ohrana-truda-05-11

В этом номере: Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций В. Балога провел совещание с работниками Госгорпромнадзора Фермерское хозяйство «Омеляненко» пути развития Некоторые правовые аспекты охраны труда Новые формы управления охраной труда Состояние охраны труда в учебных заведениях Хустского района Закарпатья Школа инженера по охране труда Критерии опасности производственных процессов

20

—

о

—

ДЕНЬ РАБОТНИКА’ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕР

По случаю профессионального праздника по всей стране прошли торжественные мероприятия в честь тех, кто заботится о повышении уровня со­ циальной защиты населения. В Киеве в Украин­ ском доме состоялись торжественное собрание и праздничный концерт. Министр труда и социаль­ ной политики И. Сахань провел брифинг с пред­ ставителями средств массовой информации. В столицу прибыли представители работни­ ков социальной сферы всей страны. Открывая собрание, Министр труда и социальной полити­ ки И. Сахань поздравил присутствующих в зале с их профессиональным праздником. Были огла­ шены приветствия Президента Украины В. Ющен­ ко, Председателя Верховной Рады В. Литвина и Премьер-министра Украины Ю. Еханурова. С привет­ ствиями к участни­ кам собрания обра­ тились также Вице­ премьер-министр В. Кириленко, Ми­ нистр по делам се­ мьи, молодежи и спорта Ю. Павлен­ ко, председатель Ко­ митета Верховной Рады Украины по де­ лам пенсионеров, ве­ теранов и инвали­ дов П. Цыбенкоидр. Накануне во время встречи с журналиста­ ми И. Сахань отметил, что итоги результатов работы Минтруда в январе—сентябре 2005 г. дают основания считать, что есть положитель­ ные сдвиги по всем направлениям его деятель­ ности. В частности, за восемь месяцев 2005 г. по сравнению с прошлым годом номинальные дохо­ ды населения возросли на 44,2%, а реальные — на 24,4%. Среднемесячная зарплата составила 751,74 грн., что почти на 66% больше, чем про­ житочный минимум для трудоспособного челове­ ка (453 грн.). Минимальная зарплата сегодня со­ ставляет 73,3% прожиточного минимума, кото­ рый к тому же в 2005 г. был повышен на 17,1 %.

Кроме того, увеличился средний размер пен­ сий, который сейчас составляет 375 грн. Мини­ мальный размер пенсии сравнялся с прожиточ­ ным минимумом для нетрудоспособных лиц (332 грн.). Восстановлена дифференциация раз­ меров пенсий путем доплаты за каждый год сверхнормированного стажа. Повышен размер единовременного пособия при рождении ребенка до 8,5 тыс. грн. и размер пособия по уходу за ребенкомдо достижения им трехлетнего возраста до 107 грн. Увеличены вы­ платы безработным и военнослужащим, почти на 24% повышены ежемесячные страховые выплаты потерпевшим на производстве. Возросли и раз­ меры ежемесячного пособия на детей, также по­ вышен размер госу­ дарственного социаль­ ного пособия инвали­ дам с детства и детяминвалидам. Необходимо отме­ тить, сказал И. Сахань, что за три квартала 2005 г. созданы 833 тыс. рабочих мест. Ак­ тивными мерами со­ действия занятости населения охвачены 1355,4 тыс. человек, из них 834,1 тыс. были трудоустроены, что на 6,9% больше, чем в прошлом году. Важно удержать темпы повыше­ ния социальной защищенности граждан, кото­ рые наблюдались в 2005 г., и сохранить их в сле­ дующем году. Для этого есть все предпосылки. И. Сахань высказал также надежду, что со­ циальные проблемы должным образом будут ос­ вещаться в средствах массовой информации. За добросовестный и самоотверженный труд, образцовое выполнение служебных обязанно­ стей, весомый личный вклад в решение вопросов социальной защиты и по случаю профессиональ­ ного праздника работникам социальной сферы были вручены награды, Почетные грамоты и Бла­ годарности Кабинета Министров Украины, Ми­ нистерства труда и социальной политики.

Редакция сердечно поздравляет с профессиональным праздником всех, кто своим трудом содействует социальной защищенности каждого гражданина на­ шей страны. К. ТЕЛИЧКО,

заместитель главного редакторе журнала «Охрана труда» На снимках:

во время брифинга: Министр труда и социальнои политики Украины И. Сахань (в центре), первый заместитель Министра В. Теткин (слева) и руководитель пресс-службы Н. Гончарук; вручение почетных наградФото В. ЗАХАРОВА

Научно-производственный ежемесячный журнал

ТРУДА № 11 ( 137)/2 00 5

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 У чре д и т е л и : Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора МЧС Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор Я К О В ЕН К О Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Управление охраной труда Пути совершенствования государственного надзора Земля благодарит за труд неутомимых рук Как сделать руководителя предприятия своим союзником В стремлении приносить пользу Отделить куколь от пшеницы О некоторых правовых аспектах проблем охраны труда в Украине Автомобилестроительная гордость Волыни И крановщики... «засыпались» Житомирскому экспертно-техническому центру — 10 лет Новые формы управления охраной труда

В. ЗАХАРОВ М. БАРСУКОВ B. ПРАЙЗНЕР Н. БЕЗУГЛАЯ Н.НОС C. ПОПОВИЧ Л. БЕЗУГЛЫЙ Н. КУРКЧИ А..РОМАНЧУК

3 4 6 7 9 10 13 15 16 17

Безопасность труда Эффективность надзора и безопасность производства Тревожный сигнал Уберечься от пожаров в осенне-зимний период Учебный год — без травматизма Опасный «Орфей» Безопасно ли сахароварение на Винниччине? Решения правительства должны выполняться Травматизму раз и навсегда — нет!

Н. САВЕЛЬЕВА В. КОБЕЦ

В. ТУРЯНИЦА К. МОРОЗ

В. со п и л ь н я к В. КОЗЛОВЕЦ П. ХРАП АК

19 22 23 24 26 28 29 31

!К ® Д К Э ЮИЖ@ М@[°)(£3 И ® ®2£[°)(а1Н® Ц В Д Д О Организация выполнения работ повышенной опасности, на которые необходимо выдавать наряды-допуски

И. ЗЕЛЕНСКИМ

34

Медицина труда Л. ГВОЗДЕНКО, А. АРТАМОНОВА, И. ЧЕРЕДНИЧЕНКО, А. БЕСЕДА 3. ЛЕНСКИЙ

Критерии опасности производственных процессов Реабилитация потерпевших на производстве

37 40

Социальная защита В. СОПИЛЬНЯК Д. ТАНСКИЙ Н. ГЕТМАНОВА, Е. ЦВИГУН

Н а высоком профессиональном уровне Нужна государственная поддержка С частье — это когда тебя понимают

41 43 45

Официальный раздел По следам наших публикаций Нормативные документы Вести из М ЧС По письмам читателей

47 48 49 50

Н а первой странице обложки: руководитель ф ермерского хозяйства «Омеляненко» Б. О меляненко Фото В. З А Х А Р О В А ©ОХРАНА ТРУДА Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — Ю. Кузуб, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 10.11.2005. Формат 60x84/8. Бумага - мелованная. Печать - офсетная. Уел. печ. л. - 7,44. Уч.-изд.л. - 9,61. Тираж 10 226 экз. Зак. № 05-5050. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж - 20 506 экз. Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ1. Многие из вас после получения десятого номера журнала обращались по телефону в редакцию с просьбой объяснить, почему с 2006 г. увеличилась стоимость журнала. Причины очень простые. С января 2006 г. объем журнала увеличивается на 25%. Материал будет печататься на 80 страни­ цах вместо 64. Возрастут расходы редакции на

Редакционная коллегия Яковенко Николай Григорьевич главный редактор журнала «Охрана труда»

Быков Олег Иванович — главный консультант аппарата Верховной Рады Украины

Гаврилюк Лариса Андреевна — заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Гержод Юрий Владимирович — директор департамента безопасности и противодействия террористическим актам Минтранссвязи Украины

Ершов Сергей Александрович заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

Криса Иван Акимович первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

производство журнала (увеличится расход бумаги,

Лесенко Георгий Георгиевич —

возрастет стоимость печати) и затраты на его рас­

Лысюк Николай Александрович —

пространение (подписка и почтовые расходы на до­ ставку подписчикам). По просьбе читательского актива вводится до­ полнение к журналу в виде нового самостоятельно­ го раздела «Библиотека специалиста по охране труда», в котором будут публиковаться законода­ тельные и нормативные акты по охране труда, ком­ ментарии к ним, общегосударственные и отрасле­ вые документы, регламентирующие технические условия и взаимоотношения субъектов хозяйствен­ ной деятельности и органов государственного над­ зора в сфере производственной безопасности и охраны труда. Примерный перечень материалов, намеченных к

консультант по вопросам охраны труда и здоровья проекта Tacis директор Национального научно-исследовательского института охраны труда, канд. техн. наук

Мостовой Владимир Николаевич начальник Управления организационно-аналитического обеспечения деятельности Министра и взаимодействия со СМИ и общественностью Министерства труда и социальной политики Украины

Осиянов Анатолий Яковлевич ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью журнала «Охрана труда»

Теличко Константин Эдуардович заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн. наук

Нернюк Владимир Иванович — заместитель директора по научной работе Института медицины труда АМН Украины, докт. мед. наук

Якибчук Василий Васильевич руководитель управления охраны труда и здоровья главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины

Редакция журнала Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Ершов Сергей Александрович Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна

публикации в первых номерах журнала «Охрана

Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического

труда» в 2006 г., вы можете найти в журнале № 10

редактирования и связи с общественностью

за 2005 г.

Редакторы:

В первом номере 2006 г. «Библиотеки специали­ ста по охране труда» планируется опубликовать следующие материалы:

Осиянов Анатолий Яковлевич

559-60-63

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна

558-36-03

Покуса Ольга Карповна Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

Щуров Геннадий Леонидович

(062) 304-34-53

Типовое положение о службе охраны труда;

по Винницкой, Терююльсгай, Хмельницкой, Роеенской и Черновицюй обл.

О бщ ая документация, регламентирующая о рга ­

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

Сопильняк Василий Иванович

Цвигун Екатерина Михайловна

(048) 724-22-13

низационные функции по о хране труда при созда ­

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

нии предприятия и в процессе его деятельности;

по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

Типовое положение о порядке проведения о б у­ чения и проверки знаний по вопросам охраны труда; Перечень работ с повышенной опасностью.

Редакция журнала просит читателей сообщать

Кобец Вадим Владимирович Попович Степан Степанович

(0382) 55-83-33

(0572) 99-50-77 (0322) 74-38-13

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Безуглый Леонид Никитович

(056) 729-33-02

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

Безуглая Надежда Ивановна

(056) 729-33-02

Фотокорреспондент

Захаров Владимир Анатольевич

551-95-67

свои предложения о тематике публикаций, помещае­

Бухгалтерия

559-48-31, 558-74-27

Реклама

мых в разделе «Библиотека специалиста по охране

Отдел реализации и маркетинга

551-95-65, 558-92-56 559-19-51 559-62-79, 551-95-68

труда».

Полиграфические услуги

02100,

-100,

.

, 1 0/1 . E-mail: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ГО С ГО Р П Р О М Н А Д З О Р Е М Ч С

По сообщению Информационного центра Госгорпромнадзора МЧС Украины, 8 ноября в Государственном департаменте промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора МЧС Украины состоялась встреча Министра по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам заи^иты населения от последствии Чернобыльской катастрофы В. Балоги с руководящим составом департамента. Министр представил коллективу нового руководителя Госгорпромнадзора М. Саварина. В своем выступлении Министр остановился на вопросах развития системы государственного надзора, наметил новые направления работы на перспективу. Основным приоритетным направлением должно стать предупреждение несчастных случаев и аварий на производстве. Больше внимания необходимо уделять разъяснительной работе по соблюдению каждым работником требований безопасности, привлекать представителей бизнеса к диалогу с властью и сообща находить пути решения проблем промышленной безопасности и охраны труда.

999 Очередной семинар по вопросам улучшения состояния охраны труда и пожарной безопасности в электроснабжающих компаниях энергетической отрасли Украины состоялся в Чернигове 17— 21 октября на базе ОАО «ЭК *Черниговоблэнерго». Семинар проводил заместитель директора Департамента электроэнергетики А. Евменев. Начальник теруправления Госгорпромнадзора МЧС Украины по Черниговской области Н. Штанько рассказал собравшимся о преобразованиях в системе государственного надзора за промышленной безопасностью и охраной труда и ответил на многочисленные вопросы. О новейших мировых достижениях в разработке безопасной и удобной спецодежды, а также СИЗ для энергетиков сообщили представители Ассоциации *Восток-сервис» и ЗАО «Текстайм», организовавшие на семинаре передвижную выставку лучших образцов современной продукции.

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ гасцмсшного аад»?д

В октябре 2005 г. под председательством Министра Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Черно­ быльской катастрофы В. Балоги состоялось совещание руководящих работни­ ков системы Госнадзорохрантруда. На совещании присутствовали начальники управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата, начальники территориальных управлений и экспертно-технических центров, директор Национального научно-исследова­ тельского института охраны труда, директор Главного учебно-методического центра, представители средств массовой информации. Со вступительным словом выступил Министр В. Балога. Он напомнил, что функции государственного надзора в сфере охраны труда возложены на МЧС Украины, а в системе министерства этими вопросами будет заниматься Госу­ дарственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и гор­ ного надзора. Отметив положительные результаты деятельности надзорных органов, Министр подчеркнул, что количество несчастных случаев и аварий на производстве, особенно в угольной промышленности, агропромышленном комплексе и в других отраслях, еще очень велико. Поэтому основным направ­ лением совершенствования государственного надзора должна стать профи­ лактическая работа по предупреждению травматизма и чрезвычайных ситуаций. Нужно совершенствовать систему управления охраной труда, полнее использо­ вать предоставленные надзорным органам права, улучшить работу экспертно­ технических центров с учетом потребностей МЧС Украины. В. Балога ответил на многочисленные вопросы участников совещания. Он под­ черкнул, что существующая структура органов государственного надзора за охраной труда вполне удовлетворительна, их деятельность не заполитизирована, что дает возможность выполнять надзорные функции на всех уровнях, и поэтому существующая система не требует каких-либо существенных изме­ нений. В конце выступления В. Балога потребовал от всех руководящих работ­ ников усиления эффективности государственного надзора и обещал со сто­ роны министерства всяческую поддержку их действиям, направленным на не­ укоснительное выполнение законодательства об охране труда. На совещании были обсуждены итоги работы органов Госнадзорохран­ труда за 9 месяцев 2005 г. Докладывал по этому вопросу начальник управле­ ния организации государственного надзора в АПК, машиностроении, на транспорте и в связи В. Мацияшко. В выступлениях участники совещания анализировали проведенную в 2005 г. работу и высказывали конкретные предложения по улучшению организации надзорной деятельности, совершенствованию взаимоотношений с другими надзорными органами. В решении участников совещания были отмечены положительные сдвиги в реализации государственной политики в сфере охраны труда и снижении уровня производственного травматизма. За 9 месяцев 2005 г. уровень обще­ го травматизма по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизил­ ся на 10,6%, смертельного — на 11,2%. Отмечается также снижение травма­ тизма в угольной отрасли, однако он остается еще слишком высоким — погибло 118 человек. В то же время увеличилось количество случаев смертельного травматизма на предприятиях нефтегазодобывающей и горнорудной промышленности (соот­ ветственно на 13 и 5 случаев), машиностроении (на 12) и в связи (на 9). Возникает необходимость принципиально нового подхода к вопросам про­ мышленной безопасности и охраны труда. Требуют особого внимания усовер­ шенствование разрешительной системы и системы экспертно-технической поддержки государственного надзора, пересмотр нормативно-правовых актов по охране труда. Актуальным остается вопрос подготовки инспекторского состава. Руководителям структурных подразделений департамента, начальникам теруправлений предложено осуществить ряд конкретных мероприятий в целях обеспечения неукоснительного выполнения задач, возложенных на МЧС, повышения эффективности государственного надзора в сфере промышленной безопасности и охраны труда.

О ХРАНА ТРУДА 11 /2 0 0 5 3

УПРАВЛЕНИЕ ШЙРАНОЙТРУДА

ЗА ТРУД НЕУТОМИМЫХ Р У К П оч т и каж дого из нас, независимо от проф ессии и места прож ивания, беспокоит сит уация в сельском хозяйст ве. С чем будем зимовать, как результ ат ы сельского т руда эт ого года скаж ут ся на нашем ближайшем будущем? Но несмотря на все погодные и социально-экономические невзгоды , сегодняш ний «у к р а и н ск и й каравай» не разочаровывает: собран х ор ош и й урож ай ранних зерновы х, неплохие показат ели и по другим сельскохозяйст венны м культурам.

В

первую пятерку по сбору зерно­ вых вошли хлеборобы Кировоградщины. Благодаря напряжен­ ному труду и благоприятным погод­ ным условиям, с общей посевной пло­ щади 682 тыс. га они собрали более 2 млн. т ранних зерновых.

На ее щедрых землях сегодня ра­ ботает немало сельскохозяйственных предприятий, которые в новых и не всегда благоприятных экономических условиях все-таки находят пути для своего развития. Одним из таких успешных коллек­ тивов можно назвать фермерское хо­ зяйство «Омеляненко», находящееся в живописной Ивановке Новоукра­ инского района.

4

ОХРАНА ТРУДА 1 1/2005

Это сейчас Б. Омеляненко, неиз­ менный руководитель хозяйства, мо­ жет с гордостью продемонстрировать довольно мощный парк современной сельскохозяйственной техники, по­ строенный в прошлом году элеватор, довольно многочисленное стадо круп­ ного рогатого скота и еще много чего другого. А в 1992 г. бывший директор Ивановской средней школы, создавая со своей семьей фермерское хо­ зяйство и взяв после расформи­ рования колхоза 50 га земли, был вынужден продать «Моск­ вич», чтобы приобрести такой нужный трактор МТЗ-80. Удаст­ ся ли выстоять — было неизвест­ но. Не хватало техники, прихо­ дилось нанимать, не хватало и рабочих рук. Но огромный жиз­ ненный опыт, умноженный на глубин­ ную сельскую мудрость и разумный риск, дали свои результаты. Хозяйство начало подниматься, к нему вместе со своими паями потянулись односельча­ не — и сегодня здесь обрабатывается уже 4000 га земли. Кстати, на этом приличном куске (40% от общей пло­ щади земель, ранее принадлежавших местному колхозу) сейчас занято лишь 140 работников.

Обработать такие поля можно только при условии повышения уров­ ня механизации труда.

— Рисковали, но все же приобре­ ли в кредит американский комбайн «Джон Дир», который пригнали в село прямо со столичной сельскохозяй­ ственной выставки. Рассчитывались це­ лых шесть лет. Но ни разу не пожале­ ли,— подчеркивает Борис Саввович,— настолько это надежная и полезная техника, собирающая зерновые почти без потерь, да и ломается значительно реже, чем отечественная. Два года то­ му назад купили еще одного «амери­ канца» нового поколения. Со всей области тогда съезжались специали­ сты ознакомиться с этой машиной, по­ скольку такого современного комбай­ на в то время еще здесь не видели. Есть в хозяйстве и недавно куплен­ ный «Дон-1500». Но с ним, по словам председателя, намного больше мо­ роки. Кроме комбайнов, в техниче­ ском парке хозяйства немецкий трак­ тор «Кейс», 15 тракторов отечествен­ ного производства, около 20 грузо­ вых автомобилей да еще много чего нужного хорошему хозяину. Одной из главных составляющих успешного хозяйствования конечно же является использование высоко­ урожайных сортов сельскохозяйствен­ ных культур. Сотрудничество с канад­ ской компанией «Монсанто», предо­ ставляющей на взаимовыгодной ос­ нове элитные семена подсолнечника, черкасской фирмой «Маис» — произ­ водителем семян лучших сортов куку­ рузы, дает соответствующие резуль­ таты. Например, пшеницы в этом году собрано по 52 центнера с гектара

У П Р А В Л Е Н И ЕШ Р А Н О Й Т Р Ш

(по области — 29,4), подсолнечника — соответственно 21 (13,7), кукурузы — 60 (40—41), сахарной свеклы — 240— 250 центнеров с гектара. Урожай пше­ ницы составил 2,5 тыс. т, что на 800 т

больше, чем в прошлом году. И не слу­ чайно этим летом на базе хозяйства был проведен межрегиональный семи­ нар, на который за опытом съехалось более 150 специалистов и научных работников со всех уголков Украины. Но все же, по словам Б. Омеля­ ненко, выращивать пшеницу в нынеш­ них условиях, к сожалению, невыгодно. Ведь, исходя из конъюнктуры рынка, за тонну горюче-смазочных материа­ лов нужно отдать несколько тонн пше­ ницы. Возможные риски приходится перекрывать культивированием дру­ гих культур. Большую прибыль, в част­ ности, можно получить от выращива­ ния кориандра, которого в этом году в хозяйстве собрали около 130 т. А чтобы уменьшить потери от пара­ доксов на зерновом рынке, большую часть пшеницы перерабатывают на готовую продукцию, развивая соб­ ственное перерабатывающее произ­ водство. На предприятии работает мельница, макаронный цех, хлебопе­ карня. Цех по производству печенья ежесуточно выпускает до 1,5 т вкус­ ной продукции. В ближайшие годы планируется строительство цеха по производству мясных продуктов, уве­ личение мощности элеватора. И чув­ ствуется, что это не простые слова, а реальная программа действий. Дальнейшее развитие собственных перерабатывающих цехов не только увеличит прибыль, но и поможет в ре­ шении проблемы межсезонной безра­ ботицы, которая всегда актуальна для жителей сельской местности. «И как же Вам это удается, Вы же по профессии историк?» — спрашиваю у Бориса Саввовича. «История —учитель жизни,—лукаво усмехается руководи­ тель,— научишься мудро жить, будешь и хорошо вести хозяйство. А сельские корни мои от деда-прадеда. Предки занимались хозяйством на этой земле еще со времен основания села, а это — аж конец XVIII ст. Да и семья хорошо

С УВАЖ ЕНИЕМ О ЧЕЛО ВЕКЕ помогает, особенно сын, который тоже, кстати, выпускник истфака Одесского университета. В начале 90-х он воз­ главил фермерский союз ра­ йона, побывал на стажировке в фермерском хозяйстве в СШ А, приобрел необходимый опыт, без которого, наверное, тяжело было оы достичь таких результатов». Сегодня Сергею Борисовичу уже тяжелее по­ могать отцу — весной этого го­ да его назначили председате­ лем Новоукраинской райгосадминистрации, а там хлопот хватает. Развивается в хозяйстве и животноводство. Сейчас в нем насчи­ тывается 250 голов крупного рогатого скота, 700 свиней, причем ставка де­ лается на выращивание племенных жи­ вотных: коров сементальской мясо-мо­ лочной породы, которых закупили для разведения в этом году. Поросята, за­ везенные из опытной кировоградской станции через фирму «Племсервис», за 7—8 месяцев дают прирост живого веса 170—180 кг, вто время как свиньи обычной породы за 1,5 года «прира­ стают» только на 100 кг. Учитывая, что Б. Омеляненко держит курс на созда­ ние племенного хозяйства, выгода здесь двойная. Уже сейчас к нему за поросятами приезжают труженики сел не только со своего, но и из окружаю­ щих районов. «Начали разводить даже страу­ сов»,— делится руководитель. И хотя Борису Саввовичу уже за семьдесят, горят энтузиазмом его глаза, как у юноши. Как здесь не вспомнить слова Г. Сковороды: «Лавр и зимой зеленеет». Зарабатывая себе, дай заработать и людям. Так можно обозначить фи­ нансовое кредо хозяев предприятия. Зарплата механизаторов в зависимости от сезона составляет от 700 до 1200 грн., животноводов — 450—500 грн., в то время как по области сельские ра­ ботники в среднем получают 354 грн. К тому же животноводам в конце года выплачивается забытая уже в наше время 13-я зарплата. Кроме того, после окончания сезона работники получают по 2 т пшеницы и 100 кг сахара за пай, используемый в хозяйстве. Поэтому и не случайно, что на ра­ боту просятся люди из окрестных сел. Средний возраст работающих в хо­ зяйстве — около 40 лет. Да и моло­ дежь сюда только прибывает. Следу­ ет сказать, что совсем недавно 4 мо­ лодым семьям за счет предоставлен­ ного долгосрочного беспроцентного кредита были приобретены дома. Кадровый дефицит всегда был проб-

лемой для села. Поэтому и сейчас для хороших специалистов двери хозяй­ ства всегда открыты. Не забывают здесь и об охране труда. В этом году на эти нужды было использовано 14 тыс. грн., до конца года эта сумма должна еще значи­ тельно увеличиться. Практически все работники обеспечены необходимой спецодеждой. Каждый год перед на­ чалом сезонных работ специалистами районной поликлиники проводится профилактический медосмотр. Такие заботы не напрасны. По словам за­ местителя начальника теруправления Госгорпромнадзора МЧС Украины В. Заниздры, за все время существо­ вания хозяйства производственных несчастных случаев не было. Помогает хозяйство и местной шко­ ле, поддерживает сельский Дом культу­ ры, в котором работают кружки детс­ кой художественной самодеятельности, вышивки, проводит репетиции само­ деятельный духовой оркестр.

«Помогая людям, помогаешь се­ бе»,— как-то сказал один философ. Дай, Бог, силы и в дальнейшем так мудро хозяйничать и Вам, Борис Сав­ вович, и всем работникам хозяйства. Редакция поздравляет всех работ­ ников сельского хозяйства Украины с профессиональным праздником, жела­ еткрепкого здоровья, долголетия, сча­ стья и благоприятных погодных условий для вашего тяжелою и почетною труда. В. ЗАХАРО В, наш фотокорреспондент На снимках: погрузка сахарной свеклы на автомобильуборка кукурузы (на рабочем мостике «Джон Дира» комбайнер М. Дорошенко); руководитель хозяйства Б. Омеляненко (справа) и главный инженер В. Кухарец осматриваютвсходы озими.

ОХРАНА ТРУДА И /2 0 0 5 5

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

ПРОБЛЕМ Ы И СУЖДЕНИЯ

КАК СД ЕЛ АТЬ

РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

своим союзником

М ы сль о т ом , чт о безопасност ь т руда на производст ве в огром ной ст епени зависит от п о нимания вопросов охра н ы т руда непосредст венны м руководителем п р едп ри ят и я, учреж ден и я , организации, х ор ош о известна еще со времен социалист ической сист ем ы хозяйст вования. Учитывая свой опы т работы в технической инспекции труда профсоюзов, в органах Госнадзорохрант руда, а в наст оящ ее время — в органах Ф онда социального ст рахования от н есчаст ны х случаев на производст ве и проф ессиональных заболеваний У краины ( далее — Ф он д ), счит аю эту мысль основой всех разработ ок, касаю щ ихся повы ш ения безопасност и т руда на производст ве, сниж ения уровня т равматизма и проф ессиональной заболеваемости.

Ч

то же нужно сделать для того, что­ бы работодатель начал эффек­ тивно управлять охраной труда на вверенном ему производстве или в учреждении? В первую очередь, нуж­ но решить две задачи: первая — на­ учить, как это нужно делать в совре­ менных условиях; вторая — заинтере­ совать его. Нацелить руководителя на реше­ ние вопросов охраны труда поможет качественная теоретическая и прак­ тическая подготовка. Причем про­ грамма подготовки оуководителей предприятий должна оыть рассчитана на месяц, а то и более и с отрывом от производства. Такое обучение, на мой взгляд, должно: формально предшествовать назначению на должность или реги­ страции собственника предприятия, предпринимателя, который собира­ ется пользоваться правом найма ра­ бочей силы в органах государствен­ ной исполнительной власти или орга­ нах местного самоуправления, орга­ низовываться под контролем мест­ ных органов власти с привлечением Госгорпромнадзора и управлений Фонда на местах, а его оплата — производиться как за счет обучае­ мых, так и за счет средств Фонда. Правда, даже коллеги мне могут возразить: Типовым положением о порядке проведения обучения и про­ верки знаний по вопросам охраны труда уже предусмотрена процеду­ ра обучения руководителей и дру­ гих должностных лиц предприятий. Позволю себе высказать некоторые нарекания по поводу нынешнего качества обучения первых руководи­ телей предприятий. Особенно это актуально для многочисленных руко­ водителей мелких и частных пред­ приятий.

6

ОХРАНА ТРУДА 1 1/2005

Ни для кого не секрет, что мно­ гие из них могут и не посещая заня­ тий получать зачет с отметкой «знает» и соответствующие разрешитель­ ные документы. Вряд ли в этом во­ просе после стольких лет «прятанья головы в песок» и откровенного очковтирательства что-либо может существенно измениться. Ведь деньги за обучение платит сам руководи­ тель, мелкий собственник — вообще из своего личного кармана. Потому он, а не те,кто его обучают, чувствует себя при подобных обстоятельствах «на коне». А вот когда на обучение такого руководителя — прогульщика лекций будут использоваться деньги Фонда (наиболее заинтересованной в отсут­ ствии производственных травм и проф­ заболеваний стороны структуры), тогда его представители смогут потре­ бовать своего — высокого уровня зна­ ний по вопросам охраны труда и про­ филактики производственного трав­ матизма. Считаю, что учиться будущие и дей­ ствующие руководители должны по расширенной программе. И сдавать после обучения не зачет, как сейчас, а экзамены, с обязательным тестиро­ ванием вопросов технических дисци­ плин, вопросов медицины труда, не го­ воря о проверке знаний по вопросам законодательства о труде, охране труда и социальном страховании. Контроль за посещением занятий и качеством знаний должны осущест­ влять не только представители Гос­ горпромнадзора, но и штатные со­ трудники Фонда. Ведь кому-кому, а Фонду выбрасывать деньги на ве­ тер вдвойне невыгодно. Думается, что новое положение о такой подго­ товке руководителей по вопросам охраны труда должно стать приори­

тетной задачей соответствующих го­ сударственных органов. Вместе с тем считаю, что законо­ дателю все-таки необходимо внести необходимые изменения в Закон «Об общеобязательном государ­ ственном страховании от несчастно­ го случая на производстве и профес­ сионального заболевания, повлек­ ших утрату трудоспособности» с тем, чтобы наполнить его логикой и кон­ кретным содержанием. Обществу давно пора выработать такие меха­ низмы законодательного воздей­ ствия, которые бы реально и ощути­ мо стимулировали собственников и руководителей предприятий зани­ маться созданием безопасных, без­ вредных условий труда. Наиболее действенной формой в этом отношении представляется вне­ дрение процедуры аудита по вопро­ сам охраны труда предприятий и о р ­ ганизаций. Финансирование этих мероприятий можно предусмотреть за счет тех средств, которые пред­ приятия отчисляют на финансирова­ ние вопросов охраны труда, а также обязательных отчислений в бюджет Фонда. Если после аудита собственник начинает выполнять рекомендуемые мероприятия, и при этом достигается положительный результат, то Фонд, в отличие от требований ст. 47 Зако­ на «Об общеобязательном государ­ ственном социальном страховании...», уменьшение страхового тарифа смо­ жет осуществлять не по итогам ра­ боты предприятия в течение года, а по итогам выполнения мероприятий, предложенных аудитом. Если же соб­ ственник (руководитель) уклоняется от проведения аудита, не выполняет предложенных мероприятий в при­ нятые им же сроки, то он лично при-

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

влекается представителем Фонда к административной ответственности в виде штрафа, сумма которого не должна превышать 10% стоимости аудита. Кроме т ого рабочие органы ис­ полнительной дирекции Фонда на местах должны получить реальную возможность пересматривать стра­ ховые тарифы в сторону увеличения тем предприятиям, где есть повышен­ ный риск получить трудовое увечье или профессиональное заболева­ ние. Такой порядок привлечения к от­ ветственности за ненадлежащие усло­ вия труда видится крайне необходи­ мым ввиду того, что сегодня со б ­ ственники и руководители предприя­ тий не несут практически никакой ответственности даже за гибель по­ терпевших на производстве, десятки и более случаев профзаболеваний в течение года. Порядок увеличения или умень­ шения страховых тарифов должен осуществляться на основании спе­ циального положения, которое долж­ но быть утверждено правлением Фонда после согласований с мини­ стерствами юстиции, экономики и финансов. С целью выполнения работода­ телем требований ст. 23 Закона «Об охране труда» об информиро­ вании работающих и представите­ лей Фонда о состоянии охраны тру­ да на предприятии, о внедрении про­ филактических мероприятий, направ­ ленных на устранение вредных и опасных производственных факто­ ров, предупреждение несчастных случаев на производстве и профес­ сиональных заболеваний, вызванных условиями труда, соответствующим министерствам и ведомствам нужно серьезно задуматься над тем, что предстоит сделать в первую оче­ редь, чтобы эти требования Закона неуклонно выполнялись. Ведь сегод­ ня многие требования Закона «Об охране труда» на большинстве оте­ чественных предприятий не выполня­ ются или выполняются в недостаточ­ ном объеме. Все эти предложения, как мне представляется, вписываются в глав­ ные направления совершенствова­ ния системы общеобязательного социального страхования в стране, предусмотренной Распоряжением Президента Украины В. Ющенко от 1 Г июля 2005 г. № 1114/2005 РП.

,

М . Б А Р С У К О В , главный страхо­ вой эксперт по охране труда — началь­ ник отдела управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Харьковской области

ЕСТЬ ТАКОЙ О ПЫТ

т стпришкшкиюйэ ПРИНОСИТЬ ПОЛЬЗУ

Ъ Л ш

I¡ m

я

ш

ni т ш шшИ Hi g 111III Ш 'V 1

В Украине не н айт и человека, кот оры й бы не знал о за кры т ом акционерном обществе «Ч у м а к ». П родукция, прои зводи мая на этом п р едприят ии, стала лю бим ой и для м н оги х ж и т елей д р у ги х госуда рст в ближ него и дальнего зарубеж ья. С реди н и х С Ш А , И зраиль, Герм ания, П ольш а, К о р е я и др., ведь компания экспорт ирует свою продукцию в 14 ст ран мира.

З

акрытое акционерное общество «Чумак» было основано как совме­ стное украинско-шведское пред­ приятие в 1996 г. на юге Украины, в Каховке. За годы своего существова­ ния преобразовалось в компанию, объединяющую предприятия по изго­ товлению кетчупов, майонезов, соу­ сов, томатной пасты, натурально­ го томатного сока, подсолнечного масла, консервированных овощей и фруктов и реализующую свою продук­ цию под торговыми марками «Чумак» и «Дарина». Ассортимент насчитыва­ ет более 200 видов. Кроме того, ком­ пания производит продукцию для се­ ти общественного питания и постав­ ляет ее во все рестораны быстрого питания McDonald's в Украине. Годо­ вой объем продажи продукции в 2004 г. составил 60 млн. долларов. «Чумак» создал не только соб­ ственную производственную базу, но и стал пионером культуры выра­ щивания овощей в Украине. Сегод­ ня опыт компании позволяет исполь­ зовать новую схему работы с фер­ мерами. С компанией «Чумак» со­ трудничают аграрные фирмы с ог­ ромным опытом работы, такие, как Унифермаг, Ассоциация фермеров, SweaeAgri, IFC, Nunhems и другие, которые консультируют фермеров по финансово-кредитным вопросам, современным технологиям выращи­ вания, помогают подобрать лучшие семена с учетом специфики грунта — одним словом, формируют срермер-

скую культуру. О т этого выигрывают все — фермер получает уверенность и знания, производитель таким обра­ зом обеспечивает себя качествен­ ным сырьем по оптимальной цене. Близость производственных площа­ дей с полями обеспечивает беспере­ бойную поставку сырья и является не­ оценимым преимуществом над конку­ рентами. Сокращая процесс достав­ ки овощей и фруктов на заводы, «Чумак» гарантирует высокое каче­ ство производимого им продукта. Все сырье проходит тщательную си­ стему санитарного контроля и кон­ троля качества. «Чумак» — лидер в области пере­ работки овощей в Украине. Компа­ ния ориентирована на партнерство и интегрированный бизнес. Среди парт­ неров — норвежские, английские, голландские и шведские компании. Но важнее этих достижений для администрации компании — сохране­ ние жизни и здоровья работников, ведь на сегодняшний день в ЗАО «Чу­ мак» работает около 1000 сотрудни­ ков, а во время сезонного сбора урожая это количество достигает 1500 человек. Именно поэтому осо­ бое внимание на предприятии уделя­ ют надлежащему функционированию системы управления охраной труда (СУОТ). Ее внедрение началось еще в 2001 г. Руководство отнеслось к во­ просу очень серьезно, да и само вве­ дение СУО Т началось с определения обязанностей администрации.

ОХРАНА ТРУДА 11 /2 0 0 5 7

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

Для эффективности функциониро­ вания системы было разработано по­ ложение о премировании за работу без травматизма и нарушений. Все это отразилось на уровне травматиз­ ма: если до введения СУО Т, скажем, в 1999 г. на предприятии было заре­ гистрировано 6 несчастных случаев общего травматизма, то в 2003 г. — 2.

Но и этих двух несчастных случаев многовато, когда речь идет о здоро­ вье человека. Поэтому работа по со­ вершенствованию системы продол­ жается. Весомую роль в этом играет сотрудничество с государственными инспекторами по надзору за охра­ ной труда. Нас не пугают проверки, ведь чем больше инспектор выявит недостатков, тем легче работать. То есть если служба охраны труда чтото не учла в своей работе, то на это обязательно укажут и помогут испра­ вить. Часто сами обращаемся в ин­ спекции за разъяснениями, консуль­ тациями, особенно если они касают­ ся новых технологий. В 2003 г. в ЗАО «Чумак» началось проектирование, а в 2004 г. — стро­ ительство цеха экстракции семян под­ солнечника. С самого начала проек­ тирования и строительства предприя­ тие тесно общалось с Херсонской го­ сударственной инспекцией охраны труда в промышленности и энергети­ ке, в частности с главным государ­ ственным инспектором С. Вершини­ ным. Он проводил предварительный надзор за соблюдением требований проектной документации, положений Закона «Об охране труда». Сергей Юрьевич внес ряд предложений и за­ мечаний, которые со временем были внесены в проектную документацию. Кроме того, он осуществлял надзор за качеством и полнотой выполнения строительно-монтажных и наладоч­ ных работ. Особенно это касалось систем блокировки и противоаварийной защиты во время техноло­ гического процесса, вентиляцион­ ных систем. Проектная документа­ ция прошла тщательный анализ в

8 ОХРАНА ТРУДА 1 1/20 05

Херсонском ЭТЦ на ее соответствие требованиям законодательства Ук­ раины об охране труда. Еще один шаг по совершенствова­ нию СУОТ был сделан в начале нынеш­ него года. Тогда началось внедре­ ние на предприятии японской системы ТРМ. Эта система предусматривает командные усилия всех работни­ ков компании, направ­ ленные на обеспече­ ние бесперебойной и качественной работы оборудования, улучше­ ние общей эффектив­ ности и обеспечения полной безопасности работы. ТРМ включает в себя несколько про­ грамм, каждая из кото­ рых направлена на оп­ тимизацию и улучшение определенной сферы деятельности компании. Программа системы ТРМ, отвечающая за безопас­ ность производства, на­ зывается Near miss (дословный пе­ ревод — «рядом с опасностью» или «около опасности»). То есть програм­ ма предусматривает выявление всех опасных факторов на производстве, которые могут привести к н е­ счастным случаям, их описание и пути ликви­ дации. Одновременно она является подсисте­ мой СУОТ. Заметив наруше­ ния, работник фикси­ рует их на специально оборудованной доске. Прежде всего описы­ вает недостаток, по­ том указывает, где он обнаружен и к чему это может привести. После этого предлага­ ет меры, которые, по его мнению, следует предпринять для ликвидации нарушения. Как видим, работник не только выявляет нарушение, но и, анализируя его, приходит к опреде­ ленному заключению. Заполненные бланки рассматриваются дважды в неделю во время совещаний при учас­ тии администрации предприятия. Если фактор действительно опасен, принимается решение по его устра­ нению. Если, по мнению руковод­ ства, нарушение не является опас­ ным, то работнику объясняют, поче­ му именно. Программа Near miss эффективна и необходима для такого предприя­ тия, как «Чумак», поскольку здесь со­ средоточено много объектов повы­ шенной опасности, постоянно внед­ ряются новые технологии и прово­

дится модернизация старого обору­ дования. Особое внимание уделяет­ ся его безопасной эксплуатации, ко­ торое руководство видит прежде все­ го в качественном проведении экс­ пертиз оборудования. Такие работы на предприятии выполняют опытные специалисты Херсонского ЭТЦ. Неко­ торые работали техническими ин­ спекторами еще при областном со­ вете профсоюзов, например Н. Уша­ ков. Необходимо отметить и работу заместителя начальника ЭТЦ С. Ере­ менко, специалистов В. Николаева и А. Лебедевского. За период сотруд­ ничества с Херсонским ЭТЦ не про­ изошло ни одной аварии или сбоя в работе машин, механизмов, обору­ дования, обследованных специали­ стами организации. При таких обстоятельствах можно с уверенностью сказать, что работ­ ники общества обеспечены надлежа­ щими условиями труда. Благодаря тщательному контролю со стороны администрации за безопасным веде­ нием раоот, эксплуатацией машин, механизмов, оборудования повы­ шенной опасности ЗАО «Чумак» без­ опасно и для находящихся поблизо­ сти населенных пунктов.

Предприятие сделает все возмож­ ное, чтобы и в дальнейшем только радовать хозяек своей вкусной и по­ лезной продукцией. В. ПРАЙЗНЕР, заместитель гене­ рального директора по охране труда ЗАО «Чумак» На снимках: технологическая линия по изготовлению консервированной продукции; экзаменационная комиссия в составе (слева направо) заместителя начальника Херсонского ЭТЦ С. Еременко, специалиста Н. Ушакова, начальника научно-консультацион­ ного центра ЭТЦ Т. Ткачевой принимает экзамен по охране труда. Фото автора

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

Н А Ш И ИНТЕРВЬЮ

ОТДЕЛИТЬ КУКОЛЬ ОТ ПШЕНИЦЫ П ерелист ала подш и вку р о д н о го ж урнала: п р а к т и ческ и не слы ш ен голос работ одат еля. Разве ч т о к а к о й -т о о т ч и т а е т ся к красной календарной дате. И т о преим ущ ест венно об объемах произведенной п р о д укции; об охране же т р у да — м и м оходом . А вот ч т об ы в ы й т и к лю дям с анализом от ечест вен ной т рудоохран ной практ ики, вст упит ь в полемику с ор ганам и надзора... С лучай ност ь? «Н е т ! » — го вор и т президент З а п ор ож ск ого област ного союза п ром ы ш ленников и п р ед п р и н и м а телей ( работодателей)« П от енциал» П. Ванат. П о зи ция не т олько интересная, но и знаковая. Ведь данная ст рукт ура в Украине чрезвычайно влиятельна, а сам собеседник в свое время п о д нялся по всем важным с т у пеням служ ебной л е ст н и цы : от рядового рабочего на «З а п орож ст а л и » до п ер вого секрет аря З а п ор о ж ск о го горком а па рт и и. Зат ем возглавлял главное управление экономики, был заместителем председат ел я обл госа дм и н и ст р а ц ии. В последнее время к о о р д и н и р у ет уси л и я р а бот ода телей. Его мнением и н т е ресую т ся киевские коллеги. Активно сотрудничает «П о ш енц и а л» с органам и власти, надзора и профсоюзами Запорож ья, в част ност и, в област и охраны труда. К а ковы же дост иж ения и п о тери? На эти и другие вопросы П. В А Н А Т от вет ил наш ему собст вен н ом у к о р респонденту Н. Б ЕЗУГЛО Й .

2. Зак. № 05-5050

— Начну с того, что больше всего болит,— говорит П. Ванат,— с отри­ цательного отношения к работодате­ лю в нашем обществе, Хотя мы уже обеими ногами стоим на новой идео­ логическо-экономической платфор­ ме, но все же еще смотрим на мир сквозь устаревшую призму. Потому у нас и получается: что ни работода­ тель, то — эксплуататор, угнетатель. Жаль, что это мнение превалирует не только среди многих обывателей, но и среди некоторых представителей государственных, в частности, над­ зорных структур. Я внимательно пе­ ресматриваю программные выступ­ ления их руководителей, и практиче­ ски в каждом — требование усилить давление на работодателя, в то вре­ мя как о поощрении говорится изред­ ка. А между тем в цивилизованном мире совсем иное отношение к тем, кто умеет заработать на себя и дать заработать другим. Их уважают, бе­ регут как национальное богатство.

— Вы требуете за это правоохра­ нительной индульгенции для предпри­ нимателей? Так она есть: это законы «О б охране труда» и «О б общеобя­ зательном государственном социаль­ ном страховании отнесчастного слу­ чая на производстве...» Но если пер­ вый хоть как-то пугает работодателя ответственностью перед законом, то второй разрешает ему фактически сбросить с плеч правоохранительные заботы: сделал взнос в Фонд, и пусть все идет как идет. Мало помогают и инспекторские предписания и привле­ чения к административной ответ­ ственности, о чем откровенно говорят сами руководители надзорных струк­ тур. Если на больших предприятиях, где есть службы охраны труда, тради­ ции, опыт, еще можно регулировать трудоохранные процессы, то на ма­ лых — просто беда. Собирается ли «Потенциал» влиять на эту ситуацию?

— Понятно, что да. по для дей­ ственного влияния нужны и действен­ ные рычаги. Один из них — законода­ тельные инициативы. Так, опираясь на опыт Европы, в которую так упор­ но шагаем, мы предлагаем усилить статьи Закона «Об охране труда», где речь идет об ответственности ис­ полнителя. К этому подталкивает са­ ма жизнь. Помню, как в свое время на большие предприятия направляли из техникумов на стажировку моло­ дежь. Как-то и мне, тогда еще свар­ щику, дали безусого помощника. Как положено, провел беседу, показал парню лом и предупредил: в горячем

цехе никогда ничего не нужно брать голыми руками. Лом же следует ста­ вить всегда рабочей частью вниз. Приступил помощник к работе, а че­ рез две минуты — истошный вопль: ухватил-таки без рукавиц нагретый ин­ струмент. Мне тогда объявили выго­ вор, сняли премию, «пропесочили» на собрании. Спрашиваю: «В чем же моя вина?» Говорят: «Не обучил под­ чиненного». Прошло много времени, а фило­ софия надзора та же: исполнитель отбросил в сторону средство индиви­ дуальный защиты, нарушил техноло­ гический процесс или выпил где-то тайком водки, все равно виновен ру­ ководитель. Ну, наказали последне­ го, а какова отдача? Сами говорите: наложение штрафов малоэффектив­ но. Более строго наказывать работо­ дателя и членов его команды? Что ж, если заслуженно, то я также «за». Но если кардинально не изменим от­ ношение самого работника к охране труда, мы никогда не поднимем ее на должную высоту. Стоит поговорить с руководителями соответствующих служб больших предприятий, таких, как, скажем, открытые акционерные общества «Запорожсталь», «Днепроспецсталь», «Мотор Сич» и др., и вам непременно скажут, что пренебре­ жение исполнителем своим и чужим здоровьем, жизнью — сегодня настоя­ щая проблема. В этом ряду — и отсутствие четкой согласованности между законода­ тельными и нормативно-правовыми актами по охране труда, которая оборачивается дерганьем работо­ дателя надзорным органом по пово­ ду и без него. Я имею в виду, скажем, законы «О лицензировании опреде­ ленных видов хозяйственной деятель­ ности», «Об объектах повышенной опасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ ций техногенного и природного ха­ рактера». Есть тревожные моменты в работе предпринимателей в связи с выходом постановления Кабинета Министров от 26.05.2004 г. № 687 «Об утвер­ ждении Порядка проведения осмотра, испытания и экспертного обследова­ ния (технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности». У работода­ телей есть обоснованные основания считать, что вышеуказанное постанов­ ление и нормативные акты, разрабо­ танные Госнадзорохрантруда после его принятия, фактически направлены на узаконивание монополии государ­ ственных экспертно-технических цен­ тров, созданных Госнадзорохрантру­ да (сейчас — Госгорпромнадзор) и подчиненных ему, и на ограничение прав предприятий негосударственных форм собственности в отношении их деятельности на рынке услуг промыш­ ленной безопасности.

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 0 0 5 9

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

В целом «Потенциал» предлагает инициировать вопрос о разработке проекта Кодекса законов о промыш­ ленной безопасности в Украине и вне­ сении его на рассмотрение Верхов­ ной Рады. Своя позиция сложилась у нас и после ознакомления с результатами аудита государственной контрольно­ ревизионной службы об эффективно­ сти использования средств Фонда со­ циального страхования от несчастных случаев на производстве и профес­ сиональных заболеваний. Например, мы предлагаем в целях обеспечения увеличения бюджета Фонда: законодательно определить, что средства, выплачиваемые страховате­ лями в виде штрафов по результатам проверок Госгорпромнадзора, засчи­ тываются в бюджет Фонда и направ­ ляются им только на предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; предусмотреть в Законе «О Го­ сударственном бюджете Украины на 2006 год» возвращение Фонду средств, перечисленных им в 2003— 2005 гг. на погашение задолжен­ ности шахтерам по регрессным искам (по состоянию на 01.04.2001 г.); внести соответствующие измене­ ния в Закон «Об общеобязательном государственном социальном страхо­ вании от несчастного случая на про­ изводстве и профессионального за­ болевания, повлекших утрату трудо­ способности» для того, чтобы возме­ щение морального ущерба потерпев­ шему (при наличии факта нанесения этого ущерба) непосредственно осу­ ществляло предприятие, на котором произошел несчастный случай или было установлено профзаболевание. Кроме того, чтобы не допустить нецелевого использования средств Фонда, поручить непосредственно руководству Фонда определять (по согласованию с соответствующими органами власти) мероприятия на­ циональных, отраслевых и региональ­ ных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и про­ изводственной среды, направленных исключительно на устранение вред­ ных и опасных производственных факторов, предупреждение несчаст­ ных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний, кото­ рые будут финансироваться за счет средств Фонда. И еще одно: в целях экономии и более эффективного использования средств Фонда законодательно из­ менить условия возмещения ущерба потерпевшим, которые уже достигли пенсионного возраста и не работа­ ют на условиях трудового договора, а также утвердить порядок финанси­ рования затрат на дополнительное питание и стоимостный предел ра­ циона. Что же касается усиления эко­ номической заинтересованности субъектов страхования в улучшении условий безопасности труда — пред­ лагаем разработать механизм введе­

10 ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

ния скидок и надбавок к страховым взносам предприятий-страхователей в зависимости от степени риска воз­ никновения несчастных случаев, про­ фессиональных заболеваний, состоя­ ния охраны труда. Тогда работодате­ ли будут заинтересованы вкладывать средства в создание (совершенство­ вание) системы управления охраной труда, во внедрение международных стандартов управления профессио­ нальной безопасностью и здоро­ вьем, охраной окружающей среды.

— Как говорится, пока солнце взойдет... Так что же можно сделать без посторонней помощи, чтобы р а ­ ботодатель и работник смотрели на охрану труда сквозь одну призму?

— В прошлом году наш союз предложил теруправлению Госнадзорохрантруда по Запорожской обла­ сти заключить соглашение о сотруд­ ничестве, что, в конце концов, и сде­ лали. Его цель — своевременное ин­ формирование предпринимателей о выходе в свет новых нормативно-правовых актов по охране труда, промыш­ ленной безопасности, совместная разработка льгот для добросовест­ ных предпринимателей и т. д. В виде пилотного проекта я подписал в Кие­ ве соглашение о сотрудничестве в этой плоскости с дирекцией Фонда. Работа интересная и полезная. Если доведем ее до конца, заработают экономические рычаги, которые по­ ложат начало новой философии над­ зора за охраной труда на предприя­ тии и в государстве. Есть еще один важный момент, ко­ торый мы пытаемся согласовать с р е ­ гиональными теруправлениями: кор­ ректность проверяющих и их ответ­ ственность за принятие решений. Сложилось так, что сегодня мало кто из предпринимателей рискует искать защиты от произвола государствен­ ного инспектора. Поскольку у по­ следнего всегда есть возможность приструнить «умника» лишней про­ веркой, представлением материалов в прокуратуру, приостановить произ­ водство. Но должна ли судьба кол­ лектива, наконец, экономика регио­ на, государства зависеть от инспек­ торских амбиций или компетентно­ сти? Понятно, что нет. Однако Закон «Об охране труда» не предусматри­ вает ответственности инспектора за безосновательное решение по при­ остановке работы цеха или отдельно­ го оборудования. Не предусмотрена Законом и компенсация убытков, причиненных работодателю вслед­ ствие ошибочных решений прове­ ряющего. Впрочем, я бы не хотел, чтобы отношения между органами надзора и предпринимателями раз­ вивались по сценарию «холодной войны». Гораздо лучше, если инспек­ тор будет приходить на предприятие как советчик, помощник, а не как ка­ ратель. Но, повторяю, для этого пришло время отделить куколь от пшеницы, изменив саму философию надзора.

В

се это происходит на фоне роста темпов производства, что само по себе весьма положительно и может только приветствоваться, если бы не тот факт, что этот рост происходит на предельно изношен­ ных производственных мощностях, что в свою очередь значительно увеличивает вероятность произ­ водственных несчастных случаев и аварий. Такая ситуация требует неотлож­ ной корректировки действий всех го­ сударственных и общественных ин­ ституций, занимающихся проблема­ ми охраны труда и промышленной безопасности, деятельность которых несущественно изменилась со вре­ мен командно-административной си­ стемы. Ведь эти действия часто недо­ статочны, односторонни, а потому неэффективны при обеспечении без­ опасности работающих. Рассмотрим эту проблему с пра­ вовой точки зрения. Деление системы права на отрасли (в т. ч. в сфере охраны труда) основы­ вается на определенных критериях. Такими критериями являются предмет и метод правового регулирования, которые определяются историческим делением права на две категории: частное и публичное. Частное право регулирует имущественные и некото­ рые другие взаимоотношения граж­ дан и юридических лиц. К нему отно­ сятся нормы гражданского, семейно­ го, торгового права и др. Публичное право (конституционное, админи­ стративное) регулирует деятельность государственных органов, взаимоот­ ношения между гражданами и орга­ нами государства. Разделение права на частное и публичное заимствова­ но из Римского права. При этом нор­ мы, регулирующие отношения орга­ нов власти, компетентных лиц, не мо­ гут быть изменены соглашениями вы­ шеуказанных лиц. Нужно различать правовые отно­ шения в сфере охраны труда в пуб­ личном и частном праве. Для охраны труда и производ­ ственной безопасности в публичном праве типично, что соблюдение уже существующих положений в интере­ сах общества гарантируется нацио­ нальными органами власти. Государ­ ство осуществляет властные полно­ мочия по отношению к гражданам, и нарушение положений об охране труда влечет наказание с привлече­ нием к уголовной или администра­ тивной ответственности.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

_________________________________________________________ П РАВО ВЫ Е ПРОБЛЕМ Ы

О НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АСПЕКТАХ ш т т ш т ю ш в д г р у ш В УКРАИНЕ Новейш ая и ст о р и я У к р а и н ы хара кт ери зует ся необрат им ы м и ст рукт урны м и изменениями в экономике ст раны . П ереход м инист ерст в и ведомств о т а д м и н и ст р а т и в н ы х м ет одов управления к функциональному управлению приводит к ликвидации т а к и х и н ст и т ут ов, как ведом ст венны й надзор, отраслевое нормативное обеспечение, система повыш ения квалификации специалистов, роль к о т о р ы х чрезвычайно важна для обеспечения безопасност и прои зводст в. П ракт ически п рекращ ено б ю д ж ет н ое ф и н ансирование н а у ч н о-иссл ед оват ел ъ ск и х работ, ч т о в свою очередь сдерж ивает разработ ку новы х норм ат ивно-правовых актов по охране т руда и пром ы ш ленной безопасност и. В последние го ды усилились т ен ден ци и к сокра щ ен и ю , а т о и полной ликвидации на производст вах специализированны х служ б по безопасност и производства и охр а не т руда. Если внимательно рассмотреть нормативно-правовые акты Украины в сфере охраны труда, в частности действующий Закон «Об охране тру­ да», то можно выделить таких участ­ ников правоотношений: с одной сто­ роны, органы власти всех уровней вместе с органами государственного надзора и Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ ных заболеваний (далее — Фонд], который в отличие от аналогичных страховых органов стран Евросоюза наделен широкими административ­ ными полномочиями, а с другой — физические и юридические лица, ис­ пользующие наемный труд. Между указанными сторонами не может быть равенства, поскольку их отно­ шения базируются на императивном методе правового регулирования, построенном на принципах подчи­ нения, _ строгой субординации, для которого характерны запреты, обязанности, наказания. То есть по субъектам публичного права в сфере охраны труда Украина почти не отли­ чается от экономически развитых стран.

2*

Иная картина наблюдается, если посмотреть на субъекты частного права в сфере охраны труда. Для этих субъектов характерен диспозитив­ ный метод правового регулирования, то есть построенный на принципах автономии, юридического равенства субъектов, договорах между сторо­ нами, их неподчиненности друг другу (метод «горизонтали»). Данный метод базируется на разрешении тех или иных действий и присущ гражданско­ му праву, трудовому праву, хозяй­ ственному (предпринимательскому) праву. Законодательство по охране труда предусматривает; кроме рабо­ тодателей, другие субъекты, а имен­ но: общественные организации (в т. ч. профсоюзы); объединения предприятий; научно-технические и экспертные организации. Проанализируем эффективность деятельности данных субъектов по предотвращению производственного травматизма и повышению уровня охраны труда и безопасности произ­ водства.

Прежде всего, эта деятельность должна была бы быть направлена на максимальный охват профсоюзным движением наемных работников. К ве­ ликому сожалению, профсоюзные организации сегодня существуют только на традиционных предприя­ тиях, основанных в советский период. Что же касается новосозданных предприятий, то доля предприятий с профсоюзными организациями очень незначительна. Другим направлением деятельно­ сти профсоюзов должна была бы стать просветител ьско-разъясн ител ьная работа: разъяснение наемным работникам их прав и обязанностей как по отношению к работодателям, так и по отношению к средствам произ­ водства и друг к другу, а также защита наемных работников от произвола работодателей. Не так давно в средствах массо­ вой информации прозвучало, что на строительстве одного из объектов олимпийского поселка в Афинах ра­ бочие прекратили работу до устра­ нения опасных условий труда. К со­ жалению, на просторах Украины о таких случаях не известно. Хотя имен­

О ХРАНА ТРУДА 11 /2 0 0 5

1

:

УПРАВЛЕНИЕ (ЙХРАНОЙ ТРУДИ

но профсоюзы должны были стать здесь инициаторами. Вместо этого профсоюзы все чаще выступают как оппоненты органов государственно­ го надзора. Огромную роль в повышении уровня безопасности производства могли бы сыграть объединения пред­ приятий, прежде всего по отраслево­ му принципу. В свое время такие объединения проводили большую профилактическую работу. Так, на­ пример, в дореволюционной России вопросами безопасной эксплуатации объектов котлонадзора занимались как фабрично-заводские инспекции, так и общество котл о владельце в. В наше время в Германии вместе с надзорными инспекторатами про­ филактикой травматизма занимают­ ся профессиональные общества, соз­ данные по отраслевому принципу, занимающиеся страхованием от не­ счастных случаев, нормотворческой деятельностью, принимают участие в программах по профилактике произ­ водственного травматизма. Эффек­ тивности такой работы способствует то, что в соответствии с федеральным законодательством все работодате­ ли должны быть членами профессио­ нальных обществ. Следует отметить, что Немецкий Гражданский Кодекс обязывает работодателя предостав­ лять и содержать помещения, обо­ рудование и механизмы, необходи­ мые для выполнения работы, которая выполняется в соответствии с его ука­ заниями и под его контролем, чтобы работники были максимально защи­ щены от опасности для их жизни и здоровья согласно характеру рабо­ ты. Если работодатель не соблюдает это положение, работник может от­ казаться выполнять работу, требо­ вать проведения предупредительных мер, а в определенных случаях даже требовать возмещения ущерба. Учитывая, что сегодня министер­ ства фактически лишены администра­ тивного воздействия и перешли к функциональным методам управле­ ния, они могли бы выступить инициа­ тором создания таких отраслевых объединений, которые на паритетных началах предоставляли бы консульта­ тивно-совещательные, учебно-просветительские и аудиторские услуги предприятиям отрасли. С другой сто­ роны, органы государственной власти могли бы стимулировать этот процесс путем усиления административного воздействия на работодателей-нарушителей и на предприятия с высоким

12 ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

уровнем травматизма. Сегодня же го­ ворить о таких объединениях — субъектах частного права в сфере ох­ раны труда не приходится. Несформированность вышеуказанных двух групп субъектов частного права оче­ видно и является причиной значитель­ ного количества травм и аварий по организационным причинам и по при­ чинам недостаточной квалификации персонала. При этом работодатели (собственники предприятий) не несут никакой экономической ответствен­ ности за травмирование работников, а обязательные штрафы на предприя­ тия за несчастные случаи отменены с началом деятельности Фонда со­ циального страхования от несчастных случаем на производстве и профза­ болеваний. Административные штра­ фы, накладываемые на должностных лиц и работников за нарушения тре­ бований охраны труда, уже давно не являются стимулом для работодателя (собственника) из-за их незначитель­ ного размера. Что касается деятельности Ф он­ да, которая регламентируется Законом о страховании от несчастного случая и главой 67 Уголовного кодекса Украи­ ны (согласно которой Закон должен бы быть приведен в соответствие с п. 3 Заключительных и переходных поло­ жений Уголовного кодекса Украины), то она должна была бы осуществлять­ ся по двухуровневой дифференциро­ ванной системе страховых тарифов в зависимости от отрасли (первый уровень), а также состояния охраны труда, показателей производствен­ ного травматизма и профзаболева­ ний на предприятии (второй уровень). Такой подход был бы конструктивным и действенным экономическим меха­ низмом управления безопасностью труда на предприятии, который сти­ мулировал бы работодателя (собствен­ ника) к созданию безопасных усло­ вий труда. Следовательно, свою деятель­ ность Фонд должен проводить преи­ мущественно как субъект частного права, сосредоточившись на эконо­ мическом стимулировании (гибкая та­ рифная политика) и практической реализации мероприятий, предусмо­ тренных статьей 22 Закона о страхо­ вании от несчастного случая. Сегод­ ня же мы видим в деятельности Фонда в основном лишь «относи­ тельно императивный» метод регули­ рования, что снижает эффективность его деятельности и приводит к разбалансированности отношений между

субъектами частного и публичного права. Относительность состоит в том, что те административные санкции, которые сегодня применяются Фон­ дом к работодателям, мало влияют на состояние безопасности произ­ водства. Если анализировать деятельность научно-технических и экспертных ор­ ганизаций, действующих в сфере ох­ раны труда, то эта ниша является наи­ более заполненной. Именно поэто­ му, наверное, часть аварий и несчаст­ ных случаев по техническим причинам в Украине относительно невелика. Наиболее активными субъектами этой группы являются экспертно-техничес­ кие центры Госгорпромнадзора. К не­ достаткам деятельности этих центров следует отнести недостаточную нормо­ творческую деятельность. Проведенный анализ показывает, что субъекты публичного права в сфере охраны труда очень четко структурированы и требуютлишь не­ которых методологических измене­ ний в своей деятельности. В то же время субъекты частного права с е ­ годня еще не определились, их объе­ динения находятся в начальной ста­ дии формирования. Вместе с тем именно взаимодействие и сбаланси­ рованность двух категорий права Iчастного и публичного) дает баланс частных и государственных интере­ сов. Когда одна из категорий превос­ ходитдругую, наступает или анархия работодателей, или диктатура орга­ нов власти. В заключение хотелось бы обра­ тить внимание на еще один момент. В соответствии с законодательством Украины государство не несет ответ­ ственности за результаты деятельно­ сти субъектов хозяйствования, за ис­ ключением случаев, предусмотрен­ ных законодательством. С этой точки зрения производственный травма­ тизм является результатом никчемно­ сти такой деятельности указанных субъектов. В то же время в Украине ответственность за травматизм сме­ щена с работодателя на специально уполномоченный орган власти — Госгорпромнадзор. Складывается па­ товая ситуация, когда смещение ак­ центов приводит к правовому ниги­ лизму работодателей, а силами од­ ного ведомства кардинально изме­ нить ситуацию невозможно. Н. Н ОС, начальник теруправления Госгорпромнадзора МЧС Украины по Ровенской области

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

В сент ябре 2005 г. Л уц ки й автомобильный завод отметил свое 50-летие. В от личие от м н оги х пром ы ш ленны х предп р и ят и й Волыни дела на п р едп р и ят и и вселяют опт им изм от носит ельно благополучного заверш ения т рудовы м кол лективом ю билейного года. К т ом у же О А О «Л у ц к и й авт ом оби л ьн ы й за в о д » ( « Л у А З » ) ст р е м и т ся д ост и ч ь уровня европейских предприят ий. Расш иренная инвест иционная програм м а производст ва грузовы х и легковы х автомобилей, авт от ранспорт а для го родск и х и м еж дугородны х перевозок, ут верж денная правительством, касает ся непосредст венно и Л уА За. В ч аст н ост и, намечается с 2008 г. начать крупноузловую сборку м оделей легковы х автомобилей м арки В А З, довести м ощ ност и п р е д п р и я т и я до еж егодного вы пуска 6 т ы с. авт обусов. Ведет ся также подгот овка п р оизводст венны х площ адей к сборке легковых автомобилей К И А. Всего же намечено вы пускат ь до 50 т ы с. л егковы х, 7 т ы с. гр у зо в ы х авт омобилей, 4 т ы с. автобусов.

К

роме уже существующих техноло­ гических линий, осваиваются но­ вые мощности сварочного ком­ плекса, покрасочного цеха, сбороч­ ного конвейера, что, по сути, даст возможность до 2008 г. ввести в дей­ ствие новый завод. Одним из первых этапов расши­ рения производства ЛуАЗа стал запуск второго сборочного конвейера. Одно­ временно ведется техническое пере­ оснащение других участков, что сви­ детельствует о вере трудового кол­ лектива предприятия в благополуч­ ное будущее.

Дополнительные производствен­ ные объемы работ, в свою очередь, добавили забот службе безопасно­ сти жизнедеятельности. Ежегодно при подведении итогов деятельности тру­ дового коллектива в соответствую­ щем приказе администрация обяза­ тельно отмечает эффективность ра­ боты этой службы. «Могу заверить, что к текущим вопросам охраны тру­ да эта служба относится добросо­ вестно»,— засвидетельствовал ге­ неральный директор О А О «ЛуАЗ» И. Грицанчук. Но несмотря на это, говорить об отсутствии проблем по вопросам охраны труда на предприятии нельзя. В конце концов, если бы их не было, то не был бы та­ ким многочисленным состав этой службы. Есть пробле­ мы, непосредственно влия­ ющие на безопасность ра­ ботающих, а есть и имею­ щие отношение к вопро­ сам безопасности. Неко­ торые касаются культуры производства. Регулярно проводятся рейды по цехам, проходят заседания посто­ янно действующей комис­

сии, выявляются недостатки и упуще­ ния, после чего разрабатываются ме­ роприятия. Таков один из аспектов деятельности службы безопасности жизнедеятельности. Из вопросов, которым на автоза­ воде уделяют особое внимание, сле­ дует выделить обеспечение рабочих спецодеждой. Вопросы обеспечения работников спецодеждой и спецобувью регулируются ежегодными кол­ лективными договорами. Если есть пожелания, то в договор вносятся со­ ответствующие дополнения. Так, колдоговор на 2005 г. дополнен пожела­ ниями газосварщиков обеспечивать их спецобувью для защиты ног от по­ падания капель расплавленного ме­ талла. Их пожелания были удовлетво­ рены, и теперь рабочие получают со­ ответствующую спецобувь в обяза­ тельном порядке. Значительное внимание обраща­ ется на условия труда людей, по­ скольку от этого зависит не только производительность труда, но и его безопасность. Образцом реального воплощения программы может слу­ жить новая конвейерная линия по сборке легковых автомобилей. Ее мощность позволяет в течение меся­ ца комплектовать около трех тысяч транспортных средств. Светлое и просторное помещение цеха, осна­ щение итальянского производства, удачное дизайнерское решение ин­ терьера, максимально возможная на таком производстве чистота — все эти факторы способствуют высокопро­ дуктивному труду. В надлежащем по­ рядке содержатся и бытовые помеще­ ния. Предприятие, кроме уютной сто­ ловой, гордится также и медпунктом, где оказанием медицинской помощи и профилактической работой зани­ мается штат медперсонала из четырех работников. Сегодня завод ориентируется на отечественных смежников. 1300 ра­ ботающих на ЛуАЗе обеспечивают

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

13

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

работой в пять раз больше работни­ ков смежных производств. В сборочном цехе оборудован уголок безопасности труда. Нали­ чие его в цехе на видном, хорошо освещенном месте благотворно влияет на трудовую и производ­ ственную дисциплину, что не без удовольствия отметил начальник смены, работник с 35-летним ста­ жем А. Меденский. О бращ ает на себя внимание хорошее освещение в цехе, что стало возможным благо­ даря применению установки «Гелиос». Одновременно тепло от мощных ламп рефлекторами направляется на рабочие места, где работают лю­ ди. Создание комфортных условий труда крайне важно в периоды похо­ лоданий, дает возможность обогре­ вать лишь рабочие зоны, чем дости­ гается экономия энергоресурсов. Нововведение в сборочном цехе — газовыводная система, позволяю­ щая без угрозы загазования произ­ водственных помещений испытывать двигатели автомобилей, которые схо­ дят с конвейера.

Если внимательно проанализиро­ вать существующие и внедряемые в последнее время на ЛуАЗе порядки, то становится очевидным, что их гу­ манная ориентация тесно связана с решением производственных задач. Взять к примеру организацию движе­ ния технологического транспорта по межцеховым территориям. Регулиру­ ется оно при помощи разделитель­ ных полос по пяти схемам, в зависи­ мости от назначения и вида транс­ порта — готовых автомобилей, авто­ возов, транзитного спецтранспорта и т. д. Ответственность за соблюде­ ние правил дорожного движения на территории предприятия возложена на инженера по безопасности дви­ жения бюро охраны труда Н. Супросюка. Ему помогает дежурный дис­ петчер.

14 О ХРАНА ТРУДА 11 /2 005

Для налаживания наиболее опти­ мального и безопасного движения технологического транспорта по тер­ ритории предприятия для водителей введены соответствующие вкладыши, которые выдаются на месяц и не обя­ зательно только штатным водителям. Это могут быть слесари механосбо­ рочных работ на конвейере, маляры или слесари по ремонту автомоби­ лей, которым приказом директора дано разрешение перегонять авто­ мобили из одного цеха в другой. Все они имеют соответствующие удосто­ верения. Конечно, очень непростым делом является приспособление производ­ ственных цехов, построенных около пяти десятков лет тому назад, к высо­ котехнологическим производствам. Но все же трудовой коллектив своим упорством доказывает, что с таким заданием он может справиться. На ЛуАЗе уже около 20 лет дей­ ствует санитарная лаборатория, ко­ торой отведена важная роль в рабо­ те по созданию здоровых и безопас­ ных условий труда. Согласно полу­ ченной лицензии ее работ­ ники проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда и занимаются обсле­ дованием состояния окру­ жающей среды. Эти виды работ проводятся не толь­ ко для нужд завода, но и других родственных пред­ приятий, входящих в со­ став концерна «Богдан», а также по заказам пред­ приятий области. В штате лаборатории 7 специали­ стов — инженеры-химики и инженеры-физики. Как рас­ сказала начальник этого структурного подразделения пред­ приятия Т. Вязло, на вооружении ла­ боратории приборы, похвалиться ко­ торыми может далеко не каждая спе­ циализированная лаборатория обла­ сти. Но еще необходимо приобрести портативный хроматограф для отбо­ ра проб непосредственно на рабо­ чих местах, что позволит оперативно получать данные и объективно уста­ навливать наличие и уровень концен­ трации вредных веществ. В цехах главного производства аттестацию рабочих мест предпола­ гают завершить в следующем году. Наиболее токсичными и вредными для здоровья производственников яв­ ляются химические компоненты, вхо­ дящие в состав растворителей и кра­ сок. Кроме того, немало работаю­ щих страдают от вибрации, чрезмер­

ной напряженности во время выпол­ нения операций на конвейере. По­ этому работы лаборантам будет до­ статочно и в будущем. Все вопросы, касающиеся без­ опасности жизнедеятельности, отслежи­ вает помощник генерального директо­ ра О А О «ЛуАЗ» В. Варавин. Он хоро­ шо знает производственные процессы, их потенциальную опасность. Как го­ ворит Виктор Митрофанович, приори­ тетом в деятельности администрации завода является предупреждение не­ счастных случаев на производстве, вне­ дрение мероприятий по недопуще­ нию профессиональных заболеваний. Одним из рычагов достижения этих за­ дач он считаетдеятельность заводской службы безопасности жизнедеятель­ ности; аналог которой по своей струк­ туре тяжело отыскать в стране. В нее входят бюро охраны труда, бюро ох­ раны окружающей среды; штаб граж­ данской обороны, пожарная часть с боевым расчетом, санитарная лабо­ ратория, медпункт. Таким образом, под постоянным вниманием администра­ ции находятся все факторы производ­ ственной безопасности и окружаю­ щей среды. Этому также способствует система управления охраной труда на предприятии, новое положение о кото­ рой предусматривается ввести уже в ближайшее время. Наша задача состоит в том, утверждает В. Варавин, чтобы с уве­ личением численности работающих (в будущем на предприятии будут ра­ ботать 4 тыс. работников) не допус­ кать появления рабочих мест, кото­ рые могут представлять угрозу здоро­ вью работающих. Как этого достичь, уже имеем определенный опыт. Об эффективности работы можно судить по низким показателям производ­ ственного травматизма в течение по­ следних пяти лет, отсутствию случаев профессиональных заболеваний и аварий техногенного происхождения за этот период. Это также пополнило достижения, с которыми трудовой коллектив О А О «Луцкий автомобиль­ ный завод» в сентябре 2005 г. встре­ чал свои первые 50 лет. С . ПОПОВИ Ч, наш собкор На снимках: в сборочном цехе ОАО «ЛуАЗ»; начальник санитарной лаборатории завода Т. Вязло проверяет данные замеров воздуха на рабочих местах на сборочном конвейере. Фото автора

У П РАВ Л Е НИ Е О Х Р А Н О Й Т Р Щ |

НАДЗО РНАЯ ПРАКТИКА

Руководство теруправления Госгорпр <ра М Ч С Украины по Днепропетровской области решило п ф и внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда пист ов башенн ы х кранов. Причиной применения т аких мЬр \6слуокила ситуация, возникшая на строительных плсщаС *устного центра. Д о стато чн о проехать по централь11 ной части Днепропетровска, даШ б ы убедиться, что город превра­ тился в строительную площадку. В по­ следнее время, кроме отдельных со­ оружений, одновременно возводятся целые комплексы.

— Практика, сложившаяся в строи­ тельстве,— подчеркивает первый замес­ титель начальника теруправления Госгорпромнадзора МЧС Украины по Днепропетровской области В. Ого­ родник,— дает основания для печаль­ ных раздумий. Судите сами. Для соору­ жения объектов стоимостью в десятки миллионов гривень заказчики привле­ кают небольшие подрядные организа­ ции, где численность работающих всего 5—10 человек. Последние не особен­ но заботятся о вопросах охраны тру­ да. А больше — о наиболее оптималь­ ном для них режиме строительства. С наименьшими, понятно, расходами...

На каждой из таких площадок за­ действованы один, а то и несколько башенных кранов. И оказывается, что одним из главных лиц, определяю­ щих темп строительства, остается ма­ шинист башенного крана. Он подает строительные материалы, помогает переместить передвижную опалубку, выполняет множество других зада­ ний. При этом очень часто нарушая инструкцию по безопасной эксплуа­

тации башенного крана. У государ­ ственных инспекторов охраны труда утверждать именно так есть все осно­ вания. Скажем, при сооружении жи­ лого дома НПО «Созидатель» метал­ лические уголки упали на головы лю­ дей, находящихся внизу. Подобный случай произошел и на объекте «Многофункциональный развлека­ тельный комплекс «Вавилон». Но почему нарушаются требова­ ния Типовой инструкции по безопас­ ному ведению работ для крановщи­ ков (машинистов) башенных кранов? Ведь все крановщики один раз в год проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Проана­ лизировав происшествия, имевшие место на строительных площадках Днепропетровщины в 2005 г., инспек­ торы Госгорпромнадзора выявили такую особенность: бетонный раст­ вор подвозят люди из одной органи­ зации; каменщики относят­ ся к другой, а башенный кран—собственность третьей. Новая форма осуществле­ ния надзора за охраной труда «Строительный па­ труль», которую теруправление ввело во втором по­ лугодии 2004 г. и которая однозначно дала положи­ тельный результат, сосре­ доточивала внимание на применении рабочими ин­ дивидуальных средств за­ щиты, соблюдении проекта выполнения работ и т. д. Но до машинистов башенных кранов руки, как говорится, просто не доходили. На стройплощадках люди рабо­ тают в очень сложных условиях: по­ близости — другие сооружения, ком­ муникационные сети, строительная техника. Здесь недостаточно сказать о четком и^безусловном выполнении требований нормативных документов самим машинистом башенного крана. С ним ежедневно должен работать руководитель строительных работ. К сожалению, этого нет.

— Мы не преследовали цель «за­ сыпать» кого-то из тех, кому при­ шлось отвечать на наши вопросы,— говорит начальник Днепропетров­ ской государственной инспекции по надзору за охраной труда в энерге­ тике, на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях В. Розин.— Запланировали провести проверку знаний машинистов башенных кра­ нов в рамках требований Типовой инструкции по безопасному ведению работ для крановщиков (машинис­ тов) башенных кранов и инструкций по монтажу и эксплуатации кранов, разработанных заводами-изготовителями. Крановщик обязан знать требования этих нормативных актов, устройство крана, должен владеть знаниями, необходимыми для управ­ ления механизмами, знать факторы, влияющие на устойчивость крана, и многое другое. О проверке руководителям строи­ тельных организаций сообщили за­ благовременно. Между тем государ­ ственные инспекторы подготовили контрольные билеты. Первая группа рабочих для про­ верки знаний прибыла в конце авгус­ та из ГП «Контакт» управления жилстроймеханизации ЗАО «Трест «Ре­ конструкция и развитие». Его краны стоят на строительной площадке практически рядом с кабинетами тер­ управления. На вопрос, нужна ли внеочередная проверка, машинист крана Ё. Матвеева, за плечами ко­ торой 35-летний опыт работы, отве­ тила: «В пределах ежедневных обя­ занностей знаем все. Но если так надо...» Однако почти сразу же выясни­ лось обстоятельство, из-за которого работница ближе познакомилась не только с представителями Госгорпром­ надзора, но и прокуратуры. 1/ июля 2005 г. во время рабочей смены ей нужно было переместить сварочный трансформатор. Его закрепили за ко­ лесики, очевидно, так, как это дела­ ли каждый раз. На высоте 8 м аппа­ рат оборвался и упал на водителя автомиксера, выгружавшего бетон. Человек погио... Итак, первые вопросы по билету. Казалось бы, работница с таким опы­ том работы должна знать материал, как свои пять пальцев. Но ее ответы оказались неполными. Не было чет­ кости и последовательности в описа­ нии опасной зоны башенного крана, действий машиниста в случае отклю­ чения электроэнергии. Это же каса­ лось и машинистов крана И. Влади­ мировой и А. Шаинского. Прораб ГП «Контакт» В. Логвин, который входит в состав комиссии по проверке зна­ ний, пытается оправдаться: «Времени на подготовку было мало....» Хотя дело, безусловно, в другом: крановщики очень редко берут в руки инструкции

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

15

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН ОЙ ТРУДА

Ю БИЛЕЙ_________________________________________________________________________ заводов-изготовителей башенных кра­ нов и Типовые инструкции по без­ опасному ведению работ для кра­ новщиков (машинистов) башенных кранов. А их нужно знать «назубок». Знать не что-то из ряда вон выходя­ щее, а то, что нужно делать и что со­ блюдать ежедневно. Не случайно В. Огородник посоветовал присут­ ствующим машинистам башенных В сентябре 2005 г. кранов внимательно прочитать инс­ Ж ит ом и рском у труктивный материал и подготовить­ эксп ерт н о-т ехн и ся лучше к проверке знаний в сле­ ческому центру исдующий раз.

— Главное,— подытожил первый полнилось 10 лет. день работы комиссии В. Огород­ Свою деятельность ник,— не забюрократизировать де­ он начал с област ло. Мы уже знаем, как действовать ной ла бор а т ор и и дальше. Видим необходимость объ­ единения усилий двух инспекций — охраны т руда, вхоДнепропетровской государственной дивш ей в сост ав инспекции по надзору за охраной Центрального т ертруда в энергетике, на объектах кот­ управления Госнадлонадзора и подъемных сооруже­ зорохрант руда Украины . Основным видом деят ельност и ценниях, а также Днепропетровской го­ сударственной инспекции по надзо­ т ра была эксперт иза проект ной докум ент ации на соот вет ру в промышленности и строитель­ ствие ее норм ат ивно-правовым актам по охране труда. В пестве: планируем проверять знания риод становления эксперт изу, как правило, выполняли по т р у машинистов башенных кранов непо­ довым соглаш ениям государст венные инспект оры . С передачей средственно на стройках. Это оправ­ эт ой функции Э Т Ц инспект оры сосредоточили свое внимание на данно. Поскольку машинистов кра­ нов только в Днепропетровске нас­ надзорной работе, а ц ен т р более эффективно и качест венно читывается около ¿00 человек. Соб­ начал реш ать проблемы т ехнической безопасност и объектов. рать даже часть из них в теруправлении в рабочий день практически строительного песка. Проекты на егодня Житомирский ЭТЦ — это невозможно. Поэтому комиссия по ликвидацию горнодобывающих пред­ проверке знаний машинистов ба­ предприятие, закаленное опытом, шенных кранов будет работать на оно действует по новейшим со­ приятий также согласовываются с местах. Там все виднее. И вопрос временным технологиям, оборудова­ экспертами ЭТЦ. Деятельность коллектива ЭТЦ не можно конкретизировать в зависи­ но современной аппаратурой. Каче­ мости отопределенных условий про­ ственное выполнение работ обеспе­ ограничивается сугубо профессио­ изводства и марки крана, проверить чивают электротехническая и измери­ нальными рамками. Уже несколько лет здесь оказывают благотворительную правильность действий рабочих в той тельная лаборатории диагностики с помощь Житомирскому областному или иной ситуации не на словах; а на самым современным оборудованием. практике. Предприятие, на котором рабо­ фонду социальной защиты инвалидов, областной организации общества Не исключено, что в состав ко­ тает 35 человек, состоит из четырех Красного Креста, психдиспансеру, миссии в недалекой перспективе отделов: учебно-методического, элек­ Центру творчества детей и молодежи, могут войти также работники город­ тротехнического/отдела технической ского отделения исполнительной ди­ диагностики и освидетельствований и управлению образования. Коллектив помогает и гражданам, которые, по­ рекции Фонда социального страхо­ отдела экспертизы, которые выполня­ пав в сложную жизненную ситуацию, вания от несчастных случаев на про­ ют 32 вида различных работ и экспер­ изводстве и профессиональных за­ тиз. Центр является членом Ассоциа­ обращаются сюда за помощью. Руководство Житомирского ЭТЦ болеваний и Приднепровского ЭТЦ. ции независимых экспертов Украины Нам уже сегодня представляется «Укрэксперт» и коллективным чле­ постоянно работает над улучшением условий труда для работающих и соз­ необходимой разработка памят­ ном научно-технической ассоциации данием новых рабочих мест. Поэтому ки для машинистов башенного кра­ «Подъемные сооружения». на, проведение семинаров с их учас­ Эффективность труда на пред­ не случайно, что в 2004 г. предприя­ тие уже третий раз одержало победу тием и участием руководителей приятии повышается с каждым годом. строительных организаций и строи­ Так, за 2004 г. проведено 1,7 тыс. экс­ в городском конкурсе на звание «Лучший работодатель года». тельных работ. Материалов для пертиз проектной документации, что В сентябре 10-летие деятельнопроведения таких мероприятий до­ значительно больше, чем в 2003 г. статочно. Установлено, что почти 75% предостав­ сти^отметили Киевский, Чернигов­ ленных проектов не отвечают требо­ ский, Кировоградский и Черкасский Л. БЕЗУГЛ Ы Й , экспертно-технические центры. Кол­ ваниям нормативно-правовых актов наш собкор по охране труда. Проведено техничес­ лектив Житомирского ЭТЦ поздрав­ кое диагностирование более 300 еди­ ляет своих коллег и желает всем На снимке: крепкого здоровья, счастья, неуга­ ниц оборудования. внеочередная проверка знаний саемой энергии, благополучия и Житомирщина богата разнообпо вопросам охраны труда дальнейших успехов в работе ради азными полезными ископаемыми, машинистов башенных кранов. Справа — первый заместитель безопасности и охраны здоровья оэтому одним из приоритетных ви­ начальника теруправления Госгордов работ являются услуги для горных людей труда. промнадзора МЧС Украины предприятий. Специалисты по этим по Днепропетровской области Н. К У РК Ч И (пресс-служба тер­ вопросам выполняют экспертизу проек­ В. Огородник. управления Госгорпромнадзора МЧС тов горных отводов, проектов разра­ Фото автора Украины по Житомирской области) ботки месторождений камня, глины,

ЖИТОМИРСКОМУ ЗКСПЕРТН0-ТЕХНИШ 0 М У

ЦЕНТРУ-10 ЛЕТ

С

^

16 ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

_______________________________________________________ М Н ЕН И Е СПЕЦИАЛИСТА

Ж

Ш

ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ Т Р Щ

А . Р О М А Н Ч У К , заведующий кабинетом охраны труда Ильичевского морского торгового порта Состояние охраны труда на предприят иях в значительной степени определяется эффективност ью функционирования С У О Т . Однако многие из дейст вую щ их в настоящее время систем устарели и подлежат переработке, а там, где и х нет, они долж ны бы т ь разработ аны. К сожалению, официальные рекомендации или типовые модели, которые определяли бы основные требования, структ уру построения, унифицированные подходы , другие вопросы, исходя из современных требований, пока отсутст вуют . Материалы, опубликованные в журнале «О хра н а т руда» в № з _ 9 , 2004 г. (автор Г. Лесенко), № 12, 2004 г. (автор Л. Мельничук), в определенной степени восполняют этот пробел. Предлагаемая вашему вниманию статья продолжает и развивает эту тему. Предпосылки внедрения новых форм управления Существующие ныне традицион­ ные методы управления охраной труда- во многом исчерпали себя и не дают желаемого результата. О б этом свидетельствует хотя и по­ степенно уменьшающийся, но доста­ точно высокий уровень производ­ ственного травматизма на предприя­ тиях Украины. Кроме того, они во многом не учитывают требования международных стандартов управ­ ления, современные тенденции и практику управления. Поэтому изме­ нения, которые уже произошли и бу­ дут происходить в дальнейшем в ох­ ране труда, требуют совершенство­ вания системы управления и всех со­ ставляющих, связанных с обеспечени­ ем профессиональной безопасности человека на всех этапах производ­ ственных, трудовых процессов и уров­ нях управления. Задача состоит в том, чтобы вы­ вести систему управления охраной труда на уровень современных ме­ тодов на основе принципиально но­ вых концептуальных подходов, на­ работанного опыта отечественных предприятий, международной прак­ тики, прежде всего, на самом важ­ ном _ производственном уровне, т. е. там, где формируются условия для безопасного производства ра­ бот, где происходят несчастные слу­ чаи, профессиональные заболева­ ния и аварии. Особенность современного под­ хода к решению проблем профес­ сиональной безопасности состоит в том, что он не только охватывает все составляющие процесса управления, но и, казалось оы, самые разные ка­ тегории — такие, например, как каче­ ство, культура, дисциплина труда, экологическая и промышленная без­ опасность, весь спектр форм и мето­

3. З а к . № 0 5 - 5 0 5 0

дов активного влияния, противодей­ ствующих антропогенным (связанным с деятельностью человека) и техно­ генным (связанным с эксплуатацией систем и объектов повышенной опас­ ности) факторам риска. Речь идет о том, что в настоящее время уже нель­ зя ограничиваться рассмотрением профессиональной безопасности в отрыве отдругих категорий и состав­ ляющих производственной деятель­ ности, определяющих в значитель­ ной м ере общую и ситуационную безопасность. По этим причинам на некоторых предприятиях уже создаются интегри­ рованные системы менеджмента, ко­ торые ориентированы на все виды безопасности. Получает развитие тенденция интегрирования в общую систему менеджмента элементов Все­ общего управления качеством (Total Quality Management — TQM), моде­ лей совершенства. Вот почему сегодня так важно специалистам служб охраны труда, руководителям и организаторам про­ изводств овладеть современными ме­ тодами управления (менеджмента) профессиональной (охрана труда), промышленной и экологической без­ опасностью и учитывать это при р а з­ работке (переработке) СУОТ. Кроме известных традиционных функций и задач управления (плани­ рование, организация, контроль, анализ и оценка), к числу основных особенностей и составляющих, опре­ деляющих принципиально новый, бо­ лее эффективный подход к СУО Т на современном этапе, который соот­ ветствует международной практике, относятся следующие: наличие трудоохранной полити­ ки, ориентированной на конечный результат (снижение уровня произ­ водственного травматизма и про­ фессиональных заболеваний), кото­ рая определяет задачи и основные

направления деятельности предприя­ тия в области охраны труда на бли­ жайшую и более отдаленную перс­ пективу; наличие функции управления пер­ соналом как ключевой составляю­ щей, которая определяет роль со­ циума в решении проблем охраны труда; регламентация процедур обеспе­ чения безопасности трудовых про­ цессов и эксплуатации объектов по­ вышенной опасности на основе ана­ лиза и управления рисками; применение международных стан­ дартов при разработке систем управ­ ления профессиональной, промыш­ ленной и экологической безопасно­ стью; аудит — как функция, обеспечи­ вающая контроль за функционирова­ нием системы управления в целом; постоянное развитие (совершен­ ствование) системы управления с целью приведения ее в состояние, адекватное современным требова­ ниям. В число составляющих, образую­ щих целостную систему управления, могут входить порядок управления документами, внедрение элементов культуры труда и др. Политика предприятия в области охраны труда Необходимым условием любой системы управления является нали­ чие и реализация определенной по­ литики. В охране труда — это трудо­ охранная политика, направленная на решение конкретных целевых за­ дач (ЦЗ). Политика в охране труда в неко­ торой степени понятие новое. Появи­ лось оно с введением международ­ ных стандартов управления, в первую очередь — стандартов на менеджмент качества (серия 150 9000).

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

17

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

В чем ее основные особенности? Политика должна: соответствовать необходимым или желаемым целям предприятия, т. е. но­ сить целеориентированный (целевой) характер; разрабатываться в каждой из сфер деятельности на основе единого процессориентированного подхода в рамках интегрированной системы безопасности; соответствовать требованиям на­ циональных норм и стандартов управ­ ления, принятым в международной практике, с учетом специфических ре­ гиональных, отраслевых и производ­ ственных условий; быть документированной, внедрен­ ной и поддерживаться в рабочем со­ стоянии; быть понятной всем, доступной для заинтересованных сторон (управлен­ ческий персонал, инженерный кор­ пус, исполнители), доведенной до све­ дения всех работников (актуализиро­ ванной) с тем, чтобы каждый работник на всех уровнях знал о своих обязан­ ностях; подвергаться анализу с точки зре­ ния пригодности к выполнению целевых задач и на основе полученных резуль­ татов постоянно совершенствоваться для повышения результативности функ­ ционирования системы в целом. Целевая направленность построе­ ния системы управления является одним из ключевых концептуальных принципов современного менеджмен­ та. Для охраны труда (системы без­ опасности) общая целевая задача со­ стоитв том, чтобы добиться надежно­ го и устойчивого функционирования системы, тем самым обеспечить мини­ мально возможные уровни производ­ ственного травматизма и профессио­ нальных заболеваний. На решение целевых задач должен быть направлен весь спектр форм, методов и средств активного воздействия, ориентации коллективов и привлечения ресурсов. Реализовываться концептуальные положения политики могут через Це­ левую программу (ЦП) улучшения условий труда, повышения безопас­ ности производственных процессов, снижения уровня травматизма и про­ фессиональных заболеваний. Способов работать с людьми столько же, сколько людей. Ирена Дзедзиц Управление персоналом (менеджмент персонала) Возможность обеспечения устой­ чивого состояния охраны труда на предприятии в решающей степени предопределяется тем, насколько

18 ОХРАНА ТРУДА П / 2 0 0 5

полно в системе внутрифирменного менеджмента решены вопросы, свя­ занные с управлением персоналом. Это обусловлено тем, что современ­ ные требования к работникам всех уровней нуждаются в существенных изменениях в отношении принципов и методов управления человечески­ ми ресурсами. Реализовать полити­ ку и цели охраны труда как в управ­ лении, так и в исполнении может только профессионально подготов­ ленный персонал. Сегодня в науке об управлении сформировалось са­ мостоятельное направление — ме­ неджмент персонала, при этом опре­ деляющим всего процесса управле­ ния является понимание того, что че­ ловек в системе безопасности тру­ да представляет собой наиболее многочисленное, наиболее ценное многофункциональное звено, невос­ полнимый и незаменимый интел­ лектуальный и физический р есурс, который необходимо инвестировать и развивать. Это также субъект убавления и объект «заботы», это ооъект и одновременно фактор риска (социальная составляющая), это самое слабое и наименее надеж­ ное, непредсказуемое по своим дей­ ствиям, а значит, наиболее опасное звено. Вот почему к числу основных в С УО Т относится функция управле­ ния персоналом. Поэтому, выстраи-

АДМ И НИ СТРАТИ ВН Ы Е: организационно-распорядительные дисциплинарные С О Ц И А Л Ь Н О -П С И Х О Л О ГИ Ч Е С К И Е М О ТИ В А Ц И О Н Н Ы Е: экономические материальные моральные КО М БИ Н И РО В А Н Н Ы Е

% П ЕРС О Н А Л

%%

О РГА Н И З А Ц И О Н Н Ы Е П РОЦ ЕССЫ

П РО И ЗВ О Д С ТВ ЕН Н О ТЕХН О Л О ГИ Ч ЕС КИ Е П РОЦ ЕССЫ У С Л О В И Я ТРУДА С Р Е Д С ТВ А ТРУДА ПРЕДМ ЕТЫ ТРУДА

¿

м*

У Р О В ЕН Ь УПРАВЛ ЕН И Я ^

вая политику и определяя тактику своих действий, прежде всего сле­ дует исходить из тезиса, что глав­ ным звеном в охране труда является человек, из-за кого и ради которого совершается трудоохранная дея­ тельность. Функция управления персоналом призвана объединять, координиро­ вать, взаимоувязывать и интегриро­ вать все остальные функции в единое целое. В целом она включает в себя полный спектр мероприятий, к кото­ рым (применительно к охране труда) относятся: вовлечение и ролевое участие персонала в решении целевых задач и проблем безопасности (распреде­ ление полномочий, обязанностей, от­ ветственности); формирование идеологии и повы­ шение профессиональной компе­ тентности (менеджмент — это про­ фессиональное управление профес­ сиональным персоналом); мотивационное регулирование (создание условий для проявления личностного потенциала и заинте­ ресованности работников в пози­ тивных результатах деятельности предприятия, к которому они при­ надлежат); управление организационным раз­ витием и организационными изме­ нениями, формирование корпора­ тивной культуры и др. Организация и координация работы Планирование и прогнозирование Управление персоналом: профессиональная подготовка и профотбор психологическое обеспечение мотивационное регулирование пропаганда Учет, анализ, оценка состояния охраны труда и функционирования С У О Т Контроль Проектно-конструкторское обеспечение Технологическая подготовка производства Обеспечение безопасной эксплуатации транспортно-технологических систем Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических и инженерных сооружений Материально-техническое обеспечение М етрологическое обеспечение Нормализация (оптимизация) санитарно-гигиенических условий Нормативно-правовое, методическое, информационное, справочное обеспечение Обеспечение безопасности в условиях ЧС

СТАДИИ УПРАВЛЕНИЯ Разработка проектно-конструкторской технологической документации Перед началом работы В процессе работы После окончания работы

У Р О В ЕН Ь И Н Ж ЕН ЕР Н О ГО И О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н О Г О О БЕС П ЕЧ ЕН И Я КО Н КРЕТН Ы Е И С П О Л Н И ТЕЛ И (РА БО ЧИ Е М ЕСТА)

Содержательная модель системы управления охраной труда. Продолжение см. в следующем номере

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

т , Как свидетельствуют результаты проверки состояния охраны труда, проведенные инспекторами Госгорпромнадзора МЧС Украины по Днепропетровской области, машиностроительная отрасль области остается одним из многочисленных очагов риска в промышленно перегруженном регионе. За 9 месяцев этого года на предприятиях машиностро­ ения при выполнении производ­ ственных обязанностей получили травмы 82 рабочих, трое из которых отполученных травм умерли. В целом на проверенных пред­ приятиях выявлено 87 нарушений требований нормативно­ правовых актов по охране труда, приостанавливались эксплуата­ ция 32 единиц оборудования и выполнение работ. Около 20 должностных лиц привлечены к административной ответственности. Недостатки были выявлены в ходе плановых обследований на ГГ) «ПО чЮжный машиностро­ ительный завод имени Макарова», ЗА О гВеста-Днепр», ОАО * Днепротяжмаш», »Диепротяжбуммаш* имени Артема, гПавлоградхиммаш*, чДнепроп ресс» и «Днепровагонмаш». В течение ноября комплексно будет проверяться организация безопасных условий труда на ОАО «Криворожский завод горного машиностроения». Во время проверок предприятий сотрудниками Госгорпромнадзора МЧС Украины по Харьковской области совместно с работниками Министерства строительства, архитектуры и жилищно-комму­ нального хозяйства выявлено и внесено в Реестр аварийно опасных объектов 250 зданий и сооружений промышленного назначения, которые продолжают эксплуатироваться или находятся в заброшенном состоянии. Всего в области около сотни из них в течение последних двух лет выведено из аварийного состояния или ликвидировано. На Хмельнитчине завершено выведение котельных из подвальных помещений заведений образования, культуры, учреждений здравоохранения и жилых домов.

з*

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАДЗОРА И ВЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА Н есм от ря на общ ую т ен ден ц и ю к сн и ж ени ю количест ва н есча ст н ы х случаев на п рои зводст ве, сущ ест вует н еравном ерност ь р а сп редел ени я у р овн я т равм ат изм а по времени. Эт о касается каждого региона ст раны . В Черниговской области за 9 месяцев 2005 г. на производстве погибли 18 человек ( в 2004 г.— 15). О п р и чи н а х т равм ат изма и проблемах его проф илакт и к и начальник теруправлен и я Госгорпром надзора М Ч С У краины по Черниговской о б ласти Н. Ш Т А Н Ь К О рассказал Н. С А В Е Л Ь Е В О Й , специалист у по связям с общ ественностъю эт ого теруправления.

У

нас, как и в других областях стра­ ны, год на год не приходится. Если изобразить это графически, то по­ лучится линия, которая, как синусоида, имеет свои минимумы и максимумы, приходящиеся на разные годы. Почему процесс идет именно таким образом, ответить однозначно невозможно, так как на результат влияет одновременно множество различных факторов. Воз­ можно, исследователи сумеют дать этому явлению научно обоснованное объяснение. Вот и сейчас мы находимся в та­ ком положении. Причем по сравне­ нию с предыдущим пиком травматиз­ ма, имевшим место в 2003 г., абсо­ лютная величина нынешнего намного меньше. Тогда на предприятиях об­ ласти погибли 30 работников. В прош­ лом году — 20. А максимум 1999 г. составлял 41 несчастный случай. На языке физики это явление называет­ ся «затухающие колебания». Однако мы за цифрами всегда видим человека. И стараемся разоб­ раться, почему, несмотря на все на­ ши усилия, теряем человеческие жиз­ ни. Мы непрерывно совершенствуем работу, стараемся найти наиболее

эффективные формы. Ни в прошлом году, ни в нынешнем теруправление не снижало интенсивности надзор­ ной деятельности, достигнутой к кон­ цу 2003 г. На основных направле­ ниях надзора трудится столько же инспекторов, сколько и раньше.

— А насколько уровень произ­ водственного травматизма зависит отэкономического фактора?

— Состояние безопасности про­ изводства в любой отрасли экономи­ ки объективно отражает ситуацию 8 целом. И если сегодня сельское хо­ зяйство переживает тяжелый период, то и показатели травматизма там весьма высоки. В агропромышлен­ ном секторе области на 1 октября произошло 9 несчастных случаев со смертельным исходом. Их причина до обидного типична — пренебреже­ ние вопросами безопасности со сто­ роны всех исполнителей работ. При расследовании, как правило, выявля­ ется отсутствие на предприятии ре­ ально действующей СУО Т. Олужба охраны труда работает неэффектив­ но — если она вообще есть. Как следствие — не получены разреше­ ния на выполнение работ повышен-

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /20 05

19

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ной опасности, не соблюдается тех­ нологическая дисциплина,не разра­ батываются технологические карты, не пересматриваются инструкции по охране труда, не проводится долж­ ным образом обучение по вопросам охраны труда. Неудивительно, что на таких предприятиях оборудование, машины и механизмы также эксплуа­ тируются с многочисленными нару­ шениями. Безалаберность в организации и выполнении полевых работ уже в этом году стала причиной гибели 3 человек. Причем люди погибли при сходных обстоятельствах — во вре­ мя отдыха, в непосредственной бли­ зости от места производства работ. И, что особенно удручает, этих тра­ гедий легко можно было избежать, приложи администрация сельхоз­ предприятий хоть немного усилий. Достаточно было иметь элементар­ ные знания, а главное, стремление организовать работы в соответствии с требованиями безопасности, на­ пример, выбрать определенное мес­ то для отдыха работников и обозна­ чить его хотя бы шестом!

— Известно, что одной из основ­ ных причин высокого травматизма является человеческий фактор. А что еще влияет на состояние б е з­ опасности производства?

— Одна из серьезнейших проб­ лем, с которой столкнулась Украи­ на,— это старение основных фондов производства. Специалисты не пер­ вый год предупреждают об опасно­ сти, которую несут в себе старые здания, сооружения, оборудование, машины, механизмы, отслужившие свой срок. По некоторым сведениям, их у нас в стране не менее 80% из всех, находящихся в эксплуатации. О том, что необходимо принимать срочные меры, мы постоянно пред­ упреждаем собственников. Однако, как говорится, пока гром не грянет... И он грянул!

6 августа на буровой установке Нежинской нефтегазодобывающей экспедиции глубокого бурения по­ гиб бурильщик, в составе бригады выполнявший работу по установке смесителей бурового раствора на площадки. Вследствие внезапного падения площадки с установленным на ней смесителем бурильщик полу­ чил смертельную травму. Как выяснилось при расследова­ нии, авария произошла с оборудо­ ванием, расчетный срок эксплуата­ ции которого закончился 7 лет на­ зад. При этом предприятие не про­

20 ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

вело техническую диагностику для выяснения возможности дальнейше­ го применения ам бара бурового раствора, площадок и смесителей. Пока что это первый такой случай в Черниговской области. Но не ис­ ключено, что он стал так называе­ мым «первым звонком», за которым вполне могут последовать другие. Ведь сегодня существует множество малых и совсем крошечных пред­ приятий, которые даже и не помыш­ ляют об обследовании и диагнос­ тике основных фондов, так как у них своя политика — выжать из них все, до последней капли, для получения максимальной прибыли. Жизнь и здо­ ровье человека при этом в расчет не принимаются. В то же время в области есть и другие объекты и механизмы, нахо­ дящиеся в государственной и ком­ мунальной собственности и также требующие срочной замены или же реконструкции. К сожалению, у их собственников порой не хватает средств даже на проведение техни­ ческой диагностики. Понятно, что силами только теруправлений и экс­ пертно-технических центров эту проблему решить не удастся.

— Количество предприятий мало­ го и среднего бизнеса в нашей стра­ не неуклонно увеличивается. Прове­ рить каждое из них невозможно. О д­ нако необходимо находить способы для того, чтобы держать ситуацию под контролем, максимально охва­ тывая государственным надзором все отрасли. Как теруправление р е ­ шает эту проблему?

— Есть такая форма работы, ко­ торая известна не один год, но осо­ бенно эффективна она именно сей­ час. Это — комплексные проверки целых районов города и области. Учитывая особую сложность си­ туации в агропромышленном сек­ торе, в конце августа теруправле­ ние организовало комплексную проверку управления сельского хо­ зяйства и продовольствия Менского района, а также подведомствен­ ных ему предприятий. Комиссию возглавили В. Мацияшко — началь­ ник управления организации госу­ дарственного надзора в АП К, ма­ шиностроении, на транспорте и связи, а также В. Ткачев — его за­ меститель. О т теруправления в этом масштабном мероприятии бы­ ли заняты инспекторы различных видов надзора. Участие в работе комиссии принимали представите­ ли областной и районной админи­

страций, органов пожарного и са­ нитарного надзора. Их совместная работа дала чет­ кую картину состояния охраны труда в районе. Но чтобы сделать правиль­ ные выводы из материалов провер­ ки, необходимо отметить: сегодня на селе преобладает частная форма собственности. В Менском районе из 52 хозяйств 25 — коллективные, 27 — фермерские. Всего в них ра­ ботают 2650 человек. И знаете, что бросается в глаза в первую очередь? На промышленном предприятии с такой численностью работающих обязательно функцио­ нировала бы служба охраны труда, практически — целый отдел из неско­ льких специалистов. А вот в управле­ нии сельского хозяйства и продо­ вольствия Менской райгосадминистрации такая служба существует, как теперь выражаются, сугубо вир­ туально, то есть в действительности ее нет — штатная единица инженера по охране труда была здесь ликвиди­ рована еще в 2004 г. Выполнение функций специалиста этого профиля осуществляет главный специалист по механизации сельского хозяйства в дополнение к своим основным обя­ занностям. Все это является грубей­ шим нарушением действующего за­ конодательства об охране труда. Отдельные хозяйства пошли по стопам своего «родного» управле­ ния и также ликвидировали соответ­ ствующие службы, передав выпол­ нение их функций другим специалис­ там. А у тех зачастую даже высшего образования нет, и опыт работы — меньше года! Именно отсюда тянется длинная цепь нарушений и упущений. Н а­ пример, все хозяйства района вы­ полняют какие-то работы повышен­ ной опасности, но ни одно из них не получило разрешения Госгорпромнадзора. Выявлено множество не­ достатков в обучении по охране труда руководителей и специалис­ тов и рабочих предприятий. Как следствие, на всех уровнях управ­ ления отмечено пренебрежение вопросами безопасности произ­ водства. О бщая проблема старения ос­ новных фондов на селе ощущается особенно остро. В акте комплексной проверки указано: «Состояние тех­ нических средств сельскохозяйствен­ ного производства приблизилось к критическому». Вот конкретные циф­ ры: из 472 тракторов, эксплуатируе­ мых в хозяйствах Менского района,

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

410 отработали свой амортизацион­ ный срок. За весь прошлый год и 7 ме­ сяцев нынешнего район приобрел 19 новых тракторов. При этом выве­ ден из эксплуатации 91. Нехватка средств, помноженная на нехватку квалифицированных кадров, приводит к ужасающим ре­ зультатам — несчастный случай в О А О «Березнянский» стал тому подтверждением. С тена старого здания, находящегося в стадии де­ монтажа, обрушилась во время сильной грозы 20 мая 2005 г. Под развалинами бывшей фермы ока­ залась погребенной женщина — охранник этого хозяйства. Характе­ ристика объекта и перечень выяв­ ленных при проверке нарушений занимают две страницы акта спецрасследования. А в основе всего этого лежит неумелое, некомпе­ тентное управление, беспомощ­ ность -администрации перед лицом объективных трудностей. Многие из этих нарушений типичны для других хозяйств района. Конечно, наша комиссия не мо­ жет изыскать финансовые средства для поддержки предприятий. Но предписания, выданные инспекто­ рами, станут руководством к дей­ ствию для некоторых руководите­ лей и специалистов хозяйств. Дру­ гих заставят задуматься принятые меры административного взыска­ ния. Сама же комплексная проверка Менского района — мера неорди­ нарная, происходит такое нечасто, и она, несомненно, будет иметь об­ щественный резонанс в масштабах области.

— Существует мнение, что на крупных предприятиях условия тру­ да более благоприятны и требова­ ния безопасности труда соблю да­ ются строже. Так ли это в действи­ тельности?

— 21 июля текущего года теруправление принимало участие в межведомственном совещании при первом заместителе прокурора Черниговской области Е. Ходыко. В соответствии с постановлением со­ вещания теруправление провело комплексные проверки нескольких предприятий, состояние охраны труда на которых вызывало особую тревогу. Среди них — Черниговские городские электрические сети, ко­ торое является подразделением О А О «ЭК «Черниговоблэнерго». Несмотря на традиционно высокую культуру производства, весной здесь произошел несчастный слу­

чай с электромонтером. Комплекс­ ная проверка электрических сетей выявила ряд организационных про­ счетов руководства, которые стали причиной нарушений, отмеченных в 10 предписаниях наших инспекто­ ров, к административной ответ­ ственности привлечены 8 должност­ ных лиц предприятия. Такие жесткие меры призваны заставить админи­ страцию задуматься — все ли идет так, как должно быть? Людям нужно понять, что нельзя самоуспокаиваться, когда речь идет об охране труда. Ведь неустранение нарушений создает обстановку, в которой очень высока вероятность производственного травматизма. На крупном действующем предприя­ тии перемены следуют непрерывно, особенно в энергетической отрасли, и если на них не реагировать свое­ временно, ситуация выйдет из-под контроля. Что мы порой и наблюда­ ем там, где еще вчера был полный порядок. Комплексными проверками был также охвачен ряд предприятий жи­ лищно-коммунального хозяйства. Показательным является положение в О О О «Нежинтеплосеть». На этом предприятии, где имеется множе­ ство машин и механизмов и выпол­ няют многие работы повышенной опасности, выявлены 157 наруше­ ний. Возглавляют список наруше­ ния, свидетельствующие о серьез­ ных организационных просчетах. Например, не выдерживается тре­ буемая периодичность медицинских осмотров персонала, существует проблема с обеспечением участков производства исполнительной тех­ нической документацией, с разра­ боткой инструкций по охране труда для рабочих. К сожалению, здесь также про­ сматривается общая тенденция — значительная часть оборудования, находящегося в эксплуатации, ис­ черпала нормативный срок службы: водогрейные котлы, средства авто­ матизации котельных установок и многое другое. Вызывает удивле­ ние, что предприятие, оказываю­ щее населению услуги на миллионы гривень, не находит средств для проведения технического освиде­ тельствования и диагностических обследований котлов. Надеемся, что остановка нес­ кольких десятков единиц оборудо­ вания и штрафы, наложенные на 8 должностных лиц предприятия, по­ могут администрации О О О «Не­

жинтеплосеть» определиться с прио­ ритетами в деятельности.

— Эффективность таких м е р о ­ приятий, как комплексная п ровер­ ка, доказана самой жизнью. А на­ сколько удается выдерживать задан­ ный высокий уровень надзора каж­ дом у инспектору в отдельности? Насколько уверенно чувствует он себя на предприятии сегодня, в пе­ риод реф орм9 — Каждый инспектор, как госслу­ жащий, является полномочным пред­ ставителем государства. Порой от того, насколько верным будет приня­ тое им решение, зависит благополу­ чие целого сельского района, а бы­ вает — судьба только одной семьи работника, потерпевшего на произ­ водстве. Истина состоит в том, что еще не каждый инспектор чувствует меру и масштабность своей ответ­ ственности. Мы стараемся привить это чувство каждому из них, и осо­ бенно — нашим молодым кадрам. На их долю выпало начинать службу в период становления демократии в Украине. А это нелегко, поскольку происходят непрерывные изменения в законодательной и нормативной базе охраны труда и промышленной безопасности. Пересматриваются концепции, устареваю т подходы и даже традиции. Понятно, это не облегчает нашу задачу. Видимо, не зря в древнем Китае бытовало руга­ тельство: «Чтоб ты жил во время пе­ ремен!» Однако авторитет государ­ ственного надзора, заработанный за многие годы напряженного труда, помогает нам и сегодня. У работо­ дателя уже сложилось понимание того, что надзор за безопасностью производства будет существовать всегда, какую бы организационную форму он ни принимал. Поэтому контроль со стороны теруправления воспринимается в подавляющем большинстве случаев как неотъем­ лемая часть нормальной производ­ ственной деятельности. Так что работаем в привычном режиме, стараемся обеспечить наи­ большую эффективность. Надеем­ ся, что и в дальнейшем, при любых реформах, будет сохранена суть государственного надзора и все то лучшее, что было наработано си­ стемой в предыдущий период.

-

На снимке: начальник теруправления Госгорпромнадзора МЧС Украины по Черниговской области Н. Штанько. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 0 0 5

21

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Несчастный случай со смертельным исходом , кот оры й произош ел 4 августа 2005 г. с руководителем гр у п п ы а р х и т е к т у р н о -с т р о и т е л ь н о г о отдела З А О «Х арьковпром стройНИИпроект» О. Грязевым, кому-то может показаться не заслуживающим обсуждения на страницах печатного издания. Однако далеко не каждый день на производст ве п рои сходи т гибель инженера-специалиста при обследовании технического со ст оян и я производст венного здания с целью определения возможностей его дальнейшей эксплуат ации. Случаи т ра вм ирования и гибели людей вследствие падения с вы сот ы давно являю т ся « ахиллесовой п я т о й » не только ст роит ельной отрасли. Сколько раз уже об эт ом писалось на ст р а н и цах журнала «О хра н а т руда ». Но ничего не меняется.

Т

т ш

случаем вопросы. В том числе и о степени вины конкретных должност­ ных лиц. Итак, все по порядку. В процессе расследования несчастного случая установлено, что работы по обследо­ ванию помещения № 540 ГП «Завод имени В. А. Малышева» были начаты сотрудниками ЗАО «ХарьковпромстройНИИ проект» еще в мае этого года до подписания официального договора с О О О «Тамира», плани­ ровавшего переоборудовать здание бывшего заводского цеха под склад­ ское помещение. Предприятие имело излишек производственных мощнос­ тей, и как раз в это время произво­ дился демонтаж установленного в це­ хах оборудования. Для обследования этого помеще­ ния и вынесения экспертно-техничес­ кого заключения о возможности его переоборудования, выполнения соот­ ветствующих проектных работ в инс­ титуте была создана группа в составе инженеров: Д. Шибилева, Н. Стецен-

т м

рагедия произошла с одним из лучших профильных специалистов отрасли, ветераном производ­ ства, проработавшим в стенах род­ ного института 44 года. Кто же мог предположить, что умудренный огром­ ным производственным опытом чело­ век проявит подобную неосторож­ ность и шагнет в зияющую пропасть неогражденного технологического проема обследуемого производ­ ственного помещения? Технические причины и организа­ ционные недостатки в работе адми­ нистрации института по созданию безопасных условий труда для своих сотрудников, выявленные в ходе спе­ циального расследования данного несчастного случая, дают веские ос­ нования для того, чтобы более де­ тально остановиться на этих причи­ нах и дать объективный ответ на воз­ никающие в связи с этим несчастным

22 ОХРАНА ТРУДА 11/2 005

ко, Г. Тягущева, В. Онищенко. Руково­ дителем группы назначили О. Грязе­ ва. В июне-июле работы по обследо­ ванию довольно внушительного (270 м в длину и около 60 м в ширину) здания цеха из-за финансовых проблем были временно приостановлены. Наконец, в конце июля заказчиком О О О «Тами­ ра» и исполнителем были подписаны все необходимые бумаги, и эксперт­ ные работы в переоборудываемом под склад здании цеха возобнови­ лись. О . Грязев, руководитель перво­ го этапа обследования (срок выпол­ нения 15.08.2005 г.) решил, а может и был вынужден, в интересах дела по­ жертвовать несколькими днями свое­ го отпуска, который начался у него с 1 августа. В 9 ч 4 августа 2005 г. О . Грязев и Д. Шибилев начали обследование объекта со второго этажа производ­ ственного корпуса со среднего про­

лета цеха с первой оси по 46-ю, пос­ ле чего перешли в крайний пролет. Около 11.00 они зашли в помещение, которое находится по осям 25—37 на высоте 8,4 м. Не обнаружив ни на од­ ной из несущих колонн маркировки, О . Грязев попросил коллегу сходить в соседнее помещение и найти темпе­ ратурный шов на колонне по оси, ко­ ординаты которой были известны. Д. Шибилев зашел за перегород­ ку, нашел нужную колонну и голосом сообщил об этом О . Грязеву. Возвра­ щаясь назад, он услышал глухой звук от падения чего-то тяжелого. Вбежав в помещение и не увидев напарника, заглянул в открытый технологический проем. Внизу на нулевой отметке уви­ дел своего старшего коллегу, лежав­ шего в неестественной позе. Прибыв­ шие на место происшествия завод­ ские медики, а затем и врачи скорой помощи констатировали смерть О. Гря­ зева. Полученные в результате паде­ ния травмы оказались несовместимы­ ми с жизнью. Члены комиссии, проводившие специальное расследование, пришли к выводу, что в процессе визуального обследования плит перекрытия и не­ сущих колонн О. Грязев засмотрелся вверх, стараясь все детально осмот­ реть, и случайно упал в один из неогражденных технологических прое­ мов в перекрытии этажа. Комиссия установила, что несмотря на то, что различные работы, в т. ч. и по оценке технического состояния на об­ следуемом объекте, проводились уже три месяца, технологические проемы в межэтажных перекрытиях, к которым имелся доступ людей (зоны постоянно действующих опасных производствен­ ных факторов), не были ограждены или закрыты сплошным настилом согласно п. 2.27 СНиП 111-4-80* ч. III гл. 4. Было также установлено, что од­ ной из причин таких нарушений в ЗА О «ХарьковпромстройНИИпроект» стало отсутствие мероприятий по обеспечению безопасности работ во время проведения обследования и обмера строений и, в частности, в проекте производства работ (ППР) в зонах постоянно действующих опасных производственных факторов. Выясни­ лось также, что к выполнению таких работ допускались сотрудники инсти­ тута, не прошедшие предваритель­ ное обучение и проверку знаний по охране труда.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Из всего этого следует малоуте­ шительный вывод: безопасность труда как погибшего О. Грязева, так и дру­ гих его коллег ни на одном из этапов выполнения производственных зада­ ний обеспечена не была. Виновным в грубых нарушениях СНиП 111-4-80* «Техника безопаснос­ ти в строительстве», в результате которых произошел несчастный слу­ чай, комиссия признала начальника архитектурно-строительного отдела ЗАО «ХарьковпромстройНИИпроект» Ю. Радько, который не обеспечил надлежащего контроля за безопас­ ным выполнением работ. К административной ответствен­ ности комиссия привлекла и главного инженера проекта Ю. Исаенко, ко­ торая при составлении календарного плана проведения работ не пред­ усмотрела дополнительные работы по обеспечению безопасности труда, а также не разработала мероприятия по обеспечению безопасности при обследовании здания. Виновным так­ же признан и директор ЗАО «Харь­ ковпромстройНИИпроект» Л. Туринс­ кий, который не обеспечил проведе­ ние предварительного обучения и

проверки знаний по охране труда работников, не организовал, как ра­ ботодатель, надлежащего контроля за выполнением работ. Возвращаясь к беседе с руково­ дителями института, имеющего столь богатые традиции промышленного строительства (по проектам «ХарьковпромстройНИИпроекта» построена «Криворожсталь», другие гиганты отечественной промышленности, многие крупнейшие промышленные объекты за рубежом), я так и не смог понять, почему в столь уважаемой организации решение вопросов охраны труда были отодвинуты на последний план? И если подобное происходит в таких организациях (ЗАО «ХарьковпромстройНИИпро­ ект» — базовое предприятие Харьков­ ской области по обследованию и паспортизации промышленных зда­ ний и сооружений), то, что же тогда говорить о более мелких проектно­ конструкторских организациях, об условиях труда специалистов, вы­ полняющих подобные работы. Ведь только в Харьковском регионе на­ считывается около 30 проектно-кон­ структорских организаций, имею­

щих лицензии на право выдачи экс­ пертных заключений. Думаю, что любой инженер-про­ ектировщик хорошо знает, что еще на стадии проектирования строи­ тельства промышленного здания или сооружения для будущих его работ­ ников должны предусматриваться такие условия труда, которые бы полностью соответствовали норма­ тивно-правовым актам по охране труда. Справедливости ради, следует от­ метить, что хотя бы в этом вопросе ав­ тор статьи нашел должное понимание в лице руководителей ЗАО «Харьков­ промстройНИИпроект». Хотелось бы, чтобы такое понимание было у них и при решении тех, не менее важных вопросов, которые напрямую каса­ ются безопасности их собственных работников. И пусть несчастный случай с О . Гря­ зевым послужит уроком для других работодателей: безопасные условия труда необходимо обеспечивать и рабочему, и инженеру. В . КО БЕЦ , наш собкор ВЕСТИ ИЗ М ЧС

УБЕРЕЧЬСЯ ОТ ПОЖАРОВ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД

С

похолоданием и первыми замо­ розками ночью резко возрастает вероятность возникновения по­ жаров, а спасатели все чаще вынуж­ дены выезжать на борьбу с огненной стихией. Подтверждение этому — ста­ тистические данные: ежегодно в хо­ лодную пору возникает более 60% от общего годового количества пожа­ ров, где погибает более 70% жителей края от общего количества жертв огня. Заместитель начальника Управ­ ления МЧС Украины в Закарпатской области В. Бодак рассказывает, что чаще всего к подобному финалу при­ водит пренебрежение правилами по­ жарной безопасности. Например, в холодную пору стре­ мительно увеличивается количество случаев травмирования людей на по­ жарах вследствие неосторожного об­ ращения с газовыми приборами, а в сельской местности преимуществен­ ное большинство пожаров в осенне­

зимний период происходит из-за не­ исправного печного отопления. И все же среди причин возникновения по­ жаров в этот период года преоблада­ ет неисправность электросети. Аналитики Управления МЧС Укра­ ины в Закарпатской области утверж­ дают, что частота возникновения по­ жаров от неисправных электросетей находится в прямой зависимости от снижения температуры. Особенно страдают жители многоэтажек, в опре­ деленной степени это касается и част­ ных хозяйств. Такая взаимозависи­ мость связана с характерным увеличе­ нием количества пользователей элек­ троэнергией поздней осенью и зимой хотя бы потому, что существенно умень­ шается продолжительность светового дня. Вместе с тем часть помещений вследствие разных обстоятельств пло­ хо отапливается. Естественное жела­ ние людей повысить температуру в собственном доме приводит к исполь­

зованию бытовых электронагрева­ тельных приборов, которые иногда яв­ ляются мощными токоприемниками. Как следствие, электросеть, особенно в домах старой постройки, просто не выдерживает нагрузки, что приводит к коротким замыканиям, которые обыч­ но заканчиваются в лучшем случае сгоревшим имуществом, а в худшем — травмированием или гибелью людей. Обогреватели и растопленные пе­ чи представляют собой не только огненную угрозу. Нередко они стано­ вятся причиной тяжелых термических ожогов, причем из-за небрежности взрослых очень часто страдают дети, которых родители оставляют без при­ смотра. Осенне-зимний пожароопасный период только начался, а в суточных сводках уже доминируют причины воз­ никновения пожаров, характерные для холодного времени года. Сами же спа­ сатели считают, что наилучший способ избежать пожара — строго соблю­ дать правила пожарной оезопасности, потому что огонь уничтожает все, за­ бирает человеческие жизни. Центр пропаганды УМЧС Украины в Закарпатской области

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 0 0 5

23

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРОВЕРКА ПОКАЗАЛА Разговор о сост оянии охраны т руда в учебны х заведениях района на совещании, проведенном отделом образования Х уст ской райгосадминист рации в конце сент ября, получился ост ры м и и н т ересн ы м . Г осуда рст вен н ы е и н сп ек т о р ы З а к а р п ат ской государст венной инспекции охраны т руда М . П овх и С. Ромац ознаком или п р и су т ст ву ю щ и х с результатами комплексной проверки, проходивш ей в семи учебно-воспит ат ельны х заведен и я х района 5— 16 сент ября. По ее итогам прист ального вниман и я со ст орон ы предст авит елей т р у д оохр а н н ого ведомства и руководства учебных заведений т ребую т т ри аспекта учебновоспит ат ельного процесса, кот оры е в течение учебного года м огут ст ат ь ист очником т равм оопасны х сит уаций как для 1538 работников, т ак и для 14 336 воспит анников ш кол района. Речь идет о надлежащей организации в новом учебном году работ ы предм ет ны х кабинетов, ш кольны х ст орож ей и о безопасност и электрооборудования.

з г а в а ш й яащ ~

БЕЗ ТРАВМАТИЗМА

ственностью, возможность трагичес­ ких историй наподобие той, что про­ изошла недавно с учениками одной кола и несчастный случай. Даже из школ на Ивано-Франковщине, бы­ на бумаге — упаси Господи в ла бы сведена к нулю. реальности! — эти два понятия То, что в районе есть преподава­ рядом «звучат» диссонансом: травми­ рование и взрослого человека пере­ тели, на которых можно равняться, жить непросто, в школе же большин­ радует. Проверяющие посоветовали ство — дети. Допустить угрозу их жиз­ перенять опыт и, несмотря на проб­ лемы со средствами, обеспечить ни и здоровью значит, как минимум, школьные кабинеты химии, физики и замучить себя угрызениями совести, биологии элементарными средствами как максимум — перечеркнуть свой защиты: резиновыми перчатками и авторитет профессионала в глазах фартуками, шлангами для промыва­ коллег и граждан. По словам государственного ин­ ния глаз, очками, инструкциями по спектора Закарпатской ГИОТ С. Ро­ оказанию первой медицинской помо­ щи... Учителям же — обязательно мац, это хорошо понимают в Нижнепройти обучение на курсах безопас­ быстровской О О Ш 1—3 ступеней, ности жизнедеятельности. где директором М. Голубь.

— Содержание предметных каби­ Сторож — нетов в этом далеко не современном профессия рискованная учебном заведении глубинки,— де­ лится впечатлениями Светлана Ана­ ...Ноябрь прошлого года запом­ тольевна,— достойный пример для подражания. Все реактивы, среди ко­ нился резонансным несчастным слу­ чаем, произошедшим в Хустской торых есть ядовитые и взрывоопас­ ные вещества, хранятся в соответ­ О О Ш 1—3 ступеней. 44-летний сто­ ствии с установленными требования­ рож Ю. Липчей, заступив на дежур­ ми. Учитывая трудности с финансиро­ ство, вряд ли мог представить себе, что ждет его этой ночью. Когда уви­ ванием и обеспечением, поразило то, что химикаты содержатся в надле­ дел во дворе учебного заведения мужскую и женскую фигуры, это его жащей таре с соответствующими не встревожило: наверное, влюблен­ надписями названий и особенностей использования. Не смогла удержать­ ная парочка забрела... Поэтому, вы­ ся, чтобы не похвалить компетентно­ полняя свои профессиональные обя­ го, знающего, добросовестного пре­ занности, решил сделать замечание — подавателя. Если оы все относились к территория, мол, под охраной, и пос­ своим обязанностям с такой ответ­ торонним здесь делать нечего. Н а­

Ш

Безопасен ли кабинет?

24 О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

толкнулся же на... вооруженное со­ противление с нанесением многочис­ ленных телесных повреждений. Пы­ таясь сообщить о нападении, попро­ бовал добраться до ближайшего те­ лефона. Однако не смог. Утром окровавленное тело со множествен­ ными ножевыми ранениями, в резуль­ тате которых и наступила смерть, нашли на улице, возле гаражей... Учитывая жестокость этого случая, ка­ залось, трудно найти ему аналог. Но уже в этом году, в конце февраля, та­ кая же судьба постигла сторожа Иршавского центра внешкольного об­ разования П. Штефаня. К счастью, он остался жив. В целом же в течение прошлого года в разных отраслях экономики края пострадали десять представителей профессии, которую сама жизнь сегодня относит к катего­ рии рискованных. А с начала текущего их зарегистрировано уже пять. Печальная тенденция, понятно, привлекла к проблемам организации работы школьных сторожей внима­ ние руководства учебно-воспита­ тельных заведений Хустского района. Выданные в ходе комплексной про­ верки государственными инспекторами по охране труда предписания требуют взять под особый контроль организа­ цию работы школьных сторожей. Это значит: упорядочить режим рабочего времени (в большинстве заведений сторожа перерабатывают), утвер­ дить и отработать маршруты движе­ ния по территории и оборудовать ее осветительными приборами, обеспе­ чить сторожей телефонной связью и спецодеждой, провести необходимые инструктажи и вывесить инструкции на рабочих местах. Главное же — представителям администрации пе­ риодически контролировать охран­ ников во время выполнения ими слу­ жебных обязанностей. Максимум внимания — электробезопасности — Еще один травмоопасный учас­ ток, которому должна уделить вни­ мание каждая школа района,— на­ дежная работа электрооборудова­ ния,— подчеркнул, выступая на сове­ щании, государственный инспектор Закарпатской ГИОТ М. Повх,— Это и своевременно проведенное его освидетельствование, и проверка состояния заземления/зануления. Щитовая должна быть обязательно закрыта на замок, а на ее дверях должны висеть соответствующие знаки безопасности. Отдельный разговор о неработаю­ щем, устаревшем оборудовании, ко­ торое не используется. В ходе ком­ плексной проверки было указано на

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

необходимость его отключения от ком­ ВИНО ВЕН? ОТВЕЧАЙ! муникационных приборов и от щита. Но учитывая, что вот-вот наступит зи­ В окт ябре 2005 г. органами ма, особого внимания требуют школь­ Госгорпромнадзора М ЧС Украины ные котельные. Оборудование долж­ за допущ енные наруш ения но быть обязательно заземлено. Там, где продолжается замена кабелей, законодат ельны х и проводов, прокладка их должна про­ норм ат ивно-правовы х актов водиться в металлические трубы или по охране т руда привлечены должна быть спрятана в стенах, и ни в к адм инист рат ивной коем случае — по земле. Вращающиеся от вет ст венност и части циркулирующих насосов должны ( ош трафованы) быть защищены, согласно паспорту — вывешены схемы трубопроводов. Ма­ 485 руководителей предприятий, нометры обязательно должны пройти учреж дений и организаций. проверку, нужно иметь и необходимое Среди ош т раф ованны х: количество огнетушителей, инструк­ ций по охране труда, проводить обу­ КУНЦОВ В. Е — председатель правления ОАО «Симферопольское АТП-14329», чение и медосмотр персонала. г. Симферополь, Автономная Республика Крым; КАШИН Г. И. —директор Ялтин­ В ходе проверки обращалось вни­ ского филиала АП «Крымтеплокоммунэнерго», Автономная Республика Крым; мание на оборудование классов ин­ УЛИЧ В. М. — исполнительный директор С О О О «Ворошиловка», Тывровский ра­ форматики. В Новоселищанской и Лийон Винницкой области; БАЛАБАНОВ А. А. — председатель правления ЗАО «Глуховецкий каолиновый завод», Козятинский район Винницкой области; ЧЕЛЯДИНА. В. — пецкополянской О О Ш 1—3 ступеней генеральный директор О О О с иностранными инвестициями «Рокада», г. Дне­ компьютерная техника подключена к пропетровск; КОЗЛО В А. П. — директор О О О «Промсталь», г. Новомосковск обыкновенной двухпроводной сети, Днепропетровской области; СЕРЕДИН И. А. — начальник шахты № 2 О ДО «Марнарушено также обязательное требо­ ганецкий ГОК», г. Марганец Днепропетровской области; КО ЗЛО Д О Й Ю. В. — вание по установлению одного ком­ директор ЦОФ «Пролетарская», г. Донецк; КОВАЛЬ Н.Ґ1. —директор О О О «Донпьютера на площади не менее 6 м2. бассдомреммонтаж», г. Макеевка Донецкой области; РИДЧЕНКО И. М. — ди­ На территориях многих школ райо­ ректор шахту «Южная» ОП «Дзержинскуголь», г. Дзержинск Донецкой области; на есть трансформаторы. Как показа­ КРАСУЦКИЙ Н. В. — председатель правления СПК <щружба», Володарско-Вола проверка, не везде они ограждены лынский район Житомирской области; ЖОЛУДЬ А. С. — председатель правле­ согласно требованиям забором высо­ ния «Игнатпольский карьер», Овручский район Житомирской области; П О П О ­ ВИЧ Ю. Ю. — председатель правления О А О &Тара», г. Хуст Закарпатской той 1 м 80 см. Нашли проверяющие на области; МАЗУР В. В. — директор МЧП «Андезит», Свалявскии район Закарпат­ пришкольных территориях и открытые ской области; ТРИЩУК Н. И. — директор О О О «Куйбышевский гранитный люки, оборванные провода заземле­ карьер», Куйбышевский район Запорожской области; СТЕПАНЕЦ А. В. — ди­ ния молниезащиты, необрезанные су­ ректор ЧП «Эдем», г. Запорожье; ТУРКО Е. В. — председатель правления ЗАО «Ста­ хие ветки деревьев. Каждое из этих, рая аптека», г. Запорожье; СКРЫПНИКВ. П. — председатель правления ЗАО «Ки­ на первый взгляд, мелких нарушений евский стеклотарный завод», г. Киев; &ЫСКИРКА А. М. —директор О О О «АМВ при неблагоприятных обстоятельствах Котлосервис», г. Киев; ВЫГОВСКИЙ И. В. — директор О О О «Фирма «Евроможет представлять опасность для транс», г. Киев; ЧЕРНЫШ А. С. — директор КП «Елизавета», г. Кировоград; Ш А­ жизни и здоровья школьника. РОВ В. Н. — директор ЧСП «Иосифовское», Петровский район Кировоград­ Подытоживая результаты провер­ ской области; МАРТЫНЧУК А. В. — директор шахты «Золотое» ГП «Первомайскуголь», г. Золотое Луганской области; ПРОХОРЕНКО Н. А. — директор шахты ки, начальник отдела образования «Новодружеская» О АО «Лисичанскуголь», г. Новодружеск Луганской области; Хустской райгосадминистрации П. Ру­ ОГИРЧАК Е. Е. — директор ЧП| «Цегельнык», Жовковский Ьайон Львовской син заметил: — Кроме высказанной проверяю­ области; ЯКУБОВСКИЙ П. П. — председатель правления О А О «Прибужье», г. Червоноград Львовской области; И ВАН ЕЛ С. А. — директор ЧП «Факториящим благодарности за выявленные Юг», г. Николаев; ДАВИДЕНКО С. А. — председатель правления О АО «Арбу«узкие» места, работники образова­ зинська родючість», пгт Арбузинка Николаевской области; ЧУБАРЬ Н. В. — ния района определили для себя даль­ председатель правления СТІК «Юлия», Татарбунарскийрайон Одесской облас­ нейшие точки приложения усилий в ти; ЧУПРИНА Н. П. — начальник Южных РЭС. О А О «Одессаоблэнерго», области охраны труда. В первую оче­ г. Одесса; Ш АМ А Ю. В. — частный предприниматель, г. Дубровица Ровенской редь будем добиваться введения в области; М АРИ СКЕВИЧ Ю. Д. — директор СХЧП «Здобуток», Острожский район Ровенской области; М И РОШ НИ ЧЕНКО Н. В. — директор О О О ПТФ штатное расписание отдела должнос­ «Тростянецька цегла», г. Тростянец Сумской области; П О РО К И Н Э. Е. — пред­ тей инженеров по охране труда, ко­ седатель правления О А О «Великописаревское АТП-15947», пгт Великая Писа­ торые будут отвечать за работу, для ревка Сумской области; ТИМОШ В. И. — председатель правления О А О «Терначала — в 3—4 учебных заведениях. нопольнефтепродукт», г. Тернополь; М АЛАНЧУК Б. М. — начальник СПМК-1, Позаботимся и о привлечении на г. Лановцы Тернопольской области; ТУРИН С. Г. — председатель правления условиях договора специалистов по АО ЗТ «ХЛФЗ «Красный химик», г. Харьков; ПАНАРИН И. Й. — главный врач обслуживанию газовых котлов и энер­ центральной районной больницы, Первомайский район Харьковской области; гетиков. Ведь поняли главное: чем бди­ БАСУНЬКО П. М. — директор О О О «Аргона», г. Херсон; ЕВШ ИН А. А. — ди­ тельнее будем контролировать без­ ректор агрофирмы «Велетенское», Белозерский район Херсонской области; опасность жизнедеятельности в школе, Р О М А Н Ю К п . А. —директор О О О «Укрлеспром», г. Шепетовка Хмельницкой области; СТРУСОВСКИИ А. П. — директор КП «Гражданжилстрой», г. Хмель­ тем надежнее будем защищены от ницкий; ВЕЛИЧКО А. Г. — начальник управления сельского хозяйства и продо­ случаев детского травматизма. вольствия Золотоношской райгосадминистрации Черкасской области; ИЩУКА. К. — директор КП «Черкассыэлектротранс»,?. Черкассы; РУБАШ НЫИ Б. В. — ди­ В. ТУРЯ Н И Ц А , руководитель ректор МЧП «Бургаз», г. Черновцы; ХАРЧУК А. Р. — председатель правления пресс-службы теруправления ГосгорЗАО «ДСУ-14», г. Чернигов; КАЙДАША. В. — председатель правления О АО «Чер­ промнадзора МЧС Украины по Закар­ ниговский завод «Металлист», г. Чернигов. патской области

4 . З а к . № 05-5 05 0

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 0 0 5

25

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Ни одно предп ри ят и е не м ож ет работ ат ь, не вы полняя рем онт ов оборудова н и я. В от де л ь н ы х сл у ч а я х о б х о д я т с я собст венны м и силами. В д р у ги х возникает необходим ост ь приглаш ат ь специализированные предп ри ят и я. Н о и в том, и в другом случае начало рем он т н ы х работ на п р едп ри ят и и обусловливает дополнит ельную угрозу возникновения т равматизма как для рем онт ного персонала, т ак и для р а бот н и ков п редп ри ят и я. Еще хуж е, когда рем онт оборудования п о выш енной опасност и проводи т ся без его полной ост ановки, когда п ут и ремонт ников и производст венников пересекаю т ся. Такая си т уация т ребует от руководит елей обеи х ст о рон от вет ст венного от нош ения и взаимного инф ормирован ия о ходе работ.

С

видетельством вышесказанного может служить несчастный слу­ чай в О А О «Запорожкокс». Там по соглашению между акционерным обществом и О О О «Мактраст» ре­ монтные работы выполнял субпод­ рядчик — частное предприятие «Ор­ фей». Во время горячего ремонта простенков камер произошло непред­ виденное происшествие. Около 19 ч мастер покинул объект, поскольку отработал 12 ч. А 20 мин спустя сра­ зу же трое огнеупорщиков пошли в комнату отдыха под угольной баш­ ней. На месте работы остались не закрытые металлическими листами люки на камерах коксования. Не было на месте ни сигнальщика, ни ограж­ дения, что предусмотрено нарядомдопуском. В это время на коксовой батарее появились двое работников «Запорожкокса». Они, а это газовщик кок­ совых печей С. Собин и кабинщиккантовщик А. Макарчук, выполняли замеры температуры вертикалей: сотрудница открывала крышки смот­ ровых люков, а газовщик делал за­ меры и диктовал ей показатели. Око­ ло 19 ч 30 мин, когда С. Собин делал замеры при помощи пирометра, вдруг услышал крик сотрудницы и, повернувшись в ту сторону, увидел, как она проваливается через ба-

26 ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

зальтовыи лист в люк загрузки каме­ ры коксования. Размер стороны квадратного отверстия — 550 мм, как раз доста­ точный, чтобы человек мог провалить­ ся в него. Базальтовый лист служит за­ щитой от высокой температуры, но прочность его — на уровне пеноплас­ та. В камере коксования на тело ра­ ботницы сразу же подействовала тем­ пература в 800 °С. Погибнуть, одна­ ко, можно было и от падения с высоты 8 м. В конце концов, когда ремонтни­ ки разобрали перегородку камеры коксования, на месте падения 37-лет­ ней женщины, матери двоих детей, была лишь небольшая кучка пепла. О б уровне организации работ на предприятии свидетельствуют объяс­ нения работников. Мастер и брига­ дир ремонтников доказывают, что вы­ ставляли сигнальщика и ничем его больше не загружали. А сигнальщик И. Шерекин говорит, что выполнял кладку на верхе печи. Когда мастер ремонтников покинул место работ, в связи с окончанием им работы, сразу же И. Шерекину стало плохо из-за чрезмерной загазованности и высо­ кой температуры. Двое коллег повели его в комнату отдыха, где сигнальщик пробыл около 10 мин. Это он помнит хорошо, но не может вспомнить, ког­ да возвратились на рабочее место

его напарники. Бригадир, выполняв­ ший обязанности мастера, в то время находился на другом участке, где так­ же велись работы. Поэтому ничего не знал об отсутствии работников на верхе печи. Старший мастер цеха В. Остапух был в зоне выполнения ре­ монтных работ около 16 ч, видел не закрытые металлическими листами люки, но никаких указаний по этому поводу не давал. Заместитель на­ чальника коксового цеха Ю. Клюка, который должен был организовать безопасное ведение работ, также был здесь около 17 ч. Но в объясне­ нии убеждает, что сигнальщик нахо­ дился на месте, а люки были закрыты металлическими листами. И. Шере­ кин объясняет отсутствие металличес­ кого листа ремонтными работами на злосчастном люке, а отсутствие ограждения — постоянным присут­ ствием в зоне ремонта погрузочного вагона. С. Собина, которого стар­ ший мастер В. Дашко послал вместе с погибшей проверять температуру, никто не инструктировал и не пред­ упреждал об отсутствии металличес­ ких листов на люках и снятии ограж­ дения. Вот такой сумбур. Комиссия по расследованию не­ счастного случая признала виновными в гибели А. Макарчук непосредствен­ ных руководителей обеих сторон, которые должны были отвечать за ре­ монт. К дисциплинарной ответствен­ ности были привлечены мастер ЧП «Ор­ фей» С. Волошин, бригадир А. Коно­ валов, старший мастер коксового цеха В. Остапух и заместитель начальника цеха Ю. Клюка. Последний был уво­ лен с занимаемой должности. Сегодня мы постепенно приходим к осознанию того, что каждый канди­ дат на рабочее место, особенно если работа связана с повышенной опас­ ностью, должен обладать необходи­ мыми качествами. С этой целью канди­ даты на должность проходят тестиро­ вание, а работники подтверждают свой профессиональный уровень при помощи периодических повторных проверок. Представляется л о г и ч н ы м что и отдельные предприятия, выпол­ няющие работы такого характера, должны отвечать определенным тре­ бованиям. А определение подрядчи-

,

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ком предприятия-исполнителя следует проводить на основании конкурса, где не последнее место должно отводиться обеспечению безопасности произ­ водства. Но, как объяснил по телефо­ ну заместитель генерального дирек­ тора О А О «Запорожкокс» В. Омельницкий, о таком положении дел они могут лишь мечтать. Только в Донец­ кой области есть предприятия, спе­ циализирующиеся на ремонтах кок­ совых производств. В Запорожье та­ ких предприятий нет. Поэтому и идут наши коксохимики «на поклон» к спе­ циалистам из соседней области. Од­ нако вряд ли такой монополизм спо­ собствует улучшению дисциплины и качества работ. После несчастного случая, сов­ павшего с окончанием ремонта, донетчане отбыли домой. Но вскоре «Запорожкокс» вынужден был просить руководство ЧП «Орфей» продолжить ремонтные работы на других печах. Плановая комплексная проверка выявила наличие проблем в вопро­ сах охраны труда на «Запорожкоксе». Так, не было получено разрешение на выполнение работ повышенной опасности и эксплуатацию машин и оборудования повышенной опаснос­ ти, ответственные за состояние зда­ ний и сооружений не прошли обуче­ ние, не была проведена аттестация рабочих мест инвалидов (чем грешат сегодня многие большие предприя­ тия), без проведения экспертизы про­ должается эксплуатация электрообо­ рудования с исчерпанным ресурсом. Это только часть выявленных нару­ шений, но этого достаточно, чтобы сделать вывод — на предприятии не сделано всего необходимого для без­ опасного ведения работ. О чем и говорится в решении совета теруправления. Дополнительным поводом к напи­ санию этой статьи стало еще и «рас­ следование» упомянутого случая од­ ним местным телеканалом, после ко­ торого большинство зрителей были убеждены, что виновной в трагедии сделают погибшую. К. МОРОЗ, руководитель пресс-цент­ ра геруправления Госгорпромнадзоро МЧС Украины по Запорожской области

4*

По оперативным данным, в октябре 2 0 0 5 г. на производстве погибло 103 человека — на 10 больш е, чем за тако й же период прош лого го да, произош ло 24 групповых несчастных случая, во вре­ мя которых травмированы 72 человека, в том числе 15 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:

на строительной площадке в микрорайоне 6 Николаева при уклад­ ке канализационной трубы в траншее глубиной 4 м произошло обрушение грунта. Погиб рабочий ЧП «Стег». на обогатительной фабрике О АО «Южный ГОК» (Кривой Рог Дне­ пропетровской области) бригада бетонщиков О О О «Проммонтажстрой» при помощи отбойного молотка демонтировала железобетонное перекрытие сек­ ций 9 и 10 корпуса обогащения на высоте 3 м. При обрушении части пере­ крытия смертельно травмирован рабочий, находившийся внизу. на поле вблизи с. Владимировка Знаменского района Кировоград­ ской области от удара молнии погибла работница СФ Х «Сосновское», кото­ рая во время небольшого дождя чистила сахарную свеклу.

1] ® в гараже Украинского медико-социального центра ветеранов вой­ Ц ны (с. Цыбли Переяслав-Хмельницкого района Киевской области) при выпол­ нении паяльных работ на бензобаке автомобиля произошел взрыв. Слесарь по ремонту автомобилей получил травмы, не совместимые с жизнью. ii.1 l® на шахте имени Свердлова ГП «Свердловантрацит» (Луганская область) при попытке перейти через нижнюю ветку ленточного конвейера в неустановленном месте под конструкцию перекрытия конвейера попал рабо­ чий, вследствие чего погиб.

1] ® вс. Выводово Токмакского района Запорожской области при де­ монтаже здания животноводческой фермы при помощи стрелового крана произошло обрушение элемента конструкции, на котором находился в то вре­ мя рабочий ФХ «Агро-Троя». Потерпевший получил травмы, от которых умер.

1 М ® на шахте «Бутовская» ГП «Макеевуголь» (Донецкая область) при выполнении ремонтных работ на погрузочном бункере № 4 поверхностного технологического комплекса оборвалось крепление ограничительного устройства подъема желоба, из-за чего из бункера высыпался уголь. Обру­ шившейся массой угля был смертельно травмирован рабочий. i D . 1 l ® в литейном цехе № 1 О А О «Сумское машиностроительное НПО имени Фрунзе» (Сумская область) во время ремонтных работ на ленточном конвейере рука слесаря попала между лентой и валиком. Потерпевший умер в больнице от потери крови.

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

27

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВЕСТИ С М ЕС Т

БЕЗОПАСНО ЛИ В конце мая и в начале сен т ября текущ его года Винницкой Г И О Т в А П К было проведено обследование со ст о ян и я охра н ы т р у д а на п р е д п р и я т и я х по п ер е р а бот ке са х а р н о го сы р ь я. О его р езульт а т а х наш ему собст вен н ом у корресп он ден т у В. С О П И Л Ь Н Я К У рассказал ее начальник А. В О ЛЫ Н ЕЦ .

П

роверка 20 сахарных заводов по­ казала, что в целом на предприя­ тиях по переработке сахарного сырья наряду с решением сугубо эко­ номических проблем успешно реша­ ются и вопросы охраны труда. После проведенных в мае обследований по требованию государственных инс­ пекторов четыре сахароваренных завода до начала сезона получили разрешения на проведение работ повышенной опасности. 10 пред­ приятий обратились в Винницкий экспертно-технический центр по поводу проведения обследования и получе­ ния соответствующего заключения на проведение таких работ. На всех предприятиях сахарной отрасли созданы службы охраны тру­ да, укомплектованные специалиста­ ми, которые имеют определенный опыт работы в этой сфере. На боль­ шинстве сахароваренных заводов оборудованы кабинеты охраны труда. Предприятия приобрели нормативно­ правовые акты по охране труда. Ра­ ботники обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами ин­

дивидуальной защиты. До начала се­ зона сахароварения были проведены периодические медицинские осмотры, обучение и проверка знаний по воп­ росам охраны труда должностных лиц и специалистов, а также работни­ ков, занятых на работах повышенной опасности.

— Вы рассказали о выполнении су­ губо организационных мероприятий по охране труда, а что сделано работо­ дателямидля предупреждения несчаст­ ных случаев на производстве? Ведь не секрет, что многие сахароваренные заводы работают по несколько десят­ ков сезонов. Вследствие продолжи­ тельнойэксплуатации основные фонды предприятий, и в первую очередь от­ дельные здания и сооружения, стали непригодными, а кое-где аварийными...

— В этом плане сделано также многое. Иначе и быть не могло, ведь по результатам проверок государ­ ственными инспекторами, учитывая выявленные нарушения требований нормативно-правовых актов по ох­ ране труда, содержание в неудовле­ творительном состоянии основных

фондов, приостанавливалась эксплуа­ тация 150 производственных объек­ тов и единиц оборудования. Напри­ мер, запрещалась эксплуатация су­ шильных и моечных отделений, трак­ торов, которые не были переобору­ дованы на электростартерный запуск двигателей из кабины. В О О О «Крис­ талл», О АО «Крыжопольский сахар­ ный завод», ЗАО «Томашпольсахар» не были проведены замеры сопро­ тивления заземляющих устройств. На многих сахароваренных заводах не проведено техническое освидетель­ ствование электроустановок и т. д. Однако до начала сезона саха­ роварения все эти нарушения были устранены, как того требовали госу­ дарственные инспекторы. Немало было сделано для того, чтобы обез­ опасить дальнейшую эксплуатацию зданий и сооружений. Вместе с тем однозначно утверж­ дать, что на сахароваренных заводах Винниччины решены буквально все проблемы, связанные с созданием здоровых и безопасных условий тру­ да, не приходится. Обследования предприятий перед началом сезона сахароварения показали, что еще не на всех предприятиях отрасли терри­ тория, здания и сооружения, обору­ дование, транспортные средства были приведены в соответствие с требова­ ниями нормативно-правовых актов по охране труда. За эти нарушения 8 должностных лиц привлечены к ад­ министративной ответственности. Хочется надеяться, что принципи­ альность государственных инспекто­ ров, с одной стороны, и добрая воля работодателей — с другой, в конце концов, дадут положительные резуль­ таты в решении проблем безопаснос­ ти труда в сахарной отрасли.

ЯЗЫКОМ ПЛАКАТА

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ! Найдите в химической лаборатории 15 или больше нарушений правил безопасности. Ответы присылайте в редакцию по адресу: 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1.

28 ОХРАНА ТРУДА 11/2005

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

___________________________________________ М НЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА

РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА И нспект орский состав т ерри т ори а льн ы х управлений Г осгорпром надзора согласно п ост а новлению Кабинет а М и н и ст ров о т 5 мая 1997 г. № 409 «О б обеспечении надеж ност и и безопасной эксплуатации зданий, сооруж ений и инж енерны х сет ей » проводит проверки со ст оян и я работ ы по вопросам обследований, паспорт изации, безопасной и надеж ной эксплуат ации п р о изводст венны х зданий, сооруж ений и и нж енерны х сетей субъектов предпринимательства. Теруправления ежеквартально инф орм ирую т Научно-исследовательский и н ст и т у т ст р о ительного производст ва (Н И И С П ) Г осст роя У краины о проведенной работе по выявлению аварийно опасны х объектов, а также об изм енениях в и х сост оян и и — прекрагцении или огран и чении эксплуатации, выведении и з аварийно опасного сост оян и я, ликвидации, реконст рукции и т . д. Н И И С П ведет Реест р аварийно опасны х объектов (Р А О О ). П о сост оянию на 01.07.2005 г. в Р А О О зарегист рировано 2557 объектов, в т ом числе н епригодны х к нормальной эксплуат ац и и — 1795, аварийны х — 762. После п р и н я т и я на м ест ах мер от носит ельно аварийно опасн ы х объектов за время ведения Р А О О из него и зъ ят о 1200 объектов, и з к о т ор ы х от рем онт и ровано — 827, ликвидировано — 373.

В

соответствии с Нормативными до­ кументами по вопросам обследо­ ваний, паспортизации, безопас­ ной и надежной эксплуатации произ­ водственных зданий и сооружений, утвержденными и введенными в дей­ ствие совместными приказами Гос­ строя Украины и Госнадзорохрантруда от 27 ноября 1997 г. под № 32/288 и от 30 марта 1998 г. под № 62/48, работы по обследованию и паспорти­ зации зданий и сооружений должны выполнять специализированные орга­ низации, имеющие соответствующее право на обследование и паспортиза­ цию существующих зданий, сооруже­ ний и инженерных сетей и лицензию Госстроя Украины или его территориа­ льных органов, в частности на обсле­ дование и оценку технического со­ стояния строительных конструкций. В составе специализированной органи­ зации для выполнения работ, предус­ мотренных лицензией, должна быть аккредитованная лаборатория для определения параметров, нужных ха­ рактеристик материалов и конструк­ ций как в пределах лаборатории, так и на объектах. Специализированная организация в случае необходимости к выполнению отдельных видов работ может привлекать аккредитирован­ ные лаборатории других организаций. Для непосредственного выполнения работ по обследованию и паспорти­ зации зданий и сооружений должны привлекаться высококвалифицирован­ ные дипломированные специалисты по этим вопросам. Территориальные управления обес­ печивают контроль за техническим

состоянием зданий и сооружений, от­ несенных к третьей категории (непри­ годные к дальнейшей эксплуатации) и четвертой категории (аварийные) тех­ нического состояния, путем ежеквар­ тального получения информации об изменениях в их техническом стоянии от райгосадминистраций и местных органов исполнительной власти, ее анализа и принятия соответствующих надзорных мер. Территориальные управления при необходимости направляют пред­ упреждения руководителям предприя­ тий и организаций о необходимости ускорения работ по обследованию и паспортизации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также о свое­ временном усилении и восстановле­ нии конструкций зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии, с предупреждением об остановке экс­ плуатации этих объектов в случае уклонения собственника от устране­ ния дефектов и повреждений в уста­ новленные сроки. Во исполнение поручения Пре­ мьер-министра Украины от 28 авгус­ та 2002 г. № 9356/2к по поручению Президента Украины от 21 августа 2002 г. № 1-1/1088 созданы регио­ нальные и отраслевые программы модернизации (ликвидации) аварий­ но опасных зданий и сооружений. В 2004 г. в областях по предложению территориальных управлений про­ шли заседания советов по вопросам безопасной жизнедеятельности насе­ ления. На них было отмечено, что разработанные программы выпол­ няются не в полном объеме вслед­

ствие недостаточного финансирова­ ния. Особую обеспокоенность вызы­ вает вопрос обследования и паспор­ тизации зданий и сооружений аграр­ ного сектора, социально-культурной сферы, жилищно-коммунального хо­ зяйства. Значительное количество промышленных предприятий работа­ ют не на полную мощность, что при­ водит к прогрессирующему износу конструкций зданий и сооружений. Показатели физического износа ос­ новных фондов в металлургической, машиностроительной, химической и горнорудной промышленности пре­ вышают в 1,6 раза средние показа­ тели по Украине, что может быть при­ чиной аварий или разрушений строи­ тельных конструкций объектов разного назначения. Учитывая важность проведения комплекса мероприятий по реализа­ ции государственной политики по обеспечению надежности и безопас­ ной эксплуатации зданий, сооруже­ ний и инженерных сетей, распоряже­ ниями председателей областных го­ сударственных администраций при райгосадминистрациях, исполнитель­ ных городских советов были созданы координационные комиссии для про­ ведения обследований технического состояния жилья и сооружений общест­ венного назначения, прежде всего объектов с массовым пребыванием людей. Было отмечено, что из мест­ ных бюджетов на капитальный ре­ монт жилья коммунальной собствен­ ности выделяются средства, хотя и не в полном объеме. Значительное вни­ мание было уделено жилищному

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

29

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

фонду, отнесенному к категории вет­ хого жилья. По результатам работы комиссий проведены капитальные и текущие ремонты части жилых домов, объектов здравоохранения, учрежде­ ний культуры, учебно-воспитательных заведений, торговли, транспорта (отремонтированы крыши, внутриплощадочные системы водоснабже­ ния, укреплены несущие конструкции внешних стен, укреплены и отремон­ тированы балконы и т. д.). Ряд таких сооружений из-за неудовлетвори­ тельного состояния выведен из экс­ плуатации. На заседаниях советов также бы­ ло предложено: продлить работу областных и ра­ йонных координационных комиссий по вопросам проведения обследова­ ний технического состояния жилых домов и объектов общественного назначения, предусмотреть в местных бюджетах средства на финансирова­ ние мероприятий по реализации этих программ; пересмотреть принятые решения относительно разрешений на пере­ планирование квартир и домов и пе­ ревода их из жилых помещений в не­ жилые; запретить давать разрешение на одновременное проектирова­ ние и начало нового строитель­ ства, реконструкцию, капитальный ремонт, что противоречит ст. 29 Закона «О планировании и за ­ стройке территорий»; продолжить инвентаризацию, обс­ ледование и приведение в надлежа­ щее состояние объектов, где возможно массовое пребыание людей (спортив­ ные комплексы, вокзалы, культурно­ развлекательные заведения, рынки, культовые сооружения и т. д.). В соответствии с планом работы Госнадзорохрантруда Украины в первом полугодии 2005 г. оыло про­ верено более 3400 предприятий, зданий и объектов. На большинстве проверенных предприятий прово­ дится определенная работа по вы­ полнению требований вышеупомя­ нутого постановления Кабинета Ми­ нистров от 5 мая 1997 г. № 409, в частности: созданы службы наблю­ дения за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений, составлены графики проведения обследований и паспортизации зданий и сооруже­ ний, в первую очередь тех, которые находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, разработаны комплексные мероприятия, направ­ ленные на поддержку и восстановле­ ние их начальных эксплуатационных качеств. Вместе с тем при проведе­ нии проверок выявлено оолее 12 тыс.

30 О ХРАНА ТРУДА 11 /2 005

нарушений нормативно-правовых актов по охране труда. Не выполня­ ются также требования постанов­ ления Кабинета Министров Украи­ ны от 5 мая 1997 г. № 409, в част­ ности: еще не на всех предприятиях со­ зданы службы наблюдения за без­ опасной и надежной эксплуатацией зданий и сооружений, отсутствует утвержденное Положение о службе наблюдения; работники службы наблюдения не прошли обучение и проверку знаний по вопросам наблюдения за без­ опасной и надежной эксплуатацией зданий и сооружений, а численный состав службы наблюдения не соот­ ветствует рекомендованному; не проводятся периодические осмотры зданий и сооружений, от­ сутствуют годовые планы планово­ предупредительных ремонтов и тех­ нические паспорта зданий и соору­ жений; не проведены с привлечением специализированных организаций обследования зданий и сооружений и их паспортизация; не разработаны мероприятия для обеспечения надежной эксплуатации зданий и сооружений, не выполняют­ ся рекомендации специализирован­ ных организаций. Всего во время проверок выявле­ но более 270 аварийных зданий и со­ оружений, в связи с угрозой жизни и здоровью работающих приостанов­ лена эксплуатация 234 помещений и других объектов, имеющих признаки аварийности. На трех руководителей предприятий направлены материалы в органы прокуратуры для принятия мер, семь руководителей отстранены от работы. К административной от­ ветственности привлечены 340 долж­ ностных лиц, в том числе 112 первых руководителей предприятий. Каждо­ му собственнику проверенных пред­ приятий выданы предписания об устранении выявленных нарушений и указано на их персональную ответ­ ственность за безопасную эксплуата­ цию объектов. Выполнение предписаний по устранению выявленных нарушений нормативных актов по охране труда находится на постоянном контроле территориальных управлений. Опыт работы с пакетом норма­ тивных документов по вопросам обследований, паспортизации, без­ опасной и надежной эксплуатации производственных зданий и соору­ жений не только подтвердил их пригодность, но и выявил необхо­ димость в их дальнейшей р а зр а ­ ботке.

Для улучшения состояния работы по вышеуказанным вопросам счита­ ем необходимым: Госстрою Украины разработать и внедрить единую методику информа­ ционно-аналитического обеспечения ведения Реестра паспортов техничес­ кого состояния производственных объектов и Реестра аварийно опасных объектов производственной и непро­ изводственной сферы. Обеспечить ме­ тодикой органы центральной исполни­ тельной власти и другие заинтересо­ ванные министерства и ведомства; Научно-исследовательскому ин­ ституту строительного производства Госстроя Украины пересмотреть пакет нормативных документов по вопро­ сам обследований, паспортизации и безопасной эксплуатации зданий и сооружений, разработать и утвер­ дить в установленном порядке ряд по­ ложений, касающихся: обследований технического со­ стояния, паспортизации, безопасной и надежной эксплуатации жилых до­ мов, зданий и сооружений админи­ стративного, социально-культурного назначения и инженерных сетей; обучения и проверки знаний лиц по вопросам наблюдения за без­ опасной и надежной эксплуатацией зданий и сооружений; Министерству образования и нау­ ки, Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной политики обеспечить проведение об­ следований технического состояния и паспортизацию зданий, сооружений и инженерных сетей заведений обра­ зования, учреждений здравоохране­ ния и социальной сферы; руководителям райгосадминистраций и местных органов исполни­ тельной власти обязать собственни­ ков создать (восстановить) в составе предприятий службы наблюдения за безопасной и надежной эксплуатаци­ ей зданий, сооружений и инженерных сетей, провести соответствующее обучение работников этих служб. Разработать графики обследования и паспортизации зданий, сооружений и инженерных сетей и выведения ава­ рийно опасных объектов из эксплуа­ тации, назначить ответственных лиц за выполнение этих мероприятий. Ежеквартально на заседаниях мест­ ных органов исполнительной власти по вопросам безопасной жизнедея­ тельности населения рассматривать ход выполнения региональных про­ грамм модернизации (ликвидации) аварийно опасных объектов. В. К О З Л О В Е Ц , главный государ­ ственный инспектор Госгорпромнадзора МЧС Украины

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

РАЗРАБОТКИ ВНЕДРЯЮТСЯ В ЖИЗНЬ Опубликование в журнале «О х р а н а т р у д а » (№ 11, 2004 г .) разработ анного начальником Хм ельницкой инспекции государст венного надзора на п роизводст вах повы ш енной опасност и П. Храпаком Технического регламента п р ед п ри ят и я по безопасному выполнению работ в к о лодцах, камерах, коллект орах, д р у ги х подзем ны х сооруж ен и ях и за м кну т ы х прост ранст вах ( далее — Техн и чески й регламент ) вызвало у н а ш их чит ат елей неоднозначную реакцию. П о давляющее больш инст во, в основном специалист ы по охра н е т руда п р ед п р и ят и й , в о сп р и няло нововведение как програм м у к дейст виям, другие — менее опт им и ст и чн о, мол, дело эт о слиш ком хлопот ное, к т ом у же внедрит ь в ж изнь эт от докум ент в полном объеме т яж ело и з-за нежелания руководителей всех звеньев брат ь на себя дополнит ельные обязанност и по обеспечению безопасност и т руда свои х подчиненны х. Чтобы, развеять сомнения, касаю щ иеся внедрения Техн и ческого регламента, предлагаем чит ат елям ознаком ит ься с мнением П. Х Р А П А К А п о этому поводу.

ТРАВМАТИЗМУ и ... РАЗ И НАВСЕГДА -НЕТ!

Н

ачну с того, что данная разра­ ботка уже успешно внедрена на городском коммунальном пред­ приятии «Каменец-Подольсктеплокоммунэнерго», О О О «Стройтелеком» (Хмельницкий), Староконстантиновском предприятии «Водоканал», Волочисском городском предприятии «Тепловик», в Белогорском филиале О А О «Хмельницкгаз» и на других предприятиях Хмельнитчины, что по­ зволило значительно повысить уро­ вень безопасности труда, выполнять указанные работы без риска для здо­ ровья работников. Следует заметить, что разработ­ ка Технического регламента — это поиск возможностей снижения уровня травматизма в условиях наращи­ вания объемов производства. При разработке и особенно внедрении Технического регламента неотъемле­ мой частью мероприятий являются встречи с персоналом бригад, участ­ ков, обследование предприятий, про­ ведение исследований, обсуждение отдельных вопросов, касающихся требований Технического регламен­ та, технологической карты, авторско­ го сопровождения при их внедрении. Для предупреждения несчастных слу­ чаев в Техническом регламенте учте­ ны возможные пути проникновения (образования) газа в колодцах и дру­ гих замкнутых пространствах. Пред­ упреждения о возможном поступле­ нии опасного газа из других мест по каналам инженерных сетей, свобод­ ном перетекании газа .из других ко­ лодцев сети, выделении газа, в том числе мгновенного, из канализацион­

ного вещества, из веществ, храня­ щихся в замкнутом пространстве и применяемых при выполнении работ, используются при определении техни­ ческих мероприятий безопасности, выдаче наряда-допуска, подготовке рабочего места и инструктировании персонала. Такой подход способ­ ствует предупреждению ошибок и проявлений беспечности. При разработке Технического регламента использованы результаты углубленного анализа обстоятельств и исследования как основных, так и сопутствующих причин смертельных, групповых несчастных случаев, про­ изошедших на предприятиях разных отраслей при выполнении работ в колодцах, других замкнутых прост­ ранствах. Они свидетельствуют, что такие трагедии происходят преиму­ щественно: при стремлении работников вы­ полнить работу с наименьшими фи­ зическими затратами, сэкономить материалы. Согласно актам спецрасследований несчастных случаев чаще всего такие стремления прояв­ ляются во время отсутствия ответ­ ственного руководителя работ; на участках и в бригадах, где су­ ществует прямое подчинение сверху донизу (руководитель производствен­ ного подразделения — мастер— ру­ ководитель работ — бригадир — члены бригады) близких родственников, чле­ нов семей. В таких случаях проявля­ ются безосновательная слепая вера кровно близкому человеку, взаимная беспечность и снисходительность. Эти отношения усиливаются отсутст­

вием на рабочем месте руководителя работ; при попытке оказать потерпевше­ му помощь и вытянуть его из загазо­ ванного колодца (емкости) без при­ менения технических средств защиты, что приводит к групповым несчастным случаям с 2—4 потерпевшими. При этом решения принимались работни­ ками в экстремальных условиях, без каких-либо гарантий на успех, с на­ деждами только на удачу. В таких случаях подсознательное ощущение вины, обязанностей, а в присутствии близких родственников — повышен­ ное психологическое давление усили­ вают иллюзорное видение безопас­ ности действий; в летний период (в знойные дни) в связи с активизацией газовыделения из сточных вод, хранящихся либо ис­ пользуемых веществ и с повышением вероятности накопления опасных га­ зов в колодцах, других замкнутых пространствах. Выводы этих исследований и их обоснование сточки зрения психоло­ гии безопасности труда положены в основу раздела «Организация без­ опасных условий выполнения работ». Приложением к Техническому рег­ ламенту является технологическая карта на выполнение конкретных ви­ дов работ, разработанная с учетом результатов проведенных исследова­ ний и на основе принципа оптимиза­ ции требований безопасности. В ней описание технологического процес­ са дополняется мероприятиями по безопасности, конкретизированы (с учетом наличия на предприятии) средства защиты, обязанности ответ­ ственных лиц, которые в процессе внедрения Технического регламента согласовываются с должностными ин-струкциями. Откровенно скажу тем работода­ телям, которые и сегодня мало что делают для создания безопасных

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005 3 1

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

условий труда, дают обещания и тут же находят «оправдания», как прави­ ло, экономического характера, чтобы их не выполнять: поменяйте свое отно­ шение к этим вопросам. Возможность

безопасного выполнения работ всег­ да есть, и для ее реализации нужны не только средства, я бы сказал, не столько средства, сколько обычная человеческая солидарность...

Следовательно, чрезвычайных вы­ нужденных мер не следует ждать. Необходимо понимание проблемы и активность, в первую очередь руко­ водителей предприятий, ведь от них зависит «быть или не быть», на них на­ деются в коллективах. Опубликовав Технический регла­ мент, журнал поневоле стал органи­ зато р о м , своеобразны м центром решения проблемных вопросов. В инспекцию поступило немало писем с предложениями по совершенство­ ванию защитных средств, в частнос­ ти шланговых противогазов ПШ-1 и П Ш -2. О бобщ енные предложения мы направили производителю этих средств защиты — З А О «Сорбент-

Центр Внедрение» (г. Пермь, Россия) и получили заверения, что усовершен­ ствование противогаза будет прове­ дено уже в ближайшее время. Внедряя Технический регламент, начальник Красиловского предприятия тепловых сетей А. Литвинович лично обратился к директору НПП «Орион» (г. Львов) с просьбой изготовить комбинирован­ ный переносной газосигнализатор с автономной системой питания, для определения опасных для человека концентраций газов разных групп (метан, пропан, сероводород и др.), которые могут появляться в замкнутых пространствах. Приятно отметить, что внедрение Технического регламента дает поло­ жительный результат, и уже в этом го­ ду Госгорпромнадзор впервые не направлял в регионы свое решение об объявлении чрезвычайного режи­ ма государственного надзора на объектах водопроводно-канализа­ ционного хозяйства, как это имело место в предыдущие годы после гром­ ких групповых несчастных случаев в замкнутых пространствах.

2 7 .09.2005 г. состоялось расши­ ренное заседание координационного совета по вопросам безопасной жиз­ недеятельности населения при Хмель­ ницкой облгосадминистрации под председательством первого замести­ теля председателя А . Нестерука. На нем заслуш али информацию началь­ ника управления градостроительства, архитектуры и жилищно-коммуналь­ ного хозяйства облгосадминистрации В. Великого «О состоянии охраны труда на предприятиях жилищно-ком­ мунального хозяйства области при выполнении работ в колодцах, кол­ лекторах, котлованах, других подзем­ ных сооружениях и замкнутых про­ странствах». Координационный совет одобрил разработанный Технический регла­ мент по безопасному ведению работ в колодцах, кам ерах, коллекторах, других подземных сооружениях и замкнутых пространствах и предло­ жил внедрить его на всех предприя­ тиях области, где выполняются такие работы.

ИНФОРМАЦИЯ

«БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА -

С

ная фабрика «Свиточ», «Антал» (Киев), егодня во многих отраслях эконо­ «Темио» (Киев), «Укрфильтрсервис» мики можно наблюдать положи­ (Горловка), «Изотоп» (Киев). Интерес­ тельные изменения в отношении к ной обещ ает быть экспозиция пред­ проблемам охраны труда и безопас­ приятия «Талан», которое представит ности работников, занятых в небла­ новые модели современной обуви гоприятных условиях производства. литьевого метода крепления. О днако производственное травми­ О со б ен н о заслуж ивает внима­ рование и профзаболевания остаются ния продукция фирм, применяющих одной из самых актуальных социаль­ комплексный подход к обеспечению но-экономических проблем.

IV специализированная выставка С И З — «Бел-Протексьон», «Укртекстиль», «Восток-Сервис Украина». «Безопасность производства — 2005», В этом году значительно расшире­ которая будет проходить с 29 ноября на экспозиция специальных тканей. по 2 декабря в рамках Международ­ Фирмы «Текстайм Украина» (Киев), ного промышленного форума в Киеве «Торговый Дом Текстиль» (Москва) (Международный выставочный центр, представят профессиональные ткани Броварской проспект, 15, станция для спецодежды самых крупных миро­ метро «Левобережная»), продемон­ вых производителей с полным комп­ стрирует достижения отечественных лексом защитных свойств: огнезащит­ и зарубежных компаний в сфере без­ ные, для нефтегазового комплекса, опасности и охраны труда. для металлургов, сварщиков, мемб­ Традиционно в выставке примут ранные, пленочные и т. д. участие отечественные производите­ Свою продукцию, в частности ли спецобуви, спецодежды и других уникальные щитки для защиты свар­ средств защиты: «Валтекс» (Белая щиков с фильтрами автоматического Церковь), «КВТВП «Киев», «Вишневс­ затемнения, средства защиты ор га­ кая обувная ф абрика», «Укрспецнов дыхания представит фирма ЗМ — одежда» (Донецк), Артемовская обув­

32

ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

2 0 0 5

»

признанный мировой лидер по про­ изводству СИ З. Средства защиты рук будет представлять фирма «А гібє Н», а фирма «Анкон трейд» впервые пре­ зентует средства защиты глаз 1)УЕХ. Приятно, что постоянными участ­ никами выставки стали О А О «Совплим» (Санкт-Петербург) — произво­ дитель систем вытяжной вентиляции, О О О «Синтек» — представитель немец­ ких фирм по производству грузоподъ­ емных механизмов, компания «ВААКУкраина», предлагающая защитную обувь европейского производства. С каждым годом увеличивается ко­ личество экспозиций зарубежных участников. Средства защиты лица представит польская фирма сіесігсеі Бпіасіескі». Впервые в Украине проде­ монстрирует свою спецобувь немец­ кая фирма «НЕК-НапсІеІзуегїгеІипд». Во время выставки состоится кон­ ференция «Промышленная безопас­ ность», на которой будут обсуждаться проблемы, достижения и перспективы в обеспечении предприятий качест­ венными средствами индивидуальной и коллективной защиты.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ

MSA: ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ -

M S A AUER

НАША ФШ ФШ Ш Ш ЩШШЬ

M SA — крупнейшая и старейшая в мире компания-производитель средств охраны труда и индивидуальной защиты. Уже более 100 лет она заботится о здоровье людей и охране окружающей среды во всем мире. M S A имеет производства в 30 странах и представительства в 78 странах мира. Продукция компании соответствует европейским, американским и украинским стандартам качества. Основные направления деятельности компании: защита органов дыхания; защита головы, органов слуха, зрения; защита кожного покрова; газоизмерительное и специальное оборудование.

П

отребителями продукции M SA в'Украине являю тся: предприя­ тия химической промышленно­ сти, нефтеперерабатываю щ ие, гор­ нодобывающие, металлургические и м аш иностроительные предприя­ тия, аэропорты и морские порты, атомные электр останции , ав ар и й ­ но-спасательные отряды во многих регионах стр аны . Продукция M SA прошла испытания и работает как в обычных бытовых условиях, так и в экстремальных условиях современ­ ных высокотехнологических пред­ приятий. Для защиты органов дыхания M SA выпускает широчайший спектр з а ­ щитных средств — от простых респи­ раторов до изолирующих противога­ зов. Легкие, удобные респираторы серии Аффинити предназначены для одноразового использования. О д н а­ ко испытания, проведенные в Украи­ не, показали, что в жестких условиях окружающей среды рабочие пользу­ ются этими респираторами несколь­ ко смен подряд без ощущения дис­ комфорта. Для тех, кому нужна более надеж­ ная защ и та, M SA предлагает полу-

1ски Эдвантэдж 200.

Эта силиконовая по­ лум аска не имеет равных по показа­ телю «ц ен а—каче­ ство». Отличительные ее особенно­ сти — малая м асса, низкое сопротив­

ление дыханию, простое надевание. Полумаска Эдвантэдж 200 комплекту­ ется фильтрами серий Эдвантэдж, Табтек и Флекси для защиты от раз­ личных газов, пыли и аэрозолей, ко­ торые полностью реш ат проблемы защиты органов дыхания на любом производстве. Если кроме защиты органов ды­ хания одновременно тр ебуется з а ­ щита органов зр е ­ ния, то полумаску

Эдвантэдж 200 мож­ но использовать совме­ стно с защитными очками серии Перспекта. Такие очки отлично защи­

щают от ультрафиолетового излуче­ ния, имеют специальное покрытие против запотевания и устойчивы к ме­ ханическим повреждениям. При работе в средах с высокими кон­ центрациями токсичных веществ вмес­ то полумаски целесообразно применять маску Эдвантэдж 3000. Эта суперлегкая маска из силикона выпускается в двух исполнениях — как с одним, так и с двумя байонетными фильтрами. Таким образом могут применяться клас­ сические фильтры с резьбой или филь­ тры серий Эдвантэдж, Табтек и Флекси. Для защиты органов слуха M SA предлагает беруши одноразового или многократного использования, а также наушники с широчайшим выбо­ ром моделей — от простых моделей с высокой степенью защиты до моделей со встроенными FM-тюнерами, пере­

говорными устройствами, рациями, поглотителями шумов различных частот и микрофонов. Компания предлагает также большой выбор средств защиты головы: /соски для строителей и метал­ лургов, шахтеров, профес­ сиональных спасателей и пожарных. Широким спросом пользуются у отечественных предприятий газоана­ лизаторы и костюмы химзащиты про­ изводства MSA.

1

Газоанализаторы

M SA

отличаются высокой вынос­ ливостью, точностью изме­ рений, простотой в обращ е­ нии, а широкий спектр разно­ видностей газоанализаторов и датчиков позволит подоб­ рать оптимальный вариант контроля условий работы практически для лю­ бого предприятия, отрасли. Хорошо зареком ендова­ ли себя комбинезоны химза­ щиты M SA — выносливые, с высочайшей степенью з а ­ щиты. В сочетании с баллон­ ными системами они рабо­ таю т в исключительно труд­ ных условиях — при очистке емкостей от токсичных хими­ катов, в аварийных ситуациях, при по­ жарах и разливах опасных веществ.

Надежные, безотказные, простые в обслуживании и использовании снаряжение и оборудование произ­ водства M SA доказали свое лидер­ ство в сфере защиты человека как во всем мире, так и в Украине.

Представительство M S A в Украине, тел.: 8 (044) 5 28 -14 -14 , 5 2 8 -9 2 -0 8 ОХРАНА ТРУДА 11 / 2 0 0 5

33

ш

ш

м ш

з д ш

И Ш У Ш Ш Ш Й

м

і ш

а

й

іш

Ш Ш В Ш С Щ г Ї1 Л Ю

ш І Ш

гыыщ 1/Л\БУАМГе) ГІАР^/І/МІ сніИ . З Е Л Е Н С К И Й , научный редактор журнала «Охрана труда»

В перечне работ повыш енной опасност и, вы полняемы х на любом п р едпр и ят и и, особое место занимаю т работы, на кот орые необходимо выдавать наряды -допуски. Н аруш ения в организа­ ц ии выполнения эт и х работ нередко ст ановят ся п ричи нам и несчаст ны х случаев, больш инство из кот о р ы х имеет т яж елы е последст вия. Качест во организации вы полнения работ повы ш ен­ ной опасност и, а значит , и уровень производственного т равмат изма, во многом зависят от к а ­ чества разработ ки, внедрения, а т акж е конт роля за соблюдением т ребований соот вет ст вую ­ щего нормат ивного документ а. СНиП 111-4-80* «Техника безопас­ ности в строительстве» устанавливает примерный перечень таких р а бот, обязывает работодателя составить свой перечень с учетом условий кон­ кретного производства, определить порядок выдачи нарядов-допусков и производства работ. Сегодня в каждой отрасли действу­ ет Типовое положение о порядке вы­ полнения работ повышенной опасно­ сти, на основании которого предприя­ тия и организации обязаны разрабо­ тать и по согласованию с профсоюз­ ным комитетом утвердить положение, стандарт предприятия, инструкцию (далее — Положение) о порядке вы­ полнения работ с включением в этот нормативный акт перечня конкретных работ на данном предприятии. Положение разр аб аты в ается в соответствии с Порядком разрабо т­ ки и утверждения собственником нормативных актов по охране труда, действующих на предприятиях, утверж­ денным приказом Госнадзорохрантруда от 21.1 2 .9 3 г. № 132. Р азр а­ ботка Положения входит в обязанно­ сти инженера по охране труда. Начинать надо с поиска отрасле­ вого Типового положения и Перечня работ повышенной опасности. К со­ жалению, по причине ведомственной разобщенности отраслевыми Типовы­ ми положениями нередко устанавли­ вается свой, несколько отличающийся друг от друга, порядок организации выполнения работ и оформления до­ кументов, предусматриваются свои формы наряда-допуска.

ЗА ОХРАНА ТРУДА П / 2 0 0 5

Таким образом, сегодня на прак­ тике применяются несколько форм (не менее 9) наряда-допуска, из которых большая часть подлежит использова­ нию на каждом предприятии. Напри­ мер, для выполнения р а бот в элек­ троустановках, на сосудах, работаю ­ щих под давлением, газоопасны х, временных огневых работ и др. (по­ дробнее читайте в журнале «О храна труда», № 4, 2005 г., с. 29). Перечень работ повышенной опасности Сначала инженеру по охране тру­ да следует определиться с Перечнем работ повышенной опасности. За ос­ нову можно взять примерный П ере­ чень работ повышенной опасности в ремонтно-строительных организациях жилищно-коммунального хозяйства, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск (приложение 1). По мнению сведущих специалистов, этот документ включает наиболее пол­ ный перечень встречающихся работ и может быть использован большин­ ством предприятий других отраслей. О н р азрабо тан в соответствии со СНиП 111-4-80*. Перечень работ оформляется приложением к Положению и состав­ ляется таким образом, чтобы одина­ ковые для всех подразделений работы, выполняемые централизованно вспо­ могательными службами или специа­ лизированными организациями, были выделены отдельно. Например, зем­ ляные, верхолазные, временные огне­

вые работы, работы, выполняемые в электроустановках, на крышах зд а ­ ний, в закрытых сооружениях и др. Работы по чистке, ремонту техно­ логического и другого оборудования, выполняемые в пределах цеха и его территории, в т. ч. выполняемые соб­ ственными силами, следует выделять отдельно для каждого подразделения. При этом вид работы указывается не в общем, а по каждому объекту, оборудованию отдельно. Например, не «капитальный ремонт оборудования», а «капитальный ремонт поточной ли­ нии №__ », «работы в подземном бун­ кере № __ ». Обязательно указываются должность, фамилия и инициалы лица (лиц), выдающего(щих) наряд-допуск. При составлении Перечня необхо­ димо консультироваться со специалис­ тами (руководителями) технических служб, а еще лучше — выполнять эту ра­ боту при их непосредственном участии. Практика свидетельствует, что на многих предприятиях в Перечень не вносятся ремонт и другие виды работ, выполняемые в цехах в условиях дейст­ вующего производства. А ведь именно работы в этих условиях являются по­ тенциально травмоопасными. Это об­ стоятельство необходимо учесть при составлении Перечня. Действовать нужно по принципу «лучше больше...» Необходимо также учитывать реаль­ ный уровень травматизма в том или ином цехе, при выполнении тех или иных работ. Перечень работ повышенной опас­ ности, на выполнение которых необ­ ходимо выдавать наряды-допуски, сво-

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

дится в таблицу, форма которой может быть следующей: № л/п 1

Н аим ено вание р а б о т

ж ан ие, врем я, место и условия выполнения работы, необходим ы е м еры без-

М есто выполнения

Должность, фамилия и инициалы ли ца, выдаю щ его наряд-допуск

Примечание

3

4

5

2

го плана скрытых инженерных комму­ никаций, согласование намеченных р а бот с представителями служб, имеющих на данном участке подзем­ ные коммуникации (связь, электрока­ бели, газопроводы, канализацию и др.), а также мер безопасности при производстве работ на этих участках. Ответственный руководитель работ

Положение о порядке выполнения работ Положение о порядке выполнения работ повышенной опасности, на ко­ торые необходимо выдавать нарядыдопуски, должно предусматривать цели и область применения этого докумен­ та, круг лиц, ответственных за безопас­ ное производство работ с указанием их обязанностей и ответственности на всех этапах организации и выполнения работ. Определять порядок оформле­ ния наряда-допуска, допуска бригады к работе, производства и окончания ра­ бот, взаимодействия с подрядными ор­ ганизациями. В положении должно быть указа­ но, что в а в а р и й н о й обст ановке, если может возникуть угр о за безопасност и л ю д е й или длит ельного прост оя о с ­ н о в н о г о производст ва, допускает ся вы полнение работ повы ш енной о п а с ­ ности (п р ед уп р е ж д е н и е а в а р и и , ли к­ видация е е последствий) б е з нарядад о п у ск а при условии , что руководить ими будет начальник (заместитель н а ­ чальника) ц еха, участка или вышестоя­ щ е е долж ност ное л и ц о, а при их от­ сутствии —начальник (мастер) смены.

Лица, ответственные за безопасность работ Ответственными за безопасность выполняемых по наряду-допуску р а ­ бот являются: лицо, выдающее наряддопуск, ответственный руководитель работ, производитель работ, допус­ кающий к р а б о те, наблюдающий и члены бригады. Л и ц о м , вы даю щ им н аря д -д оп уск,

может быть начальник, заместитель начальника структурного подразде­ ления, где будет выполняться работа. Право выдачи наряда-допуска имеют также главные механик, энергетик и технолог предприятия. Н а р я д -д о п у ск — эУо п и с ь м е н н о е р а сп о р я ж е н и е , о п р ед е л я ю щ е е со д ер -

опасност и, состав бригады и лиц, от­ ветственных з а безопасност ь работ.

Ф орм а наряда-допуска в системе ремонтно-строительных организаций жилкоммунхоза принята такая, какой ее установил СНиП 111-4-80* (приложе­ ние 2). О бразец наряда-допуска дол­ жен быть составной частью Положения. Лицо, выдающее наряд-допуск (за­ казчик), определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения, назначает ответственного руководите­ ля работ, производителя работ, допус­ каю щ его, а при необходимости — наблю даю щ его; заполняет первую часть наряда-допуска в двух экземпля­ рах, подписывает их и вручает допус­ кающему. Запрещается заполнять наряд-до­ пуск карандашом, а также вносить в него исправления и делать подчистки. Лицо, выдающее наряд-допуск, отве­ чает за правильность и полноту мер безопасности, указанных в этом доку­ менте, достаточную квалификацию назначенных ответственных лиц и чле­ нов бригады. П р и производст ве работ н е б о л ь ­ ш ого об ъ ем а , в о д н у см ен у, л и ц о, вы­ д а ю щ е е н а р я д -д о п уск , может о д н о ­ в р ем е н н о выполнять обязанност и д о ­ пускаю щ его к работ е, а ответственный руководит ель работ — обязанност и производителя работ. С овм ещ е н и е в одном ли ц е доп ускаю щ его и п р о и зв о ­ дителя работ н е допускается. Наряд-

допуск выдается на одно место (объект) производства работ на весь срок вы­ полнения задания. К наряду-допуску в случае необхо­ димости прилагаются схемы отключе­ ния оборудования от действующ их агрегатов с указанием мест разъе­ мов, установки заглушек и др., схемы устройства временной вентиляции, освещения, другие документы, под­ тверждающие согласование с заин­ тересованными лицами и организа­ циями р а бот вблизи действующих Л Э П , выкопировки из исполнительно­

назначается из числа инженерно-тех­ нических работников (ИТР) цеха, участ­ ка (начальник смены, старший мастер, м астер, старший механик, механик, электромеханик). Отвечает за правиль­ ность подготовки рабочих мест (объек­ та) и достаточность принятых мер без­ опасности, а также за полнот/ инструк­ тажа производителя работ. Производитель работ назначает­ ся из числа ИТР цеха (например, ме­ ханик). Им может быть назначен бри­ гадир. О твечает за полноту целевого инструктажа по охране труда членов бригады и правильность оформления его в наряде-допуске, обеспечение работающих С И З, другими защитны­ ми средствами, правильность их ис­ пользования, сохранность и исполь­ зование применяемых средств кол­ лективной защиты, временных ограж­ дений, запорных устройств, знаков безопасности и др. О н также отвечает за работу чле­ нов бригады и соблюдение ими мер безопасности. Д о п уск а ю щ и й к работ е (должност­ ное лицо из числа ИТР эксп луата­ ционного персонала цеха, например, м астер) отвечает за правильность подготовки объекта к производству работ, правильность и полноту приня­ тых мер безопасности при подготовке к их проведению. Н а б л ю д а ю щ и й назначается в слу­ чаях, когда работы ведутся в непо­ средственной близости от действую­ щего оборудования, в закрытых емкос­ тях, представляющих опасность для ра­ ботающих, и др. О н наблюдает за р а­ ботой бригады, состоянием рабочих мест, оборудования с тем, чтобы чле­ ны бригады или объект не подверга­ лись воздействию внешних факторов производства, обязан вовремя реаги­ ровать на возникновение аварийной ситуации. Члены бригады Ими могут быть ли­ ца, прошедшие специальное обуче­ ние и проверку знаний по вопросам охраны труда, не имеющие медицин­

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 0 0 5

35

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ских противопоказаний к выполне­ нию данной работы, достигшие уста­ новленного законодательством воз­ р а с та . В составе бригады должно быть не менее двух человек. Члены бригады отвечаю т за соблюдение ими требований безопасности, пра­ вильное использование С И З и пред­ охранительных приспособлений. Порядок допуска членов бригады к работе Допускающий совместно с ответ­ ственным руководителем и произво­ дителем работ проверяет выполнение указанных в наряде-допуске подгото­ вительных работ, информирует чле­ нов бригады о том, какое оборудова­ ние и коммуникации на месте произ­ водства работ и на соседних участках остается под давлением, напряжени­ ем, при высокой температуре, запол­ нено химическими жидкостями, являет­ ся взрывопожароопасным и т. д. Подготовительные работы долж­ ны быть выполнены персоналом це­ ха, участка, которому принадлежит объект работ, с привлечением, в слу­ чае необходимости, работников дру­ гих подразделений. Запрещ ается привлекать к подго­ товительным работам персонал под­ рядных организаций. Приемка рабочих мест (объекта) от допускаю щ его и допуск членов бригады к работе оформляются под­ писями допускающего, ответственного руководителя и производителя работ в наряде-допуске. При отсутствии подписей кого-либо из указанных лиц наряд-допуск считается недействи­ тельным. Допускающий регистрирует на­ ряд-допуск в специальном журнале (приложение 3), передает один эк­ земпляр наряда-допуска производи­ телю работ, второй оставляет у себя. Ответственный руководитель работ инструктирует производителя работ о мерах безопасности при выполне­ нии работ в соответствии с нарядомдопуском. Производитель р абот проводит целевой инструктаж с каждым чле­ ном бригады непосредственно на рабочем месте и оформляет инструк­ таж записями в наряде-допуске под расписку, после чего допускает бри­ гаду к работе.

36 ОХРАНА ТРУДА 11/2 005

Приложение '

Примерный перечень работ повышенной опасности в ремонтно-строительных организациях, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск 1. Строительно-монтажные работы: работы с применением строитель­ ных механизмов в охранных зонах ВЛ электропередачи, работы, выполняе­ мые в колодцах, ш урф ах, закрытых емкостях и сооружениях, земляные работы на участках с патогенным за­ ражением почвы, работы, выполняе­ мые на территории действующего предприятия, где есть или может воз­ никнуть производственная опасность, исходящая от действую щ его пред­ приятия, или работы , выполняемые на участках, где есть или может воз­ никнуть производственная опасность, исходящая от других видов работ, вы­ полняемых на смежных участках/вер­ холазные работы.

2. Крановое хозяйство: работа кранов, подъемников и эк­ скаваторов вблизи ВЛ электропере­ дачи, монтаж, демонтаж и ремонт кранов и подкрановых путей, покрас­ ка кранов, работы с подвесных и подъ­ емных люлек и подмостей на высоте более 5 м, остекление и мытье стекол фонарей и окон с кранов.

3. Сосуды и трубопроводы, рабо­ тающие под давлением: проведение гидравлических и пневматических испытаний сосудов, работаю щ и х под давлением свыше 0,7 • 105 Н /м2, выполнение газосва­ рочных и газорезательных работ в по­ мещениях кислородных станций, чистка ацетиленовых генераторов, наладка и испытание систем технологического оборудования, агрегатов и ап пар а­ тов, работающих под давлением.

4. Тепловое хозяйство: чистка и ремонт котлов, топок, паронагревателей, экономайзеров и бой­ леров, испытание тепловой сети, теп­ лоизоляционные работы на действую­ щих теплопроводах и оборудовании.

5. Работы всех видов со взрыво­ опасными материалами и газами.

6. Электроустановки, электросе­ ти, линии электропередачи: работы, связанные с полным сня­ тием напряжения в электроустанов­ ках напряжением свыше 1000 В, тех­ ническое обслуживание силовых тран­ сформаторов, монтажные и ремонт­ ные работы на кабельных линиях, ра­ боты в электроустановках напряжением до 1000 В, ремонтные работы в си­ ловых распределительных ш каф ах, монтажные работы на крановых трол­ леях, обслуживание светильников об­ щего назначения с кранов и выше 5 м, работы с частичным снятием напря­ жения в электр о устан о вках напря­ жением до 1000 В, монтажные р а ­ боты на магистральных, кабельных линиях и в силовых распределитель­ ных ш кафах.

7. Прочие работы: работы в колодцах, туннелях, теп­ ловых кам ерах, коллекторах, со су­ дах, тр анш еях, дымоходах, газо хо ­ дах; работы по очистке и ремонту вентсистем производственных участ­ ков с токсичными выделениями, зем­ ляные работы в зоне расположения подземных инженерных сетей и ком­ муникаций, работы на крышах зд а ­ ний, остекление и обмывка окон на втором этаже и выше, разборка зда­ ний и сооружений, укрепление и вос­ становление аварийных частей и эле­ ментов зданий и сооружений, р е ­ монт бочкотары из-под кислот, ГСМ , слив агрессивных жидкостей из цис­ терн, монтаж оборудования на вы­ соте 1,3 м и выше, рытье вручную траншей глубиной более 2 м или р а ­ бота в них при рытье экскаватором, выполнение временных огневых р а­ бот в цехах и на территории пред­ приятия и др. Продолжение см. в следующем номере

о

МЕДИЦИНА ТРУДА М Н ЕН И Е УЧЕНЫХ

Корот кой строкой П о данным област ной санэпидстанции, в Д о н е ц к о й области в п е р в о м п о л у го д и и 2005 г. в ср а вн ен и и с аналогичным п е р и о л о м п р о ш л о го года на 19,2% ум ен ьш и л ось количест во зарегист рированны х п р о ф е с с и о н а л ь н ы х за б о л ев а н и й . З а это ж е в р ем я на 20% ув е л и ч и л о сь количест во п р и м е н е н н ы х штрафных санкций и на 21% — в ы н есен н ы х пост ановлений о приост ановке эксплуатации объектов, н е отвечающих санитарным н о р м а м . Б о л е е чем в д ва р а за у в е л и ч и л о сь количест во п е р е д а н н ы х в о рган ы прокурат уры материалов. П о результатам п р о в е р о к , п р о в е д е н н ы х отделами эксперт изы у с л о в и й труда и о хр а н ы труда уп ра вл ен и я труда и соц иа льно й защиты н а се л е н и я Х м ел ь н и ц к о го г о р и с п о л к о м а , в течение 9 м е с я ц е в т екущего го д а вы дано 92 за кл ю ч ен и я п р о в е д е н н ы х эксперт из, 126 п р ед п и са н и й по уст ранению вы явленны х н а руш ений , отменены 4 н е о б о сн о в а н н ы х приказа руковод ит елей « О б ут верж дении результатов аттестации р а б о ч и х мест п о у сл о в и я м труда». М е д и ц и н с к и е работники В е л и к о б е р е з н я н с к о г о ра йо на Закарпат ской области _ п о луч и ли п е р е д в и ж н о й лаборат орно-диагност ический ком плекс стоимостью 890 тыс. грн., приобрет енны й за средства Министерства зд р а в о о хр а н е н и я . Это у ж е второй такой к о м п л е к с (п е р в ы й обслуж ивает жителей Т я ч е в с к о го р а й о н а ), поступивший на Закарпатье. Н а ли чи е УЗД-аппарат а, к а р д и о гр а ф а , д р у г о г о о б о р уд о в а н и я д иагн ост и ческого назначения и д л я лабораторных исследований, а также автономное электропитание, замкнутый ци кл в о д о с н а б ж е н и я позволяет работать в отдаленных н а се л е н н ы х пунктах к р а я . З а д ен ь врачи этой « п о ли кл и н и к и на к о л е с а х » могут обследоват ь и проконсультировать 20— 30 пациентов. В течение б л и ж а й ш его год а планирует ся охватить о б сл е д о в а н и я м и в се с е л а ра й о н а .

П РО И ЗВО Д С ТВЕН Н Ы Х П РО Ц ЕССО В В связи с введением в наш ей ст ран е си ст ем ы социального ст рахования от несчаст ного случая на производстве и проф ес­ сионального заболевания, повлекш их ут р а т у т рудоспособно­ ст и или гибель заст рахованны х, определение крит ериев опас­ н ост и прои зводст венн ы х процессов имеет важ ное значение. П роблемой для Ф онда социального ст р а хова н и я от н есч а ст ­ н ы х случаев ст али расчет размеров ст р а ховы х тарифов, о т ­ несение т ех или и н ы х производст в, от раслей производст ва к определенным классам профессионального риска.

Д

ействующий Закон «О страховых тар иф ах на общ еобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессиональ­ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособности» установил 20 клас­ сов профессионального риска про­ изводства. Размеры страховых тари­ фов должны ежегодно пересматри­ ваться исходя из соотношения усред­ ненного интегрального показателя профессионального риска и сумм, отчисляемых в Фонд в зависимости от фонда оплаты труда предприятий. Главная цель этих расчетов — опре­ деление размера взноса страховате­ ля в Ф онд социального страхования для формирования бюджета Ф онда. Э та система расчетов нуждается в совершенствовании, особенно при оформлении страховых полисов для отдельных предпринимателей и пред­ приятий страховщиком (Фондом) и другими страховыми компаниями.

Одним из направлений совер­ шенствования системы страхования; на наш взгляд, является использова­ ние критериев классификации произ­ водств поуровню опасности для здо­ ровья работающих. С этим понятием

тесно связано определение термина «риск промышленного предприятия» — вероятность реализации потенциаль­ ной опасности по отношению к здо­ ровью работающих. Здоровье рабо­ тающего — не только биологическая, но и социальная категория, и форми­ руется под влиянием целого комплек­ са социальных, гигиенических, биоло­ гических ф акторов, среди которых условия труда и способ жизни — ве­ дущие, определяющие уровень здо­ ровья популяции. Поэтому показате­

ли здоровья должны быть основными критериями при оценке производ­ ственных объектов по степени их опасности.

Существующие статистические ме­ тоды оценки состояния здоровья р а­ ботающих базируются на абсолютных и относительных данных о заболевае­ мости с временной утратой трудоспо­ собности согласно статотчетности предприятий по форме 23-тн, напра­ вляемой в Минздрав и Минстат. Дан­ ные учета несчастных случаев и про­ фессиональных заболеваний также направляются в статуправление Мин­ здрава Украины, в Госгорпромнадзор, Ф о нд социального стр ахования, в органы государственной статистики. В связи с отсутствием до сих пор Еди­ ного Регистра профессиональных за­ болеваний, регистрируются только случаи, которые впервые выявлены в течение года, хотя информацию о больных с профессиональными забо­ леваниями на предприятии можно по­ лучить на основании анализа заболе­ ваемости групп больных, находящихся на диспансерном учете в медсанчасти предприятия или в здравпункте. Учиты­ вая, что в современных условиях дис­ пансеризация больных проводится плохо, получение информации о коли­ честве профессиональных заболева­ ний на предприятии проблематично. Большое значение для определе­ ния степени опасности производств имеют материалы эпидемиологичес­ ких исследований состояния здоро­ вья работающих с учетом комплекса действующих факторов производ­ ственной среды, на основании кото­ рых можно рассчитать абсолютный и относительный сэиск возникновения тех или иных заболеваний.

Важными документами при оценке потенциального риска влияния усло­ вий труда на состояние здоровья р а ­ ботающих являются материалы аттес­ тациирабочих мест, санитарно-гигие­ нические характеристики условий труда. Они даю т возможность опре­

делить класс опасности производств

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

37

МЕДИЦИНАТРУДА

ходящие на производстве. Заболевае­ мость с временной утратой трудоспо­ собности влечет основные финансо­ вые затраты на оплату больничных листков, т. к. каждый рабочий день име­ ет свою стоимость. О бщ ее количество дней потери трудоспособности — наи­ более информативный показатель, за­ висящий и от количества случаев, и от степени их тяжести, и тем самым опре­ деляет объем финансовых потерь. На основании этих данных можно рассчитывать общий усредненный интегральный показатель профес­ сионального риска [К\ как отношение количества дней нетрудоспособно­ сти (N„1 согласно гр. 14 или 15 к обще­ му количеству рабочих дней в году, если бы все работники (Л/р)трудились в течение года — 270 дней, т.е.

в соответствии с критериями Гигиени­ ческой классификации условий труда (ГН 3.3.5-3.8; 6.6.1-083-2001), учиты­ вающими возможные изменения в ор­ ганизме работающих и формирова­ ние профессиональной патологии в зависимости от степени превышения ПДУ факторов производственной среды, установленных санитарным законодательством. П еречисленные документы, х а ­ ра ктер и зую щ и е условия тр у д а и со стояни е здоровья рабо таю щ и х на протяжении четырех лет (1 9 9 6 , 1999, 2002, 2003 гг.), были проана­ лизированы нами для предприятий металлургической, угольной, маш и­ ностроительной, легкой промышлен­ ности, а также сельского хозяйства (табл. 1).

вых тарифах...» свидетельствует об их большей объективности. Особенно это касается показателей по легкой промышленности и сельскому хозяй­ ству, которые нецелесообразно от­ носить к одному классу.

Показатель профессиональной заболеваемости на предприятиях (частота) также может характеризо­ вать степень опасности производ­ ства, однако существующие данные не отражают реальное количество профессиональных заболеваний на отечественных предприятиях, т. к. диспансеризация больных проводит­ ся некачественно. Для определения этого показателя можно использо­ вать такой подход: если на предприя­ тии регистрируются профессиональ­ ные заболевания, то оно относится к

Таблица 1

Заболеваемость работающих в ведущих отраслях промышленности и сельском хозяйстве в 1996—2003 гг. (средние данные) Заболевания с временной утратой трудоспособности Отрасль промышленности

Количество работающих в 19 96-20 03 гг.

Количество предприятий

Общие заболевания (гр. 14) Количество случаев на 1000 работающих

Количество дней нетрудоспособ­ ности на 1000 работающих

8 7 6 ,9 6

10 6 9 7 ,6 4

Количество профессиональ­ ных заболеваний Количество дней на 1000 рабо­ нетрудоспособ­ тающих ности на 1000 работающих

Травмы и отравления (гр. 15) Количество случаев на 1000 работающих

19 2 ,7

М еталлургия

4 6 8 73 0

88

Угольная промышленность

4 9 9 55 7

23 9

884,1

1 2 7 1 1 ,5

4 2 ,7

М аш ино стро ение

5 2 2 78 0

33 6

6 0 7 ,6

7 9 5 4 ,5

3 ,5

163 4 0 7

26 6

5 6 4 ,2

7 1 1 2 ,7

0 ,9 8

4 2 ,6

0 ,1 7

1 957 623

7696

2 4 3 ,9 9

37 38,1

2 ,9 9

9 4 ,2

0 ,0 7

Л егкая промышленность Сельское хозяйство

Как видно из данных табл. 1, наи­ высший уровень заболеваемости по группе общих заболеваний (гр. 14 ста­ тистического отчета по форме 23-тн) и по количеству отравлений и несчаст­ ных случаев, связанных с производ­ ством (гр. 15 этой же формы), регистри­ руется в угольной промышленности, затем в металлургии, машиностро­ ении, легкой промышленности и сель­ ском хозяйстве. Эти показатели тесно связаны с условиями труда в данной отрасли. Но имеют значение и демо­ графические показатели (численность работающих, соотношение полов, рож­ даемость, смертность, средняя про­ должительность жизни, миграция), фи­ зическое развитие населения. Распространенность отдельных за­ болеваний, особенно профессиональ­ ных, очень тесно связана с условиями труда и дает наиболее оперативную информацию об опасном влиянии усло­ вий труда на состояние здоровья ра­ ботающих. Этот показатель и наиболее четко отражает все изменения, проис-

38

ОХРАНА ТРУДА 11/2 005

N К --------- ---------- • 100%.

270 • А/р Расчеты показывают, что показа­ тели различных отраслей промыш­ ленности существенно отличаются. Наивысшие показатели риска по об­ щей заболеваемости (гр. 14 по фор­ ме 23-тн) регистрируются в угольной (5.0) и металлургической отрасли (4.0), в машиностроении (3,0), сель­ ском хозяйстве (2,0). Для легкой про­ мышленности этот показатель всего 0,3. При анализе профессионального рис­ ка в зависимости от несчастных слу­ чаев, связанных с производством, сельское хозяйство перемещ ается на третье место, машиностроение — на четвертое, что в определенной степени отр аж ает реальную си туа­ цию с травматизмом в этих отраслях промышленности. Сопоставление полученных пока­ зателей с классами профессиональ­ ного риска и страховыми тарифами в соответствии с Законом «О страхо­

4 ,0 3

1 3 3 8 ,1 5 13 4,3

1,00 11,7 0 ,6 9

погранично опасному для здоровья, если профзаболеваемость регистри­ руется на уро вне 2 0% о т общ его количества заболеваний и выше — таки е условия тр уд а отн осятся к опасным. Показателями вредности, опасно­ сти производств, технологических процессов могут быть показатели от­ носительного Щ ы абсолютного (АЩ риска возникновения заболеваний с учетом этиологической фракции про­ фессионального влияния (ЕР). Разработанные критерии степени этиологической обусловленности ве­ личины и ЕЕ следующие: и ЕЕ<33% — незначи­ тельная степень этиологической о б­ условленности; ],5<1?1?<2 и Е/7* 33—55% — сред­ няя степень; 2</?/?<3,2 и ЕЕ= 6 7 - 8 0 % - очень высокая степень; ££>5 и Е Я » 81 — 100% — практи­ чески полная степень этиологической обусловленности.

МЕДИЦИНА ТРУДА

Исследования влияния неблагопри­ ятных условий труда (микроклимата, по­ вышенных уровней электромагнитных излучений оптического диапазона и др.) на состояние здоровья швей в легкой промышленности позволили выявить вы­ сокую степень риска возникновения за­ болеваний органов дыхания (££ = 5,3), органов зрения (££ = 2,94), среднюю степень зависимости женских заболе­ ваний и самопроизвольных выкидышей (Я/? = 0,74—2,/3) от параметров элек­ тромагнитных полей промышленной час­ тоты, регистрируемых на рабочих мес­ тах. Однако расчеты риска воздействия комплекса факторов, характерных для производств, требуют широких эпиде­ миологических исследований с парал­ лельной оценкой всего комплекса фак­ торов, действующих на работающих, что требует определенных затрат и привлечения специалистов.

М Н ЕН И Е УЧЕНЫХ В соответствии с этими оценками можно рассчитать показатель профес­ сионального риска (/С) таким образом: ¡у_ t\n] + /;г?2 + ••• + /лпп * “ л, + л2 + - + пп ' где п — количество рабочих мест, соответствующих той или иной кате­ гории оценок условий труда в баллах ('. -М Наприм ер, в пошивочном цехе швейной фабрики зарегистрированы такие условия труда: на рабочих местах швей — кл. 3 . 1 (*3 — 1 , 2 ) — 2 0 рабочих мест; на рабочих м естах резчиков — кл. 3.2 (*4 —1,4) — 5 рабочих мест; на рабочих местах контролеров — кл. 2 (/2— 1 , 0 ) — 3 рабочих места; на рабочих местах термообработчи­ ков — кл. 3.2 (/4 — 1,4) — 6 рабочих мест.

по показателям несчастных слу­ чаев - 0 ,0 5 - 0 ,7 (>0,05); при наличии рабочих мест класса 3 .3 —3.4; при бальной оценке 1,9—2,0. Производства, находящиеся в по­ граничной зоне опасности, имеют следующие интегральные показатели риска: по общей заболеваемости — 2 ,0 —3,0; по несчастным случаям — 0 ,0 3 — 0,05; при наличии рабочих мест класса — 3 .2 —3.3; при бальной оценке — 1,4— 1,8. Таким образом, в качестве крите­ риев опасности производственных объектов могут быть использованы данные о заболеваемости работающих с утратой трудоспособности (гр. 14 и 15

Таблица 2

Соотношение критериев опасности условий труда Интегральный показатель по отношению к утрате трудоспособности

Отрасль промышленности

по общей заболеваемости

по несчастным случаям и отравлениям

к частоте профессио­ нальных заболеваний

отравлений, несчастных случаев

Класс Страховой Бальная условий труда тариф, в соответствии оценка установленный условий труда с Гигиенической Законом классификацией

Угольная промышленность

5 ,0

0 ,5

1,17

4 ,3

3 ,4

2 ,0

М еталлургия

4 ,0

0 ,7

0,1

0,4

3 ,3 - 3 ,4

1,9

3 ,8 2

М аш ино стро ение

3 ,0

0 ,0 5

0 ,0 6

0 ,3 5

3 ,3

1,8

2 ,5 5

С е л ьско е хозяйство

2 ,0

0 ,0 3 5

0 ,0 0 7

0 ,3

3 ,2

1,4

1,26

Л егкая промышленность

0 ,3

0 ,0 0 1 6

0 ,0 1 7

0 ,0 9 8

3,1

1,2

1,26

« ,.6 -0 ,9 7

Я ,.,- 0 ,7 8

Коэффициент корреляции показателей

Я ,¿ " 0 ,8 7 4

/?,.э - 0 ,7 0

Я м - 0 , 704

ffi.s-0 ,9 9

13,8

Критерий значимости г> 0 ,8 2 .

О потенциальном риске, связан­ ном непосредственно с условиями труда, можно судить по материалам гигиени­ ческой аттестации рабочих мест, картам условий труда. В работе В. Субботина и В. Ткачева даются бальные оценки классов условий труда, которые учиты­ вают риск для здоровья в зависимости от класса условий труда: оптимальные условия тр уда — кл. 1 — бал 0 , 8 (/|); допустимые условия труда — кл. 2 — бал 1 , 0 (/2); вредные условия труда — кл. 3 . 1 — бал 1,2 (*з); кл. 3.2 — бал 1,4 (*4); кл. 3.3 — бал 1,8 (/5); кл. 3.4 — бал 2 , 0 (/6); вредные и опасные условия труда — кл. 4 — бал 3,0 (//)•

Следовательно, коэффициент 1,2-20+1,4-5+1,0-3+1,4-6 _ 1 0 34 1/2 и соответствуюет классу 3.1 класси­ фикации. Сопоставление предлагаемых критериев опасности предприятий и страховых тар иф ов, определенных Законом по отраслям производства, свидетельствует о высокой корреля­ ционной зависимости между получен­ ными показателями (табл. 2 ). Опасными производствами, отрас­ лями промышленности являются т а ­ кие, где интегральный показатель риска имеет значения: по показателям общей заболевае­ мости — 3 ,0 —5,0 (>3,0);

К

отчета по форме 23-тн), о наличии проф­ заболеваний, а также данные об оцен­ ке условий труда в соответствии с Ги­ гиенической классификацией. Эти по­ казатели позволяют объективно оце­ нить степень опасности производства в зависимости от условий труда и со­ стояния здоровья работающих, а так­ же будут способствовать определе­ нию страховых тарифов при введении в Украине системы страховой меди­ цины.

Л. ГВОЗДЕНКО, руководитель лабо­ ратории, докт. мед. наук; А. АРТАМОНОВА, научный сотрудник, канд. мед наук; И. ЧЕРЕДНИЧЕНКО ,младший научный сотрудник; А. БЕСЕДА, ведущий инженер (Институтмедицины труда А М Н Украины)

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 0 0 5 3

?

М ЕД И Ц И Н А ТРУД А

ОПЫТ. АНАЛИЗ. ПРАКТИКА

(р и ш м л м тщ м м В Киеве 19—20 о кт яб ря сост оялась н а учн о -п р а кт и ч еска я конф еренция на т ем у «М едицинская, проф ессиональная и со­ ц и а л ь н а я р е а б и л и т а ц и я п о т е р п е в ш и х на п р о и зв о д ст в е — п у т и соверш енст вования». Е е организовали и провели Ф онд социального ст рахования от несчаст ны х случаев на производ­ стве и проф ессиональны х заболеваний У к р а и н ы (далее — Ф он д) и его парт нер — проект Европейского Союза по программе Т а й э «Поддерж ка развит ия сист ем ы ст рахования от несчаст ны х случаев в Украине».

У

частники конференции ознакоми­ лись с опытом реабилитационной работы в Германии, рассмотрели принципы медицинской реабилитации потерпевших при содействии Фонда и проблемы нормативно-правового регулирования по этим вопросам. В Украине ежегодно на производ­ стве получают травмы и профессио­ нальные заболевания более 30 тыс. че­ ловек. Из них более 17 тыс.— со стой­ кой утратой определенного процента профессиональной трудоспособности, почти 3,5 тыс. человек становятся инва­ лидами вследствие трудового увечья.

В соответствии с Законом «О б общеобязательном государственном социальном страховании от несчаст­ ного случая на производстве и про­ фессионального заболевания, по­ влекших утр ату трудоспособности» Ф онд оказывает потерпевшим меди­ цинскую помощь, обеспечивает лече­ нием, необходимыми лекарственными

40

ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

средствами, протезами и т. д. Фонд производит ежемесячные выплаты в течение срока, определенного про­ граммой реабилитации потерпев­ ших, в необходимых случаях пытается организовать профессиональное обу­ чение или переквалификацию потер­ певших. Н а реабилитацию потер­ певших в 2004 г. Ф о нд изр асходо­ вал почти 46 млн. грн., в том числе на медицинскую реабилитацию — 26,8 млн., на социальную — 18,9 млн. и на профессиональную реабилита­ цию — 0,1 млн. грн. К сожалению , по объективным причинам Ф онду не удается в полной мере обеспечить выполнение установ­ ленных законодательством норм. Несовершенство действующих нор­ мативно-правовых актов по вопро­ сам медицинской, профессиональ­ ной реабилитации и трудоустройства инвалидов вследствие трудового увечья, ограниченность средств Фонда не поз­ воляют обеспечить профессиональную реабилитацию: за год ее проходят не более 3% инвалидов. Н еобходим ость улучшения си­ туации способствовала активности участников конференции в обсуж ­ дении рассматриваем ых вопросов. Содержательными были выступления директора исполнительной дирекции Ф о н д а Л . Новицкого, руководите­ ля проекта д-ра Ф . Дидье, директо­ ра Украинского НИИ медицинской реабилитации и курортологии К. Бабова, начальника управления меди­ ко-социальных услуг Ф о н д а Л. Гай­ дука, начальника отдела медико­ социальных услуг Донецкого управле­ ния исполнительной дирекции Фонда Л. Косенко и др.

Большую заинтересованность выз­ вали выступления экспертов проек­ та Европейского Союза профессора, д-ра Х.-М. Шияна, д-ра В. Рике, Р. Ренсингоффа и Г. Лесенко. Участники конференции были еди­ нодушны в том, что для безусловного выполнения законодательства о со­ циальном страховании от несчастных случаев необходимо приблизить нор­ мативно-правовые акты, действую ­ щие в Украине, к соответствующим

актам стран Европейского С о ю за, в частности Германии. Нужно дать боль­ шую самостоятельность Фонду в во­ просах проведения экспертизы, наде­ лить полномочиями самостоятельно организовывать процесс реабилита­ ции, руководить этим процессом, ос­ новное внимание уделять медицин­ ской реабилитации, являющейся ос­ новой профессиональной и социаль­ ной реабилитации потерпевших. Участники конференции подели­ лись опытом работы по реабилита­ ции потерпевших, накопленным в реги­ онах, получили от экспертов проекта содержательные ответы на многочис­ ленные вопросы.

3. Л ЕН С КИ Й На снимках:

выступают директор проекта Тася в Украине Д. Томанек (слева) и директор исполнительной дирекции Фонда Л. Новицкий. Фото предоставлены руководством проекта

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

< 3

П РО Ф СО Ю ЗЫ И ОХРАНА ТРУДА

На предприят иях и в орган и за ц и ях Х а р ь к о в с к о й области п о -п р е ж н е м у выявляются факты н е св о е в р е м е н н о го инф орм ирования р а б о ч и х о рган о в Ф о н д а со ц и а л ь н о го страхования от несчаст ных случ а ев на производст ве и п р о ф за б о л ев а н и й о т равмированиях работ ников. Та к, за 8 м е с я ц е в текущего год а сот рудники Ф о н д а составили свы ш е 5 0 прот околов по случая м н е св о е в р е м е н н ы х со о б щ е н и й и сокрыт ий несчаст ных случ аев на п роизводст ве. С у м м а н а ло ж е н н ы х административных взы скани й на виновны х в этом долж ност ны х ли ц составила 5814 г р н .

То ль ко за четыре п о с л е д н и х год а на соц иа льны е н у ж д ы работ ников О А О « Л у к о р » (К а л у ш , И в а н о -Ф р а н ко вск а я область), кот орое является о дн им и з в е д у щ и х производит елей неф т ехим ической п р о д у кц и и в стране, и зр а сх о д о в а н о б о л е е 12 м л н . гр н .

З а 9 м е с я ц е в ны неш н его год а в С е в е р о д о н е ц к е на Луганщ ине т рудоустроено свы ш е 2800 ч е л о ­ в е к , что на 6% б о л ь ш е, чем за такое ж е в р е м я в 2004 г. П р и этом в г о р о д с к о м центре занятости на учете находится б о л е е 7 тыс. ч е л о в е к , что на 2 ,5 % м ен ьш е п о ср а в н ен и ю с аналогичны м п е р и о д о м п р о ш л о го г о д а . П оскольку в гор од е ув е л и ч и л ся о б ъ ем вы п о л н я ем ы х работ, Центр занятости имеет возм ож ност ь предложит ь го р о ж а н а м б о л е е 650 вакан сий.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Несколько лет назад авт ор эт и х ст р о к крит иковал Ф еде­ рацию профсоюзов Х м ельницкой област и за формальный под­ ход к рассм от рению дел пот ерпевш их на производстве за т о, чт о они, по его м нению , сам оуст ранились от выполнения одной из своих основны х ф ункций — защ ит ы инт ересов работ ­ ников (членов профсоюзов), кот оры е во время вы полнения т р у ­ довых обязанност ей получили повреж дение здоровья. От радно, чт о в последнее время проф сою зные лидеры ст али более вним а­ тельно от носит ься к лю дям т руда и сейчас прилагаю т нем а­ ло уси л ий для реш ен ия пост авленны х в обращ ениях граж дан вопросов, в част ност и, социальной защ ит ы инвалидов т р удо ­ вого увечья.

О

коло сорока лет тому назад одна из работниц бывшего строитель­ ного управления «Промжилстрой» К. получила травму на произ­ водстве, вследствие чего утратила работоспособность и была признана инвалидом I группы. Благодаря про­ веденному лечению тр удоспособ­ ность удалось частично восстано­ вить. Во всяком случае, в течение пос­ ледних 29 лет потерпевшая за соот­ ветствующим заключением в М С Э К не обр ащ алась. О днако со време­ нем старая травма снова начала на­ поминать о себе. В октябре 2003 г. этой работнице было установлено 50% потери тру­ доспособности, причем пожизненно. После этого она обратилась в рабо­ чий орган Ф о нда социального стра­ хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Фонд) для назначения соответствующих вы­ плат. Но там ей отказали, мотивируя тем, что в отделении управления ис­ полнительной дирекции Ф о н д а не было сведений о наличии или отсутст­ вии правопреемника предприятия, на котором получила травму потер­ певшая и о размере ее заработной платы (справка Хмельницкого город­ ского отделения статистики о сред­ ней заработной плате в строитель­ стве при этом не была принята во внимание). Находясь в отчаянии, женщина обратилась к председателю Ф е д е ­ рации профсоюзов области Г. Харь­ ковскому. Рассм отреть обращ ение потерпевшей было поручено зав е ­ дующему отделом правовой помощи П. Иващенко. О н выяснил, что пред­

приятие, на котором получила трав­ му потерпевшая, то есть Хмельницкое строительно-монтажное управ­ ление «Промжилстрой», в 1969 г. было реформировано в строитель­ ное управление «Опорядбуд», кото­ рое в свою очередь через 10 лет ре­ формировалось в хозрасчетный учас­ ток малой механизации «Хмельницкжилстрой», который вскоре был ликвидирован без правопреемника. Все эти исторические изыскания дли­ лись не один месяц. Когда ситуация, в конце концов, прояснилась, по ини­ циативе П. Иващенко потерпевшая обратилась в суд, где он выступил ее представителем. И сследовав м ате­ риалы дела, суд пришел к выводу, что иск, с которым обращ алась женщи­ на, подлежит удовлетворению . П о­ этому, растолковав ответчику п. 14 ст. 34 Закона «О б общ еобязатель­ ном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональ­ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособности», в которой речь идет об определении сумм страховых выплат, если данные о заработке по­ терпевшего не сохранились, обязал рабочий орган Ф о н д а взять к р а с­ смотрению и решить вопрос о назначени возмещения ущерба на основа­ нии предоставленных ею документов, в том числе справки Хмельницкого го­ родского отделения статистики о средней заработной плате в строи­ тельстве, которую не принимало во внимание отделение управления ис­ полнительной дирекции Ф онда. Но и после этого судебная воло­ кита не закончилась, поскольку р а ­ бочий орган Фонда обратился с апел-

ОХРАНА ТРУДА 11/ 2005

41

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

ляционной жалобой в Апелляционный суд области. Не возражая против вы­ водов суда о ликвидации Хмельниц­ кого строительно-монтажного управ­ ления «Промжилстрой» без право­ преемника, ответчик сослался на то, что суд первой инстанции недоста­ точно обосновал и отразил в своем решении эти обстоятельства. И это в то время, когда суд по два раза выяс­ нял этот вопрос у налоговиков, го­ родском отделе статистики, государ­ ственном архиве о бласти , четыре раза — в родственных предприятиях, которые могли иметь какое-либо от­ ношение к вышеупомянутому пред­ приятию! Еще раз растолковав требования п. 14 ст. 34, а также п. 3 абз. 3 раз­ дела XII Заключительных положений вышеупомянутого З а к о н а, где речь идет об осуществлении выплаты з а ­ долженности потерпевшим на произ­ водстве и членам их семей, Апелля­ ционный суд вынес решение отклонить апелляционную ж алобу ответчика, реш ение суда первой инстанции оставить без изменений. Отрадно,

территориальной Государственной инспекции труда в Хмельницкой облас­ ти, которой было поручено рассмот­ реть письмо, не удалось отыскать до­ кументы, свидетельствовавшие о том, что потерпевшая состояла в трудо­ вых отношениях с комбинатом, где она получила травму, т. к. он был лик­ видирован без правопреемника и пе­ редачи соответствующих материалов в городской архив. (Диву даешься, как в свое время некоторые работодате­ ли при попустительстве органов ме­ стной власти умели зам етать следы своей деятельности). Поэтому, разъяс­ нив потерпевшей ее права, местный надзорный орган посоветовал заяви­ тельнице обратиться в суд. Поскольку материальное положе­ ние не позволяло женщине нанять ад­ воката, она обратилась за правовой помощью в Федерацию профсоюзов области. Не теряя времени П. Ива­ щенко, которому было поручено от­ стоять интересы потерпевшей, взялся за изучение дела. Убедившись в спра­ ведливости тр ебовани й, помог ей написать исковое заявление в суд и выступил на его заседании представи­ телем истицы.

что доводы представителя истца, за­ ведующего отделом правовой помо­ щи профсоюза области и разъяснения Апелляцион­ Федерация профсоюзов ного суда, в конце кон­ цов, достигли успеха и от­ Хмельницкой области последовательно деление управления ис­ отстаивает права граждан полнительной дирекции на их социальную защиту Фонда взялось за выпол­ нение решения суда. в случае повреждения здоровья.

Не была оставлена без правовой помощи и одна из бывших работниц Хмельниц­ кого городского комбината полуфаб­ рикатов. Работая в свое время на ли­ нии по изготовлению пряников, она травмировала руку. В апреле 1987 г. ей была установлена III группа инва­ лидности, определено 40% утраты профессиональной трудоспособнос­ ти. После этого потерпевшая прекра­ тила трудовые отношения с комбина­ том и переехала на постоянное мес­ то жительства из областного центра в г. Теофиполь (один из райцентров Хмельнитчины). В прошлом году она обратилась в рабочий орган Фонда для получения страховых выплат. Но там ей отказали, поскольку, мол, у нее не было справки о зарплате (пред­ ставленная потерпевшей справка о средней зарплате работников пище­ вой промышленности в г. Хмельниц­ ком, при этом во внимание не прини­ малась). Обливаясь слезами, потерпевшая обратилась за помощью в Министер­ ство труда и социальной политики, но

42

ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

Заслуш ав стороны и исследовав материалы дела, суд не нашел доказа­ тельств ликвидации Хмельницкого го­ родского комбината полуфабрикатов с правопреемством. Затем, разъяснив рабочему органу все те же требова­ ния п. 14 ст. 34 Закона «Об общеобя­ зательном государственном социаль­ ном страховании от несчастного слу­ чая на производстве и профессио­ нального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» и п. 3 абз. 3 раздела XII Заключительных положе­ ний этого Закона, он обязал рабочий орган Ф о нда взять к рассмотрению от потерпевшей материалы личного дела и решить вопрос о назначении ей возмещения на основании предос­ тавленных документов и справки от­ дела статистики о средней зар аб о т­ ной плате в отрасли «пищевая про­ мышленность» за соответствующий период. Как и следовало ожидать, р а бо­ чий орган Ф о нда не согласился с та ­ ким решением и обратился с апелля­

ционной жалобой в Апелляционный суд. О тделение исполнительной ди­ рекции Ф о н д а в г. Хмельницком,— говорится в данном документе,— не соглаш ается с решением суда, пос­ кольку при принятии решения судом не принято во внимание, что потер­ певшая проживает в г. Теофиполе и что предприятие, на котором работа­ ла истица, не зарегистрировано в от­ делении. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело, коллегия судей су­ дебной палаты на этот раз уже не ста ла разъяснять рабочему органу Ф онда требования Закона (то ли ей уже надоело это делать, то ли была убеждена, что ответчик досконально знает эти требования, но по каким-то причинам упрямо продолжает стоять на своем, сказать трудно). Поэтому отклонила апелляционную жалобу и оставила решения суда первой ин­ станции без изменения.

Благодаря Федерации профсою­ зов области и, в частности, заведую­ щему отделом правовой помощи П. Иващенко удалось отстоять право на страховые выплаты и бывшему во­ дителю О . Хмельницкого строитель­ ного управления «Спецстроймеханизация» (ныне коллективное предприя­ тие <гСпецсгроймеханизация»).

Во время пребывания в команди­ ровке на одном из предприятий в Монгольской Народной Республике (МНР) он получил производственную травму, о чем 11.09.82 г. был состав­ лен акт по форме Н-1, который был заверен консульством С С С Р в г. Дархане. В связи с ухудшением состоя­ ния здоровья он 0 2 .02.2005 г. о б р а­ тился в М С Э К , где ему было установ­ лено 50% утраты профессиональной трудоспособности. При обращении в рабочий орган Ф о н д а потерпев­ ший получил ответ, что его заявле­ ние о страховых выплатах будет р а с­ смотрено «при условии предостав­ ления справки о разм ере средне­ месячной заработной платы за пос­ ледние шесть календарных месяцев (с 1-го по 1-е число) предшествующих месяцу, в котором произошел стр а­ ховой случай, или о размере сред­ ней заработной платы за шесть ме­ сяцев на дату предоставления доку­ ментов у М С Э К для установления степени утраты профессиональной трудоспособности по той профессии (должности, разряду, работе) на предприятии (в цехе, на участке), где он работал до момента поврежде­ ния здоровья». Поскольку при этом

справка о средней зарплате потер­ певшего за шесть месяцев до предос-

СО Ц И А ЛЬН А Я ЗАЩ ИТА

тавлвния им документов на М С Э К не была принята во внимание>предста­ витель Федерации профсоюза обла­ сти помог ему написать исковое за­ явление в суд. Вскоре суд удовлетво­ рил иск и обязал рабочий орган Фонда решить вопрос о назначении О. возмещений на основании предос­ тавленных им документов. Но рабо­

чий орган Ф онда обратился с апел­ ляционной жалобой в Апелляцион­ ный суду, ссылаясь на то, что судом якобы дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам и что истец имеет право на страховые вы­ платы... из Российской Ф едерации, поскольку, мол, предприятие, на ко­ тором во время командировки в МНР работал потерпевший, было подчи­ нено Главзарубежпромстрою Минис­ терства промышленного строитель­ ства С С С Р . (Как говорят, не мытьем, так катаньем). О днако благодаря обоснован­ ным доводам, изложенным истцом в обжаловании апелляционной жало­ бы, подготовленной при непосред­ ственной помощи заведующего отде­ лом правовой помощи П. Иващенко, Апелляционный суд отклонил апелля­ ционную ж алобу и оставил в силе реш ение суда первой инстанции. Вынося данное постановление, Апел­ ляционный суд исходил из того, что на предприятиях России потерпев­ ший не работал и что правопреем­ ником бывшего С С С Р является не только Российская Федерация, но и Украина. Как видим, на Хмельнитчине есть общественная организация, последо­ вательно отстаивающая права граж­ дан на их социальную защиту в слу­ чае повреждения здоровья. И это очень важно, так как некоторые из них, утратив свое здоровье в процес­ се трудовой деятельности, не имеют сил, да и соответствую щего опыта, чтобы бороться с бюрократией, жерт­ вами которой иногда становятся. Изза отсутствия материального достат­ ка отдельные потерпевшие не только не имеют возможности нанять адво­ ката, но и получить надлежащую кон­ сультацию по тому или иному вопро­ су у юриста. О чень приятно, что ныне эти функции на высоком профессиональ­ ном уровне выполняет Ф едерация профсоюзов области, то есть то об­ щественное учреждение, которому Закон дал большие права в сфере охраны труда.

В . СО П И ЛЬНЯК,

наш собкор

ВЕСТИ С М ЕС Т

НУЖНА

т єш т єт т ж т \\

І\ \ / і

К и р овогр а дск ое уч ебн о-прои зводст вен ное п р е д п р и я т и е (У П П ) У Т О Г в эт ом году отмет ило 70-летие своего основания. Сейчас эт о единст венное п редпр и ят и е на Кировоградщ ине, где проводит ся серьезны й ком плекс м ер о п р и ят и й по т р удо ­ вой, социальной, к у л ь т ур н о й и м еди ц и нской реабилит ации инвалидов и где работ аю т 123 рабочих и сл уж а щ и х, больш ин­ ство из кот оры х — глухие. Т р и ж д ы коллектив п р едп р и ят и я побеждал в т радиционном к он к ур се «Л учш и й работодатель года» ср ед и родст вен ны х п р е д п р и я т и й У к р а и н ск о го общ е­ ства гл ухих.

Н

о какими же круты­ ми и извилистыми тропами шло УПП У ТО Г к своим лучшим врем енам. Производ­ ство было вредным как для самих производ­ ственников, так и для окружающей среды, ведь рабочие выполня­ ли травление металли­ ческих деталей и изде­ лий в кислотных и ще­ лочных ваннах, исполь­ зовали цинк, свинец, хромовый ангидрид, а сточные воды стекали через канализационную систему в речку Ингул. К тому же в атм осферу города ежегодно выбрасывалось около 60 т вредных веществ. В 1996 г. УПП оказалось на грани банкротства. Пришлось свернуть все программы реабилитации, а жалкие зар аботан­ ные гроши и дотации УТО Г расходо­ вать на собственное выживание. Новый директор предприятия Ф . Ф о ­ мин и главный инженер Г. Колодько нашли выход из сложного положения. Они предложили перейти на совре­ менную технологию обработки метал­ лов — полимерно-порошковое напы­ ление, для чего с огромными усилиями приобрели специальную линию. Это дало возможность за шесть лет не только нарастить выпуск конкуренто­ способной продукции (около 400 наи­ менований различного торгового оборудования для Украины и стран

СНГ), но и практически наладить эко­ логически чистое производство. Вот уже четыре года, как в УПП действует автономная газовая котельная, пол­ ностью обеспечивающая производ­ ство теплом и горячей водой. З а последние пять лет на пред­ приятии отремонтированы все про­ изводственные и административные помещения, реконструированы де­ ревообрабаты ваю щ ий участок и участок вакуумной формовки, з а ­ вершается ремонт бытовых комнат. Для посетителей-заказчиков дей­ ствует выставочный зал и магазин готовой продукции. На предприятии почти полностью заменен авто м о­ бильный парк. П олное взаимопонимание сл о ­ жилось у руководства с трудовым коллективом по решению вопросов охраны труда и культуры производ­

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

43

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

ства. И очень важно, что здесь ни­ когда не опазды вает со своими предложениями и оперативностью по их решению инженер по охране труда В. Заплатников. На современ­ ной нормативно-правовой базе он разработал положение о сис­ тем е управления охраной тр уда, собственными руками оформил уголок по технике б е зо п а сн о сти , инициировал перевод котельной на га зо ­ вое топливо. Свой рабочий день В. Заплатников начинает с обследования цехов и участ­ ков, интересуясь освещением и тем пературой в помещ е­ ниях, работой вентиляцион­ ных систем, наличием средств индивидуальной защиты про­ изводственников, выясняя от­ дельные детали по этим воп­ р о сам у руководителей р а ­ б о т, информируя обо всем этом на производственных совещ а­ ниях у директора и главного инженера предприятия. О б отношении к о хра­ не труда руководства красноречиво свидетельствуют такие цифры.

Н а выполнение ме­ роприятий, направлен­ ных на создание здоро­ вых и безопасных условий труда, защиту окружаю­ щей среды расходуются значительные средства. Так, в 2001 г. на выполне­ ние этих мероприятий бы­ ло запланировано почти 29 тыс грн., а вано — 33,8 тыс. грн. В 2002 г. запланировано 44,6 тыс. грн., израсходо­ вано — более 60 тыс. грн., в 2003 г . - 169,7 и 185,3 тыс. грн. соответственно. Не ме­ ньшие суммы освоены в 2004 г. и за­ планированные на 2005 г. Работники предприятия полностью обеспечены средствами индивидуаль­ ной защиты. Ежегодно проводится ме­

дицинский осмотр рабочих, чья работа связана с вредными условиями труда. С наступлением лета профсоюзный коми­ тет организует на льготных условиях се­ мейный отдых на Черном море.

В последние годы на предприятии нетслучаев травмирования произ­ водственников, резко уменьшился уровень за­ болеваемости как про­ фессиональной, так и по временной потере трудоспособности, и, в частности, вследствие простудных заболева­ ний. Заботятся здесь и о

летнем отдыхе детей ра­ ботающих, для чего вы­ деляют средства на пу­ тевки в оздоровитель­

44

ОХРАНА ТРУДА 11/2 005

ные учреждения области и здравницы Украины. Может быть, это кого-то и удивит, но силами предприятия реш а­ ются и жилищные проблемы инвали­ дов: некоторым из них улучшили или предоставили новое жилье. Но не все так блестяще, как гово­ рится, под ясной луной. Вот уже 20 лет инвалиды ждут завершения строитель­ ства новых корпусов своего производ­ ства, которое на 60% уже возведено израсходо­ на западной окраине города и без необходимых финансовых поступлений начало приходить в упадок и рушиться. Если на его завершение в 2003 г. нуж­ но было 1,8 млн. грн., то в прошлом го­ ду эта сумма уже составила 7 млн. грн. В связи с частыми сменами руководите­ лей местных органов власти, кото­ рые не занимались решением проб­ лем инвалидов, на это строительство не было выделено ни одной государ­ ственной копейки. А жаль. Ведь трудоустройства ждут еще 300 ин­ валидов по слуху, уволенных ког­ да-то работников госпредприя­ тий и учреждений области. Да и государственная казна, прини­ мая во внимание добросовест­ ное отношение инвалидов к тру­ ду, только выиграла бы. Как от­ мечает директор УПП Ф . Ф о ­ мин, инвесторов, которых можно было бы заинтересовать новым производством, в принципе, най­ ти можно, но в том случае, если государственное предприятие станет субъектом частной собст­ венности. Поэтомурешать проб­ лемы инвалидов — людей с осо­

быми потребностями нужно и на госу­ дарственном уровне. Этих шагов ждут отвласти и в Кировограде. Д. Т А Н С К И Й , руководитель прессслужбы теруправления Госгорпромнадзо р а М Ч С Украины по Кировоградской области и Кировоградского ЭТЦ На снимках: директор Кировоградского У П П У Т О Г Ф . Фомин; инженер по охране труда В. Заплатников (справа) проводит беседу со станочниками деревообрабатывающего участка; покрытие металлоизделий методом напыления; точечная электросварка металлоизделий. Фото автора

гцеобязательном государственном социальном ст раховании от несчастного случая на производ­ стве и профессионального заболевания, повлекших ут рат у трудоспособности» Ф онд социального ст рахования от несчаст ны х случаев на производстве и проф ессиональных заболеваний У к р а и ­ ны ф инансирует расходы на все виды реабилит ации, а именно: прот езирование, санат орно-ку­ рортное лечение, приобрет ение специальных: средств передвижения и др. Но есть еще один вид помощ и, в кот орой т ак н уж даю т ся люди, попавш ие в беду,— человеческое от нош ение к себе. Именно т ак от носят ся к инвалидам трудового увечья в управлении исполнительной дирекции Ф онда социального ст рахования от несчаст ны х случаев в Николаевской области. «Н а ча л ьн ику исполнит ельной д и ­ р екц ии Ф о н д а в Н и к о л а е вск о й о б л а с ­ ти Н. С ер е ги н у. От с в о е г о им ени и от им ени св о е й сем ьи в ы р а ж аю о гр о м ­ н ую благодарност ь коллективу отде­ л е н и я Ф о н д а з а их в н и м а н и е к нам , п о н и м а н и е наш их б о л е з н е й , о п е р а ­ тивность в реш ен и и наш их п р о б л е м ... Н а с здесь встречают теплой улы бкой, внимат ельно выслуш иваю т , дают нужный совет. З а минимум вр ем е н и п о л уч а ем н а п р а в л е н и е н а л е ч е н и е . П р и таких обстоятельствах д а ж е з а ­ бы ва еш ь о св о е м н ед уге... И н вали д II группы А . К р а м а р е н к о ». «Я — инвалид I группы. П р и ко в а н а к кровати, м о гу двигаться только н а к о л я ск е . Д л я м е н я имеют б о л ь ш о е зн а ч ен и е вн им ан ие и п о ним ани е с о ­ стояния м о е го здоровья. Х о ч у п о б л а ­ годарить работников отделения Ф он да в Заводском р а й о н е Н и колаева А . Бачтового, Г. С е н ч е в у з а внимат ельное и чуткое от ношение ко м н е, б о л ь н о м у ч еловеку. М . Беляева».

Подобных писем в управлении ис­ полнительной дирекции Ф онда в Ни­ колаевской области много. И это по­ тому, что здесь работаю т люди, не равнодушные к чужой боли. Они при­ шли сюда по призванию и пытаются сделать все возможное, чтобы вер­ нуть людей, попавших в беду, к нор­ мальной активной жизни. На учете в отделениях областного Фонда по состоянию на середину сен­ тября 2005 г.— 4235 потерпевших, из них инвалидов трудового увечья — 1572 человека. Ф о нд увеличивает

размеры социальных выплат и выплат на медико-социальную реабилитацию потерпевших: с 2001 г. общая сумма выплат составила 29 ,6 млн. грн. В 2004 г. размеры таких выплат по срав­ нению с 2001 г. возросли в 4 раза. О дна из важных составляющих деятельности Ф онда — участие в р а­ боте М С Э К . Медосмотр потерпевших на производстве проводится только по направлению отделений Ф о нд а, группа инвалидности и все медико-со­ циальные выплаты устанавливаются лишь в присутствии представителя Ф о нда — врача. Благодаря усилиям работников отделений Ф о н д а 209 потерпевших вследствие несчастных случаев на производстве, беда с ко­ торыми произошла до 01.04.2001 г., были направлены на М С Э К для опре­ деления процентов утраты трудоспо­ собности. Сейчас эти люди получают ежемесячные выплаты и дополнительные вы­ платы на социально­ медицинскую реабили­ тацию. В отделении испол­ нительной дирекции Ф о н д а Центрального района Николаева со­ стоит на учете инвалид II группы Л. Бондарен­ ко, получившая травму на производстве в 1958 г. Утрата трудоспособно­ сти у нее составляет 70%. В связи с тем, что в 1996 г. предприятие

было признано банкротом, она не получала выплаты, которые ей были назначены. Женщина вынуждена бы­ ла обратиться в суд. Было несколько судебных заседаний, но по причине отсутствия средств на предприятии задолженность только в о зрастала. Начало деятельности Ф о нда стало для нее настоящим спасением. Работники Фонда знают, что обес­ печение потерпевших протезными средствами — дело деликатное, поэто­ му стараются находить индивидуаль­ ное решение в каждом отдельном слу­ чае. Управление за время своего суще­ ствования (по состоянию на 01.07.2005 г.) использовало 3990 тыс. грн. для обес­ печения потерпевших, а их в области 300 человек, протезными изделиями. И каждый, кто обращается с заявлением в отделения Ф о н да, обеспечивается таким видом реабилитации. В первом

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

45

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

полугодии 2005 г. 65 человек получили необходимые им протезы. О тделение Ф о нда в Снегиревском районе занимается делом Н. Боб­ рова, который работал тр акторис­ том, в 2003 г. получил травму, вследст­ вие чего утратил правую верхнюю ко­ нечность (травматическая ампутация). Учитывая то, что мужчине всего 32 го­ д а, М С Э К рекомендовала сложное протезирование — изготовление про­ теза с локтевым узлом. В Николаеве такие протезы не изготавливают, по­ этому было заключено соглашение с Украинским научно-исследователь­ ским институтом протезирования и восстановления трудоспособности в Харькове. Н. Бобров получил очень дорогой многофункциональный про­ тез и сможет работать и уверенно чувствовать себя в обществе. В отделении Новоодесского р а ­ йона на учете состоит В. Евграфов, инвалид III группы. Ему было необхо­ димо протезирование левого бедра. В О О О «Ортотех-Сервис Гмбх» для потерпевшего был изготовлен протез стоимостью более 10 тыс. грн. Одним из видов реабилитации яв­ ляется медикаментозное лечение. За время существования Фонда нами бы­ ло израсходовано более 112 тыс. грн. на выплаты за медикаменты и изделия медицинского назначения. Из 487 че­ ловек, которым назначены такие вы­ платы, их уже получили 294. На учете есть потерпевшие, жизнь которых без лекарств невозможна. Так, инвалиду I группы с 1998 г. А. Барташуку, получившему травму на про­ изводстве в 1979 г., до создания Ф о н­ да помощь оказывалась предприятием. Сейчас он состоит на учете в отделе­ нии исполнительной дирекции Фонда Вознесенского района. Ему дважды в неделю делают гемодиализ — очистку крови от шлаков при помощи аппара­ та «искусственная почка», а Фонд обеспечивает оплату на приобрете­ ние необходимых лекарств. Значительно возрастаю т выплаты на санаторно-курортное лечение. Санаторий-профилакторий «Ингул» прошел аккредитацию и получил выс­

46

ОХРАНА ТРУДА 11/2005

шую категорию р е а ­ билитационного цент­ ра санаторно-курорт­ ного типа, он входит в десятку лучших здрав­ ниц Украины. После прохождения курса реабилитации в этом санатории М С Э К снимала некоторым по­ терпевшим на произ­ водстве не только про­ цент утраты трудоспо­ собности, но и группу инвалидности. В целом благодаря работе по реабилитации потерпевших у 65 чело­ век была снята группа инвалидности, почти 300 — снижен процент утраты трудоспособности. С начала 2005 г. по договору с больницей скорой медицинской помо­ щи проводится оплата лечения всех потерпевших вследствие несчастных случаев на производстве, получивших экстренную медицинскую помощь в этой больнице. Страховые эксперты по охране труда управления и отделений испол­ нительной дирекции Фонда контроли­ руют проведение профилактических мероприятий, направленных на устра­ нение вредных и опасных производ­ ственных факторов, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы здоровью за­ страхованных, причиненных условиями труда. Фонд выделяет все больше средств на улучшение санитарно-бытовых ус­ ловий и условий труда работающих на предприятиях, на обучение специалис­ тов по вопросам охраны труда пред­ приятий области. Благодаря реализации мероприя­ тий региональной программы улуч­ шения состояния безопасности, гигие­

ны труда и производственной среды удалось привести условия труда к требованиям законодательных и нор­ мативно-правовых актов: в 2002 г.— на 125 предприятиях области, где ра­ ботаю т 7218 человек; в 2003 г.— на 147 предприятиях области (8724 ра­ ботающих). Совместно с работниками Сою за инвалидов сотрудники отделений Ф о нда проводят встречи, во время которых потерпевшие решают свои проблемы. Проводятся всевозмож­ ные смотры-конкурсы, выставки р а ­ бот инвалидов по декоративному ис­ кусству. С особым уважением и восхище­ нием в Фонде рассказывают об А. Васютинском, который работал инженером-конструктором на предприя­ тии «Украгроинжпроект». Вследствие несчастного случая на производстве он стал инвалидом I группы со сто­ процентной утратой трудоспособно­ сти. Но Александр продолжает жить полноценной жизнью. О н м астер спорта международного класса по лыжным гонкам и биатлону, призер Кубка по лыжным гонкам 1998 г., участник параолимпийских игр 1998 г. в Японии и 2002 г. в С Ш А . Потерпевшие при встрече с р а ­ ботниками Ф о н д а, в своих письмах выражают им сердечную благодар­ ность, говорят о том, что с созданием этого социального учреждения их жизнь наполнилась смыслом. Инвали­ ды с тяжелыми формами заболеваний перестали ощущать себя лишними в жизни, нашли друзей и единомышлен­ ников. О ни по-новому ощутили жизнь, вспомнили, что такое счастье. Помните, как было сказано в одном фильме: «Счастье — это когда тебя понимают». А это прекрасно.

Н . Г Е Т М А Н О В А , заместитель директ ора управления исполнитель­ н ой дирекции Ф он д а социального страхования от несчастных случаев на производст ве и п р о ф е с с и о н а л ь н ы х забо лев ан и й в Николаевской области, Е . Ц В И Г У Н , наш собкор На снимках:

заместитель директора управления исполнительной дирекции Фонда в Николаевской области Н. Гетманова в зале, где экспонируются работы инвалидов трудового увечья; в комнате психологической разгрузки санатория-профилактория «Ингул»; благодаря протезу руки Н. Бобров восстановил трудоспособность.

Фото Е . Ц В И Г У Н и из архива управ­ ления исполнительной дирекции Фонда в Николаевской области

1ш0»6РУ о*р*н* Д**

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ П О СЛЕДАМ НАШ И Х ПУБЛИКАЦИЙ

В ы ш ел и з печати третий н о м е р И н ф о р м а ц и о н н о го бюллет еня п о о х р а н е труда, который издает Н ациональны й научнои сследоват ельский институт о хр а н ы труда (Н Н И И О Т ). Бюллетень знакомит читателей с п е р е ч н е м принятых новы х национальных стандартов и стандартов о рган и за ци й У к р а и н ы , а также в н ед р е н н ы х м еж госуд арст вен н ы х стандартов в п е р в о м п о л у го д и и 2005 г ., научно-практ ической деятельностью Н Н И И О Т, о ф ициальны м и документ ами п о в зр ы в н о м у д е л у , за р у б е ж н ы м опытом о рган и заци и работ п о о х р а н е труда и соц иа льно й защите. В р а з д е л е сСпецтематика » д л я руковод ит елей м а лы х и с р е д н и х предприят ий дана и н ф орм ац ия о б об щ е й документ ации, р е гу л и р у ю щ е й о рганиза ци он ны е ф ункции по о х р а н е труда п р и со з д а н и и предприят ия и в п р о ц е с с е е г о деятельности. П о д в е д е н ы итоги работы выставок, к о н ф е р е н ц и й , се м и н а р о в и совещ ан ий п о в о п р о с а м о хр а н ы труда, пож арной, т ехногенной безопасност и и соц иа льно й защиты, п р о в е д е н н ы х в 2005 г. О д е с с к а я государст венная и н сп ек ц и я о хр а н ы труда в го р н о й пром ы ш ленност и, строительстве и энергет ике т еруправления Го сго р п р ом н а д зо р а М ЧС Украины п о О д е с ск о й области п о результатам ком плексны х проверок поощ ряет отдельных руко во д ит елей предприят ий, кот орые заботятся о со з д а н и и з д о р о в ы х и б е з о п а сн ы х у сл о в и й труда д л я с в о и х работ ников. В п е р в о м п о л у го д и и 2005 г . Почетной грамотой т еруправления н а гр аж д ен ы руководит ели О О О *Ю ж н а я элект рот ехническая к о м п а н и я » , частного п роизводст венного строительно-монтажного предприят ия * С е в е р н ы й б е р е г » , генер ал ьны й директор О О О чЧ ерном орэнергоспецм онт аж » и д р у г и е .

ш ш ш ® ш т ш = т тттт В ж урнале № 7 за 2005 г. в статье собственного корреспон­ дента В. Кобца «Когда от сут ст вую т сист ем ност ь и кон ­ троль» речь шла о неудовлетворительном сост оянии т ех н и ­ ческой безопасности и охраны т руда на п р едпр и ят и ях ком ­ мунального хозяйст ва «Харьковские тепловые сети».

Заместитель Харьковского город­ ского головы — начальник Главного управления энергетики и инженерно­ го обеспечения города Г. Хотина со­ общила редакции, что с целью даль­ нейшего приведения существующего котельно-механического оборудова­ ния предприятия в соответствие с требованиями нормативных актов по охране тр уда была р а зр а б о та н а программа сроком на 6 лет по лик­ видации 134 встроенных котельных с подключением потребителей к систе­ ме централизованного те п л о сн аб ­ жения. В 2004 г. было ликвидировано 11 котельных, в 2005 г. запланирова­ но ликвидировать 9. Заменяется мо­ рально и физически устар евш ая газовая авто м атика безопасности котлов А ГК-2У на электронную АГКМ-ОЗЕ, устанавливаются прибо­ ры постоянного контроля воздуха на загазованность в котельных залах и клапанов-отсекателей га з а . Так, в 2004 г. было заменено 75 комплек­ тов автоматики, установлено 50 газо­ сигнализаторов Щ И Т-2-15, 89 кла­ панов на общую сумму 384 тыс. грн. В 2005 г. запланировано установить 95 комплектов автоматики, 76 газо­ сигнализатор ов, 86 клапанов на сумму 485 тыс. грн. Д емонтирую тся бай пасны е ли ­ нии газопроводов на газовых устрой­ ствах в котельных, которые были со­ оружены раньш е и осущ ествляли подачу газа на горелки в обход автоматики разжигания и б езо п ас­ ности; дор аб аты ваю тся схемы з а ­ щиты котлов, предусматриваю щие д о п о л н и те л ь н ы е меры б е з о п а с ­ ности.

Обыкновенная электропроводка освещения встроенных котельных по­ следовательно заменяется на элек­ тропроводку во взрывозащищенном исполнении. В котельных, спроектированных и сооруженных без оборудования уста­ новками химической подготовки воды, применяются комплексоны. Трубопро­ воды пара и горячей воды IV категории, которые есть в котельной Червонозаводского филиала, но не эксплуатиру­ ются из-за отсутствия необходимости в паре у завода-потребителя, будут демон­ тированы. Приказом назначено ответст­ венное лицо за безопасную эксплуата­ цию турбопроводов пара и горячей воды. Октябрьским филиалом предпри­ ятия эксплуатируется 92 котельные. В связи с объективными обстоятель­ ствами 40 встроенных котельных эк­ сплуатируются без постоянного при­ сутствия персонала, но газоисполь­ зующие установки и вспомогатель­ ное оборудование размещены в от­ дельных закрываемых помещениях. Установки оснащены автоматикой защиты, отключения подачи газа на установку в случае загазованности помещения, пож ара и выключения электроэнергии, выведения сигналов о загазованности и срабаты вании защиты на 11 диспетчерских пунктах, где есть дежурный персонал. У пер­ сонала есть возможность регулярно выполнять обходы котельных и опера­ тивно реагировать на возникающие аварийные ситуации в целях останов­ ки оборудования. Руководство под­ разделений проводит систематиче­ ские проверки рабочих мест опера­ тивного персонала в ночное время.

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 0 0 5

47

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Газовой службой предприятия раз­ работаны план локализации и ликви­ дации аварий на объектах предприя­ тия и методика проверки газонепро­ ницаемости помещений встроенных котельных. Производственная служба пред­ приятия провела идентификацию объектов повышенной опасности со­ гласно требованиям постановления Кабинета Министров от 11.07.2002 г. № 956. Котельные, эксплуатируемые предприятием, не подлежат деклари­ рованию как объекты повышенной опасности. Н а предприятии осуществляется контроль за состоянием и безопас­ ной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, проведено техническое

освидетельствование автомобильных подъемников, они зарегистрированы в органах Госгорпромнадзора и по­ лучено разреш ение на эксплуата­ цию. Электроустановки предприятия обеспечены необходимым количе­ ством испытанных средств защиты, в помещениях, где размещены элек­ троустановки, убраны посторонние предметы, проводится проверка зна­ ний работников, обслуживающих электрохозяйство. На предприятии р а зр аб о тан а и существует система управления ох­ раной тр у д а , но пренебреж итель­ ное отнош ение некоторых руково­ дителей подразделений к вопросам охраны труда способствовало нару­

шению трудовой и производствен­ ной дисциплины работниками в этих подразделениях. В ап р еле, м ае и июне на предприятии проведены внеочередные проверки знаний нормативных актов по охране труда у руководящего состава подразде­ лений и аттестация на соответствие занимаемой должности. По резуль­ татам этих мероприятий некоторые руководители и специалисты были уволены или переведены на другую работу. Введен ежемесячный День охра­ ны труда, что будет способствовать обучению и контролю по вопросам охраны труда и повысит уровень от­ ветственности каждого работника предприятия.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ПРПМІРНІ ІНСТРУКЦІЇ В ОХОРОНИ ПРАШ, ЗАРЕЄСТРОВАНІ НАЦІОНАЛЬНИМ

нА Уково -ао сл іан п м ін с т и т у т о м о х о р о н и п р а ш Примірні інструкції з охорони праці, затверджені Міні­ стерством освіти і науки України Примірна інструкція з охорони праці під час виробни­ чого навчання за професією «електрогазозварник» для учнів професійно-технічних навчальних закладів Примірна інструкція з охорони праці під час виробни­ чого навчання за професією «тракторист-машиніст сільсь­ когосподарського виробництва» для учнів професійнотехнічних навчальних закладів

Примірні інструкції з охорони праці, затверджені Мінпромполітики України Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на круглопиляльних верстатах поздовжнього роз­ кроювання пиломатеріалів Примірна інструкція з охорони праці під час виконання робіт на круглопиляльних верстатах для поперечного розкрою­ вання пиломатеріалів та обрізування деталей за розмірами Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на столярних стрічкопиляльних верстатах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на круглопиляльних верстатах та лініях для роз­ кроювання листових і плиткових матеріалів Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на фугувальних деревообробних верстатах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на деревообробних верстатах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на фрезерувальних та фрезерувально-карусель­ них деревообробних верстатах

48

ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

Примірна інструкція з охорони праці під час вико­ нання робіт на свердлильних деревообробних верста­ тах Примірна інструкція з охорони праці під час вико­ нання ро біт на шипорізних деревообробних в е р с та ­ тах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на циліндрових і широкострічкових шліфувальних деревообробних верстатах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на дискових і барабанних шліфувальних дерево­ обробних верстатах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на лініях калібрування і шліфування деревних плиткових матеріалів Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на лініях облицювання поверхонь щитів Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на лініях облицювання кромок щитів Примірна інструкція з охорони праці під час нанесен­ ня лакофарбових матеріалів у камерах для пневматично­ го розпилювання Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на лаконаливних машинах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на лініях опорядження Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на барабанних полірувальних верстатах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на кромкополірувальних верстатах Примірна інструкція з охорони праці під час виконан­ ня робіт на лініях шліфування і полірування

о ф и й и а л ьн ы

Шр а з д е л !

ВЕСТИ ИЗ М ЧС Украины во Львовской области, группа опе­ ративного реагирова­ ния, а также аварий­ ные бригады «Укрзализныци». С п асатели провели мероприятия по осаждению услов­ ного облака хлора и В окт ябре в Я вор овском районе Л ьвовской дегазации поражен­ области сост оялись многонациональные антиной территории, а так­ т ер р о р и ст и ч еск и е уч ен и я «Joint a s s is ta n c e же занимались поис­ 2005», в кот оры х прин ял и участ ие аварийноком людей, попавших в зону химического заражения или спасат ельны е подразделения М Ч С У к р а и н ы . травмированных. Потерпевших эвакуировали в безопас­ Предст авит ель ш т аб-кварт иры Н А Т О , один ную зону для оказания первой медицинской помощи. из организаторов этого м ероприят ия Эверет Одновременно по плану проведения учений п а сса ­ жирский поезд, двигавшийся навстречу, вынужден был Сом ер от мет ил высокопрофессиональный ур о ­ сделать аварийную остановку в зоне поражения хлором. вень и х проведения. Личный состав аварийно-спасательных подразделе­ — Эти учения важны не только для Украины, но и для ний провел эвакуацию пассажиров, в первую очередь — при помощи носилок и лестниц-палок тех потерпевших, других стран-партнеров, ведь проблема терроризма сей­ которые, по легенде, не могли передвигаться самостоя­ час стоит очень остро,— прокомментировал суть учения и тельно. международного партнерства заместитель начальника После украинских спасателей на учебной площадке Главного управления М ЧСУкраины во Львовской области появились шведские специалисты. Они отрабатывали ме­ В. Глобенко.— Мы многому научились, готовясь к этому тоды оказания помощи людям, потерпевшим вследствие мероприятию, и рассчитываем приобрести еще больший воздействия химических веществ. Полезным моментом для опыт во время самих учений. Первое задание, ко­ украинских спасателей на данном этапе стала отработка взаимоинформирования и управления международными торое было поставле­ но представителям МЧС спасательными силами. Практические действия спасательных служб М Ч С по­ Украины,— ликвидация последствий аварии с лучили одобрительные отзывы международных наблюда­ телей, в частности, относительно взвешенности действий выбросом хлорина и иприта, причиной кото­ и квалифицированного подхода. рой стал условный тер­ В рамках проведе­ рористический акт на ния учений «Joint assis­ территории Яворовсtance—2005» состоялась кого государственного международная закры­ го р н о -хи м и ч е ск о го тая специализирован­ предприятия «Сирка». ная выставка «Антитер­ По легенде, вследствие взрыва в помещениях химком­ рор и безопасность». В ней приняли у ч а с ­ бината вспыхнул пожар. Пожарно-спасательные подраз­ тие многие предприятия, деления на пути распространения ядовитого облака уста­ обеспечивающие пол­ новили водяную завесу и ликвидировали возгорание. ноценность действий Специалисты служб М ЧС в соответствии с погодными представителей сило­ условиями, направлением ветра и количеством хлорина, вых ведомств как Укра­ используемого на комбинате, определили возможную зону ины, так и стран-партнеров. Апофеозом экспозиции М ЧС химического заражения и провели заблаговременную стало разнообразие экипировки современных спасателей. эвакуацию людей и скота из населенных пунктов, попав­ — В целом показательные выступления представите­ ших в обозначенную зону. лей спасательной профессии прошли на самом высоком На второй день по сценарию на железнодорожной уровне,— заявил на встрече с журналистами начальник станции Шкло во время движения грузового поезда, в со­ Главного управления М Ч С Украины во Львовской области став которого входили цистерны с химическими вещества­ С . Дмитровский.— О тмечу, что в отработке этого задания ми, произошел взрыв. Вследствие взрыва значительная присутствовал элемент неожиданности. Наблю датели часть пути была повреждена, поэтому несколько вагонов огласили дополнительные условия: на станции вроде бы грузового поезда сошли с рельсов и перевернулись. О д ­ были выявлены вещества неизвестного происхождения. на цистерна с хлором получила пробоину. Разгерметиза­ Поэтому спасателям пришлось провести еще одну хими­ ция привела к чрезвычайной ситуации с выбросом хлора ческую разведку и выполнить мероприятия по нейтрали­ в воздух. зации выявленного вещ ества. Учения «Joint assistance» После проведения химической разведки и определе­ для Украины — это не только демонстрация того, что мы ния границ опасных зон (эту работу проводили специалис­ знаем и умеем, но и приобретение нового опыта между­ ты батальона радиационной, химической и бактериоло­ народного уровня. Мы достойно представили спасатель­ гической защиты Минобороны) к работе приступили про­ ный потенциал нащей страны, ведь наши спасатели — фессионалы М ЧС. бойцы за безопасность не по профессии, а, как говорится, Первыми к месту происшествия прибыли аварийноот Бога. спасательные подразделения Главного управления М ЧС

к р а їн и

М ЕЖ Д УН А РО Д Н Ы Е УЧЕН И Я

О ХРАНА ТРУДА 1 1 /2 0 0 5

4?

ОФИЦИАЛЬНЫМ РАЗДЕЛ

П О ПИ СЬМ АМ ЧИТАТЕЛЕЙ

т т ш т т т

т т т т т

Работник нашего предприятия умер от острой сердечно-сосудистой недостаточности, находясь в командировке в другом городе. Смерть наст упила через 2 часа после заверш ения работы, по пут и следования к м ест у прож ивания. Д ля передвиж ения он пользовался общественным транспортом. Трудовых обязанностей в это время не выполнял. Подлежит ли этот случай расследованию в соответствии с Порядком расследования и ведения учет а несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве? (Е. Зарецкий, начальник отдела охраны труда ЗАО «Северодонецкий Оргхим», Луганская область)

Несчастный случай с работником вашего предприятия, который был в командировке, необходимо рассле­ довать согласно Порядку расследо­ вания и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболе-

ваний и аварий на производстве (да­ лее — Порядок), утвержденного по­ становлением Кабинета Министров от 25 августа 2004 г. № 1112. При расследовании необходимо учитывать, что согласно п. 14 Порядка

В течение 11 лет (1977— 1988 гг.) я работал линейным механиком строительно-монтаж ного поезда № 634 Одесской железной дороги. В то время моя работа была связана с новым строительством, с постоянными выездами на линию, где я занимался организацией профилактического ремонта и восстановлением строительной т ехники. С 1988 г. и до сегодняшнего дня я работаю механиком на строительном поезде. Строит ельные мастера, мои одногодки, сегодня гот овятся или уже находятся на пенсии на льгот ных условиях согласно Списку № 2. Имею ли я право на досрочный выход на пенсию как ли нейный механик, работавший на новом строительстве? (Г. Романов, г. Гшеорон, Кировоградская область)

В соответствии с п. 2 Заключитель­ ных положений Закона «О б общеобя­ зательном государственном пенсион­ ном страховании» пенсионное обес­ печение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредны­ ми и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, раоот, профессий, должностей и показате­ лей, утвержденных Кабинетом Мини­ стров, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по воз­ расту на льготных условиях, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях, будет осуществляться согласно отдельному законодательному акту через профес­ сиональные и корпоративные фонды. До введения пенсионного обеспече­ ния через профессиональные корпо­ ративные фонды указанным лицам

50

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

пенсии будут назначаться по нормам этого Закона при достижении пенсион­ ного возраста и наличии трудового стаж а, предусмотренного Законом «О пенсионном обеспечении». Согласно положениям ст. 13 этого Закона право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют, незави­ симо от места последней работы, в частности, работники, занятые пол­ ный рабочий день на работах с вред­ ными и тяжелыми условиями труда по Спискам № 1 и № 2 производств, ра­ бот, профессий, должностей и пока­ зателей, утверждаемыми Кабинетом Министров, и по результатам аттес­ тации рабочих мест. Порядок пенсионного обеспече­ ния лиц, работавших до вступления в силу этого Закона на работах с вред­ ными и тяжелыми условиями тр уда, предусмотрен ных за ко нодател ьством, действовавшим ранее, определяется ст. 100 данного Закона. В соответствии с п. 20 Порядка подтверждения имеющегося трудо­

признаются связанными с производ­ ством несчастные случаи, произошед­ шие с работниками во время выполне­ ния трудовых обязанностей, в том чис­ ле в командировке, а также те, кото­ рые произошли по пути следования к/или с места командировки согласно установленному заданию. Комиссия по расследованию устанавливает время наступления смерти и обстоятельства, при кото­ рых она наступила, и принимает ре­ шение, связать или не связать нес­ частный случай с производством.

Н. ЕМЕЛЬЯНОВА, заместитель начальника управления организации госу­ дарственного надзора и учета травма­ тизма Госгорпромнадзора М Ч С Украины

вого стаж а для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствую щ их записей в ней, утвержденного постановлени­ ем Кабинета Министров от 12 авгу­ ста 1993 г. № 6 3 7 , в случаях, если в трудовой книжке отсутств ую т сведения, определяющие право на пенсию на льготных усло ви ях, для подтверждения специального тр у ­ дового стажа предоставляются уточ­ няющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы , которые засчитываются в специальный стаж ; проф ессия или долж ность; х а р а к ­ те р выполняемой работы ; р а зд ел, п о др аздел, пункт, наим енование списков или их номера, куда вклю­ чается этот период работы ; первич­ ные документы за время выполне­ ния работы , на основании которых выдана у к азан н ая сп р а в ка . У то ч ­ няющая сп р ав ка выдается пред­ приятием, организацией или их право­ преемником. М еханики (линейные механики) строительно-монтажных поездов Спис­ ками № 1 и № 2, утвержденными по­ становлениями С о в е та Министров С С С Р от 22.08.56 г. № 1173, Каби­ нета Министров С С С Р от 26.01.91 г. № 10, Кабинета Министров Украины от 11.03.94 г. № 162 и от 16.01.2003 г. № 36, не предусмотрены.

Н.ШАМБИР, начальник управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной политики

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ1

В редакцию ж урнала «Охрана труда» продолж ают пост упать письменные запросы и телефонные обращения читателей по поводу механизма уменьш ения размера единовременного пособия потерпевшим от несчастных случаев на производстве в случае нарушения ими нормат ивных актов по охране труда. В соответствии с частью второй ст. 34 Закона «О б общ еобязатель­ ном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональ­ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособности», если комиссией по расследованию несчастного слу­ чая установлено, что повреждение здоровья наступило не только по ви­ не работодателя, а и вследствие на­ рушения потерпевшим нормативных актов по охране труда, размер еди­ новременного пособия уменьшается на основании заключения этой ко­ миссии, но не более чем на 50 про­ центов. В п. 8 Типового положения о комис­ сии по-вопросам охраны труда пред­ приятия, утвержденного приказом Государственного комитета У кр аи ­ ны по надзору за охраной труда от 30 августа 1993 г. № 72, определено, что комиссии по вопросам охра­ ны труда предприятия предоставле­ но право устанавливать степень ви­ ны потерпевшего в порядке, который определяется трудовым коллективом по представлению собственника и профсоюзного комитета, при реш е­ нии вопроса о размерах единовременного пособия, если нечастный случай произошел вследствие невы­ полнения потерпевшим требований нормативных актов по охране труда

и факт наличия его вины установлен комиссией по расследованию нес­ частных случаев. Таким образом, указанная комис­ сия, устанавливая степень вины по­ терпевш его при повреждении его здоровья вследствие нарушения им нормативных актов по охране труда, в своем заключении должна опреде­ лять размер уменьшения единовре­ менного пособия. Пленум Верховного суда Украины в п. 21.1 постановления от 27 марта 1992 г. № 6 «О практике рассмотре­ ния судами гражданских дел по искам о возмещении ущерба» указал сле­ дующее: «В тех случаях, когда комис­ сией по расследованию несчастного случая установлено, что повреждение здоровья имело место не только по ви­ не работодателя, а и вследствие нару­ шения потерпевшим нормативных ак­ тов об охране труда, размер едино­ врем енного пособ ия как с т р а х о ­ вой выплаты по решению этой комис­ сии уменьшается, но не более чем на 50 процентов. В других случаях едино­ временное пособие может быть умень­ шено в этих же пределах в порядке, определенном трудовым коллективом. В зависимости от установленных об­ стоятельств размер единовременного пособия может быть уменьшен на ос­ новании указанных обстоятельств су­ дом. При возникновении спора суд

Должна ли в настоящее время на предприятиях проводиться производственная гимнастика и на основании какого законодательного акта? (Работники службы охраны труда воинской части 49385, Севастополь)

Работоспособность человека на протяжении рабочего дня не являет­ ся величиной постоянной. В начале рабочего дня наблюдается понижен­ ный уровень работо способности, обусловленный низкой активностью психофизиологических функций пос­ ле ночного сна. Затем работо спо­ собность постепенно, на протяжении примерно одного часа, повышается и до сти гает оптимального уровня. Э то т период повышения работоспо­ собности получил название периода врабатывания. Оптимальная р а б о ­ тоспособность сохраняется на про­

тяжении нескольких часов и понижа­ ется перед обеденным перерывом. П осле обеда и отдыха рабо то спо ­ собность восстанавливается почти до оптимального уровня, а затем вновь понижается к концу работы под влиянием утомления. Производственная гимнастика проводится с целью поддержания вы­ сокого уровня работоспособности на протяжении всего рабочего дня. В период врабатывания она способ­ ствует повышению активности про­ фессионально важных функций — таких, как внимание, память, скорость

решает этот вопрос с учетом установ­ ленных обстоятельств, но при умень­ шении на этих основаниях размера единовременного пособия не может выйти за указанные пределы». Ф о н д социального страхования от несчастных случаев на производ­ стве, на который в соответствии со ст. 21 Зако н а возложена о бязан­ ность по своевременному и в полном объеме возмещению ущ ерба, причи­ ненного работни ку вследствие по­ вреждения его здоровья или его смер­ ти, осуществляет выплату единовре­ менного пособия с учетом размера его уменьшения на основании заклю­ чения комиссии по вопросам охраны труда предприятия, поскольку сегод­ ня иное не предусмотрено законода­ тельством. Если в заключении этой комиссии размер уменьшения едино­ временного пособия не определен, в зави сим о сти о т устано вленны х обстоятельств размер единовремен­ ного пособия может быть уменьшен на указанных основаниях судом. То есть сегодня Фонд и его рабо­ чие органы не наделены правом умень­ шать размер единовременного по­ собия в случае повреждения здоровья потерпевш его, наступившего не по вине работодателя, а вследствие на­ рушения потерпевшим нормативных актов по охране труда. Таким правом наделена комиссия по вопросам охра­ ны труда предприятия, а также суд.

Е. СКРЫПНИК, директор депар­ тамента политики государственного с о ­ циального страхования Министерства труда и социальной политики

реакции, мыслительная деятельность и др ., определяющих умственную и физическую работоспособность. В конце рабочего дня производствен­ ная гимнастика, оказывая действие в качестве активного отдыха, замедля­ ет развитие утомления. Следовательно, производствен­ ная гимнастика, безусловно, оказы­ вает положительное влияние на р а­ ботоспособность, и поэтому ее це­ лесообр азно внедрять на предприя­ тии. Законодательного акта относи­ тельно производственной гимнастики не существует. Обычно ее вводят при­ казом администрации предприятия.

В. ЛАСТОВЧЕНКО, канд. мед. наук, "Старший научный сотрудник Института медицины труда А М Н Украины

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

51

о ф и

ИНа л ь н ы й р а з Я И

Будет ли нарушением требований Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, если в приказе по заводу при назначении работников, от вет ственны х за содержание в исправном состоянии грузоподъемных кранов, съемных грузозахватывающ их устройств и т. д. одновременно будет указано, что на период отпуска, болезни и в других случаях при отсутствии эт их работников выполнение их обязанностей возлагается на других работников (например, в цехе /Vе 1 — на мастера по ремонту кранов, в цехе № 2 — на бригадира слесарей по ремонту кранов)?

В соответствии с требованиями п. 1.8 Типовой инструкции для лиц, ответственных за содержание грузо­ подъемных кранов в исправном со­ стоянии (Д Н А О П 0.00-5.070-94) на время отп уска, командировки, б о ­ лезни и в других случаях отсутствия лица, ответственного за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, выполнение его обязан­ ностей возлагается приказом на р а­ ботника, замещающего его по долж­ ности.

На эксперим ент альном участ ке инст ит ут а эксплуат ируются грузоподъемные электрокраны мостового типа. После ввода в эксплуатацию краны не реконструировались, не демонтировались с последующим монтаж ом, а рельсовы й пут ь при обустройстве соответствовал требованиям действующей нормативной документации. С какой периодичностью должно проводиться нивелирование рельсового пути?

проверяется состояние кранового пу­ ти и соответствие его требованиям Правил с проведением замеров от­ клонений его элементов от проектно­ го положения в плане и по высоте в соответствии с приложением 2 этих Правил.

(70. Александров, инж енер по надзору за грузоподъемными машинами ОАО «Стахановский вагоностроительный завод», Л уганская область)

(О. Алексеев, инж енер по охране труда ГП «Государственный проект но-конст рукт орский институт обогатительного обору­ дования «Гипромашуглеобогащение», Л уганск)

Согласно требованиям п. 10.3.9е действующих Правил устройства и без­ опасной эксплуатации грузоподъ-

емных кранов при проведении техни­ ческого осмотра, который проводит­ ся не реже одного раза в 12 месяцев,

В приложении 1 к Методическим рекомендациям по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, утверж денным постановлением Министерства труда Украины от 01.09.92 г. № 41 и главным санитарным врачом Украины, приведено определение рабочего места: «место пост оянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности», а в ГОСТ 12.1.005—88 это определение сформулировано т а к :«место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности». При определении перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, санитарные лаборатории, ссылаясь на первое определение, предлагают считать наименование рабочих мест по наименованию профессий работников и их количество по числу профессий, а предприятие, ссылаясь на второе определение ,— наименование рабочих мест по назначению технологических участков, а их количество — по количеству эт их участков. А как правильно?

(В. Пальна, начальник отдела охраны труда областного комму­ нального предприят ия «Компания «Лугансквода», Л уганск)

В соответствии с п. 4 Порядка про­ ведения аттестации рабочих мест по условиям тр уда, утвержденного по­ становлением Кабинета Министров от 01.08.92 г. № 442, аттестация про­ водится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой опре­ деляются приказом по предприятию, организации или учреждению. О твет­ ственность за своевременное и каче­ ственное проведение аттестации воз-

52

ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

лагается на руководителя предприя­ тия, организации. Именно указанная комиссия, на основании планов размещения обо­ рудования в каждом подразделении с учетом его экспликации, определяет границу рабочих мест (рабочих зон), присваивает им индивидуальный но­ мер, составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации. При этом следует руководствоваться опреде-

П.П О Ш КУРЛ А Т, и. о. заместителя начальника отдела организации государ­ ственного надзора в металлургии, энерге­ тике, строительстве и котлонадзора Госгорпромнадзора МЧС Украины

лениями «рабочее место» и «рабочая зона», данными в Санитарных нор­ мах микроклимата производственных помещений ДСН 3.3.6.042-99, утверж­ денных постановлением Главного государственного санитарного вра­ ча Украины от 0 1 .0 1 .9 9 г. № 4 2 , а именно: рабочая зона — пространство, в котором находятся рабочие места постоянного или непостоянного (вре­ менного) пребывания работников; рабочее место — место постоян­ ного или временного пребывания р а­ ботающего в процессе трудовой дея­ тельности. Следует отметить, что Карта усло­ вий труда составляется на каждое уч­ тенное рабочее место. Допускается составление одной Карты на группу аналогичных рабочих м ест, если условия и характер труда на этих р а­ бочих местах аналогичны по всем по­ казателям условий труда, на которых уже проведены санитарно-гигиенические исследования. В случае если на одном и том же месте или в одной и той же зоне выполняются работы р а­ ботниками разных профессий, Карта условий труда заполняется отдельно на каждое рабочее место.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Предприятие работает в году менее 50% годового рабочего времени, воздействие вредных факторов за этот период на работающих превышает ПДК и ПДУ. Как учит ы ват ь время работы в эт их условиях для выхода на пенсию на льгот ны х условиях работ никам, занят ы м на работах, предусмотренных Спискгши № 1 и № 2, предоставлять ли им дополнительные дни к отпуску, доплаты за вредность, выдават ь ли спецпитание и нужно ли вообще проводить ат тест ацию рабочих мест по условиям труда этих работников? (В. Мервинский, заместитель директора по охране труда ОАО «Одесская теплоэлектроцентраль», Одесса)

Согласно требованиям ст. 13 Зако­ на «О пенсионном обеспечении» пра­ во на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми и с вредными и тяжелыми условиями труда, по Спискам № 1 и № 2 произ­ водств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным поста­ новлением Кабинета Министров, и ре­ зультатам аттестации рабочих мест. При неритмичной раб о те пред­ приятия подсчет льготного стажа про­ водится в таком порядке: общее ко­ личество дней, в течение которых р а­ ботник полный рабочий день (не ме­ нее 80% ) был занят на р а б о тах с вредными и тяжелыми условиями тру­ да, делится на 25,4 — при шестиднев­ ной рабочей неделе и на 2 1 ,2 — при пятидневной рабочей неделе. Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда устанавливается кол­ лективным или трудовым договором в зависимости от результатов аттеста­ ции рабочих мест по условиям труда и времени занятости работника в этих условиях (ст. 7 Закона «Об отпусках»). В расчет времени, которое дает пра­ во на такой отпуск, засчитываются дни, когда он фактически был занят на рабо­ тах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее половины продолжитель­ ности рабочего дня, установленного для работников соответствующих про­ изводств, профессий, должностей.

Доплаты за условия труда рабо­ чим в соответствии с действующим в Украине постановлением Госкомтру­ да С С С Р и С е к р е тар и ата В Ц С П С от 3 октября 1986 г. № 3 8 7 /2 2 -7 8 «О б утверждении Типового положе­ ния об оценке условий труда на ра­ бочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на кото­ рых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» произво­ дятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотрен­ ные отраслевыми перечнями работ с тяжелыми и вредными (особо тяжелы­ ми и особо вредными) условиями тру­ да в процентах к тариф ной ставке (окладу) только в случае невозможно­ сти устранения вредных производ­ ственных факторов с помощью орга­ низационных или инженерно-техни­ ческих мер. Конкретные размеры доплат за работу с вредными и тяжелыми усло­ виями труда определяются на осно­ вании результатов аттестации рабо­ чих мест по шкале, предусмотренной указанным выше Типовым положени­ ем об оценке условий труда на рабо­ чих м естах и порядком применения отраслевых перечней, утвержденных постановлением Госкомтруда С С С Р и Секретариата В Ц С П С . Ф актическое состояние условий труда на рабочем месте по ф акто ­ рам с учетом Гигиенической класси­ фикации труда и времени работы в таких условиях в течение рабочей смены определяется по формуле:

В соответствии с п. 5.1.12 Правил уст ройства и безопасной эксплуат ации грузоподъемных кранов каждый изготовленны й грузоподъемный кран или маш ина должны бы т ь уком плект ованы паспортом. В прилож ениях 5—8 эт их Правил приведены формы, по кот оры м сост авляю т ся паспорта на самоходные стреловые краны, башенные краны, краны мостового типа, на т али элект рические. А какая форма паспорта должна бы т ь на лебедку? (А. Кобец, Харьковская область)

В тех случаях, когда нормативно­ правовыми актами по .охране труда

форма паспорта на средства произ­ водства не установлена, при состав­

Хфоктич. - Хст• Т, где Хст — степень вредности фактора или тяжести работ, установленная по показателям Гигиенической класси­ фикации труда (приложение 2 к ука­ занному Типовому положению); Т — отношение времени действия данно­ го фактора к продолжительности р а­ бочей смены, при этом минимальная продолжительность действия вредно­ го фактора не определяется. Условия труда при определении конкретных размеров доплат оцени­ ваются по сумме значений Хфоктии. Доплаты устанавливаются по кон­ кретным рабочим местам и начисля­ ются рабочим только за время ф ак­ тической занятости на этих местах. Решение о бесплатной выдаче мо­ лока или других равноценных пищевых продуктов работникам принимается согласно Порядку бесплатной выда­ чи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служа­ щим, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденному по­ становлением Госкомитета С С С Р по труду и социальным вопросам и П ре­ зидиума В Ц С П С от 16 декабря 1987 г. № 7 3 1 /П -1 3 , только на основании Перечня химических веществ, во время работы с которыми в профилактичес­ ких целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пи­ щевых продуктов (утвержден прика­ зом Минздрава С С С Р от 04.11.81 г. № 4430-87), в случае превышения пре­ дельно допустимых уровней или концен­ траций этих веществ на рабочем месте. Молоко выдается в дни фактичес­ кой занятости работника на р а б о ­ тах, связанных с производством или применением химических веществ, предусмотренных вышеуказанным Пе­ речнем, по 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности, а также времени работы с этими веществами.

С.

РЯБО КО Н Ь, Главный государ­

ственный эксперт по условиям труда М и­ нистерства труда и социальной политики

лении паспорта необходимо руко­ водствоваться требованиями меж­ государственного стан дар та ГО С Т 2 .6 0 1 —95 «Единая система конструк­ торской документации. Э к сп л у а та ­ ционные документы».

Н. САВЕН КО ВА у старший государ­ ственный инспектор отдела организации государственного надзора в металлургии, энергетике, строительстве и котлонадзора Госгорпромнадзора М Ч С Украины

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

53

РЕКЛАМА

Фірма з проектування, виготовлення та монтажу пожежної сигналізації запрошує до співпраці зацікавлених людей для впровадження на ринок даних послуг. ТО В «ТД Пожіновація» Тел.: (044) 451-86-56; 531-14-73 О лена Геннадіївна, Георгій Олександрович

E lJ T A ПП «Еліта-Стиль»

ЄВРОСПЕЦВЗУТТЯ Продукціїї свртифікоаана

Д Л Я ВС ІХ Г А Л У З Е Й п р о м и с л о в о с т і Т е л ./ ф а к с (044) 5 4 6 -6 6 -7 4 , т е л . м о б . 8 (050) 4 4 3 - 7 5 - 1 7 w w w .e lita - s ty le .k ie v .u a

Сандалі Туф лі Черевики Ч оботи

ВАНТАЖОПІДЙОМНІ МЕХАНІЗМИ ТАЛІ

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com

Д РА Б И Н КИ ТА П ІД М О СТК И ІЗОЛЮЮЧІ СКЛОПЛАСТИКОВІ Драбинки та підмостки виконані цілком з профільного електроізоляційного склопластику за безмвталевою технологією та мають такі властивості: -ви со к у механічну міцність (витримуютьдо 1 т на сходинку); * -І* - стійкі д о д ії агресивних середовищ ; - не створюють іскру, незаймисті; » ¿1 .1 - мають пристосування, які не дозволяють " '' ° 1л тятивам довільно розсуватися під час роботи; - стійке абразивне покриття сходинок Г 'Т за п о б іг а є зіск овзуван н ю п ідош ви взуття працюючого; - підмостки для підприємств з в ’язку мають робочі поверхні з вологостійкої фанери, вкритої шаром лаку, стійкого д о зносу.

КРАН-БАЛКИ

/ -0,125-12,5T

(

/ - 0,5-12,5

•

)

•

Ліщюі. Д«р»6уду№772471.ид, 15.07.2004р. ДоиілД»р»ногладо»оронгфоціІ* 314.05.32-39.22.1 .ид. 07.0i.2005р.

ТО В « Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч А Ф ІР М А «ГАЛ» К и їв, те л . (044) 24 7 -9 8 -3 8 , т е л ./ф а к с (044) 5 3 7-0 4-7 6 е - т а і і : д а І ^ п Ь і.с о т .и а ; сай т: w w w .g a l2 0 2 .c o m .u a

м . Х ар к ів, в у л . Є н а кіїв ська , 4 Т е л ./ ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 - 4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e-m a il: e k ip a g e @ k h a rk o v .co m

(-*Н хЗ/

ELPRIB • • • • •

маски панорамні • для фільтруючих протигазів

•

• для ізолюючих апаратів

•

апарати на стисненому повітрі серн «Омега»

•

шлангові апарати

•

саморятувальники

компресори повітряні 330 /2 2 5 бар комплекс для випробування балонів ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ

$ • Україна, 0 10 04 , м. Київ, вул. Пуш кінська, 25-А

«Дихальні системи»

те л ./ф а к с : (0 4 4 ) 230-92-42 e-m ail: dsistem @ voliacable.com • http://w ww.kam po.ru

В С Я П Р О Д У К Ц ІЯ С Е Р Т И Ф ІК О В А Н А В У К РА ЇН І

54 ОХРАНА ТРУДА 11/2 005

З а с о б и е л е к тр о за х и сту :

ін д и к а т о р и та п о ка ж ч и ки н а п р уги д о 1 000 В; п о ка ж ч и ки в и с о к о ї напруги; п о ка ж ч и ки н а п р уги св ітл о з в у к о в і; п о ка ж ч и ки н а п р уги д л я ф а зув ан н я; ш т а н г и із о л ю ю ч і о п е р а т и в н і, у н ів е р с а л ь н і, р ятув а л ь н і, д л я н а к л а д а н н я з а з е м л е н ь (Ш О , Ш О У, Ш О С , Ш З П ); з а з е м л е н н я п е р е н о с н і д л я п о в іт р я н и х л ін ій (З П Л - на в с і к л а с и н ап р уги аж д о 2 2 0 кВ); з а з е м л е н н я п е р е н о с н і д л я р о з п о д іл ь н и х п р и с т р о їв (З П П - на в с і к л а с и нап р уги аж д о 2 2 0 кВ); з а з е м л е н н я ш т а н го в і (П З 1 1 0 - 2 2 0 , П З 3 3 0 - 5 0 0 , П З-7 5 0 ); з а з е м л е н н я с п е ц іа л ь н і (м а ш и н н і, д л я к о н т а к тн о ї м е р е ж і з а л із н и ц і, н а к и д д л я е к с т р е н о г о в ід кл ю че н н я ).

Контрольно-вим ірю вальні прилади (вн есен і д о Д е р ж р е є с тр у України):

мобільні повітропостачальні станції балони сталеві, композитні від 1 до 9 л

Завод «ЭЛЕКТРОПРИБОР» виробляє і реалізує

• • • а •

к л іщ і е л е к т р о в и м ір ю в а л ь н і ц и ф р о в і та анало го ві; м у л ь т и м е т р и ц и ф р о в і та ан ал о го ві; м іл ів о л ь т м е т р и ; тер м о р егу ля то ри ; с и с т е м и в и м ір ю в а н н я т е м п е р а т у р и . Продукція сер ти ф іко вана

Представництво в Україні - ТОВ «Ексім-Прилад»

03127, м. Київ, пр. 40-річчя Ж овт ня, 100/2 men.: +38 044 233-25-38 тел./факс: +38 044 484-04-91, 501-25-70 e-mail: eximpribor@ukr.net www.elprib.ru Дозволи Комітету Держнаглядохоронпраці № 1933.03.30-31 62.4; Nb 1934.03.30-31 62 4; NB 1681.03.30-31.20.1; Ne 1871.03.30-31.20.1

РЕКЛАМА

Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р T O B « Д О Б Р О Т В ІР » Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за професіями:

♦ зварник поліетиленових газопроводів; ♦ оператор котельної;

♦ стропальник; ♦ водій навантажувача; ♦ водій автомобіля з ГБУ.

А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП:

♦ законодавства з охорони праці; ♦ Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють підтиском, трубопроводів пари; ♦ Правил безпеки систем газопостачання України (в тому числі керівників монтажних робіт з поліетиленовими газопроводами); ♦ Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; ♦ Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів.

Смт Буча, тел. (044-97) 25-5-63 Тел./факс: (044-97) 29-6-36, тел. моб.: (8-067) 5038140

Ліцензія Міносвіти України № 175297, вид. 18.07.2005 р. Дозвіл теруправління Держнаглядохоронпраці вид. 08.08.2005 р.______________________

ДОНЕЦЬКИЙ ЗАВОД «ДОНПЛАСТ»

ЄСТРОВАНИИ ТОВАРНИЙ ЗНАК

Лауреат Всеукраїнського конкурсу якості продукції “ »варів України"

¡3 Зн аки, та б л и ч ки , плак з охорони праці та ін. і*] Т а бли ч ки і сто в п чи ки о хор о нно ї зони к абелю ® Т аб л и ч к и : н азв и в у л и ц ь , ка б ін е тів, номери б уд и н к ів , к вар ти р та ін. х Дорож ні зн аки , сто в п ч и к и , конуси л Б ирки гар дер о бн і [х] П о вн окольор овий др ук [*! Ш о в к о гр а ф ія та там п о др ук [х| П ло тер н е н ар ізан н я пліво к Е В и р о б и з п л а с тм а с

Україна, 83004, м. Д онецьк, в ул . Економ ічна, 1 т е л ./ф а кс : (0622) 57-41-23, 57-42-81; (062) 381-90-49, 38 e-m all: d o n plast@ dn.fartep.net http://donplast.dn.

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс:(044) 241-75-54; 241-91-54.

E-mail: office@ sintek.com.ua С тр о п и с и н те ти ч н і

вантажопідйомністю від 1,0 т до 100 т: - двопетельні; - кільцеві. С тя ж н і рем ні

(з тріскачкою) для кріплення великогабаритних вантажів.

в н С . Виробник: фірма «SpanSet», Німеччина

Ц\

Ф ір м а

‘‘

”

М А К Р » О К П О Г 1 Е І= » Ш Д У

.Рівне. вул.Млинівська.13. тел/факс (03622)5-11-26 е-таіі: elza@ukrwest.net

Р

О

П

О

Н

У

Є

Ультразвукові вимірювачі відстані до проводів ДАЛЬ та ДАЛЬ-2

ПОСІБНИК З ПИТАНЬ ПРАВИЛЬНОСТІ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ОХОРОНИ НАДР --------------- л ---------------- = 61002, м. Харків а/с 8802 ТО В "Б ЕЗ П ЕК А " .

*

* !№

----------- і

Тел: (0572) 58-25-12 763-03-73 Ф акс: (0572) 58-77-85 Е -та іІ: bezpeka@online.kharkiv.com http//www.bezpeka.kharkiv.com

даю ть змогу без наближення до струм оведучих части н та без зн я ття напруги з повітряної л ін ії електропередачі визначати відстань від поверхні зем лі до проводу (можливо почергово вимірювати відстань до дво х або тр ьо х проводів, що зн ахо д яться один над другим). За результатам и вимірювань можна перевірити допустимі відстані від поверхні зем лі до проводів повітряної лінії, розрахувати відстань між проводами, провести порівняння р езультатів вимірю вань з дан и м и стр іл и провисання п< монтажних кривих або таб ли ц ях. Діапазон вимірювань (“Д а л ь ”), м ..................................від 3 ,5 д о 15(23*) *за окремим замовленням . Діапазон вимірювань (“Д аль-2"), м ......................................... від 3 ,5 д о 12 Похибка вимірювань, не б іл ьш е, % ....................................................................1 Габаритні розміри корпусу, м м ....................................................... 2 0 0 x9 0x7 0 М аса приладу, не б ільш е, к г ................................................................................0,4 Ж ивлення автономне від 4-х елем ентів А 3 1 6 , В .....................................6 Кількість вимірювань, не м е н ш е ............................................................. 10000 Температурний діапазон, С ° ......................................................від-10 д о +40 Передбачено запам 'ятовування результатів вимірювань. При з а с т о с у в а н н і на за л із н и ц і п р и л а д “Д а л ь -2 ", крім вимірювання висоти проводів, д а є мож ливість визначати бо ко в е зм іщ е н н я ко н та ктн о го п р о в о д у .

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

55

РЕКЛАМА

Х А Р К І В С Ь К Е Д О С Л ІД Н О - К О Н С Т Р У К Т О Р С Ь К Е Б Ю Р О АВТО М АТИ КИ

І

“ Х ім а в т о м а т и к а ”

ISO 9001-2001

'л ід ер г а з о а н а л іти ч н о го п р и л а д о б у д у в а н н я Укр аїн и

СИГНАЛІЗАТОРИ ТА ГАЗОАНАЛІЗАТОВИ=

\\ Сертифікат І ^Ne UA2.006.671/

( система якості Г А Р А Н Т ІЯ 2 РО КИ

виявлення небезпеки

від токсичних газів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) кисню; затоплення приміщень водою.

ПРОМИСЛОВІ СТАЦІОНАРНІ - ЩИТ-3 (прилад нового покоління) - ЩИТ-2, СОС-1 - СТХ-7М, ГТХ-1М

ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНОСНІ - СТХ-17, ЗОНД-1

І

І

ПОБУТОВІ - СГБ-1 (СО 0,005-0,01%, С Н 40,1-1%, пропан 0,46%) Світлозвукові табло УС-1, блоки керування зовнішньою сигналізацією БУВС, пристрої передачі сигналів клапана УПСК

'"ЗЇГА ЗО В 'А ТА РМ А ТУР А вітчизняна та імпортна у »

КЛАПАНИ ЕЛЕКТРОМАГНІТНІ 0 ,5 -6 бар; о т 5 - О Ы 2 0 0 для газу, нафти, олії, води ФІЛЬТРИ ГАЗОВІ ОМ15 0И200 ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ, газові коректори РЕГУЛЯТОРИ ТИСКУ ГАЗУ 7 -3 5 0 0 куб.м/год СТАБІЛІЗАТОРИ ТИСКУ ГАЗУ КУЛЬОВІ КРАНИ для газу, води, промислові, ОЫ10-РЫ400 ГАЗОВІ ШАФОВІ: побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу Внесені до Державних Реєстрів УКРАЇНИ, РОСІЇ, мають сертифікати та дозволи Д Е Р Ж Н А Г Л Я Д О Х О Р О Н П Р А Ц І УКРАЇНИ й Д Е Р Ж Н А Г Л Я Д У РОСІЇ О ф іц ій н и й д и с т р и б ’ю то р — к о м п а н ія “Р О О О ” А . 239-10-63 >4-185. 442-795 Львів: (0322) 980-552. 980-737 :(048) 728-87-93. 728-87-94 :(095) 312-34-32, 315-68-67

http: www.ross.com.ua

56

ОХРАНА ТРУДА 11/2 005

e/mail: gaz@ross.com.ua

РЕКЛАМА

.

х

T O B

ВК «ОХОРОНА ПРАЦІ»

“А м п е р - К о м п о з и т ”

ы |с\ Виробництво діелектричного склопластику ' та ізолювальних електрозахисних засобів >драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки довжиною до 7 м); ^стрем'янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; >пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями); -підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; >штанги оперативні; ^заземлення переносні лінійні та для підстанцій; ^склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери. Продукція сертиф ікована, конкурентоспроможна

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net □

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1.12 грн.

□ □

З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 . 12 грн.

□

К а б ін е т о х о р о н и п р а ц і ф і л і ї “ Ж и то м и р с ь к а Д Б Д ” ДГ1 “ Ж и т о м и р о б л а в т о д о р ”

В и го то в л я є с т е н д и з охор они п р а ц і, пож еж ної б е з п е к и , б е з п е к и д о р о ж н ь о го р уху то щ о О б л а д н у є к а б ін ети о хор они праці т а з б е з п е к и д о р о ж н ь о го руху З а с ц е н а р іє м п ід п р и єм ст в п р о в о д и ть в ід е о зй о м к у та в и го то в л я є в ід ео ф іл ь м и Р е а л із у є нові п л а к а ти з охор они праці “Д орож ньоб у д ів ел ь н і р о б о т и ” т а “ Е к с к а в а т о р и ”

ЗВАРНИКА - 2.34 грн. З КОТЛОНАГЛЯДУ - 1.56 грн. З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1.12 грн.

',37,

т ш пф кШ Ш Г

*-50

w w w .d o p o m o g a .c o m .u a

e m a il: dopom oga@ 8vitonline.com

ТАЛАН

л

л

З а п р о ш у є м о в сіх б аж аю чих д о в з а є м н о го сп ів р о б ітн и ц тв а На прохання кліімгш иадсиласмо поштою праиспист

01010. м. Київ. вул. А.Іванова. 10. тел./факс: (044) 280-27-36, ______________________ + 3 8 0 -5 0 -9 7 4 -4 9 -4 7 (моб.І

АВШ 2 Ж

• Відмінна якість • Сучасний дизайн • Широкий асортимент для всіх професій В с я п р о д у к ц ія с е р т и ф ік о в а н а

ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» Україна, 01033, м. Київ вул. Саксаганського, 77 т ел.: (044)289-52-44, 289-43-38 е-таіі: lalantorg@ kv.ukrtel.net www.talan.ln.ua Ф іл ії та п р е д с та в н и ц т в а в Україні Дніпропетровськ Донецьк Луцьк Луганськ Миколаїв Ромни Тернопіль Харків

тел. (0562) 31-34-50 тел. (0622) 66-04-83 тел. (0332) 78-64-55 тел. (0642) 58-81-64 тел. (0512) 23-62-22 тел. (05448) 3-15-32 тел. (0352) 27-46-98 тел. (057) 733-31-95

*

Консультації щодо використання про­ дукції компанії «ТАЛАН» будемо раді надати на фірмовому стенді міжнарод­ ної спеціалізованої виставки: «Безпека виробництва», яка буде проходити з 29.11 по 02.12.2005 р у Міжнародному виставкомоу центрі (м. Київ).

80 років на службі безпеки праці

О ХРАНА ТРУДА 11 /2 0 0 5

57

РЕКЛАМ А

Видавництво "ФОРТ"

Повний перелік на нашому сайті в ІНТЕЙШ

http://www.fort.kharkiv.com

'

Правила охорони праці в архівних установах Правила охорони праці в деревообробній промисловості Правила охорони праці у тваринництві. Велика рогата худоба Правила охорони праці у тваринництві. Свинарство Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313 працівникам деревообробної промисловості Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам лісового господарства НПАОП 02.0-3.03-05 Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим электротехнического производства. ДНАОП 0.05-3.20-80 Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим жилищно-коммунального хозяйства Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим, занятым на работах с радиоактивными веществами Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим паросилового и энергетического хозяйств (кроме производства электроэнергии) Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда Загальнодержавна програма поводження з токсичними відходами Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки машин і механізмів Правила розслідування надзвичайних подій та пошкоджень цивільних повітряних суден на землі в Україні Закон України "Про екологічний аудит" Водопостачання, водовідведення та якість води Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Российское издание Загальне положення та основні положення про порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві Порядок розроблення і галузеві технологічні нормативи використання питної води на підприємствах водопровідноканалізаційного господарства Правила державної реєстрації та обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів Правила надання послуг міським електричним транспортом Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних електричних станцій Захист від пожежі. Матеріали будівельні. Метод випробувань на поширення по вертикальних поверхнях у горизонтальному напрямку. ДСТУ Б В. 1.1-10-2004 Зміни до нормативних документів, що діють у галузі будівництва, у зв'язку з введенням в дію ДБН В. 1.1-7-2002 "Пожежна безпека об’єктів будівництва". Введені в дію 3 01.04.2005 р. Пожежна безпека. Том 11

Правила пожежної безпеки в лісах України Інструкція про погодження з органами пожнагляду проектів стандартів, норм, правил, технічних умов, інших нормативних документів, що стосуються забезпечення пожежної безпеки Положення про порядок погодження з органами пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обгрунтованих відхилень від обов’язкових вимог нормативних документів Порядок проведення державної експертизи щодо пожежної безпеки проектів будівництва та іншої документації Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів. Порядок здійснення контролю за дотриманням зобов’язань при будівництві об'єктів. Положення про порядок приватизації незавершеного будівництва Зведений перелік міждержавних і державних (національних нормативних документів) у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, що діють на території України. Станом на 01.01.2005 р. Збірник повних текстів змін до ДБН, ДСТУ, ГОСТ, СНіП, що були введені в дію в 2004 р. Технічні регламенти. Збірник нормативно-правових актів. Випуск 1 Технічний регламент з енергетичного маркування електрообладнання побутового призначення Порядок побудови, викладу та оформлення нормативноправових актів з охорони праці. НПАОП 0.00-6.01-04 Посібник з вивчення Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж. Охорона праці Правила охорони праці для працівників асфальто­ бетонних заводів Правила охорони праці при будівництві, ремонті та утриманні автомобільних доріг і на інших об'єктах дорожнього господарства Інструкція з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України Правила безопасности при заготовке и переработке лома и отходов черных металлов Положення щодо аварійних заходів при перевезенні радіоактивних матеріалів Збірник директивних документів з питань викладення нормативних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Основи охорони праці", "Охорона праці в галузі", "Цивільна оборона" у вищому навчальному закладі Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті Інструкція про порядок здійснення контролю за виконанням судноплавними компаніями України нормативних актів з питань безпеки судноплавства Правила державної реєстрації та обліку великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування. НПАОП 1.11-1.09-04 Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ рабочим и служащим машиностроительных и металлообраба­ тывающих производств Порядок проведення ремонту та утримання об’єктів міського благоустрою

Замовлення на придбання літератури надсилати на адресу: 61023 Харків, а/с 10325. Видавництво “Форт”. Тел./факс: (057) 714-09-08, 714-20-57, 715-63-65

58

ОХРАНА ТРУДА 11/2 005

РЕКЛАМА

ІФКАПРП»

МПП «БУЇ

Запрошує підприємства, установи і організації до співпраці з питань навчання і перевірки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання нормативних актів Держнаглядохоронпраці

♦ 3 питань охорони праці + Правил будови і безпечної експлуатації (вантажо­ підйомних кранів, підйомників, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) + Правил безпеки систем газопостачання України ♦ Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок споживачів (2—5 група з електробезпеки) 4- Правил пожежної безпеки Навчальний центр проводить також навчання робітників з професій: стропальник, водій навантажувача, ліфтер, оператор ПЦ-84, АЗС, пожежно-технічного мінімуму та інші. Ведрйэть юашчадая щ д отри»

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www. ekipage.com

ЗАЗЕМ ЛЕН НЯ П ЕРЕН О С Н І Д Л Я П Л ТА Р П НА УСІ КЛАСИ НАПРУГИ З а зе м л е н н я склад аю ться із: з а т и с к а ч ів , які з а б е з п е ч у ю т ь м о ж л и в іс т ь встановлення з а зе м л ен н я на пр овід п е р е р ізо м від 6 д о 400 м м 2; ^

03056, К и їв ^ п р о в у л о к К о в а м ь к и й ^ 1 3 ^ ( в ^ ^ ^ л . ^ и б о р з ь к о ї ) .

т е л ./ ф а к с 241-77-59 Газоаналізатори портативні та стаціонарні, одноканальні та багатоканальні П овітря роб. зони:

сн„ o 2,c o ,c o a ,h , s ,c i 2 n o .s o 2.n o 2,n h ,.c io 2.

HCN,HC1,PH3,H2 ,0, i

В ідхідні гази: c h 4.o 2,c o ,c o 2,n o , n o ,.

¿

N,„

r. ІН. N0»,S02,H*ty,H2S,H2,.NH,

К о н т р о л ь т в е р е зо с т і: П р и л а д и в и м ір ю в а н н я : п ортати вн і електронн і тем п ератури , тиску, прилади контролю ш ви дкості, вологості, твер езо сті ро б ітн ик ів ш ви д кості обертів Т е р м о за х и с т : О бладн ан ня д л я ножежтер м о зах и сн и й одяг; н и к ів та газо р ятів ни ків: бойовий одяг пожежника; повітряні апарати(300атм.); захисні щ и тки V isor; ком пресори (300 атм .); захисні каски пож еж ні лаф етн і стволи Т О В "А Р Д Е Н ” 8 3096, м. Д о н е ц ь к вул. Б а к и н с ь к и х к о м іс а р ів , 17а, оф . 49

КРОКУС

І Я « ;?

■ !■'

Т е л . (062)3395449 Т е л ./ф а к с (0622)534553 E -m a il: in fo (ä > rd e n s .b iz О ф іц ій н и й с а й т : w w w .a rd e n s.b iz

«

СТАМАР

ф -

м ідних провідників, укритих с п е ц іальною прозорою п о л ім е р н о ю оболонкою , яка з а б е зп еч у є три вали й те р м ін експлуатації, кінці провідників з а п р е сов а н і у спеціальні кабельні наконечники; с клопластикових ш танг з в и со ки м и д іел е ктр и ч н и м и та м еханічними вл астивостям и.

м. Х а р к ів, в у л . Є н а кіїв сь ка , 4 Т е л ./ ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e -m a il: e k ip a g e @ k h a rk o v .co m

—

»

Ексклюзивний офіційний дистриб'ю тор НВФ «GAZEX», яка є однією з визнаних Європейських лідерів у галузі розробки і виробництва приладів сигналізації загазо­ в а н о сті, про щ о свідчить лліжнародний се р ти ф ікат TUV CERT EN ISO 9001. нагороди престижних виставок, об'єлли виробництва, географ ія продажу і схвальні відгуки залловників. Прилади «GAZEX» сертиф іковані в Україні та внесені в Д ер ж р еєстр під Na У 1274-07, ллають необхідні дозволи на застосування Держнаглядохоронпраці України.

ТОВ « С т а м а р - К р о к у с »

нагоро

«Європейська Арка» за Якість

Intafwionni Arch of Europe ird F ОДНИЙr

до|

іє високу■ »ть підприє лства, о і прап|енн)я ____ и

і іннАьицІЙ, Щ О ірийм м е

САУЖКЯ

півриЬмсі

лузі.

ій

П РО П О Н УЄ

• поставку • проектування монтаж • пусконалагоджування технічне обслуговування

систем сигналізації загазованості для широкого спектра природних і штучних газів та інженерних мереж промислових і цивільних споруд, Україна. 04071, м. Київ, вул. Лукянівська, 43 Тел. (044) 492-33-70, Тел./факс: 492-33-73 e-mail: stamar@s-krokus.com.ua http//: www.s-krokus.com.ua

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И « G A Z E X » - Є В Р О П Е Й С Ь К А 3 н а м и ж и т и і п р а ц ю в а т и б е з п е ч н іш е !

Я К ІС Т Ь .

ОХРАНА ТРУДА 1 1 /2 005

59

РЕКЛАМ А

к о м п а н ія

СПЕЦОДЯГ

“ ТО РНАДО” ► З А С О Б И ЗА Х И С ТУ ГО ЛО ВИ , О БЛИЧЧЯ, З О Р У , СЛ УХУ ► П О Я С И , “ К ІГ Т І” , Л А З И

► СП ЕЦ О Д ЯГ ► РО БО Ч Е В ЗУ ТТЯ ► ЗАСО БИ ЗА Х И С ТУ

► П РО ТИ П О Ж ЕЖ Н Е

О Р ГА Н ІВ Д И Х А Н Н Я

О Б Л А Д Н А Н Н Я Пткшясепїийкована

ВЗУТТЯ,

Дешевше не продають! Зателефонуйте та переконайтеся Продукція сертифікована

м. Київ, вул.Сокаш>ська,1,к.1-2. Т е л .: (044) 468-89-72, 468-89-73; (0562) 35-29-59

(0 - 4 4 ) 2 3 9 - 2 0 - 0 5 (0 5 7 2 ) 2 8 - 2 6 - 1 9

313 •наявність • а с о р ти м е н т * ЗаМОВЛвННЯ

ДО ЗО Р

с е р т и ф ік о в а н і в У к р а їн і, Р о с ії т а Б іл о р у с і - до 8 каналів у єдиному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вмонтована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання;

можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів, керування зовнішніми виконавчими пристроями;

СТА Ц ІО Н А РН І

К о н т р о л ь го р ю ч и х

газів і парів: - природного газу - зрідженого вугле­ водневого газу - парів спиртів - парів наф то­ продуктів - ефірів та ін.

(150 компонентів)

Вимірювання ГДК шкідливих речовин: - аміаку - діоксиду вуглецю - кисню - оксиду вуглецю - сірководню - хлору - діоксиду азоту - оксиду сірки

- наявність уніфікованих струмових і цифрових (Рв232, Р8485) виходів; - різні корпуси із ступенем захисту ІР40 чи ІР65; - настінне або щитове виконання.

---------- П Е Р Е Н О С Н І

íiiii

Призначені д л я проведення періодичного контролю наявності шкідливих речовин і довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів у повітрі

НПП «ОРІО Н». Україна. 61024, м. Харків, вул. Тр уф ано ва, 14, тел.: (+ 38 057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс: (+ 38 057) 715-71-78, e-mail: npporion@ kharkov.ukrtel.net. http://w w w .orion.com .ua

© ПромСИЗ" WWW.PROMSIZ.COM.UA

Спецодяг Спецвзуття 313 органів дихання 313 рук 313 очей, обличчя 313 голови Електромонтажні вироби Діелектричні вироби Висотно-монтажне обладнання Протипожежне обладнання Інструмент Зварювальне обладнання 'кція сертифікоа К и їв Х а р к ів О деса Д онецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к

60

телДфакс: телДфакс: тел. факс: телДфакс: тел.\факс:

ОХРАНА ТРУДА 11/2005

(0 4 4 ) 45 6 -2 0 -2 6 (багатоканальний) (0 5 7 2 ) 5 4 - 5 6 - 3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 (0 4 8 ) 7 1 7 -4 5 -4 3 , 7 1 7 -4 5 -4 4 (0 6 2 ) 3 4 5 - 6 2 - 1 1 ,3 4 5 - 7 1 - 0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 - 0 0 - 5 3 , 9 6 -0 5 -4 0

РЕКЛАМ А

У Ч Б О В О - К У Р С О В И И К О М Б ІН А Т «КП «КИІВ Ж ИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ»

і 51Ґ / І

Запрош ує підп р иєм ства, установи та. орган ізації д о співпраці з питан ь п ід ­ готовки та підвищ ення квал іф ікац ії робітників з п роф есій: еЛектрогазозвар-

ник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, ператор пульта керування устаткуванням житлових т? громадських удГвель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрі­ вель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувно­ го, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будів­ ництва, перукар, оператор комп ютерного набору, машиніст холо­ дильних установок, секретар керівника.

8

П роводимо навчання ! перер.ірку зн ань .з.п и т а н ь охорони праці, Правил будо ви і о езпечної експлуатації ван таж о п ідій м альн и х кр анів, посудин , що працю ю ть під ти ско м , е лектр об езп еки. П р авил у тр и м а н н я , е к сп л уа та ц ії, ремонту та р еконструкції ж итлового .ф о н ду. Правил будо ви та безпечної експ л уатац ії л іф тів , Правил безпечної експ луатації теп ло вих устано во к та теплом ереж . П роводимо навчання працівників зі с кл аданн я кош торисів за програмою А В К - 3 , а та ко ж у пр а в и тел ів об є д н а н ь с п ів в ла сн и ків б а га то к в а р ти р н и х б уди н к ів, голів б уди н к о ви х ком ітетів та голів Ж Б К .

Тел.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55

та п щ с т а н ц іи н и х д л я п ід п р и є м с т в е н е р г е т и к и , гір н 'и ч о ^ м е та л у р гій н о го к о м п л е к с у і к о н т а к т н о ї м е р е ж і з а л із н и ц ь , на в с і к л а с и н а п р у г, з п р о в о д о м у п р о з о р ій п о л ім е р н ій о б о л о н ц і (д о 7 0 м м 2) т а б е з н е ї (до 2 3 0 м м 2), з- р із н и м и т и п а м и л и ти х а л ю м ін іє в и х і с т а л е в и х з а ти с к а ч ів ; с к л о п л а с т и к о в и х д р а б и н (3 м + 2 м = 5 м); деревообр обни х модульних н а с т іл ь н о / б в е р д л и л ь н и х ) V н^ пптатіп. Ь ї ^

Ними Миром№902454м 20Ш00< р., 903297ц 28052004р Дозці Дертмдоцроаірц №160430-80.420 жд 30042004р.

Ультразвукові

в ід л я к у в а ч і

п а ц ю к ів , м и ш ей , к р о т ів , со б а к

І

п

П,

<

Прилад для знаходж ення прихованої е л ек тр о пр о в о д ки

Д о н е ц ь к (062) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 К и їв ( 0 4 4 ) 2 5 8 - 3 1 - 8 7 , 2 0 2 - 2 6 - 5 4 Х м е л ь н и ц ь к и й (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 В ін н и ц я ( 0 4 3 2 ) 4 6 - 4 3 - 3 3

49044, м. Дніпропетровськ, вул, Шевченка, 17, тел.: (0562) 36-24-57,36-24-58, тел./факс: (0562) 39-87-96

w w w .b e lt o n .c o m .u a

ОХОРОНАП РАЦ І,ПО /КЗКНАОйГЩЦ И ВІЛ ЬНАОООРОНА 0 ОХОРОНАПРАЛІГІРОШОЗА САНІТАРІЯ, НКОІЮ ГІЯ

\

ц ен тр

jr i

J JJ

j j

J n V - tJ lU \ r \ L f L t J l

_j/J_

■Ґг) ГІ D r l/ IL ] 1 D

Стенди, плакати для оформленні кабінеті! з охорони праці, пожежно! безпеки, екології, цивільної оборони (об’ємні, плоскі, __ І турнікети)

Н о р м а ти в н а л іт е р а т у р а , Д С Т У Г О С Т и ,б л а н к и п о с в ід ч е н н я і ж ур нали з охорони -=5==г1.і прац і пож еж ної безпеки бу д ів н и ц тв а тр ан сп о р ту

Засоби індивідуального захисту

НДИВІДУАЛЬНІ ЗАМОВЛЕННЯ

______________Факс: (057) 706-16-09 МИ П РА Ц Ю Є М О ПО в с і й у к р а ін і

Зн аки д о р о ж н і, зн а к и б е з п е к и , таб ли ч ки НЕ ВИЛАЗЬ

УБ'Є!

Ш а ф и м « т а л # іі д ля с п е ц о д я г у , п о ж е ж н і щ и ти

Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-05, 706-16-08 _ ... . . .

E-mail: ohranatruda@inbox.ru

ОХРАНА ТРУДА П /2 0 0 5

61

РЕКЛАМА

і

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

(

), ,

,

Т е л . (044) 2 5 8 -9 7 -3 1

СПЕЦОДЯГ , .

ФІРМОВИЙСПЕЦОДЯГ v Якість v Доставка v Досіл гіні ціни І Ір о л > К И ІЯ с е р і п ф і к о ш і и а

В ироблено в Україні

am

'ф Ь о о м

Т О В « В ІК О М » Тел:/044/249-69-09 /044/275-83-66 Факс:/044/494-28-72 V ico m @ carrier.k iev .u a

«

»

П ропонує п р о м исл ов і та п о б у т о в і с и г н а л із а т о р и п а л и в н и х і то к с и ч н и х г а з ів .

• Е л е к т р о м а г н іт н і в ід с іч н і кла пан и.

• П р о е к ту в а н н я , м о н та ж , с е р в іс н е о б сл у го в у в а н н я . Г а р а н т ія д в а р о ки . С е р т и ф ік о в а н і Д е р ж с т а н д а р т о м У к р а їн и . Є в р о п е й с ь к а якість, н и з ь к і ціни. СИСТЕМ А ЗНИЖ ОК!

03148, Україна, м. Київ, вул. Корольова, 9Б. Тел.: (044) 407-69-94,403-03-36,407-92-09 факс (044) 407-94-09 www.temio.kiev.ua e-mail: office@temio.kiev.ua

«ВАРТА»

У В А Г А !!! БЕЗ П О П ЕРЕД НЬО Ї ОПЛАТИ стенди з охорони праці, пожежної безпеки та цивільного захисту. Розраховуватись впродовж 12 місяців

ЦИМЛЬМНи , , , НГ1

"оксж н^нг^пгкя

49009, м Дніпропетровськ, пр. Калініна. 42 т/ф (0562) 32-19-51. 32-38-09, 36-02-79, 36-50-99 E-mail: demita@inbox.ru

62

ОХРАНА ТРУДА 11/2 005

Р ЕКЛАМ А

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com

Покажчики напруги

НВФ

Охорона праці пожежних ..П Т В .. ідобровольців, забезпечення « І І » І | В | « п о ж е ж н о ї безп еки

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія ДЦ ПБ МВС України № 483435 від 02.06.2003 р.

Тел.: (044) 285-52-16, тел./факс 464-22-07,285-53-27. Е-таіІ: itvwi.kiev.ua

- забезпечують світлозвукову індикацію; - не потребують заземлення робочої частини; - не маю ть вмонтованого джерела електроживлення

д о 1000 В «ЕК ІТЕС Т»

«ЕК ІВО Л Ь Т А -0 ,4 К Ш »

TOB « І Н Т Е П Р О Ф » ПРОПОНУЄ

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір)

іукову Індикацію -о джерела електроживлення

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ф а к с: (057) 7 7 8 -0 1 -61 , (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7, е-таН: ekipage@ kharkov.com

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55. Тел. моб. 8-039-459-90-55

П овна л е г—

-

Drägersafety

Дрегер Сейфті

українІ

С ерти Ф 'к а т Д ® £ їс т р іУ 788' 0 4 '

• газоаналізатори повітря на робочих місцях; • цифрові прилади алкогольного контролю; • газоаналізатори контролю процесів горіння; • прилади для експрес-аналізу забруднення грунту та води; • прилади для пошуку витоку газів.

/ # \ i — *—*

Журнали обліку з будівництва

Це більш, ніж новий Алкотест 6510 !

ТРИ РОКИ БЕЗ ЕКСПЛУАТАЦІЙНИХ ЗАТРАТ!

\ ?

!ВЗ

м

s fe ä S S y K S S b

М ВС України

Переваги професійного приладу Алкотест 6510: - відсутня реакція на різні гази, крім алкоголю; - висока точність вимірювання (відносна похибка <1,7%); - висока швидкість роботи (6 с між вимірюваннями); - пам'ять на 10 вимірювань; -живлення (2 батареї типу АА, 1500 тестів); - вага припаду 195 г. П оставка, гар антія т а с е р в іс в с іє ї продукції ф ірм и «D rager S afety A G » (Німеччина)

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Киїя

Компанія -Сатурне Дейта Інтернешенл-, тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: Донецьк T0B "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

T O B « Те хн о л о гія д л я ж и ття» ( Д о нецьк)

Тел. (062) 381-80-74; 345-75-70; 311-73-47; 311-74-38 Ком панія « С а тур н Д е й та Ін тер н еш енл» (Ки їв)

Тел.: (044)457-55-55; 241-85-29; 241-85-28

Ф іл ія Т О В «Те хн о л о гія д л я ж и ття» (О деса)

Тел. (0482) 64-69-88

ОХРАНА ТРУДА 11 /2 0 0 5

63

РЕКЛАМА

ОСНОВА І

Примірна Інструкція з охорони праці для слюсаря з ремонту рухомого складу, який зайнятий на деповському і поточному аідчіплювальному ремонті вантажних

Пасічник Е Упр авлін ня економікою експ л уа та ц ій н о ї роботи за л ізн и ц ь України

ВИДАВНИЦТВО«ОСНОВА» Р е а л ізу єм о нові видання: П р и м ір н а ін стр у к ц ія з о хор о ни п р ац і д л я с л ю с а р я з р е м о н ту р у ­ х о м о го с к л а д у , яки й з а й н я ти й на д е п о в с ь к о м у і п о то ч н о м у в ід ч іп л ю в а л ь н о м у р е м о н ті в а н та ж н и х в а го н ів П р и м ір н а ін с тр у к ц ія в и зн а ч а є о б о ­ в ’ язк и т а м іс ти ть в и м о ги б е зп е к и д л я с л ю с а р ів з р е м о н ту р ухо м о го с к л а д у , які за й н я ті на д е п о в с ь к о м у і п о то ч н о м у від ч іп л ю в а л ьн о м у р е ­ м о нті ван таж н и х ваго н ів. Ц іна 4 гр н .

П е р е л ік о д н о ти п н и х з а п р и з н а ­ ч е н н я м о б ’ є к т ів , які п ід л я га ю т ь обл ад н ан н ю ав то м ати ч н и м и у с ­ т а н о в к а м и п о ж е ж о га с ін н я т а п о ­ ж еж н о ї с и г н а л із а ц ії

П асічни к В . І. У п р ав л ін н я е к о н о м і­ кою е к с п л у а т а ц ій н о ї роботи з а л із ­ ниц ь У кр а їн и

Клім енко В . 3 ., Б єл о в І. Д . В и п р о б у­ вання та о б с те ж е н н я б уд ів е л ь н и х ко н стр ук ц ій і с п о р у д В и к л а д е н о пи тан н я те о р ії і практики план уван ня, о р га н іза ц ії та п р о вед ен ­ ня с та ти ч н и х ви п ро б увань б у д ів е л ь ­ н их кон струкц ій і сп о р у д . Ціна 4 0 гр н .

Перелік установлю є види о б’єктів, які підля­ гаю ть обов’язковому обладнанню АУП Г та АУПС підчас їх будівництва, розширення, ре­ конструкції, технічного переоснащення, капі­ тального рем онту, зміни функціонального призначення та категорій за вибухопожежною та пожежною небезпекою.

Ц іна 1 0 ,8 0 гр н .

Наведено економіко-організаційні аспекти уп­ равління експлуатаційною роботою залізниць, аналіз і оцінка показників вітчизняних і зар у­ біжних залізниць, методи розрахунку собівар­ то сті різних видів перевезень, систем а а вто ­ матизованих розрахунків економічних показ­ ників та оцінка різних видів транспортних по­ слуг.

Ц іна 2 4 грн.

Я кимчук Г. К. та інш і. А льбом « Єдина с и с т е м а д о п у с к ів і п о с а д о к т а їґ засто сув ан н я в м аш инобудуванні В альб о м і в и с в ітл е н о о сн о в н і п о л о ­ ж ення Є С Д П д л я з ’єд н а н н я гл а д е н ь ­ ки х п о верхон ь, дан о пр и клади ти п о ­ ви х п о садо к з ’єд н а н ь. Ціна 3 6 грн.

Кирилю к Ю. Е ., Якимчук Г. К. Д о п у с ­ ки и п о са д к и . Д овідник

Наведено таблиці допусків, граничних та о с ­ новних відхилень Є С Д П д ля з'єдн ан ня гл а­ деньких поверхонь, таблиці рекомендованих, переваж них і д о д а тко в и х полів д оп усків і посадок.

Ціна 2 4 гр н .

Р е а л ізу єм о книги інших видавництв: 1. Д Б Н В . 2 .2 - 1 5 - 2 0 0 5 . Б уд и н ки і с п о р у д и . Ж и тл о в і б у ­ д ин ки . Основні полож ення, ціна 98 грн.

2 . Н авч ал ьн и й к о м п л е к т п л а к а тів «П ерш а д о п о м о га п о терп іли м » (ф о р м а т А -2 , 20 п л а к а тів , папір к р е й д о в а ­ ний, л ам ін о ван і), ціна 120 грн.

3 . Полож ення про а т е с т а ц ію зв а р ю в а л ьн о го о б л а д н а н ­ ня, яке в и к о р и с то в у є ть с я при зва р ю в а л ьн и х р о б о та х на б у д ів н и ц тв і та р е м о н ті га зо п р о в о д ів з п о л іе ти л е н о в и х тр уб . Ціна з П Д В - 5 ,4 грн.

4 . Положення про атестац ію зварників п л а стм а с на право виконання зварю вальних робіт при будівництві та ремонті газопроводів з поліетиленових труб, ціна з ПДВ - 5 ,4 грн.

5. Ін струкц ія зі скл а д а н н я планів лікв ідац ії авар ій , ціна з П Д В - 5 ,4 грн.

6 . П р ави ла и б е зо п а с н о с ть до ро ж но го дви ж е н и я . Э к з а ­ м е н а ц и о н н ы е б и л е ты (о ф и ц и а л ь н о е и з д а н и е , 1 0 -е, р а сш и р е н н о е ), ціна 28 грн. _

7 . В е р х о л а А. Н. Інж енерна гр а ф ік а: кр е сл ен н я, ко м п ’ю ­ те р н а гр а ф ік а , ціна 33 грн.

8. В ан ін В . Д . та інш і. К о м п ’ ю тер на інж енерна гр а ф ік а в се р е д о в и щ і А іИ о С А Р , ціна 32 гр н.

9. П ли са В . Д . С тр а ху в а н н я, ціна 33 грн.

10. З о р я н а М ацю к, Н іна С та н к е в и ч . У к р а їн с ь к а м о ва п р о ф е сій н о го сп іл к ув а н н я, ціна 32 грн.

11. Во ло ш ина В . В . та інш і. З а га л ь н а п си хо л о гія . П р а кти ­ кум, ціна 28 грн.

12. Р е к л а м н а д ія л ь н іс т ь в У к р а їн і. Н о р м а ти в н а б а з а , ціна 12 грн.

13. А д в о к а тсь к а д ія л ь н іс т ь в У к р а їн і. Н о р м а ти в н а б а з а , ціна 12 грн.

14. К о д е к с а д м ін іс тр а ти в н о го с у д о ч и н с тв а У к р а їн и , ціна 8 гр н. .

_

До уваги пер ед пл атн иків !

Продовжується передплата періодичних видань на 2006 рік: Б ю л е т е н ь Н а ц іо н а л ь н о ї с л у ж б и посер ед ництва і прим ирення

Індекс - 23877 П ередплатна ціна: на один місяць - 5 грн. 22 коп., на квартал - 15 грн. 66 коп., на півріччя - 31 грн. 32 коп., на рік - 62 грн. 64 коп.

Ж у р н а л « Б е з п е к а ж и т т є д ія л ь ності» з д о д а т к о м « О сн о в и з д о р о в ’ я і ф із и ч н а культура»

Індекс - 01237 П ередплатна ціна: на один місяць - 9 грн. 84 коп., на квартал - 29 грн. 52 коп., на півріччя - 59 грн. 04 коп., на рік - 118 грн. 08 коп.____________

Ж у р н а л « Ж и т т я п р о т и С Н ІД у »

Індекс - 91858 П ередплатна ціна: на один місяць - 5 грн. 36 коп., на квартал - 16 грн. 08 коп., на півріччя - 32 грн. 16 коп., на рік - 64 грн. 32 коп.

П овні прай с-л ист и запитуйте у видавницт ві. А д р еса ви давниц тва: 0 1 0 3 2 , Київ-32, вул. Ж илянська 8 7 /3 0 . Т е л .:(0 4 4 ) 2 3 9 -3 8 -9 7 , т/ф : 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . Р е к в із и т и : р /р № 2 6 0 0 1 3 1 0 0 1 1 8 0 1 у К иївській ф іл ії А К Б «Новий», М Ф О 3 2 2 6 7 0 або р/р 2 6 0 0 2 4 0 1 0 2 8 1 5 9 в К и ївсь кій р е гіо н ал ь н ій д и р е к ц ії (Ф ) АППБ «Аваль», М Ф О 3 2 2 9 0 4 . Ко д в и д ав н и ц тв а 2 1 6 1 6 2 2 5 . Е-ппаіІ: о в п о уа@ і.k ie v .u a Е - р а д е : h ttp :/ /w w w .o sn o v a -u a .c o m Для одержання видань потрібно виписати рахунок-фактуру, перерахувати гроші на розрахунковий рахунок і надіслати до видавництва лист-заявку. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.

64 ОХРАНА ТРУДА 11 /2 005

Укрінтек Більш ніж 1100 найменувань:

-

Покажчики напруги безконтактні ПНБУ-2

'

(з автоматичним самоконтролем застосовуються в тих випадках, коли необхідно забезпечити повну безпеку робітника, що працює в електроустановці. Високі параметри по безпеці визначаються порогом спрацювання покажчика від рівня 36В, а не 0,25ином, як це має місце в традиційних контактних покажчиках.

• СПЕЦОДЯГ

Покажчик ПНБУ-2

• УТЕПЛЕНИЙ ОДЯГ • Р О Б О Ч Е ВЗУТТЯ • ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

6 - 220<330)

0,22

.

,

. чу.лявши режиму

, (

Для напруг: 6кВ - 60±20: 35кВ - 150*50; 110кВ - 550*100;

):

Ї М - 80±30; 220КВ- 700*150.

При застосуванні покажчика ПНБУ-2 :

І

,

5 6 9 -1 3 5 5 (044,569-1357

,-

СЕРВИС

/ .

/

й в

, . (

)

0,251)

.

р 9

,

пр. П ал адін а, 1 8 /3 0 о ф іс 13А НАШ І П РЕДСТА ВН И Ц ТВА : Х ар к ів , Д о н ец ьк, Запоріжжя, Дніпропетровськ

.

. (

)

/

.

/

До переваг безконтактного покажчика ПНБУ-2 відноситься також їх безпечне застосування в відкритих електроустановках в умовах непогоди.

29008, м.Хмельницький, вуя,Купріна, 48 Тел./факс:(0382) 72-07-14,72-08-54, 72-05-04,72-64-64 http://www.ukrinlek.com

І

l / U U 1 w

и ^

•

и п п п п «

і а.

— 1 ^ л гт а в К Э В М

e-mail: inlo@ukrintek.com

КОМП’ЮТЕР СЛУЖИТЬ БЕЗПЕЦІ ПООТСК

Р

liw o im

доЛ£НАГО /»\

'Ш О Р О ^

Автоекзаменатор навчить і перевірить знання з питань охорони праці, технічної експлуатації, поЖеЖної безпеки та ¡н. В із ь м

и

X

- - '

Li

КМ НВП "ЕКОТРАНС" 79016,

.

,

. 0.

, 2,

/ 5646

т/ф: (0322) 72-19-42,72-1S-S2,94-98-42 Е-иаіІ: Ekotrans@LITech.l«iv.i

^—

Оформленні Оформ ле кабінетів охорони прачі,] 0001 безпеки руху, цивільноїІІ оборон» Виготовлення стендів, кутав, планшетів (стаціонарні, пересувні,у вигляді книжок)

поїнні перелік -понад 500 нашшнумиь одиниць продукції Вн іиондеіе >каталозі

Тематика:

ЩЕ

!

С пробуй! АРМ-незамінний

v

«ежах України бвзкош»

П ереконайся!

Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електробезпеки,табличок

Новинка!

помічник слуЖби охорони праці.

Плакати на самоклейних плівках фор­ мату від А5 до А І. Великий вибір. Инрвинка?

Н а в ч и т ь , допом ож е, проконтролює, підкаже.

Стенди та плакати на банерній тка­ нині (вініл| - зручнота довговічно!

З л и п н я розповсюджується НОВА ВЕРСІЯ

! Розробка стендів то плакатів ! за ¡ндивідуал^Й^ематикою

Замовляйте оновлення до попередніх версій.

Б ЕЗК О Ш Т О В Н О ! П робна версія А втоскзам енатора видасться після 1-денного навчання роботи і нею. Кожного четверга - день відкритих дверей!

НВП “Протек”, м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Тел.:(044)486-2797, 486-6998. Факс: (044)482-3656 Е -та іІ: kok@protec.kiev.ua www.protec.kiev.ua

< ?EO D p O H 0

щ омісячний

н ау к о в о -в и р о б н и ч и и ж ур н ал

ОХОРОНА ПРАЦІ 'УштЛТ Р І ^ к П Е Р Е Д П Л А Т А Н А 2 0 0 6 р.

У 2006 р. журнал буде виходити з доповненням обсягом у межах 20 сторінок під назвою «Бібліотека спеціаліста з охорони праці», у якому друкуватимуться нормативні документи з охорони праці, коментарі до них, практичні поради, юридичні консультації тощо. Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв’язку КРАНА УДА

Індекси журналів: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378

Передплатна ціна: на один місяць - 1 4 грн. 49 коп.; на квартал - 43 грн. 47 коп.; на півріччя - 86 грн. 94 коп.; на рік - 1 7 3 грн. 88 коп.

Адреса редакції 02100, К и їв-100, журналу: вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці».

E-mail: mail@ohoronapraci. kiev. ua Тел./ф акс: (044) 559-19-51, 558-74-11

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ

її

РО БО ЧИИ ОДЯГ, В З У Т Т Я , ЗА С О Б И ІНД И ВІД УА ЛЬН О ГО ЗА Х И С Т У

MSA A U E R

№ 1 у світі!

[

-

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

]

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНО СТІ

П О Н А Д Ю ОО НАЙМ ЕНУВАНЬ Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний)

5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 -1 8 -7 5

www.tkodyag.com.ua

напівмаски • повнолицьові маски • фільтри

Комплексний п ідб і р татп орта в каї f засобі в' і нд и в ід уа л ьн о го’ захистуї

Ші-ТиГ^(ОиіВТШ

м о д е л ь 5 2 -6 4 7 Л

(з безпечною * м ан ж етою )!

Міцні комбіновані рукавички (махрова тканина/нітрил) для роботи з і промасленими поверхнями. Підвищена механічна стійкість (зношування, Г £ розрив, поріз): нітриловий шар захищає від порізів і стирання значно 1 V краще, ніж бавовна або шкіра. М аслобензостійкі. Мають термічний захи ст І £ під час несподіваного контакту при температурі до +350'С. * Бапііігесі^/Асіі!гезИ* М істять фунгіцидні та баїлеріостатичні агенти, що | 1 г запобігають подразненню шкіри. ^ Міцніші і довговічніші за рукавички із шкіри у декілька разів. Рекомендуються для застосування в автомобільній, авіаційній, нафтовій галузях промисловості; у машинобудуванні; при роботі з промасленими металевими виробами, гарячим і листовим металом та заготовками.

1

ПродукціюсертифікованолУкраіні —

Відповідають ЕИ 420, EN 388, EN 407, ПОСТ 12.4.010-75, ГОСТ 12.4.183-91

ьак*с:. (оФГ)І5 ОііВрЗ ¡f2 7і( 2 8 * 2 9 )]

‘T e jf n a і І І7а п с о п @ u k r: п е

• газоаналізатори • повітроводи • балонні системи • комбінезони хімзахисту ^ • компресори

Сертифіковані техобслуговування та ремонт TOB "Укртекстиль" Тел (044) 242-37-18 Мережа філіалів по Україні www.ozon.com.ua

Професійна консультація Поставка обладнання