуя. Попудренка, 10/1.

Тел./факс: (044) 559- 19- 51 , 558-74-11

3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115см2І

українською та російською мовами.

Адреса редакції журналу «Охорона праці»:

р е а л із у є :

Знаки безпеки (на самоклейній основі)

Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

.ПОВІДІ

касні; на каркасі з пластиковою окантовкою; у вигляді книжки з кріпленням до стіни або на підставці), Виготовлення з сучасних матеріалів-кольорові пластики, самоклейні плівки, ламіноване ДВп. Виконання українською або російською мовами, Виготовлення протягом 10-30 днів з моменту оплати. Мож ливе термінове виконання замовлень, Доставка багажним відділенням залізниці (або поштою). Ціни подані з врахуванням вартості доставки. Комплектація стендів-книжок згідно вибраної тематики. Розроблясмо стенди за тематикою замовника.

£ :; ї

курсу «БЖД» •людина і побутове середовище •людина і природне середовище •людина і виробниче середовище •людина у надзвичайних ситуаціях •документи

02100, Київ-ЮО, вул. Попудренка, 10/1 тел. 559-36-44, 551-95-72 e-mail: osnova@ iptelecom .net.ua

ЩОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ

p o

>j a ПРАЦІ

ёёШ

РОПНСЬОН

Відмінний захист українському виробнику

2004 . П е р е д п л а т и т и ж ур н а л м о ж н а з б у д ь -я к о г о м іс я ц я п о то ч н о г о р о к у у в ід д іл е н н і з в ’я зк у

Індекси журналів: Передплатна цінЬ:

«Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378 на один місяць - 11 грн. 31 коп.; на квартал - 33 грн. 93 коп.; на півріччя - 67 грн. 86 коп.; на рік - 135 грн. 72 коп.

Адреса редакції журналу:

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua Тел./факс: (044)

Найбільші представники в регіонах:

559- 19- 51, 558- 74-11

Редакція газети «Книга - поштою» реалізує книги: 1. Марочник сталей и сплавов. Под ред. А. С. Зубченко. М., Машиностроение, 2001,672 с., формат А4, тв. пер., ил. 2. Справочник конструктора- машиностроителя. Анурьев В. И. (в 3-х томах), изд. 8-е, пер. и доп. М., Машиностроение, 2001, формат А4, тв. переплет. Юридичним особам - повний каталог безкоштовно.

Київ, тел. (044) 558-36-63

м. Київ Таммол (044) 455-9288 м. Луцьк Волиньснецторг(0332) 77-0800 м. Вінниця ' Допомога ДО$82) 38-4795 V м. ДнінропЯІ|Явськ Піарис (056) 771-9426 їй. Запоріжжя Лаг$а'2002 (061) 224-511^ м. Одеса Центр Безпечної праці(048

тел./факс (044) 455-9787 www.bel-protection.com ФОРМУЄМО ДИЛЕРСЬКУ МЕРЕЖУ

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ ТК-СПЕЦОДЯГJJ КОМФОРТ ТА БЕЗПЕКА

Р О Б О Ч И Й ОДЯГ, ВЗУТТЯ, З А С О Б И ІН Д И В ІД У А Л Ь Н О Г О З А Х И С Т У

С П Е Ц О Д Я Г ТА

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАСОБИ

ЗАХИСТУ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ

П О Н А Д Ю ОО НАЙМ ЕНУВАНЬ (044) 451-8800 (багатоканальний)

553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www.tkodyag.com.ua

У л ь тр а зв у к о в і в ід л я к у в а ч і кротів, собак

/ ( Ь ІО М а 1 БелтоН /

п \ Прилад

для з н а х о д ж е н н я п р и х ов а н о ї електропроводки

.W '

▼ j0 .

Д о н е ц ьк (062) 334-33-48, 334-39-33 Київ (044) 258-31-87, 202-26-54 ‘ Х м ельницький (0382) 72-08-54 Вінниця (0432) 46-43-33

w w w .belton.com .ua

і в ьЛ 1і

м. Київ м. Львів м. Харків м. Дніпропетровськ м. Одеса м. Кременчуг м. Рівне

"Укртекстиль" (044)494-35-40/41/42 (0322) 39-30-58, 39-30-83 (057) 757-18-71,757-18-72 (0562) 35-07-15, 35-71-09 (0482) 32-80-46/47/48 (0536)79-11-57,79-11-66 (03653) 5-39-38