ohrana-truda-05-06 by Охрана труда

индекс 74378

2005 В этом номере:

ІЮНЯ

Итоги Недели охраны труда Плюсы и минусы региональной программы по охране труда в Харьковской области О Типовом положении о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда Несанкционированные заправки баллонов сжиженным газом на Черкасщине О расследовании аварий на производстве Школа инженера по охране труда Профилактика профзаболеваемости на промышленных предприятиях Донецкой области

Материал читайте~наЪЛ .ш ш т

Одной из главных функций Днепровского бассейнового управления водных ресурсов (БУВР), входящего в состав Государственного комитета Украины по водному хозяйству, является обеспечение защиты населения и территории Днепровского бассейна от вредного действия воды, подтопления и затопления территории, охрана и воссоздание водных ресурсов.

Комплекс гидротехнических сооружений, которые эксплуатирует Днепровское БУВР, обеспечивает защиту 22 массивов общей площадью 198 тыс. га, где расположены 190 населенных пунктов, более 700 больших предприятий. В состав основных защитных сооружений входят 31 насосная станция, перекачивающая ежегодно около 3000 м3 воды, 3 компрессорные станции, 308,4 км водозащитных дамб с перепадом высоты от 3 до 15 м, 165 км берегоукреплений и т. д. Дамбы на водохранилищах Днепровского каскада эксплуатируются 30—40 лет в сложных гидрологических условиях, поэто-

ОХРАНА

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ N° 1496 : Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

ЯКОВЕНКО Н. Г.

№ 6 (132)/2005

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Содержание Управление охраной труда В. В. А. В. К.

сопильняк

КАПУСТИН КИЛИМНИК КОБЕЦ ТЕЛ И Ч К О

А. Р О М А Н Ч У К

Итоги Недели охраны труда Начинать необходимо с себя Региональная программа: плюсы и минусы Предупредить аварии на производстве Возьми в союзники человеческий фактор О новой редакции Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда Парадоксы безопасности: есть ли свет в конце туннеля?

■

3 5 6 8 10 12 14

Б е зо п а сн о с т ь т р у д а

Г. К Р А В Е Ц С. П О П О ВИ Ч Е. Ц В И Г У Н Н. Б Е З У Г Л А Я В. Т У Р Я Н И Ц А Е. П О Г Р Е Б Н Я К , Е. Ц В И Г У Н О. Р Ы Б А А. П О Л О В Н Е В Л. Б Е З У Г Л Ы Й Д. Т А Н С К И Й И. М И З У Н С К И Й С. Е Р Ш О В

Не будем загонять себя в глухой угол Нужно ли потакать работодателю? Цена безответственности, цена безнаказанности Под обломками невежества Эти опасные легковоспламеняющиеся вещества Берегись бед, пока их нет Играют с огнем Беглый взгляд на год прошедший На своем месте На линии риска — контролеры О расследовании аварий на производстве Первая международная конференция

17 19 21 23 24 26 27 28 30 32 33 35

Е. М А Х Н О

Разработка и внедрение инструкций по охране труда, действующих на предприятии

М ед и ц и н а т р у д а В. Д Е Н И С Е Н К О , С. В Е Т Р О В В. К О Б Е Ц

Совершенствование госсаннадзора Заб о та о здоровье химиков приносит результат

39 41

С о ц и а л ь н а я п о л и ти к а И. П Р О Т Ч Е Н К О Г. Щ У Р О В

Стабильность социальной защиты и нестабильный бизнес Не так, как Лебедь, Рак и Щ ука...

43 45

Официальный раздел В Госнадзорохрантруда Вести из М ЧС По следам наших публикаций По письмам читателей

47 48 49 50

Н а первой странице обложки: электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Переяслав-Хмельницкого эксплуатационного участка Киевского регионального управления водных ресурсов Днепровского БУВР Н. Бартенев готовится проверить работу оборудования электрической подстанции насосной станции ©о

Ф о то В. О В Ч А Р У К А

х ра н а т ру д а

Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор - Л. Савочка. Компьютерная верстка - И. Влас, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 08.06.2005. Формат 60x84/8. Бумага - мелованная. Печать-офсетная. Уел. печ. л. — 7,44. Уч.-изд.л. — 9,61. Тираж 10 887 экз. Зак. N8 05-1063. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

- 21 918

Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

Редакционная коллегия главный редактор журнала «Охрана труда»

начальник Главного управления государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности Государственного комитета ядерного регулирования Украины

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

начальник управления безопасности в отрасли Минтранссвязи Украины

заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

начальник отдела охраны труда ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина»

первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

чен 50-л Украинского НИИ промышленной медицины, который был создан в Кривом Роге для решения насущных потребностей разработки методов профилактики и лечения профессиональных заболеваний у рабочих горно-металлургического региона. Основное направление его научной деятельности — комплексные научные исследования в горно-металлургической отрасли по изучению влияния на человека потенциально вредных для здоровья факторов производственной, окружающей среды и характера трудового процесса и поиск методов защиты от него. В 50-е годы исследования института были направлены в основном на разработку мероприятий по профилактике заболеваний горняков пневмокониозом, внедрение которых на горнодобывающих предприятиях значительно снизило заболеваемость горняков силикозом. Здесь впервые было проведено детальное изучение условий труда по всему циклу современного металлургического производства и создана комплексная система гигиенической регламентации и физиологической оптимизации труда рабочих современных горячих цехов, направленная на сохранение здоровья металлургов. Ученые разработали методы ранней диагностики и способы лечения сидеросиликоза, сидеросиликотуберкулеза, пылевого бронхита и профессиональной тугоухости. Наиболее важными достижениями научных работников института в последнее десятилетие стали разработки эффективного комплекса лечения сосудистых нарушений при вибрационной болезни; новых способов диагностики ранних стадий туберкулеза, принципов и критериев первичной диагностики профессиональных заболеваний; комплексной системы профилактики профессиональной заболеваемости рабочих, работающих во вредных условиях. За время существования институт подготовил 23 доктора и 66 кандидатов наук. Его ученые разработали и издали 12 санитарных правил, издали 40 монографий, 250 нормативно-методических документов, 72 сборника, пособия и руководства, 30 научно-популярных брошюр, разработали 84 изобретения, получили 19 авторских свидетельств СССР и 65 патентов Украины, подготовили около 500 рацпредложений. За 50 лет в клинике института были оздоровлены более 200 тыс. больных и проконсультированы в поликлинике 800 тыс. человек, на заседаниях врачебно-экспертных комиссий рассмотрено более 90,5 тыс. медицинских дел. В ее стенах давно и успешно работает межобластной центр профессиональной патологии. За значительные достижения в сфере профессиональной медицины, успехи в международном сотрудничестве институт неоднократно награждался дипломами рейтинговых смотров в Украине. Он занесен в альманахи «Золотая книга Украинской элиты» и «Деловая Украина», а также награжден дипломом международной организации «Европейские контракты». Поздравляем с юбилеем коллектив уважаемого научного учреждения, желаем доброго здоровья и больших свершений в его благородном труде. На снимке:

директор института, профессор, докт. мед. наук Н. Карнаух.

консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Tacis

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

заместитель Председателя Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда»

, докт. техн. наук

Редакция журнала Главный редактор Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работ« Заместитель главного редактора Заведующая редакционным отделом Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью Редакторы:

Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

(062) 304-34-53

по Виннщкой, Тернспольскгй, Хмельником, Рсиеносой и Черновицкой обл.

(0382) 55-83-33

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

(048)724-22-13 по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

(0572) 99-50-77

по Львовской, Волынской, Ивано-Франкоеской и Закарпатской обл. по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл. по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым по г, Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл. Фотокорреспондент Бухгалтерия Реклама Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

(0322)74-38-13 (056) 729-33-02 (056) 729-33-02 551-95-67

551-95-67 559' 48-31, 558-74-27 551 95-65, 558-92-56 559-19-51 559-I62-79, 551-95-68

02100, Киев-100,ул. Попудренко, 10/1. E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В С Е М И Р Н Ы Й Д Е Н Ь О Х Р А Н Ы ТРУДА

27 мая 2005 г. состоялась встреча Премьер-министра Украины Юлии Тимошенко с Министром энергетики С Ш А Сэмю элем Бодменом. На встрече присутствовали Председатель Госнадзорохрантруда С . Сторчак, его первый заместитель В. Радченко. Одним из вопросов, рассматриваемых на встрече, было использование шахтного метана. Примером добычи метана как сопутствующего полезного ископаемого м ож ет быть опыт по дегазации угольных пластов на шахте имени А. Ф . Засядько. Эти работы выполняются согласно Программе комплексной дегазации, использования и утилизации метана. С 1988 г. на шахте пробурено 48 скважин с поверхности для дегазации отработанного пространства, из которых в настоящее время 6 скважин — работающие. Программой намечено пробурить еще 90 скважин. Метан из скважин, пробуренных с поверхности, используется для заправки автотранспорта (10 тыс. м 3/сутки ). В зимний период газ используется в котельной и для обогрева поверхностного комплекса восточного воздухоподающего ствола шахты. Наше государство имеет значительные запасы метана и большие перспективы для развития этого направления промышленности. Поэтому правительство заинтересовано в привлечении инвестиций для модернизации угольной отрасли. Министр С Ш А отметил, что эксперты его страны готовы оказать консультативную помощь украинским специалистам в разработке стратегии развития топливноэнергетического комплекса Украины. Встреча проходила в рамках Заявления о намерениях об оказании технической помощи в улучшении безопасности угольных шахт, подписанной правительствами Украины и С Ш А в 2004 г. и направленной на снижение уровня травматизма за счет уменьшения возможности взрывов метана.

"V ■■ >НЕДІЛЯ 2 1 1 и хрян ы •

тпипя

1 В УПРЯМ

« ». , ,

(

) , ,

о предложению Федерации профсоюзов Украины в целях повышения уровня организации отмеченной работы в Украине и перевода ее с 2005 г. на более системную основу принято совместное решение Президиума ФПУ и коллегии Госнадзорохрантруда «О мероприятиях по случаю Всемирного дня охраны труда» от 26.03.2005 г. № П-15-1. ФПУ обратилась также к Президенту Украины В. Ющенко с представлением от 05.03.2005 г. под № 06-19-256 об официальном установлении в нашем государстве ежегодного Дня памяти погибших на производстве и охраны труда 28 апреля. Есть основания считать, что решение Президента будет положительным, и практика дальнейшей рабо ты в этом направлении будет совершенствоваться, базируясь на дополнительных, более обоснованных началах. В рамках акции прошли мероприятия по увековечиванию памяти погиб ших на производстве. В Полтавской области проведен День памяти погибших на производстве, а в Донецкой, Луганской — траурные митинги памяти и па нихиды. Почти во всех областях были организованы встречи с семьями погибших работников и инвалидами труда, им оказана материальная помощь и помощь в решении социально-бытовых вопросов. Кроме того, Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от послед ствий Чернобыльской катастрофы премировало участников ликвидации послед ствий аварии на Чернобыльской АЭС. В теруправлениях и инспекциях Госнадзорохрантруда проходили дни открытых дверей по предоставлению гражданам квалифицированной инфор мационно-консультативной помощи в вопросах охраны труда. Во всех регионах проведены встречи представителей органов исполни тельной власти с работодателями и профсоюзами, на которых обсуждались проблемы предупреждения несчастных случаев на производстве. Государственными инспекциями охраны труда совместно со специалис тами по вопросам охраны труда местных органов исполнительной власти, работниками профсоюзов, специалистами управлений и отделений исполни тельной дирекции Фонда проведены показательные обследования и целевые проверки состояния охраны труда на травмоопасных производствах. За не соблюдение требований действующего законодательства об охране труда на руководителей предприятий и учреждений накладывались штрафы, при-

О Х Р А Н А ТРУ Д А 6 /2 0 0 5 3

УП Р А ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

. . . . . . испспп ■* ы ■ ™ ! Т ! ¡ИРМЫ :

останавливалась работа объектов, участков и отдельного оборудования до полного устранения недо-

I тяй

статков. На предприятиях прошли дни охраны труда, семинары-совеща ния, встречи, собрания, беседы-опросы и учебно-показательные тренировки, смотры-конкурсы на лучшую органи зацию охраны труда, обновлялась наглядная агитация. В некоторых областях были организованы круглые столы на тему «Культура охраны труда как составляющая пред упреждения несчастных случаев на производстве», про ведены выставки-продажи литературы по охране труда, выставки спецодежды и других СИЗ при участии их произ водителей. Учебными заведениями проводились уроки, посвящен ные культуре и профилактике охраны труда, проходили семинары-совещания, викторины, конкурсы детского рисунка. В подразделениях системы МВД Украины были прове дены проверки состояния охраны труда, пожарной без опасности и санитарно-гигиенических условий труда. На достаточно высоком уровне было организовано проведение Недели охраны труда в Министерстве обо роны Украины. В воинских частях, учреждениях, организа циях и на предприятиях прошли различные мероприятия. В частности, на совещаниях руководящего состава было проанализировано состояние работы по предупрежде нию производственного травматизма, проведен день ин формирования, посвященный Всемирному дню охраны труда по теме «Сохранение жизни и здоровья военнослу жащих и работников Вооруженных Сил Украины — одна из основных задач государства», состоялись проверки состояния охраны труда, производственной санитарии и соблюдения требований безопасности при выполнении работ в структурных подразделениях. Только в течение Недели органами государственного надзора за охраной труда Министерства обороны Украины было проведено 38 оперативных проверок. В Министерстве промышленной политики Украины руководители подчиненных предприятий, профсоюзные организации проводили комплексные обследования це хов с выдачей предписаний по устранению недостатков по охране труда, проверки выполнения мероприятий коллективных договоров, выполнения порядка обеспе чения работников бесплатными СИЗ, лечебно-профи лактическим питанием и т. д., поощрялись работники, плодотворно работающие над созданием безопасных условий труда. На базе Промышленной академии Минпромполитики под руководством заместителя министра С. Грищенко со стоялся научно-практический семинар по вопросам про мышленной безопасности. Наиболее эффективные мероприятия были проведены в О АО «Днепропетровский лакокрасочный завод», О О О «Побугский ферроникелевый комбинат», О А О «Запо рожский производственный алюминиевый комбинат», ГП «Днепропетровский научно-производственный ком плекс «Электровозостроение», на предприятии «Океан».

« Л Ш 1 В УКРАИНЕ

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

Ход выполнения мероприятий в аграрном секторе эко номики свидетельствует о том, что проведение Недели охраны труда дает положительные результаты. По опера тивным данным, за этот период, совпавший по времени с интенсивным проведением весенне-полевых работ, не было зарегистрировано ни одного случая производственного травматизма со смертельным исходом. Во время проведения Недели охраны труда работни ки службы охраны труда совместно с инспекторами Госнадзорохрантруда и работниками профсоюзов проводи ли выборочные проверки состояния организационной ра боты, оказывали методическую и практическую помощь руководителям предприятий всех форм собственности, были проведены встречи с работниками агроформирова ний, организованы выступления по радио с участием специа листов по охране труда. Наиболее организованно Неделя охраны труда была проведена на предприятиях Автономной Республики Крым, Винницкой, Днепропетровской, Запорожской, Черниговской областей и на предприятиях Государствен ного департамента продовольствия. Через средства массовой информации пропагандиро вались цель и задачи акции по случаю Всемирного дня ох раны труда и освещался ход реализации мероприятий по охране труда и промышленной безопасности (информа ционные радио- и телепередачи, прямой эфир круглых столов, интервью руководителей служб охраны труда, публи кации в газетах и журналах). Так, в Днепропетровской области состоялось заседа ние круглого стола в прямом эфире на областной телера диокомпании при участии представителей теруправления, облгосадминистрации, исполнительной дирекции Фонда, областного союза промышленников и предпринимате лей, профсоюзов. Во время прямого эфира работала го рячая телефонная линия. Также проведена горячая теле фонная линия с начальником управления государственного надзора за охраной труда Министерства обороны Украи ны. В воинской части ВМС ВСУ корреспонденты теле радиоцентра «Бриз» ВМС ВСУ сняли репортаж о ходе проведения Недели. В общественных местах и на предприятиях распро странялись обращения, информационные листки, бюл летени, плакаты, листовки «Человек, его жизнь и здо ровье». Госнадзорохрантруда Украины, Организационный комитет, теруправления, госадминистрации отметили гра мотами, письмами-благодарностями, денежными премия ми предприятия с надлежащим состоянием охраны труда. За инициативное отношение и успехи в работе по улучше нию охраны труда награждены благодарностями, дипло мами и премированы многие работники, руководители предприятий и профсоюзные активисты. Факты свидетельствуют — из года в год наполняются новым содержанием соответствующие мероприятия, по священные Неделе охраны труда, ширится круг привле ченных к ее проведению учреждений и предприятий. Поэтому есть основания утверждать, что в Украине за ложена традиция ежегодно отмечать Всемирный день охраны труда.

ШШШ О Х Р А Н А ТРУД А И М Е С Т Н А Я В Л А С Т Ь

, ,

. , ,

учебных заведений. Обсуждение про ходило в деловой и конструктивной обстановке. К этому обязывала си туация с производственным травма тизмом, сложившаяся в Тростянецком районе и г. Ладыжине. В течение прошлого года на пред приятиях, расположенных на соответ ствующих территориях, произошло 22 несчастных случая, из них 2 — со смертельным исходом. Но это не ста ло предостережением для работода телей, ведомственных служб охраны труда, местных контролирующих ор ганов. В ходе комплексной проверки (а она была проведена на 21 пред приятии района и 8 — города) было выявлено более 1500 нарушений действующих нормативно-правовых актов по охране труда, большинство из которых в любой момент могли

НАЧИНАТЬ

НЕОБХОДИМО С СЕБЯ С

14 по 28 марта текущего года на предприятиях Тростянецкого ра йона и г. Ладыжина государ ственными инспекторами теруправления при участии представителей соответствующих служб государ ственного и санитарного надзора, отдела государственной экспертизы условий труда и охраны труда глав ного управления труда и социальной защиты населения облгосадминистрации была проведена комплекс ная проверка соблюдения законода тельства об охране труда. Поскольку результаты обследования оказались неутешительными, было решено об судить их на выездном совместном заседании областного координа ционного совета по вопросам без опасной жизнедеятельности населе ния и совета теруправления, пригла сив на него заместителей председа телей райгосадминистраций, испол комов городских советов областного значения, руководителей служб охра ны труда районных управлений труда и социальной защиты населения, руководителей и специалистов по ох ране труда местных предприятий и

стать причиной гибели или увечья лю дей. Больше всего их было выявлено на городском коммунальном предприя тии «Добробут», О АО «АТП-10538», «Тростянецкий мясокомбинат», «Ла дыжинский завод силикатного кирпи ча», О О О «Тростянецкий молочный завод». Только на 12 из проверенных предприятий оборудованы кабинеты охраны труда, на 18 проводятся дни охраны труда, на 13 — внедрено

производственной среды, из них толь ко на 5 — согласованы с государ ственными инспекторами. При проверке состояния охраны труда на предприятиях Тростянецко го района выявлен ряд существенных недостатков в организации обучения работников безопасным приемам труда. Так, из 1100 работников, за нятых на работах с повышенной опасностью, 150, или 13,6%, допуще ны к работе без проверки знаний по вопросам охраны труда. Не прошли обучение и проверку знаний 54 долж ностных лица, или почти 18% от их общего количества. Выявлено 52 слу чая допуска работников к работе без проведения инструктажей по охране труда. Существенные нарушения выяв лены при проверке соблюдения нормативно-правовых актов по охране труда при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооруже ний. Достаточно сказать, что 95% всех объектов уже давно отработали свои нормативные сроки эксплуата ции, однако диагностирование на возможность дальнейшей эксплуата ции на многих предприятиях не про ведено. Что касается агроформиро ваний, где эксплуатируют отработав шие свой ресурс грузоподъемные краны, то диагностирование не про ведено ни в одном хозяйстве. Более того, 90% человек, ответственных за безопасную работу кранов, не про шли обучение и проверку знаний Правил устройства и безопасной эк сплуатации грузоподъемных кранов. Вызывает обеспокоенность техни ческое состояние сельскохозяйствен-

В ходе комплексной проверки было выявлено более 1500 нарушений действующих нормативно-правовых актов по охране труда, большинство из которых в любой момент могли стать причиной гибели или увечья людей. еженедельное рассмотрение состоя ния охраны труда, как это предусмо трено постановлением Кабинета Министров от 15.07.97 г. № 750 «О дополнительных мерах по улучше нию работы по вопросам охраны труда на производстве». Только на 12 предприятиях на момент проверки были разработаны комплексные ме роприятия по достижению нормати вов безопасности, гигиены труда и

ной техники, износ которой сегодня составляет 93%. По состоянию на 28.03.2005 г. из 884 тракторов техос мотр прошли 391, или 44%, из 250 прицепов — только 35, или 14% от их общего количества. В районе не на должном уровне ведется работа по организации вы полнения постановления Кабинета Министров от 05.05.97 г. № 409 «Об обеспечении надежности и безопас-

О Х Р А Н А ТР У Д А 6 /2 0 0 5 5

УП Р А ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ной эксплуатации зданий, сооруже ний и инженерных сетей». Об этом свидетельствует тот факт, что на про веренных предприятиях только 36 из 761 здания и сооружения прошли об следование и паспортизацию. Боль шинство работодателей не обеспе чивают выполнение требований по становления Кабинета Министров от 01.08.92 г. № 442 «О порядке прове дения аттестации рабочих мест по условиям труда». В первую очередь это касается Тростянецкого района, где из 77 предприятий аттестация ра бочих мест по условиям труда прове дена на 28 (три предприятия, в свое время проведшие аттестацию, при остановили свою деятельность). Девять работодателей нарушили устано вленный правительством срок прове дения повторной аттестации. На 49 предприятиях, в том числе в 31 заве дении образования, начиная с 1992 г., обследование рабочих мест не про водилось ни разу. Почти во всех хозяйствах силовая и осветительная сети эксплуатируют ся с нарушением Правил устройства электроустановок, здания многих объектов не оборудованы молниезащитой. Вследствие этих и других на рушений нормативно-правовых актов по охране труда в прошлом году произошло 35 пожаров, забравших жизнь четырех людей. Особенно удивляться по поводу выявленных нарушений не приходится, ведь на районном уровне отсутствует система управления охраной труда. В районе и городе не обеспечивает ся выполнение программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, не проводится финансирование наме ченных в ней мероприятий за счет местных бюджетов. Службы охраны труда райгосадминистрации и испол кома городского совета не установи ли контроль за своевременным про ведением обучения и проверки зна ний должностных лиц предприятий. Работники этих служб не оказывают должной методической помощи р а ботодателям по вопросам охраны труда. Местная власть не осуществ ляет должного контроля за соблюде нием законодательства об объектах повышенной опасности, не прово дятся их учет, аттестация рабочих мест по условиям труда. Словом, райгосадминистрация и исполком го родского совета не обеспечивают выполнение возложенных на них функ

6 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

ций. А если так, то можно ли было на деяться на добрую волю работода телей, на то, что они будут заботить ся о создании здоровых и безопас ных условий труда, не допустят нес частных случаев на производстве? Конечно, нет, ведь большинство из них сориентировано только на полу чение прибыли, причем любой це ной, а дальше, как говорится, хоть потоп... Исходя из результатов комплекс ной проверки, отчета председателя Тростянецкой райгосадминистрации, информаций, с которыми выступили начальник отдела организации и управления охраной труда теруправления Госнадзорохрантруда по Вин ницкой области А. Калашнюк и другие должностные лица, коллегиальные ор ганы признали работу местной власти района и города по реализации госу дарственной политики в сфере охра ны труда недостаточной, наметили ряд конкретных мероприятий, напра вленных на улучшение ситуации. Как по мне, то оценка работы власти Тростянецкого района и г. Ладыжина, ее отдельных должностных лиц должна была бы быть более принципиальной. Конечно, добиться создания здоровых и безопасных условий труда не просто. Но это не значит, что нужно опустить руки. Должностные лица, которые в соот ветствии с возложенными на них обя занностями должны были бы зани маться охраной труда, не должны бездействовать. Ведь надеяться на то, что все без исключения работо датели добровольно возьмутся за улучшение условий безопасности труда, не приходится. Чтобы это сде лать, нужно вложить средства. А с ними, ой, как не хочется некоторым расставаться. Кстати, новоявленные хозяева — собственники частных предприятий, физические лица уме ют их хорошо считать. Им дешевле обходится уплата штрафа, наложен ного государственным инспектором, нежели приведение рабочих мест в соответствие с существующими нор мативами безопасности и гигиены труда, даже если бы собственник платил его при каждом визите пред ставителя органа государственного надзора. Поэтому власть должна за ставить таких работодателей ува жать Закон, но сначала это уваже ние она должна привить своим чи новникам. Следовательно, начинать нужно с себя.

соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 10.10.2001 г. № 320 «Об утверж дении Национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды» в Харьковской области была разработана и утверждена соответ ствующая региональная программа. В нее вошли предложения управле ний облгосадминистрации, област ных организаций объединения проф союзов Харьковской области и орга низаций работодателей, которые в наибольшей степени соответствова ли принципам комплексности и акту альности для региона. Основной за дачей Региональной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2002—2005 гг. является устранение вредных и опасных про изводственных факторов на рабочих местах, предупреждение аварий на объектах повышенной опасности, создание средств диагностики обо рудования, средств и систем коллек тивной защиты работников и т. д. В программу вошли такие меро приятия, как образование научнопрактического и консультативного центра по профессиональному отбо ру и освидетельствованию работни ков опасных профессий, создание ап паратно-программного комплекса нерентгенологических методов иссле дования состояния позвоночника для профилактических осмотров рабо тающих, разработка облегченных конструкций пневматического инстру мента, опытных образцов средств за щиты глаз обрубщиков металла от разлетающихся осколков, имеющих значительную массу. Этот перечень можно, конечно, продолжить. Приведенные мероприятия доста точно объективно характеризуют на ше отношение к разработке про граммы. С чувством удовлетворения можно отметить, что большинство этих важных мероприятий профинансиро ваны почти в полном объеме. Затрагивая вопросы финансиро вания, нельзя обойти вниманием са мую существенную проблему, касаю щуюся региональных программ,— их эффективность. Специалистам в области охраны труда, безусловно, хорошо известна эта проблема. Од нако в данном случае поводом для критической оценки уровня эффек тивности региональной программы послужила проверка, которую про вели сотрудники контрольно-реви зионного управления в Харьковской

УП Р А В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

М Н ЕН И Е СП ЕЦ И АЛ И СТА

, , ,

, .

области в соответствии с планом Главного контрольно-ревизионного управления Минфина. Аудиторскому исследованию преж де всего подверглась эффективность использования средств областного управления исполнительной дирек ции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производ стве и профессиональных заболева ний (далее — Фонд) за 2002—2003 гг. и первое полугодие 2004 г. Прове ряющими было, в частности, отмече но, что финансовые средства Фонда (основного источника финансирова ния мероприятий региональной про граммы) использовались недостаточ но эффективно. Возражать, конечно, не приходит ся, но хотелось бы в связи с этим по делиться некоторыми своими сооб ражениями. За короткое время со трудники КРУ обработали и обобщи ли значительное количество докумен тов. В целом они объективно оценили суть проблем, с которыми столкну лись как разработчики региональной программы, так и те, кому на практи ке приходится организовывать ее вы полнение. Основной же вывод про верки следующий: Главное управле ние труда и социальной защиты на селения облгосадминистрации, на которое возложена обязанность вы полнения региональной программы, не владело даже приблизительной информацией об объемах ее финан сирования. Не буду напрочь отрицать право мерность этого суждения, хотя, ду маю, читателей журнала «Охрана труда» оно не удивит. Ведь такая проб

сти региональных программ —это уро вень производственного травматизма и количество профзаболеваний в ре гионе. Если оценивать эффективность программы на основании этого крите рия, то она на Харьковщине достаточ но высока, так как уровни травматиз ма и профзаболеваемости в послед ний год в области заметно снизились. Но обольщаться одними статисти ческими данными вряд ли целесооб разно. Голая статистика — не самый объективный критерий. Многих спе циалистов, работающих в области охраны труда, настораживает, что региональная программа по причине недостатка финансовых средств в Фонде в последнее время в полном объеме не выполняется. Хочется надеяться, что разработ чики новой Национальной програм мы на последующие годы, авторы будущего постановления Кабинета Министров по этому вопросу опре делят местным государственным администрациям четкие критерии, в том числе и в отношении гарантии финансирования. Законодательных и иных недоработок в этом важном вопросе, считаю, больше быть не должно. Что касается моего собственного мнения, то хочу сказать следующее. Исходя из опыта организации выпол нения предыдущих программ, дума ется, сложно оценивать их эффектив ность в целом. Скорее нужно оцени

лема действительно имела место и была связана с тем, что в период раз работки региональных программ ста новление рабочих органов Фонда, выработка приоритетов его деятель ности только начинались. Поэтому предусмотреть, какими реальными финансовыми возможностями будет обладать эта структура, какие прио ритетные вопросы охраны труда бу дут решаться с помощью вновь соз данной структуры, не представлялось возможным. Хотелось бы надеяться, что выводы аудиторского исследования контроль но-ревизионного управления будут учитываться всеми заинте ресованными в решении Для комплексного решения вопросов охраны труда проблем охраны труда сторонами в 2005 г., ког разработчикам региональных программ да начнется разработка предстоит серьезно задуматься региональных программ о критериях оценки эффективности на последующий период. предусмотренных в них мероприятий. Для комплексного ре шения проблем охраны вать эффективность отдельных ее труда разработчикам региональных программ предстоит серьезно заду пунктов (мероприятий), да и то лишь маться о критериях оценки эффектив при условии полного внедрения. В конечном же итоге речь должна ности предусмотренных в них меро идти о необходимости дальнейшего приятий. Хотя вопрос о том, что же совершенствования системы управ является критерием эффективности программы, остается. И вряд ли убе ления охраной труда, взаимодей дительный ответ на этот вопрос мо ствия органов государственной ис полнительной власти со структурами гут дать финансовые аудиторы из КРУ, поскольку он относится к нес Фонда, с общественными организа колько иной компетенции. Совер циями работодателей и профсоюзов. шенно очевидно, что наступило вре В . К А П У С Т И Н , начальник отдела мя специалистам и ученым, рабо по вопросам охраны труда и государ тающим в области охраны труда, ственной экспертизе условий труда глав серьезно заняться его решением. ного управления по труду и социальной С другой стороны, самый простой защите населения Харьковской облгосответ по поводу критерия эффективно администации

О Х Р А Н А ТР У Д А 6 /2 0 0 5 7

УП Р А В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

1996 . (

) , , .

— , , . « »,

, .

еречень услуг, предоставляемых ГП «Подольский ЭТЦ», довольно обширный. Это — экспертиза проект ной и конструкторской документации, обследование и паспортизация зданий и сооружений, техническое диаг ностирование объектов повышенной опасности, прове дение электроиспытаний и измерений и т. д. Всего ЭТЦ предоставляет 20 видов услуг по оценке состояния промыш

ленной безопасности. Выполнение всех этих работ обеспечивается пятью отделами и тремя аккредитованны ми лабораториями. Ежегодно ЭТЦ проводит более тысячи экспертиз про ектов и почти 700 обследований объектов повышенной опасности. Что касается предоставления заключений о продлении срока эксплуатации, то только в прошлом го ду их было сделано 298, в том числе 85 — на паровые и

8 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

водогрейные котлы, 87 — сосуды, работающие под давле нием, 81 — грузоподъемные краны и лифты. Некоторые услуги не без оснований можно считать уникальными, потому что раньше их могли предоставлять толь ко предприятия-производители соответствующего оборудо вания, оснащенные необходимыми техническими сред ствами. Скажем, проводить техническое диагностирова ние шаровых емкостей, работающих под давлением до 320 кг/см2 (32 Па), и автомобильного газозаправщика ПАГЭ-2800-32. Выполнять эти исследования стало воз можным благодаря оснащенности соответствующей ап паратурой, высокой квалификации специалистов ЭТЦ, а также сотрудничеству с работниками кафедры приклад ной механики Хмельницкого национального университета. Учитывая тот факт, что основные фонды страны, в т. ч. объекты повышенной опасности, все больше стареют (по данным Госнадзорохрантруда, по со стоянию на 01.01.2004 г. предельного срока эк сплуатации достигли 55% паровых и водогрейных котлов, 36% — сосудов, работающих под давлени ем, 56% — трубопроводов пара и горячей воды, 77% — грузоподъемных кранов, 25% — лифтов), значение диагностики трудно переоценить. Ведь разработанные по результатам ее проведения ре комендации позволяют не только избежать беды, но и способствуют продлению срока эксплуатации того или иного объекта. Например, в процессе ис следований основных производственных зданий О АО «Хмельницкий сахарный завод» было выявле но, что целый ряд несущих и ограждающих кон струкций производственного корпуса были в предаварийном состоянии. Разработанные ЭТЦ реко мендации по укреплению элементов зданий позволили из бежать разрушения помещений, которое могло привести к травмированию работающих. Серьезные дефекты элементов каркаса, недостатки в монтаже были выявлены при обследовании конструкций (колонн, ферм покрытия, стен, каркаса) здания склада О АО «Славутский рубероидный завод». Реализация раз работанных ЭТЦ предложений по приведению элементов

УП Р А В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

конструкций в рабочее состояние позволило значительно продлить срок безопасной эксплуатации здания. Силами ЭТЦ была проведена экспертиза аммиачных сосудов ЗАО «Хмельницкая кондитерская фабрика «Кондфил», которые отработали свой нормативный срок эксплуатации. Расположенные возле жилых массивов и мест скопления огромного количества людей, они созда вали потенциальную опасность для окружающей среды. Обследования этих сосудов проводились по специально разработанной программе, которая, кроме традицион ных методов контроля, таких, как визуальный, магнитный, капиллярный, ультразвуковой, радиационный, предусмат ривала применение метода акустической эмиссии и тен зометрии. Это позволило более объективно определить пригодность объектов к дальнейшей эксплуатации. По ре зультатам обследования два аммиачных сосуда из семи были забракованы и выведены из эксплуатации. Вышеуказанные методы контроля с успехом использу ются при обследовании сосудов, предназначенных для хра нения и транспортирования сжиженных горючих газов, и криогенных сосудов. Начато создание банка данных о со стоянии металла оборудования повышенной опасности по результатам акустической эмиссии, измерений коэрцитив ной силы, тензометрии, изменение которых при эксплуата ции учитывается для продления дальнейшего срока эксплуатации. Особенно оживилась работа по определению безопасного состояния объектов после принятия Кабинетом Министров постановления «Об утвер ждении порядка выдачи разрешений Государствен ным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами» от 15.10.2003 г. № 1631, в соответствии с которым работодатели обязаны получить разрешение на выполнение ра бот повышенной опасности. При проведении ЭТЦ обследований, связанных с выдачей разрешений в теруправлении Госнадзорохрантруда по Хмель ницкой области, на предприятиях было выявлено немало нарушений требований нормативно правовых актов, которые могли привести к ава риям и несчастным случаям. Так, в О О О «ДУНАЗ», ОАО «Красиловский машиностроительный завод», Славутском монтажном управлении, Шепетовском вагон ном депо грузоподъемные краны, не подлежащие реги страции в местном органе по надзору за охраной труда, не прошли технический осмотр, некоторые из них отрабо тали свой нормативный срок и были неисправны. На Дунаевецком комбинате хлебопродуктов с грубыми нару шениями нормативно-правовых актов по охране труда эк сплуатировалось электрооборудование. На Изяславском государственном предприятии по эксплуатации теплово го хозяйства «Теплокоммунэнерго», Староконстантиновском городском предприятии по эксплуатации теплового хозяйства «Тепловик», Красиловском предприятии тепло вых сетей с грубыми нарушениями требований безопас ности эксплуатировалось котельное оборудование. Отрадно, что выявленные на этих и других предприятиях нарушения нормативно-правовых актов по охране труда на момент получения работодателями разрешений на вы полнение работ повышенной опасности были устранены. Главное место в работе ЭТЦ отводится сотрудниче ству с местными органами по надзору за охраной труда.

2. З а к. № 0 5 -1 0 6 3

В Э К С П Е Р Т Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К И Х Ц Е Н Т Р А Х

Нередко без помощи экспертов комиссиям по специаль ному расследованию несчастных случаев, возглавля емым работниками теруправления Госнадзорохрантру да по Хмельницкой области, трудно установить истинные причины того или иного несчастного случая. Так было при расследовании трагедии, произошедшей вследствие ДТП с рейсовым автобусом в Волочисском районе. Тща тельное обследование транспортного средства, прове денное нашими работниками, выявило техническую не исправность, приведшую к заклиниванию одного из ко лес на скользком участке дороги, потере управляемости автобусом и, в конце концов, к аварии. Характерно, что при проведении предварительных экспертиз столичными учреждениями технические неисправности транспортно го средства не были выявлены. Благодаря сотрудничеству с ЭТЦ комиссии удалось установить главную причину гибели механизатора одного из агроформирований Теофипольского района. Ею оказа лось отсутствие соответствующего защитного устройства дисковой бороны, которая в процессе работы станови лась смертельной западней для тех, кто случайно попадал в зону движения агрегата.

Наш вклад в создание здоровых и безопасных усло вий труда будет еще более весомым, если в ЭТЦ и в дальнейшем будут внедряться новые направления дея тельности, в частности техническое диагностирование сосудов, предназначенных для хранения и транспорти рования опасных веществ, технические осмотры и экс пертиза электроустановок напряжением более 1000 В, декларирование объектов повышенной опасности. Сейчас работаем над внедрением системы качества работ в соответствии с 1БО 9001. На достижение этой цели и направлены усилия трудового коллектива По дольского ЭТЦ. На снимках: работники лаборатории диагностики оборудования проводят экспертное обследование емкости автомобильного газозаправщика; начальник лаборатории Ю. Ольшевский проводит металлографическое исследование материала.

О Х Р А Н А ТР У Д А 6 /2 0 0 5 9

УП Р А В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

« » (

) 1945

ш 8. .

1947 . 1965 . 170 1974 .

, .

90 :

, .

овый этап в развитии предприятия начался в 2000 г. с приходом соб ственника в лице Украинской про мышленной энергетической компании. С тех пор О АО «ХАРП» постоянно увеличивает объемы выпускаемой продукции, повышает ее качество, расширяет ассортимент изделий. Се годня здесь освоен выпуск 300 типо размеров подшипников диаметром наружного кольца от 20 до 400 мм. Развитие производства требует от руководства одного из крупней ших в регионе промышленных пред приятий (ныне в ОАО «ХАРП» рабо тает свыше 6,5 тыс. человек) усиления внимания к вопросам промышленной безопасности труда. И это вполне объяснимо, ведь пока что непрерыв ное наращивание объемов продук ции осуществляется в основном на старом технологическом оборудова нии. Отсюда и высокий уровень трав матизма на производстве — в 2004 г. здесь было зарегистрировано свыше 40 несчастных случаев.

10 О Х Р А Н А ТРУ Д А 6 /2 0 0 5

т »

С целью повышения эффективно зателей производственного травма сти работы по охране труда предсе тизма, в том числе и микротравм. датель совета директоров В. Третья В том, что работа без травм тру ков по согласованию с председате довому коллективу предприятия по плечу, я вскоре убедился, пообщав лем профсоюзного комитета пред приятия В. Неварой в начале текуще шись с начальником цеха точных под го года издал приказ о проведении шипников И. Коваленко. В возглавляе месячника охраны труда. мом им структурном подразделе — В ходе проведения этого меронии, где работает около 450 человек, приятия,— рассказывает начальник случаи травмирования людей на ра управления охраны труда ОАО «ХАРП» бочих местах практически сведены к А. Ощинский,— во всех структурных нулю. Благодаря чему удалось этого достичь? подразделениях, на каждом участке было тщательно проверено наличие — Производство шарикоподшип и ведение технической документации, ников,— говорит Иван Григорье инструкций и журналов по охране вич,— имеет свои особенности, от труда, состояние зданий и сооруже рицательно влияющие на его без ний, оборудования, инструмента, опасность. В первую очередь следует средств механизации, обеспечение иметь в виду, что крупносерийное, рабочих спецодеждой, спецобувью и поточное производство всегда свя другими СИЗ. Особо тщательно про зано с большой интенсивностью тру водились проверки в цехах кузнечно да. А отсюда и быстрая утомляе прессового и шлифовально-сбороч мость работающих при выполнении ного производства, поскольку имен монотонных, часто повторяющихся но в них допущено наибольшее коли операций, потеря внимательности и осторожности. чество травмирований. Как только И. Коваленко назначи В беседе с руководителем служ бы охраны труда выяснились и от ли начальником цеха (а произошло дельные моменты, когда требова это в конце 2002 г.), он сразу же при нялся за выявление и устранение не лось принимать действенные меры к наведению должного порядка в во достатков, прямых и косвенных угроз, представляющих потенциальную просах охраны труда. По словам Александра Филипповича, рассле опасность для людей. Сложнее всего дования несчастных случаев показы было правильно организовать поочередность выполняемых сборочных и вают, что среди их причин по-прежнему — невнимательность, спешка и штамповочных операций. Ныне, нес мотря на то что цех выпускает 32 тыс. неосторожность самих потерпевших. подшипников в сутки (намного боль Человеческий фактор, по его мне нию, к сожалению, все еще отрица ше, чем в лучшие советские време тельно влияет на уровень производ на), благодаря продуманной органи зации труда его персонал имеет воз ственного травматизма. Для того, можность не только чередовать вы чтобы свести его роль к минимуму, полнение тех или иных монотонных сначала в отстающих цехах, а затем операций, но и в определенные про и в целом по заводу были проведены межутки времени отдыхать. внеочередное обучение и проверка Еще одним из узких мест были, на знаний по вопросам охраны труда пример, старые прессы. Их конструк руководителей среднего звена. ция не предусматривала двуручного Серьезно отнеслась служба охраны включения. После того, как в очеред труда предприятия и к составлению ной раз на этом конструктивно не своего плана работы на текущий год. совершенном оборудовании работни Каждый из его 24 пунктов наполнен конкретным содержанием и напра ца получила травму, И. Коваленко об влен на улучшение работы по охра ратился к руководству предприятия с не труда, сведение к минимуму пока просьбой изменить конструкцию прес-

У П Р А В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

сов, предусмотрев возможность дву ручного включения. Вскоре необходи мые финансовые средства для этого были выделены, прессы приведены в безопасное состояние, и травмирова ния прекратились. Со временем настойчивый на чальник цеха добился, чтобы и другое оборудование (еще около 300 стан ков и механизмов), ручной инстру мент в цехе отвечали требованиям охраны труда. Позаботился Иван Григорьевич и о том, чтобы в цехе было достаточное количество осве тительных приборов, о надлежащих санитарно-бытовых условиях для своих рабочих. Теперь все они обес печены СИЗ, в помещениях цехов, где большинство работающих со ставляют женщины,— чистота и по рядок. На монтажных столах и возле станков — ничего лишнего, только аккуратные стопки заготовок и гото вых изделий. И это неудивительно, ведь только при наличии благоприятных и без опасных условий труда он, как долж ностное лицо, может обеспечить вы полнение сменных заданий, гаранти ровать отсутствие брака. А ведь подругому здесь и не должно быть, если учесть, что точность изготовления де талей подшипников определяется ми кронами. Много усилий начальника цеха уходит на то, чтобы рабочие не толь ко были хорошо обучены по вопро сам охраны труда, но и повседневно руководствовались нормативными актами, ни при каких обстоятельствах их не нарушали. С декабря 2004 г. на предприятии начало действовать по ложение об оценке качества работы руководителей структурных подраз делений, их заместителей и масте ров, предусматривающее опреде ленные меры воздействия на работ ников за нарушения требований ох раны труда. Конечно, продолжает И. Ковален ко, применение мер воздействия — хороший стимул, но далеко не решаю щий и не дающий права расслаблять ся ему лично. Ведь некоторые вопросы в цехе остаются нерешенными. Преж де всего это касается разлива смазывающе-охлаждающих жидкостей на шлифовальных участках. Для того, что бы предупредить падения работаю щих, необходимо усовершенствовать всю систему централизованной пода чи этих жидкостей. А это немалые фи нансовые средства, которых, конечно же, не хватает.

ЧЕЛО ВЕК И ЕГО ДЕЛО Большая работа проведена по окраске и маркировке тары. Склади рование мелких деталей и заготовок производится теперь только в спе циальную, определенную для кон кретного вида изделий тару. Все это обеспечивает удобную строповку и безопасную транспортировку заго товок и изделий при помощи тельфе ров, другого грузоподъемного обору дования. Достаточно успешно решен и вопрос о поддержании в надлежа щем состоянии внутрицехового на польного транспорта. Это хозяйство технически исправно, своевременно проходит проверки с участием спе циалистов специализированных ор ганизаций. Рабочий день начальника цеха на чинается с планерки, на которой он выдает сменные задания мастерам. Ближе к завершению рабочей смены Иван Григорьевич проводит вторую планерку, на которой принимает от четы о проведении первой ступени административно-общественного контроля по охране труда, подводит итоги работы. Проводя это мероприя тие с мастерами, а их только на шести основных производственных, рабо тающих в три смены, участках более 20 человек, повышенное внимание уделяет ведению документации, свое временному проведению инструкта жей по охране труда, состоянию про ходов и проездов в цехе, техническо му состоянию оборудования, исправ ности рабочего инструмента. Во время принятия отчетов пер вой ступени административно-обще ственного контроля И. Коваленко отслеживает, как его требования по вопросам охраны труда передаются от непосредственных руководителей работ к исполнителям. Только так, по стоянным напоминанием, и можно, по его мнению, бороться с человече ским фактором — предупреждать и напоминать рабочим о том, что пе ред устранением каких-либо непола док в оборудовании они обязаны его обесточить и убедиться, что все дви жущиеся части остановлены. Каждый четверг во время общеза водского дня охраны труда И. Кова ленко совместно со старшим обще ственным инспектором по охране труда цехового комитета профсою за, механиком и энергетиком тща тельно проверяет состояние охраны труда и пожарной безопасности на всех производственных участках це-

ха, проводит вторую ступень админи стративно-общественного контроля. По итогам проверок в специальном журнале делаются соответствующие отметки, составляются перечни пер воочередных мероприятий по устра нению выявленных недостатков.

Мелочей и недоработок в обес печении безопасных условий труда в структурном подразделении быть не должно. Безопасность труда должна стать главным приоритетом для всех руководителей и исполнителей. В конце пребывания на предприя тии автор статьи вместе с Иваном Григорьевичем побывал в новых про изводственных корпусах. В рамках инвестиционного проекта техниче ского перевооружения предприятия в светлых помещениях, на идеально ровных, радующих глаз полах, уста навливается новое высокопроизво дительное оборудование. Вскоре коллективом нового цеха будет руководить мой собеседник. Можно не сомневаться, что и здесь главный приоритет его работы оста нется неизменным, а находящиеся в его подчинении люди будут выполнять производственные задания без ава рий и несчастных случаев. В . К О Б ЕЦ ,

наш собкор

На снимке:

начальник цеха точных подшипников О А О «ХАРП» И. Коваленко и начальник участка сборки А. Кравцова обсуждают вопросы улучшения условий труда работающих. Фото автора

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

УПРАВЛЕНИеШРАНОЙ ТРЙШ

2005 . -

, .

0.00-4.36-05 — (

), 26 2005

(

2005 .

— -

15 15

231/10511. 0.00-8.24-05), 15

2005 .

232/10512. «

. .

— Л уиза Эдуардовна, какие причины вызвали необходимость пересмотреть нормативный доку мент? — Накопилось несколько причин пересмотреть Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда. Во-первых, сегодня действует новая редакция Закона «Об охране труда» от 21 ноября 2002 г. Соответствую щим постановлением правительства было дано поручение Госнадзорохрантруда о внесении изменений и приведении в соответствие с Зако ном «Об охране труда» всех подза конных нормативно-правовых актов. Одним из таких документов и является Типовое положение. Во-вторых, сегодня, к сожалению, во многих случаях сознательность и работодателя, и работника не отве чает требованиям времени. А одним из самых главных приоритетов Коми тета как проводника государствен ной политики в сфере охраны труда является изменение сознательности работодателя в отношении к вопро сам охраны труда на своем пред приятии. Как свидетельствуют реалии жизни, надлежащее отношение к во просам охраны труда существует, как правило, только на тех предприя тиях, где работодатели сами прошли через процедуру расследования не счастного случая, особенно с тяжелы ми последствиями. Такой работода тель уже заранее будет внимательно

12 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

относиться ко всем мероприятиям и средствам по охране труда, особен но к обучению работников безопас ным приемам труда. Как известно, ст. 13 Закона «Об охране труда» возлагает на работо дателя непосредственную ответ ственность за создание безопасных условий труда на предприятии. Поэто му важной остается норма о том, что на основании Типового положения работодатель должен с учетом специ фики своего производства разрабо тать и утвердить приказом как норма тивный акт предприятия Положение об обучении и проверке знаний по вопросам охраны труда. Сегодня все должны знать, что до пуск к работе на предприятии или вы полнение учебно-практических зада ний в учебных заведениях без ин структажа и проверки знаний по воп росам охраны труда не разрешается. Работодатель прежде всего должен обучить работника выполнять пору ченную работу, особенно если она относится к перечню работ с повы шенной опасностью. Именно обуче ние по вопросам охраны труда и яв ляется одним из главных мероприятий профилактики травматизма. Разработка новой редакции Ти пового положения шла почти год. Бы ли задействованы министерства, тер риториальные управления, Главный учебно-методический центр (ГУМЦ), экспертно-технические центры. В новой

редакции Типового положения учте но много предложений, которые бы ли поданы специалистами этих орга нов. Во время работы текст послед ней редакции Типового положения был размещен на сайте Госнадзор охрантруда Украины в течение ме сяца. К сожалению, с предприятий предложений не поступило. Поэтому рассматривались только предложе ния и замечания, внесенные министер ствами и территориальными управле ниями Комитета. С учетом их предло жений ГУМЦ разработал новую ре дакцию Типового положения и пере дал ее Комитету для согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами. — Можно ли говорить о творчес ком, заинтересованном отношении этих структур к разработке данного нормативного акта? Какие предло жения были внесены этими органами при рассмотрении документа? — Безусловно, все органы госу дарственного надзора за охраной труда проявили заинтересованность и не остались в стороне при согласо вании Типового положения. Шла кро потливая работа по внесению заме чаний, конструктивных предложений. Федерация профсоюзов Украины и Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины вышли с предложением, ка сающимся обучения технических ин

УПРАВЛЕНИЕ ИХРАНОЙ ТРЯИ

спекторов труда и страховых экспер тов по охране труда. Предусматри вается обучать их и проверять знания согласно требованиям, которые бу дут разработаны отдельно этими орга низациями. По предложениям территориальных управлений появился новый раздел — определение понятий и терминов. Санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохране ния внесла много изменений в тему «Гигиена труда», которая раньше ох ватывала также и вопросы производ ственной санитарии. Сегодня Минис терство здравоохранения изъяло та кой термин, как «производственная санитария», вместо него введен тер мин «гигиена труда», наряду с кото рым можно использовать термин «без опасность труда», «медицина труда». Государственный комитет ядерного регулирования Украины подтвердил необходимость наличия в Типовом по ложении перечня категории лиц, кото рые сами непосредственно выполня ют работы повышенной опасности. Они должны обязательно проходить ежегодное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охра ны труда. Следует обратить внимание на то, что в данном Типовом положе нии идет ссылка на ст. 8 Закона «О пожарной безопасности» в части необходимости проведения специаль ного обучения (пожарно-технического минимума) лиц, принимаемых на работу, связанную с повышенной по жарной безопасностью. Комитет согласился с предложе нием Министерства образования и науки (МОН) об изъятии из Типового положения раздела «Изучение воп росов охраны труда в учебных заве дениях». — Не нарушило ли систему непре рывного обучения по вопросам охра ны труда изъятие раздела по вопро сам безопасной жизнедеятельности в дошкольных и школьных учебных за ведениях? Ведь именно в детском воз расте формируется осторожность, в том числе и во время труда. — Действительно, в прошлой ре дакции упоминались дошкольные, средние и внешкольные учебные за ведения. Обучение по вопросам охраны труда должно иметь непре рывный характер. Человек с первых лет жизни, с первого знакомства с определенными предметами труда должен осознавать, запоминать, приобретать навыки безопасного вы полнения каких-либо работ. Имеется в виду, что, начиная с детского сади ка, например, в процессе работы с ножницами ребенок уже должен

А К Т У А Л Ь Н О Е И Н ТЕРВЬЮ

усвоить безопасные приемы работы с режущими орудиями труда. В школе ребенок должен продолжать овладе вать безопасными методами труда на уроках трудового обучения, в мастер ских, лабораториях. Но поскольку Ко митет в своей деятельности руковод ствуется Законом «Об охране труда», действие которого распространяется только на работающих, то понятно, что изучение учащимися вопросов без опасной жизнедеятельности выходит за рамки его компетенции. Они в пол ной мере касаются МОН, и только МОН решает, каким образом будут изучаться вопросы безопасной жиз недеятельности во время учебно-вос питательного процесса в дошкольных и средних учебных заведениях. На предложение МОН также был изъят порядок проведения инструкта жей с воспитанниками, учениками и студентами и образец формы журна ла регистрации этих инструктажей. Что касается профессионального обучения рабочих, в том числе тех, которые привлекаются к работе с по вышенной опасностью, то продолжи тельность курса «Охрана труда» осталась без изменений и составляет 30 ч во время первичной профессио нальной подготовки. По предложению Минтруда умень шено количество часов на изуче ние предмета «Охрана труда» до 15 ч при переподготовке во время курсо вого профессионального обучения на предприятии. В высших учебных заведениях ко личество часов для изучения дисцип лин по охране труда остается, со гласно действующему приказу Минис терства образования от 02.12.98 г. № 420, зарегистрированного в Ми нистерстве юстиции 03.02.99 г. под № 59/3352, без изменений. — На какие еще особенности, из менения в новом Типовом положении Вы бы обратили внимание специалис тов по охране труда и предпринима телей? — В целях повышения уровня обу чения по вопросам охраны труда и проверки знаний комиссией Госнадзорохрантруда Типовым положением определено, что в ГУМЦ должны обу чаться не только руководители пред приятий с численностью работающих более 1000 человек, а также руково дители служб охраны труда и предсе датели комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда этих пред приятий. Это дает возможность об щения указанной категории долж ностных лиц и специалистов непо-

средственно с работниками органов Госнадзорохрантруда, для которых такие встречи — это возможность вы яснить так называемые слабые места нормативно-правовых актов по охра не труда, а также предоставить пер вым руководителям предприятий ин формацию о направлении развития государственной политики в области охраны труда. По всему тексту Типового положе ния термин «руководитель предприя тия» заменен на «работодатель», то есть приведен в соответствие с новой редакцией Закона «Об охране труда». Как всегда, особое внимание на предприятии следует уделить работ никам, которых привлекают к выпол нению работ с повышенной опасно стью. Те, кто выполняет такие работы, должны иметь соответствующее про фессиональное образование и еже годно проходить на предприятии спе циальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда за счет ра ботодателя. Первичная профессио нальная подготовка таких работни ков, как правило, должна проводиться в учебных заведениях, учреждениях, имеющих достаточную материальную базу, подготовленных преподавате лей, разработанные на основе типо вых рабочие программы обучения и в установленном порядке получившие соответствующее разрешение орга нов Госнадзорохрантруда. На предприятии для определения категорий работников, которые должны ежегодно проходить специальное обучение и проверку знаний по воп росам охраны труда, необходимо пользоваться Перечнем работ с по вышенной опасностью, утвержден ным приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 г. № 15 и зарегистри рованным в Министерстве юстиции 15.02.2005 г. под № 232/10512. Новая редакция Типового положения предусматривает, что работодатель самостоятельно определяет объемы и содержание специального обуче ния в соответствии со спецификой производства. Главное, чтобы не до пустить необученного безопасным приемам труда работника к выполне нию работ с повышенной опасно стью. Обязательным требованием яв ляется проверка практических знаний работника по безопасным приемам выполнения таких работ. Отработка навыков безопасного выполнения работ достигается во время стажи ровки работника на рабочем месте под руководством опытного специа листа.

О Х Р А Н А ТРУ Д А 6 /2 0 0 5

УП Р А ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Содержание и объемы специаль ного обучения определяются рабо тодателем на основании инструкций и других нормативных актов по ох ране труда, действующих на пред приятии для конкретного рабочего места. В новой редакции Типового поло жения предусматривается, что учас тие представителя Госнадзорохрантруда или его территориального ор гана в работе комиссии предприятия обязательно только при первичной проверке знаний по вопросам охра ны труда у работников, которые привлекаются к выполнению работ повышенной опасности. Кроме того, инспектор Госнадзорохрантруда обязательно должен также принимать участие в работе ко миссии при проведении квалифика ционной аттестации лиц по профес сиям, связанным с работами на объектах повышенной опасности, поднадзорных Госнадзорохрантруда. Это определено Положением о по рядке квалификационной аттеста ции и присвоении квалификации лицам, получающим профессио нально-техническое образование, утвержденным совместным приказом Минтруда и Минобразования от 31.12.98 г. № 201/469 и зарегистри рованным в Минюсте от 01.03.99 г. под № 124/3417. По результатам проверок орга нами Госнадзорохрантруда органи зации обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда дол жностных лиц и специалистов на предприятиях и в учреждениях отме нено норму, касающуюся самостоя тельного обучения по вопросам ох раны труда должностных лиц. Сегод ня, когда предприятия наращивают объемы производства, и с учетом возможностей, которые предоста вляет постановление Кабинета Ми нистров от 27.06.2003 г. № 994 «Об утверждении перечня мероприя тий и средств по охране труда, рас ходы на осуществление которых включаются в валовые расходы», все без исключения работодатели спо собны организовать проведение обучения и проверки знаний по во просам охраны труда тех категорий должностных лиц, которые отмечены в приложении 3 к Типовому положе нию. Кроме того, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве тоже имеет опреде ленные обязанности относительно финансирования обучения по вопро сам охраны труда работающих, а именно — работников служб охраны труда предприятий.

1 4

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

— С принятием новой редакции Типового положения остались ли не решенные вопросы организации обучения? — К сожалению, новая редакция Типового положения не решает всех существующих сегодня проблем. Типо вое положение стопроцентно удов летворит потребности только боль шого предприятия. Для небольших предприятий остаются проблемы профессиональной подготовки кад ров на производстве (это касается курсового (группового) или индивиду ального обучения). Еще один вопрос — получение разрешений Комитета на проведение обучения по вопросам охраны труда учебными заведениями и учебными подразделениями предприятий. В но вой редакции Типового положения предусмотрено, что Комитет или его территориальные органы дают разре шение не на профессиональную под готовку, как это было раньше, а на обу чение по вопросам охраны труда должностных лиц и во время профес сиональной подготовки, переподго товки и повышения квалификации ра ботников, которые будут выполнять работы повышенной опасности. Для проведения специального обу чения по вопросам охраны труда на предприятии разрешение органов Госнадзорохрантруда не нужно. При организации профессиональ ного обучения на производстве обя зательно нужно учитывать требова ния соответствующих нормативно правовых актов, в первую очередь — требования Положения о профессио нальном обучении кадров на произ водстве, утвержденного совместным приказом Министерства образова ния и науки и Министерства труда и социальной политики от 26.03.2001 г. № 127/151 и зарегистрированного в Министерстве юстиции 06.04.2001 г. под № 315/5506. Следовательно, несмотря на не которую неопределенность по выше упомянутым вопросам, новая редак ция Типового положения отвечает требованиям сегодняшнего дня, и ее следует считать еще одним шагом по пути совершенствования обучения по вопросам охраны труда. Процесс нормотворчества в сфере обучения по вопросам охраны труда продол жается. Примером является подготовлен ный Минтруда законопроект «О про фессиональном развитии персонала на производстве», в котором учтены требования Типового положения в части изучения предмета «Охрана труда» во время профессионального обучения на предприятии.

ак оказалось, парадоксальность действий и составляющих —харак терные особенности охраны тру да, во многом объясняющие сложив шуюся ситуацию. Парадокс первый. Человек в охра не труда—это не только объект «забо ты», но и главный фактор риска. Роль человеческого фактора в си стеме безопасности трудно переоце нить. Именно неправильными дей ствиями человека формируется травмо- или аварийно опасная ситуация и он же является объектом, на кото рый направлен вектор риска. Не слу чайно на протяжении последних де сятилетий постепенно вызревала и сейчас четко обозначилась приори тетная значимость человеческого фактора как в охране труда, так и в других областях деятельности. Поэтому ключевым направлени ем в многоцелевой программе трудо охранной деятельности должно быть повышение профессиональной ком петентности, ответственности работ ников, формирование их мировоззре ния, что позволило бы повысить надеж ность этого звена и минимизировать его влияние как риск-фактора (источ ника риска). От того, сумеем ли мы использовать огромный потенциал способностей и позитивных качеств человека, сумеем ли мы найти фор мы и методы влияния на этот противо речивый (социальный) фактор зави сит, сможем ли мы решить проблемы охраны труда. Однако в любом слу чае решение проблем следует искать в психологии и в мотивах, которыми руководствуются люди при исполне нии трудовых обязанностей. Парадокс второй. Потребность в безопасности не выступает факто ром мотивации. Напряженная социально-эконо мическая ситуация в обществе, не уверенность в завтрашнем дне, опасе ния потерять работу выдвинула на первый план проблему выживания человека. Чтобы выжить, т. е. обеспе чить минимальные физиологические и материальные потребности, чело век вынужден нередко поступаться нормами безопасности, даже нор мами морали. Поэтому люди в реаль ной ситуации руководствуются други ми приоритетами, кажущимися им в данный момент главными, даже если это связано с риском для собствен ной жизни и здоровья. При этом вы живание воспринимается как дан ность, а возможные негативные по следствия носят вероятностный ха рактер: или будут, или «пронесет».

У П Р А В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

ЧЕЛОВЕК И ПРОИЗВОДСТВО

, , ? ,

высокого , ,

; , ?

: ? Для того, чтобы переломить эту психоло здоровьем своим и окружающих, не ком. Характерным является то, что обе категории работников считают, хотят быть наказанными и вообще не гическую мотивацию, необходимо найти такие мотивы и стимулы, которые по что работать без нарушений невоз нарушают общественные правила, своей значимости превосходили бы можно; считая это безнравственным. сиюминутные интересы и потребности. у нарушающих в большинстве Интерес представляют ответы о Но это только одна сторона меда случаев такие мотивы, как нежелание распределении ответственности за ли, потому что, даже, если бы нарушения. удалось создать самые идеаль соблюдающие требова ния безопасности всегда счи ные условия для работы и удов летворения наиболее важных тают, что ответственность не жизненных потребностей, посут и работник и начальник — видимому, вряд ли мы полно 70%, работник — 18%, на стью избавились бы от наруше чальник — 12%; нарушающие иногда счи ний. И одна из причин этого тают ответственными и ра неправильное понимание ирас ботника и начальника — 44%, пределение ответственности больше начальника — 31%, за поступки и их послед ствия. В этом заключается работника — 25%; нарушающие в большин третий парадокс. Об этом сви детельствуют результаты про стве случаев соотносят ответ ственность следующим обра веденного анонимного опро зом: ответственным является са работников Ильичевского начальник — 71%; начальник порта. и рабочий — 18,5% и лишь Было опрошено около 500 10,5% — возлагают ответ рабочих и оказалось, что боль ственность на самого работ шинство работников (79%) в ника; процессе трудовой деятельно сти соблюдают установленные нарушающие постоянно требования, 11 % иногда допус считают, что работник не несет кают нарушения, 10% рабо ответственности, а ответствен Нарушающие нарушающие Нарушающие Нарушающие ■большинстве «иногда» «постовнио» тают с нарушениями, в том чис ным является начальник — случаев ле 8% — в большинстве слу 87,5% и в крайнем случае — чаев и 2% — постоянно. Диаграмма распределения ответственности оба (12,5%). за нарушения правил безопасности. Работники, нарушающие То есть среди этой катего правила безопасности иног рии превалирует следующая —начальник; I —вместе. I —работник; да, считают, что они это дела идеология: чем больше ра ют потому, что в состоянии во ботники нарушают, тем боль время оценить степень опасности; быть наказанными, нежелание риско шую ответственность за нарушения нарушающие постоянно утвержда вать, а также нравственные катего они возлагают на начальника и толь ют, что в большинстве случаев они нару рии — практически отсутствуют; ко в крайнем случае на обоих (свое не нарушающие и нарушающие шали либо по распоряжению руко го рода принцип «вседозволенно водства, или в погоне за заработ иногда не хотят рисковать жизнью и сти»).

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

УП Р А ВЛ ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Следует отметить, что это наибо лее вредная и опасная идеология и, по-видимому, основная исходная по зиция потенциальных нарушений правил безопасности. Поэтому к та ким работникам нужно применять са мые жесткие меры. Характер распределения ответ ственности достаточно наглядно ил люстрирует диаграмма. Результаты опроса имеют весь ма важный профессиональный инте рес и могут служить основой для принятия решений и определения стратегии действий. Она должна быть различной для каждой из этих катего рий работников: может быть мягкой, мотивационной для не нарушающих и дисциплинарно жесткой для нару шителей. Парадокс четвертый. Результаты труда вступают в противоречие с ка тегориями безопасности. Стремле ние повысить (или обеспечить высо кую) производительность, увеличить количество выпускаемой продукции, объем оказываемых услуг нередко ведет к повышению уровня риска. Известно, что соблюдение мер безопасности, применение средств индивидуальной защиты нередко в определенной степени затрудняет выполнение отдельных операций, а следовательно, негативно влияет на производительность, читай — на оплату (но сохраняет здоровье и жизнь!). Поэтому при установлении норм выработки и расценок необхо димо этот фактор учитывать, т. к. в противном случае это неминуемо приведет к нарушениям установлен ных норм безопасности. Парадокс пятый. Наличие систе мы контроля; жестких административ ных действий и дисциплинарных мер не исключает несчастных случаев и не приводит к желаемому результату. Частота и тяжесть травм продолжают оставаться высокими. Более того, если наблюдается некоторое количе ственное уменьшение, то нередко соот ветственно возрастает тяжесть. Повидимому, это связано либо с неэф фективностью самой системы надзо ра (контроля) за производством ра бот и действиями персонала, либо с отсутствием эффективных мотива ционных регуляторов, противодей ствующих антропогенным и техноген ным факторам риска, либо с сокрыти ем «легких» несчастных случаев. В связи с этим необходимо заме тить, что современные принципы и методы управления предусматривают переход от репрессивных мер (кото

16 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

рые, как показывает практика, часто оказываются недейственными) к гума нистическому менеджменту, когда главными становятся не вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?», а вопросы «В чем причина?» и «Кто будет ее устранять?» Один из классиков теории упра вления утверждал, что 96% проблем обусловлены неправильной системой менеджмента и только 4% — ошибка ми исполнителей. Если мы начнем на казывать исполнителей за все проб лемы, мы никогда не узнаем о 96% причин этих проблем. Мы можем со глашаться или не соглашаться с циф рами (96 и 4), но должны согласить ся с самой идеей. Отсюда следует вы вод: наказывая, мы не устраняем при чины, а наказание и страх — не есть (или не всегда есть) наилучший спо соб решения проблемы. Несмотря на кажущуюся пара доксальность, мы, по-видимому, долж ны перейти на систему «мягких» (я все же это слово беру в кавычки), но эффективных мотивационных мер, на систему поощрений (мотивации, сти мулирования) трудовых коллективов и отдельных работников за работу без нарушений, травм и аварий. Необходимо идти по пути, по ко торому уже идут другие, по пути моти вации и стимулирования. Как показал еще один опрос (должностных лиц), работники в своей деятельности руководствуются раз личными мотивами как материального, так и не материального характера. Особенно важно, что действиями многих категорий работников руко водят внутренние мотивы (удовлетво рение от самого процесса и резуль тата работы, возможность наиболее полной самореализации именно в изб ранной области и др.), либо внеш ние положительные мотивы (стремле ние к продвижению по службе, пот ребность в достижении социального престижа, наконец, заработок), а не стремление избежать критики или возможных наказаний. Учитывая это, задача менеджмен та предприятия состоит в том, чтобы создать на производственном уровне достаточно простой, практически приемлемый, и эффективный меха низм мотивации и стимулирования ор ганизации и выполнения безопасных трудовых процессов на основе эконо мической ответственности и заинте ресованности подразделений, служб, отделов, организаторов и производи телей работ за создание условий для безопасного труда, с одной стороны,

и соблюдение установленных норм и правил, работы без нарушений, травм и аварий непосредственно ис полнителями, с другой стороны. То есть не поиск виновных, а ква лифицированное расследование каж дого несчастного случая, объектив ное установление причин, их обоб щенный анализ, принятие адекват ных предупредительных мер в комп лексе с мотивацией. Не случайно ведь говорят: «что поощряете, то и получаете», а это позволит сущест венно повлиять на ситуацию в охране труда. Парадокс шестой. Используя вы ражение А. Пугача (газета «Зеркало недели», № 1 (176) от 10.01.2004 г.) — это парадокс Великой Глухоты и Сле поты. Именно это причина того, что все проводимые информационно-пропа гандистские меры, формы и методы работы, по-видимому, недостаточно эффективны и они не воспринимают ся теми, на кого рассчитаны, их не слышат (или не хотят слышать) и не замечают (оставляют без внимания), поэтому они не достигают цели. Прежде чем сделаем выводы воз вратимся к вопросу, вынесенному в заголовок статьи: есть ли свет в конце туннеля? Или иначе — можно ли в сло жившихся условиях и каким образом, если не исключить, то по крайней ме ре существенно уменьшить количе ство несчастных случаев и аварий? Можно ли вообще избежать на рушений, как основных предпосылок производственного травматизма? По-видимому, нет. Будут ли стопроцентно безопасные технологии и техника? По-видимому, тоже нет. Поэтому при выстраивании трудо охранной политики необходимо исхо дить из реалий и предпринимать та кие меры и действия, которые проти водействовали бы факторам опасно сти и уменьшали их влияние до мини мального уровня, нейтрализовали их. Нужны глубокие разносторонние ис следования причинно-следственных зависимостей. Но только улучшение со циальных условий, повышение уровня общеорганизационного управления профессиональной, промышленной и экологической безопасностью, каче ством процессов создают предпосыл ки для позитивного, оптимистическо го видения и решения проблем без опасности. А. Р О М А Н Ч У К , заведующий каби нетом охраны труда Ильичевского порта

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА __________________________________________________ ТРИБУНА ГО С И Н С П ЕКТО РА

В учебно-тренировочном центре Ю жноукраинской А Э С (Николаевская область) завершаются работы по усовершенствованию полномасштабного тренажера атомных реакторов N° 1 и № 2. В соответствии с проектом международной технической помощи по линии Департамента энергетики СШ А тренажер первой очереди А Э С оудет дополнен тренажером резервного щита управления (РЩ У). Ввод в действие тренажера РЩ У д аст возможность оперативному персоналу отрабатывать практические навыки работы в условиях аварий различной степени сложности, предусматривая при этом все необходимые меры безопасности.

2000 . . (19 — 122

2000 . ), 3.

2002 .— 246

3 .3 а к.№ 05-1 0 6 3

386 2004 .—

, .

2004 . 500 .

8,7

, 1000

213 ,

27 —

19 В Ьалтском районе О д есско й области на большинстве предприятий созданы службы охраны труда. Хорош о налажена работа служ б в О А О чБалтская швейная ф абриках, « У кртелеком», «6алтское хлебоприемное предприятие», 0 0 0 «гБалта-Хлеб» и д р. Специалисты службы охраны труда райгосадминистрации оказывают методическую и консультативную помощь предприятиям по организации работы по охране труда, безопасном у ведению работ, порядку расследования и учета несчастных случаев. О днако, несмотря на проводимую работу, показатели производственного травматизма в районе не снижаются. Если в 2002 г. здесь произошло 6 несчастных случаев, то в 2003 г. их было уж е 10, в том числе 1 — со смертельным исходом, в 2004 г.— 14 несчастных случаев, в том числе 2 — со смертельным исходом. Э то свидетельствует о том, что работа по профилактике производственного травматизма, проводимая в районе, недостаточна.

, , .

все же, несмотря на проводи мую работу, состояние охраны труда на предприятиях АПК про должает, на мой взгляд, оставаться неудовлетворительным, вызывает большую тревогу и обеспокоен ность, ибо уровень производствен ного травматизма, как и прежде, са мый высокий среди всех отраслей экономики области. Попытаемся проанализировать сложившееся положение и докопать ся, как говорится, до его глубинных причин. В начале 90-х годов прошлого столетия дискриминационная полити ка диспаритета цен на продукцию аг рарного сектора и налоговый пресс привели отечественных сельхозпро изводителей к неутешительным реа лиям, почти все они стали неплатеже способными. Разумеется, такое положение не гативно отразилось на охране труда и обеспечении социальных гарантий работников села. В том числе и в во просах возмещения ущерба, причи-

ненного получением травм при ис полнении трудовых обязанностей. На селе практически повсеместно исчез ла возможность стимулирования ра ботников за повышение безопасно сти и улучшение условий труда. Систематические задержки с вы платой заработной платы стали од ной из существеннейших причин рез кого ухудшения состояния трудовой и производственной дисциплины. Неудовлетворительная организация труда, нарушения требований охра ны труда как потерпевшими, так и ад министрацией агроформирований, ненадлежащий уровень обслужива ния сельхозтехники и непроведение необходимых подготовительных работ стали причиной 30% несчастных слу чаев со смертельным исходом. Пьянство, использование в нера бочее время средств производства в личных целях превращаются в главный фактор травмирования работников. И это также имеет свое объяснение. В условиях неплатежей и отсутствия наличных денег у сельских работников

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

БЕЗО П АСНО СТЬ ТРУДА

(в большинстве хозяйств оплата труда производилась преимущественно в натуральной форме) в сельской мест ности спиртное становится своеоб разным бартером за предоставлен ные услуги. По этой причине большое количество несчастных случаев с ме ханизаторами происходит тогда, ког да они находятся в состоянии алко гольного опьянения. Вместе с тем администрации и профсоюзные организации агрофор мирований редко предусматривают в коллективных договорах мероприятия воздействия на нарушителей трудо вой и производственной дисциплины. Как и в прежние годы, наиболее травмоопасными в АПК продолжают оставаться такие профессии: механи затор — 23,4% несчастных случаев, сторож и охранник — 14%, скотник — 13,1 %, водитель — 8,4%. Более чем в

Нередко во время ремонта сель хозмашин умельцы из нескольких не исправных машин собирают одну — работающую. Поэтому даже в наи более напряженные периоды сель хозработ почти треть тракторов в аг роформированиях остается неис правной. Безусловно, все это негативно сказывается на уровне травматизма. Неоправданно много несчастных слу чаев происходит во время запуска двигателей тракторов вне предела ка бины при включенной передаче. Еще 25 лет назад конструкцией отече ственных тракторов был предусмот рен запуск двигателя с рабочего ме ста тракториста. Однако до сих пор при выходе из строя электростартера или аккумулятора, экономя на эксплуа тационных расходах, в сельхозпред приятиях только в отдельных случаях пытаются их заменить или ремонтировать. Всем хо Необходимо осознать, что сегодня рошо известны послед выгоднее вкладывать средства ствия такой экономии. Стоимость восстановле в создание безопасных условий труда, ния электростартерного чем потом нести неоправданные запуска не превышает затраты в виде штрафов, выплат, 400 грн., а при несчаст восстановления разрушенных ном случае со смертель основных фондов. ным исходом только еди новременное пособие половине несчастных случаев потер членам семьи потерпевшего превы певшие получили травмы при эксплуа шает 6,5 тыс. грн. тации технических средств. Основ Физический износ автомобильно ным травмирующим фактором стала го парка в агропромышленном ком мобильная техника (тракторы, сель плексе такой же значительный, как и хозмашины, автомобили). Причем износ машинно-тракторного. Неис правность автомобилей и низкий уро почти в 25% случаев травмирование происходило вследствие неисправно вень дисциплины водителей стали ос сти, поломок или конструктивных не новными причинами ДТП (14,7% не достатков техники. счастных случаев). Последнее обстоятельство об В этих условиях, казалось бы, долж условлено рядом причин. За послед ны возрастать роль и значение обуче ние 10—12 лет сложное финансовое ния и проверки знаний по вопросам положение сельхозпредприятий при охраны труда работников АПК, коли вело к тому, что в агроформирова чество проверок технического со ниях области приобретение новой стояния машин и механизмов перед техники сократилось более чем в 20 началом их работы, организации раз. Изношенность машинно-трак предрейсовых медицинских осмотров торного парка достигла критической трактористов и водителей автотранс отметки (около 85%). В подавляющем порта. К сожалению, ничего утеши большинстве парк сельхозтехники мо тельного по этому поводу пока что о рально устарел, однако по причине большинстве агроформирований ре недостатка оборотных средств он гиона сказать нельзя. Анализ актов надлежащим образом не обслужива по форме Н-1 свидетельствует, что в ется и не ремонтируется. 55,5% несчастных случаев, произо

18 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

шедших на сельхозпредприятиях за последние три года, потерпевшие не проходили вводного инструктажа, со ответствующих обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. Это происходит прежде всего вслед ствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками служб охраны труда предприятий. До сих пор службы охраны труда сокра щаются в первоочередном, как гово рится, порядке. Редко проводится повторная проверка знаний рабочих и должностных лиц, по вине которых были допущены несчастные случаи. Следует также упомянуть о том, что в АПК на протяжении нескольких последних лет растет количество не счастных случаев при выполнении ле созаготовительных работ. Несмотря на то, что подведомственная Минагрополитики площадь лесов втрое ме ньше, чем находящаяся в системе Госкомлесхоза, количество несчастных случаев, произошедших при выполне нии лесозаготовительных работ, поч ти одинаково. Подводя итоги изложенного, хо тел бы сказать следующее. При ны нешних рыночных отношениях в эко номике страны охрана труда стано вится категорией экономической. По этому всем работодателям (сельхоз товаропроизводителям — в первую очередь) следует серьезно задумать ся. Не замечать серьезные недостат ки в трудоохранной работе и даль ше — это путь в никуда. Все должны хорошо осознать, что намного вы годнее вкладывать средства в созда ние безопасных условий труда, чем потом нести неоправданные затра ты в виде штрафов, помощи семьям потерпевших, восстановления разру шенных сооружений, техники, обору дования. Сегодня несчастный случай на производстве — это трагедия не толь ко потерпевшего и членов его семьи: он ложится тяжким бременем на го сударство, на все общество, на тру довые коллективы. И тот, кто не хочет этого понимать, загоняет себя и перс пективу развития своего предприятия в глухой угол.

, заместитель началь

ника Сумской ГИ ОТ

Б ЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

О Х Р А Н А ТРУД А И П Р О Ф С О Ю З Ы

? « »

, .

, 2005 . , , ,

вопросы возникли еще год тому назад, когда в последний раз был на предприятии. Тогда в со провождении начальника цеха № 3 И. Чедрика — по совместительству инженера по охране труда, началь ника цеха № 2 В. Варваринца, мас тера участка И. Боршоша и госу дарственного инспектора Закар патской государственной инспек ции объектов повышенной опасно сти и горного надзора 3. Бопко мы осмотрели несколько цехов. После чего в кабинете директора шел от кровенный разговор о том, о чем, судя по реакции Василия Андрееви ча, редко кто решался говорить. Еще бы! Абразивный завод — чуть ли не единственное действующее большое по местным меркам пред приятие в Иршавском районе. Все го же в Украине действует только два предприятия по изготовлению абразивного инструмента для об работки металла — продукции, ко торая применяется во многих отрас лях экономики. Кроме того, опре деленная часть продукции (армиро ванные круги), изготавливаемая здесь, экспортируется в другие страны. Но речь тогда шла не о приятных вещах, а, в частности, о необеспе ченности женщин средствами инди видуальной защиты на участке изго товления абразивных кругов, о крайне запущенных вспомогатель ных производственных помещениях, мастерских, довольно-таки опасной процедуре испытания готовой про дукции. Не вызвало восхищения и состояние санитарно-бытовых поме щений, отсутствие столовой и т. д.

ских неурядицах нехорошо ставить охрану труда на второй план, как это про слеживается на предприя тии, то решимость Марты Ивановны заметно угасла. Хотя как аргумент выдвига - ла проявления заботы о тех, кто работает во вредных условиях, — досрочном вы ходе на пенсию. Например, в 2004 г. льготная пенсия на абразивном заводе была предоставлена 20 работ никам. Но ведь это же нор ма закона, а не результат заботы о таких работниках со стороны администрации предприятия и обкома профсоюза. Правда, Мар та Ивановна отметила,что льготникам при выходе на пенсию было выплачено единовре менное пособие — от 800 до 1500 грн. «Это единственное предприятие отрасли в области, которое смогло выплатить такую значительную по мощь»,— не без гордости заметила она. Довольно-таки «аргументиро ванно исчерпывающим» был ответ председателя обкома на вопрос, как она воспринимает то, что на за-

Более половины трудового кол лектива предприятия — женщины. Многие из них подвергаются воздей ствию вредных производственных факторов. Правда, работающие уверяли, что их обеспечивают пита нием, спецодеждой, что они не име ют претензий к производственно бытовым условиям. Не услышали мы и жалоб на условия труда. Тогда Ва силий Андреевич пообещал, что как следует отреагирует на замеча ния, на участках устранят все то, что не отвечает требованиям законодательства об охране труда. Поэтому в какой-то мере хо телось воспользоваться случаем и в присутствии председателя отраслевого обкома профсою за услышать от руководителя предприятия, что же было сде лано за прошедшее время. К сожалению, большей частью пришлось выслушивать его за щитницу из областного центра. Как аргумент недостаточно го удовлетворения потребностей воде нарушаются требования дей работающих Марта Ивановна ука ствующего законодательства о за зала на неполную загруженность прете совмещения должности инже людей работой. А отсюда и недос нера по охране труда с другими таток оборотных средств, которые обязанностями, удовлетворяет ли ее можно было бы направить на созда состояние помещения, отведенного ние надлежащих условий труда и со под кабинет охраны труда: «Конеч циальные нужды работающих. Но, но, плохо. Но это вина не директо несмотря на экономические неуря ра. Имеем то, что имеем. А что каса дицы, утверждает председатель об ется кабинета охраны труда, то со кома профсоюза, сохранен трудо глашаюсь, что он не может быть ор вой коллектив, люди получают зара ганизационным и учебно-методичесботную плату, не прерван их трудо ‘ ким центром пропаганды знаний по вой стаж. вопросам охраны труда. Но я была Но когда речь зашла о том, что бы очень рада, если бы власть при даже и при имеющихся экономиче няла решение, чтобы абразивный

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

БЕЗО П АСНО СТЬ ТРУДА

дей, работающих на этом участ электроприборам в электрощите, ни ке, то они соблюдают требова одного предупредительного знака ния безопасности, и этого, счи безопасности. тает он, вполне достаточно. Немало вопросов, на которые И уже уверовав в большую автор этой статьи не получил отве заботу о людях, которую они та, возникло при посещении меха повседневно ощущают, заве нического участка. Слесари, соб рил, что «может, и не на 100%, равшиеся во время обеденного пе но требования охраны труда в рерыва возле стола, очевидно, уже основном выполняются». Потом стали равнодушными к такому поло пришлось услышать знакомую жению, которое можно назвать од фразу, мол, кто не работает, тот ним словом — беспорядок. Без не ошибается. Согласиться с до условно, когда приходится работать водами руководителя можно, но только 2—3 дня в неделю, за что со ответственно выплачивается прямовсе же непонятно, почему с тем, что уже давно можно было сде таки символическая зарплата, мало лать, например, навести эле кто занимается вопросами создания ментарный порядок в механиче надлежащих условий труда. Напри ской мастерской, в заготови мер, на том же механическом участ тельном отделении, медлят. ке, где можно травмироваться Создается впечатление, что ра вследствие банального падения изботающие, начальники участ за разбросанных под ногами запас ков и цеха привыкли к захлам ных частей и узлов. Хотя места на стеллажах для них достаточно. ленности рабочих помещений. Здесь нет никаких знаков без Опять-таки в течение года порядок опасности, нет контроля со сто здесь не был наведен. Об освеще роны электрика за электрощи нии, отсутствии тех же предупреди тами, источниками искусствен тельных знаков безопасности гово рить не приходится. ного освещения. Была возможность снова наве В обеденный перерыв была возможность пообщаться с не даться в санитарно-бытовые помеще ния. С таким убожеством и плачевным которыми работницами. Очень не состоянием помещений, отведенных хотелось бы, чтобы ответы О. Пиндля отдыха и приема пищи рабочих, зенык и О. Юрины на мои вопросы стали поводом для мало-мальских редко когда приходилось встречать репрессий по отношению к ним со ся. Из мебели есть только столы, ска стороны администрации. О т них уз мейки и несколько преимущественно нал, что спецодеждой их обеспечи поломанных кресел. Холодильника и необходимых электроприборов для вают, хотя они не всегда пользуются подогрева пищи, о наличии которых ею. Вместо питания те, кого должны им обеспечивать, получают его сто уверял Василий Андреевич, здесь не было. Правда, успокоили женщины, имость. они пользуются самодельным нагре О том, насколько объективно уверение директора о своевремен вательным устройством, место для ко ном проведении аттестации рабо торого было отведено на полу. И ни у чих мест по условиям труда, свидетельствует Для подогрева пищи на производстве незнание работницами используются самодельные целей ее проведения. И электроприборы. Ни у руководителя это при том, что обе уже предприятия, ни у специалистов даже проработали на пред мысли не возникло, что использовать приятии соответственно такие приборы вообще 28 и 15 лет. Не вери строго запрещено. лось, что этот вопрос их не интересует, ведь ра кого даже мысли не возникло, что ботают в условиях, которые дают пользоваться самодельными устрой право выходить на льготную пенсию. Нечего было сказать и начальни ствами вообще запрещено. Тешить себя В. Дубишко может ку участка абразивного инструмен тем, что работникам предприятия в та В. Варваринцу и начальнику цеха № 3 и по совместительству — инже таких унизительных для них условиях выживания не до условий труда, ко неру по охране труда И. Чедрику, когда мы наведались на подготови торые бы отвечали человеческому достоинству. Если, мол, не хотят по тельный участок. За год, прошедший терять этот минимум, то должны до со времени его посещения, ничего вольствоваться тем, что предлагает не изменилось к лучшему. Тот же беспорядок, свободный доступ к ся. А еще — беззубостью лидера

завод работал без перебоев и что бы отечественные предприятия пользовались его продукцией, а не импортировали аналогичные изде лия из-за границы. Тогда было бы все так, как должно быть». Такая защита подбодрила дирек тора В. Дубишко, и он начал уве рять, что таких условий труда, какие есть на этом предприятии, не имеют многие ему подобные на Закар патье. Цехи обогреваются, в быто вых помещениях есть электроприбо ры для подогрева пищи. Людей из окружающих сел на работу и с ра боты перевозит автотранспорт за счет завода. Их также обеспечива ют лечебно-профилактическим пи танием, спецодеждой. Василию Ан дреевичу волноваться нечего, пото му что социальная защищенность рабочих отвечает нормам. На не плохом уровне и культура производ ства, в цехах — цветы. Поскольку в производстве применяется сырье, создающее высокую запыленность, участки регулярно убираются. О т директора услышали также, что стенд для испытаний абразивных кругов, на неудовлетворительное техническое состояние которого год тому назад обращал внимание ин спектор, не подвергся никаким из менениям. Поэтому Василий Андре евич снова пообещал разобраться с этим вопросом. Что касается лю

20 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

БЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

профсоюза, который уже давно бы добился устранения того, что меша ет членам профсоюза работать в надлежащих условиях. Но несмотря на все недостатки, которых много на предприятии, сле дует отметить, что здесь сумели со хранить и заботятся о дальнейшем функционировании в интересах тру дового коллектива такой структуры, как здравпункт. Безусловно, его со держание требует немалых затрат, но все же его наличие крайне необходимо. Заведующий здравпунк том В. Кузьма и врач-терапевт Г. Блищак своей повседневной заботой о состоянии здоровья работающих не

безуспешно доказы вают необходимость этой структуры для трудового коллекти ва. В обустроенных надлежащим обра зом комнатах есть все необходимое для оказания неотлож ной медицинской по мощи и обеспечения о зд о р о в и тельн ы х процедур, стомато логического лечения. Медицинская служба следит за прохождением обязатель ных медицинских осмотров в опреде ленные сроки, в том числе раз в год флюорографических и гинекологиче ских в поликлинике г. Иршава. Поэто му крайне важно, что понимание необходимости иметь дееспособный «цех здоровья» перевесило рацио нальный расчет на прибыльность. Трудовой коллектив продолжает отвоевывать свою нишу на украин ском и зарубежном рынках сбыта, что является одним из факторов получе ния заказов на продукцию, а значит — обеспечение трудового коллектива бесперебойной работой. Благоприят ная экономическая политика вселяет

надежду, что 2005 г. станет более удачным для производителей абразив ного инструмента и одновременно станет годом большего внимания к условиям, в которых они работают. И в этом ведущая роль должна быть от ведена профсоюзу. Он должен тре бовать от работодателя создания здо ровых и безопасных условий труда на производстве, может влиять на укреп ление трудовой и производственной дисциплины среди работающих, что, в свою очередь, будет способствовать созданию надлежащих условий труда, увеличению количества рабочих мест, повышению заработной платы. С . П О П О ВИ Ч,

наш собкор

На снимках:

директор З А О «Иршавский а б р а зивный завод» В. Дубишко (слева) и председатель Закарпатского профсою за машиностроителей и приборострои телей М. М алета; к такому «порядку» начальник цеха № 2 В. Варваринец уже привык; на рабочем месте слесарей; на такой «кухне» подогревается пища, принесенная из дома. Ф ото автора

С О О Б Щ А Ю Т СО Б КО РЫ

ЦЕНЯ ВЕЗНТНЕТЕТВЕНИПОЩ ЦЕНЯ ЕЕЗНЯКЯЗЯННВЕТИ —

! ,—

, . .

, .

а восьмой этаж, где находится кабинет директора, поднялись по обшарпанной лестнице. В коридорах и кабинетах — следы запустения. Все здесь словно бы под стать настроению: в январе в этой организации произошел групповой несчастный случай, в результате

которого два человека погибли, трое получили тяжелые травмы. Однако директор И. Лоева настроена по-боевому. — Не надо мне ничего объяснять! — энергично машет она рукой.— Я сама много лет работала в контроли рующих органах и знаю, что к чему! Вы не можете меня оштрафовать на сумму больше 5% от оклада! — Но дело ведь не только в штрафе,— пытается объяснить начальник теруправления М. Логвинов.— У вас люди погибли из-за того, что состояние охраны труда крайне неудовлетворительное... — Да о какой охране труда вы говорите? — переби вает И. Лоева.— Когда нам ею заниматься? Вот инспек тор дал нам предписание из 175 пунктов. Когда нам его выполнять? Вы что, шутите? Украинский научный центр экологии моря (далее — Центр), находящийся в Одессе, выполняет работы по оценке состояния экосистем Черного и Азовского мо рей, рек Дунай, Днепр, Днестр, Южный Буг, а также занимается вопросами научного обеспечения охраны окружающей среды в этом регионе. Для этих целей

О Х Р А Н А ТРУ Д А 6 /2 0 0 5

БЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

учреждение использует 8 научно-исследовательских судов. Одно из них — теплоход «Владимир Паршин» 19 января 2005 г. вернулось из экспедиции по Черному и Азовскому морям и ошвартовалось в причально складском комплексе, расположенном в пгт Новые Биляры. Доставку в Одессу части исследовательского обо рудования, проб, взятых в ходе экспедиции, личных ве щей ее участников осуществили автобусом Центра. Но часть оборудования и проб оставалась на судне. По этому группа сотрудников Центра отправилась за ними 26 января. Следует отметить, что по должностным ин струкциям сотрудников, выполнявших Программу работ 25-го экспедиционного рейса научно-исследовательско го судна «Владимир Паршин», это не входило в их обя занности, да и в соответствии со ст. 31 КЗоТ Украины нельзя было от них этого требовать. Одесские зимы ветрены и капризны. В тот январский день мела метель вперемешку с дождем, на дороге был гололед. Начальник административно-хозяйственного отдела (АХО) Центра М. Айрапетян, который был за ру лем собственного автомобиля, превысив скорость дви жения, не справился с управлением. Машину вынесло на встречную полосу, где она столкнулась с автомобилем. В результате ДТП М. Айрапетян и научный сотрудник Центра Е. Танасюк погибли, еще трое работников это го учреждения были травмированы. Получили травмы и два человека, находящиеся во встречном авто. Расследование этого несчастного случая пришлось проводить дважды. Вначале комиссия по специальному расследованию группового несчастного случая, председателем которой был назначен заместитель начальника ЧерноморскоАзовской межрегиональной государственной инспекции охраны труда на морском транспорте В. Васильев, сде лала вывод: поскольку приказ или какой-либо другой до кумент об использовании частного автомобиля началь ником АХО М. Айрапетяном в служебных целях по Цент ру не издавался, то поездка была предпринята в личных целях. Поэтому было решено несчастный случай с про изводством не связывать. Однако родственники погибших обратились в Госнадзорохрантруда с просьбой о повторном расследо вании этого несчастного случая. Материалы первого расследования и жалоба родственников по поручению Комитета были рассмотрены начальником теруправления Госнадзорохрантруда по Одесской области. Для установления истинных причин несчастного случая бы ла назначена новая комиссия во главе с начальником отдела организации надзора теруправления В. Глущен ко. Комиссия провела повторное расследование, изу чив дополнительные материалы. По ходу расследова ния выяснились новые факты. В частности, изменил свои показания В. Цикало — заместитель директора Центра, который на день совершения ДТП исполнял обязанно сти директора и, как оказалось, дал распоряжение о поездке в Новые Биляры... в устной форме. Фактически он в устной форме заключил договор с начальником АХО М. Айрапетяном об использовании его собствен ного автомобиля в служебных целях. Выяснилось также, что согласно Программе работ 25-й экспедиции, пробы должны были быть доставлены в Центр не позднее 22 января 2005 г., т. е. к 26 января сроки их доставки уже были сорваны. Однако, как оказалось, служебного рас следования по этому поводу руководство Центра не проводило.

22 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

В результате повторного расследования подтверди лись факты нарушения законодательства об охране тру да, выявленные в ходе первого расследования, а также был сделан вывод: на основании п. 13 Порядка рассле дования и ведения учета несчастных случаев, профес сиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 г. № 1112, на каждого потерпев шего в ДТП работника Центра следует составить акт по форме Н-1. Председатель комиссии В. Глущенко рассказал, что после оперативной проверки состояния охраны труда в Центре, проведенной после несчастного случая (ДТП), прошло полтора месяца, однако отношение руковод ства к проблемам безопасности не изменилось. Комис сией было зафиксировано, что должностные лица, спе циалисты не владеют вопросами охраны труда. Дирек тор Центра И. Лоева в нарушение ст. 13 Закона «Об охране труда» не обеспечила функционирование систе мы управления охраной труда и организацию работы по охране труда. В учреждении не была создана служба охраны труда, не организовано обучение специалистов по вопросам охраны труда, подразделения не были обеспечены нормативно-правовыми актами по охране труда. Заместитель директора Центра В. Цикало не контро лировал разработку и выполнение планов работы АХО, в состав которого входит автогараж, по созданию без опасных и безвредных условий труда, не обеспечил также проведение инструктажей по безопасности дорожного движения с водителями транспортных средств. В процессе оперативной проверки состояния охраны труда в Центре выявлено 175 нарушений законодатель ства об охране труда. К административной ответствен ности привлечены директор Центра И. Лоева, замести тель директора В. Цикало и др. Вот к чему привели не только безразличие и беспеч ность, но и несоблюдение требований охраны труда. И это касается не только руководства Центра, но и пред ставителей Одесского обкома профсоюза работников АПК, призванных защищать интересы потерпевших, ко торые, не захотев разобраться в причинах произошед шей трагедии, практически сразу встали на защиту долж ностных лиц Центра, найдя случившемуся тысячи оправ даний. Обком профсоюза даже не счел нужным рас смотреть этот групповой несчастный случай на заседа нии президиума или пленума. А не лучше ли было указать дирекции Центра на конкретные нарушения за конодательства об охране труда, оказав им тем самым ощутимую помощь? Объяснить, что дело не в штрафах, которые будут наложены на работодателей, а в жизни и здоровье людей. Ведь при том отношении к вопросам безопасности, какое сложилось в Украинском научном центре экологии моря, есть ли гарантия, что подобное не повторится? А что думает по этому поводу Министерство охраны окружающей природной среды Украины? Служба охра ны труда в министерстве есть, но работы этой службы не видно. Очевидно, для министерства важнее все же не жизнь и здоровье своих работников, а пробы, получен ные экспедицией, которые, как отмечали некоторые ра ботники Центра, можно было доставить и тогда, когда б улучшилась погода. Е . Ц В И ГУ Н , наш собкор

БЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

ообще-то Сергей Максименко погиб под обломками стены анга ра коллективного фермерского хозяйства «Родник», что в пгт Красно гвардейское Советского района Ав тономной Республики Крым. Именно сюда он был принят на работу пред седателем И. Таранцом. Правда, без документального оформления, но временно, с испытательным сро ком. Утром 7 октября 2004 г. руково дитель «Родника» провел традицион-

Э ТО ТРЕВО Ж И Т

стену: в прямом и переносном значении. В первом случае комментарии излишни — в хозяйстве не был налажен надзор за техническим состоянием зданий, что и явилось причиной падения стены и не счастного случая. Во втором — без них не обойтись. Ибо речь идет о фунда ментальной, почти непробиваемой стене трудоохранного невежества в малом сельском бизнесе.

по Автономной Республике Крым и г. Севастополю предприятия АПК назы вают стабильным «поставщиком» поч ти половины всех несчастных случаев в регионе. Несчастье в «Роднике» — лишь еще одно тому печальное под тверждение. И, судя по всему, не по следнее. Ведь в поле зрения отрасле вой инспекции попадает в лучшем случае 25—30% вновь образованных

ПОД О Б Л О М К А М И ный наряд, роздал задания и отбыл в райцентр. Воплощать в жизнь «вказ'ивки» остался В. Таранец — правая рука председателя, чьи долж ность, права и обязанности офи циально никем и ничем не определе ны. Он-то и загрузил нехитрой рабо той С. Максименко, который вместе с другим разнорабочим стал подби рать зерно в ангаре простыми по дручными средствами. Затем посту пило новое задание: перебросить зерно на новое место. Работники начали специальными скребками грести его к приемному транспорте ру зерномета. Где-то через час интен сивной работы напарник С. Мак сименко заметил, как на вдруг «ожив шей» разделительной стене начал стремительно клониться книзу ка бель. Он закричал и отскочил в сто рону. Увлеченный работой С. Мак сименко замешкался. И тут стена в мгновение ока рухнула прямо на человека. Живот и грудь — крова вое месиво, разорвана грудная аорта. И никаких шансов на жизнь. Так абсолютно трезвый 28-летний парень, жаждущий праведных дел, погиб. Была создана комиссия по спе циальному расследованию несчаст ного случая, чтобы ответить на вопро сы: откуда взялась беда? В чем ее причины? Кто в ней виноват? Какие меры необходимо предпринять, что бы она не повторилась? Так как не было обнаружено ни вредных, ни опасных производствен ных факторов, ни неисправных обору дования, машин, механизмов или транспортных средств; эксплуатация которых могла бы стать причиной не счастья, расследование уперлось в

Возьмем тот же «Родник». Как полу сельхозпредприятий. Причем, как чилось, что в деловых отношениях соб правило, post factum. Остальные на ственника и наемного рабочего на ходятся «в свободам плавании» до шлись время и место для обсуждения первого несчастного случая, пока ру объема, вида работы, ее оплаты, по котворное несчастье заставит то од рядка зачисления на работу, а для ин ного, то другого собственника заце формации об условиях, безопасности питься за Закон «Об охране труда». этой же работы — ни минуты, ни слова. Беда. Как ее если не избежать, то Работодатель успел работнику даже хотя бы предупредить? Вопрос почти дать лопату в руки, а вот хотя бы о ка риторический. Да и кому его адресо ком-либо маленьком, простеньком ин вать? Скажем, в том же Советском структаже по охране труда и не вспом районе в отличие от многих других нил. Да и мог ли вспомнить? Ведь для при госадминистрации есть даже от него самого охрана труда — из поня дел охраны труда, сюда наведывается тия terra incognita. Ни соответствую страховой эксперт по охране труда щего обучения, ни, разумеется, исполнительной дирекции Фонда со проверки знаний, ни, что больше циального страхования от несчастных всего удручает,— желания приобрести случаев на производстве и профес знания хотя бы с помощью специали сиональных заболеваний, однако не ста по охране труда при Советской получается объять необъятное. Оче райгосадминистрации. Что доброго видно, что самым надежным реализа тором государственной политики в могло произрасти в «Роднике», если вопросах охраны труда на селе всео безопасности труда здесь не имеют таки должен стать работодатель. Ра и малейшего представления? Служба охраны труда, должностные инструк зумеется, не такой, как И. Таранец. ции, вводные, первичные и прочие ин Но есть ли другой? И есть ли такие? Когда отложен в сторону диктофон структажи? Как бы не так! До данного и блокнот, не раз слышишь, как откро несчастного случая об этих и других требованиях, предусмотренных Зако венничает «не для печати» сельский предприниматель: «Если выбирать ном «Об охране труда», владелец «Родника» не знал. А нет знаний нет и между спецодеждой, респиратором ответственности за безопасность лю или новой сеялкой, то я «за» технику...» дей, состояние материальной базы. В Что реально может изменить данный частности, за злополучный ангар. порядок вещей? Возможно, вступят в Критерий его пригодности был один: силу соглашения между Госнадзорох можно прятать в нем от непогоды зер рантруда и облгосадминистрациями, но. А то, что ангар начали эксплуати побуждая обе стороны к предметному ровать без проверки государственной сотрудничеству. И тогда жизнь, здоро комиссией! Да кто об этом думал? вье каждого труженика будет лучше Можно было бы еще долго про защищено от невежественного в водолжать цепочку «родниковых» про ~просах охраны труда работодателя. белов в вопросах охраны труда. Да . , есть ли в этом потребность? В тернаш собкор управлении Госнадзорохрантруда

О Х Р А Н А ТРУ Д А 6 /2 0 0 5

БЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

К А К Э Т О Б Ы Л О _________________________________________________________________________

... .

. ,

споминая о наиболее резонан сной по количеству жертв (29!) аварии, произошедшей 22 сен: тября 1983 г. в Закарпатской области, бывший технический инспектор труда обкома профсоюза работников лес ной и деревообрабатывающей про мышленности и лесного хозяйства в Закарпатской области В. Герзанич рассказывает, что в тот день он про верял состояние охраны труда на од ном из ужгородских предприятий. Во обще в поле его надзорной деятель ности и двух его коллег — технических инспекторов — было почти 50 тыс. работников 14 лесохозяйств и 32 предприятий, занимавшихся дерево обработкой. На комбинате его разыс: кал работник облпрофсоюза и со общил, что грузовой автомобиль ЗИЛ-150, принадлежавший Иршавской мебельной фабрике Довжанского лесокомбината, который он также курировал, попал в аварию... Радиостанция «Голос Америки» вечером сообщила, что в с. Залужье Закарпатской области Украинской ССР произошла масштабная авто катастрофа. Пассажирский автобус столкнулся с цистерной, наполнен ной легковоспламеняющимися лаком

24 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

и растворителем, которые транспор тировались с грубыми нарушениями правил безопасности. Во вспыхнув шем пожаре заживо сгорели нес колько десятков пассажиров. Авария и ее страшные последствия в очеред ной раз продемонстрировали, как Советская власть заботится о без опасности и жизни своих граждан. Отечественные же средства массо вой информации о наиболее мас штабной за всю историю Закарпатья автокатастрофе даже не упомянули. В то время о подобных трагедиях го ворить было не принято... А происходило все буднично. Мо лодого водителя Довжанского лесо комбината И. Коровского, работав шего первый год после службы в ря дах Советской Армии, попросили подменить коллегу. Нужно было при везти со склада из Мукачево две ем кости (самодельные металлические цистерны) с лаком (3,4 т) и раствори телем (2,5 т), которые были установ лены на прицепе. На повороте не закрепленные емкости упали с при цепа на встречную полосу. Шов на одной из них разошелся, и на дорогу начал выплескиваться лак. Автобус, выполнявший рейс «Мукачево — Арданово», догнал машину с цистерна ми и, не обратив внимания на сигна лы об опасности, заехал на жидкость и врезался в одну из емкостей. В то же мгновение вспыхнул огонь, пламя с черным дымом охватило автобус. Через несколько минут, когда огонь достиг цистерны с растворителем, прозвучал взрыв, пламя поднялось вверх на несколько десятков метров. Люди из автобуса прыгали прямо в огонь и, увязая в расплавленном ас фальте, превращались в живые фа келы. Нарушений правил безопасно сти, которыми пренебрегли при транспортировании опасного груза, по мнению В. Герзанича, было нема ло. Во-первых, водитель не имел во дительского удостоверения катего рии «Е», которое разрешает управ лять грузовиком с прицепом. Во-вторых, в соответствии с требованиями Инструкции о порядке перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденной прика зом МВД СССР от 20.11.80 г. № 370, он не был должным образом обучен

и проинструктирован. В-третьих, ма шина не была оборудована для пе ревозки опасного груза. — Ответственное отношение к со блюдению правил и инструкций при работе с легковоспламеняющимися и взрывоопасными веществами,— рас сказывает еще один свидетель залужской трагедии, бывший начальник ГАИ УМВД в Закарпатской области Е. Турлаков,— условие обязательное. Главной причиной аварии, считаю, стал целый ряд нарушений всех суще ствующих в тот момент инструкций по транспортированию опасных грузов — от самостоятельно приспособлен ного под перевозку автомобиля и че ловека без должной подготовки за рулем до отсутствия элементарных средств предупреждения об аварии участников дорожного движения. Сегодня Евгений Григорьевич в Закарпатском учебном центре отве чает за переподготовку водителей, перевозящих опасные грузы. 2004 год также вписал свою стра ницу в историю трагедий, причиной которых было неправильное обра щение с легковоспламеняющимися веществами. Несчастный случай про изошел на нефтебазе О О О «Транс ЛТД», что в с. Шенборн Мукачевского района. Казалось бы, делали то, что делается каждый день и не один раз. Водитель поставил автоцистерну на площадку для заполнения бензи ном. Оператор склада горюче-смазочных материалов Степан Ф ., уста новив наконечник сливного шланга в горловину цистерны, начал запол нять один из ее отсеков бензином А-80. Потом, стоя на цистерне, открыл люк другого отсека, заполненного бензином А-95, чтобы посмотреть, до какого уровня он залит. В это время в секции, которая наполня лась, произошло накопление стати ческого заряда, что и привело к воз никновению искрового разряда в свободном газовоздушном объеме секции автобензовоза. Вспыхнул пожар, произошел резкий выброс горючей смеси. Оператор в пылаю щей одежде взрывной волной был сброшен с автобензовоза на пло щадку. Получив термические ожо ги поверхности тела общей площа дью 75%, он через два дня умер в больнице...

Причиной трагедии комиссия, назначенная теруправлением Госнадзорохрантруда области и воз главляемая начальником Закарпат ской ГИОТМ Винничуком, признала нарушения правил технической эк сплуатации и охраны труда на нефтеоазах, регламентированных госу дарственными нормативно-правовы ми актами по охране труда. Это неправильное заземление автобензовоза из-за отсутствия гибкого заземляю щего проводника, постоянно присо единенного к металлическому корпусу цистерны; неприсоединение к конту ру заземления через каждые 40—50 м технологического трубопровода дли ной 200 м, по которому подавался бензин; наливание бензина падаю щей струей с высоты 550 мм, что привело к разбрызгиванию и распы лению его внутри секции. Несчаст ный случай со смертельным исходом был признан связанным с производ ством. Виновные — начальник нефте базы Р. Олексин, начальник транс портного участка Н. Драчан и глав ный инженер В. Аксем — привлечены к дисциплинарной ответственности. Но страшно даже представить, какими могли быть последствия этого чрезвычайного происшествия, если бы не удалось сразу сбить пламя: ведь нефтебаза — ооъект повышен ной опасности! — Сама по себе смерть челове ка на работе — это трагедия,— кон статирует начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Закарпат ской области М. Саварин.— Когда же пренебрежение правилами без опасности на том или ином произ водстве может стать причиной груп пового несчастного случая или ги бели не причастных к производству людей, нужно быть во сто крат бди тельнее: проверять и требовать со блюдения даже тех норм охраны труда, которые, по мнению челове ка непосвященного, кажутся незна чительными. В течение 2004 г. в хи мической и нефтехимической отра сли инспекторами теруправления выявлено 2061 нарушение норма тивно-правовых актов по охране труда, 332 раза приостанавлива лись работы, эксплуатация машин и механизмов, на 56 работников на ложены штрафы (в т. ч.— на 22 руко водителей) на общую сумму почти 4,4 тыс. грн. Мелочей в производ ственной безопасности, тем более, когда речь идет о работе со взрыво опасными и легковоспламеняющи мися веществами,— быть не должно!

По оперативным данным, в мае 2005 г. в Украине на производстве погибло 70 человек — на 1 1 меньше, чем за такой же период про шлого года; произошло 16 групповых несчастных случаев, во время ко торых травмированы 47 человек, в том числе 4 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев: при бурении скважины в детском оздоровительном лагере «Чем пион» в с. Красное Скадовского района Херсонской области рабочий О О О «Капитальный подземный ремонт скважин» (Кривой Рог Днепропетровской области), проходя вблизи буровой установки, среагировал на внезапное из менение режима работы оборудования, резко вздрогнул, упал и получил че репно-мозговую травму, которая стала причиной его смерти. на складе готовой продукции О АО «Терностройдеталь» (Тернополь) при выполнении погрузочных работ на складе готовой продукции меха низмом привода движения козлового крана был смертельно травмирован стропальщик. Одна из причин этого — несоблюдение гарабитов складирова ния железобетонных изделий. в пгт Донец Змиевского района Харьковской области при очистке канализационного колодца отравились ядовитыми газами двое слесарейсантехников объединения совладельцев многоэтажных домов поселка. Это случилось из-за невыполнения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ. в цехе подготовки производства О АО «Криворожский ГГМК «Криворожсталь» (Днепропетровская область) при возобновлении газопламен ных работ после замены части поврежденного шланга керосинореза загоре лась спецодежда работника. От полученных ожогов потерпевший умер в больнице.

1] ® а ® 1 ) в О О О «Кранмет-2» (Краматорск Донецкой области) при осмотре электрооборудования козлового крана электрик упал в проем, где перемеща ется грузовая тележка, и был смертельно травмирован. 1] И а ® 1 ) в СПК «Колядинец» (Сумская область) при обработке озимой пше ницы гербицидами самолет АН-2, принадлежавший фирме «Босфор» (Полта ва), внезапно упал на землю. В авиакатастрофе погибли пилот и водитель ав томобиля кооператива, которого пилот взял в кабину самолета полетать. М Л )1) на брикетной фабрике «Байдаковская» (Александрия Кировоград ской области) при демонтаже галереи конвееров произошло обрушение ее корпуса. Погиб один рабочий.

§® а® Ш в ОАО «Березнянский» Менского района Черниговской области во время ливня и шквального ветра произошло обрушение кирпичного фрон В. Т У Р Я Н И Ц А , ■руководитель тона здания животноводческой фермы. Погибла охранница, которая прята пресс-службы теруправления Госнадзорлась от непогоды под стеной здания. охрантруда по Закарпатской области

4 .3 а к.№ 05-1 0 6 3

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

БЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

П РО В Е РК А П О К А З А Л А ____________________________________________

БЕРЕГИСЬ БЕЛ, ПОКА ИХ НЕТ

Любое препятствие преодолевается настойчивостью.

Леонардо д а Винчи

, , ,

« ,

», 2004 . ,

ыло установлено, что только в санаториях «Лермонтовский», «Красные зори» и «Украина» службы охраны труда созданы, а в санаториях «Золотые пески», «Зато ка», «Черное море», где численность работающих превышает 50 человек, обязанности специалистов по охра не труда по совместительству возла гались на должностных лиц учрежде ний. Вследствие этого организация обучения и проверки знаний по во просам охраны труда специалистов этих оздоровительных учреждений и работников, занятых на работах с повышенной опасностью, не отвеча ли требованиям действующего зако нодательства. В настоящее время во всех сана ториях ЗАО «Укрпрофздравница» проводятся обучение и проверка зна ний должностных лиц и работников, которые работают в условиях повы шенной опасности. Прошли обуче ние и повысили свою квалификацию в вопросах охраны труда водители ав томобилей и электрокар, электрога зосварщики, работники котельных, прачечных, пищеблоков и др. Обуче ны правилам безопасности работни ки систем газоснабжения, а также все работники, связанные с транспорти ровкой, хранением и эксплуатацией сосудов, работающих под давлением. Во время проверки выявлено, что в оздоровительных учреждениях не был должным образом организован над зор за содержанием и безопасной экс плуатацией зданий и сооружений. Не были назначены лица, ответственные за их эксплуатацию, в результате чего не проводились технические осмотры, не велись технические журналы учета работ по обслуживанию и текущему их ремонту.

26 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

В результате этих нарушений от дельные здания эксплуатировались в неудовлетворительном состоянии, противоречащем законодательству: в санатории «Лермонтовский» фунда менты спального корпуса № 1 нахо дились в зоне подпочвенных вод. Тре бовали ремонта помещения физиоте рапевтического отделения, прачеч ной, пищеблока и склада. В санатории «Затока» нуждалось в ремонте здание котельной, а в са натории имени Горького — здание пи щеблока. За прошедшее время во всех оз доровительных учреждениях разра ботано «Положение о службе надзо ра за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений». В указанных санаториях произведены необходи мые ремонты, в санатории «Лермон товский» ведется укрепление фунда мента. Ряд нарушений требований без опасности обнаружен при эксплуата ции электрохозяйства. В некоторых санаториях, например, «Украина», «Черное море» отсутствовали лица, ответственные за электрохозяйство. В санаториях «Лермонтовский», «Крас ные зори» и др. электротехнический персонал не прошел медицинское ос видетельствование и наркологиче ский осмотр на право работ в дей ствующих электроустановках, а так же проверку знаний по электробез опасности. Не было проведено техническое освидетельствование электроустано вок в санаториях «Украина», «Крас ные зори», имени Горького, «Черное море», в этих же учреждениях, а также в санатории «Затока» электроуста новки не были обеспечены проверен ными средствами защиты.

Представители Госнадзорохрантруда, проверившие состояние и эк сплуатацию электрохозяйства в са наториях, подтвердили, что в на стоящее время нарушения, связан ные с безопасной эксплуатацией электрохозяйства, устранены. В установленном порядке назначены лица, ответственные за безопасную эксплуатацию электроустановок, произведены профилактические ис пытания электроустановок и элек тросетей; работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объеме. Во время контрольного обследо вания установлено, что из 612 нару шений, отмеченных в предписаниях, устранены 588, остальные находятся в стадии выполнения. Сроки устране ния невыполненных нарушений согла сованы стеруправлением Госнадзорохрантруда по Одесской области. В ходе комплексной проверки бы ла приостановлена эксплуатация 44 единиц оборудования. Во время конт рольной проверки после устранения нарушений требований безопасности снят запрет на эксплуатацию 37 еди ниц технологического оборудования. На заседании совета теруправ ления Госнадзорохрантруда по Одесской области было отмечено, что администрацией ЗА О «Укрпроф здравница» и руководителями оздо ровительных учреждений проведена значительная работа по устранению нарушений, выявленных во время комплексной проверки. Поэтому во просы состояния охраны труда в этих учреждениях были сняты с контроля теруправления, однако ход ликвида ции оставшихся нарушений законо дательства об охране труда нахо дится на контроле межотраслевой ГИОТ. Представители Госнадзорохрантруда понимают, что даже не большое количество нарушений тре бований безопасности может приве сти к большой беде, поэтому не ус покоятся, пока не убедятся, что все их замечания учтены, нарушения правил охраны труда устранены в установленные сроки. На протяжении последних трех лет в оздоровительных учреждениях ЗАО «Укрпрофздравница» не было допущено случаев производственно го травматизма, поэтому усилия госу дарственных инспекторов направле ны на то, чтобы их не было и в даль нейшем. Е . П О Г Р Е Б Н Я К , государствен ный инспектор Одесской межотрасле вой Г И О Т теруправления Госнадзорохрантруда по Одесской области, Е . Ц В И ГУ Н , наш собкор

БЕЗО ПАСНО СТЬ ТРУДА

ВИНОВЕН? ОТВЕЧАЙ!

ВЕСТИ С М ЕСТ

2005 г.

Ш Ш &Ш Г

течение I квартала текущего года на Тернопольщине за нарушения требований нор мативно-правовых актов по ох ране труда должностными лица ми теруправления Госнадзорохрантруда наложено 256 штра фов, в том числе 114 — на пер вых руководителей (за аналогич ный период прошлого года эти цифры составляли соответствен но 221 и 80). После привлечения к админи стративной ответственности по давляющее большинство рабо тодателей приняло необходимые меры по устранению выявленных нарушений. В то же время некото рые руководители предприятий не смогли организовать выполнение требований, изложенных в предпи саниях государственных инспекто ров, и направить об этом соответ ствующие информации в ту или иную инспекцию. Это, в частности, касается директора О О О «По долье» Л. Дидоренко (Тернополь ский район), председателей прав лений: О А О «Заложецкое АТП16150» В. Семчишина (Зборовский район), частного аграрного пред приятия «Мрия» В. Павленко (Шумский район), Бережанского район ного потребительского общества Н. Рудковского и некоторых других работодателей. Это свидетельствует о том, что упомянутые руководители еще не осознали свою ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда. Хочется надеяться, что в ближайшее время вновь на значенные председатели районных госадминистраций помогут им в этом. О . Р Ы Б А , начальник отдела ор ганизации государственного надзора теруправления Госнадзорохрантруда по Тернопольской области

( 467

) , . :

КРУТЬКО В. Н. — председатель правления ОАО «Сантехпром», г. Симферо поль, Автономная Республика Крым; СКОРИКИ. В. — директор О О О «Леон», Сакский район, Автономная Республика Крым; П О Л И Щ УК М. . — начальник МКП «Ж5К-19», г. Винница; ГНАТЬІШИН В. М. — директор С О О О «Нива», Черновицкий район Винницкой области; ПАНЧУКВ. п. —директор МЧП «Лилея», г. Луцк; КАРАСЮ К С. Н. — председатель правления ЗАО «Западная промыш ленная группа», г. Нововолынск Волынской области; НЕКЛЕСАА. Т. — председа тель правления — генеральный директор О О О «Плазматекс», г. Днепропе тровск; ЗАКАМ СКАЯ Л. В. — директор ЗАО «Укрзападсервис», г. Павлоград Днепропетровской области; МАСТЕРОВЕНКО О. п. — директор коммунального предприятия «Макэлектротранс», г. Макеевка Донецкой обпасти; Д РА Н О УСВ. Д.— директор О О О «Специзоляторстрой», г. Славянск Донецкой области; НЕСТИЛ О В Д В. — директор шахты «Углегорская» ОП «Орджоникидзеуголь», г. Енакиево Донецкой области; О Л ЕН Ю К В. А. — директор С О О О «Урожай», Берди чевский район Житомирской области; М А Т ВИ Ю КВ. Ф. — председатель прав ления ЗАО «Трубосталь», Володарско-Волынский район Житомирской области; * ТОМПА Т. И. —директор СП «Хох-берег» Лтд, Береговский район Закарпатской области; КОТУБЕИ Д. Л. — директор О О О «СТМКБ», Береговский район Закарпатской области; КУВШИНОВ В. Д. — генеральный директор О О О «Блиц», Запорожский район Запорожской области: ПРЯдКОА. Б. —директор ЧП «Градострои», г. Запорожье; БО ЧАРНИ КО В Н. А — директор О О О «Базис ЛТД», г. Токмак Запорожской области; С Т Е Г Н И И М. А. — директор О О О «Вест», г. Тлумач Ивано-Франковской области; ПЛИТКА И. М. —директорООО «Декан», Верховинский район Ивано-Франковской области; ХО М ЕН К О М. И, — дирек тор городского парка культуры и отдыха имени Петровского, г. Белая Церковь Киевской области; ГОНЧАРОВ Л. И. — председатель совета концерна «Укрмонолитспецстрой», г. Киев; ОСТАПКО В. В. — генеральный директор О О О «Профайн Украина», г. Киев; ГРИНЕВИЧ Н. Г. — директор О О О «Перемога», Долинский район Кировоградской области; АН Т О Н Ю К А. С. — председатель правления ЗАО «Спецмонтажстрой» г. Луганск; П О ИД А В. И. — председатель правления ОАО «Кировское АТП-10923», пгт Словяносербск Луганской области; АН Т О Н Ю К А. Р. — председатель правления О АО «Агросервис», г. КамянкаБугская Львовской области; ЯРИШ Я. С. — директор гравииного дробильно сортировочного завода, Стрыйский район Львовской области; СУХИНИН В. П. — председатель Садовского сельсовета, Арбузинский район Николаевской области; М ИХАЙЛИЧЕНКО А. М. — председатель правления О АО «Алексан дровский гранитный карьер», Вознесенский район Николаевской области; М О Н А Х О В 6. /А. — председатель правления О А О «Югтранс», г. Одесса; М О ЧА Л О В В. Н. — директор О О О «Гефест», г. Ильичевск Одесской области; ЗАВДОВЬЕВ В. Н. — директор О О О «Горнодобывающая компания», г. Полта ва; М О Р О З О В С. С. — директор ЧП «Интерресурс», г. Полтава; ТРИФОНЮ К В. Ю. — директор О О О «Ровенские глобальные сети», г. Ровно; КОРИЦКИЙ А. П. — председатель правления О АО «Колывань», Ровенский район Ровенской области, АВРА М ЕН КО А. А. — директор О О О «Металл-союзплюс», г. Сумы; РУДЕНКО С. А. — председатель правления О А О «Гарант», г. Сумы, СЕМЕНЬКЙо В. Д. — председатель правления ОАО «Стройматериалы», г. ТернопщрЗщЛИМОВ А. П. — председатель правления ОАО «Тернопольгаз- , строй», г.Тернополь; Ш КОДА А. Э. — генеральный директор СП О О О «Твин Друк», г. Харьков, М АКАРЕНКО В. П. — директор ЗАО «Дергачи-Арго», Дергачевский район Харьковской области; ГОСЙТИДЗЕД Г. — председатель правления О АО «Цветмет», г. Херсон; РО ГО В О Й А. Л. — директор детского оздорови тельного лагеря «Маяк», Геническийрайон Херсонской области; ГУРАЛЬА. А. — председатель правления СХК «Губенский», Староконстантиновский район Хмельницкой области; МАРУЩ АКВ. А. — директор О О О «Зваба», г. КаменецПодольский Хмельницкой области; МАРТЫНЮКП. В. — директор ЧП «Гранит», Городищенский район Черкасской области; БОРЕЦКАЯ Л. А. — главный врач ЦРБ, г. Катеринополь Черкасской области; Ш КУМАТОВ В. Г. — генеральный директор ГП «Мясо Буковины», г. Черновцы; ГО НЧАР В. В. — генеральный директор О О О «Арго», г. Черновцы; МИХАЛЕВИЧ Н. М. — генеральный дирек тор О А О «Черниговское «димволокно», г. Чернигов: КЛАДИ НОГА А. М. — директор О О О «Земля и воля», Бобровицкий район Черниговской области.

О Х Р А Н А ТР У Д А 6 /2 0 0 5

БЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

БЕГЛЫЙ ВЗГЛЯД

НА ГОЛ ПРОШЕДШИЙ . « —

, :«

. ».

а предприятиях, зарегистрированных в управлении исполнительной дирекции Фонда социального стра хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Луганской области, в 2004 г. пострадало на производстве 3334 работника, в т. ч. 81 — смертельно. Зарегистрировано 1423 случая профессиональных заболеваний. В результате мер, принятых руководителями предприя тий, государственными инспекторами Госнадзорохрантруда, страховыми экспертами по охране труда, количе ство травмированных на производстве по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. уменьшилось на 12,5%, смертельный травматизм снижен на 9,0%, уровень профзаболеваемости — на 6,1%. Несмотря на то, что количе ство несчастных случаев и профзаболеваний уменьша ется, уровень травматизма остается довольно высоким. Анализ травматизма свидетельствует, что наибольшее количество несчастных случаев произошло по организа ционным причинам — 2260, что составило 67,8% от об щего числа травмированных, по техническим причинам — 619, или 18,6%, по психофизиологическим — 455, или 13,6%. Как и прежде, основными причинами производствен ного травматизма, наряду с нерешенными техническими вопросами, являются нарушение технологической дисци плины, неудовлетворительная организация производства, низкий уровень ответственности за безопасность труда как руководителей предприятий, так и работающих. При чины травматизма являются следствием имеющихся не достатков и упущений в работе руководителей и служб охраны труда предприятий, органов государственного надзора за охраной труда, которые обязаны повышать ответственность руководителей и непосредственных ис полнителей работ за состояние охраны труда. Это свиде тельствуют также и о недостатках в проведеннии профи лактической работы страховыми экспертами по охране труда в городах и районах области. Слабым звеном на многих предприятиях по-прежнему являются службы охраны труда. Эти службы не укомплек тованы, значительное число специалистов по охране тру да не имеют соответствующего образования, некоторые из них не прошли обучение по охране труда. Многие работники служб из-за недостатка опыта в работе не умеют правильно организовать свою деятель ность, а отдельными «наскоками» специалистов по охра не труда на производственные участки проблемы без опасности на предприятии не решить. Для улучшения положения дел на предприятиях долж на эффективно действовать система управления охра ной труда (СУОТ). К сожалению, в государстве отсутству ет концепция целостной системы государственного управ

28 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

ления охраной труда, которая могла бы предусмотреть механизм управления, способный обеспечить снижение уровня производственного травматизма, общего улучше ния уровня безопасности и гигиены труда. Особенно это заметно на предприятиях с малой численностью рабо тающих—до 50 человек. На них нет служб охраны труда, а эти функции возложены на кого-то из работников по совместительству. Эти работники выполняют в первую очередь свою непосредственную работу, а охраной тру да занимаются по остаточному принципу, если осталось время, и главное — имеется желание. На такие предпри ятия редко наведываются государственные инспекторы и страховые эксперты по охране труда Фонда. И только когда случается беда, тогда, принимая участие в рассле довании несчастного случая, страховой эксперт и госу дарственный инспектор выявляют массу грубых наруше ний законодательства и нормативных актов по охране труда. В 2004 г. страховые эксперты совместно с руководите лями предприятий стали больше уделять внимания про филактике производственного травматизма, проведению воспитательной работы в трудовых коллективах, созда нию здоровых и безопасных условий труда, повышению организованности, порядка, улучшению профессиональ ных знаний работающих. Так, с образованием Фонда за метно активизировалась работа, связанная с обучением соответствующих специалистов по охране труда, финан сируемая Фондом. Начиная с 2002 г. по 2004 г. только в Луганской области прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда 2790 специалистов по охране труда. Затраты на обучение составили 145,8 тыс. грн. К сожалению, в связи с отсутствием средств в 2004 г. обуче ние за счет средств Фонда резко сократилось (обучение прошли лишь 362 специалиста по охране труда, на что было ассигновано 28,2 тыс. грн.). Так сложилось, что в 2004 г. в связи с тяжелым финан совым положением Фонда региональная программа улучшения состояния безопасности, гигиены труда и про изводственной среды в Луганской области не финанси ровалась. Но на выполнение мероприятий, предусмот ренных Национальной программой улучшения состоя ния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2001—2005 годы, Северодонецкому государ ственному научно-исследовательскому институту техники безопасности химических производств на разработку электростатического искробезопасного приспособления для заземления автоцистерн, предназначенных для транспортировки легковоспламеняющихся веществ, в т. ч. нефтепродуктов и жидких газов, из средств Фонда бы ло выделено и израсходовано 363,75 тыс. грн., а на вы полнение мероприятий, предусмотренных Программой

БЕЗО ПАСНО СТЬ ТРУДА

развития производства средств индивидуальной защиты работников на 2001—2004 годы на исследование и раз работку изолирующего костюма для защиты работаю щих от агрессивной среды при низких температурах бы ло израсходовано 705,6 тыс. грн., что, естественно, при несет свои результаты. Региональной программой на 2004 г. по Луганской области было предусмотрено выполнение 27 мероприя тий, направленных на улучшение условий труда на об щую сумму 1348,4 тыс. грн., но эти средства Фондом не были выделены. У некоторых страховых экспертов бытует мнение, что не имея права на остановку работ с наложением плом бы, они не могут повлиять на снижение производственно го травматизма. Мнение это ошибочное. Умело проводя пропаганду безопасных условий труда, можно добиться положительных результатов в улучшении технологиче ской дисциплины, в организации производства, повысить ответственность руководителей и исполнителей работ, что даст возможность уменьшить количество несчастных случаев.

На многих предприятиях слабым звеном в профилактике травматизма является неудовлетворительная работа служб охраны труда. Конечно, к этой работе должны подключиться сред ства массовой информации. Печатные издания в Украи не, которые освещают непосредственно вопросы охраны труда,— это журнал «Охрана труда», набирает обороты и журнал «Технополис». Оба они, и особенно журнал «Охрана труда», несут необходимую и полезную для ра боты информацию. Да вот беда, журналов в свободной продаже нет, и тиражи их малы. Становление Фонда, считаю, уже закончилось, и пришло время организовать свой печатный орган (газету, журнал), на страницах которого рассказывать об основ ных направлениях работы рабочих органов Фонда, исхо дя из анализа его работы, состояния производственного травматизма на предприятиях, публиковать директивные документы, которые намного быстрее будут доходить до каждого исполнителя, информационные листы и норма тивные документы по охране труда, освещать положи тельный опыт работы работников Фонда и опыт создания безопасных и безвредных условий труда на предприятиях, проводить пропаганду безопасных и безвредных условий труда. Нужно распространять специальную литературу, плакаты, памятки по охране труда и пр.,— все то, о чем также говорится в ст. 22, п. 4 Закона «Об общеобяза тельном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособности». Конечно, с создавшимся дефицитом финансовых средств это непросто, но это окупится сторицей и в будущем даст возможность повлиять на экономию финансовых средств Фонда. Нереализованным потенциалом в улучшении состоя ния безопасности труда на предприятиях является также радио и телевидение. Ни на одном из каналов телевиде ния не организованы передачи по охране труда, по радио и телевидению не проводится пропаганда безопасных условий труда и передового опыта. Роль телевидения огромна. Телевидение — это мощное средство момен тального воздействия на массы людей. По телевидению в

П Р О Д О Л Ж А Е М ТЕМУ интересах охраны труда можно и нужно использовать рек ламные паузы. Возглавить и проводить эту работу долж ны органы государственного надзора за охраной труда совместно с Фондом как в целом по Украине, так и по областям. В прошлом году страховые эксперты области приняли активное участие в работе комиссий по охране труда, в разработке комплексных мероприятий по достижению установленных нормативов и повышению уровня охраны труда, разработке профилактических мероприятий по ох ране труда и механизмов их внедрения на предприятиях области, а также внесли ряд предложений по повышению безопасности производства. Они постоянно проводят консультации по охране труда и социальному страхова нию, семинары-совещания, круглые столы, публикуют статьи в средствах массовой информации, изучают и рас пространяют положительный опыт работы по охране тру да на предприятиях области, принимают участие в дора ботке и внедрении на предприятиях области СУОТ. В связи с тем, что уровень травматизма и профзаболеваемости остается довольно высоким, работники управ ления Фонда находятся в постоянном поиске путей их сни жения. Так, по инициативе Фонда в области разработа на целевая программа улучшения условий труда и прове дения неотложных профилактических мероприятий, на правленных на устранение вредных производственных факторов и снижения уровня профзаболеваемости на угольных предприятиях Луганской области в 2005 г. Про грамма согласована стеруправлением Госнадзорохрантруда, областной С Э С и утверждена председателем облгосадминистрации.

Нереализованным потенциалом в улучшении состояния безопасности на предприятиях является пропаганда безопасных условий и охраны труда по радио и телевидению. Управление исполнительной дирекции Фонда вышло с предложением к теруправлению Госнадзорохрантруда, Федерации профсоюзов, главному управлению труда и социальной защиты населения Луганской облгосадминистрации организовать и провести совместные проверки по выполнению ст. 19 Закона «Об охране труда» и парал лельно с этим проверить выполнение Совместных реко мендаций государственных органов и профсоюзов о со держании раздела «Охрана труда» в коллективном дого воре (соглашении, трудовом договоре). Мы рассчитываем найти при этом полное взаимопонимание. Созданные ко миссии планируют проверки крупных предприятий. Вме сте с тем государственные инспекторы и страховые экс перты эту работу будут также проводить при плановых проверках предприятий. И если каждый из нас на своем рабочем месте сдела ет соответствующие выводы, учтя недостатки, которые бы ли допущены в 2004 г., мы добьемся существенных ре зультатов в снижении уровня производственного травма тизма и профзаболеваемости. А . П О Л О ВН ЕВ, страховой эксперт по охране труда отде ла организации профилактики несчастных случаев и профза болеваний управления исполнительной дирекции Ф онда со циального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Луганской области

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

БЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

М [1 © 1 П 1 , : ,

, . 3—5—10

,—

, ,

. ,

менно такую производствен ную единицу — с 17 работника ми, небольшим помещением и «удобствами», сбитыми из досок,— принял 20 лет тому назад Н. Пше ничный, сегодяшний руководитель Корсунь-Шевченковского управле ния по эксплуатации газового хо зяйства О А О «Черкассыгаз». И можно было бы сейчас работать в свое удовольствие (ведь у коллекти ва из 129 человек есть чудесный производственный корпус, душевая, раздевалки, сауна, мощная произ водственная база). Функционирует здесь система управления охраной труда. Но на вопрос «Какие проб лемы волнуют руководителя?» от ветил, как отрезал: «Тихий бизнес заедает...» Имел в виду Н. Пшеничный проб лему, которая в течение несколь ких последних лет, что называется, «достает». Создают ее предприни матели, имеющие разрешения на перевозку сжиженного углеводо родного газа (пропан-бутана) от заводов-производителей к пунктам за каза. Маршруты транспортных средств таких предпринимателей, как правило, пролегают за предела ми Корсунь-Шевченковского райо на. Но в промежутке между выполне нием заказов загруженные пропан бутаном автоцистерны едут по дру гим дорогам, пользуясь насущной

30 О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

потребностью тех, кто проживает в негазифицированных селах. Вопрос не только в том, что со вершаются «левые» операции. Так называемые временные заправоч ные пункты устраиваются по усмот рению самого водителя-коммерсанта: там, где доступнее людям. По этому автоцистерна останавливает ся под проводами электросетей, ин женерными сооружениями, вблизи жилых домов. А дальше начинается процесс заполнения баллонов. При этом лов кие дельцы, как говорится, чихать хо тели на требования п. 10.3.7 Правил устройства и безопасной эксплуата ции сосудов, работающих под дав лением (ДНАОП 0.00-1.07-94), ко торый обязывает наполнительные станции вести журнал наполнения баллонов. (Как известно, вмести мость баллона с пропан-бутаном не должна превышать установленные нормы, то есть наполнение должно составлять не более 85%. Послед нее определяется путем взвешива ния на весах). Кроме того, запреща ется наполнять пропан-бутаном бал лон, если закончился срок его осви детельствования (оценка техниче ского состояния). Речь идет об одном из очевидных нарушений хозяина баллона, когда тот пытается запра влять емкость из автоцистерны. По скольку на специализированных

предприятиях (которые имеют право заполнять баллоны сжиженным углеводородным газом) каждый бал лон проверяют, и будут заправлять емкость только тогда, когда она от вечает требованиям безопасности. В таком случае предприятие несет полную ответственность за ее техни ческое состояние. Только в 2003—2004 гг. инспек торы теруправления Госнадзорохрантруда по Черкасской области выявили и ликвидировали несанкцио нированные заправки баллонов для бытового использования в О О О «Биотех», ЧП «Вета-Плюс», О О О «Абим», ЧП «Автогазсервис» (дирек торы Ю. Мисан, О. Бреус, О. Кова ленко, А. Абоскалов). По факту не санкционированной заправки сжи женным углеводородным газом бал лонов бытового назначения в отно шении ЧП «Вета-П лю с» было возбуждено уголовное дело. Но в каждое село инспектора Госнадзорохрантруда в засаду не откомандируешь. Кроме того, каким образом может начальник того же управления по эксплуатации газово го хозяйства повлиять на коммерсанта-нарушителя? Какие у него полномочия за пределами деятель ности своего предприятия? На эти вопросы ответ дать слож но. Понимая всю парадоксальность ситуации, Н. Пшеничный предложил

БЕЗО П АСН О СТЬ ТРУДА

П Р О Б Л Е М Ы И СУЖ ДЕН ИЯ

районным органам власти свою так тику действий. И получил поддержку. Суть предложения Николая Петро вича состояла в том, что на хозяй ственном совещании с участием сельских голов и работников отделе ния милиции обсудили вопрос об опасности наличия в пределах насе ленных пунктов передвижных запра вочных станций. Договорились, что при выявлении такой точки сельский голова сообщает об этом в райот дел милиции, а также в управление по эксплуатации газового хозяйства, и на место выезжает объединенная группа. После этого ситуацию удалось значительно улучшить, хотя бывало и так. Как-то сельский голова в Бровахах увидел на территории села ав тоцистерну с газом. Но связь с рай центром отсутствовала, и тогда он подошел к водителю и после кратко временных переговоров заставил того выехать за пределы населенно го пункта.

отдела внутренних дел его избили, а машину повредили. Нетрудно до гадаться, что защищают таких «по терпевших» в суде высококвалифи цированные и явно дорогие адво каты. Тут уж работнику и ГАИ, и то го же управления по эксплуатации газового хозяйства нужно так за держать или выпроводить с терри тории нарушителя, чтобы потом не было судебных исков. Радикальное решение вопроса существования «левых», несанкциони рованных пунктов розлива сжиженно го газа, по мнению Н. Пшеничного, не требует никаких особых усилий со стороны исполнительных структур власти. Просто достаточно лишить собственника или арендатора авто цистерны разрешения на перевозку. Но исполнительные органы власти, выдающие подобные документы, на ходятся, как правило, в другой обла сти. И, будем откровенны, не очень

грело два параллельно подключен ных и наполненных «под завязку» сжиженным газом баллона. Вслед ствие вытекания и испарения жидкос ти поднялась краска на капоте. Кто-то из опытных водителей позво нил по «04». К месту происшествия немедленно прибыла аварийная бригада, работники МЧС. Машину откатили в безопасное место, опус тошили баллоны. Хозяину легко вушки, однако, все это «сошло с рук». Ибо если водители из учрежде ния или организации проходят спе циальное обучение по пользованию газобаллонным оборудованием, то хозяева легковых автомобилей — только инструктаж. Поэтому и при парковывают автомобили-бомбы в многолюдных местах. Автотранспортные средства, оборудованные газобаллонными установками, должны иметь спе циальный знак согласно ГОСТ 12.4.026—76 «Осторожно! Другие опасности» с объяснительной таб личкой с надписью «ГАЗ». Николай Петрович предлагает внести изме нения и дополнения в Правила до рожного движения Украины в виде раздела: «Требования к водителям, которые управляют транспортными средствами, оборудованными газо опасными установками». Ну а пока законодатели изыски вают возможности для совершен ствования нормативной базы и ре шения наболевших социальных про блем, такие люди, как Н. Пшенич ный, пытаются повлиять на ситуацию. Не ради личного реноме — в госу дарстве везде должен быть порядок!

Однако для корсунь-шевченковцев наступление на несанкциони рованные газозаправочные точки открыло ряд неурегулированных во просов. Даже будучи пойманными на горячем, коммерсанты пытаются использовать любую, даже самую абсурдную, возможность в свою за щиту. Когда одного из них (приехав шего сюда аж из Белой Церкви) препроводили в райотдел милиции, тот вместо объяснения написал жа лобу. В ней указал, что работники

заинтересованы в ограничении пос тупления средств от таких услуг. Другая проблема, которая не на шутку беспокоит опытного руково дителя,— это переоборудование ав томобилей, находящихся в частной собственности, газобаллонными установками. Летом прошлого года на многолюдном рынке в КорсуньШевченковском едва не случилась беда. Хозяин «Москвича», оставив автомашину возле входа, пошел торговать. Поднялось солнце и на-

Л . Б ЕЗУ ГЛ Ы Й , наш собкор

На снимках: начальник Корсунь-Шевченковского управления по эксплуатации газового хозяйства Н. Пшеничный; главный инженер предприятия И. Ковтунович (слева) проверяет пра вильность действий слесаря по ремонту газового оборудования А. Барабаша. Фото автора

О Х Р А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Еще большие неприятности выпали на долю старше го контролера Александрийского филиала А. Демченко, многоквартирных домов ш ахтерского посел который со своим младшим коллегой проверял состоя ка Кизельгур, ч т о на окраине Кировограда, на ние учета электроэнергии в г. Александрии в доме по переулку П. Дыбенко. Его хозяин сделал вводное ответв двоих контролеров ОАО «Кировоградоблэнерление от основного электрокабеля на чердаке. После го» во время исполнения служебных обязанно того, как контролеры указали на нарушение, подвыпив с те й по проверке показателей эл е к тр о счет ший потребитель начал выгонять их со двора, а старше го контролера ударил кулаком в лицо. Позже, когда по чиков в полутемном подъезде неожиданно на терпевший смывал водой кровь с лица, хозяин схватил пал пьяны й верзила. С нанесенными побоями рукоятку от лопаты и нанес ему сильный удар по шее, от работники обратились за врачебной помощью, чего контролер временно потерял сознание. С перело а п о то м — в м естн о е отделение милиции. манной рукояткой хозяин набросился на другого конт ролера, но тот сумел укротить нападавшего и сдать его Преступны е действия пользователя электро наряду милиции. энергии обошлись недешево. Повреждено здо Случается, что при появлении контролеров агрессив ными становятся не только хозяева, но и хозяйки. Напри ровье людей, израсходованы деньги на лекарства. мер, весной позапрошлого года женщина-контролер К то м у же, как и положено согласно действую О АО «Кировоградоблэнерго» зашла в одну из квартир щему законод ательству, возникла необходи многоэтажки в областном центре. Своим напоминани м о с ть в расследовании несчастного случая и ем о том, что нужно своевременно рассчитываться за потребленную электроэнергию, она так разгневала хо составлении акто в по форме Н-1. зяйку жилища, что та вылила на нее кипяток. От ожогов — Можно было бы и не предавать широкой огласке женщину спасло то, что была она в теплой одежде. этот случай,— говорит заместитель председателя прав В отчетах службы охраны труда общества можно ления О АО «Кировоградоблэнерго» С. Балаклаенко,— встретить немало сообщений о насильственных действи если бы нападения на наших контролеров не пополняли ях, предпринятых против контролеров. Некоторые потре грустную статистику общего производственного трав бители натравливают на них собак; другие прибегают к матизма в области. А начались нападения на контроле рукоприкладству, портят приборы и вещи контролеров. ров 8 октября 2001 г. в с. Васильевке, когда контролер Линейными контролерами в О АО работают в ос Долинского филиала общества Т. Кошка по графику новном женщины. С опаской они отправляются к або дворовых обследований проверяла состояние и пра нентам. И не без оснований. Не поддается учету количе вильность работы приборов учета и фиксировала фак ство моральных травм, которые получают они при об ты неучтенного потребления электроэнергии. При об щении с потребителями в течение рабочего дня. Угрозы, следовании дома на ул. Школьной она заметила, что проклятия, необоснованные претензии слышат они поч его хозяин самовольно сделал наброску на электропро ти каждый день от должников, особенно, если до прихо вода опоры ВЛ-0,4 кВ, которая проходит рядом с до да контролеров последние успевают хорошо согреться мом. К тому же следует отметить, что во время предыду спиртным. Как рассказывала одна из контролеров Ки щей проверки за такое же нарушение, связанное с хи ровоградского филиала, недавно ее коллеге предста щением электроэнергии, его дом и подворье были от вился случай напомнить одной из хозяек квартиры о ее ключены от общей электросети. Увидев контролера, большом долге за электроэнергию. Этим она вызвала в мужчина быстро снял наброску с электропроводов, по ответ со стороны потребительницы целый вулкан энер том стал категорически доказывать, что никакого хище гии, сначала словесной, а потом физической. Закончи ния электроэнергии быть не могло. Подписывать акт о лась история тем, что абонентка схватила контролера нарушении и дать письменное объяснение он отказался, за воротник пальто и столкнула с лестницы с такой си а когда женщина, поняв, что от него мирным путем ниче лой, что бедная женщина выбила своим телом двери в го не добьешься, начала выходить со двора, разгневан квартире этажом ниже. ный хозяин догнал ее и начал бить кулаками по голове и Однако стоит отметить, что более 80% граждан Киров грудь. К счастью, сбежались соседи и утихомирили на воградщины за потребленную электроэнергию рассчи тываются своевременно, хотя часть из них делает это с падавшего.

Э т о произошло 21 января 2005 г. В одном из

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

большим напряжением для семейного бюджета. Они по нимают, что за все услуги рассчитываться нужно своевре менно, никто ничего и никому бесплатно не отпускает. Правление О АО «Кировоградоблэнерго» делает все необходимое, чтобы защитить своих работников. В част ности, каждый конфликтный случай проявления агрессии необъективных потребителей обсуждается на еженедель ных планерках в присутствии работников службы эконо мической безопасности и отдела охраны труда. Как отме чает С. Балаклаенко, материалы расследования случаев, когда получают повреждения и травмы контролеры, пере даются в местные райотделы милиции. Но реагирование со стороны правоохранителей малоэффективно. В луч шем случае милиция квалифицирует их как мелкое хули ганство и предлагает обратиться с исками в судебные учреждения. По словам Сергея Михайловича, админи страция практикует обходы контролеров в сопровожде нии нарядов милиции. Но нередко бывало так, что уже со гласовано время выезда наряда с руководством правоох ранительных органов, есть и автотранспорт, а в послед ний момент оказывается, что личный состав до последне го бойца направлен на другое задание. На предприятиях общества в конце прошлого года состоялась комплексная проверка по вопросам промыш ленной безопасности. Инспекторы теруправления Госнадзорохрантруда по Кировоградской области отмети ли, что в обществе каждый месяц проводятся инструкта-

ВЕСТИ С М ЕС Т жи контролеров, их настраивают на деловые, коррект ные отношения с бытовыми абонентами, четкое выполне ние возложенных на них обязанностей. В январе 2005 г. контролеров вооружили устройствами для отпугивания собак. Сейчас рассматривается вопрос об усилении их защиты газовыми баллончиками. Но решение этого во проса затормозилось, потому что на ношение таких бал лончиков нужно брать разрешение в соответствующих правоохранных органах, к тому же нет соответствующей законодательной базы на этот счет. С 2000 г. руководство О АО начало так называемый рыночный всеобуч населения, то есть поручило линей ным контролерам регулярно напоминать абонентам о реалиях современной рыночной жизни. Но контролеры — не правоохранители, у них нет оружия, бронежиле тов, резиновых дубинок, действуют они не по собствен ной воле, а по служебным инструкциям, и делегированы предприятием, которое поручило им это важное дело. И это люди с такими же проблемами, как у всех других. По этому поднимать руку на них — чьих-то матерей, жен и дочерей не просто аморально — преступно.

Д. ТАНСКИЙ, руководитель пресс-службы теруправле ния Госнадзорохрантруда по Кировоградской области и Ки ровоградского ЭТЦ М Н ЕН И Е СП ЕЦ И АЛИ СТА

С 1 о к тяб р я 2004 г. вступ и л в силу Порядок расследования и ведения у ч е т а несчастны х слу

чаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утверж денны й постановлением К аб и н ета М инистров о т 25.08.2004 г. № 112. Введение указанного нормативно-правового а к т а , в т . ч. сравнительно небольшого по объему раздела «Расследование и у ч е т аварий» (пп. 93—108), т р е б у е т выполнения краткого анализа содержания данного раздела. Он начи н ается с приведе ния признаков аварий первой и второй категории, которы е п о в то р яю т требования предыдуще го нормативного а к т а (Д НАО П 0.00-4.03-01).

ак, фактор «вызван выброс отравляющих, радиоактивных и опасных веществ за пределы санитарно-защитной зоны предприя тия» разработчиками отнесен к признакам аварии первой катего рии. Как свидетельствует практика, этот признак более характерен для аварий второй категории. Поэтому было бы более целесообразным ука

занный фактор как признак аварии — по аварии второй категории: принять для аварии и первой, и вто «вызвано загрязнение территории од рой категории. При этом границами ной области» (чрезвычайная ситуация разделения по данному признаку регионального уровня). должны быть: Внесение предложенных уточне — по аварии первой категории: «выний поставит все на свои места. звано загрязнение территорий нес Аналогичный подход должен быть кольких областей» (по определению и по фактору «увеличилась концент нормативных актов МЧС — чрезвычай рация загрязняющих веществ в окру ная ситуация государственного уровня); жающей природной среде...»:

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

— более чем в 10 раз — это может быть признаком аварии второй кате гории (чрезвычайная ситуация регио нального уровня); — более чем в 50 раз — это приз нак аварии первой категории (чрез вычайное происшествие государ ственного уровня). Неоднозначное понимание (тре бует уточнений) вызывает также фор мулировка: «разрушены здания, со оружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жиз ни и здоровья работников предприя тия или населения». Далее в п. 93 Порядка приведено определение производственных не поладок, которое также требует уточ нений. Во-первых, почему-то регламен тированы только «временные оста новки производства вследствие сра батывания автоматических защитных блокировок...» Однако наибольшую потенциальную опасность несут соб ственно временные остановки тех производств, которые при превыше нии критических значений взрывопо жароопасных технологических пара метров не имеют системы противоаварийной защиты. Поэтому нужно говорить обо всех временных оста новках производства, при этом в текст необходимо внести небольшую поправку (подчеркнуто): «...времен ной остановки производства, в том числе вследствие срабатывания ав томатических защитных блокиро вок...» Во-вторых, документ определяет, что данные случаи расследуются в соответствии с законодательством. На наш взгляд, нужны не ссылки на законодательство вообще, а необхо димо предусмотреть конкретные нор мы. С учетом вышесказанного пред лагается принять следующую форму лировку предпоследнего абзаца п. 93 раздела: «Случаи нарушения технологических процессов, работы оборудования, времен остановок производства, в том числе вследствие срабатывания автоматических за щитных блокировок, и другие локаль ные нарушения в работе цехов, участков и отдельных объектов, паде ние опор и обрыв проводов линий

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

электропередачи и т. д. не относятся к категорийным авариям и расследу ются кдк производственные неполад ки согласно требованиям соответствующих положений^.разработан ных и утвержденных на предприятиях (организации), в установленном по рядке». На последнем предложении п. 93 раздела «Расследование и учет ава рий» нужно остановиться отдельно. Это тот случай, когда ошибка, допу щенная в предыдущем нормативно правовом акте (ДНАОП 0.00-4.03-01), привела к еще большей в новом нормативно-правовом акте (НПАОП 00.0-6.02-04). Приведем полный текст этой формулировки: «В целях учета специфики отраслей, опреде ления перечня аварий первой или второй категории центральными ор ганами исполнительной власти при необходимости утверждаются соб ственные документы о расследова нии аварий по согласованию с Госнадзорохрантруда». На мой взгляд, требования данной формулировки практически не будут выполняться, поскольку для большин ства предприятий авария первой кате гории (по определению нормативных актов МЧС — чрезвычайная ситуация государственного уровня) может быть только как исключение, поэтому необходимости в дополнительных пе речнях и других нормативных актах нет. Это также касается и аварий вто рой категории, хотя вероятность та ких аварий (чрезвычайных ситуаций регионального уровня) больше — главным исполнителям (предприятиям) такой перечень не нужен. Вследствие тех же причин (отсут ствие спроса) можно прогнозировать бездеятельность органов централь ной исполнительной власти. Данный вопрос не решался с 2001 г., хотя это го требовало действующее в то время Положение (ДНАОП 0.00-4.03-01). К сожалению, в новый Порядок не вне сено то, что нужно для предприятий. Практически осталась незапол ненной ниша «от производственных неполадок — до аварий первой и второй категории», которую раньше занимали «некатегорийные аварии»

(определение взято из Типового по ложения о расследовании и учете не категорийных аварий, не повлекших несчастных случаев на химических, нефтехимических и нефтеперераба тывающих объектах, подконтрольных Госпроматомнадзору С С С Р (так в 1991 г. назывался Госгортехнадзор СССР). Для некатегорийных аварий, без сомнения, вышеупомянутая разра ботка перечней некатегорийных ава рий и отраслевых положений об их расследовании с учетом специфики предприятий просто необходима. Считаю, что на практике должен быть реализован такой порядок: расследование аварий первой ка тегории проводится правительствен ной комиссией, второй категории — Госнадзорохрантруда; расследование некатегорийных аварий (чрезвычайных ситуаций мест ного уровня) проводится комиссией высшей хозяйственной организации (или самим предприятием) в соответ ствии с требованиями специального отраслевого Положения; расследование производственных неполадок (чрезвычайных ситуаций объективного уровня) проводится си лами предприятия (или его филиала ми) согласно требованиям соответ ствующей инструкции (стандарта). Указанные дополнения предлага ется внести в раздел «Расследование и учет аварий» НПАОП 00.0-6.02-04 (исправлять ошибки нужно и делать это никогда не поздно). Вместе с тем необходимо конкре тизировать требования к указанному в п. 100 Порядка плану предупрежде ния чрезвычайных ситуаций, его фор ме и содержанию, с использованием нормативной базы по этим вопросам Министерства по чрезвычайным си туациям. Только тогда можно будет реализовать требования раздела «Расследование и учет аварий» По рядка в полном объеме и с пользой для субъектов хозяйственной деятель ности — предприятий.

И.МИЗУНСКИЙ, начальник управ

ления охраны труда, технического над зо р а, пожарной и экологической без опасности О А О «Укртранснефть»

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

БЕЗО П А С Н О С ТЬ Ж И ЗН ЕД ЕЯТЕЛ ЬН О СТИ

ПЕРВАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«Безопасность ж изнедеятельности человека как условие устойчивого р азви ти я современного общества» — под та к и м названием 20—22 апре ля 2005 г. во Львове состоялась Первая междуна родная научно-практическая конференция. Ор ганизатор конференции — Международная ака демия безопасности жизнедеятельности (У кра ина, Киев) при у ча сти и Европейской ассоциации безопасности (Польша, Краков). В ее работе при няли участи е ученые, работники органов испол нительной власти, высших учебных заведений, предприятий и организаций из Украины, Поль ши, Чехии и Словакии.

снованя цель этого форума — разработка стратеги торой следует, что одной из ключевых задач государствен ческих направлений обеспечения безопасности жиз ной политики Украины на ближайшую перспективу дол жно стать снижение уровня медленного вымирания людей ни и здоровья человека во всех сферах деятельности общества. В 20 докладах и сообщениях участников расвследствие непрекращающегося ухудшения качества сматривались вопросы нормативно-правового, научно окружающей среды, увеличения количества техногенных и экологических рисков, отсутствия надлежащей защиты на го, практического и информационного обеспечения по таким основным направлениям: экологическая безопас селения территорий от чрезвычайных ситуаций. В послед ность; охрана труда; безопасность жизни и здоровья че ние годы Украина ежегодно недосчитывалась более 300 тыс. численности населения. По моему мнению, подчеркнул ловека в современном мире. Со вступительным словом к присутствующим обратил С. Ткачук, коренная причина всех наших бед — отсутствие эффективной системы управления в сфере безопасности ся ректор Львовского института пожарной безопасности жизнедеятельности. Нельзя управлять такой сложной МЧС Украины генерал-майор М. Козяр. Рассказав об истории становления учебного заведе системой на общественных началах. Необходимо придать управлению безопасностью пре ния, которое в 2007 г. будет отмечать свое 60-летие, М. Козяр подчеркнул, что институт осуществляет учебно вентивный характер, профилактическую направленность и последовательно внедрять элементы управления на всех научное обеспечение оперативно-спасательной службы гражданской защиты. Научные работники института рабо уровнях, начиная с государственного, территориальных и за тают над тем, как смягчить техногенную нагрузку на окру канчивая уровнем опасного производства. Для решения этой жающую среду, которая в нашей стране в 5—15 раз боль задачи нужно разработать и утвердить Правительством ше, чем в других европейских государствах. В Украине экс Основы государственной политики в сфере безопасности плуатируется 7216 потенциально опасных объектов, сре жизнедеятельности. В МЧС уже есть проект таких Основ. Желательно, чтобы этим документом в первую оче ди которых 4665 промышленных предприятий, 198 уголь ных шахт, 256 гидросооружений. редь было создано законодательное поле, которое бы В программе правительства «Навстречу людям» чрез способствовало комплексному решению проблем техно генной, экологической, социальной и экономической без вычайно важное значение придается состоянию безопас ности человека, и мы, как учебно-научное заведение, ска опасности. В Основах, конечно, должны быть законодательно ре зал докладчик, должны работать над созданием новых ка федр, чтобы быть впереди тех проблем, которые стоят пе шены проблемы обучения и информационного обеспече ния всех слоев населения по вопросам безопасности, ред государством, расположенным в центре Европы. Мы создаем кафедры охраны труда и безопасности жизне пропаганды безопасного поведения и здорового образа жизни, подготовки специалистов по вопросам безопасно деятельности и техногенной безопасности. Вводим такие предметы, как промышленная экология, опасные природ сти жизнедеятельности в высших учебных заведениях, вве дения экономических механизмов, возмещения ущерба, ные процессы. М. Козяр пожелал участникам конференции плодо причиненного здоровью людей. Кроме Основ государственной политики в сфере БЖД, творной работы и высказал готовность ознакомить их с необходимо разработать рамочный закон о безопасно достижениями коллектива института. Президент Европейской ассоциации безопасности Ле сти жизнедеятельности населения, с учетом которого раз шек Коженевский поприветствовал участников конферен рабатывались бы законы по всем видам опасности, а так ции, рассказал о деятельности ассоциации, а также в сво же государственную комплексную научно-техническую ем докладе «Объективные и субъективные категории угро программу безопасности жизнедеятельности населения на длительный период. зы», представил четырехфакторный модуль безопасности, В заключение С. Ткачук выразил огромную благодар предложил свою схему управления безопасностью. На итоговом заседании с докладом выступил прези ность ректору института пожарной безопасности М. Козядент Международной академии безопасности жизнедея ру за чрезвычайно благоприятные условия, созданные для тельности С. Ткачук. Он, в частности, отметил, что без проведения конференции. опасность человека — неотъемлемая составная стратегиче С. ЕРШ О В, заместитель главного редактора журнала ского направления развития человечества, определенная «О храна труда» ООН как устойчивое человеческое развитие... Устойчи На снимке: вое — это такое развитие общества, при котором удовле выступает президент Европейской творение потребностей современных поколений не дол ассоциации безопасности Лешек Коженевский. жно ставить под угрозу жизнь будущих поколений. Наша страна заявила о поддержке этой концепции О О Н, из ко Ф ото Л. ГОРЯНОЙ

О ХР А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

ш о ч ш ш р а И® Ш М И Ц ТРУДА,

Е. МАХНО, научный сотрудник Национального научно-исследовательского института охраны труда

соответствии с Законом «Об ох примерные инструкции; инструкции, действующие на пред ране труда» работодатель обя зан создать на рабочем месте в приятии. каждом структурном подразделении Для разработки инструкции по ох условия труда согласно нормативно ране труда, действующей на пред правовым актам по охране труда, а также обеспечить соблюдение тре приятии, необходимо знать следую щее: бований законодательства о правах 1. Инструкция по охране труда работников в области охраны труда. действует в пределах конкретного В свою очередь работник обязан: заботиться о личной безопасно предприятия, обязательна для выпол нения и является нормативно-право сти и здоровье, а также о безопасно сти и здоровье окружающих людей в вым актом, который утверждается ра ботодателем, согласовывается со процессе выполнения любых работ или во время нахождения на террито службой охраны труда, юрисконсуль том и главным специалистом соответ рии предприятия; ствующей службы (по определению знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охра службы охраны труда), целесообраз не труда, правила обращения с ма но также — с представителем проф шинами, механизмами, оборудовани союза или трудового коллектива. ем и другими средствами производ Она должна точно и в полном объе ства, пользоваться средствами кол ме отображать требования безопас ности соответствующей профессии, лективной и индивидуальной защиты. Из всех нормативно-правовых ак вида работ, технологического про тов по охране труда, требования ко цесса на рабочем месте работника, отвечать действующему законода торых касаются того или иного вида работ или профессии, самыми важ тельству Украины,требованиям госу дарственных межотраслевых и отрас ными являются инструкции по охране левых нормативно-правовых актов: труда, действующие на предприятии. В них наиболее оперативно и свое правил, норм, стандартов, регламен временно вносятся изменения с уче тов, на основании которых она раз том высоких темпов научно-техничес рабатывается. 2. Разработка инструкции прово кого прогресса, внедрения новей ших технологий, усовершенствова дится на основании примерной ин струкции по охране труда для данной ния и изменений производственных профессии или вида работы (а при ее процессов, оборудования, приборов и устройств, средств коллективной и отсутствии — на основании межотрас индивидуальной защиты работаю левых и отраслевых правил по охра не труда); требований безопасности, щих и т. д. изложенных в эксплуатационной и ре Инструкция является нормативным актом, который содержит обязатель монтной документации оборудова ния, устройств и инструментов, а так ные для соблюдения работниками требования по охране труда при вы же в технологической документации предприятия с учетом условий произ полнении ими работ определенного вида или по определенной профес водства. 3. Инструкция разрабатывается в сии на рабочих местах, в производ соответствии с Положением о разра ственных помещениях, на территории предприятия и на строительных пло ботке инструкций по охране труда щадках или в других местах, где по по (ДНАОП 0.00-4.15-98 (далее — По ручению собственника или уполномо ложение), утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 29.01.98 г. ченного им органа (далее — работо № 9 и зарегистрированным в Минис датель) выполняются эти работы, тру терстве юстиции Украины 07.04.98 г. довые или служебные обязанности. под № 226/2666, а также Порядком Инструкции делятся на: разработки и утверждения собствен инструкции, относящиеся к госу ником нормативных актов об охране дарственным межотраслевым норма труда, действующих на предприятии тивным актам по охране труда;

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

(ДНАОП 0.00-8.03-93 (далее Порядок), утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 21.01.93 г. № 132 и зарегистрированным в Ми нистерстве юстиции Украины 07.03.94 г. под № 20/229. 4. Общее руководство разработ кой (пересмотром) инструкций на предприятии возложено на работо дателя, который несет ответствен ность за организацию их своевре менной разработки (пересмотра) и обеспечение ими работников пред приятия. 5. Руководителями разработки (пересмотра) инструкций, действую щих на предприятии, определяются руководители самостоятельных под разделений (начальник производства, цеха, участка, отдела, лаборатории и других соответствующих им подраз делений предприятия), которые несут ответственность за своевременное выполнение этой работы. Разработка инструкций по охране труда проводится в соответствии с при казом работодателя, которым опре деляются конкретные сроки, испол нители и руководители разработки. К разработке проекта инструкции привлекаются специалисты подразде лений предприятия, в компетенцию ко торых входят конкретные вопросы, квалифицированные специалисты в области охраны труда и по правовым вопросам, представители профсоюза и других общественных объединений, уполномоченные трудового коллекти ва и члены комиссии по вопросам ох раны труда предприятия. При необхо димости собственник может на дого ворной основе привлекать к разра ботке проекта нормативного акта специалистов сторонних организа ций. 6. Инструкции по охране труда, действующие на предприятии, разра батываются в соответствии с планом разработки (пересмотра) норматив но-правовых актов по охране труда предприятия, утвержденным работо дателем. Перечень инструкций для плана разработки (пересмотра) со ставляется службой охраны труда (инженером по охране труда) при участии производственных подразде лений и служб главных специалистов

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

(главных технолога, механика, энер гетика, металлурга, химика, метроло га и т. д.), служб организации труда и зарплаты. 7. Перечень необходимых ин струкций по охране труда составля ется на основании технологического маршрута и утвержденного собствен ником штатного расписания в соот ветствии с ГК 003-95 «Государствен ный классификатор Украины. Класси фикатор профессий». 8. Должностное лицо, назначен ное руководителем разработки про екта инструкции, готовит при участии соответствующих специалистов пред ложения по организации и этапам работы над проектом, составляет план разработки инструкции, кото рый утверждается работодателем. В случае необходимости создается группа разработки инструкций, дей ствующая в определенном подразде лении предприятия. Для разработки проекта инструк ции проводится предварительная под готовительная работа. Это: подбор необходимых норматив но-правовых актов, информационных и справочных материалов; изучение государственных нормативно-правовых актов, справочных и информационных материалов, карт технологического процесса, техничес ких регламентов, материалов аттес тации рабочих мест по условиям тру да, эксплуатационных и ремонтных инструкций оборудования, устройств и инструментов, изучение опасных и вредных производственных факторов, присущих технологическому процес су, среди которых наиболее важными являются: физические — движущиеся маши ны и механизмы, подвижные элементы оборудования, изделия, заготовки, повышенная запыленность и загазо ванность воздуха рабочей зоны, по вышенная или пониженная темпера тура воздуха, поверхностей оборудо вания, материалов; повышенные уровни шума и вибрации, повышен ное напряжение электрического тока и т. д.; химические — токсические, разд ражающие, сенсибилизирующие, мутагенные; биологические — бактерии, виру сы, риккетсии, грибы, микроорганиз мы растительные и животные; психофизиологические — физиче ские и нервно-психические перегрузки. Необходимо также определить средства коллективной и индивиду альной защиты, средства пожароту шения, контроля утечки газов, повы

шения (понижения) уровней и концен траций опасных и вредных производ ственных факторов и т. д. Содержание и построение инструкций Инструкциям, которые разраба тываются и утверждаются на произ водствах, присваиваются название и сокращенное обозначение (код, по рядковый номер). Порядковые номе ра присваиваются службами охраны труда этих предприятий. В названии инструкции сокращенно указываются профессия или вид работы, для кото рых они предназначены. Например: «Инструкция по охране труда № __ для электросварщика», «Инструкция по охране труда № ___ при работе с ручным электроинструментом». Требования инструкций излагают ся в соответствии с последовательно стью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполня ются работы. Инструкции должны содержать та кие разделы: общие положения; требования безопасности перед началом работы; требования безопасности при вы полнении работы; требования безопасности после окончания работы; требования безопасности в ава рийных ситуациях. В случае необходимости в инструк цию добавляются другие разделы. Раздел «Общие положения» дол жен содержать: сведения о сфере применения ин струкции; общие сведения об объекте раз работки: определение рабочего мес та работника данной профессии (ви да работ) в зависимости от продол жительности его нахождения на нем в течение рабочей смены (постоянное или непостоянное); краткая характе ристика технологического процесса и оборудования, применяемого на этом рабочем месте; условия и порядок допуска работ ников к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответ ствующего вида работ в технологиче ском процессе (требования, касаю щиеся возраста, стажа работы, пола, состояния здоровья, прохождения мед осмотров, профессионального об разования и специального обучения по вопросам охраны труда, инструк тажей, проверки знаний и т. д.); требования правил внутреннего трудового распорядка, касающиеся

вопросов охраны труда для данного вида работ или профессий, а также сведения о специфических особен ностях организации труда во время проведения технологического про цесса и об особенностях трудовых обязанностей работников данной профессии или вида работ; характеристику основных опасных и вредных производственных факто ров технологического процесса, их влияния на работника; перечень конкретных видов спец одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, которые дол жны выдаваться работникам на рабо чем месте, с указанием стандартов или технических условий на них; требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые дол жен соблюдать работник во время выполнения работы. Раздел «Требования безопасно сти перед началом работы» должен содержать: порядок приема смены в случае непрерывной работы, в том числе при нарушении режима технологическо го процесса; порядок подготовки рабочего мес та, средств индивидуальной защиты; порядок проверки исправности оборудования и инструмента, защит ных устройств, осмотра опасных зон машин и механизмов, пусковых, пред охранительных, тормозных и очистных устройств, систем блокировки и сигна лизации, вентиляции и освещения, про верки наличия знаков безопасности, первичных средств пожаротушения, выявления видимых повреждений за щитного заземления (зануления) и т. д.; порядок проверки наличия и со стояния исходных материалов (сырья, заготовок, полуфабрикатов); порядок сообщения работодате лю о выявленных перед началом ра боты недостатках (неисправности оборудования, устройств, инструмен та, средств защиты и т. д.). Раздел «Требования безопасно сти во время работы» должен содер жать: сведения о безопасной организа ции труда, о приемах и методах без опасного выполнения работ; правила безопасного использования техноло гического оборудования, устройств и инструментов, а также предостере жения о возможных опасных, непра вильных методах и приемах труда, ко торые запрещено применять; правила безопасного обращения с исходными материалами, с готовой продукцией, вспомогательными мате

О ХР А Н А ТРУДА 6 /2 0 0 5

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

риалами и отходами производства, представляющими опасность для ра ботников; правила безопасной экс плуатации внутрицеховых транспорт ных и грузоподъемных средств и меха низмов, тары; требования безопасно сти при погрузочно-разгрузочных ра ботах и транспортировании груза; указания о порядке содержания раоочего места в безопасном состоя нии; возможные виды опасных отклоне ний от нормального режима техноло гического процесса и способы их устранения; требования по использованию средств индивидуальной и коллектив ной защиты от вредных и опасных производственных факторов; условия, при которых работа долж на быть остановлена (технические, метеорологические, санитарно-гигие нические и т. д.); требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; порядок сообщения работодате лю о несчастных случаях или внезап ных заболеваниях, фактах нарушения

технологического процесса, о выяв ленных во время работы неисправнос тях оборудования, устройств, ин струмента, средств защиты и о других опасных и вредных производственных факторах, представляющих угрозу жизни и здоровью. Раздел «Требования безопасно сти после окончания работы» должен содержать: порядок безопасного выключения, остановки, разборки, очистки и смаз ки оборудования, устройств, машин, механизмов и аппаратуры, а при не прерывном процессе — порядок пе редачи их дежурной смене; порядок сдачи (передачи) рабоче го места; порядок уборки отходов произ водства; требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые дол жен соблюдать работник после окон чания работы; порядок сообщения работодате лю обо всех недостатках, выявленных во время работы и после ее окончания.

Раздел «Требования безопасно сти в аварийных ситуациях» должен содержать: сведения о признаках возможных аварийных ситуаций, характерных причи нах аварий (взрывов, пожаров и т. д.); сведения о средствах и действиях, направленных на предупреждение возможных аварий; порядок действий, личные обязан ности и правила поведения работни ка при возникновении аварий соглас но плану локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, в том числе в случае их возникновения при передаче-приемке смены при непре рывной работе; порядок сообщения работодате лю об авариях и ситуациях, которые могут к ним привести; сведения о порядке применения средств противоаварийной защиты и сигнализации; порядок действий по оказанию первой помощи потерпевшим при аварии. Продолжение см. в следующем номере

ЯЗЫ КО М ПЛАКАТА

Найдите на этом рисунке 10 или более нарушений правил безопасности. Ответы присылайте в редакцию по адресу: 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1.

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

МЕДИЦИНА ТРУДА П РО Ф И ЛАКТИ КА П РО Ф ЗА БО Л ЕВА Н И Й с т р т о й 2— 3 июня 2005 г. в Киеве состоялось совещ ание, посвящ енное р азработке новой государственной стратегии обеспечения безопасны х условий труда и сохранения здоровья работаю щ их в Украине на 2006— 2010 г г .,

Вопросы сохранения здоровья работаю щ их приобрели перво

степенное социально-экономическое значение ввиду высокого уровня заболеваемости и см ер тн о сти это й категории населе

ния, ч т о определяет отрицательны й баланс mpydoebíx ресурсов. Так, если еще в 2003 г. общая численность работаю щ их в До

инициированное Институтом медицины труда АМ Н Украины и Европейским региональным бю ро В О З . В нем приняли участие представители М инздрава, НАН и АМ Н Украины , Госнадзорохрантруда, М интруда, Ф онда социального страхования от несчастны х случаев на производстве, Ф едерации проф сою зов.

нецкой области составляла п о ч ти 1 млн. человек, т о на начало

2005 г. их численность сократилась до 959 т ы с . человек.

Анализ р е зу л ьта то в ежегодных проверок со сто ян и я усло

вий тр уд а , соблюдения сан и тар н ы х норм и правил, проводи

м ы х учреждениями санэпидслужбы, показал, ч т о из общего чис

ла п р ед приятий то л ьк о 18% о т в е ч а ю т тр ебованиям сани тарного законодательства. В. ДЕНИСЕНКО ,

главный государственный санитарный врач Донецкой области, канд. мед. наук

На совещ ании отм ечалось, что, к сож алению , за годы независим ости создание здоровы х и безопасны х условий труда не стало общ егосударственны м приоритетом . Каждый четвертый

\ш К Ж

работаю щ ий на промышленных предприятиях подвергается воздействию вредных и опасных производственных ф акторов. П оэтом у главным принципом при р азработке стратегии стало полож ение о том , что сохранение здоровья работаю щ его населения страны долж но предусм атриваться эконом ической политикой госуд ар ства. Цели и задачи стратегии буд ут реализовываться представителям и правительственных и общ ественных организаций и станут важным этапом на пути присоединения Украины к м еж дународном у проц ессу улучш ения условий труда и повышения уровня производственной безопасности.

С. ВЕТРО В , заведующий отделением гигиены труда Донецкой областной санэпидстанции, канд. мед. наук

о данным Донецкого областного управления статистики, 44,1% занятого в основных отраслях промышленности населения работает в условиях, не отвечающих санитар но-гигиеническим требованиям. В со седних промышленно развитых облас тях этот показатель следующий: Лу ганской — 42,7%, Днепропетровской — 8,1%, Запорожской — 29,6%, Харь ковской — 18,5%, а в среднем по Украине — 26,1%. Лица, работающие во вредных условиях труда, испытывают двойную нагрузку от воздействия неблаго приятных факторов: на производстве и в непроизводственных условиях, т. к. Донецкий регион является зоной экологического неблагополучия. По этому решение проблемы сохранения здоровья работников промышленных предприятий, и в первую очередь

предприятий повышенного риска, является первостепенной задачей учреждений санэпидслужбы области. Ежегодно на основании углублен ного анализа заболеваемости, со стояния здоровья, условий труда, ме дико-профилактического и санитарно бытового обслуживания трудящихся специалисты санэпидслужбы состав ляют планы работы на следующий год. В результате проводимой в тес ном взаимодействии с органами областного и местного самоуправле ния, Министерством топлива и энер гетики Украины, руководителями ре гиональных отраслевых объединений работы с 2002 г. в области установи лась устойчивая положительная ди намика по ряду основных санитарногигиенических и эпидемических пока зателей.

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

М ЕД И Ц И Н А ТРУДА

По сравнению с 2002 г. в 2004 г. на 17,4% снижен уровень профес сиональной заболеваемости на промышленных предприятиях облас ти. Охват промышленных предприя тий санитарно-эпидемическими об следованиями с 94,9% в 2003 г. уве личился до 96,0% в 2004 г. Каждое

ных условиях, до 94% (с 93% в 2003 г.). и производственного микроклимата (с 16,6% до 15,6%). Однако по ряду городов области процент охвата медосмотрами ниже Большое внимание по-прежнему уделяется контролю за достаточным среднеобластного. Снижение пока и качественным питьевым водоснаб зателей произошло в основном на жением промышленных предприятий. угольных шахтах из-за тяжелого фи На уровне областной госадминансового положения и высокой стои мости услуг, предоставляемых лечеб нистрации, администраций городов ными учреждениями. Тореза, Шахтерска, Горловки, Следует отметить, что мате Уровень профзаболеваемости на промышленных Енакиево, руко риально-техническая база многих ле предприятиях Донецкой области в 2004 г. водителей уголь чебно-профилактических учрежде по сравнению с 2002 г. снижен на 17,4%. ний, особенно в городах, где пре ных объедине ний, ряда промы обладает угольная промышленность, третье обследование сопровожда шленных предприятий с участием находится на недостаточном уровне ется лабораторными анализами и главных врачей СЭС, ПУВКХ, горвои не позволяет проводить исследова инструментальными исследования доканалов проведены организацион ния в полном объеме в соответствии с ми. Проводится плановый контроль требованиями приказа Минздрава ные и технические мероприятия по за реализацией Программы разви обеспечению предприятий водой га СССР от 29.09.89 г. № 555. тия угольной промышленности на Вопросы качества медосмотров рантированного качества. О пробле 2001 —2010 годы («Украинский уголь»). мах в обеспечении шахт водой по неоднократно ставились перед руко О результатах контроля ежегодно стоянно информируется Минтопэнер водством Минтопэнерго, областной информируется Минтопэнерго. В 2004 г. го Украины. Организована публика госадминистрацией, на заседаниях из вредных условий труда выведе ция статей в городских, районных и областного совета по вопросам без но 11 597 человек, из них — 3001 многотиражных газетах Донецка, Ма опасной жизнедеятельности населения женщина. с привлечением руководителей уголь риуполя, Горловки, Макеевки, ХарНаибольшее количество работ цызска, Старобешева и др. ных объединений и предприятий облас ников выведено из вредных условий в Широко и обоснованно принима ти. Это в определенной мере позво угольной промышленности — 4627 лись меры административного воз лило изменить ситуацию к лучшему. человек, в черной металлургии — действия, приостановки и запрещения За уклонение от прохождения ме 2523 человека, в машиностроении — эксплуатации объектов. В результате дицинских осмотров по представле 1426 человек. проведенной работы не допущено нию органов госсаннадзора в 2004 г. Неблагополучные условия труда случаев инфекционных заболева отстранены от работы 14 420 человек сохраняются практически во всех ний, передаваемых с питьевой водой (в 2003 г.— 4436 человек). отраслях промышленности, однако и водой, исполь по ряду основных показателей уже зуемой для хозяйМатериально-техническое обеспечение наблюдается положительная динами ственно-бытовых многих лечебно-профилактических учреждений ка. Это подтверждается результата целей. ми лабораторных и инструменталь Ввиду отсутствия на Донетчине, особенно в городах, ных исследований на рабочих местах. в стране в настоя где преобладает угольная промышленность, Если в 2003 г. в результате обсле щее время четкой явно недостаточное. дования с применением лаборатор единой системы ных и инструментальных методов за профилактики про За неудовлетворительную орга регистрировано превышение ПДК и изводственно обусловленной забо ПДУ вредных производственных фак леваемости, медико-социальной и низацию и проведение медицинских осмотров специалистами городских и торов на 40% предприятий, то в 2004 г. медико-профессиональной реабили этот показатель составлял 37%. тации, специалисты по гигиене труда районных С Э С в 2004 г. составлено По отдельным гигиеническим по повысили требования к руководите 448 представлений о наложении казателям не соответствуют требова лям предприятий и лечебных учреж штрафов на должностных лиц промы шленных предприятий и руководите ниям санитарных норм около 25% дений по обеспечению работающих всех обследованных рабочих мест. полноценным медицинским обслужи лей лечебных учреждений (в 2003 г.— 414 представлений). Например, с 18% в 2003 г. до 25% в ванием. 2004 г. увеличилось количество ра Усилен контроль за организацией В 2004 г. в прокуратуру городов и и качеством проведения предвари районов области передано 8 дел на бочих мест с превышением ПДК по содержанию производственной пыли тельных при приеме на работу и пе руководителей предприятий за недо статки в организации проведения пе и газов. В то же время в 2004 г. по риодических медицинских осмотров сравнению с 2003 г. достигнута поло работников, занятых на тяжелых ра риодических медицинских осмотров. Всего в ходе осуществления госу ботах, работах с вредными или опас жительная динамика по снижению ными условиями труда и др. В резуль дарственного санитарного надзора удельного веса рабочих мест, где в 2004 г. оштрафовано 2787 дол имеется превышение уровней произ тате в 2004 г. достигнуто увеличение числа охваченных медицинскими ос жностных лиц, что на 10% больше, водственного шума (с 31,8% до 27,7%); вибрации (с 21,4% до 13,4%) мотрами лиц, работающих во вред чем в 2003 г.

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

М ЕД И Ц И Н А ТРУДА

В следственные органы передано 28 дел — на 21,7% больше, чем в 2003 г. Выносились постановления о запрещении эксплуатации цехов, участков, в т. ч. подземных технологи ческих выработок с неудовлетвори тельными условиями труда. Проведенная органами госсаннадзора области работа в рамках требований Закона «Об обеспече нии санитарного и эпидемического благополучия населения», утверж денного постановлением Верховно го Совета Украины от 24.02.94 г. № 4004-ХИ, позволила улучшить по ряду определяющих показателей са нитарно-эпидемиологическое состоя ние на объектах промышленности региона. В настоящее время определена необходимость решения основных проблемных вопросов профилакти ки профессиональных заболеваний по следующим основным направле ниям:

разработка и принятие радикаль ных мер, направленных на оздоров ление условий труда, вывод из экс плуатации физически и морально устаревшего оборудования, строи тельство, реконструкция, модерниза ция и техническое перевооружение производства; организация профилактического медико-санитарного обслуживания работающих со всеми элементами первичной медицинской профилактики. Считаем, что необходимы ради кальное техническое переоснащение основных отраслей промышленности с заменой устаревшего технологичес кого оборудования на современное, отвечающее гигиеническим требова ниям, а также пересмотр социальной политики государства и переориен тацию ее с компенсации за ущерб здоровью и работу во вредных усло виях труда на улучшение этих условий и нормализацию факторов произ водственной среды.

Это имеет первостепенное значе ние для угольной отрасли, где уро вень профзаболеваемости, обус ловленной вредными и тяжелыми условиями труда, составляет около 3 тыс. случаев в год. Для решения этой социальной, экономической и, наконец, медицин ской проблемы необходимо, чтобы начиная с 2005 г. Кабинет Министров Украины направлял на модерниза цию и техническое перевооружение угольных шахт, усовершенствование технологий углевыемочных и проход ческих работ, средств борьбы с уголь ной пылью и высокими температура ми целевые финансовые средства и материально-технические ресурсы. Решение этих вопросов позволит приблизить уровень технологий, про изводства и отношение к здоровью работников к европейским стандар там, как того требует сегодня госу дарственная политика современной Украины. С О О Б Щ А Ю Т С О БКО РЫ

ОАО «Сумыхимпром» — сложный химический производственный комплекс. Здесь производят серную и фосфорную к и сл о ты , м и неральные удобрения,

коагулянты и лакокрасочные

30Б0Т0 0 ЗДОРОВЬЕ химиков 0 РИ В0 Ж РШ Л Ш Г Г || II 11 г — IS 1« IS г1 *2 VV'M

м атериалы , другую

химическую продукцию. Такое производство т р е б у е т постоянного внимания к вопросам сохранения

здоровья работаю щ их.

адо отдать должное — для руко водства предприятия эти вопросы традиционно являются приоритет ными. Большую роль играет и медикосанитарная часть (МСЧ), деятельность которой подтверждает истину, что средства, вложенные в медицину, всег да приносят положительный резуль тат: в ОАО «Сумыхимпром» постоян но снижается уровень общей заболе ваемости среди работающих, а также за последние десять лет здесь не было зарегистрировано ни одного случая профессионального заболевания.

Работа по предупреждению забо леваемости в акционерном обществе организована комплексно. Осуществ ляется контроль за условиями труда на рабочих местах, обеспечением эффективной работы средств коллек тивной защиты, применением рабо тающими средств индивидуальной защиты. Важнейшим фактором в успеш ном решении вопросов предупреж дения профзаболеваний на пред приятии является проведение меди цинских осмотров работников, заня

тых в опасных и вредных химических производствах. В 2004 г. в поликлини ке М СЧ, оборудованной современ ным диагностическим оборудовани ем, медосмотр прошли 4119 человек, из них 588 — женщины. По результатам осмотров состав ляются заключительные акты медос мотра, в которых больным или лицам, предрасположенным к тем или иным заболеваниям, даются адресные ре комендации, представляется также соответствующая информация в кад ровую службу и структурные подраз-

ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

М ЕД И Ц И Н А ТРУДА

деления предприятия. В 2004 г. во время очередного медосмотра было выявлено 374 человека, нуждающих ся в наблюдении, из которых 102 под-

лежали амбулаторному лечению. Они взяты на диспансерный учет. Такие работники в обязательном порядке переводятся на более легкую работу, направляются на оздоровление в за водской санаторий-профилакторий «Олдыш». За здоровьем работников внима тельно следят цеховые терапевты М СЧ, которые прошли обучение и стажировку в Харьковском НИИ гигие ны труда и профзаболеваний. С целью предупреждения заболе ваний работающих на предприятии издан приказ о профилактике тубер кулеза и онкозаболеваний легких. Во время обследований в прошлом году было выявлено 11 больных тубер кулезом, 17 — пневмонией, прочими, менее опасными заболеваниями лег ких — 80 человек. Разумеется, все вы явленные больные нуждаются в про ведении качественного лечения, и ад министрация предприятия на это средств не жалеет, выделяя ежегодно для нужд медицины около 1,5 млн. грн. На предприятии выполняется так же ряд программ по раннему выявле нию сахарного диабета, гипертонии, онкологических заболеваний, забо леваний органов пищеварения. Боль ные состоят на учете в МСЧ, пользу ются услугами поликлиники предприя тия для получения необходимых ле чебных процедур, бесплатных меди каментов. Тех, у кого, несмотря на лечение, заболевания обостряются, отстраняют от работы до полного выздоровления. Профилактическими прививками против дифтерии и столб няка охвачено 99,6% работающих. Несколько ниже эти показатели по прививкам против гриппа.

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

Работники МСЧ ежеквартально комплектуют и выдают в цехи меди цинские аптечки для оказания первой неотложной помощи. Разработанные мероприятия по профилактике профзаболе ваний и снижению общей забо леваемости, улучшению меди цинского обслуживания рабо тающих, повышению ответствен ности цеховых терапевтов за состояние заболеваемости и проведение оздоровительной работы приносят положительные результаты. Это подтверждается и статистическими данными: так, в 2004 г. заболеваемость сре ди работающих в сравнении с 2003 г. снизилась по случаям — на 10,16%, по дням нетрудоспособ ности — на 9,35%. В О А О «Сумыхимпром» успешно действует система медицинского страхования работающих и их де тей за счет прибыли предприятия. Предприятием совместно со стра ховой компанией «АСКО» в 2004 г. возмещены затраты на лечение 607 работникам на сумму 166,1 тыс. грн. В теку щем году за счет страховки впервые начали оплачивать дорогостоящие хирургические операции. Немаловажное значение в осуществлении профилактики профессиональной и общей за болеваемости имеет и забота о лечебно-профилактическом пи тании работников-химиков. Со ставленные при участии меди ков МСЧ рационы обедов учитывают характер и особенности воздействия тех или иных химических веществ на человеческий организм. На лечебно профилактическое питание пред приятие ежегодно расходует свыше 1,3 млн. грн., благодаря чему такое питание получает около 60% работ ников. Медики постоянно следят за со стоянием воздуха рабочей зоны в огромных, разбросанных на большой территории, цехах предприятия. Эту ра боту они проводят совместно со спе циалистами заводской санитарной лаборатории и курирующими пред приятие работниками Сумской горС Э С согласно планам-графикам об следований. В случае превышения ПДК и ПДУ выявленные нарушения устраняются.

Большое внимание во время этих совместных рейдов медики МСЧ и са нитарные врачи СЭС уделяют состоя нию вентиляционных установок. Имен но по их настоянию на каждую из них был разработан паспорт, данные ко торого (прежде всего — эффективность работы установки) — постоянный объект внимания заводских медиков. Все увиденное и услышанное в ОАО «Сумыхимпром» дает ответы на вопросы, почему на этом большом хи мическом предприятии, где работают почти 6 тыс. человек, длительное вре мя нет профессиональных заболева ний, неуклонно снижается уровень общей заболеваемости. Безусловно, одна из причин этого — четкая и сла женная работа медиков и, конечно же, главврача МСЧ И. Ситало. Иван Федорович не из тех, кто любит рассказывать о своем личном вкладе в работу медсанчасти. Тем не менее, благодаря именно его уси лиям большая, четырехэтажная, осна щенная современным оборудовани

ем поликлиника даже в самые тяже лые времена оставалась в своем из начальном статусе. Стояла и будет стоять на страже здоровья сумских химиков. В . К О Б ЕЦ , наш собкор

На снимках:

главный врач медсанчасти О А О «Сумыхимпром» И. Ситало (справа) и начальник отдела охраны труда предприятия А . Гоебенюк; врачебный осмотр проводит заведующая здравпунктом N0 2 С . Лазарчук (слева). Ф ото автора и из материалов, предоставленных М СЧ О А О «Сумыхимпром»

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

'S b T ÍJ sJ F I M j

Ко-роткой ет рш ой З а 4 м есяца 2005 г . страховыми экспертам и по охране труда управления исполнительной дирекции Ф онда социального страхования от несчастны х случаев на производстве и проф заболеваний в Полтавской области проведено 480 проверок предприятий и организаций. Выявлено 6492 наруш ения нормативно-правовых актов по охране труда, на основании чего вынесены представления 528 работодателям . З а несвоеврем енность предоставления материалов расследования несчастны х случаев в рабочие органы Ф онда к административной ответственности привлечены 13 долж ностны х лиц. Недавно украинская делегация в составе представителей Ком итета Верховной Рады по вопросам социальной политики и тр уд а, Ф едерации проф сою зов Украины , Украинского сою за промышленников и предприним ателей и исполнительной дирекции Ф онда социального страхования от несчастны х случаев на производстве и проф ессиональны х заболеваний Украины посетила Ф ранцию , гд е ознаком илась с соврем енной систем ой возмещ ения ущ ерба и реабилитации потерпевш их на производстве, действую щ ей систем ой тарифов на страхование. Д елегация такж е посетила Герм анию , где ознаком илась с правовой базой страхования, организационной и финансовой структурой систем ы страхования, проф илактическими програм мам и по охране труда. Зарубеж ны й опыт по вопросам социального страхования планируется обсудить в рам ках Ком итета Верховной Рады , социального партнерства и проекта Е С , а такж е использовать в повседневной практике Ф онда социального страхования от несчастны х случаев на производстве.

П РО БЛЕМ И И СУЖ ДЕНИ Я

СТАБИЛЬНОСТЬ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩ ИТЫ И Н ЕСТАБИ Л ЬН Ы Й БИЗНЕС После вступления в силу Закона «Об общеобязательном госу дарственном социальном страховании о т несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших у т р а т у трудоспособности» можно с уверенностью к о н с та т и р о в а т ь его социальную и гуманную направленность. У с т а новленные Законом права потерпевш их, перечень социальных услуг и размеры в ы п л а т еще не идеальны, но вполне адекватны, уровню обеспеченности общ ества в целом. Закон не обходит стороной даже т е х граждан и их родственников, повреждение здоровья ко то р ы х подпало под действие зако н од ательства СССР. В прошлом году управление исполнительной дирекции Фонда социального страхования о т несчастны х случаев на про изводстве и профессиональных заболеваний в г. Киеве р ассм о т рело ряд т а к и х обращ ений из России , М олдовы, П ольш и, А встр алии. Закон п р ед усм атр и вает отдельные условия со циальной защ и ты для граждан, проживающих в странах, с к о то рыми Украина заключила международные договоры. П оэтом у, достигнув определенных практических р езультато в в проведе нии возмещения надлежащих в ы п л а т потерпевш им, управле ние с ч и т а е т , ч т о нужно зад ум аться над ф акторам и, к о т о рые со временем м о гу т негативно п о вли ять на гарантирован н о сть денежного социального обеспечения.

аибольшую обеспокоенность вызывает существующая проце дура банкротства предприятий, урегулированная сегодня Законом «О возобновлении платежеспособ ности должника или признании его банкротом», положения которого действуют уже в течение нескольких лет. По нашему мнению, главная концепция этого Закона состоит в защите внешних и внутренних инвес тиций, что, безусловно является важным, и даже стратегически важ ным вопросом. При этом Закон уста навливает, что удовлетворение обя зательств, возникших вследствие на несения ущерба жизни или здоровью граждан путем капитализации опре делено в перечне второй очереди

требований, а обязательств по упла те налогов и сборов (обязательных платежей) — третьей очереди. Но по итогам фактически проделанной в этом направлении работы и исходя из реального состояния юридичес ких отношений между управлением и отдельными предприятиями, можно сделать вывод об определенной декла ративности обеспечения социальных «очередей». В течение 2004 г. через официаль ные печатные органы было объявле но о возбуждении дел о банкротстве около тысячи субъектов предпринима тельской деятельности в Киеве. Понят но, что такое количество должников нуждается в постоянном специальном внимании в плане контроля и выявления

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

неуплаченных страховых взносов, своевременном проведении соответ ствующей претензионно-исковой ра боты. Цель такой работы — обеспе чение полноты оплаты работодателя ми страховых взносов в Фонд, то есть выполнение функций, возложенных на управление Законом «Об общеобя зательном государственном социаль ном страховании от несчастного слу чая...» На этом этапе управление вплотную сталкивается с нормами Закона «О возобновлении платеже способности должника или признании его банкротом», согласно которому процедура санации вводится на срок до 18 месяцев, а с дальнейшей ликви дацией предприятия — еще до 18 ме сяцев. При этом требования кредито ров каждой следующей очереди удов летворяются по мере поступления на отдельный счет предприятия-должника средств от продажи его имущества, то есть после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Таким образом, управление, уже признанное Хозяйственным судом в установленном порядке кредитором, получает право после 36 месяцев, то есть после окончания трех лет от срока выявления фактической неуплаты страховых взносов предприятиемдолжником, получить не оплаченные вовремя платежи. То есть долговые суммы, признанные судом в 2004 г., будут оставаться неоплаченными в те чение 2004—2005—2006 гг.; признан ные в 2005 г.— будут оставаться не оплаченными в течение 2005—2006— 2007 гг. и т. д. К этим суммам прибав ляются долги, которые возникают и бу дут возникать в течение текущих 2005, 2006 и последующих лет. Такие расче ты свидетельствуют о наличии затрат ной статьи в деятельности управления и вызывают определенную обеспоко енность. И это подтверждается прак тическими результатами — за два последних года кропотливой юридическо-правовой работы управление не получило от обанкротившихся предприятий ни одного из признанных судом платежей.

ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

В процессе работы специалисты управления установили, что в 2004 г. некоторые из тысячи киевских предприятий-должников полностью упла тили страховые взносы, а с отдельны ми проводится соответствующая пре тензионная работа. Так, О О О «Н.», о банкротстве которого было объяв лено в официальном печатном органе в декабре 2004 г., имело задолжен ность по уплате страховых взносов в 3,9 тыс. грн. О О О «Укр.» по состоя нию на сентябрь 2004 г. имело ана логичную задолженность в сумме 1,4 тыс. грн. Это наглядный пример того, когда, исходя из изложенной процеду ры банкротства, сумму в 5,3 тыс. грн. названные два предприятия пере числят на счет управления до декабря 2007 г., но только в случае успешно проведенной арбитражными управ ляющими процедуры. Вызывает обеспокоенность ряд банкротств киевских предприятий с многолетней устоявшейся производ ственной репутацией, на которых в свое время имели место или отдельные несчастные случаи, или был нанесен ущерб здоровью работников. Такие предприятия с началом процедуры ликвидации прекращают уплачивать страховые взносы, а управление в со ответствии со ст. 21 Закона «Об обще обязательном государственном соци альном страховании от несчастного случая...» продолжает осуществлять должные выплаты работникам этого предприятия в виде возмещения ущерба, причиненного работнику во время работы на предприятии. Под законными актами сегодня еще не полностью урегулирован механизм проведения перечислений капитали зированных платежей. Соответствую щую работу в этом направлении про водит Фонд социального страхования от несчастных случаев на производ стве и профессиональных заболева ний Украины. Аналогичной проблемой является законодательная неопределенность возмещения ущерба потерпевшим, получившим травму вследствие нес

частного случая, произошедшего не по вине работодателя, а по вине других юридических лиц, степень ви ны которых признана судом и кото рые в установленном порядке про ходят процедуру санации и ликвида ции. Сегодня Закон «О возобновле нии платежеспособности должника или признании его банкротом» не содержит такого термина, как «ре грессные выплаты», «очередь» на та кие выплаты вообще не установлена, а управление в соответствии с той же ст. 21 Закона «Об общеобяза тельном государственном социаль ном страховании от несчастного слу чая...» практически осуществляет по терпевшим надлежащие выплаты и предоставляет социальные услуги. То есть существует еще одно затрат ное направление для управления, а денежная компенсация фактически виновными лицами не проводится, поскольку законодательно не урегу лирована. Управление внимательно отсле живает полемические публикации о необходимости изменений в законо дательстве о банкротстве и в структу ре уполномоченного органа по во просам банкротства относительно совершенствования процедуры лик видации предприятий и с надеждой ждет таких изменений. Особенно в направлении защиты интересов граж дан, потерпевших от несчастных слу чаев на производстве, интересы кото рых считаем частью интересов госу дарства. Появятся ли реальные гаран тии получения требований второй или третьей «очереди», будут ли включены в перечень требований «регрессные выплаты»? Или эти требования бу дет и в дальнейшем компенсировать управление, что в действительности является прямой поддержкой неста бильного бизнеса за счет «инвалид ной копилки»?

И. ПРОТЧЕНКО, начальник управ ления исполнительной дирекции Ф онда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессио нальных заболеваний в г. Киеве

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

С О О Б Щ А Ю Т С О БКО РЫ

Ч еты р е года д ей ствует в на шей стр ан е Фонд социального стр ах о ван и я о т н е счастн ы х случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Се годня уж е ни у кого н е т сомне ний в своевременности и пра вильности решения о его создании. За короткое время Фонду удалось п од нять на свои плечи мно гие прежде неподъемные проблемы социальной за щ и ты потерпевш их на производстве. Но и не решенных вопросов у Фонда — не с ч е с ть . П р акти чески каж ды й день возн и каю т они в ходе совместной р аб о ты с п ред ставителям и Госнадзорохрантруда, санэпидстанций, профсоюзных организаций, работод ателям и, м естн ы м и органами власти . Не всегда легко устан авли вается между ними взаимопонимание, приход ится р е ш а ть много спорных вопросов, р ассм а тр и ва ть претензии. О то м , как у л у ч ш и ть их взаимодействие, и шла речь на семинаре-совещании, орга низованном управлением исполнительной дирекции Фонда в Донецкой области, состоявш ем ся в м а р те 2005 г.

КА К АЕЪЕДЬ, РА К И Щ УКА...

традно было убедиться, что на этот в выступлениях начальника отдела ох раны труда теруправления Госнадзор раз на семинаре-совещании раз w r<говор шел не о взаимных претен охрантруда по Донецкой области зиях, хотя и без них не обошлось, а обВ. Гончарова изаведующего отделением гигиены труда облСЭС С. Ветрова. их разрешении. О концентрации вни Интересной была прозвучавшая мания не на том, кто больше сделал на семинаре информация о реализа для потерпевшего, а о том, как макси мально облегчить его страдания, по ции проекта Европейского Союза Тамочь поскорее вернуться в строй, сде аэ, направленного на поддержку и развитие социального лать свою заботу о нем не показной, а страхования от нес максимально эффективной. Тон разговору задал исполняю частных случаев в Ук щий обязанности начальника Донец раине. Впервые, как кого областного управления исполни сообщили кураторы тельной дирекции Фонда П. Решевпрограммы в области ский. Критиковал он в первую очередь Н. Степанова и Д. Засвоих подчиненных — за отсутствие щихин, страховых экс должного контакта с профсоюзами, пертов по охране тру за недостаточно тесную связь с комис да (ныне все они факти сиями по трудовым спорам на пред чески — самоучки) бу приятиях. На многих из них такие ко дут профессионально миссии вообще отсутствуют, и страхо обучать их работе. Участники семинара получили вые эксперты по охране труда не долж ны мириться с таким положением. разъяснения врача-профпатолога «Забота о потерпевшем,— подчерк А. Лунина по вопросам, возникающим при составлении санитарно-гигиени нул руководитель управления,— на чинается с квалифицированного и ческих характеристик условий труда, актов обследования санитарно-гиги своевременно оформленного акта». О необходимости совместного ре енического состояния рабочих мест, шения вопросов профилактики нес установлении профессионального за частных случаев на производстве и болевания. О своем опыте работы коллегам рассказали представители профессиональных заболеваний с це лью улучшения состояния охраны тру структурных подразделений обла да на предприятиях, в учреждениях и стного управления дирекции Фонда Е. организациях Донецкой области гово Черкас (Мариуполь), Л. Урубкова (Куйбышевский район Донецка), рили главный технический инспектор труда облсовпрофа И. Савченко и за А. Новиков (Красноармейск). Обстоятельно рассказал участни меститель начальника управления тру да главного управления труда и со кам семинара о состоянии дел с про циальной защиты населения Донец изводственным травматизмом и про фессиональной заболеваемостью в кой облгосадминистрации И. Меркотун. О конкретных примерах взаимо области за 2004 г. начальник отдела страховых экспертов по охране труда действия, проблемах, требующих управления дирекции Фонда Ю. Уша безотлагательного решения, шла речь

ков. Необходимость проведения ны нешнего семинара, подчеркнул он, стала очевидной после анализа ра боты страховых экспертов, их много численных обращений по поводу кон фликтных ситуаций и недоразумений, возникающих при рассмотрении принципиальных вопросов. Улучшения состояния охраны труда, защиты ин

тересов потерпевших на производ стве невозможно добиться без комп лексного подхода к этим проблемам всех заинтересованных сторон, пред ставленных в зале. Постоянно прихо дится сталкиваться с нестыковкой мно гих нормативных актов, несовершен ством законодательства. С учетом ны нешних реалий необходимо объеди нить усилия на создании здоровых и безопасных условий труда на пред приятиях всех форм собственности. Основным подразделением ди рекции Фонда, призванным решать задачи по устранению вредных и опасных производственных факторов, предупреждению случаев угрозы жиз ни и здоровью застрахованных, вы званных условиями труда, является служба страховых экспертов по охра не труда. Нет нужды обстоятельно рассказывать о результатах их рабо-

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ты. Заметим лишь, что ими проведены тысячи консультаций, организованы семинары, круглые столы, конкурсы, выступления в газетах, журналах, по радио и телевидению. Эксперты, на которых порой смот рят как на представителей некоего благотворительного фонда или кассы взаимопомощи, занимаются изучени ем положительного опыта профилак тической работы, участвуют в разра ботке и внедрении СУОТ на предпри ятиях, в обучении специалистов, по вышении уровня знаний работников служб охраны труда. Они работают с комиссиями по охране труда пред приятий и, вникнув в ситуацию, вносят рекомендации, направленные на улучшение их деятельности... К сожалению, отмечали выступав шие, перечисленные выше мероприя тия не всегда приносят реальный ре зультат. Так, И. Савченко сказал об этом очень резко: «...мы не занимаем ся профилактикой и реабилитацией — думаем только о возмещении ущерба!» И привел цифры: в послед ние годы из общего количества трав мированных на производстве только третья часть берется на учет. Вот типичная ситуация. В рассле довании несчастных случаев, как пра вило, принимают участие страховые эксперты по охране труда — женщи ны. В шахту они не спускаются, так как женщины не имеют туда доступа, однако акты подписывают (или не под писывают), хотя не имеют представ ления об обстоятельствах происшед шего. Очевидно, нужно в подобных ситуациях делать на предприятие официальный запрос, изучать полу ченный документ, и уж потом прини мать решения. А то ведь порой зате вается постыдная тяжба, потерпев ший долго не получает компенсации. В таких случаях он вправе требовать от Фонда возмещения морального ущерба и за волокиту! Последнее утверждение вызвало в зале неодобрительный гул: похоже, задета больная тема. «Поддал жару» и С. Ветров. Он го ворил о ситуации, связанной с оцен кой гигиенических условий на рабо чих местах, подчеркнув, что, соглас но законодательству, ответствен ность за их состояние несет не сани тарный врач, а работодатель. Что касается шахт, то санитарные врачи, а большинство из них, как и страхо вые эксперты,— женщины, спускаются под землю. При этом складывается парадоксальная ситуация: представи тели дирекции Фонда в шахте не бы вают, но дают оценку мнению врача. Необходимо, чтобы страховые экс перты вместе с санитарными врача

ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

ми шли к руководителям шахт, участвовали в реше нии вопросов, а не ограни чивались рецензированием документов. В. Гончаров привел при меры дублирования страхо выми экспертами функций ин спекторов Госнадзорохрантруда. Причем это дублиро вание в значительной мере заложено в законодательных и нормативно-правовых ак тах. Для пользы дела необхо димо как можно скорее провести раз граничение полномочий и обязанно стей этих структур. Анализировалось и качество рас следования несчастных случаев. О с новное внимание уделялось вопросу о выявлении связи конкретного нес частного случая с производством. Это важный момент. Но нужно не меньше думать и о причинах травмирования потерпевших, определять, кто в этом виноват. Ведь 78% несчастных случа ев — повторяющиеся. Значит, выво дов из прежних нарушений никто не сделал, профилактикой не занимал ся. Вот где поле для совместного при ложения усилий! Здесь приведено лишь несколько примеров того, насколько острый и дискуссионный разговор шел на семи наре. Он продолжался и во время пе рерыва. Ведущий специалист Докучаевского районного отделения испол нительной дирекции Фонда Т. Виндилович высказала свое мнение о проб лемах, обсуждающихся на семинаре: «Фонд социального страхования от несчастных случаев — не благотвори тельное общество, не касса взаимо помощи. Он не может действовать по принципу: всех обогреть. Но его зада ча — сделать все, чтобы ни один из по лучивших травму на производстве или профессиональное заболевание не оыл обойден вниманием. Именно в этом и заключается высшая справед ливость. Отсюда — требование мак симальной объективности и взвешен ности принимаемых решений». Верно, что в спорах рождается ис тина. Разумеется, никто при этом не собирался перечеркнуть положитель ную работу Фонда. В том числе и по предупреждению нарушений требо ваний охраны труда, и по реабилита ции потерпевших. Факты говорят са ми за себя. Эксперты по охране труда работали в комиссиях по испытаниям и приемке в эксплуатацию производ ственных объектов, средств индивиду альной защиты, аппаратуры и обору дования. Они непосредственно уча ствовали в проверке знаний по воп росам охраны труда на предприятиях,

в проведении целевых и оперативных проверок. При этом было составлено и внесено 1274 представления рабо тодателям, в которых предложено устранить 6717 нарушений. Именно благодаря профилактичес ким мероприятиям удалось в 2004 г. снизить количество несчастных случа ев на производстве в области почти на 10%. Однако не всегда принимаемые меры давали желаемую отдачу. Стра ховые эксперты участвовали в рассле довании 8098 несчастных случаев и 2867 профессиональных заболева ний... Увы, в минувшем году количество погибших увеличилось на 17% (груп повой несчастный случай на шахте «Краснолиманская» унес жизни сразу 36 человек!) По сравнению с 2003 г. увеличилось количество несчастных случаев на предприятиях Угледара, Авдеевки, Мариуполя, Новогродовки, Харцызска. Подобная ситуация сложи лась и в Володарском, Амвросиевском, Ворошиловском, Калининском, Киевском районах Донецка. Подводя итог, П. Решевский отме тил: «Все мы — в одной упряжке. К счастью, работаем не так, как Ле бедь, Рак и Щука. Вместе впряглись в нее, вместе будем и отвечать за прос четы и упущения. И в первую очередь — перед потерпевшими. Нужно сделать все, чтобы их было как можно мень ше. А когда несчастье случается, постоянно помнить о попавшем в бе ду человеке, решать все вопросы в его интересах, причем — максималь но внимательно и быстро». Г. Щ УРО В, наш собкор Н а снимках: в зале заседания; начальник отдела страховых экспертов по охране труда областной дирекции Ф онда Ю . Ушаков и начальник отдела страховых экспертов по охране труда Мариупольского отделения дирекции Ф онда Е. Черкас обмениваются мнениями. Ф ото автора

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ И ш Ъ рт яш м сДшм ж у р н а ли с т а Приказом Госнадзорохрантруда Украины от 31.05.2005 г. № 145-к за активную пропаганду безопасны х условий труда в средствах м ассовой информации награж дены Почетной грам отой работники ж урнала чО храна труда»: ЯКО ВЕН КО Н . Г . — главный р ед акто р ; О СИ ЯН О В А . Я . — ответственный секр етар ь; ПЫХТИН Ю . Е . — научный редактор.

*** З а активное сотрудничество и значительный вклад в освещ ение в ж урнале « О храна труда» вопросов безопасности и гигиены труда награж дены : Почетным знаком отличия ж урнала * О храна труда» БЫКОВ О . И. — главный консультант аппарата Верховной Рады Украины . Почетной грам отой журнала « О храна труда»: ВЕТРО В С . Ф . — заведующ ий отделением гигиены труда Донецкой облсанэпидстанции; ПАЙДАСИ О . В. — руководитель Информационного центра Госнадзорохрантруда Украины ; ЧЕРН ЕТЕН КО О . А . — зам еститель Гравного государственного эксперта по условиям труда М интруда Украины ; Ш ЕСТА К Е . В. — начальник пресс-центра Кры м ского ЭТЦ итеруправления Госнадзорохрантруда по АР Крым и г . Севастополю

В ГОСНАДЗО РО ХРАНТРУДА

Очередное заседание коллегии Госнадзорохрантруда Украины со стоялось 27 мая 2005 г. Первым был рассмотрен вопрос «О б организации и осуществлении надзорной деятельности Луганским горным округом». Н а чальник округа С. Топчий в своем отчете отметил, что опыт более чем двух летней работы округа свидетельствует о повышении эффективности государ ственного надзора горных инспекций. В течение 2003-2004 гг. снизился уровень общего и смертельного травматизма. Основные показатели кон трольно-профилактической работы в 2004 г. улучшены по сравнению с 2003 г. Однако на предприятиях, поднадзорных Краснолуцкой, Свердловской, Ровеньковской ГГГИ, в течение прошлого года уровень производственного трав матизма возрос. В некоторых инспекциях снижены отдельные показатели над зорной деятельности. Требует улучшения надзорная деятельность за охраной недр. При рассмотрении вопроса речь шла об определенных трудностях в дея тельности инспекций Луганского горного округа. Неукомплектованность шта та инспекторов, особенно оперативных групп, связана с оттоком квалифици рованных кадров в хозяйственные структуры на руководящие должности из-за низкого уровня заработной платы по сравнению с заработками ИТР на шахтах. Коллегия признала работу Луганского горного округа по организации и осуществлению государственного надзора на угольных шахтах недостаточ ной и обратила внимание начальника теруправления по Луганской области Г. Васакина, начальника горного округа С. Топчия на недостатки в осущест влении государственного надзора за состоянием промышленной безопас ности и охраны недр на поднадзорных предприятиях. Им было предложено принять исчерпывающие меры к устранению выявленных недостатков. На заседании коллегии рассмотрено представление следователя по осо бо важным делам Генеральной прокуратуры Украины, старшего советника юстиции В. Сандиги по результатам завершения расследования уголовного дела, возбужденного 31 июля 2002 г. в отношении ряда должностных лиц АП «Ш ахта имени А. Ф. Засядько» по факту нарушения правил безопасности при ведении взрывных работ, что привело к аварии с групповым несчастным случаем, вследствие которого погибли 20 работников. Он доложил о выводах, сделанных во время дополнительного досудебного следствия. Они подтверди ли результаты расследования экспертной и Правительственной комиссий, ка сающиеся эпицентра взрыва и источника воспламенения метановоздушной смеси. В. Сандига дал рекомендации на будущее по проведению расследова ний и обращению с вещественными доказательствами. По результатам комплексной проверки, проведенной в апреле 2005 г., рассматривался вопрос «О состоянии промышленной безопасности на про изводствах ГАО «Черноморнефтегаз» НАК «Нефтегаз Украины». Коллегия обязала генерального директора общества А. Лукьянца обеспечить выполне ние требований действующего законодательства по доведению состояния охраны и рациональному использованию недр до нормативных требований. В связи с неудовлетворительным состоянием промышленной безопасно сти и ростом уровня смертельного травматизма в 2005 г. на объектах О АО «Марганецкий горно-обогатительный комбинат» был заслушан отчет председателя правления В. Надзорова, который привлечен к административ ной ответственности. В конце заседания коллегии рассматривались результаты комплексной проверки работы теруправления Госнадзорохрантруда Украины по Киевской области и городу Киеву по осуществлению надзорной деятельности. Работа теруправления была признана удовлетворительной, но требующая совершен ствования. На коллегии также был обсужден проект плана работы Госнадзорохран труда Украины на второе полугодие 2005 г.

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

О Ф И Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

ВЕСТИ ИЗ МЧС были самолеты и вертолеты, потому не исключено, что пожар угрожал более масштабными последствиями. Дежурные караулы ПДПЧ-7 по охране Ленинского района г. Запорожья и местной пожарной охраны с. Ши рокое Запорожского района уже через 10 мин прибыли 14 мая в 14 ч 13 мин в оперативно-координационныйна место происшествия. Бойцы МЧС, реально оценив центр ГУ МЧС Украины в Запорожской области поступи сложность пожара, сразу объявили «повышенный номер вызова». Для ликвидации пожара дополнительно были ло сообщение о пожаре, возникшем на территории запо привлечены 5 цистерн из других районов Запорожья. рожского Центра летной подготовки Департамента авиа Всего в ликвидации пожара принимали участие 53 бойца ционного транспорта. пожарно-спасательных подразделений. При тушении пожа Как выяснилось, пожар возник в одном из ангаров, где изготовляли пластиковую тару и осуществляли пере ра была использована специальная техника — автомобиль лив лакокрасочных изделий, которые готовились на воздушно-пенного тушения, предназначенный для ликви дации сложных пожаров на предприятиях химической и продажу. нефтехимической промышленности, автоцистерна с 7 т воды, Горели емкости с легковоспламеняющимися жидкостями а также автолестница и пеноподъемник, автобус ПАЗ-762 (ацетон, краски, уайт-спирит), которые хранил частный газодымозащитной службы, оборудованный современ предприниматель по договору аренды с руководством ным гидравлическим, электрическим и пневматическим Центра летной подготовки. Однако в документе на аренду оборудованием, аппаратами со сжатым воздухом для рабо не было ни одного пункта, который предусматривал бы ответственность сторон за пожарную безопасность. Пре ты в непригодной для дыхания среде, специальной одеж дой для проведения спасательных работ. небрежение этим правилом при такой опасной деятельности Общая площадь пожара составила 300 м2. Бойцам и привело к беде. МЧС пришлось работать в очень сложных условиях, пото Лишь в двух метрах от очага пожара находились емкости для хранения горюче-смазочных материалов. Для пред му что в ангаре постоянно происходили взрывы с после упреждения угрозы взрыва спасателям пришлось их допол дующим разливом легковоспламеняющихся веществ. Пожар был ликвидирован в 16 ч. нительно охлаждать. Кроме того, вблизи от места пожара

По жарно - спаса тельные подразделения выполнили свое дело

«Виноградовское ч у д о » Об аномальных явлениях (нагревании пола и стен) в закарпатском городе Виноградове, причиной которых был «неизвестный» газ, теперь можно вспоминать как о страшном сне. Наконец жители 14 домов в районе улиц Тюльпанов и Партизанской могут вздохнуть с облегчением — их здоровью и жизни больше ничего не угрожает. Еще 17 марта эти «загадочные» проявления в одном из домов на ул. Тюльпанов привели к взрыву, вследствие чего погибла 47-летняя его жительница. Расследовала об стоятельства дела специально созданная комиссия в со ставе представителей разных служб и УМЧС Украины в области. Пока продолжались лабораторные исследования отоб ранных с места происшествия проб газовоздушной сме си, местный райотдел МЧС проводил мониторинг ситуа ции и соответствующие замеры концентрации в воздухе неизвестной газовой смеси. Для дегазации воздуха пробу рили четыре скважины, благодаря чему концентрация газа в домах существенно уменьшилась, но продолжала фиксироваться. После того, как специалисты Ивано-Франковского национального технического университета нефти и газа установили, что «загадочный» газ является не чем иным, как метаном, осталось установить причины его появления.

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

А страсти вокруг «Виноградовского чуда» разгора лись. В частности, местные жители поговаривали, что эти дома возводились на силосных ямах. Другие утверждали, что причина явления — кладбище, расположенное напро тив. Были и такие, кто данную аномалию связывал с прош логодним сдвигом на окраине Виноградова. Вскоре, правда, специалисты эти предположения полностью опровергли. Отдел сейсмичности Карпатского региона установил, что в Виноградовском районе с 1 января по 31 марта никакой сейсмоактивности не фиксировалось, поэтому отпала и «природная» версия загазованности. А тем временем метан не хотел покидать дома граждан... Несмотря на то, что специалисты Виноградовского фи лиала О АО «Закарпатгаз» после обследования десяти метрового отрезка газовой трубы напротив одного из жи лых домов исключили версию утечки бытового газа, ко миссия приняла решение провести повторные испытания. Для этого раскопали траншею и провели визуальное об следование труб газопроводов. И таки выявили утечку ме тана из газопровода среднего давления! После того, как газовики место «раны» ликвидировали, метан постепенно исчез почти во всех домах, где раньше фиксировался. В Виноградове проводится испытание газопроводов низкого и среднего давления.

О. АЛЕКСАНДРОВ (пресс-служба М ЧС)

О Ф И Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

П О СЛЕДАМ НАШ ИХ ПУБЛИКАЦИЙ

ш ш т п

= ш

В журнале № 12 за 2004 г. в с т а т ь е В. Вы щ ипана «Еще раз о санитарно-гигиенической х ар актер и сти ке условий тр уд а»

речь ш ла о проблемах, возникающ их при расследовании не

сча стн ы х случаев и профзаболеваний на производстве. Заместитель директора исполни тельной дирекции Фонда социально го страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины А. Постоюк сообщил редакции, что вышеупомяну

тая публикация была рассмотрена в исполнительной дирекции Фонда. Статья 70 Порядка расследова ния и ведения учета несчастных слу чаев, профессиональных заболева ний и аварий на производстве, утверж денного постановлением Кабинета Министров от 25.08.2004 г. № 1112, гласит: «Связь профессионального заболевания с условиями труда ра ботника определяется на основании клинических данных и санитарно-ги гиенической характеристики условий труда, которая составляется учреж дением государственной санитарноэпидемиологической службы, обслу живающей предприятие, где работает больной, при участии специалистов (представителей) предприятия, пер вичной организации профсоюза, чле ном которой является больной, или уполномоченного наемными работ никами лица по вопросам охраны труда, если больной не является чле ном профсоюза, и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия. Сани тарно-гигиеническая характеристика выдается по запросу руководителя лечебно-профилактического учреж дения, которое обслуживает пред приятие, или специалиста по профес сиональной патологии города (обла сти, Автономной Республики Крым), заведующего отделением профессио нальной патологии городской (обла стной, Автономной Республики Крым) больницы». Таким образом, рабочий орган исполнительной дирекции Фонда, специалисты предприятий имеют пра во принимать участие в составлении санитарно-гигиенической характери стики условий труда, предоставляя сведения об уточнении параметров производственного шума, микрокли мата, пыли, токсичных веществ, раз ного рода излучений, степени физиче ской нагрузки, влиянии неблагоприят

ных условий труда (в процентах) на конкретного работника в течение ра бочей смены, если на предприятии проводился мониторинг вышеназван ных производственных факторов соот ветствующими службами предприя тия. Немаловажное значение имеет факт применения (или неприменения) индивидуальных или коллективных средств безопасности, посещение комнат профилактического лечения (при наличии их на производстве). До сих пор санитарно-гигиениче ские характеристики условий труда составляются единолично врачом по гигиене труда С Э С , часто некаче ственно, с многочисленными наруше ниями инструкции. Нередко врачебно экспертные комиссии специализиро ванных лечебно-профилактических учреждений при решении вопроса связи заболевания с условиями труда вынуждены направлять в санитарноэпидемиологические станции запросы о конкретных дополнительных усло виях труда больного, находящегося на обследовании в клинике профес сиональных заболеваний. Это увели чивает срок его пребывания в клинике, порождает недовольство больного, администрации клиники и предприя тия, на котором работает больной, задерживает решение вопроса связи заболевания с условиями труда. При этом нередко дополнительные дан ные об условиях труда значительно отличаются от предыдущих. Такое ка чество санитарно-гигиенических ха рактеристик дает основание ста вить под сомнение объективность их составления и обоснованность связи заболевания с условиями труда. Именно эти вопросы обсуждают ся в статье А. Половнева «Пути сни жения уровня профзаболеваемости», напечатанной в журнале «Охрана труда» (№ 10, 2003 г.). В связи с ростом профессиональ ной заболеваемости в Луганской области по инициативе областного управления исполнительной дирек ции Фонда был издан совместный приказ управления исполнительной дирекции Фонда, областной сани тарно-эпидемиологической станции и

управления здравоохранения облгосадминистрации, согласно кото рому в каждом городе и районе области была создана постоянно действующая комиссия для обследо вания условий труда и подготовки ма териалов к составлению санитарногигиенической характеристики усло вий труда. Не следует считать, что «рабочие органы исполнительной дирекции Фонда превышают свои полномо чия», как утверждает уважаемый автор статьи «Еще раз о санитарногигиенической характеристике усло вий труда». Инициатива исполнитель ной дирекции Фонда в Луганской области — это пример добросовест ного, новаторского отношения ра ботников Фонда к исполнению своих обязанностей. Такие примеры нужно распространять и в других регионах для оолее объективного и «прозрач ного» составления санитарно-гигие нической характеристики. Составление санитарно-гигиени ческой характеристики условий труда потерпевшего должно быть коллек тивным и ответственным процессом. Оформление ее (окончательная ре дакция, подпись и скрепление круглой печатью) должно проводиться сани тарно-эпидемиологической станцией. Тогда за полноту, объективность ре зультатов проведенных необходимых исследований будут отвечать все лично, кто принимал участие в составлении этого важного документа. Что касается оценки методов пы левой нагрузки на работников соот ветствующих профессий, то этот во прос должны решать специалисты по гигиене труда. Но утверждение гигиенистов о том, что респиратор уменьшает пылевую нагрузку на ор ганы дыхания работника в 10 раз, диктует необходимость видеть в са нитарно-гигиенической характери стике условий труда конкретного работника сведения о том, исполь зовал ли он в течение рабочей сме ны респиратор или нет. Правила ох раны труда нужно выполнять всем работникам, работающим в усло виях влияния неблагоприятных усло вий труда. Да, мы согласны с автором статьи в том, что «каждая служба должна вы полнять свои функции», и выполнять их качественно, ответственно, с госу дарственным подходом, а не корпо ративно-ведомственно.

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

■ Ф И вИ А Л ЬН Ы Й РАЗД ЕЛ

ПО ПИСЬМАМ ЧИТАТЕЛЕЙ

Пост ановлением Кабинет а М инист ров от 25.08.2004 г. под № 1112 ут верж ден Порядок расследования и ведения учет а несча ст ны х случаев, проф ессиональны х заболеваний и аварий на производстве, согласно кот ором у по результ атам расследования несчастного случая на производстве по заключениям комиссии по расследованию составляется акт по форме Н-1, если несчаст ный случай связан с производством, или по форме НПВ, если несчастны й случай признан не связанны м с производством. Но если в эт ом Порядке достаточно полно излож ены основания для составления акт а по форме Н-1, то основания для составления акт а по форме НПВ практ ически в этом документ е не излож ены , за исключением п. 17, где есть т олько нам ек на то, что акт по форме НПВ м о ж е т составляться при условии, если ухудшение состояния здоровья работ ника произошло не вследствие воздействия опасны х или вредны х производст венных факторов, что подт верждено м едицинским заключением. Поэтому прошу более детально разъяснить, в к а к и х с л уч а ю по результатам расследования несчастного случая составляется а кт по форме НПВ. (В . Цыб, за м е сти те л ь генерального дир екто ра по охране тр у д а о б ластн о го государственного коммунального предприятия «П олтававодоканал») В ходе расследования несчастных случаев на производстве и их квали фикации следует руководствоваться определением несчастного случая на производстве по ст. 14 Закона «Об общеобязательном государ ственном социальном страховании

от несчастного случая на производ стве и профессионального заболе вания, повлекших утрату трудоспо собности»: «несчастный случай — это ограниченное во времени событие или внезапное воздействие на ра ботника опасного производственно

В п. 10 Порядка расследования и ведения учет а несчаст ны х случаев, проф ессиональны х заболеваний и аварий на производстве определено, чт о работодатель, получив сообщение о несчаст ном случае, обязан немедленно сообщ ит ь об эт ом в соответствующие органы и создать приказом комиссию по расследованию, а в п. 13 Порядка отмечено, чт о комиссия обязана в течение т рех сут ок провести расследование несчастного случая. Сколько времени отводится на выполнение мероприятий, предус м о т р е н н ы х п. 10 ука за нно го П орядка, к а к определит ь срок расследования, если дни расследования совпадают с праздничны м и или в ы х о д н ы м и дн я м и , или на п р е д п р и я т и и уст ановлена 4-дневная рабочая неделя? (А . Коровин, начальник о тд ела охраны тр у д а Х Р П «А вто ЗА З-М о то р», Запорож ская о б л а сть ) В соответствии с п. 10 Порядка расследования и ведения учета нес частных случаев и аварий на произ водстве, утвержденного постановле нием Кабинета Министров от 25.08.2004 г. N0 1112, работодатель, получив сообщение о несчастном случае, обязан немедленно сооб щить с использованием средств связи

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

0 несчастном случае в органы, ука занные в этом пункте. Немедленно — это значит без задержки, сразу же после наступления несчастного слу чая. Если несчастный случай произо шел после окончания рабочего вре мени или в ночное время, макси мальный срок передачи сообщения — 1 сутки. В течение этих же суток соз

т т т а м го фактора или среды, происшедшие в процессе выполнения им трудовых обязанностей, вследствие которых причинен вред здоровью или насту пила смерть». В п. 18 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев и аварий на производстве, утвержден ного постановлением Кабинета Ми нистров от 25.08.2004 г. № 1112, определены обстоятельства, при ко торых не признаются связанными с производством несчастные случаи, произошедшие с работниками во время выполнения трудовых обязан ностей. Несчастный случай может быть не связан с производством и при любых других обстоятельствах (ухудшение состояния здоровья от общего забо левания, выполнение работ по дого вору подряда, использование транс портного средства без поручения работодателя и др.). Решение о квалификации случая принимается комиссией по результа там расследования, и если комиссия не связала его с производством, то составляется акт по форме НПВ.

дается приказом комиссия по рассле дованию несчастного случая. В соответствии с п. 13 Порядка ко миссия обязана в течение трех суток (календарных) провести расследова ние несчастного случая. При наступ лении несчастного случая комиссия проводит расследование также в вы ходные и праздничные дни, несмотря даже на то, что на предприятии уста новлена 4-дневная рабочая неделя. Срок расследования определяется работодателем в приказе — 3 суток. Это вызвано необходимостью в са мые короткие сроки провести рас следование, выявить причины, при ведшие к несчастному случаю, и разработать мероприятия по пред упреждению подобных несчастных случаев, а также получить средства на лечение. А. С Е М К О , заместитель Председа теля Госнадзорохрантруда Украины

Д опуск ст оронних организаций к проведению рем онт ны х работ проводится на нашем предприятии в соответствии с Типовой инст рукцией о порядке безопасного проведения рем онт ны х работ на предприят иях Министерства хим ической промы ш ленности (НАОП 1.3.10-5.04-85). Согласно п. 5.2.6 начальник цеха несет от вет ст венност ь за вы полнение м ероприят ий, обеспечиваю щ их безопасность ведения рем онт ны х работ. Значит ли это, чт о начальник цеха несет ответственность за организацию безопасного проведения работ ст оронними орган и з а ц и е й , или в обязанности начальника цеха входит подготовка и сдача оборудования в ремонт согласно правилам, проведение и н ст р укт а ж а с работ никам и ст оронних организаций и обеспечение нормального состояния воздуш ной среды в зоне проведения р е м о н т н ы х работ , а организацией безопасного вы полнения рем о н т н ы х работ занимается непосредственно руководит ель ра бот сторонней организации? (70. Закрж евский, начальник о тд е л а охраны тр у д а ЗАО «ЛУКОР», г. Калуш , Ивано-Франковская о б л а сть) Указанная Вами инструкция уста навливает порядок безопасного про ведения ремонтных работ на дей ствующих предприятиях с привлечени ем сторонних ремонтных организаций (подрядчиков). Положения инструкции предусматривают четкое разграниче ние полномочий, обязанностей и от ветственности между предприятием — заказчиком ремонтных работ и предприятием-подрядчиком, являющимся непосредственным исполнителем ре монтных работ. Предоставляется фор-

ма наряда-допуска, который регла ментирует мероприятия по подготовке объекта к ремонту, проведению ре монта и его окончанию и определяет порядок его согласования заказчиком и подрядной организацией. Что касается требования п. 5.2.6 упомянутой инструкции, то лицо, на значенное ответственным за безопас ное проведение ремонтных работ со стороны заказчика, действительно должно нести ответственность за разработку и выполнение мероприя

Имеют ли право работ ники управления, а именно — м о н т а ж ни ки по м о н т а ж у ст альны х и ж елезобет онны х ко нст рукц и й и ка м е нщ и ки — на пенсию по возрасту на льгот ны х условиях, если аттестация их рабочих мест была проведена, но работ ники не занят ы на эт их работ ах 80% рабочего времени, и ка ки м и докум ент ами предприятие до л ж но подт верждат ь факт их занятост и на у к а з а н н ы х рабо т а х менее 80% рабочего врем ени (ф орм ы 2, 3, ведомость учет а рабочего времени и т. д.)? (А . Авраменко, начальник М акеевского ш а хто стр о и те л ь н о го управления) Согласно требованиям ст. 13 За кона «О пенсионном обеспечении» право на пенсии по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на под земных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми, с вред ными и тяжелыми условиями труда, по Спискам № 1 и № 2 производств, ра бот, профессий, должностей и пока зателей, утвержденным Кабинетом Министров, и по результатам аттес тации рабочих мест. То есть основанием для назначе ния такой пенсии являются наличие профессии и производства в соответ ствующем Списке и подтверждение вредных условий труда результатами

аттестации рабочих мест по условиям труда в течение полного рабочего дня, установленного для данного про изводства. Отсутствие хотя бы одно го из этих условий не дает права ра ботнику на пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно п. 6.4 Методических ре комендаций для проведения аттеста ции рабочих мест по условиям труда, разработанных во исполнение по становления Кабинета Министров от 01.08.92 г. № 442 и утвержденных Министром труда Украины (постанов ление от 01.09.92 г. № 41) и Глав ным государственным санитарным врачом Украины, под полным рабо чим днем нужно понимать выполне

тий, обеспечивающих безопасное ведение ремонтов на технологиче ском оборудовании и сооружениях цеха (участка), являющихся его соб ственностью. Вместе с тем непосред ственный исполнитель ремонтных ра бот со стороны подрядчика является ответственным за соблюдение ре монтным персоналом требований действующих на предприятии-заказчике правил внутреннего распоряд ка, безопасного проведения ремонт ных работ, пожарной безопасности и других требований, определенных в п. 5.4 упомянутой инструкции. Вопро сы по поводу квалификации ремонт ного персонала предприятия-подряд чика, проверки его знаний по вопро сам охраны труда, опыта выполнения ремонтных работ, в том числе сва рочных, работ на высоте, работ во взрывоопасной среде и других работ повышенной опасности, регулируют ся Законом «Об охране труда» и нормативными актами по вопросам охраны труда, требования которых являются обязательными для соблю дения всеми ремонтными организа циями без исключения.

В. ПЛЕТНЕВ, заместитель Предсе дателя Госнадзорохрантруда Украины ние работ, предусмотренных Списка ми, в течение не менее 80% рабоче го времени, что должно подтвер ждаться соответствующими докумен тами. При аттестации рабочего места с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а также с вредными и тяжелыми условиями труда для определения права на пенсию по возрасту на льготных условиях учиты ваются факторы, воздействующие на работника не менее 80% рабочего времени. Продолжительность воздействия вредных факторов производственной среды за смену заносится в Карту условий труда, форма которой утвер ждается Минтруда совместно с Мин здравом. Эти данные определяются на основании анализа технологичес кого процесса, хронометражных на блюдений (фотографии рабочего времени), других учетных документов предприятия. С. РЯБО КО НЬ, Главный государ ственный эксперт по условиям труда Ми нистерства труда и социальной политики

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

О Ф И Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Законом «О предупреждении заболевания СПИДом и социальной защите населения» от 12 декабря 1991 г. № 1972-Х11 с изменениям и в Закон от 3 март а 1998 г. (№ 155/98-ВР) определено, что работ никам , занят ы м лабораторной диагност икой ВИЧ-инфекции, предоставляется право на пенсию по возрасту на льгот ны х условиях. Дейст вуют ли нормы этого Закона сейчас? В соответствии со ст. 60 Закона «О пенсионном обеспечении» работа в учр е ж д е н и ях (отделениях) по лечению лиц, за р а ж е н н ы х вирусом иммунодеф ицита человека или больных СПИДом, засчитывает ся в с т а ж работ ы в двойном размере, а с 15.08.2003 г. после внесения изменений в ст. 60 этого Закона диагностические лаборатории по ВИЧ-инфекции с л уж б ы крови в Списках от сут ст вую т . З асчит ы вает ся или нет в двойном разм ере в с т а ж период работ ы работ ников указанной лаборатории? (О. Б улах, инженер по охране тр у д а Херсонской областной стан ц и и переливания крови) В соответствии с Законом «Об об щеобязательном государственном пенсионном страховании» право ра ботников на пенсию по возрасту на льготных условиях, до введения пенси онного обеспечения через профес сиональные и корпоративные фонды, определяется согласно требованиям ст. 13 Закона «О пенсионном обеспе чении». При этом это право должно быть подтверждено результатами ат

вающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделе ниях, кабинетах, а также медицин ские и фармацевтические работники, заразившиеся во время исполнения служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека. Согласно Закону «О внесении изме нений в ст. 60 Закона Украины «О пен сионном обеспечении» от 10 июля 2003 г. № 1110-1У, вступившего в силу

отделениях учреждений здравоохра нения, а также в психиатрических учреждениях здравоохранения. В соответствии с Порядком аккре дитации специальных лабораторий диагностики СПИД, утвержденным постановлением Кабинета Мини стров от 18.12.98 г. № 2026, спе циальная лаборатория диагностики СПИД является отдельным структур ным подразделением государствен ного или коммунального учреждения здравоохранения, которое проводит исследования (замеры) по диагности ке ВИЧ-инфекции (СПИД) у населе ния, биологических субстратов на на личие антител к ВИЧ или антигенов с гарантированной вероятностью ре зультатов. Каждое учреждение здра воохранения, подразделением кото рого является специальная лаборато рия, имеет положение о специальной лаборатории, где указаны основные задачи лаборатории. Учитывая вышеизложенное, спе

тестации рабочих мест, проведение

с 15.08.2003 г., в стаж работы в двой

циальная лаборатория диагностики СПИД не относится к лечебным

которой предусмотрено Порядком, утвержденным постановлением Каби нета Министров от 01.08.92 г. № 442. Списком № 2 производств, ра бот, профессий, должностей и пока зателей, занятость в которых дает

ном размере засчитывается работа в лепрозорных и противочумных учреж дениях здравоохранения, в учрежде

учреждениям, поэтому засчитывать период работы работников лабора тории областной станции перелива

ниях (отделениях) по лечению лиц, за раженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, в дру гих инфекционных учреждениях (отде лениях) здравоохранения, в патолого анатомических и реанимационных

ния крови в двойном размере нет за конных оснований.

право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены ра ботники, непосредственно обслужи

Я работ аю сварщ иком в м агист ральны х эл е кт р и ч еских сет ях. Правы ли м ои непосредст венные руководит ели, кот оры е часто предлагают м не проводить сварочные работ ы на сосудах, в кот оры х содержит ся трансформаторное масло под давлением? (В . Л укаш ук, Киевская о б л а сть)

А. ЗАРУДНЫ Й, заместитель Пред седателя правления Пенсионного фонда Украины

Технологическое оборудование, на котором предусматривается про ведение огневых работ, должно быть приведено в пожаровзрывобезопас ное состояние до начала этих работ

Согласно п. 8.1.1.17 Правил по

работы на аппаратах и коммуника

(удалены пожаровзрывоопасные ве

жарной безопасности Украины, утвер

циях, заполненных горючими и токсич

щества и отложения, отключены дей

жденных приказом МЧС Украины от

ными материалами, а также на тех, ко

ствующие коммуникации, выполнены

19.10.2004 г. № 126 и зарегистриро

торые находятся под давлением него

безопасными методами очистка, про

ванных в Министерстве юстиции Укра

рючих жидкостей, газов, паров и воз

ины 04.11.2004 г. под № 1480/10009,

духа или под электрическим напряже

паривание, промывка, обеспечены вентиляция и контроль за воздушной

не разрешается выполнять огневые

нием.

средой и т. д.).

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

О Ф И Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

В Законе «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» (пп. 41, 42) не ука за н ы работ ы прот ивопож арного назначения, в част ности, работ ы по обработ ке (пропит ке) ант ипиренами деревянных конст рукций, т каней и других горючих материалов. Просим дат ь разъяснение, имеет ли право Хим ическое казенное объединение (ХКО) имени Г. И. Петровского проводить вышеуказанны е работ ы для собственных н у ж д (без оказания услуг по эт ому виду работ ст оронним организациїїм), и какое разрешение необходимо иметь. (В . Догадин, за м е сти те л ь генерального директора по охране тр у д а ХКО имени Г. И. П етровского) В соответствии с п. 41 ст. 9 Зако на «О лицензировании отдельных ви дов хозяйственной деятельности» ли цензированию подлежат такие виды деятельности, как проектирование, монтаж, техническое обслуживание средств противопожарной защиты и систем отопления, оценка противо пожарного состояния объектов. Пе речень работ и услуг, выполняемых в рамках этого вида деятельности, определен разделом 2 Лицензион ных условий ведения хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслужива

нию средств противопожарной за щиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объек тов, утвержденных совместным при казом Госпредпринимательства и МЧС Украины от 01.09.2004 г. № 99/33 и зарегистрированных в Минюсте Укра ины 13.09.2004 г. под № 1144/9743. Одним из видов работ является огнезащитная обработка древе сины (глубокая, поверхностная) и тканей. К огнезащитной обработке отно сятся работы по снижению пожар ной опасности материалов и кон

Предприятие передало 01.07.2001 г. в уст ановленном порядке в Фонд социального ст рахования от несчаст ных случаев на производст ве и проф ессиональны х заболеваний до кум е нт ы , подт верж даю щ ие право пот ерпевших на производстве на ст раховые выплат ы и социальные услуги, и с тех пор выплачивает ему надлежащ ие страховые выплат ы. В 2002 г. инспекция труда обнаруж ила ош ибку в начислениях предприятием регрессных выплат эт им работ никам. Объясните, пожалуйст а, кт о до л ж ен вы плат ит ь потерпевш им недоначисленные предприятием страховые выплат ы, начиная с 01.07.2001 г.: предприятие или Фонд? Если предприятие, то д о л ж н ы ли засчит ы ват ься Ф ондом средства, вы плаченны е потерпевшим, в счет его ст раховы х взносов? (Ч и та те л и ж урнала •Охрана тр уд а » , г. Коросты ш ев, Ж и то м и р ская о б л а сть) В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона «О страховых тарифах на общеобяза тельное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату тру доспособности» Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных за болеваний Украины (далее — Фонд) осуществляет страховые выплаты и предоставляет социальные услуги ра ботникам, потерпевшим на производ стве до 1 апреля 2001 г., с того време

ни, когда соответствующие предприя тия передали в установленном поряд ке Фонду документы, подтверждаю щие право этих работников на такие страховые выплаты и социальные ус луги, или если такое право установле но в судебном порядке. После принятия дела потерпев шего в Фонд отделение исполнитель ной дирекции Фонда выдает поста новление о продолжении выплат, ко торые были назначены предприятием. При этом назначенные предприятием выплаты отделение Фонда не пере

струкций методом их пропитки или нанесения покрытия. Для этого ис пользуются огнезащитные вещества (смеси), к которым относятся и анти пирены. Вышеизложенное означает, что на Вашем предприятии работы по обработке древесины и тканей анти пиренами с целью их огнезащиты мо гут выполняться только при наличии соответствующей лицензии. За консультацией по вопросам получения лицензии Вы можете обра титься в территориальный орган лицензирования деятельности про тивопожарного назначения — Глав ное управление МЧС Украины в Лу ганской области (91033, г. Луганск, ул. 50-летия С С С Р , 63, тел. (0642) 55-35-42, 54-04-10). А . Е В С Е Е Н К О , зам еститель н а чальника Государственното департамен та противопожарной безопасности Ми нистерства Украины по вопросам чрезвы чайных ситуаций и по делам защиты на селения о т последствий Чернобыльской катастрофы

сматривает, поскольку ответствен ность за назначение выплат потер певшим до 01.04.2001 г. остается за предприятием. В случае обнаружения при про верке территориальной инспекцией труда ошибки в начислении пред приятием возмещения ущерба потер певшему на производстве админи страция предприятия производит пе рерасчет и возмещает сумму дона численных выплат за период до 01.04.2001 г. Рабочим органом исполнитель ной дирекции Фонда, начиная с 01.04.2004 г., на основании подан ной предприятием информации о до начислении размера ежемесячной страховой выплаты, в связи с обнару жением ошибки, производятся пере расчет ранее назначенных ежемесяч ных страховых выплат и выплата дона численных сумм за счет средств Фонда. Е . С К Р Ы П Н И К , директор Д епар там ента политики государственного со циального страхования М инистерства труда и социальной политики

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ

OZON®: ПРАЦЮЙТЕ ІЗ ЗАДОВОЛЕННЯМ! Х м чна формула озону — 0 3 — збагачений кисень. Практично кожна людина — школяр чи дорослий, чув про д ри в озоновому шар Земл . Важко переоц нити його значення для життя на Земл . Коли б не цей ун кальний захисний шар, саме життя навряд чи змогло б зародитися п д смертельним, спопеляючим випром нюванням Сонця й нших з рок, кос м чними бурями метеоритними дощами. Озон — це над йний захист гарантована безпека для всього живого на Зе мл . Саме з таких м ркувань виходили багато рок в назад творц всесв тньо в домо торговельно марки OZON® — на д йний захист, гарантована безпека висока як сть. Це була перша вимога до створюваного напряму, завдяки як й OZON® визна ться багатьма п дпри мствами у р з них кра нах св ту як один з найкращих виробник в засоб в ндив дуального захисту (313). Друга вимога була сформу льована ТОВ «Укртекстиль» — оф ц йним дилером OZON®. Враховуючи маркетингов досл дження, «Укртекстиль», ви ходячи з споконв чного уявлення в тчизняного споживача про гарн товари, в основу сво роботи узяв принцип — вропейська як сть за укра нською ц ною. Поставивши таку мету, OZON® та «Укртекстиль» протягом к лькох рок в крок за кроком просувалися в цьому напрям — висока як сть за доступно ц ни. З 2000 р. продукц я п д торговельною маркою OZON® пропону ться укра нським, рос йським та ншим спожива чам. Окуляри рукавички р зного призначення, а також захисний одяг з ПВХ та нший спец альний одяг, уже добре в дом , пройшли випробування та використовуються багатьма в тчизняними виробниками — в д металург йних г рни чодобувних комб нат в до нафтопереробних завод в п дпри мств х м чно промисловост , в д морських порт в до п д при мств харчово промисловост . Ця продукц я виробництва OZON® спец ально адаптована до укра нського ринку не ма аналог в за як стю серед про дукц укра нських виробник в. Ус м в домо, що умови прац на наших п дпри мствах важч , н ж у вропейських кра нах. Сьогодн п д торговельною маркою OZON® випускаються засоби захисту рук, зору й одяг спец ального призначення.

1. З а с о б и захист у р у к :

рукавички універсальні: р зноман тн рукавички краги з бавовни, шк ри комб нован шк ра—бавовна (у три рази довгов чн ш , н жаналог чн вироби з бре зенту) — для р зних механ чних роб т; маслобензост йк рукавички «Нафтовик», «Механ к», «В брозахист» з ун кальним захисним покриттям з н трилу — для важ ких роб т в умовах обливання нафтопродуктами (у три рази зносост йк ш , н жшк рян рукавички); рукавички, як захищають в д прокол в пор з в, з покриттям з сп неного пол уритану — «Захист» (спец ально розроблен для роботи з склом, тонколистовим металом, папером); рукавички хімічно стійкі: з латексу, н трилу, неопрену, в н лу, так як: «Бар’ р стандарт» аналог (КЩС1), «Бар’ р екстра» — (КЩС2), «Ор он» — для роб т з орган чними речовинами сполуками, «Х м к» (з неопрену) — для роб т з орган чними, неорган чними речовинами та хн ми сум шами. Ус ц рукавички сертиф кован витримують концентрац ю небезпечних речовин до 75% в дпов д но до свого призначення. Виробляються також р зн лабораторн рукавички з ла тексу, в н лу, н трилу.

2 . З а с о б и захист у з о р у :

щитки та окуляри р зно конструкц (з регульованими по довжин нахилу дужками, з прямою та непрямою вентиляц ю) з склом з високом цного пол кар бонату з покриттям, що не запот ва , покриттям в д подряпин, що мають чудов захисн властивост . Кр м того, ус засоби захисту зору ст йк до розчин в р зних х м чних речовин.

3. О дяг с п е ц іа л ьн о го п р и з н а ч е н н я :

колекція легкого одягу з П ВХ — костюми, плащ , куртки, фартухи, нарукав ники р зних кольор в, як мають в дм нн показники м цност та захисн властиво ст (захищають в д бризок 30%-них розчин в орган чних неорган чних речовин). «Укртекстиль» пропону одяг сертиф кованого виробництва в Укра н — з тка нин для специф чних умов прац : у х м чн й промисловост , медицин та для п д при мств з роботою у надчистих прим щеннях, термост йкий одяг р зного при значення, спец альн костюми для пожежник в та нафтовик в. Засоби ндив дуального захисту OZON® використовують у машинобуд вн й, металург йн й, х м чн й, нафтопереробн й та г рничовидобувн й промисловост . Найкращ в дгуки про торговельну марку OZON® отриму мо в д прац вник в бу д вельно , автомоб льно , енергетично та переробно промисловост . Прац вни ки села та виробники м ндобрив також добре знають про високу як сть ц продукц . Приклад в можна навести дуже багато. Так, один з найб льших машинобуд вних завод в багато рок в м няв поста чальник в окуляр в для захисту п д час обробки металу, але протестувавши слюсарн окуляри з пол карбонатного скла та п двищеною ударост йк стю виробництва OZON®, уже к лька рок в працю т льки з окулярами цього виробника. В одному з укра нських морських порт в п д час л кв дац розливу х м чних речовин застосовували рукавички р зних виробник в. Але з великим механ чним та х м чним навантаженням упорались т льки озон вськ «Бар’ р екстра» та «Х м к». Льв вськ каменяр дов ряють т льки рукавичкам «Захист», тому що вони не т льки захищають в д пор з в, але мають ще й хороше захоплення слизьких в д вологи та масел предмет в. Сьогодн можна см ливо стверджувати: OZON® твердо сто ть не т льки на укра нському, але й на св товому ринках завдяки найвищ й якост та доступним ц нам, як в к лька раз в нижч , н ж ц ни аналог чних вироб в нших ф рм.

Т О В «У кр текс ти л ь » 031 5 1 , Київ, вул. Волинська, 53, тел. (044) 2 4 2 -3 7 -1 8 . 04073, Київ, вул. Скляренка, 1а, тел^ (044) 4 9 4 -3 5 -4 0 . М е р е ж а

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

ф іл ій

п о

в с ій

У к р а їн і

Ланцюги вантажоп дйомн в д 1,1т до 8,0 т; Гаки вантажоп дйомн в д 1,1 т до 12,5 т; Такелажн точки п дйому: зварн , болтов (рим-болти)

В и р о б н и к : ф ір м а « К І Ш » , Н ім е ч ч и н а

в-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; Кии в-0 241И -91-54. E-mail: office@sintek.com.ua

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс:(044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@ sintek.com.ua

________________________

С ш О еВ Стропи синтетичн

вантажопідйомністю від 1,0 т до 100 т: - двопетельні; - кільцеві.

Стяжн ремн

(з тріскачкою) для кріплення великогабаритних вантажів.

Виробник: фірма «БрапЗеЬ, Н меччина

Е К ІП А Ж

T C V U r t n A H U U * ГРУПА ГО ЧЛІА ТЕХНОЛОГІЧНА

*» 0П 0

www.ekipage.com *

- BiHHU4”- вУл- 1'го Травня,37,

тел. 38-47-95, факс: 52-07-43, 52-07-50

w w w .d o p o m o g a .c o m .u a

e-mail: dopomoga@svitonline.com

TOB “Ампер-Композит”

|с\. Виробництво діелектричного склопластику ^ ' та ізолювальних електрозахисних засобів ^драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки довжиною до 7 м); >стрем'янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; >пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями): >підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; >штанги оперативні; ^заземлення переносні лінійні та для підстанцій; >склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери.

- забезпечують світлозвукову індикацію; - не потребують заземлення робочої частини; - не мають вмонтованого джерела електроживлення

до 1000 В «ЕКІТЕСТ»

____________ л

24 825 \ ;-------------- ;---------------------------- ‘ ^

« Е КІВ О Л Ь ТА -0,4КШ »

TViny

Продукція свртифікована, конкурентоспроможна

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net

м.

, . , 4 : (057) 778-01-61, (0572) 93-31-47, e-mail: ekipage@kharkov.com

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

“ Х

м а в т о м а т и к а ” ISO 9001-2001 С е р т и ф ік а т

N fi U A 2 . 0 0 6 - 6 7 1

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та їх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщень і зовнішніх установок.

ГА Р А Н Т Я 2 РОКИ

Стац онарн Щ И Т-3, Щ И Т-2, C T X -1 8 , С П А -1, ГТХ-1 Переносн С Т Х -1 7 , ЗО НД-1 Побутов С ГБ-1 (СО 0,005%,СН420% НКГР), Електромагн тн клапани К З И -1 , EVG (Н меччина) Св тлозвуков таб л о Прилади передач сигнал в клапана Блоки керування зовн шньою сигнал зац ю

• ун ф кований вих д 4 ...2 0 мА • цифрова ндикац я об’ мних часток

А u

л е

або % н к г р

с <г>

• контроль понад 200 речовин

• пом рн ц ни

Н О В И Н К А : к л ап ан и та ф іл ь тр и в и р о б н и ц т в а М A D A S , О Е Ь Т А (Іта л ія ) Висока якість та надійність приладів досягається багатолітнім досв ідом робіт у військово-пром исловом у комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою В н есен д о Д е р ж а в н и х Р е стр в УКРА Н И , РОС та Б ЛОРУС , м а ю ть с е р ти ф к а ти т а д о з в о л и Д Е Р Ж Н А Г Л Я Д О Х О Р О Н П Р А Ц УКРА НИ й Д Е Р Ж Г Р Т Е Х Н А Г Л Я Д У РОС ’

“РООО”

Харк в: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719-47-13 Ки в: (044) 239-10-64, 239-10-63 С мферополь: (0652) 494-185, 442-795 Донецьк: (062) 382-91-11, (0622) 976-663 Льв в: (0322) 980-552, 980-737 Дн пропетровськ: (056) 790-18-37, (0562) 231 -355 0деса:(048) 728-87-93, 728-87-94 Запор жжя: (061) 289-70-37, 289-27-87 e/mail: info@ross.com.ua

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

. Редакція газети «Книга —поштою»

Понад 10 років на ринку електрозахисннх засобів та електроізоляційних матеріалів!

, ;і

Приватне науково-виробниче комерційне підприємство «Проксіма» розробляє і серійно виготовляє електрозахисні засоби з використанням сучасних електроізоляційних матеріалів власного виробництва з вітчизняної сировини у тому числі. Основна номенклатура продукції, що випускається, відповідає вимогам діючої нормативно-технічної документації. П остійно пропонуємо: штанги ізолюючі оперативні, оперативні універсальні для всіх класів напруг; драбини склопластикові одноколійні, складені, складені, які трансформуються у самоопорні, у т. ч. виконання «Е-електроізоляційні», L (довжина) - від 1,0 м; помости склопластикові складані з поручнем, висота опорної площадки від 1,5 м, ширина у транспортному положенні - 0,3 м. Градація за довжиною - за техвимогами замовника у т. ч. ^ стрем'янки склопластикові різної конфігурації - висота опорної площадки від 0,6 м; приступки склопластикові діелектричні - висота опорної площадки від 0,2 м; підставки ізолюючі для всіх класів напруг (замість килимків діелектричних); комплекти склопластикових ізолю ю чих елементів для вишок знімних ізолюючих на стандартній базі (для ремонту та експлуатації контактної мереж і електрифікованих залізниць); вставки ізолюючі для контактної мереж і залізниць різного перерізу та довжини; електроізоляційні матеріали: стрижні склопластикові для полімерних ізоляторів, кордів для прокладання кабелів зв'язку тощо; трубки склопластикові для штанг вимірювальних, оперативних, заземлень повітряних ліній, розподільних пристроїв д о 220 кВ і вище та інш і матеріали.

реалізує книги: 1. Справочник по электрическим сетям 0,4-35 кВ в 10-ти томах. 2. Каталог «Приборы измерений и средства автоматизации« в 8-ми томах. 3. Книги з металообробки та машинобудування.

Ю р ид и чни м осо б ам - повний ка та л о г б езко ш то в н о .

Київ, т е л . ( 0 4 4 ) 5 7 7 - 0 2 - 1 0

Ки вське виробниче п дпри мство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропону ♦ Тренаж ери надання п ер ш ої м едичної допом оги (реанім аційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екологи, пож еж но ї безпеки, правил дорожнього руху.

Т е л . (0 4 4 ) 2 5 8 - 9 7 - 3 1

п а ц ю к ів , миш ей, кротів, собак

д л я

- Готові розробити та виготовити для Ваших потреб вироби, матеріали, комплектуючі, які відрізняються від пропонованих за функціональними або іншими ознаками на аналогічній основі (склопластик профільний) з високими показниками механічної, корозійної та електроізоляційної стійкості (пазові клини, рейки для трансформаторів, швелери, кутики, трубки опорні, прохідні ізолятори та інші електроізолюючі матеріали, у тому числі на давальницькій сировині).

ПромІЖ

“

г '

*-*

НЯ

( 0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 ( 0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3

w w w .b e lto n .c o m .u a

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А Г Р У П А

Спецодяг

www.ekipage.com

ІЗО Л Ю Ю Ч І

Слецвзуття

Д р а б и н и виконан ц лком з п ро ф льн ого електро золяц йного склопластику за безметалевою технолог ю та мають так властивост : - високу механ чну м цн сть (витримують до 1 т на сходинку); -ст йк до д агресивних середовищ ; - не створюють скру, незаймист ; - мають ст йке абразивне покриття сходинок; - обладнан провисом, який запоб га руйнуванню верхньо сходинки.

313 органів дихання 313 рук 313 очей, обличчя

Електромонтажні вироби Діелектричні вироби

п І

П р и л а д з н а х о д ж е н

Е К ІП А Ж

WW W .PR OM SIZ.COM .UA

313 голови

(

Україна, 61171, м. Х арків, Салтівське ш осе, 2 5 0 ,1 -й п ід , к. 24. Конт. тел ./ф а к с: + 3 8 (057) 7 1 1-03-98. Моб.: + 38050-3005707. E -m ail: proksim a@ kharkov.com

в ід л я к у в а н і

л сптс

л спо

Висотно-монтажне обладнання Протипожежне обладнання Інструмент варювальне обладнання

ЦІНИ ВИРОБНИКА ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

Продукц я сертиф кова

КИЇВ телДфакс: (044) 4 5 6 -2 0 -2 6 (ба га то кана л ьни й ) Х а р к ів телДфакс: ( 0 5 7 2 ) 5 4 - 5 6 - 3 1 , 5 4 - 5 6 - 3 2 Д онецьк тел/факс: ( 0 6 2 ) 3 4 5 -6 2 -1 1 , 3 4 5 - 7 1 -06 Д н іп р о п е т р о в с ь к телДфакс: ( 0 5 6 2 ) 9 6 - 0 0 - 5 3 , 9 6 - 0 5 - 4 0

м.

, . , 4 : (05 72) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1-61 e-m ail: ekipage@kharkov.com

ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

ІЦ

Повний перелік на нашому сайті в Ш ЕІМ ЕТ

http://www.fort.kharkiv.com

Технічні регламенти. Збірник нормативно-правових актів. Випуск 1 Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки машин і механізмів Технічний регламент з енергетичного маркування електрообладнання побутового призначення Порядок побудови, викладу та оформлення нормативноправових актів з охорони праці. НПАОП 0.00-6.01-04 Посібник з вивчення Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж. Охорона праці Правила охорони праці для працівників асфальтобетонних заводів Правила охорони праці при будівництві, ремонті та утриманні автомобільних доріг і на інших об'єктах дорожнього господарства Інструкція з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України Правила безопасности при заготовке и переработке лома и отходов черных металлов Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших ЗІЗ працівникам деревообробної промисловості Зведений перелік міждержавних і державних (національних) нормативних документів у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, що діють на території України. Станом на 01.01.2005 р. Збірник повних текстів змін до ДБН, ДСТУ, ГОСТ, СНіП, що були введені в дію у 2004 р. Положення щодо аварійних заходів при перевезенні радіоактивних матеріалів Збірник директивних документів з питань викладення нормативних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Основи охорони праці", "Охорона праці в галузі", "Цивільна оборона" у вищому навчальному закладі Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті Інструкція про порядок здійснення контролю за виконанням судноплавними компаніями України нормативних актів з питань безпеки судноплавства Правила державної реєстрації та обліку великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування. НПАОП 1.11-1.09-04 Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільскогосподарської техніки, інших механізмів Порядок проведення атестації виробництва молока, молочної сировини і молочних продуктів суб'єктів господарювання "Д БН В.2.5-20-2001. Газопостачання" у запитаннях та відповідях. (Загальний курс). 4.2. Будівництво. Експлуатація Закон України "Про екологічну мережу України" Порядок проведення ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою Карманный справочник слесаря-монтажника Методика обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів

Інструкція про порядок санітарно-технічного контролю консервів на виробничих підприємствах, оптових базах, в роздрібній торгівлі та на підприємствах громадського харчування Временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров. ДНАОП 0.03-3.18-88 Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. ДНАОП 0.03-1.72-87 Санитарные правила для предприятий ликеро-водочной промышленности Санитарные правила для предприятий спиртовой промышленности Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ Санитарные правила для предприятий общественного питания, включая кондитерские цехи и предприятия, вырабатывающие мягкое мороженое Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров Санитарные правила по сборке, хранению, транспорти ровке и первичной обработке первичного сырья Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах пользования населения Примерная технологическая инструкция по проведению технического освидетельствования подъемников, находящихся в эксплуатации Примерная инструкция для работников, ответственных за содержание подъемников (вышек) в исправном состоянии Инструкция для работников,ответственных за безопасное производство работ подъемниками (вышками) Инструкция по безопасному ведению работ для машинистов подъемников (вышек) Инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке) Инструкция для ремонтного персонала подъемников (слесарей, электромонтеров) Митний контроль на транспорті Международные перевозки. Терминология Норми витрат паливно-мастильних матеріалів на роботу дорожньо-будівельних та спеціальних машин Типовая инструкция по безопасному ведению работ при содержании централизованных стрелочных переводов. ДНАОП 5.1.11-5.01-96 Рекомендации по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей Інструкція електромеханіку пасажирського поїзда Правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів Иллюстрированное пособие сварщика Иллюстрированное пособие стропальщика Ручная дуговая сварка неплавящимся электродом в защитных газах. Пособие

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво “Форт” . Тел./факс: (057)714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

У Ч Б О В И Й К О М Б ІН А Т « М Ш

Короткострокове навчання та перевірка знань керівників і спеціалістів на допуск до роботи з експлуатації о б’єктів підвищеної небезпеки:

* газового господарства п дпри мств; * вантажоп дйомних механ зм в (кран в, л фт в); * посудин, що працюють п д тиском; » парових водогр йних котл в; * трубопровод в пари та гарячо води; » ам ачних холодильних установок; » електроустановок з присво нням групи допуску з електробезпеки.

В ід х ід н і га з и :

H C N Л С І J * H j, H 2, O j і т. ін . ™ * , S 0 2J ix C > ,H 2S ,H 2,:V H 3

захи сні каски

. 25.03.2003 .

ТАЛ АН

П о в іт р я р о б . з о н и :

Т ер м озахи ст: Обладнання для пожежтермозахисний одяг; ників та газорятівників: бойовий одяг пожежника: повітряні апарати(300атм.); з а х и с н і щ и т к и V is o r : к о м п р е с о р и (3 0 0 а т м .) ;

0 3 0 6 2 , м . К и ї в , п р . П е р е м о г и , 6 7 , а / с 5 9 (ст . м . « Н и в к и » ; . 285.03.32.00

п о р т а т и в н і т а с т а ц іо н а р н і,

о д н о к а н а л ь н і га б а г а т о к а н а л ь н і

'Ф

нІІІ ■к

Контро. її, тверезості: П ри лади в и м ір ю в а н н я 1 портативні електронні температури, тиску, прилади контролю швидкості, вологості. 1 тверезості робітників швидкості обертів

Навчання з питань охорони п р аці, по ж еж н о -техн іч н о го м інім ум у. Т е л .: 4 5 1 - 0 0 - 4 7 , 4 4 2 - 8 2 - 5 0 . 626740 0 5 .1 1.2003 .

тадаЖ Гаю ана їш т р и

уО ТЧ*

Т О В “ А РД Е Н ” 8 3096, м. Д о н е ц ь к íiüü,íp^ Вул. Б ак и н сь к и х К ом ісарі», 17а, оф . 4 9

п о ж е ж н і лаф етні стволи

Т ел. (0 6 2 )3 3 9 5 4 4 9 Т ел./ф ак с (062 2 )5 3 4 5 5 3 E -m ail: in fo a ard en s.b iz О ф іц ій н и й са й т: w w w .ard en s.b iz

•В дм нна як сть •Сучасний дизайн •Широкий асортимент для вс х профес й

ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» У к р а їн а , 0 1 0 3 3 , м . К и їв в у л . С а к с а г а н с ь ко г о , 77 т е л .: (0 4 4 ) 2 8 9 -5 2 -4 4 , 2 8 9 -4 3 -3 8 e - m a il: t a la n t o r g @ k v . u k r t e l. n e t w w w .ta la n .in .u a

Ф іл ії та представництва в Україні Дніпропетровськ Донецьк Луцьк Миколаїв

тел.: (0332) 78-64-55 тел.: (0512) 23-62-22

Ромни

тел.: (05448) 3-15-32

Тернопіль Харків

тел.: (0352) 27-46-98 тел.: (0572) 23-90-11

тел.: (0562) 31-34-50 тел.: (0622) 66-04-83

61002, м. Харків а/с 8802

ТО В "Б Е З П Е К А "

Тел: (0572) 58-25-12 50-77-75 Ф а к с : (0572) 5&-77-85 E-m ail: b e z p e k a @ o n lin e .k h a rk lv .c o m h t t p / / w w w .b e z p e k a .k h a rk iv .c o m

на сл уж б і б е з п е к и п р ац і

ЗА В О Д «Э Л Е К Т Р О П Р И Б О Р » виробляє

ELPRIB •<

03127, м. Київ пр-m 40-річчя Жовтня, 100/2 тел.: +38 044 233-25-38 тел./ф акс: +38 044 244-74-91 e-mail: eximpribor@ukr.net www.elprib.ru

р е а л із у є

• Покажчики напруги • Індикатори напруги 4 Штанги опер а т и в н і , р я т у в а л ь н і , універсальні 4 Заземлення переносні для ШІ та РП | Цифрові та аналогові мультиметри та електровимірювальні кліщі Дозволи Комітету Держнаглядохоронпраці 1933 03 30-31 62 4 1934 03 30-31.62.4;

1681.03.30-31 20 1;

1671.03.30-31.20.1^/

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

В З /Т Т В Е П ДПРИ МСТВО «КИ В

Тренажер “Фантом-П"

Виробляє та реалізує іуття: виробничого призначення спеціальне з захисними елементами для силових та охоронних структур домашнє - для всієї родини

(

Київ, вуя. Січневого повстання, 34 Тел.: 280-48-81, 280-52-10, 280-57-17

•с

представництва в обласних центрах

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И - до 8 канал в у диному блоц ; - цифровий в дл ковий пристр й; - вмонтована св тлова та звукова сигнал зац я; - перешкодост йка л н я зв'язку; - вибухозахищене виконання; н т р о ль

:«

", "

газів і парів: - природного газу - зрідженого вуглеводневого газу - парів спиртів - парів нафтопродуктів - ефірів та ін. (150 компонентів)

Д О З О Р

- можлив сть одночасного контролю довибухонебезпечних концентрац й горючих газ в пар в та ГДК шк дливих газ в; - керування зовн шн ми виконавчими пристроями;

го рю чи х

. : (032) 222-51-85, : (0322) 70-31-77 e-mail: quantor_newiine@west.lviv.ua

- наявн сть ун ф кованих струмових цифрових (Р8232, Рв485) виход в; - р зн корпуси з ступенем захисту Р40 чи Р65; - наст нне або щитове виконання.

СТАЦ ОНАРН

Ко

; ' (

и й

);

ПЕРЕНОСН

Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна. 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел.: (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http://www.orion.com.ua

Е К ІП А Ж

ТЕХН О Л О Г ЧН А ГРУП А

www.ekipage.com

З А З Е М Л Е Н Н Я П Е Р Е Н О С Н І Д Л Я ПЛ ТА НА У С І К Л А С И Н А П Р У Г И

РП

А В ЦЕНТР д П5

(044)

230-8707 (є ліній)

Зазем лення складаються із:

• з а т и с к а ч ів , які з а б е з п е ч у ю т ь м о ж л и в іс т ь встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2;

Плаіці V П В Х /н е й л т

«мідних провідників, укритих спеці а л ь н о ю п р о з о р о ю п о л ім е р н о ю оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники; •склопластикових штанг з високими діелектрич ними та механічними властивостями.

. Х ар ків , вул. Є н акіїв ська , 4 Т е л ./ф а к с : ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 е -т а ІІ: ekip ag e@ kh ark o v .co m

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

П^^^юп есгер

У Ч Б О В О -К У Р С О В И И К О М Б ІН А Т «К П « К И ІВ Ж И Т Л О С П Е Ц Е К С П Л У А Т А Ц ІЯ »

Запрошуй підприємства, установи та організації до співпраці з питань під готовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозварник, оператор котельні, електромрнтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, ператор пульта керування устаткуванням житлових т? громадських удівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника. Проводимо навчання і перевірку знань з ритань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ремонту та реконструкції житлового фонду, Прав.ил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів рбеднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

ЕЛ ЕКТ РО БЕЗП ЕКА

РОЗРОБКА И ВИРОБНИЦТВО И ПРОДАЖ ^

20.02.2004 „ 903297

28.05.2004 ..

16.04.30-80.42.0

ви ро бн и к

» Дж и н с о во г о

---

ВІД 2 4 до Í 0 0 0

Високовольтні

---

ВІД 1 ,5 (ДО 3 5

ння переносне З П П , З П Л

т а с п ец а л ьн о го о д я г у

вроспецодяг з складу 0 С п е ц о д я г на зам о в лен н я Е Комерц йний проект 0 Промисловий дизайн

Для ПЛ та РП .

Вс

Н а ш у якість в и б р а л и п ntр о в ід н і ф ір м и У к р а їн и . С 04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Тел.(факс) (044) 528-34-95, тел.: 451-75-23,451-51-19.

e-mail: mtk2003@ukr.net

Низьковольтні

. 30.04.2004 .

« V lS íT

П о к а ж ч и к и напруги “ П О И С К ^

Для фазування —* в д ^0 до ОО В

Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55 902454

п ер со н ал у

Н а всі класи напруги

Штанга ізолююча склопластикова Ш О , Ш О У.

№ вс класи напруги

Е л е к т р о м а г н іт и —- а н а л о г и ЕМ , м о , МП, КМ П, К М Т, М С, ЕД , Е У , Е В

А Т ЗТ “ Інститут автоматизованих систем” 61046, м. ХАРК В, вул. Баграт она, 6 (0572) 94-17-51. 94-16-62, 93-70-78

Á E-mail: Ia s @ b a rs .n e t.u a

*Е ОХОРОНА ПРАЦІ, П О М Н А БЕЗПЕКА, ЦИВІЛЬНА ОБОРОНА ОХОРОНІ ПРАЦІ ПРОМИСЛОВА САНІТАРІЯ, ЕКОЛОГІЯ, 5УДІЕ П Р О П О Н У Є М О :

•

, , , , (

’

, )

• , •

, ,

•

НД

• ,

, ,

Адрес: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-09, 706-16-08 Факс: (057) 706-16-05 E-mail: ohranatruda@inbox.ru

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

компан я

“ Т О Р Н А Д О ” ЕШШІ0§Ш1І)ШОМ)§Є ► СПЕЦОДЯГ ► РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ► ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

►ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ►ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ►ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ г

м. Київ, вул.СокальськаЛк.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

СПЕЦОДЯГ

« » :/044/249-69-09 /044/275-83-66 :/044/494-28-72

ФРМ ОВИЙСПЕЦОДЯГ v Я к іс ть

v Доставка

v Доступні ціни

V ic o m @ c a rrie r.k ie v .u a

І І р о д у к п ія с е р т и ф ік о в а н а

Вироблено в Україні

^ У вом

З A T «ТЕМіО» ■

. • . •

, .

■ ■

. .

■

, . !

03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Б. Тел.: (044) 407-69-94, 403-03-36,407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

«ВАРТА»

ГАЗО АизайнерсьИа розробка та оформлення кабінетів 017. безпеки рухи. по/ке/кної безпеки, навчальних класів. Нормативно-технічна література. Журнали з ОП. Інст рукції. п о с в ід ч е н н я

я я

313. спецодяг (вироби 1% серт иф іковані)

Більше 300варіантів стендів

Кабінет СУОП Кут очки ОП Стенди н а будь-які теми

- в

подарунок

Різноманітні НШ

ОП

Кабінет ОП кабінет цивільного захисти

Каталоги надсилаємо безкоштовно. Вчасність виконання т а якість гарантуємо! ЛоступнІ ціни. ГнучНа система зни/hok. ЗАПРОШУЄМО ЛО СПІВПРАЦІІ 49009. м. Ли пропетровсьИ. пр. Кал н на, 42

У в а га !!!

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

ЗАЗЕМЛЕНО

СГСНА-КМНЖКЛ

т / ф . (0562) 32 -1 9 -5 1 . 3 2 -3 8-09 . 36 -5 0 -9 9 . 36 -0 2 -7 9 E-m all: demita @Inboxru

Е К І П А Ж www.ekipage.com ТЕХН ОЛО ГІЧНА ГРУПА ІЗО Л Ю Ю Ч І СКЛОПЛАСТИКОВІ Драбинки та п дмостки виконан ц лком з проф льного електро золяц йного склопластику за безметалевою технолог ю та мають так властивост : - високу механ чну м цн сть (витримують до 1 т на сходинку); -ст йк до д агресивних середовищ; - не створюють скру, незаймист ; - мають пристосування, як не дозволяють '' тятивам дов льно розсуватися п д час роботи; - ст йке абразивне покриття сходинок запоб га з сковзуванню п дошви в зуття працюючого; - п дмостки для п дпри мств зв'язку мають робоч поверхн з вологост йко фанери, вкрито шаром лаку, ст йкого до зносу. Варіант 1 ,5 .. виготовлення

. Х арків , вул. Є н акіїв сь ка , 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e -m a il: e k ip ag e@ kh ark o v .co m

л т в

Н В Ф Охорона прац пожежних .. П Т R SS добровольц в, забезпечення пожежно безпеки

Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Л іц е н зія Д Д П Б М В С У кра їни № 4 8 3 4 3 5 в ід 0 6 .0 6 .2 0 0 3 р.

.: (044)285-52-16, ./ 464-22-07,285-53-27. E-mail: ltvQi. kiev.ua

ЗАВОД Е Знаки, таблички, плакати, стенди з охорони праці та ін. Е Таблички і стовпчики охоронної зони кабелю Е Таблички: назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир та ін. [х] Дорожні знаки, стовпчики, конуси Е Е Е Е Е

Бирки гардеробні Повнокольоровий друк Шовкографія та тамподрук Плотерне нарізання плівок Вироби з пластмас

N___________________________________________________________ -

ТРИ РОКИ БЕЗ ЕКСПЛУАТАЦ ЙНИХ ЗАТРАТ!

• • • •

(

300

)

• газоанал затори пов тря на робочих м сцях; • цифров прилади алкогольного контролю; • газоанал затори контролю процес в гор ння; • прилади для експрес-анал зу забруднення грунту та води; • прилади для пошуку витоку газ в.

DMT Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: Ъ Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-4; Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241-! Донецьк ТОВ "Технологія для життя” , тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

ос^ ва

В И Д А В Н И Ц Т В О «ОСНОВА» РЕА ЛІЗУЄ К О Л Ь О Р О В І ПЛАСТИКО ВІ СТЕНДИ:

•Долікарська допо м ога потерпілим при нещ асних

• Охорона праці на автотранспорті • Типові травм онебезпечні си туац ії на автотранспорті випадках • Електр обезпека (стандартний та розш ирений • Правила керування автомобілем варіанти) ц • Правила дорож нього руху (зн аки , ситуації) • Експлуатація ел ектрозахисних засобів • Вимоги безпеки при роботі на АЗС • Вимоги безпеки при виконанні зварю вальних робіт • З абруднення довкілля автомобільним транспортом • П ож еж на б езп ека (стандартний та розш ирений • Вимоги безпеки при роботі електро кара варіанти) • С тен д «Знаки безпеки» • Засоби пожежогасіння • Види інструктажів • Вимоги безпеки при роботі з відеодисплейним и • Сільськогосподарські роботи _____ терм іналам и • Вимоги безпеки при виконанні робіт з підвищ еною • О крем і види робіт в електроустановках неб езп екою • С и стем а о р ган ізац ії навчання з охорони праці • Технологічні дільниці телеф онних і телеграф них •станц ій • Вимоги безпеки при роботі в колодязях (станд артний та розш ирений варіанти) • Б езпека робіт з кабелям и зв'язку • Вимоги б езп еки при роботі у котельні • Вимоги безпеки при роботі на станціях проводового мовлення • Цивільна оборона • Роботи на повітряних лініях проводового мовлення • Праця жінок • Зем л яні роботи при будівництві та експ л уатац ії • Робота з інструм ентам и та пристроями лінійно-кабельних споруд • Робота з електроінструм ентом • Будівництво та експлуатація лінійно-кабельних • Робота з ручним слю сарним інструм ентом споруд • Д еревообробка (стандартний та розш ирений • Повітряні ком пресори варіанти) • Правила безпечн ого користування газовим и • М еталообробка (стандартний та розш ирений приладам и варіанти) • О хорона праці в газовому господарстві • О хорона праці при роботі з акум уляторним и _ • Гірничі роботи б атареям и (стандартний та розш ирений варіанти) Вибух« • Гігієна праці та виробнича санітарія _ . ^ В имогГ І • Вимоги безпеки при обрізуванні дерев К И • ЗаїсЬн України «Про охорон ^ іраці» Д |1 ¿ К о нсти туц іяУ кр аїни Ш • В имоги безпеки під час роботи з л азерною установкою • Куточок з охорони враіф пь • Вимоги б езп еки під час роботи гальваніка л, Щ ч > • куточ ок з пожежної' безпеки ** • Куточок споживача « мц • Вимоги б е з п е к и під час роботи з ш вейними м аш и нам и .-я Р Куточки для навчальних закладів • В имоги безпеки під час роботи закрійн ика ■С тен д и з т е м а тики зал із н и ч н о го Д |а н с п ррту: | • В имоги безпеки під час роботи з гладильним • Б езпечна експлуатація залізничних кранів устаткуванням •*- * В имоги безпеки в кол ійном у господ арстві • Правила б езп еки при застосуванні хлору ■ • Навантаження залізничних рей ок ;— • Правила безпеки при роботі з ам іако м • Охорона праці в господарстві сигналізації'та зв'я зку « О хорона пр аці вбуд іїйніцтві Щ в зал ізничном у транспорті • Вимоги б е ^ п В ^ У Р В ін и ж а н н і маляї • Вимоги безпеки при виконанні робіт на ПТО • Вимоги б е з іп іа Ш р ії^ о б б т і радіом еі • Ультразвуковий контроль колісних пар рад іотел евізійної апаратури д еф е ктоскопом • С хем и с тропу ванмя вантажів • Вимоги безпеки для прийомоздавальникіЦ • Вимоги безпеки при роботі бетонника та ■ Вимоги безпеки при роботі складацьких € арм атурника • Типові трав м онебезпечні си туац ії в колій» f Вимоги безпеки при рфботі з посудинам и, щ о господарстві працюють під тиском • Д е ф екти рей ок (3 стенди) • Газові балони • Вимоги безпеки при технічному об сл уго в уі • Розслідування нещ асних в і щ я ^ | | т е і с ^ е>|іа > рухомого складу • Розслідування спеціальних неЩ аснйхвипадкІв Т* (б л о к-с хем а) ___ _______—------------• В имоги б езпеки при технічному обслуговуванні електро рухом ого складу • Розслідування випадків хронічних захворювань • В имоги безпеки при роботі в хімічних лабораторіях • Правила безпеки гром адян на залізнично • Засоби індивідуального захисту транспррті України • Схеми блокування та вимоги б езпеки до автокранів • Схем а залізниць України (суц іл ь н ^га окр е м а г кожній зал ізни ц і) | • Вантажопідійм альні роботи на автотранспорті • Робота з автолюльки (вимоги б езп еки )

¡5

Можливе

ення стенд в безпосередньо з матер алу за

А д р еса ви давни і Ж и л я н с ь к а , 87/30, 010 32 м . Київ-3 , т/ф : (0 4 4 ) 239-38-95, 239-3 Т е л .: (0 4 4 )2 3 9 .кій ф іл іїА К Б «Н овий», М ф і Р/р 2 6 0 01310 0 >) А П П Б «А валь», М Ф О 322! р/р 2 60 0 2 4 0 1 0 е-рад е: w w w .osn o va- u a.co m E-mail: o s n o va @ i.kiev.ua

О ХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 5

)

КМ НВП "ЕКОТРАНС"

79016, м. Львів, вул. О.Стєпанівни, 2, а/с 5646

Укрінтек

)

т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98*42 Е-маіІ: Ekotrans@LITech.lviv,ua^

покажчики та індикатори напруги • покажчики струму

Тематика:

ж.

Виготовлення стендів, кутків, планшетів! (стаціонарні,пересувні,у ви щ і книжок)

• електровимірювальні прилади

ЕЛЕКТРО БЕЗПЕКА

• електрозахиснізасоби та пристрої

ЯЗ!

[Виготовлення знаків безлеки праці,] плакатів електробезпеки,табличок

Новинка!

ТОВ „Укрінтек” виробляє та реалізує:

повний перелік -понад 500 найменувань одиниць продукції Ви інайдеіе >каталозі

Оформленні кабінетів охорони праці, безпеки руху, цивільної оборони

• електромонтажні вироби • електромонтажний та вибухонебезпечний інструмент

■ ли "

”

Охороняємо працю - оберігаємо людей

• плакати, знаки з охорони праці • ліхтарі, акумулятори

Плакати на самоклейних плівках фор-|

• ультразвукові відлякувачі

мату від А5 до А1. Великий вибір. Новинка!

• секундоміри

Стенди то плакати на банерній тка нині (вініл) - зручно та довговічно! |

засоби індивідуального захисту

—

спецодяг та робоче взуття

, ІН п і И ^ ІМ ІМ К ,

• протипожежне обладнання

-—

З авж ди в наявн ості п и п и »

29006, ».Хмельницький, вул.Купріна, 41 тел./факс:<0382) 72-07-14, 72-08-54, 72-05-04, 72-64-64 http://www.ukrintek.com e-mail: info@ukrintek.com

ж у р н а л

«ОХОРОНА ПРАЦІ»

Знаки безпеки (на самоклейній основі)

Ціна, грн.

1. Гігієна праці та виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді

] 7,00 17,00 17,00

01 (знак)

17,00 4,80 20,00 10,00 25,00

(знак)

(знак) (знак) (табличка) наліво; направо (табличка) наліво; направо

(плакат українською мовою) і. Дії

( плакат)

Вийшов з друку

: 380 ; 220 ; 64 ; 60 ; 42

ЗАПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ

ПРОПОНУ МО КЕР ВНИКАМ СПЕЦ АЛ СТАМ ЗБ РНИК

гі/рЦІ&Ьт

«О хо р о н а п рац і. Запитання та відповіді»

1IUM U ЮНІНІІІ

(табличка) (знак, 115 см2) (знак, 230 см1}

Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

ІІМ ЦН чкмшні и щіиі ніш •кеш мшіік

Ц на з ПДВ, грн.

ПРИ

(знак, 115 ш 2) (знак, 265 ш1} (знак) (знак)

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

1. Робота з інструментами та пристроями 2. Металообробка 3. Деревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. Пожежна безпека

р е а л і з у є :

«Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»

♦

українською та російською мовами

--- ""

Ціна 1 0 ,0 0 грн.

( випуск 2)

українською та російською мовами

Ціна 2 5 ,0 0 грн.

Адреса редакції журналу «Охорона праці»: 0 2 1 ОО j КИ В- 1 0 0 5 В у Л . Г

О П уД р Н КЗ, 1 0 / 1 .

Тел./ф акс: (04 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 -7 4 -1 1 П О Л ІГ Р А Ф ІЧ Н І П О С Л У Г И Б У Д Ь -Я К О Ї С К Л А Д Н О С Т І (

Тел.: (0 4 4 ) 5 5 1 -9 5 -6 8 , 5 5 9 -6 2 -7 9

)

Щ О М ІС Я Ч Н И Й Н А УКО В О -В И РО Б Н И Ч И Й Ж УРН А Л

□ У

ТРИ В А Є П ЕРЕД П Л А ТА НА 2 0 0 5 р. П ер ед п л ати ти ж урнал м о ж на з б уд ь-якого місяця поточного року у відділенні з в ’язку

Індекси журналів: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378 Передплатна ціна: на один місяць - 11 грн. 22 коп.; на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 67 грн. 32 коп.; на рік - 134 грн. 64 коп. Адреса редакції журналу: 02100, К и їв -100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». E-mail: m ail@ ohoronapraci.kiev.ua Тел./факс: (044) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1

/Д А 5 июня — День работников водного хозяйства

НВП «Електроавтоматика» Розробляє, виготовляє, реалізує обмежувачі напруги холостого ходу ОНТ-1 для зварювальних трансформаторів. Адреса: 02099, Київ-99, а / с 54. Тел. (044) 567-70-45. Факс (044) 567-86-94.

з& Д ,-ФИ "*11 І

Захист очей та обличчя Захист органів дихання Захист рук для загальних робіт Захист рук для спеціальних робіт Спецвзуття європейської якості Ш Ш Гігієна праці Ш И Ї Корпоративний одяг:;

./ 044) 4 5 5 -9 7 8 7 www.bel-protection.com

E -m ail: vlad d or@ i.k iev.u a

П П Т К -С П ЕЦ О Д Я Г РО БО ЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНД И В ІД УА ЛЬ Н О ГО ЗА ХИ С ТУ

С ПЕЦ О ДЯ Г ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ВИРО БНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ

П О Н А Д Ю ОО НАЙМ ЕНУВАНЬ Продукц я сертиф кована (044) 451-8800 (багатоканальний)

553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 \л/\ллл/Лко<Зуад .com.ua

ТОВ "Укртекстиль" м. Київ

(044) 494-35-40/41/42

г е ш

и. Львів

Комплексний підбір татпоставка! засобів ¡ндивідуальногоіза'хйсту] х*

Л /

—

І Ж П #

\л

ЇА Js

47,400 ( 47^402(

*«

| І )]

м. Харків

(057) 757-18-71, 757-18-72

м. Дніпропетровськ

Тонке нітрилове покриття робить ці рукавички у 7-8

(0562) 35-07-15, 35-71-09

до зношення, порізів, проколів у поєднанні з еластич

м. Кременчук

разів довговічнішими, ніж брезентові рукавиці- Стійкість ністю і чудовим захопленням. Маслобензиностійкі,

гігієнічні. Ідеальні для виконання точних і тонких опера-

, цій. Рекомендуються для використання в таких галузях

■ промисловості: нафтовій, хімічній, газовій, будівельній,

»транспортній.

Продукц юсер иф ковано^Цухш |г О С Т 12.4.010-75, ТУ 38.106346-86, ГОСТ 12.4.183-91^

(0322) 94-94-50, 94-94-51

: (( 4

) 50: 5

^ 2 7 4 ( 2 8 * 2 9 )]

Че^їті а 11:’ а пс о n @ u k r. n e tl

(0536) 79-11-57, 79-11-66

м. Одеса

(0482) 32-80-46/47/48

м. Рівне

(03653) 5-39-38