ohrana-truda-05-07

индекс 74378

Н А У Ч Н О -П ^О !/\Э Е Х О А О Г В Е Н Н Ы Й Ж У Р Н А Л

№7

2005 В этом номере: Проблемы защиты прав работников на безопасность труда Состояние проветривания и пылегазового режима на шахтах Украины Анализ причин взрывов кислородных баллонов Школа инженера по охране труда Совещание ВОЗ по разработке стратегии обеспечения безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих в Украине О страховых тарифах на социальное страхование от несчастных случаев

. 6

На украинском рынке реализацией средств индивидуальной защиты занимаются немало различных предприятий. Большинство из них ориентировано на оптового покупателя. Но за последние годы в Украине заметно возросло количество малых предприятий, для которых розничная форма реализации этих товаров является более приемлемой. К сожалению, отечественная сеть торговли таким видом продукции не может похвастаться своими масштабами. Поэтому открытие весной этого года в нашей столице магазина спецодежды компании «Восток-Сервис Украина» в некоторой степени стало событием. Его особенность состояла в том, что возникла не просто торговая точка, предлагающая свою продукцию, а в первую очередь постоянно действующий консультационно-выставочный центр, где заинтересованный покупатель может посмотреть, примерить, испытать весь ассортимент продукции, получить от продавцов квалифицированную консультацию о ее свойствах и технических характеристиках. Широта ассортимента позволяет удовлетворить запросы в СИЗ любую отрасль экономики. Помимо соответствия сертифицированному уровню защитных качеств, продукции компании свойственна повышенная комфортность и високая эстетика дизайна. В магазине можно сделать покупку как в розницу, так и заказать оптовую партию товара, а также заключить договор на долгосрочное обслуживание предприятия с дисконтными скидками и гарантией качества продукции, 15% которой производится в нашей стране. Такой подход к удовлетворению нужд потребителя не случаен — он выражает фило-

софию фирменного стиля Ассоциации предприятий текстильной и легкой промышленности «Восток-Сервис», которая за 13 лет работы стала лидером российского рынка в этой отрасли. Сегодня ассортимент средств защиты работающих, предлагаемый Ассоциацией, включает более 2000 наименований. Являясь партнером мировых лидеров по производству СИЗ, она выпускает продукцию на уровне мировых стандартов, придерживаясь при этом политики умеренных цен. Об авторитете этой корпорации свидетельствуют и солидные партнерские связи:

из 200 крупнейших российских компаний 186 являются ее постоянными клиентами, среди которых ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», ЮКОС, МПС и др. ЗАО «Восток-Сервис Украина», являясь официальным представителем компании «Восток-Сервис» в Украине, за два года работы на украинском рынке наладило прочные деловые контакты с ЗАО «ЗАЗ», ОАО «ЛИНОС», АО «Укрнефть», ЗАО «Никопольская трубная компания», ООО «Николаевский глиноземный завод», ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича». Гармонично сочетая преимущества серийного производства с индивидуальным подходом к требованиям заказчика, компания успешно освоила разработку корпоративной спец-

одежды с фирменной символикой и дизайном, ставшую одной из наиболее популярных ее услуг. На сайте компании есть электронный каталог, из которого покупатель может узнать об ассортименте СИЗ и ознакомиться с их характеристиками, чтобы потом сознательно сделать свой выбор. Спрос на СИЗ дает основания полагать, что в недалеком будущем усилиями компании украинский рынок все активнее будет наполняться товаром европейского качества. В ее ближайшие планы входит расширение сети торговых заведений в столице и в других регионах Украины. Роль СИЗ в создании безопасных условий труда неоспорима, и очень важно то, что их производители все активнее идут навстречу потребителям, а связующее звено — торговля — улучшает качество сервиса.

Поздравляем всех работников торговли с профессиональным праздником, желаем больших успехов в работе на благо потребителей, крепкого здоровья, счастья и удачи во всех начинаниях. В. ЗАХАРОВ, наш собкор

На снимках: директор департамента сбыта компании А. Сахно и директор отдела маркетинга и рекламы О. Васюта у стенда с новыми образцами СИЗ; продавец-консультант И. Кривоус (слева) демонстрирует новые модели спецодежды; члены бригады спасателей управления чрезвычайных ситуаций КГГА рассматривают предлагаемую спецобувь. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА

Научно-производственный ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 У ч р е д и т е л и : Госнадзорохрантруда Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор

ЯКОВЕНКО Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

№ 7 (133)/.2005

Содержание У п р а в л е н и е о х р а н о й труд а В л а д и м и р МОСТОВОЙ

Е. ЦВИГУН А. ВОЙНАЛОВИЧ, В. СКАФА С. ПОПОВИЧ В. СОПИЛЬНЯК, В. ЮЗВИШЕН О. НЕГРЕБЕЦКАЯ И. ЗЕЛЕНСКИЙ П. СТЕПАНКО М. РЕШЕТНИК

Заседание коллегии Актуальные проблемы защиты гарантий прав работников на безопасность труда Большому кораблю — больш ое плавание Современные аспекты охраны труда на предприятиях АПК Под контролем депутатского корпуса «Помни, хозяин, что и сам будешь подсуден...» Евростандарт безопасности О ргани зато р или статист? Праздник охраны труда Индульгенции не будет!

3 4 6 8 10 12 14 16 19 20

Безопасн ость труда О. РУМЕЖАК В. В. Е. Т.

КОБЕЦ ТУРЯНИЦА ЦВИГУН ГРЕБЕНЕВА

Н. БЕЗУГЛАЯ В. СОПИЛЬНЯК И. ГУМЕНШАЙМЕР, Н. БОБУХ

О состоянии проветривания и пылегазового режима на шахтах Украины Когда отсутствуют системность и контроль Качество отличное. А условия труда? «Халтура» — угроза здоровью и жизни работаю щ их Когда проверка становится стимулом к безопасности производства Сегодня так. А завтра как? Как с гуся вода... Почему взрываются баллоны с кислородом?

21 24 26 28 30 31 32 33

га® < Ж |Я 8 § в | Я ° ) Е. МАХНО

Разработка и внедрение инструкций по охране труда, действующих на предприятии (начало см. в № 6, 2005 г.]

35

М е д и ц и н а труд а С. РЫЖЕНКО, А. ИВАНЧЕНКО, В. ЧЕРНЕЦОВ В. ЗАХАРОВ Г. ЩУРОВ

Что торм озит профилактику Стратегия будущего Имя эпидемии — производственная экология

37 39 41

Социальная защита Н. БЕЗУГЛАЯ Г. ГАЙШЕНЕЦ, А. НОВИКОВ

Не путать профилактику с проф анацией О страховых тариф ах Вести из М Ч С Iш я

43 45 48

О ф и ц и а л ь н ы й ра зд ел

П о следам наш их публикаций О фициально П о письмам читателей

49 50 51

©ОХРАНА ТРУДА Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — И. Влас, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 08.07.2005. Формат 60x84/8. Бумага - мелованная. Печать - офсетная. Уел. печ. л. - 7,44. У ч .-и зд .л .— 9,61. Тираж 9 987 экз. Зак. № 05-4150. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. М агнитогорская,!.

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж - 20 104 экз. Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

17 ИЮЛЯ - ДЕНЬ МЕТАЛЛУРГА

Редакционная коллегия Яковенко Николай Григорьевич — главный редактор журнала «Охрана труда»

Быков Олег Иванович главный консультант аппарата Верховной Рады Украины

Гаврилюк Лариса Андреевна заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Украинская металлургия сегодня — лидер отечественного промышленного производства. Но чтобы держаться на волне стального бума, металлургическим мощностям государства необходимо серьезное техническое перевооружение. Коллектив ученых Физико-технологического института металлов и сплавов НАН Украины, созданного в 1958 г. (до 1996 г.— Институт проблем литья), своими научными разработками активно способствует модернизации различных отраслей нашей промышленности, особенно металлургии. В основе научной деятельности коллектива — исследования гидродинамических, тепломассообменных и кристаллизационных процессов при приготовлении, обработке и затвердевании сплавов с использованием физических и химических воздействий, создание технологических основ получения новых материалов и изготовления высококачественной металлопродукции в металлургии и заготовительном производстве. Неотъемлемыми компонентами разработок института являются мероприятия по снижению уровня их техногенного влияния на окружающую среду, обеспечению безопасных условий труда. Среди интересных технических решений — применение методов воздействия, позволяющих автоматизировать целый ряд операций металлургического цикла с использованием новейших достижений в области контрольно-измерительной техники, не имеющих аналогов в мировой практике. Внедрение этого проекта дает возможность не только освободить рабочих от тяжелого ручного труда, но и значительно улучшить его условия. Еще одним уникальным достижением научного коллектива стало создание метода непрерывного измерения температуры жидких расплавов благодаря постоянному контролю за изменением температуры среды, основанному на световодной технологии. Кроме того, институт занимает передовые позиции в создании магнитодинамических установок для плавки, обработки, миксерования и дозированной разливки черных и цветных сплавов. Актуальность разработок института подтверждается ежегодным получением 30— 40 патентов на изобретения. За последние 15 лет они отмечены Государственными премиями в области науки и техники и премиями НАН Украины. Расширяются и международные связи института — среди потребителей его научной продукции — предприятия СНГ, Вьетнама, Германии, Египта, Ирана, Китая, США, Польши и Южной Кореи. Институт издает три научно-технических журнала, благодаря усилиям его коллектива проводятся ежегодные международные специализированные выставки "Литье" и сопутствующие им научно-технические конференции.

Гержод Юрий Владимирович начальник управления безопасности в отрасли Минтранссвязи Украины

Ершов Сергей Александрович заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

Криса Иван Акимович первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

Лесенко Георгий Георгиевич консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Тасга

Лысюк Николай Александрович директор Национального научно-исследовательского института охраны труда, канд. техн. наук

Мостовой Владимир Николаевич Осиянов Анатолий Яковлевич ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

Теличко Константин Эдуардович заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн. наук

Чернюк Владимир Иванович — заместитель директора по научной работе Института медицины труда АМН Украины, докт. мед. наук

Якибчук Василий Васильевич руководитель управления охраны труда и здоровья главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины

Редакция журнала Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич Ершов Сергей Александрович Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

Осиянов Анатолий Яковлевич Редакторы:

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна Покуса Ольга Карповна Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

Щуров Геннадий Леонидович

На снимках:

директор института, академик НАН Украины В. Найдек; на установке для измерения межф азного взаимодействия работаю т научные сотрудники института А. Верховлюк (слева) и А. Беспалый.

Ф ото В. ЗА Х А Р О В А

(062) 304-34-53

по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Ровенской и Черновицкой обл.

Сопильняк Василий Иванович

(0382) 55-83-33

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

(048) 724-22-13

Цвигун Екатерина Михайловна по Харьковской, Полтавской и Сумской обл,

(0572) 99-50-77

Кобец Вадим Владимирович по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

Попович Степан Степанович

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Безуглый Леонид Никитович

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

Поздравляем работников металлургической отрасли, а также ученых, исследования которых служат ее развитию, с профессиональным праздником, желаем крепкого здоровья, дальнейших экономических и научных успехов.

558-74-11

Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Безуглая Надежда Ивановна

(0322) 74-38-13 (056) 729-33-02 (056) 729-33-02

по г, Киеву, Киевской, Житомирской и Черниговской обл.

Захаров Владимир Анатольевич

551-95-67

Фотокорреспондент

Овчарук Валерий Владимирович

Бухгалтерия Реклама Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

551-95-67 559-48-31, 558-74-27 551-95-65, 558-92-56 559-19-51 559-62-79, 551-95-68

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ГОСНАДЗОРОХРАНТРУДА

Победителем конкурса «Лучший работодатель 2004 года» среди предприятий Луганщины названо Северодонецкое государственное производственное предприятие «Объединение яАзот». В числе девяти победителей в номинации «Лучшии работодатель года по организации безопасного проведения работ» — О О О «Северо донецкая фирма «Мебель», К раснод о нский! М , узеи «М олодая гвардия», Краснодонское м еж районное управление по эксплуатации газового хозяйства и Госу дарственный научноисследовательский и проектный институт химических технологий «Химтехнология» (Северодонецк). Областной конкурс на звание «Лучш ий работодатель года» проводится в области с 2000 г. и является региональным этапом в проведении всеукраинского конкурса среди работодателей, учреж денного Кабинетом М инистров Украины. ЦК проф сою за металлургов и горняков Украины совместно с Украинским государственным НИИ безопасности труда и экологии в горноруд но й и металлургической промыш ленности на основании анализа производственного травматизма на предприятиях отрасли намерены издавать информационные бюллетени. Согласно отраслевой програм м е улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2002— 2005 гг. Министерства промыш ленной политики уж е создан инф ормационноаналитический центр по охране труда в горно-м еталлургическом ком плексе Украины. *** Комплексная проверка О О О с иностранными инвестициями • П роктр энд Гембл М еню ф екчуринг Украина» (Д непропетровская область), где в производстве мою щ их средств заняты более 1000 человек, выявила существенные наруш ения организации охраны труда. Представители Госнадзорохрантруда объясняют это тем, что служба охраны труда общества состоит только из од ного человека. Недостаточно квалифицированно разработаны должностные инструкции, не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. А самое главное — не осуществляется систематический контроль за соблю дением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами и оборудованием .

ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ

Н

а июньском заседании коллегии Госнадзорохрантруда было обсуждено два вопроса о соблюдении требований законодательства о безопасности труда и охране недр на поднадзорных предприятиях. Рассмотрев состояние выполнения законодательства о недрах и нормативно-правовых актов по геолого-маркшейдерскому обеспечению горных работ при разработке месторождений каменного угля отдельными структурными подразделениями НАК «Уголь Украины», коллегия отметила, что на преобладающем большинстве шахт вопросы охраны недр и ведения геолого-маркшейдерских работ решаются со значительными нарушениями требований действующих нормативно-правовых актов. Практически на всех шахтах отсутствуют технические решения по доработке балансовых запасов на изолированных участках. Не обновляются планы земной поверхности после строительства поверхностных объектов на горных отводах шахт, допускается самовольная застройка площадей горных отводов. Проекты опорных маркшейдерских сетей в выработках не отвечают фактическому состоянию горных работ, не проводятся их корректировка и реконструкция. Кое-где не выполняются в определенные сроки профильные съемки проводников в стволах и проверки состояния профиля рельсовых путей в горных выработках. Допускаются нарушения по несвоевременному или ненадлежащему выполнению геологических работ. Остается сложным вопрос об укомплектовании геолого-маркшейдерских служб квалифицированными специалистами. Коллегия признала недостаточной деятельность ОП «Макеевуголь», ОП «Дзержинскуголь», ОП «Орджоникидзеуголь», ГП «Свердловантрацит» и ГП «Донбассантрацит» по вопросам организации геолого-маркшейдерского обеспечения производственной деятельности угольных горнодобывающих предприятий. НАК «Уголь Украины» предложено принять меры по ликвидации выявленных во время проверок нарушений нормативных документов, повысить эффективность ведомственного геолого-маркшейдерского контроля на шахтах. Заслушав информацию начальника управления организации государственного надзора в нефтегазовом и химическом комплексах Госнадзорохрантруда Ю. Герасименко о соблюдении требований промышленной безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов УМГ «Черкассытрансгаз», коллегия отметила, что ряд участков магистральных газопроводов и технологическое оборудование некоторых компрессорных и газораспределительных станций эксплуатируются с грубыми нарушениями требований правил безопасности, что может привести к возникновению аварийных ситуаций и срыву экспортных поставок газа. Отметив неудовлетворительное состояние промышленной безопасности технологических объектов магистральных газопроводов Золотоношского, Кременчугского, Гайсинского и Барского линейно-производственных управлений УМГ «Черкассытрансгаз», коллегия потребовала от генерального директора управления А. Мандры до 20.07.2005 г. разработать комплекс мер по обеспечению нормативного уровня безопасности газотранспортной системы и выполнить ряд неотложных организационных и технических мероприятия для надежной работы магистральных газопроводов. Коллегия также рассмотрела выполнение программы развития и усовершенствования деятельности экспертно-технических центров Госнадзорохрантруда, а также работу металлургического надзора теруправления по Донецкой области и работу теруправления по Львовской области по осуществлению ими надзорной деятельности. По рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения.

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5 3

П

равлен и е о х р а н о й труд а

В ладим ир

МОСТОВОЙ

Для Украины вопросы создания безопасных и безвредных условий труда, предупреж дения аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний имеют особое значение. От и х реш ения в значит ельной ст епени зависит не только успеш ная работа каждого п р едп р и ят ия или от расли, но и т ак необходимое сегодня ускорение дальнейшего развит ия экономики в целом. А это возможно только при условии обеспечения одного из главных принципов государственной полит ики в области охраны труда — приорит ет а ж и з ни и здоровья работников.

К

сожалению это еще не стало обязанностью для многих работодателей. И хотя в Украине в течение последних 10 лет наблюдается тенденция ежегодного снижения уровня общего (с 80 450 несчастных случаев в 1995 г. до 22 691 в 2004 г., то есть в 3,5 раза) и смертельного (с 2195 до 1164 — в 1,9 раза) травматизма, по сравнению с развитыми странами мира он остается еще одним из самых высоких. В частности, риск гибели работников на производстве в Великобритании в 8,5 раза ниже, в Японии — в 3 раза, в Германии — больше чем в 2 раза. Среди стран бывшего социалистического лагеря уровень травматизма со смертельным исходом в Украине несколько ниже, чем в России, но выше, чем в других странах. И за это приходится расплачиваться дорогой ценой. Судите сами: в последние годы на производстве ежегодно в среднем травмируются более 20 тыс. работников, из них около 70% становятся инвалидами вследствие трудового увечья. Ежегодно на производстве смертельно травмируются более 1200 работников, свыше 7 тыс. работников получают профессиональные заболевания, потери рабочего времени в связи с временной утратой трудоспособности, связанной с производственным травматизмом, достигают миллионов человеко-дней. Сейчас в Украине зарегистрировано свыше 300 тыс. потерпевших на производстве со стойкой утратой трудоспособности, из них более 80 тыс. инвалидов, количество которых ежегодно увеличивается в среднем на 10— 15 тыс. человек. От последствий травм и профзаболеваний ежегодно погибают почти 2 тыс. человек.

4

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

За счет взносов работодателей только в прошлом году на возмещение ущерба, медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию потерпевших на производстве израсходовано почти 1,3 млрд. грн. Бюджетом Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины на 2005 г. на эти цели предусмотрено почти 1,9 млрд. грн., а прогнозированные расходы на следующий год — более 2 млрд. грн. А еще же нужно добавить сотни миллионов гривень, затрачиваемых на ликвидацию последствий аварий. Как это ни прискорбно, но после создания Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве многие работодатели перестали усматривать экономическую целесообразность в создании безопасных и безвредных условий труда. Ведь практически все расходы, связанные с выплатами потерпевшим и их реабилитацией, а это составляет почти 90% от более чем 2 млрд. грн. поступлений,— за счет Фонда. Известно, что уговорами, призывами и даже наглядными примерами психологию человека не изменить, поскольку чужой опыт очень часто принимается только к сведению, а не воспринимается как руководство к действию. Поэтому важной задачей является создание таких экономических рычагов, которые бы изо дня в день напоминали работодателю о том, как важно и дорого для его собственного благополучия здоровье наемного работника. В связи с этим чрезвычайно актуальными являются выработка и внедрение экономического механизма личной заинтересованности работодателей в созда-

нии здоровых и безопасных условий труда. Практика применения Закона «Об охране труда» свидетельствует о том, что значительная часть его положений опережает свое время. Прежде всего речь идет об экономических рычагах воздействия как основополагающий элемент системы управления. Часть этих рычагов ориентирована на применение в государстве с рыночной экономикой, где уже сформирована структура работодателей, способных выбирать единственно правильный путь — вложение средств в профилактику производственного травматизма и предупреждение производственно обусловленных заболеваний, а не убыточный путь льгот, компенсаций и возмещения ущерба. К сожалению, рыночные преобразования, связанные с процессами разгосударствления и приватизации, происходят в Украине очень медленно. Экономические санкции опосредствуются и «растворяются» в трудовом коллективе, переносятся на себестоимость продукции (раньше это имело место при выплатах ощутимых сумм единовременного пособия и возмещении ущерба, а сейчас — при отчислении страховых взносов в Фонд), то есть на общество в целом, а поэтому не действует. Персональная материальная ответственность должностных лиц и работников за ущерб, причиненный предприятию, в достаточной степени регламентирована трудовым законодательством только для случаев разворовывания, умышленной порчи, недостачи или потери имущества и ценностей. В других ситуациях, в частности при нанесении ущерба вследствие нарушения требований охраны

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

труда, допущении случаев травматизма или иного повреждения здоровья работника на производстве, четкого механизма хотя бы частичной компенсации этого ущерба за счет виновных лиц не введено. Следует заметить, что до сих пор не создан механизм применения штрафных санкций к юридическим и физическим лицам, использующих в соответствии с законодательством наемный труд, что предусмотрено ст. 43 Закона «Об охране труда». Изза деструктивной позиции Федерации работодателей Украины, по мнению которой ответственность за нарушение законодательства об охране труда должен нести работодатель, а не предприятие, пока что остается несогласованным законопроект о внесении изменений в эту статью, касающихся установления порядка ее применения. На протяжении длительного времени оставались неэффективными меры административного влияния на должностных лиц и работников, нарушающих действующее законодательство об охране труда (ст. 39, 40 Закона). Главной проблемой, обусловливающей эту ситуацию, была несогласованность размеров штрафов (от десяти необлагаемых минимумов доходов граждан), предусмотренных по отношению к должностным лицам ст. 47, 57, 58, 94, 1884 Кодекса Украины об административных правонарушениях, с размерами штрафов, предусмотренных ст. 231 (от одного до восьми необлагаемых минимумов). Это лишало возможности применять соответствующее право государственными инспекторами, главными государственными инспекторами, начальниками инспекций, начальниками управлений и отделов Госнадзорохрантруда. На практике это привело, например, к тому, что привлечь должностное лицо к административной ответственности за невыполнение законных требований органов Госнадзорохрантруда могли только Председатель Комитета и его заместители, причем с выездом на место совершения этого правонарушения. По предложению Комитета отмеченная несогласованность была устранена путем внесения соответствующих изменений в ст. 1 8 8 4 и 231 Кодекса (Закон Украины от 18.11.2004 г. № 2 1 9 7 — IV). Наиболее негативные последствия имеет несогласованность с требованиями Закона «О б охране труда» положений и норм других законодательных актов, готовящихся р а зличными структурами государственного управления по любым вопросам социально-экономической и политической жизни государства и утверж-

________________________

ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

даемых Верховной Радой, Кабинетом состояние безопасности труда поМинистров Украины. стоянно ухудшаются. Требует существенного улучшеНаличие на предприятиях разных ния работа органов государственноформ собственности значительного го управления охраной труда на всех количества производств с высокоинуровнях. Ряд министерств и ведомств тенсивным и тяжелым трудом, вредне реализуют в полной мере полноными условиями труда, неблагопримочия, предоставленные им ст. 33 Заятными технологическими режимами кона, ссылаясь на утрату рычагов и сверхнормативными работами, влияния на подведомственные предувеличение количества регионов, где приятия при новых условиях хозяйнаселение проживает в экстремальствования. Но при этом забывается ных экологических условиях, в сочетот факт, что целесообразность их тании с низким уровнем социальносохранения как структур государбытового и медицинского обслужиственного управления определяется вания, вызывает перенапряжение именно их возможностью оказывать трудового потенциала страны, а во субъектам хозяйствования необходимногих случаях и сокращение его мую помощь и влиять на положение восстановления. Увеличилось колидел на местах. чество заболеваний, появились ноПодытоживая вышеизложенное, вые болезни, возросла смертность, можно сделать вывод, что неудовлесократилась средняя продолжительтворительное состояние условий и ность жизни. безопасности труда, высокий уроВ течение последних лет постоянвень производственного травматизно возрастают риски возникновения ма и профессиональных заболеватехногенных аварий и катастроф, гиний обусловливаются сегодня комплексом Среди наиболее главных причин объективных и субъекнеудовлетворительного состояния условий тивных причин. Среди наиболее главных из и безопасности труда являются них являются многочимногочисленные нарушения действующего сленные нарушения законодательства об охране труда и действующего законодательства об охране наличие ряда недостатков труда — с одной сторов этом законодательстве. ны и наличие ряда существенных недостатбели или травмирования либо нанеков в этом законодательстве — с друсения ущерба здоровью граждан гой. Понятно, что достичь существенного улучшения ситуации в охране вследствие несовершенства техники труда можно только при условии, и технологий, износа машин, мехаесли одновременно с мерами по низмов, оборудования и других технических средств труда, который в обеспечению постепенного роста ряде отраслей экономики достиг экономики государства будут приняты эффективные меры по устранению 80%, массовых нарушений правил указанных недостатков. эксплуатации этих средств, недостатков в нормативно-технической Нужно отметить, что наблюдаедокументации, в организации конмая в Украине динамика снижения троля за выполнением требований уровня аварийности и производбезопасности на всех стадиях проственного травматизма не в полной изводства промышленной продукмере отображает фактическое соции, в проведении ее проверки, исстояние промышленной безопаснопытаний, экспертизы, сертификации сти. Наличие в Украине только в наИ т. д. стоящее время внесенных в ГосударЕжегодно на предприятиях происственный реестр около 5 тыс. объекходят тысячи отказов или повреждетов повышенной опасности, эксплуатируемых более чем 2 тыс. ний технических устройств на опаспредприятиями, обусловливает больных производственных объектах и отшую вероятность возникновения техклонений от режимов технологиченогенных аварий, представляющих ских процессов, ведущих к простоям угрозу для человека, экономики и производства и потери продукции и окружающей среды. являющихся, по сути, предвестниками возможных аварий. Серьезную тревогу вызывает состояние охраны труда в сфере малоПоложение дел в сфере обеспего бизнеса: на частных, арендных, чения промышленной безопасности малых предприятиях, в кооперативах и гарантий прав работников на бези фирмах, где в целом работают милопасность труда остается сложным. лионы людей, службы охраны труда практически отсутствуют, а условия и Продолжение см. в следующем номере

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

5

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й Т Р У П А

Илъичевский морской торговый порт занимает ключевое положение на стыке главных транспортных коридоров между Европой и Азией, Севером и Югом, Центральной и Восточной Европой, промышленно развитыми районами Украины, России, Казахстана и морских коммуникаций, ведущих через Средиземное море в Атлантику и Индийский океан. Все международные транспортные коридоры Украины, имеющие выход к Черному морю, проходят через Илъичевский порт. В настоящее время порт осуществляет торговые и т ранспортные связи почти со 100 странами мира, расположенными на всех материках.

П

роизводственные мощности, высокий профессионализм портовиков и развитая инфраструктура позволяют предоставлять портовые услуги на самом современном уровне. Сегодня нет таких операций, которые бы не были освоены в Ильичевском порту. Здесь осуществляются перевалка, хранение и подготовка различных видов грузов, транспортно-экспедиторские, навигационные, буксировочные работы, перевозка контейнеров большегрузными автомобилями, обслуживание и ремонт судов и др. Для перегрузки различных видов грузов порт разделен на 6 погрузочно-разгрузочных терминалов, имеющих кроме универсальных причалов специализированные комплексы по перевалке контейнеров, зерна, растительных масел, руды и других навалочных грузов, в т. ч. химической группы, сжиженного газа, мультимодальный комплекс для перевалки грузов в железнодорожных вагонах и большегрузных автомобилях, перевозимых паромами и судами РО-РО. Специалистами порта разработаны уникальные технологии по перегрузке тяжеловесных и крупногабаритных грузов массой 300 т и более с использованием плавучих кранов типа «Богатырь» и «Ганц». Порт оборудован самой разнообразной техникой, предназначенной для перегрузки любых видов грузов. Это портальные, стреловые, гусеничные, плавучие краны грузоподъемностью от 5 до 300 т, мостовые перегружатели грузоподъемностью 10— 20 т, плавзерноперегружатель производительностью 400 т/ч, судопогрузочные зерновые машины производительностью 700 т/ч, автопогрузчики, портовые тягачи, тракторы и др. Общеизвестно, что экономическое состояние и благополучие любого предприятия, в том числе состояние безопасности труда, зависит всецело от первого руководителя. А учитывая, что порт — предприятие повышенной

6

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

опасности, безопасности, гигиене труда работающих и состоянию производственной среды здесь уделяется большое внимание. На явочных и селекторных совещаниях у начальника порта В. Быкова, на совещаниях в производственных подразделениях вопросы безопасности труда рассматриваются в первую очередь, а уже руководители подразделений обеспечивают безусловное выполнение приказов и распоряжений, направленных на повышение уровня безопасности работ. Большую работу проводит и служба охраны труда, которую возглавляет заместитель начальника порта по охране труда и экологии Ю. Яковищенко, в составе которой — специалисты высокой квалификации: начальник отдела охраны труда О. Иванов, ведущий инженер Б. Якаба, заведующий кабинетом охраны труда А. Романчук и др. В порту четко функционирует система управления охраной труда, в ее рамках разработаны и введены в действие новые стандарты предприятия, пересмотрено около 800 инструкций по охране труда для портовиков.

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

На улучшение условий труда в 2005 г. израсходовано 5 млн. грн. Одно из важных направлений профилактики травматизма — обучение и проверка знаний по охране труда портовиков. Только в 2004 г. на базе УКК порта обучено более 1000 должностных лиц, а в Одесском областном институте последипломного образования — более 30 руководителей подразделений, других инженерно-технических работников. Ильичевский морской торговый порт работает круглый год, поэтому обеспечению работающих СИЗ уделяется первостепенное внимание. Для этого на предприятии работает собственный быткомбинат, изготавливающий хлопчатобумажные костюмы, костюмы с пристегивающейся шерстяной подкладкой, специальные костюмы для сварщиков, сигнальные жилеты, плащи, халаты, рукавицы. Очень красивые женские костюмы и комбинезоны, в которых представительницы прекрасного пола не теряют своей привлекательности. Спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, спецпитанием обеспечены все работающие, имеющие на это право. Служба охраны труда порта поддерживает хорошие отношения с должностными лицами, непосредственными руководителями работ. По мнению Ю. Яковищенко, очень важно уметь сотрудничать с бригадирами, стивидорами и начальниками складов, которые в основном непосредственно обеспечивают безопасность труда на рабочих местах. Например, на контейнерном терминале всегда можно положиться на Л. Пикуля, бригадира бригады № 212, одной из лучших по обработке контейнеров. Под его руководством бригада работает без суеты, четко соблюдает требования охраны труда. Опытные рабочие всегда готовы помочь начинающим портовикам. Ежедневно перед началом смены бригадиры, звеньевые, стивидоры принимают участие в проверке исправности грузоподъемных механизмов, съемных грузозахватных приспособлений, погрузчиков и других средств механизации. В последнее время служба охраны труда активизировала работу, увеличив количество проверок. Так, в 2003 г. их было 626, в 2004 г.— уже 1061; нарушений нормативно-правовых актов по охране труда в 2003 г. выявлено 3084, в 2004 г.— 3898. Благодаря принимаемым мерам в порту наметилась позитивная тенденция к снижению травматизма. Если в 2003 г. произошло 34 несчастных случая, то в 2004 г. — 24. Порт имеет хорошо развитую социальную сферу. Есть поликлиника с сетью медпунктов, оснащенных современным оборудованием, база отдыха «Радужный», санаторий-профилакторий «Чайка», детский оздоровительный комплекс «Альбатрос». Оздоровительные центры расположены у самого моря, к услугам отдыхающих уютные комнаты со всеми удобствами, столовые, кинозалы, дискотеки. Красивые зеленые аллеи, беседки, ухоженные пляжи — все способствует полноценному отдыху. Только в 2004 г. в этих учреждениях оздоровлено более 6 тыс. портовиков и членов их семей, в том числе около 3 тыс. детей. У ильичевских портовиков большие планы на будущее. Планируется расширение зерноперегрузочного комплекса, реконструкция второй очереди комплекса перегрузки растительных масел, строительство маслоэкстракционного завода и масложирового комбината, завода глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, глубоководного пирса для приема и обработки судов дедвейтом до 100 тыс. т и др. Планируется реконструировать 2240 м

ОПЫТ. АНАЛИЗ. ПРАКТИКА причального фронта и построить 2325 м новых причалов. Большое внимание уделяется развитию контейнерного терминала, одного из важнейших подразделений порта, мощности которого дают возможность перегружать 250 тыс. контейнеров в год. На складских площадях может храниться одновременно до 9700 контейнеров. Совместно с фирмой «Маегзк» разработана и внедрена технология хранения грузов в рефрижераторных контейнерах. На базе локальной компьютерной сети управления контейнерным терминалом внедряется принципиально новая система, интегрированная в общую систему обмена информацией между участниками транспортного процесса, что дает возможность управлять контейнерным терминалом в режиме реального времени, значительно увеличить скорость обработки судов, железнодорожных вагонов и магистральных автомобилей, улучшить взаимодействие с таможней и другими государственными органами, осуществляющими пропуск судов через границу. В Ильичевском морском торговом порту есть все для того, чтобы стать современным предприятием высокой культуры производства, снизить уровень производственного травматизма до минимума, обеспечить работающим здоровые и безопасные условия труда. Большому кораблю — большое плавание.

Поздравляем работников морского и речного флота с профессиональным праздником, желаем хорошего здоровья, успехов в труде, удачи и семь футов под килем. Е. Ц ВИ ГУН ,

наш собкор

На снимках:

к месту выгрузки очередного судна для проверки готовности бригад к выполнению погрузочно-разгрузочных работ направляются (слева направо) старший стивидор Т. Горбачев, заместитель начальника порта по охране труда и экологии Ю. Яковищенко и старший диспетчер С. Сойтан; идет обработка прибывших грузов. Фото И. ЦАЛКО

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5 7

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

Сельскохозяйственное производство всегда занимало особое место среди д р у ги х отраслей экономики страны по условиям и безопасности труда. Сезонность и полевой х а рактер работ в растениеводстве, непрерывность цикла работ в животноводстве, эксплуатация недостаточно обученными работниками средств механизации, являющихся объектами повышенной опасности, к тому ж е часто при отсу тствии на них технических устройств безопасности — это далеко не полный перечень обстоятельств, которые выделяют ceJlьcкoe хозяйство как отрасль, где условия т руда требуют основательного улучшения.

К

сожалению, в последнее время еще медленно происходят изменения в обеспечении безаварийности работ в сельском хозяйстве. Переход сельхозпроизводства на новые формы хозяйствования однозначно привел к снижению эффективности работы по охране труда на селе. Реформирование аграрного сектора экономики не только существенно повлияло на структуру и производственные отношения, но и усложнило работу по охране труда, особенно в случае, когда работодатель находится в одном регионе, а само производство — в другом. Эти факторы не могли не повлиять на состояние производственного травматизма. Статистические данные свидетельствуют, что по количеству несчастных случаев в 2004 г. отрасль заняла второе место после угольной отрасли, а по количеству несчастных случаев со смертельным исходом — первое. По сравнению с 2003 г. более всего возрос уровень смертельного травматизма по причине нарушений технологического процесса (с 0,8% до 3,8%), нарушений требований безопасности при эксплуатации оборудования, машин, механизмов (с 2,1% до 4,9%). На этапах формирования и налаживания работы вновь созданные сельхозпредприятия разных форм собственности отвели охране труда последние позиции, практически пре-

8

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

кратив ею заниматься. В подавляющем большинстве таких хозяйств не введена должность специалиста по охране труда, отсутствует надлежащий контроль за состоянием охраны труда со стороны райгосадминистраций. Фактически фермерские хозяйства и те, которые не используют наемный труд, оказались за пределами функционального управления районных управлений сельского хозяйства и продовольствия. Журнал «Охрана труда» неоднократно отмечал, что сельские труженики остались с проблемами охраны труда один на один. Разработанная более 5 лет тому назад система управления охраной труда в сельскохозяйственном производстве, которая должна была бы привлечь к решению трудоохранных задач всех должностных лиц и специалистов, так и не была внедрена в большинстве хозяйств. А за это время изменились формы управления сельскохозяйственной отраслью, должностные обязанности по охране труда отдельных руководителей, интенсивность привлечения средств механизации при выполнении определенных видов сельхозработ и др. Среди профессий сельхозпроизводства самой опасной, как и прежде, является профессия механизатор а (тракториста-машиниста), ведь ресурс имеющегося в Украине машинно-тракторного парка, в основном сформированного еще во вре-

мена колхозов и совхозов, по многим оценкам, почти исчерпан. Это касается не столько крупных сельскохозяйственных предприятий, у которых все же иногда есть возможность привлекать новую, например приобретенную на условиях лизинга, зарубежную технику, а в первую очередь — большинства арендных или фермерских хозяйств, где продолжают эксплуатировать сельхозмашины, изготовленные 15— 20 лет тому назад. Существующий парк сельхозтехники Украины физически и морально устарел, степень износа машин и механизмов, что обусловлено их работой при высоких уровнях перегрузки в течение продолжительного периода, достигает 90— 95%. Технику, как правило, в специализированных мастерских не ремонтируют, а поэтому во время ремонта не восстанавливают те элементы, которые определяют безопасность агрегата. В частности, средний период эксплуатации тракторов уже превысил 10 лет (согласно техническим условиям ресурс тракторов не должен превышать 8— 10 лет), что представляет реальную угрозу травмирования механизаторов. И если в целом неисправность мобильных сельхозмашин не является причиной несчастных случаев с тяжелыми последствиями, то необходимость выполнения ремонтных работ в полевых условиях часто приводит к травмированию, ведь ремонт техники в поле в сжатые сроки необученными работниками, как правило, происходит с нарушением норм безопасности труда. К тому же полевые механизированные производственные процессы с применением сельскохозяйственной техники нужно рассматривать как работы с повышенной опасностью, ведь часто механизатор остается один на один с агрегатом, который может в любой момент потребовать ремонта. А это, в свою очередь, может спровоцировать работника к

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

выполнению действий, не отвечающих требованиям безопасности. Кроме того, механизатору приходится работать в течение 9 и более часов в сутки, в темное время суток, на отдаленных полях, склонах, в неблагоприятных погодных условиях, постоянно подвергаясь отрицательному воздействию высоких уровней вибрации, шума и других факторов, что приводит к утомлению. Бывает, что даже работа на современных отечественных или зарубежных сельхозмашинах может привести к аварийным ситуациям или травмированию работников из-за конструктивных (в отношении безопасности и надежности) их недостатков, вследствие организационных просчетов руководителей хозяйств в организации технологических процессов, низкого профессионального уровня и недостаточного усвоения работниками безопасных методов работы. Однако причинами неудовлетворительного состояния охраны труда на большинстве сельхозпредприятий является не только их плохая техническая оснащенность, но и низкий уровень общей культуры производства, который проявляется, в частности, в отношении работников и работодателей к вопросам охраны труда, к сохранению своего здоровья и здоровья окружающих людей. Практика свидетельствует, что весьма опасна также профессия сторожа. Ежегодно почти 40 сторожей погибают при исполнении своих служебных обязанностей. Причины таких несчастных случаев разные — в последние годы сторожа погибали вследствие разбойных нападений, пожаров в помещениях для отдыха, непосредственно во время обходов, попадая в незакрытые ямы или другие производственные «капканы». Но на самом деле эти причины значительно глубже и являются следствием крайне неудовлетворительной организации работы сторожевой службы руководителями хозяйств. Отсутствие телефонной связи и элементарного контроля со стороны должностных лиц за потреблением охранниками алкогольных напитков, необеспечение в холодный период года обогрева помещений, где находятся сторожа, что побуждает их к установке самодельных нагревательных устройств, необученность работников — все это приводит к значительным материальным потерям, утрате здоровья, а иногда — к человеческим жертвам. Ждать в ближайшие годы положительных изменений не приходится — финансирование профилактических

2. Зак. №05-4150

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ мероприятий на селе осуществляется это запрещено согласно медицинпо остаточному принципу, часто руским заключениям. ководители хозяйств относятся к охЗа рамками внедрения задекларане труда как к чему-то ненужному, рированных принципов государнадеясь, что несчастье обойдет их ственной политики в области охраны стороной. Не улучшилось финанситруда остаются на селе подростки, рование мероприятий по охране труженщины и инвалиды. Низкий урода в АПК и после 2001 г., когда начал вень заработной платы родителей работать Фонд социального страховынуждает подростков искать работу где угодно, а руководители сельвания от несчастных случаев на производстве и профессиональных забоских хозяйств не заботятся об обеслеваний Украины. Во многом это связано с Переход сельхозпроизводства на новые тем, что в утвержденформы хозяйствования однозначно ных региональных программах улучшения без- привел к снижению эффективности работы по охране труда на селе. опасности, гигиены труда и производственпечении надлежащих условий их труной среды, финансируемых Фондом, да хотя бы в пределах действующего практически отсутствуют профилакзаконодательства. Трудовую деятельтические мероприятия по предупрежность детей часто должным образом дению травматизма и улучшению не оформляют, а поэтому они фактиусловий труда в сельхозпроизводчески являются социально незащистве, то есть снова срабатывает осщенными. Опять-таки, не соблюдаеттаточный принцип. Ведь сельхозпредся периодичность медицинских осмотприятия осуществляют страховые выров, отсутствует профессиональный платы в Фонд по льготным тарифам, отбор и контроль за продолжительа сэкономленную разницу руководиностью рабочего дня этих категорий тели хозяйств направляют не на нужработников. ды охраны труда. То есть солидарная Следует отметить, что по статиссистема социального страхования не тическим методам анализа произстимулирует выполнение профилакводственного травматизма среди тических мероприятий. Возможным причин смертей в аграрном секторе выходом из этого замкнутого круга экономики вина только самих потерможет быть частичное наполнение певших определяется лишь в 10% фондов охраны труда сельхозпредсмертельных несчастных случаев. приятий за счет указанной разницы в Главными причинами признаются выплатах в Фонд и контроля за целедействия (или, наоборот, бездеятельвым использованием этих средств хоность) других лиц и общая вина позяйствами. Н о этот вопрос законодагибшего с другими лицами. Анализ тельно не урегулирован. показал, что соотношение степени Крайне неудовлетворительный вины участников несчастных случаев, уровень медицинского обслуживания произошедших на предприятиях на селе, что не позволяет своевременно оказать необходимую помощь потерНа этапах формирования и налаживания певшим, обеспечить работы вновь созданные должный санитарно-гигиенический контроль сельхозпредприятия разных форм за выполнением работ собственности отвели охране труда и организовать провепоследние позиции, практически дение лечебно-профипрекратив ею заниматься. лактических мероприятий. Работы с применеАПК, мало зависит от формы собнием ядохимикатов, внесение минественности предприятия и возраста ральных удобрений, обеззараживапотерпевшего, что указывает на обние загрязненной техники и средств щие недостатки в организации охраиндивидуальной защиты могут стать ны труда на предприятиях сельхозпричиной попадания в организм чепроизводства. В частности, для неловека вредных веществ, а следовасчастных случаев, вследствие которых тельно, должны проводиться при тщапогибли электросварщики, подсобтельном контроле с отслеживанием ные рабочие и слесари, в 70 и более изменений здоровья привлеченных процентов случаев причинами приработников (проведение медицинзнавались действия других лиц. ских осмотров) и недопущением к выПоэтому на основании вышеприполнению таких работ лиц, которым

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5 9

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

веденного анализа состояния охраны труда можно определить такие насущные направления трудоохранной работы в сельхозпроизводстве.

1. Совершенствование методических основ системы управления охраной труда с учетом современных реалий на селе и изменений, произошедших в результате реформирования сельскохозяйственной экономики. Разработка функциональных основ внедрения отраслевой СУОТ на всех предприятиях аграрной отрасли с привлечением всех звеньев государственного управления.

2. Разработка и внедрение системы самоконтроля безопасности труда для фермеров и единоличных предпринимателей, которые не используют наемный труд.

3. Обеспечение создания и функционирования служб охраны труда на всех без исключения сельхозпред-

приятиях согласно действующему законодательству об охране труда. Приравнивание, как это предусмотрено Законом «Об охране труда», специалистов по охране труда сельхозпредприятия по должности и заработной плате к специалистам основных производственно-технических служб.

4. Создание районных консультационных пунктов по вопросам охраны труда для информационной поддержки трудоохранных запросов и потребностей работников сельскохозяйственных и других предприятий, задействовав для этой цели страховых экспертов по охране труда Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве.

5. Проведение на базе учебнометодических центров обучения по вопросам охраны труда специалис-

тов и руководителей сельских хозяйств, обеспечение контроля за обязательностью такого обучения со стороны районных и областных управлений сельского хозяйства и производства.

6. В целях профилактики производственного травматизма инспекторам Гостехнадзора Министерства аграрной политики Украины усилить оперативный контроль за техническим состоянием тракторов и других самоходных сельскохозяйственных машин как объектов повышенной опасности с привлечением современных средств диагностирования. А. ВО Й Н АЛО ВИ Ч, канд. техн. наук, доцент Национального аграрного университета, В . СК А Ф А , начальник отдела охраны труда, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения Минагрополитики Украины ОХРАНА ТРУДА И МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ

ПОД КОНТРОЛЕМ ДЕПУТАТСКОГО КОРПУСА Первый квартал 2005 г. в деят ельност и т еруправления Госнадзорохрант руда по Волынской области заверш ился значительным событием — п о инициативе депутатов областного совета на очередной сессии был заслушан вопрос «О состоянии соблюдения требований безопасности, охраны т руда и прот ивопож арной безопасност и на п р ед п р и я т и я х , в у ч р еж д ен и я х и организациях области». Чем было обусловлено такое внимание народны х избранников к этому социальному вопросу, наш собст венны й корреспонден т С. ПОПОВИЧ попросил рассказать начальника т еруправления К. ИВАНОВА.

— Сегодня состояние безопасно-основных критериев оценки работы инспекторского состава теруправлести труда в области нельзя считать ния, в течение последних лет находитсложным или угрожающим,— с такося практически на одном уровне, с го утверждения начал разговор Кузьнебольшим возрастанием количема Никифорович.— Однако то, что этот вопрос был вынесен на рассмотства случаев травмирования на рабочих местах в отдельные годы. В рение сессии, свидетельствует о не2004 г. в области были травмироваравнодушии депутатов к условиям ны 524 человека против 499 в 2003 г.; труда на действующих предприятиях, 21 человек травмирован смертельк тому, как решаются вопросы предно, тогда как в 2003 г. погибло 20 чеупреждения производственного травловек. Прискорбно и то, что в течематизма и профессиональных заболеваний, отвечает ли требованиям ние прошлого года произошло 8 групповых несчастных случаев. Анавремени уровень принимаемых для лиз причин последних доказывает, предупреждения пожаров или техночто 11 человек сами накликали беду, генных катастроф мер. так как находились на рабочих местах Показатель производственного в нетрезвом состоянии. травматизма, являющийся одним из

10 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

Уже традиционно для нашей области наиболее травмоопасным является агропромышленный комплекс. Отмечу — не угольная отрасль, а сельскохозяйственная. Именно в хозяйствах этой отрасли в течение 2004 г., как и в предыдущем, произошло 10 смертельных случаев. Такая стабильность показателя совсем не радует, наоборот,— вызывает обеспокоенность. Не обошел стороной смертельный травматизм и автотранспортные предприятия — 3 несчастных случая. Не уберегли человеческие жизни на предприятиях энергетики, строительства (по 2 случая), по одному фатальному случаю произошло на предпри-

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ятиях угледобычи, связи, машиностроения, в учреждениях социальнокультурной сферы. Что касается географии несчастных случаев со смертельным исходом, то произошли они в Иваничевском, Ковельском, Киверцовском районах и в г. Нововолынске. Несколько слов об уровне травматизма в угольной отрасли области, которую представляют две шахты холдинговой компании «Волыньуголь», что в Нововолынске. В течение последних трех лет здесь произошло по одному смертельному случаю, и все — на шахте № 5. А что касается общего травматизма, то в 2004 г. количество травм здесь уменьшилось на 15 случаев (257 случаев против 272 в 2003 г.). Хочется надеяться, что новый руководитель холдинговой компании И. Костик будет держать ситуацию под должным контролем.

— Кузьма Никифорович, кто именно инициировал слушание вопроса на сессии и возникали ли у депутатов вопросы к Вам после доклада?

— Слушание инициировали депутаты. А вот вопросов ко мне не было, ведь ответы на них они получили еще во время заседаний трех постоянных депутатских комиссий: по вопросам топливно-энергетического комплекса, промышленности, транспорта и связи; по вопросам здоровья человека, охраны материнства и детства; по вопросам депутатской деятельности, защиты прав человека, законности и борьбы с преступностью. Благодаря этому решение сессии по обсуждаемому вопросу было взвешенным и конкретным.

— Решение состоит из 7 разделов. Будет ли оно способствовать улучшению состояния безопасности труда в области, о чем должны в первую очередь заботиться сами ра б отодатели, и насколько реальны в плане выполнения отдельные его положения?

— Принятое решение касается многих аспектов деятельности, направленной на создание безопасных условий труда и жизнедеятельности населения в целом. Мы предлагаем соответствующим учебным заведениям улучшить правовое воспитание и обучение населения основным вопросам безопасности жизнедеятельности, в частности, грамотно действовать при возникновении чрезвычайных ситуаций, травмировании на производствах и в вопросах охраны труда. К этому важному делу, кроме специалистов теруправления Госнадзорохрантруда и управления Министерства Украи-

2*

ны по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы в области, привлекаются Центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, местного самоуправления и руководители предприятий разных форм собственности, учреждений и организаций. Кроме того, обращалось внимание органов местного самоуправления области на выполнение требований ст. 30 Закона «О местном самоуправлении в Украине» и ст. 35 Закона «Об охране труда», в которых речь идет об осуществлении контроля за надлежащими безопасными и здоровыми условиями труда в рамках их компетенции и усилении ответственности за разработку и выполнение региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также выполнение мероприятий по охране труда программы социально-экономического и культурного развития региона. В пункте 4 решения рекомендовано Луцкому. городскому совету предусмотреть в местном бюджете на 2005 г. выделение средств на ремонт инженерного оборудования систем противопожарной защиты зданий повышенной этажности в областном центре, а также создание специализированного участка по их ремонту и техническому обслуживанию. Этот вопрос затрагивается не впервые, но по разным причинам до сих пор не решен. Во время заседаний в депутатских комиссиях неоднократно затрагивалась проблема безопасной эксплуатации зданий и сооружений. Ведь многие из них, особенно те, которые не имеют хозяев, находятся в угрожающем состоянии. Особенно это касается объектов АПК — ферм, складов для хранения гербицидов, оборудования по первичной переработке растительной и животноводческой продукции. Известны неединичные случаи травмирований, даже со смертельным исходом, происходящие при попытках посторонних лиц демонтировать оборудование или завладеть строительными материалами. Работодатели — бывшие и сегодняшние — этими вопросами не занимаются, ликвидировать такие сооружения не спешат. Н апример, в 2004 г. были выведены из эксплуатации только 15 зданий социально-культурного назначения, что очень мало по сравнению с имеющимися в сельской местности. Депутатов также интересовали

вопросы безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности. В области зарегистрировано 1113 котлов, 139Ö грузоподъемных кранов (из них 30 — башенных), 1232 лифта (из которых 155 отработали более 25 лет), 953 сосуда, работающие под давлением. В области были случаи падения кранов, что повлекло смертельные травмы. Поэтому все эти объекты нуждаются в надзоре, диагностировании, проведении технической экспертизы.

— Поскольку Волынская область является аграрной, то вопросы организации полевых работ всегда находятся под особым контролем депутатов. Стояли эти вопросы и на сессии. Что больше всего беспокоит депутатов?

— Поднимался вопрос безопасной эксплуатации машинно-тракторного парка. Следствием недостаточной профилактической работы в АПК является то, что из имеющихся 4396 тракторов стартерным запуском не оснащены 1170. Не все работники АПК обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, не говоря уж об отсутствии санитарнобытовых помещений, нормативных документов для повседневной работы и т. д. Интересовались депутаты, как обеспечивается пожарная безопасность на предприятиях области, какие меры принимаются для улучшения ее эффективности. Жаль, что работодатели, осо бенно те, которые не имеют практического опыта деятельности, свои первые шаги в самостоятельном хозяйствовании начинают с пренебрежения к законодательству об охране труда. Убежденность многих из них в том, что беда обойдет их стороной, граничит с преступлением. А когда к вопросам предупреждения несчастных случаев на производствах, профессиональных заболеваний будет привлечено внимание народных избранников всех уровней, тогда с нарушениями законодательства об охране труда, пожарной безопасности не будет мириться все общество. Ведь слишком печальными бывают последствия пренебрежения правилами безопасности —как собственной, так и коллективной. На снимке: начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Волынской области К. Иванов. Фото Н. К О Л Б А СЮ К

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

1

!

Ежегодно в Украине при выполнении трудовых обязанностей погибают сот ни и получают повреж дения здоровья т ы сячи работников. Наш собственный корреспондент В. СОПИЛЬНЯК и начальник т еруправления Госнадзорохрант руда по Хмельницкой области В. ЮЗВИШЕН вст ретились с управляющим Хмельницкой епархией, А р хи еп и скопом Х м ельницким и Ш епет овским Антонием, который окончил Воронеж ский инженерно-ст роит ельный инст ит ут и в миру продолжит ельное время работал на ст ройках К иева, руководя большими коллективами людей, и попросили ответить на несколько вопросов, касающихся влияния духовного фактора на соблюдение человеком требований безопасности в процессе т рудовой деятельпости.

«

,

,

...»

13. ЮЗВИШЕН: Ваше Высокопреосвященство, по ВаВ. СОПИЛЬНЯК: М ожно ли утверждать, что подвергая шему мнению, почему, несмотря на отсутствие в нашей опасности работника, его работодатель, руководитель стране братоубийственных войн, погибают и калечатся ее или напарник, не позаботившийся о безопасном выполнеграждане? Ведь трудовые обязанности, которые наши сонии работ, нарушает заповедь Господнюю «Не убий»? отечественники выполняют,— самые мирные: своим тру— Конечно, да. На исповеди Православная Церковь дом они создают материальные блага, необходимые для прямо ставит вопрос: «Не способствовал ли ускорению дальнейшего развития общества. В чем здесь, как говоритчьей-либо смерти, ставя человека в опасные ситуации, ся, корень зла? способствуя болезням тяжелыми условиями труда либо из— Причина всех этих и других бед состоит в утрате мно- нуряя человека трудом или побоями?» гими нашими соотечественниками веры в Бога. Настоящий — В халатном отношении к безопасности своих подчихристианин никогда не будет пренебрегать безопасноненных или коллег по работе просматривается нарушение стью, ставя под угрозу свою жизнь и жизнь ближнего. В теглавной заповеди, в которой речь идет о любви к Богу и к чение более семидесяти лет мощная атеистическая пропаближнему. Правда, заповедь Господняя — не приказ, не ганда делала свое черное дело, пытаясь уничтожить в чепринуждение, а просто совет. Господь говорит нам: вот это ловеке все святое. Это, в конце концов, привело к духовнодля Меня дорого, а вот это Мне ненавистно; вот ради этому упадку нашего общества, стало причиной недостаточго Я пришел на землю, а вот это Меня привело к жестокой ной самоорганизованности человека в процессе его смерти на кресте... Таким образом, каждому работодатежизнедеятельности, в том числе низкой культуры производлю и, в первую очередь, тому, который исповедует правоства. А где низкая культура производства, там нечего говославную веру, нужно задуматься над тем, насколько он дорить о соблюдении норм и правил безопасности. Это я стоин звания христианина. Правда Христова проста: если знаю из собственного опыта. Неукоснительное соблюдекому-то не дорога заповедь Господняя, то, стало быть, и он ние инструкций по охране труда возможно только при Сам ему не дорог, а поэтому не нужно уверять, что он люусловии духовного восприятия работниками Закона Божьебит Бога и что он — христианин... го. Одними штрафами, которые очень часто накладывают Как архипастырь считаю, что многим людям должно на нарушителей правил безопасности, здесь не обойтись. быть стыдно за то, что они не достойно отвечают на лю-

12 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

бовь Божью. За это они должны будут ответить в назнаН А Ш И ИНТЕРВЬЮ ченное время... При этом следует помнить: чем шире ветственности перед Всевышним для руководителей-бюрокруг деятельности человека, тем больше у него ответкратов, допускающих такие факты, ведь, говорят, что всяственности, и о чем не спросят на Страшном суде однокая власть от Бога? го, за то будет строго наказан другой. Тот, кто допуска— Господь все видит и все знает, от него ничего скрыть ет грех, создавая своей бездеятельностью предпосылки невозможно. Наступит время, и Он каждого спросит, подля увечья или гибели человека, придерживаясь Святочему тот обижал ближнего... Это должны всегда помнить го Писания, должен помнить, что за грехи отцов страдате, кто поставлен руководить людьми,— власть имущие. ют дети: «Родители наши грешили: их уже нет, а мы неЦерковь Христова призывает всех начальников по-отечессем наказание за беззаконие их»,— говорится в книге ки относиться к своим подчиненным и их семьям, особенно «Плач Иеремии». В первую очередь это должны осозв тяжелое время. нать те начальники, от которых зависит благополучие Тут не лишним, наверное, будет напомнить слова из их подчиненных. Апокалипсиса святого апостола и евангелиста Иоанна Под конец ответа на поставленный вопрос хочу привесБогослова, который говорит о гласе Божьем, вещавшем с ти слова святителя Григория Богослова, который сказал: Неба: «Отплатите тому (начальнику) так, как он вам пла«Помни, хозяин, что и сам будешь подсуден, и меньше сотил,— вдвое отплатите за поступки! Чашей, которой он загрешишь!» черпнул,— зачерпните ему вдвойне!» Вот Божий суд, по коВ. ЮЗВИШЕН: Как Вы расцениваете тот факт, что иногторому каждый из нас получит по заслугам. Пусть те, кого да, выполняя работу, тот или иной работник вследствие касается это обвинение, помнят об этом! несчастного случая получает серьезные повреждения здоПодобные слова говорит и святой апостол Павел, ровья, а очевидцы, коллеги по работе вместо того, чтобы вспоминая пророка Давида: «И Давид говорит: Пусть бупомочь, бросают потерпевшего на произвол судьбы, хотя дет их пожива силком, западней и искушением — на расвсех их учат, как оказывать первую помощь, велят (при плату им...» Но вместе с тем хочу предостеречь и потерпевпроведении инструктажей по охране труда) вызывать при ших, опять-таки ссылаясь на слова апостола Павла: «Ниполучении травмы врачей и т. д.?

— Поставленный вопрос, на мой взгляд, очень актуа-когда не платите злом за зло, заботьтесь о добре перед всеми людьми», а также апостола Петра: «...не платите лен. К сожалению, действительно бывает так, что коллезлом за зло или бранью за брань, а наоборот — благоги по работе оставляют работника без надлежащей пословляйте (зная), что вы были призваны для того, чтобы унамощи, когда тот попадает в беду, часто даже не осознаследовать благословение». вая, к чему это может привести. По поводу такого позорВ. СОПИЛЬНЯК: А есть ли шансы спасти свою душу ного поведения я хотел бы заострить внимание на двух тем, кто допустил тот или иной грех, но глубоко раскаивааспектах. ется по этому поводу? Во-первых: хочу напомнить о существовании Духовно— Шансы такие всегда есть. Но человек должен расго Закона, в соответствии с которым человек должен покаяться не только на словах, но и на деле. То есть, если могать другому, когда тот попадает в сложную ситуацию, начальник в течение длительного времени не заботился о особенно когда эта ситуация может обернуться большой создании надлежащих условий труда, то, когда сердца бедой. Если работник не соблюдает его, он рискует завтра коснется настоящее раскаяние, он должен все сделать для попасть сам в подобную ситуацию. Не допуская насилия того, чтобы эти условия улучшить. Если по его вине преднад свободой волеизъявления, Святое Писание гласит: приятие задолжало искалеченному работнику или семье «Человек, вот тебе добро и зло — выбери добро!» Правопогибшего, он должен немедленно рассчитаться с ними и славие предлагает выполнять правила этого Закона не с попросить прощения у тех, перед кем виноват. И так в кажимперативной позиции авторитета, а с позиции истины, додом конкретном случае. Только таким образом можно казывая, что чем больше человек приносит в мир добра, рассчитывать на прощение грехов и спасение. тем больше добра ему возвращается, тем счастливее он В. ЮЗВИШЕН: Ваше Высокопреосвященство, мы очень становится. И наоборот... благодарны Вам за содержательное интервью. Думаем, Во-вторых: грех бывает не только активным, то есть обчто Ваши святые слова дойдут до сердец читателей журнаусловленным определенными отрицательными действиями, ла, в том числе и тех, от кого зависит безопасность труда но и пассивным — это бездеятельность. И за те, и за друна производстве. гие грехи кара от Господа будет одинаковой. В то же вре— Я тоже очень доволен нашим разговором, благодамя нет ничего более величественного, по словам Святого рю Вас! Желаю всем, от кого это зависит, заботиться о люПисания, «...когда человек положит жизнь свою за ближних дях, иметь в своей душе любовь к ближнему, и Господь возсвоих». Всем эти библейские истины следует хорошо помдаст сторицей — Ваше дело будет процветать. Всещедрый нить, а особенно тем, кто волею судьбы может оказаться Господь по Своей любви к роду человеческому посылает рядом с потерпевшим... Духа Святого на весь мир, мир немощный и грешный, даВ. СОПИЛЬНЯК: На Хмельнитчине имеют место слувая человеку возможность оживотворить душу, открыть ее чаи, когда много лет тому назад на предприятиях из-за чудля любви и радости и действенно изменить жизнь согласжой халатности погибли работники, однако работодатели но Божьим законам — законам правды, милосердия и любдо сих пор не выплатили предусмотренных законом возмеви к ближнему. щений ущерба семьям потерпевших, хотя там оставались Поэтому пусть каждое верующее сердце воспримет Думаленькие дети, которых нужно было растить... Есть случаи ха Святого и чаще возносится благочестивыми помыслами затягивания с такими выплатами со стороны институций, и молитвой к Богу, который даровал нам все необходимое призванных заботиться о социальной защите потерпевших для жизни и спасения! и членов их семей. Несмотря на соответствующую по этому поводу критику журнала «О храна труда», некоторые На снимке: местные органы власти стоят в стороне от таких проблем, Архиепископ Хмельницкий и Шепетовский Антоний. хотя должны были бы вмешаться в дело, чтобы защитить интересы обездоленных. Фото из архива Хмельницкой епархии Существует ли, Ваше Высокопреосвященство, мера от-

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

13

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

Е

в

р

т

я

щ

т

Известно, что в Украине автоперевозки занимают ведущее место среди всех др угих видов перевозок. Что на рынке автоуслуг появились несколько десятков тысяч (!) перевозчиков, которые не имеют достаточной квалификации. Что у большинства предпринимателей нет собственной технической базы, а и х подчиненные не проходят инструктажи и стажировки. Что мало кто из работодателей придерживается существующих норм труда и отдыха водителей. Что на линию нередко выпускаются транспортные средства в технически неудовлетворительном состоянии. Согласно данным Государственного комитета Украины по надзору за охраной т руда, до 80% машин, механизмов и технологического оборудования исчерпали ресурс эксплуатации и не отвечают требованиям безопасности, высок уровень смертельного травматизма. Создавшееся положение вынудило Госнадзорохрантруда обратиться в М инист ерст во транспорта и связи с предложением усилит ь ведомственный контроль за состоянием безопасности на транспорте. Между тем большинство организаторов автоперевозок продолжают пренебрегать установленными правилами. Специалисты надзора, основываясь на материалах проверок, утверждают, что причины нарушений следует искать не столько в н изких экономических возможностях, сколько в низком уровне производственной и трудовой дисциплины, личностной культуры организаторов и исполнителей работ. Рекомендуется также изучать опыт автопредприятий, где приоритеты отданы вопросам безопасности труда. Об одном из т аких предприят ий мы и расскажем читателям нашего журнала. Рожденная эволюцией уганск никогда не был тихим патриархальным «пешеходным» городом. А со временем и вовсе эволюционировал в крупный промышленный форпост на востоке Украины, опоясанный сетью стратегических транспортных коридоров. Миллионы тонн грузов и многотысячные пассажиропотоки ежедневно движутся по автомагистралям Луганщины. Сегодня в городе и области насчитывается около 600 частных автоперевозчиков и более 100 автотранспортных предприятий. Самые заметные, имеющие международный статус и крепкие отечественные корни,— «Транспеле», «Транс Кинг», «ЛАА Транс». Они давно входят в сферу управления уважаемого в регионе автопатриарха А ркадия Алексеевича Лесничевского. В феврале 2005 г. предприятие «Транс Кинг», непосредственным руководителем которого является А. Лесничевский, отметило свое 20-летие. За эти годы оно заявило о себе как о надежном партнере и многолетнем лидере на европейском рынке международных перевозок грузов. А еще как о предприятии, где все — от организа-

Л

14 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

ции производства до исполнительской дисциплины — подчинено соблюдению требований безопасности труда и дорожного движения. Не зря говорят, что лучше один раз увидеть... И навсегда избавиться от стереотипа. Поскольку, попав на территорию предприятия, убеждаешься, что Европа — не за горами. Она прямо здесь, на огромном стерильно чистом плацу, по которому то и дело шуршат «вольво» и «мерседесы». Глядя на их мощные яркие торсы, так и хочется сказать: «Выходят на арену тягачи». В каждом 440 «лошадок», которые могут взять на борт до 22 т груза. При этом — ни шума (уровни шума не превышают 80 дБА), ни загазованности (это лучшие в мире модели, отвечающие экологическому евростандарту). Таких авто на предприятии около пятисот. В гаражах ремонтной базы, даже если очень захотеть, не найдешь пятен мазута, там нет традиционного запаха из смеси солярки и выхлопных газов. Админздание — это современный офис. А то, что принято называть рабочей столовой, на самом деле — евроклассика, по образу и подобию кафе быстрого питания. Рядом

центр здоровья с плавательным бассейном, тренажерным залом и врачебными кабинетами. Есть еще одна площадка. На ней проводятся соревнования водителей и находятся производственные здания. В одном — укомплектованная «с иголочки» мойка, в другом — промышленная линия по наращиванию шин итальянской фирмы «Марангони», в третьем — огромный терминал для складирования грузов, в четвертом — канадская установка по переработке использованных масел, в пятом — пекарня на 4000 буханок хлеба в сутки, в шестом...

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

Нетрудно представить реакцию специалистов рядового автопромысла: «Нам так не жить!» А никто и не агитирует клонировать экономическую модель А. Лесничевского. Если помните, мы решили вести речь о безопасности движения и охране труда. Как известно, важно относиться к ним с почтением. Тем более, что финансовое благополучие предприятие обрело не сразу. Все начиналось 20 лет назад на голом месте, но с огромным желанием осуществить мечту о мощном современном автопредприятии с защищенной от финансовых катаклизмов экономикой и системой отношений, основанных на жесточайшей исполнительской дисциплине, как того требует безопасность на транспорте. Глядя из окна своего кабинета, Аркадий Алексеевич вспоминает, что весной-1985 г. вон там, за крышей рембазы, были покосившаяся сторожка, мусорные кучи и разрушенные стены свинарника бывшего треста столовых. На территории хозяйничали крысы (А. Лесничевский признается, что больше всего на свете боится крыс). «Ты с ума сошел»,— говорили ему самые близкие друзья, называя задуманный проект авантюрой чистой воды и не веря, что на пустыре может быть когда-то построен производственный комплекс. Первый кирпич заложили 15 апреля 1985 г. А уже осенью, ко Дню автомобилиста, руководитель поздравлял работников с праздником в новом здании главного офиса. Говорят, А. Лесничевский обладает особой интуицией. Два десятилетия назад, в стране с экономной экономикой и железным занавесом, он смог заглянуть за горизонт и разглядеть верный маршрут, которому за прошедшие годы ни разу не изменил. Какие бы крутые повороты ни встречались на пути следования. «Не поверите, за весь первый год строительства у меня был единственный выходной. А за последние 19 лет я ни разу не был в отпуске. Просто мечтаю отдохнуть в санатории по путевке... И как меня терпят столько лет подчиненные?» — с улыбкой вздыхает Аркадий Алексеевич. И действительно, как? Например, с главным инженером В. Вильховченко работает 34 года, с заместителем по вопросам охраны труда и безопасности движения В. Калинским г— 35 лет. Устойчивое горение Харизматическая личность А. Лес-

С УВАЖЕНИЕМ О ДИРЕКТОРЕ ничевского требует отдельного рассказа. Чтобы понять, почему на предприятии так основательно относятся к порядку и дисциплине, нужно знать, в каком горниле ковался характер генерального директора. История поучительная, и для многих покажется неожиданной. Например, утверждая, что автомобиль — вся его жизнь, Аркадий Алексеевич впервые сел за руль в армии. Первое авто — «ГАЗ ММ» с деревянной крышей и без стекол. В 1953 г., после увольнения в запас, капитан Лесничевский сел за парту Днепропетровского автодорожного техникума. «Меня зачислили сразу на третий курс, так как за плечами было военное образование. Без экзаменов. Вначале было очень плохо, потом — плохо, позже — лучше. А диплом получил уже с отличием. Как отличник имел право выбора места назначения. Вернулся в родной Луганск начальником эксплуатации одного из автотранспортных предприятий. С того дня прошло почти полвека!» В апреле 1959 г. его назначили директором Ворошиловградской автобазы Совнархоза. В 1963 г. Аркадий Алексеевич был избран депутатом местного совета. С тех пор не покидает пост городского парламентария. И по-прежнему «рулит», боготворя теперь уже хорошую автотехнику. Утверждает, что современные магистральные тягачи отличаются от предшественников 20-летней давности, как сверхзвуковой истребитель от дилижанса. В начале 1990-х, завоевывая европейское пространство, он «пересел» с МАЗов на «вольво», а затем на «мерседесы». Получил не один европейский гранд как лучший международный автоперевозчик грузов. Сделал предприятие одним из самых известных в Украине и уважаемых на Западе. Между прочим, дата профессионального праздника — Дня автомобилиста почти совпадает с датой рождения А. Лесничевского. В октябре 2004 г. Автомобилист с большой буквы отметил свое 77-летие. Правила игры Безопасность труда, в равной степени как и безопасность движения,— «Отче наш» для работников предприятия. С этого начинается и этим заканчивается трудовой день. Как правило, с этого же стартует знакомство с

предприятием при трудоустройстве. За баранку никого не посадят (даже если ты водитель со стажем), пока не «обкатают» на рембазе и в классе техучебы. Ответственный за подбор и подготовку водительских кадров В. Калинский держит персонал «в черном теле». Тот, кто не приемлет строгости спроса, в коллективе не приживается. Здесь ходит байка, которую рассказывают местные шутники, утверждая, что это самая настоящая быль. Якобы однажды на территории предприятия А. Лесничевскому на глаза попался работник с сигаретой в зубах. Увидев руководителя, парень... проглотил горя-

щий окурок. В. Каменский усмехается и подтверждает: «Поблажек никому не даем, поскольку главная неприятность не только на территории предприятия, но и на дорогах — неряшливый, безответственный, склонный к употреблению алкоголя водитель. Даже если он находится за рулем самой распрекрасной техники в мире. И потом, наши специалисты ездят в основном по европейским дорогам, а там требования к профессионализму водителей, безопасности движения, к экологическим и техническим характеристикам автомобилей несоизмеримо выше отечественных. Транспортный контроль не церемонится с нарушителями и не приемлет никаких оправдательных аргументов. Пререкания со стражем порядка могут только увеличить сумму штрафа». Вот так. Дальнобойщики без ОТК в рейс не выйдут. К техническому состоянию автомашины

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

15

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

относятся, как к подготовке в полет авиалайнера — сюрпризы в пути не нужны... «А горящую сигарету парень не проглотил, а спрятал в кулак. Руку, конечно, обжег»,— сделал байку былью В. Калинский. Автопредприятие, желающее вести разумную финансовую политику, никогда не станет экономить на безопасности и рассчитывать на русское «авось». Это не выгодно. Выгодно, например, иметь собственную промышленную линию по наращиванию шин, приобретенную у проверенного производителя. Известно, что на переднюю ось тягачей в целях безопасности ставятся только новые шины, а на заднюю — не обязательно. Новая стоит 2,5 тыс. грн., нарощенная — 650 грн. Новая обеспечивает пробег 100 тыс. км в год, восстановленная — до 200 тыс. км (!) Здесь покупают шины французской фирмы «Мишилен», потому что их протекторы можно наращивать трижды. А восстанавливают их на итальянском оборудовании фирмы «Марангони». Последняя контролирует и патронирует предприятие в вопросах соблюдения технологии, эксплуатации, безопасности условий труда (согласно европейским нормам). Поэтому тягачи А. Лесничевского, кроме прочего, всегда хорошо и безопасно «обуты». Недавно на автовыставке в Париже глава компании «Мерседес-Бенц» господин Мюллер, поблагодарив луганских коллег за плодотворное сотрудничество, выразился приблизительно так о профессиональном мастерстве луганчан: «Водители фирмы

16 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

«Транспеле» на две головы выше европейских». Услышать подобное из уст автомагната с мировым именем дорогого стоит. В Луганске парижский реверанс дальнобойщики обсудили и приняли к сведению. Пошутили: «Их бы водителям да по нашим дорогам! Желательно — сельским. Научились бы...» В региональном туре Всеукраинского конкурса профмастерства водители «Транс Кинг» и «Транспеле» заняли первое и второе места. А на соревнованиях, которые в 2004 г. впервые за годы независимости Украины были организованы в Киеве Ассоциацией международных перевозчиков и Министерством внутренних дел, луганчане показали второй результат. Был награжден дипломом и заместитель генерального директора по вопросам охраны труда и безопасности движения В. Калинский. Таким урожайным выдался для предприятия 2004 г., объявленный годом безопасности на дорогах. Эпилог Очевидно, что в век автомобилизации одним из условий безопасности труда на транспорте является умение управлять. Компетентно, учитывая все факторы, влияющие на итоговые показатели. Руководитель предприятия, о котором шла речь выше,— А. Лесничевский,— отвечая на вопрос о формуле успеха, сказал просто: «Существуют сотни крупных фирм и мелких фирмочек, которые пришли в автомобильный бизнес для того, чтобы набить потуже кошелек. Да, цель любого бизнеса — заработать. Но я сторонник цивилизованных отношений: когда доставка грузов строится на фундаменте качественного выполнения работы, личной порядочности и добросовестности. А главное — на заботе о людях, зарабатывающих материальные блага для предприятия. Заботе об их здоровье и безопасности». О. Н ЕГРЕБЕЦ К АЯ, руководитель пресс-службы теруправления Госнадзорохрантруда по Луганской области На снимках: руководитель предприятия «Транс Кинг» А. Лесничевский; водитель В. Когут в кабине грузового «мерседеса»; заместитель генерального директора по вопросам охраны труда и безопасности движения В. Калинский рядом с тягачом нового поколения. Фото автора

Анализ свидетельствует: значительное количество групповых несчаст ных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом происходит при производстве работ с повышенной опасностью, на выполнение которых необходимо выдавать наряддопуск. Обстоятельства и причины т аких несчастных случаев через средства массовой информации доводятся до сведения общественности. О н их постоянно информирует своих читат елей журнал «Охрана труда». К сожалению, информированность должностных лиц и специалистов не дает ожидаемого результата, нарушения правил безопасности и несчастные случаи повторяются, и этому процессу нет конца.

К

работам с повышенной о пасностью, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, относятся работы в охранных зонах воздушных линий электропередачи с использованием строительной техники, на складах легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей, в колодцах, шурфах, других закрытых пространствах, на высоте, а также в помещениях, где может возникнуть опасность, исходящая от действующего производства, и другие. На таких работах существует большая вероятность воздействия на их исполнителей опасных и вредных производственных факторов. Они, как правило, выполняются группой работающих, и для многих из них рабочее место является непривычным. Поэтому организация выполнения таких работ требует осуществления особых мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала. Это касается оформления документации, подготовки к выполнению, допуска персонала, выполнения и окончания, а также надзора за выполнением работ.

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

Особенно часто несчастные случаи происходят при выполнении работ в закрытых сооружениях, т. е. там, где возможно образование и скопление вредных газов. Как это было Напомним кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев, происшедших в закрытых пространствах, уже известные читателям журнала.

17.07.2001 г. при выполнении работ в закрытом сооружении в КП « Ч е р в о н о гр а д в о д о канал» (Львовская область) отравился вредными газами рабочий. При попытке его спасти погибли еще трое работников.

23.02.2004 г. при выполнении работ в закрытом сооружении в ЗАО «Лукор» (Калуш Ивано-Франковской области) отравились и погибли двое рабочих. Спустившийся к ним мастер также отравился и погиб. Причиной несчастных случаев послужила неудовлетворительная организация выполнения газоопасных работ. Комиссии, расследовавшие несчастные случаи, установили круг лиц, виновных в допущенных нарушениях. Наиболее виновных — непосредственных руководителей работ — наказывать не пришлось: они наказали себя сами, ибо погибли при попытке спасти своих подчиненных. Другие должностные лица, в т. ч. заместители начальников и начальники подразделений, начальники отделов и служб, привлечены к строгой ответственности. Руководители предприятий приняли определенные меры к устранению причин несчастных случаев, и производства продолжают работать дальше. Проходит время, и мы опять получаем информацию об аналогичной трагедии — уже на другом предприятии. Причин неудовлетворительной работы по профилактике травматизма много. На одной из них, считаю, одной из главных, я и хочу остановиться.

О НАБОЛЕВШЕМ Производство таких работ регламентируется Типовым положением о порядке выполнения работ с повышенной опасностью, разработанным в каждой отрасли и действующим еще с 70-х годов прошлого столетия. Упомянутое положение требует от каждого предприятия разработать свой нормативный акт с включением перечня работ с повышенной опасностью, присущих данному производству. Обязанности по разработке

ОРГАНИЗАТОР ИЛИ СТАТИСТ?

Положение требует Давайте снова обратимся к материалам специальных расследований несчастных случаев, происшедших в Червонограде и Калуше. Устанавливая виновных, комиссии, на мой взгляд, не обратили внимания на еще одну категорию работников, также имеющих отношение к организации выполнения работ с повышенной опасностью на предприятиях.

3. Зак. № 05-4150

этого документа, ознакомлению с ним должностных лиц и организации внедрения возлагаются на службу охраны труда (далее — инженера по охране труда). На него же, согласно действующему Типовому положению о службе охраны труда, возложены обязанности по контролю за соблюдением требований положения.

щих выдачи наряда-допуска. Здесь был нарушен технологический процесс: для очистки трубопроводов вместо воды применялся раствор кислоты. И почти каждое из нарушений сыграло роковую роль в гибели работающих. Совокупность перечисленных нарушений однозначно свидетельствует о бездеятельности администрации (читайте — инженера по охране труда) предприятий при организации выполнения газоопасных работ, т. е. о несоблюдении требований Положения о порядке выполнения работ повышенной опасности предприятия. А ведь речь идет не о простых объектах. В первом случае — это городские очистные сооружения, во втором — химическое производство. Службы охраны труда на обоих предприятиях имелись. Точнее, числились, ибо допущенные нарушения, ставшие причинами гибели такого количества человек, не позволяют применить слово «работали». Мне возразят, что инженера по охране труда не всегда извещают о проведении конкретных работ, поэтому он не мог предпринять лично меры безопасности. Этот довод несерьезный, поскольку подобные работы выполнялись и раньше, и также с нарушениями. В кладовой участка не было не то что противогаза и пояса, но даже простой веревки, потому рабочие, спасая потерпевших, использовали куски кабеля и сальниковой набивки. Выполнением работ руководил необученный, не знающий опасностей производства, сам нарушающий правила безопасности, работник. Стараниями инженера по охране труда на предприятии с опасным производством уже давно должен был быть установлен порядок (если

Кто виноват? Из обстоятельств несчастных случаев, происшедших в КП «Червоноградводоканал» и ЗАО «Лукор» (журнал «Охрана труда», № 12, 2001 г. и № 5,2004 г.), следует, что работы с повышенной опасностью на этих предприятиях выполнялись без наряда-допуска, рабочие не прошли инструктаж, не были разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность персонала, не были проведены анализ воздушной среды и проветривание закрытых сооружений. Был нарушен также порядок выполнения работ, поскольку не были назначены наблюдатели и Грубые нарушения при организации страховщики, у рабопроизводства работ повышенной чих отсутствовали предопасности, допускаемые на охранительные пояса предприятиях,— следствие и страховочные веревки, не было шланговых бездеятел ьносги противогазов. службы охраны труда. Кроме того, в КП «Червоноградводокахотите — режим), при котором руконал» вентиляция и освещение в соводитель подразделения не мог бы оружении оказались неисправными, шага ступить без того, чтобы об этом на предприятии не было газоаналине знала администрация. А руковозатора. В ЗАО «Лукор» работы в задитель посылает подчиненных и сам крытых сооружениях даже не были спускается в преисподнюю на вервнесены в перечень работ, требую-

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

17

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ную смерть, даже не догадываясь об этом. Характерно, что все происходит при наличии на предприятии службы охраны труда и является следствием бездеятельности этой службы. Он мог бы и обязан Постоянно находясь на предприятии, инженер по охране труда имеет возможность (и обязан) контролировать в первую очередь работы с повышенной опасностью, а они для указанных предприятий являются характерными. Методы самые разные: утренние обходы, разовые проверки перед началом выполнения работ, целевые проверки отдельных объектов, ежемесячные плановые проверки подразделений. Он присутствует на планерках и совещаниях, у него под рукой планы мероприятий. Он обязан знать, где и когда предстоят разбор аварийного здания, демонтаж оборудования, наконец,— работы в закрытых сооружениях. Организация обучения по вопросам охраны труда руководителей производства также призвана способствовать должной организации выполнения работ. Конечно, если обучение проведено качественно. Но на указанных предприятиях было явно наоборот. Инженер по охране труда может так построить систему взаимоотношений с руководителями подразделений, что они сами будут идти к нему оформлять разрешение на выполнение работ, даже если это и не предусматривается нормативными актами, обеспечить их бланками, для контроля заведет журнал регистрации нарядов-допусков. Он мог бы проверять не только наличие наряда-допуска, но и качество и полноту предусмотренных мероприятий, наличие и применение СИЗ, присутствовать при допуске к выполнению работ. А в некоторых случаях не было бы лишним и его присутствие при выполнении работ. Разве произошли бы трагедии, о которых шла речь, сделай инженер по охране труда хотя бы половину из перечисленного! К сожалению, он не является организатором работы по охране труда. В лучшем случае — статист, мало влияющий на ситуацию. Что делать? Пора, давно пора комиссиям при расследовании несчастных случаев и инспекторам при проверке предприятий делать анализ, давать оценку деятельности инженеров по охране труда. Эта оценка должна содержать сведения о том, какие меры предпринимают они, чтобы не допустить нарушений, избежать трагедий; сколько

18 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

предписаний, проектов приказов соСегодня, когда органы управления творили, сколько работ и оборудоваи контроля на местах еще не в состояния приостановили; что сделали для нии в полной мере обеспечить выполобеспечения подразделений необхонение Закона «Об охране труда», димыми средствами защиты; наскольмногое зависит от инспекций Госнадко качественно организовывают обузорохрантруда. Им быть организуючение по вопросам охраны труда. щим и объединяющим началом всей Возможно, такая постановка вопроработы по охране труда, а одно из са поможет улучшить положение. направлений повышения ее эффекРаботу служб охраны труда тивности — активизация деятельности необходимо активизировать. Инжеслужб охраны труда предприятий. неры по охране труда — большая сиДолго еще нам придется ждать зала. Надо заставить их выявлять нарумены основных фондов, внедрения шения самим, а не работать за них новых технологий. А 80% несчастных инспекторам. случаев, происходящих по организаВозьмем, к примеру, отчет о соционным причинам, допускаются сестоянии промышленной безопасногодня, и это именно те причины, в рести в Украине и итогах работы оргазультате которых произошли трагенов Госнадзорохрантруда за 2003 г. дии в Червонограде и Калуше. Не доОказывается, что в том году госинпускать их — задача и инженера по спекторы охраны труда страны выохране труда. Так давайте заставим явили на производстве более 2,56 млн. его выполнять обязанности в области нарушений, приостановили более охраны труда, предусмотренные Ти240 тыс. работ и объектов, а в 2004 г.— повым положением. более 250 тыс. работ и объектов. Хорошо потрудились инспекторы, и В виде заключения показатели их работы из года в год Для меня охрана труда — понятие улучшаются. А воз, как говорится, и не отвлеченное. Ей я отдал 25 лет ныне там. своей жизни. И поэтому не могу остаЯ ставлю вопрос не об эффективваться безразличным, слушая очености работы инспекторов в принциредную сводку о гибели работающих пе, хотя было бы логично предполона производстве, вдвойне — когда жить, что в результате их активной это происходит по причине бездейдеятельности состояние охраны труствия моих бывших коллег по работе. да на предприятиях должно улучПобудительным мотивом к подготовшаться, а количество выявляемых в ке этой статьи послужило мнение надальнейшем нарушений, естественно, чальника управления по вопросам уменьшаться. Вопрос такой: «А надо охраны труда и экологической безли стараться за «того парня» и не поопасности ЗАО «Лукор» Р. Венглевра ли заставить работать многотысячского, высказанное по поводу причин ную армию инженеров по охране несчастного случая, произошедшего труда?»

23.02.2004 г., и который был подвергИнспектор имеет возможность нут анализу. По его мнению, этот бывать на предприятии не более 1— несчастный случай — чистая случай2 раз в год. При этом он успевает ность. Такая вот удобная позиция. обнаружить сотни нарушений, выЧто тут еще скажешь? И разве я не дать десятки предписаний. А инжеправ в своих взглядах на работу танер по охране труда находится на ких работников? производстве постоянно. Это он Со времени происшествия упомядолжен делать проверки. ПодтверждеГосударственным инспекторам нием его работы, помимо улучшения при проверке предприятий необходимо условий труда и сниделать анализ и оценку жения уровня проработы службы охраны труда. изводственного травматизма, должны нутых несчастных случаев прошло досбыть предписания, выданные рукотаточно времени. Наверняка работводителям подразделений. Предпиники служб охраны труда предприясания, содержащие перечень сотен тий осознали свои промахи, внесли нарушений, вручаемые каждому накоррективы в работу и подобных начальнику в течение года. По этим рушений уже не допустят. А другие? признакам и необходимо оценивать Тем из них, кто допускает подобдеятельность инженера по охране ное на своих предприятиях, необходитруда. Естественно, делать это слемо переосмыслить свое отношение к дует до наступления трагической охране труда и приступить к работе. развязки, не при расследовании несчастного случая, а раньше — при И . З Е Л Е Н С К И Й , научный редакплановой проверке предприятия. тор журнала «Охрана труда»

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ВЕСТИ С МЕСТ

День охраны труда в ОАО «Николаевский цементный завод», что на Львовщине, стал памятным событием не только для работающ их на этом предприят ии, но и, без преувеличения, для населения города и даж е района. Сейчас внимание к этому предприят ию особое, поскольку оно являет ся единственным большим пополнителем бюджета района. А что касается этого мероприятия, инициированного заместителем генерального директора по охране труда И. Ковальским, то стало оно своего рода опровержением пророчеств печальной перспект ивы , которая, мол, будет ожидать коллектив вследствие продажи акций всемирно известному французскому концерну 'по производству цементной продукции «Lafarge». Еще свежи в памяти мит инги недовольных, рьяные призывы не допустить этого. С т ех пор прошло всего четыре года...

Заслуживало внимания и то, что мероприятия, конкурс и выступления местных любителей сцены были пронизаны заботой об условиях труда людей, рекомендациями, как следует вести себя в угрожающих для жизни и здоровья ситуациях. Это, конечно, было достаточно поучительным и вызвало повышенную заинтересованность у присутствующих в зале. Было чему поучиться, перенять опыт популяризации основ безопасности труда на предприятии. Наконец, знания по предупреждению несчастных случаев тогда представляют ценность, когда становятся достоянием самых широких кругов работающих. Поэтому чтобы сориентировать читателей журнала на суть идеологии администрации предприятия, предлагаю ознакомиться с обращением генерального директора акционерного общества Ежи Сабалы к работникам предприятия относительно охраны труда и трудовой дисциплины.

Уважаемые коллеги! Анализ несчастных случаев за 20 предыдущих лет на нашем предприятии дает мне право обратиться к вам, поскольку каждый из вас является участником ежедневень охраны труда стал настоящим праздником для всех ного трудового процесса. Одни из вас выдают задание его участников и гостей. Ведь причастны к его подготовна выполнение тех или иных работ, а другие их выполке и проведению не только рабочие и инженерно-техняют. нический персонал, но и члены их семей. Таким образом Я в первую очередь обращаюсь к непосредственным они стремились проявить свое удовлетворение и поддержруководителям — мастерам, начальникам смен, участков, ку политике, активно внедряемой новыми хозяевами завок тем, кто в течение да. Его проведение стало логичным подтверждением позивсей смены контакции руководства предприятия в вопросах охраны труда. Об тирует с подчиненэтом откровенно говорили те, кто непосредственно причаными рабочими. стен к нововведениям, руководители подрядных организаНа вас возлагаю ций, а также, что особенно отрадно, представители надя большую надежду зорных институций — теруправления Госнадзорохрантруда и надеюсь на подпо Львовской области, санэпидслужбы, пожарной охраны, держку, поскольку областной профсоюзной организации работников строинаходитесь вместе с тельства и стройматериалов. Вот почему совет терупраисполнителями невления принял решение наградить генерального директопосредственно в рара завода Ежи Сабалы грамотой, что и было сделано в бочей среде. Поэтоторжественной обстановке. Выступающие отмечали не му не проходите митолько достигнутые поразительные успехи трудового колмо и не закрывайте лектива вследствие кардинального изменения способов хоглаза на нарушения зяйствования, но и указывали на то, что требует нововветребований бездений, над чем придется поработать, чтобы малопроизвоопасности. дительная и опасная для здоровья производственная обЯ ожидаю от вас становка не сдерживала темпов производства цемента. активных действий, А генеральный директор и не возражал, что есть немареальных, а не на ло недостатков в производстве, трудовой дисциплине, бумаге. обеспечении сырьем и в отгрузке готовой продукции. ИнРаботу по охраженеры завода и работают над тем, чтобы их устранять. не труда можно Поскольку от этого будут зависеть прибыли предприятия, приукрашивать на уровень заработной платы работающих, а также инвесбумаге, но самым тирование средств в социально-рекреационные програмглавным было, есть и будет управление производством на уровне непосредмы. Надолго запомнится необычный по сценарию и массоственных руководителей работ, где создаются надлежавости день охраны труда его участникам и инициаторам, щие условия труда на рабочих местах. Если оно надежное — гостям и представителям органов местной власти. И не надежно защищены люди, шаткое и неуверенное — ничетолько тем, что никто не остался без сувенира или подарго не стоит вся работа по охране труда. ка (а родильное отделение районной больницы получило Меня волнует ваше безразличие и то, что вы закрывастационарный монитор для диагностики беременных женете глаза на такие вещи, как употребление и распростращин стоимостью 34,9 тыс. грн. Чек на 20 тыс. грн. для принение работниками алкогольных напитков. Эго несовмеобретения оборудования для обогрева плавательного стимо с выполнением работ на производстве. Вы берете бассейна получила одна из городских школ райцентра), грех на душу, когда пытаетесь не видеть этого и тем самым но прежде всего искренностью и уважением к детям и становитесь соучастниками будущих несчастных случаев. взрослым, ветеранам труда и членам семей цементников, Таких руководителей мы будем строго наказывать. царившими в зале, где происходили основные действа. М ое слово также к вам, начальники цехов, главные

Л

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

19

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

специалисты, которым подчинены непосредственные исполнители. Одним из важнейших принципов охраны труда является то, что все травмы можно предупредить. Статистика несчастных случаев в компании «1_а1агде» подтверждает это. «1_а1агае» имеет заводы с количеством работников более 2000 человек, проработавших без травм на производстве по 10 и более лет. Все объекты, которые могут быть причиной травм или профессиональных заболеваний, должны быть под контролем. Не имеет значения, какой объект. А если невозможно полностью ликвидировать источник опасности, руководители производства должны четко определить и проводить такие мероприятия, как специальное обучение, внедрение защитных устройств и оборудования и т. п. Я обращаюсь также к вам, уважаемые рабочие — непосредственные исполнители. Каждый из вас должен осознать свою личную ответственность за соблюдение требований безопасности с первого дня на рабочем месте. Каждый рабочий должен быть уверен в том, что он (она) несет личную ответственность за безопасность труда. Поэтому прежде чем что-то

делать, следует подумать: не нарушаете ли требования нормативных актов по безопасности труда? Все ли сделано для безопасного выполненияработ? Люди — это самое большое богатство каждой компании, поэтому давайте позаботимся вместе об их безопасности. Вы содействуете общему успеху и экономическому росту компании, государства. Прошу всех приобщиться лично и привлечь ваших подчиненных и коллег к проблемам охраны труда, созданию безопасных и здоровых условий труда. Я хотел бы, чтобы с этого момента мы начали активный диалог по всем проблемам, касающимся безопасности объектов, условий труда людей и т. д. Поэтому жду от вас в устной или письменной форме информацию о неисправностях оборудования, различных устройств, несовершенной оснастке, других нарушениях, которые могут привести к несчастным случаям, а также предложения о том, как изменить отношение к безопасности труда, как к чему-то, что не является важным. Мы введем систему наград для экономического стимулирования людей, которые выявили наибольшее количество проблем в пределах цеха или завода, подали идеи или указали пути решения той или иной проблемы. Считаю, что это был настоящий праздник тех, кто заботится и обеспечивает надлежащие условия и безопасность труда на Николаевском цементном заводе, а также тех, кто разделяет заботу всего трудового коллектива, который уже стал сторонником европейских стандартов заботы о людях труда.

Я. СТЕПАНКО На снимках:

лет 15 тому назад пейзаж Николаевского цементного завода на Львовщине был другим: все вокруг было покрыто толстым слоем серой пыли; конкурсное соревнование команд началось. Фото автора

ТРИБУНА ГОСИНСПЕКТОРА

В

ИНДУЛЬГЕНЦИИ НЕ БУДЕТ!

тот день государственный инспектор Тернопольской ГИОТ В. Гуменный с целью проведения плановой проверки прибыл в бар «ОТТО», что в Монастырисском районе. Однако хозяин этого торгового заведения — частный предприниматель И. Михайлюк наотрез отказался впустить представителя органа государственного надзора в бар для проведения обследования. Поскольку этим он препятствовал исполнять обязанности государственному инспектору, в прокуратуру района было направлено представление о нарушении требований Закона «Об охране труда». Вскоре прокурор района вынес постановление по делу о производстве об административном правонарушении относительно собственника бара. Когда В. Гуменный повторно

20 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

прибыл на объект, чтобы провести плановую проверку, его собственник против этого уже не возражал. Поскольку обследование выявило ряд грубых нарушений нормативноправовых актов по охране труда, государственный инспектор принял решение о привлечении И. Михайлюка к административной ответственности. Да где там! Предприниматель в присутствии очевидцев — страхового эксперта по охране труда рабочего органа Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, главного специалиста по охране труда Монастырисской райгосадминистрации — категорически отказался подписать соответствующие документы. Конечно, рано или поздно уплатить штраф нерадивому собствен-

нику бара все же придется, поскольку на это есть государственная институция в лице исполнительной службы районного отдела юстиции, имеющая право на его принудительное взимание за нарушение закона. Не перестает удивлять вызывающее поведение хозяина пивной. Он, наверное, забыл, что мы живем совсем в другой стране, где Закон — прежде всего. И если еще несколько месяцев тому назад он мог рассчитывать на свою «крышу», то теперь такой «защиты» у него уже нет. Она канула в Лету, как и старые порядки. Следовательно, индульгенции не будет,— поэтому платите штраф, господин хороший, и устраняйте нарушения, пока не поздно. М. Р Е Ш Е Т Н Я К , начальник Тер-

нопольской ГИОТ

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

т

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Ж орот т ой с т а р ш о й В первом полугодии 2005 г. на шахтах угледобывающ ей промыш ленности страны произош ло три аварии с групповы ми несчастными случаями. 16 апреля вследствие обруш ения пород кровли на шахте яРоссия» ГП « Селидовуголь» Д онецкой области погибли трое горняков.

19 июня вследствие внезапного выброса угля и газа в лаве шахты «Глубокая» ГОАО яШ ахтоуправление « Д онбасс» погибли двое горняков. 25 июня вследствие вспышки метана в шахте «гЛесная» ГП «Львовуголы» погибли 5 горняков. Всего с начала года на шахтах Украины погибли 76 горняков. Учитывая ухудш ение ситуации с промыш ленной безопасностью, М интопэнерго и Госнадзорохрантруда обязали руководителей угольных предприятий и начальников теруправлений в кратчайшие сроки провести с привлечением ГВГСС целевые проверки состояния проветривания и соблю дения пылегазового реж им а шахт, усилить контроль и надзор за соблю дением требований нормативноправовых актов по охране труда. **Ф Н есм отря на стабилизацию ситуации с производственным травматизмом, в Д непропетровской области в 2004 г. уровень производственного травматизма в отдельных отраслях промыш ленности остается высоким. За 5 месяцев этого года в горноруд но й и нерудной промыш ленности произош ло 15 несчастных случаев (за такой ж е период прош лого года — 11), металлургической — соответственно 6 и 7, угольной — 5 и 3, строительстве — 4 и 5. Органы госнадзора усиливают надзор в отраслях повышенного риска. За 5 месяцев проведено почти 7 тыс. проверок, приостановлена работа более 9 тыс. единиц оборудования и объектов, налож ено свыше 3 тыс. штрафов, в т. ч. на 329 первых руководителей предприятий.

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

0 01 В соответствии с планом работы Госнадзорохрантруда на 1полугодие 2005 г. в апреле-мае на угольных шахтах работниками Комитета была проведена целевая проверка состояния проветривания и пылегазового режима, выполнения мероприят ий по предупреждению взрывов метана и угольной пыли.

В

ходе проверки особое внимание уделялось вопросам обеспеченности шахт расчетным количеством воздуха, соответствия расчетных данных требованиям нормативных документов, выполнения в полном объеме мероприятий по предупреждению взрывов метана и угольной пыли, а также мероприятий, предложенных комиссиями по специальному расследованию аварий, связанных со взрывами и вспышками метана в 1999— 2004 гг. Было проведено более 4,4 тыс. обследований на всех действующих шахтах Украины. Выявлено более 50,2 тыс. нарушений требований нормативно-правовых актов по охране труда, в том числе 4,3 тыс.— по вопросам проветривания и соблюдения пылегазового режима. Проверено 1723 действующих выемочных участка и 2063 подготовительных забоя. Из-за выявленных нарушений приостанавливалось ведение горных работ в более чем 1ОООслучаях. Каждый случай грубого нарушения проветривания и соблюдения пылегазового режима рассматривался на уровне руководителей государственных горнотехнических инспекций в угольной промышленности, горных округов, а в отдельных случаях — в Комитете. Результаты целевой проверки показали, что состояние безопасности по вопросам проветривания и соблюдения пылегазового режима на шахтах остается сложным. Особенно это касается шахт с высокой газообильностью и производ-

ственной мощностью в Донецкой и Луганской областях. Не все шахты имеют резерв воздуха для перспективного развития горных работ. В Донецкой области таких шахт 10. Это «Холодная Балка», «Бутовская», «Ясиновская-Глубокая», «Калиновская-Восточная» (ГП «Макеевуголь»), «Добропольская», «Белозерская», «Пионер» (ГП «Добропольеуголь»), «Кураховская», «Россия» (ГП «Селидовуголь»), ГП «УК «Краснолиманская». В Луганской области — 8 шахт: имени XIX съезда КПСС, «Вергелевская» (ГП «Луганскуголь»), имени Д. Ф. Мельникова, «Привольнянская» (ОП «Лисичанскуголь»), имени Н. П. Барокова, «Суходол ьская-Восточная» (О АО «Краснодонуголь»), «Крепинская» (ГП «Антрацит»), О А О «Шахта «Белореченская». На шахтах «Романовская» (ГП «Луганскуглестрой реструктуризация»), «Привольнянская» (ОП «Лисичанскуголь»), «Крепинская» (ГП «Антрацит»), «Холодная Балка» (ГП «Макеевуголь»), «Добропольская» (ГП «Добропольеуголь») не ведется реконструкция вентиляционных систем. В то же время не задействованы по постоянным схемам проветривания 22 ранее пройденных ствола или скважины. Из-за неудовлетворительного состояния горных выработок и, как следствие, ухудшения вентиляционной сети на шахтах вентиляторы главного проветривания (ВГП) работают с высокими депрессиями, что влечет за собой

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

21

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

превышение нормативных утечек воздуха, вынос метана в действующие выработки, перерасход электроэнергии. По-прежнему не вводятся в эксплуатацию новые главные вентиляционные установки, не проводится замена морально устаревших и физически изношенных ВГП. В ГП «Луганскуголь» более 80% главных вентиляционных установок эксплуатируются свыше 15 лет, не проводится их замена на новые, а в шахтоуправлении «Луганское» не ведется замена реверсивных и атмосферных ляд ВГП. На шахте «Привольнянская» (ОП «Лисичанскуголь») уже 3 года не вводится в эксплуатацию вспомогательная вентиляционная установка на скиповом стволе для проветривания приствольного двора и склада взрывчатых материалов горизонта 146 м. Не прошли в указанные сроки ревизию и наладку 20 вентиляционных установок на шахтах Луганской и Донецкой областей, в частности ГП «Луганскуглестройреструктуризация» — 4 вентиляционные установки, ГП «Антрацит» — 3, ОП «Лисичанскуголь», ГП «Донбассантрацит» — по 4 установки и все вентиляционные установки на шахтах ГП «Добропольеуголь». На шахте «Перевальская» ГП «Луганскуглестройреструктуризация» отсутствует резервный вентиляторный агрегат, не в рабочем состоянии приборы контроля подачи и депрессии ВГП. На шахте «Голубовская» работает вентиляционный агрегат № 1 ВЦЦ-35,5 на ВГП, который специализированной организацией признан непригодным к эксплуатации. На шахтах не в полном объеме выполняются мероприятия по улучшению проветривания, разработанные по результатам депрессионных съемок. Так, из предложенных 3068 пунктов не выполнено 567 (18,5%). В течение последних лет сохраняется тенденция невыполнения мероприятий в ГП «Луганскуголь», в котором из 120 пунктов рекомендаций по улучшению проветривания не выполнено 56 (46%). Из 30 пунктов рекомендаций ГП «Орджоникидзеуголь» не выполнено 19 (63%).

22 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

Не внедряются автоматические шлюзовые устройства для предупреждения закорачивания вентиляционной струи, вентиляционные сооружения выполняются с отступлениями от нормативов, не имеют блокировок от одновременного открывания вентиляционных дверей в шлюзах. Так, в Донецкой области из 54 необходимых автоматических шлюзовых устройств есть всего 35 комплектов, что составляет 64%, причем на шахтах области 4 лавы работают по однолинейной схеме проветривания, то есть свежая и исходящая струи воздуха подаются и выводятся по одной выработке. Сейчас на шахтах Украины работают 73 поверхностные дегазационные установки и 12 подземных, оснащенных в основном насосами типа ВНС-50, что при большой длине горных выработок и значительных глубинах разработок недостаточно. 10 дегазационных установок требуют замены вследствие морального и физического износа. Длина дегазационных трубопроводов составляет 348,4 км, из них 23,2 км требуют замены. При целевой проверке выявлено 111 случаев необеспеченности расчетным количеством воздуха забоев, из которых 17 — в очистных и 94 — в подготовительных забоях. Основными причинами таких нарушений являются закорачивание вентиляционной струи вследствие неисправности вентиляционных сооружений, неудовлетворительное состояние горных выработок, а также неудовлетворительное состояние вентиляционных трубопроводов в тупиковых выработках. Наибольшее количество случаев необеспеченности воздухом тупиковых выработок в Донецкой области приходится на шахты ГП «Артемуголь», где выявлено 32 из 36 случаев необеспеченности необходимым расходом воздуха. В Луганской области такие случаи выявлены в ГП «Луганскуголь» (6 из 15, и все 6 случаев приходятся на подготовительные забои). На шахте «Суходольская-Восточная» (О АО «Краснодонуголь») не был обеспечен воздухом очистной забой 12 восточной разгрузочной лавы плас-

та г'з, при этом в вентиляционном штреке были выявлены местные скопления метана концентрацией до 2,2%. Также на этой шахте выявлено необеспечение воздухом забоя конвейерного уклона пласта # и выявлены местные скопления метана 2— 3,5%, причем аппаратура автоматического контроля воздуха, поступающего в тупиковые выработки, была неисправной. Такой случай был зафиксирован на этой же шахте в 23 восточном конвейерном штреке пласта г[. Случаи неисправности этой аппаратуры, отсутствие телеинформации от датчиков автоматического контроля метана были выявлены на шахтах «Первомайская», «Молодогвардейская», имени С. М. Кирова. Инспекторский состав государственных инспекций с начала текущего года выявил 360 случаев превышения норм содержания метана в тупиках вследствие необеспеченности расчетным количеством воздуха подготовительных забоев и неудовлетворительного состояния средств контроля проветривания. Неудовлетворительное состояние выработок по поперечному сечению, прилегающих к очистным забоям, приводит к увеличению в них скорости воздуха, депрессии и, как следствие, к загазированию вентиляционных штреков на соединениях с лавами и в тупиковых частях погашения. Это также делает невозможным изолированный отвод метана по жесткому трубопроводу большого диаметра на шахтах с высокой газообильностью и производственной мощностью. Невыполнение проектных решений приводит к необособленному проветриванию выработок. Так, в Донецкой области исходящая струя воздуха поступает в другие забои в 55 случаях, в Луганской — в 33, Днепропетровской — 44, Львовской — 3, в Волынской — в 5. Неудовлетворительно решается на шахтах вопрос резервирования вентиляторов местного проветривания с независимым электропитанием, а также оборудованием аппаратурой ТУ-ТС «Ветер», контроля воздуха

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

в тупиковых выработках, метан-реле контроля для забойных машин. Более 15 лет на шахтах Луганской области не строятся сооружения для очистки шахтной воды, вследствие чего для пылеподавления применяется шахтная неочищенная вода. На большинстве шахт не определен и не согласован с МакНИИ технически достигаемый уровень остаточной запыленности воздуха. Не в полном объеме применяются смачиватели угольной пыли и дозаторы к ним, что приводит к образованию высоких концентраций пыли на рабочих местах. Неудовлетворительно проводится предварительное увлажнение угля в массиве. Так, на шахтах Луганской и Донецкой областей предварительное увлажнение угля применяется только в 46 из 191 (24%) действующих очистных забоев. Несмотря на улучшение обеспеченности инертной пылью для проведения мероприятий по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли по сравнению с прошлым годом многие шахты не закупают ее в полном объеме. Так, шахта «Добропольская» за 4 месяца текущего года недополучила 17 т инертной пыли и 1,2 т смачивателя, ГП «Селидовуголь» при плане 163,5 т приобрело 130 т, что составляет (79% от необходимого количества), обеспеченность инертной пылью шахты 13-бис ГП «Макеевуголь» составляет только 45%, шахты «Холодная Балка» — 54%. Шахта имени Карла Маркса не закупала инертную пыль в I полугодии текущего года, шахта «Голубовская» ГП «Луганскуглестройреструктуризация» с начала года не закупила ни одной тонны инертной пыли при необходимом количестве 6 т. Шахты не приобрели приборы для оперативного измерения запыленности воздуха на рабочих местах, вследствие чего учет пылевых нагрузок на организм работающих ведется формально или вообще не ведется. Практически не решается вопрос улучшения температурных условий труда в отрасли. Так, из 29 шахт, где необходимо искусственное охлаждение воздуха, оно проводится только

А К Т У А Л Ь Н А Я ТЕМА

на 4, и это при том, что более 12 тыс. шахтеров работают в условиях повышенной температуры. На многих шахтах своевременно не проводится государственная поверка приборов аэрогазового контроля. На шахтах Луганской области при необходимом количестве 6380 переносных автоматических приборов контроля метана «Сигнал-2» фактически есть 3145. Такое положение дел на О П «Лисичанскуголь» (необходимо 220, фактически есть 85), ГП «Первомайскуголь» (соответственно 314 и 184), ГП «Луганскуголь» (598 и 533), ГП «Донбассантрацит» (174 и 140). Индивидуальных сигнализаторов метана, совмещенных с главными светильниками, необходимо 3725, есть 3151. Наиболее сложная ситуация с обеспечением шахт такими сигнализаторами сложилась на шахтах ГП «Донбассантрацит», где при необходимости 393 фактически есть 144 (36%), ГП «Луганскуголь»: при необходимости 560 есть 314 (56%), «Краснодонуголь»: необходимо 2231, фактически есть 2146 (96%). Аналогичная ситуация и на шахтах Донецкой области. Всего шахтам необходимо 23 975 индивидуальных сигнализаторов метана, совмещенных с главными светильниками, в наличии есть 22 398. Больше всего таких сигнализаторов не хватает на шахтах ГП «Артемуголь»: из 1685 в наличии есть только 855 (50%), ГП «Макеевуголь»: при потребности 3711 фактически есть 2969 (80%), имени Гаевого: при потребности 800 фактически есть 280 (35%). Также не хватает метан-реле ТМРК для выемочных комбайнов. Ими не обеспечены шахты ГП «Добропольеуголь» (при потребности 39 фактически есть 33), ГП «Шахтерскантрацит» (соответственно 9 и 7) и др. Проведенная целевая проверка показала неудовлетворительное состояние функционирования системы управления охраной труда в угольной промышленности Украины, нарядной системы и снижение роли участков

вентиляции и техники безопасности (ВТБ) шахт как ведущей службы ведомственного контроля за проветриванием и техникой безопасности. Их плановая численность снижается. Участки ВТБ не укомплектованы соответствующими специалистами. Недоукомплектованность штатного расписания этих участков на время проверки составила 777 работников, из них горных мастеров аэрогазового контроля — 215. Практически на всех шахтах не укомплектованы службы аэрогазового контроля. Дефицит работников этих служб — 155 человек. Особенно это касается электрослесарей. При потребности 1438 человек на шахтах фактически работает 1320 (91%). Отсутствие профилактики, непроведение систематических ревизий и осмотров — одна из причин неудовлетворительной эксплуатации аппаратуры газового контроля. Снижается уровень профессиональной подготовки руководителей участков ВТБ на шахтах. Как показали опрос и проверка, специалисты многих участков неудовлетворительно знают свои обязанности, определенные Положением об участках ВТБ и СУОТ. Вследствие этого выявлено много нарушений ведения технической документации. На шахтах Донецкой области выявлено 20 случаев нарушений выполнения расчетов проветривания забоев и участков, Луганской — 26, Волынской — 2 таких случая. По результатам целевой проверки руководителям ГП, О П , ГХК, самостоятельных шахт выданы обобщенные предписания, о выполнении которых они должны сообщить начальникам государственных ГТИ и руководителям горных округов. За допущенные нарушения к административной ответственности привлечены 486 человек, которые оштрафованы на общую сумму 34 768 грн. О. РУМ ЕЖ АК , начальник управления организации государственного надзора в угольной промышленности Госнадзорохрантруда

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

23

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Неблагополучным оказалось начало 2005 г. для коммунального предприятия «Харьковские тепловые сети», численность работающих на котором—почти 6 тыс. человек. В течение февраля-марта здесь произошло подряд несколько несчастных случаев, в том числе два — со смертельным исходом.

(через обводную линию газопровода), что привело к подаче газа в топку котла через запальники, которые не были перекрыты. Затем А. Жутовская установила переключатель вида работ в положение для розжига запальника ручным способом, наклонилась над запальным устройством и зажгла спичку... Это было последним действием оператора, которая не соблюла последовательность действий при остановке и пуске в работу котла, производя все работы без применения приборов автоматики безопасности АГК-2У, чем грубо нарушила ин-

Принятых мер оказалось недостаточно, чтобы чрезвычайные происшествия на предприятии прекратились. Ровно через десять дней снова прогремел взрыв. Теперь уже в одной из крупнейших в городе котельных, которая обслуживает Салтовский жилмассив Харькова. Хорошо, что никого из обслуживающего персонала вблизи места аварии не было, а убытки ограничились выходом из строя котла и побитыми стеклами помещения котельной. Развитие событий по такому сценарию, разумеется, вызвало большую обеспокоенность контролирующих органов, которые решили провести на КП «Харьковские тепловые сети» комплексную проверку состояния охраны труда. Результатом двухнедельной работы комиссии во главе с главным государственным инспектором теруправления Госнадзорохрантруда по Харьковской области стал объемистый акт. И то г о вы й же вывод к о ми с с и и таков: на предприятии отсутствуют системность в работе по охране труда со стороны руководства и ответственных должностных лиц, а также эффективный контроль за состоянием безопасности труда в структурных подразделениях. Приведем лишь некоторые выдержки из этого акта. «На предприятии не организовано проведение идентификации объектов повышенной опасности, не разработаны планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий в объеме требований Положения по разработке планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 17.06.99 г. № 112. Допускается эксплуатация газифицированных котельных, встроенных в жилые здания, без постоянного наблюдения со стороны эксплуатационного персонала. Только в Октябрьском филиале таких котельных 44. Не проводится проверка газонепроницаемости помещений встроенных котельных перед началом отопительного сезона, нет методики проведения подобных проверок. Системы безопасности, установленные в котлах, морально и физически устарели и срабатывают, как пра-

ш р СИСТЕМНОСТЬ И КОНТРОЛЬ

В

феврале во время проведения ремонтных работ на теплораспределительной станции Дзержинского филиала коммунального предприятия в наполненный горячим теплоносителем колодец упал 53-летний слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей Г. Коровченко. Полученные в результате безалаберных действий членов ремонтной бригады, отсутствия контроля за исполнением работ со стороны должностных лиц, за применением работающими средств защиты ожоги оказались несовместимыми с жизнью. Через несколько дней потерпевший умер в больнице, оставив сиротами троих детей. Прошло чуть больше месяца, и 16 марта в котельной Червонозаводского филиала КП «Харьковские тепловые сети» по ул. Квиткинской, 25 произошел взрыв котла, вследствие чего погибла 54-летняя оператор котельной А. Жутовская. Комиссия, проводившая спецрасследование несчастного случая, установила, что в ночное время оператор А. Жутовская включила в работу котел № 4 и остановила котел № 2, забыв при этом перекрыть подачу газа на его запальники. Утром для возобновления рабочего режима котельной она приступила к розжигу котла № 2. Оператор открыла кран подачи газа в обход автоматики АГК-2У

24 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

струкцию по охране труда для операторов паровых и водогрейных котлов, работающих на газообразном топливе. Комиссия по спецрасследованию несчастного случая во главе с начальником Харьковской инспекции государственного надзора в газовой и химической промышленности А. Байцуром указала не только на нарушения со стороны самой потерпевшей, но и на другие причины, приведшие к трагедии. Прежде всего — на отсутствие контроля за правильной эксплуатацией оборудования со стороны мастера участка А. Осыченко, который и ранее неоднократно нарушал должностную инструкцию, ибо именно в его обязанности входит «контроль за исправным состоянием и правильной эксплуатацией оборудования, защитных приспособлений, ограждений, а также средств сигнализации и автоматики». Самоустранился от контроля за правильной эксплуатацией оборудования и начальник Червонозаводского районного филиала КП «Харьковские тепловые сети» С. Момот, которого, как и А. Осыченко, комиссия предложила привлечь к дисциплинарной ответственности. Руководство предприятия согласилось с этим предложением, вскоре С. Момот и А. Осыченко были освобождены от занимаемых должностей.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

вило, не по всем предусмотренным параметрам, что приводит к аварийным ситуациям. В большинстве встроенных котельных допускаются случаи эксплуатации котлов с неисправной автоматикой безопасности горения газа. Электропроводка освещения встроенных котельных в процессе эксплуатации многократно реконструировалась и выполнена с отступлениями от существующих проектов в обычном (невзрывозащищенном) исполнении. В отдельных котельных отсутствуют установки химической подготовки питательной воды.

50 газифицированных котельных КП «Харьковские тепловые сети» эксплуатируются без приборов постоянного контроля воздуха на загазованность в котельных залах. Операторы котельных не обеспечены переносными газоанализаторами, вследствие чего не проводятся проверки окончания вентилирования топок и газоходов котлов перед их розжигом.

30 котельных, которые переданы на обслуживание КП «Харьковские тепловые сети» различными ведомствами, не имеют проектной, исполнительно-технической документации систем газоснабжения. На предприятии не организован контроль за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, не проведено техническое освидетельствование подъемников, они не зарегистрированы в органах Госнадзорохрантруда. Допускается эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды 4 категории, не прошедших техническое освидетельствование, не назначены лица, ответственные за безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды в Червонозаводском филиале предприятия». Проверяющими установлено также, что в КП «Харьковские тепловые сети» проверка знаний работников, обслуживающих электрохозяйство, проводится с нарушениями правил. Электроустановки не обеспечены необходимым количеством испытанных средств защиты, в помещениях, где находятся электроустановки, хранятся посторонние предметы. Укомплектованность персонала спецодеждой и другими СИЗ не превышает 75%. Средства индивидуальной защиты работников, выполняю-

4.3ак.№ 05-4150

С О О Б Щ А Ю Т СО БКО РЫ щих работы повышенной опасности (спасательные пояса, спасательные веревки), не подвергаются периодическим испытаниям. Не ведутся формуляры сварщиков, выполняющих сварку ответственных конструкций. Установлены факты допуска к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Перечень выявленных недостатков столь велик, что, даже не продолжая его, ясно: дела с охраной труда на этом жизненно важном для полуторамиллионного города предприятии обстоят не лучшим образом. В ходе проверки инспекторами Госнадзорохрантруда была запрещена эксплуатация 43 единиц оборудования, создававш его угрозу для жизни и здоровья людей. За грубые нарушения нормативно-правовых актов по охране труда к административной ответственности привлечены 12 должностных лиц предприятия. Напрасными были мои попытки поговорить о причинах столь многочисленных нарушений с главным инженером КП «Харьковские тепловые сети» А. Колбасой. То ли действительно времени не было у этого руководителя для общения с представителем СМИ, то ли желания. Не услышал я ответа на этот вопрос и во время беседы с заместителем директора предприятия по охране труда П. Сутулинским. По словам П. Сутулинского, предприятие эксплуатирует 261 котельную, из которых 134 являются встроенными. Еще около 150 котельных приняты в последние годы в городскую собственность от различных ведомств и предприятий. Разумеется, все это хозяйство, и в первую очередь— переданные «Харьковским тепловым сетям» котельные, встроенные в жилые дома, требует повышенного внимания со стороны работников возглавляемой им службы. Однако достичь эффективного контроля со стороны ответственных лиц за состоянием безопасности труда на этих объектах в одночасье невозможно. Сложный характер работы (постоянно возникающие порывы тепловых сетей, разбросанность на огромной территории множества объектов: тепловых пунктов, насосных станций,

электроузлов и т. д.) не позволяет ни начальникам районных филиалов, ни другим должностным лицам из числа инженерно-технических работников уделять достаточное внимание вопросам охраны труда.Физически не в состоянии посещать так часто, как того хотелось бы, закрепленные за ними объекты и инженеры по охране труда районных филиалов. На одного инженера приходится по 50 и более таких объектов, и хорошо, если он хоть раз в два-три месяца бывает на каждом из них. Такой вот получается контроль. «Не можем же мы запустить котел,— уточнил Павел Николаевич,— а потом сидеть и смотреть, как он работает». В отопительный сезон, пояснял он мне, как явно несведущему в этих вопросах человеку, для тепловиков всегда более острыми являлись и являются другие вопросы. Произошел где-то, например, порыв теплотрассы. И начинается эпопея организационной волокиты. Требуется провести всяческие согласования с другими службами и ведомствами: где можно раскопать траншею, как быстрее вызвать машину для откачивания воды, отключить электроэнергию, доложить в диспетчерскую, и снова все повторить в обратном порядке... Вот и выходит, что предоставленные сами себе сменные операторы сутками и более не видят ни начальников котельных, ни других инженернотехнических работников, которые постоянно заняты повседневной и, надо отдать должное, сложной, текущей работой. О какой СУОТ, о каком трехступенчатом методе контроля можно говорить, если никто на самом деле не контролирует состояние безопасности труда! Проверка, проведенная контролирующими органами, сами несчастные случаи, о которых говорилось в этой статье, наглядно свидетельствуют о значительных недостатках в работе по обеспечению безопасных условий труда на объектах теплоснабжения. Заметим, на объектах повышенной опасности, где нужен, как говорится, глаз да глаз. И чего, судя по всему, на этих объектах пока что нет. В. КО БЕЦ , наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

25

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРЕСС-СЛУЖ БА С О О Б Щ А Е Т ________________________________________________________________________________________________________

т

я

у

ш

ш

ш

в

я

к

я

м

т

р

ж

у

п

?

— Все началось со случайной Перчатки с автографом встречи в поезде,— рассказывает вратаря мюнхенской «БаваТиберий Иванович Томпа, директор рии» и сборной Германии по СП,— И произошла она почти 10 лет футболу, лучш его го л к и п етому назад: «Хох-берег» Лтд как ра Чемпионата мира 2002 г. субъект предпринимательской деяО. Кана на совместном украинтельности зарегистрировано в авгусско-немецком предприят ии те 1994 г. Начинали дело 20 чело«Х ох-берег» Л т д хранят как век, сегодня коллектив насчитывает самую дорогую реликвию. И 446 работников, среди которых — вряд ли вам придет на ум, 333 женщины, 34 человека в возрасчто сделаны они на производте до 21 года, 18 инвалидов. Среднестве, структурные подраздемесячный заработок — 481 грн. ления которого расположены в ...Для тех, кто проживает в глубинживописном венгроязычном ке, где вследствие несовершенных городе Берегово и окрестных подходов к приватизации перестал селах — Великие Берега, Масуществовать колхоз-миллионер и где возникла безработица, совместное украинско-немецкое предприятие стало той спасительной соломинкой, которая помогает удержаться на плаву. Заработок почти в 500 грн. и натуральное хозяйство спасают от проживания на грани нищеты не одну сотню сельских семей. Как позитив, считает директор, можно отметить хотя бы то, что сегодня 32 работницы предприятия находятся в оплачиваемых отпусках по уходу за детьми. А когда начинали работу, такую роскошь не могли себе позволить. Совместное предприятие, структурными подразделениями которого являются раскройные, швейные и трафаретные цехи, в том числе с опасными и вредными условиями труда, занимается, как уже отмечалось, производством спортивных перчаток для вратарей-футболистов. Всемирно известная фирма «Адидас» пришла в Украину после того, как рабочие руки в странах Восточной Европы подорожали. Специальные материалы на предприятии получают из Италии, Гонконга. Главное — качественно изготовить ладонь перчатки. Эту деталь тестируют в «Адидасе» наиболее тщательно. Работа, конечно, не из легких. А как обстоят дела с условиями труда на

26 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

лая и Великая Быйганъ. Продукция СП его учредителем — немецкой фирмой «А дидас» отправляет ся в 170 стран мира, а изготавливается она именно здесь — в закарпатской глубинке. этом предприятии? Этот вопрос в первую очередь контролирует теруправление Госнадзорохрантруда по Закарпатской области. Именно оно и выступило инициатором комплексной проверки соблюдения требований Закона «Об охране труда» и других нормативно-правовых актов по охране труда на упомянутом предприятии. Если условиями труда в структурном подразделении СП «Хохберег» Лдт в с. Великие Берега члены комиссии (кроме инспектора Закарпатской ГИОТ, в нее входили представители Береговской райСЭС, СГПЧ-12 и отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Береговском районе) были приятно удивлены, то посещение трафаретного цеха и компрессорной, расположенных в самом Берегово по ул. Фабричной, 49, подействовали на них, как холодный душ.

...Темноволосая девушка лет двадцати отработанными до автоматизма движениями закладывала под пресс резиновые заготовки. Они (к счастью, что не руки девушки: ведь отсутствуют элементарные ограждения!) — украшались рельефом с многочисленными фигурными прорезами и отделкой. Далее путь будущих вратарских перчаток пролегал к станку-карусели, поступившем из-за границы в качестве иностранной инвестиции. Высокий молодой человек, как искусный фокусник, раскрашивал двенадцать заготовок-ладоней черной и красной красками. О т красоты того, что было результатом его усилий, даже дух захватывало! Хотя, как ни печально признавать, при более детальном ознакомлении с производством восхищение переросло в отчаяние. Трудно было поверить, что чудоперчатки всемирно известного «Адидаса» изготавливаются на производстве, которое, по убеждению членов комиссии, мало чем отличается от подпольного. Трафаретный цех — приспособленное помещение бывшей мельницы с кое-как сделанными окнами, затянутыми, вероятно, для утепления, полиэтиленовой пленкой, не оборудованное системой приточно-вытяжной вентиляции и пожарной сигнализацией. Приобретенное за границей оборудование повышенной опасности (на предприятии это 270 единиц) допущено к эксплуатации без проведения экспертизы на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда. К тому же работодатель использует его без получения соответствующего разрешения. В ходе проверки было выявлено 6 видов работ с повышенной опасностью, которые выполнялись рабочими, не прошедшими специального обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. А еще, по результатам проведенных инструментальных исследований факторов производственной среды, установлено превышение уровней шума на некоторых рабочих местах, а содержание паров фенола и формальдегида в воздухе р а б о че й зоны на ряде рабочих мест превышает ПДК соответственно в 7 и 3 раза. Влияние вредных производственных факторов на работающих никто, ясное дело, не изучал, периодических медицинских осмотров здесь не про-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

водят, оправдываясь отсутствием средств. Стоит ли при таких обстоятельствах удивляться несчастным случаям?! С 2000 г. на СП «Хох-берег» Лтд зарегистрировано только два несчастных случая, однако настораживает тот факт, что материалы расследования последнего не поданы в Закарпатскую ГИОТ, чем нарушены требования действующего Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве. Поэтому вердикт членов комиссии был единогласным: за нарушение ст. 15 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» и на основании ст. 42 вышеуказанного Закона работу цеха трафаретной печати временно остановить до устранения выявленных недостатков. В ходе комплексной проверки в СП « Хох-берег» Лтд было выявлено 164 нарушения нормативных и законодательных актов, руководителю предприятия выдано 12 предписаний, приостановлены работа 9 единиц технологического оборудования и выполнение р а б о т с применением электроинструмента. По результатам проверки наложены штрафы на директора предприятия Т. Томпу и его заместителя Ш . Сабова.

— Конечно, мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы навести в хозяйстве порядок,— сказал на прощание руководитель предприятия. Ведь речь идет о наших людях. В основном молодых, которым еще не один десяток лет жить и работать. На их стороне закон и право на надлежащие условия труда. Штрафные санкции и предписания — не самоцель и для теруправления Госнадзорохрантруда. Главное, подчеркивает его начальник М. Саварин, довести начатое дело до логического завершения, в определенные сроки ликвидировать выявленные нарушения, держать состояние охраны труда на предприятии под контролем. Именно это является залогом сохранения здоровья и жизни соотечественников — самого ценного богатства общества. В. Т У Р Я Н И Ц А , руководитель прессслужбы теруправления Госнадзорохрантрудо по Закарпатской области

4*

ВИНОВЕН? ОТВЕЧАЙ!

В июне 2005 г. органами Госнадзорохрантруда за допущеные нарушения законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда привлечены к административной ответственности (оштрафованы) почти 600 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных: ТЕРЛЕЦКИЙ О. А. — директор Западно-Крымского элеватора, г. Евпатория, Автономная Республика Крым; ЕРМАКОВ Ю. А. — директор О О О «Факт-Т», г. Симферополь; ПОХОЛЮ К В. П. — директор ГП_«Монтажник», пгт Браилов Жмеринского района Винницкой области; КОРНИЙЧУКВ. И. — директор О О О «Стройматериалы», г. Бершадь Винницкой области; НАДЗОРОВ В. Н. — председатель правления О А О «Марганецкий ГОК», г. Марганец Днепропетровской области; О СМ О ЛО ВС КИ Й Р. Н. — директор О О О «Промтехника», г. Кривой Рог Днепропетровской области; ЯЦЕНКО А. Ю. — генеральный директор О О О «Гражданстрой», г. Донецк; КУЗНЕЦОВ И. Л. — директор специализированного СМУ № 4, г. Мариуполь Донецкой области; ЗБОРОВСКИЙ О. Н. — директор ГП «Лесхоз АПК», г. Малин Житомирской области; МАРКИТАН В. И. — директор предприятия «Райагродорстрой», г. Ружин Житомирской области; М Й Ц О Н М. М. — директор О О О «Эдельвейс», г. Ужгород, Закарпатская область; БАРАБАН! А. С. — директор О О О «Квадротек», г. Свалява Закарпатской области; ГУБЕРНСКИЙ Е. А. — директор О А О «Кольцо», г. Мелитополь Запорожской области; ЗАХАРЧЕНКО А. Н^,— директор О О О «Автоснаб», г. Запорожье; ГЕДЗЬ О. П. — начальник АОЗТ «Мостострой», г. Ивано-Франковск; КУРПИЛЬ Б. С. — главный инженер ЗАО «Магний», г. Калуш ИваноФранковской области; МОТОРНА А. Ф^ — директор О О О «Транс-Ойл», г. Боярка Киевской области; ЧЕСНОВСКИЙ В. И. — генеральный директор О А О «Горстрой», г. Белая Церковь Киевской области; АЛЕКСЕЕВ И. Н. — директор КП «ГЕО ИД», г. Знаменка Кировоградской области; МАКАРИНСКИЙ А. И. — председатель правления СФХ «Еднисть», Голованевский район Кировоградской области; ЗАБОЛОТНЫЙ Ю. Б. — директор О О О «Рудинвест», г. Свердловск Луганской области; РАФАЛ_ЬСКЙЙ/О. П. — директор О О О «Компания «Парсек», г. Луганск; КОЛОДИЙ Р. Е. — директор ГП «Львовгорстройиндустрия», г. Львов; АНТОНОВ В. С. — директор О АО «Самборстрой», г. Самбор Львовской области; ЖЕЛТУХИН В. П. — главный врач Арбузинской ЦРБ, пгт Арбузинка Николаевской области; КАРПЕНКО Г. С. — директор базы отдыха «Сонячна», г. Николаев; КАШ АМ АН И. Е .^- председатель правления ЗАО «Бородинский», Тарутинский район Одесской области; БАРАНКЕВИЧ С. Я. — председатель правления СПК «Инкубаторная станция», г. Балта Одесской области; ЖЕНЖЕРЯ Д. Ф. — председатель правления О А О «Агроснаб», г. Кобеляки Полтавской области; ДУГЙН А. В. — генеральный директор ЗАО «Ритм», г. Полтава; КУХАРЧУК А. Г.,— директор ЧСП «Злагода», Ровенский район Ровенской области; М АСЛИЙ А. П. — директор О О О «Фортуна МХ», г. Ровно; БАБЕНКО И. К. — председатель правления СЗАО «Ольшанская», г. Сумы; ИГНАТЕНКО В. Г. — директор О О О «Бурыньский кирпичный завод», г. Бурынь Сумской области; ПРОЦЕНКО Я. О. — директор О О О «Надия-2», г. Бережаны Тернопольской области; ГЕДА В. М. — директор О О О «Агропромтехника», г. Монастыриска Тернопольской области; КАБАННИКА. И, — директор ЧП «Платан», г. Харьков; ТОРОПЕНКО А. И. — директор О О О «Богодуховский нефтеперерабатывающий завод», Богодуховский район Харьковской области; ПУТИЛОВ С. И. — директор О О О «Эффект», г. дерсон; ШТАХНОВСКИЙ А. А. — директор ветеринарной лаборатории, г. Скадовск Херсонской области; САМЧУК С. В. — директор С О О О «Белецкое», Полонский район Хмельницкой области; ВОЛЧЕНЮК П. Я. — директор ПКП «Гарант-К», г. Хмельницкий; РОССОЛ В. И. — председатель правления ЗАО «Коммунальщик», г. Тальное Черкасской области; СОБОЛЬ Й. В. — директор магазина «Лисовый», г. Черкассы; НАГИРНЯКИ. В. — председатель правления О А О «ЧСМНУ», г. Черновцы; МАКОВЕЦКИЙ А. В. — начальник филиала О О О «Металлургия», г. Новоселица Черновицкой области; СЛОНИЦКИЙ В. С. — директор О О О «Видродження», г. Нежин Черниговской области; ПАВЛЮ К А. П. — директор О О О «Радикал-Импекс», г. Чернигов.

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

27

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВО ЗВРАЩ АЯСЬ К ТЕМЕ

К сожалению, есть немало работодателей, для которых выгодно не нест и никакой ответственности за людей, и х жизнь и здоровье, несчастные случаи, если такие происходят. Поэтому прием людей на работу без заключения трудового договора для них — находка. Не надо платить налоги, т ратиться на создание безопасных условий труда. Словом, кругом сплошная выгода. А если человек вдруг получит тяжелое увечье или погибнет, и х совесть остается чистой: сам знал, на что шел, работая на свой ст рах и риск.

«ХАЛАТУ ? А » УГРОЗА ЗДОРОВЬЮ И ЖИЗНИ РАБОТАЮЩИХ

В

2004 г. в теруправление Госнадзорохрантруда по Николаевской области пришло письмо. О. Невечеря из г. Вознесенска просила разъяснить, почему ее отцу, которому вследствие тяжелой травмы ампутировали обе руки, было отказано в составлении акта по форме Н-1 и возмещении ущерба в связи с утратой трудоспособности. Ее отец, пенсионер В. Тарасенко, работал на предприятии по устной договоренности. Подобный случай — типичный. Большинство людей, устраиваясь на работу, не интересуются законодательством и не представляют, во что может вылиться для них и их семей подобный устный договор. Начальник Николаевской ГИОТ Г. Жуков, который занимался расследованием жалобы, рассказал, что В. Тарасенко давно был знаком с инженером-строителем О О О «Внешнеэкономическая фирма «ВИКОН» Е. Кравцовым. Поддерживали отношения и после выхода на пенсию: иногда Е. Кравцов предлагал В. Тарасенко работу, строительную «халтуру». Вот и в апреле 2004 г. он предложил своему приятелю отремонтировать кровлю автогаража О О О «ВЭФ «ВИКОН». Одновременно были приглашены еще двое рабочих. «Меня никто не инструктировал, ни в каких журналах я не расписывался. Договор в письменном виде не оформлялся»,— будет потом записа-

28 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

но в протоколе опроса потерпевшего В. Тарасенко. Вопросы охраны труда с администрацией предприятия не обусловливались, никто не предупредил рабочих, что рядом с кровлей проходит линия электропередачи. Конечно же, никто не позаботился и о том, чтобы на время ремонта кровли обесточить эту линию. Прошел же ремонт на противоположной стороне крыши без отключения электроэнергии, и все было в порядке. Думали, что обойдется и на этот раз. Но не обошлось... На кровле В. Тарасенко крепил деревянные бруски гвоздями с накрученной на них проволокой. При забивании очередного гвоздя проволока «выстрелила» и зацепилась за провод линии электропередачи, находившейся на расстоянии менее 1 м от стены здания, где работали люди. Рабочий получил сильный электрический удар... Генеральный директор фирмы В. Возиян на запрос дочери потерпевшего со знанием дела ответил, что вышеуказанная устная договоренность по смыслу и характеру является договором подряда согласно ст. 837 Гражданского кодекса Украины. Договор подряда... регулируется нормами гражданского права. В соответствии с Положением о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве этот несчастный

случай не может быть связан с производством, и потому семья, кормилец которой получил серьезное увечье, не получит никакой материальной компенсации. К тому же руководитель предприятия сознательно умалчивает о том, что работы на высоте вблизи линий электропередачи были опасными для работающих. Во время оперативной проверки состояния охраны труда на этом предприятии комиссия выявила ряд грубых нарушений требований безопасности. В частности, эксплуатировались неиспытанные электрооборудование, аппараты и электроустановки потребителей, а также не прошедшие эксплуатационные испытания средства защиты и др. Было также установлено, что ответственный за электрохозяйство не прошел очередную проверку знаний по электробезопасности. Никого не беспокоили грубейшие нарушения П равил безопасной эксплуатации электроустановок, когда расстояние по горизонтали от ВЛ 10 кВ до ближайших выступающих частей зданий было менее 1 м вместо положенных 2 м. Почти вплотную к высоковольтной линии работали люди. Но для этого предприятия это — закономерность, т. к. оно не имело необходимого количества специально подготовленных и назначенных приказом работников для обслуживания электроустановок. Предписанием представителя теруправления Госнадзорохрантруда по Николаевской области, состоявшим из 21 пункта, руководителю О О О «ВЭФ «ВИКОН» было предложено устранить нарушения требований охраны труда, которые в любой момент могли привести к трагедии, что закономерно и случилась. Жаль, что человек, получивший тяжелую травму, имел с предприятием ненадлежаще оформленные трудовые отношения. Комиссия сделала заключение, что несчастный случай не связан с производством, а значит, не подлежит учету. Именно такой ответ был дан дочери потерпевшего. Привлечение работников к выполнению работ повышенной опасности по договору подряда давно стало проблемой, разреш ение которой в ближайшее время не предвидится. Люди стремятся заработать, не афишируя при этом источники своего дохода. Если повезло и человек не по-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

лучил никакой травмы, остаются довольными все: и рабочий, заработавший деньги, и собственник, не отвечающий, в сущности, ни за что. А если не повезло? Именно это случилось с В. Фесенко, который летом 2004 г. работал на ремонте здания музыкальной школы в с. Калиновка Жовтневого района Николаевской области. Частное производственное предприятие «Атра» для проведения ремонтных работ наняло бригаду и также без заключения трудового договора. Человек погиб, а семья его не получила возмещения ущерба в связи с потерей кормильца. Совсем недавно, в феврале уже нынешнего года погиб охранник И. Романовский, работавший по договору подряда на промышленной базе СП «Ростверк» в Ильичевске Одесской области. Как и положено, были разработаны мероприятия по устранению нарушений требований безопасности; предприятие взяло на себя все расходы, связанные с похоронами. Но семья совсем еще молодого человека осталась без средств к существованию. Мы неоднократно уже писали об этой проблеме, о социальной незащищенности потерпевших и членов их семей. Если потерпевший работал по договору подряда, то невольно возникает вопрос: а стоит ли уже в который раз говорить об этом? Стоит. Ведь, по данным Госнадзорохрантруда, за последнее десятилетие в Украине на производстве травмированы около 500 тыс. работников, из них более 15 тыс.— смертельно. Кроме того, немалая часть потерпевших — работники, не заключившие с собственником предприятия полноценные договоры. Наем людей на работу по договору подряда дает возможность собственникам не заботиться о б их безопасности, апеллируя в случае гибели или увечья этих работников к нормам Гражданского кодекса Украины. Не пришла ли пора пересмотреть законодательство в отношении этих проблем? А людям, устраивающимся на работу без трудового договора, пока суд да дело, нелишне знать, что в случае их травмирования или гибели — «халтура» не гарантирует возмещения ущерба. Е. Ц В И ГУ Н , наш собкор

По оперативным данным, в июне 2 0 0 5 г. в Украине на производстве погибло 8 7 человек — на 12 меньше, чем за такой же период прошлого года; произошло 15 групповых несчастных случаев, во время которых травмированы 35 человек, в том числе 9 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:

@1

подсобном помещении склада горюче-смазочных материалов С О О О «Лан» (с. Новочервоное Троицкого района Луганской области) произошел взрыв паровоздушной смеси, вследствие чего заведующий складом получил ожоги, от которых умер. В

в О А О «Хладокомбинат» (Симферополь, АР Крым) в холодильной камере отравились аммиаком и отправлены в больницу два работника фирмы «Агат». К!) в Запорожском авиационно-техническом клубе общества содействия обороне Украины при выполнении фигур высшего пилотажа пилот не справился с управлением, вследствие чего самолет упал на землю. Погибли пилот и пассажир, который находился в кабине самолета Як-52.

11®) в Мариупольском ТТУ (Донецкая область) при расцеплении вагонов трамвая второй вагон, не закрепленный тормозными башками, сошел с места и придавил водителя трамвая к тяговому вагону. От полученных травм водитель через два дня умерла в больнице. © в урочище «Бочкор» (с. Мужиево Береговского района Закарпатской области) тракторист СП «Котнар» (г. Берегово) работал на тракторе Т-150К с прицепом, у которого были неисправны тормоза. Во время движения с горы тракторист направил трактор в сторону, но вследствие инерции прицепа транспортное средство перевернулось и смертельно травмировало тракториста. __________________________________________________________ ( М Ш © в цехе холодной прокатки О А О «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» (Донецкая область) во время работы мостового крана оборвалась крюковая подвеска вспомогательного подъема. Упавшей подвеской смертельно травмирован травильщик цеха. Ш на поверхностной компрессорной станции шахты ЧП «Торуголь» (Торез Донецкой области) при чистке отбойного молотка с помощью легковоспламеняющейся жидкости произошло ее воспламенение. Два человека получили ожоги. в Ялте при осмотре автобуса, установленного на домкрат, был смертельно травмирован водитель О О О «Крым-Альфа-Транс» (Симферополь).

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

29

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВЕСТИ С М ЕСТ

ш м т м т тт витя ступам і

ш

т

с

т

п

Создание безопасных условий труда на производствах всех форм собственности было и остается одним из приорит ет ны х требований, которые предъявляет к собственникам Закон «Об охране труда». В период приватизации предприят ий к управлению производством начали приходит ь люди, профессионально оценивающие ситуацию в вопросах промышленной безопасности. Ведь именно на работодателя в соответствии с Законом возложена ответственность за надлежащие и безопасные условия труда. Он должен понимать, что вопросы безопасност и труда — не вт оростепенные, что повышать культуру и безопасность производства не только нужно, но и выгодно экономически. Следствием комплексной проверки О О О «Трансмаш», что в Кривом Роге Днепропетровской области, стали изменение психологии и отношения нового собственника к проблемам, связанным с безопасностью труда, появление у него понимания того, что собственность — это прежде всего ответственность.

К

ак раз в период проведения проверки произошла смена собственности предприятия. Новый собственник начал деятельность по-новому. Он подошел к ней как настоящий хозяин, с определением общей картины дел, основных задач и приоритетности их решения с целью создания для работающих безопасных условий труда. Поэтому и воспринял проверяющих не как представителей карающего органа, а наоборот — как своих единомышленников, союзников, помощников, поскольку так и должно быть. Чтобы предупредить нарушения нормативных актов по охране труда, новый собственник предприятия не только поддержал добрые намерения участников проверки в выявлении недостатков, но и попросил выявить их как можно больше, поскольку заинтересован во внедрении новых безопасных технологий, обучении и повышении квалификации работников. В состав комиссии вошли государственные инспекторы, представители прокуратуры, санэпидстанции Жовтневого района Кривого Рога, специалисты отдела труда и социальной защиты населения райгосадминистрации. В присутствии представителей аппарата управления и цехов предприятия комиссия во главе с начальником Днепропетровской государственной горнотехнической инспекции по надзору в горнорудной и нерудной промышленности А. Чуниховским проверяла выполнение требований законов и нормативноправовых актов по охране труда. Проверкой было установлено, что руководство предприятия, служба

30 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

охраны труда проводят определенную работу, направленную на выполнение требований Закона «Об охране труда», снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваемости в условиях технического переоснащения, увеличения объемов и интенсивности производства. Служба охраны труда выполняет свои функции удовлетворительно, что положительно сказывается на показателях производственного травматизма — в 2004 г. случаев травмирования не было, профессиональных заболеваний работников не зарегистрировано. Вместе с тем наращивание предприятием объемов производства, наряду с положительным влиянием на экономические и хозяйственные показатели, неудовлетворительно повлияло на условия безопасности труда при выполнении ремонтных работ, изготовлении продукции. Завод проектировался во времена Советского Союза, и никто не рассчитывал на уменьшение объемов производства в 90-х годах прошлого столетия и рост производственных мощностей в третьем тысячелетии. Проектные решения разошлись с фактическими данными. Создание О О О «Трансмаш» и, как следствие,— смена системы управления предприятием, служебных взаимоотношений обусловливают необходимость пересмотра действующих на заводе нормативных актов по охране труда. Не обеспечивает безопасного выполнения работ и технологическая документация, используемая на заводе. На эти важные моменты также указали члены комиссии.

рвизвадствл Участники проверки обратили внимание собственника предприятия на взаимодействие с подрядными организациями, выполняющими работы на территории завода. Предложили, согласно законодательству, регламентировать взаимоотношения с ними, предусмотрев заключение договоров на выполнение работ и мероприятия по организации безопасного их выполнения (оформление актов-допусков, нарядов-допусков, разработка проектов организации работ и т. д.), обеспечить проверку службой охраны труда наличия разрешений на выполнение работ повышенной опасности. Требуют безотлагательного решения вопросы по обучению и аттестации кадров. Не все должностные лица прошли периодическое и предварительное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в учебном заведение а также в отношении проведения работ повышенной опасности. Неудовлетворительным был признан уровень безопасности при эксплуатации электроустановок и механического оборудования. Вне сферы внимания главного механика завода и ответственных лиц в цехах оказались грузоподъемные механизмы, управляемые с пола. Нарушаются правила безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Вследствие проверки выявлено 102 нарушения, запрещена и ограничена эксплуатация 30 объектов, к административной ответственности привлечены 14 должностных лиц. Значительная часть выявленных нарушений и недостатков не требует дополнительных материальных затрат для их устранения, поскольку носит организационный характер и обусловлена лишь недобросовестным выполнением отдельными руководителями и специалистами своих должностных обязанностей. Для устранения выявленных нарушений в акте комплексной проверки было предложено выполнить 28 мероприятий по созданию безопасных и безвредных условий труде. Члены комиссии встретили в О О О «Трансмаш» понимание со стороны собственника, желание сделать реальные шаги к дальнейшему сотрудничеству. А еще — получили слова благодарности за проведение комплексной проверки и оказание необходимой ПОМОЩИ. Т. ГРЕБЕН ЕВА , начальник прессцентра Криворожского ЭТЦ и Криворожского горного округа

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Чем интересно чрезвычайное происшествие, которое случилось в ООО «Керченский стрелочный завод»? Своей парадоксальностью. Ведь несмотря на солидную подготовку технического персонала, как профессиональную, так и по охране труда, предприят ие «нажило» групповой несчастный случай. К счастью, без смертельного исхода. Однако двое работников получили тяжелые ожоги. Особенно сталевар А. Гончаров, у которого к тому ж е еще и перелом бедренной кости. Как могло такое случиться?

В

ночь на 3 августа 2004 г. к обслуживанию дуговой сталелитейной печи ДСП-3 приступила бригада в составе смены, которой руководил А. Кириченко. Она должна была провести две плавки чугуна и одну — стали. С чугуном управились без проблем. Что касается стали, то лаборатория после первого же экспрессанализа указала на повышенное содержание углерода. Сталевар А. Гончаров дал команду подручному добавить железной руды. После этого печь наклонилась в сторону загрузочного окна, и шлак самотеком потек в шлаковню. Последняя была уже на треть заполнена. Далее — сплошное стечение обстоятельств. Чтобы увеличить текучесть шлака, А. Гончаров второй раз зачерпнул лопатой шамотный бой и подошел к печному загрузочному окну. Именно в этот момент возле печи остановился начальник смены А. Кириченко. А. Гончаров в это время закинул лопатой в упомянутое окно шамотный бой, и через мгновение из шлаковни — как-будто ядерный взрыв — выброс жидкого шлака. Его сила была такой мощной, что развернуло на 180° и отбросило на полтора метра в сторону полуторатонную плиту шлакового приямка, сорвало стокилограммовое перекрытие кабельных каналов. Но самое досадное было то, что адски горячей смесью плеснуло в лицо, на шею, грудь А. Гончарова. Кроме того, он получил перелом бедренной кости. Получил ожоги и А. Кириченко.

КАК ЭТО БЫЛО

. А ЗАВТРА КАК?

Несчастный случай был тщательно проанализирован как комиссией по спецрасследованию, так и научными работниками Национальной металлургической академии Украины, которые провели специальную экспертизу. Забегая вперед, скажем, что разностороннее исследование керченского происшествия увенчалось таким заключением: выброс шлака спровоцирован наличием влаги в шлаковне. Что же могло способствовать ее появлению? Обе стороны напрочь отбросили технические причины, поскольку печь ДСП-3 в хорошем состоянии. Ее технические параметры полностью отвечают проектной документации. Технологическая инструкция «Выплавка углеродистых сталей в ДСП» полностью отображает последовательность и сущность технологических операций. Следовательно, дело не в технике, а в обращении с ней. Что касается последнего тезиса, то здесь начинаются разногласия. Комиссия по спецрасследованию указала на нарушения технологического процесса как на причину выброса шлака. Научные работники же утверждают: нарушения технологии выплавки стали не было. Мастера и технологи цеха контролируют ее соблюдение. У каждого своя правда и относительно квалификации кадров. Комиссия по спецрасследованию склонна к тому, что беду в значительной степени спровоцировало невыполнение должностных, технологических инструкций и инструкции по охране труда членами смены. А научные работники стоят на том, что инженерно-

технический персонал цеха и обслуживающие печь работники достаточно квалифицированы. В частности, тот же сталевар А. Гончаров перед началом работы проконтролировал состояние основного и вспомогательного оборудования. Причем очень грамотно. Это подтвердила и научнотехническая экспертиза. Кроме того, как выяснили эксперты Национальной металлургической академии, все сыпучие материалы перед загрузкой в печь прожариваются. Ни вода, ни масло нигде не просачиваются. Воды в шлаковом приямке нет. Сам шлак, оставленный в шлаковне предыдущей сменой, не мог быть причиной взрыва. Вместе с тем опытные сталевары, технологи допускают возникновение непредвиденных химических реакций при смешивании сыпучих материалов или старого и свежего шлака, а также образование взрывоопасных газовых смесей. Впрочем, версий к акту спецрасследования не подошьешь. Следовательно, если эксперты утверждают, что вся причина вероятнее всего во влаге, то так тому и быть. Но все же, где она взялась? Если материалы расследования несчастного случая не дают точного ответа на этот вопрос, то можно ли определить авторов трагедии? Как ни парадоксально, но, оказывается, можно. Так, комиссия по спецрасследованию считает: в совершении данного несчастного случая виновны сами потерпевшие. Сталевару А. Гончарову инкриминировано нарушение п. 3.15 Инструкции по охране труда для сталевара (подручного сталевара) и п. 13.3 технологической инструкции

ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 5

31

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

«Выплавка углеродистых сталей в ДСП», вследствие чего он вроде бы допустил появление в шлаковне вла­ ги. Попало и А. Кириченко, который не проконтролировал и не обеспечил безопасное ведение технологическо­ го процесса, чем нарушил должност­ ную инструкцию. Не будем выяснять, как согласовываются с исследования­ ми ученых данные выводы. И не будем обжаловать последние. Лучше по­ ищем концы этого керченского пара­ докса вне официальных бумаг, чтобы все-таки прояснить: что нужно или не следует делать во время обслужива­ ния ДСП-3, чтобы шлаковня снова не превратилась в Везувий. Итак, журналистская дорога при­ вела к доценту Национальной метал­ лургической академии Украины, кан­ дидату технических наук И. Семенову, который, собственно, и провел неза­ висимую экспертизу аварии, ставшей причиной этого группового несчаст­ ного случая. Вот что он говорит: — Наиболее вероятная причина выброса шлака — наличие в шлаков­ не влаги. Каким же образом она там появилась, однозначного ответа нет, хотя есть различные версии. Однако я не хочу на них ссылаться, поскольку экспертиза требует четкого, конкрет­ ного и мотивированного ответа.

— Какие предупредительные меры

Вы предлагаете?

— Освобождать шлаковню не ре­ же одного раза за смену.

— Гарантируетли это стопроцент­

ное неповторение подобной беды?

— Скажем так: данное мероприя­ тие в значительной степени предот­ вратит ее. ...Что ж, научные работники при­ ехали и уехали. А заводским техниче­ ским службам, администрации пред­ приятия, даже не зная подлинной при­ чины появления влаги в шлаковне, нуж­ но гарантировать безопасное веде­ ние работ. Каким образом? Ведем беседу с начальником службы охраны труда С. Неплюевым. Его мнение та­ ково: — П оскольку истоки этой зл о ­ счастной влаги точно неизвестны, мы решили не ограничиваться регуляр­ ной очисткой шлаковни, но и углубили приямок под шлаковней, чтобы удли­ нить струю вытекающего шлака. Это потенциально уменьшит силу взрыва и массу выброшенного шлака. Кро­ ме того, чтобы из окна печи при за­ грузке всевозможных добавок мень­ ше валил дым, который ухудшает ви­ димость и досаждает сталевару и его

32 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

подручному, над окном установлен специальный металлический «зонтик».

Много внимания уделяем органи­ зационной работе, особенно в цехах. Так, обязательно один раз в месяцполтора генеральный директор Г. Бурцев с руководящими работниками предприятия, специалистами техничес­ ких служб и службы охраны труда проверяют все цеха и подразделения по поводу безопасного ведения р а­ бот. Здесь же наша служба составля­ ет соответствующие акты. Эффект — значительный.

Организовано ночное дежурство руководителей. Их обязали в пись­ менной форме отчитываться перед ге­ неральным директором как о хране­ нии материальных ценностей, так и о состоянии охраны труда и пожарной безопасности. Что касается непосредственно нашей службы, то ежедневно боль­ шую часть рабочего времени прово­ дим непосредственно в цехах, при­ сматриваем за оборудованием, техно­ логическими процессами, состоянием рабочих мест, за организацией обе­ денного перерыва... Одним словом, ведем посильную черновую работу. Ибо наше предприятие нашпиговано оборудованием, и большинство ра­ бот — это работы повышенной опас­ ности. Делаем все для того, чтобы предупредить травмирование работ­ ников. В прошлом году было допуще­ но 8 несчастных случаев. Хотя и без смертельного исхода, но все равно тревожно.

— А как чувствуют себя сегодня

потерпевшие в групповом несчаст­ ном случае?

— А. Кириченко после лечения вернулся на свое рабочее место. А. Гончаров утратил 25% трудоспо­ собности и сейчас на легкой работе. Сказывается тяжелая травма ноги. Вообще-то обоих спасло от смер­ тельных ожогов то, что были в хоро­ шей спецодежде и пользовались дру­ гими средствами индивидуальной за­ щиты. Пользуясь случаем, хочу поблаго­ дарить журнал «Охрана труда» за хо­ рошие статьи. Многие из них мы раз­ множаем и вывешиваем в цехах. В пос­ леднее время ваше издание стало интересным по тематике, публикуется больше материалов, побуждающих к раздумьям и написанных живым, по­ нятным языком.

Н. Б Е З У Г Л А Я ,

наш собкор

ПРОДОЛЖ АЕМ ТЕМУ__________

КАК С ГУСЯ

#ОАЛс..

В первом номере ж у р н а л а «О храна т р у д а » за э т о т год бы ла опубликована с т а т ь я «Положение о С У О Т е с т ь , а де­ ла н е т » , в к о то р о й на ко н ­ к р е т н ы х примерах показано, к к а к и м плачевны м послед­ с т в и я м п р и во д и т о т с у т ­ с т в и е д ей ствен н о й с и с т е ­ м ы управления охраной т р у ­ да (С У О Т ) в эн ер гети ческо й о т р а с л и , в ч а с т н о с т и на т е р р и т о р и и Подолья и Б у к о ­ вины. Казалось бы, после э т о ­ го р уко во д и тел и энергоснаб­ ж а ю щ и х п р е д п р и я ти й , по крайней мере в э т и х регионах, п о ве р н утся, наконец, лицом к з а т р о н у т о й проблеме и все сд елаю т для исправления по­ лож ен и я, но это го , к велико­ м у сожалению, не произошло. Об э т о м св и д е те л ьств у ю т ре­ з у л ь т а т ы комплексной про­ верки, проведенной в О АО « Э К «Черновцыоблэнерго» группой д о л ж н о стн ы х лиц Госнадзоро х р а н тр у д а , возглавляемой з а м е с т и т е л е м его Председа­ т е л я В . П летн евы м .

С

кажу наперед, что в ходе этого обследования были выявлены 117 нарушений нормативно-пра­ вовых актов по охране труда, запре щена эксплуатация 26 единиц обо­ рудования и выполнение отдельных видов работ. Нарушения, которые допускались в течение 2002—2004 гг. и пяти месяцев 2005 г., стали причи­ ной 5 несчастных случаев, в том числе 3 — со смертельным исходом. Н е­ смотря на это, работодатель даже не удосужился позаботиться о создании полноценной службы охраны труда и выполнить предписание государ­ ственного инспектора, выданного еще 08.07.2004 г. Похоже на то, что такое положение дел здесь счита­ ется нормой, ведь в уставе О А О «ЭК «Черновцыоблэнерго» не ото­ бражена приоритетность жизни и здоровья акционеров относительно результатов производственной дея­ тельности.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Руководство О А О «ЭК «Черновцыоблэнерго» самоустранилось от орга­ низации надлежащего обучения работ­ ников, что является одной из основных задач СУОТ. В первую очередь это ка­ сается обучения должностных лиц и других работников, занятых на рабо­ тах повышенной опасности, персона­ ла, выполняющего работы в элек­ троустановках потребителей, лиц, вы­ полняющих работы, обусловленные Правилами защиты от статического электричества. В структурных подраз­ делениях общества должностные лица, в обязанности которых входит органи­ зация безопасного выполнения работ в действующих электроустановках, про­ ведение обучения и инструктажа, не обеспечены в необходимом количестве введенными с 2000 г. нормативно-пра­ вовыми актами по охране труда. Существенные недостатки допус­ каются в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, что является также одной из основ­ ных задач СУОТ. Характерно, что в ходе обследова­ ния общества были выявлены не только нарушения существующих правил эк­ сплуатации электросетей и электро­ оборудования, но и других имеющихся объектов повышенной опасности, в частности подъемных сооружений. Здесь использовались грузоподъемные машины, отработавшие установлен­ ный строк эксплуатации и не прошед­ шие техническое диагностирование по определению остаточного ресурса дальнейшей эксплуатации, не осущест­ влялся ведомственный надзор за тех­ ническим состоянием кран-балок, до­ пускались нарушения правил пожар­ ной безопасности помещений и т. д. Учитывая высокий уровень произ­ водственного травматизма и значи­ тельное количество выявленных нару­ шений нормативно-правовых актов по охране труда, проверяющие пришли к выводу, что работа администрации О А О «ЭК «Черновцыоблэнерго» по созданию безопасных условий труда неудовлетворительна. Как видим, после опубликования в журнале «Охрана труда» вышеуказан­ ной статьи в обществе никто палец о палец не ударил, чтобы наладить функ­ ционирование СУОТ. Выходит, зря ав­ тор публикации пытался обратить вни­ мание должностных лиц общества на существующую проблему, без реше­ ния которой невозможно положить ко­ нец человеческим трагедиям на произ­ водстве. В связи с этим хотелось бы знать, а что думают по данному поводу в Министерстве топлива и энергетики?

В. СО П И Л ЬН ЯК,

наш собкор

М НЕНИ Е СПЕЦИАЛИСТОВ В с т а т ь е С. Романовского и Е. Ц вигун «Цена безразличия и беспечности» (№ 1, 2005 г.) сделан анализ причин взрыва кисло­ родного баллона в О АО «Завод « К р и с т а л л » (Николаев). Предла­ гаем вниманию ч и т а т е л е й мнение специалистов по э т о м у по­ воду — инженеров завода автогенного оборудования «Д о н м е т » (К р а м а т о р с к Донецкой о б л а сти ) И. Г У М Е Н Ш А Й М Е Р А и Н. Б0Б У Х А . Завод, ко тор о м у в о ктяб р е этого года и спо лняется 15 л е т , спец иализируется на р азр аб отке и производстве газопламенно­ го оборудования и я в л я е т с я ед инственны м в Украине предприя­ т и е м , вы пускаю щ им всю н о м е н кл а тур у та к о го оборудования.

ПОЧЕМУ

БАЛЛОНЫ СКИСЛОРОДОМ?

Ш

ормулировка заключениям о причинах взрыва кислородно­ го баллона в О А О «Завод «Кристалл» звучала так: «Наиболее вероятными причинами взрыва кис­ лородного баллона могли послу­ жить неконтролируемый расход кис­ лорода в процессе эксплуатации баллона, а также регулировка пла­ мени факела при появлении призна­ ков его погасания за счет увеличения подачи горючего газа (или при роз­ жиге резака) в условиях, когда к ре­ заку шлангом присоединен пропанбутановый баллон, давление в кото­ ром выше, чем в присоединенном шлангом к резаку кислородном бал­ лоне. При этом за счет разности дав­ ления горючий газ может перете­ кать в кислородный баллон с обра­ зованием внутри последнего взрыво­ опасной смеси, пламя распростра­ няется по кислородному шлангу, в результате чего и происходит взрыв». Такое заключение, на наш взгляд, не совсем правильное, так как отражае­ мая в нем картина процесса пере­ текания газа, предшествовавшего взрыву, маловероятна. В действи­ тельности для того, чтобы такое пе­ ретекание оказалось возможным, требуется одновременное стечение целого ряда факторов. Выход из строя пропанового ре­ дуктора (нет реакции на изменения величины рабочего давления). При работе исправного редуктора макси­ мально возможное рабочее давле­ ние, которое можно получить при

полностью сжатой задающей пружи­ не, составляет 0,3 М П а. При неис­ правном редукторе (когда не закры­ вается редуцирующий клапан) макси­ мальное рабочее давление на выходе редуктора может достигнуть значе­ ния, равного давлению на входе в ре­ дуктор, т. е. давлению непосредствен­ но в баллоне. Давление в кислородном баллоне ниже нормативного. Причиной может быть неисправность манометров, не позволяющая контролировать оста­ точное давление кислорода в балло­ не. При невозможности контроля мо­ жет наступить ситуация, когда нельзя установить и контролировать даже минимальное рабочее давление, необходимое для резки металла толщиной 3—8 мм. Согласно ГОСТ 5191—79 это давление должно быть не ниже 0,25 М П а. При отсутствии достаточного рабочего давления процесс резки металла становится малоэффективным. Поэтому остаточ­ ное давление кислорода в баллоне, при котором обычно прекращается отбор кислорода даже в процессе резки тонкого металла,— не менее 0,3 М П а (для справки: по ГОСТ 13861 минимальное давление на входе в кис­ лородный редуктор БКО-50 соста­ вляет 2,6 МПа). Заедание, перекос редуцирующе­ г о клапана или возможность полного сжатия задающей пружины кислород­ ного редуктора. Заедание и перекос обеспечивают возможность перете­ кания горючего газа в кислородный

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

33

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

баллон, поскольку в этом случае ре­ дуктор не выполняет функции обрат­ ного клапана. При условии неисправ­ ности манометров и невозможности эффективно выполнять резку газорез­ чик может полностью ввернуть винт задающей пружины редуктора, т. е. пол­ ностью сжать пружину до соприкос­ новения ее витков друг с другом, так­ же исключая возможность редуци­ рующему клапану закрываться и вы­ полнять функции обратного клапана. В обоих вариантах создается ситуа­ ция, когда редуцирующий клапан постоянно находится в положении «открыто». Наконечник резака неисправен и горючая смесь не имеет возможности истекать в атмо­ сферу. Однако в материалах рас­ следования ука­ зано, что регули­ ровка пламени провод илась, значит, даже при наличии мини­ мального давле­ ния кислорода и максимального давления газа можно сбросить избыток давле­ ния в атмосферу. Кроме того, всег­ да имеется воз­ можность управ­ лять величиной давления в наконечнике с помощью вентилей резака.

Вероятность одновременного по­ явления всех перечисленных непола­ док очень низкая. Кроме того, даже если бы действительно имело место одновременное воздействие всех этих факторов, то для образования горю­ чей смеси в результате перетекания газа требуется некоторое время. Это связано с тем, что воспламениться способна только такая горючая смесь, в которой концентрация горю­ чего газа не ниже нижнего концентра­ ционного предела воспламенения (для пропан-бутана в кислороде — 2,0%). Эти суждения ставят под сомне­

ние возможность взрыва кислородно­ го баллона вследствие перетекания в него горючего газа. Следовательно, более вероятна другая причина взры­ ва кислородного баллона.

34 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

Проанализируем два похожих ного удара в первом случае и взрыва случая, произошедших в одной и той баллона — во втором случае одна и же бригаде в течение двух дней. та же. Рассмотрим подробнее, что же 4 октября 2004 г. в Александровке произошло непосредственно перед Донецкой области при выполнении взрывом. газокислородной резки произошел Как уже было сказано, во втором обратный удар пламени по кислород­ случае на входе в резак (на обоих его штуцерах) были установлены огнепре­ ной линии. Пламя распространялось градительные клапаны (см. рисунок). с большой скоростью к кислородному После розжига резака через несколь­ редуктору, разрушая на своем пути ко секунд после открытия вентиля на кислородный резинотканевый рукав. резаке начала «пузыриться» этикетка Дальше редуктора пламя не пошло, на огнепреградительном клапане. но процесс догорания внутри редук­ Это свидетельствует о том, что пламя тора привел к мгновенному расплав­ проскочило в резак по кислородному лению алюминиевой крышки задаю­ щей пружины. каналу, и горение происходило внут­ На следующий день, 5 октября, в ри огнепреградительного клапана. этой же бригаде после принятия всех После перекрытия вентилей на реза­ ке резальщик не успел перекрыть вентиль на баллоне с газом, и произошел взрыв. Тот От баллона факт, что во втором случае пламя после проникновения в кис­ лородный канал ка­ кое-то время находи­ лось внутри огнепре­ градительного клапа­ на, не перемещаясь далее, говорит о том, Огнепреградительный клапан: что он не давал воз­ 1 — корпус; можности распростра­ ■К резаку 2 — пламегасящий элемент; няться пламени вплоть 3 — запирающий золотник; до достижения его хо­ — направление перемещения кислорода, лодной поверхности — направление перемещения фронта (со стороны подведе­ пламени при обратном ударе. ния газа) температуры воспламенения горючей смеси. Такое мер предосторожности (установле­ ны новый редуктор, новые рукава, горение внутри огнепреградительно­ го клапана возможно только при не­ новый, предварительно проверен­ прерывной подаче в него не чистого ный резак, дополнительно устано­ кислорода из баллона, а горючей влены огнепреградительные клапа­ смеси. ны на входе в резак, другой, полно­ Исходя из вышесказанного, мож­ стью заправленный кислородный но сделать предположение, что в бал­ баллон, проведен обстоятельный ин­ лоне мог быть не чистый кислород, а структаж по охране труда с рабочи­ горючая смесь, причем процентное ми) в момент открывания вентиля на содержание горючего газа в которой резаке вновь произошел обратный не ниже нижнего концентрационного удар. На этот раз пламя проскочило в кислородный баллон, произошел предела воспламенения. взрыв, в результате чего один чело­ Аналогичный вывод напрашивает­ ся и в случае взрыва кислородного век погиб, еще один получил тяже­ лую травму. баллона в О А О «Завод «Кристалл». Поэтому вопрос о том, каким обра­ Что послужило причиной взрыва? зом в кислородный баллон может по­ Выяснилось, что в обоих случаях ис­ падать горючий газ (не обязательно пользовались кислородные баллоны, пропан-бутан) еще до начала отбо­ заправка которых была произведена одной партией. Поэтому вполне логич­ ра кислорода, заслуживает особого но предположить, что причина обрат­ внимания.

ш ш ш арй та ш рш Е. МАХНО,

'^т/т> *

научный сотрудник Национального научно-исследовательского института охраны труда

Изложение текста инструкции При изложении текста инструкции следует руководствоваться такими правилами: текст инструкции должен быть сжатым, понятным и не допускать раз­ личных толкований; инструкция не должна содержать ссылок на нормативно-правовые ак­ ты, требования которых учитываются при ее разработке. При необходимо­ сти эти требования воспроизводят до­ словно; следует применять термины и определения, принятые в Законе «Об охране труда» и ДСТУ 2293-93 ССБТ «Охрана труда. Термины и определе­ ния», ГК 003-95 «Государственный классификатор Украины. Классифи­ катор профессий» и в других норма­ тивно-правовых актах; в тексте инструкции не допускает­ ся применение несвойственных для нормативно-правовых актов оборо­ тов разговорной речи, произвольных сочетаний, сокращений слов, исполь­ зование для одного понятия разных терминов, а также иностранных слов или терминов при наличии равн о­ значных слов или терминов, свойствен­ ных украинскому языку; допускается применение только общепринятых со­ кращений и аббревиатур, а также за­ мена примененных в данной инструк­ ции словосочетаний сокращением или аббревиатурой при условии пол­ ного воспроизводства этого словосо­ четания при первом упоминании в тексте с указанием в скобках соответ­ ствующего сокращения или аббре­ виатуры; в тексте инструкции следует из­ бегать изложения требований в форме запрета, а при необходимо­ сти следует давать объяснения, чем вызван запрет; не должны приме­ няться слова «категорически», «осо­ бенно», «обязательно», «строго» и др., поскольку все требования ин­ струкции являются одинаково обяза­ тельными; *

1

для наглядности отдельные требо­ вания инструкции могут быть иллю­ стрированы рисунками, схемами, чертежами и т. д.; если безопасность работы об­ условлена определенными нормами (величины расстояний, напряжения и т. д.), то они должны быть приведены в инструкции. Титульный лист, первая и послед­ няя страницы инструкции по охране труда, действующей на предприятии (приложения 1,2,3), оформляются со­ гласно Положению. Утверждение и ввод в действие ин­ струкций по охране труда осущест­ вляется приказом работодателя. Инструкция, действующая на пред­ приятии, вступает в силу со дня ее утверждения, если другое не предус­ мотрено приказом работодателя. Она должна быть введена в действие до внедрения нового технологического процесса (начала выполнения работ), оборудования или до начала работы нового производства после соответ­ ствующего обучения работников. Для новых производств, вводимых в действие впервые, допускается раз­ работка временных инструкций, дей­ ствующих на предприятии. Они вво­ дятся в действие на срок до приемки указанных производств в эксплуата­ цию государственной комиссией. Инструкции, вступающие в силу на данном предприятии, регистрируют­ ся службой охраны труда в Журнале регистрации (приложение 4) в поряд­ ке, установленном работодателем. Выдача инструкций руководителям структурных подразделений (служб) предприятия проводится службой ох­ раны труда с регистрацией в Журна­ ле учета выдачи инструкций (прило­ жение 5). Инструкции выдаются работникам непосредственными руководителями работ под расписку в Журнале реги­ страции инструктажей по вопросам охраны труда при проведении пер­ вичного инструктажа или вывешива­ ются на их рабочих местах.

Работодатель бесплатно обеспе­ чивает инструкциями работников под­ разделений. Пересмотр инструкций, действую­ щих на предприятии, проводится в сроки, предусмотренные государ­ ственными нормативно-правовыми актами по охране труда, на основа­ нии которых они разработаны, но не реже одного раза в 5 лет, а для про­ фессий или видов работ с повышен­ ной опасностью — не реже одного раза в 3 года. Инструкции пересматриваются до окончания указанного срока в слу­ чае: изменения законодательства Ук­ раины о труде и охране труда; вступления в силу новых или пе­ ресмотренных государственных нор­ мативно-правовых актов по охране труда; по указанию директивных орга­ нов, вышестоящих организаций, ор­ ганов государственного управления и надзора за охраной труда; аварийной ситуации или несчаст­ ного случая, повлекших за собой необходимость пересмотра (измене­ ния) инструкции; при внедрении новых технологий, изменении технологического процес­ са или условий труда, а также если внедрены новые виды оборудования, машин, механизмов, материалов, ап­ паратуры, устройств и инструментов, виды энергии и т. д.; пересмотр ин­ струкции проводится до указанных внедрений или изменений. Положение о разработке ин­ струкций по охране труда предусмат­ ривает выдачу инструкции работни­ кам на руки или вывешивание ее на рабочих местах работников. Практи­ ка свидетельствует, что выдавать ин­ струкции на руки целесообразно в случаях, когда рабочий постоянно работает на одном и том же месте, у него есть условия для хранения доку­ ментов. То есть это может касаться

Окончание.Началосм.в№ 6,2005г. ОХРАНА ТРУДА 7/2005

35

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

машиниста мостового, козлового крана, машиниста (оператора) кот­ ла, водителя автомобиля, машиниста электропоезда и др. В большинстве случаев целесооб­ разнее комплект инструкций сброшю­ ровать и вывешивать на видном, до­ ступном месте на участке. Лучше все­ го это делать в месте, где руководите­ ли работ проводят планерки, или там, где оборудован уголок охраны труда. Инструкция по охране труда — ос­ новной документ, который использу­ ется во время инструктажей на рабо­ чем месте. При наступлении несчаст­ ного случая это — самый важный юри­ дический документ, используемый для определения меры ответственности всех задействованных в трудовом процессе сторон: потерпевшего, не­ посредственного руководителя ра-

бот, руководителя структурного под­ разделения и т. д. Поэтому к разра­ ботке инструкции необходимо отно­ ситься ответственно. Качество этого документа зависит от полноты и пра­ вильности внесения в него требова­ ний действующих законодательных и нормативно-правовых актов по охра­ не труда,технической документации и т. д. Все эти вопросы и должен решать инженер по охране труда предприя­ тия при организации разработки, а особенно — при согласовании про­ ектов инструкций. Инженеру по охране руда нужно постоянно работать над совершен­ ствованием этих важных документов, держать на контроле изменения, ко­ торые вносятся в технологический процесс, нормативно-правовые акты по охране труда, в том числе по ре­

зультатам расследования несчастных случаев, допущенных на предприятии. На практике ситуация с инструк­ циями по охране труда такова, что главные усилия направляются как раз не на разработку новых, а на пере­ смотр действующих нормативных ак­ тов. Организовывать пересмотр ин­ струкций, их утверждение приказами работодателя следует поэтапно. Как правило, для пересмотра инструкций бывает достаточно поменять некото­ рые фамилии и подготовить проект нового приказа. Эту работу следует выполнять своевременно. Если срок пересмотра инструкции просрочен, при определенных об­ стоятельствах это может автоматиче­ ски означать, что документ потерял силу. Инженеру по охране труда нуж­ но об этом помнить.

Д од аток1

Д одаток 3

Форма титульного аркуша інструкції з охорони праці, що діє на підприємстві

Форма останньої сторінки інструкції з охорони праці, що діє на підприємстві

(повне найменування підприємства із зазначенням підпорядкування)

(Текст інструкції) (посада керівника підрозділу (організації-розробника)

ІНСТРУКЦІЯ З О ХО РО Н И ПРАЦІ № _

Іпрізвище, ініціали)

Іособистий підпис)

УЗГО ДЖ ЕНО : Керівник (спеціаліст) служби охорони праці підприємства

(назва)

________________

Юрисконсульт Головний технолог *

(місце видачі)

(особистий підпис)

(прізвище, ініціали)

(особистий підпис)

(прізвище, ініціали)

(особистий підпис)

(прізвище, ініціали)

* У р азі потреби проект інструкції узгоджується з іншими зацікавленими службами, підрозділами і посадовими особам и підприємства, перелік яких визначає служба охорони праці. Д одаток 2

Форма першої сторінки інструкції з охорони праці, що діє на підприємстві

Д одаток 4

Журнал реєстрації інструкцій з охорони праці на підприємстві

(повне найменування підприємства із зазначенням підпорядкування)

ЗАТВЕРДЖ ЕНО Наказ

_______ ________

N0 з /п

Дата реєстрації

Назва інструкції

Д ата затвердження інструкції і введення її вдію

Код а б о номер інструкції

Плановий термін перегляду інструкції

Посада, прізвище, ініціали особи, яка проводила реєстрацію

Підпис особи, яка проводила реєстрацію

1

2

3

4

5

6

7

8

{посада роботодавця і найменування підприємства)

(число, місяць, р ік)

N0

Д од аток 5

ІНСТРУКЦІЯ З О ХО РО Н И ПРАЦІ № .

Журнал обліку видачі інструкцій з охорони праці на підприємстві

(назва)

(Текст інструкції)

36 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

N0 з /п

Д ата видачі

Код а бо номер інструкції

Назва інструкції

Підрозділ (служба), якому видано інструкцію

Кількість виданих примірників

Посада, прізвище, ініціали одержувача інструкції

Підпис одержувача інструкції

1

2

3

4

5

6

7

8

о ГАРАНТИРОВАТЬ ЗДО РО ВЬЕ

В Д непропетровске аттестованы 14 поликлиник на право проведения медицинских осм отров работников, занятых на тяж елы х работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в проф ессиональном отборе. С ущ ествую щ ее количество медицинских заведений практически обеспечивает проведение медицинских осм отров всего контингента указанных категорий работников областного центра. Согласно плану м ероприятий по улучш ению санэпидситуации в Д непропетровске в 2002— 2005 гг. ряд лечеб н о­ проф илактических учреж д ений пополнился новой аппаратурой. В частности, для больниц № 3, 5, 6, 7, 10 и территориального медицинского объединения в С ам арско м районе приобретены циф ровые ф лю орограф ы . Их активно использую т во вр ем я периодических медицинских осм отров работников промыш ленных предприятий. П о данным Госком стата, 11 тыс. промыш ленных предприятий Украины еж егодно вы брасы ваю т в атм о сф ер у около 4,1 млн. т вредных вещ еств. Среди наиболее загрязненных городов, где выпадает бо лее 100 тыс. т рукотворного яд а,— А лчевск и Л уганск. В Н И И травматологии и ортопедии Д онецкого государственного медицинского университета со сто ял ся семинар на тем у ^Телемедицина: опыт и перспективы ». В его работе приняли участие учены е из Киева Ровно, С им ф ерополя, а такж е из Росси и и М олдовы . И спо льзуя ком пью терны е и телекоммуникационные технологии д ля оказания всех видов медицинской помощ и, медикам уд алось провести дистанционные консультации 300 пациентам с привлечением специалистов из 33 стран м ира, в том числе работникам , получивш им травмы на производстве и которы е проходят реабилитацию . О перативная и вы сококачественная диагностика способствует вы бору правильных м етодов лечения, ско рейш ем у вы здоровлению больных.

II]

Д н е п р о п е тр о вска я о б л а с т ь в м е с т е с Донецкой, Л уган ско й и Львовской прод олж ает за н и м а ть одно из ведущих м е с т в У кр а ­ ине по к о л и че ству случаев проф ессиональных заболеваний, в ы ­ являем ы х ежегодно. В 2002 г. удельный вес заболеваний со стави л 8,6% о т всех случаев, зар егистрир ованны х в Украине. В последние годы в о б л а сти н а м е ти л а сь тен д ен ц и я к увели­ чению ко л и чества впервые вы явленны х случаев профессиональ­ н ы х заболеваний. О причинах это го явления р а сска зы ваю т глав­ н ы й го суд ар ствен н ы й с а н и т а р н ы й врач Д н еп р о п етр о вско й о б л а сти С. Р Ы Ж Е Н К О , заведующ ий отделением гигиены т р у ­ да Д непропетровской о бластн ой С Э С А. И В А Н Ч Е Н К О и врач о тд еления гигиены т р у д а это го учреж д ения В . Ч Е Р Н Е Ц О В .

П

рофессиональная заболевае­ шума —24—31, вибрации — в 12— 19% проведенных измерений. мость наносит государству значи­ Отрицательное влияние факторов тельный экономический ущерб. В течение последних трех лет на пре­производственной среды и трудового процесса, вызывающих стойкие бывание больных в клиниках специа­ необратимые изменения в состоянии лизированных научно-исследоваздоровья работающих (профессио­ тельских институтов для обследова­ нальную патологию), обусловливают ния и диагностики, а также на выпла­ многоразовые превышения установ­ ту одноразовой компенсации по ленных гигиенических нормативов. установленному факту профессио­ Так, запыленность воздуха на рабочих нального заболевания на Днепропет­ местах горняков основных профессий ровщине было израсходовано б о ­ достигает 20-кратного превышения лее 15 млн. грн. Это без учета потерь предельно допустимых концентраций. продукции, которую могли бы произ­ Практически все рабочие места вести рабочие, если бы оставались характеризуются повышенной шумо­ здоровыми. вой нагрузкой. Эквивалентный уро­ Профессиональную заболевае­ вень шума на рабочих местах буриль­ мость в области определяют промыш­ щиков, проходчиков, машинистов бу­ ленные предприятия Кривбасса и ровых установок, машинистов погруЗападного Донбасса (см. таблицу). Динамика профессиональной заболеваемости работников Днепропетровской области и на горнорудных предприятиях Кривбасса

Годы

Количество случаев профзаболеваний

Показатель на 10 тыс. работающих

всего

в т. ч. на горнорудных предприятиях

всего

2000

433

в т. ч. на горнорудных предприятиях

186

6,6

54,7

2001

494

221

7,7

65,3

2002

618

224

290

19,6

11,9

68,7

2004 1271

384

22,1

2003 1142

По результатам лабораторных исследований, проведенных государ­ ственной санитарно-эпидемиологи­ ческой службой Кривого Рога, превы­ шение предельно допустимых уров­ ней загрязняющих веществ отмечает­ ся в 13—2 1 % исследуемых проб,

88,5 117,3

зочных машин превышает допустимый до 32—37 дБА, люковых, взрывников, дробильщиков подземных, горняков очистных забоев — от 9 до 25 дБА. На других рабочих местах эквивалентный уровень шума достигает превышения гигиенических нормативов до 15 дБА.

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

37

МЕДИЦИНА ТРУДА

Согласно санитарно-гигиенической классификации труд большин­ ства рабочих основных профессий подземных участков шахт характери­ зуется как вредный и опасный по тя­ жести и напряженности. В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеничес­ ким нормам, продолжают трудиться более 60% горняков Кривбасса, в том числе: в условиях влияния повы­ шенных уровней пыли — 44,4—59,1 %, шума — 18,7—50,5, вибрации — 9,9—26,6%. Тяжелые работы состав­ ляют 36,5— 42,5%.

ся наиболее эффективной мерой в профилактике профессиональной за­ болеваемости. Это должно стать при­ оритетной задачей руководителей всех рангов. Практическое решение его состоит в комплексном планиро­ вании мероприятий на основе глубо­ кого анализа причин профзаболева­ ний, направленных на профилактику возникновения профессиональной патологии. Участие отраслевых инсти­ тутов и научно-исследовательских за­ ведений санитарно-гигиенического профиля в этой работе является обя­ зательным. Отрицательные факторы произ­ Вторым важным звеном в профи­ водственной среды и трудового про­ лактике профессиональных заболе­ цесса определяют не только показа­ ваний является медицинское обслу­ тели. Они же сформировали и про­ живание работников с динамичным фессиональную патологию области наблюдением за состоянием их здо­ по нозологии. Так, в 2004 г. более 40,8% больных профессиональными ровья, а также комплексное профи­ лактическое оздоровление лиц с вы­ заболеваниями были представлены хронической патологией органов ды­ явленными начальными признаками профзаболеваний. Эффективность хания, 26,2 — опорно-двигательного аппарата, 3,7 — органов слуха, у этой работы прослеживается на при­ мере таких предприятий, как О А О 12,9% — вибрационная болезнь. «Ингулецкий ГОК», «Центральный Анализируя количественные и каче­ ГОК», «Север­ ный ГОК». По Своевременная модернизация и замена техники, данным Укра­ внедрение прогрессивных технических решений инского НИИ пром ы ш лен­ являются наиболее эффективной мерой ной медицины, в профилактике профзаболеваемости. здесь значи­ тельно умень­ шилось количество выявленных слу­ ственные показатели профессио­ чаев профзаболеваний. Это потому, нальной заболеваемости, с уверен­ что администрация выделяет целена­ ностью можно утверждать, что на ра­ правленно средства на своевремен­ бочих местах продолжают присут­ ствовать факторы, отрицательно ное оздоровление работающих. Вместе с тем недостаточное фи­ влияющие на состояние здоровья и нансирование оздоровительных ме­ условия труда, а принимаемые меры роприятий со стороны О А О «Криво­ не позволяют достичь радикального рожский железорудный комбинат» и оздоровления работающих и улучше­ ния производственной среды и трудо­ О А О «Сухая Балка» привело к увели­ чению за последние 3 года количе­ вого процесса. Что же формирует на предприя­ ства профзаболеваний соответ­ ственно на 15,1 и 25,9%. тиях отрасли неудовлетворительные Медицинское обслуживание ра­ условия труда, обусловливающие ботающих горняков требует совер­ прямое влияние на состояние здоро­ шенствования. Если полнота охвата вья работающих? В первую очередь, медицинскими осмотрами работни­ неблагоприятные условия труда опре­ ков ассоциации «Укррудпром» ста­ деляет специфика технологического бильно высокая и достигает почти процесса подземного, а также откры­ 99%, то качество самих медосмотров того способов добычи железной руды. желает лучшего. Ликвидирован цехо­ В условиях шахт интенсивность возник­ вой принцип медобслуживания на же­ новения вредных факторов зависит от технического уровня и состояния лезорудных шахтах. Из-за этого ра­ бочие после прохождения обязатель­ применяемой техники и технологий. ных медицинских осмотров остаются По данным Криворожского горкома профсоюза трудящихся металлурги­ вне поля зрения медиков. Лечебно­ ческой и горнорудной промышленно­ профилактические учреждения, на базе которых организованы меди­ сти, на предприятиях ассоциации цинские осмотры горняков, не уком­ «Укррудпром» свыше 1,6 тыс. единиц плектованы необходимой диагности­ используемого оборудования не от­ вечает действующим нормам. Поэто­ ческой аппаратурой: нет пневмота­ му своевременная модернизация и хометров, кресел Барани, спиромет­ ров, динамометров, вибротестеров. замена техники, внедрение прогрес­ сивных технических решений являют­ В некоторой степени это также касает­

38 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

ся горно-обогатительных комбинатов Кривбасса, где есть свои медико-санитарные части. Из-за этого не про­ водится необходимый комплекс ис­ следований с учетом влияния вредных факторов (специфичных для горно­ рудных предприятий Кривбасса: по­ вышенная запыленность, шум, вибра­ ция, тяжелый физический труд). В регионе практически отсутству­ ют профессиональный психофизио­ логический подбор рабочих при приеме на работу на то или иное предприятие и мониторинг состояния адаптации в процессе работы во вредных условиях. Внедрение этой си­ стемы (по данным математического анализа) позволит обеспечить сниже­ ние профессиональных заболеваний на 45—58%, что подтверждает высо­ кую социальную и экономическую эф­ фективность профотбора. Безусловно, вопрос профилакти­ ки профзаболеваемости на предпри­ ятиях Кривбасса получил социальный статус и требует комплексного подхо­ да к его решению. В первую очередь ответственность (согласно Закону «О б охране труда») возлагается на собственника. Не менее ответствен­ на роль в планировании эффективных мероприятий по профилактике профза­ болеваемости и профсоюзов. Рабо­ та органов государственного надзо­ ра за охраной труда (Госнадзорохрантруда, госсанэпдислужбы и др.), органов местного самоуправления, профсоюзов должна содействовать целенаправленному решению постав­ ленной задачи, улучшению качества и эффективности контроля. Не должно оставаться в стороне и управление исполнительной ди­ рекции Фонда социального страхо­ вания от несчастных случаев на произ­ водстве и профзаболеваний в Днепро­ петровской области. Именно на это ориентируют ст. 22, 25 Закона «Об общеобязательном государствен­ ном социальном страховании от не­ счастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособно­ сти». Было бы, например, целесооб­

разным задействовать средства Фонда на создание на базе Украин­ ского НИИ промышленной медицины центра профессионального психо­ физиологического подбора р або ­ тающих.

Учитывая стабильно высокие по­ казатели профессиональной за б о ­ леваемости, неудовлетворительные условия труда, сложившиеся на желе­ зорудных предприятиях Кривбасса, шаги исполнительной власти и других заинтересованных сторон в направ­ лении решения проблемы должны быть твердыми и ускоренными.

МЕДИЦИНА ТРУДА

С О О Б Щ А Ю Т СО БКО РЫ

ЕТРЙПГИЯБШШЕГП Н е у т е ш и т е л ь н а я с т а т и с т и к а с в и д е т е л ь с т в у е т , ч т о се­ годня в Украине более ч е т в е р т и р або тн и ко в пром ы ш ленны х п р ед п р и яти й р а б о т а ю т во вредных и опасных условиях тр у д а . Ежегодно уве л и чи ваю тся т е м п ы р о с т а профессиональной и об­ щ ей заболеваем ости р аб о таю щ и х . По утвер ж д е н и ю учены х, каж д ы й из них и м е е т о т 2 до 8 хронических заболеваний, к а ж ­ дому т р е т ь е м у т р е б у е т с я оздоровление в са н а то р н о - к у р о р т­ н ы х и лечебно-проф илактических учреж дениях. С т р е м и т е л ь ­ но увел и чи вается ко ли чество п о тер п евш и х на производстве со сто й ко й у т р а т о й тр уд о сп о со бн о сти , в н е ко то р ы х о т р а с л я х п р о м ы ш л е н н о сти за последнее д е с я т и л е т и е — в 2—3 раза. К о л и чество зарегистрированны х с первичной инвалид ностью в 2003 г. составило около 82 т ы с . человек. Дальнейшее н ар астан и е э т и х болезненных процессов м о ж е т п о хо р он и ть любые надеж ­ ды на прогрессивное р а зви ти е украинского общ ества.

Н

о эффективная защита и сохра­ нение здоровья работающих, развитие трудового потенциала возможны лишь при условии согласо­ ванных действий и полного взаимо­ понимания всех ветвей государ­ ственной власти и общественных ин­ ститутов, совместного поиска реше­ ний на пути выхода из создавшегося тупика. В этой ситуации заметным событи­ ем стало рабочее совещание В О З по разработке Стратегии обеспече­

ния безопасных условий труда и со­ хранения здоровья работающих в Украине на 2006—2010 гг., состояв­ шееся в начале июня в Киеве по ини­ циативе В О З и Министерства здра­ воохранения Украины. Представи­ тель Европейского регионального бюро В О З доктор И. Иванов назвал

процесс по разработке и внедрению этой Стратегии уникальной политичес­ кой возможностью Украины и пред­ посылкой для развития будущей си­ стемы, структуры, подходов к улучше­ нию профессионального здоровья, гигиены и безопасности труда. В совещании приняли участие представители Минздрава, НАН Украи­ ны, Госнадзорохрантруда, Минтруда, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Федерации проф­ союзов Украины, а также со­ трудники Института медицины труда АМ Н Украины, в стенах которого была разработана Стратегия. Вице-президент АМ Н Ук­ раины, академик НАН и АМН Ю . Кундиев в своем докладе отметил, что в последнее де­ сятилетие в нашей стране сформирована довольно со­ лидная правовая б аза по предупреждению развития профзаболеваний, сниже­ нию факторов риска их раз­ вития. Но несмотря на такую базу,

положительных изменений в этом направлении пока не достигнуто, так как вопросы обеспечения здоро­ вых и безопасных условий труда все еще не стали важнейшим приорите­ том для общегосударственной поли­ тики. Кроме того, не до конца разра­

ботаны механизмы по внедрению указанных законов в повседневную практику. За годы независимости система медико-санитарного обслуживания работающих была практически раз­ рушена. В этот период количество медико-санитарных частей на пред­ приятиях сократилось втрое, завод­ ских поликлиник — в 4 раза. В Кана­ де, например, 10% мест в больницах используется для лечения больных профессиональными заболеваниями, у нас же этот показатель сейчас со­ ставляет менее 0,3% от общего коеч­ ного фонда. В Украине в 1996—2002 гг. на 100 тыс. работающих приходилось 13,3±4,9 человек, получивших проф­ заболевания. В странах ЕС этот по­ казатель составляет около 43±0,9. Но такая разница в цифрах лишь сви­ детельствует о недостаточном выяв­ лении профзаболеваний у нашего населения в связи с несовершенной системой регистрации и диагностики профпатологий. И поэтому сегодня статистические данные о динамике профзаболеваемости не могут слу­ жить критерием оценки влияния усло­ вий труда на работающих в нашей стране. Взять хотя бы ситуацию в сельском хозяйстве, где уровень смертельного травматизма соревну­ ется с аналогичными показателями в наиболее травмоопасной угольной отрасли. А по количеству случаев вы­ явленных профзаболеваний АП К на­ ходится на одном из последних мест, что не может не вызывать недоверия ученых. Определенную надежду на улуч­ шение состояния безопасности тру­ да вызывают разве что данные, при­ веденные в выступлении директора Национального научно-исследовательского института охраны труда Госнадзорохрантруда Н. Лысюка, отметившего, что по сравнению с 2003 г. уровень общего травматизма удалось снизить на 10%, смертель­ ного — на 5%. Сегодня состояние производственного травматизма в нашей стране по международным оценкам признается удовлетвори­ тельным. Но при моральном и физи­ ческом износе основных фондов (в некоторых отраслях до 70—80%), со­ провождающемся ростом темпов производства, состояние промыш­ ленной безопасности и охраны труда остается напряженным. Н а ­ пример, в горнодобывающей промыш­

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

39

МЕДИЦИНА ТРУДА

ленности стран ЕС показатель смертельного травматизма в 2003 г. составил 12 несчастных случаев на 100 тыс. работающих, в С Ш А — 27, а в Украине — 44. В условиях недопус­

тимого риска все еще работает большинство предприятий угольной отрасли, транспорта, строительства и энергетики Украины.

Не менее тревожные ноты, ка­ сающиеся проблемы создания без­ опасных и здоровых условий труда, прозвучали в докладе заместителя Председателя Госнадзорохрантруда В. Мостового, который обратил вни­ мание на то, что их решение все еще не стало осознанной необходимо­ стью для большинства работодате­ лей. В результате рабочим приходит­ ся расплачиваться за это дорогой це­ ной. В последнее время ежегодно на производстве травмируются более 20 тыс. работников, из них свыше 70% становятся инвалидами, смер­ тельные травмы получают более 1200 человек. Потери рабочего вре­ мени из-за производственного трав­ матизма составляют миллионы чело­ веко-дней. По мнению В. Мостового,

создание Стратегии является важ ­ ным и своевременным мероприяти­ ем, учитывая, что в этом году закан­ чивается реализация Национальной программы улучшения состояния без­ опасности, гигиены труда и произ­ водственной среды на 2001—2005 гг. Рабочей группой Комитета уже раз­ работан проект новой Концепции общегосударственной программы на 2006—20 7 7 гг., которая сейчас находится в процессе обсуждения и согласования со всеми заинтересо­ ванными органами исполнительной власти. Поэтому, возможно, обсуж­ даемую на совещании Стратегию имеет смысл рассматривать как со­ ставную Концепции общегосудар­ ственной программы.

Главным же, по словам доктора И. Иванова, для всех участников, во­ влеченных в создание и дальнейшее продвижение Стратегии, является раз­ работка приемлемых для всех сторон основных принципов деятельности, унифицированных понятий, термино­ логии и выработка общего взгляда на то, каким образом она будет управ­ лять реструктуризацией будущей по­ литики в государстве в области охра­ ны труда и реформированием в этой области. Он подчеркнул, что по определению М О Т и В О З деятель­ ность в области гигиены и охраны труда, оценка профессиональных рис­ ков, условий труда, профзаболева­

40 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

емости охватывается понятием «про­ фессиональное здоровье». Кроме того, присутствующие были проинформированы, что на состояв­ шейся в этом году в Будапеште конфе­ ренции министров здравоохранения стран ЕС был принят план, в котором особое место занимали вопросы, ка­ сающиеся угроз здоровью работаю­ щих детей и подростков, включая без­ опасность их рабочих мест. План стал политическим обязательством этих стран перед странами СНГ и Восточ­ ной Европы в оказании помощи, касающейся искоренения опасных форм детского труда. Украинское законодательство не учитывает интересы детей в процес­ се утверждения гигиениических норм и стандартов их труда, критерии ко­ торых должны быть жестче, чем при­ нятые для взрослых работников. По­ этому было бы целесообразно в пред­ лагаемой Стратегии обратить осо­ бое внимание на усовершенствова­ ние механизма этого процесса с целью ликвидации ущемления прав детей. При доработке этого доку­ мента необходимо также учитывать серьезную проблему профессио­ нальных рисков для здоровья будущих матерей, работающих на производ­ ствах с вредными условиями труда. Что касается самой Стратегии, то предпосылками к ее созданию яви­ лись значительные изменения в об­ щественно-политической и экономи­ ческой жизни Украины. К 2004 г. ко­

влечение внимания и вовлечение в процесс улучшения безопасности труда и сохранения здоровья рабо­ тающих структур законодательной и исполнительной власти на всех уровнях управления, представителей бизнеса, неправительственных организаций, работодателей и самих работни­ ков, а также добиться наиболее пол­ ной интеграции вышеперечисленных структур. Следующим моментом является своевременная оценка профессио­ нальных рисков, разработка меха­ низмов по их управлению с целью дальнейшего снижения. Раздел об обязанностях работо­ дателей в области социальной полити­ ки предприятия и охраны здоровья ра­ бочих необходимо предусмотреть ли­ бо в новой Концепции по охране тру­ да, либо в Национальной программе. Подчеркивается важность стратегичес­ кого партнерства, позволяющего по­ высить роль службы медицины труда в обеспечении роста производительно­ сти труда за счет сохранения здоро­ вья и высокой работоспособности трудящихся, в повышении уровня об­ разованности работодателей и ра­ ботников в вопросах безопасности на производстве, эффективности управ­ ления риском здоровья, в обеспече­ нии реализации равного принципа сохранения здоровья, лечения и реа­ билитации всех работающих. Для мелких предприятий необхо­ дима разработка Стратегии для ор­

Реализация основных положений Стратегии позволит сократить количество несчастных случаев на производстве на 10%, дней нетрудоспособности— на 20%, привести 80—85% рабочих мест в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями. личество мелких предприятий в на­ шей стране увеличилось в 6 раз. Уве­ личилось и число работающих с частичной занятостью. В связи с этим ухудшился контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требова­ ний на рабочих местах. Усложнились механизмы взаимоотношений между работодателями, госструктурами и работниками по отношению к оценке профессионального риска, предос­ тавлению льгот и компенсаций за тя­ желые и вредные условия труда, воз­ мещению ущерба в случае повреж­ дения здоровья. В этих условиях одной из важней­ ших задач Стратегии является при­

ганизации служб медицины труда путем формированя центров (исходя из суммарной численности работаю­ щих 1,5—2 тыс. человек), которые создаются работодателями при пол­ ном или долевом их участии в финан­ сировании с привлечением различ­ ных фондов и организаций. Важным разделом Стратегии яв­ ляются положения о структурной пе­ рестройке системы охраны здоровья работающих с формированием бо­ лее эффективных моделей, без кото­ рых невозможна ее реализация в це­ лом. Намечены также направления деятельности в отношении отраслей промышленности, характеризующихся

МЕДИЦИНА ТРУДА

наибольшим уровнем профессио­ нальных рисков. Авторы этого доку­ мента предполагают, что реализация его основных положений позволит сократить количество несчастных случаев на производстве на 10%, дней нетрудоспособности — на 20%, повысить качество выявления проф­ заболеваний, а также, создав Нацио­ нальный реестр профзаболеваний, построить современную модель медико-социального обеспечения ра­ ботающих, систему мониторинга условий труда, привести 80—85% рабочих мест в соответствие с сани­ тарно-гигиеническими нормами и требованиями.

Невыносимая, подолгу не пре­ кр а щ а ю щ а яся головная боль, слабость, т о ш н о т а ... Э т о лиш ь н е ко то р ы е из наиболее р а с­ пр остраненны х признаков бо­ лезни. Но изнуренные с т р а д а ­ н и ям и люди не с п е ш а т к м е­ дикам. Многие смирились, счи ­ т а ю т , ч т о н а д е я т ь с я не на ч т о : н уж н о до конца д ер ж а­ т ь с я , нуж но, н е см о тр я ни на ч т о , р а б о т а т ь . Д а и врачи в б о л ьш и н стве т а к и х случаев бессильны помочь. Ведь т а к и е с и м п т о м ы у ж и т е л е й Д он­ басса в с т р е ч а ю т с я сплош ь и рядом. А п р и чи н а их — не в гриппе или другой н а п а с т и . И м я эпидемии — у б и й с тв е н ­ н а я производ ственная эколо­ гия. И д л и т с я отравление л ю ­ дей не один год... В т а к о й с и т у а ц и и смешно го во р и ть об эксп ер ти зе рабо­ чи х м е с т , ср ед ствах индиви­ дуальной з а щ и т ы и т .д . Без них, р а зум е ется, не обойтись. Но они способны з а щ и т и т ь л и ш ь небольш ую ч а с т ь насе­ ления. Д ля то го , ч т о б ы ч и т а ­ т е л и поняли мое о т ч а я н и е , привед у сам ы е свеж и е д ан ­ ны е о со зд авш ем ся в Д онец ­ кой о б л а сти положении. Они обнародованы о бластн ы м с т а ­ т и с т и ч е с к и м управлением . С и туа ц и я, к сожалению, с к а ж ­ дым годом у х у д ш а е тс я .

Первым шагом на пути осущест­ вления этих высоких целей стало реше­ ние совещания о создании межве­ домственной рабочей группы по до­ работке Стратегии и ее гармонизации с Концепцией общегосударственной программы улучшения состояния без­ опасности, гигиены труда и произ­ водственной среды на 2006—2011 гг., разработанной в Госнадзорохрантруда. Было запланировано прове­ дение экономического анализа раз­ работки Положения о службе про­ фессионального здоровья, указано на целесообразность укрепления службы государственной экспер­ тизы условий труда. Решено также

обратиться в Кабинет Министров Украины для утверждения Стратегии в качестве государственной про­ граммы.

В. ЗА ХА РО В,

наш собкор

На снимке:

представитель Европейского бюро В О З И. Иванов, директор И М Т А М Н Украины Ю . Кундиев и заместитель Председателя Госнадзорохрантруда В. М остовой принимают участие в обсуждении Стратегии. Ф ото автора

ИЗ БЛОКНОТА ЖУРНАЛИСТА

Д

онецкая область, по оценкам спе­ их семей, в конце концов — своему собственному. циалистов, самая загрязненная Чем же мы дышим? Около 30 % промышленными выбросами тер­ ритория не только в Украине, но и вовыбросов приходится на оксид угле­ рода и метан, 2 1 % — на диоксид и всей Европе. Если взять объемы опас­ ных производственных отходов, посту­ другие серосодержащие вещества. пающих в атмосферу в таких индустри­ Свыше 13% составляют суспензиро­ ванные твердые частицы, около 2 % — ально развитых областях, как Запо­ частицы металлов. рожская, Днепропетровская, Луган­ Основные загрязнители воздуха ская и Харьковская, то они даже вме­ всем известны — это предприятия сте взятые не перекрывают Донецкую! горнодобывающей, металлургичес­ Здесь в ущерб здоровью человека в кой, химической промышленности, 2004 г. действовали более 1500 пред­ а также энергетика. И там, где они приятий, отравлявших атмосферу. Они «выбросили» 1,6 млн. т вредных отхо­ сконцентрированы наиболее плотно, дов — на 1,3% больше, чем в 2003 г. ситуация складывается угрожающая. На некоторых предприятиях этот Так, при критическом положении с рост связан с увеличением объемов выбросами в Донецкой области в производства, не сочетающимся с целом более четвертой их части улучшением условий труда, повыше­ приходится на Мариуполь. В расчете нием производственной безопасности на 1 км2 территории здесь выпада­ и устранением вредных производ­ ет 1717 т вредных выбросов! Это в ственных факторов. На других и роста 28 раз превышает средний показа­ тель по области (60 т на 1 км2). А в производства нет, только небо коп­ Ждановке среднеобластной показа­ тят, потому что изношено оборудова­ тель по вредным выбросам превышен ние, потому что работодатели безраз­ в 150 раз, в Угледаре — в 115 раз, личны к здоровью своих работников,

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

41

МЕДИЦИНА ТРУДА

в Дебальцево и Кировском соответ­ ственно — в 43 и 35 раз. При этом в городах и районах, территория которых занимает лишь пятую часть территории области, но где проживают две трети ее населе­ ния, вредные выбросы в расчете на 1 км2 составляют более 286 т. Это в 4,7 раза выше, чем в среднем по области, и почти в 40 раз выше, чем в среднем по Украине. ...За годы работы в журнале «Охрана труда» в моих блокнотах накопилось много фактического ма­ териала о вредном, а порой и смер­ тельном воздействии деятельности промышленных предприятий на чело­ века труда — как на территории этих предприятий, так и за их проходной. Но почему-то требования охраны труда распространяются только на территорию предприятия. И фактичес­ ки работник оказывается беззащит­ ным, выйдя за ее пределы, хотя его практически с прежней интенсивно­ стью продолжают «доставать» все те же «отрицательные факторы», кото­ рые присутствовали на рабочем мес­ те. При этом последствия такого воз-

Г. Кулагина) исследовали влияние вредных выбросов в атмосферу на заболеваемость внутренних органов. Их выводы тоже неутешительны. Амбу­ латорные и клинические проверки 480 рабочих и служащих одного из промышленных предприятий «позво­ лили выявить большой контингент больных с патологией органов дыха­ ния, сердечно-сосудистой системы и желудочно-кишечного тракта на раз­ ных стадиях ее развития...» Работники медицинских высших учебных заведений Донецка и Днеп­ ропетровска совместно с Донец­ кой областной санэпидстанцией провели гигиеническую оценку фак­ торов риска множественного карие­ са «у работающей популяции Дон­ басса». Они установили, что карие­ сом зубов здесь страдают более 95%, а множественный кариес заре­ гистрирован у 53—56 % обследован­ ных. При этом «наибольшее влияние на процесс перехода кариеса в бо­ лее серьезную стадию болезни ока­ зывают (в убывающем порядке) эко­ логия, гигиена зубов, возраст, свой­ ства и состав пищи, наследственность, режим питания, меньшее — вредные привычки, физическая В некоторых городахДонецкой области активность». Экология, как ви­ дим, стоит на первом месте. количество вредных выбросов «Рак легких и экологическая промышленных предприятий обстановка районов г. Донец­ из расчета на 1 км2 ка» — такова тема исследова­ ния, проведенного медиками в 40 раз превышает средний областного центра. При этом показатель по Украине. отмечено, что «заболеваемость раком легких в Донецкой обла­ сти, в самом Донецке год от году име­ действия на здоровье проявляются не ет тенденцию к быстрому росту. А та­ разрозненно, а комплексно. П ора­ кие компоненты пыли, как сажа, окси­ жаются как отдельные органы, так со ды азота, фенол, сероводород, ам­ временем и весь организм. миак и другие «представляют угрозу... Группа ученых Донецкого государ­ возникновения заболеваемости ра­ ственного медицинского университета ком легких». (М. Бухарович, В. Романенко, И. Тахташов) исследовала влияние загряз­ Увы, от производственных выбро­ нения воздуха выбросами в атмосфе­ сов в атмосферу страдают не только ру на заболеваемость рабочих метал­ работники, но и их семьи. Даже груд­ лургических и коксохимических заво­ ные дети. Учеными установлено сни­ дов хроническими дерматозами. Конеч­ жение иммунобиологических свойств молока у кормящих матерей, прожи­ но же, промышленная пыль, содержащая вающих вблизи экологически небла­ фенол, соли тяжелых металлов (свин­ гополучных регионов. В целом же ца, никеля и кадмия) в концентрациях, отравление окружающей среды при­ значительно превышающих предель­ водит к ухудшению здоровья населе­ но допустимые, не могла не подей­ ния, снижению уровня рождаемости, ствовать. Было установлено, что у ра­ повышению смертности в раннем бочих этих заводов «хронические дер­ возрасте, снижению продолжитель­ матозы протекают тяжелее и проявля­ ности жизни. ются более выраженным зудом, мок­ Я бы покривил душой, если бы нутием, инфильтрацией в очагах, сказал, что в области ничего не процесс носит более распространен­ ный характер, чаще рецидивирует, тя­ предпринимается для улучшения та­ кого положения. Так, на сессии обла­ желее поддается лечению общеприня­ стного совета народных депутатов тыми методами, чем у жителей эколо­ утверждена программа использова­ гически чистого района». А специалисты из Луганского го­ ния отходов производства в Донец­ сударственного медицинского уни­ кой области на период до 2005 г. верситета (С. Шелыгин, А. Морозов, Санэпидслужба решительно приме­

42 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

няет законодательные рычаги воз­ действия к нарушителям законода­ тельства об охране окружающей среды: штрафует их и даже передает материалы в прокуратуру, выносит постановления о приостановке и за­ прещении эксплуатации опасных объектов. И все же, все же... Обнародованные областным статуправлением результаты свидетель­ ствуют о том, что все мы, вместе взя­ тые, не сумели достичь положительных сдвигов. Ситуация становится критичес­ кой. И пора признать, что без приме­ нения на наших предприятиях передо­ вых, экологически чистых технологий невозможно добиться радикальных из­ менений. Не могу не согласиться с

мнением санитарного врача А. Климакова из Донецка, который еще нес­ колько лет назад констатировал, что «затратная, экологически несовер­ шенная промышленность Донбасса в значительной степени обусловливает заболеваемость трудящихся и жите­ лей региона... В настоящее время не разработан действенный механизм контроля за ликвидацией вредных производств, а без него специалисты органов государственного надзора, отвечающие за экологическую без­ опасность населения, вынуждены обра­ щать внимание на традиционные ме­ роприятия (монтаж и чистка вентиля­ ционных систем и очистных сооруже­ ний, контроль за использованием средств индивидуальной защиты), ре­ ализация которых требует немалых средств при малой отдаче».

Он во многом прав. Но как бы ни были консервативны нынешние мето­ ды надзора (их можно и стоит критико­ вать), однако без них пока не обой­ тись. И остается, к сожалению, только мечтать вместе с А. Климаковым о том времени, когда органы госсаннадзора станут «связующим звеном между на­ укой и практикой» и будут в состоянии направлять свои усилия на оздоровле­ ние экологии Донбасса путем исполь­ зования совершенных технологий. Достаточно сказать, что одно лишь чу­ додейственное применение плазмо­ трона «даст возможность получать прямым способом чугун и сталь из ру­ ды, упразднив вредные доменные и коксохимические производства...» Но прервем радужные мечты и вспомним, что вмешательство челове­ ка в природу только в самое последнее время уже привело ко многим катаклиз­ мам в различных регионах планеты. В состоянии ли мы сегодня предот­ вратить экологическую катастрофу в Донбассе?

Г. Щ У РО В ,

наш собкор

Ф ото автора

ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

Отделениями исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Херсонской области налажены деловые взаимоотнош ения с почти 21 тыс. страхователей, среди которых более 14 тыс. предприятий, учреждений и организаций (ю ридических лиц), 6 тыс. граждан, использующих наемный труд (ф изических лиц). Д ля предоставления потерпевшим медико­ социальных услуг управление исполнительной дирекции Фонда заклю чило договоры с аптеками, областными, городскими, центральными районными больницами, Харьковским государственным исследовательским протезноортопедическим предприятием, Симф еропольским казенным экспериментальным протезноортопедическим предприятием, Львовским казенным предприятием средств передвижения и протезирования, санаториями «гГопры», вС кадовск» и другими лечебно-профилактическими учреждениями. * ¥* Министр труда и социальной политики В. Кириленко встретился с представителями Всеукраинской общ ественной организации л Сою з шахтеровинвалидов Украины». В ходе встречи были обсуждены проблемы социальной защиты шахтеров-инвалидов, в частности вопросы дифференциации пенсий, санаторно-курортного лечения, обеспечения инвалидов транспортом. По предложению министра для реш ения обсуждаемых проблем была создана рабочая группа, в которую вошли представители Минтруда, исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины и Сою за шахтеровинвалидов Украины.

НЕ ПУТАТЬ ПРОФИЛАКТИКУ С ПРОФАНАЦИЕЙ

Прошлогодний о т ч е т о п р оф и лактике производственного т р а в м а т и з м а уп р ав­ ления и сп о лни тельно й дирекции Фонда социального с т р а х о в а н и я о т н е с ч а с т ­ н ы х случаев на производ стве и профес­ сио нальны х заболеваний У кр а и н ы в А Р К р ы м занял 13 стр а н и ц убористого ко м ­ пью терного т е к с т а . В п е ч а т л я е т ! Когда ж е начинаеш ь в н и к а т ь в к о н к р е т и к у м е­ р о п р и яти й , восклиц ательны й знак поне­ воле п р е в р а щ а е тся в во п р о си те л ьн ы й : т а ли э т о п р о ф и л а к ти к а , к о т о р у ю ж д е т производство? Например: «проведено расследований груп­ повых н е с ч а с т н ы х случаев — 21; со см е р тел ьн ы м исходом — 49; случаев с м е р т и на п р е д п р и яти и — 48», «выявлено н а р у ­ ш ений законод ательны х и норм ативно-правовы х а к т о в по ох­ ране т р у д а — 2279» и т . д. В м е с т е с т е м я далека о т то го , ч т о б ы подозревать началь­ ника названной с т р у к т у р ы Ю . Пронина в п р и вер ж ен н о сти к формализму. О п ы т н ы й , к а к т е п е р ь го во р ят, менеджер с т р а ­ ховой си с те м ы , он из года в год обеспечивает сто п р о ц ен тн о е выполнение заданий по сбору с т р а х о в ы х взносов, возмещение ущ ерба за стр а х о ва н н ы м и членам их семей, о рганизовы вает р а б о ту по п р оф и лакти ке производственного т р а в м а т и з м а . Да ведомо, ч т о даже за самой исправной цифрой к р о е т с я не одна проблема. К а к а я ? В ы я с н я е т с Ю . П Р О Н И Н Ы М наш со б ствен ­ ны й корреспондент Н. Б Е З У Г Л А Я .

— Кто реально тянет лямку профи­ лактической работы? Страховые экс­ перты по охране труда! Они же стро­ ят свою работу, строго опираясь на Положение о службе страховых экс­ пертов по охране труда, профилак­ тике несчастных случаев на произ­ водстве и профессиональных заболе­ ваний и Методические рекомендации по планированию, учету и контролю работы страховых экспертов по ох­ ране труда. Потому в упомянутых 13 страницах отчета — никакой отсебя­ тины. Люди выполняют то, что им по­ ложено,— говорит Юрий Николае­ вич.

— Тогда уместно спросить: уда­

лось ли благодаря названным внутрифондовым циркулярам создать в А Р Крым профилактическую систему, ко­ торую, собственно, и предусматри­ вает Закон «О б общеобязательном

государственном социальном страхо­ вании от несчастного случая на про­ изводстве...»?

— О полноценной системе пока

говорить рано. Но начало ей поло­ жено, и во многом — благодаря со­ трудничеству Фонда с теруправлением Госнадзорохрантруда по АР Крым и г. Севастополю и Федерацией не­ зависимых профсоюзов Крыма. О т­ дача такова: уровень производствен­ ного травматизма по страховым слу­ чаям в прошлом году по сравнению с 2003 г. снизился на 3%, в том числе со смертельным исходом — на 19%. Тут сыграли свою роль 22 семинара с ру­ ководителями предприятий, специа­ листами по охране труда предприя­ тий и госадминистраций, в которых мы принимали участие. Кроме того, наши специалисты участвовали в за­ седаниях горсоветов по вопросам

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

43

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

производственного травматизма, в частности, в Джанкое, Евпатории, Красноперекопске. Пошло на пользу делу сотрудничество с советами по вопросам безопасной жизнедеятель­ ности населения, например, Керчен­ ского, Ялтинского горисполкомов. Вместе с коллегами из надзорных ор­ ганов провели 9 круглых столов по ох­ ране труда. Готовили публикации для газет, выступали по радио, на телеви­ дении.

— Что ж, пропаганда безопасно­

сти труда —дело святое. Но не топчет ли Фонд туже тропинку, что и Госнадзорохрантруда, санитарно-эпидемиологическая служба? Ведь стоит толь­ ко заглянуть в отчеты этих структур, да так и зацепишься за знакомую инфор­ мацию о расследовании несчастных случаев, об аттестации рабочих мест и т. д. Конечно, такое совпадение можно назвать и сотрудничеством, если бы не продолжающиеся упреки в адрес сотрудников Фонда по поводу их некомпетентности, присвоения ими несвойственных функций. Вот не да­ лее как в № 3 журнала «Охрана тру­ да» за текущий год врач по гигиене труда Горловской городской С Э С И. Грипась рассказала о 15-месячной судебной волоките по вине страхово­ го эксперта, непрофессионально по­ дошедшего к расследованию причин профзаболевания на заводе аСтройдеталь». Конечно, Крым далековато отДонетчины, но и к вашим специалис­ там есть претензии. Что создает та­ кую ситуацию?

— Я не буду жаловаться на труднос­ ти становления Крымского управле­ ния исполнительной дирекции Фонда, его районных и городских отделений, потому что подобные объяснения ма­ ло кого удовлетворят. Ведь каждый страхователь и коллектив, стоящий за ним, рассуждают так: мы взнос внес­ ли — обеспечьте отдачу. И это нор­ мальная позиция для рыночных отно­ шений. Но насколько Фонд готов эф­ фективно работать в них? Возьмем нашу структуру. Мы обслуживаем бо­ лее 35 тыс. зарегистрированных предприятий, а страховых экспертов по охране труда — всего 15 человек. Каждый из них курирует по 2—3 райо­ на, где сотни и сотни страхователей. Какую предметную работу по профи­ лактике производственного травма­ тизма он может проводить? Ритори­ ческий вопрос. Поэтому сотрудниче­ ство с надзорными органами остает­ ся активной формой работы и со страхователями, и с потерпевшими, и с трудовыми коллективами. Если, скажем, в 2003 г. эксперты

44 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

практически не работали в заводских ненную при содействии Фонда. Се­ комиссиях по расследованию не­ годня страхователь фактически фи­ счастных случаев, то в 2004 г. вошли в нансирует изобретателей, а завтра состав 182 комиссий. Конечно,эта будет вынужден платить за результат цифра невелика в сравнении с коли­ изысканий. Где его интерес? Закон­ чеством предприятий и общим коли­ ное право собственности на часть чеством производственных травм, но созданного продукта? Как, впрочем, выше себя не прыгнешь. И дело не и Фонда, который, как ростовщик, только в скромном штате экспертов ссужает деньги той или иной органи­ по охране труда, но и в материаль­ зации? Ведь речь идет об обращении ных ресурсах. довольно больших сумм. Ведь несмотря на ежегодное пе­ С другой стороны, готовы ли р а­ ревыполнение заданий по сбору ботники Фонда грамотно работать с страховых взносов, нам только в 2003 г. получателями средств? Я имею в виду составление договоров, учет факти­ выделили немного денег на финан­ ческих затрат, качественную провер­ сирование мероприятий региональ­ ной программы улучшения состояния кудокументации и т. д. Ведь не секрет, безопасности, гигиены труда и произ­ что в управлениях исполнительных ди­ водственной среды, которые вложе­ рекций, а тем паче на периферии, не так много специально подготовлен­ ны в создание лаборатории по атте­ стации рабочих мест по условиям тру­ ных для этого кадров. Значит, нужно да при ЭТЦ. В прошлом году на про­ привлекать специалистов со стороны филактические мероприятия нам де­ и платить им или создавать дополни­ нег не выделяли, в текущем — тоже тельные отделы, группы... Опять же, пока нет. Поэтому выполняем посиль­ нужны деньги. То же касается и каче­ ную профилактическую работу: про­ ства профилактических мероприятий, водим консультации (в 2004 г.— 1700) предлагаемых экспертами по охране со страхователями и гражданами, труда работодателю. Ведь их состав­ участвуем в расследовании несчаст­ лению должен предшествовать глу­ ных случаев, оформлении соответ­ бокий аудит по охране труда. Кто в Фонде может его гарантировать? ствующих документов, проводим об­ Одним словом — цепная реакция. следование предприятий (в 2004 г.— 540). Обобщили опыт работы по про­ Нужна ли она?

— Эти проблемы существуют. И филактике производственного трав­ матизма в О О О «Индустрия» Бело­ они концептуального характера. М о­ жет ли Крымское или иное региональ­ горского района, Бахчисарайском гослесхозе и О А О «Альминский ЗСМ». ное управление исполнительной ди­ рекции Фонда их решить? Безуслов­ Изучили опыт Керченского морского торгового порта, Кер­ ченского морского Сотрудничество с надзорными органами рыбного порта и вагон­ остается активной формой работы и со ного депо,приняли уча­ страхователями, и с потерпевшими, и с стие в разработке и внедрении СУОТ на ря­ трудовыми коллективами. де предприятий Симфе­ ропольского района, г. Джанкоя... но, нет. Но высказать свое мнение — Но встанем на позицию страхо­могу. Первое и главное условие ус­ вателя. Вряд ли его удовлетворит пе­ пешной работы, направленной на речень этих мероприятий. Он ждет профилактику производственного травматизма,— грамотная, системная профилактики не вообще, а конкрет­ но на своем предприятии. И не такой, работа непосредственно со страхо­ за которую надо дважды платить. Как, вателем. Ведь именно у него есть и кад­ ры, и деньги для профилактики. А чего например, в случае с упомянутой ла­ бораторий при ЭТЦ. Созданная, по нет? Экономического интереса, зри­ сути, на деньги страхователя, она мой, реальной выгоды. Если мы поло­ оказывает платные услуги тому же жим ее в основу государственной страхователю. Нет, это не упрек профилактической системы, то отда­ ча не заставит себя долго ждать. По­ крымчанам. Это констатация фактов, которые мотивируют безразличное тому что политика подталкивания отношение собственника к профилак­ собственника лишь посредством страховых взносов и штрафов бес­ тическим мероприятиям, и которых предостаточно в каждом регионе. перспективна. Взять, например, разработку Чтобы что-то взять, сначала надо харьковского изобретателя — безвибположить. Скажем, вернуть часть страховых взносов тем предприятиям, рационный отбойный молоток, выпол­

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

где существенно снижен или вообще низкий уровень производственного травматизма, профзаболеваемости, проводится высококачественный ау­ дит по охране труда. Таким образом сам работодатель возьмет на себя львиную долю затрат и забот, вложит деньги в охрану труда с наибольшей отдачей. При такой постановке во­ проса Фонду не нужно будет плодить новые структуры, дабы объять необъятное, а страховые эксперты занимались бы консультативно-про­ пагандистской работой среди рабо­ тодателей, трудовых коллективов, особенно на уровне бригад, участ­ ков, смен, а также отдельных испол­ нителей, занятых на работах повы­ шенной опасности. Именно на осу­ ществление этих функций экспертами по охране труда ориентирует руко­ водителей Фонда европейская ко­ миссия, которая помогает Украине в создании новой системы страхования от несчастных случаев на производ­ стве по программе Тааз.

— Мы уже вспоминали о регио­

нальной программе улучшения со­ стояния безопасности, гигиены труда и производственной среды как важ­ ной составляющей государственной системы профилактики. Не только в Крыму, но и в других регионах она анемична, плохо выполняется, финан­ сируется, в частности, и Фондом...

— Фонд — не волшебный солдат­ ский кисет: сунул руку и достал золо­ той. Кстати, напомню, что этого зо­ лотого с трудом хватает на выплаты компенсаций потерпевшим на про­ изводстве, а уж на региональные программы и подавно. Да, собствен­ но, с какой стати Фонд обязан еди­ нолично покрывать затраты на про­ филактику травматизма и профзабо­ леваний? Региональная программа — солидарный продукт. Однако во­ прос финансирования программ — не первый в повестке дня. Ибо нет яс­ ности с самими программами. Я бы изначально вернулся к порядку их формирования и осуществления, уточнил бы источники финансирова­ ния. Кроме того, надо законодатель­ но закрепить право собственности на результаты, полученные в ходе вы­ полнения этих программ. Будь то от­ бойный молоток или плод интеллек­ туального труда. Есть смысл вынести эти и другие «программные» вопросы на обсуждение. Только откровенный разговор поможет нам отделить на­ стоящую профилактику травматизма от ее профанации.

Фото М. МИШУТКИНА

____________________РАБОЧЕЕ М ЕСТО И ЗДО РО ВЬЕ РАБОТАЮ Щ ИХ

О СТРАХОВЫХ ТАРИФАХ 1 ян вар я 2005 г. закончился м о р ато р и й на действие п. 2 в т о ­ рой ч а с т и с т . 2 Закон а «О внесении изменений к Зако н у «О стр а х о вы х та р и ф а х на общ еобязательное государственное со­ циальное стр ах о ван и е о т несчастного сл учая на производстве и профессионального заболевания, повлекш их у т р а т у т р у д о ­ способности», подписанного П резид ентом У кр аи н ы 3 апреля 2003 г. № 660-1У, о приостановлении сн и ж ени я или повы ш ения страхового т а р и ф а , предусмотренного с т . 47 Закона «Об об­ щ ео бязател ьн о м госуд арственном социальном стр а х о ва н и и о т нечастного сл учая на производстве и профессионального за­ болевания, повлекш их у т р а т у тр уд о сп о со б н о сти ». Т аки м об­ разом, изменение величины стр а х о в ы х взносов п р ед п р и яти й б у д е т о с у щ е с т в л я т ь с я в с о о т в е т с т в и и с п. 20 П орядка опре­ деления с тр а х о в ы х тар и ф о в для п р ед п р и яти й , учреж дений и организаций на общ еобязательное государственное социальное стр ахован и е о т несчастного сл учая на производстве и профес­ сионального заболевания, утверж д енного постановлением К а ­ б и н е та М и н и стр о в о т 13 с е н т я б р я 2000 г. № 1423. В э т о й связи х о тел о сь бы п о д ел и ться своими соображ ения­ ми, у ч и т ы в а я о п ы т более чем тр е х л е тн е го тесного со тр уд н и ­ ч е с т в а специалистов ОАО «Угольная ком пания «Ш а х т а Красноарм ейская-Западная № 1» и отд еления исполнительной ди­ рекции Фонда социального стр а х о ва н и я о т н е сч а стн ы х сл уча­ ев на производстве и проф ессиональных заболеваний в г. Красноармейске.

С

огласно ст. 47 Закона «Об об­ щеобязательном государствен­ ном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособно­ сти», размер страхового тарифа предприятия устанавливается в зави­ симости от класса профессиональ­ ного риска производства, к которо­ му отнесено предприятие, скидки к нему (за низкие уровни травматизма, профессиональной заболеваемости и надлежащее состояние охраны

труда) или надбавки (за высокие уровни травматизма, профессио­ нальной заболеваемости и ненадле­ жащее состояние охраны труда). М е­ ханизм расчета регулирования стра­ ховых тарифов учитывает результаты работы предприятия за календарный год и основан на определении удель­ ного веса затрат Фонда социально­ го страхования от несчастных случа­ ев на производстве и профессио­ нальных заболеваний Украины по возмещению ущерба потерпевшим на предприятии за этот период и

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

45

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

удельного веса затрат Фонда потер­ певшим на производстве за прошлый год на предприятиях отрасли с по­ следующим сравнением этих вели­ чин. В случае если первый показа­ тель будет меньше, то предприятие имеет шансы на уменьшение страхо­ вых тарифов и наоборот. Достаточно ли только этого кри­ терия, чтобы принимать решение об изменении величины страховых тари­ фов? На наш взгляд, механизм расчета скидки и надбавки страховых тари­ фов необходимо усовершенствовать.

Прежде всего, считаем, что перед тем, как принимать решение об из­ менении страховых тарифов в боль­ шую или меньшую сторону по кон­ кретному предприятию, необходимо провести всесторонний глубокий анализ состояния охраны труда на этом предприятии, который включал бы полный спектр вопросов по охра­ не труда, предусмотренных дей­ ствующими законодательными и нор­ мативно-правовыми актами. В первую очередь следует обра­ тить внимание на функционирование системы управления охраной труда на предприятии и проведение про­ филактических мероприятий по пре­ дупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, так как эти вопросы яв­ ляются фундаментом, на котором базируется сложный механизм взаи­ модействия структурных подразделе­ ний, инженерно-технических служб и отделов, должностных лиц предприя­ тия. О т того, насколько грамотно с инженерно-технической точки зре­ ния р азработана и внедрена на предприятии СУОТ, настолько и бу­ дет эффективен результат надзорной работы. Вопросам сохранения здоровья, профессионального обучения, пред­ упреждения аварий и травматизма в О А О «УК «Шахта «Красноармейская-Западная № 1» уделяется осо­ бое внимание. Высокопрофессио­ нальный, производительный труд каждого инженера и рабочего в со­ четании с высоким мастерством обеспечивает благоприятное разви­

46 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

тие творческого микроклимата в тру­ работающих. Аттестация рабочих довых коллективах угольной компа­ мест дает реальную возможность оценить степень воздействия вредных нии, и как результат этой деятельно­ и опасных производственных факто­ сти — стойкая динамика снижения ров на рабочем месте на работни­ уровня травматизма и профессио­ нальной заболеваемости. ка, своевременно закупить и приме­ нить средства коллективной и инди­ Так, начиная с 1991 г. по 2003 г. при увеличении численности р або­ видуальной защиты. тающих в 2,5 раза и росте добычи Обеспечение средствами индиви­ угля более чем в 6 раз общий произ­ дуальной защиты работников пред­ водственный травматизм снизился со приятия — обязанность собственника, 128 случаев до 13, а смертельный — причем СИЗ в обязательном порядке должны отвечать современным между­ с 4 случаев до 1. Количество случаев профессиональных заболеваний, на­ народным стандартам. Сумма отчис­ чиная с 1998 г., снизилось с 24 до 4 лений на приобретение средств ин­ в 2003 г. дивидуальной и коллективной защиты На наш взгляд, при анализе трав­ за пятилетний период по предприятию матизма необходимо учитывать ре­ составила 56 млн. 213 тыс. грн. Обязательным является и прове­ зультат не только за прошлый кален­ дение профилактических медицин­ дарный год, а за период не менее пя­ ти лет, чтобы просле­ Положительной динамике снижения живалась тенденция к уровня травматизма и профессиональной снижению количества несчастных случаев и заболеваемости в значительной мере профессиональных за­ способствует своевременное болеваний на пред­ проведение аттестации рабочих приятии, а также про­ ^ ^ ^ ^ естп ^ ато ви я^ ^ д а вести сравнение пока­ зателей травматизма со смертель­ ских осмотров — первичных (при по­ ным исходом на 1 млн. т угля по пред­ ступлении на работу) и периодичес­ приятию и отрасли в целом. ких, основная цель которых — осу­ ществление постоянного контроля за Главная задача, которая в настоя­ состоянием здоровья работающего щее время решается руководством и своевременным выявлением пато­ нашей угольной компании,— это на­ логий на ранней стадии заболевания. рядная система, включающая в себя Квалифицированный медицинский обеспечение организации безопас­ персонал Красноармейской централь­ ного и производительного труда с по­ ной районной больницы ежегодно про­ стоянным и четким соблюдением мер водит обязательный медицинский ос­ безопасности на рабочем месте и мотр работников нашего предприятия контролем за производством работ. в соответствии с графиком, утвержден­ Это повышает ответственность каж­ ным руководителем правления уголь­ дого рабочего, горного мастера, ру­ ной компании. Во время профосмотра ководителя участка. Такая система проводится углубленное медицинское организации труда дает позитивный обследование каждого работника. Это результат по предупреждению про­ изменило отношение работника к сво­ изводственного травматизма. ему здоровью. Кроме того, работаю­ Положительной динамике сниже­ щие имеют возможность оздоровиться ния уровня травматизма и профес­ сиональной заболеваемости в значи­ в пансионатах, на курортах, базах от­ дыха, что способствует значительному тельной мере способствует и свое­ временное проведение аттестации уменьшению дней нетрудоспособно­ рабочих мест по условиям труда на сти по предприятию, а также, по боль­ рабочих местах, по результатам ко­ шому счету, и снижению уровня произ­ торой разрабатываются мероприя­ водственного травматизма, так как ве­ роятность травмирования полноценно тия по улучшению условий труда, а также медицинской реабилитации здорового человека меньше.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Только за период с 1999 г. по 2003 г. угольная компания профинан­ сировала на проведение медико­ о зд о р о ви те л ь н ы х м е р о п р и яти й 1 млн. 493 тыс. грн. Далеко не полный перечень за ­ тронутых выше вопросов, безуслов­ но, требует значительных материаль­ ных затрат. Для шахты «Красноармейска-Западная № 1» общая сумма отчислений на охрану труда за пятилетний период составила 107 млн. 859 тыс. грн. Кроме оценки состояния охраны труда, необходимо рассмотреть дан­ ное предприятие и с точки зрения по­ тенциального долгосрочного страхо­ вателя с развивающейся позитивной экономикой, с учетом перспективы создания дополнительного количе­ ства рабочих мест, что в будущем мо­ гло бы обеспечить дополнительные отчисления в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве, тем самым компен­ сируя недополученные суммы в ре­ зультате снижения тарифа в настоя­ щий период. Невозможно дать оценку состоя­ ния охраны труда на предприятии без анализа выполнения комплексных ме­ роприятий по вопросам охраны тру­ да, принятых коллективным догово­ ром, заключенным между работника­ ми и администрацией предприятия, а также результатов проведенных ком­ плексных проверок по вопросам ох­ раны труда с участием представите­ лей Госнадзорохрантруда, Фонда социального страхования от несчаст­ ных случаев на производстве, С Э С , Госпожнадзора. Только имея положительную дина­ мику улучшения состояния охраны труда, предприятие может рассчиты­ вать на уменьшение страхового та­ рифа или, по крайней мере, на при­ менение в следующем календарном году базисного тарифа — 13,8. Одной из важнейших составляю­ щих, которые определяют безопас­ ность труда на предприятии, является техническая модернизация производ­ ства, характеристика оборудования, которая, в первую очередь, должна отвечать существующим нормам без­

Р А Б О Ч ЕЕ М ЕС ТО И ЗД О Р О В Ь Е РА БО Т А Ю Щ И Х опасности и санитарно-гигиеническим требованиям. Так, для обеспе­ чения фронта очистной линии забоев и развития шахты применяются новые проходческие комбайны типа П 110-01, КСП-32, КСП-42, выемка угля в ла­ вах осуществляется угольными ком­ байнами РКУ-13, А 1 К100-УД, МВ-11 (Чехия), транспортировка грузов про­ изводится ленточными конвейерами 2Л-100, 2Л-120, 2ЛТ-100. Все это позволило в значительной мере улучшить условия труда шахте­ ров, снизить физическую нагрузку и воздействие вредных факторов на организм работающего, что приве­ ло к уменьшению случаев профзабо­ леваний. Самый высокий страховой тариф установлен для предприятий угольной отрасли — 13,8. Но реальный расчет­

логию и культуру производства, стре­ миться к снижению травматизма и профессиональных заболеваний, или же увеличивать отчисления в общий котел — Фонд? Необходимо создать такие усло­ вия, чтобы руководитель предприятия был заинтересован в выполнении З а ­ кона «О б охране труда», обеспече­ нии безопасных и здоровых условий труда для каждого шахтера, тем са­ мым проявляя реальную заботу о са­ мом главном — жизни и здоровье ра­ бочего человека. Для этого должна быть разработана жесткая диффе­ ренцированная шкала показателей страхового тарифа, составленная с учетом вышеприведенных критериев. Необходимо один раз в год при учас­ тии представителей Фонда, СЕС, профсоюза, Госнадзорохрантруда и предприятия проводить обследова­ ние шахты по специально разрабо­ танной методике, включающей во­ просы по охране труда, которые ос­ вещены в этой статье. На основании акта обследования выносить реко­ мендации местному отделению Ф о н ­ да об увеличении или уменьшении

ный коэффициент страхового тарифа по отрасли гораздо выше и колеблет­ ся в пределах от 25 до 30 — как ре­ зультат высокого удельного веса травматизма в угольной отрасли к общему количеству травмированных по Украине (от 68 до 82%), т. е. отрасль дотируется за счет более «благополучных» в от­ ношении травматизма Только имея положительную динамику отраслей. Поэтому, бе­ улучшения состояния охраны труда, зусловно, рассчитывать предприятие может рассчитывать на на значительное сни­ уменьшение страхового тарифа или, по жение страхового та ­ крайней мере, на применение в следующем рифа нереально, но и календарном году базисного тарифа. от принципа «уравни­ ловки» необходимо уходить. страхового тарифа по угольным пред­ Поскольку страховые выплаты по­ приятиям. Установленный страховой страдавшим и лицам, имеющим на тариф должен действовать на протя­ жении года. это право, осущ ествляет не пред­

приятие, на котором травмировался или получил профессиональное за ­ болевание работник, а Фонд со­ циального страхования от несчаст­ ных случаев на производстве, то р а­ ботодатель, по большому счету, не заинтересован в надлежащем со­ стоянии охраны труда на своем пред­ приятии. В случае увеличения страхо­

вого тарифа на этом предприятии возникает дилемма — вкладывать день­ ги в охрану труда и тем самым одно­ временно совершенствовать техно­

Такой подход к охране труда бу­ дет мощным стимулом организации безопасного, безвредного труда.

Г. Г АЙ Ш ЕН ЕЦ ,

за м е с т и т е л ь

д и р е к то р а по о х р а н е тр уд а О А О

«У го льн ая ком пани я «Ш а х та «Кр асн о а р м е й ска я- За п а д н а я № 1»,

А. НОВИКОВ,

заведующий сектором

страховых экспертов отделения Ф онд а социального страхования от несчастных случаев и профессиональных забол ева­

ний в г. Красноармейске

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

47

С О Ц И АЛЬН АЯ ЗАЩ ИТА

ВЕС ТИ И З М Ч С шлого столетия, и оборудование которых соответствен­ но уже устарело. Учитывая вышеизложенное, Министр

Д. Жвания подписал приказ, в котором обязал Госу­ В связи с недавними трагическими событиями на ат­ тракционах Тернополя и г. Беляевки Одесской обла­ сти, где в результате неисправности оборудования и разрушения конструкций произошли травмирование и гибель людей, Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы выступило инициатором проведения тотальной проверки всех дей­ ствующих аттракционов на территории страны, в част­ ности, передвижных и водных. О сновное внимание М Ч С привлекли чешские луна-парки, которые сегодня активно перемещаются по территории страны, и ат­ тракционы в городских парках, время введения кото­

рых в эксплуатацию начинает отсчет с 60-х годов про-

дарственный комитет Украины по надзору за охраной труда организовать совместные с местными государ­ ственными администрациями проверки всех аттракцио­ нов и обратить особое внимание на их техническое со­ стояние. До 10 июня текущего года ввести особый ре­ жим надзора за безопасной эксплуатацией механизи­ рованных аттракционов. Главный учебно-методический

центр Госнадзорохрантруда Украины, Крымский и Ки­ ровоградский экспертно-технические центры должны в трехмесячный срок разработать соответствующие Правила устройства и безопасной эксплуатации ат­ тракционной техники и Методические указания по экс­ пертному обследованию аттракционной техники. Та­

ким образом, всю ответственность за безопасность ат­ тракционов М Ч С Украины берет на себя.

разгерметизировался сварочный шов, что и привело к утечке около 300 л аммиака в холодильной камере № 2. Менее чем за 2 часа бойцы М Ч С и работники

В О А О «Холод» в г. Хмельницком 8 июня 2005 г.

ремонтной бригады, благодаря правильной организа­

произошла утечка аммиака. Это тревожное сообщ е­

ции проведения аварийных работ, оперативности и

ние и о том, что в воздухе ощущается едкий запах хи­

профессионализму откачали аммиак из системы ох­

миката по телефону службы спасения «01» поступило

лаждения, осадили пары внутри камеры, собрали жид­

от жителей ул. Тупиковой. Спасатели, первыми при­

кость в емкости и ликвидировали причины утечки ам­

бывшие по вызову, выяснили, что вследствие продол­

миака. Во время чрезвычайного происшествия никто

жительной эксплуатации трубы системы охлаждения

не пострадал.

не могут припомнить подобной ситуации. Бывало, что на 15 июня на новостройке 9-этажного жилого дома в Ивано-Франковске по ул. С. Бандеры, 10-6 8-тонный кран отклонился от рабочей оси. Крановщик, пренебре­ гая правилами эксплуатации крана, допустил его пере­ грузку и сдвинул тупики, что привело к съезду крана с рельсов и наклону его на 40° в сторону жилых домов и трансформаторной подстанции, вследствие чего возни­ кла угроза падения крана на три 5-этажных жилых дома по ул. Сахарова. Чтобы этого избежать, минимизировать материальный ущерб и предотвратить человеческие жер­ твы, из жилых домов были эвакуированы более 180 чело­ век, а территория площадью 10 000 м2 ограждена. Для расследования аварии создана специальная комиссия, а для ликвидации чрезвычайной ситуации — штаб. Спасатели

48 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

стройках оставались аварийные краны и их приходилось демонтировать. Такая же чрезвычайная ситуация в обла­ стном центре возникла впервые. Чтобы предотвратить падение крана, его зафиксировали при помощи другого. Но для окончательной ликвидации чрезвычайной ситуа­ ции нужна была более мощная техника. Только при по­ мощи крана «FAUN» да еще двух кранов марок КШТ и КТА аварийный кран был поднят. По установленным до­ полнительным рельсам он был транспортирован на свои направляющие рельсы, а тупики закрепили. После за­ вершения аварийно-восстановительных работ около 22 часов жители вернулись в свои дома, а жилые здания подключили к сетям жизнеобеспечения.

О. АЛЕКСАНДРОВ

(пресс-служба М ЧС )

П О СЛЕДАМ НАШ ИХ ПУБЛИКАЦИЙ

М . С А ВА РИ Н — начальник теруправления Госнадзорохрантруда по Закарпатской области за весом ы й личный вклад в реализацию государственной политики в сф ер е охраны труда и промыш ленной безопасности, многолетний добросовестны й труд и вы сокий проф ессионализм награжден П очетной грамотой Верховной Рады Украины .

¥* * В связи с введением в действие П орядка проведения осм отра, испытания и экспертного обслед ования (технического диагностирования) маш ин, м еханизм ов, оборудования повыш енной опасности, утверж денного постановлением Кабинета М инистров от 26.05.2004 г. № 687, утратили силу Д Н А О П 0.00-8.16-98 « П оряд о к проведения экспертного обслед ования лиф тов», утверж денны й

приказом Госнадзорохрантруда от 10.11.98 г. № 2 1 5 , и Д Н А О П 0.00-8.20-99 »П оряд о к проведения экспертизы электроустановок

потребителей», утверж денны й приказом Госнадзорохрантруда от 30.12.99 г. № 2 5 7 .

*** Вступили в силу П равила безопасности в угольных шахтах ( новая ред акц ия), утверж денны е приказом Госнадзорохрантруда от 16.11.2004 г. № 2 5 7 и зарегистрированны е М иню стом Украины 23.03.2005 г. под № 327/10607. П равила вклю чены в Государственны й р еестр нормативных актов по охране труда - Н П А О П 10.0-1.01-05.

©

ш тштт В ж ур н але № 1 за 2005 г. в с т а т ь е В. Захарова « В поисках выхода из т у п и к а » речь ш ла о несогласованности требований о тд ел ьн ы х зако н о д ательн ы х а к т о в , вследствие чего возника­ ю т проблемы при расследовании н е сч а стн ы х случаев, связан ­ н ы х с производством , к о то р ы е произош ли во врем я Д ТП . Заместитель начальника Депар­ тамента государственной автомо­ бильной инспекции М ВД Украины А. Калинский сообщил редакции, что

ший следователь следственного отде­ ления Оболонского райуправления капитан милиции Б. Пустовый, кото­ рый с целью полного и всесторонне­ го исследования обстоятельств про­ дорожно-транспортное происше­ исшествия 09.08.2004 г. назначил ствие, произошедшее 10.07.2003 г. на перекрестке улиц Полупанова и проведение комплексной судебной Вышгородской в Киеве, где водитель автотехнической и трассологической О А О «Киевспецтранс», управляя ав­ экспертизы. Выполнение ее поручено тобусом ПАЗ, допустил столкновение Киевскому научно-исследовательскому институту судебных экспертиз Ми­ с автомобилем ГАЗ-32213 «Газель». Вследствие этого автопроисшествия нистерства юстиции Украины. До сих были травмированы 6 пассажиров пор она не завершена. Кроме того, автобуса и водитель «Газели». по делу проведены все судебно-меМатериалы по факту автопроис­ дицинские экспертизы относительно пострадавших при ДТП. шествия были составлены работни­ Предварительное решение по ками следственно-оперативной груп­ пы дежурной части при УГАИ ГУ материалам данного уголовного де­ МВД Украины в г. Киеве и для даль­ ла будет принято следователем пос­ ле завершения комплексной экспер­ нейшей проверки и принятия про­ тизы. Окончательное решение по цессуального решения направлены упомянутому уголовному делу будет в Оболонское РУ ГУ М ВД Украины в принято лишь после рассмотрения г. Киеве.

20.07.2003 г. старший инспектор его в суде (в соответствии с требова­ ниями ст. 426 Уголовно-процессуальпо дознанию отдела ГАИ О болон­ ного кодекса Украины). Согласно ского райуправления капитан мили­ ции И. Булкин, изучив материалы это­ ст. 50 УПК Украины потерпевшее лицо го автопроисшествия, возбудил уго­ имеет право заявлять гражданский ловное дело по признакам преступ­ иск в процессе расследования уго­ ления, которое для проведения до­ ловного дела. судебного следствия передал в Нарушений требований дей­ следственный отдел Оболонского РУ ствующего законодательства со сто­ роны работников милиции не установ­ ГУ МВД Украины в г. Киеве. Досудеб­ ное следствие в деле проводит стар­ лено.

В ж урнале № 3 за 2005 г. в с т а т ь е И. Грипась «Судебный процесс, которого не должно б ы т ь » речь гола о проблемах, ко ­ т о р ы е имели м е с т о при расследовании п р и чи н проф ессио­ нального заболевания в г. Горловке Донецкой о бласти . И. о. начальника управления ис­ полнительной дирекции Фонда со­ циального страхования от несчаст-

ных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний в Д о­ нецкой области П. Решевский сооб-

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

49

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

щилредакции, что областным управ­ лением Фонда было инициировано проведение рабочего совещания совместно с представителями заин­ тересованной стороны (Горловской горСЭС) с целью рассмотрения фак­ тов, отмеченных в статье, обсужде­ ния возникшей ситуации и поиска пу­ тей к взаимопониманию в дальней­ шей работе. Рабочее совещание состоялось 11.05.2005 г. В нем приняли учас­ тие представителя облуправления Ф онда (начальник отдела страхо­ вых экспертов К. Ушаков, страхо­ вой эксперт по охране труда С. КоО ФИ Ц И АЛЬНО

тов), Никитовского районного в г. Горловке отделения Ф онда (на­ чальник отделения Г. Гайдар, стра­ ховой эксперт по охране труда О. Билоус), Горловской горСЭС (и. о. главного врача В. Ляпин, начальник отдела В. О вча р о в, санитарный врач И. Грипась). В ходе совещания было установлено, что все недора­ зумения, возникшие между предсе­ дателем и членами комиссии при рассмотрении профессионального заболевания у столяра деревооб­ рабатываю щ его цеха завода «Стройдеталь» О А О «Трест «Артемшахтострой» В. Курганского,

должны были быть рассмотрены на заседаниях комиссии в соответ­ ствии с Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве. Председателем комиссии была И. Грипась — санитарный врач Горлов­ ской С Э С , которая в рамках своих полномочий могла бы избежать этой ситуации. На совещании были обсуждены вопросы о совместной работе, согла­ совании действий и недопущении возникновения конфликтных ситуаций в дальнейшем.

___________

® ш © !р (2 Ж 1 в к )И )©

а о и га е д ©

2005 .

2004 .

По регионам Административные единицы У кр аи на Автономная Республика Крым Винницкая обл. Волынская обл. Днепропетровская обл. Донецкая обл. Житомирская обл. Закарпатская обл. Запорожская обл. Ивано-Франковская обл. Киевская обл. Кировоградская обл. Луганская обл. Львовская обл. Николаевская обл. Одесская обл. Полтавская обл. Ровенская обл. Сумская обл. Тернопольская обл. Харьковская обл. Херсонская обл. Хмельницкая обл. Черкасская обл. Черновицкая обл. Черниговская обл. г. Киев г. Севастополь

ВНИМАНИЮ ЧИТАТЕЛЕЙІ

_________ По направлениям надзора 6 мес.

2004

+/-

460

520

-6 0

11 6 11 53 87 10 7 22 8 16 12 41 25 7 14

22 11 11 52 96 11 7 28 14 32 7 39 11 8 24 17 7 14 9 19 6 16 7 6 5 38 3

-11 -5 0 +1 -9 -1 0 -6 -6 -16 +5 +2 +14 -1

6 мес.

2005

8 6 13 8 18 4 9 10 0 9 38 7

-10 -9 -1 -1 -1 -1 -2 -7

+3 -6 +4 0 +4

Направление надзора

62005

*2004

+/~

Угольная промышленность

77

77

0

Горнорудная и нерудная промышленность

21

18

+3

8

0

+8

Энергетика

12

23

-11

Строительство

46

66

-20

Котлонадзор, подъемные сооружения

18

24

-6

Машиностроение

26

18

+8

Металлургическая промышленность

24

31

-7

Химическая промышленность

10

21

-11

Транспорт

46

51

-5

Связь

11

4

+7

Использование газа для промышленных нужд

3

4

-1

Жилкоммунхоз и бытовое обслуживание

17

15

+2

Агропромышленный комплекс

88

108

-20

4

6

-2

49

54

-5

460

520

-6 0

Нефтегазодобыча и геологоразведка

Деревообрабатывающая, легкая, текстильная промышленность Социально-культурная сфера и торговля

Всего

В журнале № 6, 2005 г. на с. 12 вместо Н П А О П 0.00-4.36-05 и Н П А О П 0.00-8.24-05 следует читать: Н П А О П 0.00-4.12-05 и Н П А О П 0.00-2.24-05.

50 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

________________________________________________ П О ПИСЬМ АМ ЧИТАТЕЛЕЙ

m m w s a m m f ©т т т т Работники нашего предприятия занимаются выработкой и транспортированием тепла и горячей воды населению города. Однако на предприятии имеются производственные участки, которые выполняют строительные, ремонтные, наладочные, монтажные, электромонтажные, сантехнические, токарные, столярные и другие работы. Какими нормативными документами необходимо руководствоваться для бесплатного обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ работников нашего предприятия (до 2005 г. мы пользовались Типовыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим сквозных профессий и должност ей всех отраслей народного хозяйства и отдельных производств, утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 12.02.81 г. № 47/П-2? Действительны ли они на сегодняшний день и можем ли мы ими пользоваться в дальнейшем? (Л. Просима, директор по охране труда ЗАО «Горловсктеплосеть», Донецкая область) При решении вопроса обеспече­ ния средствами индивидуальной за­ щиты работников предприятия необходимо руководствоваться По­ ложением о порядке обеспечения ра­ ботников специальной одеждой, спе­ циальной обувью и другими средства­ ми индивидуальной защиты, утвер­ жденным приказом Госнадзорохран­

труда Украины от 29.10.96 г. № 170 (зарегистрировано в Министерстве юстиции 18.11.96 г. под № 667/1692). Так, работникам, выполняющим строительные, монтажные, ремонтностроительные, электромонтажные, сантехнические и наладочные рабо­ ты, необходимо выдавать средства индивидуальной защиты согласно

На нашем предприятии эксплуатируется аммиачно-холодильная установка хладопроизводительностью 7370 Мкал/ч, которая работает в одной технологической цепи производств органического синтеза. Данная установка приведена в соответствие с требованиями Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, ут верж денны х Госгортехнадзором СССР 06.09.88 г. и согласованных с Миннефтехимпромом СССР. По итогам комплексной проверки отделения аммиачно-холодильной установки теруправлением Госнадзорохрантруда по Луганской области было выдано предписание со ссылкой на Правила устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок, ут верж денны е 2 7 .0 9 .9 0 г. первым заместителем председателя Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, согласованные с секретарем ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса, распространяющиеся на стационарные и передвижные холодильные установки предприятий агропромышленного комплекса. Правомерны ли требования инспекции Госнадзорохрантруда? (И. Волохов, зам. председателя правления, технический директор ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот», Луганская область) Госнадзорохрантруда Украины рассмотрел вопрос об обоснован-

ности применения теруправлением Госнадзорохрантруда по Луганской

Нормам бесплатной выдачи спе­ циальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной за­ щиты работникам, занятым в строи­ тельном производстве, которые утверждены приказом Госнадзорох­ рантруда Украины от 17.05.2004 г. № 126 и зарегистрированы в Минис­ терстве юстиции 07.06.2004 г. под № 699/9298, если иное не предус­ мотрено соответствующими отрасле­ выми нормами. Для работников сквозных профес­ сий в Украине действуют Типовые нормы бесплатной выдачи специаль­ ной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защи­ ты рабочим и служащим сквозных профессий и должностей всех отрас­ лей народного хозяйства и отдель­ ных производств, утвержденные по­ становлением Государственного ко­ митета С С С Р по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦ С П С от 12.02.81 г. № 47/П-2, дополненные и измененные постановлениями этих органов от 21.08.85 г. № 289/П-8 и от 06.11.86 г. № 476/П-12, и ими необходимо пользоваться. области при комплексном обследо­ вании вашего предприятия Правил устройства и безопасной эксплуата­ ции аммиачных холодильных устано­ вок (далее — Правила), утвержден­ ных Министерством по продоволь­ ствию и закупкам С С С Р в 1990 г. Эти Правила внесены в Перечень основных нормативных документов по безопасности химических, нефте­ химических и нефтеперерабатываю­ щих производств, согласованный с Министерством промышленности Украины в 1992 г., который действу­ ет до сих пор. Вопросы безопасности и охраны труда в конкретных технологических производствах и процессах, связан­ ных с использованием холода, регу­ лируются совокупностью норматив­ но-правовых актов в зависимости от специфики производств. Если аммиачно-холодильная установка являет­ ся технологическим блоком техно-

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

51

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

логической системы производства органического синтеза и связана с ней общими технологическими по­ токами, то на нее распространяют­ ся требования Общих правил взрывобезопасности для взрывопожаро­ опасных химических, нефтехими­ ческих и нефтеперерабатывающих производств (Н А О П 1.3.00-1.01-88) с учетом требований правил и норм по вопросам выработки холода и

его использования. В случаях, когда аммиачно-холодильная установка является обособленным подразде­ лением производства, имеет отдель­ ный технологический регламент и самостоятельное обслуживание, применяются специальные правила и нормы, которыми являются указан­ ные Правила. К сожалению, в Вашем письме от­ сутствуют данные о конкретных тех­

В какой срок Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний долж ен направить своего представителя для участия в работе комиссии по расследованию несчастного случая на предприятии? (В. Каховский, инженер по охране труда ООО СП «Ибоя», Днепропетровск) Пунктами 11, 13, 42 и 45 Порядка расследования и ведения учета нес­ частных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производ­ стве, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 25.08.2004 г.

№ 1112 (далее — Порядок), опреде­ лен состав комиссий по расследова­ нию несчастных случаев и установле­ ны сроки проведения таких расследо­ ваний. Постановление Кабинета Минис-

Если проводится расследование несчастного случая согласно Порядку расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, ут вержденному постановлением Кабинета Министров от 25.08.2004 г. № 1112, и комиссия на предприятии признает его не связанным с производством с составлением акта по форме НПВ, кто в листке нетрудоспособности и каким образом делает отметку о том, что случай не связан с производством (поскольку в лист ке нетрудоспособности есть только запись «по дороге на работу (с работы) — 5 и в быту — 6»), и если в листке нетрудоспособности со слов пострадавшего доктором делается отметка «несчастный случай на производстве — 4 » ? (С. Стынга, инженер по охране труда Херсонского линейного производственного управления магистральных газопроводов) Комиссия предприятия, которая в соответствии с Порядком расследо­ вания и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболе­ ваний и аварий на производстве,

утвержденным постановлением Ка­ бинета Министров от 25.08.2004 г. № 1112, провела расследование несчастного случая, не имеет права на основании заключения о состав-

С какого времени отсчитывается начало срока эксплуатации лифтов — с момента введения их в эксплуатацию или с даты изготовления (сегодня предприятие по ремонту и обслуживанию лифтов и инспекция Госнадзорохрантруда однозначно определиться в этом вопросе не могут)? (Л. Ремига, главный врач больницы имени А. и О. Тропиных, Херсон) Срок эксплуатации лифтов уста­ новлен межгосударственным стан-

52 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

дартом ГОСТ 22011—95 «Лифты пас­ сажирские и грузовые». При этом за

нологических схемах производств, не приведены типы аммиачно-холодиль­ ных установок, не предоставлена ко­ пия предписания о выявленных ин­ спектором нарушениях норм охраны труда и промышленной безопасно­ сти, что не позволяет дать более пол­ ный ответ.

В.

ПЛЕТНЕВ, заместитель Предсе­

дателя Госнадзорохрантруда Украины

тров от 24.08.2004 г. № 1112, кото­ рым утвержден Порядок,— документ прямого действия, и является обяза­ тельным для выполнения Фондом и его рабочими органами. Фонд дол­ жен быть заинтересован в своевре­ менности проведения расследова­ ния, то есть давать согласие на учас­ тие в работе комиссии по расследо­ ванию несчастного случая в опреде­ ленные Порядком сроки.

А. СЕМКО, заместитель Председа­ теля Госнадзорохрантруда Украины

лении акта по формам Н-1 или НПВ вносить исправления в листок нетру­ доспособности относительно места, где потерпевший получил травму. Составленный по формам Н-1 или НПВ акт прилагается к листку нетру­ доспособности и является его неотъем­ лемой частью, что подтверждает на­ личие или отсутствие связи несчаст­ ного случая с производством. Для оплаты указанный листок нетрудо­ способности подается в бухгалтерию предприятия вместе с актом рассле­ дования несчастного случая.

Я . ЕМЕЛЬЯНОВА, заместитель начальника управления организации го­ сударственного надзора и учета травма­ тизма Госнадзорохрантруда Украины

начало срока эксплуатации считает­ ся дата подписания акта приемки лифта после монтажа на месте эк­ сплуатации.

П. ПОШКУРЛАТ,

начальник от­

дела надзора в строительстве, за подъем­ ными сооружениями и котлонадзора Гос­ надзорохрантруда Украины

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Согласно п. 6 .7.75 Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей измерять сопротивление изоляции обмоток сварочных трансформаторов и преобразователей тока требуется не р еж е одного раза в 12 месяцев, а п. 8.1.3.14 Правил пожарной безопасности в Украине — не р еж е одного раза в 3 месяца. Наше предприятие руководствуется требованиями Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, т. е. организовывает измерение один раз в 12 месяцев, но при проверке государственный инспектор пожарного надзора требует, чтобы измерения проводили не р еж е одного раза в 3 месяца. Какими ж е Правилами необходимо руководствоваться при измерениях сопротивления изоляции обмоток сварочных трансформаторов и преобразователей тока? (Н. Фуголь, зам. директора по охране труда малого частного предприятия «Селинко», Киев) Действительно, в п. 6.7.75 Правил безопасной эксплуатации элек­ троустановок потребителей (ДНАОП 0.00-1,21-98) сказано, что сопротив­ ление изоляции обмоток сварочных

трансформаторов и преобразовате­ лей тока следует измерять после всех видов ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев, то есть это требо­ вание предусматривает, что количе­

Водители автомобилей дочернего предприятия «Город и ж и вотные» заняты сбором и перевозкой трупов живот ны х (делают объезд города и подбирают погибших ж ивот ны х согласно маршруту и вывозят их на утилизацию в скотомогильник, который находится за 10 км от города). Занятость этой работой составляет 90% от продолжительности рабочего дня. В Классификаторе профессий ДК003-95 эта профессия отсутствует. На наш запрос в Полтавскую государственную экспертизу условий труда, имеют ли эти водители основания для назначения льготной пенсии по возрасту, мы получили отрицательный ответ. Просим разъяснить, имеют ли все-таки они право на льготную пенсию по возрасту? (М. Байло, ведущий инженер по охране труда Кременчугского коммунального автотранспортного предприятия 1628) Согласно требованиям ст. 13 З а ­ кона «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работни­ ки, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с осо­ бо вредными и особо тяжелыми, с вред­ ными и тяжелыми условиями труда, по Спискам Ые 1 и № 2 производств, ра­ бот, профессий, должностей и пока­ зателей, утвержденным Кабинетом Министров, и по результатам аттес­ тации рабочих мест. Следует отметить, что определение права на пенсию по возрасту на льгот­ ных условиях проводится в строгом со­ ответствии со Списками. То есть осно­ ванием для назначения такой пенсии является, прежде всего, наличие про­ фессии и производства в соответ­ ствующем Списке, а также подтвер­ ждение вредных условий труда работ­ ника по результатам аттестации рабо­ чих мест по условиям труда в течение

полного рабочего дня, установленного для данного производства. Отсутствие хотя бы одного из этих условий не дает права работнику на пенсию по возрас­ ту на льготных условиях. Разделом XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация тру­ пов животных» Списка № 2 произ­ водств, работ, профессий, должно­ стей и показателей, занятость в кото­ рых дает право на пенсию по возра­ сту на льготных условиях, утвержден­ ного постановлением Кабинета Министров от 16.01.2003 г. № 36 (с изменениями, внесенными поста­ новлением Кабинета Министров от 13.12.2004 г. № 1644) предусмотре­ ны профессии водителей автомоби­ лей, занятых сбором и переработкой трупов животных только на специали­ зированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (в цехах). Следовательно, работники, о ко­

ство проведенных в течение года проверок не регламентируется. Пункт 8.1.3.14 Правил пожарной безопасности в Украине (НАПБ А.01.001 -2004) действительно требу­ ет проверять сопротивление изоля­ ции токопроводящих частей свароч­ ной цепи не реже одного раза в 3 ме­ сяца, а при автоматической сварке под флюсом — один раз в месяц, что не противоречит п. 6.7.75 Д Н А О П 0.00-1.21-98, а устанавливает более жесткие требования по проведению проверок сопротивления изоляции сварочного оборудования. И . К Р И С А , первый заместитель на­ чальника Государственного департамен­ та пожарной безопасности М инистер­ ства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы

торых идет речь в Вашем письме, пра­ во на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 не имеют. Вместе с тем сообщаем, что ра­ ботникам других производств, про­ фессий и должностей (не предусмот­ ренных Списками) досрочные пенсии в зависимости от условий труда могут устанавливаться, но не раньше, чем после достижения 55 лет мужчинами и 50 лет женщинами, по результатам ат­ тестации рабочих мест за счет средств предприятий и организаций, предназ­ наченных на оплату труда, которые перечисляются в Пенсионный фонд Украины на выплату пенсий до дости­ жения работником пенсионного воз­ раста, предусмотренного ст. 12 этого Закона (часть третья ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении»). Предложения о внесении профес­ сий или должностей в Списки в соот­ ветствии с требованиями приказа Минтруда Украины от 19.08.94 г. № 48 «Об организации рассмотрения ходатайств предприятий и организа­ ций по внесению изменений и допол­ нений в Списки № 1 и № 2 произ­ водств, работ, профессий, должно­ стей и показателей, занятость в кото­ рых дает право на пенсию по возра­ сту на льготных условиях» готовятся заинтересованными министерства­ ми, другими центральными органами исполнительной власти на основании материалов аттестации рабочих мест по условиям труда соответствующих работников, заключений местных ор­ ганов Государственной экспертизы

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

53

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

условий труда, обобщенных данных по отрасли о профессиональной за­ болеваемости и временной нетру­ доспособности этой категории ра­ ботников, об их количестве и расчете дополнительных затрат, обоснования отраслевого научно-исследователь­

ского института о невозможности устранения вредных производствен­ ных факторов на рабочих местах ука­ занных работников организационно­ техническими мероприятиями и т. д. Следовательно, при поступлении перечисленных материалов от Минис­

В п. 100 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 2 5 .0 8 .2 0 0 4 г. № 1112, определено, что работодатель согласно требованиям законодательства по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и охраны труда утверждает план предупреждения чрезвычайных ситуаций. Какими нормативными документами нужно руководствоваться при разработке плана предупреждения чрезвычайных ситуаций и есть ли принципиальное отличие м ежду этими планами и Декларацией безопасности, которая разрабатывается в соответствии с Законом «Об объектах повышенной опасности»? Необходимо ли в планах предупреждения повторять положения пп. 4.8, 4.11, 5.2, 5.5, 6.2 и др. Положения по разработке, локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС)? (Т. Ляшенко, А. Островская, Л. Айдарова — работники служ б охраны труда СП «Техноскрап», ЧП «Донпром», Донецкий государственный институт цветных металлов, Донецк) Приказом М Ч С Украины от 02.04.2004 г. № 155 утверждены Методические рекомендации по ор­ ганизации работы главных управле­ ний (управлений) М Ч С Украины в Ав­ тономной Республике Крым, облас­ тях, городах Киеве и Севастополе по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях с риском их возникно­ вения. Этими Методическими реко­ мендация определены структура и содержание Плана первоочередных (неотложных) предупредительных ме­ роприятий и работ на объектах и территориях с риском возникнове­ ния чрезвычайных ситуаций (далее — План предупреждения). План предупреждения для терри­ торий с риском возникновения чрез­ вычайных ситуаций утверждается ко­ миссиями по вопросам техногенно­ экологической безопасности и чрез­ вычайным ситуациям местных орга­ нов исполнительной власти и органов местного самоуправления, для пред­ приятий, учреждений и организаций с риском возникновения чрезвычайных ситуаций — руководителями этих предприятий, учреждений и органи­ заций. Структуру Планов предупреждения для территорий и объектов с риском возникновения чрезвычайных ситуаций можно получить в главных управлениях М ЧС Украины в регионах. План предупреждения состоит из 3 разделов:

54 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

I. Объекты и территории по не­ медленному проведению неотложных предупредительных работ (мероприя­ тий).

II. Объекты и территории по не­ медленному проведению первооче­ редных предупредительных работ (мероприятий).

III. Работы (мероприятия), предус­ мотренные государственными и ре­ гиональными программами. Планы предупреждения для тер­ риторий с риском возникновения чрезвычайных ситуаций разрабаты­ ваются главными управлениями (управлениями) М Ч С Украины в ре­ гионах и подписываются их руково­ дителями с внесением соответствую­ щих предложений местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления для вклю­ чения финансирования предусмот­ ренных Планами предупредитель­ ных работ (мероприятий) в бюджет­ ные расходы при разработке и рас­ смотрении бюджета административ­ но-территориальной единицы на следующий год. Планы предупреждения на пред­ приятиях, в учреждениях и организа­ циях с риском возникновения чрез­ вычайных ситуаций разрабатывают­ ся на них самих и утверждаются их руководителями с внесением соот­ ветствующих изменений и дополне­ ний при формировании сметы рас­ ходов на следующий финансовый год. Предупредительные работы (ме­

терства связи и транспорта Украины Минтруда рассмотрит их в установ­ ленном порядке.

С. РЯ БО К О Н Ь, Главный государ­ ственный эксперт по условиям труда М и­ нистерства труда и социальной политики

роприятия), предусматриваемые к выполнению этим Планом пред­ упреждения за счет государственно­ го бюджета, подаются в соответ­ ствующие территориальные органы системы М Ч С Украины для включе­ ния этих мероприятий в План пред­ упреждения соответствующей тер­ ритории. Ежегодно руководители местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления выдают соответствующие распоря­ жения на организацию и выполне­ ние планирования мероприятий по вопросам гражданской защиты, гражданской обороны, техногенной безопасности, аварийно-спасатель­ ному делу. Кроме вышеуказанных Методичес­ ких рекомендаций, при разработке Плана предупреждения необходимо пользоваться такими документами: постановлением Кабинета Минис­ тров от 4 февраля 1999 г. № 140 «О порядке финансирования работ по предупреждению и ликвидации чрез­ вычайных ситуаций и их последствий»; Положением о единой государ­ ственной системе предупреждения и реагирования на чрезвычайные си­ туации техногенного и природного характера, утвержденным постанов­ лением Кабинета Министров от 8 ав­ густа 1998 г. № 1198; положениями о функциональных подсистемах единой государствен­ ной системы предупреждения и реа­ гирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характе­ ра, утвержденными на соответствую­ щих территориях местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Учитывая вышесказанное, План предупреждения по своей сути и структуре принципиально отличается от Декларации безопасности и Пла­ на ликвидации и локализации а ва ­ рийных ситуаций и никоим образом не повторяет их по содержанию.

М. БЕНЮМОВ, заместитель н а ­ чальника Инспекции техногенной без­ опасности Государственной инспекции гражданской защиты и техногенной без­ опасности М Ч С Украины

РЕКЛАМА

Ланцюги вантажопідйомні від 1,1т до 8,0 т; Гаки вантажопідйомні від 1,1 т до 12,5 т; Такелажні точки підйому: зварні, болтові (рим-болти)

Виробник: фірма «RUD», Німеччина

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@sintek.com.ua

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс:(044) 241-75-54; 241-91-54.

E-mail: office@ sintek.com.ua Стропи синтетичні вантажопідйомністю від 1,0 т до 100 т: - двопетельні; - кільцеві. Стяжні ремні (з тріскачкою) для кріплення великогабаритних вантажів.

Виробник: фірма «ЗрапБеІ», Німеччина

ТОВ “Ампер-Композит”

Е К ІП А Ж

Виробництво діелектричного склопластику та ізолювальних електрозахисних засобів

www.ekipase.com

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Покажчики напруги

>драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки довжиною до 7 м); > ■стрем'янки, ідо складаються, з верхньою площадкою та поручнями; v пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями); >підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; > штанги оперативні; ^заземлення переносні лінійні та для підстанцій; >склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери.

в ід 6 д о 22

Продукція сертифікована, конкурентоспроможна

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net

ВК «ОХОРОНА ПРАЦІ» □ Виготовляє стенди З охорони праці, пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху тощо

-

Покажчики напруги “ Еківольта” : контактного типу; забезпечують світлозвукову індикацію; не потребують заземлення робочої частини; не мають вмонтованого джерела електроживлення

д о 1000 В « Е К ІТ Е С Т »

1

□ Обладнує кабінети охорони праці та э безпеки дорожнього руху

і ¿ДУНК*#

--\

! |

И ВН Н |

. Я И Н Н Н

5а щенлркгм підпріг мі тв приводиІЬ ВІДГОІЙОМгі^ 1.1 виготовляє відеофільми

Кабінет охорони лраиі Севастопольського морського рибного порту

□ Реалізує плакати з охорони праці, пож еж ної безпеки та безпеки дорожнього руху (70 найменувань в т.ч. 23 — російською мовою) На прохання клкмті» иадсиласмо поштою праис-лист 0 1 0 1 0 , м . Київ, вул. А .Іван ов а, 10, т е л ./ф а к с : (0 4 4 ) 2 8 0 - 2 7 - 3 6 + 3 8 0 - І 0 - 9 7 4 - 4 9 - 4 7 Ім о б .І

« Е К Ів О Л Ь Т А - 0 ,4 К Ш »

-

рівня напруги Ід 2 4 В д о 825 В

- контактного т л у забезпечують світлозвукову індикацію ,Н^ т а і і^ я 5 ! о с т ? УМУ " п® мвють ■монтованого джерела електроживлення

м . Х ар ків, вул. Є н а к іїв ськ а , 4 Т е л ./ф а кс: (0 5 7 ) 778-01-61, (0 5 7 2 ) 93-31-47, е - т а ІІ: eklpage@ kharkov.com

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

55

РЕКЛАМА

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНОКОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ

®

“ Х ім а в т о м а т и к а ”

f \

IS O 9001-200"Ґ U A 2 .0 0 6 .6 7 1 /

контролю довибухонебезпечних і гранично допустимих концентрацій горючих та токсичних газів, парів та їх сумішей у повітрі виробничих та побутових приміщ ень і зовніш ніх установок.

-

Г А Р А Н Т ІЯ 2 РОКИ

Стаціонарні Щ И Т -3 , Щ И Т -2 , С Т Х -1 8 , С П А -1, ГТХ-1 П ереносні С Т Х -1 7 , ЗО Н Д -1 Побутові СГБ- 1 (СО 0,005%,СН420% НКГР), Е л ектром агнітні клапани К Э И -1 , E\^G (Н ім еччина) Світлозвукові табло Прилади передачі сигналів клапана Блоки керування зовніш ньою си гн ал ізац ією ^

• уніфікований вихід 4 ...2 0 мА • цифрова індикація об’ємних часток або % НКГР • контроль понад 2 0 0 речовин • помірні ціни

/ф* Ь?Ц - Р

/

X

Н О В И Н К А : к л а п а н и т а ф іл ь т р и в и р о б н и ц т в а M A D A S , D E L T A (Іт а л ія )

*

Висока якість та надійність приладів досягається багатолітнім досвідом робіт у військово-промисловому комплексі СРСР, сучасним рівнем конструкторських розробок, унікальною науково-технічною базою В н е с е н і д о Д е р ж а в н и х Р е є с т р ів У К Р А ЇН И , Р О С ІЇ та Б ІЛ О Р У С І, м а ю ть с е р т и ф ік а т и та д о з в о л и Д Е Р Ж Н А Г Л Я Д О Х О Р О Н П Р А Ц І У К Р А ЇН И й Д Е Р Ж Г ІР Т Е Х Н А Г Л Я Д У Р О С ІЇ О ф іц ій н и й д и с т р и б ’ ю т о р - к о м п а н ія “ Р О О О ” Харків: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719-47-13 Київ: (044) 239-10-64, 239-10-63 Сімферополь: (0652) 494-185, 442-795 Донецьк: (062) 382-91-11, (0622) 976-663 Львів: (0322) 980-552, 980-737 Дніпропетровськ: (056) 790-18-37, (0562) 231-355 0деса:(048) 728-87-93, 728-87-94 Запоріжжя: (061) 289-70-37, 289-27-87 e/mail: info@ross.com.ua

56 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

РЕКЛАМА

О I I

МІЖНАРОДНА АКАДЕМІЯ БІОЕНЕРГОТЕХНОЛОГІИ

TOB "СПІНОР ІНТЕРНЕШНЛ" SPINOR INTERNATIONAL. LTD

^ jb

ФОРПОСТ-Г Пристрій призначений дпя захисту організму людини від, І біопатогенного впливу торсіонної компоненти електромагнітного' випромінювання електронної офісної та побутової техніки. Забезпечуе медико-біологічнии захист людини і запобігає: L втомі, напруженості користувача ПК під час роботи; порушенням діяльності головного мозку, зниженню концентрації уваги; патології зорового аналізатора; -розлад нервової і серцево-судинної систем; -негативному впливу торсіонних (інформаційних) на імунну, ендокринну, репродуктивщ системи генетичений апарат

м п п « Б У а к в д л іФ к д а Р П »

Запрошує підприємства, установи і організації З до співпраці з питань навчання і перевірки знань керівників, ІТП ~і спеціалістів на знання нормативних актів Держнаглядохоронпраці I I

1

1

дип лом

Я

r

гттт -ухг. ,д—

ÄS»

ТОВ "СПІНОР ІНТЕРНЕШНЛ"

Тел./факс: (044) 538-08-58,452-88-66, моб. тел.: 8 067 365-73-35

У л ь тразвукові в ід л я к у в а ч і

Tsmsssr ,

/

/

с Ь ІР М а ^

Бел то Н

„

і

А

у.

t

( 0 6 2 ) 3 3 4 - 3 3 - 4 8 ,, 3 3 4 - 3 9 - 3 3 (0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3

w w w . b e i t o n . c o m .u a

Висновок головного СЕУ МОЗ України № 05.03.02-04/30129 від 08.08,2003 р.

Пропонуємо засоби індивідуального захисту власного виробництва

А

і

і

E-mail: forpost1@mail.ru www.spinor.kiev.ua

твшітошь

2 ІЗ

‘Т е л .: 2 4 1 -7 7 -6 6 , 578-28-42 т е л . / ф а к с 241-77-59

П рилад для зн а х о д ж е н н я

Переможець національного конкурсу "КРАЩИЙ ВИНАХІД - 2001" в Украйні в номінації Я "Охорона навколишнього середовища". Лауреат виставок "Екологія 2002-2005".

з

оош>Ч5шяа вща &Э гра» # 03056, Київ, провулок Ковальський, 13а ( вул. Виборзько)').

Патенти України: №29839,№23759А №40850А Патенті США -US patents Ne 6.548752; -US pending patent № 60/249,156 Tv У 3-1-20589555 001-2003

Безпечний та ефективний засіб профілактики професійних захворювань користувачів комп'ютерної і офісної електронної техніки.

ЗІ

Навчальний центр проводить також навчання робітників з професій: стропальник, водій навантажувача, ліфтер, оператор ПЦ-64, АЗС, пожежно-технічного мінімуму та інші.

Прилад встановлюється особисто користувачем між собою та електронною технікдіо. Площа, що захищається від [нювання, 2, ГарантИш терпен >.м\уатації-7 років. Вага 40 гр. у/// / "У

+ 3 питань охорони праці + Правил будови і безпечної експлуатації (вантажо­ підйомних кранів, підйомників, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) + Правил безпеки систем газопостачання України лектроустановок споживачів і Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок 2"—5 група з електробезпеки) Іравил пожежної безпеки

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com г

9

ШТАНГА ДЛЯ РОЗРЯДУ КОНДЕНСАТОРНИХ БАТАРЕЙ

ШТАНГИ ОПЕРАТИВНІ І ОПЕРАТИВНІ УНІВЕРСАЛЬНІ

шо

— -------- <

■легкі і міцні;

■зр учн і і безпечні у роботі; ■м аю ть атм осф еростійке покриття. м.

./

, . , 4 : (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 e-m a il: ekipage@ kharkov.com

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

57

РЕКЛАМА

Внцавництіto"ФО'іг

реалізує видання з охорони праці Технічні регламенти. Збірник нормативно-правових актів. Випуск 1 Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки машин і механізмів Технічний регламент з енергетичного маркування електрообладнання побутового призначення Порядок побудови, викладу та оформлення норматавноправових актів з охорони праці. НПАОП 0.00-6.01-04 Посібник з вивчення Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж. Охорона праці Правила охорони праці для працівників асфальтобетонних заводів Правила охорони праці при будівництві, ремонті та утриманні автомобільних доріг і на інших об'єктах дорожнього господарства Інструкція з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України Правила безопасности при заготовке и переработке лома и отходов черных металлов Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших ЗІЗ працівникам деревообробної промисловості Зведений перелік міждержавних і державних (національних) нормативних документів у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, що діють на території України. Станом на 01.01.2005 р. Збірник повних текстів змін до ДБН, ДСТУ, ГОСТ, СНІП, що були введені в дію у 2004 р. Положення щодо аварійних заходів при перевезенні радіоактивних матеріалів Збірник директивних документів з питань викладення нормативних дисциплін "Безпека життєдіяльності”, "Основи охорони праці", "Охорона праці в галузі", "Цивільна оборона" у вищому навчальному закладі Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті Інструкція про порядок здійснення контролю за виконанням судноплавними компаніями України нормативних актів з питань безпеки судноплавства Правила державної реєстрації та обліку великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування. НПАОП 1.11-1.09-04 Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільскогосподарської техніки, інших механізмів Порядок проведення атестації виробництва молока, молочної сировини і молочних продуктів суб'єктів господарювання ДБН В.2.5-20-2001. Газопостачання" у запитаннях та відповідях (Загальний курс). 4.2. Будівництво. Експлуатація Закон України "Про екологічну мережу України" Порядок проведення ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою Карманный справочник слесаря-монтажника Методика обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів

Повний перелік на нашому сайті в INTERNET

http://www.forl.kharkiv.com

Інструкція про порядок санітарно-технічного контролю консервів на виробничих підприємствах, оптових базах, в роздрібній торгівлі та на підприємствах громадського харчування Временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров. ДНАОП 0.03-3.18-88 Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. ДНАОП 0.03-1.72-87 Санитарные правила для предприятий ликеро-водочной промышленности Санитарные правила для предприятий спиртовой промышленности Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ Санитарные правила для предприятий общественного питания, включая кондитерские цехи и предприятия, вырабатывающие мягкое мороженое Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров Санитарные правила по сборке, хранению, транспорти­ ровке и первичной обработке первичного сырья Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах пользования населения Примерная технологическая инструкция по проведению технического освидетельствования подъемников, находящихся в эксплуатации Примерная инструкция для работников, ответственных за содержание подъемников (вышек) в исправном состоянии Инструкция для работников,ответственных за безопасное производство работ подъемниками (вышками) Инструкция по безопасному ведению работ для машинистов подъемников (вышек) Инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке) Инструкция для ремонтного персонала подъемников (слесарей, электромонтеров) Митний контроль на транспорті Международные перевозки. Терминология Норми витрат паливно-мастильних матеріалів на роботу дорожньо-будівельних та спеціальних машин Типовая инструкция по безопасному ведению работ при содержании централизованных стрелочных переводов. ДНАОП 5.1.11-5.01-96 Рекомендации по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей Інструкція електромеханіку пасажирського поїзда Правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів Иллюстрированное пособие сварщика Иллюстрированное пособие стропальщика Ручная дуговая сварка неплавящимся электродом в защитных газах. Пособие

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво “Форт". Тел./факс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

РЕКЛАМА

Газоаналізатори портативні та стаціонарні, одноканальні та багатоканальні

УЧБОВИЙ КОМБІНАТ Короткострокове навчання та перевірка знань керівників і спеціалістів на допуск до роботи з експлуатації о б ’єктів підвищ еної небезпеки: * газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки. Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного

Повітря роб. зони:

К о н тр о л ь твер езо ст і: П рилади ви м ір ю ван н я : портативні електронні температури, тиску, прилади контролю ш видкості, вологості, тверезості робітників ш видкості обертів

Т О В “ А РД Е Н ” 8 3 0 9 6 , м. Д о н ец ьк вул. Б а к и н с ь к и х К ом ісарів, 17а, оф. 49

Ліцензія Міносвіти України № 626740 від 05.11.2003 р. Дозвіл Комітету Держнаглядаоронпраці № 285.03,32.00 вид, 25.03.2003 р.

ТАЛАН !

• Відмінна якість • Сучасний дизайн •Широкий асортимент для всіх професій ш

*

9

Т ер м о захи ст: Обладнання для пожежтермозахисннй одяг: ннків та газорятівників: бойовий одяг пожежника; повітряні апарати(300атм.): захисні шитки Visor; компресори (3 0 0 атм.); захисні каски пожежні лафетні стволи

03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»). Тел.: 451-00-47, 442-82-50.

№

),,

H C N .H C I.P H j.H j'.O , і Í.- ¡II. N 0 i , S 0 2,H xC y,H 2S ,H j,N H j

мінімуму.

Вся продукція сертифікована

В ід хід н і гази:

сн„о2,со,со^о. Ж

.

її

Т е л . (0 6 2 )3 3 9 5 4 4 9 Т ел ./ф акс (0 6 2 2 )5 3 4 5 5 3 E -m a il: in fo @ a rd e n s.b iz О ф іційний с а й г: w w w .ardens.biz

її од ш ааяд ш в п е р ен о сн и х та

е н е р ге ти ки , ко м п л ексу на

б е з

л и ти х

і к о н т а к т н о ї'м е р е ж і з а л із н и ц ь , н а п р уг, з

п о л ім е р н ій

н е ї (д о ^ З О

п р о в о д о м

об о л о н ц і

м м 2) ,

а л ю м ін іє в и х

з

д ер ев о о б р о б н и х

у

(д о

7 0

р із н и м и

і стал ев и х

скл о п л асти ко в и х д р аб и н

(3

м м 2)

ти п ам и

з а т и с к а ч ів ; м

+

2

м

=

5

м );

м о д ул ь н их

н а с т іл ь н о 'с в е р д л и л ь н и х в е р с т а т ів .

■

г ір н и ч о ^ м е т а л у р г ій н о г о

всі кл аси

п р о з о р ій та

з а з е м л е н ь у л ін іи н и х

п ід с т а н ц ій н и х * д л я ^ п ід п р и є м с т в

'

}

}

-.

:

TO B «ТА Л А Н Л Е ГП Р О М Україна, 01033, м. Київ вул. Саксаганського, 77 те л .: (044) 289-52-44, 289-43-38 e-mail: talantorg@kv. ukrtel. net www.talan.in.ua Ф і л і ї т а п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і

Дніпропетровськ Донецьк Луцьк Миколаїв Ромни Тернопіль Харків

80

тел.: (0562) 31-34-50 тел.: (0622) 66-04-83 тел.: (0332) 78-64-55 тел.: (0512) 23-62-22 тел.: (05448) 3-15-32 тел.: (0352) 27-46-98 тел.: (0572) 23-90-11

45

49044, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 17, тел.: (0562) 36-24-57,36-24-58, тел./факс: (0562) 39-87-96

«

E L P R IB П редставництво в Україні ТОВ «Ексім-Прилад» 03127, м. Київ пр-m. 40-річчя Ж о втн я, 100/2 тел.: +38 044 233-25-38 тел./факс: +38 044 244-74-91 e-m ail: eximpribor@ ukr.net www.elprib.ru

»

• Покажчики напруги • Індикатори напруги • Штанги оперативні, рятувальні, універсальні • Заземлення переносні для ПЛ та РП • Цифрові та аналогові мультиметри та електровимірювальні кліщі Лозволи Комітету Лвожнаглялохооонлоаиі № 1933.03 30-31 62 4 № 1034 03 30-31 62 4; Ыв 1881 03 30-31 201; № 1871 03 30-31 20 1

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

59

РЕКЛАМА

Тренажер “Фантом-П” для відпрацювання навиків реанімації ( людини (штучне дихання, непрямий масаж серця);

, 313 Дешевше не продають!

Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована

довідники з надання першої долікарської медичної допомоги; комп’ютерні програми “Адміністратор 1 курсів", “Екзаменатор курсів" (З режими роботи).

н а я в н іс т ь . п а п о п і^ о •а с о р т и м е н т

Ten.: (032) 222-S1-85, факс: (0322) 70-31-77 e-mail: quantor_newline@west.lviv.ua

•зам овлення

ГА З О С И ГН А Л ІЗ А ТО Р И с е р т и ф ік о в а н і в У к р а їн і, Р о с ії т а Б іл о р у с і - до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

- можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями;

СТАЦІОНАРНІ

Контроль Г О Р Ю Ч И Х газів і парів: - природного газу - зрідженого вуглеводневого газу - парів спиртів - парів наф топродуктів - еф ірів та ін.

(1 5 0 компонентів)

І •дозор-с

- наявність уніфікованих струмових і цифрових ([33232, 133485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

ПЕРЕНОСНІ

Вимірю вання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

її

•

¡¡¡Ні

Призначені для проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІОН». Україна. 61024, м. Харків, вул. Труфанова, 14, тел.: (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net. http://www.orion.com.ua

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com

ДРАБИНИ СКЛОПЛАСТИКОВІ ДЛЯ ПІДЙО М У НА ОПОРИ Л Е П - д л я всіх типів оп ор ; - ш в и д ка підготовка д о роботи ( 5 - 7 хв ил и н д л я 2 - х п р ац ю ю ч их); - н а д ій н а сист ема страховки від п а д ін н я з висоти, яка встановлюється р а з о м з д р а б и н о ю ; - можливість працювати н а н е н а д ій н и х о п о р а х з а в д я к и їх р о з к р іп л е н н ю п р и вст ановленні д р а б и н и ; - зр уч н і і б е з п е ч н і ум о в и праці.

Ansell

П лай?

П ВХ /нен

Л П Н С -2 К -7

м.

./

Л П В С Т -7 ,5

Л П Т С -7 Р

Л К С - 12

. , 4 : (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 e -m a il: ekipage@ kharkov.com ,

60 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

РЕКЛАМА

УЧБОВО-КУРСОВИЙ КО М БІНАТ «КП «КИІВЖ ИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ»

Запрошуй підприємства, установи та організації до співпраці з питань під­ готовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозвар­

А С О Ц ІА Ц ІЯ П ІД П Р И Є М С Т В Т Е К С Т И Л Ь Н О Ї ТА Л Е Г К О Ї П Р О М И С Л О В О С Т І

ник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових т£ громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрі­ вель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувно­ го, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будів­ ництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холо­ дильних установок, секретар керівника.

_ Проводимо навчання і перевірку знань.з.питань охорони праці, Правил будови і оезпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації* ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводимо навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів обед нань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів Ж БК.

Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55

Ліцензії Міносвіти №902454 «д20.02.2004 р, 903297 від28.05.2004 р. ДозиДержщгшщоїоронпраці №16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р. ^ д а н з © 1 > )

ПОРТАТИВНІ ПРИЛАДИ ДЛЯ САНІТАРНОГО ТА ЕКОЛОГІЧНОГО КОНТРОЛЮ

власного виробництва: Кульовий термометр Тензор-41 (визначник індексу теплового — | г ^ навантаження середовища); > Радіометр УФ-опромінювання УФР-21; > Радіометр ІЧ-опромінювання РАТ-2П; в * > Люксметр-яскравомір ТЕС0693, атакожприладизакордонноговиробництвадлявимірювання: > шуму та вібрації; > електромагнітного випромінювання (ЕМВ), у т. ч. радіочастотного діапазону; > мікроклімату виробничих приміщень; У іонізуючого випромінювання. >

Н А У КО ВО -ВИ РО БН И Ч А Ф ІР М А "Т ЕН ЗО Р". У К Р А ЇН А , 58013, м. Ч Е Р Н ІВ Ц І, вул. Червоноармійська, 226. Тел./факс: (0372) 57-50-52; 7-56-96, тел. (03722) 2. Е-тай: chteru®chv.ukrpack.net

7-28-6

04112, , . , .: + (3 8 0 4 4 ) 4 9 4 -0 0 3 5 (3 9 ), 4 -9 0 9 -9 0 9 w w w .vostok.ru office@ukrvostok.com .ua

ОХОРОНАПРАЦІ,ПОЖЕЖНАБЕЗПЕКА,ЦИВІЛЬНАОБОРОНА.

OXOPOHR ПРАЦІ ПРОМИСЛОВАСАНІТАРІЯ Учбовий наукововиробничий центр

с ІШ Ґ І/І

ПРОПОНУЄМ О : • С т е н д и , п л а к а т и для о ф о р м л е н н я к а б ін е т ів охор о ни праці, п о ж е ж н о ї безпеки, екології, цивільної оборони (об’є м н і, п л о с кі, тур н ікети )

•Шафи

металеві

для

с п е ц о д я г у , п о ж е ж н і щ и ти

• З н а к и д о р о ж н і, з н а к и б е з п е к и , та б л и ч к и •П л а н ш е т и на робочі місця

• Нормативну літературу, ДС ТУ, ГОСТи, ж ур н а л и , посвідчення, бланки

ІНДИВІДУАЛЬНІ

ЗАМ

Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-09, 706-16-08 Факс: (057) 706-16-05 E-mail: ohranatruda@inbox.ru

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

61

РЕКЛАМА

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

СПЕЦОДЯГ

ФІРНОВИЙСПЕЦ О Д ЯГ

4 Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). + Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.

Vicom @ carrier.kiev.ua

\

Вироблено в Україні

am i

Тел:/044/249-69-09 /044/ 275-83-66 Факс:/044/494-28-72

v Я к іс т ь v Доставка v Доступні ціни

Тел. (044) 258-97-31

Т О В « В ІК О М »

ЗА Т «ТЕМЮ» ■

,

я

,

я

,

,

■

,

■

.

,

.

.

!

03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9е. Тел.: (044) 407-69-94,403-03-36,407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

ГАЗОСИГНАЛІЗА ТОРИ ВАРТА «

АизаОнерська розробка та оформлення НаВІнетІв ОП. безпеки руху. по/ке/кної безпеки, навчальних класів. Н орм ат ивно-т ехнічна літерат ура, /курнали з ОП. ІнструкцГі. посвідчення

313,спецодяг(вироби серт иф іковані)

Увага!!!

Sipпофці

,

7

більше 300 варіантів стендів

Кабінет СУОП К ут очки ОП Стенди на б уд ь-які теми Кабінет ОП к аб інет цивільного захист у

jot ; |4Е \

49009. м. Аніпропетровськ. пр Калініна. 42

62 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

[

^ D

. п>цоіі'( і ЗАЗЕМЛЕНО

|&

Гнучка систем а зни/Нок.

ЗАПРОШУЄМО АО СПІВПРАЦІ!

1 «*!! - -

Різном анітні знаки з Oil

=3

Каталоги надсилаємо безкош товно. Вчасніст ь виконання та якіст ь гарант уємо! АоступнІ ціни.

»

СТЕНА-КНИЖКА

O S ЄМНИЙ СТЕНА СТЕНА-КЛСІ

ТОВ ДбЛИІТА

т / ф , (0562) 32-19-51. 32-38-09.

36-50-99. 36-02-79 E-mail, demlta@lnbox.ru

РЕКЛАМА

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Н ВФ

www.ekipage.com

ДРАБИНКИ ТА ПІДМ ОСТКИ ІЗ О Л Ю Ю Ч І С К Л О П Л А С Т И К О В І Д р аб и н ки та підмостки виконані цілком з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - високу механічну міцність (витримують д о 1 т на сходинку); ц.

-стійкі д о д ії агресивних середовищ ; - не створюють іскру, незаймисті; . які н е дозволяють ' - мають пристосування, тятивам довільно розсуватися під час роботи; - стійке аб р а зи в н е покриття сход ин ок з а п о б іг а є зіс к о в з у в а н н ю п ід о ш в и взуття працюючого; - підмостки для підприємств з в ’язку мають робочі поверхні з вологостійкої ф анери, вкритої ш аром лаку, стійкого д о зносу.

(* Т К \

Т * '* ‘

D

..

Охорона праці пожежних і добровольців, забезпечення п ож еж н ої безпеки

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія Д Ц ПБ МВС України № 483435 від 06.06.2003 р.

Ten.: (044) 285-52-16, тел./факс 464-22-07,285-53-27.

E-mail: ttv@Lkiev.ua

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Тел./ф акс: (0572) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-mail: ekipage@kharkov.com

ТРИ РОКИ БЕЗ ЕКСПЛУАТАЦІЙНИХ ЗАТРАТ!

• фільтруючі респіратори • дихальні апарати на стисканому повітрі • повітряні компресори (до 300 бар) • костюми хімічного захисту • водолазна споряджання

• газоаналізатори повітря на робочих місцях; • цифрові прилади алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процесів горіння; • прилади для експрес-аналізу забруднення грунту та води; е прилади для пошуку витоку газів.

DMT Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтермешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 24 Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0822) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 84-89-88

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241Донецьк ТОВ "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-86

ОХРАНА ТРУДА 7/2005

63

РЕКЛАМА

Реалізує: Порошкові: ВП-2, ціна з ПДВ 66,00 грн. ВП-6, ціна з ПДВ 120,00 грн. ВП-9, ціна з ПДВ 144,00 грн. Вуглекислотні: ВВ-2, ціна з ПДВ 96,00 грн. ВВ-3, ціна з ПДВ 120,00 грн. ВВ-5, ціна з ПДВ 165,00 грн. ВВ-7, ціна з ПДВ 252,00 грн. Самоспрацьовуючі: ОСП-1, ОСП-2, ціна з ПДВ 198,00 грн. Модуль порошкового пожежогасіння «Буран», ціна з ПДВ 360,00 грн. Допінг-2 (автомобільний), ціна з ПДВ 258,00 грн. Багор пожежний, ціна з ПДВ 30,00 грн. Відро пожежне, ціна з ПДВ 24,00 грн. Знак «Пожежний гідрант», на металі, ціна з ПДВ 24.00 грн. Знак «Пожежний проїзд», на металі, ціна з ПДВ 24.00 грн. Захисний екран, ціна з ПДВ 168,00 грн.

Лом пожежний, ціна з ПДВ 30,00 грн. Лопата, ціна з ПДВ 28,80 грн. Підлогова попільниця, ціна з ПДВ 66,00 грн. Рукав всмоктуючий (4 м) нав'язаний з головками: діаметр 75 мм, ціна з ПДВ 444,00 грн. діаметр 125 мм, ціна з ПДВ 642,00 грн. Рукав латексний нав'язаний (20 м): діаметр 51 мм, ціна з ПДВ 252,00 грн. діаметр 66 мм, ціна з ПДВ 312,00 грн. Щит пожежний без обладнання, ціна з ПДВ 66.00 грн. Ящик пожежний (великий), ціна з ПДВ 72,00 грн. Ящик пожежнии (маленький), ціна з Ґ1ДВ 60.00 грн.

Дії персоналу під час виникнення пожежі, ціна з ПДВ 6,00 грн. Інструкція для осіб, які відповідають за пожежну безпеку приміщень перед їх закриттям, ціна з ПДВ 6,00 грн. Пожежна безпека ремонтних майстерень і гаражів, ціна з ПДВ 12,00 грн.

Реалізує нові видання: 1. Зміни та доповнення N° 6 до Класифікатора професій ДК 003-95, ціна 20 грн.

2. Правила для ринків (збірник), ціна 10 грн.

3. Правила пожежної безпеки в лісах України, ціна 10 грн.

4. Флегматизування горючих газових середовищ, ціна 21 грн.

5. Санітарні норми та правила в Україні (2-е видання), ціна 28 грн.

6. Довідник водія (добірка законодавчих актів для власників транспортних засобів), ціна 24 грн.

7. Інформаційні технології (нормативна база), ціна 24 грн.

8. Оцінка майна та майнових прав (нормативна база), ціна 22 грн.

9. Господарський процес (практичний посібник), ціна 18 грн.

10. Служба в органах місцевого самоврядування (науковопрактичний коментар до закону України), ціна 42 грн.

11. Державна служба в Україні (навчальний посібник), ціна 28 грн.

12. Поліграфія та видавнича справа (російсько-український тлумачний словник), ціна 68 грн.

13. Зведений перелік міждержавних і державних (націо­ нальних) нормативних документів у галузі будівництва і про­ мисловості будівельних матеріалів, що діють на території Ук­ раїни. Станом на 01.01.2005 р., ціна 95 грн.

14. Порядок побудови, викладу та оформлення норматив­ но-правових актів з охорони праці. НПАОП 0.00-6.01-04, ціна 12 грн.

15. Технічні регламенти. Збірник нормативно-правових ак­ тів. Випуск 1, ціна 33 грн.

16. Технічний регламент з підтвердження відповідності без­ пеки машин і механізмів, ціна 24 грн.

-

17. Технічний регламент з енергетичного маркування елек­ трообладнання побутового призначення, ціна 9 грн.

18. Временные санитарные нормы и правила для работников вычислительних центров. ДНАОП 0.03-3.18-88, ціна 15 грн.

19. Основные санитарные правила работы с радиоактивны­ ми веществами и другими источниками ионизирующих излу­ чений. ДНАОП 0.03-1.72-87, ціна 24 грн.

20. Санитарные правила для предприятий ликеро-водочной промышленности, ціна 12 грн.

21. Санитарные правила для предприятий спиртовой промы­ шленности, ціна 12 грн.

22. Санитарные правила устройства, оборудования и со­ держания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ, ціна 12 грн.

23. Санитарные правила для предприятий общественного питания, включая кондитерские цехи и предприятия, выраба­ тывающие мягкое мороженое, ціна 12 грн.

24. Санитарные правила для предприятий продовольствен­ ной торговли, ціна 15 грн.

25. Санитарные правила устройства, оборудования и эк­ сплуатации больниц, родильных домов и других лечебных ста­ ционаров, ціна 12 грн.

26. Санитарные правила по сборке, хранению, транспорти­ ровке и первичной обработке первичного сырья, ціна 9 грн.

27. Санитарные правила устройства и содержания мест за­ нятий по физической культуре и спорту, ціна 12 грн.

28. Карманный справочник слесаря-монтажника, ціна 15 грн.

29. Справочная книга автора, ціна 54 грн.

30. К вам пришли с проверкой (советы, рекомендации, пред­ остережения адвоката), ціна 6 грн.

.

Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська, 87/30. Тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київській філії АКБ «Новий», МФО 322670 або р/р 26002401028159 у Київській регіональній дирекції (ф) АППБ «Аваль», МФО 322904. Код видавництва 21616225.

E-mail: osnova@i.kiev.ua e-page: http://www.osnova-ua.com Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслатидо видавництва лист-заявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХРАНА ТРУДА 7/2005

І

КМ НВП"ЕКОТРАНС”

79016, м. Львів, вул. О.Степанівни, 2, а/с 5646 У

У кр ін тек

т/ф: (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42 Е-маіІ: Ekotrans@LITech.lviv.!

Виготовлення стендів, кутків, планшетів (стаціонарні,пересувні,у вигляді книжок)

ТОВ „Укрінтек” виробляє та реалізує

повній перелік - понад 500 найменувань продукції Ви знайдете в каталозі

Оформлення кабінетів охорони праці,! безпеки руху, цивільної оборони

Охороняємо працю - оберігаємо людей

покажчики та індикатори напруги • покажчики струму

:

« електровимірювальні прилади ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА

« електрозахисні засоби та пристрої « електромонтажні вироби електромонтажний та вибухонебезпечний інструмент

Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електробезпеки,табличок

^Новинка!Т - —

« плакати, знаки з охорони праці

'•^

• ліхтарі, акумулятори

Плакати на самоклейних плівках формату від А5 до А І. Великий вибір.

• ультразвукові відлякувачі

Новинко!

• секундоміри

Стенди та плакати на банерній тканині (вініл) - зручно та довговічно!

засоби індивідуального захисту спецодяг та робоче взуття протипожежне обладнання

Розробка стендів та плакатів за індивідуалі

гематикою

доставка в межах Украї

29008, м.Хмельницький, вул.Купріна, 48 тел./факс:(0382) 72-07-14, 72-08-54, 72-05-04, 72-64-64 http://www.ukrirtek.com е-таіі: info@ukrintek.com

<? ж у р н а л

«

» р е а л із у є

Н а в ч а л ь н і п о с іб н и к и та п р а в и л а б е з п е к и

Знаки безпеки (на самоклейній основі)

Ціна, грн. Гігієна праці та виробнича санітарія 17,00 2. Електробезпека на виробництві 17,00 3. Охорона праці користувачів комп' ютерних відеодисплейних терміналів 17,00 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 17,00 4,80 5- Правила безпеки у феросплавному виробництві 6- Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 20,00 10,00 7. Вступний інструктаж з охорони праці

8. Охорона праці. Запитання та відповіді

1,8

по жежі

[знак, 265 см2)

25,00

“

(знак, 230 см2) 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. Вихід (табличка) наліво; направо 11. Запасний вихід (табличка) наліво; направо 12. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) 13. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 14. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ)

Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - 40 грн.

Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

Вийшов з друку Нормативно-правовий акт з охорони праці

ш пик

з ПДВ, грн.

при

3. Місце для куріння Ізнак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний пан (табличка] 6. Обережно! Електронапруга (знак, 115 см2)

П л акати з о х о р о н и праці 1. Робота з інструментами та пристроями 2. Металообробка 3. Деревообробка 4. Автотранспортне підприємство 5. Автотранспорт (ТО і ПР) 6. Електробезпека 7. Пожежна безпека

Ціна

1. Під час пожежі дзвонити 01 (знок) 2. Курити заборонено (знак, 115 см2

ЗАПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ

«Порядок розслідування та ведення о б л ік у нещ асних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»

ПРОПОНУЄМО КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИК

«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 )

українською та російською мовами

українською та російською мовами

Ціна 1 0 ,0 0 грн.

Ціна 2 5 ,0 0 грн.

021ОО, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Т е л ./ф а к с : ( 0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1

А д р е с а р е д а к ц ії ж у р н а л у «О хо р о н а праці» :

П О Л ІГ Р А Ф ІЧ Н І П О С Л У Г И Б У Д Ь -Я К О Ї С К Л А Д Н О С Т І (

,

,

,

,

Тел.: (044) 5 5 1 -9 5 - 6 8 , 5 5 9 -6 2 -7 9

)

Відмінний захист українському виробнику к

\

— Л Т р «

д є П Е Р Е Д П Л А Т А Н А 2 0 0 5 р.

Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв ’язку

Ін д е к с и ж у р н а л ів :

ОХРАНА # Г Р УДА

«Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378

Передплатна ціна: на один місяць -11 грн. 22 коп.; на квартал - 33 грн. 66 коп.; на півріччя - 67грн. 32 коп.; на рік -134 грн. 64 коп.

Адреса редакції журналу:

^ 9 Захист очей та обличчя -У0В Захист органів дихання Захист рук для загальних робіт І Захист рук для спеціальних роб « Ч Спецвзуття європейської якості ^ЙБЯ Гігієна праці ШВЯ Корпоративний одяг у

02100, К и їв -100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». mail@ohoronapraci. kiev. ua (044) 559-19-51, 558-74-11

E-mail: Тел./ф акс: Реквізити:

р /р

26009001579001

тел ./ф ак с С044) 4 5 5 - 9 7 8 7 w w w .bel-protection.com

у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФО 320564, ЗКПО 21601181.

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП "ТК-СПЕЦОДЯГ ТК-СПЕЦОДЯГ

h

КОМФОРТ ТА БЕЗПЕКА

Р О Б О Ч И Й ОДЯГ, ВЗУТТЯ, З А С О Б И ІН Д И В ІД У А Л Ь Н О ГО З А Х И С ТУ

її

^

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ

П О Н А Д Ю ОО НАЙМ ЕНУВАНЬ Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний)

553 - 28 - 2 1 , 559 - 79 - 6 3 , 558 - 18-75

ТОВ "Укртекстиль"

\лллм.И<осІуад . с о т .иа

м. Київ

(044) 494-35-40/41/42 м

(0322) 94-94-50, 94-94-51

[\*гБ А-ЧЙ# - -ЧІЛУ КОЛМ *“

(057) 757-18-71, 757-18-72

« , І

І

’

Продукцію сертифікованоАУкоаіні

Л к п іп

К о м п л е ксн и й п ід б ір таТпоставка1 [з а с о бі в' і нди ві д уал ь н о го’ з а х и с т у]

м. Харків

_____________

м. Дніпропетровськ

Суміш латексу з неопреном забезпечує надійний захист ] від кислот, лугів, спиртів, неорганічних розчинників та І харчових жирів. Є аналогом кислотозахисних рукавичок І російського виробництва тип 1 (до 80% розчину кислот, І до 50% розчину лугів) і рукавичок з дисперсії бутил-1 каучуку. Бавовняне напилення запобігає подразненню. Рифлена поверхня забезпечує надійне захоплення. Ароматизовані ваніліном. Маслобензостійкі. Рекомендуються для роботи в гальванічних цехах та

(0562) 35-07-15, 35-71-09 м. Кременчук

(0536) 79-11-57, 79-11-66

м

м. Рівне

— акумуляторників. ГОСТ 20010-93, ГОСТ 12.4.183-91.

(03653) 5-39-38

кТ е Т О Е а кс : ( 0 4 4 ) ,5 0 j ^1 3 ; 274(28Т 29)]

feTmaiin&ncon@.uknne.tl

П п р га

(¿482) 32-80-46/47/48

Продукція сертифікована

www.ozon.com.ua