ohrana-truda-05-04 by Охрана труда

индекс 7 4 3 7 8

2005

Повышать эффективность государственного надзора Опыт: Харьковская областная ассоциация специалистов по охране труда Состояние промышленной безопасности в сельском хозяйстве Аттестация рабочих мест по условиям труда в горнометаллургическом комплексе Школа инженера по охране труда Европейская поддержка системы страхования в Украине Примерные инструкции по охране труда, зарегистрированные Национальным НИИ охраны труда

28 АПРЕЛЯ - ВСЕМ ИРНЫ Й ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА ■

№

:Г ІШ ш р ш я ■

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ

Решением Президиума Федерации профессиональных союзов Украины и коллегии Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда принято постановление о подготовке и проведении на государственном уровне мероприятий по случаю Всемирного дня охраны труда. Приказом Госнадзорохрантруда создан Организационный комитет в составе представителей Госнадзорохрантруда, других центральных органов исполнительной власти, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф ессиональных заболеваний Украины, объединений работодателей и профсоюзов. Утвержден рабочий план проведения в Украине мероприятий по случаю В сем и рного дня охраны труда. Организационный комитет выступил с обращением провести с 21 по 28 апреля 2005 г. на предприятиях и в организациях Неделю охраны труда.

ОБРАЩЕНИЕ I О р га н и за ц и о н н о го ко м и те та по под го то в ке и ■ проведению в Украине мероприятий по случаю В семирного дня охраны труда к органам исполни| тельной власти, объ единениям р аб отод ател ей, проф сою зам, средствам м ассовой инф ормации, | руководител ям и р аб о тн и кам п р е д п р и я ти й , I учреждений, организаций Украины

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ! * Ежегодно во многих странах м ира 28 апреля по | предложению Канадского ко нгр есса профсою зов отм ечается Д ень памяти погибш их на производ| стве. В 2001 г. М еж дународная организация труда _ (М О Т ) присоединилась к инициативе профсою I зов, координированной М еж дународной конф еде■ рацией свободных профсоюзов (М К С П ), а с 2 0 0 2 г. * провозгласила 28 апреля Всемирны м днем охра■ ны труда (безопасность труда и здоровье). Государственная политика в сф ере промы ш лен| ной безопасности и охраны труда любой страны м ира основывается на принципах приоритетности I жизни человека относительно результатов производственной деятельности. По данным М еж дународной организации труда, ■ еж его д но в м ире несчастны е случаи на производстве и проф ессиональны е заболевания забираю т | жизнь более 2 млн. трудоспособных работников и около 2 7 0 млн. получают травмы. На ликвидацию I аварий и несчастных случаев еж его д но расходует. ся 4 % мирового валового продукта, или 1,2 трлн. • долларов. ■ В Украине при росте промы ш ленного производства в 2 0 0 4 г. по сравнению с предыдущим годом | на 1 2 ,5 % уровень о б щ е го п р о и зв о д с тв е н н о го трав м атизм а сниж ен почти на 9% , а со см ертельI ным исходом — более чем на 5% . И каждый из этих . процентов является результатом целенаправлен• ной работы, направленной на сохранение жизни ■ десятков и сотен людей. У ж е третий год подряд в Украине Госнадзорох| рантруда, Ф ед ер ац ия профессиональных союзов, Ф е д е р а ц и я р аб отод ател ей Украины , Ф о н д с о I циального страхования от несчастны х случаев на . производстве и профессиональных заболеваний, I центральные и местны е органы исполнительной ■ власти в рам ках В сем ирного дня охраны труда проводят комплекс м ероприятий, направленных | на п ред упреж д ение несчастных случаев на п р о и зводстве и профессиональных заболеваний. I На совм естном засед ани и П резид иум а Ф е д е р а . ции профсою зов и коллегии ГоснадзорохрантруI да, состоявш емся 26 м арта этого года при участии ■ представителей Ф о нда социального страхования

от несчастных случаев на производстве и проф ессиональных заболеваний, реш ено провести в п е риод с 21 по 28 апреля 2 0 0 5 г. Неделю охраны труд а по случаю В сем ирного дня охраны труда с о гл асн о р еко м ен д о в а н н о й М О Т о снов ной т е м е «Культура охраны труда как составляющая по пред у пр еж д ени ю несчастны х случаев на п ро и зв о д стве». Цель проведения тако го мероприятия, как Н е д е ля охраны тр уд а,— обратить внимание общ ества, органов государственной власти, субъектов хозяйствования, общественны х организаций на р е ш ение вопросов безопасности труда и о б е с п е че ние всех необходимых предпосылок для р еал и зации конституционных прав граждан. В рам ках подготовки ко Всемирном у дню охраны труда Организационны й комитет утвердил рабочий план мероприятий, которым предусм атривается проведение на национальном, отраслевом, р егиональном уровнях комплексов м ероприятий (с е минаров и конф еренций, выставок, круглых столов и дискуссий, посещ ений предприятий и т. д .).

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ ОБРАЩАЕТСЯ: К о рганам исполнительной власти, объединениям р аб о то д а те л ей , проф сою зны м о р га н и з а циям всех уровней и руководителям предприятий поддержать сов м естное реш ени е Госнадзорохрантруда и Ф П У и провести Неделю охраны труда на каждом предприятии, в учреждении, о р га н и за ции, определить и внедрить дополнительные м е ры по пред упреждению несчастных случаев на производстве и проф заболеваний, повышению уровня безопасности и условий труда. При п р о в е д е н и и Н ед ел и охраны тр у д а почтить пам ять р аб о тн и ко в , п о ги б ш и х на п р о и зв о д с тв е, п о с е ти т ь сем ь и п о т е р п е в ш и х , и зы с ка ть в о з м о ж н о с ти для о ка з а н и я им п о м о щ и в р е ш е н и и м ат е р и а л ь н ы х , с о ц и а л ь н о -б ы т о в ы х и д р у ги х п р о б л ем . Р ассм отреть вопрос о поощ рении работников за содействие культуре охраны труда по итогам с о ответствующ их смотров-конкурсов и инициативу в проведении мероприятий по повышению уровня безопасности и улучшению условий труда. К представителям средств м ассовой инф орм ации Украины с предлож ением обеспечить всестороннее освещ ен и е по радио, телевидению и в печатных периодических изданиях м ероприятий, которые будут проводиться в рам ках Недели охраны труда по случаю Всем ирного дня охраны труда. С уважением, Организационный комитет

ОХРАНА ТРУДА РУДА №

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ N ° 1496 Учредители: Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

ЯКОВЕНКО Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

4 (1 3 0 ) / 2 0 0 5

Управление охраной труда Эф ф ективность го суд а р стве н н о го н а д зо р а д ол ж н а повышаться Время действовать наступил о З авод н а б и р а е т силу Печальные традиции кры м ско го а гр о п р о м а С о ве р ш е н ство ва н и ю в р а б о т е нет предела Чтобы р а б о та ть было б е зо п а с н о В торое дыхание Х а р ь ко в с ко го т р а к т о р н о го за в о д а С отруд ничество прод ол ж ается

. B.

Д. . C. . .

3 5 6 8 10 12 14 16

Б е зо п а сн о с ть т р у д а . . A. . B. . . . . .

, ,

, .

И сследование состояния пром ы ш ленной б е зо п а с н о с ти в сельском хозяйстве О д н а бе д а — н еком петентность Расследовали по ве р хн о стн о С квозь пр изм у аттестации Когда свои о б я за н н о с ти не выполняет п р о р а б О б о р о т н а я с т о р о н а б л а г цивилизации «П р о с то мы забо ти м ся сам и о себе» Н уж ен единый о б р а з е ц докум е нта С истем а пр ед упр еж д ает ава р и и S A W O 2 0 0 5 — новый взгляд на б е зо п а с н о с ть труд а

17 20 22 24 26 27 28 29 30 33

Щ кодкэ вакж©ия©[р® и® ©жрага® ицэд,® .

Коллективный д о го в о р предприятия: е го роль и зн а че н ие в реш ении п р об л е м охраны труд а

М ед и ц и н а т р у д а .

С ловоблудие, или Когда милосердие не в чести

С о ц и а л ь н а я п о л и ти к а . . .

Е вропейская по д де рж ка системы страхования в У кр а и н е О письме, с которы м ж елательно ознаком иться всем Реальная по д д е р ж ка

41 43 44

Официальный раздел

. П о следам наш их публикаций Го сн а д зо р о х ра н тр у д а с о о б щ а е т Н орм ативны е документы П о письмам читателей С ред ства защ иты

47 48 49 50 54

Н о п е р в о й странице о б л о ж к и с л е с а р и -сб о р щ и ки с б о р о ч н о г о цеха № 5 О А О «Х арьковский тракторный завод » Н. З а х о в а е в (с п р а в а ) и В. Рянский устанавливают комплектующ ие детали н а двигатель трактора Фото В. О В Ч А Р У КА ©ОХРАНА ТРУДА Ответственность за д остоверность фактов, цитат, собственных имен, географ ических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка - И. Влас, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 08.04.2005. Ф ормат 60x84/8. Бумага — мелованная. Печать — офсетная. Уел. печ. л. — 7,44. У ч.-изд.л. — 9,61. Тираж 10 764 экз. Зак. № 05-3547. Отпечатано в типограф ии «Новый друк». 02094, Киев, ул. М агнитогорская, 1.

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж - 21 847 экз.

Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

!g^ ^ ^ m ^ i i < a H C b K i курси п щ в и щ е и н я к в а л Щ и к а ц м Д^ р ш Г х працшник1в га с п е щ а ш с т ж п р о м и с л о в о с т . ^

(3)

Редакционная коллегия Яковенко Николай Григорьевич —

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

Бережной Николай Семенович начальник Главного управления государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности Государственного комитета ядерного регулирования Украины

559-53-44

Гаврилюк Лариса Андреевна 558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Гержод Юрий Владимирович начальник управления безопасности в отрасли Минтранссвязи Украины

461-65-58

Горецкий Владимир Иванович руководитель управления аппарата ФЛУ по вопросам охраны труда и здоровья

ередовому опыту, надеждам и стремлениям лучших представителей об разовател ьного процесса в наш ем государстве была посвящ ена 8 М е ж д ун а род н ая выставка учебных заведений «С овременное образова ни е в У к р а и н е 2005», которая прошла в конце марта в Киеве. Среди разнообразия выставочных материалов привлекала внимание интересная и инф ормационно насыщенная экспозиция Государственных республиканских курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов пр омышленности Минпромполитики Украины, которая в рамках выставки была единственной, демонстрировавшей современные методы обучения по вопросам охраны труда. Здесь были презентованы структура и об орудование мобильного каб и нета охраны труда, созданного усилиями коллектива курсов в 2004 г. О пыт работы кабинета интересен не только тем, что он единственный в Украине, но и высоким уровнем организации учебного процесса, к которому, как правило, привлекаются специалисты Госнадзорохрантруда. Кабинет оснащен 237 плакатами, 68 кодопозитивами, почти 110 экземплярами необходимой литературы. Видеодвойка с полным набором необходимых видеоматериалов, рабочие папки для каждого слушателя, компьютерное о б о р у д о ва н и е — вот неполный перечень того, что бе рут с соб ой «на выезд» преподаватели курсов. О сновны е задачи та ко го кабинета следующие: пр овед е ни е м етодической работы и о р га н и з а ция обучения р а б о тн и ко в по во п р о са м охраны т р у да на б а зе предприятиязаказчи ка; пропаганда безопасных условий труда, по л ож и т е л ь н о го о п ы та по п р е д упреждению аварий, производственного травматизма и пр офилактики профессиональных заболеваний. П о словам д ир е кто р а кур со в О . Л е ви ц ко го , насущ ная необходимость в организации именно такой формы работы назрела давно. И после получения соответствующ его р а зр е шения Госнадзорохрантруда 9 сентября 20 04 г. по заказу Ч еркасского государственного завода химреактивов был сделан первый учебный выезд. Несмотря на то, что мобильный кабинет существует меньше года, его популярность все больше растет. Новой формой обучения уже смогли воспользоваться 500 слушателей. Ценность выездного обучения не только в экономии средств, хотя она и составляет довольно-таки значительную сумму. Важно то, что слушатели курсов могут полученные в ходе учебного процесса знания применять на собственной практике, анализировать не абстрактные производственные ситуации, а конкретные проблемы, возникающ ие на предприятии. Н едавно получил разреш ение и готов начать ра боту а н а логичный мобильный кабинет в И вано-Ф ранковске, дальше — очередь за О дессой. Таким об разом , этой ф ормой обучения будет охвачено все больше регионов Украины. А нам остается только пожелать: «В добрый путь!»

, наш собкор

Н а снимке: директор курсов О. Левицкий. Фото В. О ВЧА Р У КА

228-02-51

Ершов Сергей Александрович заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

558-74-18

Заболотний Анатолий Григорьевич начальник теруправления Госнадзорохрантруда Украины по Львовской области

(0322) 97-16-73

Кириленко Виктор Михайлович -

539-09-63

начальник отдела охраны труда ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина»

Криса Иван Акимович первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

Лесенко Георгий Георгиевич — консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Tacis

220-12-46 449-70-69

Мостовой Владимир Николаевич заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

220-04-95

Осиянов Анатолий Яковлевич ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

559-60-63

Семко Александр Платонович заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

Теличко Константин Эдуардович -

220-72-94

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»

551 -95-69

Ткачук Константин Нифонтович, докт. техн. наук

441 -97-52

Редакция журнала Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич

558-74-11

Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Ершов Сергей Александрович

558-74-18

Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович

551 -95-69

Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна

558-36-03

Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

Осиянов Анатолий Яковлевич

559-60-63

Редакторы:

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна Покуса Ольга Карповна

558-36-03

Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

Щуров Геннадий Леонидович

(062) 304-34-53

по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Роеенсхой и Черновицкой обл.

Сопильняк Василий Иванович

(0382) 55-83-33

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

Цвигун Екатерина Михайловна

(048) 724-22-13

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

Кобец Вадим Владимирович

(0572) 99-50-77

по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

Попович Степан Степанович

(0322) 74-38-13

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Безуглый Леонид Никитович

(056) 729-33-02

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

Безуглая Надежда Ивановна

(056) 729-33-02

по г. Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл.

Захаров Владимир Анатольевич

551-95-67

Фотокорреспондент

Овчарук Валерий Владимирович

551-95-67

Бухгалтерия

559-48-31, 558-74-27

551-95-65, 558-92-56 559-19-51 559-62-79, 551-95-68

Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА ПРОДОЛЖ АЕМ ТЕМУ

При содействии Госнадзорохрантруда Украины и по дд ерж ке Украинского союза промышленников и предпринимателей создан Институт новейших технологий и промышленной безопасности (Институт «Промтехбезопасность»), являющийся негосударственным учреж дением . Его задача — помочь собственникам и работодателям в вопросах обеспечения безопасных и здоровых условий труда на предприятиях страны, а также облегчить обмен информацией и опытом по внедрению новейших технологий и изобретений в этом деле. К ак сообщил руководитель проекта технической помощи на угольных шахтах Украины Д ж е р р и Триплетт в ходе встречи с Председателем Госнадзорохрантруда Украины С. Сторчаком, состоявшейся в марте 2005 г., с учетом успешного сотрудничества, сложившегося м еж д у Госнадзорохрантруда и Администрацией по надзору за безопасностью труда на шахтах СШ А, Правительство Соединенных штатов приняло решение об увеличении финансирования проекта почти в 2 ,5 раза, или на 3 млн. долларов.

Посольство Китайской Народной Республики направило письмо Председателю Госнадзорохрантруда Украины, в котором выразило благодарность за соболезнования по поводу недавних трагедий на шахтах Китая. В письме также дана положительная оценка предложению украинской стороны об установлении тесного сотрудничества м еж д у нашими странами в сфере промышленной безопасности в угольной отрасли. Госнадзорохрантруда выразил готовность к встрече с представителями соответствующих органов КНР для обсуждения и определения приоритетов будущего сотрудничества.

м « «

« ,

?..» (

» » ( 8 , 2003 12, 2003 .) ,

, .

ак и в других регионах, в нашем теруправлении оценка труда инспектора основана, за неимением иных, на количественных показателях. Чем больше инспектором об следовано предприятий и чем больше выявлено нарушений, тем лучше он якобы работает... В зависимости прежде всего от этих показателей растет «рейтинг» инспектора и соответственно — материальное поощ рение. О д н а к о во м ногих случаях по сухим показателям отчетности невозможно определить, насколько серьезные нарушения выявлены инспектором, а также установить четкую градацию в оценке его работы по приостановке работ и объектов. Где-то была приостановлена работа заточного станка или корморезки, а где-то — башенного крана или мощного парового котла. Соверш енно разное по степени сложности и потенциальной опасности оборудование, однако в отчетных цифрах это нигде не фигурирует, никем не учитывается, а потому и не является критерием оценки работы инспекторов. Н аверное, не один я, а многие мои коллеги согласны с тем, что за строкой установившейся статистики порой не отличить профессиональных усилий добросовестного работника от погони за большими цифрами начинающего карьериста или же лентяя-очковтирателя. Н ередко за показателями голой статистики не

видны ни качество работы инспекций, ни достоверная ситуация с безопасностью труда на предприятиях, в р е гионе, в отрасли... Занимаясь длительное время организационными вопросами обеспечения надзорной деятельности, хочу высказать некоторые соображения и предложения по повышению эффективности осуществления государственного надзора за соблюдением требований законодательных и других нормативно-правовых актов по охране труда. Касаются они, прежде всего, необходимости перехода от количественных к качественным показателям надзорной деятельности, а также осуществления государственного надзора функциональными методами. В подтверждение целесообразности таких предложений хотелось бы привести следующие аргументы. Сегодня специалистам в области охраны труда хорош о известно, что осуществляя проверки соблюдения на предприятиях требований законодательных и других нормативно-правовых актов по охране труда, количество которых постоянно увеличивается, в полном, как того требует Закон, объеме, государственный инспектор подменяет самого же работодателя. Имеется в виду, что инспекторы Госнадзорохрантруда проводят для работодателей, в том числе и для нерадивых или же начинающих, фактически бесплатный аудит охраны труда.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5 3

УП Р АВ ЛЕ Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Совершенно очевидно, что такая постановка вопроса не способствует повышению уровня ответственности работодателей, многие из которых не только не спешат самостоятельно, без предписаний инспекторов, устранять имеющиеся недостатки, а ожидают, что именно он, работник надзорного органа, будет указывать им, хозяевам, да еще желательно в мягкой форме, на их же так называемые «узкие места». Такой, к сожалению, распространенный подход не способствует повышению уровня исполнительской дисциплины, ответственности должностных лиц и самих руководителей предприятий. Как и в любом другом деле, ответственность человека, в данном случае — работодателя — может повышаться только при условии предоставления ему большей самостоятельности в решении вопросов охраны труда.

Погоня за количественными показателями не способствует повышению качества работы государственных инспекторов охраны труда. Сегодня об этом пока говорить не приходится. Большая загруженность государственных инспекторов, связанная как с текущей работой, в том числе и по контролю за взысканием штрафов с нарушителей, так и с выполнением срочных распоряжений вышестоящих структур, не позволяет в целом реально определять качество проводимой ими работы. Все это становится преградой на пути дальнейшего совершенствования системы практического надзора, повышения эффективности работы рядовых инспекторов. Многие из них, сталкиваясь с многочисленными трудностями, не выдерживают нагрузок и уходят на другую, более легкую и менее ответственную работу. Среди инспекторского состава немало и таких работников, которые свыклись с существующими реалиями, превратились в равнодушных исполнителей, которые согласно распоряжениям вышестоящих структур послушно «штампуют» постановления о наложении штрафов и соответствующие предписания.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

Считаю, что практика погони за количественными показателями не способствует повышению качества работы ор ганов Госнадзорохрантруда. Не должны государственные органы надзора заниматься на предприятиях охраной труда в, так сказать, ее чистом виде — подсказывать работодателям, как лучше решать те или иные вопросы о х р а ны труда, помогать администрации предприятий в расследовании несчастных случаев, не повлекших тяжелых последствий, и т. д. Расходуя время и затрачивая усилия инспекторов на решение таких простых вопросов, мы можем потерять надлежащую плотность надзора в тех местах, где он крайне необходим: на предприятиях и на объектах повышенной опасности. Как известно, в апреле 2004 г. в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда прошли слушания о состоянии охраны труда на производстве в условиях рыночных отношений. В соответствии с рекомендациями этих слушаний Кабинету М инистров поручалось разработать Концепцию и долгосрочную программу законодательного и норм ативно-правового обеспечения охраны труда в условиях рыночной экономики с учетом требований МОТ, Европейского Сою за в этой области. Что хотелось бы увидеть в этой Концепции? Прежде всего — предоставление работодателям большей самостоятельности в организации работы по охране труда с одновременным повышением их ответственности за несоздание безопасных и безвредных условий труда, за допущение случаев производственного травматизма и проф заболеваний. Крайне важно, чтобы штрафные санкции были ощутимыми как для должн остны х лиц, по вине ко т о р ы х происходят наруш ения, так и для собственников предприятий. П риоритет жизни и здоровья работающих должен быть подкреплен на законодательном уровне конкретными санкциями и льготами. Считаю, что в организации осуществления государственного надзора назрела необходимость перехо-

да от показателей количественных и информационных к показателям качественным, которые должны взаимоувязываться с основными причинами, способствовавшими возникновению несчастных случаев. Ц елесообразным представляется переход к функциональным методам организации государственного надзора в области охраны труда. Мы не должны подменять технические службы предприятия, выискивать на производстве те или иные нарушения, осуществляя тем самым ведомственный контроль. Мы должны прежде всего проверять работу работодателя, руководителя, работу тех же технических служб предприятия по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. Переход на функциональные методы надзора позволит уменьшить загруженность инспектора при проверке предприятия. Как следствие, у него появится возможность для проверки большего количества предприятий. Наличие конкретных функциональных показателей надзорной деятельности позволит установить более эффективное взаимодействие между органами Госнадзорохрантруда и работодателями, при котором орган надзора выявляет за конкретным перечнем функциональных вопросов те или иные нарушения, а работодатель заранее принимает меры к устранению и недопущению в последующем выявляемых инспектором нарушений. Существуют, несомненно, и другие пути и скрытые резервы в деле улучшения деятельности наших структур, повышения эффективности работы каждого инспектора охраны труда. Думается, у моих коллег накопилось немало наблюдений и предложений по этому поводу. Потому обращ аю сь к ним с просьбой поддержать начатое на страницах журн ал а « О х р а н а труд а» о б с у ж д е ние этих вопросов для разработки наиболее приемлемых и эффективных механизмов совершенствования надзорной деятельности. В. Г Р И Н Ю К , начальник отдела организации государственного надзора и управления охраной труда теруправления Госнадзорохрантруда по Сумской области

У П Р АВ ЛЕ Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ЕСТЬ ТАКОЙ ОПЫТ

ры ночны х

, , . . 24 »

« ,

с ,

, .

, ,

. .

арьковская областная ассоциация специалистов по охране труда является общественной о р ганизацией, которая объединила в своих рядах руководителей, специалистов и других физических лиц предприятий, организаций и учреждений, которые занимаются деятельностью в области охраны труда. В уставе о р ганизации записано, что основная цель ее деятельности — сод ей ствие реализации государственной политики в области охраны труда на всех уровнях, защита и реализация законных социальных, экономических и творческих прав своих членов. Приоритетными направлениями деятельности ассоциации являются: обмен передовым опытом работы по вопросам охраны труда; сотрудничество с предприятиями, которые добиваются высоких показа-

ВРЕМЯ ДЕЙСТВОВАТЬ НАСТУПИЛО телей в обеспечении безопасности работ на производстве; предоставление методической и практической помощи предприятиям, организациям и учреждениям в реш ении вопросов охраны труда; создание областного инф ормационного банка данных по вопросам охраны труда; участие в формировании и реализации региональной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; пропаганда профессиональных знаний по вопросам охраны труда; координация действий членов ассоциации по выполнению научно-технических и социальных программ, н а правленны х н а о б е спе чен ие б е з опасности и здоровья работников. поддержка и расширение межрегиональных и международных связей. В целях практического выполнения этих задач ассоциация создает соответствующие общественные комиссии, делегирует им те или иные полномочия; проводит консультации, конференции и семинары по вопросам охраны труда и социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний, другие мероприятия, направленные на повышение уровня квалификации членов ассоциации; сотрудничает с государственными контролирующими ор ганами, с родственными общественными организациями с целью улучшения выполнения действующего законодательства в области охраны труда, предотвращения влияния на людей вредных и опасных производственных факторов; содействует инвестиционным процессам; организовывает проведение общественных

экспертиз проектов норм ативноправовых актов по охране труда о р ганов государственной власти и местного самоуправления. Как видим, поле деятельности вырисовывается широкое. Вряд ли инициаторы создания этой общественной организации (ими были руководители и специалисты служб охраны труда ведущих харьковских предприятий машиностроения: О А О «Харьковский тракторный завод», О А О «Турбоатом», ГП «Завод имени В. А. М а лышева», Харьковского государственного авиационного предприятия и др.) представляли на момент ее создания, какие направления работы по охране труда станут приоритетными, а какие отодвинутся на второй план. Ведь поначалу основной целью было содействие уком плектованию служб охраны труда предприятий квалифицированными специалистами, применение мер, направленных на обеспечение их социальной защиты, в частности противодействие безосновательному увольнению или необ осн ова нн ом у с о к ращ ению специалистов по охране труда. Сегодня можно отметить, что подобная проблема для крупных промышленных предприятий области уже утратила свою актуальность. Специалисты служб охраны труда в основном приравнены по своему статусу и материальному положению к работникам основных производственнотехнических служб, руководители предприятий к их мнению прислушиваются. К сожалению , этого еще нельзя сказать о средних и мелких предприятиях, где отношение к специалистам по охране труда, к выполнению ими и другим и долж ностны м и лицами требований законодательства об охране труда желает быть лучшим.

ОХРАНА ТРУДА 4 / 2 0 0 5 5

У П Р АВ Л Е Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Нередко от специалистов по охране труда владельцы этих мелких фирм и фирмочек требуют одного — чтобы они сумели договориться Iкто как м о жет) с работниками контролирующих органов и те не чинили препятствий таким горе-руководителям. Некоторые работники и специалисты служб охраны труда, не соглашаясь с таким отношением к ним, увольняются, некоторые же пытаются отстаивать свою правоту в судах. Долг нашей общественной организации — помочь своим коллегам. Н есколько раз судебные органы после нашего вмешательства принимали положительные решения в отношении незаконно уволенных или притесняемых специалистов служб охраны труда. Безусловно, такая деятельность создает ассоциации определенный авторитет. На сегодня в наших рядах объединены не только специалисты по охране труда предприятий машиностроения, но и специалисты химических предприятий, работники жилищно-коммунального, сельского хозяйства. В последнее время в ассоциацию вступают и специалисты, занимающиеся охраной труда в малых частных предприятиях. Все это вызывает необходимость дальнейшего расширения деятельности ассоциации. В нескольких районах Харьковщины уже начали действовать р а йонные отделения областной ассоциации специалистов по охране труда. Этот путь представляется весьма перспективным, его подсказала сама жизнь. Ведь требования — быть ближе к людям, к их реальным заботам, которые связаны с каждодневной трудоохранной работой сотен специалистов по охране труда, диктуются реалиями нынешней непростой действительности. И здесь, на наш взгляд, крайне важно найти такие методы и формы, которые бы приносили наибольшую пользу делу охраны труда. Было избрано два магистральных направления. Первое — проведение на областном и районны х уровнях семинаров и круглых столов с р уко водителями и специалистами служб охраны труда. На них могут рассматриваться вопросы, требующие разъяснений правоведов или же работников надзорных органов. Для примера назову вопросы,рассмотренные на последнем семинаре, который ассоциация проводила в ноябре 2004 г. Представители 150 предприятий и организаций области были ознакомлены с вопросами проведения аудита по охране труда, им был разъяс-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

нен новый порядок получения предприятиями разрешений на выполнение ра бот с повышенной оп а сн о стью и эксплуатацию объектов повышенной опасности органами Госнадзорохрантруда (постановление Кабинета Министров от 15.10.2004 г. № 1631). Детально было р а с с ка зано о передовом опыте работы О А О «Поршень» по организации пропаганды безопасных методов труда, применению современных методов обучения по вопросам охраны труда. Во время семинара состоялся круглый стол, на котором рассм атривался Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением Кабинета М инистров от 25.08.2004 г. № 1112. Всего со дня регистрации ассоциации было проведено 8 подобных мероприятий, в которых приняло участие несколько тысяч специалистов. Что касается второго направления, в русле которого работают активисты организации, то оно, на первый взгляд, является вроде бы менее заметным, но не менее важным. Ведь от качественного предоставления бесплатных консультаций членам организации, руководителям и работникам служб охраны труда, работающих преимущественно в малом бизнесе, которые самостоятельно просто не могут решать возникающие вопросы, зависит то, насколько качественно они будут решать многочисленные вопросы охраны труда, связанные с обучением, получением необходимых разрешений, с обеспечением работников спецодеждой и другими СИЗ и многое другое. Не секрет, что бизнесмены, сталкиваясь с множеством совершенно незнакомых для них нормативных документов, иногда теряются и опускают руки, решив для себя, что вопросы охраны труда — это никому ненужная бумажная волокита, и всякими правдами и неправдами пытаются уйти от их решения. В этой ситуации крайне важно объяснить начинающ ему предпринимателю, специалисту по охране труда, что охрана труда — вопрос многогранный, сложный и очень ответственный. Ведь за ним жизни и здоровье людей, которые сзоим трудом создают материальные ценности и сами являются наивысшей социальной ценностью нашего, стремящегося быть цивилизованным, общества. Такие первые шаги нашей ассоциации. Какие будут результаты — покажет время.

период перехода к рыночной экономике завод едва «дышал» и некоторое время оставался в глубокой долговой яме. В 1995 г. на его базе было создано открытое акционерное общество. В 2000 г. его председателем и одновременно генеральным директором стал Е. Ткачев. И как показало время, выбор оказался удачным. За счет наращивания темпов производства, расширения сети заказчиков экономика предприятия постепенно стабилизировалась. Сейчас на заводе работает 365 человек, предприятие выпускает более десятка наименований продукции, пользующейся спросом не только в Украине, но и в России, Беларуси, Казахстане, Молдове, других странах СНГ. В апреле 2004 г. заводские специалисты закончили модернизацию и сдали в эксплуатацию новую линию бетоносмесительного узла на Дарницком заводе железобетонных конструкций в Киеве. В последние годы на предприятии успешно наладили производство систем автоматического и тензометрического дозирования дискретного действия для заводов по производству стекла и сыпучих материалов, пользующихся спросом в Украине и за ее пределами. — Конечно, чтобы поддержать авторитет хорошего хозяина,— делится своими размышлениями Е. Ткачев,— гостям в его доме предлагается все самое лучшее. Заказчиков своих мы технически перевооружаем, от этого и увеличиваются их прибыли. Но, как говорится, сапожник ходит без сапог: у самих часть оборудования устаревших образцов и требует замены или модернизации. И не только из-за того, что тот или иной станок или автоматическая линия теряют проектную мощность, а потому, что становятся опасными в эксплуатации для обслуживающ его персонала. К тому же не забываем, что работаем на предприятии повышенной опасности. Нас беспокоит далеко не идеальное состояние условий труда и соблюдение требований безопасности на рабочих местах на прессовом, термическом, гальваническом, малярном производствах. Хотя на предприятии последний смертельный случай произошел 12 лет тому назад, все же ни один год не обходится без того, чтобы один или два производственника не получали травм. На каждом совещании по вторникам требую от руководителей производственных подразделений четкого отчета о состоянии охраны труда, напоминаю о выполнении предписаний госинспекторов и работника нашей службы охраны труда. Ее возглавляет технически грамотная, энергичная женщина, работавш ая на заводе масте-

У П Р АВ Л Е Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ЧЕЛО ВЕК И П Р О И З В О Д С Т В О

30-

, ,

. .

, ,

1950 . с

. 0,5 -500 .

80-

1962 . -2, -5,

-7,

, , ,

Р А

Е Т

ром, технологом и начальником культуре производства у нас знают не только из плакатов или стендов. участка, в совершенстве знающая Приведу такой пример. По условиям производство, психологию людей. коллективного договора в 2003 г. на О на была инициатором и организатором внедрения системы управлемероприятия по охране труда правление общества запланировало выния охраной труда. Поэтому охотно делить 19,5 тыс. грн. А фактически прислушиваюсь к ее предложениям, поддерживаю и помогаю. было израсходовано 29 тыс. И не зря. — С обственно,— продолжаетДополнительные средства по просьбе работников гальванического участка разговор инженер по охране труда О. Кочубей,— к генеральному дирекбыли выделены на модернизацию линии, которую укомплектовали термотору я обращаюсь в основном за ререгуляторами, приборами для коншением финансовых вопросов, так троля за вредными выбросами паров как он постоянно в курсе наших прокислотной ванны. И сейчас гальваблем по охране труда, четко придерники благодарны за заботу об их живается требований действующего здоровье. законодательства. На заводе оборуСледует отметить, что и сами радован кабинет охраны труда, есть общественные инспекторы по охработники внешне выглядят опрятно, чувствуют себя удобно в фирменной не труда, закреплены ответственные за пожарное и санитарное состояспецодежде, приобретенной у швейние объектов. И о промышленной ников Одессы. Интересно, что на разных участках костюмы подобраны разного цвета. На предприятии есть своя столовая на 100 мест, оформленная со вкусом и составленная мягкими креслами. П осле рабочей смены рабочие могут помыться в душевых. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работающие получают специальное питание и дополнительные отпуска. А те, кому необходимо лечение, при желании могут получить санаторно-курортную 10%-ную путевку.

8 октября прошлого года коллектив отметил 65-ю годовщину со времени создания предприятия. Были подведены итоги хороших дел, а заодно намечены мероприятия по устранению недостатков на производстве. А их еще много, хотя бы в том же плане повышения ответственности за улучшение безопасности труда и промышленной культуры производства. Сейчас контролирую руководителей производств — что они сделали в ответ на предписания госинспекторов нашего теруправления по результатам комплексной проверки, во время которой была приостановлена ра бота автовышки, термопластавтомата, нескольких электросварочных установок, реш аем вопросы о централизованной стирке спецодежды. Во время обхода по цехам интересуюсь, как продвигается ремонт крыши помещения прессовочного участка, а также котельной, напоминаю, чтобы отремонтировали пол, выбитый колесами автопогрузчиков в инструментальном цехе, ускорили ремонт проходной. Хорошо понимают меня и стремятся поддерживать начальники участков А. Решняк, В. Кравец, В. Вахниченко и другие, не равнодушные к вопросам охраны труда организаторы и ответственные работники нашего предприятия.

уруководитель пресс. службы теруправления и ЭТЦ Госнадзорохронтруда по Кировоградской области На снимках: председатель правления — генеральный директор ОАО «Кировоградский завод дозирующих автоматов» Е. Ткачев; работники отдела сбыта демонстрируют продукцию своего предприятия. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

У П Р АВ Л Е Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

. . , . 2004 . ,

18 — — 168

14. , 182 123 16,

— 208

13, 265

25 ... 11

2003 .

80%

. ?

? . -

з года в год мы увеличиваем количество комплексных, целевых и оперативных проверок. Так, в 2004 г. их проведено соответственно 19, 17 и 506. Выявлено более 9 тыс. нарушений требований нормативных документов по охране труда, приостановлены более I ООО работ и эксплуатаию объектов, оштрафованы 256 раотников, из которых 40 — первые руководители. Но это не очень радует. Ведь в поле зрения надзорных органов традиционно попадает где-то треть сельхозпредприятий, как правило, после того или иного ЧП. Следовательно, и инспектор теруправления Госнадзорохрантруда, и его коллега — специалист по охране труда органа местной власти — зачастую следуют за несчастным случаем, но не предот-

О ХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

вращают его. Ведь, к сожалению, до сих пор основной надзор за охраной труда и профилактика производственного травматизма традиционно лежат на нашей инспекции. А один в поле, конечно, не воин. Тем более, что по этому крымскому полю разбросано около 4 тыс. предприятий, где занято более 300 тыс. работников. Впрочем, эта цифра неточная. Ведь вне надзора — несметное количество как постоянно действующих, так и сезонных производственных агрообразований. Нужно, скажем, вспахать поле или собрать урожай — собирается несколько частников, стягивают вместе технику, инвентарь, нанимают при необходимости людей и давай за работу. А справились с ней, то и распалась компания. Какое было техническое

состояние тех же сеялок, культиваторов, тракторов или комбайнов и какие могли быть последствия их состояния для жизни и здоровья обслуживающего персонала, не знает никто. Кроме того, из-под надзора выпадает целый ряд малых предприятий местного подчинения: хлебо- и винзаводы, производственные подразделения Академии аграрных наук Украины и т. п., в которые не попадаем ни мы, ни наши коллеги из М инагропрома Крыма, а значит, и не влияем на ситуацию по охране труда. Отдельный разговор о фермерских хозяйствах. В крыму их более 2000. Вместе с тем по статистике в них занято немногим более 3000 человек. То есть каждый фермер пользуется в среднем услугами лишь 1,5 работника.

У П Р АВ Л Е Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

СИТУАЦИЯ В РЕГИОНАХ Понятно, что это нонсенс. Поэтому нужно говорить о распространенной практике использования сезонной Наша инспекция также поднимарабочей силы. Не секрет, что ее соет этот вопрос. Ведь и, правда, сегодставляют не только мужчины, но и ня на селе, где практически не осталось базовых хозяйств, некому, кроженщины репродуктивного возраста, подростки, а то и дети, чьи условия ме сельсовета, присматривать за бесхозными трансформаторными подтруда, его оплата практически никогстанциями, силосными ямами и баш да никем не контролируются. Ведь, нями, электроопорами и другим покак правило, трудовые отношения в тенциально опасным оборудованиэтом случае не оформляются, поэтоем. Кроме того, именно на сельсовет му в случае травмирования сезонно«замкнуты» малые сельхозпредприяго работника несчастный случай не тия, активно продуцирующие несрасследуется, а следовательно, и не берется на учет. Отсюда — и иллючастные случаи. В сельсовете их регистрируют, здесь им открывают счета. зорное уменьшение количества травмирований в АПК. Питает эти иллюИменно сельсовет ведет учет имеющейся рабочей силы, отслеживает ее зии и активное использование работодателем договора-подряда, вывоперемещение. В конце концов, никто лучше, чем сельский председатель, дящего и собственника, и наемного рабочего из-под действия законов не знает, что, где, когда и с кем прои«Об охране труда» и «Об общеобязошло в течение суток. зательном государственном социальОдним словом, именно сельсовет, ном страховании от несчастного слуявляющийся реальной властью на сечая на производстве и проф ессиоле, мог бы ощ утимо влиять на б е знального заболевания, повлекших опасность сельхозпроизводства. Каутрату трудоспособности». кими силами? Как по мне, то наиболее целесообразно иметь здесь штатК чему я все это веду? Да к тому, что реф ормирование агропромыную единицу по охране труда, с котоление Совета Министров АР Крым, рой теруправление, его инспекции шленного комплекса не только пролишь в шести из четырнадцати сельмогли бы тесно сотрудничать, помодолжаетсяг, но и приобретает новые, скохозяйственных районов Крыма гать, учить, советовать и т. п. Сегодня, иногда неудобные для надзора формы создана при районных управлениях организации труда, трудовых отнок сожалению, только единичные сельсельского хозяйства служба охраны трушений, что, в конце концов, сдержисоветы Крыма имеют такого специада. В восьми других ее функции традивает продвижение в сельскую глубинку листа, хотя интерес низовых предстационно выполняет по совместительвительских органов к трудоохранной государственной трудоохранной поству кто-то из специалистов райсельтеме есть. О б этом свидетельствует литики. хозуправления. Понятно, выполняет Поэтому, учитывая эти реалии, обучение по охране труда председаурывками, по своему усмотрению и в необходимо искать новые эффективтелей сельских советов, проведенное свободное от основной работы время. ные средства воздействия и на собтеруправлением совместно с адмиБлиже всего к селу стоит М ининистрациями Бахчисарайского и Красственника, и на работника, чье естестерство А ПК АР Крыма. О н о пытаственное желание улучшить свое матеногвардейского районов, во время ется восстановить отраслевую вертириальное положение оборачивается которого многие из присутствующих каль в управление охраной труда, коф орсированием работ, а следоваоткрыли для себя как Америку сущеторая сегодня держится только на тельно — повышением риска травмироствование законов «Об охране трудвух специалистах, чьи требования вания, то есть опасной попыткой обойти да», «О б общ еобязательном госуносят исключительно рекомендательдействующее законода- _________ дарственном страховании от несчастного случая на тельство об охране труда. И м ен но сельские советы, Чьими же руками и как на производстве...», других норпути таких изворотливых и мативных документов по охявляющиеся реальной властью на селе, ловких поставить шлагране труда и т. п. Особенно могли бы ощ утим о влиять на безопасность заинтересовали как предбаум? седателей местных советов, В прошлом году не сельскохозяйственного производства. так и собственников сельтолько возникла, но и вохозпредприятий экономичеплотилась в соответствуюские рычаги управления охраной трущие двусторонние соглашения идея ный характер по обучению и проверда, и в частности, постоянный пр оке знаний по охране труда руководисотрудничества Госнадзорохрантруцент оплаты страховых взносов, а телей районов и сельхозпредприятий. да с органами местной власти, благодаря чему должно было бы усилиться также налога в местный бюджет. Кроме того, вопросы охраны труда влияние государства на трудоохранВот почему теруправление ставит среди прочих поднимаются на семиперед Верховным С оветом Крыма нарах, приуроченных к началу сезонные процессы во всех отраслях хозяйных полевых работ: сева, жатвы, подствования, в частности в АПК. Кроме вопрос об активном привлечении органов местного самоуправления к готовки техники к хранению. Но, котого, еще в позапрошлом году соотнечно, этих усилии для системного ветствующим приказом Госнадзорохреализации государственной политики по о хр ан е труда и предлагает надзора маловато. рантруда на начальников терупраК кому же апеллировать дальше? влении была возложена персональсвою помощь. Если лед тронется, то Скорее всего реальной фигурой на уже в этом году можно будет говоная ответственность за обеспечение селе, которая могла бы продвигать в сотрудничества с Верховным С оверить о начале преодоления печальглуоинку государственную трудоохтом и Советом Министров АР Крым, ных агропромовских традиций, каранную политику, является председаобластными, Киевским и Севастосающихся жизни и здоровья работаютель сельсовета. О б этом свидетельпольским горсоветами и госадминищих крымчан... ствуют специальные тематические сестрациями. п о пока еще ни на уровминары на базе некоторых сельских не районов, ни тем более на уровне На снимке: села некому вести кропотливую ежедрайонов, разработка методических начальник Крымской государственрекомендаций, создание в сельских невную работу по охране труда. Неной инспекции в АПК и СКС Н. Леус. советах кабинетов по охране труда. смотря на соответствующее постанов-

2. Зак. №05-3547

О ХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

У П Р АВ Л Е Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ПРЕДЕЛА

2005 .

, .

» .

(

) . (

600 .

). -

, — .

а все время, когда Бродовским ГЛХ руководили такие незаурядные личности, как Б. Стефанишин, М. Сирый, М . Куть и сейчас опять М. Сирый, осо бое внимание здесь уделяли службе охраны труда. Благодаря этому все новое, что касалось технологии и культуры производства, среди государственных предприятий почти всегда апробировали лесоводы Бродовщины. Это, понятно, давало положительные результаты в хозяйственной деятельности, стимулировало коллектив к высокопроизводительному добросовестному труду. Внедрение нововведений способствовало также повышению уровня безопасности труда и культуры производства. Кроме того, к минимуму сведена текучесть кадров, что является залогом должного профессионального уровня всего коллектива. Но М. Гаврышкив не тот человек, чтобы почивать на лаврах. О н продолжает тесно контактировать с отделом охраны труда облуправления лесного хозяйства — с такими же преданными своему делу его руководителем В. Степа ниш иным и ведущим специалистом Л. Киселевич, государ-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ственными инспекторами Львовской ГИОТ в АПК, легкой, лесной и перерабатывающей промышленности. И в этом есть большая необходимость. Ведь не все потенциальные средства предупреждения травматизма, считает он,

найдены и задействованы. Поэтому у них можно почерпнуть что-то новое, пригодное к употреблению, лишь бы минимизировать случаи травмирования работаю щ их, которые иногда случаются и на таком, казалось бы, благополучном в вопросах охраны труда предприятии, каким считается Бродовский ГЛХ. Мирон Михайлович остается ревностным приверженцем комплексного подхода к внедрению и выполнению мероприятий производственной безопасности. Однако, убежден он, даже наиболее совершенные разработки обречены на неудачу, если к их внедрению проявляется формальный подход, на второстепенные звенья целостной системы исполнители не обращ ают внимание. Этого не допускают в Бродовском ГЛХ, о чем свидетельствует высокий уровень состояния охраны труда на предприятии, продуманная и скоординированная работа с главным инженером Н. Сарватовичем, главным лесоводом О. Потемкиным, другими должностными лицами. О собенно высокие требования к работникам ГЛХ в вопросах соблю-

УПРАВЛЕНИЕ ЙХРАНОЙ ТРУДИ

дения трудовой дисциплины ставит директор предприятия М. Сирый. Собственно такая позиция стала основополагаю щ ей при разработке нововведения, которое с середины 2004 г. приносит результаты. Даже за такой относительно короткий срок люди убедились в его действенности. Речь идет о внедрении контроля за состоянием охраны труда с применением отрывных талонов. Этому предшествовало одобрение и утверждение на профсоюзных собраниях положения о порядке контроля за состоянием охраны труда. Суть контроля состоит во введении книжки отрывных талонов, которая комплектуется 10 отрывными талонами, 5 из которых предназначены для фиксирования взысканий, а другие 5 — для поощрений. Такие книжки выдаются под расписку всем работникам структурных подразделений предприятия. Вновь принятым работникам книжка выдается после пр охождения вводного инструктажа по охране труда и ознакомления под расписку с действующим положением о порядке контроля за состоянием охраны труда. Во время работы книжка должна быть у работника, которому она выдана, и предоставляться проверяющим лицам по их требованию. Ее потеря приравнивается к изъятию очередного талона. При выявлении нарушений норм и правил безопасности труда лицо, которое проводит проверку, заполняет и изымает очередной талон о нарушении требований охраны труда, оставляя в книжке его корешок. Изъятые талоны регистрируются в специальном журнале, который хранится в службе охраны труда, и ежемесячно сдаются в бухгалтерию для учета объемов премиальной оплаты работникам. Изымать талоны имеют право, кроме службы охраны труда хозяйства, специалисты службы охраны труда Госкомлесхоза, областного управления лесного хозяйства, должностные лица предприятия, руководители подразделений и непосредственные руководители работ. За что именно у нарушителей изымаются талоны предупреждения? Прежде всего, за невыполнение требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности, технологических карт, приказов и распоряжений руководителя предприятия, правил дорожного движения. К нарушениям, за которые можно лишиться талона, отнесены также нарушения правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, р абота на неисправных механизмах, пользование травмоопасными инструментами, оборудованием, на которых отсутствую т или неисправны защитные устройства, ограждения, сигнализация, и за несообщение об этом непосредственному руководителю работ или другому ответствен-

ЧЕЛОВЕК И ЕГО Д ЕЛО ному лицу. Под такой вид наказания подпадают лица, не пользующиеся спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, игнорирующие средства личной безопасности при выполнении какихлибо работ или во время пребывания на те р р и то р и и предприятия, совершившие несчастный случай, аварии, пожары, д орож но-транспортные происшествия с учетом вины виновного и потерпевшего и т. д. Значительно большим является перечень нарушений и недостатков по охране труда, за которые могут быть лишены талонов руководители подразделений, непосредственные руководители работ, инженерно-технические работники и служащие. При изъятии талона № 1 непосредственный руководитель или специалист по охране труда проводит с нарушителем профилактическую беседу, его также лишают 30% месячной премии. Изъятие талона N9 2 обусловливает процедуру обсуждения поступка нарушителя на заседании профактива цеха, при этом принимается решение о применении соответствующего дисциплинарного наказания. Его месячная премия уменьшается наполовину. При изъятии талона № 3 нарушителя заслушивают на заседании профсоюзного комитета предприятия, последствием чего является вынесение выговора. Кроме того, его лишают 70% месячной премии. Работника, у которого изъят талон № 4, заслушивают на совместном заседании администрации и проф кома предприятия. А еще — полностью лишают месячной премии. В случае изъятия талона № 5 на совместном заседании администрации и профкома предприятия решается вопрос об увольнении нарушителя с предприятия. За уклонение от прохождения медосмотра, инструктажа, обучения по вопросам охраны труда, за пребывание в состоянии алкогольного или наркотического опьянения с работника-нарушителя также снимают 100% премиальной оплаты, иногда ставится вопрос об увольнении его с ра боты. При этом никто не будет наказан с нарушениями трудового за ко н о дательства. С другой стороны, каждый из пяти талонов стимулирования предусматривает начисление 30% премии от месячного размера премиальной оплаты для материального поощрения за лучшие показатели по безопасности труда, активное участие в создании безопасных условий труда на рабочих местах, профилактику и предупреждение несчастных случаев, аварий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, внедрение рационализаторских предложений, проявление инициативы, направленной на улучшение условий и охраны труда, и т. д.

М. Гаврышкив убежден, что внедрение положения уже показало свою эффективность, и видит его перспективность. По крайней мере с начала 2005 г. все гослесхозы, охотничьи хозяйства, другие производственные структуры управления лесного хозяйства во Львовской области в рамках СУОТ внедрили систему контроля за состоянием охраны труда методом отрывных талонов. Этот вид контроля заинтересовал и отдел охраны труда Госкомлесхоза. По крайней мере его руководитель А. Чуйко не против внедрения контроля в лесохозяйственной отрасли. По его словам, еще в 80-е годы прошлого столетия отрывные талоны как метод контроля за состоянием охраны труда в отрасли уже внедрялся, но со временем сошел на нет. Поэтому опыт Бродовского ГЛХ подтверждает известную истину, что новое — это хорошо забытое старое. Если внести в положение какие-либо изменения или дополнения, которые отвечали бы требованиям сегодняшнего дня, есть все основания утверждать, что указанная система контроля может быть внедрена во многих отраслях. В свою очередь разработчики ожидают откликов о ее эффективности, предложения по поводу совершенствования. Системе не лишней будет поддержка со стороны научных работников, в частности такой мощной высшей школы, которой является Львовский лесотехнический университет. Проблемы охраны труда не реш аются росчерком пера и навсегда. О ни требуют повседневной кропотливой работы. Если другие виды р а бот м ож но начать и завершить, а объем сделанного установить по определенным показателям, то м ероприятия по безопасности труда такому учету не подлежат. Влияя на р а б о тоспособность рабочих, именно эти мероприятия требуют постоянного внимания. М. Гаврышкив полностью осознает, что совершенствованию уровня безопасности труда и культуры производства нет предела. Поэтому с наработками в этом направлении он хотел бы ознакомиться и наиболее целесообразные из них внедрять в гослесхозе. Большие надежды возлагает на семинар по вопросам охраны труда и культуры производства, который Госкомлесхоз намерен провести в первом полугодии 2005 г.

С.

наш собкор

На снимке: главный специалист по охране труда Бродовского гослесхоза М. Гаврышкив. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 4 / 2 0 0 5

У П Р АВ Л Е Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

[

ч т о бы ра б о т а т ь бы л о .

30-

90 1

,в

160 . ,

, ,

были приобретены и установлены ля того, чтобы стабильно добиавтоматы для разлива сметаны в поваться высоких показателей, спелиэтиленовые пакеты немецкой фирциалистам предприятия необхомы «Виск-Филпек», центрифуги для димо проводить большую работу по определения содержания жира в мовнедрению нового, более прогреслоке, холодильные камеры для м оросивного оборудования. — Только такой подход в опреде-женого и т. д. В 2003 г. приобретено 8 новых автомобилей-молоковозов. лении приоритетов развития,— расОсвоение новой техники, новых сказывает председатель правления видов продукции, расширение терриакционерного общества Ю. Михно,— тории, в пределах которой работают позволяет расширять ассортимент, работники предприятия, потребоваповышать вкусовые качества выпусло от его руководства усиления вникаемой продукции, улучшать усломания к непростым вопросам б е звия и безопасность труда работаю опасности и условий труда. щих. И збранное направление дает Главный инженер молококомбинавозможность трудовому коллективу та И. Григорьев рассказал, что сейчас предприятия (а это около 1ООО челоздесь эксплуатируется свыше 20 тыс. едивек) уверенно чувствовать себя в ниц оборудования. Среди них 15 пароусловиях усиливающейся конкурентвых и водогрейных котлов, аммиачная ной борьбы на отечественном и застанция с 11 аммиачными холодильрубежном рынках молокопродуктов. ными компрессорами и 40 сосудами, Настоящей гордостью коллектива работаю щ ими под давлением. По можно назвать современную полноего словам, этим объектам повышенкомплектную автоматизированную ной опасности всегда уделялось должлинию по производству твердых сыное внимание. На комбинате пр оров голландской фирмы «АТЭ», которая недавно начала работать в Недвели обследование зданий и сооруригайловском филиале предприятия. жений, паспортизацию всего оборуНе менее масштабные новации в дования аммиачного и котельного цехов. На всех без исключения рабочих течение 2004 г. происходили и на головном предприятии акционерного местах операторов холодильно-компрессорного и котельного оборудообщ ества в Ромнах, для кото р о го

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

вания проведена аттестация по условиям труда. Обслуживающий оборудование повышенной опасности персонал прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Ежегодно несколько роменских специалистов по холодильным установкам направляются для обучения и повышения квалификации в Одесскую государственную академию холода. Для предупреждения гидроударов и порывов на коммуникациях тепло- и хладоносителей техническими службами разработаны и выполняются графики планово-предупредительных и капитальных ремонтов. — Н ика ких мелочей и недоделок здесь быть не может,— говорит И. Григорьев,— ведь любая техническая неисправность холодильного оборудования грозит самыми непредсказуемыми последствиями. И это действительно так, если учесть, что на предприятии в обороте находится свыше 10 т аммиака. Соблюдение правил охраны труд а при обращ ении с ним — всего лишь одна из составляющих повседневной трудоохранной работы. Ц елостное же, планомерное ее проведение, по словам Ивана Григорьевича, немыслимо без эффективно функ-

У П Р АВ ЛЕ Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ционирующей СУОТ, без качественного проведения каждой из трех ступеней трехсгупенчатого контроля по охране труда. Ежедневно перед началом смены мастера основных и вспомогательных производств проверяют состояние условий и безопасности труда на своих участках. При необходимости проводят инструктажи по охране труда. При обнаружении недостатков (неисправность заземления, поломка или отсутствие ограждающ их устройств вращающихся частей, защитных кожухов на муфтах приводов насосов, просачивание из магистралей и резервуаров пара, сжатого воздуха и т. д.) мастера делают соответствующие записи о неисправностях в журнале оперативного контроля. Перед началом работы первой смены инженерыэлектрики и сантехники, другие р а ботники вспомогательных служб знакомятся с этими записями и предпринимают меры по устранению отмеченных в журналах недостатков. С рабочими, по вине которых произошла та или иная поломка, проводится внеплановый инструктаж, о чем также делается запись в журнале оперативного контроля. При проведении второй ступени контроля начальники цехов вместе с уполномоченными трудовых коллективов и ответственными за безопасную эксплуатацию технологического и энергетического оборудования (механиками и электриками) в конце недели проверяют состояние техники безопасности, пром санитарии и пожарной безопасности на всех произ-

ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИЯ водственных участках. На основании записей по первой и второй ступеням оценивают работу мастеров и начальников участков. Есть в проведении второй ступени на подобных предприятиях и некоторые характерные особенности. Касаются они, прежде всего, вопросов санитарного состояния оборудования, территории отдельных цехов и участков, а значит, и рабочих мест. С тарожилы предприятия, а это в основном женщины, хорошо помнят, в каких тяжелых условиях приходилось им работать на том же участке приемки молока 10— 15 лет назад. М олока было много, выполняя план, некогда было и думать об улучшении условий труда. Поэтому работали нередко по колено в холодной воде, никогда не снимая вредную для здоровья резиновую обувь. А еще постоянные перепады температуры воздуха в цехах, сквозняки, шум шипящего пара и сжатого воздуха. Разумеется, все это очень негативно сказывалось на состоянии здоровья женщин-тружениц. При посещении цеха комбината автору этих строк не очень-то верилось, что такие недостатки здесь когда-то имели место. Как в основных производственных помещениях, так и на вспомогательных участках наблюдалась образцовая чистота и порядок. Пол покрыт красивой керамической плиткой, нигде нет луж, признаков сырости. Женщины, работаю щ ие на участках фасовки и в отделениях приемки молока, обуты в легкие тапочки. Огромные светлые металлопластиковые, а потому и хорошо утепленные окна обеспечивают достаточную освещенность рабочих мест. О некогда трудноустранимой беде — сквозняках — сегодня люди, работающие в основных производственных цехах, забыли. Как результат — заболеваемость ОРЗ и гриппом на предприятии снизилась в октябре 2004 г. по сравнению с октябрем 2003 г. более чем в 8 раз. В последнее время, кроме уполномоченных трудовых коллективов, для более качественного проведения второй ступени контроля прив-

лекаются представители комиссии по соцстрахованию предприятия. Председатель профкома молококомбината С. Лучко рассказала, что члены комиссии во время проведения второй ступени контроля детально изучают причины заболевания работающих. И если выясняется, что простуду работница получила на предприятии, предпринимаются действенные меры реагирования. На комбинате есть хорошо оснащенный медпункт. Лекарства и медикаменты выдаются работникам предприятия бесплатно. С персоналом на постоянной основе работает опытный санитарный врач, врач-гинеколог, привлечены стоматолог и зубопротезист. Заслуживающим внимания представляется порядок проведения третьей ступени контроля. Комиссию, как правило, возглавляет главный инженер. Кому же, как не Ивану Степановичу, лучше знать об имеющихся узких местах в цехах и на производствах. Подвергая комплексной проверке отдельно взятые цеха предприятия, комиссия по проведению третьей ступени контроля внимательно изучает записи в журналах первой и второй ступеней контроля и выполнение мероприятий, зафиксированных в них, выполнение мероприятий, предложенных при проведении третьей ступени контроля за результатами предыдущих проверок, журналы регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте, наличие и состояние инструкций, технологических карт на производственных участ-

О ХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

Ш Ш Ш Ш Ш Я Ш Ш И Ш Я Ш іїА

ках, проведение обучения по вопросам охраны труда. Отдавая должное организационным вопросам в проведении каждодневной работы по охране труда, И. Григорьев старается вникать во все тонкости, заботится о том, чтобы мероприятия в цехах и на участках выполнялись не формально для отчетов, а творчески, с «огоньком», чтобы они давали реальную отдачу, оберегали людей труда от возможных производственных опасностей. После проведенных в рамках третьей ступени контроля проверок подразделений составляется акт. На основании его данных планируются те или иные мероприятия, которые после обсуждения на дне охраны труда отображаются в приказах первого руководителя предприятия. В приказах указываются должностные лица, ответственные за устранение выявленных недостатков. Результаты проверок нередко становятся основанием для принятия в отношении тех или иных должностных лиц, допустивших нарушения, действенных мер. Уровень безопасности технологических процессов на таких предприятиях, как молочный комбинат, зависит, прежде всего, от надежности оборудования. Немаловажное значение здесь приобретает и организация работы по обеспечению его безопасной эксплуатации. Всем этим вопросам в О А О «Роменский молочный комбинат» уделяется первостепенное значение. Их решение является залогом не только успешной производственной деятельности коллектива, но и успешной работы по охране труда. . На снимках: условия труда в отделении приемки молока хорошие. Слева направо: главный эксперт по условиям труда главного управления труда и социальной защиты населения Роменской райгосадминистрации Ю. Латковский, главный инженер ОАО «Роменский молочный комбинат» И. Гоигорьев, заместитель начальника отдела охраны труда главного управления труда и социальной защиты населения Сумской облгосадминистрации И. Смирнов; председатель правления ОАО «Роменский молочный комбинат» Ю. Михно. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ

ХАРЬКОВСКОГО ТРАКТОРНОГО — .

1931 .

-15/ 30 . . -74 —

-54,

180 . . 3

время находились отечествен-

ние шин увеличенного разм ера и двухцилиндровой навесной системы

ные предприятия сельхозмашино-

позволяют повысить производитель-

строения, в О А О «ХТЗ» постоянно

ность труда до 15% при погектарной

повышаются технический уровень,

экономии топлива до 12%, агрегати-

надежность и ресурс выпускаемых тракторов.

желыми импортными сельхозорудия-

есмотря на достаточно сложные

между ведущими мостами, примене-

условия, в которых длительное

ровать отечественные тракторы с тя-

современных

ми. По заказу потребителя тракторы

энергонасыщенных машин особое

оборудуются кондиционерами, авто-

внимание уделяется разработке на-

матической системой регулирования

дежных трансмиссий, созданию благоприятных условий для работы меха-

ет условия труда механизаторов.

конструкциях

навесной системы, что также улучша-

низаторов. Установка на тракторах

О традно отметить, что выпуск

двухместных каркасных кабин, р а -

тракторов на предприятии осущест-

циональное

вляется на основе непреры вного

распределение

веса

УПРАВЛЕНИЕ ©ХРАНОЙ ТР'ИИ

ТЕХНИКА И УСЛОВИЯ ТРУДА ботаны и внедрены такие прогрессивные методы обработки, как алмазная расточка, алмазное хонинго-

реконструкция приточной вентиляции

вание и выглаживание, обеспечивающие высокую точность обработки де-

на блоках вагранок в сталелитейном и

талей. На заводе ведутся работы по

чугунолитейном цехе, изготовление и внедрение модернизированных «чайниковых» ковшей в фасонно-литейном

внедрению и совершенствованию

цехе. В 2004 г. медосмотр в заводской

гибких линий автоматизированных

поликлинике прошли 1988 человек,

систем и производственных модулей

из них 806 женщин.

механической обработки, роботизи-

Мероприятия, предусмотренные

рованных механизированных комп-

колдоговором на 2005 г., дают осно-

лексов.

вания надеяться, что условия труда

С лужба

охраны

повышения технического уровня про-

труда в О А О «ХТЗ» со-

изводства за счет внедрения про-

стоит из 18 человек.

грессивных технологических процес-

Отдел

сов обработки и сборки, улучшения структуры оборудования. Важней-

проводит планомерную

шим направлением в технологии сбо-

му совершенствованию

рочного производства является механизация и автоматизация производ-

СУОТ, контролю за безо п а сн о й о р га н и за ц и -

ственных процессов. Предусмотрены механизированные склады комплек-

ей и выполнением р а -

тования, что также существенно улучшает условия труда заводчан.

изводственного тр а в матизма и профзаболеваемости.

Главные конвейеры сборки трак-

ление и установка водоохлаждаемых сводов на сталеплавильных печах и

охраны

труда

ра боту по дальнейше-

бот, профилактике про-

харьковских тракторостроителей и в дальнейшем будут улучшаться.

торов оснащены бесшумными под-

Согласно разделу «Охрана тру-

весными завертывающими устройствами, механизированными кантова-

да» коллективного договора в 2004 г.

Все эти предпосылки вселяют уве-

на предприятии выполнены все пред-

ренность, что восьмитысячный трудо-

телями для установки рам тракторов,

усмотренные мероприятия на общую

вой коллектив О А О «Харьковский

автоматизированными заправочными

сумму свыше 1,5 млн. грн., что позво-

тракторный завод» с честью выпол-

установками, самодвижущимися тележками-накопителями для крепеж-

лило улучшить условия труда 233 работникам, в том числе 71 женщине.

нит поставленную инвестором задачу и вдвое увеличит объемы выпускае-

ных деталей. Внедрение механизиро-

Среди наиболее значимых — изготов-

мой продукции. В 2005 г. запланиро-

ванных гайко- и шпильковертов, свер-

вано выпустить около 5 тыс. надеж-

лильных машинок избавило сборщи-

ных тракторов.

ков от м онотонного ручного труда, повысило

культуру

производства,

производительность и качество сборки тракторов. Механическая обработка деталей производится на автоматических и поточно-механизированных линиях, оснащенных быстродействующими приспособлениями, высокопроизводительным инструментом и средствами межоперационной транспортировки деталей. На предприятии широко применяются станки с числовым программным управлением. Разра-

. , наш собкор На снимках: на сборочном конвейере; слесари-сборщики сборочного цеха № 5 А. Громов (слева) и А. Исаков; в кабинете охраны труда ОАО «ХТЗ» (слева направо): санитарный врач А. Милейко, и. о. заместителя генерального директора по охране труда А. Пятак и инженер по охране труда В. Рыжов. Фото . и из рекламных материалов А О «Харьковский тракторный завод»

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

У П Р АВ ЛЕ Н И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНТАКТЫ

2005

(

) «

#Т / |Ц

V I

. Ы

" ». : .

. .

, .

’ ,

, , ,

а заседании Консультативного комитета Проекта техДовольно весомый вклад Проекта реформирование государственной инспекции труда. Были созданы территонического сотрудничества М О Т участники обсудили риальные подразделения инспекции, проведена професряд вопросов, решению которых содействует Проект. сиональная подготовка более 600 инспекторов, вырабоЭто, в частности, приоритетные задачи правительства и тана стратегия деятельности инспекции, базирующаяся на социальных партнеров для обеспечения соблюдения ососновополагающих принципах международной системы новополагающих принципов и прав в мире труда; взаимоинспекции труда. действие социальных партнеров с профильным комитетом При содействии Проекта создана компьютеризироВерховной Рады при рассмотрении проекта Трудового ванная система мониторинга нарушений трудового закокодекса в парламенте; законодательная поддержка сонодательства для систематизации закоциального диалога в условиях форминодательной базы,выявления и анализа рования гражданского общества в УкраиПроект в цифрах: нарушений, обеспечения обмена инне, развитие профсоюзов и организаформацией между региональными и ций работодателей и совершенствовапроведено 55 национальных и центральными отделениями, создания ние коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, региональных конференций, учеб- благоприятных условий для совместной аботы с социальными партнерами, сотрудничество государственных учреж- ных сем инаров, круглых столов, роводится постоянная работа по содений и социальных партнеров в при- в которых приняли участие более вершенствованию механизмов ведения менении нового трудового законода- 3,5 тыс. человек; тельства. подготовлено и издано 22 пу- коллективных переговоров и решения В отчетах о проведенной работе по бликации по вопросам междуна- коллективных трудовых споров на разреализации Проекта, в частности, гово- родного трудового права, евр о- ных уровнях. Эти вопросы обсуждались на нарилось, что, начиная с 2001 г. в Украине пейского и отечественного опыта при содействии М О Т проводится рабо- коллективно-договорного регули- циональных конференциях, региональта по реформированию трудового зако- рования социально-трудовых отно- ных трехсторонних семинарах, круглых столах с участием международных экснодательства. К реализации Проекта шений; М ОТ были привлечены ведущие ученые работало 12 трехсторонних пертов. Подготовлен для практического по трудовому праву, международные раоочих групп по разработке за эксперты, представители профсоюзов, конопроектов, в которых были за - применения ряд методических пособий и рекомендаций. К успеху П роекта организаций работодателей и правидействованы более 100 участниможно отнести значительную активительства. Межведомственной трехстоков ; зацию социального диалога как на наронней рабочей группой была разрабопривлечены 40 международных циональном, так и на региональном тана Концепция реформирования трудового законодательства Украины. На и 150 национальных консультантов уровнях, налаживание конструктивноее основе разработан проект нового в сфере социально-трудовых отно- го взаимодействия между субъектами сторон социального партнерства в отТрудового кодекса. Сейчас работа над шений и трудового права. стаивании единой позиции по наибоним продолжается в стенах Верховной лее важным вопросам социально-экономического разРады при участии социальных партнеров с учетом комменвития. тариев М ОТ на предмет соответствия проекта междунаРеализация Проекта должна завершиться в августе родным нормам и стандартам. 2005 г. При содействии Проекта разработаны законопроекНа заседании Консультативного комитета была опреты о социальном партнерстве, о внесении изменений и делена стратегия внедрения Проекта на завершающем дополнений к законам «Об организациях работодателей», «О коллективных договорах и соглашениях». этапе.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА _________________________________________ Н АУЧН Ы Е И С С Л Е Д О В А Н И Я

с т р о к о й По инициативе Госнадзорохрантруда Украины разрабатывается перечень изменений к постановлению Кабинета Министров от 15 октября 2003 г. № 1631. Они предусматривают упрощение процедуры получения разреш ений для работодателей и значительное (вдвое) сокращение видов работ, объектов повышенной опасности, а также машин и механизмов, на эксплуатацию которых необходимо получить разреш ение. П о официальным данным, в Украине материальные убытки от аварий составляют: в угольной промышленности — около 24 млн. грн., в энергетике — около 9 млн. грн., химической и нефтехимической промышленности — 5 ,5 млн. грн., на транспорте — 1,6 млн. грн. В среднем одна техногенная авария обходится стране в 1 — 2 млн. грн., а резонансная — 15— 20 млн. грн. Ежегодно материальные убытки от аварий составляют около 60 млн. грн. В Харьковской области жилищно-коммунальные предприятия продолжают эксплуатировать более 2500 лифтов, которые отработали установленный ресурс. В первом квартале 2005 г. инспекторами теруправления Госнадзорохрантруда в разных районах г. Харькова приостанавливалась работа 151 лифта, их собственникам, а также органам местной исполнительной власти выдавались предписания с требованиями об устранении выявленных нарушений. И з 9,5 тыс. зданий и сооружений, принадлежащих предприятиям горнометаллургического комплекса Криворожья, 603 эксплуатируются в технически неудовлетворительном состоянии, а 90 нуждаются в немедленном капитальном ремонте.

3. Зак. №05-3547

— (

14%

), . .

. ,

, .

(2000—2004

6%. ,

2004 .

— 41,7

— 28,3

(

23,2% ,

35 . 48%

16,2 2003 .

17,1

12,5

8,8

6,1%.

спех аграрных преобразований очевиден и неоспорим, но интенсивное наращ ивание объемов производства требует новых подходов к вопросам промышленной безопасности в отрасли. Анализ практической деятельности о р га нов управления и надзора за охраной труда свидетельствует, что эффективность и своевременность профилактических мероприятий и управленческих решений, касаю щихся безопасных условий труда, в значительной степени зависит от состава и объема информации об объекте управления. С этой целью проведено исследование состояния промышленной безопасности в сельском хозяйстве. До сих пор такой анализ проводился по А П К в целом без дифференциации его составляющих. Сегодня состояние промышленной безопасности на сельскохозяйственных предприятиях характеризуется уменьшением количества несчастных случаев, в том числе и со смертельным исходом. За 2004 г. уровень общ его травматизма снизился на 8%, смертельного — на 14% при

росте объема произведенной продукции почти на 30% (рис. 1). О тенденции к уменьшению несчастных случаев, на фоне экономического роста, свидетельствует также динамика общ его и смертельного травматизма в расчете на 1 млрд. грн. объема произведенной продукции (рис. 2). Несмотря на ежегодное сокращение количества несчастных случаев, уровень травматизма в сельском хозяйстве остается слишком высоким, а по отдельным показателям он даже возрастает. В частности, это касается таких важных показателей производственного травматизма, как: коэффициент несчастных случаев СО смертельным ИСХОДОМ Ксм, который учитывает отношение смертельных несчастных случаев к общему их количеству и определяется по формуле: X 100%,

( )

где псм — количество смертельных несчастных случаев за отчетный период; поб ~ общее количество несчастных ’ случав за тот же период;

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

коэффициент тяжести несчастных случаев КТ1 который характеризует среднюю потерю трудоспособности в днях на одного потерпевшего и определяется по формуле: К г-Т Г '

25000

20000 15000 10000

(2)

8130 Ч 6243 4008 \3 1 8 & Л ™ 3 1 1 1

5000

где Д — общее количество дней нетрудоспособности у потерпевших для случаев с потерей трудоспособности на 1 и более дней за отчетный период

п ~ поб ~ псм'

С оI

2056

0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Год

- объем производства, млрд. грн.

- травмировано, человек;

(3)

Результаты расчета, указывающие на увеличение вышеназванных показателей, приведены в табл. 1. При исследовании очагов несчастных случаев в системе «происшествие — причина» выявлено, что наиболее травмоопасным происшествием является «наезд транспортных средств на потерпевшего», которое имеет удельный вес 20% и обусловлено 19 причинами, основные из которых: «нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств», «нарушение правил дорожного движения», «невыполнение требований инструкции по охране труда», «алкогольное, наркотическое опьянение, токсическое отравление». Кроме того, к основным происшествиям, приводящим к несчастным случаям, относятся: «падение потерпевшего с высоты», «действие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей» вследствие «нарушения требований безопасности при эксплуатации оборудования, машин, механизмов, транспортных средств», «невыполнение требований инструкций по охране труда», «невыполнение должностных обязанностей», «нарушение трудовой и производственной дисциплины». На основании проведенного анализа установлено, что наиболее травмоопасны такие категории р а ботников, как механизаторы, подсоб-

Год - объем производства, млрд. грн.

- — погибло, человек;

Рис. 1 Динамика количества травмированных (а) и погибших (б) и объема производства в сельском хозяйстве. ные рабочие, сторожа и охранники, на них приходится более 55% всех несчастных случаев в сельском хозяйстве (рис. 3). Исследования очагов несчастных случаев в системе «происшествие — причина» среди механизаторов показывают, что работники этой категории чаще всего травмируются при наезде на них транспортных средств вследствие «нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств» и вследствие «алкогольного, наркотического опьянения, токсического отравления».

Среди потерпевших в 2004 г. работников 41% составляют те, кто вообще не обучался той профессии или виду работы, во время выполнения которой произошел несчастный случай (против 36% в прошлом году), 23% и 13% — не проходили соответственно вводный и первичный (повторный) инструктаж (против 28% и 17% в прошлом году), 36,7% — не проходили проверку знаний на выполнение работ повышенной опасности (против 30,8% в прошлом году). В целом данные о проведении инструктажей, обучения и проверки знаТаблица 1

Результаты расчета коэффициентов несчастных случаев со смертельным исходом К ы и тяжести смертельных случаев Кл в сельском хозяйстве Год

1 8

П0б, человек

пСМ( человек

п,человек

Д,человеко/дней

Ксш%

Кг, дней

2001

4008

264

3744

138 684

0,07

37,0

2002

3111

224

2887

118 355

0,07

41,0

2003

2384

217

2167

96 498

0,09

44,5

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

400

300

О 0) 200

Ь?

100 0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 20012002 2003 2004 - • ------ травмировано, человек;

Год

» — — погибло, человек

Рис. 2. Динамика общего и смертельного травматизма в расчете на 1 млрд. грн. объема производства в сельском хозяйстве. ЕИ — механизаторы

■ 16%

■ — подсобные рабочие □ — сторожа □ — слесари, электрики, станочники | —инженерно-технические работники, руководители В — водители

Рис. 3. Распределение смертельно травмированных лиц по профессиям в сельском хозяйстве.

не имеют опыта и качественной переподготовки. Также значительное количество смертельных несчастных случаев приходится на работников с ПОР = 0 ,9 — 1,0 в возрасте 2 0 —29 лет (12,3%) и 40—49 лет (6,4%), что является свидетельством пренебрежения молодежью правилами б е зо пасности труда, недостаточного контроля за уровнем знаний работаю щ их и зависимости уровня травматизма от стойкости профессионального интереса (табл. 2). Во время несчастных случаев 31% погибших находился в состоянии алкогольного опьянения. Чтобы избежать подобных случаев, целесообразно законодательно закрепить экономические рычаги ответственности за возможность появления на ра бочем месте в состоянии опьянения как самих нарушителей, так и руководителей разных уровней управления. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что для устранения причин несчастных случаев в сельском хозяйстве необходимо в первую очередь провести мероприятия сугубо организационного характера — надлежащее инструктирование, обучение по вопросам охраны труда и профессиональный отбор, укрепить трудовую и производственную Таблица 2

Распределение смертельных несчастных случаев по возрасту потерпевших и ПОР в сельском хозяйстве за 2004 г. Количество потерпевших, % Возраст

ПОР сч о' д

о“

0 ,3 -0 ,4

0 ,5 -0 ,6

0 ,7 -0 ,8

0 ,9 -1 ,0

Всего

2 0 - 2 9 лет

4,2

4,7

1,4

0,7

12,3

23,3

30—39 лет

9,3

3,5

1,4

2,8

4,3

21,3

4 0 —49 лет

17,1

4,2

2,1

6,4

50—59 лет

10,7

3,0

2,8

19,3

> 60 лет

1,4

0,7

2,1

Всего

42,7

9,8

9,1

23,0

100%

нии по охране труда свидетельствуют, что в определенной степени указанные мероприятия или проводятся формально, или предоставленная работникам в процессе проведения этих мероприятий информация в дальнейшем игнорируется. Кроме того, особое внимание обращ ает на себя тот факт, что 45% смертельно травмированных работников не проходили периодический и предварительный медосмотры.

15,4

Одним из факторов влияния на состояние производственного травматизма является профессиональный опыт работы (ПОР), учитывающий отношение стажа работы по профессии к общему стажу. По результатам исследования определено, что чаще всего смертельно травмируются работники с ПОР = 0,1 —0,2 в возрасте 40—60 лет (27,8%), которые по определенным причинам изменили профессию, но

дисциплину, обеспечить должный контроль и надзор за охраной труда.

. , заместитель Председателя Госнадзорохрантруда Украины, . , начальник управления организации надзора в АПК Госнадзорох, зарантруда Украины, . ведующий лабораторией организации надзора и анализа состояния охраны труда, . , научный сотруд_ник (Национальный НИИ охраны труда)

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЧТО ТВ О Р И М I

80%

. ,

—

. ,

, ,

. ,

, .

ОДНА БЕДА НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ П

о приказу директора ЧСП «Дмитровское» Татарбунарского района С. Дейнеги объединили две тракторные бригады. На стоянке сельхозтехники не все места были оборудованы, поэтому одно из них временно определили прямо под линией электропередачи ВЛ-10 кВ, проходящей по территории бригады. 13 августа 2004 г. трактористы Г. Текменжи и С. Базан, заменив неисправный насос гидросистемы на тракторе, оборудованном погрузчиком-стогометателем, решили проверить его работу. Включив привод гидронасоса, начали наблюдать за р а ботой гидроцилиндров. Поднятыми вилами стогометатель коснулся крайнего, находившегося под напряжением, провода линии электропередачи. Находившийся рядом С. Базан был смертельно поражен электротоком. Комиссия по специальному расследованию несчастного случая установила, что С. Базан,тракторист с 30-летним стажем, обучение и проверку знаний по охране труда, а также и необходимый медосмотр не проходил. Причины гибели человека, как и в большинстве случаев,— о р ганизационные. Нарушил действующие правила безопасности директор ЧСП С. Дейнега, который разрешил стоянку сельскохозяйственной техники в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи без согласования с организацией,которая эксплуатирует эту линию. Главный инженер предприятия Г. Аргиров не запретил производство работ в охранной зоне ВЛ-10 кВ, бригадир тракторной бригады Д. Евчев не про-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

контролировал безопасность выполнения ремонтных работ. Ж естокую цену за нарушение правил охраны труда заплатил сам погибший, находившийся на рабочем месте пьяный. Виновные в трагедии были наказаны. По результатам проверки состояния охраны труда в ЧСП была запрещена эксплуатация 14 тракторов, 4 зерноуборочных комбайнов, 6 единиц оборудования. Руководство предприятия разработало мероприятия по устранению причин несчастного случая, перенесло стоянку сельхозтехники из охранной зоны линии ВЛ10 кВ, провело обучение и проверку знаний по охране труда должностных лиц и специалистов предприятия, а также рабочих, выполняющих ра боты повышенной опасности. 30 августа 2004 г. в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Свитанок» пгт Коминтерновское во время ремонта трактора Т-150К погиб механизатор с 17-летним стажем Л. Кинда. Установив отремонтированный гидронасос, он запустил двигатель трактора из кабины и, включив первую передачу, попытался тронуться с места. О днако трактор стоял, поэтому тракторист вышел из кабины, а двигатель не выключил. И в это время трактор самопроизвольно тронулся с места и наехал на Л. Кинду левым задним колесом, нанеся ему смертельную травму головы. Предварительной технической экспертизой установлено, что гидроприжимная муфта 1-й передачи включалась в работу с запаздыванием на 5—7 с после запуска двигателя, что,

по всей вероятности, было вызвано износом уплотнительных колец поршня этой муфты. Именно в эти короткие секунды тракторист вышел из кабины и оказался в опасной зоне перед задним колесом. Невольно возникает вопрос: кто и как обучал потерпевшего, если он, проработав 17 лет механизатором и 5 из них — в С ПК «Свитанок», забыл о том, что в случае необходимости устранения неисправности во время эксплуатации трактора, нужно, в первую очередь, выключить двигатель? А ведь на предприятии есть протоколы с отметкой о прохождении Л. Киндой обучения и проверки знаний по охране труда, записи о прохождении инструктажей, медосмотров. О ка честве этого обучения говорит его результат. Да разве только один бедняга погибший виноват? Виноваты — непосредственные руководители, ответственные за безопасность рабочего процесса: главный инженер СПК «Свитанок» В. Цветков, не обеспечивший должную организацию работ механизированного отряда, начальник этого отряда В. Герман, не проконтролировавший соблюдение подчиненными, в частности Л. Киндой, требований безопасности непосредственно на рабочем месте. Комиссия по специальному расследованию несчастного случая установила, что должностные лица предприятия не контролируют техническое состояние автотракторной техники, поэтому есть случаи эксплуатации тракторов в неисправном состоянии и не прошедших ежегодный техосмотр. Такой вот оказалась цена беспечности, пренебрежения элементарными требованиями безопасности труда. Как и в предыдущем случае, должностные лица, причастные к трагедии, были привлечены к административной ответственности, в С ПК были разработаны мероприятия по устранению причин несчастного случая и

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

профилактике подобного в дальнейшем. Как видим, сценарий тот же. И причины те же: безответственность. Но погибшим уже ничем не пом ожешь. Не помочь уже и погибшему 2 октября 2004 г. механизатору О О О «АгроНива» Балтского района М. Лопатю ку, который трактором МТЗ-82 с прицепной ботвоуборочной машиной БМ-6 убирал сахарную свеклу. Во время работы ему понадобилось остановить трактор, чтобы проверить исправность машины. Не отключив вал отбора мощности, он вышел из кабины трактора для его осмотра. Во время осмотра левым карданным валом его зацепило за одежду, что и привело к смертельной травме. Комиссия по специальному расследованию несчастного случая выявила вопиющие нарушения законодательства об охране труда. Не прошли обучение и проверку знаний по охране труда директор предприятия В. Зятковский, инженер по охране труда В. Асауляк, главные специалисты, рабочие, выполняющие работы повышенной опасности. Никто из них не обратил внимание на то, что на тракторе, агрегатированном с ботвоуборочной машиной, вал отбора мощности, карданные валы привода ножей и очищающих рабочих органов не о граждены защитными кожухами, что является грубым нарушением требований безопасности, которое в любой момент может привести к трагедии, что и произошло. Как видим, компетентность должностных лиц О О О «АгроНива» в вопросах охраны труда, как говорят в Одессе, «ниже уровня моря». Это же касается СП К «Свитанок» и ЧСП «Дмитровское». Роль служб охраны труда на сельскохозяйственных предприятиях очень важна. Законом « О б охране труда» определены ее функции; права и обязанности. Н о как можно воспользоваться этими правами, если безопасностью труда занимаются некомпетентные люди? С огласно статистике уровень травматизма, в том числе и в аграрном секторе экономики, снижается. Но профилактическая работа по предотвращению несчастных случаев на производстве находится еще на низком уровне. И если подобная практика будет продолжаться, реальных сдвигов в охране труда ожидать не приходится. . ГИОТ в АПК,

По оперативным данным, в марте 2 0 0 5 г. в Украине на производстве погибло 8 3 человека — на 4 больше, чем за такой ж е период прошлого года; произошло 18 групповых несчастных случаев, во время которых травмированы 4 2 человека, в том числе 8 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:

на 10 км автодороги Джанкой — Симферополь в автомобиле, принадлежавшем О О О «Оксамыт» (Генический район Херсонской области), сломалась рулевая тяга. Водитель не справился с управлением, и автомобиль перевернулся. В ДТП два человека получили травмы. о ® © в Киевском зоопарке во время уборки работница по уходу за животными случайно зашла в вольер с тигрицей. Хищник напал на работницу и нанес ей смертельные повреждения. на автодороге Киев — Одесса вблизи Жашкова Черкасской области водитель грузового автомобиля, принадлежавшего предприятию с иностранными инвестициями «ЛАЗ Трейдинг и К°» (Киев), не справился с управлением, вследствие чего произошло столкновение со встречным автомобилем. В ДТП погибли двое работников. в Горловке Донецкой области во время ремонта троллейбусной контактной сети с использованием автовышки произошло разрушение изолятора. Отлетевшим контактным проводом задело электромонтера Горловского ТТУ, тот не удержался и упал с высоты 5 м, получив смертельную травму. в карьере О А О «Северный ГОК» (Днепропетровская область) при натягивании провода ЛЭП разрушилась передвижная деревянная опора, на которой работал электрослесарь. Вследствие падения он получил травмы, от которых вскоре умер в больнице. И в Володарском лесничестве Белоцерковского гослесхоза Киевской области обрубщик сучков, работавший у субъекта предпринимательской деятельности В. Кррвца, при помощи вилки направлял дерево для падения в заданном направлении. Падая, оно задело другое дерево, которое сломалось, и его стволом был смертельно травмирован рабочий. в трубоэлектросварочном цехе О А О «Днепропетровский металлургический завод имени Коминтерна» (Днепропетровск) при транспортировании коробов один из них зацепился за стальной рулон. Падая с тележки, короб нанес смертельную травму одному из рабочих.

в ночное время на материальном складе общества «Дружба» (с. Вольное М енского района Черниговской области) произошел пожар, что привело к взрыву хранящейся там аммиачной селитры. Двое работников, спа, начальник Одесской савшие имущество от пожара, получили акустические травмы, еще один — ушиб стопы. , наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

РАССЛЕДОВАЛИ ПОВЕРХНОСТНО , ,

—

, , .

хозяйствах Петропавловского района в 2003—2004 гг. произошло 14 случаев производственного травматизма. Несчастья происходили с нарастающей прогрессией: если в 2003 г. их было 6, то уже в следующем году — 8. Это увеличение количества несчастных случаев послужило еще одним основанием для проверки района областным теруправлением Госнадзорохрантруда. Все произошедшие несчастные случаи расследованы соответствующими комиссиями хозяйств. О днако анализ актов по форме Н -7 и проверка на местах показали, что>к сожалению, часто расследования были проведены поверхностно, без определения технических причин несчастных случаев. Иногда не описывались и обстоятельства несчастного случая. Например, в акте о расследовании случая травмирования, произошедшего в О О О «Агро-Дружба», в разделе «Обстоятельства несчастного случая» записано: «Во время сева ячменя работница по неосторожности повредила ноги о сеялку». При этом не указан ни один пункт правил или статья Закона «Об охране труда» или другого нормативного документа, требования которых в данном случае нарушены должностными лицами или потерпевшей. В О О О «Агрофирма «Кедр» при составлении акта по форме Н-1 комиссия не отметила, какой именно нормативный акт по охране труда был нарушен столяром, не указана и дата составления акта. В СФХ «Престиж» в акте не сделаны ссылки на инструкции по безопасному ведению работ, не отмечены соответствующие пункты этих инструкций, требования которых нарушены. Нередко практически отсутствует сжатая характеристика условий труда и действий потерпевшего, не указывается, кто руководил или организовывал работу. Так, в О О О «Агрофирма «Нибас» во время проверки электриком работы электростартера

О ХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

при помощи аккумуляторной батареи По результатам расследований произошел разрыв ее корпуса. комиссиями были определены и меВследствие этого на лицо работника роприятия по устранению причин попал электролит и вызвал ожоги. В травмирований. Всего в районе быинструкции по охране труда для элекло предложено для выполнения рукотрика сказано, что при выполнении водителями структурных подразделений и другими должностными лицами этих работ работник должен проводить ремонт снятых с автомобилей хозяйств 34 мероприятия, из них 23 — электроприборов только в назначенорганизационного характера и 11 — ном для этого месте — электроцехе. технического. О д нако в некоторых хозяйствах эти мероприятия запланиИспользовать при этом аккумулятор запрещается. О днако при расследорованы лишь формально. Например, вании несчастного случая комиссия настораживает отсутствие сроков выполнения мероприятий и контроля за не указала, где же в действительности этим процессом со стороны ответстпроводился этот ремонт, не описала венных лиц (О О О «А гроф ирма действий потерпевшего. Это, соответственно, не позволило объектив«Кедр», О О О «Агро-Дружба»), А в СФХ «Престиж» и на Петропавловно определить причины несчастного случая, а затем — устранить их, чтобы ском хлебокомбинате райпотребсопредупредить повторные. юза такие мероприятия вообще не О необъективности расследова-запланированы, что свидетельствует ния свидетельствует и то, что практиоб очень низкой работе служб охраны труда предприятий. чески всегда ответственность за несчастный случай комиссии переклады— Все вышеуказанное,— говорит вают на самого потерпевшего. А должзаместитель начальника Днепропетностные лица, чьи действия или безровской государственной инспекции деятельность привели к I несчастным случаям, в В районе практически всегда акте по форме Н-1 ответственность за несчастный случай часто вообще не упоминаются. комиссии перекладывают на самого Наиболее распропотерпевшего, а должностные лица в акте страненные наруш ения: в хозяйствах не из- по форме Н-1 часто вообще не упоминаются. даются приказы или распоряжения о создании комиссии по надзору в А ПК П. Довганенко,— свидетельствует о формальном отнодля расследования несчастных случаев. В О О О «Агрофирма «Нибас», шении комиссии к расследованию «Агрофирма «Кедр», «Агро-Дружба» несчастных случаев, неудовлетвориотдельные акты составлены на блантельном уровне знания документа, ках устаревшей формы. Нередко акт который определяет порядок расслеподписан лишь двумя членами комисдования несчастных случаев на просии, а их подписи не расшифрованы. изводстве и профессиональных забоПроверкой также установлено, что леваний, специалистами по охране практически во всех актах по форме труда и руководителями предприятий. Но можно ли этому удивляться, если Н-1, составленных комиссиями хозяйств, отсутствует кодовая часть а кдаже в таких отдельных хозяйствах, та, что также является грубым наругде количество работающ их превышением требований Порядка расслешает 50 человек, фактически нет дования и ведения учета несчастных служб охраны труда, хотя их наличие случаев, профессиональных заболепредусмотрено Законом «Об охране ваний и аварий на производстве. труда». Что уже говорить о других, бо-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

лее мелких агроформированиях, где функции специалистов по охране труда выполняют другие ответственные лица, которые также не всегда уделяют этим вопросам должное внимание. Кроме того, как выяснилось, не все руководители хозяйств знают основы организации безопасной работы на предприятии, поскольку не прошли необходимое обучение по вопросам охраны труда. По словам заместителя начальника теруправления А. Кожушко, в этом просматривается и отсутствие должного контроля и оказания методической помощи со стороны управления труда и социальной защиты населения и управления сельского хозяйства и продовольствия Петропавловской райгосадминистрации, в частности, служб охраны труда этих управлений. Но тот же Закон «Об охране труда» четко определяет, что функция управления охраной труда возложена на соответствующие службы местных государственных администраций. Эти службы должны оказывать методическую ломощ ь предприятиям, проводить семинары, совещания, обучение по вопросам охраны труда, контролировать соблюдение нормативноправовых актов по охране труда и качество расследования несчастных случаев. О днако этими вопросами, как оказалось, они занимаются недостаточно. С этим неутешительным выводом согласилась и начальник управления труда и социальной защиты населения Петропавловской райгосадминистрации Н. Ячменева, приглашенная на заседание совета теруправления Госнадзорохрантруда. Отвечая на многочисленные вопросы членов совета о проведенной райуправлением работе, Наталия Николаевна заверила присутствующих, что все недостатки будут устранены. Решением совета было предложено этим управлениям организовать и провести в ближайшее время обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов хозяйств, принять меры по созданию в агроформированиях служб охраны труда, установить контроль за качеством расследования несчастных случаев и оказывать комиссиям необходимую методическую помощь. Предложение провести в районе семинар по изучению положений Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве. Т. М О Р Д Ы К , руководитель прессслужбы теруправления Госнадзорохрантруда по Днепропетровской области

ВИНОВЕН? ОТВЕЧАЙ!

2005 .

( 486

) , . :

КУЛА Ш П. С. — председатель правления С ПК «Ударник», Нижнегорский район, Автономная Республика Крым; ВИСЛОГУЗОВ А. И. — директор ГП «Завод шампанских вин «Новый свет», г. Судак, Автономная Республика Крым; С О К О Л О В Ю. В. — директор О О О «Полистирол», г. Винница; П О С ТО ЛО В С КИ Й В. В. — исполнительный директор З А О «Винницавторма», г. Винница; МУЛЯВА В. Г. — председатель правления О А О «Павлогрсщский станкостроительный завод», г. Павлоград Днепропетровской области; ТИМ ОШ ЕНКО В. Н. — председатель правления О А О «Элия», г. Днепропетровск; ГНИЛОВ И. В. — директор О П «Шахта Родинская», г. Родинское Донецкой области; К О РО ЧЕНЦЕВ Ю. П. — начальник Луганской дистанции гражданских сооружений Донецкой железной дороги; М А Л И Н О В С К И Й С. В. — директор ЧП «Импак», г. Андрушевка Житомирской области; Щ И Р С КИ Й Ю. 3. — председатель правления СХПК «Вертокиевское», Житомирский район Житомирской области; Т Р О Щ А К В. И. — председатель правления О А О «Мукачевприбор», г. М укачево Закарпатской области; Л А К А Т О Ш А. И. — председатель правления О А О «Мукачевский карьер», Мукачевский район Закарпатской области; ЛЕС О В О Й К. И. — директор З А О «Запорожэнергочермет», г. Запорожье; ТОВСТЕНЬКО Н. А. — директор О О О «Мелитопольский завод автотранспортных запчастей», г. Мелитополь Запорожской области; ПАВЛОВСКИ 3. 3. — директор ЧСП «Золотая нива», Тысменицкий район И вано-Ф ранковской области; ХАРИТИН В. Д. — председатель правления СФХ «Харитин», Рогатинский район И вано-Ф ранковской области; ХОТЕНКО А. Ю. -^'генеральный директор З АО «Эсма», г. Киев; БУТЕНКО В. Н. — председатель правления О А О «Киевский маргариновый завод», г. Киев; ЧАБАН В. 3. — директор ЧП «Мыть», Александрийский район Кировоградской области; ЛИМ А Н Ч ЕН КО В. А. — начальник ЖЭК-5, г. Александрия Кировоградской области; БЕЛЯЕВ В. В. — директор ГО АО «Шахта «Миусинская» ГХК «Донбассантрацит», г. Красный Луч Луганской области; ЧЕРНОВ В. Н. — директор О О О «Пласт-Плюс», г. Северодонецк Луганской области; Л Е Щ А К Н. М. — директор ТПП «Куликовская хлебопекарня», Жолквовский район Львовской ооласти; КОВТУН А. В. — директор КП «Бродыводоканал», г. Броды Львовской области; Х О Д О С В. Н. — председатель правления СПК «Колосі, Татарбунарский район Одесской области; ТИХОВСКИЙ В. А . — председатель правления О А О «Одессаоблэнерго», г. Одесса; КЛИМ ЕНКО О. П. — председатель правления О А О «Здолбуновский завод продтоваров», г. Здолбунов Ровенской области; ВИНОГРАДОВА И. А. — директор ЧП «Астра», г. Ровно; З И Н Ч Е Н КО А. Г. — председатель правления О А О «Стройинмашсервис», г. Сумы; БЕЛЫЙ Н. И. — директор О А О «Агрострой», г. Кролевец Сумской области; К И Ш К А П. М. — председатель правления О А & «Тернопольская медтехника», г. Тернополь; ЗОЗУЛЯ В. В. — директор О О О «Элегант», г. Зборов Тернопольской области; ЗАГОРОДНЮКВ. В. — директор О О О «Энергопром», г. Харьков; ТУРЕНКО А. Н. — ректор Харьковского автодорожного университета, г. Харьков; ВЕРЕСКУН Н. А. — директор О О О «Тройка», г. Цюрупинск Херсонской области; БОРЖ КОВ В. В. — председатель правления О А О «Авто-плаза», г. Херсон; С ТАСИШ ИН А. В. — директор ЗАО «Ярмолинецкое», пгт Ярмолинцы Хмельницкой области; КУРЯТНИКА. В. — директор О О О «Домостроительный комбинат», г. Хмельницкий; ВАРУШ В. В. — генеральный директор О О О «Фирма «Меркс», г. Черкассы; БРЫЖАТЫЙ Ю. Н. — председатель правления О А О «Агромаш», г. Корсунь-Шевченковский Черкасской области; ЛЕЩЕВА Л. С. — директор О О О «Инвест «Альянс», г. Черновцы; НАЗАРЕНКО Н. М. — директор О О О «Шанс», г. Чернигов; ГНИДЫЙ Г. И. — председатель правления СПК имени Шевченко, Козелецкий район Черниговской области.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

»,

. , ,

582 294 —

, 243

оложение с охраной труда на предприятиях горнометаллургического комплекса Украины очень точно отражало ситуацию в основных отраслях экономики страны, где, по данным Госкомстата, на начало 2002 г. в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, были заняты 1,7 млн. человек, или 24,7% учетного количества работающих. Эта цифра на 0,8% превышала показатель на начало 2001 г. и на 9,7% — на тот же период 1990 г. Вот почему для профсоюза металлургов и горняков Украины было чрезвычайно важно, чтобы аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятиях прошла строго в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.92 г. № 442. Как показали итоги проверок и анкетирования, проведенных на производственных участках в ноябре 2004 г., эту задачу удалось выполнить на большинстве предприятий комплекса. Так, в О А О «Алчевский металлургический комбинат» аттестацией было охвачено 4359 рабочих мест, на которых работало 9402 человека. Очередной этап аттестации на этом предприятии предусматривает ее проведение еще на 2207 рабочих местах, на которых трудятся 3844 человека. Что же конкретно имеют металлурги и горняки в результате определения соответствия производственных условий труда требованиям санитарно-гигиенических норм? Прежде всего — льготы! В результате проведенной аттестации только на этом металлургическом комбинате для 1936 рабочих мест, на которых работают 5019 человек, подтверждены льготы на предоставление пенсии по Списку № 1. Для 1790 рабочих мест, на которых трудятся 3212 человек, подтверждены льготы на предоставление пенсии

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

по Списку № 2. Эти Списки, как и предыдущие, определены постановлением Кабинета М инистров Украины от 16.01.2003 г. № 36 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях». В результате проведенной работы на комбинате также увеличена доплата за вредные условия труда из средств предприятия 188 работающим. В О А О «Алчевсккокс» к комплексной оценке факторов производственной среды и характера труда на соответствие их характеристикам и стандартам безопасности труда, санитарным нормам и правилам подошли еще в августе 2001 г. По состоянию на 01.01.2004 г. на предприятии аттестовано по условиям труда 2526 рабочих мест, на которых работает 3853 человека. Здесь выполнены все мероприятия, предусмотренные перечнем по улучшению условий труда на рабочих местах с неблагоприятными условиями. Вполне закономерно, что в 2001—2004 гг. на предприятии не допущено случаев профессиональной заболеваемости. 100% имеющихся рабочих мест (109) аттестованы в цехах О А О «Стахановский завод ферросплавов». Руководители предприятия согласовали с профсоюзным комитетом перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, которым подтверждено право занятых на них на льготы и компенсации. Итоги проведенной работы по аттестации рабочих мест, заслуживающей положительной оценки, рассмотрены на заседании Луганского областного комитета профсоюза. В О А О «Днепровский металлургический комбинат имени Ф . Э. Дзержинского» на конец 2004 г. аттестовано 11 тыс. рабочих мест, что составляет 97% от общего количества подлежащих аттестации.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

У С Л О В И Я ТРУДА Обследование рабочих мест по условиям труда на предприятиях регионов проводится силами предприятий с привлечением специализированных организаций щем или частично работающем оборудовании. Цель прои научно-исследовательских институтов. К примеру, в ведения такой аттестации очевидна, и она вызывает опО А О «Мариупольский металлургический комбинат равданные жалобы трудящихся. имени Ильича» и в О А О «Силур» исследования проведены силами санитарно-технических лабораторий предприятий, имеющих свидетельства, выданные Качественное проведение аттестации рабочих мест органами Госстандрата и Минздрава Украины. по условиям труда и необходимых профилактических В О А О «Мариупольский металлургический коммероприятий позволит работникам пользоваться бинат «Азовсталь» и О А О «Харцызский трубный завод» исследования проведены в соответствии с всеми льготами, предусмотренными заключенными договорами с НИИ медико-эконозаконодательством, а также существенно мических проблем Донбасса. снизить уровень профзаболеваемости. Какой же общий результат этой работы получен на предприятиях отрасли, расположенных в По требованию технической инспекции труда ЦК Донецкой области? Прежде всего, это то, что дополпроф сою за при Криворож ском горкоме проф сою за и нительными отпусками только в первой половине профсоюзного комитета О А О «Криворожский железо2004 г. пользовались 72 170 человек, 67 213 работрудный комбинат» проведена переаттестация рабочих ников получили подтверждение на получение молока мест с учетом всех вредных и опасных производственных или других равноценных продуктов. Право на доплафакторов на шахтах «Родина» и имени Ленина. По ее реты по условиям труда подтверждено 53 272 трудязультатам восстановлены льготы работникам, занятым на щимся. Пенсии на льготных условиях по Спискам № 1 подземных работах в шахтах. Из-за недостатков, допуи № 2 предоставлены соответственно 25 и 37 тыс. щенных при проведении аттестации рабочих мест по усработающих. Дополнительными отпусками за особый ловиям труда, ущемлялись права трудящихся указанных характер работы смогли воспользоваться 8565 челопредприятий, которым за работу во вредных условиях трувек, 1504 человека получают лечебно-профилактическое питание за работу в особо вредных и особо тяжеда не предоставлялись предусмотренные законодательстлых условиях труда. вом льготы и компенсации. Тем не менее нельзя не отметить, что в ходе провеУчитывая важность и актуальность проведения аттестаро к результатов аттестации рабочих мест по условиям ции, ЦК профсоюза через наш фонд охраны труда иницитруда, проведенных технической инспекцией труда Ц К ировал создание учебного видеофильма «Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятиях горно-мепроф сою за совместно с таллургического комплекса Украины». Рекламные просглавными государственными мотры этого видеофильма состоялись при проведении обуэкспертами условий труда облгосадминистраций, установлен чения проф сою зного актива в О А О «М акеевский металлургический комбинат», «Мариупольский металлурряд недостатков. гический комбинат «Азовсталь», З А О «ЭлектрометаллурТак, в О А О «Макеевский металлургический комбинат» гический завод «Днепроспецсталь». Видеофильм демонстпри аттестации не были проверировался при проведении семинаров-совещаний на б адены исследования температузе Академии труда и социальных отношений Федерации профсоюзов Украины в Киеве, Государственного инстиры воздуха рабочей зоны в тута труда и социально-экономических исследований в теплый период года на рабочих местах в горячих цехах, а в Харькове, а также Днепропетровского учебно-методическартах условий труда машикого центра профсоюзов. По результатам просмотров фильму дана положительная оценка. нистов кранов металлургичесПринимая во внимание недостатки, допущенные при кого производства прокатного проведении аттестации рабочих мест по условиям труда цеха № 1 неверно учтена степень фактора — рабочая пона отдельных предприятиях горно-металлургического комза. Аналогичные недостатки установлены в ходе провеплекса Украины, техническая инспекция труда ЦК профсоюза считает, что многие представители профсоюзных корок в О А О «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» и О А О «Донецкий металлургический замитетов предприятий, включенные в состав комиссий по проведению аттестации, не имеют необходимых знаний и вод». квалификации. Их работа носит формальный характер и В цехах О А О «Дебальцевский завод металлургического машиностроения» аттестация не проводилась с 1994 г. не способствует защите прав и интересов трудящихся. Поэтому проведенную на предприятиях и в регионах в связи с дальнейшим падением объемов производства, при котором работники не заняты на работах с вредными работу по аттестации рабочих мест по условиям труда в целом следует считать недостаточной. условиями труда в пределах 80% рабочего времени. О тПрофсоюзным органам регионов и предприятий несутствует и аккредитованная заводская лаборатория, нет обходимо серьезно проанализировать результаты аттеси средств на заключение договора с другими организацитации и их влияние как на улучшение условий и безопасями и учреждениями. Эти вопросы рассмотрены на заседании Донецкого ности труда, так и на предоставление работникам льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях областного комитета профсоюза, и по его итогам принятруда. то соответствующее постановление. В О О О «Побужский ферроникелевый комбинат» атВ. Б Е Л И К , главный технический инспектор труда, директор тестация проведена только в прошлом году. фонда охраны труда ЦК профсоюза трудящихся металлургичесВ настоящее время наблюдаются неединичные факты кой и горнодобывающей промышленности Украины проведения собственником аттестации при неработаю-

4. Зак. №05-3547

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЫ РУДА

З А М Е Т К И Ж УР Н А Л И С ТА ____________________________________

, ,

. .

, .

закона.

, .

КОГАА СВОИ ОБЯЗАННОСТИ НЕ ВЫПОЛНЯЕТ ПРОРАБ

то-то подобное имело место в прошлом году при строительстве многоэтажного дома, которое велось на одной из улиц Тернополя. До обеденного перерыва на строительной площадке строительно-монтажные работы велись в привычном режиме: при помощи башенного крана на уровень шестого этажа периодически подавались раствор, кирпич, железобетонные изделия. Несчастье произошло в послеобеденную пору, когда стропальщик, обслуживающий кран, вследствие выпитых за обедом нескольких рюмок едва держался на ногах. Поскольку прораба на месте не было (он в это время где-то отлучился), взял на себя организацию разгрузки доставленных железобетонных изделий. Он вылез на прицеп автомобиля, стоявшего возле подкрановых путей, застропил одну из панелей, находившихся там, и, подав соответствующий сигнал машинисту, прижался к борту. При этом потерял равновесие и упал вниз. О т полученных вследствие падения травм потерпевший через неделю умер. Читатели, очевидно, уже догадались, что главной причиной трагедии стало пребывание стропальщика в состоянии алкогольного опьянения. По заключению судебно-медицинской экспертизы, в крови погибшего был выявлен этиловый спирт в количестве 3,08%о, что соответствует алкогольному опьянению тяжелой степени. Как по мне, то поскольку руководитель не возражал, чтобы сцепку груза выполнял хорошо подвыпивший стропальщик, можно сделать вывод, что употребление алкогольных напитков на этой стройке стало обычным явлением, и на это уже никто не обращает внимания.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

Объяснение прораба по поводу обстоятельств несчастного случая сводится к тому, что он, мол, «ничего не видел» и «ничего не знает». Такая п о з и ц и я командира производства, который в данном случае был руководителем работ; является, по крайней мере, странной. Поскольку незадолго д о трагедии он находился на строительной площадке, то не мог не видеть, в каком состоянии был его подчиненный. А если так, то почему не отстранил его от работы, почему сквозь пальцы смотрел на наруш ение трудовой дисциплины, почему разреш ал крановщику осуществлять перемещение груза во время своего отсутствия на объекте? Как свидетельствует анализ причин несчастных случаев, употребление оковитой на строительных площадках стало чуть ли не правилом. Правда, когда случается беда, государственным инспекторам редко удается до этого докопаться, ибо никто не спешит рассказать, как было на самом деле, кто с кем пил и т. п. После трагедии все внезапно оказываются непьющими. И это очень прискорбно, поскольку сокрытие настоящего положения вещей не способствует искоренению такого социального зла, как пьянство, загоняет, как говорят в народе, болезнь вглубь. В том же Тернополе при строительстве многоэтажного дома, но уже на другой улице и другой бригадой, вследствие нарушений трудовой дисциплины, а также строительных норм и правил погиб сам прораб. П роизошло это, как и в предыдущем случае, в послеобеденное время, когда командир производства уже успел опрокинуть рюмку-другую, и потому,

как говорится, уже лыка не вязал. Где и с кем пил прораб, доподлинно комиссии по специальному расследованию установить не удалось. Поскольку он не постеснялся в таком состоянии находиться среди своих подчиненных, это свидетельствует о том, что такое случалось с ним не впервой. Возможно, беда как-то и обошла бы его, но еще до упоребления оковитой, прораб, будучи ответственным за состояние охраны труда на объекте, соблюдение строительных норм и правил, на знание которых не раз сдавал экзамены, не позаботился об установлении ограждений. При попытке перейти из одной блок-секции дома в другую оступился и упал с высоты пятого этажа вниз. Получив несовместимые с жизнью травмы, он умер. При судебно-токсикологическом исследовании в крови погибшего прораба был выявлен этиловый спирт в количестве 3,78%о. Если принять во внимание, что количество спирта в крови погибшего стропальщика составляло 3,08%о, то получается, что командиры производства во время выполнения трудовых обязанностей иногда пьют больше, чем их подчиненные. Как по мне, то моральную ответственность за эти трагедии должны нести не только те, кто угощал потерпевших, но и работодатели, сквозь пальцы смотревшие на пьянство, процветавшее на строительных площадках, те, кто не выполнил свои обязанности по контролю за состоянием трудовой дисциплины, соблюдению строительных норм и правил и, в первую очередь, руководители работ.

В. сопильняк, наш собкор

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Э Л Е К Т Р О Б Е З О П А С Н О С Т Ь В БЫТУ

трукции масляного выключателя напряжением 35 кВ на высоту 3 м от поверхности земли, приблизился на недопустимое расстояние к токопроводящим частям и, пораженный электрическим током, упал на землю. . А в сентябре 2004 г. в Яремче погиб 10-летний мальчик... Как проинформи, ровали в пресс-службе ГУ МЧС в Ива, но-Франковской области, 23 сентября в . милицию обратились родители ученика 4-го класса одной из местных школ. Они распределительном устройстве сообщили о том, что их ребенок не вернапряжением 10 кВ закрытой траннулся из школы. На следующий день сформаторной подстанции (ЗТП) около 11 ч на тропинке вблизи линии 10/0,4 кВ в с. Викно Городенковского электропередачи (ЛЭП) работник прорайона Ивано-Франковской области куратуры нашел обгоревшую голову 5 июня 2004 г. произошел несчастный Богдана. Несколько позже обнаружили случай со смертельным исходом с и туловище на самой верхушке металлиМ. Вербицким — учеником 9-го класса ческой опоры ЛЭП. По всей вероятносКоломыйской СШ № 4. Самовольно ти, мальчик залез на опору линии элекпроникнув в помещение распределитропередачи по дереву, а потом, постельного устройства ЗТП с целью хикользнувшись, упал, шея попала на щения цветного металла, М. Вербицпровод, который находился под напрякий приблизился на недопустимое расжением. Вследствие воздействия тока стояние к шинам, находящимся под голову и отсекло от туловища... напряжением 10 кВ, и был смертельно Для предупреждения аналогичных травмирован электрическим током. несчастных случаев в О А О «ПрикарНа подстанции «Пидпечары» Липатьеоблэнерго» разработан ряд орсецкого РЭС 6 июня 2004 г. произоганизационно-технических меропришел несчастный случай с учеником ятий. В частности, заменено около Ивано-Франковской школы И. Кейва6 тыс. неизолированных вводов в зданом, который возле ворот подстанции ния на изолированные, расчищено от играл со сверстниками в мяч. По неиздеревьев 2308 км воздушных линий вестным причинам он перелез через напряжением 0,4— 10 кВ и 14,5 км — ограду подстанции, поднялся по конснапряжением 35— 110 кВ, заменено

на железобетонные 2378 аварийных деревянных опор на воздушных линиях напряжением 0 ,4 — 10 кВ и 80 — напряжением 35— 110 кВ, сооружено 7,6 км ЛЭП напряжением 0,4 кВ с самонесущими изолированными проводами, ликвидированы нарушения Правил устройства электроустановок на 6 объектах, расположенных на территориях детских учреждений. Запланировано также переиздать памятку для детей «Меры электробезопасности». О н а будет передана школам для использования во время проведения занятий по предмету «Безопасность жизнедеятельности». Обеспокоены количеством случаев поражения электрическим током, особенно среди детей, и в теруправлении Госнадзорохрантруда. По мнению главного государственного инспектора в энергетике теруправления Н. Бурко, для того, чтобы электроэнергия не стала причиной горя в семье, взрослым — родителям и учителям — необходимо чаще напоминать детям, что пренебрежение правилами безопасного пользования электрическим током представляет угрозу их жизни. Необходимо, считает он, в каждом учебном заведении оформить уголок по технике безопасности. Я . А Н Д Р У С Е Н К О , руководитель пресс-центра теруправления Госнадзорохрантруда по Ивано-Франковской области Я З Ы КО М П Л А К А Т А

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ! Найдите на этом рисунке 10 или более нарушений правил безопасности. Первыми правильные ответы на р и сунки Ю. Судака, опубликованные в предыдущих номерах журнала, прислали Л. Побережный (Киев), В. Каракай (Кагарлык Киевской области), А. Степанюк (Симферополь), 3. Ю цова (Днепропетровск), В. Земская (Киев), А. Пустовой (Луганск) и др.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

С ТР А Н И ЧКА МАСТЕРА ______________________________________

«ПРОСТО МЫ ЗАБОТИМ СЯ САМИ О СЕБЕ» —

», 5, 2004 —

(

?»

, , .

, ,

. , , . ..

. . .

, -

, 3

аверно, нужно начать с того, кто идет к нам работать. Положа руку на сердце, следует признать, что далеко не всегда квалифицированные специалисты и дисциплинированные работники, хотя большинство из них — это достойные и уважаемые люди. О ни заслуживают серьезного внимания к себе и своему отнюдь не самому легкому и безопасном у труду, а не только ухмылок и злословия со стороны мастеров «веселого жанра». Речь идет в первую очередь о слесарях-сантехниках, электромонтерах, электрогазосварщ иках, кровельщиках. Трудиться им зачастую приходится в аварийных ситуациях. Известно, что многие строения, инженерные коммуникации сильно изношены, капитальный ремонт из-за отсутствия

ЧИСЛА

КАЖДОГО МЕСЯЦА НА УЧАСТКЕ ПРОВОДИТСЯ

ДЕНЬ ОН РАНЫ ТРУДА средств давно не производился. Подвальные помещения влажные, а нередко и подтоплены. Трубопроводы проржавели. Электропроводка держится на честном слове. И все это — предпосылка беды, которая не преминет грянуть, если не принять мер для ее предотвращения. Впрочем, не намного лучше обстоят дела и с другими работниками, даже с теми, кто, казалось бы, занят са-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

мым бесхитростным делом — уборкой подъездов и территорий, прилегающих к домам. Был случай, когда в одном из городов Донбасса такую работницу сбила машина, и спасти потерпевшую не удалось. Как правило, это немолодые люди, чаще всего многие годы жизни и здоровье они отдали какому-то производству. И переквалифицировались, только выйдя на пенсию. В поисках средств для существования пришли они к нам на далеко не престиж ную , низкооплачиваемую работу. У многих из них проблемы со здоровьем. А работая при любой погоде — в дождь, снегопад, гололед — в центре города, где интенсивное движение транспортных средств, они рискуют стать жертвами дорожно-транспортных происшествий. Поэтому с каждым поступающим на работу в рамках вводного инструктажа по охране труда проводится индивидуальная разъяснительная беседа: рассказываем об особенностях их простой, на первый взгляд, работы. О ситуациях, которые могут возникнуть, о том, как себя в них вести. Дворники обеспечены сигнальными знаками и жилетками. Электрогазосварщ ики, спускающиеся для ремонта в сырые подвалы, обязательно '•ДЬЗЕЙЙ го ж э оЯ

пользуются переносным заземлением, что предохраняет от возможного поражения электрическим током. Есть на нашем участке уголок охраны труда. Оформлен он, конечно, неброско, ведь художников у нас нет. Но здесь собраны самые необходимые документы, с которыми может ознакомиться каждый. Это выдержки из Закона «Об охране труда», приказы, инструкции, изданные руководящими инстанциями и регламентирующие безопасное выполнение тех или иных работ. Например, Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов женщинами. А работники ЖЭУ — это в основном женщины. Наши матери, жены, сестры. Им, понятно, не приходится таскать рельсы, загонять кувалдами в шпалы костыли. Но все равно случается и физически тяжелая, грязная, од н о о б разная работа. Все наши труженицы хорошо осведомлены о своих правах и обязанностях, о правилах безопасности. В уголке вывешена информация о порядке выдачи и сроках испытания средств индивидуальной защиты и приспособлений. У нас все, кому положено по нормам, имеют предохранительные пояса, резиновые перчатки, диэлектрические боты, резиновые галоши, изолирующие клещи. Их состояние регулярно проверяется, так же, как и страховочные канаты, лестницы, все подручные средства и приспособления... Еще один документ посвящен организации оперативного контроля за состоянием охраны труда на участке. Здесь же вывешены график дежурств

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

работников в выходные и праздничные дни и приказ о назначении ответственных за охрану труда. Ежемесячно проводим день охраны труда. Ознакамливаем рабочих с новыми законодательными и нормативно-правовыми актами. Обязательно анализируем выполнение намеченных ранее решений, приказов и распоряжений по охране труда, проверяем наличие и состояние средств индивидуальной защиты, знаков безопасности, сигнальных и противопожарных устройств, контрольно-измерительных приборов, осуществляем контроль состояния санитарно-бытовых помещений и устройств. А после этого проводим обход придомовых территорий, жилых домов, смотрим, в каком состоянии лестничные клетки, фасады, инженерные коммуникации. Все выявленные нарушения фиксируются в акте. Затем устанавливается срок их устранения, и выполнение этой работы постоянно находится под контролем. Специалистам, занятым на работах повышенной опасности (электрогазосварщикам, электромонтерам, кровельщикам), если они выполняют ремонт в подвалах или на чердаках и крышах, обязательно выдается наряд-допуск на производство конкретных видов работ. В общем, все это — наши будничные обязанности, которые должны всеми безоговорочно выполняться. И говорить бы о них не стоило, если бы не то обстоятельство, что именно наруш ение таких простых и всем известных норм может привести к трагическим последствиям. Соблюдение правил безопасности позволило нам не допустить в 2004 г. ни одного несчастного случая. И это заслуга всего коллектива — начиная с начальника нашего жилищно-эксплуатационного участка (ЖЭУ-2) и кончая непосредственными исполнителями работ. Главное (и это я стараюсь донести до каждого), соблюдая правила безопасности, мы делаем это не в угоду начальству, не для хорошего показателя. Мы всего-навсего заботимся о себе. И нужно всегда, чтобы не допустить беды, беречь свое здоровье и здоровье окружаю щих людей. . , старший мастер ЖЭУ-2 Ворошиловского района г. Донецка : старший мастер ЖЭУ-2 Ворошиловского района г. Донецка г. Ябонжи; здесь все напоминает об охране труда. Фото

____________________________________________ М Н Е Н И Е С П Е Ц И А Л И С Т А

НУЖЕН ЕДИНЫЙ ОБРАЗЕН АОКУМЕНТА . , , .

, . -

, ,

еречень работ, на которые необходимо выдавать наряд-допуск, определяется, как правило, техническим руководителем (главным инженером) в зависимости от специфики производственной деятельности предприятия. На производственных участках, работники которых постоянно специализируются на выполнении работ повышенной опасности, нет нужды оформлять наряддопуск, но для подразделений, выполняющих эти работы единовременно, оформление наряда-допуска является необходимым. В настоящее время сложилась странная тенденция — каждый отраслевой нормативный акт по охране труда требует оформления нарядадопуска по своей специфической форме, и таким образом на практике используется 9 отраслевых форм нарядов-допусков. Рассмотрим структуру некоторых из них. При выполнении строительных работ, в том числе на объектах дорожного хозяйства, используется наряддопуск по единой форме приложения 4 СНиП 111-4-80* (ДНАОП 0.07-1.01-80), а также приложения 12 Правил по охране у у д а при строительстве и ремонте объектов жилищно-коммунального хозяйства (НАОП 9.0.00-1.04-90), приложения 2 Правил охраны труда при строительстве, рем онте и содержании автомобильных дорог и на других объектах д оро ж ного хозяйства (ДНАОП 5.1.14-1.01-96), где предусмотрено 2 части документа (наряд и допуск), 14 пунктов и 1 таблица (наряд-допуск по форме приложения 6 Инструкции по охране труда при выполнении работ на высоте с использованием специальных страховочных средств (ДНАОП 0.00-5.28-03)

отличается лишь незначительной модификацией). При выполнении работ в действующих электроустановках используется наряд-допуск по форме приложения 4 Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей (ДНАОП 0.00-1.21 -98) - 1 часть (без нумерации пунктов), 5 таблиц. При выполнении опасных работ при обслуживании транспортных средств используется наряд-допуск по форме приложения 3 Правил охраны труда на автомобильном транспорте (Д Н А О П 0.00-1 .28-97) 1 часть (без нумерации пунктов). При выполнении газоопасных р абот в газовом хозяйстве используется наряд-допуск по форме приложения 6 Правил безопасности систем газоснабжения Украины (Д Н А О П 0.00-1.20-98) — 1 часть, 9 пунктов, 3 таблицы. При выполнении огневых работ используется наряд-допуск по форме приложения 6 Правил безопасной работы с инструментом и устройствами (ДНАОП 1.1.10-1.04-01) - 1 часть, без нумерации пунктов (аналогичная форма наряда-допуска также предусмотрена приложением 5 Правил пожарной безопасности Украины). При выполнении работ с применением грузоподъемных кранов вблизи воздушных линий электропередачи используется наряд-допуск по форме приложения 15 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кр а н о в (Д Н А О П 0.00-1.03-93) — 1 часть, 14 пунктов. При выполнении работ с применением подъемников используется наряд-допуск по форме приложения 6 Правил охраны труда для работников бетонных и железобетонных произ-

О ХРАНА ТРУДА 4 / 2 0 0 5

2 9

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

водств (Д Н А О П 1.6.10-1.02-00) 1 часть, 13 пунктов, а при выполнении работ на объектах промышленности строительных материалов — наряд-допуск по форме, которая состоит из двух частей (без нумерации пунктов) и 1 таблицы. При выполнении работ на объектах водопроводно-канализационного хозяйства используется наряд-допуск по форме приложения 9 П р а вил техники безопасности при эксплуатации систем водоснабжения и водоотвода населенных мест (НАОП 9.0 .00-1.01 -79 )— 1 часть (без нумерации пунктов) и 1 таблица. При выполнении работ с применением порохового инструмента практикуется использование нарядадопуска по специальной форме — 1 часть (без нумерации пунктов). Соответственно имеем разные формы журналов учета выдачи нарядов-допусков. Так, при выполнении строительных работ Журналом учета нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности (приложение 14 Д Н А О П 9.0.00-1.04-90) предусмотрены 9 граф; при выполнении работ в электроустановках Жур-

формализму, путанице и дополнительным затратам (необходимо иметь комплект разных бланков нарядовдопусков и журналов, проводить дополнительное обучение по их оформлению и т. д.). Кроме того, не определен единый срок хранения оформленных нарядов-допусков на предприятии. В одном нормативном акте определен срок хранения — 30 суток, в другом — 3 месяца, 1 год и даже — постоянно. Большинство из приведенных выше документов вообще не определяет нормативные сроки хранения нарядов-допусков на предприятии. По мнению автора, необходимо разработать Типовое положение о порядке выдачи наряда-допуска на выполнение ра бот повышенной опасности, в которо м определить единую форму наряда-допуска и журнала их учета, где были бы отражены все стороны безопасной о р га низации работ, и внести это положение в перечень обязательных нормативно-правовых актов по охране труда предприятия (как приложение к рекомендациям Госнадзорохрантруда по применению Порядка разработки и утверждения собственником В настоящее время каждый отраслевой предприятия н орм анормативный акт по охране труда требует тивных актов об охоформления наряда-допуска по своей ране труда, действуспецифической форме, и таким образом ющих на предприятии). Такой подход используется 9 отраслевых форм нарядовпозволит узаконить допусков, варианты которых не влияют на формы наряда-досодержание работ, а приводят к формализму, пуска и ж урнала их путанице и дополнительным затратам. учета при действующих неизменных отраслевых нормах и правилах. Автоналом учета работ по нарядам и расром статьи разработана ориентиропоряжениям (приложение 5 Д Н А О П вочная универсальная форма наря0.00-1.21-98) предусмотрены 10 да-допуска на выполнение работ пограф; Журналом регистрации нарявышенной опасности, которая дов-допусков на выполнение газоможет быть предоставлена р а зр а опасных работ (приложение 9 ДНАОП 0.00-1.20-98) предусмотрены 7 граф. ботчику на его запрос. Наряд-допуск При выполнении монтажных работ с оформляется на конкретный объем работ, поэтому выполнение работ использованием монтажно-правоводолжно быть по возможности непрего поршневого пистолета применяется специфическая форма наряда-дорывным. Продолжать наряд целесопуска, которая имеет 1 часть (без нуобразно не более двух раз, при этом мерации и таблиц). дата начала продолжения работ является датой конца предыдущего пеВышеуказанные бланки нарядовдопусков и журналы учета имеют разриода выполнения работ. При перерывах в работе наряд-допуск должен ные формы и структуру, но общее событь аннулирован и выписан заново. держание, в котором определена безопасная организация работ повыПредложенная форма наряда-дошенной опасности. В этом случае вапуска не противоречит существующим другим формам наряда-допусрианты форм нарядов-допусков и ка. О на позволит обеспечить единстжурналов не имеют под собою никаких оснований, они объясняются тольво формы и содержания во время выдачи наряда-допуска. ко разрозненностью их разработчиков как по времени, так и по ведомст. , главный госувенному подчинению. Ситуация отдарственный инспектор Киевской ГИОТ в носительно вариантов форм нарястроительстве и социально-культурной дов-допусков и журналов не влияет сфере на содержание работ, а приводит к

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

« », . ,

(

настоящее время в Украине на 33 шахтах уголь добывается на глубине 1000— 1300 м. О коло 90% шахт являются опасными по газу, 60% — по взрывчатости угольной пыли, 45% — по внезапным выбросам угля и газа, 23% — по самовозгоранию угля. Всем известно, что горнякам приходится трудиться в обстановке высочайшего риска. Им постоянно грозят обрушения кровли и подземные воды, внезапные выбросы горных пород, взрывы метана и пожары... Сотни из них ежегодно получают тяжелые увечья, профессиональные заболевания, высок процент погибших. «Но многие опасности,— говорит Владимир Васильевич Радченко,— можно предвидеть и предупредить. Решить эту задачу и позволяет современная система безопасности. Появилась возможность для осуществления надежного контроля за состоянием рудничной атмосферы, температуры и проветривания выработок, за технологическими процессами, веде-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Н О В Ы Е ТЕ Х Н О Л О ГИ И ется электрическая энергия, а на пульт выдается сообщ ение о местонахождении контрольного датчика. При этом анализ воздуха в выработках происходит даже при полном отключении электрической энергии в шахте. Возьмем вентилятор главного проветривания, обеспечивающий «здоровое дыха-

раньше громогласно разрекламированных на всех уровнях новаций и усовершенствований, которые себя не оправдали. «Прежде чем реш ились на внедрение УТАС,— говорит он,— мы не только все обсудили на машиностроительном заводе, но и побывали на шахте в Великобритании, буквально прощупали каждый узел и механизм там, где действует подобная система. В настоящее вре-

/ нием взрывных работ, функционированием стационарного об орудования, безопасной эксплуатацией конвейерных линий, водоотливов, противопож арной защитой, предупреждать самовозгорание угля. Все это — слагаемые и гарантия безопасности. УТАС уже успешно работает на шахтах «Трудовская» шахтоуправления «Трудовское» и «Щегловская-Глубокая» шахтоуправления «Донбасс». У нас есть полная уверенность в ее эффективности». Немаловажная деталь: «Щегловская-Глубокая» в свое время была необоснованно закрыта как неперспективная. Но зная, что таким образом в недрах навсегда остаются погребенными огромные запасы топлива, руководство шахтоуправления «Донбасс» добилось разрешения передать ликвидируемое предприятие в его подчинение. И теперь здесь успешно добывают уголь, что стало возможным благодаря применению самых современных методов обеспечения безопасности труда как на особо взрывоопасных пластах, так и на поверхностных объектах. Диспетчерская — сердце УТАС. Сигналы от множества датчиков, установленных на объектах, поступают сюда, на экраны дисплеев. Вот, например, показания, отражающие содержание метана на одном из пластов. Есть незначительное превышение нормы — и на экране, там, где отображается схема проблемной выработки, загорается желтый сигнальный огонек. Концентрация опасного газа в воздухе приближается к критической отметке — вспыхивает красный сигнал, автоматически отключе-

ние» всей шахты. Важнейшие узлы и параметры состояния опасных объектов здесь также находятся под контролем. Например, датчики температуры и вибрации подшипников вентилятора постоянно выдают информацию в диспетчерскую. Диспетчер получает сведения о том, в каком положении находятся все ляды и задвижки. В канале вентилятора установлены датчики концентрации метана, скорости потока воздуха, дифференциации давления. В поверхностно-технологическом комплексе по отгрузке угля и породы в самых опасных и труднодоступных местах установлены датчики уровня загрузки угольных и породных бункеров, ведется контроль за работой конвейерной линии. Таким образом диспетчер наблюдает за всей цепочкой угледобычи и транспортировки топлива вплоть до его погрузки в железнодорожные вагоны. Более двух лет посвятили созданию надежных датчиков, способных работать в экстремальных подземных условиях, творцы нового оборудования с ГП «Петровский завод угольного машиностроения», ученые М акНИИ, специалисты Госнадзорохрантруда и Минтопэнерго. В шахтоуправлении «Трудовское» уже состоялось несколько семинаров с участием руководителей угледобывающих предприятий и специалистов по охране труда, начальников горнотехнических инспекций. Д иректор ш а хтоуп равл е ни я В. Шевцов не скрывает, что поначалу к новой системе безопасности относился скептически: много, мол, было и

мя на «Трудовской» это единый жизнеобеспечивающий организм. Система не только накапливает информацию, но и анализирует ее, а затем предлагает взвешенные решения. Рассмотрим лишь один момент. За один час на шахте откачивается около 800 м3 воды. Нетрудно представить, что произойдет, если вдруг откажут насосы и водоотлив не сможет справиться со своей задачей. Поэтому одной из задач УТАС является контроль за водоотливом. Диспетчер постоянно следит за температурой подшипников, уровнем воды в водосборнике...» На мониторе — вся схема конвейерного транспорта. Видно, где произошла заминка, можно вовремя исправить положение и перераспределить угольные потоки, а значит — избежать непредвиденных ситуаций. Начальник конвейерного участка С. Горбенко свой рабочий день начинает с посещения диспетчерской. О зн акомившись с обстановкой, он может объективно и полно определить фронт работ, направить людей непосредственно туда, где они в данный момент больше всего нужны. Но главное, теперь на шахте исключена ситуация, подобная той, что произошла 07.07.2002 г. на шахте «Украина» ГП «Селидовуголь», когда по причине возгорания ленты погибли 35 горняков. Ибо в случае превышения допустимых норм содержания газа в рудничной атмосфере на экране загорается сигнал желтого цвета. Продолжается увеличение концентрации газа — появляется надпись красного цвета, предупреждающая о возможности возгорания ленты, и следует автоматическое отключение конвейера.

ОХРАНА ТРУДА 4 / 2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

им придется работать с новейшими компьютерными программ ами. По его словам, недавно на шахту имени Героев косм оса ГХК «Павлоградуголь» после окончания горного техникума пришли 30 его выпускников. И не последним в их решении было стремление работать с техникой XXI века. А в Донецком горном техникуме имени Е. Т. А бакум ова начали подготовку специалистов новой профессии — техник-механик по обслуживанию высокотехнологичной техники. То есть формируется поколение горняков, которым предстоит трудиться в безопасных условиях; д о бывать уголь, ка к говорится, не числомI, а умением. Упреждая вопросы руководителей, пожелавших внедрить у себя УТАС, скажем, что на шахте должен быть разработан соответствующий технический проект. Исходными данными для этого являются схемы вентиляции и электроснабжения, схема расстановки датчиков аэрогазового контроля шахты, утвержденная М акНИИ, задание на проектирование с указанием перечня контролируемых объектов, утверж денного главным инженером, временное руководство по об оруд о ванию и эксплуатации систем аэро га зо во го контроля в угольных шахтах и другие нормативные акты. В зависимости от особенностей шахты, имеющихся проблем по вопросам обеспечения безопасности работ, Внедрение УТАС позволит не только оснащ енности о б о диспетчерам, а и инспекторам рудованием и мехагорнотехнических инспекций установить низмами УТАС оптикруглосуточный контроль за состоянием всех мизируется применипроизводственных участков и объектов на тельно к конкретным поднадзорных шахтах. условиям. М о н та ж системы выполняется завод ом -изготовитеУТАС, которая вступила в строй лем, электромеханической службой на «Щ егловской-Глубокой» и «Трушахты и специализированной мондовской», считает начальник управтажной организацией. А прием-сдаления угольной промышленности Д оча УТАС в эксплуатацию осущ естнецкой облгосадминистрации А. Воввляется после предварительной ченко, должна обеспечить защиту промышленной проверки ее в течегорняков на качественно новом уровне, заставить эксплуатационников изние одного месяца работы комиссией, в состав которой должны вхоменить отношение к вопросам охрадить главный инж енер, главный ны труда, обеспечить надежную и безэнергетик, начальник и м еханик опасную эксплуатацию современной участка вентиляции и техники б е зтехники. опасности, государственный го рн оА по мнению А. Хохотвы, исклютехнический инспектор, представичительно важно и то, что УТАС будет тели М а кН И И и ГП «Петровский за способствовать повышению престижности профессии горняка. Ведь вод угольного машиностроения». Идея УТАС была выдвинута на ГП «Петровский завод угольного машиностроения» одновременно с руководством М акН И И, а также ГП «Донецкуголь», которое тогда возглавлял А. Хохотва. О на нашла поддержку в облгосадминистрации, Госнадзорохрантруда, Минтопэнерго и в Кабинете Министров, а вскоре была включена в государственную программу. Для ее реализации были выделены бюджетные средства. Директор М акН И И А. Брюханов подчеркивает: «Все устройства и датчики УТАС выполнены во взрывобезопасном и искробезопасном исполнении, имеют современный дизайн, малые габариты и массу, соответствуют требованиям мировых стандартов. Система такого назначения и масштаба ра зр або тана и внедрена впервые в Украине. На 2005 г. намечено начало работ по внедрению УТАС еще на десяти перспективных шахтах Украины. Если мы избежим аварий, которые, к сожалению, еще происходят на угольных предприятиях Украины, и связанных с ними потерь, наша отрасль за год сможет экономить 0,5— 1,0 млрд. грн., а главное — работать без жертв. По техническим характеристикам и надежности УТАС превосходит известные зарубежные аналоги, ведь здесь решены многие вопросы, которые в мировой практике просто не изучены».

32 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

УТАС — многофункциональна и позволяет в постоянном режиме р а боты своевременно выявить сбои в работе технологического оборудования; обнаружить предаварийные ситуации; а при их возникновении автоматически отключить подачу электроэнергии. О н а может применяться на шахтах всех категорий, в том числе на опасных по газу и пыли, сверхкатегорных, опасных по внезапным выбросам угля и газа. УТАС может р аботать автономно или совместно с другими аппаратными комплексами и системами. Без сомнения, УТАС поможет и в повышении эффективности надзорной деятельности. Выступая на оперативном совещании в теруправлении Госнадзорохрантруда по Д о нецкой области, В. Радченко с о о б щил о перспективах внедрения са мой прогрессивной на сегодняшний день системы обеспечения безопасности. О н высказался за то, чтобы данные, которые сейчас поступают от датчиков в диспетчерские двух шахт-первопроходчиц, в перспективе одновременно выводились и на мониторы, установленные в каждой горнотехнической инспекции. Таким образом инспекции смогут установить круглосуточный контроль за состоянием всех производственных участков и объектов на поднадзорных шахтах. К сожалению, подчеркнул он, сегодня нам чаще приходится расходовать средства на устранение последствий аварий, компенсацию потерпевшим и членам их семей. И все это из-за того, что профилактике и предотвращ ению подземных бедствий уделяется еще недостаточное внимание. УТАС позволяет справиться с этой задачей.

Г. Щ У Р О В , наш собкор

На снимке: поддерживают УТАС и активно содействуют ее внедрению (слева направо): начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Донецкой области Н. Малеев, первый заместитель Председателя Госнадзорохрантруда В. Радченко, начальник управления угольной промышленности Донецкой облгосадминистрации А. Вовченко, генеральный директор ГП «Донецкуголь» В. Захаров. Фото автора

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

С развитием современных т ехнологий производства приобрет аю т все большее значение о х рана труда, создание безопасных условий для работников на вредны х и опасны х производствах. Ознакомит ься с мировыми дост иж ениям и в эт ой отрасли, установить непосредственные конт акт ы с производит елями снаряж ения и средст в защ ит ы м ож но во время меж дународны х выставок. Особенно удобно, когда п р оходя т они у наш их близких соседей, скажем, в Польше.

же в течение 17 лет в городе Познань проводится Международная выставка охраны труда, пожарного и спасательного дела. В этом году она пройдет 20— 23 июня, вместе с большой выставкой промышленных технологий, которая является едва ли не самым большим индустриальным форумом Центральной и Восточной Европы (металлургия, обработка металла, энергетика, газовая промышленность, транспорт) — более тысячи фирм-участниц и 15 тыс. посетителей. В 2004 г. в выставке БАУЮ 2004 приняли участие 138 фирм из 13 государств мира. Более 70% участников выставки БАУу О прогнозируют значительное рыночное оживление производства средств безопасности, СИЗ и спасательного снаряжения. Этому способствует, в частности, вхождение Польши в Объединенную Европу с ее высокими стандартами охраны труда. Ведущей темой Б А У Ю 2005 станет борьба с шумом. Выставка проводится под патронатом Министерства экономики и труда, Главного инспектора труда, Главного коменданта государственной пожарной охраны — руководителя гражданской обороны страны. В организации сопутствующих выставочных мероприятий принимают активное участие Центральный институт охраны труда, Бюро технического надзора, Союз добровольной пожарной охраны. Тематика выставки $АУУО: средства индивидуальной защиты; средства защиты органов дыхания; средства защиты головы, глаз и лица; средства защиты слуха; средства защиты рук; средства защиты ног; снаряжение для работы на высоте;

одежда защитная и рабочая; средства коллективной защиты; устройства и системы защиты от шума; устройства и системы вентиляции и фильтрации воздуха; защита машин; защитные средства для полов; детекторы, датчики, сигнализации; эргономика и организация рабочих мест; санитарное и медицинское оборудование; средства поддержания чистоты производственных помещений; указатели; эвакуация, пожарная вентиляция; пожарные перегородки, запорные системы и системы уплотнений; системы заблаговременного выявления угрозы; противопожарные устройства и средства; индивидуальная защита пожарного; оборудование и устройства для спасательных служб; обучение; отраслевые издания, базы данных, компьютерные программы. Предусматривается, что выставку посетят многие профессионалы: дистрибьюторы средств охраны труда, работники служб охраны труда, руководители предприятий отраслей металлообработки, металлургии, газовой промышленности, транспорта (участники параллельной выставки промышленных технологий), работники государственной и добровольной пожарной охраны. На выставке будет работать Украинская экономическая миссия. Весь год после завершения SAWO 2005 на веб-странице www.sawo.mtp.pl будет продолжаться выставка on-line.

_________ _____________

.Ж

с : f if 1 W

a i

ш ш лЯ

1 --------------------

www.sawo.mtp.pl Организация Украинской экономической миссии на выставке SAWO 2005 Редакция журнала «Охрана труда» Информационное бюро МПЯ Александр Барановский А /с 168, Киев, 01025, Украина Тел. (044) 495-10-17. Тел. моб. 8-050-351 -17-64 E-mail: bl@i.com.ua www.baranovski.kiev.ua

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ЕГО РОЛЬ И ЗМАЧЕИИЕ В РЕШЕИИИ ПРОБЛЕМ ОХРАНЫ ТРУДА Н . М И Л Е Н Ь К И Й , главный специалист — технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины

П ост епенное внедрение р ы н о ч н ы х м еханизм ов и эк он ом и чески х реф орм , п родолж аю щ ееся в течение т ринадцат илет него периода развит ия У кра ин ы как независимого дем ократ ического государст ва, оказывает сущ ест венное влияние как на общ ест венную ж и зн ь в целом, т ак и на х а р а к т е р с о ц и а л ь н о -т р у д о в ы х о т н ош е н и й н еп о ср е дст вен н о в сфере п р ои зв о д ст в а . Э т и от н ош ен ия т ра н сф орм и рую т ся и соверш ен ст вую т ся на основе создан и я новой н ор м а т и вн опра вовой базы , в ч а с т н о ст и п ут ем вн ед р е н и я н ове й ш и х п р а вовы х н ор м по вопроса м договорн ого регулирования.

оговорное регулирование взаимоотношений между работодателями и наемными работниками приобрело современные формы и признаки благодаря вводу в действие Законов Украины «О коллективных договорах и соглашениях» (1993 г.), «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1999 г.) и ряда целевых законодательных актов по вопросам оплаты труда, отпусков, решению коллективных трудовых споров (конфликтов) и т. д. В равной степени эти процессы касаются и такой важной сферы социально-трудовых отношений, как безопасность, гигиена труда и производственная среда. С внедрением в 1992 г. специального законодательства по этим вопросам и принятием Закона «Об охране труда» (в новой редакции 2002 г.) сформированы и развиты правовые нормы по коллективному регулированию проблем создания надлежащих здоровых и безопасных условий труда в общественном производстве. Действующий Закон построен так, что почти каждая пятая статья предусматривает именно такой механизм регулирования, то есть практически все основополагающие вопросы охраны труда или социальной защиты работников в этой сфере могут и должны решаться через коллективный договор. Из этого следует, что администрация предприятий, учреждений, организаций (далее — предприятие) и профсоюзные комитеты обязаны уделять первоочередное внимание качественному формированию колдоговорных обязательств по охране труда и организации их безусловного выполнения. Ключевым звеном в этих вопросах является служба охраны труда предприятия, а поэтому ее руководителя или другого работника (инженера по охране труда) нужно обязательно включать в состав рабочей комиссии (группы) по ведению коллективных переговоров и разработке проекта коллективного договора. Именно специалисты службы охраны труда должны обеспечить профессиональный подход к делу с четким соблюдением соответствующих требований законодательства. Вместе с председателем профкома, членами комиссии по охране труда, другими представителями профсоюза по этим вопросам они обязаны выполнить основной объем работы по формированию раздела «Охрана труда» и других сродных пунктов колдоговора. И именно от эффективного контроля со стороны этих специалистов зависит, будут ли достигнуты конечные положительные результаты вследствие реализации взятых двусторонних обязательств согласно заключен-

34 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ному и подписанному сторонами коллективному договору. Какие основные моменты при этом должны учитываться специалистом службы охраны труда? Первый этап колдоговорной кампании — подготовительный период. Он, как правило, совпадает по времени с определенными законодательством сроками коллективных переговоров, предшествующих заключению коллективного договора. В соответствии с Законом переговоры начинаются сторонами не раньше, чем за три месяца до завершения срока действия предыдущего договора. Если речь идет о вновь созданном предприятии, то коллективный договор заключается по инициативе одной из сторон в трехмесячный срок после регистрации предприятия. Как только стороны достигли принципиальной договоренности о начале коллективных переговоров, работодатель или уполномоченный руководитель (директор, председатель правления) издает согласованный с профкомом приказ о создании рабочей комиссии, ее составе, организации работы, порядке проверки выполнения предыдущих обязательств и разработке проекта нового колдоговора, привлечении к этому процессу всех имеющихся на предприятии сил. Руководитель (специалист) службы охраны труда уже при разработке проекта такого приказа должен активно включиться в работу с тем, чтобы указанный приказ определял ряд важных организационных мероприятий, направленных на: получение объективной и принципиальной оценки выполнения обязательств по охране труда предыдущего колдоговора, проведение для этого тщательных проверок на местах, анализа соответствующей документации и т. д.; обеспечение сбора, изучение и обобщение предложений работников, специалистов и профсоюзного актива по формированию колдоговорных обязательств на следующий период; изучение результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, состояния условий и безопасности труда, проведение анализа причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости в каждом производственном подразделении; разработку на этой основе проекта наиболее эффективных профилактических мероприятий по охране труда, проведение по ним экономических расчетов, определение исполнителей и объемов работ, порядка их финансирования, материально-технического ооеспечения и т. д.; определение правовых оснований, имеющихся в зако-

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

нодательстве, а также формирование дополнительных локальных норм по предоставлению работникам льгот и компенсаций за тяжелые и/или вредные условия труда, обеспечение соответствующих работников средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком, моющими и обезвреживающими средствами, газированной соленой водой и т. д. Следует отметить, что самой главной задачей службы охраны труда предприятия в ходе колдоговорной кампании является правильное формирование проекта комплексных мероприятий по достижению установленных н орм ативов ¡безопасности, гигиены труда и производственной среды; повышению существующего уровня охраны труда, предупреждению случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, аварий и пожаров ¡далее — Комплексные мероприятия/. На этих мероприятиях отдельно акцентируется внимание в ст. 20 и абзаце третьем части второй ст. 13 Закона «Об охране труда», что подчеркивает их принадлежность к одной из наиболее важных частей коллективного договора. О собое место и значение Комплексных мероприятий среди других коллективных обязательств состоит в том, что благодаря им достигается ощутимый прогресс в обеспечении охраны труда в условиях действующего производства, рабочие места приводятся в соответствие с нормативными требованиями, условия труда приближаются к комфортным. Не случайно ассигнования на реализацию комплексных мероприятий по охране труда получили название «целевых» — то есть таких, которые не могут расходоваться на работы, не обеспечивающие продвижение хотя бы на одну ступень вперед к высшему уровню безопасности и условий труда по сравнению с достигнутым уровнем. Части третья и четвертая ст. 19 Закона «Об охране труда» устанавливают минимальные размеры целевых ассигнований на охрану труда: не менее 0,5% от суммы реализованной продукции — для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, и не менее 0,2% от фонда оплаты труда — для предприятий, содержащихся за счет бюджета. Следовательно, готовя проект коллективного договора на следующий год, необходимо сначала определить об щую сумму целевых средств, которые будут выделены на Комплексные инженерно-технические мероприятия, с соблюдением указанных минимальных размеров, рассчитанных, соответственно, от суммы реализованной продукции, работ, услуг или от фонда оплаты труда предприятия за предыдущий год. Если колдоговор планируется заключить, например, на два года, определенная сумма удваивается. Определенные объемы, а также источники финансирования должны быть обусловлены в текстовой части раздела «Охрана труда», сами же Комплексные мероприятия рекомендуется сформировать в виде специального приложения к колдоговору (что является его неотъемлемой составляющей) по форме (приложение 1). Приложение 1 должно представлять собой перечень наиболее важных и актуальных мероприятий, отвечающих вышеупомянутым признакам целевых комплексных мероприятий по охране труда, которые могут быть выполнены за счет целевых средств в определенных размерах. При этом очень важно отслеживать, чтобы целевые средства не направлялись, например, на ремонты крыш, полов, оборудования и другие работы по поддержанию основных фондов (включая инженерно-технические средства безопасности) в надлежащем техническом состоянии, на организацию обучения кадров, проведение медицинских осмотров работников, приобретение СИЗ, молока, лечебно-профилактического питания, моющих и обезвреживающих средств, на благоустройство и озеленение территории, предоставление работающим

льгот и компенсаций, на природоохранные и другие подобные мероприятия. Все они должны финансироваться из других источников, определенных законодательством. Нецелесообразно дублировать эти мероприятия коллективного договора с мероприятиями в плане экономического и социального развития предприятия, планах организационно-технических, технологических и других мероприятий, направленных на повышение эффективности и поиск резервов производства, и с программой действий администрации в указанном направлении. При решении производственных задач, безусловно, внедряются новая техника, более прогрессивная технология, средства механизации и автоматизации производственных процессов, проводятся другие мероприятия, которые одновременно с повышением эффективности производства и производительности труда должны улучшать условия и повышать безопасность работников. О днако вносить эти мероприятия в коллективный договор как целевые по охране труда (и финансировать за счет вышеуказанных целевых ассигнований) будет неправильным. Взаимосвязь таких мероприятий с разделом «Охрана труда» коллективного договора возможна лишь в том, что работодатель обязуется добиться за счет их внедрения определенного конечного результата, например: снизить до нормативных требований уровень запыленности, загазованности воздуха рабочей зоны или устранить другие вредные или опасные производственные факторы в конкретном производстве, освободить определенное количество работников от тяжелых работ, ночных смен и т. д. Каким образом работодатель достигнет этой цели и обеспечит выполнение взятого коллективного обязательства — это уж его дело. К Комплексным мероприятиям, которые могут проводиться за счет выделенных на охр ану труда целевых средств, в частности, относятся: модернизация технологического, грузоподъемного, транспортного и другого производственного оборудования согласно требованиям нормативно-правовых актов по охране труда; внедрение в условиях действующего производства систем автоматического и дистанционного управления технологическими процессами и производственным оборудованием, систем автоматического контроля и сигнализации о наличии (возникновении) опасных или вредных производственных факторов и устройств аварийного выключения оборудования или коммуникаций при возникновении опасности для работников; разработка, изготовление и монтаж новых, более эффективных инженерно-технических средств охраны труда; реконструкция систем естественного и искусственного освещения с целью достижения нормативных требований по освещенности производственных, административных, санитарно-бытовых помещений, рабочих мест, проходов, аварийных выходов в условиях действующего производства; разработка, изготовление (приобретение) и монтаж новых, реконструкция имеющихся вентиляционных систем, аспирационных, пылегазоулавливающих устройств, установок для кондиционирования воздуха в помещениях действующего производства и на рабочих местах, в частности, в закрытых емкостях, кабинах управления металлургическим оборудованием, мостовыми кранами литейных цехов и т. д.; осуществление конструктивных решений и мероприятий, обеспечивающих на действующем оборудовании исключение или снижение до регламентированных уровней шума, вибрации, запыленности, загазованности, ультразвука, вредных излучений и других вредных факторов; внедрение оборудования и устройств, обеспечивающих контроль состояния изоляции в электроустановках, их отключение в случаях повреждения изоляции, использование безопасного напряжения при выполнении работ в

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

опасных или особо опасных помещениях (условиях), реализацию других мероприятий, направленных на защиту работников от поражения электрическим током; выполнение работ по применению специальных цветов и знаков безопасности в соответствии с правилами и стандартами безопасности труда; оборудование специальных механизмов и устройств, обеспечивающих удобное и безопасное выполнение работ на высоте, например, по ремонту, остеклению окон и фонарей, очистке стекла, обслуживанию осветительной арматуры и т. д.; мероприятия по устранению непосредственного контакта работников с опасными и вредными для здоровья веществами и материалами или животными, выводу персонала из опасных зон (например, путем внедрения средств механизации, дистанционного управления, более надежной герметизации оборудования и т. д.); целевая перепланировка (реконструкция) производственных помещений для обеспечения соблюдения действующих норм охраны труда при расположении производственного оборудования, рабочих мест, площадок для складирования сырья, готовой продукции, оснастки и т. д., обеспечения необходимых разрывов, проходов и габаритных размеров безопасности; оборудование специальных переходных галерей, туннелей в местах массового перехода работников; реконструкция имеющихся систем отопления, тепловых, водяных или воздушных завес, других установок для обогрева (охлаждения) с целью доведения температурного режима в производственных, административных, санитарно-бытовых помещениях и на рабочих местах до установленных нормативов; внедрение более безопасных и безвредных для здоровья средств транспортирования различных грузов, сырья и материалов взамен ручных трудоемких операций (например, пневмотранспорта для сыпучих, пылевых материалов, трубопроводных систем для перекачивания кислот, щелочей к местам их применения и т. д.);

изготовление специальных площадок, лестниц и других средств для безопасного выполнения работ по ручному зачаливанию контейнеров и других пакетированных грузов, открытия люков железнодорожных полувагонов, об служивания запорной арматуры, расположенной на высоте, и т. д.; мероприятия по расширению, реконструкции санитарно-бытовых помещений с целью доведения обеспеченности ими работающих в соответствии с действующими нормами, дополнительное оборудование этих помещений современным инвентарем и устройствами; оборудование на существующих объектах новых или реконструкция имеющихся мест организованного отдыха и обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при выполнении работ на открытом воздухе; создание и внедрение автоматизированных информационных систем охраны труда, систем анализа и прогнозирования опасных и аварийных ситуаций на производстве, приобретение соответствующего программного обеспечения и электронных баз данных по охране труда; создание автоматизированных рабочих мест на базе Э О М для работников служб охраны труда; создание кабинетов, передвижных лабораторий, уголков, стендов, выставок по охране труда, приобретение необходимых наглядных пособий, плакатов, демонстрационной аппаратуры, видеофильмов, контрольно-измерительных и других приборов, макетов, литературы и т. д. по вопросам охраны труда; р а зр а б о тка проектов положений, инструкций, других нормативных актов по охране труда, действующих в пределах предприятия, их тираж ирование после утверждения работодателем ; приобретение необходимых общ егосударственных норм ативно-правовы х а к тов по охране труда, обеспечение ими и актами предприятия соответствующ их должностных лиц и р а б о т ников. Перечень этих мероприятий можно было бы продолжить. Приложение 1

КО М П ЛЕКСНЫ Е МЕРОПРИЯТИЯ по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда, предупреждению случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, аварий и пожаров

№ п/п 1

Стоимость работ, тыс. грн. Наименование меропри- Ассигновано Израсходоятий (работ) вано 2

Примечания: 1. В графе 3 указывается сумма целевых средств, которую планируется использовать согласно предыдущим расчетам на выполнение конкретной работы, а в графе 4 — фактические расходы по итогам реализации мероприятия. 2. В графе 5 указывается запланированная социальная эффективность мероприятия, а в графе 6 — фактически достигнутый результат. Например: «довести искусственное освещение на рабочих местах 15 человек / в т. ч. 8 женщин до нормы в 150 лк»; «снизить до предельно допустимых норм общую вибрацию на рабочих местах второго этажа, где заняты 20 работников / в т. ч. 7 женщин)»;

Эффективность мероприятий Планируется Достигнутый результат 5

Лица, ответстСрок исполнения венные за выполнение 7

«освободить 5 работниц от перемещения вручную тяжелых вещей»; «обеспечить соблюдение нормативного температурного режима (не ниже 18 °С зимой) на р а б о чих местах сборочного участка с количеством работаю щих 40 человек / в т. ч. 25 женщин» и т. д. 3. В графе 7 указывается дата, когда работы должны быть окончены. Исходя из целесообразности ежеквартального подведения итогов выполнения колдоговорных обязательств, рекомендуется группировать мероприятия в блоки по кварталам. 4. В графе 8 называются должности и фамилии конкретных лиц, которые назначены ответственными за организацию и выполнение каждого отдельного мероприятия. Продолжение см. в следующем номере

36 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

МЕДИЦИНА ТРУДА ______________________________ В О З В Р А Щ А Я С Ь К Н А П Е Ч А Т А Н Н О М У Ж о р ш ш о ш е т р ж о й Более тысячи операций делается е ж е го д н о в д о н е ц к о м о ж о го в о м центре Института неот ложной и восстановительной хир ургии им е ни В. К . Гусака А М Н У кр аины . И м е н но сю д а поступают н аиболее тяжело пострадавшие в результате аварий и несчастных случаев на производст ве. Известно нем ало случаев, когда зд е сь возвращ али к ж и зн и б е з н а д е ж н о больных, п олучивш их д о 90% о ж о го в поверхности тела. Благодаря пластической хир ургии л ю д е й не только ставят на ноги, н о и «возвращают им ли цо» . Институт стал кл и н и ко й евр о пе й ско го типа, где разрабатываются новейш ие технологии клеточного и тканевого культивирования. К о ж а , выращ енная и з взятых у пострадавшего тканей, б е з о сл о ж н е н и й приживается на п о р а ж е н ны х участках тела.

СЛОВОБЛУДИЕ, или КОГДА МИЛОСЕРДИЕ НЕ ВЧЕСТИ «Органы государственной власти.., их руководители и другие должностные лица в рамках своих полномочий обязаны: объективно, всесторонне и своевременно проверять заявления или жалобы.., лично организовывать и проверять состояние рассмотрения заявлений или жалоб граждан, принимать меры к устранению причин, их порождающих...» Из Закона « О б обращ ениях граждан»

В восьмом номере журнала «О хр а н а т р у д а » (2004 г.) была опубликована ст ат ья председателя Хмельницкого областного от деления всеукраинского общественного объединения «О бщ ест венны й конт роль» В. Гринчука «П овт орное рассмотрение жалобы счит аю нецелесообразны м ». В ней речь шла о бюрократ ической волоките со стороны, санэпиднадзора п ри составлении санит арно-гигиенической характ ерист ики условий т руда бывшей работ ницы одного из предприят ий областного центра, ныне пенсионерки, инвалида I I группы В. Евтушенко. Вскоре после вы хода публикации в редакцию приш ло письмо от главного государственного санитарного врача Хмельницкой области Н. Колом ий-

В Д непропет ровской области наметилась тенденция к росту ур о вн я п роф ессионал ьной заболеваемости. Только за п ослед н ие пять лет количество проф ессиональны х заболеваний на 10 тыс. работающих увеличилось в 3,3 ра за. В течение 2002— 2004 гг. на пребы вание больны х в кл иниках специализированны х Н И И для обсл едования и установления диагноза, а также выплату ко м пе нсац ий п о установленному факту п роф ессионального заболевания на Днепропет ровщ ине изр а схо д о в а н о более 15 м лн. грн. Исполнительная д и р е кц и я управления Ф о н д а социального страхования от несчастных случаев в Д о н е ц ко й области на проф илактику п роф заболеваний вы делила н е о б хо ди м ы е средства и заклю чи ла д о г о в о р с М акН И И (М аке евка) на изготовление антивибрационных р укавиц, курток, защ ищ ающ их от теплового влияния в зо не повыш енных температур, м о д е р н и за ц и ю систем а эрогазового контроля в горны х выработках.

ца, в кот ором т от , в част ност и, утверждает, чт о «основны е полож ения ст ат ьи не соот вет ст вую т дейст вит ельност и... пост роены на необоснованных словах...», делает вывод, чт о данная ст ат ья написана «одност оронне, носит тенденциозный х а рактер и не учитывает дейст вую щ их норм ат ивны х документ о в », а поэтому п росит «опубликоват ь опровержение». Ну чт о же, давайте вы ясним , какую же н ет очност ь доп уст ил в своем материале его авт ор и насколько прав в свои х су ж ден и ях руководитель государст венного учреж дения. Вместо опровержения

оскольку Николай Петрович почему-то не уточнил, какие именно «...положения статьи не отвечают действительности», остановимся на фактах, которыми он апеллирует. Итак, все по порядку. «Необходимо отметить,— говорится в послании Н. Колом ийца,— что профессия В. П. Евтушенко — м а шинист формовочно-закручивающего полуавтомата — не относится к работам с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда...» Д ействительно, в Перечне тяжелых р а бот и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запре-

щается применение труда женщин, такой профессии нет. О днако однозначно утверждать, что работа, которую выполняла В. Евтушенко, не была связана с вредными и опасными условиями труда, нельзя. Подвергалась или нет влиянию вредных производственных ф акторов работница, должны были бы определить при проведении аттестации рабочих мест, но такого случая, к большому сож алению, не представилось, поскольку соответствующ ие исследования условий труда на предприятии в свое время не проводились. А вообще что касается профессии В. Евтушенко, то здесь не все понятно. В заглавии санитарно-гигиени-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

ческой характеристики на работницу от 24.11.2003 г. указывается профессия машиниста фасовочно-паковочных машин, в ее текстовой части — машиниста формовочнозакручивающего полуавтомата К-467, а из записей, сделанных в трудовой книжке, следует, что В. Евтушенко в разное время работала машинистом оберточной машины и машинистом паковочно-расф асовочной машины. Несмотря на то, что при составлении санитарно-гигиенической характеристики профессия имеет принципиальное значение, городская СЭС так до сих пор и не выяснила, как правильно называется профессия В. Евтушенко. «Высказывание господина Гринчука о б установлении горсанэпидстанцией норм нагрузки,— указывается в письме,— не отвечаетдействительности... В. Евтушенко,— говорится дальше,— работала на фабрике с 1975 по 2001 гг., а в течение данного времени существовали р а зличные документы о предельных нормах подъема и перемещения тяжелых предметов женщинами»,— разъясняет Н. Коломиец, цитируя при этом выдержки из соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда, действовавших в нашем государстве с 1932 г. Потом главный государственный санитарный врач области начинает упрекать В. Гринчука в невнимательности, которую он якобы допустил при изучении санитарно-гигиенической характеристики условий труда В. Евтушенко, а также свидетельств работников, работавш их вместе с Валентиной Петровной. Читаешь эти строки и только удивляешься словоблудию, к которому, не моргнув глазом, прибегнул Николай Петрович ради спасения чести мундира своей конторы. Чтобы читатели поняли, в чем здесь дело, разрешу себе процитировать фрагмент из публикации В. Гринчука, который имеет в виду Н. Коломиец: «...Из городской СЭС поступило письмо, в котором сообщалось, что в обществе (речь идет о месте работы В. Евтушенко.— Прим. автора) не сохранились документы, которые могли бы предоставить дополнительные сведения о нагрузке норм выработки за период 1975—2001 гг... В то же время в послании сообщалось, что (внимание!) нормы нагрузки для женщин в течение этого времени в обществе в соответствии с ранее действующими нормативными документами составляли 15—20 кг... Это свидетельствует о том, что главный государственный санитарный врач города А. Рыбак, подписавший послание, не знает требований нормативно-правовых актов об охране труда... Если бы это было не так, то разве бы он утверждал, что 15—20 кг в 1975—2001 гг. было нормой нагрузки для женщин? А может, городская СЭС сама устанавливала эту «норму» для общества?» Как видим, речь шла о некомпетентности, которую проявил А. Рыбак, ведь в действительности предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов женщинами были значительно ниже, во всяком случае начиная с декабря 1993 г. Что касается фразы: «А может, городская СЭС сама устанавливала эту «норму» для общ ества?», то она в данной ситуации является вполне логичной, хотя и не без иронии, поскольку В. Гринчук видел, какой «ляп» допустил главный государственный санитарный

38 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

врач города при трактовке требований нормативно-правовых актов по охране труда. Что же касается свидетельств работников, работавших вместе с Валентиной Петровной, то их содержание полностью опровергает указанные в санитарно-гигиенической характеристике условий труда В. Евтушенко сведения о характере труда и физических нагрузках, связанных с подъемом и перемещением грузов. Кстати, среди коллег по работе, которые в письменной форме свидетельствуют в пользу Валентины Петровны, есть и ее бывший непосредственный начальник — мастер М. Кузина, та самая М. Кузина, на которую ссылается в санитарно-гигиенической характеристике А. Рыбак. В присланном в редакцию письме Н. Коломийца опровергаются факты волокиты со стороны СЭС, высказываются возражения, что каждое обращ ение В. Евтушенко внимательно рассматривалось. Н о действительно ли это так?Давайте разберемся. 03.10.2000 г. на запрос областного профпатолога городской СЭС была составлена первая санитарно-гигиеническая характеристика. О д нако в ней неправильно была указана дата, с которой женщина начала работать на предприятии. Кроме того, в ней не были отображены действительные нагрузки, которым подвергалась работница в процессе выполнения трудовых обязанностей. 26.02.2002 г. после обращения В. Евтушенко в областную СЭС была составлена вторая санитарно-гигиеническая характеристика. О днако в этом документе, как и в предыдущем, также неправильно была указана дата, с которой В. Евтушенко начала работать на предприятии. Во второй характеристике, как и в предыдущей, несмотря на внесенные некоторые изменения, не были отображены ее действительные условия труда. После этого женщина снова обращается в областную СЭС, но Н. Коломиец отправляет ей ответ, что повторное рассмотрение ее заявления он считает нецелесообразным. 26.07.2002 г. после обращения В. Евтушенко в Министерство здравоохранения ей составляют третью санитарно-гигиеническую характеристику. В ней наконец делается правильная запись о начале работы на предприятии. Кстати, за эту неточность, которая причинила женщине много хлопот, перед Валентиной Петровной до сих пор никто так и не извинился. Что касается действительных нагрузок, которым она подвергалась, то они так и не были отображены. Поскольку В. Евтушенко не покорилась судьбе и продолжала добиваться правды, 24.11.2003 г. ей составили четвертую характеристику. Если бы к рассмотрению ж алоб В. Евтушенко СЭС действительно отнеслась внимательно, то разве возникла б необходимость четырежды возвращаться к составлению данного документа? Для того, чтобы убедить редакцию журнала «Охрана труда» в необоснованности жалоб В. Евтушенко (да, да, именно в необоснованности!), Н. Коломиец в своем письме пишет (цитирую дословно): «Областной и городской прокуратурами по заявлениям Евтушенко В. П. неоднократно проверялась городская и областная санэпидстан-

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

ции по вопросу ее санитарно-гигиенической характеристики. Нарушений в действиях городской и областной санэпидстанции не выявлено...» Ну, во-первых, если нарушений не выявлено, то это не значит, что их не было. Во-вторых, поскольку в органах прокуратуры нет соответствующих специалистов, то при рассмотрении жалоб В. Евтушенко ее работники полностью полагались на мнение СЭС. О формальном подходе прокуратуры к рассмотрению жалоб женщины свидетельствует тот факт, что в письме на имя В. Евтушенко от 04.01.2003 г. № 07/1-1492-02 сообщается, что «...уточненная характеристика условий труда 26.02.2002 г. под исходящим номером 383 направлена профпатологу области», и что «оснований для принятия мер прокурорского вмешательства... не усматривается». И это в то время, когда еще 26.07.2002 г. городская СЭС составила уже третью санитарно-гигиеническую характеристику (№ 1651). Что касается санитарно-гигиенической характеристики от 26.02.2002 г., о которой говорила прокуратура, то в ней, как указывалось выше, были допущены неточности. И если бы должностные лица высшего надзорного органа рассматривали жалобу В. Евтушенко более внимательно, то, возможно, женщине не пришлось бы после этого искать правды в Министерстве здравоохранения.

Минздраву закон не писан

ВОЗВРАЩ АЯСЬ К Н АП ЕЧАТАН Н О М У 11.11.2003 г. по поводу обращения к министру (цитирую дословно): «Уважаемая Валентина ПетровнаI Рассмотрев заявление, поступившее в Министерство здравоохранения 22.10.2003 г., сообщаю, что нами направлен запрос в Хмельницкую областную санэпидстанцию о рассмотрении фактов относительно отсутствия в санитарно-гигиенической характеристике условий труда данных о нагрузке в процессе Вашей трудовой деятельности на фабрике...» Комментарии, как говорят, здесь лишние. Скажу только, что после этого на свои обращения в Минздрав и журнал «Охрана труда» В. Евтушенко снова получила письма из Центральной СЭС, в которых говорится, что в соответствии с заключениями созданной областной СЭС комиссии санитарно-гигиеническая характеристика составлена согласно действующим нормативным актам. Тем самым Центральная СЭС продемонстрировала, что она полностью полагается на свой местный орган. Такая позиция подразделения центральной исполнительной власти очень возмутительна. Ведь в соответствии с изданным 13.08.2002 г. Указом Президента «О дополнительных мерах по обеспечению реализации гражданами конституционного права на обращения» Центральная СЭС должна была бы в корне перестроить свою работу с обращениями людей, обеспечить тщательную проверку писем, в которых обжалуются решения должностных лиц, особенно когда речь идет об обращении инвалидов. Должным образом на Указ Президента должно было бы отреагировать и руководство Минздрава, ведь этот документ обязал все органы государственной власти рассматривать состояние работы с обращениями граждан как важный критерий оценки профессионального уровня должностных лиц, их соответствия занимаемой должности, а также продвижения по службе. Согласно этому Указу каждый факт нерешения поднятых в обращении обоснованных вопросов, приведших к повторному обращению или обращению в орган высшего уровня, должен быть глубоко проанализирован и, в случае выявления признаков волокиты, формализма и бю рократизм а, повлечь за собой неотвратимое привлечение соответствующих лиц к установленной законом ответственности.

К большому сожалению, преимущественное большинство столичных чиновников не только отгородилось от женщины стеной равнодушия (и это в ведомстве, в котором проявление милосердия к человеку, тем более обездоленному, является профессиональным долгом), но и взяли под свою защиту прямых виновников бюрократической волокиты. Это очень хорошо видно из содержания письма, которое в редакцию направила Главный государственный санитарный врач Украины Л. Некрасова. Несмотря на то, что в своих жалобах Валентина Петровна обжаловала действия и решения городской и областной СЭС , ее челобитные через М инздрав и Ц ентральную СЭС вопреки требованиям, указанным в ст. 7 Закона «Об обращениях граждан», направлялись для проверки и соответствующего реагирования главному государственному санитарному врачу области. Ф ормально жалобы В. Евтушенко вроде бы рассматривались в подразЧтобы вернуть доверие делениях Минздрава, в том числе в Центральной СЭС, но на место происшествия из тамошних начальников никто не Как видим, Минздрав и его подразделение — Центпоявлялся, чтобы выяснить, что и к чему, хотя в высокие инральная СЭС — не только могли, но и должны были детально разобраться в случае с В. Евтушенко. Для этого станции Валентина Петровна обращалась не раз. Чтобы не быть голословным, приведу конкретный пример. нужно было лишь направить кого-то из своих порядочных, 21.10.2003 г. В. Евтушенко обратилась с письмом не-непредубежденных работников (а такие, хочется верить, посредственно к министру здравоохранения. В своем обеще не перевелись в органе центральной исполнительращении несчастная женщина рассказала о своих мытарной власти), чтобы они учли доводы больной женщины, во всем как следует разобрались. К сожалению, этого не ствах, о безрезультатных обращ ениях в городскую и произошло, даже после смены руководства Минздрава. областную СЭС, а также в Минздрав по поводу неправильно отображенных в санитарно-гигиенической харакПосле обращения 08.02.2005 г. Валентины Петровны к теристике данных о своих условиях труда. Вот какой ответ вновь назначенному министру вскоре из Центральной был отправлен В. Евтушенко Центральной СЭС СЭС пришел ответ за подписью исполняющего обязан-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5 3 ?

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

ности Главного государственного санитарного врача Украины В. Свиты. В нем та же песня, что и в предыдущих отписках. Выходит, зря тешила себя добрыми надеждами несчастная женщина, с замиранием сердца следя за событиями в Киеве на Майдане, плакала от счастья, узнав, что старая власть канула в Лету. Но как не хотело вникнуть в ее проблему прежнее министерство, так не делает этого и нынешнее. И особенно удивляться в данном случае не приходится, ведь в органе центральной исполнительной власти изменилось лишь его руководство. Что касается работников аппарата, через руки которых проходят письменные обращения граждан, в т. ч. жалобы В. Евтушенко, то они, видно по всему, остались те же. А до тех пор, пока на своих насиженных местах будут находиться крючкотворы с каменными головами, которые идут на поводу местных СЭС, не желают тщательно изучать поднятые в поступающих письмах проблемы и разрабатывать соответствующие предложения по их решению, толку не будет.

Чтобы избавиться от старых привычек и вернуть доверие граждан к чиновникам в белых халатах, руководство Минздрава должно устроить в кабинетах своего учреждения хороший сквозняк для того, чтобы вышел из них дух старого режима, при котором игнорирование законов, нарушение прав человека стали нормой жизни. Негоже новому руководству самого гуманного министерства перенимать у своих предшественников стиль и методы их работы. Что касается санэпиднадзора, и в первую очередь его местных СЭС, то здесь сквозняков мало, необходимо интенсивное лечение. Слишком черствыми стали сердца многих тамошних должностных лиц, слишком глубоко проник в их души дух моральной распущенности и правового нигилизма, который был присущ предыдущей власти. Ф а к ты, приведенные в статье В. Гринчука и данной публикации,— яркое тому подтверждение.

В. с о п и л ь н я к , наш собкор

С ТР А Н И ЧКА ОТДЫХА______________________________________________

ш Ш ш тр Ш

ш Ш \ р тт Ш ж т ж ш ®

1. Поштовхоподібне коливання 18. Речовина, що має властивість вбивати мікроби. 19. Найотруйніший вид стінок судин, за яким визначають напавуків. 20. Прилад для вимірювання явність серцебиття. 2. Довготривала судома певного м'яза чи групи м'язів. температури. 21. Засіб індивідуаль3. М ікроорганізм. 4. Засіб для ного захисту органів дихання. пов'язок. 5. Отруйний павук. 6. О п22. Одиниця виміру експозиційної тичний квантовий генератор, що модози іонізуючих випромінювань. 23. Ліже спричинити опік. 7. Механічне ушкарський засіб, що кладуть під язик кодження тканин з порушенням ціліпри сильному болю в області серця. 24. Високотоксичний алкалоїд з листсності шкіри чи слизової оболонки. 8. Знеболювальний засіб, що входить до комплекту аптечки першої допомоги. 9. Засіб для перенесення та транспортування потерпілого. 10. Фіксація кісток в області перелому. 11. Ушкодження шкіри чи слизової оболонки, що погано заживає. 12. Ємкість, у якій знаходяться медикаменти та засоби для надання першої допомоги. 13. Жарознижувальний засіб, що входить до комплекту аптечки першої допомоги. 14. Глибокий сон з втратою свідомості та больового відчуття, що викликається штучно. 15. Засіб для зупинення артеріальної кровотечі. 16. Речовина, здатна своїм поверхневим шаром поглинати іншу речовину з газового чи рідинного середовища. 17. Твердий дозований лікарський засіб.

40 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ків тютюну. 25. Рідинний лікарський засіб, що являє собою спиртову, спиртово-водну чи спиртово-ефірну витяжку з рослинної сировини. 26. Сильнодіюча отруйна речовина з різким задушливим запахом. 27. Режим погоди, характерний для тієї чи іншої місцевості. Склала М . Ж И Д Е Ц Ь К А

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА М Е Ж Д У Н А Р О Д Н Ы Е К О Н ТА КТ Ы Е о р о ш т о й

ш ге ш й ю с ш

с т р о п о й П равление Ф о н д а социального страхования

г о

д /д е р ж

и т

т ш

СТРА ХО ВАНИЯ УКРАИНЕ

от несчастных случаев на производстве и п роф ессиональны х заболеваний У краины п рин ял о постановление от 28.02.2005 г. № 3

С т раны Евросоюза уже давно

о перерасчете с 1марта 2005 г. сум м е ж ем еся чн ы х страховых выплат потерпевшим (членам их с ем е й) на коэффициент роста ср е д н е м е с я ч н о й реальной заработной платы в отраслях национальной эко н о м и ки в 2004 г., который п о данны м Госкомстата составляет 1,238. «* *

и успеш но осущ ест вляю т целенаправленную гум а ни т а р н у ю полит ику по оказанию пом ощ и в становлении общ ест венны х и н с т и т у т о в,

н еобходим ы х

для

полноценного развит ия м олоды х европейских государст в. Начиная с 1994 г. Европейская комиссия по программе ТаЫБ помогает Украине в создании новой

Исполнительной д и р е кц и е й

сист ем ы ст ра хова н и я о т несчаст ных случаев на производстве.

Ф о н д а и е е р а б о ч и м и органам и

Специалисты ТаЫз содействовали в работе над проектом Закона

в 2004 г. бы ли организованы и п роведены 66 общественных мероприят ий: творческих к о н к у р с о в , встреч, концертов, выставок изд е л и й п риклад н ого искусства и нвалидов вследствие трудового увечья и т. д . В течение 2004 г. в исполнит ельную д и р е кц и ю ф онда обратились с заявлениями 79 589 человек, пострадавших на производст ве, и членов их сем е й, в том числе 21 257 — в п исьм енной ф орм е . Исполнительной д и р е кц и е й Ф о н д а удовлетворено 47 947 заявлений и о бращ ений, даны разъ яснения п о 29 193 о б р ащ ениям , не удовлетворены 2449 заявлений и о бращ ений.

«О б общеобязательном государственном социальном ст раховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших ут рат у т рудоспособност и». В рам ках проект а ТаЫв « Содействие в обеспечении охраны т р у д а » осуществлена эк сп ер т н а я оценка Закона « О ст р а х о в ы х т а р и ф а х ...», проведено обучение специалист ов и сп ол ни тельной дирекции Ф онда социального ст рахования от несчаст н ы х случаев на производст ве и проф ессиональных заболеваний Украины , оказана пом ощ ь в формировании ст р у к т у р ы исп олнит ельной дирекции Фонда.

иректор проекта Д. Томанек отпринципах дуализма) — представители работодателей и профсоюзов. метил, что участие европейской По мнению Д. Томанека, немецкая стороны предопределено выбором Украиной европейской моделисистема гибче и мобильней, но учитывая сложившиеся в Украине реасистемы страхования. В качестве лии, без участия государства в этом главного образца была избрана непроцессе сегодня обойтись невозмецкая система, которая, при всей можно. И поэтому, образно говоря, своей отлаженности, требовала знамы пытаемся строить мосты. Одним чительной переработки с учетом проектом нельзя ограничиться — это разницы в экономическом и политилишь толчок какому-то направлеческом развитии наших стран. Прежнию. В дальнейшем по мере накопледе всего различны организационные ния проблемных вопросов будут поосновы построения немецкой и украявляться и другие европейские проинской моделей. В нашей — принимаекты. В результате исследований в ют участие три стороны: работодарамках программы был отмечен низтели, профсоюзы и государство, в кий уровень развития системы мединемецкой (система основана на

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

цинской реабилитации Украины, на что сейчас необходимо обратить особое внимание. Основными проблемами Ф онда остаются финансовые затруднения, обусловленные, в первую очередь, нетолерантным отношением к нему государства, а также трудности законодательного характера. Например, в Украине необходимо ежегодно пересматривать и утверждать в Верховной Раде страховые тарифы, которые могут стать предметом столкновения интересов различных депутатских групп. В связи с этим процесс утверждения нередко затягивается. В Германии же такие вопросы реш аю тся намного проще: самими представителями профсоюзов и работодателей. С 1 апреля 2004 г. под девизом «Основательность, преемственность и качество» была начата реализация нового проекта Тасю «Содействие развитию системы страхования от несчастных случаев в Украине». О сновной задачей проекта является способствование развитию эффективной системы социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Для выполнения этой задачи Европейская комиссия выделила 2 млн. евро. Техническое задание этой программы предусматривает: проведение исчерпывающего анализа для определения проблем и возможностей, влияющих на деятельность Ф онда и управление им; анализ и подготовку проектов изменений и дополнений к действующей законодательной и нормативно-правовой базе системы социального страхования, особенно по вопросам медицинской и профессиональной реабилитации; внедрение современной регистрационно-аналитической системы, способствующей принятию решений; ра зр або тку механизма мониторинга данных в сфере профилактики несчастных случаев и профзаболеваний; проведение информационно-разъяснительной работы для освещения деятельности Фонда;

42 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

подготовку персонала отделений Ф онда по ключевым вопросам профилактики несчастных случаев и проф заболеваний, медицинской и профессиональной реабилитации потерпевших; создание и обеспечение функционирования двух региональных проектов с учебной и информационной базой подготовки специалистов для исполнительной дирекции Фонда. Управление проектом будет осуществлять организационный комитет во главе с Ф онд ом социального страхования от несчастных случаев, в который войдут представители Кабинета Министров Украины, Минтруда, Минздрава, Национального научноисследовательского института о хр а ны труда, Европейской комиссии. Большое внимание в проекте уделяется обучению персонала отделений Ф онда, их приобщению к современному опыту по вопросам социального страхования. В рамках программы з а п л а н и р о в а н о провести ряд семинаров. Один из них на тему «Практические реализации требований стандарта 1БО 9001:21)00 при разработке и внедрении систем управления качеством» прошел в феврале нынешнего года в Чернигове. Его участниками были представители правлений Ф онд а в Донецкой и мельницкой областях, в которых реализуются пилотные проекты Тасю. Во время семинара состоялась пресс-конференция, на которой выступили руководитель проекта Ф . Дидье, а также заместитель начальника управления исполнительной дирекции Ф онда в Черниговской области А. Олейник и начальник отдела А. Терещенко. Как отметил Ф . Дидье, ему часто задают вопрос, почему европейские граждане согласны выделять из своих средств значительные суммы для того, чтобы решать проблемы за пределами ЕС. Прежде всего такие совместные проекты способствуют укреплению политических взаимоотношений между различными странами. Кроме того, они способствуют расширению рынка ЕС. Ведь Украина является для ЕС вторым по величине рынком в Восточной Европе. В деятельности пр о е кта сегодня участвуют эксперты из В еликобритании, Ф ран ции, Испании, Германии и России. Но большинство в экспертной группе составляют пр ед ста вител и Украины. В рамках проекта предусмотрена не только передача опыта, но также и конкретная ма-

териальная помощь. В Донецком и Хмельницком регионах будут созданы технически оснащенные центры по обучению персонала. Одним из важнейших компонентов проекта является повышение имиджа Ф онда социального страхования от несчастных случаев. Опыт Германии подтверждает важность этого вопроса. Предприниматели должны не только регистрировать свое предприятие в Фонде, но и иметь понятие о стандартах безопасности на своем производстве. В той же мере это относится и к работникам предприятия, которым нужно хорош о знать свои права и обязанности по охране труда, что им полагается при утрате работоспособности после получения травмы. Анализ проблем Ф онда показал, что дело не только в финансовых затруднениях, но также и в ряде организационных проблем. В связи с этим было принято решение в рамках проекта внедрить систему управления качеством. Следует отметить, что наличие существующих проблем для такой молодой организации, как Ф онд, вполне нормально. Самой большой из них, пожалуй, является достижение полной регистрации всех предприятий в Фонде, которая, несомненно, улучшит финансовую стабильность системы социального страхования. Но не следует забывать, что есть еще и теневая экономика. И эта проблема гораздо сложнее. Еще одним организационным пробелом является неполный учет всех несчастных случаев на производстве. К сожалению, во всем мире существует тенденция сокрытия таких случаев. В Германии большое влияние на этот процесс оказы ваю т профсоюзы. В Украине позиции профсоюзов не настолько сильны. Поэтому обучение страховых экспертов по охране труда, проводимое в рамках проекта, сфокусировано на том, чтобы их работа на предприятиях не сводилась к обычным инспекторским проверкам, а носила информационно-консультативный характер. Немаловажным для Ф онда вопросом является координация своей работы с различными о р ганами надзора, и особенно с Госнадзорохрантруда.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Необходимо также добиваться усиления влияния Ф онда на законодательный процесс. Это поможет, наконец, внедрить гибкую систему страховых тарифов, по которой бы страховые взносы начислялись в зависимости от степени риска, что, в свою очередь, привело бы к более пропорциональному распределению ресурсов, привлекаемых в Фонд. Для этого в рамках проекта предусматривается приглашать юристов из европейских стран, которые в тесном контакте с украинскими экспертами проведум анализ законодательства и внесут свои предложения правительству и парламенту. Заверш ение проекта запланир о ван о на конец 20 05 — начало 2006 г. Возможно, он будет продлен на несколько месяцев, но это уже будет зависеть от возникающих об стоятельств. Но главной его задачей является достижение как можно б олее качественного проведения всех работ, определенных рамками техн ического задания, ¿е йчас Европейской ком иссией в Брюсселе подготовлено соглаш ение между украи нским правительством и к о миссией ЕС о поддержке Украины в дальнейшем, поэтому окончание данного проекта может стать началом работы по другим, подобным проектам. В заключение Ф . Дидье выразил сожаление о том, что в связи с ограниченностью финансовых возможностей проекта основная его часть реализуется не во всех регионах Украины, а лишь в Донецкой и Хмельницкой областях. И этот выбор был тоже не случаен. Для разносторонней апробации проекта подбирались характерные регионы с крупным промышленным потенциалом и развитым аграрным сектором. Семинар завершился вручением 16 его участникам сертификатов, свидетельствующих об успешном освоении намеченной программы по изучению требований современных европейских стандартов при разработке и внедрении систем управления качеством.

В. ЗАХАРО В , наш с о б ко р

На снимках:

д и ректо р проекта Tads в Украине Д. Томанек (справа) и главный специалист исполнительной дирекции Ф о н д а социального страхования о т несчастных случаев н а производстве и проф ессиональных за болеваний Украины О. Быков; руководитель проекта Ф. Дидье (справа) вручает сертиф икат участнику сем инара; организаторы сем инара н а прессконф еренции в Чернигове. Ф о т о ав тора

ИНФОРМАЦИЯ

Управление и сполнит ельной дир ек ц и и Ф он да социального ст рахования от н есча ст н ы х случаев на производст ве и п р о фессиональных заболеваний в городе Киеве получает чаще всего печальные письма. Эт о и мольба о помощ и, и просьба разъясн и т ь , от вет ит ь, п осп о со бст вов а т ь... С от н и вопросов. Все письма п охож и , поскольку речь идет об одном и т ом же: поврежденное на работе здоровье. Но одно из писем — совсем не т ипичное, поэт ом у сит уация, в кот орой оказалась молодая женщина, должна получить огласку.

С КО ТО Р Ы М

е м

в ,

Ж ЕЛАТЕЛЬНО

О З Н А КО М И ТЬ С Я

ВСЕМ

огда Юлии (имя изменено) предлоственном социальном страховании еще несовершенно, еще многие вопжили работу в офисе одного из росы нуждаются в законодательном совместных украинско-иностранных консорциумов, да еще и за непло- урегулировании. Этим воспользовался, в частности, и работодатель-инохую заработную плату в евро, она рестранец, для которого кратковременшила, что ей повезло, хотя контракт ный бизнес на территории Украины был заключен только на два месяца. важнее всего. Теперь о контракте. О н составНетрудно догадаться, что потом лен на иностранном языке и подпипроизошло с Юлей. О н а осталась сан работодателем — гражданином наедине со своим горем (перелом нозарубежной страны и Юлей. В конги), без денег и без работы. В таком тракте отмечено, что <гназначенная затруднительном положении люди зарплата включает все правительвспоминают о государственных гаственные налоги и необходимые рантиях. Вспомнила об этом и Юля, и взносы социального обеспечения, решила обратиться в суд. Но все мострахование здоровья, безработицы гло быть по-иному... Если бы не поси несчастных случаев, которые могут быть оплачены из этой зарплаты. теснялась более внимательно пеРаботник является ответственным ресмотреть контракт, поставить некоторые вопросы, посоветоваться с за отчет перед властью за такие н а ло ги и в зн о с ы , н о ни п р и ка ки х юристом. Как специалист, который ежедневобстоятельствах в ознаграж де ни е но пропускает сквозь себя человечесне может быть повышено, чтобы учесть их». кие судьбы, я сочувствую ей больше, чем кто-либо из близких ей людей. ПониКто бы мог предугадать, что именно в этот короткий период, на котомаю, как досадно, когда человек не может воспользоваться тем, что ему рый был заключен контракт, с Юлей гарантированно государством — сопроизойдет несчастный случай. циальной защитой. Сегодня для наших соотечественПоэтому хочу посоветовать гражников такое происшествие не являетданам, устраивающимся на работу, ся трагедией, поскольку потерпевший особенно — молодежи. Позаботьтесь будет лечиться (находиться на больо себе, убедитесь, что ваш работоничном) столько, сколько определит травматолог. После выздоровления, датель — законопослушный руководитель, что вы всегда сможете вософормленный в установленном попользоваться положенными общ ерядке листок нетрудоспособности поственными благами. дается по месту работы и работник А если возникли вопросы — о б раполучает денежную помощь. При этом Ф онд социального страхования щайтесь к нашим специалистам, ведь от несчастных случаев на производотделения исполнительной дирекции Ф онда социального страхования от стве и профессиональных заболеваний Украины возместит предприятию несчастных случаев есть во всех городах. указанную сумму. Это предусматривает законодательство Украины, наИ. ПРОТЧЕНКО, начальник Управ правленное на защиту интересов и ления исполнительной ди р е кц и и Ф о н д а потерпевшего, и предприятия, на котором произошел несчастный случай. социального страхования о т несчастных случаев на производстве и профессиональ Но сегодня законодательство Украиных за бол евани й в горо де Киеве ны об общ еобязательном государ-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

В Донбассе еще п ом н ят время, когда пот ерпевш ие на производст ве горняки, и х ж ены и дети, не добивш ись своевременной и полной выплат ы единовременного пособия, компенсации за ут рат у т рудоспособност и, захватывали кабинеты руководителей, собирали ст и хи йн ы е м ит инги, устраивали п ох о ды в ст олицу. Теперь эт о в прош лом . У соверш енст вовано законодат ельст во, создан Ф он д социального ст рахования от несчаст ны х случаев на производст ве и проф ессиональны х заболеваний Украины , улучш ено финансирование... М ногое в решении слож н ы х социальны х проблем сделано благодаря работе Национальной служ бы посредничест ва и прим ирения (Н С П П ), донецкое подразделение кот орой от м ет ило в 2004 г. свое пят илет ие.

ак рассказал заместитель начальника отделения НСПП в Д о нецкой области А. Химчак, опытные специалисты не только помогают избегать социальных конфликтов, но и делают все возможное для предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Трудовые споры, соблюдение трудового законодательства, условий коллективных договоров, в том числе выполнение требований охраны труда — это одни из самых болевых вопросов, которыми приходится повседневно заниматься отделению. Возн икаю т проблемы с выдачей спецодежды, молока, реализацией других социальных гарантий. Все это находится в поле зрения его работников. Так, в 2004 г. проанализировано состояние социально-трудовых отношений на предприятиях угольной промышленности. После получения необходимой информации сложившуюся в отрасли ситуацию обсудили с руководителями Ф онда социального

44 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

страхования от несчастных случаев на производстве, теруправления Госнадзорохрантруда, областной санэпидстанции, главного управления труда и социальной защиты населения облгосадминистрации. Вместе принялись за поиск выхода из сложившейся обстановки. А. Химчак сообщ ил, что каждый трудовой спор регистрируется в отделении НС ПП , берется на контроль. Показательно, что из 15 споров, зарегистрированных в угольной промышленности, 10 связаны с охраной труда. При этом едва ли не на первом месте стоит невыполнение работодателями обязательств по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. О казалось, в частности, что необходимая структурная реорганизация, проведенная недавно в угольной промышленности, наряду с положительными результатами в экономической деятельности одновременно усложнила решение социальных вопросов. Слияние угледобывающих

предприятий привело к тому, что бывшие шахты, ставшие составной частью укрупненных структурных единиц, не могут теперь решать вопросы задолженности потерпевшим и родственникам погибших. Людям, пережившим беду, нужно идти со своими нуждами не на родное предприятие, где их знают, помнят о постигшем их несчастье, а в вышестоящую инстанцию, которая распоряжается финансами. Уже это создает неудобства. Но, главное, там скапливается большое количество подобных обращ ений, и помнить обо всех «чужаках» порой нет возможности, а нередко — и желания заниматься «нахлебниками», как порой открыто говорят на головных предприятиях о своих менее преуспевающих коллегах, с которыми их объединили. И вот здесь роль НСПП обычно оказывается реш аю щей. Не раз ее сотрудники, вникнув в суть, находили пути разрешения конфликтов. Анализ, проведенный специалистами отделения НСПП, свидетельствует

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

о том, что но большинстве предприятий по-прежнему не созданы безопасные и здоровые условия труда. На угольную отрасль приходится 57% от числа всех несчастных случаев со смертельным исходом. Условия работы на предприятиях угольной промышленности характеризуются превышением санитарно-гигиенических нормативов по вредным факторам производственной среды. Это ведет к ухудшению состояния здоровья работников, профессиональным заболеваниям и утрате трудоспособности. Сотрудники отделения не оставляют в покое тех, кто смирился с подобным положением. Крайне тревожит их и то, что у ровень смертельного травматизма в угольной промышленности нашей области в два раза выше, чем в целом по промышленному комплексу, что из общ его количества впервые установленных проф заболеваний 93% регистрируются среди работников этой отрасли. О дна из причин этого — неудовлетворительное проведение предварительных и периодических медицинских осмотров ра б о тающих. В результате во вредных условиях продолжают трудовую деятельность горняки, которым работа здесь противопоказана. На низком уровне находится медицинское обслуживание шахтеров. Ликвидация цеховых служб привела к тому, что большинство диагнозов профзаболеваний устанавливается лишь во время обращения шахтеров за медицинской помощью. О собая статья — положение с приобретением на предприятиях угольной промышленности СИЗ. Не везде обеспечивается выполнение постановления Кабинета Министров от 10.12.98 г. № 1939 о выделении средств на приобретение СИЗ в размере 2% от суммы, полученной от реализации продукции или государственной поддержки. В частности, ГП «Селидовуголь» (4 шахты) выделило на эти цели только 0,6%, ГП «Макеевуголь» (10 шахт) — 0,86%; ГП «Добропольеуголь» (6 шахт) — 1,4%. Для изменения ситуации на предприятиях Донецкой области реализуется Региональная программа улучшения состояния безопасности, гигие-

ны труда и производственной среды на 2001—2005 гг., утвержденная решением областного совета. Научно-исследовательский институт медико-экологических проблем Донбасса и угольной промышленности, Украинский государственный научно-исследовательский институт медико-социальных проблем инвалидности, областная клиническая больница профзаболеваний сообщ а разработали методические рекомендации «Трудоустройство работающих с сочетанными формами профзаболеваний и трудовых увечий». В Донецком государственном медицинском университете проведены

способствует снижению уровня производственного травматизма и профзаболеваемости в области. По инициативе отделения на предприятиях угольной промышленности, где зарегистрированы коллективные трудовые споры, постоянно осуществляется мониторинг состояния охраны труда с участием руководителей местных органов исполнительной власти и представителей профсоюзных организаций. Безусловно, выполнение м е р о приятий по предупреждению производственного травматизма на предприятиях угольной промышленности требует значительных денежных зат-

исследования основных статистических показателей, которые характеризуют профессиональную нетрудоспособность больных вследствие острых отравлений на производстве. Это первый этап разработки критериев оценки потери профессиональной трудоспособности у больных профессиональными заболеваниями. Научно-исследовательский институт горной механики имени М. М. Ф е дорова ведет разработку методов и средств диагностики стационарного оборудования угольных шахт, которое отработало нормативный срок службы, с целью определения возможности дальнейшей его эксплуатации или необходимости замены. Реализация этих и многих других мероприятий, к которым в разной степени причастно отделение Н С ПП ,

рат, но они себя оправдывают, п о скольку на ликвидацию последствий производственных аварий, оказание помощи потерпевшим в связи с несчастными случаями на производстве государство расходует гораздо большие средства. Пять лет работы отделения НСПП свидетельствуют о том, что накоплен значительный опыт в решении социально-трудовых вопросов, возникающих во взаимоотношениях работодателей и работников. Г. Щ УРОВ, нош собкор

На снимке: митинг горняков, требующих социальной справедливости. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ОФИЦИАЛЬНО

В Ы П О Л Н Е Н И И

Б Ю Д Ж ЕТА

ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ УКРАИНЫ ЗА 2004 год

соответствии с бюджетом Фонда на 2004 год, утвержденным постановлением правления Ф онда от 28.04.2004 г. № 19, для финансирования расходов, предусмотренных законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, были установлены следующие макропоказатели: доходы — 1 656 352,5 тыс. грн., в т. ч. страховые взносы работодателей — 1 594 220,4 тыс. грн.; расходы — 1 680 120,9 тыс. грн.; дефицит бюджета — 65 946,5 тыс. грн. Несмотря на дефицит бюджета, правлением, исполнительной дирекции Ф онда и ее рабочими органами приняты действенные меры для обеспечения выполнения уставных направлений работы Ф онда. Была проведена работа по регистрации страхователей и полноте уплаты ими страховых взносов, что дало возможность в 2004 г. выполнить доходную часть бюджета Ф онда в сумме 1оЗ 1 млн. грн., превышающей доходы за 2003 г. на 301,8 млн. грн. Количество зарегистрированных страхователей в течение 2004 г. увеличилось на 94 596, или на 13%, и по состоянию на 01.01.2005 г. составляло 821 040 человек. Из них юридических лиц — 601 9 1 3 , ф изических лиц, использующих наемный труд,— 218 124, добровольно застрахованных — 1003. Аккумулировано поступление средств в Ф онд в сумме 1575 млн. грн., что составляет 98,4% от плана, в том числе от страховых взносов работодателей — 1568,9 млн. грн., или 98,4% от плана. Неоплаченные платежи в Ф онд составляют 176,8 млн. грн. и состоят из недоимки по платежам (29,2 млн. грн.) и суммы страховых взносов, срок уплаты которых не наступил (147,6 млн. грн.). Причинами возникновения недоимки являются: просрочка уплаты пени (1,8 млн. грн.), банкротство страхователей (7,8 млн. грн.), выплата заработной платы в натуральной форме (11,7 млн. грн.), возник-

46 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

новение обстоятельств непреодолимой силы (0,1 млн. грн.), задолженность страхователей, находящихся в розыске (0,5 млн. грн!). Расходная часть оюджета Ф онда в 2004 г. составила 1590,3 млн. грн., что меньше запланированных показателей на 99,8 млн. грн., или на 5,3%. В связи с недостаточностью средств финансирование расходной части бюджета было проведено в меньшей сумме, чем предусматривалось, в частности: возмещение Пенсионному фонду затрат за выплаченные им пенсии вследствие трудового увечья за 2004 г. профинансировано на 58,2% (73,1 млн. грн.); мероприятия, предусмотренные региональными программами улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды,— на 69,4% (3,5 лллн. грн.); капитальные расходы исполнительной дирекции Ф онда и ее ра бочих органов — на 37,7% (6,1 млн. грн.). О сновная причина указанного состоит в том, что доходы не покрывали расходы на обеспечение уставных направлений деятельности Ф о н да, и с каждым годом эта ситуация ухудшается. Начиная с момента создания и за все время деятельности Ф о н д а средства этого вида с о циального страхования изымались из Ф онда на цели, не предусмотренные законодательством о б общ еобязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве. Так, только в 2004 г. в соответствии с частью 2 ст. 28 и 87 Закона «О Государственном бюджете Украины на 2004 год» было направлено 200 млн. грн. на счет Минтопэнерго на погаш ение задолженности шахтерам по регрессным искам и единовременного пособия в случае утраты пр оф ессионал ьной т р у д о с п о с о б ности, сложившейся по состоянию на 1 апреля 2001 г. Учитывая то, что при расчете размеров страховых тарифов такие расходы не были предусмотрены, это привело к постепенному накоплению дефицита бюджета Ф онда.

За 2004 г. из бюджета Ф онда выплачено потерпевшим (членам их семей) 1238,8 млн. грн., возмещено Пенсионному фонду 77,5 млн. грн. за выплаченные им пенсии вследствие трудового увечья за 2002—2004 гг. Основная часть страховых выплат приходится на ежемесячные страховые выплаты потерпевшим, членам их семей (877 млн. грн., или 53,8% от доходов Фонда) и на выплаты единовременного пособия (235,6 млн. грн., или 14,4% от доходов Фонда). В течение 2004 г. в связи со стойкой утратой профессиональной трудоспособности единовременное пособие получили 17 732 потерпевших, что по сравнению с 2003 г. больше на 568 человек, или на 3,3%. Размер этой помощи в среднем на одного потерпевшего составил 8,5 тыс. грн. Единовременное пособие в связи со смертью потерпевшего выплачено 1934 иждивенцам и 1919 семьям, и в среднем оно составило 7,7 тыс. грн. на одного иждивенца и 36,2 тыс. грн. на одну семью. По решениям судов 533 лицам возмещено 6,4 млн. грн. за моральный (неимущественный) ущ ерб, что вдвое больше, чем в 2003 г. В 2004 г. Ф онд ом были проф инансированы затраты на социальные услуги потерпевш им в сумме 45.8 млн. грн. Из них сумма затрат на медицинскую реабилитацию — 26.8 млн. грн.; на социальную реабилитацию — 18,9 млн. грн.; на проф ессиональную реабилитацию — 0,1 млн. грн. В течение года социальные услуги предоставлялись тем потерпевшим, которы е обратились в Ф онд. Что касалось затрат на компенсацию стоимости приобретения автомобилей, в связи с недостатком средств возмещ ение проводилось только на основании судебных решений. По состоянию на 01.01.2005 г. деицит бюджета Ф онд а составляет 3,1 млн. грн., что на 7,2 млн. грн. больше от ожидаемой суммы. Это задолженность Пенсионному фонду за выплаченные им пенсии вследствие трудового увечья за 2004 г.

ОФИЦИАЛЬНЫ Й РАЗДЕЛ _________________________________ П О СЛЕДАМ Н А Ш И Х П У Б Л И К А Ц И Й

В государственном Н аучно-исследоват ельском институте техники безопасности х и м и че с ки х производств (г. С еверодонецк Луганской обл.), являю щ ем ся головной организацией М инпромполит ики п о воп роса м норм от ворческой деятельности в сф ере охраны труда, ведется работа п о ф о рм и рован ию р у с с к о -у к р а и н с к о г о «С ловаря оф ициальной терминологии в сф ере т рудоохранной деятельности и безопасности производства». Словарь будет содержать термины, понятия и и х о п реде лен ия , п рим еняем ы е в законодательных и нормат ивно-правовых актах, государственных стандартах, правилах, н о р м а х и д р уги х оф ициальных документ ах, относящихся к этой сф ере деятельности. Ориентировочный с р о к и зд ани я словаря — ко не ц 2005 г.

Г о су дарственным институтом труда и социальноэ ко н о м и ч е с к и х и ссл едований (Х ар ько в) п о инициативе п р о ф с о ю за металлургов и гор ня ков У краины , при п оддерж ке М инпромполит ики, Госнадзорохрант руда и ф инансировании Ф о н д о м социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф ессиональны х заболеваний У краины со зд а на 40-минутная видеолента о б организации аттестации р а б о ч и х мест п о у сло ви ям труда. М ногие предприятия горно-мет аллургического ко м п л е кс а страны используют ее в работе по профилактике производст венного травматизма и проф заболеваемост и.

8Ш Ш ШШММ = Ш №ВШ№ В журнале № 10 за 2004 г. в ст ат ье Н. Безуглой «Н а б и р а ет ся ли чумак разума, когда воз ломается? » речь шла о значит ельны х недост ат ках в вопросах охра н ы т руда на запорож ском О А О «Э л ект ром ет а л л урги чески й завод «Д н е п р о с п е ц ст а л ь» имени А. Н. К узьм ин а ». Председатель правления О А О «Электрометаллургический завод «Днепроспецсталь имени А. Н. Кузьмина» М. Ш ироков сообщил редакции, что поднятые в статье вопросы были рассмотрены на совещании с руководителями предприятия, структурных подразделений и на собраниях трудовых коллективов. Действительно, во время комплексной проверки было выявлено 547 нарушений требований нормативных актов по вопросам охраны труда. При этом 505 нарушений были устранены непосредственно в ходе проверки, а на устранение остальных нарушений, требующих длительного времени и значительного финансирования, был составлен план мероприятий, который согласован с начальником Запорож ской инспекции государственного надзора в металлургии. Эти мероприятия касались в основном технического состояния зданий и сооружений предприятия. Так, в установленные сроки в электросталеплавильных цехах № 1, № 3 отремонтированы металлоконструкции дымовых труб газоочисток, окрашена наружная часть металлического кожуха, а в электросталеплавильном цехе № 2 сделан ремонт фасада основного производственного здания и участка кровли разливочного пролета. Необходимые ремонты зданий, сооружений и металлоконструкций были сделаны в электроплавильных цехах № 2 и № 3, в термическом, калибровочном, электроремонтном цехах, в цехе подготовки производства и на центральном складе готовой продукции. На участке производства сыпучих материалов установлено об оруд ование для организации работы мастерской по подгонке, ремонту спецодежды, ремонту обуви. Управление главного механика изготовило и приступило к установке эстакад в местах постоянного проведения погрузочно-разгрузочных р а бот полувагонов для безопасной работы стропальщиков.

Приобретено и установлено 150 антивибрационных кресел в кабины электромостовых кранов всех цехов предприятия. Продолжаются ежемесячные закупки кресел для установки на пульты управления металлообрабатывающих станков и прокатных станов. Наряду с этим на предприятии ведется планомерная работа, направленная на создание безопасных и безвредных условий труда. Так, в разделе «Охрана труда» коллективного договора на 2004 г. было предусмотрено выполнение 32 м е роприятий, направленных на улучшение условий труда в цехах завода на сумму 4 млн. 940 тыс. грн., фактически израсходовано более 5 млн. грн., в том числе: смонтированы и работаю т установки лучистого обогрева в обдирочном отделении кузнечного цеха, в вальцетокарной мастерской и обдирочном отделении адьюстажа прокатного цеха; в цехе по ремонту металлургического оборудования установлена машина для химчистки спецодежды; в электросталеплавильном цехе № 3 установлено 7 кондиционеров на электромостовые краны; проведены ремонты бытовых помещений в электросталеплавильном цехе № 2, в цехе по ремонту металлургического оборудования, кузнечно-прессовом, энергосиловом, прокатном, термическом цехах, в цехе испытаний и цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики; построены бытовые помещения в скл ад ском го р о д ке З а п о р о ж ь е Левое; отремонтированы здравпункты прокатного, кузнечно-прессового цехов и электросталеплавильного цеха № 2. П риобретено и установлено новое медицинское оборудование в профилактории. Кроме того, для снижения заболеваемости работаю щ их проведена вакцинация против гриппа. Приобретено 8150 вакцин на сумму 279,5 тыс. грн.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

О Ф И Ц И АЛ Ь Н Ы Й РАЗДЕЛ

Благодаря ежегодному проведению вакцинации уровень заболеваемости гриппом на предприятии является самым низким среди предприятий промышленной площадки Заводского района. Всем работаю щ им , занятым на работах с вредными условиями, выдавалось молоко по 0,5 л в смену согласно действующему положению. Работникам, занятым на работах с использованием свинца, выдавался сок. Во всех цехах обеспечивался питьевой режим, работники были обеспечены газированной водой и подслащенным чаем. На приобретение молока израсходовано более 1 млн. грн., сока — около 10 тыс. грн., чая и сахара — 151,5 тыс. грн. На приобретение мыла израсходовано более 72 тыс. грн. В 2004 г. работники завода обеспечивались спецодеждой, спецобувью согласно нормам. По совмест-

ным постановлениям администрации и профкома завода отдельным категориям работников выдавалась спецодежда сверх установленных норм. Выдано спецодежды на сумму 1 млн. 856 тыс. грн., в том числе согласно совместным постановлениям сверх установленных норм — на сумму около 136 тыс. грн. Всего на охрану труда в 2004 г. было израсходовано более 9 млн. грн. без учета средств, израсходованных на устранение нарушений, выявленных при комплексной проверке. В настоящее время, с учетом планируемого роста производства продукции на предприятии в 2005 г., в бюджете предприятия увеличиваются и планируемые затраты на выполнение мероприятий по вопросам охраны труда. Разработана декларация безопасности объектов повышенной опасности согласно постановлению Кабинета

Министров от 11.07.2002 г. № 956, проводится ее экспертиза Украинским государственным научно-исследовательским институтом безопасности труда и экологии в горнорудной и металлургической промышленности. Обновляется состав работников отдела охраны труда. В бю ро сталеплавильного и передельного производства приняты два молодых специалиста. В штатное расписание отдела охраны труда введена должность инженера по охране труда (по пожарной безопасности), на которую назначен бывший работник государственной пож арной части № 21, имеющий значительный опыт работы. Согласно распоряжению заместителя пред седателя правл ения № 3294 от 07.12.2004 г. проводится обучение всех работников отдела охраны труда по электробезопасности для последующей их аттестации на IV группу.

ГОСНАДЗОРОХРАНТРУДА С О О Б Щ АЕ Т

З А С Е Д А Н И Е Очередное заседание коллегии Госнадзорохрантруда Украины состоялось 25 марта. В связи с реорганизацией управления угледобывающей отраслью Украины своевременным было рассмотрение важного вопроса: «О состоянии выполнения на угольных шахтах Указа Президента Украины от 16 января 2002 г. № 26 «О неотложных мерах по улучшению условий труда и совершенствованию государственного надзора за его охраной на предприятиях угольной промышленности» и постановления Кабинета Министров Украины от 18 февраля 2004 г. № 186 «О внесении изменений в программу повышения безопасности труда на угольных шахтах». Во исполнение Указа Президента Госнадзорохрантруда за последние годы была проведена определенная работа по организации горного надзора. Повышена требовательность к инспекторскому составу в вопросах контрольно-профилактической и надзорной деятельности. Возросли требования к руководителям шахт за организацию безопасного ведения горных работ. О днако, как свидетельствуют результаты проверок, руководители ряда государственных предприятий уделяют недостаточно внимания функционированию системы управления охраной труда, наруш аю т требования нарядной системы. По состоянию на 01.03.2005 г. оставались неукомплектованными службы охраны труда на ряде шахт Донецкой и Луганской областей. На отдельных предприятиях не проводятся в установленные сроки медицинские осмотры работающих. Не все шахты, где ведется дегазация угольных пластов, решают технические и организационные вопросы для обеспечения ее эффективности. Коллегия потребовала от Минтопэнерго Украины провести ряд организационных и технических мероприятий с

48 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

К О Л Л Е Г И И целью устранения имеющихся недостатков в реализации Указа Президента Украины от 16 января 2002 г. № 26. В частности, было предложено: обеспечить выполнение требований нормативных документов по охране труда на стадии проектирования выемочных шахтных полей, блоков и участков, прохождение экспертизы проектов и установление авторского надзора со стороны отраслевых институтов в процессе подготовки и дальнейшей эксплуатации объектов; не допускать ввода в эксплуатацию высоконагруженных очистных забоев без проведения всего комплекса дегазационных мероприятий; в течение I полугодия текущего года решить вопрос об обеспечении шахт контрольно-измерительными приборами и аппаратурой контроля режимов дегазации; проанализировать причины невыполнения Программы повышения безопасности труда на угольных шахтах и принять меры к тому, чтобы наверстать сроки ее выполнения с учетом дополнений, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 18.02.2004 г. № 186. Начальникам теруправлений Госнадзорохрантруда по Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Волынской, Львовской и Кировоградской областям приказано усилить контроль за состоянием выполнения на угольных шахтах Указа Президента Украины от 16 января 2002 г. № 26; обеспечить действенный контроль за состоянием дегазационных систем; и далее практиковать ежемесячную оценку работы служб охраны труда предприятий по выполнению требований СУОТ и нарядной системы. На заседании коллегии такж е были рассмотрены вопросы о состоянии охраны труда в О А О «Донецкоблэнерго» и выполнении программы развития производства средств индивидуальной защиты работающих.

О Ф И Ц И А Л Ь Н Ы Й РАЗДЕЛ

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

П РПМ ІРН І ІНСТРУКЦІЇ З ОХОРОНИ ПРАЦІ. ЗАРЕЄСТРОВАНІ НАШ ОНАЛЬНИМ и л у к о в о - а о с л іа м и м ін с т и т у т о м о х о р о Примірні інструкції з охорони праці, затверджені Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України», для професій: легкового автомобіля та автобуса вантажного автомобіля автомобіля, що працює на зрідженому газі автомобіля типу «Клітка» Водій автомобіля-цистерни для зрідженого газу (АЦЗГ) Водій автомобіля аваріино-диспетчерської служби Водій навантажувача Вантажник Газозварник Вулканізаторник - Дефектоскопіст рентеногамаграфування Електрозварник ручного зварювання Електрозварник-врізник Контролер газового господарства Лаборант хімічного аналізу Машиніст екскаватора Машиніст бульдозера Машиніст компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння Машиніст компресорних установок Машиніст трубоукладальника Слюсар-сантехнік Токар Тракторист Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування Електромонтер диспетчерського устаткування та телеавтоматики Машиніст автомобільного крана Машиніст пневмокрана Слюсар з аварійно-відбудовних робіт у газовому господарстві Слюсар з експлуатації та ремонту підземних газопроводів Слюсар з експлуатації та ремонту підземних газопроводів (обхід газопроводів) Електрогазозварник Випробувач балонів Зливальник-розливальник Наповнювач балонів О ператор заправної станції Приимальник балонів Електрик Електромонтер лінійних споруд електрозв'язку та абонентських пристроїв Електромонтер з монтажу обладнання та автоматики Зварник пластмас Ізолювальник на гідроізоляції Монтер із захисту підземних трубопроводів від корозії О ператор котельні Слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування (в ГНС) Слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування (газових балонів, вентилів) Слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування (внутрішньобудинкового обладнання) Слюсар з експлуатації та ремонту підземних газопроводів (приладовий метод контролю) Стропальник Слюсар з ремонту автомобілів Лаборант фізико-механічних випробувань Слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування (аварійно-диспетчерська служба) В о д ій В о д ій В о д ій В о д ій

н и п р а ііі

Водій пожежного автомобіля Машиніст газороздавальної станції Електромонтер з ремонту апаратури релейного захисту Ізолювальник труб на лінії 3 Ре м о т^ й експлуатації газового устаткування для видів робіт: Виконання робіт з приєднання нових газопроводів до діючих Виконання продувки і випробування повітрям закінчених будівництвом міських газопроводів Проведення комплексного приладового обстеження газопроводів Виконання ізоляційних робіт Виконання робіт з пуску газу в житлові будинки та комунально-поб^ові об'єкти Перевірка щільності підземних газопроводів, газопроводів дворових вводів, сходових кліток та інших будинкових газопроводів Виконання робіт у колодязях Виконання бурових і шурфових робіт на газопроводах Введення в експлуатацію ГРП, ШРП Виконання робіт з підключення побутового газового лічильника Виконання газонебезпечних робіт Організація ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об'єктах Обслуговування та ремонт електрообладнання напруГІеревезення людей автотранспортом Виконання робіт з використанням ацетиленового генератора П р и м ір н і інструкції з о х о р о н и праці, затверджені Мінпромпол'ггики, для професій: Намотувальник котушок та секцій електромашин Пресувальник секцій, котушок та ізоляційних деталей електричних машин та апаратів Штампувальник (холодноштампувальні роботи) Випробувач електричних машин, апаратів і приладів Піскоструминник Складальник-клепальник літальних апаратів Дефектоскопіст ультразвукового контролю Складальник електричних машин Навивальник трубок Слюсар механоскладальних робіт Слюсар з виводів та обмоток електричних машин Ізолювальник Просочувальник електротехнічних виробів Варник електроізоляційних лаків, смол та мастик Лакувальник електроізоляційних виробів і матеріалів Маляр для видів робіт: Проведення дефектоскопії шляхом вихрострумового контролю Механічна обробка титанових сплавів Роботи з ручним пневматичним інструментом Виконання слюсарно-складальних робіт з виготовлення літальних апаратів Проведення статичних і повторностатичних випробувань на міцність на силовій підлозі

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

О Ф ИЦ ИАЛ ЬНЫ М РАЗДЕЛ

П О П И С ЬМ АМ ЧИТАТЕЛЕЙ

(т

На наш ем предприят ии огневые работы при выполнении т ек у щ и х ремонт ов т ехнологического оборудования ведутся продолжит ельное время (к а к правило, десять рабочих смен и больше). Правильно ли мы т р акт уем по лож ение п. 2 .1 7 И нст рукции по организации безопасного ведения огневых работ на взрывопож аро оп асн ы х и взрывоопасных объект ах о том, что эт им п у н к т ом исклю чает ся возм ож ност ь разового продолж ения нарядадопуска одновременно на несколько смен, но не запрещается продолж ение его действия еж едневно на следующую смену до окончания работ ы при неизменност и условий безопасности, предусм о т р ен н ы х н арядом -допуском , то есть являет ся наиболее приемлемы м при проведении рем он т н ы х работ и обеспечивает необходимые меры безопасности?

(В. Омельницкий, заместитель генерального директора по охране труда ОАО «Запорожкокс», Запорожье)

В соответствии с требованиями Д Н А О П 0.00-5.12-01 «Инструкция по организации безопасного ведения огневых р а б о т на в зры во пож а роопасных и взрывоопасных объектах» (далее — Инструкция) на каждом предприятии должен быть р а зр аб отан перечень взрывопожароопасных

и взрывоопасных объектов (производств, цехов, отделений, участков, установок, складов, емкостей), согласованный с аварийно-спасательной службой (при ее наличии), службой охраны труда и пожарной безопасности и утвержденный приказом по предприятию.

По ре зул ьт ат ам второй ат т ест ации рабочих мест на н а ш ем предприят ии л ит ей щ и ка м цвет ны х металлов не подтверж д е н о право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спис ку № 1. А т т ест ац ион ная комиссия подтвердила их право на льготы и ком пенсации за вредные условия т руда, а т а к ж е на льготное пенсионное обеспечение по С писку /Vе 2. П очему ж е в т ако м случае пенсия эт им раб о т н и кам до лж н а назначат ься за счет собственных средств предприятия (в соответствии с заклю чением государственной эксперт изы условий т руда), если ф акт ическая оценка условий труда н и ж е предусмотренной Списком № 1 ?

(Л. Галкина, начальник службы охраны труда Львовского коммунального предприятия «Львовэлектротранс»)

В соответствии с п. 2 Заключительных положений Закона «Об об щеобязательном государственном пенсионном страховании», вступившего в силу с 1 января 2004 г., пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 11.03.94 г. № 162, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, проводится согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды.

50 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

До назначения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, ука занным в абзаце первом этого пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного З а ко ном «О пенсионном обеспечении». Согласно требованиям ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении» пр аво на пенсии по во зр а с ту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми, с вредными и тяжелыми условиями труда, по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает пр аво на пенсию по возра сту на льготных условиях и по результатам аттестации рабочих мест.

Огневые работы на таких объектах должны проводиться по нарядудопуску установленного образца, приведенному в приложении 1 И нструкции, который оформляется на каждый вид огневой работы и действует на протяжении одной дневной рабочей смены. В случае если эти работы не были закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен лицом, его выдавшим, но не более чем на одну смену, то есть наряд-допуск может продлеваться на каждую следующую смену, пока этот вид работы не будет выполнен, что предусмотрено п. 14 нарядадопуска. Требования этой Инструкции обязательны для работ, выполняемых как подразделениями, бригадами и отдельными специалистами предприятия, так и посторонними ор гани зациями.

В. ПЛЕТНЕВ, заместитель Председателя Госнадзорохрантруда Украины Поскольку профессия «литейщик цветных металлов» предусмотрена лишь подразделами «Производство углеродных материалов, масс и изделий из них», «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» и «Получение анодов и ваербасов» раздела «Производство цветных металлов» соответствующего Списка № 1, поэтому правом на льготную пенсию пользуются только литейщики цветных металлов, занятые в этих производствах полный рабочий день, в случае подтверждения соответствующего права по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. О дновременно сообщ аем, что в соответствии с частью второй ст. 13 З акона «О пенсионном обеспечении» досрочные пенсии в зависимости от условий труда могут устанавливаться другим работникам (но не раньш е чем после достижения 55 лет мужчинами и 50 лет женщинами) по результатам аттестации рабочих мест за счет средств предприятий и организаций, предназначенных на оплату труда, которы е перечисляются в Пенсионный фонд Украины на выплату пенсий до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного ст. 12 этого З акона.

С. РЯБОКОНЬ, Главный государственный эксперт по условиям труда М и нистерства труда и социальной политики

О Ф И Ц И А Л Ь Н Ы Й РАЗДЕЛ

Правомерны ли требования инспекции Госнадзорохрантруда к предприятию при регистрации лифтов предъявлять разреш ение на э ксп л уа т а ц и ю лиф т ов, полученного в ус т ан ов л ен но м порядке в соответствии с постановлением Кабинет а Министров от 2 6 м ая 2 0 0 4 г. /Vе 687, в т ом случае, когда ж ил ищ но -ст ро ительный кооперат ив заклю чил договор на полное т ехническое обслуж ивание со специализированной организацией, имеющ ей на это соответствующее разрешение? К аки е документ ы необходимо подать в экспертно-технический центр для получения разрешения на эксплуатацию лифтов при их регистрации в органах Госнадзорохрант руда?

(С. Борягина, председатель жилищно-строительного кооператива «Дружба», В. Примак, председатель жилищно-строительного кооператива «СЛИП», Севастополь) Порядок выдачи разрешений на эксплуатацию объектов повышенной опасности, к которым относятся и лифты, установлен Порядком выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органам и, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 15.10.2003 г. № 1631. На основании полученного

разрешения субъект хозяйственной деятельности (собственник) регистрирует лифт в установленном порядке. Для получения разрешения на эксплуатацию объектов повышенной опасности субъект хозяйственной деятельности подает в Госнадзорохрантруда или его территориальный орган заявление, к которому прилагаются: заключение экспертизы о соответ-

Наш е предприятие в 2 0 0 3 г. приобрело производственное здание с мостовым крано м грузоподъемностью Ю т , управляемы м с кабины . П р еж н и й собственник снял к р а н с регистрации в органах Госнадзорохрантруда. На наш ем предприятии кр а н при помощи специализированных организаций был от ремонт ирован и переоборудован на управление с пола. Необходимо ли этот кр а н регистрировать в органах Госнадзорохрантруда?

(Н. Давыдова, инженер по охране труда ООО *Фирма »СИАТ-ЛТДч, Полтавская область) В связи с тем, что указанный грузоподъемный кран был изготовлен как подлежащий регистрации в ор-

ганах Госнадзорохрантруда в соо тветствии с требованиями действующих Правил устройства и безопас-

В 2 0 0 4 г. О А О «Винницагаз» получило разреш ение Госнадзорохрант руда Украины на продолж ение выполнения работ по т ехн ическому диагностированию и т ехническом у освидетельствованию сосудов, работ аю щ их под давлением. В разреш ении сказано, что организации предоставляется право на выполнение т ехнического освидетельствования, кроме первичного и внеочередного. П одпункт ом 5 п. 6 .3 .5 Правил устройства и безопасной эксплуат ации сосудов, работ аю щ их под давлением, определено, что внеочередным считается освидетельствование после от работ ки сосудом расчет ного срока сл уж б ы , уст ановленного проект ом , до кум ен т ацией предприят ия-изгот овит еля или другой н о рм ативной документ ацией. Просим разъяснить, к а к и м н у ж н о счит ат ь освидетельствование сосуда после внеочередного согласно вы ш еуказанном у п у н к т у: периодическим или снова внеочередным? И меем ли мы право его выполнять?

(О. Волошин, технический эксперт ОАО •Винницагаз», Винницкая область)

Порядок проведения осмотра, испытания и экспертного обследования (технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (Н П АО П 0.00-8.18-04) предусматривает проведение перио-

дичного технического осмотра специализированной организацией, а первичный и внеочередной, в случае окончания предельного срока эксплуатации или возникновения аварии, проводит уполномоченная организация.

ствии объекта требованиям нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности (с учетом результатов сертификации в системе УкрСЕПРО при ее проведении) и возможности субъекта хозяйственной деятельности обеспечить соблюдение требований законодательства при его эксплуатации, а также эксплуатационная документация (копии инструкции по эксплуатации, паспорта и т.п. на украинском или, как исключение, на русском языке (для объектов, сделанных за границей). Перечень документов, которые необходимо подавать в экспертнотехнические центры для получения указанных заключений экспертизы, определен Методическими рекомендациями по разработке и оформлению заключений экспертизы, утверж денны м и п р и к а з о м Г о с н а д з о р охрантруда Украины от 14.04.2004 г. № 99. ной эксплуатации грузоподъемных кранов (Д Н А О П 0.00-1.03-02), то в данном случае указанный кран после проведения его реконструкции (замены электропривода) должен быть за р е ги стр и р о ва н и введен в эксплуатацию в установленном порядке.

П. П О Ш К У РЛ А Т , начальник отдела надзора в строительстве, за подъемными сооружениями и котлонадзора Госнадзорохрантруда Украины

В процессе проведения внеочередного осмотра, после отработки расчетного срока эксплуатации, уполномоченная организация определяет срок дальнейшей безопасной эксплуатации оборудования и разрабатывает регламент следующих технических осмотров. В пределах определенного дополнительного ресурса могут быть проведены очередные технические осмотры или внеочередные, не связанные с аварией. В таких случаях привлекать к проведению осмотров уполномоченные организации не обязательно.

С.

БАБЕНКО, главный государ-

ственный инспектор управления организации государственного надзора в металлургии, энергетике, строительстве и котлонадзора Госнадзорохрантруда Украины

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

О Ф И Ц И АЛ Ь Н Ы Й РАЗДЕЛ

Н а общем собрании профсоюза угольщ иков ш ахт ы по поводу заклю чения коллект ивного договора на 20 04— 2 0 0 5 гг. было принят о реш ение уст ановит ь м едицинским р або т н икам подземных м едицинских пункт ов еж егодны й от пуск продолжит ельност ью 5 2 календарных дня, а т а к ж е 30-часовую рабочую неделю (до этого продолжит ельност ь рабочего времени составляла 3 8 ,5 ч), м о т ивируя тем, что свое рабочее время (смену) они полностью работ аю т во вредны х условиях т руда (подзем н ы х). О т вечаю т ли принят ы е реш ения действующему законодат ельст ву о труде и како в а продолжит ельност ь рабочего дня у указан но й кат егории работ ников?

(О. Новак, заведующая оздоровительным пунктом шахты, Львовская область) В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 февраля 1976 г. № 108 Министерству угольной промышленности СССР было разреш ено проводить перевод рабочих, занятых на подземных работах на действующих и строящихся угольных и сланцевых шахтах с особо вредными и осо бо тяжелыми условиями труда, на 30-часовую рабочую неделю, а подземных горных мастеров, занятых в этих шахтах,— на 35часовую рабочую неделю, без учета времени, которое затрачивается ими на передвижение в шахтах к рабочему месту и от него. То есть такая норма рабочей недели предусмотрена только для отдельных работников пром ы ш ленно-производственного персонала шахт. Рабочая неделя этой продолжительности для указанных работников предусмотрена разделом I «Добывающая промышленность» Перечня производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращ енную продолжительность рабочей недели, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 21 февраля 2001 г. № 163. Что касается медицинского персонала подземных оздоровительных пунктов, то они, как и раньше, так и согласно Классиф икатору профессий ГК 003-95, утвержденному и введенному в действие приказом Госстандарта Украины от 27 июля 1995 г. № 257, не относятся к категории «рабочих», а отнесены к «профессионалам» и «специалистам». Кроме того, согласно п. 4.10.20 Инструкции по статистике численности работников, занятых в народном хозяйстве Украины, утвержденной приказом Минстата от 7 июля 1995 г. № 171, с изменениями, утвержденными приказом Госкомстата от 18 февраля 1999 г. № 67, работники оздо-

52 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ровительных пунктов относятся к персоналу, занятому в неосновной деятельности промышленных предприятий, то есть не являются промышленно-производственным персоналом. Продолжительность рабочей недели медицинским работникам, не указанным в разделе 32 «О храна здоровья, образование и социальная помощь» Перечня производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращ енную продолжительность рабочей недели, в том числе и медицинскому персоналу подземных оздоровительных пунктов, определяется в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров от 11 декабря 1940 г. № 2499 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» (из расчета 6,5 ч при 6-дневной рабочей неделе или 39 ч в неделю). При 6-дневной рабочей неделе продолжительность работы в канун выходных дней не должна превышать 5 часов (часть вторая ст. 53 Кодекса законов о труде Украины). Но норма продолжительности рабочего времени за отчетный период, предусмотренная законодательством (в данном случае — 39 ч в неделю), сохраняется. В соответствии с частью первой ст. 52 КЗоТ при 5-дневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, которые утверждает собственник или уполномоченный им орган по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, с соблюдением установленной недельной продолжительности рабочего времени (для данной категории р а ботников — 39 ч в неделю). Установление законодательством разной продолжительности рабочей

недели для разных категорий работников шахт, занятых на подземных работах (рабочим — 30 ч, подземным горным мастерам — 35 ч, работникам оздоровительных пунктов — 39 ч), обусловлено разным характером выполняемой работы, а также разными условиями труда этих работников. С огласно разделу XVII «Охрана здоровья, образование и социальная помощь» Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенным нервно-эмоциональным и интеллектуальным напряжением или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 17 ноября 1997 г. № 1290 (приложение 2 в редакции постановления Кабинета Министров от 13 мая 2003 г. № 679) персонал медицинский подземных оздоровительных пунктов имеет право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 7 календарных дней. Ст. 8 Закона «Об отпусках» предусмотрено, что конкретная продолжительность таких отпусков устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска за особый характер труда, засчитывается время фактической работы с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности ра бочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. В соответствии с частью первой ст. 9-1 КЗоТ предприятия, учреждения, организации в рамках своих полномочий и за счет своих средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для р а ботников, в том числе сокращенную продолжительность рабочего времени и ежегодные отпуска большей продолжительности. Г. М А К С И М Е Н К О , начальник управления по вопросам организации труда Госнадзортруда Министерства труда и социальной политики

О Ф И Ц И А Л Ь Н Ы Й РАЗДЕЛ

К а к и е специалисты и уч р еж д ен и я имеют право направлят ь рабо т н ика в И нст ит ут медицины труда для реш ения вопроса о наличии у него профессионального заболевания?

(П. Сухоносов, читатель журнала, Черкасская область) Как определено п. 71 и п. 72 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 25 августа 2004 г. № 1112, в случае подозрения на профессиональное заболевание лечебно-профилактическое учреждение направляет работника с документами, необходимыми для решения вопроса о связи заболевания с условиями труда, которые перечислены в приложении 13 к указанному Порядку, на консультацию к главному специалисту по профессиональной патологии города, области или Автономной Республики Крым. Главный специалист, как правило, после дополнительного обследования и угоч-

нения документации направляет больного в региональное специализированное лечебное учреждение профпатологического профиля (профпатологический центр), которому предоставлено право решать вопрос о связи заболевания с условиями труда. При необходимости региональный профпатологический центр может направить больного в Украинский профпатологический центр на базе Института медицины труда (ИМТ) АМН Украины. ИМТ АМН Украины выполняет функции регионального профпатологического центра для 11 областей Украины (Винницкой, Житомирской, Закарпатской, Ивано-Франковской, Киевской, Ровенской, Тернопольской, Хмельницкой, Черкасской, Черниговской, Черновицкой). Главный

4 ноября 19 80 г. по вине водителя М ихайловской райсельхозт ехн ики (ны не О А О «Агротехсервис») я был т равмирован и стал нетрудоспособным. Несчастный случай, произошедший со мной, признан связанным с работой. По реш ению Ленинского районного суда З ап о р о ж ь я с О А О «Агротехсервис», к а к собст венника ист о ч н и ка повы ш енной опасност и, в мою пользу была взы скана единоразовая сумма возмещения ущ ерба и назначено удерж и ват ь с от вет чика еж ем есячную доплат у к моей ст авке ведущего ин ж ен ер а . Теперь О А О «Агротехсервис» ликвидирует ся (работает ликвидационная комиссия). Кт о будет выплачиват ь м н е е ж е м е сячные доплаты?

(Т. Галушка, инвалид II группы, Запорожье)

К сожалению, по присланной Вами информации нельзя дать полный обоснованный ответ. На момент несчастного случая, произошедшего с Вами, действовали Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущ ерба, причиненного работникам и служащим увечьем или другими повреждениям и здоровья, связанного с их работой, утвержденные постановлением Государственного комитета Совета М инистров СССР по вопросам труда и з а р а б о т н о й платы и П р е зи д и ума ВЦСПС от 22 декабря 1961 г. № 483.25. Указанные Правила распространялись только на те несчастные случаи, которые непосредственно были связаны с выполнением трудовых обязанностей. Несчастные случаи, связанные с работой, но не связанные с производством, актом по форме Н-1 не оформлялись и на них действие Правил не распространялось. Как видно из письма, Вы получили травму вследствие дорож но-транспортного происшествия. В этом слу-

чае материальный ущерб возмещался согласно требованиям Гражданского кодекса (ГК) Украинской ССР от 18 июля 1963 г. На основании ст. 441 и 450 ГК такую ответственность несет собственник организации, водитель которой виновен в ДТП. Возмещение ущерба Вам проводило О А О «Агротехсервис» на основании решения Ленинского районного суда З апорожья. Абзацем вторым ст. 2 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и проф ессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» предусмотрено, что лица, право которых на получение возмещения ущ ерба раньше было установлено согласно законодательству СССР или законодательству Украины о возмещении ущерба, причиненного работникам вследствие травмирования на производстве или профессионального заболевания, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, имеют право на обеспечение

профпатолог города, области, Автономной Республики Крым по просьбе больного имеет право направлять больного в ИМТ АМН Украины, минуя региональный Центр. В отдельных случаях больные могут получить направление в клинику профессиональных заболеваний ИМТ А М Н Украины (Украинский профпатологический центр) в приемной граждан Минздрава Украины. Однако этот путь нежелателен. Без предварительного обследования на уровне главного областного, городского или республиканского профпатолога и оф ормления необходимых для вынесения экспертного заключения документов решение вопроса о связи заболевания с условиями труда часто осложняется и затягивается.

И. ЛУБЯН ОВА, канд. мед. н аук, главный специалист по проф ессиональной патологии М ин здр ава Украины, ведущий науч. сотрудник И М Т А М Н Украины

по страхованию от несчастного случая в соответствии с этим Законом. Поскольку возмещение ущ ерба Вам проводилось в соответствии с гражданским законодательством, а документы, которые подтверждали бы право на возмещение ущерба, в частности, заключение М С Э К об установлении степени утраты трудоспособности, акт о несчастном случае на производстве по установленной форме у Вас отсутствуют, то права на возмещение ущерба в Ф онде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины по этим обстоятельствам Вы не имеете. В соответствии с частью второй ст. 1205 Гражданского кодекса Украины, вступившего в силу с 1 января 2004 г., при ликвидации юридического лица платежи, положенные потерпевшему или лицам, определенным ст. 1200 этого Кодекса, должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему или этим лицам в порядке, установленном законом или другим нормативно-правовым актом. При отсутствии у ликвидируемого юридического лица средств для капитализации платежей, подлежащих уплате, обязанность по их капитализации возлагается на ликвидационную комиссию на основании решения суда по иску потерпевшего.

В. ДАНИЛОВА, начальник отдела контроля з а соблюдением прав за страхо ванных в сфере труда Госнадзортруда М и нистерства труда и социальной политики

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

О Ф И Ц И А Л Ь Н Ы Й РАЗДЕЛ

СРЕДСТВА ЗАЩ ИТЫ

КОМБПНЕЗОН ТАЙВЕК: я

Защита

ля защиты работающих от воздействия пыли, паров и в жидкой среде, где используются анилин, бензол, дизельное топгазов, кислот, щелочей, других опасных и вредных хиг 4 ливо, бензин, этиленгликоль, мических веществ в твердом и жидком состоянии применяется спецодежда. О на должна отвечать своему пря- 80%-ный раствор фосфорной кислоты, 98%-ный раствор сермому назначению и в то же время быть удобной, по воз' Комфорт ной кислоты и др. Хорошо заможности — легкой, гигиеничной, не нарушать дыхательщищает в среде хлора, хлориных функций кожи человека. Эти качества достигаются стого водорода, фосгена. подбором соответствующих тканей, материалов, а также Комбинезоны Тайвек-С и покроя одежды в зависимости от особенностей каждой Тайвек-Р хорош о зареком енпрофессии. Материалы должны обладать достаточной довали себя при ликвидации воздухопроницаемостю и гигроскопичностью. Надежность чрезвычайных ситуаций. При Ш ироко используемые до сих пор костюмы, комбинеликвидации последствий стизоны, полукомбинезоны и др. виды спецодежды, изготовляемые из традиционных тканей и материалов, не всегда хийного бедствия в Ю го-В осточной Азии 90% спасателей и соответствуют указанным требованиям. медиков были одеты в комбиВсеми перечисленными качествами обладают комбиШ незоны Тайвек. незоны, разработанные и изготовленные фирмой Дюпон Они уже с успехом исполь(США). Их изготовляют из прочного и в то же время легкозуются на многих предприятиях Украины в металлургичего мягкого нетканого материала Тайвек, состоящего из ской и горнорудной промышленности при а н тикор ромиллионов тонких волокон полиэтилена низкого давления, зионной обработке конструкций, на нефтеперерабатыполученных методом сверхскоростного формирования вающих заводах, в морских портах и на судах для работы при высоких температурах. Материал обеспечивает бов зонах загрязнения нефтепродуктами, при выполнении лее высокий уровень защиты от проникновения пыли и окрасочных работ. Применяются на смолоперерабатыжидких химикатов, имеет хорош ие ги гроскопические вающих предприятиях при работе с пеком, в аэропортах качества. при заправке и ремонте самолетов, на СТО и автомоКомбинезон Тайвек-Практик модели «Классик» обесбильных предприятиях. печивает 100%-ную защиту работающих от пыли и возКомбинезоны также используются в чистых стерильных действия 30%-ных растворов кислот и щелочей. производствах в фармацевтической, электронной промышКомбинезон Тайвек-Сзащищает от пыли и воздействия 50%-ных растворов кислот и щелочей, обеспечивает наленности и др. Комбинезоны Тайвек сертифицированы в Украине и дежную защиту работающих при длительном пребывании России. в химической среде. Комбинезон Тайвек-Е, имеющий высокие эксплуатаА. ФЕДОРЧЕНКО (О О О «Укртекстиль») ционные характеристики, предназначен для использования в средах с агрессивными химическими веществами, хоНа снимке: рошо защищает от пыли, а также многих кислот, щелочей комбинезон Тайвек. и газов. Комбинезон имеет самую высокую степень защиты, обеспечивает безопасность работающ их в течение 8 ч Фото предоставлено О О О «Укртекстиль»

ЗА Х И С Т ТА К О М

тппшиштшшштттшшшишшпшшшшшшшшшштшшпп

К О М Б ІН Е З О Н Х ІМ ІЧ Н О Г О ЗАХИСТУ

Т А Й В Е К

54 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ПРОО)О

р У ^ м ш м

Ш аш азО ш а г и Й ш в з и и

<Ш йащ рєн8 щ ^ш ааош зш и

» (ё й й а а а р а р й ащ ^ш азо кш эш а и я а згш ш щ ?

« », 04080, . , . . (044) 5 3 7 -2 8 -0 3 , w w w .p ro flin e .kiev .u a

П ро ф есій ні т е х н о л о гії для висотних р об іт

, 69

a ssec üho

Sb жво

pETZL В ж р ц й ^ <э®5йэдааавв

Кожен керівник підприємства, вид діяльності якого прямо чи опосередковано пов'язаний з висотними роботами, стикається з однією й тією проблемою: як ефективно, а найголовніше, безпечно провести даний вид робіт. Вирішення цієї проблеми потребує комплексного підходу, який включає підбір спорядження, підготовку необхідної документації, персоналу. Головним нашим завданням під час продажу с п о рядження або обладнання для висотних робіт є прагнення допомогти клієнтам підібрати необхідне спорядження, виходячи із специфіки об'єкта, від складності висотних робіт тощ о, тобто вирішити проблему як правильно організувати безпечне виконання таких робіт. Продукція, що пропонується, забезпечується усією необхідною документацією (відповідними сертифікатами, дозволами, документами, що підтверджують відповідність нормам українського законодавства тощо). Q i^ a ^ a ^ a s o p s ii Класичний, напрацьований багатьма роками стереотип, що, одягнувши запобіжний пояс можна запобігти трагічним наслідкам падіння з висоти, останнім часом спростовується високим рівнем травматизму під час виконання висотних робіт. Це стається через те, що конструкція запобіжного пояса не дає змоги рівномірно розподілити динамічне навантаження, яке виникає на момент зупинення падіння, а за недбалого використання пояса існує висока ймовірність навіть випадання з нього працівника. Крім того, за своїми характеристиками він низькофункціональний. Звернувшись до європейського досвіду і взявши за основу європейські стандарти, можна чітко простежити концепцію, що розглядає індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти як СИСТЕМУ, яка повинна забезпечити: безпечне та ефективне виконання робіт будь-якої ЭЗйКЕСЁКЙ складності працівником, який не має спеціальної альпіністської підготовки; виключення можливості травмування працівника, під час дії навантажень, викликаних зупиненням падіння; виключення можливості впливу людського фактора на безпеку виконання висотних робіт; безпечне переміщення працівника в зоні проведення робіт; зручне позиціювання працівника на висотній споруді; швидку евакуацію працівника у разі виникнення позаштатних ситуацій. Під системою мають на увазі об'єднані один з одним ©©гХгйака?® ащ райР ЗаС Ка елементи, такі як: лямкові запобіжні пояси; страхувальні стропи; амортизатори; карабіни та зачіпи; страхувальні пристрої затискного типу; страхувальні пристрої інерційного типу; допоміжне спорядження. Функціонально кожний елемент має своє призначення і включається до системи залежно від складності та умов виконання робіт. Таким чином, впровадивши в Україні системний підхід до вибору спорядження з'явиться можливість максимально підвищити безпеку працівників під час виконання робіт на висоті.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

“ Х ім а в т о м а т и к а ” С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И ТА Г А З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И контролюдовибухонебезпечних і граничнодопустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та їх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

Стаціонарні Щ И Т-3, Щ И Т-2, С ТХ -18, СПА-1. Переносні С ТХ-17, ЗОНД-1 Побутові СГБ - 1 (СО 0,005%,СН420% Н К Г Р ) , Електромагнітні клапани К З И -1 , EVG Світлозвукові табло Прилади передачі сигналів клапана Блоки керування зовнішньою сигналізацією

• уніфікований вихід 4 ...2 0 мА • цифрова індикація об’ємних часток або % НКГР • контроль понад 200 речовин • помірні ціни

/ Q i ''¿ J & ' /V

<г>у ^

Н О В И Н К А : к л а п а н и та фі льт ри в ир о бн и ц т в а M A D A S, Б ЕЬТА (Італія)

Висока якість та надійність приладів досягається багатолітнім досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою В н есен і до Д е р ж а в н и х Р е є с тр ів У К Р А ЇН И , РОС її та Б ІЛ О Р У С І, м аю ть с е р ти ф ік а ти та до зв о л и Д Е Р Ж Н А Г Л Я Д О Х О Р О Н П Р А Ц І У КР А ЇН И й Д Е Р Ж Г ІР Т Е Х Н А Г Л Я Д У Р О С ІЇ О ф ц йний д и с т р и б ’ ю т о р - ко м п а н я “ P O G G ”

Харків: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719^47-13 Київ: (044) 239-10-64, 239-10-63 Сімферополь: (0652) 494-185, 442-795 Донецьк: (062) 382-91 -11, (0622) 976-663 Львів: (0322) 980-552, 980-737 Дніпропетровськ: (056) 790-18-37, (0562) 231-355 0деса:(048) 728-87-93, 728-87-94 Запоріжжя: (061) 289-70-37, 289-27-87 e/mail: info@ross.com.ua

56 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

Ланцюги вантажопідйомні від 1,1т до 8,0 т; Гаки вантажопідйомні від 1,1 т до 12,5 т; Такелажні точки підйому: зварні, болтові (рим-болти) В и р о б н и к : ф ір м а « R U D » , Н ім е ч ч и н а Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@sintek.com.ua

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс:(044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@ sintek.com.ua С т р о п и с и н те ти ч н і

вантажопідйомністю від 1,0 т до 100 т: - двопетельні; - кільцеві. С тя ж н і рем ні

(з тріскачкою) для кріплення великогабаритних вантажів. WH !

КОМП’ЮТЕР СЛУЖИТЬ БЕЗПЕЦІ П О О Т С К ipSЙ

наго

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

- ^

0) )

* .

w w w .e kip ag e .co m

Д Р А Б И Н К И Т А П ІД М О С Т К И ІЗО ЛЮ Ю ЧІ С КЛО ПЛАС ТИКО ВІ

, , .

В із ь м и , с п р о б у й , переконайся!

Німеччина

■ в ^ Виробник: фірма «БрапЗеЬ,

¿ ¡Ж

Драбинки та підмостки виконані цілком з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - високу механічну міцність (витримують д о 1 т на сходинку); - стійкі д о д ії агресивних середовищ; - не створюють Іскру, незаймисті; - мають пристосування, які не дозволяють тятивам довільно розсуватися під час роботи; - стійке абразивне покриття сходинок запобігає зісковзуванню підош ви взуття працюючого; - підмостки для підприємств зв'язку мають робочі поверхні з вологостійкої фанери, вкритої шаром лаку, стійкого до зносу. Варіант виготовлення

, . 0 ,4 ..

Кож ного четверга - день відкритих дверей! Н В П “Протек": м. Київ, вул. П еч ен ізь ка, 1-7. А д р е с а д л я ли стування : 0 4 1 0 7 , м. Київ, а /с 87 . Т е л .:(0 4 4 ) 2 1 6 -2 7 9 7 , 2 1 6 -6 9 9 8 . Ф акс: ( 0 4 4 ) 2 4 6 -9 6 5 6 E -m ail: k o k @ p ro tec.kiev .u a w w w .p ro tec.kiev.u a

м. Х а р к ів , вул. Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , ( 0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 e -m a ll: e k lp a g e @ k h a rk o v .c o m

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

" з 2004 р ..............................................................................5,50 грн. П равильне вживання слів в охороні праці та в суміжних сферах. Д овідни к..............................9,00 грн.

’ ’І Ь

В ре м ен ны е санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров................. 15,00 грн. М етодики визначення питомих виробничо-технологічних втрат та витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами 12,00грн. П ол о ж е н н я про спеціальну підготовку і навчання з питань технічної експлуатації об'єктів електроенергетики.................................................... 12,00 грн. П равила технічної експлуатації залізниць У країни......................................................................... 20,00 грн. П равила техники безопасности и производственной санитарии при ремонте и содержании ж елезнодорожного пути и сооруж ений.............. 20,00 грн. П равила перевозок опасных грузов по железным д орогам ........................................................................30,00 грн. Правила охорони праці під час експлуатації водопровідно-каналізаційних споруд на залізничному транспорті.................................... 12,00 грн. Ін струкц ія з службового розслідування, обліку пожеж та наслідків від них на залізничному транспорті.................................................................... 12,00 грн. П равила користування системами водопроводу та каналізації на залізничному транспорті України 12,00 грн. П ор яд ок взаємодії відомчої воєнізованої охорони з органами МВС, МНС у разі виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах підвищеної небезпеки ..... 9,00 гри. П равила техники безопасности и производственной санитарии при производстве кирпича и извести /3,00грн. П равила по охране труда в целлюлозно-бумажной промышленности.......................................................50,00 грн. П равила по технике безопасности на топографогеодезических работах (П ТБ -88).......................... 70,00грн. О сн о вн ы е правила безопасной работы в химических лабораториях............................................................. 24,00 грн. П равила ветеринарно-санітарної експертизи молока і молочних продуктів та вимоги щодо їх реалі за ц ії......................................................................15,00 грн. П равила експлуатації вогнегасників...................12,00 грн. П равила пожарной безопасности в нефтяной промышленности.......................................................36,00 грн. П о л о ж е н н я про умови зберігання архівних документів. Правила пож еж ної безпеки для державних архівних установ України ........................................................1в, 00 грн. П равила санітарної охорони території України 12,00 грн. П равила охорони праці для підприємств громадського харчування........................................18,00 грн. П о р я д о к обліку п ож еж та їх наслідків ....... 5,00 грн. П равила по устройству, эксплуатации, технике безопасности и производственной санитарии при работе в а п те ка х..................................................9,00 грн. П равила техники безопасности и производственной санитарии при производстве котельных работ и м еталлоконструкций............................................ 12,00 грн. Типове по л о ж е н н я про відомчу пожежну (пожежно-сторожову) о хо р о н у ................................ 6,00 грн.

Повний перелік на нашому сайті в Ш Е ІМ Е Т

http://www.fort.kharkiv.com І ппиве м ш іиженми І іри ірупкціинеиївну підсистему єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.........................................................................9,00грн. П ол ож е ння про технічне утримання та безпечну експлуатацію паркових атракціонів......................... 12,00грн. П о р яд о к постачання електричної енергії споживачам................................................................... 9,00 грн. П ол о ж е н н я про технічне обслуговування устаткування гірничодобувних підприємств................................ 12,00 грн. П о р яд о к проведення огляду, випробування та експертного обстеження машин, механізмів, устаткування підвищеної н е бе зпеки.................... 10,00 грн. Правила безпеки підчас навчання в кабінетах інформатики навчальних закладів системи загальної середньої освіти............................................................9,00грн. П равила техники безопасности и производственной санитарии при окраске изделий в машиностроении.................................................... 15,00 грн. П равила надання населенню послуг з газопостачання........................................................ 10,00 грн. П ол ож е н н я про порядок проведення перевірки діяльності аварійно-рятувальних служб та їх готовності до реагування на надзвичайні ситуації................ 10,00 грн. П ол о ж е н н я про організацію та порядок здійснення державного технічного нагляду за судноплавними гідротехнічними спорудами та гідротехнічними спорудами портів, суднобудівних та судноремонтних заводів, що перебувають в експлуатації..............12,00 грн. П ол о ж е н н я про забезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання путівками для санаторно-курортного лікування........................................................................ 9,00 грн. П ол о ж е н н я про порядок технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення............................... 12,00 грн. П орядок розсл ідуван ня та веден ня обліку нещасних випадкі в в Управлінні державної охорони України ................ 12,00грн. П о р я д о к контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів та проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вим огам .............................................12,00 грн. Ін с т р у кц ія з навчання працівників шахт............... 9,00грн. П равила пож еж ної безпеки для закладів, установ і організацій системи освіти У країни....................15,00 грн. Ін струкція про порядок видачі дозволів на перевезення радіоактивних матеріалів.............................................9,00грн. З а к о н У кр а їн и “ Про транспорт".. ............ 10,00грн. З а ко н У кр а їн и “ Про автомобільний транспорт” З а ко н У кр а їн и “ Про трубопровідний транспорт” \00грн. З а к о н У кр а їн и “ Про залізничний транспорт" . 10,00грн. З а к о н У кр а їн и “ Про електроенергетику"........ 12,00грн.

З а м о в л е н н я на п р и д б а н н я л іт е р а т у р и н а д с и л а т и на а д р е с у : 6 1 0 2 3 , Х а р к ів , а/с 1 0 3 2 5 . В и д а в н и ц т в о “Ф о р т ” . Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 1 4 -0 9 -0 8 , 7 1 4 -2 0 -5 7 , 7 1 5 -6 3 -6 5

58 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

УЧБОВИЙ КОМБІНАТ « Ш р М »

К о р о т к о с т р о к о в е н а в ч а н н я т а п е р е в ір к а з н а н ь к е р ів н и к ів і с п е ц іа л іс т ів н а д о п у с к д о р о б о т и з е к с п л у а т а ц ії о б ’ є к т ів п ід в и щ е н о ї н е б е з п е к и :

» газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском ; « парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; « аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки. Навчання з питань охорони праці, по ж еж но -техн іч н о го м інім ум у. 03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а /с 59 (ст. м. «Нивки«).

Тел.: 4 5 1 -0 0 -4 7 , 4 4 2 -8 2 -5 0 . Ліцензія Міносвіти України № 626740 від 05.11.2003 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.

ТОВ “Ампер-Композит”

Ц к \ Виробництво діелектричного склопластику

дщщщД та ізолювальних електрозахисних засобів >драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки довжиною до 7 м); ^стрем’янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; >пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями); >підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; V штанги оперативні; >заземлення переносні лінійні та для підстанцій; >склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери.

Продукція сертифікована, конкурентоспроможна

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net ПП “ЧИСТЯКОВА”, к Львів, вул.О.Кошиця, 9/35,т/ф: (0322) 299-25-56

ТАЛАН М И ЗРО БИМ О ВАШ У ПРАЦЮ БЕЗПЕЧНОЮ!

•Відмінна якість • Сучасний дизайн •Широкий асортимент для всіх професій

, ,

П -ЦНи1іТ?Г<Ц

С тенди загальні (для різних галузей), ел ектробезпека, енергетика, закони, полож ення, інструктаж і з о хорони п раці,пожежна безпека,посудини, що працю ю ть під тиском, газове господарство, трубопроводи, роботи на висоті та верхолазні роботи, зв'язок, автотранспорт, залізниця, авіація, будівництво, ж итл ово-ком унальне господарство, л ісове господарство, деревообробка, підіймання та перем іщ ення вантажів, електрогазозварювальні роботи, санітарія т а гігієна т а ін. (Праиси надсилаємо безкош товно)

ТОВ «ТА ЛА Н ЛЕГП РО М »

Україна, 01033, м. К иїв вул. С аксаганського, 77 т ел.: (044) 220-52-44, 220-43-38 e-m ail: talan torg @ kv.u krte l.n et w w w .talan.in.ua Ф іл ії та представництва в Україні Дніпропетровськ Донецьк

тел.: (0562) 31-34-50 тел.: (0622) 66-04-83

Луцьк Миколаїв

тел.: (0332) 78-64-55 тел.: (0512) 23-62-22

Ромни

тел.: (05448) 3-15-32 тел.: (0352) 27-46-98

Тернопіль Харків

тел.: (0572) 23-90-11

80 рок в на служб безпеки прац

ЗАВОД «ЭЛЕКТРОПРИБОР»

[

0 E L P R IB

Представництво в У кр а їн і ТОВ « Е к с ім -П р и л а д »

03127, м. Київ пр-m. 40-річчя Жовтня, 100/2 Т Є Л .: +38 044 233-25-38 тел./факс: +38 044 244-74-91 e-mail: eximpribor@ukr.net www elprib.ru \ ____________________________

виробляє

р е а л із у є

• Покажчики напруги • Індикатори напруги • Штанги о п е ративні , р я т у в а л ь н і , універсальні 4 Заземлення переносні для ПЛ та РП ^ Цифрові та аналогові мультиметри та електровимірювальні кліщі № 1933 03.30-31 62 4; М» 1934 03 30-31 62 4; N81681 03 30-31.20 1; № 1671.03.30-31.20

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці......

ПНВГГДопомога”. E-mail: s/QPQmoga@L$YitQn/ine,дот ца м.Вінниця, вул. 1-го Травня, 37 www.doDomoaa.com.ua (0432) 38-47-95. 52-07-43. 52-07-50____________________

Перелік робіт з підвищеною небезпекою ..........

ОЗнаки, таблички, плакати, стенди з охорони праці та ін. 0 Таблички і стовпчики охоронної зони кабелю ] Таблички: назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир та ін. ! Дорожні знаки, стовпчики, конуси

< (» ):

1Бирки гардеробні ! Повнокольоровий друк ! Ш овкографія та тамподрук ] Плотерне нарізання плівок І Вироби з пластмас

61002, м. Х арків а / с 8802 ТО В "Б Е З П Е К А "

Тел. (0 4 4 ) 2 5 8 -9 7 -3 1

Е -та ІІ; b e zp e k o @ o n lln e .k h a rk lv .c o m h t t p / / w w w .b e z p e k a .k h a rk h /.c o m

СПЕЦОДЯГ

Київське виробниче підприєм ство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

♦ Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

Тел: (0672) 58-25-12 58-77-75 Ф акс:(0 5 7 2 )5 8 -7 7 -8 5

, Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована (0 4 4 ) 2 3 9 -2 0 -0 5 (0 5 7 2 ) 2 8 -2 6 -1 9

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И

313

• наявність •асортимент •замовлення

ДОЗОР

с е р т и ф ік о в а н і в У к р а їн і, Р о с ії т а Б іл о р у с і

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; керування зовнішніми виконавчими пристроями;

СТАЦІОНАРНІ Вимірювання ГДК Контроль горючих

■ ■|

::::

‘

■

« ЄІ і

газів і.парів; - природного газу - зрідженого вуглеводневого газу - парів спиртів - парів нафтоПР°ДУКТІВ - ефірів та ін. (150 компонентів)

шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

- наявність уніфікованих струмових і цифрових (Р8232, Р8485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

ПЕРЕНОСНІ-

:::

Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна, 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел.: (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http:/ / www.orion.com.ua

60 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

У Ч Б О В О -К У Р С О В И И К О М Б ІН А Т «К П « К И ІВ Ж И Т Л О С П Е Ц Е К С П Л У А Т А Ц ІЯ » Запрошує підприємства, устанори та. організації до співпраці з есіи: еЛектрогазозваріки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електр іектромонтер обслуговування рнтер з рем онту та обсл' н и к, оператор котельнііі, електром апаратник хім водоочищ ення,і, електр ІИК ХІМВОД е лектром еханік з електроустаткування, апарати ------------устаткування, ічниик,'м он ни санітар но-те -теххнічни х систем та устаткування, тар но ліфтів, пічн к, м о н та ж н и к санп ” ■*" гром1ЙДГадських ператор-------------------------------------------------------------------------------пулі і керування устаткуванням ж итлових т<---------ель та п о к р іудівель, ліфі >, муляр, покрівельні вель із ш тучні

Т О В « Т Е К С Т И Л Ь Н І Т Е Х Н О Л О Г ІЇ»

/Й їт

ВИР0БНИКДЖИНС0В0Г0 ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ

И Євроспецодяг зі складу El Спецодяг на замовлення 0 Комерційний проект И Промисловий дизайн

........ ............ ■{- оудів-

ору, м аш иніст хо ло ництва, перуї іновок, секретар керівника. дильних устан Прово; мо навчання І перевірку знань з ритань охорони праці, Правил /атаци^вантажопідіимальних кранів, посудин, щр будови атаці і. печної ivä ілуаТації теплових установок та тепломі ) . Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програмою Пі АВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

Вся п р одукц ія сертифікована

Нашу якість вибрали провідні фірми України. 04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Тел.(факс) (044) 5 2 8 -3 4 -95 , тел.: 4 5 1 -7 5 -2 3 , 4 5 1 -5 1 -1 9 .

Тел.: (04 4) 4 4 2 -0 2 -4 6 , 44 2 -1 0 -6 5 , 4 4 2 -0 0 -5 5

e-mail: mtk2003@ukr.net

Ліцензії Міносвіти № 902454 від 20.02.2004 р„ 903297 від 28 05.2004 р.. Дозвіл Дерхнаглидоюронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р.

Ул ьтразвукові

в ід л я к у в а ч і ,

„

ф ір м а

З П О Ж Е Ж Н О Ї БЕЗПЕКИ

Б е л то Н

1.12

грн.

- 2.3 4

грн.

3 КО ТЛО НА ГЛЯДУ -

1.56

гр н .

3 ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ -

1.12

гр н .

З ОХОРОНИ

Прилад для з н а х о д ж е н н я

(0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 ' ( 0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 ' (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3

www.belton.com.ua

ПРАЦІ -

ЗВАРНИКА

п н в п -ф о п о м о г в “

- 1 . 1 2 гр н .

"■ ВІТ Л Яо \ вї Л' U 0 ТР ° вня’ 37те л . 38-47-95, ф акс: 52-07-43, 52-07-50

w w w .d o p o m o g a .c o m .u a

е-таіі: d o p o m o g a @ 8 v ito n lin e .co m

П Л А К А Т И Охорона праці: Безопасность труда при деревообраб — к-т из 5 л. (форм.А2) Безопасность работ на металлообраб.станках — к-т из 5 л. (форм.А2) Ручной слесар. инструмент — к-т из 3 л. (форм.А2) Компьютер и безопасность — к-т из 2 л. (формА2) Безопасность труда в растениеводстве — к-т из 5 л. (форм.А2) Аккумуляторные помещения — к-т из 3 л. (форм.А2) Безопасность работ на АЗС — к-т из 3 л. (форм.А2) Дуговая сварка покрыт электродами — к-т из 3 л. (форм.А2) Строение и параметры сварочной дуги — к-т из 2 л. (форм.А2) Техника безопасности при сварочных работах — к-т из 4 л. (форм.А2) Первая реанимационная и первая мед помощь — к-т из б л. (форм А2) Одноковшовый экскаватор — к-т из 4 л. (форм.А2) Безопасная эксплуатация ГРП — к-т из 4 л. (форм.А2) Пожежна безпека: Первичные средства пожаротушения — к-т из 3 л. (форм.А2) Умей действовать при пожаре — к-т из 10 л. (форм.А2) Пожарная безопасность —к-т из 2 л. (форм.А2) Транспорт: Перевозка опасных грузов а/гр. — к-т из 5 л. (формА2) Техника безопасности при ремонте авто. — к-т из 5 л. (форм.А2) Инструментальный контроль груз.авто — к-т из 5 л. (форм.А2) Проверка тех. состояния а/тр средств — к-т из 5 л. (формА2) Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов а/тр — к-т из 4 л. (форм.А2) Вождение автомобиля в сложных условиях — к-т из 5 л. (форм.А2) Сигналы светофоров — к-т из 2 л. (форм.А2) Движение по ж/д переездам — к-т из 2 л. (форм.А2) Електробезпека: Электробеэопасность до 1000 В — к-т из 3 л. (форм.А2) Электробеэопасность (электроинструмент) — к-т из 2 л. (форм.А2) Заземление и защитные меры электробезопасности — к-т из 4 л. (форм.А2) Средства защиты в электроустановках — к-т из 3 л. (форм.А2) Газове та котельне господарство: Газов, баллоны — к-т из 3 л. (форм.А2) ►Сосуды, работающие под давлением Ресиверы — к-т из 3 л. (форм.А2)__________________________________________

1 1 *И114W л *> к6!г і Чі — ? *' А а Сі л E ^ Ö ljJ F j,

A rt fftj І §1 ?

( D h - О Ш

дО

іш р з

►Безопасная эксплуатация пар. котлов — к-т из 5 л. (форм.А2) Ва нтаж опщ ж м ал ь ж м ех а тзм и :

►Безопасность работ с электропогрузчиком — к-т из 2 л. (форм.А2) ►Техника безопасности грузоподъемных работ — к-т из 4 л. (форм.А2) ►Безопасность работ с автоподъемником — к-т из 3 л. (форм.А2) ►Безопасность работ на высоте — к-т из 4 л. (форм.А2) ►Безопасность на объектах водоснабжения и канализации — к-т из 4 л. (форм.А2) ►Правила установки автокранов — к-т из 2 л. (форм.А2) ►Прибор ОНК-140 на автокранах — к-т из 3 л. (форм.А2) Ц и в т ь н а оборона:

►Уголок гражданской защиты — к-т из 10 л. (форм.АЗ) ►Первая помощь в ЧС — к-т из 10 л. (форм.АЗ) ►Первая медпомощь в ЧС— к-т из 12 л. (форм.А2) ►Терроризм — угроза обществу — к-т из 10 л (формАЗ) ►Осторожно! Терроризм! — к-т из 3 л. (форм.А2) ►Действия населения при авариях и катастрофах — к-т из 10 л. (форм.АЗ) ►Действия населения при стихийных бедствиях — к-т из 10 л. (форм.АЗ) ►Новейшие средства защиты органов дыхания — к-т из 10 л. (форм.АЗ) ►Правила поведения при вынужден автономном существовании в природной среде — к-т из 12 л. (форм.А1) ►Правила поведения в аварийных ситуациях на транспорте — к-т из 8 л. (форм.А1) ►Основы ГО и защиты от ЧС — к-т из 10 л. (форм.АЗ) ►Система предупреждений и ликвидащй ЧС—к-тиз Юл. (форм.А1) РЬне:

►Альбом’Детямо ПравилахДорожного Движения’ —Юл. (формАЗ) ►Альбом ’Детям о Правилах Пожарной Безопасности’ — 10л. (форм.АЗ) ►Настенная система для крепления плакатов ►Иллюстрированные пособия для стропальщика, сварщика, автотранспортных предприятий, по обработке металла, по эксплуатации паровых котлов и сосудов, работающих под давлением, по оказанию первой помощи, по электробезопасности, по безопасности труда при деревообработке — формат А4

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

к о м п а н ія

“ ТОРНАДО” «► СПЕЦОДЯГ ♦

РОБОЧЕ ВЗУТТЯ

♦

ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

♦ ЗАСОБИ ЗА Х И С ТУ ГОЛОВИ, О БЛИЧЧЯ, ЗО Р У, СЛ УХУ ♦ ПОЯСИ, “ К ІГТІ” , ЛАЗИ ♦ П РО ТИПО Ж ЕЖ НЕ

ОБЛАДНАННЯ Пюдїкшясеотифікована м. Київ, вул.СокальськаД к.1-2. Ten.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

ш іїй

« » :/044/249-69-09 /044/275-83-66 :/044/494-28-72

СПЕЦВЗУТТЯ

ФІРМОВИЙСПЕЦОДЯГ Я к іс т ь V Доставка л/ Доступні ціни

П р о д у к ц і я с е р т и ф ік о в а н а

Вироблено в Україні

Vicom@carricr.kiev.ua

■ Пропонує

пром ислові та побут ові с и г н а л із а т о р и п а л и в н и х і т оксични х г а з ів . • Елект ром агніт ні в ід с іч н і клапани. • П р о е кт у в а н н я , м онт аж , с е р в іс н е о б с л у г о в у в а н н я . ■ Гарант ія д в а р о к и . ■ С ер т и ф іко в а н і Д е р ж с т а н д а р т о м У к р а їн и . ■ Є в р о п е й с ь к а якість, н и з ь к і ц ін и . С ИСТЕМ А З Н И Ж О К! 03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9е. Тел.: (044) 407-69-94, 403-03-36,407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

«ВАРТА»

ГАЗО ¿ то в ар и ств о

™

о б м е ж е н ою ’

^ • ■ (■ в ід п о в ід а л ь н іс т ю ^

Е С ІГ'Е Н Д П Л А С ТУ й

W W W .PR OM SIZ.COM .UA

С пецодяг Спецвзуття 313 орган ів дихання 313 рук 313 очей , оОличчя 313 голови Е л ектр о м о н таж н і вироЬи

іІІА і і

Д іе л е кт р и ч н і вироЬи Висотно м о н та ж н е об л ад нання П р о ти п о ж еж н е об л ад нання Ін струм ент Зв арю вал ьн е оЬладнання

'илянська

6 2 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5 -----------------р---------------------

К и їв Х а р к ів Донецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к

тел . ф а кс : тел Д ф акс: тел Д ф акс: тел Д ф акс:

(044) 4 5 6 -2 0 *2 6 (б агатока нал ьни й) (0 5 7 2 ) 5 4 -5 6 -3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 (0 6 2 ) 3 4 5 -6 2 -1 1 , 3 4 5 - 7 1 - 0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 -0 0 -5 3 , 9 6 -0 5 -4 0

НВФ

Е К ІП А Ж

w w w .e k ip a g e .c o m

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А ГР У П А

П о к а ж ч и ки н а п р у ги [від 6 до 22

.. D .. \\J|* I «D * / /

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія Д Ц ПБ МВС України № 483435 від 06.06.2003 р.

Тел.: (044) 285-52-16, тел./факс 464-22-07,285-53-27. E-mail: ltvQі.kiev.ua

Покажчики напруги контактного типу; забезпечують світлозвукову індикацію ; не потребують заземлення робочої частини; не мають вмонтованого джерела електроживлення.

ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф » ПРОПОНУЄ

до 1000 В « Е К ІТ Е С Т »

« Е К І В О Л Ь Т А - 0 , 4 KLU»

Н ормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту

Е Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) світлозвукову індикацію нто ван о го дж ерела електрож ивлення

1Ж урнали обліку з будівництва

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 290-74-20, 254-34-55. Тел. моб. 8-039-459-90-55

ф а кс: ( 0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 , (О,

e -m a il: ekipa ge@ kh arko

ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ • фільтруючі респіратори • дихальні апарати на стисканому повітрі • повітряні компресори (до 300 бар) • костюми хімічного захисту

ПРОФЕСІЙНІ ГАЗОАНАЛІЗАТОРИ

• газоаналізатори повітря на робочих місцях; • цифрові прилади алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процесія горіння; • прилади для експрес-аналізу забруднення грунту та води; • прилади для пошуку яитоку газів.

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина)

Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 24; Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: Донецьк Т0В "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

З О ¡Ж р г с = 3 < ® >

С І.К І

Вийшли з друку нові видання:

ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА

П о ж е ж н а безпека . Том 10. Нормативні акти. Протипожеж ні вимоги в галузі проектування та будівництва. Д о десятого том у збірника увійшли нові нормативно-правові акти з питань п о ж е ж ної та техногенної безпеки і протипожежні вимоги, щ о містяться у будівельних но рмах.

Ціна 38 грн.

Р о м ан чук А. А. В с ео б щ ее управление безопасностью В книзі розглядаються питання заб езп е чення професійної, промислової і екологічної безпеки в рам ках єдиної інтегрованої систем и загального управління б е з п е ко ю . Враховуючи визначну роль людського ф актора у вирішенні пр об л ем забезпечення безпеки, акцент зроблено на аспектах, які пов'язані з управлінням персоналом.

Ціна 12 грн. В ерем енко Э. Н., В е рем енко Т. Н. Твой малыш

У цій книзі автори пропонують вам ознайомитись із усвідомленим підходом до вагітності, родів і батьківства. Завдяки цим знанням, багаторазово перевіреним на практиці, ви зможете відчути радість від виношування, народження і виховання дитини. Ціна ЗО грн.

Реалізуємо книги українських видавництв: 1. Лисюк М . Правильне вживання слів (в охороні праці та в сум іж них сферах). Довідник, ціна 10 грн. 2. Слиньков В. Свод документов административного делопроизводства в менеджменте бизнеса (практические рекомендации), ціна 120 грн. 3. Слиньков В. Практический маркетинг, ціна 30 грн. 4. Грищук В. Основи охорони праці, ціна 26 грн. 5. ІІІапор В. Сучасний тлумачний психологічний словник, ціна 24 грн. 6. Російсько-український словник-довідник, ціна 38 грн. 7. Гаркавенко С. Маркетинг, ціна 42 грн. 8. Ш еломенцев В. Етикет і сучасна культура спілкування, ціна 27 грн. 9. Филисофия права, ціна 27 грн. 10. Михайлин Г. Історія української журналістики, ціна 24 грн. 11. Туристична діяльність (нормативна база), ціна 20 грн. 12. Асаул А. та ін. Економіка нерухомості, ціна 28 грн. 13. Соловій П. та ін. Землекористування, ціна 22 грн. 14. Короткий курс теорії механізмів і машин, ціна 18 грн.

Реалізуємо книги російських видавництв: 1. Руденко В. Евроремонт своими руками, ціна з ПДВ 18 грн. 2. Аханов А. Советы индивидуальному застройщику, ціна з ПДВ 12 грн. 3. Теплова С. Уход за домом и квартирой от А до Я, ціна з ПДВ 6 грн. 4. Лоскутов А. Косметический ремонт: быстро, качественно, недорого, ціна з ПДВ 18 грн. 5. Коробейник А. Печи и камины, ціна з ПДВ 15 грн. 6. Лазарев А. Справочник индивидуального застройщика, ціна з ПДВ 15 грн. 7. Гончаренко А. Стекольные работы, ціна з ПДВ 12 грн.

Д е ф е кто с ко п и я сварных швов и стальных канатов Довідковий посібник містить короткий опис технічних засобів контрол ю якості зварних з'єднань, сприятиме їх ефективном у використанню з м етою підвищення якості продукції.

Ціна 12 грн. 8. Челышева Е. Столярные работы, ціна з ПДВ 15 грн. 9. Кулебакин Г. Строительство частного дома, ціна з ПДВ 15 грн. 10. Пустовойтов В. Русская баня. Здоровье, удовольствие, отдых, ціна з ПДВ 15 грн. 12. Бялык Л. Декоративная кладка: кирпич, природный камень, ціна з ПДВ 12 грн. 13. Маркин А. Декорирование домашнего интерьера, ціна з ПДВ 12 грн. 14. Семенов В. Новые идеи для дома и квартиры, ціна з ПДВ 18 грн. 15. Маркин А. Новые идеи для сада и усадьбы, ціна з ПДВ 18 грн. 16. Покатаев М . Интерьер и оборудование квартиры, ціна з ПДВ 24 грн. 17. Лысенко Е. Современные отделочные и облицов. материалы, ціна з ПДВ ЗО грн. 18. Аханов А. Справочник строителя, ціна з ПДВ 27 грн. 19. Ю рченко Е. Ванная комната и сантехника в вашем доме, ціна з ПДВ 18 грн. 20. Скиба В. Гипсокартон. Отделка квартиры, коттеджа, ціна з ПДВ 18 грн. 21. Буравчук Г. Кухни, ванные, кладовые. Ремонт, отделка, дизайн, ціна з ПДВ 21 грн. 22. Железнев В. Напольные покрытия и лестницы, ціна з ПДВ 21 грн. 23. Железнев В. Современные кухни - гостиные. Ремонт, отделка, дизайн, ціна з ПДВ 18 грн. 24. Симиненко Л. Стены и перегородки. Отделка, дизайн, ціна з ПДВ 21 грн.

Д о уваги інженерів з охорони праці! Надаємо безоплатно консультаційну допомогу з різних питань організації роботи служби охорони праці підприємства. Консультант працює: у середу з 900 до 1300; у четвер з ІЗ 00 до 1800.

Повні прайс-листи запитуйте у видавництві. Адреса видавництва: 0 1 0 3 2 , Київ-32, вул. Жилянська, 8 7 /3 0 . Тел. (044) 2 3 9 -3 8 -9 7 , т/ф : 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . Реквізити: р /р № 2 6 0 0 1 3 1 0 0 1 1 8 0 1 у Київській філії АКБ «Новий», М ФО 3 2 2 6 7 0 або р /р 2 6 0 0 2 4 0 1 0 2 8 1 5 9 у Київській регіональній д и р екції(ф ) АППБ «Аваль», МФ О 3 2 2 9 7 1 . Код видавництва 2 1 6 1 6 2 2 5 . Е -т а іІ: 08П0Уа@і.kiev.ua е-раде: http://w w w .osnova-ua.com

Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва лист-заявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 5

КМ НВП "ЕКОТРАНС"

79016, м. Львів, вул. 0.Степанівни, 2, а/с 5646 J

т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42 Е-маіІ: Ekotrns@LITech.lviv.ua,

Офіційний п а р т н е р

т Ш Д Й І В Ш Я В Н т Т І І Н 'А Х е К Л 'А Ш

повний перелік - понад 500 найменувань одиниць продукції Ви знайдете в каталозі

Оформлення кабінетів охорони праці,| безпеки руху, цивільної оборони

Тематика:

ітовлення стендів, кутків, планшетів (стаціонарні,пересувні,у вигляді книжок) Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електробезпеки,табличок Новинка!

Í.Н ЕПТУН

Плакати на самоклейних плівках формату від А5 до А1. Великий вибір. ^Н о в и н к о і ^

sí

Д И Д Е і:

Стенди та плакоти на банерній тканині (вініл) - зручно та довговічно! Розробка стендів та плакатів за

Ц ЕТУС

I журнал

«О Х О РО Н А ПРАЦІ» Ціна, грн.

1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді

1. Робота з інструментами та пристроями 2. М етал ооб роб ка 3. Д ере воо броб ка 4. А втотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. П ожежна безпека

17,00 17,00 17,00 17,00 4,80 20,00 10,00 25,00

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 *60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

Навчальні п о сіб н ики, п лакати реалізуються без ПДВ.

Адреса редакції журналу «Охорона праці» : 0

р е а л із у є :

Знаки безпеки (на самоклейній основі) 1. Під час пожежі дзвонити 01 (знак) ПИІ 2. Курити заборонено /знак, 115см2) (з н о і^ М " 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличко) 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115см!) (знак, 230 см!) 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (тобличка) наліво; награю 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакатукраїнськоюмовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакаті 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

Вийшов з друку Нормативно-правовий акт з охорони праці П орядок розслідування та ведення о б л іку нещ асних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» українською та російською мовами Ц ін а 1 0 , 0 0 гр н .

Продукція сертиф

w w w .a v c en tr.co m .u a

ЗАПИТАННІ ТА ВІДПОВІДІ

Ціна з ПДВ, грн.

ПРОПОНУЄМО КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИК

«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 ) у к р а їн с ь к о ю та р о с ій с ь к о ю м о вам и

Ц ін а 2 5 , 0 0 гр н .

2 1 ОО, К и їв -1 0 0 , вул . П о п у д р е н к а , 10/ 1 .

Т ел ./ф акс: (0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 -7 4 -1 1 П О Л ІГ Р А Ф ІЧ Н І П О С Л У Г И

Б У Д Ь -Я К О Ї С К Л А Д Н О С Т І

(к н и г и , б р о ш у р и , п л а к а т и , б у к л е т и , к а л е н д а р і т ощ о)

Тел.: (044) 5 5 1 -9 5 -6 8 , 55 9 -6 2 -7 9

Відмінний захист українському Т Р И В А Є П Е Р Е Д П Л А Т А НА 2 0 0 5 р. '

Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв ’язку

Ін д е к с и ж у р н а л ів :

- 74377 - 74378 Передплатна ціна:___________ на один місяць - 11 грн. 22 коп.; на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 6 7 грн. 32 коп.; на рік - 134 грн. 64 коп.

Адреса редакції журналу:

‘З і Захист очей та обличчя Захист органів дихання І ? Ч Захист рук для загальних робіт Захист рук для спеціальних робіт Спецвзуття європейської якості Гігієна праці Корпоративний одяг

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». таіІ@оІіогопаргасі. кіе\/. иа (044) 559-19-51, 558-74-11 р/р 26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФО 320564, ЗКПО 21601181.

E-mail: Тел./факс: Реквізити:

т е л ./ф а к с С 04 4 ) 4 5 5 - 9 7 8 7 w w w .bel-protection.com

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

її

Р О Б О Ч ИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІН Д И В ІД УА Л Ь Н О ГО ЗАХИ СТУ

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ

П О Н А Д Ю ОО НАЙМ ЕНУВАНЬ Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний) 553 - 28 - 2 1 , 559 - 79 - 6 3 , 558 - 18-75

ТОВ "Укртекстиль"

w w w .tko d ya g .co m .u a

5 ? І іЖ

го в

(044) 494-35-40/41/42

а н к о н і і і5 є й д ^

Комплексний підбір та поставка* засобів індивідуального захисту]

ХАИКРОН Зф

Продукцію сертифіковано.в.Украіш

‘« 5 | р *

Модель Модель ■ Модель Модель

27-600 (частково вкрита, 27-602 (повністю вкрита, 27-607 (частково вкрита, 27-805 (повністю вкрита,

“

и . Х а р к ів (057) 757-18-71, 757-18-72

манжета).! манжета). | крага), і крага). |

м. Д н іп р о п е т р о в с ь к (0562) 35-07-15, 35-71-09

Унікальні нітрилові рукавички, міцніші та еластичній^ від ПВХ. Забезпечують надійний захист від проколів, порізів і добре захищають від масел і мастильних матеріалів. Маслобензостійкі, в 12-15 разів міцніші та довговічніші від брезентових рукавиць, рекомендовані для робіт з абразивними матеріалами, з металом, для будівельних робіт. Є аналогом рукавиць КР, перевершують їх за терміном носіння у 6-7 разів. Антистатичні. Пройшли випробування і рекомендовані до використання у таких галузях промисловості: нафтовій, хімічній, газовій, металургійній, будівельній, транспортній. ГОСТ 12.4.010-75, ТУ 38.106346-86, ГОСТ 12.4.183-91.

н . Крем енчук (0536) 79-11-57, 79-11-66

ЬТелУ/ фа к с : .(044)501 -13-27 *501Ч 3-28 1 Н Ґ е ^ т а П ^

j ""

..............

Л к п іп

(0322) 94-94-50, 94-94-51

м. Одеса (0482) 32-80-46/47/48 м. Р івне (03653) 5-39-38

Продукція сертифікована

w w w .ozon.com .ua