ohrana-truda-05-10

н а у ч н о

-п р о и 5 и Ь Д с т в е н н ы й

ж у р н а л

10 2005 Заседание Межгосударственного совета по промышленной безопасности Встреча украинских и китайских специалистов по охране труда в угольной промышленности Как решаются проблемные вопросы по безопасности труда в сельскохозяйственном производстве Полтавской области Об управлении охраной труда в регионе Пути совершенствования государственного надзора за охраной труда Идентификация складов ВМ Средства индивидуальной защиты органов дыхания Школа инженера по охране труда Профессиональная заболеваемость туберкулезом

Материал читаите на с. 2 обложк

Предприятия пищевой промышленности Украины за 8 месяцев 2005 г. произвели продукции на 14% больше, чем за соответствующий период прошлого года. В августе с. г. этот показатель возрос на 16,8%. Одним из наиболее известных производителей молочных продуктов в Украине является ОАО «Галактон», основанное весной 1995 г. на базе Киевского городского молокозавода № 2, построенного еще в 1961 г. Предприятие, возглавляемое А. Поздняковым, входит в состав холдинга «ЮниМилк Украина». Сегодня здесь производятся 4 стратегически важные продуктовые группы: десертная, традиционная, био-группа и молоко длительного хранения. Ассортимент продукции составляет более 70 наименований. С 1999 г. начался выпуск йогуртов, сырковых масс, десертов, молочных смесей. Среди достижений предприятия нужно отметить освоение продукции с до-

Щ ЙШ' * Ч '.Г »’ *8 *

г!Г| Г

и *; .1 . »«1.1

полнительными свойствами — лечебно-профилактической серии «био» с уникальной кисломолочной флорой (био-кефиры, био-ряженка, био-йогурты и био-сметана) и молока длительного хранения, обогащенного витаминами и микроэлементами. В зависимости от сезона на производственных мощностях «Галактона» перерабатывается от 250 до 350 т молока в сутки. Качество продукции по физико-химическим, микробиологическим и радиологическим характеристикам контролируется в собственной лаборатории. Серьезное отношение к качеству своей продукции позволило предприятию в 1998 г. начать сотрудничество с «Макдональдс Украина», в результате чего ОАО «Галактон» стало эксклюзивным поставщиком молочных смесей для коктейлей и мороженого, реализуемых в системе ресторанов «Макдональдс». Не остаются без внимания руководства и вопросы охраны труда. По словам инженера по охране труда Т. Борисовой, в этом году были завершены комплектация наглядной агитацией уголков охраны труда и противопожарной безопасности всех цехов и участков, а также оборудование заводского кабинета охраны труда. Сумма средств, запланированных на улучшение условий труда на производстве, в 2005 г. составляет 74 тыс. грн., большая часть из них уже освоена. На обучение персонала, в частности, израсходовано 21,95 тыс. грн., на техническое освидетельствование грузоподъемных механизмов — 12 тыс. грн. и 10 тыс. грн.— на обеспечение работников СИЗ. На предприятии работает медпункт, где кроме консультаций у терапевта, работники могут обращаться за помощью к стоматологу и гинекологу, пройти курс лечебного массажа. Производит приятное впечатление оборудование бытовых помещений, здесь есть все необходимое для полноценного отдыха рабочих во время обеденного перерыва. Многолетний плодотворный труд ОАО «Галактон» на украинском рынке молочной промышленности завоевал доверие и благодарность наших потре-

бителей. За высокий уровень производства и стабильность качества продукции торговая марка «Баланс» была признана «Национальной торговой маркой года», а также «Золотой торговой маркой». В 2001 г. ОАО «Галактон» получило Грамоту Госстандарта Украины за достижения в работе по улучшению качества. К тому же в 2002 г. эта торговая марка была признана лучшим «Выбором года» среди кисломолочной группы продукции. Желаем всем работникам пищевой промышленности Украины и работникам ОАО «Галактон» в частности, от которых, без преувеличения, зависят наше здоровье и будущее, праздничного настроения, новых достижений в их важном для общества труде, личного счастья и процветания.

.

,

наш фотокорреспондент

:

операторы фасовочно-упаковочного автомата Л. Петрик и С. Петрик на участке производства сыра в цехе молочного белка/ инженер отдела метрологии и автоматизации Ю. Орехов проверяет готовность оборудования к работе в цехе молочного белка; контролер готовой продукции Н. Сабода^1 проводит анализ образцов в лаборатории це^а цельномолочной продукции/ ведущий инженер по охране труда предприЯ' тия Т. Борисова проводит инструктаж с работиН' ками цеха плавленых сыровтранспортное подразделение ОАО «Гала<тон».

Научно-производственный ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 У ч р е д и т е л и ; Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора М Ч С Украины; редакция журнала «Охрана труда»

№10 ( 136)/2005

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Содержание Управление охраной труда Л. МЕЛЬНИЧУК Г. ЩУРОВ И. ЗЕЛЕНСКИЙ B. КО БЕЦ C. ПОПОВИЧ Г. ГОГИТАШВИЛИ, С. КРАВЧЕНКО

Сам м ит стр ан С Н Г Сем инар-совещ ание на актуальную тему Украинский опыт — китайским ш ахтер ам Путь длиной в 70 лет Н евзирая на проблемы и трудности Стрем ление к сотрудничеству в и нтер есах безопасности

3 5

6 8

10

12

Как повысить эф фективность управления охраной труда в регионе

14

Безопасность труда A. КОВАЛЬ Н. БЕЗУГЛАЯ B. ТУРЯНИЦА Е. ЦВИГУН Л. БЕЗУГЛЫЙ К. ДОРОФЕЕВ, Л. ЛЕСНИКОВА, И. ПЕРЕПЕЛИЦА О. РУМЕЖАК А. ОСИЯНОВ

В. КРАСИНСКИИ, Ю. КРОХМАЛЮК

Реформируя, не навредить Трагическая сила ф орм ализм а А П К : сельхозработы стоят пота. Но не жизни! Жить и р аб о та ть — с перспективой Виноваты не все

17 19 20 21 24

М ирная взрывчатка не прощ ает фамильярного обращ ения Время не ждет, зима уже на пороге! Нужно посмотреть правде в глаза Соврем енные ср едства индивидуальной защиты для безопасной работы на производстве и в условиях чрезвычайных ситуаций С о вер ш енствование электрозащ итны х средств

26 28 30 31 33

ОООшш® о о ш к © ш [р (° } и ® Порядок назначения и осущ ествления страховы х выплат в случае потери кормильца и возмещения расходов на похороны потерпевш его

Л. ЗАЛЕСНАЯ

34

Медицина труда Туберкулез и медицинские работники. Кто победит? ___ э у д будет е т ____________ _____ ____________ ____ Когда покончено с волокитой? Как здоровье, работники тр ан сп о р та ?

Ю. СТОРОЖУК

в. сопильняк

Е. ЦВИГУН

37 39 42

Социальная защита В. ЗАХАРОВ В. ЮЗВИШЕН, В. СОПИЛЬНЯК Л. ТКАЧУК

43 45 46

Н а пути к ожидаемым изменениям Закон победил, но... Б лаго дар ю , дорогие мои защитники!

Официальный раздел П о следам наш их публикаций Госгорпромнадзор со о б щ ает По письмам читателей

47 49 50

Н а п ервой странице об лож ки : р а б о ч и й ц еха цельном олочной продукции В. Д овгань выгружает с ко н в е й е р а галактоновскую «вкуснятину» Фото В. З А Х А Р О В А © Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — Ю. Кузуб, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 10.10.2005. Формат 60x84/8. Бумага — мелованная. Печать - офсетная. Уел. печ. л. — 7,44. У ч.-и зд .л ,— 9,61. Тираж 10 304 экз. Зак. №05-4798. Отпечатано в типографии «Новий друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

Редакция журнала «

.

- 20 719 . труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

ВНИМАНИЮ Ч И Т Ш ЕИ ! В журнале № 8 за 2005 г. редакция сообщала чи­ тателям о том, что в 2006 г. журнал «О храна труда» начнет выходить с приложением объемом в пределах 20 страниц, которое будет отдельным разделом под на­ званием «Библиотека специалиста по охране труда». Представляем примерный перечень нормативных до­ кументов и других материалов по охране труда, запла­ нированных к публикации в первых номерах журнала: Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. Перечень р а б о т с повышенной опасностью. Перечень р а б о т, где есть необходимость в п р о фессиональном отборе. Перечень должностей должностных лиц, которые проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. С чего начинать р а б о ту инженеру по охране труда. Краткий перечень документации по вопросам охраны труда, которая необходим а для реализации полномочий службы по охране труда, а также должна разрабатываться и храниться на каждом предприятии, в организации, учреждении. О бучение по вопросам охраны труда и допуск на выполнение работ. Типовое положение о службе охраны труда. Типовое положение о кабинете охраны труда. Положение о разр аб отке инструкций по охране труда. Разработка и внедрение С У О Т на предприятии. Р а зработка планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий. Ответственность за нарушения законодательных и нормативных актов по охране труда. Административные взыскания за нарушения н о р мативных актов по охране труда. О стан овка эксплуатации объектов при наличии нарушений нормативных актов по охране труда. М едицинский осм отр раб отников определенных категорий. Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Паспортизация потенциально опасных объектов. О б обращ ении со взрывчатыми материалами п р о мышленного назначения. Инструкция по охране труда при выполнении р а бот в колодцах, мочесборниках, других углублениях, где возможно накопление опасных газов. Типовая инструкция по безопасному ведению р а бот для стропальщиков (зацепщиков), обслуж иваю щих грузоподъемные краны. Страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, повлекших утрату трудоспособности, лицам, выехавшим за пределы Украины

Ф

— главный редактор журнала «Охрана труда»

главный консультант аппарата Верховной Рады Украины

— заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

директор департамента безопасности и противодействия террористическим актам Минтранссвязи Украины

— заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

— консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Тас1в

— директор Национального научно-исследовательского института охраны труда, канд. техн. наук

— ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью журнала «Охрана труда»

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн. наук

заместитель директора по научной работе Института медицины труда АМН Украины, докт. мед. наук

руководитель управления охраны труда и здоровья главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины

Главный редактор Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе Заместитель главного редактора Заведующая редакционным отделом Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

Редакторы:

Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

(062) 3 0 4 -3 4 -5 3 по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Вэвенской и Черновицкой обл.

(0382) 5 5 -8 3 -3 3 по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

(048) 7 2 4 -2 2 -1 3 по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

(0572) 9 9 -5 0 -7 7 по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

(0322) 7 4 -3 8 -1 3 по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

(056) 7 2 9 -3 3 -0 2 по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

(056) 7 2 9 -3 3 -0 2 Фотокорреспондент

5 5 1 -9 5 -6 7 5 5 9 -4 8 -3 1 , 5 5 8 -7 4 -2 7 5 5 1 -9 5 -6 5 , 5 5 8 -9 2 -5 6

Бухгалтерия Реклама

ЦВД-Ю-М

Отдел реализации и маркетинга

5 5 9 -6 2 -7 9 ,5 5 1 -9 5 -6 8

Полиграфические услуги

02100,

-100,

.

, 10/1. -

: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА С О ТР У Д Н И Ч ЕС ТВО

УКА З ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ от27 сентября 2005 г. № 1350/2005 Назначить БАЛОГУ Виктора Ивановича Министром Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. Президент Украины В. Ю Щ ЕН КО На базе О АО «гНижнеднепровский трубопрокатный завод» состоялась техническая учеба-семинар руководящих работников теруправления Госгорпромнадзора по Днепропетровской области. Его участники побывали в ведущих цехах предприятия, встречались с председателем правления О АО , генеральным директором Г. Есауловым. На заводе надежно функционирует С У ОТ. Поэтому в докладах и выступлениях шла речь об особенностях и тонкостях организации охраны труда, создании здоровых и безопасных условий труда на предприятиях области. Лучший в украинской системе профтехобразования кабинет охраны труда — в Черниговском профессиональном лицее железнодорож ного транспорта. Это определилось по итогам Всеукраинского смотра-конкурса, проходившего в течение 2004/2005 учебного года. В кабинете охраны труда имеются специальные компьютерные программы и увлекательные видеофильмы, комплект действующих в Украине законодательных и нормативных документов, а также различные технические средства обучения.

В со о т в ет ст в и и с р е ш е н и ем М ежгосударственного совета по промышленной безопасности участниц СНГ 15—17 стран сентября 2005 г. в г. Астана (Республика Казахстан) состоялось его IV заседание.

—

У

краинскую делегацию возгла­ влял заместитель Министра МЧС Украины — начальник Государ­ ственного департамента промыш­ ленной безопасности, охраны труда и горного надзора И. Мартыненков. В работе IV заседания совета при­ няли участие полномочные предста­ вители — руководители националь­ ных органов государственного над­ зо р а в о б л асти промышленной безоп асн ости 9 государств — участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кир­ гизской Республики, Республики Мол­ дова, Российской Федерации, Рес­ публики Таджикистан и Украины. С приветственным словом к присут­ ствующим обратился Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Ш. Кулмаханов.

В соответствии е регламентом, между III и IV заседаниям и со ве­ та председательствую щ ей сто р о ­ ной была Украи на; ее полномоч­ ным органом является Государ­ ственный де пар там ен т промыш­ ленной безопасности, охраны тру­ да и горного надзора, действующий в составе М ЧС. Руководитель де­ партамента является полномочным представителем Украины в М еж­ государственном со вете по про­ мышленной безопасности, поэтому об основн ы х и то га х д е я те л ь н о ­ сти Межгосударственного совета в 2 0 0 4 —2005 гг. сообщил полномоч­ ный представитель Украины — з а ­ меститель Министра М ЧС, началь­ ник Госгорпром надзора И. М а р ­ тыненков. В своем выступлении он остано­ вился на результатах реализации

1 0 /2 0 0 5 3

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

Члены совета обменялись информацией и опытом участия научно-исследовательских организаций госу­ дарств — участников СНГ в разработке мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, организа­ ции надзорной деятельности на объектах повышенной опасности в странах СНГ, разработке технических ре­ гламентов на машины, механизмы повышенной опасно­ сти. Рассмотрен вопрос подготовки и повышения квали­ фикации специалистов в области промышленной без­ опасности. Активно обсуждались вопросы технических регламен­ тов. Россия предложила разработать основные направ­ ления подготовки рамочных законодательных актов по основным видам оборудования, которое эксплуатирует­ ся на опасных производственных объектах. Рабочую группу по этому направлению возглавляет Республика Беларусь. Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения Было также акцентировано внимание на необходи­ промышленной безопасности на опасных производ­ мости повышения роли информационного обмена. ственных объектах. По его мнению, результаты сотруд­ Участники считают одной из приоритетных задач обес­ ничества могли быть более весомыми. Заместитель печение регулярного информационного обмена через Министра рассказал о структурных изменениях в инсти­ веб-сайт w w w .mspbsng.org путем размещения матери­ туциях государственного надзора Украины и ознако­ алов по различным вопросам контрольно-надзорной мил с основными направлениями надзорной деятель­ деятельности. ности. В конце заседания полно­ В частности, он отметил, что ' ¿тшшяштшшвшшяяшшшг мочные представители обсу­ в соответствии с планом рабо­ дили план работы Межгосу­ ты совета на 2005 г. рабочая Международный совет создан для реализации группа, которую возглавляла Соглашения о сотрудничестве в области обеспе­ дарственного совета по во­ просам промышленной без­ Украина, разработала проект чения промышленной безопасности на опасных опасности на 2006 г., а также Общих принципов подготовки, промышленных объектах между правительствами рекомендовали в течение го­ аттестации и сертификации стран — участниц СНГ от 28.09.2001 г. да посетить национальные персонала по вопросам про­ Основной целью деятельности совета является органы по промышленной без­ мышленной безопасности и ох­ обеспечение согласованности действий и меро­ опасности стран — участниц раны труда учреждений, эк­ СН Г (полномочные органы в сплуатирующих опасные про­ приятий, предпринимаемых в сфере соблюдения промышленной безопасности странами — участ­ совете) в целях налаживания изводственные объекты. Кроме того, подготовлен перечень ницами Соглашения и соответствующими полно­ эффективного взаимодействия учебных заведений, имеющих между членами совета и акти­ мочными органами. разрешение на обучение по Совет формируется из полномочных представи­ визации его деятельности по вопросам охраны труда. О со ­ телей — руководителей органов государственного реализации принятых решений. В соответствии с решени­ бое внимание было обращено надзора в области промышленной безопасности ем IV заседания совета сле­ на то, что в Украине идет подго­ (полномочных органов) государств — участников СНГ. дующее заседание заплани­ товка к внедрению системы ровано провести в Республи­ психофизиологического подбо­ -.яш аш яш ш вш ш ш ш ш ш ш т I ! ке Молдова. ра работников, выполняющих работы повышенной опасности. Основным разработчи­ Л . М Е Л Ь Н И Ч У К , советник заместителя Министра — ком этого направления является Главный учебно-мето­ начальника Госгорпромнадзора МЧС Украины дический центр Госгорпромнадзора М ЧС Украины. В этом центре откроется бесплатный консультационный На снимках: кабинет — телефонная линия «Доверие». рабочие моменты саммита. Система подготовки специалистов, введенная Украи­ ной, вызвала большую заинтересованность со стороны Молдовы, Беларуси и Киргизстана. Рассмотрев информацию Украины о ходе разработки проекта общих принципов подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов надзорных орга­ нов по промышленной безопасности стран — участниц СНГ, члены совета договорились организовать подготов­ ку специалистов по двусторонним соглашениям. В соответствии с Положением о Межгосударственном совете по промышленной безопасности его председате­ лем на текущий год избран В. Оглов — директор департа­ мента по государственному надзору за чрезвычайными си­ туациями, техническому и горному надзору Казахстана. На заседании также были подведены итоги деятельно­ сти совета и его рабочих групп за 2004—2005 гг. и наме­ чены меры по ее усовершенствованию в 2006 г.

4

1 0 /2 0 0 5

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

В М И Н И С ТЕР С ТВА Х И В ЕД О М С ТВ А Х

В сентябре в крымском пгт Черноморское состоялся международный семинар-совещание «Охрана труда и техногенно-экологическая безопасность на п р едп р и я т и я х НАК «Нефтегаз Украины». В нем приняли участие руководители «Нефтегаза Украины», представители предприят ий и организаций Компании, служб охраны труда, т ех нического надзора, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения, представители МЧС, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, научно-исследовательских и специализированных организаций, средств массовой информации. Общая численность участников совещания составила 180 человек.

С

докладом «Охрана труда и техно­ генно-экологическая безопасность на предприятиях НАК «Нефтегаз Украины» выступил начальник Департа­ мента охраны труда, экологии, техничес­ кого надзора и чрезвычайных ситуаций В. Пальчик. Он отметил, что предприя­ тия Компании проводят определенную работу, направленную на доведение условий труда к нормативным требова­ ниям, предупреждение несчастных слу­ чаев на производстве, профессиональ­ ных заболеваний, пожаров и аварий. Значительное внимание уделялось работе по внедрению на предприя­ тиях Компании требований стандартов 1БО 14000 по управлению охраной окружающей природной среды и реа­ лизации положений Киотского прото­ кола к Рамочной конвенции О О Н об изменении климата. В переем полугодии 2005 г. на охрану труда за счетвсех источников финанси­ рования израсходовано 34,2 млн. грн. (в 2004 г.— 25,2млн. грн.), в т. ч. согласно коллективнымдоговорам—28,7 млн. грн. Более 70% израсходованных средств было направлено на приведение о с ­ новных фондов в соответствие с требо­ ваниями нормативно-правовых актов, устранение воздействия на работни­ ков опасных и вредных производствен­ ных факторов, обеспечение работни­ ков средствами коллективной и индиви­ дуальной защиты. На предприятиях проводятся Дни охраны труда, смотрыконкурсы лучших по профессии, вне­ дряются системы автоматического кон­ троля и сигнализации, противоаварийной защиты, отопления и кондицио­ нирования, аспирации и вентиляции, освещения и т. п. В Компании функцйонирует систе­ ма оперативного контроля за состоя­ нием охраны труда, которая включает в себя комплексные, целевые и оператив­ ные проверки.

Однако работа на отдельных пред­ приятиях и принятые меры были недо­ статочными и неэффективными, допус­ кались нарушения, которые устраня­ лись несвоевременно, даже не требую­ щие финансовых затрат. За 8 месяцев 2005 г. на предприятиях Компании произошло 48 несчастных случаев (из которых 8 — вследствие ДТП), в ко­ торых травмированы 52 работника (10 вследствие ДТП), в том числе 5 — смертельно. Вызывает огромную обеспокоен­ ность состояние производственного травматизма со смертельными и тяже­ лыми последствиями на предприятиях О А О «Укрнефть». Там за 8 месяцев те­ кущего года произошло 10 несчастных случаев, травмированы 10 работни­ ков (5 — смертельно), из которых по­ гибло 3 при ДТП, 2 — при падении во время передвижения и выполнения огневых (сварочных) работ. Кроме того, 2 работника получили тяжелые повреждения. За 8 месяцев на предприятиях Компа­ нии произошло 16 случаев внезапной смерти работников на рабочих местах. За этот период не было допущено случа­ ев производственного травматизма в О АО «Укртранснефть», ГАО «Черноморнефтегаз» и ГАО «Укрспецтрансгаз». Преимущественное большинство (80% от общего количества) несчастных случаев произошло вследствие невы­ полнения организационных мер без­ опасности. Следует отметить, что 10(19%) работников травмированы вследствие контакта с животными, ДТП не по вине водителей Компании и противоправных действий других лиц. В течение 8 месяцев 2005 г. воз­ никло 4 пожара. За первое полуго­ дие на мероприятия по пожарной без­ опасности израсходовано 19,4 млн. грн. (за аналогичный период 2004 г.— 14,9 млн. грн.).

На выполнение мероприятий по вопросам безопасности дорожного движения в первом полугодии в целом по Компании израсходовано около 20 млн. грн. Проведено 3,9 тыс. прове­ рок состояния безопасности дорожно­ го движения. Количество ДТП за 8 меся­ цев 2005 г. по сравнению с аналогич­ ным периодом 2004 г. снизилось с 76 до 59 (23 по вине водителей Компании). Основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются отсут­ ствие у водителей должного внимания к обстановке на проезжей части, нару­ шение правил проезда перекрестков и превышение скорости движения. С целью снижения вредного воздей­ ствия загрязняющих веществ на атмо­ сферный воздух ведется работа по контролю за соблюдением предельно допустимых выбросов, переведению автотранспорта на использование эко­ логически чистого вида топлива, инвента­ ризация стационарных источников выб­ росов. Проводится инвентаризация от­ ходов и своевременно получаются раз­ решения на их размещение. Категорийных аварий и других чрез­ вычайных ситуаций со значительными экологическими последствиями на пред­ приятиях НАК «Нефтегаз Украины» в те­ чение 8 месяцев 2005 г. не было. Участники семинара-совещания пред­ ложили руководителям дочерних пред­ приятий и обществ, находящихся в кор­ поративном управлении НАК «Нефтегаз Украины», провести ряд организационных и технических мероприятий, в частности: ежеквартально рассматривать на производственных совещаниях пред­ приятий, где были случаи производ­ ственного травматизма, аварий и по­ жаров, состояние охраны труда, до­ рожного движения и пожарной без­ опасности; повысить качество расследования нечастных случаев и пожаров; доукомплектовать службы охраны труда, технического надзора, безопас­ ности дорожного движения и пожарной безопасности всех уровней управления в соответствии с требованиями норма­ тивно-правовых актов. НАК «Нефтегаз Украины» было предложено обеспечить в 2005—2006 гг. разработку стандартов СО У «Система управления охраной труда на предпри­ ятиях НАК «Нефтегаз Украины» и СО У «Порядок проведения ведомственной экспертизы и утверждения проектно­ конструкторской документации на строительство (реконструкцию) объек­ тов предприятий НАК «Нефтегаз Укра­ ины»; создать электронную базу отра­ слевых нормативных актов по вопро­ сам охраны труда, дорожного движе­ ния и пожарной безопасности и обес­ печить доступ к ней.

1 0 /2 0 0 5 5

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

УКРАИНСКИЙ ОПЫТ -

КИТАЙСКИМ ШАХТЕРАМ

В

Министерстве Украины управлений дало исчерпываю­ Еще в середине прошлого столетия в по вопросам чрезвычай­ щие ответы. Живо обсуждались Украине проходили обучение многие ных ситуаций 23 сентября полномочия надзорных органов посланцы Китая: в аудиториях вузов и состоялась встреча украин­ относительно предприятий, где техникумов, непосредственно на ш ахской делегации во главе с произошли несчастные случаи т ах — в лучш их трудовых коллектизаместителем Министра — или были зафиксированы нару­ вах. Есть общие проблемы и интересы шения охраны труда. начальником Госгорпрому добытчиков угля двух государств и надзора И. Мартыненковым Для изучения опыта по созда­ сегодня. Одна из них — создание здоронию безопасных условий труда с представителями Государ­ вых и безопасных условий труда для на угольных предприятиях китай­ ственного управления про­ шахтеров. ская делегация в сопровождении мышленной безопасности заместителя начальника упра­ Китайской Народной Респу­ вления организации государ­ блики во главе с заместите­ ственного надзора в угольной лем Министра Чжао Ангипромышленности Госгорпром­ ном. Основная цель встречи — надзора В. Хаджинова посети­ налаживание сотрудничества ла Донецк. В территориальном между странами по вопро­ управлении Госгорпромнадзора сам безопасного ведения по Донецкой области о задачах, работ на угледобывающих которые выполняет этот орган, предприятиях для повышения гостям р ассказали зам ести ­ уровня промышленной без­ опасности на шахтах. тель начальника теруправления Вопросы промышленной В. Бойченко и начальник отдела организации надзора в угольной безопасности в обеих стра­ промышленности А. Мартынов. нах, а особенно в угольной Китайских коллег интересовали промышленности, имеют сход­ и структура горного округа, и ный характер. Ведь Украина специфика работы инспекций, осуществляющих государ­ и КНР входят в число ведущих угледобывающих госу­ ственный надзор в отрасли. В центре их особого внимания дарств, где добыча угля ведется в тяжелых горно-геологи­ были организация контроля за пылегазовым режимом и ческих условиях. проветриванием, дегазация шахт. В ходе встречи участники делегации обменялись В свою очередь донбассовцы узнали от коллег об их ра­ информацией о состоянии промышленной безопасности боте. О ее масштабах можно судить по тому, что в 2004 г. в угольной промышленности обеих стран. Гостей инте­ Китайская Народная Республика добыла 2,1 млрд. т угля. ресовала организация надзора за безопасностью тру­ В отрасли действуют 26 тыс. шахт, причем только 6 тыс. да в Украине. Руководство Госгорпромнадзора и его

6

1 0 /2 0 0 5

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

из них — государственные предприятия. Самая крупная шахта выдает в сутки на-гора 33 тыс. т топлива. Для срав­ нения скажем, что это лишь немногим больше, чем три вместе взятые крупнейшие шахты Украины — «Красноармейская-Западная N° 1», «Краснолиманская» и имени А. Ф . Засядько. Как сообщает агентство «Синьхуа», в пер­ вой половине 2005 г. в Китае произошло четыре аварии с числом погибших более 30 человек, в результате которых в общей сложности погибли 366 шахтеров. Поэтому интенсивность работы и ответствен­ ность работников управления про­ мышленной безопасности КНР очень высокие. В Макеевском научно-исследова­ тельском институте по безопасности работ в горной промышленности (МакНИИ) гостей приветствовали за­ меститель председателя Донецкой облгосадминистрации А. Клименко и директор института А. Брюханов. А. Клименко, в частности, подчеркнул исключительную важность тех задач, которые решают службы охраны тру­ да Китая и Украины. Наши специали­ сты, которые бывают в КНР, с восхи­ щением отмечают преобразования, происходящие в этой стране, в том числе и в ее угольной отрасли. И мы вместе скорбим о людях, которые гибнут при добыче угля. Глава китайской делегации ска­ зал, что МакНИИ хорошо знают не только в Китае, его разработки из­ вестны во всем мире. Потому-то ког­ да в КНР начали бескомпромиссную борьбу с травматизмом, решено бы­ ло использовать для этого весь миро­ вой опыт, и в первую очередь дости­ жения Украины, непосредственно Донбасса и ученых МакНИИ. Директор института А. Брюханов рас­ сказал об истории крупнейшего в СНГ научно-исследовательского учрежде­ ния, занимающегося проблемами без­ опасной угледобычи. Ознакомил с основными положениями р азрабо­ танной в институте Программой по­ вышения безопасности труда на шах­ тах Украины. Все, что касается угле­ добывающей отрасли, самым непо­ средственным образом связано с МакНИИ, прошло через его отделы и лаборатории. Это и шахтное оборудование, и средства индивидуальной и коллективной защиты, и раз­ работка нормативных актов, и проблемы пылегазового режима, и газодинамические явления — одним словом, все без исключения. В институте сертифицируется вся оте­ чественная и зарубежная техника, поступающая к горня­ кам. Гости побывали в ведущих отделах и лабораториях института, познакомились с уникальными разработками, большинство из которых уже внедрено в производство, и теми, которые находятся на пути в шахту.

М ЕЖ Д УН А Р О Д Н Ы Е КО Н ТАКТЫ О б исключительном интересе китайских специали­ стов к опыту украинских ученых и специалистов свиде­ тельствует то, что вопреки предварительному регламен­ ту допоздна затянулась встреча с руководством шахто­ управления «Донбасс», и в частности, шахты «Глубокая» — одного из его самых опасных предприятий. Главный ин­ женер шахтоуправления В. О рлов, начальник шахты И. Никитин и главный инженер К. Скрыль подробно рассказали о своем предприятии. Благодаря принимаемым мерам по охране труда, в последние годы шахта «Глубокая» работает практи­ чески безаварийно. Добыча топлива ведется безлюдным способом, при помощи струговых установок. Спе­ циалисты настраивают их, но в мо­ мент работы находятся вне опасной зоны. Китайские гости ознакомились с технологией дегазации шахты, ос­ мотрели вакуумную газонасосную станцию, извлекающую метан из недр, и заправочную станцию, обеспечивающую даровым топли­ вом автотранспорт. На вопросы ки­ тайских коллег, кроме названных выше руководителей, отвечали также заместитель начальника шахты «Глубокая» по охране труда К. Леонтович, начальники участков В. Горенко и Г. М арушев. Так что работа предприятия, его успехи и проблемы освещены буквально на всех уровнях. Секретов от гостей не было, ведь забота у всех общая — сохранение жизни и здоровья шах­ теров. Общение украинских и китайских специалистов, несмотря на ограни­ ченное время их пребывания в Украи­ не, поможет в решении проблем без­ опасности угольной промышленности Китая, а подписанный двухсторонний протокол намерений откроет пути к дальнейшему сотрудничеству между двумя странами. Г. Щ УР О В , наш собкор На снимках: дружеское рукопожатие руководителей делегаций; заведующий отделом средств защиты МакНИИ Ю. Иванов демонстрирует работу комплекса КАГИ; члены делегации в одной из лабораторий МакНИИ; фото на память о пребывании на шахте «Глубокая». Фото В . З А Х А Р О В А и Г . Щ У Р О В А

1 0 /2 0 0 5

^

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

ГП «Дарницкий вагоноремонтный завод» — это 54 га т ерритории, свыше 40 км железнодорож ны х пут ей. В его составе —- два вагоносборочных цеха, цех ходовых частей, ремонтнокомплектовочный, лит ейны й, кузнечный, инст румент альный, ремонтно-строительный, энергосиловой, транспортный с локомотивным депо, участок механизации и ремонта оборудования, автогараж, большое складское хозяйство. А еще компрессорная, кислородная и углекислотная станции, 200 грузоподъемных кранов, 66 сосудов, работающих под давлением, 7 паровых и водогрейных котлов, сотни единиц металлорежущего, кузнечно-прессового и другого оборудования, специальных машин и механизмов... Численность работающих — 1650 человек.

У

скорение темпов роста промыш­ ленного производства, наметив­ шееся в С С С Р в начале 30-х го­ дов XX ст., потребовало обеспечения бесперебойной эксплуа­ тации и ремонта подвиж­ ного состава, стране нуж­ ны были ремонтные пред­ приятия. Одно из них, строительство которого началось весной 1934 г. в сосновом лесу на окраи­ не Киева в Дарнице, уже 9 сентября 1935 г. отре­ монтировало свой первый железнодорожный вагон. Этот день и стал днем рож­ дения Дарницкого вагоно­ ремонтного завода. А в 1937 г. коллектив завода уже был готов обеспечить капитальный ремонт 6 тыс. грузовых вагонов в год. В годы Великой Отече­ ственной войны предприя­ тие, эвакуированное на восток страны, ремонтировало ваго­ ны для фронта, а осенью 1944 г., вос­ становив заводские корпуса, вновь стало на мирную трудовую вахту. С 1959 г. в основу организации производства на заводе был положен поточно-конвейерный способ ремон­ та вагонов на специальных комплекс­ но-механизированных поточных ли­ ниях. Коллектив собственными сила­ ми разрабо тал, построил и ввел в

8

1 0 /2 0 0 5

эксплуатацию 9 главных конвейерных линий по ремонту четырехосных кры­ тых вагонов и полувагонов, наращи­ вал производственные мощности.

Широкое распространение полу­ чило внедрение технологии ремонта запчастей и сборки узлов с помощью электросварки, функционирует авто­ матизированная система управления производством. Участки, которые ре­ монтируют узлы вагонов, влияющие на безопасность движения, прошли государственную аттестацию. К кон­ цу 1989 г. Дарницкий вагоноремонт­ ный стал предприятием, достигшим

наивысшего уровня механизации производственных процессов, глав­ ным в отрасли по ремонту грузовых вагонов. Трудные для экономики Украины 90-е годы нало­ жили свой отпечаток и на деятельность Дарницкого вагоноремонтного завода. В 5 раз снизились объемы производства, резко сокра­ тилась численность р а ­ ботающих. Образовалась большая задолженность по зарплате и платежам в бюджет. Рыночные отношения предопределили тактику деятельности руководства. Была проведена работа по сокращению непроизводи­ тельных расходов, расши­ рена номенклатура за ка ­ зов, приняты меры по улуч­ шению качества ремонта, изменились работа с кад­ рами и отношение к трудовой дисци­ плине. С 2003 г. улучшилось положе­ ние с заказами, постепенно начали «оживать» главные вагонные конвей­ еры, стабилизировалось финансовое положение. Сегодня Дарницкий вагоноре­ монтный завод, кроме традиционных грузовых четырехосных крытых ваго­ нов и полувагонов, проводит для железных дорог капитальный ремонт

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

платформ, думпкаров, хоппер-дозаторов, вагонов-автомобилевозов, ци­ стерн, колесных пар, изготовляет зап­ части для подвижного состава и мно­ гое другое. Завод — это прежде всего люди, коллектив высококвалифицирован­ ных, самоотверженных специалистов. Старый лозунг, появившийся в годы становления завода, «Кадры решают все!» и в наши дни не потерял своей актуальности. Подготовке кадров на заводе уделяют большое внимание. Здесь на производстве выросли де­ сятки трудовых династий, сотни пере­ довиков производства, заслуженных в отрасли людей труда. Люди — это также про­ изводственная и трудовая дисциплина, а она нераз­ рывно связана с культурой производства, которая на вагоноремонтном з а ­ воде — на высоком уровне. В этом несомненная з а ­ слуга его директора С. Хар­ ченко. Сергей Иванович, возглавив в 2001 г. пред­ приятие, не оставил ника­ ких надежд пьяницам, без­ дельникам, людям, без­ различным к обществен­ ным интересам, поднял подупавшую в смутное время дисциплину, навел порядок во всех сферах деятельности предприя­ тия, в том числе и в охране труда. Сегодня во исполнение Закона «Об охране труда» на заводе эффек­ тивно функционирует СУО Т, налаже­ на четкая система контроля за со­ блюдением законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда на всех уровнях управления производством. Созданы и работают службы, которые должны обеспечи­ вать исправное состояние и безопас­ ную эксплуатацию всех видов обору­ дования, зданий, сооружений, инже­ нерных сетей, безопасное ведение технологических процессов и выпол­ нение работ. Н аработана качественная нор­ мативная б аза по охране труда предприятия (одних инструкций по охране труда — 588). В соответ­ ствии с Типовым положением орга­ низовано обучение работающих по вопросам охраны труда. Ежегодно реализуются комплексные меропри­ ятия, проводятся медосмотры р а­ ботников определенных профессий, в 2005 г. проведена аттестация ра­ бочих мест по условиям труда. На охрану труда в целом администра­ ция выделяет значительные сред­ ства: в 2004 г. — почти 600 грн. на одного работающего.

2. Зак. № 05-4798

4 Н О ЯБР Я Руководство завода с должной от­ ветственностью относится к обеспе­ чению безопасности труда в струк­ турных подразделениях. Учитывая вы­ сокую потенциальную травмоопасность производства, третья ступень адм инистративно-общ ественного контроля проводится еженедельно, а обсуждение итогов работы цехов, выполнения мероприятий и устране­ ния нарушений проводится один раз в месяц в День охраны труда. Активное участие в этой работе принимает профком предприятия, возглавляемый Л. Тепляковым.

-

Д ЕН Ь Ж Е Л Е З Н О Д О Р О Ж Н И К А

чаев, происшедших на производстве, коэффициент частоты составляет 3,0 — ниже среднего показателя по Украине. Однако администрация держит ситуацию под контролем, многое делает для снижения уровня травматизма. В настоящее время на предприя­ тии происходит очередная смена по­ колений. Ветераны уходят на заслу­ женный отдых. Хотелось бы, чтобы омоложение коллектива прошло безболезненно и для них, и для про­ изводства. Ведь опыт работы на про­ изводстве — это еще и опыт работы без травм. Хорошо, если бы смена поколений про­ изошла с учетом интересов и людей, отдавших заводу многие годы жизни, и без­ опасности производства. Молодежь должна пере­ нять опыт ветеранов произ­ водства, умеющих не толь­ ко выполнять план, но и знающих при этом, как вер­ нуться с работы к семье жи­ выми и здоровыми. В сентябре текущего года коллектив завода отпразд­ новал свое 70-летие. В слав­ ной истории коллектива бы­ ло все: он строил, воевал, работал. На его пути были взлеты и падения, но пре­ одолев все препятствия, кол­ лектив вагоноремонтников всякий раз набирался сил и сейчас продол­ жает трудиться, вносить свою лепту в наше оощее дело — укрепление эко­ номики Украины.

Профком занимает принципиаль­ ную позицию в вопросах осуществле­ ния общественного контроля за со­ блюдением законодательства об охра­ не труда. Под его постоянным внима­ нием — обеспечение работающих СИ З, состояние рабочих мест и сани­ Поздравляем коллектив завода, тарно-бытовые условия работающих. всех работников железнодорожного По словам Леонида Михайловича, транспорта страны с наступающим благодаря слаженной работе адми­ профессиональным праздником — нистрации и профкома удалось при­ Днем железнодорожника. вести санитарно-бытовые помеще­ Желаем крепкого здоровья, даль­ ния в цехах в соответствие с совре­ нейших успехов в труде, работы менными требованиями, работники без аварий и несчастных случаев, в основном обеспечиваются спец­ достатка в домах и зеленого сигна­ одеждой, спецобувью, другими СИ З, ла светофора во всех полезных начи­ получают предусмотренные законо­ наниях. дательством льготы и компенсации. И . З Е Л Е Н С К И Й , научный редак­ Выполняется обширная социальная тор журнала «Охрана труда» программа. Надеяться, что при хорошей орга­ На снимках: низации работы по охране труда на директор ГП «Дарницкий вагоно­ заво де не будут происходить не­ ремонтный завод» С. Харченко; счастные случаи, не приходится. Воз­ дефектоскопист А. Савчук действие на работающих многочис­ и токарь В. Семена проверяют ленных вредных и опасных произ­ колесную пару на стенде водственных факторов в сочетании с для дефектоскопирования. так называемым человеческим фак­ фото В . О В Ч А Р У К А И с рекламных тором и здесь дает свои «результа­ материалов ГП «Дарницкий вагоно­ ты». На заводе ежегодно регистриру­ ремонтный завод» ется в среднем по 5 несчастных слу­

1 0 /2 0 0 5 9

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

'» V

•>./ . Ч.

тор охраны труда, а ему сразу же в руки — специально подготовленный увесистый пакет бумаг. Смотри, мол, как у нас все отлично с охраной тру­ да... Хотя на самом деле никто реаль­ ной работой по охране труда в та ­ ком хозяйстве не занимался и зани­ маться не собирается. Далеко не так, как того хотелось бы, проводится в агроформированиях Полтавской области работа по об­ учению и проверке знаний по вопро­ сам охраны труда. Так, в результате опросы охраны и безопасности сельхозмашины, изготовленные 15—20 проведенных в период уборки зерно­ и более лет тому назад. И вся эта мо­ труда в сельскохозяйственном вых проверок было установлено, что рально и физически изношенная тех­ лишь 53% трактористов-машинистов производстве всегда занимали ника очень часто выходит из строя, особое место, что связано с сезонной и других работников, выполняющих вследствие чего многим механизато­ спецификой, другими трудно устра­ работы повышенной опасности, про­ рам приходится выполнять ремонты няемыми и негативными факторами, шли соответствующее обучение. тракторов и комбайнов прямо в поле, которые отображаются в высоких по­ Достаточно медленно решается в сжатые сроки и, естественно, с мно­ казателях травматизма. Например, в вопрос выполнения требований при­ гочисленными грубыми нарушениями целом по Украине за 6 месяцев 2005 г. каза Госнадзорохрантруда № 72 от норм безопасности труда. в сельском хозяйстве произошло 04.12. 2000 г. Из 12 708 имеющихся Усугубляется проблема еще и тем, 88 смертельных случаев, что больше, в наличии в агропромышленном ком­ что многие из реформированных и чем в любой другой отрасли промыш­ плексе области тракторов системой ленности, в т.ч. и угольной. вновь созданных агроформирований электростартерного запуска обору­ возглавили люди, не имеющие инже­ довано всего 9930 машин, т. е. 78%. Реформирование аграрного сек­ тора экономики не только существен­ нерного, а то и вовсе какого-либо Наихудшее положение в этом вопросе высшего или среднего технического но повлияло на структуру и производ­ сложилось в Чутовском (45%), Чернуственные отношения на селе, но и в хинском (46%) и Великобагачанском специального образования. Попробуй значительной мере сказалось на ор­ объяснить и убедить такого с позволе­ (47%) районах области. ганизации работы по охране труда. ния сказать, руководителя (не имею­ В ходе подготовки и проведения Начальник отдело организации госу­ щего элементарного понятия о норма­ уборочной страды проверками уста­ новлены факты грубых нарушений по дарственного надзора в АП К и со­ тивно-правовой базе по охране труда) в том, что полёвке механизированные циально-культурной сфере Полтав­ вопросам охраны труда в таких агской государственной инспекции охпроизводственные процщ(^ы, экстрен­ роформированиях, как С О О О «ПеранУ труда в промышленности, АПК, ный ремонт сельхозтехники в поре — • ремога» Лубенского района (дирек­ на транспорте и связи В. Матиенко •по работыс повышенной опасностью. тор В. Звизденко), ЧАП «Нива» С е ­ ’ говорит, что многйе сельхозпредприяВместе с тем в последнее время меновского района (директор С. Лина предприятиях АПК области наме­ товкр), ЧАСП «Перебудова» Решети, тия на различных этапах своего ре­ тилась и другая негативная тенден­ ловского района (директор И. Клепань), формирования фактически забыли об охране труда. К тому * е множе­ ция: многие руководители сельскохо­ О О О «Маг-Инвест» Козельщинекого ство фермерских хозяйств и тех,,кото- 1зяйственных и перерабатывающих района (директор Р. Аветисян), ЧСП рые прибегают к услугам наемных ра­ I предприятий нанимают (чтобы ввести «Деменкивское» Кобелйкскогр райо­ в заблуждение государственных ин­ ботников, оказались в этом вопросе на (директор ¡О. Андрушко). В назва­ вообще вне поля зрения надзорных т спекторов) сведущий людей, как пра­ ных хозяйствах вообще не проводи­ органов, районных^управлений сель-, вило, со стороны, которое за опре­ лись обучение и инструктирование деленную плоту предоставляют им ркого хозяйсдеа и продовольствия. по охране труда, не были разрабоДругой не менбефстрый вопрос — весь необходимый пакет докумен­ * таны безопасные маршруты движе­ тов и инструкций по охране труда. состояние парка сельхозтехники боль­ ния техники на время жатвы, не раз­ шинства агроформирвваний области. Приезжает на такое предприятие с работаны и не пересмотрены имею­ проверкой государственный инспек­ До сих пор находятся в эксплуатации щиеся инструкции по1профессиям и

Многие годы исконный хлеборобский край — Полтавщина — удерживает лидирующие позиции в валовом производстве сельскохозяйственной продукции в стране. Что вполне объяснимо, поскольку это самый большой по площади сельхозугодий регион, на полях которого т рудят ся настоящие профессионалы, потомки трудолюбивых украинских хлеборобов. О том, как в агропромышленном комплексе области решаются вопросы о храны труда, с какими повседневными проблемами и сложностями приходит ся сталкиваться людям, осуществляющим трудоохранную работу в полтавском селе, и пойдет речь в этой статье.

В

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

видам работ, отсутствовала также и необходимая документация по охра­ не труда. Обеспеченность работни­ ков этих предприятий спецодеждой и другими СИЗ не превышала 25%. В таких предприятиях, как О О О «Лан» (директор В. Муха), ЧСП «На­ дия» (директор М. Рыбалко) Кобелякского района, С О О О «Обрий» (ди­ ректор С. Ковтун), О О О «Виктория» (директор В. Кириченко) Диканьского района не были приведены в соответ­ ствие с требованиями нормативно­ правовых актов по охране труда зер­ новые тока: территория не освеща­ лась, на зерноприемных бункерах от­ сутствовали ограждающие решетки, электролампы в помещениях для хра­ нения зерна не были закрыты защит­ ными плафонами. О чем свидетельствуютстоль явные и грубые нарушения? Прежде всего о том, что со стороны многих районных управлений сельского хозяйства и про­ довольствия области отсутствует над­ лежащий контроль за организацией работы по охране труда, а в Решетиловском и Диканьском районных управлениях сельского хозяйства не были созданы службы охраны труда. Затрагивая другие вопросы обес­ печения работ по охране труда в агро­ промышленном комплексе Полтав­ ской области, следует остановиться и на возможностях государственных надзорных органов осуществлять свои служебные полномочия. На се­ годня в 25 районах Полтавщины на­ считывается одних только крупных сельхозпредприятий около 650, еще около двух тысяч субъектов хозяй­ ствования — это фермерские хозяй­ ства, всевозможные перерабатываю­ щие и вспомогательные предприятия. Государственный же надзор за без­ опасным ведением работ но них осу­ ществляют 6—7 государственных ин­ спекторов, каждому из которых при­ ходится работать на территориях 4—5 достаточно больших районов. Совсем непросто даже опытному и высококвалифицированному ин­ спектору, который, как показывает практика, в 2—3 раза быстрее может выполнять порученные задания, стро­ ить в этих условия* свою работу так, чтобы она приносила реальные ощу­ тимые плоды, положительный и эф ­ фективный результат. И самый боль­ ной, разумеется, вопрос — это отсут­ ствие у работающих на селе государ­ ственных инспекторов охраны труда служебного .транспорта. Конечно, многие из н и х . пользуются'личными транспортными средствами для вы­ полнения служебных заданий. Но что этр за техника? Как правило, при* обретаемые за совсем небольшие

С О О Б Щ А Ю Т СО БКОРЫ деньги видавшие виды «Москвичи», «Запорожцы» и мотоциклы. К сожале­ нию, нет и соответствующего рангу государственного служащего отно­ шения к госинспектору — многие ру­ ководители и должностные лица пред­ приятий продолжают встречать людей именно по одежке... Явно не соответ­ ствует характеру и ответственности выполняемой государственным ин­ спектором работы уровень ее опла­ ты. Как следствие, наблюдается боль­ шая текучесть кадров в инспекции. Для улучшения состояния охраны труда в теруправлении Госнадзорохрантруда по Полтавской области создан и работает институт внештат­ ных инспекторов по охране труда. Толь­ ко в прошлом году 36 внештатных ин­ спекторов провели 204 проверки предприятий, по результатам кото­ рых было предложено привлечь к ад­ министративной ответственности 41 ра­ ботника. Внесено более 100 предло­ жений о запрете эксплуатации машин и механизмов, выявлено 1057 других нарушений нормативно-правовых актов по охране труда. Но все это, конечно же, мелочи по сравнению с теми объемами работ и заданий, которые, невзирая на упомя­ нутые и многие другие не менее важ­ ные проблемы, выполняют государ­ ственные инспекторы охраны труда. Как и аграрии в период страды, они от рассвета до темна в поле, на машин­ но-тракторных дворах, на фермах и элеваторах несут свою вахту по выяв­ лению нарушений законодательных и других нормативных актов по охране труда. Год от года стараются они по­ вышать эффективность своей важной и нужной работы. Так, за 2004 г. и 6 ме­ сяцев нынешнего года инспекторами по надзору в АПК проведены 2637 про­ верок предприятий, в т. ч. 8 комплексных. Приостанавливалась работа 2190 еди­ ниц оборудования, машин и механиз­ мов, на виновных должностных лиц наложено 326 штрафов, -в т. ч. 71 — на первых руководителей.' Только во втором квартале 2005 г. инспекторами отдела государствен­ ного надзора в АПК и С К С Полтав­ ской ГИОТ проведено 86 проверок предприятий, 26 из которых были це­ левыми, в результате чего выявлено 360 нарушений (почти на 50 больше, чем в предыдущем квартале), при­ остановлена работа 45 единиц машин и механизмов, дальнейшая эксплуа­ тация которых создавала угрозу для жизни и здоровья людей. К админи­ стративной ответственности привле­ чены 29 должностных лиц, в том числе 8 первых руководителей.

Усилия полтавских инспектороваграриев не остаются, судя по дан­ ным о производственном травматиз­ ме в отрасли, напрасными. Так, если в 2001 г. в агроформированиях обла­ сти на производстве был травмиро­ ван 341 работник, из них 14 — смер­ тельно, то в 2002 г. — 293 и 11, в 2003 г. - 254 и 11, в 2004 г. - 201 и 6 соответственно. Имеют тенденцию к снижению показатели травматиз­ ма в текущем году. Конечно, такую тенденцию, счита­ ет опытнейший работник надзорных органов В. Матиенко, нужно поддер­ живать и далее, делая союзниками в деле создания безопасных безвред­ ных условий труда максимально большее количество руководителей агроформирований. С одним из них, Н. Харченко, ди­ ректором О О О «Агрофирма «Друж­ ба», что в Новосанжарском райо­ не, он вскоре меня и познакомил. Сразу же, что бросилось в глаза в хо­ де общения с руководителем одного из крупнейших (около 6 тыс. гектаров земли) сельхозпредприятий в обла­ сти,— это его заботливое отношение к рядовым сельским труженикам, своим землякам. Понимая, что именно на него, первого руководителя, возложена от­ ветственность за организацию трудо­ охранной работы и создание без­ опасных и безвредных условий труда, Николай Алексеевич очень строго следит за тем, чтобы выполнение норм и правил охраны труда стало повседневным правилом для всего трудового коллектива. В возглавляе­ мом им хозяйстве (образованном путем объединения трех существо­ вавших ранее самостоятельно хо­ зяйств) была создана служба охраны труда, которую в первоочередном порядке укомплектовали грамотными специалистами, современной ком­ пьютерной техникой. Бригадир тракторной бригады И. Фапько и инженер по охране труда хозяйства С. Маслак рассказали, что Н. Харченко лично разработал ком­ плексные мероприятия, направленные на достижение установленных норма­ тивов по охране труда. Например, в течение нескольких недель был решен вопрос об установке на старых трак­ торах устройств электрастартерного запуска двигателей. Следующим т а ­ гом стало укрепление трудовой дисцип­ лины. И. Фалько, правда, сомневал­ ся, что когда-нибудь среди механиза­ торов его тракторной бригады исчез­ нет такое позорное явление, как пьян­ ство на работе. Но теперь, благодаря

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

упорству и настойчивости директора, в том числе и после того, как расста­ лись с неисправимыми безответствен­ ными работниками, с подобными явле­ ниями в «Дружбе» покончено. В тракторной бригаде построены раздевалка и душевая, открыта пре­ красная столовая. Все водители авто­ транспорта ежедневно, перед выез­ дом в рейс, проходят обязательный медицинский контроль. Для проведе­ ния этой работы, а также оказания других медицинских услуг сельским труженикам в хозяйстве есть два ме­ дицинских работника. Забота о здо­ ровье людей окупится сторицей, счи­ тает Николай Алексеевич, как и забо­ та об их бытовых условиях. Совсем не­ давно, благодаря его инициативе и

усилиям, все населенные пункты хозяй­ ства были телефонизированы, завер­ шаются работы по их газификации. Курирующий предприятие госу­ дарственный инспектор В. Ярошенко также выразил благодарность забот­ ливому и рачительному руководителю. Каждое структурное подразделение «Дружбы», будь то участок переработ­ ки соевого шрота или собственный не­ большой элеватор, оснащено перво­ классным оборудованием, на которое имеется вся необходимая техническая документация. Все работники хозяй­ ства должным образом обучены и проинструктированы. Даже аттеста­ ция рабочих мест проведена в «Дружбе» на всех тех рабочих местах, где это бы­ ло необходимо. Потому и приезжаешь

в такое хозяйство, делится впечатле­ ниями В. Ярошенко, не столько для по­ иска здесь недостатков, а для того, чтобы увидеть что-то полезное и нуж­ ное, чего пока нет и в помине в боль­ шинстве агроформирований поблизо­ сти, и чего следует добиваться от них в будущем. Весьма отрадно было слышать та­ кие слова и убеждаться, что все труд­ ности и преграды, в том числе и в во­ просах охраны труда, преодолевать можно, если на то есть понимание важности нужд и забот рядовых тру­ жеников, соответствующее желание их выполнять и воля руководителя.

В. КОБЕЦ,

наш собкор

ЗА РУБЕЖ Н Ы Й О П Ы Т

Городок Заверце в Кат овицком воеводстве даже полякам малоизвестен. Но продукция местной полиграф ической торговой частной ф ирмы «ANRO» высоко ценит ся работодателями, заботящибезопасности рабомися тающих. Качественный уровень знаков закрепил за относительно малочисленным трудовым коллективом серьезную трудовую репутацию не только в Польше, но и во многих странах Западной Европы.

Э

то неоднократно отмечалось во время празднования в августе 2005 г. 20-летнего юбилея фирмы. А поздравления заслуженно прини­ мала супружеская чета Ротарских — Анна, которая является владелицей предприятия, и ее муж Стефан, пред­ седатель правления совета трудово­ го коллектива. Быстро пролетели годы становле­ ния и утверждения предприятия. Были они нелегкими, зато результативны­ ми. Немало летописных перипетий фиксировалось на видеопленке, что позволило создать любительский ви­ деофильм, который демонстрировал­ ся многочисленным гостям торжества. Многое вспомнилось присутствую­

12

1 0 /2 0 0 5

щим в зале, особенно ветеранам фирмы, тем, кто принимал участие в преобразовании «АИ1Ю» в признан­ ного в стране производителя знако­ вой продукции. В чем же особенности производ­ ственного процесса на предприя­ тии, причины успехов трудового кол­ лектива? Производственные площади этого весьма скромного по своей террито­ рии частного предприятия размеща­ ются всего лишь в одном помещении. Но в неказистом по архитектуре по­ мещении, приобретенном в свое вре­ мя фирмой, установлено такое обо­ рудование, что ни у одного знатока полиграфического производства вы­

зывает удивление и восторг. Печат­ ное оборудование швейцарского производства новейшего технологи­ ческого решения позволяет наносить разноцветное изображение на ленту шириной 280 мм со скоростью 120 м в минуту. Одну такую машину, осна­ щенную компьютерным управлени­ ем, обслуживает всего один специа­ лист. При необходимости она спо­ собна выпускать продукцию на про­ тяжении трех смен. А в соседних помещениях идет под­ готовка площадей для установки до­ полнительного оборудования, что по­ зволит увеличить ассортимент, объе­ мы печати и выпуска этикеточной про­ дукции. Хозяева небезосновательно

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

надеются осуществить задуманное, поскольку им в этом будут способство­ вать целевые инвестиции от Европей­ ского Союза. Что, в свою очередь, по­ зволит создать на фирме, где рабо­ тает 46 человек, дополни­ тельно еще 8 рабочих мест. По-хозяйски использо­ ваны на фирме предыду­ щие инвестиции, о чем можно судить по имею­ щимся условиям труда не только в производствен­ ных цехах, но и кабинетах инженерно-технического персонала. Не экономят владельцы фирмы средства на под­ держание на надлежащем уровне здоровья работаю­ щих. Для этого создан каби­ нет медицинской сестры, где в случае необходимо­ сти можно получить не­ отложную медицинскую помощь, оздо­ ровительные процедуры. О тех, кому необходимо амбулаторное наблю­ дение, заботится медсестра Ирмина Лукасик. В первую очередь внимание уделяется людям с особыми потреб­ ностями, которых на предприятии 24. Кроме того, фирма «АЫ1Ю» ежегод­ но заключает договоры с лечебным учреждением городка, и за счет пред­ приятия там проводятся медицинские осмотры работающих, также всем работникам фирмы делают прививки от инфекционных заболеваний. В обязанности медсестры входит участие в проведении (в составе соз­ данной приказом председателя прав­ ления комиссии) ежемесячных обсле­

дований состояния производствен­ ной санитарии с целью выявления недостатков, которые могут отри­ цательно сказаться на условиях их труда. Такое внимание к профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, го­ ворит С. Ротарский, себя полностью оправдывает — в течение двух деся­ тилетий на фирме не было ни одного несчастного случая, связанного с производством. А еще он считает, что поддержание на надлежащем уровне культуры производства позво­ ляет экономить средства, которые по­ том направляются на содержание врачебного персонала. К этому во­ просу работодатели подобных фирм подходят с позиций целесообразно­ сти и целостного функционирования предприятия. После короткого ознакомления с производством председатель пра­ вления фирмы рассказал об особен­ ностях изготовляемой продукции, о достижениях трудового коллектива, видении собственниками фирмы раз­ вития сотрудничества между фирмой «АМРО» и киевским издательством «Основа».

Полиграфическая торговая фир­ ма изготовляет знаки безопасности, противопожарные инструкции, инструк­ ции по безопасности и гигиене труда с целью содействия предприятиям, фирмам в проведении профилактическо-информационной работы среди работающих, предупреждения нес­ частных случаев на производства и в местах массового нахождения людей. При изготовлении знаковой продук­ ции предпочтение отдается люминес­ центному покрытию ее поверхностей, благодаря чему изображенное на знаках хорошо видно в темноте в слу­ чае отключения света в помещениях без дневного освещения на протяже­ нии почти двух суток. Это помогает

ориентироваться в закрытых поме­ щениях при возникновении угрозы опасности, при пожарах или техно­ генных авариях. Ведь пространствен­ ная ориентация в темноте является одним из важных ф акторов пред­ упреждения несчастных случаев. О т­ сутствие информации порождает па­ нику, что приводит к совершению ошибок людьми, иногда с роковыми последствиям. Именно поэтому так важно осоз­ нать необходимость таких знаков, их изготовления и применения. Эконо­ мить средства на приобретении та ­ кой продукции антигуманно. Не слу­ чайно во многих государствах Евро­ пы уделяется повышенное внимание их производству и установке там, где в этом есть необходимость. Поэтому С. Ротарский высказал надежду, что в Украине будет уделяться должное внимание таким знакам, они найдут более широкое применение. Что касается продукции, которой имеет основания гордиться произво­ дящий ее коллектив, то она регламен­ тируется определенными предписа­ ниями. В частности, в 1992 г. Польский Сейм принял закон об обеспечении знаками безопасности объектов об­ щественного назначения. Таким образом внимание общества было привле­ чено к знакам безопас­ ности, к противопожар­ ному и спасательному снаряжению. Этот закон такж е п р едусм атр и ва­ ет обеспечение меро­ приятий, направленных на спасение людей на промышленных объектах, при авариях на транс­ порте, осуществление под­ готовки к защите населе­ ния от воздействия отри­ цательных факторов. В ре­ зультате были разрабо­ таны стандарты знаков безопасности с понятной графикой и формой. Изготовляются они по стан­ дартам, отвечающим стандартам Евро­ союза. Сначала знаки безопасности имели несколько иной вид, были весь­ ма убогими и непривлекательными. Закон от 1992 г. совершил, по сути, революцию в их производстве. Теперь они отвечают всем требованиям ин­ формирования и предупреждения о наличии угрозы. Знаки имеют широкое примене­ ние, с их помощью регулируется и упорядочивается автомобильное движение на автодорогах, указыва­ ются места наличия источников опас­ ности и направления их распростра­ нения и т. д.

1 0 /2 0 0 5

13

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

Кроме изготовления знаков, на обеих стран. Мы очень заинтересо­ фирме освоен выпуск этикеточной ваны в цивилизованном освоении продукции методом флексографии, рынка Украины, поставке туда продук­ которая затребована предприятиями ции, которая пока еще у вас не произ­ пищевой промышленности, космети­ водится. А о том, что наша продукция ческими фирмами. будет иметь спрос в Украине, можно Даже при небольшом количестве судить по большому интересу к экспо­ работающих в «ANRO» функциони­ зиции «А1\^0» со стороны украинских рует достаточно мощная и мобиль­ предпринимателей. ная маркетинговая служба. Это обу­ Одним из первых конкретных ша­ гов этого дела видится присутствие словлено рыночной конкуренцией среди аналогичных предприятий как украинской делегации на празднова­ в Польше, так и за ее пределами. нии 20-летнего юбилея фирмы. Мы Работники службы постоянно ищут уже обсудили ряд практических во­ потенциальных заказчиков, пропа­ просов относительно поставки про­ гандируют на местах необходимость дукции, обмена новинками техноло­ приобретения знаков безопасности гического характера. Здесь не следу­ в интересах тех, кто должен ими ет спешить, а обдуманно действовать пользоваться. Наконец, этого требу­ в интересах обеих сторон. ют предписания безопасности тру­ На такое сотрудничество настраи­ да, поскольку отсутствие знаков мо­ вается и будущий партнер поляков, жет привести к случаям, которые директор издательства «Основа» В. Рувлекут за собой уголовную ответ­ дик. Хотя понимает, что существуют ственность. Важно то, что предпри­ определенные преграды для его на­ ятие в 2004 г. внедрила систему управлаживания. Поскольку до сих пор в ления качеством, подтвержденную Украине выпуск знаков регламенти­ руется еще советскими стандартами, сертификатом немецкой фирмы «TIF а значит, является несовместимым с Rojand Polska», которая специализи­ требованиями Евросоюза,в который руется в сфере управления каче­ стремимся вступить. И неизвестно, ством ISO 9001. когда завершатся работы по разра­ Ф ирм а нашла свою нишу на ботке отечественных стандартов, что рынке Польши, ее продукция, как и условия, в которых работает коллек­ позволит применять материалы, тив, стали примером для подража­ признанные государствами европей­ ния, должным образом отмечается ского сообщества. А то, что суще­ ствует большая необходимость в зна­ на конкурсах и престижных ярмар­ ках. Так, окружной инспектор Госу­ ковой продукции, например, в таких знаках, которые регулируют дорож­ дарственной инспекции труда в Катовицах еще в 2000 г. наградил пред­ ное движение, может подтвердить каж­ дый, кто бывал за пределами нашей приятие почетным кубком за III место страны. Работы в этом направлении — в воеводском конкурсе «Работода­ непочатый край. тель — организатор безопасного Поэтому В. Рудик рассчитывает на труда». А уже в 2005 г. фирме была успешное разрешение уже в бли­ вручена наивысшая награда по ре­ зультатам аналогичного конкурса жайшее время этого вопроса на го­ сударственном уровне. Тогда поя­ всепольского уровня, проводивше­ вится возможность налаживания не гося в 2004 г. В кабинете председа­ теля правления на видном месте так­ только импорта знаковой продукции, а будут созданы условия, подтвер­ же Золотая медаль выставки SAW O 2005 Познанской ярмарки за экспо­ жденные законодательно, для ее до­ нировавшиеся знаки безопасности. статочного выпуска на отечествен­ Могу подтвердить, что действитель­ ных полиграфических предприятиях. но стенд фирмы пользовался успе­ С. ПОПОВИЧ, хом, более того, на экспонировав­ шиеся знаки «ANRO» обратил вни­ наш собкор мание почетный гость — Президент На снимках: Республики Польша Александр Квась­ в этом корпусе производится хоро­ невский. шо известная в Европе продукция; В заключение беседы С. Ротарский на таком оборудовании поделился видением перспективы со­ создаются чудеса полиграфии; трудничества с киевской «Основой». будущие партнеры (слева направо): — Год тому назад, когда состоя­ директор киевского издательства лась первая встреча на ярмарке в Ки­ «Основа» В. Рудик, еве с директором «Основы» В. Рудивладелица фирмы «АЫ!?0» А. Ротарком, то договорились участвовать в ская и председатель правления ярмарках по противопожарной без­ совета трудового коллектива опасности и охране труда. Впредь этого предприятия С. Ротарский. будем изучать потенциальные возмож­ ности для сотрудничества на рынках Фото автора

14

1 0 /2 0 0 5

П

редседатели госадминистраций и органов местного самоуправле­ ния не всегда четко и убедитель­ но формулируют свою позицию от­ носительно вопросов охраны труда. Тем временем в областях созданы и действуют десятки тысяч малых и средних предприятий, которые ни од­ на инспекция не в состоянии держать под постоянным надзором. Статисти­ ка свидетельствует, что на малых предприятиях травматизм в 2—Б раза выше, чем на больших, и условия труда, как правило, значительно хуже. По­ этому для руководителей и работни­ ков таких предприятий важно знать о позиции первых руководителей обла­ сти, района, города, поселка, села по вопросам охраны труда. Опыт работы западных стран сви­ детельствует, что тон в работе по ох­ ране труда задает первый руково­ дитель административной единицы (предприятия). Он формулирует, утвер­ ждает и широко обнародует полити­ ку в области охраны труда в регионе (на предприятии), в которой опреде­ ляет свое отношение к этим вопро­ сам. В ней указываются как общие направления этой деятельности, так и предлагаются основные конкрет­ ные перспективные меры. В докумен­ те, определяющем трудоохранную политику, текст которого вывешива­ ется на видном месте, в частности, говорится: «Мы уверяем наших ра­ ботников и общественность, что бу­ дем беречь предоставленные нам ресурсы. Мы гарантируем нашим ра­ ботникам безопасность, гигиену тру­ да, производственную среду в соот­ ветствии с требованиями действую­ щих стандартов и обязуемся действо­ вать с уважением к человеку и окру­ жающей среде». Принципы государственной поли­ тики в области охраны труда в Украи­ не сформулированы в Законе «Об охране труда». Они могут быть кон­ кретизированы для каждого предпри­ ятия или региона. Главное направление региональ­ ной политики по охране труда состо­ ите пропаганде культуры безопасно­ сти труда как на уровне руководите­ ля, так и на уровне сознания работ­ ника. Политика в сфере охраны тру­ д а — это цели и задачи, которые ставят перед собой органы государ­ ственной власти и местного сам о­ управления в этой области. О на со ­ стоит в приоритете обеспечения без­ опасности во время выполнения лю ­ бой работы, как того требует зако­ нодательство. Руководители всех уровней управ­ ления регионом (предприятием) дол­ жны проводить непрерывную работу по снижению потенциальных рисков, содействию сохранения здоровья работ­ ников и созданию комфортной произ­ водственной среды согласно действу-

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

М Н ЕН И Е С П ЕЦ И А Л И С ТО В

КАК ПОВЫСИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ «

£\ ©

В каждой области функционирование региональной сист емы управления охраной т руда обеспечивают госадминистрации, органы местного самоуправления, теруправления Госгорпромнадзора, Фонд социального ст рахования от н есчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профсоюзы и другие. Однако координация деятельност и эт их органов управления охраной труда пока еще недостаточная. Советы по вопросам безопасной жизнедеятельности населения заседают периодически, но и х решения не всегда выполняются. Отдел охраны труда облгосадминистрации находит ся в ст рукт уре главного управления труда и социальной защ ит ы населения, и поэтому его возможности ограничены. Таким образом, в регионе нет единого центра управления охраной труда. ющим нормативным актам. С этой целью необходимо проводить трудоохран­ ный мониторинг—наблюдение и прог­ ноз состояния защиты работников и эффективности охраны труда, а также идентификации опасностей, измере­ ние уровня опасных и вредных факто­ ров, оценка производственного риска на рабочих местах (по профессиям) по упрощенной методике, анализ причин несчастных случаев и профессиональ­ ных заболеваний. По результатам мо­ ниторинга на предприятиях применяют соответствующие корригирующие и предохранительные меры, которые необходимо выполнять в такой после­ довательности: 1) технические сред­ ства и мероприятия, устраняющие или ограничивающие опасности и их ис­ точники; 2) применение средств кол­ лективной защиты; 3) организацион­ ные мероприятия; 4) процедурные ме­ роприятия (разработка инструкций, регламентов); 5) применение средств индивидуальной защиты; 6) анализ и дальнейшее совершенствование СУОТ. По результатам мониторинга, аудита и анализа руководство анализирует по­ литику, цели и другие элементы СУОТ. Трудоохранный аудит состоит в си­ стемном, независимом изучении дея­ тельности предприятия по вопросам охраны труда относительно достиже­ ния требований нормативно-правовых актов, плановых задач с целью предот­ вращения травматизма и профессио­ нальных заболеваний. На основании аудита и мониторинга публично сооб­ щается о дальнейшем совершенство­ вании региональной (корпоративной) политики в области охраны труда, раз­ рабатываются соответствующие про­ граммы (планы) по охране труда.

В региональной программе улуч­ шения состояния безопасности, гиги­ ены труда и производственной среды, кроме общих концептуальных поло­ жений, предполагаются конкретные меры. Так, в разделе «Организацион­ ные мероприятия» речь идет об обес­ печении мониторинга состояния про­ изводственного травматизма и рас­ смотрении его на заседаниях советов (комиссий) по вопросам безопасной жизнедеятельности населения в горо­ дах и районах области с целью вы­ полнения предупредительных меро­ приятий, проведении выставок-продаж средств коллективной и индиви­ дуальной защиты, создании и обору­ довании испытательных и санитарных лабораторий, экспертно-технических центров, создании региональной и корпоративных информационных си­ стем «Охрана труда», автоматизиро­ ванных рабочих мест для специали­ стов служб охраны труда местных ор­ ганов исполнительной власти и ме­ стного самоуправления, передвиж­ ных санитарных лабораторий для аттестации рабочих мест по условиям труда, передвижных учебно-методи­ ческих пунктов по охране труда. Это также разработка и внедрение си­ стемы управления охраной труда на соответствующих уровнях, создание кабинетов охраны труда при райгосадминистрациях и исполкомах городов областного подчинения, контроль за выполнением мероприятий по улуч­ шению безопасности, гигиены труда и производственной среды на пред­ приятиях, выведение из эксплуатации оборудования, не отвечающего нор­ мативным актам, ликвидация аварий­ ных зданий и сооружений и доведе­

ние до норм тех, техническое состоя­ ние которых неудовлетворительное, высвобождение женщин с работ, свя­ занных с вредными условиями труда, предусмотрение в коллективных дого­ ворах и соглашениях решения вопро­ сов предупреждения аварийности, несчастных случаев и профессио­ нальных заболеваний. В разделе «Приоритетные напра­ вления научно-технических исследо­ ваний» предусмотрены конкретные научно-технические разработки по вопросам безопасности, гигиены тру­ да и производственной среды. Раздел «Нормативно-правовое обеспечение охраны труда» преду­ сматривает обеспечение служб охраны труда местных органов исполнитель­ ной власти и местного самоуправле­ ния нормативными актами по охране труда, оказание помощи предприя­ тиям, учреждениям и организациям, которые финансируются из бюджета. В разделе «Обеспечение работ­ ников средствами коллективной и ин­ дивидуальной защиты и контроля производственной среды» предусмо­ трена организация производства но­ вых видов средств индивидуальной защиты и наращивание объемов их производства, оказание финансовой помощи предприятиям в приобрете­ нии этих средств и т. д. В разделе «Информационное обес­ печение охраны труда, обучение и распространение опыта по вопро­ сам охраны труда» предусматривает­ ся проведение органами местной ис­ полнительной власти и местного само­ управления семинаров, обучение по вопросам охраны труда, печата­ ние материалов по охране труда в средствах массовой информации, организация выпуска информацион­ ных бюллетеней, создание электрон­ ной базы нормативных актов по ох­ ране труда в органах местной испол­ нительной власти и местного само­ управления, соответствующих ин­ формационных страниц в Интернете, базового регионального кабинета охраны труда, информационно-ана­ литической системы анализа состоя­ ния охраны труда субъектов хозяй­ ствования. Это и создание телевизион­ ных программ и фильмов по охране тру­ да, систем оперативной связи (компью­ терная сеть, факс-связь, радиосвязь) между службами охраны труда орга­

1 0 /2 0 0 5

15

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

нов исполнительном власти региона, инспекциями теруправления Госгорпромнадзора, подразделениями ис­ полнительной дирекции Ф онда со­ циального страхования от несчаст­ ных случаев. Это также введение в областных средствах массовой ин­ формации постоянной рубрики «Ох­ рана труда», проведение областных конкурсов на лучший район (город) по вопросам охраны труда и пр. В разделе «Международное со­ трудничество в области охраны тру­ да» предусматривается освещение опыта зарубежных стран в сфере охра­ ны труда Финансовое обеспечение осу­ ществляется за счет средств Фонда социального страхования от несчаст­ ных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний, обла­ стного бюджета, средств предприя­ тий и других источников. О рганиза­ ционное обеспечение выполнения программы осуществляет отдел по вопросам охраны труда облгосадминистрации и теруправления Госгорпромнадзора. Однако реализация намеченных программ возможна не только при условии соответствующего финанси­ рования и выполнения функций трудо­ охранного менеджмента, под которым подразумевается совокупность органов управления регионом (предприяти­ ем), проводящих целенаправленную планомерную деятельность по выпол­ нению поставленных задач (см. схему). Основные функции трудоохранного менеджмента, которые должен вы­ полнять каждый руководитель, состо­ ят в последовательном проведении таких стадий: планирование — орга­ низация — мотивация — контроль. На каждую функцию разрабатывается соответствующая методическая доку­

16

1 0 /2 0 0 5

ментация, устанавливающая порядок ее выполнения. Установление и вы­ полнение объективно необходимых задач (планов) и функций управления обеспечивает системный подход к ре­ шению трудоохранной политики, что повышает ее эффективность. Согласно ст. 34 Закона «Об охра­ не труда» местная государственная администрация обеспечивает выпол­ нение законов и реализацию госу­ дарственной политики в области охра­ ны труда, выполнение целевых регио­ нальных программ улучшения состоя­ ния безопасности, гигиены труда и производственной среды, осущест­ вляет социальную защиту наемных работников, контроль за соблюдени­ ем субъектами предпринимательской деятельности нормативно-правовых актов по охране труда. Это же каса­ ется органов местного самоуправле­ ния (ст. 35) Полномочия в области ох­ раны труда ассоциаций, корпораций, концернов и других объединений определены ст. 36 Закона. Иногда говорят о неэффективности СУОТ. Следует отметить, что СУ О Т — это механизм, инструмент реализа­ ции трудоохранной политики, поэтому если первый руководитель четко и недвусмысленно высказывает свою (государственную) политику в этой области, требует на практике соблю ­ дения действующих норм и правил и соответственно финансирует этудея­ тельность, то С У О Т будет эффектив­ но функционировать и систематиче­ ски совершенствоваться. Эта дея­ тельность на определенной террито­ рии координируется соответствую­ щим советом по вопросам безопасной жизнедеятельности населения и служ­ бой по вопросам охраны труда, кото­ рая должна быть выведена из соста­ ва управления труда и социальной

защиты населения и подчинена непо­ средственно председателю государ­ ственной администрации (председа­ телю органа местного самоуправления). Главное направление работы этой структуры — профилактическая дея­ тельность с целью предупреждения травматизма и профессиональной заболеваемости в регионе. Служба по вопросам охраны труда региона должна объединить усилия всех орга­ низаций, занимающихся этими во­ просами. В С Ш А , например, действует Ад­ министрация охраны труда и здоро­ вья (O SHA), непосредственно осу­ ществляющая государственный над­ зор на предприятиях. Отделы O SH A действую т в каждом адм инистра­ тивном районе страны. В процессе проверки предприятия инспектор вывешивает на видном месте плакат с обращением к работникам: «Вы имеете право на безопасное и здо­ ровое рабочее место. Это закон!» Под текстом обращения даются теле­ фоны отдела для предоставления ин­ формации. Перемещение центра тяжести в управлении процессами социальноэкономического развития в стране непосредственно на места — объек­ тивное требование времени. Оно требует четкого распределения пол­ номочий между звеньями управленче­ ской цепи: центр — область — район — город, село, поселок и между советами и госадминистрациями.

Г. ГОГИТАШВИЛИ, докт. техн. наук, профессор кафедры охраны труда Национального университета «Львовская политехника», С. КРАВЧЕНКО, началь­ ник отдела охраны труда главного управ­ ления труда и социальной защиты насе­ ления Львовской облгосадминистрации

ir^ АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

По оперативным данным, в течение 9 месяцев текущего года в Украине на производстве погибло 757 человек (за аналогичный период прошлого года — 858). С начала года допущено увеличение количества погибших в 5 отраслях надзора: нефтегазодобыче (на 13); машиностроении (на 12); связи (на 9); горнорудной промышленности (на 5); в газопромышленном и жилищно-коммунальном хозяйстве (на 1). Остается высоким уровень травматизма со смертельным исходом в угольной промышленности (погибли 118 человек против 155 за аналогичный период 2004 г.), агропромышленном комплексе (155 против 198), в строительстве (95 против 98), социально-культурной сф ере (86 против 93), на транспорте (74 против 75). С целью предупреждения несчастных случаев на производстве, повышения уровня промышленной безопасности органами Госгорпромнадзора за 9 месяцев 2005 г. проведено более 150 тыс. обследований предприятий, организаций, учреждений. Инспекторами приостановлено около 180 тыс. объектов и работ. Должностными лицами Госгорпромнадзора и его территориальными органами привлечены к административной ответственности более 60,4 тыс. работников, вт. ч. 11,8 тыс. руководителей предприятий. Сумма штрафов, наложенных на работников за нарушения требований законодательства об охране труда, охране недр и за нарушения требований законодательных и других нормативных актов по безопасному ведению работ в отраслях промышленности, составляет более 4,9 млн. грн.

3.

.

05-4798

РЕФОРМИРУЯ, НЕ НАВРЕДИТЬ События этого года в Украине дали толчок существенным преобразованиям во всех област я х исполнит ельной власти. Изменения приш ли и в органы государст венного надзора за охраной труда. Создан Государственный департ амент промышленной безопасност и, о х раны труда и горного надзора в составе Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций, и поэтому реформа, продолжающаяся сегодня в системе, приобретает качественно новое значение. Известно, что в такие времена имеют место как позит ивные, так и негативные явления. Кое-кто пытается обратить законодательные процессы в свою пользу, игнорируя при этом интересы государства. Время требует найти такие подходы и методы, которые усовершенствовали бы систему государственного надзора за охраной труда и были бы благоприятны для производителя. Свое видение проблемы высказывает начальник теруправления Госгорпромнадзора МЧС Украины по Винницкой области А. КОВАЛЬ.

С

татья 43 Конституции Украины закрепляет право человека на надлежащие, безопасные и здо­ ровые условия труда, что не допуска­ ет в отношении этих требований ка­ ких-либо исключений. Эта норма име­ ет прямое действие, на основании ко­ торого рабочий (работник) может предъявить к собственнику (работода­ телю) соответствующие претензии, а также защитить себя через правоох­ ранительные органы и суд. Вполне естественно, что и в требования Ко­ декса законов о труде (КЗоТ) заложе­ но соответствующее требование: «На всех предприятиях, в учреждениях и организациях создаются безопас­ ные и безвредные условия труда». Несмотря на то, что законода­ тельство Украины определяет кон­ кретные требования по реализации конституционных прав работников, сегодня их выполнение в полной мере

невозможно по ряду объективных причин. Даже в передовых, технологи­ чески развитых странах вредные условия труда еще остаются на мно­ гих производствах. Поэтому в нашем государстве реально следует вести речь не столько о создании безвред­ ных производств, сколько об обяза­ тельствах собственника выполнять предусмотренные законодательством мероприятия для нейтрализации воздействия на здоровье работника неблагоприятных факторов произ­ водственной среды, о соблюдении действующих санитарно-гигиениче­ ских норм условий труда, обеспече­ нии надежной эксплуатации объек­ тов повышенной опасности и потен­ циально опасных объектов и т. д. Раньше эти задачи решались более эффективно благодаря административ­ ной вертикали: министерства —управле­ ния — головные предприятия. Сейчас для значительного большинства субъек-

1 0 /2 0 0 5

17

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

тов хозяйствования такой вертикали не контроль за функционированием предприятиях, и надзор за службами существует. Однако, по нашему мне­ систем управления охраной труда на охраны труда администраций. Но без­ уровне субъектов хозяйствования, нию, взятый государством курс на раз­ условно, что государственный над­ выполнение ими требований законо­ витие предприятий малого и среднего зор не должен дублировать работу бизнеса будет способствовать их увели­ дательных и нормативных актов по этих служб по проведению общих чению. Только на Винниччине их насчи­ охране труда. проверок, а контролировать только тывается более 10 тыс. И это хороший Понятно, что этот перечень может объекты и работы, на которые рас­ признак экономического роста. Но бесбыть изменен в зависимости от мест­ пространяются специальные требо­ покоитто, что именно на них в основном ных условий, уровня органа само­ вания государственных нормативных и происходит большинство несчастных управления. Но обязательным оста­ актов по охране труда(грузоподъемслучаев на производстве. Такая ситуа­ ется требование, что такие службы ные краны, сосуды, работающие под должны быть ближе к предпринимате­ ция обусловлена тем, что на уровнях давлением, взрывные работы и др.). области, района, городов и сел с мест­ лю и нести ответственность за полноту В этом контексте необходимо усо­ ным самоуправлением отсутствует выполнения профилактических меро­ вершенствовать действующую систе­ функциональное звено, которое бы вхо­ приятий, направленных на предупреж­ му государственного надзора во всех дение аварий и производственных дило в общегосударственную систему сферах хозяйствования в Украине. травм в регионе. В свою очередь, управления охраной труда. Прежде всего — должны быть другие предпринимательская деятельность Тогда возникают вопросы: как обес­ критерии. Нужно отойти от надзора печить необходимый уровень без­ должна предусматривать осознанное «за всем» и перейти к надзору за конк­ опасности на этих предприятиях? Как ретными предприятиями, объектами. выполнение собственником требова­ эффективно влиять на трудоохран­ Тогда результаты можно будет под­ ний действующего законодательства. ную деятельность в такой сфере хо­ Этого можно достичь путем внедрения вергать тщательному анализу для системы отчетности в виде декларации зяйствования? стратегического планирования, что безопасности или материалов ауди­ станет основой реального влияния на В соответствии с действующими в улучшение безопасности производ­ торской проверки. Подобное уже де­ нашей стране законами «Об охране ства. Собственно, такой подход к лает налоговая администрация. труда» (ст. 34, 35), «О местном само­ управлении в Украине» надзорной деятельности приближает к задачам (ст. 30, 34), «О местных государственных админи­ МЧС, в состав которого 1 2005 . входит Департамент про­ страциях» (ст. 16), испол­ мышленной безопасно­ нительные органы само­ 11 3 3 8 ,5 . , сти, охраны труда и горно­ управления и администра­ — 1 9 2 8 ,0 . ; ции обязаны контролиро­ го надзора. Исходя из та ­ 1 044 929 , вать деятельность пред­ ких принципов, предприя­ тия Украины можно будет приятий по выполнению — 2 8 33 9.

2005 . разбить на три группы: ими требований охраны 6 5 481 труда, создавая для этого первая — объекты по­ вышенной опасности, шах­ в своих структурах соот­ , — 6460. ты, металлургический и ветствующие службы. В течение последних горнодобывающий комп­ лексы и др. То есть пред­ трех лет неоднократно приятия со сложным и опасным произ­ Вероятно, найдутся и такие, ко­ делались попытки создать такие служ­ водством, на которых задействованы торые будут игнорировать законо­ бы, подавались в Кабинет Министров более ста работающих; дательство, поэтому необходимо проекты положений, однако каждый вторая — производства, которые внести изменения в Закон «О мест­ раз они отклонялись, так как не отве­ эксплуатируют потенциально опас­ ном самоуправлении в Украине» о чали указанным требованиям. Мини­ ные объекты, выполняют работы по­ представлении такого отчета, а в стерство труда и социальной защиты вышенной опасности; населения, являющееся разработчи­ Административный Кодекс — о при­ третья — малый бизнес, торговля, влечении к административной от­ ком проекта положения, опять пред­ социальная сфера, фермерские хо­ ветственности за непредоставление лагало оставить службы охраны тру­ такой отчетности. зяйства и др. да администраций в составе главного Каждую группу нужно наделить Такой подход к управлению охра­ управления труда и социальной за ­ определенным перечнем требований ной труда можно внедрить только на щиты населения. по государственному надзору, а так­ предприятиях с относительно неслож­ Считаю, что главными функциями же разработать нормативы по над­ ным производством: частный бизнес, вновь созданного отдельного струк­ зорной деятельности и управлению торговля, социальная сф ера, фер­ турного подразделения охраны труда мерские и другие хозяйства аграрного охраной труда в Украине в соответ­ в составе органа местного сам о­ ствии с указанными принципами. управления или администрации долж­ сектора и т. д. Опережая вопрос, хочу предосте­ Построить эффективный государ­ ны бы стать: координация деятельности всех речь, что такая схема надзора не ственный надзор за промышленной умаляет значимости и роли государ­ структурных подразделений ор га­ безопасностью и охраной труда в Ук­ ственного надзора в регионе. За ним нов самоуправления или админи­ раине можно с учетом наработок остаются полномочия администра­ (опыта) предыдущих лет. Такой опыт ча­ страций в управлении охраной труда тивного воздействия по отношению к стично заложен в этой статье и касается региона; предприятиям-нарушителям, прове­ он предприятий первой группы. Изме­ планирование, контроль и обес­ дение специальных расследований, нений в законодательстве Украины тре­ печение выполнения программ улуч­ рассмотрение жалоб граждан, над­ бует и надзор за предприятиями третьей шения безопасности и условий труда; зор за работой Фонда социального информационно-методическое группы. Но я убежден, что демократи­ страхования от несчастных случаев обеспечение деятельности системы, ческие преобразования в Украине на производстве, которая касается объединят все стороны производствен­ мониторинг состояния охраны труда; профилактических мероприятий по ного процесса для полной реализации разработка и внедрение системы не­ предупреждению травматизма на прерывного обучения по охране труда; конституционных прав работников.

18

1 0 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

П

ример? О А О «Запорожский про­ изводственный алюминиевый ком­ бинат». А точнее, первый участок глиноземного цеха — основного структурного подразделения пред­ приятия, где измельчают и размалы­ вают шаровыми мельницами бокситы. Время от времени какой-то из син­ хронных электродвигателей мельниц заменяют резервным. Как? Стропуют двигатель к крюку тали кран-балки и вывозят из машинного зала. О пера­ ция в целом простая и хорошо зна­ кома специалистам. Однако в середи­ не января нынешнего года она забра­ ла жизнь слесаря-ремонтника А. Тетерина: крюк одной тали самопроиз­ вольно опустился с двигателем массой более 10 тонн. Как следствие — холос­ тая ветка грузовой цепи треснула и практически снесла мужчине правое плечо. К кому претензии? Скажем сразу: потерпевшего не в чем упрекнуть. К работе приступил трезвым, в хлопчатобумажной спец­ одежде, кожаных туфлях, защитной кас­ ке, рукавицах... Твердая позиция и у руководителя р аб о т— исполняющего обязанности мастера участка № 14 Н. Радченко, который с бригадой слесарей-ремонтников должен был поме­ нять двигатель. Работу начали с на­ рядом-допуском на руках. Провел це­ левой инструктаж по охране труда. Руководствовался проектом органи­ зации работ, с которым под расписку были ознакомлены все члены брига­ ды, в частности и потерпевший. Не найдя никакой организацион­ ной «самодеятельности», комиссия по спецрасследованию развернула поиски причин несчастного случая в технической плоскости. Чтобы доко­ паться до истины, привлекла к работе специалистов Запорожского ЭТЦ. Те же, разобрав злополучную таль до осно­ вания, вынесли такой вердикт: груз самопроизвольно опустился вниз изза того, что зубцы червяка и червяч­ ного колеса вышли из сцепления. По­ чему? Потому, что перекосилась ось вала червяка, поскольку износился и частично разрушился подшипник скольжения. По какой причине? Не было радиального подшипника в опо­ ре вала червяка. Это раз. А два — не было смазки в соединении шейки вала и фланцевой втулки. Полагаясь на дан­ ные исследования, эксперты пришли к выводу, что причинами этого несчаст­ ного случая стали как конструкция и особенность изготовления тали, так и ее неудовлетворительное техниче­ ское состояние.

3*

______________________________________________________________________________________________________________________________________

т т к чЕ ет ФОРМАЛИЗМА

ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИЯ

сш

Соблюдение требований инст рукций по охране труда — краеугольный камень безопасности производства. Кто ж е будет спорить!? Но бывают сит уации , когда неукоснительное соблюдение требований умнейшего циркуляра оборачивается нешуточным делом не только для одного человека или коллектива, но и государства в целом. Искать сегодня бракоделов, что ловить пригоршней туман, посколь­ ку кран-балка изготовлена еще в 1961 г. в Красногвардейске Сверд­ ловской области. Поэтому письмо руководства комбината в адрес завода-изготовителя — чистая фор­ мальность. А вот как быть с неудо­ влетворительным техническим со­ стоянием тали? По словам началь­ ника управления главного механика О . Боченина (которому, кстати, ко­ миссия по специальному расследо­ ванию выдвинула серьезное обвине­ ние в нарушении требований зако­ нодательства об охране труда), на комбинате выполнен весь комплекс организационных мероприятий по предотвращению аварийных ситуа­ ций во время работы с грузоподъем­ ными механизмами. И он прав. Еще в 2003 г. генеральный директор предприятия утвердил Положение о планово-предупредительных ремон­ тах, которые являются основой для годовых графиков текущих и капи­ тальных ремонтов. На их основе производственные и ремонтные цеха составляют аналогичные документы. И это не все. Каждый месяц, квартал, полугодие, год — те же цеха пись­ менно отчитываются о проделанной работе техническому директору предприятия. Для усиления контроля за состоянием и эксплуатацией гру­ зоподъемных механизмов на комби­ нате создан специальный отдел по надзору за такими механизмами, и ежегодно на всех производственных участках, где есть грузоподъемные механизмы, назначаются приказом лица, ответственные за надлежащее содержание указанной техники, и лица, ответственные за безопасное ведение работ.

Работает ли этот громоздкий кон­ трольный механизм? О твет — да. Именно благодаря ему в 2005 г. встал вопрос о необходимости капитально­ го ремонта шаровой мельницы № 1 участка № 1 глиноземного цеха. А от­ сюда и решение заменить двигатель при помощи уже упомянутой кранбалки. Для этого провели ее техниче­ ское диагностирование. Специалисты выдали дефектную ведомость, а меха­ ники участка устранили все замеча­ ния, о чем свидетельствует соответ­ ствующий акт выполненных работ. Кроме того, технический отдел выпол­ нил полное техническое освидетель­ ствование кран-балки сталью и выдал разрешение на эксплуатацию. Как же после такого тотального контроля могло прорасти неудовле­ творительное техническое состоя­ ние? О казывается, что со времени появления на комбинате еще в 1976 г. кран-балки ни один ее механизм не разбирался. И выявление дефектов ограничивалось лишь визуальным ос­ мотром. Это нормально? А мог ли, точнее, обязан ли был чей-то контролирующий глаз даже при самом непритязательном визу­ альном осмотре заметить признаки будущей беды? Этот вопрос я адре­ совала уже специалистам Запорож­ ского ЭТЦ. Вот что сказал техниче­ ский эксперт О . Кравец: — Сначала мы осмотрели таль не­ посредственно на кран-балке. Потом ее сняли. И тут бросилось в глаза, что корпус подшипника скольжения значи­ тельно поврежден, а точнее, в нижней части фланцевой втулки вообще отсут­ ствует часть корпуса. Плюс 16-милли­ метровая трещина. С такими повреж­ дениями безопасная эксплуатация ме­ ханизма уже невозможна. И совсем

1 0 /2 0 0 5

19

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

вопиющие дефекты экспертная комис­ сия обнаружила при разборке тали.

— Обязаны ли были комбинатовцы не ограничиваться визуальным ос­ мотром?

— Исходя из того, что кран-балка «прописана» на предприятии чуть ли не 30 лет, не помешало бы хоть раз ее внимательнее осмотреть, а может, и перебрать.

— А каково мнение председателя комиссии по специальному расследова­ нию, начальника Запорожской инспек­ ции государственного надзора в метал­ лургии В. Слюсаря, за плечами которо­ го большой опыт работы не только в Госнадзорохрантруда, но непосред­ ственно и на металлургических пред­ приятиях в качестве главного механика?

— Если говорить о данном несчаст­ ном случае, то он ярко иллюстрирует поговорку: «У семи нянек дитя без гла­ за». Ведь есть определенная система надзора за механизмами, разработа­ ны должностные инструкции, налаже­ на отчетность снизу доверху, созданы соответствующие службы и т. п. А че­ ловека — нет. Следовательно, техни­ ческая элита предприятия обязана оживить эту систему. Тем более, что

руководство предприятия мгновенно небольшие по габаритам и массе, а откликается на дельные предложения также просты в эксплуатации. Непо­ по улучшению безопасности произ­ средственно перед введением в эк­ водства, охраны труда. сплуатацию все ГПМ разбираются и Чтобы уточнить позицию руковод­ определяется их техническое состоя­ ства комбината, я обратилась за ние. Кроме того, руководство комби­ комментарием к начальнику управле­ ната дало указание соответствующим ния охраны труда предприятия В. Грислужбам и должностным лицам пол­ дяеву. Вот что он сказал: ностью разбирать все без исключе­ — После тщательного анализа ния ГПМ при каждом техническом ос­ причин несчастного случая была соз­ видетельствовании. дана комиссия по обследованию руч­ Особое внимание уделяется ГПМ, отработавшим свой нормативный ных грузоподъемных машин и меха­ низмов (далее — ГПМ). Ее цель — срок эксплуатации. А их — 91 единица. определить пригодность к эксплуата­ Те же ГПМ, которые хоть и отработа­ ции ГПМ и приостановить работу из­ ли нормативный срок, но не нуждают­ ся в замене, не реже одного раза в ношенного оборудования. Из 21 еди­ ницы ручных ГПМ эксплуатировалось два года проходят экспертно-техническую оценку. Кроме ГПМ, техническое всего 15. Остальные изъяты из эксплу­ атации и демонтированы. Руковод­ диагностирование проходят и другие объекты повышенной опасности. ство комбината обязало соответ­ В августе нынешнего года на ком­ ствующие службы обеспечить ремонт­ бинате состоялось расширенное сове­ ные бригады надежными такелажны­ щание по охране труда. Его основное ми, грузоподъемными и удобными в заключение — улучшение промышлен­ эксплуатации механизмами и маши­ ной безопасности всеми приемлемыми нами. Сегодня отделом технического и доступными методами. надзора зарегистрировано и введено в эксплуатацию 14 единиц импортных Н. БЕЗУГЛАЯ, талей, лебедок и грузовых тележек, которые в отличие от отечественных наш собкор

ЧТО ТВОРИМ!

АПК: СЕЛЬХОЗРАБОТЫ СТОЯТ ПОТА. НО НЕ ЖИЗНИ!

В

поле летним днем чрезвычайно горячо. Какие только работы не приходится выполнять на нем сельскому труженику! Вот и работни­ ки О А О «Виноградовский агроком­ плекс» согласно соглашению, заклю­ ченному с ЗА О «СП «Котнар», гото­ вили в урочище «Бочкор» возле с. Мужиево, что в Береговском районе За ­ карпатской области, крутые склоны под посадку виноградников. Несчастный случай со смертель­ ным исходом произошел 3 июня. 51-лет­ ний тракторист М. Керечанин получил задание разбросать органические удобрения на участке площадью 10 га, крутизна склонов которого в разных местах составляла от 10 до 21°. Ра­ боты выполнялись трактором Т-150К в агрегате с разбрасывателем удоб­ рений ПРТ-10. Двигаясь по склону крутизной в 2 Г , тракторист резко из­ менил направление движения транс­ портного средства и использовал руч­

20

1 0 /2 0 0 5

ную тормозную систему. Вследствие резко увеличенной инерционной силы загруженного разбрасывателя трак­ тор перевернулся, в результате чего М. Керечанин получил травмы, от ко­ торых умер на месте. Созданная теруправлением Гос­ надзорохрантруда по З а ка р п ат­ ской области комиссия по рассле­ дованию несчастного случая со смертельным исходом в своем з а ­ ключении этот несчастный случай связала с производством. О твет­ ственными за произошедшую траге­ дию признаны председатель правле­ ния О А О «Виноградовский агроком­ плекс» И. Онысько, допустивший к эксплуатации неисправную технику и работников, которые не прошли ежегодную проверку знаний по воп­ росам охраны труда, и председатель правления ЗАО «СП Котнар» В. Маргитич, разрешивший внедрить рабо­ чий проект создания виноградника,

в котором не был предусмотрен тип сельскохозяйственной техники, ис­ пользуемой при этом. По словам начальника теруправления М. С авар и н а, анализ м ате­ риалов расследования несчастных случаев, произошедших в агропро­ мышленном комплексе региона (в прошлом году их было зарегистри­ ровано 8, один из них — со смертель­ ным исходом, тогда как в этом году — уже 6, один из которых тоже был с ле­ тальным исходом), побуждает сделать вывод: руководители должным обра­ зом не следят за состоянием техниче­ ского парка предприятий и за свое­ временным проведением обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда во время работы на транспорт­ ных средствах или же вообще прене­ брегают инструктажем. «Чтобы летние работы на полях не забирали челове­ ческие жизни,— подчеркивает долж­ ностное лицо,— руководители сельско­ хозяйственных предприятий должны заботиться об условиях труда для меха­ низаторов, при которых трагических случаев не было бы».

В. ТУРЯНИЦА, руководитель пресс-службы теруправления Госгорпромнадзора по Закарпатской области

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУЇ

В апреле 2005 г. комиссией, которую возглавил заместитель начальника Черноморско-Азовской межрегиональной государственной инспекции охраны труда (ЧАМ ГНОТ) на морском транспорте И. Васильев, была проведена комплексная проверка состояния безопасности и условий труда в подразделениях ООО «Ильичевский судоремонтный завод» («ИСРЗ»). Несмотря на значительную работу, проводимую службой охраны труда, руководителям подразделений было выдано 22 предписания, приостановлена эксплуатация нескольких единиц оборудования. Четыре месяца спуст я наш собственный корреспондент Е. ЦВИГУН побывала в ООО «ИСРЗ» и поинтересовалась, как выполняются предписания по устранению нарушений, выданные в ходе комплексной проверки.

— Как показали результаты ком­чественно и в минимальные сроки. «ИСРЗ» имеет достаточный опыт ра­ плексной проверки, работать мы боты с заказчиками из Украины, Рос­ умеем, — говорит начальник отдела сии, Греции, Италии, Турции и других охраны труда и окружающей среды завода Сергей Алексеевич Малястран мира. На заводе есть 4 плавучих дока; ренко. — И не удивляйтесь, но мы гдепротяженность причального фронта — то даже довольны тем, что проверяю­ почти 3 км — состоит из набережных щие все-таки нашли у нас нарушения и 3 судоремонтных пирсов. Всего на требований безопасности. Устранение предприятии 16 причалов, которые их поможет нам не расслабляться... оснащены грузоподъемными крана­ Сразу же после комплексной про­ верки приказом был утвержден план ми и всеми видами энергии. За более чем 50-летний срок мероприятий по устранению недо­ существования заводом было отре­ статков по охране труда, отражен­ монтировано свыше 6 тыс. единиц ных в актах и предписаниях членов комиссии по комплексной проверке. речного и морского флота для отече­ ственных и зарубежных судоходных В плане определены действия каждо­ го из подразделений завода. компаний и построено почти 350 еди­ ниц плавсредств. Та заводская проходная... Здесь уместно рассказать о гене­ ральном директоре предприятия. Михаил Зиновьевич Рафаевич рабо­ Я не оговорилась: хотя уже почти тает на «ИСРЗ» с 1974 г.: был инже­ два года предприятие является обще­ нером, мастером О ТК, прорабом, ством с ограниченной ответственно­ начальником бюро. Словом, за годы стью, для работающих на нем оно так работы освоил процесс судоремонта и остается просто заводом. Большое досконально. Три года назад М. Ра­ предприятие, «ИСРЗ», основано в фаевич возглавил предприятие, и, 1951 г., имеет мировую известность. Мощная производственная и кон­ прямо скажем, это были не лучшие структорско-технологическая база, времена: за четыре предыдущих года на заводе сменилось три директора. квалифицированные кадры позволяют С приходом нового директора трудовому коллективу осуществлять предприятие словно получило второе все виды ремонтных работ высокока­

дыхание. В течение первых четырех месяцев погасили долги по зарплате, навели порядок в вопросах ремонта судов, на предприятии прошел про­ цесс реструктуризации, главной зада­ чей которой было сохранить костяк коллектива, его главных специалистов. В настоящее время положитель­ ные перемены чувствуют все: на предприятии внедрена система стан­ дартов безопасности труда — «О р­ ганизация работы по охране труда, технике безопасности и промышлен­ ной санитарии» и «Обязанности ру­ ководящих и инженерно-технических работников завода по обеспечению безопасных условий труда». На вы­ полнение комплексных мероприятий по улучшению условий и безопас­ ности труда только в 2004 г. было израсходовано свыше 362 тыс. грн. (в 2003 г. — около 300 тыс. грн.). Самое главное — это создание благоприятных и безопасных условий труда на каждом рабочем месте. И здесь все зависит от позиции руковод­ ства завода, цехов, отделов, службы охраны труда и общественных ин­ спекторов по охране труда, профсо­ юзного комитета и его активистов. Согласно требованиям нормативных документов работники О О О «ИСРЗ» в соответствии с потребностями обес­ печены спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты. Они получают установлен­ ные льготы за работу во вредных условиях труда: молоко, соки, до­ полнительный отпуск, доплаты. Преодолевая трудности Комиссией по комплексной про­ верке была отмечена хорошая работа службы охраны труда и окружаю­ щей среды, которую возглавляет заместитель генерального директора по охране труда и окружающей среды

1 0 /2 0 0 5

21

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

А. Беляев. Служба состоит из соб­ ственно отдела охраны труда, бюро охраны окружающей среды и сани­ тарно-промышленной лаборатории. Если за 2004 г. подразделениям было выдано 46 предписаний, в каждом из ко­ торых по 20—25 пунктов с указаниями нарушений, то в нынешнем году — 58. На предприятии функционирует СУОТ, в соответствии с которой про­ водится трехступенчатый контроль условий и охраны труда. Постоянно организуются проверки состояния охраны труда сотрудниками отдела охраны труда совместно с инспектора­ ми ЧАМ ГИОТ на морском транспор­ те. Представители инспекции не только выполняют надзорные функции, но и оказывают методическую и методоло­

гическую помощь работникам завода непосредственно на рабочих местах. Ведущий инспектор ЧАМ ГИОТ В. Гирко постоянно разъясняет требования, из­ ложенные в новой и постоянно обнов­ ляющейся документации по охране труда. В 2004 г. по результатам прове­ рок, проведенных инспекцией, получе­ но и выполнено 38 предписаний, к административной ответственности привлечены 19 должностных лиц. За первое полугодие 2005 г. получено и выполнено 14 предписаний. Состояние охраны труда на заво­ де рассматривается на совещаниях: еженедельно при главном инженере, дважды в неделю — на совещаниях в присутствии генерального директора завода. Служба охраны труда и про­ изводственной среды работает в тес­ ном контакте с профсоюзным коми­ тетом во главе с председателем Г. Кутяниным. На предприятии активно действует комиссия по охране труда, которую возглавляет мастер участка доковой механизации докового про­ изводства Б. Паламарь. В О О О «ИСРЗ» разрабатываются новые формы работы по вопросам ох­ раны труда. В июле 2005 г. состоялась встреча руководителей подразделе­ ний предприятия с прокурором Ильи-

22

1 0 /2 0 0 5

чевской транспортной прокуратуры, советником юстиции Я. Домбровским по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, правового статуса и степени ответственности за наруше­ ние существующих правил по перечис­ ленным номинациям. Подобное ме­ роприятие проводилось впервые и, как отметил прокурор, носило упреж­ дающий характер. Требования безопасности — главные В охране труда нет мелочей или вто­ ростепенных вопросов. Поэтому обуче­ ние и проверка знаний в О О О «ИСРЗ» проводятся на высоком уровне. В учеб­ но-курсовом комбинате предприятия, имеющем лицензию Мини­ стерства образования и нау­ ки Украины, в течение 2004 г. прошли обучение и повыси­ ли квалификацию 180 ИТР и 1150 рабочих, среди кото­ рых — машинисты кранов, стропальщики, газорезчики, электросварщики ручной сварки, слесари по ремонту и обслуживанию перегру^ зочных машин и др. На предН В М Ц приятии разработан перечень работ с повышенной опасностью с учетом произ­ водственной специфики ^ предприятия. Рабочие, посту­ пающие на работы с повы­ шенной опасностью, проходят предва­ рительные обучение и проверку знаний. Все виды инструктажей на заводе считают элементами учебы, а при их проведении особое внимание уделяют молодым рабочим, стаж которых менее года: эта категория наиболее подвер­ жена травматизму из-за недостатка опыта. В 2004 г. были пересмотрены и переизданы 300 инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. Работники предприятия проходят регулярные медосмотры в заводской поликлинике (в 2004 г. здесь было ос­ видетельствовано 1330 человек). Кро­ ме того, служба охраны тру­ да, отдел кадров и предста­ вители цехов совместно с наркологической службой поликлиники систематически проводят наркологические рейды на территории пред­ приятия. В 2004 г. проведено 26 проверок в цехах и на проходной завода, в резуль­ тате чего были уволены с предприятия 18 человек, на­ ходящихся в нетрезвом со­ стоянии. Проблемы охраны труда постоянно освещаются на страницах многотиражной

газеты «Ильичевский судоремонтник» в рубриках «Техника без опасности», «На контроле — охрана труда», «Профсоюз и охрана труда», «Пожар­ ная безопасность» и др. Мы побывали в подразделениях докового производства (начальник В. Криворутченко), где задействованы 230 человек, выполняющих работы по­ вышенной опасности: очистку и окра­ ску судов, ремонт гребных и рулевых устройств судов, арматуры. Поэтому здесь очень внимательно относятся к обучению и проверке знаний по охра­ не труда. В. Криворутченко рассказал, что все работающие владеют смежны­ ми специальностями, поэтому обуче­ ние и проверку знаний правил безопас­ ности проходят по каждой из них. Сре­ ди работников он отметил старшего мастера, ветерана предприятия Н. Покрыщенко, бригадиров В. Пугу, А. Байдана, рабочих В. Арнаутова, Ф . Ники­ тенко и др. Устроены здесь бытовки, комната отдыха, душевые, работает своя мини-котельная. В трубопроводно-арматурном про­ изводстве (начальник О . Кобелецкий) сразу обращаешь внимание на плака­ ты с предостерегающими надписями по охране труда, сделанные огромными буквами: «Газорезчик! Следи за ис­ правностью газорезательной аппара­ туры!» и др. Но случаев травматизма здесь нет не только поэтому, а и пото­ му, что люди привыкли относиться к тре­ бованиям безопасности как к основ­ ным на производстве. Рабочие выпол­ няют замену трубопроводов на всех типах судов, ремонтируют также теп­ лообменную аппаратуру, а это все — работы повышенной опасности. По­ этому здесь своевременно проходят обучение, проверку знаний. За соб­ людением требований безопасности в цехе следят мастера В. Сокоренко и И. Кончак, оба — работники с большим стажем и опытом (В. Сокоренко являет­ ся еще и общественным инспектором по охране труда), бригадир В. Бело­ конь, председатель цехового комитета профсоюза Н. Кваша.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

На предприятии постоянно про­ водится аттестация рабочих мест, для чего создана комиссия и утверж­ ден график проведения аттестации. К апрелю 2005 г., на момент провер­ ки, аттестовано 338 рабочих мест. В 2005 г. запланирована аттестация рабочих мест сборщиков корпусов металлических судов, судокорпусников-ремонтников, маляров. По данным, взятым в службе ох­ раны труда и окружающей среды, все пункты предписаний комплексной проверки в основном выполнены. Тракторы, эксплуатация которых бы­ ла приостановлена из-за отсутствия электростартерного запуска из ка­ бины, приведены в порядок и введены в эксплуатацию. В доковом производ­ стве все маляры обеспечены защит­ ными очками «Триплекс», передвиж­ ные леса оборудованы надежными стопорами; в трубопроводно-арма­ турном отремонтирована местная вытяжная вентиляция. Заменен настил на кормовой части стапель-палубы дока '«кринолин» в доковом хозяй­ стве, на плавпричале приведен в по­ рядок газопровод. Сегодня О О О «Ильичевский су­ доремонтный завод» продолжает активно развиваться. Проводится работа по техническому перевоору­ жению основных фондов предприя­ тия. В 2004 г. капитально отремонти­ рованы два плавдока, крыши блоков цехов № 1 и 2, других производ­ ственных зданий и сооружений, смонтированы 4 мини-котельных в блоках цехов № 1 и 2, зданиях заво­ доуправления и докового производ­ ства; приобретены 2 автогидроподъ­ емника на базе «ЗИЛ». Полностью за счет средств завода восстановле­ но общежитие, которое уже начина­ ет заселяться. У О О О «Ильичевский судоре­ монтный завод», предприятия с дав­ ними традициями, есть все шансы преодолеть трудности. Работники предприятия и его руководство на де­ ле доказывают, что забота о без­ опасности людей — дело серьезное и важное. Замечания по охране труда, если они есть, устраняются, и коллек­ тив продолжает свою работу. На снимках: генеральный директор О О О «Ильичевский судоремонтный завод» М. Рафаевич; проблемы охраны труда обсуждают (слева направо) старший мастер докового производства Н. Покрыщенко, начальник докового производства В. Криворутченко и главный инженер объединенного судоремонтного производства В. Сидорин. Фото автора

_________________________

ВИ Н О ВЕН ? ОТВЕЧАЙI

В сентябре 2005 г. органами Госгорпромнадзора за допущенные нарушения законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда привлечены к административной ответственности (оштрафованы) 507 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных: КАРПЛЮ К А. Г. — директор О О О «Крым-Альфа-Транс», г. Симферополь, Автономная Республика Крым; ЧИПИЗУБОВ П. М. — начальник Евпаторийского морского торгового порта, Автономная Республика Крым; РАЧИНСКИИ А. В. — директор ЧП «Будивельнык», г. Гнивань Винницкой области; М АРТЫ НЮ К В. П. — председатель СФХ «Надия», Оратовский район Винницкой области; З УБИНОВ С. Ю ,— директор О О О «Норт-Эксперт», г. Луцк; МАТУЛКА М. Р. — директор О О О «Волынь-продукт», пгт Локачи Волынской области; Ф И Л О Н ЕН К О В. Я. — предсе­ датель правления О А О «Феррит», г. НовомосковскДнепропетровской области; ГАЛАНДИН В. И. — председатель правления О А О «Коксохимремонт», г. Дне­ продзержинск Днепропетровской области; МИХАЙЛОВ А. Н. — директор шахты № 13-бис шахтоуправления имени Кирова ГП «Макеевуголь», г. Макеевка До­ нецкой области; ГУБАРЕВ В. Н. — председатель правления ЗАО «Красноармей­ Я----- пі /тплі/ г. гское АТП «Укрстрой» “ ^-------------п -----------седатель области; ‘ ___ СО ХА В. М. — директор О О О «Инструментальщик»,’ г. Виноградов Закарпат­ ской области; ГУБЕНКО А. В. — директор О О О «Агротис», Приазовский район Запорожской области; Ж ЕЛИ ЗНЯК А. Н — директор О О О «Каштан», г. Запо­ рожье; КНЫ Ш УК П. В. — директор О О О «Прут-Генетик», Коломыйский район Ивано-Франковской области; КОСҐЮ К И. И. — председатель правления О А О «Надворнянская автобаза», г. Надворная Ивано-Франковской области; ХОМЕН КО Ю. П. — председатель правления директор О О О «Ремо», г. Киев; КРАВЧЕНКО В. О АО «Трест «Киевгорстрой-2», г. Киев; Ф ЕД О РЕНКО Е. И. — председатель пра­ вления О А О «Сегмент», г. Кировоград; КАРМ АН А. А. — директор ЧСП имени Шевченко, Новоукраинский район Кировоградской области; НИКЙШ ИН Н. М. — директор О П «Ш ахта «Должанская-Капитальная»/%; Свердловск Луганской области; ПЕТУХОВ Ю._А. — директор О О О «Авангард», г. Алчевск Луганской области; ОРТЫНСКИЙ О. Я. — председатель правления ЗА О «Галка-Дрогобыч», г. Дрогобыч Львовской области; ПЙЛИПИВ И. М. — директор высшего профессионального училища № 34. г. Стрый Львовской области; КАСИМОВ Н. П. — директор ЧСП имени Суворова, Домановский район Николаевской области; БЕ­ ЗУГЛЫЙ А. А. — председатель правления О А О «АТП-14827», г. Николаев; ЧУП­ РИН В. А. — председатель правления ЗАО «Украина», г. Овидиополь Одесской области; РАЗУМОВ Р. В. — председатель правления О А О «Дунайлак», г. Измаил Одесской области; М А Ц УН В. С. — директор Острожского КП «Водоканал», Ровенская область; БЕЗВЁРХИЙ И. П. — начальник филиала «Здолбуновский райавтодор» ГП «Ровенский облавтодор», Ровенская область; КУНИЦА В. Ф. — ди­ ректор сельхозпредприятия «Искра^ г. Шостка Сумск<дй области; К О С И К В. Н. — директор О О О «Гарантстрой», г. Сумы; СТАВСКИЙ В. С. — директор завода резинотехнических изделий, г. Лановцы Тернопольской области; Д АН И Л Ю КД Д. — председатель правления О А О «Борщеврайаграхим», г. Борщев Тернопольской области; ПАНЧЕНКО И. А. — директор АОЗТ «Владимировский ДОК», Краснокугский район Харьковской области; ЗО ЛО ТАРЕВ В. А. — председатель правления О А О «Великобурлукский сырзавод», Харьковская область; КРАСНОГУЗОВ А. В. — председатель правления ЗАО «РСУ-і», г . Херсон; БАСАРАБ И. И. — председа­ тель правления АОЗТ «Украина», г. Херсон; С ЕМ ЕН Ю К В. В. — председатель пра­ вления ЗАО «Каменец-Псдольский снабцентр», Хмельницкая область; КУРЯТНИК А. В — предсеаатель правления О А О «Домостроительный комбинат», г. Хмельницкий; МИХАЙЛОВСКИЙ А. И. — директор Ивановского кирпичного завода, Чигиринс­ кий район Черкасской области; САПА В. Я. — директор МП «Мехстрой», г. Чер­ кассы; ГЕРМ АН В. В. — директор МЧП «Факел», г. Новоселица Черновицкой области; ГАВРИЛЮ К Г. Н. — директор МЧП «Энергия-3», г. Черновцы; С О КО РЕН КО В. П. — директор С О О О «Буровское», Городнянский район Чернигов­ ской области; Ф ЁД ЬКО М. Д. — генеральный директор О О О «Кузнечный завод «Черниговавтодеталь», г. Чернигов.

1 0 /2 0 0 5

23

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

КАК Э Ю БЫЛО

Говорят, что большим моральным наказанием для руководителя является личное присутствие на похоронах подчиненного, погибшего на производстве. Независимо от того, в чью сторону направлено острие заключений комиссии по специальному расследованию несчастного случая. Нет человека — вот и все. И уже никогда не будет ни для родных, ни для тех, с кем десятки, а чаще сотни раз заступал на смену. Вместо этого остается гнетущее чувство собственной вины. Ведь этого никогда бы не произошло, если бы...

С

ейчас уже не важно, кто из руко­ водителей днепродзержинского государственного предприятия (ГП) «Смолы» ходил на похороны сле­ саря-ремонтника А. Киричка. Но ди­ ректору предприятия нужно было бы устроить показательное обучение персонала на месте беды, воссоздав трагическую ситуацию, причем, при­ гласив в качестве наблюдателей и общественных экспертов родных тех, кто занят на работах с повышенной опасностью. Чтобы жены и дети лич­ но убедились, как их мужья и отцы пренебрегают собственной и чужой жизнью. А теперь о том, что произошло в ночь с 14 на 15 июля этого года. В сме­ не мастера производства В. Лакеева сложилась нежелательная ситуация: не «отжималась» реакционная масса в колонне. Иными словами, маточный раствор не проходил через дренаж­ ное устройство. Мастер производства А. Василенко, руководитель смены, ко­ торая заступила в 22 ч, получил исчер­ пывающую информацию о причинах задержки процесса. Чтобы исправить положение, реакционную массу из колонны необходимо было передать в другую емкость. И уже после этого, выполнив все профилактические опе­ рации, начинать очистку дренажной сетки. По командам мастера производ­ ства А. Василенко оператору Л. Ярошевской после нескольких попыток наконец удалось передать реакцион­ ную массу в другую колонну. Как об этом узнали? Вот здесь можно лишь диву дивиться, что подобные вещи воз­ можны в сложном химическом произ­ водстве. Потому что о том, что колон­ на освобождена, сообщил аппарат­ чик синтеза А. Губа. Он толстенной доской простучал колонну внизу и по характеру звучания сделал свой вывод: «Пусто!» Тем самым дав основание

24

1 0 /2 0 0 5

для включения вакуумных насосов и подачи азота, как это и предусмотре­ но рабочей инструкцией. В это время сюда подошел и сле­ сарь-ремонтник А. Киричек. В руках он держал две сумки: с противогазом и инструментами. Именно он спустя нес­ колько минут и приступил к извлечению сетки из дренажного устройства. Мастер производства А. Василен­ ко провел целевой инструктаж перед прочисткой дренажного устройства, но не остановил проведение этой ра­ боты и не проверил выполнение необходимых предварительных опе­ раций согласно рабочей инструкции. Как выяснилось, аппаратчик син­ теза А. Губа не промыл промывную колонну раствором щелочи и не про­ вел ее дегазацию. А. Киричек не убе­ дился, что промывная колонна полно­ стью не освобождена и не очищена от реакционной массы, хотя для этого достаточно было открыть верхний смотровой люк колонны. Желание как можно быстрее по­ кончить с задержкой было так велико, что мастер производства не мешал своим присутствием ни А. Киричку, ни аппаратчику синтеза А. Губе, который после слесаря-ремонтника стал под­ рывать и вытягивать дренажную сетку. В тот момент А. Киричек был без проти­ вогаза (а может, и не надевал его вов­ се). Едва А. Губа начал освобождать при помощи металлической оправки сетку, как между фланцем и дренажным устройством произошла утечка реак­ ционной массы, место происшествия быстро заполнил белый туман. Правда, сказано о происшедшем очень схематично. На самом же деле через образовавш ееся отверстие произошел резкий выброс сложного химического вещества, которым облило лицо, руки и одежду А. Губы и А. Василенко. В прямом понимании

этого слова ошпаренные кислотой, они бросились к выходу. А. Василен­ ко, прежде чем смыть химическое вещество водой, успел сообщить о происшествии диспетчеру предприя­ тия и попросил вызвать «скорую помощь». А. Киричек попытался выбраться на свежий воздух, но упал на этом пути. Те же, кто во время работы стояли рядом и даже не попытались заста­ вить ремонтника надеть противогаз, спасали себя. Лишь спустя несколько минут после этого потерпевшему А. Киричку попытались помочь слесари О . Кущ и М. Самарец. Но к жизни его не вернули ни искусственное дыхание, ни непрямой массаж сердца. Слесарь-ремонтник умер от отека легких. К этому трагическому происше­ ствию оказался причастен еще один человек — мастер производственно­ го корпуса № 701 А. Рябец. Именно на его смене было положено начало невыполнению норм технологическо­ го режима и не были выполнены соот­ ветствующие мероприятия по обеспе­ чению нормального хода производ­ ства, а ведь за эти моменты он несет ответственность согласно должност­ ной инструкции. И неприятности нача­ лись после технологического сбоя. Чтобы прийти к неоспоримому мнению о необходимости оборудова­ ния колонн, где готовится реакцион­ ная масса, современными приборами с самописцами, потребовался резо­ нансный групповой несчастный слу­ чай. По крайней мере, такое впечат­ ление создается после ознакомления с итоговым приказом по предприятию директора В. Комарова. В документе предусмотрены мероприятия по усо­ вершенствованию процессов кон­ троля за работой оборудования, на­ мечены конкретные даты выполнения, названы ответственные. А что, этого нельзя было сделать раньше? Ведь установка на ГП «Смолы» работает уже 40 лет! В то время еще не было таких приборов контроля, которые су­ ществуют сейчас. К сожалению, за это время на этом предприятии не было сделано ничего для улучшения конт­ роля за технологическими процессами, а часть приборов, которые устанав­ ливались еще в начале пуска установки в работу, даже не работала. И поэто­ му комиссия по расследованию груп­ пового несчастного случая в своем заключении предложила дирекции предприятия безотлагательно обору­ довать установку современными сред­ ствами контроля. Практике известен прекрасный пример О А О «Криворожсталь». Там

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

инициатором модернизации обору­ дования во втором сортопрокатном цехе выступил его руководитель М. Де­ ревянко. Он лично контролировал изготовление проектной документа­ ции, сам возглавил работы по пе­ реоборудованию линии. Потому что по большому счету решение вопро­ сов охраны труда в значительной степени лежит в плоскости инженер­ ного решения проблемы. Что же ме­ шало осуществить подобные вещи на ГП «Смолы»? Очевидно, давниш'няя болезнь многих руководителей: если удалось выйти из ситуации вче­ ра и сегодня, то почему это нельзя будет сделать завтра? Вот отсюда горбыли (извините, доски) для просту­ кивания колонн, игнорирование при­ менения противогаза при выполне­ нии работ повышенной опасности, страх напомнить подчиненному или коллеге о его личной ответственно­ сти за свою жизнь и здоровье! В кон­ це концов, все это подвергает сомне­ нию наличие системности в управле­ нии охраной труда. На вопрос «Кто виноват в том, что случилось?» мастер производ­ ства А. Василенко ответил: «Винова­ ты все!» Безусловно, если пройти по цепочке выполнения действий, то с позиции того, что случилось, ошибки совершены не одним человеком. Да, в этом есть смысл. Потому что кто-то допустил технологическую ошибку, кто-то понадеялся на свой опыт... Но ведь на предприятии обязательно есть руководители и подчиненные, есть инструкции, которые нужно вы­ полнять. И знание их проверяется не потому, что таковы требования, не «для галочки». В нашем случае, если бы только на уровне мастера производства был осуществлен над­ лежащий контроль за порядком вы­ полнения работ и правильным при­ менением средств индивидуальной защиты всеми работниками, беда бы не случилась. Вполне логично дирекция ГП «Смо­ лы» решила провести повторную аттестацию А. Василенко на соответ­ ствие занимаемой должности. Хотя из всего того, что имело место 15 июля на днепродзержинском предприя­ тии, вытекает настоятельная необхо­ димость жестокого контроля на уров­ не высшего руководящего звена за действиями мастеров, технологов. До тех пор, пока нормативные тре­ бования не станут необходимостью в работе. .

4. Зак. N9 05-4798

БЕЗУГЛЫЙ, наш собкор

По оперативным данным, в сентябре 2 0 0 5 г. на производстве погибло 8 7 ч еловек — на 5 меньше, чем за такой же период п р о ­ шлого го д а , произошло 2 5 групповых несчастных случаев, во время которых травмированы 6 7 человек, в том числе 14 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:

на 173 км автодороги Киев — Лубны автомобиль, принадлежавший О О О «Оптима-Телеком», что в Кировском районе Днепропетровска, столк­ нулся с грузовым автомобилем с прицепом, который неожиданно стал разво­ рачиваться, чтобы двигаться в обратном направлении. В ДТП один человек погиб, еще два получили травмы различной степени тяжести.

1)1/а©1) в Ф Х «Славутич» (с. Новофедоровка Пологовского района Запо­ рожской области) на складе зерна работника Ф Х «НИКА» прижало к зерно­ погрузчику бортом автомобиля, который двигался задним ходом. О т получен­ ных травм потерпевший умер в больнице. в С О О О «Маяк» (Чугуевский район Харьковской области), трак­ торист, работая на объекте, подъехал близко к краю небольшого карьера, расположенного рядом, в результате чего вместе с трактором упал в карьер и погиб. ] на ГП «Угольная компания «Шахта «Краснолиманская» (г. Красноармейск Донецкой области) при спуске людей по северному воздухоподаю­ щему стволу на горизонт 545 м произошла жесткая посадка клети на кулаки. В результате 9 работников получили травмы различной степени тяжести. на территории О А О «Южный ГОК» (Днепропетровская область) во время буксирования экскаватора при помощи автомобиля КрАЗ стрела сбила пролет мостового перехода. Пролет массой 58 т упал на кабину авто­ мобиля, где в то время находились водитель и машинист экскаватора ПП «Октол», вследствие чего оба погибли. Є а®1 ^) в С О О О «Чуквянское» (Самборский район Львовской области) во время работы на мельнице ременной передачей был захвачен за руку и смер­ тельно травмирован рабочий. на территории Шпаковского лесничества тракторист агрофирмы «Перлина», что в Новомиргородском районе Кировоградской области, во время движения по склону под углом 5° не справился с управлением, из-за чего трактор с прицепом, груженным дровами, перевернулся, а тракторист погиб. на поле С О О О «Правда» в Бродовском районе Львовской обла­ сти при выполнении посевных работ водитель автомобиля совершил наезд на рабочего, который в перерыве прилег отдохнуть между колесами транспорт­ ного средства. Потерпевший умер на месте происшествия.

1 0 /2 0 0 5

25

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

МИРНАЯ ВЗРЫВЧАТКА Нет нужды доказывать, какую потенциальную опасность несет неправильное обращение со взрывчатыми материалами (ВМ). Это продемонстрировали трагедии, произош едш ие в последние годы в нашей стране на нескольких складах боеприпасов. «Мирная» взрывчатка, ш ироко применяемая, в частности, в угледобывающей отрасли, таит в себе не меньшую угрозу.

С

огласно Закону Украины «Об объектах повышенной опасности», постановлению Кабинета Мини­ стров от 11.07.2002 г. № 956 «Об идентификации и декларировании безопасности объектов повышенной опасности» субъекты хозяйственной деятельности, которые используют, изготавливают, перерабатывают, хранят или транспортируют опасные вещества, в обязательном порядке проводят их идентификацию. Этим постановлением утвержден Порядок идентификации и учета объектов по­ вышенной опасности, Нормативы по­ роговых масс опасных веществ для идентификации объектов повышен­ ной опасности. Однако руководите­ ли предприятий угольной промыш­ ленности, которые имеют подзем­ ные склады ВМ, отказываются прово­ дить их идентификацию. А ведь рядом находятся несметные «склады» при­ родной взрывчатки — гремучего газа метана, не раз становившегося при­ чиной крупных аварий на шахтах и больших человеческих жертв. Нарушители действующих норма­ тивов ссылаются при этом на п. 1 (аб­ зац 2) Порядка идентификации, где сказано, что требования этого Поряд­ ка не применяются к идентификации и учету потенциально опасных объек­ тов разведки, добычи и разработки полезных ископаемых, наличие опас­ ных веществ в которых обусловлено естественными явлениями, а их коли­ чество не может контролироваться. Но это абсурдная зацепка, так как на складах ВМ количество опасных (взрывчатых) веществ жестко контро­ лируется и не обусловлено естествен­ ными явлениями. Они подлежат обя­ зательной идентификации, и субъект хозяйственной деятельности состав­ ляет сообщение о ее результатах по форме ОПН-1 и представляет его в территориальное управление Госгорпромнадзора. Форма ОПН-1 хра­ нится у субъекта хозяйственной деятельности на протяжении 25 лет.

26

1 0 /2 0 0 5

О бразец формы ОПН-1 является приложением к По­ рядку идентификации. Субъект хозяйственной деятельности проводит процедуру иденти­ фикации самостоятельно или вправе обратиться в специали­ зированные организации, в том числе и экспертные, для выполнения на договорных условиях идентификации и под­ готовки сообщения о ее результатах. Форма ОПН-1 состоит из титуль­ ного листа (полное и сокращенное наименование субъекта хозяйствен­ ной деятельности, идентификацион­ ный код ЕГРПОУ, ф. и. о. руководителя, телефон, факс, юридический адрес) и нескольких разделов: 1) данных о потенциально опасных объектах (основной вид выполняемых работ, перечень основных технологи­ ческих процессов, условия приема, хранения сырья и продукции и ее от­ грузки, перечень основных структур­ ных подразделений, расположение на местности и расстояние к местам большого сосредоточения людей);

5) данных о сторонней организа­ ции, проведшей идентификацию. При заполнении разделов 2, 3 формы ОПН-1 необходимы расчеты по идентификации с обязательной от­ меткой, для какой массы опасных ве­ ществ они выполнялись (см. таблицы). Рассмотрим на примере процеду­ ру расчетов по идентификации скла­ дов ВМ на конкретных примерах. Пример 1. Склад ВМ подземный (постоянный, расходный). Согласно его паспорту он имеет емкость (табл. 1) и расположен на горизонте 275 м пласта 1В. Расстояние до мест большого скопле­ ния людей, жилых массивов, транспорт­ ных магистралей и других жизненно важных объектов более 500 м. Таблица 1

Емкость подземного склада ВМ №

п/п ] 2

Наименование ВМ Электродетонаторы (ЭД) Аммиачно-селитренные (АС) Всего

Единица измерения

Количество

Масса, т

штук

26 000 4300

0,039 4,3 4,339

П р и м е ч а н и е : масса взрывчатой сердцевины Э Д * 1,5 г.

2) перечня потенциально опасных объектов с опасными веществами, вы­ деленных для идентификации, в том чис­ ле тех, которые идентифицированы как объекты повышенной опасности; 3) масс опасных веществ, которые находятся на потенциально опасных объектах; 4) перечня нормативно-правовых актов, нормативных документов, справочных и научно-технических из­ даний, которые использовались при проведении идентификации;

Согласно приложению 2 Норма­ тивов пороговых масс: ЭД относятся к инициирующим (первичным) взрывчатым веществам (ВВ) (категория 4), и пороговые массы по классам опасности составляют: 1 класс—50 т; 2 класс—10 т; А С относятся к бризантным (вто­ ричным) ВВ (категория 5), и предельные пороговые массы (1 и 2 классов) соот­ ветственно составляют 200 и 50 т. По количеству содержащихся на складе ВВ (первичных, вторичных) склад

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

не относится к объектам повышен­ ной опасности, так как первичных ВВ менее 10 и 50 т (0,039 т < 10 т < 50 т), вторичных—менее 50 и 200 т (4,3 т < < 50 т < 200 т). Применяя Порядок идентифика­ ции, согласно пп. 10 и 11 определим группу, к которой могут быть отнесе­ ны ВВ, и суммарную массу опасных веществ одной группы. ВВ (категории 4 и 5) относятся к первой группе, так называемой «взрыв». Суммарное ко­ личество ВВ составит: 1(д) = д,+ д, = 0,039 т + 4,3 т = 4,339 т, (1) где д—опасные вещества, д ,—масса ЭД, д2—масса АС. Согласно п. 12 подсчитаем поро­ говую массу опасных веществ для склада ВМ по формуле:

РАЗЪЯСНЯЕМ, И Н Ф О РМ И РУЕМ В разделе 2 формы ОПН-1 заполненная таблица будет выглядеть: Результаты Наименование Месторасполо­ Наименование, масса, Наименование категория опасного или категория опас­ идентификации потенциально жение потен­ циально опас­ вещества или группы (относится или ного вещества или опасного не относится к опасных веществ, группы опасных объекта, выде­ ного объекта ОПО) (адрес) которые используются веществ, по которым ленного для или изготовляются, идентифика­ проводилась иденти­ перерабатываются, фикация объекта ции, и его со­ сохраняются или став транспортируются на объекте 1

2

Участок БВР: склад ВМ подземный (постоянный, расходный)

Шахта «ЛАЛео>, гор. 275 м, пласт ?8, (Донецк)

О(порог) = £(д) : (<?,/О, + д2/О?), (2) где д ,—масса ЭД, О ,—пороговые массы первичных ВВ (50 и Ю т), д2— масса А С , 0 2—пороговые массы вторичных ВВ (200 и 50 т). Произведем расчет наибольшего (1 класса опасности) и наименьшего (2 класса опасности) значений поро­ говых масс (т), которые составят: О (порог) 1 класс = 4 ,3 3 9 : (0,039 /5 0 + 4,3 / 200) = 4,339:0,0223 = = 194,57; О (порог) 2 класс = 4,339 : (0,039 / 10 + 4,3 / 50) - 4,339 : 0,09 = = 48,21. Согласно п. 13 суммарная масса опасных ВВ по группе «взрыв» равня­ ется или превышает ее наибольшее или наименьшее значение, если вы­ полняется условие: I (д ): О (порог) >1.

(3)

В нашем случае наибольшее (1 класс опасности—4,339:194,57 = = 0,022 < 1) и наименьшее (2 класс опасности — 4,339:48,21= 0,09 < 1) значения при выполнении условия (3) нарушаются. Учитывая пп. 11 —13 и то, что рас­ стояние до третьих лиц (мест большо­ го скопления людей и др.) более 500 м, для опасных веществ 1 группы «взрыв» процедура идентификации считается законченной. На основании этого делаем вывод: потенциально опасный объект — склад ВМ подземный (постоянный, расходный) — не относится к объек­ там повышенной опасности (ОПО), а, следовательно, не разрабатывает декларацию безопасности, но подле­ жит обязательному страхованию по 3 группе в соответствии стребованиями

4*

4

3

5

Электродетонаторы 0,039 т, 4 категория

Инициирующие (первичные) ВВ Норматив пороговой массы 1 класс—50 т 2 класс—10 т

Не относится к ОПО

Аммиачно-селитренные, 4,3 т, 5 категория

Бризантные (вторич­ ные) и пиротехниче­ ские ВВНорматив пороговой массы 1 класс—200 т 2 класс—50 т

Не относится к ОПО

1 группа «взрыв», 4,339 т

Пороговая масса по группе: 1 класс—194,57 т 2 класс—48,21 т

Не относится к ОПО

П р и м е ч а н и е : наименование шахты вымышленное.

В разделе 3 формы ОПН-1 таблицу заполняют так: Наименова­ ние потен­ циально опасного объекта

1 Участок БВР

Наименова­ ние произ­ водства, участка, уста­ новки, аппа­ рата и т. п., которые вхо­ дят в состав потенциально опасного объекта 2

Наименова­ ние опасно­ го вещества и масса (т)

Склад ВМ подзем ны й (постоянный, расходный)

Электродето­ наторы 0,039

Масса индивидуального опасного вещества и масса опасного вещества каждой категории, к которой она может быть отнесена по нормати­ вам пороговых масс (т)

Номер категории по нормативам пороговых масс

3

инд. в-во

1

2

3

4

5

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16

7

8

9 10 11 12

0,039 4,3

А м м и ачно селитренные ВВ 4,3 Всего

6

0,039 4,3

4,339

Пример 2. Склад ВМ поверхностный (постоянный, расходный). Согласно его паспорту он имеет емкость (табл. 2) и расположен на расстоянии от: жилых массивов—более 500 м; природоохранных объектов—400 м. Таблица 2

Емкость поверхностного склада ВМ Ыо

п/п 1 2

Наименование ВМ Электродетонаторы (ЭД) Детонирующий шнур (ДІІІ) Аммиачно-селитренные (АС) Всего

Единица измерения ш тук

Количество 45 000 67 500 95 000

Масса, т 0,0675

0,81

95

95,8775

П р и м е ч а н и е : масса взрывчатой сердцевины: ЭД “ 1,5 г; ДШ-А - 12 г/м; ДШ-В - 14 г/м.

1 0 /2 0 0 5

27

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В

Таблица в разделе 2 формы ОПН-1 заполняется следующим образом: _ Í

2

3

О О О «ЛА83001, ЭлектродетонаЛес»: склад г. Донецк, торы, детониВМ поверх- ул.Лесла, 18 рующий шнур, ностный (по0,8775 т, стоянный, 4 категория расходный) Аммиачно-селитренные, 95 т, 5 категория

4

5

Инициирующие (первичные) Не относится ВВ ОПО Норматив пороговой массы 1 класс—50 т 2 класс—Ю т

к

Бризантные (вторичные) и Относится к О П О пиротехнические ВВ 2 класса по массе Норматив пороговой массы 1 класс—200 т 2 класс—50 т

П р и м е ч а н и е : наименование О О О и адрес вымышленные.

Таблица в разделе 3 формы ОПН-1 заполняется идентично приведенной в примере 1. постановления Кабинет Министров от 16.11.2002 г. № 1788 «Об утвержде­ нии Порядка и правил проведения обязательного страхования граждан­ ской ответственности субъектов хозяй­ ствования за вред, который может быть нанесен пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, включая пожаровзрывоопасныеобъекты и объекты, хозяйственная деятель­ ность на которых может привести к авариям экологического и санитарно­ экологического характера» как объект, на котором используются, хранятся ВВ в количествах более 2% от пороговой массы 1 класса (4,339 т от 194,57 со­ ставляют 2,23%). Страховая сумма для групп объектов 3 категории опасности составляет 45 000 необлагаемых ми­ нимумов доходов граждан на момент начисления страховой суммы (необла­ гаемый минимум доходов граждан по состоянию на 01.01.2005 г. составля­ ет 17 грн.) и равняется 765 тыс. грн., при этом размер максимального стра­ хового тарифа на один год составит 0,4%, или 3060 грн. В примере 1 было определено, что электродетонаторы относятся к 4 категории ВВ (норматив пороговой массы 50 и 10 т), а аммиачно-селитренные — к 5 категории (норматив пороговой массы 200 и 50 т). Во втором примере есть еще 67 500 м (или 0,81 т) детонирующего шнура, который также относится к средствам инициирования, т. е. первичным ВВ. По общей массе содержащихся на складе ВВ (первичных — 0,8775 т, вторичных — 95 т) склад относится к объектам повышенной опасности 2 класса по вторичным ВВ, так как име­ ет более 50, но менее 200 т (50 т < 95 т < < 200 т), первичных ВВ менее 10 и 50 т (0,8775 т< 10 т < 50 т). В соответствии с п. 9 Порядка иден­ тификации процедура идентификации считается законченной, если масса хо­ тя бы одного из опасных веществ рав­ няется или превышает норматив поро­ говой массы. В нашем случае поверх­

28

1 0 /2 0 0 5

ностный склад ВМ, имеющий А С ВВ (5 категория), превысил пороговую массу 2 класса (95 т > 50 т), но не до­ стиг пороговой массы 1 класса (200 т). Окончательный вывод: поверхност­ ный склад ВМ относится к объектам по­ вышенной опасности 2 класса по массе опасных веществ. Данный объект вносится в Государственный реестр объектов повышенной опасности, выдается свидетельство о государственной регистрации с присвоением в реестре кода объекту. Ему также тре­ буется разработка декларации безо­ пасности в соответствии с Порядком декларирования с выполнением п. 17 Методики определения рисков И И Х приемлемых уровней для декларирования безопасности, и обязательное страхование гражданской ответственности за вред, который может быть нанесен. Размер страховой суммы составит 1190 тыс. грн., а размер максимольного страхового тарифа (платежа) — 0,6%, или 7140 грн. В заключение еще раз напомним тем, кто обращается со взрывчатыми веществами неосторожно, а порой и небрежно, игнорируя строго регла­ ментированные нормы их производ­ ства, хранения и использования. «Мирная взрывчатка» так же, как и боевая, не прощает фамильярного и неуважительного отношения к себе. И одно из непременных условий безопасности—идентификация складов взрывчатых материалов. К . Д О Р О Ф Е Е В , первый замести­ тель начальника теруправления Госгорпромнадзора по Донецкой области, Л . Л Е С Н И К О В А , главный государ­ ственный инспектор, И . П Е Р Е П Е Л И Ц А , начальник отдела организации государ­ ственного надзора На снимке: авторы статьи К. Дорофеев (слева), И. Перепелица, Л. Лесникова. Фото Г . Щ У Р О В А

! ;

| I

I

| ! | | |

\ ! | !

ходе проверки особое внимание обращалось на выполнение ука­ занных работ на тех шахтах, где были случаи обмерзания стволов, и на устранение выявленных в 2004— 2005 гг. недостатков. Проверка показала, что на всех предприятиях определены объемы работ, разработаны мероприятия и утверждены приказами ответствен­ ные за выполнение этих мероприятий лица, но их выполнение идет очень медленно. Так, из 8276 пунктов меро­ приятий выполнено лишь 5257 (63%). По состоянию на 15.08.2005 г. предусматривалось провести ремонт значительного количества оборудо­ вания и объектов. Но из 700 котлов фактически отремонтированы 330 (47%); из 529 калориферных устано­ вок — 239 (45%); из 151,69 км тепло­ трасс проведены замена и ремонт всего 55,96 км (36%); проведен теку­ щий ремонт 399 (32%) промышлен­ ных сооружений из 1227 запланиро­ ванных и очищено 185 водосборни­ ков (45%) из 406. На угольных предприятиях недо­ статочно приобретено необходимых материалов и оборудования для ре­ монта калориферных установок и теп­ лотрасс, не полностью решен вопрос о финансировании ремонта котлов спе­ циализированными организациями. С отставанием от запланирован­ ных сроков выполняются р азрабо­ танные мероприятия в ГП «Луганскуголь», где отремонтировано всего 17 котлов из 46 (37%), 4 калорифер­ ные установки из 12 (33%); 3,25 км теплотрасс (24%). Особо неудовле­ творительное положение с подготов­ кой к работе объектов теплоснабже­ ния в зимний период на шахтах «Никанор-Новая», имени XIX съезда КП СС, «Черкасская», шахтоуправле­ ния «Луганское», где не выполняются в определенные сроки ремонты кот­ лов и калориферных установок, что в зимний период может привести к об­ мерзанию |Щахтных стволов. Наихудшая ситуация сложилась на предприятиях ГП «Донбассантрацит», где из 30 котлов отремонтированы только 3, не лучше состояние дел на шахтах «Краснолуцкая», имени «Изве­ стий», «Княгининская». Особую обес­ покоенность вызывает техническое состояние объектов теплоснабжения на шахте «Новопавловская» (ГП «Лу­ га нскуглестрой реструктуризация»), где состояние котельных и калори­ ферных установок, промышленных со­ оружений доведено до аварийного.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРОВЕРКА П О КАЗАЛА

ЗИМА УЖЕ НА ПОРОГЕ! В соответствии с планом работы Госгорпромнадзора МЧС Украины на II полугодие 2005 г. в августе текущего года организована и проведена целевая проверка подготовки угольных предприят ий к безопасной и безаварийной работе в осенне-зимний период 2005—2006 гг., а т акж е готовности сист ем теплоснабжения (котельных, калориферных установок и т. п.) к отопительному сезону. Не в полном объеме выполняются работы по ремонту вспомогательного оборудования котельных (дымососов, сетевых насосов, систем углеподачи и шлакоотвода) на шахтах «Золотое», «Карбонит», «Горская» ГП «Первомайскуголь». Не начаты запланиро­ ванные ремонты котлов ДКВР 6,5/13 на шахтах «Первомайская», «Тошковская». Такая же ситуация сложилась и на шахтах, входящих в состав ГП «Лисичанскуголь». Неудовлетворительными темпами выполняются мероприятия по подго­ товке к работе в зимний период на самостоятельных шахтах «Перевальская», имени С. М. Кирова, «Рома­ новская», которые до последнего времени входили в состав ГП «Луганскуглестройреструктуризация». Ремонты калориферных устано­ вок и теплотрасс на шахте «Красный партизан», калориферов на шахте «Центросоюз» ГП «Свердловантрацит» выполняются с отставанием от предусмотренных сроков. На угольных предприятиях ГП «Донецкуголь» объем мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период выполнен на 39%. Из 7 кот­ лов на шахте имени А. А. Скочинского готовы к работе только 2. На шахтах «Куйбышевская» и «Лидиевка» капи­ тальный ремонт котлов Д К В Р 6 ,5 /13 не ведется, котлы находятся в разоб­ ранном состоянии. Из-за отсутствия финансирования сложилось угрожающее положение с подготовкой котельных и калорифер­ ных установок к работе в зимний пе­ риод в ГП «Торезантрацит» и «Снежноеантрацит». Так, на шахте имени Лутугина, имени Киселева, «Про­ гресс» и в шахтоуправлении «Волын-

ское» из запланированных в ремонт 10 котлов не отремонтирован ни один, ремонт калориферных устано­ вок еще не начат, не ведутся работы по наращиванию секций калорифер­ ных установок и ремонту зданий и со­ оружений. Крайне неудовлетворительными темпами идет подготовка к зиме на шахтах ГП «Шахтерскантрацит», где выполнено только 29% запланирован­ ных мероприятий. Наихудшее состоя­ ние подготовки к зиме в шахтоуправле­ нии имени XVII партсъезда. Ко времени проверки на предприятии только раз­ работаны мероприятия с перечнем необходимых объемов работ. Недостаточно внимания уделяет­ ся подготовке к зиме руководителями ГП «Орждоникидзеуголь», где объем основных работ выполнен не более чем на 28%. Из запланированных к ремонту 12 котлов отремонтированы только 4, не начаты работы по нара­ щиванию секций и монтажу калори­ ферной установки на шахте «Енакиевская». Аналогичная ситуация сложилась на предприятиях ГП «Артемуголь», где объем основных работ выполнен на 25%. На всех шахтах не начат ре­ монт зданий и сооружений. Неудовлетворительное положение на шахте имени Ю. А. Гагарина, где из трех котлов ни один не пригоден к работе, не заменены поврежденные секции калориферов. Руководители угольных предприя­ тий ГП «Макеевуголь», «Красноармейскуголь», «Добропольеуголь» и «Донуглереструктуризация» недоста­ точно уделяют внимания подготовке к работе в осенне-зимний период 2005—2006 гг., здесь объем основ­ ных работ выполнен на 50—60%.

Весьма неудовлетворительно ве­ дутся работы по подготовке к зиме на шахтах ГП «Селидовуголь», где объем основных работ выполнен лишь на 10%. Из запланированных в капи­ тальный ремонт 14 котлов не отре­ монтирован ни один, не начат ремонт 14,5 км теплосетей и 12 калорифер­ ных установок. Сложная ситуация с подготовкой к зиме сложилась и на шахтах ГП «Львовуголь», где из 329 пунктов меро­ приятий выполнены только 164 (49%), отремонтирована лишь 121 калори­ ферная установка из 200 запланиро­ ванных и 0,2 км теплосетей из 0,6 км запланированных, 37 технологиче­ ских зданий из 57 запланированных и очищены 7 из 12 водосборников. На шахтах ГП «Волыньуголь» не от­ ремонтированы ни одна из 4 заплани­ рованных калориферных установок и 0,5 км теплосетей. Также не отремонти­ рованы 10 из 19 технологических зда­ ний шахт и не очищены 5 из 8 водосбор­ ников, не приобретены материалы для изоляции теплосетей отопления. Неудовлетворительное положение с подготовкой к работе в осенне-зим­ ний период сложилось и на шахтах О А О «Павлоградуголь», где отремон­ тированы только 6 калориферных установок из 12 запланированных и 2,1 км теплосетей из запланированных 5,4 км. Всего остаются невыполненны­ ми 323 пункта мероприятий из 728 за­ планированных. На большинстве шахт отрасли не создан запас соли для котельных, специализированными организация­ ми не выполняются работы по реви­ зии, наладке и техническому обслу­ живанию котлов. На основании ст. 29 Закона «Об охране труда» по результатам целе­ вой проверки руководителям государ­ ственных предприятий, самостоятель­ ных шахт выданы обобщенные пред­ писания на устранение выявленных нарушений, о выполнении которых они должны сообщить начальникам ГГТИ, а теруправления и инспектор­ ский состав Госгорпромнадзора МЧС Украины установил контроль за вы­ полнением разработанных меро­ приятий.

О. РУМЕЖАК, и. о. начальника управления организации государствен­ ного надзора в угольной промышленно­ сти Госгорпромнадзора МЧС Украины

1 0 /2 0 0 5

29

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВО ЗВРАЩ А ЯСЬ К НАП ЕЧАТАН Н О М У

НУЖНО ПОСМОТРЕТЬ ПРАВДЕ В журнале «Охрана труда» № 6 за 2005 г. была опуШШ Щ"Щ V 4 P Ш Ш бликована статья Е. Цвигун «Цена безответственноЯ в щ жш ЖЯ сти, цена безнаказанности». В ней речь шла об обстояЯ яШ Я ш Л тельствах и причинах группового несчастного случая, в результате которого погибли два сотрудника Украинского научного центра экологии моря, находящегося в Одессе, еще трое работников этого учреждения получили травмы. Также достоверно описаны грубые недостатки в организации работы по охране труда. Эта публикация была подготовлена в строгом соответствии с выводами комиссии по специальному расследованию несчастного случая и актами оперативных проверок состояния охраны труда в подразделениях Центра, проведенных Черноморско-Азовской межрегиональной государственной инспекцией охраны труда на морском транспорте. По мнению редакции, публикация статьи преследовала цель привлечь внимание должностных лиц не только Центра, но и други х организаций и предприятий к тому обстоятельству, что вопросы безопасности труда не являются второстепенными, а Закон «Об охране труда» должен выполняться всеми без исключения.

К

сожалению, вместо того, чтобы с по­ ниманием отнестись к публикации и засучив рукава начать устранять имеющиеся недостатки, в Центре пошли иным путем. Председатель профсоюз­ ного комитета Л. Ткачук написал в ре­ дакцию, что коллектив Центра возму­ щен цинизмом и безнравственностью статьи, что она незаслуженно унижает не только достоинство его руководителей, но и затрагивает честь всего коллектива, оперативные проверки проводились необъективно и предвзято, а также по­ требовал опровергнуть на страницах журнала неправдивые, по его мнению, факты и измышления. Очень сомнительно, что с этими высказываниями согласно большин­ ство работников, так как руководите­ ли Центра грубо попирают их права на охрану труда. И это должно быть очевидным, в первую очередь, для председателя профсоюзного комите­ та. Вызывает удивление и возмуще­ ние то, что автор письма усматрива­ ет целью статьи откровенную травлю и считает, что за этим кто-то стоит, а причину видит в слишком заманчивом территориальном расположении Центра (Одесса, Французский буль­ вар]. Все это лживая выдумка. По глубокому убеждению редак­ ции журнала и теруправления Госгорпромнадзора по Одесской обла­ сти, это не что иное, как неудачная попытка обелить руководителей Цен­ тра и ввести читателей в заблужде­ ние. Большинство сотрудников ре­ дакции журнала и теруправления профессионально занимаются воп­ росами охраны труда десятки лет, знают горькие и трагические послед­ ствия безответственного отношения к решению этих вопросов, цену чело­ веческой жизни, видели горе и слезы потерпевших на производстве, сочув­ ствовали родственникам погибших. И не наша вина, что в Центре сложи­ лось неудовлетворительное состоя­ ние с охраной труда. О б этом пусть читатели судят сами.

30

1 0 /2 0 0 5

После группового несчастного случая, описанного в статье, Министр охраны окружающей природной сре­ ды Украины подписал приказ от 23.05.2005 г. № 180, которым, цити­ руем: «За допущенные недостатки в организации работы по охране тру­ да (отсутствие системы управления охраной труда, службы охраны тру­ да, обучения по вопросам охраны труда, документов, которые имеют отношение к нормативно-правовым актам по охране труда, перспектив­ ных и текущих планов работы службы административно-хозяйственного обеспечения, в состав которой вхо­ дит гараж с транспортными средства­ ми, по созданию безопасных и без­ вредных условий труда, инструктажей по безопасности движения с водите­ лями транспортных средств, привле­ чение работников к выполнению ра­ бот, не обусловленных коллективным договором), которые привели к груп­ повому несчастному случаю с гибе­ лью людей, на основании ст. 147 КЗоТ Украины директору Украинско­ го научного центра экологии моря И. Лоевой объявить выговор». Как видим — полное отсутствие системы в работе по охране труда. По мнению начальника теруправле­ ния Госгорпромнадзора по Одесской области М. Логвинова, групповой несчастный случай, произошедший с пятью работниками Центра, не слу­ чайность, а закономерный факт не­ желания руководства этого учрежде­ ния выполнять требования законода­ тельства об охране труда. В период с 19 по 23 августа 2005 г. государственными инспекторами ЧАМ ГИОТ на морском транспорте была проведена проверка выполне­ ния требований законодательных и других нормативно-правовых актов по охране труда. По результатам проверки выявлено большое количе­ ство нарушений и установлено, что выданные ранее предписания (№ МТ 13/25 от 25.03.2004 г., № МТ 13/26

от 3 0 .0 3 .2 0 0 4 г.. № М Т 1 3 / 2 7 от 3 0 .0 3 .2 0 0 4 г., К|о МТ 1 3 / 6 7 от 05.08.2004 г., № 33 от 05.04.2005 г.) не выполнены в полном объеме. Из 175 нарушений не устранено 80. До прохождения обучения и проверки знаний в установленном порядке от­ странены от работы 5 должностных лиц, запрещена эксплуатация 13 от­ дельных производств и единиц обору­ дования, создававших угрозу жизни и здоровью работающих. И пусть не утверждает автор пись­ ма, что нарушения незначительные и надуманные. На самом деле наруше­ ния серьезные — как организационного, так и технического характера. Ознако­ мившись с предписаниями государ­ ственных инспекторов, можно сделать вывод, что работа по созданию здоро­ вых и безопасных условий труда в Центре пущена на самотек, и многие должност­ ные лица вопросами охраны труда не занимаются. И что самое опасное — не желают делать выводов из создавшего­ ся критического положения. Не надо руководителям Центра, профсоюзному активу искать винов­ ных в редакции журнала «О храна труда» и теруправлении Госгорпром­ надзора по Одесской области, не надо изворачиваться, кривить душой, а посмотрев правде в глаза, само­ критично осмыслить свои действия и, наконец, серьезно заняться наведе­ нием порядка в своем учреждении. Иначе новых бед не избежать. Считаем, что высказывания ува­ жаемого председателя профсоюз­ ного комитета Центра Л. Ткачука в адрес редакции журнала «О храна труда», собкора Е. Цвигун и тер ­ управления Госгорпромнадзора по Одесской области являются беспоч­ венными, и надеемся на взаимопо­ нимание, конструктивный, справед­ ливый и честный диалог.

А. ОСИЯНОВ,

ответственный секретарь журнала «Охрана труда»

БЕЗОПАСНОСТЬТРУДА

НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ

!

Ш1A1АП1АAUAAL IIAIJ 4 AIIIIAVLI

ЗАО «Сорбент-Центр Внедрение» известно в России как одно из крупнейших предприятий по разработке, производству и поставке средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД). Более 14 лет предприятие успешно работает на российском и зарубеж ном ры нках средств индивидуальной защиты. Специалистами предприят ия разработ ан широкий ассорт имент соврем енны х СИЗОД для безопасного труда на производст ве всех отраслей промышленности, в условиях р а зличн ы х ч р езвы ч а й ны х сит уаций (ЧС), в том числе связанных с пожаргши и техногенными авариями. На внедренные разработки за этот период получено более 40 патентов на изобретения и полезные модели.

В

России с 1 января 2003 г. начался процесс перехода СИ ЗО Д на но­ вые ГОСТы, гармонизированные с европейскими стандартами, а 1 ян­ варя 2005 г. закончился первый этап переходного периода — прекратил действовать старый ГО С Т «Общие технические условия на фильтрую­ щие СИ ЗО Д ». Специалисты пред­ приятия еще в период разработки гармонизированных стандартов отме­ тили, что требования новых россий­ ских ГОСТов позволяют производить СИ ЗО Д более высокой эффективно­ сти, высшего качества, создавать уни­ версальные марки, которые могут за ­ щищать от нескольких классов вред­ ных веществ одновременно. Сегодня ЗА О «Сорбент-Центр Внедрение» — лидирующее пред­ приятие в России по разработке и производству СИ ЗО Д , соответствую­ щих требованиям новых гармонизи­ рованных ГОСТов. Среди новых раз­ работок предприятия, сертифициро­ ванных по новым ГОСТам, — универ­ сальные фильтры торговой марки ДО Т для противогазов и респирато­

JÍSSISÍSSLm ИА ПРОИЗВОДСТВЕ и в условиях чрезвы чайны х ситуаций

ров, респираторы КР СО РБИ РПГ-01, полумаски фильтрующие «Уралец». Распространенными фильтрами для противогазов и респираторов считается универсальная марка АВЕР, состоящая из комбинации трех простых марок: А — защита от орга­ нических паров с температурой кипе­ ния выше 65 °С; В — от неорганиче­ ских газов и паров, кроме оксида углерода; Е — от кислых газов и па­ ров. Р — защита от аэрозолей. Уни­ версальная марка фильтра АВЕР не только заменит устаревшую марку БКФ , но и придаст ей дополнитель­ ные свойства. Наиболее оптимальна универсальная марка фильтров для противогазов и респираторов АВЕКР. О на защищает от четырех классов вредных веществ одновременно: ор­ ганических паров, кислых и неоргани­ ческих газов и паров, аммиака и его производных, аэрозолей. Целесообразность использова­ ния универсальных марок фильтров в пределах одного предприятия заклю­ чается в том, что у работающего пер­ сонала при перемещении из одного подразделения в другое не возникнет необходимости замены одной марки СИ ЗО Д на другую. Сокращение но­ менклатуры марок СИ ЗО Д выгодно и с экономической точки зрения. Учитывая требования нового стан­ дарта ГОСТ Р 12.4 .1 9 3 -9 9 «СИЗОД. Фильтры противогазовые и комбини­ рованные. Общие технические усло­ вия», гармонизированного с евро­ пейским стандартом ЕЫ 141, в ЗА О «Сорбент-Центр Внедрение» разра­ ботали пять модификаций фильтров для противогазов и две — для респи­ раторов, обладающих более высо­ кими значениями защитных и эргоно­ мических величин. При разработке новых противогазовых и комбиниро­ ванных фильтров учитывался опыт отечественной и зарубежной сорб­ ционной техники, использованы лучшие российские разрабо тки , которые зарекомендовали себя у потреби­ теля. Э то противогазы фильтрую­ щие среднего габ ар и та П Ф С Г-98 СУП ЕР и малого — ПФ М Г-96. При этом приоритет при разработке от­ давался универсальным маркам фильтров.

В целях идентификации разрабо­ танных ЗА О «Сорбент-Центр Внед­ рение» фильтров для них была принята торговая марка ДО Т, которая вошла в маркировку фильтра вместе с циф­ ровым обозначением объема погло­ тителя. Разработано и освоено произ­ водство универсальных фильтров ДОТ®, которые обладают рядом уни­ кальных свойств: благодаря новым по­ глотителям они обеспечивают не толь­ ко универсальную, но и высокоэффек­ тивную и длительную защиту по не­ скольким классам вредных веществ. Фильтры ДОТ® за счет использо­ вания новых уникальных поглотите­ лей по эффективности защиты пре­ восходят аналогичную продукцию, со­ ответствующую требованиям старого ГО СТ 12.4.041 —89. При этом филь­ тры легче, компактнее и обладают ме­ ньшим сопротивлением дыханию.

Противогаз с фильтром ДОТ.® Впервые в России разработан про­ тивогазовый респиратор КР СО РБИ РПГ-01 с уникальными защитными и эргономическими характеристиками, в состав которого входят полумаска КР СО РБИ ПР-01 и противогазовые фильтры КР СО РБИ . Впервые респи­ ратор в целом и его составные части сертифицированы в соответствии с новыми ГОСТами. Ранее в респира­ торах патронного типа не удавалось обеспечить универсальную защиту от нескольких классов вредных веществ одновременно. Благодаря новой р а з­ работке высокоэффективных поглоти-

1 0 /2 0 0 5

31

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

гелей стало возможно в респирато­ рах КР СОРВИ РПГ-01 создать уни­ версальную марку АВЕК для защиты от четырех классов вредных веществ одновременно на уровне противога­ за малого габарита.

Полумаски фильтрующие РРР1 «Уралец®» и «Уралец®У» — первая российская разработка, соответ­ ствующая европейскому качеству. Эти полумаски комфортные, надеж­ ные, эффективные, имеют современ­ ный дизайн, малую массу, габариты, гигиеничные, гипоаллергенные. Пло­ ская форма полумаски обеспечивает удобство при использовании, хране­ нии и транспортировке. Устойчивость к возгоранию обеспечивает безопас­ ную работу в условиях повышенных температур. Большое внимание уделяется раз­ работкам С И ЗО Д в связи с новой концепцией по защите жизни и здо­ ровья людей, принимающих участие в ликвидации аварий в условиях ЧС, промышленного персонала в ава­ рийных ситуациях и условиях ЧС, а также гражданского населения, про­ живающего вблизи химически опас­ ных и радиационных объектов. В ЗА О «Сорбент-Центр Внедре­ ние», учитывая непредвиденные си­ туации в чрезвычайных условиях, было разработано аварийно-спасатель­ ное средство пожарной и промы­ шленной безопасности — газодымо­ защитный комплект универсальный ГДЗК-У, который по времени защит­ ного действия превышает известные аналоги российского и зарубежного производства в 2 раза. Комплект обеспечивает как универсальную, так и эффективную защиту органов дыха­ ния в течение не менее 30 мин при по­ жарах, задымлениях, химических ава­

риях от высоких концентраций токсич­ ных продуктов горения, газов и паров химически опасных веществ различ­ ной природы, а также отравляющих веществ, паров радиоактивного йода и его органических соединений, аэро­ золей, включая радиоактивные, а так­ же теплового излучения. Комплект универсальный ГДЗК-У используется при экстренной эвакуа­ ции промышленного персонала и гражданского населения из зоны за­ дымлений, пожаров, техногенных ава­ рий, в том числе на промышленных предприятиях, атомных электростан­ циях, трубопроводах, судах, любом виде транспорта, при перевозке опас­ ных химических веществ и других объектов при угрозе здоровья и жизни человека. Комплект ГДЗК-У имеет заключе­ ние, выданное испытательным центром «Индивидуальная защита» ГУП ГНЦ — Институтом биофизики, о возможно­ сти использования персоналом на атомных станциях, на предприятиях «Росэнергоатома» и предприятиях Федерального агентства по атомной энергии в качестве аварийно-спаса­ тельного средства, используемого при эвакуации персонала из произ­ водственных, служебных и иных по­ мещений в случае пожара.

Комплект универсальный ГДЗК-У.

Для атомных электростанций и предприятий атомной промышленно­ сти совместно с государственным научным центром — Институтом био­ физики разработаны специализиро­ ванные средства защиты органов ды­ хания для проведения регламентных и аварийно-восстановительных работ в условиях радиоактивного загрязнения воздуха и поверхностей. Это высоко­ эффективные респираторы и проти­ вогазы фильтрующего типа, которые

можно использовать и в условиях чрезвычайных ситуаций. Специализированные противога­ зы и респираторы: противогаз для аварийно-восстановительных работ АВИ, респиратор высокоэффективный РВ, респиратор РПА-ГП марки АВИ, респиратор Кама-2000 ГП марки АВИ — успешно поставляются на предприятия Минатома и предприятия других отраслей промышленности. Время защитного действия рес­ пираторов и противогазов марок АВИ по радиоактивному |3,12 при концентрации 5 00—1000 Бк/дм3 — не менее 6 часов. Для объектовых частей ГО ЧС по­ ставляем противогазы ГП-7(7В), до­ полнительные патроны ДПГ-3, респи­ раторы Р-2. Как альтернатива проти­ вогазам ГП-7 (7В) с дополнительным патроном ДПГ-3 разработано и внед­ рено аварийно-спасательное сред­ ство для населения и формирований М ЧС — противогаз ВК, в состав кото­ рого входит универсальная защитная система ВК. Противогаз ВК имеет хо­ рошие эргономические, защитные и технико-экономические показатели, может быть использован в промы­ шленности. Противогаз ВК имеет два сертификата: Госстандарта и МЧС. Двойное назначение этого противо­ газа позволит предприятиям объеди­ нить защиту гражданского населения и рабочих промышленности в еди­ ную структуру. Поскольку предприятие заботится о своем имидже, выпуская только вы­ соконадежную и высококачествен­ ную продукцию, то старается защи­ тить свою продукцию от подделок. Это — использование несмываемых этикеток, механических оттисков знака предприятия на дне коробок, продук­ ция сопровождается паспортами, сертификатами, заключениями или формулярами военного представи­ тельства, если это продукция граж­ данского назначения. Для удобства пользователей СИЗ мы поставляем весь комплекс средств защиты для безопасного труда и для использования в условиях чрезвычай­ ных ситуаций: средства защитыорганов дыхания фильтрующего и изолирую­ щего типа, средства защиты кожи, глаз, лица, головы, органов слуха, предохранительные приспособления, спецодежду, пожарное и аварийноспасательное оборудование, меди­ цинские средства, средства радиа­ ционного контроля, коллективные средства защиты.

По вопросам приобретения продукции на территории Украины рекомендуем обращаться к нашему дилеру — УГПП «Изотоп»

03680, ГСП, г. Киев, ул. Горького, 152. Тел. 528-57-11, тел./факс 529-03-46

32

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Е

ПРОФИЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМА сли проанализировать смертель­ ные случаи в электроустановках высокого напряжения, то увидим, что несчастные случаи происходят не только от поражения работников электротоком. Немало случаев, когда тот или иной работник попадает под действие напряжения, уровень кото­ рого значительно ниже номинального, но опасность его не меньше, а может, и больше из-за обычного пренебре­ Уровень электротравматизма в Украине в десят ки раз жения существующей реальной опас­ ностью. Речь идет о том, что на месте превышает этот показатель в т ехнологически развипроведения работ в электроустанов­ т ы х ст ранах. Ежегодно от пораж ения элект рическим ках может возникнуть опасность из-за: током погибает почт и 1500 человек (из н их около 300 деноминального напряжения элек­ т ей), а общее количество лиц, которые получают электроустановки; т рот равмы , больше 'в 5—6 раз. Достаточно высокий наведенного напряжения, обуслов­ уровень электротравматизма и среди персонала, имеюленного размещением рядом линий высокого напряжения; щего опыт работы в электроустановках разны х класостаточного напряжения, возни­ сов напряж ения. кающего на заземленной линии элек­ тропередачи при ошибочной подаче на нее напряжения; лить дополнительные критерии к т а ­ ми характеристиками. Нет необходи­ мости подстраховываться. ким электрозащитным средствам, как напряжения обратной трансфор­ Многолетний опыт эксплуатации указатели напряжения, используемые мации, возникающей в результате бесконтактных указателей доказал, ошибочной подачи напряжения на в схемах взаимодействия «человеквыключенную воздушную линию (ВЛ) электроустановка». что случаев «забыл включить—выклю­ или кабельную линию (КЛ) со стороны Одним из важных определяющих чить указатель» не существует. Чело­ потребителей электроэнергии. О со ­ век, пользующийся современным критериев по обеспечению безопас­ бесконтактным указателем, не забы­ бенно опасносны дизель-генераторы; ности работающих с использованием указателей является возможность вает его включить, получив контроль­ шагового напряжения, возника­ определения наличия опасного на­ ный сигнал о включении и готовность ющего из-за растекания тока на землю к применению, как не забывает взять пряжения. Такой подход к электробез­ в месте повреждения электроустановки. ложку, садясь за стол. опасности в соединении с определе­ Все эти поражающие факторы Современная электронная эле­ нием «опасное напряжение» позво­ имеют место, но не отображены в ментная база помогает создавать ляет точнее определить требования к Правилах безопасной эксплуатации электроустановок. Промежуточным указателям напряжения как до 1000 В, высокоэффективные электрозащитзвеном во взаимодействии людей и ные средства бесконтактного типа, так и выше этой величины. Такими электроустановок являются электротребованиями являются: объединяющие в себе параметры как защитные средства, и прежде всего — универсального указателя для всего универсальность относительно указатели напряжения, требования к диапазона напряжений, так и сигна­ набора напряжений в каком-либо ин­ которым также связаны с избранны­ лизатора, позволяющего полностью тервале 3—330 кВ; обезопасить работника во время ра­ ми критериями. наличие чувствительного режима, В Правилах безопасной эксплуа­ боты в электроустановке. в котором указатель может использо­ тации электроустановок предусмат­ Бесконтактный указатель напря­ ваться как сигнализатор напряжения жения ПНБУ-2 в полной степени от­ ривается такая техническая мера на ВЛ 10 кВ и выше с земли без подъ­ для обеспечения безопасности р а­ вечает всем требованиям к указате­ ема на опору с целью определения бот, как проверка отсутствия напря­ лям этого типа. наличия напряжения с расстояний, жения на токоведущих частях. Из­ обеспечивающих абсолютную без­ В. К Р А С И Н С К И Й , канд. техн. вестно, что отсутствие напряжения опасность, а также определения опас­ проверяется указателями, способны­ наук, Ю . К Р О Х М А Л Ю К , директор ных уровней напряжения. В тради­ ми зафиксировать нижний предел на­ ционных контактных указателях нап­ О О О «Укринтек» пряжения на уровне 0,25 Вном* ряжения сложно, а в некоторых слу­ чаях и невозможно добиться их соот­ Естественно, возникает вопрос: ветствия требованиям обеспечения «А что, меньший уровень напряжения РЕКЛАМА полной безопасности людей, рабо­ для людей безопасен?» Необходимо тающих в электроустановках. отметить, что значения величины то­ ТО В <Укрінтек> Одним из основных преимуществ ка при смертельных поражениях в ре­ виготовляє та реалізує современных бесконтактных указате­ альных условиях в несколько раз мень­ покажчики напруги П Н БУ-2 лей напряжения является наличие ав­ ше предельно допустимых значений, т а інші з а с о б и тономного источника питания. Исхо­ принятых украинскими и международ­ індивідуального захисту. дя из того, что даже самые современ­ ными нормативными документами. ные автономные источники питания Выполнение требований этих доку­ З питань придбання звертатися имеют предельную энергетическую ментов не гарантирует защиты от за адресою: емкость, необходимо предвидеть опасного действия тока. включение указателей через комму­ Низкий уровень эксплуатации 29008, м. Хмельницький, тационный элемент. Запрещение ис­ электроустановок приводит к элек­ вул. Купріна, 48. пользования коммутационных эле­ тротравматизму. Одна из причин это­ Тел./факс: (0382) 72-07-14, ментов там, где они необходимы, не го кроется в недооценке опасности 72-08-54, 72-05-04, 72-64-64. способствует получению указателей напряжений ниже 0,25 Вном. Исходя e-mail: ¡nfo@ukrintek.com с более высокими эксплуатационны­ из вышесказанного, можно опреде­

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

33

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ В СЛУЧАЕ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА И ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА ПОХОРОНЫ ПОТЕРПЕВШЕГО Л . З А Л Е С Н А Я , начальник отдела страховых выплат управления возмещения ущерба исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины

Страховые выплаты в случае потери кормильца

В

случае смерти потерпевшего пра­ во на получение единовременного пособия имеет его семья и лица, находившиеся на его иждивении, а также ребенок умершего, родившийся в течение не более чем десятимесяч­ ного срока после его смерти. Право на получение единовре­ менного пособия лицами, имеющи­ ми право на выплату в связи со смертью кормильца, наступает со дня смерти потерпевшего, но не ра­ ньше дня наступления права на вы­ плату единовременного пособия, которым является дата установле­ ния М С Э К причинной связи смерти потерпевшего с ранее полученным увечьем или другим повреждением здоровья. Лица, находившиеся на содержа­ нии потерпевшего: 1) дети, не достигшие 16 лет; дети с 16 до 18 лет, которые не работают или старше этого возраста, но из-за недостатков физического или ум­ ственного развития сами не способ­ ны зарабатывать; дети, являющиеся учащимися, студентами (курсантами, слушателями, стажерами) дневной формы обучения, но не более чем до достижения ими 23 лет; 2) женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет, если они не работают; 3) инвалиды — члены семьи потер­ певшего; 4) несовершеннолетние дети, на содержание которых умерший выпла­ чивал или был обязан выплачивать алименты. Право на получение единовремен­ ного пособия имеют также жена (муж) или один из родителей умершего либо другой член семьи, если он не работа­ ет и ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуками потерпевшего, не достигшими 8-летнего возраста.

34

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

Отделение рассматриваетдела о назначении единовременного посо­ бия семье и лицам, имеющим на это право, принимает решение о выпла­ тах в случае потери кормильца при условии представления таких доку­ ментов, которые выдаются соответ­ ствующими организациями в трех­ дневный срок с момента обращения заявителя: 1) заявления лиц, имеющих право на страховую выплату (коллективного или индивидуального) на имя начальни­ ка отделения, в котором указывается номер свидетельства об общеобяза­ тельном государственном социальном страховании (до получения свидетель­ ства — идентификационный номер из Государственного реестра физических лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей) заявителей; 2) акта о несчастном случае по форме Н-1 (если произошел несчаст­ ный случай, а не профессиональное заболевание); 3) акта расследования несчастно­ го случая по форме Н-5 (если такой составлялся); 4) акта расследования профес­ сионального заболевания по форме П-4 (если такое установлено); 5) решения суда об установлении факта несчастного случая на произ­ водстве или профессионального за ­ болевания (если было заседание су­ да по этому вопросу); 6) копии свидетельства органа регистрации актов гражданского со­ стояния о смерти потерпевшего (за­ веренной работником отделения на основании оригинала); 7) копии свидетельства органа ре­ гистрации актов гражданского состоя­ ния о браке (заверенной работником отделения на основании оригинала); 8) заключения М СЭК о причинной связи смерти потерпевшего с послед­ ствиями ранее полученного трудового увечья или профессионального забо­ левания;

9) справки о средней заработной плате (доходе) потерпевшего (если он не получал страховые выплаты); 10) копии свидетельства о рожде­ нии ребенка (заверенной работником отделения на основании оригинала); 11) справки жилищно-эксплуата­ ционной организации, а при ее отсут­ ствии — справки исполнительного ор­ гана совета или других документов о составе семьи умершего, в том числе о тех, кто находился на его иждиве­ нии, или копии соответствующего ре­ шения суда; 12) справки жилищно-эксплуата­ ционной организации, а при ее отсут­ ствии — исполнительного органа со­ вета о родителях или другом члене семьи умершего, который не работа­ ет и ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8-летнего возраста; 13) справки учебного заведения (по семестрам) о том, что член семьи потерпевшего в возрасте от 18 до 23 лет, имеющий право на возмещение ущ ерба, учится по дневной форме обучения; 14) справки учебного заведения интернатного типа о том, что член се­ мьи потерпевшего, имеющий право на возмещение ущ ерба, находится на содержании этого заведения; 15) справки М СЭК об установле­ нии инвалидности лиц, находившихся на иждивении умершего; 16) справки о размере пенсии по­ терпевшего (если он не работал на день смерти); 17) копии трудовой книжки лиц, имеющих право на страховые выплаты (заверенной работником отделения на основании оригинала). Ф акт нахождения на содержании потерпевшего при отсутствии соот­ ветствующих документов и невоз­ можности их восстановления устана­ вливается в судебном порядке. В случае смерти потерпевшего вследствие несчастного случая на

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

производстве или профессионально­ го заболевания размер единовре­ менного пособия его семьи должен быть не меньше пятилетней заработ­ ной платы потерпевшего и, кроме того, не меньше годового заработка по­ терпевшего на каждое лицо, нахо­ дившееся на его иждивении, а также на его ребенка, родившегося в тече­ ние не более чем десятимесячного срока после смерти потерпевшего. Размер единовременного посо­ бия семье потерпевшего не зависит от наличия в семье потерпевшего лиц, находившихся на его иждивении, а также не зависит отколичества лиц , находившихся на иждивении потер­ певшего или имевших на это право. Если семья потерпевшего состояла из двух человек (например, самого по­ терпевшего и его жены, не работаю­ щей и которой исполнилось 55 лет), то жена умершего имеет право на полу­ чение единовременного пособия се­ мье и единовременного пособия как лицо, находившееся на иждивении по­ терпевшего. Размер единовременного посо­ бия каждому лицу, находившемуся на иждивении потерпевшего, не зависит от размера единовременного посо­ бия семье потерпевшего. При наличии причинной связи смерти потерпевшего с полученным увечьем или профессиональным за ­ болеванием, что установлено заклю­ чением М СЕК, семья потерпевшего и лица, находившиеся на его иждиве­ нии, получают единовременное по­ собие, независимо от получения (страховых выплат и пенсии) самим потерпевшим при жизни. Размер единовременного посо­ бия семье и размер единовременно­ го пособия каждому лицу, находив­ шемуся на иждивении потерпевшего, не ограничивается и не подлежит уменьшению на том основании, что комиссией по расследованию не­ счастного случая было установлено, что повреждение здоровья наступило не только по вине работодателя, но и вследствие нарушения потерпевшим нормативных актов по охране труда. Единовременное пособие семье и лицам, имеющим на это право, в слу­ чае смерти потерпевшего выплачива­ ется в месячный срок со дня смерти застрахованного лица в день, устано­ вленный постановлением отделения (в том числе при назначении страхо­ вых выплат по решению суда). Если дела о страховых выплатах рассматриваются впервые по истече­

нии трех лет со дня смерти кормильца вследствие несчастного случая на производстве или профессионально­ го заболевания, страховые выплаты производятся со дня обращения за их получением. Если заявление лица, имеющего право на назначение страховой выплаты, подано в отделе­ ние после трех лет с момента получе­ ния им права на выплату, то выплата назначается со дня обращения. Выплаты назначенные, но не полу­ ченные своевременно лицом, имею­ щим право на их получение, произво­ дятся за все прошедшее время, но не более чем за три года со дня обра­ щения за их получением. В случае если потерпевший умер до 01.04.2001 г., а причинная связь смерти потерпевшего с полученным увечьем или другим повреждением здоровья установлена заключением соответствующих медицинских учреж­ дений после 01.04.2001 г., то за на­ значением и выплатой единовремен­ ного пособия семья и лица, находив­ шиеся на день смерти на содержании потерпевшего, должны обратиться в отделение, так как право на страхо­ вые выплаты наступило с даты уста­ новления М С Э К причинной связи смерти потерпевшего с полученным увечьем или другим повреждением здоровья. В случае смерти потерпевшего право на получение ежемесячных страховых выплатимеют нетрудоспо­ собные лица, находившиеся на ижди­ вении умершего или имевшие надень его смерти право на получение отне­ го содержания, а также ребенок умершего, родившийся в течение не более чем десятимесячного срока по­ сле его смерти. Право на получение ежемесячной страховой выплаты лицами, имеющи­ ми право на выплаты в связи со смертью кормильца, наступает со дня смерти потерпевшего, но не раньше дня возникновения права на страхо­ вую выплату, которым является дата установления М СЭК причинной свя­ зи смерти потерпевшего с ранее по­ лученным увечьем или другим по­ вреждением здоровья. Лица, имеющие право на ежеме­ сячные страховые выплаты согласно Порядку назначения и осуществления страховых выплат потерпевшим (чле­ нам их семей), утвержденному поста­ новлением правления Фонда со ­ циального страхования отнесчастных случаев на производстве и профес­ сиональных заболеваний Украины от

31.01.2002 г. № 7 и согласованный с Министерством труда и социальной политики (далее — Порядок): нетрудоспособные лица: 1) дети, не достигшие 16 лет; дети с 16 до 18 лет, которые не работают или старше этого возраста, но из-за недостатков физического или ум­ ственного развития сами не способ­ ны зарабатывать; дети, являющиеся учащимися, студентами (курсантами, слушателями, стажерами) дневной формы обучения — до окончания обу­ чения, но не более чем до достиже­ ния ими 23 лет; 2) женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет, если они не работают; 3) инвалиды — члены семьи потер­ певшего на время инвалидности; 4) несовершеннолетние дети, на содержание которых умерший выпла­ чивал или был обязан выплачивать алименты; 5) нетрудоспособные лица, не на­ ходившиеся на иждивении умершего, но имеющие на это право (независи­ мо оттого, вместе они проживали или отдельно). Право на получение еже­ месячных страховых выплат имеют так­ же жена (муж) или один из родителей умершего либо другой член семьи, если он не работает и ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внука­ ми потерпевшего, не достигшими 8-лет­ него возраста. Ф акт нахождения на содержании потерпевшего при отсутствии соот­ ветствующих документов и невоз­ можности их восстановления устана­ вливается в судебном порядке. Если члены семьи застрахованного по состоянию здоровья либо по другим причинам не могут сами получить ука­ занные документы, их получает и пода­ ет соответствующий страховой экс­ перт отделения. В случае смерти потерпевшего суммы страховых выплат лицам, имеющим на это право, определяют­ ся из среднемесячного заработка по­ терпевшего за вычетом доли, причи­ тавшейся потерпевшему и трудоспо­ собным лицам, находившимся на его иждивении, но не имевшим права на эти выплаты. Сумма страховых выплат каждому лицу, имеющему на это право, опреде­ ляется путем деления части заработка потерпевшего, причитающейся ука­ занным лицам, на количество этих лиц. Сумма страховых выплат нетру­ доспособным лицам, которые не на­ ходились на иждивении умершего, но

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

35

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

имеют на это право, определяется в следующем порядке: 1) если средства на содержание взыскивались по решению суда, стра­ ховые выплаты определяются в сум­ ме, назначенной судом; 2) если средства на содержание не взыскивались в судебном порядке, сумма страховой выплаты определя­ ется в размере до 25% среднемесяч­ ного заработка кормильца. В случае когда право на страхо­ вые выплаты имеют одновременно нетрудоспособные лица, находив­ шиеся на иждивении умершего, и не­ трудоспособные лица, не находив­ шиеся на его иждивении, сначала определяется сумма страховых вы­ плат лицам, которые не находились на иждивении умершего. При этом среднемесячная заработная плата (доход) на всех этих лиц определяется как 25% от среднемесячной заработ­ ной платы (дохода) кормильца, если другой размер не установлен в су­ дебном порядке. Установленная указанным лицам, не находившимся на иждивении по­ терпевшего, сумма страховых выплат исключается из заработка кормиль­ ца, а потом определяется сумма страховых выплат лицам, находив­ шимся на иждивении умершего. Страховые выплаты лицам, поте­ рявшим кормильца, производятся в полном размере без учета назначен­ ной им пенсии в случае потери кор­ мильца и других доходов. В случае смерти потерпевшего, получавшего страховые выплаты и не работавш его, размер возмещения ущерба лицам, указанным в п. 9.2 раздела 9 Порядка, определяется исходя из суммы ежемесячных стра­ ховых выплат и пенсии, которые по­ лучал потерпевший на день его смерти в соответствии со статьями 21, 28 Закона «Об общеобязатель­ ном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональ­ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособности». Причинная связь смерти потер­ певшего с полученным увечьем или другим повреждением здоровья долж­ на подтверждаться заключениями соответствующих медицинских учреж­ дений. В случае если потерпевший умер до 01.04.2001 г., а причинная связь смерти потерпевшего с полученным увечьем или другим повреждением здоровья установлена заключением

36

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

соответствующего медицинского учреждения после 01.04.2001 г., то за назначением и выплатой ежемесяч­ ной страховой выплаты лица, имею­ щие на это право, должны обратить­ ся в отделение, поскольку право на страховую выплату наступило с даты установления М СЭК причинной свя­ зи смерти потерпевшего с получен­ ным увечьем или другим повреждени­ ем здоровья. Перерасчет сумм ежемесячных страховых выплат производится в случае: изменения состава семьи умер­ шего; роста в предыдущем календар­ ном году средней заработной платы в отраслях национальной экономики по данным центрального органа ис­ полнительной власти по вопросам статистики. Такой перерасчет произ­ водится с 1 марта следующего года. При этом определенная ранее сумма ежемесячной страховой выплаты уменьшению не подлежит. Страховые выплаты производятся ежемесячно со следующего месяца после месяца, в котором они назна­ чены, в дни, установленные постано­ влениями отделений (в том числе при назначении страховых выплат по ре­ шению суда). Право на получение страховой выплаты наступает со дня смерти по­ терпевшего, но не раньше дня возник­ новения права на страховые выплаты. Если дела о страховых выплатах рассматриваются впервые по истече­ нии трех лет со дня смерти кормильца, страховые выплаты производятся со дня обращения. Если заявление лиц, имеющих право на страховые выпла­ ты, о назначении страховой выплаты подано в отделение после трех лет с момента получения ими права, то вы­ платы назначаются со дня обращения. Выплаты назначенные, но не по­ лученные своевременно лицами, имеющими на это право, производят­ ся за все прошедшее время, но не более чем за три года со дня обра­ щения за их получением. В случае если заявление лиц о на­ значении страховой выплаты подано в отделение до того, как еще не истек­ ли три года с получения ими права на выплату, то страховая выплата произ­ водится за все прошедшее время, в том числе за счет средств Фонда за время после 01.04.2001 г. В случае если потерпевший умер до 01.04.2001 г., а причинная связь смерти потерпевшего с полученным

увечьем или другим повреждением здоровья установлена заключением соответствующего медицинского учреж­ дения после 01.04.2001 г., за назначе­ нием и выплатой ежемесячной страхо­ вой выплаты лица, имеющие на это право, должны обратиться в отделение, пос­ кольку право на страховые выплаты наступило с даты установления М СЭК причинной связи смерти потерпевше­ го с полученным увечьем или другим повреждением здоровья. Возмещение расходов на похороны потерпевшего При наступлении страхового слу­ чая Фонд обязан в установленном за­ конодательством порядке организо­ вать похороны умершего, возместить стоимость связанных с этим ритуаль­ ных услуг в соответствии с местными условиями. Расходы на похороны и связанные с этим ритуальные услуги производят­ ся в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 11.07.2001 г. № 826 «Об утвержде­ нии Порядка проведения расходов на похороны в случае смерти потер­ певшего от несчастного случая на производстве или профессионально­ го заболевания» и постановлениями правления Ф онда от 15.08.2001 г. № 22 «О расходах на похороны в случае смерти потерпевшего от не­ счастного случая на производстве или профессионального заболева­ ния» и от 01.11.2001 г. № 39 «О вне­ сении дополнения к постановлению правления Ф онда от 15.08.2001 г. № 22». Требования о возмещении ука­ занных расходов могут предъявляться как страхователем, так и семьей за­ страхованного или другими лицами, хоронившими потерпевшего. Расходы на похороны и связанные с этим ритуальные услуги возмещают­ ся только при наличии документов, справок, счетов и т.п., подтвер­ ждающих, что такие затраты были сделаны страхователем, семьей за­ страхованного или другими лицами. Если фактически сделанные за ­ траты меньше предельных размеров, утвержденных постановлением пра­ вления Фонда от 15.08.2001 г. № 22, то возмещение производится только по фактическим затратам. При этом суммы, оставшиеся неиспользован­ ными по конкретному виду ритуаль­ ной услуги, не могут быть использова­ ны на другую ритуальную услугу.

МЕДИЦИНА ТРУДА ____________________________ РАБОЧЕЕ М ЕС Т О И ЗД О РО ВЬЕ РАБОТАЮ Щ ИХ

В складском помещении бывшего завода «Лотос», что в Славуте Хмельницкой области, в течение длительного времени хранится более 48 тядовитого вещества (гексохлоранциклогексана). Несмотря на то, что это создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, местная власть не предпринимает никаких мер для утилизации опасного вещества. ¥¥¥ За 8 месяцев 2005 г. на предприятиях Харьковской области зарегистрированы 104 профессиональных заболевания — на 22 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Почти половина профзаболеваний зарегистрирована в Коминтерновском районе Харькова — среди бывших и нынешних работников ГП яЗавод имени В. А. Малышева». ¥¥¥ По поручению председателя Закарпатской облгосадминистрации специалисты о бл С Э С провели комплексную проверку в 30 населенных пунктах Великоберезнянского района. Обследованы объекты питьевого водоснабжения, учреждения здравоохранения, предприятия по производству и реализации пищевой продукции, объекты придорожного сервиса. По результатам проверки выдано 70 предписаний, приостановлена эксплуатация 20 объектов, отстранены отработы 40 человек, оштрафованы 44 человека.

ТУБЕРК УЛ ЕЗ И М ЕДИ Ц И Н СКИ Е РАБО ТН И КИ .

ю э м

в д ш

В Украине распространяется эпидемия туберкулеза, которая официально зарегистрирована еще в 1995 г. За это время уровень заболеваемости туберкулезом значительно вырос и продолжает расти. Если в 1999 г. заболеваемость в Украине составляла 54,4 случая на 100 тыс. населения, то в 2004 г. уже — 80,8 на 100 тыс.

Х

ерсонщина традиционно зани­ мает «первое» место по уровню заболеваемости туберкулезом. В 1999 г. ее уровень в области со­ ставлял 73,6 случая на 100 тыс. на­ селения, а в 2004 г. уже 166,2. Уро­ вень смертности от туберкулеза здесь также значительно выше, чем в какой-либо другой области Украины, и составляет 47,9 случая на 100 тыс. населения при среднем по Украине 22,6. По сравнению с 1999 г. смерт­ ность от туб ер кулеза выросла в 2,4 раза и в 2004 г. составила 47,4 случая на 100 тыс. населения, от туберкулеза умерло 545 человек, в 2003 г . - 531. Настораж ивает то, что кроме роста заболеваемости, увеличивает­ ся количество больных активными формами туберкулеза, а также коли­ чество рецидивов болезни. Врачифтизиатры констатируют, что у все большей части больных появляются формы туберкулеза, возбудители ко­ торого мало чувствительны или сов­ сем не чувствительны к противоту­ беркулезным препаратам. В этой ситуации соответственно возрастает и уровень профессио­ нальной забо леваем о сти среди медицинских работников противоту­ беркулезных лечебных учреждений. До 1998 г. в Херсонском областном противотуберкулезном диспансе­ ре, где работают 500 человек, реги­ стрировалось по 1 случаю профес­ сионального туберкулеза в 2—3 го­ да. Начиная с 1998 г. здесь ежегодно начали регистрировать по 5—7 слу­ чаев заболеваний. И в 2004 г. уже было зарегистрировано 12 случаев проф заболеваний. В этот же пе­ риод заболело еще 11 работников, которым в настоящ ее время уста ­ навливается наличие профзаболе­ вания.

Главная причина роста профес­ сиональной заболеваемости меди­ цинских работников туберкулезом — возрастание общей заболеваемости населения этой болезнью. Увели­ чение количества больных туберку­ лезом с массивными и резистентными к химиопрепаратам бактериовыделениями увеличивает риск заражения медперсонала при контакте с ними. С целью профилактики профес­ сиональной заболеваемости тубер­ кулезом среди сотрудников в обла­ стном противотуберкулезном дис­ пансере проводятся такие м еро­ приятия: ежегодные периодические мед­ осмотры согласно приказу Минздра­ ва Украины от 3 1 .0 3 .9 4 г. № 45. Качество медосмотров довольно вы­ сокое. Объем функциональных и ла­ бораторных исследований соответ­ ствует требованиям действующих приказов Минздрава. С целью ран­ ней диагностики туберкулеза всем работникам диспансера дважды в год проводится флюорография орга­ нов грудной клетки; дополнительная туберкулинодиагностика принимаемым на работу ли­ цам до 30 лет, а также иммунопрофи­ лактика (прививка БЦЖ) и месячный курс химиопрофилактики лицам с отри­ цательной пробой Манту. Кроме того, химиопрофилактика всем сотрудни­ кам, которые переболели острыми заболеваниями, такими, как пневмо­ ния, плеврит и т. п.; все работники диспансера име­ ют возможность пройти санатор но-курортное лечение. Так, в 2004 г. было оздоровлено 35 со тр удн и ­ ков; для проведения текущей дезин­ фекции в облтубдиспансере имеется достаточное количество дезинфици­ рующих средств.

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

37

МЕДИЦИНА ТРУДА

Вместе с тем остается много объективных и субъективных факто­ ров, которые способствуютзаболева­ емости медработников туберкулезом. Одним из главных таких факторов является слабая материальная база и плохое финансирование медицинских учреждений вообще и противотубер­ кулезных в частности. Так, в 2004 г. Херсонский облтубдиспансер профи­ нансирован лишь на 11,7%. При этом на продукты питания выделено 28% средств от потребности, на текущий ремонт зданий и сооружений —

концентрацию (1,0 мг/м3) в 1,46 раза. Для справки: хлор относится к веще­ ствам 2 класса опасности остро на­ правленного действия с преимуще­ ственно раздражающим действием на верхние дыхательные пути. А такие об­ работки проводятся минимум трижды в день, а при необходимости и чаще. Для профилактического лечения сотрудников диспансера использует­ ся препарат изониазид, который име­ ет очень много побочных действий и, следовательно, влияет на состояние здоровья не лучшим образом.

— .

18,7%, на приобретение средств за­ щиты и спецодежды — 10,7%. На ка­ питальный ремонт зданий, профилак­ тическое питание для работников средства вообще не выделялись. Материально-техническое состоя­ ние зданий и сооружений диспансера не позволяет обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического режи­ ма и надлежащие санитарно-бытовые условия для персонала. В большин­ стве отделений диспансера нет горя­ чего водоснабжения, что не дает воз­ можности соблюдать санитарно-пропускной режим: принимать душ работ­ никам перед рабочей сменой и после ее окончания. Неудовлетворительное состояние помещений не дает возможности ка­ чественно проводить дезинфекцию, так как нарушенная целостность по­ крытия полов и стен значительно сни­ жает эффективность применения дез­ инфицирующих растворов. Неудовлетворительное состояние канализационных сетей приводит к их частым разрывам и загрязнению окружающей территории. Недостаточная обеспеченность спецодеждой не дает возможности проводить ее своевременное обез­ зараживание и замену. Профилактические мероприя­ тия, проводимые в диспансере, с од­ ной стороны, имеют положительный эффект, а с другой, снижают рези­ стентность организма и этим способ­ ствуют заболеваемости. Так, по дан­ ным лабораторных исследований, вы­ полненных городской санэпидстанци­ ей, концентрация хлора в воздухе ра­ бочей зоны во время обработки дезраствором служебных помещений составляет от 0,9 до 1,46 мг/м3, что превышает предельно допустимую

38

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

Снижение резистентности орга­ низма к туберкулезу большинства мед­ работников связано с низким мате­ риальным уровнем жизни. Как пока­ зал анализ заболеваемости, болеют туберкулезом в первую очередь те работники, в семьях которых наибо­ лее плохое материальное положение. В противотуберкулезном дис­ пансере не организовано горячее питание для сотрудников, а общеиз­ вестно, что качественное и своевре­ менное питание является одним из главных условий профилактики забо­ леваемости. Медработники употреб­ ляют пищу, которую они приносят из дома. Но из-за отсутствия в комнатах

заболеваемости, будут малоэффек­ тивны без решения главных проблем учреждения. Прежде всего это касается ремонта помещений и санитарно-тех­ нических систем, обеспечения в до­ статочном количестве спецодеждой. Уровень профессиональной забо­ леваемости медицинских работников беспокоит как администрацию обла­ стного противотуберкулезного дис­ пансера, так и контролирующие орга­ низации: управление исполнительной дирекции Фонда социального страхо­ вания от несчастных случаев на про­ изводстве и профессиональных за ­ болеваний, санэпидслужбу области, теруправление Госгорпромнадзора. В марте текущего года была проведе­ на комплексная проверка условий труда облтубдиспансера. Результаты проверки были обсуждены на совме­ стном заседании областной санэпид­ станции и управления здравоохране­ ния, разработаны профилактические мероприятия. Но общие усилия обла­ стных и городских служб будут мало­ эффективны без решения главных проблем: улучшения материальнотехнической базы лечебного учреж­ дения, материального состояния ме­ дицинских работников, организации питания работников во время рабо­ чей смени и т. п. Большую часть этих проблем можно решить лишь на госу­ дарственном уровне. Кроме того, назрела потребность разработки новых научных подходов к профилактическим мероприятиям среди медперсонала, которые бы учи­ тывали специфику протекания совре­

, .

■ ■шаяяяяшяшишшшяш приема пищи холодильников, плит, посуды сотрудники не имеют возмож­ ности принимать горячую пищу. Таким образом указанные выше обстоятельства способствуют р ас­ пространению туберкулеза среди ра­ ботников областного противотубер­ кулезного диспансера и других проти­ вотуберкулезных учреждений. При этом общие мероприятия админи­ страции, эпидемиологов, фтизиатров, представителей Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Херсонской области и Госгорпромнадзора МЧС Украины, направленные на снижение риска

менной эпидемии туберкулеза, но­ вейшие достижения отечественного и зарубежного опыта. Медицинский персонал следует от­ нести к одной из групп населения наи­ более подверженной риску заболева­ емости туберкулезом, а потому на не­ го следует обращать особое внима­ ние при разработке и реализации ме­ роприятий по улучшению условий труда на государственном уровне. Ю . С Т О Р О Ж У К , начальник отдела организации профилактики отделения исполнительный дирекции Фонда социаль­ ного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Херсоне

МЕДИЦИНА ТРУДА

УРОКИ М ОРАЛИ

БУДЕТПОКОНЧЕНОСВОЛОКИТОЙ? «...Грех бывает не только активным, то есть обусловленным определенными отрицательными действиями, но и пассивным — это бездеятельность. И за те, и за другие грехи кара от Господа будет одинаковой». Из интервью управляющего Хмельницкой епархией, Архиепископа Хмельницкого и Шепетовского Антония (журнал «Охрана труда» N5 7, 20 05 г.)

В журнале «Охрана труда» уж е неоднократно публиковались материалы, в которых шла речь о бюрократических выверт ах м ест ны х органов санэпидслужб и пот аканиях им со стороны Центральной санитарно-эпидемиологической станции (СЭС). Как ни прискорбно, но и после этого факты волокиты существуют. Об этом свидетельствуют письма граждан, которые поступают в журнал «Охрана труда».

О

дно из таких писем вместе с целым томом документов пришло от На­ дежды Васильевны Яровик из г. Новоднестровска Сокирянского района, что на Буковине. Более двадцати че­ тырех лет она проработала фарма­ цевтом, пользуясь при этом уважени­ ем со стороны жителей городка, кото­ рые время от времени пользовались ее услугами. К сожалению, не все они отплатили ей добром, сочувствием и искренностью, когда у Надежды Ва­ сильевны начались неприятности со здоровьем. С 2001 г. она начала ча­ сто болеть. В течение года женщина семь раз обращалась за медицинской помощью. В январе 2002 г. лечилась в стационаре городской больницы. Поч­ ти все это время получала лечение по причине обнаруженного бронхита. Несмотря на то, что здоровье женщины не улучшалось, никто из местных врачей не удосужился тогда направить ее в областную больницу, где работают более опытные специа­ листы, где лучшие условия для лече­ ния, где лучше качество обследова­ ний, хотя, как считает Надежда Ва­ сильевна, должны были это сделать. Переживая за состояние здоро­ вья жены, муж отвез ее в Винницкую областную больницу имени Пирогова. При скрупулезном обследовании па­ циентки из соседней области тамош­ ние врачи обнаружили у нее призна­ ки профессионального заболевания. Затем, запросив из Новоднестровс­ кой городской больницы и Сокирянской районной С Э С соответствующие документы, областной профпатолог направил Н. Яровик в Институт меди­ цины труда Академии медицинских наук (АМН) Украины.

После стационарного обследо­ вания в клинике профессиональных заболеваний этого учреждения Н а­ дежде Васильевне было установле­ но профессиональное заболевание, а именно: системный аллергоз меди­ каментозной этиологии (такой диаг­ ноз объединяет несколько болезней, ниже об этом будет идти речь более детально), о чем поставили в извест­ ность аптеку № 98, где в последнее время работала пациентка, и район­ ную С Э С . Этот факт неприятно по­ разил как работодателя, так и мест­ ный надзорный орган, да и не только их, поскольку этим самым была взята под сомнение компетентность мест­ ных врачей, которые до этого лечили женщину. Так что неудивительно, что по результатам расследования слу­ чая выявления профессионального заболевания, проведенного после этого, комиссия в составе председа­ теля — заведующего санитарно-гигиеническим отделом районной С Э С В. Билецкого, страхового эксперта Сокирянского отделения управления исполнительной дирекции Фонда со­ циального страхования от несчаст­ ных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний Украи­ ны (далее — Фонд) в Черновицкой области С. Ткачука, профпатолога Центральной районной больницы (ЦРБ) С. Викул, заведующего аптекой № 98 И. Коваля, представителя тру­ дового коллектива О . Яненко при­ шли к выводу, что выявленное Инсти­ тутом медицины труда АМН Украины у Н. Яровик заболевание не связано с условиями труда. Поскольку в акте по форме П-4, со­ ставленном по этой причине, члены

комиссии как существенное наруше­ ние указали на тот факт, что больная не прошла поэтапное обследование на районном и областном уровнях, Надежда Васильевна вынуждена была для подтверждения поставленного в Институте медицины труда АМН Укра­ ины диагноза пройти обследование сначала в ЦРБ, а потом в Черновицкой областной больнице, где было под­ тверждено наличие у Н. Яровик про­ фессионального заболевания, о чем областной профпатолог дал соответ­ ствующее заключение. Но и после это­ го комиссия по расследованию случая выявления профессионального забо­ левания не изменила своего мнения. Находясь в растерянности и буду­ чи доведенной до отчаяния, женщина стала обращаться за помощью в областную С Э С , управление охраны здоровья облгосадминистрации, Секре­ тариат Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Минздрав, Генеральную Прокурату­ ру, рабочие органы Фонда, но вме­ сто этого приходили сухие отписки, которые никого ни к чему не обязы­ вали. Более чутким оказался, разве что, ответ руководителя Департамен­ та социально-экономических и куль­ турных прав граждан, который в сво­ ем письме разъяснил Н. Яровик ее права, в том числе право обратиться в органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законода­ тельства о труде. Однако туда она, как мы уже знаем, обращалась, но... В январе 2004 г. женщина прошла повторное обследование в Институте медицины труда АМН Украины, где ей опять подтвердили установленное в 2002 г. профзаболевание (правда, уже с заметным ухудшением состоя­ ния здоровья). После этого, наконец, ЦРБ направила Надежду Васильевну на областную медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК), где ей в связи с выявленным профессиональ­ ным заболеванием была определена группа инвалидности. Но и после это­ го комиссия, проводившая расследо-

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

39

МЕДИЦИНА ТРУДА

вание случая выявления профессио­ нального заболевания, не изменила своего заключения, упрямо настаивая на том, что заболевание Н. Яровик не связано с ее условиями труда. Этим самым представители районной СЭС, ЦРБ, аптеки № 98, вошедшие в со­ став этой комиссии, поставили себя выше специалистов Института меди­ цины труда АМ Н Украины, членов областной М СЭК, профпатолога областной больницы... При написа­ нии этих строк невольно подумал: если Минздрав, которому доподлин­ но известно об этой конфликтной си­ туации, полностью устраивает такое развитие событий, то, может быть, ему следует перевести районных вра­ чей в Киев, а столичных и областных эскулапов отправить на периферию, в Сокиряны, чтобы они там опыта на­ бирались?.. Но перейдем к продолжению этой грустной эпопеи. В марте 2004 г. больная женщина обратилась в суд с иском к аптеке, в которой работала в последнее время, районной С Э С , рабочему органу Фонда о призна­ нии пунктов 11, 14, 15, 17 акта рас­ следования профессионального за ­ болевания по форме П-4, в которых, в частности, шла речь об отсутствии объективных факторов, подтвер­ ждающих наличие вредных условий труда на ее рабочем месте, и указы­ валось, что в Перечне профессио­ нальных заболеваний выявленное у Н. Яровик заболевание — системный аллергоз медикаментозной этиоло­ гии — не значится, что больная не прошла поэтапное обследование... и т. д., незаконными. Но районная Фемида отказала в удовлетворении требований истицы. Будучи не согласной с вердиктом районного правосудия, Надежда Ва­ сильевна обжаловала его в Апелляцион­ ном суде. При подготовке к выступле­ нию на его заседании адвокат истицы обратился в клинику профессиональных заболеваний Института медицины тру­ да АМН Украины с тем, чтобы там разъяснили причины возникновения и характер болезней у Н. Яровик. Вот какой ответ он после этого получил: «...17.09.2002г. (протокол №38/2138) Центральная лечебно-экспертная ко­ миссия установила у гр. Яровик Н. В. диагноз: системный аллергоз меди­ каментозной этиологии (хроничес­ кий обструктивный бронхит II ст., фа­ за затихающего обострения Д Н - 1, хроническая рецидивирующая кра­

40

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

пивница, отек Квинке, дерматит в фазе неполной ремиссии) — заболевание профессиональное. Основаниями для такого заключе­ ния являются длительный стаж боль­ ной (24 года) в условиях воздействия медикаментов, обладающих аллер­ генными качествами, обнаруженная повышенная чувствительность к пос­ ледним, клиническая картина уста­ новленных аллергических заболева­ ний и их развитие. При установлении профессионального заболевания Центральная лечебно-экспертная комиссия руководствовалась д а н ­ ными трудовой книжки, санитарногигиенической характеристикой усло­ вий труда № 625 от 27.05.2002 г., оформленной Сокирянской рай он ­ ной С Э С , выпиской из амбулатор­ ной карты и данными аллергодиаг­ ностики, проведенной в аллергологи­ ческом кабинете Винницкой областной больницы. Учитывая длительный про­ изводственный контакт с медикамен­ тозными аллергенами, заболевания гр. Яровик Н. В., носящие аллергичес­ кий характер, были бы профессио­ нальными, даже если бы данные са­ нитарно-гигиенической характерис­ тики не свидетельствовали о превы­ шении концентрации некоторых ме­ дикаментов в воздухе рабочей зоны больной. О б этом свидетельствуют заключения Центральной лечебн о­ экспертной комиссии от 18.07.2003 г. (протокол № 20 / 1415)иот27.01.2004 г. (протокол № 4/181). В медицинском деле гр. Яровик Н. В. № 383 есть три варианта санитар­ но-гигиенической характеристики ее условий труда, оформленные Соки­ рянской районной С Э С : две № 625 от 27.05.2002 г. с разным содержа­ нием и санитарно-гигиеническая ха­ рактеристика условий труда № 457 от 17.04.2003 г. У гр. Яровик Н. В. установлены несколько заболеваний бронхо-легочного аппарата и кожи аллергичес­ кого характера. В таких случаях эти диагнозы объединяют в понятие «си­ стемный аллергоз», то есть аллерги­ ческие заболевания разных систем организма. В случае с гр. Яровик Н. В. этот аллергоз имеет медикаментоз­ ную причину (этиологию). Председатель комиссии: профес­ сор О. Э. Краснюк, члены комиссии: заведую щ ая отделением профпатологии А. В. Басанец, главный врач Т. Д. Харченко, заведующая поликли­ никой А. М. Харжевская, заведующий

неврологическим отделением И. В. Кумеда, врач-рентгенолог О. В. Куско­ ва». (Кстати, аналогичное разъясне­ ние Центральной лечебно-эксперт­ ной комиссии (ЛЭК) было направле­ но ответчикам еще 0 2 .0 6 .2 0 0 3 г. Что касается расшифровки диагноза: системный аллерго з м едикамен­ тозной этиологии, то она была сдела­ на в сообщении о профессиональ­ ном заболевании по форме П-3 еще 18.09.2002 г.). В ходе рассмотрения дела в Апел­ ляционном суде коллегия судей С у­ дебной палаты по гражданским де­ лам пришла к выводу, что, откбзывая Н. Яровик в удовлетворении иска, районный суд неверно применял нормы материального права, дал не­ правильную оценку действительным обстоятельствам дела. В частности, определяя правомерным заключе­ ние комиссии по расследованию слу­ чая выявления профессионального заболевания об отсутствии связи за­ болевания Н. Яровик с ее условиями труда, суд первой инстанции не при­ нял во внимание тот факт, что сани­ тарно-гигиеническая характеристика рабочего места была составлена без проведения лабораторных ис­ следований на предмет наличия в воздухе рабочей зоны медикамен­ тов. При принятии районным судом решения не был учтен значительный стаж работы истицы фармацевтом и то, что она по роду своих обязанно­ стей занималась изготовлением ле­ карственных препаратов. Суд не дал оценку разъяснению Центральной Л ЭК по поводу возникновения бо­ лезней у Н. Яровик и того факта, что при длительном стаже работы в ап­ теках выявленное у женщины забо­ левание может возникнуть даже тог­ да, когда концентрация лекарств в воздухе рабочей зоны не будет пре­ вышать предельные нормы. По мнению коллегии судей Судеб­ ной палаты по гражданским делам Апелляционного суда, суд первой ин­ станции проигнорировал заключение областной М СЭК о профессиональ­ ном характере заболеваний истицы и об аналогичном заключении профпа­ толога. Таким образом, говорится в решении Апелляционного суда, за ­ ключения комиссии об отсутствии свя­ зи заболевания истицы с условиями ее труда, изложенные в акте расследо­ вания профессионального заболева­ ния Н. Яровик от 24.10.2002 г., являют­ ся незаконными и необоснованными.

МЕДИЦИНА ТРУДА

Такими же являются заключения ко­ миссии о том, что заболевание исти­ цы не указано в Перечне профессио­ нальных заболеваний, и о невозмож­ ности установления профессиональ­ ного заболевания у нее из-за наруше­ ния порядка поэтапного прохождения обследования больной. Все болезни, входящие в заболе­ вание И. Яровик — системный аллергоэ медикаментозной этиологии, а именно: хронический обструктивный астматический бронхит, крапив­ ница, отек Квинке, дерматит— указа­ ны в Перечне профессиональных за ­ болеваний. Что касается нарушения истицей этапов прохождения обсле­ дования на предмет установления у нее профессионального заболева­ ния, то это, по мнению Апелляцион­ ного суда, не находится в причинной связи с установлением этого заболе­ вания. Кроме того, отмечается в ре­ шении, в соответствии со ст. 6 Основ законодательства Украины об охра­ не здоровья Н. Яровик имела право на свободный выбор врача и учреж­ дения здравоохранения. Поэтому 19.01.2005 г. Апелля­ ционный суд отменил решение суда первой инстанции, признал содер­ жание пунктов 11, 14, 15, 17 акта расследования профессионального заболевания по форме П-4 не отве­ чающими требованиям закона, обя­ зал ответчиков переоформить акт в соответствии с действующим на то время Положением о порядке рас­ следования и ведения учета несчаст­ ных случаев, профессиональных за ­ болеваний и аварий на производ­ стве. Казалось бы, после такого од­ нозначного решения ответчики, на­ конец, составят указанный доку­ мент, как того требует закон, чтобы истица могла получить страховые выплаты. Но, несмотря на то, что в мотивировочной части решения Апел­ ляционный суд фактически признал факт профессионального заболева­ ния, представители ответчиков по делу, являющиеся членами комис­ сии по расследованию профессио­ нального заболевания, внесли такие изменения, из которых выплывает, что никакого профессионального заболевания у Н. Яровик нет и быть не может, поскольку, мол, условия труда на ее рабочем месте были идеальными)?!). Вот какую запись сделали в п. 15 акта, где речь долж­ на была идти о причинах профес­

сионального заболевания, члены ко­ миссии: «Вредных производственных факторов, приведших к за б о л ев а ­ нию, не обнаруж ено. Комиссией установлено, что в клинику профза­ болеваний Института медицины тру­ да А М Н Украины предоставлена фальсифицированная санитарно-ги­ гиеническая характеристика у сл о ­ вий труда, на основании которой принято решение о связи заболева­ ния с условиями труда». А теперь — внимание! Кто б вы, уважаемые читатели, думаете, подоз­ ревается в этом «нечистом» деле, то есть в «фальсификации санитарно-гигиенической характеристики»? Не кто иной, как муж Надежды Васильевны (инженер по образованию) и заве­ дующий санитарно-гигиеническим от­ делом районной С Э С , то есть пред­ седатель комиссии по расследова­ нию случая выявления профессио­ нального заболевания. Как говорят, приехали! Но если даже допустить, что произошло невероятное, скажем, муж больной женщины или какой-то другой человек загипнотизировал за­ ведующего санитарно-гигиеническим отделом районной С Э С и заставил его подписать этот документ, а потом напустил тумана на Главного госу­ дарственного санитарного врача ра­ йона, который, не ведая, что творит, утвердил его своей подписью, а по­ том заверил еще и гербовой печа­ тью, то какое это сейчас имеет зна­ чение? Ведь в разъяснении Централь­ ной Л Э К отмечено, что заболевания Яровик были бы профессиональными, даж е если бы данные санитарногигиенической характеристики не свидетельствовали о превышении в воздухе р а б о ч ей зоны предельно допустимой концентрации лекарств. А если так, то, как говорят в народе, при чем здесь милиция, если гром ко­ рову убил? Надеясь добиться положительного решения своего вопроса в Минздра­ ве, больная женщина 10.06.2005 г. обратилась за помощью по «горячей линии» Кабинета Министров Украи­ ны к одному из заместителей Мини­ стра здравоохранения. Приблизи­ тельно через месяц заявительнице пришло письмо от заместителя Глав­ ного государственного санитарного врача Украины Г. Бурлака, из содер­ жания которого следует, что в Киеве пока что до конца не разобрались в ее деле. И когда это произойдет — неизвестно.

Учитывая тот ф акт, что двое из троих ответчиков по делу обрати­ лись с кассационной жалобой в С у­ дебную палату по гражданским де­ лам Верховного суда, то несложно догадаться, почему столичные высо­ копоставленные чиновники в белых халатах медлят, водя больную жен­ щину по кругу. Но, несмотря на то, в чью пользу будет решение Верхов­ ного суда, никаких дивидендов оно профильному министерству не при­ несет. А если так, то не стоит ли, не дожидаясь, чем закончится судебная тяжба между истицей и ответчиками, заняться наведением элементарного порядка в лечебно-профилактических учреждениях и санэпидслужбе, дабы в дальнейшем они не перекла­ дывали решение вопросов, связан­ ных со здоровьем граждан, на су­ дебные инстанции. Связь заболева­ ния людей с условиями их труда дол­ жен определять врач, а не судья. Не так ли? *** Пока материал готовился к печа­ ти, по адресу Надежды Васильевны пришло письмо от Главного государ­ ственного санитарного врача, в ко­ тором тот сообщает, «что для окон­ чательного решения конфликтного вопроса» управление здравоохра­ нения облгосадминистрации созда­ ло соответствующую комиссию. Не­ делю спустя после этого исполняю­ щий обязанности главного врача надзорного органа сообщил женщи­ не, что по заключению вышеупомяну­ той комиссии она (Н. Яровик) «обос­ нованно является инвалидом третьей группы профессионального заболе­ вания и имеет право на возмещение ущерба, причиненного ее здоровью, в размере 40%». (О единовремен­ ном пособии почему-то не сказано ни слова). Но, как стало известно, рабочий орган Фонда социального страхования от несчастных случа­ ев на производстве отказал Н а­ дежде Васильевне в назначении страховых выплат, поскольку, де­ скать, письмо областной С Э С не является для этого достаточным основанием. Следовательно, круг замкнулся. Так кто же и когда дол­ жен его разорвать? Э тот вопрос автор адресует Министерству здраво­ охранения.

В. сопильняк, наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

41

МЕДИЦИНА ТРУДА

В Одессе с 13 по 15 сентября прошел Первый международный конгресс «Медицина транспорта-2005». Организация и проведение этого масштабного форума стали возможными благодаря совместным усилиям М инистерства здравоохранения Украины и Украинского научно-исследовательского института медицины транспорта Министерства здравоохранения Украины.

ровья работников транспорта к управлению здоровьем; вопросы хи­ мической безопасности, организа­ ции медицинского освидетельствова­ ния и психофизиологического отбора работников, медико-гигиенические аспекты проблем безопасности дви­ жения, чрезвычайных ситуаций и др. Заместитель директора Украинского НИИ медицины транспорта, доктор медицинских наук, профессор Л. Ш аф­ ран рассказал, что с работой транс­ порта взаимосвязано и во многом за­ висит от него состояние здоровья практически всей популяции жителей нашей планеты: это участники дорож­ ного движения, пассажиры, туристы, паломники и мигранты, жители домов и районов, примыкающих к зонам от-

КАК ЗДОРОВЬЕ,

Р А Б О Т Н И КИ ТРАНСПО РТА?

К

онгресс привлек широкое внима­ ние представителей медицины транспорта не только Украины, но и других стран ближнего и дальне­ го зарубежья. Всего на него подали заявки более 200 участников. В сво­ ем послании конгрессу Министр здравоохранения Украины отметил, что реформирование системы охра­ ны здоровья страны согласно Про­ грамме деятельности Кабинета Ми­ нистров «Навстречу людям» предус­ матривает всестороннее обеспече­ ние роста продолжительности жизни, увеличение рождаемости, снижение смертности. Участники конгресса обсуждали актуальные вопросы, касающиеся медицины транспорта. Это прежде всего проблема создания новой кон­ цепции данного раздела медико-био­ логических наук в связи с реоргани­ зацией здравоохранения в стране, переходом от оценки состояния здо­

42

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

чуждения транспортных предприятий, путей и магистральных трубопроводов и др. Ведь, подчеркнул он, транспорт интенсивно воздействует на окружаю­ щую среду,.возрастает риск возникно­ вения чрезвычайных ситуаций. Специалисты Украинского НИИ медицины транспорта ищут и находят различные пути для решения этих проблем. Коллектив института со­ трудничает с ВО З и однотипными профильными научными учреждения­ ми за рубежом для обмена опытом и гармонизации украинской нормативно­ методической базы. Создан Центр профпатологии работников транс­ порта, который возглавляет глав­ ный профпатолог Одесской области Б. Панов. Современным проблемам гигиены и эпидемиологии на железнодорож­ ном транспорте и путям их решения был посвящен доклад директора Все­ российского НИИ гигиены железно­ дорожного транспорта В. Капцова. В частности, он рассказал, что во Все­ российском НИИ гигиены железнодорожного транспорта сформирова­ на база данных о состоя­ нии здоровья более 25 тыс. работников железнодо­ рожного транспорта. С этим выступлением перекликался доклад ди­ ректора Украинского НИИ медицины транспорта, док­ тора медицинских наук, профессора А. Гоженко

«О концептуальных аспектах транс­ портной медицины». Он подчеркнул, что транспортная медицина могла бы не только выполнять роль одного из важных звеньев системы первичной медико-санитарной помощи, но и стать экспериментальной базой для разработки, внедрения и определе­ ния экономической эффективности как системы здравоохранения в це­ лом, так и обязательного медицин­ ского страхования. Интересным и содержательным был доклад главного государственно­ го санитарного врача на железнодо­ рожном транспорте Украины В. Анаш­ кина и заместителя главного врача Центральной С Э С на железнодо­ рожном транспорте Украины А. Вол­ ковой «К вопросу создания и реали­ зации Концепции взаимодействия ор­ ганов и учреждений здравоохране­ ния железнодорожного транспорта государств — участников СНГ». На конгрессе было отмечено из­ дание нового научного журнала «Актуальные проблемы транспорт­ ной медицины: окружающая среда; профессиональное здоровье; пато­ логия», основанного в 2005 г. Укра­ инским НИИ медицины транспорта Минздрава Украины и Физико-хими­ ческим институтом имени А. Богат-, ского НАН Украины. Участники Первого международ­ ного конгресса наметили основные направления и пути решения проб­ лем безопасности на транспорте. Как отметил в своем выступлении профессор Л. Ш афран, такие встре­ чи коллег всегда полезны и нужны. Это обмен опытом, профессиональ­ ные споры да и просто общение, ко­ торое всегда помогает решать лю­ бые сложные проблемы.

Е. ЦВИГУН, наш собкор

На снимке (слева направо): Л. Могилевский, канд. мед. наук, заместитель директора по научной работе Украинского противочумного института Минздрава Украины, В. Анашкин, канд. мед. наук, главный государственный санитарный врач на железнодорожном транспорте Украины, Д. Тимошина, канд. мед. наук, старший научный сотрудник Комитета по вопросам гигиенического регламен­ тирования Минздрава Украины, J1. Шафран, докт. мед. наук, профессор, заместитель директора Украинского НИИ медицины транспорта, А. Дмитриев, канд. мед. наук, доцент, заведующий кафедрой лабораторных методов исследования Государственной Медицинской Академии (СанктПетербург, Российская Федерация). Фото автора

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА 1

ЕСТЬ ТАКОЙ ОПЫТ

УКА З ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ от27 сентября 2005 г. № 1378/2005 Назначить САХАНЯ Ивана Яковлевича Министром труда и социальной политики Украины. Президент Украины В. Ю Щ ЕН КО ¥¥¥ Рабочие органы Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Николаевской области за 7 месяцев 2005 г. провели 192 целевые и 135 оперативных проверок состояния охраны труда на 322 предприятиях. Выявлено более 1600 нарушений законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда. ¥¥¥ Хороший подарок получил Афанасьевский дом-интернат для инвалидов и престарелых, что в Новомосковском районе Днепропетровской области. Областное правление Фонда инвалидов приобрело для подсобного хозяйства учреждения новую сельхозтехнику. Такой же подарок вскоре получат Могилевский и Днепропетровский дома-интернаты. Всего на это было выделено почти 500 тыс. грн. По словам руководителя правления Фонда В. Кузьмина, новая техника значительно облегчит и обезопасит производственные процессы в хозяйствах.

Ц О Ж

И Д А Ш

Ы

М

И З М Е Н Е Н И Я М

Связи с общественностью ( Р К — паблик рилейшенз) являются чрезвычайно важным фактором нормального развития социальных учреждений в любом обществе. Поэтому не случайно одним из главных вопросов, которые были предметом обсуждения в сентябре этого года в Киеве на конференции, организованной Фондом социального страхования от несчаст ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Фонд) и проектом ЕС по программе Тас1$ «Поддержка развития системы страхования от несчастных случаев в Украине», стала тема «Роль связей с общественностью для системы социального страхования от несчастного случая и опыт работы т аких Фондов в ряде стран Восточной и Западной Европы».

С

ледует отметить, что проведение одним из наиболее актуальных, и от его эффективного решения во многом конференции проходило в слож­ зависит успех всех начинаний в рабо­ ных для Фонда условиях, когда на повестку дня вообще выносится во­те организации, выполнение ее устав­ ных обязательств. По его мнению, прос о возможности его самостоя­ проведение конференции должно тельного существования. И это свиде­ дать новый импульс работе по совер­ тельствует о том, что новое руковод­ шенствованию методов сотрудниче­ ство Фонда, несмотря на имеющуюся ства с общественностью для приумно­ неопределенность, искренне стремит­ жения пропагандистских усилий, на­ ся внедрить европейские стандарты в правленных на создание безопасных организацию своей деятельности, по­ условий труда на производстве и пе­ нимая, что процесс формирования ренесения акцента с контролирую­ имиджа на основе современных под­ ходов — залог будущих успехов. щего характера своей деятельности на информационно-консультативный. В конференции приняли участие представители министерств, федера­ Руководитель проекта Тасе Ф . Дидье ций работодателей и профсоюзов, акцентировал внимание на том, что по­ литическая дискуссия о будущем раз­ члены правления Фонда, начальники областных управлений исполнитель­ витии Фонда вынудила организаторов ной дирекции Фонда, а также экспер­ конференции расширить ее тематичес­ ты Европейского Союза. кие рамки для обсуждения наиболее актуальных вопросов политики со­ Открывая собрание, директор ис­ полнительной дирекции Фонда Л. Но­ циального страхования в Украине. вицкий отметил, что вопрос о роли Он напомнил, что с самого начала реа­ связей с общественностью является лизации проекта его европейские участники стояли на позиции поддерж­ ки независимости Фонда, считая, что только развитие социального партнер­ ства может реально помочь решению его финансовых проблем в условиях украинской экономики. К тому же, по его мнению, в результате объединения Фонда с другими учреждениями воз­ можно ослабление роли социального партнерства и эффективности взаимо­ действия участников этого процесса. Что касается значения связей с общественностью, то нужно учиты­ вать то, сколько времени можно будет сэкономить благодаря тому, что об­ щество ознакомлено с деятельностью Ф о н д а, имеет полное представле­ ние о его услугах. Поэтому Фонду необходимо без промедления при-

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

43

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

нять эффективный и дальновидный план развития системы связей с об­ щественностью. Учитывая важность создания соб­ ственного стратегического подхода к решению этого вопроса, полезным для участников стал доклад руководи­ теля РР-департамента Объединения промышленных фондов социального страхования от несчастного случая Германии К. Тилена о многолетнем опыте, наработанном немецкими страховщиками. Высокоэффективной, по словам немецкого эксперта, является практи­ ка обнародования фондами страхо­ вания от несчастного случая в Герма­ нии информации через Интернет, что стало популярным средством предос­ тавления услуг населению. Положе­ ния, брошюры, отчеты о научно-исследовательских проектах и специа­ лизированные конференции могут загружаться из Интернета, где в ба­ зах данных есть информация о вредных веществах и продук- &ЗШ ции, прошедшей испытания, В В Я практические примеры, содер- I жащие установки по безопас- |г ш ности труда на рабочем месте, актуальные данные и статисти- ^Нк ческие тенденции как показате- Н ли работы учреждения. Вся ин- Н И формация обычно предостав- Н ляется бесплатно. Не утрачивают своей акту- Л Я альности и традиционные РР-инструменты — журналы, реклам- И И ные объявления, телевидение. Н Н Издание специализированной ' | журнальной продукции отрасI левыми фондами социального страхования Германии за пос­ ледние годы достигает 13 млн. экземпляров. Вложенные средства себя оправдывают: связи с общест­ венностью являются наиболее эф­ фективным инструментом переубеж­ дения целевых групп, и именно таким путем, по мнению К. Тилена, Фонд может завоевать доверие общест­ венности. Интересные подробности о рабо­ те системы связей с общественностью в сфере охраны труда и здоровья про­ звучали на конференции в докладе британского эксперта Г. Эдварда. Важным ее отличием от многих других систем является то, что ответствен­ ность за объяснение гражданам их прав и обязанностей возлагается на правительство. Законодательное тре­ бование о полном обеспечении граж­ дан информацией обусловило созда­ ние департамента, в штате которого насчитывается 50 специалистов. Толь­ ко одна служба, обеспечивающая те­ лефонное обслуживание всех, кто ин­ тересуется вопросами охраны труда и здоровья, принимает около полу­ миллиона звонков в год.

44

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

Самое популярное средство ком­ муникации для людей в Великобрита­ нии — Интернет. И неудивительно, что более 90% несчастных случаев в стране регистрируется с его помощью. Завершая свое выступление оцен­ кой службы связей с общественно­ стью как мощного инструмента для интенсификации работы Фонда, гос­ подин Эдвард подчеркнул, что сего­ дня — это единственный эффективный способ уменьшить уровень несчаст­ ных случаев на производстве и проф­ заболеваний в Украине. Как было отмечено в выступлении заместителя директора исполнитель­ ной дирекции Ф онда Ю. Андриев­ ского, несмотря на все недоработки, работа по налаживанию связей с об­ щественностью в организации всетаки проводилась. Выпускался ин­ формационный бюллетень, проводи­ лись семинары, разъяснительная ра­ бота на предприятиях. Жаль, что по­

ложительный опыт, наработанный в отдельных регионах, из-за отсутствия налаженной системы обмена инфор­ мацией так и остается в местных структурных подразделениях Фонда. Сегодня его работники возлагают большие надежды на восстановле­ ние ранее существовавшего веб­ сайта. Уже разработана новая кон­ цепция этого мощного коммуника­ ционного инструмента, которая бу­ дет внедрена в недалеком будущем и в которой будут предусмотрены страницы для правовой базы, инфор­ мации для социальных партнеров, потерпевших, застрахованных, а так­ же возможность для каждого желаю­ щего получить консультацию специа­ листов. Разворачивая работу по совер­ шенствованию системы связей с об­ щественностью, Фонд в ближайшее время надеется привлечь все воз­ можные ресурсы печатных органов массовой информации. Планируется публиковать ежегодные отчеты в до­ ступном для населения формате, дан­ ные опроса участников страхового

процесса, информацию о проведен­ ных мероприятиях, предложения к со­ циальным партнерам, подробности новых проектов Ф онда. Но перво­ очередной задачей является про­ грамма информатизации. Ведь без создания аналитической комплекс­ ной системы ощутимые положитель­ ные сдвиги в работе организации почти невозможны. Существует также большая необ­ ходимость в создании управления по связям с общественностью. О т Федерации профсоюзов Ук­ раины (ФПУ) на конференции высту­ пил председатель профсоюза работ­ ников радиоэлектроники и машино­ строения Г. Ольховец. Он рассказал 0 роли профсоюзов в управлении си­ стемой социального страхования от несчастного случая на производстве, формах сотрудничества с социаль­ ными партнерами. Анализируя проб­ лемы, существующие сегодня в Ф он­ де, докладчик обратил, в част­ ности, внимание на недоста­ точность работы по профи­ лактике производственного травматизма, характеризуя ее . л как одно из наиболее слабых ШмВ мест в деятельности страховой I I системы.

1 _ По словам Г. Ольховца, к I 1 внутренним неурядицам Фон" . № да сегодня добавляются еще и ?• Ш серьезные внешние проблемы. и Д г Процесс реорганизации страЯж ховой системы, развернутый в Р Н р этом году в нашей стране, угрожает ее стабильности и может причинить вред, что обязательно скажется на инте­ ресах населения. Государ­ ственная сторона предлагает упрос­ тить процед\фу регистрации страховщиков-работодателей, сократить административный аппарат всех фондов, ввести уплату в Пенсионный фонд единого социального взноса с дальнейшим его распределением. Также, как один из вариантов, рас­ сматривается вопрос об объедине­ нии Фонда страхования от времен­ ной нетрудоспособности с Фондом социального страхования от несчаст­ ных случаев на производстве. Профсоюзы, рассмотрев проект закона «О едином социальном взно­ се», выступили против предложенно­ го проекта в первую очередь потому, что, не получив серьезной аргумента­ ции для предлагаемых правитель­ ством изменений, они не могут быть уверены в отсутствии отрицательных последствий для всех участников страхового процесса. По мнению Ф П У , указанный проект разрушает действующую систему социального страхования и ликвидирует систему социального партнерства в управле­ нии страховыми фондами.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Тема возможных путей развития страховой системы от несчастных случаев в Украине была продолжена в выступлении эксперта проекта ТааБ доктора В. Рике из Германии. Его об­ зор особенностей механизмов сбо­ ра взносов в страховую систему в странах Западной Европы касался преимуществ и недостатков каждой из этих систем, возможностей приме­ нения успешного опыта с учетом спе­ цифики экономического развития на­ шей страны. Принимая во внимание остроту дискуссий, которые ведутся вокруг вопроса реорганизации со­ циального страхования в Украине, и возможность внедрения единого со­ циального взноса, господин Рике предложил участникам конференции ознакомиться с различными моделя­ ми систем единого сбора взносов и некоторыми идеями, которые, навер­ ное, следовало бы рассмотреть и на­ шим законодателям. Подытоживая свое выступление, немецкий специалист подчеркнул, что результатом перехода к общему соци­ альному взносу, который не учитывает риски и специфику существующей систе­ мы, может стать серьезное ослабление ее профилактических возможностей. В целом же следует отметить, что эксперты по проекту Таей регуляр­ но проводят основательный и комп­ лексный анализ системы социального страхования от несчастных случаев в Украине. Вот и в этот раз они предло­ жили свои рекомендации, касающиеся не только вопроса совершенствова­ ния Закона «Об общеобязательном государственном социальном страхо­ вании от несчастного случая на про­ изводстве...», но и содержащие кон­ кретные предложения по поводу изме­ нений в Положении о службе страхо­ вых экспертов по охране труда. Не удивительно, что в выступле­ ниях многих докладчиков с украинс­ кой стороны звучала искренняя бла­ годарность работникам проекта ТааБ за их большой вклад в формирование системы социального страхования от несчастных случаев в Украине. Польский писатель Е. Лец как-то сказал: «Лучше иметь дорогу без до­ рожных указателей, чем дорожные указатели без дороги». Система со­ циального страхования от несчастных случаев Украины сегодня уже имеет свою дорогу. Дело лишь за правиль­ ными дорожными указателями. В . ЗА Х А Р О В , наш фотокорреспондент

На снимках:

руководитель проекта Тася д-р Ф. Дидье (Германия); директор исполнительной дирекции Фонда Л. Новицкий (второй справа) общается с начальниками региональных управлений.

ВО ЗВРА Щ А ЯСЬ К Н А П ЕЧ А ТА Н Н О М У

,

...

В журнале «Охрана труда» (№ 12, 2004 г.) была опубликована статья начальника Хмельницкой государственной инспекции охраны труда П. Матущака и заведующего отделом правовой помощи Федерации профсоюзов Хмельницкой област и П. Иващенко «Фонд создали, а волокита продолжается», в которой речь шла о крючкотворстве одного из отделений управления исполнительной дирекции Фонда социального ст рахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Фонд) во время проведения специального расследования обстоятельств гибели работника и о странных и непонятных вещах, происходящ их в Летичевском районном суде при рассмотрении иска рабочего органа Фонда. О том, как разворачивались события после выхода материала, и пойдет этот рассказ.

П

осле опубликования упомянутой статьи в редакцию журнала «Ох­ рана труда» пришло письмо от первого заместителя председателя апелляционного суда Хмельницкой области, в котором сообщалось, что решение районного суда отменено в связи с вновь выявленными обстоятель­ ствами и что в ближайшее время дело будет пересмотрено. Напомним чи­ тателям, что решением от 06.08.2004 г. районный суд удовлетворил исковые требования отделения управления исполнительной дирекции Ф онда об отмене акта по форме Н-1 о нес­ частном случае с пильщиком О О О «Зла года». В марте текущего года районный суд снова рассмотрел дело по иску рабочего органа Ф онда. Как и в предыдущий раз, он удовлетворил исковые требования. Правда, отме­ нив акт по форме Н-1, суд обязал местный орган по надзору за охра­ ной труда составить его заново, по­ скольку, мол, в нем есть неточности. Характерно, что отмененным реше­ нием несчастный случай признавался судом непроизводственным, а из ре­ шения, принятого при повторном рассмотрении дела, следует, что ги­ бель работника произошла во время выполнения им трудовых обязанно­ стей. Как на нас, то эта завуалиро­ ванная казуистика вызвана ни чем иным, как желанием исполняющей обязанности председателя районно­ го суда С . Курнос сохранить честь мундира. Однако сделать это в дан­

ном случае невозможно хотя бы по­ тому, что в отмененном решении Светлана Алексеевна, анализируя материалы дела, ссылалась на доку­ менты, предоставленные рабочим органом Ф онда, которые не имели юридической силы. К тому же приня­ тое районным судом решение при повторном рассмотрении дела бы­ ло, в конце концов, также отменено, но на этот раз уже коллегией судо­ вой палаты по гражданским делам апелляционного суда Хмельницкой области. Основанием для этого ста­ ло неполное выяснение судом об­ стоятельств, важных для рассмотре­ ния дела. Это тем более прискорбно, по­ скольку для выяснения районным су­ дом обстоятельств гибели пильщика не нужно было тратить много време­ ни и усилий. Достаточно было лишь, рассматривая в судебном заседании иск рабочего органа Ф онда, затре­ бовать материалы из прокуратуры. Как опытный юрист, С. Курнос не мо­ гла не знать, что по фактам несчаст­ ных случаев, тем более со смертель­ ным исходом, этот надзорный орган реагирует соответствующим обра­ зом. Если бы исполняющая обязанно­ сти председателя районного суда в свое время сделала соответствую­ щий запрос, то высшая надзорная инстанция района непременно при­ слала бы ей постановление об отка­ зе в возбуждении уголовного дела, которое на то время уже был выне­ сено следователем, а также материалы

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

45

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

дознания и специального расследо­ вания. Таким образом, у Светланы Алексеевны были все возможности для выяснения должным образом обстоя­ тельств несчастного случая и принятия единственно правильного решения. Все это не добавляет авторитета районному органу правосудия, не сумевшему, образно говоря, отли­ чить зерно от половы, порождает не­ доверие к государственным органам у простых людей, ведь каждое реше­ ние суда принимается именем Украи­ ны. Чувство недоверия еще больше усиливается, если принять во внима­ ние, что материалы, на основании, которых С. Курнос приняла решение по результатам первого рассмотре­ ния дела, были показаны корреспон­ денту лишь на пятый день с момента его обращения к исполняющей обя­ занности председателя районного суда и то лишь после письменного обращения руководства редакции журнала «О храна труда». О тказ в предоставлении возможности озна­ комиться с материалами дела Свет­ лана Алексеевна мотивировала тем, что, мол, корреспондент не был участником судебного заседания)?!)

Было бы смешно, если бы не было так грустно, ибо этим самым испол­ няющая обязанности председателя районного суда продемонстрирова­ ла незнание (или непризнание) прав журналиста, определенных соответ­ ствующими нормативно-правовыми актами. Закон, в конце концов, победил, справедливость по отношению к се­ мье погибшего восстановлена, но сделала ли для себя надлежащие вы­ воды С. Курнос, которая уже не воз­ главляет районный суд? Этот вопрос сегодня далеко не риторический, ведь Светлана Алексеевна продол­ жает вершить правосудие, правда, уже в ранге рядового судьи. Сделали ли надлежащие выводы те, кто все время пытался завести специальное расследование в глухой угол, кто прибегал к перекручиванию фактов, запугиванию р аб отодате­ ля, о чем говорилось в публикации «Фонд создали, а волокита продол­ жается», кто, в конце концов, благо­ словил исполнителей на эти неблаго­ родные поступки? Был ли кто-то из них как-то наказан: получил выговор или понижение в должности? Насколько

авторам этого материала известно, нет. А может быть, кого-то из них гложут угрызения совести за то, что 1,5 года они «квасили» дело, что вы­ рывали из рук детей кусок хлеба, что, как говорится в народе, «подвели исполняющую обязанности предсе­ дателя районного суда своими до­ водами под монастырь?» В поисках ответа на этот вопрос мы обрати­ лись к одному из работников рабо­ чего органа Ф онда и попросили честно и откровенно ответить на него. «А почему они (угрызения совести. — Прим. авторов) должны меня грызть? Я же выполнял свой долг...» — был от­ вет. И тут нам все стало понятно: по­ лучается, бюрократическая волоки­ та при осуществлении страховых вы­ плат вменена р аботникам р а б о ­ чих органов Фонда в обязанность? Но ведь Фонд создан для социаль­ ной защиты потерпевших на произ­ водстве и их семей, а не для их мучений. Не так ли? В . Ю З В И Ш Е Н , начальник теруправления Госгорпромнадзора по Хмель­ ницкой области, В . С О П И Л Ь Н Я К , наш собкор

ЗАБОТА О ЧЕЛОВЕКЕ

ДОРОГИЕ МОИ ЗАЩИТНИКИ!

В

жизни, как на длинной ниве, — всего бывает понемно­ гу: и радости, и горя. К этим поворотам судьбы чело­ век как-то со временем привыкает. Но иногда горе бывает настолько большим, что человек носит его в себе не день, не месяц и даже не год, а всю свою жизнь. Это случается тогда, когда он теряет своих родных и близких. Так произошло и со мной. В прошлом году в течение вось­ ми месяцев в моей семье ушли из жизни четыре человека. Практически каждые два месяца я кого-то хоронила. Предпоследним, кто покинул нашу семью, был мой муж, с которым мы нажили двоих детей. Причиной его смерти стал несчастный случай, произошедший с ним на произ­ водстве. Невыразимое горе, свалившееся на меня и моих де­ ток, было еще тяжелее перенести, когда узнала, что ра­ бочие органы Ф онда социального страхования от не­ счастных случаев на производстве и профессиональных за­ болеваний Украины (далее — Фонд) в районном и обла­ стном центрах отказали мне в страховых выплатах. Это решение они мотивировали тем, что мой несчастный муж в тот роковой день якобы не выполнял никаких производ­ ственных заданий. Началась продолжительная судебная волокита. Вряд ли я смогла бы отстоять свои права и добиться правды, если бы не помощь территориального органа по надзору

46

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

за охраной труда и Федерации профсоюзов Хмельницкой области. Именно благодаря принципиальной позиции дол­ жностных лиц этих двух учреждений и, в частности, началь­ ника Хмельницкой государственной инспекции охраны труда Петра Степановича Матущака и заведующего отделом правовой помощи Федерации профсоюзов области Петра Ивановича Иващенко, защищавших мои интересы, удалось отменить незаконное решение районного суда, принятое по иску рабочих органов Фонда, и таким обра­ зом добиться справедливого постановления апелляцион­ ного суда. Я очень признательна П. Матущаку и П. Ива­ щенко, не оставивших меня наедине с моим горем и про­ блемами, свалившимися на мою семью. Я также очень признательна журналу «Охрана труда», который во время судебной волокиты занял принципиальную позицию, под­ держав меня, напечатав на своих страницах в последнем номере за 2004 г. материал, подготовленный моими за­ щитниками («Фонд создали, а волокита продолжается»). Благодарю всех вас, мои дорогие, кто помогал мне в трудную минуту отстоять право на социальную защиту меня и моих деток. Будьте и в дальнейшем такими же принципиаль­ ными, честными, добрыми, милосердными и справедливыми. Л . Т К А Ч У К , учительница

ОФИЦИАЛЬНЫМ РАЗДЕЛ ПО СЛЕДАМ НАШИХ ПУБЛИКАЦИЙ ДРОБОТ Анатолий Сергеевич встретил свое 75-летие. За плечами — трудовой путь длиной более чем 50 лет. После окончания Криворожского горнорудного института работал на румынских рудниках по добыче урановой руды, затем в Кривбассе в рудоуправлении имени Розы Лю ксембург, где занимал должности начальника участка, заместителя главного инженера, а потом начальника шахты «Новая». В 32 года А. Дробот стал управляющим этого рудоуправления. Руководил реконструкцией рудника, принимал активное участие в разработке способов подземной добычи полезных ископаемых. В 1976 г. А. Дробот назначен начальником Криворожского ( Приднепровского) горного округа, а в 1993 г.— заместителем начальника Приднепровского теруправления ГоснадзорохрантрудаУкраины. ГП «Криворожскии ЭТЦ» Анатолий Сергеевич возглавил с января 2001 г. Своим опытом, деловыми качествами, умением работать с людьми Анатолий Сергеевич заслужил авторитет и уважение работников предприятий Криворож ского региона. За добросовестный труд награжден двумя орденами «Знак Почета», знаками «Шахтерская слава» всех степеней, пятью медалями. Имя Анатолия Дробота занесено в «Золотую книгу» Госнадзорохрантру да. Коллектив ГП *Криворожскии ЭТЦ» желает Вам, уважаемый Анатолий Сергеевич, крепкого здоровья, счастливой судьбы, благополучия и нестареющей души! Редакция журнала присоединяется к поздравлениям в адрес юбиляра и желает почетному ветерану, опытному специалисту по охране труда Анатолию Сергеевичу Дроботу семейного счастья и долгих лет жизни. .

В журнале № 3 за 2005 г. в статье А. Пашкова «Закон должен работать в полном объеме» речь шла о проблемах, возникающ их при наступлении несчастного случая на производстве. И. о. директора исполнительной дирекции Фонда социального стр а­ хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины А. Постоюк сообщил редакции, что в соответ­

ствии с действующим законодатель­ ством отделения Фонда не могут, как говорится в статье, взять на себя фи­ нансирование оказания помощи по­ терпевшему с первых часов пребыва­ ния его в больнице, поскольку нет ак­ та расследования несчастного слу­ чая по форме Н-1. Но медицинскую помощь потерпевший должен полу­ чить, причем бесплатно, потому что он доставлен в больницу врачами «скорой помощи». Основанием для оплаты потерпев­ шему расходов на медицинскую по­ мощь, проведение медицинской и про­ фессиональной реабилитации, а так­ же страховых выплат является акт рас­ следования несчастного случая или расследования острого профессио­ нального заболевания (отравления) по установленным формам — Н-1 или П-5. Исполнительную дирекцию Ф он­ да заинтересовало предложение ав­ тора статьи о том, что нужно позво­ лить финансирование лечения потер­ певшего в полном объеме с первого дня пребывания и до выписки из ста­ ционара предприятиям, а в дальней­ шем, если случай признан связанным с производством, все эти расходы компенсировать за счет взносов в Фонд. В случае если комиссия по расследованию не признает, что нес­ частный случай связан с производ­ ством, и откажет в составлении акта по форме Н-1, предприятие относит эти расходы на свой счет. Горько читать, что «руководители отделений Фонда часто требуют от потерпевших документы, не предусмот­ ренные Законом». Но мы должны знать конкретно, кто эти руководители, каких отделений или управлений ис­ полнительной дирекции Фонда — для принятия к ним соответствующих мер. Кадровые вопросы для исполни­ тельной дирекции Ф онда являются

чрезвычайно важными. Безусловно, высококвалифицированные специа­ листы исполнительной дирекции Ф он­ да должны принимать участие в ра­ боте не только М СЭК, но и врачебно­ экспертных комиссий клиник профес­ сиональных заболеваний НИИ и профпатологических центров, комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональ­ ных заболеваний. Относительно возможности иметь при Фонде собственные специализи­ рованные лечебно-профилактические учреждения, то этот вопрос, слишком сложный для решения в финансовом плане, прорабатывается исполнитель­ ной дирекцией Фонда. Сегодня, со­ гласно Положению о порядке заклю­ чения договоров между Фондом со­ циального страхования от несчастных случаев на производстве и профес­ сиональных заболеваний Украины и лечебно-профилактическими учрежде­ ниями на обслуживание потерпевших на производстве, утвержденному по­ становлением правления Фонда № 52 от 19.06.2003 г., заключены догово­ ры между исполнительной дирекцией Фонда и клиниками профессиональ­ ных заболеваний соответствующих на­ учно-исследовательских институтов ги­ гиены труда и профессиональных за­ болеваний, лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ) областей, районов. В частности, в этом Положе­ нии предусмотрено, что финансирова­ ние расходов на медицинские услуги, которые не обеспечиваются ассигно­ ванием из местного и государственно­ го бюджета, осуществляется за счет Фонда. Но если потерпевший госпита­ лизирован в ЛПУ, с которым не заклю­ чен договор, то оплата за лечение по­ терпевшего производится районными (городскими) отделениями исполни­ тельной дирекции Фонда за счет ЛПУ. Исполнительная дирекция Фонда полностью поддерживает мнение авто­ ра статьи о том, что «работники Фон­ да должны строго соблюдать нормы Закона». Именно в правовом поле осуществляется деятельность Фонда.

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

47

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

В журнале № 3 за 2005 г. в статье В. Петрова «Проблема усугубляется» речь шла о причинах неудовлетворительного состояния охраны, труда в стране и недостатках при учете производственного травматизма. Заместитель Председателя Госу­ дарственного Комитета статистики Украины Н. Власенко сообщил ре­ дакции, что Госкомстат рассмотрел

вышеупомянутую статью В. Петрова, в которой автор обращает внимание на расхождения в данных Госкомста­ та Украины, Госнадзорохрантруда Украины и Фонда социального стра­ хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины о количестве потерпевших на производстве. Во избежание аналогичных недо­ разумений разъясняем,что причиной расхождения данных, полученных из трех источников, является различие цели, степени оперативности и мето­ дологии учета потерпевших на про­ изводстве, которые применяют упо­ мянутые ведомства. То есть, анализи­ руя информацию, необходимо учиты­ вать указанные особенности учета. В частности, органы государ­ ственной статистики, руководствуясь Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профес­ сиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным по­ становлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 г. № 1112, предполагают отображение в фор­ ме государственного статистическо­ го наблюдения № 7-тнв данных толь­ ко о тех потерпевших, несчастные случаи с которыми зафиксированы в актах по формам Н-1 и НПВ. Кроме того, в отчетности определенного года не отображаю тся потерпев­

шие, расследования в отношении которых до конца этого года не бы­ ли окончены или дело потерпевшего находилось в суде для принятия окончательного решения. В случае изменения предыдущего решения в течение отчетного года о классифи­ кации случая (связан или не связан с производством) при составлении формы № 7-тнв принимается во вни­ мание окончательное решение, что так­ же является одной из причин отличий от оперативных данных Госнадзор­ охрантруда. Одной из причин расхождений можно назвать и следующую: пред­ приятия, на которых произошел нес­ частный случай, но которые к концу отчетного года прекратили существо­ вание без определения правопреем­ ника, статистическую отчетность, как правило, не подают, соответственно и потерпевшие, которых оперативно зафиксировал Госнадзорохрантру­ да, в итоговом отчете Госкомстата не учитываются. Заслуживает внимания также тот факт, что форма № 7-тнв не входит в перечень форм государственных ста­ тистических наблюдений, по которым должны отчитываться субъекты мало­ го предпринимательства. То есть дан­ ные Госкомстата о потерпевших мо­ гут быть количественно меньшими, чем данные Госнадзорохрантруда, который оперативно фиксирует всех потерпевших, независимо от статуса предприятия. Вместе с тем следует от­ метить, что региональные органы го­

В журнале № 6 за 2005 г. в статье Д. Танского «На линии риска — контролеры» речь шла об опасной работе контролеров, проверяющих показатели счетчиков электроэнергии в ж илы х помещениях. Отдел административной службы милиции УМВД Украины в Кирово­ градской области сообщил редакции,

что упомянутая публикация была рас­ смотрена специалистами УМВД Ук­ раины в Кировоградской области. Проведена рабочая встреча руко­ водства отдела административной службы милиции (ОАСМ) УМВД обла­ сти и О А О «Кировоградоблэнерго». В целях обеспечения надлежа­ щей защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, укрепления закон­ ности и правопорядка в области во время проведения рейдов работни­ ками О А О «Кировоградоолэнерго»

48

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

и предупреждения совершения каких-либо противоправных действий в отношении контролеров при испол­ нении ими служебных обязанностей, руководство О А С М УМ ВД пред­ ложило руководству О А О «Кирово­ градоблэнерго» при проведении рей­ дов заблаговременно, не позднее, чем за 3 суток, сообщ ать об этом руководству территориальных го­ родских и районных отделов внут­ ренних дел, а также о необходимо­ сти выделения работников милиции для обеспечения охраны обществен­ ного порядка во время проведения мероприятий.

сударственной статистики, сотрудни­ чая с соответствующими органами Госнадзорохрантруда, осуществляют комплекс мероприятий, направлен­ ных на обеспечение полноты учета потерпевших, в частности, вслед­ ствие несчастных случаев со смер­ тельным исходом. Методологические особенности учета потерпевших имеет также Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (Фонд), который в первую очередь занимается потерпевшими при так называемых «страховых слу­ чаях». Перечень обстоятельств, при которых наступает «страховой слу­ чай государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профес­ сионального заболевания», был утвержден упомянутым выше поста­ новлением Кабинета Министров. Та­ ким образом, по мнению Госкомста­ та, именно в Фонде должна быть со­ средоточена окончательная инфор­ мация о количестве потерпевших на производстве, поскольку соответ­ ствующие компенсационные выплаты должны производиться только на ос­ новании поименной регистрации по­ терпевших. Принимая во внимание этот факт, Госкомстат совместно с Ф он­ дом разрабаты ваю т новую форму отчетности, сбор и обработку кото­ рой по предварительной договорен­ ности должны осуществлять рабочие органы исполнительной дирекции Ф он да. В упомянутой отчетности предполагается отображение ин­ формации о состоянии условий тру­ да, травматизма на производстве и финансирования мероприятий по охране труда. Для обеспечения и осуществления контроля со стороны руководства ад­ министративной службы милиции за регистрацией, рассмотрением и за ­ конностью принятых решений по об­ ращениям работников О А О «Кирово­ градоблэнерго» в органы внутренних дел с заявлениями по факту соверше­ ния по отношению к ним противоправ­ ных действий при исполнении служеб­ ных обязанностей, было предложено вести в территориальных филиалах О А О журналы учета сообщений в го­ родские и районные отделы внутрен­ них дел или внести соответствующие графы в журнал регистрации потер­ певших от несчастных случаев.

30.08.2005 г. проведена еще одна встреча, на которой были более деталь­ но обсуждены пути совершенствования совместной работы по проведению рейдов и разработаны соответствую­ щие мероприятия.

ОФИЦИАЛЬНЫМ РАЗДЕЛ

ГО СГО РПРО М Н АД ЗО Р С О О Б Щ А ЕТ

На шахтах государственного предприятия «Селидовуголь» с начала года наблюдается тенденция к увеличению количества случаев травмирования работников. Так, за 8 месяцев 2005 г. произошло 8 несчастных случаев со смертельным исходом (за аналогичный период прошлого года — 3). Групповой несчастный случай произошел на шахте «Россия», где во время аварии погибло 3 рабочих. Зарегистрировано 115 случаев травмирования работников. Заместитель Министра — начальник Государственно­ го департамента промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора И. Мартыненков провел сове­ щание, на котором был рассмотрен вопрос «О состоя­ нии производственного травматизма и промышленной безопасности на шахтах ГП «Селидовуголь». При обсуж­ дении отчета генерального директора предприятия участники совещания указали на ряд недостатков в орга­ низации работ по вопросам промышленной безопасно­ сти. На предприятии отсутствует надлежащий контроль за безопасным ведением работ со стороны служб охра­ ны труда.

Руководство ГП «Селидовуголь» не обеспечило в пол­ ном объеме выполнение постановления Кабинета Мини­ стров об использовании 2% средств от реализации про­ дукции с учетом государственной поддержки на приобре­ тение средств индивидуальной и коллективной защиты. За 7 месяцев текущего года использовано только 0,15% общей суммы средств, что не дало возможности обеспе­ чить всех работников шахт средствами защиты. Решением совещания работа дирекций, служб и руко­ водителей шахт ГП «Селидовуголь» по выполнению тре­ бований по созданию безопасных и здоровых условий труда признана неудовлетворительной. Подводя итоги, И. Мартыненков подчеркнул, что для улучшения положения дел по вышеуказанным вопросам необходимо на предприятии ежемесячно проводить мо­ ниторинг и держать под постоянным контролем ход выпол­ нения работ. Необходимо также разработать комплекс организационно-технических, профилактических меро­ приятий по снижению уровня производственного травма­ тизма и аварийности и неукоснительно их выполнять.

На предприятиях агропромышленного комплекса (сельскохозяйственных, рыбохозяйственных, лесохозяй­ ственных, пищевой и перерабатывающей промышленно­ сти, потребительской кооперации), где занято 4,3 млн. ра­ ботающих, происходит больше всего несчастных случаев по сравнению с другими секторами экономики (в прошлом году погибли 265 работников). Основные причины травмирования: нарушение трудо­ вой и производственной дисциплины, недостатки в обуче­ нии и инструктировании работающих, невыполнение тре­ бований инструкций по охране труда, нарушения Правил дорожного движения. Наиболее травмоопасными оста­ ются профессии механизатора, водителя автомобиля, сторожа. В сентябре этого года в Полтаве Госгорпромнадзор МЧС Украины провел семинар-совещание на тему «О повы­ шении эффективности государственного надзора за охра­

ной труда в АПК и социально-культурной сфере». В нем приняли участие заместители начальников территориаль­ ных управлений, начальники государственных инспекций, осуществляющие надзор на предприятиях агропромыш­ ленного комплекса и социально-культурной сферы, представители Ф онда социального страхования от не­ счастных случаев на производстве и профессиональных за­ болеваний, ЦК профсоюза работников агропромышлен­ ного комплекса, Гостехнадзора, а также специалисты Рос­ сийской Федерации. Были рассмотрены состояние без­ опасности труда в агропромышленном комплексе и социаль­ но-культурной сфере, пути сотрудничества с Фондом социального страхования от несчастных случаев на произ­ водстве и профессиональных заболеваний, профсоюзны­ ми органами и инспекцией Гостехнадзора, а также разрабо­ таны меры по предупреждению травмирования работников и усилению государственного надзора. О ПРОВЕРЖ ЕН И Е

В журнале № 8 за 2005 г. в статье «Охрана — в стельку пьяна» (авторы — государственный инспектор Одесской инспекции охраны труда Н. Череватый и собкор журнала Е. Цвигун) неправильно изложены факты о руководстве Управ­ лением Государственной службы охраны при УМВД Украины в Одесской области. В феврале и марте 2005 г., когда произошли несчастные случаи с работниками У ГС О , руководителем Управления ГСО был не П. Чекальский, как ска­ зано в статье, а исполняющий обязанности начальника полковник Г. Чернявский. П. Чекальский был назначен началь­ ником УГС О 14.04.2005 г. и никакого отношения к состоянию охраны труда в управлении в то время и к нарушениям, приведшим к несчастным случаям, не имеет. Редакция приносит извинения П. Чекальскому за неумышленное, ошибочное упоминание авторами статьи его фами­ лии в связи с информацией о несчастных случаях, произошедших в первом квартале 2005 г.

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

49

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

П О ПИСЬМАМ ЧИТАТЕЛЕЙ

т

т

ш

т

ш

т

©

Во время очередной комплексной проверки состояния охраны труда инспектором Госнадзорохрантруда было запрещено оформ­ ление одного наряда-допуска на проведение элект росварочны х, газорезат ельны х и других работ одновременно. Предъявлено требование на каж ды й вид огневой работы оформлять отдель­ но наряд-допуск, даж е если эти работы проводятся одновремен­ но в одном и том ж е помещении. В ст рукт урны х подразделениях это требование воспринято как превышение полномочий инспек­ тором. В нормативных документах нет разъяснения по опреде­ лению термина «каждый вид огневых работ». Просьба дать определение термина «вид огневы х работ». В ка­ ком нормативном документе есть разграничение по видам огне­ вых работ ?

(В. Омельницкий, заместитель генерального директора по охране труда ОАО «Запорожкокс», Запорожская область) Согласно п. 1.5 Инструкции по ор­ ганизации безопасного ведения огне­ вых работ на взрывопожароопасных и взрывоопасных объектах — ДНАОП 0.00-5.12-01 (далее — Инструкция) к огневым работам относятся производ­

ственные операции, связанные с при­ менением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до темпера­ тур, которые могут вызвать загорание материалов и конструкций. Это электрои газосварка (резание), бензогазоре-

Наша организация провела в мае этого года очередную аттес­ тацию рабочих мест по условиям труда электрогазосварщиков и элект росварщ иков ручной сварки. Согласно представленным нами документ ам Государст венная эксперт иза условий труда подала заключение в Пенсионный фонд, однако на исполнителей работ заключение подать отказалась, хотя в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 16.01.2003 г. /V2 36 эти должност и входят в Список № 2. Какие документы нуж н о подать в Государственную эксперт и­ зу условий труда для получения заключения относительно под­ т верждения права исполнителей работ на пенсию на льготных условиях?

(П. Дяченко, председатель правления ОАО «Жидачевспецмонтажсервис», Львовская область) В соответствии с п. 4 Порядка про­ ведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного по­ становлением Кабинета Министров от 01.08.92 г. № 442, аттестация про­ водится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой опре­ деляются приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотрен­ ные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет. Аттестации подлежат все рабочие места, на ко­ торых технологический процесс, обо­ рудование, используемые сырье и ма­ териалы могут быть потенциальными источниками вредных и опасных фак­ торов. Перечень рабочих мест, под­ лежащих аттестации, определяет ат­ тестационная комиссия предприятия. За оценку условий труда руково­ дителей и специалистов принимается

50

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

оценка условий труда руководимых ими работников, если они заняты вы­ полнением работ в условиях, предус­ мотренных в Списках № 1 и № 2 для их подчиненных в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего вре­ мени, что должно подтверждаться со­ ответствующими документами. Перечень рабочих мест, произ­ водств, работ, профессий и должно­ стей, работникам которых подтвер­ ждено право на льготы и компенсации, в частности на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное зако­ нодательством, подписывает предсе­ датель аттестационной комиссии пред­ приятия по согласованию с профсоюз­ ным комитетом. Он утверждается при­

т

т

т

т

зание, работы с использованием паяль­ ных ламп, переносных горнов, разо­ гревание битумов, смол и т. д. В соответствии с требованиями п. 2.1 этой Инструкции на каждый вид огневой работы (производственной операции) необходимо отдельно оформлять наряд-допуск. Инструкци­ ей не предусмотрено оформление одного наряда-допуска на выполне­ ние нескольких видов огневых работ даже тогда, когда они одновременно выполняются в одном помещении. Поэтому в вашем случае действия инспектора Госнадзорохрантруда по запрету оформления одного нарядадопуска на выполнение нескольких видов огневых работ вполне правомерны.

И. МАРТЫНЕНКОВ, заместитель Министра — начальник Госгорпром надзора М Ч С Украины

казом по предприятию, организации и хранится в течение 50 лет. Выдержки из приказа прилагаются к трудовой книж­ ке работников, профессии и должно­ сти которых внесены в перечень. Контроль за качеством проведе­ ния аттестации, правильностью при­ менения Списков № 1 и № 2 произ­ водств, работ, профессий, должно­ стей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспече­ ние, льготы и компенсации, возлага­ ется на органы Государственной экс­ пертизы условий труда (п. 11 выше­ указанного Порядка). Изменениями, внесенными поста­ новлением Кабинета Министров от 11.04.2002 г. № 497 в положение о Го­ сударственной экспертизе условий тру­ да, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 01.12.90 г. № 357, предусмотрено, что работники службы Государственной экспертизы условий труда обязаны предоставлять органам, назначающим и выплачиваю­ щим пенсии, заключение о подтвер­ ждении (отмене) права работников на пенсию на льготных условиях. Заключе­ ние составляется на основании всех необходимых материалов аттестации рабочих мест по условиям труда.

О. ЧЕРНЕТЕНКО, заместитель Глав­ ного государственного эксперта условий труда Министерства труда и социальной политики

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Классифицируется ли как травма ук ус малярийного комара, вследствие чего работник заболел малярией и получил III группу инвгтидности?

(Н. Спаи, Бахчисарай, АР Крым)

Согласно Порядку расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (первый аб­ зац п. 7), утвержденному постанов­ лением Кабинета Министров от 25.08.2004 г. № 1112, проводится расследование внезапного ухудше­

ния состояния здоровья работника в процессе выполнения им трудовых обязанностей, вызванного получени­ ем повреждений вследствие контакта с представителями животного мира, приведшее к утрате работником тру­ доспособности на один рабочий день или больше.

Работники О А О «Марганецкий горно-обогатительный комби­ нат» обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, необходимыми для трудового процесса, в соответствии с Типовыми отраслевы­ ми нормами бесплатной выдачи работникам специальной о деж ­ ды, специальной обуви и других СИЗ, ут верж денны х постановле­ нием Государственного комитета С С С Р по труду и социальным вопросам и Президиума В Ц СП С от 01.08.79 г. № 344/П-7 (допол­ нены и изменены пост ановлением эт их органов от 21.08.85 г. № 289/П-8) и в соот вет ст вии со срокам и носки, указанны м и в эт их нормах. М ож но ли из эт их сроков носки спецодежды, спецобуви и дру­ гих СИЗ вычитать периоды, когда работник находился в от пус­ ке, на больничном и т .п., и учит ы ват ь т олько ф акт ически отработанное время на производстве?

(К. Качко, заместитель председателя правления ОАО «Марганецкий ГОК» по охране труда, Днепропетровская область) Согласно п. 4.3 Положения о по­ рядке обеспечения работников спе­ циальной одеждой, специальной обувью и другими средствами инди­ видуальной защиты, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 29.10.96 г. № 170 и зарегистриро-

ванного в Министерстве юстиции 18.11.96 г. под № 667/1692 (ДНАОП 0.00-4.26-96), сроки носки специаль­ ной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защи­ ты установлены в календарных днях и исчисляются со дня их фактической

В соот вет ст вии с п. 7.1.9 Правил безопасной работ ы с ин­ струментом и устройствами (ДНАОП 1.1.10-1.04-01) не разреша­ ется применять лестницы, сбит ые гвоздями, без скрепления те­ тив болтами и врезки ступеней в тетивы. Прошу разъяснить, почему нельзя крепит ь ст упени к т ет и­ вам гвоздями без скрепления тетив болтами и что это за болты?

(И. Нога, начальник отдела охраны труда государственного предприятия «НПК«Электровозостроение», Днепропетровская область) В первом абзаце п. 7.1.9 Правил безопасной работы с инструментом и устройствами определено, что сту­ пени деревянных лестниц должны врезаться в тетивы и через каждые 2 м скрепляться стяжными болтами ди­ аметром не менее 8 мм. В этом слу­ чае при изготовлении лестницы в обе­ их деревянных тетивах делают пря­ моугольные прорези, в которые вставляют шипы ступени, и ступень

прибивают двумя металлическими гвоздями. Длина гвоздя не должна быть больше толщины ступени и тол­ щины тетивы вместе взятых (гвоздь не должен выходить с противополож­ ной стороны тетивы; загибать гвоздь с противоположной стороны тоже нельзя, это может привести к трав­ мированию работника). Гвозди нуж­ но забивать по диагонали, чтобы не треснул шип ступени. Шипы ступе­

При наличии вышеуказанных об­ стоятельств укус малярийного кома­ ра, вследствие которого работник заболел и стал инвалидом, может быть квалифицирован комиссией по расследованию как несчастный слу­ чай на производстве. Н. Е М Е Л Ь Я Н О В А , заместитель начальника управления организации государственного на дзо р а и учета травматизма Госгорпромнадзора М Ч С Украины

выдачи работникам. Поэтому соб­ ственник предприятия (работодатель) не может продлевать сроки носки средств индивидуальной защиты своим работникам из-за отсутствия их на работе по тем или иным причинам. Необходимо отметить, что в соот­ ветствии с п. 3.2 указанного выше Положения средства индивидуальной защиты, которые выдаются работни­ кам, считаются собственностью пред­ приятия, учитываются как инвентарь и подлежат обязательному возврату при: увольнении; переводе на том же предприятии на другую работу, для выполнения которой выданы сред­ ства индивидуальной защиты, не пред­ усмотрены нормами; окончании сроков их носки вместо получаемых новых средств защиты. Г. БО Л ЬМ А Н , начальник управле­ ния научно-технического обеспечения го­ сударственного надзора Госгорпромнадзора М Ч С Украины

ней должны плотно (без прорезей) входить в гнезда тетив. В связи с тем, что со временем древесина лестницы высыхает, соеди­ нение на гвоздях ослабевает, и лест­ ница становится шаткой. Для пред­ упреждения этого тетивы деревянных лестниц нужно через каждые 2 м скреплять стяжными металлическими болтами диаметром не менее 8 мм. Такой стяжной болт делается из ме­ таллического прута, на котором с обе­ их сторон нарезается резьба, наде­ ваются шайбы и накручиваются гай­ ки. При помощи этих гаек скрепляют­ ся тетивы деревянной лестницы. В. К О З Л О В ЕЦ , главный государ­ ственный инспектор отдела надзора в строительстве, эксплуатации подъемных сооружений и котлонадзора Госгорпромнадзора М Ч С Украины

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

51

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

В нашем городе в общ ест венной зоне отдыха уст ановлены дет ские карусели. Исполком города обязывает наше предприя­ тие отремонтировать их и сдать в эксплуатацию. Какими нор­ мат ивными документами руководст воват ься при выполнении эт их работ и как правильно организовать контроль за их тех­ ническим сост оянием?

(Л. Кротенко, начальник отдела охраны труда коммунального предприятия «ПО ЖКХ г. Вольногорска», Днепропетровская область) В настоящее время на террито­ рии Украины действует О С Т 43-30-88 «Аттракционы. Общие требования безопасности». Требования этого отраслевого стандарта распростра­ няются на стационарные парковые аттракционы и устанавливают общие требования безопасности к их кон­ струкции и эксплуатации.

В соответствии с межгосудар­ ственным стандартом ГОСТ 2.601—95 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы» каждый аттракцион дол­ жен быть укомплектован эксплуата­ ционными документами, предназна­ ченными для ознакомления с их кон­ струкцией, изучения правил эксплуа­

Предприятие выполняет работы по изготовлению и монт аж у мет аллических конст рукций, т рубных узлов, нестандартного оборудования. Основная профессия— монтажник технологического оборудования и связанны х с ним кон ст рукци й (код по Клас­ сификатору профессий — 7233.1). Согласно Спискам производств, работ, профессий, должност ей и показателей, занятость в ко­ т оры х дает право на пенсию по возраст у на льгот н ы х усл о ­ виях, ут вер ж д ен н ы м пост ановлением Кабинет а М инист ров от 16.01.2003 г. № 36, в разделе XXVII «Строительство» перечисле­ ны профессии (должности), занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льгот ных условиях. По позиции 2 76 в эт ом перечне указаны исполнит ели работ и мастера строительных и м онт аж ны х работ. Подлежит ли аттестации рабочее место исполнителя работ, если среди руководим ых им работников только элект росварщ и­ кам ручной сварки подт верждены льготы согласно Списку № 2 по ранее проведенной (в 2000 г.) ат т ест ации рабочих м е ст ? Общее количество таких работников на участ ке — 32, в том числе элект росварщ иков — 6.

(С. Прихода, инженер по охране труда ЗАО «Кременчугское специализированное управление №17») Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлени­ ем Кабинета Министров от 01.08.92 г. № 442, указанная аттестация прово­ дится на предприятиях и в организа­ циях независимо от форм собственно­ сти и хозяйствования, где технологичес­ кий процесс, использованное обору­ дование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факто­ ров, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья рабо­ тающих, а также на их наследников как сейчас, так и в будущем. Правовой основой для проведе­ ния аттестации являются действую­ щие законодательные и нормативные

52

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

акты по вопросам охраны и гигиены труда, Списки N° 1 и № 2 произ­ водств, работ, профессий, должнос­ тей и показателей, занятость работ­ ников в которых дает право на пен­ сию по возрасту на льготных усло­ виях, Списки производств, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, и другие льготы и компенсации в зависимости от усло­ вий труда. Ответственность за своевремен­ ное и качественное проведение аттес­ тации возлагается на руководителя предприятия, организации (п. 4 ука­ занного Порядка).

тации (использование по назначе­ нию, техническое обслуживание, те­ кущий ремонт, хранение и транспор­ тирование). Разрешения на право выполне­ ния соответствующих работ выда­ ются согласно Порядку выдачи раз­ решений Государственным комите­ том по надзору за охраной труда и его территориальными органами, утвержденному постановлением К а­ бинета Министров от 15.10.2003 г. № 1631. П. П О Ш К У Р Л А Т , и. о заместите­ ля начальника отдела организации госу­ дарственного надзора в металлургии, энергетике, строительстве и котлонадзо­ ра Госгорпромнадзора М Ч С Украины

Перечень рабочих мест, подлежа­ щих аттестации, составляется аттес­ тационной комиссией, состав и пол­ номочия которой утверждаются при­ казом по предприятию (организации). Следовательно, решение о про­ ведении аттестации рабочего места исполнителя работ, о котором идет речь в письме, должно приниматься аттестационной комиссией предпри­ ятия. Согласно п. 6.4 Методических рекомендаций для проведения аттес­ тации рабочих мест по условиям труда, утвержденных постановлени­ ем Минтруда Украины от 01.09.92 г. № 41, за оценку условий труда руко­ водителей и специалистов принима­ ется оценка условий труда руководи­ мых ими работников, если они заняты выполнением работ в условиях труда, предусмотренных в Списках № 1 и № 2 для их подчиненных в течение полного рабочего дня. Вместе с тем напоминаем, что по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, кроме права на пенсию по возрасту на льготных условиях, устанавливаются другие льготы и компенсации: право на еже­ годный дополнительный отпуск и его продолжительность, на сокращен­ ную продолжительность рабочей не­ дели, бесплатное получение молока, доплаты за условия труда и т. д., а также разрабатываются мероприя­ тия по улучшению условий труда и оз­ доровлению работников. С. Р Я Б О К О Н Ь , Главный государ­ ственный эксперт по условиям труда М и­ нистерства труда и социальной политики

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

М ож ет ли быть принят на работу по профессии токарь на токарном ст анке с механическо-ручны м приводом управления инвалид III группы общего заболевания, перенесший в 2003 г. ин­ фаркт сердечной м ы ш ц ы ? По заключению медицинской комиссии ему запрещено поднимать груз более 5 кг и ограничено длитель­ ное пребывание на ногах (условия труда на вышеназванном стан­ ке требуют 8-часового пребывания на ногах). М ож ет ли рабочий с таким диагнозом быть принят на работу по проф ессиям, от носящ им ся к перечню работ с повы ш енной опасностью на ж елезнодорож ном т ранспорт е? Какими норма­ тивными документами следует при этом руководст воват ься?

(Работники отдела кадров и службы охраны труда вагонного депо Ворожба, Сумская область) В соответствии с требованиями подпункта в) п. 18 раздела III постанов­ ления Кабинета Министров от 22.02.92 г. № 83 «Об утверждении Положения о медико-социальной экс­ пертизе и Положения об индивиду­ альной программе реабилитации и адаптации инвалидов» (с изменения­ ми, внесенными согласно постанов­ лениям Кабинета Министров от 06.12.2000 г. №1780 и от 23.05.2001 г. № 566) городские, межрайонные, ра­ йонные медико-социальные эксперт­ ные комиссии дают трудовые реко­ мендации инвалидам трудоспособного возраста и разрабатывают меропри­ ятия медико-социальной реабилита­ ции при составлении индивидуальных программ реабилитации и адаптации инвалидов, осуществляют контроль за их реализацией. Указанные реко­ мендации направлены на предупреж­ дение прогрессирования инвалиди-

зирующего заболевания и безопас­ ность трудовой деятельности чело­ века. В справках М СЕК указывается характер труда по конкретной про­ фессии и конкретной квалификации инвалида. С целью рационального трудо­ устройства людей с ограниченными фи­ зическими возможностями, улучшения условий и характера их труда поста­ новлением Кабинета Министров от 03.05.95 г. № 314 «Об организации рабочих мест и трудоустройстве инва­ лидов» утверждено Положение о ра­ бочем месте инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, п. 3 кото­ рого предусматривается аттестация рабочих мест для инвалидов с соот­ ветствующим заболеванием при учас­ тии представителей М СЭ К, органов Госнадзорохрантруда, общественных организаций. По каждому рабочему месту изучаются основные факторы

На заводе смонтированы и действуют системы пож арной и охранной сигнализации, система пож арного радиомониторинга (подключение пожарной сигнализации к пульту централизован­ ного наблюдения пож арной охраны города). Все эт и системы за немалые средства обслуживают соответствующие специализи­ рованные организации. Имеет ли право завод своими силами обслуж иват ь эти сист е­ мы и что для этого н у ж н о ? Ведь на заводе есть энергомеханичес­ кая служ ба, в которой работают инж енерно-т ехнические р а ­ ботники, электромонтеры, слесари контрольно-измерительных приборов и др.

(С. Добровольский, главный инженер завода «Лектравы», Житомир)

Ваше предприятие может своими силами обслуживать установки по­ жарной сигнализации и пожарного наблюдения, но для этого необходи­ мо получить соответствующую лицен­ зию. Порядок получения лицензии определен Законом Украины «О ли­ цензировании определенных видов хозяйственной деятельности», поста­

новлением Кабинета Министров от 04.07.2001 г. № 756 «Об утвержде­ нии перечня документов, прилагае­ мых к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности» и Лицензионными условиями проведения хозяйствен­ ной деятельности по проектирова­ нию, монтажу, техническому обслу­

условий труда, санитарно-гигиениче­ ская характеристика, основные техни­ ческие и профессиональные требова­ ния к рабочему месту. Рабочее место инвалида считается созданным, если оно аттестовано, для чего составляет­ ся аттестационный паспорт, утвер­ жденный протоколом аттестационной комиссии о соответствии его санитар­ но-гигиеническим, реабилитационно­ трудовым требованиям и медицинским показаниям (в соответствии с классом болезней или отдельных заболеваний, группой инвалидности), при которых показан труд инвалида на данном ра­ бочем месте. Инвалиды трудоустраи­ ваются только на предварительно ат­ тестованные рабочие места для соот­ ветствующей нозологии. Аттестуются как созданные рабочие места для тру­ доустройства инвалидов, так и рабо­ чие места, на которых инвалиды уже работают. Как средство профилакти­ ки обременения инвалидности и реа­ билитации инвалидов аттестации под­ лежат как обычные,так и специализи­ рованные (приспособленные) рабо­ чие места, созданные на предприятии для трудоустройства инвалидов. Что касается конкретного трудо­ устройства инвалида III группы общего заболевания в приведенном Вами слу­ чае предлагаем обратиться во М СЭК, которая проводила его осмотр.

В. МАРУНИЧ, начальник отдела медико-социальной экспертизы М и н и с­ терства здравоохранения

живанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объек­ тов, которые утверждены совместным приказом Государственного комите­ та Украины по вопросам регулятор­ ной политики и предпринимательства и Министерства Украины по вопро­ сам чрезвычайных ситуаций от 01.09.2004 г. № 99/33 и зарегистри­ рованы в Министерстве юстиции 13.09.2004 г. под № 1144/9743. За более детальной консульта­ цией по получению лицензии пред­ приятию необходимо обратиться в ГУ М ЧС Украины в Житомирской области по адресу: г. Житомир, ул. Ге­ роев пожарных, 676, сектор лицензи­ рования. Тел. 242-25-53.

А. ЕВСЕЕНКО, заместитель началь­ ника Государственното департамента по­ жарной безопасности М Ч С Украины

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

53

НА ПРАВАХ РЕКЛ А М И

ПЕРЕНОСНИЙ ВЕНТИЛЯЦІЙНИЙ КОМПЛЕКС «ШМЕЛЬ-2 5 0 0 М»

Переносний вентиляційний комплекс призначений для видалення забрудненого повітря під час проведення зварювальних, зачищувальних та інших робіт з великим виділенням пилу у недостатньо вентильованих приміщеннях і боксах невеликого об'єму (у трюмах суден і барж, всередині цистерн, посудин, магістральних трубопроводів тощо).

Технічні особливості агрегату:

♦ Зручності в експлуатації визначаються малою масою і невеликими розмірами агрегату Вентилятор

16 кг

3 4 8 x 3 3 4 8 x 3 9 0 мм

Електромагнітний фіксатор всмоктуючого патрубка повітропроводу

1,5 кг

2 6 5 x 1 6 0 x 1 6 0 мм

Блок живлення

5 кг

1 6 0 x 1 8 0 x1 8 0 мм

Секція повітропроводу

3 кг

1=10,0 м, сІ=160 мм

♦ Невеликі розміри вентилятора дають змогу переносити і встановлювати його безпосередньо на робочому місці. ♦ Конструкція кріпильних хомутів дає змогу швидко зібрати з окремих секцій повітропровід потрібної довжини і легко приєднати його до вентилятора і електромагнітного фіксатора всмоктуючого патрубка. ♦ П уск або стоп вентилятора з електромагнітним фіксатором відбувається синхронно і здійснюється за допомогою тумблера на ручці фіксатора чи на блоці живлення залежно від умов роботи. ♦ Осердя електромагніту фіксатора після його відключення не намагнічується, що забезпечує легке переставлення фіксатора у нове робоче положення При цьому на осерді не збираються металеві частинки, як це спостерігається в аналогічних пристроях, обладнаних постійними магнітами. ♦ Ф іксатор всмоктуючого патрубка можна закріпити навіть на обледенілій металевій поверхні, що сприяє огріванню осердя електромагнітного фіксатора. »ступ до електродвигуна вентилятора для його обслуговування (очищення внутрішньої поверхні вентилятора від пилу та органіки) здійснюється шляхом демонтажу кришки корпуса.

Продуктивність

Продуктивність вентилятора за всмоктуваним повітрям досягає 3500 м 3/год. Агрегат можна використовувати в режимах: видалення або подачі чистого повітря в зону проведення робіт.

Надійність і безпека

♦ Агрегат електробезпечний, оскільки блок живлення, який перетворює змінний струм 380 В на постійний 12 В, знаходиться на значній відстані від місця проведення робіт і з'єднаний з електромагнітним фіксатором тільки низьковольтним кабелем. ♦ Електромагнітний фіксатор фіксується на сталевій металевій поверхні із зусиллям до 600 Н, що забезпечує надійне його кріплення на похилих і горизонтальних площинах. ♦ За необхідності агрегат може укомплектовуватися вмонтованою касетою з фільтруючим елементом, який має площу фільтруючої поверхні близько 8 м% що дає змогу очистити повітря, яке викидається у навколишнє середовище, від пилу, дим^ та аерозолів.

Загальник вид переносного вентиляційного комплексу

«Шмель-2500М»

ПП «НВФ «Джміль», м. Одеса, тел./факс: (0482) 37-43-46 Е-таіІ: shmel@sana.od.ua

54

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

РЕКЛАМА

Н АВЧАЛЬН И Й ЦЕНТР ТОВ « Д О Б Р О Т Ц ♦

у Р О Б ІТ Н И К ІВ

зв ар н и к п о л іе ти л е н о ви х газо п р о в о д ів; о п ер а то р ко тел ьно ї;

з а п р о ф е с ія м и : 4- стр о п ал ь н и к ; ♦ водій н аван таж увач а; ♦ водій ав то м о б іл я.

D.

♦ ♦

за к о н о д а в с тв а з охорони праці; П равил будови і безп ечн о ї е к сп л у а та ц ії ван таж о п ід ій м альн и х кранів, котлів, п о суд и н , що працю ю ть п ід ти ск о м , тр уб о пр о во дів пари; ♦ П равил б езп еки с и с те м га зо п о стач ан н я Укр а їн и ; ♦ П равил подачі та ви ко р и стан н я прир о дн о го га з у в нар о д н о м у го сп о д а р с тв і; ♦ П равил Т Е і П ТБ е л е к тр о уста н о в о к спо ж ивачів.

Смт Буча, тел. (044-97) 25-5-63 Тел./факс: (044-97) 29-6-36, тел. моб.: (8-067) 5038140

Ліцензія Міносвіти України № 175297, вид. 1 8 .0 7.200 5 р. Дозвіл теруправління Держ наглядохоронпраці вид. 0 8 .0 8 .2 0 0 5 р.

Л а ур е а т В се у к р а їн с ь к о го кон курсу як о с ті пр о дукц ії “ 100 кращ их то в а р ів Укр аїн и "

ІЧ м'.ИАі! І'І-ІІИ

і

:

«ДОНПЛАСТ»

ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ ТОВАРНИЙ ЗНАК

з охорони праці та ін. Таблички і стовпчи ки охоронної зони кабелю Таблички: н азви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир та ін. Дорожні знаки, стовпчи ки , конуси

Бирки гардеробні іП о в н о к о л ь о р о в и й д р ук Ш овкограф ія та там подрук П лотерне нарізання плівок Вироби з п л астм ас У к р а їн а , 83 0 0 4 , м . Д о н е ц ь к , в у л . Е к о н о м іч н а , 1 т е л ./ ф а к с : (0 6 2 2 ) 57-41-23, 57-42-81; (0 6 2 ) 38 1-90-49, 381-90-51 e -m a il: d o n p la s t@ d n .fa rie p .n e t h ttp :/ / d o n p la s td n .fa rle p .n e t

Ланцюги вантажопідйомні від 1,1т д о 8,0 т; Г а ки в а н т а ж о п ід й о м н і від 1,1 т до 12,5 т; Т а к е л а ж н і т о ч к и п ід й о м у : зварні, болтові (рим -болти)

Виробник: фірма «RUD», Німеччина

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E -m a il: o ffic e @ s in te k .c o m .u a ж

у р н

а л

« О

Х О

Р О

Н авчальні посібники та п р ав и л а б езп еки

Н А Ціна, грн.

1. Гігієна праці іа виробнича санітарія 2. Електробезпека на виробництві 3. Охорона праці користувачів комп' ютерних відеодисплейних терміналів 4. Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) 5. Правила безпеки у феросплавному виробництві 6. Правила безпеки у вогнетривкому виробництві 7. Вступний інструктаж з охорони праці 8. Охорона праці. Запитання та відповіді

17,00 17,00 17,00

17,00 4,80 20,00 10,00 25,00

П л ака ти з о хо ро н и п раці 8. Перша допомога потерпілим 1. Робота з Інструментами 9. Вантажно-розвантажувальні та пристроями роботи 2. Металообробка 10. Відеодисплейні термінали 3. Деревообробка (ВДТ) 4. Автотранспортне підприємство Кожна серія складається з 20 плакатів 5. Автотранспорт (ТО і ПР) (комплект) формату А2 (42 х60).

6 . Електробезпека Ціна одного комплекту - 40 грн.

7. Пожежна безпека Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.

П Р А Ц І »

р е а л і з у є

Знаки безпеки (на самоклейній основі) Ц ін а з П Д В , г р н .

Під час пожежі дзвонити 01 (знак) ПРИ ПЗ О Ж ІТИ Курити заборонено [знак, ІІ5 см2) Д ВЖ ОЕН И (знак, 265 см!/ Місце для куріння [знак] Пожежний кран (знак) Відповідальний за протипожежний стан (табличка) Обережно! Електронапруга (знак, 115 см2) (знак, 230 см2) Стій! Напруга (знак) Заборонено використання відкритого вогню (знак) Вогнегасник (знак) і. Вихід (табличка) наліво; направо . Запасний вихід (табличка) наліво; направо !. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат українською мовою) Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В

1,80 1,80 2.40 2.40 2.40 3.00 1,80 2.40 2.40 2.40 2.40 3.00 3.00

6.00 6,00 0,48

Вийшов з д р уку Нормативно-правовий акт з охорони праці «Порядок розслідування та ведення обліку нещ асних випадків, професійних захворю вань і аварій на виробництві» українською та російською мовами

ПРОПОНУЄМО КЕРІВНИКАМ І СПЕЦІАЛІСТАМ ЗБІРНИК

1 0 ,0 0

2 5 ,0 0

«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 )

українською та російською мовами

.

.

021 0 0 j KMIB“ 1 0 0 j B y jl. ПОПуДр0НК35 10/1 Т е л ./ ф а к с : (0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 8 - 7 4 - 1 1

А д р е с а р е д а к ц і ї ж у р н а л у « О х о р о н а п р а ц і» :

-

(книги, брошури, плакати, буклети, календарі тощо)

.: ( 0 4 4 ) 5 5 1 - 9 5 - 6 8 , 5 5 9 - 6 2 - 7 9

ОХРАНА ТРУДА 10 /2 0 0 5

55

РЕКЛАМА

Х А Р К ІВ С Ь К Е Д О С Л ІД Н О -К О Н С Т Р У К Т О Р С Ь К Е БЮ РО АВТО М АТИКИ

І

“Х і м а в т о м а т и к а ”

С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И Т А Г А З О А Н А Л І З А Т О Р И ! виявлення небезпеки (

)

; ;

ISO 9001-2001

І

^Nb UA2.006.671] система ЯКОСТІ ;

\\

ГАРАНТІЯ 2 РОКИ

; .

ПРОМИСЛОВІ СТАЦІОНАРНІ - ЩИТ-3 (прилад нового покоління) - ЩИТ-2, СОС-1 - СТХ-7М, ГТХ-1М ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНОСНІ

Ц

\

- СТХ-17, ЗОНД-1 ПОБУТОВІ - СГБ-1 (СО 0,005-0,01% , С Н 40,1-1% , пропан 0,46% ) Світлозвукові табло УС-1, блоки керування зовнішньою сигналізацією БУВС, пристрої передачі сигналів клапана УПСК

"■ ^ ^ Г А З О В А Т А Р М А Т У Р А в іт ч и з н я н а т а ім п о р т н а ^^ИИИИИИИИИЯ|ИЙЙИИИИИИИИИИИМІ'*ьV»і ■

КЛАПАНИ ЕЛЕКТРОМАГНІТНІ 0,5-6 бар; ОМ15-ОЫ200 газу, нафти, олії, води ФІЛЬТРИ ГАЗОВІ РІЧ 15-014200 ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ, газові коректори РЕГУЛЯТОРИ ТИСКУ ГАЗУ 7-3500 куб.м/год СТАБІЛІЗАТОРИ ТИСКУ ГАЗУ КУЛЬОВІ КРАНИ для газу, води, промислові, ОЫЮ-ОШОО ГАЗОВІ ШАФОВІ: побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу Внесені до Державних Реєстрів УКРАЇНИ, РОСІЇ, мають сертифікати та дозволи ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ УКРАЇНИ й ДЕРЖНАГЛЯДУ РОСІЇ ’ — “Р О О О ” Харків: (057) 719-47-11, 719-47-12, 719-47-13 Київ: (044) 239-10-64, 239-10-63 Д о нец ьк: (062) 382-91-11, (0622) 976-663 С імф ерополь: (0652) 494-185, 442-795 Д ніпропе тро вськ:(056 ) 790-18-37, (0562) 231-355 Львів:(0322) 980-552, 980-737 З а по р іж ж я:(061) 289-70-37, 289-27-87 0 д е с а :(0 4 8 ) 728-87-93, 728-87-94 Бєлгород:(0722) 569-109 Москва:(095) 312-34-32, 315-68-67

А 56

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

e/mail: gaz@ross.com.ua

РЕКЛАМА

T O B “А м пер-Ком позит”

Е К ІП А Ж

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А Г Р У П А

Виробництво діелектричного склопластику та ізолювальних електрозахисних засобів

ІЗОЛЮ Ю ЧІ СКЛО ПЛАСТИ КО ВІ

>драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки довжиною до 7 м); »■стрем'янки, ідо складаються, з верхньою площадкою та поручнями; ^пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями); ^підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; > штанги оперативні; s-заземлення переносні лінійні та для підстанцій; юклопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери. Продукція сер ти ф іко ван а, конкурентоспроможна

Драбинки та підмостки виконані цілком з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: -високу механічну міцність (витримують д о 1 т на сходинку); ^ £ - стійкі д о д ії агресивних середовищ ; ^ - не створюють іскру, незаймисті; .6 (4 які не дозволяють - мають пристосування, тятивам довільно розсуватися під час роботи; - стійке абразивне покриття сходинок за п обіга є зісковзуванню підош ви взуття працюючого; - підмостки для підприємств з в ’язку мають робочі поверхні з вологостійкої фанери, вкритої шаром лаку, стійкого д о зносу.

Ж

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net в ід л я к ^ Г в а ч Г '

м иш еи й, к р о т ів , сСоОббаа К к

/

Ф

Ф

м

www.ekipage.com

а

БелтоН і

П рилад для зн ахо д ж ен н я прихованої електропроводки Донецьк (062) 334-33-48, 334-39-33 Київ (044) 258-31-87, 202-26-54 Хмельницький (0382) 72-08-54 Вінниця (0432) 46-43-33

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ ф а к с: (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 78 -0 1-6 1 e-m ail: eklpage@ kharkov.com

w w w .b e lt o n .c o m .u a

КМ НВП "ЕК0ТРАНС" im, м. Львів, вул. О.Степанівни, 2,

а/с 5646 т/ф: (0322) 72-19-42, 72-18-82, 94-98-42 Е-маіІ: Ekotrans@LITech.lviv.ua JjU.lLUlU | Н|111чі Виконання Ні Розмщи ■ПЕНІ

■ ІУШ ■ ПАШЕН - НАШІ - ЗІАКІ ІЕЗНЕІІ - Е А ІА ІШ

- ШІШ

- OtOPMAEII! KAÜIHEIII - ІІСТРЩІІ - ЖУРНАЛІ - НАШ

' DX0PBIA \ ІРАН ' ПИШНА ЬЕЗПЕКА ■ІЕЗІЕКА ДОРОЖІЬОГО РУХУ ' ЦІІІЛЬНА ШИРША ЕА

НІ ш сш ' ЬАНЕР КАРКАСНІ ' БЕЗКАРКАС

>осемні

СХЕМІ

І1УАШІ1»

>ІАІЧААЬІІ

1400 к 500 ■Планшети: ООО к 500 800 « 350

ПІДСВІІКА > Р03ЫРН1 ІН Ш А

ш и р ш ії .

1400 к ООО

' ПАПКА

' СТЕКА

'

\ "Сіщи:

ИАШІНІА ' CEEUКІИЖІА ПЕРЕНОСНА

■П л іш и ;

О О О О

Широкий вибір тематики стендів, варіантів виконання о Виготовлення протягом 10—30 днів з моменту Виготовлення з сучасних матеріалів. оплати. Можливе термінове виконання замовлень. Виконання українською або російською мовами о Доставка багажним відділенням залізниці (або поштою). Розробляємо стенди за тематикою замовника. О Комплектація стендів-книжок згідно з вибраною тематикою.

Електробезпека, енергетика, закони, положення, інструктажі з охорони праці,пожежна безпека,посудини,що працюють під тиском, газове госпо­ дарство, трубопроводи, роботи на висоті, зв’язок, автотранспорт, заліз­ ниця, авіація, будівництво, житлово-комунальне господарство, лісове господарство, деревообробка, підіймання та переміщення вантажів, електрогазозварювальні роботи, санітарія та гігієна та ін.

A5.A 4 .fl3,

і

ОХОРОНАПРАЦІ

■ЗН АКИІПЛО СИП РАЩ ■ВЯШЯГ

А2.А 1.Д0

■Бііеріі конструкції Аіііа ь іі

розміри

{

)

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

57

РЕКЛАМА

Правила охорони праці в архівних установах Правила охорони праці в деревообробній промисловості Правила охорони праці у тваринництві. Велика рогата худоба Правила охорони праці у тваринництві. Свинарство Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313 працівникам деревообробної промисловості Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим машиностроительных и металлообрабатывающих производств Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим электротехнического производства производств. ДНАОП 0.05-3.20-80 Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим жилищно-коммунального хозяйства Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим, занятым на работах с радиоактивными веществами Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим паросилового и энергетического хозяйств (кроме производства электроэнергии) Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда Загальнодержавна програма поводження э токсичними відходами Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки машин і механізмів Правила розслідування надзвичайних подій та пошкоджень цивільних повітряних суден на землі в Україні Закон України "Про екологічний аудит" Водопостачання, водовідведення та якість води Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Российское издание Загальне положення та основні положення про порядок нормування питових витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві Порядок розроблення і галузеві технологічні нормативи використання питної води на підприємствах водопровідноканалізаційного господарства Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів Правила надання послуг міським електричним транспортом Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних електричних станцій Захист від пожежі. Матеріали будівельні. Метод випробувань на поширення по вертикальних поверхнях у горизонтальному напрямку. Д С ТУ Б В .1 .1-10-2004 Зміни до нормативних документів, що діють у галузі будівництва, у зв’язку з введенням в дію ДБН В . 1.1-7-2002 "Пожежна безпека об'єктів будівництва". Введені в дію з 01.04.2005 р. Пожежна безпека. Том 11

Правила пожежної безпеки в лісах України Інструкція про погодження з органами пожнагляду проектів стандартів, норм, правил, технічних умов, інших нормативних документів, що стосуються забезпечення пожежної безпеки Положення про порядок погодження з органами пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обгрунтованих відхилень від обов’язкових вимог нормативних документів Порядок проведення державної експертизи щодо пожежної безпеки проектів будівництва та іншої документації Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів. Порядок здійснення контролю за дотриманням зобов’язань при будівництві об’єктів. Положення про порядок приватизації незавершенного будівництва Зведений перелік міждержавних і державних (національних нормативних документів) у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, що діють на території України. Станом на 01.01.2005 р. Збірник повних текстів змін до ДБН, Д СТУ, ГОСТ, СНІП, що були введені в дію в 2004 р. Технічні регламенти. Збірник нормативно-правових актів. Випуск 1 Технічний регламент з енергетичного маркування електрообладнання побутового призначення Порядок побудови, викладу та оформлення нормативноправових актів з охорони праці. НПАОП 0.00-6.01-04 Посібник з вивчення Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж. Охорона праці Правила охорони праці для працівників асфальтобетонних заводів Правила охорони праці при будівництві, ремонті та утриманні автомобільних доріг і на інших об'єктах дорожнього господарства Інструкція з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України Правила безопасности при заготовке и переработке лома и отходов черных металлов Положення щодо аварійних заходів при перевезенні радіоактивних матеріалів Збірник директивних документів з питань викладення нормативних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Основи охорони праці", "Охорона праці в галузі", "Цивільна оборона" у вищому навчальному закладі Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті Інструкція про порядок здійснення контролю за виконанням судноплавними компаніями України нормативних актів з питань безпеки судноплавства Правила державної реєстрації та обліку великотонажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування. НПАОП 1.11-1.09-04 Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільскогосподарської техніки, інших механізмів Порядок проведення ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023, Харків, а/с 10325. Видавництво “Ф орт” . Тел./факс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

РЕКЛАМА

Газоаналізатори портативні та стаціонарні, одноканальні та багатоканальні

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Повітря роб. зони: Від хід н і гази: СН4 0 2,CO,COA,H,S,CI2 CH4. 0 2.C 0 ,C 0 2,\ 0 . NO,.

N0,SCf2)N 02,N ft,,C I02, ‘ ' HCN.HC І,РН„Н2, 0 , і т. ін. N O .,S02,HxCy,H2S,H2,NH, К он трол ь твер езо ст і: П рилади ви м ір ю ван н я портативні електронні температури, тиску, прилади контролю швидкості, вологості, тверезості робітників швидкості обертів

¡ПІ

Т ер м о захи ст: Обладнання для пожсжтермозахисиий одяг; ників та газорятівників: бойовий одяг пожежника; повітряні апаратн(300атм.): захисні щитки Visor; компресори (3 0 0 атм.); захисні каски пожежні лафетні стволи T O B “АРДЕН " 8 3 0 9 6 , м. Д о н ец ьк вул. Б а к и н с ь к и х К ом ісарів, 17а, оф. 49

www.ekipage.com

З А З Е М Л Е Н Н Я П Е Р Е Н О С Н І Д Л Я ПЛ Т А НА У С І КЛ А С И Н А П РУГИ

РП

Заземлення складаються із:

•за ти ск а ч ів , які заб езп еч ую ть можливість встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2;

і і It

Т ел . (0 6 2 )3 3 9 5 4 4 9 Т ел ./ф акс (06 2 2 )5 3 4 5 5 3 E -m a il: ¡nfo(<iiardens.b¡z Оф іційний с а й т : w w w .ardens.biz

У Ч Б О В И Й К О М Б ІН А Т *< М М р тШ Й 1 »

Короткострокове навчання та перевірка знань керівників і сп ец іалістів на до п уск до роботи з е ксп лу атац ії об’єктів підвищ еної небезпеки:

* газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки.

Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму.

03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»), Тел.:451-00-47, 442-82-50. Ліцензія Міносвіти

№626740 від 05.11.2003 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25,03.2003 р.

ТАЛАН

Вся продукція сертифікована

мідних провідників, укритих спеці­ альною прозорою полімерною оболонкою,яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники; »склопластикових штанг з високими діелектрич­ ними та механічними властивостями.

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ ф а к с: (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (05 7 ) 7 7 8 -0 1-6 1 e-m ail: ekipage@ kharkov.com

НВП «Електроавтоматика» ,

• Відмінна якість ' Сучасний дизайн •Широкий асортимент для всіх професій

, -1

.

0 2 0 9 9 , К и їв - 9 9 , а / с 5 4 . Т е л . (0 4 4 ) 5 6 7 - 7 0 - 4 5 . Т е л ./ ф а к с (0 4 4 ) 5 6 7 - 8 6 - 9 4 E - m a il: san d r-ale x@ u kr.n e t

ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» Україна, 01033, м. Київ вул. Саксаганського, 77 т ел.: (044)289-52-44, 289-43-38 e-mail: talantorg@kv.ukriel.net www.taian.in.ua Ф іл ії та п р е д ста в н и ц тв а в Україні Дніпропетровськ Донецьк Луцьк Луганськ Миколаїв Ромни Тернопіль Харків

«

29.11

- 1 .1 2

тел. (0562) 31-34-50 тел. (0622) 66-04-83 тел. (0332) 78-64-55 тел. (0642) 58-81-64 тел. (0512) 23-62-22 тел. (05448)3-15-32 тел. (0352) 27-46-98 тел. (057)733-31-95

- 1 .5 6

»

щ ц м я іп л

: «

»,

02 12.2005 .

( .

плчмчнтч.**ГкуВТТотТ ).

на служ бі б езп е к и праці

пнвп д о п о м о г а " ¥

W

-

,

м’ В'иииЦЯ’ вУл- 7-го Травня,37,

w w w .d o p o m o g a .co m .u a

. 3 8 -4 7 -9 5 ,

: 5 2 -0 7 -4 3 , 5 2 -0 7 -5 0

e-mail: dopomoga@8vitonline.com

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

59

РЕКЛАМА

“ ТОРНАДО” ,“

,

”,

,

,

поош іїіясеотисЬіковаиа

т

с п е ц о д я г ВЗУТТЯ,

Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована (044) 239-20-05 (0572) 28-26-19

м. Київ, вул.Сокальська,1,к.1-2. Тел.: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

3 /3 п а м о п і^ і о

»асортимент

,ооМ ПЯЛРННЯ

•

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И ,

- до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - пере шкод ості йка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

- можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями;

- наявність уніфікованих струмових і цифрових (Р5232, Р3485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

ПЕРЕНОСНІ

СТАЦІОНАРНІ

Контроль г о р ю ч и х газів і парів: - природного газу - зрідженого вугле­ водневого газу - парів спиртів - парів н аф то ­ продуктів - еф ір ів та ін.

(150 компонентів)

■дозор-с -- •

Вимірю вання ГДК ш кідливих речовин: - ам іаку - д¡оксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хло ру - діоксиду азоту - оксиду сірки

Призначені д л я проведення періодичного контролю наявності ш кідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

« ». . 61024, . , . , 14, тел.: (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: n p p o rio n @ kh arko v .u k rtel.n et. h ttp ://w w w .o rio n .c o m .u a

Ф ПромСИЗ “ Спецодяг Спецвзуття _ 313 органів дихання ~313 рук _ ЗІЗ очей, обличчя 313 голови ШолоМН пюкоструминника «Ківер»

~ Електромонтажні вироби “ Діелектричні вироби

Маска блоком

ика з АСФ «Хамелеон», грації та подачі повітря «Спрут»

Маска зварника з АСФ «Хамелеон»

“ Висотно-монтажне обладнання

.' d1 і гr

“ Протипожежне обладнання “ Інструмент Зварювальне обладнання П родукція с е р ти ф ік о в а н а Київ Х а р к ів О деса Д онецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к

60

Маски, щитки зварника, щитки захисні НБТ, НСП, блоки фільтрації

та подачі повітря «Спрут».

телДфакс: ( 0 4 4 ) 4 5 6 - 2 0 - 2 6 (багатоканальний) телДфакс: ( 0 5 7 2 ) 5 4 - 5 6 - 3 1 , 5 4 - 5 6 - 3 2 телДфакс: ( 0 4 8 ) 7 1 7 - 4 5 - 4 3 , 7 1 7 - 4 5 - 4 4 телДфакс: ( 0 6 2 ) 3 4 5 - 6 2 - 1 1, 3 4 5 - 7 1 - 0 6 тел /ф акс: ( 0 5 6 2 ) 9 6 - 0 0 - 5 3 , 9 6 - 0 5 - 4 0

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

16-64-96; 516-9 E -m a il: g rik o @ n b i.c o m .u a W e b : h ttp ://g rik .c o m .u a

РЕКЛАМА

УЧБОВО-КУРСОВИИ КОМБІНАТ «КП «КИІВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ»

Е Л Е К Т Р О Б Е З П Е К А

Запрош ує підприємства, установи та. орга ніза ції д о співпраці з питань п ід ­ го товки та підвищ ення кваліф ікації р об ітників з проф есій: е л е к т р о г а з о з в а р ­ н и к , о п е р а т о р к о т е л ь н і, е л е к т р о м о н т е р з р е м о н т у та о б с л у г о в у в а н н я е л е к т р о у с т а т к у в а н н я , а п а р а т н и к х ім в о д о о ч и щ е н н я , е л е к т р о м е х а н ік з л іф т ів , п іч н и к . м о н т а ж н и к с а н іт а р н о -т е х н іч н и х с и с те м та у с т а т ку в а н н я , п е р а т о р пул ьта ке р у в а н н я у с т а т к у в а н н я м ж и т л о в и х т ^ г р о м а д с ь к и х у д ів е л ь , л іф те р , м у л я р , п о к р ів е л ь н и к з р у л о н н и х п о к р ів е л ь та п о к р і­ в е л ь із ши ттуч у ч н и х м а т е р іа л ів , п о к р ів е л ь н и к зі с т а л е в и х п о к р ів е л ь , те сл яр , сто л яр , с т р о п а л ь н и к, .............. .м іш у в а ч а п пе| ерервно­ іт н и к з е л е н о їг о_ озууддіїів го , ч и с т и л ь н и к д и м о х о , н и ц тв а , п е р ука р , о п е р а то р ко м п ю те р н о го о р у , м а ш и н іс т х о л о д и л ь н и х у с т а н о в о к , с е кр е т а р к е р ів н и к а . П р 'о в о Ж м о навчання І перевірку знань з.п и та н ь охор о ни праці, Правил Оудови і оезпечної експлуатації ван таж оп ід ійм ал ьних кр а нів, посудин, що електроЬезпеки, равил утриман працюоють ю ть під ти ско м , е лектробезпеки, П Правил ання, експлуатації* нту та реконструкції ж итл о во го ф онд у, Правил буді ",ови та безпечної ремонту ліфтів, Правил безпечної експлуатації тепло ови х установок та ’уатації "" їл ом імереж. ереж . теплої П р ов о д им о навчання пр а ц івн и ків зі складання кош торисів за про гр а м о ю А В К - 3 , а т а ко ж упр а вите лів о б єднань с п ів в л а сн и ків б а га то кв а р ти р н и х б уд и н ків , голів б b уд y i и н ко в и х ком ітетів та голів ЖБК.

§

.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55

Ліцензії Міносвіти №902454 від 20.02.2004 p., 903297 шд 28.05-2004 p.. Дозвіл Держмвдогорюнпраці №16.04.30-80.42.0 мд. 30.04.2004 р.

^

Т О В « Т Е К С Т И Л Ь Н І Т Е Х Н О Л О Г ІЇ»

ІЛ г г т

ВИР0БНИК ДЖИНС0В0Г0 ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ

РІ

0 Євроспецодяг зі складу 0 Спецодяг на замовлення 0 Комерційний проект 0 Промисловий дизайн В с я продукція сертифікована Н а ш у якість в и б р а л и п р о в ід н і ф ір м и У к р а їн и .

РО ЗРО БК А И В И РО Б Н И Ц ТВ О И ПРО ДАЖ

>Покажчики напруги “ПОИСК” Низьковольтні

- від24до 1000 В

Високовольтні

- від 1,5 до 35 кВ

Для фазування

- від 90 до 500 В від 6 до 10 кВ

^Заземлення переносне ЗПП, ЗПЛ Для ПЛ та РП.

EM, МО, МП, КМП, КМТ, М іс, ЕД, ЕУ, EB А Т З Т « Ін с ти ту т а в то м ати зо в ан и х си сте м » Л а у р е а т з а г а л ь н о н а ц іо н а л ь н о го к о н к у р с у « В И Щ А П Р О Б А »

61046, м. Х А Р К ІВ , в у л . Б а гр а тіо н а , 6 (0572) 94-17-51, 94-16-62, 93-70-78 h t t p :/ / W W W .I A S .K H A R K O V .U A

e-mail: mtk2003@ukr.net

E-mail :las@bars.net.ua

Учбовий

науково-

виробничии

ОХОРОНАПРАЦІ промислова Стенди, плакатидля оформлення кабінеті! з охорони праці, пожежної безпеки, екології, цивільної оборони

З а с о б и Ін д и в ід у а л ь н о г о захи сту

ІІОЖІА ЗЕЗІЩ ЦИВІЛЬНАОЬОРОНА санітарі;!, нколоп; 5 УДВНИПЇВО

Знаки знаки Н о р м ати вна л іте р а ту р а , Д С Т У , 6»зп«ки, таблички ГО С Ти , бланки, п о свід ч ен н я , І ж ур н ал и з охорони _ 5£=г~ V праці, пож еж ної '“ ^Чг......... б е зп е к и , --на_ І будівництва, тр а н сп о р ту

П

р и п а д и

ІНДИВІДУАЛЬНІ ЗАМОВЛЕННЯ МИ П Р А Ц Ю Є М О П О В С ІЙ У К Р А ЇН І

На всі класи напруги

> Штанга ізолююча склопластикова ШО, ШОУ, шсп-к. На всі класи напруги > Електромагніти - аналоги

04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А. Тел.(факс) (044) 528-34-95, тел.: 451-75-23, 451-51-19.

центр

п ер со н алу

Ш а ф и м е т а л е в і д ля с п е ц о д я г у , п о ж е ж н і щ ити

Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-05, 706-16-08 Факс: (057) 706-16-09 E-mail: ohranatruda@inbox.ru

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

61

Р ЕК Л А М А

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

+

(

,

, .

Тел. (044) 258-97-31 т

и

Т О В « В ІК О М »

). ,

am

'Ч р то о м

ФІРМОВИЙ СПЕЦОДЯГ v Я к іс ть v Доставка v Доступні ціни

Вироблено в Україні

п

Тел: /044/ 249-69-09 /044/ 275-83-66 Факс:/044/494-28-72 V ic o m @ c a rrie r.k ie v .u a

AT «

»

■Пропонує пром ислові та побутові сигналізатори паливних і токсичних газів.

■Електромагнітні відсічні клапани.

• Проектування, монтаж, се р в існ е обслуговування.

■Гарантія д в а роки.

■Сертифіковані Держстандартом України.

■Є вр оп ейська якість, низькі ціни. СИ СТЕМ А ЗН И Ж ОК!

03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Б. Тел.: (044) 407-69-94, 403-03-36,407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

Г А

З О

С

И

Г Н

і^ з а й н е р є б Н а ,р о з р о б к а m w ^ ^ ¡^ т іщ Т о п ^ б е з п е Н 'и Ш езп еіїи , н а в ч а л ь н и х клас!віщ\

А

Л І З А

Т О

Р И

Р Т А

»

Щ ШшШШ глітеря т іїо м ЮП^Інс

'ЗІЗяспєцодягй(виро6и, серт и ф іИ ованіІШ

« В А

Р Із н о м ’а ніт ніїзнаН и^ з ОПі

Н 1 Ш посвідцєнняЖ Л істендиЩ щТгібчШ ІзіОПі

К ат алощ ^ н ад силаем 'б е з к о ш т о в н о ^ г * Д | В и а сн іст іЯ в и И о н а н н я Іт а , я к іс т ь г а р а ш у ц е м о'ЗШ. А о с т у п н і ц ін и Ш Ш щ ? „Г н у ч к а с и с т е м Щ

49009ЩЩАніпропетровсі пр Калініна&г і

62

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

с те н л

Ш Ш

кШ

Ш Ш

аВ

т Ш ш О Б б гй З ^ -19-51. 3 2 -38-09. ,3Щ ^ тЩ зб^ 50^ 99. 3 6 -0 2 -7 9 С т е н а и Ш а т т ь -я ІШ п е м и і Е-mailTdemita @inbox.ru с те н а

V H

K

РЕКЛАМА

Е К ІП А Ж

www.ekipage.com

НВФ

//П Т R v v ililiD « //

Охорона праці пожежних і добровольців, забезпечення пож еж ної б езп еки

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Л іцензія Д Ц ПБ М ВС України № 483 4 3 5 від 0 2 .0 6 .2 0 0 3 р.

-

Покажчики напруги “ контактного типу; забезпечують світлозвукову індикацію; не потребують заземлення робочої частини; не мають вмонтованого джерела електроживлення

до 1000 В « Е К ІТ Е С Т » ін д и к а ц ія ф ази

«ЕКІВО Л Ь Т А -0 ,4KLL1»

р о б о ти н а П Л

_І І ^

х1^ . и1і_д л я ш та н го ю

індикація рівня напруги • ід 24 В до 825 В і -ко н тактн о го типу -------------------------- —1 - забезпечую ть світлозвукову Індикацію індикація виду струм у _ „© маю ть вмонтованого дж ерела електроживлення та полярності

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т ел./ф акс: (057) 778-01-61, (0572) 93-31-47, e-mail: ekipage@kharkov.com

.: (044) 285-52-16, ./ 464-22-07,285-53-27.

E-mail: ltvli.kiev.ua

TOB « І Н Т Е П Р О Ф » Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Журнали обліку з будівництва 01011, , , 19. .: (0 4 4 ) 2 8 0 -7 4 -2 0 , 2 5 4 -3 4 -5 5 . . . 8 -0 3 9 -4 5 9 -9 0 -5 5

Drägersafety

, 6510!

Дрегер Сейфті

У кр аїни

• фільтруючі распіратори • дихальні апарати на стисканому повітрі • повітряні компресори (до 300 бар) • костюми хімічного захисту

Переваги професійного приладу Алкотест 6510:

Київ

)

Компанія «Сатурн® Дейта інтернеиіенл» тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: Донецьк TOB «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0822) Одеса тел./факс: (0482) 84-89-88

б

, ; ■висока точність вимірювання (відносна похибка <1,7%); ■висока швидкість роботи (6с між вимірюваннями); - пам’ять на 10 вимірювань; • живлення (2 батареї типу АА, 1500 тестів); • вага приладу 195г.

, « D ra g er S a fety A G » ( , «Drager Safety AG» (

; )/ J \ 4 - У 1— 2—х

)

T O B « Т е х н о л о гія д л я ж и тт я » ( Д о н е ц ь к ) Те л. (0 62 ) 381-80-74; 345-75-70; 311-73-47; 311-74-38 К о м п а н ія « С а ту р н Д е й та Ін те р н е ш е н л » (К и їв ) Т е л .: (0 44 ) 457-55-55; 241-85-29; 241-85-28 Ф іл ія Т О В « Т е х н о л о гія д л я ж и ття » (О д е с а ) Тел. (048 2) 64-69-88

ОХРАНА ТРУДА 1 0 /2 0 0 5

63

РЕКЛАМА

ОСНОВА

ВИДАВН ИЦТВО

Реалізуємо нові видання: Зеркалов Д .В . [та ін.]. Довідник заліз­ ничника. Книга четверта. Охорона праці У загальнено й наведено основний зм іст вітчизняних і галузевих доку­ м ентів, які відображають сучасний стан нормативно-правового забезпе­ чення охорони праці на залізничному транспорті України. Ціна 40 грн.

pRifE» ВІД ШКІДЛИВИХ

промислових викидів

«ОСНОВА»

■ V

М\П IMVI IR

I:“ f

•? f l

Корнілов O.A. Опір матеріалів Викладено сучасний курс опору м а­ тер іалів. Крім традиційних р о зра­ хунків статичної і динамічної міцності стрижнів на розтяг, стиск, кручення і гнуття та складне напруження, підруч­ ник містить основи теорії пружності. У ньому наведено концентрацію напруг і деформацій, контактні напру­ ги, розрахунки за границею пружності та інше. Ціна 48 грн.

Просовський О. П. Дзюдо Книга про один із популярних видів единоборств - дзю до. Розрахована на тренерів-викладачів, спортсменівпочатківців, а також аматорів дзюдо. Ціна 12 грн.

Грицюк Ю, І Оптимізація техноло­ гічного процесу розкрою плитних деревних м атеріалів на меблеві заготовки Розглянуто сучасний стан технології виготовлення меблевих заготовок з ПДМ на спеціалізованому розкрійному обладнанні, запропоновано шляхи підвищення ефективності ТП розкрою плит на заготовки, описано авторські методики одно- і багатокритеріальної оптимізації ТП розкрою. Ціна 3 6 грн.

Апостолюк С. О. [та ін.]. З а х и ст ат­ мосфери від шкідливих промисло­ вих викидів

Апостолюк С. О. [та ін.], Практикум з промислової екології

Ви сеітлюються основні джерела забруднен ня атмосф ерного повітря, дається характери с т у і ка основних методів і засобе очищення атмос­ фери від пилу, газів, акустичних, електро­ механічних, радіоактивних випромінювань, Описуються сучасні конструкції пило- і газоочиснихустановок таїх розрахунок, наводить­ ся методика проведення екологічного моніто­ рингу атмосферного повітря.

Ціна 2 0 грн.

£ L

& к.

М ікології

V

Наведен о методику ви конанн я лабораторних і практичних робіт з промислової екології, дан о характеристику забруднювачів, що викида­ ються промисловими підприємствами в атмос­ ферне повітря та виробничі стічні води, Висвіт­ люється методика експери ментальних і теоретичних дослідж ень ш кідливих викидів, їх монітори нг і визнач енн я категорі ї екол огі чн о'і безпеки промисловогопідприємства.

Ціна 18 грн.

Державний р е естр нормативноправових актів з питань пожежної безпеки (Реестр НАПБ) Наведено Державний реестр нормативно-правових актів з питань пожеж­ ної безпеки (Реестр НАПБ) (із зміна­ ми т а доповненнями станом на 01 .09 .2005). Ціна 15 грн.

Пожежна безпека. Том 11. Норма­ тивно-правові акти та інші докумен­ ти До збірника увійшли нові нормативно-правові акти з питань пожежної безпеки і протипожежні вимоги, що містяться у будівельних нормах. Ціна 42 грн.

Правила пожежної безпеки в лісах України. НАПБ А .01.00 2 -2 0 0 4 Правила м істять вимоги пожежної безпеки, що встановлю ю ться з м е ­ тою забезпечення охорони лісу від пожеж. Призначено д л я керівників органів виконавчої влади, підприємств, уста ­ нов т а організацій, працівників по­ жежної охорони і громадян, що з будь-яких причин перебувають у лісі. Ціна 10 грн.

Откідач Д. М, [та ін,]. Ф л егм ати зу­ вання горючих газових середовищ Викладено теоретичні й практичні ос­ нови флегматизування горючих газо­ вих середовищ газовими вогнегасними речовинами, наведено приклади протипожежного захисту об'єктів. Призначено для фахівців і науковців, які здійснюють практичну і наукову діяльність у сфері пожежної безпеки. Ціна 21 грн.

Повні прайс-листи запитувати у видавництві. Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська 87/30. Тел.:(044) 239-38-97, т/ф : 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київській філГґ АКБ «Новий», МФО 322670 або р/р 2 6 0 0 2 4 0 1 0 2 8 1 5 9 в Київській регіональній дирекції (Ф) АППБ «Аваль», МФО 3 2 2904. Код видавництва 21616225.

E-m ail: osnova<S>i.kiev.ua E-p ag e: http://w w w .osnova-ua.com , . . .

64

ОХРАНА ТРУДА 10 /2 0 0 5

( 0 4 4 )

2 3 0 -8 7 0 1

Охороняємо працю-оберігаємо людей

У к р ін т е к

над'яскравий світловий елемент звуковий І

-2

(з автоматичним самоконтролем) з а с т о с м у т м

в тих аипадках, коли необхідно забезпечити повну безпеку робітника, що працює в електроустановці. Високі параметри по безпеці визначаються порогом спрацювання покажчика від рівня 36В, а не 0,2511ном, як це має місце в традиційних контактних покажчиках.

-2

випускається иа будь-яку

напругу або діапазон напруг 6 - 220<330)кВ. Має чутливий режим 0,22 кВ, по вводиться окремою вмикач живлення кнопка введения чутливого режиму

кнопкою

,( Для напруг: бкВ - 60±20; 35кВ- 150*50; 110кВ- 550*100;

):

ЮкВ- 80±30; 220кВ- 700±150.

-2

Вам немає потреби:

Перевіряти справність покажчика на струмоведучих частинах.що знаходяться під

напругою,-це робиться автоматично в момент введення в роботу. Возити за собою додатковий пристрій дяя перевірки справності покажчика. Прислуховуватись та пригпядуватись до сигналів, які видає покажчик у випадку присутності напруги.

• Використовувати додаткові епактрозахисні засоби для перевірки присутності (відсутності) иапруг нижчих 0,25ином.

• Підніматись на опору ПЛ ЮкВ дпн визначення присутності напруги, присутність напруги визначається з землі.

• Оголяти від ізоляцГі провід (кабель) дяя визначення чи знаходиться він під напругою.

До переваг безконтактного покажчика ПНБУ-2 відноситься також їх безпечне застосування в відкритих електроустановках в умовах непогоди

-

29008, . . . , 48 ./ :(0382) 72-07-14, 72-08-54, 72-05-04, 72-64-64 http://www.ukrinlek.com e-mail: inlo@uktintek.com

у

С

В

О

Ї Й

С

П

Р

А

В

І

'

га

■п р о т о к

Г р ^ л ІН А Т О р

, . м

' .

Автоекзаменатор навчить і перевірить знання з питань охорони праці, технічної експлуатації, по)ке>кної безпеки та ін.

. . : н

Після навчання—пробна версія БЕЗКОШТОВНО.

СП ЕЦ О Д ЯГ

♦

З А С О Б И ІН Д И В ІД У А Л Ь Н О Г О ЗА ХИ СТУ

♦

Р О Б О Ч Е В ЗУТТЯ

(044 ) 494-0035

490-9909 ЗАТ «ВОСТОК-СЕРВІС УКРАЇНА»

В із ь м и !

Спробуй! Переконайся!

АРМ—незамінний помічник служби охорони праці. Н а в ч и т ь , допомоЖ е, проконтролює, підкаЖе. З

липня

розповсюджується

. Замовляйте оновлення до попередніх версій.

Кожного четверга - день відкритих дверей!

НВП “Протек": м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Адреса для листування: 04107, м. Київ, а/с 87. Тел.:(044)486-2797, 486-6998. Факс: (044)482-3656 E-mail: kok@protec.kiev.ua www.protec.kiev.ua

ЩОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИИ

ж у рн а л

'Т Р И В А Є П Е Р Е Д П Л А Т А НА 2 0 0 6 р . У 2006 р. журнал буде виходити з доповненням обсягом у межах 20 сторінок під назвою«Бібліотека спеціаліста з охорони праці», у якому друкуватимуться нормативні документи з охорони праці, коментарі до них, практичні поради, юридичні консультації тощо.

-

’

: « «

» - 74377 » - 74378

: на один місяць - 1 4 грн. 49 коп.; на квартал - 43 грн. 47 коп.; на півріччя - 86 грн. 94 коп.; на рік - 1 7 3 грн. 88 коп.

: E -m a il: ./ : :

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». таіІ@оІіогопаргасі. кіеч. иа (044) 559-19-51, 558-74-11 р/р 26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФО 320564, ЗКПО 21601181.

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ РОБОЧИИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

П О Н А Д Ю ОО Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний)

553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www.tkodyag .com.ua

"

"атк"»і1 іийЕ&н т и И

У

Комплексний підбір та'поставкаї [засобів'індивідуального'захистуі

МеЬх(НеокЩ|

Продукціюсеріифікованол8.Украіш

/^

09-912 1

(повністю покриті неопреном.Д легка вага, довжина 305 мм)

і

Цупкі неолренові рукавички з підкладкою з тканини джерсі. Виріб класу III ] (захист від смертельного ризику). Забезпечують захист від найширшого спектру хімічних сполук: кислот і 1 лугів концентрацією до 100%, неорганічних і органічних сполук, фенолів, І масел, спиртів, жирів, багатьох розчинників, а також токсичних речовин. І Висока стійкість до механічного впливу. Можлива регулярна робота з | гарячими рідинами до +180 *С і холодними середовищами до -25 'С. За своїми захисними властивостями не мають вітчизняних аналогів Рекомендуються для застосування у хімічній, лакофарбовій, нафтога­ зовій, металургійній, авіаційній, автомобільній галузях промисловості; при металізації та знежиренні; в акумуляторних цехах Відповідають ЕМ 420, EN 388, ЕН 374, ЕМ 407, Г0СТ 20010-93, ГОСТ 12.4.183-91, Г0СТ 12.4.010-75

: ( 0 ^ 4 ) 15 0 1 ^ 1 3 - 2 7

le?mailfTancon@.ukr:rietT

2 8 *2 9 )] Продукція сертифікована

м. Київ: (044) 494-35-40/41/42 м. Львів: (0322) 94-94-50, 94-94-51 м. Харків: (057) 757-18-71, 757-18-72 м. Дніпропетровськ: (0562) 35-07-15, 35-71-09 м. Кременчук: (0536) 79-11-57, 79-11-66 м. Одеса: (0482) 32-80-46/47/48 м. Рівне: (03653) 5-39-38 м. Донецьк: (622) 51-42-01 м. Сімферополь: (652) 49-49-91 w w w .o z o n .c o m .u a

"