ohrana-truda-05-03

2005 В этом номере К празднику 8 Марта: о женщинах и женском труде Проблемы учета несчастных случаев и профилактики профзаболеваний решаются неудовлетворительно Школа инженера по охране труда Пневмоинструменты могут быть вибробезопасными Законодательство о социальном страховании от несчастного случая должно работать в полном объеме Закон Украины «Об обращении со взрывчатыми материалами промышленного назначения»

_ _ ,

В ЧЕМ СУТЬ ЖЕНСКОГО СЧАСТЬЯ?

С таким вопросом корреспонденты редакции журнала «Охрана труда» обратились к женщинам-киевлянкам:

, 29 лет, то­ варовед супермар­ кета:

— Женское счастье, помоему,— в семье. З д о ­ ровые дети, ро­ дители и близкие люди. Верный муж, способный обеспечить достаток семьи, чтобы жене не приходилось «ко­ ня на скаку останавли­ вать...» Все это для женщины очень важно, и в этом ее счастье.

, 42 года, пред приниматель:

— Это — когда тебя по­ нимают и любят. Еще — материальный д оста­ ток в семье и уверен­ ность в том, что завтра не случит­ ся ничего такого, что в одночасье сделает тебя ^ нищей. Зд о ­ ровье. Что ещ е? Остальное, как говорят на Кав­ казе, купим.

, 32 года, дежурная поста централиза­ ции метрополитена:

— Счастье в моем понимании — это нормальная семья, здоровые дети, хорошая работа. Когда не счита­ еш ь копейки от зарплаты до зар­ платы. Уверен­ ность в завтр аш ­ нем дне. Уважительное отношение на ра­ боте и понимание в семье.

, 54 года, госслужащая:

— Для меня счас­ тье — уют в доме засыпать и просы­ паться с чувством любви ко всем ок­ ружающим. В и ­ деть счастье ок­ ружающих, быть уверенной в себе, реализованной на работе и дома. И, ко­ нечно, надежный, самодостаточный муж.

, 34 года, по­ вар предпри­ ятия общес­ твенного пита­ ния:

— Для женщины-матери самое главное — здоровье детей. Никаких денег не хватит, если, не дай Бог, кто-то серьезно за ­ болеет. А еще — вера, надежда и любовь. Свое счастье я понимаю именно так.

, 62 года, пенсионерка:

— Мое счастье — в моих детях и внуках. Пусть они будут счастливы. Хочется, чтобы новая власть в очередной раз не обманула пен­ сионеров, а де­ ти и внуки име­ ли достойную жизнь.

, 23 года, студентка:

— Для меня главное — з а ­ кончить учебу и устроиться на ра­ боту. Важно, что­ бы рядом всегда был любимый, верные подруги. Ж изнь стала на­ лаживаться — это тоже счастье, так как вселяет уверенность в завтраш нем дне. Конечно, здоровье родителей — это обязательное условие счастья человека, тем более женщины.

Опрос показал, что сегодня, как и во все времена, женщины видят свое счастье во внимании ипонимании со стороны мужчин, в материальном достатке, надежде и уве­ ренности в завтрашнемдне, мире и, конеч­ но же, любви. Пусть сбудутся ихжелания и надежды! Будьтесчастливы, дорогиенашиженщины! Материал подготовили

.

.

, *

О ХРАНА ТР\УДА

Научно-производственный ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

№ 3 ( 129)/2005

Содержание

У п р а в л е н и е о х р а н о й труда

Берегиня Секрет неженского дела Составные достижений Славянскому региональному учебному центру «Охрана труда» — 10 лет Не учитесь на ошибках Проблемы взрослых юным по плечу Они будут работать безопасно Все задачи решаем сообща

Е. Ш ЕСТАК Л. БЕЗУГЛЫЙ С. ПОПОВИЧ Л. САМОЙЛОВИЧ Н. АНДРУСЕЧКО Н. САВЕЛЬЕВА И. Ю СИК Е. ЦВИГУН

3 5

6

7

8

9 11

12

Безопасн ость труда В. ПЕТРОВ Г. ЩУРОВ Н. БЕЗУГЛАЯ B. СОПИЛЬНЯК М. КИЦАК Г. ЩУРОВ Л. БЕЗУГЛЫЙ Е. Ш ЕСТАК Ю. ВОЛЬВАЧ Е. ЦВИГУН

C.

А. ВОЗНЮ К

И. ЗЕЛЕНСКИИ

13 16 17

Проблема усугубляется Не подменять ведомственный контроль «Запроектированное» несчастье Крючкотворство, или Следует ли выдавать за праведника нарушителя закона? Первые десять лет Дарите любимым при жизни цветы Если бы знал, что упаду... Не одна беда — холода Запрет проигнорировали Сделать правильные выводы Служба спасения и школа мужества Меры приняты, но проблема остается

23 25 28 29 30 32 33

Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда

34

19

21

М е д и ц и н а труд а Имеем такой результат Пневмоинструмент без вибрации?

Г. КОСТЕНКО В. КОБЕЦ

37 38

Со ц и а л ь н а я политика Закон должен работать в полном объеме Судебный процесс, которого не должно быть

A. ПАШ КОВ B. ГРИПАСЬ

41 42

О ф и ц и а л ь н ы й раздел По следам наших публикаций Нормативные документы По письмам читателей

45 47 51

Н а первой странице обложки (слева направо): сидят — главный государственный инспектор отдела по организации государственного надзора на предприятиях металлургической, коксохимической и трубной промышленности Днепропетровского металлургического округа Л. П опова, главный государственный инспектор Л. Ском аровская, стоят — государственный инспектор О . Богоявленская и главный :к твен н ая инспекция государственный инспектор О. Бондаренко (Д непропетровская государс--------------р у ів металлургической промышленности/ по надзору Ф о то Л. Б ЕЗУ ГЛ О ГО и Т. М О РД Ы К

© ОХРАНА ТРУДА ,

,

,

.

.

, — .

09.03.2005. .

05-3333.

.

6 0x84/8. «

.

, .

— -. 02094,

, . .

,

.

.

-

.

— . .

. . — 7,44.

.-

, .

.

. . — 9,61.

10 9 70

, 1.

.

- 22 264 . Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ К ГОСБЮДЖЕТУ

«

558-74-11

»

559-53-44

Совет Федерации профсоюзов Украины принял Заявление о бюджетной политике государства в 2005 г., в котором отмечается, что при формирова­ нии Закона «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» не обеспечены конституционные га­ рантии граждан в части установления минимальной заработной платы, пенсий по возрасту и социаль­ ной помощи на уровне не ниже прожиточного мини­ мума. В Заявлении особое внимание акцентируется на актуальности проблем охраны труда. Отмечает­ ся, что как и в предыдущие годы, в Госбюджете на 2005 г. не только не предусмотрено выделение средств на реализацию Национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 200 — 2005 годы, но и вообщ е приостановлено действие части второй ст. 19 Закона «О б охране труда» относительно финан­ сирования охраны труда отдельной строкой, хотя это включено в Генеральное соглашение. С учетом неудовлетворительного состояния условий труда, высокого уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на многих предприятиях страны Совет Ф П У просит Правительство при формировании Госбюджета на 2005 г. предусмотреть соответствующие средства на охрану труда и возобновить действие ст. 19 З а ­

кона «О б охране труда». Совет Ф П У считает недопустимым продолжение незаконной практики перекладывания на фонды общеобязательного государственного социального страхования выплат, которые должны финансиро­ ваться за счет средств Государственного бюджета, что не только противоречит международным прин­ ципам социального страхования, но и лишает фон­ ды возможности обеспечения государственных со­ циальных стандартов по возмещению ущерба по­ терпевшим на производстве или членам их семей, другим страховым выплатам, повышению качества социальных услуг. Было также одобрено Обращ ение к Президен­ ту Украины об участии профсоюзов в строительстве гражданского общества на современном этапе раз­ вития. В частности, был затронут вопрос о предо­ ставлении профсоюзам права официального пред­ ставительства в Кабинете Министров Украины и других органах исполнительной власти путем введе­ ния в состав рабочих органов Кабинета Министров (правительственных комитетов), коллегий централь­ ных органов исполнительной власти и местных госу­ дарственных администраций представителей проф­ союзов, учета предложений профсоюзов по увели­ чению размера прожиточного минимума к его ре­ альной стоимости, минимальной заработной платы, оплаты труда работников бюджетной сферы в соот­ ветствии с законодательно определенным уровнем, финансирования на охрану труда.

®

-

«

»

558-36-03

461-65-58 —

228-02-51

«

558-74-18

»

— (0322) 97-16-73 «

-

539-09-63

»

220-12-46 -

449-70-69 220-04-95

— , -

559-60-63

—

220-72-94 «

551-95-69 441-97-52

»

,

.

558-74-11 -

558-74-18 551-95-69 558-36-03 , -

559-60-63 :

558-36-03 : .

(062) 304-34-53 ,

,

,

(0382) 55-83-33 ,

.

(048) 724-22-13 ,

.

(0572) 99-50-77 ,

,

-

.

(0 322)74-3 8-1 3 ,

.

(056) 729-33-02 .

(056) 729-33-02 ,

,

,

.

551-95-67 551-95-67 5 5 9 -4 8 -3 1 ,5 5 8 -7 4 -2 7 551 95-65, 558-92-56 559-19-51 559-62-79, 551-95-68 02100, Киев-100, ул. Попудоенко, 10/1. Е-таіІ: mail@ohoronapraci.kiev.ua

ЗАБОТА О ЧЕЛО ВЕКЕ

В Славянском районе Донецкой области подведены итоги смотра-конкурса, проводивш егося в 2004 г. в рамках Программы улучш ения безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2002—2005 гг. Лучш ими среди более чем 50 его участниковпредприятий признаны подсобное хозяйство шахты имени А. Ф . Засяд ько, филиал агрофирмы * Ш ахтер» (« Правдинское» ), С О О О •Птица». В группе предприятий непроизводственной сф еры первое м есто присуждено Былбасовской амбулатории. Предприятия-победители примут участие в областном смотреконкурсе по охране труда. В Красиловском линейном производственном управлении магистральных газопроводов, что на Хмельнитчине, после смены 2 года тому назад первого руководителя ухудшилось состояние охраны труда. Во врем я целевого обследования, недавно проведенного здесь Хмельницкой инспекцией государственного надзора на производствах повышенной опасности, выявлено немало грубых нарушений нормативно­ правовых актов по охране труда. В связи с этим госинспекторами приостановлена работа 19 единиц оборудования, привлечены к административной ответственности первый руководитель и 7 должностных лиц. ¥* ¥ Теруправление Госнадзорохрантруда по О десской области проверило выполнение предписаний, выданных его работниками руководителям санаториев ЗА О *Укрпроф здравница» по итогам комплексной проверки, проведенной в июле 2004 г. Проверка показала, что из 612 пунктов выполнено 588 (9 6 % ). По согласованию с теруправлением сроки выполнения остальных пунктов продлены.

В этом р а зд е л е редакция ж у р н а л а п р е д л а га е т чи тате лям подборку статей, а в то р а м и которых являю тся ж енщ ины или в которых речь идет о нелегком, но благородном ж енском труде.

Самой природой заложено в женское начало т р е п е т н о е ч у в ­ с т в о тр ево ги за людей, за вы ж ивание и сохранение рода людско­ го. Е с т е с т в е н н о беспокойство ж енщ ины о своем ребенке, забо­ т а о семье. Ж е н щ и н а — Берегиня. К т о , к а к не она, н а у ч и т , по­ п р а в и т , п о д ск а ж е т и п р ед о сте р е ж ет. Н еуд ивительно и даже закономерно, ч т о многие ж енщ ины возглавляю т сл уж б ы охра­ ны т р у д а п р ед п р и яти й , в х о д я т в со ста в э т и х служ б.

Н

асколько нужна и важна эта «оберегающая» профессия, зна­ ют и работники, и руководители закрытого акционерного общества (ЗАО) «Симферопольский машино­ строительный завод «Прогресс». Вот уже десять лет требует, настаивает, поучает, а главное, беспокоится об их жизни и здоровье Татьяна Ев­ геньевна МАКАРОВА. Простыми словами, четко и ясно она объяснит, почему нужно внимательно прослу­ шать инструктаж и обязательно при­ держиваться технологической карты выполнения работ, чем грозит халат­ ность и нескоординированность дей­ ствий рабочих. У Т. Макаровой — на­ чальника отдела охраны труда, по­ жарной безопасности и охраны окружающей среды — практически нет проблем ни с начальством, ни с рабочими. «Все очень просто,— объясняет она свой секрет.— Логика и здравый смысл». Нет ничего дороже здоровья, го­ ворит она работникам. Прежде чем что-то сделать, помните, что соглас­ но Закону вы несете ответственность и за себя, и за окружающих. Нет формальностей в безопасности, нет бюрократии в требованиях норма­ тивных актов, написанных уже с уче­ том чьих-то ошибок. Поэтому меди­ цинские осмотры, инструкции, обуче­ ние — это «Отче наш» производ­ ственной дисциплины на «Прогрес­ се». Руководство завода заинтересо­ вано в плодотворном и качественном труде, приносящем прибыль. Произ­ водственный травматизм — источник проблем: остановка или приостанов­ ка работы, комиссии и расследова­ ния, штрафы и материальные компен­ сации, убытки. И это помимо мораль­ ной стороны трагедий. Чтобы избе­

жать этих бед, нужно соблюдать Закон, считает Татьяна Евгеньевна. И руководители завода ее полностью поддерживают. Обсуждая проблемы производства, директор завода, его заместители и руководители служб изучают законы, нормативные доку­ менты по охране труда, утверждают должностные инструкции. Всем кол­ лективом стараются решать, а не на­ капливать проблемы. Они находят на это время, потому что понимают свою ответственность и беспокоятся не только о результатах производ­ ственной деятельности, но и о жизни и здоровье своих работников. И это не хвалебные речи, а действитель­ ность. Рабочие «Прогресса» обеспе­ чиваются бесплатным горячим пита­ нием в холодное время года, спецпи­ танием, спецодеждой, но предприя­ тии полностью проведена аттестация рабочих мест. И в этом заслуга Татья­ ны Евгеньевны. Почему на многих предприятиях охрана труда находится «на задвор-

ОХРАНА ТРУДА 3/2005 3

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ках», почему специалиста по охране труда игнорируют, считая его нудной, надоедливой мухой, почему он не мо­ жет добиться внимания со стороны руководителя? Может быть, все-таки дело в самом человеке? Т. Макарова любит свою работу, душой радеет за дело, которым зани­ мается. Главный принцип, которым она руководствуется в действиях: «Запрещая — не навреди, делая за­ мечание — делай его грамотно». По­ этому ее слушают и слышат. Выпуск технологического обору­ дования для кирпичных заводов — не простое производство. Чтобы квали­ фицированно и грамотно руководить службой охраны труда, необходимо знать все нюансы технологических процессов производства, специфику всех профессий. Легко ли это для женщины? Для Т. Макаровой — да. С детства ее тянуло к точным наукам, увлекала техника, были интересны логика и анализ. Она легко училась в Азербайджанском инженерно-строительном институте, с интересом и желанием овладевая совсем не жен­ ской специальностью инженера по теплогазоснабжению, отоплению и вентиляции. Все, что выучила в инсти­ туте, еще с большим энтузиазмом освоила на практике, придя в 1988 г. на «Прогресс» инженером по венти­ ляции. Такие требования были к ми­ кроклимату в цехах, вспоминает Т. Макарова, что рабочий не мог здесь находиться в куртке, только в рубаш­ ке. В работе инженера, а потом спе­ циалиста по охране труда все время было что-то новое, так что она не пе­ реставала учиться, стремясь при­ обрести новые знания.

Дочка потомственного военно­ служащего, жена военного, она мно­ гое повидала, поколесив по стране. Переезды, новые города, разная ра­ бота. Жизнь приучила к организо­ ванности и порядку. Никогда не сиде­ ла Татьяна Евгеньевна сложа руки. Сильной личности необходимо само­ выражение. Ей повезло — она себя нашла в любимой работе. А еще ей повезло с коллективом «Прогресса». Вместе с ней работают люди, кото­ рые не мыслят своей жизни без заво­ да. А это тоже очень многое решает: то ли ты идешь на работу, чтобы от­ быть свои часы и отработать деньги, толи окунаешься в атмосферу тепла, внимания и заботы коллектива, где ты близкий и дорогой человек. «Бывает, мы ссоримся, спорим, но торжеству­ ет всегда истина»,— улыбается Т. М а­ карова. «Она умеет отстоять свою точку зрения, умеет объяснить и по­ требовать»,— говорит инспектор, ве­ дущий надзор на предприятии. Главное в работе, считает Татья­ на Евгеньевна,— организация дейс­ твенной системы управления охра­ ной труда, правильная оценка и рас­ становка на ключевых участках от­ ветственных и знающих людей, кото­ рые могут не только спросить с подчиненных, но и всегда готовы лич­ но отвечать за порученное дело. Очень многое, по ее мнению, зави­ сит именно от инженерно-технических работников, от их способности объяснить рабочим ситуацию и про­ контролировать ее. Помогает Т. Макаровой в работе любимое издание. Кто владеет инфор­ мацией — владеет миром, считает она. С 1995 г. все подшивки журнала «Ох­

рана труда» она тщательно хранит, а информацию использует в работе. «Я только подумала о какой-то проблеме, а журнал уже напечатал статью или дал разъяснение по этому вопросу»,— говорит начальник отдела. Понятно, легко и доступно объяс­ нила Т. Макарова принципы своей работы. Ничего трудного в охране труда она не видит: когда расклады­ ваешь по полочкам задачи и объяс­ няешь, для чего это нужно, всем ста­ новится все понятно. Когда человек любит дело, кото­ рому посвящает свою жизнь, чрезвы­ чайно радует и приносит огромное удовлетворение результат. Результат работы Т. Макаровой в том, что кри­ вая травматизма на заводе стреми­ тельно и постоянно идет на убыль. Глядя в теплые, лучистые глаза этой женщины, проникаешься обая­ нием и внутренней жизнеутверждаю­ щей силой ее характера. Хочется пожелать Татьяне Ев­ геньевне и всем женщинам — храни­ тельницам здоровья и жизни челове­ ка труда — успехов в их необходимой и важной работе. Будьте счастливы и любимыI Е. Ш Е С Т А К , начальник пресс-цен­ тра Крымского ЭТЦ и теруправления Госнадзорохрантруда по А Р Крым и г. С ева­ стополю На снимке:

начальник отдела охраны труда, по­ жарной безопасности и охраны окружа­ ющей среды З А О «Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс» Т. М акарова. Ф ото автора

!

I

Коллектив редакции журнала «Охрана труда» обращается с поздравлениями к женщи­ нам Информационного центра Госнадзорохрантруда не случайно. Из 27 его работни­ ков 22 — женщины. Они и ру“■ ководители, и исполнители ра­ боты пресс-служб, расположенных во всех областях Украи­ ны. Благодаря их труду оперативно освещается состояние охраны труда в регионах. Среди коллег по перу особо хочется отметить постоян­ ных авторов журнала «Охрана труда»: Наталью Андрусечко, Наталью Савельеву, Елену Шестак, Татьяну Мордык, Юлию Вольвач, Татьяну Виденееву, Ольгу Негребецкую, Веру Туряницу, Тамару Требеневу и особенно руко­ водителя центра — Оксану Пайдаси. Она возглавляет и координирует работу пресс-служб. Именно она, молодая и красивая, формирует имидж Госнадзорохрантруда на сайте Комитета. Но молодость не помеха опыту. Материа­

4

/ и

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

лы, попадающие на сайт, всегда проходят тщательный от­ бор, редактируются, а иногда и исправляются. Информационно-разъяснительная работа — одно из прио­ ритетных направлений в работе Госнадзорохрантруда. Ин­ формационный центр Госнадзорохрантруда наладил тесные связи с ведущими информационными агентствами и рядом го­ сударственных и региональных телекомпаний. Только за прош­ лый год центр распространил более 400 пресс-релизов по разным проблемам, которые были использованы журналис­ тами газет, журналов, радио и телевидения. В течение 2004 г. в различных изданиях напечатано более 78 статей. Сердечно поздравляем всех женщин Информацион­ ного центра с праздником 8 М арта! Желаем им здоро­ вья, счастья, творческих успехов и приятных встреч с чи­ тателями на страницах нашего журнала. Редакция журнала «Охрана труда»

На снимке:

руководитель Информационного центра О ксана Пайдаси

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Н И ЕМ О Б И Н С П ЕКТО РЕ мии Украины, О. Бонда­ ренко, по специальности инженер-химик — инженеру-строителю О. Бого­ явленской. Ибо специаль­ ность — это только осно­ ва. Остальное — еже­ дневный труд над собой. Каждому шагу государ­ ственного инспектора на производстве предше­ ствуют напряженная под­ готовка и учеба. Но вме­ сте с тем раз или дважды в год эта работа возна­ граждается чудесным бу­ кетом роз или хризантем, который мужчины-заводчане не забывают в канун праздника торжественно вручить, переступив по­ рог небольшого инспек­ торского кабинета. Каза­ лось бы, ничего особенП ного. Я о как приятно! Приятно, что поздравили Не хочу npeyвe^\uчuвamъ. но руководители нескольких м ощ ны х пред­ не как инспектора, а как женщину. п р и я ти й метал-хургической о тр асл и Д непропетровщ ины пережи.ш на­ Но после праздника сто ящ и й конфуз, когда узна.ги, ч т о в лице государственного инспектора по снова наступают трудо­ надзору за охраной тр уд а к ним прибъига... женщ ина. Ведь профессия ли ­ вые будни. И снова слу­ тей щ и ка, п р о катчи ка, ста.хевара всегда ассоииировал.асъ с т я ж е .ю й м у ж ­ жебные обязанности ской работой. Возможно п о это м у п р и су тств и е на производстве инспекприведут четырех жен­ тора-ж енщ ины у pyкoвoдumeJleй производственных подразде.гений вызыщин в О А О «Нижнеднеп­ ровский трубопрокат­ всыо откровенную иронию. Однако тако е состояние дли.госъ недагго... ный завод», «Днепро­ дзержинский коксохими­ подобной ситуации в разное вре­ что у женщин-инспекторов есть свои ческий завод», «Днепропетровский «почерк» в работе с документами. И мя находилась и каждая из наших трубный завод», «Коминмет», «Днеппоказатели по количеству проведен­ героинь: Людмила Попова, Ольга рометиз», «Новомосковский трубный Бондаренко, Людмила Скомаровская ных обследований, приостановке ра­ завод» и еще на многие другие пред­ бот, привлечению к административ­ приятия. и Оксана Богоявленская. Начинала «женскую страничку» Днепропетров­ ной ответственности у них выше, чем И когда в работе наступают тяже­ в среднем по инспекции и теруправской государственной инспекции по лые минуты, на помощь обязательно лению. Это не означает, что едва сту­ надзору в металлургической промы­ приходит кто-то из «железной четвер­ пив за проходную предприятия, сразу шленности Л. Попова. Я не знаю, ки». Как и в жизни, в инспекции без же заставляют руководителей произ­ взаимопомощи нельзя! прочитают ли эти строки те, кто впер­ водственных подразделений платить вые встречал их в своем цехе. Если да, Однако трудностей и проблем, штрафы. Они каждый раз пытаются то не дадут пойти против истины, по­ которые в процессе работы постоян­ войти в ситуацию и не скрывают, что скольку последствием проверки стали но сопровождают инспектора-мужпри этом сознательно снисходитель­ не только предписания и штрафы, на­ чину, у женщины-инспектора значи­ но относятся к руководителям-женщиложенные на должностных лиц, а и та тельно больше. Поскольку, кроме то­ нам. Правда, не закрывая глаза на особая атмосфера, которую создала го, что в течение дня приходится под­ нарушения или отступления от норм, инспектор в процессе нескольких ниматься на сооружения и объекты а просто больше уделяют внимания дней работы. Когда стороны не повы­ высотой в десятки метров, преодоле­ анализу их деятельности. шают тона разговора, когда по пер­ вать километры переходов, после ра­ вому требованию предоставляются На этом фоне инспекторам по­ бочего дня или командировки ее ждут стоянно приходиться быть как бы за­ необходимые документы, когда воз­ родные как жену, как маму. И нужно, ложниками обстоятельств. Самым мущаться, оказывается — ниже досто­ чтобы дома обязательно вкусно пах­ сложным, по их мнению, является про­ инства руководителя. Со временем к ло борщом и пирогами. И пусть дав­ цесс личной подготовки. Речь здесь, этому добавились содержательные но приходилось быть в театре, но в сво­ конечно, идет не о производственных бодную минуту случается возмож­ предложения. И заводчане получили технологиях,— они изменяются мед­ ность прочитать какой-то раздел из в лице инспектора надежного помощ­ ленно. Сложно поспеть за изменения­ ника. женского романа, мыслями побывать ми, которые претерпевают норматив­ вместе с героиней. Это хорошо. Ведь А что, разве не такого подхода ные документы. И здесь Л. Скомаров­ требуют от подчиненных руководите­ она одновременно должна быть и сов­ ская, которая в свое время окончила ли Госнадзорохрантруда, территори­ ременной женщиной, и надежной бе­ Днепродзержинский индустриальный ального управления? Конечно, и на­ региней семейного уюта. И симво­ институт и имеет опыт работы в отде­ чальнику Днепропетровского метал­ лично то, что доброта и неравноду­ шие их горячих сердец созвучны с поэ­ лургического округа Ю. Щербине, и ле охраны труда О А О «Днепровский металлургический комбинат имени и. о. начальника Днепропетровской зией горячего металла. Ф. Э. Дзержинского», уже не позави­ государственной инспекции по надзо­ Л. Б Е ЗУ ГЛ Ы Й , дует Л. Поповой, выпускнице Госу­ ру в металлургической промышленно­ дарственной металлургической акаденаш собкор сти И. Некрасову особенно приятно,

В

ОХРАНА ТРУДА 3/2005 5

УП РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ЕСТЬ ТАКО Й П РИ М ЕР

Едва ли не ед инственны м , к сожалению, пр ед пр иятием , которое д е й с т в у е т сегодня в Городенковском районе, ч т о в Ивано-Франковской о бл асти , я в л я е т с я О АО «Городенковский сырзавод». К а ч е с т в о основной продукции, а э т о твер д ы е сы ры , доведено до международ­ ных стан д ар то в, а поэтом у пользуется она повышенным спросом как на о течествен н о м рынке, т а к и за пределами государства. Е ж е су то ч н о пред приятие за го то в л яе т и п е р е р а б а ты ва е т 125 т молочного сы рья. Благодаря внедрению нововведений, п о сто ян н о м у п о ступлению моло­ ка, большей ч а с т ь ю из соседней Черновицкой области, м о щ н о сти за­ вода по изготовлению твер д ы х сыров доведены д о ! т е с у т к и . За э т и ­ м и п о к а за те л я м и — р е з у л ь т а т слаженного повседневного т р у д а опы тного и сплоченного трудового ко ллектива, к о то р ы й много л е т возглавляет председатель правления А . К У Р И Ш .

АОСГИЖЕНИЙ

Х

ватает хлопот у Анны Михайлов­ ны, поскольку принялся трудовой коллектив демонтировать старое оборудование, заменяя его более совершенным. В 2004 г., как и пред­ полагалось, установлено холодиль­ ное оборудование французско-российского производства, которое су­ щественно улучшило условия для соз­ ревания твердого сыра в холодиль­ ных камерах. Кроме того, наконец удалось избавиться от аммиачного реагента, наличие которого в техно­

6

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

логическом процессе могло стать причиной тяжелых последствий в слу­ чае неисправности холодильного оборудования. К счастью, до такого на заводе не доходило. Председатель правления, главный инженер В. Маруда, главный техно­ лог Н. Атаманюк сориентировали коллектив на то, чтобы реконструкция была проведена в установленный срок, без остановки производствен­ ного процесса. Инженер по вопро­ сам охраны труда И. Мельниченко следил за тем, чтобы при установке нового оборудования помещения, их энерго- и водоснабжение, освеще­ ние, вентиляция соответствовали уровню требований безопасности и производственной санитарии, что, безусловно, определяет и культуру производства. Традиционно переработка молокопродукции доверяется женским ру­ кам. Ведь именно женщинам присуще повышенное чувство ответственно­ сти, четкое соблюдение технологиче­ ского режима, порядка и чистоты на рабочих местах. Такое отношение к работе в О А О обусловливается в первую очередь обеспеченностью работниц спецодеждой, моющими средствами. Редко когда придирчи­ вые санитарные службы имеют заме­ чания к состоянию производственных цехов, санитарно-гигиенических по­ мещений. Каждую среду на предприятии проводится так называемый санитар­ ный день: администрация в плановом порядке обследует одно из структур­ ных подразделений. Дважды в год проводится плано­ вая подготовка предприятия к рабо­ те в летний и зимний период. В это время возрастает нагрузка и на ин­

женера по вопросам охраны труда, в обязанности которого входит кон­ троль за безопасным выполнением ремонтно-профилактических работ. Он должен ежедневно бывать в четы­ рех цехах и на участках производ­ ства, отслеживать не только объем выполнения заданий, но и то, каким образом это происходит. В случае необходимости на стол руководите­ ля предприятия ложится заявка на приобретение необходимого обору­ дования, устройств, которые должны обеспечить надлежащее и безопас­ ное выполнение отдельных произ­ водственных операций. Такое внимание к вопросам охра­ ны труда себя полностью оправдыва­ ет, со стороны работников предприя­ тия нет жалоб относительно обеспе­ чения спецодеждой, моющими сред­ ствами. Предлагаемый ассортимент спецодежды позволяет выбрать наи­ более удобный и практичный. Можно много рассказывать о та­ ком предприятии, как Городенков­ ский сырзавод. Но все же лучше не­ посредственно ощутить гармонию взаимоотношений и заботы, царя­ щую в этом сплоченном коллективе. В конце концов, иначе и не может быть на предприятии, которым вот уже 12 лет руководит Анна Михай­ ловна Куриш. Благодаря настойчиво­ сти и самоотверженности она суме­ ла привить каждому из членов трудо­ вого коллектива осознание значимо­ сти выполняемой на предприятии ра­ боты. Потому-то здесь работает настоящая трудовая элита прикар­ патского края! С. П О П О ВИ Ч, наш собкор

На снимках:

председатель правления О А О «Городенковский сырзавод» А. Куриш; сыродел А. Залищук возле сыродельной ванны; готовая продукция предприятия — гордость главного технолога предприятия Н. Атаманюк.

Фото автора

УП РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Ю БИ Л ЕЙ

СЛАВЯНСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ УЧЕБНОМУ ЦЕНТРУ «ОХРАНА ТРУДА» — 10 ЛЕТ

П

о инициативе Славянского исполкома городского со­ вета и с разрешения теруправления Госнадзорохрантруда по Донецкой области в 1994 г. на базе комму­ нального научно-производственного предприятия (КНПП) АСУ «Славянск» создан региональный учебный центр «Ох­ рана труда». Создание центра было вызвано острой необходимостью в обучении и проверке знаний по вопро­ сам охраны труда руководителей и специалистов пред­ приятий и учреждений различных форм собственности, расположенных в Славянске. На развитие материальнотехнической базы центру из областного фонда охраны труда была выделена финансовая помощь. В настоящее время учебный центр располагает компью­ терным классом с обучающе-контролирующими програм­ мами «Охрана труда» и «Безопасность», разработанными научно-производственным предприятием «Протэк». Норма­ тивная база постоянно обновляется, пополняется библио­ течный фонд. Имеются стенды по охране труда, создана ба­ за данных «Обучение», содержащая исчерпывающие дан­ ные о контингенте обучающихся. Периодически для получе­ ния разрешения на проведение образовательной деятель­ ности проводится аккредитация центра на соответствие требованиям, предъявляемым к такого рода предприятиям. Очередное разрешение на проведение обучения дол­ жностных лиц и специалистов сроком на 5 лет получено от Госнадзорохрантруда в 2004 г. Преподавательский состав формируется из числа ра­ ботников территориальных структур Госнадзорохрантру­ да, руководителей соответствующих подразделений сан­ эпидстанции, пожарной охраны, Фонда социального стра­ хования от несчастных случаев на производстве и профес­ сиональных заболеваний, представителей профсоюза. Обучение проводится в форме лекций, семинаров, прак­ тических занятий, деловых игр. Слушатели также работа­ ют с компьютером, применяя на практике полученные зна­ ния. Руководители учебного центра и преподавательский со­ став раз в три года обязательно проходят обучение в Глав­ ном учебно-методическом центре Госнадзорохрантруда, а также в случае изменений в нормативных актах по охране труда. Учебный процесс у нас организован таким образом, что­ бы максимально вооружить слуша­ телей знаниями в области охраны труда. Им выдаются соответствую­ щие методические пособия, прово­ дятся деловые игры по расследова­ нию несчастных случаев. На прак­ тических занятиях каждый слуша­ тель имеет возможность с использо­ ванием компьютерных программ изучить и повторить лекционный ма­ териал, а преподаватель может протестировать и оценить его зна­ ния. Слушатели курсов охотно учат­ ся, активно участвуют в дискуссиях и после обучения часто приходят в учебный центр для ознакомления с нормативными документами по ох­

ране труда в элек­ тронной библиотеке. Методическое ру­ ководство учебным процессом осуществляют теруправление, отдел охраны труда управления труда и социальной защиты населения Славянской горгосадминистрации, при этом тесно сотруд­ ничая с другими органами и службами, осуществляющими надзор и контроль за охраной труда на предприятиях и в учреждениях города и района. В соответствии с Типовым положением об обучении по вопросам охраны труда комиссию по проверке знаний возглавляет заместитель городского головы с участием на­ чальника управления труда и социальной защиты населе­ ния горгосадминистрации, директора КНПП АСУ «Сла­ вянск», представителей теруправления Госнадзорохран­ труда и профсоюзов (по согласованию). За десять лет в учебном центре прошли обучение 4755 человек. Из них по общему курсу < гОхрана труда» — 607ру­ ководителей, 300 специалистов по охране труда, 664 чело­ века, занимающих другие должности, 342 предпринимате­ ля. Кроме того, 2842 человека обучены по специальным правилам. Число обучаемых с каждым годом увеличивается — в 2004 г. прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда 785должностных лиц и специалистов. Поскольку охрана труда в малом бизнесе нуждается в поддержке, особое внимание уделяется таким темам, как трудовое законодательство, производственная санита­ рия, пожарная безопасность, оказание первой доврачеб­ ной помощи. Специалисты управления труда и социаль­ ной защиты населения оказывают нам методическую по­ мощь в разработке инструкций по охране труда для малых предприятий. Следует отметить, что руководители пред­ приятий и предприниматели по истечении трехгодичного срока не ждут напоминаний, а сами направляют на обуче­ ние своих работников. Коллектив предприятия и в дальнейшем будет творчески подходить к организации учебного процесса, вносить свой вклад в повышение уровня охраны труда, формирование у слушателей курсов государственной позиции к вопросам охраны труда на производстве ради достижения конечной цели — предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Десятилетний опыт работы учебно­ го центра свидетельствует о том, что с поставленными задачами мы справимся. Л.

С А М О Й Л О ВИ Ч, директор КН П П А С У «Славянск»

На снимках:

директор КН П П А С У «Славянск» Л. Самойлович; в аудитории учебного центра — проводится деловая игра по рассле­ дованию несчастного случая. Ф о то

А. С КА ЧКО

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

7

У П РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ВЕС ТИ С М ЕС Т_________________________________________________________

НЕ УЧИТЕСЬ НА ОШИБКАХ Ивано-Франковщ ина с каж д ы м годом с т а н о в и т с я все более привлекательной для инвесторов. Так, в начале л е т а 2004 г. ООО «Данош а», основанное д а тча н а м и , изъявило желание в л о ж и т ь 12 млн. евро в выращ ивание свиней. С э т о й целью ООО «Данош а» т _ выкупило помещение бывшего свинокомплекса «П р и ка р п а тски й » в К алуш ско м районе. В начале осени сюда планировали за в е зти око\| ло 2 т ы с . голов свиней. Ч т о б ы со зд ать надлежащ ие условия для сод ерж ания ж и в о т н ы х , д а тч а н е начали р еко н стр укц и ю помещений. Однако они не учли, ч т о для начала э т и х р аб о т в первую очеОДЯн редъ н уж ны не сред ства, а соблюдение со о тве тств у ю щ е го законо( .« р о ш Щ • д а те л ь с т в а Украины . Незнание последнего и привело к т о м у , ч т о щ ЯШ Ш И ЯШ к терупр авление Госнад зорохрантруд а зап р ети ло проведение раб о т по р еко н стр укц и и свинокомплекса.

Н

о обо всем по порядку. 5 августа ствие их нормативно-правовым актам 2004 г. государственный инспек­по охране труда, действующим на территории Украины». тор Ивано-Франковской ГИОТ Кстати, вследствие нарушения В. Ночевчук провел проверку состоя­ требований нормативных актов по ния охраны труда в О О О «Даноша». вопросам охраны труда во время Проверкой было установлено, что об­ отрезания уголков крепления кало­ щество в выкупленном им помещении рифера воздушной системы отопле­ выполняет демонтаж старого обору­ ния на территории О О О «Даноша» дования, здесь прокладываются новые произошел несчастный случай с тя­ коммуникации электро- и газоснабже­ желыми последствиями с одним из ния. Однако проектная документация подсобных рабочих предприятия. на ведение указанных работ и монтаж Выявленные в ходе проверки нару­ нового оборудования не разработа­ шения руководство общества обеща­ на, отсутствует и разрешение Госнад­ ло немедленно устранить. Прошла зорохрантруда на право выполнения неделя после проверки, а вопрос о работ повышенной опасности, чем разработке проектной документации нарушена ст. 21 Закона «Об охране и получении разрешения на выполне­ труда». В частности, в данной статье ние работ повышенной опасности сказано: «Не допускается строитель­ остался нерешенным. Учитывая это и ство, реконструкция, техническое пе­ с целью предупреждения несчастных реоснащение и т. п. производственных случаев на производстве теруправлеобъектов, инженерных инфрастуктур ние Госнадзорохрантруда по Иванообъектов социально-культурного наз­ Франковской области на основании начения, изготовление и внедрение ст. 39 Закона «Об охране труда» за­ новых для данного предприятия техно­ претило проведение работ по рекон­ логий и указанных средств без пред­ струкции свинокомплекса. варительной экспертизы рабочего Не успели, как говорится, высох­ проекта или рабочей документации нуть чернила на предписаниях, вру­ на их соответствие нормативно-пра­ ченных руководству О О О «Даноша», вовым актам по охране труда... Рабо­ как аналогичные нарушения были вы­ тодатель должен получить разреше­ явлены еще на одном предприятии, ние на начало работы и виды работ где также привлечен иностранный ка­ предприятия, деятельность которого питал. Речь идет о ДП «Серин» О О О связана с выполнением работ и экс­ «Серин ЮКей Лимитед», что в пгт Деплуатацией объектов, машин, меха­ лятин Надворнянского района. низмов, оборудования повышенной Учредители предприятия, инвесто­ опасности... Технологические процес­ ры из Италии, решили вложить сред­ сы, машины, механизмы, оборудова­ ства в производство пиломатериа­ ние, транспортные средства, химичес­ кие вещества и их соединения и дру­ лов, разного рода заготовок. Под это гая опасная продукция, приобретен­ дело им было выделено помещение ные за границей, допускаются в эк- ч бывшего Делятинского лесокомбина­ та. Уже летом 2004 г. итальянцы при­ сплуатацию только при условии проведения экспертизы на соответ­ нялись реконструировать один из це­

8 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

хов комбината и строить новые. К ра­ боте по демонтажу оборудования и разборке помещений, проведению газоэлектросварочных, погрузочноразгрузочных, монтажных работ бы­ ли привлечены подрядные организа­ ции из соседней Львовской области. Однако во время проверки соблю­ дения требований законодательных и других нормативно-правовых актов руководством вышеупомянутых пред­ приятий главный государственный ин­ спектор теруправления Госнадзорох­ рантруда И. Шподар обнаружил, что все работы повышенной опасности на ДП «Серин» выполняются без соответ­ ствующих разрешений теруправле­ ния. Кроме того, руководство пред­ приятий не предоставило технической документации на строительство, ре­ конструкцию, переоснащение. А это уже является нарушением Государ­ ственных строительных норм Украины, где, в частности, речь идет о том, что строительство объектов должно про­ водиться на основании предваритель­ но разработанных решений по орга­ низации строительства и технологии выполнения работ, которые должны быть отображены в проектно-техноло­ гической документации. Эта докумен­ тация является неотъемлемой состав­ ляющей частью документации на строительство, наряду с проектносметной документацией и рабочими чертежами. Поэтому при отсутствии такой документации и должным обра­ зом проведенной экспертизы органы Госнадзорохрантруда имеют право не подписать акт государственной ко­ миссии о приемке в эксплуатацию объекта. Об этом И. Шподар преду­ предил руководство ДП «Серин», а также вручил предписание, в котором

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

было указано на нарушения норма­ тивно-правовых актов по охране тру­ да, выявленные в ходе проверки. Но руководство предприятия не спешило исправить ошибки, допу­ щенные в работе. С учетом этого, а также в целях предупреждения угро­ зы производственного травматизма на вышеупомянутом предприятии представители теруправления при­ остановили работы, а директор и ме­ ханик были привлечены к админи­ стративной ответственности. Лишь после принятия таких ради­ кальных мер руководители ДП «Се­ рии» О О О «Серин ЮКей Лимитед» и О О О «Даноша» поспешили устра­ нить допущенные нарушения Закона «Об охране труда», теруправление Госнадзорохрантруда выдало этим двум предприятиям разрешения на начало (продолжение) выполнения работ повышенной опасности и экс­ плуатацию объектов. Следователь­ но, снова закипела работа. И. Шподар подчеркнул, что имен­ но таковы типичные примеры пренеб­ режения руководителями предприя­ тий, организаций, фирм требований законодательных и нормативно-пра­ вовых актов Украины. Они должны предостеречь другие фирмы с ино­ странным капиталом от повторения таких ошибок. Игорь Григорьевич ре­ комендует им любую работу начи­ нать не с подсчета доходов, а с овла­ дения основами Закона «О б охране труда». Это можно сделать в специа­ лизированных учебных заведениях области, где специалисты предложат курсовое обучение по вопросам ох­ раны труда. Таким образом можно также узнать, какие именно докумен­ ты нужны для выполнения тех или иных работ, где и как их получить, как действовать руководителю при воз­ никновении несчастного случая и т. д. Желательно также, чтобы специа­ листы по надзору за охраной труда райгосадминистраций, горисполко­ мов своевременно знакомили руко­ водителей вновь создаваемых пред­ приятий с полной информацией, ко­ торая способствовала бы их деятель­ ности, а не только регистрировали такие предприятия. Будь это прави­ лом в работе соответствующих служб Калушской и Надворнянской райгосадминистраций, то, возмож­ но, и не пришлось бы приостанавли­ вать работы на ДП «Серин» и в О О О «Даноша». К сожалению, пока что учимся на ошибках... Н. А Н Д РУ С ЕЧ К О , руководитель пресс-центра теруправления Госнадзорохрантруда по Ивано-Франковской области

2. Зак. №05-3333

_______________________________________________________________ К О Н КУ РС

ПРОБЛЕМЫ ВЗРОСЛЫХ ЮНЫМ ПО ПЛЕЧУ Уважение к вопросам охраны т р у д а как составной ч а с т и без­ опасной ж и зн ед е яте л ьн о сти населения необходимо в о с п и т ы ­ в а т ь с д е т с т в а . Тогда общ ество п о л у ч и т гр а м о тн ы х , о т в е т ­ ств е н н ы х работников и руководителей. То, ч т о сегодня в на­ ш их ш колах препод аю т основы безопасности ж и зн ед е яте л ь­ н о с т и , а т а к ж е ее правовые а с п е к т ы (н а ур о ках правоведе­ н и я ),— у ж е больш ой ш аг вперед. Э т о в с е л я е т надеж ду, ч т о подрастаю щ ее поколение б у д е т свободно о т нашего преслову­ то го м е н т а л и т е т а , к о то р ы й в како й - то мере и я в л я е т с я од­ ной из причин производственного т р а в м а т и з м а . П о это м у осо­ бый и н тер ес в ы зы в а ю т т е направления р а б о ты с молодежью, ко то р ы е сп о со б с тву ю т формированию новой научно-технической э л и т ы наш ей с т р а н ы .

В

нимание теруправления Госнад­ зорохрантруда по Черниговской области не случайно привлек Всеукраинский турнир юных изобре­ тателей и рационализаторов, состо­ явшийся уже в седьмой раз в Черни­ гове в начале декабря 2004 г. Осно­ ватель и организатор турнира А. Давиденко, в прошлом — учитель физи­ ки, а ныне — заведующий кафедрой естественно-математических наук и информационных технологий Инсти­ тута последипломного педагогиче­ ского образования (Чернигов), раз­ рабатывал свою методику работы со школьниками в течение многих лет. Обычно за 2—3 месяца до начала турнира в газетах «Ф1зика» и «Осви та» публикуются 15 задач первого этапа, в основе которых лежат реаль­ ные технические проблемы. Решение 8 задач является допуском к турнир­ ным играм. Затем, уже в Чернигове, команды, состоящие из 5 участников, в ходе четверть- и полуфинальных со­ ревнований защищают свои вариан­ ты решения. Теруправление заранее предложило оргкомитету составить и включить в программу турнира не­ сколько задач на тему охраны труда и промышленной безопасности. В 2003 г. из 15 задач первого тура 4 были со­ ставлены в соответствии с предложе­ нием теруправления. В 2004 г. таких задач было уже 6. О том, что за лучшее решение этих задач юные участники будут на­ граждены не только грамотами, но и призами, было объявлено заранее. Это стало возможным благодаря фи­ нансовой поддержке турнира Черни­ говским ЭТЦ. Подобная поддержка

осуществляется уже второй год по­ дряд. В турнире 2004/2005 учебного года участие приняли 9 команд (45 чело­ век) из различных регионов нашей страны. Как обычно, столицу пред­ ставляли ученики Украинского физи­ ко-математического лицея (УФМЛ) при Киевском национальном универ­ ситете имени Т. Шевченко, Одессу — учащиеся Ришельевского лицея, Чер­ нигов — лицея № 15 и курсанты Чер­ ниговского лицея с усиленной воен­ но-физической подготовкой. Согласно правилам, этапы турни­ ра проходили в виде ролевых игр, где команды-участницы попеременно вы­ ступали в качестве изобретателей, па­ тентоведов и технологов. За турниром пристально наблюдало жюри из 15 че­ ловек: ученых, преподавателей и изо­ бретателей из разных городов Украи­ ны, а также из Беларуси. Некоторые из них приезжают на турнир не в первый раз, как, например, преподаватели Гомельского университета И. Яковцов и В. Замятнин, известный украинский

ОХРАНА ТРУДА 3/2005 9

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

КИПиА, за исключением разве что термометров. Взрыв подобного котла в Чернигове летом 2003 г. еще раз до­ казал, как опасно подобное оборудо­ вание». Решение, предложенное школь­ никами, не только оригинально, но и экономически выгодно. Не менее актуальными были и другие задачи. Например, в задаче № 8 рассматривался вопрос элек­ тробезопасности на производстве: «При незначительном поврежде­ нии изоляции электроустановки или ученый, лауреат Государственной пре­ мии, доктор физико-математических наук В. Химинец из Ужгорода. Многие школьники выдвинули ин­ тересные идеи, продемонстрировали умение аргументированно доказывать свою правоту. Это касалось и задач на тему охраны труда и промышлен­ ной безопасности. Отличилась Е. За­ хожая — ученица Харьковского физи­ ко-математического лицея № 27. Оригинальные решения задач по этой тематике она показала еще на турнире прошлого года. К сожале­ нию, нормы авторского права не по­ зволяют подробно рассказать о предложениях юных изобретателей — ведь это их интеллектуальная соб­ ственность. Однако, по мнению спе­ циалистов, их внедрение принесло бы немалую пользу производству. Интересные предложения встре­ чались при решении задач первого тура. Например, в условии задачи № 1 1 , которую составил главный го­ сударственный инспектор Чернигов­ ской ГИОТ С. Фурса, говорится: *Н а котлы низкого давления, на­ гревающие воду для закрытых си­ стем отопления, обычно устанавли­ ваются предохранительные клапа­ ны. Если давление в котле превыша­ ет допустимый уровень, клапан сра­ батывает, регулируя таким образом режим работы котла. Однако при эксплуатации котла в нем образует­ ся накипь, которая осаждается на стенках клапана и прочно фиксиру­ ет его рабочие органы. Это приво­ дит к тому, что клапан не может вы­ полнять свою функцию. Предложите эффективное техническое решение этой проблемы». Конкурсанты прекрасно справи­ лись с заданием. Важность этой проб­ лемы Ф. Фурса объясняет так: «Не имея достаточных средств для при­ обретения автоматизированных котлов зарубежного или отечественного про­ изводства, многие малые предприятия применяют котлы кустарного изгото­ вления. Главная причина — дешевизна этой продукции. Как правило, такие котлы не оборудованы приборами

10 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

же при попадании в установку влаги идущие в заземление токи не будут достаточны для срабатывания пре­ дохранителя, отключающего уста­ новку от источника электроэнер­ гии. Предложите устройство или спо­ соб получения оперативной инфор­ мации о наличии и величине тока в контуре заземления». Или задача № 15: *Н а атомных электростанциях и на предприятиях, где используются радиоактивные материалы, каждый работник имеет при себе устройство, сигнализирующее об опасности (по­ вышенном уровне ионизирующего излучения). Предложите собственное техническое решение». Участники турнира хорошо выпол­ нили домашнее задание, но лучшими среди них оказались три команды, ко­ торые в финальной игре решали но­ вые задачи, предложенные оргкоми­ тетом. Они оказались не менее слож­ ными. Как отметил председатель жюри А. Давиденко, школьники выдвинули и обосновали оригинальные идеи, бле­ стяще их защитили. Победителей командного пер­ венства определить было не просто, так как лидеры турнира — сборная Луцка и команда УФМ Л при Киев­ ском национальном университете имени Т. Шевченко закончили со­ ревнования практически с одинако­ вым результатом. Поэтому они раз­ делили между собой 1—2 места, и им были вручены дипломы 1 степени. Третье место заняла команда Рише-

льевского лицея с вручением дипло­ ма 2 степени. Лучшие юные изобретатели и, в первую очередь, отличившиеся при решении задач по охране труда и промышленной безопасности были награждены призами теруправления Госнадзорохрантруда по Чернигов­ ской области и Черниговского ЭТЦ. «Идеи, выдвинутые школьниками на турнире, реально могут сделать наше производство более эффективным и безопасным,— считает начальник Чер­ ниговского ЭТЦ В. Тычина,— Вопрос только за их внедре­ нием. К сожалению, сегодня лишь немногие предприятия интересуются внедрением подобных идей. Оправды­ вая такую политику бедно­ стью, не желая внедрять но­ вые, безопасные технологии и оборудование, руководи­ тели этих предприятий как бы планируют и в дальней­ шем оставаться в подобном положении. А ведь сотруд­ ничество отечественных производите­ лей с украинскими изобретателями, в том числе с юными, могло бы сделать техническое переоснащение наших предприятий более доступным по цене и более эффективным». Подводя итоги турнира, началь­ ник теруправления Н. Штанько ска­ зал: «Ребята, которые сегодня сорев­ нуются на турнире, в недалеком бу­ дущем будут определять техническую политику наших предприятий. И именно от них будет зависеть, станет ли производственная среда друже­ ственной к работнику». Остается добавить, что многие взрослые — учителя физики, препода­ ватели вузов, приехавшие на турнир, впервые узнали о существовании та­ кой структуры, как Госнадзорохран­ труда. Они же убедились в том, что проблема безопасности производ­ ства может быть бесконечным источ­ ником вдохновения для изобретате­ лей и рационализаторов. Н. С А ВЕЛ ЬЕВА , пресс-секретарь тер­ управления Госнадзорохрантруда по Черни­ говской области и Черниговского ЭТЦ На снимках:

идет финальная игра турнира (в центре — команда УФ М Л Киевского национального университета имени Т. Шевченко); награждение команды Луцка; председатель жюри А. Давиденко на­ зывает фамилии участников, отличившихся в решении задач по тематике охраны тру­ да (справа — начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Черниговской области Н. Штанько).

Фото автора

УП РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ОБУЧЕНИЕ

ОНИ БУДУТ РАБО ТАТЬ БЕЗОПАСНО Безо п асн о сть т р у д а была, е с т ь и б у д е т а к ту а л ь н о й на всех э т а п а х р а зв и т и я общ ества. П о э то м у государство, за б о т я с ь о своих граж да­ нах, п о сто ян н о р а зр а б а т ы в а е т и вн ед р яет в ж и зн ь законодательны е и нормативно-правовые а к т ы по вопросам охраны т р у д а . Знание э т и х а к т о в , соблюдение их тр еб о ван и й для каждого я в л я е т с я ж изненной необходимостью . Во Львовском с т р о и те л ь н о м те х н и к у м е п р и ви ва ть э т у и с т и н у с т р е м я т с я с самого начала профессиональной подготовки руководителей среднего звена стр о и те л ьн о й о тр асл и . олодому специалисту, овладеваю­ щему азами будущей профессии строителя, нужно знать об основ­ ных организационных и законодатель­ ных требованиях по вопросам охраны труда, требованиях к гигиене труда и производственной санитарии, а также нормах и правилах по охране труда в строительстве и правилах пожарной безопасности, должностных обязанно­ стях, правах и ответственности в сфере охраны труда. При изучении предмета «Безопас­ ность труда в строительстве» акцент делается на том, чтобы будущие руко­ водители умели: самостоятельно организовывать труд на строительной площадке со­ гласно требованиям правил безопас­ ности и производственной гигиены; осуществлять контроль за соблюде­ нием требований безопасности на участке; правильно организовывать рассле­ дование несчастного случая на строи­ тельной площадке, принимать меры к устранению нарушений техники без­ опасности, указанных в предписании государственного инспектора по ре­ зультатам проверки, оказывать первую неотложную помощь потерпевшему на производстве; обеспечить выполнение противопо­ жарных мероприятий на объекте строи­ тельной индустрии. Основой предмета «Безопасность труда в строительстве» является преж­ де всего ознакомление студентов с возможными опасными производствен­ ными ситуациями, авариями, пожара­ ми, отрицательным влиянием опасных и вредных производственных факторов, а также с мероприятиями по устране­ нию представляющих угрозу ситуаций. Следовательно, преподаватель дол­ жен дать будущим специалистам зна­ ния в таком объеме, чтобы на практике было как можно меньше безвыходных ситуаций, при которых обычно и возни­ кают нежелательные последствия. По­ этому для лучшего усвоения учебного материала стараемся проводить заня­ тия в максимально приближенных к

2*

введении гипотетических данных, ка­ практике условиях. Это в свою очередь сающихся конкретной производствен­ позволяет адекватно оценивать произ­ ной ситуации. водственные ситуации. Чем больше Вопросы охраны труда выделяются проведенных такого рода занятий, тем в отдельный раздел курсовых проектов. лучше усваиваются необходимые зна­ Они являются обязательной состав­ ния и практические навыки. ляющей дипломных проектов. Предмет «Безопасность труда в На необходимость соблюдения строительстве» является инженерной требований охраны труда на произ­ дисциплиной, тесно связанной с обще­ техническими и специальными дисци­ водстве обращают внимание частые гости техникума — руководители строи­ плинами (математика, физика, химия, тельных фирм, организаций, ветераны техническая механика, электрообору­ дование зданий, архитектурные и строи­ труда, привлекаемые к учебному про­ тельные конструкции, строительные ма­ цессу. шины и оборудование, ор­ ганизация производства и Преподаватель должен дать будущим т. д.). Поэтому это учитыва­ специалистам знания по охране труда в ется при составлении учеб­ таком объеме, чтобы на практике было как ной программы, проведе­ можно меньше безвыходных ситуаций, при нии теоретических и прак­ которых обычно и возникают тических занятий. Эффективной формой нежелательные последствия. обучения являются экскур­ Важность предмета «Безопасность сии на производство. При изучении те­ мы «Основы пожарной безопасности» труда в строительстве» ни у кого не вы­ в обязательном порядке предусматри­ зывает сомнения. Жизнь постоянно тре­ бует совершенствования его препода­ вается посещение студентами пожар­ вания, нужно ориентировать и знако­ но-технической выставки, действующей мить студентов с современными сред­ в областном управлении пожарной ох­ ствами труда, контроля, измерения. К раны. Ее экспонаты дают возможность сожалению, материальная и учебная как следует ознакомиться с первичны­ база техникума похвалиться ими не мо­ ми средствами пожаротушения, узнать жет. Из-за недостатка средств нет так­ о приемах их правильного использова­ же в достаточном количестве законода­ ния и о том, что собой представляет тельных и нормативных документов, об­ пожарная безопасность на производ­ разцов средств индивидуальной защи­ стве и в быту. ты, наглядных пособий и технического С целью самостоятельного анали­ за реальных ситуаций, связанных с на­ оборудования. Возникают определен­ ные трудности при разделе групп на рушениями требований техники без­ бригады в связи с нехваткой аэроме­ опасности в процессе выполнения про­ тров, люксметров и т. д. изводственных задач, практикуется на­ И все же стараемся проводить под­ писание рефератов по индивидуаль­ готовку будущих специалистов строи­ ной тематике. тельной отрасли на должном уровне. Значительная роль в процессе об­ Практика свидетельствует, что каче­ учения отводитсяделовым играм по от­ ство и объем знаний, приобретенных в дельным темам предмета, когда студен­ техникуме, позволят им надлежащим ты выполняютроль руководителей про­ образом организовать работу, обес­ изводства — от бригадира до началь­ печить безопасность труда на строи­ ника подразделения. Развитию технического мышления и тельных площадках. творческим наклонностям будущих И. Ю С И К, преподаватель Львовского прорабов и мастеров способствует вы­ полнение определенных расчетов при строительного техникума

ОХРАНА ТРУДА 3/2005 1 ]

УП РА ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

С Л О ВО И Н Ж ЕН ЕРУ П О О ХРА Н Е ТРУДА

Ч астн ое предприятие (Ч П ) «Агрофирма «С ви тан о к» в Березовском районе Одесской о б л асти на хорошем с ч е т у . Э т о многоотраслевое предприятие, занимающееся ж ивотновод ством и растениеводством. Р е зу л ь т а т ы , р а б о ты в больш инстве случаев р ад ую т: нам о ло ты пш е­ ницы — до 40 ц, ячм еня — до 32 ц с гектара. В хозяйстве 120 голов кр уп ­ ного рогатого ск о та , свиньи, кролики. Т р у д я т с я здесь 75 человек: ж ивотновод ы , м ех ан и зато р ы , полево­ ды и др. Х о зя й ств о нередко с т а в я т в пример, и не т о л ьк о по произ­ вод ственны м п о ка за те л ям , но и за хорошие условия т р у д а , создан­ ные для работников. У ж е много л е т в нем не р е г и с т р и р у ю т с я случаи производственного т р а в ­ м а т и зм а — по крайней мере, его д иректо р А. В и т ю к , возглавивший п р ед п р и ятие в 1990 г., не пом­ н и т ни одного. О т о м , как в Ч П «Агрофирма «С витанок» д о сти га ю т подобных р езул ьта то в, рассказы вает на­ шему собственному корреспонденту Е. Ц В И Г У Н инженер по охране тр у д а х озяй ства А. П О П О ВИ Ч.

А

ндрей Иванович очень возмущает­ ся, когда слышит выражение «битва за урожай». Сам уверен и работни­ ков предприятия настраивает на то, что хлеб можно выращивать без жертв. Люди уже привыкли к тому, что ру­ ководство нашего хозяйства, и я как его представитель, говорит А. Попо­ вич, может простить что угодно, только не нарушения требований безопасно­ сти. Для меня увидеть возвращающе­ гося с поля механизатора с перевязан­ ным пальцем — повод для серьезного разговора... Во-первых, не отпущу, по­ ка не выясню причину травмы, пусть даже самой незначительной. Есть у ме­ ня в руках и более действенное сред­ ство: меры материального воздей­ ствия. Каждый в хозяйстве знает, что при определении коэффициента тру­ дового участия самый низкий получит тот, кто нарушил правила охраны тру­ да. Если же нарушения серьезные, то, когда во всем разберусь, пишу доклад­ ную записку директору о лишении ви­ новного месячной премии. А сумма эта солидная, вот люди и стараются не на­ рушать требования безопасности. Конечно, иногда складываются условия, не зависящие от человека, ко­ торые могут привести к травме. Это прежде всего несовершенная и неис­ правная техника. Да, к сожалению, техника нередко ломается, и нужно много средств, чтобы привести ее в по­ рядок. Но с тем, что это главная причи­ на травматизма, как часто приходится слышать, категорически не согласен. Сам я никогда не имел травм, не раз работая на различных машинах, да и наши механизаторы подобного не до­ пускали. Поэтому могу с уверенностью утверждать: отказ от ухарства, соблю­ дение требований безопасности даже при техническом несовершенстве тех­ ники могут служить достаточной гаран­ тией безопасности работы. Еще одно непременное условие безопасной работы в поле, на фер­

12 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

мах, тракторном стане — обучен­ хозяйства «Бифертгоф» А. Биферт. ность работающих, умение эксплуа­ Под его руководством работает 11 тировать технику, готовность постоян­ человек, и все они принимают актив­ но ее совершенствовать. В хозяйстве ное участие во всех организуемых на­ есть правило: каждый механизатор ми мероприятиях по охране труда. должен быть механизатором широко­ Помогаем с обучением, проверкой го профиля, иметь диплом об оконча­ знаний, проведением инструктажей, нии соответствующего учебного за­ подсказываем, где можно приобрести ведения; работники ферм также име­ литературу по охране труда и т. д. ют необходимое образование. А Наше предприятие продолжает приобретя нужный навык в своей про­ развиваться. Недавно приобрели со­ фессии, человек легче ориентируется временное оборудование циклонно­ в требованиях безопасности на ра­ го типа по очистке зерна. Это намно­ бочем месте. По вопросам охраны го ускорит сам процесс, а заодно и труда у нас обучены все работники, улучшит условия труда. Купили новые включая руководство хозяйства. сеялки, культиваторы. Хотим приобре­ Работая много лет в агрофирме, сти несколько новых тракторов. Ко­ знаю все ее проблемы, все места, ко­ нечно, те, кто будет работать на этом торые могут представлять угрозу для здоровья и жиз­ Соблюдение требований безопасности и ни людей. Считаю, что не обученность работающих — грех лишний раз напом­ залог предупреждения нить им о том, где необхо­ производственного травматизма. димо быть наиболее вни­ мательными. Именно по оборудовании, соответственно про­ этим вопросам: какие работы, наме­ инструктированы и прошли необхо­ ченные на сегодня, могут быть потен­ димое обучение и проверку знаний циально травмоопасными, я начинаю по вопросам охраны труда, медос­ свое выступление на ежедневных пла­ мотр. Это предусмотрено в колдогонерках. воре, и проведение ежегодных медос­ Директор предприятия вопросы мотров для нас — норма. охраны труда всегда решает в пер­ Соблюдение правил безопасно­ вую очередь. То, что каждый работ­ сти для каждого работника ЧП «Агро­ ник хозяйства обеспечен спецодеж­ фирма «Свитанок» стали нормальным дой, спецобувью и другими СИЗ, ре­ явлением. И это нисколько не мешает зультат его заботы о людях. успешной производственной деятель­ Общественным инспектором по ности. Наоборот, в коллективе, где на охране труда был избран учетчик первом месте стоит забота о без­ А. Порач. Он опытный работник, по­ опасности человека, всегда крепкая стоянно общается с людьми, доско­ дисциплина, отличное взаимопонима­ нально знаком с работами в сель­ ние. Согласитесь, это — непременное ском хозяйстве. И главное — никогда условие высокой производительности. не пройдет мимо нарушений требо­ ваний охраны труда. На снимке: Свои знания и опыт в области ох­ инженер по охране труда раны труда мы стараемся передавать ЧП «Агрофирма другим. К нам постоянно обращается «Свитанок» А. Попович. наш бывший работник, а теперь руко­ водитель крестьянского фермерского Фото автора

ВО ЗВРА Щ А Я С Ь К ТЕМ Е К о *р тп % о й с т р о п о й Начальники горных округов Донецкой и Луганской областей, проанализировав производственный травматизм и состояние аварийности на шахтах, высказали обеспокоенность тем, что там эксплуатирую тся комбайны с системами орошения незаводского изготовления. Это м ож ет привести к возникновению аварий с тяжелыми последствиями. Вспышка метана на шахте «М олодогвардейская» ОАО «гКраснодонуголь» 20 ф евраля текущ его года подтвердила актуальность этого вопроса. Д ля предупреждения аварийных ситуаций Минтопэнерго и Госнадзорохрантруда предложили руководителям угольных предприятий разработать и утвердить графики переоснащ ения в первом полугодии 2005 г. горных выемочных машин заводскими системами орошения, в первоочередном порядке обеспечив такими системами комбайны, задействованные в высокопроизводительных лавах и подготовительных забоях. « ## В целях предупреждения аварий и несчастных случаев в течение последних 1,5 лет на Хмельнитчине проведено техническое диагностирование 537 км магистральных газопроводов, эксплуатировавш ихся длительное врем я. По результатам обследований проведены ремонтно­ восстановительные работы, что позволило продолжить сроки безопасной эксплуатации этих объектов.

В журнале «Охрана труд а» (№ 12,

1999 г.) была н а п е ча та н а с т а т ь я главного специалиста по вопросам охраны т р у д а Федерации профсою­ зов Украины В. П етр о ва «С т а т и ­ с т и к а и р еа л ьн о сть», в ко то р о й дан глубокий анализ с т а т и с т и ч е ­ ских данных, касаю щ ихся с о с то я ­ нии //<\швий тру()а.пр чы ,во(к->нвШ-

^ ^ И111111111

но.’о т р а в м а т и з м а и его лнгтериалъных последствий.

Э т а с т а т ь я вызвала немалый и н тер ес у специалистов по охране т р у д а всех уровней. П о э то м у редакция ж ур н ала обра­ т и л а с ь к В. П Е Т Р О В У с просьбой п о д ел и ться мнением о т е х и зм ен ен и ях, к о т о р ы е произош ли в наш ей с т р а н е за прошед­ ш ие годы.

ПРОБЛЕМА УСУГУБЛЯЕТСЯ

К

сожалению, ничего утешитель­ ного за прошедшие годы в на­ шей стране не произошло. На­ оборот, положение дел по затрону­ тым в статье вопросам еще больше усугубилось, что подтверждается как статистическими данными, так и реа­ лиями повседневной жизни. Все прекрасно понимают, что ожи­ дать позитивных результатов в реше­ нии любого вопроса, в том числе и по охране труда, если они не подкре­ плены необходимыми материальнотехническими ресурсами, не прихо­ дится. Но финансирование меро­ приятий по охране труда, различных программ, соглашений и коллектив­ ных договоров в нашей стране про­ должает осуществляться по остаточ­ ному принципу. Согласно ст. 19 Закона «Об ох­ ране труда» финансирование профи­ лактических мероприятий по охране труда, выполнение общегосудар­ ственной (национальной), отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены тру­ да и производственной среды, а так­ же других государственных про­ грамм, направленных на предотвра­ щение несчастных случаев и профес­ сиональных заболеваний, наряду с

другими источниками финансирова­ ния, определенными законодатель­ ством, в государственном и местных бюджетах должно выделяться отдель­ ной строкой. Это требование по на­ стоянию профсоюзов неоднократно вносилось в Генеральное соглашение между Кабинетом Министров, всеукраинскими объединениями организа­ ций работодателей, предпринимате­ лей, всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями, в том числе и на 2004—2005 гг., однако постоянно не выполняется. В Государственном бюджете на 2005 год, как и в предыдущие годы, не предусмотрено никаких средств на реализацию Национальной (об­ щегосударственной) программы улуч­ шения состояния безопасности, гиги­ ены труда и производственной среды на 2001—2005 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 10.10.2001 г. № 1320. А действие второй части ст. 19 Закона «Об охране труда», касающейся вы­ деления средств на охрану труда от­ дельной строкой в государственном и местном бюджетах вообще при­ остановлено. Федерация профсоюзов Украи­ ны в очередной раз обратилась

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

13

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

теперь уже к новому Премьерминистру Украины — Ю. Тимошенко с просьбой учесть этот весьма важный вопрос при формирова­ нии изменений и дополнений к Закону о Государственном бюджете на 2005 год. Неудовлетворительно финансиру­ ются названные программы по охра­ не труда и исполнительной дирекцией Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Ук­ раины. Например, за 4 года на реа­ лизацию мероприятий Националь­ ной (общегосударственной) программы Фонд из необходимых 18,8 млн. грн. ассигновал лишь 7 млн. грн., а Госбюд­ жет из положенных 4,3 млн. грн.— ни одной гривни. Поэтому не случайно, что из 77 мероприятий этой програм­ мы за 4 года полностью выполнено только 7. Достоверность и правильность расходования средств из других ис­ точников финансирования, которые согласно статистическим данным на­ правляются на решение вопросов ох­ раны труда, вызывают большие сом­ нения.

ских лиц других государств, на одного работающего было израсходовано по 188 грн., в том числе по 148 грн. на выполнение мероприятий, внесенных в коллективные договоры, то на пред­ приятиях коллективной собственности — 179 и 117 грн. соответственно, госу­ дарственной — 163 и 105 грн., комму­ нальной — 37 и 23, а частной — всего 17 и 13 грн. Практика показывает, что значи­ тельная часть этих средств расходует­ ся на выполнение работ по рекон­ струкции и ремонту зданий и обору­ дования, приобретение спецодежды, спецобуви, других средств индивиду­ альной защиты и т. д., а не на ком­ плексное решение вопросов без­ опасности, гигиены труда и производ­ ственной среды,направленных преж­ де всего на достижение установлен­ ных нормативов или на повышение существующего уровня охраны труда. Поэтому не случайно, что по основ­ ным отраслям экономики количество работающих в условиях, которые не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, по сравнению с 1999 г. увели­ чилось с 20 до 26,1% от общей чи­ сленности работающих. За эти годы количе­ ство работающих в Количество работающих в условиях, условиях повышенной не отвечающих санитарно-гигиеническим вибрации увеличилось с 2,2% до 2,9% от ИХ об­ нормам, в 2003 г. в сравнении с 1999 г. щей численности; повы­ увеличилось с 20 до 26,1% от общей шенного шума, инфра­ численности работающих. звука и ультразвука — с 7,7% до 11,4%; запы­ Если верить этим данным, то в ленности воздуха рабочей зоны выше ПДК — с 8,1 % до 9,3% и т. д. Все это 2003 г. из всех источников финанси­ является главной причиной резкого рования на охрану труда было израс­ роста количества профессиональных ходовано почти 1 млрд. 637 млн. грн., заболеваний за последние годы. или по 137 грн. на одного работаю­ Если в 1999 г. в целом по Украине щего, в том числе по 89 грн.— на ме­ роприятия, коллективные договоры. было выявлено 2573 профзаболева­ ния, или 1,21 на 10 тыс. работающих, Причем сумма, которая была израс­ то в 2001 г. соответственно 4034 ходована на возмещение ущерба, (3,12), в 2002г - 7153 (5,53), а в 2003 г,выплату пенсий потерпевшим на про­ 7232(5,59). изводстве и членам их семей, а также Количество профессиональных на ликвидацию последствий аварий и заболеваний увеличилось во многих несчастных случаев, была не на мно­ отраслях экономики, но особенно в го меньше. угольной промышленности: с 1622 в Обращает на себя внимание и то, 1999 г. до 6050 — в 2003 г., метал­ что в зависимости от форм собствен­ лургической соответственно — с 331 ности предприятий и организаций до 442 и машиностроении — с 211 до расходование средств на охрану тру­ 319. да значительно отличается от средне­ Состояние основных производ­ го показателя по стране на одного ственных фондов, то есть оборудова­ работающего. Так, за 2003 г. на ния, зданий и сооружений, значитель­ предприятиях и в организациях, кото­ ная часть которых на многих предпри­ рые находятся в собственности меж­ дународных организаций и юридиче­ ятиях выработала установленный для

14 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

них ресурс безопасной эксплуатации, ухудшается. Особую тревогу, без­ условно, вызывает и то, что по данным Госнадзорохрантруда в стране эк­ сплуатируется более 800 тыс. единиц различного оборудования, машин и механизмов, которые не соответству­ ют требованиям охраны труда, а око­ ло 9 тыс. производственных объектов находятся в аварийном состоянии и представляют потенциальную угрозу для работающих в них людей. В докладе Президента Украины Верховному Совету в 1994 г. отмеча­ лось: «Внаслідок старіння та зношен­ ня техніки ми стоїмо на межі масових екологічних катастроф, виходу з ладу життєзабезпечуючих систем виробни­ чої інфраструктури. Ми можемо стати першою в світі країною, яка виявиться неспроможною впоратися з власним промисловим потенціалом, створити екологічну небезпеку сусіднім краї­ нам. Це буде моральна ганьба нації». Казалось бы, что после такой оценки Президентом ситуации в стра­ не должны были бы последовать и со­ ответствующие меры, но, к сожале­ нию, ничего подобного не произо­ шло. В программах деятельности всех наших правительств на этой пробле­ ме практически не акцентировалось никакого внимания. Что касается производственного травматизма, то, по большому счету, его истинный уровень сегодня никто не знает, так как Госкомстат Украины дает одни цифры, Госнадзорохран­ труда — другие, а Фонд социального страхования от несчастных случаев — третьи. Причем расхождение в этих цифрах значительное даже по не­ счастным случаям со смертельным ис­ ходом, не говоря уже о несчастных случаях с временной утратой трудо­ способности! Так, по данным Госком­ стата, в 2002 г. в Украине на произ­ водстве погибло 1227 человек, а в 2003 г.— 1128, в то же время по дан­ ным Госнадзорохрантруда — 1285 и 1230 соответственно, а дирекции Фонда — 1130 и 1157. Кому и чему верить? Ответа нет. Об этих расхождениях в упомяну­ той статье задавался вопрос: «Не­ ужели областные органы статистики и соответствующие теруправления Гос­ надзорохрантруда до сих пор не в со­ стоянии разобраться, кто же прав в этой скорбной статистике?» А с 2001 г. появился еще и Фонд со своими тер­ риториальными рабочими органами, однако положение не меняется.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Анолизируя отчетные данные о производственном травматизме, не­ вольно приходишь к выводу, что в стране идет самая настоящая мани­ пуляция этими данными, направлен­ ная на ежегодное их улучшение. Так, за 1993—1998 гг. коэффициент часто­ ты несчастных случаев (Кч) на произ­ водстве в целом по Украине был сни­ жен на 61% (в 1993 г. был 5,6, в 1998 г.— 3,4), а за последующие 5 лет он сни­ зился еще на 70% и в 2003 г. уже со­ ставил 2,1 против 3,0 в 1999 г. По мно­ гим регионам и отраслям экономики этот показатель составляет всего 0,4—1,1, в то время как коэффициент тяжести (Кт), то есть количество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай, из года в год увеличивается. В 2003 г. по Украине в целом Кх был равен 33,5 против 28,9 в 1999 г., по Полтавской области — 37,9, Киев­ ской — 39,9, Ивано-Франковской — 41,9, Винницкой — 48,0, Закарпат­ ской — 48,7 и т. д. Но коэффициент частоты несчастных случаев по этим регионам самый низкий. Это опосред­ ствованно подтверждает сокрытие от расследования и учета значительного количества несчастных случаев с не­ большим количеством дней нетрудо­ способности. Такое «улучшение» показателей производственного травматизма или постоянное его снижение достигает­ ся двумя путями: отнесением значи­ тельного количества несчастных слу­ чаев к «не связанным с производ­ ством» и сокрытием еще большего их количества вообще от расследова­ ния и учета. По данным Госкомстата, в 2003 г. на производстве травмировано 36,4 тыс. человек, а были связаны с произ­ водством только 25,7 тыс., или 70,6% от их общего количества. В то же время Министерство здравоохранения по­ казывает, что по поводу травмирова­ ния на производстве в том же году в лечебные учреждения обратилось 69,5 тыс. человек, то есть практичес­ ки каждый второй случай никем и нигде не учтен и, естественно, не рас­ следован. Безусловно, особую обеспокоен­ ность профсоюзов вызывает то, что в стране почти каждый второй несчаст­ ный случай со смертельным исходом квалифицирован как не связанный с производством, а это лишает семьи погибших, понесших уже невосполни­ мые потери, соответствующих со­

изводстве вообще не будет несчаст­ циальных выплат. Например, по дан­ ным Госкомстата, в 2002 г. в целом по ных случаев с временной утратой трудоспособности, а будут только Украине произошло 992 таких слу­ чая, или 44,7% от всех погибших на несчастные случаи со смертельным производстве, а в 2003 г.— 746, или исходом.

40%. Данных за 2004 г. нет. Причем Немалая вина во всем этом и пред­ ставителей профсоюзов, которые во многих регионах к случаям со обязаны принимать участие в работе смертельным исходом, не связанным с комиссий по расследованию всех не­ производством, относят значительно счастных случаев и отстаивать инте­ большее их количество, чем к связан­ ресы потерпевших, на что Федерация ным с производством. профсоюзов Украины постоянно об­ Так, в 2003 г. в Ивано-Франков­ ращает внимание своих членских ор­ ской области произошло 51,4% таких случаев от общего количества погиб­ ганизаций. Но, к сожалению, в силу ших на производстве, в Харьковской — различных причин далеко не все они и не всегда в состоянии отстоять права 52,5, Хмельницкой — 54,3, Сумской — 61,4, Полтавской — 61,5, Херсонской — и законные интересы потерпевших на производстве и членов их семей.

66,7, а в Черкасской — 74%. Но даже и при таком положении количество не­ О со бую обеспокоенность вызывает то, счастных случаев со смер­ что более 4 0 % несчастных случаев тельным исходом в расчете на одну тысячу работаю­ со смертельным исходом, происшедших щих практически остается на предприятиях, квалифицированы как на одном уровне, а в от­ не связанные с производством. дельные годы даже увели­ чивается. Если в 1999 г. этот показатель по Украине в целом Пока что не оправдываюхся те был равен 0,092, то в 2000 г.— большие надежды, которые все мы возлагали на Фонд социального 0,095, 2001 г.- 0,105, 2002 г,страхования от несчастных случаев в 0,100, а в 2003 г.- 0,094. решении вопросов профилактики Скрытие от расследования и учета значительного количества несчастных производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. случаев с временной утратой трудо­ Абсолютное большинство страховых способности, а также отнесение мно­ гих из них, в том числе и со смертель­ экспертов по охране труда Фонда в своей деятельности стремятся умень­ ным исходом, к «не связанным с про­ изводством», привело к тому, что в шить финансовые расходы, напра­ 2003 г. в нашей стране на каждые 22 вляемые на страховые выплаты потер­ несчастных случая, связанных с про­ певшим на производстве или членам изводством, был один случай со смер­ их семей за счет отнесения случаев к «не связанным с производством». По­ тельным исходом, а в 1990 г.— на каж­ дые 53 случая, в 1999 г.— на 31 слу­ этому зачастую страховые эксперты, чай и т. д. участвуя в работе комиссий по рас­ Соотнош ение количества н е­ следованию несчастных случаев, яв­ ляются главными сторонниками отне­ счастных случаев с временной утра­ сения несчастных случаев к не свя­ той трудоспособности к числу случа­ занным с производством. А вопрос ев со смертельным исходом дошло до того, что в 2003 г. в Закарпатской скрытия несчастных случаев их во­ области каждый 7-й случай был со обще не интересует. К сожалению, смертельным исходом, в Киеве — такую же политику в этом вопросе за­ каждый 9-й, Черновицкой области — нимают отдельные инспекторы орга­ 70-й, Хмельницкой и А Р Крым — 11-й, нов государственного надзора за ох­ Одесской — 12-й и т. д., в то время раной труда. как в странах Западной Европы один Хотелось бы надеяться, что все нечастный случай со смертельным ис­ члены комиссий по расследованию ходом приходится на 800— 1300 слу­ несчастных случаев и, прежде всего, чаев с временной утратой трудоспо­ представители органов государствен­ собности. ного надзора будут занимать объек­ Если такая тенденция будет про­ тивную позицию в расследовании каждого несчастного случая, памятуя должаться и дальше, то в ближайшее время Украина может стать един­ о том, что необъективное расследо­ ственной страной в мире, где на про­ вание — должностное преступление.

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

15

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Н А Д ЗО РН А Я ПРАКТИ КА

НЕ ПОДМЕНЯТЬ ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В течен и е последних 10 л е т на угледобывающих предприя­ т и я х Донецкой о б л асти ежегодно погибали в среднем 207 чело­ век, в последние п я т ь л е т — 176. То е с т ь происходило постеп ен ­ ное снижение уровня см ертельного т р а в м а т и з м а . В 2004 г. по­ гибли 134 горняка. Казалось бы, обнадеживающ ий п о казатель, но на самом деле он очень тр ево ж ен . В о т ч т о рассказал наш е­ м у собственном у корреспонд енту Г. Щ У Р О В У з а м е с т и т е л ь начальника тер уп р авлен и я Госнадзорохрантруда по Донецкой о бл асти В. Б О Й Ч Е Н К О , курирую щ ий одну из наиболее опасных о тр асл ей п р о м ы ш лен н о сти Донбасса.

В

теруправлении очень обеспокое­ ны создавшейся ситуацией. Ведь практически каждые три дня один из ушедших на работу шахтеров не возвращался домой. Кроме того, несмотря на неуклонную тенденцию к снижению смертельного травма­ тизма, в 2004 г. из-за крупной ава­ рии на шахте «Краснолиманская», забравшей жизни 36 работников, в целом в области погибло на 13 че­ ловек больше, чем в 2003 г. Проблемы безопасного ведения работ имеют общегосударственное значение. В их решении принимают участие ведущие национальные и отраслевые горные институты. Ин­ спекторы Госнадзорохрантруда в 2004 г. в течение продолжительного времени осуществляли контроль за охраной труда на шахтах в особом режиме. Основное внимание уделя­ лось при этом эффективности дегаза­ ции, эксплуатации аппаратуры газо­ вого контроля, пылегазовому режиму, взрывобезопасности электрообору­

Наиболее сложное положение создалось при этом на угольных пред­ приятиях городов Торез, Снежное, Шахтерск. Здесь добывают энергети­ ческие угли, и эти предприятия наибо­ лее подверглись так называемой «ре­ структуризации», а попросту говоря — закрытию шахт. Так, в Снежном их ликвидировали 50%, в Торезе — 60%, в Шахтерске — около 30%. А на оставшихся предприятиях положение дел таково, что, скорее всего, их ожи­ дает подобная печальная участь. Про­ верки показали, что работа ведом­ ственного надзора и в ГП «Торезантрацит», и в ГП «Снежноеантрацит» находится на низком уровне. Не в пол­ ной мере осуществляются единая си­ стема управления охраной труда и нарядная система. А ведь это не тре­ бует никаких материальных затрат. Плохо обстоят дела с ревизией и наладкой стационарного оборудова­ ния, плановой заменой канатов, при­ цепных устройств. В результате эти и другие нарушения привели к тому, что в течение трех не­ дель были запре­ Положение с соблюдением щены спуск и подъ­ правил безопасности на угольных шахтах ем людей (за ис­ по-прежнему остается неудовлетворительным. ключением тех, кто был необходим для обеспечения жизнедеятельности) на дования. Проверялось выполнение шахте «Прогресс». Там не были свое­ службами охраны труда и инженер­ временно заменены канаты ни на но-техническими работниками функ­ угольном, ни на людском подъемах. циональных обязанностей, особое Говорят, не хватает средств. Но да­ внимание уделялось осуществлению вайте оценим ситуацию: за каждые ими ведомственного контроля за сутки простоя шахта теряла по 1400 т взрывными работами, проверке со­ качественного топлива! Подтверди­ стояния и надежности проветривания лась справедливость истины: скупой горных выработок. платит дважды. Шахте, в конце кон­ Особый режим организации госу­ цов, и на канаты пришлось потратить­ дарственного надзора уже не впер­ ся, и не выдать «на-гора» плановые вые вводился Госнадзорохрантруда, и зарекомендовал он себя как эффек­ тонны топлива. Аналогичная ситуация была и на тивный рычаг воздействия в ситуации, шахте имени К. И. Киселева, где не когда все другие средства исчерпаны.

16 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

выполнялись графики замены кон­ вейерных лент. Из-за множества выявленных на­ рушений теруправление приняло ре­ шение провести на шахте «Прогресс» ГП «Торезантрацит» внеочередную проверку знаний правил безопасно­ сти и других документов, касающихся охраны труда, у инженерно-технических работников, начиная от помощ­ ника начальника участка до директора шахты включительно. Экзамен держа­ ли 99 человек, в том числе 24 специа­ листа старшего надзора. И что же?

26 работникам экзамен оказался не по силам, в том числе 6 представите­ лям старшего звена. В ГП «Снежноеантрацит» также был выявлен ряд грубых нарушений, что привело к остановке шахт «За­ ря», «Ударник», «Северная». Так, на этом предприятии при необходимом количестве в работе 48 насосов в на­ личии оказалось всего 19. Именно по этой причине в свое время произо­ шло подтопление 18 горизонта на шахте «Ударник». На шахтах «Удар­ ник» и «Заря» главные вентиляцион­ ные установки не имеют резервных агрегатов, не проведены ревизии и наладки вентиляторов главного проветривания и подъемных машин. И если этим шахтам разрешили ра­ ботать при условии строгого выпол­ нения мероприятий по устранению нарушений, то шахта «Северная» до сих пор не пущена из-за чрезмерно­ го износа головных канатов и отсут­ ствия дефектоскопии тормозной си­ стемы подъемной машины.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Благодаря принципиальной по­ зиции теруправления заменены из­ ношенные канаты на подъемных ма­ шинах скипового и людского ство­ лов шахты «Прогресс», а также в полном объеме укомплектованы средствами противопожарной и противоаварийной защиты ленточ­ ные магистральные конвейеры на шахтах «Прогресс», имени К. И. Ки­ селева и имени Л. И. Лутугина. Сдвинулся с мертвой точки и вопрос проведения ревизий и наладок вен­ тиляционных и других стационарных установок. Следует отметить, что за период действия особого режима надзора были привлечены к ответственности и оштрафованы 5 первых руководите­ лей шахт «Заря», «Северная», имени К. И. Киселева, имени Л. И. Лутуги­ на, «Прогресс», а также частного угольного предприятия «Торуголь». Все это свидетельствует о том, что положение с соблюдением правил безопасности в отрасли по-прежне­ му остается неудовлетворительным. Сегодня период становления го сударственности Украины миновал, наша страна входит в новый этап своего развития, который требует принципиально иных подходов и ре­ шений как экономических задач, так и задач стратегического направле­ ния — сохранения жизни и здоровья ее граждан. Практика показала, что ни одна крупная авария не происходит слу­ чайно, все они «готовятся» доста­ точно долго, когда на нарушения правил безопасности руководство шахт не обращает должного внима­ ния. Проблема создания безопас­ ных и здоровых условий труда — это сложный процесс, и усилиями толь­ ко одной системы Госнадзорохрантруда решить эту проблему невоз­ можно. Теруправление Госнадзорохрантруда по Донецкой области видитре­ шение этой задачи во взаимодей­ ствии государственного и ведом­ ственного надзора, а не в подмене другдруга. Именно так, работая пле­ чом к плечу, мы сможем добиться по­ ложительных результатов в улучше­ нии охраны труда и промышленной безопасности на подконтрольных предприятиях, а также значительного снижения травматизма, и не допус­ тить впредь резонансных аварий. На снимке:

заместитель начальника теруправ­ ления Госнадзорохрантруда по Донецкой области В. Бойченко.

Фото автора

3. Зак. №05-3333

_______________________________________________ С О О Б Щ А Ю Т С О Б К О РЫ

Н а календаре был понедельник, 1 ноября 2004 г. Слесари-рем о н т н и к и цеха горячей п р о к а т к и то н к о го л и с т а (Ц Г П Т Л ) О АО «Запо ро ж ский м етал л ур ги чески й к о м б и н а т «Зап о р о ж с т а л ь » Д. М ингереш и И. Бородачев получили задание осмо­ т р е т ь закрепленное за нижи оборудование — а гр егаты продоль­ ного резания листового м е та л л а АП Р-3 и АП Р-4. Ведь т р е м я днями ранее э т и агр е га ты прош ли плановый р ем о н т. Предва­ р и тел ьн ы е данные о к а ч е с тве р ем о н та слесари получили у р а­ бочих, обслуж иваю щ их агр егаты . Один из них — резчик холод­ ного м е та л л а Ю . Ж ар и н ов — ж аловался, ч т о р учка управления сб р а сы вате л я рулонов не с р а б а т ы в а е т с первого вклю чения. «Н уж но п о д к р у т и т ь » ,— о то звал ся Д. Мингереш и пошел к разм а т ы в а т е л ю рулонов (его слова приводим дословно). С п у с т я како е-то мгновение прозвучал о т ч а я н н ы й кр ик, и Ю . Ж ар инов увидел, ч т о п о во р отны й с т о л агр егата АП Р-4 п р и ж ал Д. Мингереша к сб расы вателю рулонов. Он т у т ж е о тве л в сто р о н у п о во р отн ы й с т о л , но было поздно. П отерпевш его срочно о т ­ правили в о бластн ой ц е н т р экстр ем альн о й медицины. Но вра­ чи — не боги, ч т о б ы с п а с т и раздавленного человека...

«ЗАПРОЕКТИРОВАННОЕ»

А

НЕСЧАСТЬЕ

могло ведь быть по-другому, и ко­ миссия по спецрасследованию уверена в этом. Она указала на вполне закономерные причины несча­ стья: отсутствие блокировки на вход­ ных дверях в приямок разматывателя рулонов и недостаточный контроль со стороны должностных лиц за соблю­ дением работниками цеха требова­ ний по охране труда. Но кроме этих традиционных организационных и тех­ нических причин, комиссия назвала еще и третью. Ее, по обыкновению, не хотят фиксировать в акте спецрасследования, руководствуясь вполне гу­ манными мотивами, потому что за ней — вина рядовых работников, так или иначе причастных к несчастному слу­ чаю. Учитывая то, что сегодня не толь­ ко собственники и руководители пред­ приятий, но и страховые эксперты по охране труда Фонда социального страхования от несчастных случаёв на производстве и профессиональных заболеваний Украины все чаще за­ трагивают вопрос о необходимости ответственности работников за несо­ блюдение ст. 14 Закона «Об охране труда», проанализируем ситуацию, сложившуюся на «Запорожстали». Инициатива — дело тонкое Шаг влево или шаг вправо от тре­ бований инструкции по охране тру­

да — жди беды. Д. Мингереш, о кото­ ром и рабочий, и руководитель отзы­ ваются однозначно: «профессионал высокого класса», этого не мог не знать. Ведь более чем за 6 лет рабо­ ты на предприятии он получил хоро­ шие знания по охране труда, о чем свидетельствуют отметки в протоко­ лах заседания комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда. А раз так, то должен был «на зубок» знать Инструкцию по охране труда № 0.01-02, где в п. 7.9 сказано: «осматривать, ремонтировать обо­ рудование разрешается при условии его полной остановки и полного от­ ключения в соответствии с бирочной системой». А в п. 7.14 этого же доку­ мента еще раз подчеркивается: «за­ прещено осматривать, чистить, сма­ зывать, ремонтировать оборудова­ ние в ходе его работы; запрещено находиться вблизи движущихся ча­ стей машин и механизмов». Знать и соблюдать требования нормативно­ правовых актов по охране труда обя­ зывает и упомянутая выше ст. 14 За­ кона «Об охране труда», который потерпевший также не раз штудировал на ежегодных занятиях. Однако, несмо­ тря на такую подготовку, Д. Минге­ реш, не предупредив о своих дей­ ствиях ни резчика металла, ни своего напарника, пошел с поста управле­ ния в опасную зону...

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

17

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Что двигало действиями человека? Возможно, профессиональные амби­ ции? Ведь именно Д. Мингереш ре­ монтировал АПР-4 и мог воспринять замечание оператора как сомнение в своем мастерстве. Если так, то здесь вопрос к психологу. Сейчас он в О А О есть. И не один. Но, как говорят специалисты заводской службы охра­ ны труда, до изучения мотивации на­ рушений нормативных актов по охра­ не труда и до дельных советов по это­ му вопросу пока что у психологов ру­ ки не дошли. Второй мотивацией, побудившей Д. Мингереша пойти в опасную зону, могла послужить сила привычки. И ос­ нования утверждать это есть. О про­ блеме с включением сбрасывателя рулонов не раз шла речь на сменно­ встречных собраниях, поэтому, воз­ можно, подкручивать болт на сбра­ сывателе рулонов слесарям приходи­ лось не раз, да еще и не останавли­ вая при этом агрегат. Тем более, что заместитель начальника цеха по обо­ рудованию С. Вишневецкий откро­ венно говорит, что есть ряд работ, ко­ торые исключают аварийную оста­ новку агрегатов,— это обтяжка обо­ рудования, мелкий ремонт и т. д. Понятно, что «подкрутку» болта слож­ ным ремонтом не назовешь. То есть Д. Мингереш мог пострадать во вре­ мя выполнения уже привычной для слесарей работы. Наверное, не слу­ чайно ни механик цеха С. Щербина, ни механик адъюстажа А. Онищенко не могут составить собственное мне­ ние о причинах несчастного случая. Есть еще одна вероятная причина несчастья — формализм инструкта­ жей, обучения и контроля соответ­ ствующих знаний. Здесь уже вопрос касается качества работы руководи­ телей производства. И это весьма своевременно. Ведь Запорожская ГИОТ в металлургии и химической промышленности за 3 дня работы в цеху выдала 5 предписаний, привле­ кла к административной ответствен­ ности 6 должностных лиц и выявила 48 нарушений нормативных актов по охране труда. Да еще каких! Возьмем электрослужбу. Здесь и выполнение работ электромонтером без удостоверения о проверке зна­ ний, и наличие самодельного заряд­ ного устройства, и раскрытый корпус работающего сварочного трансфор­ матора... Сложная ситуация с без­ опасностью труда и на участке метал­ лообработки. Нельзя пройти мимо рукавов газопровода и резака, скре­ пленных скрутками из проволоки,

18 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

неогражденных щеток валков или резчиков металла, приступивших к работе без спецодежды и защитных очков. Немало нарушений на стано­ вом пролете... Почему допускаются такие нару­ шения? Государственные инспекторы указывают однозначно: причина в не­ достаточном контроле со стороны инженерно-технических работников цеха. Уверена, что этот недостаток цеховая элита нажила не за один день. Также не за один день потер­ певший Д. Мингереш дошел до игно­ рирования требований инструкций по охране труда. Впрочем, разве он один? Обратимся снова к ноябрьским событиям. Рядом живут, а друг друга не видят? Нет, это не загадка. Это деталь к общей картине производственных от­ ношений в цехе. Спесарей-ремонтников отправляют осматривать агрега­ ты парами, что не случайно. Посколь­ ку сложное и опасное производство требует повышенного внимания и взаимоконтроля. То есть слесари дол­ жны друг друга постоянно страховать. А как выходит на деле? Напарник по­ терпевшего И. Бородачев, зайдя на пост управления разматывателя АПР-4, садится на скамейку, что за спиной резчика, и заводит с ним разговор. Теперь сам говорит: «На агрегат не смотрел. И что Д. Мингереш зайдет в опасную зону, не предполагал». Да и обязан ли он был это делать? Ведь да­ же в Библии написано: «Разве я сто­ рож брату своему?» И все же... И все же... Если бы И. Бородачев или оклик­ нул напарника, или пошел за ним сле­ дом, возможно, удержал бы того от последнего шага. Но этого, к сожале­ нию, не произошло. Не исключено, что шанс прервать трагическое течение событий был и у резчика Ю. Жаринова. Как и И. Бо­ родачев, он не видел, когда Д. Минге­ реш попал в опасную зону. Ведь не отрывал взгляда от вертикальных ро­ ликов дисковых ножей, так как не пре­ кращал работать. И это правда. Но не вся. Поскольку кроме работы он был занят разговором с И. Бородачевым, сидевшим у него за спиной. То есть он включил ручку управления по­ воротным столом, не взглянув на не­ го... Хотя в Инструкции по охране тру­ да № 05.01 -2002 для работающих на адъюстаже ЦГПТЛ указано: «Во вре­ мя работы быть внимательным, не от­ влекаться и не отвлекать других». Ска­ зано да, к сожалению, не внедрено

во внутрицеховой распорядок. Из че­ го выплывает еще одна причина опи­ санной драмы. Не штука — наука, а штука — разум И именно эту причину комиссия по спецрасследованию поставила на первое место. В чем ее суть? Если бы входные двери в приямок разматыва­ теля рулонов блокировались одновре­ менно с его запуском, то ни Д. Минге­ реш, ни кто-либо другой просто не смогли бы зайти в опасную зону. Прак­ тически каждый из опрошенных во время спецрасследования упоминал о необходимости блокировки этих две­ рей. Почему же при такой очевидной потенциальной опасности с ее устра­ нением медлят в О А О «Запорожсталь»? Вот теперь дошла очередь до поговорки, вынесенной в подзаголовок. Вся «штука» состоит в том, что конст­ рукция и узлы агрегата АПР-4 выпол­ нены согласно проекту под № 962792. Такой «козырный» аргумент полно­ стью нивелировал то важное обстоя­ тельство, что этому проекту уже 46 лет. А поэтому, принимая во внимание нормативные акты по охране труда, он нуждается в пересмотре, а сам аг­ регат — в усовершенствовании. Следует подчеркнуть, что трудо­ охранные проблемы, связанные с ис­ пользованием устаревшего обору­ дования, есть не только в О А О «Запорожсталь». Многие предприятия региона серьезно технически пе­ реоборудовались еще в середине прошлого столетия. И сколько сегод­ ня в области морально и физически изношенной техники, представляю­ щей угрозу для жизни и здоровья р а­ ботающих, не скажет никто. Как утверждает начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Запорож­ ской области Ф. Мержев, аудита по охране труда в регионе практически нет. Разве что в 2003 г. была попыт­ ка наработать хоть какой-то опыт в этом деле в ОАО «Запорожский алюми­ ниевый комбинат». Этим и ограничи­ лись. Хотя предприятия — «за». К это­ му их подталкивают жизненные реа­ лии, среди которых и гибель людей на производстве. Однако сегодня нет ни четких критериев проведения аудита, ни соответствующей законо­ дательной базы. Никто не может на­ верняка утверждать, что «запроекти­ рованные» несчастья не повторятся снова. К сожалению. Я. БЕЗУ ГЛ А Я ,

наш собкор

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

У РО КИ М О РА Л И

пап СПВПУВТ п п ВЫ ДАВАТЬ ЗА ПРАВВПНПКА НАРУШ ИТЕЛЯ ЗАКОНА?

А

теперь перейдем к сути дела. В первый день прошедшего лета в сельскохозяйственном обще­ стве с ограниченной ответственно­ стью (СООО) «Агрофирма «Казац­ кая долина», что в Дунаевецком ра­ йоне на Хмельнитчине, кроме работ, связанных с выращиванием продук­ ции, проводилась реконструкция жи­ вотноводческого помещения. Выпол­ няли эту работу несколько человек, немного разбиравшихся в этом деле. Сначала все шло хорошо. Несмотря на то, что руководство агроформи­ рования заблаговременно не поза­ ботилось о разработке соответ­ ствующей проектной документации, строителям удалось без особых труд­ ностей выполнить определенный объем работ. Несчастье произошло около 16 ч, когда один из работни­ ков вылез на крышу, чтобы подать своему коллеге деревянный брус. При этом он потерял равновесие и упал вниз. Несмотря на оказанную врачебную помощь, от полученных вследствие падения травм потерпев­ ший умер. Комиссия по специальному рас­ следованию под председательством государственного инспектора охра­ ны труда Хмельницкой ГИОТ В. Анцута на первом заседании, состоявшем­ ся на третий день после трагедии, за­ слушала информацию директора С О О О «Агрофирма «Казацкая доли­ на» В. Загороднего об обстоятель­ ствах этой трагедии. Виктор Михайло­ вич, в частности, сообщил, что для вы­ полнения работ, связанных с заменой кровли животноводческого помеще­ ния, агроформирование еще 12 мая заключило договор с гражданином М. Кукурудзой, который потом взял себе в помощь 5 жителей района, в том числе потерпевшего. При этом руководитель представил членам ко­ миссии этот документ и подчеркнул, что организация безопасного выпол­ нения работ возлагалась на того же М. Кукурудзу. Со слов В. Загороднего следовало, что общество, которое он возглавляет, не имеет никакого отно­ шения к произошедшему несчастному случаю, поскольку потерпевший в

3*

Э т о т г р у с т н ы й рассказ вряд ли д обавит ч и т а т е л я м ж у р н а л а «О храна т р у д а » о п ти м и зм а . С лиш ком т е р ­ н и с т и долгий п у т ь к в ы яс­ нению о б с т о я т е л ь с т в и причин трагед ии, о ко то р о й п о й д ет речь. Однако х о ч е т ­ ся н а д е яться, ч т о с прихо­ дом к р уко во д ству государ­ с т в о м новых п о ли ти чески х сил все, ч т о годами о т р а в л я ­ ло нам ж изнь, навсегда уй д е т в прошлое, и ч т о в бли ж ай ­ ш ем будущ ем даже наиболее | сложные вопросы сегодняш­ него дня б у д у т р е ш а ть с я без \ \лиш ней во л о ки ты и крючкотрудовых отношениях с обществом не состоял. Приблизительно это же самое ди­ ректор повторил и на заседании ко­ миссии, состоявшейся 10 июня, то есть через неделю. Присутствующий на этом заседании М. Кукурдза под­ твердил, что С О О О «Агрофирма «Казацкая долина» действительно подписало с ним договор подряда на выполнение работ по реконструкции животноводческого помещения, и по­ скольку, мол, он самостоятельно сде­ лать это не мог, то в помощь себе привлек 5 человек, в том числе потер­ певшего, с которыми не заключал ни­ каких официальных соглашений... Такое объяснение выглядело очень странным, если принимать во внима­ ние то, что за несколько дней до это­ го, а точнее 2 июня, Михаил Бронис­ лавович в своей объяснительной за­ писке утверждал, что в начале мая в С О О О была создана бригада для вы­ полнения кровельных работ, бригади­ ром которой был избран он... Как говорится, было бы смешно, если бы не было так печально, по­ скольку за 3 дня до и через 12 дней после второго заседания комиссии

вдове погибшего в агроформирова­ нии были выданы справки о заработ­ ке потерпевшего за май, которые, кстати, кроме главного бухгалтера, подписал и руководитель общества. Учитывая все эти перипетии, пред­ седатель комиссии по специальному расследованию главный государ­ ственный инспектор В. Анцут и член комиссии, начальник Дунаевецкого районного отделения управления ис­ полнительной дирекции Фонда со­ циального страхования от несчастных случаев на производстве и профес­ сиональных заболеваний в Хмельниц­ кой области В. Гаврилюк обратились в территориальную государственную инспекцию труда в Хмельницкой обла­ сти с просьбой выяснить, состоял ли погибший в трудовых отношениях с аг­ роформированием. Через 20 дней, 5 июля, исполняющая обязанности начальника инспекции главный госу­ дарственный инспектор труда облас­ ти Н. Домбровская дала ответ в пись­ менной форме, в котором сообщила, что во время проведения проверки соблюдения законодательства о тру­ де в упомянутом агроформировании трудовых отношений между С О О О и потерпевшим не установлено. 31 ав­ густа на заседании комиссии по спе­ циальному расследованию ее члены пришли к выводу, что несчастный слу­ чай, о котором идет речь, не связан с производством, что он не подлежит учету и что на него составляется акт по форме НТ. Не согласившись с таким заключе­ нием комиссии, вдова потерпевшего (мать двоих детей) обратилась к на­ чальнику теруправления Госнадзорохрантруда по Хмельницкой области В. Юзвишену, предоставив при этом копию Индивидуальной ведомости о страховании ее мужа (форма 1НДАН1 предусмотрена системой персонифи­ цированного учета Пенсионного фон­ да Украины). Наличие данного доку­ мента, который, кстати, был подписан руководителем и главным бухгалте­ ром С О О О , заверен круглой печа­ тью, поставило под сомнение вывод, сделанный территориальной государ­ ственной инспекцией труда об отсут­

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

19

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ствии между потерпевшим и агрофор­ мированием трудовых отношений. Для объективного и более полного выяснения всех обстоятельств нес­ частного случая руководство местно­ го органа по надзору за охраной тру­ да решило назначить повторное рас­ следование трагедии. Поэтому председатель вновь наз­ наченной комиссии по специальному расследованию заместитель началь­ ника Хмельницкой ГИОТ П. Ляльчук, чтобы выяснить, в конце концов, со­ стоял ли в трудовых отношениях с С О О О потерпевший, обратился с соответствующим запросом к нало­ говикам и работникам прокуратуры. Что касается первого адресата, то он, проведя проверку, буквально че­ рез несколько дней дал четкий ответ: и М. Кукурдза, и члены бригады, кото­ рую он возглавлял, работали в С О О О «Агрофирма «Казацкая долина» со­ гласно нарядам на сдельные работы, то есть как наемные работники. Относительно ответа, пришедше­ го из районной прокуратуры, то он был получен через два с половиной месяца, и то только после повторного обращения в высший надзорный ор­ ган района. Для того, чтобы читатели поняли его позицию, позволю себе дос­ ловно процитировать это послание: «...Прокуратурой Дунаевецкого района проведена проверка по ре­ зультатам расследования несчастно­ го случая со смертельным исходом, произошедшего при выполнении строительных работ во время ремон­ та коровника, который принадлежит С О О О «Агрофирма «Казацкая доли­ на», с работником Швецом Р. £ Проведенной проверкой установ­ лено, что КукурудзаМ. Б. 12.05.2004 г. заключил договор подряда с С О О О «Агрофирма «Казацкая долина» и к выполнению работ по ремонту ко­ ровника привлек Швеца Р. Е. и других людей, между которыми была заклю­ чена договоренность на выполнение работ по ремонту коровника. Договор подряда, п. 2.2, предус­ матривает, что подрядчик обязуется обеспечить выполнение нормативных требований по охране труда. Швец Р. £ в трудовых отношениях с С О О О «Ка­ зацкая долина» не состоял, и, соот­ ветственно, агрофирма не несет от­ ветственности за несчастный случай, произошедший со Швецом Р. Е. при ремонте коровника. Кроме того, гр. Босакевич Н. А., работающая в С О О О на должности секретаря-кадровика, ошибочно вы­ дала недостоверную справку, в кото­ рой указала, что Швец Р. £ работал в С О О О , и указала размер его зар­ платы. Дополнительно сообщаю, что Кукурудза М. Б. не имел права выпол­

20 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

нять работы по ремонту коровника, поскольку он не зарегистрирован как предприниматель в О ГНИ (очевидно, речь идет о Государственной налого­ вой администрации области,— Прим. автора) и не имеет соответствующей лицензии на выполнение этих работ. Во время проведения проверки нарушений требований действующе­ го законодательства со стороны ру­ ководства агрофирмы «Казацкая до­ лина» не выявлено. Прокурор Дунаевецкого р-на, старший советник юстиции Курманский В. И.» Мне уже не раз приходилось кри­ тиковать главного правоохранителя Дунаевецкого района за попусти­ тельство работодателям, допускав­ шим нарушения нормативно-правовых актов по охране труда, но... Даже если бы в данном случае потерпев­ ший не состоял в трудовых отноше­ ниях с агроформированием, то поче­ му прокурор не дал правовой оценки допускуработодателем к выполне­ нию работ подрядчика, который не разработал соответствующую про­ ектную документацию, в т. ч. на вы­ полнение работ, и не имел соответ­ ствующей лицензии на выполнение работ повышенной опасности, отсут­ ствию в С О О О системы управления охраной труда, наличию других нару­ шений закона, ведь это создавало предпосылки для угрозы жизни и здо­ ровью людей, причем не только тем, которые были задействованы на ре­ конструкции животноводческого по­ мещения. Далее. Если Р. Швец и его коллеги по работе, которую они вместе вы­ полняли, были посторонними лицами (а со слов прокурора именно так сле­ дует), то почему руководство агро­ формирования допустило их на тер­ риторию объекта, почему предоста­ вило им для проживания общежитие? За что, наконец, выплачивало зар­ плату? Теперь что касается вроде бы ошибочной выдачи секретарем-кадровиком справки о размере зарпла­ ты потерпевшего. Во-первых, вдове погибшего была выдана не одна та­ кая справка, а почему-то аж две. Да­ тированы они соответственно 22 июня и 7 июля. Поскольку подписаны эти документы руководителем и главным бухгалтером агроформирования, то возникает логичный вопрос, причем здесь секретарь-кадровик? Очень странным и непонятным яв­ ляется и тот факт, что ответ прокуро­ ра на запрос председателя комиссии по специальному расследованию сначала пришел не адресату, а кому

бы вы думали? Директору С О О О «Агрофирма «Казацкая долина» В. Загороднему (?!) Почему так случилось, можно лишь догадываться. Как потом выяснилось, письмо про­ куратуры, о котором идет речь, стало для руководителя своего рода охран­ ной грамотой. При изложении особо­ го мнения относительно отображен­ ных в акте специального расследова­ ния обстоятельств и причин трагедии В. Загородний констатировал, что несчастный случай не должен браться на учет, поскольку прокуратура счи­ тает, что потерпевший не состоял в трудовых отношениях с агроформиро­ ванием. (Аналогичные мнения выска­ зали также страховой эксперт по ох­ ране труда рабочего органа испол­ нительной дирекции Фонда В. Багаев и председатель профсоюзной органи­ зации С О О О М. Марунчак). Вряд ли В. Загородний, который, кстати, является депутатом районного совета, когда-то изменил бы свое мне­ ние и признал несчастный случай с Р. Швецом как такой, который связан с производством, если бы начальник Хмельницкой ГИОТ П. Матущак не возмутился по поводу содержания письма прокуратуры и не пригрозил его исполнителю, что обратится за установлением истины в Генеральную прокуратуру Украины. Невероятного факт: буквально через несколько ча­ сов после разговора П. Матущака с прокуратурой руководитель агрофор­ мирования внезапно прозрел, а поэ­ тому издал приказ, которым был отме­ нен акт о несчастном случае по фор­ ме НТ, составленный по поводу траге­ дии предыдущей комиссией. Вместо то­ го он решил взять этот несчастный случай на учет по результатам прове­ денного повторного расследования. Когда автор заканчивал работу над материалом, стало известно о знаменательном событии, произо­ шедшем в жизни В. Загороднего, а именно — присуждении ему в конце 2004 г. звания «Заслуженный работ­ ник сельского хозяйства Украины». Не из-за этого ли обстоятельства Вик­ тор Михайлович в течение длительно­ го времени отстаивал другое мнение, ведь взятие на учет несчастного слу­ чая могло стать преградой в получе­ нии звания «заслуженного»? Теперь, когда цель достигнута, можно согла­ ситься с заключением комиссии, ведь если бы за дело взялась Генеральная прокуратура Украины,то руководи­ телю С О О О и его ангелу-хранителю, то есть прокурору района, было бы не до шуток. Несмотря на то, что работодатель, как говорится, в конце концов сдался, точку над «¡» ставить еще рано. В ма­ териалах специального расследова­

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ния осталось особое мнение работ­ ника рабочего органа исполнитель­ ной дирекции Фонда, в котором тот ставит под сомнение правомерность вывода государственной налоговой инспекции о том, что потерпевший выполнял работу как наемный ра­ ботник. Тот факт, что в процессе про­ верки налоговиками в агроформи­ ровании были выявлены наряды на выполнение членами бригады, в том числе погибшим, сдельных работ, а это является доказательством суще­ ствования между работниками и ра­ ботодателем трудовых отношений, во внимание не принимается. Парадокс с о с т о и т в т о м ч т о в ро­ ли третейского судьи при этом высту­ пает не кто иной, как представитель органа, который должен был бы все сделать, чтобы предупредить траге­ дию. Ведь первоочередная задача Фонда — профилактика производ­ ственного травматизма, в частности содействие во внедрении на предпри­ ятиях СУОТ, пропаганда безопасных условий труда, распространение пе­ редового опыта и т. д. В то же время моральная ответственность за этот несчастный случай лежит не только на работодателе, но и на рабочем орга­ не исполнительной дирекции Фонда, который самоустранился от выполне­ ния возложенных на него функций по проведению мероприятий, напра­ вленных на устранение угрозы жизни и здоровью работников. Кстати, в пу­ бликации «Фонд создали, а волокита продолжается» («Охрана труда», № 12 за 2004 г.) рабочие органы исполни­ тельной дирекции Фонда уже крити­ ковались за серьезные упущения в проведении профилактической рабо­ ты, однако, как видим, воз и ныне там. Но вернемся к перипетиям вокруг трагедии в С О О О «Агрофирма «Ка­ зацкая долина». Недавно на имя председателя комиссии по специаль­ ному расследованию пришло письмо из областной прокуратуры, из содер­ жания которого следует, что вопрос, состоял ли потерпевший в трудовых отношениях с С О О О «Агрофирма «Казацкая долина», имеет спорный характер, а поэтому, мол, должен ре­ шаться в суде. Если это действительно так, то почему тогда прокурор Дунаевецкого района в своем письме от 18.11.2004 г. № 187-04 на имя жены погибшего однозначно утверждал, что ее муж в трудовых отношениях с агроформированием не состоял? Из всего видно, что начатая р а­ ботодателем волокита продолжает­ ся, и никто не ведает, как долго это будет длиться.

,

В.

сопильняк, наш собкор

О ХРА Н А ТРУДА И М ЕСТН АЯ ВЛАСТЬ

Недавно исполнилось 10 л е т со дня образования отдела по воп­ росам охраны т р у д а главного управления т р у д а и социальной з а щ и т ы населения Тернопольской облгосадминистрации. М но­ го э т о или мало — с к а з а т ь тр уд н о . З а т а к о й период человек п о л уча е т среднее образование. Т ак и отд ел — 10 л е т м ы учились р а б о т а т ь на п о ло ж и тельн ы е р е з у л ь т а т ы , и они е с т ь . Если в 1994 г. при н е сч а стн ы х сл учаях непроизводственного х а р а к т е ­ ра погиб 1071 человек, т о в 2003 г.— 901. У м еньш ился производ­ ств е н н ы й т р а в м а т и з м : в 1994 г. повреждение здоровья при ис­ полнении тр у д о в ы х о б язан н о стей получили 742 человека, из них 39 — со см е р тел ьн ы м исходом, в 2003 г.— с о о т в е т с т в е н н о 172 и 27. Приведенные цифры го во р ят сами за себя, д а ю т оцен­ к у наш ей р або те, ведь именно на органы исполнительной влас­ т и , в со ста ве к о т о р ы х ф ун кц и о н и р уе т наш е подразделение, возложена о т в е т с т в е н н о с т ь за проведение государственной п о л и ти к и в сфере охраны т р у д а , внедрение целостной эффек­ ти в н о й региональной с и с т е м ы предупреждения т р а в м а т и з м а непроизводственного х а р а к те р а и т а к далее.

О

ПЕРВЫЕ

тдел создан в условиях активно­

го образования государства, когда были преодолены харак­ терные для того периода социальноэкономические, политические и дру­ гие кризисные явления, после кото­ рых, как правило, наступает оживле­ ние и подъем общественного произ­ водства. Этот процесс сопровожда­ ется ростом производительности труда, интенсификацией производства, внед­ рением в технологические процессы новинок науки и техники. Все это де­ лает проблемы безопасной жизне­ деятельности особенно актуальны­ ми, обусловливает необходимость усиления внимания к охране труда. Поэтому от эффективности деятель­ ности нашего подразделения в зна­ чительной степени зависит безопас­ ность тех, кто создает материальные блага. Помимо координации работы служб охраны труда районных госадминистраций, мы постоянно анализи­ руем ход выполнения мероприятий областной и районных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной

среды и Комплексных мероприятий профилактики травматизма непроиз­ водственного характера, осущест­ вляем контроль за выполнением про­ токольных решений областного сове­ та по вопросам безопасной жизне­ деятельности населения. Необходимо отметить, что имен­ но отдел организовал проведение в Тернополе первой выездной респуб­ ликанской научно-практической кон­ ференции по вопросам безопас­ ной жизнедеятельности населения, проходившей 11—12 июня 1996 г. В ней приняли участие представители Ми­ нистерства труда и социальной поли­ тики, начальники теруправлений Госнадзорохрантруда, заведующие от­ делами охраны труда облгосадминистраций, заместители председателей райгосадминистраций Тернополь­ ской области. Актуальным было выс­ тупление на конференции тогдашнего Председателя Госнадзорохрантруда С. Ткачука об организации деятель­ ности служб охраны труда и их взаи­ модействии с теруправлениями Гос­ надзорохрантруда. В частности, под­ черкивалось, что вхождение отделов

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

21

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

охраны труда в состав управлений труда и социальной защиты населе­ ния никак не способствует улучшению их работы. Начиная с 1996 г. отдел проводит областные смотры-конкурсы на луч­ шую организацию охраны труда на предприятиях, в учреждениях и орга­ низациях всех форм собственности. Цель таких мероприятий — активизи­ ровать работу должностных лиц, спе­ циалистов, других работников по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды. Следует отметить, что в пе­ риод экономической нестабильности на Тернопольщине возник ряд пред­ приятий, которые сейчас не только поддерживают, но и постоянно улуч­ шают состояние охраны труда на производстве. Но вместе с тем на­ блюдается определенная пассив­ ность в этом вопросе. Это, в частно­ сти, касается предприятий Гусятинского, Залещицкого и Збаражского ра­ йонов, не принимающих участие в та­ ких конкурсах. Предприятия — победители смот­ ра-конкурса, а также отдельные долж­ ностные лица, которые принимали активное участие в организации и проведении этого мероприятия, внес­ ли свой вклад в снижение уровня про­ изводственного травматизма, улуч­ шение условий труда на производ­ стве, награждаются грамотами и де­ нежными премиями. Одной из наиболее важных функ­ ций отдела, которую он, на мой взгляд, успешно выполняет, является организация обучения специалистов по вопросам охраны труда и безопас­ ной жизнедеятельности населения. Цель такого обучения — повышение профессионального и организацион­ но-квалификационного уровня слуша­ телей, степени усвоения ими знаний по вопросам охраны труда. Кстати, обучение проходят также должност­ ные лица тех районов, в которых допу­ щен рост уровня травматизма. Нужно отметить, что при непо­ средственном участии отдела были

22 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

подготовлены и напечатаны два по­ собия для работников охраны труда государственных администраций и органов местного самоуправления: «Безпека життя й охорона праці» и «Безпечна життєдіяльність населення — необхідна умова успішності економіч­ ного розвитку суспільства». Ежеквартально мы организовыва­ ем заседания областного совета по вопросам безопасной жизнедеятель­ ности населения, на которых рассмат­ риваются наиболее важные и акту­ альные вопросы сохранения жизни и здоровья людей. Как свидетельствует анализ, ос­ новными причинами травм являются несовершенство действующей нормативно-правовой базы по вопросам безопасной жизнедеятельности насе­ ления, низкий уровень безопасности отдельных видов оборудования, зда­ ний, сооружений и инженерных сетей, исчерпавших свои амортизационные сроки эксплуатации и являющихся травмоопасными. Вместе с тем неко­ торые местные органы власти и рабо­ тодатели региона работу по выведе­ нию из эксплуатации, ремонту зданий и сооружений, других объектов, не от­ вечающих требованиям нормативно­ правовых актов по охране труда, про­ водят не на должном уровне. В пер­ вую очередь это касается АПК, где в большинстве хозяйств часть фермер­ ских помещений, машинно-трактор­ ные парки, здания учреждений со­ циально-культурной сферы длитель­ ное время не используются и остались без соответствующего надзора со стороны собственников, стихийно разбираются населением в счет иму­ щественных паев, без соблюдения эле­ ментарных требований безопасно­ сти. Такие факты становятся предме­ том серьезного разговора на сов­ местных заседаниях совета теруправления Госнадзорохрантруда и коллегий райгосадминистраций.

28 апреля 2003 г., когда в стране отмечался Всемирный день охраны труда, совместно с теруправлением Госнадзорохрантруда по Тернополь­

ской области был проведен круглый стол на тему «Содействие культуре промышленной безопасности на предприятиях области», где отмеча­ лось, что проблемы охраны труда требуют совместных и решительных действий по совершенствованию и реализации системы управления в сфере безопасной жизнедеятельно­ сти населения как на региональном, так и на местном уровнях. Но такие мероприятия не могут решить проблему в полном объеме. А все потому, что на многих предприя­ тиях, причем не только в АПК, не дей­ ствует система управления охраной труда. Чтобы добиться ее успешного функционирования, необходима доб­ рая воля причастных к этому делу ор­ ганов, и в первую очередь — управле­ ния исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчаст­ ных случаев на производстве Терно­ польщины, практически превративше­ гося в филиал страховой компании, основной задачей которого является осуществление социальных выплат потерпевшим.

30 марта 2003 г. Национальный совет по вопросам безопасной жиз­ недеятельности населения обязал Фонд обеспечить финансирование региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды с учетом недофинансирования в преды­ дущем году. Но этого не было сдела­ но, что свидетельствует: реальной помощи в решении насущных проб­ лем профилактики производственно­ го травматизма от Фонда нечего ждать. Однако, несмотря на такие пери­ петии, мы и в дальнейшем будем де­ лать все для того, чтобы обезопасить жизнь и здоровье наших земляков, чтобы свести к минимуму количество человеческих жертв при выполнении работниками своих трудовых обязан­ ностей. М .К И Ц А К , начальник отдела по воп­ росам охраны труда главного управления труда и социальной защ иты населения Тернопольской облгосадминистрации

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЧТО ТВ О РИ М І

ДАРИТЕ ЛЮБИМЫМ ПРИ ЖИЗНИ ЦВЕТЫ Ежегодно со к р а щ а е тся чи сл ен н о сть населения на­ ш ей с т р а н ы . И одна из причин это го — ж енщ ин м ы не бережем. Б е зж а л о стн о калечим и см ер тельно т р а в м и ­ руем на производстве. Они у х о д я т из ж и зн и в ц в е т у ­ щ ем возрасте, полные сия — м а т е р и , лю бимые, с е с т р ы и дочери... Электро свар щ иц а на а в т о м а т и ч е с к и х и п о л у а в то ­ м а т и ч е с к и х м аш инах В. Ш еп о ти л ън и к , р а б о та вш а я в О АО «Азовобщ емаш » (г. М ариуполь) погибла в день и час рождения своего младшего сына. Е м у то гд а исполнилось ровно д е сять. Теперь э т а д а т а навсегда о тм ечен а для т р о и х ее сыновей к а к сам ая ж у т к а я тр агед и я. И э т о — не дьявольские козни. Все намного стр а ш н е е и проще: пренебрежение норм ам и безо пасно сти , равнодуш ие к лю дским судьбам. П ри э т о м с и т у а ц и я с каж д ы м годом с т а н о в и т с я все хуж е. Так, если в 2003 г. в Донецкой облас­ т и , кроме В . Ш е п о ти л ън и к , см ер тел ьн ы е т р а в м ы на рабочих м е с т а х получили еще 11 ж енщ ин, т о в 2004 г. погибли у ж е 15 работниц .

В

от лишь несколько трагедий, слу­ чившихся за последние два года. При расштыбовке (очистке от угольной пыли) конвейера была затя­ нута в натяжной барабан горнора­ бочая поверхностного комплекса Р. Галаш. На шахте «Алмазная» ГХК «Добропольеуголь» она занима­ лась выборкой породы. Спасти по­ страдавшую не удалось. Маляр РСУ И. Гоголь и кабинщиккантовщик коксового цеха Ясиновского коксохимзавода О. Лазуренко стали жертвами группового несчаст­ ного случая, произошедшего на этом предприятии во время взрыва газо­ воздушной смеси в тоннеле коксовой батареи. А работницу жилищно-коммуналь­ ного хозяйства Л. Малешкину смерть настигла на улице Донецка. Вместе с напарницей Е. Бабич они убирали к первомайским праздникам родной город. Лихой водитель на большой скорости врезался в обеих. К сча­ стью, одной из женщин, получивших тяжелые травмы,врачи сумели сохра­ нить жизнь. Нет возможности подробно рас­ сказать о каждом из несчастных слу­ чаев. Но вот неслучайное совпаде­ ние: 11 ноября 2003 г. на О АО «Азов­ общемаш» смертельно травмирова­ на машинист электромостового крана

Г. Иваненко. И получилось так, что бук­ вально в день завершения работы по расследованию этого несчастного случая теруправлению Госнадзорохрантруда по Донецкой области приш­ лось срочно создавать новую комис­ сию и выяснять обстоятельства оче­ редной смертельной травмы на этом же предприятии. Как было установлено, крановщи­ ца погибла из-за грубейших наруше­ ний правил безопасности. Когда изза неполадок в системе электроснаб­ жения не только ее кран, но и весь пролет был надолго обесточен, ра­ ботница более двух часов проси­ дела в кабине. Ремонт затягивался, а Г. Иваненко, как потом установила судебно-медицинская экспертиза, страдала сердечно-сосудистой недос­ таточностью и, очевидно, почувство­ вала себя плохо. Она попыталась спуститься с высоты, однако сорва­ лась в пролет с 18-метровой отметки и разбилась. В действовавшей на момент не­ счастного случая Инструкции № 35 по охране труда для машинистов электомостовых кранов даже не был предус­ мотрен порядок безопасной эвакуа­ ции машинистов цеха № 16 при вне­ запной остановке крана не у поса­ дочной площадки, в том числе при от­ сутствии напряжения в пролете...

Показательна и трагедия, о кото­ рой было сказано в начале статьи. Из 17 трудовых лет лишь последние 7 ме­ сяцев В. Шепотильник была электро­ сварщицей. Прошла, как положено, обучение, вводный, первичный, по­ вторный инструктажи. Старалась успе­ вать везде, схватывать все на лету. На производстве слыла безотказной. Пос­ тоянно помнила о троих своих «каза­ ках», которых должна была поставить на ноги. И то, что устроилась в О А О «Азовобщемаш», считала большой удачей и гарантией будущего — свое­ го и детей. В состав предприятия как одно из основных производственных подраз­ делений входит цех № 132, специа­ лизирующийся на изготовлении же­ лезнодорожных цистерн. Здесь, на участке № 7, где сваривались полот­ нища и заготовки для днищ, она и ра­ ботала на сварочном стенде. И все бы хорошо, но, как впоследствии бы­ ло установлено, инициативная и энер­ гичная женщина, не терпевшая бес­ порядка и простоев, не прошла ин­ структаж по безопасности на своем рабочем месте... При нормальном режиме работы сборку и сварку заготовок днищ про-изводят два котельщика и один элек­ тросварщик. В момент несчастного случая занят был только один котель­

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

23

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

щик, второй заболел. Так что в ночной смене, продолжавшейся с 19 ч 28 нояб­ ря до 7 ч 29 ноября 2003 г., согласно заданию, данному и. о. старшего мас­ тера цеха № 132 С. Казеечевой, сборкой и сваркой заготовок днищ занимались котельщик Р. Бойко и электросварщица В. Шепотильник. Работами на участке руководила и. о. мастера Е. Пыжова. Котельщик производил сборку и электроприхват­ ку двух половинок заготовок днищ, затем передавал «полуфабрикат» с помощью электромостового крана, управляемого машинистом О. Цедрик, на сварочный стенд, а В. Шепо­ тильник сваривала заготовки с одной стороны. После этого Р. Бойко канто­ вал деталь, и электросварщик про­ должала сварку заготовки с другой стороны. Закончив работу над десятым дни­ щем, В. Шепотильник направила Р. Бой­ ко на сборку заготовок, а кантовку 11-й заготовки решила выполнить са­ мостоятельно. Заметим, что никогда ранее эту операцию В. Шепотильник не выпол­ няла. Не имея должных навыков и не пройдя соответствующего обучения, В. Шепотильник строповку заготовки произвела с нарушением (зацепила ее одной струбциной вместо двух) и дала команду машинисту крана под­ нимать груз.

чен Я. Потичный. И, как показало рас­ следование, фактически все они не были готовы занимать эти должности. Убедиться в этом пришлось само­ му председателю правления — гене­ ральному директору О А О «Азовобщемаш» В. Телыце, подписавшему не­ задолго до несчастья злополучный приказ, а впоследствии проводивше­ му опрос свидетелей гибели В. Шепо­ тильник, в том числе — исполняющих обязанности ее непосредственных руководителей. На его вопросы по поводу обстоятельств несчастного случая машинист крана О. Цедрик в основном отвечала: «Не знала», «Упустила из виду...», «Нет», «Не знаю». И. о. старшего мастера цеха С. Казеечева была столь же неподготовлена к исполнению своих обязанностей. Ее ответы также изобиловали части­ цей «не». Конечно, установить уровень ком­ петентности потенциальных руково­ дителей следовало до подписания приказа об их новых должностных назначениях. Возможно, тогда В. Ше­ потильник осталась бы живой и не­ вредимой... В ходе расследования комиссия установила и ряд других причин, при­ ведших к несчастному случаю. В част­ ности, эксплуатация электромостово­ го крана, с помощью которого выпол­ нялась кантовка заготовок, была за­ прещена почти за год до гибели Гибель всех этих женщин не роковая случайность, В. Шепотильник, о чем сделана и виновны во всем не злые силы, а самые со о тв е тств ую ­ обыкновенные, увы, тоже смертные люди, щая запись в пас­ порте крана... забывшие о мерах безопасности. Формовщица О О О «Донстройкомплект» Н. Шкарупа погибла в 23 го­ О. Цедрик, не убедившись, что В. Ше­ да. Это случилось 18 марта 2004 г. потильник находится на безопасном Работа в цехе по изготовлению шла­ расстоянии, начала поднимать заго­ коблоков в ту смену то оживлялась, товку, которая выскользнула из гру­ то вновь затихала: ремонтировали зозахватного приспособления и рух­ часть оборудования. И хотя конвей­ нула на электросварщицу... ер был включен, девушка занялась Такова общая схема случившегося. Но, возможно, читатели обратили вни­ уборкой. Но так как система зубча­ тых и цепных передач в подрамном мание на одно обстоятельство: В. Ше­ потильник, взявшаяся за выполнение пространстве не была оборудована защитным ограждением, пострадав­ не своих обязанностей, получила про­ шую затянуло в конвейер. Как пока­ изводственное задание от исполняв­ шей обязанности старшего мастера зало расследование, она была допу­ С. Казеечевой. Работы на участке вы­ щена к работе повышенной опасно­ сти без необходимой профессио­ полнялись под руководством другой нальной подготовки, без обучения и исполнявшей обязанности мастера проверки знаний по вопросам охра­ участка — Е. Пыжовой. А исполнять обязанности заместителя начальника ны 'фуда на предприятии.

25 августа 2004 г. аппаратчице цеха по производству тем же прика­ зом, что и они, накануне был назна­ Донецкого гормолокозавода № 2

Н. Петренко было поручено продез­ инфицировать линию разлива йогур­ тов горячей водой (95—97 °С), после чего подготовить установку к мытью раствором едкого натра. После за­ вершения первого этапа работы предстояло приготовить щелочной раствор. Не поставив в известность сменного мастера и взяв самовольно ключи от шкафа с химикатами, Н. Пет­ ренко принесла ведро чешуированного едкого натра и начала засыпать его в емкость с горячей водой. Аппа­ ратчица не воспользовалась имевши­ мися в ее распоряжении средствами индивидуальной защиты, а никто из руководителей не проследил за соб­ людением ею норм охраны труда. Вследствие химической реакции при взаимодействии едкого натра с горя­ чей водой произошел дополнитель­ ный разогрев и выброс едкого рас­ твора, в результате чего женщина получила химический ожог и через несколько дней скончалась. Для того, чтобы исключить повторение подоб­ ного, приготовление и подачу мою­ щих растворов в аппаратно-загото­ вительный цех впредь решено сделать централизованными. Но человека-то уже нет... О трагедии, произошедшей в Кра­ маторске 21 октября 2004 г., сооб­ щали все СМИ. В патологоанатоми­ ческом отделении горбольницы № 1 при выполнении сварочных работ произошел взрыв. Заведующая отде­ лением К. Александрова была смер­ тельно травмирована обрушившейся стеной. Несколько работников полу­ чили ожоги различной степени. А при­ чина группового несчастного случая — проведение сварочных работ без соблюдения правил безопасности и пренебрежение противопожарными мерами. Гибель всех этих женщин, как ви­ дим, не роковая случайность, и винов­ ны во всем, как мы убедились, не злые силы, а самые обыкновенные, увы, то­ же смертные люди, забывшие о ме­ рах безопасности. Чтобы не рыдать об ушедших, да­ вайте беречь живых! Г. Щ У РО В ,

наш собкор

На снимке:

часовня святой великомученицы Варвары в Донецке, возведенная в память о погибших на производстве. Ф о то автора

ВНИМАНИЮ ЧИТАТЕЛЕЙ! В статье Ю. Герасименко «Государственный надзор на производствах нефтегазового комплекса» (№ 2, 2005 г.) допущена редакционная ошибка. На с. 22 в первой (слева) колонке 10, 11, 12 и 13 строки снизу следует читать: «...современных технологий бандажирования эпоксидными и металлическими муфтами».

24 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЧТО ТВО РИ М !

С п р о си те первого встречного м о н т а ж н и к а , за ­ чем н уж е н п р ед о х р ан и тельн ы й пояс, и, б у д ь т е уверены, о т каждого п о лучи те исчерпывающий о т9 в е т. Но э т о — на словах. К а к аксиома, заученная с т а р а т е л ь н ы м , но несообразительны м учеником . П оскольку на Д непропетровщ ине из года в год сре• а • ди главных тр а вм и р ую щ и х ф акторов, являю щ их ­ ся причинам и смертельного т р а в м а т и з м а на про­ изводстве, н а зы ва ю т падение людей с в ы с о т ы . П а ­ д а ю т с м о сто в, кр ы ш , с т е н , не п р и м еняя во время р а б о ты на в ы со те у с т р о й с т в , о твечаю щ и х нормам безопасности, и о б яза те л ьн ы х ср ед ств ин­ дивидуальной з а щ и т ы . П очем у? О т в е т на э т о т вопрос м ож но н а й т и в заклю чениях комиссий, расследую щ их каж д ы й подобный н е сч а стн ы й случай. Р а ссл е д ую т не формально, у ч и т ы в а я н а­ именьшие д етали, ч т о б ы в ы я в и т ь н а сто ящ у ю причину, ч т о б ы не повторилась ош ибка с кем -то другим. К сожалению, проходит какое-то время, и новые наруш ения снова в ы н у ж д а ю т созд авать очередную ком иссию ... «Нбучи ученого...» В отличие от грабель, наступив на которые получаешь удар, лестница падает. Редко — сама. Чаще всего — с человеком, который уже успел стать на верхние ступеньки. Подобное происшествие произошло 14 мая 2004 г. в котельной ТЭЦ-1 О А О «Криворожский горно-метал­ лургический комбинат «Криворожсталь» с электрогазосварщиком Ю. Муцем. Последний работал в составе небольшого подразделения подряд­ ной организации — О О О «Производственно-строительная компания «Мастерс», которое монтировало на­ стил временной переходной площад­ ки. Обратите внимание на такой мо­ мент: до начала работы мастер об­ щества М. Ирклиевский провел целе­ вой инструктаж с шестью членами бригады монтажников. Трудно ска­ зать, насколько убедительными были его слова о соблюдении требований безопасности труда. Поскольку по­ сле обеденного перерыва электрога­ зосварщик Ю. Муц взял неинвентар­ ную металлическую лестницу длиной 3,5 м, установил на крышу пешеход­ ной галереи на высоте 9 м и начал подниматься по ней к месту работы. При этом верхний конец лестницы опирался на коллектор доменного га­ за диаметром 2 м. А чем в это время занимались другие члены бригады во главе с бригадиром Ю. Шевченко? В 13 ч они еще шли к рабочему месту. На глазах у них поднимался по лест­ нице Ю. Муц. Его никто не остановил. А что, бригадир Ю. Шевченко, кото­ рый пять часов тому назад вместе со всеми слушал инструктаж, не видел в действиях подчиненного нарушения

4.3ак.№05-3333

требований проекта ведения работ? А разве опытные монтажники А. Торяник и В. Дмитриев не знали, что на ровной бетонированной крыше лест­ ница, нижние концы которой не обо­ рудованы резиновыми башмаками, может «поехать»? Конечно, знали. Но не учить же ученого! Когда Ю. Муц добрался до по­ следней ступеньки, лестница начала отклоняться в сторону. Потеряв рав­ новесие, он с высоты 11,5 м упал на край галереи, и уже тогда — на са­ мый низ. С многочисленными трав­ мами электрогазосварщик промучился еще 4 суток... Представление государственного инспектора об административном на­ казании начальника участка В. Самарца, прораба Н. Шмакова и ма­ стера М. Ирклиевского нашли свое­ образное продолжение в приказе О О О «Производственно-строитель­ ная компания «Мастерс». Согласно содержанию документа выводы сде­ ланы глубокие. Два руководителя среднего звена уволены с должно­ стей, одному объявлен выговор. Лич­ но директор В. Луковский оставил за собой право осуществления контро­ ля за выполнением приказа. Пункт 4 этого документа сформулирован так: «Принять меры по повышению уровня производственной дисциплины...». На практике это, наверное, означает, что в организации должны проводить­ ся проверки состояния производ­ ственной дисциплины и выполнения своих обязанностей должностными лицами, месячники осмотра состоя­ ния безопасности на рабочих мес­ тах и т. д. Эти мероприятия должны обеспечить устранение недостат­ ков в функционировании системы

управления охраной труда. К сожа­ лению, намерений руководства об­ щества хватило только на время огла­ шения содержания приказа в произ­ водственных подразделениях, где ра­ ботает 360 человек. Утверждать так есть основания. Последняя высота 7 августа 2004 г. в вечернюю сме­ ну рабочий А. Савицкий около 23 ч был замечен в нетрезвом состоянии. Что это значит для монтажника, ра­ ботающего на высоте? Нормальное рабочее состояние, желание «отшли­ фовать» движения, преодоление страха высоты? Вы, без всякого сом­ нения, укажете на абсурдность этих вопросов, поскольку сама специфи­ ка работы по замене перекрытия на высоте предусматривает опасность. К этому моменту мы вернемся позже. А тогда, 7 августа, мастер С. Тищенко отстранил А. Савицкого от работы и, по его словам, написал докладную на имя начальника участка. Понятно, что это обстоятельство должно было вызвать соответствую­ щие действия со стороны руководи­ телей общества с ограниченной от­ ветственностью, а именно: обсудить происшествие на оперативном сове­ щании с руководителями, в бригаде. Информацию о выводах администра­ ции необходимо было немедленно в обязательном порядке довести до всех производственных подразделе­ ний. Но, по словам того же мастера С. Тищенко, А. Савицкий был «нор­ мальным рабочим». И по поводу ноч­ ного поступка монтажника решили промолчать, не устраивать «показа­

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

25

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

тельный урок». Действовали по соб­ ственному усмотрению. Но в чью пользу? Безусловно, руководитель любого уровня не может организовать трудо­ вой процесс, находясь в плену догма­ тических представлений о своих обя­ занностях. Но талант управления большим коллективом или группой людей состоит в том, чтобы четко со­ блюдать дистанцию между общечело­ веческими, приятельско-товарищескими и производственно-необходи­ мыми отношениями. В данном случае дирекция О О О «Производственно­ строительная компания «Мастерс», получив тревожную информацию, обязана была не только дать оцен­ ку выполнения своего же приказа от 10 июня 2004 г. по поводу несчастно­ го случая с электрогазосварщиком Ю. Муцем и найти причины такого по­ ложения дел, но и руководствоваться п. 1.16 СНиП 111-4-80* «Техника без­ опасности в строительстве», утвер­ жденного постановлением Госстроя СССР от 09.06.80 г. № 82: «Руководи­ тель (управляющий, начальник) строи­ тельно-монтажной организации обя­ зан обеспечить соблюдение всеми работниками правил внутреннего распорядка, касающихся охраны тру­ да...» Однако вызывающий поступок монтажника А. Савицкого оставили фактически без реагирования. Соз­ дается впечатление, что подобное в бригаде происходило уже не впервые. Ведь и бригадир Г. Захаров, и мастер С. Тищенко восприняли как должное, когда 8 августа А. Савицкий на полча­ са опоздал на работу. Мастер отдал монтажнику распоряжение присоеди­ ниться к бригаде. Получив разреше­ ние на работу, А. Савицкий с того же мгновения начал выходить на финиш­ ную прямую своей жизни. Получив из рук бригадира ключ от комнаты, где хранился предохранительный пояс, он через несколько минут присоеди­ нился к другим рабочим, которые на высоте 13,2 м демонтировали желе­ зобетонные плиты перекрытия агло­ мерационной машины № 3 первого агломерационного цеха горно-обогатительного комплекса. Отсюда и упал вниз, поскольку не пристегнул карабин предохранительного пояса к страховочному канату. Впоследствии судмедэксперты об­ наружили в крови погибшего алко­ голь в пределах 2,3%о. Для живого че­ ловека это количество соответствует средней степени опьянения. И снова алкоголь... Сейчас уже нет смысла устанавли­ вать истину: где употреблял потерпев­ ший спиртное — по дороге на работу

26 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

или уже здесь, на месте. Известно другое. Говоря о факте пребывания 7 и 8 августа А. Савицкого на рабо­ чем месте в нетрезвом состоянии как о случайности, и бригадир, и мастер, и сами монтажники, даже не подозревая того, утверждали, что в О О О «Производственно-строительная компания «Мастерс» система управления охра­ ной труда действовала далеко не на должном уровне. Как, впрочем, и выполнялись требования Закона «Об охране труда», в частности той же ст. 14, касающейся соблюдения работником требований нормативно­ правовых актов по охране труда. Этот вывод, кстати, касается не только упомянутого общества с огра­ ниченной ответственностью, но и дру­ гих подрядных организаций, привле­ ченных к ремонтно-восстановитель­ ным работам в цехах О А О «Криво­ рожский горно-металлургический ком­ бинат «Криворожсталь». Известно, что таких предприятий здесь работа­ ет больше сотни. Среди них и О О О «Проммонтаж-М», предприятие, о котором много гово­ рилось на разных уровнях (от Кри­ вого Рога, Днепропетровска и до Кие­ ва) после 24 февраля 2004 г. В тот день мастер А. Гажа, заметив, что электрогазосварщик С. Наумец нахо­ дится в нетрезвом состоянии, отстра­ нил его от работы и вывел за террито­ рию мелкосортового стана. Но через некоторое время нарушитель дисци­ плины снова появился. На крыше аэрационного фонаря он зашел за ограж­ дение и упал с высоты 23,8 м. Как со временем выяснилось, содержа­ ние алкоголя в крови погибшего было 3,6%о. Среди мер по устранению причин беды, на которые комиссия по рассле­ дованию несчастного случая обраща­ ла внимание директора О О О «Проммонтаж-М» С. Федорова, был такой пункт: «Направить информационные письма о причинах... несчастного слу­ чая на родственные предприятия и О А О «Криворожский горно-металлургический комбинат «Криворож­ сталь». Но если это и было сделано, то абсолютно никаких выводов неко­ торые организации не сделали. И не­ счастные случаи с рабочими О О О «Производственно-строительная ком­ пания «Мастерс» — самое убедитель­ ное тому свидетельство. А табачок — врозь... Изучая материалы специальных расследований несчастных случаев с работниками малых предприятий, привлеченных к ремонтным работам на «Криворожстали», автор этой статьи обратил внимание на то, что в

состав комиссий, назначенных прика­ зами по теруправлению Госнадзорохрантруда, обязательно привлекались специалисты по охране труда горнометаллургического комбината. Цель замысла должностных лиц теруправления — привлечь внимание руково­ дителей «Криворожстали» к ситуации по охране труда на подрядных пред­ приятиях. Однако напрасно было ждать каких-либо активных действий. По­ скольку договор подряда в п. 1.1 пре­ дусматривал, что «Подрядчик» обязу­ ется на свой риск выполнить в поряд­ ке и на условиях данного договора работу по заданию «Заказчика». Что это значит в приведенных случаях? То, что во время работы есть большая вероятность появления неблагоприят­ ного происшествия в частности ава­ рий, травм и гибели людей. Таким об­ разом, «Криворожсталь» заблаговре­ менно обезопасила себя от неприят­ ностей, которые могли бы возникать в процессе расследования несчастных случаев в подрядных организациях. С одной стороны, можно понять ру­ ководителей горно-металлургическо­ го комбината. Мол, у нас своих за­ бот достаточно. Ведь каждые сутки на производственные участки «Криво­ рожстали» приходит 55 тыс. работни­ ков, и управление по охране труда и пожарной безопасности предприятия в составе 98 человек едва успевает решать внутренние проблемы. Но у специалистов О А О «Криворожсталь» есть огромный опыт работы в плане управления охраной труда. И ничего чрезвычайного не произошло бы, если бы договорные документы пред­ усматривали отдельные совместные действия. Например, рейды-проверки состояния трудовой и технологиче­ ской дисциплины, в частности приме­ нение средств индивидуальной защи­ ты, подготовка к выполнению работ повышенной опасности. Речь идет не о том, чтобы такую практику перене­ сти на все подрядные предприятия. Достаточно это сделать на несколь­ ких. А информацию предоставить всем. Не случайно, что именно об этом говорилось на заседании техни­ ческого совета теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетров­ ской области, в котором приняли уча­ стие заместитель председателя прав­ ления по охране труда О А О «Кри­ ворожский горно-металлургический комбинат «Криворожсталь» В. Марунчак и технический директор В. Ше­ ремет. Ведь каждая подрядная орга­ низация работает на заблаговремен­ но определенном производственном участке комбината. Именно там, на местах, проводятся оперативные со­ вещания при участии обеих сторон — заказчика и исполнителя. Однако они

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

не могут решить проблему. Три слу­ чая падения с высоты даже в пределах «Криворожстали» — слишком высокая цена. Следовательно, никаких выводов не было сделано. Н. Рыженков, начальник Днепро­ петровской государственной инспек­ ции по надзору в промышленности и строительстве, считает, что заказчик не должен допускать на территорию предприятия для выполнения работ строительные и другие подрядные ор­ ганизации, которые не имеют разре­ шения на выполнение работ повы­ шенной опасности, эксплуатацию объектов, машин, механизмов, обо­ рудования повышенной опасности (постановление Кабинета Министров от 15.10.2003 г. № 1631), у которых нет соответствующей лицензии на вы­ полнение строительно-монтажных работ, проекта ведения работ, раз­ работанного согласно требованиям п. 1.28 СНиП 111-4-80*, акта-допуска на выполнение строительно-монтаж­ ных работ на территории действую­ щего предприятия, наряда-допуска на выполнение работ повышенной опас­ ности (пп. 1.5, 1.6 СНиП 111-4-80*). Эта позиция в конце 2004 г. нашла ото­ бражение в письме-обращении теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетровской области к ру­ ководителям предприятий горно-металлургической и строительной отра­ слей. Хотя, на наш взгляд, бить трево­ гу нужно было намного раньше. По­

ЧТО ТВО РИ М ! скольку только в течение двух первых них, наложены штрафы на 24 руково­ месяцев прошлой весны в регионе, дителей и должностных лиц строитель­ упав с высоты, погибло трое работ­ ных организаций. Однако позволим ников. Март забрал жизнь каменщи­ себе высказать точку зрения, что со­ ка частного предприятия «Строитель держание письменного предупрежде­ Кривбасса» В. Быковецких, который ния со стороны теруправления каса­ во время демонтажа плиты перекры­ ется, скорее всего, возможностей тия на галерее рудообогатительной строительных организаций получить фабрики № 1 О А О «Ингулецкий горили не получить подряд на выполне­ но-обогатительный комбинат» упал с ние работ. Главная же задача в ре­ высоты 13 м. шении проблемы — включить все ры­ 7 апреля в цехе металлургическо­чаги на полную мощность, чтобы у под­ го оборудования № 2 О А О «Дне­ рядчика заработала система упра­ провский металлургический комбинат вления охраной труда. Это обознача­ имени Ф . Э. Дзержинского» погиб ет также формирование надежной монтажник В. Бастраков, а 30 апреля — службы охраны труда и налаживание крепильщик участка № 15 шахты ее работы, надлежащий уровень «Гвардейская» О А О «Криворожский обеспечения выполнения требований железорудный комбинат» И. Жовтяк. Закона «Об охране труда» со сторо­ Главные причины трагедий — наруше­ ны работодателя, активная профи­ ния требований нормативных доку­ лактическая деятельность районных ментов по охране труда, отсутствие отделений Фонда социального стра­ проекта организации работ, неудо­ хования от несчастных случаев на влетворительное состояние трудовой производстве и профессиональных дисциплины. заболеваний Украины. В третьем квартале прошлого го­ Путь к истине нередко не такой уж да теруправлением Госнадзорохран­ и длинный. Главное — осознать необ­ труда по Днепропетровской области ходимость идти по нему. А еще важ­ были организованы рейды «Строи­ нее — осознать личную ответствен­ тельного патруля», которые, без­ ность за соблюдение требований условно, себя оправдали. Только в те­ Закона. чение трех месяцев патрулем были обследованы 28 строительных объек­ Л. Б Е З У Г Л Ы Й , тов, приостановлены работы на 21 из наш собкор ЯЗЫ КО М ПЛАКАТА

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ?

Ч^исуиакЮ. С У Д А КА Найдите на этом рисунке 10 или более нарушений правил безопасности. Ответы присылайте в редакцию по адресу: 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1.

4*

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

27

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРЕСС-СЛУЖ БА С О О БЩ А ЕТ

Р а б о т а сто р о ж а , если т о л ь к о она не связана с применением огнестрельного о р уж и я, не о т н о ­ с и т с я к р а б о та м повышенной опасности . Тем не менее по к о л и че ству н е сч а стн ы х случаев она намного превосходит другие, более опасные профессии. Н а к р ы м ск и х п р е д п р и я т и я х за прош едш ий 2004 г. на рабочем м е с т е погибли 7 сто р о ж е й . В 2003 г .— тр о е . П ричины их гибели разные: одного придавил грузовик к во р о там , другой в т е м ­ н о т е упал в бетонированную чаш у бассейна, т р е т и й ... С н аступ лен и ем холодного времени года причины гибели сто р о ж е й п о в т о р я ю т с я — они гиб­ н у т в своих б ы то в к а х о т огня или о тр авл ен и я угарны м газом. Д а ва й те попробуем р а зо б р а ться в слож ивш ейся си туа ц и и .

НЕ ОДНА БЕДА — ХОЛОДА

В

о-первых, кого нанимают охран­ Примерно по такому же сценарию работников. Каждый руководитель разворачивалась трагедия в столице никами? Те собственники, что несет личную ответственность, вплоть Крыма. В 4 ч утра в центре города, в побогаче, пользуются услугами до уголовной, за нарушение этих тре­ сторожевом вагончике предприятия военизированной охраны и устанав­ бований. «Лизинг-сервис», разбушевался по­ Результаты целевых проверок сви­ ливают сигнализацию. Но таких жар. К сожалению, сторожу, которого детельствуют, что самая сложная си­ немного. В большинстве случаев ох­ там обнаружила пожарная команда, ранники — это пенсионеры,которым туация — на сельскохозяйственных помочь уже было нельзя. Согласно за­ предприятиях. В большинстве случаев из-за мучающей их бессонницы не обучение и проверка знаний по ох­ ключению судебно-медицинской экс­ составляет труда бодрствовать но­ пертизы, человек умер, отравившись ране труда сторожей (охранников) чами, да и невысокая зарплата ста­ этиловым спиртом. А причиной пожара там не проводятся, а инструктажи новится заметной прибавкой к пен­ явилась, скорее всего, оставленная проводятся формально, отсутствуют сии. Либо это — несостоявшиеся лич­ инструкции по охране труда. В поме­ без присмотра электроплита. ности, согласные на любую работу, щениях, где находятся сторожа, отоп­ Совсем недавно в Симферополе лишь бы ничего не делать. Как прави­ ление не функционирует или вооб­ в Институте эфиромасличных и ле­ ло, их неудачная судьба явилась ще отсутствует, в связи с чем охран­ карственных растений в «подсобке» следствием пристрастия к пагубным для сторожа произошел еще один та­ ники пользуются самодельными обо­ привычкам и наплевательского отно­ кой случай. Минусовые температуры гревателями. шения ко всему миру. Для предупреждения несчастных заставили 66-летнего охранника Во-вторых, в каких условиях рабо­ приспособить под обогрев самодель­ случаев теруправление усилило го­ тают сторожа? сударственный надзор, инспекторы ный прибор, в простонародье имену­ Бытовки-вагончики без обогрева, а емый «козлом». Именно он и стал административно воздействуют на иногда и без освещения — вот тради­ нарушителей правил и норм безопас­ причиной пожара и гибели человека. ционное место работы сторожа. Что­ бы не замерзнуть, мастерят они ности при организации труда сторожей. собственноручно некие «чуда Создание работодателями надлежащих А собственникам и руково­ электротехники» или печки-бур­ условий труда охранникам, вовремя дителям предприятий хочется жуйки. Во время дежурства мно­ проведенный инструктаж по охране труда, напомнить, что создание соот­ гие употребляют спиртное, курят запрет на пользование самодельными ветствующих условий для вы­ в помещении. Все это становится электронагревательными приборами полнения служебных обязан­ причиной не только пожара, но позволят избежать новых трагедий. ностей охранниками, вовремя и гибели таких работников. проведенный инструктаж по Вот примеры подобных слу­ охране труда, запрет на пользова­ Увеличение количества смертель­ чаев, произошедших в 2004 г. ных случаев среди сторожей и охран­ ние самодельными электронагрева­ В одно из дежурств 67-летний сто­ тельными приборами, контроль за ников вынудило теруправление Госрож севастопольского предприятия «Румей» трезво смотреть на мир не надзорохрантруда по АР Крым и г. Се­ выполнением сторожами своих обя­ занностей позволят избежать новых вастополю провести на всех поднад­ собирался. Приняв «дозу», он устро­ зорных предприятиях целевые про­ ился поудобнее, закурил и... уснул. бед. верки организации их работы. Проснуться ему было уже не сужде­ Требования Закона «Об охране тру­ но. Человек сгорел, проигнорировав Е. Ш ЕС Т А К , начальник пресс-центра да» обязывают собственника создать элементарные правила безопасности теруправления Госнадзорохрантруда по А Р Крым и г. Севастополю и трудовой дисциплины. надлежащие условия труда для своих

28 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

И Н Ф О РМ А Ц И Я _________________

ЗАПРЕТ П РО И ГН О РИ РО ВАЛ И И н с п е к т о р ы тер уп р авлен и я Госнадзорохрантруда по П о л та вс к о й о б л а с т и запр е­ т и л и эксп л уа та ц и ю с т р е л о ­ вого автом обильного крана. Э т о т за п р е т с т р о и т е л ь н а я организация проигнорирова­ ла. И к а к р е з у л ь т а т — нес­ ч а с т н ы й случай со см е р те л ь­ ны м исходом.

Т

По оперативным данным, в феврале 2005 г. в Украине на производ­ стве погибло 65 человек — на 14 меньш е, чем за такой ж е период прошлого года; произошло 23 групповых несчастных случая, во время которых травмировано 66 человек, в том числе 12 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:

рагедия произошла в Лохвицком

районе, что на Полтавщине. Ру­ ководство строительной фирмы «Гефест» запрет государственного инспектора пропустило мимо ушей и выделило кран киевской организа­ ции «Гидромеханизация», занимав­ шейся обустройством скважин в русле р. Сулы. С этого все и началось. Руководитель получил задание поднять и переместить груз на по­ верхность водоема. Работы проводи­ лись при вылете стрелы 13,2 м от оси вращения поворотной части крана. Согласно техническим характеристи­ кам, грузоподъемность крана для это­ го вылета не должна превышать 1,5 т. Технологическую карту безопасного выполнения работ не разрабатыва­ ли, да и крановщик с конкретной мас­ сой груза не был ознакомлен под расписку. Правда, на предприятии утверждают, что потерпевший знал, какую массу (4—4,5 т) поднимает, по­ скольку именно с этим грузом рабо­ тал уже неоднократно. Кран пере­ грузили почти в 2,5 раза, к этому еще следует добавить его техническую не­ исправность (не работал ограничи­ тель грузоподъемности) и неправиль­ ные действия крановщика. Трагедия не заставила себя ждать. Из-за перегрузки сломалась ось, и блок крюковой подвески попал в кабину, смертельно травмировав ра­ ботника. Ю . ВО Л ЬВА Ч (пресс-служба Госнадзорохрантруда по Полтавской области)

№

Ж

в кузнечном цехе ОАО «Черниговавтодеталь» при налаживании пресса из-под

штампа вылетела металлическая подкладка, которой был смертельно травмирован кузнец-

штамповщик.

на строительной площадке жилого дома в Евпатории (АР Крым) подпорной стойкой опалубки, которая упала с высоты 7 этажа, смертельно травмирован машинист бульдозера филиала ООО «Фирма «Консоль ЛТД» СПМК, проходивший вблизи строящегося здания. вблизи с. Гуровщина Киево-Святошинского района Киевской области во вре­ мя прокладывания кабеля связи работниками ЧП «СВ «Телеком» (Киев) с применением зе­ млеройной техники произошла разгерметизация магистрального газопровода. Вследствие взрыва газа были травмированы четыре человека, трое из них - смертельно. на автодороге Измаил - Одесса инкассаторский автомобиль, принадлежавший ЗАО «Приватбанк», из-за гололеда съехал в кювет и перевернулся. В ДТП двое работников погибли, еще двое получили травмы разной степени тяжести. в чугунолитейном цехе № 3 ОАО «Центролит» (Сумы) вследствие применения увлажненного скребка произошел выброс расплавленного металла из электропечи. Двое работников получили термические ожоги.

"3

в КП «Харьковские тепловые сети» (Коминтерновский район Харькова) при

проверке заглушки в тепловой камере слесарь упал с лестницы в горячую воду и получил ожоги, от которых 13.02 умер в больнице.

ш

м

на автодороге Запорожье - Херсон вблизи Берислава служебный автомобиль,

принадлежавший ГП «Таврия-2» (Новая Каховка Херсонской области), столкнулся с автомо­ билем, выехавшим на встречную полосу. В ДТП двое работников получили травмы разной степени тяжести. ^

в ОАО «Запорожсталь» (Запорожье) при установлении отливка на отливковоз

машинист крана толкнул другой кран, на котором находился слесарь-ремонтник. Рабочий упал с высоты 16 м и получил смертельную травму.

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

29

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРО Ві

Херсонский морской то рго вы й п о р т — пред приятие с давними тр ад и ц и ям и . В июле 1778 г. им ператр иц а Е к а те р и н а I I издала указ об основании г. Херсона и морского п о р та , к о то р ы й с т а л первым п о р то м России на Черном море. В его составе — грузовой район, два за то н а на левом берегу Днепра, используемые для складирования грузов и проведения грузовых операций, а т а к ж е ряд с т р у к т у р н ы х подразделений производственного, вспомогательного, социально-бытового и лечебно-профилактического назначения.

Х

ерсонцы гордятся своим портом и по улучшению условий и охраны тру­ да в 2004 г. было израсходовано свы­ рассказывают о его развитии. ше 900 тыс. грн.— намного больше, Два затона, оборудованные не­ сколько лет назад, значительно уве­чем в 2003 г. Все мероприятия в тече­ ние года выполнены. личили причальный фронт порта. За­ Рабочие подразделений порта канчивается строительство зерново­ обеспечены санитарно-бытовыми по­ го терминала, который даст возмож­ мещениями, спецодеждой, спецобуность дополнительно перерабаты­ вью и другими средствами индивиду­ вать до 500 тыс. т зерна в год. Пор­ альной защиты в соответствии с нор­ том приобретены 15 барж водоизме­ мативами. Докерам-механизаторам щением 1 тыс. т каждая типа «Ду­ выдается по два комплекта хлопчато­ най—море», в Средиземном море бумажных костюмов, в зависимости псЗд украинским флагом ходят четыре от сезона — валенки, туфли, резино­ транспортных судна типа «река—мо­ вые сапоги, утепленные плащи. До­ ре», принадлежащие Херсонскому керы-механизаторы, тальманы, стиви­ морскому торговому порту. доры одеты в теплую, добротную спец­ Работа по охране труда в порту одежду, у всех защитные каски, саосуществляется согласно требова­ нитарно-бытовые помещения — те­ ниям Закона «Об охране труда», нор­ плые, чистые, удобные. мативным документам, утвержденным Портовики, которых принимают Госнадзорохрантруда, Министер­ на работы с повышенной опасно­ ством транспорта. Разработано По­ стью, проходят предварительное обу­ ложение об организации работы по чение и проверку знаний по вопро­ охране труда, в котором определены сам охраны труда. обязанности руководящих и инженер­ В подразделениях порта своевре­ но-технических работников по обес­ менно проводятся все виды инструкта­ печению здоровых и безопасных жей по вопросам охраны труда. В условий труда работающих. На вы­ каждом из них разработан перечень полнение комплексных мероприятий

30 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

вопросов инструктажей. В порту также разработаны должностные инструк­ ции для руководящих работников и специалистов, инструкции по охране труда для работников всех профессий. Действует Положение о системе управления охраной труда. Его вы­ полнение контролирует служба охра­ ны труда, которую уже много лет ус­ пешно возглавляет заместитель на­ чальника по охране труда и окружаю­ щей среды порта В. Востриков. Служ­ ба имеет утвержденный начальником порта план работы службы на год. За прошлый год ее работники выдали ру­ ководителям структурных подразде­ лений более 70 предписаний, состоя­ щих более чем из 300 пунктов, напра­ вленных на устранение нарушений требований охраны труда. Практиче­ ски все нарушения устранены. В подразделениях порта регуляр­ но проводятся проверки состояния охраны труда с участием начальника порта и его заместителей. Результаты обсуждаются на совместном заседа­ нии администрации и профкома пор­ та, издаются приказы по порту с пла­ ном мероприятий по устранению выяв­ ленных нарушений требований без­ опасности. Проводимая администрацией пор­ та работа способствует снижению уровня производственного травматиз­ ма. Если в 1998 г. в порту произошло 15 несчастных случаев, в 1999 г.— 9, то в 2004 г.— 4. Комплексная проверка состояния охраны труда в порту, проведенная в декабре 2004 г. Черноморско-Азов­ ской межрегиональной ГИОТ на мор­ ском транспорте и Государственным департаментом морского и речного транспорта, отметив положительную работу администрации в организации охраны труда, указала на ряд суще­ ственных нарушений нормативных ак­ тов по охране труда. Сделано суще­ ственное замечание руководству гру­ зового района.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Ряд нарушений правил безопас­ ности был обнаружен на базе авто­ мобильного внутрипортового транс­ порта. В инструкцию по охране труда для водителей автомобилей не вне­ сено требование о запрещении оставлять автомобиль с работающим двигателем, при въезде на террито­ рию базы не вывешена схема движе­ ния автомобилей с указанием мест стоянки. Не оборудованы колесоот­ бойными брусьями открытые площад­ ки для хранения автомобилей и по­ грузчиков, которые эксплуатируются на территории порта. На судах портового флота комис­ сия также выявила ряд серьезных на­ рушений. На плавкране № 70 по­ вреждено леерное ограждение палу­ бы, высота ограждения в кормовой части была менее 1,1м. Настилы па­ луб плавсредств ПС-305 и буксира «Водолей-1» не имели противосколь­ зящих покрытий и т. п. В портовых мастерских на гильо­ тинных ножницах ограждения прижи­ мов и ножей не соответствуют требо­ ваниям безопасности, не работает блокировка защитного ограждения, два сварочных аппарата не оборудо­ ваны ограничителями напряжения хо­ лостого хода. В столярной и покра­ сочной мастерских ремонтно-строи­ тельного участка не ведется журнал проверки предохранительных клапа­ нов и манометров, установленных на сосудах, работающих под давлением, отсутствует журнал для записей ре­ зультатов проверки манометров, пре­ дохранительных клапанов компрес­ сорной бетоносмесительного узла. По результатам комплексной про­ верки было выдано 22 предписания, приостановлена эксплуатация 30 еди­ ниц техники и оборудования, привле­ чены к административной ответствен­ ности 4 должностных лица. Руководство Херсонского морско­ го торгового порта с вниманием от­ неслось к замечаниям, высказанным членами комиссии, проводившей комплексную проверку, пообещало устранить нарушения, улучшить ра­ боту по соблюдению требований действующего законодательства об охране труда в производственных под­ разделениях. Е. Ц В И ГУ Н , наш собкор

На снимке:

на грузовом районе Херсонского морского торгового порта (слева направо): заместитель начальника района по грузовой и ком­ мерческой работе В. Коротков, началь­ ник района Н. Дубовик, инженер по охране труда порта Н. Михайлов, главный ин­ спектор Черноморско-Азовской межрегио­ нальной ГИ О Т н а морском транспорте П. Крывда обсуждают ход комплексной проверки.

Фото автора

ВИ Н О ВЕН ? ОТВЕЧАЙ!

В ферлале 2005 г. органами Госнадзорохрантруда за допущ енные наруш ения законод ательны х и других н о р м а ти вн ы х а к т о в по охране т р у д а привлечены к а д м и н и стр а ти вн о й о тветствен н о сти (о ш тр аф о ван ы ) 560 руководителей п р ед п р и яти й , учреждений и организаций. Среди ош тр аф ован н ы х : О СИ П О В С. Ю. — директор О О О «Ялтинское АТП-14328», г. Ялта, Авто­ номная Республика Крым; СЙМУТИН В. В. — генеральный директор О О О «Пальмира-Палас», г. Алупка. Автономная Республика Крым; ЛАНОВЕНКО В. Г.— директор С О О О «Нива». Ильинецкий район Винницкой области; СПОБОДЯНЙК В. Н. — директор О О О «Агропромпереработка», г. Гайсин Винницкой области; ЛЕБЕДІО К Н. С. — директор О О О «Джерело», г. Луцк; КОЛИСНЫК Р. Б. — директор Камень-Каширского гослесхоза, Волынская область; ЕВСЕЕНКО В. И. — директор О О О «Кристалл», г. Никополь Днепропетров­ ской области; С КО РИ КВ. Н. — председатель правления ЗАО «ЦУМ», г. Нико­ поль Днепропетровской области; БУРХОВИЧ В. М. — директор О О О «Бсщ;Деталь Сервис», г. Днепропетровск; М АКИЕНКО В. Г.— директор О О О «Научнопроизводственное предприятие «Азовчерметавтоматика», г. Мариуполь Донецкой области; ДЕРЮ ГИН Ю. А. — директор государственного предприя­ тия по ремонту .и эксплуатации жилого фонда, г. Мариуполь Донецкой области; КОБЬШЯЦКИЙ С. В. — директор ОП «Шахтоуправление имени Калинина» ГП «Донецкуголь» г. Донецк; ГЕРГАРТ А. Б. — директор С О О О «Раставец», Ружинский район Житомирской области; ПУГА Р. С. — генеральный директор О О О «Стен ЛТД», пгт Межгорье Закарпатской области, ЛАНЧА О. М. — ди­ ректор совхоза-завода «Ужгородский», г. Ужгород; СО Л ЕН И КМ. М — дирек­ тор О О О «Вторма», г. Ужгород; САМ О ЙЛЕНКО Н. И. — председатель пра­ вления ЗАО «Строитель», г. Энергодар Запорожской области; ЛУНИН Е. П. — тор О О О «Котломонтаж», г. Запорожье; ОЛЕЙНИК В. В. — директор «Речстрой^г. Запорожье; ГАНЯКБшкь— директор ЧП «Днистрова до­ лина», г. Ивано-Франковск: САНДЕЦКИИ Р. Н. — директор О О О «Хутр Вест», г. Тисменица Ивано-Франковской области, МАРИНЕХА Н. А. — ген ральный директор О О О «Агростройпереработка-ЛТД», г. Киев, РОМАНОВ­ СКИЙ И. А. — генеральный директор О А О «Трейдинг-Спорт», г. Киев; КЕРЕКЕШАЛ. Ю. — председатель правления О А О «Маслосыркомбинат», г. Светловодск Кировоградской области; СО КО ЛОВСКИЙ А. Г. — директор О О О «Крупяной дом», г. Кировогрда; ИВАНСКИЙ В. В. — директор шахты «Никанор-Новая» ГП «Луганскуголь», г.ЗоринскЛуганской области. КРАТЕВЙЧВ. Б — директор КП «Горсвет», г. Рубежное Луганской области- НИКУЛИН В. И. — ди­ ректор ЧП «Локомотив-сервис», г. ЛугсЙЙк; ЩИЩИНСКИИ Т. М. — частный предприниматель, г. Стрый Львовской области; ДОРОШ Р. Т. — директор ГКП «Новояворовскводоканал», Яворовский район Львовской области; ЖОВНИРВ. В. — председатель правления О А О «Моршинский завод минеральных вод «Оскар», г. Моршин Львовской области, ВЕРГУНА Л. К. — частный предприниматель, г. Первомайск Николаевской области; АБРАШИНД В. — директор О О О «Су­ председатель пермаркет «Стройматериалы», г. Одесса; ГОЛОВКО £ правления О АО «Евго», г^иесса; ТЕСЛЯ И. Д — директор С О О О «Украина», Оржицкий район Полтавской области; РУДЕНОКА. Ф. — начальник СРСУ «Полтавалифт», г. Полтава; ГОДАМ.А. -^председатель правления О А О «Ровенский пивзаводу г. Ровно, ЗАЛЕВСКИЙ И. С. — председатель СПК «Правда», Дубновский район Ровенской области; СУКАЧЕВ А. А. — председатель Путивльского райагростроя, г. Путивль Сумской области; ТКАЧЕНКО В. И. — пред­ седатель правления С О О О «Чупаховская», Ахтырский район Сумской обла­ сти; МАНДЗИИЛ. М. — председатель правления О А О «Тернопольское РСУ-4», г. Тернополь; ЛЕЩУКМ. Г. — директор СФХ «Малиновка», Бережанский район Тернопольской области; КОВАЛЕВСКАЯ С. А. — главный врач городской дет­ ской клинической больницы № 19г г. Харьков; ХАЧАТУРЯН О. Б. — председа­ тель правления О А О «Харьковскии метизный завод», г. Харьков; НЕЧИПУРЕНКО В. Д. — председатель правления ЗАО «Домостроитель», г. Купянск Харьков­ ской области; СКОРОХОД В. Д. — начальник Каховского водоканала, г. Новая Каховка Херсонской области; КОСТЕНКО В. Н. — председатель правления О А О «Каменский», Бериславский район Херсонской области; ТИТАРЕНКО В. А. — генеральный директор ЗАО «Стандарт-Петролиум», г. Херсон; КО­ РОЛЬ Б. М. — председатель правления О А О «Сельхозтехника», г. Деражня Хмельницкой области; КУДЕЦКИЙ В. П. — председатель правления О А О «Хмельницкий механическии завод», г. Хмельницкий; ЛИСОВЫЙА. А. — директор ЗАО «Черкасский агротепличный комбинат», Черкасский оайон Черкасской области; НОСКОВ А. А. — генеральный директор ЗАО «Юрия», г. Черкассы; ЦИМБАЛ Е. Д. — директор О О О «Харчосмакова фабрика», г. Черновцы; ДОВБНЯ Ю. И. — директор АОЗТ «Проммонтаж», г. Чернигов; СЙРЙКОВ А. В. — директор О О О «Агротехсервис», Менский район Черниговской области.

Ш

ОХРАНА ТРУДА 3/2005

31

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВЕСТИ ИЗ МЧС

С

Ш

Ш

Ш

ОПАСЕНИЯ! И ШШОДАА ММЕЕСЧПВА

Техногенные аварии дают о себе знать все чаще. К росту их количества в разных отрасл я х производства, в т. ч. в угледобыче, приводит сильный износ промышленного оборудования. Поэтому и возросла потребность в профессиональных формированиях по оказанию квалифицированной помощи по ликвидации последствий аварий разного происхождения и оказанию помощ и потерпевшим. Одним из т аких формирований в Западном регионе Украины является Региональный специальный военизированный аварийноспасательный отряд (РСВАСО) МЧС Украины, дислоцирую щ ийся в г. Червонограде. В его состав включены горноспасательные и аварийно-спасательные подразделения: Львовско-Волынский СВГСО, ИваноФранковский СВАСО, Закарпатский СВАСО, Новоднестровский ОВГСВ и Хмельницкий АРГ.

З

а время своего существования аварийно-спасательные подраз­ деления Западного региона при­ нимали участие в ликвидации пожа­ ра на шахте «Степная» (2002 г.), по­ следствий наводнений в Закарпатье, в Сколевском районе Львовской области и Долинском районе ИваноФранковской области, страшной ка­ тастрофы на Скныливском аэродро­ ме 27 июня 2002 г., последствий чрезвычайных ситуаций на объектах химической промышленности и ряда других катаклизм, которые возника­ ли в регионе. Первоочередным условием вы­ полнения задач, возлагаемых на спа­ сателей, является качественная так­ тико-техническая подготовка личного состава, надлежащий уровень его психологического состояния и по­ стоянная готовность оказать помощь потерпевшим. Это достигается вышколом, отработкой до автоматизма навыков действовать в экстремальных ситуациях. Демонстрацией квалифи­ кации этих отважных людей являются финальные соревнования горноспа­ сательных формирований Украины.

32

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

Участие в них отвое­ вывается в предвари­ тельных региональных соревнованиях. Впервые IV заклю­ чительный этап сорев­ нований горноспаса­ тельных формирова­ ний по тактико-техни­ ческой подготовке со­ стоялся на полигоне Ч е р в о н о гр а д с к о го РСВАСО, в котором приняли участие Юж­ ный, Восточный, Цент­ ральный и Западный региональные аварий­ но-спасательные от­ ряды. По поводу подго­ товки спасателей и ность не только соответствующие тео­ проблем, с которыми им приходится ретические знания и профессиональ­ сталкиваться и решать, речь шла в ные навыки, но и надлежащая физиче­ азговоре с командиром Львовскоская и морально-психологическая под­ олынского специализированного горноспасательного отряда Ю. Пеготовка. А еще — экипировка: средства индивидуальной защиты и оснастка. рехрестом. К подбору кадров в спасательных — Подобные соревнования мы отрядах особые требования. Прежде рассматриваем как своеобразные всего претендент должен иметь не ме­ квалификационные экзамены и про­ нее двухлетнего стажа работы в шах­ верку возможностей спасателей во те. Освоение азов спасения начина­ время будущих испытаний,— считает ется с месячного теоретического обу­ Юрий Николаевич,— И мне приятно, чения на учебно-тренировочном по­ что по результатам соревнований лигоне. После сдачи соответствующе­ наш отряд занял второе место, усту­ го экзамена претендента включают в пив лишь сильной команде из Кривого личный состав спасательного отделе­ Рога. Это очень жесткое испытание ния, в котором в течение месяца он участников, ведь им приходится пре­ проходит стажировку. И только после одолевать всевозможные препятствия, этого дается заключение о возмож­ выдерживать сильное психологиче­ ности человека выполнять крайне не­ ское напряжение, возникающее в экс­ легкие обязанности спасателя. тремальных ситуациях. Поэтому и необходима продол­ жительная подготовНехватка средств не позволяет ка в условиях, макси­ мально приближен­ аварийно-спасательным подразделениям ных к реальным. надеяться на обеспечение в ближайшее время Кроме того, во время подобных со­ надлежащим оснащением. ревнований выявляют­ ся лучшие из лучших, ГСВАСС функционирует только которых включают в кадровый резерв год и ее формирование продолжает­ на руководящие должности в подраз­ ся. Поэтому в Кривом Роге создается делениях Наиболее ответственным и специальное учебное заведение, ко­ психологически напряженным является торое будет не только готовить новые первый этап соревнований, во время кадры, но и проводить переподготов­ которого организовывается разведка ку и переквалификацию имеющихся. ситуации в очаге аварии, в которой бу­ Всем требованиям подготовки кад­ дут вестись работы по спасению потер­ ров отвечает учебно-тренировочпевших, в частности, в подземных выра­ ный полигон Червоноградского ВГСВ ботках, к о т а спасателям приходится Западного регионального СВАРО, преодолевать всевозможные препят­ о чем свидетельствует проведение на ствия, возникшие вследствие взрывов его базе IV заключительного этапа пыпегаэовой смеси, используя все воз­ Всеукраинских соревнований по при­ можности в борьбе с огнем, газом или менению специального технического завалами. Как можно быстрее спра­ оборудования. виться с такими задачами дают возмож­

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Непросто было собеседнику да­ вать оценку технического состояния и пригодности имеющихся на вооруже­ нии СИЗ, оснащенности средствами измерения (газоанализаторами, ин­ дикаторными трубками и т. д.], без че­ го не обойтись спасателям. О более надежных, легких и удобных в пользо­ вании средствах и приспособлениях спасателям приходится пока что В материале «Обречен на аёарию, или На чьей совести ги только мечтать. бель и увечья пассажиров» (журнал «Охрана труда», № 6,2004 г.)

— Нехватка средств не позволя­ ет аварийно-спасательным подраз­ был высказан упрек в адрес Госавтоинспекции (ГАИ) Волочисделениям надеяться на обеспечение ского райотдела внутренних дел, что на Хмельнитчине, допув ближайшее время надлежащим ос­ стившей к эксплуатации т ехнически неисправный автобус, нащением,— констатирует КЭ. Перехрест,— А пока же будем пользо­ что, в конце концов, привело к аварии на скользком участке доваться тем, что есть и эксплуатирует­ роги. Какие ж е меры были приняты в области для предотврася уже довольно длительное время. щения аналогичных трагедий на дорогах? Естественно, очень хотим иметь бопее совершенные газоанализаторы. Неизвестно когда получим совре­ менный автомобильный транспорт уководство отдела ГАИ Управле­ ческих осмотров остается низким. У ГАИ для выезда спасателей на место сейчас нет технических средств, чтобы ния внутренних дел в Хмельницкой происшествия, поскольку суще­ проводить их так, как это необходимо. области сообщило местному ор­ ствующий — производства еще 60— Корпорация «Укр-АВТО» уже созда­ гану по надзору за охраной труда, 70-х годов. Хотелось бы заменить ла в Украине сеть испытательных что после аварии госавтоинспекторы медицинское оборудование, в част­ ности реанимационно-противошолабораторий транспортных средств. провели дополнительные проверки ковой бригады по оказанию помо­ В 2004 г. такая лаборатория начала технического состояния автотранс­ щи потерпевшим непосредственно функционировать и в О А О «Хмельнитпортных средств, осуществляющих в шахте. чина-АВТО». Она может предоста­ пассажирские перевозки. Для предот­ Но несмотря на все это мы вы­ влять услуги по определению техниче­ вращения дорожного травматизма во полняем возложенные на нас зада­ ского состояния подвижного состава время организованных перевозок лю­ чи. Свидетельством этому есть хотя и его сертификации. дей в каждом подразделении ГАИ бы­ бы то, что ни с одной шахты не пос­ тупало претензий по поводу несвое­ К большому сожалению, эта испы­ ли созданы группы контроля за пасса­ временной или неквалифицирован­ тательная лаборатория не использу­ жирскими перевозками. В течение го­ ной помощи. И при этом лелеем на­ ется при государственном техниче­ да госавтоинспекторы совместно со дежды, что вскоре Донецкий завод ском осмотре транспортных средств, службами областного автоуправле­ «Респиратор» — единственное пред­ ния провели 16 целевых рейдов, в хо­ осуществляющих пассажирские пе­ приятие в Украине по изготовлению ревозки. Ф акт очень досадный, ведь де которых были выявлены и предот­ горноспасательных средств, начнет вращены 1640 грубых нарушений это не позволяет значительно улуч­ серийный выпуск довольно-таки шить контроль за техническим состоя­ перспективных и надежных собст­ Правил дорожного движения Украи­ венных разработок. Его мощности ны (ПДЦ), совершенных водителями нием общественного пассажирско­ позволят обеспечить изготовленной го транспорта. К тому же исполь­ автобусов во время перевозки пасса­ по европейским образцам продук­ зование испытательных лаборато­ жиров, в том числе 475 случаев упра­ цией все горноспасательные струк­ вления технически неисправными рий дало бы возможность значитель­ туры Украины и даже экспортиро­ но ускорить проведение техосмотров, транспортными средствами, 376 — вать ее. освободить часть работников ГАИ, несоблюдения Правил перевозки Одержимость спасателей по от­ привлеченных к таким осмотрам, и пассажиров. Кроме того, при прове­ нош ению к своим крайне важным обязанностям, их готовность к само­ привлечь их к контролю за соблюде­ дении государственных технических пожертвованию ради спасения жиз­ нием участниками движения Правил осмотров, комплексных обследова­ ни других, имущ ества вселяет н а ­ дорожного движения, а следовательно, ний и целевых проверок автопред­ дежны на хорош ую перспективу вы­ уменьшить количество человеческих приятий была запрещена эксплуата­ бранного ими дела. В МЧС Украины жертв на дорогах. ция 634 пассажирских средств и т. д. надеются на улучшение мате­ И еще. Руководство отдела ГАИ Все это содействовало тому, что в риально-технической базы отрядов, явно лукавит, когда утверждает, что в 2004 г. во время перевозок пасса­ средств защиты, ведь в Государ­ ственном бюджете на 2005 г. пред­ прошлом году во время пассажирских жиров на территории области чрез­ усмотрены соответствующие сред­ перевозок не было чрезвычайных вычайных происшествий не было. ства, а поэтому подразделения СВАСО происшествий, ведь строкой ниже в Поэтому хотелось бы спросить у будут не мифичными, а истинными комментируемой информации сооб­ руководителей отдела ГАИ: «А где его ангелами-хранителями во время лик­ щается о совершении водителями ав­ работники были раньше? Почему ими видации последствий чрезвычайных тобусов 5 дорожно-транспортных не принимались должные меры до то­ ситуаций. происшествий, во время которых го, как произошла трагедия?» Ведь С. ПОПОВИЧ, 5 человек получили травмы, из них 3 — если бы были приняты все необходи­ наш собкор смертельные. А может, для отдела мые меры, то дорожно-транспортной трагедии, забравшей жизнь 9 пасса­ ГАИ гибель троих человек не является На снимке: жиров, удалось бы избежать. чрезвычайным происшествием?! проведение разведки

Р

в учебной шахте.

Фото И . П О В А Ж У К

Да и исчерпывающими эти меры назвать никак нельзя хотя бы потому, что качество государственных техни­

А. ВОЗНЮК, главный государ­ ственный инспектор Хмельницкой ГИОТ

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

33

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ш ш ш ь ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА ■ м кяяинян нм ннпнннш н няннянвнм м ннн нннннн ннннннннннннвн

В августе 1973 г. Совет Министров УССР утвердил и ввел в действие Положение об оперативном административно-общественном контроле за состоянием охраны труда, предусматривающем на предприят ии т ри уровня (т ри ступени) контроля. Первая ступень — на рабочем месте, вторая ступень — на участке и третья ступень — в цехе предприятия. В условиях социалистического способа хозяйствования этот контроль показал высокую эффективность, в большой мере способствовал повышению уровня организации работы по охране труда, ответственности руководителей всех звеньев за создание здоровых и безопасных условий труда на производстве. Сегодня в Украине другая социально-политическая обстановка, но этот вид контроля не утратил своего значения, логично вписался в действующую СУОТ на предприят иях, и это при том, что контролирующие и надзорные органы не особо настаивают на его функционировании. В чем заключается сущность оперативного административно-общественного (далее — оперативного) контроля?

О

перативный контроль — это сов­ местный контроль за состоянием охраны труда, осуществляемый администрацией и профкомом пред­ приятия. Он введен в действие с це­ лью обеспечения соблюдения зако­ нодательных и нормативно-правовых актов по охране труда и является со­ ставной частью системы управления охраной труда на предприятии. Оперативный контроль включает три ступени. П е р в а я ступень о п е р а т и в н о го контроля. Ежедневно до начала ра­

боты непосредственный руководитель работ (мастер) совместно с общест­ венным инспектором по охране тру­ да смены (участка) обходит рабочие места, выявляет нарушения правил безопасности, принимает меры к их устранению. Обнаруженные наруше­ ния записываются в журнал оператив­ ного контроля. Если нарушения не об­ наружены, делается соответствую­ щая запись. Все записи скрепляются подписью мастера и общественного инспектора. Для устранения наруше­ ний, которые мастер не может осуще­ ствить своими силами, следует подать заявку начальнику цеха. На планерке мастер анализирует нарушения, при необходимости про­ водит инструктаж, перед началом ра­ боты проверяет наличие и состояние спецодежды, спецобуви, других СИЗ, приспособлений, удостоверений о проверке знаний по вопросам охра­ ны труда и других документов, дающих право на выполнение работ. В конце смены мастер докладыва­ ет руководству цеха о состоянии ох­ раны труда в смене, на участке. При­ мерный перечень вопросов, подлежа­ щих контролю первой ступени, при­ веден в приложении 1.

34

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

Если в течение рабочей смены предстоит выполнение другой разо­ вой работы за пределами территории участка, мастер также обязан осуще­ ствить проверку рабочих мест в объе­ ме первой ступени.

Вторая ступень оперативного конт­ роля. Начальник цеха совместно с

председателем профкома цеха (стар­ шим общественным инспектором по охране труда), механиком и электри­ ком один раз в неделю (рекомендует­ ся — в пятницу, в конце дневной сме­ ны) обходит участки, проверяет со­ стояние оборудования, санитарно­ бытовых помещений, выполнение мероприятий по охране труда, наме­ ченных ранее, проведение инструкта­ жей, наличие инструкций, знаков без­ опасности и т. д. Выявленные нару­ шения и недостатки в работе записы­ ваются в журнал оперативного конт­ роля. Проверка проводится в присут­ ствии мастеров. По результатам про­ верки начальник цеха проводит сове­ щание с инженерно-техническими работниками, принятые решения оформляются распоряжением по цеху. Один раз в месяц начальник цеха и председатель профкома отчитыва­ ются перед руководством предприя­ тия о состоянии охраны труда.

Третья ступень о перативного конт­ роля. Один раз в месяц руководитель

предприятия совместно с председате­ лем профкома с привлечением соот­ ветствующих заместителей руководи­ теля и специалистов проверяет со­ стояние охраны труда в одном или нескольких цехах согласно графику проверок цехов третьей ступени контроля. Результаты проверки оформ­ ляются актом.

Отчеты начальников проверенных цехов и результаты проверки рассмат­ риваются на совещании (дне охраны труда). Принятые решения оформля­ ются протоколом или приказом по предприятию. Материалы третьей ступени должны находиться в отдель­ ной папке и храниться в службе охра­ ны труда. С чего начинать? Инженеру по охране труда сле­ дует начинать с поиска положения об этом виде контроля. Если на предприятии нет положения, надо об­ ратиться в службу охраны труда со­ седнего предприятия, где нормаль­ но поставлена работа по охране труда. Изучив документ, необходимо разработать проект Положения об оперативном административно-об­ щественном контроле за состоянием охраны труда предприятия, согласо­ вать его с председателем профкома и утвердить у первого руководителя. В Положении определяются за­ дачи и порядок проведения всех трех ступеней, планирования рабо­ ты третьей ступени контроля. Инже­ нер по охране труда знакомит соот­ ветствующих должностных лиц и спе­ циалистов предприятия с Положением, обеспечивает все цехи журналами оперативного контроля. В дальней­ шем он осуществляет контроль за проведением первой и второй сту­ пеней, организовывает проведение третьей ступени, обеспечивает внесение обязанностей по осущест­ влению оперативного контроля в должностные инструкции соответ­ ствующих должностных лиц и спе­ циалистов.

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Планирование работы третьей ступени контроля Ежегодно в последней декаде де­ кабря на основании анализа травма­ тизма и состояния охраны труда на производстве в текущем году инженер по охране труда составляет график обследования цехов третьей ступени на будущий год. График составляется с таким расчетом, чтобы на крупных предприятиях в течение года каждый цех был обследован и результаты рас­ смотрены на дне охраны труда как минимум один раз, на предприятиях с небольшой численностью работаю­ щих — один раз в полугодие. Одновременно с рассмотрением вопроса о состоянии охраны труда в конкретном цехе рекомендуется со­ ставлять план рассмотрения вопросов соблюдения соответствующих правил безопасности в целом по предприя­ тию. Например, рассматривая электроремонтный цех, рекомендуется вторым вопросом рассматривать соб­ людение Правил безопасной эксплу­ атации электроустановок потребите­ лей с отчетом главного энергетика; если ремонтно-строительный цех,—то соблюдение требований СНиП 111-4-80* с отчетом инженера по надзору за зданиями и сооружениями; если тоанспортный цех,— то соблюдение Правил охраны труда на автомобиль­ ном транспорте, ПДД и т. д. График проверки цехов подписы­ вают инженер по охране труда и старший общественный инспектор по охране труда предприятия, согласо­ вывает председатель профкома, утверждает первый руководитель. С графиком в начале года должны быть ознакомлены начальники цехов, другие должностные лица. Рабочий экземпляр вывешивается в кабинете охраны труда или возле рабочего мес­ та инженера по охране труда. День охраны труда предприятия Третья ступень оперативного кон­ троля по охране труда состоит из двух этапов. Первый — проверка состоя­ ния охраны труда в цехе, второй — за­ слушивание отчета начальника цеха и обсуждение результатов проверки на дне охраны труда. Порядок проведе­ ния дня охраны труда может устанав­ ливаться отдельным положением, его рекомендуется проводить в один и тот же день. Например, третий четверг каждого месяца. Роль инженера по охране труда в осуществлении третьей ступени опе­ ративного контроля Инженер по охране труда конт­ ролирует выполнение графика про­ верки цехов, собирает членов комис­

сии, участвует в обследовании цехов, записывает нарушения. По итогам проверки оформляет акт, готовит ма­ териалы для руководителя предприя­ тия на день охраны труда, а также свои предложения по улучшению ра­ боты, состояния охраны труда, при­ влечению должностных лиц к ответ­ ственности. Инженер по охране труда оформ­ ляет протокол совещания, проект ме­ роприятий или приказа и в дальней­ шем контролирует их выполнение. Журнал оперативного контроля Кроме записей, которые заносят­ ся в журнал по итогам первой и вто­ рой ступени, в журнал могут заносить­ ся записи о результатах проверок, осуществляемых уполномоченными по охране труда, руководящими ра­ ботниками и специалистами предпри­ ятия, работниками служб охраны тру­ да, органов госнадзора, если они приняли решение не вручать предпи­ сание или акт проверки. Журнал должен находиться на ра­ бочем столе руководителя смены (участка) и передаваться по смене. Журнал нужно пронумеровать, про­ шнуровать и скрепить печатью. На первой странице журнала обя­ зательно вклеивается вкладыш с текс­ том Положения об оперативном ад­ министративно-общественном конт­ роле. Ф орма журнала прилагается (приложение 2). Проведение оперативного конт­ роля на предприятии с бесцеховой структурой Значительная часть предприятий не имеет цеховой структуры. Там под­ разделениями и его отдельными участками могут руководить одни и те же должностные лица. Иногда сам ру­ ководитель предприятия (фирмы, ко­ оператива) исполняет обязанности и начальника подразделения, и непо­ средственного руководителя работ. Такие предприятия не вписывают­ ся в схему трехуровневого управле­ ния охраной труда, а значит, и в схему трехступенчатого контроля. В этих случаях необходимо совмещение сту­ пеней. Начальник отдельного подразде­ ления должен осуществлять и первую, и вторую ступень контроля, имея в ви­ ду, что проверки состояния охраны труда на рабочем месте следует про­ водить ежедневно до начала работы, а на участке — один раз в неделю. Если же на всех трех уровнях руко­ водство производством осуществля­ ется руководителем фирмы, коопера­ тива, он обязан проводить и первую, и вторую, и третью ступени контроля. В этом случае количество оформляе­ мых документов, очевидно, будет ми­

нимальным — записи по всем трем ступеням делаются в журнале опера­ тивного контроля. Практика показывает, что оперативный контроль на раз­ ных предприятиях (там, где он вообще проводится) осуществляется по-раз­ ному. Типичные недостатки следую­ щие: первая ступень на большинстве предприятий проводится не в полной мере. Мастера хотя и обходят участки перед началом работы, мало уделя­ ют внимания вопросам безопасности труда на рабочих местах, мало что делают для выявления и устране­ ния нарушений. Записи в журналах оперативного контроля в большин­ стве случаев носят эпизодический ха­ рактер, фиксируются несуществен­ ные недостатки, записи чаще всего выглядят так: «замечаний нет»; вторая ступень оперативного конт­ роля проводится лучше, однако про­ верки участков носят поверхностный характер. Начальники цехов не при­ нимают мер, направленных на регу­ лярное и качественное проведение первой ступени мастерами; третья ступень на многих предпри­ ятиях осуществляется в целом удовле­ творительно, чему способствуют эф­ фективность СУОТ и участие самих служб охраны труда предприятий. Ти­ пичные отступления от установленно­ го порядка следующие: первые руководители, как прави­ ло, лично не участвуют в проверках цехов, перепоручают эту работу своим заместителям; в работе комиссий не всегда при­ нимают участие заместители руково­ дителя и даже главные специалисты. Проверки цехов нередко проводятся силами работников служб охраны труда; представители общественных ор­ ганизаций в первой и второй ступенях контроля, как правило, не участвуют, а там, где принимают участие, осо­ бой активности не проявляют; инженеры по охране труда недо­ статочно влияют на качество прове­ дения первой ступени контроля; нередко инженеры по охране тру­ да нарушения и недостатки, обнару­ женные в цехах по третьей ступени, доводят до руководителей подразде­ лений в виде предписаний за своей подписью. Это неправильно. Третья ступень — это работа руководителя предприятия, распорядительные доку­ менты по итогам оперативного конт­ роля должен подписывать он. В дан­ ном случае целесообразно готовить мероприятия, утвердив их у первого руководителя. Как положительный факт необхо­ димо отметить, что первые руководи­ тели предприятий, их заместители,

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

35

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

руководители отделов и служб актив­ но участвуют во втором этапе третьей ступени — в работе совещаний, об­ суждают работу руководителей це­ хов, предлагают меры по улучшению состояния охраны труда. Предложения по улучшению работы Для повышения эффективности оперативного контроля за состояни­ ем охраны труда необходимо: инженеру по охране труда акти­ визировать свою работу в части конт­ роля за проведением первой и вто­ рой ступеней; поскольку инженер по охране тру­ да не в состоянии заставить первого руководителя и других должностных лиц принимать участие в третьей ступе­ ни, работу следует организовать так,

чтобы при активном участии специалис­ тов других технических служб (жела­ тельно — их руководителей) проверки цехов проводились качественно и ква­ лифицированно, на день охраны труда выносились конструктивные вопросы, позволяющие руководству принимать меры, дающие положительные резуль­ таты. Очень важно, чтобы эта работа проводилась регулярно, носила комп­ лексный и системный характер. В любом случае эффективность осуществления административно-об­ щественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии зави­ сит в первую очередь от организатор­ ских способностей инженера по ох­ ране труда, уровня его ответственно­ сти и желания работать. Хорошо организованный оператив­ ный контроль за состоянием охраны

труда способствует улучшению профи­ лактической работы по предупрежде­ нию несчастных случаев на производ­ стве. Кроме того, он способствует соз­ данию положительного имиджа руко­ водства предприятия, что немаловаж­ но и для самих служб охраны труда. Документы, подтверждающие работу администрации, особенно по третьей ступени, могут сыграть решающую роль при оценке деятельности предприятия в период проверки состояния охраны труда надзорными органами и еще большую — в период работы комиссии по специальному расследованию нес­ частных случаев. Поэтому Положение об оперативном административно-об­ щественном контроле за состоянием охраны труда на предприятии должно соблюдаться, и это зависит в первую очередь от инженера по охране труда.

Приложение 1 Примерный перечень вопросов, которые подлежат проверке на первой ступени: 1. Наличие заземления оборудования и исправность запорных устройств электрошка­ фов.

2. Наличие и исправность защитных ограждений и экранов оборудования.

3. Наличие указательных надписей на ор­ ганах управления оборудования.

4. Состояние органов управления и средств техники безопасности оборудования.

5. Наличие и исправность светильников местного освещения, если они предусмотрены в паспорте оборудования.

6. Наличие и состояние инструмента, вспо­ могательных устройств и т. д.

7. Исправность грузоподъемных и транс­ портных механизмов, съемных грузозахватных приспособлений, технологической тары.

8. Состояние проходов и проездов рабо­ чих мест.

9. Наличие щитов перекрытия каналов.

10. Складирование заготовок, деталей и сырья.

11. Освещение рабочих мест.

12. Техническое состояние вентиляцион­ ных систем.

13. Наличие у рабочих спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной за ­ щиты.

14. Соответствие профессий работников виду выполняемых работ.

15. Наличие у работников свидетельств на право выполнения работ повышенной опас­ ности (электрики, газоэлектросварщики, стро­ пальщики, машинисты кранов, водители транс­ портных средств и др.).

16. Исправность водоснабжения: аппара­ тов газированной воды, фонтанчиков с питье­ вой водой.

17. Наличие справки медицинского учреж­ дения о здоровье работников и возможности выполнения ими работы.

Приложение 2

(предприятие, учреждение, организация)

ЖУРНАЛ

о п е р а ти в н о го контроля за состоянием охраны труда

(цех, участок, бригада, служба, лаборатория, мастерская и т. д.)

1-я стр ан иц а р а зв о р о та

С тр.____

N8 п/п 1

Дата Содержание проверки выявленных нарушений 2

Должность (профессия), фамилии лиц, допустивших нарушения

Подписи проверяющих с указанием должности, фамилии, имени, отчества

4

5

3

2-я страниц а р а зв о р о та

Стр.____

Предложения (мероприятия) по устранению нарушений 6

Ответственный Срок за выполнение выполнения (назначает руководитель подразделения) 7

8

Дата выполнения, должность, подпись лица, сделавшего запись 9

И . З Е Л Е Н С К И Й , научный редак­ тор журнала «Охрана труда»

36

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

МЕДИЦИНА ТРУДА ПРОФИЛАКТИКА ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ

Проанализировав причины вы сокого уровня см ертности на производстве, теруправление Госнадзорохрантруда по Л уганской области и управление Ф онда социального страхования от несчастных случаев на производстве в Л уганской области приняли реш ение организовать кард ио логи ческое обследование ш ахтеров и еж егод ное проведение экспертной оценки качества м едицинских обследований. *** В С ахновщ инском , Б оровском , К е ги чевском , Д вуречанском , Б лизню ковском районах Х арьковской области неудовлетворительно проводится аттестация рабочих м ест. На предприятиях и в агроф орм ированиях этих районов аттестовано не более 10—15% рабочих м ест. Это отрицательно сказывается на проф илактике проф заболеваний, а больш инство работников, занятых на работах с вредны м и и тяжелы ми условиям и труда, не им ею т предусм отренны х законодательством льгот и ком пенсаций.

¥* ¥ На м ногих предприятиях го р н о м еталлургического ком пл екса Д непропетровщ ины санитарногигиенические условия труда остаю тся неудовлетворительными. Только на К ри во рож ье в 2004 г. по сравнению с 2003 г. уровень проф ессиональной заболеваем ости в озрос на 43,1 %. В условиях, не отвечающ их санитарногигиеническим норм ам , работаю т более 75 тыс. человек, на работах, гд е запрещ ено прим енение труда ж енщ ин, еще работаю т 260 представительниц п р е кр а сн о го пола.

ИМЕЕМ ТАКОЙ РЕЗУЛЬТАТ Проблема профессиональных заболеваний для нашего государства чрезвычайно остра: ежегодно эта беда затрагивает новые сотни людей труда. Острой она является и для Сумской области, где расположены предприят ия с производствами, которые всегда были «поставщиками» профпатологий работающ их. Какие ж е меры принимались в области в 2004 г. для уменьшения количества профессиональных заболеваний? В

о исполнение Указа Президента Украины «О неотложных мерах по предупреждению производ­ ственного травматизма и профессио­ нальных заболеваний» от 13.07.2001 г. № 515/2001, а также решения за­ седания областного совета по во­ просам безопасной жизнедеятельно­ сти населения от 11.12.2003 г. по предупреждению профессиональных заболеваний и отравлений на пред­ приятиях в области согласно утверж­ денным планам и графикам проводи­ лась работа по выведению из эксплу­ атации и ремонту производственных зданий и сооружений, машин, меха­ низмов, оборудования, транспорт­ ных средств, не отвечающих требо­ ваниям нормативных актов по охране труда. В целях обеспечения надлежа­ щих условий труда при проектирова­ нии производственных объектов, соз­ дания и внедрения на предприятиях новых технологий, средств производ­ ства, коллективной и индивидуальной защиты работающих обязательно проводилась государственная экс­ пертиза с учетом санитарно-гигиени­ ческих требований и требований ох­ раны труда. По словам начальника отдела по вопросам охраны труда и государ­ ственной экспертизы условий труда главного управления труда и со­ циальной защиты населения Сумской облгосадминистрации А. Черевко, контроль и оценка параметров вред­ ных производственных факторов и веществ на рабочих местах промы­ шленных и сельскохозяйственных предприятий проводились при атте­ стации рабочих мест по условиям труда. Санитарно-гигиенические ис­ следования факторов производ­ ственной среды и трудового процесса

проводили санитарно-промышлен­ ные и санитарно-гигиенические ла­ боратории предприятий и организа­ ций, аттестованные в установленном порядке. В области насчитывается 19 таких лабораторий. При оформлении на работу или переводе на другую работу в преде­ лах предприятия работников обяза­ тельно информировали под расписку об условиях труда на рабочем месте. На заседаниях областного сове­ та по вопросам безопасной жизне­ деятельности населения постоянно рассматривались вопросы о состоя­ нии профессиональной заболевае­ мости в области. По данным отдела по вопросам охраны труда и государственной экс­ пертизы условий труда главного управления труда и социальной защи­ ты населения Сумской облгосадмини­ страции и областной санэпидстанции, в 2004 г. в области зарегистрировано 85 случаев хронических профессио­ нальных заболеваний, что в 1,9 раза меньше, чем в 2003 г. В частности, в Сумах — 83 случая (97,6%), в Сумском районе — 2 случая (2,4%). 80% боль­ ных — мужчины. По предприятиям слу­ чаи профзаболеваний распредели­ лись таким образом: О А О «Сумское машиностроительное научно-производственное объединение (СМНПО) имени М. В. Фрунзе» — 63 случая, или 74,1%; О А О «Сумской завод «Насосэнергом аш » — 13 случаев, или 15,3%; О А О «Центромет» — 4 слу­ чая, или 2,4% и т. д. Наибольшее ко­ личество профессиональных заболе­ ваний зарегистрировано на предприя­ тиях машиностроительной промы­ шленности — 82 случая, или 96,4%. В медицинской отрасли — 2 случая (2,4%), химической — 1 (1,2%).

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

37

М ЕДИЦИ НА ТРУДА

Среди профзаболеваний пре­ обладают заболевания органов ды­ хания вследствие воздействия пыли и химических вредных веществ — 40 случаев (47,5%), нейросенсорная тугоухость (вследствие повышенных уровней шума) — 36 (42,4%), вибра­ ционная болезнь — 1 (1,2%). Коли­ чество профзаболеваний опреде­ ляет продолжительность работы (стаж) в условиях повышенных уров­ ней и концентраций вредных произ­ водственных факторов. Так, если стаж работы во вредных условиях труда составляет 25 лет и более, то и количество профзаболеваний вы­ ше (67%). Если 20—25 лет — то 22,4%, а если 15—19 лет — 4,7%. Характеристики вредных производ­ ственных факторов также по-разному влияют на развитие профес­ сиональной заболеваемости. Вслед­ ствие превышения параметров вредных факторов в 3—5 раз по сравнению с санитарными норма­ ми она выше (59,6%), если в 1—2 раза — ниже (24,3%).

Главными причинами, приводя­ щими к профпатологии, являются несовершенство технологических процессов, конструктивные недо­ статки оборудования и инструмента,

отсутствие или несовершенство са­ нитарно-технических приспособле­ ний, неиспользование индивидуаль­ ных средств защиты органов слуха, дыхания, кожи, нарушения правил безопасности ведения работ, нару­ шения режимов труда и отдыха. При

обращении за медицинской помо­ щью было выявлено 80,5% человек с профессиональной патологией, при проведении периодических медос­ мотров — 19,5%. Почему же на разных предприя­ тиях разный уровень заболеваемо­ сти? Сравним два предприятия — О А О «СМ НПО имени М. В. Ф рун­ зе» и О А О «Сумыхимпром». На хи­ мическом предприятии количество опасных и вредных производствен­ ных факторов, влияющих на усло­ вия труда работаю щ их, намного больше, чем на первом, а уровень проф заболеваемости постоянно снижается. У машиностроителей — наоборот. Почему? Потому что ру­ ководство фрунзенцев недостаточ­ но уделяет внимания выявлению признаков проф заболевания на ранней стадии его развития и пе­ реквалификации работников, отработавш их максимально воз­

можный срок во вредных условиях труда. А на О А О «Сумыхимпром» этим вопросам уделяется большое внимание. Поэтому там наблюда­ ется положительный результат. Сложившаяся в области ситуация с профессиональной заболеваемо­ стью требует принятия комплекса мер для ее изменения к лучшему.

Среди них наиболее важными явля­ ются: согласованность на всех уров­ нях действий отдельных органов над­ зора; разработка конкретных меро­ приятий, направленных на профи­ лактику профессиональной патоло­ гии работающих, для чего нужно повысить уровень охвата их перио­ дическими медосмотрами, а сами медосмотры должны быть более ка­ чественными. Совместные усилия

местных органов власти, собствен­ ников предприятий, а также каждой медсанчасти на предприятии, боль­ ниц, санэпидстанций, направленные на разработку и внедрение в жизнь эффективных оздоровительных ме­ роприятий, с учетом уровня профза­ болеваемости на местах, необходи­ мо оптимизировать.

Г. КОСТЕНКО, р у ко в о д и те л ь пресс-центра С ум ского ЭТЦ

С О О Б Щ А Ю Т С О БКО РЫ

Несмотря на современные дост иж ения в области т ехники, ручной пневм ат ический и н струмент, изобретенный еще в XIX веке, до си х пор очень ш ироко прим еняет ся в маш иност роении, в горнорудной и ст роительной промышленности, на т ранспорт е. Пневматический инст румент (рубильные и отбойные молотки, трамбовки, шлифовальные машинки и т. д.) отличается от электрического простотой конст рукции, относительной безопасностью, надежностью в работе и способностью развивать при небольш их массе и габаритах значительную мощность. Эти качества подчеркивают целесообразность применения его во многих т ехнологических процессах, где комплексная механизация и автоматизация либо нерациональна, либо невозможна.

?

В

месте с тем ручной пневмоин­ струмент имеет, к сожалению, один общий недостаток — он яв­ ляется источником локальной вибра­ ции. В последние годы в стране на­ блюдается значительное увеличение показателей профзаболеваемости, связанной с вибрацией. Коварность вибропатологий заключается в том,

38

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

что заболевание развивается посте­ пенно и выявляется уже на фоне функциональных расстройств цент­ ральной нервной системы. Исследо­ вания врачей-гигиенистов показыва­ ют, что причина развития вибробо­ лезни — работа в условиях продол­ жительного воздействия локальной вибрации. Наибольшей опасности

подвергаются обрубщики литейных цехов, которые продолжительное время используют пневмомолотки. По данным Харьковского НИИ гиги­ ены труда и профзаболеваний, в 2003 г. только по Харьковской, Сум­ ской, Полтавской, Николаевской, Ки­ ровоградской областям и Автоном­ ной Республике Крым взято на учет

М ЕДИЦ И НА ТРУДА

247 обрубщиков литейных цехов, впервые получивших профессиональ­ ное заболевание — виброболезнь. Более 30 лет занимается вопросами модернизации имеющейся техники и конструированием новых образцов ручного инструмента харьковский ученый и изобретатель Н. Хорхордин. Несколько лет потратил Николай Иванович на проведение анализа ка­ чества изготовления пневмомолотков и пневмотрамбовок на предприятиях Харьковской, Сумской, Полтавской и Луганской областей. Результаты ана­ лиза были неутешительными. О каза­ лось, что пневмомолотки изготовля­ лись не централизованно на специа­ лизированных предприятиях, а как кому заблагорассудится, из подруч­ ных материалов, по устаревшим чер­ тежам, без какого-либо контроля со стороны специализированных орга­ низаций и контролирующих служб. Сборку такого точного устрой­ ства со строго заданными аэродина­ мическими, кинематическими и меха­ ническими характеристиками, как ру­ бильный пневматический молоток, выполняют обычно слесари в произ­ водственных инструментальных це­ хах. В большинстве случаев эти рабо­ чие имеют примитивное понятие о до­ пусках и посадках в машинострое­ нии. А ведь в пневмомолотке откло­ нения от заданных размеров отдельных узлов деталей величиной в 0,02 мм приводит к увеличению виб­ рации на рукоятке на 12— 14 дБ.

Такое положение приводит не только к нерациональному использо­ ванию средств, но и к тому, что изго­ товленные собственными силами предприятий пневмомолотки, которы­ ми пользуются при работе рабочие, имеют катастрофически высокие по­ казатели локальной вибрации, пре­ вышающие ПДУ в несколько десятков раз. Однако об этом на предприятиях

мало кто догадывается, поскольку практически нигде нет необходимых приборов, чтобы проверить качество изготовления и параметры виброопас­ ности работы таких, с позволения сказать, изделий. Казалось бы, этого не должно быть. Даже простейшая детская иг­ рушка имеет паспорт, инструкцию по эксплуатации, а во многих случаях — сертификат о том, что она безвредна и безопасна. А вот рубильные, отбой­ ные и клепальные пневмомолотки, ра­ бота с которыми отрицательно сказы­

вается на здоровье многих тысяч рабочих, в подавляю­ щем большинстве паспортов не имеют. Спрашивается, по­ чему? Потому что не прохо­ дят никаких стендовых испы­ таний, а также поверок и ос­ видетельствований. А ведь если подходить к этому во­ просу с мерками человече­ ской морали, то любая пнев­ момашина, тем более пнев­ момолоток, выпускаемый без паспорта,— преступление против здоровья рабочих, ко­ торые трудятся с ними изо дня в день. Что же можно противопо­ ставить длившемуся десятиле­ тиями равнодушию к здоро­ вью работающих? Как соз­ дать такие пневмомолотки, чтобы их технические харак­ теристики были намного луч­ ше, чем у имеющихся образцов? Как добиться того, чтобы новые пневмо­ машины были вибробезопасными?.. Задача, поставленная в свое вре­ мя перед Н. Хорхординым производ­ ственниками и работниками санитар­ ного надзора, оказалась не из лег­ ких. Согласно техническим условиям, пневмомолоток для обрубки литья должен иметь такие характеристики: масса не должна превышать 4,5 кг, длина — не более 300 мм, энергия удара — не менее 16 Дж, уровень шу­ ма — не более 80 дБА, вибрации, действующей на руки обрубщика,— не выше 109 дБ. Поначалу казалось, что спроекти­ ровать такой пневмомолоток невоз­ можно, так как все вышеуказанные параметры взаимосвязаны между со­ бой. Изменяешь один параметр, из­ меняются остальные. Если, например, уменьшить вибрацию на рукоятке пневмомолотка, то обязательно умень­ шится энергия удара рабочего ор­ гана. Если конструктор машины по­ желает увеличить энергию удара, то неизбежно возрастут вибрация на рукоятке, шум, создаваемый пневмо­ молотком, увеличатся его масса и га­ бариты. М ожно только догадываться, сколько сил и энергии пришлось по­ тратить за годы непростых поисков оптимальных решений харьковскому изобретателю, чтобы задуманное во­ плотить в металле. Следует сказать, что Н. Хорхордину во многом помо­

гали администрации О А О «Харьков­ ский тракторный завод» («ХТЗ») и О А О «Электротяжмаш». В производ­ ственных помещениях тракторного завода Николай Иванович организо­ вал небольшое экспериментальное производство, собрал буквально по деталям необходимую аппаратуру для испытательных стендов, на кото­ рых скрупулезно проверял техниче­ ские параметры и определял показа­ тели работы новой техники. Работа же его пневмомолотков и пневмо­ трамбовок проверялась в реальных условиях горячих цехов. В 2003 г. средства на окончательную доработ­ ку и оформление необходимой доку­ ментации на целую серию новых об­ разцов пневмомашин, появившихся в результате многолетнего труда, вы­ делило управление исполнительной дирекции Фонда социального стра­ хования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Харьковской области.

Последние модели пневмомолот­ ков Н. Хорхордина, как подтвердила заведующая отделом гигиены труда Орджоникидзевской районной сан­ эпидстанции Харькова Т. Клименко, имеют четыре степени защиты от ви­ брации, в то время как лучшие миро­ вые образцы — только одну степень. Это и способствовало дальнейшему снижению виброзаболеваемости на тракторном заводе, на других пред­ приятиях нашего района. Уверенность опытного врача-гигие-

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

39

М ЕДИЦИ НА ТРУДА

ее и совершенно не влияет на энер­ гию удара рабочего инструмента. По-новому в изделии решены вопро­ сы аэродинамики и кинематики. Бла­ годаря этому вибрация в рукоятке не влияет на энергию удара пневмомо­ лотка. Измеренные и подтвержденные санэпидорганами параметры вибра­ ции и шумовые характеристики скон­ струированных пневмомашин дают основания считать их вибробезопас­ ными и шумозащищенными. По всем новшествам Н. Хорхордин подал за­ явку на получение патента. Украин­ ским центром стандартизации, ме­ трологии и сертификации разработа­ ны и утверждены технические условия на изготовление новых конструкций пневмомашин. Изобретатель совершенствовал и методику проведения стендовых ис­ ниста, курирующего состояние гигие­ пытаний пневмомашин. Один такой, ны труда на промышленных предприя­ можно сказать, уникальный испыта­ тиях района, имеет основания. Ведь и тельный стенд работает сегодня в предыдущие модели пневмомашин О А О «ХТЗ». Он позволяет с предель­ Н. Хорхордина, которые она по роду ной точностью измерять уровни виб­ своей деятельности хорошо знает, ус­ рации, шума, частоту ударов бойка пели неплохо зарекомендовать себя. и кинетические параметры пневмо­ Хорошо оценивают эти инструменты и машин. На этом стенде можно успеш­ производственники. По словам заме­ но замерять технические параметры, стителя директора по охране труда и, прежде всего, вибрацию как новых, О АО «ХТЗ» А. Вихляева, все пневмо­ так и проработавших немало лет пневмомашин старых конструкций. молотки, даже изготовленные 3—5 лет назад настойчивым изобретателем, Стенд имеет соответствующие серти­ имеют большое преимущество перед фикаты на право проведения испыта­ теми, с которыми рабочие предприя­ ний от Харьковского государственно­ тия работали ранее. Благодаря этому го центра стандартизации, метроло­ гии и сертификации. Все, как видим, склады­ Благодаря внедрению в производство вается неплохо... О днако пневмомолотков Н. Хорхордина если разобраться с вопро­ виброзаболеваемость в О А О «ХТЗ» сом борьбы с локальной практически сведена к нулю. вибрацией на производ­ стве глубже, то ситуация за последние годы на предприятии ви­ представляется не такой уж и про­ брозаболеваемость практически све­ стой. Прошло уже больше года с то­ дена к нулю. А ведь еще 5—6 лет на­ го времени, как новые пневмомолот­ зад различные виды вибропатологий ки были изготовлены и испытаны, од­ составляли от 30 до 40% от общего нако серьезно говорить об их серий­ количества первично устанавливае­ ном производстве до сих пор не мых у работников предприятия диаг­ представляется возможным. Не­ нозов профзаболеваний. сколько раз Н. Хорхордин вместе с Особая гордость Н.Хорхордина — сотрудниками управления исполни­ новейшая конструкция — пневмомо­ тельной дирекции Фонда социально­ лоток МПРУД-18. Основное новше­ го страхования от несчастных случа­ ство заключается в том, что подача ев в Харьковской области (эта струк­ воздуха в его рукоятку осуществляет­ тура является собственником части ся в противофазе хода бойка. Это не прав на изобретение) представляли усиливает вибрацию в рукоятке, как свои изделия на различных выстав­ во всех существующих до этого пнев­ ках промышленной продукции, кото­ момолотках, а наоборот, уменьшает рые проводились в регионе. О браз­

40

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

цы новых пневмомолотков вызывали определенный интерес как у отече­ ственных производственников, так и у их коллег со стран СНГ. Однако дальше разговоров дело не пошло, не сдвинулось с мертвой точки. По­ чему?..

Как считают сведущие в этом во­ просе специалисты, дело тормозится из-за несовершенной нормативно­ правовой базы. Запретить примене­ ние виброопасного инструмента или же наказать за это должностных лиц никто сегодня не имеет права. Пото­ му и продолжают эксплуатироваться на промышленных предприятиях страны тысячи старых, не отвечаю­ щих требованиям нормативных ак­ тов, опасных для здоровья людей пневмомолотков, пневмотрамбовок и шлифовальных машинок. По мне­

нию Н. Хорхордина, сегодня назре­ ла необходимость создания целой системы территориальных центров, где можно было бы проводить квали­ фицированные испытания пневмо­ машин на вибрацию и шум с получе­ нием авторитетных заключений от­ носительно этих важных показате­ лей. Весьма целесообразным предста­ вляется и создание специализиро­ ванных предприятий по изготовлению шумо-, вибробезопасных пневмати­ ческих машин, а также запрещение в дальнейшем их кустарного изгото­ вления на предприятиях, которые не имеют для этого необходимых усло­ вий и разрешений. Такие предложе­ ния направлены неугомонным изо­ бретателем в органы Госсанэпиднад­ зора, другие компетентные инстан­ ции. Только такими действиями можно, по мнению специалистов, добиться необходимых сдвигов. Остается надеяться, что в скором времени эта острая и такая давняя проблема разрешится. Ведь откла­ дывать решение этих вопросов в долгий ящик никто не имеет мораль­ ного права.

В. КОБЕЦ, наш соб кор

На снимках: Н. испы тательного стенда; ручной пневматический м олоток М П Р У Д -18 конструкции Н. Хорхордина.

Фото автора

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

В А К О М П реодолеть коррупцию и «чинопочитание» в ф ондах социального страхования, согласовывать с общ ественностью назначение руководства этих ф ондов пообещ ал М инистр труда и социальной политики Украины В. К ирил енко во время встречи 17 февраля с представителями В сеукраинской общ ественной организации лС ою з шахте р о в инвалидов У краины ». М инистр сообщ ил, что М интруда работает над за ко н о пр о е кто м , которы й полож ит конец уравниловке в выплате пенсий. Реш ающ ими при начислении пенсий станут трудовой стаж работников и условия труда. П енсия не будет ниж е п р о ж и то чн о го м иним ум а для нетрудоспособны х, то есть 332 гр н . М инистр будет инициировать плановые п рове р ки работы страховых ф ондов, отвечаю щ их за выплаты ш ахтерам-инвалидам.

• Внутренние расходы ф ондов сейчас составляю т более 1 м л рд . гр н ., и мы долж ны оптимизировать их деятельность»,--п од черкнул В. К и рил енко.

¥* ¥

В Д онец ке откры лся центр социально-психологической реабилитации сем ей погибш их ш ахтеров и ш ахтеров-инвалидов •В ита». Центр создан при содействии ассоциации ж е нски х организаций Д онецка и ассоциации сем ей погибш их ш ахтеров. Это пока единственное в У краине под обное учреж дение, гд е готовы предоставить п сихологические, социально­ м едицинские и д р уги е усл уги, поддерж ать семейные традиции, обычаи, обряды .

В

Д О Л Ж Е Н

П О Л Н О М

Р А Б О Т А Т Ь

О Б Ъ Е М Е

Прошло уже почти 4 года с момента вступления в силу Закона Украины, «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекшие утрату трудоспособности». Данный Закон определил совершенно новый подход к социальной защ ищ енност и пот ерпевш их на производст ве. Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Фонд) на основании действующего Закона берет на себя все расходы по своевременному возмещению в полном объеме ущерба, причиненного работнику вследствие повреждения его здоровья.

О

чень важно, что тысячам потер­ певших на производстве в про­ шлые годы, не получавших поло­ женных регрессных выплат в резуль­ тате ликвидации предприятий, Закон гарантировал социальную защищен­ ность со стороны государства. Но если пп. 1 и 2 ст. 21 Закона соблюда­ ются отделениями Фонда в полном объеме, то при выполнении пп. 3, 4, 5 этой же статьи возникают проблемы и вопросы. Наше предприятие (ЗАО «Запо­ рожский железорудный комбинат») имело возможности и проводило все мероприятия по финансированию своевременного оказания квалифи­ цированной первой неотложной по­ мощи потерпевшему при наступлении несчастного случая, финансировало его содержание в лечебно-профилактическом учреждении и обеспечение необходимыми лекарственными сред­ ствами. Но это было до вступления в силу вышеупомянутого Закона. На се­ годняшний день все эти мероприятия на основании Закона должны прово­ дить отделения Фонда. Вот здесь и возникает ряд проблем. Отделение Фонда не берет на се­ бя финансирование оказания помо­ щи потерпевшему с первых часов, так как нет акта по форме Н-1, который составляется в течение трех, а при специальном расследовании — деся­ ти дней, мотивируя это тем: а вдруг случай при расследовании по заклю­ чению комиссии не будет признан связанным с производством? У отде­ ления Фонда нет свободных средств для осуществления этого финансиро­ вания. Фонд не разрешает финанси­ ровать лечение потерпевших в счет

взносов в Фонд. Например, пред­ приятие регулярно платит ежеме­ сячные страховые взносы в Ф онд (для нашего предприятия — 4,5% от фонда заработной платы. Это до­ вольно большая сумма, около 30— 40% которой — солидарная ответ­ ственность). Предприятие и профсо­ юзный комитет оказывают мате­ риальную помощь потерпевшему в пределах, определенных уставом и коллективным договором, но это ча­ сто капля в море. В лечебно-профи­ лактических учреждениях острая не­ хватка лекарственных препаратов, необходимых для полноценного лече­ ния. Все затраты по обеспечению ле­ карственными средствами и перевя­ зочным материалом ложатся на потер­ певшего и его родственников, а воз­ врат этих затрат отделением Фонда проводится в течение месяца после подачи заявления, выписок и чеков потерпевшим. Эти проблемы, я думаю, типичны для всех регионов Украины. В резуль­ тате наряду с физическими страда­ ниями потерпевшему приходится пре­ терпевать еще и моральные. С этичес­ кой точки зрения страдают также и врачи, оказывающие помощь, у них, кроме собственных рук и знаний, практически ничего нет. Какие же пути преодоления этих проблем? Мое мнение: работники

Фонда должны строго соблюдать нор­ мы Закона. Отделения Фонда, не имея собственных специализированных ле­ чебно-профилактических учреждений, обязаны заключить договоры на об­ служивание потерпевших с лечебно­ профилактическими и аптечными учреждениями области и районов.

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

41

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

В нашей области этого нет. Лечение даже в областной клинической боль­ нице проводится с первого дня поступ­ ления и до выписки из стационара за счет самих потерпевших и благотво­ рительной помощи предприятий. По­ том сам потерпевший собирает выпи­ ски, чеки за оплаченные медикаменты и перевязочный материал и сдает их вместе с заявлением в отделение Фон­ да. Ожидать возврата затраченных средств приходится около месяца, и не всегда средства возвращаются полно­ стью. А это обязанность Фонда — ст. 21, пп. 4 и 5 Закона. Если и здесь возникает вопрос о наличии акта по форме Н-1, то воз­ можен другой вариант оказания свое­ временной и в полном объеме меди­ цинской помощи потерпевшему. Нуж­

Лечебная практика однозначно сви­ детельствует, что наиболее эффек­ тивны лечебные мероприятия по ока­ занию медицинской помощи потер­ певшему в первые часы после полу­ чения травмы или заболевания. Не­ своевременная и не в полном объеме оказанная помощь продлевает сроки лечения, не говоря о возможности осложнений. Все это — дополнитель­

Н

ачнем с того, что столяру цеха деревообработки завода «Стройдеталь» О А О «Трест «Артемшахтострой» В. Курганскому в 2003 г. клиникой профзаболеваний Институ­ та медицины труда АМН Украины (далее — ИМТ) в Киеве было установ­ лено профзаболевание (хроничес­ кий бронхит, эмфизема легких, диф­ фузный пневмосклероз). ные затраты Фонда на оплату лист­ Впервые больной обратился в ков нетрудоспособности и дополни­ Горловскую городскую санэпидстан­ тельное приобретение лекарствен­ ных средств, а иногда и оплаты пов­ цию (далее — горСЭС) в сентябре торных операций.

1998 г. по поводу выдачи санитарноХочу также обратить внимание на гигиенической характеристики усло­ экспертизу трудоспособности потер­ вий труда. певших, в которой должны прини­ Учитывая тот факт, что В. Курганс­ мать участие высококвалифициро­ кий 40 лет проработал в цехе, в кото­ ванные специалисты Фонда. Часто ром не были достаточно исследованы но разрешить финансирование лече­ МСЭК рекомендует продление лече­ условия труда, характеристика была ния потерпевшего в полном объеме с ния потерпевшим по листку нетру­ составлена на основании акта обсле­ первого дня поступления и до выпис­ доспособности без учета их профес­ дования цеха деревообработки от ки из стационара предприятиям, а в сий и приказа М инздрава У краи ­ 16.09.98 г. При обследовании цеха дальнейшем, при признании случая ны № 45 и действующего приказа были проведены лабораторные иссле­ связанным с производством, все эти № 555 Минздрава СССР, где опре­ дования воздуха рабочей зоны и за­ затраты компенсировать за счет делены медицинские противопоказа­ меры шума. Установлено, что вредны­ взносов в Фонд, как делается с вы­ ния для допуска на работы с опасны­ ми факторами в цехе являются древес­ платами по листкам нетрудоспособ­ ми и вредными факторами. В резуль­ ная пыль и шум, превышающий ПДУ ности. В случае если комиссия по рас­ тате сроки лечения по листку нетру­ на 2—9 дБА. Столяры не были обеспе­ следованию не признает несчастный доспособности затягиваются до 8— чены респираторами для защиты ор­ 10 месяцев, а человек все равно не случай связанным с производством и ганов дыхания и антифонами для за­ откажет в составлении акта по форме может по состоянию здоровья про­ щиты органов слуха; они не проходили Н -1, предприятие относит эти расхо­ должать работать по своей прежней периодический медосмотр в течение профессии и выходит на группу ин­ ды на свой счет. Но, как правило, та­ двух лет. Сам цех эксплуатируется бо­ кое бывает редко, и уже на началь­ валидности. Это также дополнитель­ лее 45 лет, а вытяжная вентиляция от ных этапах расследования практичес­ ные затраты Фонда.

18 деревообрабатывающих станков ки известно: будет или не будет со­ Закон «Об общеобязательном смонтирована еще в 1968 г. ставлен акт по форме Н-1. государственном социальном стра­ Первоначально В. Курганский об­ ховании от несчастно­ следовался в Донецкой областной го случая на произ­ Необходимо строго соблюдать основной водстве и профессио­ клинической больнице профзаболе­ принцип страхования: при своевременной уплате нального заболева­ ваний в 1998—1999 гг. Связь заболе­ предприятием страховых взносов ния, повлекших утрату вания с производством там не под­ все вопросы по социальной защите потерпевших тр уд о способ ности » твердили. на производстве должен решать Фонд. должен работать в Повторно за характеристикой в полном объеме, и к горСЭС он обратился в июне 2002 г. Руководители отделений Фонда этому надо стремиться. Основной с целью дообследования в клинике часто жалуются на нехватку средств, принцип страхования: при своевре­ профзаболеваний ИМТ в Киеве. требуют от потерпевших документы, менной уплате страховых взносов у К этому времени в горСЭС уже не предусмотренные Законом, не застрахованного лица не должно был накоплен материал по оценке принимают к оплате чеки на некото­ быть никаких проблем. При наступле­ условий труда на рабочих местах рые препараты, при этом ссылаясь на нии страхового случая все проблемы столяров. В повторной характеристи­ постановления и решения правления должен решать страховщик, в дан­ ке от 26.06.2002 г., подписанной ди­ Фонда. О противоправности таких ном случае — Ф онд социального ректором завода и страховым экс­ действий свидетельствует ответ ди­ страхования от несчастных случаев. пертом по охране труда Никитовскоректора Департамента политики го­ Только тогда будут соблюдены этичес­ го отделения Фонда А. Белоусом, бы­ кие и моральные принципы и нормы сударственного социального страхо­ ли приведены данные запыленности вания Министерства труда и социаль­ со стороны Фонда, страхователя (ра­ воздуха за 5 лет (1998—2002 гг.). > ной политики (журнал «Охрана тру­ ботодателя) и медицинских работни­ При обследовании в Киеве В. Кур­ да», № 10, 2004 г.). ков в отношении потерпевшего. ганскому, проработавшему 43 года В результате упущений в органи­ А. ПАШКОВ, врач по гигиене труда на деревообрабатывающих станках, зационной работе на местах нано­ 16.09.2003 г. было установлено (З А О «З апорож ский железорудный ком ­ сится моральный ущерб потерпев­ профзаболевание. бинат») шему и теряются средства Фонда.

42

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

П Р О Б Л Е М Ы И С У Ж ДЕН И Я

Низкая профессиональная подготовка по охране труда и вопросам проф илакт ики профзаболеваний в ц еха х деревообработки, плохое знание Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», санитарных правил, законодательных и нормативных документов специалистами отделения исполнительной дирекции Фонда социального ст рахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Никитовского района Горловки (далее — Фонд) послужили причиной вовлечения в длительный судебный процесс всех членов комиссии, подписавших акт расследования профзаболевания по форме П-4.

, к

о

т

о

р

о

г

о

После получения извещения пред­ приятием была создана комиссия по расследованию причин возникнове­ ния профессионального заболева­ ния, которая и составила акт по фор­ ме П-4 в соответствии с действующим на то время Положением о порядке расследования и ведения учета нес­ частных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производ­ стве. Акт подписали все члены комис­ сии, кроме страхового эксперта Ф он­ да А. Белоуса. Изучив необоснованные мотивы отказа подписать акт, от имени пред­ седателя комиссии 15.11.2003 г. бы­ ло направлено письмо в областное управление исполнительной дирек­ ции Фонда с просьбой привлечь к расследованию более квалифициро­ ванного и профессионально подго­ товленного эксперта по вопросам условий труда. В ответном письме от 05.12.2003 г. (через месяц) областной Фонд в лице и. о. начальника управления П. Решевского, сославшись на недосто­ верную информацию страхового экс­ перта А. Белоуса, предложил соста­ вить новую характеристику и напра­ вить в ИМТ. Как можно было давать такой от­ вет при наличии характеристики от 26.06.2002 г. № 777, подписанной страховым экспертом Фонда А. Бело­ усом? В ходе судебных разбирательств, однако, выяснилось, что А. Белоус от­ казывается от своей подписи, постав­ ленной на характеристике. На пред­

н

е

д

о

л

ж

н

о

ложение судьи провести экспертизу своей подписи дал отказ. Решить возникшие разногласия по поводу подписания акта на уров­ не главного государственного сани­ тарного врача г. Горловки и без ущерба для больного Фонд не счел нужным и 08.01.2004 г. подал иско­ вое заявление в Никитовский суд г. Гор­ ловки на завод «Стройдеталь». В ис­ ковом заявлении предлагалось приз­ нать акт по форме П-4 недействи­ тельным в связи с (цитирую дословно) «умышленным искажением условий труда в деревообрабатывающем це­ хе, представленным в ИМТ, В. Курган­ скому был установлен диагноз пофзаболевание, а комиссией по рас­ следованию рабочее место столяра признано опасным по пылевому фак­ тору». Привожу перечень мотивов умыш­ ленно искаженных условий труда, изложенных в исковом заявлении, а также пояснения к ним.

1. В цехе не определялась сред­ несменная концентрация древесной пыли. В ГОСТ 12.1.005—88 «Общие са­ нитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» в пункте 4.3.1 указано, что среднесменная концен­ трация определяется для тех веществ, для которы х установлен норматив. Для древесной пыли нет ПДК.

2. Не проводился отбор п р об воз­ духа в 1999—2 0 0 2 гг. Ф актически л а б о р а то р и е й горС Э С за 1998—2 0 0 2 гг. отобраны 72 пробы воздуха в цехе д е р е в о о б р а ­

б

ы

т

ь

ботки, из них превышение П Д К отме­ чалось в 18 (25%).

3. Сфальсифицированы условия отбора п р о б воздуха, выполненного 16.09.98 г. (пробы отбирались при вы­ клю ченной вытяжной вентиляции) и 15.09.2003 г. (при неработаю щ их станках). Данный вывод был сделан на осно­ вании писем, которые завод направил в горС Э С в первом случае — через 5 месяцев, а во втором — через 46 дней после отбора проб. В обоих случаях были зарегистрированы превышения ПДК. Все протоколы отбора проб воз­ духа и акты обследования цеха, в кото­ рых отображены данные анализов, были подписаны директором завода и инженером по охране труда без пре­ тензий к горСЭС. Кроме того, в актах обследования цеха неоднократно от­ мечались факты работы станков без включения вытяжной вентиляции.

4. Столяры не входят в перечень профессий, работники которых под­ лежат медосмотру по приказу М и н ­ здрава от 31.03.94 г. № 45. Контингент лиц, подлежащих мед­ осмотру, определяет го р С Э С в со­ ответствии с приказом М инздрава СССР от 2 9.08.89 г. № 5 55 и прика­ зом Минздрава Украины от 31.03.94 г. № 45 и данных лабораторных иссле­ дований.

5. При проведении периодических медосмотров городской поликлини­ кой № 5 не было выявлено проф за­ болевание. В. Курганский состоит на диспан­ серном учете по поводу хронического

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

43

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

бронхита с 1992 г., и несвоевремен­ ное выявление начальных признаков проф патологии свидетельствует о низком качестве проводимых перио­ дических медосмотров.

6. В отраслевых нормах по обес­ печению СИЗ не предусмотрено вы­ дача респиратора столяру. Предписание го р С Э С заводу о выдаче респираторов начиная с 1998 г. выдано на основании ст. 8 З акон а « О б охране труда», методических р е ­ комендаций по организации санитар­ ного надзора в цехах д е р е во о б р а ­ ботки ТМП 3.3.1001-2001 и л а б о ра ­ торных анализов.

7. В обстоятельствах возникнове­ ния профессионального заболевания утверждение о том, что станки имеют конструктивные недостатки, не обо с­ новано техническим заключением экспертов. Э кспертам и по гигиенической оценке оборудования на соответ­ ствие его требованиям безопасности являются специалисты городской санэпидслужбы согласно ст. 10— 12 и 14— 16 Закона « О б обеспечении са­ нитарного и эпидемического благопо­ лучия населения». В донном случае столяры, р а б отаю щ ие на станках, подвергаю тся воздействию пыли и шума.

8. Председатель комиссии по р а с­ следованию случая проф заболева­ ния отказалась направить зап ро с в Д онецкий институт гигиены труда и проф заболеваний по поводу ко н ­ трольного отбора п р о б воздуха в це­ хе в связи с недоверием лаборатории горСЭС. Лаборатория го рС Э С аккредито­ вана на право проведения исследо­ ваний воздуха на пыль и химические вещества сроком до 11.07.2006 г. (ре­ гистрационный № 78 от 11.07.2001 г.). Не доверять анализам лаборатории у сотрудников горС Э С нет оснований.

9. Работниками Госнадзорохрантруда не выявлено наруш ений по борьбе с пылью, а специалистами го р С Э С за выявленные нарушения санитарных правил в период с 1998 г. по 2003 г. были оштрафованы: 4 раза директор завода, 3 р а за начальник цеха и 2 р а за главный механик. К р о ­ ме того, горС Э С 15.10.2003 г. было направлено письмо председателю правления О А О «Трест «Артемшахтострой» В. М онташ ову с предложе­ нием решить вопрос о соответствии заним аем ой должности дир екто ра

44

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

завода (новый директор назначен в сентябре 2004 г.).

Судебный процесс длился 10 ме­ сяцев с момента подачи искового за­ явления. Суд вынес решение: при­ знать акт по форме П-4 от 13.11.2003 г. недействительным в связи с тем, что указанные обстоятельства возникно­ вения профессионального заболе­ вания (конструктивные недостатки станков и непользование респира­ торами) не обоснованы. Предложе­ но: для подтверждения профзаболе­ вания составить новый акт в соответ­ ствии с действующим законодатель­ ством. К этому времени уже вступил в си­ лу (с 01.10.2004 г.) Порядок расследо­ вания и ведения учета несчастных слу­ чаев, профессиональных заболева­ ний и аварий на производстве, утвер­ жденный постановлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 г. № 1112. Решение, вынесенное судом о со­ ставлении нового акта после 10-ме­ сячного разбирательства, по сути при­ вело комиссию к началу возникшего спора. Составленный 18.11.2004 г. пос­ ле решения суда новый акт рассле­ дования случая профзаболевания с от­ корректированными обстоятельства­ ми страховой эксперт Фонда А. Бе­ лоус снова не подписал, мотивируя свой отказ в устной форме тем, что не была привлечена независимая лабо­ ратория для отбора проб воздуха. После этого горСЭС направила письмо (№ 3508 от 29.11.2004 г.) на­ чальнику Донецкого областного управ­ ления исполнительной дирекции Ф он­ да П. Решевскому с просьбой привлечь до 04.12.2004 г. к расследованию профзаболевания другого представи­ теля Фонда в связи с тем, что страхо­ вой эксперт А. Белоус грубо нарушает требования пп. 70, 78, 79 Порядка расследования и ведения учета нес­ частных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производ­ стве. Однако ответа не получили. Страховой эксперт А. Белоус, на­ конец, 13.12.2004 г. подписал акт по форме П-4 с особым мнением, руко­ водствуясь п. 78 этого Порядка. В сво­ ем особом мнении им были повторно приведены мотивы отказа, изложен­ ные в исковом заявлении в суд: не определялась среднесменная концен­ трация пыли в цехе; не привлекалась независимая лаборатория к отбору проб воздуха; 16.09.2003 г. пробы

воздуха отбирались при выключенной вытяжной вентиляции, а 15.09.2003 г.— якобы при неработающих станках. Вышеуказанные мотивы отказа не бы­ ли сняты даже после того, как лабо­ раторией горСЭС были отобраны пробы воздуха 08.12.2004 г. в присут­ ствии А. Белоуса. Из 7 проб превы­ шение ПДК в 1,3—3,2 раза зареги­ стрировано в 6 случаях. Кроме того, появился новый мотив отказа — по поводу включения в ко­ миссию по расследованию профза­ болевания участкового врача горбольницы № 2, а не горполиклиники № 5. В Горловке после ликвидации це­ ховых служб медицинское обслужива­ ние и медосмотры при поступлении на работу проводятся по месту жи­ тельства, а периодические медосмот­ ры — по месту расположения пред­ приятия. В. Курганский проживает на территории, которую обслуживает горбольница № 2. Там находится его амбулаторная карта, туда он обра­ щается за медицинской помощью и проходит обследование для направ­ ления на МСЭК для установления группы инвалидности. Завод расположен на террито­ рии, которую обслуживает горполиклиника № 5, с ней он заключает до­ говоры на проведение периодичес­ ких медосмотров. В данной полик­ линике хранятся только листки мед­ осмотров. Кроме того, главный врач горполиклиники № 5 на запрос за­ вода о включении врача в комис­ сию предложил обратиться в горбольницу № 2 (письмо от 07.12.2004 г. № 991). Подводя итоги вышеизложенной волокиты, длившейся в течение 15 ме­ сяцев с момента получения извещения о профзаболевании, можно сделать вывод, что до судебного разбиратель­ ства дело могло не дойти, если бы спе­ циалисты Фонда были профессиона­ лами в вопросах оценки условий труда в деревообрабатывающей промыш­ ленности, а не защитниками финан­ совых интересов Фонда, пытающими­ ся найти любую зацепку, чтобы отка­ зать в регрессном иске, причиняя при этом материальный и моральный ущерб больному человеку.

В. ГРИПАСЪ, врач по гигиене тру да Горловской городской СЭС (Донецкая область)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ ___________________________________ ПО СЛЕДАМ НАШИХ ПУБЛИКАЦИИ

а -тр ш т Госнадзорохрантруда Украины

приказом от 26.01.2005 г. № 15 утвердил Типовое полож ение о поряд ке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и Перечень работ с повыш енной опасностью . Этим приказом признаны утративш ими силу приказ Госнадзорохрантруда от 17.02.99 г. № 27 •О б утверж дении Типового полож ения об обучении по вопросам охраны труда», приказ Госнадзорохрантруда от 11.10.93 г. № 94 «О Перечне долж ностей долж ностны х лиц, которы е обязаны проходить предварительную и периодическую п р о ве р ку знаний по охране труда» и приказ Госнадзорохрантруда от 30.11.93 г. № 123 «О Перечне работ с повыш енной опасностью ».

¥¥¥

На протяж ении 2004 г. п рессцентром теруправления Госнадзорохрантруда по С ум ской области было подготовлено свыше 60 публикаций в местных печатных СМИ, 6 выступлений и интервью на областном радио и телевидении, 25 инф ормационных и д р уги х материалов в республиканских СМИ.

¥¥¥ О десская ГИОТ в А П К издала П ам ятку работникам сл уж б охраны труда предприятий и П амятку механизаторам сельскохозяйственны х предприятий по безопасности труда во время проведения весенне-полевы х работ. По м нению разработчиков, эти докум енты о ка ж ут действенную помощ ь специалистам названных категорий в изучении и соблю дении правил охраны труда.

Ш Ш Ш

ШШШШШШ = Ш

Ш

Ш

Ш

В журнале № 12 за 2004 г. в статье П. Матущака и П. Иващенко «Фонд создали, а волокита продолжается» речь шла о проблемах, возникающих во время расследования несчастных случаев на производстве. Заместитель прокурора Хмель­ ницкой области, старший советник юстиции М. Львовский сообщил ре­ дакции, что прокуратура области

рассмотрела упомянутую статью о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, который произошел с работником С О О О «Злагода» с. Грушковцы Летичевского района В. Ткачуком. Установлено, что по результатам проведенной прокуратурой Летичевского района проверки соблюдения должностными лицами С О О О «Злаго­ да» законодательства об охране труда при наступлении несчастного случая со смертельным исходом с работником этого общества В. Ткачуком 20.01.2004 г. в возбуждении уголовного дела по ст. 271 Уголовного кодекса Украины относительно директора общества М. Швеца отказано на основании ст. 6 п. 1 Уголовно-процессуального кодек­ са Украины в связи с отсутствием фак­ та преступления. С принятым решени­ ем прокуратура области согласилась. Решением местного суда Летичевского района от 06.08.2004 г. был удовлетворен иск Летичевского ра­ йонного отделения исполнительной дирекции Фонда социального стра­ хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины к С О О О «Зла-

года» с. Грушковцы Летичевского райо­ на об отмене акта по форме Н-1 от 13.02.2004 г. о несчастном случае со смертельным исходом с работником С О О О «Злагода» В. Ткачуком. Поскольку в гражданском деле об отмене акта по форме Н-1 от 13.02.2004 г. органы прокуратуры области участия не принимали, в со­ ответствии с требованиями ст. 290 Гражданско-процессуального кодек­ са Украины прокурор не вправе об­ жаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции. При таких обстоятельствах осно­ ваний для прокурорского вмешатель­ ства нет.

Первый заместитель председате­ ля апелляционного суда Хмельницкой области А. Марцинкевич сообщил редакции, что в соответствии со

ст. 347-2 ГПК Украины решение Ле­ тичевского районного суда от 6 авгу­ ста 2004 г. по гражданскому делу по иску Летичевского районного отде­ ления Фонда социального страхова­ ния от несчастных случаев на произ­ водстве и профессиональных заболе­ ваний Украины к С О О О «Злагода» Летичевского района об отмене акта по форме Н-1 10 февраля 2005 г. бы­ ло отменено судом, который его по­ становил, в связи с вновь выявленны­ ми обстоятельствами.

В журнале № 11 за 2004 г. был напечатан Технический регламент предприят ия по безопасному выполнению работ в колодцах, камерах, коллекторах, дру гих подземных сооружениях и замкнутых пространствах в ГКП «Каменец-Подолъсктеплокоммунэнерго», разработку которого осуществил начальник Хмельницкой инспекции государственного надзора на производствах повышенной опасности П. Храпак и который активно внедряет ся на предприят иях Хмельнитчины. По словам его автора, благодаря этому уже почти два года при выполнении газоопасных работ в водопроводно-канализационных хозяйствах области не было допущено ни одного несчастного случая. В подтверждение этих выводов редакция получила письмо от диектора О О О «Стройтелеком» . Хмельницкий) В. Затирки, в котором

^

он подтверждает целесообразность и результативность от внедрения регламента. Их предприятие специа­ лизируется на строительстве кабель­

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

45

О Ф И Ц И А Л Ь Н Ы Й РАЗДЕЛ

ных линий связи, а соответственно — на выполнении работ в кабельных колодцах, коллекторах, других зам­ кнутых пространствах — чрезвычай­ но опасных видах работ. Согласно требованиям постановле­ ния Кабинета Министров от 15.10.2003 г. №1631 были получены положительное заключение экспертного центра и раз­ решение теруправления Госнадзорохрантруда на выполнение этих работ.

Следовательно, формальная сторона дела соблюдена полностью. Опубликованный в журнале Тех­ нический регламент предприятия по безопасному выполнению работ в колодцах, камерах, коллекторах, дру­ гих подземных сооружениях и замкну­ тых пространствах, разработанный П. Храпаком, дает ответ на целый ряд проблемных вопросов, делает без­ опасным выполнение данного вида ра­

. Примірні інструкції з охорони праці, затверджені Мініс­ терством України з питань надзвичайних ситуацій Примірна інструкція з охорони праці під час прове­ дення аналізів складу повітря робочих зон, якості хі­ мічного поглинача вапняного, медичного кисню, які проводяться у газоаналітичних (аналітичних) л абора­ торіях

бот. Автору удалось глубоко, всесто­ ронне подойти к проблеме, особенно с точки зрения психологии безопасно­ сти труда, что чрезвычайно важно. В О О О «Стройтелеком» недав­ но завершено внедрение Техничес­ кого регламента. И они желают ис­ пользовать его особенности всем, кто выполняет такие работы, автору и редакции — удовольствия от пло­ дотворного труда.

Примірна інструкція з охорони праці під час ведення рятувальних робіт на водних об'єктах

Примірні інструкції з охорони праці, затверджені Мініс­ терством освіти і науки України Примірна інструкція з охорони праці під час виробни­ чого навчання за професією «слюсар з ремонту автомо­ білів» для учнів професійно-технічних навчальних закладів

Примірні інструкції з охорони праці, затверджені Мініс­ терством палива та енергетики України Примірна інструкція з охорони праці під час виконання ро­ біт на вітряних електричних станціях

ИНФОРМАЦИЯ_________________________________________________________

Пожар — всегда непредвиденное стихийное бед­ ствие, сметающее все на своем пути, не щадит ни бога­ тых, ни бедных. Именно поэтому огнеборцы акцентируют внимание населения и должностных лиц на острой необходимости повышения пожарной безопасности, должном уровне организации защиты жизни и здоровья людей, сохранении материальных и культурных ценно­ стей. С 25 по 28 апреля уже в пятый раз проводится меж­

дународная специализированная выставка «Пожэкспо— 2005». Как показала практика, выставки подобного на­

правления привлекают к себе внимание не только по­ жарных, но и широкий круг общественности и государ­ ственных структур. Выставка «Пожэкспо» — единственная в Украине прес­ тижная специализированная выставка по пожарной те­ матике. Ее организаторы — Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций, Государственный комитет по де­ лам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Национальный комплекс «Экспоцентр Ук­ раины», Украинский научно-исследовательский институт пожарной безопасности МЧС. Тематика «Пожэкспо—2005» довольно разноплано­ вая. Это — организация пожарной охраны, пожарная техника и средства пожаротушения, информационные системы и технологии, средства огнезащиты, научно-технические разработки, автоматические системы пожаро­ тушения, сигнализации и оповещения, обеспечение ра­ бот в чрезвычайных ситуациях, исследование пожаров, средства связи, подготовка кадров, индивидуальные и кол­ лективные средства спасения людей на пожарах, снаря­ жение пожарных и спасателей, испытание промышлен­

46

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

ной продукции и ее сертификация, инвестиционные про­ екты, страхование, средства реабилитации, специальная литература. Среди экспонентов — постоянные участники выстав­ ки, в частности харьковское НПП «Меридиан», зани­ мающееся проектированием, изготовлением и техничес­ ким обслуживанием автоматизированных адресных и безадресных систем, комплексов пожарной безопасно­ сти, автоматизированных систем коммерческого учета нефтепродуктов, систем электросинтеза озона, антикор­ розионного покрытия металлопродуктов. Это также ки­ евское ЛТД О О О «Латаква», хорошо известное на ук­ раинском рынке как производитель противопожарного оборудования. Во второй раз принимает участие в вы­ ставке акционерное общество закрытого типа «Антисеп­ тик», МС СМУ№ 87, выполняющее огнезащитные рабо­ ты на древесине и металле, а также глубокое пропиты­ вание древесины. В рамках выставки — тематическая экспозиция «За­ щита и спасение» и научно-практические мероприятия, показательные выступления пожарных, демонстрация новой пожарной и спасательной техники. Информационную поддержку «Пожэкспо—2005» оказывают такие специализированные издания, как ка­ талог «Безопасность», журналы «Надзвичайна ситуація», «Бизнес и безопасность», «Р+Б: технологии безопасно­ сти и противопожарной защиты», «Охрана труда», «Страховий клуб», «Ринок інсталяцій», «Імперія нерухо­ мості» и немало других.

Е. НОВИК (пресс-служба Национального комплекса «Экспоцентр Украины»)

О Ф ИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

__________________________________________ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ЗАКОН УКРАИНЫ «ОБ ОБРАЩЕНИИ СО ВЗРЫВЧАТЫМИ МАТЕРИАЛАМИ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ» Настоящий Закон регулирует отношения, возника­ ющие в процессе обращения со взрывчатыми материа­ лами, и направлен на охрану жизни и здоровья челове­ ка, обеспечение национальной безопасности, обще­ ственного порядка и охраны окружающей среды.

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе приведенные ниже термины упо­ требляются в следующем значении: взрывчатые материалы — взрывчатые вещества, средства их инициирования, изделия и устройства, со­ держащие взрывчатые вещества; взрывчатые вещества — химические вещества, спо­ собные под воздействием внешних действий к быстрому химическому преобразованию, происходящему с выде­ лением большого количества тепла и газообразных про­ дуктов; взрывные работы — комплекс организационных и технических мероприятий, связанных с подготовкой и проведением взрывов; производство взрывчатых материалов — деятель­ ность, связанная с изготовлением взрывчатых материа­ лов, включающая все стадии технологического процесса; средства инициирования — изделия и устройства, яв­ ляющиеся источником начального импульса для осущест­ вления взрыва; конверсионные взрывчатые материалы — взрывчатые материалы военного назначения, которые после соот­ ветствующей переработки или без нее могут быть ис­ пользованы в гражданских отраслях промышленности; пластичные взрывчатые материалы — смеси одной или нескольких взрывчатых веществ с вяжущим материа­ лом, которые в условиях нормальной комнатной темпе­ ратуры являются мягкими или эластичными, а взрывчатые вещества, входящие в их состав, при температуре 25 °С имеют давление пара менее 10~4 Па; обращение со взрывчатыми материалами — деятель­ ность, связанная с разработкой, производством, испы­ танием, приобретением, перевозкой, хранением, уче­ том, реализацией, уничтожением взрывчатых материа­ лов, разработкой и изготовлением оборудования, средств механизации, устройств и аппаратуры для взрыв­ ных работ, ввозом, вывозом и транзитом через территорию Украины взрывчатых материалов, оборудования и тенологий для их изготовления, проведением взрывных работ.

Статья 2. Сфера действия Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обращением со взрывчатыми материалами промыш­ ленного назначения.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с обращением со взрывчатыми материалами, предназначенными для военного и спе­ циального использования.

Статья 3. Органы, осуществляющие государственное регулирование в сфере обращения со взрывчатыми материалами

Государственное регулирование в сфере обращения со взрывчатыми материалами осуществляют Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти по вопросам промышленной политики, Министер­ ство внутренних дел Украины, специально уполномочен­ ные центральные органы исполнительной власти в сфере обращения со взрывчатыми материалами: специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и госу­ дарственного горного надзора, другие специально упол­ номоченные центральные органы исполнительной власти в пределах их полномочий, определенных законом.

Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере обращения со взрывчатыми материалами

К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфе­ ре обращения со взрывчатыми материалами относится: обеспечение реализации государственной политики в сфере обращения со взрывчатыми материалами; утверждение государственной целевой программы развития взрывного дела; координация работы специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти в сфере об­ ращения со взрывчатыми материалами; создание совещательного межведомственного сове­ та по взрывному делу с целью определения основных на­ правлений государственной политики в сфере обраще­ ния со взрывчатыми материалами и их реализации; участие в международном сотрудничестве в сфере обращения со взрывчатыми материалами; определение условий и порядка обязательного стра­ хования гражданской ответственности субъекта хозяй­ ствования за вред, который может быть причинен третьим лицам вследствие проведения взрывных работ; выполнение других функций, предусмотренных законом.

Статья 5. Полномочия специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и государственного горного над­ зора в сфере обращения со взрывчатыми материалами К полномочиям специально уполномоченного цент­ рального органа исполнительной власти по вопросам

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

47

О ФИЦ ИАЛЬНЫ Й РАЗДЕЛ

надзора за охраной труда и государственного горного надзора в сфере обращения со взрывчатыми материа­ лами относится: реализация государственной политики по промыш­ ленной безопасности в сфере обращения со взрывча­ тыми материалами; организация и осуществление государственного над­ зора за соблюдением законодательства по вопросам безопасности работ в сфере обращения со взрывчаты­ ми материалами; государственный надзор за безопасным проведени­ ем работ по утилизации обычных видов боеприпасов, ракетного топлива и взрывчатых материалов военного назначения; участие в разработке проектов нормативно-право­ вых актов по вопросам обращения со взрывчатыми ма­ териалами; утверждение перечня взрывчатых материалов, допу­ щенных к постоянному производству и применению; выдача свидетельств на приобретение и хранение взрывчатых материалов; контроль за организацией обучения работников в сфере обращения со взрывчатыми материалами и про­ верка их знаний; организация экспертизы проектной документации на соответствие нормативно-правовым актам по вопросам обеспечения безопасности при обращении со взрывча­ тыми материалами; предоставление разрешений на право проведения взрывных работ и изготовление средств их механизации.

Статья 6. Полномочия центрального органа исполни­ тельной власти по вопросам промышленной политики

К полномочиям центрального органа исполнитель­ ной власти по вопросам промышленной политики в сфере обращения со взрывчатыми материалами отно­ сится: разработка государственной политики в сфере об­ ращения со взрывчатыми материалами; разработка государственных целевых программ в сфере обращения со взрывчатыми материалами; разработка нормативно-правовых актов по вопро­ сам обращения со взрывчатыми материалами; экспертиза технической документации на разработку и изготовление взрывчатых материалов; организация подготовки специалистов в сфере обра­ щения со взрывчатыми материалами и их периодической переподготовки.

Статья 7. Полномочия Министерства внутренних дел Украины в сфере обращения со взрывчатыми мате­ риалами К полномочиям Министерства внутренних дел Украи­ ны в сфере обращения со взрывчатыми материалами от­ носится: участие в разработке государственных целевых про­ грамм по повышению уровня безопасности при обраще­ нии со взрывчатыми материалами;

48

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

согласование проектов нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности при обращении со взрывчатыми материалами; выдача разрешений на приобретение, хранение и перевозку взрывчатых материалов; проведение регистрации технической документации, образцов ввезенных на территорию Украины и разра­ ботанных новейших взрывчатых материалов; контроль за соблюдением установленного законода­ тельством порядка обращения со взрывчатыми матери­ алами с целью предотвращения их незаконного обра­ щения и использования; выполнение других функций, установленных законо­ дательством, регулирующим деятельность в сфере обра­ щения со взрывчатыми материалами.

Статья 8. Ограничения, устанавливаемые в сфере обращения со взрывчатыми материалами

Производство, хранение, перевозка, реализация взрывчатых материалов и проведение взрывных ра­ бот осуществляются субъектами хозяйствования, имеющими соответствующее разрешение или лицензию. На территории Украины запрещается применение взрывчатых материалов, изготовленных на экспорт в со­ ответствии с особыми техническими условиями соглаше­ ния (контракта), в случае если такие условия противоре­ чат законодательству Украины. Производство пластических взрывчатых материалов, в том числе взрывчатых материалов в гибкой или эластич­ ной листовой форме, осуществляется при условии их обя­ зательного маркирования в порядке, определенном за­ конодательством.

Статья 9. Производство взрывчатых материалов

Производство взрывчатых материалов осуществляется на специализированных предприятиях или на стационар­ ных и передвижных пунктах в условиях предприятий, про­ водящих взрывные работы, на основании лицензии, вы­ даваемой органом исполнительной власти, определен­ ным Кабинетом Министров Украины в соответствии с Законом Украины «О лицензировании определенных ви­ дов хозяйственной деятельности». Производство средств инициирования, содержащих первичные взрывчатые вещества, осуществляется исклю­ чительно на специализированных предприятиях. Порядок обустройства и эксплуатации стационарных и передвижных пунктов по производству взрывчатых ма­ териалов устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопро­ сам надзора за охраной труда и государственного гор­ ного надзора.

Статья 10. Испытание, сертификация и допуск к по­ стоянному производству и применению взрывчатых мате­ риалов, оборудования для их изготовления, средств ме­ ханизации, устройств и аппаратуры для взрывных работ Разработанные, ввезенные в Украину и конверсион­ ные взрывчатые материалы, оборудование для их изгото­

О Ф ИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

вления, средства механизации, устройства и аппаратура для взрывных работ подлежат обязательным испытаниям. Соответствие ввезенных в Украину взрывчатых материа­ лов установленным законодательством Украины требо­ ваниям подтверждается в порядке, определенном зако­ нодательством. Порядок проведения испытаний опреде­ ляется специально уполномоченным центральным орга­ ном исполнительной власти по вопросам надзора за ох­ раной труда и государственного горного надзора. Составными частями обязательных испытаний являют­ ся государственная экологическая экспертиза докумен­ тации по внедрению и использованию взрывчатых ве­ ществ и государственная санитарно-эпидемическая экс­ пертиза взрывчатых материалов, осуществляемые в со­ ответствии с законодательством. Взрывчатые материалы допускаются к постоянному производству и применению согласно перечню, утверж­ даемому специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и государственного горного надзора. Взрывчатые материалы заносятся в перечень допу­ щенных к постоянному производству и применению при условии их сертификации в соответствии с законодатель­ ством.

Статья 11. Приобретение и реализация взрывчатых материалов

Приобретение взрывчатых материалов осуществля­ ется по разрешению соответствующего городского, ра­ йонного отдела (управления) внутренних дел. Порядок выдачи разрешения на приобретение взрывчатых материалов определяется Министерством внутренних дел Украины. Срок действия разрешения на приобретение взрыв­ чатых материалов составляет шесть месяцев со дня его выдачи. Реализация взрывчатых материалов субъектами хо­ зяйствования, которые их производят, осуществляется при наличии у соответствующего субъекта лицензии на производство взрывчатых материалов. Субъекты хозяйствования, проводящие взрывные ра­ боты, могут осуществлять реализацию излишка или та­ ких взрывчатых материалов, потребность в использова­ нии которых отпала, в порядке, определенном специаль­ но уполномоченным центральным органом исполнитель­ ной власти по вопросам надзора за охраной труда и го­ сударственного горного надзора.

Статья 12. Перевозка взрывчатых материалов

Перевозка взрывчатых материалов в пределах Украи­ ны осуществляется согласно требованиям Закона Украи­ ны «О перевозке опасных грузов» и других нормативно­ правовых актов, регулирующих вопросы перевозки взрывчатых материалов соответствующими видами транспорта. Порядок выдачи разрешения на перевозку взрывча­ тых материалов устанавливается Министерством внут­ ренних дел Украины.

Статья 13. Хранение взрывчатых материалов

Взрывчатые материалы хранятся в специальных ме­ стах, где исключается возможность несанкционирован­ ного доступа, обеспечивается их сохранность, соблюде­ ние комплекса требований технической безопасности, устанавливаемых специально уполномоченным цент­ ральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и государственного горного надзора, по разрешению управления (отдела) админи­ стративной службы милиции главных управлений Мини­ стерства внутренних дел Украины в Автономной Респу­ блике Крым, городе Киеве, Киевской области, управле­ ний Министерства внутренних дел Украины в областях, городе Севастополе, выдаваемому по согласованию с территориальным органом специально уполномоченно­ го центрального органа исполнительной власти по во­ просам надзора за охраной труда и государственного горного надзора. Порядок выдачи разрешения на хранение взрывча­ тых материалов и требования к порядку их хран е­ ния устанавливаются Министерством внутренних дел Украины.

Статья 14. Учет взрывчатых материалов

Учет взрывчатых материалов осуществляется на всех стадиях обращения с ними в порядке, определенном спе­ циально уполномоченным центральным органом испол­ нительной власти по вопросам надзора за охраной тру­ да и государственного горного надзора по согласова­ нию с Министерством внутренних дел Украины.

Статья 15. Проведение взрывных работ

Взрывные работы проводятся исключительно субъектами хозяйствования — юридическими лицами на основании разрешения, выдаваемого специально упол­ номоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и госу­ дарственного горного надзора в соответствии с зако­ нодательством. Взрывные работы проводятся в соответствии с проектно-технической документацией, утвержденной в по­ рядке, определяемом специально уполномоченным цент­ ральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и государственного горного надзора. Взрывные работы проводятся при условии обязатель­ ного страхования гражданской ответственности субъек­ та хозяйствования — исполнителя этих работ за ущерб, который может быть причинен третьим лицам вследствие проведения этих работ, в установленном Кабинетом Ми­ нистров Украины порядке.

Статья 16. Уничтожение взрывчатых материалов

Взрывчатые материалы уничтожаются субъектами хозяйствования, имеющими лицензию на производство взрывчатых веществ и материалов или разрешение на проведение взрывных работ, в соответствии с тр е б о ­ ваниями нормативно-технической документации.

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

49

ОФИЦИАЛЬНЫ Й РАЗДЕЛ

Порядок уничтожения взрывчатых материалов определяется специально уполномоченным централь­ ным органом исполнительной власти по вопросам над­ зора за охраной труда и государственного горного надзора.

Статья 17. Ввоз, вывоз и транзит через территорию Украины взрывчатых материалов, оборудования и техно­ логий для их производства и проведения взрывных работ

Ввоз на территорию Украины взрывчатых материа­ лов, оборудования и технологий для их производства и проведения взрывных работ осуществляется в соответ­ ствии с законодательством в области экспортного кон­ троля на основании разрешения Министерства внутрен­ них дел Украины. Запрещается ввоз, вывоз и транзит через террито­ рию Украины немаркированных взрывчатых материалов. Вывоз из Украины и транзит через ее территорию взрывчатых материалов осуществляется на основании разрешения Министерства внутренних дел Украины.

Статья 18. Специальные требования к работникам в сфере обращения со взрывчатыми материалами

К работе в сфере обращения со взрывчатыми мате­ риалами допускаются работники с соответствующей квалификацией, не имеющие противопоказаний по со­ стоянию их здоровья и получившие согласие органа вну­ тренних дел. Руководство работами в сфере обращения со взрыв­ чатыми материалами осуществляют лица, имеющие ба­ зовое высшее образование. Требования к работникам, осуществляющим руководство взрывными работами, определяются специально уполномоченным централь­ ным органом исполнительной власти по вопросам над­ зора за охраной труда и государственного горного над­ зора. К проведению работ в сфере обращения со взрывча­ тыми материалами допускаются лица, имеющие полное общее среднее образование и в установленном законо­ дательством порядке получившие соответствующее про­ фессионально-техническое образование и прошедшие стажировку.

Статья 19. Ответственность за правонарушения в сфере обращения со взрывчатыми материалами Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере обращения со взрывчатыми материалами, несут ответственность согласно законам Украины.

Статья 20. Международные договоры Украины в сфе­ ре обращения со взрывчатыми материалами

В случае если международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предус­ мотренные настоящим Законом, применяются правила международного договора Украины.

50

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

Статья 21. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опу­ бликования.

2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины: 1) в пункте 7 статьи 14 Водного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995 г., № 24, ст. 189) слова «и взрывные» исключить; 2) пункт 3 статьи 9 Закона Украины «О лицензирова­ нии определенных видов хозяйственной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 36, ст. 299) изложить в следующей редакции: «3) производство взрывчатых материалов промышлен­ ного назначения (по перечню, утверждаемому спе­ циально уполномоченным центральным органом испол­ нительной власти по вопросам надзора за охраной тру­ да и государственного горного надзора)»; 3) в Горном законе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г., № 50, ст. 433; 2000 г., № 13, ст. 115; 2001 г., № 32, ст. 172): статью 10 после слов «за охраной труда» дополнить словами «и государственного горного надзора»; часть вторую статьи 21 изложить в следующей редак­ ции: «При проведении взрывных работ на горных предприя­ тиях применяются взрывчатые материалы, занесенные в перечень взрывчатых материалов, допущенных к по­ стоянному производству и применению, утверждаемый специально уполномоченным центральным органом ис­ полнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и государственного горного надзора»; часть первую статьи 22 после слов «за охраной тру­ да» дополнить словами «и государственного горного надзора»; 4) часть первую статьи 7 Закона Украины «О страхо­ вании» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г., № 7, ст. 50, № 8, ст. 62, № 14, ст. 96; 2003 г., № 38, ст. 313; 2004 г., № 2, ст. 6, № 19, ст. 254, № 26, ст. 362; с измене­ ниями, внесенными законами Украины от 1 июля 2004 года № 1961-IV и № 1971-IV) дополнить пунктом 42 сле­ дующего содержания: «42) страхование гражданской ответственности субъек­ та хозяйствования за вред, который может быть при­ чинен третьим лицам вследствие проведения взрывных работ».

3. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона подго­ товить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о приведении законов Украины в соответствие с настоящим Законом.

Президент Украины Л. г. Киев, 23 декабря 2004 года Ые 2288-1У

КУЧМА

О Ф И Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

ПО ПИСЬМАМ ЧИТАТЕЛЕЙ

т

т

ш

ж

ш

т

т

ш

Положениями п. 1.9 Общих правил безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности, утвержденных Госгортехнадзором СССР 13.05.87 г. (НАОП 1.2.00-1.01-87), определено, что все действующие производства должны иметь инструкции по ремонту и очистке технологического оборудования. Просим рассказать об этом более подробно, а т акже разъяснить, чем отличается раздел «Безопасность выполнения работ» в проекте организации работ от требований вышеуказанной инструкции? (А. Кравченко, начальник отдела охраны труда ООО «Сервисный центр «Металлург», Николаевская область) В соответствии с п . 1.9 НАОП 1.2.00-1.01-87 «Общие правило без­ опасности для предприятий и органи­ заций металлургической промышлен­ ности» все действующие металлурги­ ческие производства должны иметь инструкцию по ремонту технологиче­ ского оборудования, а также по его очистке от остаточных производ­ ственных и технологических продук­ тов. До начала ремонтных работ эк­ сплуатационный (технологический) персонал цеха-заказчика должен обеспечить надежное отключение

действующего технологического обо­ рудования, подлежащего ремонту, от сетей и коммуникаций, очистить его от производственных и технологических отходов и выполнить другие подгото­ вительные мероприятия, как того тре­ буют положения раздела 9 действую­ щего «Временного положения о тех­ ническом обслуживании и ремонтах (ТоиР) механического оборудования предприятий системы Министерства черной металлургии СССР», утвер­ жденного заместителем Министра черной металлургии СССР 25.01.82 г. Ремонтный персонал может при-

Какими нормативными документами необходимо пользоваться при дальнейшей эксплуатации аммиачных ресиверов холодильной системы, которые эксплуатируются почти 20 лет (эти ресиверы не подлежат регистрации в органах Госнадзорохрантруда)? Достаточно ли того, что собственник своими силами будет осуществлять надзор в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением? (А. Галанджий, ветеран труда, г. Шепетовка, Хмельницкая область) В соответствии с требованиями п. 6.1 действующих в Украине Правил устройства и безопасной эксплуата­ ции аммиачных холодильных устано­ вок предприятие — собственник сосу­ дов, не регистрируемых в органах надзора, должно в процессе эксплуа­ тации аммиачных ресиверов холо­ дильной установки (сосудов) прово­ дить их внутренний и внешний ос­ мотр, периодический осмотр в рабо­ чем состоянии, гидравлические испы-

тания, а также периодические техни­ ческие освидетельствования (далее — ТО) в соответствии с требованиями раздела 6 этих Правил и п. 6.3 Пра­ вил устройства и безопасной эксплу­ атации сосудов, работающих под да­ влением (ДНАОП 0.00-1.07-94), вы­ двигающих требования к этим осмо­ трам и испытаниям. Объем, методы и периодичность ТО должны быть определены предприятием-изготовителем и указаны в паспорте и ин-

Относится ли работа, выполняемая аппаратчиком (лаборантом) химводоочистки, к работам с повышенной опасностью, для выполнения которых необходимы предварительное специальное обучение и ежегодная проверка знаний работников по вопросам охраны труда? Ни в Правилах устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, ни в Перечне работ с повышенной опасностью, утвержденном приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 3 0 ноября 1993 г. № 123, ни в других нормативных документах ответа я не нашел. (И. Кляхин, специалист по охране труда, Черкасская область) Порядок выдачи разрешений Госу­ дарственным комитетом по надзору

за охраной труда и его территориаль­ ными органами, утвержденный поста-

ш

т

в

т

ступать к работе только после окон­ чания эксплуатационным персоналом всех указанных мероприятий и полу­ чив на выполнение ремонтных работ наряд-допуск установленной формы. Инструкции по очистке оборудо­ вания и выполнению его ремонта должны быть разработаны согласно требованиям правил по технической эксплуатации соответствующего обо­ рудования и Д Н АО П по правилам безопасности соответствующих про­ изводств, других нормативных актов, в которых должны быть четко опреде­ лены порядок, технология и безопас­ ность их выполнения в соответствии со спецификой производства. В проекте организации работ (ПОР) в разделе «Безопасность вы­ полнения работ» разрабатываются требования безопасности для выпол­ нения каждой конкретной выполняе­ мой работы, в то время как требова­ ния инструкции касаются конкретно­ го оборудования и постоянны на пе­ риод действия этой инструкции. струкции по монтажу и эксплуатации. Специалисты предприятия имеют право проводить ТО при получении разрешения Госнадзорохрантруда на выполнение этих работ. Приказом собственника предприя­ тия должен быть назначен ответствен­ ный по надзору за техническим со­ стоянием и ответственный за исправ­ ное состояние и безопасную эксплуа­ тацию сосудов, работающих под да­ влением (холодильной установки). Результаты ТО с указанием раз­ решительных параметров эксплуата­ ции и следующего срока их проведе­ ния должны быть записаны в книгу учета и осмотра и паспорт сосуда ли­ цом, выполняющим этот осмотр. Раз­ решение на их дальнейшую эксплуа­ тацию выдается лицом, проводившим ТО, о чем делается запись в паспор­ те сосуда. новлением Кабинета Министров от 15 октября 2003 г. № 1631, определяет, что субъект хозяйственной деятельно­ сти, имеющий намерение начать (про­ должить) работы повышенной опасно­ сти или эксплуатацию объектов, ма­ шин, механизмов, оборудования по­ вышенной опасности согласно прило­ жениям 1 и 2, должен получить соответствующее разрешение. К ука­ занным приложениям Порядка отне­ сены Перечень работ повышенной опасности, а также Перечень объек-

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

51

О ФИЦИАЛЬНЫ Й РАЗДЕЛ

тов, машин, механизмов, оборудова­ ния повышенной опасности, то есть отсутствуют ссылки на работы кон­ кретных работников и профессий. Ра­ боты, выполняемые аппаратчиком (ла­ борантом) химводоочистки, регламен­ тируются уровнем опасных факторов, применяемых в технологическом про­ цессе, в том числе и химическим фак­ тором (применение опасных веществ). Если по своим свойствам в соответ­ ствии с ГОСТ 12 .1 .0 0 7 и ГОСТ

12.1.005 они отнесены (согласно про­ екту или технологическому регламен­ ту) к первому или второму классу опасности, работы с ними считаются работами повышенной опасности (п. 10 приложения 1), и на их выполнение нужно получить разрешение согласно установленному порядку. Вопросы об отнесении работ, вы­ полняемых работниками разных про­ фессий, к Перечням тяжелых работ, ра­ бот с вредными и опасными условиями

Пунктами 13 и 51 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве предусмотрено, что в случае несогласия с содержанием акта по форме Н-5, форме Н-1 (или форме НПВ) член комиссии по расследованию в письменной форме излагает свое особое мнение, которое прилагается к акту и является его неотъемлемой частью, о чем указывается в акте по форме Н-5. Какова процедура рассмотрения материалов расследования при наличии особого мнения одного из членов комиссии и является ли наличие особого мнения основанием для принятия решения согласно п. 58 Порядка? (В. Драченко, начальник управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Черкасской области) Вопрос учета особого мнения члена комиссии решается председателем и членами комиссии по расследованию (специальному расследованию) несчастного случая. Также в соответствии с требованиями п. 19 и п. 53 Порядка работодатель, а при не-

счастном случае, произошедшем с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно,— руководитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, назначивший комиссию, и руководитель органа Госнадзорохрантруда, назначивший спе­

На нашем предприятии год тому назад была создана бригада операторов по пропитыванию древесины огнеупорными растворами. После выполнения работ с антипирином и другими смесями работники ощущают раздраж ение верхних дыхательных путей, у них появляются высыпания на кож е и слизистых оболочках даж е при применении защитных средств. Санэпидстанция Львовской ж елезной дороги отказалась проводить лабораторные исследования и давать гигиеническое заключение для проведения аттестации рабочего места по условиям труда. При обращении в другие организации Львова, имеющие лицензию на проведение замеров для аттестации рабочих мест, мы т акж е получили отказ со ссылкой на то, что антипирин не относится к вредным веществам. Кто может обследовать это рабочее место? И можем ли мы, в порядке исключения, установить льготы работникам без проведения лабораторных исследований и включить это в коллективный договор на определенный период, например, на год, до проведения аттестации этого рабочего места? (Г. Костюк, инженер по охране труда Львовской дистанции гражданских сооружений Львовской железной дороги) Отнесение работ к категории с вредными и тяжелыми условиями труда и определение права на льготы и компенсации работникам за работу в этих условиях зависит от результатов аттестации соответствующих рабочих мест по условиям труда, которая проводится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 1 сентября 1992 г. № 442. Согласно этому Порядку соответ-

52

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

ствующую аттестацию проводит аттестационная комиссия, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию или организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет, и предусматривает: выявление на рабочем месте вредных производственных факторов и причин их появления; санитарно-гигиеническое исследование производственной среды, тяжести и напряженности тру­

труда для определения некоторых льгот, к Перечню работ с повышенной опасностью, для выполнения которых необходимо предварительное спе­ циальное обучение и ежегодная про­ верка знаний работников по вопросам охраны труда, и к другим перечням ре­ шаются работодателем в соответствии с действующим законодательством.

В. ПЛЕТНЕВ, заместитель Предсе дателя Госнадзорохрантруда Украины циальную комиссию, рассматривают и утверждают экземпляры актов по форме Н-5 и форме Н-1 (или по фор­ ме НПВ) и при достаточных основа­ ниях могут принять соответствующие решения об учете особого мнения. Согласно п. 58 Порядка руково­ дитель Госнадзорохрантруда или его территориального органа при не­ согласии с заключениями специаль­ ной комиссии относительно обстоя­ тельств и причин несчастного случая имеет право назначить повторное (дополнительное) специальное рас­ следование такого случая. Поэтому наличие особого мнения в материа­ лах специального расследования не­ счастного случая не является обяза­ тельным основанием для принятия ре­ шения согласно п. 58 Порядка.

А. СЕМКО, заместитель Председа­ теля Госнадзорохрантруда Украины дового процесса на рабочем месте; комплексную оценку факторов произ­ водственной среды и характера труда о соответствии требованиям стандар­ тов санитарных норм и правил; обос­ нование отнесения рабочего места к соответствующей категории с вред­ ными условиями труда и т. д. Санитарно-гигиенические исследо­ вания факторов производственной сре­ ды и трудового процесса проводятся са­ нитарными лабораториями предприя­ тий и организаций, аттестованными ор­ ганами Госпотребстандарта и Мини­ стерства здравоохранения Украины, по спискам, которые согласовываются с Государственной экспертизой условий труда, а также на договорной основе лабораториями территориальных сани­ тарно-эпидемиологических станций. Согласно приказу Министерства здравоохранения от 21.04.99 г. N9 91 «Об аттестации санитарных лаборато­ рий предприятий и организаций с це­ лью предоставления им права прове­ дения санитарно-гигиенических иссле­ дований факторов производственной среды и трудового процесса для атте­ стации рабочих мест по условиям тру­ да» организация и выполнение аттеста­ ции санитарных лабораторий пред-

О Ф И Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

приятий и организаций на право про­ ведения санитарно-гигиенических ис­ следований факторов производствен­ ной среды и трудового процесса для ат­ тестации рабочих мест по условиям труда, определение общих требований к проведению этих исследований и осу­ ществление методического руковод­ ства аттестованными санитарными ла­ бораториями предприятий и организа­ ций возложены на учреждения государ­ ственной санэпидслужбы Министер­

ства здравоохранения Украины. Следовательно, для определения санитарной лаборатории, которая может провести исследования, ука­ занные в Вашем обращении, руково­ дителю предприятия необходимо об­ ратиться с официальным письмом в Министерство здравоохранения, если сначала этот вопрос не будет решен в управлении здравоохране­ ния Львовской областной государ­ ственной администрации.

Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве определено, что на несчастные случаи, признанные комиссией по расследованию такими, что не связаны с производством, составляется акт НПВ, они берутся на учет на предприятии, где произошли. Утвержденные работодателем акты направляются рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. Как, за счет кого и какого фонда в таких случаях осуществляется оплата листка нетрудоспособности потерпевшему (в том числе если он находился в состоянии алкогольного опьянения), кто выдает направление на МСЭК в случае, если у потерпевшего вследствие травмы возникли осложнения с состоянием здоровья? Кто будет осуществлять денежные выплаты и предоставлять социальные услуги по возмещению ущерба, причиненного здоровью, если это будет подтверждено соответствующим заключением МСЭК? (В. Берг, начальник отдела охраны труда Кременчугского завода дорожных машин, Полтавская область) Согласно Порядку расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденно­ му постановлением Кабинета Мини­ стров от 25.08.2004 г. № 1112, если несчастный случай признан таким, что не связан с производством, составля­ ется акт по форме НПВ и в листке не­ трудоспособности делается отметка «непроизводственная травма» — код 5. В соответствии с п. 18 данного Порядка не признаются связанными с производством несчастные случаи, произошедшие с работником: во время использования им в лич­ ных целях транспортных средств, ма­ шин, механизмов, оборудования, ин­ струментов, которые принадлежат или используются предприятием (кро­ ме случаев, произошедших вслед­ ствие их неисправности); вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсич­ ными или отравляющими веществами, а также вследствие их действия (ас­ фиксия, инсульт, остановка сердца и т. д.) при наличии соответствующего медицинского заключения, если это не связано с применением таких ве­ ществ в производственных процессах или с нарушением требований без­ опасности по их хранению и транспор­ тированию либо если потерпевший, находившийся в состоянии алкоголь­

ного, токсического или наркотическо­ го опьянения, до несчастного случая был отстранен от работы в соответ­ ствии с требованиями правил вну­ треннего трудового распорядка пред­ приятия или коллективного договора; в случае подтвержденного соот­ ветствующим медицинским заключе­ нием алкогольного, токсического или наркотического опьянения, не об­ условленного производственным процессом, что стало основной при­ чиной несчастного случая, при отсут­ ствии технических и организационных причин его наступления; при совершении им преступления, что установлено обвинительным при­ говором суда и т. д. Помощь по временной нетрудо­ способности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчаст­ ным случаем на производстве, выпла­ чивается застрахованным лицам Фондом социального страхования по временной утрате трудоспособно­ сти, начиная с шестого дня нетрудо­ способности, за весь период до вос­ становления трудоспособности или установления МСЭК инвалидности в порядке и размерах, установленных законодательством. Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособ­ ности осуществляется за счет средств работодателя (ст. 2 Закона «О раз­ мере взносов на некоторые виды об­

Одновременно сообщаем, что согласно ст. 7 Закона «Об охране труда» работодатель может за свои деньги дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглаше­ нию, трудовому договору) работнику льготы и компенсации, не предусмо­ тренные законодательством.

С. РЯБОКОНЬ, Главный государ ственный эксперт по условиям труда М и­ нистерства труда и социальной политики щеобязательного государственного социального страхования»). Следует отметить, что в соответ­ ствии с частью первой ст. 36 Закона «Об общеобязательном государ­ ственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспо­ собности и расходами, обусловлен­ ными рождением и похоронами» по­ мощь по временной нетрудоспособ­ ности не предоставляется: 1) в случае получения застрахован­ ным лицом травм или его заболевания при совершении им преступления; 2) при умышленном нанесении ущерба своему здоровью с целью уклонения от работы или других обя­ занностей либо симуляции болезни; 3) за время пребывания под аре­ стом и за время проведения судебномедицинской экспертизы; 4) за время принудительного лече­ ния, назначенного по постановлению суда; 5) при временной нетрудоспособ­ ности в связи с заболеванием или травмой, которые произошли вслед­ ствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или дей­ ствий, связанных с таким опьянением; 6) за период пребывания застра­ хованного лица в отпуске без сохра­ нения заработной платы, творческом отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением. Согласно п. 3 Порядка организа­ ции и проведения медико-социальной экспертизы утраты трудоспособно­ сти, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 04.04.94 г. № 221, направление для осмотра больного на МСЭК выдается врачеб­ но-консультативной комиссией (ВКК) соответствующего лечебно-профилактического учреждения по форме, утвержденной Минздравом, после клинических исследований, подтвер­ ждающих стойкий или необратимый характер заболевания, а также в том случае, когда больной был отстранен от работы в течение четырех месяцев со дня наступления временной нетру­ доспособности или в течение пяти ме­ сяцев в связи с одним и тем же забо­ леванием за последние 12 месяцев.

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

53

О ФИЦИАЛЬНЫ Й РАЗДЕЛ

При установлении МСЭК инва­ лидности материальное, социальнобытовое обеспечение осуществляет­ ся согласно положениям Закона «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине». В частности, материальное, социально-бытовое и медицинское обеспечение инвалидов осуществляется в виде денежных вы­

плат (пенсий, помощи, одноразовых выплат), обеспечения медикамента­ ми, техническими и другими средства­ ми, включая автомобили, кресла-ко­ ляски, протезно-ортопедические из­ делия, печатные издания со специаль­ ным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и анализаторы, а также путем предоставления услуг по меди­

В приложении к постановлению Государственного комитета СССР по труди и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 г. № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов работникам и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда» отмечено, что работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, необходимо дополнительно к молоку выдавать 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, фруктовых соков, напитков и что допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250—300 мг. Действительно ли это 250—300 м г или это ошибка, а нужно 250—300 г? (Л. Козаков, заместитель генерального директора ОАО«Черниговское химволокно») Действительно, в приложении к постановлению № 731 /П -13 отмече­ но, что работникам, контактирующим во время работы с неорганическими со­ единениями свинца, необходимо до­ полнительно к молоку выдавать 2 г пектина в виде обогащенных им кон­ сервированных растительных пище­ вых продуктов, фруктовых соков, на­ питков, причем фактическое содер­ жание пектина должно указываться заводом-изготовителем. Одним из основных средств про­ филактики отрицательного действия ксенобиотиков, в частности тяжелых металлов, например, свинца, на ор­ ганизм работающих, имеющих про­ фессиональный контакт с такими за­ грязнителями на производстве, явля­ ется пектинопрофилактика.

В творческом сотрудничестве Ин­ ститута труда АМН Украины и Киев­ ского национального университета имени Т. Шевченко разработана нормативно-технологическая доку­ ментация, по которой в течение 10 лет налажено промышленное произ­ водство пектиносодержащих препа­ ратов, применяемых на производ­ ствах с вредными условиями труда в Украине, Беларуси и России. Пекти­ нопрофилактика приобретает даль­ нейшее распространение. Но, к со­ жалению, в нормативных документах, действующих сейчас в Украине, на­ пример, в ГОСТ 16366—78 «Соки плодовые и ягодные с мякотью» отсут­ ствует показатель содержания пекти­ на в продукте. Таким образом, реаль­ ное содержание пектина не контро­

В магазине общей площадью помещения 125 м2 (в том числе торговая площадь — 84 м2) размещены мой рабочий кабинет, комната для приема пищи и переодевания обслуживающего персонала, складское помещение — каждое по 7,5 м2. Правомерны ли требования государственного инспектора по пожарному надзору об установке сертифицированных противопожарных дверей во все эти помещения? (М. Тырп, частный предприниматель, Львов) Согласно п. 4.37 ДБН В.2.2-9-99 «Общественные здания и сооруже­ ния. Основные положения» в пожа­ роопасных хозяйственных и техниче­ ских помещениях (кладовых для хра­ нения горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камерах и т. д.) перегородки должны быть про­ тивопожарными с пределом огне­ стойкости Е1 4 5 ,а двери — противо­ пожарными Е1 30. Учитывая то, что в Вашем письме не сказано, какие именно материалы хранятся в складском помещении ма­ газина, окончательный вывод о

54

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

необходимости установления проти­ вопожарных дверей сделать невоз­ можно. Установление противопо­ жарных дверей в помещениях рабо­ чего кабинета, комнаты для приема пищи и переодевания обслуживаю­ щего персонала действующими нор­ мами не предусматривается, кроме случаев, когда проемы входов в ука­ занные помещения размещены в противопожарных стенах и перего­ родках. При проектировании новых зда­ ний и отдельных помещений, рекон­ струкции, расширении и техниче­

цинской, социальной, трудовой и профессиональной реабилитации, бытовому и торговому обслужива­ нию (ст. 36).

Е. СКРИПНИК, директор депар­ тамента политики государственного со­ циального страхования Министерства труда и социальной политики лируется и производитель не несет за это ответственность. Ежедневная про­ филактическая доза пектина, опреде­ ленная нашими исследованиями, мо­ жет составлять до 1% объема продук­ тов или соков. Что же касается того, каким коли­ чеством допускается замена обога­ щенных пектином консервированных пищевых продуктов, фруктовых соков и напитков фруктовыми соками с мя­ котью, то это должно быть 250—300 г, а не миллиграммов, так как норма в 300 г была определена в Медицинских показаниях для бесплатной выдачи молока или других равноценных пище­ вых продуктов работникам и служа­ щим, непосредственно занятым на ра­ ботах с вредными условиями труда, утвержденных 22 мая 1968 г. Мини­ стерством здравоохранения СССР. Вместе с тем обращаем внимание на то, что работникам, постоянно контактирующим с неорганическими соединениями свинца, рекомендует­ ся вместо молока употреблять кисло­ молочные продукты.

Л. КРАСНОКУТСКАЯ, канд. мед. наук, старший научный сотрудник Института медицины труда А М Н Украины, П. ДЕМЧЕНКО, канд. хим. наук, старший научный сотрудник Киевского национального университета имени Т. Ш евченко ском переоснащении необходимо соблюдать противопожарные тре­ бования государственных строи­ тельных норм (ДБН В.2.2-9-99, ВСН 54-87 и т. д.), а для действующих предприятий — требования НАПБ А .01.001-95 «Правила пожарной безопасности в Украине». Одновременно сообщ аем, что согласно ст. 17 Закона «Об обра­ щениях граждан» и ст. 2484 Граж­ данско-процессуального кодекса Украины при несогласии с предло­ женными мероприятиями или сро­ ками их исполнения предписание в месячный срок со дня его вручения может быть обжаловано в органе или должностному лицу государ­ ственного пожарного надзора вы­ сшего уровня.

А. ЕВСЕЕНКО, заместитель на­ чальника Государственного департамен­ та пожарной безопасности М ЧС Украины

РЕКЛАМА

ТОВ “Ампер-Композит”

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Виробництво діелектричного склопластику та ізолювальних електрозахисних засобів

ДРАБИНИ СКЛО ПЛАСТИКО ВІ

- драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки); - стрем'янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; - пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами); - підставки для релейних шаф; - штанги оперативні; - заземлення переносні лінійні та для підстанцій; - склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери.

Д раб ини в и ко н а н і ц іл к о м з п р о ф іл ь н о г о ел ектроізоляційного склопл астику за безм еталевою технологією та маю ть та кі властивості: - висо ку м еханічну м іцність (витрим ую ть д о 1т на сход инку); -с т ій к і д о д ії агресивних середовищ : - не створю ю ть іскру, незайм исті; - маю ть стій ке абразивне покриття сходинок; - обладнані провисом , який запо б ігає руйнуванню верхньої сходинки.

Продукція сертифікована, конкурентоспроможна

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net

лспо

ЛСПТС

~ж

SfiESKÄKT 1 ,

,

/

,

/п

ф ір м а

»

JM |r

У'

Ш

61001, м.Харків, ул.Єнакіївська, 4 тел./факс: +38(057)778-01-61, (0572)933-147

-

V

,'ЯЬ'

.

e-m all: eklpage@kharkov.com

www.ekipage.com

IV М ІЖ НАРО ДНИЙ м іж н а р о д н і

w w w .b e lt o n .c o m .u a

ПРОМИСЛОВИЙ

с п е ц іа л із о в а н і в и с т а в к и

] милив j ОЬМЬКА

] УКН31АЯКА

^ = 4 4

(0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 - 3 9 - 3 3 ^ ^ (0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 ‘ ' " (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3

О*

-

ФОРУМ 2 0 0 5

¿

9

-

ли стопа д а

т а к о н ф е р е н ц ії

£ < *' тдЮМИО IPAHOW1» М СШЯСШ ВЫМЛИАММ

ТПЕЖ

£%

А А

[ ¡ f f ] J M 1 H . С ІМ Щ Ш І О ] Е Т Ш *. пм мди

І гр уд н я

П И “ ЗИП Д ц и и и щ

М ІЖ Н А Р О Д Н И Й В И С ТА В КО В И Й Ц ЕН ТР , ®

,

np-m , 15

"

"

Ф орум п р о в о д и т ь с я за дорученням К а б ін е ту М ін іс т р ів України ОРГАНІЗАТОРИ: М ін іс т е р с т в о п р о м и сл о в о ї п о л іт и к и України, Д ерж авний к о м іт е т України з п и т а н ь т е х н іч н о г о ре гул ю ва нн я т а с п о ж и в ч о ї п о л іт и к и , Д ерж авний к о м іт е т України з н агл яд у за охороною праці, 3AT "М іжнародний в и с т а в к о в и й ц е н т р ", Українська Н аціональна Компанія "У к р в е р с т а т о ін с т у м е н т "

Генеральний інформаційний партнер

Генеральні медіа партнери

ittc tv

■О

З AT "М іж народний в и с т а в ко в и й ц е н т р ” Україна, 02660, Київ, Б роварський п р -т , 15 т е л ./ф а кс : (044) 201-11-65, 201-11-56, 201-11-58 e-mail: lilia@ iec-expo.com .ua www. tech-expo. com. ua, www. іec-expo. com. ua

Офіційне видання форуму

Генеральні інформаційні спонсори

-г,пг ІПІіТІІТШІйИП

В Е Іж ш и

Інформаційна

Р Ж 'Ч nW uni

•«»»«

______

'ир меїалЛа

ПРЕСС|()ВИРЖА

u fl

««««*«.. 1

с

•

1 * ÜD sü]

'PtC fr& K Сварщик

ЩКШП!»

Ій іЯ

8Kb»» © »

й д ім © : | : : світ Ч:.Ч —- ТЕНДЕРІВ

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

55

РЕКЛАМА

®

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

“ Х ім а в т о м а т и ка ”

контролю довибухонебезпечних І гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та їх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

-

-3 , -2 , -1 7, -1 - 1 (СО 0,005%,СН420%

-1 8 ,

і

С е р т и ф ік а т

\ N9 UA2.OOe.671 >

2

-1 ,

-1 /

), -1 , EVG (

)

/ Ч

/ ¿ jC ,

• •

с и г н а л із а т о ТА ГАЗОАНАЛ

y C jO

4...20 ’

JD

в

, С

\ О

^

^

t>

/ '

% • •

200

^

Н О В И Н К А : к л а п а н и та ф і л ь т р и в и р о б н и ц т в а M A D AS, D E L T A (Італія) -

І

, ,

, ,

’

-

“

”

: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719-47-13 : (044) 239-10-64, 239-10-63 : (0652) 494-185, 442-795 : (062) 382-91-11, (0622) 976-663 : (0322) 980-552, 980-737 : (056) 790-18-37, (0562) 231-355 0 :(048) 728-87-93, 728-87-94 : (061) 289-70-37, 289-27-87 /mail: info@ross.com.ua

56

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

РЕКЛАМА

УЧ Б О ВИ Й К О М Б ІН А Т « £ М іВ ^ Т ї І №

ПП “ ЧИСТЯКОВА” , м.Львів, вул.О.Кошиця, 9/35,т/ф: (0322) 299-25-56

Короткострокове навчання та перевірка знань керівників і спеціалістів на д о п уск до роботи з експлуатації о б ’єктів підвищ еної небезпеки:

Виготовляєм о, ро зро б л я єм о, ре ал ізуєм о стенди, планшети, плакати $ о хо р о н и пр ац і, б е зп е ки д о р о ж н ь о го р ух у , надзвичайних си туа ц ій для оф ормлення ка б ін е тів , зн а ки б е зп е ки п р а ц і. п ,,м ..„рг уі

* газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); « посудин, що працюють під тиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки.

Стенди загальні (для різних галузей), електробезпека, енергетика, закони, положен­ ня, інструктажі з охорони праці.пожежна безпека.посудини що працюють під тиском, газове господарство, трубопроводи, роботи на висоп та верхолазні роботи, зв'язок, автотранспорт, залізниця, авіація, будівництво, житлово-комунальне господарство, лісове господарство, деревообробка, підіймання та переміщення вантажів, електрогазозварювальні роботи, санітарія та гігієна та ін. (Праиси надсилаємо безкоштовно)

Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму.

03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»). Тел.: 451-00-47, 442-82-50. Ліцензія Міносвіти України № 626740.

Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00

О ф о р м л е н н я к а б ін е т ів охорони прані ( ' _____________ С те н л и з О П і ТГ> (

)

,

, )

З н а к и з ТП, ін ф о р м а ц ій н і т а б л и ч к и ( ,

_____________ І.ПНННІІНІІ І

)

^ Ъ

«

, . , 11 . (06242) 9-35-65, 9-43-03 : bars@fiorlovka.net

» З н а ки б е зпе ки (на са м о кл е й н ій основі)

Ціна, грн.

1. Гігієна праці та ■иробнича санітарія І 7,00 2. Електробезпека на виробництві 17,00 3. Охорона праці користувачів комп' ютерних відеодисплейних терміналів 17,00 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) І 7,00 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 4,80 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 20,00 7. Вступний Інструктаж з охорони праці 10,00 8. Охорона праці. Запитання та відповіді 25,00

(

Ціна з ПДВ, грн.

1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) ПОЖ ЕЖ І Vр-V* і 2. Курити заборонено (знак, 115 см2) дзвонитиІ'ПЛ'І (знак, 265 см1] 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний аан (табличко) і. Обережно! Електронапруга (знак, 115 см1] (знак, 230 см1!

7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (гобличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) 13. Дії персоналу лід час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

8 . Перш а д оп ом ога потерпілим 9 . В антаж но-розвантаж увальні роботи 10. В ідеодисплейні терм інали

1. Робота і інструментами та пристроями 2 . М етал ооб роб ка 3 . Д ер евооб ро б ка 4 . Автотранспортне підприємство 5 . Автотранспорт (ТО і ГІР) 6 . Е лектробезпека 7 . П о ж е ж н а безпека

.

; Г

)

Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

Н авчальні по сіб н и ки , пл акати реалізую ться без ПДВ.

В и йш ов з д р у к у

1,80

П Р О П О Н У Є М О К ЕР ІВ Н И КАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ З Б ІР Н И К

Нормативно-правовий акт з охорони праці

« П о р я д о к р о з с л ід у в а н н я та в е д е н н я о б л ік у н е щ а с н и х в и п а д к ів , п р о ф е с ій н и х з а х в о р ю в а н ь і а в а р ій н а в и р о б н и ц т в і»

«

. » ( випуск 2 )

українською та російською мовами

українською та російською мовами

10,00

25,00

.

Адреса редакції журналу «Охорона праці» : 0 2 1 0 0 ,

./

-1 0 0 ,

.

.

, 10/ 1.

: (044) 559-19-51, 558-74-11 (

,

,

,

,

)

.: (044) 551-95-68, 559-62-79

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

57

РЕКЛАМА

Типові галузеві норми безплатної видачі спеціаль­ ного одягу, спеціального взуття та інш их 313 для працівників підприємств електроенергетичної галузі........................................................................ 12,00 грн. для сквозных профессий всех отраслей ____ 9,00 грн. працівникам автомобільного транспорту ..... 7,26 грн. харчової промисловості.................................... 7,26 грн. сільського та водного господарства ........ 8,47 грн. м'ясної та молочної промисловості................ 6,47 грн. елеваторної, борошномельнокруп ’яної і комбікормової промисловості....................... 7,26 грн. работникам госучреждений, вузов, предприятий культуры..................................................................... 7,26 грн. на строительно-монтажных и ремонтностроительных работах ................. 7,26 грн. учреждений здравоохранения ................ 7,26 грн. нефтяной и газовой промышленности .......6,47 грн. промышленности строительных материалов, предприятий стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности.............................................. 18,00 грн. ж / д транспорта предприятий ....................... 7,26грн. речного транспорта........................................... 8,47 грн. морского транспорта ................ 9,00 грн. гражданской авиации ............... 8,47 грн. гидрометеорологического наблюдения .8.47 грн. производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов .18,15 грн. микробиологической промышленности .... 7,26грн. полиграфического производства и книжной торговли............................................................... 7,26 грн. предприятий и организаций материальнотехнического снабжения . ...................7,26 грн. деревообрабатывающего производства 8,47грн. лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных предприятий и химлесхозов............................ 7,26 грн. торфозаготовительных и торфоперерабатывающих предприятий .................................... 7,26 грн. целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств ....................9,00 грн. працівників целюлозно-паперової п ром исловості...........................................................9,00 грн. зв’язку...................................................................8,47 грн. залізничного транспорту України ..... 15,00 грн. дорожнього господарства................................ 7,26 грн. нафтової і газової, нафтопереробної і нафтохімічної промисловості...................................................... 7,26 грн. Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці.

2005 р......................................................................... 9,00 грн. Типове положення про службу охорони праці.

2004 р..........................................................................6,60 грн. Правильне вживання слів в охороні праці та в суміжних сферах. Довідник .............. 9,00 грн. Временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров ............ 15,00 грн. Методики визначення питомих виробничо-технологічних втрат та витрат природного газу підчас його транспортування газорозподільними мережами 12,00грн.

П оложення про спеціальну підготовку і навчання з питань технічної експлуатації об'єктів електроенергетики ............................................. 12,00 грн. Правила технічної експлуатації залізниць України..................................................................... 20,00 грн. Правила техники безопасности и производственной санитарии при ремонте и содержании железнодорожного пути и сооружений ........ 20,00грн. Правила перевозок опасных грузов по железным ..................................... 30,00 грн. дорогам Правила охорони праці підчас експлуатації водопровідно-каналізаційних споруд на залізничному транспорті.................................. 12,00 грн. Інструкція з службового розслідування, обліку пожеж та наслідків від них на залізничному транспорті ............................................ 12,00 грн. Правила користування системами водопроводу та каналізації на залізничному транспорті України 12,00 грн. П орядок взаємодії відомчої воєнізованої охорони з органами МВС, МНС у разі виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах підвищеної небезпеки........ 9,00 грн. Правила техники безопасности и производственной санитарии при производстве кирпича и извести .'0,00грн. Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной промышленности....................................................50,00 грн. Правила по технике безопасности на топографо­ ..... 70,00 грн. геодезических работах (ПТБ-88) Основные правила безопасной работы в химических лабораториях ........................................24,00грн. Правила ветеринарно-санітарної експертизи молока і молочних продуктів та вимоги щодо їх реалізації 15,00 грн. Правила експлуатації вогнегасників................. 12,00грн. Правила пожарной безопасности в нефтяной ........................... 36,00 грн. промышленности П оложення про умови зберігання архівних документів. Правила пожежної безпеки для державних архівних установ України...................................................... 18,00 грн. Правила санітарної охорони території України 12,00 грн. Правила охорони праці для підприємств громадського харчування..................................... 18,00 грн. П орядок обліку пожеж та їх наслідків Правила по устройству, эксплуатации, технике безопасности и производственной санитарии при работе в аптеках ............................................ 9,00 грн. Правила техники безопасности и производственной санитарии при производстве котельных работ и металлоконструкций ................................12,00 грн. Типове положення про відомчу пожежну (пожежно-сторожову) охорону ....................... 6,00 грн. Типове положення про функціональну підсистему єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру ............9,00 грн. Положення про технічне утримання та безпечну ........ 1Z 00грн. експлуатацію паркових атракціонів П орядок постачання електричної енергії споживачам............................................................... 9,00 грн. П оложення про технічне обслуговування устаткування гірничодобувних підприємств ....................... . 12,00грн.

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво “ Ф орт” . Тел./факс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

РЕКЛАМА

Иавадаиммий ® ® к ш

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 . 1 2 гри.

»

Запрошує підприємства, установи і організації до співпраці з питань навчання і перевірки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання нормативних актів Держнаглядохоронпраці

З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 . 1 2 грн.

+ 3 питань охорони праці + Правил будови і безпечної експлуатації (вантажо­ підйомних кранів, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) 4 Правил безпеки систем газопостачання України 4 Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок споживачів (2—5 група з електробезпеки)

*а*

З КОТЛОНАГЛЯДУ- 1 . 5 6 грн.

Навчальний центр проводить також перепідготовку робітників з професій: стропальник, водій акумуляторного навантажувача, оператор ПЦ-84, АЗС та інші. Ьмиммо роботи і електричнамшіріі опоруІзомцІ електрообмшинІ електромереж електротехнічноюмборіторкю неншруп до 10N І.

03056,

,

,

(

.

.: 2 4 1 -7 7 -6 0 , 5 7 8 -2 8 -4 2 т е л . / ф а к с 2 4 1 -7 7 -5 9

ЗВАРНИКА - 2 .3 4 грн.

А

).

І

З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 . 1 2 грн.

Ціни враховують доставку поштою ПНВП «Допомога». E-mail: dopomoga@svitonline.com.ua

м. Вінниця (0432) 32-4061, ф. 38-4795, вул. Козицького, 21/1 www.dopomoga.com.ua

ЗАВО Д

«Э Л ЕКТР О П РИ БО Р»

виробляє і реалізує

ELPRIB « 03127,

-

»

.

пр-т. 4 0 , 1 0 0 /2 .: + 3 8 0 4 4 2 3 3 - 2 5 - 3 8 ./ : + 3 8 0 4 4 2 4 4 -7 4 -9 1 e -m a il: e x im p rib o r@ u k r.n e t w w w .e lp rib .ru

V _____________________

• Покажчики напруги • Індикатори напру іти • Штанги оперативні, рятувальні, універсальні • Заземлення переносні для ПЛ та РП і Цифрові та аналогові мультиметри та електровимірювальні кліщі Дозволи Комітету Держнаглядохоронпраці № 1933 03 30-31.62 4; № 1934 03.30-31 62.4; N8 1681 03 30-31 20 1 N8 1671.03 30-31 20

\у

ТАЛАН

МИ ЗРОБИМО ВАШУ ПРАЦЮ БЕЗПЕЧНОЮ!

• • •

ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ> Україна, 01033, м. Київ . Саксаганського, 77 .: (044) 220 -5 2-4 4 , 2 2 0 -4 3-3 8 e-mail: talantorg@kv.ukrtel.net www.talan.in.ua Ф іл ії'т а п р е д с т а в н и ц т в а в У кр а їн і

Дніпропетровськ Донецьк Луцьк Миколаїв Ромни Тернопіль Харків

тел.: (0562) 31-34-50 тел.: (0622) 66-04-83 тел.: (0332) 78-64-55 тел.: (0512) 23-62-22 тел.: (05448) 3-15-32 тел.: (0352) 27-46-98 тел.: (0572) 23-90-11

80 років на службі безпеки праці

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

59

РЕКЛАМА

~т

.НИЙ

0 и п т

ТОВАРНИЙ

м с¥ " о х

ЗНАК

^

Щ

\

Ч -/

Л а у р е а т В с е у к р а їн с ь к о г о к о н к у р с у я к о с т і п р о д у к ц ії “ 100 к р а щ и х т о в а р ів У к р а їн и " У країна, 83004, м. Д о н е ц ь к , в ул. Е ко н о м іч н а , 1 т е л ./ф а кс : (0622) 57-41-23, 57-42-81; (062) 381-90-49, 381-90-51 e -m a il: d lre c t@ d la .d o n e ts k .u a e -m a il: d o n p la s t@ d n .fa rle p .n e t h ttp ://w w w . d o n p l a s t. с om . u a h t t p : //d o n p la s t. d n .f arl e p . net

ТІЛЬКИYвиробника —НИЗЬКІ ЦІНИІ висока якість! П Р О Д У К Ц ІЮ

С Е Р Т И Ф ІК О В А Н О !

/ ОПАСНО

Иаі <ЗЕ[

/

л іп ш і

ПШ1

Ш И Р О КИ Й С П Е К ТР П Л А К А Т ІВ , З Н А К ІВ , Т А Б Л И Ч О К ТА С ТЕН ДІВ! Плакати, стенди з охорони праці, дорожні знаки, знаки охоронної зони кабелю, цінники, значки. Таблички: назви вулиць, номери будинків, квартир, кабінетів, для гардеробів та ін. Виготовляються з використанням струминного і вирізувального плотерів, а також методом трафаретного друку (шовкографія) на особливоміцних та довговічних пластинах завтовшки 2 м м та більше, виготовлених з ударостійкого полістиролу з світлостабілЬуючими добавками методом лиття під високим тиском на термопластавгоматах з використанням звичайних і світловідбиваючих фарб, а також на самоклейних звичайних і світловідбиваючих плівках, різн их л истових пластиках та ін. Стійкі до зовніш ніх природних чинників і механічних в п л и в ів Нанесення методом тамподруку зображень, логотипів на звичайні та рельєфні поверхні: ручки, запальнички, значки та ін.

№ МИКЗШТМІІНДИЧІ .

ІА Ж А А А А А

^ •/ ^ •/ ^ У

Ш И Р О К И Й А С О Р ТИ М Е Н Т П Р О Д У КЦ ІЇ З П Л А С ТМ А С : труби поліетиленові електроізоляційні, водонапірні та каналізаційні діаметром від 2 до 125 мм (можливе задування в середину труб шнура для затягування кабелю та виготовлення труб з поздовжньо-ребристою внутріш ньою поверхнею); вироби для лініино-кабельних споруд зв’язку: муфти з'єднування та розгалуження (на два і три напрямки) кабелів, муфти для зєднування азбестоцементних труб, заглушки, електроЬолюючі гільзи та ін.; вироби та матеріали для герметизації: стрічки варильна, севіленова, двошарова поліетиленово-севіленова типу "Радлен" та ін.; вироби електротехнічного призначення: кожух захисний на високовольтні муфти, коробки установчі та розподільні, бирки маркувальні, дюбелі-втулки, хомути монтажні (гнучка ф іксуюча затяжка) та ін.; автозапчастини: вкладки кульових опор, наконечників керм овихтягта ін.; інф ормаційно-вказівні засоби безпеки: стрічка сигнальна, конус сигнальний дорожній; матеріали п р о м и сл о в о го призначення: с тр іч ки га льм івна , кіперна, скл ост річка, склотекстоліт, оргскло блокове, ебоніт та Ін.______________________

УвагаІ Я к завжди — безкош товна д оставка

л °*іі иаііі В И Едй і д

п р о д у к ц ії

________ ..................................... ................ @

Тел: (0572) Ц-25-12

61002, м. Харків а /с 8802

І

"

іЕШЕИІгІІ^І^ЗЕВЕВ

''

"

Факс: (0572) 58-77-85 Е-таІІ: bezpeka@onllne.kharklv.com http//www. bezpeka.kharklv.com

Ш ановні добродії! Колектив заваду "ДОНПЛАСТ як вітчизняний товаровиробник зробить усе для того, щоб кожне Ваше замовлення було виконано в повному обсязі, з найвищою якістю та в найстисліші строки.

«

СПЕЦОДЯГ

»

+ Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

Тел. (044) 258-97-31

4*-3<>V

В З У Т Т Я ,

Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована

(0 4 4 )

( 0 5 7 2 )

2 3 9 -2 0 -0 5

2 8 - 2 6 - 1 9

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И - до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - переижодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

,

- можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями;

СТАЦІОНАРНІ

К о н тр о л ь горю чих

газів і парів: - природного газу - зрідженого вугле­ водневого газу - парів спиртів - парів нафто­ продуктів - ефірів та ін.

(150 компонентів)

Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - —~ - в- — . | - аміаку — — 1 - діоксиду вуглецю « (Е В Н * - кисню -.

- оксиду вуглецю ; - сірководню : ї ї ї ; ї ;; - хлору , -діоксиду азоту • |.

- оксиду сірки

3 1 3

•наявність •асортимент •замовлення

» - наявність уніфікованих струмових і цифрових (Р3232, 133485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

ПЕРЕНОСНІ Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна. 61024, м. Х арків, вул. Т руф анова, 14, тел. (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http://www.orion.com.ua

60

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

РЕКЛАМА

«

•4 ,'ir^ n

t g ----- ------------

і>(щщю®@сода ш ш й № я&свйжк ■о®в п Ш У т И т у г ш ¿вдн гаЕ£ія|°шяшйш

□

»

В и г о т о в л я є сте нд и з о х о р о н и п р а ц і, п о ж е ж н о ї б е зпе ки , б е зп е ки д о р о ж н ь о го р у х у то щ о

О Обладнує кабінети охорони праці та з безпеки дорожнього руху

■ ■ ■ ■ Н ІН В Н

Кабінет охорони праці Севастопольського морського рибного порту

□ За сценарієм підприємств проводить відеозйомку та виготовляє відеофільми

□ Реалізує плакати з охорони праці. пожежноТ безпеки та безпеки дорожнього руху (70 найменувань, в т.ч. 23 —російською мовою) Н а п р о х а н н я к л к м т * н а д си л а й м о п о ш то ю п р а н е-л и ст

01010, м. Кйів, вул. А.Іванова. 10, т е л ./ф а кс : {044) 280-27-36, 2 9 0 -2 7 -36 + Ї8 0 -5 0 -9 7 4 -4 9 -4 7 (« об .І

«

«

0

-

»

Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: ел ектро га­ зозв а р н и к, оператор котельні, ел ектро м он тер з рем онту та обслуго вування електроустаткування, ап а р а тн и к хім в од ооч ищ е нн я , ел ек­ тр о м е х а н ік з ліф тів, п іч н и к, м о н та ж н и к са н іта р н о -те х н іч н и х систем маш ита т о ю те р н ого набору, м аш и н іст хол о д и л ь н и х установок, секретар керів н и ка. Проводимо навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил я і с ч п и і експлуатації и і у а і о ц і і вантажопідіймальних о а п і а л ч и ї і ш і и м а л о п и л кранів, к р а п і в , посудин, І і и ^ у д е т п , що ьци . будови і безпечної іід тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, § працюють під реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної з ремонту та р г........... .............. ..............■*" експлуатаціїі ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та 2 тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програ­ мою АВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартир­ них будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

40044, .

,щ

,17, .:( 2) КІМІ

комплект спенЛв d in о № а л іа 0 Л - 11 їм .

7, -24- , ./ ( )8 7Ціні зПДВ

(і*)

Спецодяг та ЗО Знани безпеки

138,№222,00 138,00^22-00 138.00-222,00 138.00-222,00 138.00-222,00 138.00-222,00 138.00-222,00 138.00-222,00

Псоквжне безпека Схем оперативного контролю Надажя першої допомоги

138.00-222,00 138.00-222,00 138.00-222,00

Заголовний стенд Система мструктажії Схема організації охорони праці підприємства Газоелектрозварюеалы« робота Електробезпека Навантажувально-розвантажувальні роботи

Стндиоі'ипі Турикет-щгя з Турніквт-ома з Туриквт-стйн з Турмпт-стйса з

охорої* праці (6 листів) пожежно бвзм№ (8 л и с*) охорони првці (8 листів) пожежної бвзпем (6 листів)

Об'ємні* спад з охорони праці Об'ємний стенд з ггаеж ю безпеки Об'ємний стенд З 3-Х наборних модулей Запон України Про охорону працГ

З ■" т®

J

Охорона npaj при різанні металу Охорона праці в хімлабораторіях Охорона іраці лаборанта хіианалізу Охорона трец иаш инш компресорних установо« Охорона праці при холодній обробці металу Спецодяг та 313 Об'єкти підвмцвноТ небезлеа Охрана труда при выполнен« фоаельные работ

ш

Назва

СИЗ для газоспасательных работ Охрана труда дворника Безпека праці муляра Безпека праці при викжажі монтажних робіт Безпека праці ірнбудівиттві (нюнташі роботи, робота штукатура ™ обтцюеальша) Безпека праці прв) роботі арматурника та бетонника Охорона праці операторе к о т а м Охорона праці спосаря-сантахнка Безпека праці з Інструментам тв пристроями Сосуди, що працюють під тиском Безпека праці при газозеарюаапьнвіх роботах Безпека іраці прн роботі на верстатах

ЦІичПДВ —тг~ 117,»

138.00 138.00 138.00

174.00 138.00 138.00-222,00 150.00-222,00 138.00 288.00 288,00 300.00 282.00

1620,00 1620,00

Закон крайни по охрана труда (2 стенди, ц іе за 1 стенд)

96.00

Безпека праці при роботі на затшувальжх верстатах Робота з Інструментами та пристроями Правила работы на персональной компьютере Система ка н а ка з охорони праці

187,20 255.00 138.00

Безпека іраці гри роботі в колодязях

18720

Електробезпека (понад 1000 В) Действия іри поражении электрическим током (порядок оказания параой помочи) Приклади встанобпеи* заземле** у схеиах електроустановок

138.00

1710.00

Ч 00-360,00 138.00 - 222,00 138.00 - 222,00

66.00 66,00 66,00 66,00 138.00 138.00 258.00 380.00

222.00 138.00

(2 стенди, ціна за 1 стенд) 136.00 Лестницы и приспособлен» для высотных работ Охорона граці при оброби /превши 138.00-222,00 Безпека життєдіяльності в гуртожитку 262.00 Охорона гтіаці підпрноасга гроа<адсь<ого харчування 136,00

(4*1

ІМ ичм дот иои Недажя першої модичноі догом«* Куточок здоров'я Застосування та надання реанмацінноі допомот Засоби ауш ки фоеогм Правила переносу постраждалого

360.00 68.00 138.00 138.00 138.00-66,00

138.00

Заходи безпеки при роботі на верстатах Запон України з охорони праці Охрана труда на АЭС Охорона праці оператора котелень

Цт з ПДВ

<Ч*)

1820,00 1620,00 1620,00 1620,00

СтндтОП

Кукнок охорони праці безпека при роботі з ручним Інструментом Безпека при роботі з електроінструментом Охорона праці при роботі на пресах Охорона іфаці при роботі на верстатах

.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55

222,00

222.00

66.00 180,00

Злешробезолесность до 1000 В Злектробезоласность (12 стендів, ціна за 1 стенп)

174.00-18720 96.00

П и ш н а безпека В с т е л ю *» Пожежна безпека на АЗС і АТП Пакажоаибухобезпека житлового будівну Куток* пвпжио! безпеки Срадствапсшрогуиіения Вимоги поюкної безпеки Засоби покакхасня

105.00-380,00 120.00 66,00 186,00 54,00-78,00 282,00 174.00 138.00

Знаки безпаш руху на автспранслорті Знеп безпеш руху на аетотранаїорті

222.00

Класифікація аетомобиьіви дорї загальною користуввня Куточок безлеш руху За безпеку руху

96.00 380.00 270Л0

Безпека праці при поточному ремонті автотранспорту Знаки безпеки руху на автотранспорті

222.00

Куточок безпеки дорожнього руху Б ю п т т зи Ь іщ І Безпека при ТО ІТР вагонів

138.00

800,00 80,00 138,00 - 222,00

Охорона праці при евссплуатаїаі тепловозів Безпека праці складта поіздів (2 стена, ціна за 1 стенд) Охорона праці отадачк-ремонтним ваггнв Охорона праці промивальників - пропарюеальникв Охорона праці лаборанта хіманалізу Т С

138.00 138.00 138.00 138.00

Вимоги псокамюі безпеки гід час гроаедання робот з ТО І ПР рухомого складу Сигналізація на иетрооолгтем

138.00 258.Х 258.00

Цивільна обороні Заголовний стенд (км плеп з 6 стендів) ОтруМ речовини (хлор, а й к ) ЗІЗ, меддопомога Опоеііожя, дЛ при винищенні п а ш і АаарП на АЕС, обеззаражування Куточок циаіпикої оборони За побіли, захистити, врятувати Знати, уміти, «томати Кутої цивільної оборо« Сигнали ЦО УфаТни " в Класифікація НС Вибухонебезпечні прадмети Бееопасность в зкетремальньїх алуацеп Опоекцення та ееекуаіія

138.00

138.00 138.00 138.00 138.00 138.00 78.00-174,00

222.00 222,00 . 222.00

■ 120,00 120,00

93.00 138.00 96.00 138.00

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

61

РЕКЛАМА

компанія

it

”

« ♦ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ФПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ♦ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ Продукція сертифікована

♦•СПЕЦОДЯГ * РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ♦ ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

м. Київ, вул.СокальськаД к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

am\T

E

»

1. Марочник сталей и сплавов. Под ред. А. С. Зубченко. М., Машиностроение, 2001, 672 с., формат А4, тв. пер., ил.

2. Справочник конструктора- машиностроителя. Анурьев В. И. (в 3-х томах), изд. 8-е, пер. и доп. М., Машиностроение, 2001, формат А4, тв. переплет.

Юридичним особам - повний каталог безкоштовно.

,

. (0 4 4 ) 5 7 7 -0 2 -1 0

Вироблено в Україні

ttjfD

:

В ИПОБІЛЯ ЄІТ'АіП0 БІТАВЛ Я Є :

З А Т «ТЕМ І О» ■

.

■

.

■

,

, .

■Г ■

.

■

.

, . !

03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Б. Тел.: (044) 407-69-94, 403-03-36, 407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

« КМ НВП "ЕКОТРАНС"

І О

79016, м. Львів, вул. О.Степаніани, 2, а/с 5646

О

^т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42 ЕчиаіІ: Ekotrcro@LITedi.lviv.u^ помпі перелік -помад 500 иаммкумиь ' одиниць продукції Ви інойдете і катамії

!

DVXV,

Т ем ати ка:

Виготовлення стендів, кутків, планшетів (стаціонарні,пересувні,у вигляді книжок)

г і —

•----------^

|Виготовлення знаків безпеки праці,; плакатів електробезпеки,табличок і

0>

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА

в я я в ш яЩ і

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА ЕКА

»

СЗ ПромСИЗ™ WWW PROMSIZ.COM.UA

Спецодяг Спецвзуття 313 органів дихання 313 рук 313 очей. оОличчя 313 голови

Н о ви н ка !

Е лектром онтаж ні вироЬи

Плакати на салюклейних плівках формату від А5 до A I . Великий вибір.

Д іе л е ктр и ч н і пироЬи

Новинка!

Стенди та плакати на банерній тканині (вініл) - зручно та довговічно! ,

Висотно м онтаж не обладнання П ротипож еж не оОладнання

I g lb d A A А ¡«»у*)*'— -

т 62 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

Інструм енг

ЦІНИ ВИРОБНИКА

Зварю вальне обладнання

ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

К и їв Х а р к ів Донецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к

тел/факс: тел/факс: телДфакс: телДфакс:

(0 4 4 ) 4 5 6 -2 0 -2 6 (б а г а т о к а н а л ь н и й ) (0 5 7 2 ) 5 4 -5 6 -3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 ( 0 6 2 ) 3 4 5 - 6 2 - 1 1, 3 4 5 - 7 1 - 0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 -0 0 -5 3 , 9 6 -0 5 -4 0

РЕКЛАМА

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

„

T R »

n JlM iD t”

«

»

«

1

-0,4

»

Призначені для перевірки наявності або відсутності напруги в електроустановках (РП, ПЛ) постійного та зм інного струму промислової частоти напругою д о 1 кВ. П окажчики мають к о м б ін о в а н у ін д и к а ц ію на основі с в іт л о д іо д ів та п'єзовипромінювача. За бажанням замовника д о комплекту поставки може входити чохол. П о ка ж чи к « » т а к о ж м ає ф у н к ц ію «продзаонки* електросхем.

Покажчик « Е к ів о л ь т а - 0 ,4 К Ш » може комплектуватися перехідником для застосування разом зі штангою «Ш О У -3 5-6,6 » у складі комплекту для підготовлення робочого місця монтера з поверхні грунту.

,

п о ж еж н о ї б езп е к и

Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). Протипожежні покриття, фарби, обмазки. Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Л іцензія Д Д ПБ М ВС У країни № 483435

Тм.: (044)

****

ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф » П Р О П О Н УЄ Нормативну літературу , журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір)

®

Журнали обліку з будівництва

61001, м.Харків, ул.Єнакіївська, 4 тел./факс: +38(057)778-01-61, (0572)933-147

д L _______i .

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 290-74-20, 254-34-55. Тел. моб. 8-039-459-90-55

-mall: ekipage@kharkov.com

.

г ‘г~ ш: ^

w ww .ekipage.com

!

• Ф іл ь т о у ю ч і песпіоатоои

•

• •

(

300

)

• газоаналізатори повітря на робочих місцях; • цифрові прилади алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процесів горіння; е прилади для експрес-аналізу забруднення грунту та води; е прилади для пошуку витоку газів.

DMT Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) КиТв

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл» тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241-1 Донецьк ТОВ "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

ОХРАНА ТРУДА 3 /2 0 0 5

63

РЕКЛАМА

«

»

Д О У В А Г И К Е Р ІВ Н И К ІВ П ІД П Р И Є М С Т В , У С Т А Н О В , О Р Г А Н ІЗ А Ц ІЙ , С Л У Ж Б П О Ж Е Ж Н О Ї О Х О Р О Н И Т А Ц И В ІЛ Ь Н О Г О ЗАХИСТУ! Видавництво «Основа» р еал ізує прилади р а д іа цій ного контролю торгової марки «ЕКОТЕСТ», я к і виготовляє науково-виробниче підприєм ство «Спаринг-В іст Центр» за цінам и виробника. П рилади призначені для: с а н іт а р н о ї д о з и м е т р ії та е к о л о г ії:

п о б у то в о го в и ко р и с та н н я :

ми д о зи м е тр и ч н о го ко нтр о л ю А С ІД К - 2 1 )

М К С -0 5 «ТЕРРА-П» Д К Г -2 1 П « E co te stC A R D » побутови й

п о ш уко в их задач:

М К С -0 7 «ПО Ш УК» Д К С -0 1 М «СЕЛВІС» Р К С -0 1 «СТОРА» Р К С -0 1 «СТОРА-ТУ» М К С -0 5 « Т Е Р Р А »

ін д и в ід у а л ь н о ї д о зи м е тр П ':

Д К С -0 2 К «К А Д М ІЙ » Д К Г -2 1 «Е соІевІС А Я О » ( я к а в т о н о м н и й п р и л а д , та к і у скл ад і а вто м а ти зо ва но ї с и с т е ­

М К С -0 7 «П О Ш УК» Р К С -0 1 «СТО РА-ТУ» Д К С -0 2 П « К А Д М ІЙ » ( р а д іа ц ій ­ ний пе й д ж е р )

навчальних п р о гр а м :

Р К С -0 1 «CTOPA» М К С -0 5 «ТЕРРА» М К С -0 5 «ТЕРРА-П».

ц и в іл ь н о г о з а х и с т у , а р м ії:

М К С -У ( м о д е р н із о в а н и й р е н т г е н о м е т р Д П -5 В )

служ б пож еж ної охорони:

М К С -У (с п е ц іа л ь н и й к о м п л е к т )

: Типове полож ення про поряд ок п р о в е д е н н я н а в ч а н н я і п е р е в ір к и знань з питань охо ро ни праці

П е р е л ік р о б іт з п ід в и щ е н о ю н е ­ б езп е ко ю

Б е зо па сн о сть труд а и здоровья п р и р а б о т е на у г о л ь н ы х ш а х т а х (И н с т р у к ц и я М О Т)

К а м е н н ы е р а б о ты . Н а сто льн ая кн и га кам е нщ ика (С о с т а в и т е л ь

Т и п о в е п о л о ж е н н я в с та н о в л ю є п о р я ­ д о к н а в ч а н н я та п е р е в ір к и з н а н ь з п и та н ь о х о р о н и п р а ц і п о с а д о в и х о сіб та ін ш и х п р а ц ів н и к ів у п р о ц е с і т р у ­ д о в о ї д ія л ь н о с т і, а т а к о ж у ч н ів , к у р ­ са н тів , сл уха чів та с ту д е н тів н а вч а л ь­ них за кл а д ів п ід час тр у д о в о го і п р о ­ ф е с ій н о го н а в ч а н н я .

7 .

УГОЛЬНЫХ

ШАХТАХ

У Кодексі МОП розроблено основні обов'язки урядів вуглевидобувних країн уповноваженого органу, уряду, представників робітників, керів­ ників підприєм ств з контролю за виконанням за ко н о д а в ч и х і н о р м а ти в н и х а ктів , що забезпечують безпеку і здоров'я працівників, зайнятих на вугільних шахтах, а також на інших гір н и ч и х п ід п р и є м с тв а х , де ви до бува ю ть корисні копалини.

15

П ерелік введ ений у д ію на ка зо м Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і в ід 2 6 .0 1 .2 0 0 5 р. № 15.

5 .

Е .М . К о с т е н ко )

Посібник укладено у відповідності з програмою навчання в проф есійно-технічних училищах, навчально-курсових комбінатах, на виробниц­ твах і охоплю є весь ком пл екс відом остей, необхідних для отримання кваліфікації муляра ІІІ-ІУ розряду. Для учнів ПТУ, навчально-курсових комбінатів, усіх, хто цікавиться питаннями будівництва.

12

.

.

Р е а л із у є м о к н и г и г р о м а д с ь к о г о о б ’ є д н а н н я « Б іл о р у с ь ке т о в а р и с т в о ін ж е н е р ів -м е х а н ік ів (ОО «БОИМ») на д о п о м о г у п е р с о н а л у , я к и й о б с л у го в у є о б ’ є к т и п ід в и щ е н о їн е б е з п е к и : 1. В помощь персоналу, обслуживающему котельные установки, ціна з ЛДВ - 36 грн.

2. В помощь персоналу, обслуживающему сосуды, работающие под давлением, ціна з ПДВ-36грн.

3. В помощь персоналу, обслуживающему трубопроводы пара и горячей воды, ціна э ПДВ - 30 грн.

4. В помощь персоналу, обслуживающему компрессоры, работающие на воздухе и инер­ тных газах, ціна з ПДВ - 30 грн.

5. В помощь персоналу, обслуживающему контрольно-измерительные приборы и систе­ мы автоматизации котельных установок, сосудов, работающих под давлением, трубо­ проводов пара и горячей воды, ціна з ПДВ - 36 грн.

6. В помощь персоналу, обслуживающему электроустановки, ціна з ПДВ - 36 грн,

-

7. В помощь персоналу, обслуживающему газовое оборудование установок для газопла­ менной обработки металлов, ціна з ПДВ - 24 грн.

8. В помощь персоналу по организации водного режима котлов и очистки их от накипи, ціна з ПДВ - 36 грн.

9. Пособие для стропальщиков, ціна з ПДВ - 36 грн, 10. Пособие по разработке технологических карт для безопасной работы грузоподъем • ных кранов при выполнении погрузочно-разгрузочных и строительно-монтажных работ, ціна з ПДВ - 36 грн.

11. Неисправности в работе котельных установок трубопроводов пара и горячей воды, их предупреждение и устранение, ціна з ПДВ - 30 грн,

.

А д р е са в и д а в н и ц тв а : 0 1 0 3 2 , К и їв -3 2 , вул. Ж и л я н с ька , 8 7 /3 0 . Т е л .:(0 4 4 ) 2 3 9 -3 8 -9 7 , т /ф : 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . Р е к в із и т и : р /р № 2 6 0 0 1 3 1 0 0 1 1 8 0 1 у К и їв с ь к ій ф іл ії А К Б «Н овий», М Ф О 3 2 2 6 7 0 а б о р /р 2 6 0 0 2 4 0 1 0 2 8 1 5 9 в К и їв с ь к ій р е гіо н а л ь н ій д и р е к ц ії (Ф ) АППБ «Аваль», М Ф О 3 2 2 9 0 4 . К о д в и д а в н и ц т в а 2 1 6 1 6 2 2 5 .

E -m a il: osn o va @ i.kie v.u a E -p a g e : h ttp ://w w w .o s n o v a -u a .c o m Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва лист-заявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХРАНА ТРУДА 3/2005

ЩОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ ТРИВАЄ ПЕРЕДПЛАТА НА 2 0 0 5 р. Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв ’язку

Відмінний захист українському виробнику

: «Охорона праці» - 74377

«Охрана труда» - 74378 Передплатнац/на: на один місяць - 11 грн. 22 коп.; на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 67 грн. 32 коп.; на рік - 134 грн. 64 коп.

Адресаредв«щЯжур##алу: 02100, Київ-100,

вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці».

- : mail@ohoronapraci.kiev.ua ./ : (044) 559-19-51, 558-74-11

її

РО БО ЧИ Й ОДЯГ, ВЗУТТЯ, З А С О Б И ІН Д И В ІД У А Л Ь Н О Г О З А Х И С Т У

А

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

П О Н А Д ІО О О Продукція сертифікована (044) 451-8800 (багатоканальний)

5 53 -2 8-21 , 5 59-7 9-63 , 5 58 -1 8 -7 5

www.tkodyag .com .ua

І Щ І Захист очей та обличчя :/ф [ Захист органів дихання І £ П Захист рук для загальних робіт 5 Й П Захист рук для спеціальних робіт Ш Я ! Спецвзуття європейської якості Ш Я Гігієна праці Ш і Корпоративний одяг

./ 044) 4 5 5 -9 7 8 7 www .bel-protection.com

1£

ВИГІДНА ПРОПОЗИЦІЯ СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

TOB "У кр те кс ти л ь " м. К и їв

(044) 494-35-40/41/42 м. Л ь в ів

(0322) 94-94-50, 94-94-51 м. Х а р к ів

(057) 757-18-71, 757-18-72

м. Д н іп р о п е т р о в с ь к

(0562) 35-07-15, 35-71-09 м. К р е м е н ч у к

(0536) 79-11-57, 79-11-66

м. Одеса

(0482) 32-80-46/47/48

м. Р івне

(03653) 5-39-38

www.ozon.com.ua

ХАИКРОН аналог КР, МБС: важке механічне навантаження (прокол, поріз, стирання), маслобензостійкість, не ковзає, не промокає

Б А Й КО Л О Р КЛС, МБС, тип 1, 5 0 - 7 0 % , особлива стійкість до харчових жирів

ХАИЛАИТ середнє механічне навантаження, маслобензостійкість, чутливість

МЕРКУРІ 100% КЕВЛАР. Захист від підвищених температур до 1200 °С

УНІВЕРСАЛ 45 КЛС, тип 2, 30-40% загальнотехнічні

ЕКСТРА 75 КЛС, тип 1, 50-70% кислоти,луги, спирти розчинники

СОЛВЕКС НЕОТОП НЕОКС Т А Ч іТ А Ф КЛС, до 8 0 % кислоти, КЛС, 1 0 0 % кислоти, КЛС, важке механічне лабораторні, особлива стійкість до МБС, висока механічна луги, органічні навантаження і 100%кислоти, луги, механічних та хімічних навантажень міцність, загальнотехнічні розчинникизахист від смертельної небезпеки (органічні розчинники) П р о д у к ц і ю свр ти ф і'к о іо м о а У к р а їн і

П р е д ста в н и ц тв о A nsell (м . К иїв), тел. (044) 501-13-26, тел. моб. (067) 501-27-72, e-mail: yar_ansell@ukr.net О ф іц ій ни й д и с т р и б 'ю т о р TOB «АНКОН ТРЕЙД», тел/факс (044) 501-13-27 Офіційні дилери: Ф ірма «AB Центр», тел./ф акс (044) 230-87-07, ТОВ ТД «В осто к-С ер віс», тел./ф акс (044) 494-00-35, ЗАТ з іноземними інвестиціями «ДНІПРО-ВОСТОК-СЕРВІС» (м. Дніпропетровськ), тел./ф акс (056) 726-40-95, ЗАО «Деко», тел. (044) 585-30-90, ТОВ «П ром техін струм е н т» , тел./ф акс (044) 456-20-26.