ohrana-truda-04-10

индекс 74378

2004 В этом номере: 1 3 Состояние охраны труда на одном из предприятий негосударственной формы собственности

1

—

1

О результатах проверки работы надзорных органов прокуратурой Днепропетровской области Мнения специалиста по поводу сокрытия несчастных случаев от расследования и учета Школа инженера по охране труда Пути снижения уровня профессиональной заболеваемости Роль средств массовой информации в пропаганде охраны труда, защите интересов потерпевших на производстве О порядке построения, изложения и оформления нормативноправовых актов по охране труда

о

Охорона праці ' ел ек т ро безп ек а

Предоставление услуг по перевозке пассажиров занимает одно из наиболее важных мест в структуре автомобильного транспорта Киева. В условиях перехода к рыночным от­ ношениям этот вид перевозок пережил глубокую стагнацию. Но со временем бы­ ли приняты новые законодательные акты, и ситуация коренным образом измени­ лась. Распоряжением Киевской городской государственной администрации (КГГА) в ноябре 1997 г. была создана коммуналь­ ная хозрасчетная служба перевозок (КХСП), целью деятельности которой ста­ ли проведение конкурсов по предоставле­

нию услуг по пассажирским перевозкам на автобусных маршрутах общего поль­ зования, подготовка предложений по ор­ ганизации новых маршрутов, координа­ ция работы перевозчиков в соответствии с договорами, заключенными с заказчиком перевозки пассажиров, — КГГА. Сегодня на рынке предоставления этих услуг в городе работают 65 перевозчиков неком­ мунальной формы соб­ ственности. Ежедневно на 221 маршрут общей протяженностью более 7450 км выходят 2550 автобусов и микроавто­ бусов, которые работа­ ют в режиме маршрутных такси и перевозят более 700 тыс. пассажиров. Перевозка пассажи­ ров непосредственно свя­ зана с повышенной опас­ ностью, поэтому работе по охране труда в службе перевозок и на предприятиях-перевозчиках уделяется большое внимание. Здесь эффективно действует СУОТ. Водители проходят все виды ин­ структажей, обязательные предрейсовые медицинские осмотры, а транспортные средства — предрейсовые и послерейсовые технические осмотры. Учитывая недо­ статочный уровень квалификации тех во­ дителей, которых принимают на работу из других регионов, принято решение о по­ вышении их квалификации на базе учеб­ ного комбината КП «Киевпасстранс». Хорошо оборудованы кабинеты охраны труда в ДП «Ярославъ», О О О «Союз-Авто», «Корпорация «Витал», «ОрбитаТранс» и др. А в О О О «Автогруппа-Украина» внедрена электронная система диспет­ черизации, что позволяет контролировать работу транспортных средств на маршру-

тах из центрального офиса общества. Поскольку охрана труда водителей транспортных средств в значительной сте­ пени зависит от безопасности дорожного движения, внимание руководителей пред­ приятий направлено прежде всего на обес­ печение надлежащего технического состоя­ ния автобусов, организацию контроля за работой водителей на маршрутах. Резуль­ таты неплохие. За 7 месяцев этого года, на­ пример, по вине перевозчиков произошло только 0 ,6 % ДТП от общего количества происшествий, зарегистрированных на до­ рогах Киева. Несчастные случаи с водите­ лями происходят редко. Это при том, что пе­ ревозчики обеспечивают почти 4 0 % объе­ мов пассажироперевозок города. По словам начальника отдела транс­ порта и связи Киевской ГИОТ на транс­ порте и в связи Н. Велигдан, которая не­ посредственно осуществляет надзор за соблюдением законодательства об охра­ не труда в службе перевозок, еще три го­ да тому назад здесь работа по охране труда вообще не проводилась. И положи­ тельные сдвиги в этом деле, безусловно, достигнуты благодаря усилиям инспекции. То есть жизнь берет свое. Становятся на

ноги вновь созданные структуры, которые работают наравне с государственными АТП. И радует то, что их собственники на­ ряду с главной целью деятельности — при­ быльностью, совместно с коллегами — ор' тонизациями, призванными обеспечивать надлежащее содержание киевских дорог, преследуют не менее важный конечный результат, задекларированный в Законе «О б охране труда»: приоритет здоровья и жизни людей труда, не забывая при этом о безопасности жителей и гостей столицы. Поздравляем работников этих важ ­ ных отраслей с профессиональным праз­ дником, желаем стабильности в их дея­ тельности, работы без травм и аварий.

Материал подготовлен при содействии Киевской ГИОТ на транспорте и в связи. На снимках-’

заместитель начальника КХСП КГГА — начальник отдела охраны труда и безопасности до­ рожного движения О. Гаевский; инженер по охране труда ДП «Ярославъ» Р. Довбуш (справа) проводит обучение по вопро­ сам охраны труда с водителем А. Школьным; заместитель начальника отдела эксплуатации О О О «Орбита-Транс» В. Кляцкий (слева) и водитель В. Жигун проводят профилактическое обслуживание автобуса; предрейсовый инструктаж экипажа автобуса в О О О «Союз-Авто». Слева направо: и. о. механика по выпуску Ю. Вежак, кондуктор Л. Гочячко, водитель А. Клименко и начальник службы эксплуатации В. Вдовиченко.

Фото В. O B4 A PY K A

ОХРАНА ТРУДА №

10 ( 1 2 4 1 /2 0 0 4

Научно-производственный ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Содержание Управление охраной труда В. ЗАХАРОВ Д. ЗЕРКАЛОВ В. КОБЕЦ В. СОПИЛЬНЯК B. ЛЕВЧЕНКО Н. ГОЛОВЕНКО Л. БЕЗУГЛЫЙ C. п о п о в и ч

Л. ЧАЙКА В. ЖИДЕЦКИЙ Л. БЕЗУГЛЫЙ

Промышленная безопасность — проблема международная О бразование взрослых — для пользы общества Будни Головного учебного центра Соглашение подписано.., но порядка пока нет Следует ли недооценивать роль рабочих органов Ф о н д а? Вот она, правда жизни! Состояние охраны труда в учебных заведениях Харьковщины требует улучшения Прокуратура проверяет и предлагает Почему игнорируются профсоюзы? Противоречия в законодательной базе Разработка терминологии по охране труда — вопрос актуальный Имена на мраморе

3 4 5 6 9 10 12 13 16 17 19 20

Безопасность труда О. ПАЙДАСИ В. СОПИЛЬНЯК В. ЗАХАРОВ И. ЗЕЛЕНСКИЙ Д. ТАНСКИЙ А. ЛАПЕНКО, Е. ЦВИГУН Н. БЕЗУГЛАЯ

Заявление о намерениях подписано Сам себя реабилитировал Положительные сдвиги в обучении молодого поколения Несчастные случаи скрывать нельзя! Неуютно на производстве новичку Неслучайная трагедия Набирается ли чумак разума, когда воз ломается?

21 23 24 26 28 30 32

О Ш кш кш гагаж©к]@[°)(°] по®. Щ Ю . КУЗНЕЦОВ

О порядке проведения медицинских осмотров работников определенных категорий

34

Медицина труда A. ПОЛОВНЕВ, О. ПРИСИЧ B. САМОЙЛОВИЧ

Нужны общие усилия Важнейшая задача — выработать потребность быть здоровым

ш

Г. ЩУРОВ Т. ШЕМЕТОВА

в в ш

37 40

ш

Важное государственное дело Праздник мужества состоялся!

в ш 41 43

Официальный раздел По следам наших публикаций По просьбе читателей Комментируют налоговики Госнадзорохрантруда сообщает Нормативные документы По письмам читателей

45 46 46 46 47 51

Н а первой странице обложки доцент кафедры «О храна труда и окружаю щ ая среда» Национального технического университета «Киевский политехнический институт» С. Козлов проводит лабораторное занятие )

Ф о то В. О ВЧ А РУ КА

Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор - Л. Савочка. Компьютер! ая верстка — Е. Батура, И. Влас, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 08.10.2004. Формат 60x84/8. Бумага - мелованная. Печать - офсетная. Уел. печ. л. - 7,44. У ч .- и з д .л . - 9,61. Тира* 10 005 экз. Зак. №04-4282. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

.

- 20 826 . Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

-

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана груда»

начальник Главного управления государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности Государственного комитета ядерного регулирования Украины

559-53-44

-

558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

начальник управления безопасности на транспорте Министерства транспорта Украины

461-65-58

руководитель управления аппарата ФПУ по вопросам охраны труда и здоровья

228-02-51

— заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

ПРИЗНАНЫ ПОБЕДИТЕЛЯМИ

В

Национальном дворце «Украина» 9 сентября 2004 г. состоялась заключительная торжественная церемония награждения победителей четвертого Всеукраинского конкурса на звание «Лучший работодатель года—2003». Ее организаторы — Кабинет Министров, Министерство труда и социальной политики, Государственный центр з а ­ нятости, Федерация работодателей Украины. В церемо­ нии награждения приняли участие представители Кабине­ та Министров, Верховной Рады, министры, руководители органов исполнительной власти. Начиная с 2002 г. Государственным комитетом Украи­ ны по надзору за охраной труда в этом конкурсе введена новая номинация — «Лучший работодатель года по орга­ низации безопасного ведения работ». О н а учреждена с целью поощрения работодателей к созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятиях, распростра­ нения лучшего опыта в проведении профилактических ме­ роприятий, направленных на устранение вредных и опас­ ных производственных факторов, предупреждения не­ счастных случаев на производстве. Преимущество при определении победителей в этой номинации отдается предприятиям с опасным производ­ ством, на которых эксплуатируются объекты и выполняют­ ся работы повышенной опасности, где вероятность возник­ новения несчастных случаев и профзаболеваний очень высока. Победителями этого года были названы О А О «Промыш­ ленно-производственное предприятие «Кривбассвзры впром», ГП «Харьковский метрополитен», О А О «Харцызский трубный завод», Ш осткинский казенный завод «И м­ пульс». На этих предприятиях, несмотря на большое коли­ чество работающих (от 1,5 до 7 тыс.), достигнут высокий уровень промышленной безопасности, что свидетельству­ ет о надлежащем отношении собственников к вопросам охраны труда. В течение нескольких последних лет на них не допущено гибели ни одного работника, уменьшено ко­ личество профессиональных заболеваний, существенно уменьшен или совсем отсутствует травматизм с утратой трудоспособности. Кроме того, в 2003 г. эти предприятия увеличили расходы на мероприятия по обеспечению про­ мышленной безопасности по сравнению с предыдущим го­ дом. Все работники обеспечены средствами индивидуаль­ ной защиты согласно установленным нормам. «Опыт сегодняшних победителей необходимо распро­ странять на все предприятия нашего государства,— под­ черкнул Председатель Госнадзорохрантруда С. Сторчак,— Мы должны сделать все, чтобы такой уровень без­ опасности, культуры производства был на всех предприя­ тиях Украины».

начальник теруправления Госнадзорохрантруда Украины по Львовской области

558-74-18 (0322) 97-16-73

—

539-09-63

начальник отдела охраны труда ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина»

— первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МНС Украины

консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Тааэ

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

-

220-12-46 449-70-69 220-04-95

ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

559-60-63

— заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

-

551-95-69 441-97-52

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»

,

220-72-94

доп. техн. наук

Главный редактор

558-74-11 Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

558-74-18 Заместитель главного редактора

551-95-69

Заведующая редакционным отделом

558-36-03

Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

559-60-63 Редакторы:

558-36-03 Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Ровенской и Черновицкой обл,

(062) 304-34-53 (0382) 55-83-33

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

(0482) 22-92-41 по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

(0572) 99-50-77 по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл

(0322) 74-38-13 по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл. по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

(056) 729-33-02 (056) 729-33-02

по г. Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл.

551-95-67 Фотокорреспондент

Бухгалтерия Реклама Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

551-95-67 559-48-31, 558-74-27 551-95-65, 558-92-56 559-19-51 559-62-79, 551-95-68

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. Е-таЛ: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА ___________________________________________ М ЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНТАКТЫ

За время действия введенного Госнадзорохрантруда Украины особого режима государственного надзора в угольной промышленности проведено более 12 тыс. оперативных проверок. При этом из-за нарушений правил безопасности и других нормативно-правовых актов по охране труда была приостановлена работа 31 угледобывающего предприятия. После полного устранения выявленных нарушений разреш ено возобновить работы на 13 шахтах. В то ж е время 18 угледобывающих предприятий Донецкой и Луганской областей не получили разрешение на возобновление работ. Это шахты «Постниковская», имени 1 М ая, «Винницкая» ГП «Шахтерскантрацит», шахта имени Ю . А. Гагарина ГП в Артему голь», шахта «Рассвет» О О О «Ж дановкауголь», шахта «Сташковская № 3» О О О «Аякс», шахта № 1-6 О О О «Комплекс», шахта «№ 71-Индустрия», шахты «Кирова», « Славяносербская», «Романовская», «Новопавловская» ГП «Луганскуглестройреструктуризация», шахта «Новодружеская» ГП «Лисичанскуголь», шахта «Горская» ГП «Первомайскуголь», шахты «Артема», «Никанор-Новая», имени газеты «Известия», «Хрустальская» ГП «Донбассантрацит». НИ ¥

¥

В течение восьми месяцев 2004 г. теруправлением Госнадзорохрантруда по Винницкой области по поводу выявленных нарушений нормативно-правовых актов по охране труда, допущенных работодателями, в органы прокуратуры были направлены 37 представлений, тогда как за аналогичный период прошлого года только 6.

ШШШОШШ И Ш Ш Ш -

ПРОБЛЕМА МЕЖДУНАРОДНАЯ

Ежегодно для ликвидации последствий аварий и н есч астн ы х случаев на производстве р асход уется около 4% мирового валового п р оду кта, или 1,2 тр л н . долларов. К аким образом п р е д о т в р а т и т ь т а к и е печальные последс т в и я ? Каковы составляю щ ие эффективной профилактики опасных ситуац ий ? Поиску о т в е т о в на э т и и другие вопросы и было посвящено уже т р е т ь е заседание Межгосударственного со вета по промышленной безопасности с т р а н СНГ, состоявш ееся 7—8 окт я б р я в К ры м у. Организовал э т о заседание Государственны й к о м и т е т Украины по надзору за охраной т р у д а . Как подчеркнул Председатель Госнадзорохрантруда С. Сторчак, практи ческая цель встречи — обмен о п ы то м , стремление объед и н и ть усилия всех государственных инстанций, п р и частн ы х к решению проблем промышленной безопасности, обеспечить их научно-техническое решение, коренным образом и зм ен и ть о т н о шение к промышленной безопасности р аботод ателей и исполнител ей р аб о т. Пролог к со тр у д н и ч еству е с т ь . Поскольку е с т ь о п ы т . Так, совместными усилиями нaдзopнъLx органов, экспертов, научных р а б о т н и к о в внедрена с и с т е м а го су д ар ствен н о го н ад зор а за состоянием промышленной безопасности, особенно на о б ъ ек тах повышенной опасности. Однако си стем а т р е б у е т соверш енствования. А именно: внедрения гибкой разреш и тельн ой си стем ы , технического а у д и т а или технической экспертизы , адап тац и и учебных программ подготовки экспертов к международным т р е бованиям, улучшения ди агности ки оборудования, эк сп ер ти зы проектов, лицензирования и сертиф икации изделий, услуг, р а б о т и т . д. П лодотворны м дискуссиям способствовала меж дународная конференция «Научно-техническая поддержка государственного надзора за состоянием промышленной безопасности. Проблемы. П ерспекти вы », со сто явш ая ся в р ам ках заседания М ежгосударственного совета. Научные работники, п р ак ти к и Украины, России, Л и т в ы обменивались мнениями об изменениях в разреш и тельной систем е, о состоянии нормативно-правового регулирования в области промышленной безопасности, декларировании безопасности опасных производственных объектов, о подготовке и р а б о т е эксп ертов, определяли общие принципы отслеж и ван ия аварийных рисков на опасных о б ъ ек тах и идентификации э т и х объектов. В заседании М ежгосударственного с о в е т а приняли у ч а с ти е п р едстави тел и надзорных органов за охраной т р у д а России, Беларуси, Армении, Азербайджана, Грузии, К а за х с т а н а , Киргизии, Молдовы, Тадж икистана. Кроме то го , п р и сутствовали начальники теруправлений Госн адзорохрантруда Украины, эк сп ер тн о технических центров, руководители служб охраны т р у д а ведущ их предприятий нашей стр ан ы . Гостей Кры ма теп л о п ри ветствовал Председатель Верховного С о вета Автономной Республики Кры м Б. Дейч. Более детально о р аб о те Межгосударственного со вета и принят ы х им решениях редакция р асс к а ж е т ч и т а т е л я м в следующем номере журнала.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004 3

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

ЗН А Н И Я - З А Л р Г БЕЗО П А С Н О С Т И

-

С

амосовершенствование человека яв­ ляется не только его духовной потреб­ ностью, но и одним из основных тре­ бований нашего времени. Стремление к овладению новыми знаниями и навыками в течение всей жизни формирует более зрелую, самодостаточную личность, спо­ собную легче адаптироваться к стреми­ тельным изменениям в прогрессирующем обществе. Поэтому не случайно стратегически­ ми целями провозглашенного О О Н на период с 2003 г. по 2012 г. 10-летия об­ щественного просвещения определены: овладение человеком способами жизни в постоянно усложняющихся обще­ ственных отношениях; овладение языком и культурой обще­ ства, в котором живет человек. Достижению таких благородных це­ лей содействуют программы националь­ ных Недель образования взрослых, кото­ рые взаимосогласованно проходят более чем в 50 странах мира. Украина, имея давние педагогические традиции в вопро­ сах «взрослого образования», приобщи­ лась к этому международному движению в 2000 г. А в этом году согласно приказу Министерства образования и науки, ко­ торым была поддержана инициатива Всеукраинского координационного бюро Международной общественно-государ­ ственной программы «О бразование взрослых в Украине», 20—25 сентября 2004 г. состоялась уже V международная Неделя образования взрослых под деви­ зом «О бразование взрослых для демо­ кратии». В рамках Недели были проведены те­ матические дни «Образование общества и демократия», «Духовность и демокра­ тия», «Корни украинской демократии», «Безопасность для демократии», «Семья и демократия» и отмечен впервые введен­ ный в 2002 г. в Украине День отца. В ме­ роприятиях Недели приняли участие бо­ лее 1200 человек разного возраста из

4

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

многих регионов на­ шей страны и из-за рубежа. Участие в организации и р а­ боте Недели также приняли разные го­ сударственные и негосударственные ор­ ганизации и учреждения, среди которых — Секретариат Кабинета Министров Укра­ ины, Министерство образования и науки, Министерство труда и социальной поли­ тики, Министерство по делам семьи, де­ тей и молодежи, Министерство промыш­ ленной политики, Главное управление государственной службы, Комитет Вер­ ховной Рады Украины по вопросам науки и образования и по вопросам европей­ ской интеграции, Национальная акаде­ мия государственного управления при Президенте Украины, Национальный ин­ ститут стратегических исследований, АП Н Украины вместе с 12 научными учреждениями, 19 учебными заведениями разного уровня об­ разования, 39 обще­ ственными организа­ циями, 25 частными предприятиями. Под­ готовлены и сделаны 92 научных доклада и сообщения по раз­ ным областям зна­ ний. Проведены 3 вы­ ставки современной учебной, методиче­ ской и научной лите­ ратуры, экскурсии с целью ознакомления и научно-обществен­ ного обсуждения перспектив дальней­ шего обучения взро­ слых на базе Центра реабилитации инвалидов-ветеранов Афганистана, Киевско­ го городского центра занятости, а также Учебного центра И К А О по авиационной безопасности Государственного между­ народного аэропорта «Борисполь». Известно, что вопросы внутренней безопасности общества любой страны имеют сегодня особое значение для их стабильного и надежного существования. Поэтому немалый интерес у участников Недели вызвало проведение одного из секционных дней по теме «Безопасность для демократии» на базе Учебного цен­ тра И К А О по авиационной безопасности Государственного международного аэро­ порта «Борисполь». Организаторы про­ граммы дня уделили первоочередное вни­ мание вопросам психолого-педагогической безопасности здоровья и жизнедея­ тельности человека. Интересной и полезной для участни­ ков оказалась экскурсия по территории аэропорта, во время которой они озна­ комились с современными системами авиационной безопасности, внедренны­ ми в работу всех служб самого большого в стране авиапредприятия. Заместитель генерального директора по вопросам авиационной безопасности

и режима аэропорта Н. Курило и началь­ ник Учебного центра Т. Пидгаец расска­ зали присутствующим о создании и функ­ ционировании уникальной среди стран СНГ и Восточной Европы системы обуче­ ния по вопросам авиационной безопас­ ности для работников украинских авиа­ служб, впервые введенной в 1996 г., поль­ зующейся сегодня немалым спросом во многих зарубежных странах. В рамках программы Недели 23 сен­ тября состоялась ХІ научно-практическая конференция Европейской Ассоциации для безопасности, центральный офис ко­ торой находится в г. Кракове. В работе конференции приняли участие представи­ тели многих государственных и общ е­ ственных организаций, среди которых бы­ ла делегация Ассоциации из Польши во главе с президентом Л. Коженевским, ру­ ководство ее Киевского бюро, а также представители журналов «Охрана труда» и «Безопасность жизнедеятельности».

Во исполнение рекомендаций и пред­ ложений, внесенных на проведенных в 2000^—2004 гг. Неделях, и за результата­ ми обсуждения на государственном и об­ щественном уровнях разработан и выне­ сен на всенародное обсуждение проект закона об образовании взрослых. Пред­ ложения, дополнения, уточнения и заме­ чания к этому проекту одобрены как ос­ новные рекомендации Недели под деви­ зом «О бразование взрослых для демо­ кратии».

.

,

наш собкор

:

заседание секции в рамках дня «Безопасность для демократии» в Учебном центре ИКАО по авиационной безопасности открывает заместитель генерального директора по вопросам авиационной безопасности аэропорта Н. Курило; занятия в учебном пункте контроля на безопасность в Учебном центре аэропорта; участники Недели на XI научно-практической конференции Европейской Ассоциации для безопасности. Фото автора и из архива Учебного центра

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

О БУЧЕНИЕ

В м ае в Головном учебно-методическом ц е н т р е Г о сн ад зо р о хр ан тр у д а с о с т о я л ся очередной выпуск сл уш ател ей группы преп одавателей охраны т р у д а высшей ш колы и учебных ц ен тр о в охран ы т р у д а . Э кзаменационная комиссия Г о сн ад зо р о хр ан тр у д а во главе с В. М о сто вы м — з а м е с т и т е л е м П редседателя К о м и т е т а не т о л ь к о проверяла знания сл у ш ател ей , т . е. подводила и т о г д о с т а т о ч н о н ап ряж ен н ы х двухнедельных з а н я т и й по 80-часовой программе, но и предлож ила с л у ш а т е л я м д а т ь оценку д е я т е л ь н о с т и Г о сн ад зо р о хр ан тр у д а и Головного учебно-методичеекого ц е н т р а (далее — Ц е н т р ), касаю щ ейся повышения квалификации руководящ их к адров и спец иали стов охраны т р у д а .

С

лушатели отмечали достижения, но было много и критики. В част­ ности, было отмечено, что Цент­ ром, в целом, хорошо организова­ на работа по обучению различных категорий работников отраслей промышленности, а также высокую квалификацию преподавательского состава, среди которого и препо­ даватели ведущих вузов страны, ру­ ководители Комитета, ученые и спе­ циалисты Национального научноисследовательского института ох­ раны труда. Как недостаток отдельные слуша­ тели отмечали отсутствие в Центре достаточного количества новых нормативно-правовых документов по во­ просам охраны труда, а также невоз­ можность приобретения нужной ли­ тературы по месту учебы. Давался лишь совет обращаться в издатель­ ство «Основа». Но ведь занятия на­ чинались в 9 ч утра и заканчивались в 17 ч, а до 9 и после 17 ч издательство не работало. Поэтому слушателям приходилось отпрашиваться и пропу­ скать занятия, чтобы приобрести необходимые нормативные докумен­ ты и литературу, хотя эту проблему можно было бы решить. Поступали предложения и по со­ вершенствованию учебного процес­ са, более широкому использованию технических средств обучения. Отме­ чалось, например, что некоторые преподаватели много времени за­ трачивают на подготовку демонстра­ ции на доске всевозможных схем и та­ блиц, хотя пользование доской мож­ но и необходимо свести к минимуму. По каждой теме преподаватели долж­ ны иметь красиво оформленные учебные пособия в виде тех же стен­ дов, таблиц, диаграмм, графиков, плакатов. На доске же можно напи­

сать номера необходимых телефо­ нов, нарисовать совсем простую схе­ му, если возникнет в том необходи­ мость, и др. По мнению некоторых слушате­ лей, такую важную и обширную тему, как оказание первой доврачебной помощи потерпевшим должен изла­ гать один преподаватель, а не два. Тогда не возникнет неизбежного в та­ ком случае дублирования. Большим недостатком, по мнению многих слушателей, является отсут­ ствие в Центре штатных преподава­ телей. При одновременном обучении пяти и более групп нередко возника­ ют сбои в расписании, иногда своди­ ли несколько групп в одну для прослу­ шивания одинаковых лекций. А когда в одной аудитории соби­ раются более 50 человек,— то, как правило, эффективность учебного процесса низкая: слушатели не ус­ певают задать преподавателю инте­ ресующие их вопросы, возникает много шума при обсуждении спор­ ных тем и др. В ходе общения слушатели приво­ дили тревожные факты, когда, напри­ мер, в отдельных вузах, имеющих тре­ тий или четвертый уровень аккреди­ тации, преподаватели по охране тру­ да и заведующие кафедрами охраны труда сами никогда не проходили по­ добного обучения. Чья это недора­ ботка? Видимо Госнадзорохрантру­ да и его территориальным управле­ ниям надо обратить на это внимание и устранить нарушения. Члены комиссии внимательно вы­ слушали все замечания и пообещали принять соответствующие меры. Ну, а теперь замечания и предло­ жения автора, который также был слушателем. Это, прежде всего, использование

в учебном процессе устаревшего оборудования. Зачем, скажем, «при­ вязывать» преподавателя к микрофо­ ну, установленному на его столе. Де­ сять лет назад это было приемлемо, а сейчас имеется более современное оборудование. Во время занятий преподаватель должен подходить к доске, что-то пи­ сать, рассказывать и его должно быть хорошо слышно не только на первых рядах, а это возможно только при наличии у него студийного ра­ диомикрофона. Мало пользы и от устаревшей про­ екционной аппаратуры. Представ­ ляется целесообразным обеспечить Центр, наряду с современной проек­ ционной мультимедийной аппарату­ рой, достаточным количеством иллю­ стративного материала (плакатами, различными стендами по охране тру­ да, которых только в издательстве «Основа» имеется более полусотни наименований). Многие из этих стендов и плака­ тов можно использовать не только во время занятий, но и разместить на стенах аудиторий, чтобы слушатели могли получать необходимую инфор-

О ХРАНА ТРУДА 10/2004 5

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

мацию и в межлекционных переры­ вах, и в свободное время. Желательно, чтобы по всем те­ мам в Центре разрабатывались ме­ тодические пособия, например, краткие конспекты, которые слуша­ тели могли бы приобрести за не­ большую плату для использования их в своей работе. Это важно для всех категорий преподавателей, по­ скольку они являются проводниками государственной политики в области охраны труда. Каждый преподаватель может и должен по каждой теме (лекции) со­ ставить своеобразную памятку на

нескольких страницах, а Центр дол­ жен вручить каждому слушателю под­ борку таких материалов. А вообще-то, в Центре могли бы позаботиться и о том, чтобы каждый слушатель мог получить все необхо­ димые нормативно-правовые матери­ алы по охране труда и не на несколь­ ких десятках, а на тысячах страниц, и не только текста, но и иллюстраций. Для этого необходимо систематизи­ ровать имеющуюся информацию и создать ее электронный вариант. За­ тем каждому слушателю после завер­ шения обучения вручать компакт-диск с этой информацией. Это недорого и удобно, несложно в исполнении, но зато какой будет эффект! Думаю, что пора бы Комитету ор­ ганизовать производство таких по­ стоянно обновляемых дисков для ши­ рокого круга специалистов. Хочется отметить еще один недо­ статок в работе Центра — крайне ограниченное количество фильмов по вопросам охраны труда. Их ис­ пользование могло бы существенно оживить, разнообразить учебный про­ цесс: качественный двадцатиминут­ ный фильм зачастую эффективнее рассказа преподавателя. Такие фильмы не обязательно создавать са­ мим, хотя и это не помешало бы. По

многим направлениям они уже созда­ ны и есть в достаточном количестве в том же издательстве «Основа». Следует отметить, что особенно полезны эти занятия для работаю­ щих над созданием отраслевой справочной литературы и учебных пособий. Например, некоторые слу­ шатели завершили подготовку сво­ их книг по охране труда, издание ко­ торых планировалось на начало III квартала текущего года. Однако на занятиях узнали, что некоторые важные нормативно-правовые доку­ менты в настоящее время пересмат­ риваются и скоро будут утверждены в новой редакции. Поэтому целе­ сообразно задержать издания этих книг на несколько месяцев. В целом слушатели остались до­ вольны обучением. Через 3 года они снова встретятся здесь, чтобы попол­ нить знания по охране труда. Д. З Е Р К А Л О В , канд. техн. наук, доцент Национального транспортного университета На снимках:

занятия в компьютерном классе; группа преподавателей после экзамена. Ф ото автора

ВЕСТИ С М ЕСТ

СОГЛАШЕНИЕ ПОДПИСАНО.., /

&

Соглашением о порядке осущ ествлен и я государственного надзора на о б ъ е к т а х Минобороны, где р а б о т а ю т р а б о т н и к и по т р у д о в ы м договорам, меж ду Г о сн ад зо р о хр ан тр у д а У краины и Мин и с т е р с т в о м обороны Украины п редусм отрен о с тр о го е соблюдение военным ведом ством т р е бований действую щ его в с т р а н е за к о н о д а т е л ь с т в а об охране т р у д а . В ч а с т н о с т и , согласно п. 3 Соглашения М и н и с т е р с т в о обороны должно обеспечи ть организацию управления охраной т р у да. Кроме т о г о , м и н и с т е р с т в о и воинские ч а с т и дoлжньL р а з р а б а т ы в а т ь комплексные п рограм м ы улучшения со сто я н и я безоп асн ости , гигиены т р у д а и производственной среды, согласовывая и х с органами Г о сн ад зо ро хр ан тр у д а. Э т и м д о к у м ен то м разграничены надзорные полномочия э т и х двух ведом ств. К азалось бы, никаких особенных проблем по охране т р у д а на т а к и х о б ъ е к т а х б ы т ь не должно. Ведь к т о , как не военнообязанные, должны я в л я т ь с я образцом дисциплины и непримиримого о тн о ш ен и я к наруш ениям норм охраны т р у д а .

Н

о в реальности, к сожалению, по­ ка что не везде так. На многих предприятиях Минобороны в воинских частях, на материальных и артиллерийских складах состояние охраны труда, пожарной безопасно­ сти далеко не лучшее. И подтвержде­

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

ние тому один из несчастных случаев со смертельным исходом, произошед­ ший летом 2003 г. со слесарем ГП «Харьковский ремонтно-механический завод» (ГП «ХРМЗ») (в/ч А 1569) В. Грипасом. Обстоятельства и причины этого несчастного случая — прямое

свидетельство недостаточного внима­ ния вопросам охраны труда как руко­ водства этого предприятия, так и вы­ шестоящих ведомственных структур.

11.06.2003 г. слесари-ремонтники В. Грипас и Н. Куцын получили задание демонтировать находящееся на кров­

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

ле производственного корпуса № 1 колено воздухопровода. Рабочие под­ нялись на кровлю маршрутом, указан­ ным мастером С. Тарасовым, и демон­ тировали колено. После окончания работы В. Грипас решил спуститься с крыши другим маршрутом, посчитав его более коротким. При спуске по по­ жарной лестнице В. Грипас спрыгнул с нижней ее ступеньки, находящейся на высоте 70 см от крыши пристройки, и давно дышащая на ладан плита пере­ крытия от удара лопнула. В. Грипас вместе с обломками плиты упал с вы­ соты 6,4 м на земляной пол сооруже­ ния. Травмы, полученные им, оказа­ лись несовместимыми с жизнью. Комиссия, проводившая спе­ циальное расследование несчастно­ го случая, установила, что кровля пристройки выполнена из плит пере­ крытия, не пригодных для безопасной эксплуатации (еще в октябре 2001 г. заключение по этому поводу выдало ГП Минобороны Украины «Харьков­ ский проектный научно-исследова­ тельский институт»). Кроме того, на аварийных участках кровли здания не было необходимых ограждений, зна­ ков безопасности и предупреж­ дающих надписей. Не были в данном случае пред­ приняты и другие меры безопасности, необходимые при выполнении работ повышенной опасности на высоте. В частности, начальник цеха Н. Тара­ сов допустил к работе рабочих без наряда-допуска и целевого инструк­ тажа по охране труда. Главный инже­ нер воинской части А 1569 В. Пилипец в нарушение п. 2.2.3 приказа Ми­ нистра обороны Украины от 28.01.98 г. № 20 не обеспечил безопасную экс­ плуатацию зданий и сооружений, а также нарушил пп. 2.5 и 2.6 гл. 4 ч. III СНиП 1П-4-80, в которых сказано что зоны постоянно действующих опас­ ных производственных факторов ... должны быть ограждены защитными ограждениями, удовлетворяющими требованиям ГОСТ 23407—78, а при производстве строительно-монтажных работ в указанных опасных зонах следует осуществлять организацион­ но-технические мероприятия, обеспе­ чивающие безопасность работаю­ щих. Не обеспечил, по мнению ко­ миссии, контроль за выполнением требований нормативно-правовых актов по охране туда при эксплуата­ ции зданий и сооружений и командир воинской части полковник А. Сергиенко. Ни он, ни администрация воз­ главляемого им предприятия после

проведенных в октябре 2001 г. обсле­ дования и паспортизации корпуса це­ ха, в котором впоследствии произо­ шло обрушение, не контролировали выполнение предписаний ведом­ ственной лицензированной организа­ ции, проводившей паспортизацию. Чрезвычайное происшествие, про­ изошедшее на этом довольно круп­ ном военном предприятии (свыше 600 работающих), занимающегося ремонтом тяжелой бронетехники, а также утилизацией списанных с во­ оружения танков, по всей логике, должно было бы послужить серьез­ ным сигналом к наведению на нем должного порядка. Однако этого не произошло. И уже в нынешнем году на предприятии произошел несчаст­ ный случай со стойкой потерей тру­ доспособности у потерпевшего. Рост производственного травма­ тизма с тяжелыми последствиями объясняется, прежде всего, сниже­ нием требовательности админи­ страции за соблюдением работаю ­ щими правил, инструкций по охране труда, низким уровнем контроля за соблюдением технологической и производственной дисциплины, эк­ сплуатацией технически неисправ­ ных производственных зданий и со­ оружений. Что касается последнего, вероят­ но, самого больного вопроса, то, справедливости ради, следует отме­ тить, что на предприятии после не­ счастного случая с В. Грипасом были обследованы и паспортизированы почти все производственные здания и сооружения. Приказом по предприя­ тию назначен техник-смотритель за безопасной технической эксплуата­ цией зданий и сооружений. Однако выполняет он эту работу по совмести­ тельству, что негативно сказывается на качестве работы. Существующая служба надзора за зданиями и со­ оружениями работает неудовлетво­ рительно. Мало проводится сезонных и периодических осмотров строи­ тельных конструкций, а геодезичес­ кие измерения положения основных строительных конструкций вообще не проводятся, как не проводится пе­ риодический анализ раскрытий тре­ щин, выпуклостей, прогибов и других дефектов строительных конструкций. Эти характеристики не отражены в актах сезонных осмотров, журналы технической эксплуатации зданий и сооружений отсутствуют. Кроме того, у техника-смотрителя нет должност­ ной инструкции.

Неутешительными для предприя­ тия оказались и результаты обследо­ вания зданий и сооружений, прове­ денного уже после ЧП. Экспертиза установила, что из 20 производствен­ ных зданий и сооружений 10 призна­ ны аварийными и непригодными к дальнейшей эксплуатации. Но из-за тяжелого финансового положения ремонтные работы на предприятии проводятся низкими темпами. Учиты­ вая серьезную угрозу для безопасно­ сти работающих, дальнейшая эксплу­ атация пяти корпусов предприятия 4-й категории инспектором Госнад­ зорохрантруда запрещена. Но это вряд ли кого может устраи­ вать. Ведь на предприятия из-за ава­ рийного состояния перекрытия крыш производственных корпусов недавно погиб человек. Однако в других ава­ рийных зданиях и сооружениях про­ должают по-прежнему работать люди. Предприятие, находящееся на фи­ нансировании Минобороны, как объясняли его руководители, не име­ ло и не имеет финансовой возможно­ сти производить в полном объеме ре­ монты перекрытий производственных корпусов. Но как же быть в таком слу­ чае? И дальше рисковать жизнью лю­ дей? Неужели никому из высоких ар­ мейских чиновников министерства не­ известно, что на одном из крупнейших танкоремонтных предприятий страны крыши производственных площадей вот-вот рухнут. Очень, кстати, хоте­ лось побеседовать на эту тему с на­ чальником отдела управления. Впрочем, если даже не принимать во внимание состояние аварийных зданий и сооружений, то на предприя­ тии и без этого далеко не все благопо­ лучно с охраной труда. Комплексная проверка, проведенная инспекторами Харьковской ГИОТ в машиностроении совместно с работниками органов го­ сударственного надзора за охраной труда Минобороны в марте этого го­ да, выявила серьезные нарушения и недостатки. Так, при проверке водопроводно-канализационного хозяй­ ства установлено, что на предприятии отсутствуют газоанализаторы или ин­ дикаторы газа, нет лестниц для рабо­ ты в колодцах, не проводятся испыта­ ния шланговых противогазов. Стационарные посты электро­ сварки не оборудованы вытяжной вентиляцией. Вентиляционные уста­ новки предприятия не паспортизи­ руются в установленные сроки и не испытываются на санитарно-гигиени­ ческую эффективность.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004 7

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

Много нарушений выявлено при выполнении кузнечно-прессовых ра­ бот. Имеющиеся прессы не оборудо­ ваны эффективными средствами защи­ ты при ручной подаче заготовок и уда­ лении деталей. Службы, производящие ремонт оборудования, не укомплекто­ ваны персоналом, не обеспечены ин­ струментом, из-за чего планово-преду­ предительные ремонты не проводятся. Недостаточно обеспечены инструмен­ том и оперативно-ремонтные работ­ ники, занимающиеся ремонтом элек­ трооборудования. На предприятии нет утвержденного списка лиц, ответствен­ ных за безопасное выполнение работ в электроустановках. Даже бланков нарядов-допусков на выполнение этих работ нет.

никакого. Оно и понятно: не принято в нашей стране, чтобы люди в пого­ нах подчинялись гражданским, тем более беспрекословно выполняли какие-то предписания. Негласным под­ тверждением тому может служить и проведение на предприятии выездно­ го заседания совета Харьковской ГИ­ ОТ в машиностроении. На нем допу­ стившие серьезные нарушения по ох­ ране труда должностные лица-воен­ нослужащие, то ли не хотели, то ли по иным причинам не то что не обещали устранить выявленные нарушения в установленные сроки, но даже не да­ ли никаких объяснений тем безобра­ зиям, которые у них происходят. Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять: имей государ­ ственные инспекторы в своем распоряжении та­ На ГП «Харьковский ремонтно-механический кой механизм воздей­ завод» неудовлетворительно ствия, как привлечение осуществлялся ведомственный к административной от­ контроль за безопасной ветственности (в т. ч. эксплуатацией газового хозяйства. штрафование), то и раз­ На предприятии не осуществляет­ говор с военными мог бы быть сов­ ся ведомственный контроль за без­ сем иным, да и результаты надзор­ опасной эксплуатацией газового хо­ ной деятельности тоже. Но пока что зяйства, нет режимных карт работы применение этого, хорошо отрабо­ ГРП, не выдаются наряды-допуски на танного на гражданских предприя­ выполнение газоопасных работ. Этот тиях, механизма воздействия на дол­ список выявленных недостатков мож­ жностных лиц-военнослужащих ни в близком, ни в отдаленном будущем но было бы продолжить. Всего во вре­ мя комплексной проверки предприя­ не предполагается. Уже в кабинете прикомандиро­ тия было выявлено 236 нарушений ванного к квартирно-эксплуатационправил и норм охраны труда, выдано ной воинской части Харьковского 24 предписания для их устранения. За гарнизона офицера-инспектора от­ выявленные нарушения к администра­ дела управления государственного тивной ответственности привлечено 6 надзора за охраной труда по С е­ гражданских должностных лиц. верному оперативному командова­ А вот руководителей структурных нию майора О. Мельниченко я поин­ подразделений и другихдолжностных тересовался, какими полномочиями лиц-военнослужащих ни инспекторы и рычагами воздействия на наруши­ Госнадзорохрантруда, ни военные телей обладает его служба, состоя­ специалисты, осуществляющие госу­ щая всего из одного человека и не дарственный надзор за охраной тру­ обеспеченная, к тому же, собствен­ да на военных объектах, привлечь к ным транспортом, но курирующая, административной ответственности не могут, т. к. военнослужащие, со­ между прочим, военные объекты гласно законодательству Украины, не Харьковской и Сумской областей? подпадают под действие Кодекса Ук­ Естественно, это весьма немаловаж­ раины «О б административных право­ ное обстоятельство, если учесть ко­ нарушениях». Это обстоятельство, по личество и разбросанность объек­ мнению возглавлявшего комиссию по тов Минобороны на этой обширной комплексной проверке ГП «ХРМЗ» территории. заместителя начальника Харьковской Со слов Олега Сергеевича, он ГИОТ в машиностроении А. Ламаноимеет определенные полномочия. ва, существенно усложняет работу Может опечатывать (опломбировать) надзорных органов. Сколько ни выяв­ оборудование, т. е. приостанавли­ ляй нарушений на предприятии, где вать его эксплуатацию, выдавать начальники цехов и мастера — воен­ предписания на устранение выявлен­ нослужащие, сколько ни пиши пред­ ных недостатков. А вот наказать про­ писаний, а результата практически винившегося военнослужащего офи­

8

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

цер-инспектор не может. Он может только написать донесение о выяв­ ленных нарушениях командиру ча­ сти. А тот уже будет решать вопрос о привлечении виновного к ответствен­ ности с руководством оперативного командования. О привлечении к от­ ветственности самого командира, не обеспечившего выполнение требо­ ваний нормативно-правовых актов по охране труда, соответствующее решение после всех необходимых донесений утверждается в самом Министерстве обороны, чаще всего в виде частичного или полного лише­ ния премии. Такой вот замысловатый, отяго­ щенный лишними бюрократическими звеньями механизм. Вряд ли это прино­ сит реальную пользу главной цели — обеспечению безопасности труда ра­ ботающих на военных объектах граж­ данских лиц. Совершенно непонятно, кто при такой системе (схеме) осущест­ вляет надзор за условиями и безопас­ ностью труда самих военнослужащих, тех же солдат срочной службы, кото­ рые в армии всегда выполняют нема­ лый объем тяжелой и опасной работы. Словом, чем дальше мы будем углу­ бляться в вопросы обеспечения охра­ ны и безопасности труда на объектах Министерства обороны, тем больше законодательных и межведомственных неувязок и нестыковок мы обнаружим. И вполне очевидно, сама по себе эта проблема не решится. На сегодняшний день в Минобо­ роны, по мнению компетентных спе­ циалистов, намечается передача предприятий, выполняющих военные заказы, в руки трудовых коллективов и инвесторов. Работать на таких предприятиях и руководить ими будут уже только гражданские лица. Такая участь ожидает, судя по всему, и ГП «ХРМЗ». Возможно, поэтому Мин­ обороны и не выделяло долгое время необходимых средств на его ремонт и реконструкцию. Что ж, понять финансовый интерес опытных военных интендантов можно. Только можно ли оправдать гибель гражданских лиц, исполняющих на во­ енных объектах трудовые обязанно­ сти, безответственность и бездей­ ствие отдельных высоких воинских чи­ нов, которые должны обеспечивать на вверенных им объектах неукосни­ тельное выполнение требований за­ конодательства об охране труда.

В. КОБЕЦ,

наш собкор

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й Ш Я

______________________________СИТУАЦ ИЯ В РЕГИ О Н А Х

СЛЕДУЕТ ЛП НЕДООЦЕНИВАТЬ РОЛЬ РАБОЧИХ ОРГАНОВ ФОНДА? Под лежачий камень вода не течет.

Народная мудрость

В июне те к у щ е го года на выездном расш иренном заседании Винницкого областн ого координационного с о в е т а по вопросам безопасной ж и зн ед е ятел ь н о сти населения и с о в е т а т е р р и т о р и а л ь ного управления, к о т о р о е проводилось по р е з у л ь т а т а м комплексной проверки соблюдения зак о н о д а т е л ь с т в а об охране т р у д а в Тульчинском районе, п ри зн ан а н е д о с т а т о ч н о й р а б о т а м е с т н о й госадм и н и страц и и по реализации государственной п о л и ти к и в сфере охраны т р у д а . Б ы ли ли у членов э т и х двух а в т о р и т е т н ы х коллегиальных органов основания для вынесения т а к о го ве р д и к т а ? И т о л ь к о ли м е с т н а я в л а с т ь должна н е с т и т я ж е л ы й к р е с т о т в е т с т в е н н о с т и за состо ян и е охраны т р у д а на п р е д п р и я т и я х района? Об э т о м р а зм ы ш л я е т н аш собственны й корреспонден т В. СОПИЛЬНЯК. прошлом году на предприятиях, в учреждениях и ор­ В связи с выявленными в ходе проведенных проверок грубыми нарушениями нормативно-правовых актов по ганизациях района во время выполнения трудовых охране труда государственными инспекторами при­ обязанностей вследствие несчастных случаев погиб­ остановлена работа 20 грузоподъемных механизмов, 36 ли 5 работников. Как ни печально, но, несмотря на то, тракторов, 40 электроустановок. Этот факт свидетель­ что причинами трагедий стало несоблюдение работо­ ствует о низкой эффективности ведомственного контро­ дателями норм и правил безопасности, гибель земляков ля за состоянием охраны труда на рабочих местах, а не заставила многих должностных лиц и руководителей кое-где о его полном отсутствии. повернуться лицом к проблемам создания здоровых и В районе неудовлетворительно организовано вы­ безопасных условий труда на производстве. В ходе про­ полнение постановления Кабинета Министров от веденного комплексного обследования 24 предприятий, 05.05.97 г. № 409 «Об обеспечении надежности и без­ учреждений и организаций государственными инспекто­ опасной эксплуатации зданий, сооружений и инженер­ рами, органами санитарного и противопожарного над­ ных сетей». Только 30 зданий и сооружений из 252, зора были выявлены около 1,5 тыс. нарушений норма­ имеющихся на проверенных предприятиях, прошли об­ тивно-правовых актов по охране труда. Это свидетель­ следование и паспортизацию, 11 — эксплуатировались ствует о том, что работодатели не осознают своей от­ с признаками аварийности. Составленный районной ветственности за сохранение жизни и здоровья работ­ госадминистрацией во исполнение требований прави­ ников. Только на 8 проверенных предприятиях введено тельства реестр зданий, сооружений и инженерных се­ еженедельное рассмотрение состояния дел по охране тей на предмет их пригодности для дальнейшей эксплу­ труда, как это предусмотрено постановлением Кабине­ атации не соответствует действительности. та Министров от 15.07.97 г. № 750 «О дополнительных Не на всех предприятиях района своевременно про­ мерах по улучшению работы по вопросам охраны тру­ водится аттестация рабочих мест по условиям труда. да на производстве». На коммунальных предприятиях Вследствие этого 916 работающих, занятых на работах «Тульчинкоммунсервис», «Тульчинводоканал», в О А О с вредными и тяжелыми условиями труда, не могут вос­ «Тульчинская обувная фабрика», «Тульчинский завод пользоваться государственными гарантиями (льготами и «Старт», О О О «1 мая», «Богдановское», «Добробут», компенсациями). «Агростройсервис», ЗА О «Ремонтно-строительное Конечно, ответственность за эти и другие нарушения управление—6» вопрос состояния дел по охране труда нормативно-правовых актов по охране труда, выявлен­ на производстве вообще не рассматривался, хотя нару­ ные во время комплексного обследования, ложится не шений нормативно-правовых актов здесь было выявле­ только на работодателей, но и на местную власть, в но столько, что, как говорят, хоть пруд пруди. О равнодушном отношении отдельных работодате­данном случае на районную госадминистрацию. Разве не она должна была бы обеспечить выполнение поста­ лей к решению наболевших проблем, связанных с соз­ новлений Кабинета Министров по вопросам охраны данием здоровых и безопасных условий труда, свиде­ труда, региональной программы улучшения состояния тельствует их нежелание разрабатывать комплексные безопасности, гигиены труда и производственной сре­ мероприятия по достижению установленных нормати­ ды, разве не она должна была бы позаботиться об ат­ вов по безопасности, гигиене труда и производствен­ тестации рабочих мест, социальной защите работни­ ной среде. На момент проверки на 7 предприятиях та­ ков, занятых на работах с вредными и опасными усло­ кого документа не оказалось, на 13 — он был составлен виями труда? Поэтому не удивительно, что на совме­ не в полном объеме, не согласован с государственной стном заседании работа райгосадминистрации по реа­ инспекцией охраны труда в агропромышленном ком­ лизации государственной политики в области охраны плексе. Даже там, где программа улучшения состояния труда была признана недостаточной. промышленной безопасности была разработана, орга­ Вместе с тем ответственность за состояние охраны низация ее выполнения оставляла желать лучшего. До­ труда в пределах данной территории, по мнению авто­ статочно сказать, что из 115 намеченных комплексными ра, ложится в какой-то мере на соответствующий рабо­ мероприятиями пунктов было выполнено только 58, то чий орган исполнительной дирекции Фонда социальноесть половина.

2. Зак. №04-4282

ОХРАНА ТРУДА 10/2004 9

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

го страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Фонд). Ведь проведение профилактических мероприя­ тий, направленных на устранение вредных и опасных факторов, предотвращение несчастных случаев на про­ изводстве и тяжелых повреждений здоровья работаю­ щих, являются, согласно ст. 1 Закона «Об общеобяза­ тельном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональ­ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособно­ сти», одной из главных задач Фонда. Ведь именно его

рабочий орган в этом случае должен был бы в свое вре­ мя помочь работодателям района разработать, внед­ рить, усовершенствовать систему управления охраной труда. И если бы это было сделано, то государственным инспекторам не пришлось бы в разгар полевых работ пломбировать 36 тракторов. Поэтому, по мнению автора, на состоявшемся сов­ местном заседании оценку своей работы должны были бы получить не только собственники и райгосадминистрация, но и рабочий орган Фонда. Это было бы спра­ ведливо и по-государственному.

СЛУЖ БА О ХРА Н Ы ТРУДА: НА П ЕРЕКРЕС Т КА Х Ж И ЗН И

ват аия, врщя жизни!

«Согласно тр у д о в о м у соглашению и С и сте м е управления охраной т р у д а ООО, утверж ден н ой приказом о т 01.09.2003 г. № 24, я выполнял свои функциональные о бязан н о сти , на мой взгляд, в р ам к ах , устан овл ен н ы х закон од ательн ы м и а к т а м и . Мои п о п ы т к и н а п р а в и т ь и В ас на т а к и е д ей стви я — напрасны. Они чащ е всего в ы зы в а ю т непонимание и удивление. У см атр и ваю в э т о м последстви я р азн ы х ш кол и разного понимания о х раны т р у д а для п р о ф и л ак ти к и т р а в м а т и з м а . Д е й с т в о в а т ь незаконно не в м оих и н т е р е с а х и принципах. Исходя из сказанного, прош у с ч и т а т ь наш е соглашение разорванны м с э т о г о времени». Э т о заявление написано специалистом (по его просьбе фамилия не называется), который 8 месяцев проработал инженером по охране труда в фирме «Ленбуд» (Киев). Свою исповедь о пережитом он доверил научному сотруднику Национального НИИ охраны труда В. ЛЕВЧЕНКО, который прислал ее вместе со своим комментарием в редакцию журнала. Печатаем с незначительным сокращением. «Меня как специалиста в области охраны труда с более чем 30-летним стажем работы в органах государ­ ственного надзора за охраной труда пригласили на должность инженера по охране труда в фирму «Ленбуд». Предприятие, как и его кадры, мо­ лодое, функционирует с 2000 г. Сна­ чала казалось, что руководители предприятия видят необходимость в такой должности, и это было приятно, но настораживало: или это для них мода дня, или необходимость, по­ скольку за предыдущие три года дея­ тельности в вопросах охраны труда практически ничего не было сделано. Чем черт не шутит, попробую ра­ зобраться, наладить работу, ведь она мне знакома не со слов других. Конечно, легкого хлеба не ожидал: предприятие новое, молодые люди и т. п. Настраивался на всякие непред­ виденные ситуации, к тому же при­ влекала к этому и достаточная зара­ ботная плата. Итак, я согласился, и с 1 августа

10

О ХРАНА ТРУДА 10/2004

2003 г. приступил к работе. Инструк­ тажа как такового не было. Мол, что вас учить, сами знаете, что к чему. А я, в свою очередь, ответил: «Буду ста­ раться, чтобы с вашей помощью до­ вести предприятие до соответствую­ щего уровня». Ответ руководства был утвердительным да еще и с нот­ ками оптимизма: «До идеального!». Знакомлюсь с предприятием. Ра­ ботающих в обществе около 80 чело­ век, в том числе 50 рабочих. С первых же шагов бросается в глаза большая разница между состоянием рабочих мест работников административного аппарата и производственного цеха. Кабинеты чиновников отремонтиро­ ваны по последней евромоде, акку­ ратные, светлые, теплые. А в произ­ водственном цехе — концентрация вредных веществ в воздухе в несколь­ ко раз превышает нормативы, венти­ ляция не работает (так как выполнена по принципу забора воздуха из цеха с высокой концентрацией паров вредных веществ, прокачивания че­

рез рабочие места работающих, а потом выброс за пределы цеха); цех одновременно является складом ла­ кокрасочных растворов и раствори­ телей, готовой продукции, тары и т. д.; проезды подручных транспортных средств не определены (какие там проезды, пройти иногда по цеху труд­ но!). Несмотря на то, что производ­ ство в цехе является взрывопожаро­ опасным, пожарной сигнализации нет, пожарные щиты не укомплекто­ ваны, доверху заложены разным строительным материалом и сырьем. Рабочие места не определены, тер­ ритория возле оборудования захла­ млена, электрические провода сети напряжением 220 В, подключенные к оборудованию, с поврежденной за­ щитой или вообще без защиты, раз­ бросаны по полу и по ним ходят и ез­ дят. Несмотря на то, что около 50 ра­ ботников предприятия работают на работах с вредными условиями тру­ да, аттестация рабочих мест по усло­ виям труда не проводилась. Средства

ПРАВЛЕНИЕ О Ш Н О Й Ш М индивидуальной защиты от шума от­ сутствуют, а спецодеждой обеспечен не каждый работник, да и вид у нее не первой свежести. На рабочих ме­ стах отсутствуют инструкции по охра­ не труда (хотя они есть и утверждены руководством), но инструктажей с ра­ ботниками никто не проводит. Предприятие три года работает без всякого разрешения. Было сдела­ но несколько проверок представите­ лями санэпидстанции, выписывались «громкие» предписания, но после определенной «обработки» этих го­ сударственных должностных лиц со стороны руководства «громкость» их потускнела, и снова работу разре­ шали до следующего наскока и опре­ деленного поощрения. Это, в основном, и все наслед­ ство, оставшееся после деятельности моего предшественника — специали­ ста по охране труда. Работу решил начинать с соста­ вления и утверждения у руководства наработанной структуры подчинен­ ности специалистов существующих подразделений. Разработал и через месяц утвердил у руководителя Поло­ жение о системе управления охраной труда. Настаиваю довести до сведе­ ния под расписку отдельных лиц всех структурных подразделений в прика­ зе об утверждении СУОТ. Делаю по­ пытку направить на обучение по во­ просам охраны труда руководителей и главных специалистов, но это на­ прасное дело: «Нет времени, нет необходимости, нет средств и зачем это нам...» Это первое недоразумение с ди­ ректором, и каждый остается при своем мнении. Изучаю детально работу всех производственных участков, сопоста­ вляю с требованиями правил охраны труда,— очень большая разница между тем, что есть, и тем, как должно быть. Составляю предписание на­ чальнику производственного цеха, где размещено основное производ­ ственное оборудование, провожу разъяснения по каждому пункту. Жду несколько дней и проверяю выполне­ ние. Абсолютный штиль. После не­ скольких попыток заставляю директо­ ра вместе обойти цех и убедиться в

2*

бездеятельности его руководства. Ре­ акции директора нет. Дело не заставило себя долго ждать — имеем первый несчастный случай. Поскольку инженером по охране труда работаю по совмести­ тельству, поэтому узнал о случае че­ рез несколько дней. За это время потерпевший был отправлен в боль­ ницу, с него взята расписка «не раз­ глашать тайну», а я составляю объяс­ нение, что все это с ним произошло дома. Начальник цеха за услугу вра­ чей благодарит их из собственного кармана, в который поступила под­ держка со стороны собственника предприятия. Случай, конечно, не расследуется, выводов никаких не делается, но мне сделали преду­ преждение: при повторении несчаст­ ного случая я должен эти вопросы улаживать сам, сам и рассчитываться с врачами за услуги из своего соб­ ственного кармана. Директор зая­ вил: «Я больше не хочу этим зани­ маться, для этого и служба у нас соз­ дана». Работаю дальше. Готовим доку­ менты для экспертного заключения с целью получения разрешения на на­ чало работы. Время идет и несчаст­ ные случаи также: один, второй да уже и третий. Все они совсем непред­ виденные. Схема «профилактики травматизма» прежняя: пока везут потерпевшего в больницу, уже гото­ во объяснение о бытовой травме. Врачи — народ практичный, за день­ ги в собственный карман на все объяснения согласны. И нам хоро­ шо, и им польза. И все это в обход инженера по охране труда. Его про­ сто не приглашают, не вызывают, не утруждают расследованием. А трав­ мированные работники после окон­ чания лечения увольняются с работы немедленно. Пытаюсь настоять на соблюдении требований законодательства об ох­ ране труда, и развязка не заставила себя долго ждать — такой специалист нам не нужен. Нам лишний контроли­ рующий человек ни к чему! Вот она, правда жизни! Предприятие осталось без службы охраны труда, да такая она ему и не нужна. Снова фирма объявила конкурс

на замещение вакансии специалиста по охране труда, который работу по охране труда должен выполнять за всех сам, а когда что-то случится, то чтоб имел опыт своевременно зама­ зать, замылить, затереть. Уважаемые коллеги! Спешите на это предприятие, такой случай редко представляется!.. А что же сказала государственная инспекция охраны труда по поводу того, что такое предприятие повы­ шенной опасности существует в тече­ ние 4 лет? О нем они не знают да и не скоро узнают. В этой отрасли го­ сударственный инспектор может по­ бывать на предприятии один раз в 15 лет. Еще есть время...» Слушая этот рассказ бывшего инженера по охране труда,заме­ чаю и его недостатки, возможно, просчеты, но давайте обратимся к ст. 15 Законе «Об охране труда». Там четко расписаны его обязанно­ сти, а где его защита? Перед кем он может доказать свою правоту, кто может действительно помочь нала­ дить соответствующую работу по охране труда на предприятии? На таких предприятиях нет ни профсо­ ю за, ни уполномоченных трудовым коллективом, работники, работаю ­ щие на работах с тяжелыми и вред­ ными условиями труда, не имеют ни­ каких льгот, а стать на их защиту — это значит моментально быть уво­ ленным. У них не будет и будущей спокойной старости, ведь взнос с части заработка (в конвертах, кото­ рыми оплачивается труд) в Пенсион­ ный фонд не поступает. Что можно посоветовать в этой ситуации? Конечно же, подать заяв­ ление об увольнении, которое он и написал. Мой хороший знакомый нашел для себя такой выход, но речь не о нем. На кусок хлеба он заработает по месту основной работы. Речь о судь­ бе тех 50 работников (а сколько их по Украине!), которые находятся на пра­ вах рабов: дали возможность рабо­ тать, но не дают никаких надежд на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, закрепленные ст. 43 Конституции Украины. И сколько еще будет длиться эта вакханалия?!

ОХРАНА ТРУДА 10/2004 1

1

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ ХАРЬКОВЩИНЫ ТРЕБУЕТ УЛУЧШЕНИЯ Во исполнение Закона «Об охране т р у д а » , Положения об организации р а б о т ы по охране т р у да у ч астн и к о в учебн о-воспи тательн ого процесса, утверж ден ного приказом М и н и с т е р с т в а образования и науки о т 01.08.2001 г. № 563, с целью улучш ения условий т р у д а и обучения, п р е д о т вращ ени я т р а в м и р о в а н и я во врем я у ч е б н о -восп и тател ьн о го процесса в учебны х заведениях Харьковской о б л а с т и п р о во д и тся определенная р а б о т а .

Е

ще в начале этого года в области завершена проверка знаний по вопросам охраны труда руково­ дителей и специалистов районных и городских отделов и управлений об­ разования, общеобразовательных, дошкольных и внешкольных заведе­ ний. Начата подготовка к повторной проверке знаний по охране труда ди­ ректоров и инженеров по охране труда заведений профессионального образования. Благодаря совместным усилиям инспекторов Госнадзорохрантруда по Харьковской области и Главного управления образования и науки облгосадминистрации в штатные распи­ сания всех высших учебных заведе­ ний, районных и городских отделов и управлений образования, ПТУ, боль­ шинства заведений образования областного подчинения введены долж­ ности специалистов по охране труда. В общеобразовательных школах наз­ начены ответственные лица за орга­ низацию работы по охране труда. Для облегчения практической ра­ боты работников образования в сфе­ ре охраны труда в Харьковской ГИОТ в ЖКХ, легкой промышленности и со­ циально-культурной сфере разрабо­ таны и разосланы в организации и учебные заведения методические ре­

12

О ХРАНА ТРУДА 10/2004

комендации по проведению обследо­ вания состояния охраны труда в учеб­ ных заведениях области. Харьковской областной организацией профсоюза работников образования и науки из­ дан и бесплатно распространен сборник нормативно-правовых актов по охране труда (НПА), а Главное управление науки и образования облгосадминистрации распространяло основные НПА по охране труда в электронном виде. Однако этого явно недостаточно, ведь количество травмированных ра­ ботников образования во время вы­ полнения трудовых обязанностей, сту­ дентов и учащихся во время произ­ водственной практики и выполнения работ в школе и на предприятиях дли­ тельное время существенно не снижа­ ется. А в последнее время наметилась тенденция к увеличению количества производственных несчастных случа­ ев с тяжелыми последствиями и со смертельным исходом. Так, если в 2001 г. в сфере образования в Харь­ ковской области во время выполнения трудовых обязанностей травмирова­ лось 36 работников (один — смер­ тельно), то в 2002 г.— 38, в т. ч. два — смертельно, а в 2003 г.— уже 39 ра­ ботников, и жизни троих из них спасти, к сожалению, не удалось. Насторажи­ вает также и то, что больше стало травмироваться детей во время учебно-воспитательного процесса. В 2001 г. с учащимися произошло 259 не­ счастных случаев на уроках и различ­ ных занятиях, а в 2002 г.— уже 307, в т. ч. 2 — со смертельным исходом. Анализ материалов расследова­ ний несчастных случаев и проведен­ ных обследований свидетельствует, что основная их причина — несоблю­ дение работниками элементарных требований безопасности, низкие технический уровень и качество вы­ полнения мероприятий по профилак­ тике травматизма. Характерный слу­ чай произошел летом прошлого года с классным руководителем Борщев­ ской общеобразовательной школы 1—3 ст. Л. Чигельник, когда она вме­ сте с родителями детей паяльной лам­

пой снимала с пола старый слой кра­ ски. Из-за неправильного обращения с паяльной лампой произошел взрыв, в результате чего педагог получила травмы лица и тяжелые ожоги и очень долго находилась на лечении в боль­ нице. А из-за чего же она пострада­ ла? Да из-за того, что в учебном заве­ дении, где она работала, админи­ страция допустила к выполнению ра­ бот повышенной опасности работни­ ков без специальной подготовки. Понятно, что на такие ситуации необходимо соответствующее реаги­ рование государственных надзорных органов. Так, по итогам 2003 г. за не­ надлежащее выполнение требований нормативно-правовых актов по охра­ не труда к административной ответ­ ственности было привлечено 44 долж­ ностных лица сферы образования, из них 11 первых руководителей. В орга­ ны прокуратуры передано 3 дела. Остается практически нерешен­ ным и очень тревожит вопрос органи­ зации безопасного содержания и эк­ сплуатации электрохозяйств в учебных заведениях области. Лишь в трех райо­ нах: Харьковском, Шевченковском, Великобурлуцком, а также в г. Купянске назначены согласно правилам лица, ответственные за исправное состоя­ ние и безопасную эксплуатацию элек­ трооборудования. В штатном распи­ сании общеобразовательных школ и дошкольных заведений области отсут­ ствуют должности электриков. Электротехнологические работники (учите­ ля физики, информатики, повара, кото­ рые пользуются электроплитами и дру­ гими электроприборами) не проходили и не проходят обучение и проверку знаний для получения группы по элек­ тробезопасности. А ведь в области за­ регистрированы не единичные случаи, когда работники кухни учебных заве­ дений получили серьезные травмы изза неисправности электроприбор и не­ умелого их использования. Далеко не в полном объеме в учеб­ ных заведениях Харьковской области выполняется постановление Кабине­ та Министров Украины от 05.05.97г. № 409 «Об обеспечении надежности

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

и безопасной эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей». Практически ни в одном из них не проводилось соответствующее обу­ чение персонала управлений и отде­ лов образования. Отсутствует не­ обходимая техническая и исполни­ тельская документация на объекты, сооружения и инженерные сети, кото­ рые эксплуатируются в сфере обра­ зования. Очень мало, не более 2—5% от общего количества зданий и со­ оружений сферы образования обсле­ дованы с целью определения их тех­ нического состояния. А это, в свою очередь, не дает возможности разра­ ботать обоснованные мероприятия по обеспечению надежности при дальнейшей их эксплуатации. Беспечность, которую зачастую проявляют в этом вопросе многие ру­ ководители учебных заведений, стано­ вится порой предпосылкой возникнове­ ния трагедий. Так, из-за ненадлежаще­ го надзора за техническим состоянием зданий в дошкольном учреждении N 0 414 Ленинского района Харькова обрушилось перекрытие вентиляцион­ ной шахты, которое было смонтирова­ но из не соответствующих проекту же­ лезобетонных конструкций, в результа­ те чего был травмирован ребенок. В учебно-производственном ком­

ТРИБУНА ГОСИНСПЕКТОРА бинате № 14 Фрунзенского района Харькова из окна 2-го этажа выпала ученица из-за того, что во время ре­ монта был поднят уровень пола и на 20 см уменьшилось проектное рас­ стояние от пола до подоконника. Особую обеспокоенность вызы­ вает и состояние автохозяйств в учеб­ ных заведениях Харьковской области. Водители транспортных средств, при­ надлежащих учебным заведениям, не проходят предрейсовый медицинский осмотр. Условия хранения и ремонта авто- и сельскохозяйственной техники в учебных заведениях в большинстве случаев не соответствует элементар­ ным требованиям безопасности. И это при том, что в 2003 г. при участии водителей транспортных средств, принадлежащих заведениям сферы образования области, произошло 3 ДТП со смертельным исходом. Крайне неудовлетворительное состояние безопасности отмечено в ходе проверок общежитий и гостиниц учебных заведений. Много недостатков и в организа­ ции безопасности труда работников охраны — сторожей, вахтеров, а так­ же машинистов (кочегаров) котельных, работающих на твердом топливе.

Одним словом, состояние и органи­ зация работы по охране труда в более чем 2 тыс. учебных заведений Харьков­ ской области требует улучшения. Учитывая, что государственный надзор в этой сфере осуществляет один инспектор, который на протяже­ нии года физически не может обсле­ довать более 130— 150 объектов, вы­ рисовывается острейшая необходи­ мость усиления ведомственного кон­ троля за охраной труда на объектах, значительного улучшения профилак­ тики травматизма. Хочется надеяться, что эта публи­ кация обратит внимание руководства Главного управления образования и науки Харьковской облгосадминистрации, которое с целью экономии средств в декабре 2003 г. приняло ре­ шение о ликвидации своей службы ох­ раны труда. Думаю, что и органы ме­ стной власти выскажут по этому пово­ ду свое мнение. Ведь жизнь и здоро­ вье людей, и тем более нашего буду­ щего — детей — самая большая ценность.

Н. ГОЛОВЕНКО, начальник Харь­ ковской ГИ О Т в Ж КХ, легкой промышлен­ ности и социально-культурной сфере СО О БЩ АЮ Т С О БКО РЫ

ПРОКУРАТУРА попвсоагт П рок ур ату р а Днепропетровской области у с м а т р и в а е т необходимость т р и е д и н с т в а в д еятел ьн ос т и органов государственного надзора, органов исполнительной в л а с т и и Фонда социального с т р а хования о т н е сч аст н ы х случаев на производстве для улучшения си ту ац и и с охраной т р у д а .

З

аместитель генерального директора по охране тру­ да ГХК «Павлоградуголь» В. Смагин просил прокуро­ ра Днепропетровской области С. Сорокина несколь­ ко «ослабить гайки» при контроле за состоянием охраны труда на предприятиях холдинговой компании.

— Нет! — прозвучал ответ,— Будем только усиливать! Этот факт имел место на заседании коллегии обла­ стной прокуратуры, чему предшествовала продолжи­ тельная работа областной прокуратуры на предприятиях области. Главной причиной, подтолкнувшей руководителей областной прокуратуры к столь полному изучению ситуа­

ции на местах, стал рост уровня производственного трав­ матизма на Днепропетровщине. В 2003 г. здесь произо­ шло 2134 несчастных случая — на 49 больше, чем в преды­ дущем году. Причем если металлургическая, горнодо­ бывающая и угольная отрасли по специфике производ­ ства являются традиционно травмоопасными, то почему так много травм и смертей на предприятиях агропромыш­ ленного комплекса? В полной ли мере инспекторы Госнадзорохрантруда и специалисты местных органов вла­ сти выполняют возложенные на них обязанности по охра­ не труда? По большому счету, необходимо было выяс­ нить уровень работы в этом направлении районных и го­

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

13

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

родских прокуратур. Почему? Ведь охрана труда для про­ куратуры — вопрос не новый. Но в настоящее время его актуальность обусловлена изменениями в общественных и производственных отношениях. За 8—10 последних лет прошлого столетия, отмечен­ ных экономическим кризисом и кризисом управления, со­ стояние охраны труда на предприятиях ухудшилось. Под­ росло новое поколение руководителей, значительная часть которых, к сожалению, не имеет опыта работы по организации охраны труда. И вот на такое (большое или малое) предприятие приходит государственный инспектор охраны труда. Да, он сегодня не увидит того ужасного со­ стояния, характерного для того же 1996 г., когда на Дне­ пропетровщине были травмированы 4594 человека (из них 177 погибли). Но 136 человек, погибших в 2003 г. на производстве,— цифра чересчур велика! Следовательно, имеют место большие и малые проблемы охраны труда. Проанализировав ситуацию, органы прокуратуры сделали вывод, что среди наиболее распространенных причин, в первую очередь влияющих на состояние произ­ водственного травматизма,— не только неудовлетвори­ тельное техническое оснащение предприятий, но и отсут­ ствие надлежащего контроля со стороны органов госу­ дарственного надзора и служб охраны труда. Причем не только предприятий, но и местных органов исполнитель­ ной власти. Речь, конечно, идет не о том, что специалисты Госнадзорохрантруда поверхностно относятся к своим обязан­ ностям. Свое дело они делают достаточно квалифициро­ ванно. И если в 2003 г. Павлоградская государственная горнотехническая инспекция по надзору в угольной про­ мышленности осуществила на 8 проверок меньше, чем в 2002 г. (2137 против 2145), то это не значит, что ее ин­ спекторы утратили позиции. В прошлом году за наруше­ ния требований охраны труда оштрафованы 750 долж­ ностных лиц и рабочих шахт и предприятий ГХК «Павлоградуголь». В 2002 г. этот показатель был значительно меньше — 474. Но в водовороте ежедневных хлопот ин­ спекторы как будто утратили ориентиры в пространстве. Они должны не только наказывать за нарушения, но и смотреть на вещи шире. Смотреть с позиций требований Закона «Об охране труда» и требований ст. 43 Консти­ туции Украины, в соответствии с которой каждый гражда­ нин имеет право на надлежащие, безопасные и здоро­ вые условия труда. Вот и получилось, что выдав на шах­ тах «Павлоградская» и «Благодатная» предписания и по­ лучив на них ответы об устранении нарушений, инспекто­ ры к этим вопросам больше уже не возвращались, не проконтролировали действительное состояние выполне­ ния предписаний должностными лицами. А вот проверка работы Криворожской ГИОТ в металлургической промы­ шленности обнаружила нарушения инспекторами ст. 20 Закона «Об обращениях граждан», когда заявление гражданина В. Бугрия рассматривалось с нарушением установленных сроков. Обследуя то или иное предприятие и выявляя наруше­ ния, инспектор Госнадзорохрантруда в последнее время вынужден всесторонне проанализировать их, прежде чем приостановить или запретить эксплуатацию оборудова­ ния. Поскольку имеют место неединичные случаи, когда собственник, привлекая к работе квалифицированных юристов, старается в суде доказать неправомерность действий работника государственного надзорного орга­ на, выставляя теруправлению исковые суммы с пятью ну­ лями. Другие собственники избирают «более этичный» путь, направляя в высокие инстанции письма с обвинения­

14

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

ми инспекторов Госнадзорохрантруда в предубежденно­ сти и «создании кризисной ситуации» на предприятии. Недавно народный депутат Украины О. Царев в письме к Министру труда и социальной политики Украи­ ны М. Папиеву(переадресованном в Госнадзорохран­ труда) пытался «приструнить» инспекторов за то, что они очень часто бывают на производственных объектах (см. материал «За дверью «хлебной республики», жур­ нал «Охрана труда», № 3, 2004 г.). Однако «нардеп» скрыл настоящую причину — эксплуатацию мельницы без надлежащей документации и разрешения органов Госнадзорохрантруда. В подобных случаях прокурату­ ра области требует четких действий государственных инспекторов охраны труда: обязательная остановка ра­ боты оборудования плюс штраф. Последнее же наблю­ дается не всегда. Скажем, представитель Днепропетровской ГИОТ в АПК во время обследования О А О «Агротехсервис «Синельниково» не запретил выполнение работ электрога­ зосварщиком этого общества, который не прошел обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, не имел II группы по электробезопасности. Формально представитель государственного надзорного органа отнесся с пониманием к ситуации на предприятии, не прервав производственный процесс. А на самом деле нарушил требования ст. 39 Закона «Об охране труда», которой предусмотрено, что должностные лица Госнад­ зорохрантруда имеют право запрещать выполнение работ до устранения нарушений, то есть не воспользо­ вался своим правом, которое в данной ситуации стало его обязанностью. Анализ обстоятельств и причин несчастных случаев свидетельствует о том, что в подавляющем большинстве они являются следствием грубого нарушения трудовой и технологической дисциплины, пренебрежения или не­ знания правил безопасности труда, безответственно­ сти, недооценки отдельными руководителями и соб­ ственниками предприятий важности вопросов охраны труда. Подобное инспекторы Госнадзорохрантруда совместно с работниками районной прокуратуры об­ наружили в начале этого года в Софиевском районе, где осуществлялась проверка состояния охраны труда в хозяйствах АПК. Здесь в течение 2003 г. возрос уровень производственного травматизма со смертельным исхо­ дом. Скажем, в О А О «Дамия» (председатель правления Н. Зима) должностные лица не занимались на надлежа­ щем уровне организацией безопасного выполнения ра­ бот. А в С О О О «Октябрьское» (директор А. Гулий) ра­ ботодатель не обеспечивал на необходимом уровне со­ держание технических средств производства. В упомя­ нутых случаях нарушались требования ст. 13 Закона «Об охране труда». По результатам проверки руково­ дителям хозяйств района выданы предписания об устра­ нении нарушений, а в отношении отдельных должност­ ных лиц вынесены постановления об административных правонарушениях. У читателя вполне мотивированно может возникнуть вопрос: «А что, для выявления этих недостатков необходи­ мо было ждать проверки работниками Госнадзорохран­ труда и прокуратуры? Почему молчит исполнительная и представительная власть, на которую Законом «Об охра­ не труда» также возложены полномочия в области охра­ ны труда?» А дело-то в том, что во многих сельских районах под­ ходы к решению задач охраны труда со стороны власти остаются на формальном уровне. Этот вывод в органах

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

прокуратуры Днепропетровской области был сделан после проверки местных госадминистраций на предмет выполнения ими требова­ ний Закона «О местных государственных адми­ нистрациях» и «О бохране труда». В частности, нарушаются требования п. 10 ст. 16 Закона «О местных государственных администрациях» по осуществлению государственного контроля за охраной труда. Так, во время проверки в С О О О «Дион» представитель Солонянского отдела труда и социальной защиты населения составил соответствующий акт, наметил пере­ чень предложений и замечаний, в О А О «Солонянский молокозавод» и С О О О «Прогресс» выдал предписания о необходимости устране­ ния нарушений. На первый взгляд, работа ве­ дется удовлетворительно. Но на этом все влия­ ние госадминистрации и закончилось. Посколь­ ку дальше необходимо было организовать кон­ троль за выполнением предписаний и актов проверки, получить информацию об устранении выяв­ ленных нарушений. А в случае необходимости обратить­ ся к собственникам данных предприятий с мотивирован­ ным представлением о привлечении к ответственности руководителей предприятий за нарушения требований законодательства. Иными словами, отдел райгосадминистрации не выполнил полномочий, предусмотренных ст. 34 Закона «Об охране труда». В Межевском районе выяснилось, что главный специа­ лист по охране труда не составил график проверок со­ стояния охраны труда на предприятиях района, и в про­ шлом году он не осуществил ни единой проверки состоя­ ния соблюдения законодательства об охране труда. Почти аналогичная ситуация сложилась и на уровне районного управления сельского хозяйства и продоволь­ ствия. Из запланированных 33 проверок в течение года осуществлены только 6, что неопровержимо свидетель­ ствует о ненадлежащем выполнении требований ст. 34 Закона «Об охране труда». Преодоление подобной расхлябанности в работе спе­ циалистов по охране труда исполнительных органов ме­ стной власти является одним из пунктов подписанного в начале года в Днепропетровске соглашения о сотрудни­ честве между облгосадминистрацией и Госнадзорохрантруда. А областная прокуратура подсказывает дополни­ тельные меры. В частности, предлагает ликвидировать ин­ ститут специалистов по охране труда при районных (го­ родских) управлениях труда и социальной защиты населе­ ния, вместо этого создать должность инспектора по охране труда и закрепить ее непосредственно за Госнадзорохрантруда. При этом нет необходимости увеличивать бюджет (речь идет только о его перераспределении на уровне центральных органов управления). Выигрыш от по­ добных структурных изменений огромный. Во-первых, ис­ чезнет необходимость в должности специалиста по охра­ не труда в том же районном управлении сельского хозяй­ ства и продовольствия. Во-вторых (и это едва ли не самое главное), теруправление Госнадзорохрантруда будет по­ стоянно представлено инспектором в каждом админи­ стративном центре. В-третьих, хорошо зная ситуацию в районе или городе, инспектор значительно усилит кон­ трольно-надзорную деятельность, систематически (а не изредка) бывая на предприятиях, особенно малых. Там, где работает несколько человек и где риск травмирований, как и прежде, чрезвычайно высок. Особый эффект также сможет дать согласование работы с представителя­

ми районных отделений Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ ных заболеваний по профилактике несчастных случаев. Согласитесь, резон в предложениях прокуратуры есть. Во всяком случае, работа по охране труда на местах хоть как-то сдвинется с места. Прокуратура выявила также слабое звено в профес­ сиональном уровне одного из инспекторов Госнадзорох­ рантруда. И это неудивительно: не каждый инспектор уме­ ет глубоко осмыслить положения законодательных актов, в частности Закона «Об охране труда». Обращая внима­ ние на выбитые оконные стекла, оголенные провода и не­ ровный пол в цехе, представитель государственного над­ зорного органа, скажем, не всегда интересуется наполне­ нием и направленностью фонда охраны труда предприя­ тия. А это — основа основ! Тем более, что будущее над­ зорной деятельности связано с внедрением на предприятиях аудита охраны труда, как того требует ст. 13 Закона «Об охране труда». Нельзя также не сказать и о том, что далеко не все ма­ териалы, подающиеся инспекторским составом теруправления в прокуратуру, выполнены на надлежащем уровне. Намерение прокуратуры области «не ослаблять гай­ ки» касается не только руководителей ГХК «Павлоградуголь». И за ним не стоит стремление прокурора С. Со­ рокина, его подчиненных отложить все дела, переодеть­ ся в спецодежду и отправиться на шахты, в доменные и мартеновские цеха, тракторные бригады и на фермы в поисках нарушений действующего законодательства об охране труда. За высокими требованиями прокуратуры — принципиальное видение деятельности государственных надзорных органов, исполнительной власти, собствен­ ника и работодателя в направлении совершенствования и развития принципов организации охраны труда. Путь этот проляжет только через осмысление и внедрение в жизнь законодательной базы. Прокладывать его надо без задержки.

Л. БЕЗУГЛЫЙ,

наш собкор

На снимке:

на заседании коллегии прокуратуры Днепропетровской области. Крайний справа — прокурор С. Сорокин. Ф ото автора

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

15

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

ЕСТЬ ТАКОЕ М НЕНИЕ

ПОЧЕМУ ИГНОРИРУЮТСЯ ПРОФСОЮЗЫ?

П рекращ ение с 1 я н в ар я 1999 г. содерж ан и я те х н и ч е ск о й инспекции т р у д а профсою зов, к о т о р о е о су щ ествл я л о сь до т е х пор за с ч е т с р е д с т в Ф онда социального с т р а х о в а н и я У к р аи ны, ф а к т и ч е с к и привело к ее ликвидации. Э т о о т р и ц а т е л ь н о сказалось на выполнении п р о ф сою зам и функций о б щ ествен н о го к о н т р о л я в о б л а с т и о хр ан ы т р у д а , возлож енны х на них за к о н о д а т е л ь с т в о м . Своими м ы слями по э т о м у поводу с собствен н ы м корреспонден том ж ур н ала С. ПОПОВИЧЕМ поделился главный те х н и ч е ск и й и н с п е к т о р т р у д а И вано-Ф ранковского о б л астн о го с о в е т а профсою зов Р. БОНЧУК.

П

онимая важность данного вопро­ са, пути его решения рассматри­ вали и делегаты IV съезда Феде­ рации профсоюзов Украины в ноябре 2002 г. В частности, усиление техни­ ческой инспекции труда профсоюзов и ее финансирование предлагалось проводить за счет Фонда социально­ го страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ведь деятельность тех­ нической инспекции непосредственно направлена на сохранение жизни и здоровья работающих. Это способ­ ствовало бы более эффективному ис­ пользованию средств Фонда, выделя­ емых на предупреждение производ­ ственного травматизма и профзабо­ леваний. Вопрос о финансировании техни­ ческих инспекций труда (400 человек) всех отраслевых профсоюзов затра­ гивался и 14 марта 2003 г. на встрече представителей членских организаций ФП У с Премьер-министром Украины В. Януковичем, которому по этому по­ воду было передано соответствую­ щее письмо. В ответе от 17 апреля то­ го же года (N3 03-3/2251 -020-1) Ми­ нистр труда и социальной политики

16

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

М. Папиев подтвердил, что участие профсо­ юзов в обеспечении безопасности труда (ст. 16 и 41 Закона «Об охране труда») законодательно уре­ гулировано. Одновре­ менно отмечал, что предупреждение нес­ частных случаев, со­ гласно уставным функ­ циям и обязанностям Фонда, возлагается на страховых экспер­ тов по охране труда этого Фонда. Поэтому финансирование спе­ циалистов, которые на общественных началах осущест­ вляют контроль за охраной труда, в т.ч. технических инспекторов труда профсоюзов, Законом «Об общеобя­ зательном государственном социаль­ ном страховании от несчастного слу­ чая на производстве и профессио­ нального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» не предус­ мотрено. Следовательно, профсоюзы фак­ тически лишены доминирующей функции быть защитником прав ра­ ботающих на безопасные условия труда. Так, в Ивано-Франковском областном совете профсоюзов вы­ полняют свои обязанности лишь 4 технических инспектора труда. И это на 20 отраслевых профсоюзов! Да и полномочия у этих инспекторов по су­ ти сведены на нет, разве что сделать замечание или выдать не обязатель­ ное для выполнения работодателем предписание. Невзирая на такие трудности, в деятельности профсоюзов все же есть примеры их высокого морально­ го и профессионального статуса, ав­ торитета в трудовых коллективах. В таком случае очевидны результаты их

социального партнерства с работо­ дателями и особенно с работниками Госнадзорохрантруда.

— Я был бы очень рад, если бы в каждой области были такие отноше­ ния, которые сейчас сложились между техническими инспекторами труда облсовпрофа и государственными инспекторами теруправления Госнадзорохрантруда. Свидетельство тако­ го сотрудничества — то, что меня включили в состав совета теруправ­ ления. Это позволяет получать исчер­ пывающую информацию о состоянии охраны труда на подконтрольных объектах, о мерах, принимаемых к на­ рушителям законодательства об ох­ ране труда. К моим предложениям, мнениям прислушиваются, следова­ тельно, позиция профсоюза по воп­ росам охраны труда имеет опреде­ ленный вес,— сказал Роман Романо­ вич. — К сожалению, у нас нет такой согласованности со страховыми экс­ пертами по охране труда Фонда. С появлением этой институции именно к ней начали поступать почти все акты о несчастных случаях. Так и должно быть. Но во время специального рас­ следования несчастных случаев за­ ключение страхового эксперта Фон­ да часто не совпадает с заключением комиссии и оно бывает не в пользу по­ терпевшего, вследствие чего тот ста­ новится еще и социально незащищен­ ным. Поэтому в вопросах социальной защиты работающих особая роль должна отводиться техническим ин­ спекторам труда. Но, к сожалению, мизерное количество технических инс­ пекторов не позволяет охватить долж­ ным вниманием все направления ра­ боты по охране труда. Где силен своим авторитетом профсоюз, там справедливость в пользу потерпевшего отстаивается. Там также должным образом заклю­ чается и действенный коллективный договор, работники пользуются со-

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

циальными гарантиями, льготами, для них создаются надлежащие бы­ товые условия. Конечно, все это требует средств предприятия. Поэтому недобросо­ вестные работодатели не заинтере­ сованы в том, чтобы иметь беском­ промиссный комитет профсоюза. Им нужен такой, чтобы им можно было манипулировать по своему усмотре­ нию. С такими работодателями при­ ходится иметь дело, вести разъясни­ тельную работу о недопустимости та­ кой практики. Но в области есть и такие пред­ приятия, где между работодателем и профсоюзом царит согласованность в действиях и осуществлении наме­ рений каждой из сторон. Назову лишь несколько, которые определя­ ют экономический потенциал При­ карпатья. Это О А О «Ивано-Франковский завод «Промприбор» (пред­ седатель правления П. Дикий, пред­

седатель профкома 3. Бойчук), О А О «Ивано-Франковскцемент» (почет­ ный председатель правления — на­ родный депутат Украины Н. Круць, председатель профкома И. Мацайло). Достойно наследования сотруд­ ничество профсоюзного комитета с администрацией Бурштынской ТЭС, трудовой коллектив которой возглав­ ляет М. Романив, председатель профсоюза И. Столяр. Этот пере­ чень можно было бы продолжать. На таких предприятиях не возникает конфликтов и с технической инспек­ цией труда, а предписания ее ин­ спекторов обязательно выполняют­ ся. Поэтому и производственный травматизм там сведен к минимуму или вообще отсутствует. Роль профсоюзных комитетов в предупреждении травматизма и про­ фессиональных заболеваний велика. Поэтому, убежден, экономия на со­ держании технических инспекторов

труда является иллюзорной. Если удовлетворяться только существую­ щей ситуацией, когда производства задействованы не на полную мощ­ ность, то в некоторой степени с та­ ким положением можно мириться. Но трудно придется тогда, когда пред­ приятия начнут работать на полную мощность, ведь нынешнее развитие экономики в государстве дает осно­ вания верить, что так будет уже в ближайшее время. И сумеем ли мы тогда укротить стихию производ­ ственного травматизма? Если рас­ сматривать данную проблему сквозь призму существующего количества технических инспекторов труда, то ее решение будет довольно-таки проблематичным. На снимке:

главный технический инспектор труда Ивано-Франковского областного совета профсоюзов Р. Бончук.

П РО Ш У СЛОВА

ПРОТИВОРЕЧИЯ

В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЕ Ж урнал «О хран а т р у д а » п р о д о л ж а е т п е ч а т а т ь м а т е р и а л ы н аш и х ч и т а т е л е й , в к о т о р ы х о б р а щ а е т с я внимание на сл о ж н о сти , возникающие в р а б о т е спец иали стов служ б охраны т р у да и з-за несоверш енства законодательной базы по вопросам охран ы т р у д а . Своим мнением по э т о м у поводу д е л и тс я з а м е с т и т е л ь генерального д и р е к т о р а по охране т р у д а Научного ц е н т р а радиационной медицины АМН Украины Л. ЧАЙКА. разделе 1 «Специалисты» Спра­ вочника квалификационных ха­ рактеристик профессий работ­ ников, вып. 1 на украинском языке (Краматорск, Центр производитель­ ности, 1998), утвержденного прика­ зом Министерства труда и социаль­ ной политики Украины от 16.02.98 г. № 24, в пункте квалификационных характеристик специалистов указа­ ны такие обязанности инженера по охране труда: «Инженер по охране труда осуществляет контроль за со­ блюдением в подразделениях пред­ приятия действующего законода­ тельства, правил, стандартов, норм, положений, инструкций по охране труда, производственной санитарии, противопожарной защите и охране окружающей среды... Разрабатыва­ ет инструкции по охране труда, про­ граммы обучения рабочих, органи­ зовывает пропаганду и изучение р а­ ботниками предприятия правил без­

3. Зак. №04-4282

опасных методов работы, производ­ ственной санитарии, противопожар­ ной защиты и охраны окружающей среды...» Некоторые из этих обязан­ ностей противоречат другим норма­ тивным актам. Первое противоречие В соответствии с Положением о разработке инструкций по охране труда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 29.01.98 г. № 9, п. 4.3.4 «Разработка (пересмотр) необходимых инструкций, действую­ щих на предприятии, осуществляет­ ся непосредственными руководите­ лями работ (начальником производ­ ства, цеха, участка, отдела, лабора­ тории и других соответствующих по­ дразделений предприятия), которые несут ответственность за своевре­ менное выполнение этой работы». То есть разработка инструкций не входит в обязанности инженера по охране труда.

Второе противоречие Типовым положением о службе ох­ раны труда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 03.08.93 г. № 73 (см. т. 1, п. 1.10 сборника нор­ мативных документов «Законодатель­ ство Украины об охране труда».— Ки­ ев, «Основа», 1997) предусмотрено, что работники службы охраны труда не могут привлекаться к выполнению функций, не предусмотренных Зако­ ном «Об охране труда» и этим Типо­ вым положением. В Типовом положе­ нии также не предусмотрен «контроль за охраной окружающей среды». А в Справочнике указано, что работники службы охраны труда должны выпол­ нять эти работы. А как выполнять? Почему этого нет в Типовом положении? Этот во­ прос должен быть выяснен полно­ стью. Что и какими средствами кон­ тролировать, какими приборами и по какой методике? Как вести учет?

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

17

Эти конкретные вопросы не изу: чаются в учебных заведениях, тем более на курсах повышения квали­ фикации и переподготовки работаю­ щих инженеров. Нет и соответствую­ щей справочной литературы по это­ му вопросу. Да и почему инженер должен выполнять дополнительную неоплачиваемую работу! Тем более, что для выполнения этой работы в этом же Справочнике есть и обязан­ ности «инженера по охране окружа­ ющей среды». Третье противоречие Согласно Типовому положению о службе охраны труда (раздел I. «Структура службы охраны труда») служба должна комплектоваться специалистами-профессионалами: по вопросам гигиены труда; юристами, лицами с соответ­ ствующей профессиональной подго­ товкой. К сожалению, в большинстве слу­ чаев инженеры или лица, исполняю­ щие обязанности инженеров по охра­ не труда, специалисты, занимающие эти должности, соответствующей про­ фессиональной подготовки не имеют да и этому не учат в учебных заведе­ ниях и на курсах повышения квалифи­ кации. Поэтому они не могут нести от­ ветственность за контроль состояния этих производственных факторов. Из сказанного вытекает, что инженер по охране труда, работающий как спе­ циалист по вопросам гигиены труда, не может быть допущен к этой работе. Кроме того, там есть дополнение: «Предприятие, не имеющее возмож­ ности содержать в службе охраны тру­ да специалистов по гигиене труда и не имеющее своей лаборатории, пользу­ ется услугами местных санитарно-эпи­ демиологических станций на договор­ ных началах». Еще один вопрос Во-первых, по моему мнению, в обязанности главного инженера предприятия должно входить руко­ водство подчиненными инженернотехническими службами, а следова­ тельно, он должен нести ответствен­ ность за организацию выполнения правил и норм по охране труда, про­ изводственной санитарии, пожар­ ной безопасности, охране окружаю­ щей среды, требований органов Го­ сударственного надзора за охраной труда, природоохранных, санитар­ ных и других органов. Но в Справочнике в обязанно­ стях главного инженера предусмот­ рено, что он по этим вопросам осу­

18

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

ществляет только контроль. Не мно­ го ли внимания авторы справочника уделяют контролю? Что в корне не­ верно, ведь он должен руководить непосредственно подчиненными по­ дразделениями и работниками: инженером по надзору за строи­ тельством (зданиями, сооружениями), который (согласно п. 9 Справочника) «...осуществляет технический надзор за выполнением строительно-монтаж­ ных работ.., соответствия качества строительно-монтажных работ... пра­ вилам, стандартам, техническим усло­ виям, нормам по охране труда, требо­ ваниям пожарной безопасности и ор­ ганизации труда, охране окружаю­ щей среды...»; начальником хозяйственного отде­ ла, в обязанности которого входит (см. п. 52 Справочника) «...обеспечение выполнения противопожарных меро­ приятий и содержание в исправном состоянии средств пожаротушения»; инженером по охране окружаю­ щей среды, в обязанности которого входит (см. п. 26 Справочника) «состав­ ление технологических регламентов, графиков аналитического контроля паспортов, инструкций и другой тех­ нической документации.., участие в проверке соответствия технического состояния устройств требованиям ох­ раны окружающей среды». Начальник хозяйственного отде­ ла может быть подчинен заместите­ лю руководителя (собственника) по общим вопросам, если такая долж­ ность предусмотрена штатным рас­ писанием предприятия. В любом случае в Справочнике должности заместителя собственни­ ка по общим вопросам и по охране труда не предусмотрены. На некоторых предприятиях глав­ ный инженер подчинен заместителю собственника по общим вопросам. В таком случае ответственность за ру­ ководство и организацию работы инженерно-технических работников возлагается на заместителя по об­ щим вопросам. Но не контроль. Ведь в соответствии со всеми норматив­ ными документами по охране труда функция контроля возлагается на ин­ женера (начальника отдела, заме­ стителя собственника) по охране труда, который в соответствии с п. 2.2 раздела 2 Типового положения под­ чиняется непосредственно руково­ дителю предприятия. Вот такая ситуация сложилась изза разногласий в нормативно-законодательных документах после выхо­

да из печати Справочника, утвер­ жденного Министерством труда и социальной политики Украины, но не зарегистрированного в Министер­ стве юстиции Украины! Пользуясь этим, руководители ря­ да предприятий (ссылаясь на то, что в Справочнике в разделе «Специали­ сты» отсутствуют обязанности инже­ нера по пожарному надзору и не предусмотрены обязанности инспек­ тора по пожнадзору, а в штатных расписаниях предприятий, организа­ ций не предусмотрена должность ин­ женера по пожарному надзору, то обязывают инженера по охране тру­ да осуществлять не только контроль по противопожарной защите, но и обеспечивать средствами пожароту­ шения, проводить регламентные ра­ боты и материально-техническое об­ служивание средств пожаротушения, перезарядку огнетушителей и т. д. Из-за этого не остается рабочего времени на выполнение своих непо­ средственных функций — контроля за состоянием охраны труда, пред­ усмотренный Законом «Об охране труда» и Типовым положением о службе охраны труда. Сейчас много вакансий именно инженеров по охране труда не заня­ ты, так как специалисты не хотят идти на эту работу из-за того, что на них возлагаются обязанности, не предус­ мотренные Законом «Об охране труда» и Типовым положением о службе охраны труда, но предусмот­ ренные Справочником. В результате обязанности, пред­ усмотренные в Справочнике, внесе­ ны и продолжают вноситься в долж­ ностные инструкции инженеров по охране труда по всей Украине, что не способствует слаженной работе. Поэтому, на мой взгляд, Государс­ твенный комитет Украины по надзо­ ру за охраной труда должен рассмо­ треть эти и другие противоречия и принять меры по приведению требо­ ваний Справочника в соответствие с действующим законодательством Украины по охране труда. Уважаемые читатели, специали­ сты служб охраны труда! Прошу Вас сообщить через журнал, как Вы ре­ шаете эти вопросы, чтобы мои и Ваши пожелания передать в Министерство труда и социальной политики Украи­ ны для реализации, т. е. внедрения об­ щеприемлемого решения на пользу дела — создания и обеспечения без­ опасных и безвредных условий труда работников на производстве.

УПРАВЛЕНИЕ О ХРА Н О Й ТРУДА

__________________________________________________________ МНЕНИЕ УЧЕНОГО

П ро см о тр ев л и т е р а т у р у , посвященную украинской терминологии, м ож но у б ед и ться , ч т о во многих сф ер ах науки, особенно э т о к а с а е т с я к о н к р е т н ы х сфер т е х н и к и и техн ологи и , вопросы создания и х терминологической базы р е ш а ю т с я довольно-таки успешно. К сожалению, в т а к о й важ ной сфере, к ак о хр ан а т р у д а , э т и вопросы еще далеки о т решения. По с у т и , по охране т р у да созданы лиш ь основы украй кои научной терм инологии.

П

осле принятия Закона «Об охра­ минологии в области охраны труда — не такое уж простое дело, поэтому не труда» издан государственный нужно было бы в первую очередь рас­ стандарт Украины (ДСТУ 2293) в редакциях 1993 и 1999 годов по тер­ширить действующий сейчас ДСТУ 2293-99. Так, в нем, по моему мнению, минологии в области охраны труда. необходимо было бы объяснить смысл Однако тиражи как первого, так и таких терминов и понятий, как работо­ второго издания были небольшими, датель, работник, аудит охраны труда, поэтому ко многим специалистам эти профессиональный риск, работы с тя­ издания так и не попали. желыми и вредными условиями труда, Хотя во второе издание ДСТУ 2293 орган государственного надзора за вошло несколько больше (а именно — охраной труда, должностное лицо ор­ 66) терминов и понятий, но сегодня гана государственного надзора за ох­ этот государственный стандарт требу­ раной труда, страховой эксперт по ох­ ет пересмотра и существенного до­ ране труда, нормативно-правовые ак­ полнения. Так, ДСТУ 3038-95 «Гігієна. ты по охране труда, служба по охране Терміни та визначення основних пи­ труда предприятия, инструкции по ох­ тань», из которого использовано не­ ране труда и многих других. мало определений в вышеуказанном Актуальность взятых на рассмотре­ ДСТУ по охране труда, содержит поч­ ние вопросов состоит также в том, что ти 200 терминов и понятий, словарьв нашем обществе уровень знаний по справочник «Екологія. Охорона при­ вопросам охраны труда еще недоста­ роди» — почти 5 тыс., а русско-украин­ ский словарь научной терминологии точен. В то же время воздействие вред­ ных и опасных факторов производ­ «Биология. Химия. Медицина» — около 100 тыс. терминов и понятий. ственной среды и трудового процесса на работников становится все более Даже беглый анализ свидетеле ощутимым, а это в свою очередь тре­ ствует, что в большинстве областей бует обоснованных подходов и кон­ науки уже вышли соответствующие из­ кретных действий в деле создания без­ дания, посвященные украинской науч­ ной терминологии. К сожалению, в опасных и безвредных условий труда. Важность вопросов охраны труда области охраны труда пока еще нет и всевозрастающий интерес к ним об­ ни толкового словаря, ни словарящества обусловливает необходимость справочника, ни русско-украинского издания разнообразной учебной и словаря научных терминов. А именно научной литературы. Поэтому неуди­ таких изданий сегодня явно не хватает. вительно, что_сейчас мы наблюдаем Уже сейчас в литературе по этим во­ своеобразный бум изданий по трудо­ просам очень часто встречаются не­ охранной тематике. Это должно бы однозначные толкования одних и тех же только радовать, однако очень часто терминов и понятий и даже их разное подобные издания содержат много написание после перевода с русского неточностей, ошибочных положений и языка, например: професійний добір та професійний відбір, тяжкість праці терминологических ошибок, которые вводят пользователей в заблуждение. та важкість праці, несприятливі вироб­ Во многих изданиях бросается в глаза ничі фактори та несприятливі вироб­ то, что их авторы не утруждают себя ничі чинники, строк носіння 313 та тер­ необходимостью строго сопоставлять мін носіння 313, безоплатна видача 3/3 и согласовывать написанное с дей­ та безкоштовна видача 313, медичний огляд та медичне обстеження, пов'ггря- ствующей нормативной документаци­ ей, стандартизированными термина­ на лінія електропередавання та пові­ ми и понятиями. Особенно часто этим тряна лінія електропередачі, виробни­ грешат учебные издания (учебники, ча травма та виробниче ушкодження, пособия), в которых авторы по соб­ попереджувальні знаки та застережні ственному усмотрению подменяют од­ знаки, приписувальні плакати та нани термины и определения другими, становчі плакати, сигнальні кольори та изменяют объем и смысл основопола­ кольори безпеки, нормативно-правові гающих понятий. Такие издания нано­ акти з охорони праці та нормативносят значительный вред, ведь известно, правові акти про охорону праці, ін­ что переучивать всегда тяжелее, неже­ струкції з охорони праці та інструкціїз ли сразу правильно обучать. Поэтому безпеки праці и т. д. считаю целесообразным внедрить в Понятно, что создание соответ­ практику надлежащее редактирова­ ствующих словарей по научной тер-

ние и рецензирование (возможно, да­ же с участием работников Госнадзорохрантруда или соответствующей группы специалистов) всех учебных из­ даний по охране труда. Терминологические огрехи в норма­ тивно-правовых актах по охране труда также имеют место, хотя и значительно реже. По моему мнению, это связано с такими основными причинами: в разработке государственных нормативных актов по охране труда принимали участие различные орга­ низации — иногда даже разного под­ чинения, поэтому применяемые в этих нормативных документах термины и определения имеют определенные несогласованности, а иногда и суще­ ственные расхождения; многие нормативные акты по охра­ не труда (ГОСТы, СНиПы, СИ), кото­ рые разрабатывались еще во времена существования Советского Союза, действуют и до сих пор, однако они не переведены и не изданы на украин­ ском языке; в разных разделах охраны труда используются термины из других обла­ стей науки (например, гигиены, физио­ логии, электротехники, пожарной без­ опасности), но они имеют несколько иное трактование с точки зрения охра­ ны труда; отсутствие единого литературного источника (например, русско-украинского словаря терминов по охране труда) приводит к тому, что перевод нормативно-правовых актов по охра­ не труда не всегда является аутентич­ ным и содержит различные термины, хотя и близкие по смыслу. Следовательно, сегодня является очевидной необходимость единого подхода и однозначного понимания терминов и понятий в области охраны труда и четкого разъяснения их смысла. Поэтому следует как можно быстрее начать работу по созданию толкового словаря наиболее применяемых тер­ минов и понятий в области охраны тру­ да, который мог бы стать основой оте­ чественной научной терминологии в этой сфере деятельности. Это позволит навести определенный терминологиче­ ский порядок в нормативно-правовых актах по охране труда, учебной и науч­ ной литературе по этим вопросам. В . Ж И Д Е Ц К И Й , проф ессор ка­ федры охраны труда и экологии Украин­ ской академии печати (Львов)

ОХРАНА ТРУДА 10/2004 1 9

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

ДУХОВНОСТЬ

и

м

е

н

и

и

й

т

т

т

т т о м у н азад невдалеке о т а д м и н и с т р а у са ГП «Н а у ч н о -п р о и зв о д ст в е н н о е объ« П авлоградский хи м ический завод» бы ла а часовня, н азван н ая в ч е с т ь к р е с т и т е л я Киевской Р уси — с в я т о г о р авн о ап о стол ьн о го к н я зя В лад и м и ра. А в н у т р и , на при креп лен н ы х к с т е н а м ч ер н ы х м р а м о р н ы х п л и т а х , высечены имена 102 заводчан, поги бш и х на п р о и зво д стве.

г;

П «Научно-производственное объединение «Павлоградский хи­ мический завод» в сентябре 2004 г. отметило свое 75-летие. Предприя­ тие, которое в последнее время из­ вестно благодаря выполнению про­ граммы ликвидации твердотопливных ракет СС-24, с первого дня основа­ ния работало на оборону. И брали сюда на работу главным образом людей молодых, сообразительных и проворных. В цеха они приходили с надеждой, настроем и подъемом. Хо­ тя домой возвращались не всегда... Л. Середа, работавшая на пред­ приятии на разных должностях 43 го­ да, и сейчас с болью вспоминает ян­ варский вечер 1957 г. Из-за гололе­ дицы за рабочими не пришли маши­ ны и они добирались до предприятия группами, взявшись за руки. Уже воз­ ле завода кто-то сообщил им о страшной беде: произошел взрыв в помещении № 304. Под обломками погибло более 40 человек. В тот вечер две смены (та, которая заканчивала работу и та, которая за­ ступала) собрались у кассы, чтобы получить зарплату. И попали под взрыв. Расследование обстоятельств беды обнаружило «немецкий след»: сдетонировала припрятанная взрыв­ чатка, которую захватчики пытались здесь выпускать во время оккупации. И подобными трагическими слу­ чаями — большими и маленькими — наполнена история предприятия на­ чиная с 1944 г. и заканчивая 1992 г. По известным причинам о них тогда за пределами предприятия знали единицы. Но пришло время вспомнить со­ бытия и имена тех, кто, как на пере­ довой, остался до последнего на ра­ бочем месте. В конце девяностых го­ дов прошлого столетия бывший гене­ ральный директор предприятия В. Дудко поддержал предложение: соорудить часовню, где были бы увековечены фамилии погибших. Уже 18 сентября

20

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

1999 г. часовню торжественно освя­ тил архиепископ (в настоящее время митрополит) Днепропетровский и Павлоградский Ириней. Вначале здесь предусматрива­ лось проведение лишь поминальных служб. Со временем отец Павел стал проводить службы трижды в не­ делю. Таким образом часовня при­ обрела значение храма, который сохранил свое изначальное назва­ ние. Но имена погибших на пред­ приятии всегда упоминаются на бо­ гослужениях, а также в родительские поминальные субботы. В этом году на храмовый праздник вместе с настоятелями местных хра­ мов в Свято-Владимирский храм при­ был секретарь Днепропетровской епархии протоиерей В. Цешковский. Несмотря на то, что среди прихожан не было ни одного родственника тех, кто не вернулся с завода, в своем об­ ращении отец Валентин подчеркнул: «Возношение этих имен идет от серд­ ца, от души. Имена погибших стано­ вятся теплыми на холодном мраморе. Ибо живут с нами, живут и всегда бу­ дут жить в Святой Молитве, а самое главное — в памяти!» В этих словах — высочайшая от­ ветственность живущих перед погиб­ шими. Л. Б ЕЗУ ГЛ Ы Й ,

наш собкор

На снимках:

Свято-Владимирский храм; секретарь Днепропетровской епархии протоиерей В. Цешковский (в центре), настоятель Свято-Владимирского храма иерей П. Бурлай (слева) и настоятель Свято-Успенского храма протоиерей А. Демидас; Л. Середа (в центре) — одна из бывших заводчанок, постоянно посещающих храм. Ф о то автора

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА М ЕЖ Д У Н А РО Д Н О Е С О ТРУД Н И ЧЕС ТВО

В связи с наличием в Черкасской области большого количества аварийно опасных объектов и незаконсервированных объектов-долгостроев, теруправление Госнадзорохрантруда разработало региональную программу их модернизации (ликвидации). Только в последнее время проведены обследования и паспортизация зданий основного производственного комплекса и частично — вспомогательных цехов О АО «А зот», « Черкасское химволокно» и «КорсуньШ евченковский маслозавод», других предприятий. Здесь созданы службы наблюдения, назначены ответственные лица за безопасное состояние и надежную эксплуатацию таких производственных зданий и сооружений. ¥* ¥ На многих рабочих местах завода-гиганта *Азовсталь» трудиться становится комфортнее и безопаснее. В частности, на модернизацию конверторного цеха здесь намечено израсходовать 118 млн. долларов СШ А, всего ж е до конца 2004 г. в обновление предприятия будут инвестированы 200 млн. долларов. Это позволит не только увеличить производство стали, но и заметно облегчить и обезопасить работу металлургов. В Николаевском морском торговом порту введен в эксплуатацию комплекс технического обслуживания перегрузочной техники. Благодаря этому значительно повысился уровень внутрипортовой механизации и промышленной безопасности. В одном из корпусов комплекса расположены современные гардеробные, умывальные, душевые, комнаты отдыха, психологической разгрузки и приема пищи для 80 работающих.

В Государственном к о м и т е т е Украины по надзору за охраной тр у д а 17 сентября было подписано Заявление о намерениях между Правительством Украины и Правительством США по оказанию т е х нической помощи в улучшении состояния промышленной безопаснос т и на угольных ш а х т а х . Американскую сторону представляли зам ести тель Чрезвычайного и Полномочного Посла США в Украине Шила Гволни и специалисты Администрации по безопасности тр у д а в горной промышленности США, украинскую — руководители Госнадзорохрантруда, представители Минтопэнерго, МИД Украины. Совместный американско-украинский проект предусматривает поставку в Украину новейшего оборудования для усовершенствования системы проветривания угольных ш а х т , дегазации угольных пластов и тесное сотрудничество производственников и научных работников обеих стран . По мнению сторон, его реализация позволит улучшить состояние промышленной безопасности в угольной промышленности, уменьш ить количество случаев аварийности и производственного тр авм ати зм а, и, как следствие, снизить социальную напряженность в ш ахтерских регионах. Современная технология обеспечения дегазации угольных ш а х т в Соединенных Ш т а т а х несколько отл и ч ается о т то й , которая применяется в Украине. Поэтому она скрупулезно исследуется специалист а м и Госнадзорохрантруда, Минтопэнерго, отечественными проектными и учебными заведениями. Следует о т м е т и т ь , ч т о на протяжении последних л е т между Украиной и США установилась положительная тенденция сотрудничес т в а по э т и м вопросам. Начиная с 1999 г. в порядке гуманитарной помощи М инистерство т р у д а США передало украинским ш ахтерам мультиг а зо а н а л и за т о р ы для контроля мет а н а в ш а х т а х . В 2002—2003 гг. на ш а х т ы Украины поставлена 31 установка по осланцеванию горных выработок, которые уже работ а ю т на ш а х т а х Донецкой и Луганской областей. Изготовлены так ж е и распределены по ш а х т а м 140 фильтров для очистки воды. О т Правительства Украины Заявление о намерениях подписал Председатель Госнадзорохрантруда С. Сторчак, о т Правительства США — председатель Администрации по безопасности труда в горной промышленности, заместитель Министра тр уда США Дейв В. Лауриски. О. ПАЙДАСИ

( Информационный центр Госнадзорохрантруда)

На снимках:

Заявление о намерениях от имени Правительства Украины подписывает Председатель Госнадзорохрантруда С. Сторчак; члены американской делегации.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

21

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В ГО С Н А Д ЗО РО ХРА Н ТРУД А

Н

а заседании коллегии Госнадзорохрантруда, состо­ явшемся 24 сентября 2004 г., среди других был рас­ смотрен вопрос «О выполнении Министерством транспорта и связи Украины функций государственного управления охраной труда». Отмечалось, что на предприятиях, подчиненных мини­ стерству, в течение последних 5 лет наблюдается сниже­ ние уровня смертельного и общего производственного травматизма, но он по-прежнему остается высоким. Так, в 2003 г. на предприятиях отрасли травмированы 456 ра­ ботников. За этот период получили смертельные травмы 46 человек, что на 9 человек больше, чем в 2002 г. Если на предприятиях Укрзализныци в 2003 г. количество несчаст­ ных случаев со смертельным исходом по сравнению с 2002 г. уменьшилось, то на предприятиях Укрречфлота и дорожного хозяйства —■существенно увеличилось. По данным Госнадзорохрантруда Украины, в прошлом году на предприятиях транспорта, подчиненных министер­ ству, и на предприятиях транспорта негосударственной формы собственности наблюдалось повышение уровня смертельного травматизма (124 случая против 87 в 2002 г.). Вне поля зрения министерства находится состояние без­ опасности и условий труда на транспортных предприятиях негосударственной формы собственности, а поэтому с его стороны отсутствует единый системный обоснованный подход к формированию и проведению единой политики по охране труда. На этих предприятиях в 2003 г. более чем в два раза возросло количество несчастных случаев со смертельным исходом (62 случая против 29 в 2002 г.). В то же время на предприятиях, подчиненных Укравтотрансу, не зарегистрировано ни одного такого случая. В 2003 г. министерство фактически не осуществляло методического руководства подчиненными департамен­ тами, предприятиями, объединениями предприятий, не в полном объеме выполняло функции государственного управления охраной труда. Вопрос охраны труда послед­ ний раз рассматривался на коллегии министерства еще в 2002 г. От Министерства транспорта и связи Украины высту­ пил Ю. Гержод, начальник управления безопасности на транспорте. Он кратко остановился на функциях возгла­ вляемого им управления, доложил о запланированных ме­ роприятиях по безопасности и охране труда, предусмот­ ренных Отраслевой программой улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2001—2005 гг., и указал на причины, которые препят­ ствуют их реализации. В 2003 г. транспортные предприя­ тия перечислили в Фонд социального страхования от не­ счастных случаев на производстве и профессиональных за­ болеваний Украины 130 млн. грн. Вместе с тем на регрес­ сные и другие выплаты, связанные с возмещением ущерба потерпевшим в транспортной сфере, Фонд израсходовал

22

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

30 млн. грн., при этом профилактические мероприятия и мероприятия по реализации Отраслевой программы не финансировались. В отношении состояния безопасности и условий труда на транспортных предприятиях негосударственной фор­ мы собственности Ю. Гержод отметил, что в целях упоря­ дочения взаимоотношений и выработки единого подхода к вопросам контроля за соблюдением предпринимателя­ ми и частными перевозчиками требований действующего законодательства об охране труда министерство обязало Укравтотранс разработать и согласовать с Госнадзорох­ рантруда порядок проведения проверок выполнения лицензиантами Лицензионных условий ведения хозяйствен­ ной деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и грузов автотранспортом общего пользования, предста­ вителями территориальных органов Госнадзорохрантруда и специалистами по охране труда автотранспортных упра­ влений и порядок их взаимодействия во время проверок. В своем решении по рассмотренному вопросу коллегия Госнадзорохрантруда признала работу Министерства транспорта и связи Украины по выполнению функций госу­ дарственного управления охраной труда недостаточной. Коллегия рекомендовала министерству провести ряд меро­ приятий, направленных на повышение эффективности госу­ дарственного управления охраной труда. В частности: в месячный срок утвердить и подать в Госнадзорохран­ труда Украины разработанные мероприятия по устране­ нию недостатков, выявленных в ходе проверки; провести проверки Укравтотранса, Укрморречфлота по выполнению ими функций отраслевого управления ох­ раной труда; обеспечить реализацию мероприятий Отраслевой программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2001—2005 гг.; внедрить Отраслевую систему управления охраной труда на транспорте с учетом видов транспорта; по итогам работы за 9 месяцев 2004 г. рассмотреть вопрос о создании безопасных и безвредных условий тру­ да на предприятиях транспортной отрасли на заседании Комиссии по вопросам безопасности транспорта, а по итогам работы за 2004 г.— на коллегии Минтранссвязи Украины; внести предложения Фонду социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ ных заболеваний Украины о направлении средств на про­ ведение профилактических мероприятий с учетом разме­ ров взносов предприятий Минтранссвязи; разработать совместно с Госнадзорохрантруда Вре­ менный порядок взаимодействия территориальных орга­ нов Госнадзорохрантруда Украины и автотранспортных управлений Укравтотранса по проверке соблюдения лицензиантами Лицензионных условий.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Ч Е Л О В Е К И П РО И ЗВО Д С Т ВО

Кто обжегся на молоке, тот и на воду дует. Народная мудрость

Около 20 л е т т о м у назад при выполнении т р у д о в ы х обязан н о стей в С то ро ж и н ец к о м районном узле связи, ч т о на Буковине, погиб молодой э л е к т р о м о н т е р . (Во время зам ены проводов радиотрансляционной с е т и он был поражен посторон н и м электр и ч еск и м т о к о м напряж ением 220 В). К ак п о т о м выяснилось, э т о произошло вследствие пересечения оборванного э л е к т р и ческого провода с линией проводного вещ ания. Виновны м в нес ч а с тн о м случае был т о г д а признан главный инженер С т о р о жинецкого районного узла связи А. Альбин, д оп у сти вш и й к р а б о т е р а б о т н и к а, к о т о р ы й не успел п р о й т и с о о т в е т с т в у ю щ е е обучение, и н с т р у к т а ж и с т а ж и р о в к у . По приговору суда А нат о л и ю Борисовичу пришлось 9 месяцев принудительно о т р а б о т а т ь на с т р о и т е л ь с т в е о б ъ ек то в народного х о зя й с т в а . К ак сложилась дальнейш ая судьба э т о г о человека? Не разочаровался ли он в своей профессии? Понял ли, наконец, ч т о о т в е ч а т ь за безо п асн о сть своих подчиненных — о б я зан н о сть каждого должностн ого лица, к о то р ы й руководи т производственным процессом?

В

скоре после отбытия наказания Анатолий Борисович вернулся на свое предыдущее место ра­ боты, но уже не в роли главного ин­ женера, а мастера участка техниче­ ской эксплуатации линейных соору­ жений. Решение вернуться назад А. Альбин принял потому, что не мог быть вне коллектива, в котором вы­ рос от рядового электромеханика до главного инженера, потому, что лю­ бил свою профессию, а еще — хотел доказать своим бывшим коллегам по работе, что он, несмотря на траге­ дию с молодым электромонтером, дорожит человеческой жизнью и здо­ ровьем. Нужно сказать, что поставленной цели мастер в течение своей дальней­ шей трудовой деятельности добился. С того времени, как он возглавил учас­ ток, по вине Анатолия Борисовича не произошло ни одной производ­ ственной травмы. Иначе и быть не мо­ гло, поскольку он создал в возглавля­ емом им подразделении обстановку нетерпимости к нарушителям трудо­ вой дисциплины. При выполнении под­ чиненными опасных работ мастер всегда рядом: контролирует последо­ вательность проведения операций, дает советы, когда видит, что это необходимо... «Анатолий Борисович — хороший

электрических сетей, а сам дежурит в опасной зоне совместной подвески до тех пор, пока на место не прибудет бригада энергетиков. Отрадно, что положительный опыт «школы А. Альбина» в вопросах про­ филактики травматизма используют его подчиненные и после того, как, за­ кончив без отрыва от производства специальные учебные заведения, идут на повышение по службе. Они, как и их бывший мастер, не менее придир­ чивы к соблюдению работающими установленных норм и правил. На счету работников участка, ко­ торый возглавляет Анатолий Борисо­ вич, 8 рационализаторских предло­ жений. Все они не только дают значи­ тельный экономический эффект, но и облегчают труд, способствуют по­ вышению уровня безопасности при выполнении тех или иных работ. Сей­ час все эти новации внедряются в жизнь не только в центре электросвя­ зи № 5, но и в других подразделениях дирекции. В ноябре 2002 г. за добросовест­ ную работу Анатолию Борисовичу присвоено звание «Почетный работ­ ник О А О «Укртелеком». Можно на­ деяться, что это не последний знак от­ личия мастера, ведь почти два деся­ тилетия он заботится не только об экономических показателях участка, но и о сохранении жизни и здоровья своих подчиненных. А за это благо­ дарность должна быть особая, ведь в стране таких мастеров, как А. Альбин, как говорят в народе, на пальцах можно пересчитать.

психолог,— говорит начальник отде­ ла охраны труда Черновицкой дирек­ ции О А О «Укртелеком» И. Куриляк.— Он ощущает настроение каждого подчиненного. Если кто-то из электро­ монтеров из-за семейных или иных жизненных перипетий ведет себя не так, как всегда, невнимательный, ма­ стер обязательно заметит это, а за­ тем выяснит, в чем дело, никогда не поручит такому работнику выполнять работу повышенной опасности... Что касается обучения безопасным прие­ мам труда, то А. Альбин буквально муштрует своих подчиненных. Каким бы бестолковым ни был кто-либо из них, и тот поймет, что и как нужно де­ лать, чтобы обезопасить себя самого и коллегу по работе... Кроме того, Анатолий Борисович разработал и выдал каждому электромонтеру на руки памятку с перечнем всех видов О т редакции опасностей, которые могут подстере­ В июле Анатолий Борисович от­ гать при выполнении той или иной ра­ праздновал свой 60-летний юбилей. боты. Одним словом, безопасность Поздравляем его с этой выдающейся труда стала смыслом его жизни». датой, желаем крепкого здоровья, А. Альбин заботится о безопасно­личного счастья, а поскольку он про­ сти не только своих подчиненных. Не­ должает работать, то и больших ус­ редко, заметив на линиях электропе­ пехов в работе. Пусть Бог и в даль­ редачи нарушение требований отрас­ нейшем бережет его и подчиненных левых правил, создающее непосред­ от беды. ственную угрозу жизни и здоровью жителей населенных пунктов, мастер В. СОПИЛЬНЯК, сразу сообщает об этом в район наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

23

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В ОБУЧЕНИИ МОЛОДОГО ПОКОЛЕНИЯ Р еш ая серьезные задачи по су щ еству ю щ и м п р о бл ем ам в во п р о сах о х р ан ы т р у д а , н аш е о б щ ество не и м е е т права з а б ы в а т ь и о ф орм и ровании у каждого гражданина о тв е тс т в е н н о г о о тн о ш ен и я к собственной ж изни и здоровью. Большие во зм о ж н о сти для во сп и тан и я будущего поколения в э т о м направлении, безусловно, и м е е т современная школа. И зучая э л е м е н та р ные т р е б о в а н и я по охран е т р у д а на у р о к а х т р у д о в о г о обучения, физики, хи м и и и т . д., ребенок с д е т с т в а н а ч и н а е т п о н и м а т ь , н а сколько важен э т о т к о м п о н ен т учебного процесса для сохран ени я его здоровья. И с т а н о в и т с я п о н я тн ы м , сколь велика в э т о й с и т у а ции роль личного при м ера у ч и т е л я , всех р а ботни ков образовательной сферы в соблюдении н о р м а ти в н ы х требо ван и й по охране т р у д а .

К

сожалению, за годы становления рыночной экономи­ ки в стране в учебных заведениях Киева и области внимание к вопросам охраны труда было значитель­ но ослаблено, о чем говорилось еще в постановлении со­ вета теруправления Госнадзорохрантруда по городу Ки­ еву и Киевской области от 30.09.99 г. Учитывая важность вопросов, затронутых в этом по­ становлении, Управление образования и науки Киевской облгосадминистрации в декабре 1999 г. издало соответ­ ствующее постановление, в котором, в частности, реко­ мендовалось учебным заведениям усилить работу по орга­ низации охраны труда, создать безопасные для учебновоспитательного процесса условия, а также обеспечить выполнение приказов Минобразования и предписаний органов госнадзора по предупреждению травматизма в учебной и производственной сфере учебных заведений. Сегодня можно отметить, что лучше всего с этой зада­ чей справились работники Белоцерковского управления

24

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

образования и науки, которые при организационной под­ держке райгосадминистрации и профсоюзов сделали зна­ чительные шаги при введении системы управления охраной труда в учебных заведениях города. Прежде всего это ка­ сается изучения нормативно-правовой базы по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности. С этой целью в апреле нынешнего года прошло комплексное обу­ чение работников аппарата управления, руководителей, председателей профкомов учреждений образования с привлечением специалистов городского совета, район­ ной СЭС, государственной инспекции охраны труда, управ­ ления по чрезвычайным ситуациям, горсовета профсою­ зов и городской больницы. Программа обучения была вы­ полнена за 4 дня. Основное внимание акцентировалось на современном нормативно-правовом обеспечении ра­ боты по охране труда, безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях. Как сообщил ведущий специалист по охране труда и безопасности жизнедеятельности Белоцерковского упра­ вления образования и науки В. Васильев, должностные ли­ ца и специалисты, проходившие обучение, получили ин­ формационно-методический сборник с методическими ре­ комендациями по организации работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности учебного заведения. В сборнике также приведен перечень необходимых прика­ зов и нормативных документов, которые могут пригодить­ ся руководителям учебных заведений. Тематические планы и программы обучения были утверждены городским управлением образования и науки по согласованию с государственной инспекцией охраны труда, разработаны экзаменационные билеты. По резуль­ татам проверки знаний составлены протоколы, слушате­ лям выданы соответствующие удостоверения. Во время обучения руководители учебных заведений имели возмож­ ность поделиться передовым опытом своей работы. Одним из наиболее весомых вкладов в реализацию областной и городской программ по обеспечению без­ опасных условий учебно-воспитательного процесса и со­ вершенствованию этой работы стало открытие в декабре 2003 г. отраслевого кабинета охраны труда. Созданный на базе общеобразовательной школы № 13 г. Белая Цер­ ковь, которую уже 18 лет неизменно возглавляет В. Гурин, кабинет стал наглядным примером внимательного отноше­ ния работников образования к изучению вопросов охра­ ны труда в области. И неудивительно, что опыт его рабо­ ты вызывает повышенный интерес работников образова­

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ния всего района. Кабинет оборудован современными техническими средствами обучения, учебным инвентарем, имеет законодательные и нормативные акты по охране труда, пожарной безопасности, методическую и справоч­ ную литературу, плакаты, стенды, макеты и т. п. Сейчас на базе этого кабинета создается учебно-методический центр. Интересная работа белоцерковских работников обра­ зования по проведению городского общественного смо­ тра-конкурса состояния условий и охраны труда в учреж­ дениях и учебных заведениях города, третий этап которо­ го заканчивается 20 декабря этого года. По результатам конкурса победители получат грамоты городского упра­ вления образования и науки, руководство лучших заведе­ ний — материальное поощрение, а их коллективы — цен-

К О Д Н Ю РА БО Т Н И КО В О БРА ЗО ВА Н И Я ные подарки. Кроме того, будет определена лучшая пер­ вичная профсоюзная организация учреждений и учебных заведений города. Повышенное внимание белоцерковских работников образования к вопросам охраны труда сказалось и на со­ стоянии производственного травматизма. В 2003—2004 гг. в учебных заведениях города и района не зарегистриро­ вано ни одного несчастного случая. Поэтому Киевский областной профсоюз работников образования и науки рекомендовал руководителям и председателям профсо­ юзных комитетов области использовать этот передовой опыт в своей практической деятельности. Редакция журнала поздравляет всех работников об­ разования с их профессиональным праздником, желает благополучия, крепкого здоровья и новых творческих успе­ хов на ниве обучения молодого поколения. В. ЗА Х А Р О В ,

наш собкор

На снимках:

ведущий специалист по охране труда и безопасности жизне­ деятельности Белоцерковского управления образования и науки В. Васильев демонстрирует методическую литературу в отраслевом кабинете охраны труда; учитель трудового обучения М. Рудьковский обучает ученика 9-Б класса школы № 13 И. Ризныка безопасным приемам работы на токарном станке; ученики 8 класса в кабинете охраны труда на уроке по школьной дисциплине «Основы безопасности жизнедеятельности». Ф ото автора

Я ЗЫ КО М ПЛАКАТА

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ?

Найдите на этом рисунке 10 или больше нарушений правил безопасности. Ответы присылайте в редакцию по адресу: 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1.

4. Зак. №04-4282

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

25

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

СКРЫВАТЬ НЕЛЬЗЯ! ЦК профсою за р аботн и к о в АП К обнародовал н е к о то р ы е данные о состоян и и производственного т р а в м а т и з м а в аграрн ом с е к т о р е экономики стран ы . Н екоторы е цифры ошеломл я ю т . Т ак, напри м ер, коэф ф ициент т я ж е с т и т р а в м а т и з м а за 2003 г. в ИваноФ ранковской, Хмельницкой и Л ьвовской о б л а с т я х с о с т а в л я е т 56 —57. Еще выш е э т о т к о эф ф и ц и ен т в о т д е л ь н ы х районах Винницкой о б л а ст и : в Ж меринском районе он равен 84,7, Ильинецком — 79,5, Песчанском — 100. К оэф ф иц иент т я ж е с т и о зн а ч а е т среднее коли чество дней н е тр у д о сп о со б н о сти за о т ч е т н ы й период, п р и хо д я щ и х ся на один н е сч а ст н ы й случай. Причем дней не календарны х, а рабочих. В ы х о д и т , ч т о каж ды й п о тер п евш и й на производстве в АПК в названн ы х о б л а с т я х находился на больничном по 2,5 м есяца, в Ж м ерин ском и Ильинецком районах Винницкой области — примерно по 4 м есяца, а в Песчанском районе — 5 месяцев. Та к а я п р о д о л ж и т е л ь н о с т ь н ахож ден и я на больничном м о ж ет сви детельствовать лиш ь о т о м , ч т о на производс т в е д о п у ск аю тся в основном несчастны е случаи с т я ж е л ы м и п о сл ед стви я м и . Е с т е стве н н о , в э т о п о в е р и т ь невозможно. Сейчас о т к р ы т о заявлено: в аграрном с е к т о р е происход и т сокры ти е н есчастн ы х случаев о т расследования и учета.

26

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

С

окрытие несчастных случаев — отчетность значительно бы снизило явление, имеющее давние тради­ коэффициент тяжести травматизма, ции. Сегодня оно лишь усугуби­ тем более, что дни перевода на лег­ лось, особенно в сельскохозяйствен­ кую работу не вносятся в статотчетных отраслях, где трудовое законо­ ность. дательство соблюдается, может Сокрытие несчастных случаев, по быть, хуже, чем где-либо, где слож­ мнению автора, получило новое раз­ ное финансовое положение, труднее витие с введением штрафных санк­ решать кадровые вопросы, поддер­ ций за травмы, допущенные по вине живать дисциплину и порядок. работодателя. Не повлияла даже Отсутствие медицинских учрежде­ угроза применения штрафов в деся­ ний на селе в какой-то мере влияет на тикратном размере за сокрытие. А состояние учета несчастных случаев, иначе с чего бы это буквально через год после введения в 1992 г. в дей­ но это не основная причина наруше­ ствие Закона «Об охране труда» со­ ния законодательных актов. Большое отношение количества несчастных количество производственных травм комиссиями предприятий переводится случаев общего травматизма и не­ в разряд несчастных случаев непроиз­ счастных случаев со смертельным ис­ ходом в целом по стране стало резко водственного характера. уменьшаться и к 2003 г. уменьшилось На частных предприятиях (и не более чем в два раза? (См. график, только в аграрном секторе), где про­ который составлен на основании цветает правовой нигилизм и куда официальных данных о производ­ еще не ступала нога госинспектора, ственном травматизме в Украине, несчастные случаи скрываются пого­ предоставленных Госнадзорохранловно. Из этого у нас секрета не де­ лается. Скрываются, прежде всего, труда). несчастные случаи, кото­ рые легче скрыть. В пер­ вую очередь это случаи с небольшой потерей дней трудоспособности. Помнится, в 70-е годы (автор в то время рабо­ тал в целлюлозно-бу­ мажной промышленно­ сти), когда травмы с по­ терей трудоспособности 1 —3 дня хотя и рассле­ Изменение соотношения количества несчастных довались, но в отчетность случаев общего травматизма к смертельным не включались, их было несчастным случаям в Украине в 1991 —2003 гг. достаточно много — до 30% от общего количе­ Характерно, что это соотношение ства. Но как только было введено в в АПК еще меньше. При средней ци­ действие новое Положение о рассле­ довании и учете несчастных случаев фре по Украине в 2003 г.— 20 в АПК оно равно 13. Подумать только: в аг­ на производстве, потребовавшее рарном секторе на один несчастный учитывать такие несчастные случаи, количество актов по форме Н-1 на та­ случай со смертельным исходом при­ кие несчастные случаи резко умень­ ходится 13 несчастных случаев обще­ шилось (примерно до 5%). Их пере­ го травматизма! И если судить по ве­ стали не только учитывать, но и рас­ личине коэффициента тяжести в наз­ следовать. ванных районах Винницкой области, Хорошую возможность для сокры­ все они были тяжелыми и, возможно, с тия создают несчастные случаи, кото­ инвалидным исходом. Как раз те, ко­ рые приводят к необходимости пере­ торые невозможно или трудно скрыть. вести потерпевших на другую (более Без сомнения, основная часть айс­ легкую) работу сроком не менее чем берга несчастных случаев скрывается на один рабочий день. Включение их в под водой. Величина эта,как считает

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

бывший начальник управления обще­ обязательного государственного соци­ ального страхования Минтруда Г. Лесенко («Охрана труда», № 3, 2002 г.), в Украине как минимум в 10 раз боль­ ше надводной. Может быть, эта оценка завышена. По данным автора, она со­ ответствует соотношению надводной и подводной частей айсберга как 1 к 6. Явление сокрытия несчастных слу­ чаев ликвидировать пока невозможно, но ведь стремиться к этому надо. Кто сейчас осуществляет необходимый контроль за соблюдением законода­ тельства в части расследования и уче­ та несчастных случаев в стране? Ин­ спекции Госнадзорохрантруда. В них на одного инспектора приходится по несколько сот предприятий, и охва­ тить весь объем работы они не имеют возможности. Кроме того, будем от­ кровенны: нет особого интереса ин­ спектору выявлять сокрытые случаи. Его труд, насколько могу судить, хотя и косвенно, оценивается в зависимости от динамики уровня травматизма. Пассивность инспекторов в части вы­ явления скрытых несчастных случаев можно объяснить и тем, что штрафы за сокрытие, взимаемые с предприя­ тий, не идут в бюджет Комитета, а пе­ речисляются в Фонд социального страхования от несчастных случаев — в какой-то мере конкурирующей ор­ ганизации. Может быть, местным госадминистрациям и органам самоуправления по силам решение этих проблем? Нет. Журнал «Охрана труда» по­ стоянно публикует материалы о ра­ боте служб охраны труда (в т. ч. и о состоянии самих служб) этих органов. Они не готовы к этой работе.

Есть в этом вопросе и свой пара­ докс. Работодатель, которого сейчас никто особо и не ругает за высокий уровень травматизма, который в лю­ бом случае перечисляет свой взнос в Фонд, а штрафы за несчастные слу­ чаи отменены, идет на сокрытие не­ счастных случаев. Причины,оказыва­ ется, даже не в привычке к сокрытию. Как объяснил бессменный руководи­ тель службы охраны труда одной из организаций, причин две. Первая — соблюдение действующего Положе­ ния о порядке расследования и веде­ ния учета несчастных случаев и про­ фессиональных заболеваний на про­ изводстве в отношении таких случаев связано с большими хлопотами. Го­ раздо проще проставить потерпев­ шему «восьмерки» в табеле учета ра­ бочего времени. Вторая — рост трав­ матизма ведет к повышению страхо­ вого тарифа. Нельзя здесь не затронуть и пози­ цию самих потерпевших. Во многих случаях это подневольные люди, ка­ кая-то часть из них боится вступать в конфликт с работодателем — нару­ шителем их прав и потому не проте­ стует против сокрытия. Определен­ ное количество потерпевших можно отнести к категории незнающих. Ко­ нечно, есть и такие, кого устраивают подачки «хозяина», и они соглашают­ ся с попиранием гарантированных законом прав. В целом можно утвер­ ждать, что потерпевшие сами способ­ ствуют нарушению законодатель­ ства. Получается, что по поводу сокры­ тия несчастных случаев нет смысла поднимать шум, если это устраивает все задействован­ Органы, призванные выявлять скрытые ные стороны. Нет, смысл есть. несчастные случаи, не имеют Бог с ним, с учетом, если до не­ возможности или не заинтересованы го нет никому дела. Нельзя выполнять эти функции. мириться с нарушением свя­ тая святых в работе по соз­ данию здоровых и безопасных Есть еще институт страховых экс­ условий труда. Ведь закрывая глаза пертов по охране труда, но объектив­ на сокрытие несчастных случаев, ность здесь такова, что для Фонда со­ мы способствуем сокрытию нару­ циального страхования от несчастных шений законодательных и норма­ случаев чем меньше страховых случа­ тивно-правовых актов по охране ев, тем лучше. труда, ставших причинами допу­ Профсоюзы как организации, щенных травм, непринятию мер по уполномоченные осуществлять обще­ устранению этих причин и преду­ ственный контроль за соблюдением преждению аналогичных наруш е­ законодательства об охране труда, ний в будущем. не могут активно влиять на эти про­ И если верно, что у нас скрывает­ цессы по причине отсутствия возмож­ ся от учета, а значит и от расследова­ ности держать в штатном расписании ния значительно большая часть не­ технических инспекторов труда при счастных случаев, чем расследуется и обкомах.

4*

А КТУА Л ЬН О учитывается, то не в этом ли следует искать истинные причины неудовле­ творительной работы по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, в том же аграрном секторе экономики, в других отраслях с высоким уровнем производственно­ го травматизма?! У нас не принято говорить о по­ зорном явлении сокрытия несчастных случаев. Очевидно, что этот вопрос нужно выносить на обсуждение во всех структурах, осуществляющих функции надзора и контроля за охра­ ной труда. Может быть, наряду с от­ четами о количестве выявленных нарушений ввести отчеты инспекто­ ров о количестве выявленных скры­ тых несчастных случаев, а заодно и штрафов, наложенных на виновных за сокрытие, и рассм атривать их деятельность в этом направлении как фактор повышения качества р а­ боты. Необходимо повысить ответствен­ ность работодателя за ограничение социальных гарантий работающих, улучшить пропаганду среди работаю­ щих, всего населения в части разъяс­ нения их прав в сфере охраны труда. Нельзя закрывать глаза на вопиющие нарушения, под корень рубящие саму суть и основу профилактической ра­ боты, рубить сук, на котором все мы сидим. Заместитель председателя ЦК профсоюза рабочих АПК Р. Мазная, постоянно поднимает вопрос о высо­ ком уровне производственного трав­ матизма в аграрном секторе, заявля­ ет о несоответствии принимаемых в АПК мер уровню охраны труда, при­ зывает должностных лиц надзорных органов признать факт сокрытия нес­ частных случаев, усилить надзор за соблюдением законодательства об охране труда. Не пора ли всем нам откликнуться на этот призыв и поддер­ жать представителя общественной организации, которая, может быть, единственная и проявляет желание хоть что-то сделать во имя торжества справедливости. В работе по охране труда пози.ция страуса, который прячет голову в песок, не может принести ничего хо­ рошего. Этот вывод уже неоднократ­ но подтверждался жизнью. Необходи­ мо поломать стереотипы и навести в своем доме порядок. И . З Е Л Е Н С К И Й , научный редак­ тор журнала «О храна труда»

О ХРАНА ТРУДА 10/2004

27

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЧТО ТВО РИ М !___________________________________________________________

НЕУЮТНО НА ПРОИЗВОДСТВЕ НОВИЧКУ Не г у с т о нынче с р а б о т о й для молодежи. Те, к т о не привык с и д е ть на родительской шее, и в семье не х в а т а е т с р е д с т в на обучение в п р ес ти ж н о м учебном заведении, с т а р а ю т с я овлад е т ь рабочей профессией непосредственно на производстве или и д у т у ч и т ь с я в профессионально-технические училища. К сож алению , с п ервы х ш агов п р ои звод ствен н ой д е я т е л ь н о с т и юношей и девушек далеко не всегда в с т р е ч а ю т с р а с п р о с т е р т ы м и о б ъ я т и я м и . Н а о б о р о т, б ы в а е т , и х благие намерения р а зб и в а ю тс я о глухую с т е н у равнодуш ия в отн о ш ен и и к ним с т а р ш и х по р а б о т е коллег и р у к о во д ства п р ед п ри яти й . В р ез у л ь т а т е т а к о г о невнимания и п р о и с х о д я т случаи т р а в м а т и з м а среди молоды х производственников, в основном и з-за о т с у т с т в и я необходимых знаний и надлежащего к о н тр о л я за безоп асн остью т р у д а со с то р о н ы руководителей с т р у к т у р ны х подразделений п р едп ри яти й . Ч т о б ы не б ы т ь голословными, о б р а т и м с я к ф а к т а м э т о г о года. марте произошел трагический случай, в результате которого погиб 19-летний помощник ма­ шиниста О О О «Побугский ферроникелевый завод» Кировоградской области. В составе бригады теплово­ за ТГМ 6А2120 вместе с машинистом юноша получил задание от операто­ ра поста электрической централиза­ ции на подачу группы из шести пус­ тых вагонов с пути № 4 на железно­ дорожную станцию Никель-Побугский. После осмотра вагонов брига­ да выполнила их сцепку, а потом пос­ ле разрешения оператора на нача­ Положению о разработке инструк­ ло движения к станции поезд двинул­ ций по охране труда, утвержденному ся с места. При этом произошло сасоответствующим приказом Госнадморасцепление тепловоза с первым зорохрантруда. полувагоном. При попытке повтор­ Конечно, ответственные лица за ного сцепления помощник машини­ нарушение требований охраны тру­ ста подал видимый сигнал на начало движения тепловоза вперед. А сам в да были привлечены к административ­ ной ответственности, но потери род­ этот момент зашел между автосцепным ничем не компенсировать. На ру­ ными устройствами полувагона и теп­ ках у жены, находящейся в отпуске по ловоза и был смертельно травмиро­ уходу за ребенком, остался сын, кото­ ван. Как выяснила комиссия по рас­ рому исполнился один год, и он, ко­ следованию несчастного случая, по­ нечно, еще не успел понять, какое терпевший только 5 месяцев рабо­ значение для него в жизни имеет род­ тал на предприятии. До этого учился ной отец. в заводском учебно-курсовом ком­ Другой несчастный случай про­ бинате, вводный инструктаж по ох­ изошел с бывшим учеником Дмитрев­ ране труда прошел 14.10.2003 г. и ского профессионально-технического был допущен к работе без записи и училища, который свой день рожде­ удостоверения о приобретении про­ ния (ему в феврале этого года испол­ фессии «помощник машиниста теп­ нилось 18 лет) встретил на больнич­ ловоза». Хотя инструкции по охране ной койке в областном онкодиспан­ труда для машиниста и помощника сере с ампутированной рукой. Трав­ машиниста тепловоза и составителя мировал он ее во время прохождения поездов на предприятии разработа­ производственной практики в ГП «Аг­ ны, но они неконкретны, поскольку рофирма «Ингульское» в Кировоград­ имеют ссылки на другие норматив­ ском районе. Юноша родился в мно­ ные документы, что противоречит

28

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

годетной семье, отец поехал куда-то на заработки и пропал, мать умерла, и заботился о нем старший брат с же­ ной. По ходатайству райгосадминистрации сиротам помогли приобрес­ ти дом, юношу направили учиться на тракториста-машиниста широкого профиля. После обучения к заветной цели оставалось сделать один шаг — закрепить свои знания производ­ ственной практикой. Ситуация сложи­ лась так, что практика должна была начинаться со второй половины авгу­ ста, но юноша рвался к самостоя­ тельному заработку. Поэтому дирек­ тор агрофирмы, поверив, что тот поз­ же привезет из училища бланки дого­ вора на проведение практики, кото­ рые он подпишет и скрепит печатью, в нарушение законо­ дательства 28 июля 2003 практиканта в ре­ монтную мастер­ скую. Руководитель практики, как это полагается, за ним закреплен не был, поэтому юноша, прослушав вводный инструктаж от спе­ циалиста по охране труда, оказался в роли подручного в мастерской, как го­ ворят, мальчика на побегушках. При закручивании одной из гаек механизма трактора ДТ-75 у него сорвался ключ, и он ударился локтем о корпус двигателя трактора. На следующий день, когда он начал работать на другой работе, из-за бо­ ли в руке оставил роботу и дома пы­ тался лечить руку при помощи холод­ ных компрессов. Дальнейшей судьбой юноши на сельхозпредприятии никто не интересовался. А он, надеясь, что рука сама по себе как-то перестанет болеть, лишь через 2 месяца обратил­ ся в районную поликлинику. Оттуда врачи направили его в областную больницу, а затем в столичный Науч­ но-исследовательский институт трав­ матологии. Киевские медики постави­ ли диагноз «остеосаркома лучевой кости» и предложили ампутировать ле­ вую руку. В незавидную историю попала 17 марта этого года и 20-летняя работ­ ница механосборочного цеха № 2 Ки­ ровоградского О А О «Гидросила». Во время выполнения работ на карусель­ но-фрезеровальном станке она, не

остановив станок, на ходу выбирала стружку. Фреза захватила рукав ее халата и отрезала кисть руки. Как вы­ яснилось, на эту работу молодую женщину перевели неделю тому на­ зад. А до этого она работала пол­ тора месяца учеником слесаряремонтника. Разумеется, за такой короткий срок не приобрела навыков безопасной работы. Желания были наилучшие — поддержать молодую семью. Муж уехал на заработки, ко­ пили на жилье, и потерпевшей, ко­ торая к тому же еще собиралась стать матерью, хотелось и себе зара­ ботать какую-то копейку. По всей ви­ димости, инструктажей по охране труда для работающей оказалось не­ достаточно. Подвела неподготовлен­ ность да и отсутствие контроля со стороны мастера, начальника смены. Хотя на предприятии есть учебно-кур­ совой комбинат, создана система управления охраной труда, но она действует неэффективно, поскольку, как свидетельствует последний не­ счастный случай, работа с молодыми рабочими по приобретению навыков безопасной работы находится дале­ ко не на должном уровне. Именно на устранении наруше­ ний законодательных и нормативно­ правовых актов по охране труда за­ острила внимание членов правления и главных специалистов О АО «Гидро­ сила» комиссия по комплексной про­ верке состояния охраны труда теруправления Госнадзорохрантруда по Кировоградской области, работав­ шая на предприятии. Д. ТАНСКИЙ, руководитель пресс-

центра теруправления Госнадзорохрантруда по Кировоград ской о б ласти и Кировоградского ЭТЦ

По оперативным данным, в сентябре 2004 г. в Украине на производ­ стве погибли 82 человека — на 29 меньше, чем за такой же период про­ шлого года; произош ло 15 групповых н есчастн ы х сл уча е в, во время которых травм ированы 35 человек, в том числе 3 — см ертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных сл учаев:

1) ]

в Ильичевском морском торговом порту (Одесская область) в трюме теплохо­

да во время перегрузки развалился штабель металлических труб и придавил одного из до­ керов, вследствие чего он умер. на участке механизации и автоматизации ОАО «Каменец-Подольский электро­ механический завод» (Хмельницкая область) после ремонта выпрямителя сварочного аппа­ рата электромонтажник решил проверить его работу. Не убедившись в отсутствии напряже­ ния, он обеими руками прикоснулся к оголенным концам временно проложенного кабеля и был смертельно поражен электрическим током. на участке испытаний бойлеров ОАО «Азовобщемаш» (Мариуполь Донецкой области) с переносной лестницы на бетонный пол упал слесарь. От полученных тяжелых травм он скончался в больнице. Ш

а Ш

В ООО «Автомобилист» Верхнеднепровского района Днепропетровской области

во время накачивания шины колеса автомобиля вылетело замковое кольцо и травмировало водителя. Вследствие черепно-мозговой травмы он умер.

1 ) 7 ^@ '9 в сборочно-сварочном цехе ОАО «Запорожтрансформатор» (Запорожье) грузом, транспортировавшимся мостовым краном, зацепило стеллаж, который упал и смертельно травмировал рабочего. г' на территории железнодорожной станции Самбор (Львовская область) при де­ монтаже стреловым автомобильным краном железобетонных опор ЛЭП одна из них перело­ милась, и ее верхняя часть упала на рабочих. Один из них смертельно травмирован, двое госпитализированы.

На снимках:

потерпевший помощник машиниста тепловоза между автосцепными устройствами; начальник Кировоградской ГИ О Т в промышленности и энергетике О. Козловский осматривает станок О А О «Гидросила», где была травмирована молодая работница. Ф ото из материалов расследования несчастных случаев

м

л ®

в картоноделательном цехе ОАО «Киевский картонно-бумажный комбинат» (Обу­

хов Киевской области) найден мертвым слесарь-ремонтник, зажатый между лентой и ба­ рабаном конвейера. '] У и(£)Ш) на территории лесопромышленного цеха Сторожинецкого гослесхоза Черновиц­ кой области во время подъема древесины козловым краном из пакета выпало бревно, кото­ рое смертельно травмировало штабелевщика леса.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

29

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

К А К Э Т О БЫ Л О

Н ес ч а стн ы й случай, в р ез у л ь т а т е к о т о р о го погибли два человека, а т р е т и й получил т я ж е л у ю т р а в м у , произош ел в м ае 2004 г. в ОАО « Ч е р н о м о р т е х ф л о т » (Илъичевск). Его причиной с т а л и грубые н аруш ен и я закон одат е л ь с т в а об охране т р у д а , безо т в е т с т в е н н о с т ь и техни чес к ая б е з г р а м о т н о с т ь дол ж н о с т н ы х лиц. М е с т о п рои сш е с т в и я — носовая ч а с т ь зем лечерпалки «Д ун ай» ОАО «Ч е р н о м о р т е х ф л о т » , с т о я в ш ей на р е м о н т е в плавдоке А О ЗТ « Р е м ф л о т » акц и он ерной рыбопромысловой ком п ании « А н т а р к т и к а » , к о т о р о е сп ец и али зи руется на судорем о н т е ф л о т а рыбного хо зя й с т в а , техни ческого и вспомогательного ф л о то в. апреле нынешнего года АОЗТ «Ремфлот» и О О О «Сигран» за­ ключили договор на доковый ре­ монт землечерпалки «Дунай», т. е. предприятие приняло на себя обяза­ тельства по ремонту судна. Затем между О А О «Черномортехфлот» (владельцем судна) и О О О «Сигран» было заключено дополнительное со­ глашение, в результате которого АОЗТ «Ремфлот» получает заказ на проведение дополнительных работ на землечерпалке «Дунай» — очист­ ку и покраску балластных цистерн. Однако из объяснительной записки директора АОЗТ «Ремфлот» Е. Токолова и заместителя директора по производству А. Левина следует, что указанные работы к производству не были приняты, хотя письменного со­ общения об этом от АОЗТ «Рем­ флот» сделано не было. Тем не менее должностные лица АОЗТ «Ремфлот» решили действовать на свое усмотрение. К капитану зем­ лечерпалки «Дунай» пришел главный

30

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

инженер АОЗТ «Ремфлот» Н. Бойко вместе с начальником участка «Ильмедсервис» О О О «Ильичевский СРЗ» В. Синкевичем, представив его как директора фирмы, которая будет производить работы по очистке и по­ краске балластных цистерн. Рассле­ дованием были установлены интерес­ ные детали: В. Синкевич, согласно заявлению, находился в отпуске, а Н. Бойко не получал от своего руко­ водства поручения найти людей для выполнения работ по очистке и по­ краске балластных цистерн судна. Вторым представителем фирмы «Ильмедсервис» был технолог участка «Ильмедсервис» А. Угрин. «Директор фирмы» В. Синкевич сам занимался подбором людей для работы на землечерпалке «Дунай» и сформировал временную бригаду из трех человек. Как выяснилось в даль­ нейшем, горе-руководителю и в голо­ ву не пришло провести с людьми це­ левой инструктаж, как это предусмот­ рено законодательством при выпол­ нении работ с повышенной опасно­ стью, оформить письменный наряддопуск, обеспечить членов бригады (хоть и временной) необходимыми средствами индивидуальной защиты. Очистив балластные цистерны, рабочие 4 мая принялись за их покра­ ску. Для выполнения покрасочных ра­ бот уже были доставлены противога­ зы ГП-5 и коробки к ним, которые, как выяснилось, не были предназначены для использования на таких работах. Эти средства индивидуальной защи­ ты, по свидетельству оставшегося в живых А. Голяндрина, привез техно­ лог «Ильмедсервис» А. Угрин. После этого без оформления наряда-допу­ ска, без проведения инструктажа, без установки принудительной вентиля­ ции трое рабочих — В. Стодольник, Д. Бондаренко и А. Голяндрин — при­ ступили к покрасочным работам. С 16.00 до 21.30 никто из работ­ ников АОЗТ «Ремфлот», участка «Иль­ медсервис», а также судовой админи­ страции работой группы маляров не

интересовался. Потом вахтенные ма­ трос и моторист, решив, что в форпи­ ке никого нет, отключили компрессор для подачи сжатого воздуха на кра­ скопульт. Утром 5 мая на судно «Дунай» пришла жена Д. Бондаренко, которая сообщила, что ее муж не вернулся на­ кануне вечером с работы. Ей ответи­ ли, что никаких рабочих-маляров на борту судна нет. И только около 10 ч утра люди ус­ лышали слабый крик из горловины форпика. Оттуда был извлечен еле живой маляр А. Голяндрин. Двух дру­ гих потерпевших, В. Стодольника и Д. Бондаренко, извлекли без признаков жизни. На этих двух потерпевших были надеты противогазы ГП-5, хотя, как от­ мечено в акте спецрасследования, в данном случае в соответствии с Пра­ вилами техники безопасности и про­ изводственной санитарии при очист­ ных, изолировочных и отделочных ра­ ботах на предприятиях и судах М М Ф и Правилами безопасности труда на промышленных предприятиях Минморфлота СССР следовало использо­ вать шланговый противогаз ПШ-2-57. По заключению судмедэксперти­ зы, смерть Д. Бондаренко и В. Сто­ дольника наступила от отравления парами краски. А. Голяндрин получил острое ингаляционное отравление парами растворителя. Ко м и с с и я п о специальному р а сследованию группового несчастного случая установила, что главными причинами трагедии явились вопиющая техническая безграмотность персонала, безответственность и халатность руководителей предприятий, которые организовали проведение покрасочных работ.

Ведь к работам повышенной опасно­ сти были допущены лица, не прошед­ шие специальное обучение и провер­ ку знаний, необходимые медосмотр и инструктаж по охране труда. Устано­ влено, что именно бесконтрольность и непринятие должных мер со сторо­ ны должностных лиц предприятий и привели к гибели людей. Главный инженер АОЗТ «Рем­ флот» Н. Бойко, не имея на то полно­ мочий руководства фирмы, предста­ вил администрации землечерпалки «Дунай» для выполнения очистки и по­ краски балластных цистерн начальни­ ка участка «Ильмедсервис» О О О

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

«Ильичевский СРЗ» В. Синкевича, а также не обеспечил контроль за до­ ступом на территорию предприятия посторонних лиц, чем нарушил свою должностную инструкцию. Капитан землечерпалки «Дунай» В. Александров в нарушение требо­ ваний правил безопасности не орга­ низовал вахтенную службу на ремон­ тируемом судне и не обеспечил кон­ троль за доступом на судно посто­ ронних лиц. Н ачальни к участка «Ильмедсервис» О О О «Ильичевский С РЗ» В. Синкевич и технолог этого же предприятия А. Угрин в период орга­ низации работ находились в отпуске. Однако, не имея поручений своей ад­ министрации, но используя свое слу­ жебное положение, привлекли к вы­ полнению работ на землечерпалке «Дунай» посторонних лиц, не обеспе­ чив для них безопасных и безвредных условий труда. А. Угрин в нарушение требований правил безопасности от­ правил людей на выполнение работ с повышенной опасностью, не обеспе­ чив их специальными противогазами и другими страховочными приспособ­

лениями. В акте спецрасследования записано, что балластные судовые отсеки по своим конструктивным осо­ бенностям являются невентилируемыми помещениями и относятся к 1 кате­ гории опасности при организации в них работ. Поэтому к трагедии могло бы привести малейшее нарушение требований безопасности, а здесь их оказался целый букет. Хочется верить, что надлеж а­ щую оценку действиям В. Синкевича, A. Угрина и Н. Бойко даст Ильичевская транспортная прокуратура. В связи с тем, что потерпевшие B. Стодольник, Д. Бондаренко и А. Голяндрин заключили договор граждан­ ско-правового характера с В. Синкевичем и А. Угриным, действовавшими по собственной инициативе, группо­ вой несчастный случай квалифициро­ ван как не связанный с производ­ ством и не подлежащий учету. На ос­ новании требований Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профес­ сиональных заболеваний и аварий на производстве на каждого потерпев­ шего составлен акт по форме НТ.

Такую беспечность со стороны лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ, мож­ но объяснить чрезвычайно низким уровнем квалификации специалистов, работающих в настоящее время на предприятиях, подобных АО ЗТ «Ремфлот» и «Ильмедсервис». К сожале­

нию, они в погоне за случайными заработками не хотят серьезно от­ носиться к требованиям норматив­ но-правовых актов по охране тру­ да, их не заботит, как скажется на самочувствии людей, например, от­ сутствие необходимых средств ин­ дивидуальной защиты. Поэтому трагедию, о которой шла речь в м а­ териале, как это ни жестоко, можно назвать запланированной. Но сколько же может продолжать­ ся подобное явление? Кто дал право так безответственно относиться к без­ опасности людей?

А . Л А П Е Н К О , заместитель началь­ ника Черноморско-Азовской межрегио­ нальной ГИ О Т на морском транспорте, председатель комиссии по спецрасследо-

ванию, Е . Ц В И Г У Н , наш собкор

_____________________________ Б ЕЗО П А С Н О С Т Ь Ж И ЗН ЕД ЕЯТЕЛ ЬН О С ТИ

?

С

трашная трагедия произошла в Костопольском райо­ не, что на Ровенщине. Казалось бы, что могло случить­ ся с ребенком в чистом поле в ясный солнечный день? Но беда, как говорят в народе, не дремлет. Только об этом не знали трое несовершеннолетних детей, которые поне­ сли дедушке, пасшему коров на пастбище, воду. А после выполнения «почетного» поручения грех спешить домой. Почему бы двум мальчикам и девочке не позабавиться? Поэтому направились к трансформаторной подстанции, которая магнитом притягивает детское воображение. На подобное проявление любопытства явно никоим образом не рассчитывали энергетики, которые как следу­ ет не закрыли полуразрушенное помещение с электроап­ паратурой, находящейся под напряжением. Первый этаж особого интереса у подростков не вызвал. Поэтому 10-летний Коля стал подниматься по лестнице на второй. Любознательность и детская беспечность привели к тому, что ребенок зацепил электрооборудование под высоким напряжен^м,Ъ падая, еще и ударился головой о желез­ ные поручни. Причиной смерти ребенка, как отметил следователь прокуратуры Костопольского района В. Ткачук, было по­ ражение током. Не исключено, что замок с двери помеще­ ния, который в соответствии с правилами должен был там быть, был сорван раньше и возможно — «специалистами

по цветным металлам», которые, трезво оценив уровень риска, ушли из опасного места. Нет цены детской жизни. Вдвое возрастает вина взро­ слых, ставших причиной такой гибели. Ибо как заглушить материнскую боль, измерянную недосланными ночами и горькими слезами, непоправимой утратой и патологиче­ ским страхом за детей? Никакие штрафные санкции и предписания не заменят матери утраченного ребенка. ПЛГДанным теруправления Госнадзорохрантруда по Ровенской области, во время комплексной проверки участков «Ей-i-Ec Ровноэнерго» выявлены свыше 550 нару­ шений законодательства об охране труда. В прошлом году погиб 20-летний молодой человек, в этом году во вре­ мя падения электроопоры — электромонтер Заречненского участка, теперь — гибель ни в чем не повинного ребен­ ка. Виновных, как правило, найти несложно. Только изме­ нится ли ситуация, если на реструктуризованном энергети­ ческом предприятии, по мнению начальника Ровенской ГИОТ в производствах повышенной опасности И. Онищука, работают неквалифицированные «специалисты», ко­ торые не имеют необходимых навыков и опыта работы?! Чего ждать от них в дальнейшем? Пресс-служба теруправления Гаснадзорохрантруда по Ро­ венской области

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НАБИРАЕТСЯ ПИ Ч У М Ш В Д П

КОГДА ВОЗ ЛОМАЕТСЯ?^

пути без нарядов-допусков, то поручают обслуживать краны необученным стро­ пальщикам и ремонтникам, то разрешают подниматься на верхотуру электромонтаж­ никам, у которых нет медицинского заклю0 чения о допуске на выполнение таких работ, а то ставят работников к оборудова­ нию, где вращается и движется масса не1 огражденных механизмов...

В о т и в ы х о д и т : днепроспецсталевцы, устраняя замечания прошлой комплекс­ ной проверки, успели чуть ли не вчетверо больше нажить новых неполадок. Чем и подтвердили неэффективность как внутри­ заводского контроля, так и надзора со стороны государственных структур.

Понятно, что это обстоятельство задело за живое теруправление Госнадзорохрантруда по Запорожской области, которое на совместном заседании совета теруправления и президиума обкома профсоюза ме­ таллургов и горняков устроило чуть ли не пу­ бличную головомойку руководителям «ДнеТак говорит народная мудрость. Должен проспецстали». Но последние где-то около двух месяцев бы. Во всяком случае так должно быть. Но вот находили более важные, чем охрана труда, дела. В концедействительность дает другой ответ. Ска- концов руководство завода прибыло. Правда, без предсе­ жем, в ОАО «Электрометаллургический завод дателя правления А. Алехина, на присутствие которого «Днепроспецсталь» им. Кузьмина» уже не пер- совет не только рассчитывал, но и возлагал немалые на­ вая оказия по охране труда, а надлежащие вы- дежды как на представителя собственника предприятия. А поэтому был откровенно разочарован. С кем же ре­ воды не сделаны. Если в 2002 г. во время ком- шать вопрос защиты жизни и здоровья более 8 тыс. ра­ плексной проверки обнаружено 158 нарушений ботающих, из которых свыше 6 тыс. заняты в тяжелых, что­ бы не сказать адских условиях труда, где концентрация охраны, труда, то в этом году — 547. Впрочем, вредных веществ временами превышает допустимые нор­ особо удивляться не приходит ся. Ведь почти мы в 4, 6, а то и 10 раз? каждая вторая повторная комплексная проСегодня все главные хлопоты по охране труда, включая верка любого сложного предприятия расцвета- работу с собственником, держатся на двух китах: завод­ ской службе охраны труда и инспекциях Госнадзорохранет новым букетом неполадок. Плакаться или труда. Что касается первого, то на «Днепроспецстали» радоваться по поводу такой закономерности? он не плохой: в этом отделе, которому подчинены еще 9 инженеров в основных цехах, 11 человек плюс инженер Итнесем 547 нарушений на беспомощность заводской по безопасности движения автотранспорта и ревизор по И службы охраны труда — и нас охватит печаль, а прибезопасности движения железнодорожного транспорта, а также еще 3 человека из линейного бюро технадзора за I пишем их принципиальности проверяющих — одобри­ кранами. Итого — 24 человека. Эта трудоохранная рать тельно кивнем головой. Под разным углом зрения можно во главе с заместителем генерального директора по охра­ рассматривать и следующее: в прошлом году на «Днене труда В. Ковалевским выдает в среднем ежегодно око­ проспецстали» на мероприятия по охране труда заложи­ ло 150 предписаний, выявляет около 650 нарушений нор­ ли 4 млн. 15 тыс. грн., то есть сумму, которая составляет мативных актов, приостанавливает эксплуатацию свыше положенные 0,5% от суммы реализованной продукции.

120 единиц оборудования. На мельницу службы охраны Нормально? Конечно! Но из 18 запланированных меро­ труда льют воду и комиссии по охране труда «под рукой» приятий на момент проверки полностью воплощены в генерального директора, его заместителей и других руко­ жизнь только 7, кое-как еще 3. Остальные, за которыми водителей разных рангов. Только за 2003 г. они провели безопасность жизни и здоровье не одного-двух, а десят­ 78 внутризаводских проверок, выявили 2285 нарушений ков людей, остались на бумаге. В результате на охрану охраны труда и приостановили эксплуатацию 237 единиц труда израсходовано лишь немногим более миллиона оборудования. Одним словом, все бы и ничего, если бы не гривень. Вот так «плюс» потихоньку меняется на «минус». статистика. А она такова: в 2001 г. травмированных с А как нахваливают заводчан проверяющие: будто бы утратой трудоспособности было 32 и еще 4 — без ее утра­ контроль за соблюдением работающими норм охраны ты, в 2002 г. — соответственно 28 и 11, в 2003 г. — 22 и 7 труда выполняют ну прямо-таки все непосредственные и плюс еще 1 травмирование со смертельным исходом. В руководители работ, участков, цехов, контролирующих первом полугодии текущего года на заводе произошло служб и т.п. Но вместе с тем на виду этих же борцов за уже 16 несчастных случаев. Это на 7 больше, чем за соот­ достойную безопасность труда, а иногда и с их благо­ ветствующий период 2003 г., и столько же, сколько за 6 ме­ словения людей отправляют работать на подкрановые

32

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

П РО ВЕРК А П О КА ЗА Л А сяцев 2002 г. Почему такой невеселый итог бурной трудо­ охранной круговерти?

— Мало времени на черновую работу. Полностью по­же крайний? Оказывается, мастер огнеупорных работ грязли в бумагах,— говорит В. Ковалевский. — Кроме того, Ю. Солоник. Но разве он ответственный за весь цех? Есть, проблемы с финансированием мероприятий по охране прежде всего, уже упомянутый П. Шибеко, его заместитель труда. Ведь еще зимой предприятие было убыточным. Толь­ Н. Бридун, которые, если они на своем месте, не могли не видеть деформированного ограждения аспирационных ко с весны пошло на «плюс». Что ж, аргумент весомый. Однако свет клином на нем установок, небрежного хранения грузозахватных устрой­ не сошелся. Теперь, что касается самой комплексной про­ ств, сложенного свыше двух метров высотой кирпича, верки, о которой заводская служба охраны труда знала захламленных проходов. Однако они сами «ни за холод­ заранее, но все же не избежала целого ряда рукотворных ную воду», ни своевременно не подтолкнули того же Соло«ляпов». Всех их не перечесть, поскольку какое из 58 пред­ ника и других инженерно-технических работников, чтобы писаний ни возьми, так и споткнешься об откровенную не­ навести порядок в цехе. суразность. Как вот, к примеру, проверка знаний электро­ Есть вообще совсем не понятные заключения работни­ технического персонала такими «спецами» по охране тру­ ков надзора. Так, в предписании от 02.03.04 г. госинспектор да, которые не имеют соответствующей группы допуска Б. Пашедко, «накопав» 5 очень серьезных из 9 нарушений, по электробезопасности. Удивляет и нежелание данной размашисто черкнул: «срок исправления — срочно». И на­ службы отмечать в актах расследования, какое же такое казал одного В. Пироженко. Кто же последний по должно­ нарушение допустил тот или иной пострадавший. Непонят­ сти и за какие нарушения он привлечен к административ­ но и то, что мешает службе охраны труда настоять, чтобы ной ответственности — не угадает никто. Так как в предпи­ руководство цеха контрольно-измерительных приборов сании нет соответствующей записи. разработало инструкции по охране труда, скажем, для Конечно, можно было бы и не выносить сор из инспек­ планиметриста, а руководство электроремонтного цеха торской избы, если бы заводские службы по охране труда обновило те же инструкции для своих работников? не брали пример со старших по рангу коллег. Поэтому и Если не доходят руки до устранения собственных недо­ получается, как в известной миниатюре Аркадия Райкистатков, то как им дойти до чужих? Поэтому и имеем: льви­ на: там шмякнули, там шлепнули, там пожурили... А ре­ ная доля предписаний переполнена предложениями зультат? Не случайно Госнадзорохрантруда призывает устранить организационные недоработки, на которые за­ свои региональные структуры к более принципиальным водская служба охраны труда должна была бы уже давно действиям. И это понятно. За окнами — новая жесткая эпо­ обратить внимание цехового и заводского руководства. ха, где уже нет места совдеповским представлениям о Ведь просто стыдно говорить о нестандартных стремян­ братской монолитности трудового коллектива. Сегодня ках, о немаркированном оборудовании, о невывешенных рядовой, нередко поставленный в тяжелые условия тру­ списках работников, допущенных к работам повышенной да, наемный работник возле мартена, в поле, в шахте, опасности или об отсутствии знаков безопасности на том возле конструкторской доски зарабаты вает в первую или ином оборудовании. Этот перечень можно продол­ очередь прибыль и сверхприбыль для хозяина. Причем последний, зачастую прячась в тени, перекладывает жать до бесконечности. Поломать привычку днепроспецсталевцев работать по всю полноту ответственности перед законом, в частно­ принципу «авось, небось да как-нибудь» могли бы инспек­ сти «О б охране труда», на нанятых по контракту дирек­ ции Госнадзорохрантруда. Сегодня они до сих пор нянчат тора предприятия, его заместителей и других долж­ поднадзорные предприятия, принимая на себя заботы за­ ностных лиц. Мол, «дал вам погоны», зарплату, вот и кру­ водской службы охраны труда. Ведь что ни предписание, титесь. Исключение ли «Днепроспецсталь»? то 80—90% выявленных нарушений происходят на глазах Несмотря на акционерный характер предприятия и всех участников трехступенчатого контроля за охраной коллективную его собственность, днепроспецсталевцы в труда. Поэтому инспекторы теруправления Госнадзорох­ последнее время — в активном поиске то одного, то дру­ рантруда, принимавшие участие в комплексной проверке, гого инвестора, которого сами откровенно называют соб­ никого не оставили без административных взысканий: ни ственником, так как за ним — капитал и надежды на воз­ рядовых исполнителей, ни мастеров, ни руководителей це­ рождение «Днепроспецстали» в былом блеске. Было бы ха. И это понятно. Тем не менее нигде ни единого критиче­ хорошо, если бы эти надежды оправдывались не за счет здоровья и жизни тех, кто таскает каштаны из огня для хо­ ского слова о службе охраны труда и тем более о соб­ ственнике предприятия, на котором, согласно Закону «Об зяина. Впрочем, как уверяет начальник Запорожской госу­ охране труда», лежит вся ответственность. Вот предписа­ дарственной инспекции в металлургической и химической ние от 25.03.04 г., выданное начальнику сталеплавильного промышленности В. Слюсар, руководители-контрактники цеха № 1 В. Кривде госинспектором Г. Роззуваевым. Впол­ «Днепроспецстали» будто бы докладывают инвестору о не понятны претензии к В. Кривде и по поводу неочищен­ трудоохранных проблемах. Видимо поэтому заместителем ных стекол окон помещений газоочисток № 1 и N ° 2, и о генерального директора по охране труда утвержден уже непронумерованных запорных устройствах водонагрева­ упомянутый В. Ковалевский. Говорят, что это добавит по­ телей, и об игнорировании работниками цеха средств ин­ следнему реальной власти. Но как бы там ни было, все за­ дивидуальной защиты... Но извините, разве это вина на­ мечания с пометкой «устранить срочно», как уверяет тот же В. Слюсар, устранены. чальника цеха, что производственное помещение светит голой арматурой, что повреждены металлоконструкции и Но остается тревожным состояние зданий и сооруже­ крепления площадки световых (сигнальных) фонарей или ний. Незавершено декларирование объектов повышенной ступенек на дымовой трубе? Чтобы устранить хотя бы од­ опасности. Все упирается в финансирование, а точнее, в но из этих замечаний, нужна не одна тысяча гривень. Но позицию инвестора. Окончательно она выяснится в октяб­ ре после проверки выполнения предложений комиссии об есть ли они у Кривды? Разве он распоряжается капиталом устранении нарушений норм и правил по охране труда, собственника? Вот кого здесь необходимо справедливо ругать, так это председателя правления А. Алехина. отмеченных в акте комплексной проверки. Тогда и будет яс­ Интересно по-своему и предписание от 05.03.04 г., вы­ но: «Набирается ли чумак разума, когда воз ломается?» данное начальнику сталеплавильного цеха N ° 3 П. Шибеко главным госинспектором А. Лозой. Нечего и говорить: Н. Б ЕЗУ ГЛ А Я , все 10 замечаний работника надзора весьма важны. Кто наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

33

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВИ Н О ВЕН ? ОТВЕЧАЙ!

_______________________________________ ____

В сентябре 2004 г. органами Госнадзорохрантруда за допущенные нарушения законодательных и других нормативных актов по охране труда привлечены к административной ответственности (оштрафованы) 579 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных: СИМУТИН В. В. — директор О О О «Пальмира Палас», г. Ялта, Автономная Республика Крым; ОРЛЙВ С. И. — генеральный директор ДП «Крымгеология», г. Симферополь, Автономная Республика Крым; ГОРПЕНЮК И. Н. — директор С О О О «Надия», Барский район Винницкой области; ЛЫСАКН. В. — директор О О О «Винстрой», г. Винница; МЕДИКОВСКИЙ Я. А. — генеральный директор З А О «Днепропетровский мебельный комбинат», г. Днепропетровск; ВЛАСОВА. Ф. — директор шахты «Булавинская» ГП «Орджоникидзеуголь», г. Енакиево Донецкой области; НИЗАМОВ Р. М. — директор шахты им. Лутугина ГП «Торезантрацит», г. Торез Донецкой области; ПУСТОВИТ О. В. — директор фирмы «Абсолют», г. Житомир; ПОЛИЩУК Й. А. — директор мебельной фабрики, г. Чуднов Житомирской области; ГАБОР Н. Н. — директор ЧП «Габор», Тячевский район Закарпатской области; БОРНЕМИСО И. И.9- директор кирпичного завода, Виноградовский район Закарпатской области; ПОЛИЩУК А. А. — председатель правления О А О «Запорожлифтсервис», г. Запорожье; ЛОМА­ КИН А. М. — директор О О О «Атомэлектромонтаж», г. Энергодар Запорож­ ской области; ГНАТЮК Т. М. — начальник районных электрических сетей, г. Га­ лич Ивано-Франковской области; ПУШКАРЬ П. В. — начальник нефтегазодобывающего управления «Надворнаянефтегаз», г. Надворная Ивано-Фран­ ковской области; БЛИНДАР П. Й. — генеральный директор О А О «Завод «Ленинская кузница», г. Киев; ШИБАЕВ И. В. — генеральный директор О О О «Торгкомплект», г. Киев; КОВАЛЬ О. В, — директор О О О «Агрокомплекс», Устиновский район Кировоградской области; ЗЫРИН Г. Н. — директор О О О «Н П О «Энергия», г. Луганск; ЗАМИУСКИЙ А. В. — председатель правления КФ Х «Плантатор», Антрацитовский район Луганской области; ВЯЗОВ А. А. — председатель правления ОАО «Самборский завод строительной керамики», г. Самбор Львовской области; ПАЛАМАРЧУК А. Д. — генеральный директор О А О «Стрыйский завод «Металлист», г. Стрый Львовской области; КРЕМПОВСКИЙ В. И. — председатель правления О А О «Врадиевская нефтебаза», пгт Врадиевка Николаевской области; БАЕВА. А. — директор Николаевского филиала «Приватбанк», г. Николаев; ЧЕРНИКОВ И. б. — директор Одесского высшего технического училища, г. Одесса; ГУК В. В. — директор О О О «Пере­ мога», Кодымский район Одесской области; БУРЦЕВ Н. А. — генеральный директор О О О «Мясоперерабатывающий завод», г. Одесса; ТУЗЕНКО В. А. — директор О О О «Феропол», г. Полтава; БУЛАХ С. Н. — председатель правления О А О «Строительно-монтажная фирма «Гранит», г. Миргород Полтавской области; ЯВОРСКИЙ И. И. — директор С Ф Х «Кутянка», Острожский район Ровенской области; КАЙДАНОВЙЧ В. Л. — директор СХЧП «Биловиж», Рокитновский район Ровенской области; КРАВЧЕНКО В. А. — начальник отдела обра­ зования Ахтырской райгосадминистрации, г. Ахтырка Сумской области; ЧЕР­ НЫШ Г. П. — председатель правления О А О «Деревообработка», г. Сумы; ПЛИТ И. Э. — директор МП «Эксстрой», г. Подволочиск Тернопольской ооласти; ШМАТА В._ С. “ директор ЧП «Шик», г. Гусятин Тернопольской области; ГОБЕЛЕВСКИЙ Б. В. — директор издательства «Балдрук», г. Балаклея Харьковской области, НОСЕНКО О. А. — директор КП «Богодуховводоканал», г. Бо­ годухов Харьковской области; ГОЛОЩАПОВ В. М. — директор О О О «Скадовский агропромэнерго», г. Скадовск Херсонской области; БАРАНОВ В. В ,— директор СТО, г. Геническ Херсонской области; ФЕДОЧЕНКО С. А. — дирек­ тор О О О «Полиграфист», г. Хмельницкий; ИВАСЮК И. Я. — председатель правления Красиловской районной арендной строительной организации «Райагрострой», Хмельницкая область; ЛУШПАЙА. С. — директор ЧП «Лада», Ка­ невский район Черкасской области; ИЩЕНКО В. П. — директор О О О «Хлебо­ роб», Городищенский район Черкасской области; ПЕРВИСНЫКП. Д. — директор МЧП «Мрия», Путильский район Черновицкой области; УДОВИЧЕНКО А. Б. — директор О О О «Компания «Верес», г. Чернигов; ПУСТОВЫЙ Н. А. — дирек­ тор ЧСҐІ «Михайловское», г. Щ орс Черниговской области.

34

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

В сложный период перехода к рыночной экономике в Украине существенно заост рилась проблема профессиональной заболеваемости. По данным Госкомстата, почт и кажды й четвертый рабочий работает в условиях, которые не отвечают санит арным нормам по параметрам вредных и опасных производственных факторов. На оплату льгот и компенсаций за неблагоприятные условия т руда ежегодно расходуется более 900 млн. грн. (данные М инистерства труда и социальной политики). о-прежнему наиболее опасными остаются условия труда в уголь­ ной, металлургической, машино­ строительной, нефтедобывающей, | химической, нефтехимической отра­ слях и в сельском хозяйстве. Самый высокий уровень профес­ сиональной заболеваемости в уголь­ ной (до 80% всех потерпевших) и ме­ таллургической промышленности (до 12%), что связано с комплексом не­ благоприятных производственных факторов — пыль, шум, вибрация и т. д. Основными факторами, способ­ Ц ствующими развитию профессио­ нальной патологии, являются: несовершенство и неисправность средств коллективной защиты; нарушения правил охраны труда; отсутствие, неэффективность, не­ исправность и неприменение средств индивидуальной защиты; і несовершенство технологий, ма­ шин, механизмов. В целях снижения уровня профес­ сиональной заболеваемости, сохра­ нения здоровья работающих ст. 17 Закона «О б охране труда» и ст. 26 Закона «Об обеспечении санитарно­ | го и эпидемического благополучия населения» предусмотрено обяза­ • тельное проведение предваритель­ ного и периодических медицинских осмотров работающих. В ст. 17 Закона «О б охране тру­ да» указано, что работодатель обя­ зан за свои средства обеспечить фи­ і і нансирование и организовать прове­ дение предварительного (при приеме 1 на работу) и периодических (в тече­ ние трудовой деятельности) медицин­ ; ских осмотров работников, занятых | на тяжелых работах, работах с вред­ ными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в » профессиональном отборе, ежегод­ ного обязательного медицинского ос­ мотра лиц в возрасте до 21 года. По результатам периодических медицин­ I ских осмотров в случае необходимо­ сти работодатель должен обеспечить проведение оздоровительных меро-

приятий. Медицинские осмотры про­ водятся соответствующими учрежде­ ниями здравоохранения, работники которых несут ответственность со­ гласно законодательству за соот­ ветствие медицинского заключения фактическому состоянию здоровья работника. Порядок проведения медицинских осмотров определяет­ ся специально уполномоченным центральным органом исполнитель­ ной власти в области здравоохра­ нения.

Работодатель имеет право в установленном законом порядке привлечь работника, уклоняющего­ ся от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисципли­ нарной ответственности, а также обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет внеочередной медицин­ ский осмотр работников: по заявлению работника, если он считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда; по своей инициативе, если состоя­ ние здоровья работника не позволяет ему выполнять свои трудовые обязан­ ности. На время прохождения медицин­ ского осмотра за работниками сох­ раняются место работы (должность) и средний заработок. Медицинский осмотр — ЭТО ос­ мотр работников специальной комис­ сией врачей с обязательными лабо­ раторными, клиническими и функцио­ нальными исследованиями с целью определения возможности допуска к конкретной работе (профессии) по состоянию здоровья, а также патоло­ гических состояний, развившихся в те­ чение трудовой деятельности и пре­ пятствующих продолжению работы по определенной специальности. Предварительный медицинский осмотр — это осмотр, который про­ водится при приеме (или переводе) на работу, где есть воздействие вредных веществ и неблагоприятных произ­ водственных факторов, для определе­ ния начального состояния здоровья претендента и его соответствия кон­ кретно избранной профессии, все­ стороннее и углубленное обследова­ ние состояния здоровья принимаемо­ го на работу лица для определения возможности использования его тру­ да в отдельных производствах, а так­

же на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.

Основная цель периодических ме­ дицинских осмотров — целенаправ­ ленное плановое наблюдение за со­ стоянием здоровья работающих в целях выявления первых признаков профессиональных заболеваний, а также своевременное выявление сим­ птомов общих заболеваний, требую­ щих амбулаторного или стационар­ ного лечения. Проведение периоди­

ческих медосмотров предусматри­ вает четкую организацию и взаимо­ действие большого количества работников для проведения их с ми­ нимальными затратами рабочего времени и максимальной пользой для здоровья работающих. Министерство здравоохранения Украины издало приказ от 31 марта 1994 г. № 45 «Об утверждении Поло­ жения о порядке проведения меди­ цинских осмотров работников опре­ деленных категорий», который регла­ ментирует проведение предваритель­ ных и периодических медицинских ос­ мотров работников. Этим приказом утверждены при­ ложения 1 и 2 к приказу Министер­ ства здравоохранения С С С Р от 29.09.89 г. № 555 (Перечень вред­ ных веществ и неблагоприятных про­ изводственных факторов, при работе с которыми обязательны предвари­ тельные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в целях предупреждения профессио­ нальных заболеваний; Перечень ра­ бот, для выполнения которых обяза­ тельны предварительные при посту­ плении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения без­ опасности труда).

Санитарно-эпидемиологическая станция совместно с работодателем или уполномоченным им органом предприятия определяет контингент лиц, подлежащих медицинским осмот­ рам. Определение этого контингента

проводится один раз в два года (в сельском хозяйстве — ежегодно). При изменении технологического процес­ са, введении новых предприятий, ра­ бочих мест и профессий (о чем соб­ ственник информирует территориаль­ ную санэпидстанцию) контингент лиц, подлежащих медосмотру, уточняется ежегодно. Санитарно-эпидемиологи­

ческая станция составляет для соб­ ственника акт об определении кон­ тингента лиц, подлежащих периоди­ ческим медицинским осмотрам, вклю­ чая в него также лиц, прекративших работу в производствах, где возмож­ но развитие профзаболевания.

Непосредственно на предприятии служба охраны труда и отдел кадров составляют поименный список лиц, подлежащих периодическому меди­ цинскому осмотру, и утверждают этот список у собственника предприятия.

Работодатель заключает договор с лечебно-профилактическим учреж­ дением и за счет средств предприятия организует проведение медицинских осмотров. Периодические медицинские ос­ мотры могут проводиться в период на­ хождения работника в стационаре или в тех случаях, когда он обратился за медицинской помощью. Результаты проведения обследования передаются лечебно-профилактическому учреж­ дению, обслуживающему предприя­ тие.

Л ечебн о -п р о ф и лакти ческо е учреждение (медико-санитарная часть, поликлиника, больница) при наличии списка рабочих, подлежа­ щих медицинским осмотрам, состав­ ляет календарный план этой работы и издает приказ о создании комиссии для проведения медосмотров с опре­ делением времени, места проведе­ ния, перечня врачей-специалистов, клинических и других исследований.

Возглавляет комиссию заместитель главного врача лечебно-профилакти­ ческого учреждения, имеющий подго­ товку по профессиональной патоло­ гии. Календарный план (план-график) согласовывается с работодателем и санэпидстанцией. Такое планирова­ ние работы лечебно-профилактического учреждения позволяет сплани­ ровать производственную деятель­ ность предприятия таким образом, что отсутствие работников на неко­ торых рабочих местах на период про­ хождения медосмотра не нарушает ритмичности работы подразделений предприятия. Медицинский осмотр может проводиться и на территории предприятия, организации, если есть возможность создать соответствую­ щие условия для его проведения. Работодатель издает приказ о проведении медицинских осмотров, обеспечивает и несет ответствен-

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

35

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ность за своевременную и организо­ ванную явку работников на них. Главные врачи лечебно-профи­ лактических учреждений, проводящие предварительные при приеме на ра­ боту и периодические медицинские осмотры, обеспечивают организацию мероприятий по подготовке врачей, которые назначаются для проведения медицинских осмотров по раннему выявлению профессиональных забо­ леваний, и несут ответственность за качество проведения этих осмотров. Врачи, проводящие предварительные и периодические медицинские осмот­ ры, должны быть хорошо подготов­ ленными в области профессиональ­ ной патологии, а также в области ги­ гиены труда.

Основным ответственным ли­ цом, которое проводит предвари­ тельные и периодические медицин­ ские осмотры, является участковый терапевт (цеховой или территори­ альный). В предварительных медицин­

ских осмотрах принимают участие все врачи-специалисты, предусмот­ ренные приложениями 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения С С С Р от 29.09.89 г. № 555, участие врачей-специалистов (невропатоло­ га, офтальмолога, отоларинголога, дерматовенеролога, акушера-гинеколога, хирурга) при проведении пе­ риодических медицинских осмотров определяется врачом-терапевтом, ко­ торый при отсутствии медицинских по­ казаний для непосредственного учас­ тия специалистов в медицинских ос­ мотрах и при достаточной его подго­ товке по указанным специальностям проводит осмотр и делает соответ­ ствующую запись о пройденном мед­ осмотре и его результатах в меди­ цинской карте амбулаторного боль­ ного. В тех случаях, если в лечебно-профилактическом учреждении, которое проводит медицинский осмотр, нет нужных врачей-специалистов, отдел здравоохранения должен направить таких специалистов из других лечебно-профилактических учреждений. При проведении предварительных и периодических медицинских осмот­ ров врачам необходимо ознакомить­ ся с характеристикой профессио­ нальной деятельности и условиями труда работающих на данном пред­ приятии, участке. Врачи, проводящие медицинские осмотры, должны знать о специфике каждого конкретного производства и возможных профессиональных пато­ логиях у работающих на нем. Врачи, принимающие участие в предварительных медицинских осмот­ рах, при решении вопроса о пригод­ ности к работе (отсутствии противо­ показаний) руководствуются меди­ цинскими противопоказаниями со-

36

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

гласно перечню приказа № 555 (гра­ фа 5 приложений 1 и 2). При проведении периодических медицинских осмотров вопрос о при­ годности к работе работающего ре­ шается в каждом отдельном случае индивидуально, с учетом особенно­ стей функционального состояния ор­ ганизма, характера и проявления па­ тологического процесса, возраста работающего, его профессиональ­ ной подготовки, стажа работы. При необходимости следует за ­ просить в соответствующих лечебно­ профилактических учреждениях меди­ цинскую документацию. Если в медицинские противопока­ зания входят психические заболева­ ния, алкоголизм, наркомания и токси­ комания, в лечебно-профилактическое учреждение, которое проводит медицинский осмотр, по его письмен­ ному запросу подаются справки из психоневрологического и наркологи­ ческого диспансеров (диспансерных отделений, кабинетов) по месту по­ стоянного проживания обследуемого лица о пригодности к работе. Результаты периодических меди­ цинских осмотров заносятся в амбу­ латорную карту больного. В эту же карту вносят и данные предваритель­ ного медицинского осмотра. После каждого очередного периодического медицинского осмотра в карту зано­ сятся данные о профессиональном маршруте обследуемого работника. Кроме записей в медицинской карте, на каждого рабочего, который подлежит диспансерному наблюде­ нию, заполняется контрольная карта по учетной форме № 30. Она хранит­ ся у участкового терапевта или друго­ го специалиста — основного врача, который проводит периодические ме­ дицинские осмотры.

После осмотра для каждого ос­ мотренного врачи, которые прово­ дят медицинский осмотр, намечают лечебно-оздоровительные м еро­ приятия:

динамическое наблюдение и необходимое лечение лиц, у которых выявлены неостро выраженные откло­ нения со стороны органов и систем, в этиологии которых основную роль играет профессиональный фактор; направление на стационарное и санаторно-курортное лечение, в дома отдыха и санатории-профилактории, назначение диетического питания; временный перевод по состоя­ нию здоровья на другую работу с исключением противопоказанных профессиональных факторов; при этом врачебно-консультационная ко­ миссия (ВКК) определяет характер ре­ комендованной работы с учетом ква­ лификации больного; перевод на работу с облегченны­ ми условиями при наличии послед­

ствий перенесенного профессиональ­ ного заболевания, что является про­ тивопоказанием для продолжения ра­ боты в предыдущих условиях; направление на медико-социальную экспертную комиссию (М СЭК) для перевода на инвалидность. Л ечебно-проф илакти ческое учреждение совместно с санитарноэпидемиологической станцией еже­ годно обобщает результаты периоди­ ческих медицинских осмотров. О бо б­ щенные материалы в виде заключи­ тельного акта должны содержать сле­ дующие данные: количество лиц, подлежащих пе­ риодическим медицинским осмотрам, и количество осмотренных, в том чи­ сле женщин; количество осмотренных (процент охвата осмотрами), в том числе жен­ щин; количество выявленных лиц с по­ дозрением на профинтоксикацию или профессиональное заболевание (в том числе женщин); количество лиц с общими заболе­ ваниями; количество лиц, подлежащих на­ правлению на стационарное и сана­ торно-курортное лечение, оздоров­ ление в домах отдыха и санаторияхпрофилакториях, нуждающихся в дие­ тическом питании (в зависимости от характера выявленных заболеваний); количество лиц, которых следует временно перевести по состоянию здоровья на другую работу, за исклю­ чением противопоказанных произ­ водственных факторов; количество лиц, которых следует перевести на работу в облегченных условиях труда, при наличии послед­ ствий перенесенного профессио­ нального заболевания, которое явля­ ется противопоказанием к продолже­ нию работы в предыдущих условиях; количество лиц, подлежащих на­ правлению на М С Э К для установле­ ния группы инвалидности; рекомендации по оздоровлению условий труда в цехах (на участках) предприятия по результатам ме­ дицинских осмотров и санитарногигиенического заключения санитар­ ного врача; о выполнении мероприятий, пред­ усмотренных предыдущим актом. Заключительный акт составляется в 4-х экземплярах и передается для выполнения и контроля работодате­ лю, в профком предприятия, в сан­ эпидемстанцию, а один экземпляр ос­ тается в лечебно-профилактическом учреждении.

Ю. КУЗНЕЦОВ, главный специа­ лист управления медико-социальных услуг Ф онда социального страхования от не­ счастных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний Украины

МЕДИЦИНА ТРУДА ЕСТЬ ТАКО Й О П Ы Т

НУЖ НЫ

Для Донецкой областной клинической больницы профзаболеваний приобретены автоматизированный диагностический комплекс •Кардю+» фирмы «М етекол» и компьютерный фракционный стол фирмы «гМедицин Электроника. Уникальное оборудование позволит более эффективно проводить реабилитационное лечение потерпевших. ¥¥¥ В прошлом году на предприятиях разных форм собственности Черкасской области вредному воздействию производственных факторов подверглись почти 94 тыс. работников (или 26,3% от общего количества). Из них 35,7 тыс., то есть почти треть — женщины. Больше всего занятых в неудовлетворительных и вредных условиях труда зарегистрировано в г. Ватутино Звенигородского района (41,9% ), Ж аш ковском (37,8%), Городищенском (36,9%), Уманском (35,6%), Чернобаевском (35% ) и М аньковском (33,2%) районах. ¥¥¥ Специалисты Харьковской медицинской академии последипломного образования на базе медсанчасти ОАО • Сумское М НПО имени Ф рунзе» организовали работу выездных курсов повышения квалификации врачей учреждений здравоохранения по вопросам профпатологии. В течение двух месяцев здесь повысили свою квалификацию 42 врача. ¥¥¥ В первом полугодии 2004 г. специалистами санитарноэпидемиологического надзора Сумской области за нарушение санитарного законодательства в области гигиены труда вынесено 388 решений о наложении штрафов на виновных должностных лиц. Это намного больше, чем за аналогичный период 2003 г.

свщ иж иа

После публикации статьи «Пути снижения уровня профзаболеваемости» («Охрана труда» № 10, 2003 г.) в управление и сполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Луганской области стали звонить из других областных управлений Фонда с просьбой подробнее рассказать о работе управления по снижению уровня профессиональной заболеваемости. Коллег преимущ ест венно интересовал вопрос, дей ствительно ли в Луганской области действует совместный приказ управления исполнительной дирекции Фонда, областного управления здравоохранения и Луганской санитарно-эпидемиологической станции «Об улучшении работы по предупреж дению профессиональных заболеваний»? И если это так, просили прислать им копию этого приказа. порядке обмена опытом продол­ жим разговор на эту тему, тем более, что ситуация с ростом уровня профзаболеваемости, осо­ бенно в угольных регионах страны, продолжает усугубляться! Чтобы в процессе выполнения указанного приказа в отделениях Фонда не возникали вопросы по по­ воду порядка обследования рабочих мест для составления санитарно-ги­ гиенической характеристики условий труда, в управлении исполнительной дирекции Фонда был проведен семинар-совещание со страховыми экс­ пертами по охране труда, на кото­ ром был определен единый порядок расследования профессиональных заболеваний. Согласно этому порядку запрос на составление санитарно-гигиенической характеристики условий тру­ да (с регистрационным номером и да­ той регистрации) оформляется по единой форме. Подписывать запрос имеют право заведующий профпатологическим отделением областной клинической больницы, профпатолог городской больницы, главный врач и заведую­ щий территориальной поликлиникой лечебно-профилактического учреж­ дения (далее — ЛПУ). Оформленный запрос напра­ вляется в территориальную С Э С , отделение исполнительной дирек­ ции Ф он д а по месту проживания больного.

Если имеющихся в санитарногигиенической характеристике сведе­ ний (контакт с аналогичными вредными факторами на предыдущей работе и др.) недостаточно, запрос о дополни­ тельных сведениях территориальное ЛПУ направляет в территориальную С ЭС , на предыдущее или настоящее место работы. В таком случае ответы на запрашиваемую информацию оформляются письмом произвольной формы без акта обследования рабо­ чего места. Запросы, оформленные не по установленной форме, отделения­ ми Фонда к исполнению не прини­ маются. В случае прекращения контакта с вредными факторами (выход на пенсию или переход на другую ра­ боту, не связанную с воздействием производственных вредностей) з а ­ прос на составление санитарно-гигиенической характеристики для не­ работающих на предприятии, в т. ч. пенсионеров, необходимо напра­ влять с указанием того предприятия, на котором было воздействие на потерпевшего вредных производ­ ственных факторов. Санитарно-гигиенические харак­ теристики условий труда, составлен­ ные до выхода совместного приказа, в соответствии с ранее существовав­ шим порядком к делопроизводству не принимаются, так как согласно п. 59 Положения о порядке рассле­ дования и ведения учета несчастных

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

37

МЕДИЦИНА ТРУДА

случаев, профессиональных заболе­ ваний и аварий на производстве связь профессионального заболева­ ния с условиями труда работника определяется с участием представи­ теля рабочего органа исполнитель­ ной дирекции Фонда. В таких случаях необходимо проводить дополнитель­ ное обследование условий труда с составлением акта. Характеристики, выданные до ука­ занной даты, должны быть оформле­ ны в соответствии с этим приказом, т. е. с актом обследования рабочего места. В акт обследования рабочего ме­ ста должны быть внесены все необхо­ димые сведения, в том числе описа­ ние выполняемой работы, характери­ стика опасных факторов трудового процесса, количественная характе­ ристика ведущего и сопутствующих опасных факторов, время воздей­ ствия фактора в течение смены, нали­ чие средств индивидуальной защиты и их использование работником. Описание выполняемой работы работающего дается на основании ознакомления с дополнительными обязанностями, характером труда непосредственно на рабочем месте. Перечень вредных производ­ ственных факторов и их количествен­ ная характеристика приводятся на основании материалов санэпидстан­ ции по текущему госсаннадзору, промышленно-санитарной лаборато­ рии, карт аттестации рабочих мест по условиям труда и замеров ВГГСС для подземной группы работающих. Результаты исследований должны даваться со ссылкой на учреждение, проводившее количественные и каче­ ственные измерения характеристик факторов производственной среды и трудового процесса, с указанием да­ ты исследования. Дополнительно мо­ гут быть использованы и другие мате­ риалы, в том числе акты расследова­ ния случаев профзаболеваний рабо­ тающих на данном участке, сведения специальной литературы, групповые санитарно-гигиенические характери­ стики НИИ гигиены труда и профза­ болеваний. При необходимости про­ водятся инструментальные измерения характеристик факторов производ­ ственной среды. Количественная характеристика вредного фактора должна быть пред­ ставлена в динамике за максимально возможный период работы работни­ ка по профессии на данном пред­ приятии.

38

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

является запрос ЛПУ, оригинал тру­ Ведущим фактором производ­ довой книжки (ее копия, заверенная ственной среды и трудового процес­ са является тот, который представля­ нотариально, должна храниться в ет наибольшую опасность здоровью деле). В таком случае возможно ис­ пользование архивных данных С Э С , работающего. ссылки на данные специальной лите­ Характеристика ведущего факто­ ра должна даваться в полном объе­ ратуры по количественной характе­ ме. Сопутствующие факторы пере­ ристике факторов производствен­ ной среды и трудового процесса, числяются и, по возможности, коли­ чественно оцениваются. При отсут­ моделирования условий труда на ствии или недостаточности исследо­ аналогичном рабочем месте по аналогичной технологии. ваний работодатель за свой счет организовывает и проводит допол­ Наибольшая опасность формиро­ нительные замеры. Предоставляется вания профпатологии — в угольной и также хронометраж действия вред­ металлургической промышленности, ного фактора на работающего в те­ что связано с комплексом неблаго­ приятных производственных факто­ чение смены.Значения уровней шу­ ма должны даваться как эквивалент­ ров (пыль, шум, вибрация и др.), осо­ ные, а вибрации — как эквивалент­ бенно при подземной добыче угля. Ежегодно профессиональная па­ ные, так и корректированные уров­ ни. Перечисляются используемые тология регистрируется у лиц около средства индивидуальной защиты, а 200 профессий, при этом работники в соответствующих случаях — дела­ подвергаются влиянию до 100 вред­ ется отметка о нарушении при их ис­ ных производственных факторов. Средний возраст больных около 50 пользовании. Если обследование работающего лет, а стаж работы по профессии от при подозрении у него туберкулеза и 15до 17лет. других инфекционных заболеваний В 2003 г. управлением исполни­ проводилось в ЛПУ, количественная тельной дирекции Фонда составлено характеристика основного фактора 1516 актов расследования профза­ не требуется. В таких случаях в со­ болеваний по форме П-4, на 66,5% став комиссии должен быть включен больше, чем в 2002 г. Благодаря про­ врач-эпидемиолог. веденной страховыми экспертами ра­ боте, в 2003 г. наблюдалось незначи­ Обследование рабочего места работающих для составления его са­ тельное снижение роста уровня нитарно-гигиенической характери­ профзаболеваемости в сравнении с 2002 г. Если в 2002 г. рост числа выяв­ стики необходимо проводить незави­ ленных профзаболеваний в сравне­ симо от возраста работника, стажа его работы на данном предприятии, нии с 2001 г. составлял 1,8 раза, то в 2003 г. по отношению к 2002 г. он наличия или отсутствия материалов снизился в 1,5 раза. аттестации рабочего места. При ликвидации рабочего места, Большинство профзаболеваний (97,8%) выявлено на угольных пред­ предприятия, отсутствии правопре­ приятиях области. Следует отметить, емника комиссия может, в виде ис­ ключения, принять решение о несочто 41,2% профзаболеваний устано­ влено у работников, занятых на про­ ставлении акта обследования рабо­ изводстве, и 58,8% — у пенсионеров. чего места. В таком случае вместо са­ Это свидетельствует о том, что доля нитарно-гигиенической характери­ стики составляется согласованная с на­ Распределение потерпевших чальником отделе­ от профессиональных заболеваний ния исполнительной за 1998—2003 гг. в Луганской области дирекции Ф о н д а — Количество потерпевших и н ф о р м а ц и о н н ая справка произволь­ % от общего ко­ Год ной формы, которая личества потер­ подписывается и ут­ певших в Украине верждается Главным го с уд а р стве н н ы м сани тар ны м в р а ­ чом. Основанием для оформления инфор­ мационной справки

1998 1999 2000 2001 2002 2003

329 249 382 555 1009 1516

8,8 9,7 14,8 13,7 17,6 21,9

МЕДИЦИНА ТРУДА

пенсионеров среди лиц, у которых выявлено профзаболевание, увели­ чилась с 33,5% в 2002 г. до 66,5% в 2003 г. Если в 2002 г. причинно-следственная связь смерти с профзаболе­ ванием была установлена в 134 слу­ чаях, то в 2003 г. вследствие профза­ болеваний умерли 260 человек. Естественно, что и выплаты из Фонда только из-за связи смерти с профзаболеванием увеличились с 87,0 млн. грн. в 2002 г. до 108 млн. грн. в 2003 г.

Рост числа профзаболеваний на­ блюдается в основном среди работ­ ников угольной, металлургической и машиностроительной промышленно­ сти, на предприятиях с вредными условиями труда.

С тех пор, как выплаты потерпев­ шим на производстве стал осущест­ влять Фонд социального страхова­ ния, одной из причин роста профза­ болеваний, кроме ухудшения условий труда, старения производственных фондов, неустранения вредных про­ изводственных факторов, является потеря руководителями предприятий заинтересованости к объективной оценке условий труда и осуществле­ нию мероприятий, направленных на предотвращение профзаболеваний. В угольной промышленности 79% ра­ бочих мест, условия труда на которых характеризуются как экстремальные. Несмотря на это работники самых рискованных профессий недостаточ­ но обеспечены спецодеждой, спецобувью, другими средствами индиви­ дуальной защиты. Каждый третий горняк не имеет постоянно закрепленного за ним самоспасателя, каждый четвертый — индивидуального светильника. Поэто­ му можно сделать вывод, что постоян­ ное снижение угледобычи приводит к ухудшению здоровья шахтеров и к росту уровня профзаболеваемости.

Вопросами улучшения условий труда на предприятиях должны, в первую очередь, заниматься соб­ ственники предприятий. Они дол­ жны разработать конкретные, эф­ фективные мероприятия, напра­ вленные на профилактику профза­ болеваний, а делать это нужно сов­ местно с работниками лечебных учреждений, увеличив одновремен­ но охват работающ их периодиче­ скими медицинскими осмотрами, по­ высив их качество, с учетом ранее выявленной профпатологии. Так, согласно ст. 17 Закона «О б

ЕСТЬ ТАКО Й О П Ы Т охране труда» работодатель обя­ зан обеспечить финансирование и организацию предварительного и периодических медицинских осмо­ тров работников, занятых на тяже­ лых работах, работах с вредными и опасными условиями труда или та ­ ких, где необходим профессиональ­ ный отбор.

К сожалению, на многих предпри­ ятиях области медицинские осмотры проводятся несвоевременно и нека­ чественно, профзаболевания на ран­ них стадиях не выявляются, а работ­ ники не выводятся с работ с вредны­ ми условиями труда. По состоянию

на 04.04.2003 г. на шахтах области на рабочих местах с вредными усло­ виями труда работало около 164,7 тыс. человек. Работе медико-санитарных частей предприятий, обеспечению их квали­ фицированными кадрами, современ­ ным диагностическим оборудованием и лабораториями не уделяется дол­ жного внимания. А ведь каждое проф­

заболевание необходимо тщательно расследовать и рассматривать его как последствия нарушений долж­ ностным лицом предприятия своих обязанностей. Никто из виновников не должен остаться безнаказанным. Это самый верный метод воздействия на руководителя, который утратил профессиональную пригодность и по этой причине не выполняет своих не­ посредственных обязанностей.

А что делать, если собственник изза большого рынка рабочей силы и в погоне за прибылью не хочет улуч­ шать условия труда? Тогда его нужно заставить это делать, а для этого име­

ются действенные рычаги воздей­ ствия: привлечение к административ­ ной ответственности за несоздание безопасных и здоровых условий тру­ да на производстве или, в определен­ ных случаях, привлечение к уголовной ответственности, согласно действую­ щему законодательству. В соответствии со ст. 19 Закона «О б охране труда» каждое хозрас­ четное предприятие независимо от форм собственности обязано отчис­ лять на охрану труда не менее 0,5% от суммы реализованной продукции. Прошло уже почти два года, как дейс­ твует новый Закон, но к великому со­ жалению, до настоящего времени не разработан механизм действия ука­ занных норм, а надежды работаю ­ щих остаются тщетными.

Для снижения уровня профзабо­ леваемости необходимо реализо­ вать целый комплекс мероприятий и, в частности, улучшить взаимодей­ ствие управлений охраны здоровья, других заинтересованных подразде­ лений облгосадминистраций, орга­ нов Госнадзорохрантруда, Фонда, Федерации профсоюзов и работо­ дателей.

Для снижения уровня профзаболеваемости необходимо значительно улучшить взаимодействие управлений облгос­ администраций, органов Госнадзорохрантруда, Фонда, Федерации профсоюзов и работодателей. Только общими усилиями можно обеспечить конституционные права трудящихся на безопасные и здоро­ вые условия труда. Очевидно, и этого будет недостаточно.

Органам Госнадзорохрантруда, Федерации профсоюзов, Фонду социального страхования от нес­ частных случаев в соответствии со своей компетенцией необходимо заставить хозяйственников пред­ приятий, на которых уровни и зн а­ чения вредных производственных факторов превышают допустимые, принять необходимые меры по улуч­ шению условий труда, проводить аттестацию рабочих мест, что так­ же способствовало бы приведению производств в соответствие с нор­ мативными актами по охране труда.

Но одним из особо важных доку­ ментов, определяющих стратегиче­ ские задачи уменьшения количества профзаболеваний, являются меро­ приятия, предусмотренные Нацио­ нальной, отраслевыми и региональ­ ными программами улучшения усло­ вий безопасности, гигиены труда и окружающей среды, к выполнению которых необходимо отнестись с осо­ бой ответственностью. А. П О Л О В Н Е В , страховой экс­ перт по охране труда, О . П Р И С И Ч , ведущий специалист по охране труда (управление исполнительной дирекции Ф о н д а социального страхования от несчастны х сл учаев на производ стве и проф ессиональны х заб о л ева н и й в Луганской области)

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

39

МЕДИЦИНА ТРУДА

П РО Ф И Л А КТ И КА П РО Ф ЗА БО Л ЕВ А Н И Й

ВАЖНЕЙШАЯЗАДАЧА -

ВЫРАБОТАТЬПОТРЕБНОСТЬБЫТЬЗДОРОВЫМ

Здоровье — важ нейш ий фактор в балансе т рудовы х ресурсов. Поддерживать его призваны санаторно-курортные учреждения — санат ории, санат ории-проф илакт ории, в кот оры х проводят ся комплексное и полноценное лечение, медицинская реабилитация и профилактика заболеваний с использованием природны х лечебных ресурсов, традиционных и нетрадиционных методов восстановительного лечения. дним из таких учреждений в Донец­ сти, качество лечебно-диагностиче­ ского процесса, внедрения современ­ кой области является санаторий ных стандартов лечения и оздоровле­ «Шахтостроитель» на 100 мест — структурное подразделение государ­ ния в санатории «Шахтостроитель» значительно возросло. ственного открытого акционерного Одним из звеньев комплексного общества (ГОАО) «Трест «Донецкшахплана мероприятий по укреплению топроходка». Расположен санаторий здоровья работающих ГО А О «Трест на Славянском курорте — одной из Донецкшахтопроходка» является вза­ старейших бальнеогрязевых здравниц имосвязь работы санатория с комисси­ нашей страны. Активные природные ей социального страхования, которая курортные факторы, кинезотерапия, отбирает и направляет застрахован­ физиотерапевтические и другие про­ ных на оздоровление. В первую оче­ цедуры оказывают благотворное влия­ редь это лица, находящиеся на диспан­ ние на состояние организма при ряде серном учете (32%), работающие в тя­ заболеваний: болезнях и последствиях желых и вредных условиях (9,1 %), часто травм опорно-двигательного аппара­ и длительно болеющие, пострадавшие та; заболеваниях периферической вследствие аварии на ЧАЭС. И как ре­ нервной системы; функциональных бо­ зультат — сокращение сроков пребы­ лезнях нервной системы и органов вания на больничном листе на 10— кровообращения, мочеполовой систе­ 12% в последующем после оздоровле­ мы (простатиты, воспаления), дыхатель­ ния году. Санаторий оснащен совре­ ной системы и сопутствующих заболе­ менной физиотерапевтической аппа­ ваниях; болезнях полости рта. ратурой, здесь проводится водо-, Эффективность осуществления тепло- и грязелечение. Широко ис­ программы профилактики зависит от пользуются немедикаментозные мето­ пропаганды двигательной активности. ды, в том числе рефлексо-, спелео-, ма­ Поэтому в санатории широко приме­ нуальная терапия и т. п. няется лечебная физкультура в спе­ Как показывает анализ, в общем циально оборудованном комплексе, комплексе предоставляемых услуг зна­ назначается оздоровительная ходь­ чительное место занимают физиоте­ ба, прогулки на свежем воздухе. рапевтические процедуры. Около В последнее время увеличилось чи­ 70% больных пользуются лечебными сло лечащихся семьями. С учетом сро­ ваннами и душами, 87 % получают ков пребывания лиц в здравнице, их воз­ электросветолечение, более 36% — раста, основного и сопутствующих за­ тепло- и грязелечение, примерно 40% — болеваний разработаны оптимальные ингаляции, 90% — массаж, 80% — филечебные комплексы с широким приме­ то-, аэро- и спелеотерапию. нением рационального питания, физ­ Учитывая, что большинство проф­ культуры, климатолечения, современ­ заболеваний (95%) в Донецкой обла­ ных (в том числе в сочетании) методов сти выявлено у работников угольной электросветолечения, пелоидобальнеопромышленности, должное внимание лечения, рефлексотерапии, аэрозольуделяется мероприятиям, направлен­ терапии в соответствии с разработан­ ным на профилактику профессиональ­ ными и рекомендованными в 2002 г. ных заболеваний, внесенных в Пере­ ЗА О «Укрпрофздравница» стандарта­ чень профессиональных заболеваний, ми санаторно-курортного лечения дли­ утвержденный постановлением Каби­ тельностью 12, 15, 18 и 21 день. нета Министров от 08.11.2000 г., и Благодаря должному вниманию восстановление работоспособности управляющего — председателя прав­ прежде всего у горнорабочих. ления ГО А О «Трест «ДонецкшахтоОсновной контингент больных проходка», заслуженного шахтера Ук­ (72%), направляемых в санаторий раины, лауреата Государственной «Шахтостроитель»,— лица в возрасте премии Украины Е. Новика к здоровью 45—57 лет с болезнями костно-мы­ работающих, несмотря на все трудно­

40

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

шечной системы, которые занимают второе-третье место в структуре за­ болеваемости работников основных отраслей промышленности. Для лече­ ния таких больных в здравнице приме­ няется комплекс физиотерапевтиче­ ских факторов: аппликации глины на те или иные участки опорно-двигатель­ ного аппарата, магнита- и лазероте­ рапия. Кроме того, им назначают за­ нятия в лечебном плавательном бас­ сейне, процедуры лечебной физиче­ ской культуры и аэроионотерапии. На эти лечебные методики терапии дегенеративных заболеваний суставов и позвоночника имеются патенты на изобретения, выданные Департамен­ том интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины в 2001—2003 гг.

Последние три года санаторий «Шахтостроитель» тесно сотрудничает с управлением исполнительной дирек­ ции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Донецкой области в плане реабилита­ ции инвалидов, восстановления их здо­ ровья. Так, из 435 человек, направлен­

ных сюда в 2003 г. для лечения различ­ ных заболеваний по путевкам, по окон­ чании восстановительной терапии зна­ чительное улучшение наступило у 43 человек (9,9 / о ) , улучшение — у 377 (86,7%), без изменений — у 15 человек (3,4%). Эти показатели указывают на высокую эффективность реабилита­ ционных мероприятий, проводимых в здравнице. Важнейшей задачей санатория яв­ ляется формирование у людей потреб­ ности быть здоровыми. «Шахтострои­ тель» готов не только радушно принять пациентов, но и научить их вести здо­ ровый образ жизни. Покидая санаторий «Шахтострои­ тель», каждый получает конкретные ре­ комендации относительно того, как закрепить результаты лечения. В. С АМ О Й Л О ВИ Ч, главный вр ач — директор санатори я «Ш ах то ­ строитель», докт. мед. наук, профессор, заслуженный врач Украины

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЗА М ЕТКИ Ж УРН АЛ И СТА К о р о т к о й с т р о к о й

/ ^ е :п ь >

I

СКММЙ1К

^

ж

и

с з

м

к

а

я

ь

В Луганской области более 600 разработок угольных пластов В еч ер н и й Д О Н Е Ц К ведется « самодеятельными» 0 горняками. За их жизнь при этом фактически не отвечает никто. Несмотря на высокий уровень травматизма, местные жители не прекращают работы '■/днем, и ночью, л ето м ПРОГРАММА на заброшенных шахтах — ш чо й красив мой город. „ШКОЛЬНЫЙ для многих это единственное за в тр а устрем ленны й! ДВТОБУС средство существования. Очевидно, не меньше вкопанок» и в соседней Донецкой области. В настоящее время инспекции Госнадзорохрантруда совместно с местными органами власти и правоохранительными органами проводят там Коренные изменения в состоянии охраны труда, объективпроверки в местах незаконных ное снижение показателей травматизма и профессиональной и рискованных углеразработок. заболеваемости, улучшение производственной санитарии и реВозможно, удастся оказать шение социальных проблем работающих возможны лишь в репомощь в трудоустройстве зультате осознания важности эт их проблем всеми членами горнякам, оказавшимся общества — от м инист ра до рядового работника. Во всех в результате закрытия шахт отраслях промышленности, АПК, любой сфере деятельности. безработными.

т *ш Д Д В I ^

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ДЕЛО

¥¥¥ В сентябре состоялось очередное заседание правления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, в работе которого приняли участие представители правительства, работодателей и профсоюзов. На заседании были рассмотрены вопросы о проекте бюджета Фонда на 2005 г., подготовке предложений к Закону о размерах страховых тарифов на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, на 2005 г. и о проекте Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины о страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности».

Каждый должен быть осведомлен о риске, которому он подвергается во время трудового процесса, знать, как избежать возможной беды, и вернуться после смены в семью здоровым и невредимым. Исключительную роль в воспитании ответственного отношения к собственной и коллективной безопасности, в пропаганде законодательства по охране труда и социальным вопросам, в защите интересов потерпевш их играют средства массовой информации (СМИ). Опыту в этом деле наш их коллег из Донбасса и посвящена статья.

Я коснусь лишь отдельных изданий, звестно, что в Советском Союзе не претендуя на всесторонний ана­ сведения о производственном лиз. Сначала несколько общих заме­ травматизме, профессиональ­ ных заболеваниях, а тем более о круп­чаний. Сегодня, когда стало не только можно, но и нужно писать о запрет­ ных авариях с человеческими жерт­ ной ранее теме, многие СМ И огра­ вами, особо не афишировались. ничиваются лишь репортажами с Практически, кроме сугубо спе­ мест чрезвычайных происшествий. циальных изданий, ничего не писа­ Пишутся они впопыхах, с претензией лось и о проблемах охраны труда. И неудивительно, что практически от­ на сенсационность. Создается впе­ чатление, что журналисты преследу­ сутствовали журналисты, способные глубоко освещать эти вопросы. А ют единственную цель — шокировать своих подписчиков. когда наступило новое время и А ведь каждый раз в материалах с пришло осознание острой необхо­ димости в такой работе, оказалось, места событий ждешь аналитического ■обобщения, объяснения причин тра­ что заниматься ею некому. Журнал гедии, поиска путей предотвращения «Охрана труда» стал в нашей стране аварий и несчастных случаев. У неко­ первопроходцем в этой области и торых редакторов складывается в век долгое время у него не было после­ коммерциализации и вовсе преврат­ дователей. А ведь тема производ­ ственной безопасности должна стать ное отношение к проблемам б е з ­ опасности. Приведу лишь один, на мой также важнейшей для всех средств взгляд, типичный пример. Теруправлемассовой информации, приходящих ние Госнадзорохрантруда по Донецв каждый дом, каждую семью.

О ХРАНА ТРУДА 10/2004

41

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

опасности» на первую страницу. По­ свящает им целые полосы. Думаю, в целом химики злоупотреб­ ляют спиртным не больше, чем пред­ ставители других отраслей. Но только северодонецкие журналисты, не в пример их местным коллегам, ведут с читателями об этом бедствии конкрет­ ный, нелицеприятный разговор, аргу­ ментируя свои доводы примерами. «Не только личная драма» — так, на­ пример, называлась одна из публика­ ций, помещенная на первой полосе. Редакция на нескольких, более чем убедительных фактах, показала, как здоровье и безопасность человека зависят от пьянства. Появляются та­ кие материалы не от слу­ чая к случаю, а регулярно. Средства массовой информации обязаны У журналистов есть план, стоять на страже закона, защищать права согласованный со служ­ работающих на охрану труда и социальную бой охраны труда пред­ справедливость. приятия. Разумеется, пи­ шет «Северодонецкий хи­ Но есть, к счастью, в Донбассе и мик» не только о случаях злоупотреб­ другой опыт в освещении действи­ ления спиртным — на работе и дома, но и об аттестации рабочих мест, тельно жизненной темы. Недавно все­ промышленной экологии, проблемах общее внимание привлекла опубли­ кованная в газете «Донбасс» статья реабилитации потерпевших. И самы­ ми активными авторами выступают И. Коженцовой «Гремучая смесь в жи­ специалисты службы охраны труда. лом массиве». Автор аргументиро­ ванно доказывает необходимость Важно и то, что газета обязательно сообщает о принятых в результате пуббезотлагательно и всерьез заняться, ликации мерах, об устранении на­ наконец, дегазацией каменноуголь­ рушений и наказании виновных. ных недр. На примере Горловки, в Всесторонне и глубоко освещает частности, поселка, расположенного подобные вопросы и газета Донецко­ над выработками закрытой недавно го облсовпрофа «Позиция», имеющая шахты «Кочегарка», журналистка по­ четкий и принципиальный взгляд на казывает, какую смертельную опас­ состояние безопасности труда в ность таит рудничный газ, проникаю­ области. Журналисты, если того тре­ щий здесь в подвалы многоэтажных буют обстоятельства, не обходят ост­ домов и колодцы. Выработки затапли­ ваются водой, которая вытесняет ме­ рых тем. Самая массовая в области общественная организация эффек­ тан на поверхность, и он просачива­ тивно использует свой печатный ор­ ется, а то и свищет в любые щели, ища себе жертвы уже не только на ган для защиты прав трудящихся на рабочих местах горняков, но подсте­ охрану труда и социальную справед­ регая даже дома. ливость. Журналистка встретилась с заме­ На самые злободневные темы ин­ тересно и аргументированно пишут стителем начальника теруправления наши коллеги из газеты «Донбасс». Госнадзорохрантруда по Донецкой Вот несколько к тому иллюстраций. области Л. Марченко и опубликовала его мнение о сложившейся ситуации. О летчике, лишившимся на войне ног, но не чувствовавшим себя выбро­ Потенциально опасные зоны имеют шенным из жизни, Б. Полевой напи­ очень большую площадь. Ее всю надо сал «Повесть о настоящем человеке». обследовать, чтобы выявить наиболее Но даже беглого знакомства с тем, угрожающие места и срочно присту­ что выпало на долю шахтера Г. Шагупить к бурению дегазационных сква­ на и его жены Надежды, хватило бы жин. Сейчас такие работы уже нача­ не на один роман. О судьбе муже­ лись. ственного горняка читатели узнали из Привлекают внимание целена­ материала журналистки В. П о с т о ­ правленные, всегда конкретные пу­ вой. Потерявший в результате нес­ бликации в газете Северодонецкого ГП «Объединение «Азот» Луганской частного случая на шахте обе ноги, области. «Северодонецкий химик» за­ Геннадий Николаевич не утратил оп­ тимизма, веры в людей. Благодаря частую выносит материалы под руб­ поддержке городских властей, друзей рикой «Охрана труда и техника без­ кой области в течение нескольких лет ежемесячно публиковало в одной из газет материалы по охране труда. Обычно рассказывалось о какой-то обросшей слухами и кривотолками аварии, ее причинах. Печатались письма потерпевших и ответы на них, рекомендации специалистов, как из­ бежать беды, консультации юриста. Но когда в газете сменилось руковод­ ство, ее новый «шеф» объявил пользо­ вавшиеся у читателей большой попу­ лярностью страницы рекламными и потребовал, чтобы они оплачивались теруправлением по расценкам рекла­ мы иномарок, пива, ночных клубов и загрантуров...

42

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

и, конечно же, в первую очередь — любящей жены, он сохранил здоро­ вье духовное. К умудренному жизнью человеку идут за советом и поддерж­ кой другие попавшие в беду. Умную, добрую публикацию о че­ ловеке, сумевшем выстоять в критиче­ ской ситуации, прочли многие из тех, кто прошел через подобные испыта­ ния. Хочется присоединиться к их бла­ годарности и сказать спасибо журна­ листке за неравнодушие и душевную чуткость. Одна из острейших проблем, ко­ торую постоянно держат в поле свое­ го внимания журналисты газеты,— производственная экология. К приме­ ру, только в областном центре отвалы породы занимают площадь 800 га. Из 111 терриконов 60 горят, отравляя атмосферу. Сразу три такие руко­ творные горы видны лишь из одного моего окна. Еще две — из окна другой комнаты. Расположенные на расстоя­ нии 500—800 м от дома, они, к сча­ стью, уже потушены, и даже предпри­ нята попытка озеленить и облагоро­ дить эти до недавнего времени дей­ ствовавшие «вулканы». Но и теперь они не безопасны, так как при малей­ шем ветерке с них поднимаются в не­ бо тучи ядовитой пыли. Журналист В. Бондаренко, про­ анализировавший на страницах газеты «Донбасс» ситуацию с терриконами, пришел к неутешительному выводу: из-за отсутствия средств даже и не рассматривается вопрос о вывозе миллионов тонн породы за пределы города. По той же причине озелене­ ние отвалов затянется на неопреде­ ленно долгие годы. Коллега названных журналистов С. Маринцев верно определил при­ чину многих несчастных случаев на предприятиях Константиновки и Славянска. «Понятное дело,— пишет он,— за последние десять—двенадцать лет поменялись «правила игры» в эко­ номике, но правила техники безопас­ ности должны оставаться неизменны­ ми. Как и требовательность руково­ дителей больших и малых предприя­ тий в отношении соблюдения персо­ налом этих правил...» Вместе с сотрудниками горуправления по тру­ ду и социальной защите населения журналист участвовал в проверке со­ стояния охраны труда на предприя­ тиях региона. И выяснилось, что все несчастные случаи произошли из-за нарушения правил безопасности во время эксплуатации оборудования, а также плохого технического состоя­ ния производственных объектов и зданий. Людей калечат там, подчер­ кивает журналист, где формально

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

проводят инструктажи и явно недо­ оценивают роль обучения работни­ ков. Типичная картина: мастер или на­ чальник цеха просто собирает подпи­ си, обращаясь при этом к каждому работнику с расхожей фразой: «Рас­ пишись за технику безопасности, а то где-то влезешь, а мне потом отве­ чать». «Цена бюрократизма — минус $10 миллиардов» — так назвал свою статью, опубликованную в газете «Донбасс», Г. Жуков. Известно, какую опасность для работающих в шахте горняков таит метан. Именно он стал причиной крупнейших подземных ава­ рий. Но, оказывается, украинскими учеными уже давно разработана тех­ нология и создана техника, способ­ ные обезопасить их труд. Одновре­ менно с дегазацией будет добываться для широкого потребления в промыш­ ленности и быту газ, по своим физико­ химическим свойствам сходный с уренгойским. Однако внедрение но­ вой технологии и техники, по основ­ ным параметрам, как утверждает ав­ тор, в два раза превосходящей ана­ логичную американскую, тормозится из-за продолжающихся уже два года согласований «в верхах». И это не­ смотря на то, что проект установки для дегазации шахт и использования метана получил положительные отзы­

ЗА М ЕТКИ Ж УРН АЛ И С ТА вы десяти министерств и ведомств, да­ ли ему «добро» также налоговики и экологи. Областной совет принял обраще­ ние к Верховной Раде о передаче полномочий по рассмотрению и утверждению инвестиционных проек­ тов технопаркам Украины. Это пред­ ложение одобрено Б. Патоном, рас­ смотрено на заседаниях в комитетах Верховной Рады. По словам академи­ ка НАН, председателя Ассоциации технических учебных заведений Украи­ ны М. Згуровского, которые приводит автор статьи, «из-за недоиспользова­ ния современных достижений науки и техники в производстве Украина еже­ годно теряет около десяти миллиар­ дов долларов США»... Уже в нынешнем, 2004 г., в газете появилась вызвавшая много откликов статья В. Вовенко «Достойны лучшей памяти». О на — о чиновничьем безду­ шии к памяти погибших во время ава­ рий. О волоките с выплатой компен­ саций их родственникам.

Как видим, социальные пробле­ мы потерпевших на производстве и их родственников зачастую реш а­ ются не так просто, как об этом во всеуслышание объявляют перед те-

лекамерами руководители комис­ сий в момент расследования ката­ строф. И нужно отдать должное до­ нецким и луганским журналистам, которые делаю т все, чтобы спра­ ведливость восторжествовала.

Постоянное внимание вопросам охраны труда и промышленной без­ опасности уделяют газеты «Жизнь Лу­ ганска» и «Жизнь» (издающаяся в До­ нецке), газеты «Наш дом плюс», «До­ нецкий кряж», «Донецкие новости», выходящая в Торезе газета «Горняк» и другие. Тематический цикл передач ведет Донецкая областная государ­ ственная телерадиокомпания. Рас­ сказать обо всем нет возможности. Но, главное, сегодня в Донбассе уже появились журналисты, профессио­ нально освещающие вопросы охра­ ны труда, социальные проблемы, со­ стояние гигиены труда и промышлен­ ной экологии. С их мнением вынужде­ ны считаться те, кто хотел бы жить по старинке. Верю, покоя им не будет, а условия труда на производстве общи­ ми усилиями нам удастся сделать без­ опаснее.

Г. Щ У РО В ,

наш собкор

ВЕС ТИ С М ЕС Т

В целях привлечения инвалидов труда к активной общественной ж изни, оказания помощи в психологической, физической и социальной реабилитации в пгт Сергеевка, что на Одесщине, на базе санатория «Золотая нива» в августе 2004 г. проведены культурно-спортивные мероприятия, посвященные 13-й годовщине независимости Украины. В эт их м ероприят иях приняли участие потерпевшие на производстве, находящиеся на учете в от делениях исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Одесской области, и потерпевшие, которые по путевкам оздоравливаются в санатории. На этой акции также присутствовали член правления Фонда, ответственный секретарь Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения при Кабинете Министров Украины А. Цыбульник, представители руководства областного управления исполнительной дирекции Фонда.

рганизаторы мероприятия развер­ нули выставку работ 27 самодея­ тельных художников-инвалидов. Среди них — графические работы, р зьба по дереву, вышивки, куклы из ли­ стьев кукурузы и т. д. В игровом зале после просмотра выставки начался турнир среди шахматистов и шашис_тов, а в спортивном зале более двад­ цати человек соревновались за пер­ венство в настольном теннисе и гире­ вом спорте. Среди шахматистов и ша­ шистов первенство завоевали инвали­ ды III группы Ф . Розуменко и Н. Расска­ зов. В настольном теннисе лидировал В. Табанюк. В напряженной борьбе победил гиревик А. Журавель.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

43

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

В перерывах между соревнова­ ниями организаторы провели различ­ ные конкурсы. Так, «Супер-дедушкой» зрители единогласно «назначили» на­ ходчивого А. Якубовского, в номина­ ции «Реклама» победил А. Крицкий, который в своем остроумном розы­ грыше высмеял рекламные «перлы» радио и телевидения. Не остались без призов и художники, а вот за созда­ ние кукол из листьев кукурузы отдель­ но были отмечены работы Ф . Розуменко.

Психологическая реабилитация инвалидов не менее важна, чем медицинская и социальная. В концертном зале санатория бурными аплодисментами и цветами награждали выступления самодея­ тельных артистов и молодежного ан­ самбля «Альянс» из Белгород-Днестровского. Прекрасным танцором оказался инвалид III группы И. Додон, а когда Н. Хребтов начал читать бас­ ню Павла Глазового, зрители сме­ ялись до слез. Всего в концерте приня­ ли участие 12 инвалидов трудового увечья. Перед началом концерта с празд­ ником Преображения Господнего зри­ телей поздравил протоиерей СвятоНиколаевской церкви отец Михаил. Он пожелал им преображения в душе своей и сердце, а также освятил ябло­ ки, которые потом раздали присут­ ствующим в зале. Одесское государственное теле­

44

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

видение выделило съемочную группу для освещения этого события. На той же неделе две передачи, посвящен­ ные этому мероприятию, были пока­ заны на каналах УТ-2 и Р1АК. А в областных телевизионных «Новостях» сюжет показали дважды. Подводя итоги мероприятия, А. Цыбульник сказал: «Праздник мужества в санатории «Золотая нива» состоял­ ся! Сегодня мы стали свидетелями во­ площения государственной политики, которую проводит Фонд социального страхования от несчастных случаев. Приятно, что на наших глазах со­ стоялось большое психологическое оздоровление — реабилитация по­ терпевших на производстве! Главный его итог во взволнованных и полных радости полноценной жизни лицах тех людей, для кого работает наш Фонд». Приглашая присутствующих на праздничный обед, председатель по­ селковой администрации пгт Сергеевка А. Шелестенко пообещал содей­ ствовать проведению таких меро­ приятий в санатории каждую смену. О т имени потерпевших А. Якубовский выразил благодарность Фонду за всестороннюю поддержку и помощь в возвращении к активной жизни по­ терпевших на производстве. Начальник управления исполни­ тельной дирекции Фонда в Одесской области С. Музыкант подчеркнул, что нужно и в дальнейшем привлекать ин­ валидов, проходящих курс реабили­ тации в санатории, работников художественно-массового сектора сана­ тория и молодежь поселка Сергеевка к таким мероприятиям, распро­ странять их во всех подразделениях Фонда в области. Ведь управление проводит такую акцию не впервые. Еще в декабре 2003 г. к Международ­ ному дню инвалидов проводилась пресс-конференция, посвященная от­ крытию первой передвижной выстав­ ки работ инвалидов трудового увечья, на которую было собрано 37 работ. Ко дню святого Николая в декабре 2003 г. в отделении исполнительной дирекции Фонда в Коминтерновском районе проводились спортивные со­ ревнования среди потерпевших. Бу­ дут такие соревнования проведены и в этом году. В октябре 2004 г. на базе отделения исполнительной дирекции Фонда в Саратском районе планиру­ ется проведение мероприятий, в ко­ торых примут участие почти 70 потер­ певших на производстве. Заместитель начальника управле­ ния исполнительной дирекции Фонда Г. Присуха рассказал о новой ини­ циативе — в свое время между управ­

лением исполнительной дирекции Фонда и Благотворительным фондом психологической реабилитации име­ ни Бориса Деревянко была достигну­ та договоренность о том, что психо­ логи Благотворительного фонда возь­ мут на себя работу с потерпевшими на производстве для оказания им психологической помощи. И начиная с марта 2004 г. при управлении на добровольных началах начала рабо­ ту врач-психолог Т. Херсонская. Уже есть первые результаты. Двад­ цатитрехлетняя Дина Полянина,кото­ рая вследствие травмы лишилась ру­ ки, успешно сдала экзамены и зачис­ лена на первый курс Одесского пе­ дагогического института имени Ушинского на факультет психологии. Поделиться своей радостью она пришла в управление исполнитель­ ной дирекции Фонда в Одесской области, где с гордостью показывала работникам Фонда новенький сту­ денческий билет и зачетную книжку. Как будто ничего особенного в этой короткой информации нет, а сколько радости и гордости за свою работу у психолога и других специалистов Фонда, ведь каждая такая победа воспринимается коллективом как праздник.

О т беды не застрахован никто. Но с наступлением инвалидности жизнь не заканчивается. И так важ ­ но не растеряться, не опуститься, не утратить веру в себя. Специали­ сты исполнительной дирекции Ф он ­ да в О десской области своевре­ менно поддерживают таких людей, оказываю т им помощь, ищут не­ стандартные пути реабилитации потерпевших на производстве.

Психологическая реабилитация, считают они, не менее важна, чем ме­ дицинская и социальная. Совершен­ ствовать эту деятельность, находить новые формы ее развития — такая за­ дача стоит перед управлением, и в этом направлении оно будет рабо­ тать в дальнейшем, заверил началь­ ник управления исполнительной ди­ рекции Фонда в Одесской области С. Музыкант.

Т. Ш ЕМ ЕТ О В А , начальник отдела управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от нес­ частных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний Украины в Одесской области На снимках:

призеры соревнований и конкурсов; Д. Полянина — студентка высшего учебного заведения. Ф ото автора

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ _______________________ _____________ П О СЛЕДАМ НАШ ИХ ПУБЛИКАЦИЙ

шшш шшшш - <тттшт этц— 10 ЛЕТ

кры м с ко м у

Большинство предприятий Автономной Республики Крым знают и ценят качественную и профессиональную работу специалистов Крымского экспертно-технического центра (ЭТЦ ). Здесь выполнено более 4 тыс. экспертиз проектной документации, проведено техническое освидетельствование и экспертное обследование более 4 тыс. единиц

оборудования повышенной опасности, обучено по вопросам охраны труда почти 4 тыс. должностных лиц и специалистов. Сплоченный, работоспособный коллектив, хорошая

материальная база позволяют

Крым ском у ЭТЦ твердо стоять на ногах.

Начальник центра Е. Грибенко так определяет дальнейшие перспективы центра: *М ы смело смотрим в будущее, осваиваем новые направления, постоянно повышаем квалификацию экспертов, внедряем систему менеджмента качества в соответствии с

международным стандартом 1БО 9001. Наша работа нужна

людям, потому что мы помогаем обеспечивать безопасность и безаварийность производства». Редакция журнала « Охрана

труда» поздравляет коллектив

Крымского ЭТЦ с ю билеем, желает новых успехов в работе.

В журнале № 7 за 2004 г. в статье Е. Цвигун «Штормовое предупреждение» речь шла о неудовлетворительном состоянии условий труда в рыболовецких коллективах Килийского района Одесской области, что приводит к гибели людей. Председатель Килийской районной государственной администрации И. Поджарое сообщил редакции, что вопросы безопасности труда работников

предприятий, учреждений и организаций Килийского района, в том числе ры­ боловецких коллективов, постоянно контролируются райгосадминистрацией и решаются согласно требованиям Закона «О б охране труда». С этой целью на заседаниях коллегии районной государственной админи­ страции, районного совета по вопросам безопасной жизнедеятельности на­ селения ежеквартально рассматривается состояние производственного и не­ производственного травматизма, гигиены труда и производственной среды предприятий, учреждений и организаций района, принимаются соответствую­ щие решения, утверждаются мероприятия по улучшению состояния охраны труда в районе. К организации их выполнения привлекаются все структурные подразделения райгосадминистрации, ответственные должностные лица пред­ приятий, организаций, учреждений, общественные организации, финансовые органы, средства массовой информации района и т. п. Например, распоря­ жением райгосадминистрации от 10.07.2002 г. под № 373 «О б утверждении мероприятий по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и произ­ водственной среды на 2002—2005 годы в районе» финансовым управлением предусмотрены средства на их выполнение, распоряжение находится на конт­ роле. Ход выполнения аналогичных документов разных уровней также контро­ лируется. Райгосадминистрация поддерживает постоянную связь с госу­ дарственными органами надзора за охраной труда: инспекциями Госнадзорохрантруда, санитарной, пожарной, дорожной, экоресурсов и др. Практи­ куются совместные проверки представителями райгосадминистрации и госу­ дарственных органов надзора положения дел по вопросам охраны труда предприятий, организаций и учреждений района. Принимаются другие меры с целью уменьшения количества несчастных случаев производственного ха­ рактера, особенно тяжелых, групповых и со смертельным исходом. Что касается трагического случая с вилковскими рыбаками, не вернувши­ мися с промысла, то приняты меры, направленные на повышение безопасно­ сти и условий труда, в частности: усилен контроль за соблюдением рыболовецкими коллективами Правил пользования маломерными судами, плавсредствами на водных объектах в Одесской области, утвержденных решением Одесского областного совета 01.11.2003 г. № 224-ХХ1У; организована система оповещения рыболовецких предприятий, эксплуати­ рующих причалы и суда маломерного флота, о прогнозах погоды; соответствующая госинспекция один раз в год проводит технический ос­ мотр маломерных судов. Постоянный контроль за этим возложен на главного специалиста райгосадминистрации по морехозяйственному комплексу. Учитывая то, что в результате реформирования большие рыболовецкие коллективы ликвидированы, а малых (численностью 20—40 человек) создано около 20, с руководителями новых предприятий 02.08.2004 г. проведено со­ вещание, им оказана методическая помощь в организации служб охраны тру­ да, розданы наиболее важные нормативные акты по вопросам охраны труда. Структурные подразделения и специалисты райгосадминистрации и в даль­ нейшем будут оказывать методическую и практическую помощь рыболовец­ ким предприятиям. Будут приниматься и другие всевозможные меры с целью организации чет­ кого функционирования системы охраны труда в Килийском районе.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

45

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

П О П Р О С Ь Б Е ЧИТАТЕЛЕЙ

ИЗМЕНЕНИЯ В СОГЛАШЕНИЕ ВНЕСЕНЫ В редакцию журнала «Охрана труда» пришло письмо от Ю. Коцюрубенко — инженера по охране труда и технике безопасности ГП «Учебно­ опытное хозяйство «Сонячне» Нико­ лаевского государственного аграр­ ного университета, в котором он спрашивает о том, каким должен быть должностной оклад инженера по ох­ ране труда и технике безопасности. Согласно приложению № 3 к «Из­ менениям и дополнениям к Отрасле­ вому соглашению между Министер­ ством аграрной политики Украины, отраслевыми объединениями пред­ приятий и профсоюзом работников аг­ ропромышленного комплекса Украи­ ны на 2003—2004 годы», принятым в январе 2004 г., этот оклад составляет 357 грн., что относит должность инже­ нера по охране труда к самому низше­ му инженерному звену предприятия. «Изменения и дополнения...» вво­ дят только должность инженера по охране труда, но не предусматрива­ ют создания службы охраны труда на предприятиях с большим количеством работающих. В названиях должно­ стей отсутствует дифференциация ру­

ководителей и работников этой служ­ бы, что может вызвать недоразуме­ ния на больших предприятиях, где, например, могут быть начальник от­ дела по охране труда или главный, ведущий специалист и инженеры по охране труда разных категорий. Вместе с тем Закон «О б охране труда»(2002 г.) и Типовое положение о службе охраны труда (1993 г.) пред­ усматривают на предприятиях дол­ жности руководителей и специали­ стов службы охраны труда, которые по своей должности и заработной плате приравниваются к руководите­ лям и специалистам основных произ­ водственно-технических служб.

По просьбе редакции прокоммен­ тировал эти разногласия Председатель Профсоюза работников АП К В. Чепур. ЦК профсоюза работников АПК информирует, что в соответствии с «Из­ менениями и дополнениями к Отрасле­ вому соглашению между Министер­ ством аграрной политики Украины, отраслевыми объединениями пред­ приятий и профсоюзом работников

АПК на 2003—2004 гг.», внесенными сторонами Отраслевого соглашения и зарегистрированными Министерством труда и социальной политики Украины 21 августа 2004 г., должность инжене­ ра по охране труда с должностным окладом 357 грн. и коэффициентом междолжностных соотношений 1,27 изъята из приложения № 3. В приложение № 3 внесены допол­ нения следующего содержания: «Раз­ меры должностных окладов работни­ ков по охране труда определяются в коллективных договорах предприятий с соблюдением установленных в этом приложении минимальных гарантиро­ ванных размеров должностных окла­ дов тех категорий работников, про­ фессионалов и специалистов, к кото­ рым они относятся по должностям (за­ меститель руководителя предприятия, заведующий отделом, главный веду­ щий специалист), и коэффициентов междолжностных соотношений». Изменения и дополнения к О тра­ слевому соглашению доведены до областных органов управления и профсоюзных структур в целях прак­ тического применения на местах.

КОММЕНТИРУЮТ НАЛОГОВИКИ Д ля наш его пред приятия были заказан ы и из­ го то влен ы л и сто вки и прайс-листы , использо­ ванны е для повыш ения производственной дея­ т е л ь н о с т и п ред п ри яти я. Просим д а т ь о бъяс­ нение: я в л я ю тс я ли л и сто вки и прайс-листы , в ко то р ы х указано название то вар о в (р а б о т, ус­ луг), реклам ной продукцией и как у ч и т ы в а е т ­ ся реклам ная продукция в налоговом у ч е т е ? В соответствии со ст. 1 Положения о налоге с рекла­ мы, утвержденного решением IV сессии XXIV созыва Киев­ ского городского совета от 24.04.2003 г. под № 360/520 (далее — Положение), реклама — это специальная инфор­ мация о лицах или продукции, которая распространяется в любой форме и в любом виде с целью прямого или опо­ средствованного получения прибыли. При этом лицо — это любое физическое или юридическое лицо; продук­ ция — это товары, работы, услуги, ценные бумаги. Израсходованные средства на изготовление листо­ вок и прайс-листов необходимо отнести к валовым за ­ тратам производства в соответствии с п. 5.1 ст. 5 Закона

Украины «О налогообложении прибыли предприятий» от 22.05.97 г. № 283/97-ВР, где отмечено, что к валовым затратам производства и обращения относится сумма любых затрат налогоплательщика в денежной, мате­ риальной или нематериальной форме, осуществляемых как компенсация стоимости товаров (работ, услуг), кото­ рые могут быть приобретены (изготовлены) таким нало­ гоплательщиком для их дальнейшего использования в собственной хозяйственной деятельности. Налог с рекламы начисляется распространителем (ре­ кламным агентством и т. д.) исходя из установленной став­ ки и стоимости предоставления рекламных услуг и выделя­ ется в расчетных документах отдельной строкой (п. 6.1 ст. 6 Положения). Распространителем рекламы в вашем случае являетесь вы. В соответствии со ст. 7 Положения налог с ре­ кламы относится на валовые расходы рекламодателей.

М . Б А Р Б А Л А Т , главный государственный налоговый инспектор отдела общественных связей и массово-разъясни­ тельной работы государственной налоговой инспекции в Днепровском районе г. Киева

ГО С Н А Д ЗО РО ХРА Н ТРУД А С О О Б Щ А Е Т

ОБ АННУАПРОВАИПП РАЗРЕШ ЕНИЙ Приказами Госнадзорохрантруда Украины аннулированы разреше­ ния на выполнение работ повышен­ ной опасности: Криворожскому городскому ком­ мунальному подрядному специализи­ рованному ремонтно-строительному

46

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

предприятию «Горлифт», выданные под № 1853.03.30—29.22.1 (приказ 22.12.2003 г. под № 1898.03.30— № 188 от 12.08.2004 г.); 3 1 .6 2 .3 и 0 4 .0 4 .2 0 0 2 г. под О А О «Криворожский горно-обо№ 315.02.30-29.22.1 (приказ № 189 гатительный комбинат «Криворожот 12.08.2004 г.); сталь», выданное 22.01.2004 г. под ООО «Ильичевский судоремонт­ № 1 3 7 .0 4 .3 0 - 2 9 .2 2 .1 (п р иказ ный завод», выданное 12.12.2003 г. № 187 от 12.08.2004 г.).

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Н О РМ А ТИ ВН Ы Е Д О КУМ ЕН ТЫ

О П О РЯД КЕ П О С ТР О ЕН И Я , И З Л О Ж ЕН И Я И О Ф О РМ Л ЕН И Я Н О Р М А ТИ В Н О П РАВ О В Ы Х АК ТО В П О О Х Р А Н Е ТРУД А Утверждено приказом Госнадзорохрантруда Украины от 12.07.2004 г. № 171 1. Общие требования 1.1. Настоящий Порядок построения, изложения и оформления нормативно-правовых актов по охране труда (далее — Порядок) распространяется на прави­ ла, нормы, регламенты, положения и другие нормативно-правовые акты по охране труда (далее — НПАОП*), утверждаемые Госнадзорохрантруда Украины. НПАО П , которые подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины, также должны отве­ чать требованиям, определенным в Порядке прове­ дения Государственной регистрации нормативно­ правовых актов в Министерстве юстиции Украины и включения их в Единый государственный реестр нормативно-правовых актов, утвержденном приказом М и ни стер ства юстиции Украины от 25.11.2002 г. № 102/5, зарегистрированном в Министерстве юсти­ ции Украины 25.1 1.2002 г. под № 915/7203. При издании к ним прилагаются титульный лист, ин­ формационные данные и содержание, которые офор­ мляются в соответствии с разделами 2—4 настоящего Порядка.

1.2. Порядок построения, изложения и оформления инструкций по охране труда определяется Госнадзорох­ рантруда Украины.

1.3. Н П А О П должны состоять из таких структурных элементов: титульный лист (включается в Н П АО П при издании); информационные данные (включаются в Н П АО П при издании); содержание (включается в Н П АО П при издании); общие положения; определение терминов (при необходимости); обозначения и сокращения (при необходимости); основная часть; нормативные ссылки (при необходимости); приложения (при необходимости).

2. Титульный лист НПАОП 2.1. Титульный лист должен содержать такие реквизиты: Герб Украины; название специально уполномоченного центрально­ го органа по надзору за охраной труда (Государствен­ ный комитет Украины по надзору за охраной труда); слова «нормативно-правовой акт по охране труда»; обозначение (шифр) Н П АО П; полное название НПАО П ; название города и год утверждения НПАОП.

2.2. Ф орм а титульного листа приведена в приложе­ нии 1.

3. Информационные данные о НПАОП 3.1. При издании Н П А О П информационные данные размещают, как правило, на обороте титульного листа (приложение 2).

3.2. Информационные данные должны содержать: информацию об организации-разработчике НПАОП; название управления или отдела Госнадзорохран­ труда Украины, которым внесены Н П А О П на рассмо­ трение и утверждение; информацию о регистрации Н П АО П в Минюсте Ук­ раины (при такой регистрации); перечень центральных органов исполнительной вла­ сти, с которыми согласованы Н П АО П ; сведения о Н П АО П , вместо которых разработан этот нормативно-правовой акт и которые теряют силу на тер­ ритории Украины, или указание «введен впервые», если этот документ разработан впервые; дату введения в действие НПАОП.

3.3. В нижнем правом углу на этой же странице раз­ мещаются гриф «Перепечатка запрещена» и знак автор­ ской защиты — ©.

4. Содержание НПАОП 4.1. В содержании Н П АО П должны быть приведены порядковые номера (обозначения) и заголовки разде- I лов, подразделов, а также приложений с указанием ну- ; мерации страниц.

4.2. Если Н П А О П состоит менее чем из десяти стра­ ниц, содержание может не даваться.

5. Общие положения НПАОП В разделе «Общ ие положения» определяются область применения и назначение (распространение) Н П АО П , объекты разработки, сфера действия. Раздел размещают на первой странице Н П АО П и обозначают цифрой «1». Для определения понятий «область распростра­ нения», «объект разработки», «сфера действия» ис­ пользуются формулировки, приведенные в ДСТУ 1.5:2003.

6. Определение терминов в Н П АО П Раздел «Определение терминов» должен включать в себя определения, необходимые для уточнения или тол­ кования новых терминов, которые использованы в Н П АО П.

*Аббревиатура НПАОП дана здесь идалее на украинском языке.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

47

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

7. Обозначения и сокращения 7.1. Раздел Н П А О П «Обозначения и сокращения» должен содержать в себе перечень обозначений и со­ кращений, применяемых в Н П АО П , и необходимые для понимания Н П АО П объяснения к приведенным обозна­ чениям и сокращениям.

7.2. Обозначения и сокращения с объяснениями раз­ мещают в порядке представления их по тексту НПАОП.

8. Основная часть НПАОП 8.1. В основной части Н П А О П должны быть изложе­ ны как обязательные, так и рекомендованные требова­ ния по вопросам охраны труда в зависимости от объек­ та нормативного регулирования. При изложении обязательных требований в тексте Н П А О П следует употреблять слова: «должен», «сле­ дует», «необходимо», «требуется», «разреш ается», «не разрешается», «не следует». При изложении ре­ комендованных требований следует применять слова: «могут быть», «при необходимости», «могут иметь», «в случае» и т. д.

8.2. Основная часть Н П АО П может разделяться на: разделы; подразделы; пункты.

8.3. При делении на пункты каждый из них должен со­ держать завершенную информацию, в соответствии с названием раздела или подраздела.

8.4. Разделы, подразделы, пункты Н П АО П следует ну­ меровать арабскими цифрами и печатать с абзацного отступа. Разделы должны иметь порядковую нумерацию в пре­ делах всего текста, за исключением приложений. Номер раздела, подраздела и пункта между собою отделяются точкой, например: 1.2.3. Если текст Н П АО П разделяется только на пункты, их следует нумеровать порядковыми номерами в пределах всего текста, за исключением приложений.

8.5. Разделы, подразделы Н П А О П должны иметь за­ головки. Пункты, как правило, заголовков не имеют. Заголовки должны четко и кратко отображать содер­ жание разделов, подразделов.

8.6. Заголовки разделов, подразделов Н П А О П сле­ дует печатать с абзацного отступа, с большой буквы и без точки в конце. Если заголовок состоит из двух предложений, их отде­ ляют точкой. При издании Н П АО П печатным способом заголовки разделов, подразделов и пунктов следует выделять шрифтом согласно требованиям к изданиям.

9. Приложения к НПАОП 9.1. Приложения к Н П А О П должны содержать в се­ бе материал, дополняющий основную часть Н П АО П . В приложениях могут быть, например, нормативные ссы­ лки, таблицы, графические материалы, расчеты, рисун­ ки и т.п., являющиеся неотъемлемой частью нормативноправового акта.

9.2. Приложения к Н П А О П могут быть обязательны­ ми и информационными.

48

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

Информационные приложения могут быть рекомен­ дованного или справочного характера.

9.3. Каждое приложение к Н П А О П должно иметь свой заголовок и нумерацию.

9.4. Приложения к НП АО П размещают в порядке ссы­ лки на них в тексте нормативно-правового акта и нуме­ руют арабскими цифрами, например: «Приложение 1». Если применяется одно приложение, его не нумеруют.

9.5. Каждое приложение к Н П АО П следует начинать с новой страницы с указанием в правом верхнем углу слова «Приложение» и его номера. Ниже слова «Приложение» должны указываться пол­ ное название и раздел, подраздел или пункт Н П АО П , к которому он относится, а также характер приложения (обязательный, рекомендованный или справочный).

9.6. Приложение «Нормативные ссылки» должно при­ водиться первым и содержать перечень документов, на которые есть ссылка в Н П АО П в порядке их упоминания в тексте, с указанием сокращенного обозначения (при наличии), полного названия и реквизитов утверждения.

9.7. Текст приложений к Н П АО П может разделяться на разделы, подразделы и пункты. В приложениях разделы, подразделы, пункты и графи­ ческий материал, таблицы и формулы нумеруют в преде­ лах каждого приложения. Приложения должны иметь общую с основной частью сквозную нумерацию страниц.

10. Требования к изложению текста НПАОП 10.1. В зависимости от особенностей и содержания Н П А О П нормативные требования могут подаваться в виде текста, таблиц, графического материала (рисунков, схем, диаграмм и т. д.) или их объединения.

10.2. Текст Н П А О П должен быть сжатым, кратким, логически последовательным, не допускать разных тол­ кований.

10.3. В тексте Н П АО П необходимо применять терми­ ны и определения, установленные законодательством. Если принятые в Н П АО П термины и определения не установлены другими документами, то, при необходимо­ сти, их приводят в структурном элементе «Определение терминов».

10.4. В тексте Н П АО П не разрешается: употреблять сокращения слов, кроме тех, которые установлены законодательством, произвольные слово­ сочетания, а также обороты разговорной речи; применять в определении одного и того же понятия разные термины, близкие по смыслу, а также иностран­ ные слова и термины при наличии равнозначных слов и терминов в украинском языке.

10.5. При наличии в Н П АО П таблиц их название дол­ жно отображать содержание таблиц, быть точным и кратким. Название таблицы следует размещать над ней. Таблицы нумеруются арабскими цифрами насквозь, за исключением таблиц в приложениях. Таблицы каждого приложения обозначаются отдель­ ной нумерацией арабскими цифрами с добавлением пе­ ред цифрой номера таблицы номера приложения, отде­ ленного точкой.

10.6. На все таблицы, содержащиеся в Н П АО П , дол­ жны быть приведены ссылки в тексте.

10.7. Формулы, примененные в тексте Н П АО П (за ис­ ключением приложений), должны иметь сквозную нуме­

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

рацию арабскими цифрами, которые печатаются на уровне формул в скобках. Формулы в приложениях должны нумероваться от­ дельной нумерацией арабскими цифрами в пределах каждого приложения и состоять из номера приложения и порядкового номера формулы. Допускается нумерация формул в пределах раздела. Тогда номер формулы состоит из номера раздела и по­ рядкового номера формулы, отделенных точкой.

10.8. В формулах, приведенных в тексте НПАО П , сле­ дует применять обозначения символов физических вели­ чин, установленных соответствующими стандартами или другими нормативными документами. Объяснения символов и числовых коэффициентов, вхо­ дящих в формулу, если они не объяснены ранее в тексте, должны быть приведены непосредственно под формулой.

10.9. В основной части Н П А О П и в приложениях могут приводиться примеры для наглядности изложения текста. Оформление текста примеров следует делать в со­ ответствии с ДСТУ 1.5:2003.

10.10. Ссылки в Н П АО П могут даваться на пункты, подразделы, разделы этого НПАО П , а также на законы и другие нормативно-правовые акты. Ссылки должны выполняться в соответствии с требо­ ваниями ДСТУ 1.5:2003. При ссылке на законы и другие нормативно-правовые акты, которые не имеют соответствующих обозначе­ ний (шифров), следует указывать названия этих актов и данные об утверждении.

10.11. Примечания применяют в Н П А О П , если необходимы объяснительные или дополнительные дан­ ные к содержанию текста, таблиц или графического ма­ териала. Примечания размещают непосредственно под тек­ стом, таблицей или графическим материалом, к которым они относятся. Слово «Примечание» печатается с большой буквы с абзаца. После слова «Примечание» ставят точку. Текст примечания пишут в той же строке с большой бу­ квы. Если примечаний несколько, то их нумеруют по по­ рядку арабскими цифрами. Одно примечание не нуме­ руется.

10.12. Если необходимо объяснить отдельные дан­ ные, приведенные и Н П А О П , то их следует обозначить знаком сноски, который ставят непосредственно после того слова, числа, предложения, к которому дают объяснение. Знак сноски выполняют арабскими цифрами со скоб­ кой или обозначают звездочкой и размещают на уров­ не верхнего обреза шрифта. Нумерация сносок отдельная для каждой страницы. Применять больше четырех звездочек на странице не разрешается. Текст сноски размещают с абзацного отступа в кон­ це страницы, на которой стоят обозначения, и отделяют от основного текста короткой горизонтальной линией с левой стороны. Перед текстом объяснения ставят знак сноски. Сноски к данным, приведенным в таблице, распола­ гают в конце таблицы над линией, которая обозначает окончание таблицы.

10.13. В Н П АО П допускаются сокращения: установленные в данном Н П АО П ;

единиц физических величин.

10.14. В Н П АО П можно использовать только услов­ ные обозначения, установленные законодательством. При необходимости применения условных обозначений, не установленных законодательством, их следует объяс­ нять в тексте или в структурном элементе «Обозначения и сокращения».

10.15. Единицы физических величин и их обозначения в Н П АО П должны отвечать международной системе еди­ ниц СИ. Применение в одном Н П А О П разных систем обоз­ начения единиц физических величин не допускается.

10.16. Даты в Н П А О П приводятся арабскими цифра­ ми в одну строку в последовательности: число, месяц, год. Например: 23.01.2004. Если порядковый номер ме­ сяца или числа состоит из одной цифры, перед ней про­ ставляется 0. Например: 02.04.2004.

10.17. Графические материалы (рисунки, схемы, диа­ граммы и т. п.) могут быть помещены в Н П А О П как иллю­ страции для лучшего понимания текста. Графические материалы нумеруются насквозь араб­ скими цифрами.

11. Требования к оформлению Н П А О П 11.1. Первая страница Н П А О П должна оформляться с учетом размещения на ней таких элементов: грифа утверждения — в правом верхнем углу страни­ цы и под ним свободного места ( 6x10 см) для записи о государственной регистрации; полного названия Н П АО П посредине листа; текста НПАОП. Гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДЕНО», названия документа, которым утверждено, его даты и но­ мера. Ф орм а первой страницы приведена в приложении 3.

11.2. Текст на страницах Н П АО П должен иметь поля таких размеров: верхнее, левое и нижнее — не менее 20 мм; правое — не менее 10 мм.

11.3. Текст Н П А О П размещается с одной стороны листа.

11.4. Для изложения текста Н П АО П используют один из шрифтов: Times New Roman, Arial Суг, размер 14, междустроч­ ный интервал 1,5.

11.5. Расстояние между заголовком и текстом в НПАОП должно равняться 3—4 междустрочным интервалам.

11.6. Заголовки разделов Н П А О П печатают больши­ ми буквами симметрично тексту. Заголовки подразделов печатают маленькими буква­ ми (кроме первой большой) с абзацного отступа. Расстояние между заголовками и текстом должно равняться 3—4 интервалам.

11.7. Абзацный отступ должен быть одинаковым по всему тексту Н П А О П и равен пяти знакам.

11.8. Ошибки и графические неточности, найденные в период подготовки проекта Н П АО П , разрешается ис­ правлять корректором с нанесением на это место или вписыванием между строк исправленного текста маши­ нописным или ручным способом.

11.9. Нумерацию страниц проставляют арабскими цифрами сверху и посредине листа насквозь, начиная со второй страницы.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

49

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Додаток 2 до п. 3.1 Порядку по­ будови, викладу та оформлення нормативно-правових актів з охорони праці Обов'язковий

12. Требования к построению и изложению изменений к Н П АО П 12.1. При разработке изменений к Н П АО П титульный лист, информационные данные и приложения не оформля­ ются. Форма первой страницы соответствует п. 11.1.

12.2. При дополнении текста Н П А О П новыми разде­ лами, подразделами, пунктами, таблицами, графическими материалами, приложениями, или при их изъятии нумера­ ция разделов, подразделов, пунктов, таблиц, графических материалов, приложений не меняется. Новые разделы размещают, как правило, перед прило­ жениями, а новые подразделы, пункты — в конце соответ­ ствующих разделов, подразделов, пунктов. Им присваивают номера сквозной нумерации в порядке возрастания.

12.3. При изложении текста изменений следует указы­ вать номера измененных пунктов, таблиц и т. п. и приме­ нять слова: «Заменить», «изложить в новой редакции», «до­ полнить» по приведенным ниже примерам. Примеры: 1. Подраздел 8.1. Заменить сокращенное название Д Н АО П 0.00-1.04-94 на Н П АО П 0.00-1.04-03.

2. Пункт 3.2.6 изложить в новой редакции: «Проект нормативно-правового акта разрабатывается в соответствии с договором, календарным планом и техни­ ческим заданием».

3. Пункт 5.7.1 дополнить абзацем такого содержания: «Перечень таких работ утверждается руководителем предприятия».

Зразок оформлення інформаційних даних

1.

2.

:

(інформація про організацію-розробника)

:

(назва управління а б о відділу Держнаглядохоронпраці України, яким внесено Н П А О П на розгляд та затвердження)

3.

:

4.

(інформація про реєстрацію в Мін'юсті у р а зі такої реєстрації)

: (перелік центральних органів виконавчої влади, з якими погоджено Н П АО П )

5.

: (відомості про Н П А О П , замість яких розробляється цей нормативно-правовий акт і які втрачають чинність, а бо зазначення «введено вперше», якщо цей документ розробляється вперше)

6.

: «Передрукування заборонено» ) Держнаглядохоронпраці України

Додаток 3 до п. 11.1 Порядку побудови, викладу та офор­ млення нормативно-правових актів з охорони праці Обов'язковий

Додаток 1 до п. 2.2 Порядку по­ будови, викладу та оформлення нормативно-правових актів з охорони праці Обов'язковий

Форма титульного аркуша

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держнаглядохоронпраці України

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

Nq

З НАГЛЯДУ ЗА О ХОРОНОЮ ПРАЦІ

Вільне місце (6 x1 0 см) для запису про реєстрацію

0 .0 0 - .

-

(позначення (шифр) Н П АО П )

(повна назва Н П АО П ) (повна назва Н П АО П) (текст Н П А О П )

Признать утратившими силу: приказ Госнадзорохрантруда Украины от 15.08.2003 г. № 147 «О б утверждении Положения о порядке постро­ ения, изложения и оформления нормативно-правовых актов по охране труда»; приказ Госнадзорохрантруда Украины от 01.03.94 г. № 16 «О Положении о порядке построения, изложения и оформления государственных нормативных актов об охране труда».

50

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

П О ПИСЬМ АМ ЧИТАТЕЛЕЙ

Постановлением Кабинета Министров от 15.10.2003 г. № 1631 утвержден Порядок выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами, в п. 4 которого определено, что для получения разрешения на начало (продолжение) выполнения работы повышенной опасности к заявлению необходимо приложить заключение экспертизы о возможности субъекта хозяйственной деятельности обеспечить соблюдение требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности во время выполнения заявленной работы, а т акж е сказано, что Госнадзорохрантруда и его территориальный орган не вправе требовать предоставления информации и документов, не предусмотренных этим Порядком. Наш институт создан в 1932 г. Используя буровые установки, проводим поисковые работы при строительстве сооружений на ж елезны х дорогах. Какие документы необходимо подавать в экспертную организацию для получения заключения и какое заявление на выдачу разрешения — на начгию или продолжение работ повышенной опасности? (Э. Пронченко, начальник группы охраны т руда ОАО «Днепрогипротранс», Днепропет ровск) С целью упорядочения работ по разработке и оформлению заключе­ ний экспертизы для выдачи разрешений Государственным комитетом по надзо­ ру за охраной труда и его территори­ альными управлениями разработаны Методические рекомендации, утвер­ жденные приказом Госнадзорохран­ труда Украины от 14.04.2001 г. № 99. Они учитывают требования законов

«0 6 охране труда», «О научной и на­ учно-технической экспертизе», Горного закона, Положения о Государственном комитете Украины по надзору за охра­ ной труда, утвержденного Указом Пре­ зидента от 16.01.2003 г. № 29, Поряд­ ка выдачи разрешений Государствен­ ным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органа­ ми, утвержденного постановлением

Необходимо ли брать в органах Госнадзорохрантруда разрешение на проведение работ повышенной опасности в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 15.10.2003 г. № 1631 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами»для предприятия, которое начало свою деятельность в 1975 г., не меняло направление деятельности и форму собственности? (В. Потапенко, заместитель директ ора по охране т руда государственного предприят ия «Научно-производственный комплекс «Прогресс», г. Н еж ин, Черниговская область) Ст. 21 Закона «О б охране тру­ да» определяет, что работодатель должен получить разреш ение на начало работы и виды работ пред­ приятия, деятельность которого связана с выполнением работ и экс­ плуатацией объектов, машин, ме­ ханизмов, оборудования повышен­ ной опасности. Перечень видов ра-

бот, объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной о п а с­ ности определяется Кабинетом Министров. Предприятия, которые были соз­ даны и выполняли работы или экс­ плуатировали объекты до выхода постановления Кабинета Мини­ стров от 15.10.2003 г. № 1631 «О б

Кабинета Министров от 15.10.2003 г. № 1631 (далее — Порядок). Приложение 2 к п. 2.3 Методичес­ ких рекомендаций определяет ориен­ тировочный перечень документов, которые представляются в эксперт­ ную организацию для подтверждения возможности субъекта хозяйствен­ ной деятельности обеспечить без­ опасное выполнение работ повы­ шенной опасности. Что касается подачи заявления на выдачу соответствующего разре­ шения, то предприятия, которые бы­ ли созданы и выполняли работы или эксплуатировали объекты до выхода постановления Кабинета Мини­ стров от 15.10.2003 г. № 1631 и утвержденного им Порядка и имеют разрешение, выданное в соответ­ ствии с приказом Комитета от 04.06.99 г. № 103, не должны полу­ чать новое разрешение до оконча­ ния срока действия имеющегося. При отсутствии у предприятия вышеупомянутого разрешения или наличии разрешения на начало ра­ боты предприятия (согласно поста­ новлению Кабинета Министров от 06.10.93 г. № 831) без указания ви­ дов деятельности ему необходимо получить разрешение на выполне­ ние работ повышенной опасности или эксплуатацию объектов повы­ шенной опасности — в случае их вы­ полнения. утверждении Порядка выдачи раз­ решений Государственным комите­ том по надзору за охраной труда или его территориальными органа­ ми» и имеют разрешение, выданное в соответствии с приказом Комите­ та от 04.06.99 г. № 103, не должны получать разрешение до истечения срока действия имеющегося. При отсутствии у предприятия вышеупомянутого разрешения или наличии разреш ения на начало работы предприятия (согласно по­ становлению Кабинета Министров от 06.10.93 г. № 831) без указания видов деятельности ему необходи­ мо получить разрешение на выпол­ нение работ повышенной опасно­ сти или эксплуатацию объектов по­ вышенной опасности — в случае их выполнения.

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

51

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Обязательно ли иметь лицензию и разрешение органов Госнадзорохрантруда для проведения испытания поясов монтерских и страховочных канатов, которые используются в пределах предприятия, или достаточно разработанных методических пособий и инструкций, ут верж денны х администрацией предприятия на основе типовых положений? (М. Русинов, начальник сл уж б ы охраны труда Мелитопольского арендного предприят ия тепловых сетей) Испытание поясов монтерских и страховочных канатов проводится согласно требованиям п. 30.2.1 Правил эксплуатации электрозащитных средств, утвержденных при-

казом Министерства труда и со­ циальной политики от 05.06.2001 г. № 253. Испытание приставных лестниц проводится в соответствии с требованиями пп. 7.1.35, 7.1.36,

В соответствии с п. 20 Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев на производстве, ут вержденного постановлением Кабинета Министров от 21.08.2001 г. № 1094, работодатель рассылает акты по указанным адресам. При передаче дел потерпевших в местное отделение исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве для назначения страховых выплат работники отделения требуют от нашего предприятия, кроме переданных ранее оригинала акта по форме Н-1 и копии акта по форме Н-5, еще один комплект этих ж е документов. В случае наступления инвалидности вследствие травмы на производстве от потерпевшего при назначении пенсии по инвалидности в отделении Пенсионного фонда Украины т акж е требуют оригинал акта по форме Н-1. Правомерны ли действия работников отделений этих фондов? (С. А нт ипенко, и. о. начальника отдела охраны т руда ОАО «Ю гдизельмаш», г. Токмак, Запорож ская область) В соответствии с Положением о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профес­ сиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным по­ становлением Кабинета Министров от 21.08.2001 г. № 1094, комиссия по расследованию несчастного слу­ чая на производстве обязана в тече­ ние трех суток составить акт рассле­ дования несчастного случая по фор­ ме Н-5 в двух экземплярах, а также акт по форме Н-1 в шести экземпля­ рах и передать его на утверждение работодателю. Работодатель дол­ жен рассмотреть и утвердить акт по форме Н-1 в течение суток после окончания расследования. Утвержденные акты в течение трех суток направляются: потерпевшему или его доверен­ ному лицу вместе с актом расследо­ вания несчастного случая; руководителю цеха или другого структурного подразделения, участ­ ка, места, где произошел несчаст­ ный случай, для проведения меро­ приятий по предупреждению подоб­ ных случаев;

52

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев вместе с копией акта расследования несчастного случая; соответствующему территори­ альному органу Госнадзорохран­ труда; профсоюзной организации, чле­ ном которой является потерпевший; руководителю (специалисту) служ­ бы охраны труда предприятия или должностному лицу (специалисту), на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда. Нормативными документами, принятыми правлением Ф онда со­ циального страхования от несчаст­ ных случаев, предусмотрено, что оригинал акта о несчастном случае нужен только для формирования де­ ла потерпевшего на производстве в случае назначения страховых вы­ плат. Это предусмотрено постанов­ лением правления Фонда «О б утверждении Порядка назначения и проведения страховых выплат по­

7.1.37, 7.1.39 Правил безопасной работы с инструментом и устрой­ ствами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной политики от 05.06.2001 г. № 252. Все вышеупомянутые испытания необходимо проводить по методи­ ке, утвержденной приказом по предприятию, получение разреш е­ ния Госнадзорохрантруда Украины на их проведение не требуется.

В. ПЛЕТНЕВ, заместитель Предсе­

дателя Госнадзорохрантруда Украины

терпевшим (членам их семей)» от 31.01.2002 г. № 7 . Если у потерпевшего наступает право на получение страховых вы­ плат, страховые эксперты Фонда должны вести учет актов о несчаст­ ных случаях на основании их копий. Требование рабочего органа испол­ нительной дирекции Фонда социаль­ ного страхования от несчастных слу­ чаев о предоставлении в оригинале двух экземпляров акта по форме Н-1 не имеет законных оснований. Также следует отметить, что ст. 35 Закона «О б общеобязательном го­ сударственном социальном страхо­ вании от несчастного случая на про­ изводстве и профессионального за­ болевания, повлекших утрату тру­ доспособности» предусмотрено по­ лучение и представление страховым экспертом документов для назначе­ ния страховых выплат в случае, если застрахованное лицо или член его семьи по состоянию здоровья или по другим причинам не могут сами по­ лучить указанные документы. Ст. 54 Закона предусмотрено, что Фонд дает страхователям и застрахован­ ным лицам консультации по вопро­ сам страхования от несчастного случая на бесплатной основе. Из этого следует, что страховой эксперт должен оказывать помощь потер­ певшим на производстве при оформ­ лении дел для назначения страховых выплат. Пунктом 7 приказа Министер­ ства труда и социальной политики, Пенсионного фонда Украины «О б утверждении Порядка представле­ ния и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом «О пенси­ онном обеспечении» от 30.04.2002 г. № 224/30 предусмотрено, что при оформлении пенсий по инвалидно­ сти вследствие несчастного случая

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

В п. 23 этого Порядка отмечено, что документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть по­ даны как в оригиналах, так и ко­ пиях, заверенных в нотариальном порядке или администрацией пред­ приятия, учреждения, организации, представляющей заявителя на пен­ сию, или органом, назначаю щ им

пенсию. В оригиналах в Пенсион­ ный фонд подаются документы о трудовом стаже, возрасте и з а р а ­ ботной плате.

Я работаю инженером по техническому надзору за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов и сосудов, работающих под давлением, в нефтегазоразведывательной экспедиции по испытанию скважин. В экспедиции эксплуатируется 81 грузоподъемный кран и 36 сосудов, работающих под давлением. Согласно Типовой инструкции для инженерно-технических работников, осуществляющих надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов (ДНАОП 5.20-94) при наличии более 50 грузоподъемных кранов на предприятии должна быть создана группа по надзору, но я работаю один и подчиняюсь главному механику экспедиции. Соответствует ли это положениям новых Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ДНАОП 0.00-1.03-02)?

соответствии с нормативно-правовы­ ми актами по охране труда создает соответствующие службы и назнача­ ет должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охра­ ны труда, в том числе и осуществле­ ние надзора за содержанием и без­ опасной эксплуатацией подъемных со­ оружений и объектов котлонадзора. Вопрос подчиненности и штат­ ной численности указанных работ­ ников в соответствии с п. 10.4.3 действующих Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъ­ емных кранов (ДНАОП 0.00-1.03-02) определяется работодателем в з а ­ висимости от количества грузоподъ­ емных машин и условий их эксплуа­ тации.

на производстве или профессио­ нального заболевания к заявлению о назначении пенсии прилагаются: акт о несчастном случае (форма Н-1), акт о расследовании произошедше­ го (произошедшей) несчастного слу­ чая (аварии) (форма Н-5), акт рас­ следования профессионального за ­ болевания (форма П-4).

(И. Давыдов, инж енер по т ехническому надзору Полтавской нефтегазоразведывательной экспедиции) В соответствии со ст. 13 Закона «О б охране труда» работодатель с

целью создания в каждом структур­ ном подразделении условий труда в

В ходовых т ележках башенных кранов применяются противоугонные устройства в составе рельсового захвата и клиновых противоугонных упоров, при этом рельсовые захваты «не работают» на стыковых накладках рельсов. В то ж е время в Правилах устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов в п. 4.12.22 указано, что противоугонные устройства долж ны обеспечивать закрепление грузоподъемного крана на всем пути его передвижения. Можно ли считать, что в данном случае требования Правил выполняются в полном объеме? (А. Кондрацкий, инж енер по охране труда ЗАО «Механизация строительства», Севастополь) Положениями п. 2.23 СНиП 3.08.01-85 «Механизация строи-

тельного производства. Рельсовые пути башенных кранов» предусмо-

Для получения удостоверения «Ветеран труда» необходимо иметь ст аж 40 лет. Во время работы во вредных и т яж елы х условиях труда рабочий, начиная трудовую деят ельност ь в 2 0 лет , согласно Списку № 1 выходит на пенсию в 5 0 лет, то есть имея ст аж 30 лет. Неужели рабочий, работая во вредных условиях, не заслуживает удостоверения «Ветеран труда» раньше, неж ели работающие в нормальных условиях труда? (П. Трюк, читатель ж урнал а, г. Светловодск, Кировоградская область) В соответствии со ст. 6 Закона «О б основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Ук­ раине» ветеранами труда признают-

ся граждане, добросовестно рабо­ тавшие в народном хозяйстве, госу­ дарственных учреждениях, организа­ циях и объединениях граждан, имею­ щие трудовой стаж 35 лет — женщи­

Е. СКРИПНИК, директор депар­ тамента политики государственного со­ циального страхования М инистерства труда и социальной политики

трено, что в случаях применения двухголовых стыковых накладок, где противоугонный захват не ср а ­ батывает, стык одной рельсы отно­ сительно второй должен смещать­ ся на длину стыковой накладки плюс 10 мм.

П. ПОШКУРЛАТ,

начальник от­

дела по надзору в строительстве, за подъ­ емными сооружениями и котлонадзора Госнадзорохрантруда Украины

ны и 40 лет — мужчины и вышедшие на пенсию. Граждане, которым назначены пенсии на льготных условиях по Спи­ ску № 1 производств, работ, профес­ сий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с осо­ бо вредными и особо тяжелыми усло­ виями труда, занятость в которых пол­ ный рабочий день дает право на пен­ сию по возрасту на льготных условиях, признаются ветеранами труда при на­ личии общего трудового стажа у жен­ щин — 25 лет и у мужчин — 30 лет.

Е. ГОРШ АЯ, заместитель М ини­ стра труда и социальной политики

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

53

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Наше предприятие добывает марганцевую руду открытым способом. Залежи марганцевой руды — горизонтальные, глубина залегания от 40 до 68 м. В процесс вскрышных работ входит предварительное рыхление с помощью взрывных работ пласта известняка-ракушечника средней мощностью 5 м. Согласно Инструкции по мерам безопасности в отношении ядовитых газов, образующихся при массовых взрывах, контроль за содержанием ядовитых продуктов взрыва в карьере ведут посты военизированной горноспасательной части (ВГСЧ). На предприятии есть санитарно-промышленная лаборатория, аккредитованная и аттестованная в 2003 г. на проведение исследований воздуха рабочей зоны о нгмичии оксидов углерода и азота. Можно ли этой лаборатории поручить осуществлять контроль за содержанием ядовитых продуктов взрыва, чтобы не привлекать ВГСЧ для выполнения данных работ? (В. Бондарец, первый заместитель председателя правления — главный инж енер ОАО «Орджоникидзевский ГОК», Днепропет ровская область) Привлечение личного состава гор­ носпасательных подразделений к ра­ ботам по обслуживанию массовых взрывов проводится в соответствии с требованиями пп. 9—12 раздела II «На открытых горных работах» Инструкции по мерам безопасности в отношении ядовитых газов, образующихся при массовых взрывах (приложение 9 к па­ раграфу 166), действующих Единых правил безопасности при взрывных работах, которыми предусмотрено, что во время проектирования массо­ вого взрыва в карьере (разрезе) в про­ ект на взрыв должен вводиться раздел, определяющий порядок допуска лю­ дей к району взрыва и на другие выра­

ботки, пребывание в которых может быть опасным, а во время массового взрыва должны устанавливаться посты ВГСЧ, осуществляющие контроль за содержанием ядовитых продуктов взрыва в карьере. Количество постов определяется командиром ВГСЧ и ру­ ководителем карьера. В обязанности постов ВГСЧ вхо­ дит контроль за загазованностью воздуха на уступах и осмотр состоя­ ния уступов. Допуск постов ВГСЧ в пределы опасной зоны может производиться не ранее чем через 15 мин после взрыва. Допуск других людей в карьер разрешается руководителем

Бывшим Министерством путей сообщения СССР приказом № Г-196 У от 09.01.87 г. (приложение 7) определен перечень работ с т яжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения. Согласно этому приказу (раздел б) Коммунальные котельные, п. 4) такое право распространялось на рабочих по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом и ж и д ком топливе. Распространяется ли это право на операторов котельных и операторов химводоочистки для котельных, работающих на природном газе? (Г. Станкевич, ведущий инж енер по охране т руда Кот овского ст роит ельно-монт ажного эксплуат ационного управления № 2 Одесской железной дороги) Доплаты за условия труда р а ­ бочим устанавливаются в соответ­ ствии с постановлением Госком­ труда С С С Р и С екр етар и ата В Ц С П С от 03.10.86 г. № 387/22-78 «О б утверждении Типового поло­ жения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке приме­ нения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия тру­ да» и проводятся на рабочих ме­ стах, на которых выполняются р а ­

54

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

боты, предусмотренные о тр асл е­ выми перечнями работ с тяжелыми и вредными (особо тяжелыми и особо вредными) условиями труда в процентах к тарифной ставке (окладу) только при невозможности устранения вредных производ­ ственных факторов организацион­ ными или инженерно-техническими мероприятиями. Конкретные размеры доплат за работу с вредными и тяжелыми усло­ виями труда рабочим определяются

карьера или руководителем массо­ вого взрыва после получения сооб­ щений ВГСЧ о снижении концентра­ ции ядовитых продуктов взрыва в воз­ духе до установленных норм, но не ранее чем через 30 мин после про­ ведения взрыва, рассеивания пыле­ вого облака и полной видимости в карьере. Такой порядок определен потому, что работники горноспасательных от­ рядов обеспечены необходимыми средствами защиты органов дыхания и подготовлены к ведению работ в атмо­ сфере, непригодной для жизни. Что касается возможности ис­ пользования санитарно-промышленных лабораторий предприятий, ак­ кредитованных на проведение иссле­ дования воздуха в рабочей зоне, для осуществления контроля на содер­ жание ядовитых продуктов взрыва в карьере, сообщаем, что в соответ­ ствии с абзацем третьим п. 1 ст. 32 Закона «О метрологии и метрологи­ ческой деятельности» аккредитация калибровочных и измерительных ла­ бораторий предприятий и организа­ ций проводится на право проведения измерений, а не на осуществление контроля на содержание ядовитых продуктов взрыва в карьере. В. Ч У Ч К О В С К И Й , первый зам ес­ титель М инистра Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций

по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда по шкале, предусмотренной указанным выше Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядком применения отраслевых перечней работ, утвержденных этим постановлением. Учитывая то, что со времени утверждения Типового положения произошли существенные изменения форм собственности и значительное количество предприятий утратило отраслевое подчинение, такие пред­ приятия и организации могут разра­ батывать, с учетом результатов атте­ стации рабочих мест по условиям труда, свои перечни рабочих мест и конкретных работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда в вышеуказанном Порядке на основании региональных перечней работ, которые должны прилагаться к региональным согла­ шениям. О . Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , заместитель Главного государственного эксперта по условиям труда Украины М инистерства труда и социальной политики

РЕКЛАМА

К М Н В П "Е К О Т Р А Н С "

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Е К ІП А Ж

О

КОМПЛЕКТ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ РОБОЧОГО МІСЦЯ МОНТЕРА БЕЗ ПІДЙОМУ НА ОПОРИ ПОВІТРЯНИХ ЛІНІЙ 6-Ю кВ Д озволяє проводити перевірку наявності або відсутності напруги на фазних проводах ПЛ та виконувати пофазне встановлення заземлень безпосередньо з поверхні грунту. До комплекту входить: - показник напруги "Є к ів о л ь т а в-10 КУД "-1ш т.

- заземлення переносне З П М З - 6 - 1 0 - 3 шт.

- штир-заземлювач (додаткова комплектація за замовленням)

П окаж чик напруги "Е к ів о л ь т а 6-1 0 К У Д ” контактного типу з комбінованою індикацією не п о тр е б ує з а з е м л е н н я ро бо чо ї ча сти н и та не має вмонтованого д ж е р е л а ж ивлення.

З а б е зп е ч у є надійне розпізнання наявності або відсутності напруги на ПЛ у будь-яких умовах освітленості робочого місця.

З а з е м л е н н я ЗП М З - 6 - 1 0 призначено для заземлення ліний ПЛ шляхом пофазного встановлення на проводи б езп о сер ед н ьо з поверхні грунту. Зажим для п р и єд н а н н я до ф а зн и х проводів ПЛ має вигляд байонетної струбцини, що дозволяє проводити встановлення та знімання заземлення рухом зверхувниз.

79016, м. Львів, вул. О.Степанівни, 2, а/с 5646 О

т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42 Е-маІ: Ekotrons@LITech.lviv.ua п о т ій перелік -понад 500 мйменуїань продукції Ви і найдете і каталозі

і Оформлення кабінетів безпеки руху, цивільної

Т е м а ти к а :

і Виготовлення стендів, кутків, планшетів (стаціонарні, пересувні,у вигляді книжок)

у

г

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА

*

Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електробезпеки,табличок

’ Новинка! Плакати на самоклейних плівках формату від А5 до А1. Великий вибір.

^Новинко! | Стенди та плокати на банерній тканині (вініл) - зручно та довговічної

Розробка стендів та плакатів

! за ¡ндивідуалшв\гематикою

м . Х а р к ів , в ул . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : ( 0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 , ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , (0 5 7 2 ) 9 3 -1 0 -0 3 , 9 3 -3 1 -2 2 є -m a il: e k ip a g e @ k h a rk o v .c o m w w w . e k ip a g e . c o m

ж

у р н а

л

« О Х О Р О Н А Ціна, грн.

1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. О хорона праці. Запитання та відповіді

1. Робота з інструм ентам и та пристроями 2. М е та л о о б р о б ка 3. Деревообробка 4 . А втотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Е л ектроб езпека 7. П о ж е ж н а б е з п е ка

17.00 17.00 17.00

17,00 4,80 20,00 10,00 25,00

8. П е р ш а д о п о м о га потерпіл им 9. В ан таж н о-р озв антаж ув ал ьн і роботи 10. В ідеодисплейні терм інали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - 40 грн

Н авчальні по с іб н и ки , п л а к а ти реалізую ться б ез ПД В.

1АЛИТАННІТАМДПОЫД1 j

П РО ПОНУЄМ О КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРН И К

«Охорона праці. Запитання та відповіді»

( випуск 2 ) українською та російською мовами. =

Ц ін а 2 5 ,0 0 г р н .______ Адреса редакції журналу «Охорона праці»:

0 2 1 0 0 , К и ї в - 100, вул . П о п у д р е н к а , 1 0 /1 .

Тел./ф акс: (044) 5 5 9 -1 9 -5 1 , 5 5 8 -7 4 -1 1

П Р А Ц І »

р е а

л і з у є

(

)

Ціна з ПДВ, грн.

іШі

1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) ПРИ ПОЖЕЖІ 2. Курити заборонено (знак, 1 15 си'І ДЗВОНИТИ (знак, 2 65 см2) 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний пан (табличка) і . Обережно! Електроналруга (знак, І 15 см2) (знак, 2 3 0 см2) 7. СтійІ Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

<£>

1,80 1,80 2.40 2.40 2.40 3.00 1,80 2.40 2.40 2.40 2.40 3.00 3.00

ш

6.00 6,00 0,48

П е р е д п л а ч у й т е н а 2 0 0 5 р ік

у б у д ь - я к о м у в ід д іл е н н і з в ' я з к у та в р е д а к ц і ї в с е у к р а їн с ь к і щ о м іс я ч н і ж у р н а л и д л я н а в ч а л ь н о г о з а к л а д у , р о д и н и та п ід п р и є м с т в а

БЕЗПЕКА

Ж И Т Т Б Д ІЯ Л Ь Н О С Т І

ОСНОВИ ЗДО РО В’Я І Ф ІЗИ Ч Н А КУЛЬТУРА

Ін декси та ціна: • 01237 — «Безпека ж иттєд іяльно сті» та «О снови з д о р о в 'я і ф ізична ку л ьту р а » , ціна 9 гр н . 55 ко п .

• 9155 — «О снови з д о р о в 'я і ф ізична ку л ьту р а » , ціна 5 гр н. 36 ко п .

• 4«, • • • • • •

пр о б л е м и викладання к у р с у «БЖ Д» дитина і о точую чи й світ людина і по б уто в е середовищ е людина і п р и ро д н е середовищ е лю дина у надзвичайних ситуаціях д о ку м е н ти а та ко ж : наука, м етодика, проф ілактичні заходи, поради лікаря, ф ізичні вправи, спо соб и надання п е р ш о ї д о п о м о ги

0 2 1 0 0 , К иїв-100, вул. Попудренка, 10/1 те л . 5 5 9 - 3 6 - 4 4 , 5 5 1 - 9 5 - 7 2 e -m a il: osnova@ >iptelecom .n e t.u a

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

55

РЕКЛАМА

у /— Ч fK fT Л

Х А Р К ІВ С Ь К Е Д О С Л ІД Н О КО НСТРУКТО РСЬКЕ БЮ РО АВТО М АТИКИ

“ Х ім а в т о м а т и к а ” лідер газоаналітичного приладобудування України \

3

С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И ТА ГА З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И

IS O 9001-2001

І с е р т и ф ік а т J \ № U A 2 .0 0 6 .6 7 1 J

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та їх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

-

ГАРАНТІЯ 2 РОКИ

С т а ц іо н а р н і Щ И Т -2 , С Т Х -1 8 , С П А -1 , Г Т Х -1 М П е р е н о с н і С Т Х -1 7, Ф О Н -1 , З О Н Д -1 П о б у то в і С ГБ -1 (с о 0 ,005 %, С Н 4 20% н к г р ) Е л е к т р о м а гн іт н і к л а п а н и K 3 H -1 ,E V G (Н ім е ч ч и н а ) С в іт л о з в у к о в і т а б л о П р и л а д и п е р е д а ч і с и гн а л ів кл а п а н а Б л о ки к е р у в а н н я з о в н іш н ь о ю с и гн а л із а ц іє ю

• у н іф іко в а н и й в и хід 4 ...2 0 м А • ц и ф р о в а ін д и ка ц ія о б ’є м н и х част ок - — 3 ^ аб о % Н К ГР • ко н тр о л ь п о н а д 200 р еч о в и н \ С Ч / • п о м ір н і ціни

О

€>

З*"* ■

/>

.

Н О В И Н К А : Щ И Т - 3 - контроль концентрацій 0 2, С 0 2, СО, водню, сірководню, метану, пропану та ін. Висока якість та надійність приладів досягається багатолітнім досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою ••

••

Внесені до Державних Реєстрів У К Р А Ї Н И , Р ОСІ І та Б І Л А Р У С І , мають ¡сертифікати та дозволи Д Е Р Ж Н А Г Л Я Д О Х О Р О Н П РА ЦІ У К Р А Ї Н И й Д Е Р Ж Г І Р Т Е Х Н А Г Л Я Д У Р О С І Ї О ф іц ій н и й

д и с т р и б ’ю т о р

ТД

“ РО < і< ї”

Харків: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719-47-13 Київ: (044) 239-10-64, 239-10-63 Сімферополь: (0652) 494-185, 442-795 Донецьк: (0622) 976-663, (062) 382-91 -11 Львів: (0322) 980-552, 980-737 Дніпропетровськ: (0562) 231-355,(056) 790-18-37 Одеса: (048) 728-87-93,728-87-94 Запоріжжя: (061) 289-70-37, 289-27-87 Москва: (095) 315-68-67, 312-34-32 e/mail: info@ross.com.ua http://www.ross.com.ua/ gaz.htm

56

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

РЕКЛАМА

« Ш Ю УТ ії

Е К ІП А Ж

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А

К о р о т к о с т р о к о в е н а в ч а н н я та п е р е в ір к а зн а н ь к е р ів н и к ів і с п е ц іа л іс т ів н а д о п у с к д о р о б о ти з е к с п л у а т а ц ії о б ’єктів п ід в и щ е н о ї н е б е з п е к и :

ГРУ П А

В И Г О Т О В Л Я Є М О ТА Р Е А Л ІЗ У Є М О > Зазем лен н я переносні для РП та ПЛ > Покажчики напруги до 1000 В > Покажчики напруги понад 1000 В > Штанги оперативні та оперативні універсальні > Драбини склопластикові приставні одноколійні та трансф ормери > Драбини склопластикові для підйому на опори Л ЕП > С тр ем ’янки та підмостки склопластикові > Виш ки для проведення робіт у відкритих разподільних пристроях усіх класів напруги > Конструкційні склопластики > Клини пазові для електродвигунів

ЯКІСТЬ ВИЗНАНА ПРОФЕСІОНАЛАМИ... П р о в е д е н н я п р и й м а л ь н о -з д а в а л ь н и х та е к с п л у а т а ц ій н и х в и п р о б у в а н ь е л в к т р о за х и с н и х з а с о б ів і п р и ст о сув ан ь у акредит ованій л аб орат орії з н а д а н н я м протоколу випробувань.

Атестат акредитуванні N1 100-0906/3002від 11.074002»■ ______ м . Х а р к ів , в ул . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : ( 0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 , ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , (0 5 7 2 ) 9 3 -1 0 -0 3 , 9 3 -3 1 -2 2 e -m a il: e k ip a g e @ k h a rk o v .c o m w w w . e k ip a g e . c o m

* газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки.

Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму.

0 3 0 6 2 , м. Київ, пр. Перемоги, 67, а /с 5 9 (ст. м. «Нивки»). Т е л .: 4 5 1 - 0 0 - 4 7 , 4 4 2 - 8 2 - 5 0 .

ЛіцензіяМіносвітиУкраїни№626740. ДозвілКомітетуДержнаглядохоронпраці№285.03.32.00

* М о н т а ж і т е х н іч н е о б с л у г о в у в а н н я с и с т е м о х о р о н н о - п о ж е ж н о ї с и г н а л із а ц ії. ю * В о г н е з а х и с н а о б р о б к а б у д ів е л ь н и х д е р е в 'я н и х і м е т а л е в и х к о н с т р у к ц ій , р із н и х % г о р ю ч и х м а т е р іа л ів . f * О ч и щ е н н я в е н т и л я ц ій н и х т а г а з о в и х к а н а л ів . J * О б м у р у в а н н я , ф у т е р у в а н н я та р е м о н т І к л а д к и в и т я ж к и та п е ч е й . § * П о с т а ч а н н я п о ж е ж н о ї т е х н ік и н о в о г о п о к о л ін н я , о б л а д н а н н я * т а ін в е т а р ю , с п о р я д ж е н н я т а з а с о б ів ін д и в ід у а л ь н о г о з а х и с т у . | * З а р я д к а , р е м о н т і о б с л у г о в у в а н н я в о г н е г а с н и к ів . * З а м ір о п о р у із о л я ц ії е л е к т р о п р о в о д ів т а к а б е л ів . * З н а к и б е з п е к и з о х о р о н и п р а ц і. і

ТО В «П ІР А Н Т »

./

: (0 4 4 ) 2 3 9 -2 4 -0 1 ,2 3 9 -2 4 -1 0 ,

4@ .

.

СТЕНА-КНИЖКА

Більше H lfh 2 0 0 варіантів стендів К а б ін е т з СУОП

Закон України «Яро охорони праці» Аер/кавне управління ОП Організація ОП Розслідування нещасних випадків Гігієна праці та виробнича санітарія Схема оперативного контролю Навчання з питань ОП Види ін ст рукт а/ків Закон України «Про соціальне ст рахування> » Праця /кінок Психологія безпеки

К аб ін е т з ОП ЕлектроОезпека По/ке/кна безпека Перша допомога Робота з інструментом Зварювальні роботи Засоби Індивідуального захисту Вимоги безпеки під час роботи в колодязях Робота з кабелями зв'язку Компресори Вимоги безпеки під час роботи в котельні Види робіт з підвищеною небезпекою Залізнична тематика Охорона праці на автотранспорті

Ст енди н а Ін ш і т ем и Охорона праці в будівницт ві Охорона праці в сільскому господарстві Охорона праці при роботі з т ехнічними засобами Харчова промисловість Ш вейні роботи Робота з хімічними речовинами

К аб ін е т з цивільного захист у К у т о ч к и з ОП

49009. м ЛніпропетровсьН. пр. Калініна. 42

_

_

_

Р ізн о м а н іт н і з н а к и з ОП

Ш

Н ор м ат и в н о -т е хн іч н а л іт ерат ира, ікур н а л и з ОП, ін ст р укц ії

313. спецодяг (в и р о б и се р т и ф іко в ан і) Оф ормлення к а б ін е т ів з ОП. б е зп еки рухи, п о /к е /к н о ї безпеки-, навчальних класів Зовніш ня р е кл а м а

П освідчення

Каталоги надсилаємо безкоштовно Вчасність виконання та якість гарантуємо. Аоступні ціни. Гничка система зни/koh. ЗАПРОШУЄМО ЛО СПІВПРАЦІІ

т/ф .: (0562) 32-і 9-51. 32-38-09.

36-50-99. 36-02-79 Е-таН: demica@email.dp.ua

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

57

РЕКЛАМА

Освіг@

ивчtutьпо-курсов и ч центр

Усі вили короткотермінового н а вча н н я посадових осіб, сп ец іалістів, р о б ітн и ків з:

- питань охорони праці; - правил безпеки систем газопостачання, безпечної експлуатації парових та водогрійних котлів, посудин, що працюють під тиском, ліфтів, кранів; - правил електробезпеки ( 2 -4 гр. допуску); - галузевих правил безпеки;

О

О

ФОРПОСТИ для захисту організму людини в ід , біолатогенного впливу торсіонної компоненти електромагнітного випромінювання електронної офісної та побутової техніки втомі, напруженості користувача ПК під час роботи;

ш ю Ш т

- порушенням діяльності головного мозку, зниженню

- пожежно-технічного мінімуму.

концентрації уваги; патології зорового аналізатора.

- розлад нервової і серцево-судинної систем; - негативному впливу торсіонних (інформаційних) полів на імунну, ендокринну, репродуктивну системи, генетичений і апарат

В И З А Л И Ш И Т Е С Ь З А Д О В О Л Е Н І Я КІС Т Ю !

♦ Р о з р о б к а с п е ц іа л ь н и х п р о г р а м ♦ Гпучка сист ем а зниж ок ♦ В и с о к и й р ів е н ь р о б о т и з д о к у м е н т а м и

TOB "СПІНОР ІНТЕРНЕШНЛ" SPINOR INTERNATIONAL, LTD

МІЖНАРОДНА АКАДЕМІЯ БІОЕНЕРГОТЕХНОЛОГІИ

Гелефони: 2 6 1 -9 7 1 3 , 2 6 1 -9 7 3 0

Прилад встановлюється особисто користувачем між собою та електронною т е х н ік у . Площа, що захищається від випромінювання, 2,$ 4 Ж Г а р а н т і® ? терИі**.ек ,'атації- 7 років Вага 40 гр.

Запрошуємо методиста по роботі з підприємствами

*

О ф ормлення кабінетів охорони праиі

'

;■:' • У У - ,

І

„

'

№ 29839, N123759А № 40850А

-48 р іМ к № 6.548.752, <5 -ивракЩ раІеШ №60(249,156 А ТУ УЗ? 1-20589555 001-2003

(ВІАПОВІАНО АО С п е ц и ф ік и

_____________ виробництва)

к

Стенли з О П і Т ії tобка, лизайн, виготовленняі

Знаки з ТГ>, інф о р м а ц ійн і таблички

диплом

Безпечний та ефективний засіб профілактики І професійних захворювань користувачів комп'ютерної і офісної електронної техніки.

і,

(пластикові, сам оклейні, _______________________ самосвітні)

м . Горлівка, вул. П іонерська, 11

L

A

Тел. (06242) 9-35-65, 9-43-03

e-m ail: bars@ gorlovka.net

Ш ИП*

Переможець національного конкурсу "КРАЩИЙ ВИ Н А Х ІД -2001” в Украйні в номінації

■циь.~яг~ ÍZ Í

"Охорона навколишнього середовища". Лауреат виставок "Екологія 2002-2004". ТОВ "СПІНОР ІНТЕРНЕШНЛ"

Тел./факс: (044) 538-08-58,452-88-66, моб. тел.: 8 067 365-73-35

Видавництво"ФОРТ"

реалізує видання з охорони праці

E-mail: forpost1@mail.ru www.spmor.kiev.ua

05.03.02-04/30129

08.08.2003 .

Повний перелік на нашому сайті в INTERNET

http://w w w .fort.kharkiv.com

-Л У г Типові галузеві норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313 для сквозных профессий всех отраслей працівникам автомобільного транспорту харчової промисловості сільського та водного господарства м'ясної та молочної промисловості елеваторної, борошномельнокруп’яної і комбікормової промисловості ........................................................ 7,20 грн. работникам госучреждений, вузов, предприятий культуры на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах ..........7.20 грн. учреждений здравоохранения нефтяной и газовой промышленности промышленности строительных материалов предприятий сте­ кольной и фарфоро-фаянсовой промышленности ж/д транспорта предприятий ................................ . 7,20 грн. речного транспорта .8,40 грн. морского транспорта . .9,00 грн. гражданской авиации гидрометеоролоонеского наблюдения производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов

микробиологической промышленности полиграфического производства и книжной торговли предприятий и организаций материально-технического снабжения деревообрабатывающего производства лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных предприятий и химлесхозов торфозаготовительных и торфоперерабатывающих предприятий 7,20 ¿рн. целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производства працівників целюлозно-паперової промисловості зв'язку ................................................................... 8,40 грн. залізничного транспорту України дорожнього господарства нафтової і газової, нафтопереробної і нафтохімічної промисловості Основи законодавства України про охорону здоров'я Методичні рекомендації по опрацюванню Положення про управління охороною праці на підприємстві Перелік прав посадових осіб (державних інспекторів) системи державного комітету України з нагляду за охороною праці ............................................................................ 8,00 грн.

Зам овлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. В идавництво “Ф о р т”. Тел./ф акс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

РЕКЛАМА

ІЗОТОП П ід п р и є м с т в о п р о п о н у є н а н а й к р а щ и х (з а н и з ь к и м и ц ін а м и п р и г н у ч к ій с и с т а '

СПЕЦОДЯГ І ВЗУТТЯ П ротигази , р есп ір ато р и З а х и с н і щ ит ки, о кул я р и , д іе л е к т р и ч н і з а с о б и

Р ят увальні засоби Тел./ф акс: (044) 268-5711, 269-0346, 268-7700

Дозиметри, радіометри проф есійнії Т е л /ф а к с (0 4 4 ) 2 6 8 -9 0 0 0

,

,

.

Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрога­ зозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуго­ вування електроустаткування, апаратник хімводоочиїцення, елек­ тромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі стале­ вих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, маши­ ніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та то­ пок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютер­ ного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника. Проводимо навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки. Правил утримання, експлуатації, ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програ­ моюАВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартир­ них будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

Тел.: (044) 4 42-02-46, 442-10-65, 442-00-55

Ул ьтразвукові п а ц ю к ів , м иш ей, к р о т ів , собак

У Ч Б О В О - К У Р С О В И И К О М Б ІН А Т «КП «КИ 1ВЖ И ТЛ 0С П ЕЦ ЕКС П Л У А ТА Ц 1Я»

ф

і р м а

^

Б ел то Н

Прилад для зн а х о д ж е н н я ■ф

В ся продукція сертифікована

прихованої елект ропроводки

Н а ш у якість в и б р а л и п р о в ід н і ф ір м и У к р а їн и .

Д о н е ц ь к (0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 К и їв ( 0 4 4 ) 2 5 8 - 3 1 - 8 7 , 2 0 2 - 2 6 - 5 4 Х м е л ь н и ц ь ки й (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 В ін н и ц я ( 0 4 3 2 ) 4 6 - 4 3 - 3 3

04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Т е л .(ф акс) (0 4 4 ) 4 3 0 -0 6 -9 8 , тел.: 451-75-23,430-25-41,430-06-98.

e-mail: mtk2003@ukr.net

w w w . b e lt o n .c o m .u a " Д О Н

ЗАРЕЄСТРО ВАНИЙ

ВИРОБНИК ДЖИНСОВОГО ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ

0 Євроспецодяг зі складу 0 С пецо д яг на зам овлення 0 Комерційний проект 0 Промисловий дизайн

пі

ЗА ВО Д

Т О В « Т Е К С Т И Л Ь Н І Т Е Х Н О Л О Г ІЇ»

П Л А С Т "

т о в а р н и й

з н а к

Україна, 83004, м. Донецьк, вул. Економічна, 1 тел./факс: (0622) 57-41-23; 57-42-81 (062) 381-90-49; 381-90-51 e-mail: direct@ dia.donetsk.ua e-mail: donplast@ dn.farlep.net http://www.donplast.com.ua http://donplast.dn.farlep.net Л а у р еа т В се у к р а їн с ь к о го кон курсу я ко сті п родукц ії "1 0 0 кращ их т о в а р ів України”

П Р О Д У К Ц ІЮ С Е Р Т И Ф ІК О В А Н О ! ШИРОКИЙ С П Е К Т Р П Л А К А Т І В , З Н А К І В , Т А Б Л И Ч О К Т А С Т Е Н Д І В ' П л акати , ш а ки , т а б л и ч к и , стенди і охорони праці, дорож ні, номерні .для гардеробів, к в а р ти р , ка б ін е тів, цінни ки, н ай м енуванн я вули ц ь, номери будинків і а ін. В и го то вл я ю ться і ви к о р и стан н я м струм инного і ви р ізува л ьн о го п лотерів, а і а кож методом тр аф ар етно го друку (т о н к о ї раф ія) на особлнвом іцних т а д о в ю в іч н н х п л а сін н а х завто вш ки 2 мм іа більш е, ви го товл ен и х з у д ар о стій ко ю полістиролу і с в із л о с і а б іл ізу ю ч и м и д о б а в к а м и м ето д о м л и т т я п ід в и с о к и м т и с к о м на терм опласт а вто м а та х і ви к о р и стан н я м зви чай н и х і світл о від б и ваю ч и х фарб, а також на сам о клей ни х іни чайн нх і світл о від б и ваю ч и х п л івк а х, різних л и сто ви х п ласти ках т а ін. С тій к і до зо вн іш ніх природних ч и н н и к ів і м ехан ічн их вп л и вів. Н ан есення методом там но друку »ображень, л о го ти п ів на ш ичайиі та р е л м ф н і п оверхні: р учки , зап альн и ч ки , зн ачки та ін.

S

S /

/ S S

ШИРОКИЙ А С О Р Т И М Е Н Т П Р О Д У К Ц І Ї З П Л А С Т М А С : зруби поліетиленові елек гр о ізо лвц ій и і. водонапірні за кан алізац ій н і діам етром в і ї 2 до 125 мм (м ож ливе задуван ня вс ер ед и н у труб ш нура для за тя гу ва н н я кабели» та ви го товлен н я труб і поздовж ньо-ребристою вн утр іш н ьо ю п оверхнею ); вироби дл я лін ійно - каб ел ьн и х споруд зв 'я з к у : муфти з'єд н у ван н я і а розгалуж ення (н а д ва і три нап рям ки ) к а б ел ів, муфти дл я з'єд н у ва н н я азбестоцем ен тних труб, загл уш к и , ел е к і роізолюючі гіл ьзи та ін .; вироби т а м атеріали для герм етизац ії: стр ічк и вар и л ь н а, се віл е н о ва, дво ш аро ва п о лістилеиово-севіл сн о ва т н у "Р а д л е и " га ін.; вироби е л е к т р о те х н іч н о ю н р н п іа ч е н н я : кож ух захисний на ви со ко во л ьтн і муфти,, коробки у стан о вчі т а розподільні, бирки м а р к у в а л ь н і, дю белі-вз-улки, хомути монтаж ні (т н у ч к а ф іксую ча затяж ка) і а ін.; а в ю зан час і н н и :вк л ал к и ку л ь о ви х опор, н а к о н е ч н и к ів керм ових т я г т а ін .; інф о рм ац ій но-вказівні засоби безп еки: ст р іч к а си гн а л ь н а , конус сигнальиий| дорож ній; м атеріали п ром и словою п ри зн аченн я: ст р іч к и га л ь м ів н а , кіп ерна, ск л о сгр іч к а , скл о тек сто л іт, о р гск л о блокове, ебоніт т а ін .;

Як завжди - безкоштовна доставка продукції 1 Ш ановні добродії! Колектив заво д у "ДОНПЛАСТ“ як вітчизняний то варо ви робник зробить у се д л я того, щоб кожне В аш е зам о вленн я було виконано в повному о б сязі, з найвищою якістю та в найстисліші строки. _______

/?Vtv О

JU L L L L L

1 І 5 Ш )

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

59

РЕКЛАМА

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує 4 Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні).

4 Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

Тел. (044) 258-97-31

СПЕЦОДЯГ В З У Т Т Я , 3 1 3 Дешевше не продають! н а агін ігтк Зателефонуйте та переконайтеся псхпапі^ і о Продукція сертифікована •а с о р ти м е н т ( 0 4 4 ) 2 3 9 -2 0 - 0 5 л ам п влрн н я ( 0 5 7 2 ) 2 8 -2 6 - 1 9 ЗаМОВЛЄННЯ

Д О ЗО Р

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И

ОРІОН

сертиф іковані в Україні, Росії та Білорусі можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; керування зовнішніми виконавчими пристроями;

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахиицене виконання;

С Т А Ц ІО Н А РН І

І «ДОЗОР-С ■

©еп

:

.

(1 5 0

П ЕРЕН О С Н І :

-

-

•наявність уніфікованих струмових і цифрових (135232, 135485) виходів; •різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

)

-

НПП «ОРІОН». Україна, 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел. (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http://www.orion.com.ua д ^ а р и С ;Т в о * э д о о м ё ж ё н о ю ]

¡ І в і д л о в і д а л ьністТс?!

Арл-yg

к a 6 j ü £ T1S

К и їв , 1в у л ^ Ж и л я н с ь к а 8 7 /ІЗ.Од Тел.: (04% ) І 2 3 9 т 3 & ^ 9 І 7 Я 2 3 Щ 3 8 ^ 9

60

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

РЕКЛАМА

Іі

К П « У ч б о в о - к у р с о в и й к о м б ін а т »

З а п р о ш у є п ід п р и є м с т в а , установ и і о р га н із а ц ії д о с п ів р о б ітн и цтв а з питань п ід го то в ки , п ер е п ід го то в ки та підви щ ення кв ал іф ікаціїробітників і спеціалістів з таких проф есій: асфальтобетонник; електрогазозварник; електрозварник; газо­ зварник; газорізальник; оператор котельні; маляр; столяр; монтажник санітарно-технічних систем і устаткування; машиніст автовишки та автогідропідіймача; маш иніст навантажувальної машини; машиніст бульдозера; машиніст скрепера; машиніст автогрейдера; машиніст автогудронатора; машиніст котка самохідного з рівними вальцями; машиніст крана автомобільного; машиніст екскаватора; стропальник; тракторист; електромонтер з ремонту та обслуговування електроус­ таткування; шляховий робітник; слю сар з р е м о н ^ дорожньо-будівельних машин і тракторів; слюсар з ремонту автомобілів; машиніст компресорних установок; машиніст компресора пересувного з двигу­ ном внутрішнього згоряння; машиніст компресора пересувного з електродвигуном; слюсар з експлуатації та ремонту газового устатку­ вання, оператор комп’ютерного набору, секретар керівника організа­ ції, установи. У К К проводить навчання і перевірку знань робітників, сп е ц іа лістів та ІТП з питань охорони праці т а Правил будови і б е зп еч но ї е кс п л у а т а ц ії в антаж оп ідійм ал ьн и х кранів , котлів, посуди н, щ о працю ю ть п ід т и с к о м , трубопроводів.

Засоби ін д и в ід у а л ь н о г о захисту С пецодяг та взуття

Омі'цлу &яоі:опт:о h 199^ році З М офіційний дистриб’ютор

М еталопрокат

6000

Т е л . 2 9 4 - 9 7 -7 0 , 2 9 4 - 6 5 -8 4 , 294-65-91 Асоціація

«Укркомункваліфкадри» пропонує:

ш Типові навчальні плани та програми для професійнотехнічного навчання робітників та програми КЦП . Нормативно-технічну літературу, класифікатор професій, плакати, ілюстровані альбоми ; Журнали обліку з охорони праці та навчання, свідоцтва про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій, посвідчення

Плакати: «

.

Продукцію сертифіковано в Україні Т ел ./ф акс: (0 4 4 ) 2 3 0 -8 7 -0 7 (6 ліній), вн. тел. 2 3 3

», « », «

», »,

», « -

», «

», « », «

м. О деса, тел.: (0 4 8 ) 7 7 7 -7 7 -1 6 , 7 7 7 -0 4 -7 7 м. Харків, тел .: (0 5 7 2 ) 2 8 -8 8 -8 4 моб.

», «

», « », « .

« « Книги: «

0 4 0 7 3 , м. К и їв -73, пр. М осковський, 6 , офіс 4 0 5 .

», «

». », « -

-

, », «

», «

e-mail: avcentr@i.kiev.ua, http://www.avcentr.com.ua Учбовий наукововиробничий ц е н тр

», «

», «

».

Тел./ф акс (0 4 4) 2 9 4 -9 7 -7 0 , тел. 2 9 4 -6 5 -8 4

М А ІЩ МЗШЗЙЩ Р ІМ !ШШ

окоронн праці лишав*

ш

т

,

жилоп, будівництво

знаки безпеки наочна агітація (стенди, куточки, планшети на робочих місцях, плакати)

знаки дорожні, конуси, огородженню нормативна література (правила, ДБН, ДСТУ, інструкції]

журнали, бланки, посятченшш онец одяг, спецвзутт

If' Л ft;

глаояыяваллоні

(засоби індивідуального захисту)

'» і

шшри металеві для олецодагу лвраинні засоби ложвжогаоіииі]

(щити, багри, ломи, ящики для піску) -1-* л§*£

ІНДИВІДУАЛЬНІ ЗПМОВПЕННЯ Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057)706-16-09, 706-16-08 Факс: (057)706-16-05 E-mail: ot@rail.kharkov.com

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

61

РЕКЛАМА

и

В ИР.ОБ'ЛЯЄШ 1П0Ш ВЛ Я0 '

СПЕЦОДЯГ

»ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ФПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ^ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ Пммкиія мтиЛікшна

ФІРМОВИЙ СПЕЦОДЯГ

ТОРНАДО

► СПЕЦОДЯГ ► РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ф ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

м. Київ, вул.СокальськаД к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

v Я кість v Доставка v Доетл пні ціни

Вироблено в Україні

am

'W tu u w t

« » : /044/ 249-69-09 /044/ 275-83-66 :/044/494-28-72 Vicom @carrier.kiev.ua

З А Т «ТЕМЮ» ■ П р о п о н ує п р о м и с л о в і

та побутові сигналізат ори п ал и в н и х і токсичних газів.

• Електромагнітні в ід січн і кл ап а н и .

• Проект ування, монтаж, с е р в іс н е обслуговування.

■ Гарантія д в а р о ки .

■ Серт иф іковані Держст андарт ом У кр а їн и .

■ Є в р о п е й сь ка якість, н и зь кі ціни. С И С ТЕ М А З Н И Ж О К !

03148, , . , . , 9D. .: (044) 4 0 7 -6 9 -9 4 ,4 0 3 -0 3 -3 6 ,4 0 7 -9 2 -0 9 (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

ГАЗОСИГНАЛІЗАТОРИ «ВАРТА» [

ТА ЛА Н

]

фІромЕИЗ www.promslz.com.ua

• Відмінна якість І^ Ж " •Сучасний дизайн • Широкий асортимент для всіх професій

/

© кщ щ зг

/

(М щ п щ т о я

/

Ж (ф Ш ЇЙ іЗ

/

Ж

р

и

/

/

/ В с я п р о д у к ц ія с е р г и ф і

ТОВ « Т А Л А Н Л Е Г П Р О М » Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганского, 77 тел.: (044) 220-52-44, 220-43-38, e-mail: talantorg@kv.ukrtel.net

Ф іл ії та п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і Вінниця тел.: (0432) 32-40-61 Дніпропетровськ тел.: (0562) 31 -34-50 Донецьк тел.: (0622) 66-04-83 Кривий Ріг тел.: (0564) 53-73-19 Луцьк тел.: (0332) 71-95-85 Луганськ тел.: (0642) 54-20-32

Миколаїв О деса Ромни Тернополь Харків Нова Каховка

тел.: (0512) 23-62*22 тел.: (048) 728-73-15 тел.: (05448)3-21-61 тел.: (0352) 27-46-98 тел.: (0572) 23-90-11 тел.: (0 5 5 3 6 )3 -7 2 -5 6

80 років на службі безпеки праці

62

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

Висотно-монтажне обладнання Протипожежне обладнання Інструмент, зварювальне обладнання

(044) 456-20-26 (багатоканальний) т /ф .: (048) 735-99-56, (0482) 32-93-46 т./ф : (0572) 54-56-31, 54-56-32 т./ф .: (062) 345-62-11, 345-71-06 т./ф .: (0562) 96-40-44, 96-05-40

РЕКЛАМА

М П П « Б У а К В А Л ІФ К / Ш Р Г І»

Запрошує підприємства, установи і організації до співпраці з питань навчання і перевірки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання нормативних актів Держнаглядохоронпраці

4 3 питань охорони праці •і Правил будови і безпечної експлуатації (вантажопідйомних кранів, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) Н Правил безпеки систем газопостачання України Н Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок споживачів (2 -5 група з електробезпеки)

Навчальний центр проводить також перепідготовку робітників з професій: стропальник, водій акумуляторного навантажувача, оператор Пу-84, АЗС та інші. Виконуємо роботи з електричних вимірів опору ізоляції електрообладнання і електромереж електротехнічною лабораторією на напругу до <000 В.

03056, київ, провулок Ковальський, 13а (в х ід з вул. Виборзької).

Т е л .: 2 4 1 -7 7 -6 0 , 5 7 8 -2 8 -4 2 т е л ./ф а к с 2 4 1 -7 7 -5 9 З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 . 1 2 грн.

НВФ

А «л.т.в.»

Охорона праці пожежних і добровольців, забезпечен п о ж е ж н о ї безпеки

/ля*Ж \ * Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Л іц е н зія Д Д ПБ М В С У кр а їн и № 4 8 3 4 3 5

Тел.: (044) 295-52-16, тел./факс 464-22-07,295-53-27.

E-mail: ltv@Lkiev.ua

ТОВ

«ІНТЕПРОФ

»

ПРОПОНУЄ З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 . 1 2 грн. ЗВАРНИКА - 2 .3 4 грн.

Нормативну літературу, журнали обліку ' з охорони праці, засоби індивідуального захисту “

З КОТЛОНАГЛЯДУ- 1 . 5 6 грн.

Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір)

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ- 1 . 1 2 грн.

Журнали обліку з будівництва

Ціни враховують доставку поштою ПНВП «Допомога». Е-таіІ: dopomoga@svitonline.com.ua м. Вінниця (0432) 32-4061, ф. 38-4795, вул. Козицького, 21/1 www.dopomoga.com.ua

-

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 290-74-20, 254-34-55. Тел. моб. 8-039-459-90-55

Drägersafety Дрегер, Сейфті

Дрегер Сейфті

МАКСИМАЛЬНИЙ ЗАХИСТ +ВИСОКИЙ КОМФОРТЗ МІНІМАЛЬНИМИ ВИТРАТАМИ!

TOB "Технологія для життя" м. Донецьк w ww .tfl.com .ua Тел./факс: (06 2) 381 -8 0 -7 4 3 4 5 -7 5 -7 0

• фільтруючі респіратори • дихальні апарати на стисканому повітрі • повітряні компрасори (до 300 бар) и хімічного захисту • костюми

Компанія "Сатурн Дейта Інтернешенл", м. Київ Тел./ф акс: (04 4) 45 7^ 55-55 2 4 1 -8 5 -2 9 Одеська філія TOB "Технологія для життя" м. Одеса Тел./факс: (0 4 82 ) 6 4 -6 9 -8 8

Переваги напівмасок Ріссо 20

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) КиТв

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 24.ДО5-28 Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) /¿л Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

-Час захисної дії в 15 разів більший ніж у „пелюстки"; 1 2; „ "; 95% -Маска виготовлена з силікону; ; ; - Вага напівмаски менша 100 г.; 8 .

ОХРАНА ТРУДА 10/2004

;

63

РЕКЛАМА

Вийшли з друку нові видання:

КОСТЕНКО E.M . ХОЛОДИЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. УСТРОЙСТВО, ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ

П орядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві Цей Порядок визначає процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних ви­ падків, професійних захворювань і аварій, що сталися на підприємствах, в установах та орга­ нізаціях незалежно від форми власності, виду економічної діяльності або в їх філіях, представ­ ництвах, інших відокремлених підрозділах. Ціна 7 грн.

О . Г. Левченко. Гігієна праці та виробнича санітарія у зварювальному виробництві Викладено матеріали про сучасний стан гігієни праці та виробничої санітарії як найактуальнішої проблеми охорони здоров'я працюючих у зва­ рювальному виробництві. Посібник відповідає програмі курсу «Охорона праці у галузі» для студентів, магістрів та аспі­ рантів вищих навчальних закладів з підготовкою фахівців зі зварювання і споріднених технологій. Ціна 12 грн.

Ш амрай Д .О . та інші. Управління залізничним транспортом. У чотирьох книгах. Книга перша: Організаційно-правова основа. Інф раструктура. Навчальний посібник Систематизовано й узагальнено матеріали основних законодавчих актів та інших доку­ ментів, які від ображ аю ть сучасний стан нормативно-правового забезпечення функціонування залізничного транспорту України. Ціна 24 грн.

Ш амрай Д .О . та інші. Управління залізничним транспортом. У чотирьох книгах. Книга друга: Перевезення. Тарифи. Навчальний посібник Систематизовано й узагальнено матеріали ос­ новних законодавчих актів та інших документів, які відображають сучасний стан нормативноправового забезпечення перевезень вантажів і пасажирів залізничним транспортом України. Ціна 24 грн.

Костенко Е.М . Холодильное оборудование. Устройство, обслуживание и ремонт. Навчальний посібник Викладено фізичні основи отримання холо­ ду, розглянуто найактуальніші схеми і цик­ ли роботи компресійних холодильних м а­ шин, наведено опис основного і допоміж­ ного холодильного обладнання. Ціна 12 грн.

чШ Н :

«

на зал ізниниоллу транспорті

Доманський В .А . та інші. П о ж еж н а безпека на залізничному транспорті. Навчальний посібник Викладено теоретичні основи, організаційні і правові питання, найважливіші положення щодо забезпечення п ож еж ної безпеки. Розглянуто способи припинення горіння, ін­ женерно-технічні заходи щодо запобігання п о ж е ж а м , особливості протипожеж ного захисту на залізничному транспорті. Ціна 2 4 грн.

До уваги керівників! Видавництво «Основа» реалізує системи світлового сповіщення (ССС), виробництва компанії Тімекс (Російська Федерація) Системи світлового сповіщ ення (С С С ) виробництва компанії Тімекс — є засобом індивідуального захисту но­ вого покоління і призначені для обробки світлових сигна­ лів, що попередж ую ть про небезпеку ненавмисного на­ їзду на працівників, які ви­ коную ть свої функціональні о б о в'язки , пов'язані з необхідністю виходу на авто­ мобільні і залізничні дороги. С С С працюють як в умовах зниженої освітленості (ніч­ ний/сутінковий час доби), так і в умовах поганої види­ мості (димка, туман тощ о). С С С монтуються на одяг ро­ бітника.

Системи світлового сповіщення (ССС) Дальніс (.

щення .

Процес експлуатації

1000 м і більше ктивна, має власні одержувачі рвіма^

100-2 Пасивна, і ішнього підсвічуван ться оптичні вл онтованих мікро

цює пйотягаім усьс часу еі :сгш ^ таШ

Вплив дощу

пливає

Світловий сигнал

нжеве світло, вітловий сигнал

Термін експлуатації •;

я зі сві глообертальними стрічками

іс. ¡тема 252 гЩ|. за 1 систему

юються оптич ластивості Світло, світле 7 міс 60 міс.

-

378

Повний перелік видань та продукціїТОВ «Основа» запитуйте у видавництві.

Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська, 87/30. Тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київській філії АКБ «Новий», МФО 322670 або р/р 260031082 в 4 КФ АППБ «Аваль», МФО 322971. Код видавництва 21616225.

E-mail: osnova@i.kiev.ua e-page: http://www.osnova-ua.com Д л я одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва лист-

заявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64

О ХРАНА ТРУДА 10/2004

Щ ОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ

В О Р О Н А ПРАЦІ

[§9 1

ПОЧАЛАСЯ П ЕРЕДПЛАТА НА 2 0 0 5 р. Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв ’язку

Відмінний захист українському виробнику

Індекси журналів: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378

Передплата ціна: на один місяць - 11 грн. 22 коп.;

на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 67 грн. 32 коп.; на рік - 134 грн. 64 коп. Адреса редакції журналу: 02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці».

E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua Тел./факс: (044) 559-19-51, 558-74-11

Найбільші представники в регіонах:

-

м. Киш

і?

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ РО БО ЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІН Д И В ІД УА Л Ь Н О ГО ЗА Х И С ТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖДИ В НАЯВНОСТІ

ПОНАД

ООО

1 НАЙМЕНУВАНЬ

Таммол (044) -155-9288 м. Луцьк Волиньспецторі (0332) 77-0800 м. Вінниця Допомога (Ю4вй) 38-4795 Ум. Дііііфоггб!Т|Яііськ Піарис (056) 771-9426 м. Запоріжжя Лаі $3-2002 (061) 224-511 м. Одеса Центр Безпечної праці (048

Продукція сертифікована

www.bel-protection.com

(044) 451-8800 (багатоканальний) 553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www.tkodyag.com.ua

Ф О РМ УЄМ О ДИЛЕРСЬКУ М ЕРЕЖ У

' ■протік

доЛ£НАГ0/?У СПЕЦОДЯГ

ТА

ЗАСО БИ

Автоекзаменатор { навчить і перевірить знання з питань охорони праці, т е х н і ч н о ї е к с п л у а т а ц ії, по>ке>кної безпек и та ін.

ЗАХИСТУ

АРМ допомоЖе спеціалісту

Він - єдиний 6 Україні, який рекомендований ДерЖнаглядохоронпраці.

с л у Ж б и

Продукція сертифікована (044) 494-35-40/41/42 м. Київ (0322) 39-30-58, 39-30-83 м. Львів (057) 757-18-71, 757-18-72 м. Харків (0562) 35-07-15, 35-71-09 м. Дніпропетровськ (0482) 32-80-46/47/48 Одеса (0536)79-11-57,79-11-66 м. Кременчук (03653) 5-39-38 м. Рівне www .ozon.com.ua

охорони праці краще організувати роботу з профілактики, обліку і аналі зу т р а в м а т и з м у . Він підготує звіти, швидко знайде потрібні документи, нагадає про ваЖливі дати і заходи. К о ж н о г о ч е т в е р г а -д е н ь відкрити х дверей! НВП “Протек”: м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Адреса для листування: 04107, м. Київ, а/с 87. Тел.:(044) 216-2797, 216-6998. Факс: (044) 246-9656 E-mail: kok@protec.kiev.ua www.protec.kiev.ua

К о м п а н ія А п б є і і

п ро п о н у є з а с о би ін д и в ід у а л ь н о г о ЗАХИСТУ РУК,

ВИГОТОВЛЕНІ ЗА ПЕРЕДОВИМИ ТЕХНОЛОГІЯМИ Представництво Anseil (м. Київ)

Тел. (044) 501-13-26, тел/факс 501-13-27, тел. моб. (067) 501-27-72 аналог КР, МБС: важке механічне навантаження (прокол, поріз, стирання), маслобензостійкість, не ковзає, не промокає

Офіційні дистриб'ютори: Фірма «AB Центр»

Тел./факс (044) 230-87-07

середнє механічне навантаження, маслобензостійкість, чутливість

ТОВ «ПромСиз»

Тел./факс (044) 456-20-26 ТОВ ТД «Восток-Сервіс»

Тел./факс (044) 494-00-35 КЛС, важке механічне навантаження і 100% кислоти, луги, захист від смертельної небезпеки

ЗАТ з іноземними інвестиціями «ДНЕПР-ВОСТОК-СЕРВІС» (м. Дніпропетровськ)

Тел./факс (056) 726-40-95

морозостійкість (—30, -40°С), маслобензостійкість і важке механічне навантаження

КЛС, тип 2, 30-40%, загальнотехнічні

КЛС, тип 1, 50-70% кислоти, луги, спирти, розчинники

КЛС, МБС, тип 1, 50-70%, особлива стійкість до харчових жирів

КЛС, до 80% кислоти, МБС, висока механічна міцність, загальнотехнічні

КЛС, 100% кислоти, луги, органічні розчинники

лабораторні, особлива стійкість до механічних та хімічних навантажень (органічні розчинники)