ohrana-truda-04-09 by Охрана труда

ин д екс 74378

2004

О состоянии промышленной безопасности на предприятиях нерудной промышленности

19 СЕНТЯБРЯ — < я г IIЕIII» РАБОТНИКА. ЛЕСА 5* -

Коллективный договор гарант социальной защиты и безопасности работающих Условия труда в учреждениях культуры Общественная опасность при обращении со взрывчатыми веществами Оценка состояния охраны труда Школа инженера по охране труда Положение о государственном реестре нормативноправовых актов по вопросам охраны труда

. 15

26 С Е Н Т Я Б Р Я - Д Е Н Ь М А Ш И Н О С Т Р О И Т Е Л Я

На государственном предприятии «Днепропетровский научно-производ ственный комплекс «Электровозострое ние» обратили внимание на то, что в последнее время его работники стали чаще улыбаться друг другу. И считают это признаком тех хороших перемен, которые происходят на предприятии. Основанный в 1934 г. в Днепропет ровске ремонтный завод «Промпаровоз» с 1958 г. меняет специфику и на чинает выпуск промышленных элект ровозов. С провозглашением незави симости Украины в цехах предприятия освоен выпуск магистральных элект ровозов постоянного и переменного тока, рудничных электровозов. В 1993 г. завод выигрывает прави тельственный тендер на право строи тельства отечественных грузопасса жирских магистральных электровозов постоянного тока. На базе предприя тия было создано научно-производ ственное объединение, в состав кото рого вошел Украинский НИИ электро возостроения. Однако новая продукция — маги стральный электровоз ДЭ1 — создава лась в старых цехах и на оборудова нии, состояние которого вызывало

огромное беспо койство у инспекто ров Госнадзорохрантруда. Поэтому руководители пред приятия принимают решение: провести восстановительные и ремонтные рабо ты без остановки производственного процесса. Практи чески не взяв у го сударства ни ко пейки, здесь в течение трех лет сумели заменить крыши сварочного и сбороч ного цехов. Сейчас капитально обнов ляется кузнечный цех. В соответствии с современными санитарными норма ми реконструированы бытовые поме щения и санитарно-гигиенические узлы. Работает здесь и собственная медико-санитарная часть, имеющая разрешение на проведение профосмотров. Каждый из 2540 работающих на предприятии знает, что соблюдение требований нормативно-правовых ак тов по охране труда — их обязанность. С нарушителей спрашивают строго: за предупреждение работника лишают части премии, а за 3 составленных в течение года представителем бюро ох раны труда акта о нарушении требова ний инструкций можно вообще быть уволенным. На предприятии намерены значи тельно улучшить уровень подготовки по охране труда. Бюро охраны труда по предложению теруправления Госнадзорохрантруда возглавил опытный специалист И. Нога. Группа инженеров побывала на горно-металлургическом комбинате «Криворожсталь», где изу

чала опыт обучения рабочих при помо щи компьютерных программ. Вскоре в подобном классе будут получать и улучшать знания по охране труда и электровозостроители. Меняется внешний вид предприятия, поэтому вполне естественно, что ме няется и сам работник, производ ственник. И все же будущее предприятия — в производстве. Согласно Государ ственной программе «Развитие рель сового подвижного состава социаль ного назначения для железнодорожно го транспорта и местного хозяйства» совместно с немецкой фирмой «Sie mens» в 2002 г. разработан и изготов лен опытный образец универсального магистрального грузопассажирского электровоза переменного тока типа ДСЗ. Уже есть заказы на 100 таких ма шин. Конструкторы планируют создать электровоз, который работал бы в ре жиме постоянного и переменного тока. Тогда на станциях не придется тратить на замену электровоза драгоценные 25—45 мин. Не секрет, что много идей по созда нию новой техники и организации про изводства рождается в кабинете гене рального директора ГП «Днепропет ровский научно-производственный комплекс «Электровозостроение» Ва лерия Викторовича Чумака, где всегда витает высокий дух патриотизма. Поэто му закономерно, что руководитель предприятия в канун Дня Независимо- , сти стал полным кавалером ордена «За заслуги». Тот, кто сегодня в постоян ном поиске, обязательно выйдет нз дорогу в будущее.

л. БЕЗУГЛЫЙ,

наш собкор

генеральный директор ГП «Днепропетровский НПК «Электровозостроение» В. Чумак; начальник Днепропетровской ГИОТ в промышленности и строительстве Н. Рыженков (справа), директор по капитальному строительству, охране труда и социальным вопро сам В. Полков (в центре) и слесарь механосборочных работ сборочного цеха Р. Пыльнов; в сборочном цехе. Ф о то автора и .

10 с е н т я б р я ГП « Д н е п р о п е т р о в с к и й н а Щ н о - п р о и з в о д с т в е н н ы й к о м п л е к с «Э л е к т р о в о з о с т р о е н и е » и с п о / ш и л о с ^ У О л е т . ¡ П р и с о е диняясь к м ногочисленны м п озд р авл ен и я м редтш ияХж урналЗ «О х р а н а т р у д а » ж е л а е т р у к о в о д и т е л я м , в с е м у к о л л Ш кт и ё у н о в ы * с в е р ш е н и й во и м я п р о ц в е т а н и я н а ш е г о г о с у д а р с т в а . '

ОХРАНА ТРУДА №

9 ¡ 123) / 2 0 0 4

Научно-производственный ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор

ЯКОВЕНКО Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Содержание

Управление охраной труда

В . ЗА Х А Р О В

Н. Б Е З У Г Л А Я Г. Щ У РО В В. Ю З В И Ш Е Н , В. С О П И Л ЬН Я К В. П Р И С В Е Т Л Ы Й

К решению проблем нерудной промышленности — профессиональный подход Оперативный контроль за охраной труда Коллективный договор как фактор активного влияния на уровень производственной безопасности Стратегия есть. А где тактика? По всему видно — должные меры приняты Честь мундира дороже истины? Второй раз в «первый класс»

И. З Е Л Е Н С К И Й О. Н Е Г Р Е Б Е Ц К А Я Ю . ВО Л ЬВА Ч Н. С А В Е Л Ь Е В А О. Ч ЕРЕД Н И Ч ЕН К О B. КУЛ И КО ВС КИ Й , A. М И РО Ш Н И Ч ЕН КО Ю . ВО Л ЬВА Ч Е. Ц В И ГУ Н М. ГА Й Т У К И Е В А К . М О РО З П. К Р И В Д А , Е. Ц В И ГУ Н C. С Т О РЧ А К , Н. К Р И В Ц О В , B . П О П Л А ВС КИ Й А. РО М А Н Ч У К

В Шевченковом крае Заседание совета теруправления «Смертельные» макароны Театр начинается с... предписания Поиск — спутник успеха Соблюдение правил безопасности труда в пожарной охране Качественная спецодежда стала мифом? Горький опыт пошел на пользу Магнитная буря ни при чем Мартиролог падения «Незначительное» нарушение? Внешняя общественная опасность при обращении с промышленными взрывчатыми веществами Оценка состояния охраны труда

В . К О Б ЕЦ М. П Л И Ш КА

7 9 11 13 14

Безопасность труда

1 ю я @ Г. Л ЕС ЕН К О

3 5

15 16 17 18 20 22 23 24 26 28 29 31 34

г а н ж @ и @ р °1 и ® (щ з х а н © ■щгда®

Порядок поощрения работающих за соблюдение требований охраны труда

Медицина труда

Л. Б Е З У Г Л Ы Й С. П О П О ВИ Ч А. К Р Е П К И Х

Здоровье людей — это тоже прибыль Забота, которая окупится сторицей Аттестация рабочих мест — какая она есть

Г. Щ У РО В М. Ж А Л О Б А

«Обопритесь на наши сердца» Нормативные акты необходимо совершенствовать

44 45

В Госнадзорохрантруда По следам наших публикаций Нормативные документы Комментируют налоговики По письмам читателей

47 48 49 50 51

©ОХРАНА ТРУДА

39 41 42

льная политика

Официальный раздел

Н а первой странице обложки вальщ ик леса лесозаготовительной бригады Ольховецкого лесничества Звенигородского гослесхоза В. Галайда Ф о то В. О В Ч А РУ КА

Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — Е. Батура, И. Влас, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко, О.Шишко. Подписано к печати 08.09.2004, Формат 60x84/8. Бумага — мелованная. Печать — офсетная. Уел. печ.л. — 7,44. Уч.-изд.л.— 9,61. Тираж 10 052 экз. Зак. №04-4114. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. М агнитогорская,!

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж - 20 916 экз. Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

Редакционная коллегия Яковенко Николай Григорьевич -

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

Бережной Николай Семенович -

№'

едакция журнала «О храна труда» подвела итоги объявленного к 10-летию журнала конкурса на луч шую аналитическую статью, посвященную проблем

ным вопросам охраны труда.

Победителями конкурса признаны: I место - В. П альна за статью «Проблемы и решения» II место - Н. С авельева за статью «Отвечать требова ниям времени» (№ 8, 2004 г.); III место - А. Кожуш ко за статью «Проблемы аудита ох раны труда» (№ 5, 2004 г.). Поощ рительными премиями награждены: Безуглая, собственный корреспондент журнала «Ох

рана труда»; труда Главного управления труда и социальной защиты населения Львовской облгосадминистрации; A. Ром анчук, заведующий кабинетом охраны труда Ильичевского морского торгового порта; B. Сопильняк, собственный корреспондент журнала «Охрана труда»;

начальник управления безопасности на транспорте Министерства транспорта Украины

461-65-58

Горецкий Владимир Иванович -

руководитель управления аппарата ФПУ по вопросам охраны труда и здоровья

Ершов Сергей Александрович -

заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

Заболотний Анатолий Григорьевич —

начальник теруправления Госнадзорохрантруда Украины по Львовской области

рана труда».

558-74-18

539-09-63

Криса Иван Акимович -

первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

Лесенко Георгий Георгиевич -

консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Tads

Мостовой Владимир Николаевич —

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

Осиянов Анатолий Яковлевич —

заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

220-12-46 449-70-69 220-04-95 559-60-63

Семко Александр Платонович —

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

Теличко Константин Эдуардович -

Ткачук Константин Нифонтович, докт

228-02-51

(0322) 97-16-73

Кириленко Виктор Михайлович -

220-72-94 551-95-69 441-97-52

техн. наук

Редакция журнала Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич

558-74-11

Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Ершов Сергей Александрович

Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович

558-74-18 551-95-69

Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна

558-36-03

Заведующий отделом научно-технического

Г. Щ уров, собственный корреспондент журнала «Ох

558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Гержод Юрий Владимирович -

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»

С. Кравченко, начальник отдела по вопросам охраны

559-53-44

Гаврилюк Лариса Андреевна -

начальник отдела охраны труда ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина»

(№ 4, 2004 г.);

Н.

начальник Главного управления государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности Государственного комитета ядерного регулирования Украины

редактирования и связи с общественностью

Осиянов Анатолий Яковлевич

559-60-63

Редакторы:

Ж ю ри конкурса также отмечает работы авторов: Ю. Бевкиной, В. Остапюка, М. Плишки, С Поповича, Ю. Ро манова, Л. Шутко.

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна Покуса Ольга Карповна

558-36-03

Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

Щуров Геннадий Леонидович

(062) 304-34-53

по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Роеенской и Черновицкой обл.

Сопильняк Василий Иванович

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

Редакция выражает благодарность за активное сотруд ничество руководителям пресс-служб теруправлений Гос-

Цвигун Екатерина Михайловна

(0482) 22-92-41

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

Кобец Вадим Владимирович

(0572) 99-50-77

надзорохрантруда: Н. Андрусечко, Ю . Вольвач, Т. Ведене

по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

евой, Т. Гребеневой, Т. Мордык, К. Морозу, Д. Танскому,

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Е. Шестак, И. Юхно.

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

Попович Степан Степанович

Безуглый Леонид Никитович Безуглая Надежда Ивановна

по г. Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл.

Сердечно поздравляем победителей конкурса и ж ела ем им и активным автор ам крепкого зд оровья и новых творческих успехов.

Захаров Владимир Анатольевич

Фотокорреспондент

Овчарук Валерий Владимирович

Бухгалтерия Реклама Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

Редакция ж урнала «О храна труда»

(0382) 55-83-33

(0322) 74-38-13 (056) 729-33-02 (056) 729-33-02 551 -95-67

551-95-67 559-48-31, 558-74-27 551-95-65, 558-92-56 559-19-51 559-62-79, 551 -95-68

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1, E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ГОСНАДЗОРОХРАНТРУДА Комиссия во главе с первым заместителем Председателя Госнадзорохрантруда Украины В. Радченко проверила выполнение календарных планов развития горных работ на шахтах Донецкой и Луганской областей. При этом в организации работы по охране труда отмечены серьезные недостатки. Так, из-за невыполнения графиков ликвидации длительно действующих отступлений от правил безопасности не согласована программа развития горных работ на шахте •Новопавловская» ГП « Луганскутлестройреструктуризация». Выявлены другие нарушения, которые необходимо незамедлительно устранить. ### В Умани на семинаре-совещании при участии специалистов теруправления Госнадзорохрантруда по Черкасской области был рассмотрен вопрос о состоянии промышленной безопасности и о путях повышения эффективности надзорной деятельности. Было отмечено, что в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на производственных объектах Черкасщины количество травмирований рабочих увеличилось на 5 случаев. Особую обеспокоенность вызывает гибель людей на производстве: в Черкассах и Смеле — по два человека, Каневе и Ш полянском районе — по одному. По результатам рассмотрения принято соответствующие решения, в частности, инспекторы теруправления сориентированы на резкое повышение уровня надзорной деятельности. На украинско-австрийском предприятии « О О О * ФишерМ укачево» ( Закарпатская область), которое является одним из крупнейших в мире производителей лыжной продукции, охране труда уделяется значительное внимание. На улучшение условий и безопасности труда, обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии, где работают 1,5 тыс. человек, ежегодно выделяется более 1 млн. грн. Все работающие, независимо от условий труда, бесплатно получают молоко. Президиум Закарпатского областного совета профсоюзов одобрил и рекомендовал этот передовой опыт работы.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД В процессе развития рыночной экономики к управлению предприят иями нерудной горнодобывающей промышленност и нередко приходят недост ат очно квалифицированные специалисты, что отрицательно влияет на уровень промышленной безопасности. В погоне за скорой прибылью многие из новых руководителей зачастую забывают, чт о в и х ведении находят ся объекты повышенной опасности, т ребую щие особого внимания.

худшение состояния охраны труда на предприятиях отрасли вынудило Госнадзорохрантруда провести ряд целевых проверок обеспечения без опасных условий труда на карьерах по добыче нерудных ископаемых. Рассмотрению существующих в отрасли проблем по охране труда было посвящено техническое сове щание, состоявшееся в августе 2004 г. Помимо представителей област ных теруправлений Госнадзорох рантруда, на совещании присут ствовали сотрудники Днепропетров ской, Кировоградской, Львовской и Ровенской облгосадминистраций, представители «Укрзализныци», Гос комитета природных ресурсов Украи ны, предприятий, ведущих взрыв ные работы, Укравтодора,ассоциа ции «Укрдориндустрия», корпора ций «Украинские строительные ма териалы», «Украгропромстрой» и многих других предприятий неруд ной промышленности. В докладе начальника управле ния организации государственного надзора в горнодобывающей про мышленности и за взрывны ми работами Госнадзорох рантруда А. Бережецкого было отмечено, что в июлеавгусте этого года проверки проведены на 175 предприя тиях отрасли. Выявлено свыше 1900 нарушений нормативно-правовых актов по охране труда и промыш ленной безопасности, за прещена эксплуатация 200 объектов, к административ ной ответственности при влечены 130 должностных лиц. Одним из характерных недостатков в работе пред приятий является безответ

ственное отношение руководства к переоформлению разрешительной документации в связи с изменением форм собственности. Остается тревожным вопрос ста рения технологического оборудова ния, которое, по оценкам некоторых выступающих, уже отработало от 70 до 80% нормативного срока эксплу атации. Нередко эксплуатируется и полностью изношенное оборудова ние. В неудовлетворительном состоя нии также находятся здания и соору жения, не реализуются или отсут ствуют планы их текущих и капиталь ных ремонтов, не ведется постоян ное наблюдение за их безопасным состоянием и эксплуатацией, что создает угрозу для жизни работаю щих в таких помещениях. Большую тревогу вызывает ситуа ция, сложившаяся на карьерах, при надлежащих «Укрзализныце». Не меньшую озабоченность Ко митета вызывает качество проведе ния на предприятиях аттестации ра бочих мест по условиям труда. Про-

ОХРАНА ТРУДА 9/2004 3

У П РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

лизации боеприпасов без их глубокой переработки на заводах спецхимии до состояния, соответствую щего условиям безопасно сти, будет пресекаться стро жайшим образом. По мнению начальника теруправления по Жито мирской области В. Филип пова, результаты недавних проверок предприятий не рудной промышленности региона свидетельствуют о том, что основными причи нами такого положения яв ляются низкий уровень ква лификации специалистов по горным верки показали, что комплексные ме работам, неудовлетворительное тех роприятия, направленные на дости жение установленных нормативов ническое состояние технологическо безопасности, гигиены труда и про го оборудования и горнодобываю изводственной санитарии предприя щей техники, непринятие мер по вы воду из эксплуатации оборудования, тий, не обеспечивают реального по вышения безопасности труда. отработавшего нормативный срок, А. Бережецкий выразил обеспо нарушение требований безопасно коенность все еще высоким уровнем сти во время работы электрообору травматизма в отрасли. За 7 месяцев дования и многое другое. Немалую озабоченность про 2004 г. произошло 4 смертельных случая травмирования, в том числе 1 блемами нерудной промышленности групповой. За соответствующий пе высказал в своем выступлении на чальник управления организации го риод 2003 г. было допущено 5 таких случаев. В прошлом году из 36 слу сударственного надзора за охраной недр, геолого-маркшейдерскими ра чаев смертельного травматизма, за ботами и переработкой полезных фиксированных в горнодобывающей ископаемых Госнадзорохрантруда промышленности, 36% допущено на предприятиях нерудной промышлен Н. Капланец. Он подчеркнул, что в нефтегазовой, угольной, горноруд ности. По мнению специалистов по ной промышленности уже намети охране труда, такой уровень трав лись положительные сдвиги в части матизма еще раз подтверждает не соблюдения законодательства о не благополучное положение дел в драх, чего нельзя сказать об отра отрасли. А. Бережецкий также уделил вни сли, являющейся предметом обсуж дения на совещании. Например, при мание анализу резонансного нес строительстве автотрассы Киев — частного случая, произошедшего в Одесса ведется несанкционирован мае этого года во время перевозки ная разработка полезных ископае конверсионных баллистических ша мых на прилегающих к строительству шек в Рокитнянском районе Киев территориях. Это является грубей ской области. В результате грубей шим нарушением, так как на любую ших нарушений требований техниче разработку недр карьерами не ских условий и правил безопасности обходимо иметь соответствующее погибли 2 человека. И, несмотря на экстренные меры, разрешение. В выступлении и. о. директора принимаемые органами ГоснадзорО А О «Стрижавский карьер» В. Мар охрантруда, во время последних тыненко прозвучало предложение о проверок тем не менее было выявле создании «Межрегиональной ассо но свыше 10 800 нарушений требо циации предприятий по производству ваний нормативных актов по взрыв ному делу, на 224 участках и 545 и переработке нерудных материа объектах приостанавливались рабо лов, использованию месторождений ты, которые могли привести к аварии декоративного камня» на базе ассо и травмированию работающих. циации производителей строитель Не случайно Председатель Госных материалов для дорожного хо надзорохрантруда Украины С. Сторзяйства «Укрдориндустрия». чак в своем заключительном слове По итогам совещания был принят сообщил, что в этом вопросе будет ряд важных решений, выполнение ко наведен надлежащий порядок. Даль торых должно способствовать выве нейшее использование взрывчатых дению нерудной промышленности из веществ, полученных вследствие ути кризисного состояния.

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

В первую очередь руководители предприятий обязаны получить соот ветствующие разрешительные доку менты, а проектную документацию на предприятиях привести в соответ ствие с требованиями нормативных актов по охране труда, существую щими мощностями и оборудованием на производстве. В планы развития горных работ рекомендовано вносить информа цию о выполнении плановых показа телей за предыдущий год, вскрышные работы предусматривать в объемах не ниже предусмотренных проектом, составлять графики капитального ре монта и вывода из эксплуатации обо рудования, отработавшего норма тивный срок. Руководители предприятий обяза ны в установленные сроки разрабо тать и ввести в действие Положение о СУОТ, провести аттестацию рабо чих мест с вредными условиями труда и повышенной опасностью, а также обследование и паспортизацию зда ний и сооружений. Начальникам теруправлений бы ли даны конкретные поручения. В частности, рекомендовано при рас смотрении планов развития горных работ на 2005 г. особое внимание уделять выполнению предприятиями решений проведенного совещания. В планах работы горнотехнических инспекций и отделов необходимо предусматривать целевые проверки выполнения планов развития горных работ на карьерах отрасли. В случае невыполнения предписа ний и актов комплексных проверок, а также если исчерпаны все права воз действия, предоставленные долж ностным лицам Госнадзорохрантру да, материалы проверок передавать в прокуратуру. Также принято решение об ин формировании Кабинета Мини стров, Министерства транспорта Украины и руководства Днепропет ровской, Житомирской и Ровенской облгосадминистраций о со стоянии промышленной безопас ности и выполнении планов разви тия горных работ на карьерах предприятий нерудной промышлен ности. В. ЗА ХА РО В, наш собкор На снимках: Председатель Госнадзорохрантруда С. Сторчак открывает совещание; с докладом выступает начальник управления Госнадзорохрантруда А. Бережецкий. Фото В . О В Ч А Р У К А

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

В конце 4 0 -х годов С О О БЩ АЮ Т С О БКО РЫ прош лого ст олет ия на т еррит ории Харьковской област и было о т крыт о самое крупное в Украине Ш ебелинское газоконденсат ное м ест орож дение. С м ом ента освоения на нем д о быто свыше 600 млрд. м3 природного газа. П р о мышленная разработка и эксплуат ационно-поисковые буровые работ ы на мест орож дении продолжаются и поны не. Значительным толчком к развитию газовой промышленности Украины послужило от крытие в 60-х годах на Харьковщине других газовых месторождений: Кегичевского, Мелиховского, Ефремовского, Хрестыщенского.

собо следует остановиться на Хрестыщенском месторождении, которое расположено невдалеке от живописного районного центра Краснограда, что на юге Харьковс кой области. В силу чрезвычайно сложных геологических условий освое ния (глубина скважин превышала за предельные для того времени 4 тыс. м, а пластовое давление газа — 400 атм) Хрестыще стало настоящей школой мужества и совершенствования про фессионального мастерства для мно гих украинских буровиков. С какими только трудностями ни приходилось им сталкиваться, с какими коварствами подземных стихий ни довелось бо роться! Однако задача по бурению скважин буровиками с Красноградс кого управления буровых работ была успешно выполнена. Позже на базе Красноградского управления было создано буровое уп равление (БУ) «Укрбургаз». Оно стало самым крупным предприятием в быв шем Советском Союзе по бурению на газ. Его специалисты особенно отли чились при разбуривании мощнейше го в мире Уренгойского газоконден сатного месторождения в Западной Сибири. Там специалисты «Укрбургаза» пробурили 600 скважин, из кото рых до сих пор ежегодно добывается

свыше 30 млрд. м3газа и около 5 млн. т нефти, газового конденсата. С обретением независимости пе ред Украиной очень остро встали вопросы обеспечения собственными энергетическими ресурсами. Прави тельство стало уделять первостепен ное внимание развитию отечествен ной газовой промышленности, откры тию новых газовых и нефтяных место рождений на территории Украины. Имеющие огромнейший опыт бу ровики «Укрбургаза» с удвоенной энергией принялись за выполнение этой стратегической государствен ной задачи. Входящие в его состав четыре отделения буровых работ: Хрестыщенское, Шебелинское, Пол тавское, Стрыйское совместно с от делениями тампонажных работ и технологического транспорта в те чение ряда последних лет сущест венно увеличили объемы бурения. За последние годы на Харьковщине к 30-ти действующим прибавилось еще 10 газоконденсатных место рождений. Только в 2003 г. усилиями 72 буровых бригад БУ «Укрбургаз» было пробурено свыше 270 тыс. м горных пород, что почти на 15 тыс. м больше, чем в 2002 г. В 2003 г. на территории Харьковс кой области открыто очень перспек тивное Северо-Коробочкинское месторождение газа. На нем и на других осваива емых месторождениях ра ботники БУ «Укрбургаз» за вершили строительство 83 газовых скважин, благода ря чему прирост газа по до черней компании (ДК) «Укргаздобыча» увеличился бо лее чем на 16 млрд. м3. Трудовой коллектив пред приятия, а это около 10 тыс. человек, намерен и в ны нешнем году изыскивать

возможности для увеличения объе мов бурения на газ. — Бурение скважины,— говорит заместитель директора по охране тру да БУ «Укрбургаз» А. Новиков,— это достаточно сложный технологический процесс, который сопровождается ис пользованием значительного количе ства воды, глины, органических и не органических веществ. Работа буро виков всегда связана с различными опасностями, в том числе и такими, ко торые неподвластны человеку. Неред ко во время бурения скважин из недр земли происходят спонтанные выбро сы значительных объемов газа высоко го давления, наблюдаются гидроуда ры и другие стихийные проявления, ко торые невозможно предугадать. В мае 2002 г. на буровой № 21 Краснокутского газоконденсатного месторождения при укрощении выз ванной стихией аварийной ситуации пострадали специалисты военизи рованной части «Ликво». Этот тяже лый случай послужил хорошим уро ком как для ликвидаторов спонтан ных газовых проявлений, так и для самих буровиков, которые стали с удвоенным вниманием следить за давлением газа в разбуриваемых пластах, в кратчайшие сроки прини мать адекватные ситуациям меры противодействия. Но борьба со стихией — только один из аспектов обеспечения без опасных условий труда буровиков. Их повседневная безаварийная, без опасная работа невозможна без пла номерных кропотливых действий службы охраны труда предприятия, направленных на совершенствова ние управления и проведение конт рольно-профилактических мероприя тий по недопущению случаев произ водственного травматизма. — Регулярно,— рассказывает А. Новиков,— в соответствии со стан-

ОХРАНА ТРУДА 9/2004 5

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

дартом предприятия в его структур ных подразделениях работают посто янно действующие комиссии (ПДК) ад министративно-общественного конт роля за состоянием охраны труда. В 2003 г. ПДК по третьей и четвертой ступеням было осуществлено 573 проверки, в том числе комиссией ап парата управления БУ «Укрбургаз» было проведено 29 комплексных про верок состояния охраны труда на объектах отделений. Учитывая характер и размещение объектов предприятия (фактически вся территория Украины), можно представить, сколько километров до рог пришлось преодолеть членам ПДК бурового управления. Проводя плановые, а иногда вне плановые проверки, члены ПДК (не редко совместно с инспекторами Госнадзорохрантруда) знакомятся с технологической документацией, ра бочими местами на объектах, инструментом, санитарно-бытовыми условиями, соблюдением работаю щими требований технологического процесса, инструкций по эксплуата ции оборудования, проверяют сос тояние карт и выполнение графиков планово-предупредительных ремон

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

тов технологического оборудования. конструкции, где люди вынуждены при Путем собеседования непосред каждом спуске-подъеме колонны ственно на рабочих местах опреде вручную перемещать тяжелые буро вые трубы, И Д] /гое — на буровой ляется уровень знаний рабочих, ка чество проводимых инструктажей. установке БУОЕУ, где все спуско Если выявляются нарушения, кото подъемные операции автоматизиро рые могут привести к травмам, члены ваны. На буровой № 200 используют ПДК приостанавливают работы до ся также бурильные долота импортно устранения этих нарушений. го производства с улучшенными ха Руководители участков и объектов, рактеристиками. Своевременно обе как и члены ПДК, также имеют право спечивается она и химреагентами для изымать у нарушителей требований составления буровых растворов, дру безопасности талон предупреждения, гими необходимыми для ускоренной что для провинившегося автоматичес проходки материалами. ки означает внеочередную проверку Однако в этом, считает А. Козубовзнаний по вопросам охраны труда, а ский, заслуги бригады нет, поскольку в случае повторного нарушения — обеспечение эффективности и качест ва производства входит в круг обязан еще и лишение премии. Так, в 2003 г. ностей руководства предприятия. А за различные нарушения нормативно оно в лице директора БУ «Укрбургаз» правовых актов по охране труда 27 работникам предприятия был объявлен М. Яворского постоянно заботится как о плановых показателях, так и о выговор, 2 должностных лица отстра безопасности, улучшении условий нены от занимаемых должностей, 587 труда буровиков. человек лишились премии. Справед Мужественное, обветренное степливое применение дисциплинарных взысканий к нарушителям сочетается в БУ «Укрбур Первая ступень оперативного контроля газ» с различными мето по охране труда на объектах БУ «Укрбур дами стимулирования по результатам труда. Все газ» начинается ежедневно с проверки эти положения детально своего рабочего места каждым рабочим. отображены в коллектив ном договоре между тру ными ветрами лицо бригадира излу довым коллективом и руководством чало уверенность и спокойствие, ко предприятия. торые всегда присущи настоящим Начальник Харьковской государ профессионалам своего дела. На от ственной инспекции по охране недр В. Коврига отметил, что такой подход к даленной от городских условий буро вой порядка и дисциплины больше, организации безопасного ведения ра чем на ином промышленном предпри бот существенным образом облегчает ятии, расположенном в городе. Без выполнение государственными горно охраны труда, считает А. Козубовстехническими инспекторами своих кий, то есть без соответствующих чет должностных обязанностей. Руковод ких и грамотных действий по опера ство БУ «Укрбургаз», продолжил он, тивному контролю за охраной труда благодаря утвержденным в системе со стороны персонала здесь, как вы ДК «Укргаздобыча» стандартам суме разился он, и одной смены без ава ло организовать производственные рии или травмы не протянешь. процессы таким образом, что сами Ежесменно сами рабочие прове рабочие стали отвечать как за ре ряют предохранительные устройства зультаты своей работы, так и за свою на буровой. В обязательном порядке безопасность. заступающие на смену должны про В том, что оперативный контроль верять и вносить в соответствующий по охране труда на буровых объектах журнал записи о техническом состоя начинается с проверки своего рабо нии превентеров, предохранительных чего места каждым рабочим, автор диафрагм, манометров, индикаторов этой статьи убедился, побывав на рас влаги, предохранительных клапанов. положенной далеко от Харькова буАналогичные записи делаются в овой № 200, которая разбуривает журналах приема вахтой техническо осточно-Павловское газоконден го состояния механизмов и инстру сатное месторождение. За неполных ментов при передаче смены. Еже полтора года бригада, которую воз главляет ветеран-бурильщик А. Козусменно буровой мастер также зано бовский, прошла 5300 м горных по сит соответствующие записи в журнал род. Довольно неплохой показатель. инструктажей по технике безопаснос ти и по технологии бурения. Неторопливо, взвешивая каждое слово, Анатолий Петрович начал рас А еще на буровой периодически проводятся учебные тревоги для отра сказ о трудовых буднях буровой и бригады, которой руководит не один ботки планов локализации и ликвида десяток лет. Многое, по его словам, ции аварийных ситуаций. Одним сло зависит от техники. Одно дело рабо вом, расслабляться на вахте не при тать на буровых установках старой нято. В 2003 г. свыше тысячи работни-

УП РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ков БУ «Укрбургоз» повысили свою квалификацию в учебно-курсовых комбинатах. Значительный объем работ про водится по выполнению комплексных мероприятий раздела «Охрана тру да» коллективного договора. Бурови ки, которые работают во вредных ус ловиях труда, регулярно получают бесплатное спецпитание. Все рабо тающие на предприятии обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ согласно нормам. Регулярно проводятся периодические медицинс кие осмотры работников всех струк турных подразделений предприятия. В 2003 г. проведена аттестация 498 рабочих мест по условиям труда. Эти и другие мероприятия, а также каж додневная кропотливая работа служб охраны труда предприятия и его структурных подразделений должным образом влияют на показа тели производственного травматиз ма. Так,-если по итогам 2002 г. в БУ «Укрбургаз» произошло 4 несчастных случая, то в 2003 г.— только один. Многие из управлений буровых ра бот уже на протяжении нескольких последних лет работают без случаев производственного травматизма. Продолжая совершенствовать формы и методы работы по охране труда, руководство предприятия уде ляет большое внимание развитию со циальной сферы, вопросам оздоров ления буровиков. В их распоряжении собственные пансионаты отдыха «Южный» в Крыму и «Эдельвейс» в Трускавце (Прикарпатье). Дети ра ботников отдыхают в детских оздоро вительных лагерях. Уходящим в ежегодный отпуск оказывается материальная помощь в размере среднемесячной зарплаты, работникам также оплачивается 50% стоимости лекарств в случае лечения. Не забывают на предприятии и о ве теранах, для которых предусмотрены многие из тех льгот и компенсаций, что и для работающих сотрудников предприятия. Иначе, наверное, и быть не мо жет. Забота о людях, которые труди лись и трудятся на буровых, обеспе чивая тем самым энергетическую сос тоятельность государства, была и должна оставаться на первом плане. В. КО БЕЦ , наш собкор На снимках: после совещания (слева направо): начальник буровой N ° 200 А. Козубовский, заместитель директора по охране труда БУ «Укрбургаз» А. Новиков и буровой мастер М. Ребезюк; буровая установка; полевой городок буровиков. Фото автора

_______________________________________________________ АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Человек и безопасность для нефтегазового комплекса Украины — понятия взаимосвязанные. Анализ подтверждает, что причины подавляющего большинства случаев производственного травматизма и аварийных ситуаций кроются в личной неосторожности, ошибочных действиях или неправильном поведении работников. В таких случаях найти более конструктивные меры, чем проведение внеплановых инст руктажей и проверка знаний, практически невозможно. В статье освещена проблема злободневности присутствия человеческого фактора в создании производственной безопасности дочерней компании ( ДК) «Укргаздобы ча», раскрыты подходы трансформирования производителя работ в партнеры для руководителя при обеспечении условий для эффективного и безопасного труда. Мотивацией безопасного поведения, адекватного выполнению своих обязанностей, правильного отношения к безопасности вообще, безопасности личной и окружающих необходимо считать социальную защиту работающего, что обусловлено в коллективном договоре.

ля ДК «Укргаздобыча», которая сегодня добывает 80% природ ного газа, обеспечивает 75% его запасов в Украине, занимается разведывательным и эксплуатацион ным бурением, добычей, транс портированием, переработкой и сбытом газа, продуктов его перера ботки и насчитывает около 22 тыс. работников, предупреждение ава рий, пожаров и травмирования персонала — задача традиционно приоритетная. Несмотря на сложную экономи ческую ситуацию, в структурных под разделениях компании в 2003 г. про ведено 1609 инженерно-техничес ких мероприятий, направленных на обеспечение безопасности труда, на общую сумму более 20 млн. грн. Особую актуальность проблема промышленной безопасности в ком пании приобрела в последние годы в связи с тем, что значительное коли чество оборудования, механизмов и машин, которые эксплуатируются 10—60 лет, отработало свой срок. Необходимо отметить, что из 28 568 единиц машин и оборудования, эксплуатирующихся в компании, 3236 полностью исчерпали уста новленный срок эксплуатации, а 17

из 72 технологических процессов нуждаются в переоснащении систем управления, поскольку не отвечают сегодняшним нормативам безопас ности. Условия использования в произ водстве оборудования свыше уста новленных сроков в Украине регла ментированы рядом законодатель ных актов об охране труда, методик и инструкций Госнадзорохрантруда, предусматривающих периоди ческое освидетельствование, техни ческое диагностирование и нераз рушающий контроль при его эксплуатации. В этих сложных условиях для ус пешного функционирования ДК «Укргаздобыча» главным в обеспе чении производственной безопас ности был и остается человеческий фактор. В 2003 г. в структурных подраз делениях компании были допущены 7 несчастных случаев, при этом пост радали 8 человек. Следует подчеркнуть, что в ос новном производстве, где условия труда сопровождаются более слож ными производственными фактора ми по сравнению со службами об служивания, количество допущенных

О ХРАНА ТРУДА 9/2004 7

У П РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Важнейшим документом в систе дуальное страхование работающих ме нормативного регулирования за средства компании. взаимоотношений между работода Не остаются без материальной телем и работающ ими в соответ поддержки работники компании при ствии с законами «О б охране тру бракосочетании. Предоставляется да» и «О коллективных договорах и также помощь на содержание инва соглашениях» является коллектив лидов — членов их семей. ный договор. Коллективным договором предус В действующем коллективном до мотрены и другая социальная по мощь, льготы и компенсации, гаран говоре ДК «Укргаздобыча», кроме четко определенных обязанностей тирующие работникам компании администрации по достижению нор максимально возможную в нынешних условиях социальную защиту. мативов безопасности и гигиены тру да на каждом рабочем месте и улуч Начатая в ДК «Укргаздобыча» ра шению существующего уровня про бота с персоналом, основанная на изводственной среды для разъяснении преимуществ социаль работающих, имеются но направленного коллективного до Коллективный договор на текущий год говора, имеет целью формирование еще и социальные гаран предусматривает существенное у работающих мотивации безопас тии, позволяющие каждо повышение социальных гарантий и му, работая добросове ного поведения в процессе выполне поощрительных стимулов. стно и безопасно, быть ния профессиональных обязаннос тей, адекватную максимально воз уверенным в своем буду можным на сегодня социальным га который вследствие необдуманных щем и будущем своей семьи, то есть рантиям и нравственно-психологидействий допустил небрежность при работник защищен на любой не ческим стимулам. выполнении профессиональных обя предвиденный случай. Анализ результатов деятельности занностей. Поэтому производствен Постоянное наращивание произ компании в сфере охраны труда и эф ный травматизм и аварийность — не водственного потенциала при добыче фективности производства свиде случайность, а закономерная рас и переработке газа и газового кон тельствует, что решающий фактор их плата за небрежное поведение и не денсата позволило в 2003 г. повысить улучшения кроется во внедрении сов осознание работающими потенци размеры поощрительных выплат, со альной опасности возможных аварий ременного менеджмента, основан циальных льгот и компенсаций работ ного на роли самого работника в и несчастных случаев. никам компании на 24%, а среднеме Без суровой дисциплины произ правильном отношении к безопас сячную зарплату увеличить на 29%. ности вообще и личной безопаснос водство с потенциально опасными По состоянию на 1 января 2004 г. она ти и безопасности окружающих в технологиями, к которым относится в целом составляла 1354 грн. В тече частности. нефтегазодобыча, функционировать ние текущего года планируется увели На руководителей хозяйственной не может. Именно поэтому важной чить этот показатель еще на 15%. деятельности компании всех уров задачей каждого руководителя явля Компания заключила с работни ней возлагается задача работать с ется решение проблем инженерноками коллективный договор на теку персоналом ради создания соответ щий год, который предусматривает технического обеспечения безопас ствующей корпоративной обстанов существенное повышение социаль ности труда и производственной ки в коллективах с целью усиления ных гарантий и поощрительных сти среды на объекте. Но влияние этих и мулов. По условиям дого других факторов при организации вора, на 20% увеличится производства, как свидетельствует Производственный травматизм — размер ежемесячной по опыт ДК «Укргаздобыча», бывает не закономерная расплата за неосознание мощи работающим пен достаточным для безопасной жизне сионерам компании, вве работающими потенциальной опасности. деятельности. дены компенсации моло Считаю, что только мотивы вы атмосферы самосознания и соци дым специалистам за проживание в нуждают человека вести себя осоз альной поддержки работников, эф общежитиях, дополнительные де нанно и безопасно на работе. Та фективно и безопасно работающих нежные выплаты неработающим кими мотивами, на наш взгляд, для на благо предприятия. Новая произ пенсионерам за особо весомый работающ его могут быть мораль водственная обстановка позволит, ная и материальная выгода работы вклад в развитие компании и отрас на наш взгляд, каждому работнику ли в целом, предусмотрены беспро в коллективе, что вынуждает р а ощущать собственную значимость и ботника быть дисциплинированным, центные кредиты на обучение детей повышать эффективность и безопас работников. полезным производству, любить ность производства. Кроме того, весь персонал компа свое предприятие, которое предос Работник не может не быть мате нии пользуется льготными санаторнотавляет работу, выплачивает срав курортными путевками пятипроцент риально заинтересованным в соци нительно высокую зарплату и соци альных льготах, определенных кол ально защищает максимально воз ной стоимости и ежегодными выпла можными на сегодня льготами и лективным договором. Задача сос тами на оздоровление в размере ме тоит в том, чтобы изменить психоло компенсациями. сячного оклада или среднемесячной зарплаты. гию отношения работника к выпол Забота о человеке необходима именно сейчас, когда заострились нению своих профессиональных Предусмотрена также ежегодная социальные проблемы, но не исполь обязанностей, от чего в значитель диспансеризация всего персонала зовать это как фактор активного влия ной мере зависит общ ая безопас компании, бесплатное лечение и ния на повышение готовности чело ность на производстве. протезирование зубов, пятидесяти века к выполнению работы повышен процентная компенсация стоимости ной опасности, по меньшей мере, не лекарств при заболеваниях, а также М . П Л И Ш К А , заместитель гене оправданно. обязательное социальное и индиви рального директора Д К «Укргаздобыча» несчастных случаев меньше (2 и 5 со ответственно). Это свидетельствует о недостаточности уровня готовности, сознания и квалификации специалис тов вспомогательного производства для выполнения работ повышенной опасности. Анализируя обстоятельства воз никновения аварийных ситуаций и несчастных случаев на производстве в 2003 г. и предыдущие годы, необхо димо сделать вывод, что их причина ми стали не устаревшая техника или несовершенные технологии, а пове дение обслуживающего персонала,

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ЗА КРУГЛЫ М С ТО Л О М

СТРАТЕГИЯ ЕСТЬ. А ГДЕ ТАКТИКА? Не далее как в конце апреля сего года в Комитете Верховной Рады, Украины по вопросам социальной политики и труда прошли слушания на тему «Ст рат егия охраны труда на производстве в условиях рыночных от нош ений». Среди прочих недоработок отмечено невыполнение требований Закона «О б охране т руда» по созданию в составе Совета министров Автономной Республики Крым, местных госадминистраций и органов самоуправления ст рукт урных подразделений по охране труда и утверждению типового положения об их структуре, функциональных обязанностях, правах и ответственности. Редакция журнала «Охрана т руда» совместно с Министерством труда и социальной защиты А Р Крым организовала круглый стол по данной проблеме, за который сели руководители и специалисты по охране труда исполнительной власти автономии. Им — слово. ...Подсчитали — прослезились

Что показала практика пребывания службы охраны труда в составе управлений труда и социальной защиты населения госадминистраций и органов местного самоуп равления? Как это отразилось на смысле и качестве ее ра боты, материальной базе, авторитете, кадровом составе? Л. Ящук, главный специалист по охране труда, без опасной жизнедеятельности, экспертизе условий труда уп равления труда и социальной защиты населения (далее — УТСЗН) Джанкойского городского совета: — Дает себя знать распыленность наших обязаннос тей. Ведь задачам УТСЗН ближе социальная защита ра ботающих во вредных условиях. Потому служба охраны труда, которая, как правило, представлена одним специа листом, кроме прямых функций вынуждена заниматься экс пертизой условий труда, а также орать на себя функции службы охраны труда горсовета. Ясно, что при таком «разбросе» обязанностей ни одна из них не выполняется как следовало бы. И. Горопашеный, заместитель председателя Черномор ской райгосадминистрации: — Перевод начальника отдела охраны труда райгосад министрации в УТСЗН сказался на его должностном окла де — он уменьшился на 15 грн. В целом же за год потери в зарплате составляют не много и не мало, а почти 1ООО грн. Ввиду и без того скромных окладов госслужащих это обс тоятельство плохо влияет на подбор кадров на данную должность. Не сбросить со счетов и снижение статуса под чиненности начальника отдела охраны труда. Если раньше он прямо выходил на первого заместителя председателя айгосадминистрации, то ныне — на начальника УТСЗН. азумеется, оперативности и действенности в надзоре за охраной труда от этого не прибавилось.

В. Витов, главный специалист отдела охраны труда Ле нинской райгосадминистрации: — Перевод службы охраны труда в УТСЗН привел к фактическому разрушению СУОТ района, к мнимому сни жению уровня производственного травматизма, так как производственные травмы перешли в непроизводствен ные, потому что работодатель стал использовать наем ный труд без оформления трудовых отношений. А прист рунить такого работодателя в районе фактически некому. Ведь служба охраны труда из контролирующей и органи зующей стала статистом и оформителем отчетности.

Через дорогу живут, а друг друга не видят?

При данных реалиях не только специалисты охраны труда, но и органы местной власти смотрят на теруправления Госнадзорохрантруда как на «палочку-выручалоч ку»: проведут комплексную проверку района, глядишь, си туация поправится. А как же быть с рутинным ежедневным сотрудничеством? М. Гудаков: — Инспекции теруправления (за исключением ГИОТ в АПК и культурно-социальной сфере), организуя провер ки предприятий города, о своих планах нашу службу не уведомляют. Предписаний не получаем, хотя обязаны контролировать их выполнение. В результате одно и то же предприятие вслед за инспекцией Госнадзорохрантруда подвергается циклу разрозненных проверок со стороны то пожарников, то санврачей, то работников Фонда со циального страхования от несчастных случаев на произ водстве и т. д. Почему так? Потому что теруправление не координирует усилия надзорных служб. Наверняка небе спричинно. Но региональные службы охраны труда от этого не в выигрыше.

Л. Ящук: Покидченко, заместитель председателя Кировской — Совместная работа с инспекторами Госнадзорох рантруда ограничивается нашим участием в спецрасрайгосадминистрации: — Материальная база отдела охраны труда в составе следованиях несчастных случаев. Более же широкое сот УТСЗН ослабла. Так, до недавних пор отдел «снимал рудничество зависит от личных взаимоотношений специ алистов органов местной власти с руководителями инс угол» в общем кабинете управления сельского хозяйства и продовольствия без телефона, без междугородной свя пекций. Учитывая высокую степень подготовки и практи зи, без достойного количества нормативной литературы. ческий опыт работников Госнадзорохрантруда, Наша инициатива о выделении отдела охраны труда из хотелось бы больше совместных проверок. Это могло бы УТСЗН не дала результатов: нет законодательной базы. повысить профессиональный уровень и авторитет служ бы охраны труда местной власти. Кроме того, такие про М. Гудаков, заведующий отделом охраны труда УТСЗН верки принесли бы пользу предприятиям, их руководите лям, потому что недостатки в охране труда неминуемо Сакского горсовета: свидетельствуют о недостатках в управлении производ — Мы не участвуем в совещаниях, планерках, где от ством. Очевидна польза совместных усилий и для теруп делы исполкома поднимают актуальные вопросы. Нет нам равления, так как мы здесь, на месте, лучше знаем места и на аппаратных совещаниях, проводимых городс предприятия, особенно те, чье зарегистрированное напким головой.

А.

2. Зак. № 04-4114

ОХРАНА ТРУДА 9/2004 9

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

равление деятельности не всегда соответствует практи ческому профилю работы. Замечу, что систематические и глубокие проверки возможны при наличии в службе хо тя бы двух специалистов.

Своя рубаха ближе к телу Даже при устранении вышеперечисленных недоработок по-прежнему выпирает старая и болезненная проблема — инансирование районных трудоохранных мероприятий, егодня ни местный, ни государственный бюджет не в силе взять целиком эту ношу на себя. Трудно приходится и Фон ду социального страхования, учитывая огромный дефицит его средств. Как же «продвинуть» данную проблему? Не бы ло того участника крутого стола, который не выдвинул бы идею создания районных фондов охраны труда. Для чего?

В. Витов: — Сотрудничество отдела с органами Госнадзорохрантруда ограничивается контактами с государственной инс пекцией охраны труда в АПК и непроизводственной сфе ре. Потому о систематическом обмене информацией, совместных методических советах, координации работы местных надзорных служб говорить не приходится. Отсю да — и результат. На работающих предприятиях из 442 мест, подлежащих аттестации по условиям труда, аттесто вано 315. Ряд предприятий вообще выпадает из поля над зора за охраной труда. Например, АЗС «Простор» ра ботает без каких-либо разрешительных документов. Го рючие жидкости тут поднимаются вручную на высоту 2 м по приставной лестнице в открытых емкостях. В ГП «Вос точнокрымская ВЭС» некому контролировать состояние охраны труда. Нет здесь и ответственного за электрохо зяйство. И таких примеров более чем достаточно.

А. Покидченко: — Районный фонд необходим для финансирования ме роприятий различных программ, касающихся вопросов охраны труда и безопасной жизнедеятельности населе ния, для улучшения материальной базы службы охраны труда (закупки спецодежды, мебели, оргтехники, оснаще ния наглядной агитацией методических кабинетов охраны труда). Кроме того, можно было бы выделять целевые средства предприятиям района для реализации насущных мероприятий по охране труда. Контроль за использова нием средств осуществлял бы отдел охраны труда.

Н Д а й т е точку опоры... Как бы ни уповали районные службы охраны труда на инспекции Госнадзорохрантруда, практика показывает: все свои силы последние бросают и будут бросать на объекты повышенной опасности. Потому — «спасение утопающих...» Да районные службы и сами не прочь выплыть на поверх ность бурных трудоохранных процессов. От чего бы оттолк нуться?

Н. Гундаков, главный специалист службы охраны труда Сакской райгосадминистрации: — Фонд нужен для централизованной закупки литера туры по охране труда для предприятий, обучения их руко водителей, организации районных выставок, семинаров, конференций по охране труда. Контроль за работой фон да следовало бы возложить на первого заместителя пред седателя райгосадминистрации.

Л. Ящук: — Чтобы правильно оценить ту или иную ситуацию, нуж но иметь и соответствующую документацию. А ведь кроме как на ст. 35 Закона «Об охране труда» и на дополнения к Закону «О местном самоуправлении», вступившие в силу чуть более полугода назад, нам опереться не на что. Вот и получается: органы местного самоуправления обязаны контролировать состояние охраны труда на предприятиях подведомственной территории. Но как? Какими методами? В каких пределах? Каковы наши права и обязанности?

Л. Радевич: — Фонд можно создать при районной службе (отделе) охраны труда из отчислений, во-первых, предприятиями различных форм собственности 0,5% от суммы реализо ванной продукции или физическими лицами, использую щими наемный труд. Во-вторых, пополнить фонд могли бы и бюджетные предприятия в расчете 0,2% от фонда зарп латы. Средства следовало бы накапливать на специаль ном счете в бухгалтерии райгосадминистрации. С этого счета можно было бы выделять средства на содержание и обслуживание компьютерной техники регионального ка бинета охраны труда.

В. Витов: — Работа службы охраны труда райгосадминистрации регламентируется Положением, утвержденным в 2003 г., которое разработано на основе Типового положения о службе охраны труда, утвержденного еще в 1996 г. Нуж ны ли комментарии? И почему законодательством не предусмотрена от ветственность работодателей за препятствия в работе службы охраны труда исполнительной власти и невы полнение ее предписаний? Кроме того, законодатель ство никоим образом не обязывает субъекты хозяй ственной деятельности информировать районную служ бу охраны труда о производственном травматизме. Нет и механизма информирования данной службы о гибели людей в быту, что ослабляет разработку и выполнение мероприятий по предупреждению непроизводственного травматизма. Л. Радевич, главный врач службы охраны труда УТСЗН Джанкойской райгосадминистрации: — В обновленном Законе «Об охране труда» появи лась весьма нужная ст. 19 «Финансирование охраны труда». Но, к сожалению, и поныне нет механизма действия норм, определенных данной статьей. Как след ствие — нет и финансирования мероприятий по профи лактике и предупреждению случаев производственного травматизма.

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

Л. Ящук: — За счет фонда можно было бы приобретать и тира жировать нормативно-техническую литературу для предп риятий, поощрять победителей смотров-конкурсов по ох ране труда. Прекрасно оснастить всем необходимым го родской методический кабинет охраны труда, который для предприятий, не имеющих вертикального подчинения,— единственный официальный источник законодательной ба зы и нормативно-технической литературы. Создание горо дского фонда охраны труда возможно за счет выделения городу квоты Фондом социального страхования от несча стных случаев на производстве и профессиональных забо леваний Украины. О т редакции: Следует отметить, что в ходе дебатов ни разу не воз ник вопрос о целесообразности создания службы охраны труда при органах местной власти. Значит, стратегичес кая цель избрана верно и обсуждению не подлежит. Дру гое дело — какую избрать тактику ее достижения. Крым чане дали свой вариант, не претендуя на истину в послед ней инстанции. Потому тема для обсуждения открыта. Материал подготовила Н . Б Е З У Г Л А Я , наш собкор

УП РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

П О СЛЕДАМ НАШ ИХ ПУБЛИКАЦИЙ

«Опаснее угольной пыли только беспечность» — так называлась статья нашего собственного корреспондента Г. Щ УРО В А , опубликованная в журнале немногим более трех лет назад ( № 5 , 2001 г.). В ней рассказывалось о групповом несчастном случае на крупнейшей в стране Углегорской ТЭС, приведшем к гибели двух рабочих, и выявленных на предприятии многих нарушениях норм безопасности. Недавно журналисту представилась возможность снова побывать на ТЭС и воочию убедиться в произошедших здесь разительных переменах. Вместо обычного отчета руководства о том, что сделано после критической публикации, мы печатаем статью нашего собкора, в основе которой его беседы с директором ТЭС М. Р У Д ЫМ, другими руководителями и работниками электростанции.

дования, и это не позволяет покры вать даже эксплуатационные расхо ды. Вдобавок ко всему остается низ кой оплата потребителями получен ной электроэнергии. В целом она достигает примерно 70%. Не нужно забывать, что изношен ное энергетическое оборудование нуждается в своевременном ремон те, качественном проведении профи лактики, реконструкции и модерниза ции. Как следствие, сетует директор, расходы на охрану труда, улучшение условий на рабочих местах остаются ниже необходимого уровня. Есть проблемы с приобретением спец одежды, спецобуви и многого друго го, что необходимо для нормальной работы на тепловой электростанции. А это невольно подталкивает отдель ных работников к нарушениям. Ситуацию удается удерживать под контролем благодаря работе с людьми. С одной стороны, уделяется максимальное внимание каждому человеку — его обучению, агитации, а с другой, как жалуются некоторые проштрафившиеся,— применяются и «полицейские» меры. Коллектив ре шительно избавляется от нарушите лей производственной дисциплины, любителей выпить. Наладив органи зационную работу, удалось не толь ко стабилизировать положение, но и добиться положительных сдвигов. — А дисциплина труда,— подчер кивает Михаил Ильич,— соблюдение норм безопасности и в целом мо ральные качества человека — нераз рывно взаимосвязаны. Исключений не бывает. Не может быть, чтобы нек то, безответственный по отношению к близким, к своей семье, злоупот ребляющий спиртным, был образцом для других на своем рабочем месте. Итак, работа с людьми, строгость по отношению к ним во их же благо,

ризнаюсь, для меня было неожи данностью, когда начальник До нецкой инспекции государственно го надзора за охраной труда в энер гетике А. Буряк пригласил принять участие в производственном совеща нии руководителей служб охраны тру да и ведущих специалистов, гроводившемся на базе Углегорской ТЭС. Еще свежи были в памяти впечатления от случившегося здесь в 2001 г. Тогда в результате самовозгорания пыли бо лее чем на 20 м взметнулось под кров лю котельного отделения главного корпуса пламя. А мог произойти и взрыв, подобный тем, что привели к крупным авариям на шахтах имени А. А. Скочинского и Н. П. Баракова, ког да в одно мгновение погибли десятки человек. На ТЭС смертельные травмы получили двое работников, пытавших ся предотвратить беду. И вот теперь на «Углегорке» про водилось совещание, своеобразная школа охраны труда для руководите лей и специалистов служб охраны тру да всех предприятий и подразделений О О О «Центрэнерго». Что ж, хорошо, когда на ошибках учатся. Тем более, если из них извлечены уроки и сдела но все возможное, чтобы несчастье никогда больше не повторилось. Но прежде чем рассказать об уви денном и услышанном на электро станции, несколько слов о ней самой. Углегорская ТЭС мощностью 3600 МВт состоит из 1-й очереди с четырь мя энергоблоками по 300 МВт и 2-й очереди стремя блоками по 800 МВт каждый. — Увы,— уточняет М. Рудый,— се годня из-за экономических труднос тей и нерешенных проблем топливноэнергетического комплекса ТЭС за гружена лишь на 15%. Задействова но минимальное количество обору-

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

УП РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

для сохранения их здоровья и жизни, создание безопасных и безаварий ных условий на каждом рабочем мес те — это приоритетные направления в деятельности руководителей служб предприятия. Здесь помнят каждого, кто получил на ТЭС травму,— за все более чем 30 лет работы электро станции. Всего пострадало 144 чело века. В среднем происходило 4,6 не счастного случая в год. Но были годы, когда на электростанции удавалось не допустить ни одной, даже малей шей травмы! Погибли все же 11 ра ботников — в среднем такое не счастье происходило один раз в 3 го да. Эти и другие цифры назвал на со вещании главный инженер ТЭС С. Панков, ранее возглавлявший служ бу охраны труда предприятия и пото му, как никто другой, знающий поло жение дел. И он, и его преемник И. Волощук владеют данными не только о том, в каком цехе, на каком участке и по какой причине наблюдается наи больший травматизм, но и провели исследования того, как влияют на его частоту время года, определенные месяц, день недели и время суток. Не буду подробно останавливаться на этих данных. Но, в частности, оказа лось, что самый тяжелый день на Угле горской ТЭС — отнюдь не понедель ник, а пятница.

А вот еще один любопытный доку мент, с которым удалось ознакомить ся: это расчет биоритмов для одного из работников на очередной месяц. С помощью компьютерной техники для специалистов определяются бла гоприятные и опасные дни работы, что позволяет заранее предупредить человека: в «опасный день» нужно быть особенно внимательным и осто рожным. Даже если кто-то скептичес ки относится к подобному прогнози рованию, то разве будет во вред по вышенная осмотрительность? Начальник службы охраны труда

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

О А О «Центрэнерго» П. Фещенко, один из инициаторов и организаторов совещания — выездной школы охраны труда на Углегорской ТЭС, пригласил в кабинет охраны труда. Здесь пред ставлены и средства индивидуальной защиты, и удобные и безопасные инструменты, есть широкий выбор ли тературы, посвященной законода тельству и нормативно-правовым воп росам, и документы, касающиеся не посредственно труда энергетиков. Оборудован этот форпост службы ох раны труда на достойном уровне. Вот лишь один пример, как с по мощью современной техники можно проводить инструктажи, в частности, вводный. С применением цифровых компьютерных технологий представ ляется возможность не только обсто ятельно ознакомиться с предприяти ем, его историей, но и с объектами повышенной опасности, спецификой деятельности основных цехов. При этом пояснительный текст иллюстри руется на высококачественном мони торе. Инструктируемый работник проникает в суть производственных процессов, постигает специфику про исходящего так, как никогда не смог бы добиться этого без профессио нальных съемок. Ведь они делались специалистами, которые знают, на что необходимо обратить особое внимание. А когда я вместе со всеми «прохо дил» целевой инструктаж при допуске в святая святых — на расшлаковку котла блока 300 МВт, то полной ме рой ощутил эффект присутствия. Те, кому приходилось дома топить печку не очень качественным углем, хорошо знают, как сложно очистить колосни ки от прикипевшего к ним шлака. А те перь представьте, каково приходится работникам, приводящим в норму жерло котла-вулкана, где сжигаются тысячи тонн топлива! Потому все опе рации они заранее переживают и мысленно выполняют в кабинете ох раны труда. А голос инструктора спо койно и уверенно подсказывает, как нужно действовать: сначала удаляют ся нависающие, нередко раскален ные, глыбы шлака. Только после этого можно приступать к основной рабо те. Необходимо постоянно следить за температурой в топке, заливать пы шущие жаром очаги водой... Впрочем, нет нужды приводить здесь все то, что должны знать работ ники, действующие в реальных услови ях. Скажу лишь, что инструктаж по ох ране труда, который они проходят си дя перед компьютером, впечатляет. Он более чем конкретен и максималь но приближен к рабочим условиям. Кстати, на состоявшемся совеща нии отмечалось, что вопросы механи зации котлоочистительных работ на ТЭС решаются очень медленно. Со вершенно отсутствуют новые техно

логии в их проведении. Имеющееся оборудование физически изношено и морально устарело. Денег на его ремонт нет. В первой критической публикации мне приходилось писать о том, что на Углегорской ТЭС сложилось явно пренебрежительное отношение к службе охраны труда, она не уком плектована. Вместо необходимых в со ответствии с расчетами семи человек фактически работало только двое. А в штате отдела числились инженер по пожарной безопасности, старший инспектор по эксплуатации, инженер по безопасности дорожного движе ния, инженер по технадзору и техник, которые выполняли функции, не свой ственные службе охраны труда. В настоящее время руководство ТЭС организовало службу охраны труда в соответствии с действующими норма тивными актами. Сегодня на предприятии в полном объеме выполняются требования По ложения, касающиеся обучения и проверки знаний работников пред приятия по вопросам охраны труда и эксплуатации оборудования, действу ет система подготовки вновь посту пившего персонала по вопросам ох раны труда. ...А на месте, где случилась тра гедия, о которой мне пришлось в свое время писать, сегодня прикреп лена табличка, напоминающая каж дому о том, что здесь произошло. Кратко изложена суть аварии, наз ваны ее причины и перечислены ме ры безопасности, которые должен соблюдать персонал. И, думается, подобным образом не только увеко вечена память мастера А. Гайдая и слесаря В. Вялого, но они как бы са ми из невозвратного далека обра щаются к живущим с призывом бе речь себя и всех, кто трудится ря дом. Никто не проходит мимо, не прочтя обжигающие сердце слова о пострадавших и высказанные от их имени предостережения. Аналогичные таблички вывешены и во всех других местах, где когда-либо, в течение 30-летней истории ТЭС, произошел несчастный случай. И не обязательно со смертельным исходом. Ничего подобного нигде ранее мне видеть не приходилось. Но мне кажется — такое напоминание и пре достережение эффективнее, чем по гребенные среди бумаг официальные приказы и наставления, оперативно «наработанные» по итогам рассле дования аварий, и, как часто бывает, тут же забытые. На снимках:

директор Углегорской ТЭС М. Рудый; начальник службы охраны труда О А О «Центрэнерго» П. Фещенко. Фото автора

УП РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ЧТО ТВОРИМ!

'Чьей совести гибель и увечья пассажиров» (6,2004 г.), в котором речь шла о дорож но-транспорт ном происшествии, вследствие чего были трав-

мированы 58 жителей сел Хмельнитчины (9 из них погибли), подвергнуты критике отдельные должностные лица Министерства внутренних дел за то, чт о они не только не сумели предупредить беду, но и не содействовали выяснению ее наст оящ их причин. При этом авторы надеялись, чт о в МВД, куда редакция направила для соответствующего реагирования этот материал, тамошнее руководство во всем как следует разберется и даст приведенным фактам соответствующую оценку. Но этого не произошло.

есмотря на всю серьезность критики, разобраться с этим де лом было поручено управлению МВД Украины в Хмельницкой облас ти (далее — УМВД). Но... В неизвест но кем подписанном письме, при шедшем через некоторое время из УМВД в печатный орган, сделана попытка опровергнуть очевидное и тем самым выгородить тех, кто не выполнил возложенных на них слу жебных обязанностей. Но перейдем ближе к сути дела. В публикации речь шла о том, что «по заключениям Подольского экспертно технического центра, транспортное средство имело значительные техни ческие неполадки. В частности, все че тыре задние колеса были разные по типу, размерам (ширине и диаметру), имели разный рисунок протекторов и, вообще, шины не были предназначены для данной модели. То есть были раз ными по всем параметрам. Кроме то го, визуальный осмотр транспортного средства показал, что использование шин, больших по размеру от преду смотренных предприятием-изготовителем, во время перегрузки автобуса приводило к трению поверхности од ной из них об арку кузова (с правой стороны), так как подарочное прост ранство в этом месте ограничено конструкцией ступенек заднихдверей.» (Кстати, в журнале помещена фото графия, на которой зафиксирован мо мент, когда один из авторов показыва ет следователю Волочисского райот дела внутренних дел В. Пальченко тех нические неполадки транспортного средства, не выявленные экспертами Государственного научно-исследовательского экспертно-криминалистичес кого центра МВД Украины. — Прим. авторов). «Нет никакого сомнения,— говорилось дальше,— что все эти непо ладки негативно сказались на управля емости транспортным средством на скользком участке дороги. Это тем бо лее досадно, поскольку Государствен

ный научно-исследовательскийэксперт но-криминалистический центр М ВД Украины, который в течение несколь ких месяцев проводил автотехническую экспертизу данного автобуса, пришел к выводу, что несоответствий требованиям Правил дорожного дви жения (ПДД), которые могли бы при вести к потере управляемости автобу са во время его движения до момента ДТП, не было. Но в соответствии с данным нормативно-правовым актом (п. 31.4.5, подпункты а; в; г; ґ — Прим. авторов) эксплуатация транспортных средств запрещается, если шины по своим размерам не соответствуют мо дели, если на переднюю ось установ лены радиальные шины, а на другую — диагональные, если на одну ось уста новлены диагональные шины с ради альными, а также шины, имеющие раз ный рисунок протектора». На страницах журнала авторы публикации искренне удивлялись, как милицейские эксперты могли убедить ся в том, что тормозная система была в исправном состоянии, если опреде ление тормозного пути ими не прово дилось, а тормозные колодки не были обследованы. «Создается впечатле ние,— резюмировали мы,— что экс перты проявили небрежность, или же стремились кого-то выгородить, давая положительное заключение о техни ческой исправности автобуса...» А теперь давайте проанализируем, что же по этому поводу написано в письме из УМВД в редакцию (цитируем дословно с сохранением орфографии и пунктуации): «В статті журналу «Охо рона праці» «Приречений на аварію або на чиїй совісті загибель та каліцтво пасажирів», автор Юзвишин В. І. (почему-то не указано, что автором ма териала является не только В. Юзвишен (начальник теруправления Госнадзорохрантруда), но и собственный корреспондент журнала «Охрана труда» В. Сопильняк,— Прим. авто ров) пише, що під час розслідування

кримінальної справи, якудоречі пору шувала не прокуратура, а слідчі МВС, слідчий експеримент з визначенням гальмівного шляху не проводився. З цього приводу можна зазначити, що під час огляду місця ДТП було виявле но сліди не гальмівного шляху а боко вого скользіння автобуса, що є різни ми поняттями і тому даний експери мент не проводився, а проводилось інше відтворення. Згідно ст. 199 КПК України виконання відтворення об ставин та обстановки скоєння ДТП са ме з визначення гальмівного шляху не проводилось і по цій причині, так як при даних дорожніх умовах (ожеледи ця), що була на момент ДТП, створю валась загроза для життя і здоров'я осіб, які брали б участь у даному відтворенні...» Разве авторы выступали за опре деление тормозного пути искоре женного во время аварии автобуса да еще и в условиях гололедицы? Речь шла совсем о другом... Из дальнейшего содержания письма видно, что УМВД не призна ет результатов обследований, про веденных Подольским ЭТЦ, опро вергающих заключения экспертов Государственного научно-исследовательского экспертно-криминалистического центра МВД Украины о технической исправности транспорт ного средства. Не потому ли это де лается, чтобы выгородить экспертов и руководителя подразделения над зорного органа, который при прове дении технического осмотра разре шил его эксплуатацию? Но ведь заклю чения ЭТЦ настолько очевидны, что комиссия по специальному рассле дованию взяла их за основу, в то время как заключения милицейских экспертов признала проведенными поверхностно, в которых не дана объективная оценка нарушений тре бований технической эксплуатации транспортного средства, Закона Ук раины «О дорожном движении»,

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

У П РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Правил дорожного движения; умал чивается о существующих техничес ких неисправностях, ставших основ ной причиной аварии. Что же касается возбуждения уго ловного дела, то это действительно сделала милиция, и есть большое сомнение в его качественном завер шении. Поэтому комиссия по специ альному расследованию аварии на правила материалы в прокуратуру области, и считаем, что это поможет установить истину. И еще. Статья «Обречен на ава рию, или На чьей совести гибель и увечья пассажиров» написана по ма териалам специального расследова ния, проведенного созданной облгосадминистрацией комиссией, в состав которой вошел начальник отдела ГАИ УМВД Украины в Хмельницкой

области Н. Зилинский. А если так, то зачем, как говорят, крутить миром, как цыган солнцем, ведь Николай Ни колаевич подписал акт специального расследования и тем самым признал, что одной из главных причин ДТП яв ляется техническая неисправность автобуса. Автор письма из УМВД должен был бы прийти с Н. Зилинским к единому мнению в этом вопросе, а не начинать закулисные игры. Из всего видно, что кому-то в УМВД очень уж не хочется призна вать истину. Но, как говорят, шила в мешке не утаишь. В данном случае нужно не только ее признать, но и сделать правильные выводы из того, что произошло. И чем быстрее, тем лучше. Ведь речь идет, в конце кон цов, о принятии мер, которые не до пустили бы аналогичных трагедий.

*** Насколько нам известно, копия письма в редакцию была направле на и начальнику Департамента ГАИ МВД Украины Г. Георгиенко. Поскольку после этого от него ни какой дополнительной информации по поводу высказанных в материа ле критических замечаний не пос тупило, то можно предположить, что содержание ответа, полученно го из Хмельницкого, полностью уст раивает ГАИ МВД Украины. Следо вательно, и здесь честь мундира до роже истины? В.

Ю З В И Ш Е Н , начальник тер-

управления Госнадзорохрантруда Украины по Хмельницкой области, В . С О П И Л Ь Н Я К , наш собкор

Н А Д ЗО РН А Я П РА КТИ КА

ВТОРОП РАЗ В «ПЕРВЫЙ к л а с с » Мастер отделения подвижного состава конверторного цеха ОАО «Днепропетровский металлургический завод имени Петровского» В. Дугинец вынужден был проходит ь внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны т руда. Во время сдачи экзамена в работе комиссии принял участие и инспектор теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетровской области.

редставители государственного надзорного органа предприняли такой шаг, понимая, что одно

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

только административное взыскание не сможет исправить положение. При проверке состояния безопас ности эксплуатации грузоподъемно го оборудования предприятия они отметили неудовлетворительную ор ганизацию выполнения стропальных работ в конверторном цехе. К сожалению, подобные вещи да леко не единичны. Только с начала нынешнего года, обнаружив в про цессе проверки безопасности ис пользование лебедок, кранов, талей и т. д. на металлургических заводах и комбинатах Днепропетровщины 182 нарушения, государственные инс пекторы остановили работу 29 еди ниц оборудования. За невыполнение требований Правил устройства и без опасной эксплуатации грузоподъ емных кранов к административной ответственности привлечены 12 долж ностных лиц. Внеочередная проверка знаний — именно таким образом инспекто рам Госнадзорохрантруда приш лось напоминать начальнику бюро технического надзора О А О «Днеп ропетровский металлургический за

вод имени Петровского» В. Шулике и его коллегам В. Прокофьеву и В. Сибилеву, мастеру кислородно-конверторного цеха О А О «Днепров ский металлургический комбинат имени Дзержинского» В. Паньчишину и инженеру-электрику А. Гаврило ву, мастеру электрослужбы цеха улавливания О А О «Баглийкокс» Ю. Андрианову и заместителю началь ника производственного подразде ления С. Иванилову, что в упомяну том нормативном документе есть раздел «Тормоза». Согласно его требованиям применение кранов и передвижение механизмов возмож но только при условии наличия и исправности тормозов. Вещи, о ко торых необходимо помнить даже во сне. Сегодня на металлургических предприятиях чрезвычайно остро стоит проблема со снабжением за пасными частями для обновления тормозов (в частности, гидротолка телей), катастрофически уменьша ются ремонтные фонды производст венных подразделений. Вне всякого сомнения, руководителям акционер ных обществ лучше обратить на эти вещи внимание сейчас, чем позже отыскивать аргументы для собствен ного оправдания.

В. П Р И С В Е Т Л Ы Й , государст венный инспектор Днепропетровской го сударственной инспекции по надзору в металлургической промышленности

« В Г Ж г

Ш Я Р Ч 9 - х з л а . (Зш 1 & ж Я & тЗШ Я Я № &

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

с т р о к о 'и Служба охраны труда управления труда и социальной защиты Хмельницкого горисполкома в июле текущего года провела проверку соблюдения нормативно правовых актов по охране труда на 38 временных торговых точках и точках, предоставляющих бытовые услуги населению города. Как показали результаты проведенных обследований, 62% частных предпринимателей и физических лиц не соблюдают требований законодательства об охране труда. По результатам проверки городской голова Н. Приступа дал соответствующие поручения руководителям подразделений горисполкома. В Первомайске Луганской области обнаружен подпольный цех по изготовлению шахтных самоспасателей. Через частное предприятие их поставляли на угледобывающие предприятия, которые по сниженным ценам приобретали смертельно опасные аппараты для своих работников. Только в июне текущего года правоохранительные органы Луганской области выявили более 1,4 тыс. подобных * самоспасателей» на шахтах ГП шЛисичанскуголь». На их приобретение было затрачено около 370 тыс. грн. бюджетных средств. Лондонская международная аудиторская фирма •Бюро Веритас Кволити Интернешнл Украина» после изучения материалов сертифицированного аудита ЗА О *Лукор» в Калуш е Ивано-Франковской области приняла решение о соответствии действующих в нем систем управления качеством, промышленной безопасностью и охраной окружающ ей среды требованиям международных стандартов и выдала свидетельства соответствующего образца.

В ШЕВЧЕНКОВОМ ■ --

"" * £* *'*

Звенигородский гослесхоз, входящий в ГЛХО «Черкассылес»,— это 6 лесничеств, 14 мастерских участков, 74 лесных обхода, цех переработки древесины, нижний склад по отгрузке лесопродукции и ремонтно-транспортный цех. Общая площадь лесного фонда хозяйства составляет 26 224 га. Основная сфера деятельности лесхоза — организация ведения лесного хозяйства, охрана, защита и рациональное использование лесных ресурсов, воспроизведение лесов. А еще — охрана, воспроизведение и рациональное использование охот ничьего фонда. Со всеми этими задачами коллектив, где работает более 460 человек, справляется отлично. Там, где еще 40 лет тому назад на сотнях гектаров были бесплодные пустыри, а ветер разносил пыль, сегодня радуют глаз зеленые пейзажи рукотворного леса, насаждения, надежно защищающие землю. В лесхозе создан базовый рассадник, где ежегодно выращивают более 1,5 млн. сеянцев основных лесообразующих древесных и кустарниковых, до 50 тыс. саженцев декоративных пород. Посадочный материал используется для ежегодного насаждения 120 га лесных культур. Наращиваются объемы переработки и освоения выпуска новых видов продукции. Ежегодно перерабатывается около 10 тыс. м3и реализуется 40 тыс. м3древесины. Производственные подразделения оснащены новым оборудованием, машинами и механизмами главным образом импортного производства, что позволило не только механизировать работы, но и улучшить условия и безопасность труда. На эти цели в последние годы израсходовано почти 9 млн. грн. Весьма эффективно в гослесхозе действует СУОТ. Ежегодно в январе проводятся обучение и очередная проверка знаний по вопросам охраны, труда рабочих. Своевременно проходят проверку знаний должностные лица. В учебном центре « Укрцент ркадрылес», что в г. Боярка Киевской области, подготовлено более 30 рабочих основных профессий, среди которых — станочники деревообрабатывающих станков, вальщики леса и др. Систематически проводят ся технический осмотр и ремонт транспортных средств, предрейсовые медицинские осмотры водителей и механизаторов, своевременно — медицинские осмотры работников, аттестация рабочих мест по условиям труда.

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В лесхозе наложен также опера тивный административно-обществен ный контроль. Непосредственное участие в большинстве организационных меро приятий по охране труда принимают руководители гослесхоза, в первую очередь директор А. Лисовый, глав-

ный инженер В. Верес, главный лес ничий И. Геращенко. Хорошо рабо тает ведущий инженер по охране тру да В. Шпанько. Ежегодно за счет хозяйства на Азовском море более 150 работни ков и членов их семей улучшают свое здоровье. Не забывают здесь и о пен-

сионерах, о ветеранах Великой Отечественной войны. Забота о людях труда дает хорошие результаты. В гослесхозе наметилась стойкая тенденция к сниже нию уровня общей заболе ваемости работающих, в течение последних 10 лет количество производствен ных травм сведено к мини муму — один несчастный случай за два года. Звенигородщина, давшая миру Тараса Шевченко, всегда славилась людьми труда. Среди них — работни ки Звенигородского гослесхоза (ГЛХ), который в 2004 г. будет отмечать 75-летие со дня образования. От души поздравляем коллектив хозяйства, а также всех ра ботников лесных отраслей экономики страны с про фессиональным праздни ком — Днем работника ле са. Желаем новых трудо вых достижений, стабиль ности в работе, крепкого здоровья им и их семьям, мира, счастья, благополу чия и согласия. И . З Е Л Е Н С К И Й , науч ный редактор журнала «Ох рана труда» Н а снимках: директор Звенигородского ГЛХ А. Лисовый; мастер лесозаготовки Ольховецкого лесничества М. Лещенко проводит повторный инструктаж по охране труда с членами лесозаготовительной брига ды. Слева направо: лесорубы Ю. Коломиец и А. Садко, тракторист В. Дяченко, помощник вальщика леса М. Сорока и вальщик леса В. Галайда; ровесник Звенигородского ГЛХ 75-летний лесничий Чеховского лесничества Г. Кривошея объезжает свои владения; станочница цеха древесины \СИНЫ нсТ+орцовоч% ЧНОЧ отов ЮШ& ■длине.

Два проблемных направления

стали поводом для серьезного разговора на заседании совета теруправления Госнадзорохрантруда по Луганской области, состоявшемся 6 августа. Первое — подготовка угольных предприятий к работе в осенне-зимний период, второе — несанкционированная добыча угля. Готовимся к зиме

Более 60 км теплотрассы было за планировано заменить и отремонтиро вать к отопительному сезону 2004— 2005 гг. на шахтах области. На начало августа выполнено 30% намеченного. Произведен ремонт 98 из 291 отопи тельных котлов, 41 калориферной уста новки из 142. Очищено 43% водосборни ков. «Работы выполняются с отставанием от графика и ведутся медленными темпа ми,— подчеркнул заместитель начальника теруправления В. Бобринский. — Руково дители шахт не обеспечивают разработ ки и согласования с НИИГД и теруправлением мероприятий по предотвраще нию обмерзания воздухоподающих ство лов, не принимаются меры в отношении обучения и комплектования штата работ ников котельных, не создаются запасы поваренной соли для проведения хими ческой очистки воды, не решаются во просы создания необходимых запасов топлива». Анализ хода реализации разрабо танных мероприятий также показывает, что руководители угольных предприятий и самостоятельных шахт не в полной ме ре используют возможность выполнения работ, не требующих значительных фи нансовых средств,— за счет специально созданных бригад из числа персонала шахт. «В тех случаях, когда запланиро ванные объемы работ не будут выполне ны в обещанный срок, теруправление оставляет за собой право останавли вать предприятия, чтобы избежать обле денения подземных выработок, разрыва тепло- и водокоммуникаций, гибели шах теров»,— сказал В. Бобринский.

Есть проблема

Судя по масштабам разработок и последствий добычи черного топлива, «копанки» приобретают статус социаль но-экономического и экологического бедствия. С начала года на горных отво дах действующих и ликвидированных

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

СЛУЖ БА И Н Ф О РМ И РУ ЕТ шахт области при 4 случаях самоволь ного вскрытия и проникновения людей в выработки погибло 7 человек. «Копанки» исчисляются сотнями. Эпицентры несанкционированной добычи — Лутугинский, Перевальский, Антрацитовский и Краснодонский районы. — Проблема приобрела скорее со циально-нравственный характер,— счи тает начальник теруправления Г. Басакин,— Закрытие шахт, т. е. ликвидация рабочих мест, заставляет людей искать пути выживания. Под угрозой вымирания оказались десятки шахтных поселков, так называемых депрессивных регионов. С другой стороны, ведется незаконное ис пользование недр, не соблюдаются нор мы безопасности труда копателей, от сюда и человеческие жертвы. Увы, оста До сих пор не решен вопрос — кто же будет защищать наемновить этот процесс запретительными ме ных работников, которые работают без трудовых договоров рами сложно. Поэтому принято компромис да и вообще без какой-либо документации? Конечно, это нарусное решение — создать официальную шение, но если у человека нет иного выхода, кроме как согланормативно-правовую базу под само ситься на любые условия работодателя, как быть тогда? деятельную добычу угля, чтобы опреде лился круг лиц, юридически ответствен ных за организацию безопасного труда, соблюдение правовых и экологических норм разработки недр. Сегодня в регионе зарегистрирова но 36 частных фирм, действующих в установленном законодательном поле. ми словами, в Фонде не усмотрели 17 июля этого года около 7 ч утра Кроме того, совместно с горисполкома в Полтаве на своем рабочем месте возможности, каким образом выпла ми и райгосадминистрациями созданы тить компенсацию. погиб 23-летний парень. Оператор специальные комиссии с участием пред Несколько иное мнение у главно оборудования, на котором изготав ставителей органов МВД и прокуратуры ливают макароны,пытался наладить го государственного инспектора тер по легализации «копанок» и установле управления Госнадзорохрантруда агрегат. К сожалению, установку от нию на них госнадзора за охраной тру С. Щербака, возглавлявшего комис электросети работник не отключил. да. Однако самовольная и бесконтроль Ремонтируя, юноша прикоснулся ле сию по расследованию. По его сло ная добыча угля продолжается. Эффек вам, несчастный случай безусловно вым предплечьем к контакту и был тивность работы комиссий пока недоста связан с производством. А это значит, смертельно поражен электротоком. точна. На заседании совета также прозву Врачам «скорой», прибывшим на ме что без акта по форме Н-1 не обой чала информация о том, что характер сто трагедии, осталось лишь конста тись, а следовательно, и компенса ной особенностью самовольной разра тировать смерть. цию семья должна получить. Судите ботки угольных пластов, например, в Песами: во-первых, несчастный случай Семья потерпевшего, а это жена в ревальском районе, является ведение произошел во время выполнения тру возрасте 21 года с младенцем на ру горных работ непосредственно в город довых обязанностей, во-вторых — в ках, имеет все шансы остаться без ма ской черте. Отработка камер ведется до рабочее время и в-третьих, работник териальной компенсации. А дело в старых горных выработок ликвидирован действовал в интересах производ том, что парень работал по устной ных шахт, где возможны скопление газа и ства. И хотя допуск к работе нигде на договоренности с работодателем. обрушение пород кровли. Отработан бумаге не подтвержден, все же, со Поэтому отделение исполнительной ные выработки не изолируются, участки гласно ст. 24 Кодекса законов о тру дирекции Фонда социального стра разработок не рекультивируются, что хования от несчастных случаев на де Украины, «трудовой договор счи создает угрозу для жизни людей и живот тается заключенным и тогда, когда производстве и профессиональных ных. При обследовании территории Луприказ или распоряжение не были вы заболеваний в Полтаве сообщило, тугинского района выявлены масштаб даны, но работник фактически был ные несанкционированные разработки что из-за отсутствия трудового дого угольных пластов на землях Ореховско допущен к работе». вора, «документов, подтверждающих го, Иллирийского и Врубовского посел После расследования несчастно пребывание потерпевшего в трудо ковых советов. го случая и причин, приведших к тра вых отношениях», и руководствуясь На заседании совета постановили: об гедии, теруправление Госнадзорох постановлением Кабинета Мини ратиться во властные структуры област рантруда по Полтавской области об стров Украины от 21.08.2001 г. ного уровня, в Минтопэнерго, чтобы ратилось в прокуратуру, которая и № 1094 «Некоторые вопросы рассле активизировать совместные действия для дования и учета несчастных случаев, должна расставить все точки над «¡». решения данной проблемы. профессиональных заболеваний и Ю . В О Л Ь В А Ч (пресс-служба Гос аварий на производстве», Фонд не О . Н Е Г Р Е Б Е Ц К А Я (пресс-служба имеет возможности признать данный надзорохрантруда по П олтавской теруправления Госнадзорохрантруда по области) Луганской области) . несчастный случай страховым». Ины

3. Зак. № 04-4114

О ХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ТЕАТР Н А Ч И Н А ЕТСЯ З

а последние годы заведения куль туры пережили немало потрясе ний. Приспособиться к новым экономическим условиям было не просто: сегодня все они, даже госу дарственные академические театры, финансируются государством лишь на 80% от потребности. Остальные средства творческие коллективы должны зарабатывать самостоятель но. Поэтому и неудивительно, что проблемы охраны труда отошли на второй план. Когда в 2000 г. ведущий государ ственный инспектор Черниговской ГИОТ С. Дорошенко только начинал курировать отрасль, практически каждая проверка заканчивалась сос тавлением нескольких протоколов о привлечении к административной от ветственности работников и должно стных лиц, в том числе первых руко водителей заведений культуры.

Человеку, не знако мому со спецификой этой сферы деятельнос ти, может показаться, что объекты культуры — место тихое и безопас ное. Можно даже поду мать, что нет ничего бо лее консервативного, чем театр, ведь здесь до сих пор так как и сто, и более лет назад: попрежнему в ходу клас сические декорации, которые изго тавливаются, хранятся и монтируются традиционным способом. Так же как и в XIX веке балерины танцуют на до щатом полу сцены — планшете, кото рый перед выступлением артистов по ложено протереть мокрой тряпкой и уже высохший посыпать мелко истол ченной канифолью. Непременным ат рибутом сценического действа оста ется и занавес, отделяющий сцену от зрительного зала. Не менее 12 видов работ в театре На самом же деле для успеш относятся к работам повышенной ного воплощения режиссерских опасности. замыслов при постановках совре менных спектаклей и проведении прочих зрелищ оборудование теат Непроведение инструктажей, от ров и сценических площадок непре сутствие инструкций по охране труда, рывно совершенствуется и усложня неправильное ведение документации, ется. При этом опасных и вредных совмещение профессий лицом, ис полняющим обязанности специалис факторов, которые негативно воздей ствуют на работников, меньше не та по охране труда или отсутствие становится, ведь, как правило, в теат этой должности в штатном расписа ре выполняется не менее 12 видов ра нии, отсутствие документов о прове бот, которые относятся к работам по дении замеров сопротивления изоля вышенной опасности. Это и свароч ции проводов силовых и осветитель ные работы, и работа в действующих ных электросетей, нарушения требо ваний безопасности при выполнении электроустановках, и погрузочноразгрузочные, такелажные и строработ на высоте — вот неполный пе речень нарушений, которые чаще пальные работы. Вредны для здоровья всего выявлялись инспектором в теат работы с грунтовками и шпаклевка рах и концертных залах области. ми на основе нитрокрасок, с приме Например, в областном Филар нением ПХВ и эпоксидных смол и т. д. моническом центре фестивалей и Даже работа с традиционными деко рациями требует хорошо продуман концертных программ два года назад ной организации трудового процес из всей документации по охране тру са. да правильно заполнялся только жур Именно ее отсутствие приводит к нал регистрации вводных инструкта производственному травматизму, как жей. И трудно было понять: то ли бед это и случилось в областном Музы ность всему виной, то ли ошибки в уп равлении породили проблемы цент кально-драматическом театре в 2002 г. Тогда при подборе декораций к спек ра. Не лучше была ситуация и в областном Академическом украин таклю машинист сцены А. Сукач споткнулся и не удержал щит с натя ском музыкально-драматическом теат ре им. Т. Г. Шевченко. Несколько лет нутым на него холстом. Щит упал на работника, причинив ему тяжелую назад здесь в один клубок сплелись травму. Комиссией по расследова кадровые, финансовые и творческие нию этого несчастного случая были проблемы, что не замедлило сказать выявлены недостатки в обучении пер ся на условиях труда работников те сонала театра, а также выяснилось, атра.

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

что в инструкции нет подробных ука заний по безопасному выполнению подбора и передвижения декораций вручную. В данном случае для предо твращения травматизма, а также порчи декораций эту операцию необ ходимо было выполнять двум работ никам. Несчастный случай в област ном театре еще раз наглядно пока зал, что в вопросах безопасности ме лочей нет. Однако, благодаря постоянному вниманию и настойчивости теруправления Госнадзорохрантруда, положе ние на этих объектах стало улучшать ся. Постепенно снижается уровень производственного травматизма: в 2003 г. в области зарегистрировано 2 несчастных случая против 3 в 2002 г. Серьезным успехом, по мнению инс пектора С. Дорошенко, стало введе ние должностей инженеров по охра не труда на всех объектах культуры Черниговской области, где это требо валось законом. Администрация, не смотря на финансовые трудности, нашла возможность обучить в специ ализированных учебных центрах по вопросам охраны труда не только ру ководителей и ответственных специа листов, но и уполномоченных трудо вых коллективов. К сожалению, в последние годы Министерство культуры Пер€ перестало ООЛ( регулярно информировать>областные управления о текущих изменениях в законодательных и нормативных ак тах. В результате чего инженеры по охране труда могли оказаться в ситу ации полной информационной бло кады. Понимая это, теруправление добилось, что в управлении культу ры облгосадминистрации, несмотря на жесткую экономию бюджетных средств, была сохранена должность специалиста, который координирует работу по охране труда во всех заве дениях культуры области и оказывает им информационную и методическую поддержку. Т. Соколовская работает

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВЕС ТИ С М ЕС Т

в охране труда не первый год. Ее опыт и знание состояния дел на объектах культуры помогают прогнозировать ситуацию и принимать соответствую щие решения. Положительную роль сыграли и кад ровые изменения. В 2001 г. руководите лем областного Филармонического центра был назначен Ю. Кравчук. Его заместитель и единомышленник Г. Гирня стал тем человеком, на чьи плечи легла основная тяжесть работы по приведению центра в нормальное техническое состояние, соответству* ющее всем современным требовани ям. Поэтому предписание инспектора они приняли не просто как план действий, а как серьезную поддержку в стремлении работать по правилам. Придя в центр из областного моло дежного театра, Ю. Кравчуки Г. Гирня принесли с собой новый стиль руко водства и внимание ко всему комплек су вопросов, из чего и складывается успешная работа любого заведения культуры. Капитальный ремонт здания центра, который поэтапно проводит ся, не только повышает комфортность зрителям. Ю. Кравчук убежден: имен но улучшая условия труда артистов, можно требовать от них большей твор ческой отдачи. Конечно, сегодня еще нельзя ска зать, что здесь все идеально, не зря ведь инспектором С. Дорошенко при проверке готовности филармоничес кого центра к открытию сезона 2003—2004 гг. были выявлены нару шения нормативных и законодатель ных актов по охране труда. Одно из них, типичное практически для всех предприятий других отраслей — не на все виды работ и профессий разра ботаны инструкции по охране труда. Остальные нарушения касались тех нического состояния оборудования. Тем не менее сезон в областном Филармоническом центре начался вовремя, потому что требования предписания, выданного инспекто ром, были выполнены в кратчайший срок. О серьезности намерений ад

министрации центра говорит и такой факт: на должность инженера по охране труда Г. Гирня пригласил Т. Шевчен ко, которая работала ранее в этой должности на машино строительном предприятии «Октябрьский молот». Постепенно улучшается ситуация и в областном Му зыкально-драматическом те атре. Второй год здесь рабо тает инженером по охране труда И. Шестопалов, опыт ный и грамотный специалист, в недавнем прошлом — глав ный механик треста «Агроспецмонтаж». А наиболее заметные перемены начались в театре с осени 2003 г., с приходом нового директо ра — заслуженного артис та Украины И. Семененко. Не каждое промышленное предприятие может выде лить такие средства, какие сейчас выделяет театр на мероприятия по охране труда. Вместе с тем произ водственные опасности попрежнему могут подстере гать работников там, где хотя бы немного была поте ряна бдительность как со стороны администрации, так и самих исполнителей. Так, во время проверки готовнос ти театра к проведению зимних праздничных представлений, инспек тор С. Дорошенко привлек к админи стративной ответственности главно го художника театра А. Симоненко, который в нарушение требований ст. 13 Закона «Об охране труда» не обеспечил безопасность выполнения работ при оформлении зала высотой около 10 м. Чтобы развесить украше ния, работникам приходилось, безос новательно рискуя, наклоняться через перила лестничных пролетов 2-го и 3-го этажей. Этот частный факт вскрывает проблему, которая не может быть ре шена на местном уровне. В Правилах техники безопасности для театров и концертных залов, изданных еще в 1981г. Министерством культуры СССР, и все еще считающихся дейст вующими, отсутствуют многие необ ходимые разделы. В том числе и о без опасной подготовке и проведении любимых детьми новогодних утренни ков, а также различных вечеров, шоу и т. п. Жизнь шагнула вперед, и ста рые правила давно уже не соответ ствуют реалиям времени. За 23 года усложнилось театральное оборудова ние, стали применяться новые техно логии в организации спектаклей и зре

лищ, при изготовлении декораций и костюмов. Изменилась и структура надзорных органов. Да и сами эти правила стали раритетом, и приоб рести их сейчас невозможно нигде. Правда, тот, кто хочет работать, оправданий не ищет. Как, например, Г. Касьянов, возглавляющий ныне об ластной Молодежный театр. Этот те атр на протяжении нескольких лет яв ляется образцом ответственного от ношения к делу. А в масштабах об ласти уже прослеживается законо мерность: одновременно с наведением порядка в делах административных и с улучшением ситуации с охраной труда коллективы ведущих театров Черниговщины достигают все более заметных и творческих успехов. И это

хорошии пример для тех, кто сомне вается в необходимости затрачивать силы и средства на улучшение усло вий труда работников культуры. Так что театр начинается не только с ве шалки... Н . С А В Е Л Ь Е В А , пресс-секретарь теруправпения Госнадзорохрантруда по Черниговской области и Чернигов ского ЭТЦ Н а снимках: проверка готовности областного Филармонического центра к открытию сезона 2003—2004 гг. (слева направо): ведущий специалист техгруппы областного управления культуры Т. Соколовская, ведущий инспектор Черниговской ГИОТ С. Дорошенко, генеральный директор центра Ю. Кравчук, заместитель директора Г. Гирня; проверка условий труда в пошивочной мастерской областного Молодежного театра; проверка правильности ведения доку ментации по охране труда в областном Академическом украинском музыкально-драматическом театре им. Т. Г. Шевченко (слева направо): ведущий инспектор Черниговской ГИОТ С. Дорошенко и инже по охране труда И. Шестопалов. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

На протяжении двух последних лет на предприятиях горнорудной и нерудной промышленности Днепропетровщины не снижается уровень общего и смертельного травматизма. В какой-то степени ситуация даже ухудшается. Есть ли в этом какаято закономерность? Почему происходят несчастья? Об этом рассказывает первый заместитель начальника теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетровской области — начальник Криворожского горного округа О. ЧЕРЕДНИЧЕНКО.

2003 г. на поднадзорных КГО предприятиях произошло 405 несчастных случаев против 402 в 2002 г. Погибло соответственно по 20 человек. Два групповых несчаст ных случая произошло в 2002 г., три — в 2003 г. Мы внимательно изучили обстоятельства гибели людей и ока залось, что из 20 несчастных случаев со смертельным исходом 1 произо шел по техническим причинам, 4 — по психофизиологическим, осталь ные 15 (75%) — по организационным причинам. Причем данные за 2003 г. практически совпадают с показате лями 2002 г.

горно-металлургический комбинат «Криворожсталь», где погибли води тели БелАЗов Рыбальского гранитно го карьера и шахтоуправления гор но-металлургического комбината. Показательными являются несчаст ные случаи, произошедшие в 2003 г. с И. Куциным (ОАО «ИнГОК») и А. Бы стрым (шахта «Октябрьская» О А О «Криворожский железорудный комби нат» (КЖРК). Причиной их гибели ста ло нарушение Правил безопасной эк сплуатации электроустановок потре бителей. В первом случае электросле сарь самовольно проник в камеру находящегося под напряжением ма сляного выключателя. Во вто ром — работник проник в На предприятиях с открытым способом ячейку, не сняв напряжение с разработки сложилась крайне вводных шин и не заземлив напряженная ситуация с ведением их. Если поведение И. Куцина вскрышных работ. еще можно объяснить его мо лодостью и отсутствием опыта (общий стаж работы составлял 2 го Анализ травматизма со смертель да и 3 месяца, по профессии — 1 год ным исходом за 2003 г. показал, что и 7 месяцев), то поведение А. Бы наиболее травмоопасными видами строго, который имел общий стаж 33 работ являются: эксплуатация конвей года, а по профессии — 25 лет, труд ерного транспорта (3 случая); работа но объяснить. Через год происходит с электрооборудованием (4 случая); аналогичный случай. 23 апреля 2004 г. эксплуатация автотранспорта (3 слу молодой электромонтер О А О «Пол чая), а также обрушение горной мас сы (3 случая). тавский ГОК» Ю. Епик во время ра боты приблизился к масляному вы В большинстве случаев за органи ключателю на недопустимое рассто зационной причиной, по определе яние и был поражен электрическим нию инспекторов Госнадзорохрантоком. труда, стоит «человеческий фактор». Начало 2004 г., к сожалению, не Так было в О А О «Ингулецкий ГОК» и сняло напряженности. Те же органи О А О «Северный ГОК», когда погибли зационные причины снова приводят к машинисты конвейеров, в О А О «Южнесчастьям. Один из таких случаев нерудпром» и О А О «Криворожский

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

произошел 13 января. Бригада в со ставе бригадира П. Степового и элек трослесарей И. Кулика и С. Кушнира меняла электролампы в первой вакуум-насосной станции главного корпу са цеха производства окатышей О А О «Полтавский ГОК». Электро слесари находились в люльке кранбалки, которой управлял П. Степовой. При проезде негабаритного ме ста (под перекрытием насосной нахо дился трубопровод) И.Кулик внезап но поднялся и ударился головой о трубу. Позже он скончался в город ской больнице от травмы, несовме стимой с жизнью. А 14 февраля в карьере О А О «Центральный ГОК» произошел не счастный случай со смертельным ис ходом с водителем БелАЗа-7512-ЗО О О О «Горнотранспортная компа ния» А. Мартынюком, имевшим почти 11-летнюю практику работы на по добной технике. Он остановил авто мобиль на площадке горизонта 134 м, поднял кузов и коснулся фазного про вода ВЛ 6 кВ, а при спуске с кабины автомобиля произошло его смертель ное поражение электротоком. В чем же причина этих и подобных случаев? Прежде всего в безответ ственном отношении руководителей предприятий и непосредственных ру ководителей работ к созданию без опасных условий труда на производ ственных участках. Налицо также гру бые нарушения правил безопасности исполнителями. Принимая все это во внимание, государственные инспек ции Криворожского горного округа и

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

строят свою работу, увеличивая ко личество целевых проверок. Даже в случаях естественной смерти (на ко торые, казалось бы, невозможно по влиять) есть, на наш взгляд, большая недоработка руководства предприя тий. Ведь не секрет, что качество пе риодических медицинских осмотров оставляет желать лучшего. Следова тельно, по этому вопросу необходимо объединить усилия органов Госнадзорохрантруда и исполнительной дирек ции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производ стве и профессиональных заболева ний Украины. Информация о проводимой спе циалистами служб охраны труда предприятий профилактической ра боте и ее оценка отныне имеется в материалах каждой комплексной проверки — от шахты, ГОКа до того же общества с ограниченной ответ ственностью. Мы очень надеемся, что контроль за выполнением мероприя тий программ развития горных работ предприятий на 2004 г., усиление над зора за объектами повышенной опасности, улучшение качества рабо ты инспекторов за счет более углуб ленного анализа работы за месяц да дут положительный результат. Ведь поиск — спутник успеха! Необходимо также отметить, что значительную долю несчастных слу чаев составляют случаи, произо шедшие вследствие сознательного нарушения нормативов по охране труда и промышленной безопасно сти самими же пострадавшими. В качестве примера можно привести несчастные случаи, произошедшие с машинистами конвейеров, электро слесарем, электросварщиком О А О «ИнГОК» и О А О «Северный ГОК», водителем КрАЗа ДП «Автотранс» О А О «ЦГОК», горным мастером и электрослесарем шахты «Октябрь ская» О А О «КЖРК», водителями Бе лАЗа Рыбальского гранитного карье ра О А О «Южнерудпром» и ШУ О АО «КГМК «Криворожсталь», групповые несчастные случаи в управлении же лезнодорожного транспорта О А О «ЦГОК» с монтерами пути и в авто транспортном цехе № 3 этого же комбината. А это говорит о том, что существу ет много проблем, над устранением которых нам нужно сообща рабо тать. На сегодняшний день на предпри ятиях с открытым способом разработ ки сложилась крайне напряженная

ОПЫТ. АН А Л И З. ПРАКТИ КА а также влияет на устойчивость рас ситуация с ведением вскрышных ра положенных в непосредственной бли бот, задолженность по которым до зости ограждающих сооружений хвостигла 300 млн. м3, а на отдельных стохранилищ из-за повышения депредприятиях она составляет 7—8 го прессионной кривой последних. довых планов, то есть ликвидировать В перечень традиционно опасных ее практически невозможно. Это, в объектов — крупных химических пред свою очередь, приводит к эксплуата приятий, атомных энергоблоков — ции рабочих площадок и автодорог в карьерах, не отвечающих требова можно на полных основаниях вклю чить и предприятия горнодобываю ниям нормативов по охране труда, и повышает риск возникновения опас щей отрасли, где в результате дей ных ситуаций. ствия многих взаимосвязанных факто ров создается ситуация, грозящая За 2003 г. поднадзорными пред возникновением крупных аварий. приятиями, ведущими взрывные рабо Подземная добыча богатых желез ты, израсходовано на 4,4% взрывча ных руд в Кривбассе ведется более тых материалов больше, чем в 2002 г., 100 лет. При этом образовалось в том числе на 29% больше ВМ, изго товленных на пунктах приготовления огромное количество пустот, часть которых в настоящее время оказа простейших ВМ предприятий. Несчастных случаев на взрывных лась под дном карьера, его бортами или под городскими постройками. Не работах в 2003 г. не было, однако это не повод для самоуспокоения, так как которые пустоты заполнялись при об за 2003 г. выявлено 2965 на рушений нормативных актов Во время комплексной проверки по учету, хранению, примене состояния охраны труда необходимо нию и транспортированию давать принципиальную оценку работы ВМ, в 570 случаях приостана служб охраны труда и профилактической вливались работы, изъято 17 работы специалистов предприятия. разрешений на право приме нения ВМ и ведения взрывных работ. рушении налегающих пород, при Большую обеспокоенность вызы этом в ряде случаев земная поверх вают продолжающиеся случаи отка ность деформировалась с образова нием провалов, воронок и просадок зов при проведении массовых взры глубиной до 20 и более метров. В то вов на карьерах горно-обогатитель же время значительная часть пустот ных комбинатов при использовании может сохранять устойчивость до 20 и системы инициирования «Нонель». более лет. Месторасположение и Особую опасность могут предста объем этих пустот достоверно неиз влять работы со скважинными заря вестны, так как подводящие к ним вы дами на основе баллиститных пороработки обрушились и доступа к ним хов типа ЗВС-П, полученными по кон нет. Непогашенные пустоты представ версии. Исходя из доводов объясни ляют опасность для населения, про тельной записки руководства О А О мышленных предприятий и людей, «ГППП «Кривбассвзрывпром», при работающих в шахтах. менение этих зарядов в карьерах Значительное увеличение объема Кривбасса нецелесообразно. этих пустот (30 млн. м3), их концентра До сих пор комбинаты О А О «Инция на небольшой площади, а также гулецкий ГОК», О А О «Полтавский наличие естественных целиков — безГОК», О А О «Южный ГОК», О А О рудных включений — может стать при «Центральный ГОК», О А О «КГМК чиной локальной, а, возможно, и ши «Криворожсталь» своевременно не рокомасштабной техногенной ката обеспечиваются свободными емко строфы в виде провалов, воронок и стями под складирование отходов обогащения. даже техногенных землетрясений. Наиболее опасными шахтными Вызывает обеспокоенность со стояние емкостей для аварийного полями по наличию и возникновению чрезвычайных ситуаций на дневной сброса отходов горно-обогатительповерхности являются шахты имени ных комбинатов Кривбасса из-за их сверхпроектного зашламования. Дли •Орджоникидзе и «Гигант». Особую тревогу вызывает состояние пустот на тельное удержание уровня воды вы шахте имени Орджоникидзе, где об ше проектного влечет за собой под разовалось выработанное пространтопление прилегающих территорий,

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ство (пустота) объемом более 8 млн. м3. Наблюдение за состоянием пустот не ведется. В случае внезапного об рушения целика произойдет обруше ние и налегающих пород с непред сказуемыми последствиями. Данный вопрос неоднократно рассматривал ся в КГО, теруправлении, Госнадзорохрантруда. В результате в настоя щее время собственником (ОАО «ЦГОК») решен вопрос о возобно влении горных работ на шахте. Вызывает тревогу и состояние шахт, добыча железной руды на ко торых прекращена. Первый этап ре структуризации данных предприятий пройден, но из-за того, что финанси рование работ осуществляется не в полном объеме, горный округ трево жит состояние охраны труда на этих шахтах. В связи с тем, что на уровне КГО и теруправления вопрос не ре шался, он был вынесен на заседа ние коллегии Госнадзорохрантруда.

В настоящее время вопрос рассма тривается в Минпромполитики Ук раины. С целью совершенствования си стемы государственного надзора за промышленной безопасностью Кри ворожский горный округ планирует выполнить следующие мероприятия: во время каждой комплексной про верки состояния охраны труда на предприятиях обязательно давать принципиальную оценку работы служб охраны труда и профилактической ра боты специалистов предприятия; контролировать выполнение ме роприятий программ развития горных работ предприятий на 2004 г.; все материалы по смертельному и групповому травматизму рассматри вать на заседаниях совета КГО или теруправления с детальным анализом профилактической работы руководи телей предприятий по обеспечению промышленной безопасности;

усилить надзор за ведением взрывных работ; взять под особый надзор объекты повышенной опасности, в том числе выявленные при идентификации; повысить качество работы инспек торов за счет более углубленного анализа работы за месяц. Свои приоритеты в работе по по вышению промышленной безопасно сти на 2004 г. мы определили. Одна ко работа инспекторов горного окру га никак не может заменить работу целой армии технического персона ла из числа административно-техни ческого надзора предприятий. Поэто му решать задачу повышения уровня промышленной безопасности и в ко нечном итоге — снижения производ ственного травматизма возможно только совместными усилиями с руко водителями предприятий всех уров ней и особенно с работниками служб охраны труда.

П О Ж А РН А Я БЕЗО П А С Н О С Т Ь

ш Работа пожарного всегда ! была нелегкой и опасной. Боръ|ба с огнем требует полной \ I физической отдачи и героизI ма. Работы по спасению человека, разведка и тушение по -1 .жаров проходят преимуще-\ ственно в зданиях со сложной планировкой, в условиях задымленности, нередко при наI личии взрывоопасных и т о к с и ч н ы х газов, в разное время\ \суток и при различных ме-\ \т еорологических условиях. | Все это создает большие т рудност и, а иногда и опас -1 \ность для жизни и здоровьям \пожарных. Не следует забы -1 вать и о человеческом факто-1 ре, поскольку одной из основных причин трагических последствий на пожаре остается пренебрежение правилами I безопасности труда и личной \ безопасности.

ак, в августе 2003 г. во время ту-1 5тушения хозяйственной постройки, о шения пожара хозяйственной по-' чем проинформировал пожарных“ СГПЧ-6, а те — своего начальника.^ стройки во дворе жилого дома в с. Пидбуж Дрогобычского районаТот отдал распоряжение еще разЬ Львовской области произошел не проверить отключение электроэнер-1 гии, а сам продолжал передавать по| счастный случай со смертельным ис телефону информацию на ПСЧ. По-| ходом. Первый руководитель туше жарные СГПЧ-6 выкрутили предох-1 ния пожара — командир отделения ранитель и при помощи индикатора! СГПЧ-7 г. Борислава скомандовал напряжения убедились в отсутствии' подать ствол для тушения пожара и электроэнергии в доме. В это время ' защиты жилого дома и лично прове командир отделения СГПЧ-7 решил! рил отключение предохранителей на обесточить дом, перерезав элек-| электросчетчиках, размещенных в трические провода. В мокрой бое-* квартирах № 1 и № 2 жилого дома, после чего дал команду подать воду. вой одежде, надев диэлектрические Через 12 мин к месту пожара прибы боты, рукавицы и взявдиэлектриче-! ские ножницы, он поднялся по лест ло отделение СГПЧ-6 г. Дрогобыча во главе с заместителем начальника нице. Перерезав один провод, пы-| части. При внешнем осмотре он про [тался обрезать второй, но это ему! не удалось. верил отключение электроэнергии, дал команду подать два ствола для) Во время подъема по лестнице он| тушения пожара, расставил личный, I коснулся лицом электрического про-1 состав на боевые позиции и пошел| вода и был поражен током. Первая. передавать информацию на пункт I помощь, оказанная работниками по-* связи части (ПСЧ) СГПЧ-6 по телефо-, жарной охраны, а потом медработ-1 ну из квартиры № 1 жилого дома. никами Пидбужской больницы, при-| В это время командир отделения! бывшими на место происшествия, ре СГПЧ-7 почувствовал на себе дей-1 зультата не дала, и командир отделе-| ствие электрического тока во время! ния, не приходя в сознание, умер.

—

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

И Н Ф О РМ А Ц И Я

КАЧЕСТВЕННАЯ СПЕЦОДЕЖДА СТАЛА МИФОМ!

коло 1 млн. грн. расходуют ежегодно на приобрете ние спецодежды в концерне «Крюковский вагонзавод». Это предприятие одно из самых больших на Полтавщине, здесь работают более 7500 человек. В конце года вагонзавод объявляет тендер среди пред приятий, занимающихся изготовлением и реализацией спецодежды. Желающих одеть работников концерна в свою спецодежду хватает — в среднем заявки подают 20— 25 предприятий, поэтому и выбирать есть из чего. Когда де монстрируют свой товар и расхваливают его качество и надежность со всех сторон, да еще и показывают серти фикат качества, непросто сделать свой выбор. Но несмо тря ни на что, специальный костюм для газоэлектросварщика почему-то не выдерживает и 3—4 месяцев, в то вре мя как срок его эксплуатации должен быть не менее года.

В среднем один комплект обходился раньше 70 грн., а се годня цена этой спецодежды уже может посоревноваться с ценой обычного мужского костюма. Концерн закупает спецодежду и по 125, и по 190 грн. Цены постоянно ра стут, а вот качество становится все хуже. «Качество ткани спецодежды просто-таки неудовлетворительное»,— гово рят в концерне. Поэтому и выходит, что предприятие вы брасывает деньги на ветер. Образцы, предлагаемые во время тендера, на первый взгляд заслуживают внимания, сбивает с толку еще и сертификат качества. Поставщи кам удается обводить потребителей вокруг пальца, вот только почему такие проделки проходят безнаказанно? Ю . В О Л Ь В А Ч (пресс-служба теруправления Госнадзорохрантруда по Полтавской области)

I “1

Как показало расследование, к «ше, чем в 2002 г.), при которых по «.■числе для тушения пожаров. Преиму-1 несчастному случаю привело невы страдало 46 работников (против 38 в щество должно отдаваться проведе-1 полнение потерпевшим пп. 5.8.19, предыдущем). Однако следует отме нию практических занятий с отра-1 5.8.20 Правил безопасности труда в боткой типичных ситуаций, которые! тить, что за 8 последних лет, начиная Государственной пожарной охране и . с 1996 г., количество несчастных слумогут возникнуть во время ведения! ст. 91 Боевого устава пожарной ох ^ чаев снизилось почти втрое. боевых действий по тушению пожа-1 раны Украины. ров в разных условиях и на разных! Больше всего работников травмиИ это не единственный несчастный | ровано в Донецкой (8), Ровенской и объектах. случай с работниками пожарной ох г; Харьковской областях (по 4). По срав Украинский научно-исследова-| раны в Украине. В прошлом году были нению с 1996 г. количество пожар тельский институт пожарной безопас-1 ^смертельно травмированы 6 работ ных, травмированных во время пожа ности МЧС Украины постоянно уде-1 ников пожарной охраны: во время ров, аварий и проведения спасатель ляет внимание работе по улучшению I состояния безопасности труда в по-| ¡ликвидации пожаров (2 человека в ных работ в 2003 г., уменьшилось так же в 3 раза. ]Ивано-Франковской и 1 во Львов жарной охране. Так, например, ин ской областях); в дорожно-транспортРабота пожарных связана с повы ститут разработал Правила безо-^ ]ных происшествиях (по 1 человеку в пасности труда в Государственной! шенной опасностью и риском, сопро (Луганской, Одесской и Черкасской пожарной охране МВД Украины, ко-1 вождается постоянными большими ¡областях). Количество несчастных торые введены в действие в 2000 г. I физическими и психологическими на Сейчас институт разрабатывает при-1 грузками, что чаще всего и является |случаев со смертельным исходом с {работниками ГПО в течение послед причиной несчастных случаев с лич мерные инструкции по охране труда! при выполнении работ, проводимых в| них лет практически остается на од ным составом, которые приводят не подразделениях пожарной охраны| ном и том же уровне, уменьшаясь в только ко временной, но и к стойкой МЧС Украины. отдельные годы до 2. Произошло 5 утрате трудоспособности. Из-за это го возникает необходимость постоян Неосмотрительность, безответ-| групповых несчастных случаев (проственное отношение к правилам без-1 (тив 2 в 2002 г.): во время ликвидации ного повышения профессионализма опасности труда ведут к трагическим! ¡пожаров — в Житомирской (постра 4 ' личного состава, совершенствования системы подготовки кадров. Особен последствиям, от которых страдают! дало 3 человека), Запорожской (2 че но это касается ежедневных занятий не только виновные, но и товарищи,! ловека), Ивано-Франковской (2 челопо разным видам служебной подгородные, близкие люди. Поэтому еще! ' века со смертельным исходом) обла товки, которые должны учитывать спе раз напоминаем: люди, берегите себя | стях; во время ДТП — в Днепропе цифику деятельности службы пожаро и предостерегайте других. тровской (3 человека), Луганской тушения в современных условиях. ¡(2 человека, из них 1 — смертельно) ч Каждое из этих направлений подгоВ. К У Л И К О В С К И Й , заместитель [областях. товки способствует выработке у лич Хначальника отдела, А . М И Р О Ш Н И -1 В 2003 г. с работниками пожар ного состава определенных навыков, I Ч Е Н К О , младший научный сотрудникI ко й охраны произошло 39 несчаст необходимых для успешного выполне I /1Украинский НИИ пожарной безопасно- \ ных случаев во время выполнения слу ния служебных обязанностей, в том \сти М ЧС Украины) жебных обязанностей (на 14,7% боль-

» Р

)

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

-4

Во II квартале текущего года теруправление Госнадзорохрантруда по Одесской области организовало комплексную проверку Измаильского морского торгового порта. У многих еще были свежи в памяти события 2003 г., когда в порту в результате группового несчастного случая погибли двое рабочих, упавших с высоты при ремонте крана. Горький урок для измаильских портовиков не прошел даром. Они получили подтверждение того, что работа на производстве может стать безопасной в том случае, если будут строго соблюдаться нормы и правила охраны, труда всеми — от первого руководителя до непосредственных исполнителей работ.

функционировании СУОТ порта были недостатки, но в настоящее время, отметили члены комиссии, система стала более работоспособ ной. Заместитель начальника порта по охране труда В. Прокуратов расска зал, что руководство порта, осозна вая важность и необходимость вопро сов охраны труда, не жалеет средств для обеспечения безопасности работ. В 2004 г., например, на охрану труда запланировано 1275,5 тыс. грн.— зна чительно больше, чем в предыдущие годы, и средства предоставляются в намеченные сроки. Состояние охраны труда на пред приятии в полной мере зависит от от ношения к охране труда его первого руководителя. Начальник Измаиль ского морского торгового порта В. Котельный считает, что безопасное ведение работ — неотъемлемая часть производственного процесса. На явочных и селекторных совещаниях под руководством начальника порта, на совещаниях в производственных подразделениях вопросы безопасно сти рассматриваются в первую оче редь, и руководители подразделений обеспечивают выполнение приказов и распоряжений, направленных на повышение уровня безопасности ра бот. Автор этой статьи побывала с ко миссией на территории погрузочно перегрузочного комплекса № 3 (ППК-3) порта, которым руководит Б. Серди-

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

ченко. Обращает на себя внимание чистота территории причалов, поря док в складских помещениях; в соот ветствии с нормативными требова ниями устроены сани тарно-бытовые поме щения, комнаты для от дыха и приема пищи. Все работники обеспе чены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. Подразделение также обеспечено норматив ной литературой, ин струкциями по охране труда. В беседе выясни лось, что рабочие име ют неплохие знания в области охраны труда. В Измаильском пор ту большое внимание уделяется обучению и проверке знаний по во просам охраны труда. Вводный ин структаж проводится с использовани ем видеоматериалов по всем основ ным профессиям. Портовики прохо дят обучение согласно графику. В каждом из структурных подразделе ний имеются программы обучения и тематические планы, утвержденные начальником порта. В состав экзаме национной комиссии порта включены представители от профсоюзного ко митета, руководители технических служб, государственный инспектор по охране труда.

Члены комиссии также проходят обучение по вопросам охраны труда в специализированных учебных заве дениях Госнадзорохрантруда. Обучение и проверка знаний со четаются с профилактическими меро приятиями, проводимыми службой ох раны труда. Работники службы де тально обследуют подразделения и участки порта. По результатам про верок составляются акты, устранение нарушений требований охраны труда берется на контроль. Если в течение намеченного срока нарушения не устранены, вопрос выносится на со вещания по охране труда, которые проводятся еженедельно. Большин ство выявленных нарушений устраня ются почти сразу же. В порту все — и руководство основных подразделе ний, и вспомогательных служб, и пред ставители среднего звена управления — хорошо знают о личной ответствен ности за состояние охраны труда на вверенных им участках. Служба охраны труда порта нала дила деловые контакты с должностны ми лицами, которые осуществляют первую ступень административно-об щественного контроля. Как считает В. Прокуратов, нужно уметь работать также с бригадирами, стивидорами, начальниками складов, участие кото рых в решении вопросов обеспече ния безопасности работ очень важ но. Например, на ППК-3 в вопросах охраны труда всегда можно поло житься на бригадиров Л. Барановско го, Ф. Радилова — под их руковод

ством бригады работают без суеты, четко соблюдают требования охраны труда. Опытные рабочие готовы по мочь начинающим. Ежедневно перед началом смены бригадиры, звенье вые, стивидоры проверяют исправ ность грузоподъемных кранов, грузо захватных приспособлений, погрузчи ков и другого оборудования. Измаильский порт работает кру глый год. Поэтому надо одеваться с учетом сезонных изменений погоды. Для обеспечения работников порта спецодеждой на предприятии открыт

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

собственный цех (сейчас он называ ется участком платных услуг). Здесь изготавливают летние хлопчатобу мажные костюмы, зимние костюмы с пристегивающейся подкладкой из чи стой овечьей шерсти, специальные костюмы для газоэлектросварщиков, сигнальные жилеты, плащи, халаты, рукавицы. Очень красиво выглядят женские костюмы и комбинезоны, в которых представительницы прекрас ного пола не теряют своей привлека тельности. Спецодежду, изготовленную в Из маильском порту, с удовольствием покупают портовики Одессы, Ильичевска, Белгорода-Днестровского, на Измаильском судоремонтном заводе и других предприятиях. Серьезное отношение руковод ства порта к вопросам охраны труда позволило снизить уровень общей заболеваемости в коллективе. Забо леваемость с временной утратой тру доспособности в 2003 г. снизилась по сравнению с 2002 г. по случаям на 17%, по дням нетрудоспособности — на 22,6%. В настоящее время руководство порта старается добиться, чтобы до стигнутые результаты стали стабиль ными. Наравне с другими проблема ми успешно решаются социальные. В период летних отпусков работники порта имеют возможность получить путевки в санатории и дома отдыха. Есть у порта и своя база отдыха, где работающий человек может попра вить здоровье, приобретя путевку по льготной цене. Как видим, Измаильский морской торговый порт, хорошо известное и уважаемое в Украине предприятие, работает, сохраняя свои лучшие тра диции. Учтены все замечания и устра нены все нарушения, выявленные ком плексной проверкой. Успешное пре одоление трудностей для коллектива — нормальный рабочий ритм. Здесь по стоянно заботятся о повышении куль туры производства, создании здоро вых и безопасных условий труда для работающих. Заботятся о том, чтобы на работе человек чувствовал себя хорошо и комфортно. Делают все для того, чтобы несчастные случаи обхо дили их производство стороной.

Е. ЦВИГУН,

наш собкор

Н а снимке: начальник отдела охраны труда и пожарной безопасности «Укрморречфлота» А. Серебряков (слева) и заместитель начальника по охране труда порта В. Прокуратов обсуждают вопросы охраны труда. Фото автора

4. Зак. № 04-4114

___________________________________________

ВИ Н О ВЕН ? ОТВЕЧАЙ!

В августе 2004 г. органами Госнадзорохрантруда за допущенные нарушения законодательных и других нормативных актов по охране труда привлечены к административной ответственности ( оштрафованы) 526 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных: О СМ АНО ВА Айше — председатель ФХ_«Бурнель-2», Черноморский ра йон, Автономная Республика Крым; МАТВИЙЧУКГ. В. — директор ДОЦ «Молодежный-2000», пгт Гурзуф, Автономная Республика Крым; ЧУМАК С. И ,— ди ректор О О О «Жилстройсервис», г. Днепропетровск; ЗАЙЦЕВ А. В. — предсе датель правления ЗАО «Кройл», г. Кривой Рог Днепропетровской области; О ЗЕРО В Е. В. — председатель правления ЗАО «Украгровзрывпром», г. Кривой Рог Днепропетровской области; ЛЯШ КО Н. Д. — председатель правления О АО «Донбассканалстрой», г. Донецк; МИМ ИНАШ ВИЛИ В. В. — директор шахто управления им. А. А. Скочинского ГП «Донецкуголь», г. Донецк; ПЕТРОВ В. В. — генеральный директор О О О «Донбасстермострой», г, Донецк; КРАПЛИКВ. Г — директор О О О «Анвал», г. Житомир; БАСЮ К В. А. — председатель СПК «Во ля», Новогаад-Волынский район Житомирской области; ЗАРЙЦКИЙ П. М. — директор С О О О «Зирка», Виноградовский район Закарпатской области; ДЕЯКИ. П. — начальник ПУЖКХ, г. Тячев Закарпатской области; КО РО Л Ь А. И. — директор О О О «Контакт-ЛТД», г. Ужгород; П О П О В В. П. — директор О О О «Приднепровский шаролитейный завод», г. Запорожье; СЕРГЕЕВ Д. А. — директор КП «Мелитопольавтодор», г. Мелитополь Запорожской области; МАЗУР В. В. — ге неральный директор ЗАО «Диавест», г. Киев; АВЕРИН С. А. — начальник СУ-27 О А О «Киевгорстрой-6», г. Киев; ЗИ БАЙ ЛО В. М. — директор О О О «Славу тич», г. Александрия Кировоградской области; СИРОТА Ю . В. — директор СФХ «Олена», Гайворонский район Кировоградской области; ГАПОНОВ В. А. — исполнительный директор ЗАО «Луганские аккумуляторы», г. Луганск; СЕМЕНЕНКО С. И. — директор ГОАО «Шахта им. Кирова» ГП ЛУР, г. Кировск Лу ганской области; ЗАКО РЧЕН Ы Й Ю. Б. — директор ЧП «Юна», Сокольский район Львовской области; РО Ж КО В. Д. — директор О О О «Транссистем Львов», г. Львов; ПАСТУЩ АК И. К. — директор С О О О «Прогресс», Бродов ский район Львовской области; О ЗЕРО В И. Е. — генеральный директор О А О «Завод «Авангард», г. Николаев; САРКИСЯН В. Ш. — директор С О О О «На дежда», пгт Еланец Николаевской области; КО Л О Н ЕН Ю К А. И. — председа тель правления О А О «Краз-Сервис», г. Одесса; БРАТИНОВ И. М. — предсе датель правления О АО «Большевик», п Сарата Одесской области; РЯБИЧВ. Н. — частный предприниматель, г. Комсомольск Полтавской области; Ю РЧЕНКО В. И. — председатель правления О А О «Кременчугское автотранспортное предприя тие-05356», г. Кременчуг Полтавской области; ЧЕРТКОВ В. В. — директор ЗАО «Ровнодорстрой», г. Ровно; ГЕРУСА. В. — директор С Ф Х «Привольное», г. Дубно Ровенской области; Ж УКН . В. — директор О О О «Ямпольский зерно элеватор «ЮВС», г. Ямполь Сумской области; ПЕКАРСКИЙ А. В. — председа тель правления О А О «Сумырыбхоз», г. Сумы; БАЛАБАЙ П. Ф. — директор ЗАО «Украина», Чугуевский район Харьковской области; ЗЕЛЕНЯК В. В. — ге неральный директор О О О «Евробургаз», Красноградский район Харьков ской области; АРАКЕЛОВ III. А. — директор ЧСП «Шанс», Близнюковский ра йон Харьковской области; СЕРЕНКО И. А. — председатель правления Ф Х «Са лют», Голопристанский район Херсонской области; ДИОДЙЦА М. П. — част ный предприниматель, г. Херсон; ДЗЮ БА М. В. — директор хладокомбината, пгт Городище Черкасской области; НО САЧЕН КО В. К. — генеральный дирек тор ЧП «Господар», г. Черкассы; ГНАТЧЕНКО Б. В. — директор государствен ного завода химических реактивов, г. Черкассы; НО ВИЦКИЙ М. В. — предсе датель правления О АО «Буковинаплемсервис», г. Черновцы; НОЖИХИНИ. Н. — директор О О О «Кливодинское», Кицманский район Черновицкой области; ЛЙХОДИДА. А. — директор ЧП «Универсал», г. Нежин Черниговской области; ДУБИНЧУКА. Р. — начальник управления осушительных систем, г. Корюковка Черниговской области; КУЧЕРЕН КО И. В. — директор О О О «Экоресурсы», г. Прилуки Черниговской области.

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

К А К Э Т О БЫ Л О

П ричиной падения с десят ого этажа новост ройки каменщика Н. Шумило, по словам прораба ООО « Индустрст рой» А. Бойко, были магнитные бури и личные проблемы погибшего.

енеральный директор хорошо из вестного в Днепропетровске ак ционерного общества закрытого типа «Научно-производственное объединение «Созидатель» (АОЗТ «НПО «Созидатель») А. Турчин и ди ректор О О О «Индустрстрой» Н. Че редниченко, заключая 27 июля 2003 г. (еще до трагического случая) дого вор субподряда на выполнение ра бот, имели общее мнение о том, что главным для сохранения здоровья и жизни все-таки остается человече ский, а не природный фактор. Поэто му не случайно п. 10.1 упомянутого договора утвердил право генподряд чика на беспрепятственный контроль не только за качеством и темпами строительства, но и за состоянием безопасности труда. Однако такое намерение у заказчика, по крайней мере в отношении последней строки этого пункта, было лишь на момент подписания. Поскольку генподрядчик фактически брал на субподряд «кота в мешке». При том, что некоторые важные вещи о предприятии и его работниках можно было выяснить накануне. И поинтересоваться, а по чему О О О «Индустрстрой», получив еще полтора года тому назад лицен зию на выполнение строительно монтажных работ, не имело разре шения органов Госнадзорохрантруда на начало работ? Почему камен щики, бетонщики, штукатуры не про шли медицинский осмотр? Почему не зарегистрирован в райисполкоме коллективный договор? Со стороны генподрядчика эти во просы должен был задать управляю щий строительным трестом АОЗТ «НПО «Созидатель» А. Плешаков. Тогда перед руководителями акцио нерного общества сразу открылись бы глаза на путь авантюры основате лей О О О «Индустрстрой» зарабо тать большие деньги по упрощенной схеме. Речь идет не о профессиональ ном уровне рабочих, а о сознатель ном игнорировании требований За кона «Об охране труда», в частности,

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

его ст. 13, п. 1.6 Типового по ложения об обучении по во просам охраны труда (ДНАОП 0.00-4.12-99) и ряда других нормативных документов. Сегодня сложно сказать, когда на самом деле работни ки общества с ограниченной ответственностью начали вы полнять условия договора под ряда на объекте — сооруже- "— - / 1 нии жилого дома на улице Го голя. Но наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности попы тались оформить 18 августа 2003 г. Почему именно попытались? Потому что он так и остался неутвержденным. Это обстоятельство теперь оказалось второстепенным для руководителей «Индустрстроя» и строительного ак ционерного общества. Таким обра зом был сделан последний штрих в упрощенном восприятии, а точнее — пренебрежении требованиями нор мативных актов по охране труда. К сожалению, на этот путь стали люди, которые формально просто не могли не предусмотреть возможные ката строфические последствия. Главным же оказалось то обстоя тельство, что процесс, так сказать, пошел. На этажах новостройки заки пела работа. А с ней не заставили се бя ждать и нарушения трудовой и тех нологической дисциплины. 6 ноября, как и накануне, рабочий день начал ся в 8 ч. В этот день Н. Шумило дол жен был выполнять кирпичную кладку на лоджии десятого этажа. Техноло гическая инструкция № 2 по охране труда для каменщиков, утвержденная приказом по О О О «Индустрстрой», предусматривала в таком случае и ис правность ограждения, использова ние предохранительного пояса, сумки для перенесения и хранения инстру мента. Одновременно правила внут реннего трудового распорядка об щества с ограниченной ответственно стью запрещали его работникам на ходиться на работе в нетрезвом со стоянии. Знал ли требования этих

документов прораб А. Бойко? Не знать как руководитель работ просто не мог. Однако во время его встречи перед сменой с Н. Шумило речь о без опасности труда не шла. Скорее все го прораб рассказывал, что именно необходимо сделать. Рассказывал на свое усмотрение, поскольку подряд чики не были ознакомлены со схемой выполнения работ. Была причина? Да. Проект выполнения работ на объекте существовал, но он не про шел экспертизу на соответствие тре бованиям охраны труда. Таким образом, рабочее место каменщика оказалось совсем непод готовленным. Здесь не было ограж дения, щит деревянного настила уста новили на «козлах», которые хотя и изготовляются по заказу О О О «Ин дустрстрой» в акционерном обще стве, но не соответствовали требова ниям нормативных документов. Одна ко если прораб «переступил» через инструкции своего предприятия, то остановить его уже не смогли и более суровые требования п. 2.26 «Правил производства и приемки работ. Тех ника безопасности в строительстве» (СНиП 111-4-80, ч. III) и п. 2.1 общих тех нических требований к средствам подмащивания (ГОСТ 24258—88). Последние названные документы предусматривают обустройство ра бочего места согласно нормам госу дарственных стандартов. Но ведь ка менщик с 23-летним стажем Н. Шуми ло мог напомнить прорабу о требо ваниях ст. 6 Закона «Об охране тру да» и отказаться от выполнения

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

задания, поскольку работодатель не обеспечил на объекте безопасные условия труда. Однако, скорее все го, он этого документа никогда в ру ках не держал, поэтому и не знал, что именно может требовать от руково дителя. Во-вторых, весь утренний интерес каменщика сводился к острой необ ходимости «остограмиться». Это ему удалось. На подмости, установлен ные на двух «козлах» и где лежала уже горка кирпича, он поднялся, не имея предохранительного пояса. Став ближе к краю настила, где ле жал кирпич, он нарушил его устойчи вость. Настил начал разрушаться, и Н. Шумило, потеряв равновесие, упал с лоджии десятого этажа на зем лю и был смертельно травмирован. Как видим, в организации вы полнения производственного зада ния работниками О О О «Индустрстрой» природные силы замешаны не были. Несчастный случай стал следствием обычной халатности дол жностных лиц. Инспекторам теруправления Госнадзорохрантруда по Дне пропетровской области не состави ло большого труда назвать настоя щую причину несчастья. За игнориро вание требований законодательных актов и нормативных документов по охране труда директор О О О «Индустрстрой» Н. Чередниченко, про раб О О О А. Бойко и управляющий строительным трестом АОЗТ «НПО «Созидатель» А. Плешаков были оштрафованы на 102 грн. каждый. Хотя это, конечно, ничто по сравне нию с ценой человеческой жизни. По сле завершения расследования об стоятельств упомянутого несчастного случая в теруправление Госнадзор охрантруда по Днепропетровской области поступило письмо за подпи сью директора О О О «Индустрстрой» Н. Чередниченко. В нем сооб щалось, что общество с ограничен ной ответственностью производ ственной деятельностью не занима ется, а работники предприятия уволены. Что и говорить, болезнен ные последствия одного происше ствия для многих людей. Хотя все мо гло быть иначе. Но для успешного за вершения работ необходимо хотя бы знать и выполнять Закон. Не огляды ваясь на силы Природы! М . Г А Й Т У К И Е В А , главный спе циалист отдела организации государ ственного надзора теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетровской области

По оперативным данным, в августе 2004 г. в Украине на производ стве погибли 97 человек — на 7 меньше, чем за такой же период про шлого года; произошло 23 групповых несчастных случая, во время которых травмированы 57 человек, в том числе 10 — со смертель ным исходом. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:

в конверторном цехе СП ООО «Метален» (Енакиево Донецкой области) вслед-

ствие прогорания гильзы кристаллизатора машины непрерывного литья заготовок произошел выброс паровоздушной смеси, в результате чего 4 металлурга получили ожоги различной степени тяжести. на Керченском производственном предприятии ВКХ (Автономная Республика Крым) при очистке колодца глубиной 2,5 м получили острое отравление четверо работников. Причина - невыполнение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность труда. 111.

в кузнечно-прессовом цехе ООО «Белоцерковагромаш» (Белая Церковь Киев-

ской области) во время наладки пневматического молота смертельно травмирован штамповщик. И

в 0 0 0 0 «Клячановское» Мукачевского района Закарпатской области по неуста-

новленным причинам загорелся вагончик для сторожей. От полученных ожогов один сторож умер, еще один попал в больницу.

1] (§а(®)® в ЧСП «Элита» (Гороховский район Волынской области) во время уборки урожая загорелся комбайн СК-5 «Нива». Двое механизаторов, пытавшихся погасить пламя, получили ожоги. на одном из перекрестков улиц Днепропетровска автомобиль УАЗ-2206, принадлежавший ОАО «Днепрогаз», столкнулся с другим транспортным средством. В ДТП травмировано пятерых работников. на коммунальном предприятии «Водоканал» Октябрьского района г. Запорожье во время работы в колодце по улице Зелинского двое рабочих отравились вредными газами и умерли, поскольку работали без СИЗ. в ремонтной мастерской Ильичевского судоремонтного завода (Одесская область) двое рабочих выпили неизвестную химическую жидкость и получили химические ожоги пищевода.

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

БУДЕТ Л И ЭТ О М У К О Н ЕЦ ?_____________________________________________

М АРТИРОЛОГ ПАДЕНИЯ 1 Начальник участка — для этого он должен быть хотя риведенный перечень — 1 Энергетик — бы исправным. Еще одного ра 1 Электромеханик — не штатное расписание бочего сорвало с крыши взры 1 Механик — многопрофильного пред вом, так как на фланцах газо 1 Мастер — приятия и не перечень вакан провода с рабочим давлением 1 1 Электросварщик — сий в бюро трудоустройства. 7 9 ат установили не металличе Монтажник — Это погибшие. Именно столь Слесарь-ремонтник — 7 скую заглушку, а паронитовую ко людей (58!) перечисленных 1 Ученик оператора — (ее же проще вырезать). Опас выше профессий и должно Кровельщик — 3 ными могут быть и защитные стей погибли на предприятиях 2 Сельхозработник — металлические перила, изъ Запорожской области с 1996 г. 1 Работник по обслуживанию зданий — еденные ржавчиной, и дере в результате падения с высо 1 Сортировщик-сборщик металла — вянные настилы, сделанные че ты. Такова цена запорожцев 1 Учитель трудового обучения — тверть века тому назад. за чью-то или свою халат 1 Пескоструйщик — Следующий случай достоин ность. 1 Обжигатель — наилучших традиций театра Каждый четвертый из них 1 Слесарь-сантехник — абсурда. Руководители дочер ушел в небытие в состоянии 1 Электрик — него предприятия «Таврида» алкогольного опьянения. Сей 1 Кузнец — (Бердянск) дали задание двоим час сложно сказать, были ли 1 Кочегар — рабочим выполнить облицо эти люди склонны к пьянству, Гидрометаллург — 1 вочные работы внешней стены или они пили «для храбрости», 1 Старшина-моторист — здания (высота около 3 м). И, так как их руководители не 1 Машинист крана — вероятно, чтобы не видеть, как гарантировали безопасных 2 Сторож — это будет делаться, тихонько условий выполнения работ. 8 Рабочие разных специальностей — ушли восвояси. Исполнители Так, в ЗА О «Днепрострой» установили металлические ле электрогазосварщик на крыше са, бывшие под рукой, сверху поло чае не проводились инструктажи, об выполнял работы без наряда-допу жили металлический лист, на него по учение, проверка знаний по вопро ска, не пройдя целевого инструктажа, ставили какой-то деревянный стол. сам охраны труда. 18 раз было за без установленного предохранитель фиксировано отсутствие нарядов-до Потом на этом самодельном эшафо ного ограждения. Рабочему даже не пусков, не редкость — отсутствие тех те, качаясь и балансируя, двое взрос выдали предохранительный пояс. нологических карт и проектов выпол лых людей пытались что-то делать. Как видите, в списке погибших нения работ. При таком положении Но помешала любовь к «зеленому больше всего сварщиков. Это можно дел непосредственные руководители змию» (руководители клянутся, что по объяснить спецификой их работы: они еще и уклоняются от контроля за вы терпевшие с утра были «как стеклыш сосредотачивают внимание на шлан полнением работ. Три предприятия не ко»). В конце концов один из них поте гах, кабеле, процессе обработки ме имели разрешений на начало работ. рял равновесие, сбил с ног другого талла, работают в защитных масках, Но и это еще не все. Руководители не и... вскоре один был в больнице, а очках. Здесь не всегда удержишь рав всегда обеспечивают работников со другой — на кладбище. Причины это новесие. В 13 трагических случаях все го несчастья закономерны: руководи ответствующими средствами индиви начиналось именно с потери равно дуальной защиты для работы на вы тели не составили проект выполнения весия. А может, кому-то вообще нель соте. Ате игнорируют их использова работ, непосредственные исполните зя работать на высоте? Шестеро по ние (17 роковых случаев). Опасными ли не были обучены и не прошли про гибших не проходили медицинскую остаются лестницы: рабочие падают с верку знаний по вопросам охраны комиссию и не имели медицинского них, падают вместе с ними (10 погиб труда во время работы на высоте, не заключения о пригодности выполнять ших). Столько же человек получили были обеспечены защитными каска работы на высоте. Для одного из этих смертельные травмы, передвигаясь на ми. Печальный, но закономерный фи шести смертельной стала даже высо крыше по шиферу, металлическим ли нал для тех, кто руководит работой и та 80 см. стам и железобетонным перекрытиям, выполняет ее «на авось». Начальники и непосредственные попадали в отверстия-ловушки, не В свое время отставной военный руководители работ, как видно из ма указанные в нарядах-допусках. Коголетчик Н. Аполлонов рассказывал, териалов расследований, не услож то сбросил с высоты домкрат, хотя его как во время одного из тренировоч няли себе жизнь надлежащей органи назначение — облегчать работу. Но ных полетов ему послышались слова: зацией выполнения работ. В 21 слу

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

«Не падай, не падай!». Открыл гла за... оказывается, он потерял созна ние, а может, заснул. Что это был за голос — то ли Всевышнего, то ли мозг подавал сигналы, но крылатая маши на уже начинала «клевать носом». Ситуацию исправил курсант, сидящий сзади. Он оценил обстановку и взял управление машиной на себя. Поэтому работникам хочется пожелать, чтобы во время работы на высоте у них не притуплялось чувство опасности, чтобы в случае необходимости они указывали бы коллегам на неправильные дей ствия, представляющие угрозу жиз ни. А не случалось так, как это про изошло 27 мая с двумя опытными ра бочими О А О «Алоинс-Промстрой», которые не воспользовались предо хранительными поясами, а поэтому упали с пятиметровой высоты и полу чили повреждения разной степени тя жести. И теперь вместо того, чтобы заботиться о своих несовершенно летних детях, они на неопределенное время прикованы к больничной койке. Руководителям также хочется напом нить, что они отвечают не только за финансовое состояние предприятия, но и за качественную подготовку, без опасную организацию работ и их правильное выполнение. Ежегодно на предприятиях обла сти в результате падения с высоты травмируется 45—70 работников, в среднем 8 из них умирают от полу ченных травм. С начала 2004 г. паде ние забрало жизнь трех человек (по специальностям — маляр, газоэлектросварщик, электромонтер). Думаю, ситуация может измениться к лучшему лишь тогда, когда все участники про изводственного процесса будут начи нать каждую операцию только после надлежащей организации ее без опасного выполнения. Считаю также, что необходимо изучить и распространить опыт «Строительного патруля», способ ствующий повышению уровня без опасности на строительных площад ках Киева, о чем писал журнал «Ох рана труда» (N9 3, 2004 г.).

К. МОРОЗ, руководитель прессцентра теруправления Госнадзорохрантруда по Запорожской области

Э Т О ТРЕВО Ж И Т

На первый взгляд, углубление между чугунной плитой и покрытием причала может показаться незначительной недоработкой. Проявились чьи-т о неаккуратность, необязательность. Однако гибель докера-механизатора Николаевского морского торгового порта В. Безденежного — результат именно такой неаккуратности и необязательности.

есчастный случай произошел 17 марта 2004 г. на погрузочноразгрузочном районе № 2 (ПРР-2) порта, который специализируется на переработке навалочных грузов. Звено докеров-механизаторов бригады № 201 зачищало полуваго ны из-под железорудного концентра та, стоящие перед причалами № 9 и № 10 и в тылу причала № 9. Окончив работу, начали собирать инструмент. Докер-механизатор Ю. Тиньгаев, проезжая на автопогрузчике по тех нологическому проезду, заметил лопаты и метлы и, остановив погруз чик на проезде, отправился за ин струментом. К остановившемуся по грузчику подошел докер-механиза тор В. Безденежный. В это же время докер-механиза тор Г. Сорока на другом автопогруз чике выехал на технологический про езд между причалами № 9 и № 10 и повернул направо в сторону фронта причалов. Съезжая с технологическо го проезда на причал, автопогрузчик застрял в углублении между чугунной плитой и покрытием причала. Стара ясь вывести машину из углубления, Г. Сорока маневрировал ею вперед и назад, и наконец погрузчик резко вы скочил из углубления и покатился на зад. Оглянувшись, водитель увидел у стоявшего погрузчика В. Безденежно го и попытался затормозить, но ма шина катилась назад, скользя по мо крой россыпи железорудного концен трата: в течение смены шел дождь. Автопогрузчик прижал В. Безденеж ного к противовесу стоявшего по

грузчика и нанес ему смертельную травму. Анализируя причины несчастных случаев, в результате которых гибнут люди, поневоле приходишь к выводу: они происходят именно там, где ме нее всего думают о безопасности. По принципу: где тонко, там и рвется. Ко миссия по специальному расследова нию несчастного случая со смертель ным исходом выявила, что техниче ское состояние территории техно логического проезда на причалах № 9—10 порта было неудовлетвори тельным: между железобетонными плитами причала и чугунными плитами технологического проезда образова лась канавка глубиной 60—65 мм. Об этом было указано в предписании, выданном отделом охраны труда порта еще 17.10.2003 г. В нем под черкивалась необходимость ремон та впадин и просадки плит на прича ле № 10. Однако, как отметили члены комиссии, это требование осталось невыполненным, что и привело к беде. В п. 2.10 Правил безопасности тру да в морских портах (РД 31.82.03-87) указано, что дороги на территории портов, причалы, грузовые площадки и полы складов должны быть тверды ми, ровными, нескользкими и иметь необходимый уклон для стока воды. И об этом должен был позаботиться от дел гидротехнических сооружений и капитального строительства (ОГГСиКС), который возглавляет В. Панасюк. Он обязан был обеспечить качественное проведение регулярных технических осмотров портовых сооружений, вы-

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

явление дефектов и повреждений, возникающих в процессе эксплуата ции, и организовать их ликвидацию. Однако вследствие безразличия представителя руководства к сохра нению жизни и здоровья людей ниче го этого сделано не было. Обязанности по созданию без опасных условий труда на рабочих местах портовиков предусмотрены в должностных инструкциях начальника ПРР-2 Р. Панюкова и его заместителя Н. Микитенко, которые должны были обеспечивать безопасное содержа ние производственных и вспомога тельных площадей, оборудования, ин струмента и др., а также безопасную организацию выполнения работ. Не выполнила требования должностной инструкции и сменный заместитель начальника склада Л. Кондратьева, которая обязана перед началом ра боты проверять исправность обору дования и подготовку рабочих мест. В случае если условия на рабочих ме стах не обеспечивают безопасности работы, она должна была немедлен но доложить об этом сменному дис петчеру. Как видим, должностные ин струкции содержат все необходи мые требования, направленные на обеспечение безопасности р або ты. Однако почему же никто из должностных лиц не забил трево гу, не запретил работать на участ ке — неровном и скользком? Ско рее всего, на это никто не обратил внимания. Никто не обратил внимания и на то, что докер-механизатор Ю. Тиньгаев, оставив погрузчик на проезде, отправился собирать инструмент. А ведь этим он нарушил требования ин струкции по охране труда для водите ля машин внутрипортового транспор та гаража внутрипортовой механиза ции, которая запрещает оставлять по грузчики на подъемах и спусках, в дверных проемах складов, на желез нодорожных переездах, подкрановых путях и т. д. Не привлекло внимания и наруше ние требований инструкции по охра не труда для докера-механизатора ПРР-2 докером-механизатором Г. Со рокой, выполнявшем работы на по грузчике «Тойота»: особую осторож ность необходимо соблюдать при движении с места задним ходом. Во всех случаях до начала движения необходимо убедиться в отсутствии люде„й на пути движения погрузчика... К сожалению, ни одно из требо-

%• 9/2004

ваний, указанных выше, не было со блюдено. Создается впечатление, что исполнители работ, равно как и от ветственные лица, начисто забыли об опасности при использовании меха низмов повышенной опасности. Комиссия по спецрасследованию установила, что в подразделе нии порта неудовлетворительно функционирует система управления охраной труда: оперативный кон троль первой ступени проводится не качественно, не всегда указываются нарушения, выявленные в процессе проводимых проверок. Нерегулярно осуществляется постоянный контроль за деятельностью отдельных долж ностных лиц подразделения по обес печению безопасности труда, за со блюдением работниками технологи ческой и производственной дисципли ны, правил эксплуатации машин, механизмов и других средств произ водства. Этой своеобразной цепоч кой нарушений требований законо дательства об охране труда и можно объяснить ряд замечаний, указанных комиссией в предписании. В частно сти, на грузовой площадке в тылу при чала № 9 имеются неровности, вы боины и просадка плит покрытия, раз рушен и не огражден сливной коло дец, не окончена укладка плит на при рельсовом соединении крановых путей причалов № 9 и N9 10, работы велись с нарушением проекта произ водства работ. На грузовых площад ках причалов № 9 и № 10 практиче ски не видна разметка пешеходных проходов, границ складирования, на грузовых площадках и причалах ПРР-2 установлено недостаточное количе ство знаков безопасности. Это толь ко некоторые из замечаний, перечи сленные в предписании, но если бы в подразделении четко работала СУОТ, при выявлении нарушений тре бований безопасности сработало хо тя бы одно из ее звеньев, что, возмож но, и спасло бы человека. За допущенный несчастный слу чай со смертельным исходом к адми нистративной ответственности при влечены начальник ОГГСиКС В. Панасюк, начальник ПРР-2 Р. Панюков, заместитель начальника Н. Микитен ко, сменный заместитель начальника склада Л. Кондратьева. Докеры-меха низаторы Ю. Тиньгаев и Г. Сорока от странены от управления транспорт ным средством на один год с последу ющим обучением и проверкой зна ний. На обучение и проверку знаний

по вопросам охраны труда в порту решено обратить более серьезное внимание. Несмотря на то, что обуче ние проводится своевременно, в со ответствии с графиком и по соответ ствующим программам, как видим, налицо вопиющие нарушения требо ваний безопасности. Поэтому и. о. начальника порта Ф. Бедин издал приказ, согласно которому руководи тели структурных подразделений пор та провели внеплановый инструктаж по вопросам охраны труда со всеми рабочими, занятыми на погрузочноразгрузочных работах, водителями, рабочими, обслуживающими маши ны, механизмы. Запланировано про вести внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда всех ин женерно-технических работников ОГГСиКС в комиссии порта при уча стии госинспектора Госнадзорохрантруда. В кратчайший срок решено на чать подготовку ремонта технологи ческого проезда на причалах № 9— 10, а также провести внеочередной технический осмотр железнодорож ных путей, проездов, дорог, складских площадей. О чем говорит такая непростая ситуация, сложившаяся в Николаев ском морском торговом порту,— предприятии, снискавшем уважение своими давними традициями среди портов не только Украины, но и ближ него и дальнего зарубежья? На наш взгляд, прежде всего об элементар ном нежелании одних должностных лиц заниматься конкретными вопро сами охраны труда, а других долж ностных лиц — контролировать со стояние безопасности, условия труда рабочих в подразделениях. Проводят ся обучение, проверка знаний, мед осмотры, составлены графики — все вроде бы в порядке, не придерешься. Но если руководители всех уровней относятся к вопросам охраны труда формально, жизнь сама предъявит «выбоину», которая станет причиной гибели человека. Но в самой ли вы боине дело? Хочется верить, что вновь назна ченное руководство Николаевского морского торгового порта сделает выводы из происшедшего и обеспе чит надлежащее соблюдение требо ваний законодательства об охране труда. Иного выхода нет.

П. КРИВДА, главный государствен ный инспектор Черноморско-Азовской межрегиональной ГИО Т на морском транспорте, Е. ЦВИГУН, наш собкор

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

УДК 622.8:622.235

_____________________________________НАУКА - П РО И ЗВО Д С Т ВУ

ВНЕШНЯЯИ6ЩЕСТЯЕННАЯИЯШ ЯСТЬ

ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ПРОМЫШЛЕННЫМИ ВЗРЫВЧАТЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

С. СТОРЧАК, докт. техн. наук, проф., Председатель Госнадзорохрантруда Украины, Н. КРИВЦОВ, докт. техн. наук, проф., В. ПОПЛАВСКИЙ, канд. техн. наук (Национальный научно-исследовательский институт охраны труда) относятся транспортирование их с заводов-изготовителей на склады горных предприятий, хранение на складах, транспортирование от скла дов до стационарных пунктов подго товки ВВ и в карьеры, погрузочноразгрузочные работы. Взрывоопас ными объектами здесь являются скла ды и хранилища, погрузочно-разгру зочные площадки и пункты подготовки ВВ, транспортные средства с ВВ. По тенциально возможные аварийные взрывы на этих объектах по поражаю щему действию на окружающую сре ду необходимо рассматривать как на земные, поскольку масса ВВ на них находится непосредственно на зем ной поверхности или близко к ней. Поражающими факторами таких взрывов являются ударная воздушная волна (УВВ), газопылевой выброс, разлет осколков, сейсмическое и теп ловое действие. В целом угрозу ава рийных взрывов следует классифици ровать как спонтанную по моменту возникновения, массовую по количе ству людей, которые могут могут быть подвержены опасности, комплексную по действию, поскольку взрыв отри цательно влияет на человека и мате риальные ресурсы, и многофактор ную, так как количество поражающих факторов взрыва больше единицы. Радиус опасной зоны для каждого поражающего фактора имеет свою величину. Для наземного взрыва он самый большой для УВВ. Так, в работе [6] показано, что на поверхности зе мли максимальный приведенный радиус газового облака составляет 1?<23 м/т'/3, избыточное давление в УВВ на этом расстоянии — 0,25 МПа, от которого может погиб нуть более 40% людей, а другие получат тяжелые травмы. Следовательно, во время аварийного взрыва на поверхно сти земли поражение людей токсичными газами менее ве роятно по сравнению с поражением УВВ, так как действие последней значительно превышает зону распространения газового облака. Согласно Единым правилам безопасности при взрыв ных работах во время наземного взрыва его сейсмичес кое действие не учитывается. Тепловое действие такого взрыва локализуется возле него. При взрыве заряда ВВ в металлической оболочке интенсивность УВВ снижается,

Проведение взрывных работ в карьерах сопровождается потенциальной опасностью аварийных взрывов, являющейся неотъемлемой спецификой разрушения крепких горных пород и распространяющейся преимущественно в пределах опасной зоны карьера или ее части. Наряду с этим для подготовки и реализации взрывных работ в карьере выполняется большой объем других операций с промышленными взрывчатыми веществами (ВВ) вне карьера: погрузочно-разгрузочные работы, транспортирование, хранение, подготовка, изготовление и т.п. Каждая из них — потенциально взрывоопасна, характеризуется своим оборудованием, объектами с ВВ и пространственно-временными размерами опасных зон аварийного взрыва для людей, техносферы и окружающей среды. Следовательно, общую опасность, сопровождающую все стадии обращения с ВВ относительно от крыт ых горных работ, можно логически разделить на две пространственно разные составляющие: внутреннюю, связанную с непосредственным выполнением взрывных работ в карьере, и внешнюю, сопровождающую проведение операций с ВВ за пределами карьера. Первая составляющая достаточно обстоятельно исследована и от ображена во многих литературных источниках технического, технологического и нормативного характера [ 1—4]. Отметим, что научно-технические предпосылки для кардинального снижения ее уровня на ближайшую перспективу отсутствуют. Внешняя опасность по масштабам часто превышает внутреннюю, она менее исследована в современных условиях развития промышленных ВВ. Поэтому рассмотрение и определение этой опасности и разработка предложений относительно ее минимизации являются важными и актуальными. В процессе такого рассмотрения приоритетной считают не техническую, а общественную опасность, представляющую угрозу для окружающей среды: людей, техносферы, окружения.

овременный ассортимент промышленных ВВ, исполь зуемых в карьерах Украины, представлен как завод скими, так и местными их видами в пропорции прибли зительно 0,4:0,6. Заводские ВВ — это гранулотол, граммониты 50/50 и 79/21, аммонит № 6 ЖВ, эмульхим-ШМ и другие. Кроме того, заводскими являются все средства инициирования и промежуточные детонаторы. ВВ ме стного приготовления представлены более чем десятком названий: игданит, гранулиты, граммониты, акватолы, украинит-ПМ-1, полимиксы, комполайты и т.п. В зависимо сти оттого, какое ВВ — заводского или местного приготов ления — используют в карьере, существенно может изме няться уровень опасности при обращении с ним. К основным операциям, проводимым с заводскими ВВ,

ОХРАНА ТРУДА 9/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

но возможно образование первичных осколков, появля ющихся при разрушении оболочки. При мощных взрывах под воздействием сильных УВВ могут образовываться вто ричные осколки вследствие разрушения окружающих объектов [7]. В зависимости от продолжительности действия необхо димо различать постоянную, продолжительную и кратко временную угрозу аварийного взрыва как для самого взрывоопасного объекта, так и для окружающей среды. Первая из них касается стационарных объектов с ВВ (хра нилищ и складов, пунктов приготовления); вторая — мест погрузки-разгрузки и отстоя транспортных средств с ВВ; третья — подвижных объектов с ВВ (поезда, автомобили, смесительно-зарядные машины). Для постоянной угрозы зоны поражения стационарны — они не изменяются во времени и пространстве. Радиус г и площадь 5=т2 опас ной зоны вокруг стационарного объекта зависят от массы ВВ в нем и рассчитываются согласно Единым правилам безопасности при взрывных работах [2]. Это также каса ется и продолжительной угрозы, только с той разницей, что она существует сравнительно недолго, большей ча стью несколько часов или суток. В случае, когда объект с ВВ движется, угроза для него существует до тех пор, пока в нем находится ВВ, а для окружающей среды — кратко временно в пределах опасной зоны аварийного взрыва транспортного средства, которая перемещается вместе с ним с той же скоростью. Количественно масш таб угрозы, сопровождающей транспортирование ВВ, можно оценить геометрическими и временными параметрами [8]. Для отдельного компакт ного транспортного средства (автомобиля) в каждый мо мент времени геометрические параметры опасной зоны по действию УВВ определяют аналогично стационарным объектам. Она со скоростью Vперемещается вдоль трас сы движения, покрывая площадь Р=2г1.+пг>1 где /. — длина маршрута. Суммарная площадь, покрываемая опасной зоной УВВ за N рейсов, определяется выражением: Р= РЫ=РМ/С), где ЛЛ — общая масса перевезенного ВВ; О — грузоподъемность транспортного средства. Соглас но Единым правилам безопасности при взрывных работах [2] при 0> 10000 кг г= КО 'п, где К — коэффициент про порциональности. Тогда Р= 2К0',31-+71К70 2 3; РМ 2КО г п+ я К 7а ' /3)М. Временные параметры угрозы аварийного взрыва во время транспортирования ВВ — это продолжительность одного рейса А и суммарная продолжительность N рей сов. Величина /,= ¿/V, а /с= АЫ=1_М/у О. Из приведенного анализа следует, что с целью с о кращения суммарных геометрических и временных па раметров кратковременной угрозы во время транспор тирования ВВ ц ел есоо б р а зн о уменьшать расстояние транспортирования и увеличивать грузоподъемность транспортных средств. Соответственно этому уменьша ется величина риска £ аварийного взрыва транспортного средства с ВВ, которую можно оценить как где уу — вероятность взрыва [9]. Параметрами угрозы аварийного взрыва для объек тов, находящихся в пределах опасной зоны подвижного транспортного средства с ВВ, являются продолжитель ность А/и интенсивность действия угрозы на объект. Зна чения этих параметров определяются координатами объекта в подвижной круговой зоне с радиусом г, центр которой совпадает с центром транспортного средства с ВВ, двигающегося вдоль оси х. Так, для компактного в пла не объекта, например человека, это составляет: Д/=2(г2- у 2)'7 у , где у — ордината объекта. Наибольшие Д/при у —» 0.

32 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

Интенсивность нагрузки объекта по критерию макси мального давления в УВВ обратно пропорциональна рас стоянию от транспортного средства с ВВ до объекта. Для ее определения можно воспользоваться известными фор мулами М. А. Садовского. Расш ирение объем ов потребления ВВ местного приготовления, кроме преимуществ перед заводскими относительно безопасности и экономичности, со кр а тило грузопотоки ВВ от заводов-изготовителей на скла ды горных предприятий и в карьеры. Соответственно уменьш илась потенциальная опасность аварийных взрывов на железной доро ге и автомобильных трассах общего пользования, что очень важно в условиях высокой плотности заселения территории и развитой техносферы Украины. Вместе с тем перенесение центра тяжести про изводства промышленных ВВ от заводов к местам их по требления влечет за собой увеличение количества ста ционарных пунктов для их изготовления вблизи горнодобы вающих предприятий. Каждый из них обусловливает по явление территории, которая находится под постоянной (вокруг пунктов) и кратковременной (вдоль маршрута пе ревозки ВВ в карьер) угрозой аварийного взрыва. Отсю да возникает проблема размещения этих пунктов. О че видно, что одним из главных критериев обоснования их количества и местонахождения на стадии проектирова ния, кроме экономических показателей, должен быть мини мальный уровень угрозы аварийного взрыва для техноген ного окружения от постоянной и кратковременной ее со ставляющих. Суммарная площадь опасной зоны 5Сзависит от числа л стационарных пунктов производства ВВ с постоянной суммарной массой О с=пО„ (где (Э„ — емкость п-го пункта): 5С= № 2/Зл'/3, то есть незначительно возрастает при увеличении п. Сле довательно, с целью уменьшения 5С количество пунктов должно быть небольшим, а их емкость, наоборот, — боль шой. Очевидно, что при дальнейшем увеличении О с (а это соответствует тенденции развития ВВ местного приготов ления) будет возрастать 5Си количество пунктов по их из готовлению. При таких условиях будет возрастать и крат ковременная составляющая угрозы аварийного взрыва при перевозке ВВ от мест их производства до карьеров. В целом риск аварийной ситуации также будет возрастать. Для уменьшения угрозы аварийных взрывов стационар ные пункты изготовления ВВ необходимо размещать в пре делах опасных зон уже действующих взрывоопасных пред приятий, например, складов ВВ или карьеров. В этом слу чае риск аварийных взрывов возрастает, но площадь по стоянной опасной зоны практически не меняется. Разме щение пунктов в пределах карьера более целесообразно, так как при этом сокращается до минимума (или совсем ис ключается) кратковременная составляющая угрозы ава рийного взрыва. В подавляющем большинстве случаев ВВ местного при готовления являются смесями окислительных и топливных компонентов, которые не классифицируются как взрыв чатка в обычных условиях. Подготовку таких компонен тов и промежуточных невзрывчатых продуктов из них ц ел есоо б р а зн о проводить на стационарных пунктах, размещ енных за пределами карьера, а заключитель ную стадию изготовления ВВ — на специальной пло щадке в карьере в процессе заряжания скважин, как это часто делается при производстве эмульсионных ВВ. Такая технологическая схема изготовления ВВ счита ется наиболее соверш енной с позиции минимизации внешней угрозы.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Потенциальная угроза аварийных взрывов на стацио нарных пунктах и подвижных объектах с ВВ может реали зоваться вследствие внутренних и внешних влияний. Возник новение первых обусловлено нарушениями в технологи ческом процессе или оборудовании с ВВ, они являются специфическими для отдельных их типов. Среди внешних влияний наиболее вероятными являются рукотворные дей ствия (дорожно-транспортное происшествие, умышлен ное поражение пулей, снарядом и т.п.), чему в наших реа лиях способствует недобросовестная конкуренция, акти визация преступной и террористической деятельности. В таких условиях резко стоит вопрос об антитеррористической защищенности промышленных ВВ. Понятие «антитеррористическая защищенность ВВ» по своему смы словому значению довольно-таки емкое и включает ряд аспектов технологического, физического, технического и организационного плана. Коротко отметим лишь некото рые из них. Структура смеси ВВ местного приготовления, в отли чие от заводских, позволяет руководить уровнем антитеррористической защищенности, а соответственно и уровнем внешней общественной опасности уже на ста дии проектирования технологии их производства. Очевид но, он будет самым высоким в том случае, когда смесь приобретает взрывные свойства в карьере или непосред ственно в скважине. А это значит, что нужно проектиро вать полностью отдельные технологические схемы изготов ления ВВ, предусматривающие отдельное (в отдельных ма шинах) транспортирование окислителя, горючего и сен сибилизатора в карьер и создание там взрывчатки. Такая схема реализована при производстве украинита-ПМ-1: эмульсионную матрицу от стационарного пункта транс портируют смесительно-зарядной машиной (СЗМ) «Акватол» или специализированной автоцистерной в карьер, где на соответственно оборудованной площадке в нее до бавляют твердый сенсибилизатор, доставленный отдель ной машиной, и, смешивая их, получают эмульсионное ВВ. При перевозке компонентов ВВ в разных емкостях одной и той же СЗМ , как это чаще всего практикуется сейчас, при интенсивном внешнем поражении машины вероятно ло кальное смешивание компонентов с образованием ВВ, его загорание и взрыв. При жестком подходе к вопросу антитеррористической защищенности ВВ, даже при изготовлении его по раздель ной схеме все выглядит значительно серьезнее. Дело в том, что основной окислитель этих смесей — аммиачная сели тра — сам по себе является слабой взрывчаткой [7, 10]. Взрывные свойства проявляет и эмульсионная матрица, о чем свидетельствует мировая статистика аварий при ее производстве и экспериментальные данные [11, 12]. Способность этих веществ к взрывчатому превращению усиливается в больших жестких оболочках, которые нахо дятся в СЗМ , а также при интенсивном внешнем пораже нии. С позиций повышения антитеррористической з а щищенности ВВ местного приготовления было бы целе со о б р а зн о отнести аммиачную селитру, входящую в его состав, ко взрывчатым веществам, как это принято в некоторых странах, или хотя бы приравнять к ним. Это помогло бы обеспечить более организованное хране ние селитры, используемой в сельском хозяйстве, или флегматизацию ее настолько, чтобы она перестала быть пред метом террористической заинтересованности. Решение этих вопросов, возможное только на государственном уровне, позволит резко повысить антитеррористическую

НАУКА - П РО И ЗВО Д С ТВУ защищенность подавляющего большинства видов ВВ ме стного приготовления за счет сокращения доступа посто ронних лиц к их основному компоненту — аммиачной се литре. Таким образом , проведенный анализ свидетельству ет о наличии целого ряда общественных опасностей, обусловленных обращ ением с ВВ за пределами карье р а в современных условиях социально-экономических отношений в государстве. Они существенно влияют на общий уровень техногенной угрозы на больших террито риях, как связанных, так и не связанных непосредственно с горными работами. Минимизация внешней опасности возможна за счет внедрения антитеррористически защи щенных технологических схем изготовления и подготовки ВВ, рационального размещения этих производств, совер шенствования нормативно-правовой базы по обращению с ВВ гражданского назначения. В современных условиях многие вопросы, касающиеся правил производства, хра нения, транспортирования, использования и учета ВВ, тре буют дополнительного изучения и пересмотра. Экстрен ность решения их продиктована требованиями сегодняш него дня. Литература 1. Безопасность взрывных работ в промышленности / Под ред. Б. Н. Кутузова. — М.: Недра, 1992. — 544 с. 2. Единые правила безопасности при взрывных работах. — К.: Нор матив, 1992. — 171с. 3. Правила устройства и безопасной эксплуатации стационар ных пунктов изготовления гранулированных и водосодержащих взрыв чатых веществ и пунктов подготовки взрывчатых веществ заводского производства на предприятиях, ведущих взрывные работы. — М.: ЦНИИНТИКПКК, 1989. - 1 0 0 с. 4. Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных пунктов изготовления гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ и пунктов подготовки взрывчатых веществ на предприятиях, ве дущих взрывные работы. — М.: Издание Федерального горного и промыш ленного надзора России, 2000. — 80 с. 5. Белов С. В. Безопасность жизнедеятельности / / Безопасность жизнедеятельности. — 2001. — №1. — С. 4—10. 6. Гарнов В. В., Перник Л. М. Особенности распространения газово го облака при наземных взрывах конденсированных веществ / / Безопас ность труда в промышленности. — 2000. — №4. — С. 30—32. 7. Взрывные явления. Оценка и последствия: В 2-х кн. Кн. 2. / У. Бей кер, П. Кокс, П. Уэстайн [и др.]. Пер. с англ. — М.: Мир, 1986. — 319 с. 8. Поплавський В. А. Параметри потенційної загрози аварійного ви буху при транспортуванні вибухових речовин / / Інформаційний бюлетень з охорони праці. - К.: ННДЮП, 2003. - № 3 (29). - С. 13-15. 9. Мушик Э., Мюллер П. Методы принятия технических решений / Пер. с нем. — М.: Мир, 1990. — 208 с. 10. Кутузов Б. Н., Нишпал Г. А. Технология и безопасность изготовле ния и применения взрывчатых веществ на горных предприятиях. Учебн. пособ. — 2-е изд. — М.: Изд-во МГГУ, 2001. — 248 с. 11. Иоффе В. Б., Жученко Е. И. Обеспечение промышленной без опасности при производстве и применении эмульсионных взрывчатых ве ществ на горных предприятиях. — М.: ННЦГП-ИГД им. А. А. Скочинского, 2002. - 111 с. 12. Соснин В, А., Смирнов С. П., Сахипов Р. X. Оценка работоспо собности и полноты взрывчатого превращения эмульсионных взрывча тых веществ / / Физика горения и взрыва. — 1998. — Т. 34. - № 5. С. 118-121.

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

О Ц ЕН К А СО СТО ЯН И Я О Х Р А Н Ы Т Р У Д А Необходимым условием принятия взвешенных управленческих решений по охране труда, повышения результативности работы администрации и самой службы охраны т руда является анализ и оценка условий т руда. Это необходимо еще и для объективной оценки деятельности предприятия во время проведения проверок (внешнего аудита) как органами госнадзора, так и службами предприятия. Анализ — как первый и оценка — как второй этапы носят самый разност оронний характ ер. Это может быт ь анализ и оценка уровня т равмат изма (профзаболеваемости) как составляющей общего состояния охраны т руда, эффективности функционирования СУОТ и деятельности собственника по выполнению законодательных норм и целевых задач, анализ обстоятельств и причин несчастных случаев, различных видов опросов социально-психологического характера и т. д. То есть практически могут и должны анализироваться функции управления и все аспекты деятельности в области охраны т руда. К сожалению, сегодня отсутствует научная база, показатели и практическая методология, согласно которым можно было бы объективно оценивать состояние охраны т руда и деятельность предприятия в области охраны т руда.

нализ и оценка проводятся на основе и с помощью объективная оценка состояния охраны труда и деятельно соответствующих количественных показателей и кри сти предприятия становится невозможной. териев. Однако в большинстве случаев как на самом Отсутствие других, более точных, наглядных показате предприятии, так и надзорными органами это делается лей и количественных критериев объясняется сложностью на уровне качественной оценки: «удовлетворительнооценки социально-производственных систем, к которым неудовлетворительно», «достаточно—недостаточно» без относится охрана труда. По-видимому, это возможно тео ретически, но практическое воплощение связано со зна достаточного обоснования и ссылки на количественные чительными трудностями, т. к. во многих случаях социаль показатели, что не позволяет объективно оценивать дея ные аспекты деятельности не поддаются строгой количе тельность служб и состояние охраны труда предприятия в целом. ственной оценке. Это можно сделать только на основе Для анализа чаще всего применяются традиционно из экспертных (субъективных) методов, которых практически вестные абсолютные показатели: количество несчастных нет. Подтверждение тому — оценки органов государствен случаев и профессиональных заболеваний (Л/), общее ко ного надзора по результатам различных проверок пред личество дней потери трудоспособности (О) и относитель приятий. ные показатели травматизма: значения коэффициентов Таким образом, коэффициенты частоты и тяжести ни частоты (К„) и тяжести (Кт) травматизма. При этом за осно сами по себе, ни вместе не позволяют однозначно оцени ву для сравнения, как правило, принимается аналогичный вать уровень травматизма. Это достаточно наглядно вид но из таблицы, в которой приведены условные показатели период предыдущего года без учета возможных (допусти травматизма для пяти условных предприятий с различными мых) отклонений. В основе же оценки лежит тезис: если исходными и расчетными данными. частота и тяжесть травматизма и профзаболеваний выше Сопоставить эти показатели и данные и по ним опреде аналогичного периода предшествующего года, значит со стояние охраны труда неудовлетворительное (или плохое) лить лучшее или худшее предприятие практически невоз и — наоборот. Понимая в то же время, что даже при нали можно. Для этого требуется обобщенный показатель, бла чии многолетней устойчивой тенденции как к снижению годаря которому можно было бы однозначно оценивать уровня травматизма (улучшение состояния охраны труда), состояние охраны труда, исходя из социальной и экономи так и к повышению уровня травматизма (ухудшение со ческой значимости (в нынешних условиях эта категория стояния охраны труда) могут быть как положительные, так становится определяющей). и отрицательные отклонения от усредненных значений. Из таблицы видно, что на предприятии Вуровень трав Если же один из показателей частоты или тяжести возрос, а другой умень шился, однозначная оценка становится затруднительной, хотя обычно большее Показатели травматизма значение придают частоте. Поэтому в Пред Числен Количество Обобщ ен любом случае указанные показатели приятие Количество дней потери ность ра Коэффици Коэффици ный коэф характеризуют только уровень травма ент часто ент тяже несчастных фициент, трудоспо ботающих, тизма и лишь частично — уровень (ка сти, к, ты, К, случаев чел. собности к о6 чество) работы в области охраны тру 1 2 4 5 6 7 3 да, проводимой собственником пред приятия, т. к. на уровень травматизма, А 10 20 6 120 2000 60 кроме управленческих и организа В 30 30 150 1000 5 150 ционных действий, влияет множество других факторов как объективных, так и 4 С 5 80 800 20 100 субъективных. Они не дают полной ко 0 40 4 160 4000 10 40 личественной характеристики состоя ния охраны труда в широком понима Е 40 280 10 7 4000 70 нии этого слова, и по этим причинам

34 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

матизма выше, чем на предприятии А (Кч|в| > К„И|), но трав мы носят более легкий характер (Кт|е| < Кти). При одинаковой частоте травматизма его тяжесть на предприятии О меньше, чем на предприятии А (К,14< К,и), а на предприятии Е больше (Кти > К,м). Поскольку на практике встречаются самые различные сочетания Кчи К„ когда достаточно трудно дать однознач ную оценку состояния охраны труда, возникает задача по иска обобщенного показателя, одновременно учитываю щего экономические потери предприятия при различных значениях К„ и К,. Поэтому было бы целесообразно вернуться к обоб щенному показателю в виде коэффициента Ко6( исчисля емого как: Коб = Кч• Кт - М ' ^ -° -° - •

^ °° ° (графа7 таблицы),

где Ч — численность работающих, чел. По сути Ко6 — среднее количество дней потери трудо способности в расчете на 1ООО человек, т. е. аналог коэф фициента частоты. Особенность и преимущество обоб щенного показателя следующие: он может, как К„ и К„ использоваться для сравнения различных предприятий; с его помощью исчисляются непосредственные потери предприятий на 1ООО человек и по этой причине он боль ше отражает социальные и экономические потери для об щества и конкретного трудового коллектива. Возвращаясь к нашим примерам, мы видим, что: при Кч|8)> К„и и К » < К,и (потери предприятия В больше, чем предприятия А (Ко6и > Ко6и); при КЧ|С^< Кчи и КТ|С| > Ктм, Ко6,С1> Коби; при К,101“ Кчи| и К,101< Кти|, Ко614 < Ко6и|; при К,м = К « и К « Ж , и,К йи >Ко{и Вывод: обобщенный показатель (Ко6) характеризует уровень травматизма более полно, чем К„ и Кт, если сопо ставлять или рассматривать их отдельно. Однако до сих пор мы не затрагивали еще один очень важный аспект проблемы: учет и оценку уровня травматизма при наличии несчастных случаев со смертельным исходом. В силу сложившейся практики в настоящее время при определении коэффициента тяжести практически не учиты ваются потери от смертельного травматизма. Поэтому предприятия со значительным количеством случаев со смертельным исходом при небольшом количестве не тяже лых несчастных случаев могут оказаться формально в луч шем положении по тяжести травматизма, чем предприя тие^) с большим количеством травм, но с легким исходом. На практике могут встречаться самые различные ситуа ции, когда достаточно трудно дать однозначную оценку, используя только коэффициенты К, и Кт. Чтобы исключить подобное противоречие, необходимо все предприятия поставить в равные условия, а при расче те К, учитывать и травмы со смертельным исходом. Вопрос далеко не новый и не однозначный. Все заключается в том, как при этом учитывать травмы со смертельным исходом. Этот вопрос неоднократно обсуждался различными авто рами на страницах профессиональных изданий. Предла галось несколько вариантов: путем введения в расчетные формулы коэффициентов весомости (значимости), учета условного количества дней потери трудоспособности и др. Учитывая, что в результате несчастного случая со смер тельным исходом предприятие теряет человека навсегда, а Кт рассчитывается за определенный календарный пе риод времени (месяц, квартал, год), было бы целесооб разно при его расчете в общем количестве дней потери трудоспособности учитывать то количество дней, которое

М Н ЕН И Е СП ЕЦ И АЛИ СТА человек в результате полученной смертельной травмы не доработал до конца учетного периода (месяц, квартал, год), начиная с момента происшествия. Конечно же, этот расчет, как и любой другой, носит условный характер, но он логичен, корректен и исключает, по крайней мере, ну левую или низкую тяжесть при наличии несчастных случа ев, закончившихся летальным исходом. В целом же оценка деятельности администрации должна производиться с учетом всей выполняемой работы и количе ственных показателей травматизма и профзаболеваемости. Учитывая, что служба охраны труда организует и коор динирует практически всю работу по охране труда как предприятия в целом, так и отдельных подразделений, объективная оценка работы данной службы также являет ся необходимым условием улучшения ее деятельности и совершенствования процесса управления. Несмотря на это, в настоящее время оценка делается обычно на осно ве субъективных факторов, поскольку отсутствует методи ка, позволяющая количественно оценивать социальную составляющую, результативность функционирования си стемы охраны труда и действий управленческого персона ла. Существовавшие ранее методики далеки от совер шенства, не дают возможности количественно оценивать результативность работы как самой службы, так и деятель ности работодателя в области охраны труда в целом. В по следнее время этому вопросу вообще не уделяется дол жного внимания, хотя, на мой взгляд, специалисты пред приятий в повседневной деятельности, особенно во вза имоотношениях с госнадзорными органами, ощущают от сутствие современной и совершенной системы оценки их деятельности. При этом необходимо не только оценивать состояние охраны труда, что, безусловно, очень важно, но и четко знать, как действует сама служба охраны труда, насколь ко ее деятельность соответствует законодательным нор мам и полностью ли они выполняются. Учитывая вышесказанное, предлагается подход, отли чительная особенность которого следующая. Оценка про изводится по двум направлениям: качество выполнения законодательных требований и профилактики, направленной на снижение уровня произ водственного травматизма и профзаболеваемости в це лом по предприятию; уровень травматизма и профзаболеваемости. Анализируя действующие Закон «Об охране труда» и Типовое положение о службе охраны труда, можно выде лить 20—25 основных (базовых) законодательных норм, функций и задач, которые подлежат обязательному испол нению собственником. Выполнение каждой из функций (за дач), если их принять равнозначными, может быть оценено, исходя из максимальной оценки 4 балла так: 4 балла — работа выполняется в полной мере (хорошо); 3 балла — работа выполняется удовлетворительно; 2 балла — работа выполняется неудовлетворительно; 1 балл — работа выполняется крайне неудовлетвори тельно. Оценивая таким образом (по этой шкале) фактическое выполнение каждой нормы (функции, задачи), что значитель но проще, чем оценивать в целом всю работу, можно полу чить сначала суммарное, а затем среднее значение оценки. Усредненное значение оценки (в баллах) вычисляется по формуле:

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

где Ф, — фактическое значение оцен ки в баллах /-ой нормы; Е ф , — их суммарная оценка; Х л , — суммарное количество оце ниваемых норм (может принимать значение от 1 до 20...25). Учитывая, что усредненные значе ния в большинстве случаев будут не целыми числами, можно установить определенную шкалу оценок всего комплекса мероприятий, проводимых администрацией (службами). Например: работа оценивается как «хоро шая» при значении Ф ср > 3,5 до 4,0 баллов; работа оценивается как «удовле творительная» при значении Ф ср> 2,5 до 3,4 балла; работа оценивается как «неудо влетворительная» при значении Ф ср > 1,5 до 2,4 балла; работа оценивается как «крайне не удовлетворительная» (критическое со стояние) при значении Ф ф < 1,5 балла. Оценка уровня травматизма про изводится по фактическому значению обобщенного коэффициента травма тизма Ко6 с учетом отклонений от ус редненного (базового) значения ко эффициента (К6) и, если не учитывать несчастные случаи со смертельным исходом, по следующему принципу: значение Ко6< К6— 4 балла (хоро шо); значение Ко6 < К6 + 8т|„ — 3 балла (удовлетворительно); значение Ко6 < К6 + 8ср — 2 балла (неудовлетворительно); значение Ко6 > К6 + 5т„ — 1 балл (крайне неудовлетворительно). Здесь: К6 — базовый (усредненный) коэф фициент уровня травматизма, кото рый устанавливается в начале учет ного периода с учетом предшествую щих статистических данных; 6т|„, 8ср, 8тах — соответственно ми нимальное, среднее и максимальное отклонения обобщенного коэффици ента (Коб) от усредненного (базового) значения. Они определяются также на основе статистического анализа. Естественно, при наличии несчаст ных случаев со смертельным исходом состояние охраны труда оценивается как неудовлетворительное. Для того, чтобы судить не только об уровне травматизма, но и о выпол нении целевых задач, программных документов предприятия или отрасли, необходимо в качестве критериев оценки устанавливать базовые и пре

36 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

дельные значения этих показателей с учетом возможных естественных от клонений от средних значений. Использовав статистические дан ные о травматизме за период с 1993 по 2002 гг. по Укрморречфлоту и по Ильичевскому морскому торговому порту, вычислили отклонения показа телей К„, Кт и Ко6 по годам от их сред них значений, а также определили их предельные значения, которые могут быть взяты за базовые при планиро вании мероприятий по предотвраще нию травматизма. Однако за базовые могут прини маться не только усредненные значе ния коэффициентов, но и коэффици енты за предшествующий год с уче том минимальных или средних откло нений. Окончательный вывод по резуль татам анализа и корректирующие действия должны делаться на основа нии двух оценок: по качеству прово димой профилактической работы и уровню травматизма (профессио нальной заболеваемости), т. к. все, что делается в охране труда, делает ся ради уменьшения количества и сни жения тяжести несчастных случаев и профессиональных заболеваний, и является в определенной мере пока зателем результативности деятельно сти служб предприятия. Преимущества предложенной ме тодики оценки следующие. О на явля ется достаточно простой в примене нии на практике, поскольку основы вается на реальной исходной инфор мации и дает возможность: оценивать одновременно и доста точно объективно состояние охраны труда как количественно, так и каче ственно; проводить сравнительный анализ деятельности различных предприятий по наиболее значимому обобщенно му показателю уровня травматизма, отражающему и частоту, и тяжесть несчастных случаев; на основе анализа соблюдения от дельных норм (функций, задач) опре делить те позиции, по которым получе ны неудовлетворительные оценки для последующих корректирующих упра вленческих и организационных дей ствий, приоритетного финансирова ния, более пристального внимания к состоянию охраны труда и т. д.

тимулирование является одной из основных функций системы управления охраной труда (СУОТ), без которого невозможно полноценное ее функционирование. Оно должно направляться на обес печение эффективности мероприя тий по охране труда, повышение за интересованности всех категорий работников в обеспечении и поддер жании здоровых и безопасных усло вий труда. Положение, которое бу дет действовать на предприятии, должно предназначаться для исполь зования при формировании системы оплаты труда и поощрения работни ков всех уровней. Система стимулирования должна содержать формы как материального, так и морального поощрения, а также меры экономического и дисциплинар ного воздействия за невыполнение ме роприятий по охране труда. Эта си стема должна строиться на принципах учета показателей охраны труда в об щем количестве показателей, по ко торым оценивают хозяйственную дея тельность предприятия. Стимулирование охраны труда предусмотрено ст. 25 Закона «Об ох ране труда». Виды поощрений опре деляются коллективным договором, соглашением. Примерный перечень вопросов, которые могут быть включены в Положение о поощрении работающих

1. Материальное стимулирование по охране труда учитывают при фор мировании системы оплаты труда и поощрения работников. Оно являет ся подсистемой в системе стимулиро вания хозяйственной деятельности, но не применяется по результатам внутреннего аудита по охране труда. 2. Моральное стимулирование проводится по итогам работы за год награждением почетными грамота ми, специальными вымпелами, знака ми отличия, занесением на доску по чета и т.п. 3. Стимулированию подлежат все категории работников. Оценочные показатели по охране труда для ра ботников (см. таблицу) включаются в показатели, по которым оценивается хозяйственная деятельность. 4. Разовые санкции в форме до срочного лишения или уменьшения размеров надбавки к заработной А. Р О М А Н Ч У К , заведующий каби плате могут применяться за разовые грубые или неоднократные наруше нетом охраны труда Ильичевского м ор ния правил безопасности, приведших ского торгового порта к аварии или смертельному несчаст-

ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА если же структурное подразделе ному случаю. Такие мероприятия обя государственного надзора за охра ние работает в пределах незначи зательно должны предусматриваться ной труда. тельного риска, но ниже среднего по в коллективном договоре и не проти 10. Работникам службы охраны предприятию, то премия увеличивает воречить нормам трудового законо труда премия назначается в зависи ся на 25%. дательства. мости от принятых ими мер для повы 6. За невыполнение мероприятий 5. М атериальное поощрение шения уровня безопасности произ должностных лиц производственных по охране труда в установленные водства. Ее размер не зависит от ко сроки ответственному должностному участков проводится в зависимости от личества несчастных случаев в от лицу устанавливается размер премии степени профессионального риска четном периоде и составляет 100% за месяц меньше среднего по пред производства путем корректирования премии, которая начисляется руко приятию на 25%, 50% или 100%. (увеличения или уменьшения) средне водителям и соответствующим спе 7. За каждый несчастный случай го размера основной премии работ циалистам основных производ мастер участка, на котором он про ников соответствующего структурно ственно-технических служб и может го подразделения. В частности: изошел, лишается 25% месячной пре быть снижен только по распоряже если степень профессионального мии в случае потери трудоспособно нию руководителя предприятия в сти потерпевшим от 6 до 30 дней, и риска производства выше средней по случае: 50% в случае потери трудоспособно предприятию — премия уменьшается необеспечения контроля за вы сти потерпевшим от 31 до 120 дней. на 15% (то есть -15% ); полнением мероприятий по охране 8. За каждый несчастный случай со если структурное подразделение труда, предусмотренных ежегодным смертельным исходом руководителю работает в пределах недопустимого планом, приказами и т.п.; структурного подразделения и масте риска, премия уменьшается на 25%; недостоверности и несвоевремен если структурное подразделение ру, на участке которых произошел не ности подготовки статистической от работает в пределах терпимого рис счастный случай, премия не начисля четности по охране труда; ется. ка, премия не уменьшается, но и не низкого качества проведенного увеличивается; 9. Премия также не начисляется расследования несчастного случая на если структурное подразделение должностному лицу за тот месяц, ког производстве; работает в пределах допустимого да оно было привлечено к дисципли несоответствия принятых ими ре риска, но ниже среднего по предприя нарной или административной ответ шений требованиям действующего тию — премия увеличивается на 15%; ственности представителем органа за конодател ьства. г римерная шкала материального поощрения рабочих Личные показатели соблюдения требований по охране труда

Формы проявления показателя

Процент, на который корректируется раз мер премии в сторону увеличения (+) или уменьшения (-)

1. Применение СИ З, выданных рабочему при условии, что они отвечают требованиям стандартов

Работа Работа Работа Работа Работа Работа

без без без без без без

спецодежды, спецобуви защитных очков, масок защитной каски предохранительного пояса респиратора, противогаза наушников, антифонов

2. Выполнение работ

Работа без удостоверения на право выполнения работ повы шенной опасности Работа с нарушением технологического процесса Работа без технологической документации (если она разра ботана) Работа с оснащением и устройствами, не предусмотренными технологическим процессом Замена обрабатываемых заготовок, закрепленных в спе циальных устройствах, во время вращения режущего инстру мента Замена штампов, наладка пресса при неотключенном обору довании Работа в режиме управления, не предусмотренном техноло гическим процессом Работа при давлении на краскораспылителе свыше 4,5 кг/см2 Выполнение окрасочных работ за пределами окрасочной ка меры (если она есть)

-1 (за каждое нарушение)

-2 (за каждое нарушение)

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Продолжение таблицы 1

3. Соблюдение требований дисциплины

Выполнение работ, которые не поручались (кроме работ в интересах производства) Курение на рабочем месте Применение сжатого воздуха для очистки рабочего места, устройств и обдува себя или других работников

-1 (за каждое нарушение)

4. Состояние рабочего места

Захламленность рабочего места заготовками, деталями, стружкой, посторонними предметами и т.п. Нарушение порядка и правил складирования заготовок и де талей

-2 (за каждое нарушение)

5. Состояние ручного инструмента

Работа с неисправными ключами (с разбитым зевом) Работа с напильниками без рукояток Работа с непроверенными горелками и резаками Работа с пневмоинструментом ударного действия, у которого не проверены вибропараметры Работа с переносными светильниками напряжением свыше 24В без защитных сеток

-2 (за каждое нарушение)

6. Состояние оборудования

Работа с неисправной или выведенной из строя системой сигнализации и блокирования Работа с неисправными тормозными системами Работа с неисправной системой охлаждения (попадание масла,эмульсии на пол) Работа с неисправной системой местной вытяжной вентиляции (если об этих нарушениях не предупрежден мастер)

-3 (за каждое нарушение)

7. Применение средств для безопасного ведения работ

Работа с неисправными приспособлениями для перемеще ния и закрепления заготовок и инструмента Работа с неисправными грузозахватными устройствами Работа с неисправными приборами, аппаратами, сосудами Работа на неисправных, нестандартных лесах и раздвижных лестницах Неиспользование имеющихся защитных приспособлений

-4 (за каждое нарушение)

8. Использование средств коллективной защиты (в случае, если они были установлены)

Работа без защитного ограждения режущего инструмента Работа без защитного ограждения опасной зоны штампов Работа без защитного ограждения педали управления Работа без оградительных устройств при перепаде высоты свыше 1,3 м

-4 (за каждое нарушение)

9. Выявление и своевременное устранение нарушений требований охраны труда 10. Внедрение рационализаторских предложений, направленных на улучшение состояния охраны труда

+10 (максимально) +25 (максимально)

Г . Л Е С Е Н К О , консультант по вопросам охраны труда проекта ТасІ5

0 6 Р А Щ Е И НЕ УВА Ж А ЕМ Ы Е ДРУЗЬЯ! Хочу обратиться к вам по поводу тревожной ситуации, сло жившейся на водных объектах государства. Несмотря на принимаемые меры Министерства по вопро сам чрезвычайных ситуаций к предотвращению гибели людей, изза грубого нарушения правил поведения на воде только с нача ла лета погибло более 100 человек. Так, 4 июля 2004 г. на озере вблизи с. Мамалыга Новоселицкого района Черновицкой области во время катания на мотор ной лодке, на борту которой находились 10 человек, утонули че тверо молодых людей в возрасте от 16 до 23 лет. Причиной это го ужасного случая стала перегрузка лодки. В тот же день около поселка Балабино Запорожской области трагически погибли трое детей в возрасте 12— 13 лет вследствие купания в не оборудованном для этого месте. 8 июля, пытаясь спасти друг друга, погибли три девушки в возрасте 14— 15 лет в г. Снежное на Донетчине. Дети без разре шения родителей, не умея плавать, купались в глубоком пруду. Уважаемые граждане! С начала купального сезона приведены в боевую готовность

38 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

силы и средства аварийно-спасательных формирований. С озд а ны ведомственные спасательные посты, организовано постоян ное дежурство спасателей. М еста, отведенные под пляжи, и ме ста массового отдыха граждан возле воды оборудованы соответ ствующим образом. Однако большинство людей погибает вслед ствие купания именно в необорудованных водоемах, несчаст ные случаи чаще всего происходят при нарушении правил безопасности на воде. Ни одна служба не в состоянии обеспе чить спасателем каждого отдыхающего, особенно если они игно рируют советы. Поэтому испытывая чувство озабоченности, обращаюсь к вам с просьбой: отдыхая, соблюдайте меры безопасности. Цени те собственную жизнь, берегите жизнь своих детей, не забывай те о предостережениях. Из-за пренебрежительного отношения к правилам безопасности на воде может случиться непоправимая беда. Пусть ваш отдых будет радостным, приятным, а главное — без опасным! С уважением Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций Г. Р Е В А

Г О гг

МЕДИЦИНА ТРУДА ________________________________________________________ С О О Б Щ А Ю Т С О Б К О Р Ы

Научно-исследоват ельский институт м е д и к о -эко л о ги ч ески х п р о б л е м Д о н б а сса и угольной промыш ленност и, У кра и н ски й государст венный научноисследоват ельский институт м едико-социальны х п р об л ем инвалидности, Д онецкая областная клиническая больница проф заболеваний разработали и опубликовали мет одические реком ен дац ии « Трудоустройство работающих с сочетанными ф орм ам и проф заболеваний и трудового увечья». Д л я м ногих пострадавших на производстве это поистине судьбоносны й документ. ♦* ♦ П о состоянию на 01.07.2004 г. на пром ы ш ленны х предприятиях Харькова б о л е е 42 тыс. человек работают в у сл о в и я х, которые не соответствуют санитарногигиеническим н ор м а м . С р ед и них о к о л о 18 тыс. ж енщ ин. Специалисты Х е р с о н с к о й областной санэпидстанции установили, что у 18 из 563 п р оверен н ы х дош кольны х и общеобразовательных уч р еж д ен и й Херсонщ ины санитарно-техническое состояние крайне неудовлетворительное. В некоторых ш колах и детских са да х областного центра, Б е л о з е р с к о г о , Горност аевского, К а хо вск о го , Н овово ро нц о вского , Голоприст анского, Б е р и сл а в ско го районов приш ли в негодность пищ еблоки, м аст ерские, спортзалы, кры ш и, п олы , системы во д о сн а б ж ен и я, отопления, канализация. В о вр ем я об следовани я 73 объектов (б а зы отдыха, магазины, ры нки ) С ка д ов ско го и Г е н и ч е ско го районов выявлены гр уб ы е наруш ения ср о к о в хранения пищевых продуктов, неудовлетворительно работает хол о д и л ьн ое об о р уд о ва н и е. З а наруш ения требований санитарного законодательства 428 руководит елей и ответственных лиц были оштрафованы.

ЭТО Т О Ж Е П Р И Б Ы Л Ь В 1996 г. в процессе смены формы собственности ОАО «Марганецкий горно-обогат ит ельный комбинат» отказалось от такой службы, как цеховая медицина. Это был непоправимый (и неоправданный даже в сложной экономической ситуации) удар по сложившейся системе контроля за состоянием здоровья добытчиков ценного сырья, и прежде всего шахтеров. Как и следовало ожидать, он заявил о себе неутешительными цифрами отчетов санэпидслужбы. З

а последние 7 лет уровень про фессиональной заболеваемости среди работников О А О «Марганецкий ГОК» возрос в 2—4 раза. Если в 1992 г. количество утративших здоровье вследствие влияния вредных производственных факторов соста вляло 10 человек, то в 2001 г. медики зафиксировали самые высокие пока затели профессиональной заболева емости — 25 случаев, а в 2002 г.— 18. Причем у большинства горняков она была выявлена уже после выхода на пенсию. Что это означает? А то, что эти люди, невзирая на обязательные ежегодные медосмотры, «ускользну ли» от профессионального надзора врачей и продолжали трудиться во вредных условиях. Четкая система контроля за со стоянием здоровья добытчиков руды и рабочих на поверхности была соз дана в Марганце еще в 40—50-е го ды прошлого столетия. Уже тогда дей ствовали медико-санитарные части (МСЧ) № 1 и № 2, которые обслужи вали не только горняков, но и всех проживающих в городе. В этих МСЧ больные получали лечение, проходили диспансеризацию. Ими проводились санитарно-оздоровительные меро приятия в ш ахтах, вспомогательных цехах, на обогатительных фабриках. В 60-е годы МСЧ ликвидировали, а медобслуживание, в связи с реор ганизацией управления здравоохра нения, на местах возложили на го родское медобъединение и цент ральную городскую больницу (ЦГБ). В такой структуре они и поныне осу-

ществляют медицинское обслужива ние всего населения Марганца, в том числе и работников ГОК. При этом важно заметить, что в 60-е годы на базе поликлиники № 1 ЦГБ была ор ганизована цеховая служба. О на за нималась медобслуживанием работ ников крупных предприятий города, анализом заболеваемости и орга низацией оздоровления больных, совместно с С Э С разрабаты вала санитарно-оздоровительные меро приятия. В производственных подразделе ниях ГОК были организованы здрав пункты, работой которых руководи ла цеховая служба поликлиники № 1. Но на этом ее функции не ограничи вались. Служба занималась ежегод ными углубленными медосмотрами рабочих с целью выявления больных, в том числе и с профессиональной патологией, особенно на ранней стадии ее развития. Это было опра вдано. Ведь и 40 лет назад, и сейчас одним из основных неблагоприятных производственных факторов, оказы вающих вредное воздействие на ор ганизм работающих, является высо кодисперсная природно-минеральная пыль горной массы, образую щаяся в процессе работы горно шахтного оборудования. Э та пыль обладает преимущественно фибро генным действием, имеет в своем со ставе оксиды марганца и двуоксиды кремния. П о данным ведомственной л а боратории М арганецкого ГО К, з а пыленность воздуха в подземных

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

МЕДИЦИНА ТРУДА

выработках шахт превышает п р е дельно допустимые концентрации в 2 —5 раз. К этому необходимо при бавить воздействие на горняков по вышенных уровней шума,локальной вибрации, атмосферы обводненных горных выработок и тяжелый физиче ский труд.

В настоящее время медицинское обслуживание работников комбината осуществляется по участковому принципу. Однако состояние здоровья ра ботников, работающих под землей, связано не только с геолого-географическим и глубинным расположени ем залежей руды. Десятилетиями не меняются технология добычи полез ных ископаемых и используемое при этом оборудование. Если в 60-х годах комбайн МБЛ был технической новин кой, то позже его сменил КМШ. Прин цип их действия одинаковый. В целом же система добычи осталась на преж нем уровне. Правда, в 1978 г. появи лась новинка — щитовые комплексы 2 0 К П -7 0 . Это действительно была перспективная техника. Ручной труд использовался разве что при раздел ке сопряжения выработок. И то смо тря на каком штреке разделку прово дили комбайном. Щитовой комплекс сам передвигался, сам добывал руду, транспортировал ее на конвейер. Действовала вентиляция, были нор мальные условия труда. И так было до начала 90-х годов, пока не выбрали этими комплексами участки 1-й С е верный, 2-й Северный и 1-й Южный шахты 9/10. Попытка использовать оборудо вание в других местах результата не дала. Там появились граниты. Ликви дировать валуны с помощью взрыва нельзя, и поэтому из-за сложных горно-геологических условий от них по степенно отказались. В 29 забоях шахт О А О «Марганецкий ГОК» при меняют комбайны КДР-5, которых в прямом смысле осталось один-два, и КДР-6. Износ основных фондов про изводства составляет 70%. Их обно вление осуществляется крайне мед ленными темпами — всего около 5% в год. О т «дедовских» методов ничего не изменилось и на проходческих рабо тах: отбойный молоток и погрузочная

40 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

машина ППН-1С. Ш ахтеры, как и прежде, надрывают и животы, и спи ны. Ведь один сегмент крепления ве сит 81 кг. Его надо поднять на высоту до 3 м. Сделать это сложно, даже поднимая сегмент вдвоем. Ведь за бой — это не открытое пространство. Все вышеупомянутые причины от рицательно сказываются на общем состоянии здоровья людей, рабо тающих под землей (таких насчиты вается 2,4 тыс. при общей численно сти работников 7,5 тыс. человек). О т сюда резкий рост заболеваемости с временной утратой трудоспособно сти. По состоянию на 2002 г. она со ставила 143,6 случая на 100 рабо тающих. Согласитесь, для профпатологов сигнал более чем серьезный. В целом заболеваемость возросла на 1712 случаев и в 2002 г. составила 10 013 случаев. Необходимо отме тить, что рост ее показателей про изошел практически за счет всех но зологических норм. В 2003 г. ситуа ция в лучшую сторону практически не изменилась. Если этот процесс слабо контро лируется медиками, недостаточные меры, принимаемые администрацией комбината (а это — профилактиче ское лечение, высвобождение тех, кто болеет, из работ во вредных условиях и т. д.), то в итоге имеем все предпосылки для профессиональных заболеваний. Анализ причин возни кновения проф ессиональных з а б о леваний у работников комбината свидетельствует, что о ко л о 80% случаев составляют заб ол ева н и я опорно-двигательного аппарата, из них основное количество у лиц, работающих в подземных условиях. Это последствия тяжелого физического труда, повышенной обводненности горных выработок, а также вибрации. В настоящее время обслуживание работников комбината осуществля ется по участковому принципу. Но врачи участковой службы в должной мере не владеют знаниями специфи ки воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса на организм работающих. Б аза ЦГБ не обладает н ео б хо д и мым медицинским оборудованием для проведения качественных меди цинских осмотров: предваритель ных — при поступлении на работу и периодических, которые ежегодно проходят работники комбината.

Так, например, приобретение круп нокадрового флюорографа позволи ло бы выявлять заболевания дыха тельной системы на ранних стадиях развития. Поэтому ничего случайно го нет в том, что профессиональные заболевания работников О А О «Мар ганецкий ГОК» продолжают о ста ваться на очень высоком уровне: в 2003 г. здесь зафиксировано 24 пер вичных случая потери здоровья р а ботниками. Правда, в последнее время руко водством акционерного общества предприняты активные шаги к улуч шению медицинского обслуживания работников комбината. Комбинат передал аппарат УЗИ частному ме дицинскому диагностическому центру города, в связи с чем появилась воз можность бесплатного ультразвуко вого обследования работников пред приятия. О А О «Марганецкий ГОК» заклю чило договор с Днепропетровским областным благотворительным фон дом содействия развитию медицины «Больничная касса», который работ ников комбината обеспечивает бес платным медикаментозным лечением в круглосуточном и дневном стацио нарах как Марганца, так и лечебно профилактических учреждениях Дне пропетровска и Киева. По програм ме «Больничная касса» произведен ремонт палат, приобретен мягкий ин вентарь, оргтехника, кухонное обо рудование, посуда, одноразовый хи рургический инструмент, флюоро граф и др. Приезжают в Марганец и специа листы Украинского НИИ промышлен ной медицины (Кривой Рог). Все это хорошо. Если не считать того, что предупредить рост общей и профес сиональной заболеваемости можно только путем постоянного наблюде ния за состоянием здоровья работни ков комбината в процессе эффектив ной диспансеризации. К сожалению, эти моменты отступали на дальний план, как только заканчивался оче редной этап приватизации предприя тия. Хотя настоящий хозяин должен думать не только о прибыли. Здоро вье людей труда — самая большая ценность, о нем надо заботиться прежде всего. Л . Б ЕЗУГЛ Ы Й , наш собкор

МЕДИЦИНА ТРУДА

П РО Ф И ЛАКТИ КА П РО Ф ЗА БО Л ЕВ А Н И Й

ОКОТОРАЯ ОКУПИТСЯ СТОРИЦЕЙ Работники соляных шахт, в отличие от угледобывающих, не болеют туберкулезом и бронхиальной астмой. Это и побудило врачей обратить внимание на лечебные свойства природного происхождения, применить их для оздоровления людей и профилактики профессиональных заболеваний. К такому лечебному фактору, при котором не т ребует ся применение медикаментов, внимание повысилось во второй половине прошлого столетия. Были выделены немалые средства для обустройства отработанных штолен рудника № 8 в пгт Солотвино, что в Закарпатье. В 1968 г. был подтвержден терапевтический эффект спелеотерапии, и уже в 1976 г. введено в действие уникальное оздоровительное учреждение — республиканская аллергологическая больница на 260 мест, в т. ч. отделение для оздоровления детей на 90 мест. С т ех пор в Солотвино прошли курс немедикаментозной реабилитации более 60 тыс. больных. И потребность в этом не уменьшается. Ведь только в Украине от болезней, избавить от кот орых может только соляная здравница, страдает около 2 млн. человек. В течение года в больницу приезжают почти 3 тыс. больных, из кот орых 1,5 тыс. детей.

лавный врач Украинской аллерго логической больницы, кандидат медицинских наук Я. Чонка утвер ждает, что назрела необходимость в расширении базы этой уникальной здравницы. Одна из основных пре град на пути к осуществлению этого намерения имеет технический харак тер и связана с действующей шахтой № 9 Солотвинского солерудника. Немалого внимания требует подзем ная больница, создание в ней новых, надлежащим образом оборудован ных мест для тех, кто ежедневно спу скается в шахту за здоровьем, а так же для обслуживающего персонала. Ставятся особые требования к на дежности спусковых клетей, подъему больных при возможных аварийных ситуациях. Конечно, за все годы функ ционирования больницы экстремаль ных ситуаций не было, но это обстоя тельство не дает права быть спокой ным за этот участок повышенной опасности. Профессиональные заболевания, которые работающие получают на производстве, могут стать причиной различных болезней. Среди них — и бронхиальная астма, возбудителем которой являются аллергены. Аллергенам животного происхож

дения в основном подвергаются вете ринары, работники легкой промыш ленности, продавцы зоомагазинов. С аллергенами растительного проис хождения имеют дело работники му комольных и кондитерских произ водств, сельского хозяйства, дерево обрабатывающей промышленности, табачных фабрик, прядильно-швейных предприятий, косметологи. С химичес кими аллергенами — фармакологи, врачи, работники химической и ми кробиологической промышленности. Природные факторы Солотвинской больницы позволяют проводить профилактическое лечение постра давших от Чернобыльской беды (за внедрение этой методики Я. Чонка был избран первым вице-президентом Европейской ассоциации по спе леотерапии), а также тех, кто рабо тает на предприятиях химической, тя желой и легкой промышленности, в агропромышленном комплексе. В начале 80-х годов прошлого столетия было обращено внимание на то обстоятельство, что пребыва ние в соляной шахте положительно влияет на пациентов с ожогами кож ного покрова. В стерильной относи тельно микробной флоры среде ра створенные микрочастицы обычной

соли уничтожают вредные для орга низма микробы. И обожженные участки тела заживают буквально на глазах. При этом рассасываются руб цы, образовавшиеся после лечения в обычных условиях. Предположения относительно эффективности лечения больных с ожогами кожи I—III степени подтвердились поражающими ре зультатами во время оздоровления около 250 пациентов. Но данную практику пришлось остановить из-за не зависящей от персонала больницы причины: отсут ствие условий для доставки на глуби ну около 300 м больных, которые не в состоянии самостоятельно двигаться. Да и с психологической стороны не желательным является пребывание обожженных в одном помещении с больными бронхиальной астмой. По этому необходимы средства на соз дание таких условий, чтобы благо приятными свойствами природы мо гли пользоваться все, кто в этом нуж дается. На то, что такая возможность мо жет стать реальной, главный врач стал надеяться после создания Ф он да социального страхования от не счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ведь

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

МЕДИЦИНА ТРУДА

подавляющее большинство тех, к о му оказывают помощь в соляной шахте Солотвино, получают свои болезни на производствах с вред ными условиями труда. А за деньги Ф онда можно будет создавать над лежащие условия и увеличивать к о личество койко-мест для о з д о р о вления, расширять возможности ис пользования существующих л еч еб ных факторов. Первый опыт взаимодействия с Фондом уже есть. В 2003 г. при со действии исполнительных дирекций Фонда на лечение в Солотвино были направлены 20 человек из Закарпат ской, Ивано-Франковской и других областей. Но это — капля в море... — Было бы очень хорошо,— счи тает Я. Чонка,— если бы на государ-

ственном уровне было принято соот ветствующее решение об активном привлечении средств Фонда к оздо ровлению бесценными возможностя ми природы потерпевших на произ водстве, опыт которого уже при обрел персонал Украинской аллер гологической больницы. Необходимы средства и для создания условий для безопасного и комфортного пребы вания больных в глубинах шахты. А конкретизировать это решение могли бы руководители Госнадзорохрантруда, исполнительной дирекции упо мянутого Фонда, Минпромполитики и Министерства здравоохранения. Это позволит развивать одно из уникаль ных направлений медицины, предста вляющее интерес своей эффективно стью и относительной дешевизной по

сравнению с медикаментозным лече нием определенных заболеваний. Хочется верить, что вложенные средства дадут возможность матушке-природе отдавать свои чудеса на благо людей, в результате которых десятки тысяч граждан будут возвра щаться из солнечного Закарпатья без болезней, с благодарностью за про явленную о них заботу. С. П О П О ВИ Ч , наш собкор

На снимке:

главный врач Украинской аллергологической больницы, канд. мед. наук Я. Чонка.

Фото автора

П РО БЛ ЕМ Ы И СУЖ Д ЕН И Я

П р а к т и ч е ск и в ка ж д о м п р е д п и са н и и органов надзора за о хр а н о й т р у д а , к о т о р ы й вы дает ся руководит елям п р е д п р и я т и й объединения « Л у га н ск л е с» , о т м еч а е т ся н евы п о л н ен и е р а бот по проведению ат т ест а ц и и р а б о ч и х м ест по усл о ви ям т р у д а . С о зд а ет ся впечат ление о н еж ел а н и и руководит елей вы я сн ит ь ист и н н о е пол ож ение дел п о создан ию и соблю дению без в р е д н ы х у сл о в и й т р у д а р а б о т н и к о в . Н о эт о т олько вн еш н я я ст о ро н а проблем ы .

а предприятии было принято решение о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Выполне ние этой работы внесено в план мероприятий, опре делены сроки (на основании полученного предписания — обычно не более 30 дней) и ответственные лица. Необхо димо было определить сумму, которую предприятие дол жно затратить на выполнение запланированных работ. И именно на этом этапе все останавливается по весь ма тривиальной причине — деньги. При попытке организо вать проведение аттестации на предприятии администра ция сталкивается с ценами на выполнение этих работ, ко торые выставляются санитарно-эпидемиологическими станциями. По Луганской области эти цены в зависимо сти от местонахождения предприятия колеблются от 600до 800 грн. за одно рабочее место. Подчеркиваю — только за одно рабочее место. На предприятиях объе динения имеется 600 рабочих мест, которые подлежат аттестации. Простейшее арифметическое действие показывает, во сколько обойдется предприятию получение информа ции (только цифровые данные) о наличии и концентрации вредных веществ в производственной среде. И за такие деньги все должны стремиться как можно быстрее узнать величину шума в децибелах, который создается работаю щим станком или трактором при проведении работ? Хотя все эти превышения ощущаются «невооруженным ухом», и головная боль после получения такой нагрузки на слух от

42 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

знания точной цифры не пройдет. А не лучше ли вместо траты денег на получение этой информации выделить их на приобретение запчастей и ремонт машин, механизмов и оборудования с целью устранения источников повышен ного шума? Я не критикую саму идею проведения аттестации ра бочих мест. Меня просто возмущает ценовая политика ис полнителей этих работ. И мучает вопрос: на основании чего во столько оценивают свою работу и затраты на ее выполнение (по опыту знаю, что замеры параметров про изводственной среды на одном рабочем месте занима ют не более 30 мин) работники организации, которые чаще всего указывают на недостатки в проведении атте стации? Аттестация рабочих мест — дело нужное и архиваж ное. Прежде всего это относится к конкретным работни кам, которые работают во вредных условиях и производят продукцию, от реализации которой предприятие платит налоги, что, в свою очередь, идут на оплату труда работ ников бюджетной сферы. В том числе и работников С Э С . Аттестация рабочих мест по условиям труда — д е ло государственное, значит, и ценообразование сто имости услуг на выполнение этих работ должно кон тролироваться государством с учетом важности этой работы для улучшения условий труда и соответствен но — для повышения производительности труда. По моему глубокому убеждению, дело по аттестации рабочих мест может сдвинуться только при пересмотре цен на эти работы, возможно, даже при введении льготных расценок. Иначе это так и останется только декларатив ным требованием, поскольку здравомыслящий руководи тель не пойдет на такие затраты, и особенно руководи тель государственного предприятия с бюджетной формой финансирования, интересы которых по поднятой пробле ме я представляю. А. К Р Е П К И Х , ведущий инженер по охране труда госу дарственного лесохозяйственного объединения «Лугансклес»

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Т^СГ7===Г1Т kci F I л

И НФ ОРМ АЦИ Я К о р о т к о й

ш ьрош ой Во исполнение поручения Премьер-министра Украины В. Януковича теруправлением Госнадзорохрантруда по Луганской области на особый контроль взяты вопросы предоставления помощи семьям погибших в 2003— 2004 гг. шахтеров. В основном родственники, потерявшие кормильцев, обращались с просьбами сделать ремонты жилья и хозпостроек, телефонизировать квартиры, разменять жилплощадь, трудоустроить безработных членов сем ей, оплатить обучение детей в вузах, установить памятники погибшим. Все просьбы выполнены или находятся в стадии выполнения. В теруправлении действует телефон доверия (59-62-47), по которому можно обратиться с наболевшими проблемами и вопросами, а также получить профессиональную консультацию по вопросам охраны труда. Вопросы выплаты предприятиями задолженности по регрессным искам и заработной плате обсуждены на коллегии прокуратуры Донецкой области. Только с начала 2004 г. возбуждено 82 уголовных дела в отношении руководителей, умышленно задерживающих законные выплаты своим работникам, к различным видам ответственности привлечены 117 нарушителей закона. #¥¥ В ЗА О лСанта Украина» (Первомайск Николаевской области) введен в эксплуатацию цех, в котором трудоустроено 100 человек. Факт немаловажный, особенно для города, в котором высокий уровень безработицы среди женщин и молодежи. В цехе все на уровне мировых стандартов: современное оборудование, удобные гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, душевые; швеи одеты в удобную и красивую спецодеж ду.

JjJ П

• I I I I 11JI Ш

11 M l 1 1 Ш Я 1 1 Г Ш

1У I I I / 1 U Щ

Очередное заседание правления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины состоялось 29 июля с. г. В ходе работы правления рассмотрен ряд важных вопросов деятельности Фонда. Председателем правления Фонда избрана вице-президент УСПП Татьяна Степанкова. Г. Ольховец и В. Радченко ут верждены заместителями председателя правления Фонда. Заместителем директора исполнительной дирекции Фонда назначен В. Ворона, занимавший должность начальника управления исполнительной дирекции Фонда в Кировоградской области. На заседании также рассмотрены вопросы: о ротации председателей постоянно действующ их комиссий Фонда; о подготовке предложений о ст раховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве на 2005 год; о состоянии работы по расчетам с Пенсионным фондом Украины и о предложениях Фонда о внесении изменений в Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Директор исполнительной дирекции В. Крот сообщил членам правления о м ерах по уст ранению наруш ений в работе Фонда, выявленных во время проверок, проведенных Генеральной прокурат урой Украины, Счетной палатой Украины, Главным контрольно-ревизионным управлением и Комитетом Верховной Рады по вопросам социальной политики и т руда. Правление детально рассмотрело вопрос о выполнении бюджета Фонда за I квартал 2004 г. и проект бюджета Фонда на 2005 р. Профильным постоянно действующим комиссиям поручено доработать проект бюджета с учетом замечаний. Была заслушана информация В. Крота о реализации проекта Tacis «Поддержка развития системы страхования от несчастных случаев в Украине». Согласно техническим задачам проекта исполнительная дирекция совместно с Консорциумом в составе двух немецких и одной французской фирм проводит работ у по организации двух учебно-информационных центров в городах Донецке и Хмельницком, на которые возлагается задача по подготовке преподавателей указанных центров с последующим обучением т аких категорий специалистов, как страховые эксперты, специалисты по вопросам медицинской и социальной реабилитации, ст раховы х взносов и ст раховы х выплат, охраны т руда на предприятиях. В конце заседания председатель правления Фонда Г. Ольховец отчитывался в связи с окончанием срока его пребывания на этой должности. Он выразил благодарность членам правления за плодотворное сотрудничество и отметил, что только благодаря целенаправленной работе членов правления, поиску неординарных решений в нелегких вопросах стало возможным решение многих сложных проблем, а также пожелал новому председателю правления успехов в работе ради достижения важной цели — должной социальной защиты и безопасной жизнедеятельности людей т руда.

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

В М И Н ТРУ Д А УКРА И Н Ы

оветником Министра труда и со циальной политики Украины М. Папиева недавно назначен В. На заренко — председатель Всеукраинской организации инвалидов «Союз организаций инвалидов Украины» (СОИУ). Одна из самых массовых организаций инвалидов, основанная в 1990 г., объединяет в своих рядах около 650 тыс. человек с особыми потребностями. Первичные органи зации Союза есть во всех областях. В состав С О И У на правах коллектив ных членов входят четыре всеукраинские организации инвалидов и 120 организаций разных уровней. На предприятияхСоюзаработает более 2,5 млн. инвалидов. Организа ция осуществляет также профессио нал ьно-трудовую реабилитацию, ко торая базируется на проведении про фессиональной ориентации, пере ориентации, профподготовки, трудо устройства. В центрах реабилитации С О И У людям с особыми потребно стями предоставляют медицинские, социальные, бытовые услуги. В этом году при содействии Мин труда С О И У получил дополнительно 1 млн. 250 тыс. грн. Общественные организации инвалидов теперь могут организовывать уставные мероприя-

тия — проводить собрания, конфе ренции, культурные, спортивные, ре абилитационные мероприятия и т. п. Однако главной задачей было и оста ется трудоустройство инвалидов, соз дание новых рабочих мест. Проблемы инвалидов новый со ветник знает не понаслышке. Еще в детстве переболел полиомиелитом и стал инвалидом II группы. Однако это не помешало ему закончить Киевский политехнический институт и стать инженером-электроником. Работал в Институте микроэлектроники, в дру гих учреждениях, занимался обще ственной деятельностью. В 1993 г. возглавил районную организацию ин валидов в Киеве, затем был предсе дателем Киевской городской, объеди ненной городской, а последние два года руководит Всеукраинской орга низацией инвалидов. С О И У одной из своих задач счи тает сотрудничество с государствен ными органами, комиссиями и обще ственными организациями по многим вопросам. В возглавляемой В. Н аза ренко организации сложились на столько тесные отношения с Минтруда, что он считает министерство своеоб разным мостиком между властью и людьми с особыми потребностями.

У него много планов относительно работы в своем новом статусе совет ника министра. Это и экспертиза все возможных проектов, в том числе за конодательных инициатив, и донесе ние информации о потребностях и предложениях инвалидов к тем^ кто может влиять на решение их проблем. Сегодня одной из наиболее актуаль ных Василий Васильевич считает про блему сельских инвалидов. Если в го родах существуют организации, объединяющие людей с особыми потребностями, они могут общаться, даже найти себе работу, то в селе эти люди, как правило, обречены на сидение в четырех стенах. Поэтому В. Назаренко предлагает принимать государственные программы и выпол нять их для этих людей. Новый совет ник очень доволен, что министр при слушивается к рекомендациям и под держивает его как в этом, так и в дру гих вопросах.

С О О БЩ А Ю Т СО БКОРЫ

^ак сложилось, что Донецкое казенное экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие (КЭПОП) расположено в самом центре столицы инкра1нсько» виставиндустриального Донбасса. Рядом, обращенная фасадом на главную улицу города, — областная травматологическая больница. И это воспринимается почти символически. Ни в одном другом регионе нашей страны не происходит столько несчастных случаев и столько людей не нуждаются в помощи, как здесь. Потом у-т о не только в центре города, но и в центре всеобщего внимания и сердечной поддержки находятся те, кто нуждаются в социальной реабилитации. ч а с н и к а

А. Линкевичем, директором протез ловеку — пострадавшему, инвалиду. Ведь практически любой заказ носит ного завода, как его называют в И І обиходе, мы встретились уже после индивидуальный характер. Выполнять его нужно с учетом полученной трав окончания официального рабочего мы, болезни, возраста и даже характе дня. Ранее Анатолий Казимирович ра нередко отчаявшегося «заказчика». просто не мог выкроить времени — А их, к сожалению, — десятки тысяч. очень щепетильная и ранимая у него И каждому нужно оказать реальную по клиентура, и обделить кого-либо вни мощь. Так, только в первом полугодии манием он не мог. Специфика произ 2004 г. медицинским отделом предприя водственных отношений и решение да тия обслужены 26 619 человек. За это же же сугубо технических проблем здесь время изготовлены 14 253 пары ортопе таковы, что в каждом случае они обра щены, как правило, к конкретному че дической обуви, обуви на протезы и

44 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

1651 протезно-ортопедическое изделие. При этом нужно «вписываться» в экономические рамки. А повышать сто имость продукции выше установленных пределов нельзя. В будущем году одновременно с 60летием Победы в Великой Отечествен ной войне коллектив отметит и 60-летие своего предприятия, созданного по ве лению времени: многим искалеченным на фронтах войны нужно было помочь в буквальном смысле встать на ноги. И примечательно, что головное предприя

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

тие КЭПОП расположено в Донецке на проспекте Освобождения Донбасса. Предприятие обслуживает инвали дов Донецкой области (более 65 ООО че ловек) и вообще оказывает протезноортопедическую помощь населению. Есть у КЭПОП и несколько производ ственных участков в городах области. Завод специализируется на изготовле нии более 100 видов протезно-ортопе дических, лечебно-бандажных изделий, обуви ортопедической и на протезы. Ежегодно предприятие изготовляет 4000' протезно-ортопедических изде лий, 35 000 пар обуви, 6000 швейных лечебных изделий. А трудится здесь нем ногим более 200 человек. В производстве используются новые технологии ведущих отечественных и зарубежных фирм, Института проблем социальной защиты населения Украи ны. Широко применяются современные термопластические и армирующие ма териалы, узлы и полуфабрикаты отече

ственных производителей с ис пользованием высокопрочных алюминиевых и титановых спла вов. Продукция отвечает совре менным требованиям и учитывает инди видуальные особенности многих кате горий инвалидов. На заводе разработан и успешно воплощается в жизнь план мероприятий по охране труда и пожарной безопас ности. Все помещения предприятия обеспечены планами эвакуации на слу чай аварии или пожара. Не формально относятся к выполнению своих обязан ностей комиссии по охране труда, по жарно-техническая, а также доброволь ная пожарная дружина. Все рабочие ме ста обеспечены инструкциями по охране труда. А занятые во вредных условиях по лучают профилактическое питание. Работники предприятия полностью обеспечены спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, моющими средствами. Для персонала медицинского отдела приобретена спе циальная медицинская одежда. И закономерно, что коллектив не

однократно становился победителем проводимых по инициативе облгосадминистрации ежегодных смотров со стояния охраны труда. В КЭПОП каждый день имеют дело с пострадавшими — на фронте или в мирном труде, увы, порой тоже калеча щем людские судьбы. Поэтому так важ но оказать попавшему в беду поддерж ку. «Обопритесь на наши сердца!» — как бы говорят в этом коллективе, творя непоказное, важное и исключительно гуманное дело: помогают обрести веру в себя и людей тем, кто в результате несчастья едва ее не утратил. Г. Щ УРОВ,

наш собкор

На снимках: инженер-конструктор В. Сеперенко, директор К ЭП О П А. Линкевич, начальник техотдела Г. Кузнецова, начальник цеха И. Шуплецова оценивают новую продукцию; они «ставят на ноги» пострадавших. Фото автора

ТРИ БУН А Г О С И Н С П Е К Т О Р А

/? % Реформирование экономики — разгосударствление и переход к коллективной и частной форл 1е собственности (а значит, и новые мет оды хозяйствования) — привело к ухудш ению состояния охраны труда, особенно на м алых и частных предприят иях Черкасщины. В первом полугодии 2004 г. на предприят иях области произошло 124 несчастных случая, из них 6 — со смертельным исходом (в 2003 г. — соответственно 117 и 7).

дной из наиболее травмоопас ных отраслей производства в области является агропромыш ленный комплекс. Здесь насчитыва ется около 1570 предприятий. За со стоянием охраны труда на них осу ществляют надзор 7 государствен ных инспекторов. По их заключениям основными причинами несчастных случаев являются: плохое обеспечение работников средствами индивидуальной и коллек тивной защиты или их полное отсут ствие;

допуск к выполнению работ лиц, не прошедших обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда; несоответствие технологического процесса требованиям охраны труда; низкая трудовая дисциплина (упо требление спиртного в рабочее вре мя и другие нарушения); отсутствие действенного ведом ственного надзора. К сожалению, государственный инспектор не имеет возможности влиять на ситуацию в полной мере. Считаю, что улучшению работы дол

жно бы способствовать внесение из менений в определенные норматив ные акты по охране труда. Скажем, ст. 837 Гражданского кодекса Украи ны предусмотрено, что одна сторона (подрядчик) обязуется на свой страх и риск выполнить определенную рабо ту по заданию другой стороны (заказ чика), а заказчик обязан принять и оплатить выполненную работу. Но субъект хозяйственной деятельности, обязующийся выполнить порученную работу, должен быть юридическим ли цом, иметь необходимые трудовые ре

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

сурсы, механизмы и нести ответствен ность за состояние охраны труда. А как бывает в жизни? Зачастую физиче ские лица — субъекты хозяйственной деятельности, уклоняющиеся от упла ты налогов и создания безопасных условий труда, заключают договоры подряда и допускают людей к выпол нению работ повышенной опасности. Эти работники, как правило, не про ходят обучения по вопросам охраны труда, за них не платятся взносы на го сударственное социальное страхова ние от несчастных случаев. Именно так произошло в Чернолесском учебно-производственном гослесхозе государственного лесохо зяйственного объединения «Кировоградлес». Его директор И. Захарченко заключил договор подряда с частным предпринимателем Ю. Беспалым на разработку лесосеки в Чутянском лесничестве, что в Черкасской обла сти, под сплошную санитарную вы рубку. В свою очередь частный пред приниматель Ю. Беспалый заключил договор подряда на разработку этой же лесосеки с частным предпринима телем Н. Цвиркуном. Но Н. Цвиркун сам не торопится брать инструмент и отправляться на заготовку. Он прив лек к выполнению работ по трудово му соглашению бригаду лесорубов из г. Каменки Черкасской области под руководством бригадира С. Волика. Во время спиливания зависшего де рева бригадир получил смертельную травму, оставив сиротами двух несо вершеннолетних детей. В данном слу чае должностным лицом, допустив шим нарушение нормативных актов по охране труда, является директор Чернолесского учебно-производ ственного гослесхоза, заключивший договор подряда с частным предпри нимателем (О. Беспалым. Этот работ ник не получил разрешения на выпол нение работ повышенной опасности от органов Госнадзорохрантруда, его вину можно доказать только в су дебном порядке. Подобный случай произошел и во время реконструкции Черкасской областной филармонии. Подрядчик — ЗА О «Рось» — заключил договор под ряда с частным предпринимателем С. Умрихиным на выполнение работ по отделке гипсокартонного потолка зрительного зала. В свою очередь частный предприниматель по трудо вому соглашению нанял 4 работни ков. Во время монтажа лесов разъе динился «замок» крепления, и работ ники упали с высоты 7,5 м, получив при этом травмы разной степени тя

46 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

жести. На лечение травмированных частный предприниматель израсходо вал около 6 тыс. грн., что намного больше суммы взносов, которые необходимо было уплатить на госу дарственное социальное страхова ние от несчастных случаев. Обмен мнениями с инспекторами других теруправлений дает основа ние сделать вывод, что подобные слу чаи наблюдаются и в других областях. Есть ли выход? Считаем, что в ближайшее время необходимо обеспечить (силами тер управлений Госнадзорохрантруда, исполнительных структур власти) вы полнение ст. 13 Закона «Об охране труда» об организации проведения работодателем аудита охраны труда на малых и частных предприятиях. В районах необходимо создать кон сультативные группы, где субъект хо зяйственной деятельности мог бы по лучить необходимую консультацию по проблемным вопросам. Важно улуч шить работу постоянно действующих экзаменационных комиссий местных органов исполнительной власти по проверке знаний по вопросам охра ны труда работников малых и частных предприятий. Наконец, обеспечить в обязательном порядке предоставле ние работодателем социальных га рантий на случай травмирования или гибели работников. Требует также незамедлительно го решения еще один вопрос: необхо димо привести в соответствие с дей ствующим законодательством Поло жение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, п. 23 кото рого устанавливает, что несчастный случай, о котором непосредственно го руководителя потерпевшего или работодателя своевременно не уве домили, или если потеря трудоспо собности из-за него наступила не сразу, независимо отсрока, когда он произошел, расследуется согласно этому Положению в течение месяца после получения заявления потер певшего или лица, представляюще го его интересы. Выражение «неза висимо от срока» не отвечает требо ваниям Гражданского кодекса Украи ны, поскольку срок исковой давности составляет три года. А согласно ст. 49 Уголовного кодекса Украины лица освобождаются от уголовной ответ ственности, если со дня совершения преступления и до дня вступления при говора в законную силу прошли та кие сроки:

два года — при совершении пре ступления небольшой тяжести, за кото рое предусмотрено наказание менее суровое, чем ограничение свободы; три года — при совершении пре ступления небольшой тяжести, за ко торое предусмотрено наказание в ви де ограничения или лишения свободы; пять лет — при совершении пре ступления средней тяжести; десять лет — при совершении тяж кого преступления; пятнадцать лет — при совершении особо тяжкого преступления. Течение давности прерывается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этих случаях течение давности восстанавли вается со дня появления лица с призна нием или его задержания. В этом слу чае лицо освобождается от уголовной ответственности, если со времени со вершения преступления прошло 15 лет. Здесь приведена выдержка из Уго ловного кодекса Украины для того, чтобы через журнал «Охрана труда» затронуть вопрос, с которым столкну лись государственные инспекторы ох раны труда во время расследования несчастных случаев по заявлениям по терпевших. Уже давно нет предприя тий, где произошли эти случаи, невоз можно найти очевидцев, людей, при частных к несчастным случаям, и руко водителей работ, допустивших нару шения нормативных актов. Случается, что суд признает несчастный случай связанным с производством, но нет предприятия или правопреемника. И некому составить акт по форме Н-1. Поэтому предлагаю придержи ваться терминов исковой давности и узаконить норму п. 19 Положения о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболе ваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвер жденного постановлением Кабине та Министров от 10 августа 1993 г. № 623, которым было установлено, что несчастный случай, о котором по терпевший своевременно не уведомил своего непосредственного руководи теля или собственника предприятия, или если потеря трудоспособности изза него наступила не сразу, расследу ется по заявлению потерпевшего или лица, представляющего его интересы, если с момента происшествия прошло не более одного года, в течение деся тидней со дня подачи заявления. М . Ж А Л О Б А , ведущий государ ственный инспектор теруправления Гос надзорохрантруда по Черкасской области

ЗР АВ КИ ОН НЫ УК А

«Обохр»н» труда»

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ В ГОСНАДЗОРОХРАНТРУДА

П О ЗД РАВЛ ЯЕМ

ПОДДУБНЫЙ Вячеслав Петрович — начальник отдела охраны труда и безопасности жизнедеятельности Министерства труда и социальной политики Автономной Респ уб ли ки Кры м за многолетний добросовест ный труд, вы сокий проф ессион ализм и весо м ы й личный вклад в о б есп еч е н и е социальноэ к о н о м и ч е ск о го развития регио н а награж ден Почетной грамотой Кабинета Министров Украины . С целью повыш ения эффективности н адзорной деятельности на угольны х шахтах приказом Госнадзорохрант руда У краины руководит елем Д о н ец ко го го р н о го округа назначен СКРЫ П НИ К Ю ри й Гр игорьеви ч, который п о сл ед н и е 8 лет работал начальником Пролет арской государст венной горнот ехнической инспекции, заместителем начальника теруправления Госнадзорохрант руда по Д он ец ко й области. Принято р еш е н и е, что финансирование го р н о го округа будет осуществляться отдельной строкой непосредст венно из бюджета Комитета. Эти средства будут направлены на повыш ение эко н о м и ч еско й заинтересованности инспект оров, осуществляющих н ад зор на н аи более опасных шахтах Д он ец ко й области, и на оснащ ение инспекции н ео б хо д и м о й техникой.

ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ На заседании коллегии Госнадзорохрантруда 27 августа 2004 г. был рассмотрен вопрос «Об аварии с тяжелыми последствиями, произошед шей 19 июля 2004 г. на ГП «Угольная компания «Краснолиманская». Как установила Правительственная комиссия, 19.07.2004 г. в 19 ч 55 мин на участке № 5 в 11 южной лаве центрального уклона пласта /зпроизо шел взрыв метановоздушной смеси и возник пожар. Аварией было з а стигнуто 48 работников, из них 36 — погибли. Во время поисковых горно спасательных работ получили тепловой удар трое работников ГВГСС, из них один — со смертельным исходом. Сегодня продолжаются работы по ликвидации пожара на аварийном участке. В соответствии с поручением Правительственной комиссии Комитет организовал и провел в конце июля комплексное обследование шахты. В ходе проверок выявлены 533 нарушения правил безопасности, в т. ч. 46 — по проветриванию и пылегазовому режиму, 13 — по ведению взрывных работ, 120 — в электромеханическом хозяйстве, из них 8 — по взрывобезопасности электрооборудования. В нынешнем году на этой шахте работниками государственного над зора 86 раз запрещалось ведение различных работ или эксплуатация объектов до устранения выявленных нарушений. Вместе с тем, как отмечалось на заседании коллегии, ни руководство шахты, ни служба охраны труда, ни многосотенная армия инженерно-тех нических работников не обеспечивают должной производственной и тех нологической дисциплины, выполнения требований правил безопасности работниками шахты. К сожалению, такое неудовлетворительное состоя ние организации охраны труда наблюдается на многих угольных шахтах. По предварительному заключению экспертной комиссии, возмож ной причиной образования взрывчатой смеси стало отключение газоот сасывающей вентиляторной установки ВМЦГ-7М. Наиболее вероятным источником возгорания могло быть электрооборудование с нарушенной взрывозащитой. Учитывая характер разрушения оборудования и травми рования потерпевших, взрыв метана скорее всего вызвал взрыв угольной пыли. Окончательные выводы по аварии будут сделаны после обследо вания экспертной и Правительственной комиссиями горных выработок аварийного участка. Коллегия признала работу руководства ГП «Угольная компания «Крас нолиманская» по созданию безопасных условий труда на предприятии неудовлетворительной. О братив внимание генерального директора ГП «Угольная компания «Краснолиманская» Г. Пастернака на его личную ответственность за соз дание безопасных и безвредных условий труда на предприятии, коллегия решила направить в Минтопэнерго представление о несоответствии его занимаемой должности. В своем решении коллегия Госнадзорохрантруда с целью предупреж дения аварий и производственного травматизма предложила провести ряд организационных и технических мероприятий. В частности, Минтоп энерго предложено: обеспечить надлежащий уровень ведомственного контроля за состоя нием промышленной безопасности и охраны труда на угольных предприя тиях, особенно по вопросам пылегазового режима и дегазации угольных пластов; организовать в III квартале этого года проверку выполнения на шах тах мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию аварий с групповыми несчастными случаями, связанными со взрывами метана и угольной пыли, которые произошли в шахтах в 1997—2004 гг.; определить ответственных лиц Минтопэнерго для сопровождения и ор ганизации выполнения совместного с Минтруда С Ш А проекта дегазации угольных пластов методом направленного бурения на ГП «Угольная ком пания «Краснолиманская» и др.

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

П О С Л ЕД А М Н А Ш И Х П УБЛИ КАЦ И Й

= ш

В ж урн але № 7 за 2004 г. в ст ат ье Г. Щ урова «Упал, сердце больше не билось...» речь шла о неединичных случаях внезапной смерти горняков в угольны х шахтах и о недостатках при прове дении предварительных и периодических медосмотров.

Директор Департамента органи зации медицинской помощи населе нию Минздрава Украины М. Жданова сообщила редакции, что во исполне

ние поручения Кабинета Министров от 28 мая 2004 г. № 14710/6/1-04 и приказа Минздрава Украины от 24.06.2004 г. № 217-Адм. в периоде 30.06.2004 г. по 07.07.2004 г. прове дена проверка состояния выполне ния требований нормативно-право вых актов о проведении профилакти ческих осмотров и улучшении состо яния здоровья шахтеров в Донецкой и Луганской областях. Проверкой установлено, что ор ганизация и проведение профилакти ческих медицинских осмотров шахте ров осуществляются в соответствии с приказом Минздрава Украины от 31.03.94 г. № 45 «Об утверждении Положения о порядке проведения ме дицинских осмотров работников оп ределенных категорий» с изменения ми и дополнениями (приказ Минздра ва Украины от 07.06.99 г. № 139) и другими нормативными документами. В 2003 г. профилактическими меди цинскими осмотрами было охвачено 92,4% работников угольной промыш ленности, в частности, по Луганской области — 91 %, по Донецкой — 78,9%. Собственник предприятия, уч реждения, организации независимо от форм собственности и видов дея тельности обеспечивает организа цию и проведение медицинских ос

мотров, выделяет ассигнования на их организацию и частично возмещает расходы на обследование и лечение работников. Со стороны учреждений здравоохранения отказов на прове дение медицинских осмотров нет. Тем не менее следует отметить, что отдельные руководители угольных предприятий не в полном объеме осуществляют мероприятия во ис полнение ст. 17 Закона «Об охране труда» по проведению профилакти ческих медицинских осмотров рабо тающих. Отрицательно влияет на качество профосмотров несоблюдение согла шений между предприятиями, учреж дениями, организациями и учрежде ниями здравоохранения о финанси ровании профилактических осмот ров. Например, в Донецкой области задолженность угольных предприятий за проведенные медицинские осмот ры составляет почти 900 тыс. грн. На протяжении многих лет во вре мя проведения медицинских осмотров выявляются профессиональные забо левания с поражениями перифери ческой нервной системы, кожи, сосу дов, опорно-двигательного аппарата и органов слуха. Это обусловлено от сутствием необходимой аппаратуры для углубленных исследований. Вра чебные бригады, проводящие профосмотры, не в полной мере оснаще ны необходимой аппаратурой, реак тивами, затратными материалами.

Необходимо подчеркнуть, что на рушение требований действующего законодательства руководителями предприятий о проведении профи лактической работы, организации периодических профилактических медицинских осмотров работников приводит к ухудшению состояния здо ровья работающих. Во исполнение постановления Ка бинета Министров от 18 февраля 2004 г. № 186 «О внесении измене ний в Программу повышения без опасности труда на угольных шахтах» приказом Минздрава Украины от 28.04.2004 г. № 223 утверждены ме роприятия по улучшению условий труда и состояния здоровья ш ахте ров. В течение 2004—2005 гг. Мин здрав Украины совместно с Минтоп энерго, Минтруда и АМН Украины примет участие в разработке отрас левого Положения о выборочных предсменных осмотрах шахтеров, работающих во вредных и опасных условиях угольных шахт, Положения о рациональном трудоустройстве ра бочих, у которых выявлены отклоне ния в состоянии здоровья и заболе вания, препятствующие продолже нию работы в неблагоприятных про изводственных условиях, Инструкции по расследованию и установлению связи случаев естественной смерти вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности рабочих угольной промышленности с произ водством. Разработка и внедрение указан ных документов будет способство вать улучшению качества профилак тических медицинских осмотров шах теров.

ГО С Н А Д ЗО Р О ХРА Н ТР УД А С О О Б Щ А Е Т

Приказом Госнадзорохрантруда Украины от 17.05.2004 г. № 126 утверждены Нормы бесплатной вы дачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым в строительном производстве. Приказ вступил в силу с 1 августа 2004 г.

С введением в действие этих Норм считаются таки ми, которые не применяются на территории Украины: «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специ альной одежды, специальной обуви и других средств индиви дуальной защиты рабочим и служащим, занятым на строи

48 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

тельных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах», утвержденные Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС постановлением от 9 июня 1981 г. № 166/П-5; «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам специфи ческих профессий (должностей) строительства метро политенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения», утвержденные Госкомтру да С С С Р и Президиумом ВЦ С П С постановлением от 20 февраля 1980 г. № 43/П-2.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

_____________________________________________________НО РМ А ТИВНЫЕ Д О КУМ ЕНТЫ

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА Утверждено приказом Госнадзорохрантруда Украины от 08.06.2004 г. № 151 Зарегистрировано в Министерстве юстиции от 23.06.2004 г. под № 778/9 377 1. Это Положение, разработанное на основании По ложения о Государственном комитете Украины по надзоу за охраной труда, утвержденного Указом Президента краины от 16 января 2003 г. № 29, регулирует порядок ведения Государственного реестра нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда и устанавливает правила кодирования нормативно-правовых актов по ох ране труда (далее — Реестр НПАОТ). 2. Реестр НПАОТ — это банк данных, который состав ляется и ведется с целью обеспечения единого учета и ормирования соответствующего информационного онда этих актов, Включению в Реестр НПАО Т подлежат нормативноправрвые акты по охране труда, которые утверждаются Госнадзорохрантруда Украины, и нормативно-правовые акты бывшего С С С Р по вопросам охраны труда, действу ющие на территории Украины в соответствии с постанов лением Верховного С о вета Украины от 12,09.91 г. № 1545 «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР». Государственные, отраслевые стандарты по вопросам охраны труда регистрируются в порядке, установленном Госстандартом Украины. Эти нормативные документы мо гут включаться в Реестр НПАОТ с сохранением обозначе ний (шифров), которые им были даны при регистрации в Госстандарте Украины. 3. Решение о включении нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда (далее — НПАОТ) в Реестр Н П АО Т отмечается в приказе Госнадзорохрантруда Украины об утверждении НПАОТ. 4. Для включения НПАОТ в Реестр в управление Гос

Додаток 1 до п. 5 Положення про Державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці

ФОРМА

реєстраційної картки 1.

Реєстраційна картка

(повна назва нормативно-правового акта з охорони праці, далі — НПАОП)

2. 3.

(вид НПАОП) (галузь застосування)

(дата затвердження та номер документа, яким затверджено НПАОП)

(дата введення в дію)

(термін дії у разі його встановлення)

(організація, розробник)

Я (організації, з якими узгоджено НПАОП)

9 (дані про реєстрацію в Мін'юсті України, дата та реєстраційний номер)

1П (зміни до НПАО П, у тому числі: номер, розділ, пункт, дата, ким унесені)

11. 12.

(додаткові дані) (позначення (шифр) НПАОП)

(посада та підпис особи, яка склала реєстраційну картку)

надзорохрантруда Украины, на которое возложено веде ние Реестра, подаются: приказ об утверждении НПАОТ; напечатанные два экземпляра утвержденного НПАОТ на украинском языке и один — аутентичный перевод на русский язык; оригиналы листов согласования НПАОТ; приказ о создании редакционной комиссии; протокол заседания редакционной комиссии; магнитная дискета с текстом Н ПАО Т на украинском и русском языках. НПАОТ, которые должны регистрироваться в Минис терстве юстиции Украины, подаются управлению Госнад зорохрантруда Украины, на которое возложено ведение Реестра, после этой регистрации. 5. Для включения Н ПАО Т в Реестр НПАОТ уп равление Госнадзорохрантруда Украины, на которое возложено ведение Реестра НПАОТ, оформляет регист рационную карточку, которая составляется в соответ ствии с приложением 1. Регистрационная карточка подписывается должност ным лицом Госнадзорохрантруда Украины, которое ее составило. 6. После проверки комплектности представленных до кументов НПАОТ присваивается соответствующее обоз начение (шифр). Додаток 2 до п. 6 Положення про Державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці

Система позначення (кодування) НПАОП

Кодування Н П А О П здійснюється з метою систематизації обліку цих документів, створення необхідних умов для ефектив ного зберігання та використання інформації про ці норматив но-правові акти, зручності їх обробки з використанням персо нальних електронно-обчислювальних машин.

Структура позначення НПАОП ХХ.Х-Х.ХХ-XX

1-------------------- рік затвердження *------------- порядковий номер у межах даного виду --------- вид нормативно-правового акта -------------------- вид економічної діяльності ------------------------------ скорочена назва НПАОП

Характери сти ка елементів структури позначення (шифру)

Порядковий номер у межах виду визначається згідно з да ними Реєстру. Види Н П А О П (в уніфікованій формі для однакового засто сування) мають таке цифрове позначення: правила — 1 переліки — 2 норми — З положення — 4 інструкції — 5 порядки — 6 інші — 7 Вид економічної діяльності (група, клас) установлюється відповідно до ДК 009-96 (код КВЕД). Якщо нормативно-правовий акт поширюється на всі або кілька видів економічної діяльності, зазначається код 0.00.

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Структура обозначения (шифра) содержит буквенные и цифровые элементы в соответствии со схемой, приве денной в приложении 2. 7. Соответствующая информация об утверждении и регистрации в Министерстве юстиции Украины (в случае такой регистрации), присвоение соответствующего обоз начения (шифра), порядковый номер НПАО Т в Реестре НПАОТ заносятся в Журнал учета нормативно-правовых актов по охране труда, включенных в Реестр нормативно правовых актов по охране труда. 8. При внесении изменений в НПАОТ его обозначение не изменяется. Каждому изменению в НПАОТ присваивается поряд ковый номер. 9. Если Н П АО Т излагается в новой редакции, в его обозначении изменяется год утверждения. 10. Данные об утверждении и введении в действие НПАО Т оформляются в виде указателя НПАОТ (при ложение 3), который утверждается приказом Госнад зорохрантруда Украины ежеквартально. Указатель НПАО Т публикуется в Журнале «Охрана труда» и других изданиях Госнадзорохрантруда Украины.

О порядке налогообложения налогом на добав ленную стоимость операций по продаже това ров (работ, услуг), кот орые осущ ест вляют неприбыльные организации Признак неприбыльное™ установлен п. 7.11 ст. 7 Закона «О налогообложении прибыли предприятий» от 28.12.94 г. № 334/94-ВР для налогоплательщиков на прибыль. Наряду с этим Законом от 03.04.97 г. N9 168/97ВР «О налоге на добавленную стоимость» (далее — З а кон) не предусмотрено применение этого признака с целью налогообложения НДС. Согласно ст. 1 и 2 Зако на налогоплательщиком является лицо — субъект предпринимательской деятельности или другое юриди ческое лицо, которое не является субъектом предпри нимательской деятельности, объем налогооблагаемых операций по продаже товаров (работ, услуг) которого на протяжении любого периода за последние двенад цать календарных месяцев превышал 3600 необлагае мых минимумов доходов граждан. Вместе с тем согласно п. 9.3 ст. 9 Закона лица, ко торые подпадают под определение налогоплательщи ков согласно ст. 2 этого Закона, обязаны зарегистри роваться как налогоплательщики в органе государ ственной налоговой службы по месту их пребывания. В соответствии с подпунктом 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако на объектом налогообложения являются операции по продаже товаров (работ, услуг) на таможенной терри тории Украины, в том числе операции по оплате стои мости услуг по договорам оперативной аренды (лизин га) и операции по передаче права собственности на объекты залога заемщику (кредитору) для погашения кредиторской задолженности залогодателя.

50 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

реєстр

Додаток 3 до п. 10 Положення про Державний нормативно-правових актів з питань охорони праці

Форма інформаційного покажчика НПАОП Затверджено Наказ Держнаглядохоронпраці України № НПАО П, включені до Державного реєстру норматив но-правових актів з питань охорони праці Затвердження Позначення Назва норма нормативного тивного акта Дата, вид до Організація акта кумента, № Зареєстровано: Дата введення в дію: Замість:

Н П А О П , що втратили чинність і виключені з Державного реєстру нормативно-правових актів з питань охорони праці Вилучені НПАОП

Чинні з цього питання НПАОП

Перечень операций по продаже товаров (работ, услуг), которые не являются объектом налогообложе ния Н Д С, установлен п. 3.2 указанной статьи. При чем коммунальные услуги не включены в этот пере чень. Вместе с тем такие коммунальные услуги не ос вобождаются от налогообложения Н Д С согласно ст. 5 Закона. В соответствии с письмом ГНА Украины от 21.03.2003 г. под № 4 6 1 7 /7 /1 5 -3 3 1 6 юридическое лицо независимо от цели деятельности (получение при были и ее отсутствие), выполняя функции поставщика услуг (получает услуги от производителя и непосред ственно передает их потребителю), при наличии объе мов в размере, установленном законодательством, подпадает под определение лица, которое должно за регистрироваться как налогоплательщик на добавлен ную стоимость. Жилищно-строительный кооператив выступает ли цом, которое уполномочили осуществлять сбор средств у потребителей коммунальных услуг с целью дальнейшего их перечисления продавцам водо-, тепло-, газоснабжения и других услуг, и он подпадает под по нятие лица, которое при наличии соответствующих объемов услуг обязано зарегистрироваться как пла тельщик НДС. Следует учесть, что согласно п. 11.11 ст. 11 Закона начисление налоговых обязательств и возникновение права на налоговый кредит со стоимости жилищно-коммунальных услуг осуществляется кассовым способом. М . Б А Р Б А Л А Т , главный государственный налоговый инспектор отдела общественных связей и массово-разъясни тельной работы государственной налоговой инспекции в Днепровском районе г. Киева

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

П О П И СЬМ АМ ЧИТАТЕЛЕЙ

(1\ f В п. 26 «Полож ения о порядке расследования и ведения учета несчаст ных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» речь идет о «выделенных т еррит ориях, объек тах и участ ках другого предприятия». Что является «выделен ной т еррит орией...»? Как эт у террит орию необходимо от ра ж а т ь в документ ах при заключении договоров на проведение ра бот подрядными организациями? Прошу т а кж е разъяснить, какой срок хранения ж урналов про ведения вводных и других инст рукт аж ей, статистической от четности, протоколов совещаний и заседаний, акт ов проверки по вопросам охраны труда и являются ли какие-либо документы служ бы охраны труда конфиденциальными? (А. Губская, начальник отдела охраны труда ОАО «Электробытприбор, Мариуполь) В соответствии с требованиями ст. 26 «Положения о порядке р ас следования и ведения учета несчаст ных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на произ водстве» несчастный случай, прои зошедший с работником, выполняв шим работы под руководством долж ностных лиц своего предприятия на выделенных территориях, объектах, участках другого предприятия, рас следуется и берется на учет пред приятием, работником которого яв ляется потерпевший. Что касается определения таких понятий как выделенные террито рия, объект, участок, то: выделенная территория — это выделенный в натуре определенный земельный участок с размещенными на нем основными или вспомога тельными зданиями и сооружениями или их комплексами, которые имеют

определенные технико-экономичес кие показатели и которые приказом по предприятию выделены для вы полнения работ работниками дру гого предприятия под руководством должностных лиц собственного предприятия; выделенный объект— это отдель ное здание, сооружение с инженер ным оснащением, инженерные сети и коммуникации, а также их ком плексы с определенными строитель ными и производственными показа телями, строительство (расш ире ние, реконструкция, реставрация или капитальный ремонт) которых проведено по утвержденному про екту и на которых согласно приказу собственника выполняются работы работниками другого предприятия под руководством должностных лиц предприятия, осуществляющего экс плуатацию этого объекта;

Какими нормативными документами необходимо руководст воват ься для бесплат ного обеспечения конт ролеров на контрольно-пропускном пункт е и охранников отдела обеспечения реж им а (без права ношения оруж ия) нашего предприятия специ альной одеж дой, специальной обувью и другими средствами ин дивидуальной защиты. Какую спецодеж ду и какую спецобувь им необходимо выдавать и на какой ср о к ? (Л. Ш ат ковская, начальник отдела охраны труда и экологической безопасности ЗАО «Никопольская т рубная компания», Д непропет ровская область) В соответствии со ст. 8 Закона «О б охране труда» и ст. 163 Ко декса законов о труде Украины на р о б о тах с вредными и опасными условиями труда, а также роботах, связанных с загрязнением, или тех, которые проводятся в неблагопри

ятных температурных условиях, р а ботникам выдаются бесплатно в соответствии с нормами специаль ная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты согласно ГО СТ 12.4.011—89 «ССБТ. Средства защиты работаю-

' выделенный участок — это опре деленные приказом по предприя тию структурное подразделение, цех, производственный участок, на территории которых проводятся работы работниками другого пред приятия под руководством долж ностных лиц собственного пред приятия. Что касается отражения выде ленной территории в договорах подряда, то, в частности, в договоре подряда на капитальное строи тельство выделенная территория предприятия определяется разме рами строительной площадки, за проектированными в проектно сметной документации. Протоколы совещаний и заседа ний, акты проверок по вопросам ох раны труда должны храниться не менее 3-х лет, при условии выполне ния всех мероприятий, предусмот ренных этими документами. Журналы проведения вводного, первичного, повторного, внеплано вого, целевого инструктажей, а так же статистическая отчетность хр а нятся в течение срока, определен ного приказом собственника пред приятия, но также не менее 3-х лет. Что касается вопроса конфиденци альности документов службы охра ны труда, то ни один документ по ох ране труда не является конфиденци альным. А. С Е М К О , заместитель П р е д се дателя Госнадзорохрантруда Украины щих. Общие требования и класси фикация». С редства индивидуаль ной защиты работников в Украине выдаются согласно Положению о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами инди видуальной защиты, утвержденному приказом Госнадзорохрантруда от 29 октября 1996 г. № 170, зарегис трированному в Министерстве юс тиции Украины 18 ноября 1996 г. № 6 6 7 /1 6 9 2 . Типовыми отраслевыми норма ми бесплатной выдачи специаль ной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной з а щиты рабочим и служащим горной и металлургической промышлен-

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

ности и металлургических произ водств других об ластей промыш ленности (утверждены постановле нием Государственного комитета С С С Р по труду и социальным воп росам и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессио нальных Союзов от 1 августа 1979 г. № 3 4 4/П -7, дополнены и измене ны постановлением этих органов

от 21 августа 1985 г. № 289/П -8), для контролеров контрольно-про пускного пункта и охранников о т дела обеспечения режима (без права ношения оружия) б еспл ат ная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты не предусмотрена. Если эти работники относятся к

Наше предприят ие изготовляет различные ст роит ельны е гвозди. В соот вет ст вии с пост ановлением Кабинет а М ин и с тров № 831 нами в окт ябре 2001 г. было получено разреш ение на начало работ с указанием в нем вида деятельности — произ водство метизов. Поскольку в перечне отдельных видов деятельности, ут вер ж денного приказом Госнадзорохрантруда от 04.06.99 г. № 103 Полож ения о Порядке выдачи разреш ений, получение разреш е ний на наш вид деятельности не предусматривалось, то т акие разреш ения в соот вет ст вии с эт им полож ением предприятие не получало. Н уж но ли нашему предприятию, в связи с отменой действия постановления № 831 и введением в действие нового постанов ления Кабинета Министров № 1631 О Порядке выдачи разреше ний, учитывая пункт ы 1 и 2 разъяснения № 04-08/1569 Госнадзо рохрантруда и его применения, получать новые разреш ения? (С. Федору к, генеральный директ ор ООО «НЕЙЛ-Лтд», Хмельницкий) Если предприятие с 2001 г. име ет разрешение на начало работ в соответствии с постановлением Ка-

бинета Министров Украины от 6 ок тября 1993 г. № 831 с указанием в нем вида деятельности — произ-

Какую группу по электробезопасности долж но иметь лицо, проводящее испыт ание защ ит ны х средств и изоляционных ма териалов по т иповым программам в испы т ат ельны х лабора ториях с применением испытательных уст ановок с ограж ден ными испытательными полями? Испытательные уст ановки питаются от сети 220/380 В. (В. Деркач, инж енер по охране т руда дист анции элект роснабж е н и я Юго-Западной железной дороги, Сумская область) Согласно требованиям п. 7.6.8 Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, ут вержденных приказом Госнадзор-

охрантруда от 09.01.98 г., зарегистри рованных в Министерстве юстиции Украины 10.02.98 г. под № 93/2533, массовые испытания изоляционных

Какой порядок получения разрешений в Госнадзорохрантруда на проведение т ехнической диагност ики грузоподъемны х кра нов, отработавших нормативный срок эксплуат ации? (А. Деревянкин, начальник отдела охраны т руда Павлоградского механического завода ПО «Ю жный маш иност роит ельный завод» им. А. М. Макарова, Днепропет ровская область) Выдача разреш ений на право проведения экспертного обследо вания грузоподъемных кранов, от работавш их установленные сроки эксплуатации, проводится Госнад зорохрантруда Украины на осно

52 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

вании заключения экспертизы о возможности субъекта хозяйствен ной деятельности обеспечить соб людение требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной

личному составу военизированной охраны (ВОХР), то Типовые о тр ас левые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для этих работников не разрабаты ва лись. Личный состав ВОХР на терри тории бывшего С С С Р обеспечивал ся форменной одеждой. водство металлических изделий, в том числе гвоздей строительных в ассортименте, и бессрочным сро ком его действия, новые разреш е ния получать не нужно. Следует отметить, что на произ водство металлических изделий (ме тизов), как вид деятельности, не нуж но отдельное разрешение Госнадзор охрантруда Украины, но если на предприятии выполняются виды ра бот повышенной опасности или экс плуатируются объекты, машины, ме ханизмы, оборудование повышенной опасности, указанные в приложениях 1 и 2 к Порядку выдачи разрешений Государственным комитетом по над зору за охраной труда и его террито риальными органами, утвержденно му постановлением Кабинета Минис тров Украины от 15.10.2003 р. № 1631, на это необходимо получить соответствующие разрешения. материалов и изделий (средств защи ты, различных изоляционных деталей и т. д.), проводимые вне электроуста новки напряжением свыше 1000 В с использованием стендов, у которых токоведущие части закрыты сплош ными или сетчатыми ограждениями, а двери оборудованы блокировкой, может выполнять лицо с группой IV единолично в порядке текущей экс плуатации. В. П Л Е Т Н Е В , заместитель П редсе дателя Госнадзорохрантруда Украины

безопасности во время выполнения заявленной работы в порядке, ус тановленном Порядком выдачи разрешений Государственным ко митетом по надзору за охраной труда и его территориальными ор ганами, утвержденным постановле нием Кабинета Министров от 15.10.03 г. № 1631. П . П О Ш К У Р Л А Т , начальник от дела по надзору в строительстве, за по дъемными сооружениями и котлонадзо р а Госнадзорохрантруда Украины

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

У председателя сельскохозяйст венного производст венного кооперат ива во время проведения отчетного собрания в его ра бочем кабинет е случился ост рый инфаркт миокарда. Во время обследования в больнице вы явлены изменения в сердечно-сосу дистой и эндокринной системах. Счит ает ся ли такой случай связанным с производством и необходимо ли о нем составлять акт по форме Н-1? (В. Погорелова, начальник отделения исполнит ельной ди рекции Фонда социального ст рахования от несчаст ных случаев на производст ве и проф ессиональных заболеваний У краины в Амвросиевском районе, Д онецкая область) Согласно п. 10 Положения о по рядке расследования и ведения уче та несчастных случаев, профессио нальных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного пос тановлением Кабинета Министров Украины от 21.08.2001 г. № 1094, несчастные случаи, произошедшие

вследствие внезапного ухудшения состояния здоровья работника, признаются связанными с произ водством и о них составляется акт по форме Н-1 при условии, что ухудшение состояния здоровья ра ботника произошло вследствие воздействия опасных или вредных

На комбинат е эксплуат ирую т ся воздухосборники (сосуды), оснащенные заводом-изготовителем предохранительными уст ройствами (клапанами) повышения давления свыш е допустимо го значения, вмонтированным защитным реле давления, которое включает или выключает элект родвигат ель компрессора при дост иж ении определенного давления. Кто на предприятии и в ка кие сроки долж ен проводить осмотр, регулировку, наладку, р е монт и опломбирование предохранительных клапанов и реле дав ления, если в паспортах сосудов это не указано? (В. Бондарец, первый заместитель Председателя правления — главный инж енер ОАО «О рджоникидзевский горно-обогатительный комбинат», Днепропет ровская область) Согласно требованиям пунктов 7.2.6, 7.1.1, 5.5.23 действующих Пра вил устройства и безопасной эксплу атации сосудов, работающих под давлением (ДНАОП 0.00-1.07-94), собственник обязан обеспечить со держание сосудов в исправном сос тоянии и безопасные условия их ра боты. С этой целью на предприятии

должна быть разработана и утверж дена в установленном порядке инс трукция по режиму работы и безопас ному обслуживанию сосудов, а также введен такой порядок, чтобы персо нал, на который возложены обязан ности по обслуживанию сосудов, вел тщательное наблюдение за доверен ным ему оборудованием путем осмот

На нашем предприятии есть производственный участ ок, где уровень звукового давления при частоте 4000—8000 Гц сост ав ляет 87 дБ. С чит ат ь ли ш ум вредны м п рои зводст венны м ф акт ором при ат т ест ации рабочих мест по условиям труда, если работ ники используют прот ивош ум ны е науш ники ВЦНИИОТ-2М, эф ф ект ивност ь кот оры х при ука за н н ы х част от ах составляет 35 д Б ? (П. Проценко, начальник с л уж б ы охраны т руда ОАО «Лтава», Полт авская область) С о гласно Методическим реко мендациям для проведения а тте с тации рабочих мест по условиям работы , утвержденным постанов лением Министерства труда Украи-

ны от 1 сентября 1992 г. и Главным государственным санитарным вра чом Украины , л аб о р а то р н о -и н с трументальные исследования фи зических, химических, биологичес-

производственных факторов, или, если потерпевший не проходил ме дицинского осм отр а, предусмот ренного законодательством, а вы полняемая работа была противопо казана в соответствии с медицин ским заключением о состоянии его здоровья. В том случае, когда во время рас следования этого несчастного случая (основные события которого приве дены в Вашем письме) вышеуказан ные требования п. 10 Положения... о признании его связанным с произ водством отсутствовали, о нем дол жен составляться акт по форме НТ. В. Т О Л М А Ч Е В , начальник управ ления организации государственного надзора и учета травматизма Госнадзорохрантруда Украины

ра, проверки функционирования ар матуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и бло кирующих устройств, содержания со судов в исправном состоянии. Порядок и сроки проверки исп равности предохранительных уст ройств в зависимости от условий тех нологического процесса должны быть указаны в инструкции по эксплу атации предохранительных уст ройств, разработанной в соответст вии с указаниями предприятия-изго товителя и утвержденной в установ ленном порядке. С. Б А Б Е Н К О , главный государст венный инспектор управления органи зации государственного надзора в м е таллургии, энергетике, строительстве и котлонадзора Госнадзорохрант руда Украины

ких и определение психоф изио логических факторов проводятся в процессе роботы в хар актер н ы х (типовых) производственных усло виях, при исправных и эффективно действующих средствах коллектив ной и индивидуальной защ иты. С л е д уе т подчеркнуть, что по р е зультатам этих исследований про водится оценка именно рабочего м еста по условиям тр уд а . При этом уровень шума оценивается без учета степени защиты средст вами индивидуальной защиты р а ботников. Оценка результатов лаборатор ных исследований, инструменталь-

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

ных измерений проводится путем сравнения фактически определен ных значений с нормативными. Шум и вибрация оцениваются по эквива лентным уровням. Степень вредности и опасности каждого фактора производственной среды и трудового процесса определя ется по критериям, предусмотренным

Гигиенической классификацией труда, утвержденной Минздравом С С С Р о т 12 августа 1986 г. № 4137-86. Поскольку шум на указанных Ва ми рабочих местах по эквивален тному уровню превышает предель но допустимый уровень производс твенного шума на 7 дБА, поэтому по критериям Гигиеничной классифика

Имею ли я право на льготную пенсию согласно Списку № 2, ес ли на 16.01.2003 г. у меня было 10 лет ст аж а работы в рент ген отделении под воздействием ионизирующ его излучения, что и было подт верж дено результатами аттестации рабочих мест по условиям работ ы ? Ведь, если я правильно поняла, согласно Списку № 2, у т вер ж денном у 16.01.2003 г., право на льгот ную пенсию ост авили только младшим медицинским сестрам рентгенотделений он кологических учреж дений (п. 2 4 ж - 2г). (С. Овчар, младшая медицинская сестра рентгенотделення госпиталя СБУ, Киев) Согласно требованиям ст. 13 За кона Украины «О пенсионном обес печении» право на пенсии по возрас ту на льготных условиях имеют работ ники, занятые полный рабочий день на подземных роботах, на роботах с осо бо вредными и особо тяжелыми, с вредными и тяжелыми условиями тру да, по Спискам № 1 и N0 2 произ водств, работ, профессий, должнос тей и показателей, утвержденным пос

тановлением Кабинета Министров от 16 января 2003 г. № 36, и по резуль татам аттестации рабочих мест. В настоящее время Минтруда го товит изменения к указанным спис кам, в которых позиция раздела XXIV «Здравоохранение и социальная по мощь», о которой идет речь в Вашем письме, изложена в такой редакции: 24к к) в рентгеновских отделениях (кабинетах);

Какой порядок выплаты помощи по временной нет рудоспо собности вследствие несчаст ного случая, произошедшего с р а бот ником во время следования на работ у или с работ ы , и за счет каких средств эт и выплаты проводят ся? (Р. Козлова, ООО «Мистер Снек», Киев) Со вступлением в силу 28 февра ля 2001 г. Закона Украины «Об об щеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособнос ти и расходами, обусловленными рождением и похоронами» травма, полученная работником во время следования с работы домой, отнесе на к бытовой травме. Оплата листка нетрудоспособности в этом случае проводится на общих основаниях, то есть в зависимости от страхового стажа и размера заработной платы. В случае бытовой травмы листок нетрудоспособности согласно п. 2.5 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих вре менную нетрудоспособность граж дан, утвержденной приказом М и нистерства здравоохранения Укра ины от 13 ноября 2001 г. № 455,

54 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

выдается в день установления не трудоспособности. Поэтому быто вая травма оплачивается с первого дня, а не с ш естого, как это было раньше. Частью второй ст. 2 Закона «О размере взносов на некоторые ви ды общеобязательного государст венного социального страхования» установлено, что первые пять дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или тр ав мы, не связанной с несчастным слу чаем на производстве, оплачивают ся за счет средств работодателя в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины (постановле ние Кабинета Министров Украины от 6 мая 2001 г. № 439). Помощь по временной нетру доспособности вследствие заболе вания или травмы, не связанной с

ции труда соответствующие места можно отнести к рабочим местам с вредными условиями труда первой степени III класса опасности. С. Р Я Б О К О Н Ь , Главный госу дарственный эксперт по условиям труда Украины Министерства труда и со ц и альной политики 24к младшие медицинские сестры по уходу за больными. Следовательно, если Вы работа ли на должности «младшая медицин ская сестра по уходу за больными» в рентгенотделении и заняты были на соответствующих роботах и в услови ях, предусмотренных Списком пол ный рабочий день, Вы можете иметь право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2, в случае подтверждения этого права результатами аттестации Вашего ра бочего места по условиям труда. Младшие медицинские сестры, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), права на пенсию по воз расту на льготных условиях не имеют. О.

Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , заместитель

Главного государственного эксперта по условиям труда Украины Министерства труда и социальной политики

несчастным случаем на производст ве, выплачивается застрахованным лицам Фондом социального страхо вания по временной утрате трудос пособности, начиная с шестого дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособ ности или до установления медико социальной экспертной комиссией инвалидности независимо от уволь нения застрахованного лица в пе риод утраты трудоспособности в порядке и размерах, установленных законодательством. С первого дня бытовой травмы выплачивается помощь по времен ной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхо вания по временной утрате трудо способности инвалидам, работаю щим на предприятиях и в организа циях обществ У ТО С и УТОГ, а с 1 ян варя 2004 г. также работникам бюд жетных учреждений. Е . С К Р И П Н И К , директор депар тамента политики государственного с о циального страхования Министерства труда и социальной политики

РЕКЛ АМ А

° ?в°аТ.°уПаЮ ц Гн С ; с Г с Нт е м и

Ш Л М Ц —

о З н а к и б езп е к и , плакати о О бладнання кабінетів охорони праці о З а с о б и індивідуального з а х и с ту

0 2 1 9 2 , м . К и їв , в у л . М а л и ш к а , 1. о ф . 1 3 0 1 , Т е л (0 4 4 ) 4 9 4 - 3 3 - 4 6 . т е л ./ ф а к с (0 4 4 ) 5 4 3 - 0 3 - 9 9 E - m a il: f a t c a t1 @ u k r.n e t З П О Ж ЕЖ Н О Ї Б Е З П Е К И - 1 . 1 2 грн. З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 . 1 2 грн. ЗВ А Р Н И К А - 2 .3 4 грн.

УЧБОВИЙ КОМБІНАТ «

К о р о т к о с т р о к о в е навм ання т а п е р е в ір к а з н а н ь к е р ів н и к ів і с п е ц іа л іс т ів на д о п у с к д о р о б о ти з е к с п л у а т а ц ії о б ’є к тів п ід в и щ е н о ї н е б е з п е к и :

* газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки.

Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму. 03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»).

Тел.: 451-00-47, 442-82-50.

Ліцензія Міносвіти України №626740. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00

З К О Т Л О Н А Г Л Я Д У - 1 . 5 6 грн. З Е Л Е К Т Р О Б Е З П Е К И - 1 . 1 2 грн. Ціни враховують доставку поштою. ПНВП «Допомога». E-mail: dopomoga@svitonline.com.ua м, Вінниця (0432) 32-4061, ф. 38-4795, вул. Козицького, 21/1 www.dopomoga.com.ua Ш в е й н е п ід п р и є м с т в о « С п е ц м а й с те р » п р о п о н у є

Т .: (05 7 ) 7 3 1 -4 0 - 2 8 . (0 5 7 2 ) 2 8 - 1 6 - 0 9 , ___ ______E -m a ll: » т Ф ш Г .с о т Т ц а т ./ ф . (05 7 ) 7 3 1 - 1 9 - 7 7 ЗНАКИ БЕЗПЕКИ ПРАЦІ, ТАБЛИЧКИ, КАТЕГОРІЇ ПРИМІЩЕНЬ

ВСЕ ДЛЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

‘ Монтаж і технічне обслуговування систем охоронно-пожежної сигналізації. * Вогнезахисна обробка будівельних дерев'яних і металевих конструкцій, різних і горючих матеріалів. * Очищення вентиляційних та газових каналів. * Обмурування, футерування та ремонт кладки витяжки та печей. * Постачання пожежної техніки нового покоління, обладнання ; та інветарю, спорядження та засобів індивідуального захисту. \ * Зарядка, ремонт і обслуговування вогнегасників. * Замір опору ізоляції електропроводів та кабелів. і * Знаки безпеки з охорони праці. ТОВ «ПІРАНТ» ./

: (044) 2 3 9 -2 4 -0 1 ,2 3 9 -2 4 -1 0 , piront04@i.com.ua

КМ НВП "ЕКОТРАНС"

79016, . , . . / : (0322) 72-19-42,72-18-82,94-9842 -

! Оформлення кабінетів охорони праці, \ безпеки руху, цивільної оборони

, 2, / 5646 : Ekotrans@LITech.lvii

повний перелік - понад 500 мймеяумт

а * »дяищь продукції Ви миідете ■каталол

Тематика:

о ~~ІГ Перша допомога потерпілим при НС; Виготовлення стендів, кутків, планшетів 2. Пожежна безпека; ' (стаціонарні,пересувні,у витяді книжок 3. Електробезпека (загальні питання); 4. Безпека на ПА емектропередавання; 5. Безпека в кабельних мережах; Виготовлення знаків безпеки праці, 6. Закон України “Про охорону праці"; плакатів електробезпеки,табличок 7. Основні закони та завдання ОП; • Новинка! ч 8. Навчання та інструктажі з ОП; 9. Система управління ОП; Плакати на сомоклейних плівках фор- Ю.Псрелік робіт з підвищ, небезпекою; 11 .Безпека при роботі на висоті; мату ви А5 до А1. Великий вибір. 12.Експлуатація посудин під тиском; 'Новинка! 13.Безпека в газовому господарстві; Стенди та плакати на банерній тка- 14.Безпечна експл. трубопроводів; нині (вініл) - зручно та довговічно! 15.ТО та ремонт автомобілів; 16.Автотранспортне підприємство; 17.Підіймання та переміщення вантажів; Розробка стендів та плакатів 18.Вантажно-розвантажувальні роботи; за індивідуальною тематикою 19.Ваитажопідіймальні крани; 20.Стропування вантажів та сигналізац.; Використання сучасних матеріалів: 21.Електрогазозварювальні роботи; пластики,проф ілі,хромовані труби, 22.Деревообробні роботи; 2 3. Ме та лооб роб ка; самокл.плівкидеп - ламіноване 24.Безпека робіт з інстр.та пристроями; 25.Безпека при роботі на ПК; Комп'ютерне макетування ескізів 26.Санітарія та гігієна; кабінетів, виїзд спеціалістів 27.Водопровідні мережі.

. -

+ •

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

РЕКЛАМ А

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

“ Х ім а в т о м а т и к а ”

С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И ТА Г А З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И

( \ fI S O 9001-2001 і

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та їх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

с е р т и ф ік а т

\ № U A 2 .0 0 6 .6 7 1 /

ГАРАН ТІЯ 2 РОКИ

- Стац онарн ЩИТ-2, СТХ-18, СП А-1, ГТХ-1М - Переносн СТХ -17, ФОН-1, ЗО Н Д И - Побутов СГБ-1 (со 0 ,0 0 5 % , С Н 4 20% н к г р ) - Електромагн тн клапани КЗИ-1,ЕХ/(В (Н меччина) - Св тлозвуков та б л о - П рилади передач сигнал в клапана - Блоки кер ування зовн шньою сигнал зац ю • ун ф кований вих д 4...20 мА • ц иф рова ндикац я о б ’ мних часто к^ "^ З * * або % Н КГР \ • контроль понад 200 речовин \ • пом рн ц ни \^

З 6 )^ - ^

Н О В И Н К А : Щ И Т - 3 - контроль концентрацій ^* 0 2, СО,, СО, водню, сірководню, метану, пропану та ін. Висока якість та надійність приладів досягається багатолітнім досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою ••

••

Ь-

В н е с е н і до Д е р ж а в н и х Р е є с т р і в У К Р А Ї Н И , Р О С І Ї та Б І Л А Р У С І , м аю ть сертиф ікати та дозволи Д Е Р Ж Н А І Л Я Д О Х О Р О Н П Р А Ц І У К Р А Ї Н И й Д Е Р Ж Г І Р Т Е Х И АГ Л Я Д У Р О С І Ї О ф іц ій н и й

д и с т р и б ’ ю тор

Т Д “ РСХИЇ”

Харків: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719-47-13 Київ: (044) 239-10-64, 239-10-63 Сімферополь: (0652) 494-185, 442-795 Донецьк: (0622) 976-663, (062) 382-91-11 Львів: (0322) 980-552, 980-737 Дніпропетровськ: (0562) 231-355,(056) 790-18-37 Одеса: (048) 728-87-93,728-87-94 Запоріжжя: (061) 289-70-37, 289-27-87 Москва: (095) 315-68-67, 312-34-32 e/mail: info@ross.com.ua http://www.ross.com.ua/ gaz.htm

56 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

РЕКЛ АМ А

ПОРТАТИВНІПРИЛАДИШСАНІТАРНОГО ТАЕКОЛОГІЧНОГОКОНТРОЛЮ в л а сн о го в и р о б н и ц тв а :

> К ульовий тер м ом етр Т ен зор -41 (визначник ін дек су теплового н ав ан таж ен н я середовищ а); > Р адіом етр У Ф -оп р ом ін ю в ан н я У Ф Р -21; > Р ад іо м ет р ІЧ -опр ом ін ю ван н я РА Т-2П ; > Л ю к см етр-яск р авом ір ТЕС 0693,

ПП “ЧИСТЯКОВА”.м-Львів, вул.О.Кошиця, 9/35,т/ф: (0322) 299-25-56 Виго т о вляє м о ,розробляємо, реалізуємо стенди, планшети, плакати з охорони праці, безпеки дорожнього руху, надзвичайних ситуацій для оформлення кабінетів, знаки безпеки праці. Пл'.И пііТУю . Стенди загальні (для різних галузей), електробезпека, енергетика, закони, положен ня, інструктажі з охорони праці,пожежна безпека.посудини,що працюють під тиском, газове господарство, трубопроводи, роботи на висоті та верхолазні роботи, зв'язок, автотранспорт, залізниця, авіація, будівництво, житлово-комунальне господарство, лісове господарство, деревообробка, підіймання та переміщення вантажів, електрогазозварювальні роботи, санітарія та гігієна та ін. (Праиси надсилаємо безкоштовно)

а також прилади закордонного виробництва для вимірювання:

[¿У

> ш ум у та вібрації; > ел ек тром агн ітн ого випром іню вання (ЕМ В), у т. ч. р адіоч астотн ого діапазон у; > м ік р окл ім ату ви робн и чи х прим іщ ень; > іон ізую ч ого випром іню вання.

ііитгтшддд

ВОГНЕГАСНИК ПОРОШКОВИЙ ВП-5Б

Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч А Ф ІР М А "Т Е Н З О Р ". У К Р А Ї Н А , 58013, м . Ч Е Р Н І В Ц І , а у л . Ч е р в о н о а р м ій с ь к а , 226. Тел./факс: (0372) 57-50-52; 7-56-96, тел. (03722) 7-28-62. Е-тай: chteraQKhv.ubrpack.net

S / p IT i

пропону

Н авчальні п о сіб н и ки і п р о гр ам и для під го товки робітників з а ско р о ч ен и м и тер м ін ам и н авчання. Пропоновані матеріали можуть бути використані під час навчання робітників на виробництві, через служби зайнятості, у професійних навчальних закладах. К н иги: «Устройство и обслуживание тракторов. Настольная книга тракториста-машиниста», «Общестроительные отделочные работы. Настольная книга строителя». П л э к а ти : «Лифты», «Сосуды под давлением. Ресиверы», «Газовые баллоны», «ТБ грузоподъемных работ», «Электробезопасность до 1000 В», «Безопасность труда при деревообработке», «Безопасность труда с эл. погрузчиками», «Безопасность работ на высоте», «Безопасность на автозаправочных станциях». М етодичні посібники З питань придбання звертатися за телефоном 265-74-81. м. Київ, П р о сп е к т Го л о сіїв сь ки и , 8 , кімн. 1 E -m a il: ka d ri@ v o liacab le.co m

І конепукіляаоггеглскикА] ...................... КОРИСТУЙСЯ

й£і ПРИВСТАНОВЛЕННІ &____НЕПЕРЕВІРЯЙ jjj БЕРЕЖИСЬ ОПІКУ

>и ІА І

ОСВІТЛЮВАЛЬНУ м АРМАТУРУ И ЗАСТОСОВУЙТІЛЬКИИ УВИБУХОЭАХИЩЕНОМУ И ВИКОНАННІ И

TO B «Стамар — Крокус» Ексклюзивний офіційний дистриб’ютор НВФ «GÄZEX»,

СТАМ АР

КРО КУС

яка є однією з визнани^Європейських лідерів у галузі розробки і виробництва приладів сигналізації загазо ваності, про що свідчить лліжнародний сертифікат TÜV CERT EN ISO 9001, нагороди престижних виставок, об'єми виробництва, географія продаж і схвальні відгуки замовників. Прилади «GAZEX» сертифіковані в Україні та внесені в Держреєстр під № У1274-07Р мають необхідні дозволи на застосування Держнаглядохоронпраці України.

TOB иСтамар-Крокус» нагору^кано призом кЄвропей»ЗД$ф» за Якість International Arch of Europe Award Frorfflurt 5004. Міжнародний приз, якЛ визнає високу якість діяльності підприємства, лідерство і прагнення до|іередоашивхнолопй і інновацій, що служить прикладом для інших підприємств у відповідній галузі.

ПРОПОНУЄ

• поставку • проектування • монтаж • пусконадагоджування • техн чне обслуговування

х- НІШІ II

систем сигналізації загазованості для широкого спектра природних і штучних газів та інженерних мереж промислових і цивільних споруд. У кр аїна, 01014, м. Київ, вул. Струтинського, 6, оф . 704 Т ел ./ф акс: 254-37-69, 295-14-48 e-m ail: krokus@kiev.relc.com h ttp //: www. s-krokus.com.ua

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И « G A Z E X » — Є В Р О П Е Й С Ь К А З налли ж и т и і п р а ц ю в а т и б е з п е ч н іш е !

Я К ІС Т Ь

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

РЕКЛАМ А

г Правильне вживання слів (в охороні праці та в суміжних сферах). Довідник .................. 9,00грн. Типові галузеві норми безплатної видачі спеці ального одягу, спеціального взуття та інших 313 для сквозных профессий всех отраслей .7,20 грн. працівникам автомобільного транспорту 20 грн. .................. 7,20 грн. харчової промисловості сільського та водного господарства 8,40 грн. .......в, 40 грн. м'ясної та молочної промисловості елеваторної, борошномельнокруп’яної і комбікормової промисловості ........................7,20 грн. работникам госучреждений, вузов, предприятий культуры ......................................................................7,20 грн. на строительно-монтажных и ремонтностроительных работах ......7,20 грн. учреждений здравоохранения 7,20 грн. нефтяной и газовой промышленности 8,40 грн. промышленности строительных материалов предприятий стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности ............................................... 18,00 грн. ж /д транспорта предприятий 7,20 грн. речного транспорта ...................... 8,40 грн. морского транспорта ...........................9,00 грн. гражданской авиации ...................... 8,40 грн. гидрометеорологического наблюдения 8,40 грн. производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов 18,00 гри. микробиологической промышленности 7,20грн. полиграфического производства и книжной торговли ........................................................7,20 грн. предприятий и организаций материальнотехнического снабжения .....................7,20 грн. деревообрабатывающего производства ...8,40 гри. лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных предприятий и химлесхозов .................7,20 грн. торфозаготовительных и торфоперераба тывающих предприятий....................................... 7,20 грн. целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств ................ 9,00 грн. працівників целюлозно-паперової промисловості 9,00 грн. зв’я з к у ........................................................................... 8,40 грн. залізничного транспорту України .15,00 грн. дорожнього господарства................................ 7,20 грн. нафтової і газової, нафтопереробної і нафтохімічної промисловості 7,20 грн. Основи законодавства України про охорону здоров'я..............................................................................14,40 грн. Перелік прав посадових осіб (державних інспекторів) системи державного комітету України з нагляду за охороною праці ................................ 8,00 грн. Порядок організації державного нагляду за охоро ною праці в системі Держнаглядохоронпраці 9,00 грн. Методика застосування законодавства про адміні стративні правопорушення в системі Держнаглядохо ронпраці України............................................................. 8,40 грн. Положення про організацію роботи з охорони праці у військових частинах, військово-навчальних закладах, установах, організаціях та на підприємствах Міністерства оборони України .................. 9,00грн.

Повний перелік на нашому сайті в INTERNET

http://www.fort.kharkiv.com

Методичні рекомендації по опрацюванню Положення про управління охороною праці на підприємстві 7,20 гри. Положення про організацію роботи з охорони праці на підприємствах і в організаціях Міністерства зв'язку України..................................................................................9,00 грн. Положення про порядок розслідування і обліку транс портних подій на внутрішніх водних шляхах 9,00 грн. Положення про моніторинг потенційно небезпечних об'єктів ...........................................................................7,20 грн. Інструкція щодо застосування Порядку видачі дозво лів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його териториальними органами ......... 8,40 грн. Электронный сборник должностных инструкций с учетом требований охраны труда. 100 инструкций на С Э .................................................................................. 270,00 грн. Правила взрывобезопасности при использовании мазу та и природного газа в котельных установках . .14,40 грн. Правила технічної експлуатації систем водопостачан ня та каналізації населених пунктів України 20,00 грн. Методичні вказівки по організації та здійсненню дер жавного нагляду за підприємствами, які експлуатують об'єкти котлонагляду і підйомні споруди .......8,40 грн. Сборник методических указаний по оценке техничес кого состояния грузоподъемных кранов .84,00 грн. Правила обов’язкової сертифікації підіймальних споруд. Правила обов'язкової сертифікації кранової продукції ........................................................................18,00 грн. Посібник для працівників, які організовують або виконують роботи в електроустановках .1 8 ,0 0 грн. Правила безпеки у вугільних шахтах. ДНАОП 1.1.30-1.01-00 ............................................... 24,00грн. Правила безпеки при роботах на телефонних і теле графних станціях. ДНАОП 5.2.30-1.08-96 ,21,00грн. Правила техники безопасности при сооружении и эксплуатации радиопредприятий. НАОП 5.2.30-1.01-83................................................... 18,00грн. Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи. НАОП 5.2.30-1.02-87....................................................21,00грн. Правила приймання стічних вод підприємств у кому нальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України............................................................................... 12,00 грн. Інструкція з обслуговування аварійно-рятувальними службами масових вибухів на вугледобувних і гірничорудних підприємствах 9,00 грн. Пособие "Требования охраны труда для газосвар щика" (вопросы и ответы) ..........15,00 грн. Пособие "Требования охраны труда для электро сварщика" (вопросы и ответы) ......15,00 грн. Пособие "Требования охраны труда для токаря" (вопросы и ответы) 15,00 грн. Пособие "Требования охраны труда для электромон тера (вопросы и ответы)" .....................15,00 грн. Пособие "Требования безопасности к выполнению работ с использованием инструмента на высоте (вопросы и ответы)".....................................................15,00 грн. Пособие "Требования безопасности с применением металлообрабатывающего оборудования и приспособлений (вопросы и ответы)"........... 15,00грн.

Зам о влен н я на придбання літер атур и н ад си л ати на ад р есу: 61023, Харків, а/с 10325. В ид ав н и ц тв о "Ф о р т”. Т ел./ф акс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

РЕКЛАМ А

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА с < \

Е К І П А Ж ЧУ

ДРАБИНИ СКЛОПЛАСТИКОВ

ТОВ ТГ “Екіпаж” виготовляє та реалізує драбини, які виконані цілком з профільного електроізоляційного с к л о п л а с т и к у за б е зм е т а л е во ю т ехнологією та від п о в ід а ю т ь у с ім в и м о г а м д ію ч о ї н о р м а т и в н о ї документації: - приставні одноколійні (ЛСПО), д овж иною від 2 д о 5 м, з паралельними тятивами (крок сходів 250 м м ) або з тятивами, щ о розходяться (крок сходів 330 м м ); - приставні, такі, щ о трансформуються у сам оопорні (ЛСПТС), довж иною 3, 4 та 5 м; - д л я підйо м у на опори ЛЕП: ЛП ВСТ-7,5 (може постачатись з розкріплю ю чим пристроєм), Л К С -9 і 12, ЛПВС-М, ЛПНС-2К-7. ЛСПО

Л СП ТС

Л П В С Т - 7 ,5

У Ч Б О В О -К У Р С О В И Й К О М Б ІН А Т ? «КП « К И ІВ Ж И Т Л О С П Е Ц Е К С П Л У А Т А Ц ІЯ » І

Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань % підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрога- 5 зозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуго вування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, елек- | тромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем , та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових ' та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних ї покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі стале- " вих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, маши- ■§ ніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та то- я пок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютер- § ного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника, к Проводимо навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил з будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що *. працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, я ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної а експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та ? тепломереж. % Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програ- 5 мою АВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартир- ї них будинків, голів будинкових комітетів та голів Ж Б К . ц

Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55 |

'вілповілн о л о сп ец и ф іки _______________ виробництва) (ро зро б ка, лизайн, виготовлення)

З н а к и з ТБ, ін ф о р м а и ій н і таблички

м . Харків, вул. Єнакіївська, 4

Тел.: (0572) 93-31-22, (057) 778-01-61 Т ел ./ф а к с: (0572) 93-31-47, 93-10-03, 9 3 -31 -2 2 e-mail: ekipage@ kharkov.com www. ekipage. com

сам о к \ейні, самосвітні)

м. Горлівка, вул. Піонерська, 11 L Тел. (06242) 9-35-65, 9-43-03 Ъ e-mail: bars@gorlovka.net

ЗА В О Д " Д О Н Г О 1А С Т "

ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ ТОВАРНИЙ ЗМАК Україна, 83004, м. Донецьк, вул. Економічна, 1 тел./факс: (0622) 57-41-23; 57-42-81 (062) 381-90-49: 381-90-51 e-mail: dlrect@dia.donetsk.ua e-mail: donplast@dn.farlep.net http://www.donplast.com.ua http://donplast.dn.fartep.net

Л а у р е а т В с е у к р а їн с ь к о г о к о н к ур су я к о с ті п р о д у к ц ії “ 100 к р а щ и х т о в а р ів У к р а їн и " П Р О Д У К Ц ІЮ

С Е Р Т И Ф ІК О В А Н О І

■ І П Н І Н ЕК ТР З М ІН . Г И И И І І * 1 М Ы Т М з н а м і и І Р Ч І І Таблички: назви вулиць, номери будинків, квартир, кабінетів, дорожні знаки, бирки гардеробні, цінники, у тому числі за ескізами замовників. Знаки I таблички виготовляються методом трафаретного друку (шовкографія) на особливо міцних та довговічних пластинах завтовшки 2 мм I більше, виготовлених з ударостійкого полістиролу зі світлостабілізуючими добавками методом лиття під високим тиском на термопластавтоматах. С т ій кі д о зовнішніх природних чинників. Відповідають вимогам норматив них документів. Послуги тамлодруку (нанесення зображення, логотипів на рельєфні та Інші поверхні: ручки, запальнички, значки тощо). ■ М І М І АСОРТИМЕНТ I N I T I W l 1 М ДСТМ ДС: 2

125

7 J= ~ , Г

11 1

П МАСКО / мі Ї М

L im Г

1 І im

(

);

; /

: "

;

J U U U UUL

: ,

; /

: ,

, ,

Увага! Ш а н о в н і д о б р о д ГП

Колектив заводу "ДОНПЛАСУ як товаровиробник зробить усе для того, щоб кожне Ваше замовлення було виконано в повному обсязі, з найвищою якістю та у найстисліші строки. Потрібні відходи пластмас: поліетилену, поліпропілену, полістиролу, поліаміду та Ін. і (плівки, мішки, брухт різних виробів, зливки, ливники тощо).

с PO

и д д и еТ) ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

компанія

“ ТОРНАДО”

(Ш) ВЗУТТЯ , 3 / 3

Ч з^ 7

Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована (2 5 7 2 ? 3 8 І2 6 І? 9 Х

н я я я н іг т ^ п о л о ги й о . а сор т и м ен т * ЗВМ О ВЛЄНН Я

♦ СПЕЦОДЯГ ♦ РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ф ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

♦ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ♦ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ♦ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ ПоошшясеотиФікована

м. Київ, вул.СокальськаД к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И

о р іо н

а ш ш ш ш о о ш ш ю

Д О ЗО Р

сертиф іковані в Україні, Росії та Білорусі

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - пере шкод ості йка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

- можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями;

ПЕРЕНОСНІ

СТАЦІОНАРНІ

КрНТРФЛЬ Г9РКЦИХ

І •ДОЗОРс *

вві

газів і парів: - природного газу - зрідженого вугле водневого газу - парів спиртів - парів нафто продуктів - ефірів та ін. (150 компонентів)

• наявність уніфікованих струмових і цифрових (РБ232, (33485) виходів; • різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; ■настінне або щитове виконання.

Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору -діоксиду азоту - оксиду сірки

Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна. 61024, м. Харків, вул. Труф анова, 14, тел. (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@ kharkov.ukrtel.net. http://w ww.orion.com .ua

СП ЕЦ ІАЛІЗО ВАН Е ПІДПРИЄМ СТВО

З ОБЛАДНАННЯ КАБІНЕТІВ ТА КУТОЧКІВ З ОХОРОНИ ПРАЦІ

- w зр -3*9

“/7*ҐЛ»Г УЫГ" mr*

'7?ібо іг< ї/< ус*п о c t + іе Я ф и : “ЕКОНОМ",................................................ 150 гри. “ПРОФІЛЬ - Piket”.......................... 450 грн. “ЕКСКЛЮЗИВ"......................... 650 грн. Розмір стендів 1400x900мм

60 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

патент України Ns 1209 A47G 1/00 від 15. 04. 2002р

РЕКЛАМ А

Ц)УНВЦ“Охорона праці” Зразки стендів: ЩШ ***** ' і Стенди о б ’ємні Розмір - за замовленням Матеріал пластик, плівка "ОНАСАІ."

К П « У ч б о в о - к у р с о в и й к о м б ін а т»

З а п р о ш у є п ід п р и є м с т в а , у с т а н о в и і о р г а н із а ц ії д о с п ів р о - Щ б іт н и ц т в а з п и т а н ь п ід г о т о в к и , п е р е п ід г о т о в к и т а п ід в и щ е н н я ^ к в а л іф ік а ц ії р о б ітн и к ів і с п е ц іа л іс т ів з т а к и х п р о ф е с ій : з?

асфальтооетонник; електрогазозварник; електрозварник; газозварник; газорізальник; оператор котельні; маляр; столяр; монтажник санітарно-технічних систем і устаткування; машиніст автовишки та автогідропідіймача; машиніст навантажувальної машини; машиніст бульдозера; машиніст скрепера; машиніст автогрейдера; машиніст автогудронатора; машиніст котка самохідного з рівними вальцями; машиніст крана автомобільного; машиніст екскаватора; стропальник; тракторист; електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування; шляховий робітник; слюсар з ремонту дорожньо-будівельних машин і тракторів; слюсар з ремонту автомобілів; машиніст компресорних установок; машиніст компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння; машиніст компресора пересувного з електродвигуном; слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування, оператор комп’ютерного набору, секретар керівника організації, установи

2 І § § | | | & 5 § 5 я §

Т е л . 2 9 4 -9 7 -7 0 , 2 9 4 -6 5 -8 4 , 2 9 4 -6 5 -9 1

У К К п р о в о д и ть н ав ч а н н я і п е р е в ір к у з н а н ь р о б ітн и к ів , с п е ц іа л іс т ів т а ІТП з п и та н ь о хо р о н и п р а ц і т а П р а в и л б у д о в и і б е з п е ч н о ї е к с п л у а т а ц ії в а н т а ж о п ід ій м а л ь н и х к р а н ів , к о т л ів , п о с у д и н , щ о п р а ц ю ю ть п ід т и с к о м , тр у б о п р о в о д ів .

/ \

'■ >у - .'І ■ <■/')3

ййоііоі-.&ііо г. 190'': році

змофіційний дистриб’ютор

Плакати для вивішування на робочих місцях Розмів - 310x220 мм, 430x310 мм Матеріал -АВП. пластик, ламінат Обладнуємо класи з охорони праиі. Виготовляємо стенди з різноманітної тематики: Стенди з охорони праиі, «Електробезпека». «Пожежна безпека», «Медична допомога», «Автотранспорт», «Безпека на залізниці», «Цивільна оборона», «Стенди для шкіл», «Стенди для дошкільних закладів». а також інші відповідно до вимог замовників (всього понад 300 найменувань). гррол переліку нашої пролукиіі також є об'ємні стенди з пластику, турнікети настінні та підлогові, плакати для вивішування на робочих місцях, вироби з пластику (шухляди для ключів, аптечки тошо). вироби з металу (шафи для спецодягу одно- та двостулкові, пожежні шити, дорожні знаки тошо). Повний перелік нашої продукції містится у прайс-листі, який Ви можете отримати в зручний для Вас спосіб. Замовляйте, і ми надішлемо його негайно.

| ^ Щ |

Засоби індивідуального захисту Спецодяг та взуття Металопрокат

П родукцію сертифіковано в Україні 0 4 0 7 3 , м. Київ-73, пр. М осковський, 6, оф іс 4 0 5 . Т е л ./ф а к с: (044) 2 3 0 -8 7 -0 7 (6 ліній), вн. тел . 233 м. О д е са , т е л .: (048) 7 7 7 -7 7 -1 6 , 7 7 7 -0 4 -7 7 м. Харків, т е л .: (0572) 2 8 -8 8 -8 4 моб.

e-mail: avcentr@i.kiev.ua, http://www.avcentr.com.ua

Асоціація«Укркомункваліфкадри»пропонує:

Ш Т и п о в і навчальні плани та програми для професійнотехнічного навчання робітників та програми КЦП Ш Нормативно-технічну літературу, класифікатор професій, плакати, ілюстровані альбоми Ш Ж ур н ал и обліку з охорони праці та навчання, свідоцтва про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій, посвідчення Плакати: «Котельное оборудование’', «Лифты», «Безопасность на автозапра вочных станциях», «Безопасность работ с автоподъемниками», «Сосуды под давлением. Ресиверы», «Газовые баллоны», «ТБ грузоподъемных работ», «Безопасность труда с эл. погрузчиками», «Безопасность работ на высоте», «Безпечна експлуатація вантажопідіймальних машин на будівництві». Книги: «Кровельные работы», «Устройство и обслуживание тракторов», «Устрой ство и монтаж санитарно-технических систем здания», «Рагрузочно-погрузочные работы», «Сварочные работы», «Устройство, монтаж и ремонт электрообо рудования», «Слесарное дело в вопросах и ответах», «Справочник машинистов строительных подъемников», «Устройство газобалонного оборудования».

Тел./факс (044) 294-97-70, тел. 294-65-84

ОХРАНА ТРУДА 9/2 0 0 4

Редакц я газе ти «Книга - поштою» реал зу книги: 1. Марочник сталей и сплавов. Под ред. А. С. Зубченко. М., Машиностроение, 2001, 672 с., формат А4, тв. пер., ил.

2. Справочник конструктора- машиностроителя.

Анурьев В. И. (в 3-х томах), изд. 8-е, пер. и доп. М., Машиностроение, 2001, формат А4, тв. переплет. Юридичним особам - повний каталог безкоштовно.

В и р о б л е н о

Т О В

ФІРНОВИЙСПЕЦОДЯГ v Я кіс ть v Доставка v Доступні ціни

Ки в, т е л . (044) 5 5 8 -3 6 -6 3

a m

Ч у іо о м

У к р а їн і

З A T

« В ІК О М »

Т е л :/ 0 4 4 / 2 4 9 -6 9 -0 9 / 0 4 4 / 2 7 5 -8 3 -6 6 Ф а к с :/ 0 4 4 / 4 9 4 - 2 8 - 7 2

Vicom @carrier.kiev.ua

« Т Е М іО»

■П р о п о н у є п р о м и с л о в і

та побут ові си гналізат ори п а л и в н и х і т оксичних г а з ів . • Елект ромагніт ні в ід с іч н і клапани. • П роект ування, монтаж, с е р в іс н е о б с л у г о в у в а н н я . ■Г арантія д в а р о к и . ■Серт иф іковані Д ерж ст андарт ом У к р а їн и . ■Є в р о п е й с ь к а якість, н и з ь к і ц ін и . СИ СТЕМ А ЗН И Ж О К! 03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Б. Тел.: (044) 407-69-94, 403-03-36,407-92-09 ф акс(044)407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

[

]

МИ ЗРОБИМО ВАШУ ПРАЦЮ БЕЗПЕЧНОЮ!

www. promslz. com.ua Ір й й іі

• Відмінна якість • Сучасний дизайн • Широкий асортим ент для всіх професій

ш щ щ пг Ш сш ш аЕв

В ся п р о д у к ц і я с е р т и ф

ТО В «ТА ЯА Н ЯЕГП РО М Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганского, 77 тел.: (044) 220-52-44, 220-43-38, e-mail: talantorg@kv.ukrtel.net

юЩиччя

щ щ р^рінращ необладнання Протипожежне обладнання Інструмент, зварювальне обладнання

ПРОДУКЦІЯ СЕРТИФІКОВАНА

Ф іл ії т а п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і Вінниця тел.: (0432) 32-40-61 Дніпропетровськ тел.: (0562) 31-34-50 Донецьк тел.: (0622)66-04-83 Кривий Ріг тел.: (0564) 53-73-19 Луцьк тел : (0332) 71-95-85 Л уганськ тел : (0642) 54-20-32

М иколаїв О деса Ромни Тернополь Харків Нова Каховка

80 років на службі безпеки

62 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

тел.. (0512) 23-62*22 тел.: (048) 728-73*15 тел.: (05448) 3-15-32 тел.: (0352) 27-46*98 тел.: (0572) 23-90-11 тел.: (05536) 3-72-56

праці

Київ

(044) 456-20-26 (багатоканальний)

Харків Донецьк

т./ф .: (0572) 54-56-31, 54-56-32 т./ф .: (062) 345-62-11, 345-71-06

Дніпропетровськ

т./ф .: (0562) 96-40-44, 96-05-40

РЕКЛ АМ А

ЕКІПАЖ

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА > > > > > > > >

В И Г О Т О В Л Я Є М О ТА Р Е А Л ІЗ У Є М О Заземлення переносні для РП та ПЛ П окажчики напруги д о 1000 В Покажчики напруги понад 1000 В Ш танги оперативні та оперативні універсальні Д рабини склопластикові приставні одноколійні та трансф ормери Д рабини склопластикові для підйом у на опори ЛЕП С трем 'янки та підм остки склопластикові Виш ки для проведення робіт у відкритих разподільних пристроях усіх класів напруги

пп

« Е л іт а -С т и л ь »

ЄВРОСПЕЦВЗУТТЯ Сандалі * Туфлі

Черевики

Тел./факс: (044) 546-66-74, тел. моб. 8 050 443-75-17 тел. (0 5 6 2 ) 32-38-09 36-50-99 32-19-51 36-02-79

ЗпА К'ИіБЕ'ЗіїІЕК’ЙД я? " Ш В М ДТИВНО-ТЕХНІЧНА ШГ Л ІТЕР А Т У Р А

ЗІЗ СПЕЦОДЯГ

> К о н с т р у к ц ій н і с к л о п л а с т и к и

ПОСВІПЧЕННЯ ВІН 1 ГРН.

> Клини пазові для електродвигунів

ЯКІСТЬ ВИЗНАНА ПРОФЕСІОНАЛАМИ... П р о в е д е н н я п р и й м а л ь н о -зд а в а л ь н и х та експлуат аційних в и пр об ува н ь елект розахисних з а с о б ів І прист осувань у акредитованій лабораторії з наданням протоколу випробувань. Атестатакредитування М 100-0906/3002 від 11.07.2002 г. м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Тел ./ф акс: (057) 7 7 8 -0 1 -6 1 , (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7, (0 5 7 2 ) 9 3 -1 0 -0 3 , 9 3 -3 1 -2 2 e-m ail: ekipage@ kharkov.com www. ekipage. com

Чоботи

Продукціяс.ртмфікоіаио Пошиття взуття на замовлення

Ки вське виробниче п дпри мство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропону

♦ Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

Т е л . (0 4 4 ) 2 5 8 -9 7 -3 1

Drägersafety Дрегер С е й ф ті

МАКСИМАЛЬНИЙ ЗАХИСТ +ВИСОКИЙ К0МФ0РТ3 МІНІМАЛЬНИМИ ВИТРАТАМИ!

ТРИ РОКИ БЕЗ ЕКСПЛУАТАЦІЙНИХ ЗАТРАТ!

• газоаналізатор* поаітря на робочих місцях; • цифроі прилади алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процес» горіння; • прилади для експрес-аналізу забруднення фунту та «оди; •итоку ram

TOB "Технологія для життя" м. Донецьк www.tfl.com.ua Тел./факс: (062) 381 -80-74 345-75-70 Компанія "Сатурн Дейта Інтернешенл", м. Київ www.saturn-data.coin Тел./факс: (044) 457-55-55 241-85-29 Одеська філія TOB "Технологія для життя" м. Одеса Тел./факс: (0482) 64-69-88 Переваги напівмасок Ріссо 20

DM T Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції »Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241 Донецьк Т0В "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

- Час захисної дії в 15 разів більший ніж у „пелюстки"; - Площа фільтра приблизно 1 мг; - Витрати під час експлуатації не виці ніж у „пелюстки"; - Затримують більше 95% дрібнодисперсного пилу та аерозолю; - Маска виготовлена з силікону; - Клапан видиху забезпечує викид вологи; - Маска має низький опір диханню; - Вага напівмаски менша 100 г; - Термін використання 8 років.

ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

РЕКЛАМ А

[

О С Н О ВА

ij-ij l w ш Ш г і ~зсв> Вийшли з друку нові видання

Саранча Г. А ., Яким чук Г. К . Метрологія,

Збірник нормативно-правових документів з безпеки життєдіяльності

стандартизація та управління якістю

У п ідр учн ику р о з гл я н у то в з а є м о з в 'я з о к м е тр о л о гії та стан дартизац ії в процесі під вищення рівня якості продукції, висвітлено більш ість видів м е тр о л о гіч н о ї д ія л ь н о сті. О со б ливу у в а гу приділено питанням вибо р у і перевірки засобів вимірювання та м е т рологічної експ ер ти зи .

Збірник

нормативноправових документів з безпеки життєдіяльності

Ціна 24 грн.

Ціна ЗО грн.

Величко О . М ., М ухар о вськи й М . Я . Ф і зичні величини та їх одиниці. Д овідковий посібник У посібнику подано основну ін ф о р м а ц ію про фізичні величини та їх одиниці за М іж на родною си сте м о ю С І, позасистем ні щ одо одиниць систем и С І, фізичні сталі та харак теристичні числа, класиф ікацію одиниць ви мірювання. М аксим ально використано таб личне подання м а те р іа л у з м е то ю д о с я г нення найбільшої його інф орм ативності.

Ціна 24 грн.

Перевезення небезпечних вантажів, книга 2

Правила технической эксплуатации подвиж ного состава автомобильного транспорта

С а ф о н о в В. В . [та ін .]. Охорона праці при

виготовленні і монтажі будівель та споруд з металевих конструкцій

У книзі розглянуто загальні та спеціальні питання ви робничої санітарії, техніки безпеки, протипожежної техніки для підприємств, що виготовляють металеві конструкції, і для будівельних майданчиків, на яких здійснюється монтаж. Систематизовано інженерні рішення та планування заходів щодо охорони праці.

Ціна ЗО грн.

П ЕРЕВЕЗЕН Н Я Н ЕБ ЕЗП ЕЧ Н И Х ВА Н Т А Ж ІВ

Д о д р у го ї книги ввійшли законодавчі акти з питань п ер евезенн я вибухових та токсич них речовин, радіоактивних м атер іалів, д о кум енти щ о до страхування відповідально сті с у б 'є к тів перевезення небезпечних ван та ж ів , а т а к о ж д р у га частина «Типовых правил перевозки опасных гр узо в О О Н » .

Ціна 60 грн.

Типові рекомендації

щодо поліпшення взаємовідносин міліції з учасниками дорожнього руху та власниками транспортних засобів

Збірник упорядковано на допомогу керівникам навчаль них закладів, посадовим особам, на яких покладено від повідальність за забезпечення здорових і нешкідливих умов праці та навчання, педагогічним працівникам, спе ціалістам та іншим працівникам, які навчають або навча ються безпеці життєдіяльності (охорона життя і здо ров'я, праці, пожежна, радіаційна безпека, безпека до рожнього руху, у надзвичайних ситуаціях тощо).

Типові рекомендації щодо поліпшення взаємовідносин міліції з учасниками д о рожнього руху та власниками транспорт них засобів

Типові р е ко м е н д а ц ії р о зр о б л ен і з м е то ю зміцнення зако нн о сті в діяльності органів внутріш ніх сп р ав , о со б ливо Д е р ж а в то ін спекції, забезпечення охорони прав і закон них інтересів гр о м ад ян , посилення впливу на стан дисципліни се р е д учасників р у х у .

Ціна 9 грн.

П РА ВИ Л А

те хн и ч е ск о й эк с п л у а та ц и и подвиж ного со с та в а ав то м о б и льн о го тр а н сп о р та

Правила устанавливают требования к подвижному составу автомобильного транспорта и основные положения о его содержании (обслуживании, ре монте, хранении), предписания, касающиеся тех нической стороны использования подвижного со става при выполнении автомобильных перевозок, требования к зданиям, сооружениям и оборудова нию для обслуживания, ремонта и хранения по движного состава и общий порядок их содержания.

Ціна 18 грн.

Ульянич Н. В. Международное пчеловодство Э та книга о д о сти гн уто м уровне производ ства, эксп о р та и им порта м е д а на м ировом р ы н ке, о развитии пчеловодства в вы со ко развиты х стр ан ах, о т о м , что собой п р ед став л яе т сам ая крупная в м ир е М е ж д у н а родная Ф ед е р ац и я пчеловодческих органи заций «А пим о ндия».

Ціна 15 грн.

Реалізуємо нові видання інших видавництв: 1. Правила безп еки при р о б о тах на кабельних лініях з в 'я з ку і проводового м овлення, ціна 15 грн. 2 . Правила б езо п асн о сти при р аб о тах на кабельны х линиях связи и проводного вещ ания, ціна 15 грн. 3. Правила б езп еки при р о б о тах на телеф о н ни х і т е л е г р а ф них станціях, ціна 15 грн. 4 . Правила б езо п асн о сти при р аб о тах на тел еф о н н ы х и т е легр аф н ы х станциях, ціна 15 грн. 5. С о пдак І. І. [та ін .]. Гігієна праці. Навчальний посібник, ці на 21 грн. 6. Вогнегасні речовини. П осібник, ціна 21 грн. 7. Ханик Я . М ., Гнатишин Я . М . Е н е р го зб е р е ж е н н я, части на 1. Т ер м оди нам іка. Навчальний посібник, ціна 18 грн.

8. Б о ж ен ко Л . І. М е тр о л о гія , стан дар ти зац ія, серти ф ікац ія та акредитація. Навчальний посібник, ціна 21 грн. 9. В се про вибори. Зб ірн ик, ціна 20 грн. 10. С линько в В . Н . О р ган и зац и я и м е то д и к а п роведения п роф ессиональной подготовки на предприятии. У ч еб н о е по со б и е , ціна 18 грн. 11. П аш ути н ськи й Є . К . У к л а д е н н я тр у д о в о го д о го в о р у (к о м е н та р , нормативна б а за , зр азки д о к у м е н тів ), ціна 18 грн. 12. Роїна О . М . Соціальний захи ст і пенсійне забезпечення військовослуж бовців та працівників правоохоронних органів, ціна 18 грн.

Повний перелік видань та продукції ТОВ «Основа» запитуйте у видавництві.

Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська, 87/30. Тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київській філії АКБ «Новий», МФО 322670 або р/р 260031082 в 4 КФ АППБ «Аваль», МФО 322971. Код видавництва 21616225. E-mail: osnova@i.kiev.ua e-page: http://www.osnova-ua.com

Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслатидо видавництва лист-

заявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 4

поотск

■ п р о т ік

Автоекзаменатор і АРМ “Охорона праці” організують вашу працю по-новому.

, ,

. .

Для приїжджих є недорогий готель.

м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Адреса для листування: 04107, Київ -107, а/с 87 Тел.: (044) 216-2797 216-6998 Факс:(044) 246-9656 E-mail: kok@protec.kiev.ua

у р н а л

Навчальні посібники та правила безпеки

Ціна, грн.

1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп' ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді

17,00 17,00 17,00

17,00 4,80 20,00 10,00 25,00

П лакати з охорони праці 1. Робота з інструментами та пристроями 2. Металообробка 3. Деревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. Пожежна безпека

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) 2. Курити заборонено (знак, 115 см2)

«Охорона праці. Запитання та відповіді» _______ Ціна 25,00 грн. Адреса редакції журналу «Охорона праці»:

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Тел./факс: (044) 559-19-51, 558-74-11

Ціна з ПДВ, грн

при пожежі

12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

П е р е д п л а ч у й т е на 2 0 0 5 р ік

у буд ь-яком у відділенні зв' язку та в р е д а к ц ії всеукраїн ські щ омісячні ж урнали д ля навчального закладу, р о д и н и та підприємства

БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

( випуск 2 )

українською та російською мовами.

(знак, 265 ой2) ДЗВ0НИ 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 см2) (знак, 230 см2) 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо

Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

ПРОПОНУЄМО КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИК

р е а л і з у є

Знаки безпеки (на самоклейній основі)

•

ОСНОВИ ЗДОРОВ’Я і ФІЗИЧНА КУЛЬТУ

та 9155 • • • • • • •

п р о б л е м и викладання к у р с у « Б Ж Д » дитина і о то чую чи й світ лю ди на і п о б у то в е с е р е д о в и щ е лю ди на і п р и р о дн е се р е д о в и щ е лю ди на у надзвичайних си туац іях д о к у м е н ти а та к о ж : наука, м е то д и к а , про ф іл акти ч н і захо д и , поради лік ар я , ф ізич ні вправи, сп о со б и надання п е р ш о ї д о п о м о ги

0 2 1 0 0 , Київ-100, вул. Попудренка, 10/1 тел . 5 5 9 -3 6 -4 4 , 5 5 1 -9 5 -7 2 e -m a il: o sn o v a @ ip te le c o m .n e t.u a

ЩОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ

@§fHWTIHCbOH

П О Ч А Л А С Я П Е Р Е Д П Л А Т А НА 2 0 0 5 р. Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв ’язку

Відмінний захист українському виробнику

: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378 : на один місяць - 11 грн. 22 коп.; на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 67 грн. 32 коп.; на рік - 134 грн. 64 коп. : 0 2 1 0 0 , К и їв -100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». E-mail: m ail@ ohoronapraci.kiev.ua ./ : (044) 559-19-51, 558-74-11

// А

R\\

• І •D « //

Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Л іц е н з ія Д Ц ПБ М В С У кр а їн и N° 4 8 3 4 3 5

Тм.: (044) 295-52-16, тел./факс 464-22-07,295-53-27.

E-moil: hmkiev.uo

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ II

ПП "ТК-СПЕЦОДЯГ РОБОЧИИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

КОМФОРТ ТА БЕЗП ЕКА

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

СПЕЦОДЯГ

ТА

ЗАСОБИ

ЗАХИСТУ

ЗАВЖ Д И В Н А Я ВН О СТІ Н А Й М ЕН УВА Н Ь

Продукція серіифікована (044) 451-8800 (б агато кан ал ьн и й) 5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 -1 8 -7 5 w w w . tk o d y a g . c o m . u a

И ав ч ал ь и п п

м п п «Б уаквА ліФ кд аРП » Запрошує підприємства, установи і організації до співпраці з питань навчання і перевірки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання нормативних актів Держнаглядохоронпраці

4 3 питань охорони праці + Правил будови і безпечної експлуатації (вантажо підйомних кранів, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) Правил безпеки систем газопостачання України -• Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок споживачів (2-5 група з електробезпеки)

у 1 .

Навчальний центр проводить також перепідготовку робітників з професій: стропальник, водій акумуляторного навантажувача, оператор ПЦ-84, АЗС та інші.

Вжонусмороботмзелектрич#«имраопоруЬолщїелектрообладнанняІ електромережелектротепнююлабораторієюнінапругудо1000В. 03056,

, 13 (вхід з

Тел .: 241-77-60, 578-28-42 тел./факс 241-77-59

м. м. м. м. м. м. м.

"'^Хкртекстиль"

Продукція сертиф ікована Київ (044)494-35-40/41/42 Львів (0322)39-30-58, 39-30-83 Харків (057) 757-18-71,757-18-72 Д ніпропетровськ (0562) 35-07-15, 35-71-09 О д е са (0482) 32-80-46/47/48 Кременчук (0536)79-11-57,79-11-66 Рівне (03653)5-39-38. w ww .ozon.com .ua