ohrana-truda-06-03 by Охрана труда

индекс 74378

№3

2006 В этом номере: I

ґ р > _ у п

С икШник&ч О макиш! о

28 февраля ^Госпромгорнадзоре М Ч С Украи ны состоялась встреча делегаций Украины при участии заместителя М инистра угольной про мышленности В. Ф ичева, председателя Госпромгорнадзора М. Саварина и Соединенных Штатов А м ер ики при участии пред ставителя эко н о м и ч е ск о го отдела Посоль ства С Ш А в Ук раине Рифата Авана, прези дента компа нии PEER (Пар т н е р с т в о по энергетической и экологической реформе)Джерри Р. Триплетта. На встрече речь шла о дальнейшей реализации программы американо-украинского сотрудничества по повышению уровня безопасно сти работ в угольных шахтах Украины. С 1998 г. продолжается сотрудничество украинских министерств с М и нистерством труда С Ш А (Адми нистрацией по охране труда в горной промышленности). З а это время были реализо ваны проекты по: контролю метана в шахтах при помощи мультигазоанали заторов; осланцеванию горных выра боток инертной пылью; очистке шахтной воды. Сейчас на четырех шахтах уже внедряются рекомендации американских специалистов по совершенствованию схем проветривания горных выработок и уменьшению непродуктивных уте чек воздуха с применением изоляционных мате риалов производства С Ш А . На заседании был анонсирован новый проект, направленный на проведение дегазации уголь ных пластов при помощи подземного направлен ного бурения горизонтальных скважин. Проект предусматривает поставку новейшего оборудо вания известной фирмы «Ф летчер » стоимостью более 400 тыс. долларов С Ш А . Как сообщил Д. Триплетт, уже утвержден проект по анкерно

му поддержанию кровли выраЬото^глри Цюследних проекта имеют бюджет в 5 мл^^Ъв'лларов С Ш А и должны быть реализованы до 2008 г. Д. Триплетт сообщил о вероятном воплощении в перспективе проектов, направленных на снижение уровня травма тизма шахте ров и их со циальную з а щиту. Ожидае мая стоимость каждого из этих п ро ек то в сос т а в л я е т 1,5 млн. дол ларов СШ А. Присутствующие обсудили вопросы техниче ской реализации начатых проектов, определили соответствующие пути воплощения в жизнь пла нов по дегазации угольных пластов. Украинская сторона высказала слова благодарности и по желания по поводу ускорения внедрения проекта по анкер ному креплению. Н еотлож ность дела связана с тревож ной статистикой, ведь около 3 0 % несчастных случаев на шахтах Украины, произошед ших в последнее время, связа ны с обрушением кровли. Так же было бы целесообразным синхронизировать работы по аналогичной отраслевой про грамме Министерства угольной промышленности. В конце встречи стороны выразили надежду на плодо творное сотрудничество в ближайшем будущем для повышения безопасности работ в угольных шахтах. К . Т Е Л И Ч К О , заместитель главного редактора журнала «О храна труда»

На снимках: украинская и ам ериканская делегации во время встречи; искреннее рукопожатие.

Фото автора

ОХРАНА ТРУДА

Научно-производственный ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора М ЧС Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г.

№ 3 ( 141)/ 2 0 0 6

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

У п р а в л е н и е о х р а н о й труд а Л. БЕЗУГЛЫЙ Б. МЕЛЬНИЧУК B. КОБЕЦ Г. ПАНЫЛО C. ПОПОВИЧ В. ВИННИЧУК A. ПОЛТАВЕЦ B. КОБЕЦ

н. лысюк В. ВЛАДКО

Направление надзора — недра Тактические перекосы или неуважение к Закону? Когда работа на первом месте Как работаю сама, так требую и от других В крае, который славят люди и горы Хоть и нелегкие, но почетные обязанности Когда будет уважение к законам, к людям? Чтобы было тепло в жилищах земляков Конкретная помощь научных работников Обучение профсоюзного актива

3 5 7

14 15 16 18 18

Безо п асн о сть труда Г. ЩУРОВ Н. БЕЗУГЛАЯ В. СОПИЛЬНЯК A. КИЛИМНИК B. ТУРЯНИЦА Л. БОЙКО И. ВАСИЛЬЕВ, Е. ЦВИГУН В. СЕРГИЕНКО, Н. БОБУХ Н. ФЕДОРЕНКО А. РОМАНЧУК

Программы — для шахт, а не только для оглашения с трибун Кто кому враг? Не наказанное зло Чтобы избежать беды Милость Божья или затишье перед бурей? Мина в пакете Достойно преодолевать трудности Украинский вариант заботы о безопасности? Медвежья услуга Как управлять рисками?

ОВОшш® М. ХАЛИМОВСКИЙ, Д. ЗЕРКАЛОВ

и® В И Ь

Проведение инструктажа неэлектротехнического персонала по электробезопасности

23 24 26 27 30 32 34

П ІК

М ед и ц и на труд а

■

В. СОПИЛЬНЯК Е. ЦВИГУН

Круговая порука Есть такое формирование — ГЭ М Р С П А С

39 41

С о ц и а л ь н а я за щ и та М. ВОРОНОВА Н. РУСИЧ

Взаимодействие дает реальный результат Слово о трудоохранной золушке

43 44

О ф и ц и а л ь н ы й р азд ел В Госпромгорнадзоре По следам наших публикаций По письмам читателей

47 48 50

специалиста по о х р а н е труда На первой странице обложки: заместитель начальника отдела охраны труда Харьковского государственного авиационного производственного предприятия А. Гусева ©ОХРАНА ТРУДА Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — Ю. Кузуб, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 10.03.2006. Формат 60x84/8. Бумага — мелованная. Печать — офсетная. Уел. печ. л. — 7,44, Уч.-изд.л.— 9,61. Тираж 10 921 экз. Зак. № 06-3588. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж - 22 089 экз. Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

Яковенко Николай Григорьевич -

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

Быков Олег Иванович —

д о р о г и е

в н щ

п н и !

главный консультант аппарата

255-22-49

Верховной Рады Украины

Гаврилюк Лариса Андреевна -

ногие из вас, представители пре красной половины человечества, добровольно взяли на себя тяжелую и вместе с тем почетную обязанность — со действие реализации конституционного права работников на охрану жизни, здо ровья в процессе трудовой деятельности. Одни из вас работают в надзорных орга нах, структурах социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, другие — в медикосанитарных, социальных, научных учрежде ниях и учебных заведениях, общественных организациях. Но вас объединяет то, что смыслом своей трудовой деятельности вы считаете заботу о человеке труда. Многие читатели нашего издания — так же женщины, работающие в службах ох раны труда предприятий, организаций, учреждений, в средствах массовой инфор мации, освещающих вопросы тематиче ской направленности журнала. Свои знания, опыт и частичку души вы от даете нашему общему делу, от вас во мно гом зависит функционирование СУОТ, а значит — качество профилактической ра боты и в конечном итоге — уровень произ водственного травматизма и профзаболеваемости. Трудно переоценить ваш вклад в организацию и совершенствование трудо охранной деятельности. Без вас невозмож но представить нашу работу, жизнь, наше будущее. Ранней весной к нам приходит праздник — День 8 Марта. Оживает природа, рожда ются новые планы, появляются новые на дежды. Позвольте выразить вам слова бла годарности за ваш труд. От вскш &рдца поздравляем вас; дорогие сорЯШрцы, с праздником, желаем солнечного Щ ба над головой, крепкого здоровья, большшй и чи стой любви; семейногоьсчастыцьдсщ/ьнейших успехов.

директор департамента безопасности и противодействия

461-65-58

террористическим актам Минтранссвязи Украины

Ершов Сергей Александрович —

заместитель главного редактора по редакционно-издательской

558-74-18

работе журнала «Охрана труда»

Криса Иван Акимович -

первый заместитель начальника Государственного департамента

289-12-46

пожарной безопасности МЧС Украины

Лысюк Николай Александрович -

директор Национального научно-исследовательского института

440-99-55

охраны труда, канд. техн. наук

Мостовой Владимир Николаевич

начальник Департамента организационно-аналитического обеспечения

деятельности Министра труда и социальной политики Украины

Осиянов Анатолий Яковлевич -

ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования

226-21-97

и связи с общественностью журнала «Охрана труда»

559-60-63

заместитель председателя Госпромгорнадзора МЧС Украины

289-72-94

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн. наук

296-05-69

Семко Александр Платонович -

Теличко Константин Эдуардович -

Цыбульник Алексей Владиленович -

главный специалист Секретариата Кабинета Министров Украины, ответственный секретарь Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения

Чернюк Владимир Иванович -

заместитель директора по научной работе Института медицины труда

АМН Украины, докт. мед. наук

Якибчук Василий Васильевич -

256-72-20 289-43-05

руководитель управления охраны труда и здоровья -

главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины

278-02-51

Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич

558-74-11

Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Ершов Сергей Александрович

558-74-18

Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович

296-05-69

Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

Осиянов Анатолий Яковлевич

559-60-63

Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна

558-36-03

Редакторы:

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна

558-36-03

Покуса Ольга Карповна Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

Щуров Геннадий Леонидович

(062) 304-34-53

по Винницкой, Тернолольсжой, Хмельницкой, Роеенской и Черновицкой обл.

Сопильняк Василий Иванович

(0382) 55-83-33

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

Цвигун Екатерина Михайловна

(048) 724-22-13

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

Кобец Вадим Владимирович

(0572) 99-50-77

по Львовской, Волынской, Ивано-Франкоеской и Закарпатской обл.

Попович Степан Степанович

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Безуглый Леонид Никитович

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

Безуглая Надежда Ивановна

(0322)74-38-13 (056) 729-33-02 (056) 729-33-02

Бухгалтерия

559-48-31,558-74-27

296-05-65, 296-82-56

Отдел реализации и маркетинга

559-19-51 559-62-79, 296-05-68

Полиграфические услуги

Ред акц ияж урнала\?храна г/

558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Гержод Юрий Владимирович -

02100,

-100,

, 10/1. -

: mail@ohoronapraci.kiev.ua

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

В ООО «Подольский смак», что в Хмельницком, открыт современный кабинет охраны труда. Сделано это по инициативе и на средства проекта Е С по программе Таси и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. Вновь созданному кабинету предоставлен статус регионального отраслевого. Как подчеркивалось во время презентации, такие кабинеты в области будут открываться и в дальнейшем. В 2005 г. сотрудники Харьковской ГИОТ в машиностроении провели 1095 проверок подконтрольных предприятий. Было выявлено 14 200 нарушений законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, приостановлена работа 2095 объектов, выведено из эксплуатации 576 единиц оборудования, машин и механизмов, создававших угрозу жизни и здоровью работающих. За допущенные нарушения к административной ответственности привлечены 367 должностных лиц, в т. ч. 50 первых руководителей. В КП «Одесстеплоэнерго» эксплуатируется 47 котельных, работающих на газообразном топливе, которые расположены в подвальных помещениях жилых домов. Были проведены реконструкция и технический осмотр 40 котельных, оснащены современной автоматикой безопасности — лишь 12 котельных из 41.

Рациональное использование недр п р и о б р етает с т р а т е г и ческое значение для нашего госуд арства и непосредственно вл и яет на будущее развитие общ ества. В э то й задаче р аб о т никам органов Госпромгорнадзора о тв о д и тся ведущая роль. О важ н о сти ч е т к и х действий в э т о м направлении шла речь на заседании К аб и н ета М инистров 27 декабря 2005 г. Премьерм и н и с тр Ю . Ехануров то гд а акц ентировал внимание на необходимости соверш енствования порядка предоставления специальных разрешений на пользование недрами, наращ ива нии тем пов прироста добычи полезных ископаемых и умень шении зависимости стр а н ы о т им порта энергоносителей.

сходя из этого перед органами Госпромгорнадзора встал вопрос о повышении эффективности над зорной деятельности, в частности — за безопасным ведением работ. Как работать в новых условиях, на чем в первую очередь необходимо сосре доточить внимание? Исчерпывающий ответ на эти вопросы дал семинар, со стоявшийся в конце февраля 2006 г. в Черкассах при участии инспекторско го состава теруправлений Госпром горнадзора. Открывая его, первый заместитель председателя Департа мента С. Кужель подчеркнул, что для решения всех задач органы Госпром горнадзора имеют достаточное пра вовое обеспечение своей деятельно сти, в частности, Кодекс Украины о недрах, Закон «Об охране труда», а также много нормативных актов по охране недр, комплексному и рацио нальному использованию полезных ископаемых в процессе их добычи и переработки. Это служит основанием для осуществления государственного надзора на всех горнодобывающих предприятиях, обогатительных и пере рабатывающих фабриках.

С. Кужель подчеркнул, что при проверках и рассмотрении про грамм развития горных работ очень важно не упускать из поля зрения факты выявления опасных зон, не го воря о контроле за выполнением ме роприятий при ведении горных работ в этих зонах. За примером далеко ид ти не нужно. 7 декабря 2005 г. на шахте «Красноармейская-Западная № 1» (Донецкая область) во 2-й юж ной лаве блока № 2 произошел взрыв метана. Работы здесь велись в зоне геологического нарушения, и это при том, что прогноз горно-геологических условий отработки лавы и мероприятия по безопасному веде нию работ были составлены. Что уж говорить о тех моментах, когда в процессе ведения горных работ вы являются непрогнозируемые геологи ческие нарушения! Вот почему прог нозирование опасных зон должно проводиться при помощи передовых технологий, с привлечением отрас левых институтов, а ведение работ в этих зонах должно постоянно конт ролироваться государственными ин спекторами.

ОХРАНА ТРУДА 3/2006 3

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

На семинаре внимание присут ствующих, осуществляющих надзор в горном деле, заострялось на контро ле за состоянием выработок, 12,3% которых имеют неудовлетворитель ные характеристики. Большое беспокойство вызывает ситуация на нефтегазодобывающих и геолого-разведывательных предприя тиях. В прошлом году их накрыла вол на несчастных случаев со смертель ным исходом. Департамент промыш ленной безопасности твердо наме рен принять меры для предупреждения травматизма. Инспекторов ориенти руют на проведение ночных проверок (пример всем пока зывают черниговские работ ники надзора) и встречных проверок предприятий, где произошли несчастные случаи, силами управления организа ции государственного надзо ра за охраной недр, геолого маркшейдерскими работами и переработкой полезных ис копаемых Госпромгорнадзора. Нужно не забывать, что в прошлом году на предприя тиях геологоразведки и нефте газодобычи из всех зафикси рованных смертельных случа ев треть произошла вслед ствие ДТП. Это не случайность. Главный государственный инспектор управления организации государ ственного надзора за охраной недр, геолого-маркшейдерскими работами и переработкой полезных ископаемых Госпромгорнадзора А. Кондратенко привел поразительный факт, когда только на одном участке предприятия «Харьковгаздобыча» механик в тече-

ствующими,— не превратился в ме роприятие «для галочки». Имели ме сто и строгая риторика, и, пускай несколькоминутные, но горячие дис путы. Например — как сосчитать по тери того же газа, когда вспыхивает скважина вследствие нарушения технологических требований при бу рении, или как скоро предприятия смогут проводить аудит охраны тру да и аудит охраны недр, освободив государственного инспектора от необходимости указывать в предпи саниях о нарушениях в организации производственного процесса, не

соответствии документации норма тивным требованиям и т. д. Ведь у представителя Госпромгорнадзора достаточно забот даже по поводу соблюдения предприятиями законо дательных и нормативно-право вых актов по охране труда и охра не недр. Тем более, что государ ственный инспектор сегодня обязан

В течение 2005 г. местные органы государственного надзора провели 6306 проверок, во время которых было выявлено 56 582 нарушения требований нормативных актов по охране недр, было 2132 приостановки работ и объектов, привлечено к административной ответственности 1861 должностное лицо, общая сумма штрафов составила 194,05 тыс. грн. По сравнению с 2004 г. показатели надзорной деятельности возросли в среднем на 4,6%. ние рабочего дня выпустил на линию 100 (!) автомашин. Даже не очень ос ведомленному в технических делах че ловеку трудно поверить, что один ме ханик может качественно справиться с таким объемом работы. На предприя тии просто оставляли соответствую щие записи в путевом листе, а состоя ние транспорта оставалась без изме нений. В целом семинар, несмотря на традиционную форму построения,— доклады пленарной части, выступле ния и обсуждение вопросов присут

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

жестко контролировать наличие у предприятия разрешительной до кументации на проведение соответ ствующих работ. Не может он стоять в стороне и в том случае, когда ре шается проблема утверждения (переутверждения) запасов углеводо родов на тех месторождениях, со стояние которых не соответствует современным требованиям. О со бенно это касается месторождений, находящихся на балансе ГК «Укргаздобыча», в меньшей степени — О А О «Укрнефть».

В течение последнего времени го сударственные инспекторы более ак тивно влияют и на вопросы согласо вания проектов исследовательскопромышленной разработки место рождений углеводородов (требова ния ст. 20 Кодекса Украины о недрах). Госпромгорнадзор разрабатыва ет мероприятия по усилению охраны недр в целом по Украине. Их реали зация обеспечит решение проблемы невыполнения недропользователями особых условий получения специаль ных разрешений, улучшения геолого маркшейдерского обеспечения гор ных работ и своевременного согласования планов разви тия горных работ. Как никогда остро в плане охраны недр стоит вопрос о рациональном использовании не только минеральных, но и пресных вод. И этой пробле мой практически никто не за нимался. Выдавались упро щенные разрешения на поль зование, но жизнь требует иного подхода. Одно дело — вода трубопроводная, другое, когда ее бутылирование по ставлено на промышленную основу. В целом же приоритетные задачи в надзорной деятель ности по охране недр в 2006 г. оста ются следующие: повышение эффективности над зора; совершенствование структуры государственного горного надзора; геолого-маркшейдерское обес печение ведения горных работ, прежде всего в опасных зонах; усиление надзора на предприя тиях нефтегазового комплекса и дальнейшее совершенствование за конодательной и нормативно-право вой базы в этой отрасли. Именно на этом сосредоточива лось внимание в выступлениях участ ников семинара. Об этом шла речь и во время выездного заседания на Ватутинском комбинате огнеупоров и ознакомления с организацией дела на месторождении вторичных каоли нов, которые также на балансе предприятия. А когда есть четкое на правление работы, результат не за ставит себя ждать. По крайней мере, так бывает чаще всего. Л. Б ЕЗУ ГЛ Ы Й , наш собкор На снимках: участников семинара приветствует первый заместитель председателя Черкасской облгосадминистрации Д. Лысун (слева); рабочий момент пленарной части семинара. Фото автора

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

М Н ЕН И Е СПЕЦИАЛИСТА

ТАКТИЧЕСКИЕ ПЕРЕКОСЫ

ИЛИ НЕУВАЖЕНИЕ К ЗАКОНУ? «Государственная п о литика в области охраны тр уд а базир уется на принципах п р и о р и те та ж изни и здоровья работников, полной о т в е т с т в е н н о с т и работод ателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий т р у д а ...» (с т . 4 Закона «Об охране тр уд а »). То е с т ь первостепенная и главная задача работодателя, независимо о т форм собственности, вида д еятельности , хозяйствования — ж изнь и здоровье работника. Наконец, э т о ко н сти туц и о н н ая к о н с т а н та .

сожалению, практика сегодняш него дня свидетельствует о несоб людении этих основополагающих принципов в повседневной жизни. В такой высокоорганизованной отрасли общественного производ ства, как железная дорога, где есть или, по крайней мере, были нарабо таны определенные положительные принципы организации безопасных условий труда, сегодняшнее положе ние дел вызывает определенное бес покойство. Приведу ряд аргументов в пользу такого утверждения. Известно, что технологический процесс любого производства, в т. ч. и железнодорожных перевозок, со держит обязательные требования к технологии работ, соблюдение ко торых гарантирует безопасность этого процесса. О храна труда — неотъемлемый ее компонент, направ ленный на организацию безопас ного технологического процесса. Они являются своего рода родными сестрами. Соблюдение требований техно логии перевозного процесса, то есть безопасности движения, на железной дороге контролирует ревизорский аппарат — высокоорганизованная служба с четко определенными пра вами и полномочиями. Требования ревизора по безопасности движения любого ранга обязательны для вы полнения, независимо от наличия средств или желания того, на кого возлагается такая обязанность. Все работники службы безопасно сти движения железной дороги струк турно подчинены руководству службы, не зависят в своих действиях от руко водителей структурных подразделе ний железной дороги. Такая четкая

служебная субординация обеспечи вает в конечном итоге должный уро вень безопасности движения. Если говорить о службе охраны труда на конкретном предприятии (депо, дистанции пути и т. д.), то она традиционно представлена однимдвумя специалистами. Какая же это «служба» без штата? Но даже брига дир ремонтной бригады, по числен ности самого маленького трудового коллектива, имеет в своем подчине нии нескольких рабочих и определен ные материальные ресурсы! Даже статус того же «руководителя службы охраны труда» законодатель «разма зал» абстрактными его обязанностя ми: «обязан», «должен обеспечивать выполнение требований охраны тру да», не указав четко — каким обра зом, за какие средства, хотя должен согласовывать в обязательном по рядке свои действия с работодате лем, которому подчинен. Такую ситуацию можно объяснить тем, что средства на выполнение ор ганизационно-технических меро приятий по охране труда формирует, выделяет, координирует не он (спе циалист по охране труда), а тот, кто ими распоряжается, то есть — руко водитель предприятия. При суще ствующей сейчас структуре железных дорог руководитель депо, дистанции не может распределять средства, да же заработанные его трудовым кол лективом, поскольку не он является работодателем, а — управление же лезной дороги. Поэтому «руководи тель службы охраны труда» (факти чески — инженер по охране труда) не имеет ни средств, ни людей для изго товления даже самого простого пред упреждающего плаката «Берегись

поезда!». Он должен, по сути, выдав предписание на устранение опреде ленного недостатка, или после пре доставления руководителю рапорта об опасной ситуации на предприя тии, добиваться их устранения. Хоро шо, если работодатель осознает воз можные последствия допущенных на рушений и займется их устранением. А если нет, то требование специали ста по охране труда станет гласом вопиющего в пустыне. Установлен ный законодательно статус специа листа не предусматривает ничего иного, как только «гавкать», чтобы его услышали «на верху». Но, как из вестно, собаку, постоянно лающую на хозяина, долго не терпят — прого няют из дома... При нынешнем разделении на «княжества», то есть на так называе мые хозрасчетные службы — вагон ного, локомотивного хозяйства, дру гие — они руководят штатом этих «ангелов-хранителей», то есть специалис тами охраны труда. Поэтому требо вания службы охраны труда железных дорог невольно нивелируются через призму восприятия их руководителя ми других служб. А отсюда и невы полнение этих требований,неудовле творительные результаты и даже не отвечающая реальности информа ция о положении дел — как вслед ствие объективных причин (недоста ток средств, неудовлетворительное материальное обеспечение), так и вследствие стремления «не выносить сор из избы». Рассмотрим для примера ком плексные организационно-техничес кие мероприятия, выполнение кото рых должно быть закреплено плани рованием средств, обеспечением

ОХРАНА ТРУДА 3/2006 5

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

имеющегося и повышением (хотя бы до нормативного уровня) состояния охраны труда. Наблюдаем бюджетное давление (а может, и эксплуатацию) железнодорожной отрасли в целом при составлении годового бюджета государства, загоняющего железную дорогу в финансовую безысходность, особенно ощутимую в структурных подразделениях. А это значит, что сво дятся на нет разрабатываемые комп лексные мероприятия по охране труда. Планы ограничиваются выполнением «мероприятий» наподобие: «вытереть пыль с окон», «проконтролировать», «организовать», «добиться» и т. д., или же всего того, что не требует вложе ния средств. Как, например, обеспечиваются работники отрасли спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты в соответ ствии с нормативным актом НПАОП 5.1.11-3.01-04? Горько наблюдать различия в обеспечении работаю щих корпоративной одеждой во мно

к этому добавить практикуемый сугу бо тактический перекос,— имеются в виду многочисленные проверки «со стояния охраны труда» на предприя тиях железных дорог, сводящиеся к проверкам только лишь служб охра ны труда: того же инженера — спе циалиста по охране труда, а значит, «битью» его за все грехи, в которых он виновен субъективно и не виновен объективно, и наконец, после кото рых делаются выводы не о сути реаль ных усилий и работы предприятия по вопросам охраны труда, а о количе стве «бумаг» у инженера по охране труда,— то имеющаяся ситуация явля ется унизительной. Хотя, апеллируя к ст. 13 вышеупомянутого Закона, имен но работодатель, и никто иной, «обя зан создать на рабочем месте в каж дом структурном подразделении усло вия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами». Подытоживая сказанное, позво лим себе высказать ряд предложений относительно мероприятий, выполне ние которых могло бы ис править существующее Специалистов по охране труда положение, не претендуя на истину в последней всех производственных подразделений инстанции, а исходя из целесообразно объединить и структурно подчинить единому штабу — практических соображе ний и приобретенного службе охраны труда железной дороги. опыта. Для поднятия на долж ный уровень охраны труда на желез гих частных фирмах и на мощной го ной дороге следует повернуться к ней сударственной железной дороге. Не как к родной, без разделения на «баредко можно увидеть путейцев, кото быну дочку» и «дедову дочку», то есть рые в знойный день парятся в робе безопасность движения и безопас устаревшего образца и кирзовых бо ность тех, от кого она зависит. Требо тинках, да и те не всегда своевремен вания Закона «Об охране труда», но выдаются. других нормативно-правовых актов Или взять оснащение местных ка по вопросам охраны труда должны бинетов охраны труда: там нет эле ментарной оргтехники, учебно-аттес быть нормой действия. Чтобы эта нор ма выполнялась на низшем — наибо тационных мониторов, информа ционные стенды не выдерживают ни лее актуальном уровне, к статусу специалиста по охране труда должно какой критики как по содержанию, быть отношение как к первичному ис так и эстетическому уровню. Хотя су точнику законодательных положений. ществует законодательная норма Поскольку он «не судит по своей воле, (ст. 19 Закона «Об охране труда»), а выполняет волю его творца». С уче которая предусматривает, что на ох том структуры железной дороги спе рану труда расходы должны состав циалистов по охране труда всех про лять не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции. изводственных подразделений следу Почему отрасль, которая вносит в ет объединить и структурно подчинить бюджет государства очень весомую единому штабу — службе охраны тру часть, не может (а может, не желает?) да железной дороги. Тем самым будут создавать для своих работников над консолидированы намерения по под лежащие, в конце концов, предусмат держанию состояния охраны труда на риваемые законодательством усло должном уровне во всех производ вия труда? Вопрос риторический... ственных подразделениях железной Но вернемся к теме. Какая роль в дороги, независимо от их подчинен этой ситуации отведена службе охра ности определенным службам или хо зяйству. ны труда — начиная сверху и вплоть до производственного подразделе Тогда требования службы охраны ния того же депо? Ситуативная. Если труда железных дорог станут требо 6

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ваниями ко всем, уровень и результа ты их выполнения будут достоверны ми. Информированность о реальном положении дел, имеющихся пробле мах будет служить реальному повсе дневному планированию усилий служ бы для поддержания на должном уровне состояния безопасности и условий труда, устранения локальных факторов опасности для жизни и здо ровья работников, профессиональ ных заболеваний. Службе охраны труда железной дороги должна также отводиться роль разработчика нормативно-правовой документации по вопросам охраны труда для всех служб, хозяйств, под разделений, с учетом специфики структуры, профессий, видов работ. Такие методические наработки, к раз работке которых могут привлекаться также специалисты по охране труда низших звеньев, будут централизова но вводиться во всех подразделениях железной дороги. А это, в свою оче редь, станет залогом единого подхода к этому вопросу, независимо от уров ня профессиональной подготовки того или иного специалиста по охране тру да, в конечном итоге будет способ ствовать повышению общего уровня состояния охраны труда в отрасли. Большая роль в этом процессе долж на отводиться учебно-методическим центрам охраны труда железных до рог. Например, такой центр, дей ствующий на Львовской государствен ной железной дороге, стал настоящей школой подготовки кадров по охране труда. Здесь налажены регулярное обучение и аттестация кадров. К этому делу привлекаются государственные инспекторы теруправления Госпром горнадзора по Львовской области. Здесь проходят курсовую подготовку по вопросам охраны труда вновь на значенные руководители предприятий, отделов, проводится повторная и це левая подготовка с последующей ат тестацией. Способствуют повышению уровня знаний практикуемые в центре тематические семинары с участием работников отдельных служб и хо зяйств железной дороги. Этот далеко не исчерпывающий перечень мероприятий в случае их реализации мог бы консолидировать усилия служб безопасности движения и охраны труда, чтобы они взаимно дополняли друг друга, были залогом безопасности работающих на желез ной дороге, которую гарантируют Конституция и законы. Б . М Е Л Ь Н И Ч У К , инженер по ох ране труда станции Коломыя Львовской государственной железной дороги

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

____________ЧЕЛ О ВЕК И ЕГО Д ЕЛО

КОГД А РАБОТА НА ПЕРВОМ МЕСТЕ

Более двадцати л е т р а б о т а е т в отделе охраны тр у д а Х ар ь ковского государственного авиационного производственного предприятия Алла Александровна Гусева. К а к и многие другие женщ ины, работающ ие в э то й службе, она уд еляет особое вни мание вопросам безопасности тр уд а . Ее личные к а че ства — о т в е т с т в е н н о с т ь и н асто й чи во сть, а т а к ж е о п ы т р аботы , по словам коллег и руководителей предприятия, оказы ваю т по ложительное влияние на рабочую атмосф еру в большом (около 6800 человек работаю щ их) трудовом коллективе харьковских авиастроителей.

казанное не является преувели чением. Курирующие предприя тие инспекторы, начальник Харь ковской ГИОТ в машиностроении А. Ламанов единодушны в том, что А. Гусева исключительно добросо вестный и знающий работник, с кото рым легко работать, находить наибо лее рациональные пути решения тех или иных трудоохранных вопросов. В справедливости такого утвержде ния вскоре убедился и автор статьи, побывав в цехах предприятия. Просты ми понятными фразами Алла Алексан дровна объясняла рабочим, почему необходимо неукоснительно соблю дать требования технологических про цессов, инструкций по охране труда. Несколько лет тому назад по инициа тиве заместителя начальника отдела охраны труда А. Гусевой инструкции (свыше 480 наименований) были пере работаны и изданы типографским спо собом в виде отдельных удобных в пользовании брошюр. Инструкции вы даются рабочим под расписку.

Качественное обучение и провер ка знаний по вопросам охраны тру да, квалифицированное проведение инструктажей на рабочих местах яв ляются, по мнению А. Гусевой, важ ным условием снижения уровня про изводственного травматизма. Поэтому в работе отдела охраны труда этим мероприятиям уделяется повышенное внимание. Причем делается все, чтобы избежать формализма. В борьбе с формализмом в тру доохранной работе А. Гусева, ко нечно, не одинока, так как имеет вы сокое «покровительство» со сторо ны начальника управления охраны труда и экологии (О. Воробьева и ге нерального директора предприятия П. Науменко. Решению вопросов безопасности труда, в частности — обучению по во просам охраны труда, способствует предложение службы охраны труда об экономическом стимулировании работников. Сейчас на предприятии действует Положение о материаль

ном вознаграждении организаторов обучения в подразделениях. Размер надбавок этой категории должност ных лиц — пропагандистов безопас ных методов труда может быть увели чен на 20 и более процентов от раз мера тарифной ставки. В разработке этого полезного на чинания есть и заслуга А. Гусевой, ко торая и сама всегда стремится к по вышению уровня знаний, поэтому по лучила недавно (в добавок к своему инженерному образованию) диплом экономиста, заочно закончив эконо мический факультет Харьковского го сударственного университета имени В. Каразина. Самолетостроение — одна из немногих отраслей отечественной промышленности, которая может ус пешно представлять высокий техно логический потенциал Украины за ру бежом. Алла Александровна убежде на, что на предприятии, где использу ются сложные современные техноло гии, должны полностью соблюдаться требования правил и норм безопас ности труда. А работники службы ох раны труда просто обязаны регуляр но повышать уровень своих знаний, обладать высокими моральными ка чествами, чтобы иметь право требо вать того же от других. Легко ли это для женщины? Не всегда, признается моя собеседница, но соответство вать своему высокому предназначе нию — работать для блага людей — необходимо. Помня при этом, что ни каких мелочей в охране труда нет и быть не может. Такое отношение к исполнению своих обязанностей ценят на пред приятии: здесь уверены, что служба охраны труда соответствует своему названию. В 2005 г. по итогам ежеме сячных дней охраны труда работника ми отдела было подготовлено 85 про ектов приказов и распоряжений, на правленных на предупреждение или устранение нарушений нормативно правовых актов по охране труда. На предприятии систематически проводятся плановые организацион но-технические мероприятия по улуч шению условий труда. Составлены и утверждены графики инструменталь ных замеров выбросов воздуха венти ляционными системами, воздуха рабо чих зон, почвы. Практически во всех цехах осуществляется постоянный конт роль за надлежащим содержанием взрывоопасных и горючих веществ. Такие мероприятия являются каж додневной и кропотливой работой сотрудников отдела охраны труда

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

предприятия. А еще — регулярные плановые проверки цехов и участков. Так, в течение 2005 г. шесть его со трудников выдали 657 предписаний на устранение нарушений. Большин ство из них устранено. Особо следует остановиться на проведении периодических медицин ских осмотров. Этот вопрос — сфе ра приложения усилий и ответствен ности героини нашего рассказа. Ежегодно на предприятии проводит ся осмотр свыше 2,5 тыс. работаю щих в опасных и вредных условиях труда. Среди них, кстати, и завод ские летчики-испытатели. Что харак терно, за многие годы на предприя тии не было срывов в проведении медосмотров и случаев травмирований несовершеннолетних работни ков, студентов-практикантов, уча щихся ПТУ. За всем этим также нема ло моральных и физических усилий А. Гусевой. Вот уже более 15 лет на Харьков ском государственном авиационном производственном предприятии не было зарегистрировано ни одного несчастного случая со смертельным исходом или профессионального за болевания. Уровень же общего про изводственного травматизма здесь из года в год снижается. Анализируя работу, выполняемую А. Гусевой, положительные результа ты, которые удалось ей достичь вмес те с сотрудниками отдела, невольно задаешься вопросом: неужели все это по плечу обычной женщине, для которой, что бы кто ни говорил, не производство, а дети и семья должны быть на первом месте? Однако нет ничего удивительного в том, что про изводственные успехи в деле, кото рое любишь, могут приносить не ме ньше радости и удовлетворения, чем семья и дети. Хочется пожелать Алле Алексан дровне дальнейших успехов в ее та кой необходимой и важной работе, счастья и благополучия в личной жизни. В . К О Б ЕЦ , наш собкор На снимке (слева направо): начальник управления охраны труда и экологии Ю. Воробьев, А. Гусева, начальник Харьковской ГИОТ в машиностроении А. Ламанов проверяют состояние охраны труда в агрегатно-сборочном цехе № 5 авиапредприятия. Цех представляет его начальник И. Попов (справа). Фото автора

8 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

Укр аин ская н е ф т е т р а н с п о р т ная си стем а — одна из самых мощ ных в Европе. Охрана тр уд а , забо та о людях яв л яе тся с о с та вляющей ч а с тью д еятел ьн о сти ОАО «У к р тр а н с н е ф ть», на правленной на обеспечение безопасных и безвредных условий тр уд а работающ их. Рабо тн и ки общ ества ч у в с т в у ю т особую о т в е т с т в е н н о с т ь за безопасную эксплуатацию м агистральны х нефтепроводов, являю щ ихся стр атеги чески м объектом, залогом национальной безопасности Украины. В составе общ ества более 40 л е т успеш но р а б о та е т и обеспечивает черным золотом рынки Украины и стр а н Западной Европы филиал «М агистральны е неф тепро воды «Дружба».

бъемы работ, среди которых до минирующими являются поставки российской и казахстанской сы рой нефти трубопроводным транс портом на нефтеперерабатывающие заводы Украины и наших зарубежных партнеров, выполняют работники 14 отделений филиала общей численно стью 3033 человека, из них 637 жен щин. Управление филиала находится во Львове. Производственные под разделения филиала расположены на территории Житомирской, Ровенской, Львовской, Закарпатской, а с недавних пор и Одесской, Винниц кой, Хмельницкой и Тернопольской областей. С завершением прокладки трубопровода «Одесса — Броды» филиал начал эксплуатировать мор ской нефтеперекачивающий терми нал «Южный», где проводятся техно логические сливно-наливные опера ции на танкерный флот.

Поэтому можно себе представить территориальную разбросанность структурных подразделений, с которы ми работникам отдела охраны труда филиала приходится поддерживать постоянную связь. Наличие современ ных средств телефонной и компьютер ной связи не может заменить регуляр ные посещения объектов на местах. Личное общение с людьми дает воз можность более эффективно пред упреждать нарушения действующих нормативных актов по охране труда, разрабатывать мероприятия по ус транению нарушений и недостатков в работе, проводить на местах обуче ние, вести разъяснительную и профи лактическую работу по предупрежде нию производственного травматизма. Организатором работы службы охраны труда является начальник от дела охраны труда Р. Хома. Это урав новешенный и опытный руководи

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

тель, у которого есть чему поучиться и при необходимости получить дей ственную помощь, консультацию или совет по вопросам действующего за конодательства об охране труда с учетом особенностей эксплуатации магистральных нефтепроводов. На коллектив отдела возложены обязанности осуществлять методиче ское руководство работой инжене ров по охране труда в 12 отделениях, контроль за соблюдением правил без опасности на производстве. С этой це лью мы регулярно посещаем объекты филиала, независимо от их местона хождения, принимаем участие в ком плексных проверках состояния охра ны труда, пожарной безопасности, в выездных совещаниях. С организацией профилактиче ской работы проблем не возникает. Залог этого — четкое выполнение запланированных мероприятий, тре бовательность к должностным лицам за безопасность труда на рабочих местах. Чувствуется, что на местах с ответственностью относятся к вы полнению служебных обязанностей. Обычным явлением становится и со блюдение рабочими технологичес кой и трудовой дисциплины. Выполнение мероприятий по соз данию безопасных условий труда, а также проведение профилактической работы дали положительные резуль таты — в 2005 г. в подразделениях филиала не было допущено ни одно го несчастного случая. Люди ценят проявление заботы о них, хорошо оплачиваемую работу, наконец, осо знают бессмысленность утраты своего здоровья. кроме основных отделений, обес печивающих транспортировку нефти, в структуре филиала есть вспомога тельные производства: кирпичный за вод, три мясокомбината, отделы ра бочего снабжения и т. д. Такая произ водственная многопрофильность тре бует от работников отдела охраны труда филиала универсального подхо да к профилактике производственного травматизма, обеспечению отделе ний в полном объеме необходимыми нормативными актами, организации обучения и проверки знаний по во просам охраны труда по выполнению определенных видов работ, ведь вспо могательные производства оснащены не менее сложным оборудованием. Если говорить об условиях труда женщин (а это преимущественно ап паратно-исполнительный персонал отделений, лаборанты, связисты, кла довщики, маляры, работницы лечеб но-профилактических заведений), то для них также созданы надлежащие условия труда. Большинство работ, связанных с технической эксплуатацией и обслу живанием магистральных трубопро

2 . З а к . № 06-3588

водов, отнесено к категории повы шенной опасности. Поэтому персо нал соответствующим образом об учен, полностью обеспечен сред ствами индивидуальной защиты, предусмотренными для выполнения работ инструментами и приспособ лениями. В 2005 г. был разработан и внед ряется стандарт предприятия «Си стема управления охраной труда и промышленной безопасностью О АО «Укртранснефть», основной задачей которого является организационнометодическое обеспечение работы по созданию безопасных и здоровых условий труда, проведению сплошно го технического контроля за состоя нием производства на объектах об щества. Принятая в системе О А О «Укр транснефть» модель административ но-общественного контроля за со стоянием охраны труда состоит из пяти ступеней. Отдел охраны труда организовывает и принимает непо средственное участие в проведении четвертой ступени контроля. Исходя из технической политики О А О «Укр транснефть», наряду с функциониро ванием пятиступенчатой системы кон троля за состоянием охраны труда у нас внедрена нарядная система вы полнения работ на базе компьютер ной техники и широкого применения сети электронной почты. Могу утвер ждать, что действующая система управления охраной труда очень эф фективна. Стандарт предприятия «Система управления охраной труда и промы шленной безопасностью О А О «Укр транснефть» вобрал в себя принципы требований безопасности, которые следует соблюдать, основные права и обязанности должностных лиц, ад министративно-технического персо нала. В частности, предусмотрены указания по организации обучения по вопросам охраны труда, особен ностям проведения медицинских и наркологических осмотров, планиро ванию и материальному обеспечению мероприятий по ликвидации вероят ных чрезвычайных ситуаций, методи ческие рекомендации по разработке ПЛАСов и т. д. Для инженерно-технического пер сонала с учетом требований Классиикатора профессий (ГК 003-95), УОТ и соответствующих правил безопасности были разработаны и утверждены должностные инструк ции. Согласно требованиям Поло жения о разработке инструкций по охране труда филиал рассмотрел и ввел в действие соответствующими приказами около 280 инструкций по охране труда для всех имеющих ся в филиале профессий и видов работ.

Немаловажное значение в рабо те отдела охраны труда имеет коор динация действий по обеспечению работающих качественной спецобувью и спецодеждой. Разработкой образцов, моделей и изготовлением спецодежды занимается фирма «Ру та» в Кременчуге Полтавской обла сти, являющаяся одним из отделений О А О «Укртранснефть». *** Начался 2006 г. Перед службой охраны труда филиала «Магистраль ные нефтепроводы «Дружба» стоят новые задачи. Мы планируем сосре доточить свое внимание на совершен ствовании форм и методов работы. Основным местом приложения усилий будут цеха и участки нашего произ водства. Планируем также усилить ин дивидуальную работу с инженернотехническими работниками, в частно сти по изучению ими новых норматив ных актов по охране труда. Необходимо более конкретно взяться за повыше ние ответственности рядовых исполни телей работ, понимание ими самодис циплины и личной безопасности тру да. Будет также повышена требова тельность к инженерам по охране тру да отделений филиала за качество обследования производства. В свое время мне пришлось рабо тать несколько лет в одной из госу дарственных инспекций теруправления Госнадзорохрантруда по Львов ской области. Это была хорошая школа, которая дала мне возмож ность познать особенности работы государственных надзорных служб. Поэтому сейчас работаю так, чтобы не было претензий со стороны про веряющих. Этого же требую и от долж ностных лиц, в первую очередь — инженеров по охране труда отделе ний. Это нужно не для отчетов, а для безопасности людей труда, их благо получия на работе и дома. Завершить свой рассказ о работе отдела охраны труда филиала «Ма гистральные нефтепроводы «Друж ба» хочу наилучшими пожеланиями всем, кто занят трудоохранной дея тельностью, особенно — женщинам: побольше вам человеческого сча стья, удовлетворения от работы, со гласия в трудовом коллективе и се мье. Наш труд нелегок, он требует постоянного профессионального со вершенствования, добросовестности и ответственности. И дай Бог, чтобы эти черты характера были всегда вам присущи. Г. П А Н Ы Л О , инженер I категории отдела охраны труда филиала «Маги стральные нефтепроводы «Дружба» ОАО «Укртранснефть» Фото Р . Х О М Ы

ОХРАНА ТРУДА 3/2006 9

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

«РА БО ТН И Ц АР Крым ВОВК Валентина Ивановна, начальник отдела охраны труда ГП «Керченский комбинат хлебопродуктов »

Волынская область ВИТКОВСКАЯ Наталия Сергеевна, заместитель директора по охране труда, природоохранной деятельности и пожарной безопасности ООО «Волынская электротехническая компания»

Днепропетровская область ГАФАРО ВА Римма Анатольевна, начальник отдела охраны труда ОАО «Днепроазот»

_ „ „ Киевская область ВАСЮ РА Галина Викторовна, начальник отдела охраны труда ООО «Хенель Баутехник Украина»

Кировоградская область СТРАТОНОВА Ольга Анатольевна, инженер по охране труда ООО «Элеватор-Зерноторговая компания»

Киев ЧЕРНЕГА Валентина Романовна, заместитель генерального директора по охране труда и экологии ЗАО «НПЦ «Борщаговский химфармзавод»

Луганская область СКРИПЧЕНКО Людмила Владимировна, инженер по охране труда ОАО «Алчевскии коксохимический завод»

Сумская область ПАРАСЕЧКО Надежда Николаевна, начальник отдела охраны труда ОАО «Насосэнергомаш»

Черкасская область ДУБИНЕЦ Наталия Евгеньевна, начальник службы охраны труда Черкасского филиала

Черниговская область МЫШКО Наталья Михайловна, заместитель директора по охране труда КЭП «Черниговская ТЭЦ» ООО «Фирма «ТехНова»

Львовская область КОПЕЛЬЦИВ Ольга Ивановна, инженер по охране труда Дрогобычского К11 «Комбинат городского хозяйства»

У П РА В Л ЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Донецкая область Ч ерн я в с к а я Ирина Степановна, заместитель начальника службы охраны труда Донецкой железной дороги

Закарпатская область ЯПКАНИЧ Ольга Николаевна, начальник отдела охраны труда ЗАО «Ужгородская швейная фабрика»

Запорожская область КЛИМАШ ЕВСКАЯ Елена Геннадьевна, заместитель председателя правления по охране труда ОАО «Запорожгаз»

Ровенскаялбласть КО ЛО М )ЕЦ ВалентинмЕвановна, заместителщ^нерального директора по охране труда ОАО «Ривнеазот»

Николаевская область ПИВОВАРЧИК Лидия Михайловна, инженер по охране труда ОАО «Николаевский гшвзав< «Ятрань»

Одесская область ПАСТУШ ЕК Екатерина Казимировна, инженер службы охраны труда ООО «Ильичевский судоремонтный завод»

Полтавская область СИМУТЕНКОВА Валентина Васильевна, инженер по охране труда ОАО «Лубенский молочный завод»

труда эотранс

Хмельницкая область ЧУБАКОВА Екатерина Владимировна, начальник отдела охраны труда ГП «Новатор»

Днепропетровск МОРОЗОВА Елена Николаевна, начальник отдела охраны труда ОАО «Нижнеднепровскии трубопрокатный завод»

Симферополь ГРОНА Елизавета Федоровна, инженер по охране труда Верховной Рады АР Крым

3 /2 0 0 6

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

Конечно, не от хорошей жизни ме стное население прибегает к неза конной заготовке леса, который, в свою очередь, перерабатывается на частных пилорамах. Эти работы свя заны с повышенной опасностью. С одной стороны, их исполнители со вершают преступление путем неза конного отчуждения имущества, а с другой — правонарушители подвер гают себя опасности быть травмироваными. Непосредственное участие в разработке мероприятий по недопу щению таких нарушений также входит в обязанности специалиста по охране Чф ЧТб'сетив наибдлее отдаленны й о т облс труда райгосадминистрации. Он ведет лок Верховина, своего рода сердце гуцульскШ вЩ ^Ья, вы • _____ учет разрешений на начало работы т е незабв&аеф-ъье впечатления о т м е с т н ы х ландш афте^, £>6~~ малых предприятий, которых в райо щ ения со 'Ъ & е^ н п ъш и м е стн ы м и хозяйственны м и жиг . -4 не появляется каждый раз все больше, , ,м и гор. / устанавливает, когда, где и в каком В августе 1995 г. горный Верховинский район, кац и ряд( друобъеме собственник прошел обуче гих ему подобных, получил с т а т у с высокогорного < годаря ние по вопросам охраны труда, нако чему местное население (234 нас^ленньас п у н к т а , или т р е т ь я нец, отвечает ли состояние предприя ч а с т ь лиш ь на Ивано-Франковщйне) начало п о л учать 20%-ную тия требованиям безопасности. На чинающий работодатель получает надбавку за суровые природные условия, в которы х им приходит определенные указания, ему оказы ся ж и т ь . Но и до сих пор должным образом не о тр а б о та н фи вается соответствующая организа нансовый механизм компенсации м естн ы м и предприятиям и, ционная и методическая помощь. ко то р ы е собственно и должны вы п лачи вать т е 20%. В свою Особое внимание специалист по очередь э т и о тчи сл ен и я обусловливаю т меньш ую прибыль охране труда уделяет бюджетным ор н о с ть т а к и х предприятий, в о тличи е о т районов, располо ганизациям — учебным заведениям, женных на низменности. Э т о приводит к уменьшению объемов учреждениям культуры, здравоохра производства и неуважению правовых принципов хозяйствова нения. Ведь они не всегда в состоянии ния некоторы м и из них. содержать в своем штате специалис та по охране труда, хотя деятель ность таких учреждений предусматри охраны труда на местных небольших ейчас на одного жителя района вает массовое пребывание людей. по объемам производствах, влияют приходится 0,93 га сельскохозяй на показатели производственного Эффективность профилактичес ственных угодий. Однако боль кой работы достигается конструк шая половина территории края — травматизма. Специалист по охране труда и социальной защите населе тивным сотрудничеством службы ох пастбища, 40% занимают сенокосы, ния райгосадминистрации М. Ватамараны труда райгосадминистрации и только 3% — пахотная земля. Вот нюк считает, что по среднестатисти с государственными инспекторами почему основное направление раз ческому показателю смертельного теруправления Госпромгорнадзора вития местного сельскохозяйствен М ЧС Украины по Ивано-Франковтравматизма производственного ха ного производства связано с мясомо ской области. Несмотря на то, что рактера Верховинский район — наи лочным животноводством. расстояние между областным и ра более благополучный в области. По Кроме того, площадь лесов в Верйонным центрами немалое, этот от крайней мере за последние три года ховинском районе — одна из самых даленный горный край государствен несчастных случаев со смертельным больших в области: здесь площадь зе ные инспекторы не игнорируют. Каж исходом здесь не было. Служба охра леных массивов составляет 14% ле дый повод для общения обе стороны ны труда райгосадминистрации дает сов Прикарпатья. Поэтому испокон консультации и оказывает практичес используют во благо общего дела, веков жители гор занимаются преиму кую помощь как представителям ма наконец, в интересах района, его на щественно лесозаготовкой, дереволого бизнеса, так и фермерам, пред селения. Как правило,специалист по переработкой и откормом животных. остерегая их от нарушений требова охране труда привлекается к участию Производственный потенциал, нахо ний законодательства об охране тру в комплексных и целевых проверках дящийся преимущественно в райцент объектов района. Этим не только да. Однако необходимо констатиро ре, к сожалению, маломощный. утверждается его авторитет, но и вать, что руководители предприятий, Крайне острой в горных райо-. преимущественно негосударственных проводится определенная квалифи нах является проблема безработицы. кационная подготовка. Кроме того, форм собственности, вопросам без И хотя официальный показатель тру во время проведения этих надзорно опасности труда на рабочих местах доустройства местных жителей по профилактических акций появляется отводят второстепенную роль. А осоз степенно увеличивается, все же не нание такой халатности приходит возможность ознакомиться и изучить малый процент трудоспособного на имеющиеся у государственных инс только после произошедшего не селения покидает район в поисках счастного случая, когда наступает мо пекторов новые нормативные акты. заработков. мент держать ответ за допущенные Осуществляется работа, связанная с Вышеперечисленные и ряд других нарушения. проведением обучения и проверки обстоятельств определяют состояние

СЛАВЯТ ЛЮДИ И ГОРЫ

12 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

знаний по вопросам охраны труда соответствующих работников пред приятий. Едва ли не самым большим напол нителем районного бюджета являет ся Верховинский гослесхоз. О значи мости этого предприятия свидетель ствует тот факт, что часть его продук ции экспортируется в страны Запад ной Европы, Азии и Африки. По сути, производство безотходное. Произ водственный процесс происходит в двух помещениях, в которых установ лены две лесопильные рамы и дере вообрабатывающие станки. Но это оборудование — не новое, как говорится, уже вчерашнего дня. Поэтому такой вредный фактор, как шум, во время работы технологичес кого оборудования превышает пре дельно допустимые уровни. Защита органов слуха от негативного воздей ствия шума производится с помощью берушей. Для уменьшения шума ис пользуются также шумопоглощающие прокладки, но они не решают полно стью проблемы. Добиться этого, учиты вая устаревшее оборудование, пред приятию с небольшими доходами очень проблематично. Правда, по словам главного инженера гослесхо-

за В. Рыбчука, администрация хозяй ства неоднократно обращалась к производителям деревообрабаты вающего оборудования с предложе ниями о внесении определенных усо вершенствований с целью уменьше ния уровней шума. Однако пока что безрезультатно. Поэтому выпуск сер тифицированного технологического оборудования с повышенными уров нями шума на том же О А О «Киверцыспецлесмаш» продолжается и да лее. Выпуск отечественной продукции с лучшими характеристиками пока что не налажен, а зарубежные аналоги недоступны из-за высокой стоимости. Превышение уровней производ ственного шума является одной из при чин нежелания молодежи работать на

С О О БЩ А Ю Т С О БКО РЫ таких предприятиях. Жителей гор мож но понять: работодатель создает вред ную для их здоровья среду, что приво дит к снижению качества выполнения производственного задания, является причиной утомляемости, провоциру ет профессиональные заболевания. И все это не компенсирует довольнотаки мизерная заработная плата. С такими выводами соглашается и специалист по охране труда гослесхоза А. Рыбчук. На должности она на ходится уже три года, знает свою ра боту. О б этом свидетельствует не только состояние служебной докумен тации по охране труда. Анна Юрьев на организовывает обучение по во просам охраны труда на производ стве. Ежеквартально рабочие прохо дят инструктаж по охране труда на рабочих местах. На предприятии ши роко практикуется наставничество опытных рабочих над молодежью. Ра ботающие своевременно обеспечи ваются спецодеждой, в т. ч. зимней, другими средствами индивидуальной защиты. Другое дело, когда изредка некоторые норовят работать без за щитных средств, которые, по объясне замеры параметров опасных и вред ниям нарушителей, вро ных факторов производственной сре де бы мешают работать, ды, опроеделены их ПДК и ПДУ. Бла создают неудобства. годаря настойчивости и содействию В. Рыбчук 17 лет неглавного инженера были приведены в посредственно зани надлежащее состояние электрохо мался вопросами охра зяйство, пожарная безопасность ны труда и уже 5 лет ра производства, обеспечен обогрев ботает главным инжене бытовых комнат, наведен образцо ром предприятия. Ему вый порядок на нижнем складе. хорошо известны тре Райцентр Верховина окружен го бования к этой службе, рами. Красота этой местности вызы особенности профилак вает восторг в любое время года. тической работы. И хотя далековато отсюда до област — Проработав дли других больших горо ного центра, тельное время в службе дов, однако местные хозяева не усту охраны труда,— отме пают жителям долин. По крайней ме чает Василий Васильевич,— хорошо ре в стремлении и реализации рабо понимаю, в каком положении нахо тать безопасно и производительно, дится специалист по охране труда, что приносит материальное и мо который лишен поддержки со сторо ральное удовлетворение в повсе ны администрации предприятия. По дневной жизни. этому помогаю А. Рыбчук в проведе . ПОПОВИЧ, нии трудоохранных мероприятий, поддерживаю ее в вопросах, касаю наш собкор щихся наказания нарушителей про На снимках: изводственной дисциплины. в деревообрабатывающем цехе Деревоперерабатывающее пред Верховинского гослесхоза; приятие гослесхоза пока что един специалист по охране труда ственное в районе, где проведена ат и социальной защите населения тестация всех рабочих мест по усло Верховинской райгосадминистрации виям труда. Собственно аттестация М. Ватаманюк стала своеобразным «боевым кре и инженер по охране труда щением» для Анны Юрьевны. При со гослесхоза А. Рыбчук. действии работников лаборатории облсанэпидстанции были проведены Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА

ТРИБУНА ГО СИ Н СП ЕКТО РА В состав Закар п атско й государственной инспекции охраны тр уд а, в которой н а с ч и т ы в а е т ся д евять инспекторов, входит т р и женщины. Диана Козакова о сущ ествл яет государственный надзор на предприятиях легкой промыш ленности, а Элеонора Балога и Светлана Ромац обеспе чи ваю т государственный надзор в учреждениях непроизводственной сферы —здравоохранения, торговли, кул ьтур ы , заведениях образованияи др., где р аб о та ет около 180 т ы с . человек, или 60% о т всего количества работаю щ их на предприятиях, подконтрольных государственной инспекции.

ХОТЬ П НЕЛЕГКИЕ,

НО ПОЧЕТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

абота государственного инспек тора проводится согласно утверж денному плану. Поэтому рабо тодателям заранее известны время и цель проведения проверок, а также состав комиссий, которые будут их проводить. Это позволяет своевре менно навести надлежащий порядок на производстве, устранить некото рые нарушения требований охраны труда. Еженедельно государственные ин спекторы посещают подконтрольные предприятия. Фактически 80% своего рабочего времени отводят обследо ванию предприятий, многие из кото рых расположены на значительном расстоянии от областного центра, поэтому на дорогу к их местонахож дению затрачивается немало време ни. Поэтому о неудобствах, которые тяжелее переносят женщины, нечего и говорить. Много рабочего времени госу дарственного инспектора поглощает работа в комис сиях по приемке и эксплуатац ии вновь построен ных или рекон струированных объектов. Ответ ственность, воз лагаемая на него, немалая. Ведь он своей подписью берет на себя от ветственность га рантировать без опасность мест с массовым пребы ванием людей. Инспекторы постоянно оказыва ют методическую и практическую по мощь по вопросам охраны труда собственникам вновь созданных предприятий, учреждений общест венно-культурного назначения. Та кая работа очень кропотливая. Но без ее проведения нечего и говорить

14 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

о профилактике производственного травматизма. Свыше десяти лет в Закарпатской ГИОТ работает инспектором Э. Ба лога, несколько меньше — Д. Козако ва, а С. Ромац — только три года. Но несмотря на разницу в стаже работы, каждая из них — высококвалифи цированный специалист. Им присуща, прежде все го, принципиальность, о чем свидетельствуют по казатели надзорной дея тельности. В 2005 г. ими было проведено 456 об-

следований подконтрольных предприятий, приоста новлена эксплуатация 559 ' единиц оборудования, привлечены к ответственности ^ Н | 234 должностных лица, в т. ч. 177 — первых руководителей. Общая сумма на ложенных ими штрафов со ставляет более 19 тыс. грн. Скажу от кровенно, иногда их принципиально сти следует поучиться коллегам-мужчинам. Но такое отношение к своим обя занностям вместе с тем не мешает нашим коллегам проявлять дружес кие отношения в повседневном об тт»и

^ ’■ '=

щении. Бывают ситуации, когда ин спектору не обойтись без моральной поддержки. Например, когда работо датели не открывают дверь перед ин спектором, проявляют откровенное пренебрежение к его намерениям. Такие случаи кри тически анализи руются во время заседаний инспек торского состава с участием руково дителей трудовых коллектив, собст венников предприя тий. Следствием со вместных обсужде ний является то, что работодатели со глашаются с тем, что создание пре град в работе ин спектора обора чивается для них же проблемами, при чинами которых являются вовремя не выявленные нарушения нормативно правовых актов по охране труда на производстве, в учреждениях, в заве дениях массового пребывания людей. Как руководитель единственной в теруправлении государственной ин спекции, где работают женщины, хо чу через журнал поблагодарить их за нелегкую, но добросовестно выпол няемую работу. Они сполна заслужи вают уважения со стороны коллегмужчин и людей, с которыми постоян но поддерживают деловые отноше ния. Желаю благополучия в их семьях, крепкого здоровья, новых успехов в работе. В. В И Н Н И Ч У К , начальник Закар патской ГИОТ На снимках: главный государственный инспектор Э. Балога, государственные инспекторы Д. Козакова и С. Ромац (Закарпатская ГИОТ).

УПРАВЛЕНИЕ О ХРА Н О Й ТРУДА

ЭТ О ТРЕВОЖИ1

КОГДА БУДЕТУВАЖЕНИЕ КЗАКОНАМ, К ЛЮДЯМ?

Законодательство нашего государства об охране тр уд а ба зи р уе тся на ко н ституц ио нн ом праве всех его граждан на над лежащие, безопасные и здоровые условия тр уд а , гарантирован ные с т . 43 К о н с т и т у ц и и Украины. Закон «Об охране тр уд а» определяет механизм реализации конституционного права граждан на охрану тр уд а , в ч а с тн о с т и , р егули р ует при у ч а с т и и с о о т в е т с тв у ю щ и х государ ственны х органов отнош ения между работодателем и р аб о т ником по вопросам безопасности, гигиены т р у д а и производ ственной среды и устан авл и вает единый порядок организации охраны тр у д а в Украине.

сть десятки других государствен ных нормативных документов по охране труда, которые нужно без условно выполнять, а не искать пути, как обойти требования этих докумен тов, чем и занято большинство рабо тодателей. Анализировал ли кто-либо когданибудь уровень знаний по охране труда руководителей министерств, комитетов, других центральных госу дарственных органов? Или даже ру ководителей предприятий, учрежде ний, организаций? Никто не помнит, чтобы собрали тех же первых заместителей мини стров (председателей комитетов), ру ководителей управлений, больших предприятий, рассказали им, что та кое охрана труда, каковы их обязан ности, права, как законно финанси ровать организацию работы по соз данию нормальных условий труда. На такие семинары, конференции, обу чение приходят только специалисты по охране труда, которых агитиро вать не нужно, они всей душой ощу щают эти проблемы, но по своему статусу мало что могут решить, а по тому преимущественно создают лишь бумажную круговерть, которая почти не помогает созданию нормальных условий труда. Всю науку некоторые руководи тели проходят только во время рас следования несчастных случаев на производстве, да еще и делают «боль шие глаза», потом начинают оправ дываться, затем устраивают «нагоняй» своим подчиненным. Характерно, что многие из таких руководителей бывали за рубежом, видели, в каких условиях там работают, но дальше оборудования своего кабинета они

эксплуатировать терпеливость и не прихотливость наших работников? Пришло время уже учесть потребно сти «маленького украинца», ведь нем цы, итальянцы, англичане, чехи, поля ки, другие европейцы не разрешают над собой издеваться, используют все возможности для защиты своих прав, действуя в первую очередь че рез профсоюзы. В Украине, к сожа лению, профсоюзы ничего не стоят, поскольку имеют ограниченные пра ва, у них нет настоящих, решитель ных лидеров... Государственный надзор за охра ной труда опять реорганизован. Госпромгорнадзор изыскивает резервы для повышения эффективности конт роля, улучшения профилактической работы по предупреждению аварий и несчастных случаев. Но жизнь идет дальше, люди идут каждый день на работу, где условия труда ох как да леки от нормальных... Я же предла гаю следующее: 1. Повысить роль коллективных договоров в создании нормальных условий труда на производстве, сни мать с работы руководителей, кото рые не выполнили взятые обязатель ства или не хотят регулярно отчиты ваться перед коллективом о ходе их выполнения. 2. Найти эффективный механизм воздействия на частные предприятия по соблюдению ими условий трудо вого законодательства, созданию нормальных условий труда для ра ботников.

не идут. В кабинете по обыкнове нию есть все: обогреватели, конди ционеры, дорогая мебель, посуда, кофемолки, холодильники, телевизо ры и пр., а иногда и дополнительно оборудованная комната отдыха! А в цехах такой руководитель, как пра вило, не бывает, не знает, что там нет вентиляции, плохая освещен ность, летом жарко, зимой холодно, отсутствуют элементарные санитарно-бытовые условия, люди работают на устаревшем неисправном обору довании... Сегодня такие руководители пе риодически отчитываются о «произ водственных достижениях» перед управлениями, министерствами, ко митетами, но, к сожале нию, их никто не спро Настоящие экономические успехи сит: «Что ты сделал для возможны только благодаря созданию людей, работающих у тебя и обеспечивающих нормальных условий труда. эти производственные достижения? Каков уро вень заболеваемости и травматиз 3. Внедрить институт внештатных ма? Каков процент обеспеченности инспекторов по охране труда, по санитарно-бытовыми помещениями, скольку штатные инспекторы физиче спецодеждой, другими средствами ски не в состоянии проконтролиро индивидуальной защиты? Когда в по вать тысячи частных предприятий. следний раз проводилась аттестация 4. Решить с Минфином Украины рабочих мест? Составлен ли план ме вопрос о финансировании меро роприятий по приведению условий приятий по охране труда отдельной труда к нормальным и сколько на это строкой, как того требует Закон. израсходовано или будет израсходо 5. Проанализировать роль Фонда вано средств? Кто конкретно отвеча социального страхования от несчаст ет за эту работу?» ных случаев на производстве в рабо Неужели мы думаем войти в евро те по профилактике производствен пейское содружество с таким низким ного травматизма. уровнем организации работы по ох ране труда? Ведь настоящие эконо А. П О Л Т А В ЕЦ , инженер по охра мические успехи возможны только не труда (Национальный академический благодаря созданию нормальных театр русской драмы имени Л. Украинки, условий труда. Сколько же мы будем Киев)

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

Современная ж изнь невозможна без использования природ ного газа как в промыш ленности, т а к и в б ы т у . Но мало кому известно, какая сложная повседневная работа с т о и т за те м , ч то б ы э т о т и сто чн и к энергии бесперебойно и в необходимых объемах подавался в жилищ а людей, на промышленные пред п р и яти я. ОАО по газоснабжению и газификации «П олтавагаз» одно из крупнейш их (2800 работаю щ их) и стар ейш их предприятий отрасли в стране. Бригада из 48 рабочих старш его м астер а по эксп луатац и и и обслуживанию газорегуляторны х п ун к то в Н. Барановского вы полняет самые большие объемы работ, обслу ж ивая потребителей П о лтавы и 98 населенных п ун кто в Пол тавского района. О т о м , каким образом здесь удалось наладить безаварийную и безопасную р аб о ту, и пойдет дальше речь в это й I

_И БЫЛО Л

В ЖИЛИЩАХ ЗЕМЛЯКОВ

сновная задача бригады — обес печение бесперебойной подачи промышленным и гражданским потребителям газа соответствующе го давления. Для обеспечения безаварийной и безопасной эксплуатации 337 км газопроводов высокого, 304 км среднего и 941 км низкого давле ния, 9 газорегуляторных установок (ГРУ), 185 газорегуляторных пунктов (ГРП), 266 шкафных регуляторных пунктов (ШРП) начальник службы эксплуатации подземных газопрово дов предприятия И. Галькевич сов местно с Н. Барановским составля ют графики технического обслужи вания и ревизии ГРУ и ГРП, ШРП, которыми предусматриваются как регламентные работы, так и их пе риодичность. О выполненных рабо тах по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения делаются записи в специальном журнале, который служит основой для составления месячных и годовых отчетов о работе бригады и мате риальных отчетов.

16 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

На каждый из закрепленных за бригадой ГРП есть эксплуатационные паспорта, в которые заносятся сведе ния о выполнении планово-предупредительных и текущих ремонтов, реви зий и замене оборудования. Ежедневно перед началом рабо чей смены Н. Барановский проводит с членами своей бригады оператив ное совещание, так называемую пла нерку, инструктаж по охране труда

ИЛЯС 1ИСТРЖТ1

и пожарной безопасности, уделяя особое внимание работникам, кото рые будут непосредственно выпол нять работы повышенной опасности. Все газоопасные и огневые рабо ты в ГРП выполняются по нарядам-до пускам и только после выполнения всех подготовительных мероприятий. Перед выездом на объекты Нико лай Николаевич лично проверяет обеспеченность персонала необхо димыми материалами, приспособле ниями, исправным рабочим инстру ментом и средствами индивидуальной защиты. На месте выполнения наибо лее ответственных и опасных работ осуществляет надзор за правильной эксплуатацией приборов, оборудова ния и инструментов, за соблюдением работниками правил и инструкций по охране труда, производственной са нитарии и пожарной безопасности. В частности, для предотвращения воз никновения искры — все ли рабочие части инструментов из черных метал лов перед выполнением работ обиль но смазываются солидолом, исполь зуются ли не вызывающие искрение электродрели и другие электрические инструменты, все ли применяемые ис точники света, в том числе и аккуму ляторные светильники, выполнены во взрывобезопасном исполнении и включаются за пределами ГРП. Проводятся ли ремонт оборудова ния и замена перегоревших электро ламп в помещениях ГРП при выклю ченном напряжении с использованием в темное время суток аккумуляторных светильников во взрывобезопасном исполнении, которые также должны включаться и выключаются на расстоя нии не менее 10 м от ГРП.

УПРАВЛЕНИЕ О ХРА Н О Й ТРУДА

Кроме того, во время ремонт ных работ в помещениях ГРП за дей ствиями рабочих непрерывно на блюдает с улицы (через двери) спе циально назначенный дежурный. Он обязан постоянно находиться возле входа и следить за тем, чтобы во время работы в противогазах шлан ги не имели изгибов, а открытые их концы находились с подветренной стороны на расстоянии не ближе 5 м от дверей. Большую помощь в организации безопасности труда во время ре монтных работ на объектах оказыва ет, как и положено, служба охраны труда О А О «Полтавагаз», возглав ляемая опытным и грамотным специа листом Г. Сидоро вым. — Собственно, по-другому и быть не может,— гово рит ведущий госу дарственный инс пектор Восточной межрегиональной инспекции в нефте газовом комплексе В. Павлов, сам в прошлом началь ник службы подзем ных газопроводов ныне курируемого предприятия. Ведь от взаимодействия службы охраны труда с непосред ственными исполнителями работ, счи тает он, зависит безаварийная экс плуатация оборудования, безопас ная работа персонала. Немалую лепту в это важное дело, отметили в свою очередь Н. Барановский и Г. Сидоров, вносит и сам государ ственный инспектор, который всегда своим бдительным взглядом находит те или иные недостатки в организа ционных вопросах, в работе обору дования, машин и механизмов. Но главная ценность и богатство предприятия — его работники. Без аварийная работа (а несчастных слу чаев и аварий на участке не было вот уже несколько последних лет) это и заслуга бригадира, ветерана производства, заслуженного работ ника промышленности Украины А. Чуба. Более 40 лет он отдал работе в «Полтавгазе», за что имеет много правительственных наград, в том чис

3 . З а к . № 06-3588

ОПЫТ. АНАЛИЗ. ПРАКТИКА ле и Почетную грамоту Верховного Совета УССР. Благодаря его опыту, знаниям, умению, энергии и напорис тости в бригаде всегда поддержи вается высокий уровень исполни тельной и трудовой дисциплины, а вы полняемые членами бригады работы имеют стопроцентную гарантию ка чества. Добиваться этого, безусловно, очень непросто, если учесть, что на обслуживании у бригады, кроме со тен и сотен километров газовых се тей, ГРУ, ГРП и Ш Р П ,- 3579 газо вых вводов в подвалы многоквар

тирных жилых домов, около 50 тыс. газовых вводов регуляторов, уста новленных снаружи на домах част ных домовладений. Необходимо и время и внимание, а порою, и тер пение (ведь далеко не все гражданеабоненты склонны к общению с обс луживающим газосеть персона лом), чтобы вовремя обнаружить утечки газа, проверить исправность работы оборудования в колодцах, герметичность внутридомовых газо вых сетей. Все это большой и кро потливый труд. А малейшая оплош ность и невнимательность — потен циальная и очень вероятная угроза для жизни и здоровья людей. Одна из серьезных проблем — охранные зоны газопроводов высо кого и среднего давления. Не сек рет, что сегодня многие как част ные, так и промышленные коммерчес кие застройщики пытаются эти зо ны застраивать. Ежегодно только на участке, который обслуживает бри гада А. Чуба, бывает 100—150 по

пыток сооружения строений в ох ранных зонах газопроводов. И не все они согласно действующему за конодательству решаются положи тельно для газоснабжающей орга низации. Часто для решения этих споров доходит и до судов. Все это, естественно, создает для работни ков газовой службы дополнительные трудности в работе. С наступлением зимних холодов и понижением давления газа в маги стральных газопроводах из-за несо вершенства расчетов за потребляе мое голубое топливо организовано круглосуточное де журство на ГРП чле нов бригады смен ного мастера Н. Ба рановского. Только таким образом, в условиях принуди тельного ограниче ния подачи газа, управляя газовыми сетями вручную, уда ется избегать круп ных аварий и других чрезвычайных, свя занных с наруше ниями элементар ных законов физики, ситуаций. Но можно быть уверенными, что с этими трудностями (а бывали време на и похуже) газовики справятся, и голубое топливо будет беспере бойно поступать к своим многочис ленным потребителям. В . К О Б ЕЦ , наш собкор На снимках (слева направо): начальник службы охраны труда ОАО «Полтавагаз» Г. Сидоров, старший мастер Н. Барановский, ведущий государственный инспектор Восточной межрегиональной инспекции в нефтегазовом комплексе В. Павлов проводят проверку объектов газового хозяйства; слесарь по обслуживанию газового оборудования А. Галт, бригадир А. Чуб, слесарь по обслуживанию газового оборудования Ю. Звигольский, Н. Барановский во время проведения учебно-тренировочных занятий. Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА

Н Н И И О Т С О О БЩ А ЕТ

НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ

а начало 2006 г. показатели вы полнения Национальной програм мы улучшения состояния безопас ности, гигиены труда и производствен ной среды на 2001—2005 гг. такие: организаторами выполнения, опреде ленными на конкурсной основе, были заключены 55 договоров из 68, преду смотренных Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных за болеваний Украины. Завершено вы полнение 10 договоров, подготовлено к завершению — 7, продолжалось вы полнение 32 договоров. Для повышения объективности оценки результатов надзорной дея

тельности в сфере охраны труда и промышленной безопасности Национальный научно-исследова тельский институт охраны труда (ННИИОТ) разработал Методику аналитического оценивания надзор ной деятельности теруправлений,ко торая утверждена приказом Госпромгорнадзора М ЧС Украины от 20.02.2006 г. № 28. Она использует ся во всех его управлениях и теруправлениях. В институте проводится исследо вание, цель которого — реформиро вание существующего в Украине по рядка нормирования обеспечения работников спецодеждой, спецобу-

ОХРАНА ТРУДА И П РО Ф С О Ю ЗЫ

ПРОФСОЮЗНОГО АКТИВА

январе 2006 г. исполнилось 15 лет региональному учебно-методи ческому центру охраны труда (да лее — Центр) при объединении проф союзов Харьковской области. Среди приоритетов его деятельности — обу чение профсоюзного актива пред приятий области по вопросам охраны труда. С мая прошлого года в Центре проводится постоянно действующий семинар по охране труда, периодич ность занятий которого — один раз в месяц (каждый последний четверг). Тематический план занятий семи нара составляется работниками Центра с учетом последних измене ний в законодательстве об охране труда и утверждается исполкомом со вета объединения профсоюзов. К про ведению лекций привлекаются опыт ные специалисты теруправления Гос1 8

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

промгорнадзора МЧС Украины, тех нические инспекторы труда и право вые инспекторы объединения проф союза и отраслевых профсоюзов, со трудники управления исполнительной дирекции Фонда социального стра хования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Харьковской области, работники Харь ковского НИИ гигиены труда и проф заболеваний. Участники постоянно действую щего. семинара — профсоюзный ак тив более 200 ведущих промышлен ных'предприятий региона имеют воз можность ознакомиться также с ра ботой коллег, внедрить их положи тельный опыт работы на своих предприятиях. Каждое из занятий се минара проходит в деловой атмо сфере. Именно такой подход, считает

вью, другими СИЗ. Проведен анализ правил такого обеспечения в странах Евросоюза, где базовым относитель но этого является принцип обязатель ности для собственника или работо дателя обеспечить безопасные усло вия труда. По состоянию на 1 марта 2006 г. ННИИОТ в соответствии с Положе нием о разработке инструкций по ох ране труда (ДНАОП 0.00-4.15-98) было зарегистрировано 416 пример ных инструкций по охране труда: по профессиям — 297, видам работ — 119. Органами исполнительной вла сти утверждены 207 примерных ин струкций, объединениями предприя тий — 209. Контрольные экземпляры зарегистрированных примерных ин струкций есть в ННИИОТ (контактный тел. 440-12-49). Я . лысюк, директор Националь ного научно-исследовательского институ та охраны труда

руководитель Центра Л. Титова, поз воляет грамотно и эффективно об учать профактив области вопросам охраны труда. Для закрепления полученных знаний участники семинара обес печиваются подготовленными Цен тром справочно-информационными пособиями, в которых приводятся необходимые сведения об организа ции работы по охране труда, норма тивно-правовые акты, информация об органах государственного надзо ра и контроля по охране труда, дру гая полезная информация. Деятельность регионального учеб но-методического центра охраны тру да позволяет повысить уровень зна ний профсоюзного актива предприя тий и организаций Харьковщины в правовых вопросах, вопросах охра ны труда и социального страхования от несчастных случаев на производ стве и профзаболеваний и в общем активизировать общественный кон троль за соблюдением законодатель ства об охране труда. В . ВЛ А Д КО

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ

В 2005 г. во время комплексных проверок нефтедобывающих производств только в О А О «Укрнефть» должностными лицами государственного надзорного органа охраны труда было выявлено более 1500 нарушений требований нормативно-правовых актов по охране труда, промышленной безопасности и охране недр, выдано 111 предписаний по устранению выявленных нарушений. В связи с неудовлетворительным состоянием объектов и нарушениями правил безопасности при выполнении работ к административной ответственности привлечены 99 должностных лиц. При комплексном обследовании ДК «Укргаздобыча» государственными инспекторами охраны труда было выявлено 930 нарушений нормативно-правовых актов по охране труда и охране недр. Выдано 82 предписания по устранению выявленных нарушений. В связи с неудовлетворительным состоянием объектов и нарушениями правил безопасности при выполнении работ остановлено 77 объектов и работ, к административной ответственности привлечены 85 должностных лиц. В Луганской области 14 шахт нуждаются в реконструкции вентиляционных систем, но только на 11 из них такая работа ведется. Не проводится реконструкция вентиляционных систем на шахтах «Вергелевская» ГП «Луганскуголь», имени Г. Г. Капустина и «Привольнянская» О А О «Лисичанскуголь». На шахтах имени XIX съезда КП С С и «Вергелевская» (ГП • Луганскуголь»), имени Д. Ф . Мельникова и * Привольнянская» (О А О «Лисичанскуголь»), «гСуходольская-Восточная» (О А О »Красно дону голь») и • Белореченская» из-за проблем с проветриванием нет условий для перспективного развития горных работ.

ПРОГРАММЫ — Д Л Я ШАХТ, А НЕ ТОЛЬКО ДЛЯ ОГЛАШЕНИЯ С ТРИБУН 7 февраля 2006 г. в Донецкой области в актовом зале М акН И И состоялось выездное расширенное заседание коллегии Госпромгорнадзора М ЧС Украины . На нем под председательством руководителя Д е п а р та м е н та М. Саварина были обсуждены вопросы выполнения п р и н ято й К аби н ето м М инистров Про граммы повышения безопасности тр у д а на угольных ш а х т а х в 2002—2005 гг., состояние дегазации на них, а т а к ж е выполне ния комплекса м ер о п р и яти й по предупреждению взрывов м е та н а и угольной пыли.

чем в 5 раз, а смертельного — в 2,2 ра работе коллегии приняли участие за: 157 случаев в 2005 г. против 347 представители Донецкой, Луган в 1995 г. Показатель смертельного ской, Днепропетровской и Волын ской облгосадминистраций, руководитравматизма на миллион тонн добы того угля за этот период также сни тели Госпромгорнадзора, начальники зился более чем в 2 раза и составил территориальных управлений и эксперт 2,0 против 4,1. но-технических центров, директора отраслевых научно-исследовательских Уменьшилось количество крупных институтов, государственных угледобы аварий с числом пострадавших 5 и больше работников, а также травми вающих предприятий, самостоятельных шахт, Государственной военизирован рованных во время этих аварий. ной горноспасательной службы, работ Однако уровень травматизма и ники отраслевых профсоюзов, Федера сегодня остается недопустимым и на ции работодателей Украины. порядок превышает показатели евро Выступивший на заседании колле пейских стран. Приблизиться к их гии заместитель министра МЧС Украи уровню безопасности не позволило ны В. Романченко отметил, что сохра и то обстоятельство, что Программа нение здоровья и жизни шахтеров в правительства, направленная на со процессе производственной деятель вершенствование управления про ности является приоритетным направ мышленной безопасностью и охра лением в деятельности правительства ной труда, была воплощена в жизнь нашей страны. далеко не в полном объеме. Его мысль развил глава Донецкой Постановлением Кабинета Мини облгосадминистрации В. Чупрун: стров от 6 июля 2002 г. № 939 в Про «Добывать уголь в больших объемах грамме было определено 7 основных и в таких сложных условиях можно разделов, которыми предусматрива только при обеспечении высокого лось выполнение 147 мероприятий, уровня безопасности работ и охра большинство из них (139) — научно-ис ны труда на предприятиях. Жизнь и следовательские и конструкторские здоровье людей — главное в государ работы. И хотя с трибун чиновники ственной политике Украины. Всем разных рангов все годы продолжали нам нужно посмотреть сегодня на су вдохновенно говорить об исключи ществующую реальность и заставить тельной важности этой Программы, все заинтересованные стороны — и она в действительности со временем производство, и науку, и горный над значительно «похудела». Так, из 8 ме зор — направить свою работу на роприятий раздела «Организацион создание для горняков безопасных и ная работа» полностью выполнено здоровых условий труда». , лишь 3. Не завершено, в частности, С докладом о выполнении прави приведение в соответствие с норма тельственной программы выступил тивными документами проектов систем первый заместитель председателя аэрогазового контроля шахт и обеспе Госпромгорнадзора М ЧС Украины чение угольных предприятий средства С. Кужель. Он констатировал, что за ми безопасного ведения горных работ. последние 10 лет уровень общего По разделу «Комплексная про травматизма на предприятиях уголь грамма дегазации угольных пластов» ной промышленности снизился более из 35 мероприятий на шахтах Донец-

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

кой и Луганской областей выполнены или находятся в стадии выполнения 8 мероприятий, не выполнены 27. Раздел «Противоаварийная за щита» предусматривал 22 меро приятия. Выполнены 5, даже не при ступали к выполнению 6 мероприятий, остальные — в стадии выполнения. В разделе «Улучшение условий тру да и состояния здоровья шахтеров» бы ло запланировано выполнение 10 ме роприятий, из кото рых выполнено лишь 1, над 4 работа еще продолжается. Разделом «Прио ритетные научнотехнические иссле дования и разработ ки по безопасности работ» было предус мотрено выполне ние 21 мероприятия, из них не выполнено 8. И таких примеров немало. Из-за неудовле творительного фи нансирования научных исследований ряд актуальнейших для отрасли работ не был выполнен. Все это не могло не сказаться на состоянии безопасности в отрасли. Не случайно в 2005 г. на шах тах Украины произошло 22 аварии с групповыми несчастными случаями, во время которых травмированы 88 чело век, из них 21 — смертельно. Таким об разом, случилось на 8 аварий больше, чем в предыдущем году (22 против 14), к счастью, с меньшими трагическими по следствиями. На угольных шахтах в 2005 г. от сердечно-сосудистых заболеваний умерло 27 шахтеров, что составило 20,3% от всех смертельных несчаст ных случаев, которые произошли на подземных работах. Причина такого положения не только во вредных усло виях труда, но и в низком уровне ме дицинских осмотров. Сложным остается вопрос техни ческого обеспечения работ по дега зации. В целом они ведутся на 41 шахте Донецкой и Луганской обла стей. После аварии, которая про изошла в прошлом году на шахте «Лесная» ГП «Львовуголь» из-за взрыва метановоздушной смеси и забрала жизни 5 шахтеров, начаты дегазационные работы и во Львов ском бассейне. В то же время извле каемый из недр метан используется лишь немногими угледобывающими предприятиями. Анализу состояния безопасности на угледобывающих предприятиях

20 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

были посвящены выступления началь ников горных округов Госпромгорнадзора по Донецкой и Луганской облас тям Ю. Скрипника и С. Топчиева. На проблемах науки сосредоточи ли внимание Б. Грядущий — директор научно-исследовательского института ДонУГИ и А. Алексеев — директор Ин ститута физики горных процессов НАН Украины. По ихмнению, так называемые организа ционные причины несчастных случаев на 70-80% связаны с несовер шенством оборудо вания и техноло гий, при ме н я ю щихся в

угольных шах тах. Поэтому в новой прави тельственной Программе без опасности для угледобываю щей отрасли н ео бхо д и м о предусмотреть выделение средств на раз работку новых технологий и технологических решений, которые позволили бы предупреждать ава рии, особенно с тяжелыми послед ствиями. Заместитель министра угольной промышленности Украины А. Сабынин и начальник управления охраны труда и чрезвычайных ситуаций в угольной промышленности министер ства И. Ященко рассказали о мерах, принимаемых в отрасли для улучше ния положения с безопасностью тру горняков. Подводя итоги заседания, предсе датель Госпромгорнадзора М. Саварин отметил, что работа, которую осуществляют органы государствен ного надзора,— действенный меха низм влияния на реализацию Про граммы. И об этом нужно постоянно помнить, так как стало очевидным, что по объективным и субъективным причинам многое из намеченного Программой не было выполнено. И

не только из-за финансовых проблем, но и из-за неудовлетворительной ор ганизации работ по воплощению Программы ответственными исполни телями. Поэтому выполнение новой Программы повышения безопасно сти труда на угольных шахтах необхо димо взять под строгий системный контроль. Это предложение и стало одним из главных пунктов в принятом колле гией решении. Предусмотрено раз работать и внедрить эффективный контроль за реализацией Програм мы, обратив особое внимание на дегазацию угольных пластов. Выпол нение Программы повышения без опасности труда на угольных шахтах решено ежегодно рассматривать на совместных заседаниях коллегий Минуглепрома и Госпромгорнадзора М ЧС Украины. В угледобывающих областях предложено создать по стоянно действующие координа ционные советы по промышленной безопасности с введением в их состав руко водителей и от ветственных работников облгосадминистраций, мест ных органов исполнительной власти, госу дарственного горного надзо ра, горноспа сательных форм ирований, научно-иссле довательских институтов, профсоюзов и правоохра нительных органов. Главное, чтобы программа не только оглашалась с трибун, но и бы ла реально воплощена в жизнь в угледобывающей отрасли.

Г. Щ УРО В,

наш собкор

На снимках: председатель Госпромгорнадзора МЧС Украины М. Саварин, заместитель начальника теруправления Госпромгорнадзора по Донецкой области К. Дорофеев, заместитель министра МЧС В. Романченко и начальник Донецкого экспертно-технического центра Госпромгорнадзора А. Агафонов; председатель Донецкой облгосадминистрации В. Чупрун и директор МакНИИ А. Брюханов у стенда с разработками института. Фото автора

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

_______________________________________________ ПРО БЛЕМ Ы И СУЖДЕНИЯ

Драму, разыгравшуюся 9март а 2005 г. в железнодорожном т у п и к е № 6 ОАО «Запорожс т а л ь » , м ож на передать не сколькими словами. 37-летнего м уж чи н у в расцвете сил на см ер ть зажало между т е л е ж ками двух железнодорожных составов. Ко_ ^ миссия по спеI V циальному I р ассл е д о ва н и ю I несчастного случая о т м е т и ла — подобного на п р ед п р и яти и не было. Но е с т ь ли основания с ч и т а т ь э т у трагедию исключением? О б р ати м ся к м ар товским со б ы ти ям .

ригада тепловоза ТГМ 4Б-0225 в составе машиниста тепловоза Е.Нечета и потерпевшего — по мощника машиниста тепловоза — со ставителя поездов О. Аношина выпол няла сцепку соствов с изложницами № 16 и № 2. Последний стоял в тупике. После стыковки составов потерпев ший убрал тормозной башмак из-под колеса крайней тележки поезда № 2 и взялся за расцепной рычаг этой тележ ки для сцепки. Сцепления тележек не произошло, и О. Аношин дал сигнал машинисту остановиться. Поезд № 2 по инерции откатился в сторону тупико вого упора. В связи с наличием уклона на железнодорожном тупике он начал откатываться назад. О. Аношин, кото рый в это время зашел между рельсов железнодорожного пути, чтобы осмот реть сцепное устройство, и, не устано вив перед этим тормозной башмак на пути движения поезда № 2, был зажат тележками поездов. На классический вопрос «Кто ви новат?» комиссия по специальному расследованию несчастного случая не замедлила назвать тех, чьи дей ствия или бездеятельность привели к несчастью. Это исполняющий обя занности старшего сменного мастера отделения подготовки составов О. Бо льшаков, выпустивший на линию тележку с неисправным сцепным устройством; мастер по ремонту ме таллургического оборудования В. Бобруль, на чьей совести крайняя не исправная тележка поезда № 2 (№ 187); начальник мартеновского района О. Сиротенко, не сумевший обеспечить соблюдение рабочими требований нормативов по охране труда, а также начальник цеха экс

плуатации управления железнодо рожного транспорта А. Дандыкин, которому инкриминировано неудо влетворительное руководство всей работой по охране труда в цехе. Замыкает список виновных сам потерпевший, который не затормо зил тележку № 187, вследствие чего поезд № 2 покатился назад. Нет проблемы, чтобы привлечь к от ветственности первых четырех произ водственников. Что успешно и сделало руководство комбината. С О. Аноши на же — взять нечего. Был человек — и нет. Но остается вызванная смертью этого человека проблема безответственного отношения рядо вого исполнителя к собственной и чужой безопасности. Эта проблема не нова. Она стара, остра и, к сожа лению, мало изучена. Где ее истоки? Ввиду уже сформировавшегося общественного мнения, палец тради ционно тянется показать на работо дателя: такой-сякой, не подготовил человека к работе. Но в данном слу чае этот аргумент не совсем опреде ляющий. О. Аношина взяли в О А О «Запорожсталь» помощником маши ниста—составителем поездов не с улицы, а после надлежащего профес сионального обучения. Кроме того, 2 месяца он работал под опекой на ставника. Кстати, на этой должности потерпевший проработал 4 года и 5 месяцев по 5 разряду. Тот же рабо тодатель дал О. Аношину возмож ность получить все необходимые зна ния по безопасному ведению работ. Ведь последний прошел целый ряд инструктажей (вводный, первичный, повторный) и проверку знаний по ох ране труда цеховой комиссией.

В личной книжке по технике безопас ности О. Аношин дал искреннее письменное обязательство: «... точно соблюдать все правила производ ственной и трудовой дисциплины, не допускать нарушений требований техники безопасности и сообщать о них администрации». А может, потерпевшего «вытолкну ли» в ночную смену без средств без опасности? Так нет. Под рукой было все: сигнальный фонарь, тормозные башмаки, деревянные клинья для под кладывания под сцепное устройство тележек... Освещение участка было достаточным, одет был также в надле жащие спецодежду и спецобувь. Чего еще не хватало? Комиссия по спе циальному расследованию пришла к выводу, что должностные лица не кон тролировали безопасность ведения работ рядовыми работниками. Что ж, наказать руководство це ха — святое дело: и спросить есть с кого, и прокуратура не будет искать лишний раз в действиях надзорных органов пресловутой коррумпиро ванности.Но должен ли тот же ма стер, начальник цеха или его замести тель и др. превращаться из организа торов безопасного ведения работ в нянек? Если да, то в чем тогда смысл не только инструктажей по охране ■туда, личных книжек по технике безопасности, талонов предупреж дения за нарушения требований ох раны труда и других атрибутов СУОТ, но и, в конце концов, ст. 14 Закона «Об охране труда», которая четко определяет непосредственную ответственность работника за нару шение требований нормативно-пра вовых актов по охране труда.

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Но проблема не только в том, что исполнитель не считается с законом, но и в том, что нет механизма для ко ренного изменения ситуации. Так, за 4 дня до гибели О. Аношина на О А О «Запорожсталь» ушел из жизни резчик горячего металла И. Вишне вецкий. Он подлез под нависшую часть недоката массой 1400 кг и начал его резать. Кусок металла отломился и раздавил человека, как яичную скорлупу. Как определила судебномедицинская экспертиза, в крови по терпевшего обнаружен алкоголь. Кто виноват? Традиционно комис сия по специальному расследованию обвинила руководство цеха, которое должно было отстранить И. Вишневец кого от работы. Но для этого нужно было уловить момент, когда резчик прикладывался к рюмке. Стало быть, бросай мастер или начальник цеха технологический процесс и бегай, нюхай, чем пахнет от подчиненных. А их в цехе, зачастую, несколько сотен. Абсурд! Им обозначен и процесс «депортации» подвыпившего с пред приятия. Как рассказал начальник отдела охраны труда О А О «Запо рожсталь» П. Гирич, мало нарушите ля вывести за проходную. Чтобы с ним, не дай Бог, ничего не случилось под стенами предприятия, админи страция цеха ищет транспорт, предо ставляет сопровождающих, чтобы доставить нарушителя дисциплины в

его собственный дом и сдать чуть ли не под расписку родным. Бывает еще и не такое. В памяти случай, что произошел на харьков ском О А О «Турбоатом». Несколько раз охрана предприятия выпроважи вала за проходную такого себе Гран кина, который упрямо возвращался на завод после смены через лаз в за боре или транспортные ворота. По ка не нашел себе смерть. Несмотря на все попытки надзорных органов, суд тогда не связал данный нещасный случай с производством. Генерально го директора предприятия О. Бугайца упрекали за антигуманность и т. д. На что в разговоре с корреспонден том руководитель, за плечами кото рого мировой авторитет, так опреде лил свою позицию: безнаказанность развращает не только нарушителя, но и тех, кто рядом с ним. После этого прошло более 5 лет, а тема неуважения исполнителя работ к своей и чужой жизни стала еще ост рее. Ведь какой регион ни возьми — более половины несчастных случаев на производстве обусловлены субъективными факторами. И только 10—15% — техническими причинами. Грустно, что эта картина не меняется годами. Одни научные работники го ворят, что нет такого экономического рычага воздействия на работодателя, который бы заставил его ложиться и вставать с мыслью об охране труда.

Другие — за то, чтобы установить серьезную материальную ответствен ность должностных лиц и работников за нанесенный предприятию и госу дарству ущерб вследствие нарушения требований по охране труда. Третьи же предлагают, чтобы государствен ные инспекторы, начальники инспек ции и теруправлений Госпромгорнадзора имели право по полной «про грамме» штрафовать нарушителей законодательства об охране труда. К этим дельным прагматичным предложениям можно добавить еще одно: чтобы государство серьезно взялось учить своих граждан ценить самих себя как неповторимую лич ность, как уникальное Божье творе ние. Ведь, практически, все мы родом из недалекого прошлого столетия, где рядом с прекрасными идеалами па триотизма, преданности делу, альтру измом сосуществовали и искаженные ценности, когда человеческая жизнь считалась ничем, обыкновенным со циальным навозом. Примеров — тьма. От памятного поступка молоденького механизатора А. Мерзлова, который сгорел, спасая колхозный трактор, до будничных и ежедневных перевыпол нений производственных планов, стоив ших сотням тысяч работников здоро вья, а то и жизни. . БЕЗУГЛАЯ, наш собкор

ВО ЗВРАЩ АЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМ У

НЕ НАКАЗАННОЕ ЗЛО В публикациях «Трагедия в Бы чковцах. Где следую щ ая?», «Трагедия случилась. К т о и когда за нее о т в е т и т ? » (ж ур н ал «Охрана т р у д а » , № 2, № 12, 2004 г.) речь ш ла об о б с т о я т е л ь с т в а х пораж ения электр и чески м т о к о м Бычковского сельского головы, его дочери и ж ены , а т а к ж е о затяги ван и и досудебного расследования группового несчастного случая, в ко то р о м погибли два человека.

ак видим, одной из причин того, что в течение продолжительного времени прокуратура Чортковского района Тернопольской облас ти не смогла завершить расследо вание, является несвоевременное назначение ею судебно-технической экспертизы. Правда, в ходе ее прове дения установить, на каком именно участке и почему в сеть проводного вещания попало опасное напряже ние (215 В), не удалось. Но все же и без этого понятно, что произошло

22 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

это вследствие допущенных соб ственниками совместной подвески нарушений требований нормативно правовых актов по охране труда. По заключениям экспертов (исследова ния выполнялись специалистами На ционального университета «Львов ская политехника», Тернопольского государственного технического уни верситета имени И. Пулюя, Терно польского экспертно-технического центра) нарушениями требований безопасности являются отсутствие на

радиотрансляционной сети защиты от попадания постороннего напряже ния, размещение на опорах ВЛ-0,4 кВ линий проводного вещания, выпол ненных неизолированными провода ми с имеющимися отклонениями от установленных правилами габаритов относительно проводов электросети и земли. Кроме этого, собственники не проводили ежегодных осмотров совместных подвесок. С грубыми на рушениями правил электробезопас ности эксплуатировалась имеющаяся в селе трансформаторная подстан ция. Характерно, что сразу же после несчастного случая эти нарушения были устранены. В частности, работ ники района электросетей доуком плектовали подстанцию еще одним автоматическим выключателем, за менили выключатель, который был технически неисправен. По поводу данного факта возникают вопросы: а почему это не было сделано раньше? Почему не было внутриведомствен

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ного контроля за соблюдением тре бований электробезопасности, ведь эта подстанция — едва ли не самый опасный объект в сельской местности? При ознакомлении с заключе ниями проведенных экспертиз ста новится понятным, что трагедия в Бычковцах — не случайна. Она за программирована халатностью как со стороны энергетиков, так и со стороны связистов. Несмотря на это, прокуратура приняла постано вление о закрытии уголовного дела, возбужденного два года тому назад по факту группового несчастного случая, произошедшего во дворе Бычковского сельского головы. С юридической точки зрения такое решение высшего надзорного орга на района выглядит вполне мотиви рованным, поскольку, как отмеча лось выше, судебно-техническая экспертиза не смогла установить конкретную причину и место попа дания постороннего напряжения на абонентскую линию проводного ве щания, а поэтому — прямых винов ных трагедии. Таким образом, ли цам, которые своей бездеятельно стью создали предпосылки для тра гедии, удалось избежать уголовной ответственности. И это очень пе чально, поскольку получается, что можно и в дальнейшем безнаказан но игнорировать требования нор мативно-правовых актов по охране труда. Нужно только сразу же, как только случится беда, замести сле ды, да так, чтобы никто из экспертов или следователей не смог докопать ся до истины. Но все это, как гово рится, до поры до времени. Рано или поздно каждому нерадивому придется отвечать за содеянное, если не перед законом, то перед Господом. После завершения прокурату рой дела семья погибших, наконец, получила возможность обратиться в суд с исковым заявлением о взыска нии с О А О «ЭК «Тернопольоблэнерго» и Тернопольской дирекции О А О «Укртелеком» морального и материального ущерба. Однако какую бы сумму ни удалось взыскать с ответчиков в деле, она никогда не сможет компенсировать детям по терю отца и сестрички, вдове — му жа и дочери.

В. сопильняк,

наш собкор

АКТУАЛЬНО

Сегодня на предприятиях Хм еяьнитчины э к с п л у а ти р у ю тся 82 аммиачно-холо дильные и 12 хлораторных установок. Со гласно требованиям Закона «Об объектах повышенной опасности» и постановлению Каби нета М инистров о т 11.07.2002 г. № 956 «Об идентиф икации и декларировании объектов повышенной опасности» боль ш и н ство вы ш еуп о м ян уты х установок подлежит регистрации и декларированию безопасности с дальнейшим страхованием.

есмотря на ту большую работу, которая проводится в области по выполнению этих нормативно правовых актов, говорить сегодня о полной безопасности таких объек тов, как аммиачно-холодильные уста новки, не приходится. На ряде пред приятий пищевой и перерабатываю щей промышленности, а именно: О А О «Холод», О О О «Дары моря», О А О «Шепетовский мясокомбинат» нормативный срок эксплуатации дан ного оборудования уже давно закон чился, но никто и не думает прово дить техническое диагностирование для выяснения возможности дальней шей его эксплуатации. Такая халат ность может привести к аварийным ситуациям, а это в свою очередь — к выбросу в окружающую среду высо котоксичных и отравляющих веществ, что очень опасно для жизни и здоро вья людей. Кстати, такая авария уже была в О А О «Холод». Осенью 2004 г. из-за трещины, образовавшейся на трубопроводе цеха № 2, произошла утечка аммиака. Как выяснилось во время экспертизы, это случилось вследствие непроваривания в корне шва. Лишь благодаря оперативным действиям подразделения МЧС Укра ины аварийную ситуацию удалось ло кализовать. А что было бы, если бы этого не удалось сделать? Подольский экспертно-техниче ский центр (ЭТЦ) имеет определенный опыт проведения диагностирования аммиачно-холодильных установок с применением современных методов неразрушающего контроля. Такая работа в свое время центром была выполнена в хмельницком ЗАО «Конил» и О О О «Мясной двор «Поділля», бследование сосудов, наполненных аммиаком, здесь проводилось по спе циальной программе с применением самого современного оборудования. Сварные швы и недоступные для ос мотра поверхности осматривались специальным видеоэндоскопом, сое диненным с ноутбуком. Это дало воз

можность провести диагностирова ние в сжатые сроки, отведенные на плановый ремонт оборудования. Для получения более полных и до стоверных результатов исследований и наиболее точного определения тех нического состояния оборудования, в программу обследования был вклю чен акустико-эмиссионный контроль, поскольку на этих объектах невоз можно провести гидравлическое ис пытание из-за замерзания остаточ ной воды в трубопроводах и армату ре при эксплуатации установок. По результатам диагностирова ния из шести обследованных сосудов один ресивер был забракован из-за возможности утечки аммиака во вре мя дальнейшей эксплуатации, а сле-1 довательно, удалось предотвратить! серьезную аварию и уберечь окру-| жающую среду от загрязнения, а лю-! дей — от беды. Сегодня есть крайняя необходи мость технически диагностировать! оборудование, в котором использует ся хлор и которое эксплуатируется во доканализационными хозяйствами региона. Чаще всего трубопроводы хлораторных установок проложены с нарушением требований действую щих норм и правил. Кроме того, вследствие длительного срока эксплуа тации они находятся в неудовлетвори тельном техническом состоянии, что может привести к аварийной утечке хлора и поражению населения. Поэ тому если в ближайшее время органы местной власти, в ведении которых находятся водоканализационные хо зяйства, не повернутся лицом к суще-1 ствующей проблеме, не заставят ру-| ководителей предприятий принять! неотложные меры по квалифициро-і ванному обследованию и ремонту! хлораторных установок, может про-1 изойти непоправимое. Ибо шутки с| хлором к добру не приводят.

А.

д ольского

КИ ЛИ М Н И К, начальник По-\

ЭТЦ

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВЕСТИ С М ЕСТ

.и ш ш © ет>

ИЛИ ЗАТИШЬЕ ПЕРЕД БУРЕЙ?

Причиной в и з и т а д и р екто р а «Воловецгосспецлесхоза» (филиала пр ед приятия «Закарпатагролес») И. М алиля в теруправление Госпромгорнадзора М ЧС Украины по З а к а р п а т ской о бласти послужила тр агед ия: в урочище Пелей погиб человек. 44-летний С. Гуледза, сваливая одно дерево, оказался между двумя соседними, ко то р ы е упали на него, поскольку их не удержала разм ерзш аяся после о т т е п е л и , перенасы щ енная влагой земля. Ком иссия по специальному расследова нию несчастного случая со см ер тельны м исходом приш ла к выводу: тр агед и я я в л я е т с я следствием са м о сто яте л ьн о й р азр або тки леса.

других. И каких результатов в работе можно добиться, если должность спе циалиста по охране труда в главном управлении вакантна, а обучение и проверку знаний по вопросам охра ны труда не прошли не только рядо вые работники, но и директор, лесни чий и специалист по охране труда «Береговогосспецлесхоза» и руково дители управления — генеральный директор И. Котурбач и главный лес ничий Л. Левко? Элементарные проб лемы, которые можно решить без особых усилий и финансовых затрат... Так под пристальным контролем олкает на любительские действия Что же касается расследования не инспекторов обласного теруправлежителей горных сел безработица, счастных случаев и выявления кон ния оказалась созданная в 2003 г. гро безденежье, иначе говоря, со кретных нарушений, то инспекторы моздкая структура с длинным названи циальная незащищенность, и они от вручили лесозаготовителям десятки ем — Главное государственное спе правляются заготавливать дрова в предписаний с требованиями ликви циализированное лесохозяйственное лес элементарно неподготовленны дировать недостатки, среди них — за агропромышленное предприятие «За ми. Имея приблизительное представ претить самостоятельные разработ карпатагролес». Инспекторы терление о том, что можно, а чего нель ки леса населением на участках управления неоднократно бывали в зя делать на лесосеке, берутся за структурных подразделений управле каждом из девяти филиалов, где рабо работу и калечатся, даже погибают! ния, разработать механизм заготов тает почти 550 человек. Выяснили, что Недаром лесозаготовительная и де ки дров способом, не представляю на работах повышенной опасности на ревообрабатывающая отрасль в ре щим угрозы их здоровью и жизни. предприятиях заняты 102 работника, гионе дает самый высокий «урожай» А чтобы убедиться, что ситуация ме из них 85 — на лесозаготовке и 17 — травматизма. В 2004 г. на ее пред няется к лучшему, запланировали ком в лесопильно-деревообрабатываю приятиях было травмировано 27 ра плексную проверку. Во время ее про щем производстве. В их распоряже ботников, из них 2 — смертельно, в ведения было обследовано 18 лесосек нии — 74 единицы машин, механизмов 2005 г.— 19, из которых погибло так (по 2 в каждом филиале), проверено и оборудования повышенной опасно же двое. более 100 карт технологического про сти. Однако трудоохранная работа в Хотя несчастный случай с С. Гуцесса разработки лесосек. Результаты большинстве филиалов пущена на са ледзой и не испортил официальную проверки неприятно поразили: выявле мотек, а то и вовсе запущена. статистику, поскольку его, как и не но 221 нарушение нормасколько других, не связа тивно-правовых актов по ли с производством, вер дикт работников трудо Несмотря на то, что в филиалах «Закарпатагролес» охране труда. Вот наибо лее вопиющие из них: охранных органов был на работах повышенной опасности «Закарпатагролес» и все категоричен: поскольку заняты 102 работника из 550, его 9 филиалов выполня количество смертей на работа по охране труда в большинстве ют работы повышенной лесосеках неуклонно из них пущена на самотек, а то и вовсе запущена. опасности, эксплуатиру растет, запретить само ют объекты, машины, ме стоятельные разработки ЯШ ханизмы и оборудование леса. И, чтобы не допу повышенной опасности, не имея раз О чем можно говорить, когда в стить социального взрыва, вспом решения Госпромгорнадзора МЧС Ук нарушение ст. 15 Закона «Об охра нить хорошее, но забытое, старое. раины на начало их проведения, что не труда», где указано, что на пред Ведь раньше местное население за предусмотрено ст. 21 Закона «Об ох приятии с количеством работающих купало дрова на нижних складах ле ране труда». 50 и более человек работодатель созаготовительных предприятий. За Ко времени проверки филиал «Бесоздает службу охраны труда, за ис готавливали же древесину только реговогосспецлесхоз» не получил от ключением Воловецкого, Межгорскоспециалисты, хорошо ознакомлен областного теруправления Госпром го и Свалявского филиалов, во всех ные с технологией разработок и горнадзора решение на возобновле остальных специалисты по охране правилами безопасности. Зачем же ние ведения лесосечных работ, за труда совмещают исполнение своих сейчас к пиле и топору допускать прещенных 31 мая 2005 г. начальнипрямых обязанностей с исполнением людей случайных?

24 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА к, ком Закарпатской ГИОТ М. Винничуком, хотя работы такие ведутся. Ни один из филиалов «Закарпатагролеса» не соблюдает ст. 8 Закона, кото рая регламентирует обеспеченность работников средствами индивидуаль ной защиты. А работники Воловецкого, Межгорского, Мукачевского и Свалявского филиалов не обеспе чены спецодеждой и спецобувью! Пренебрегают в «Закарпатагролесе» и четким требованием ст. 19 З а По оперативным данным, в ф еврале 2006 г. в Украине на производ кона, согласно которой на меро приятия по охране труда следует от стве погибло 74 человека — на 7 больш е, чем за такой ж е период числять не менее 0,5 процента от прошлого года; произошло 32 групповых несчастных случая, во время суммы реализованной продукции которых травмированы 78 человек, в том числе 15 — смертельно. (последняя в 2004 г. по управлению составляла более 6 млн. грн., но на Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев: охрану труда использовано немно гим более 10 тыс. грн.). Да и согласно коллективным договорам на 2005 г., на биологических очистных сооружениях Красноперекопска заключенным всеми без исключе (АР Крым) после выполнения работы в аэротенке газоэлектросварщик ния филиалами, средства на охрану труда были предусмотрены только ВеКП «ПМК-39», поднимаясь по лестнице, потерял сознание и упал с высо ликоберезнянским, Межгорским, Тяты 4 м. От полученных травм умер на месте. чевским и Хустским филиалами. Так откуда .же возьмутся положительные на вакуум-насосной станции шахты № 17 ГП «Шахтоуправление изменения? Кроме того, запрещена имени 17 Партсъезда» (Донецкая область) при осмотре оборудования соеди эксплуатация 27 единиц технологиче нительной муфтой насоса был захвачен край одежды главного механика, ского оборудования. Понятно, что разговор с руково вследствие чего он был смертельно травмирован. дителями «Закарпатагролеса» на за седании совета теруправления Госна горизонте 639 м центрального блока ОП «Шахта «Шахтерскаяпромгорнадзора МЧС Украины по Глубокая» ГП «Шахтерскантрацит» (Донецкая область) при запуске нового на Закарпатской области, состоявшем соса струей воды сбило с ног заместителя начальника участка. При падении ся в декабре 2005 г., был острым и потерпевший получил травмы, несовместимые с жизнью. принципиальным. Кое-кто пытался оправдать такое положение дел сложностями времени. Однако и. о. в одном из производств О А О «Корчеватский комбинат строитель начальника теруправления В. Лазоных материалов» (Киев) во время демонтажа строительных конструкций рабо рик пресек такие попытки, заявив: чий упал с высоты 6,5 м. Вследствие полученных травм потерпевший умер, на — Мы призваны контролировать ходясь в больнице. безопасность труда на производстве и будем делать это бескомпромиссно, несмотря на какое бы то ни было со на поверхностном комплексе ЗАО АП «Шахта «Ждановская» (До противление. Ведь только такая пози нецкая область) при выполнении работ по зачистке ленты транспортера без ция в соответствии с Конституцией Ук отключения привода была смертельно травмирована работница. раины, которая наивысшей ценностью в государстве провозглашает челове в цехе канализационных насосных сооружений КП «Водоканал» ка, может предупредить неоправдан (Запорожье), выполняя работы в распределительном устройстве, электромон ную гибель работников. А то, что се годня «Закарпатагролес» при таком тер был поражен электрическим током напряжением 6 кВ, вследствие чего подходе к делу не пополнил список умер. предприятий, на которых по официаль ной статистике произошли случаи п ж в вагонном депо Батуринское Приднепровской железной дороги травматизма, можно считать или Божь (Кривой Рог Днепропетровской области) погиб сторож, который пытался по ей милостью, или... затишьем перед бу мешать хищению металлолома из грузового вагона. рей. Чтобы избежать последней, на стоятельно советуем повернуться к проблемам охраны труда лицом. на станции Рубежное Попаснянского производственного участка Луганской дирекции железнодорожных перевозок (Луганская область) во вре В.ТУРЯНИЦА, руководитель прессмя маневровых работ составитель поездов, находящийся на ступеньке хвосто службы теруправления Госпромгорнадвого вагона, упал на междупутье. От полученных травм потерпевший скон зора МЧС Украины по Закарпатской области чался в больнице.

Ш Ж

тж тж

тж

и иж

тж

4 . З а к . № 06-3588

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

КАК ЭТО БЫЛО

После двух неординар н ы х н е с ч а с т н ы х случаев, им евш их м е с т о в Черкассах в 2005 г., р а б о т н и к а м ж или щ но-ком м унального х о з я й с т в а о б л а сти не меш ало бы п р о й т и обучение по со кращ енной программе под г о т о в к и минеров. П роф ес сии сл е с а р я - са н те х н и к а и дворника с т а н о в я т с я дей с т в и т е л ь н о оп асн ы м и . И х рабочие м е с т а н ап о м и н а ю т усло ви я п р еб ы ван и я в «горячей» т о ч к е . П ослед с т в и я — взры вы , калечащ ие людей или ж е забираю щ ие у них ж и зн ь.

первом случае, прежде всего, речь идет о несовершенстве долж ностной инструкции слесарясантехника и личной неосторожно сти рабочего. Именно из-за этого С. Гриценко, работник коммунального предприятия производственного жи лищного ремонтно-эксплуатационно го управления № 4, увидев в подвале одного из домов среди старых пред метов быта целлофановый пакет с хозяйственными мелочами, решил забрать его домой. Должностная ин струкция слесаря-сантехника не пред усматривала того, чтобы в рабочее время тот рылся в старых, брошенных жильцами вещах. Как и того, что он должен был предупредить своего не посредственного руководителя о на мерении что-то взять из этих вещей домой. Но в данном случае речь не шла о нескольких ржавых гвоздях или шурупах. Среди вещей, лежавших в пакете, мужчина увидел круглый предмет неизвестного происхожде ния, из которого выступали два про водка. Что это такое, не мог опреде лить и его напарник С. Губатый. Если бы С. Гриценко рассказал о находке своему непосредственному руководителю — начальнику участка

26 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

№ 2, тот, скорее всего, посоветовал бы этот предмет не трогать и сооб щить о нем в соответствующие служ бы. Но рабочий поступил по-своему. Он забрал неизвестный предмет до мой, а там, показав жене, подсоеди нил его к квартирной электросети. Прозвучал взрыв. При этом С. Гри ценко получил тяжелые телесные по вреждения. Комиссия, расследовавшая не счастный случай, абсолютно обосно ванно причислила его к категории происшествий непроизводственного характера. По этому поводу Порядок расследования и ведения учета не счастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производ стве (НПАОП 00.0-6.02-2004, п. 1)

дает четкие определения. А именно: документ устанавливает процедуру проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, произо шедших на предприятиях, в учрежде ниях и организациях. То есть связан ных с производственным процессом, а не с домашними проделками. Однако несчастный случай с дворником производственного ЖЭУ-2 В. Скрепалем произошел при выпол нении им своих непосредственных обязанностей. И, как выяснилось, он не попадает в перечень обстоя тельств, указанных в п. 7 Порядка расследования и ведения учета не счастных случаев. Утром 30 апреля дворник В. Скрепаль погиб от взрыва пакета, который подобрал на газоне возле дома по ул. Сумгаитской. Не счастный случай произошел в рабо чее время, на закрепленной за ним территории. То, что нужно было со ставлять акт по форме Н-1, у членов комиссии, которая расследовала происшествие, никаких сомнений не возникало. Но квалифицировать вид происшествия, приведшего к не счастному случаю, невозможно, по скольку оно не предусмотрено клас сификатором (приложение 3 Поряд

ка расследования...). Криминалисты, осмотрев место происшествия, при шли к выводу, что пакет со взрывным устройством был положен в этом мес те целенаправленно. И, наверное, на 99% предназначался влиятельно му бизнесмену или его семье. Но в таком случае речь уже идет не о по кушении на жизнь, а о чистейшей во ды террористическом акте. Однако в квалифицировании последнего зако нодательство остановилось на уров не 70—80-х годов прошлого столе тия. Выражение «террористический акт» по тем понятиям касается только покушения на жизнь государственных деятелей. Нет сомнения в том, что пришло время дополнить еще «све жий» Порядок расследования и веде ния учета несчастных случаев, про фессиональных заболеваний и ава рий на производстве, в частности, п. 7. Это может звучать в новой редакции так: «Расследование проводится в случае внезапного ухудшения состоя ния здоровья работника или лица, обеспечивающего себя работой са мостоятельно, ...в том числе вслед ствие террористического акта...» А далее — по тексту. Ведь жертвой взрыва мог стать бизнесмен, у которого рабочее мес то — не только письменный стол в офисе, но и собственный дом или квартира, даже кратчайший путь от дверей автомобиля до входа на пред приятие. По крайней мере к таким выводам пришли работники теруправления Госпромгорнадзора по Черкасской области и отделения исполнительной дирекции Фонда социального стра хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Черкассах после тща тельного изучения обстоятельств гибели дворника В. Скрепаля. По нашему требованию в должностную инструкцию дворника были внесены дополнения о предупредительных мерах в случае выявления подозри тельных пакетов и предметов. Но во прос значительно глубже. Его нужно решать. Л. БО Й К О , главный государствен ный инспектор отдела государственного надзора теруправления Гэспромгорнадзора МЧС Украины по Черкасской области

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

\АЮТ СО БКО РЫ

ИНО ПРЕОДО. Р

АТЬ

В октяб% ■проведена комплексная проверка cocmo^ •ти и услозделениях государственного предприятия, (Г П ) «Бердяг кий морской вий трудам . торговы й > р е зу л ь т а та м проверки д еятел ьн о сть руководства п о р та по соблюде* * ательны х и других нию т р ( д нор м ативны х а к т о ввЩ "погЩ Кане т р у д а бьіла призна1 . и предложено у с т р а н и т ь 527 нарушений по охране тр уд а . В ходе проверь риостанавливалась р аб о та маш иц, механизмов и отд ельны х уча а угрозу ж изни и здоровью людей. За наруш ения требований законод ательства об охране т р у д а было ош трафовано 8 долж ностны х лиц. В де-фбре 2005 г. пре^бтгЩвителями Черноморско-Азовской межрегиональной государ ственноц инспекции Ьхраны т р у д а (Ч А М ГИ О Т ) на морском тр а н сп о р те была проведена целевая^роверка устр ан ен и я нарушений, обнаруженных во время комплексной проверки ,

ГП '«Бердянский морской торго вый порт» расположено на северном побережье Азовского моря в Бердян ском заливе. Порт открыт для навига ции на протяжении года. Здесь осу ществляется переработка генераль ных, навалочных, насыпных и налив ных грузов, в том числе и опасных. В составе порта десять причалов: 7 об щего назначения, 2 специализиро ванных и один пассажирский. Есть комплекс для перегрузки на экспорт светлых нефтепродуктов, склады кры того и открытого хранения импортно экспортных и транзитных грузов, плавсредства и др., а также ряд структурных подразделений произ водственного, вспомогательного, со циально-бытового и лечебно-профи лактического назначения. Грузообо рот предприятия в 2005 г. составил 2111,2 тыс. т. В порту заняты 2015 че ловек, здесь в основном соблюдают ся требования Закона «Об охране труда» и других нормативных актов: в 2004 г. в порту произошло 3 случая производственного травматизма, в 2005 г.— 1. Случаев со смертельным исходом за эти годы не было. Однако, несмотря на значитель ную работу, которую проводит служ ба охраны труда ГП, возглавляемая заместителем начальника порта по охране труда и окружающей среды И. Ангеловым, в ходе комплексной проверки здесь был выявлен ряд не достатков и нарушений требований безопасности. В первый день про верки, отправляясь вместе с членами комиссии из управления порта в по мещение службы охраны труда,

Иван Васильевич с легкой иронией ния обучения по вопросам охраны сказал: труда, оно не приведено в соответ — В это помещение нас перевели нествие с требованиями Типового по давно. Вот увидите, как мы там живем... ложения. В п. 2.6 Положения о порядке Смысл этой иронии мы поняли проведения обучения по вопросам сразу: здание расположено в сторо охраны труда указано, что все члены не от проходной порта и всех его подразделений, что создает опреде комиссии порта для проверки знаний работников по вопросам охраны ленные неудобства, хотя оборудова но помещение хорошо. труда в установленном порядке долж Комиссия по комплексной про ны пройти обучение и проверку зна верке указала в предписании, что ний по вопросам охраны труда в расположение службы по охране отраслевом центре, что противоре труда не соответствует Типовому по чит требованию п. 5.2 Типового по ложению о службе охраны труда. ложения: члены комиссии для провер После окончания комплексной ки знаний по вопросам охраны труда работников предприятия с численно проверки был издан приказ и. о. на стью работающих свыше 1000 чело чальника порта А. Поплавского «О ре зультатах комплексной проверки со век проходят обучение по вопросам стояния безопасности и условий труда охраны труда в Головном учебно в порту», которым утвержден план ме методическом центре Госпромгор роприятий по устранению выявленных надзора МЧС Украины. недостатков и нарушений по охране Как отмечено в предписании по труда, в нем определены действия каж целевой проверке, все эти замечания дого из подразделений порта. учтены, нарушения требований нор мативных актов устранены. В ходе комплексной проверки были обнаружены существенные нарушения В порту выполняются работы по в организации обучения, проверки вышенной опасности: сварочные, погрузо-разгрузочные, в действующих знаний портовиков. В плане-графике электроустановках, работы с приме проверки знаний по охране труда ра ботников порта не было четкости: в нением ручных электро- и пневмома нем в целом перечислены подразделе шин и инструментов, хранение, экс ния, службы, отделы; планируется про плуатация баллонов со сжатыми и верка знаний ИТР вместе с рабочими сжиженными газами и т. д. Для про без учета проведения периодических верки знаний работников, которые проверок знаний, а также обучения в непосредственно организуют или Головном учебно-методическом цен выполняют работы повышенной опасности или работы, требующие тре Госпромгорнадзора МЧС Украи ны, отраслевом учебном центре. профессионального отбора, пригла шается представитель органа Гос Не на должном уровне разрабо тано Положение о порядке проведе промгорнадзора. Однако было выяв

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

лено, что ко времени проверки не бы ло получено разрешение органа Госпромгорнадзора на проведение обу чения по вопросам охраны труда при подготовке, переподготовке, повыше нии квалификации работников, кото рые привлекаются к работам повы шенной опасности по профессии «ме ханизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погру зочно-разгрузочных работах». Как показывают документы це левой проверки, в настоящее время идет работа над выпол нением этой части предписа ния, нарушения нормативных требований устраняются. Сегодня рабочие, прини маемые на работу для выпол нения заданий повышенной опасности, проходят предвари тельные обучение и проверку знаний. В учебно-курсовом комбинате предприятия в 2005 г. прошли подготовку более 200 человек, повысили квали фикацию около 130, проверку зна ний по охране труда — около 1000 человек, в том числе — более 200 должностных лиц и специалистов. В УКК оборудованы три учебных клас са: для подготовки работников, свя занных с эксплуатацией грузоподъем ных механизмов, производством по грузочно-разгрузочных работ, для обучения водителей внутрипортового транспорта. Для обучения электри ков, обслуживающих портальные краны, оборудован «Уголок электри ка». Обучение правилам безопасно сти своевременно проходят работни ки систем газоснабжения, а также связанные с транспортировкой, хра нением и эксплуатацией сосудов, ра ботающих под давлением. В порту функционирует СУОТ. Однако комиссия выявила, что опера тивный контроль второй и третьей сту пеней проводится не в полном объеме. В ходе проведения третьей ступени не практикуется заслушивание руково дителей подразделений, где допуска

28 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ются нарушения требо ваний безопасности. Целевая проверка по казала, что в настоя щее время в порту регу лярно проводятся все три ступени оператив ного контроля, резуль таты рассматриваются на расширенном засе дании администрации и профсоюзного комите та с участием предста вителей комиссии по во просам охраны труда и уполномоченных трудо вого коллектива. Ряд нарушений требований охра ны труда был обнаружен комиссией по комплексной проверке и в работе службы охраны труда. В частности, работники службы принимают учас тие в организации обучения по воп росам охраны труда, в работе комис сии по проверке знаний. Однако не

было четкости в распределении обя занностей между работниками служ бы по осуществлению контроля за проведением в структурных подраз делениях порта и в целом на пред приятии обучения по вопросам охра ны труда. Кроме того, в «Перечне профессий и должностей работни ков, которые освобождены от про хождения первичного, повторного и внепла нового инструктажей», разработанном служ бой охраны труда для работников порта, от сутствуют должности начальника порта, за местителя начальника порта, инженера по ох ране труда, бухгалтера и др. Не были разрабо таны программы спе циального обучения должностных лиц и спе циалистов порта, а это свидетельствует об от

сутствии организации проведения специального (ежегодного) обучения и о слабом контроле со стороны службы охраны труда. Целевая про верка показала, что выявленные на рушения устранены. В 2005 г. служба выдала 75 предпи саний (в 2004 г.— 63), которыми было предложено устранить 105 нарушений требований безопасности (в 2004 г.— 98 нарушений). За нарушения норма тивных актов по охране труда были привлечены к ответственности 25 долж ностных лиц (в 2004 г.— 14). Останов лены несколько объектов, эксплуата ция которых создавала угрозу жизни и здоровью работающих: была запре щена эксплуатация системы газоснаб жения, сварочных аппаратов ремонтно-строительного участка. На основании ст. 45 Закона «Об охране труда», других нормативных документов комиссия по комплексной проверке предложила руководству порта привлечь к дисциплинарной от ветственности лиц, допустивших нарушения нормативных актов по охране труда. Приказом на чальника порта девять долж ностных лиц были привлечены к административной ответствен ности. Мы уже говорили, что количе ство несчастных случаев в порту имеет тенденцию к снижению. Само за себя говорит и отсут ствие несчастных случаев со смертельным исходом. Однако, несмотря на определенную ра боту в области охраны труда, все же есть нарушения, о которые хороший коллектив может «спот кнуться» — и тогда жди беды. Как свидетельствуют члены ко миссии по целевой проверке, все пункты предписаний в основном вы полнены: закончены регистрация и проведение очередных технических осмотров внутризаводского техно логического транспорта, разрабо тан план-график ремонта дорожного покрытия территории порта, обеспе-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

чено регулярное и эффективное про ведение всех трех ступеней постоян ного контроля за состояниям охраны труда на рабочих местах и в подраз делениях порта. В настоящее время ГП «Бердянский морской торговый порт» — со временное предприятие морской отрасли, второй по грузообороту (после Мариуполя) порт на Азов ском море. В нем достаточно развита социально-культурная ин фраструктура: есть база отдыха «Моряк», поликлиника, детский ком бинат, интерклуб, два общежития, на территории порта работают две столовые. В ноябре 2004 г. был сдан в эксплуатацию 9-этажный дом на 80 квартир для портовиков. Порт продолжает активно раз виваться. Устроен второй въезд в порт, через который проходят же лезнодорожные пути из центра горо да и предусмотрена подача желез нодорожных вагонов со станции Берда, минуя станцию Бердянск. В 2004 г. в ГП «ЧерноморНИИпроект» по.заказу порта был разрабо тан проект строительства комплек са контейнеров на причале № 10 большой мощности. Как видим, у Бердянского морско го торгового порта есть все возмож ности для обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Комплекс ная и целевая проверки показали: ру ководство порта и все его работники понимают, что забота о сохранении здоровья людей и их жизни — дело первостепенной важности.

И. ВАСИЛЬЕВ, заместитель на чальника ЧАМ ГИОТ на морском транс порте, Е. ЦВИГУН, наш собкор На снимках:

главный государственный инспектор ЧАМ ГИОТ на морском транспорте Н. Карапира проверяет состояние безопасности на нефтеперегрузочном комплексе; ведущий государственный инспектор ЧАМ ГИОТ на морском транспорте В. Бойко (справа) проводит проверку состояния охраны труда в автохозяйстве; за обсуждением проблем охраны труда в Бердянском порту (слева направо): заместитель начальника порта по охране труда и окружающей среды И. Ангелов, председатель комиссии, заместитель начальника ЧАМ ГИОТ на морском транспорте И. Васильев, главный инспектор теруправления Госпрамгорнадзора МЧС Украины по Одесской области Н. Платонова. Фото Е. ЦВИГУН

ВИ Н О ВЕН ? ОТВЕЧАЙ!

В ферале 2006 г. органами Госпромгорнадзора МЧС Украины за допущенные наруш ения законодательных и нормативно-правовых акто в по охране тр у д а привлечены к ад м инистративной о тветствен н о сти (ош траф ованы ) 557 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди ош траф ованных: ПЕЛИХАТЫЙ В. С. — директор О А О «Симферопольский авторемонтный завод», г. Симферополь, Автономная Республика Крым; ВО РО Н КО В А. А. — директор О О О «Деней», Первомайский район, Автономная Республика Крым; МИЗЮ КА. И. — директор О О О «Сармат», г. Винница; КУЗЬМЕНКО А. И. — начальник Ж ЭК № 11, г. Винница; МАТРАХОВА Л. Ф. — директор О О О «Вираж» ЛТД, г. Луцк; Л Ы С Ю К Л. П. — директор О О О «Диадема», г. Луцк; ТИТОВА Н. В. — директор О О О «Приват Кредит», г. Днепропетровск; АНЦ ИШ КИН В. М. — директор О О О «Днепропетровский экспериментальный завод», г. Днепропетровск; ГО НЧАРЕНКО Е. А. — председатель правления О А О «Ц О Ф «Октябрьская», г. Донецк; ПАВЕНКО В. А. — директор Кра маторского ремонтно-строительного предприятия «Окант», г. Краматорск Донецкой области; ХАРЧЕНКО В. А. — председатель правления ЗАО «Инкубатор», Новоград-Волынский район Житомирской области; БОВСУНОВСКИИ И. П. — директор ЧАФ «Дружба», Черняховский район Житомирской области; ЛАЗАРЕН КО А. Н. — начальник Ужгородского РЭС, г. Ужгород; ЯКО Б В. И. — председатель правления О А О «Хустский карьер», Хустский район Закарпатской области; Ш ИБИСТЫЙ С. Б. — директор О А О «Днепроспецсталь», г. Запорожье; ГОВБИНДЕР А. Д. — председатель правления ЗАО «Индустрия», г. Запорожье; ПАВЛИШ ИН Р. И — директор КП «Горсвет», г. Калуш Ивано-Франковской области; ДЗВИНЧУК Ю. Ю. — директор О О О «Карпатская строительная компания ЛТД», г. Коломыя Ивано-Франковской области; ПОДПУЖНЫЙ В. Н. — председатель правления О А О «Дерево обрабатывающий комбинат № 7», г. Киев; ПИЛИПЕНКО А. С. — председа тель правления О А О «Завод железобетонных конструкций им. С. Ковальской», г. Киев; БОНДАРЬ В. К. — начальник Кировоградского межрайонного управле ния водного хозяйства, Кировоградская область; БОНДАРЕНКО А. В. — дирек тор шахты № 66 О О О «Энерго-Альянс», г. Свердловск Луганской области; РАБИНО ВИЧ М. Е. — директор О О О «Сплав-10», г. Луганск; ПЫРИГИ. И. — директор О О О «Потужність», г. Жидачев Львовской области; БИГУН В. Г. — директор О О О «Прибугский гранкарьер», Домановский район Николаевской области; КО ЛМ АЗАН В. Г. — директор ЗАО «Ливарник», г. Первомайск Николаевской области; Л О ЗИ Н С КИ Й В. В. — директор О О О «Балтский станкоремонтный завод», г. Балта Одесской области; БАРАНО В А. А. — председатель правления О А О «Силикат», г. Одесса; ВЛАСЕНКО Л. А. — директор туркомплекса «Турист», г. Полтава; СТЕШ ЕНКО Н. П. — начальник ПУ ЖКХ, г. Гадяч Полтавской области; ЯРЕМ ЕНКО Ю. А. — председатель правления О АО «Дубровицкое АТП-15640», г. Дубровица Ровенской области; КРОТ М. В. — директор КП «Экосервис», г. Ровно; ДУРМ АНЕНКО А. С. — председатель правления О А О «Сумский буровой участок», г. Сумы; ТЕРЕЩ ЕН КО Н. Н. — председатель правления О А О «Областное межхозяйственное объединение по капитальному строительству», г. Сумы; ТКАЧ Е. С. — директор О О О «Автоагроцентр», г. Тернополь; ПО ЛИ Щ УК Б. Г. — председатель правления О А О «Подволочискгаз», г. Подволочиск Тернопольской области; ПЕЛИ П ЕН КО П. Г. — генеральный директор О О О «Мегамакс», г. Харьков; ЗАКЛИЦКАЯ В. И. — председатель правления О А О «Будмен», г. Харьков; АГАЕВ Эльман — директор О О О «Главстрой ЛТД», г. Херсон; КОТЛЯРОВ И. И, — директор О О О «Юнитек», г. Скадовск Херсонской области; ДАНИЛКО Ю. П. — директор Дунаевецкого плодоконсервного завода, г. Дунаевцы Хмельницкой области; СЛОБОДЯНЮ КА. В. — директор Ч Ф «Проспектстрой», г. Хмельницкий; ГРЕШТМАНМ. б. — директор ГП «Роял Фрут Гарден ІСТ», г. Золотоноша Черкасской области; КОВАЛЬ Г. Д. — директор О О О «Завод «Строммашина», г. Черкассы; АСТАХОВ В. Н. — директор О О О «Орион», Сторожинецкий район Черновицкой области; ПУЗАН Г. И. — директор О О О «Жилстройсервис», г. Чернигов; КОРОТКИЙ А. В. — председатель правления О АО «Литейно-механический завод», г. Прилуки Черниговской области.

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

| 1 | | I I Е I I I | І I I I

' : | ■ | | I I 1 | I I | I і !

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

М НЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ______________________________________________

УКРАИНСКИЙ ВАРИАНТ ЗАБОТЫ О БЕЗОПАСНОСТИ? Основные причины несчаст ных случаев при выполнении газопламенных работ — э т о о т с у т с т в и е или н екаче с тв е н н а я р азр а б о тка т е х нологической или н о р м а т и в н о й д о кум ен тац и и по охране т р у д а ; н и зк а я пр о и зв о д ств е н н а я дисципли на; н е д о с т а т о ч н ы й ур о вень о бучен и я и пр овер ки зн ан и й по вопросам о х ра ны т р у д а п о т е р п е в ш и х ; прим енение н е к а ч е с т в е н ного (самодельного либо не испр авн ого) оборудования или а п п а р а тур ы . Ч т о ж е происход ит на самом деле? Р а сс м о тр и м си туа ц и ю на примере р а б о т ы газосварщ ика обы к новенного Ж Э К а .

работоспособности. Под большим вопросом обязательная ежегодная проверка всего комплекта газопла менного оборудования. То есть, соз даны и существуют условия для ис пользования некачественного (само дельного или неисправного) обору дования. Насколько все это работоспособ но и чем гарантирована наша с вами безопасность? Судите сами. В распоряжении газосварщика (газорезчика) имеются: кислородный редуктор БКО-50. Предохранительный клапан, предупреждающий повышение давления по причине самотека, не гарантирует безопасность от обратного удара пламени;

овременный газосварщик (га зорезчик) коммунального хо зяйства имеет в своем распо ряжении индивидуальные балло ны (кислородный и газовый) или ацетиленовый генератор типа АСП, резинотканевые рукава, редукторы (кислородный и газо вый), резак (горелку) для выполне ния газопламенных работ. Развернув свое нехитрое хозяй ство, он выполняет работы в подва лах и на лестничных клетках, в кварти рах и на чердаках, в котельных и на других объектах. Нетрудно заметить, что все это — места, где живем и ра ботаем мы с вами, наши родные и близкие. Поэтому как никто и нигде газосварщик Ж Э К а должен быть обеспечен всем необходимым для без опасной работы. Как все происходит в действительсти? Из-за скудного материально-тех нического обеспечения состояние оборудования, имеющегося в ЖЭКах, порой плачевно: стекла манометров на редукторах разбиты или редук торы вообще неисправны; резаки и горелки покупаются на стихийных рынках, без каких-либо гарантий их

30 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

газовый (ацетиленовый, пропановый) редуктор. В нем нет никаких (и это разрешено ГОСТ 13861) предох ранительных устройств, предупреж дающих самотек или перетекание га за и обратный удар; генератор АСП. Имеет жидкост ный или сухой предохранительный за твор со встроенным обратным клапа ном, предохранительный клапан, предупреждающий повышение да вления выше установленного преде ла и является наиболее защищенным оборудованием от обратного удара и перетекания воздуха или кислорода со стороны потребления. Тем не ме нее при обращении с ним требуются профессиональные знания — в про тивном случае неизбежен взрыв. При работе на ацетилене от баллона

предохранительные устройства не предусмотрены; горелка (резак) — рабочий ин струмент без предохранительных устройств, безопасность которого завод-изготовитель гарантирует, но который также требует профессио нальных навыков в обращении. Следовательно, газопламенное оборудование, используемое для пе

редвижных постов, не обеспечено предохранительными устройствами для защиты от обратного удара или перетекания кислорода со стороны потребления. Возникает вопрос: почему? Раз ве нет правил, требующих обяза тельного использования предохра нительных устройств на оборудова нии передвижных постов? Правила есть, но однозначного ответа на поставленный вопрос они не дают. Поставим себя на место инспек тора Госпромгорнадзора МЧС Украи ны и попытаемся найти нужные отве ты в нормативной базе. Вопросы безопасного выполне ния газопламенных работ у нас рег ламентируют такие нормативные акты: Правила по технике безопаснос ти и производственной санитарии при производстве ацетилена, кисло рода и газопламенной обработке металлов — НАОП 1.4.10-1.03-85; Правила безопасной работы с инструментом и приспособления ми - Д Н А О П 1.1.10-1.04-01; Правила безопасности систем газоснабжения Украины — ДНАОП 0.00-1.20-98;

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ДСТУ 2448-94 «Кислородная рез ка. Требования безопасности»; ГОСТ 12.2.008—01 «Оборудова ние и аппаратура для газопламенной обработки металлов и термического нанесения покрытий. Требования без опасности и методы испытания»; ГОСТ 12.2.054—81 «Установки ацетиленовые. Требования безопас ности». Ответ на вопрос о предохра нительных устройствах находим в пп. 3.7.36 и 3.7.14 НАОП 1.4.10-1.03-85. П. 3.7.36: «Аппаратурные затво ры (пламегасители) устанавливаются на входных штуцерах резаков, ста ционарных машин и установок для га зопламенной обработки металлов. Рекомендуется также использование

пламегасителей как дополнительного средства защиты ручной аппаратуры для газопламенной обработки метал лов, если давление горючего газа не менее 0,02 МПа (0,2 кгс/см5)». П. 3.7.14: «...при питании группы инструментов (резаков, горелок и др.) для газопламенной обработки метал лов, каждый из которых обеспечен индивидуальным или постовым сред ством защиты». Обратим внимание — для ма шинных резаков использовано нео пределенное «устанавливаются» (без слова «должны»), для ручной ап паратуры — ненавязчивое словосо четание «рекомендуется использо вание», т. е. читай, не обязательно. Из п. 3.7.14 вытекает, что где-то кем-то уже обеспечено наличие средства защиты, а вот на вопросы, где и кем, Правила однозначного ответа не дают. НАОП 1.4.10-1.03-85 не содер жит обязательных требований к ис пользованию предохранительных устройств. В ДСТУ 2448-94 (п. 4.13) говорится, что предохранительные устройства нужны и «должны применяться». Указа но даже, какие и где использовать.

ДСТУ 2448-94 обязывает использовать: жидкостные затворы закрытого типа — но они применяются для ра боты на ацетилене от генераторов и для рабочих постов (только каких — стационарных, передвижных?); обратные шариковые клапаны — но они не защищают от обратного удара пламени и рекомендованы для газопроводов; сухие затворы — для названного случая ГОСТ 12.2.008—01 (п. 3.7) разрешает их не устанавливать. Они великоваты и не приспособлены для ручной аппаратуры; обратные клапаны — но они тоже не защищают от обратного удара, независимо от того, на жидком или газообразном видах топлива вы ра ботаете. То есть ДСТУ 2448-94 так же не требует установки пре дохранительных устройств на передвижные посты газосвар щика. В ГОСТ 12.2.008-01 (п. 3.7) читаем: «...При питании резаков и горелок через гибкие рукава от индивидуальных баллонов че рез редукторы защитное устройство не устанавливают». Что такое «защитное устрой ство»? Из ГОСТ 12.2.054-81 видно, что термин «защитное устройство» используется толь ко в определениях «постовой и цен тральный затвор». Выходит, для пита ния от индивидуальных баллонов за щитное устройство необходимо. Но какое, об этом ГОСТ 12.2.008—01 умалчивает и не дает никаких указа ний. Так что же тогда является гаран том безопасности? Последняя надежда — ГОСТ 12.2.054—81. В приложении 2 (с учетом изменений от 29.1 1.89 г.) дается определение: «Пламегаси тель — устройство, устанавливаемое непосредственно на инструменте

газопламенной обработки метал лов, которое одновременно с пламегашением осуществляет перекрытие канала расхода газа». Теперь мы знаем, чем защищаться и где эту за щиту устанавливать. Но не сказано главное — обязательна ли установка этой защиты? ДНАОП 0.00-1.20-98 и ДНАОП 1.1.10-1.04-01 также ниче го конкретного не требуют в отноше нии установки предохранительных устройств. Ни в одном из действующих нор мативных документов Украины нет прямого указания об обязательном применении предохранительных устройств на передвижных постах газосварщика при питании от еди ничных баллонов. Выходит: у нас все законодательно, но не обяза тельно. В 2002 г. Россия ввела Межотра слевые правила по охране труда при производстве ацетилена, кислорода, процессе напыления и газопламен ной обработке металлов — ПОТ Р М-019-2001, п. 2.1.9 которых гласит: «При питании от единичных баллонов между баллонными редукторами и инструментом (горелкой, резаком и т. д.) следует устанавливать предох ранительные устройства, в том числе пламегасящие». Верная традициям Россия и се годня продолжает постоянно со вершенствовать свое законода тельство в области охраны труда. И также, как некоторые европейские страны (Дания, Норвегия, Швеция, Великобритания), заботится о без опасности труда газосварщика, га зорезчика. Почему бы Украине не позаимствовать положительный опыт соседнего государства, до полнив п. 4.13 ДСТУ 2448-94 сле дующим выражением: «...предохра нительные устройства, в том числе пламегасящие, при питании от еди ничных баллонов, устанавливае мые между баллонными редукторами

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

и инструментом (горелкой, резаком и т. д.)». Или мы и дальше будем способствовать утверждению, что «безопасность по-украински звучит как «Спасение утопающих — дело рук самих утопающих»?! *** Интересный факт: 11 — 13 сентяб ря 2002 г. в Одессе проходила 1-я Международная научно-техническая конференция «Защита окружающей среды, здоровья, безопасности в сварочном производстве», органи зованная Международным програм мным комитетом под представитель ством академика Б. Патона. На этой конференции был сделан доклад «О нормативно-правовом обеспечении безопасности и охраны труда при сварочных работах», включающий и вопрос об обязательной установке защитных и пламегасящих устройств

между баллоном и резаком (горел кой). Доклад заслушали, ...а воз и ны не там. Чего же нам не хватает? Денег? Понимания? Желания? Возможно, нет производителей предохрани тельных устройств? Они есть, и не только европейские, а и отечествен ные, украинские. Необходимость соверш ен ствования нормативной базы по затронутым вопросам давно на зрела и требует неотложных дей ствий со стороны Госпромгорнадзора М ЧС Украины. Причины примерно 80% несчастных случа ев, допускаемых при выполнении газопламенных работ,— ошибки человека. И аргументы об отсут ствии финансирования здесь м а лоубедительны, да и неуместны. К сожалению, пока до чиновника дойдет понимание важности этих

вопросов, будут взрываться бал лоны и гибнуть люди. А ЖЭКовский газосварщик (га зорезчик) дядя Вася, как бомба замедленного действия, по-преж нему курсирует со двора во двор, от дома к дому, в которых живут наши близкие и играют наши дети... Кто будет следующим в списке не утешительной статистики? А ведь мы стремимся в Европу...

В. СЕРГИЕНКО, Н. БОБУХ, инженеры завода автогенного оборудования «ДОНМЕТ» (г. Краматорск Донецкой области)

На снимках:

после обратного удара; так безопасней; последствия — ужасные. Ф о то Н .

БОБУХА

ТРИБУНА ГОСИНСПЕКТОРА

МЕДВЕЖЬЯ УСЛУГА >к р и ти к о в а ть пред приятия по содержа вшего х о зяй ства (далее — пр ед приятия С Ж Х ), вы д ви гать лозунги « Ж Э К — э т о п ер еж и то к прошлого», пропагандировать новые формы пред прияти й С Ж Х — объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Не к р и т и к у е т д е яте л ьн о сть Ж Э К о в наверное то л ьк о т о т , к т о не зн ает, как расш иф ровать э т у аббревиатуру. Такой подход при о т с у т с т в и и к о н стр укти в н ы х щ жений не сп о со бствует нормальному фуг предприятий С Ж Х .

ричина сегодняшнего плачевно го состояния предприятий СЖХ не в самих предприятиях, она яв ляется следствием отношения к ним местных органов власти, предприя тий (преимущественно — монополис тов) по предоставлению услуг по энергоснабжению и содержанию до мовых и инженерных коммуникаций. Мешает развитию предприятий СЖХ также дефицит и низкий квалифика ционный уровень работников, непре стижность профессий, износ инже нерных коммуникаций, несовершен ство отраслевой нормативно-право вой базы и т. д. Состояние производственного травматизма на предприятиях СЖХ по сравнению, например, со строи

32 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

тельной отраслью, на порядок ниже, что объясняется (в пределах произ водственной деятельности) объемом работ повышенной опасности. О с новные виды несчастных случаев, произошедших в последнее время, — падение при передвижении, ухудше ние самочувствия исполнителей ра бот, противоправные действия посто ронних лиц. Беспокоит неопределен ность правового статуса службы консьержев-дежурных, не имеющих сегодня правовой и социальной за щиты, а также тенденция к увеличе нию количества несчастных случаев, связанных с травмированием дворников-смотрителей и уборщиц во время уборки шприцов, которые оставляют наркоманы в подъездах,

от чего не защи щают никакие СИЗ. К сожале нию, сегодня дан ные о производственном травматиз ме в отрасли жилищно-коммунально го хозяйства уже нельзя считать объективными, поскольку с 2005 г. предприятия СЖХ стали относиться к социально-культурной сфере, хотя само название Ж ЭК (Ж РЭО , УЭЖ и т. д.) говорит о том, что это не со циально-культурное учреждение. Рассмотрим границураздела внут ренних и внешних инженерных комму никаций, которая существует сегодня между предприятиями СЖ Х и исполни телями услуг по водоснабжению, во доотведению и энергоснабжению в соответствии с действующими отрас левыми нормативными документами. Так, в пункте 11.1.1 Правил техни ческой эксплуатации систем водоснаб жения и канализации населенных пунк тов Украины (Приказ Госжилкоммунхоза от 05.07.95 г. № 30) отмечено, что границей внутренних систем водопро вода является внешняя поверхность стены здания, а в пункте 11.1.3 этих же Правил границей систем канализации определен обрез трубы выпуска в пер вом от здания канализационном ко лодце (то есть сам колодец не является рабочей зоной ЖЭК).

по охране труда

№3

•

2006 РУБРИКИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО «СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ__________________ •_МЕЖДУНАРОДНЫЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ СТАНДАРТЫ__________________

о НОРМАТМВНО-ПРДаОВЫЕ • ПРАВИЛА

ОСНОВА Адреса і телефони видавництва 01032, м. Київ-32, вул. Жилянська, 87/30 тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95. e-mail: osnova@i.kiev.ua Відповідальний за випуск Олександр Васильковський Надруковані в випуску матеріа ли належать до інтелектуальної власності видавця, захищені міжнародним і українським за конодавством і не можуть бути використані без посилання Рукописи не рецензуються і не повертаються Відповідальність за зміст реклам них матеріалів покладається на рекламодавців Засновник Т0В «Основа» Видавець Т0В «Основа» ®Т0В «Основа», 2006

Оу\нс

ШКОЛА ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩИТЫ ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АУДИТ РЕКОМЕНДАЦИИ КОММЕНТАРИИ

---------------------------------------------

С О Д Е Р Ж А Н И Е Положение о медицинском осмотре работников определенных категорий Инструкция по организации безопасного ведения огневых работ на взрывопожароопасных и взрыво опасных объектах НПАОП 00.0-5.12-01

Типовая инструкция для лиц, ответственных

за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами НПАОП 0.00-5.06-94

Порядок расследования и ведения учета несчастных

случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (окончание, начало см. в №1~2, 2006)

Н©[ЭМ&7[И][Шга(в)-ТОЕ>/а\[§(в)[§Вэ0 1§

jn\ ® К ^ Ш § И ' й ’ [ЬО

Утверждено приказом Министерства здравоохранения Украины от 31 марта 1 99 4 г. № 45. С изменениями

ПОЛОЖЕНИЕ

□ МЕДИЦИНСКОМ ОСМОТРЕ РАБОТНИКОВ ОПРЕДЕЛЕННЫХ КАТЕГОРИЙ 1. Общие положения *

нем вредных веществ, неблагоприятных производственных факторов

1.1. Разработано в соответствии с Законом Украины «06 охране

и работ, для выполнения которых обязательны медицинские осмот

труда» (ст. 19). 1.2. Положением устанавливаются:

ры работников (Приложения 1, 2 приказа Министерства здравоохра нения СССР от 29.09.89 г. № 555 «Об усовершенствовании систе

• единый порядок организации и проведения предварительного (при

мы медицинских осмотров работников и водителей индивидуальных

принятии на работу) и периодических (на протяжении трудовой деятель

транспортных средств»), а для лиц возрастом до 21 года - в соот

ности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых роботах, роботах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, а также ежегодного обяза тельного медицинского осмотра лиц возрастом до 21 года; • обязанности, права и ответственность владельца или уполномо ченного им органа (далее - владелец) предприятия, учреждения, ор ганизации, работника, органа и учреждения Министерства здравоо

хранения Украины.

1.3. Вопрос расследования, учета профзаболеваний, возмещения убытков, определения степени потери трудоспособности, инвалидно

ветствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.04.81 г. № 387 «О мероприятиях по усовершенствованию меди ко-санитарной помощи подросткам»; • обеспечивают динамический надзор за состоянием здоровья ра ботников, выявление ранних признаков влияния производственных условий и вредности на организм, а также заболеваний, которые не дают возможности продолжать работу по данной профессии, предот вращение несчастных случаев, распространения инфекционных и па разитарных заболеваний; • могут проводиться в период пребывания работника в стационаре

сти, пенсионного обеспечения в связи с профессиональными забо

или в случаях, если он обратился за медицинской помощью. Резуль

леваниями регламентируются соответствующими законодательными

таты проведенного обследования передаются лечебно-профилакти

и нормативными актами.

ческому учреждению, обслуживающему предприятие.

1.4. Организацию и проведение медицинских осмотров обеспечивают:

1.8. Результаты предшествующего и периодического медицинских

• владелец предприятия, учреждения, организации независимо от

осмотров, ежегодных медицинских осмотров лиц возрастом до 21

форм собственности и видов их деятельности:

года и заключения о состоянии здоровья заносятся в «Карточку ли

• органы и учреждения Министерства здравоохранения Украины;

ца, подлежащего медицинскому осмотру» (далее Карточка - Прило

• лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические, на-

жение 2), что является вкладышем к «Медицинской карточке амбу

учно-исследовательские, медицинские институты (университеты), на

латорного больного» (форма 025/В-87), утвержденной приказом

территории обслуживания которых находятся предприятия, учрежде

Министерства здравоохранения СССР от 31.12.87 г. № 1338 «О

ния, организации, колхозы, совхозы, фермерские, арендные, коопе

введении новой формы медицинской карточки амбулаторного боль

ративные, малые, совместные предприятия, объекты пищевой про мышленности, детские и дошкольные учреждения и прочие объекты. 1.5. Владелец за счет средств предприятия организует проведе ние медицинских осмотров, возмещает затраты на лечение, профес сиональную и медицинскую реабилитацию лиц с профессиональны ми заболеваниями, обследование конкретных условий труда для со ставления санитарно-гигиенической характеристики. 1.6. Предварительные медицинские осмотры при принятии на ра боту проводятся с целью установления физической и психофизиоло гической пригодности лиц к работе по конкретно определенной про

ного», и сохраняется в лечебно-профилактическом учреждении, ко торое проводит медицинские осмотры. При переходе на другое предприятие Карточка присылается в ле чебно-профилактическое учреждение, обслуживающее работников данного предприятия. 1.9. Результаты завершенных медицинских осмотров в течение месяца оформляются заключительным актом (Приложение 3), что составляется в четырех экземплярах (для лечебно-профилактичес кого учреждения, владельца, профсоюзного комитета и санитарноэпидемиологической станции).

фессии, специальности, должности, предотвращение заболеваний и

1.10. На время прохождения медосмотра, обследования в профпа-

несчастных случаев, выявление заболеваний (инфекционных и др.),

тологических центрах, клиниках научно-исследовательских и медицин

которые представляют угрозу заражения работников, выпускаемой продукции, допуска до работы лиц возрастом до 21 года. 1.7. Периодические медицинские осмотры: • проводятся для лиц, занятых на тяжелых роботах, роботах с вредными или опасными условиями труда, в соответствии с Переч * Приложения 2-7 не приведены. 2 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06

ских институтов (университетов) для уточнения диагноза или опредепения роли производственных факторов в развитии заболеваний за рабо тающими сохраняется место работы (должность) и средний заработок. 1.11. Отчетность по результатам медицинских осмотров осуществляет ся в порядке, установленном Министерством здравоохранения Украины.

2. Порядок организации медицинских осмотров владельцем

по показаниям дополнительные клинические исследования, необхо

Владелец:

димые для оценки состояния здоровья работников.

2.1. Совместно с санитарно-эпидемиологической станцией, профсоюз ным комитетом определяет контингент лиц, которые подлежат периодиче ским медицинским осмотрам (Приложения 4, 5), и составляет в двух эк земплярах поименный список, согласовывая его в санэпидстанции.

3.1.5. Спрашивает в санитарно-эпидемиологических станциях са нитарно-гигиенические характеристики условий труда работников. 3.1.6. Контролирует соблюдение сроков прохождения медосмотров. 3.1.7. Делает заключение о состоянии здоровья каждого работника,

Один экземпляр списка направляется в лечебно-профилактичес

прошедшего медосмотр, по установленной форме (Приложение 2). При

кое учреждение, второй остается на предприятии (у ответственного

нимает решение в соответствии с медицинскими противопоказаниями о

за организацию медосмотра органа).

возможности продолжения работы в данной профессии для лиц, в кото

2.2. Направляет лиц, которые принимаются на предприятие или

рых выявлены общесоматические или профессиональные заболевания.

меняют профессию и место работы, для прохождения предваритель

3.1.8. Информирует работника о состоянии его здоровья и возмож

ного медицинского осмотра с направлением установленной формы

ности продолжать работу в своей профессии по результатам медицин

(Приложение 6).

ского осмотра или выдает заключение о переводе на другую работу.

2.3. Знакомит лицо, которое принимается на работу, с присущими

3.1.9. По медицинским показаниям направляет работника на обсле

конкретной профессии вредными и опасными производственными

дование в лечебно-профилактические учреждения, которым предостав

факторами и веществами, с нормативными актами по охране труда.

лено право устанавливать диагноз профессионального заболевания.

2.4. Выделяет ассигнование на организацию медосмотров, час

3.1.10. Направляет работника для уточнения или подтверждения

тично возмещает затраты на обследование и лечение работников в

диагноза инфекционного или паразитарного заболевания в инфекци

профпатологических центрах, клиниках научно-исследовательских

онную больницу, отделение.

институтов, медицинских институтов (университетов), обследование

Документом, который подтверждает профессиональный характер

условий труда с составлением санитарно-гигиенических характерис

инфекционного или паразитарного заболевания, является «Карточка

тик, профессиональную реабилитацию лиц с профзаболеваниями.

эпидемиологического обследования очага инфекционного заболева

2.5. Издает приказ о проведении медосмотров в сроки, согласо ванные с лечебно-профилактическими учреждениями, назначает от ветственных за организацию медосмотра. 2.6. Оказывает содействие созданию или улучшению материаль но-технической базы медико-санитарных частей, лечебно-профилак тических учреждений для проведения медицинских осмотров, клини ческих и других исследований. 2.7. Выделяет помещение для проведения медосмотров.

ния», утвержденная приказом Министерства здравоохранения СССР от 04.10.80 г. № 1080. 3.1.11. Направляет работника по медицинским показаниям на медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК). 3.1.12. Проводит: а) один раз в год медицинский осмотр лиц, прекративших работу на производствах с вредными и опасными факторами, влияние которых может обусловить позднее развитие профессиональных заболеваний;

2.8. Направляет работников на медосмотр в лечебно-профилактиче

б) досрочный медицинский осмотр лиц, перенесших тяжелые за

ское учреждение и осуществляет контроль за сроком его прохождения.

болевания, травмы, а также по решению владельца, территориаль

2.9. Обеспечивает работающих медицинскими и санитарными

ной санэпидстанции или по требованию работника;

книжками в соответствии с формами, утвержденными Министерст

в) обязательный ежегодный медицинский осмотр лиц возрастом

вом здравоохранения Украины, и бланками-направлениями на мед

до 21 года согласно приказу Министерства здравоохранения СССР

осмотры (Приложение 6). 2.10. Обеспечивает выполнение рекомендованных оздоровитель но-профилактических мероприятий. 2.11. Осуществляет трудоустройство работников в соответствии с результатами медицинских осмотров. 2.12. Проводит учет, контроль и оценку параметров вредных и опасных производственных факторов и веществ на конкретных робо тах, которые требуют проведения медосмотров работников. 2.13. Проводит анализ показателей состояния здоровья работников.

от 10.04.81 г. № 387 «О мероприятиях по усовершенствованию ме дико-санитарной помощи подросткам»; г) анализ и обобщение результатов медицинских осмотров, оформле ние заключительного акта (Приложение 3), который присылают в терри ториальную санэпидстанцию, владельцу и в профсоюзный комитет пред приятия. 3.1.13. Определяет необходимость направления работников на стационарное, амбулаторное, санаторно-курортное лечение, в дома отдыха, профилактории, на диетическое питание для оздоровления и медицинской реабилитации.

3. Порядок организации и проведения медосмотров учреж дением Министерства здравоохранения Украины

3 .1 . Лечебно-профилактическое учреждение:

3.1.14. В течение месяца после окончания проведения медосмо тра направляет владельцу поименные списки лиц, которым противо показана работа в неблагоприятных условиях труда.

3.1.1. Ежегодно издает приказ о создании комиссии для проведе

3.1.15. Ведет учет профзаболеваний и профотравлений в поряд

ния медосмотров с определением срока, места проведения, перечня

ке, определенном «Положением о расследовании и учете несчаст

специалистов-врачей, клинических и других исследований. Возглавляет комиссию заместитель главного врача лечебно-про филактического учреждения, который имеет подготовку по профес сиональной патологии.

3.1.2. Разрабатывает, согласовывает с владельцем и санэпид

станцией план-график проведения медосмотров. 3.1.3. Проводит медицинский осмотр работников, клинические и прочие исследования.

3.1.4. Привлекает к медосмотрам других специалистов, проводит

ных случаев, профзаболеваний и аварий на предприятиях, в учреж дениях и организациях», утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 г. № 623. 3.1.16. Осуществляет диспансерный надзор за больными на профзаболевание, которые продолжают трудовую деятельность, их лечение и профессиональную реабилитацию (Приложение 7). 3.1.17. Проводит с участием органов управления здравоохранения и санэпидстанций экспертную оценку медицинских осмотров по ме тодике, утвержденной Министерством здравоохранения Украины. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3 /20 06 • 3

3.2. Санитарно-эпидемиологическое учреждение:

эпидемиологической станцией медицинские осмотры работников

3.2.1. Определяет один раз в два года на промышленных предприя

предприятий с оформлением результатов проведенных осмотров в

тиях и ежегодно в сельском хозяйстве контингент лиц, подлежащих ме

соответствии с Приложением 3.

досмотрам. При изменении технологического процесса, введении но

3.3.3. Осуществляет повышение квалификации специалистов по

вых предприятий, технологий, рабочих мест и профессий (о чем владе

гигиене труда и профессиональной патологии на курсах усовершен

лец информирует территориальную санэпидстанцию в конце отчетного

ствования, информации и стажировки, семинарах и др. (на договор

года) контингент лиц, подлежащих медосмотру, уточняется ежегодно.

ных началах).

3.2.2. Составляет для владельца, санэпидстанции акт об определе нии контингента лиц, подлежащих периодическим медицинским осмот

3.3.4. Выносит окончательное решение о связи заболевания с ус ловиями труда работника.

рам (Приложение 4), включая в него также лиц, которые прекратили работу на производствах, где возможно развитие профзаболевания. 3.2.3. Направляет владельцу распоряжения (Приложение 5) по поименному списку лиц, которые подлежат медосмотрам. 3.2.4. Осуществляет надзор за достоверностью учета владельцем вредных и опасных факторов и веществ, работа с которыми требует проведения медицинских осмотров. 3.2.5. Согласовывает поименные списки лиц, подлежащих медос мотрам, и план-график проведения медосмотра.

Права, обязанности и ответственность владельца, работни

ка, учреждения Министерства здравоохранения 4.1. Владелец: 4.1.1. Обязан: • сохранить за работником на время прохождения медосмотра ме сто работы (должность) и средний заработок; • обеспечить присутствие работников на медосмотре в соответст вии с планом-графиком, а также организовать внеочередной медос

3.2.6. Принимает участие:

мотр, если работник считает, что ухудшение состояния его здоровье

а) в подготовке и обучении специалистов лечебно-профилактиче-

связано с условиями труда;

б) в составлении заключительного акта периодического медосмотра:

ях в технологических процессах, которые произошли на предприя

в) в экспертной оценке организации и качества медицинских осмотров.

тии, введение новых производственных процессов и рабочих мест с

3.2.7. Направляет распоряжение по устранению выявленных нару

вредными и опасными условиями труда;

ских учреждений;

шений и недостатков в организации и проведении медосмотров. 3.2.8. Рассматривает вопрос о временной остановке медосмотров

• информировать территориальную санэпидстанцию об изменени

• выполнять выводы заключительного акта медицинского осмотра (Приложение 3);

при нарушении данного Положения и соответствующего приказа Ми

• ежегодно информировать санэпидстанцию и лечебно-профилак

нистерства здравоохранения СССР от 29.09.89 г. № 555 «Об усо

тические учреждения о выполнении требований заключительного ак

вершенствовании системы медицинских осмотров работников и во

та прошедшего года;

дителей индивидуальных транспортных средств» (Приложения 1, 2 настоящего приказа). 3.2.9. Составляет санитарно-гигиенические характеристики усло вий труда работников, в т. ч. групповые для некоторых профессий. 3.2.10. Ведет учетную документацию в соответствии с «Положени ем о расследовании и учете несчастных случаев, профзаболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержден ным постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 г. № 623. Проводит анализ профессиональной заболеваемости. 3.2.11. Представляет на рассмотрение территориальных государ ственных администраций предложения по вопросам предотвращения профзаболеваний. 3.3.

• обеспечить перепрофилирование и трудоустройство работника в связи с изменением состояния здоровье; • знакомить работника, который устроился на работу с вредными и опасными производственными факторами и веществами, с изме нениями условий труда в процессе выполнения трудового договора; • обеспечить устранение причин, которые приводят к профессио нальным заболеваниям; • не принимать на работу лиц с противопоказаниями по состоянию здоровья. 4.1.2. Имеет право:

• организовывать внеочередной медицинский осмотр по собствен

ной инициативе, по просьбе работника, если работник считает, что

НИИ медицины труда, гигиены труда и профзаболеваний, ка ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда, по

федры медицинских институтов (университетов): 3.3.1. Разрабатывает: а) нормативные и методические документы по научно-организаци онным основам проведения медицинских осмотров, экспертизы их качества и оценки результатов: б) критерии определения контингентов лиц, подлежащих медицин ским осмотрам: в) показатели риска развития профессиональных заболеваний и критерии отнесения заболеваний к обусловленным производством:

требованию санэпидстанции; • привлечь работника, который не проходит медицинский осмотр, к дисциплинарной ответственности или не допускать его к работе без сохранения заработной платы. 4.1.3. Несет ответственность за: • контроль параметров вредных и опасных производственных фак торов и веществ, которые влияют на работников и требуют проведе ния медосмотров; • финансирование затрат, связанных с организацией, материаль

г) методы:

но-техническим обеспечением медосмотров, составлением санитар

• профилактики, ранней диагностики и лечения профзаболеваний;

но-гигиенических характеристик условий труда, лечением, медицин

• медицинской реабилитации работников с риском развития проф

ской и профессиональной реабилитацией работников;

заболеваний и больных на профзаболевание; • изучение отдаленных последствий действия на организм вред ных и опасных производственных факторов. 3.3.2. Проводит на договорных началах с владельцем и по согла сованию с лечебно-профилактическим учреждением и санитарно 4 ■ БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/2006

• допущение к работе с вредными и опасными условиями труда лиц, которые не прошли медицинский осмотр или имеют противопо казание по состоянию здоровья; • устранение причин возникновения и развития профзаболеваний, выполнение требований по их предупреждению;

ЙКШКУКЯІІНІГЬО • учет профессиональных заболеваний и отравлений, регистриру емых у работников; • возмещение вреда здоровью работника в связи с выполнением про фессиональных обязанностей в соответствии с «Правилами возмещения собственником вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей», утвержденными По становлением Кабинета Министров Украины от 23.06.93 г. № 472. 4.2. Работник: 4.2.1. Имеет право: а) получать информацию: • о вредных и опасных производственных факторах на рабочих ме

стах и возможных последствиях их действия на здоровье в процессе профессиональной деятельности на предприятии; • о состоянии здоровья на основании заключения комиссии, кото рая осуществляет медицинский осмотр; • об обеспечении за счет владельца оздоровительно-реабилитационных мероприятияй; б) отказаться от работы, которая противопоказана ему в соответствии с медицинскими заключениями, требовать перевода на другую работу без контакта с вредными и опасными производственными факторами; в) на внеочередной медицинский осмотр по его просьбе; г) на возмещение вреда здоровью в связи с профессиональной деятельностью в соответствии с «Правилами возмещения владель цем вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связан ным с выполнением трудовых обязанностей». 4.2.2. Обязан проходить в установленном порядке и срок меди цинские осмотры и выполнять медицинские рекомендации. 4.2.3. Несет ответственность за: • несвоевременное появление на медицинские осмотры; • невыполнение медицинских рекомендаций и продолжение рабо ты в условиях, противопоказанных по состоянию здоровья. 4.3. Лечебно-профилактическое учреждение: 4.3.1. Имеет право: • спрашивать в других лечебно-профилактических учреждениях (по месту проживания, специализированных диспансерах и др.) ме дицинскую документацию о состоянии здоровья лиц, подлежащих медицинским осмотрам; • спрашивать в санэпидстанций санитарно-гигиеническую характе ристику условий труда работников; • направлять в профпатологические и другие специализированные больницы, центры, отделения, клиники институтов лиц, в которых выявлено подозрение на профзаболевание, для обследования и уточнения диагноза заболевания; • требовать от профпатологических отделений больниц, центров и кли ник институтов просмотра результатов обследования для уточнения диа гноза и возможного установления связи заболевания с условиями труда. 4.3.2. Обязан:

• знать условия труда, характер действия вредных и опасных про

изводственных факторов на здоровье работников; • обеспечивать участие специалистов и выполнение клинических исследований;

• вести диспансерный учет и сохранять медицинскую документа

цию, осуществлять лечебно-профилактические меры для лиц с про фессиональными и общесоматическими заболеваниями; • проводить оценку состояния здоровья лиц, которые находятся на диспансерном учете, с целью установления возможной связи забо левания с профессиональной деятельностью; • своевременно оформлять результаты медицинских осмотров. 4.3.3. Несет ответственность за:

• качество медосмотров и достоверность медицинских заключений; • объективность оценки состояния здоровья; • несоответствие медицинского заключения фактическому состо янию здоровья работника; • полноту учета лиц, подлежащих диспансерному надзору; • несвоевременное выявление профессиональных заболеваний и отравлений.

4.4. Санитарно-эпидемиологическое учреждение: 4.4.1. Имеет право:

а) требовать от владельцев и лечебно-профилактических учреж

дений проведения медицинских осмотров лиц, а также внеочередно го медицинского осмотра в связи с изменениями условий труда и по просьбе работника, владельца; б) останавливать проведение медосмотра и принимать меры админи стративного влияния относительно должностных лиц в случае отсутствия надлежащего состава медицинской комиссии, соответствующей матери ально-технической базы, медицинской документации, невыполнения кли нических и других исследований, необходимых для медосмотров; в) принимать меры административного влияния к владельцу и ру ководству лечебно-профилактического учреждения, если: • не выполняются предусмотренные требования к организации и проведению медосмотров; • к работе допущены лица, которые не прошли медосмотр и кото рые имеют медицинские противопоказания к работе в определенной

профессии.

4.4.2. Обязан:

а) обеспечить информацию об условиях труда, вредных и опасных

производственных факторах, имеющих место на предприятиях; б) предоставлять консультативную помощь лечебно-профилактическим учреждениям: • в определении и формировании контингента работников, подле жащих медосмотру; • в решении вопросов о возможной связи заболевания с профес сиональной деятельностью рабочего и условиями труда; • в разработке мероприятий по предотвращению профзаболева ний и оздоровлению диспансерной группы больных; в) принимать участие в экспертизе организации и качества медо смотров работников и разработке оздоровительно-профилактичес ких мероприятий;

г) составлять санитарно-гигиенические характеристики условий труда работников, в том числе групповых; д) определять дополнительно контингент и утверждать поименные списки работников, подлежащих медосмотру, а также в случаях из менения технологического процесса, введения новых профессий, производств, рабочих мест, изменений условий труда и др.; е) принимать участие в обучении и проверке знаний по вопросам гиги ены труда и влияния вредных и опасных факторов на состояние здоровья.

4.4.3. Несет ответственность за:

• своевременность и полноту определения контингента и согласо

вание поименного списка лиц, подлежащих медицинским осмотрам; • своевременность составления санитарно-гигиенических характе ристик условий труда; • выполнение предоставленных функций по организации и свое временности медицинских осмотров; • зпидобследование очага инфекционного или паразитарного за болевания (с участием инфекциониста и эпидемиолога); • расследование случаев профессиональных заболеваний и от равлений; • ведение учетно-отчетной документации. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06 • 5

И О

/й ШЗ Ш) 1 ЬО 1

Приложение 1 к Положению о медицинском осмотре работников определенных категорий

ПЕРЕЧЕНЬ профессий, работники которых подлежат медицинскому осмотру 1. Работники всех профессий возрастом до 21 года. 2. Работники всех профессий, которые работают под влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, приведенных в приложении 1 к приказу МЗО СССР № 555 от 29.09.89 г. «Об усовершенствовании системы медицинских осмотров работников и водителей индивидуальных транспортных средств».

3. Работники всех профессий, выполняющие подземные работы. 4. Работники всех профессий, работающие на гидрометеорологических станциях, сооружениях связи, которые расположены в полярных,

высокогорных, пустынных, таежных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, в трудных климато-географических условиях. 5. Работники всех профессий, выполняющие работы в отдаленных, малонаселенных, труднодоступных, заболоченных и горных районах страны. 6. Работники, выполняющие работы на высоте. 6.1. Машинист крана автомобильного. 6.2. Машинист крана (крановщик). 6.3. Машинист-крановщик. 6.4. Монтажник. 6.5. Монтажник на ремонте печей. 6.6. Монтажник внешних трубопроводов. 6.7. Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 6.8. Монтажник оборудования связи. 6.9. Монтажник связи-антенщик. 6.10. Монтажник технологических трубопроводов. 6.11. Монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций. 6.12. Монтажник-установщик внешней арматуры. 7. Работники, обслуживающие действующие электроустановки напряжением выше 1000 В. 7.1. Аппаратчик на плазменных установках. 7.2. Испытатель проводов и кабелей. 7.3. Испытатель электрических машин, аппаратов и приборов. 7.4. Испытатель электрокерамических изделий. 7.5. Испытатель электроугольных изделий. 7.6. Лаборант электромеханических испытаний и измерений. 7.7. Наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики. 7.8. Наладчик-монтажчик испытательного оборудования. 7.9. Наладчик приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики). 7.10. Оператор реакторного отделения. 7.11. Оператор ускоряющей установки. 7.12. Оператор электростатической обработки. 7.13. Радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотелевизионной аппаратуры. 7.14. Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов. 7.15. Рентгеномеханик. 7.16. Слесарь-монтажник приборного оборудования. 7.17. Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике. 7.18. Слесарь-электрик по обслуживанию и ремонту металлоконструкций метрополитена. 7.19. Слесарь-электрик по обслуживанию и ремонту оборудования метрополитена. 7.20. Слесарь-электрик по обслуживанию и ремонту станционного и тоннельного оборудования метрополитена. 7.21. Слесарь-электрик по обслуживанию и ремонту эскалаторов. 7.22. Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования. 7.23. Слесарь-электромонтажник. 7.24. Электрогазосварщик. 7.25. Электромеханик по испытаниям и ремонту электрооборудования. 7.26. Электромеханик по лифтам. 7.27. Электромонтажник по распределительным устройствам. 7.28. Электромонтер главного щита управления электростанции. 7.29. Электромонтер контактной сети. 7.30. Электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. 6 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/2006

И © (?) йй

[§ И © - И Р а Н Э Ш З Ь О Н

^ © [ Х ^ К Я Н й ' й ’ ОэО

7.31. Электромонтер оперативно-выездной бригады. 7.32. Электромонтер по испытаниям и измерениям. 7.33. Электромонтер по надзору за трассами кабельных сетей. 7.34. Электромонтер по обслуживанию подстанций. 7.35. Электромонтер по обслуживанию гидроагрегатов машинного зала. 7.36. Электромонтер по обслуживанию преобразующих устройств. 7.37. Электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций. 7.38. Электромонтер по обслуживанию электрооборудования. 7.39. Электромонтер по оперативным переключениям в распределительных сетях. 7.40. Электромонтер по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики. 7.41. Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи. 7.42. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 7.43. Электромонтер по эксплуатации распределительных сетей. 7.44. Электромонтер станционного радиооборудования. 7.45. Электромонтер станционного телевизионного оборудования. 7.46. Электромонтер тяговой подстанции. 7.47. Электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств. 7.48. Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования. 7.49. Электромонтер по ремонту электрооборудования электростанций. 8. Работа в государственной лесной охране, по валке леса, сплавлению, транспортировке и первичной обработке леса. 8.1. Боновщик.

8.2. Вальщик леса. 8.3. Заготовитель. 8.4. Здымщик. 8.5. Лесник. '8.6. Лесоруб. 8.7. Навальщик-свальщик лесоматериалов. 8.8. Обрубщик сучков. 8.9. Подсобный рабочий на лесозаготовках. 8.10. Подсобный рабочий на лесосплаве. 8.11. Подсобный рабочий на подсечке леса. 8.12. Сортировщик декоративных пород деревьев. 8.13. Сортировщик древесины на воде. 8.14. Сплавщик. 8.15. Такелажник. 8.16. Укладчик пиломатериалов, деталей и изделий из древесины. 8.17. Чокеровальщик. 8.18. Штабелировщик древесины. 8.19. Формовщик плотов. 9. Апаратчики, обслуживающие сосуды, которые работают под давлением. 9.1. Актоклавщик. 9.2. Автоклавщик литья под давлением. 9.3. Автоклавщик-сушильщик аккумуляторных пластин в производстве свинцовых аккумуляторов. 9.4. Аппаратчик. 9.5. Газогенераторщик. 9.6. Испытатель баллонов. 9.7. Испытатель на герметичность. 9.8. Слесарь-испытатель. 9.9. Слесарь по изготовлению и ремонту трубопроводов. 9.10. Слесарь по обслуживанию тепловых сетей. 10. Машинисты (кочегары), операторы котельной, рабочие службы газнадзора. 10.1. Котельщик. 10.2. Машинист котельной установки. 10.3. Машинист котлов. 10.4. Машинист паровоза. 10.5. Оператор котельной. 10.6. Газовщик. 10.7. Газовщик коксовых печей. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3 /20 06 • 7

н с э р к я & ' и ’ е я в н ® - и е >а из ® в ьо 1

ок^кявсатьо

10.8. Газовщик шахтной печи. 10.9. Газоспасатель. 11. Работы, которые связаны с применением взрывных материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах народного хозяйства. 11.1. Подрывник. 11.2. Испытатель. 11.3. Испытатель двигателей. 11.4. Мастер-подрывник. 11.5. Наладчик оборудования лакокрасочных покрытий. 11.6. Наладчик оборудования металлопокрытия и покраски. 11.7. Оператор покрасочно-сушильной пинии и агрегата. 11.8. Пиротехник. 11.9. Приготовитель масс. 11.10. Приготовитель растворов и масс. 11.11. Приготовитель растворов и смесей. 11.12. Приготовитель спичечных масс. 11.13. Сборщик. 12. Работы на механическом оборудовании. 12.1. Вальцовщик. 12.2. Каландроник. 12.3. Кузнец на молотах и прессах. 12.4. Кузнец-штамповщик. 12.5. Пыльщик. 12.6. Прессовщик. 12.7. Свердловщик. 12.8. Станочник деревообрабатывающих станков. 12.9. Станочник широкого профиля. 12.10. Станочник специальных металлообрабатывающих станков. 12.11. Станочник-распылитель. 12.12. Станочник шпалорезательного станка. . 12.13. Станочник усовочного станка. . 12.14. Ткачиха. 12.15. Токарь. 12.16. Токарь-полуавтоматчик. 12.17. Токар-расточник. 12.18. Токарь-револьверщик. 12.19. Точильщик. 12.20. Фрезеровщик. 12.21. Шлифовщик. 12.22. Штамповщик. 13. Работы, связанные с движением транспорта. 13.1. Водитель автомобиля 3, 2,1 классов. 13.2. Водитель аэросаней. 13.3. Водитель дрезины. 13.4. Водитель-испытатель. 13.5. Водитель мототранспортных средств. 13.6. Водитель погрузчика. 13.7. Водитель самоходных механизмов. 13.8. Водитель трамвая 3, 2,1 класса. 13.9. Водитель транспортного вездехода. 13.10. Водитель транспортно-уборочной машины. 13.11. Водитель троллейбуса 3, 2,1 класса. 13.12. Водитель электро- и автотележки. 13.13. Тракторист. 13.14. Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства. Примечание. Учитывая, что рабочие одной профессии в зависимости от особенностей, условий и характера труда попадают или не попадают под влияние различных опасных и вредных факторов производственной среды, указанный Перечень профессий уточняется по каждому предприятию местными органами Госнадзорохрантруда и санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины. 8 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06

Утверждено приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 5 июня 2001 г. № 255

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ВЗРЫВООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ Н П А О П □ □ .□ - 5 .1 2 - 0 1 1. Общие положения

1.8. Места проведения огневых работ могут быть:

1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требова

• постоянными, которые организовываются в специально оборудо

ния к организации безопасного ведения огневых работ на взрывопо

ванных для этой цели местах;

жароопасных и взрывоопасных объектах. Объекты - производства,

• временными, если огневые работы проводятся непосредственно

цеха, установки, хранилища, отделения, склады, агрегаты, емкости.

на объектах, при эксплуатации и ремонте оборудования, выполнении

Инструкция разработана в соответствии с Законом Украины «Об охра не труда», Закона Украины «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Украине, утвержденных приказом МВД Украины от 22.06.95 № 400, зарегистрированных Министерством юстиции Украины 14.07.95 за № 219/755 (далее - Правила пожарной безопасности в №-

строительно-монтажных работ и т. п. 1.9. Постоянные места проведения огневых работ определяются приказами и распоряжениями владельца предприятия. Размещать постоянные места для проведения огневых работ во взрывопожароопасных и взрывоопасных местах не разрешается.

раине), Положением по разработке планов локализации и ликвидации

Огневые работы, которые проводятся на временных местах, долж

аварийных ситуаций и аварий, утвержденным приказом Госнадзорохран-

ны выполняться с оформлением наряда-допуска на проведение этих

труда от 17.06.99 № 112, зарегистрированным Министерством юстиции

работ, подписанного руководителем подразделения, в котором выпол

Украины 30.06.99 за № 424/3717, и других нормативно-правовых актов.

няются огневые работы, утвержденного техническим руководителем

1.2. Инструкция распространяется на все взрывопожароопасные и

предприятия или его заместителем по производству (приложение 1).

взрывоопасные объекты, на которых непосредственно выполняются огне

1.10. Непосредственными производителями огневых работ могут

вые работы, независимо от вида их деятельности и форм собственности.

быть работники, которые достигли 18 лет, имеют необходимую ква

1.3. С учетом специфики объекта могут быть разработаны допол

лификацию (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорез

нительные требования по организации проведения огневых работ на

чик, паяльщик и др.), подтверждаемую соответствующим квалифи

взрывопожароопасных объектах, которые не должны вступать в про

кационным документом, наученные безопасным методам выполне

тиворечие с настоящей Инструкцией и быть не ниже ее требований.

ния огневых работ, имеют навыки применения соответствующих

1.4. Ответственность за разработку и реализацию мероприятий по

средств индивидуальной и коллективной защиты, а также оказания

обеспечению безопасности при организации и проведении огневых

доврачебной помощи, прошли специальную подготовку и имеют удо

работ на объектах возлагается на руководителей этих объектов или

стоверение по пожарной безопасности в соответствии с требования

уполномоченных ими лиц в соответствии с действующими норматив

ми ст. 3.9 Правил пожарной безопасности в Украине.

ными актами по пожарной безопасности.

1.11. Требования настоящей Инструкции распространяются на ра

1.5. К огневым работам принадлежат производственные опера

боты, выполняемые подразделениями, бригадами и отдельными спе

ции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием

циалистами как предприятия, так и на работы, выполняемые посто

и нагреванием до температур, которые могут вызвать загорание ма

ронними организациями.

териалов и конструкций (электро- и газосварка (резка), бензо- газо резка, работы с использованием паяльных ламп, переносных горнов,

1.12. Организационно и технологически огневые работы могут быть выполнены поэтапно.

разогревание битумов, смол и т. п.). 1.6. Огневые работы на действующих взрывопожароопасных и

2. Требования безопасности перед началом работы

взрывоопасных объектах разрешаются в исключительных случаях (в

2.1. Перед началом огневых работ проводят подготовительные ра

случае невозможности проводить их в отведенных для этого местах).

боты. К подготовительным работам принадлежат все виды работ,

Разрешается проводить их только в светлое время суток (за исклю

связанные с подготовкой людей, оборудования, коммуникаций и кон

чением аварийных случаев).

струкций для ведения огневых работ.

1.7. На каждом предприятии должен быть разработан перечень про

2.2. Подготовка объекта к ведению огневых работ осуществляется

изводств, цехов, отделений, участков, на которых огневые работы

эксплуатационным персоналом под руководством специально назна

должны проводиться в соответствии с требованиями настоящей Инст

ченного ответственного лица. Если подготовка и ведение огневых ра

рукции и требованиями инструкций, разрабатываемых на предприятиях.

бот выполняются только одним подразделением исполнителей, то на

Перечень таких объектов должен быть согласован с аварийно-спа

значается один ответственный за подготовку и ведение огневых работ.

сательной службой (в случае ее наличия), службами охраны труда и пожарной безопасности и утвержден приказом по предприятию.

2.3. Ответственными за выполнение подготовительных работ на значаются только специалисты производственного подразделения БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/2006 • Э

данного объекта. Перечень должностных лиц, ответственных за вы

2.13. Наряд-допуск составляется в двух экземплярах и выдается

полнение подготовительных работ, должен быть утвержден приказом

ответственным за подготовку и проведение огневых работ для вы

руководителя (владельца) объекта.

полнения мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске.

2.4. При подготовке к огневым работам начальник структурного подразделения или его заместитель вместе с ответственными за

Запрещается вносить в наряд-допуск исправления, зачеркивания и оформлять записи карандашом.

подготовку и проведение этих работ, определяют опасную зону, гра

2.14. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в

ницы которой должны быть ограждены и четко обозначены знаками

наряде-допуске, ответственные за подготовку и проведение огневых

опасности и надписями.

работ ставят свои подписи в соответствии с пунктами 10,11 наря-

Места сварки, резки, нагревания обозначаются мелом, краской,

да-допуска, после чего начальник объекта проверяет полноту выпол

биркой или другими хорошо видимыми распознавательными знаками.

нения мероприятий, расписывается в наряде-допуске и передает его

2.5. Место проведения огневых работ должно быть очищено от

на утверждение соответствующему должностному лицу предприятия.

взрывопожароопасных и взрывоопасных веществ и материалов. 2.6. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и прочее оборудова

ние, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть оста

новлены, обесточены, освобождены от взрывопожароопасных, пожаро

После завершения подготовительных работ ответственный за под

готовительные работы передает свой экземпляр наряда-допуска по

жарной охране (или лицу, ответственному за пожарную безопасность при проведении огневых работ) с записью в журнале.

опасных и токсичных веществ, отключены заглушками от действующих

2.15. Перед началом огневых работ лицо, ответственное за прове

аппаратов и коммуникаций. Пусковая аппаратура, предназначенная для

дение огневых работ, проводит инструктаж по выполнению мероприя

включения машин и механизмов, должна бьпгь отключена и должны быть приняты меры, исключающие внезапный пуск машин, механизмов. Настилы полов, отделка, а также изоляция и части оборудования,

тий безопасности при проведении работ на объекте. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 8 наряда-допуска. 2.16. Порядок согласования наряда-допуска со службой охраны

выполненные из горючих материалов, ограждаются металлическими

труда и другими службами предприятия, а также необходимость кон-

экранами, покрывалом из негорючего теплоизоляционного материа

тропя за выполнением мероприятий безопасности при проведении

ла или другими способами и, в случае необходимости, поливаются

огневых работ со стороны службы охраны труда определяется в ин-,

водой. Радиусы очистки мест проведения огневых работ указаны в

струкциях, разрабатываемых на предприятиях.

приложении 2 к настоящей Инструкции. 2.7. Перед проведением огневых работ должны быть вывешены

2.17. Наряд-допуск оформляется в отдельности на каждый вид ог невой работы и действует на протяжении одной дневной рабочей

соответствующие предупредительные плакаты «Не включать!», «Не

сменены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то

открывать!», «На линии работают!», «Аппарат в ремонте!» и т. п.

наряд-допуск может быть продолжен лицом, которое его выдало, но

2.8. Поспе окончания подготовительных работ во взрывопожаро

не больше чем на одну смену.

опасных и взрывоопасных местах обязательно проводится экспресс-

2.18. При проведении капитальных ремонтов и работ по реконст

анализ на наличие взрывоопасных веществ в воздушной среде с

рукции цехов с полной остановкой производства наряд-допуск оформ

применением газоанализаторов.

ляется в соответствии с настоящей Инструкцией на срок, предусмот

2.9. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено

ренный графиком капитальных ремонтов и работ по реконструкции.

необходимыми первичными средствами пожаротушения (огнетуши

2.19. При проведении огневых работ в середине аппаратов, емкостей,

телем, ящиком с песком и лопатой, ведром с водой). Вид (тип) и ко

колодцев, коллекторов, траншей и т. п. наряд-допуск оформляется в со

личество первичных средств пожаротушения, которыми должно быть обеспечено место работ, определяют в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Украине.

ответствии с настоящей Инструкцией с учетом всех мероприятий безо пасности, предусмотренных инструкциями по работе в закрытых сосудах. 2.20. При выполнении огневых работ работниками ремонтных

2.10. Для проведения огневых работ во всех случаях, в том числе

служб предприятия или посторонними организациями наряд-допуск

и в аварийных ситуациях, необходимо оформлять наряд-допуск по

на проведение огневых работ должен оформляться также в соответ

форме, указанной в приложении 1.

ствии с настоящей Инструкцией.

Наряд-допуск выдается руководителем предприятия (его замести телем, главным инженером или заместителем главного инженера по производству, или начальником производства). При наличии на предприятии ведомственной пожарной охраны наряд-допуск должен быть согласован с нею накануне выполнения работ. 2.11. В аварийных случаях наряд-допуск может выдаваться руко водителем структурного подразделения (цеха, участка) или его за местителем с обязательным сообщением высшего руководства и по жарной охраны объекта. В таком случае огневые работы должны выполняться под непо средственным руководством лица, которое выдало наряд-допуск.

3. Требования безопасности во время выполнения работы 3.1. Огневые работы разрешается начинать только после выпол нения в полном объеме подготовительных работ, получения нарядадопуска и при отсутствии взрывопожароопасных и взрывоопасных веществ в воздушной среде или если концентрации их не превыша ют предельно допустимые взрывоопасные концентрации. Предельно допустимые взрывоопасные концентрации (далее - ПДВК) в соот ветствии с действующими санитарными нормами для наиболее рас пространенных веществ приведены в приложении 3. 3.2. Для проведения огневых работ должно быть назначено ответст

2.12. Начальник подразделения, на котором проводятся огневые

венное лицо из числа специалистов объекта, которые на данное время

работы (или его заместитель), назначает ответственных за подготов

не заняты ведением технологического процесса, знают правила безопас

ку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содер

ного ведения огневых работ на взрывопожароопасных и взрывоопасных

жание подготовительных работ, последовательность их выполнения,

объектах и прошли обучение в соответствии с Типовым положением о

мероприятия безопасности при выполнении огневых работ, порядок

специальном обучении, инструктажах и проверке знаний по вопросам

контроля за состоянием воздушной среды, что подтверждается его подписью в п. 7 наряда-допуска. 10 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06___________

пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Украи

оям е^рукщ ояоя ны от 17 ноября 1994 года № 628, зарегистрированным Министерст вом юстиции Украины 22 декабря 1994 года за № 308/518. 3.3. Исполнители могут начинать огневые работы только с разре шения лица, ответственного за выполнение огневых работ. 3.4. Во время проведения огневых работ должен осуществляться контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуника циях, на которых проводятся указанные работы, и в опасной зоне. В случае повышения концентрации горючих веществ в опасной зоне в середине аппарата или трубопровода огневые работы надо немед

4. Требования безопасности после окончания работы 4.1. После получения положительных результатов контроля за проведением огневых работ выполняется комплекс завершающих ра бот, к которым относятся: испытания, продувки, изоляционные рабо ты, земельные работы и т. п. 4.2. После окончания огневых работ исполнитель обязан тщатель но осмотреть место их проведения в течение двух часов после их окончания, привести их во взрывопожаробезопасное состояние и сделать соответствующие отметки в наряде-допуске.

ленно прекратить. Эти работы могут быть возобновлены только после

4.3. Для исключения пожара или взрыва после окончания огневых

выявления и устранения причин загазованности, проведения необходи

работ надо обеспечить необходимые противопожарные мероприятия.

мой вентиляции и восстановления нормальной воздушной среды. 3.5. Во время проведения огневых работ технологический персо

нал объекта должен предпринять необходимые шаги, которые дела

ют невозможным доступ в воздушную среду взрывопожароопасных и взрывоопасных веществ. Недопустимо открывать люки, крышки аппаратов, проводить раз грузку, перегрузку и слив продуктов, а также другие операции, кото рые могут привести к возникновению пожаров и взрывов вследствие загазованности и пыльности мест, где проводятся огневые работы. Установки, в которых могут быть легковоспламеняющиеся газы и па

4.4. Оборудование и коммуникации после проведения на них огне вых работ должны пройти досрочный технический осмотр в установ ленном порядке.

4.5. Сведение о проведении огневых работ в 10-дневной.срок

должны быть внесены в исполнительную техническую документацию и в паспорт объекта (осмотр оборудования, установок, электросетей, уборка рабочих мест от горючих отходов, наличие связи, первичных средств пожаротушения и прочее).

5. Требования безопасности в аварийных ситуациях

ры и которые имеют связь с канализацией, должны быть перекрыты.

5.1. Все работы по ликвидации аварий необходимо выполнять в соот

3.6. Работы во время дождя, снегопада, сильного ветра должны

ветствии с планом локализации и ликвидации аварийных ситуаций и

проводиться под специальным укрытием. 3.7. При выполнении огневых работ на резервуарах, емкостях, ко лодцах, аппаратах, в середине аппарата, емкости, резервуара, ко лодца разрешается находиться только одному работнику. Если необ ходимо, чтобы работу выполняли одновременно два работника и больше, следует разработать дополнительные меры безопасности и записать их в наряде-допуске.

аварий (далее - ПЛАС), разработанным для любого взрывопожароопас ного и взрывоопасного объекта в соответствии с требованиями Положе ния по разработке планов локализации и ликвидации аварийных ситуа ций и аварий (ДНАОП 0.00-4.33-99), утвержденного приказом Госнадзорохрантруда 17 июня 1999 года за № 112 и зарегистрированного Ми нистерством юстиции Украины 30 июня 1999 года за № 424/3717. 5.2. Для ликвидации аварий, которые могут привести к возникно

3.8. Эксплуатация электросварочного оборудования и оборудова

вению пожара, взрыва, отравления людей, создается штаб, в кото

ния с применением жидкого топлива (бензо- керосинорезов, паяль

рый входят руководители объекта (структурного подразделения),

ных ламп и т. п.), а также разогревание (варка) битумов и смол должны выполняться в соответствии с требованиями раздела 8 Пра вил пожарной безопасности в Украине. 3.9. При выполнении огневых работ не разрешается: • приступать к работе при неисправности аппаратуры; • проводить сварку, резку или пайку свежеокрашенных конструк ций и изделий до полного высыхания краски; • пользоваться одеждой и рукавицами со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей; • допускать касание электрических проводов с баллонами со сжа

тыми, сжиженными и разреженными газами;

• выполнять огневые работы на аппаратах и коммуникациях, за полненных горючими и токсичными материалами, а также на тех, что находятся под давлением негорючих жидкостей, газов, паров и воз духа или под электрическим напряжением;

представители соответствующих аварийных служб, пожарной охраны или других служб (по необходимости). 5.3. Огневые работы при аварийной ситуации разрешается проводить при условии, если к месту работы не будут поступать горючие пары и га зы или концентрация которых не превышает ПДВК взрывоопасности. 5.4. В случае возникновения аварийных ситуаций (или пожара) каждый работник обязан: • прекратить работу (если это разрешается технологическим про цессом производства); • немедленно известить об аварии (пожаре) руководителя и от ветственное должностное лицо; • приступить к ликвидации (локализации) аварии (пожара) имею щимися средствами (согласно ПЛАС); • при необходимости вызвать другие аварийно-спасательные службы (пожарную, медицинскую, газоспасательную и т. п).

• проводить огневые работы на элементах зданий, сооружений и

5.5. При несчастном случае немедленно вызвать скорую помощь,

установок, изготовленных из легких металлических конструкций с

сообщить начальнику объекта, оказать первую помощь пострадавше

горючими и трудногорючими утеплителями. 3.10. Во время перерывов в работе, а также в конце рабочей сме ны аппаратура должна отключаться, шланги отсоединяться и осво бождаться от горючих жидкостей и газов, а в паяльных лампах дав ление должно быть полностью снижено. Вся аппаратура и оборудо вание должны быть убраны в специально отведенные места. 3.11. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при выявлении отступлений от требований настоящей Инструкции, несо блюдении требований безопасности, предусмотренных в наряде-допуске, а также при возникновении опасных ситуаций.

му, сохранить на рабочем месте обстановку и состояние оборудование такими, какими они были на момент события несчастного случая. 5.6. Начальник объекта, цеха, смены, участка, который прибыл к месту аварии (пожара) на объекте, обязан: • проверить и продублировать сообщения об аварии (пожаре), до вести это к сведению руководителя предприятия; • в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спа сание (эвакуацию), используя для этого имеющиеся силы и средства; • вывести за границы опасной зоны всех работников, не связан ных с ликвидацией аварии (пожара); БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06 • 11

ииккштрукойвявя •в случае необходимости выполнить: отключение электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку

• находится на месте ведения огневых работ, контролирует рабо ту исполнителей;

транспортировочных устройств, агрегатов, аппаратов, перекрытие

• контролирует результаты анализа состояния воздушной среды

сырьевых, газовых, паровых коммуникаций, остановку систем венти

на месте ведения огневых работ и в случае необходимости прекра

ляции в аварийном помещении (за исключением устройств противо-

щает ведение огневых работ;

дымной защиты) и принять другие меры, оказывающие содействие ликвидации (локализации) аварии (пожара); •проверить включение оповещения людей об аварии, установок пожаротушения, противодымной защиты; • организовать встречу и подъезд аварийно-спасательных служб; • обеспечить соблюдение правил охраны труда работниками, при нимающими участие в ликвидации аварии (пожара).

• после окончания огневых работ проверяет рабочее место на от сутствие возможных источников возникновения огня.

6.4. Начальник смены обязан: • сообщить персоналу смены о ведении огневых работ на объекте; • обеспечить ведение технологического процесса в соответствии с параметрами, установленными на время проведения огневых работ; • вести записи в журнале приема и сдача смен о проведении ог невых работ на объекте;

6. Обязанности и ответственность руководителей и исполнителей 6.1. Руководитель объекта обязан: • разработать необходимые мероприятия по безопасному ведению огневых работ и обеспечить их выполнение; • назначить ответственных лиц за подготовку и ведение огневых работ с числа специалистов подразделений, которые знают условия подготовки и правила ведение огневых работ на взрывопожароопас ных и пожароопасных объектах; • обеспечить необходимые согласования наряда-допуска на веде ние огневых работ; • обеспечить выполнение мероприятий по безопасному ведению огневых работ; • организовать контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции; • организовать контроль за состоянием воздушной среды на мес те проведения огневых работ и в опасной зоне. 6.2. Лицо, ответственное за подготовку оборудования и коммуни каций к ведению огневых работ: • организует выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске; • проверяет полноту и качество выполнения мероприятий, преду смотренных нарядом-допуском; • обеспечивает своевременное проведение анализов воздушной

• после окончания огневых работ проверить вместе с ответствен ным за ведение огневых работ место, где проводились огневые ра боты, с целью исключения загорания и обеспечить на протяжении трех часов надзор персоналом смены за местом наиболее возмож ного возникновения источника пожара.

6.5. Производители огневых работ обязаны: • иметь при себе квалификационное удостоверение и талон по по жарной безопасности; • иметь удостоверение о прохождении специального обучения (пожарно-технического минимума) с отметкой ежегодной проверки знаний; • получить инструктаж по безопасному ведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, исполнители подрядной (посторон ней) организации - дополнительно получить инструктаж по ведению огневых работ в данном цехе; • знать полный объем работ на месте, где будут проводиться ог невые работы, и последовательность их выполнения; • начинать огневые работы только с разрешения лица, ответствен ного за ведение огневых работ; • выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске; • придерживаться мероприятий безопасности, предусмотренных нарядом-допуском; • уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты и сред

среды на месте ведения огневых работ и в опасной зоне.

ствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедлен

6.3. Лицо, ответственное за ведение огневых работ:

но вызвать пожарно-спасательную службу, эвакуировать людей и на

• организует выполнение мероприятий по безопасному ведению

чать ликвидацию пожара;

огневых работ; • проверяет наличие квалификационных удостоверений и талонов по пожарной безопасности у производителей огневых работ, исправ ность и комплектность инструмента и средств для ведения огневых работ, соответствие средств индивидуальной защиты и спецодежды условиям проведения огневых работ; • проводит инструктаж производителей работ;

• выполнять работу в спецодежде и спецобуви и только исправ ным инструментом; • после окончания огневых работ осмотреть место их проведения и привести его во взрывопожаробезопасное состояние; • немедленно прекратить огневые работы при возникновении опасной ситуации. 6.6. Лицо, которое утверждает наряд-допуск на проведение огне

• перед началом работы и после перерыва проверяет состояние

вых работ, руководитель объекта, на котором проводятся огневые ра

места ведение огневых работ и оборудование и разрешает ведение

боты (или лицо, которое его замещает), ответственные за подготов

работ только после удовлетворительного анализа воздушной среды

ку и ведение огневых работ, производители работ несут ответствен

в зоне работ;

ность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответст

• обеспечивает места ведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей средствами индивидуальной защиты;

12 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/2006

вии с требованиями действующего законодательства Украины.

0 Я И © ¥ Р 2 7 К [ Щ [ ! а [ ! а

Приложение 1 к пункту 1.9 Инструкции по организации безопасного ведения огневых работ на взрывопожароопасных и взрывоопасных объектах Утверждаю

(

» _____________________ 200

) г.

НАРЯД-ДОПУСК №_ на ведение огневых работ на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах

1. Объект (цех, отделение, участок, установка)______________________________________________________________ 2. Место работы________________________________________________________________

(

. .)

3. Содержание работы 4. Ответственный за подготовку к проведению огневых работ

) (

]

(

)(

)

5. Ответственный за ведение огневых работ

6. Перечень и последовательность подготовительных мероприятий и мероприятия безопасности при выполнении огневых работ: а) при подготовительных роботах_________________________________________________________________________________________ б) при ведении огневых работ в) после окончания работ 7. Начальник объекта ___________________________________________________________

(

)

8. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа ,

, /

, ПОДПИСЬ

9. Результаты анализа воздуха ,

10. Мероприятия, предусмотренные в п. 6 а, выполнены

(

)

11. Рабочее место подготовлено к проведению огневых работ___________________________________

(

)

___________________________ _______________________ ______________БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06 • 13

12. Разрешаю ведения огневых работ_____________________________________________

(

______________ .

)

__________________________________ .

13. Согласовано: Представитель пожарно-спасательной службы____________________________________

(

)

Инженер по охране труда______________________________________________

(

]

14. Наряд-допуск (разрешение) продлен

, ,

Согласовано_____________________________________________________________________________________________________________________.

(

)

Работа закончена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, люди выведены, наряд-допуск закрыт«___ » ____________ 200___г. Ответственный за ведение огневых работ_________________________

(

)

Начальник объекта (цеха, отделения, установки, участка)______________________________________________________________

(

)

Приложение 2 к пункту 2.6 Инструкции по организации безопасного ведения огневых работ на взрывопожароопасных и взрывоопасных объектах

РАДИУСЫ ОЧИСТКИ МЕСТА ОГНЕВЫХ РАБОТ ОТ ГОРЮЧИХ ВЕЩЕСТВ Высота точки сварки над уровнем пола или примыкающей територии, м Минимальный радиус зоны, м

14 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/2006

0-2

Более 10

Приложение 3 к пункту 3.1 Инструкции по организации безопасного ведения огневых работ на взрывопожароопасных и взрывоопасных объектах

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ ВЗРЫВООПАСНЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ спдвю ДЛЯ НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ ВЕЩЕСТВ пдвк

Аммиак Бензол

0,75 0,07 0,04

Бензин-ростворитель

Бутан Керосин Метан

Нефть (фракция 20-200 град.) Пропан Спирт метиловый (метанол) Спирт этиловый Этиленгликоль Этан Этилен

( /

)

5,50 2,25

1,63 2,25 3,70 1,65 2,10

0,09 0,07 0,25 0,07 0,11 0,30 0,18 0,17 0,15

1,90 4,60 3,40 4,70 1,80

0,15

1,70

Утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 2 0 октября 1 9 9 4 г. № 107

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ДЛЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА БЕЗОПАСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ ГРУЗОВ КРАНАМИ Н П А О П □ .□ □ - 5 .0 6 - 0 4 1.

инженерно-технических работников (начальников смен, сменных ма

1.1. Настоящая Типовая инструкция разработана на основе Правил

стеров, прорабов, начальников участков или цехов и пр.) после про

устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (да

верки у него знаний соответствующих разделов Правил и инструкций

лее - Правила), утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Укра

крановщика и стропальщика. Лицам, прошедшим проверку знаний,

ины от 16.12.93 № 128, распространяется на все министерства, ве

выдается удостоверение и должностная инструкция, определяющая

домства, предприятия, организации и граждан, которые являются

их обязанности, права и ответственность. Периодическая проверка

владельцами кранов или их эксплуатируют.

знаний данного лица проводится каждые 3 года.

1.2. В каждом цехе, на строительной площадке или другом участ

При невозможности назначения указанных лиц владельцами кра

ке работы грузоподъемных кранов в каждой смене приказом (распо

нов или организациями, которые их эксплуатируют, функции послед

ряжением) должно быть назначено пицо, ответственное за безопас

них могут выполнять работники других предприятий или организаций,

ное производство работ по перемещению грузов кранами из числа

имеющих в своем штате квалифицированных инженерно-технических БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06 • 15

работников, прошедших в установленном порядке проверку знаний и способных обеспечить выполнение обязанностей лиц, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. Порядок выполнения обязанностей этими работниками и их взаи моотношения с владельцами кранов или организацией, которая их эксплуатирует, должны быть обусловлены договором. Обязанности лиц, ответственных за безопасное проведение работ по перемеще нию грузов кранами, могут выполнять лица, в собственности которых находятся краны, при наличии у них удостоверений о прохождении проверки знаний Правил, инструкций крановщика и стропальщика. В отдельных случаях допускается назначение лицами, ответствен ными за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, бригадиров, звеньевых, заведующих складами и других. Требования в части проведения проверок их знаний Правил, инструк ций крановщика и стропальщика предъявляются те же, что и к инже нерно-техническим работникам. 1.3. Лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, должно иметь общие понятия об уст ройстве и устойчивости кранов, а также знать: правила установки кранов вблизи линий электропередачи и откосов котлованов или траншей, габариты приближения кранов к строениям, штабелям гру зов, грузовые характеристики кранов, которые находятся в его веде нии, назначение дополнительных опор у стреловых кранов, назначе ние приборов безопасности, требования, предъявляемые к съемным грузозахватным приспособлениям и таре, знаковую сигнализацию, безопасные методы обвязки, строповки и зацепления грузов, нормы браковки канатов и цепей, порядок производства работ кранами, на стоящую инструкцию, инструкции крановщика и стропальщика. 1.4. Ответственность за обеспечение безопасного производства ра бот по перемещению грузов кранами на каждом участке работ в тече ние смены может быть возложена только на одного работника. Приказ о его назначении должен иметься на участке производства работ. 1.5. Во время отпуска, командировки и в других случаях отсутст вия лица, ответственного за безопасное производство работ по пе ремещению грузов кранами, выполнение его обязанностей возлага ется приказом на работника, заменяющего его по должности, с со блюдением п.п. 1.1 и 1.2 настоящей Инструкции.

- перемещении грузов несколькими кранами; - подъеме грузов, на которые не разработаны схемы их строповки; - проведении работ стреловыми кранами на расстоянии менее 30 метров от крайнего привода линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением свыше 42 В. 2.1.7. Ставить вопрос о привлечении к ответственности машини стов, стропальщиков, сигнальщиков и других рабочих, виновных в нарушении инструкций по безопасному ведению работ. 2.1.8. Разрешать возникающие между машинистами и стропаль щиками разногласия по правилам ведения работ. 2.1.9. Проводить с персоналом, обслуживающим краны, деталь ный разбор случаев нарушений Правил и инструкций безопасности с целью их дальнейшего недопущения. 2.2. Для обеспечения безопасного производства работ по переме щению грузов ответственное лицо должно: 2.2.1. Выделить для строповки, зацепки грузов необходимое коли чество стропальщиков, а при необходимости сигнальщиков, фамилии вы деленных стропальщиков внести в вахтенный (сменный) журнал крана. 2.2.2. Обеспечить складирование грузов в соответствии с проек том производства работ или технологическими картами. 2.2.3. Инструктировать машинистов крана и стропальщиков по бе зопасному выполнению предстоящей работы на месте ее проведе ния, обращая особое внимание на: недопущение перегрузки крана, правильность установки стреловых самоходных кранов, правиль ность строповки и зацепки грузов, безопасность выполнения работ при погрузке и разгрузке полувагонов и платформ и т. п., собпюдение стропальщиками условий личной безопасности. 2.2.4. Не допускать работу крана при отсутствии в путевом листе или вахтенном (сменном) журнале крана записи о его исправности. 2.2.5. Обеспечить стропальщиков, которым поручена подача сиг налов крановщику (машинисту), наружными повязками или другими отличительными знаками. 2.2.6. Обеспечить стропальщиков маркированными, исправными и соответствующими массе и характеру перемещаемых грузов съем ными грузозахватными приспособлениями и тарой. 2.2.7. Указывать крановщикам и стропальщикам места, порядок и габариты складирования грузов в соответствии с проектами произ водства работ или технологическими картами. 2. , 2.2.8. Не допускать к обслуживанию кранов не обученный и не ат тестованный персонал. 2.2.9. Следить, чтобы на местах производства работы были выве 2.1. Лицо, ответственное за безопасное производство работ по шены или выданы крановщикам и стропальщикам схемы (графичес перемещению грузов кранами обязано: 2.1.1. Организовать проведение работ кранами в полном соответ кие изображения) правильной строповки и зацепки грузов, а также ствии с Правилами, проектами производства работ (на строительст таблицы с указанием массы перемещаемых грузов. ве), технологическими картами, нарядами-допусками. 2.2.10. Установить порядок приема и сдачи смен стропальщиками 2.1.2. Выдавать задания и наряды машинистам и стропальщикам и выделить время, необходимое для осмотра съемных грузозахват ных приспособлений и тары, а крановщикам - время для осмотров на производство работ по перемещению грузов кранами. 2.1.3. Обеспечить выполнение предписаний работников органов кранов до начала и после окончания смен. 2.2.11. Обеспечить достаточным освещением места производст Госнадзорохрантруда по вопросам обеспечения безопасного произ ва работ по перемещению грузов кранами. При недостаточном осве водства работ по перемещению грузов кранами. 2.1.4. Постоянно контролировать выпопнение машинистами и щении, сильном снегопаде или тумане, а также в других случаях, когда машинист плохо различает сигналы стропальщика или переме стропальщиками производственных инструкций. 2.1.5. Давать машинисту сведения о массе груза. щаемый груз, прекратить работу крана. 2.1.6. Лично руководить работами, выполняемыми с использова 2.2.12. Изымать из мест производства работ бракованные съем ные грузозахватные приспособления и тару. нием кранов при: - перемещении грузов над перекрытиями, под которыми располо 2.2.13. Не допускать подтягивание грузов кранами, подтягивание жены производственные, жилые или служебные помещения, где грузов при их подъеме или опускании, выравнивание грузов собствен ным весом людей, подъем заваленного, прищемленного, примерзшего, находятся люди;

16 »

3/20 06

укрепленного болтами или залитого бетоном груза, неправильно застропленного или неуравновешенного на крюке груза, а также тары, за полненной выше бортов, раскачивание груза и бросание его на землю. 2.2.14. Не разрешать пребывание людей в кабине или в кузове автомобиля при его погрузке и разгрузке. 2.2.15. Не допускать установку и работу стреловых самоходных кранов вблизи линий электропередачи с нарушением требований п. 7.90 Правил. 2.2.16. Следить за наличием на месте производства работ башен ных кранов контрольного груза и контролировать проведение крановщи ком проверок исправности ограничителя грузоподъемности (грузового момента) путем поднятия контрольного или другого точно взвешенного груза в сроки, предусмотренные инструкцией завода-изготовителя кра на, с отметкой об этом в вахтенном (сменном) журнале. При отсутст вии указаний в инструкции завода-изготовителя по периодичности про верки ограничителя, сроки проверки устанавливаются владельцем. 2.2.17. Следить, чтобы соблюдалось расстояние по горизонтали между выступающими частями крана, передвигающегося по назем ным рельсовым путям, и строениями, штабелями фузов или другими предметами, расположенными на высоте до 2 метров от уровня зем ли или рабочих площадок не менее 700 мм, на высоте более 2 мет ров не менее 400 мм, а расстояние между поворотной частью стре лового самоходного крана при любом его положении и строениями, штабелями грузов и другими предметами было не менее 1 метра. ' 2.2.18. Останавливать работу крана при силе ветра, превышаю щей допустимую при работе данного крана, и требовать выполнения крановщиком мер по предупреждению угона крана ветром. 2.2.19. Не допускать: а) подъем железобетонных и бетонных изделий массой более 500 кг, не имеющих маркировки и указания о фактическом весе: б) подачи материалов в оконные и дверные проемы без приемоч ных площадок; в) подъем кирпича на поддонах без ограждения, за исключением погрузки и разгрузки (на пол) автомобилей, а также при условии уда ления людей из зоны перемещения грузов; г) установки стреловых самоходных кранов на площадках с уклоном, более установленного для данного типа крана, на свеженасыпанном не

утрамбованном грунте, а также вблизи откосов котлованов или траншей на расстоянии ближе указанного в таблице 4.6. п. 4.152 Правил. 2.2.20. Требовать от крановщиков установки стреловых самоход ных кранов на все имеющиеся опоры, если применение их требуется по грузовой характеристике. Не допускать работы крана, установлен ного не на все опоры. 2.3. При эксплуатации магнитных и грейферных кранов лицо, от ветственное за безопасное производство работ по перемещению гру зов кранами, обязано: 2.3.1. Определять (устанавливать) зону работы данных кранов и обозначать ее знаками безопасности, не допускать пребывания лю дей и проведения в ней каких-либо работ. Подсобные рабочие, об служивающие такие краны, могут допускаться только после того, как магнит или грейфер будет опущен на землю. 2.3.2. Не допускать пребывания людей на платформах, авто мобилях, в полувагонах и другом подвижном составе при разгрузке или погрузке их магнитными или грейферными кранами. 2.3.3. Следить, чтобы грейфер не использовался для подъема лю дей и выполнения работ, на которые он не рассчитан. 2.4. Лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, обязано останавливать работу крана по требованию лица, ответственного за содержание его в исправном состоянии, или лица по надзору. 2.5. При авариях или несчастных случаях лицо, ответственное за бе зопасное производство работ по перемещению грузов кранами, должно немедленно принять меры по оказанию пострадавшим медицинской по мощи и поставить в известность администрацию предприятия, органи зации, строительства, а также обеспечить до прибытия комиссии по расследованию сохранность обстановки, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей и не нарушает порядка работы. 3.

3.1. Лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление им сво их функций.

3/20 06 • 17

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И АВАРИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ Н П А О П □ .□ □ - 6 .0 2 - 0 4 IОкончание, начало в № 1 -2 , 2 0 0 6 )

Приложение 4 к Порядку Форма НПВ УТВЕРЖДАЮ Iдолжность работодателя или руководителя органа, назначившего комиссию) Iподпись)

АКТ №

Инициалы и фамилия)

МП

г.

о несчастном случае на предприятии, не связанном с производством (фамилия, имя и отчество потерпевшего)

первичного повторного целевого

(число, месяц, год) (число, месяц, год) (число, месяц, год) (число, месяц, год)

проверка знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (для работ повышенной опасности) (число, месяц, год)

Работа в условиях воздействия вредных или опасных факторов _

18 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/2006__________________________

^ © к ^ к я н н т ь о

5. Прохождение медицинского осмотра: предварительного _______________________________________ (число, месяц, год)

периодического _________________________________________ (число, месяц, год)

6. Обстоятельства, при которых произошел несчастный случай____

Вид происшествия Вредный или опасный фактор и его значение 7. Причины несчастного случая: основная сопутствующие 8. Оборудование, машины, механизмы, транспортные средства, эксплуатация которых привела к несчастному случаю (наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель)

9. Диагноз согласно листку нетрудоспособности или справке лечебно-профилактического учреждения_____________________________________________________ ________________ Пребывание потерпевшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (да, нет)

10. Лица, допустившие нарушения законодательства об охране труда:__________

(фамилия, имя и отчество, профессия,

должность, предприятие, нарушения требований законодательства об

ДНАОП

охране труда с обозначением статей, разделов, пунктов и т. д.)

11. Свидетели несчастного случая___ (фамилия, имя и отчество, постоянное местожительство)

12. Мероприятия по устранению причин несчастного случая_____________________________ Председатель комиссии Члены комиссии

(должность)

(подпись) (подпись)

(инициалы и фамилия)

Приложение 5 к Порядку Форма П-5

КАРТА УЧЕТА

профессионального заболевания (отравления)

Дата заполнения

I Регистрационный номер №

Автономная Республика Крым, область Район, город, село Орган, к сфере управления которого относится предприятие____________ Основной вид экономической деятельности предприятия, код согласно КВЭД Наименование предприятия, код согласно ЕГРПОУ_____________________ Цех, участок Дата получения сообщения о профзаболевании________________ _ Количество одновременно потерпевших (с учетом данного лица)________ Фамилия, имя и отчество потерпевшего _____________________ _ Пол: мужской — 1, женский — 2 Возраст (количество полных лет) ____________ Профессия______________ ________________ __ Стаж работы по данной профессии___________ _ __________ Стаж работы в условиях воздействия вредного производственного фактора, послужившего причиной профессионального заболевания (отравления)___

1 2 3

Код

ЕЕ

4 5

10 11 12

□ Ш

14'

Ш 3 /20 06 • 19

Вредные производственные факторы, послужившие причиной профессионального заболевания (отравления) согласно гигиенической классификации труда:_______ основной ________________________________________________________

СЕГЕ

сопутствующий____________________________________________________

Ш Г

Параметры факторов: основного______________________________________ сопутствующего_ Обстоятельства возникновения профессионального заболевания (отравления):

17 18

СП!

Ш Ш

□

[наименование согласно классификатору № В)

Iнаименование согласно классификатору № Б)

Вид профессионального заболевания: заболевание - 1 отравление - 2 Форма профессионального заболевания: острое - 1 хроническое - 2 Диагноз: 1) основной ________________________________ 2) сопутствующий - производственно обусловленный Стадии заболевания (1, 2, 3): основного сопутствующих Профессиональное заболевание (отравление) выявлено: при медосмотре - 1 , при обращении - 2 Диагноз установлен: лечебно-профилактическим учреждением - 1, отделением профессиональной патологии - 2, научно-исследовательским институтом - 3 Тяжесть заболевания: без потери трудоспособности - 1 с потерей трудоспособности - 2 смерть - 3 Пенсионер: не работает - 1 , работает - 2 Меры, принятые учреждением государственной санитарно-эпидемиологической службы_____________ Iподпись санитарного врача)

23 24 25 26 27

□

29 30

□ □

(инициалы и фамилия)

МП

Приложение 6 к Порядку

Ж УРН АЛ

регистрации лиц, потерпевших от несчастных случаев

на Iнаименование предприятия, рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)

№ п/п

Фамилия, имя Дата и отчество и время потер происшествия певшего

Последствия Дата выдачи несчастного акта случая, Обстоятельства Место формы Н-5, Отметка диагноз Мероприятия и причины Профессия происшествия формы Н-1 заболевания по предупреждению о выполнении несчастного (должность) (цех, участок, (отравления), несчастных случаев мероприятий или формы НСП случая объект и т. д.) и подпись лица, связанного получившего их с условиями труда

Примечание. Порядковый номер регистрации должен соответствовать номеру акта формы Н-1 или формы НСП. 2 0 » БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/2006________________________________________________________________________________________

Н @ Е ) Ш/&?РЯ[Ю[Х](Ш"[л]1Р£\[§©[§Сэ1][1

^ © К У К й В Н ' й ’ ЬО

Приложение 7 к Порядку Форма Н-2 [наименование организации,

(наименование предприятия,

фамилия, имя и отчество ее руководителя

код согласно ЕГРПОУ, регистрационный номер предприятия в Фонде

или лица, которому направляется

социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний]

сообщение, адрес]

СООБЩЕНИЕ

о последствиях несчастного случая,

произошедшего «___ » _____________ 20__ г. с _________________________________________________________________________________ (профессия (должность], фамилия, имя и отчество потерпевшего]

(акт формы Н-1 (НСП) о несчастном случае от «_____ » ___________________ 20___ г. № _____ ). 1. Диагноз согласно листку нетрудоспособности или справке лечебно-профилактического учреждения___

2. Наименование лечебно-профилактического учреждения, установившего диагноз

3. Последствия несчастного случая

(потерпевший выздоровел, переведен на

более легкую работу, установлена инвалидность I, II, III группы, умер)

4. Продолжительность выполнения потерпевшим более легкой работы, рабочих дней__ 5. Освобожден (согласно листку нетрудоспособности) от работы с «___ » ___________

200

г. п о «

200

продолжительность временной нетрудоспособности, рабочих дней_________________

6. Затраты предприятия, обусловленные несчастным случаем (всего), гривень_____________ в том числе за счет средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Ф он д )____________________ в том числе: 1) сумма возмещения затрат согласно листку нетрудоспособности, всего________________ в том числе за счет средств Ф онда_________ ___________________________________________________________ 2) сумма расходов на погребение потерпевшего, всего____________ ___________________ в том числе за счет средств Фонда _ __________________________________________________________________ 3) сумма возмещения потерпевшему в случае его перевода на более легкую работу, всего _ в том числе за счет средств Фонда _ ______________________________________________________________ _ 4) сумма штрафов, уплаченная должностными лицами предприятия за нарушение требований законодательства об охране труда, связанных с несчастным случаем, в том числе его скрытие 5) стоимость поврежденного в связи с несчастным случаем (аварией) оборудования, инструмента, разрушенных зданий, сооружений____________________________________ 6) другие расходы _ _________________________________________________________ в том числе за счет средств Фонда____________________________________________________________________ Работодатель

__ _________________

_____________________ _________

Главный бухгалтер __ _________________

______ ________________________

(подпись] (подпись]

(инициалы и фамилия]

МП _______________________________________________

______________ ________ _________

3/20 06 • 21

ПОЯСНЕНИЕ

для заполнения бланка сообщения

Кодирование сообщений является обязательным. Пункт 1. Кодируется согласно Международной статистической классификации болезней и родственных проблем здоровья (МХК-10). Продолжительность временной нетрудоспособности, указанная в пунктах 4 -5 , кодируется по количеству рабочих дней. В пункте 6 указывается: общая сумма всех расходов, приведенных в подпунктах 1-6, в том числе за счет средств Фонда (сумма, на которую уменьшается стра ховой взнос предприятия в Фонд); в подпункте 1 - сумма выплат потерпевшему согласно листку нетрудоспособности; в подпункте 2 - сумма выплат на погребение потерпевшего и связанных с этим ритуальных услуг; в подпункте 3 - сумма возмещения потерпевшему в случае его перевода на более легкую работу; в подпункте 4 - общая сумма выплаченных должностными лицами предприятия штрафов за нарушения требований законодательства об охране труда, связанные с несчастным случаем, в том числе его скрытие, наложенных должностными лицами Госнадзорохрантруда и Фонда; в подпункте 5 - общая стоимость поврежденного оборудования, инструмента, разрушенных зданий, сооружений. При групповом несчаст ном случае для каждого из потерпевших эта сумма определяется путем деления общей стоимости на количество потерпевших; в подпункте 6 - общая сумма средств, израсходованных предприятием на спасание потерпевшего, оказание медицинской помощи, рас следование несчастного случая, в том числе на оплату экспертизы, транспортных средств, средств связи и т. д. Расходы предприятия, указанные в пункте 6, кодируются в гривнях.

Приложение 8 к Порядку Форма Н-9

Государственный Герб Украины

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗО РУ З А ОХРАНОЙ ТРУДА Iнаименование территориального органа Гхнадзорохрантруда) Iназвание государственной инспекции)

Iместо составления предписания]

(дата)

ПРЕДПИСАНИЕ № (кому - должность, предприятие, инициалы и фамилия]

М ной___________________________________________________________ ______________________________ (должность, инициалы и фамилия)

на основании изучения и проверки материалов о несчастном случае с

(профессия (должность), фамилия, имя и отчество потерпевшего)

который произошел «_____ » _________________ 20____ г. в ___ ч ___ мин, установлено: 1) несчастный случай с ______________________________________________________________________________________ (инициалы и фамилия)

произошел______________________________________________________ __________________________________________ (краткое описание места происшествия с указанием опасных и вредных производственных факторов)

2) обстоятельства, при которых произошел несчастный случай

(последовательность происшествия, действия потерпевшего и других лиц,

причастных к несчастному случаю)

22 •

3/2006

3) причины несчастного случая______________________________________________________________________________ Iосновные технические, организационные и психофизиологические причины несчастного случая)

4) нарушения требований законодательства об охране труда, приведшие к несчастному случаю___________________________________ (законы и другие нормативно-правовые

акты по охране труда, требования которых нарушены, с обозначением статей, разделов, пунктов и т. д.)

5) должностные лица и работники, в том числе потерпевший или постороннее лицо, допустившие нарушения требований законодательства об охране труда и действия или бездеятельность которых привели к несчастному случаю_______________________________________ (фамилия, имя и отчество, профессия (должность),

место работы, законы и другие нормативно-правовые акты по охране труда, требования которых нарушены, с обозначением статей, пунктов и т. д.)

С учетом нарушений требований законодательства об охране труда считаю этот несчастный случай таким, что_______________________ (связан (не связан) с исполнением трудовых (должностных) обязанностей)

На основании статей 22 и 39 Закона Украины «Об охране труда» предлагаю:__________________________________________________ (провести повторное (дополнительное) расследование

несчастного случая, признать несчастный случай связанным (не связанным) с производством и составить акт формы Н-1 (НСП), утвердить (пересмотреть) акт формы Н-5 или акт формы Н-1 (НСП) (должность)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

( )

Предписание получил «_____ » __________________ 2 0 ____ г. (должность)

(подпись)

СООБЩЕНИЕ

(инициалы и фамилия)

Приложение 9 к Порядку

о несчастном случае

1. Дата и время несчастного случая_________________________ 2. Наименование предприятия, органа исполнительной власти, к сфере управления которого относится предприятие__________________ 3. Место, где произошел несчастный случай (производство, цех, участок, помещение, забой и т. д.), и его краткая характеристика______ 4. Сведения о потерпевшем (потерпевших): фамилия, имя и отчество, год рождения, профессия (должность), место работы, стаж работы

(общий и по профессии), семейное положение, характер травм________________ - ______________________________ 5. Краткое описание обстоятельств и вероятные причины несчастного случая ____________ __ _ _________________________________ 3/20 06 • 23

@ [ ?

[

]

> &

® [ § [

) 0 [ 1

6. Инициалы и фамилия государственного инспектора по охране труда, контролирующего предприятие, где произошел (произошла) несчаст ный случай (авария)____________________________________________ ________________________________________________ 7. Инициалы и фамилия страхового эксперта Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, закрепленного за предприятием, где произошел несчастный случай_____________________________________________ 8. Дата и время передачи информации, инициалы и фамилия лица, передавшего е е __________________________________________

Приложение 10 к Порядку

ПРОТОКОЛ осмотра места, где произошел (произошла) несчастный случай (авария)

г. в

мин

(профессия (должность), фамилия, имя и отчество потерпевшего)

на

(наименование предприятия и органа, к сфере управления которого относится предприятие)

Комиссия в составе председателя комиссии______ _________________ ______

__________ ____________________

[инициалы и фамилия)

членов комиссии

(должность, место работы)

(инициалы и фамилия)

(должность, место работы]

в период с _____ ч _____ мин «____ » ___________ 20__ г. д о _____ ч _____ мин «____ » ___________ 20__ г. осмотрела место, где произошел (произошла) несчастный случай (авария):

Председатель комиссии______________________________ (подпись)

Члены комиссии

____________ _________________

(инициалы и фамилия)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Приложение 11 к Порядку (наименование предприятия)

Э С КИ З места, где произошел (произошла) несчастный случай (авария)

г. в

мин

(профессия (должность), фамилия, имя и отчество потерпевшего)

До происшествия

24 •

После происшествия

3/20 06

Привязка к территории предприятия - копия генерального плана (плана горных работ) с привязкой к запасным выходам

_________________________________________________

Отдельные характерные места, узлы, разрезы и т. д.

> [

[

@ © 1

[

) 0 @

’ ’

Отдельные характерные места, узлы, разрезы и т. д.

Председатель комиссии____________________________________

_______________________________ ______________

Члены комиссии

___________ ___________________ ______________

Iподпись1

____________________________________

(подпись)

[инициалы и фамилия)

(инициалы и фамилия1

Эс к и з составил (должность, место работы)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Приложение 12 к Порядку

ПРОТОКОЛ

опроса потерпевшего (потерпевших), свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю (аварии),

который (которая) произошел (произошла)«____ » _____________ 2 0 ___ г. в ____ ч ____ мин с _________________________________________________________________________________________________________ (профессия (должность), фамилия, имя и отчество потерпевшего)

(и л и )_____________________ ________________________________________________________ (категория и характер аварии)

Фамилия, имя и отчество опрашиваемого лица_____ _________________________________________________________________ Профессия (должность)___________ _ ___________ _ _________________________________________________________________ Местожительство________________ _ _ ___________________________________________________________________________ 0 случае (аварии) рассказал: (В произвольной форме излагается рассказ о расследуемом происшествии. После записи известных опрашиваемому фактов лицом, кото рое проводит опрос, задаются вопросы для уточнения). Вопрос:_______________________ ___ ____ _______________________________________________________________________ Ответ:____________________________ __________________________________________________________________________ Вопрос:____________________ _ _______________________________________________________________________________ Ответ: __ ____________________________________________________________________________________________________ Вопрос:_____________________________________________________________________________________________________ Ответ:_____________________ __ ________ _ __________________________ __________________________________________ Протокол прочел(ла), записано с моих слов верно __ ______________ _ (подпись)

Опрос провел и протокол составил_______ _ _____________________ _ (должность лица, проводившего опрос)

(инициалы и фамилия)

_____________ (подпись)

__________________________ (инициалы и фамилия)

(дата опроса)

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗА П И С КА потерпевшего (потерпевших), свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю (аварии),

который (которая) произошел (произошла)«____ » _____________ . 2 0 __ г. в ___ ч ___ мин

“...........

(профессия (должность), фамилия, имя и отчество потерпевшего)

(и л и )_______________________________ _______________________________________________________________ (категория и характер аварии) (фамилия, имя и отчество лица, дающего объяснения, его профессия (должность), место работы) _______________________________

3/20 06 • 25

Н О ^ Ш & ' Й ’ ОЯЕР И ® - И

& из © РВ [ЬО §

Местожительство

(В произвольной форме дается объяснение известных фактов, связанных с происшествием, высказывается мнение по поводу его обстоя тельств и причин. Указываются должностные лица, действия или бездеятельность которых стали основной или сопутствующей причиной нес частного случая (аварии), а также высказываются предложения по предупреждению подобных происшествий).

(подпись]

(инициалы и фамилия)

(дата предъявления объяснительной записки)

ПРОЦЕДУРА

Приложение 13 к Порядку

установления связи заболевания с условиями труда

1. Профессиональный характер заболевания (отравления) устанавливается экспертной комиссией специализированного лечебно-профи лактического учреждения, состав которой утверждает руководитель этого учреждения. В случае необходимости к работе экспертной комиссии привлекаются специалисты (представители) предприятия, рабочего органа Фонда социаль ного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, первичной организации профсоюза, членом которой яв ляется потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если больной не является членом профсоюза. 2. Председатель экспертной комиссии должен пройти подготовку по вопросам профессиональной патологии в клиниках научно-исследовательских институтов гигиены труда и профессиональных заболеваний или медицины труда с получением соответствующего документа, а также иметь опыт работы в сфере профессиональной патологии и стаж работы по специальности не менее 5 лет. 3. Решение о связи заболевания с условиями труда принимается на основании клинических, функциональных исследований (амбулатор ных или стационарных) с учетом сведений, указанных в таких документах: - копия трудовой книжки - для определения стажа работы в условиях воздействия производственных факторов; - выписка из амбулаторной карточки (форма 025/у) или из истории болезни, в которой отображены начало и динамика развития заболевания; -медицинское заключение главного специалиста по профессиональной патологии Автономной Республики Крым, области, гг. Киева и Се вастополя; - санитарно-гигиеническая характеристика условий труда, которая составляется специалистами учреждения государственной санитарноэпидемиологической службы, обслуживающей предприятие; - выводы фтизиатра, нарколога и другие документы - при необходимости; - акт формы Н-5, акт формы Н-1 - при остром профессиональном заболевании (отравлении). 4. Заключение экспертной комиссии специализированного лечебно-профилактического учреждения о наличии (отсутствии) профессио нального характера заболевания больному не выдается, а направляется главному специалисту по профессиональной патологии Автономной Республики Крым, области, гг. Киева и Севастополя по месту работы или проживания больного. Больному выдается справка о стационарном (амбулаторном) обследовании в специализированном лечебно-профилактическом учреждении. В заключении, кроме диагноза, обязательно указывается установление (неустановление) профессионального характера заболевания.

СООБЩЕНИЕ

Приложение 14 к Порядку Форма П-3

о профессиональном заболевании (отравлении)

Фамилия, имя и отчество________________________________________ ______________________________________________ Пол_______________________________

Возраст________________________________________ (полных лет)

Наименование предприятия, код в соответствии с ЕГРПОУ, регистрационный номер предприятия в Фонде социального страхования от несча стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний_________________________________________________________ Орган, к сфере управления которого относится предприятие______________________________________________________________

26 •

3/2006

Диагноз: основной_______________________________________________________________________________ сопутствующий__________________________________________________ ________________________ Производственный фактор, вредное вещество, наименование трудового процесса, послужившего причиной заболевания

Дата установления окончательного диагноза____ Наименование учреждения, установившего диагноз Регистрационный номер сообщения________ о т ____________ 2 0 __ г. Главный врач___________________ Iподпись)

(инициалы и фамилия)

МП Дата отправки сообщения «___ » ____ ___________ 2 0 __ г. (должность лица, отправившего сообщение)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Дата получения сообщения «___ » ________________ 2 0 __ г. (должность, фамилия и подпись лица, получившего сообщение)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Приложение 15 к Порядку Форма П-4 УТВЕРЖДАЮ (должность санитарного врача) (подпись)

(инициалы и фамилия)

«____ » ______________ 20__ г. МП

АКТ

расследования хронического профессионального заболевания 1. Дата составления «____ » ______________ 20___ г. 2. Место составления__________

(район, город, село)

3. Наименование предприятия, код согласно ЕГРПОУ_ __________________________________________________________________ 4. Регистрационные сведения предприятия (страхователя) в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и про фессиональных заболеваний: регистрационный номер страхователя_______________________________________________________________________________ дата регистрации__________ _________________________________ _ ______ _ _________________________________________ наименование основного вида деятельности и его код согласно КВЗД __ _____________________________________________________ установленный класс профессионального риска производства___________ _ ________________________________________________ 5. Наименование цеха, участка, отдела________________________ 6. Орган, к сфере управления которого относится предприятие_____ _ __________ 7. Комиссия в составе председателя __ _________________ _ _ _ ________________ __ ________________ __ ________________ , (фамилия, имя и отчество)

членов комиссии___________________________________ (фамилия, имя и отчество)

(должность, местд рАМтЫ)

_ ____________ _ _________________________________________ , (должность, место работы)

провела расследование случая хронического профессионального заболевания (отравления)____________________________________ (диагноз)

8. Дата поступления сообщения в учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы «____ » ______________ 20__ г. 9. Дата установления окончательного диагноза«____ » ___________________ 20__ г. 10. Наименование лечебно-профилактического учреждения, которое установило диагноз_______________________________________ 11. Заболевание выявлено во время медицинского осмотра, обращения______ _____________

(наименование лечебно-профилактического учреждения)

12. Сведения о больном___________________________________________________ __ ___________________________________ (фамилия, имя и отчество)

________________

_______________________________________________

3/20 06 • 27

{в1 ( Ш К ^ Й Я Н Ю Т Г Ь О

идентификационный код__________________ пол__________________________ возраст_______________________

(полных пет)

профессия (должность)_______________________________________________________________________________ (в соответствии с классификатором ДК-003)

стаж работы___________________________ , (общий)

(в данном цехе)

___________________________________________ (по данной профессии)

(в условиях воздействия вредных факторов)

13. Заключение о наличии вредных условий труда__________________________________________________________ 14. Диагноз__________________________________________________________________________________________________ (наименование основного диагноза и его код в соответствии с классификатором МХК-10)

(наименование сопутствующего диагноза и его код в соответствии с классификатором МХК-10)

15. На момент расследования потерпевший________________________ __________________________________________________ (инициалы и фамилия)

в состоянии работать по своей профессии, переведен на другую работу, находится на амбулаторном лечении, госпитализирован, переведен на инвалидность, умер (ненужное зачеркнуть) 16. Профессиональное заболевание возникло при таких обстоятельствах (указываются конкретные факты невыполнения технологических ре гламентов производственного процесса; нарушений режима эксплуатации технологического оборудования, приборов, рабочего инструмента; ава рийных ситуаций; повреждение защитных средств и механизмов, систем вентиляции, экранирования, сигнализации, освещения, кондициониро вания воздуха; нарушения правил техники безопасности, гигиены труда; отсутствие (неиспользование) средств индивидуальной защиты; не совершенство технологии, механизмов, рабочего инструмента; неэффективность работы систем вентиляции, кондиционирования воздуха, за щитных средств, механизмов, средств индивидуальной защиты; отсутствие мероприятий и средств спасательного характера и т. д.) 17. Причина профессионального заболевания

(Указываются производственные факторы, которые привели к заболеванию: запыленность воздуха рабочей зоны (концентрация пыли), в том числе содержание свободной двуокиси кремния: среднее - ___________ максимальное - __________________________________________ ; загазованность воздуха рабочей зоны вредными веществами (концентрация веществ и их предельно допустимая концентрация); повышенные и пониженные температуры, температура поверхности оборудования, материалов, воздуха рабочей зоны; уровень шума; уровень общей и локальной вибрации; уровень инфразвукового колебания, ультразвука; уровень электромагнитного излучения; уровень барометрического давления; уровень влажности и подвижности воздуха; уровень ионизирующего излучения; контакт с источниками инфекционных заболеваний, конкретные наименования заболеваний; уровень физической перегрузки (параметры, степень, тяжесть работы); другие производственные факторы согласно гигиенической классификации труда). 18. В целях ликвидации и предупреждения профессиональных заболеваний (отравлений) предлагается___________________________ (фамилия, имя и отчество, должность лица, которому адресованы предложения, наименование организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий, срок их выполнения)

19. Фамилии, имена и отчества, должности лиц, нарушивших законодательство об охране труда, гигиенические регламенты и нормативы (законы и другие нормативно-правовые акты, требования которых нарушены, с указанием статей, пунктов и т. д.):___________________

Председатель комиссии_____________________

___________________________

Члены комиссии

___________________________

(подпись)

28 •

______________________ (подпись)

(инициалы и фамилия)

3/2006________________________________________________________________

Приложение 16 к Порядку

Ж УРН АЛ учета профессиональных заболеваний (отравлений) Начат «_____ » ____________________20___г. Закончен «_____ » ____________________20___г. Стаж работы

№ п/п

Фамилия, имя и отчество больного

Пол

Возраст (полных лет)

Наименование предприятия

Наименование органа, к сфере управления которого относится предприятие

Наименование вредных факторов (в соответствии с гигиенической классификацией), способствовавших возникновению профессионального заболевания (отравления)

Наименование профессии

Вид профессионального заболевания (отравления): острое или хроническое

общий

в условиях воздействия вредных производственных факторов

I иагноз

Наименование цеха, участка

Заболевание установлено

основной

сопутствующий

при медосмотре

лечебно-профилактическим учреждением

1Б

Последствия профессионального заболевания

Название специализированного лечебно-профилактического учреждения, установившего окончательный диагноз

временная утрата трудоспособности

временный перевод на другую работу

трудоспособен по своей профессии

стойкая потеря трудоспособности

СВЕДЕНИЯ

группа инвалидности

смерть

Приложение 17 к Порядку

о материальных потерях, причиненных аварией,

которая произошла «_____ » _________________ 20__ г. в __ н __ мин на_______________ ______________________________________________________________________________________ Iнаименование предприятия,

органа, к сфере управления которого относится предприятие)

1. Категория и характер аварии

2. Прямые потери, связанные с ликвидацией аварии, всего (тыс гривень) в том числе: на предприятии, где произошла авария_________________________ _ на других предприятиях _ _ ___________________________________ от поражения населения, жилищного фонда и имущества граждан_____

3/20 06 • 29

И © ^ [Щ ^ ' и ’ В Я О О Н О - И Р & І Б (Ш (Ш СЬО і от загрязнения окружающей природной среды____________________ 3. Потери, связанные с непроизведенной продукцией, всего (тыс гривень) в том числе: на предприятии, где произошла авария_______ на других предприятиях_____________________________ Работодатель____________ _ _______________________ (подпись]

Главный бухгалтер____________ (подпись]

(инициалы и фамилия)

___________________

(инициалы и фамилия]

Дата составления«____ » ____________ 20__ г. МП

Приложение 18 к Порядку

Ж УРН АЛ регистрации аварий

н а ___________________________________________________________________________________ _____________________ (наименование предприятия]

№ п/п

Дата * время наступления аварии

Категория и характер аварии

Причины и краткое описание обстоятельств аварии

Экономические потери от аварии (тыс гривень)

Продолжительность Меры, предложенные простоя от начала Отметка комиссией аварии до ввода о выполнении по расследованию мероприятий в эксплуатацию, часов (суток) аварии

УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 г. № 1112

ПЕРЕЧЕНЬ обстоятельств, при которых наступает страховой случай государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

Исполнение трудовых обязанностей, в том числе в командировке. Пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанном с исполнением работы, начиная с момента прихода на предприятие до ухода, который должен фиксироваться в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в том числе на протяжении рабочего и сверхурочного времени. Приведение в порядок орудий производства, средств защиты, одежды, выполнение мероприятий личной гигиены, время движения по территории цеха, предприятия и т. д. перед началом работы и после ее окончания. Выполнение заданий работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни. Проезд на работу или с работы на транспортном средстве предприятия или на другом транспортном средстве, предоставленном работодателем. Использование собственного транспортного средства в интересах предприятия по разрешению или по поручению работодателя в соответствии с установленным работодателем порядком. Выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший, то есть действий, которые не относятся к трудовым обязанностям работника (оказание необходимой помощи другому работнику, действий по предупреждению аварий или спасение людей и имущества предприятия, других действий при наличии распоряжения или поручения работодателя). 30 •

3/2006_________________________________________________________________________________________________________________

Н (Ш [?> КЯ & ? ОЯ В) И @) - И Р й И И

§ ЬР1

Й Ф К ^ К Я Н М ' й ’ Ы)

Ликвидация аварий, последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на производственных объектах и транс портных средствах, которые используются предприятием. Оказание необходимой помощи или спасение людей, предупреждение несчастных случаев с другими лицами в течение рабочего и сверхурочного времени. Оказание предприятием шефской помощи. Пребывание в транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или с воздействием на него опасных либо вредных производственных факторов или среды. Следование работника к объекту (между объектами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к какому-либо объекту по поручению работодателя. Следование к/или с места командировки в соответствии с заданием о командировке.

Внезапное ухудшение состояния здоровья или смерть вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности работника во время пребывания на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническая переоснастка и капитальный ремонт шахт, рудников, копей, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, которые проводятся под землей) либо после вывода работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, что подтверждено медицинским заключением. Совершение самоубийства работником плавсостава на судах морского и рыбопромышленного флота при превышении срока пребывания в рейсе, обусловленного коллективным договором, или его смерти во время пребывания в рейсе вследствие воздействия психофизио логических, опасных и вредных производственных факторов. Объявление работника умершим вследствие его исчезновения, связанного с несчастным случаем во время исполнения им трудовых (должностных) обязанностей. Причинение телесных повреждений другим лицом или убийство работника во время исполнения или в связи с исполнением им трудовых обязанностей либо действий в интересах предприятия, независимо от возбуждения уголовного дела, кроме случаев выяснения потерпевшим личных отношений. Получение работником травмы или других повреждений вследствие ухудшения состояния его здоровья, кроме случаев, когда основной причиной этого происшествия стало алкогольное или наркотическое опьянение потерпевшего, не обусловленное производственным гТроцессом, что подтверждено медицинским заключением, и если этот работник до несчастного случая был отстранен от работы согласно порядку, определенному правилами внутреннего трудового распорядка. Внезапное ухудшение состояния здоровья работника при исполнении трудовых (должностных) обязанностей вследствие воздействия опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским заключением, или если потерпевший не прошел меди цинского осмотра, предусмотренного законодательством, а выполняемая работа была противопоказана потерпевшему в соответствии с меди цинским заключением о состоянии его здоровья. Пребывание работника на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, который устанав ливается согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а также во время пребывания работника на территории предприятия в связи с проведением производственного совещания, получением заработной платы, прохождением обязательного медицинского осмотра и т. д. или проведением по разрешению либо по инициативе работодателя профессиональных и квалификационных конкурсов, тренировочных занятий. Воздействие на здоровье работника вредных производственных факторов, вследствие чего у него установлено профессиональное заболевание.

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ Ответ на в о п р о с: «Как пользоваться Перечнями опасных работ, утвержденными разными приказами Госнадзорохрантруда?»

Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора сообщает. Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 2003 года № 1631 утвержден Порядок выдачи разрешений Государствен ным комитетом Украины по надзору за охраной труда и его территориальными органами (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 3 Порядка субъект хозяйственной деятельности, который намеревается начать (продолжить) выполнение рабо ты повышенной опасности или эксплуатацию объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности по Перечням в соответст вии с приложениями 1 и 2, должен получить соответствующее разрешение. Указанными приложениями к Порядку предусмотрен Перечень работ повышенной опасности и Перечень объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, для осуществления или эксплуатации которых необходимо получить соответствующее разрешение. Приказом Госнадзорохрантруда Украины с 26.01.2005 года № 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за № 231/10511, утверждено Типовое положение о порядке проведения обучение и проверки знаний по вопросам охраны труда и Перечень ра бот с повышенной опасностью. Пунктом 4.1. Типового положения предусмотрено, что должностные лица и другие работники, занятые на роботах, указанных в Перечне работ с по вышенной опасностью, проходят ежегодное специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда. Итак, указанный Перечень работ с повышенной опасностью применяется для определения необходимости в прохождении ежегодного спе циального обучения и проверки знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда. Заместитель Председателя Госпромгорнадзора 0 . П. С ем ко 3 /20 06 • 31

[

( М & Kffl &

щШтШк

ОСНОВА РЕАЛІЗУЄ КОЛЬОРОВІ ОЛАСТИКОВІ СТЕНДИ: • Охорона праці на автотранспорті • Типові травмонебезпечні ситуації на автотранспорті • Правила керування автомобілем ■Правила дорожнього руху (знаки, ситуації) ■Вимоги безпеки при роботі на АЗС ■ Забруднення довкілля автомобільним транспортом • Вимоги безпеки при роботі електрокара • Стенд «Знаки безпеки» • Види інструктажів ■Сільськогосподарські роботи ■Вимоги безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою • Технологічні дільниці телефонних і телеграфних станцій • Безпека робіт з кабелями зв'язку • Вимоги безпеки при роботі на станціях проводового мовлення • Роботи на повітряних лініях проводового мовлення • Земляні роботи при будівництві та експлуатації лінійно-кабельних споруд ■Будівництво та експлуатація лінійно-кабельних споруд ■Повітряні компресори ■Правила безпечного користування газовими приладами • Охорона праці в газовому господарстві ■Гірничі роботи • Вибухові роботи • Вимоги безпеки при експлуатації ліфтів • Закон України «Про охорону праці» • Конституція України • Куточок з охорони праці ■Куточок з пожежної безпеки ■Куточок споживача ■Куточки для навчальних закладів • Стенди з тематики залізничного транспорту: • Безпечна експлуатація залізничних кранів • Вимоги безпеки в колійному господарстві • Навантаження залізничних рейок • Охорона праці в господарстві сигналізації та зв'язку в залізничному транспорті • Вимоги безпеки при виконанні робіт на ПТО ■Ультразвуковий контроль колісних пар дефектоскопом ■Вимоги безпеки для прийомоздавальників ■Вимоги безпеки при роботі складацьких бригад ■Типові травмонебезпечні ситуації в колійному господарстві • Дефекти рейок (3 стенди) ■Вимоги безпеки при технічному обслуговуванні рухомого складу ■Вимоги безпеки при технічному обслуговуванні електрорухомого складу • Правила безпеки громадян на залізничному транспорті України • Схема запізниць України (суцільна та окрема по кожній залізниці)

• Долікарська допомога потерпілим при нещасних випадках ■ Електробезпека (стандартний та розширений варіанти) ■ Експлуатація електрозахисних засобів • Вимоги безпеки при виконанні зварювальних робіт • Пожежна безпека (стандартний та розширений варіанти) • Засоби пожежогасіння • Вимоги безпеки при роботі з відеодисплейними терміналами ■ Окремі види робіт в електроустановках ■ Система організації навчання з охорони праці ■ Вимоги безпеки при роботі в колодязях (стандартний та розширений варіанти) • Вимоги безпеки при роботі у котельні • Цивільна оборона • Праця жінок • Робота з інструментами та пристроями • Робота з електроінструментом • Робота з ручним слюсарним інструментом • Деревообробка (стандартний та розширений варіанти) • Металообробка (стандартний та розширений варіанти) • Охорона праці при роботі з акумуляторними батареями (стандартний та розширений варіанти) • Гігієна праці та виробнича санітарія • Вимоги безпеки при обрізуванні дерев ■Вимоги безпеки під час роботи з лазерною установкою • Вимоги безпеки під час роботи гальваніка ■Вимоги безпеки під час роботи з швейними машинами • Вимоги безпеки під час роботи закрійника • Вимоги безпеки під час роботи з гладильним устаткуванням ■Правила безпеки при застосуванні хлору • Правила безпеки при роботі з аміаком • Охорона праці в будівництві • Вимоги безпеки при виконанні малярних робіт ■Вимоги безпеки при роботі радіомеханіка радіотелевізійної апаратури • Схеми стропування вантажів • Вимоги безпеки при роботі бетонника та арматурника • Вимоги безпеки при роботі з посудинами, що працюють підтиском • Газові балони ■Розслідування нещасних випадків (блок-схема) • Розслідування спеціальних нещасних випадків (блок-схема) • Розслідування випадків хронічних захворювань • Вимоги безпеки при роботі в хімічних лабораторіях • Засоби індивідуального захисту ' Схеми блокування та вимоги безпеки до автокранів • Вантажопідіймальні роботи на автотранспорті • Робота з автолюльки (вимоги безпеки)

Можливе виготовлення стендів безпосередньо з матеріалу замовника

: 01032 . -32, . , 8 7 /3 0 , .: (0 4 4 ) 2 3 9 -3 8 -9 7 , / .: (0 4 4 ) 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . / 26001310011801 « », 322670 / 26002401028159 ( ) « », 322904, E-mail: osnova@ i.kiev.ua

21616225. e-page: www.osnoua-ua.com

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В пункте 2.2 Правил пользования электрической энергией (утвержденных Национальной комиссией по вопро сам регулирования электроэнергетики Украины в редакции постановления от 17.10.2005 г. № 910) указана граница раздела эксплуатационной ответ ственности электроснабжения дома напряжением до 1 кВ: при воздушном ответвлении — в точке крепления про водов линии электропередачи к пер вым изоляторам на здании или на трубостояке, или на вводных клеммах пер вого коммутационного аппарата, установленного на вводном устрой стве здания потребителя; при кабель ном вводе — на наконечниках кабеля питания, присоединенных к вводным клеммам первого коммутационного аппарата,установленного в вводном устройстве здания потребителя (то есть вводный кабель не является рабо чей зоной ЖЭК). В пунктах 4.6.1—4.6.3 Правил без опасности систем газоснабж ения Украины (ДНАО П 0.00-1.20-98) ука зан о , что разграничение участков обслуживания внешних и внутренних газопроводов устанавливается по договоренности (актом разграниче ния участков обслуживания), то есть определяется конкретным договором между газопотребительскими о р га низациями и специализированным предприятием газового хозяйства. Пунктом 2.1.2 Правил техниче ской эксплуатации теплоиспользую щих установок и тепловых сетей (1995 г.) граница ответственности между потребителем и теплоснаб женческой организацией устанавли вается актом разграничения балан совой принадлежности и эксплуата ционной ответственности, который в свою очередь устанавливается дого вором на отпуск тепловой энергии. После утверждения изменений в Правила пользования помещениями жилых домов и придомовыми террито риями (постановление Кабинета М и нистров Украины от 08.10.92 г. № 572) в соответствии с приказом Госжилкоммунхоза от 17.05.2005 г. № 76 (теперь это ведомство входит в состав Министерства строительства, архи тектуры и жилищ но-коммунального хозяйства Украины на правах управ ления) будут введены новые Правила

содержания жилых домов и придо мовых т е р р и то р и й , пунктом 2.3.7 которых предусмотрена точка р а з дела внешних и внутренних инж е нерных коммуникаций (если другое не определено договором): для ка нализации — ближайший к зданию смотровой колодец; для водопрово да, газопровода, теплосети — вен тиль или тройник возле здания; ка бель концевой муфты при кабельных вводах и проходные изоляторы при воздушных вводах (муфты относятся к внешним сетям), а проходные изо ляторы — к внутренним, а в случае когда кабельный ввод н епо ср е д ственно возле здания переходит в воздушную сеть, точкой раздела яв ляется столбовая концевая муфта, которая в этом случае относится к внутренним сетям. Таким образом, Правилами пред усм отрено пересмотреть границы раздела во д оп ровод но-канал иза ционных и энергетических сетей меж ду предприятиями СЖХ и исполните лями услуг по водоснабжению, водо отведению и энергоснабж ению . То есть сейчас при отсутствии договора или акта разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) со снабженческой организацией рабочей зоной слеса ря или электрика предприятий СЖХ является соответственно колодец, внутренний газопровод и вводный ка бель (от концевой муфты). Учитывая низкий квалификацион ный уровень работников Ж ЭКов, от сутствие нормативных средств защ и ты для выполнения работ в колодцах, газовых сетях, силовых кабелях и фи нансовые затруднения, большинство предприятий СЖХ (в первую очередь малых и вновь созданных предприя тий, например, О С М Д ) не в состоя нии выполнять эти работы повышен ной опасности без нарушений тре бований безопасности и без не счастных случаев. Кроме того, на большинстве предприятий СЖХ от ветственность за осуществление надзора за эксплуатацией объектов э н е р ге ти ч е ско го , в о д о п р о в о д н о канализационного, газового, венти ляционного, лиф тового хозяйств, ко тл он а д зор а, производственных зданий и сооружений возложена на

одного-двух инженерно-технических работников (как правило — на глав ного инженера и инженера по о б о рудованию), поэтому они не имеют возмож ности обеспечить должный уровень выполнения этих работ (да же при наличии соответствующ ей квалификации). Нет необходимости перечислять несчастные случаи со смертельным исходом (они преимущественно груп повые), которые в предыдущие годы произошли с работниками жилищнокоммунальных, строительных и дру гих неспециализированны х пред приятий при выполнении р а б о т в подземных сооружениях (колодцах, камерах и т. д.). Основными причи нам большинства из них являются спуск в н епр о вер енно е на з а га з о ванность подземное сооружение без соответствующих СИЗ и непроведе ние обучения безопасным методам выполнения работ. Поэтому целесо

образно установить такую границу раздела внешних и внутренних инже нерных коммуникаций, чтобы не д о пустить роста уровня производствен ного травматизма на предприятиях СЖХ и еще большей зависимости от снабженческих организаций. Кроме

того, от четкого определения того, кто должен оперативно и квалифици рованно ликвидировать аварию (на пример, спускаться в первый от дома колодец, менять муфту вводного элек трокабеля домового электрощита), зависит ф у н кц и о н и р о ва н и е инж е нерных коммуникаций всего жилого дома. В условиях р ео р га н и за ц и и жил ищ н о-ко м м унального хозяйства этот вопрос очень актуален, он тре бует немедленного решения с уче том интересов не только Ж Э Ков, а в первую очередь — жильцов жилых домов. Введение новой границы раз дела инженерных коммуникаций — медвежья услуга предприятиям СЖХ, поэтому Правила содержания жилых домов и придомовых террито рий (п. 2.3.7) необходимо немедлен но переработать.

Н. ФЕДОРЕНКО, главный госу дарственный инспектор Киевской госу дарственной инспекции охраны труда в строительстве

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРО ДО Л Ж АЕМ ТЕМУ

КАК УПРАВЛЯТЬ Р И С К А М И ? Вопрос, вынесенный в заголовок этой статьи, отнюдь не риторический. Если задать его специалистам, в том числе служб охраны труда, менеджерам и руководителям предприятий, уверен — немногие из них сумеют на него ответить. Дело в том, что это понятие в охране труда появилось сравнительно недавно. В нормативно-правовых актах, научно-технической литературе, различных рекомендациях однозначного и практически приемлемого ответа на поставленный вопрос пока нет. Это связано не только с новизной вопроса, но и с определенной сложностью (не теоретической — практической) его решения. Поэтому, готовя эту статью, автор не ставил задачу ответить на этот вопрос, а хотел просто обозначить проблему с тем, чтобы решить ее совместными усилиями и ученых, и практических специалистов, а также одновременно высказать на этот счет личное мнение. Подчеркну только, что проблема весьма актуальна и требует решения.

то обусловлено тем, что форми рующаяся современная концеп ция обеспечения промышленной и профессиональной безопасности базируется на принципах управления рисками. В ДСТУ 2293-99 риск опре деляется как вероятность нанесения вреда с учетом его тяжести. В М ето дике определения рисков и их прием лемых уровней для декларирования безопасности объектов повышенной опасности, утвержденной приказом М интруда Украины от 04.12.2002 г. № 637, риск трактуется как степень вероятности определенного отрица тельного события, которое может со стояться в определенное время или при определенных обстоятельствах на территории объекта повышенной опасности и/или за его пределами. То есть в первом случае учитыва ется вероятность наступления собы тия (вреда) и его тяжесть (риск равен вероятности, умнож енной на тя жесть), во втором случае тяжесть не учитывается. Во многих других источ никах риск трактуется также с учетом вероятности и тяжести. Налицо д о статочно принципиальная разница, т. к. от этого зависит методология определения риска. Итак, давайте посмотрим, какой порядок предлагается в различных источниках.

Представляется, что вопрос управ ления рисками (анализ риска, рисканализ) следует рассматривать по двум направлениям: первое — управление рисками при эксплуатации объектов повышен ной опасности, направленное на предотвращ ение аварийных проис шествий, влекущих за собой значи

34 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

тельный материальный ущ ерб, не nes on occupational and Health mana редко — с человеческими жертвами; gem ent System, ГОСТ P 12.0.006— второе — управление рисками в 2002, работы российского ученого процессе повседневной профессио H. H. Карнауха и др. О днако в них в нальной деятельности, которая вы основном излагаются принципиаль полняется в условиях воздействия ные подходы, а не методология или опасных и вредных производственных конкретная последовательность и по ф акторов, превышающих границы рядок действий. И только в р аб отах Г. Л есенко, установленных (допускаемых, норма тивных) значений. Иначе — речь идет опубликованных в журнале «Охрана труда» (№ 3—7, 2004 г.), в Рекомен о работе в опасных и вредных усло виях труда. дациях по внедрению системы управ Что касается объектов повышен ления охраной труда на предприятии, ной опасности, то в этом плане име подготовленных в соответствии с тре ется соответствующая нормативно бованиями стандарта серии OHSAS правовая база (уже упоминаемая 18001 в рамках проекта Tacis, а так Методика), регулирующая порядок и же в Рекомендациях по повышению процедуры их идентификации, анали эффективности управления рисками за и оценки рисков, декларирования возникновения несчастных случаев и и др., т. е. регламентирует основной профессиональных заболеваний на комплекс действий, которые должен уровне предприятия, отрасли, госу осуществлять собственник перед вво дарства, впервые в Украине подготов дом в эксплуатацию или в процессе лена с участием специалистов Н а эксплуатации таких объектов. ционального Н И И охраны труда и По вопросу оценки так назы предложена, в том числе, системная ваемых профессиональных рисков методика управления проф ессио пока такой нормативной базы нет. нальными рисками. Но о ней разго Есть ряд международных стандартов вор особый. и р е ко менда ций по Факторы риска в повседневной трудовой деятельности представляют серьезную организационную, управле нию протехническую, социально-психологическую проблему. ф есси ональной безопасностью и здоровьем, а также О днако прежде чем рассмотреть этот аспект управления рисками, сде материалы, опубликованные в р а з личных украинских и российских лаем некоторое отступление, объяс изданиях: OHSAS 18001:1999 O ccu ним, чем обусловлена необходимость pational Healh and Safety Assesment исследования (анализа), оценки рис Series, BS 8800-96: G uide to O ccu pa ка, непосредственно связанного с tional Healh and Safety M anagem ent трудовой деятельностью. Причина заключается в том, что, как известно, Systems», ILO — OSH 2001: «Guideli

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

выполнять эту работу? Ведь у нее ний, мнений практических специалис не только установки, агрегаты, о б о есть другие функции (организация, тов, посвященных этой проблем е, рудование повышенной опасности, обучение, норм ативное о беспече одновременно формируя норматив но и многие другие машины и меха ние, надзор и др.). И каких средств ную базу и готовя специалистов. низмы, не относящиеся к этой катего это потребует, если даже при обя Итак, в чем особенности предла рии, технологические процессы, зательной аттестации, предусм от гаемой Г. Лесенко и специалистами условия труда, не соответствующие ренной постановлением Кабинета НИИ охраны труда методологии? Не нормативным и санитарно-гигиениче М инистров, которая должна пр ово рассматривая подробно все аспекты, ским требованиям, являются реаль диться каждые 5 лет, предприятие обратим внимание только на некото ными и потенциальными источниками сталкивается с финансовыми труд рые из них. опасности для людей. Если к этому Для идентификации вредных про ностями и установленные сроки не добавить те неадекватные (опасные) изводственных факторов и факторов редко нарушаются. действия, которые совершает чело трудового процесса, влияющих на К тому же в свое время уже суще век сознательно, зная, что это непра уровень профессиональных рисков ствовали системы управления, по вильно, вопреки нормам безопасно на производстве, предлагается ис строенные на учете значительного сти, то риск, следствием ко то р о го пользовать Карты условий труда, ко количества различных коэффициен являются травматические случаи, в торые оформляются по результатам тов. Как известно специалистам, все том числе смертельного характера, аттестации рабочих мест. В дальней это свелось к формализму и практи возрастает еще в большей степени. шем степень рисков определяется на чески не срабатывало. П охоже, мы Поэтому факторы риска в повседнев основании матрицы серьезности вновь возвращаемся к аналогичной ной трудовой деятельности представ опасностей и значений вероятностей ситуации, только несколько в другом ляют серьезную организационную , их проявления. Для этого необходимо аспекте. техническую, социально-психологи оценить и упорядочить по приорите Делая вывод по упомянутой мето ческую проблему. Вместе с тем тра там каждую из идентифицированных дологии, в любом случае следует от диционные подходы разработки си опасностей. При этом степень прометить, что ее авторами проделана стем управления, как правило, не большая работа, и она, учитывают реальные ри Результативность трудоохранной деятельности безусловно, представляски, а при р азра б о тке предупредительных ме может быть достигнута ТОЛЬКО при условии, ет интерес, по крайней роприятий исходят чаще что разработка и внедрение новых моделей м ере с т е о Ретическои и г г г м етодологической точек всего из субъективных с о о б р а ж е н и й или п р о - управления охраной труда ведется на основе анализа зрения. Для практичесизошедших несчастных и оценки профессиональных рисков. кого же использования спучаев и т. д. методика должна быть ф ессионального риска, к примеру, значительно проще. Но автор статьи В отличие от предшествующего, поставлена в зависимость от норма не претендует на однозначность сво традиционного, современный подход тивно-правового обеспечения, пр о ей оценки, поэтому предлагает вы и современная концепция управле цессов обучения, наличия планов сказаться по этому поводу другим ния безопасностью строятся на базе улучшения условий труда и т. д. Пред специалистам. анализа, оценки и доведения уров ставляется, что это не совсем ко р Результативность трудоохранной ней рисков до оптимальных (приемле ректно. Ведь есть четкая регламента деятельности может быть достигнута мых) значений. И уже на этой основе ция того, что относится к опасным и только при условии, что разработка и осуществляется разработка и реали вредным производственным ф акто внедрение новых моделей управле зация целевой политики и принятие рам, обуславливающим риск травми ния охраной труда ведется на основе мер безопасности. рования работников или получения анализа и оценки профессиональных Активный мониторинг всех инци профессиональных заболеваний. рисков. С другой стороны, анализ и дентов, нарушений правил безопас Предложенная методология тре оценка рисков (управление рисками) ности, оценка рисков являются пер бует оформления и ведения значи должны быть основой для определе вым этапом предупреждения несчаст тельного количества различных до ния целей в системе безопасности, ных случаев и проф ессиональны х полнительных учетных документов, при разработке трудоохранной по заболеваний. Вот почему сегодня не предусмотренных существующими литики предприятий, поскольку явля уделяется столь серьезное внимание формами отчетов, в целях накопле ются необходимым условием соот проблеме анализа рисков и управле ния данных, для заполнения которых ветствия СУОТ международным стан ния ими. О днако этот подход пока не дартам управления. требуются соответствующие специа находит практического применения листы, время, финансовые средства. О днако для того, чтобы система на предприятиях Украины не только в А если на предприятии имеются ты (методика) управления рисками была силу отсутствия нормативной базы, сячи рабочих мест, да еще н епо воспринята специалистами пред но и, по-видимому, потому, что соот стоянного характера, общ ее количе приятий, она должна быть практичес ветствующие специалисты просто ство производственных факторов на ки приемлемой. Это очень важно. профессионально и психологически которых составляет не одну сотню, не готовы к его применению. Потому А . Р О М А Н Ч У К , заведующий или когда служба охраны труда на тем более важно разобраться в этом, кабинетом охраны труда Ильичевского предприятии малочисленна (1 или больше публиковать материалов, ре морского торгового порта 2—3 человека), то кто и когда будет комендаций, результатов исследова-

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ

РЕШЕНИЯ ЗМ ДЛЯ ЗАЩИТЫ В УСЛОВИЯХ ВЫСОКОЙ СТЕПЕНИ ЗАГРЯЗНЕННОСТИ

армонизация украинских стандартов в области средств индивидуальной защиты с европейскими нормами все больше акцентирует внимание потребителей на более со временных разработках в сфере охраны труда. Многие ком пании уже сегодня активно ищут альтернативные решения, которые обеспечивали бы более высокую степень защиты их работников на производ стве. Сегодня никто не ста нет оспаривать тот факт, что профзаболевания ра ботников в значительной степени отражаются на продуктивности и при быльности предприятий. Являясь одним из ми ровых лидеров в области производства средств индивидуальной защиты (СИЗ), компания ЗМ за нимает достойное место и на рынке Украины. О т личительной о с о б е н н о стью сотрудничества с компанией ЗМ является то, что по требитель получает не просто продукцию для защиты р а ботников на своем предприятии. На всех этапах со трудничества специалисты компании ЗМ обеспечи вают дополнительную поддерж ку потребителей, которая включает: • подбор необходимых СИЗ непосредственно н а предприятии, исходя из индивидуальных п о требностей; • испытание образцов продукции на р аб очих местах; • обучение сотрудников за ка зч и ка правильно м у использованию СИЗ ЗМ ; • обеспечение информационными м а тер иала ми и литературой. Т акое тесное взаимодействие со своими з а казчиками помогло специалистам ЗМ найти эф фективные решения многих проблемных вопросов защ иты р а б о та ю щ и х от воздействия п р о и зв о д ственных ф акторов на ведущих предприятиях Украины. М ногие предприятия, в частности в металлургиче ской и горнорудной промыш ленности, сталкиваются с проблемой очень высокой запыленности воздуха р а бочей зоны. П роблем а усугубляется повышенной тем п е р а ту р о й и влаж ностью воздуха. В таких условиях просты е пр оти во аэр озо л ьны е р е сп и р ато ры с та р о го о б р а зц а могут быстро забиваться и загрязняться, что весьма затрудняет дыхание, вызывает р а зд р а ж е н и е кожи лица. В итоге ухудшаются условия труда р а б о т н и ка , что в сво ю очеред ь ска зы вае тся на п р о и з в о дительности труда. Учитывая данные ф акторы, специа листы ЗМ совм естно с инж енерам и по о хра не труда нескольких предприятий пр ор аб ота ли разные ва р и а н ты защиты.

Наиболее эффективным для защиты от аэрозолей в жестких условиях был признан комплект, состоящий из по лумаски З М серии 7500 и противоаэрозольных фильтров 6035 РЗ.

Этот выбор был определен мно гими ф акторами, в частности, сле дующими: • минимальное давление полумаски на лицо работника, что достигается благодаря улучшенному силиконосо держащему материалу обтюратора; • уменьшение температуры и влажности воздуха в подмасочном пространстве благодаря новому клапану выдо ха ЗМ™ Cool Flow™; • работник может вывести пот из подмасочного про странства через клапан выдоха, наклонившись и резко выдохнув; • во время нахождения вне загрязненной зоны работник может носить полумаску на груди благо даря новой системе крепления; • пластиковый корпус фильтров защ ищ ает от влаги, грязи и горячих частиц, таким образом зна чительно продлевая срок их эксплуатации; • удельная стоимость эксплуатации комплекта (полумаска серии 7500 вместе с фильтрами 6035) составляет ориентировочно 2 грн. 60 коп. в смену1.

Для обеспечения эффективной защиты органов слуха на предприятиях, где производственная грязь является значительной проблемой, а работники не имеют возможности часто мыть руки, компания З М предлагает противошумовые вставки (беруши) мно горазового использования серии 1200 (1261 и

1271). Они обеспечивают ряд значительных выгод для пользователя. Среди них: • удлиненная ножка позволяет работнику избежать прикосновения грязными руками к рабочей поверхности берушей; • футляр для хранения по зволяет и збе ж ать з а грязнения во время х р а н е ния в переры вах между ис пользованием; • удельная стоимость эк сплуатации комплекта беру шей составляет ориентиро вочно 6 коп. в смену2. Сегодня многие предпри ятия уже смогли по достоин ству оценить преимущества и выгоды использования СИЗ ЗМ для защиты работ ников от воздействия опас ных и вредных ф акторов производства. Вы также можете вызвать специалиста ЗМ на пред приятие или получить консультацию по телефону, о б р а тившись в местный офис компании ЗМ. ' Удельная стоимость эксплуатации рассчитана исходя из использо вания полумаски в течение 1 года и комплекта фильтров 6035 — в те чение 4 недель (11 комплектов фильтров — в течение 1 года). 2 Удельная стоимость эксплуатации рассчитана исходя из ис пользования противошумовых вставок 1271 в течение полугода. Срок работы СИЗ и рассчитанная удельная стоимость их эксплу атации могут изменяться в зависимости от конкретных условий эксплуатации на каждом отдельном предприятии, а также от инди видуальных особенностей использования изделия каждым отдель ным работником.

Д. БАХМАЦКИЙ

ЗМ Украина, тел. (044) 492-86-74, 490-57-77, e-mail: siz.ua@mmm.com, http://wv/w.mmm.com/ua/siz

36 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

и® М. ХАЛИМОВСКИЙ, доцент кафедры охраны труда и окружающей среды Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт», Д. ЗЕРКАЛОВ, доцент, старший научный сотрудник Национального Н И И охраны труда Рекомендовано для лиц, проводящих инструктаж по электробезопасности. Приведен минимум знаний, необходимых для присвоения группы I по электробезопасности. На предприятии может быть разработана местная инструкция с учетом приведенных материалов и особенностей производства.

соответствии с п. 2.1.3 Правил безопасной эксплуата ции электроустановок потребителей (ДН А О П 0.001.21-98) работники, обслуживающие электроустановки, обязаны знать настоящие Правила в объеме требований, определяемых профессией и занимаемой должностью, и иметь соответствующую выполняемым работам группу по электробезопасности. Группа I по электробезопасности присваивается: электротехническому персоналу, не имеющему спе циальной электротехнической подготовки и не прошедше му проверку знаний Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей; неэлектротехническому персоналу, обслуживающему технологические установки, оборудование, механизмы с электрическим приводом и связанному с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность пора жения электрическим током; персоналу, работающему с электрифицированным ин струментом II и III класса; водителям автотранспортных средств и крановщикам автокранов; уборщ икам помещений электроустановок. Для получения группы I необходимо пройти инструктаж по безопасному обслуживанию или безопасной эксплуа тации конкретной электроустановки, а также по безопас ному и эффективному оказанию помощи при электро травмах. Инструктаж должен заканчиваться проверкой приобретенных знаний и соответствующим оформлением в журнале регистрации инструктажей по вопросам охра ны труда. Инструктаж по электробезопасности на I группу долж но проводить лицо, ответственное за электрохозяйство, или, по его письменному распоряжению, лицо из числа электротехнических работников с группой III. О бщ ие положения Приблизительно половина несчастных случаев, свя занных с поражением электрическим током, происходит во время профессиональной деятельности потерпевших. При этом основными причинами электротравм являются прикосновение к неизолированным токоведущим частям (около 55%), прикосновение к нетоковедущим частям электроустановок, оказавшимся под напряжением в ре зультате повреждения изоляции (около 23%), действие на

пряжения шага (2,5%), возникновение электрической дуги между токоведущими частями или токоведущей частью и телом человека (1,5%), прочие причины. В общем производственном травматизме, по много летним статистическим данным, электротравмы составля ют около 1,5—2%, а в смертельном — 15—20%. Высокая смертность от поражения электрическим током объясня ется неумением оказать потерпевшему первую помощь. О на должна быть оказана в первые четыре-пять минут по сле поражения. Статистика свидетельствует, что применяя современ ные методы оживления в первые две минуты после насту пления клинической смерти, можно спасти до 92% потер певших, а в течение трех-четырех минут — только 50%. Некоторые виды электротравм, особенно при напря жении более 1000 В, характеризуются термическим дей ствием электрического тока. Потерпевший может полу чить тяжелые ожоги наружных и глубоко расположенных тканей, что приводит к несовместимым с жизнью наруше ниям функций органов и систем. Главной причиной смерти при поражении человека элек трическим током является периферический циркуляторный коллапс после фибрилляции желудочков сердца. В таком случае следует немедленно делать наружный закрытый мас саж сердца одновременно с проведением искусственного дыхания методом «изо рта в рот» или другим методом. В случае действия электрического тока, даже при от сутствии тяжелых последствий, потерпевший некоторое время должен находиться под наблюдением медиков — могут иметь место запоздалые негативные реакции о рга низма на действие электрического тока (падение сердеч ной деятельности, вызванное нарушением функции серд ца из-за действия электрического тока), а перифериче ские сосудистые нарушения могут проявляться даже через неделю после травмы. Действие электрического тока на организм человека Электрический ток оказывает на человеческий о рга низм биологическое, электролитическое и термическое действие. Биологическое действие выражается в раздражении и возбуждении живых клеток организма, что приводит к не произвольным судорожным сокращениям мышц, наруше

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

нию функции нервной системы, работы органов дыхания и кровообращения. При этом могут наблюдаться обмо роки, потеря сознания, расстройство речи, судороги, на рушение дыхания и кровообращения. При тяжелой элек тротравме смерть может наступить мгновенно. Электролитическое действие проявляется в электроли зе плазмы крови и других органических жидкостей, что может привести к нарушению их физико-химического со става и биологических свойств. Термическое действие сопровождается ожогами от дельных участков тела и перегревом отдельных внутрен них органов, вызывая в них различные функциональные расстройства и повреждения. Возникающая электрическая дуга может вызывать как местные повреждения тканей и органов человека (ожоги), так и общие электротравмы — электрические удары при возникновении дуги между токоведущими частями и телом человека. Степень поражения потерпевшего зависит от множе ства факторов. 1. Сила тока. О т ее величины зависит общая реакция организма. Предельно допустимая величина переменного тока — 0,3 мА. При увеличении силы тока до 0,6— 1,6 мА человек начинает ощущать его действие, происходит лег кое дрожание рук. При силе переменного тока 10—15 мА сокращаются мышцы руки (в которой зажат проводник), человек не в состоянии освободиться от действия тока. Переменный ток 50— 100 мА и более вызывает фибрилля цию сердца, что может привести к его остановке. 2. Вид тока. Предельно допустимое значение постоян ного тока в 3—4 раза выше допустимого значения пере менного, но это — при напряжении не выше 260—300 В. При больших величинах напряжения постоянный ток б о лее опасен для человека вследствие его электролитиче ского действия. 3. Частота электрического тока. Принятая в энергети ке частота электрического тока (50 Гц) представляет боль шую опасность возникновения судорог и фибрилляции желудочков сердца. Фибрилляция не является мускульной реакцией, она вызывается повторяющейся стимуляцией с максимальной чувствительностью при частоте 10 Гц. П о этому переменный ток (с частотой 50 Гц) считается в три— пять раз более опасным, чем постоянный ток,— он воз действует на сердечную деятельность человека. 4. Продолжительность действия тока. Тяжесть пораже ния зависит от продолжительности действия электрическо го тока. Время прохождения электрического тока имеет ре шающее значение для определения степени поражения. При длительном действии электрического тока сни жается как сопротивление кожи (из-за потовыделения) в местах контактов, так и внутренних органов вследствие электротехнических процессов, повышается вероятность прохождения тока в особенно опасный период сердеч ного цикла (фазы Т расслабления сердечной мышцы). Че ловек может выдержать смертельно опасный перемен ный ток 100 мА, если продолжительность действия тока не превысит 0,5 с.

5. Путь электрического то ка через тело человека. Наиболее опасно, когда ток проходит через жизненно важные органы — сердце, легкие, головной мозг. При по р а ж е н и и человека по пути «правая р ука — ноги» через сердце проходит 6,7% общ ей величины электри ческого тока. При пути «нога—нога» через сердце чело века проходит только 0,4% общей величины тока. С медицинской точки зрения путь прохождения тока через тело человека является одним из основных травми рующих фактором. 6. Сопротивление тела человека. Сопротивление тела человека и его отдельных частей различное. Сухая непов режденная кожа имеет сопротивление около 100 тыс. Ом, влажная — около 1000 Ом. Исследования показали, что больные и ослабленные люди, а также лица, находящиеся в состоянии депрессии, нервного возбуждения или опьянения, более чувствитель ны к действию электрического тока. О с н о в н у ю величину сопротивления человека с о ставляет поверхностный кожный по кр ов (толщиной до 0,2 мм). При увлажнении и повреждении кожи в местах контакта с токоведущ ими частями ее сопротивление резко падает. С опротивление ко ж но го по кр ова силь но снижается при увеличении плотности и площади со прикосновения с токоведущими частями. При напряж е нии 2 0 0 —3 0 0 В п р оисхо д ит электр ически й проры в верхнего слоя кожи. В целом на тяжесть поражения преимущ ественное влияние оказывает величина проходящего через о р га низм человека тока. В свою очередь величина этого тока зависит от трех факторов: электротехнического; человеческого; производственной среды. Влияние первых двух факторов частично рассмотрено выше. Основными факторами производственной среды явля ются температура, относительная влажность и запылен ность воздуха в помещении, электропроводные свойства пола в помещении и др. В зависимости от параметров этих факторов в ПУЭ выделяются три ка тего ри и пом ещ ений по опасн о сти поражения электрическим током: без повышенной о пас ности, с повыш енной о пасностью и о с о б о опасные. Условия вне помещений приравниваются к о соб о опас ным. Категория помещения определяется наличием в нем факторов повышенной опасности (температура воз духа длительное время превышает 35 °С, относительная влажность больше 75%, но меньшего насыщения, то ко проводящая пыль, токопроводящ ий пол, возможность о д но вр е м е н н о го прикосновения человека к ко рп усу м е та л л о ко н с тр у кц и и потре бите л я э л е ктр о э н е р ги и , имеющей контакт с землей) и особой опасности (относи тельная влажность близка к насыщению, агрессивная среда, разруш аю щ ая изоляцию). При отсутствии перечисленных факторов помещение будет без повышенной опасности, при наличии одного фактора повышенной опасности — с повышенной, при наличии двух факторов повышенной или одного особой опасности — особо опасное. Продолжение см. в следующем номере

38 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

МЕДИЦИНА ТРУДА ВОЗВРАЩ АЯСЬ К Н АП ЕЧ АТАН Н О М У

КРУГО ВАЯ П О РУКА В 2005 г. на Тернопольщине зарегистрировано 191 профессиональное заболевание — на 110 случаев больше, чем за четыре предыдущих года. Наибольшее количество профессиональных заболеваний зарегистрировано в О АО « Текстерно», что в г. Тернополе. ** *

Согласно статистическим данным по состоянию на 01.01.2006 г. в Черкасской области на производстве на работах с опасными и вредными условиями труда было занято 85 085 человек — почти 25% от общего количества работающих. Среди них — 32 033 женщины (приблизительно 20% работающих женщин). Наибольшее количество работающих в неудовлетворительных условиях труда зарегистрировано в Черкасском (28,1 %), Драбовском (32,5%), Жашковском (31,9%), Каменском (31,2%), Катеринопольском (31,9%) районах и в г. Черкассы (28,7%). «««

Из-за отсутствия средств на реконструкцию водопроводно-канализационного хозяйства 18 (почти 80%) хлораторных станций О десско й области не отвечают требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.

В материалах «Повторное рассмотрение жалобы считаю нецелесообразным» и «Словоблудие, или Когда милосердие не в чести», опубликованных в журнале «Охрана труда» (№ 8 , 2004 г., № 4, 2005 г.) речь гила о бюрократической волоките с о стороны санэпидслужб Хмелънитчины, комиссии по вопросам экспертизы санитарно-гигиенических характ еристик условий труда Министерства здравоохранения, Центральной санитарно-эпидемиологической станции (СЭС) при составлении санитарно-гигиенической характ ерист ики условий труда бывшей работницы закрытого акционерного общества (ЗАО) «Хмельницкая кондитерская фабрика» (ХКФ) «Кондфил», ныне пенсионерки, инвалида II группы В. Евтушенко. Подействовала ли высказанная в публикациях критика в адрес местных и столичных чиновников? Заговорила ли, наконец, и х совесть, ведь в упомянутых материалах речь шла о бездушном отношении к обиженной судьбой женщине? К великому сожалению, нет.

менно поэтому В. Евтушенко ре шила добиваться правды в орга нах правосудия. О днако только с четвертой попытки ей удалось добить ся рассмотрения своего дела в ме стном суде. Одной из причин его затя гивания было то, что санэпидслужба области, руководствуясь сугубо мер кантильными интересами, на заседа нии своего рабочего органа признала четвертую (последнюю) санитарногигиеническую характеристику, кото рую пыталась обжаловать в суде жен щина, недействующей в связи с тем, что в нее вроде бы «неправомерно были внесены грамматические и сти листические исправления». Но все же дело В. Евтушенко суд рассмотрел, поскольку женщина после отмены чет вертой характеристики начала обж а ловать третью. Опросив свидетелей — людей, ко торые когда-то работали вместе с ис тицей, выслушав объяснения В. Евту ш енко, представителя ответчика и изучив соответствующие материалы, судья П. Латюк пришел к выводу, что обж алованная женщ иной са ни та р но-гигиеническая характеристика не соответствует требованиям дей ствующей в то время Инструкции по составлению санитарно-гигиениче ских характеристик условий труда работающ его при подозрении у него проф ессионального заболевания. Поэтому суд констатировал, что: «Ее автор (речь идет о главном санитар ном враче города А. Рыбаке.— Прим. автора статьи) при ее составлении не учел показания работаю щ их с исти цей рабочих, которые на судебном

заседании подтвердили другие, неже ли указанные в этой характеристике, данные о выполняемой истицей р а б о те, в нарушение требований п. 5 9 по ложения «О порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, проф ессиональных заболеваний и аварий на производстве (действовав шего в то время,— Прим. автора), она составлена без участия проф со юзов и специалистов рабочего о рга на Ф онда социального страхования от несчастных случаев на производ стве и профессиональных заболева ний. Как следует из названного в м а териалах дела заключения Государственной экспертизы условий труда Хмельницкой о бласти,— говорится далее в постановлении суда,— атте стационной комиссией З А О «ХКФ «Кондфил» при составлении ф ото графии рабочего дня истицы не была учтена работа, выполняемая за еди ницу времени..., не указаны расстоя ние перемещения груза, высота подъема-опускания груза, вследствие чего не были проведены расчеты ко личества выполненной р аб оты и мощности внешней работы... Пунктом 5.5 заключения Главного эксперта условий труда было р е к о мендовано внести дополнения в са нитарно-гигиеническую характерис тику условий труда В. Евтушенко с учетом нагрузок, указанны х в акте комиссии от 13.02.2002 г., чего не было сделано...» Поэтому суд признал санитарногигиеническую ха рактеристику, с о ставленную главным государствен ным санитарны м вр ач о м го р о д а ,

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

М ЕДИЦ И НА ТРУДА

таково й, что не отвечает фактиче ским условиям труда, и обязал город скую СЭС в месячный срок провести дополнительную проверку условий труда В. Евтушенко в части объема нагрузок, которым она подвергалась, и с учетом результатов этой проверки внести соответствующие изменения. Итак, как видим, санитарно-гигиеническая характеристика условий тру да В. Евтушенко все-таки не отобра жает фактических нагрузок, которым подвергалась женщина. (Это, кстати, было понятно еще с самого начала). Так почему же тогда главные государ ственные санитарные врачи города и области А. Рыбак и Н. Коломиец, председатель комиссии по вопросам экспертизы санитарно-гигиенических характеристик условий труда М ини стерства здравоохранения Я. Деревьянко и те должностные лица, кото рые от его имени присылали В. Евту шенко на ее жалобы отписки, испол няющий обязанности главного врача Центральной СЭС В. Свита, главный врач Центральной С ЭС Л. Н екрасо ва, первый заместитель Главного го сударственного санитарного врача Украины С. Бережное на протяжении 4,5 лет единогласно утверждали про тивополож ное? Не потому ли, что между санэпидслужбами на уровне города, области, государства в част ности, их руководителями существу ет круговая порука? А в ведомстве, где один бю р окр ат покрывает друго го, где амбиции возобладаю т над Законом и здравым смыслом, нечего искать правду, во всяком случае та кой беззащитной женщине, как В. Ев тушенко. Похоже на то, что в своей чер ствости к людям труда, открытом из девательстве над их правами узурпа торы истины дошли уже до последней черты и не скрывают своего цинизма. В своем ответе на предложение адво ката В. Евтушенко отозвать обжалуе мую санитарно-гигиеническую харак теристику, поскольку она составлена без учета требований нормативно правовых актов, показаний свидете лей и результатов аттестации р аб о чих мест по условиям труда, сделан ной еще до судебного заседания, главный государственный санитарный врач области Н. Коломиец заявил, что для этого нет оснований и что сани тарно-гигиеническая характеристика, как сугубо медицинский документ, мо жет быть обж алована в инстанциях высшего уровня. Понятно, что при этом он был глубоко убежден в том, что «вышестоящие» в случае необхо димости его поддержат, как и раньше, ведь до этого В. Евтушенко обращ а лась к ним около 10 раз, но все на

40 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

прасно. Из Киева никто и не думал выехать на место, чтобы в конце кон цов разобраться по существу жалобы. Как правило, это всегда поручалось сделать главному государственному санитарному врачу области Н. Коломийцу, то есть руководителю санэпидслужбы, на необъективность которо го несчастная женщина жаловалась. Поэтому ответ заявительнице «выше стоящими инстанциями» давался на основании результатов «рассмотре ния» ее жалоб тем же Н. Коломийцем. О том, насколько внимательно вышестоящие органы относились к рассм отрению обращ ений В. Евту шенко, свидетельствуют их ответы, в которых Валентину Петровну называ ли то Валентином Петровичем, то Иваном Ивановичем. (Более деталь но об этих возмутительных фактах речь шла в публикации «Повторное рассмотрение жалобы считаю неце лесообразным»), Это тем более до садно, поскольку факты бездушного отношения к решению затронутого в обращ ениях В. Евтушенко вопроса имели место и тогда, когда- в М ини стерство здравоохранения пришло новое руководство. Бюрократической волоките могла положить конец п р окура тур а , куда осенью 2003 г. за защ итой своих прав обратилась женщина, предла гая при этом привлечь должностных лиц городской и областной С Э С к уголовной ответственности за их слу жебную халатность. Но это уважае мое учреждение провело, по мнению автора, лишь поверхностную п р о верку. Положившись полностью на те данные об условиях ее труда и увере ния, поступившие из СЭС, прокуратура города 21.11.2003 г. вынесла поста новление об отказе в возбуждении уголовного дела. Такое решение она аргументировала тем, что мол, сани тарно-гигиеническая характеристика условий труда В. Евтушенко состав лена на основании данных, предо ставленных З А О «ХКФ «Кондфил». А теперь давайте выясним, дей ствительно ли это так. 08.11.2001 г. главный государственный санитарный врач города А. Рыбак обратился к президенту З А О «ХКФ «Кондфил» В. Любовецкому с письмом такого со держания: «Хмельницкая городская С Э С в связи с повторной жалобой Евтушенко В. П. на необъективные и неполные данные, изложенные в са нитарно-гигиенической ха ра ктер и стике условий труда (исх. № 1736 от 03.10.2001 г.), предлагает Вам напра вить в наш адрес... дополнительные сведения о нагрузках, нормах выра ботки, перемещении грузов за смену за период работы Евтушенко В. П. на

кондитерской ф абрике с 1975 по 2001 гг...» А вот фрагмент ответа, от правленного СЭС вице-президентом З А О «ХКФ «Кондфил» А. Любовецким 30.11.2001 г.: «...на Ваше письмо... со общаю: ...за время работы на фабри ке с 1975 по 2001 гг. нормы нагрузки для женщин согласно ранее действу ющим нормам составляли 15—20 кг...» Следовательно, если бы санитар но-гигиеническая характеристика условий труда В. Евтушенко действи тельно была составлена на основа нии данных общества, то цифры, ука занные в письме вице-президента, были бы внесены в этот документ. Но их там нет. Получив ответ из З А О «ХКФ «Конфил», городская СЭС не внесла их в санитарно-гигиеническую харак теристику. Почему? Нетрудно дога даться. Указанные цифры свидетель ствовали бы о том, что В. Евтушенко переносила грузы, превышающие предельные для женщин нормы, а признавать это не входило в планы тамошних врачей, поскольку кто-то когда-то мог бы упрекнуть СЭС, по чему она смотрела на это сквозь пальцы, не приняла должных мер (что бы положить конец нарушениям), ведь работники надзора санэпидслужб частенько бывали в обществе, где изготовлялись сладости. Учитывая то, что санитарно-гигие ническая характеристика не отвечает требованиям нормативно-правовых актов по охране труда, и то, что СЭС при составлении данного документа сознательно не внесла действительных данных о нагрузке, предоставленных ей обществом, не пора ли прокурату ре пересмотреть законность принятия постановления об отказе в возбужде нии уголовного дела? А заодно с при сущей органам прокуратуры строго стью спросить у названных руководи телей СЭС и их «вышестоящих инстан ций», почему они за столько времени не удосужились разобраться в деле? Почему при рассмотрении жалоб В. Ев тушенко они не соблюдали требова ний Закона «О б обращ ении граж дан»? Почему руководители «выше стоящих инстанций» не перестроили свою работу с обращениями граждан, как того требовал Указ Президента от 13.08.2002 г. «О дополнительных ме рах по обеспечению реализации гражданами конституционного права на обращения»? Только таким о б р азом , по мне нию автора, можно положить конец круговой поруке, существующей се годня в системе санэпиднадзора.

. сопильняк, наш собкор

щ ш ш ш

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

ВЕСТИ С М ЕСТ

ОЕ ФОРМ ИРОВАНИЕ При Центральной санитарно-эпидемиологической станции на водном транспорте Украины, расположенной в Одессе (главврач — Н. Голубятников), действует специализированное медико-санитарное формирование — Группа экстренного медико-санитарного реагирования по спасению при авариях с опасными и фумигированными грузами на судах и в портах (ГЭМР СПАС). О ее работе нашему собственному корреспонденту Е. ЦВИГУН рассказал командир группы, заместитель главного государственного санитарного врача водного транспорта Украины, канд. мед. наук Е. БЕЛОБРОВ. ГЭМР С П А С создана во второй половине 80-х годов прошлого столе тия. В этот период в бывшем СССР произош ли трагедия с теплоходом «Адмирал Нахимов», землетрясение в Армении, массовые отравления мо ряков при перевозке фумигированных грузов, взрывы и пожары на су дах и в портах... В каждой аварии получали серьезные травмы и те, кто принимал непосредственное участие в спасении людей. ГЭМР С П АС долж на была обеспечить безопасность труда спасателей, занятых спасением потерпевших, а также в период про ведения поставарийных восстанови тельных работ, сохранение жизни и здоровья докеров и членов экипажей судов, занимающихся перевозкой и переработкой опасных грузов. Как работает ГЭМР СГ1АС? По при бытию на место аварии (на судно или в порт) группа «вклинивается» в ава рийную ситуацию и производит оценку степени опасности жизни и здоровью спасателей посредством проведения санитарно-химической разведки места аварии на всех этапах технологических процессов ее ликвидации и во время по ставарийных восстановительных работ.

Основным оперативно-тактическим до кументом по охране труда спасателей является «Оперативная карта химиче ской опасности объекта». В ней отра жены вопросы, касающиеся анализа газовоздушной среды на месте аварии, определения источников опасных ток сических выделений, механизмов фор мирования опасного пылегазового облака и динамики его миграции в кон кретных условиях аварийной ситуации.

Этот документ оказывает неоценимую услугу врачам-клиницистам скорой ме дицинской помощи при проведении

срочной детоксикации организма по терпевшего и назначении конкретного лечения. Одновременно он способ ствует решению вопросов охраны тру да спасателей в плане выбора спе циальных СИЗ в конкретных рабочих процессах ликвидации аварий. Сравнительно недавно, в октябре 2005 г., ГЭМР С П АС ликвидировала аварию при утечке почти 600 л ядохи микатов из контейнера, находящего ся в О десском м орском торговом порту. Ядохимикат находился в кон тейнере в 20-литровых канистрах. Прибывшей по вызову группой была составлена «Оперативная карта» для управления аварийной ситуацией. Контейнер с ядохимикатом без пере лива содержимого канистр в новую тару доставили на специализирован ный склад в 40 км от порта, чем ис ключили риск загрязнения окруж аю щей среды и токсическое воздей ствие ядохимикатов на докеров. Параллельно были определены вопросы обеспечения портовиков СИЗ, а также способы дезактивации места аварии контейнера. Вся о пе рация заняла около 6 ч. Отравлений или ж алоб на плохое самочувствие от тех, кто занимался устранением аварии, не было. «Оперативная карта» ценна еще и тем, что на схеме посредством сим волов указываются места и пути эва куации пораженных объектов и без опасные районы работы спасателей. Большой опасностью мог о б е р нуться пожар, произошедший в 2001 г. в штурманской рубке теплохода «Ан на» с фумигированным грузом пшеницы на борту. Опасность заключалась в одновременном воздействии продук тов горения и очень токсичного фуми

ганта — фосфористого водорода (фосфина). Пришлось каждые 15 мин производить санитарно-химическую разведку рабочих мест ликвидаторов, жилых помещений и палуб с фиксацией езультатов в «Оперативной карте», лагодаря слаженным и квалифициро ванным действиям членов ликвида ционной группы токсического воздей ствия фумигантов на спасателей и членов экипажа не было допущено. В «О перативной карте» офи циально определяется момент окон чания аварии, после чего выдается заключение на проведение восстано вительных работ. Если этой методике не придать значения, то опасному токсическому воздействию могут под вергнуться лица, занятые поставарийными восстановительными работами. Подобное случилось в 1986 г. во вре мя ликвидации пож ара на лайнере «Максим Горький», находившемся в Н орвеж ском море. К проведению восстановительных работ после лик видации пожара приступили члены ко манды судна: матросы, горничные, официанты и др. Не проверив нали чие опасных газов в воздушной среде судовых помещений, работая без СИЗ, 76 членов команды получили отравление продуктами горения раз личной степени тяжести. ГЭМР СПАС — единственная орга низация, наделенная правом давать официальное заключение о токсиколого- и эколого-гигиенической бе з опасности аварийного объекта на су дах и в портах. Группа располагает средствами газоанализа, высокочув ствительным оборудованием электро химического анализа, способным выяв лять в течение 10 с от 3 до 12 химиче ских веществ и их соединений, выпол-

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

М ЕДИЦ И НА ТРУДА

которые определили бы условия без опасности труда экипажа во время перегрузки ферросилиция. Не был определен санитарно-лабораторный

После оказания медицинской по мощи в больнице экипаж был отправ лен по месту жительства, судно осво бодили от этого груза, дегазировали и перепрофилировали грузо вое задание. Из-за отсутствия в порту Та ганрог специалистов санэпиднадзора на водном транспор те России квалифицированная оценка санитарно-эпидемиологической обстановки на бортеплохода не проводилась, пециалисты Таганрогской СЭС в течение 18 ч (до приезда в порт консула Украины) не мо гли произвести обследование судна на содержание токсич ных веществ в жилых, служеб ных помещениях и в трюме. Следует особо отметить, что по неизвестной причине работ ники СЭС порта Таганрог ис следовали в рабочей зоне и жи лой надстройке судна не клас сические выделения фосфина из ферросилиция, а анализиро вали воздух на наличие мышья ка и неорганических соедине Хотелось бы заметить, что ний в одной лишь каю те и ре отсутствие подобных медикофрижераторном отделении. санитарных формирований при Подобный случай должен бассейновых и портовых СЭС послужить уроком администра чревато угрозой для жизни и циям и управлениям капитана здоровья докеров и членов эки порта морских и речных пор пажей, занятых погрузкой в тов. Им необходимо усилить портах и перевозкой на судах ко нтр о ль за проведением опасных навалочных грузов. обучения, проверки знаний и Здесь уместно рассказать о соблюдения незыблемых основ охра режим токсичных веществ, выделяю том, что произошло в декабре 2005 г. ны труда и санитарного законодатель щихся из трюма и распространяющих в российском порту Таганрог на ства в период определения санитар ся по палубам и жилым надстройкам Азовском море с украинским экипа но-токсикологической готовности судна. Не осуществлялся санитарный жем теплохода «Фрост» (порт припис служб портов и экипажей судов к пе надзор и контроль со стороны службы ки — Валетта на Мальте). Шла погруз реработке и транспортировке опас охраны труда за наличием токсичного ка ферросилиция, способного в спе ных грузов. цифических условиях гру Ни в коей мере не зовых операций и транс снимается ответствен портировки выделять ГЭМР СПАС — единственная организация, фосфин: вещество 1-го наделенная правом давать официальное заключение ность и со служб капита на порта, охраны труда, класса опасности. о токсиколога- и эколого-гигиенической безопасности а также санитарно-эпи Аварийная ситуация аварийного объекта на судах и в портах. демиологической стан возникла из-за погрузки ции в вопросах ознаком груза в дождливую погоду ления экипажей судов с (что категорически запре правилами специального контроля воз газа на рабочих местах. Для членов щено нормативными актами). Пере душной среды в грузовых помещениях и грузка осуществлялась с грубыми на экипажа, занятых судовыми работами, жилых надстройках судов в период по рушениями требований безопасности не были определены средства индиви грузки и перевозки опасных грузов. Эти дуальной защиты органов дыхания. и санитарного международного и ук мероприятия — жизненно важные, и С анитарно-эпидемиологическая раинского законодательства на мор именно ими занимаются члены ГЭМР ском транспорте. В результате 9 из экспертиза, проведенная специалис 12 членов экипажа были в срочном по СПАС. тами ГЭМР СП АС , отметила, что на рядке отправлены в больницу г. Таган теплоходе «Ф рост» на протяжении На снимках: рога с признаками острого отравле трех последних рейсов перевозили командир ГЭМР СПАС, заместитель ния. М атериалы, доставленные в ферросилиций навалом в трюме суд главного государственного санитарного ГЭМР С П АС для экспертной оценки на. Во время транспортировки моря врача водного транспорта Украины, ки жаловались на плохое самочув причины отравления, показали: перед канд. мед. наук Е. Белобров; загрузкой ферросилиция на судно эки ствие, но на теплоходе не было газо члены ГЭМР СПАС паж не был поинформирован о токси анализаторов, не применялись и перед выполнением задания. ческих свойствах опасного груза. В средства индивидуальной защиты по порту не было службы и специалистов, причине их отсутствия. Ф ото из архива Е. Белоброва нять и «запоминать» за сутки до 8— 10 замеров с последующей передачей результатов анализа на компьютер. Приборы имеют 2 степени тревог опасного снижения кислорода или нарастания взрывоопасных концентраций. Специалисты группы работают в костюмах хи мической защиты (при легких и тяжелых авариях), у них есть па норамные защитные маски с комбинированными фильтрами, способными защитить от влия ния 20—80 химических видов пы ли, паров, газов, а также изоли рующие дыхательные аппараты на сжатом воздухе типа РА 90. Все члены ГЭМР СПАС, а их 5 человек, прошли обучение по вопросам охраны труда, свое временно проходят проверку знаний в Центральной санэпид станции на водном транспорте. Группа принимает ре 1улярное участие в командно-штабных уче ниях, которые проводят Департа мент морского и речного флота и Госфлотинспекция Украины.

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА У

АКТУАЛЬНО

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДАЕТ

< ш р т < о й

Правление Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины постановлением от2 2 .12.2005 г. № 83 утвердило Порядок назначения и проведения страховых выплат застрахованным лицам (членам их семей). Этим постановлением отменено действие предыдущего постановления по этим вопросам от 31.01.2002 г. N9 7. Постановление № 83 вступило в силу с 01.01.2006 г. (кроме п. 3.7, вступившего в силу с 01.03.2006 г.). Журналисты Днепропетровской областной студии телевидения и работники управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Днепропетровской области подготовили передачу «В беде — не одиноки». В 2005 г. рабочие органы Фонда области обеспечили выполнение всех заказов на протезирование инвалидов вследствие трудового увечья, приобрели тем, кто нуждается, инвалидные коляски. Оперативные проверки, проведенные инспекторами теруправления Госпромгорнадзора М Ч С Украины по О десско й области, показали, что работники предприятий _ легкой и перерабатывающей промышленности обеспечены СИ З на 80—90 /о , предприятий АПК — не более чем на 40 /о . Не обеспечиваются СИЗ механизаторы, электросварщики, работники ферм.

реа л ьн ы й рез у л ь т а т Гражданка Н. на приеме у врача Никопольской городской больницы № 1 (Днепропетровская область), куда она пришла без направления предприятия, сообщила о том, что получила травму на производстве. Из ее слов была сделана запись не только в регистрационных документах, но и в листке нетрудоспособности. После этого лечебное заведение должно было, как того требует п. 9 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, передать в течение ближайших суток сообщение о травмировании на производство, где работает потерпевшая, и в рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Днепропетровской области. Однако требование нормативно-правового акта ответственные лица больницы не выполнили. Сама же гражданка обратилась с заявлением в отделение исполнительной дирекции Фонда только через месяц...

ак на ровном месте возникла проб лема. В озникла вследствие не знания своих обязанностей долж ностными лицами больницы и невы полнения обязанностей работниками предприятия. Но пройдет не один день на проверку заявления, выясне ние обстоятельств травмирования и т. д. А время уходит, и речь идет о даль нейшей судьбе человека, потерпев шего на производстве и нуждающего ся в лечении. К сожалению , подобные случаи не единичны. И представители отде ления исполнительной дирекции Ф о н да социального страхования от нес частных случаев в Никополе много ра бочего времени теряют на разборку бумаг, разговоры и поездки, без ко торых можно было бы обойтись. А от сюда — неиспользование и так огра ниченных возможностей относитель но профилактики нарушений правил безопасности труда на производ стве. Вот почему в последнее время в решении этой непростой задачи мы придаем особое значению взаимо действию со всеми заинтересованны

ми сторонами — органами местной власти, М СЭ К, государственными ин спекциями по охране труда, медицин скими заведениями, предприятиями. И нужно сказать, что везде находим общие точки приложения усилий. Так, участие в работе совета по во про сам безопасной жизнедеятельности населения в Никополе представителя отделения исполнительной дирекции Ф онда не сводится к формальному присутствию на заседании. Каждый квартал мы предлагаем темы, под сказываемые самой жизнью. Н апример, за два последних го да в ш колах города погибли двое сторожей — были убиты неизвестны ми лицами, похитившими компьюте ры. Имея акты по форме Н -1, мы про извели семьям потерпевших все пред усмотренные законодательством вы платы. Но гибель людей произошла не во время слож ного производ ственного процесса. По нашему предложению на заседании совета по вопросам безопасной жизнедея тельности населения города был рас смотрен вопрос о замене сторожей

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

на вооруженных охранников. Пред ложение было принято и уже внедря ется. Считаем, что таким о б р а зо м удастся предупредить подобные не счастные случаи, а отделение испол нительной дирекции Ф онда сэконо мит определенные средства. Случай с работницей, о котором упоминалось выше, был обсужден в присутствии главного врача город ской больницы № 1 А. Бевзы. А вско ре на заседание совета по вопросам безопасной жизнедеятельности насе ления через горисполком пригласили руководителей некоторых предприя тий. Ведь лечение и реабилитацию травмированного человека нельзя в каком бы-то ни было случае перело жить исключительно на плечи отделе ния исполнительной дирекции Фонда. Во всяком случае, когда уже случилась беда, нужна оперативная информи рованность. Поскольку травмирован ный человек не может ждать. На фоне пролеченных в течение 10 месяцев 2005 г. 130 человек (вместе с реабили тацией) и израсходованных на при обретение медикаментов 87 тыс. грн. недоразумение с одной работницей может показаться не заслуживающим подобного реагирования. Но ведь че ловек должен был в течение месяца покупать медикаменты за деньги из се мейного бюджета, который никогда не бывает переполненным. Приведенный в таком контексте пример вызвал у присутствующих на заседании совета неприкрытую заин тересованность. Более того, пред ставители металлургических пр оиз водств обратились с просьбой еже квартально информировать их о си туации с производственным травма тизмом на родственных предприятиях области, а по возможности — и отрасли. Сегодня этот вопрос решен. Необхо димые материалы получаем от управ ления исполнительной дирекции Ф о н да в области, ЦК профсоюза метал лургов и горняков Украины, а также теруправления Госпромгорнадзора М ЧС Украины. Остается только их обобщ ить и разослать заинтересо ванным предприятиям. Доводим до сведения предприятий также инфор мацию о положении дел на предприя тиях города. Но она больше касается предупредительных мер, того, что уда лось выявить вследствие комплексных проверок предприятий. Не один год в Никополе действует стойкий тандем — государственный инспектор Криворож ской государ ственной инспекции по н адзору в металлургической промышленности

44 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

А. Толстык и старший страховой экс перт по охране труда нашего отде ления исполнительной дирекции Ф о н да М. Шведов. То, что они выявили в ЧП «Агроуспех», З А О «Теплогенерация», О А О «Никопольстрой» и на других предприятиях, также было озвучено на заседании совета по воп росам безопасной жизнедеятельно сти населения. И хотя в 2005 г. работ ники отделения зарегистрировали 69 страховых случаев (2 — со смертель ным исходом), считаем, что эти цифры без целенаправленной работы наших работников с руководителями пред приятий могли бы быть большими. По наш ему глубокому убеж де нию, именно в этом в значительной степени должна проявляться сущность проф илактических мер в области безопасности труда со стороны от делений исполнительной дирекции Фонда социального страхования. Не секрет, что на небольших предприя тиях часто отсутствует организация работы по охране труда. Банальная причина — хронический недостаток средств. Причем это касается не толь ко частных предприятий, но и пред приятий коммунальной собственности. Поэтому в 2005 г. мы объявили тендер на обучение 171 инженера по охра не труда. Конкурс выиграло совме стное украинско-немецкое предприя тие «ТЮ Ф -Н О РД ДИЕКС». Обучение на его базе обошлось нам в 12 тыс. грн. Среди работников, прошедших обу чение,— 10 человек из ЖЭКов, более 50 представляли структуры АПК. Срав ним: в 2003 г. за средства отделения исполнительной дирекции Фонда обу чение прошли всего 40 человек. Взаимодействие отделения испол нительной дирекции Ф онда в Н ико поле с государственными органами власти, учреждениями и предприятия ми не может быть какой-то времен ной акцией. Совершенствование на шей работы предусматривает поиски и внедрение в жизнь новых форм и подходов. Все они направлены на проведение профилактических меро приятий по предупреждению несчаст ных случаев на производстве и про фессиональных заболеваний. Иначе отделение исполнительной дирекции Ф онда может просто превратиться в кассу, которая выдает людям деньги. М . ВОРОНОВА, начальник отде ления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессио нальных заболеваний в Никополе (Днеп ропетровская область)

коло 7 0 % респондентов — завод ских специалистов, профсоюзных активистов, привлеченных к р а боте по охране труда, в процессе всевозможных анкетирований, блиц опросов постоянно выделяют профи лактику нарушений как главное усло вие улучшения состояния охраны тру да. И это вполне справедливо, по скольку нарушение, как и болезнь, прощ е всего и дешевле предупре дить, нежели бороться с их послед ствиями. Почему же при очевидной важности этой работы она вяло о б суждается на страницах специализи рованных изданий, медленно подни мается на щит заводских СУОТ, раз личных программ улучшения состоя ния охраны труда? Как говорили древние римляне, «время порождает новый порядок». Т акое утверждение справедливо в любой сфере человеческой деятель ности. Трудоохранная — не исклю чение. Сегодня она регламентирует ся исторически новыми З аконам и «О б охране труда» и «О б общ еобя зательном государственном с о циальном страховании от несчаст ного случая на производстве и пр о ф ессионального заболевания, п о влекших утрату трудоспособности». Ни в каком другом месте, как у них, определены вполне конкретны е творцы также новых трудоохранных взаимоотнош ений в системе «госу дарство — работодатель — р аб от ник». Но если эта триада, опираясь на распределение функций, прав и обязанностей, очень четко опреде лилась, с одной стороны ,— кому и как заботиться об охране труда, а с другой,— кто, кому и сколько должен при наступлении несчастного случая на рабочем месте, то в поле профи л а кт и ч е с ко й р а б о ты т о го же н е счастного случая на производстве продолж аю тся постоянные м а не в ры, чтобы переложить ее с одних плеч на другие. С кажем, раб отод а тель при поддерж ке проф сою зов обвиняет в пассивности Ф о н д с о циального страхования от несчаст ных случаев на производстве и пр о ф ессиональны х за б о л е ва н и й (да лее — Ф онд), а тот и себе п а рир у ет незамедлительно: «Сами такие». То за кем правда? Если взять лю бой традиционный годовой отчет Госпром горнадзора М ЧС Украины, то увидим, что основ ными причинами производственного травматизма, обусловливающ ими около 70% всех увечий и смертей на рабочем месте, являются организа ционные. То есть человека как следу ет не подготовили, не обучили, не проконтролировали, не предупреди ли, не отстранили и т. п., а как след ствие — беда. И такого добра — хоть отбрвляй.

СО ЦИАЛЬНАЯ З А Щ И ТА

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Журнал «Охрана труда» постоянно затрагивает вопросы, профилактики производственного травматизма. И неспроста, поскольку обеспечение безопасного технического состояния оборудования, машин и м еханизмов, зданий и сооружений, безопасного проведения технологических процессов и выполнения работ как раз и есть тем фундаментом, на котором базируется сущность понятия — охрана труда. Огромное значение в этих процессах играет также организация работы по охране труда, прежде всего — предупреждение нарушений законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда.

О ТРУДООХРАННОЙ ЗОЛУШКЕ

В качестве примера — хорош о известное О А О «Запорожский ме таллургический комбинат «Запорожсталь». Только за первый квартал 2005 г.— три несчастных случая со смертельным исходом. В целом же ежегодно на предприятии происхо дит 4 —5 десятков травм. Что лежит в их основе? На этот вопрос ответила комплексная проверка предприятия: оборудование и машины эксплуати руются с ненадежными или неис правными ограждениями механиз мов, которые двигаются или вращ а ются, неграмотно применяются СИЗ, нарушается нарядно-допускная си стема при эксплуатации энергетичес ких объектов, грузоподъемные кр а ны работаю т с неотрегулированны ми торм озам и и т. д. Кто и какую должен делать профилактику на ком бинате, чтобы устранить те или иные рукотворные огрехи? П осмотрим на шахты, где люди продолжают гибнуть как не от взры вов метана и угольной пыли,^так вследствие просчетов в проектной до кументации или некачественного оформления паспортов на разные ви ды работ. Только за первое полуго дие прошлого года было проведено 4,4 тыс. обследований на всех дей ствующих шахтах Украины. Выявлено более 50 тыс. нарушений требований нормативно-правовых актов по охране труда. К кому апеллировать? Прежде всего — к работодателю, который за ботится о прибыли, не думая ни о не удовлетворительном состоянии гор ных выработок, ни о недостатке при боров для оперативного замера за пыленности воздуха или индивидуаль ных сигнализаторов метана... Да и в общем, если комиссия поста вила оценку «неудовлетворительно» СУОТ в угольной отрасли, то понятно, что нет должного внутреннего и отрас левого контроля за состоянием охра ны труда, а поэтому и профилактики производственного травматизма.

Не получается обойти и сельское проф илактической р а б о те — это хозяйство, где «...финансирование уже вопрос. Из чего он пр оизраста профилактических мероприятий про ет? Из живучей советской ф илосо водится по остаточному принципу, фии: «Результат — все, человек — часто руководители хозяйств относят потом», которая до сих пор дает о ся к охране труда как к чему-то не себе знать копеечным ф инансирова нужному...» Это не журналистские до нием того, что непосредственно ка мыслы, а горькое признание канди сается человека: культуры, медици дата технических наук, доцента Н а ны, а прежде всего — охраны труда? ционального аграрного университе Из природного цинизма отечествен та А. Войналовича и начальника ного капиталиста, жаждущ его при отдела охраны труда, пожарной без были и сверхприбыли лю бой ценой? опасности и безопасности дорож но Из печально известного менталите го движения Минагрополитики Укра та, которы й побуж дает ко всевоз ины В. Скафы (журнал «Охрана тру можным мероприятиям только тогда, да», № 7 ,2 0 0 5 г.). Поэтому имеем то, когда грянет гром , то есть когда что имеем: уровень смертельного произойд ет несчастный случай со травматизма вследствие нарушения смертельным исходом? Н ав ер но е , технологических процессов в о тр а все это есть. О д н а ко наблю даем и сли возрос с 0,8 до 3,8%, а количе другие причины неудовлетворитель ство нар уш е ний тр е б о в а н и й б е з н о го отн о ш е ни я р а б о то д а те л я к опасности при эксплуатации В отраслях промышленности и сельском хозяйстве оборудова ния, машин и финансирование профилактических мероприятий м еханизм ов проводится по остаточному принципу. увеличилось с 2,1 до 4,9%. Прошлогодние июльские заметки профилактической работе как к си актуальны и сейчас. Самый свежий стеме, причем вполне законны е. прим ер — из Д непропетровщ ины : Закон «О б общ еобязательном госу выпросил тр а кт о р и с т у м е ханика дарственном социальном страхова хозяйства тра кто р , чтобы подвезти нии от несчастного случая...», в част старикам сена и соломы для скота. ности его ст. 22 «Профилактика не В нерабочее время опрокинул чарку частных случаев» однозначно возла для со гре ва, приладил к тр а кто р у гает проф илактику производствен самодельный прицеп без тормозов, ного травматизма на Ф онд. В связи завел «стального коня» и поехал с чем сегодня редко какой р а б о то «осчастливливать» людей. А з а ко н датель пропустит случай упрекнуть чилось тем, что тр а кто р скатился в страховщ иков, мол, я взнос сделал, балку, перевернулся и смертельно то Ф о н д пусть и крутится. Поэтому травмировал тракториста. С колько последний это и делает уже пять лет, таких случаев в ка ж д ой о трасл и? а отдача от его деятельности мало Из года в год. Не вопрос, кто вино кого устраивает. Учитывая и сам ват. П оскольку З акон « О б о хране Фонд. Что происходит? труда» о д но зн ачн о возлагает всю Забегая вперед, перескажу мне полноту ответственности за состоя ния многих собеседников из завод ние охраны труда на работодателя. ских служб охраны труда, орга н ов А вот почему у последнего стойкая государственного н адзора, тех же аллергия к ежедневной кропотливой проф сою зов. О ни единодушны в

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

том, что, по большому счету, Ф онд профилактику не поднимет. В чем их смысл? Что ни производство — то своя специфика. Где взять специалис тов? П р и ч е м целый л е ги о н . П о скольку участие в комплексных про верках, в спецрасследованиях тр е бует подготовленных, вы со коп ро фессиональных отраслевых специа листов по охране труда. А их, даже ядовых, сегодня в Ф онде не густо, зять Днепропетровщ ину — перена сыщенный промышленными предпри ятиями регион. На всю область — только 33 страховых эксперта по ох ране труда. Тогда как, для сравне ния, в штате регионального управле ния Госпромгорнадзора надзорной работой занимаются более 150 спе циалистов, а в облсанэпидстанции — около 2000. Как утверждает началь ник управления исполнительной ди рекции Ф онда А. М ахнивской, экс перты разрываются между различны ми проверками, обучениями специа листов, участием в бесконечных су дебных заседаниях по конфликтным вопросам. Еще меньше экспертов на весь Крым — 15, у каждого из кото рых по два-три поднадзорных райо на,. где по несколько сотен страхо вателей. шшяяшшшшшшшшшвшшвшяшшшшшвяшшшшяшиш

ых проблем охраны труда. Каких? едавно в ЦК пр оф со ю за м етал лургов и горняков Украины в ко то рый раз высказывали неудоволь ствие по поводу неэф ф ективного вложения многими предприятиями средств. Не в соверш енствование технологических процессов, о б н ов ление технического п а р ка , а в оф орм ление бытовых помещ ений, столовых, уголков отдыха и т. д. С о гласно п. 8 ст. 22 Ф о н д выполняет и другие профилактические работы. Кто уточнит, какие? Так что очевидно, что оба пунк т а — как дышло, к которому привяза ны работодатель и Ф онд. Кто силь нее повернет — в ту сторону и пока тит «профилактический воз». В ту же сторону потекут и финансы, вокруг которых, собственно, и разворачи ваются главные баталии в течение уже нескольких лет и которых едва хватает на возмещение ущ ерба по терпевшим. Чья это проблема? Как отмечают специалисты проекта ЕС по пр ограм м е Т ааэ, которы е, как известно, содействуют социальному страхованию от несчастных случа ев в Украине, финансовые трудно сти Ф о н д а обусловлены , прежде всего, несоверш енством действую-

В стране еще не создан действенный и прозрачный механизм формирования и реализации Национальной, региональных и отраслевых программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды. Аналогичная картина в каждом регионе. Какую предметную профи л а ктическую р а б о ту на предприя тии, в организации или учреждении может вести запыхавшийся эксперт? И это не риторический вопрос, а по пытка уточнить, где согласно з а к о нодательству должен быть специа лист Ф о н д а: возле каж дого завод с ко го с та н ка или п р ил ага ть руки к чему-то другому? Опять обратим ся к уже упомянутой ст. 22 «Профи лактика нечастных случаев», состоя щей из восьми пунктов. Что касает ся первых шести, среди которых — предоставление страхователям кон сультаций, обучение специалистов по вопросам охраны труда, п р о па ганда безопасны х и безвредных условий труда, обобщ ение полож и тельного опыта и т. д., то они по-настоящ ему волную т разве что сам Ф онд. Но есть два пункта, которые не только откровенно раздраж аю т работодателя, но и являются о сно ванием для постоянных р а з н о гл а сий. Так, в соответствии с п. 7 ст. 22 Ф о н д оказы ва ет предприятиям на безвозвратной основе финансовую помощь для решения особенно ост-

46 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

щих нормативно-правовых актов по вопросам социального страхования. Впрочем об этом следует вести от дельный разговор. Мы же вернемся к пр о ф и л а кти ч е ски м о гр е х а м на труд оохранном поле, в частности, к Н а ц и о н а л ь н о й , регио н альн ы м и отраслевым программам улучшения состояния б е зоп асн ости , гигиены труда и производственной среды. И м енно они сегодня являются или могут стать реальным ш ансом для ко нкре тного предприятия для того, чтобы добиться выделения Ф ондом необходимого количества денег на собственные трудоохранны е м е р о приятия и таким о бразом вернуть какую -то часть средств, перечислен ных в страховую казну. Кто же дол жен создать для этого условия? Как определил З акон «О б о бщ ео бя за тельном государственном социаль ном страховании от несчастного слу чая...», составление и реализация упомянутых программ — это забота центральных и региональных о р га нов исполнительной власти. Ф о н д лишь принимает участие в этих пр о цессах. Каким о бр азом ? З акон не определяет. Следовательно, это еще

одно серьезное основание для р аз ногласий между Ф ондом , работод а телем и властными структурами. Что может их примирить? Э коном ичес кий интерес. Но, к сожалению, в ос нове государственной профилакти ческой системы лежит не он, а фис кальная политика, ведущая к б е с перспективности, ко тор ую мы сей час имеем. С другой стороны, сегодня ничто не обязывает Ф о н д единолично по крывать расходы на проф илактику травм атизм а и проф заболеваний. П оскольку каждая программа — со лидарный продукт нескольких сто рон. Какая из них, за что и каким о б р а зо м отвечает, долж но о п р е д е ляться соответствующим норматив ным актом. Но со времени принятия З акон а «О б охране труда» в госу дарстве не создан действенный и прозрачный механизм ф орм ирова ния и реализации пр огр ам м , вне дрения и использования их резуль тато в, а такж е контроля за этими процессами. Как констатирую т на у ч н ы е р а б о т н и к и из Н Н И И О Т п. Лысюк и В. Репин, «...существующая система формирования и обеспече ния реализации м ероприятий у к а занных програм м , в т. ч. ф инансо вая, отсутствие системного подхода к реш ению проблем охраны труда на основе единой ко нце птуал ьно со гл асо ва нн о й и научно о б о с н о ванной государственной политики в этой сфере на всех уровнях управ ления о хр а н о й труд а, а такж е о т сутствие надлежащей координации деятельности центральных и го су дарственных органов исполнитель ной власти обусловили неудовле творительное их состояние, недо статочную э коном ическую эффек тивность от внедрения выполненных р а зр а б о то к» («Інф ормаційний б ю летень з о хорони праці Н Н Д ІО П » , № 25, 2005 г.). Следовательно, вследствие этих и других пробелов имеем програм мную «жвачку». Как, наконец, со всей профилактикой, которая до сих пор находится в статусе трудоохранной Золуш ки. Когда ей придется испы тать сказочные преобразования — не берусь прогнозировать. О днако полностью согласна с начальником Управления о р га н и за ц и о н н о -а н а литического обеспечения деятельно сти М инистра и взаимодействия со С М И и общ ественностью М и н и с терства труда и социальной полити ки В. Мостовым в том, что радикаль ные сдвиги возможны тогда, когда безопасность на производстве ста нет внутренней н еобходим остью каждого работодателя и каждого р а ботника.

Н. РУСИЧ

ОФИЦИАЛЬНЫМ РАЗДЕЛ В ГО СПРО М ГО РНАДЗО РЕ

ПОДВЕДЕНЫИТОГИ

Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы приказом от 3 0 .12.2005 г. N2 449 признало утратившими силу приказы Госнадзорохрантруда: от 12.12.95 г. № 189 • О б утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на изготовление, ремонт и реконструкцию подъемных сооружений и осуществлении надзора за выполнением этих работ», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 27 декабря 1995 г. под № 482/1018; от 06.03.96 г. № 40 * О б утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешения на изготовление, ремонт и реконструкцию объектов котлонадзора и осуществлении надзора за выполнением этих работ», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 20 марта 1996 г. под № 128/1153; от 12.12.96 г. №216 в О б утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешения на работу аттестационной комиссии по аттестации сварщиков», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 30 декабря 1996 г. под № 763/1788.

о всех территориальных управле ниях Госпромгорнадзора в нача ле года на расширенных заседа ниях советов были подведены итоги работы за 2005 г. Такое расш ирен ное заседание совета теруправления Госпромгорнадзора по Киевской области и городу Киеву состоялось 16 февраля. В его работе приняли участие за меститель председателя Госпромгор надзора С. Кужель, заместитель председателя Киевской горгосадминистрации М. Голица, представители Киевской облгосадминистрации, Ф е дерации профсоюзов Украины, обла стного и городского советов профсо юзов, главных управлений М ЧС в Кие ве и области, прокуратуры области и города Киева, городской организа ции работодателей, исполнительной дирекции Ф онда социального стра хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в области, СБУ, Киевс кого экспертно-технического центра, а также весь руководящий и инспек торский состав теруправления. Были проанализированы состоя ние промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях Киев щины и итоги надзорной деятельно сти теруправления. Начальник теруправления С. Ду нае отметил, что несмотря на труд ный период очередной реорганиза ции, удалось не только удержать со стояние промышленной безопасн о сти в регионе на должном уровне, но и снизить уровень общего травматиз ма на 7,7% (в 2005 г. было травмиро вано 1264 человека против 1369 в 2004 г.) и смертельного — на 6,8% (погибло соответственно 136 человек против 146). Вместе с тем остается еще слишком высоким уровень смер тельного травматизма в строитель ной отрасли — погибли 34 человека, агропромышленном комплексе — 28, на транспорте — 20, в социально культурной сфере — 20. Если на предприятиях Киевской области количество случаев см ер тельного травматизма уменьшилось на 20 (43 против 63 в 2004 г.), то на предприятиях Киева допущено увели чение (89 против 79).

Высоким остается уровень смер тельного травматизма в Киеве вслед ствие ДТП (29,2%), падения с высоты (22,4%), наезда транспортных средств, в т. ч. на территории предприятий (6,7%), поражения электрическим то ком (5,6%), действия разлетающихся предметов в результате взрыва (4,5%). За прошлый год вследствие возник новения угрозы здоровью и жизни р а б о та ю щ и х ин спе кто р а м и были приостановлены более 19 тыс. объек тов и работ. Привлечены к админи стративной ответственности за нару шения требований законодательства об охране труда и охране недр поч ти 4,5 тыс. работников, в т. ч. более 1,3 тыс. руководителей предприятий. Сумма штрафов, наложенных на ра ботников за нарушения, составляет более 383 тыс. грн. Обсуждались и такие важные проб лемы, как безопасная эксплуатация газовых сетей и использование газо баллонных установок, техническое со стояние лифтового хозяйства, а также проблемы в наиболее травмоопасной отрасли региона — строительной. Были предложены принципиально но вые подходы к организации системы управления охраной труда. Указыва лось на необходимость объединения усилий всех ветвей власти и социаль ных партнеров, активизации сотрудни чества с профсоюзами. В заключительном выступлении заместитель председателя Госпром горнадзора С. Кужель дал полож и тельную оценку усилиям коллектива управления по обеспечению промы шленной безопасности в Киевском регионе. Также высоко оценил р аб о ту теруправления на следующий день мэр Киева А. Омельченко на совме стном заседании коллегии исполни тельного органа Киевского городско го совета и городских организаций работодателей и профсоюзов по во просу обеспечения выполнения Ре гионального соглашения на 2006 год по охране труда и безопасной жиз недеятельности населения Киева.

Е. ГУЛИДОВА (пресс-служба тер управления Госпромгорнадзора М Ч С Украины по Киевской области и городу Киеву)

ОХРАНА ТРУДА Э/2006

О ФИЦ ИАЛЬНЫ Й РАЗДЕЛ

П О СЛЕДАМ Н А Ш И Х П У Б Л И К А Ц И Й

— I

В журнале № 9 за 2005 г. в статье В. Кобца «Без души и совести, но со знанием дела!» речь шла о бюрократической волоките и грубых нарушениях законодательства об охране труда со стороны руководства харьковского ОАО «Турбоатом» при решении обращений граждан, потерпевших на производстве. Прокурор Фрунзенского района г. Харькова, старший советник юсти ции А. Ломакин сообщил редакции,

что прокуратурой района совместно со специалистами теруправления Госпром горнадзора М ЧС Украины по Харьковской области, управлени ем исполнительной дирекции Ф онда социального страхования от несчаст ных случаев на производстве и про фессиональных заболеваний Украи ны в Харьковской области (далее — Ф онд), С ЭС Ф р ун зе н ско го района г. Харькова проведены дополнитель ные проверки фактов, изложенных в упомянутой статье, о нарушениях тре бований законодательства об охране труда руководством О А О «Турбо атом». Так, согласно справке о результа тах проверки, проведенной предста вителем Ф онда, было установлено, что А. Откидач во втором полугодии 2001 г. обращался в отделение Ф о н да во Фрунзенском районе г. Харько ва по поводу оформления страховых выплат. Отделение дало ответ, что для оформления указанны х выплат ему необходимо предоставить в от деление Ф онда соответствующие до кументы, которы е являются п р а в о устанавливающими при начислении выплат. Кром е того , начальник отделе ния дал А. Откидачу направление на М С Э К для установления степени утраты трудоспособности по проф заболеванию. Поскольку указанные документы не были предоставлены, Ф онд выплаты не начислял до настоящего времени. При дополнительной проверке, проведенной СЭС Ф рунзенского ра йона г. Харькова, было установлено, что 25.06.99 г. из консультативной поликлиники Харьковского НИИ ГГ и ПЗ в СЭС поступил запрос о предо ставлении санитарно-гигиенической характеристики условий труда элек тр о сва р щ и ка ручной сварки цеха № 53 и деф ектоскописта ЦЗЛ О А О «Турбоатом» для А. Откидача. На момент составления ука за н ной характеристики А. Откидач р а

48 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ботал дефектоскопистом в течение 9 лет, до этого — сварщиком 6 лет и 5 месяцев. В характеристике деталь но изложены условия его труда по обеим профессиям. Указанная характеристика была учтена при установлении связи между заболеванием, возникшим у него — «Пылевой бронхит 1—11 степени», с условиями его труда. Согласно извещению № 91 о хро нической профессиональной болезни (Ф П-3) указанная профессиональная патология впервые была установлена у А. Откидача 17.05.2000 г. Кроме того, расследование ука з а н н о го случая, с оф орм лением 1 2.05.2000 г. акта установленной формы (Ф П-4), было проведено в со ответствии с требованиями действую щего в то время Положения о рассле довании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учрежде ниях и организациях, утвержденного постановлением Кабинета М ини стров Украины от 17.06.98 г. № 923. Расследование профессионального заболевания было проведено до рассмотрения материалов М СЭК, а не после, как указано в статье. Также в п. 10 акта расследования пр оф е ссиона л ьно го заб олевания (Ф П-4) указано «Профессия», а не «Профессии», в акте отоб р аж е н а профессия А. О ткидача на момент возникновения и расследования про фессионального заболевания — дефектоскопист по УЗК и М П Д 6 разря да. Положением о расследовании и учете несчастных случаев, проф ес сиональных заболеваний и непо средственно бланком Акта не пред усмотрено перечисление всех видов профессий, по которым раньше р а ботал больной. В статье сказано, что предыдущая раб ота сварщ иком не была учтена и указана, в то время как в п. 14 А к та сказано: «Раньше выполнял р аб о ты по электросварке деталей в цехе № 53 (более 6 лет)». Сам акт расследования профес сионального заболевания (Ф П-4) не

является санитарно-гигиенической характеристикой условий труда и не может быть документом, на основа нии которого определяется степень утраты трудоспособности. В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболе ваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях рассле дованию подлежат все впервые выяв ленные заболевания, отнесение за болеваний к профессиональным про исходит на основании списка заболе ваний, утвержденного М инздравом, связь профзаболевания с условиями труда определяется на основании клинических данных и санитарно-кли нической характеристики условий труда, которая составляется са ни тарно-эпидемиологической станцией. Предыдущая р аб ота, связанная с воздействием неблагоприятных про изводственных факторов, учитывает ся при составлении санитарно-гигие нической характеристики условий труда потерпевшего только в том слу чае, если на момент ее составления потерпевший не подвергается воз действию факторов производствен ной среды, которые могли бы повлечь за собой профессиональное заболе вание. Кром е того, Ф о н д социального страхования от несчастных случаев на производстве направлял в О А О «Турбоатом» запросы о предостав лении справки о среднем з а р а б о т ке А. О ткидача, в которых отмеча лась необходимость предоставления справки о заработной плате заяви теля за 3 полных месяца до перехода его на работу, не связанную с вред ными условиями труда. В связи с тем, что А. Откидач не менял места р а б о ты, отказывался от перемены усло вий труда на безвредные, продол жал р аб отать деф ектоскопистом , справки предприятием не предостав лялись. Как отмечалось в выписках НИИ гигиены труда, основной профессией А. Откидача на момент возникнове ния спора была профессия дефекто скописта. Как сказано в санитарногигиенической характеристике усло вий труда, он работал на предприя тии 16 лет и 3 месяца, из них: 6 лет и 5 месяцев — на должности электро сварщ ика и 9 лет и 10 месяцев — дефектоскопистом.

О Ф ИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Комиссия дала заключение о том, что профзаболевание у А. Откидача возникло в связи с работой дефектоскопистом. В гражданском иске, направлен ном во Ф рунзенский районный суд г. Харькова, А. Откидач просил обязать О А О «Турбоатом» внести уточнение

в акт по форме П-4 (изменить п р о фессию дефектоскоп иста на электро сварщика), а также взыскать с пред приятия ущерб в связи с профессио нальным заболеванием. Дело до сих пор, по сути, еще не рассмотрено. Сделать какие-либо иные выводы, кроме тех, которые были представле

ны контролирую щ ими органам и в сфере охраны здоровья, не представ ляется возможным, повторные пр о верки по постановлению суда еще не проведены. Таким о б р азом , оснований для принятия мер прокурорского реаги рования сегодня нет. _____________________ И Н Ф О Р М А Ц И Я

Б О Р Ь Б Е

С П О Ж А Р А М И

ГО С УДАРС ТВЕН Н Ы Й УРО ВЕНЬ Экспоцентр Украины 25 — 28 ап реля проводит шестую международ ную специализированную выставку « П О Ж Э К С П О —2006». В этом году выставка посвящена двадцатой го довщине Чернобыльской трагедии. «ПО Ж ЭКСП О » — единственная в Украине престижная специализиро ванная выставка по пожарной тема тике. Ее организатор — Экспоцентр Украины при поддержке М инистер ства Украины по вопросам чрезвы чайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Ч ерно быльской катастрофы, Министерства промышленной политики и Государ ственного комитета по ядерному регу лированию. Тематика выставки довольно раз ноплановая. Это — организация по ж арной охраны, пожарная техника и средства пожаротушения, информа ционные системы и технологии, сред ства огнезащиты, научно-техниче ские разработки, автоматические си

стемы пожаротушения, сигнализации и оповещения, обеспечение работ в чрезвычайных ситуациях, исследова ние пожаров, средства связи, подго товка кадров,индивидуальные и кол лективные средства спасения людей на пожарах, снаряжение пожарных и спасателей, испытание промышлен ной продукции и ее сертификация, инвестиционные проекты, страхова ние, средства реабилитации, спе циальная литература. Среди экспонентов — постоянные участники выставки, в частности, ГП «Луганский Бериг» — завод-изготови тель пожарных рукавов разного диа метра, Н ПК О О О «Э нергосою з», занимающееся разработкой проект но-конструкторской документации на пожарную и специальную технику, ее изготовлением, ремонтом и обслужи ванием, а также испытанием пожар ной, специальной техники и пожарно технического оснащения. Производ ством и реализацией противо по -

ж а р н о го оборудования занимается О О О «Латаква». Выставкой «П О Ж Э К С П О —2006» заинтересовались и новые фирмы. Например, О О О Н П Ф «Бранд М ай стер» будет представлять п о ж а рн о охранную сигнализацию и техниче ские средства пожаротушения, О О О «ТФ-К» — негорючий огнеупорный, безгалогенный кабель, металличе ские перфорированные огнеупорные короба, лестницы, негорючие ткани... В рам ках выставки — тематиче ская экспозиция «Защита и спасе ние», научно-практические мероприя тия, показательные выступления по жарных, демонстрация новой пожар ной и спасательной техники. Информационную поддержку вы ставке оказывают издания: «Бизнес и безопасность» (генеральный инфор мационный партнер), «О храна тру да», «Надзвичайна ситуація», «Безо пасность», «Страховий клуб», «Пано рама ринку», «Караван плюс», «Імпе рія н е р у х о м о с т і» , « Б ізнес Тема», «Пресс Биржа» и др. Е . Н О В И К (пресс-служба Э кспо центра Украины)

ЯЗЫ КОМ ПЛАКАТА

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ? Н айд и те в р е с то р а н е 6 или б о л ь ш е н а р у ш е н и й правил бе зопасн ости. О тветы присы лайте в ред акц ию по адресу: 0 2 1 0 0 , К и е в -1 0 0 , ул. П о п у д р е н к о , 1 0 / 1 .

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

О ФИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

П О П И С Ь М А М ЧИТАТЕЛЕЙ

Ш Ш Ш [Я Ш (Ш $ ш ш ш в м з Н а ш е п р е д п р и я т и е и м е е т п о с т о я н н о д е й с т в у ю щ е е р а зр е ш е н и е н а н а ч а л о р а б о т по о с н о в н о м у в и д у р а б о т — п р о и з в о д с т в о ко к с о х и м и ч е с к о й п р о д у кц и и , вы д а н н о е т е р у п р а в л е н и е м Госнадзоро х р а н т р у д а по Д о н е ц к о й о б л а с т и 16 я н в а р я 2 0 0 2 г. Н ео б хо д им о л и н а м п о л у ч и т ь р а зр е ш е н и е н а в ы п о л н е н и е р а б о т п о в ы ш е н н о й о п а с н о с т и в г о с у д а р с т в е н н о м н а д з о р н о м о р га н е в со о т в е т с т в и и с п о с т а н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 15 о к т я б р я 2 0 0 3 г. № 1631 ?

(Н. Гук, начальник отдела охраны труда ЗАО «Енакиевский коксохимпром», Донецкая область)

Закрытое акционерное общество «Енакиевский коксохимпром» получи ло разреш ение на начало работы предприятия по производству к о к сохимической продукции в соответ ствии с требованиями ст. 24 Закона «Об охране труда» (в редакции 1993 г.) и Положения о выдаче Государствен ным комитетом по надзору за охра ной труда собственнику предприя тия, учреждения, организации или уполномоченному им органу разре шения на начало работы предприя-

тия, учреждения, организации, утверж денного постановлением К а б и н е та М инистров от 6 октября 1993 г. № 831. В соответствии со ст. 21 Закона «Об охране труда» (в редакции от 21 ноября 2002 г. N9 229-1У) р а б о то датель должен получить р а зр е ш е ние на начало работы и виды работ предприятия, деятельность которого связана с выполнением работ и экс плуатацией объектов, машин, меха низмов, оборудования повышенной

П р е д п р и я т и е 1 с е н т я б р я 2 0 0 3 г. п о л у ч и л о р а з р е ш е н и е о р га н о в Г о с н а д з о р о х р а н т р у д а на н а ч а л о р а б о т ы п р и усл о в и и , ч т о б у д е т п о сто я н н о соблю д ать требования д е й ствую щ и х н о р м а ти в н ы х а к т о в по о х р а н е т р у д а . Д о л ж н о ли п р е д п р и я т и е п о л у ч и т ь новое р а з р е ш е н и е в с о о т в е т с т в и и с П о р я д к о м в ы д а ч и р а з р е ш е н и й Гос у д а р с т в е н н ы м к о м и т е т о м п о н а д з о р у за о х р а н о й т р у д а и его т е р р и т о р и а л ь н ы м и о р га н а м и , у т в е р ж д е н н ы м п о с т а н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 15 о к т я б р я 2 0 0 3 г. № 1631 н а т е в и д ы р а б о т п о в ы ш е н н о й о п а с н о с т и , на к о т о р ы е б ы л о п о л у ч е н о р а зр е ш е н и е 1 с е н т я б р я 2 0 0 3 г. ?

(А. Волощук, инженер по охране труда СООО «Семенная компания «Маис»)

Если ваше предприятие до вступ ления в силу Порядка выдачи разре шений Государственным комитетом

по надзору за охраной труда и его тер риториальными органами (далее — Порядок), утвержденного постанов-

Р а б о т а я и н ж е н е р о м , я т р а ч у 3 0 — 40% р а б о ч е го в р е м е н и в д е нь н а в ы п о л н е н и е р а б о т н а п е р с о н а л ь н о м к о м п ь ю т е р е (ПЭВМ ), а р я д о м со м н о й р а б о т а е т б у х г а л т е р , з а н я т о с т ь к о т о р о г о н а П Э ВМ с о с т а в л я е т 75— 80% р а б о ч е го в р е м е н и . Р у к о в о д с т в о о б я з ы в а е т н а с п р о х о д и т ь м е д и ц и н с к и й о с м о т р 1 р а з в 2 года. Н у ж н о ли м н е п р о х о д и т ь м е д и ц и н с к и й о с м о т р , если м о я з а н я т о с т ь на к о м п ь ю т е р е с о с т а в л я е т м е н е е 50% р а б о ч е го в р е м е н и в д е н ь?

(О. Овдиенко, г. Киев)

Порядок прохождения медицин ских осмотров определенными кате гориями работаю щ их в Украине ре гламентируется приказом М инздра ва Украины № 45 от 21 июня 1994 г. «О б утверждении Положения о по

50 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

рядке проведения медицинских о с м отров р аб отн и ко в определенных категорий». В приказе проф ессии «инженер» и «бухгалтер» не включе ны в перечень тех категорий р а б о тающих, которые обязательно под

опасности, перечень которых опре деляется Кабинетом М инистров У к раины. П роизводство коксохимической продукции не входит в Перечень р а бот повышенной опасности Порядка выдачи разреш ений Государствен ным комитетом по надзору за охра ной труда и его территориальными органами (далее — Порядок), кото рый утвержден постановлением Ка бинета М инистров от 15 октября 2003 г. № 1631, поэтому получать разрешение на выполнение указан ных работ нет необходимости. Но если в процессе производства коксохимической продукции пред приятие выполняет работы повышен ной опасности или эксплуатирует объекты, машины, механизмы, о б о рудование, указанные в приложениях 1, 2 к Порядку, то их выполнение или эксплуатация требуют наличия соот ветствующего разрешения. лением Кабинета Министров от 15 ок тября 2 0 0 3 г. № 1631, выполняло работы повышенной опасности или эксплуатировало объекты, машины, механизмы, оборудование повышен ной опасности и это подтверждено в соответствующих документах, полу чать разреш ение на их выполнение не нужно. Но если предприятие име ет намерение начать работы, кото рые не выполнялись раньше,— на них необходимо получить разрешение в соответствии с Порядком. В. П Л Е Т Н Е В , заместитель предсе дателя Госпромторнадзора М ЧС Украины

лежат медицинским осм отрам . Но данные научных исследований сви детельствуют о неблагоприятном воздействии компьютерного облуче ния на органы зрения и нервную си стему при несоблю дении с а нита р но-гигиенических норм ативов. П о этому, безусловно, медицинский ос мотр у ка за н н о й категории р а б о таю щ их, на наш взгляд, является целесообразным. А . Б А С А Н Е Ц , канд. мед. наук, за ведующий отделом профессиональной патологии Института медицины труда А М Н Украины

О Ф ИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Разработаны ли за последние два-три года новые нормативные документы по вопросам бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, и если разработаны, то какие конкретно?

(И. Макаренко, инженер по охране труда, Черкасская область)

В последнее время в Украине раз работаны и утверждены такие нормы бесплатной выдачи работникам спе циальной одежды, специальной обу ви и других средств индивидуальной защиты: Нормы бесплатной выдачи спе циальной одежды, специальной о б у ви и других средств индивидуаль ной защиты р а б о тн и ка м ж елезно д орож ного транспорта (утверждены п р и ка зо м Госнадзорохрантруда Украины от 21.01.2004 г. № 12 и за р егистрированы в М инистерстве юстиции Украины 06.02.2004 г. под № 1 69 /87 6 8); Нормы бесплатной выдачи спе циальной одежды, специальной обу ви и других средств индивидуаль ной защиты работникам, занятым в строительном производстве (утверж дены приказом Госнадзорохрантру да Украины от 17.05.2004 г. Ый 126 и зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины 07.06.2004 г. под № 699/9298); Нормы бесплатной выдачи спе циальной одежды, специальной обу

ви и других средств индивидуаль ной защ иты р а б о т н и ка м хим иче ских производств. Часть 1 (утвержде ны приказом Госнадзорохрантруда Украины от О7.О9.20О4 г. № 194 и зарегистрированы в М инистерстве юстиции Украины 26.10.2004 г. под № 1362/9961); Нормы бесплатной выдачи спе циальной одежды, специальной о б у ви и других средств индивидуальной защиты для р а б о тн и ко в эл ектр о энергетической отрасли (утвержде ны приказом Госнадзорохрантруда Украины от 0 1.11.2004 г. № 241 и зарегистрированы в М инистерстве юстиции Украины 29.12.2004 г. под № 1 66 3/10262); Нормы бесплатной выдачи спе циальной одежды, специальной обу ви и других средств индивидуальной защиты работникам деревообраба тывающей промышленности (утверж дены приказом Госнадзорохрантру да Украины от 31.01.2005 г. № 19 и зарегистрированы в М инистерстве юстиции Украины 22.02.2005 г. под № 257/10537);

Какова продолжительность ежегодного отпуска у работников, оказывающих медицинскую помощь больным активными формами туберкулеза, в частности у врачей-фтизиатров и врачей-рентгенологов?

(Из телефонных запросов)

В соответствии со ст. 23 Закона «О борьбе с заболеванием туберку лезом» работники, оказывающие ме дицинскую помощь больным активны ми формами туберкулеза, работаю т с живыми возбудителями туберкулеза или материалами, содержащими их, имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью не менее 36 ка лендарных дней. Термин «ежегодный отпуск», как вид отпусков, определен ст. 4 Закона «Об отпусках» и включает в себя ос новной отпуск (ст. 6 этого Закона), дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (ст. 7 этого Закона), дополнительный

отпуск за особый х а р а кте р труда (ст. 8 этого Закона), другие дополни тельные ежегодные отпуска, предус мотренные законодательством. О 1 едовательно, соответствующие ежегодные дополнительные отпуска работникам, указанным в ст. 23 Зако на «О борьбе с заболеванием тубер кулезом» не предоставляются, посколь ку эти отпуска уже включены в продол жительность ежегодного отпуска. В связи с тем, что указанной статьей не обусловлены конкретные названия профессий, поэтому и пра во на отпуск общей продолжительно стью не менее 36 календарных дней могут иметь как врачи-фтизиатры, так

Нормы бесплатной выдачи спе циальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной за щиты работникам лесного хозяйства (утверждены приказом Госнадзорох рантруда Украины от 25.0 4.20 05 г. № 65 и зарегистрированы в М инис терстве юстиции Украины 19.05.2005 г. под № 539/10819); На регистрации в М инистерстве юстиции Украины: Нормы бесплатной выдачи спе циальной одежды, специальной обу ви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на пред приятиях стекольн о й пром ы ш л ен ности; Нормы бесплатной выдачи спе циальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной за щиты работникам машиностроения и металлообрабаты ваю щ ей промыш ленности. Представлены в Госпромгорнадзор на рассмотрение и утверждение Нормы бесплатной выдачи специаль ной одежды, специальной обуви и дру гих средств индивидуальной защиты для работников рыбного хозяйства.

П. ЖУРИБЕДА, главный государ ственный инспектор управления научнотехнического обеспечения государствен ного надзора Госпромгорнадзора М Ч С Украины

и врачи-рентгенологи при условии занятости их на работах, предусмот ренных этой статьей Закона. Кроме того, врачи-фтизиатры, си стематически выполняющие рентгено диагностические исследования, име ют право на ежегодный дополнитель ный отпуск за особый характер труда (ст. 8 Закона «Об отпусках») продол жительностью до 11 календарных дней. При этом общая продолжитель ность ежегодного отпуска составляет 35 календарных дней(24 календарных дня основного отпуска плюс 11 кален дарных дней дополнительного). Следовательно, в данном случае можно воспользоваться правом вы бора получения отпуска продолжи тельностью 35 календарных дней со гласно Закону «О б отпусках» или 36 календарных дней согласно З акону «О борьбе с заболеванием туберку лезом».

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

В постановлении Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 г. п в 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда» определено, что оно выдается по 0,5 л за смену, независимо от ее продолжительности, в дни фактической занятости работника на работах, связанных с производством или применением вредных химических веществ, но ничего не сказано о том, какой должна быть продолжительность этой работы в течение смены это несколько минут, часов, или это должно быть не менее 50% от продолжительности рабочей смены, как было установлено пост ановлением вы ш еуказанных органов ещ е от 13 ноября 1969 г. Может, необходимо вести суммарный учет рабочего времени в условиях труда с вредными химическими веществами в течение смены, за месяц? —

(В. Берг, начальник отдела охраны труда О А О «Кременчугский завод дорожных машин», Полтавская область)

Согласно требованиям постанов ления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 г. № 7 3 1 /П -1 3 «О порядке бесплатной выдачи м о лока или других равноценных пище вых продуктов работникам и служа щим, занятым на работах с вредными условиями труда» предприятиям пре доставлено право самостоятельно решать все вопросы, связанные с бесплатной выдачей работникам мо лока или других равноценных пище вых продуктов. Решение о бесплатной выдаче молока или других равноценных пи щевых продуктов работникам, в слу чае отнесения их рабочих мест к ка

тегории с вредными условиями труда, принимается на основании Перечня химических веществ, во время рабо ты с которыми в проф илактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пи щевых продуктов, утвержденного приказом М инздрава СССР от 04.11.87 г. № 4430-87. Отнесение рабочих мест раб от ников к категории с вредными усло виями труда и определение их права на льготы и компенсации, в том числе и права на бесплатное получение молока за работу в этих условиях, за висит от результатов аттестации ра бочих мест по условиям труда, Поря док проведения которой утвержден

Правлением Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Украины постановлением от 22 декабря 2005 г. № 93 утвержден Порядок назначения и осуществления страховых выплат застрахованным лицам (членам их семей). Просим дать разъяснение, кто конкретно имеет право определять процент уменьшения размера единовременного пособия, если комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что повреждение здоровья наступило не только по вине работодателя, но и вследствие нарушения потерпевшим нормативных актов по охране труда, и почему комиссия по расследованию несчастного случая должна руководствоваться таблицей, приведенной в п. 3.4.4 вышеуказанного Порядка?

(В. Мицкая, заместитель директора по охране труда шахты «Возрождение» ГП «Львовуголь», Львовская область)

В ст. 112 Закона «О государствен ном бюджете Украины на 2006 год» казано, что в 2006 г. в соответствии с аконом Украины «О б общ еобяза тельном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату тру доспособности» в случае установле ния комиссией по расследованию не счастного случая, что повреждение здоровья наступило не только по при чине, зависящей от работодателя, но и вследствие нарушения потерпевшим нормативных актов по охране труда, размер единовременного пособия

52 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

подлежит уменьшению, но не более чем на 50 процентов, в порядке, опре деленном правлением Фонда. Постановлением правления Ф о н да от 22.12.2005 г. № 83 (п. 3.4.4) определен Порядок уменьшения раз мера единовременного пособия по терпевшему на производстве, указа ны критерии уменьшения размера единовременного пособия потерпев шему на производстве и отмечено, что процент уменьшения размера едино временного пособия определяется ре шением комиссии по вопросам разре шения споров при рабочих органах исполнительной дирекции Фонда.

постановлением Кабинета М инист ров от 01.08.92 г. № 442. С огласно ука занном у выше по становлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС молоко выдает ся по 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности, а также от вре мени работы с химическими веще ствами, предусмотренными ука за н ным выше Перечнем, в дни фактичес кой занятости работника на р а б о тах, связанных с производством или применением этих веществ. То есть указанным постановлением не пред усматривается определение п р о должительности работы с химически ми веществами в течение смены. Следует отметить, что выдача м о л о ка проводится в случае превы шения предельно допустимых ко н центраций этих веществ на рабочем месте. В случае, если концентрация хи мических веществ на рабочем месте не превышает предельно допустимых концентраций, бесплатная выдача молока или других равноценных про дуктов возможна в порядке, установ ленном коллективным договором , только за счет собственных средств предприятия.

С. РЯБОКОНЬ, Главный государ ственный эксперт по условиям труда М и нистерства труда и социальной политики

Работа этой комиссии проводит ся в соответствии с Положением о комиссии по вопросам разрешения споров при рабочих органах испол нительной дирекции Ф о н д а , ко т о рая создается на общ ественны х и паритетных началах из представи телей органов исполнительной вла сти, застрахованны х лиц и стра хо вателей (представители р а б о ч е го о р га н а исполнительной дирекции Ф онд а не входят в состав этой ко миссии). Комиссия по расследованию не счастных случаев руководствуется По рядком расследования и ведения уче та несчастных случаев, проф ессио нальных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным поста новлением Кабинета М инистров от 25.08.2004 г. № 1112, а не критерия ми и процентами уменьшения разме ра единовременного пособия, у ка занными в п. 3.4.4 постановления прав ления Ф онда от 22.12.2005 г. № 83.

А. ПОСТОЮК, заместитель дирек тора исполнительной дирекции Ф онда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессио нальных заболеваний Украины

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

На нашем предприятии была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, работники предприятия работают на протяжении года менее 50% годового рабочего времени под воздействием вредных факторов, превышающих ПДК и ПДУ. Как правильно при заполнении годового статистического отчета «О состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу во вредных условиях» формы № 1-ПВ (условия труда) раздел I «Состояние условий труда» отображать численность работающих в условиях превышения предельно допустимых уровней и концентраций вредных факторов производственной среды и трудового процесса? Включать или нет в отчет работников, которые в течение года работают менее 50% годового рабочего времени под воздействием вредных факторов, превышающих ПДК и ПДУ?

(В. Никитин, начальник отдела охраны труда ГП «Херсонский облавтодор», Херсонская область)

Согласно Инструкции о заполне нии формы государственного статис тического наблюдения № 1-ПВ (усло вия труда), утвержденной приказом Госкомстата от 05.10.2004 г. № 542 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 19.10.2004 г. под

№ 1331/9930, данные в отчете при водятся в отношении работников, ко торые учитываются в учетном количе стве. Следовательно, первым услови ем отнесения работника к занятым в условиях превышения предельно допус тимых уровней и концентраций вред

Каким нормативным документом необходимо пользоваться при разработке должностной инструкции для государственного служащего и из каких разделов должна состоять эта должностная инструкция?Дело в том, что в Справочнике квалификационных характеристик работников, утвержденном приказом Министерства труда и социальной политики от 16 февраля 1998 г. № 24, и в Справочнике типовых профессионально-квалификационных характеристик государственных служащих, который ут верж ден приказом Главного управления государственной службы Украины от 1 сентября 1999 г. № 65, имеются существенные различия. (70. Романов, начальник отдела охраны труда главного управления труда и социальной защиты населения Н и ко л а е вско й о б л го с а д м и н и с т р а ц и и )

Ныне действующий Выпуск 1 Спра вочника квалификационных характе ристик профессий работников, утвер жденный приказом М инистерства труда и социальной политики от 29.12.2004 г. № 336, предназначен для использования на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности и видов эконо мической деятельности. Общими положениями этого Спра вочника предусмотрено, что работо датель разрабатывает и утверждает на основании типовых квалификационных характеристик должностные инструк ции для работников, где отражены пол ный перечень задач и обязанностей, степень ответственности, состоящие из разделов: «Задачи и обязанности», «Должен знать», «Квалификационные требования». При необходимости ин струкция может быть дополнена разде лом «Специализация».

Что касается государственных слу жащих, то Главным управлением госу дарственной службы Украины разра ботан и утвержден приказом от 01.09.99 г. № 65 Выпуск 76 «Справоч ник типовых профессионально-квали ф икационных ха р а ктер истик долж ностей государственных служащих». Этот выпуск С правочника имеет определенные особенности, то есть квалификационные требования к го сударственным служащим намного выше по образовательно-квалифика ционному уровню и стажу работы, чем к специалистам предприятий, учреждений и организаций. В соответствии с Приложением 1 «Рекомендации по подготовке долж ностных инструкций государствен ных служащих» С правочника типо вых проф ессионально-квалиф ика ционных характеристик должностей государственных служащих в долж

ных факторов производственной сре ды и трудового процесса является его наличие в учетной численности к концу года. Первичным документом, на осно вании которого заполняется форма № 1-ПВ (условия труда), является карточка условий труда (далее — карточка). Отнесение работника, за нятого на аттестованном рабочем месте, к определенной категории в отчете (строчки 10020—10130) осу ществляется в соответствии с помет ками в карточке относительно превы шения вредными производственными факторами ПДК, ПДУ (графа 5 кар точки), при этом продолжительность ф актора (графа 9) для заполнения формы № 1-ПВ (условия труда) зна чения не имеет.

Н. ГРИГОРОВИЧ, директор де партамента статистики труда Госкомстата Украины

ностной инструкции имеются р а з делы: «Общая часть», «Задачи и обя занности», «Права$, «О тветствен ность». Кроме того, государственные слу жащие должны в совершенстве вла деть государственным языком, уметь реализовывать планы деятельности своего функционального направле ния, систематизировать, о бр аб аты вать, анализировать и обобщать ин формацию, касающуюся их деятель ности, для определения мероприятий, направленных на устранение недо статков во время работы. Следовательно, должностные ин струкции государственных служащих и работников предприятий, учрежде ний и организаций разные. Д ол ж ностные инструкции государственных служащих разрабатываются на осно ве Справочника типовых профессио нально-квалификационных ха ра кте ристик должностей государственных служащих. При разработке должностной ин струкции государственных служащих, работающ их в службах охраны труда местных государственных админи страций, необходимо также руковод ствоваться положениями ст. 34 З ако на «Об охране труда».

В. СОВА, заведующий сектором по вопросам продуктивности, нормирова ния, классификации р а б о т и профессий Министерства труда и социальной поли тики

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ

OZON flK ЗА Х И С ТИ ТИ О Ч І Під час виконання багатьох видів робіт на вироб ництві виникає потреба у захисті очей. Це м о ж е бути зварювання, роб ота на д е р е в о о б р о б н о м у або м еталообробном у устаткуванні, фарбування або побілення, інші роботи, пов'язані з використан ням отруйних, їдких речовин, що утворю ю ть пари, або нагрітих рідин, а т а ко ж тверді частинки, що швидко летять. Захищати очі потрібно не тільки робітникові, але й будь-якій людині, яка має справу з виконанням вказаних р об іт підвищ еної не бе зпе ки. Невелика тріска, металева стр у ж ка , крупинка негашеного вапна або хлорки здатні за одну мить позбавити людину зо р у або завдати серйозної травми. М ета л о о б р о б ка , будівельні р о б о ти , де утворю ється с тр у ж ка , осколки, а та ко ж багато інших повсяк денних та випадкових робіт потребую ть застосу вання спеціальних захисних окулярів, інших засобів індивідуального захисту. Існує велика кількість засобів, щ о використову ються для захисту очей. Це — окуляри р ізн о го призначення та конструкцій, з різними фільтрами, а та ко ж щитки, маски тощ о. Усі вони мають бути виготовлені зі спеціально розроблених та протестованих матеріалів, а та ко ж сертифіковані згідно з українськими державними стандартами. Засоби захисту очей то р го в о ї м ар ки «OZON» сертиф іковані в Україні, Росії'та деяких інших кр а їнах ближ нього та далекого за р у б іж ж я . Вони п р о йшли серйозні випробування та використовую ть ся понад п'ять р оків на більш як 3000 підприємств різних галузей пром исловості — м еталургійній, хімічній, маш инобудівній, енергетичній та на ба гатьох інших виробництвах. Ця п р о д у кц ія спе ціально адаптована під український ринок не тіль ки ціною , але в перш у ч е р гу ,— високою якістю , щ о відповідає європейським стандартам. Виробнича фірма «OZON Safety» сьогодні постав ляє в У країну захисні окуляри, для виробництва яких використовується полікарбонат. Висока меха нічна міцність у поєднанні з п р озорістю і травмоб е зпеко ю роблять цей матеріал ідеальним для ви робництва лінз захисних окулярів різного призна чення. При цьом у забезпечується м айж е 100-відсотковии захист очей від ультрафіолетових пр ом е нів. Лінзи м ож уть бути подвійними або одинарними циліндричними (плоскими), чи подвійними або оди нарними сферичними (опуклими). Головне у захис них окулярах «OZON» — унікальне покриття полікарбонатних лінз для надання їм потрібних якостей. О ку л я р и «OZON», виготовлені з п о л іка р б о н а ту найвищої якості, не викривляють зір. Захисні ф унк ції: механічні, хімічні, оптичні. Будь-які окуляри «OZON» витримують тест на міцність, тобто витри м ую ть удар сталевої кульки діам етром 1 м м , що рухається зі швидкістю не менш е ніж 45 м / с . Окуляри виготовляють відкриті та закриті з пря м о ю і непр ям о ю вентиляцією. О ку л я р и захисні закриті з п р я м о ю вентиляцією застосовуються для захисту очей спереду, з боків від вітру, пилу, піску, цем енту, вугілля, під час механічної обробки мате

54 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ріалів, від б р изок хімічних речовин та будівельних розчинів. О ку л я р и з н е п р я м о ю вентиляцією кр а ще затримую ть дрібніші та легші ф ракції пилу. Ре ком ендую ться для р о б іт, пов'язаних з великим виділен ням пилу (р о б о та з « б о л га р ко ю » , шліфувальною ма ш и нко ю , п е р ф о р атором тощ о). О кул яр и захисні відкриті з бе зкол ір ним склом застосовуються для захисту очей від твердих ча стинок, стружки, ос колків під час ви конання токарних, слюсарних, будівель них та інших видів робіт. О кул я р и із світлофільтрами до датково захищають від різного виду в и п р о м ін ю в а н ь . Спеціальні окуляри ко н тра стн ого ба чення дають зм огу чіткіше розрізняти дрібні предмети під час металообробки та механоскладаль них робіт, у затемнених приміщеннях та під час водін ня автомобіля в умовах сутінків або туману. Для захисту обличчя (під час роботи з електрифі кованим інструм ентом ) фірма «OZON Safety» ви робляє та кож щитки захисні, лінзи яких виготовлені з полікарбонату та ма ють підвищену стійкість проти удару та зносу. Наголов'я не тільки ре гулюється за р о зм ір о м голови, але й дає зм огу працювати при різних нахилі та повороті. Адміністрація підпри ємства зобов'язана за безпечити працю ю чих засобам и індивідуаль ного захисту. У той ж е час к о ж е н працівник повинен сам стеж ити за своєю б е зпе ко ю — якщ о під час роботи існує небезпека травмування очей, він повинен вимагати надання захисних о к у лярів на період виконання даного виду робіт. ТОВ «Укртекстиль» Київ, вул. Волинська, 53 Тел. 214-37-16

По ж еж н и й

п р і ж /іа Кт и к

І ЛіцензіяДДПБМНСУкраїни№ 223835вид. 02.12.2005р. ЛіцензіяДержбудуУкраїни№ 104317вид. 26.04.2005р ДозвілДержнаглядохоронпраці №458.03.32.02ПРвид. 30.04.2003р.

0/7/яиомн\ * м. Київ. 02094 вул. Маїштогврська 2а ТвЛ.: 1044)247^98 - 38 тел./факс : 10441 537 - 04 - 76

таи [ш я ш ж д ,

Ліщни»Д#р«будуN 1772471вид15.0Г04р >»н»гл11До«оронпр»ц|M l3140S.32-2t.221»»д0704.05

атгйВзсЖйкагЕЖ)

• Захист вогнезахисними матеріалами металевих та інш их конструкцій • Вогнебіозахисна обробка деревини 4 1 / • Заміри опору ізоляції електромереж • Вогнегасники, знаки пож еж ної безпеки • Виготовлення димоходів з нержавію чої сталі • Виготовлення та монтаж вентиляційних систем, очищення вентиляційних каналів і димоходів Київ, вул. Фрунзе, 46, вул. Кост янт инівська, 73

Тел./факс: (044) 417-71-57, 417-38-42, 417-64-52

Одеса, вул. Р аскідайлівська, 29 Тел./факс (048) 717-70-35

e -m a il: offlce@ pprof.com.ua

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел ./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@ sintek.com.ua С тропи си нте ти ч ні вантажопідйомністю від 1,0 т до 100 т: - двопетельні; - кільцеві. С тяж ні ремені (з тріскачкою) для кріплення великогабаритних вантажів.

Виробник: фірма «ЗрапБеи, Німеччина Е К І П А Ж

www.ekipage.com

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

Покажчики напруги:

єП є5

Науково-технічний центр “EJ1TEC’

НАДІЙНИЙ КОНТРОЛЬ ОПОРУ ЗАЗЕМЛЮ Ю ЧИХ ПРОВІДНИКІВ

ЦИФРОВИЙ ОММЕТР ЕР200 200 мА

СТРУМ КОНТРОЛЮ СИЛОЮ

від 6 д о 2 2 0 кВ ВИ РОБЛЕН О 8 УКРАЇНІ

П окажййки напруги “Еківольта : * контактного типу - забезпечують світлозвукову індикацію - не потребують заземлення робочої частини - не маю^ь вмонтованого джерела живлення

до 1 0 0 0 В

контактного типу забезпечують світлозвукову Індикацію не мають вмонтованого джерела живлення н д и к а ц ія ф а зи

ф азую чі

- забезпечують світлозвукову індикацію

ін д и к а ц ія в и д у с т р у м у та п о л я р н о с т і

ін д и к а ц ія р ів н я н а п р у ги від 2 4 В д о 8 2 5 В

розбірну конструкцію щ у п и -п о д о в ж у в а ч і д л я р о б о т и на ПЛ

Т е л ./ ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 , (0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , в-т а і!: e k ip a g e @ k h a rk o v .c o m

ВИМІРЮ ВАННЯ ОПОРУ ПРОВІДНИКІВ ЗАЗЕМЛЕННЯ З ІНТЕРВАЛОМ 0,01 Ом ДІАПАЗОНИ ВИМІРЮ ВАНЬ: ✓ ОПОРУ ПОСТІЙНОМУ СТРУМУ ВІД ✓ НАПРУГИ ЗМІННОГО СТРУМУ ВІД

0,01 до 20 Ом 1 ДО 600 в

✓

КАЛІБРУВАННЯ НЕ ПОТРІБНЕ;

✓

РЕЗУЛЬТАТ ВИМІРЮ ВАНЬ НЕ ЗАЛЕЖ ИТЬ ВІД ДОВЖИНИ ПРОВІДНИКІВ ПРИЛАДУ;

✓ ✓

ЗАХИСТ ВІД ПОМИЛКОВОГО ПІДКЛЮ ЧЕННЯ; АКУМУЛЯТОРНЕ ЖИВЛЕННЯ. ЗАРЯДНИИ ПРИСТРІИ; ЗРУЧНА СУМКА-ЧОХОЛ, СТРУБЦИНА

✓

10003, м. ЖИТОМИР, вул. ДОМБРОВСЬКОГО, 38 Т е л /ф а кс (0412) 41-83-81,41-83-82, 44-57-67, 44-57-68 е - т а іі: m etra@ m etrajet.ua http://w w w .m etra.zt/ua

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНО-КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ систем а якості

СИГНАЛІЗАТОРИ І ГАЗОАНАЛІЗАТОРИ К ) '

виявлення небезпеки

і і *1

від токсичних газів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) киснкЬ; затоплення приміщень водою

ПРОМИСЛОВІ СТАЦІОНАРНІ

| | В

- ЩИТ-3 (прилад нового покоління) - ЩИТ-2, СОС-1 - СТХ-7М, ГТХ-1М ї ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНРСНІ СТХ-17. ЗОНД-1

]ІІ <<9

. ч-4

;

ПОБУТОВІ ): -СГБ-1 (СО 0,005-0,01%, СН40,1-1°4. пропан 0,46%) "Я

Н в

лщ

і И Е в іV » Г о Р '

,Світлозвукові табло МС-1, блоки і^еруйання зовнішньою сигналіз, БУВС, пристрої передфі Сигналів к^апіїна УПСК1 .

0,5-6 бар; РМ15—0№ 00 □ N 1 5 —0 № 0 0

мембранні та ультразвукові 7-3500 м3/год для газу, води, промислові, 0і415-0м400 побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу

Х а р к ів : (0 5 7 ) 7 1 9 -47 -1 1. 7 1 9 -47 -1 2, 7 1 9 -4 7 -1 3 Київ: (0 4 4 ) 2 3 9 -1 0 -6 4 , 2 3 9 -1 0 -6 3 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 4 9 4 -1 8 5 , 4 4 2 -7 9 5 Д н іп р о п е т р о в с ь к :(0 5 6 ) 790-18-3 7, (0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 А ь в ів :(0 3 2 2 ) 98 0 -5 5 2 , 9 8 0 -7 3 7 З а п о р іж ж я :(0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 0 д е с а : ( 0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 , 7 2 8 -8 7 -9 4 Б є л г о р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9 http: www.ross.com .ua e/mail: gaz@ ross.com .ua

56 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р Т О В « Д О Б Р О Т В ІР » Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за професіями:

♦ зварник пластмас; ♦ оператор котельні;

♦ стропальник; ♦ водій навантажувача.

А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП:

♦ законодавства з охорони праці; ♦ Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють підтиском, трубопроводів пари; ♦ Правил безпеки систем газопостачання України (в тому числі керівників монтажних робіт з поліетиленовими та сталевими газопроводами з усіма необхідними допусками); ♦ Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; ♦ Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів.

08292, КйУЬська обл., смт Буча, вул. Чкалова, 21 E-mail: dobrotvlr@lrpen.kiev.ua 0 4 4 - 9 7 1 2Й-2-2 2і 35, 29-6-36 Тел./факс 8 (044-97) ------------- моб.) 13-81-40 моб.), 8 050 966-00-! 8 067 50S

Ліцензія М ін о с в іт и України* № 175297, вид. 18.07. Дозволи терупрашшя ДержнагладохоронгірацІ №779.05.32-80.42.0 вна оЖ мОб р., №4.04.5&І0 вид. 16.01.200« р.

ЗАВОД "Д О Н ПЛАСТ'

Свідоцтвоназнакдлятоварівтапослуг №17730від15.12.: Лауреат Всеукраїнської акції "Лідерзв'язкутаінформаї

Лауреат Всеукраїнського конкурсу якості продукції “ ЮС

И П л а ка ти , знаки, таблички, стенди з охорони праці, електро- та пожежної безпеки, плани евакуації, світлові короби (ПГ, ПВ), наклейки на вогнегасники, назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир, цінники, бирки гардеробні та ін . (з в и к о р и с т а н н я м з в и ч а и н и х та світловідбиваючих плівок і фарб), а також — за індивідуальними замовленнями. ЕД орож нІ знаки, стовпчики, конуси, стрічки сиг нальні. Е Таблички та стовпчики охоронної зони кабелю, різних комунікацій та ін. удП лотерний п о в н о к о л ь о р о в и й друк , тр аф а р е тн ий (ш о в ко гр а ф ія ) та та м п о д р ук, плотерне нарізання плівок. В Вироби з пластмас

Україна, tsjuu*, м. Д о нец ьк, вул. Економ ічна, 1

І тел./ф акс: (0622) 57-41-23, 57-42-81; (062) 381-9049, 381-90-51 http://do nplast.dn.farie p.ne t

Т О В

■Иагаосаснішшілі ій З В ш 1 ^^45 М П П « Б У П К В А Л ІФ К А Д Р П »

Запрошує підприємства, установи і організації до співпраці з питань навчання і перевірки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання нормативних актів Держнаглядохоронпраці

+ 3 питань охорони праці 4- Правил будови і безпечної експлуатації (вантажо підйомних кранів, підйомників, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) 4 Правил безпеки систем газопостачання України + Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок: споживачів і (2—5 група з електробезпеки) П равил______ __________________ + Правил пожежної безпеки Наачалымй центр проводить також навчання робітників з професій: стропальник, аодіи навантажувача, ліфтер, оператор ПЦ-84, АЭС, пожежно-технічного мінімуму та інші.

зааачш ш вад Ш три. вул. Виборзької). 03056, Київ.провулок Ковальський, 13а ( ‘Т е л . : 2 4 1 - 7 7 - 6 6 , 5 7 8 - 2 6 - 4 2 т е л ./ф а к с 2 4 1 -7 7 -5 9 Т О В

“А м п е р - К о м п о з и т ”

Виробництво діелектричного склопластику та ізолювальних епектрозахисних засобів »драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки довжиною до 7 м); --стрем'янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; »пересувні (на коліщатах) підмості з однією та двома сходами (драбинами і поручнями); »підставки розкладні для обслуговуваня релейних шаф; »штанги оперативні; »заземлення переносні лінійні та для підстанцій; »склопрутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери.

Продукція сертифікована, конкурентоспроможна

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@vicard.net

« Е К С ІМ - П Р И Л А Д » ТОВ «ЕКСІМ -П РИЛ АД» 0 3 1 2 7 , м . К и їв , І п р . 4 0 -р іч ч я Ж о в тн я , 1 0 0 /2 1 Тел.: (0 4 4 ) 5 0 1 -2 5 -7 0 , І 2 3 3 -2 5 -3 8 1 Ф а к с : (0 4 4 ) 4 8 4 -0 4 -9 1 Г

«инэкс»

• • • • • • •

— с в іт л о з в у к о в і п о к а ж ч и к и п о с т ій н о ї та п е р е м ін н о ї н а п р у г и д о 4 0 0 та 100 0 В без в б у д о в а н о го д ж е р е л а ж и в л е н н я

ступінчаста індикація за шкалою 12, 24, 127, 220, 380. 600, 750 В, покажчики напруги на кожній фазі визначення порядку чергування ф аз А, В, С; пошук прихованої проводки; визначення ф азного проводу визначення полярності; .„^ .л м и и в контроль цілісності електричного кола шляхом продзвонк

•Відм інна якість •Сучасний дизайн •Ш и р о ки й асортимент для всіх професій

ТО В «Т А Л А Н Л Е Г П Р О М » Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 77 тел.: (044) 289-40-05, 289-43-38 www.talan.in.ua e-mail: info@talan.in.ua

Ф іл і ї та п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і Дніпропетровськ Донецьк Л у га н с ь к М и ко л а їв

тел. тел. тел. тел.

(0 5 6 2 )3 1 -3 4 -5 0 (0 6 2 2 )6 6 -0 4 -8 3 (0 6 4 2 )5 8 -8 1 -6 4 (0 5 1 2 )2 3 -6 2 -2 2

Нова К о х о в ка Р о м ни Т е р н о п іл ь Х а р ків

Матеріал читайте у № 1, с. 37 тел. тел. тел. тел.

(05536) 3-7 2 -5 6 (0544 8 )3 -2 1 -6 1 (0352) 27-46-98 (0 5 7 )7 3 3 -3 1 -9 5

Понад 8 0 років на служ бі б е зп е к и праці

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

УЧБОВО-КУРСОВИЙ КО М БІН АТ «КП «КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ» Запрошує підприємства, установи та організації до спів праці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робіт ників з професій: електрогазозварник, оператор котель ні, електромонтер з ремонту та обслуговування елек троустаткування, апаратник хімводоочищення, елек тромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керу вання устаткуванням житлових та громадських буді вель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі ста левих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будів ництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, ма шиніст холодильних установок, секретар керівника. Проводить навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідій мальних кранів, посудин, що працюють під тиском, елек тробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ремонту та ре конструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводить навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів об'єднань спів власників багатоквартирних будинків, голів будинкових ко мітетів та голів ЖБК.

маски панорамні • для фільтруючих протигазів • для ізолюючих апаратів апарати на стисненому повітрі серії «Омега» шлангові апарати саморятувальники мобільні повітропостачальні станції балони сталеві, композитні від 1 до 9 л компресори повітряні 330/225 бар комплекс для випробування балонів

Учбово-курсовий комбінат проводить також навчан ня водіїв автотранспортних засобів категорії «В», слюсарів-електриків з обслуговування та ремонту ескала торів, чергових біля ескалатора.

Х > х * л ь н , Гарантія 2 роки ■,J Г

Тел.: (044) 442-02-46,442-10-65,442-00-55,442-13-80

. / : (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42 . Виконання •шрш ІРАН ■ШХЕІІА (ЕЗІЕІА • (ЕЗІЕІА

ш міш і

• ІІІРМІЕІІІ МІНЕНІ • ІІСТШЦІ ■1УРІШ

•шш

• ІОСІЦЧЕШ 1 M ill II

РУІУ • ЦІННА ОШШ ТА Щ З ІШ ІІІ СІТУАЦІ • КОІСТРУЦІІ. СХЕМІ о іа а ц а ш

>ІНШ О Ї ШІІЕТІ

58 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

>ІААСТІК >і (ПЕР ■НІНА ■КАРКАСИ >(ЕЗІАРМС

•теми

Н ІС Ш А і Р83ЫРК1 ■СТЕКА (ІШ А КАСТІКІА

■ти

(ІШ А ІЕРЕІОСН

МИ

т е л ./ф а к с : (0 4 4 ) 2 3 0 -9 2 -4 2 e -m a il: d s is te m @ v o lia c a b le .c o m • h ttp ://w w w .k a m p o .ru

Ліцензії Міносвіти № 902454 вид. 20.02.2004 р , 903297 вид. 28.05.2004 р. № 122095 вид. 13.04.2005 р „ № 175588 вид. 07.09.2005 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р.

КМ НВП"ЕКОТРАНС" лої«,

У кр а їн а , 0 1 0 0 4 , м. Київ, вул. П у ш кін с ь к а , 2 5 -А

, . . , 2, / 5646 : Ekotrans@LITech.lviv.ua

рш а :

14В9 ) 990 1400 І S00 'Пінцеті:

НО 1 590 80S і 359

■Вд і і і т і :

О О О О

Широкий вибір тематики стендів, варіантів виконання, о Виготовлення протягом 10—30 днів з моменту Виготовлення з сучасних матеріалів оплати Можливе термінове виконання замовлень Виконання українською або російською мовами. о Доставка багажним відділенням залізниці (або поштою). Розробляємо стенди за тематикою замовника. О Комплектація стендів-книжок зпдно з вибраною тематикою.

Електробезпека, енергетика, закони, положення, інструктажі з охорони праці,пожежна безпека,посудини,щ о працюють під тиском, газове господарство, трубопроводи, роботи на висоті, зв’язок, автотранспорт, залізниця, авіація, будівництво, житлово-комунальне господарство, лісове господарство, деревообробка, підіймання та переміщення вантажів, е л е к т р о га з о з в а р ю в а л ь н і р о б о т и , с а н іт а р ія та гіг іє н а т о щ о .

п *

А5.А4.АЗ. AZ.A1.AB

ІІІСТЦЦІІ Ліпші

НЗМІИ

ОХОРОНАПРАЦІ

шшйбг

Повний перелік продукції в каталозі (надсилаємо безкоштовно)

і “.

УЧБОВИЙ КОМБІНАТ М Ш

Ір І

Короткострокове навчання та перевірка знань керівників І спеціалістів на допуск до роботи з експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки: * газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки. Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму. 03062, . Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. . «Нивки»). Тел.: 451-00-47, 442-82-50.

Ліцензія Міносвіти України № 298224 вид. 14.11.2005 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.

Ультразвукові

в ід л я к у в а ч і

Прилад для зн а х о д ж е н н я

(0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 (0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 ' (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3

w w w . b e lt o n . c o m . u a *

А и з а й н е їм к а ,р о з р о б к а т а ю ш о р ш е н н Н а б ін е т і^ ^ О П . б е з п е к и рихцщ поЖ емно] б е зп е ки , н а в ч а л ь н и х кл а с ів

■ Ы

Н :'»

■»

г ЗЇЗ¥спеиооягй( вироби ер т и ф іН о в а н і

» . и7ю м а т и Я і т е о ^ у раШгЩПЇн а л , ^ Ь п ^ н с т 'р і^ ш ^ в Ш Л

Р ізн ом а н іт н іїзн а ки

Ш Щ ^Г іо св ід че н н Л [сте нд і іНуточ, НЕ ВМИКАТИ І

/НЕП »6

КаталоіШ ш надсилає, ^ б е з к о ш т о в н о .. "Нш Ш я а с н іс т в ів и к о н а н н . я к іс т ь ^гарант у є м о!, Д о с т у п н і и ін и ш Ш Л І Г н у ч к а с и с т е м сй зн и ж он'

СТЕН

«ва* р Щ п Ш ш У Є М О АС Ш Ш ІІ Шг

4УШ У ^Ш А ’ ніпропетоовсьі пр. К а л інін с№ 2 & \ і"

СТЕНД КНИ Ж КАМ

С т е н а и В г а б у д ь -я н Ш Ш ,

0 5 6 2 )^ 2 - 19-5 1 . 3 2 - 3 8 - 0 9 . 3 6-0 2 -79 Е - т аіІТиет іса ® inbox.ru

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ПП «Еліта-Стиль» W W W .P R O M S IZ .C O M .U A

4 >

С пецодяг

Виробництво та реалізація євроспецвзуття

Спецвзуття

ВИБИРДИ Я К ІС Н Е В ЗУ ТТЯ

ЗІЗ органів дихання "3 13 рук

тел ./ф акс (044) 5 4 6 -6 6 -7 4 , 8 (050) 4 4 3 -7 5 -1 7 w w w .e lita -s ty le .k ie v .u a П р о д укц ія сертиф ікована

313 очей, обличчя ~ 313 голови Е лектром онтаж ні вироби Д іе л е ктр и ч н і вироби

—

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1.12 грн.

“ В исотно-м онтаж не обладнання “ П ротипож еж не обладнання

З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1.12 грн.

“ Інструм ент

ЗВАРНИКА - 2 .3 4 грн.

ЦІНИ ВИРОБНИКА

“ З варю вальне обладнання

ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

З КОТЛОНАГЛЯДУ - 1 .5 6 грн. З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1.12 грн.

nHBn"V)onoMra" мВІН " Т Лфакс: п л’ 52-07-43, 52-07-50 тг ' тел. 38-47-95, w w w .d o p o m o g a .c o m .u a

о р іо н

е-т аіі: d o p o m o g a @ sv ito n lln e .c o m

К иїв Х а р ків О деса Д онецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к

тел./факс: тел./факс: тел./факс: тел./факс; тел./факс:

Г А ЗО СИ ГН А Л ІЗА ТО РИ -А Н А Л ІЗА ТО РИ

С Т А Ц ІО Н А Р Н І

і 3

V»

Д О З О Р -С (ІР 4 0 )

И г-г-Г ” Д О З О Р -С (ІР 6 5 )

- до 8 каналів в одному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вбудована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання; - можливість одночасного контролю довибухонебезпеч них концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями; - наявність уніфікованих струмових і цифрових (138232, (38485) виходів; - різноманітні корпуси зі ступенем захисту ІР40 або ІР65; - настінне або щитове виконання.

приро дн ий га з; з р ід ж е н і вугл евод ні га з и ; пари сп ир тів , наф топродуктів; е ф іри тощ о (150 ко м п о н е н тів ).

" ./

М о ж ли в о сті:

ІНДИВІДУАЛЬНІ ДОЗОР-С-П

- цифрова індикація концентрації контролюючого газу; - вмонтований або виносний датчик; - вмонтована система самодіагностики; - антистатичний чохол; - вибухозахищене виконання ІЕхМІВТ4; - світлова та звукова сигналізація; - наявність зарядного пристрою; - вмонтований мікронасос.

М о д и ф ік а ц ії:

БАГАТО КО М П О Н ЕН ТН І ДОЗОР-С-М

ДОЗОР-С-М-1 ДОЗОР-С-М-2 ДОЗОР-С-М-З ДОЗОР-С-М-4 ДОЗОР-С-М-5

на один газ на два гази на три гази на чотири гази на п'ять газів

В и м ір ю в а н н я ГД К ш к ід л и в и х р е ч о в и н :

К о н тр о л ь го р ю ч и х г а з ів і п ар ів: • -

"ДОЗОР-С*

ПЕРЕН ОСНІ

М о ж л и в о сті:

ШЕШ

(044) 456-20-26 (б а га т о ка н а л ь н и й ) (0 5 7 2 ) 5 4 -5 6 -3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 (04 8) 7 2 3 -5 8 -1 0 , 7 2 3 -3 9 -9 3 (062) 3 4 5 -6 2 -1 1 , 3 4 5 -7 1 -0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 - 0 0 - 5 3 , 9 6 - 0 5 - 4 0

а м іа к 0 -1 2 0 або 0—1500 мг/м3; д іо кс и д в угл ец ю 0 -2 %об ; к и с е н ь 0 -3 0 або 0 -9 0 %об ; о кс и д в угл ец ю 0—120 мг/м 3;

- с ір ко в о д е н ь 0 -5 0 м г/м 3; - х л о р 0 -5 або 0 -2 0 м г/м 3; - д іо кс и д азоту 0 -1 5 мг/м3; • о к с и д с ір к и 0 -2 5 0 0 мг/м3.

” , 61024, . , . , 14, . :(0 5 7 ) 7 1 9 -4 0 -5 3 , 7 1 9 -4 0 -5 5 , (0 5 7 ) 7 1 5 -7 1 -7 8 , : n p p o rio n @ k h a rk o v.u k rte l.n e t h ttp ://w w w .o rio n .co m .u a

60 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

Газоаналізатори портативні та стаціонарні одноканальні та багатоканальні Повітря роб. зони:

CH.

„

c o

„

, s ,c

сн„о1,со,со1до, >о„

N O ,S O ;,N O „N H „C 1 0 „ H C N , H C 1 , P H j , H !, O

Е К ІП А Ж

В і д х ід н і га з и :

j і ін

w w w .e k ip a g e .c o m

ДРАБИНКИ ТА ПІДМОСТКИ

N O x , S O „ H x C 'y , H ! S , H „ N H j

ІЗОЛЮ Ю ЧІ СКЛО ПЛ АСТИ КОВІ

: порта тивні е л ектронні прилади ко н тр о л ю т в е р е з о с т і р о б іт н и к ів

, .і-

);

IIp n .ia .u i вим ірю вання:

(

те м п е р а тур и , ти с ку , ш в и д к о с т і, в о л о г о с т і, ш в и д к о с т і о б е р т ів

; ,

д о зв о л я ю т ь

;

; ' , , Термозахист:

Обладнання Д ія пожеж н и к ів та газорятувал ьників:

т е р м о з а х и с н и й о д я г; б ой ови й одяг п о ж е ж н и ка :

п о в іт р я н і а п а р а т и ( 3 0 0 а т м .) ;

з а х и с н і щ и т к и V is o r , за хисні ка ски

к о м п р е с о р и ( 3 0 0 а т м .) ; п о ж е ж н і л аф етні ствол и

0,4...0^6 0 ,2 м "

Тел. (062)3395449 Тел./факс (0622)534553 E-mail: info@ardens.biz Офіційний сайт: www.ardens.biz

ТОВ “ АРДЕН” 83096, м. Донецьк, вул. Бакинських Комісарів, 17а, оф. 49

. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ф а к с: (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1-6 1 e-m ail: ekipage@ kharkov.com

— f Л ” г ~ -U .V w -.ü . Ш аф и м оталові для с п е ц о д я гу , п о ж е ж н і щ ити. Знаки 6*ап«ки, дорожні аиаки, таблички

Стенди для оформленні кабінетів охорони праці, пожежної безпеки, екологїі, цивільної оборони (об’ємні, плоскі,

Я БУДІВНИЦТВО ПЛАКАТИз охорони праці, пожежної та електробезпеки, цивільної оборони та інші ЛІТЕРАТУРА: нормативна, ДСТУ, ГОСТи, бланки, посвідчення, інструкції

Шнури, карабіни, пояси та аварійно-рятувальне обладнання

’

ЖУРНАЛИ з охорони праці, пожежної безпеки, будівництва, транспорту

Прилади

контрольно-вимірювальні, газосигналізатори, інструментитаінше

ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ: очей, голови, діелектричні, спецвзуття, спецодяг, тощо

МАНЕКЕНИ-ТРЕНАЖЕРИ дім серцеволегеневої реанімації, для медичних м аніпуляцій (діти, дорослі);

моделі тулуба людини; скелети тощо

ІНДИВІДУАЛЬНІ

ЗАМ ОВЛЕННЯ

Адреса: 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 Телефон: (057) 706-16-05, 706-16-08. Факс (057)^706-16-09 E-mail: ohranatruda@ lnbox.ru

в н в

ми

працюємо по в с ій Ук р а ї н і Н а у ко во В м р об м и чи и

3 /2 0 0 6

компанія

“ ТОРНАДО” а м ш ш т о о ш м ш ЩЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ,

► СПЕЦОДЯГ * РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ф- ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ

ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ♦ ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ф- ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ Продукцясергафікована

04074, м. Київ, вул, Сокальська,1 оф. 1. тел.: (044) 451-89-32,468-89-72. Дніпропетровськ, тел. : (056) 790-18-15,790-18-16. Донецьк, тел.: (062) 386-80-44,386-81-32.

♦ Тренаж ери надання перш ої м едичної д о п о м о г и ( р е а н ім а ц ій н і) . 4 С т е н д и т а п л а к а т и з о х о р о н и п р а ц і, е к о л о г ії, п о ж е ж н о ї б е зп е ки , пр ави л д о р о ж н ь о го руху.

Тел. (044) 258-97-31

Торговий ДІМ “Теміо” П р о п о н у є п р о м и с л о в і, п о б у т о в і с и г н а л із а т о р и та т е ч о ш у к а ч і 'В А Р Т А " . Е л е к т р о м а г н іт н і в ід с іч н і к л а п а н и , ф іл ь т р и , л і ч и л ь н и к и га зу . М о н т а ж , с е р в іс н е о б с л у г о в у в а н н я . Є в р о п е й с ь к а я к іс т ь , н и з ь к і ц ін и .

03148, , . , . : (0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 -3 6 , 4 0 7 -6 9 -9 4 ( 0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 - 0 9

www. tem io-torg . A c / e v . ua E-mail: torg@temio. kiev. ua

:ОПІ ш

Пропонуємо засоби індивідуального захисту власного виробництва

Шолом піскоструминним «Ківер»

Маски, щитки

Маска зварника з АСФ «Хамелеон», блоком фільтрацїї та подачі повітря «Спрут»

Маска зварника з АСФ «Хамелеон»

щитки захисні НБТ, НСП, блоки фільтрації та подачі повітря «Спрут». з д у к ц ія

М '(і

62 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

ї р т и ф

ік о ї

Л і

, 96.

Е К ІП А Ж

НВФ

w w w .e k ip a g e .c o m

« . . .»

З А З Е М Л Е Н Н Я П Е Р Е Н О С Н І Д Л Я ПЛ Т А РП Н А УС І К Л А С И Н А П Р УГИ Заземлення складаються із: • за ти скачів , які забезпечую ть м ож ливість встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2;

пожежної безпеки

Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). Протипожежні покриття, фарби, обмазки. Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Л іцензія Д Д ПБ М В С України № 4 8 3 435 в ід 0 2 .0 6 .2 0 0 3 р.

Тел.: (044) 285-52-16,

464-22-07,285-53-27.

ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф ПРОПОНУЄ

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Журнали обліку з будівництва

• мідних провідників, укритих спеці; альною п р о зо р о ю п олім ер ною ( оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні і наконечники; »склопластикових штанг з високими діелектрич ними та механічними властивостями.

ттт

ПРОВОДИТЬ

Навчання з питань охорони праці посадових осіб

. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т е л ./ф а к с: (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1-6 1 е-т аІІ: eklpage@ kharkov.com

Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30-80.42.0 вид. 03.11.2005 р.

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67.

НІЖ

ДрвгафСейфті

6510!

S^ssssea’T g£ssa-~укр

М ВС України

• • •

; ; ;

•

;

• .

Переваги пр оф есійного пр ил ад у А л котест 6510: - відсутня реакція на різні гази, крім алкоголю; - висока точність вимірювання (відносна похибка <1,7%); - висока швидкість роботи (6 с між вимірюваннями); - пам’ять на 10 вимірювань; - живлення (2 батареї типу АА, 1500 тестів); -маса приладу 195 г.

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина) Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) К и її

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241 Донецьк ТОВ "Технологія для життя", тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

ТОВ «Технологія для життя» ( Донецьк)

Тел. (062) 381-80-74; 345-75-70; 311-73-47; 311-74-38

Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ)

Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29; 241-85-28

Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса) Тел. (0482) 64-69-88

ОХРАНА ТРУДА 3/2006

Укоінтек Електровимірювальні прилади

ВИРОБНИЦ ТВО : STsTSTiYi-f

£ТГЕсгеі

гіга

та п ід с т а н ц іи н и х *д л я п ід п р и є м с т в е н е р г е т и к и , г ір н и ч о -м е т а л у р г ій н о г о к о м п л е к с у і к о н т а 'к т н о ї м е р е ж і з а л із н и ц ь , на в с і к л а с и н а п р у г, з п р о в о д о м у п р о з о р ій п о л ім е р н ій о б о л о н ц і (д о 7 0 м м 2) та б е з н е ї (д о 2 3 0 м м 2), з р із н и м и т и п а м и л и т и х а л ю м ін іє в и х і с т а л е в и х з а т и с к а ч ів ; с к л о п л а с т и к о в и х д р а б и н (3 м + 2 м = 5 м ); ►д е р е в о о б р о б н и х м о д у л ь н и х н а с т іл ь н о /с в е р д л и л ь н и х ) , в е р с т а т ів / ^

29008, м. Хмельницький, вул. Купріиа, 48, ТОВ “ Укріитек” те л ./ф а кс: +38 0382 7 2 -0 5 -0 4 , 7 2 -0 7 -1 4 ,7 2 -0 8 -5 4

w w w . u k r in t e k . c o m in f o @ u k r i n t e k . c o m

49044, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 17, тел.: (0562) 36-24-57,36-24-58, тел./факс: (0562) 39-87-96

ПІДПРИЄМСТВО

«С ЕНДПЛАСТ » 1

» ! [ PJQ.6

^ ■

і л ь ш

н їж ^ О О

^ ^

щ ^ ^ е ц іа л ь н і^ н

М иіпрацю єм оіз,

. *

іт

а г д л я &

64 ОХРАНА ТРУДА 3/2006

7 /. (

^ 2 3 9 3 8 |9 6 2 3 9 2 3 8 *9 5 ;

ЩОМІСЯЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ

СТОРОНА ПРАЦІ

| 4

Т Р И В А Є П ЕРЕД П Л А ТА НА 2 0 0 6 р. Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв ’язку

«Охорона праці» — 74377 «Охрана труда» — 74378 Передплатнаціна: на один місяць — 14 грн. 49 коп на квартал — 43 грн. 47 коп.; на півріччя — 86 грн. 94 коп.; на рік — 173 грн. 88 коп. tyeca редакціїжурналу: 02100, К и їв -100, ВУЯ. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці». E-ma/fc m ail@ ohoronapraci.kiev.ua Тел./факс: (044) 559-19-51, 558-74-11

Більш ніж 1100 найменувань: д & ґя у л а

• СПЕЦОДЯГ

. О -чм/ w

• УТЕПЛЕНИЙ О ДЯГ • РО БО ЧЕ ВЗУТТЯ • ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

569-1355

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ КОМФОРТ ТА БЕЗПЕКА

(044)569-1357

РОБОЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

пр. Паладіна, 18/30 офіс 13А

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗА ВЖ Д И В Н А Я В Н О С Т І

П О Н А Д ЮОО Н А Й М ЕН УВА Н Ь

Н А Ш І ПРЕДС ТАВН ИЦ ТВА: О деса, Х а р к ів , Д о н е ц ь к , З а п о р і ж ж я , Д н іп р о п е тр о в с ь к

Г і

Продукція сертифікована (044) 451-8800 (б а га т о ка н а л ь н и й )

553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www.tkodyag.com.ua

ВО СТО К-СЕРВИ С

ПРОДУКЦІЯ СЕРТИФІКОВАНА

W W W .V O S T O K .R U

Матеріал читайте у № 12, 2005 р.,

с.

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ТОВ "Укртекстиль" м. Київ: (044) 242-37-18 м. Березне: (03653)53-938 м. Дніпропетровськ: (056)788-61-30 м. Донецьк: (0622)51-42-01 м. Кременчук: (0536)79-11-57,79-11-66 м. Львів! (0322)94-94-50, 94-94-51 м. Миколаїв: (0512)45-20-61 м. Одеса: (0482) 32-80-46/47/48 м. Сімферополь: (0652)44-16-17 м. Харків: (057)757-18-71,757-18-72 Продукція сертифікована

w w w .ozon.com .ua

./ ( С М 4 ) 4 5 5 -9 7 8 7 www.bel-protection.com : ,

« «

313

» »

8 (062) 335-3391 8 C0S7) 719-0670

Комплексний підбір та поставка засобів індивідуального захисту

AN<3©N D

- Засоби захисту рук ~ Засоби захисту органів дихання - Засоби захисту органів зору - Засоби захисту голови та обличчя - Спецвзуття високої якості

А пС Р І М ІІЬ С ІІ Дці

Вся продукція сертифікована

ТОВ «Анкон Трейд», тел./факс (044) 501-13-27 (28, 29) E-mail: info@ ancon.com.ua www.ancon.com.ua Філіал у м. Дніпропетровськ, т./ф.: (0562) 344-565, 422-333 Представник у м. Одеса: ВКФ «Комплект», т./ф: (0482) 345-345