ohrana-truda-04-12 by Охрана труда

2004 В этом номере СУОТ неотъемлемая составляющая управления производством Опыт работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности населения Днепровской райгосадминистрации (Киев) Методология проведения экспертизы по вопросам охраны труда Самопрофилактика опасных ситуаций Школа инженера по охране труда Кто отвечает за проведение медицинских осмотров рабочихподрядчиков?

Ш Н Ш Г Ш

Главная елка Украины на М айдане Н езалежности в Киеве приглаш ает киевлян и гостей столицы на Н овогодние и Рож дественские праздники.

2004 год остается в памяти воспоминаниями о достигнутых завоеваниях, уверенностью в том что каждый из нас — личность, способная влиять на действительность и свое будущее. Наши сердца готовы творить добро, наполнены заботой об объединении нации, обеспечении счастливой жизни наших детей и внуков. Сердечно поздравляем всех с Новым 2005 годом и Рождеством Христовым! Пусть Господь благословит этот год как год мира, согласия и благополучия в государстве и в каждой семье. Счастливых вам Новогодних и Рождественских праздников!

М атериал подготовлен при содействии руководства О АО «Универм аг «Д етский м ир» Ф ото В. ОВЧАРУКА

ОХРАНА ТРУДА № 12 (126)/2004

НИКОЛАЙ ЯКОВЕНКО

Научно-производственный ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г. Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Наша гражданская позиция

Управление охраной труда Л. МЕЛЬНИЧУК В. с о п и л ь н я к Н. ЧЕРНОВ В. КОБЕЦ В. ДАВИДЕНКО, Н. СТЕФАНКОВ Е. ЦВИГУН В. СОПИЛЬНЯК

Производство и защ ита— 2004 Управление охраной труда — неотъемлемая составляющая управления производством Трагедия случилась. Кто и когда за нее ответит? Реализовать возложенные полномочия Инспектор — звание высокое О Неделе профилактики и культуры охраны труда О бучаю тся специалисты по охране труда Без показухи и взаимных укоров

5 9 10 12 14 15 16

Безопасность труда О. НЕГРЕБЕЦКАЯ Г. КОСТЕНКО Н. БЕЗУГЛАЯ Н. ГРОМОВ В. А. А. A. B.

ШКРИГУН ПАШКОВ, В. ПОПЛАВСКИЙ, ЕСИПЕНКО МНУХИН, Е. АННЕНКОВ, КОЧЕРГА

А. ТОРОВЕЦ, В. СОЛДАТОВ

Проведено совместное совещ ание А. Труфанов: «Безопасность, как цель, оправдывает любые средства» На кирпичных заводах Сумщины «Осчастливили»... смертью Методология проведения экспертизы по вопросам охраны труда и об р а б о тка выводов по ее результатам Самопроф илактика опасных ситуаций Отказы зарядов — источник травматизма

17 18 20 22 24 27 30

Взрывы водородсодерж ащ их смесей на промышленных предприятиях и их предупреждение Усоверш енствованны е средства индивидуальной защиты органов дыхания

32 34

О Ш к ш ® га и ж @ [ И . ОТВАГА

В. КОБЕЦ Л. БЕЗУГЛЫЙ В. ВЫЩИПАН

ш ш

Проф илактическое лечение — важное звено в системе профилактики проф заболеваний

Медицина труда Кто виноват и что делать?.. П ом огает «больничная касса» Еще раз о санитарно-гигиенической характеристике условий труда

37 39 40

Социальная политика П. МАТУЩАК, П. ИВАЩЕНКО П. МЫНТА

Ф онд создали, а волокита продолжается «Приму твою боль на себя»

ЯШ

41 44

Официальный раздел П о следам наших публикаций П о письмам читателей

45 47

©ОХРАНА ТРУДА Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор - Л. Савочка. Компьютерная верстка — И. Влас, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры - Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 09.12.2004. Формат 60x84^8. Бумага - мелованная. Печать - офсетная. Уел. п е ч .л .-7 ,4 4 . У ч .-и з д .л ,- 9,61. Тираж 10 053 экз. Зак. №04-4632. Отпечатано в типографии -Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская,!

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж - 20 860 экз. Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

19 ДЕКАБРЯ - ДЕНЬ ЭНЕРГЕТИКА Дорогие друзья! От имени коллегии Министерства топлива и энергетики сердечно поздравляю работников энергетической отрасли Украины с профессиональным праздником — Днем энергетика. Благодаря вам р а б о та е т промышленность, функционирую т транспорт и связь, есть свет и тепло в домах. Н есмотря на сложность текущего момента, энергетики ежедневно и ежечасно выполняют свое проф ессиональное

Яковенко Николай Григорьевич —

начальник Главного управления государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности Государственного комитета ядерного регулирования Украины

начальник управления безопасности на транспорте Министерства транспорта Украины

лось на собственные средства. Украинские атомщики — лидеры в энергетической отрасли Украины отныне будут вы рабаты вать бол ее половины всей электроэнергии

руководитель управления аппарата ФПУ по вопросам охраны труда и здоровья заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда» начальник теруправления Госнадзорохрантруда Украины по Львовской области

Лесенко Георгий Георгиевич — консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Тасів

Восточного Д онбасса. В промышленную эксплуатацию переведена воздушная линия 750 кВ Ровенская А Э С — Западноукраинская. Продолжаются работы по строительству Д нестровской и Ташлыкской ГАЭС, реконструкции энергоблоков

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

220-04-95

559-60-63

Семко Александр Платонович заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

220-72-94 551-95-69

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»

441-97-52

докт. техн. наук

Редакция журнала Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич

558-74-11

Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Ершов Сергей Александрович

558-74-18

Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович

551-95-69

Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна

558-36-03

Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

Осиянов Анатолий Яковлевич

559-60-63

Редакторы:

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна Покуса Ольга Карповна

558-36-03

Собственные корреспонденты; по Донецкой и Луганской обл.

ровских ГЭС. Все это ярко свидетельствует о том, что

по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Ровенской и Черновицкой обл.

Украина накапливает энергию , чтобы самостоятельно,

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

торые раньш е казались невыполнимыми. Среди них —

449-70-69

Осиянов Анатолий Яковлевич -

Старобеш евской, Змиевской и других ТЭС, каскада днеп-

за счет собственного потенциала реш ать проблемы, ко-

220-12-46

Мостовой Владимир Николаевич —

спорта. Н аш е государство вошло в тройку европейских

надежного электроснабжения населения и потребителей

539-09-63

первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

Ткачук Константин Нифонтович,

душными линиями 5 0 0 и 220 кВ, что реш ило проблему

(0322) 97-16-73

начальник отдела охраны труда ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина»

национальной экономики. Появилась возможность ее эк-

плуатацию подстанции 5 00 кВ «Новодонбасская» с воз-

558-74-18

Заболотний Анатолий Григорьевич -

Теличко Константин Эдуардович -

Большое достижение энергетиков — введение в экс-

228-02-51

Ершов Сергей Александрович —

страны, что имеет стратегически важное значение для

стран с развитой ядерной энергетикой.

461-65-58

Горецкий Владимир Иванович -

Криса Иван Акимович —

на Хмельницкой и Ровенской А Э С. Их строительство ве-

558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Гержод Юрий Владимирович -

кое проф ессиональное мастерство, старательность, от-

ны в эксплуатацию два новых энергоблока-миллионника

559-53-44

Гаврилюк Лариса Андреевна —

дело с полной отдачей всех сил и умения, проявляя высо-

женному труду энергетиков в нынешнем году были введе-

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

Бережной Николай Семенович -

Кириленко Виктор Михайлович -

ветственное отнош ение к делу. Благодаря сам оотвер-

(3)

Редакционная коллегия

Щуров Геннадий Леонидович

(062) 304-34-53

Сопильняк Василий Иванович

(0382) 55-83-33

Цвигун Екатерина Михайловна

(0482) 22-92-41

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

Кобец Вадим Владимирович

(0572) 99-50-77

по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

и принятие правительственной програм мы освещения населенны х пунктов Украины. Больш ое вам сп а с и б о ,

Попович Степан Степанович Безуглый Леонид Никитович

уважаемые энергетики, за мужество, выдержку и предан-

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

ность выбранной профессии!

по г. Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл.

Желаю всем вам и вашим семьям крепкого здоровья, семейного счастья, благополучия, профессионального роста. Пусть ваш героический труд приносит не только тепло и свет, но и мир и согласие в каждую семьюI

С. ТУЛУ Б, Министр топлива и энергетики Украины

(0322)74-38-13

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Безуглая Надежда Ивановна

Захаров Владимир Анатольевич

(056) 729-33-02 (056) 729-33-02 551-95-67

Фотокорреспондент

Овчарук Валерий Владимирович Бухгалтерия

551-95-67 559-48-31,558-74-27

554 .-95-65, 558-92-56

Отдел реализации и маркетинга

559-19-51 559-62-79, 551-95-68

Полиграфические услуги

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. Е-таіІ: mail@ohoronapraci.kiev.ua

К Н А Ш И М ЧИТАТЕЛЯМ

НАША ГРАЖ ДАНСКАЯ ПОЗИЦИЯ Этот номер журнала мы готовили к печати как раз в те дни, когда политические события одно за другим потрясали страну. К ним нельзя относиться равнодушно, с нижи нельзя не считаться, потому что каждый из нас в той или иной мере имеет свою гражданскую позицию. Позицию либо ярко выраженную, л и бо неопределенную, либо выжидательную. Но так или иначе «помаранчевая революция» прошла не только по площадям нашей страны, но и через сознание каждого из нас.

юди требуют свобод, выражают свое отношение к власти, отстаивают право на уважение к себе. Это

НИКОЛАЙ ЯКОВЕНКО, главный редактор журнала «Охрана труда»

вые условия труда. А они, как известно, сегодня на многих предприятиях не отвечают законным требованиям.

волеизъявление присуще любому человеку, обществу, нации, и в этом нет ничего плохого. Ноябрьско-декабрьские события вскрыли нарыв социальной несправедли-

Мы говорим об этом уже 10 лет, с выхода первого номе-

вости, в которой есть грани между крайней бедностью и

которых более 15 тыс.— смертельно, около 100 тыс. стали инвалидами труда. Представляете? А профзаболевания? Если в 2000 г. их было зарегистрировано 2600, то в прошлом году — 7300. Рост почти в три раза! Куда же мы движемся? И что это за развитие экономики, если в стране только 22,5% предприятий имеют условия труда, отвечающие современным нормам! Ежегодно в резуль-

богатством, между требованием и исполнением, правом и бесправием, законом и беззаконием. Аспекты этих проблем в разной степени отражаются и в статьях нашего журнала. Особенно когда речь идет о взаимоотношениях руководителя и коллектива, хозяинаработодателя и наемного работника, выполнении законов, связанных с охраной труда, промышленной безопасностью. Этот социальный спектр, реализуясь в процессе трудовой деятельности людей, отражается на их уровне жизни, здоровье, состоятельности.

ра нашего издания. За этот период в Украине на производстве травмировано почти 500 тыс. работников, из

тате несчастных случаев на производстве экономика Украины терпит убытки в размере 4 млрд. грн. Одна травма стоит государству в среднем 2 тыс. грн., а травма

Особенностью сегодняшнего дня является и то, что на

со смертельным исходом — около 30 тыс. грн. 30% трудоспособного населения работает в опасных и вредных

многих предприятиях новые собственники больше думают о производстве продукции и услуг, чем о самом работ-

левания и в конечном итоге становятся инвалидами.

нике. Прибыль, прибыль и еще раз прибыль — вот главная задача! Все остальное как бы малозначущее. Вот и работают люди на устаревшем оборудовании, по устаревшим

условиях. До 10 тыс. человек в год получают профзабоВсегда ли мы задумываемся над тем, что происходит? И как на все это нужно реагировать? Специалисты давно подсчитали, что вкладывать сред-

технологиям без энтузиазма и рвения, без хорошей «спе-

ства в создание безвредных и безопасных условий тру-

цовки», без средств защиты, в условиях, далеких от нор-

да во много раз выгоднее, чем рассчитываться потом за

мальных. Деваться им некуда, потому что, в конце концов, они и этому рады: есть работа — есть зарплата, проживем как-нибудь. Привыкли, смирились. На страницах журнала мы стремимся защитить кон-

последствия несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Но если бы этого хотели все, и если бы так стало, то не пришлось бы нам говорить о тех несчастьях

ституционное право человека на безопасные и здоро-

веческих жизней. Это наша общая беда, вдвойне тра-

на производстве, которые приносят беды тысячам чело-

ОХРАНА ТРУДА 12/2004 3

гична, потому что по-снайперски выбивает, как правило, мужчин и женщин на взлете их физических и творческих сил. Беда до идиотизма нелепая, ибо чаще всего люди гибнут и калечатся из-за собственной либо чьей-то безалаберности и расхлябанности, по элементарной небрежности и непростительной неопытности. Беда абсурдная, потому что человек — этот «венец творения» — становится заложником безответственности, беспредела и некомпетентности. Судите сами. В конверторном цехе О А О «Мариупольский комбинат «Азовсталь» при взятии пробы произошел выброс продуктов плавки из горловины конвертора N 0 1, вследствие чего трое сталеваров получили термические ожоги.

охраны труда на производстве, часто защищают их права от произвола работодателей (особенно в коммерческих структурах), устранению правового нигилизма в вопросах соблюдения законодательства об охране труда. Журнал ведет обширную переписку с читателями, специалистами на местах, от которых зависит работа по охране труда. Мы консультируем, разъясняем, оказываем правовую, информационную помощь. Только в этом году мы организовали ответы специалистов более чем на 600 писем читателей, треть из которых была опубликована в журнале. Наши статьи оказывают реальную помощь в работе на местах большому кругу специалистов. Большое внимание уделяем вопросам реагирования государственных и других органов управления на нару-

Двое из них умерли. В Ильичевском морском торговом порту в трюме теплохода во время перегрузки развалился штабель метал-

шения законодательства о труде, об охране труда, о которых сообщается в наших критических публикациях.

лических труб и придавил одного из докеров, вследствие

Копии таких статей направляем в министерства, комите-

чего он умер. В кузнечно-прессовом цехе О О О «Белоцерковагро-

ты, прокуратуру, областные и районные госадминистрации, добиваемся принятия мер к устранению нарушений,

маш» во время наладки пневматического молота погиб штамповщик.

доводим до сведения читателей информацию. Такая форма работы позволяет решать многие вопросы по улуч-

На строительстве коттеджей по просп. Героев Сталинграда в Киеве при бетонировании монолитной плиты пе-

шению состояния охраны труда на отдельных предприятиях, добиваться улучшения управления охраной труда

рекрытия второго этажа произошло разрушение опалуб-

на региональном уровне, а в целом — осуществления

ки. Погибли двое рабочих. В прокатном цехе О А О *Макеевский металлургиче-

государственной политики в области охраны труда, определенной Законом. Мы заняли такую принципиальную позицию, когда ни одна критическая публикация не остается без внимания. Поэтому в подавляющем боль-

ский завод» погибли двое рабочих во время проверки водяных затворов перекидных устройств. На шахте «Краснолиманская» вследствие взрыва метана и возникшего пожара погибли 37 горняков. Троим из них едва исполнилось 20 лет. Осиротели 3 7 детей. Это не просто факты. Это боль и горе людское, это отчаяние и досада за ту безответственность, которая калечит и губит людей. Это горький укор тем, кто на своем производстве не может уберечь человека от несчастья. Перечитывая статьи, опубликованные в нашем журнале, особенно в разделах «Безопасность труда», «Медицина

шинстве случаев нарушители устраняют допущенные ими недостатки, изложенные в статьях, и информируют об этом журнал. А мы информируем вас, наших читателей. Нам всем дано право безотлагательно и непримиримо бороться за безопасное и здоровое будущее наших людей. Бороться, а не составлять «Планы мероприятий по борьбе...», формировать идеологию приоритетов человеческой жизни, повернуться лицом к этой проблеме. Начинать надо с себя, со своего коллектива. Сделать это не-

труда», порой диву даешься и ужасаешься — что творим! Экономическая независимость работодателей породи-

просто. Но если ничего не делать, то ничего и не будет!

ла чувство вседозволенности, пренебрежительное отно-

учиться слушать и слышать, смотреть и видеть, решать и выполнять.

шение к охране труда и безопасности жизни людей. В работнике перестали видеть человека, используют его как «тягловую силу», которая должна исправно приносить хозяину прибыль. Иногда создается впечатление, что реформы в нашей стране проводятся не во имя человека, а за счет человека. Мы очень часто наталкиваемся на людей (в том числе и должностных лиц) какой-то новой, ущербной популяции — на людей, которые не умеют слушать, не торопятся решать и не хотят ни за что отвечать! Особо хочу отметить, что наши публикации способствуют повышению авторитета и усилению роли служб

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

Нужно научиться уважать себя. Себя и других. Нужно на-

Лучшие годы жизни мы отдаем производству, созданию материальных благ для страны, общества, для себя. Мы хотим жить хорошо и достойно, но при этом оставаться здоровыми людьми. В этом наша гражданская позиция. В этом позиция журнала — отстаивать конституционное право работающего человека. На том стоим и стоять будем! В новом году желаю нашим читателям здоровья и удач, безопасных условий труда и активной жизненной позиции. Пишите нам, звоните, приходите. Будьте здоровы и счастливы! С Новым годомI

:*ЙЙЙ»ВУ

К о рот кой с т рокой На шахте * Трудовская» Г П «Донецку голь» 17 ноября 2004 г. была введена в эксплуатацию экспериментальная унифицированная телекоммуникационная система диспетчерского контроля и автоматизированного управления горными машинами и технологическими комплексами. Она создана учеными МакНИИ в содружестве с коллективом Петровского завода угольного машиностроения. На презентации присутствовали представители Минтопэнерго, теруправления Госнадзорохрантруда по Донецкой области, отраслевых институтов, руководители промышленных предприятий. Первая такая презентация состоялась 5 октября на шахте «Щегловская-Глубокая» ГП * Макеевуголь». На украинско-австрийском предприятии — ООО яФишерМукачево», одном из самых крупных в мире производителей лыжной продукции, большое внимание уделяется охране труда. Согласно коллективному договору на улучшение условий и безопасности труда, обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты на предприятии, где работают более 1,5 тыс. человек, ежегодно выделяется более 1 млн. грн. Все работающие, независимо от условий труда, бесплатно получают молоко. Президиум Закарпатского областного совета профсоюзов утвердил и рекомендовал распространять этот передовой опыт работы.

С МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКИ

раиаеадства и з а щ и т я - є о с м

У К Р А ЇН А

С 30 ноября по 2 декабря 2004 г. в Киеве состоялся 3-й Международный промышленный форум «Производство и защита— 2004», организованный Минпромполитики Украины, Госпотребстандартом Украины, Госнадзорохрантруда Украины, УНК «Укрстанкоинструмент» и ЗАО «Международный выставочный центр». Это мероприятие объединило шесть специализированных выставок: «Металлообработка», «УкрИнтерТех», «УкрВторТех», «Субконтракты», «О бразцы, стандарты, эталоны, приборы» и «Безопасность производство», на которых демонстрировали свою продукцию почти 300 предприятий из 21 страны мира. Предприниматели и посетители выставки принимали участие в работе различных семинаров, конференций, презентаций, технических совещаний. Силами Госнадзорохрантруда были проведены два семинара: «Задачи по совершенствованию законодательного и нормативно-правового обеспечения охраны труда и промышленной безопасности» и «Техническая поддержка государственного надзора за промышленной безопасностью». С докладами выступили А. Кононенко — заведующий лабораторией Национального НИИ охраны труда, А. Сабибин — начальник отдела Киевского ЭТЦ, Л. Мельничук — заместитель директора ГП «Главный учебно-методический центр Госнадзорохрантруда Украины», И. Перевозник — заместитель начальника управления научно-технического обеспечения государственного надзора Госнадзорохрантруда, В. Вакарь — заместитель начальника Запорожского ЭТЦ. Предлагаем вниманию читателей доклад о правовых и технико-экономических аспектах организации охраны труда на предприятиях.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА НЕОТЪЕМЛЕМАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ

Л. МЕЛЬНИЧУК, заместитель директора ГП «Гпавный учебно-методический центр Госнадзорохрантруда Украины»

опрос о юридически грамотном и организационно корректном создании системы управления охраной труда (СУОТ) в условиях (новой для нас) хозяйственной независимости отдельного субъекта права, к сожалению, далеко не так прост, как это часто кажется некоторым руководителям, не видящим за СУОТ ничего, кроме (по их мнению) словесной эквилибристики, которой они вынуждены заниматься не по существу вопроса, а только изза «давления» органов государственного надзора. Существование современного общества невозможно без разделения труда, которое давно уже привело к появлению наемного труда, т. е. такого, который производится человеком (физическим лицом, выступающим как объект права), называемым работником, в интересах другого объекта

ОХРАНА ТРУДА 12/2004 5

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

права (человека или предприятия), называемого работодателем. Помимо опасностей, присущих простому процессу труда, наемный труд как социальное явление связан с такой опасностью, как потеря трудоспособности (способности продавать свой труд на рынке труда), и следовательно, потеря источников существования. Защитой работников от опасностей наемного труда занимается специальная отрасль человеческой деятельности — охрана труда. Понятие «безопасность труда» намного шире понятия «охрана труда», поскольку понятие «труд» как целесообразная осознанная деятельность человека по преобразованию окружающей действительности в своих целях много шире понятия «наемный труд». В рамках предприятия, где практически весь труд является наемным, охрана труда включает в себя обеспечение безопасности процесса труда. Поэтому обеспечение требований «охраны труда» неразрывно связано с обеспечением безопасности труда и производства. Охрана труда жизненно нужна и работнику, и работодателю, и обществу в целом, но каждый из них видит в охране труда свое. Для работника охрана труда — единственный способ сохранить самое главное его богатство — жизнь, здоровье, работоспособность — должна быть неотъемлемой, обязательно имеющейся и строго выполняемой частью его трудовых обязанностей. Для работодателя охрана труда — важнейший способ предотвращения корпоративного ущерба и организации производительного и качественного труда — должна быть обязательным элементом управления производством. Для общества охрана труда — единственный и неизбежный способ предотвращения ущерба. С этих и только с этих позиций может быть построена реальная эффективная работа по организации управления охраной труда на уровне предприятия. При этом отчетливо видно, что из-за вариативности опасностей, непрерывной возможности их проявления результативная деятельность по защите от них возможна только на принципах постоянства, т.е. систематичности. Согласно действующему законодательству обязанности и ответственность перед обществом и работниками за организацию охраны труда несет работодатель. Это связано с тем, что по трудовому договору именно он является собственником «рабочей силы». Поэтому уместно вспомнить и святой закон собственности: кто владеет, тот и отвечает. Не освобожден от ответственности и работник в части выполнения требований безопасности во время выполне-

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

ния работы. Именно поэтому не менее важным аспектом СУОТ является один из основных принципов любой работы: согласие (основанное на переговорах, консультациях и компромиссах) представителей всех сторон социально-трудовых отношений. Исключительный вариант в данном случае — трипартизм. Но все дело в том, что в реальности вся деятельность предпринимателя направлена на извлечение прибыли. Если для этого ему необходимо вести производственную деятельность безопасно, он это делает. Особенно если меры безопасности повышают в целом эффективность производства и получение прибылей. Поэтому безопасность рабочей силы — работников — волнует работодателя только с позиции эффективности производства, а обязанности выполнения мероприятий по охране труда, возложенные на него законом, воспринимаются как «насильственно навязанные» перед угрозой тех или иных санкций. С этой точки зрения работодатель неизбежно стремится минимизировать свою деятельность по охране труда, и в первую очередь — затраты. Вместе с тем закономерности реализации опасностей образуют так называемую «пирамиду последствий», когда неблагоприятные события, ранжированные по тяжести: смерть, инвалидность, тяжелая производственная травма, легкая производственная травма, травма, не квалифицированная как «несчастный случай на производстве», нарастают по количеству. Поэтому борьба за обеспечение безопасности труда и сохранение здоровья, предотвращение любых неблагоприятных последствий, прямо или косвенно связанных с работой, является важнейшим элементом обеспечения «узко понимаемой» охраны труда. Практическим инструментом достижения сформулированной выше цели может и должна стать именно СУОТ на предприятии, которая в свою очередь предназначена: стать составной частью общей политики и управленческих мероприятий; побудить всех субъектов производства к использованию надлежащих принципов и методов управления охраной труда.

Основы управления охраной труда Конституционные нормы конкретизируются в законодательных и других нормативно-правовых актах по охране труда. Основную роль в правовом обеспечении управления охраной труда на корпоративном уровне играют Законы Украины «Об охране труда», «Об объектах повышенной опасности», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» и др. Перечень видов нормативно-правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, включен в Государственный реестр нормативноправовых актов по охране труда. Локальные нормативные акты работодателя, т. е. те, которые действуют в рамках предприятия, не должны противоречить законам и другим нормативно-правовым актам. Хочу подчеркнуть, что локальные нормативные акты работодателя в сфере охраны труда являются непосредственной правовой базой управления охраной труда на корпоративном уровне и тем самым — СУОТ. Все вышеперечисленные документы являются норма-

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й Т Р У Д І

тивной (правовой и технической) базой для разработки непосредственно действующих корпоративных документов: приказов, положений, инструкций и т. д.

Экономические основы управления охраной труда Утверждение, что в рыночной экономике приоритет в управлении должен быть отдан экономическим методам, выглядит тривиальным. Но многие годы существования в нашей стране административно-командной системы управления охраной труда, а также плановой экономики и централизованного выделения средств на охрану труда породили у ряда управленцев старой школы стойкую иллюзию о внеэкономическом характере мероприятий по охране труда. Кроме того, рыночные отношения, затронувшие многие стороны жизни, только-только стали проникать в управление охраной труда, а потому кажущаяся «внеэкономичность» якобы «навязываемой» государством охраны труда еще более закрепилась в сознании огромного количества руководителей и специалистов, не говоря о собственниках. Вместе с тем без экономических методов управления в реальных рыночных условиях никакого серьезного управления охраной труда быть не может, а поэтому экономическим методам управления охраной труда еще только предстоит занять свое достойное место. Согласно законодательству финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется исключительно работодателем, а работник не несет таких расходов. Заметим, что включение вышеназванных затрат в себестоимость продукции фактически означает оплату этих расходов потребителем продукции, а не работодателем. Поэтому «стенания» работодателя о несении им непосильной ноши затрат на охрану труда — не более, чем иллюзия. На самом деле затраты на охрану труда несет общество. Рассматривая экономическую эффективность любых управленческих решений в сфере охраны труда, мы должны помнить, что расходы (затраты) на охрану труда в принципе не могут непосредственно приносить доход (прибыль), ибо являются вспомогательными в процессе производства и не связаны непосредственно с производством и реализацией какого-либо товара. На практике любой предприниматель может видеть конкретные расходы на охрану труда, но не видит (а в такой постановке и не может видеть) «доходы» от охраны труда. Тем не менее мероприятия по охране труда не являются чисто затратными. Дело в том, что если при производстве товара (услуг) речь идет об увеличении (максимизации) доходов, то при осуществлении мероприятий по охране труда или безопасности производства речь идет о снижении (минимизации) убытков (потерь). Следует обратить внимание на то, что непредупрежденный ущерб, независимо от того, рассчитан он или нет, зафиксирован или нет, явно виден «невооруженным взглядом» или скрыт от глаз руководителя, образует фактические потери (убытки) предприятия. Вот почему, не научившись определять возможный ущерб, мы никогда не сможем его предупредить. Если руководитель намерен контролировать производство на уровне лучших образцов мировой практики, чтобы сделать его максимально эффективным, то получение информации о возможном ущербе становится очень важным. Реальная практика такова, что прямые потери подсчитать несложно, косвенные — сложнее, а предупрежденный ущерб — еще сложнее. Если прямые потери подсчитает бухгалтерия, то ущерб можно только оценить. А оценки всегда приблизитель-

ны. Но зачастую именно они дают ориентиры для принятия правильных решений. Практика показывает, что оценка ущерба всегда должна учитывать последствия потенциальной аварии или группового несчастного случая. Зная о вероятности события и стоимость потерь, можно определить новую величину (умножение), часто называемую риском, иногда ее называют приемлемым риском. Надо полагать, что все понимают однозначно: эффективное управление охраной труда возможно только на основе концепции приемлемого риска.

Инженерно-технические основы управления охраной труда О бщ ие принципы технического обеспечения безопасности основаны на том бесспорном факте, что несмотря на обилие опасностей, их можно предвидеть и предупредить. На протяжении веков безопасность человека на уровне организма обеспечивалась инстинктом самосохранения. Однако для современного производства и современной жизни одного инстинкта самосохранения явно недостаточно. Необходимо защищаться от опасностей технических плодов человеческого разума всей мощью этого же разума. Обеспечение безопасности человека в процессе труда — сложная инженерная задача, безусловно зависящая от конкретных обстоятельств и условий того или иного производства. Вместе с тем технические основы управления охраной труда достаточно типичны и заключаются в идентификации (распознавании) опасностей, анализе рисков, предупреждении «контакта» работника с опасностями. Неблагоприятными событиями технических устройств являются отказы, поломки, нештатные ситуации, аварии. Закон «Об объектах повышенной опасности» связывает опасность производственного объекта с наличием веществ, способных взрываться, загораться, быть ядами для человека и окружающей среды. С позиции охраны труда опасности квалифицируются как опасные и вредные производственные факторы. Заметим, что один и тот же реальный опасный и вредный производственный фактор по природе своего действия может относиться одновременно к различным типам. Основным и наиболее общим принципом технического обеспечения безопасности труда является приведение характера деятельности в соответствие с природой человека и его естественной средой обитания. Реализация

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

этого принципа заключается либо в создании новых безопасных и безотходных технологий, либо (для принципиально неизменяемых или несменяемых технологий) — в выведении человека из процесса производства (полная автоматизация).

Организационные основы управления охраной труда Современное производство характеризуется все возрастающим масштабом сосредоточения энергии, токсичных, взрывоопасных, горючих и других опасных для жизни и деятельности человека веществ и процессов. Все это требует возрастающих усилий по поддержанию состояния защищенности жизненно важных, в том числе корпоративных, интересов личности и общества от аварий и несчастных случаев на производстве (промышленная безопасность). Поскольку опасные явления имеют некоторую (с практической точки зрения) постоянную (отличную от нуля) вероятность возникновения, то эффективность обеспечения безопасности производства требует и адекватной системы управления в рамках корпоративного управления производственной деятельностью в целом. При реализации такого управления следует учитывать, что имеющиеся производственны е технологии, технику и технологическую культуру производства «дополнить» безопасностью и охраной труда работников практически невозможно. А потому управление безопасностью и охраной труда должно стать неотъемлемой составляющей общего управления производством: технологиями, персоналом, качеством продукции, финансовыми потоками и т. п. Замечу, что это справедливо как для масштабного производства, так и для относительно небольших по численности персонала предприятий. Рассматривая управление безопасностью производства и охраной труда как элемент общего управления, подчеркну, что общепризнанной целью производственной деятельности в условиях рыночной экономики является максимальная экономическая эффективность, обеспечение которой на языке понятий «опасно»— «безопасно» начинает звучать как обеспечение экономической безопасности производственной деятельности. Таким образом, техническое и организационное обеспечение безопасности производства и охраны труда должно являться элементом обеспечения экономической безопасности. Из всех возможных аспектов обеспечения экономической безопасности выделим несколько основных, наиболее близких к процессу производства. Во-первых, это обеспечение безаварийности технологического процесса, надежное функционирование техники, оборудования, зданий и сооружений, без которых производственный процесс немыслим.

8 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

Значительную часть этих проблем, с позиции выполнения плана производства, включая номенклатуру изделий, традиционно отслеживали технологи, проектировщики, эксплуатационники. Сегодня об этих же проблемах все чаще говорят с позиции качества производимой продукции. Ряд этих проблем, непосредственно связанных с предупреждением аварий и несчастных случаев, относится к «промышленной безопасности опасных производственных объектов». Реально все эти проблемы переплетены настолько тесно, что уверенно сказать, какие относятся к безопасной технологии, а какие — к качеству продукции (реализуемой только при постоянном соблюдении строгой и устойчивой технологии), практически невозможно. Во-вторых, это обеспечение условий и охраны труда работников (эргономической безопасности персонала), без которых не реализуется никакая деятельность, и от квалификации и ответственности которых существенно зависят и эффективность, и безопасность производства. В-третьих, это обеспечение экологической безопасности производства. Такое обеспечение требует в идеале так называемых «экологически чистых технологий». Конечно,экономическая безопасность предприятия существенно зависит и от целого ряда внешних условий: от состояния рынка продукции, от тарифов монополистов на энергию, транспорт, связь, от требований законодательства (например, тарифов на социальное страхование). Но в одних и тех же внешних условиях можно работать с различной эффективностью. Все вышеперечисленные аспекты обеспечения безопасности можно решить только в рамках общего управления производством. Иными словами, это должна быть единая скоординированная суперсистема управления, согласованно объединяющая специализированные системы — систему управления качеством, систему управления охраной окружающей среды, систему управления промышленной безопасностью и охраной труда. При этом окончательное реальное «интегрирование» всех этих систем происходит под руководством одного и того же лица, именуемого работодателем. На снимках: с докладом выступает А. Кононенко —заведующий лабораторией Национального НИИ охраны труда; начальник испытательной лаборатории Сумского ЭТЦ И. Козыренко демонстрирует видеоэндоскоп начальнику Киевского ЭТЦ В. Прохорову; экспозиция Госнадзорохрантруда Украины. Фото В. О В Ч А Р У К А

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

______________________________ ВО ЗВРАЩ АЯСЬ К Н А П Е Ч А ТА Н Н О М У

ТРАГЕДИЯ СЛУЧИЛАСЬ. Кто и когда за нее ответит! В публикации «Трагедия в Бычковцах. Где следую щ ая?» («Охрана т руда», № 2, 2004 г.) речь шла об обст оят ельст вах гибели Бычковского сельского головы И. Короля и его несоверш еннолет н ей дочки Зоряны , а т а к ж е о м ы т арст вах горем ы чной вдовы, на содер ж а н и и кот орой осталось трое дет ей, двое прест арелы х родителей и бабушка. 23 августа этого года исполнился год со дн я и х гиб ели . Уст ановлены л и , в конце концов, п р и чи н ы попадан ия см ерт оносного н апряж ен ия (215 В) на провод радиолинии и виновники т рагедии, ведь, как отмечалось в упомянут ом м ат ериале, ни прокурат уре района, ни ком иссии, кот орые расследовали групповой несчаст ны й случай, не удалось т огда это уст ановит ь? скоре после выхода публикации заместитель прокурора Тернопольской области Н. Яценко сообщил редакции, что ход досудебного расследования находится на контроле и что по уголовному делу, возбужденному по факту несчастного случая, проводится судебно-техническая экспертиза. О ходе расследования известно и вдове. С одной стороны, это обнадеживает несчастную женщину, которая собирается обратиться в суд по поводу возмещения ей морального ущерба за потерю родных ей людей, а с другой — настораживает. Слишком уж затянулось проведение экспертизы: то ли, думаетгадает Александра Богдановна, эксперты попались какие-то несведущие (ведь прошел целый год со дня трагедии, а результатов экспертизы нет), то ли какие-то иные причины сдерживают установление истины, крайне ей необходимой, чтобы обратиться в органы правосудия для защиты своих прав. Собственники же сетей, около одной из подвесок которой произошло несчастье, как говорят, в своем репертуаре: оба отрицают свою причастность к случившемуся. Правда, не у каждого это убедительно получается. Первый заместитель председателя правления О А О «Укртелеком» А. Русинский стоит на том, что *напряжение переменного тока в 215 В было на проводах абонентской линии радиофикации, даже когда было обесточено и отключено оборудование радиоузла, то есть не представляло собой напряжение звуковой частоты, которое передается из радиотрансляционного узла». Тем самым он деликатно намекает на попадание смертоносного напряжения на провода проводного вещания из электросети. Что касается Минтопэнерго, то

2. Зак. № 04-4632

его руководство после публикации не стало глубоко вникать в суть дела, придерживаясь при этом точки зрения О А О «Энергокомпания «Тернопольоблэнерго», хотя, если разобраться, она отнюдь не логична. Так, в седьмом абзаце присланной в редакцию отписки главный инженер общества С. Барткив утверждает, что «при отключении оборудования р а диотрансляционного узла в с. Бычковцы постороннее напряжение на абонентской линии проводного вещания величиной 215 В не исчезало» (цитата из письма. — Прим. автора), а в п. 4 этого письма речь идет о том, что «...провод радиолинии... во время обрыва замкнул цепь радиосвязи (автор имел в виду, наверное, абонентскую линию проводного вещания. — Прим. автора), вследствие чего был поврежден понижающий трансф орматор радиосети 2 4 0 /1 8 В, откуда и появилось напряжение 215 В на радиопроводе, что, вероятно, и стало причиной несчастного случая со смертельным исходом». Как говорится: в огороде бузина, а в Киеве дядька. Если во время отключения оборудования радиотрансляционного узла постороннее напряжение (215 В) на абонентской линии проводного вещания не исчезало, то это свидетельствует о перемыкании фазного провода электросети с проводами радиолинии, а не о его отсутствии. А если так, то причем здесь понижающий трансформатор? К тому же, его повреждение, по логике, должно было бы произойти за день до трагедии, ведь именно тогда провод был оборван проезжающим по улице транспортным средством. Поскольку накануне кто-то из родителей И. Короля через несколько часов после обрыва провода голыми руками смотал его и положил во дворе под забором и при этом не был поражен током, то это свидетельствует,

опять-таки, о том, что версия с трансформатором — полный абсурд. Не нужно быть большим специалистом, чтобы понять, что доводы С. Барткива не только не убедительны, но даже противоречивы (и при внимательном рассмотрении сводятся на нет, нивелируются). А это не делает чести автору отписки, который, стремясь доказать журналу непричастность О А О к трагедии, не может при этом найти мотивированных аргументов. Вместе с тем пытается, как говорят в народе, сбить с толку работников редакции. Досадно, что все это делается при потакании руководства Минтопэнерго — органа центральной исполнительной власти, который должен был бы демонстрировать в таких случаях государственный подход, а не сквозь пальцы смотреть, как одно из предприятий энергетической отрасли готово поставить все с ног на голову, лишь бы доказать свою непричастность к человеческой трагедии. О безразличии Минтопэнерго к вопросам сохранения жизни и здоровья людей красноречиво свидетельствует и тот факт, что оно до сих пор не внедрило в энергокомпаниях разработанный по инициативе и при участии начальника Хмельницкой ГИОТ на производствах повышенной опасности П. Храпака Технический регламент предприятия по безопасному выполнению рабо т по устранению дефектов на разъединителях в распределительных сетях, хотя еще в апреле 2003 г. это ему рекомендовал сделать Госнадзорохрантруда. Не стремилось взять на вооружение нововведение и О А О «ЭК «Тернопольоблэнерго». И это очень досадно, поскольку, если бы это было сделано, то электромонтер Кременчугского района электрических сетей С. Тивонюк не погиб бы летом этого года на подстанции во время устранения повреждений на разъединителе. Кстати, в ОХРАНА ТРУДА 12/2004 9

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

О А О «ЭК «Хмельницкоблэнерго», где руководство, не ожидая дополнительных указаний сверху, внедрило Технический регламент, в прошлом году не зарегистрировано ни одного несчастного случая при выполнении данного вида работ, хотя на Хмельнитчине распределительных сетей на треть больше, чем на Тернопольщине. Не очень проникается проблемами профилактики электротравматизма среди населения и О А О «Укртелеком». Если бы это было не так, то абонентские линии проводного вещания уже были бы выполнены изолированными проводами, по крайней мере,там , где проводилась их реконструкция. В своем письме журналу первый заместитель председателя правления А. Русинский, в частности, сообщил, что на одном из селекторных совещаний обращено внимание руководителей филиалов (цитирую) «на безусловное выполнение работ по реконструкции линий радиофикации при совместной подвеске на опорахЛЭП (линий электрических передач. — Прим. автора) — 0,4 кВ изолированным проводом согласно ПУЭ (Правилам устройства электроустановок. — Прим. автора) п. 2.4.57». А где же вы, господа начальники из О А О «Укртелеком», были раньше, ведь людям приходится расплачиваться своей жизнью за несоблюдение региональными связистами этого требования. Итак, как видим, несмотря на всю очевидность того, что трагедия в Бычковцах произошла, кстати, вследствие нарушений требований нормативно-правовых актов не только собственниками совместной подвески (более подробно об этом речь идет в статье «Трагедия в Бычковцах. Где следующая?»), никто из причастных к этому должностных лиц не хочет сделать мужественный шаг и признать вину своего ведомства. Получается, как в той пословице: «И Акулина не виновна, и Игнат не виноват». О но и понятно — никому не хочется нести ответственность за гибель людей. Но кому-то же все-таки придется, не будет же проведение судебно-технической экспертизы длиться вечно (а именно по ее результатам, как следует из письма заместителя прокурора Тернопольской области Н. Яценко, задержка). В.

сопильняк,

наш собкор

10 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

РЕАЛИЗОВАТЬ

ВОЗЛОЖЕННЫЕПОЛНОМОЧИЯ Руководствуясь Указом П резидент а У к раины от 13.07.2001 г. № 5 1 5 /2 0 0 1 «О н е от лож ны х м ерах по предупреж дению про изводст венного т равм ат изм а и проф ессиональных заболеваний», отдел по вопросам о х раны т руда и безопасной ж изн едеят ельн ост и населения Днепровской районной в г. Киеве го су д а р ст вен н о й а д м и н и ст р а ц и и п р о водит плановую работу по созданию безопасны х и безвредных условий т руда на предп р и ят иях, в организациях и учреж дениях района. Распоряжением председат еля райгосадминист рации О. Ш евчука от 19.04.2002 г. № 356 ут верждена районная программа улучш ения состояния безопасности, гигиены т руда и производственной среды на 2001—2005 гг. Программа доведена до сведения всех предприят ий района. Она стала основой выполнения запланированных проф илакт ических м ероприят ий по о х ране т руда на предприят иях.

а 9 месяцев этого года отдел провел более 80 проверок предприятий, организаций и учреждений района, 8 специальных расследований несчастных случаев как производственного, так и непроизводственного характера. Прийти, проверить и выдать предписание о выявленных недостатках — это только начало. В дальнейшем ставится обязательное требование, чтобы намеченное довести до логического завершения, ликвидировать причины, вызывающие те или иные нарушения законодательных актов по охране труда. Отдел разработал Мероприятия по профилактике и улучшению состояния охраны труда для субъектов малого предпринимательства на 2002— 2005 годы, утвержденные руководством администрации. С этим и другими документами субъекты предпринимательской деятельности ознакомляются в отделе на этапе разработки коллективных договоров и соглашений, получая при этом консультативную и медицинскую помощь для дальнейшей работы по охране труда. 72 предприятия и организации района, находящиеся в нашем подчинении, являются основными как по количеству работающих, так и по объему выпускаемой продукции. На них работает около 29 тыс. человек, в том числе почти 16 тыс. женщин, что составляет 55% от общего количества работающих. Ежегодно около 12 тыс. работ-

ников подлежат медицинским осмотрам. В прошлом году его прошли 97% от названного количества. Неудовлетворительно о р га н и зо вано проведение медосмотров в ЗАО «Киевстройэлектротранс» и АТП-13071. Из общего количества рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда (более 3500), в 2003 г. было аттестовано 3447 (98%). Эта работа в районе проводится удовлетворительно, хотя на таких предприятиях, как О А О «Ютем-Транссервис», «Киевинвестстройиндустрия-5», О А О «Спецтехника» и на некоторых других проведение ее постоянно затягивается и осуществляется с опозданием. Вместе с тем хочется назвать предприятия, на которых работа по охране труда на хорошем уровне. Это О А О «Укрпластик» (председатель правления А. Галка), ГП «Дарницкий вагоноремонтный завод» (директор С. Харченко), ЗАО «Укр-Кан-Пауэр» (председатель правления Ю. Коляда), Дарницкое трамвайное депо (директор Г. Богославец) и др., где эта работа проводится с опозданием. В 2003 г. практически все 1274 должностных лица, которые должны проходить обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, прошли его в учебных центрах Госнадзорохрантруда Киева. Но неудовлетворительно организовано обучение по вопросам охраны труда должностных лиц в О А О «Спецтехника», рабочих — в О АО «Киевский завод «Агромаш».

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ЕСТЬ ТАКО Й ОПЫ Т

Отдел охраны труда райгосадминистрации проводит проверку качества разработки коллективных договоров и соглашений предприятий района. В 2004 г. проверено 287 колдоговоров, 20% из которых были возвращены на доработку (в частности и в связи с замечаниями по разделу «Охрана труда»). Преимущественное большинство несчастных случаев, произошедших на производстве, допущено по причинам, устранение которых не требует финансовых затрат, а только повышения уровня организации безопасного ведения работ и контроля со стороны мастеров, начальников цехов, служб охраны труда и руководителей предприятий. В 2003 г. в районе на производстве было допущено 4 несчастных случая со смертельным исходом, за 10 месяцев 2004 г.— 3. Охрана труда — это та отрасль, на которой экономить никак нельзя. Расходы на охрану труда в целом по району постоянно увеличиваются. В 2003 г. они достигли почти 4,5 млн. грн. На 2004 г. запланировано израсходовать значительно больше. Но это не значит, что на всех предприятиях необходимые средства выделяются своевременно и используются по назначению. Приходится нередко напоминать, рекомендовать, требовать и подсказывать. В районе сегодня зарегистрировано около 10 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса. Развитие малого предпринимательства является одним из ключевых рычагов проведения экономических реформ. Большая часть производства приходится именно на этот сектор экономики. Поэтому если оставить без внимания проблему организации ра-

боты по охране труда в малом бизнесе, непоправимые общ ественные потери могут достичь больших размеров. Вместе с тем предприятия малого бизнеса в решении проблем охраны труда нельзя назвать инициативными, кроме, возможно, тех, которые занимаются изготовлением спецодежды и некоторых других средств охраны труда. Анализ причин производственного травматизма на таких предприятиях свидетельствует, что 80% его обусловливает неудовлетворительная организация работы по охране труда,что в свою очередь можно объяснить отсутствием на большинстве предприятий служб охраны труда или же их низким профессиональным уровнем. Отсутствие таких служб на типовом малом предприятии мотивируется невозможностью их содержания или (что еще более правдоподобно) непониманием работодателем необходимости их функционирования. Мы принимаем меры по созданию этих служб, оказываем всяческую помощь таким предприятиям в налаживании их работы. В районе были уже такие случаи, когда на малом предприятии произошел несчастный случай со смертельным исходом, а оно не было зарегистрировано в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. И тогда начинаются выявления и попытки зарегистрироваться. Ведь не каждое малое предприятие способно рассчитаться с семьей потерпевшего. Наши усилия направлены на обеспечение соблюдения законодательства и социальной защиты потерпевших на производстве. Мы работаем непосредственно с руководителями предприятий, но основные усилия направляем на активизацию работы служб охраны труда. Они являются нашими постоянными представителями на производстве. Поэтому вопрос, касающийся обучения по вопросам охраны труда работников служб, повышения их квалификации, информирования и консультирования, находится в центре нашего внимания. Отдел является самостоятельным структурным подразделением райгосадминистрации и непосредственно подчинен заместителю председа-

теля по промышленности О. Симонову. У нас не бывает никаких недоразумений с руководством администрации, никто не сковывает инициативу в работе, наши предложения относительно тех или иных вопросов по охране труда всегда находят поддержку. Большую помощь нам оказывает отдел по вопросам охраны труда Киевской городской государственной администрации, его начальник В. Журавский. Конечно, в нашей работе есть еще много трудностей, но опыт работы первых лет дает уверенность в том, что все они будут преодолены, и отдел по вопросам охраны труда и безопасной жизнедеятельности населения Днепровской в г. Киеве райгосадминистрации обеспечит выполнение возложенных на него обязан-

ностей, полномочий в сфере охраны труда, предусмотренных Законом «Об охране труда».

Н. ЧЕРНОВ, начальник отдела по вопросам охраны труда и безопасной жизнедеятельности населения Днепровской районной в г. Киеве государственной администрации На снимках: в дизайн-студии О А О «Укрпластик»; на участке по изготовлению валов глубокой печати; в цехе ходовых частей ГП «Дарницкий вагоноремонтный завод»; обслуживание установки для наплавки подпятника надрессорной балки тележки грузового вагона. Фото В. ОВЧАРУКА и из рекламных материалов О А О «Укрпластик»

ОХРАНА ТРУДА 12/2004 1 ]

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

Как давно заведено в Харьковской ГИОТ в м а ш и н о ст р о ен и и , рабочая н еделя ее ин сп ект о р ско го сост ава заверш ает ся И Н С П Е К Т О Р сост авлением от чет ов о вы полненной работе. Ответственно и со знанием дела о т н о си т ся к эт ом у вед у щ и й го с у д а р ст вен н ы й и н с п е к т о р Г. Л евченко, кот оры й вот у ж е более десят и лет осущ ест вляет надзорные ф ункции на п р ед п р и я т и я х м аш иност роения такого крупного пром ы шленного региона, как Харьковщина. Г. Левченко, как секретарь совета государственной инспекции, на основании отчетов анализи р у ет складывающуюся на п р ед п р и я т и я х сит уацию с безопасностью и условиями т руда. Опытный работник, он помогает своим коллегам в подготовке т екущ их и перспект ивны х планов работы, ст рем ит ся предлож ит ь пут и реш ения т ех или ины х проблемных вопросов.

ЗВАНИЕ ВЫСОКОЕ

ольшой опыт практической работы, выверенные действия и, что немаловажно, лояльность в отношениях с коллегами Георгия Михайловича, по словам начальника инспекции В. Райко, благоприятно влияют на общий настрой в работе коллектива, являются своеобразным подспорьем для начинающих работников государственного надзорного органа за охраной труда. Недавно, например, согласно месячному графику сотрудниками инспекции проводилась проверка предприятий на предмет соблюдения правил охраны труда при обработке металла на шлифовальных и заточных станках. Конечно, можно было бы ограничиться в этом случае и одним выявлением неисправного оборудования (отсутствие на станках защитных экранов). Однако Г. Левченко пошел дальше. Он потребовал от должностных лиц предприятия предоставления данных о проведении периодических проверок испытательных стендов, на которых должны испытываться на прочность используемые на шлифовальных станках абразивные круги. Оказалось, что на многих предприятиях, в том числе и на таких крупных, как ГП «Завод имени В. А. Малышева», О А О «Харьковский машиностроительный завод «Свет шахтера», стенды для испытаний абразивного инструмента давно или же вообще никогда не подвергались проверкам. А это, по мнению Георгия Михайловича, хотя и косвенная, но достаточно большая угроза для безопасности персонала, обслуживающего металлообрабатывающие станки. Ведь выдал мастер рабочему вроде бы испытанный на прочность абразивный круг... А поди знай, с какой частотой вращения его испытывали, и не

12 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

разлетится ли он на части при требуемых по технологии обработки деталей оборотах, травмируя находящихся вблизи людей?.. Такие случаи не редкость на промышленных предприятиях, наверное, не только в Харьковском регионе. Пройти мимо подобных нарушений инспектор не мог, а потому опломбировал испытательные стенды вместе с другим неисправным шлифовальным и заточным оборудованием. Аналогичным образом поступали и коллеги Георгия Михайловича по инспекции. Многолетний опыт работы инспектора в органах Госнадзорохрантруда подсказал ему, что при осуществлении проверок на предприятиях следует как можно больше внимания уделять таким, на первый взгляд, незначительным вопросам. На сегодняшний день перед многими промышленными предприятими региона, которые постепенно начинают наращивать объемы производства, остро встает вопрос проведения обследования и паспортизации производственных зданий и сооружений. К сожалению, многие собственники не торопятся проводить техническое освидетельствование и экспертизу производственных фондов. Это обстоятельство не дает ведущему государственному инспектору Г. Левченко повода для расслабления. Кому же как не ему, считает он,— должностному лицу, на которое государство возложило надзорные функ-

ции, следует со всей строгостью спрашивать с собственников за наличие недостатков, настойчиво и в соответствии с предоставленными полномочиями требовать их устранения. Руководствуясь этим убеждением и сознанием своей правоты, Георгий Михайлович и добивается определенных результатов. Ныне ни на одном из более чем 40 машиностроительных предприятий и организаций, закрепленных за ним, люди не работают в производственных зданиях и сооружениях, где их жизни и здоровью угрожает опасность. Не менее важное по значимости направление надзорной деятельности Г. Левченко и его коллег — контроль эффективности системы управления охраной труда на предприятии, работы служб охраны труда, направленной на предупреждение аварий и производственного травматизма. Собственно, это и есть повседневная работа государственных инспекторов, которую они должны осуществлять во время проверок предприятий и организаций.

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

Г. Левченко уже многие годы является живым примером того, с кокой интенсивностью надо посещать закрепленные за инспектором предприятия, в каких объемах выявлять нарушения требований законодательства об охране труда, какие меры воздействия предпринимать к нарушителям. Так, за 11 месяцев 2004 г. им проведено более 140 проверок, во время которых было выявлено 1528 нарушений правил охраны труда. Работа 339 единиц оборудования, машин и механизмов приостанавливалась до устранения выявленных недостатков. За ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей к административной ответственности привлечены 42 должностные лица, в том числе 8 первых руководителей предприятий. Некоторые из них по результатам проверок отчитывались на заседаниях совета инспекции и теруправления Госнадзорохрантруда по Харьковской области, на заседаниях районных комиссий по вопросам безопасной жизнедеятельности населения. Одним из предприятий, где состояние охраны труда характеризовалось весьма неудовлетворительно, было О О О «Модуль». На этом небольшом машиностроительном предприятии надзор за безопасной эксплуатацией оборудования практически не осуществлялся. Отсутствовала документация на грузоподъемные механизмы, электрооборудование. На многих рабочих местах не было инструкций по охране труда, должностные лица не прошли проверку знаний по вопросам охраны труда. Эти и другие, не менее грубые нарушения, выявленные при проверке предприятия, стали причиной принятия строгих мер. Оборудование, которое создавало угрозу жизни и здоровью людей, было опломбировано, на директора предприятия С. Азизьяна наложен штраф. Много нарушений нормативноправовых актов по охране труда было выявлено во время целевой проверки АОЗТ «Проммонтажэлектроника». На этом предприятии, разделенном на отдельные самостоятельные хозяйственные структуры, отсутствовал контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов. На объектах с повышенной опасностью работали необученные и непроинструктированные люди, некоторые рабочие места не были оборудованы отсасывающей вентиляцией, рабочим, занятым на работах со свинцом, не были созданы нормальные условия труда. Двух директоров филиалов этого

___________ ЧЕЛОВЕКИ ЕГО ДЕЛО предприятия (В. Вовка и С. Вовка) Г. Левченко оштрафовал. А с генеральным директором предприятия В. Диканем состоялся серьезный разговор. Г. Левченко предупредил его, что если выявленные на предприятии недостатки не будут устранены в установленный срок, он также будет привлечен к административной ответственности, а материалы о нарушениях будут направлены в прокуратуру. Заслуживает внимания и то, как инспектор контролирует выполнение предписаний. Ведь нередко бывает, что должностные лица, пытаясь выдать желаемое за действительное, второпях направляют в адрес инспекции информацию об устранении нарушений и недостатков. Конечно, убедиться в достоверности информации в полном объеме практически не представляется возможным. Что же делать? У Г. Левченко свой способ эффективной борьбы с очковтирательством. Внимательно анализируя предоставленную информацию о выполнении предписаний, он берет на заметку те пункты нарушений и недостатков, качественное устранение которых, на его взгляд, сомнительно. И как только появляется возможность посетить такое предприятие с внеочередной проверкой, он обязательно зайдет в помеченный в блокноте цех или на участок, чтобы лично убедиться, все ли там так хорошо, как написано на бумаге. В случае выявления обмана принимаются строгие меры воздействия. Никаких мелочей и недоработок в деле охраны труда быть не должно, считает Георгий Михайлович. Потому и стремится быть принципиальным. Характерным в работе госинспектора является и тот факт, что при посещении предприятий он никогда не упускает из виду структурно-хозяйственные изменения на их территориях. Мера эта необходима, так как на производственных площадях многих предприятий — то ли в отдельном цехе, то ли где-то «сбоку» словно грибы после дождя появляются всевозможные фирмы и дочерние предприятия. Их руководители, как правило, не торопятся получить разрешение на на-

чало работы в органах Госнадзорохрантруда, не интересуются требованиями законодательства об о хра не труда. Так произошло в О А О «Купянский литейный завод», где в одном из цехов развило бурную деятельность дочернее предприятие — Инженерный центр технологии литья. Никаких документов, разрешающих производить работы повышенной опасности, равно как и всех других документа в, необходимых для деятельности, у руководителей вновь созданного предприятия не было. Естественно, что деятельность этого предприятия Г. Левченко была приостановлена. В чем-то, безусловно, пострадали и

невиновные люди — рабочие. Но ведь работникам Госнадзорохрантруда приходится останавливать работу предприятий именно для того, чтобы люди, работающие на нем, действительно получили гарантированное Законом право на безопасные и безвредные условия труда. — Надзорные полномочия государственным инспекторам,— утверждает Г. Левченко,— необходимо осуществлять таким образом, чтобы была видна реальная польза для лю дей труда, чтобы оберегались их жизни и здоровье от различных опасностей, связанных с нарушениями правил эксплуатации оборудования со стороны безответственных, черствых к нуждам людей руководителей, которые не желают ничего слышать об охране труда. По мнению Г. Левченко, есть здесь одна тонкая особенность, которую всегда надо иметь в виду. Всем хорошо известно, что одно принуждение, как таковое, в любом деле малоэффективно. Тем более оно малоэффективно в сфере охраны труда. Потому-то, посе-

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

щая кабинеты первых руководителей и других должностных лиц предприятий, Г. Левченко ставит перед собой самую главную и важную, как он считает, цель: найти такие подходы в работе с этими людьми, которые помогут сделать их единомышленниками в деле обеспечения безопасных, безвредных условий труда. Здесь, как говорится, без творческой жилки не обойтись. И она, судя по отзывам руководителей и должностных лиц предприятий, у Георгия Михайловича, несомненно, присутствует. В беседе с заместителем директора по реконструкции, капитальному строительству и охране труда ГП «Завод имени Ш евченко» В. Пильгуем пришлось услышать такую характеристику: «Все мы знаем Георгия Михайловича как опытного, преданного делу специалиста, деятельность которого помогает нам, производственникам, достигать необходимого уровня безопасности труда. Имея за своей спиной своеобразный меч, он никого понапрасну не карает штрафами, а старается добиваться того, чтобы требования охраны труда выполнялись людьми сознательно. За это трудовой коллектив нашего предприятия ему весьма благодарен и признателен». Что ж, не часто приходится слышать в адрес государственного инспектора охраны труда подобные высказывания. Профессионализм и ответственное отношение к работе в сочетании с умением работать с людьми находят у них отклик, помогают решать самые трудные задачи, оправдывать высокое звание государственного инспектора охраны труда.

В. КОБЕЦ, наш собкор

На снимках: Г. Левченко (справа) проверяет знания по вопросам охраны труда у наладчика станков механосборочного цеха N3 50 ГП «Завод имени Шевченко» В.Ванюшенко.В центре — начальник цеха К. Ермоленко; на этом же предприятии Г. Левченко (в центре) изымает удостоверение у водителя электрокара Н. Ревенко по причине просроченности даты проверки знаний по вопросам охраны труда. Слева — инженер службы охраны труда завода В. Фоминых. Фото автора

14 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ

И нициированное Государст венны м ком ит ет ом У к р а и ны по надзору за охраной т руда и поддерж ан н ое К а бинет ом М инист ров м ер о п р и я т и е по случаю В сем ирного дня охраны т руда — Н еделя п р о ф и ла кт ики и культ уры о х р а ны т руда — - чрезвы чайно важ ны й элем ент в сист ем е д ея т ел ь н о ст и сл у ж б о хр а н ы т р у д а р а зл и ч н ы х у р о вн ей по про ф илакт ике производст венного т равм ат изм а и проф ессиональны х заболеваний.

блгосадминистрация, терупрабазирующийся на общепринятых нормах и правилах поведения в обвление Госнадзорохрантруда по ществе, на производстве; Винницкой области совместно с культура взаимоотношений рауправлением исполнительной дирекботодателей, работников, других соции Фонда социального страхования циальных партнеров по удовлетвореот несчастных случаев на производнию индивидуальных и корпоративстве и профзаболеваний и Федераных интересов в производственной цией профсоюзов области провели в деятельности. рамках педели ряд мероприятий, в Определив европейский путь разчастности, встречи в трудовых колвития, задекларировав вступление в лективах, семинары-обучение с раЕвропейский Союз, наша страна в ботодателями и руководителями своей внешней и внутренней политислужб охраны труда, были освещены ке должна перейти на европейские проблемные вопросы и передовой стандарты, что, безусловно, касается опыт через средства массовой ини сферы производственных отношеформации и т. п. Безусловно, это буний, в т. ч. охраны труда. дет способствовать улучшению безСледовательно, проведение меопасности и условий труда, активизароприятий по профилактике и кульции деятельности служб охраны трутуре охраны труда весьма тесно да, распространению проблематики охраны труда среди работающего населения, одПроведение мероприятий по нако хотим привлечь внимание профилактике и культуре охраны труда к сути самого мероприятия. способствует формированию в При определенных условиях обществе атмосферы высокой культуры такое мероприятие может положить начало процессу пепроизводства, а в сознании людей — реоснащения рабочих мест, стойкой модели высокоэффективных внедрению новых технологий, и безопасных способов переходу к высокопродуктивпроизводственной деятельности. ным конкурентоспособным производствам. Понятие «культура промышленсвязано с формированием в обществе атмосферы высокой культуры ной безопасности» чрезвычайно емпроизводства, а в сознании лю кое и многогранное, и именно суть дей — стойкой модели (эталона) выэтого понятия должна стать предметом рассмотрения и лечь в основу высокоэффективных и безопасных способов производственной деяшеназванных мероприятий. Раскроем три, на наш взгляд, основные его тельности. составляющие: Анализируя результаты проведенной в Винницкой области Недели организация промышленного и и ее отдельные мероприятия, сопосельскохозяйственного производставляя сделанное с сутью и значиства, технологических процессов на мостью вопроса, можно прийти к невысоком научно-техническом уровкоторым выводам. не, внедрение новых прогрессивных Вывод 1. Ничто нас не учит лучше, и безопасных технологических прочем примеры. В своей деятельности цессов на рабочих местах, которые областные и районные (городские) обеспечат конкурентоспособность службы охраны труда должны быть продукции, рентабельность, безопасориентированы на изучение, пропаность и гигиену труда; уровень общей и производственганду и внедрение (распространение) опыта по охране труда и культуной культуры и дисциплины рабочих, ре промышленной безопасности в инженерно-технических работников,

1 своем регионе, отталкиваясь от которого, необходимо перейти от локальных объектов с высокими стандартами охраны труда и промышленной безопасности к тотальному внедрению таких стандартов в регионах. С этой целью в каждом районе нужно спланировать на протяжении года изучение и обобщение лучшего опыта работы одного из предприятий по охране труда. На базе этого предприятия (организации) создать центр по распространению опыта в регионе. К сожалению, в области мы не имеем возможности визуально ознакомиться с европейскими и мировыми стандартами. Было бы интересно и полезно организовать освещение на телевидении методов, средств и технологий сельскохозяйственного производства различной направленности, перерабатывающей промышленности (например, сахарной), и в связи с этим было бы неоценимым производство таких видеоматериалов под патронатом Госнадзорохрантруда. Положительный опыт должен стать главным инструментом внедрения культуры охраны труда. Вывод 2. Безусловно, мероприятия по проведению Всемирного дня охраны труда должны стать традиционными. Причем последняя неделя, которая приходится на насыщенный праздниками и весенними хлопотами период, должна стать как бы завершением годового цикла деятельности по формированию культуры промышленной безопасности. В этот пе-

риод не стоит проводить проверки и семинары, собрания в трудовых коллективах по разъяснению нормативно-правовых актов, а следует организовать подведение итогов деятельности служб охраны труда всех уровней, выявление лучших среди отраслевых, районных, областных служб. С этой целью целесообразно было бы разработать критерии оценки деятельности служб, положение о смотре-конкурсе с учетом деятельности по улучшению культуры промышленной безопасности. И провести эти мероприятия на уровне района, области в торжественной обстановке и с широким освещением в средствах массовой информации. О рганизатором такого смотра-конкурса может стать координационный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения. Работу по подготовке Недели профилактики и культуры охраны труда следует спланировать и начать уже сейчас. Вывод 3. Пересмотреть программы и планы. Поскольку главная цель деятельности областных и районных (городских) служб охраны труда — профилактика производственного и непроизводственного травматизма, что отображено в программах улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, в комплексных мероприятиях по профилактике травматизма непроизводственного характера, следует пересмотреть эти программы в контексте

действенности мероприятий по повышению уровня культуры промышленной безопасности и гигиены труда. В перспективных планах работы отобразить эту деятельность как основную, важно также осуществить корректирование учебных программ по охране труда. Вывод 4. Однако любые самые хорошие мероприятия можно свести на нет, если не будут продуманы и четко определены источники их финансирования. Следовательно, при перспективном планировании деятельности важным фактором конструктивизма, прогнозированности результатов является отображение объема и источников финансирования. Понятно, что этот вопрос стоит чрезвычайно остро в условиях дефицита бюджетных средств, однако без его постепенного, настойчивого разрешения не следует рассчитывать на высокую эффективность и результативность самих мероприятии. Не претендуя на абсолютную истину в подходе к вышеуказанной проблеме, предлагаем нашим коллегам из других регионов высказать свои соображения по этому поводу.

В. ДАВИДЕНКО, начальник главного управления труда и социальной защиты населения, Н. СТЕФАНКОВ , начальник отдела государственной экспертизы условий труда и по вопросам охраны труда главного управления труда и социальной защиты населения (Винницкая облгосадминистрация)

ОБУЧАЮТСЯ СПЕЦИАЛИСТЫ ПО О Х Р А Н Е Т Р У Д А а базе Одесского специализированного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института Минпромполитики и исполнительная дирекция Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины провели семинар-совещание со специалистами служб охраны труда предприятий оборонной промышленности, машиностроительного комплекса, судостроения, легкой, текстильной и деревообрабатывающей отраслей промышленности. Было отмечено, что уровень производственного травматизма в отраслях, входящих в сферу управления Минпромполитики, остается высоким. Подавляющее большинство несчастных случаев произошло по причине нарушения законодательных и нормативно-правовых актов по охране

труда. Из-за недостаточного финансирования отраслевой программы не выполняются намеченные в ней важные мероприятия. В первую очередь это касается разработки нормативной базы по охране труда. Особое внимание было уделено вопросам взаимодействия Минпромполитики и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве. Участники семинарасовещания приняли решение просить исполнительную дирекцию Фонда по согласованию с Госнадзорохрантруда и заинтересованными министерствами разработать и утвердить в новой редакции Положение о порядке финансирования работ, предусмотренных Национальной, отраслевыми и региональными программами улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды.

На семинаре-совещании была организована выставка СИЗ, представленных отечественными и зарубежными производителями.

Е. ЦВИГУН, наш собкор

На снимке: участники семинара-совещания у стенда с СИЗ, представленными ассоциацией «Восток-Сервис». Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ОХРАНА ТРУДА И МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ__________________________________

Без показухи и взаимных укоров троизолирующих фланцевых соединений на газовых вводах, что является одной из причин уменьшения срока эксплуатации газопроводов, поскольку в таких случаях снижается эффективность катодной защиты. На некоторых предприятиях не соответствовало требованиям электробезопасности состояние электроустановок, обслуживающий персонал не был обеспечен соответствующими защитными средствами. Эти и другие нарушения были выявлены в О О О «Коропец», «Козовский завод «Темп», «Козова-Ватра», «Козовский райагроснаб» и в половине агроформирований. В районе сложилось угрожающее положение с организацией пожаротушения. В первую очередь это касается сельской местности, где из 12 имеющихся пожарных автомобилей только 4 были технически исправны. Аналогичная ситуация с обеспечением противопожарного водоснабжения. Крайне запущенным оказалось состояние производственной санитарии и гигиены, в частности в агроформированиях, где на протяжении последних лет производственные и вспомогательные помещения не обогревались, не функционировали душевые и умывальники. На многих предприятиях не соответствовали требованиям нормативно-правовых актов по охране труда системы вентиляции и аспирации, не принимались меры по устраиюне нынешнего года объектом усиленного вниманению в рабочих зонах работающих вредных производния со стороны названных государственных органов ственных факторов. В отдельных хозяйствах нерегулярно проводились медицинские осмотры, не выдавались моюстало соблюдение требований Закона «Об охране труда» на предприятиях, в учреждениях и организациях щие средства и т. д. К!озовского района этой области. И это вполне понятВсего в ходе проверки работниками надзорных органо, ибо, как показали результаты комплексной провернов были выявлены 900 нарушений норм и правил, за что ки, проведенной государственной отраслевой инспекк административной ответственности привлечено 41 должцией охраны труда совместно с представителями поностное лицо, в том числе 14 первых руководителей. жарного и санитарного надзора, несмотря на отсутОзнакомившись с результатами комплексной проствие в течение первого полугодия производственного верки. начальник теруправления П. Хрущ и председатравматизма, здесь далеко не все было сделано для тотель Козовской райгосадминистрации Я. Тринька решиго, чтобы его искоренить вообще. Так, в агроформироли провести совместное расширенное заседание колваниях «Нива», «Надия», «Зоря», «За мир», «Конюлегии теруправления и райгосадминистрации, на котоховское», «Колос», «Олесино», филиале «Козовский райром рассмотреть вопрос о соблюдении законодательавтодор», отделах образования и культуры райгосадства об охране труда на предприятиях, в учреждениях, министрации, Козовском поселковом совете и на некоорганизациях района. Рассмотрев и обсудив докладную торых других предприятиях и в учреждениях нерегулярно записку начальника отраслевой государственной инпроводились обучение и инструктажи по вопросам охраспекции М. Решетняка, коллегиальные органы государственных учреждений признали работу 12 работодатены труда. В О О О «Козовасахар», «Долы», «Злагода», О А О «Аглей недостаточной. Характерно, что среди нарушителей значился и Козовский поселковый совет, который в соотрохимкомплекс» имеющееся технологическое оборудование, станки, машины и механизмы эксплуатировались с ветствии с Законом «О местном самоуправлении в Укгрубыми нарушениями требований безопасности (без зараине» сам должен был бы прикладывать максимум усищитных ограждений ременных, цепных, карданных перелий по созданию здоровых и безопасных условии труда дач, блокировочных устройств, систем сигнализации). на подведомственной территории. Был намечен также В О А О «Козовское АТП-16146», «Козовский райагряд конкретных мероприятий, направленных на устрарострой», О О О «Козоваремстрой», «Козовасахар» и нение нарушений нормативно-правовых актов по охрапрактически во всех агроформированиях и сельских совене труда, которые могут привести к несчастным случаям тах не проводилась надлежащая работа по безопасному и профессиональным заболеваниям. содержанию, хранению и эксплуатации зданий, сооружеХочется надеяться, что комплексная проверка и приний и инженерных сетей. нятое коллегиальными органами постановление будут В районе около 30% тракторов не были оборудованы содействовать повышению ответственности работодаэлектростартерным запуском двигателей. Допускались телей за создание ими здоровых и безопасных условий нарушения требований безопасности в газовом хозяйтруда. стве. И это в то время, когда О А О «Козовагаз» считалось одним из лучших предприятий в вопросах соблюдения нормативно-правовых актов по охране труда. Здесь остаВ. СОПИЛЬНЯК, вались незавершенными работы по установлению элекнаш собкор

В м ат ериале начальника т еруправления Г о сн а д зо р о хр а н т р у д а по Т ерн опо льской област и П. Х рущ а «С от рудничест во дает п о л о ж и т ел ь н ы е р езу л ь т а т ы » , о п у б ли к о ванном в ж у р н а л е «О х р ан а т руда » ( № 6 , 2004 г.), речь ш ла о четком взаим одейст вии государст вен н ы х инспекций охраны т руда с районны м и го су д а р ст вен н ы м и а д м и н и ст р ациям и н ек от ор ы х р ай он ов Тернопольщ ины в вопросах п р оведен и я проф илакт ической работы по п р еду п р еж д ен и ю производст венного т равм ат изм а. Отрадно, чт о т а кое со т р у дн и ч ест во им еет не э п и зо д и ч е ск и й х а р а к т ер , а я вл я е т с я пост оянны м и осущ ест вля ет ся без п ок азу х и и взаим н ы х укоров, как эт о и н огда сл у ч а ет ся в некот ор ы х регион ах У к раи ны .

16 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

_______________________________________ В ГОСНАДЗОРОХРАНТРУДА

Госнадзорохрантруда приказом от 14.10.2004 г. N9226 утвердил Правила охраны труда при эксплуатации водопроводноканализационных сооружений на железнодорожном транспорте. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции и вступает в силу с 1 января 2005 г. Правила включены в Госу дарственный реестр нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда и размещены на веб-странице Госнадзорохрантруда. Со вступлением в силу этих Правил считаются такими, которые не применяются на территории Украины, Правила техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации водопроводноканализационных сооружений на железнодорожном транспорте и в транспортном строительстве №ЦВС-171, утвержденные Министерством путей сообщения СССР 24.08.70 г. ¥

В хозяйствах агропромышленного комплекса Полтавской области свыше 30% тракторов эксплуатируются без электростартерного запуска двигателей. Обеспеченность работающих агропромышленного комплекса спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ не превышает 60%. ¥

По данным Госу дарственного департамента м орского и речного транспорта, на предприятиях Укрморречфлота за 9 месяцев 2004 г. произошло 85 несчастных случаев на производстве, что на 3 случая меньше, чем за аналогичный период 2003 г. Допущено 3 несчастных случая со смертельным исходом (2003 г .— 8). Снижение уровня производственного травматизма достигнуто в Одесском, Ильичевском, Николаевском, Мариупольском, Керченском морских торговых портах, а также на Керченском СРЗ, в ОАО «Украинское Дунайское пароходство», ГП «Укрводпуть».

3. Зак.№ 04-4632

На совещании, которое проводил Председатель Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда С. Сторчак 12 октября 2004 г., был рассмотрен вопрос о расширении сферы действия Закона «Об объектах повышенной опасности». В его работе приняли участие представители Минтопэнерго, Минпромполитики, Минприроды, МЧС и ученые МакНИИ и НИИБТГ. Было отмечено, что в развитых странах страхование стало одним из самых эффективных элементов управления промышленной безопасностью. Государство берет на себя функции законодательного и нормативного регулирования, выполняет регистрацию объектов повышенной опасности, осуществляет контроль и надзор за их эксплуатацией. В 2001 г. в Украине введен в действие Закон «Об объектах повышенной опасности», в соответствии с которым предприятие, где в производственном цикле используются опасные вещества, обязано застраховать свою ответственность за возможный ущерб, причиненный аварией третьим лицам. (Третьими лицами считаются все физические лица, жители региона, здоровье и имущество которых может пострадать в результате аварии). Анализ показывает, что Закон максимально адаптирован к таким международным документам, как Конвенция МОТ «О предотвращении крупных промышленных аварий» (1993 г.), Конвенция ООН «О трансграничном воздействии промышленных аварий» (1992 г.) и Директивы Совета ЕС «О содержании крупных аварий, связанных с опасными веществами». Однако эти международные конвенции и Директивы имеют специфическую направленность. Они регламентируют круг вопросов, связанных с промышленной безопасностью производств, где применяются опасные вещества. Такой узконаправленный подход неприемлем для нашего государства. Украинское законодательство в основном отражает специфику производств химического и нефтегазового комплексов. Вне сферы действия остается целый ряд не менее опасных производств и объектов, последствия аварий на которых выходят за пределы промышленных площадок и могут нанести ущерб третьим лицам. К ним относятся угледобывающий комплекс, гидротехнические сооружения, некоторое грузоподъемное оборудование (башенные краны, канатные дороги), объекты электроэнергетики (гидросооружения, теплоэлектростанции, электроснабжение категорииных потребителей), теплоэнергетики и др. В ходе обсуждения участники высказали предложение о создании Кодекса законов об объектах повышенной опасности, базой которого должно служить действующее законодательство. В Кодекс, по мнению специалистов, целесообразно включить ряд законов, регламентирующих промышленную безопасность объектов повышенной опасности разных отраслей промышленности. Что же касается действующего законодательства об объектах повышенной опасности, то было предложено переименовать Закон «Об объектах повышенной опасности» в Закон «Обобъектах повышенной опасности химического комплекса». Было принято решение создать межведомственную рабочую группу под руководством Национального НИИ охраны труда, которая разработает концепцию изменений в действующее законодательство. Ф от о

В. ЗАХАРОВА

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

—

• п п И М '2 Зі

А лександр П ет рович ка т егоричен и готов аргум ент ировать свое мнение. Компромиссы? Если на карту поставлена человеческая жизнь, то о каких уст упках м ож ет быть речь ? С одной стороны, ж ест кая позиция продикт ована занимаемой долж н ост ью ,— зам ест ит ель начальника т еруправления Госнадзорохрантруда по Л у ганской области. Под надзором — сотни промышленных объектов повышенной опасности всего региона. Металл у р ги ч еск и х , хи м и ч еск и х , эн ер гет и ч еск и х , газовы х. С д р у го й ...

18 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

то случилось более 30 лет назад — на Ваш взгляд, вписывается в это по1 января 1974 г. Для практикантанятие современный надзор за безопасностью и охраной труда ? металлургического техникума био— Так же, как и всегда. Это — сография писалась с чистого листа. Он с ставная часть государственной полигордостью перешагнул порог разливочного пролета мартеновского цеха, тики. Даже в период экономического упадка контроль за выполнением загде «свежесваренная» сталь разливаконодательных актов по охране трулась в гигантские ковши и изложницы. да действовал. Другое дело, что проМощно, красиво. Искрящийся металл мышленность была ввергнута в эконозавораживал. Напутствия о романтике мический кризис, и предприятия снитрудовых будней становились реальжали уровень финансирования проностью. Разве мог кто-то предвидеть тогда, что поданный под разливку сограмм по охране труда. Появился став окажется «сырым» и произойдет дефицит спецодежды, спецпитания, выброс металла (те, кто готовили соспецобуви. Не обновлялась технолостав в предновогоднюю ночь, пренегия, изнашивалось оборудование. Количество несчастных случаев увеличибрегая технологией, очень торопились домой, чтобы успеть к праздничному валось. Когда экономика страны стастолу). Сифонную воронку, как пробку ла выздоравливать, многие предприятия по традиции продолжали эконоиз бутылки, вырвало создавшимся давмить на безопасности труда. А лением. Спину, руки и шею обдало нестерпимым жаром. Успел только линекоторые вновь созданные, особенно частные, и сейчас игнорируют или цо закрыть ладонями. Позже, увидев формально относятся к данной проуцелевшего практиканта, обермастер блеме. Рискуют. Очень рискуют. Осттихо скажет: «В рубахе ты родился, паро ощущается дефицит специалистов рень». О т романтики трудовых будней по охране труда на предприятиях. Теростались обгорелые клочья новой роуправление вынуждено ужесточать требования и контроль, вводить особы и ожоги. А еще — бесценный опыт самосохранения и понимание того, бый режим надзора, реформировать свою структуру, корректировать идеочто на производстве техника безопасности — категория командная. Один за логию. Улучшение качества жизни может всех и все за одного. О б этом он помеще более активизировать работу нил всегда. И когда стал руководить надзорных органов, чтобы безопасцехом подготовки составов (ирония ность труда приблизить к евростансудьбы!) сталеплавильного производдарту. Как правомерно говорит ства, и когда был назначен главным Председатель Государственного коинженером крупного металлургичемитета Украины по надзору за охраского комбината, и когда возглавил ной труда С. Сторчак: «СовременЛуганскую инспекцию государственные экономические отношения, разного надзора в металлургии, и когда... До сих пор каждый расследувитие новых форм собственности, емый несчастный случай заместитель интенсивность наращивания объеначальника теруправления Госнадзормов производства — все это требует охрантруда по Луганской области нового подхода к государственному надзору. В 2003 г. без революционА. Труфанов чувствует «кожей», и, ных преобразований наша политиопираясь на уже личный опыт, докака была сориентирована на специазывает, что, как правило, причины гилизированные виды надзора. Создабели людей находятся в прямой завины горные и металлургические окрусимости от коллективной ответственга, межрегиональные инспекции в ности. — Сегодня в Украине все чаще го-нефтегазодобыче...» То есть никакого застоя в наших рядах нет и быть не ворят о новом качестве жизни. П раможет. вда, со сдержанным оптимизмом. Как,

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

— Насколько мне известно, Вы также выступаете с инициативой создания на базе Луганского региона химического округа. — Я — за создание мобильного гибкого подразделения, укомплектованного грамотными специалистами, имеющего широкие связи с научными учреждениями. Нигде в Украине нет такой концентрации предприятий химической промышленности, как на Луганщине. 48 крупных промышленных объектов! Чего стоит только Северодонецкое государственное промышленное предприятие (СГПП) «Объединение «Азот», объем выпуска продукции которого за 9 месяцев текущего года превысил 800 млн. грн. Это в 1,5 раза больше, чем в О О О «Черкасский азот» и в 2 раза_, чем в О А О «Днепродзержинский азот». Кроме того, на территории области расположено ведущее в стране предприятие по переработке нефти О АО «Лисичанскнефтеоргсинтез». Здесь ежегодно перерабатывается более 6 млн. т сырой нефти, или 40% всей перерабатываемой в Украине нефти. Также расположены О А О «Краситель», Рубежанский химическии казенный завод «Заря», О А О «Объединение «Стеклопластик», О А О «Лисичанская сода», О А О «Стахановский завод технического углерода», химическое объединение «Завод имени Г. И. Петровского», ряд малых предприятий, выпускающих химическую продукцию... У нас в области имеются ведущие научные учреждения — ГосНИИ «Химтехнология», Государственный институт техники безопасности химических производств, Научный центр изучения рисков «Ризикон», НИИхиммаш, Северодонецкий институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химических отраслей промышленности Украины, где проходят переподготовку госинспекторы, осуществляющие надзор в химической промышленности. Создание Луганского химического округа позволило бы эффективно координировать надзорную еятельность в отрасли, решать пролему оказания методической помощи в организации работы по охране труда на объектах повышенной опасности. — Где Вы поднимали этот вопрос? — На отраслевом семинаре. И, как мне показалось, к предложению был проявлен интерес. Официальное письмо, к которому приложен проект положения о Луганском химическом округе, отправлено в Госнадзорохрантрура Украины. — Какими силами инспекторского состава осуществляется надзор в химическом и неф теперерабатывающем комплексах области? — В штате Луганской инспекции государственного надзора в химической промышленности 20 человек. Ей подназорны 305 предприятий, выпускающих химическую продукцию и аммиачно-холодильные установки, целлюлозно-бумажный и лакокрасочный комплексы, нефтеперерабатывающая и масложировая промышленность, про-

изводство взрывчатых веществ, нефтебазы и автозаправочные станции, свыше 500 км магистральных нефтепроводов. Причем не могу не сказать о высоком качестве осуществляемого надзора на столь опасных объектах. Если в 2000— 2002 гг. на предприятиях ежегодно происходило не менее пяти несчастных случаев со смертельным исходом, то в 2003 г.— два, а за 10 месяцев текущего года — один. И все-таки нас очень волнует проблема морального и физического старения основных фондов. Износ составляет до 80%. Но при этом крупные предприятия по производству минеральных удобрений, уксусной кислоты, метанола работают выше своих проектных мощностей. Кроме того, наиболее опасными остаются: изотермическое хранение аммиака и нефтепродуктов, резервуарные парки нефтепродуктов, склады жидкого хлора, многотонные производства химических веществ и т. п. Поэтому необходим очень высокий уровень надзора. Убежден, что безопасность, как цель, оправдывает любые средства. За нами следует поколение, которое не простит возможной техногенной или экологической катастрофы, и уже сегодня общественность задает вопрос о том, когда же начнется глобальное техническое переоснащение опасных производств. — Что конкретно в данной ситуации могут предложить инспекторы ? — Можно перечислить ряд важных технических мероприятий, инициированных или выполненных с участием инспекции. На СГПП «Объединение «Азот» внедрены и освоены установка утилизации газообразного аргона, схема очистки сбросного газа стадии синтеза в цехе винилацетата, способ снижения концентрации аммиака в сборнике сокового конденсата. На Рубежанском химическом казенном заводе «Заря» реконструирована установка получения пентаэритрита и динитротолуола, выполнена новая схема отгрузки тротила. В О А О «Лисичанскнефтеоргсинтез» смонтирована новая установка по получению битума, заменены насосы с сальниковыми уплотнителями на насосы с торцевыми уплотнителями, в химическом объединении «Завод имени Г. И. Петровского» усовершенствована утилизация боеприпасов по конверсионной программе. Хотя технология утилизации оставляет желать лучшего. — Нет средств? — Увы. Но, как ни парадоксально, они всегда находятся на ликвидацию последствий аварии. Еще недавно общество испытало шок от взрывов Новобогдановских и Артемовских арсеналов. Пока гром не грянул... И потом, безденежье — не единственная причина. Враг безопасности — обычное разгильдяйство и формализм в отношении выполнения норм охраны труда. В безопасность ведь не играют. А создавать ее видимость — себе дороже выходит. Тем более, если мы представляем собой цивилизованную нацию. — В металлургическом комплексе Луганщины ситуация более положи-

тельная. Техническое переоснащ ение т е т полным ходом. Ш ирокомасштабная реконструкция, проводимая в О А О «Алчевский металлургический комбинат» и О А О «Алчевский коксохимический завод», Вас, как бывшего металлурга, не может не радовать. — И как специалиста по вопросам охраны труда тоже. Но прошлое крепко держит нас. Апчевскому металлургическому комбинату отданы лучшие продуктивные годы. В самое депрессивное для предприятия время я был одним из его руководителей. Безусловно, в душе просыпается инженер и, не скрою, профессиональная зависть. Особенно радуюсь за обновление сталеплавильного комплекса, где возводится отделение непрерывного литься стальной заготовки. Планиуемое годовое производство — млн. т металла! В 1996 г. о такой перспективе можно было только мечтать. В декабре на базе комбината намечается всеукраинский семинар по вопросам охраны труда в промышленности и, думаю, мои коллеги многое почерпнут для себя на этом предприятии. О но является одним из лучших по организации безопасных условий труда, а новый комплекс вновь построенных промышленных зданий, сооружений, проложенных коммуникации отвечает самым высоким техническим стандартам безопасности. Луганская инспекция государственного надзора в металлургии держит руку на пульсе предприятия. Усилен надзор за выполнением работ повышенной опасности работниками сторонних (иногородних) организаций, занятых на строительных и реконструируемых объектах. В практику работы инспекции введен порядок обязательной регистрации договоров подрядчиков с целью проверки действия разрешительной системы. В О А О «Алчевский коксохимический завод» по требованию инспекции произведена замена хранилища серной кислоты в цехе сероочистки, отремонтирована угольная башня во втором коксовом цехе... На этих предприятиях показательно организована работа служб охраны труда. Есть настоящие профессионалы, такие, как заместитель генерального директора по вопросам охраны труда О А О «Алчевский металлургический комбинат» Н. Антонов и его команда. — Александр Петрович, вернемся к вопросу идеологии безопасности труда. Вы как-то сказали, что нужна инвентаризация мыслей и идеи. Что Вы имели в виду? — Прежде всего — совершенствование пропаганды вопросов безопасности труда. Необходимо широко использовать современные информационные технологии, в том числе электронные, прессу, уходить от примитивных плакатов и призывов, заявлять о себе социальной рекламой. То есть эффективней влиять на сознание каждого человека, отводить от него беду.

О. Н Е Г Р Е Б Е Ц К А Я (пресс-служба теруправления Госнадзорохрантруда по Луганской области)

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

На Сумщ ине издавна существовало ш ироко развит ое кирпичное производство, поскольку без кирпича в ст роит ельны х делах, как говорит ся, ни т уда ни сюда. Сущ ест вует это производст во и сегодня в виде целого ряда ки р п и ч н ы х заводов. Как ж е т ам обстоят дела с охраной т руда?

тобы ответить на этот вопрос, должностные лица теруправления Госнадзорохрантруда по Сумской области в конце первого полугодия этого года провели целевые проверки состояния безопасности и условий труда и охраны недр на Тростянецком, Белчанском, Ольшанском, Миропольском, Дубовязовском, Буринском кирпичных заводах, а также в О О О «ПДБ-ГАЗ», О О О «Агрофирма «Виктория» и др. В процессе проверок выявлен ряд грубых нарушений требований законодательства об охране труда на производстве. В частности, ни одно из вышеназванных предприятий не имело разрешения органов Госнадзорохрантруда на начало работ. На всех кирпичных заводах не внедрена система управления охраной труда, в соответствии со ст. 15 Закона «Об охране труда» не создана служба охраны труда, должностными лицами, которые, кстати, в ряде случаев не знают своих должностных обязанностей по вопросам охраны труда и не проходили обучение и проверку знаний по этим вопросам, не проводится оперативный контроль за состоянием охраны труда. Ни на одном из кирпичных заводов не разработано положение об обучении по вопросам охраны труда, не проводится обучение и проверка знаний работников, выполняющих работы с повышенной опасностью, нет приказов о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда; нет перечня работ с повышенной опасностью; не разработаны инструкции по охране труда для всех видов работ и профессий, которые есть на предприятии. Работники, кроме рукавиц, не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. Не проведена и паспортизация производственных зданий, сооружений и инженерных сетей. На предприятиях не созданы службы надзора за техническим состоянием зданий и сооружений, поэтому и не проводится их осмотр, хотя на некоторых заводах

20 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

они находятся в неудовлетворительном состоянии. Во время проверок было выявлено немало существенных нарушений правил эксплуатации производственного оборудования. Вот некоторые из них. Буринский кирпичный завод: не проведено техническое освидетельствование козлового крана, нормативный срок эксплуатации которого закончился; в органах Госнадзорохрантруда не зарегистрирован эксплуатируемый в карьере по добыче сырья экскаватор ЕМ-201, а управлять им допущено лицо, не имеющее свидетельства на право управления. О О О «Агрофирма «Виктория», О О О «ПДБ-ГАЗ», О О О «Тростянецкий кирпич»: ограждение смесителя СМ-449 не оборудовано блокирующим устройством, делающим невозможным пуск двигателя при снятом ограждении; крышки подвижной части режущего полуавтомата СМК-163А не оборудованы замками; на ленточных конвейерах частично отсутствует ограждение, а существующее не отвечает требованиям безопасности; ограждение приводных и натяжных барабанов не сблокировано с приводом конвейера. Тростянецкий кирпичный завод: ременная передача вальцов грубого помола сырья не ограждена, на защитном ограждении вальцов нет блокировки; механический участок — загроможден. Выявлены значительные нарушения правил безопасности при эксплуатации электрооборудования. Так, на Дубовязовском и Ольшанском заводах не назначены лица, ответственные за электрохозяйство, мало электротехнических работников, да и те не обеспечены проверенными средствами защиты. Выявлены случаи эксплуатации электроустановок с нарушением ПУЭ, ПТЭ, ПБЭЭС. Проверяемые предприятия самостоятельно ведут разработку месторождений сырья. Поэтому был выявлен ряд нарушений законодательных и нормативно-правовых актов по использованию недр. Так, О О О «Буринский кирпичный завод», О О О

«ПДБ-ГАЗ», О О О «Тростянецкий кирпич», О О О «Агрофирма «Виктория» разрабатывают соответственно Червонослободское, Жовтневе, Пивненкивское и Жовтневе-Н месторождения сырья, не имея специального разрешения на пользование недрами. Проект на разработку месторождения имеет только О О О «Тростянецкий кирпич». Нет и государственных актов (земельных и горных отводов), подтверждающих право на земельные участки для добычи сырья. Учет и списание запасов полезных ископаемых ведется с нарушением установленного порядка и не соответствует требованиям нормативных документов. Предприятиями не разрабатываются и не согласовываются в органах Госнадзорохрантруда планы развития горных работ на текущий год. На предприятиях, кроме О О О «ПДБ-ГАЗ», не назначены лица, ответственные за ведение горных работ, из числа имеющих соответствующее образование или право ответственного за ведение таких работ. При обследовании кирпичных заводов были выявлены 238 нарушений нормативных актов по охране труда и охране недр, выданы 17 предписаний, запрещена эксплуатация 28 объектов, машин и механизмов, не соответствовавших требованиям законодательных и нормативных актов по охране труда, привлечены к административной ответственности 9 должностных лиц, из них 4 — первые руководители. Руководителям предприятий предложено устранить выявленные нарушения, принять меры по улучшению работы по охране труда и охране недр и разработать план мероприятий по созданию безопасных и безвредных условий труда,требующих значительных капиталовложений. Следовательно, хотя в 2003— 2004 гг. на кирпичных заводах Сумщины случаев смертельного травматизма не зафиксировано, но положение дел на этих предприятиях по охране труда несколько настораживает.

Г. КОСТЕНКО, руководитель пресс-центра Сумского ЭТЦ

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

________________ И Н Ф О РМ АЦ И Я

дновременно с увеличением в Украине объемов строительных работ возрастает количество несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом. Это прежде всего наблюдается в Запорожской, Киевской областях и г. Киеве, АР Крым, Закарпатской, Сумской, Черкасской и Полтавской областях. Только в течение 10 месяцев 2004 г. .в строительной отрасли произошло 109 несчастных случаев со смертельным исходом (против 99 за соответствующий период прошлого года). Причины несчастных случаев — недостатки в организации выполнения строительных работ и содержании оборудования, допущенные р а ботодателями. К выполнению работ привлекаются рабочие низкой квалификации, используется физически и морально изношенное оборудование. Положительным сдвигом в организации работы по охране труда в отрасли стала активизация надзорной деятельности государственных инспекций за последний год. После проверки состояния охраны труда на строительных площадках инспекторами была запрещена эксплуатация 340 объектов, участков и рабочих мест, оштрафованы 280 должностных лиц. Но одной этой работы недостаточно, поскольку на предприятиях строительного комплекса отсутствует необходимый ведомственный контроль. Учитывая неудовлетворительное состояние охраны труда в строительстве, Госстрой и Госнадзорохрантруда на совместном заседании коллегий утвердили ряд мероприятий, направленных на улучшение промышленной безопасности. Принято решение о приостановке работ на строительных объектах, где допущены несчастные случаи со смертельным исходом, а возобновление работ проводить с разрешения органов госнадзора по охране труда. Также принято решение о разработке Правил охраны труда в строительстве.

ВИНОВЕН? ОТВЕЧАЙ!

В ноябре 2004 г. органами Госнадзорохрант руда за допущ енные наруш ения законодат ельных и д р у ги х норм ат ивны х актов по охране т руда привлечены к адм инист рат ивной от вет ст венност и (оштрафованы) 507 руководит елей предп рия т и й , у чр еж ден и й и организаций. С реди ош т рафованных: ЧИПИЗУБОВ П. М. — начальник морского торгового порта, г. Евпатория, Автономная Республика Крым; ТОРГАшИН В. Н. — частный предприниматель, г. Симферополь, Автономная Республика Крым; РЫНДЮК В. Р. — директор О О О «Агрофирма «Виктория», Литинский район Винницкой области; ЦИМБАЛ И. А. — частный предприниматель, г. Бершадь Винницкой области; МОТИНЕЦ О. Н. — генеральный директор «Днепрогидростроя», г. ДнепропетровскуДЕРБАС В. Г. — начальник обогатительной фабрики О А О «Централь-

и ч-,, ^а р я » , Малинскии район Житоначальник КП ЖРЭП № 5, г. Житомир; ........ директор мокрянского гослесх^за, Тячевский район Закарпатской :ои области; Ф АВОРО А Б О гО Роберто гооерто — директор директор ф ии Ои О «Ростекс», «гостекс», ЬереговБереговрайон Закарпатской области; ГЕРАСИМЕНКО А. В — директор О О О «Цветэнергочермет», г. Запорожье; ШЕЛУДЬКО В. В. — председатель правления О А О «Запорожский завод крупнопанельного домостроения», г. Запорожье; КАЛИМАН С. А. — председатель ФХ «Таврия-Скиф», Михайловский район Запорожской области; БОДНАР И. М. — председатель правления О А О «Рогатинпесок», г. Рогатин Ивано-Франковской области:.АЛЕКСЕЕНКО А. В. — директор КП «Авторемгаз». г. Ивано-Франковск' БУТКЕВИЧ А. И. — председатель правления ЗАО «Ковчег и К°», г. Киев,,РОДИЧЕВ Е. Ю. — директор О О О «Нефтесбыт», Киевская область; Я Н (Э В С К И иТгН — директор О О О «Каштан», Петровский район Кировоградской области; САВЕНКО А. Н. — председатель правления СПК «Искра», Маловидковскии район Кировоградской области; БЕЛЯЕВ В. В. — директорГОАО «Шахта «Миусинская», г. Красный Луч Луганской области; БОЯРСКИЙ В. А. — директор шахты «П^ивольняндиректор и и и «Ак_____ И О. И. — директор Б. И. — директор ҐП «Кера>, г. Д рогобы ч Львовской области; I ЕГАСКИНА С. И — 'директор С О О О «Украина», пгг Братское Николаевской области; САМОИЛЕНКО С. В. — директор О О О «Интер-Трейд крмпани»лШяколаев; ЕГИАЗАРЯН Б. С. — директор МЧП «Базальт», Коминтернрвский район Одесской области; ДМИТРИШ И Н А. Я. — директор ЗАО «Гастроном «Центральный», г. Одесса; ДУНСр АОЗТ «Югсвязьсервис», гЪдесса; НИКОЛЬСКИИ б! И. - геКИИВ. к - д и р і ------- ОЛЬНЫЙ “ “ >ма «Бинар», г. Миргород Полтавской области; . .. Л О В А ектор комбикормового завода, г. Кобеляки Полтавской области; цДрктор СЧП «Зирка», Острожский район Ровенской обла( ластк; 1ГЬ1 bHK.ua генеральный директор О О О «Конотопский завод «Слройдеталь», г. Конотоп Сумской области; ГОЛУБ А. В. — директор завода автоприцепов, г. Глухов Сумской области; ВАСБКОВСКИЙ Н. Н. — директор ЧП «Люкс», г. Тернополь; ПО ЛИЩ УК Б. Г. — председатель правлеи лА О и <«Подволочискгаз»,кг. '! юл нияі О Подволочиск Тернопольской области; МАКУЧКО О б ,—- председатель правления О А О «Фирма «Свитанок-92», г. ХарьТЕНКО О.. Б. уґлМИХАЛЬі ков’ МИХАЛЬЧУКС. Г. — директор О О О «Луч», г. Харьков; М О РО С О ВС директор О О О «Меркурий», Изюмский район Харьковской области; К И' И3. З М. М — директор ИЯВстеп. — председатель сельского совета пгт Архангельское, Высококий район Херсонской области; МЕСЕВР В. Л. — директор О О О «НорВ. Н. — директор О О О «Модуль-авто», г. ХерЗАО «Эра»^ г. Хмельницкий; КУЗЯ В. А. — председатель правления О А О «В __ ___ __ _____ _________ область; Ш АЛАЙ В7ТШ- начальник__ т ___ РЕШЕТНЯК С. А. — председатель правления О А О «Корсунь-Шевченковс маслосырзавод»,г,Корсунь-Шевченковский Черкасской области' ПЕТЬКОА. М. — председатель правления О А О «Проммонтаж», г. Черкассы; УРОЖОКЛ. В. — директор ГП «Ватутиноуглереструктуризация», г. Ватутино Черкасской области; ДОНДИКМ . П. — председатель правления О А О «Райагрохим», г. Корю; ковка Черниговской области; ГАЛАТМ. М. — председатель правлену ~ * «Бахмачпоставщик», г. Бахмач Черниговской области; ГОЛОВАТЫИ А. В. председатель правления О А О «Бахмачгазстрой», г. Бахмач Чер ниговской области.

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

БУДЕТ Л И Э Т О М У КОНЕЦ?_________________________________________

Это несчастье произош ло еще зимой. Поэтому о нем можно было бы и не вспоминать, если бы не удручающ ая банальность дальнейш их событий, пораж аю щ их откровенным цинизмом со стороны работодателя. В данном случае — С. Гриня, руководит еля ООО «Ст ройполим ерсервис», что в Бердянске З апорож ской области. Именно здесь погиб на производст ве П. Громак, кам енщ ик с 2 4 -лет ним ст ажем .

«ОСЧАСТЛИВИЛИ»... СМЕРТЬЮ К

ак раз начались крещенские морозы — пора, когда, как говорят, и цыган собаку из дому не выгонит. Однако каменщиков «Стройполимерсервиса» отправили работать. Добираться к рабочему месту П. Громак и его товарищи должны были сначала через крышу трансформаторной подстанции по приставной лестнице высотой 4,3 м. Причем по нестандартной: тетивы к низу не расходились, приспособлений, предотвращающих их сдвиг или падение, не было, не прошла она и испытание нагрузкой. Все это противоречило требованиям Правил безопасной работы с инструментом и приспособлениями. Дальше работникам приходилось подниматься на трехъярусный помост, скрепленный проволокой. Также нестандартный и не испытанный, не зарегистрированный, без перильного ограждения и бортового элемента. Несмотря на то, что этого требуют соответствующие государственные стандарты. Неосторожное движение— вниз могут упасть не только кирпич, раствор, инструмент, но и человек. Взобравшись на второй ярус этого горе-помоста, каменщики должны были снова подниматься вверх по такой же нестандартной лестнице. И это не все. Поскольку собственно рабочие места находились на третьем ярусе помоста — еще на высоте 1,2 м — уже на самой конструкции помоста, которая представляла собой нечто похожее на шаткую лестницу, «слепленную» из трех прутьев арматурной стали толщиной 16 мм. Как раз на одном из таких металлических «шнурков» и соскользнула нога П. Громака, после чего он упал вниз. Едва ли не самые большие претен-

22 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

ответил: «Я считал, что в этом нет необходимости». Наверное, таково мнение работодателя и о повторном медосмотре потерпевшего, и о его стажировке. Подражая работодателю, по своему усмотрению распорядился жизнью и здоровьем рабочих и главный инженер общества И. Макаров: нет проекта выполнения работ — ну и не нужно; сгорела (в буквальном смысле слова) программа вводного инструктажа — так тому и быть... То есть, какой уровень управления охраной труда в О О О «Стройполимерсервис» ни возьми, подход один и тот же: работа — все, безопасность — ничто. Подтверждение этого вывода — 60 пунктов предписания, выданного председателем комиссии — главным госинспектором теруправления Госнадзорохрантруда по Запорожской области В. Легостаевым. И дело не в том, что очень часто каждая строка начинается с частицы «не»: «...не разработаны мероприятия по безопасности труда», «не обеспечены законодательной и нормативной литературой», «не создана комиссия». Поражает удручающая типичность картины, которая просматривается за инспекторскими предписаниями: работодатель «осчастливил» человека рабочим местом, полностью проигнорировав Закон «Об охране труда», а также ответственность перед ним. Смотрите, как отреагировал на заключения комиссии по спецрасследованию работодатель, слегка наказанный штрафом приблизительно в 100 грн. 6 февраля комиссия подвела итоги работы, доведя до сведения С. Гриня свои требования. И только через два месяца, 8 апреля, тот прислал сообщение В. Легостаеву о принятых мерах, которые

зии у комиссии по спецрасследованию этого несчастного случая к прорабу Н. Тубальцеву. Он — непосредственный руководитель работе повышенной опасностью. Поэтому посылая подчиненных по нестандартным приспособлениям не на чердак дядиной хаты, а на высоту почти трехэтажного дома, должен был предусмотреть опасную ситуацию, а затем — предупредить ее. Поскольку реальная охрана труда, кроме соблюдения сухой строки нормативного акта, требует еще и опыта, творчества и просто здравого смысла. Почему же их, как всегда, не хватило руководителю работ? Было некогда! Так как О О О «Стройполимерсервис» взялось срочно на территории О О О «Почерк» возвести вспомогательный корпус. Близкая и желанная прибыль так сводила с ума, что сложные обстоятельства не были приняты во внимание. Конечно, не одним прорабом. Он — лишь «винтик» в замысле работодателя. Ведь хотя На вопрос, почему потерпевший комиссия по спецрасследодопущен к выполнению работ с ванию и подняла вопрос о соответствии Н. Тубальцеповышенной опасностью без обучения и ва занимаемой должности, проверки знаний по вопросам охраны все же целесообразнее бытруда, работодатель ответил: «Я считал, ло бы говорить о соответчто в этом нет необходимости». ствии именно С. Гриня статусу предпринимателя и мы приводим: издан приказ «Об работодателя. Однако действующее устранении нарушений по охране законодательство не признает легитимности таких заключений. А жаль! труда», а также запрет об использовании нестандартных лестниц, ведеИбо именно С. Гринь нарушил Закон нии работ без проектов и технологи«Об охране труда». На вопрос, почеческих карт, допуске к работе ра му П. Громак был допущен к выполнеботников без стажировки и обучению работ с повышенной опасностью ния по вопросам охраны труда и т. д. без предварительного обучения и И ни слова о том, какими же лестнипроверки знаний по вопросам охраны труда, работодатель откровенно цами пользоваться, о разработке

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

проекта выполнения работ, технологических карт. На 60 пунктов предписания за 60 дней — 6 мероприятий. Не густо! Однако кто может гарантировать достоверность и этих скромных «жестов» в сторону охраны труда? А двум инспекторам по надзору за охраной труда в строительстве очень не хватает времени на проверку сообщения, так как им нужно поспеть по всей области. Поэтому, как ни поверни, весь реальный контроль за безопасным ведением работ в О О О «Стройполимерсервис» лежит опять-таки на совести самого работодателя. Но, как свидетельствует практика, с моральными принципами у преимущественного большинства собственников большие сложности. С. Гринь явно не исключение. Эмоциями ситуацию не исправишь, и нет сомнения в том, что должна сработать вещь, в которую по уши влюблен собственник и ради которой ставит на кон человеческую жизнь,— деньги. Не 102 грн., к которым сегодня сведено реальное материальное воздействие инспектора на собственника или должностное лицо, виновное в гибели человека. Возможно, со временем это будет более значительный размер штрафа за несчастный случай, о чем так много разговоров. Но «пока солнце взойдет»... Между тем, ситуация не безнадежна. Имеются рычаги, которые и сегодня заставляют работодателя вкладывать сумасшедшие деньги не только в офисный антураж, престижный автомобиль или кругосветный круиз, но и в аудит охраны труда, качественное обучение, в средства индивидуальной защиты, то есть в профилактику травматизма и профзаболеваний. Это — закрытие предприятия, опломбирование опасных объектов, оборудования, изъятие разрешения на начало работ и т. д. К сожалению, такие радикальные меры воздействия на собственника еще не нашли должного места в инспекторской практике. И помеха этому ряд причин: от разного рода давления на инспектора и небольшого государственного содержания (о чем, как о непристойных болезнях, избегают говорить на местах) и до пробелов в действующем законодательстве. Впрочем, это тема отдельного журналистского исследования. Рассказ о событиях в «Стройполимерсервисе» — только пролог к нему. Я . БЕЗУГЛАЯ,

По оперативным данным, в ноябре 2 0 0 4 г. в Украине на производ-

стве погибло 100 человек — на 21 меньше, чем за такой же период прошлого года; произошло 32 групповых несчастных случая, во время которых травмированы 83 человека, в том числе 2 4 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:

т . ии

на 326 км автодороги Киев — Одесса служебный автомобиль, принадлежав-

ший Любашевской райгосадминистрации Одесской области, совершил наезд на металлическое ограждение, разделявшее транспортные потоки. В ДТП погиб один работник, еще один получил множественные травмы. М

в Чернигове при прокладке канализационных труб в траншее глубиной око-

ло 2 м произошло обрушение грунта, вследствие чего были травмированы два работника ДССП «Спецстрой» ЗАО «Черниговоблстрой». Один из них умер. (М оН А

на компрессорной станции ООО «Рослава» АТП-11422 Петровского района

Донецка при наполнении баллона сжатым газом в системе компрессорной установки взорвался промежуточный баллон. Машинист, обслуживающий установку, получил черепномозговую травму затылочной части головы и впоследствии скончался в больнице.

II 1 в ООО «АФ имени Петровского» (с. Зоряное Межевского района Днепропетровской области) тракторист, работавший на комбайне ДОН-1500Б на кукурузном поле, получил смертельную травму в результате того, что его одежда была затянута валом привода работающего механизма. а

] 1] на складе ОАО «Южный ГОК» (Кривой Рог Днепропетровской области) при вы-

полнении погрузочных работ с помощью козлового крана сорвавшимся грузом был смертельно травмирован рабочий, который находился в кузове грузового автомобиля. И

11 '] в фильтровальном отделении фильтровального цеха С000 «Агросахар» Бо-

бровицкого района Черниговской области во время снятия крышки фильтра свекольного сока произошел выброс горячей массы, вследствие чего две работницы получили ожоги.

/ * ] 1 в ЗАО «Донецксталь» (Донецк) при подготовке доменной печи к ремонту с помощью крана поднимали металлические листы. Из-за некачественно выполненной строповки груза один из листов упал с высоты 28 м, вследствие чего был тяжело травмирован проходивший мимо работник предприятия. От полученных травм он умер в больнице. И

И 11 в Донецке произошло столкновение автомобиля станции скорой помощи с

трамваем. В ДТП трое работников получили закрытые черепно-мозговые травмы средней тяжести.

наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА И ОБРАБОТКА ВЫВОДОВ ПО ЕЕ РЕЗУЛЬТАТАМ Н . ГРО М О В, канд. техн. наук, старший инспектор управления научно-технического обеспечения государственного надзора, ученый секретарь Научно-технического совета Госнадзорохрантруда

Э ксперт но-т ехнические цент ры Госнадзорохрант руда (ЭТЦ) у ж е почт и 10 лет работают на рынке услуг и работ по проведению эксперт изы по вопросам охраны т руда. В наст оящ ее время насчит ы вает ся 28 ЭТЦ, и некот орые из н и х имеют свои филиалы и дочерние предп рият ия. В последние годы на этом рынке появились дру гие организации — субъект ы хозяйст венной дея т ельност и, имею щ ие разреш ение Госнадзорохрант руда на проведение оценки соот вет ст вия объекта эксперт изы требованиям законов, д р у ги х нормативно-правовых актов по охране т р у да и промыш ленной безопасност и.

о результатам экспертизы обраразработки месторождений твердых, жидких и газообразных ископаемых, батываются выводы, которые долматериалов на списание запасов пожны отвечать основным задачам экспертизы, предусматривающей вы-лезных ископаемых; проектов на ликвидацию горнодополнение: бывающих предприятий, нефтяных и оценки достаточности и качества газовых скважин; принятых проектных решений по проектов выполнения взрывных обеспечению безопасных и безвредработ; ных условий труда, в т. ч. средств колпроектов строительства и эксплуалективной и индивидуальной защиты тации комплексов изготовления работающих от неблагоприятных и взрывчатых веществ; вредных производственных условий видов работ предприятий, деятруда, защитных средств по предтельность которых связана с выполнеупреждению несчастных случаев и нием работ и эксплуатацией объекаварий; оценки, при необходимости, тов, машин, механизмов, оборудовасоответствия проектных решений по ния повышенной опасности перед повопросам охраны труда современнолучением разрешения органов Госму техническому уровню, а также донадзорохрантруда; стижениям отечественной и зарубежздании, сооружений, машин, оборуной науки и практики; дования, транспортных средств (вклюоценки соответствия техническочая их составные части и материалы); го состояния зданий (сооружений), оборудования, отработавшего средств производства, механизмов, нормативный срок службы, а также машин, технологий требованиям норвосстановленного после аварии, ремативно-правовых актов по охране монта, реконструкции о его пригодтруда; ности к дальнейшему использованию; оценки соответствия технического технологических процессов, масостояния машин, механизмов, оборушин, механизмов, оборудования, дования, имеющихся в эксплуатации, транспортных средств, химических ветребованиям нормативно-правовых ществ и их соединений и другой опасактов по охране труда и промышленной продукции, приобретенной за ной безопасности, установления возграницей; можности, целесообразности условий проведения обучения должности срока дальнейшей эксплуатации с ных лиц и работников по вопросам учетом фактического режима работы, охраны труда, а также профессиоа также установления необходимости нальной подготовки, переподготовки проведения ремонта, модернизации, и повышения квалификации работниреконструкции или замены (техничеков, привлекаемых к выполнению раское диагностирование и контроль бот повышенной опасности; технического состояния). деклараций безопасности объекЭкспертно-технические центры тов повышенной опасности и др. Госнадзорохрантруда выполняют эксКроме этих работ, экспертно-технипертизу и обрабатывают выводы по ческие центры также обрабатывают вопросам охраны труда в отношении: заключения экспертизы, на основании проектной документации на строкоторых органы Госнадзорохрантруда ительство (реконструкцию,техничеУкраины выдают разрешения согласское переоснащение) производственно постановлению Кабинета Мининых объектов и инженерных инфрастров от 15 октября 2003 г. № 1631, структур объектов социально-кульа именно: турного назначения; заключение экспертизы о возможтехнической документации на изности субъекта хозяйственной деяготовление и внедрение новых для тельности обеспечить соблюдение данного предприятия технологий, требований законов и других нормасредств производства, средств колтивно-правовых актов по охране трулективной и индивидуальной защиты; да и промышленной безопасности во проектов мероприятий по охране время заявленной работы — для зданий и сооружений от вредного воздействия горных работ; оформления разрешения на начало (продолжение) выполнения работы проектов горных отводов, планов повышенной опасности; развития горных работ и проектов

24 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

заключение экспертизы о соответствии объекта требованиям нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности [с учетом результатов сертификации в системе УкрСЕПРО в случае ее проведения) и возможности субъекта хозяйственной деятельности обеспечить соблюдение требований законодательства во время его эксплуатации — для оформления разрешения на эксплуатацию объекта; заключение экспертизы о возможности субъекта хозяйственной деятельности проводить обучение по вопросам охраны труда — для оформления разрешения на проведение обучения по вопросам охраны труда (проведение обучения должностных лиц и работников, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности). Заключения экспертизы по вопросам охраны труда являются научнотехнической продукцией экспертной организации, собственность на которую принадлежит заказчику, если иное не предусмотрено договором между заказчиком и исполнителем экспертизы. Если заключение является «конечным» продуктом деятельности экспертной организации, то на повестку дня выносится вопрос о качестве заключений экспертизы, и поэтому качество заключений по вопросам охраны труда должно стать одним из основных показателей работы экспертной организации, в том числе и экспертно-технических центров Госнадзорохрантруда. Следует отметить, что действующее законодательство Украины недостаточно полно и комплексно охватывает проблему организационно-методического обеспечения проведения экспертизы по вопросам охраны труда (на соответствие н ормативным актам по охране труда). В настоящ ее время из вышеупомянутых видов экспертиз только некоторые обеспечены нормативными д о кументами, в которы х приведены требования по составлению и оформлению заключений экспертизы, но эти документы уже не отвечают действующему законодательству. Например, необходимо внести изменения в Положение о порядке

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

проведения государственной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство и реконструкцию производственных объектов и изготовление средств производства на соответствие их нормативным актам по охране труда, тверж денное постановлением абинета Министров от 23.06.94 г. № 431 с целью снятия противоречия между пунктом 4 постановления («экспертизу проектной документации по вопросам охраны труда проводят экспертно-технические центры Госнадзорохрантруда») и формой экспертного заключения, под которым ставится подпись руководителя органа Госнадзорохрантруда. Кроме того, заключение структурно не охватывает комплекс вопросов, связанных с проведением экспертизы проектной документации по заказу «Укринвестэкспертизы». В другом документе — Методике проведения государственной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство (реконструкцию, техническое переоборудование) производственных объектов и изготовление средств производства на соответствие их нормативным актам по охране труда, утвержденной приказом Госнадзорохрантруда от 30.09.94 г. № 95, также приведен образец оформления экспертного заключения, но и эта форма экспертного заключения не отвечает требованиям действующего законодательства. В некоторых нормативно-правовых актах приводятся формы заключений экспертизы, но они разраротаны только для конкретного типа оборудования. Так, по результатам обследования лифтов, эксплуатируемых в жилых домах, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности и видов деятельности, заключения экспертизы оформляются по форме, приведенной в ДНАОП 0.00-8.16-98 «Порядок проведення експертного обстеження ліфтів». А форма заключений экспертизы по результатам проведения эксперту зы электроустановок потребителей приведена в ДНАОП 0.00-8.20-99 «Порядок проведення експертизи електроустановок споживачів». Таким образом, в настоящее время не разработан и не внедрен в практику работы экспертных организаций единый методический подход к обработке и утверждению заключении экспертизы, в связи с чем качество заключений еще на недостаточном уровне. Выборочные и комплексные проверки финансово-хозяйственной деятельности экспертно-технических центров Госнадзорохрантруда, проводимые в 2001 — 2003 гг., свидетельствуют, что в экспертно-технических центрах имеют место серьезные недостатки по части обработки экспертных заключений. Так, в некоторых экспертно-технических центрах заключения экспертизы сводятся к простому перечню представленных заказчиком документов на экспертизу; в экспертных заключениях не приводится общая характеристика объекта, нет ссылок на конкретные нормативные документы по охране труда. Иногда в оценку

4. Зак. № 04-4632

В ЭКСПЕРТНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЦЕНТРАХ проектных решений по вопросам охраны труда включаются требования относительно объема конструкторской документации, а не по вопросам охраны труда. В некоторых случаях утверждение заключений проводится не начальником центра и не его заместителем (в случае отсутствия начальника), а другим лицом. Есть случаи, когда экспертное заключение состоит из одной страницы и не имеет признаков проведенной экспертизы. В экспертных заключениях не приводятся сведения о специализации технического эксперта или номере его удостоверения. В заключительной части экспертных заключений, обрабатываемых как основание для выдачи разрешений, заключения экспертизы временами не совпадают с заявленными видами. Были выявлены также другие недостатки в обработке выводов. Сегодня на рынке услуг и работ по проведению экспертизы по вопросам охраны труда имеют место случаи, когда организация, имеющая разрешение Госнадзорохрантруда на проведение экспертных работ по определению организационной и технической готовности предприятий к проведению измерений, испытаний, обследований в сферах государственного надзора за охраной труда, выполняет сугубо посреднические функции между заказчиком экспертизы и экспертно-техническим центром, проводящим экспертизу и обрабатывающим документ «Отчет о проведении аттестации испытательной лаборатории в стационарных условиях комиссией экспертно-технического центра». Используя эти материалы, организация составляет «свое» экспертное заключение о возможности выдачи разрешения Госнадзорохрантруда на выполнение вышеупомянутых работ, но такая процедура и обработка выводов является нарушением законодательных и других нормативно-правовых актов по проведению экспертизы. Учитывая изложенное и с целью повышения качества исходящего документа экспертной организации — заключения экспертизы по вопросам охраны труда предлагается методология обработки выводов, которая устанавливает требования и единый порядок по разработке, построению, изложению, оформлению и утверждению выводов по результатам экспертизы по вопросам охраны труда проектной и технической документации, оснащения, оборудования, машин и механизмов, технологий, объектов, учебных заведений и т. д. В методике приведены структура заключений экспертизы по вопросам охраны труда, а также требования к учету, хранению и кодированию выводов. Методика разработана с учетом положений ранее принятых документов относительно проведения экспертизы и требований законов Украины «Об охране труда» (№ 229-1У, 21.11.2002 г.), «О научной и научнотехнической экспертизе» и Положения о Государственном комитете Украины по надзору за охраной труда, утвер-

жденного Указом Президента Украины от 16.01.2003 г. № 29/2003 г Обработка заключений экспертизы по вопросам охраны труда Как отмечено выше, экспертнотехнические центры выполняют экспертизу и обрабатывают выводы по разным направлениям своей деятельности. Поэтому предложенная методика имеет «рамочный» (обобщающий) характер и может применяться при подготовке заключений по результатам выполнения разных видов экспертиз. Указанная выше направленность заключений экспертизы сводится к пяти основным типам, а именно: I — заключение государственной экспертизы по вопросам охраны труда в отношении проектной документации на строительство (реконструкцию, техническое переоснащение) производственных объектов и инженерных инфраструктур объектов социально-культурного назначения; II — заключение государственной экспертизы по вопросам оэуэаны труда в отношении технической документации на изготовление и внедрение новых для данного предприятия технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты; III — заключение экспертизы по вопросам охраны труда для выдачи разрешения Госнадзорохрантруда Украины' IV — заключение экспертизы по вопросам охраны труда по результатам обследования предприятия (учебного заведения) о возможности проведения обучения по вопросам охраны труда; V — заключение экспертизы по вопросам охраны труда по результатам технического диагностирования. Заключения экспертизы по вопросам охраны труда 1— 111 типов структурно должны состоять из пяти основных разделов: общие положения; основания для проведения экспертизы; общая характеристика и назначение объекта экспертизы; анализ мероприятий по охране труда и промышленной безопасности; заключение по результатам экспертизы. В раздел «Общие положения» включаются следующие основные сведения: название (предмет), цель экспертизы; наличие документов на право проведения экспертизы и экспертную организацию; реквизиты лицензий или разрешения, если их наличие предусмотрено действующим законодательством; сведения о субъекте хозяйствования, для которого проводится экспертиза, его адрес; сведения о представленных на экспертизу документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации безопасности

ОХ

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

объекта (объектов) повышенной опасности), оборудовании и т. д. с приведением объема представленных материалов, у которых есть шифр, номер, марка или другая индикация, необходимая для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы). В разделе «Основания для проведения экспертизы» указываются основания проведения экспертной оценки объекта экспертизы по вопросам охраны труда (нормативно-правовые документы), а также дается перечень документов или образцов нового оборудования, машин, механизмов и т. д., представленных заявителем на рассмотрение. Документы в перечне должны иметь полные исходные данные (номер, дар/). В разделе «Общая характеристика и назначение объекта экспертизы» приводятся название объекта экспертизы, его краткая характеристика и назначение. Необходимо обязательно указывать особенности объекта по части опасных и вредных факторов, которые должны быть учтены при выборе решений об охране труда и безопасности производства, и по части рационального использования сырья и предупреждения аварийных ситуаций (подтопления территорий, загазованности местности и т. д.), которые следует учитывать при выборе решений об охране недр. В разделе «Анализ мероприятий по охране труда и промышленной безопасности» дается детальный анализ организационных мероприятий по охране труда и техническим решениям в сфере промышленной безопасности, направленных на предупреждение вредных и опасных факторов, характерных для данного объекта. В этом разделе обязательно приводятся названия нормативно-правовых актов с указанием разделов, пунктов или параграфов, которым не отвечают организационные мероприятия и принятые решения по охране труда и промышленной безопасности. В разделе «Заключение по результатам экспертизы» с учетом предварительного анализа принятых решений дается окончательная оценка соответствия (несоответствия) объекта экспертизы нормативно-правовым актам по охране труда. Также в этом разделе могут быть приведены предложения о сроках устранения выявленных нарушений нормативно-правовых актов по охране труда. Заключение экспертизы по вопросам охраны труда IV типа структурно должен состоять из таких разделов: общие положения; основания для проведения экспертизы; общая характеристика предприятия или учебного заведения; оценка состояния организации проведения обучения; заключение по результатам экспертизы. В раздел «Общие положения» включаются такие основные сведения: название (предмет), цель экспертизы; наличие документов на право проведения экспертизы и на экспертную организацию;

26 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

реквизиты лицензий или разрешения, если их наличие предусмотрено действующим законодательством; сведения о субъекте хозяйствования, для которого проводится экспертиза, его адрес; сведения о представленных на экспертизу документах. В разделе «Основания для проведения экспертизы» указываются основания для проведения обследования предприятия или учебного заведения на возможность проведения обучения по вопросам охраны труда (нормативно-правовые и другие документы), а также дан перечень документов, представленных заявителем на рассмотрение. Документы в перечне должны иметь полные исходные данные (номер, дату). В разделе «Общая характеристика и назначение объекта экспертизы» приводится название объекта экспертизы, его краткая характеристика и назначение. Необходимо обязательно указывать особенности предприятия илиучебного заведения по поводу условии проведения обучения, укомплектованности литературой по охране труда (количество экземпляров нормативно-правовых актов, учебных пособий, методичек и т. д.), плакатами, стендами, витражами; давать оценку состояния учебно-технической базы (количество технических средств обучения, компьютеров, видеотехники; количество наглядного оборудования, технических макетов, моделей, образцов средств коллективной и индивидуальной защиты). В разделе «Оценка состояния организации проведения обучения» дан анализ учебного процесса по вопросам охраны труда: состояние организации проведения обучения, программно-методического обеспечения обучения, укомплектованности преподавателями (количество штатных и привлеченных, их квалификация, отрасль, наличие у преподавателей, читающих курс по охране труда, удостоверения о проверке знаний по вопросам охраны труда, наличие ученого звания или степени), наличие согласованных программ и учебно-тематических планов, организации процесса проверки знаний слушателей после завершения курса обучения; наличие постоянно действующей комиссии (должность, фамилия) по проверке знаний по вопросам охраны труда в соответствии с приказом органа исполнительной власти(министерства, комитета, областной госадминистрации — для учебных заведений, проводящих обучение должностных лиц и работников по вопросам охраны труда). В этом разделе приводятся названия нормативно-правовых актов с указанием разделов и пунктов, которым не отвечают организационные мероприятия по проведению обучения по вопросам охраны труда. В разделе может быть приведена оценка соответствия учебного процесса по вопросам охраны труда современному уровню или достижениям зарубежной практики обучения. В разделе «Заключение по ре-

зультатам экспертизы» с учетом предварительного анализа учебного процесса по вопросам охраны труда, состояния организации проведения обучения делается окончательное заключение о возможности учебного заведения (предприятия) проводить обучение должностных лиц и работников по вопросам охраны труда, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности'соответствия (несоответствия) учебного заведения (предприятия) требованиям нормативно-правовых актов по охране труда. В этом разделе могут быть приведены предложения о сроках устранения выявленных нарушений нормативно-правовых актов по охране труда. Заключение экспертизы по вопросам охраны труда V типа структурно должно включать такие основные сведения: о цели проведения технического диагностирования; общие сведения об оборудовании; сведения об эксперте, наличии документов на право проведения экспертизы и экспертную организацию; сведения о специалистах, специалистах по неразрушающему контролю (НК), проводивших измерения, контроль состояния оборудования, расчеты, другие диагностические работы; нормативные документы о проведении технического диагностирования; паспортные данные оборудования; описание программы работ по техническому диагностированию; соответствие фактических условий эксплуатации оборудования паспортным данным; результаты технического диагностирования, оценка технического состояния оборудования на момент диагностирования; рекомендации по эксплуатации оборудования; выводы с указанием остаточного ресурса или продленного срока безопасной эксплуатации оборудования. По результатам работ по техническому диагностированию объекта экспертизы в заключении экспертизы указывается одно из решений: продолжение эксплуатации в соответствии с установленными параметрами; продолжение эксплуатации с ограничением параметров; необходимость проведения ремонтных работ; необходимость модернизации или реконструкции; возможность использования для другого назначения; необходимость вывода объекта экспертизы из эксплуатации. К заключению экспертизы по результатам технического диагностирования прилагаются акты испытаний, расчеты, протоколы контроля, отчеты, карты осмотра и т. д., которые оформляются и хранятся в порядке, установленном организационно-методическими документами. Продолжение см. в следующем номере

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА М Н ЕН И Е УЧЕНОГО

ОПАСНЫ Е СИТУАЦИИ

Х а р а к т ер н ы м и

п р и зн а к а м и

н е-

ущность представляет собой процессов, элементов, взаимосчаст ного случая являю т ся т равм идействие которых порождает носовокупность всех необхорования (уш ибы , порезы и т . д.) рабовый интегральный результат, не димых сторон и связей явлет аю щ их, кот оры е возникаю т на од- достигаемый отдельными ее обния (в т. ч. и явления травмироразующими. Таково предприявания), взятых в их естественной ном и т ом ж е рабочем м ест е не всегда тие, взаимодействие процессов взаимозависимости. и не со всем и, а лиш ь п р и определен которого порождает его конечЯвление — это внешняя форной к о н к р ет н о й опасной си т у а ц и и . ную продукцию (результат). ма обнаружения сущности вещи Для уяснения понятия ситуаживым созерцанием. Познание Следоват ельно, проф илакт ика т равция рассмотрим простой и насущности возможно только чем ат изм а (совокупност и н есчаст н ы х глядный пример: систему движерез познание явления. случаев) сво д и т ся к своеврем енном у ния на регулируемом светофоПонимание — одна из важром переходе, состоящую из распознаванию и исключению опасны х нейших сторон человеческой двух процессов — пешеходного деятельности, характеризуюсит уаций, а для эт ого необходимо п о движения и движения транспортщая ее качество, т. е. способним ание каж ды м работ аю щ им су щ ных средств. ность безопасно трудиться. ност и опасност и, опасной сит уац и и В случае непрерывного транВедь не секрет, что многие распортного потока (ситуация явботники и коллективы работают и несчаст ного случая. ной, понимаемой опасности без травм и аварий на протяжетравмирования) все пешеходы нии многих лет. объектов рабочего места в таком сопереходят дорогу по разрешающему Различение явления и его сущностоянии, как это было в момент незеленому свету светофора. При отсутсти выступает как исходный пункт, русчастного случая, другие отождествляствии транспортных средств (ситуация ководящая идея для понимания сущют аварийную обстановку с опасной явной безопасности) пешеходы перености несчастного случая и его проситуацией. Часто отождествляют обходят дорогу, не обращая внимания филактики. стоятельства несчастного случая с его даже на запрещающий красный сигСлово ситуация имеет широкое причинами, а в актах по форме Н-1 нал светофора. При движении трансприменение во всех отраслях знаний и указываются только обстоятельства, портных средств с интервалом во вреюв сферах жизни (политическая, экономив которых, по существу, дается опимени и пространстве (ситуация неяв(си ческая, аварийная, опасная, травмосание, как это было. ной опасности) пешеходы ведут себя опасная и множество других видов) и в В отношении понятия ситуация по-разному в соответствии со своими обыденном сознании понимается как аналогичная картина: ситуация — личностными качествами. Лихачи пестечение обстоятельств. В словаре сиопасность, или ситуация — система ребегают дорогу при красном свете в туация определяется как сочетание внешних вещей, опасная ситуация — непосредственной близости от трансусловий и обстоятельств, создающих нахождение человека в зоне опаснопортных средств, т. е. они рискуют определенную обстановку, положести. Поэтому в дальнейшем изложе(один из таких перебегавших спотние. Из этого определения следует, нии мы будем исходить из положений кнулся о канализационный люк и что обыденное сознание человека материалистической диалектики, слеупал). Прагматики переходят дорогу включает в состав (структуру) ситуадующим образом трактующих эти поиа красный свет на явно безопасном ции обстановку и обстоятельства. ложения. расстоянии от транспортного средАнализ производственного трав1. Ситуация— совокупность объекства. Осторожные ждут разрешаюматизма, поданный в исследованиях тивных перемен (изменений) в различщего (зеленого) сигнала светофора. на эту тему, не дает четкости и однозного рода процессах. Из этого примера можно сделать начности в понимании обстановки и 2. Процесс— совокупность послеследующие выводы. обстоятельств несчастных случаев, а довательной смены ситуаций в развиЛюди воспринимают не только матакже опасности и опасной ситуации. тии систем. териальные образования действиТак, под обстановкой несчастного 3. Система — совокупная связь тельности (светофор, транспортное случая одни понимают сохранение

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

средство), но и ситуации. Они обладают ситуационным мышлением, отражающим ситуацию как объективную реальность, связанную с изменениями в обстановке и обстоятельствах целесообразной деятельности (переход дороги). Обстановка — это материальные объекты, имеющие прямое отношение к происходящему и связь с ним (целесообразной деятельности, травмированию, событию и т. п.). В этом примере к обстановке несчастного случая относятся: светофор, пешеходы, транспортные средства, канализационный люк, а деревья, дома и пр. не имеют никакого отношения к травмированию. Любой элемент обстановки имеет свои качественные характеристики, выполняет определенную функцию, без учета которых невозможно иметь полное представление о нем. Поэтому обстоятельства несчастного случая — это проявляющиеся в данной ситуации мера, место и время существенных свойств, состояний и отношений элементов обстановки несчастного случая. Так, потерпевший — элемент обстановки, а его качественная характеристика (лихач) — обстоятельства. Транспортный поток — обстановка, а его интенсивность, прерывность — обстоятельства. Обстановка и обстоятельства соотносятся как базис и надстройка. Конкретные элементы обстановки являются носителями обстоятельств. Будучи частью целого (ситуации), обстоятельства обладают относительной самостоятельностью в своем развитии и проявлении в конкретной ситуации. После того, как они рождены одной обстановкой, обстоятельства (лихачество, прагматизм, осторожность) могут переходить в другую обстановку (на переходе дороги). Обстоятельства могут не только отставать или опережать обстановку (запоздалые и поспешные действия соответственно), но и не соответствовать ей (перебегание дороги перед близко движущимся транспортом). Итак, обстоятельства, раз возникнув, имеют свою относительную самостоятельность и свою логику развития. Здесь можно говорить о соответствии обстановки и обстоятельств: изменяя обстановку, вводя профилактические мероприятия, новый инструмент и другие мероприятия на рабочих местах, необходимо учитывать логику изменения обстоятельств и наоборот. Так, при изменении организации, например, движения транспорта, сначала необходимо установить дорожные знаки (обстановка). Учет диалектики обстановки и обстоятельств необходим в повседневной деятельности руководителей и исполнителей работ. Ситуации возникают и имеют место в системах и их частях (процессах,

28 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

операциях и приемах работ). Соответственно и ситуации делятся на системные, процессные, элементарные, а также отличаются по масштабам времени (длительные, мгновенные) и пространства (глобальные, местные). Ситуация отражает текущее состояние системы или ее частей в данном конкретном пространстве — времени. Ситуация — узел, в котором соединяются, взаимодействуют объект (потерпевший) и субъект (транспортное средство). Объект — все то, на что направлено наше внимание или действие. Субъект — все то (или кто), что воздействует на объект. Сочетая в себе единичное (отдельные пешеходы, транспортные средства) и общее (движение пешеходов и транспортных средств), ситуация является отдельным (единство единичного и общего) материальным образованием, через которое существует, функционирует и развивается система или ее части в конкретном пространстве — времени. В функциональном отношении ситуация представляет собой механизм взаимодействия (воздействия) субъекта на объект. То есть ситуация — это атрибут (неотъемлемое свойство) движения материи, она одинаково присуща и общая для всех форм ее движения, в том числе и социальной. О бразно выражаясь, ситуация — это своеобразный кирпичик, из которого складывается любое движение. В центральной нервной системе человека хранится огромный запас своеобразных матриц жизненных ситуаций и соответствующий запас «фоновых коррекционных комплексов», в результате взаимодействия которых возникает однозначность восприятия ситуации. Причем этот процесс протекает тем более эффективно, чем привычнее, обыденнее ситуация. Безопасность как существенность воспринимаемого определяется только с учетом условий конкретной ситуации, в координации со всем предшествующим опытом воспринимающего. Очевидно, наш лихач в прошлом уже не раз перебегал дорогу перед близко движущимся транспортным средством. Лихачество, прагматизм в охране труда, т. е. нарушение правил безопасности в интересах целесообразности, весьма распространенное неправильное трудовое деяние работающих, часто способствующее травмированию. В основе прагматизма и лихачества лежит жизненный опыт без творческого его применения в конкретной ситуации, которая не всегда может быть точно такой, как прошлая ситуация. Отличительной особенностью восприятия ситуации является то, что она определяется жизненным отношением людей к отражаемому ими. Действительно, из поведения пешеходов на переходе дороги видим, что понимание

опасности исходит из отношения людей к чему-либо (например, знакам, сигналам светофора) с позиций инстинкта самосохранения, причинения им наименьшего вреда (зла). Причем это отношение у разных людей разное. Этот же пример опыта пешеходов убеждает нас, что опасность существует всегда в виде возможности, но реально наступает только тогда, когда люди вступают в противоречие с природными или социальными законами, действующими в конкретной ситуации (переход на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил безопасности и т. п.). Следовательно, опасная ситуация — это специфическая противоречивость в отношениях человека или в мотивации его поведения с определенными объектами окружающей среды в данном конкретном пространстве и времени. А ее сущность заключается во взаимодействии противоположностей (поток пешеходов и транспортный поток) в данном пространстве — времени. Являясь противоречием, травмоопасность возникает не сразу, как мы привыкли думать. Она претерпевает определенные стадии развития, начальной из которых является возникновение опасной ситуации (переход дороги пешеходами на запрещающий (красный) сигнал светофора), затем перерастающая в травматическую ситуацию (падение пешехода). В опасной ситуации уже есть все необходимые условия для реализации травмоопасности. Достаточными же условиями для реализации опасности является возникновение процесса преобразования, передачи энергии от ее источника к травмированному. Так, от источника энергии, движения (сам пешеход) во время соприкосновения его с крышкой люка, когда пешеход споткнулся (преобразователь движения), произошло преобразование энергии пешего передвижения в энергию его падения, т. е. травмирования. На этой стадии противоположности (опасность и безопасность) переходят друг в друга (меняются местами) и осуществляется разрешение противоречия путем перехода (переворота) потенциальной опасности в другое качественное состояние, т. е. в травматическую ситуацию. Разрешение противоречия характеризует последнюю ступень развития потенциальной опасности (открытого конфликта, столкновения противоположностей), т. е. травмирование путем воздействия причинителя травмы (все то или обо что причинена травма) на организм или психику человека. Существует несколько признаков травмоопасной ситуации. Главные из них следующие. 1. Отличительным признаком, п которому легко определить опасную ситуацию в системе или ее частях, является наличие в них кризисного состояния. Действительно, переход, перево-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

рот противоположности «плюс» (безопасность, зеленый свет светофора) в противоположность «минус» (опасность, красный свет) не может произойти иначе, как посредством перехода через некоторую нолевую точку, линию, положение (желтый свет), состояние, а в общем — кризис. Кризис — состояние невозможности дальнейшего продолжения, существования чего-либо. Так, нельзя идти на желтый свет. Отличительными признаками травматической ситуации являются: Обострение противоречий в конкретной производственной ситуации (перебегание дороги перед близко движущимся транспортным средством). В функциональном отношении обострение противоречий выступает в роли пускателя, запускающего в работу процесс(механизм) передачи, преобразования энергии от ее источника к травмированному. Наличие преобразователя энергии (канализационного люка). Не будь его на пути лихача, он успел бы перебежать дорогу, и тогда не было бы несчастного случая. Важным отличительным признаком травматической ситуации является неправильная, не соответствующая конкретным условиям ситуации, трудовая деятельность работающих. Последняя — это результат недопонимания сущности опасной ситуации и явления травмирования. Без этих или хотя бы одного из объективных признаков невозможно возникновение несчастного случая. Умение работающих своевременно выделять признаки травмоопасных ситуаций способствует выработке у них привычки оценки производственных ситуаций на опасность на рабочих местах и своевременному парированию опасности (ожидание разрешающего сигнала светофора или переход дороги на красный свет на явно безопасном расстоянии от транспортного средства). Выработка привычки у работаю щих перед началом лю бой работы выявлять имеющиеся противоречия — первое необходимое условие своевременного распознавания и предупреждения опасных ситуаций. Нет надобности доказывать, что профилактика несчастного случая, аварийности и других негативных побочных явлений производства более эффективна и целесообразна на уровне локализации (ограничения действия) кризисов опасных ситуаций, чем на уровне локализации преобразователя или причинителя травмы. Разрешение производственных кризисов может быть осуществлено как путем дальнейшего целенаправленного совершенствования порядков (переход дороги на явно безопасном расстоянии) и производственных режимов, так и их ломки (не переходить дорогу при красном свете), перестройки.

М Н ЕН И Е УЧЕНОГО Поэтому возникает потребность в классификации кризисов и кризисных явлений по разным признакам. 1. Область возникновения: а) системные (кризисные явления: отсутствие чего-либо необходимого для выполнения работы; изменение условий функционирования системы и т. п.); б) процессные (отсутствие сырья, материалов и т. п.); в) производственные операции (неполадки, препятствия, недостатки ит. п.); г) приемы выполнения работ (неудобства, неумение, помехи, отсутствие инструмента, оснастки и т. п.). 2. Условия возможности нормального (безопасного) выполнения работ: а) личностные (кризисные явления: утомление, болезнь, незнание, неумение), отрицательные качества личности (легкомыслие, рвачество, недисциплинированность, неосторожность, дефекты органов чувств и т. п.); б) внешние (изменение климатических, технических, технологических и других условий выполнения работ); в) внутриобъектные, отражающие особенности их строения, функционирования, исполнения (транспортировка негабаритных грузов, использование предметов, инструментов, машин не по назначению и т. п.). 3. Основные, главные и вспомогательные функции объектов, отражающие отношения реализации потенциальных опасностей: соединительные, изолирующие, фиксирующие, направляющие и другие функции; отношения между противоположностями (включено-выключено, вперед-назад и т. п.). 4. Социальные признаки (отсутствие специалистов, текучесть кадров, психологический климат в трудовом коллективе и т. п.). 5. Снабжение (отсутствие материалов, чего-либо необходимого для нормального выполнения работ). 6. Организационные признаки (нечеткое распределение обязанностей и ответственности, выполнение работы некомпетентными лицами и т. п.). 7. Экономические признаки: а) планирование опасного совмещения работ, повышенных нормативов и т. п.; б) нормирование работ без учета времени на обеспечение безопасности труда; в) незаинтересованность в достижении плановых показателей, гуманном отношении одних лиц к безопасности труда других лиц и т. д. Такую классификацию можно расширить и конкретизировать по каждому рабочему месту. Выявление кризисных состояний на конкретных рабочих местах доступно каждому работнику. А это значит, что можно сде-

лать первый шаг для своевременного распознавания и профилактики опасных ситуаций. Выявление кризисных состояний должно производиться на всех стадиях производства (проектирование, строительство и эксплуатация), а также на всех уровнях управления (в том числе самим собою), что создает реальную возможность своевременного и эффективного прогнозирования и профилактики опасных ситуаций, а значит, снижения уровня аварийности и травматизма. Признаки опасных ситуаций определяют и направления деятельности по сбору и обработке конкретной рабочей информации для работающих: обследование рабочих мест; опрос работающих об имеющихся недостатках, помехах в работе, кризисных явлениях и т. п.; расследование аварий, нарушений правил безопасности и несчастных случаев. Рабочая информация накапливается, группируется и анализируется работниками структурных подразделений предприятия и служб охраны труда. В результате вырабатывается система общих и частных правил мировоззренческих и организационных принципов, программ, мероприятий и деятельности по профилактике типичных опасных ситуаций и неправильной трудовой деятельности по каждому рабочему месту, процессу и профессии. На основе собранной рабочей информации составляются перечни опасных ситуаций по рабочим местам и видам работ, программы разъяснительной работы по раскрытию широкому кругу работающих сущности опасности, условий и причин возникновения конкретных опасных ситуаций с целью воспитания у них стереотипа поведения. Составляются также памятки по профессиям, в которых даются полезные советы об элементарных и эффективных мерах предусмотрительности, осторожности, самопрофилактики несчастного случая. Разрабатываются программы по обучению работающих, проведению инструктажей, а также планы проведения деловых игр по разбору аварий, несчастных случаев с участием травмированных и лиц, причастных к несчастному случаю. Рабочая информация будет способствовать перерастанию чисто административной (по сути формальной) работы по созданию безопасных условий труда в коллективную, а значит, повышать не только социальную, но и экономическую эффективность всей работы по охране труда.

В. Ш КРИГУН, канд. экон. наук (Институт экономики промышленности НАН Украины, Донецк)

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Отказавшие заряды, взры вчат ы х веществ (ВВ), о наличии кот оры х в забое горняки не знают, предст авляю т повышенную опасность. Они явл яю т ся п р и чи н о й н еп р ед в и ден н ы х взрывов. Л икви да ц и я от казов сква ж и н н ы х и ш п у ровы х зарядов — операция особой сл ож н ост и и опасност и, которая т ребует дополнит ельны х зат рат времени и средст в.

ричины отказов очень разнообразны, иногда даже специфичны для отдельных предприятий. Наиболее распространенными среди них являются: недостатки в проектировании взрывных работ; нарушение технологии изготовления и использования ВВ; применение некачественных средств инициирования (СИ); недостатки в организации взрывных работ; нарушение условий, срока хранения и применения взрывчатых материалов (ВМ); заряжание ВВ в неподготовленные скважины; отсутствие надлежащего контроля за применением ВМ и т. д. Основные ошибки при проектировании взрывных работ — неправильный выбор типа ВВ, средств и способов инициирования, неправильный расчет параметров скважинных зарядов. Отказ зарядов ВВ по причинам организационного характера чаще всего происходит вследствие некачественного выполнения зарядов ВВ и монтажа взрывной сети, несоблюдения технических условий и регламента изготовления ВВ, а также из-за недостаточной квалификации взрывников и других нарушений. Некачественное заряжание чаще всего приводит к повреждению оболочки детонирующего шнура (ДШ), нарушению гидроизоляции шашек промежуточных детонаторов, в ре-

30 ОХРАНА ТРУДА 12/2004

зультате чего детонация не передается. Возникновению отказов способствует применение на отдельных обводненных участках горного массива неводостойких ВВ и СИ. Поэтому для предупреждения отказов ВВ при составлении проектов буровзрывных работ необходимо учитывать и контролировать обводненность пород, а также анализировать и выявлять причины отказов для разработки мероприятий по их предупреждению. Применение некачественных ВВ или заряжание ВВ в неподготовленные скважины, то есть не очищенные от бурового шлама и воды, приводит к затуханию детонации в заряде, выгоранию или переуплотнению ВВ. Причиной переуплотнения ВВ может быть: для единичного заряда — ударная волна, распространяющаяся по зазору между ВВ и стенкой скважины (шпура) (при заряжании в рукава, диаметр которых меньше диаметра скважины) и опережает фронт детонационной волны (канальный эффект); для серии зарядов, взрывающихся с замедлением,— упругий и упруго-пластичный сдвиг стенок скважины или повышенное давление продуктов взрыва в скважине вследствие прорывов газов по трещинам из соседней скважины. В связи с этим целесообразно избегать зазоров в скважинах, применяя сплошную колонку зарядов. Наибольшую опасность в случае отказов представляют средства инициирования ВВ — детонаторы и детонирующий шнур. Применение некачественных электродетонаторов (ЭД) и пиротехнических замедлителей с большим промежутком времени срабатывания приводит к наложению моментов срабатывания соседних серий. Известны случаи выгорания ВВ при использовании боевиков маленькой массы. На практике установлено, что для обеспечения стойкой детонации скважинного заряда из гранулированных ВВ местного изготовления

масса боевика должна быть достаточно большой. Среди известных применяются четыре системы инициирования зарядов ВВ: огневая, детонирующим шнуром, электрическая и при помощи трубкиволновода. Согласно действующему перечню к применению в Украине допущены 25 наименований средств инициирования, однако широко используются только некоторые из них. Объемы применения предприятиями Украины разных типов электродетонаторов при проведении взрывных работ в 1999— 2002 гг. свидетельствуют о незначительном росте (8,7%) потребления этих СИ. Причем общий объем ЭД мгновенного действия, использующихся на открытых горных работах для возбуждения детонации, в 2002 г. составлял 90%. Применение ЭД короткозамедленного и замедленного действия за этот период уменьшилось соответственно на 55 и 38% за счет того, что чистое электрическое инициирование применяется в основном на подземных работах (например, в угольных шахтах), где объемы добычи полезных ископаемых снижались. Этому также способствовали отсутствие соединительных устройств, низкая, как следствие, производительность труда и сложный монтаж электровзрывных сетей, возможность преждевременных взрывов из-за появления в сети посторонних электрических потенциалов. Именно поэтому наблюдается тенденция роста объемов применения более безопасных СИ при помощи ДШ, расходы которых за последние четыре года возросли на 15% и составляют более 5 млн. м в год. В производственной практике используют ДШ с разной линейной массой ВВ — от 6 до 12 г/м. Наиболее распространены шнуры типа ДШ Э-12, что объясняется их повышенной водостойкостью. Однако опыт показывает, что обрезанные концы такого шнура хорошо всасывают влагу через ка-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

пилляры на длину 20— 30 см от среза, поэтому для обеспечения надежного инициирования поверхностной сети ДШ следует выполнять все соединения и размещать детонаторы на расстоянии не менее чем 30 см от свободного конца шнура, особенно в период дождя, а для обводненных скважин обрезанные концы необходимо герметизировать. Недостатками инициирования зарядов ВВ с применением ДШ является то, что при передаче инициирую щ его импульса от поверхностного детонатора к боевику, расположенному, как правило, в нижней части скважины, малочувствительные гранулированные ВВ детонируют от ДШ со значительными потерями энергии взрыва. Так, в случае дублирования сетей с ДШЭ-12 для скважин диаметром 250 мм теряется до 14% энергии, а с ДШ Э-9 — до 12%. Поэтому рост объемов применения Д Ш Э -9 является положительной тенденцией. Испытание ДШ на водостойкость следует проводить в условиях его использования в соответствии с требованиями нормативного документа КНД-50-009-93. Если ДШ используют в обводненных скважинах с выдержкой 72— 96 ч на глубине до 18 м (как это имеет место в условиях карьеров Кривбасса), то и условия испытания его должны быть такими же. Надежность инициирования зарядов в значительной степени зависит от свойств промежуточных детонаторов. Наиболее распространенными в Украине являются тротиловые шашки. Использование их за последние четыре года снизилось и в 2002 г. составляло 235 т. В большом объеме применяются тротиловые шашки Т-400Г. Однако в обводненной скважине они набирают воду и флегматизируются, вследствие чего через 5 суток вероятность отказов достигает 4 0 -5 0 % . Большую инициирующую способность и водостойкость имеют новые промежуточные универсальные детонаторы ДПУ-830Т со стойким составом и жесткой конструкцией, объем применения которых достигает 88 т. Они предназначены для инициирова-

НАУКА - П РО И ЗВО Д С ТВУ ния малочувствительных ВВ в скважисти взрывных работ Единые правила нах любой обводненности и проточбезопасности при взрывных работах ности. Недостатками контроля этих (ДНАОП 0.00-1.17-92) требуют от детонаторов является то, что полноту предприятий, проводящих такие радетонации определяют после выдержботы, иметь утвержденные по соглаки их в течение 6 суток в воде в автосованию с органами Госнадзорохклаве, в то время как по требованиям рантруда мероприятия, направленДирективы Совета ЕЭС 9 3 /1 5 от ные на совершенствование взрывно5 апреля 1993 г. и КНД-50-009-93 исго дела. Предлагается также вести пытание должно проводиться в реальучет отказов в журнале регистрации ных условиях их использования. отказов при проведении взрывных раВ последнее десятилетие в мире бот. Однако эта форма журнала нанаибольшее распространение полустолько упрощена, что не позволяет чили новые виды неэлектрических сисделать объективный анализ и на его стем инициирования скважинных заосновании разработать мероприятия рядов, которые более безопасны и по предотвращению возможных откапросты в обращ ении, практически зов зарядов. В журнале регистрации устраняют отказы скважинных заряне фиксируются воздействие обводдов. Наибольшей популярностью ненности и проточности скважин,напользуется система «Нонель». В ее осрушения условий и сроков нахожденове лежит полая трубка-волновод, ния ВВ в скважинах, условия их взрывнутренняя поверхность которой пования и т. д. крыта тонким слоем взрывО т правильной организации и чатой реагирующей смеси, технологии проведения взрывных работ которая при инициировазависят их надежность нии создает и поддерживаи безопасность исполнителей. ет ударную волну постоянной скорости и достаточную энергию для инициирования спеПо заказу Госнадзорохрантруда циального капсюля-детонатора без Национальный научно-исследовательский институт охраны труда предпервичного ВВ. С использованием системы «Нонель» ВВ можно эффективложил новую форму журнала регино и надежно инициировать из донстрации отказов при проведении ной части скважины, в то время как взрывных работ, отвечающую переДШ при нижнем инициировании вычисленным выше требованиям, а такзывает выгорание и потери энергии же Директиве Совета ЕЭС 93/15 от 5 апреля 1993 г. скважинного заряда. На карьерах Украины система «Нонель» допущена к Предложенные перечисленные применению лишь на отдельных предмероприятия по устранению наибоприятиях, хотя показывает высокую лее распространенных причин отканадежность и безопасность. Украинзов взрыва скважинных и шпуровых ский аналог системы «Нонель» нахозарядов ВВ позволяют в полной медится на стадии заводских исследоваре повысить надежность и безопасний. ность проведения взрывных работ, Названные причины отказов взрыпредупредить отказы взрывов зарява зарядов на практике могут иметь дов ВВ и исключить необходимость место как каждая отдельно, так и невыполнения опасных р а б о т по их сколько сразу. Поэтому от организаликвидации. ции взрывных работ и технологии их проведения в значительной степени А. ПАШКОВ, канд. техн. наук, ст. зависят надежность и безопасность науч. сотрудник, В. ПОПЛАВСКИЙ, канд. техн. наук, ст. науч. сотрудник, работ, охрана труда людей, выполА,. ЕСИПЕНКО, науч. сотрудник (Наняющих эти работы. циональный научно-исследовательский С целью совершенствования оринститут охраны труда) ганизации, технологии и безопасно-

ОХРАНА ТРУДА 12/2004

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ Р яд аварий с т я ж е л ы м и последст виям и, вы зва н н ы х взры вам и водо р о д со д е р ж а щ и х смесей, кот ор ы е п р о и зо ш л и в последние годы на различны х пром ы ш ленны х пре д пр и ят иях к а к У краины , т а к и д р уги х ст р а н С Н Г, х а р а к т е р и зу е т с я т ем, чт о производст венны е п р о цессы на а в а р и й н ы х объект ах не бы ли связаны с получением , использованием и л и переработ кой водорода. П роизводст венная и т е хно л о гическая д и сц и п л и н а на т а к и х п р е д п р и я т и я х п р о д у м а н н а я и ж е ст кая. Выделение ж е водородсодерж ащ их смесей в э т и х с л у ч а я х п р о и с х о д и т , к а к п ра ви л о , н е о ж и д а н н о , имеет о д н о м о м е н т н ы й х а р а к т е р , чт о не позволяет п р и н я т ь своевременные меры .

является компонентом взрывчатой газовоздуш ной смеси, и слой торфа под фундаментом здания не был источником газовыделения. Оценим возможность возникновения взрывного явления при выбросе расплавленного алюминия в воду. Объем водоэмульсионной смеси, содержащейся в кессоне, составлял 2,60 м3 (2600 кг). М асса алюминия по предварительным оценкам — 200 кг. Известно, что алюминий р а створяется в щелоче с образованием водорода и алюмината: 2А1 + 2 Ы а 0 Н + 6 Н 20 = = 2Ыа[А1(ОН)4] + ЗН2. При наличии щелочи в количестве 76,65 мг/л (подтверждено анализом) может образоваться всего 167 л водорода, если принять, что щелочь полностью вступит в реакцию. Свободный объем кессона, который был закрыт крышкой, составлял 6,9 м3. В этом случае без учета потерь концентрация водорода могла достигнуть 2,9%. Так как взрывоопасная концентрация водорода составляет 4,1—74%, а при мощном взрыве должна быть около 28%, то образование водорода только за счет реакции р а створения алюминия явно недостаточно. По всей вероятности, большее количество водорода образуется за счет взаимодействия раскаленного алюминия с водяным паром, о б р а зующимся при соприкосновении воды с раскаленным алюминием: 2А1 + ЗН20 = А120 3 + ЗН2. Для получения 1596 л водорода, при котором концентрация в кессоне составит 28%, требуется всего 1,3 кг алюминия. При тем пературе са м о -

конце января 1992 г. в цехе цветсмеси. В ходе проведения расследования определяли источник газовыденого литья Конотопского электроления, причины накопления газа до механического завода в кессоне (между плавильной печью и стенкой его взрывоопасной концентрации и источник воспламенения газовоздушкессона) произошел взрыв газовозной смеси. душной смеси. И хотя последствия В процессе предварительного взрыва были ощутимыми (выбиты стеанализа рассматривались два возкла окон площадью около 70 м2 аваможных источника газовыделения. рийного цеха и около 40 м2 близлеПервый — выделение метана из слоя жащего), персонал завода не поторфа мощностью 10— 15 м, залегаюстрадал, так как авария произошла в щего под фундаментом цеха. Второй — обеденный перерыв. о б р а зо в а н и е каких-либо взрывчаВ результате обследования места тых смесей в результате химических аварии установлены следы термичереакций, происходящих непосредского и динамического воздействия. ственно перед аварией или в ее ходе. Следами термического воздействия явЭкспериментальная проверка ляются: обгоревшая краска на наружпредположения о проникновении ганой поверхности печи шахтной С Ш О за в здание цеха из почвы состояла в 10/10; следы копоти на потолке и стеисследовании состава почвенного не цеха; на боковой металлической повоздуха на глубине 1,0 м в соответверхности печи на расстоянии 180 мм ствии с требованиями п. 2.5 Инструкот ее днища (параллельно ему) имеетции по защите зданий от проникновеся складка размером 100 х 60 мм и длиния метана в районе места взрыва и ной 1600 мм с четырьмя отверстиями вблизи здания цеха. Исследования размером 200 х 80,300 х130,120 х 100 показали, что метан в почве отсути 140 х 50 мм, образованными вытествовал, а содержание углекислого кающим из печи расплавом металла; газа не превышало фоновых значекуски обгоревшей хлопчатобумажной ний. Это указывало на отсутствие миткани. При этом складка и отверстия грации метана из торфа к земной пообразовались до взрыва газовоздушверхности. Следовательно, метан не ной смеси и, следовательно, не являются его следствием, остальные же следы термического воздействия явились результатом этого взрыва. Динамическое воздействие всецело обусловлено ударной волной, сопровождавшей взрыв газовоздушной смеси. Следами этого воздействия являются: вмятины на боковой поверхности печи; выбитые стекла окон в цехе; отверстие, пробитое осколками крышки кессона в воздуховоде системы вытяжной вентиляции цеха; деформированная несущая балка подкранового пути шириной 240 мм, следы ударов осколков на стене цеха; деформированные стенка кессона и водопроводная труба. На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что в пространстве между стенкой и крышкой кессона и печью Рис. 1. Деформированные взрывом печь и шкаф системы контроля, произош ел взрыв газовоздуш ной управления и автоматизации.

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

воспламенения водорода, равной 510 "С, источником воспламенения послужил расплавленный (температура плавления 659 °С) алюминий. Подтверждением этому является наличие, судя по свидетельству очевидцев, запаха аммиака в зоне аварии, ведь именно аммиак является одним из продуктов реакции водорода и азота. Предпосылкой аварии были следующие события. Первоначально печь С Ш О -1 0 /1 0 работала в автоматическом режиме, управление осуществлялось от шкафа, где размещ алась система контроля, управления и автоматизации (рис. 1, на заднем плане), обеспечивающая безопасное

2 1000

КТП-У x

А КТУА Л ЬН О ствием выведения из строя автоматики печи и низкой производственной дисциплины на предприятии. П рим ерно через полгода а на л о гичный взрыв произош ел в кабельном ка н а л е м е х а н и ч е с ко го цеха № 2 Н овогорловского м аш иностроительного завода. Механический цех получает питание от системы внешнего электроснабжения через подстанции 9 «ДЭ» и 8а «ДЭ». Причем последняя соединена с потребителем через трансф орм атор ТМ 5600 6 /1 2 кВ, на отходящем алю м иниевом кабеле ко тор ого и возникло ко роткое замыкание.

i 1000«

ТМЗЛЮОЯ.

juBB=3n—4s_ *А

А (

Ворота

k _

------- ------------ S . ( ^

•

Кобел 6 кВ

| ——

1-Ь

Кобели 6 кВ от п/ст«ДЭ»

* л

вкВ

КТП мехцеха N«2 тр-рЫв!

--- 3мш В«н

КТП мехцеха N«2 тр-р N«2

___ ц .....

7 1_____ —

__ И

= Т

Ворота

Кобети 6 кВ от РП-1

Легкосбрасываемый люк кабельного канала 0,65 х 0,55 м Кабельный Кабельный канал канал Асбоцементные трубы

Схема подключения к РП-1 отходящих кобелей, проходящих по каналу мехцеха Ыв2

£ У

Пробой кабельной воронки 6 кВ Место наибольшего повреждения кабелей

I Наибольший выброс сажи через люк кабельного канала

Тр-р 800 кВа мехцеха N«1

Рис. 2. Схема расположения кабельного канала в механическом цехе № 2. протекание технологического п р о цесса без прогорания печи. После того, как эта система была разрушена, управление процессом осуществлялось вручную, причем, как показало расследование, лицо, ведущее процесс, оставляло цех на неопределенно время. Такой уровень производственной дисциплины и привел к неконтролируем ом у р азогреву печи, что и послужило непосредственной причиной аварии. Таким образом , результаты р асследования данной аварии показали: авария произош ла в результате взрыва водородно-воздушной смеси; водород образовался вследствие реакции взаимодействия алюминия с парами воды и растворения его в щелоче; взрывоопасная концентрация водородно-воздуш ной смеси явилась результатом накопления водорода в непроветриваемом кессоне, закры том крышкой; источником воспламенения водородно-воздушной смеси явился расплавленный алюминий, вытекший из печи в кессон через прогоревш ие отверстия; пр ого ра ни е печи явилось след-

В кабельном канале цеха шириной 0,65 м и глубиной 0,9 м, закрытом бетонными стяжками, через 14—19 м имеются люки для доступа в канал (рис. 2). В результате производственной деятельности (слив охлаждающей эмульсии с металлообрабатывающих станков) и дренажа из почвы в период дождей в канале накапливается вода с наличием щелочи. При коротком замыкании в воронке кабеля ААШ В 3 х 185 длиной 2400 м вследствие отказа выключателя или неправильной установки его токовой защиты (окончательно не установлено) в кабельном канале возник сильныи пожар — выгорели практически все высоковольтные кабели 6 кВ с одновременным расплавлением кабельных жил на протяжении нескольких десятков метров. Горение сопровождалось реакциями алюминия с выделением водорода, приведенными ранее. Не исключен также электролиз воды при наличии электрического напряжения на жилах кабеля. Выделившийся при этом водород распространился по большому туннелю, объем которого около 38 м . Общий объем расплавленного алюминия при этом составлял не более 233,1 дм3, или около 0,02 м3.

При столь малом соотношении объемов расплавленного алюминия и соответствующей водородно-воздушной смеси следует ожидать снижения или смягчения действия взрывной волны, что и произошло в реальных условиях. Здесь были сдвинуты или сброшены люки кабельного канала (0,9 х 0,55 м) и разрушена в конце перпендикулярного коридора стенка из стеклоблоков площадью около 5 м2.

Из анализа рассматриваемых обстоятельств следует, что общим для них является наличие в месте аварии расплавленного алюминия, щелочи и воды. Следовательно, можно сделать однозначный вывод, что вследствие реакции алюминия со щелочью и водой образовался водород, который затем был подожжен расплавленным алюминием.

Таким образом , если при обследовании места аварии о бнаруж ен расплавленный алюминий в щелочной воде, то в первую очередь необходимо рассмотреть версию о том, что причиной аварии послужил взрыв водородно-воздушной смеси. Далее на основании анализа всех материалов, полученных в ходе расследования, устанавливаются источники газовыделения, причины о б р а зования взрывоопасной среды и источники ее воспламенения. Источниками газовыделения могут быть газы, проникающие в здания и сооружения из почвы под их фундаментами, утечки из расположенных рядом газопроводов, химические реакции, имевшие место непосредственно перед а ва рией или в ее ходе. Причиной о б р а зования взрывоопасной среды может быть накопление газа в непроветриваемых объемах зданий, с о о р у ж е ний, оборудования и т. д. Источниками воспламенения взры воопасной среды м огут быть открытый огонь, электростатическое или открытое искрение, электрическая дуга, нагрев поверхности электрооборудования, расплавленный металл, о б ра зов ав шийся перед аварией или в ее ходе.

Наличие в производственных помещениях алюминия в определенных количествах, применяемого в производственном процессе, в совокупности со щелочью представляет потенциальную опасность. Ситуация на таких предприятиях должна находиться под постоянным контролем как на стадии проектирования, так и на протяжении всего периода эксплуатации этих предприятии в части недопущения несанкционированного наличия щелочных вод, которые могут вступить в реакцию с расплавленным алюминием при аварийных ситуациях.

А. МНУХИН, докт. техн. наук, Е. АННЕНКОВ, канд. техн. наук, В. КОЧЕРГА, инженер (Макеевский НИИ по безопасности работ в горной промышленности)

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НАУКА - П РО ИЗ В ОДСТВ У

УСОВЕРШЕНСТВОВАННЫЕ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ

ля повышения эффективности средств индивидуальной защиты в особо сложных условиях произственной среды на кафедре прикладной экологии и охраны труда Севастопольского национального технического университета р азработана на уровне ноу-хау одна из модификации индивидуального средства защиты. Ударостойкий вентилируемый шлем имеет жесткий корпус в виде оболочки, сформированной из набора горизонтально расположенны х

лости 19, 20, их регулирующие клапаны установлены в шахматном порядке с левой и с правой стороны шлема двумя параллельными рядами, а головки 21 указанных винтов облицованы упругоэластичным элементом 22. О н может обеспечить противоударную защиту шлема от деформирующих внешних воздействий. При выполнении спасательных работ в стесненных условиях конструкция шлема позволяет сохранить его целостность за счет повышенной ударостойкости торообразных баллонов,

Ударостойкий вентилируемый шлем. торообразных баллонов 3 различного диам етра, которые последовательно соединены герметично друг с другом и заполнены упругой текучей средой 2 в виде сжатого воздуха. Нижний баллон За закреплен на плечеопорном полом элементе 4 с пелеринои 5. Баллон заполнен поглотителем 6 вредных примесей воздуха и снабжен впереди источником принудительной циркуляции в виде крыльчатки 7 с ручным или батарейным приводом о. Верхний баллон 3 6 имеет закрепленную в отверстии тора и облицованную вкруговую упругоэластичным слоем 9 полую заглушку 10 с активированны м углем 11. Регулирующие клапаны 12 подачи сжатого воздуха в зону дыхания выполнены в виде винта 13 с возможностью его перемещения вручную в цилиндрическом элементе /4 с центральным несквозным резьбовым каналом /5 и боковым отверстием 16. Цилиндрический элемент герм етично вставлен заподлицо со стенками баллона 3 и снабжен на выходе во внутреннюю полость шлема соплом 17со штуцерным наконечником 18. Каждый баллон разделен на две герметичные по-

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

а отсутствие воздушных баллонов на спине человека обеспечивает свободу маневра и исключает «опрокидывающий момент», возникающий при наличии тяжелых баллонов. Постоянный подпор внутри шлема обеспечивается регулирующими клапанами, которые открывают доступ сжатого воздуха в шлем из той или иной полости. При отсутствии регулирующих клапанов и сообщения баллонов между собой подпор внутри шлема обеспечивается автоматически с помощью обратного игольчатого клапана, устанавливаемого в нижнем баллоне. В качестве материала для баллонов используется акриловое стекло. Шлем обеспечивает надежную защиту органов дыхания от воздействия токсичных веществ, обладает повышенной ударостойкостью, а применение светопрозрачных материалов делает удобной эксплуатацию шлема при хорошем круговом обзоре.

А. ТОРОВЕЦ, канд. техн. наук, профессор, В. СОЛДАТОВ, научный сотрудник кафедры прикладной экологии и охраны труда (Севастопольский национальный технический университет)

В п р е д ы д у щ е м ном ере ж у р н а л а «О храна т руда» м ы говорили о н е о б хо д и м о с т и п о в ы ш е н и я ка ч е ст в а п р е д ва р и т е л ь н ы х м е д и ц и н с к и х осм от ров л и ц , п о с т у п а ю щ и х на пром ы ш ленны е и с е л ь с ко х о зя й с т в е н н ы е п ре д пр и ят и я с вредны ми условиям и т руда, пут ем использования дополнит е л ь н ы х м ет одов исследования, соот вет ст вую щ их характ ерны м о со б е н н о с т я м в о зд е й с т в у ю щ и х н е б л а г о п р и я т н ы х ф а кт о р о в п р о и зв о д с т в е н н о й среды . К р о м е того, подчеркивалась н е о б хо д и м о ст ь п р о ве д ен и я работ аю щ им с начальны м и п р о яв л е н и ям и проф ессион а л ь н ы х за болеваний п о в т о р н ы х (ка ж д ы е 6 месяцев) к у р с о в восст ановит ельного л е ч е н и я , н а п р а в л е н н ы х на сохранение и х проф ессиональной т рудоспособност и. Нельзя пассивно о ж и д а т ь р а зв и т и я начальной ф ормы п ро ф е сси о на л ьно й п а т о л о гии, ч т о б ы п о т о м « в к л ю ч и т ь м е х а н и зм » во сст а но вительного лечения. Н еобходим о за н им а т ься п р о ф и л а кт и ч е с к и м л ечением , к о т о рое предупредит либо за т о р м о зи т появление п е р в ы х п р и з н а к о в п роф ессионального заболевания.

горнорудной и угледобывающей промышленности, машиностроении, сельскохозяйственном производстве, промышленности строительных м атериалов неблагоприятными факторами производственной среды являются повышенная запыленность и пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенные уровни шума и вибрации, физические и статико-динамические перегрузки.

Эти факторы приводят к развитию патологии дыхательного аппарата (пневмокониозы, хронический пылевой бронхит), вибрационной болезни, профессиональной тугоухости, заболеваний периферического отдела нервной системы (периферический ангиодистонический синдром, сенсорная, вегето-сенсорная полиневропатия), опорно-двигательного аппарата (периартроз плечевого сустава, артроз локтевого, коленного суставов, миозит, миофасцит) и смешанных форм патологии (вегетомиозит, нейромиозит, нейромиофасцит). Улучшить условия и снизить пр о цент ручного труда на данных производствах трудно, поэтому профессиональная заболеваемость остается сравнительно высокой. Учитывая это обстоятельство, необходимо о б р а тить серьезное внимание на организацию непосредственно в цехах предприятий комнат профилактики профзаболеваний с проведением в них профилактического лечения. Опыт организации, оборудования комнат профилактики профзаболеваний можно заимствовать, к примеру, в медикосанитарной части Киевского государственного авиационного за вода «АВИАНТ», на Львовском заводе художественного стекла. Для работников тех профессий, в которых согласно технологическому процессу осуществляется мокрая шлифовка, полировка, заточка материалов, необходимо оборудовать воздушный обогрев рук. При сухой обработке металла, гранита, дерева, проводимой при помощи рубильного молотка, выполнении клепальных работ с использованием различного типа клепальных молотков, заточке металла, гранита с помощью переносных шлифовальных инструментов и др. предпочтение нужно отдавать теплым ванночкам для рук с регулируемой температурой воды.

Оптимальным вариантом является сочетание теплых ванночек с последующим воздушным о богревом рук (особенно в холодный период года). Воздушный обогрев лучше проводить при помощи специально ско н струированных в о пы тно-конструкторском бю ро Института медицины труда А М Н Украины установок «Ромашка». Одна такая установка рассчитана на 8 посадочных мест и предусматривает одновременный обогрев рук и ног. На Л ьвовском заводе худож ественного стекла применяется другая установка. Подача теплого воздуха (температурой 32—35 °С) осуществляется централизованно с распределением его по фиксированным местам после предварительной очистки. При этом важно предусмотреть регулировку скорости движения воздуха в пределах 1—2 м /се к. Кисти и предплечья оказываются в потоке теплого воздуха. Вместе с тем необходимо проводить самомассаж рук, начиная с поглаживания пальцев, затем кисти (ладонной и тыльной поверхности) и предплечья. После поглаживания рекомендуются растирание и разминание мышц ладоней, предплечий, а также (активным и пассивным движениями) межфаланговых и других суставов кисти. Длительность процедуры — 15—20 мин один раз в смену. С ам омассаж рук желательно проводить либо под контролем массажиста, либо специально подготовленной медсестры здравпункта предприятия. График получения проф илактического лечения составляется начальником цеха, участка, смены. Ежедневное проведение проф илактического лечения способствует нормализации кровообращения в руках и ногах. Кроме ежедневного воздуш ного сухого обогрева, дополнительно через каждые 6 месяцев

необходимо проводить двухнедельный курс приема спазмолитических медицинских препаратов (ксантинола никотината, спазмолитина, но-шпы и др.) и витамино-профилактику (особенно полезен прием витаминов группы В). Хороший эффект дают дополнительные курсы массажа мышц воротниковой зоны, проведенные массажистом. Для этого целесообразно в комнате профилактики профзаболеваний оборудовать место для работы массажиста (массажный стол и др.). Курс массажа составляет 10— 15 процедур, длительность одной процедуры — 10— 15 мин. Для р аботников «пылевых» п р о фессий в комнате проф илактики профзаболеваний необходимо орга низовать ингаляторий. Ингаляция — метод введения в о рганизм л е ка р ственных веществ путем их вдыхания. Это один из старейших методов лечения — еще Гиппократ рекомендовал вдыхание дыма, образующегося при сжигании аром атических растений (укропа, чеснока, тмина). Различают ингаляции естественные и искусственные. П р и м ер ом естественной ингаляции (аэрозольтерапии) является вдыхание а эр о зо лей приморских, горных и лесных курортов. Искусственные ингаляции о существляются путем вдыхания воздуха, насыщ енного кислородом и л е ка р ственными веществами. Ш и р о ко используются в ингаляционной терапии тепловлажные ингаляции. Желательно применять их в лечебных и профилактических целях на тех производствах, где на работаю щих воздействуют пыль, химические вещества, обладающие раздраж аю щим действием на слизистую дыхательных путей. Для тепловлажных ингаляций используют минеральные воды различных источников Украины.

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Тепловлажные ингаляции проводятся при температуре 38—40 °С в течение 5— 10 мин. Они показаны при субатроф ических и атроф ических процессах в слизистой дыхательных путей. При масляной ингаляции масло, покрывая слизистую оболочку, защищает ее от вредного механического и хим ического воздействия пыли, проникаю щ ей в дыхательные пути, затрудняет всасывание пыли с п о верхности слизистой оболочки. П рименение масляной ингаляции эффективно при профилактике профессиональной патологии дыхательного аппарата. Ингаляции должны проводиться в специальном помещении — ингалятории, где поддерживается постоянная температура воздуха — 18—20 °С. Процедуры проводят через 1— 1,5 ч после приема пищи. Пациент, сидя на стуле возле прибора (ингалятора), вдыхает через патрубок аэрозоль в течение 10—15 мин. Процедуры проводят ежедневно либо через день; курс лечения — 10—20 процедур. После ингаляции положено 15—20 мин отдохнуть, кроме того, на протяжении 1—2 ч не следует громко разговаривать. Существуют различные типы ингаляторов. «АИ-1» — аэрозольный ингалятор, который используют для образования высокодисперсных аэрозолей масел (камфорного, персикового, анисового, миндального, подсолнечного и др.), щелочей, антибиотиков. «УИ-2» — универсальный ингалятор для ингаляций аэрозолями жидких и по рош кообразны х веществ. Его можно использовать для лечения одновременно двух больных. Стационарная ингаляторная установка «Аэрозоль К-1» рассчитана на 6 процедурных мест и позволяет проводить все виды ингаляций. Периодическое проведение курсов ингаляций у работников «пылевых» профессий в значительной степени способствует замедлению развития профессиональной патологии дыхательного аппарата. Поэтому, выйдя из забоя, работник должен обязательно посетить не только душевую комнату, но и ингаляторий.

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

В системе профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безвредных условий труда, снижение уровня профессиональных заболеваний, важную роль играю т средства индивидуальной защиты (СИЗ) работающ их на производстве. При повседневных работах СИЗ чаще всего являются одним из звеньев общего комплекса профилактических мероприятий. Применение СИЗ при аварийных, ремонтных и других эпизодически проводимых работах является одним из основных мероприятий, обеспечивающих безопасное и безвредное их выполнение. Применяются СИЗ в целях снижения или полного предотвращения возможного влияния на организм работающего неблагоприятных факторов производственной среды. В зависимости от назначения СИЗ делятся на классы: изолирующие костюмы; специальная одежда; специальная обувь; средства защиты органовдыхания; средства защиты рук; средства защиты головы; средства защиты лица; средства защиты органов зрения; средства защиты органов слуха; защитные дерматологические средства. К СИЗ органов дыхания относится респиратор облегченный противоаэрозольный типа ШБ-1 «Лепесток», используемый для защиты от нескольких аэрозолей газов и паров при их содержании в воздухе в количествах, не превышающих 10 значений ПДК. О д н а ко неоднократно приходилось наблюдать, как во время работы в условиях воздействия пыли респиратор лежит в кармане у работника либо висит на груди вместо того, чтобы использоваться по назначению. Часто работники на вопрос, почему они работаю т без респиратора, отвечают: «Нам не выдают их», «Редко меняют», «А что это такое?» и т. п. На заводе по производству асбоцементных изделий у работника, работающ его в условиях воздействия пыли асбеста, респиратор «Лепесток» болтался на спине, а во рту находилась зажженная сигарета. Это при том, что вдыхание пыли асбеста и одновременно с

этим курение может вызвать развитие неизлечимой болезни. Люди порой так безразличны к своему здоровью, к тому же нередко недостаточно осведомлены о воздействии тех или иных неблагоприятных ф акторов производственного п р о цесса на их организм! Главное назначение СИЗ органов слуха состоит в перекрытии основного канала проникновения звука в о р ганизм — наруж ного уха человека. По конструктивному исполнению они подразделяются на 3 типа: наушники, закрывающие ушную раковину; вкладыши, перекрывающие наружный слуховой проход; шлемы, закрывающие часть головы и ушную раковину. Работники «шумовых» профессий должны во время работы использовать вкладыши либо наушники. В противном случае постепенно развивается профессиональная тугоухость. Кроме ухудшения слуха, производственный шум способствует развитию заболеваний нервной и сердечно-сосудистой систем. Только систематическое применение вкладышей, наушников, а нередко и их сочетание во время работы в условиях воздействия интенсивного производственного шума, превышающего ПДУ, позволит работаю щ им сохранить слух. Необходимо приучать их к использованию СИЗ. Администрации предприятий не должны экономить ни на средствах индивидуальной защиты, ни на о рга низации комнат профилактики профзаболеваний, ни на возрождении медико-санитарных частей, заводских санаториев-проф илакториев с современными методами диагностики заболеваний, в том числе и профессиональных, и оптимальным набором методов их лечения. Перефразируя древний медицинский постулат, можно сказать: «Профессиональное заболевание дешевле предупредить, чем всю жизнь за него платить». И . О Т В А Г А , главный специалист по вопросам профпатологии управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины

МЕДИЦИНА ТРУДА ___________________________________________ ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

Ученые Н И И м ед и ко экологических проблем Донбасса и угольной промышленности провели исследование влияния экстремальных условий труда на психоф изическое состояние горняков, работающих на пластах, подверженных внезапным выбросам угля, породы и газа. Неудовлетворительная адаптация к этим условиям отмечена у 15% работающих на пологих пластах и у 20% — на крутых. Эти данные уж е использованы при подготовке нормативных документов, регламентирующих условия труда шахтеров.

¥¥¥ В осенне-зимний период в цехах холодной и горячей обработки металлов ведущих предприятий машиностроения Харьковской области (О А О «Х Т З », «Турбоатом», «Лозовский кузнечно-механический завод», ГП * Завод имени Малышева», *Х Э М З » , «Протон» и «Электротяжмаш») температурный р еж им не соответствует требованиям нормативных документов. На всех вышеперечисленных предприятиях, кром е О А О «Лозовский кузнечномеханический завод», работники кузнечных цехов не обеспечены подсоленной газированной водой. * * * Аккредитационная комиссия, в которую вошли ведущие специалисты-медики О десской области, проверила уровень профессиональной подготовки м едиков г. Измаила, а также соблю дение в медицинских учреж дениях санитарного законодательства в области гигиены труда. Комиссия отметила надлежащий профессиональный уровень подготовки м едиков Измаила в вопросах профпатологии.

?,, Н еобходим ост ь проведения м е д и ц и н с к и х осмот ров р а б о т н ико в, з а н я т ы х н а т я ж е л ы х р абот ах, р а б о т а х с вредны м и и о п а сн ы м и усл о ви ям и т р уд а , казалось бы, н и у кого сегодня не м о ж е т вы зы ват ь к а к и х -л и б о сом нений. Ведь речь идет о самом дорогом — ж и з н и и здоровье т е х г р а ж д а н с т р а н ы , кот ор ы е в пот е л и ц а создаю т реальные м ат ериальны е блага и п р и н о с я т своим, за ча ст ую т я ж е л ы м т р у д о м , б о л ьш ую пользу ст ране, всему н а ш е м у общ ест ву. О днако на фоне нам ет ивш егося эконом ического рост а, к сож а л е н и ю , нем ало н е г а т и в н ы х ф акт ов и я в л ен и й, свидет ельс т в у ю щ и х о я в н ы х п р о б е л а х в за кон о д а т е л ь ст ве о т р у д е , призванного всемерно за щ и щ а т ь здоровье и ж и з н ь всех работ аю щ их.

и для кого не секрет, что значительные объемы р а б о т во м н о гих отраслях отечественной экономики (в строительстве, сельском хозяйстве и др.) выполняются лицами, работаю щ им и по временным трудовым контрактам и договорам. Н ередко, вступая в такие граж данско -п р а в о в ы е отнош ения, в п о го не за сиюминутной эконом ической выгодой, как работодатели, так и сами подрядчики — частные лица сквозь пальцы смотрят на требования действую щ его за ко н о д а те л ь с тв а об охране труда и, в частности, об орга низации медицинских осмотров нанимаемых лиц. Элементарный здравый смысл подсказывает, прежде чем допустить человека к какой-либо потенциально опасной работе (на высоте, со взрывоопасными материалами и т. д.) работодатель должен убедиться, что люди, которые будут ее выполнять, физически здоровы. Именно поэтому ст. 17 З акон а «О б охране труда» предусмотрены обязательные и периодические медицинские осмотры, проведение которых работодатель должен обеспечивать за свой счет. Органы же здравоохранения, проводящие обследования работников, несут ответственность, согласно за ко нодательству, за качество медицинских о б сл е д о в а н и й и д о с т о в е р ность выдаваемых медицинских з а ключений. Но это касается только штатных работников предприятий и организаций. А как быть с остальными? Поэтому ответить на вопрос, кто несет ответственность за допуск к потен-

циально опасным р аб о там людей, страдающих явными или скрытыми, а потому еще более опасными заболеваниями, похоже, не так просто. Подтверждением являются два характерных несчастных случая, произошедших на строительных объектах Харькова, и журналистское расследование этого вопроса, требую щ его, как представляется, безотлагательного решения. В начале июля 2004 г. во время ремонта читального зала крупнейшего в стране книгохранилища библиотеки им. В. К ороленко произош ел групповой несчастный случай. Едва поднявшись по строительным лесам к настилу, который был сооружен для ремонта лепнины потолка, 48-летняя маляр-штукатур Мария Фень внезапно потеряла сознание и стала па дать, частично разруш ив при этом настил и леса. Падая, женщина зацепила поднимавшуюся к настилу напарницу, 19-летнюю А. Щ едрину, и обе они оказались на бетонном полу... Очнулись только в больнице — с тяжелыми сотрясениями мозга, ушибами и ранами на теле. Комиссия, проводившая расследование этого группового несчастного случая, установила,что работники предприятия Ч Ф « А гр о стр о й и н дустрия», с д и р е к то р о м к о т о р о го А. Ткаченко потерпевшие за три дня до несчастного случая заключили трудовой договор, не имели никакого понятия об охране труда. Его руководители не прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Не имело предприятие и разрешения о р ганов Госнадзорохрантруда на начало проведения работ. Да и как оно мо-

ОХРАНАТРУДА 1 2 /2 0 0 4

М ЕДИЦ ИН А ТРУДА

гло иметь это разрешение, если никто из персонала не знал о существовании инструктажей по охране труда, не говоря уже об их назначении, перечня работ с повышенной опасностью, для выполнения которых необходимо медицинское заклю чение, о службе охраны труда вообще. Стоит ли удивляться, что при выполнении работ на высоте никто из руководителей среднего звена предприятия, и в частности прораб С. Пуковский, не следил за наличием у рабочих и использованием ими индивидуальных средств защиты, страховочных приспособлений и т. д. Конечно, головокружение у немолодой работницы, к тому же на высоте трех с половиной метров, могло произойти и соверш енно случайно. Кто теперь может установить истинную причину головокружения и обм орока, не имея медицинского заключения о допуске к выполнению работ на высоте да еще и в атмосфере, содержащей аэрозоль краски, строительную пыль? Наверное, не случись групповой несчастный случай на объекте этой частной строительной фирмы, руководители и все ее р аботники и в дальшем оставались бы в неведении о необходимости проведения медосмотров, соблюдения правил безопасности. Безусловно, представители органов Госнадзорохрантруда после выявления столь вопию щ его безобразия не топько оштрафовапи горе-руководителей, но и приложили максимум усилий, чтобы выявленные недостатки были в предложенные сроки устранены. Но одного они добиться все-таки не смогут. А именно — проведения медицинских осмотров лиц, с которыми предприятие заключает трудовые договора, т. к. согласно п. 1 ст. 837 Гражданского кодекса Украины р а бочие-подрядчики, заключающие договора с работодателями в частном порядке, не только на свой риск выполняют оговоренную работу, но и сами отвечают за возможные печальные последствия на работе, связанные с неудовлетворительным состоянием их здоровья. Именно эго обстоятельство представляется соверш енно антигум анным, не имеющим права на сущ ествование в законодательстве цивилизованного общества третьего тысячелетия. К та ко м у выводу а вто р пришел, ознаком ивш ись с обстоятельствами и причинами несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с 51-летним сварщиком

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

случая на строительном объекте он Н. Хливняком, заклю чивш им долгосрочный трудовой контракт с руководне был, а за период с февраля (вреством АО ЗТ «Куряжский домостроимени приема на работу) по июнь тельный комбинат». 2004 г. Н. Хливняк неоднократно отРано утром в выходной день 12 сутствовал на работе, объясняя это июня по распоряжению начальника проблемами со здоровьем. Так как участка В. М езина на строительстве трудовое соглашение является р а зжилого дома по ул. П ерм ской, 6 в новидностью договора-подряда, то Харькове бригада рабочих в составе от не числящегося в штате предприябригадира А. Мартышко, сварщиков тия р аботника никто не требовал листков нетрудоспособности и спраМ. Джавадяна и Н. Хливняка начала монтаж перекрытия цокольного этавок медицинского освидетельствоважа десятиэтажного дома. ния. Такое вот незатейливое и малоутешительное «умывание рук». Через пару часов сварочные работы были завершены, и сварщики Оправдывался и начальник строительного участка В. М езин, когда М. Джавадян и Н. Хливняк начали покорреспондент лично беседовал с могать бригадиру А. М артыш ко р а складывать цементный раствор на ним. Кто же посылал бы больного честеновые панели цоколя под монтаж ловека на монтаж высотного здания, другой плиты перекрытия. Выполняя словно посыпая голову пеплом, говорил Валерий Андреевич, если бы знаэту несложную, но физически тяжели, что он страдает эпилепсией? лую работу, Н. Хливняк внезапно почувствовал себя плохо. А еще через Но ведь всем было известно, что секунду-другую его сильно затрясло, со здоровьем у погибшего сварщика давно были нелады, о чем, кстати, отчего он потерял равновесие, выроска за н о в объяснительной записке нил лопату с раствором из рук и начал падать с высоты панели в проем. главного инженера. Почему же никто Увидев это, коллеги, которые находине выяснил, какие именно нелады были на самом деле? Ответить на этот лись рядом, пытались удержать товарища, но, к сожалению, у них ничего вопрос никто из руководства АОЗТ «Куряж ский ДС К» не смог. А ведь не получилось. Н. Хливняк упал с выпоинтересуйся хоть кто-нибудь, что соты 2,5 м на монолитную железобеже именно было причиной частых оттонную плиту, ударившись головой. Н ачальник строител ьного участка сутствий на работе Н. Хливняка, возВ. Мезин вызвал скорую медицинскую можно, сегодня он был бы жив. помощь, которая доставила потерпевшего в гоН азрела необходимость родскую больницу с ко законодательно закрепить обязательность рой помощи. Все усилия проведения медицинских осм отров врачей спасти чел о ве ка оказались безуспеш рабочих-подрядчиков, ными. Н а вто ро й день выполняющих тяжелые и опасные работы Н. Хливняк умер. по гражданско-правовы м договорам . С огласно заклю чению Харьковского бю ро судебно-медицинской экспертизы, Инженер по работе с персонапричиной смерти явились: «Отек-дилом предприятия В. Недогонова была слокация головного мозга, внутричеуверена, что частных лиц, с которыми репное кровоизлияние. Перелом копредприятие заключает трудовые достей черепа. Ушиб головного мозга. говора, совсем необязательно наТяжелая черепно-мозговая травма. правлять на предварительные медицинские осмотры, т. к. работаю т они, Состояние после эпилептического приступа. Алкоголь в крови не о б напоясняла она, согласно положениям договора, на свой страх и риск. Что ружен». Комиссия, проводившая спецраскасается погибш его, то ему, как следование данного несчастного слуочень добросовестному и непьющечая, установила, что причиной его му работнику, неоднократно предлабыли нарушения требований законогали оф ормиться на по сто ян н ую дательства об охране труда. В частработу. Но он этого не хотел, так как ности, начальник строительного работать по договору экономически участка В. Мезин не контролировал выгоднее. применение рабочими средств индиК чему привела такая экономичевидуальной защиты. К тому же, как ская выгода, мы уже знаем. Хорошо, следует из объяснительной за п и с что домостроительный комбинат отки главного инженера предприятия числял средства в Ф онд социального А. Алексаняна, в день несчастного страхования от несчастных случаев

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

на производстве и профзаболеваний с учетом и рабочих-подрядчиков. Благодаря этому семья потерпевшего получила причитающиеся ей выплаты по потере кормильца. Естественно, в произош едш ем есть определенная доля вины и самого потерпевшего. Ведь он знал истинное состояние своего здоровья. Как знали об этом и члены его семьи. П онять логику этих людей несложно. М енять хорош о освоенную строительную специальность, которой отдано более 25 лет трудовой жизни и благодаря которой обеспечивалось неплохое материальное состояние всей се-

мьи, вряд ли кому-то в немолодом возрасте уже захочется. В конце концов, за такое пренебреж ение с о б ственным здоровьем Н. Хливняк поплатился своей жизнью. Но всем нам и работодателям важно из этой трагедии сделать соответствующие выводы. И чем скорее, тем лучше. Ведь работодатель, кото-

рый не имеет сведений о б истинном состоянии здоровья лиц, нанимаемых на работу по трудовым соглашениям, не только неоправданно повышает уровень профессионального риска своего производства. Такое незнание может обернуться как гибе-

лью людей, так и техногенными авариями и экологическими катастрофами. Поэтому крайне важно урегулировать правовые аспекты этого наболевшего вопроса, законодательно закрепить обязательность проведения медицинских осмотров для всех без исключения граждан, занятых выполнением тяжелых, вредных и опасных работ. Закрывать глаза и дальше на существование этой проблемы ни государство, ни общество не имеют морального права.

В. КОБЕЦ,

наш собкор

______________________________________________________ И Н Ф О Р М А Ц И Я

П О М О ГА ЕТ «Б О Л Ь Н И Ч Н А Я КАССА > На Д непропет ровщ ине с се нт я б р я 2002 г. в р а м к а х де ят е льност и област ного благотворит ельного Ф онда содейст вия развит ию зд р а во о хр а н е н и я р еа л и зуе т ся п р о гр а м м а «Больничная касса». П ервы м и у ч а с т н и к а м и про гра м м ы ст али ОАО «М арганец кий ГО К » , «О р д ж о ни ки д зе вски й ГО К » , «Д непропет ровс ки й мет аллургический завод им ени Пет ровского» и «Д непроазот ».

табильное ежемесячное поступление средств от производственников позволило быстро развернуть работу по оказанию больным и тем, с кем произошел несчастный случай, неотложной помощи, предоставлению амбулаторного лечения, а также лечения в условиях дневного и круглосуточного стационара. Только за 15 месяцев работы «Больничная касса» оказала помощь 3509 больным. При этом в базовых медицинских учреждениях М ар ган ц а, Орджоникидзе, Днепродзержинска и Днепропетровска, областной больнице имени И. И. Мечникова, клинике семейной медицины во многих случаях на лечение одного человека расходовалось более 1,5 тыс. грн. Нескольким больным сделана операция по замене клапана на сердце. В течение 2002—2003 гг. во время лечения участников программы в условиях дневного и суточного стационаров на одного больного приходилось в среднем 13,5 дня пребывания в стенах медицинского учреждения, что не превышает среднеобластной показатель. В плане профилактики заболеваний гриппом осенью 2002 г. при содействии Ф онда сделаны прививки 2500 работникам О А О «Марганецкий ГОК». Это мероприятие оправдало себя, поскольку среди невакцинированных работников комбината показатель заболеваемости достигал 14%, в то время как среди привитых — 6,2%.

А в октябре—ноябре 2003 г. силами и за средства «Больничной кассы» проведена иммунизация против гриппа значительно большего количества людей. В частности, в О А О «Марганецкий ГОК» — 5000, в О А О «О рджоникидзевский ГОК» — 621, а в О А О «Днепропетровский металлургический завод имени Петровского» — 4500 человек. Оказывая медицинскую помощь работникам предприятий, «Больничная касса» и Ф о н д осуществляют жесткий контроль за ее качеством. Врач-эксперт и доверенный врач регионального структурного подразделения Ф онда регулярно дают экспертную оценку историй болезни (соответственно первого и второго уровней), требований-рецептов на соответствие предоставления медицинских услуг согласно диагнозу заболевания. За короткий период существования «Больничной кассы» в больницах М арганца отремонтировано 19 палат, в Орджоникидзе — 23, а также хирургическое отделение. Некоторые медицинские учреждения получили новую аппаратуру для обследования сердца, выполнения рентгеновских снимков, а также для улучшения лечения в ф изиотерапевтических кабинетах, создания особых условий для малышей в родильных домах, профилакторы Евминова. В 2004 г. программа «Больничная касса» расширилась: теперь обслуживают детей из малообеспеченных семей работников О А О «Марганецкий ГОК», а также из многодетных семей и семей, где детей воспитывают матери- и отцы-одиночки. Деятельность «Больничной кассы» способствует снижению уровня социальной напряженности в коллективах предприятий — участников программы, повышению престижа предприятий, а главное — поддерживает здоровье людей, что положительно сказывается на производственных показателях.

Л. БЕЗУГЛЫЙ,

наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

МНЕНИЕ УЧЕНОГО____________________________________________

Х А Р А К Т Е Р И С Т И КЕ УСЛО ВИЙ ТРУД А В соот вет ст вии с З а ко н о м «Об общ еобязат ельном государст венном социальном ст р а хо в а н и и от несчаст ного случа я на про и зво дст ве и проф ессионального заболевания, п о в л е к ш и х у т р а т у т рудоспособност и» создан Ф о нд социального с т р а х о вания от н есчаст ны х случаев на производстве и проф ессиональн ы х заболеваний У к р а и н ы Ф о н д д о л ж е н проводит ь п р о в е р ку сост ояния проф илакт ической работ ы и о хр а н ы т р уд а на предп р и я т и я х , п р и н и м а т ь участ ие в расследовании г р у п п о в ы х несча ст н ы х случаев, н есчаст ны х случаев со смерт ельны м исходом и с возм ож ной инвалидност ью , а т а к ж е проф ессиональны х заболеваний (ст . 22). О д н и м из о сно вны х докум ент ов, д а ю щ и м основания для реш ен и я вопроса о связи заболевания с условиям и т р уд а , являет ся с а н и т а р но -гиги ен и че ска я х а р а к т е р и с т и к а условий т р уд а .

орядком расследования и ведебы отведена только роль члена ко миссии. Исходя из вышеприведеннония учета несчастных случаев, го, считаем, что рабочие органы испрофессиональных заболеваний и аварий на производстве, утверж- полнительной дирекции Фонда превышают свои полномочия, изложенденным постановлением Кабинета ные в Законе «О б общ еобязательМинистров от 25.08.2004 г. № 1112 ном государственном социальном (п. 70), предусмотрено, что в составстраховании от несчастного случая лении санитарно-гигиенической хана производстве и проф ессиональрактеристики условий труда прининого заболевания, повлекших утрату мает участие представитель рабочетрудоспособности». го органа исполнительной дирекции По нашему мнению, участие р а Ф онда. Свое участие в составлении бочих органов исполнительной дитакой характеристики представители рекции Ф онда в составлении саниФ онда понимают как право ставить тарно-гигиенической характеристики свою подпись на этом докум енте. условий труда должно быть в: Такая практика имеет место, например, в Запорожской области. В слусогласовании (письменном) матечаях, когда подписи представителя риалов об условиях труда, которые Ф онда нет, они требуют от учреждеготовит собственник на запрос санэпидслужбы; ний, имеющих право на установление связи заболевания с условиями обследовании условий труда, труда, не принимать документы больпроводимом санэпидслужбой, и соного для рассмотрения. Эти требоваставлении соответствующего акта. ния безосновательны, поскольку соТакое участие представителей гласно п. 3 приложения 13 к вышерабочего органа исполнительной диупомянутому постановлению санирекции Ф онда вполне достаточное тарно-гигиеническая характеристика для подготовки объективной санитарно-гигиенической характеристики условий труда составляется специалисусловий труда. тами санэпидстанции. Имеют место случаи, когда предВ своих публикациях («О храна труда», № 10, 2003 г., № 1, 2004 г.) ставители Ф о н д а полностью берут на себя функции санэпидслужбы. Так, представители Ф онда дают некотов Л уганской области созданы посрые предложения по улучшению составления санитарно-гигиенических тоянно действующие комиссии для характеристик условий труда. Так, обследования условий труда и подгоони считают, что характеризировать товки материалов к составлению санитарно-гигиенической ха ра ктер и состояние воздуха рабочей зоны стики условий труда, о чем речь шла в только отметкой запыленности без статье А. Половнева «Пути сниж еучета защитных свойств индивидуальных средств защиты является грубой ния уровня проф заболеваемости» («О храна труда», № 10, 2003 г.). ошибкой, поскольку это противореВозглавляет эту комиссию представичит существующей методике опредетель исполнительной дирекции Ф о н ления пылевых нагрузок на работника. да (!!!), а представителю санэпидслужСчитаем, что это утверждение очень

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

ошибочно. Во-первых, оценка запыленности воздуха рабочей зоны в соответствии с п. 4.11 Гигиенической классификации труда, утвержденной Минздравом Украины от 27.12.2001 г. № 528, проводится по показателям превышения ПДК, а не по пылевым нагрузкам. Во-вторых, расчет пылевой нагрузки может быть реализован только при внедрении системы индивидуального ее учета. Для этого должны использоваться индивидуальные пылемеры. «В нашем государстве на данном этапе развития измерительной техники контроля аэрозоля, о снащенности ею промышленных предприятий подобная система не может быть реализована» (Бизнес, экология, здоровье. Материалы международной науч н о -п р а кти ч е ско й конф еренции / В. В. Мухин , В. В. Суханов, Г. С. Передерий, Э. Э.Латышев. — Д онецк, 36.11.2001 г.). В-третьих, методика определения пылевой нагрузки, на которую ссылаются авторы, не согласована с Минздравом Украины и, следовательно, не может быть использована для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда. Поэтому понятно, почему санэпидслужба, несмотря на многочисленные предложения представителей Ф онда по этому вопросу, их не воспринимает. Согласно п. 2.7 действующей Инструкции по составлению санитарногигиенических характеристик условий труда работающего при подозрении у него профессионального заболевания в санитарно-гигиенической характеристике перечисляются средства индивидуальной защиты и нарушения при их использовании (несоответствие фактору, нарушения в использовании). Эффективность средств индивидуальной защиты при оценке условий труда в санитарно-гигиенической характеристике не учитывается, поскольку в соответствии с п. 4.12.5 Гигиенической классификации труда «применение средств индивидуальной защиты уменьшает уровень профессионального риска, но не изменяет класс условий труда рабочего», на основании которого решается наличие или отсутствие связи заболевания с условиями труда.

Учитывая вышесказанное, считаем, что каждая служба должна выполнять свои функции, а не брать на себя функции других.

В. В Ы Щ И П А Н , докт. мед. наук (Украинский научно-исследовательский институт промышленной медицины, Кривой Рог)

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЧТО ТВОРИМ!

В исполнительной дирекции Ф о нд е социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины состоялось совещание с начальниками управлений Автономной Республики Кры м, областей, городов Киева и Севастополя, на котором подведены предварительные итоги работы управлений за три квартала 2004 г., а также рассмотрены вопросы о проектах бюджета Ф о нд а и страховых тарифов на 2005 г. В ходе обсуж дения достигнуто соглашение о необходимости создания совместной рабочей группы по изучению положения дел и разработке предложений для инициирования изменений и дополнений в законы и подзаконные акты для рассмотрения в профильных комитетах Верховной Рады Украины. Лучш им работникам Ф о нд а были вручены почетные грамоты, грамоты, памятные знаки и объявлена благодарность.

На с т р а н и ц а х ж у р н а л а «О хр а на т р уда » у ж е не раз за т р а гивались проблемы социальной за щ и т ы п от е р пе вш и х на п р о и з водстве и и х семей, в ча ст н о ст и , осущ ест вление п р е д у с м о т р е н н ы х за кон о м возмещ ений в связи с повреж дением здоровья или гибелью р аб о т ника . В о п уб л и ко в а н н ы х по эт ом у поводу м а т е р и а л а х речь ш ла в больш инст ве случаев о б ю р о кр а т и че с ко й волокит е со ст о р он ы работ одат елей, кот ор ы е в свое врем я не создали здоровы х и б езопасны х условий т р уд а , а если случалась т рагедия, бросали на произвол судьбы обездоленны х, подры вая т ем са м ы м у лю дей веру в справедливост ь и т о р ж е ст во закона в наш ем государстве. Казалось, чт о после введения в дейст вие З а к о н а «Об общ еобязат ельном госуд а р ст ве нн о м со ц и а л ьно м ст р а хо ва н и и от несчаст ного сл уча я на производст ве и проф ессионального заболевания, п о в л е кш и х у т р а т у т р удо спо со б н о ст и» проблема вы плат возмещ ений будет снят а. О днако, к а к н и п р и ско р б н о , этого не произош ло.

П. МАТУЩАК,

начальник Хмельницкой государственной инспекции охраны труда

П. ИВАЩЕНКО,

заведующий отделом правовой помощи Федерации профсоюзов Хмельницкой области

¥¥¥

В Горловке Д онец кой области открыт дом-интернат для пожилых и инвалидов. Первый пусковой блок рассчитан на 145 мест, в комнатах — все удобства. С одерж ание одного человека будет обходиться ежем есячно прим ерно в 600 грн. Важно и то, что здесь трудоустроены свыше 80 человек из числа оставшихся без работы после закрытия шахт.

¥¥¥

В Кировоградской области проживают более 50 тыс. инвалидов, многие из которых получили травмы на производстве. В рам ках Национальной программы профессиональной реабилитации и занятости лиц с ограниченными физическими возможностями при содействии областного отделения Ф онда социальной защиты инвалидов за последние три года дополнительно трудоустроены 138 граждан этой категории.

дирекции Ф онда направляли на просли раньше несчастные случаи, ведение проф илактики производпроизошедшие при выполнении ственного травматизма: разработку трудовых обязанностей, признавать связанными с производством ча- системы управления охраной труда на предприятиях, пропаганду безсто не хотел только работодатель, опасных и безвредных условий труда, безосновательно обвиняя потерпевраспространение передового опыта ших, как говорят, во всех грехах, то в сфере охраны труда, что является сейчас напарником ему в этой далеих первоочередной задачей,— то коко не благородной миссии стали (кто личество страховых выплат было бы бы вы думали?) рабочие органы исзначительно меньшим, нежели сегодполнительной дирекции созданного в ня. А это, в свою очередь, дало бы соответствии с вышеупомянутым возможность направить их на решеЗаконом Ф онда социального страхоние насущных проблем сохранения вания от несчастных случаев на прожизни и здоровья людей в процессе изводстве и профессиональных заб оих трудовой деятельности. леваний Украины (далее — Фонд). Конечно, проф илактика — дело Для того, чтобы добиться уменьшекропотливое и канительное, к тому же ния страховых выплат, представители приносит свои плоды не сразу. Куда рабочих органов исполнительной дипроще бросить тень на того, кто уже рекции Ф онда нередко прибегают к не может себя защитить, то есть на искажению фактов, запугивают рабопотерпевшего, прибегнуть к замалчитодателей уголовной ответственнованию отдельных фактов и тем самым стью в случае утверждения ими акта добиться переквалификации несчастпо форме Н-1 и т. д. Если бы всю энерного случая, а отсюда — избежать гию, расходуемую при этом, работнистраховых выплат. ки рабочих органов исполнительной

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Что-то подобное произош ло и в С О О О «Злагода» Летичевского района, что на Хмельнитчине. 15 января 2004 г. здесь при попытке проверить наличие напряжения на трансформаторной подстанции, от которой осуществлялось питание деревообрабатывающ его оборудования, погиб пильщик В. Ткачук. Руководитель хозяйства М. Ш вец сначала утверждал, что потерпевший в тот день к работе не привлекался. Из представленных им документов следовало, что с 20 декабря прош лого по 20 января текущего года всем работникам о бщ е ства, кроме сторожей, были предоставлены выходные дни. М. Ш вец и еще трое членов комиссии: страховой эксперт отделения управления исполнительной дирекции Ф онда В. Луцишин, главный инженер р ай онного управления сельского хозяйства и продовольствия В. Бобрецкий, уполномоченная наемными работниками С О О О «Злагода» Л. Андрушко, учитывая предоставленную руководителем агроф ормирования инф ормацию, подписали акт специального расследования, изложив при этом (в письменной форме) свои особые мнения, сводившиеся к тому, что несчастный случай, произошедший с пильщиком, не связан с производством. После этого Хмельницкая ГИОТ обратилась в территориальную государственную инспекцию труда в Хмельницкой области с просьбой выяснить легитимность изданного директором С О О О «Злагода» вышеупомянутого приказа. Поскольку в поступившем ответе, подписанном исполняющей обязанности начальника инспекции Н. Д ом бровской, было ска зан о , что приказ руководителя был издан с нарушениями трудового законодательства (то есть не имел юридической силы.— Прим. авторов), большинство членов комиссии, в том числе директор, отказались от своих особых мнений. П р и б л и зи те л ьн о ч ер ез м есяц, 19 марта, в дело вмешалась областная прокуратура. Поводом для этого стало обращ ение управления исполнительной дирекции Ф онда, в котором оно пожаловалось высшему надзорному органу на то, что комиссия по специальному расследованию не разобралась как следует в обстоятельствах трагедии. Отметив, что в материалах не доказан факт привлечения пильщика к выполнению трудовых обязанностей, прокуратура потребовала назначить новое расследование. О днако дальнейшее выяснение всех обстоятельств и причин трагедии лишь подтвердило, что члены комиссии правильно квалифицировали несчастный случай, произошедший с В. Ткачуком. Чтобы в этом убедиться, следует

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

ознакомиться с объяснением, которое 25 марта 2004 г. дал прокурору области д и р е к т о р С О О О «Зл а го д а» М. Швец: «Сообщаю Вам, что страховой эксперт Летичевского отделения управления исполнительной дирекции Ф о н да В. Луцишин 27 января сказал, что если я подпишу акт по форме Н-1, то мне грозит от 5 до 7 лет тюрьмы, при этом показал соответствующую выписку из Уголовного кодекса. Поэтому я боялся подписывать материалы... Акт я утвердил лишь после того, как следователь прокуратуры (районной. — Прим. авторов) вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по отношению ко мне. В день несчастного случая, 15 января, потерпевший выполнял свою работу по обслуживанию пилорамы для ее передачи, то есть был на рабочем месте...» А вот какое объяснение дал в тот же день руководитель общества начальнику территориального упр авления: «Что касается несча стно го случая, произош едш его с пильщиком В. Т качуком , с о о б щ а ю , что он 15.01.2004 г. вышел на работу для подготовки пилорамы, чтобы провести на следующий день ее передачу другому лицу. В этот день он провел о бслуживание пилорамы и стал убирать опилочные отходы, чтобы освободить от них яму. В подстанцию пильщик пошел, чтобы выяснить, есть ли там напряжение... В бухгалтерии ему начислена зарплата за два часа работы». Казалось бы, после таких признаний работодателя вопрос, был или не был на работе в тот роковой день потерпевший, отпадет. Но этого не произош ло. Выходит, что рабочий орган Ф онда лучше, чем директор, знал, кому какие наряды тот давал и какие работы проводились в обществе 15 января. В течение нескольких месяцев после того, как специальное расследование было завершено, вдова погибшего Людмила Степановна обивала пороги отделения управления исполнительной дирекции Ф онда, прежде чем 9 июня 2004 г. его начальник А. Скульский принял постановление о назначении страховых выплат семье потерпевшего. Но недолго пришлось радоваться несчастной женщине, что у нее в конце концов появится возможность решить свои финансовые проблемы и она сможет купить какуюнибудь одежду своим малолетним дочерям, рассчитаться с долгами, возникшими в связи с похоронами мужа. Дело в том, что через 20 дней Александр Иванович подписал постановление о прекращении страховой выплаты и социальных выплат, которые сам и назначил. Что стало причиной изменения его решения? Как объяснил Александр Иванович, перед при-

нятием постановления о назначении страховой выплаты он как следует не изучил материал, а когда это потом сделал, то понял, что для осуществления выплат нет оснований. Еще через месяц, 19 июля, А. Скульский обратился в суд с исковым заявлением к С О О О «Злагода» об отмене акта по форме Н-1. При этом он, в частности, отметил, что «специальное расследование установило, что В. Ткачук к работе (15 января 2004 г.— Прим. авторов) не привлекался», сетовал, что «директор подписал и утвердил печатью акт по форме Н-1, тогда как в объяснении прокуратуре от 20 января утверждал, что никакого наряда (ни устного, ни письменного) на выполнение пильщиком работы в интересах предприятия на 15 января не давал...» Для большей убедительности А. Скульский заметил, что на письменное заявление жены потерпевш его директор 28 апреля 2004 г. ответил то же самое, и добавил, что оснований для начисления ему заработной платы за тот день нет. «Таким о б р а зом,— говорится далее в исковом заявлении,— вышеизложенное свидетельствует, что ответчик представил рабочему органу управления исполнительной дирекции Ф онда неправдивые сведения, а поэтому акт по форме Н-1 является необоснованным и должен быть отменен». О братите внимание, как мастерски в этом документе перевернуто все с ног на голову. Да, действительно, сначала М. Швец в своих объяснениях комиссии и районной прокуратуре писал, что он никакого наряда потерпевшему на тот день не давал. Но во время синициированного областной прокуратурой дорасследования он объяснил, почему так сделал (был запуган страховым экспертом). Теперь что касается ответа, который вроде бы дал вдове 28 апреля 2004 г. директор С О О О «Злагода» М. Швец. Если бы начальник отделения управления исполнительной дирекции Фонда во второй раз внимательнее изучил дело, то он, как человек высокообразованный и эрудированный, непременно заметил бы, что подписал его не Михаил Швец, а Ольга Швец, его жена, которая работала в момент трагедии главным бухгалтером, а сейчас еще и исполняет обязанности директора. Что касается Михаила Кондратьевича, то он с 1 марта 2004 г. работает в Летичевской районной государственной больнице ветеринарной медицины. Вряд ли содержание написанного бывшим директором объяснения может быть опровергнуто главным бухгалтером, даже если главный бухгалтер — его жена и сейчас исполняет обязанности директора. А в общем вполне понятно, почему

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Ольга Анатольевна давала неправдивую информацию вдове, утверждая, что потерпевший к работе не привлекался и что зарплата ему за тот день не начислялась. Как бухгалтер она понимала, что, имея на учете несчастный случай со смертельным исходом, о бщество, которым она сейчас руководит, в будущем вынуждено будет платить повышенный размер страхового взноса в Фонд. О. Швец также понимала, что отказ в возбуждении уголовного дела по факту несчастного случая может быть при определенных о бстоятельствах отменен, а это значит, не исключена возможность, что маховик может закрутиться в обратную сторону. Мало ли что... Ведь по заключениям комиссии по специальному расследованию, М. Швец является ответственны^ за трагедию, поскольку, находясь на должности директора, допустил существенные нарушения требований нормативно-правовых актов по охране труда, в частности, не обеспечил функционирование СУОТ, что, в конце концов, привело к гибели работника. (Кстати, в обществе СУОТ до сих пор не действует, хотя там побывал страховой эксперт, который в соответствии с возложенными на него обязанностями должен был бы помочь агроформированию разработать ее). Так что в данном случае вполне понятно, какими мотивами руководствовалась О . Швец, когда на белое говорила черное. О на хотела сделать как лучше для своего мужа и для о б щества, соучредителями ко тор ого они являются, забыв при этом о вдове, детях, престарелых родителях погибшего, об общечеловеческих ценностях. В народе говорят, что сердце женщины всегда теплое. Н аверное, это не касается Ольги Анатольевны. К тому же, отрицая показания своего мужа, она не учла того обстоятельства, что ко го -ко го , а п р о кур о р а области обманывать Михаил Кондратьевич не посмел бы. О н знал, чем это могло бы обернуться для него. Во всяком случае, в государственном учреждении он бы сегодня не работал. А что же суд, он же должен был расставить все на свои места,— скажете вы. Как ни странно, но этот орган в данном случае полностью положился на доводы истца, а поэтому удовлетворил иск. Кроме того, принимая дело на рассмотрение, суд не учел того, что в исковом заявлении ответчиком было определено С О О О «Злагода», новое руководство которого заинтересовано в том, чтобы несчастный случай был признан как непроизводственный. Характерная деталь: в материалах суда отмечено, что к исковому заявлению прилагаются копии двух материалов (речь идет о материалах, которые были направлены в отделение с особым мне-

ЧТО ТВОРИМI нием четырех членов комиссии, то есть первые, и материалы с особым мнением одного члена комиссии — страхового эксперта, то есть вторые). Но к делу были подшиты только первые материалы, вторых, в которых должны были быть копии объяснений прокурору области и начальнику территориального управления, в которых директор С О О О «Злагода» М. Швец сознался, что он давал в начале специального расследования неправдивые показания, не оказалось. Значит, или истец не дал их с самого начала, а судья, она же исполняющая обязанности председателя районного суда, С. Курнос не заметила этого. Или же материалы дорасследования исчезли в суде, а это уже, как говорят, пахнет криминалом. Несмотря на то, что в суде решался вопрос, непосредственно касавшийся семьи потерпевшего, поскольку затрагивает ее интересы, никому из родных потерпевшего не сообщили о его заседании. Никто не сообщил семье и о принятом решении: ни сразу после его принятия, ни на второй, ни на третий, ни на десятый день. Вдова узнала о нем уже после того, как прошел срок обжалования и оно вступило в силу. Пришло это неутешительное сообщение (речь идет о присланном постановлении начальника отделения управления исполнительной дирекции Фонда об отказе в страховых выплатах, где сказано, что оно принято на основании решения суда от 6 августа 2004 г.) ей в середине сентября. «Это было как снег на голову,— вспоминает Людмила Степановна,— М не же после завершения специального расследования члены комиссии разъяснили, что моя семья имеет право на выплату единовременного пособия и другие возмещения. А здесь — постановление об отказе... Выходит, меня обвели вокруг пальца. Обидно и непонятно, ведь комиссия в конце концов все выяснила... Неужели суду было неинтересно заслушать на своем заседании показания руководителя хозяйства, наконец, выслушать меня, ведь я лучше, чем судьи, знаю, почему мой муж в тот день пошел на работу. Ничего не понимаю... Я работаю в школе учительницей. Кроме украинского языка, который я преподаю, учу детей человечности, доброте, честности, прививаю уважение к закону, а здесь взрослые дяди и тети такое творят!.. Как дальше жить — не знаю, ведь на моем иждивении осталось двое малолетних детей, которых я должна вырастить и вывести в люди. Трое престарелых родителей тоже нуждаются в моей помощи (мать мужа после смерти сына разбил паралич). Кроме того, в моей семье в этом году, кроме мужа, ушло из жизни еще

двое родственников, которые могли бы мне чем-то помочь...»

Тяжело и больно было слушать до веденную до отчаяния женщину. Потеряв дорогого ей человека, она столкнулась с черствостью и равнодушием техдолжностных лиц, которые в первую очередь должны были бы проявить по отношению к ней внимание и сочувствие. И что наиболее прискорбно, некоторые из них выступают от лица государства, являются проводниками его политики. Если рабочий орган исполнительной дирекции Фонда обратился в суд с исковым заявлением об отмене акта по форме Н-1, то почему об этом не была предупреждена вдова потерпевшего, ведь в соответствии со ст. 107 Гражданского процессуального кодекса ее должны были бы привлечь к процессу как третье лицо? Почему о заседании суда не сообщили местному органу по надзору за охраной труда, представитель которого возглавлял комиссию по расследованию несчастного случая с В. Ткачуком? Не потому ли, чтобы вдова и председатель комиссии, случайно, на суде не испортили хорошо отрежиссированный сценарий, не дали показаний и не представили доказательств того, что потерпевший в тот день выполнял работу в интересах предприятия, причем с ведома или даже по поручению его директора. Нам могут возразить. Мол, в том, что вдове и председателю комиссии по специальному расследованию не сообщили о заседании, нет нарушения правовых норм. Если даже так, то почему об отмене акта по форме Н-1 не было сразу же сообщ ено несчастной женщине, чтобы у нее была возможность в течение месяца обж аловать его в апелляционном суде? О т мены в судах актов по форме Н-1 подобным о б ра зом с подачи рабочих органов управления исполнительной дирекции Ф о н д а были и раньше. И это очень тревожный факт, ведь вследствие этого семьи потерпевших теряют право на предусмотренную Законом социальную защиту. А это подрывает авторитет государства в глазах наших соотечественников. * * *

Когда авторы заканчивали подготовку этого материала, стало известно о смерти матери погибшего. Не смогла несчастная пережить потерю сына. В этом году в семье Ткачуков это уже четвертый покойник. Если у когото из читателей возникнет желание чем-то помочь вдове, на плечи которой свалилось столько горя, они могут сделать это по адресу: с. Трушковцы, Летичевский район, Хмельницкая область, индекс: 31500.

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

С О Ц И А Л Ь Н А Я ЗА Щ И ТА

Беда ч у ж о й не бывает — это те слова, сут ь к о т о р ы х п р о х о д и т через сердца рабо т ников уп р а вл е ни я и сполнит ельной д и р е кц и и Ф онда социального ст р а хо ва н и я от н есчаст ны х случа ев на производст ве и проф ессиональны х заболеваний в г. Киеве. Ведь и м к а ж д ы й день п р и х о д и т с я общ ат ься с лю д ь м и , и с п ы т а в ш и м и ф изическую и психологическую боль. П оэт о м у одной из главны х задач, во зл о ж е н н ы х на р аб о т н ико в Ф онда, явл яе т ся м о р а л ьн а я и п сихологическая реабилит ац ия пот ерпевш их. У а р м я н ест ь очень м е т ко е вы сказы ван и е, со д е р ж а н и е к о т орого о значает « п р и м у т вою боль на себя». Н а ш и м р а б о т н и к а м еж едневно э т у ча ст ь боли, о т ч а я н и я , а иногда и н е справедливост и к п о т е р п е в ш и м н а производст ве п р и х о д и т ся б р а т ь на свои плечи.

олее 5 тыс. потерпевших, дела которых переданы предприя-

тиями города в исполнительные

органы Ф онда, это ощутили по тому отношению и по делам, которые делают для них его специалисты. И, возможно, поэтому постепенно оттаивают сердца потерпевших и у них появляются доверие, надежда и понимание того, что им здесь о ка жут посильную помощь. О дна из инициатив, реализуемая специалистами Ф онда для реабилитации потерпевших на производстве,— это сотрудничество с Киевским городским центром занятости. Так, уже в которы й раз была совместно проведена о б щ его ро д ская «Ярмарка вакансий». Отмечу, что этому м ероприятию предш ествовала разъяснительная работа с потерпевшими на производстве, из

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

которых более двух десятков людей откликнулись на наше предложение об участии в ярмарке. Работники городского центра занятости не остались равнодушными к нашим подопечным, и после торжественного открытия ярмарки вместе с работниками управления исполнительной дирекции Фонда приняли активное участие в трудоустройстве потерпевших. Хотя задача эта не из легких, ведь этой категории людей необходимы особые, иногда специфические условия, потому что у них утрата трудоспособности составляет от 20 до 90%. Но несмотря на это, они имеют право самореализовываться в труде, ведь именно так человек ощущает свою полезность для общества, и, наконец, обретает уверенность в своем будущем.

ду работать, а следовательно, вносить свой вклад в семейный бюджет». Инвалид III группы П. Ш евченко такж е доволен тем, что н аконец пойдет работать, и показал только что полученное направление на р а боту. В этот день направления на работу получили А. Ш вец, Н. Чаинов, Е. Берегун, Р. Данилова, Г. С ердюк и другие, о которых заботится наше управление. Безусловно, «Ярмарка вакансий» и для нас, и для наших подопечных оказалась удачной. Такого количества трудоустройств за один день мы не ожидали. Это обнадеживающие результаты. А дальнейшая активизация работы в этом направлении возм ожна при условии привлечения к ней наших активистов — инвалидов труда.

«Не могу словами выразить свои чувства от того , что

П. МЫНТА, начальник Соломен-

наконец-то я могу р а ботать,— сказал инвалид I группы с утратой тр уд о сп о со б н о сти 90% Е. Ф о ки н .— Я

ского отделения Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Киеве

На снимках:

победил свою боль и заставил себя встать на ноги, хотя мне пророчили, что буду прикован к постели. Сей-

на «Ярмарке вакансий»; инспектор Киевского городского центра занятости Е. Бобрик (слева) внимательно выслушивает каждого инвалида, желающего получить работу.

час, м ож но сказать, новая победа — я бу-

Фото В . КОЛУШКИНА

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ __________________________________П О СЛЕДАМ Н А Ш И Х ПУБЛИКАЦИЙ

я п т

В журнале № 8 за 2004 г. в статье Т. Гребеневой «Что показала проверка» речь шла о недостатках в создании безопасных условий труда для работников ОАО «Северный горно-обогатительный комбинат», которые были выявлены во время комплексной проверки.

КУЗЬМЕНКО Борису А лександровичу — главному

государственному инспектору^ по охране труда З ап ор о ж ско й ГИ О Т в машиностроении, транспорте и связи теруправления Госнадзорохрантруда по З ап ор о ж ско й области в д екаб р е 2004 г. исполняется 60 лет. После окончания Запорож ского машиностроительного института Б. Кузьменко работал на инженерных должностях на производстве, 12 лет — техническим инспектором труда отраслевого проф сою за, последние 11 лет — в Зап ор о ж ско й ГИОТ. Деликатность, ком м уникабельность и высокая ответственность позволили Борису Александровичу с честью выполнять свои обязанности. Ж елаем ю биляру плодотворной деятельности и на заслуженном отдыхе, крепкого здоровья, счастья и благополучия. * ¥ ¥ Национальный Н И И охраны труда (Н Н И И О Т ) подготовил к печати очередной ежеквартальный _ ном ер Информационного бюллетеня по охране труда, 10-и ном ер Вестника Н Н И И О Т и сборник научных трудов «Проблемы охраны труда в У кр аи не» (вып. 9). В Инф ормационном бюллетене освещаются научнопрактическая деятельность института, зарубежны й опыт организационной работы по охране труда, новые разработки индивидуальных средств защиты и т. д . Рубрика « Взрывное дело. Официальные документы. Сообщ ения » содержит актуальные статьи о расш ирении базы нормативно-правового регулирования по вопросам взрывного дела и об антитеррористической защищенности взрывчатых веществ местного приготовления, дан сжатый обзо р выставок, конф еренций, семинаров за IV квартал 2004 г. с участием специалистов Госнадзорохрантруда

Генеральный директор О А О «Северный горно-обогатительный комбинат» С. Глазунов сообщил редакции, что по результатам комплексной проверки состояния охраны труда в О А О «Северный горно-обогатительный комбинат» (О А О «СевГОК»), проведенной инспекторским составом Криворожского горного округа в феврале 2004 г., на комбинате тщательно проанализированы выявленные нарушения, разработаны мероприятия по их устранению. На сегодняшний день большинство из них устранены. В течение последних трех лет О А О «СевГОК» выполняет утвержденные и согласованные с Государственным комитетом по надзору за охраной труда программы развития горных работ как по добыче руды, так и по производству вскрышных работ. В настоящее время горные р а б о ты действительно ведутся в соответствии с устаревш им проектом , так как вопрос финансирования проекта «Развитие сырьевой базы комбината на период до 2015 года» долгое время не решался. По состоянию на 20.01.2004 г. на основании договора № 4 7 7 4 /2 0 3 9 , утвержденного 09.1 2.20 02 г., генеральный проектировщ ик «Укргипроруда» выполнил работы по р а з р а ботке нового проекта строго в соответствии с Календарным планом в объеме 70%. Все работы по проекту ком бинатом оплачены. В полном объеме проект будет закончен, как и планировалось, в декабре 2004 г. Имеют место и случаи несоответствия берм безопасности тре б о ва ниям проекта и Единых правил бе зопасности главным образом на участках карьеров, где горные работы в настоящее время не ведутся. По мере подвигания границы горных работ бермы безопасности приводятся в соответствие с проектными параметрами и требованиями Единых п р а вил безопасности, на основании Гра-

фика работ по приведению берм безопасности в соответствие с проектными параметрами и требованиями Единых правил безопасности, р а зр а ботанного и утвержденного на комбинате в июле 2003 г. На карьерах комбината эксплуатируется 96 переключательных пунктов (ПП), 42 комплексные трансф орматорные подстанции (КТП). Все ПП и КТП, которые длительное время эксплуатируются в карьерах, в июне 2004 г. прошли экспертную проверку с выдачей рекомендаций по их дальнейшей эксплуатации. Н еобходим о заменить 62 ПП и 11 КТП. Составлены графики по выполнению этой работы до 2007 г. По состоянию на 01.09.2004 г. произведена замена 13 ПП, до конца года планируется заменить еще 8. П роизведен капитальный рем онт силовых трансф орматоров для КТП в количестве 14 единиц. Наряду с этим персонал энергетических служб карьеров систематически производит комплекс р а б о т по техническому обслуживанию и ремонту ПП и КТП для поддержания их в рабочем состоянии. В результате этого простои горного оборудования по причине отказов ПП и КТП сведены до минимума и составляют 3—5% от общ его количества причин простоя. На ком бинате па рк горных и транспортных машин действительно требует обновления и капитальных ремонтов. Это не было своевременно выполнено по причине отсутствия финансирования в 1994—2000 гг. Сейчас на комбинате р азработана и действует программа модернизации и замены горнотранспортного оборудования на период до 2010 г. В июле 2004 г. закончен капитальный ремонт одного экскаватора ЭКГ-8И, с сентября начаты ремонты еще двух экскаваторов. Выполнены средние ремонты четырех экскаваторов ЭКГ-8И с заменой ходовых тележек, рельсов, роликовых кругов, рабочего обору-

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

дования. Приобретен новый буровой станок С БШ -250М Н . Кроме того, до конца года планируется приобрести еще один буровой станок. В целях повышения уровня б е зопасности при эксплуатации тра нспортных средств в м арте—августе 2004 г. на комбинате выполнен комплекс мероприятий, в том числе введен в эксплуатацию новый карьерный большегрузный самосвал БелАЗ75145, выполнен восстановительный ремонт трех самосвалов с заменой двигателей; капитально отрем онтированы один тепловоз, 81 вагон-самосвал 2ВС-105 и 3,68 км железнодорожного пути. Во исполнение Распоряжения Кабинета Министров от 1 марта 2004 г. № 100-р «О мерах по усилению контроля за проектированием , новым строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений» р азработаны «Мероприятия по обеспечению безопасности персонала, выполняющего работы в зданиях и со о р уж е ниях О А О «Северный ГОК», где име-

ются поврежденные строительные конструкции». Разработан график замены и ремонта поврежденных конструкций 3—4 категории технического состояния на 2004 г. Уже выполнен ремонт 672 конструкций при плане 611. Составлен перспективный план паспортизации основных производственных зданий и сооружений, предусматривающий паспортизацию зданий и сооружений основного производства до 2009 г. При РСУ создана и аккредитована строительная лабо ра тор и я, з а нимаю щ аяся вопросам и технического обследования зданий и со ор ужений. Пересмотрен в сторону увеличения график технического обследования производственных зданий и сооружений на 2004 г.: вместо запланированных в начале года 5 будут о б следованы 17 зданий и сооружений. С начала года паспортизировано 10 и обследовано 12 зданий и сооружений. На эти цели израсходовано 461 тыс. грн.

На комбинате значительно активизирована профилактическая р а б о та, направленная на снижение нарушений правил безопасности и уровня травматизма на производстве. На более качественный уровень поставлены вопросы обучения р аб о тающих безопасным приемам труда, проведение инструктажей, что достигнуто преж де всего за счет более ответственного подхода к этому р а б отников службы охраны труда, а также выделения дирекцией дополнительных средств на ремонты и техническое переоснащ ение кабинетов и классов по охране труда. Практически во всех цехах эта работа завершена. П риобретены новые с о вре менные инф ормационные пособия по охране труда, в десяти цехах проводится видеопоказ тематических фильмов. Принимаемые меры позволили снизить уровень общ его травматизма в целом по комбинату: с начала года он составляет 13 несчастных случаев, что на 3 случая меньше, чем в 2003 г.

КОММЕНТАРИЙ

КСВЕДЕНИЮЧИТАТЕЛЕЙ!

статье «Противоречия в законодательной базе»

( «Охрана труда», № 10, 2004 г.) автор, заместитель ге не р ал ьн ого д и р е кто р а по о хр а н е труда Научного центра радиационной медицины А М Н У краины Л. Чайка, затронула вопрос относительно разногласий в определении обязанностей специалистов по вопросам охраны труда, приведенных в Справочнике квалификационных характеристик профессий работников, утвержденном приказом Минтруда от 16.02.98 г. № 24, и в действующем Положении о разработке инструкций по охране труда. Речь идет, в частности, о том, что согласно С правочнику разработка инструкций по охране труда входит в обязанности инженера по охране труда, а Положение о разработке инструкций по охране труда возлагает р азработку инструкций на непосредственных руководителей работ (начальника производства, цеха, отдела и т. д.). Информируем читателей о том, что автор не приняла во внимание изменения к квалификационной характеристике профессии «инженер по охране труда», внесенные в Справочник приказом Минтруда от 26.02.99 г. № 19, которыми были сняты противоречия между требованиями действующих документов.

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

Согласно этому приказу в раздел «Задачи и обязанности» квалификационной характеристики инженера по охране труда внесены такие изменения: 1. В первом предложении изъяты слова «противопожарной защиты и охраны окружающ ей среды, по предоставлению работникам установленных льгот и компенсаций за условия труда». 2. В седьмом предложении слово «разрабатывает» заменено словом «согласовывает», а слова «противопожарной защиты и охраны окружающ ей среды» изъяты. 3. В восьмом предложении после слова «проводить» добавлено слово «вводный». 4. В девятом предложении после слова «осуществляет» изъято слово «постоянный». 5. В одиннадцатом предложении слова «принимает участие в расследовании случаев» заменены словами «расследует случаи». В разделе «Должен знать» изъяты слова «противопожарной защиты и охраны окружающ ей среды», «и прот и в о п о ж а р н о й защ иты», «техники б е зо п а сн о сти » , «и противопожарной защиты».

Редакция журнала

О Ф И Ц И А ЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

____________________________________________ П О ПИСЬМАМ ЧИТАТЕЛЕЙ

В 1995 г. участок буровзрывных работ передан из подчинения ГП «Взрывпроми в подчинение ГП «Каранский карьер» (той ж е корпорации «Укрстройматериалы»). Должны ли в этом случае проходить ст ажировку взрывники, если место работы и условия труда не изменились? (А. Чучко, заместитель директора по охране труда филиала «Каранский карьер» ООО «Социальное возрождение Донбасса», Донецкая область) Согласно разделу 2 Единых правил безопасности при взрывных р а ботах (§ 31—37) взрывные работы должны выполняться взрывниками (мастерами-взрывниками), имеющими «Единую книжку взрывника (мастеравзрывника»). При переводе взрывника на новый вид взрывных работ (виды взрывных работ приведены в приложении 6 к указанным Правилам) они

должны пройти переподготовку по соответствующей програм м е, утвержденной руководителем предприятия и согласованной с органом Госнадзорохрантруда, и сдать экзамены квалификационной комиссии. Кроме того, взрывники после перерыва в работе по своей квалификации свыше одного года могут допускаться к самостоятельному выполнению взрывных р а -

Работница нашего предприятия работала в цехе по производству электронной техники оператором диффузионных процессов с 19.02.83 г. по 12.05.85 г. и травильщицей прецизионного травления с 12.05.85 г. по 05.03.90 г. Для оформления льготной пенсии предприятие должно предоставить справку о том, на каком основании подтверждается ее право на льготное пенсионное обеспечение, то есть указать номер раздела Списка № 1 или № 2, в котором указаны производства и профессии, занятость в которых дает право на льготную пенсию по возрасту. Какими нормативными документами указанные профессии производства электронной техники впервые были введены в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях? (С. Антоньев, главный инженер ОАО «Меридиан» имени С. П. Королева, Киев) Согласно требованиям ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении» п р а в о на пенсии по в о з р а с ту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми, с вредными и тяжелыми условиями труда по Спискам № 1 и N9 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом М инистров, и по результатам аттестации рабочих мест. То есть основанием для назначе-

ния такой пенсии является наличие профессии и производства в соответствующем Списке и подтверждение вредных условий труда результатами аттестации рабочих мест по условиям труда в течение полного р аб о чего дня, установленного для данного производства. Отсутствие хотя бы одного из этих условий не дает права работнику на пенсию по возрасту на льготных условиях. В соответствии со ст. 100 Закона «О пенсионном обеспечении» лицам, работавш им до вступления в

бот только после сдачи экзаменов квалификационной комиссии и десятидневного стажирования. Для конкретного случая стажирование взрывников действующими нормативными актами по взрывному делу не предусмотрено, если у взрывников не было перерыва в работе по специальности. Вместе с тем напо м и н а е м , что взр ы вники один р а з в два года должны п р о хо д и ть п о д го т о в ку по п р огр ам м е , утверж денной р у ко в о дителем предприятия, и п р о в е р ку зн а н и й квал и ф и ка ц и о н н ы м и к о миссиями. В. Р А Д Ч Е Н К О , первый замести тель Председателя Госнадзорохрантруда Украины

силу этого Закона (1 января 1992 г.) на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действующим законодательством, пенсии в разм ерах согласно ныне действующему З акон у н азн а чаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действующим законо да тельством. Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает пр аво на го суд ар ственную пенсию на льготных условиях и в льготных разм ерах, утвержденными постановлением Совета М и н и с т р о в С С С Р от 2 2 .0 8 .5 6 г. № 1173, профессии «оператор диффузионных процессов» и «травильщик прецизионного травления» не пр е дусмотрены. Эти проф ессии были введены впервые в Списки п р о и зводств, работ, профессий, должностей и показателей, дающ их право на льготное пенсионное обеспече■ние, утвержденные постановлением Кабинета М инистров СССР от 26.01.91 г. № Ю. Поскольку работница работала по указанным профессиям до 05.03.90 р., право на пенсию по возрасту на льготных условиях она не имеет.

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Согласно постановлению Кабинета Министров от 01.08.92 г. № 4 4 2 «О порядке проведения ат тест ации рабочих мест по условиям труда» на рабочих местах, где есть неблагоприятные и вредные производственные факторы, проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. При наличии этих факторов и их воздейст вия на работника на прот яжении не менее чем 80% рабочего времени подтверждается право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2. Необходимо ли проводить аттестацию рабочего места, если работник работает во вредных условиях в течение незначительного количества (5—10%) рабочего времени (например, по совместительству сварщиком ручной сварки)? (А. Журавель, заместитель начальника службы охраны труда ОАО «ЭК «Хмельницкоблэнерго»)

В соответствии с требованиями п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением от 01.08.92 г. № 442, указанная аттестация проводится на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производ-

ственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как сейчас, так и в будущем. По результатам указанной аттестации рабочих мест по условиям труда, кром е права на пенсию по возрасту на льготных условиях, ежегодный дополнительный отпуск и его продолжительность, сокращ енную продолжительность рабочей недели, устанавливаются и другие льготы и

Пунктом 11.1.4.4 Правил технического содержания установок пожарной автоматики (НАПБ Б .01.004-2000) предусмотрено, что обслуживающий персонал должен один раз в три месяца проверять качество пенообразователя. Согласно НАПБ Б.05.002-98 проверку качества пенообразователя может проводить по специальной методике организация, имеющая на это разрешениелицензию. В паспортах заводов-изготовителей указан срок проверки качества раствора пенообразователя — один раз в два года. Какими нормативными документами следует руководствоваться относительно способов проверки качества пенообразователей и периодичности этих проверок? (Н. Макух, инженер по охране труда Гнединцевского газоперерабатывающего завода, Черниговская область)

Требования относительно способов проверки качества пенообразователей, их периодичности изложены в ДСТУ 3789-98 «Пенообразователи общ его назначения для тушения пожаров», ДСТУ 4041-2001 «П енообразователи специального назначе-

ния, используемые для тушения пожаров водонерастворимых и во до ра створимых горючих жидкостей», инструкции «О порядке применения и испытания пенообразователей для пожаротушения», утвержденной приказом М ВД Украины от 0 3.0 8.99 г.

При проведении пожарно-технического обследования объектов нашего завода инспекторами Государственного пожарного надзора было предложено оборудовать системой автоматического пожаротушения резервуарный парк для хранения сж и ж ен ных газов, состоящий из 10 горизонтальных стальных емкостей объемом 2000 м3 каждая, общей площадью 350 мг и высотой от поверхности обвалования до площадки обслуживания 10 м. Как технически это можно сделать? (О. Науменко, заместитель директора по охране труда Гнединцевского газоперерабатывающего завода, Черниговская область)

С огласно п. 1.4 приложения 18 ПГ1БО-116-85*** «Правил пожарной

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

безопасности в нефтяной промышленности» резервуарные парки для

компенсации (право работников на бесплатное получение м олока, доплаты за условия труда и т. д.), а также разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда и оздоровлению работников. Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, составляется по стоянно действующей аттестационной комиссией, состав которой утверждается приказом по предприятию (организации). Следовательно, реш ение о проведении аттестации рабо чего места электросварщ ика ручной сварки, о котором идет речь в письме, должно приниматься именно аттестационной комиссией вашего предприятия. О тветственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации (п. 4 вышеуказанного Порядка).

О. ЧЕРНЕТЕНКО, заместител Главного государственного эксперта по условиям труда Украины Министерства труда и социальной политики № 608, и в паспортах заводов-изготовителей, распространяются только на те, которые хранятся в заводской упаковке. П ериодичность проверки качества пенообразователей, хранящихся непосредственно в установках пожаротушения, определена требованиями п. 11.1.4.4 НАПБ Б.01.004-2000 «П равила те хн и ч е ско го с о д е р ж а ния у с т а н о в о к п о ж а р н о й а в т о м а тики». О дноврем енно инф ормируем, что НАПБ Б.05.002-98 «Инструкция об условиях и правилах проведения предпринимательской деятельности (лицензионные условия) по предоставлению услуг и выполнению работ п р отиво пож а рно го назначения и контроле за их соблюдением» утратила силу с 23.01.2001 г.

хранения сжиженных газов подлежат оборудованию автоматическими установками пожаротушения. Для выбора системы автоматического пожаротушения резервуарного парка для хранения сжиженных газов вам необходимо обратиться в специализированную проектную организацию с техническим заказом на проектирование.

А. ЕВСЕЕНКО, заместитель на чальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

В соответствии с постановлением Кабинета Министров от 06.10.93 г. № 831 предприятиям, образовавшимся после этой даты, выдавалось разрешение на начало работы, срок действия разрешения не указывался. Постановлением Кабинета Министров от 15.10.2003 г. № 1631 действие вышеуказанного постановления было отменено. Согласно постановлению № 1631 разрешение на начало выполнения работ повышенной опасности выдается сроком на 3 года. Нужно ли нам получать разрешение на выполнение работ повышенной опасности, если у нас есть разрешение на начало работы от 22.12.2000 г., а т акж е если предприятие было создано еще до 06.10.93 г.? (М. Шостак, начальник отдела охраны труда АО «Проектно-строительное объединение «Львовгорстрой»)

Постановлением Кабинета М инистров от 15.10.2003 г. № 1631 утвержден П орядок выдачи разреш ений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами (далее — Порядок). Упомянутым постановлением было отменено действие постановления Кабинета Министров от 06.10.93 г. № 831 «О б утверждении П олож ения о выдаче Государственным коми-

тетом по надзору за охраной труда собственнику предприятия, учреждения, организации или уполномоченному им органу разрешения на начало работы предприятия, учреждения, организации», которым предусматривалось выдавать разреш ения на начало работ в рабочих режимах. П орядок предусматривает, что разрешение на право начать выполнение работ повышенной опасности

В разделе 8 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ДНАОП 0.00-1.03-02) отмечено, что к кранам-штабелерам мостовым применяются требования, изложенны е в разделах 10—13 настоящих Правил. Кто может управлять краном-штабелером мостовым грузоподъемностью 1 т, управляемым из кабины? (В. Марченко, инженер по техническому надзору ОАО «Коростенский завод химического машиностроения», Житомирская область)

13 соответствии с требованиями п. 112 Перечня работ с повышенной опасностью , утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 30.11.93 г. № 123 и зарегистрированного в М иню сте 23.12.93 г. под № 196, работы по техническому обслу-

живанию и эксплуатации грузоподъемных маш ин и м еханизм ов (в том числе и кранов-ш табелеров м остовых) относятся к работам повышенной опасности. К выполнению указанных р аб о т могут допускаться работники, п р о -

Какая категория работников, обслуживающих газовое оборудование предприятий черной металлургии, относится к постоянному обслуживающему персоналу и как понимать требования п. 15.12.5 Правил безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной металлургии относительно п. 15.12.3 этих Правил по выполнению работ в газоопасных местах? (С. Симоник, заместитель начальника теплосилового цеха по охране труда ОАО «Южный горно-обогатительный комбинат», Кривой Рог)

Все газовое оборудование производственных цехов предприятий черной металлургии должно быть р а спределено по участкам и закреплено за определенными лицами эксплуатационного, ремонтного и дежурного персонала, который несет ответственность за его техническое

состояние и исправность в соответствии с должностными инструкциями. Эти ответственные лица относятся к постоянному обслуживающему персоналу, которы й в соответствии с п. 15.12.3 Правил безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной металлургии выполняет работы в га-

или эксплуатацию объектов повышенной опасности выдается на 3 года, а на их продолжение — на 5 лет (пп. 4 и 11 Порядка). Если у вашего предприятия с 2000 г. есть разреш ение на начало работ, выданное в соответствии с постановлением Кабинета М инистров от 06.10.93 г. № 831 с указанием в нем видов работ, вошедших в состав приложения 1 к Порядку, без установления срока его действия, то получать новое разрешение на их проведение не нужно. Но если на предприятии выполняются еще и другие виды р а бот повышенной опасности или эксплуатируются объекты, машины, механизмы, оборудование повышенной опасности, указанные в приложениях 1 и 2 к Порядку, на это необходимо получить соответствующие разреш ения, независимо от того, что предприятие было создано до 06.10.93 г.

В. ПЛЕТНЕВ, заместитель Предсе дателя Госнадзорохрантруда Украины шедшие обучение в соответствующих учебных заведениях и которым присвоена квалификация в порядке, установленном П оложением о п о рядке квалификационной аттестации и присвоении квалификации лицам, которые получают проф ессионально-техническое образование, утвержденным приказом Минтруда и М инобразования Украины от 31.12.98 г. № 2 01 /46 9 .

П. ПОШКУРЛАТ, начальник отдела надзора в строительстве, за подъемными сооружениями и котлонадзора Госнадзорохрантруда Украины зоопасных местах III группы на закрепленном за ним о б о р уд о ва ни и без наряда-допуска. Выполнение одноразовых работ в этих местах персоналом других цехов этого же предприятия или работниками посторонних организаций возможно лишь после оформления наряда-допуска. П унктом 15.12.5 определена ф орма н а р я д а -д о п у с к а на в ы п о л н е ние газоопасных работ, указанных в п. 15.12.3.

В. РОКИТЬКО, старший государ ственный инспектор управления организации государственного надзора в металлургии, энергетике, строительстве и котлонадзора Госнадзорохрантруда Украины

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

В котельной нашего предприятия с водогрейными котлами (температура нагрева воды до 1 1 5 °С, система теплоснабжения закрытая) для докотловой обработки воды применяется цинковый комплексен ОЭДФ вместо традиционного натрий-катионирования. Имеется заключение Государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, разрешающей применение в теплоэнергет ике в качестве антинакипной и противокоррозионной добавки цинковый комплексон. При проверке котельной органами Госнадзорохрантруда запрещена ее эксплуатация из-за отсутствия докотловой обработки воды. Правильно ли это? ООО

(В. Ванин, директор «Запорожская городская энергетическая компания»)

Согласно требованиям действующих Правил устройства и бе зопа сной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 М Па, во до гре й ны х котлов и в о д о п о д о гревателей с тем пературой н а гр е ва воды не выше 115°С (Д Н А О П

0.00-1.26-96) эксплуатация котлов без докотловой обработки воды запрещена. Выбор средств обработки делает специализированная (проектная, наладочная) организация при условии, что водный режим должен обеспечивать роботу котлов без повреждения

В последнее время массово внедряются в эксплуатацию мониторы на жидкокристаллических индикаторах (ЖКИ), в которых для получения изображения не используется высокое напряжение, то есть условия эксплуатации отличаются от ПЭВМ с применением электронно-лучевых трубок. Какими нормативными документами необходимо руководствоваться при организации рабочих мест пользователей ПЭВМ на ЖКИ? (Р. Якубовский, первый заместитель председателя правления ОАО «Укрхимпроект», Сумы)

Визуальные дисплеи (ВД) ПЭВМ с жидкокристаллическими индикаторами (ЖКИ) имеют ряд преимуществ перед ВД ПЭВМ с электронно-лучевой трубкой (ЭЛТ), потому что факторы, которые они генерируют (ЭМП в диапазоне 5 Гц — 2 кГц по электрической и магнитной составляющим, а также ЭМП в диапазоне 2 кГц— 400 кГц, электростатические поля, У Ф -А , УФ-В), значительно ниже норматив-

ных уровней, установленных согласно действующим санитарным нормам, а в некоторых случаях — ниже фоновых уровней. Специального документа для санитарно-гигиенической оценки ВД на Ж КИ не существует, поэтому можно применять действующие санитарные нормативы на каждый из вышеперечисленных факторов. О днако не следует забывать, что визуальные дисплеи с любыми харак-

Может ли находитсья копировальная машина «Сапоп-ГІР-1550», 1993 г. выпуска, в помещ ении площадью 2 4 м2, и какие вредные производст венные факторы могут возникат ь во время ее эксплуатации? Кроме нее, в помещении есть еще три рабочих места: инженера-программиста, работающего на компьютере, оператора компьютерного набора (работает на компьютере с лазерным принтером) и оператора ЭВМ. (Г. Гришенчук, начальник отдела охраны труда ОАО «Чортковский сахарный завод», Тернопольская область)

С огласно требованиям Д С Н 3.3.207-98 площадь на одно р а б о чее место, оборудованное компьютером, должна составлять не менее 6 м2 с соблюдением всех тр е б о в а ний относительно условий микрокли-

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

мата в производственном помещ ении, параметров освещенности, шума, электромагнитных полей, ионного состава воздуха и т. д. Разм ещ ение в одном по м е щ е нии рядом с ком пью терной техни-

элементов вследствие отложения накипи и шлама или вследствие ко рр о зии металла. Качество воды нормируется показателями, приведенными в п. 13.5 Правил. Результаты анализов воды, периодичность которых о пределяется на основании инструкции завода-изготовителя и результатов теплохимических испытаний, заносятся в журнал (ведомость). При каждой остановке котла для чистки в журнал по водоподготовке, а также в ремонтный журнал записываются вид и толщина накипи и шлама.

С. Б А Б Е Н К О , главный государ ственный инспектор управления организации государственного надзора в металлургии, энергетике, строительстве и котлонадзора Госнадзорохрантруда Украины теристиками являются самосветящимися объектами, поэтому зрительный анализатор необходимо защищать от чрезмерной яркости, которая может вызывать нарушения в светочувствительном аппарате глаза (сетчатке), особенно в ее центральном участке. Поэтому работаю щ их необходимо обеспечивать защитными светофильтрами, спектральные характеристики которых разработаны институтом медицины труда А М Н Украины. Кроме того, во время работы с ВД на Ж КИ необходимо ф иксировать взгляд на центре экрана, потому что в крайних положениях появляются искривления изображения, что может приводить к ошибкам. В. Ч Е Р Н Ю К , докт. мед. наук, замес титель директора Института медицины труда АМ Н Украины по вопросам науки

кой ко пировальной машины нецел е с о о б р а зн о . Это р а б о ч е е место должно быть о б ор уд о ва но приточно-вытяжной вентиляцией для уменьшения концентрации о зо н а в воздухе, защиты от ультраф иолетового излучения, ко т о р о е генерируется при нарушении правил безопасности во время эксплуатации к о п и р о вальной машины. Его необходим о отделить. Л . Г В О З Д Е Н К О , докт. мед. наук, руководитель лаборатории по изучению и нормированию физических факторов производственной среды Института медицины труда АМН Украины

С ТР А Н И Ц А ОТДЫ ХА

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ?

Найдите на этом рисунке 20 нарушений правил безопасности. Ответы присылайте в редакцию по адресу: 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1

ЧАЙНВОРД

ф *

■ ■ ^

1. Деталь для соединения листов металла. 2. Одна из ха^ ШЦ Ш І 15Я І Ш ; рактеристик волнового движения. 3. Материал для стро^ 2е ительства дорог. 4. Инструмент плотника. 5. Документ * % | 25 на получение материалов на складе. 6. Величина ^гш Маг предмета. 7. Список. 8. Часть города. 9. Давление. Щ 10. Стальная балка. 11. Деревянный дом. 12. Проям фессия строителя. 13. Вход в здание. 14. Слой ра- ^ & 41 створа на дне. 15. Спортивная площадка. 16. Ды^ ~ моход. 17. Жидкость, применяемая для защиты деревянных конструкций. 18. Грузозахватный орган крана. 19. Элемент конструкции дороги. 20. Холодное оружие. 21. Тип хозяйства на селе. 22. Человек, получивший разрешение на строительство жилья. 23. Размещение. 24. Прилипание. 25. Центр, основа чего-либо. 26. Вид термо- | обработки металла. 27. Устройство для сортировки щебня. 28. Диэлектрик. 29. Место свалки породы на поверхности шахты. 30. Старт. 31. Часть пути. 32. Инструмент кузнеца. 33. Нормативный акт. 34. Тара для песка. 35. Лекало. 36. Квалификация рабочего. *' 37. Огнеупорный материал. 38. Продукт перегонки древесины. 39. Запас. 40. Монтажник. 41. Пробка. 42. Огнестойкий минерал. ♦ Г

V * Ч

И . З Е Л Е Н С К И Й , научный редактор журнала «Охрана труда»

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА «ОХРАНА ТРУДА» в 2004 г. Ю. Герасименко

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

О работе государственного надзора в нефтегазовом и химическом комплексах

№1 За круглым столом редакции

Л. Геращенко

Т. Виденеева

Такая «простая» работа служение Закону

Какими быть правилам безопасности?

Нарушения становятся нормой жизни?

С целью объединения усилий

№4

Т. Мордык Г. Щуров

Забота о здоровье людей и сохранности хлеба

Какое обучение - такое и будущее 16

В. Кобец

Н. Миленький

О проблемах финансирования мероприятий по охране труда

18 20

Повысить эффективность государственного надзора 3 Рекомендации участников заседания круглого стола на тему: «Нормативно-правовое обеспечение охраны труда: бремя прошлого и проблемы сегодняшнего дня» 6

Л. Шутко

В. Бородин

Состояние нормативноправового обеспечения охраны труда в Украине

Г. Щуров

Зона повышенной опасности

B. Кобец

Соглашение открывает перспективы

C. Кравченко

Долго ли будет продолжаться неопределенность?

B. Сопильняк

№2

Незаменимый помощник в работе

Коллизии, которым нет конца

A. Волынец

Как искоренить правовой нигилизм

C. Попович

Когда результаты приносят удовлетворение

Г. Щуров

Профсоюзы школа безопасности

B. Поддубный

Проблемы и решения 7

8 10

Н. Федоренко

Необходимо однозначное определение базовых терминов

Г. Варення

Управление рисками несчастных случаев как аксиома трудоохранной деятельности

№5

Не все так плохо в нашем доме

Проблемы крымской «глубинки»

Есть первая десятилетка! Украина отметила День охраны труда Стратегия охраны труда на производстве в условиях рыночных отношений Нас поздравляют О чем мы писали в первом номере Что я думаю о своем журнале

C. Попович

Нему научим сейчас, то и будем иметь в будущем

М. Халимовский

Обучение по вопросам охраны труда:актуальность, ориентация,проблемы

B. Сердюк, А. Коваль, М. Олейник

№3

Надежный помощник в работе

Ю. Маринчук

3 6

Хозяйка газа Волынского края

Горький урок не прошел даром

Н. Безуглая

Сила и бессилие исполнительной власти

Л. Безуглый

За дверью «хлебной республики»

а 11 м

10 12

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

в. Захаров

Железнодорожникам надежные социальные гарантии

В. Сопильняк

10 12

3 5 й 10 12 13

Закон необходимо выполнять

Ю. Царык

Соглашение подписано.., но порядка пока нет

Г. Щуров

Следует ли недооценивать роль рабочих органов Фонда?

В. Кобец

Залог успеха - забота о людях При желании успехи не заставят себя ждать Госинспектор Всепрощающий?

Л. Шутко

В. Сопильняк

Мой третии наставник

Преодолеть кризисный период

Расходы на охрану труда в налоговом учете

В. Захаров

И. Сова

Наши задачи и цели едины! Рекомендации комитетских слушаний на тему: «О состоянии промышленной безопасности и охраны труда в Украине в свете выполнения требований Закона Украины «Об охране труда»

В. Кобец

18 20

3 5

Сила жизненных истин

Кто же решит проблему?

A. Кулиш

Н. Савельева

Отвечать требованиям времени

А. Гудсков

Социологические исследования свидетельствуют...

Э. Иовенко

10 12

Расходы на охрану труда в налоговом учете №9

B. Захаров

B. Кобец

Модернизируются технологии улучшаются условия труда

Как работать? Нет даже телефонной связи!

К решению проблем нерудной промышленности профессиональный подход

Оперативный контроль за охраной труда

В. Кобец

М. Плишка

Коллективный договор как фактор активного влияния на уровень производственной безопасности

Состояние охраны труда в учебных заведениях Харьковщины требует улучшения

Прокуратура проверяет и предлагает

Почему игнорируются профсоюзы?

Противоречия в законодательной базе

Разработка терминологии по охране труда вопрос актуальный

Имена на мраморе

Н. Головенко

Л. Безуглый C. Попович

Л. Чайка

Л. Безуглый

№ 11

Н. Безуглая

Промышленная безопасность проблема международная

Две ветви власти

Стремительный локомотив отечественной экономики

Л. Безуглый В. Захаров

Изменения, вызванные требованиями времени

В. Сопильняк

?п

Е. Желибо, А. Чмыр

Вот она, правда жизни!

О. Пайдаси

Проблемы аудита охраны труда

М. Макаренко, Б. Киняк

B. Левченко

В. Жидецкий

Равнение на Европу

Н. Романько

В. Захаров

В. Кобец

№ 10

С. Попович

Так работать нельзя!

Работают, блуждая в потемках

Второй раз в «первый класс»

Д. Зеркалов

Дистанционное обучение в «Укртелекоме»

Не быть равнодушным к чужой беде Что я думаю о своем журнале Это нужно живым

Будни Головного учебного центра

Здесь бьется сердце Прометея

.о м

B. Евтушенко

Честь мундира дороже истины?

Л. Безуглый

№6

В. Юзвишен, В. Сопильняк

Образование взрослых для пользы общества

Формирование СУОТ в современных условиях

В. Кобец

По всему видно должные меры приняты

В. Присветлый

№8

Г. Щуров

Вопрос есть - где ответ?

Н. Безуглая

Стратегия есть. А где тактика?

Промышленная безопасность проблема международная

Дороги стали не только безопаснее, но и комфортнее №7

К. Теличко

C. Попович

п. Хрущ

Сотрудничество дает положительные результаты

Е. Желибо, А. Чмыр

Подведены итоги 6

Е. Цвигун

Результаты достигаются упорством

A. Кожушко

Быть пропагандистом новых идей

C. Попович

Николай Яковенко

В. Мацияко

C. Сторчак

B. Мацияко

М. Саварин

О внедрении системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья 20

Безопасность труда приоритет государственной политики

В. Пальна

Н. Безуглая

Каждому району кабинет охраны труда

Коллектив всегда ответит взаимностью

Е. Цвигун

Л. Безуглый

С. Попович

Трудно в учении безопасно в работе

B. Сопильняк

Г. Щуров

Охрана плюс экспертиза условий труда!

Если не определена мера ответственности Проблемы должны решаться заблаговременно

Г. Щуров

10 12 13

Что показал взрыв на шахте «Краснолиманская»

Про^рорский надзор в действии

В. Кобец

№ 12

Николай Яковенко

Наша гражданская позиция Производство и защита-2004

3 5

Управление охраной труданеотъемлемая составляющая управления производством

Трагедия случилась. Кто и когда за нее ответит?

Л. Мельничук

В. Сопильняк

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Н. Чернов

Реализовать возложенные полномочия

В. Кобец

Инспектор - звание высокое

В. Давиденко, Н. Стефанков

О Неделе профилактики и культуры охраны труда

Е. Цвигун

Обучаются специалисты по охране труда

В. Сопильняк

Без показухи и взаимных укоров

Г. Костенко

10 12 14 15 16

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Г. Костенко В. Пальна

Приоритетные направления надзора Из-за чужой небрежности

25 26

Лошади не виноваты

И. Булгаков, Е. Цвигун

Шагая в ногу со временем

Трагедия в «опасной зоне»

Когда работа пущена на самотек

Эффект системного контроля

B. Кобец

Е. Цвигун

О. Козловский Н. Безуглая

Л. Безуглый

По ту сторону ночи, или Невымышленный сценарий современного сельского «кино» в нескольких частях на Днепропетровщине

Эстафета охраны труда

Сказали... но не обо всем

Г. Щуров

Л. Безуглый

№2

B. Радченко

Богатство на ветер худо природе!

C. Попович

Трагедия в Бычковцах. Где следующая?

Охрана труда в полуподвале

В. Сопильняк В. Кобец

Н. Безуглая

Жизнь человека в расчет не входила

В. Сопильняк

А все ли виновные наказаны?

35 36

№3 Непроизводственному травматизму надежный заслон

В. Захаров

«Строительный патруль» новая форма надзора за охраной труда Недостатков много, а дел мало

Г. Щуров

Сталь закаляется... с риском для работников

Против силы инерции

Кто ищет, тот - находит

Л. Безуглый

В. Глущенко

Г. Костенко

Запущенное хозяйство

№4

В. Пономаренко

О состоянии охраны труда на предприятиях агропромышленного комплекса

22 24

№11

C. Попович

Дисциплину крепят знания

Береженого Бог бережет

«Люди гибнут за металл...»

Преступная халатность

«Строительный патруль» на страже жизни

Контролер профессия опасная

Работа пущена на самотек

Безопасность начинается с разработки технологической документации

Технический регламент предприятия по безопасному выполнению работ в колодцах, камерах, коллекторах, других подземных сооружениях и замкнутых пространствах

Проведено совместное совещание

Ю. Вольвач

Г. Щуров, М. Никитина

B. Кобец

Куда исчезло былое величие?

В. Кротов

Что угрожает вашей жизни

Е. Цвигун

С. Сторчак, Н. Кривцов, В. Поплавский

Проблемы безопасности при обращении со взрывчатыми веществами местного приготовления

№6

Обречен на аварию, или На чьей совести гибель и увечья пассажиров

B. Кобец

Польза от рекламы все-таки есть!

C. Сторчак, Н. Кривцов, В. Поплавский

Проблемы безопасности при обращении со взрывчатыми веществами местного приготовления (начало см. в № 5)

Что показала проверка №9

О. Негребецкая

A. Труфанов: «Безопасность, как цель, оправдывает любые средства»

«Смертельные» макароны

На кирпичных заводах Сумщины

Театр начинается с.предписания

«Осчастливили»... смертью

Поиск - спутник успеха

Методология проведения экспертизы по вопросам охраны труда и обработка выводов по ее результатам

Самопрофилашка опасных ситуаций

Отказы зарядов- источник травматизма

Взрывы водородсодержащих смесей на промышленных предприятиях и их предупреждение

Усовершенствованные средства индивидуальной защиты органов дыхания

Ю. Вольвач

В. Куликовский, А. Мирошниченко

Горький опыт пошел на пользу

Магнитная буря ни при чем

Мартиролог падения

Е. Цвигун

М. Гайтукиева

к. Мороз

П. Кривда, Е. Цвигун

«Незначительное» нарушение?

С. Сторчак, Н. Кривцов, В. Поплавский

Внешняя общественная опасность при обращении с промышленными взрывчатыми веществами 31

A. Романчук

Оценка состояния охраны труда

№ 10

Штормовое предупреждение

Заявление о намерениях подписано

Не та высота

Сам себя реабилитировал

B. Сопильняк

Н. Безуглая Н. Громов

А. Пашков, В. Поплавский, А. Есипенко A. Мнухин, Е. Анненков, B. Кочерга

А. Торовец, В. Солдатов

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА №1

Г. Лесенко

О. Пайдаси

Г. Костенко

B. Шкригун

№12

Заседание совета теруправления

Качественная спецодежда стала мифом?

ое

И. Ефимова

Один пишем, два - на заметку

Н. Безуглая

Е. Цвигун

В Шевченковом крае

Ю. Вольвач

В. Сопильняк

Л. Безуглый

№7

Целевые проверки не панацея, но...

Нарушения дисциплины становятся нормой

Соблюдение правил безопасности труда в пожарной охране

И. Олейничук, Е. Цвигун

Ю. Вольвач

ю . Вольвач

Ю. Вольвач

П. Храпак

Следует ли полагаться на опыт подрядчика?

О. Чередниченко

Г. Щуров

На свой страх и риск

Н. Андрусечко

Н. Савельева

C. Попович

Правовое невежество

Е. Шестак

О. Негребецкая

Охрана труда в малом бизнесе и малый бизнес в охране труда

B. Сопильняк

Ю. Миронюк, Е. Цвигун

И. Зеленский

Ориентир безопасность труда

Шахтерские берегини

В. Остаток

Т.Гребенева

Издательству «Основа» — 10 лет Беда сама не приходит

В. Козловец

П. Костин, В. Сопильняк

В. Юзвишен, В. Сопильняк

Е. Цвигун

Набирается ли чумак разума, когда воз ломается?

«Обходные пути» приводят к трагедии

Смерть за границей

Н. Безуглая

И. Булгаков

Н. Безуглая

Неслучайная трагедия

Нож для эксперта

В. Кобец

Дети гибнут от поражения электрическим током

Н. Безуглая

A. Лапенко, Е. Цвигун

Л. Безуглый

Из-за безнаказанности браконьерства егерь беззащитен

производстве новичку

Йеуютно на

Закономерность, в который раз подтвержденная жизнью

В. Захаров

Трудности на селе: как их преодолеть?

Г. Щуров

C. Попович

Справедливость восторжествовала

Н. Черняк

С. Попович

Крутенко

В. Захаров

г Танский

В помощь работникам БТИ

С.

Состояние охраны труда на угольных шахтах

Несчастные случаи скрывать нельзя!

Производственные объекты должны быть безопасными

Невнимательность прокурора или что-то иное?

№8

И. Зеленский

В лесничествах Кировоградщины

Анализ требований безопасности к конвейерным лентам

Положительные сдвиги в обучении молодого поколения

Инструктаж... «для галочки»?

Д. Танский

C. Ихно, В. Плетнев

B. Захаров

«Эффект домино» в энергоснабжении шахты

Кто остановит конвейер смерти?

B. Сопильняк

B. Красинский

Электрифицированным железным дорогам современные электрозащитные средства

Житомирская игра в «газовую рулетку»

Г. Щуров

Н. Андрусенко

Больше внимания подготовке трудовых резервов

В. Перепеляк

Кто сделал сиротой Катю Шпилевую?

Источник знаний и опыта

A. Скрипник

№5

№1

«...Чтобы вы расправили крылья»

Жду очередной номер...

21 23

Определение причин несчастного случая

За опытом в Днепродзержинск

П. Довганенко

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

В. Шевцова, Т. Куликова

№2 Г. Лесенко

Классификация несчастных случаев и взятие их на учет

№3 Г. Лесенко

Разрабатываем систему управления охраной труда №4

Г. Лесенко

Подготовка документов для определения и учета вредных и опасных производственных факторов

«Упал, сердце больше не билось...» 34

№8

B. Гринчук

Г. Лесенко

№10

№12

И. Отвага

Профилактическое лечение важное звено в системе профилактики профзаболеваний

В. Захаров

75 лет на страже здоровья

В. Краснопер, А. Новиков

Поддержка и милосердие №4 41 43

Ю. Бевкина

Если нужно защищать - защищай! №5 37 38

Еще раз о профзаболеваниях

№10

Тяжелая жемчужина казацкой степи

В. Чернюк, В. Ластовченко, В. Захаров

Фактор, ухудшающий условия труда №3

Я. Стэць, В. Кравчук, C. Попович

Корень зла в ошибочном подходе

Хороша ли забота о горняках в ГП «Львовуголь»?

Пока не грянул гром

Еще раз о санитарногигиенической характеристике условии труда

В. Захаров

Государственному реестру -«зеленый свет» №4

Задача - одна, интересы - разные?

В. Сопильняк

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

Усилить персональную ответственность за результаты работы

A. Половнев

42 44

43 45

«Обопритесь на наши сердца»

Нормативные акты необходимо совершенствовать

М. Жалоба

Важное государственное дело

Праздник мужества состоялся!

Т. Шеметова

№11

И профилактика, и надежная социальная защита

Чтобы страхование стало действительно общеобязательным

B. Драченко

№12

П. Матущак, П. Иващенко

Фонд создали, а волокита продолжается 47

П. Мынта

«Приму твою боль на себя»

49 50 51 49 50 51

47 48 49 53 54 54

«Пожэкспо-2004» №4 В Кабинете Министров Украины По следам наших публикаций Комментируют налоговики По письмам читателей №5 По следам наших публикаций

Генеральное соглашение подписано По письмам читателей

50 51

П. Швец

47 49 50 51

№6

По следам наших публикаций Нормативные документы По письмам читателей

49 51

45 47 51

№8

Информация для размышлений №9

Г. Щуров

В. Сапожников

По следам наших публикаций По письмам читателей №7

О. Быков

№1

B. Романюк, Л. Порубенский

Не допустить финансового кризиса Фонда

Г. Щуров

A. Ситало 39

№10

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

М. Сухомлин

Будущее - за внедрением новых информационных технологий

В. Выщипан

Необходимо правовое урегулирование

О чем свидетельствуют страховые выплаты?

С. Музыкант

В. Сопильняк

Целесообразность установления льготных страховых тарифов на социальное страхование

№8

Помогает «Больничная касса»

Поддержать, чтобы человек поверил в будущее

И. Зарева

Л. Безуглый

И социальная защита, и профилактическая работа №7

40 лет добросовестной аботы о письмам читателей №3 Госнадзорохрантруда сообщает По следам наших публикаций По письмам читателей Комментируют налоговики Нормативные документы

Е. Новик

B. Кобец

Сообща и потерпевших оздоравливать легче

№2

Если относиться с должной ответственностью

C. Полянский

Кто виноват и что делать?..

№2

Сладкая каторга, или Откуда берется безразличие к людям?

Н. Гедзь

Л. Безуглый

Важнейшая задача выработать потребность быть здоровым

Инвалидность не преграда для полноценной жизни

Аттестация рабочих мест какая она есть

B. Самойлович

№6 40

В Госнадзорохрантруда По следам наших публикаций По письмам читателей По следам наших публикаций

B. Филоненко

В. Сопильняк

№1

Т. Мордык

Н. Постолюк

Социальное страхование надежная защита граждан Украины

О. Быков

В. Кобец

Эксперту должное место

Г. Щуров

№12

№1

C. Попович

В. Сопильняк

МЕДИЦИНА ТРУДА

№11 34

О возмещении морального ущерба №3

Забота, которая окупится сторицей

Нужны общие усилия

A. Половнев, 0 . Присич

Л. Гайдук, И. Отвага

Отдых для души

Здоровье людей это тоже прибыль

А. Крепких

№11

Профессиональные болезни и пути их профилактики

«Повторное рассмотрение жалобы считаю нецелесообразным» №9

О. Быков

Н. Безуглая

Л. Безуглый

Ю. Кузнецов

О порядке проведения медицинских осмотров работников определенных категорий

№8

Л. Безуглый

Съезд гигиенистов Украины

Г. Лесенко

Порядок поощрения работающих за соблюдение требований охраны труда

Условия труда в производстве свинцовых аккумуляторов

Г. Щуров

Г. Лесенко

Подготовка предприятия к комплексной проверке состояния охраны труда №9

В поисках «синей птицы» №7

Главный принцип в работе с потерпевшими

A. Дердин

И.Грипась

Г. Лесенко

Разработка программы улучшения состояния условий и безопасности труда

Е. Николенко, Н. Прилипская

Л. Безуглый

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

О. Быков

№6

Программа сохранения здоровья

№6

Определение политики, целей и задач по охране труда предприятия №7

Женское лицо украинского капитала Для проволочек времени уже нет

№2

Н. Безуглая В. Захаров

№5 Г. Лесенко

Подготовка документов для оценки степени профессионального риска производства

Методические подходы к определению показателей тяжести трудового процесса №5

По следам наших публикаций Нормативные документы По письмам читателей №9

47 49 51

В Госнадзорохрантруда По следам наших публикаций Нормативные документы Комментируют налоговики По письмам читателей

47 48 49 50 51

№10 По следам наших публикаций По просьбе читателей Комментируют налоговики Госнадзорохрантруда сообщает Нормативные документы По письмам читателей

45 46 46 46 47 51

№11 По следам наших публикаций Официально Госнадзорохрантруда сообщает По письмам читателей

47 49 50 51

№12 41 44

По следам наших публикаций По письмам читателей

45 47

Р Е К Л АМ А

Ланцюги вантажоп дйомн в д 1,1т Д О 8,0 т; Гаки вантажоп дйомн в д 1,1 т до 12,5 т; Такелажн точки п дйому: зварн , болтов (рим-болти) Виробник: ф рма «RUD», Н меччина Ки' в-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@sintek.com.ua Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел ./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@ sintek.com.ua Стропи синтетичн вантажоп дйомн стю в д 1,0 т до 100 т: - двопетельн ; - к льцев . Стяжн ремн (з тр скачкою) для кр плення великогабаритних вантаж в. Виробник: ф рма «ЗрапБеЬ), Н меччина

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com

ДРАБИНКИ ТА ПІДМОСТКИ

іППІЧИСТЯКОВАУЛьвів, вул.О.Кошиця, 9/35,т/ф: (0322) 299.-25;56 Виготовляємо,розробляємо, реалізуємо стенди, планшети, плакати з охорони праці, безпеки дорожнього руху, надзвичайних ситуацій для оформлення кабінетів, знаки безпеки праці. п — п—

(—------------- -— --------------— ——------------------------щ д д д з а к

ІЗ О Л Ю Ю Ч І С К Л О П Л А С Т И К О В І Призначені для проведення робіт на підприємствах енергетики, метрополітену, телекомунікації та ін. Д рабинки та підмостки виготовляються з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією. Конструкцією передбачено: - пристосування, які не дозволяють тятивам довільно розсовуватися підчас роботи; робоча поверхня сходів має спеціальне покриття, яке запобігає зіс к о в зу в а н н ю підош ви взуття працюючого. ТГ “ ЕКІПА Ж " розробляє та виготовляє електрозахисні засоби та пристосування на основі електроізоляційного і склопластику за технічними умовами замовника.

Стенди загальні (для різних галузей), електробезпека, енергетика, закони, положення. інструктажі з охорони праці.пожежна безпека,посудини, що працюють під тиском, газове господарство, трубопроводи, роботи на висоті та верхолазні роботи, зв ’язок, автотранспорт, залізниця, авіація, будівництво, житлово-комунальне господарство, лісове господарство, деревообробка, підіймання та переміщення вантажів, електрогазозварювальні роботи, санітарія та гігієна та ін. (Праиси надсилаємо безкоштовно)

IjJ

...... .....

ВОГНЕГАСНИК ПОРОШКОВИЙ ВЛ-5Б

0 *4 ОСВІТЛЮВАЛЬНУ АРМАТУРУ ЗАСТОСОВУЙТІЛЬКИ УВИБУХОЗЛХИЩЕНОМУ ВИКОНАННІ

м . Харків, вул. Єнакіївська, 4 Тел.: (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -2 2 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 22 Т ел ./ф а кс: (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , 9 3 -1 0 -0 3 , 9 3 - 3 1 -2 2 e -m a il: eklpage@ kharkov.com

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

РЕКЛ АМА

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМ АТИКИ

“ Х ім а в т о м а т и к а ” лідер газоаналітичного приладобудування України С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И ТА Г А З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И

ISO 9001-2001 \ №

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та їх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

U A 2 .00 6 .67 1 /

ГАРАНТІЯ 2 РОКИ

С т а ц іо н а р н і Щ И Т -2 , С Т Х -1 8 , С П А -1 , Г Т Х -1 М П е р е н о с н і С Т Х -1 7, Ф О Н -1 , З О Н Д -І П о б у то в і С ГБ -1 (со 0 ,0 0 5 % , С Н 4 20% н к г р ) Е л е к т р о м а гн іт н і к л а п а н и K 3 M -1 ,E V G (Н ім е ч ч и н а ) С в іт л о з в у к о в і т а б л о П р и л а д и п е р е д а ч і с и гн а л ів кл а п а н а Б л о ки ке р у в а н н я з о в н іш н ь о ю с и гн а л із а ц іє ю

• у н іф іко в а н и й в и х ід 4 ...2 0 м А • ц и ф р о в а ін д и ка ц ія о б ’єм н и х ч а с то к аб о % Н КГР Г • ко н тр о л ь п о н а д 200 р еч о в и н • п о м ір н і ціни

Э *-* в ° * °

fc>

Н О В И Н К А : Щ И Т - 3 - контроль концентрацій О,, СО-,, СО, водню, сірководню, метану, пропану га ін. Висока якість та надійність приладів досягається багатолітнім досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою В н е с е н і до Д е р ж а в н и х Р е є с т р і в УКРАЇ НИ, РОСІ І та Б І Л О Р У С І , ма ють сертифі кати та дозв ол и Д Е Р Ж И А ГЛЯ Д О Х О РОН ПРАЦІ У К Р А Ї Н И й Д Е Р Ж И Р Т Е Х Н А І Л Я Д У Р ОСІ Ї Офіційний

дистриб’ютор

ТД “1*0<ї<ї”

Харків: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719-47-13 Київ: (044) 239-10-64, 239-10-63 Сімферополь: (0652) 494-185, 442-795 Донецьк: (0622) 976-663, (062) 382-91-11 Львів: (0322) 980-552, 980-737 Дніпропетровськ: (0562) 231-355,(056) 790-18-37 Одеса: (048) 728-87-93,728-87-94 Запоріжжя: (061) 289-70-37, 289-27-87 Москва: (095) 315-68-67, 312-34-32 e/mail: info@ross.com.ua http://www.ross.com.ua/gaz.htm

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

РЕКЛ АМА

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com

ЗАЗЕМЛЕННЯ ПЕРЕНОСН ДЛЯ ПЛ ТА РП НА УС КЛАСИ НАПРУГИ Заземлення складаються з: .^•з а т и с ка ч ів , які за б е зп е чую ть м ож ливість встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2;

УЧБОВИЙ КОМБІНАТ

Короткострокове навчання та перевірка знань керівників і спеціалістів на допуск до роботи з експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки: * газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском ; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки.

Навчання з питань охорони праці, пож еж но-технічного м інімуму. 03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»).

Тел.: 451-00-47, 442-82-50. ЛіцензіяМіносвітиУкраїни№626740. ДозвілКомітетуДержнаглядохоронпраці №285.03.32.00

ВСЕДЛЯПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

• мідних провідників, укритих спеціальною п р о зо р о ю по лім ер ною 1 оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники; • склопластикових штанг з високими діелектричними та механічними властивостями. м . Х а р ків , вул. Є н акіїв сь ка, 4 Т е л .: ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 2 2 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 - 6 1 Т е л ./ф а к с : ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , 9 3 - 1 0 - 0 3 , 9 3 - 3 1 - 2 2 V e -m a il: e kip a g e@ kh a rk o v .c o m

^ g

3 p S c !fB O f fijO о м е ж е н о к я

» « '. И І т д п с Г в іп а л ь н іс т іо і

E d it'Е Н Д Ш'Л A С Х ’¿а

* Монтаж і технічне обслуговування систем охоронно-пожежної сигналізації. * Вогнезахисна обробка будівельних дерев'яних і металевих конструкцій, різних горючих матеріалів. * Очищення вентиляційних та газових каналів. * Обмурування, футерування та ремонт кладки витяжки та печей, * Постачання пожежної техніки нового покоління, обладнання та інветарю, спорядження та засобів індивідуального захисту. * Зарядка, ремонт і обслуговування вогнегасників. * Замір опору ізоляції електропроводів та кабелів. * Знаки безпеки з охорони праці. Т О В « П ІР А Н Т »

Т е л ./ ф а к с : (0 4 4 ) 2 3 9 - 2 4 - 0 1 ,2 3 9 - 2 4 - 1 0 , pirant04@i.com.ua

Найкращ в тчизнян покажчики ч ^ н а п р у ги сер «Поиск» Низьковольтн в д 24 до 1000 В ^

Високовольтн в д 6 до 35 кВ

Новинка!

Розпочато виробництво покажчиків, які дають можливість виконувати фазувс

«Поиск Ф» в д 90 до 500 В

УВН «Поиск- ОФ»в д 6 до 10 кВ

ія:

Покажчики напруги гарантують: - безпеку праці персоналу; - високу надійність та економічність в експлуатації; - звукову та світлову сигналізацію рівня напруги. Продукція внесена до Регістру кращих товарів України Також пропонуємо !► Штанги ізолюючі, оперативні, оперативні універсальні для всіх класів напруги. ^ Переносні заземлення лінійні та підстанційні. АТЗТ «Інститут автоматизованих систелл» Лауреат загальнонаціонального конкурсу “ВИЩА ПРОБА"

К и їв , Д і^ Ж и л я н с ь к г П . 8 7 / 3 0 ^

Т е л .: 104^ Л |239^ 38^ 9/7Д 23дЮ 8І9:

61046, м. Харків, вул. Багратіона, 6. Тел./факс: (0572) 94-17-51, 94-16-А2, 93-70-78 Е-таіІ: ias@bars.net.ua

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

РЕКЛ АМА

В и д а в н и ц т в о"Ф О Р Т "

Повний перелік на нашому сайті в ІМТЕРМЕТ

http://www.fort.kharkiv.com Правильне вживання слів (в охороні праці та

в суміжних сферах). Довідник

Типові галузеві норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313

для сквозных профессий всех отраслей працівникам автомобільного транспорту харчової промисловості сільського та водного господарства м’ясної та молочної промисловості елеваторної, борошномельнокруп’яної і комбікормової промисловості работникам госучреждений, вузов, предприятий культуры ......................................................................7,20 грн. на строительно-монтажных и ремонтностроительных работах учреждений здравоохранения нефтяной и газовой промышленности промышленности строительных материалов предприятий стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности ................. 18,00 грн. ж /д транспорта предприятий речного транспорта морского транспорта гражданской авиации гидрометеорологического наблюдения производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов микробиологической промышленности полиграфического производства и книжной торговли предприятий и организаций материально7,20 грн технического снабжения деревообрабатывающего производства лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных предприятий и химлесхозов торфозаготовительных и торфоперераба тывающих предприятий целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств працівників целюлозно-палерової промисловості 8,40 грн. ............................. зв’язку 5,00 грн. залізничного транспорту України 7,20 грн. дорожнього господарства нафтової і газової, нафтопереробної і нафтохімічної промисловості Основи законодавства України про охорону здоров'я .........................................................................14,40 грн. Перелік прав посадових осіб (державних інспекторів) системи державного комітету України з нагляду за охороною праці ..............................8,00 грн. Порядок організації державного нагляду за охоро ною праці в системі Держнаглядохоронпраці Методика застосування законодавства про адміні стративні правопорушення в системі Держнаглядохо ронпраці України Положення про організацію роботи з охорони праці у військових частинах, військово-навчальних закладах, установах, організаціях та на підприємствах Міністерства оборони України

Методичні рекомендації по опрацюванню Положення про управління охороною праці на підприємстві Положення про організацію роботи з охорони праці на підприємствах і в організаціях Міністерства зв'язку У кр аїни..................................................................... 9,00 грн. Положення про порядок розслідування і обліку транс

портних подій на внутрішніх водних шляхах Положення про моніторинг потенційно небезпечних об'єктів................................................:.................................. 7,20 грн. Інструкція щодо застосування Порядку видачі дозво лів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його териториальними органами Электронный сборник должностных инструкций с учетом требований охраны труда. 100 инструкций на С Э .................................................................................. 270,00 грн. Правила взрывобезопасности при использовании мазу та и природного газа в котельных установках Правила технічної експлуатації систем водопостачан ня та каналізації населених пунктів України Методичні вказівки по організації та здійсненню дер жавного нагляду за підприємствами, які експлуатують об’єкти котлонагляду і підйомні споруди Сборник методических указаний по оценке техничес кого состояния грузоподъемных кранов Правила обов'язкової сертифікації підіймальних споруд. Правила обов'язкової сертифікації кранової продукції.............................................................................18,00 грн. Посібник для працівників, які організовують або ..18,00 грн. виконують роботи в електроустановках Правила безпеки у вугільних шахтах. ДНАОП 1.1.30-1.01-00 ............................................... 24,00грн. Правила безпеки при роботах на телефонних і теле графних станціях. ДНАОП 5.2.30-1.08-96 Правила техники безопасности при сооружении и эксплуатации радиопредприятий. НАОП 5.2.30-1.01-83....................................................18,00грн. Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи. ...21,00 грн. НАОП 5.2.30-1.02-87 Правила приймання стічних вод підприємств у кому нальні та відомчі системи каналізації населених пунктів

України................................................................... 12,00 грн. Інструкція з обслуговування аварійно-рятувальними службами масових вибухів на вугледобувних і гірничорудних підприємствах Пособие "Требования охраны труда для газосвар ' '. 00 гріі щика" (вопросы И Ответы) Пособие "Требования охраны труда для электро сварщика" (вопросы и ответы) Пособие "Требования охраны труда для токаря"

(вопросы и ответы)............................................... 15,00 грн. Пособие "Требования охраны труда для электромон тера (вопросы и ответы)" • 15.00 грн. Пособие "Требования безопасности к выполнению работ с использованием инструмента на высоте (вопросы и ответы)" Пособие "Требования безопасности с применением металлообрабатывающего оборудования и приспособлений (вопросы и ответы)" 75, 00 грн.

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво "Форт” . Тел./факс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

РЕК ЛАМ А

НВП «Електроавтоматика»

Розробляє, виготовляє, реалізує обмежувачі напруги холостого ходу ОНТ - 1 для зварювальних трансформаторів.

E - m a il: v la d d o r @ i.k ie v .u a

п а ц ю к ів , м и ш е и , к р о т ів , с о б а к

зозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника.

8 | § г | & ^ я ■§ & Ц ” § а

§ | =

Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55 |

сЬ РМс)

Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань э підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрога- з

Проводимо навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки. Правил утримання, експлуатації, ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів. Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

02099, - 99, / 54. . ( 044) 567- 70- 45. ( 044) 567- 86 - 94.

в ід л я к у в а ч і

БелтоН

TOB «

ВИРОБНИК ДЖИНСОВОГО ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ

0 Євроспецодяг зі складу 0 С пецо д яг на зам овлення 0 Комерційний проект IZI Промисловий дизайн

Прилад д Є н Н н Н я Я для з н а х о д| Ж же

Вся продукція сертифікована

Н а ш у якість в и б р а л и п р о в ід н і ф ір м и У к р а їн и .

\ t

04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Тел.(факс) (044) 268-34-95, тел.: 451-75-23, 451-51-19. e-mail: mtk2003@ukr.net

( 062) 3 3 4 -3 3 -48, 3 3 4 -3 9 -3 3 \ . ( 0 4 4 ) 2 5 8 - 3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 ( 0 3 8 2 ) 7 2 - 0 8 -5 4 ( 0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3

w w w .b e lto n .c o m .u a більше ні/к 200 варіантів стендів

СТЕНЛ-КНИЖКА

К аб ін е т з СУОП За ко н У кр а їн и «П р о о х о р о н и п р а ц і> А е р /ка вн е у п р а в л ін н я ОП О рганіза ція ОП Р о зсл ід ува н н я н е щ а с н и х в и п а д к ів Гігіє н а п р а ц і т а ви р о б н и ч а с а н іт а р ія Схема опер ат ивного ко нт р ол ю Н а вч а н н я з пи т а н ь ОП В и д и ін с т р у к т а ж ів З а ко н У кр а їн и «П р о соціальне ст рахування» П р а ця /к ін о к П сихологія бе зпе ки

К аб ін е т з ОП Е лект робезпека П о /ке /кн а бе зпе ка П ерш а допомога Р обот а з Інс т р у м е н т о м Звар ю ва льні р о б о т и Засоби Інди відуа л ь но го за х и с т у В им оги б е зп е ки п ід час р обо т и в ко ло дя зях Р обот а з кабелям и з в 'я з к у Компресори В им оги бе зпе ки п ід час р обот и в ко т е л ь ні В и д и р о б іт з п ід в и щ е н о ю не б е зпе кою З а лізни чн а т е м а т и ка О хорона п р а ц і на а в т о т р а н с п о р т і

Стенди на Ін ш і т ем и О хорона п р а ц і в б у д ів н и ц т в і О хорона п р а ц і в с іл ьс ко м у го спо дар ст в і О хорона п р а ц і п р и р о б о т і з т е х н іч н и м и за со ба м и Х ар чов а пром исл овіст ь Ш ве йн і робот и Р обот а з х ім іч н и м и р е ч о ви н а м и

Кабінет з цивільного за хи ст у К у т о чки з ОП

Р із н о м а н іт н і зн а ки з ОП

<§>

Н о р м ат ивно-т ехнічна літ ерат цра. Журнали з ОП. ІнстрцНцГі 313. спецодяг (в и р о б и с е р т и ф іко ва н і) О ф ормлення Набінет ів з ОП. б е зпеки рцхи. по /ке /кн о ї безпеки: навчальних класів З о вніш ня реклам а

П о свід че ння

Каталоги надсилаєм^ безкоштовно Вчасність виконання та якість гарантуєм. АоступнІ ціни. Гндчка система зни/кок. ЗАПРОШУЄМО ЛО СПІВПРАЦІI

т /ф : (0562) 3 2 -1 9 -5 !. 32-38-09. 36-50-99. 3 6 -0 2 -7 9 E-mail: demica@email.dp.ua

ОХРАНА ТРУДА 12 /2 0 0 4

РЕ КЛ АМА

ЗАВОД "Д О И П Л А С Т "

ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ ТОВАРНИЙ ЗНАК

£-/ _ \

Л а у р е а т В с еу кр а їн с ь ко го к о н кур с у яко с ті п р о д у кц ії '100 кра щ и х т о в а р ів У кр а їн и " Укр а їна , 830 04 , м. Д о н е ц ь к, вул. Е ко н о м ічн а, 1. Т е л ./ф а кс : (0 6 22 ) 57-41 -2 3, 57-42 -8 1; (0 6 2) 3 81 -9 0-49 , 3 81-90-51. E -m ail: d ire c t@ d ia .d o n e t8 k .u a e-m ail: d o n p la s t@ d n .fa rle p .n e t h ttp ://w w w .d o n p la s t.c o m .u a h ttp ://d o n p la s t.d n .fa rle p .n e t

Тільки у виробника - низькі ціни і висока якість! ПРО ДУКЦІЮ СЕРТИФІКОВАНО! Ш ИРОКИЙ

СПЕКТР

П Л А К А Т ІВ ,

З Н А К ІВ

ffg £ l

В ІЛ

ТА Б ЛИ ЧО К

ТА

С Т Е Н Д ІВ !

П л а к а т и , сте н д и і охорони п р а ц і, д ор о ж н і п ін к и , п ін к и о хо р он н ої зони ка б е лю , ц ін н и к и , т а ч к и . Т а б л и ч к и : н а зв а в у л и ц ь , ном ери б у д и н к ів , к в а р т и р , к а б ін е т ів , д л я га р д ер о б ів т а ін . В и г о т о в л я ю т ь с я з в и к о р и с т а н н я м стр у м и н н о го і в и р із у в а л ь н о го п л о те р ів , а та к о ж м егодом тр а ф а р е тн о го д р у к у (ш о в к о ї р а ф ія ) на о со б л и в о м іц н и х т а д о в го в іч н и х п л а с т и н а х з а в г о в ш к и 2 м м т а б іл ь ш е , в и го то в л е н и х з уд а р о с тій к о го п о л іс ти р о л у з св іт л о с т а б іл із у ю ч н м и д о б а в к а м и методом л и т т я п ід в и со к и м т и с к о м на іе р м о н л а с га в то м а га х з в и к о р и с т а н н я м ів и ч а й н и х і с в ітл о в ід б и в а ю ч и х ф ар б , а т а к о ж н а самок л е й н н х ів и ч а й н и х і с в ії л о в ід б и в а ю ч и х п л ів к а х , р із н и х л и с т о в и х п л а с т и к а х т а ін . С т ій к і д о з о в н іш н іх п р и р о д н и х ч и н н и к ів і м е х а н іч н и х в п л и в ів . Н а н е с е н н я методом т а м п о д р у к у зо б р аж е нь, л о г о т и п ів н а з в и ч а й н і т а р е л ь гф н і п о в е р х н і: р у ч к и , з а п а л ь н и ч к и , з н а ч к и т а ін .

В0ИЕ оз[а

щідшаша н

Ш ИРОКИЙ А С О Р Т И М Е Н Т П Р О Д У К Ц ІЇ З П Л А С ТМ А С : гр уб и п о л іе ти л е н о в і е л е к гр о із о л я ц ій н і, в о до н ап ір н і т а к а н а л із а ц ій н і д іа м е тр о м від 2 до 12$ мм (м о ж л и в е іа д у в а н н я в сер един у гр уб ш н у р а д л я з а г я і у в а н н я к а б е л ю т а в и і о то в л є н н я т р у б з п о зд о вж ньо-р ебр и стою в н у т р іш н ь о ю п о в е р хн е ю ); ^ в и р об и д л я л ін ій н о - к а б е .іь н и х сп о руд з в 'я з к у : м у ф ти з 'є д н у в а н н я т а р о з га л у ж е н н я (н а д в а і тр и н а п р я м к и ) к а б е л ів , м у ф т и д л я з 'є д н у в а н н я азб е сто ц е м е н тн и х гр уб , з а г л у ш к и , е л е к тр о ізо л ю ю ч і г іл ь з и т а ін .; ^ в и р об и га м а те р іа л и д л я ге р м е ти з а ц ії: с т р іч к а в а р и л ь н а , се в іл е н о в а , д в о ш а р о ва п о л іс іи л с н о н о -с е в іл с н о в а ги н у " Р а д л е н " га і н .; / вироби е л е к т р о т е х н іч н о ю п р и зн а ч е н н я : к о ж у х з а х и с н и й на в и с о к о в о л ь тн і м у ф т и , к о р о б ки у с та н о в ч і т а р о з п о д іл ь н і, б и р к и м а р к у в а л ь н і, д ю б е л і-в ту л к и , хо м ути м о н та ж н і ( г н у ч к а ф ік с у ю ч а з а ія ж к а ) т а ін .; / а в т о з а п ч а с т и н и : в к л а д к и к у л ь о в и х о по р , н а к о н е ч н и к ів к ер м о в и х т я г т а ін .; ^ ін ф о р м а ц ій н о -в к а з ів н і засоби б е зп е к и : с т р іч к а с и г н а л ь н а , ко н ус с и г н а л ь н и й д о р о ж н ій ; м а те р іа л и п р о м и сло в о го п р и зн а ч е н н я : с т р іч к а г а л ь м ів н а , к іп е р н а , с к л о с г р іч к а , с к л о т е к с т о л іт , о р гс к л о б л о ко в е , еб о н іт га ін . ^

е е і

ш а я,

- б,)ТОшто?„г,діст..,.„ро«««,!. ■і. В ' I I ІН Ш І

Шановні добродії!

"І

К о л е к ти в з а в о д у "Д О Н П Л А С Т " як в ітч и зн ян и й то в ар о в и р о б н и к з р о б и ть у с е д л я то го , щ об кож не В а ш е з а м о в л е н н я б ул о ви ко н а н о в п о в н о м у о б с я з і, з найвищ о ю якістю та в н а й сти сл іш і стр о ки.

49044, и.Дніпропетровськ,іул, Шевченка, 17,тел.: (0562)36-24-57,36-24-58,тел./факс:{0562)39-87-96

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує 4 Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

СП ЕЦ О ДЯГ В З У Т Т Я , Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована

Тел. (044) 258-97-31

( 0 4 4 ) 2 3 9 - 2 0 - 0 5 ( 0 5 7 - 2 ) 2 8 - 2 6 - 1 9

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И

3 1 3 • н а я в н іс т ь •а с о р т и м е н т •з а м о в л е н н я

Д О ЗО Р

с е р т и ф ік о в а н і в У к р а їн і, Р о с ії т а Б іл о р у с і

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

- можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями;

Контроль ГОРЮЧИХ газів і парів: - природного газу - зрідженого вугле водневого газу - парів спиртів - парів нафто продуктів - ефірів та ін. (150 компонентів)

Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

г— ......... wЩ = Г і]

Ш іі

- наявність уніф ікованих струмових і цифрових (Я3232, РБ485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна, 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел.: (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@ kharkov.ukrtel.net. http://w w w .orion.com .ua

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

Р Е К ЛАМА

В К «О ХО РО Н А П Р А Ц І» Нам 15 років!

□

Виготовляє стенди з охорони праці, п о ж е ж н о ї безпеки, безпеки д о р о ж н ьо го р у х у тощ о

□

Обладнує кабінети охорони праці та з безпеки д оро ж н ьо го р у х у

□ За сценарієм підприємств проводить відеозйомку та виготовляє відеофільми □

Реалізує плакати з охорони праці, п о ж е ж н о ї безпеки та безпеки дор о ж н ьо го р у х у (70 найменувань, у т.ч. 23 — російською мовою) На прохання клієнтів надси лаєм о п ош то ю прайс-лист 0 1 0 1 0 , м . К и їв , в у л . А .Ів а н о в а , 1 0 , т е л . / ф а к с

(0 4 4 )

280-27-36

Асоціація«Укркомункваліфкадри»пропонує:

Типові навчальні плани та програми для професійнотехнічного навчання робітників та програми КЦЛ Ш Нормативно-технічну літературу, класифікатор професій, плакати, ілюстровані альбоми ¡Ж урнали обліку з охорони праці та навчання, свідоцтва про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій, посвідчення Плакат: «Котельное оборудование», «Лифты», «Безопасность на автозапра вочных станциях», «Безопасность работ с автоподъемниками», «Сосуды под давлением. Ресиверы», «Газовые баллоны», «ТБ грузоподъемных работ», «Безопасность труда с эл. погрузчиками», «Безопасность работ на высоте», «Безпечна експлуатація вантажопідіймальних машин на будівництві». Книги: «Кровельные работы», «Устройство и обслуживание тракторов», «Устрой ство и монтаж санитарно-технических систем здания», «Рагрузочно-погрузочные работы», «Сварочные работы», «Устройство, монтаж и ремонт электрообо рудования», «Слесарное дело в вопросах и ответах», «Справочник машинистов строительных подъемников», «Устройство газобалонного оборудования».

Тел./факс (044) 294-97-70, тел. 294-65-84

____ Учбовий наукововиробничий центр

• С тенди для оф орм лення к а б ін е т ів з о х о р о н и праці, пож еж н о ї безпеки, е к о л о г ії, ц и в іл ь н о ї оборони (о б ’єм ні, плоскі, тур нікети)

понад 2 5 0 видів • П лакати

понад 5 0 0 видів

• Н о р м а ти в н а л іт е р а т у р а , ж у р н а л и , б л а н к и , п о с в ід ч е н н я , ін с т р у к ц ії

понад 5 0 0 0 видів • Ш аф и м е т а л е в і д л я с п е ц о д я гу , п о ж е ж н і щ и ти та ін ш і в и р о б и з пластику і металу • З н а к и д о р о ж н і, з н а к и б е з п е к и , таблички • П ланш ети на робочі місця п о н а д

2 0 0 видів • З а с о б и ін д и в ід у а л ь н о г о прилади, інструм енти

захисту,

Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-09, 706-16-08 Факс (057)706-16-05 E-mail: ot@rail.kharkov.com

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

РЕ КЛ АМА

к о м п а н ія

“ ТОРНАДО”

ВИР.ОБ'ЛЯЄШШШВЛЯЄ;

♦З А С О Б И ЗА ХИ С ТУ ГО ЛО ВИ, СПЕЦОДЯГ ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ф- РО Б О ЧЕ В ЗУТТЯ Ф П О Я С И , “ К ІГ Т І” , Л А З И * ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ^ПРО ТИПО Ж ЕЖ НЕ О Р Г А Н ІВ Д И Х А Н Н Я О Б Л А Д Н А Н Н Я продукціясертифікована м. Київ, вул.Сокальська,1, к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

СПЕЦОДЯГ СПЕЦВЗУТТЯ ФІРМ ОВИЙСПЕЦОДЯГ v

« В ІК О М »

Тел: / 0 4 4 / 2 4 9 - 6 9 - 0 9 / 0 4 4 / 2 7 5 -8 3 -6 6 Ф а к с :/0 4 4 /4 9 4 - 2 8 - 7 2

v П р о д у к ці я е е р г

Т О В

11ф і к о в а ш і

Вироблено в Україні

Vicom @ carrier.kiev.ua

ЗА Т «ТЕМЮ» ■ П р о п о н ує п р о м и с л о в і

та побутові сигналізат ори п ал и в н и х і токсичних газів. • Електромагнітні в ід січн і кл а п а н и . • Проект ування, монтаж, с е р в іс н е обслуговування. ■ Гарантія д в а р о ки . ■ Серт иф іковані Д ержст андарт ом У кр а їн и . ■ Є в р о п е й сь ка якість, н и зь кі ц іни. С И С ТЕМ А З Н И Ж О К ! 03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Е. Тел.: (044) 407-69-94, 403-03-36,407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: offlce@temio.kiev.ua

Г А \Ш 1

« В А

З О ■TÎP -rJi'J ЩO 'p t ff' jH

Р Т А

iU lШ Ü Î

В И ГО Т О В Л Я Є ТА Р Е А Л ІЗ У Є

♦ Ізолюючі дихальні апарати стисненого повітря для захисту органів дихання рятівників МНС: АСВ-2, АВИМ (під MPC РФ). ♦ Гірничорятувальники: ГС-10, ГС-11р, ГС-11с. ♦ Саморятувальники ШСМ-30, LUCM-50, ШСМ-ЗОБ (під MPC РФ). 4- Інтерферометр ШИ-11. ♦ Індикатор ИР-2 для перевірки АСВ і АВИМ. 91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 119. Т е л . (0 6 4 2 ) 3 4 -5 0 -4 2 ,4 9 -2 7 -9 7 , ф а кс (0 6 4 2 ) 4 9 -1 8 -6 8 . E -m a il: g o r iz o n t - s b @ d s ib .n e t

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 . 1 2 грн. ЗОНИ ПРАЦІ- 1 . 1 2 грн. ЗВАРНИКА - 2 .3 4 грн. З КОТЛОНАГЛЯДУ- 1 . 5 6 грн. З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 . 1 2 грн. ПНВП «Допомога». E-mail: dopomoga@svitonline.corri.ua м. Вінниця (0432) 32-4061, ф. 38-4795, вул. Козицького, 21/1 www.dopomoga.com.ua

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

Спецодяг Спецвзуття

V V

ЗІЗ органів дихання ЗІЗ рук, голови, очей, обличчя^

V Електромонтажні вироби у' Діелектричні вироби у' Висотно-монтажне обладнання

Інструмент, зварювальне обладнання

Київ Одеса Харків Донецьк Дніпропетровськ

т ./ф .: т ./ ф .: т ./ ф .: т ./ф .: т ./ ф .:

(044) 456-20-26 (багатоканальний) (048) 735-99-56; (0482) 32-93-46 (0572) 54-56-31; 54-56-32 (062) 345-62-11; 345-71-06 (0 5 6 2 ) 96-40-44; 96-05-40

РЕКЛ АМА

Н ВФ Охорона праці пожежних >. П Т В .. і добровольців, забезпечення І • І і О • // п о ж е ж н о ї б е з п е к и З ТБ

СТЕНА •З ЦИВІЛЬНОЇ •

kbstudio@ua. тт У к р а їн а , 0 4 0 7 0 , м . К и їв , вул. Іллінська, 12, оф. 2 5

т ел./ф акс (0 4 4 ) 4 6 7 - 5 1 - 2 4 м о б .р о б . ( 0 3 9 ) 4 5 9 - 9 7 - 0 3

: Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * П ожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). 4 Протипожежні покриття, фарби, обмазки, * Двері ері протипожежні, протиударні іроньовані. та їбрс Л іц е н зія Д А ПБ М В С У країни № 4 8 3435

Тел.: (044) 295-52-16, тел./факс 464-22-07,295-53-27. Е-таіІ: ltv@Lkiev.ua

ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф

П Р О П О Н УЄ

власного виробництва: > К ульовий термометр Т ен зор -41 (визначник індексу теплового навантаж ення середовищ а); > Радіометр УФ -опром іню вання У Ф Р -2 1 ; > Радіометр ІЧ-опромінювання Р А Т -2 П ; > Л ю ксм етр-яскравом ір Т Е С 0 6 9 3 ,

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального І(К| захисту

: > ш ум у та вібрації; > електромагнітного випромінювання (Е М В ), у т. ч. радіочастотного діапазону; > м ікроклім ату виробничих приміщень; > іонізуючого випромінювання. Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч А Ф ІР М А "ТЕН ЗО Р". У К Р А Ї Н А , 5 8 0 1 3 , м . Ч Е Р Н ІВ Ц І, в у л Ч е р в о н о а р м і й с ь к а , 2 2 6 . Тел./факс: (0312) 57-50-52; 7-56-96, тел. (03722) 7-28-62. Е-тай: chtenz@chv.ukrpack.ne

Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Журнали обліку з будівництва 01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 290-74-20, 254-34-55. Тел. моб. 8-039-459-90-55

VST 3V.

Drägersafety Дрегер Сейфті

ї и ф гі

М АКСИМ АЛЬНИЙ з а х и с т + ВИСОКИИ КОМ Ф ОРТЗ М ІН ІМ А Л Ь Н И М И В И ТРА ТА М И ! ТОВ "Технологія для ж иття" м . Д о н ец ь к

" Ь * -А

К о м пан ія "С атурн Д е й та Ін те р н е ш ен л ", м . Київ w w w .s a tu rn -d a ta .c o m Т е л ./ф а к с : (0 4 4 ) 4 5 7 - 5 5 - 5 5 2 4 1 -8 5 -2 9

• • • •

Т е л ./ф а к с : ( 0 6 2 ) 3 8 1 - 8 0 - 7 4 3 4 5 -7 5 -7 0

(

300

)

О деська філія ТОВ "Технологія для ж иття" м . О д еса Т е л ./ф а к с : (0 4 8 2 ) 6 4 - 6 9 - 8 8

Переваги напівм асок Ріссо 20

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) КиТв

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

- Час захисної дії в 15 разів більший ніж у „пелюстки"; - Площа фільтра приблизно 1 м2; - Витрати під час експлуатації не вищі ніж у „пелюстки”; - Затримують більше 95% дрібнодисперсного пилу та аерозолю; - Маска виготовлена з силікону; - Клапан видиху забезпечує викид вологи; - Маска має низький опір диханню; - Вага напівмаски менша 100 г; - Термін використання 8 років.

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

РЕКЛ АМА

В И Д А В Н И Ц Т В О Правила техники безопасности и производственной санитарии в деревообрабатывающей промышленности Ці правила поширюються на всі підпри ємства, організації та установи: працівників лісової, паперової і деревообробної промис ловості; працівників торгівлі; працівників будівництва і промисловості будівельних ма теріалів; працівників морського і річного флоту тощо. Ціна 18 грн.

Правила охорони праці для працівників асфальтобетонних заводів Правила поширюються на всі види виробни чої діяльності організацій, підприємств та установ, на яких виготовляють асфальтобе тон для дорожніх та ізоляційних робіт. Нормативний акт встановлює правила охо рони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг. Ціна 6 грн.

Правила техники безопасности в библиотеках Правил варто дотримуватись під час інструк тування і навчання техніці безпеки, а також виробничої санітарії робітників, службовців, інженерно-технічного персоналу бібліотек. Викладені основні вимоги до розміщення будівель і приміщень, санітарно-технічного і електричного обладнання бібліотек; описані вимоги до улаштування, розміщення і утри мання обладнання, а також робочих місць. Правила техніки безпеки є обов'язковими для всіх бібліотек. Ціна 20 грн.

Правила охорони праці при будівництві, ремонті та утриманні автомобільних доріг і на інших об'єктах дорожнього господарства Правила є нормативним документом і поши рюються на всі види виробничої діяльності організацій і підприємств, цехів і дільниць, які ведуть роботи з проектування, будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування тощо. Ціна 24 грн.

Нормы искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта Наведено норми штучного освітлення, яких необхідно дотримуватись, розробляючи проекти на нове будівництво, реконструкцію або технічне переоснащення об'єктів заліз ничного транспорту і під час експлуатації. Норми не поширюються на об'єкти метро політенів. Ціна 12 грн. Инструкция по заземлению устройств электроснабжения на электрифицированных железных дорогах Інструкція містить загальні вимоги до виконан ня заземлень на електрифікованих залізницях і конкретні технічні рішення щодо заземлення пристроїв тягового електропостачання і пов'я заних з ними споруд і конструкцій. Ціна 12 грн. ПОЛГШТЕПМСШЙ омаі

« О С Н О В А

Рекомендации по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей У рекомендаціях зазначено, які споруди і пристрої повинні підлягати попереджуваль ному фарбуванню, викладено порядок виз начення переліку цих споруд, описано ха рактер попереджувального фарбування і його взаємозв'язок з сигнальними пристро ями, покажчиками і знаками. Ціна 6 грн.

Правила охорони праці під час е ксп л уа та ц ії водопровідноканалізаційних споруд на залізничному транспорті

шШШШШШКЖ ТРАНСПОРТНЕ СТРАХУВАННЯ

Правила охорони праці під час експлуатації водопровідно-каналізаційних споруд на залізничному транспорті Правила визначають вимоги охорони праці під час утримання та експлуатації водопровідно-каналізаційних споруд на залізничному транспорті. Ціна 20 грн.

Зеркалов Д .В ., Доманський В .А . Транспортне страхування: Довідник У книзі узагальнено матеріали законодавчих актів та інших документів щодо страхування і відповідальності на транспорті, які відобра жають сучасний стан нормативно-правового забезпечення перевезення вантажів усіма видами транспорту на міжнародному і вну трішньому сполученнях. Ціна 36 грн.

Костенко Е.М . Бар и дело. Настольная книга бармена Вміщує матеріал щодо організації та розвит ку барної справи. Розглядається класифікація барів, їх призна чення і роль в сучасному житті. Велика увага приділяється особливостям роботи барме на, приведено вимоги до оснащення його робочого місця устаткуванням, інструмен тами, інвентарем, посудом, оформлення. Ціна 6 грн.

Реал зу мо книги нших видавництв: 1. Технічні регламенти. Збірник НПА. Випуск 1, ціна 24 грн. 2. Залізничний транспорт в Україні. Нормативна база, ціна 24 грн. 3. Форнальчик Є .Ю . [та ж .] Технічна експлуатація та надійність автомобілів. Навчальний посібник, ціна 25 грн.

4. Голов С .Ф ., Костюченко В.М. Бухгалтерський облік та фінансова звітність за міжнародними стандартами. Практичний посібник, ціна 75 грн. 5. Дмитрів В.Т., Шиманський В.М. Електроніка і мікросхемотехніка. Навчальний посібник, ціна 18 грн.

П ер елік в и д а н ь та п р о д у кц ії Т О В «О снова» д и в іт ь с я у д о д а т к у д о ж ур н а лу «Охорона праці» № 1 0 , повні п р а й с -л и с ти з а п и т у й те у в и д а в н и ц тв і. Адреса видавництва: 0 1 03 2, Київ-32, вул. Жилянська, 8 7 /3 0 . Тел. (044) 2 3 9 -3 8 -9 7 , т/ф: 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . Реквізити: р/р № 2 6 0 0 1 3 100 11 801 у Київській філії АКБ «Новий», МФО 32 2 6 7 0 або р/р 26 0 0 3 1 0 8 2 в4КФ А ППБ«А валь», МФО 32 29 71 . Код видавництва 2 1 6 1 6 2 2 5 . E-mail: osnova@i.kiev.ua e-page: http://www.osnova-ua.com Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати д о видавництва листзаявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на м ісці за готівку.

ОХРАНА ТРУДА 1 2 /2 0 0 4

¡УЗНАКИ БЕЗПЕКИ ПРАЦІ, ТАБЛИЧКИ, КАТЕГОРІЇ ПРИМІЩЕНЬ

КМ НВП "ЕКОТРАНС"

З 79016, м. Львів, вул. О.Степанівни, 2, а /с 5646 У т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42 Е-маіІ: Ekotrans@LITech.lviv.ua НВП ЕКОТТАНс”

-^«./

Оформлення кабінетів охорони праці,] безпеки руху, цивільної оборони

500

[

Тематика:

1, Перша допомога потерпілим при НС. V .(у

Виготовлення стендів, кутків, планшеті 2. Пожежна безпека. (стоціонарні,пересувні,у вигляді книжок 3. Електробезпека (загальні питання). Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електробезпеки,табличок •''НовинкаР,,

гадя

Плакати на самоклейних плівках фор' мату від А5 до А ]. Великий вибір. Стенди та плакати на банерній тканині (вініл) - зручно та довговічно!

> =.......

Розробка стендів та плакатів за індивідуальною тематикою

’Використання сучасних матеріалів: пластики,профілі,хромовані труби, самокл.плівки,двп - ламіноване

Г"

Комп'ютерне макетування ескізів кабінетів, виїзд спеціалістів

ЖУРНАЛ

4. Безпека на ПЛелектро передавання. 5. Безпека в кабельних мережах. 6. Закон України “Про охорону праці”. 7. Основні закони та завдання ОП. 8. Навчання та інструктажі з ОП. 9. Система управління ОП. Ю.Перелік робіт з підвищ, небезпекою. 11.Безпека при роботі на висоті. 12.Експлуатація посудин під тиском. 13.Безпека в газовому господарстві. 14.Безпечна експл. трубопроводів. 15.ТО та ремонт автомобілів. 16.Автотранспортне підприємство. 17.Підіймання та переміщення вантажів. 1в.Ваитажно-розвантажувальні роботи. 19.Вантажопідіймальні крани. 20.Стропування вантажів та сигналізац. 21.Електрогазозварювальні роботи. 22.Деревообробні роботи. 23.Металообробка. 24.Безпека робіт з інстр.та пристроями. 25.Безпека при роботі на ПК. 26.Санітарія та гігієна. 27.Водопровідні мереж і

1■Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді

17.00 17.00 17.00

4,80 20.00

10,00

25,00

8. П ерш а допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали

(вдт)

Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

З н а ки безпеки (на сам о клей н ій основі) 1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) При ____|_ 2. Курити заборонено (знак, 115 см2) (знак, 265 см2) 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 2) (знак, 230 см2) 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат украінською мовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

Вийш ов з д р уку

ПВРЯНІЯ

IIIINl ІДІІГіиЦІІІ

Нормативно-правовий акт з охорони праці « П о р я д о к розсл ідування та вед ення о б л ік у н е щ а с н и х в и па д ків , проф есійних захворю вань і а в а р ій н а виробництві» українською та російською мовами

Ціна 1 0 ,0 0 грн. Адреса редакції журналу «Охорона праці»:

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. ^ел./факс: (044) 559-19-51, 558-74-11

ір В й В т Щ )

, . 1,80

П ер ед п лачуй те на 2005 рік

Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

піснішім и ищи іиот

Працівник зобов'язаний: знати І виконувати вимоги нормативних актів про охорону праці, правила поводження з машинами механізмами, устаткуванням та іиимми засобами виробництва, користуватися засобами колективного та Індивідуального захисту

» РЕАЛІЗУЄ: Ціна, грн. 17.00

1. Робота з інструментами та пристроями 2. М еталообробка 3. Д еревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. П о ж е ж н а безпека

Охорона праці - система правових, соціальноекономічних. о рган ізац ію -техн ічн их. санітарногігієнічних 1лікумльио- профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження здоров’я І працездатності людини в процесі праці

у будь-яком у відділенні зв'язку та в редакції всеукраїнські щ ом ісячні журнали для навчального закладу, родини та підприємства

БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

ОСНОВИ ЗДОРОВ’Я ФІЗИЧНА КУЛЬТУР

: • 01237 — «Безпека життєдіяльності» та «Основи здоров'я і фізична культура», ціна 9 грн. 55 коп. — ' .. !• « . «Основи здоров'я і фізична культура», ціна 5 грн. З» £і .коп.

• 9 1 3 5

• • • • • • •

проблеми викладання курсу «Б Ж Д » дитина і оточуючий світ людина і побутове середовище людина і природне середовище людина у надзвичайних ситуаціях документи а також : наука, методика, профілактичні заходи, поради лікаря, фізичні вправи, способи надання перш ої допомоги

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1 тел. 5 5 9 -3 6 -4 4 , 5 5 1 -9 5 -7 2

e - m a il: o s n o v a @ ip te le c o m .n e t.u a

Щ ОМ ІСЯЧНИМ Н АУКО ВО -ВИ РО БН И ЧИ И Ж УР Н А Л

> \

^Ш -ЛГО ГИСЬО Н

2005 . Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні з в ’ язку Індекси журналів: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378 Передплатна ціна: на один місяць - 11 грн. 22 коп.; на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 67 грн. 32 коп.; на рік - 134 грн. 64 коп. Адреса редакції журналу: 02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua Тел./факс: (044) 559-19-51, 558-74-11

~ '

Найбільші представники в регіонах:

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ

Відмінний захист українському виробникові

РО БО ЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНД И В ІД УА ЛЬ Н О ГО ЗАХИСТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНО СТІ

П О Н А Д Ю ОО НАЙМЕНУВАНЬ

Продукція сертифікована

м. Київ * Ф Таммол (ОМ) 455-9288 м. Луцьк Волиньспсцторг(0332) 77-0800 ^ м. Вінниця Допомога (0432) 38-4795 м. Дніпропетровськ Нарис (056) 771-9420 . , м. Запоріжжя ' Лагуна 2002 (ОСИ) ЙМ-5Г м. Одеса Центр Безпечної праці (048) 718-0022

ТЗЩР

т е л ./ф а к с С 0 4 4 ) 4 5 5 -9 7 8 7 w w w .bel-protection.com

(044) 451-8800 (багатоканальний)

553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 w w w .tko d y a g .c o m .u a

НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ П І Д П Р И Є М С Т В О

, ,

. .

Щоб впевнитись у необхідності Автоекзаменатора, візьміть його в пробну експлуатаці

041(17. Київ, а/с 87.

Тел.: (044) 216-2797, 216-6998. Факс: (044) 246-9656

E-mail: кок(й protec.kiev.ua

http://www.protec.kiev.ua

м. м. м. м. м. м. м.

Продукція сертифікована Київ (044) 4 9 4 -3 5 -4 0 /4 1 /4 2 Львів (0322) 3 9 -3 0 -5 8 , 3 9 -3 0 -8 3 Харків ( 0 5 7 )7 5 7 -1 8 -7 1 ,7 5 7 -1 8 -7 2 Дніпропетровськ (0562) 3 5 -0 7 -1 5 , 3 5 -7 1 -0 9 Одеса (0482) 3 2 -8 0 -4 6 /4 7 /4 8 Кременчук (0 5 3 6 )7 9 -1 1 -5 7 ,7 9 -1 1 -6 6 Рівне (03653) 5 -3 9 -3 8 www.ozon.com.ua