ohrana-truda-06-04 by Охрана труда

индекс 74378

2006 В этом номере Соглашение о сотрудничестве Госпромгорнадзора с Федерацией профсоюзов Украины Об обязанностях собственника по обеспечению безопасных условий труда Интервью с председателем ЦК профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности В. Козаченко и главным техническим инспектором труда В. Великом Состояние охраны труда на предприятиях АПК Школа инженера по охране труда Уроки Чернобыля Еще раз об аттестации рабочих мест по условиям труда Библиотека специалиста по охране труда

. 12

"л" "

28.03.2006 .

53 , ,

, . . 30

г о

24 2006 .

ОБРАЩЕНИЕ ,

Уважаемые коллеги! . 28

. .

2001

(

)

, 2002

(

( , .

2 2005

270

. 21

.—

1 ,8 ,

. ,

. 100

—

, ,

1 ,3

. ,

, , , . 24

2006

. —

: «

». —

. , ,

(

.).

Организационный комитет обращается: , ,

, , ,

. :

;

; , ,

. .

ОрганизаЧи°нньш5

С СРАНА

Научно-производственный ежемесячный журнал

19 94 . 1496 У ч р е ДИ ТЄл и : Г , «

ТРУДА

1 9 .0 6 .9 5 .

; »

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г.

4 (1 4 2 ) / 2 0 0 6

Содержание У правление о хр а н о й труда С о гл а ш е н и е п о д п и с а н о С о б стве н ни к и о х р а н а труда О тста и в а я п р а в о чел овека Р а звед чики под зем н ы х б о га тс т в Н а ч а л о х о р о ш е е . А что д ал ьш е ? Ж ить, а не сущ е ств о в а ть

A. СКРЫПНИК Н. БЕЗУГЛАЯ B. КО БЕЦ C. ПОПОВИЧ Е. ШЕСТАК

6 8 12 14 16

17 18

У тверж дены новы е м е то д и ч е ски е р е ко м е н д а ц и и С о сто я н и е о хр а н ы тр у д а на пред при яти ях А П К П роблем ы б е зо п а сн о сти труда в а гр а р н о м се кто р е П усть и о н а с у зн а ю т С у ш и л ь н о -г л а д и л ь н ы й к а т о к — травм оопасное оборудование З а о х р а н у т р у д а взял ись, ко гд а з а п а х л о п а л е н ы м П о л та в щ и н а го то в и тся к п о с е в н о й П р е д усм о тр е ть тр а ге д и ю Я о тв е ч а ю за ка ж д о го К то и на ка ки х условиях б уд е т добы вать солнечны й кам ень? М и р н а я проф ессия м е та н а Н о р м а т и в н о е о б е с п е ч е н и е гр а ж д а н с к о й защ иты в сф е р е те х н о ге н н о й б е зо п а с н о с ти « З а га зо в а л и с ь »

B. ТКАЧЕВ Р. МАЗНАЯ Николай ЯКОВЕНКО Н. ФЕДОРЕНКО Г. КОСТЕНКО Е. ПАЛАМАРЧУК И. Ю Р ДИК C. САБАНЮК Г.. ЩУРОВ . СТОЕЦКИЙ, А. ЕСИПЕНКО Л. БЕЗУГЛЫЙ

М. ХАЛИМОВСКИИ, Д. ЗЕРКАЛОВ

г а ®

20 23 24 26 26 28 29 30 32 34 0

П р о в е д е н и е и н с тр у кта ж а н е э л е ктр о те х н и ч е с ко го персонала по эл ектробезрпасно сти (н а ч а л о с м . в № 3 , 2 0 0 6 г.)

М едицина труда У р о ки Чернобы ля П о р а б ы у ж е т о м у к о м а р у п о д т о ч и т ь н о с ...

Р. ЗАМКОВОЙ

37 40

иальная защ ита М. НАИДОВСКИИ Г. ДАЧКИН, Э. ЛЮМАНОВ, Г. ХАРАЧИХ К. ТЕЛИЧКО

П е р и о д ста новл ени я позад и. В переди — новы е за д а чи

О п у тя х с о в е р ш е н с т в о в а н и я с о ц и а л ь н о й защ и ты р а б о т а ю щ и х П р о е кт заверш ен

43 45

О ф ициальный раздел П о сл ед ам на ш их пуб л и ка ц и й М Ч С сообщ ает В Г о с п р о м го р н а д зо р е П о пи сьм а м читателей

©ОХРАНА ТРУДА

. 111-

( ,

@00 е ц и а л и с т а ):

47 48 48 49

по о х р а н е тр уд а .

Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — Ю. Кузуб, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 10.04.2006. Формат 60x84/8. Бумага — мелованная. Печать — офсетная. Уел. печ. л. — 7,44. Уч.-изд.л.— 9,61. Тираж 10 654 экз. Зак. № № 0 6 -3 8 6 9 . Отпечатано в типографии «Новый друк*. 02094, Киев, ул. Магнитогорская,1.

. - 21 602 . Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

Редакционная коллегия

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

главный консультант аппарата Верховной Рады Украины

255-22-49 558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

директор Департамента безопасности в отрасли Минтранса Украины

461-65-58

заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

558-74-18

первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

289-12-46

—

а личные д остиж ения в осущ ествлении зад ач, направленны х на р е а л и за ц и ю З а к о н а « О б о х р а н е труда», а та кж е д о б р о с о вестное вы полнение служебны х о б я за н н о с те й и по сто янн о е со в е р ш е н с тв о в а н и е о р га н и за ц и и своей раб оты , повы ш ение п р о ф е сси онал ьн ого уровн я п р и ка з о м председателя Госуд а р ств е н н о го д е п а р та м е н та пром ы ш ленной б е зо п а с н о с ти , охраны труда и го р н о го н а д зо р а п р и св о е н о зван ие «Л учш ий р а б о т н и к Г оспром го р н а д зо р а » 2 0 0 5 года с вручением д е н е ж н о го возн аграж д е ния: ПЕРЕВОЗНИКИ. А. — з а м е с т и т е л ю н а ч а л ь н и к а у п р а в ления — н а ча л ьн и ку отдела ко о р д и н а ц и и и контрол я деятел ьности экспертны х о р га н и з а ц и й Г о с п р о м го р н а д з о р а ; ИВАНЧЕНКО В. И. — н а ч а л ь н и к у у п р а в л е н и я о р г а н и з а ции го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а в м е та л л у р ги и , м а ш и н о с тр о е н и и , э н е р ге ти ке , стр о и те л ьств е и к о т л о н а д з о р а Госп р о м го р н а д з о р а ; ДУНАСУ С. В. — н а ч а л ь н и к у т е р у п р а в л е н и я Г о с п р о м г о р н а д з о р а п о К и е в с к о й о б л а с т и и г. К и е в у ; АГАФОНОВУ А. В. — н а ч а л ь н и к у ГП « Д о н е ц к и й э к с п е р т н о -т е х н и ч е с к и й ц е н т р » ; ПОЛЗУНУ С. в. — з а м е с т и т е л ю н а ч а л ь н и к а т е р у п р а в ления Г о с п р о м го р н а д зо р а по А в то н о м н о й Р еспуб лике К р ы м и г. С е в а с т о п о л ю ; АКУЛЕНКО Т. Г. — з а м е с т и т е л ю н а ч а л ь н и к а о т д е л а т е х н и ч е с к о г о д и а г н о с т и р о в а н и я ГП « Ч е р н и г о в с к и й э к с п е р т н о те хн и че ски й центр»; ВИННИЧУКУ М. Я. — н а ч а л ь н и к у З а к а р п а т с к о й Г И О Т ; СТОРОЖЕНКО Г. И. — з а м е с т и т е л ю н а ч а л ь н и к а г о с у д а р с тв е н н о й и н сп е кц ии п о го р н о м у и э н е р го м е х а н и ч е с ко м у н а д зо р у на ш а хта х Д о н е ц к о го го р н о го о к р у га ; РОМАНОВУ П. К. — н а ч а л ь н и к у В о л ы н с к о й Г И О Т в А П К и с о ц и а л ь н о -к у л ь т у р н о й с ф е р е ; ДОНЧЕНКО А. С. — г л а в н о м у г о с у д а р с т в е н н о м у г о р н о те хн и ч е ско м у и н с п е кто р у на р уд н и ка х с подзем ны м и р а б о та м и о тд ел а го с у д а р с тв е н н о го н а д зо р а на п р е д п р и я тиях го р н о р у д н о й , н е р у д н о й п р о м ы ш л е н н о с ти и з а взр ы в ны м и р а б о т а м и К р и в о р о ж с к о го г о р н о го о к р у га ; ЛОЗИНСКОМУ В. А. — г л а в н о м у г о с у д а р с т в е н н о м у г о р н о т е х н и ч е с к о м у и н с п е к т о р у н а у го л ь н ы х ш а х т а х с п о д зем н ы м и р а б о т а м и Л у га н с к о й го с у д а р с тв е н н о й и н сп е кц и и го р н о го н а д з о р а в у го л ь н о й п р о м ы ш л е н н о с ти ; БАЙЦУРЕ А. Ю. — н а ч а л ь н и к у Х а р ь к о в с к о й и н с п е к ц и и го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а в га зо в о й и х и м и ч е ско й п р о м ы ш ленности; БЕЗКРОВНОЙТ.В. — н а ч а л ь н и ку о тд е л а г о р н о г о н а д з о р а терупр а вл е н ия Г о с п р о м го р н а д зо р а п о Ч е р ка с с ко й об л асти ; ЛОПАТЮКУИ. Г. — г л а в н о м у г о с у д а р с т в е н н о м у и н с п е кто р у по о х р а н е тр уд а О д е с с ко й и нспекц ии о храны труд а производ ств повы ш енной о п а сно сти; СТАЩИШИНУ В. М. — з а м е с т и т е л ю н а ч а л ь н и к а Л ь в о в с к о й и н с п е к ц и и о х р а н ы т р у д а в с о ц и а л ь н о -к у л ь т у р н о й с ф е р е , л е г к о й п р о м ы ш л е н н о с т и , ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о м и б ы то во м хозяйстве. На снимке:

директор Национального научно-исследовательского института охраны труда, канд. техн. наук

4 4 0 -9 9 -5 5

начальник Департамента организационно-аналитического обеспечения деятельности Министра труда и социальной политики Украины

226-21 -97

—

ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью журнала «Охрана труда»

МЧС

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн. наук

296-05-69

главный специалист Секретариата Кабинета Министров Украины, ответственный секретарь Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения

2 5 6 -7 2 -2 0

—

заместитель директора по научной работе Института медицины труда АМН Украины, докт. мед. наук

2 8 9 -4 3 -0 5

— руководитель управления охраны труда и здоровья главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины

278-02-51

Редакция журнала Главный редактор

5 58 -7 4 -1 1 Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

5 5 8 -7 4 -1 8 Заместитель главного редактора

296-05-69 Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

5 5 9 -6 0 -6 3 Заведующая редакционным отделом

5 5 8 -3 6 -0 3 Редакторы:

5 5 8 -3 6 -0 3 Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

(062) 3 0 4 -3 4 -5 3 по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Роеекжой и Черновицкой обл.

(0382) 5 5 -8 3 -3 3 по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

(048) 7 2 4 -2 2 -1 3 по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

(0572) 9 9 -5 0 -7 7 по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

(0 3 2 2 )7 4 -3 8 -1 3 по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

(056) 7 2 9 -3 3 -0 2 по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым Бухгалтерия

Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

Ф о то К. ТЕЛИЧКО

289-72-94

заместитель председателя Госпромгорнадзора МЧС Украины

2005 .

559-60-63

—

(056) 7 2 9 -3 3 -0 2 5 5 9 -4 8 3 1 ,5 5 8 -7 4 -2 7 2 9 6 -0 5 -6 5 , 2 9 6 -8 2 -5 6 5 -1 - :1 5 5 9 -6 2 -7 9 , 2 9 6 -0 5 -6 8

02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. Е-таН: mail@ohoronapraci.kiev.ua

________________________________________________________________О Ф И Ц И АЛ Ь Н О

V . 671

300

—

, ,

, .

2006— 2011

, ,

, . .

2 2 м а р та п о д п и с а н о С о гл а ш е н и е о со тр уд н и ч е с тв е Г о с у д а р с тв е н н о го департам ента пром ы ш ленной б е зо п а с н о с т и , о х р а н ы т р у д а и го р н о го н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы с Ф е д е р а ц и ей п р о ф с о ю з о в У кр а и н ы в о с у щ е с т влении го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а и о б щ е с т в е н н о го ко н тр о л я за с о б л ю дением з а ко н о д а те л ь с тв а о б о х р а н е труд а . Н ео б хо д и м о сть закл ю чить это С о глаш ение вы текает из ситуации, с л о ж ивш ейся с о х р а н о й тр уд а в стр ане. О б ъ ед ин ени е усилий государственны х о р га н о в н а д зо р а и наиболее представительных общ ественн ы х о р г а н и заций — результат поиска путей сущ еств е н н о го ул учш ения б е з о п а с н о с т и и условий труда. С о гл а ш е н и е в определенной степени о б о б щ а е т накопленны й опыт сотрудничества между Д епартаменто м и п р о ф с о ю з а ми. Р анее уж е были п о д п и са н ы о т дельные с о гл а ш е ния с Ц К п р о ф с о ю з о в труд ящ ихся м е та л л у р ги ч е с ко й и го р н о д о б ы в а ю щ е й п р о м ы ш л е н н о сти и а гр о п р о м ы ш л е н н о го ком пл екса . П р е д с е д а те л ь Г о с п р о м го р н а д з о р а М . С а в а р и н о б р а ти л с я к п р и су тств ую щ и м . О н п о д ч е р кн у л , что б е з опасность на производстве — это слож ны й, м н о го гр а н н ы й п р о ц е с с , и чем ш и ре буд е т кр уг е го у ч а с тн и ко в , тем эф ф ективнее м о гу т быть результаты . П о э т о м у ни п р а в и те л ь с тв е н н а я с т о р о н а , ни пр о ф со ю зы , ни р а б о т о д а т е ли не и м е ю т п р а в а о с та в а ть ся в с т о р о н е о т этих актуальны х для о б щ е ства во п р о со в . З ам ести тел ь председателя Ф е д е р а ц и и п р о ф с о ю з о в У кр а и н ы Г. К о л о с ю к т а кж е отм етил а зн а ч и м о с ть п о д п и с а н н о го С о гл а ш е н и я , к о т о р а я з а кл ю ч а е тс я в с о д е й с т в и и о б е и х с т о р о н р е а л и за ц и и п о л н о м о ч и й и п р а в , опред ел е нны х з а ко н о д а те л ь с тв о м о б о х р а н е труд а.

П о в ы ш е н и е эф ф е кти вн о сти го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а и о б щ е с т в е н н о г о к о н т р о л я м о ж е т т а к ж е д а ть о ж и д а е м ы е резул ьтаты в с ве те в о з р о ж д е ни я те хн и ч е ско й и нсп екц ии т р у д а . Ф е д е р а ц и я вы деляет с р е д ств а из п р о ф с о ю з н о го б ю д ж е т а для т о го , чтобы в к а ж д о м т е р р и т о р и а л ь ном проф объ единении раб отал и гл а в н ы е с п е ц и а л и с т ы — т е х н и ч е ски е и н спе кто р ы тр уд а Ф П У . О н и н а стр о е н ы на те с н о е с о т р уд н и ч е с т в о с о в се м и м е стн ы м и о р г а н а м и вла сти, и о с о б е н н о — с п р е д с т а в и те л я м и о р г а но в го с у д а р ственного н а д зо р а за о х р а н о й тр у д а . С о гл а ш е ние ориенти р о в а н о не только на с о тр уд н и ч е с т в о Г о сп р о м го р н а д з о р а и Ф П У на вы сш е м у р о в не, н о является т а к ж е д о к у м ентом прям о го действия для к а ж д о го с тр укту р н о го подразделения Д е п а р т а м ента, с одн о й с т о р о н ы , и для п р о ф с о ю з н ы х о р г а н о в в с е х у р о в н е й в п л о ть д о первичной проф со ю зной о р га н и за ции — с д р у го й . С о гл а ш е н и е п р и в л е кает к этом у п р о ц е ссу техни чес ки х и н с п е кт о р о в , п р е д се д а те л е й к о м иссий по о хр а н е труда п р о ф ко м ов предприятий, общ ественны х инсп е к т о р о в п о о х р а н е тр у д а н а м е с т а х и одноврем енно — работников те р ри тори ал ьны х уп р а в л е н и й и го с у д арствен ны х и нспе кц и й Д е п а р т а м е н та . И м е н н о у с и л е н и е в з а и м о д е й ствия на м е ста х , где н е п о с р е д с тв е н н о р е ш а ю т с я во п р о сы б е з о п а с н о с т и т р у д а , д о л ж н о д а ть п о л о ж и те л ь н ы е результаты . С о гл а ш е н и е п о д п и с а л и п р е д с е датель Г о с п р о м го р н а д з о р а М Ч С У краины М . С а в а р и н и председатель Ф е д е р а ц и и п р о ф со ю зо в У краи ны А. Ю р к и н .

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6 3

О Х Р А Н О Й Т Г уШ

о сотрудничестве Государственного департамента промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора МЧС Украины с Федерацией профсоюзов Украины в осуществлении государственного надзора и общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда Г о с у д а р с тв е н н ы й д е п а р т а м е н т пр о м ы ш л е н н о й б е зо п а с н о с т и , о х р а ны труд а и г о р н о го н а д з о р а М Ч С У к раины (далее — Г о с п р о м го р н а д з о р ) в л и ц е п р е д с е д а те л я д е п а р т а м е н т а С а в а р и н а М и х а и л а В асил ьевича, к о торы й действует на о с н о в а н и и п о л о ж ения о Г о с п р о м го р н а д з о р е , с од н о й С то р о н ы , и Ф е д е р а ц и я п р о ф е с с и о нал ьны х с о ю з о в У кр а и н ы (д ал ее — Ф П У ) в лице председателя Ф П У Ю р ки н а А л е кс а н д р а В а л е н ти н о ви ч а , к о торы й д ействует на о с н о в а н и и У с та ва Ф П У , с д р у го й С то р о н ы , и м е н уе мые вместе «С тороны », руководствуясь з а ко н о д а те л ь ств о м У кр а и н ы , о с о з н а вая важ н о сть совм естны х действий по о б е с п е ч е н и ю ко н с ти туц и о н н ы х п р а в гр а ж д а н на н а д л е ж а щ и е , б е з о п а с ные и зд о р о в ы е условия тр у д а , с тр е мясь усилить эф ф ективность го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а и о б щ е с т в е н н о го ко н тр о л я за с о б л ю д е н и е м з а к о н о д а тельства о б о х р а н е тр у д а , р у к о в о д ствуясь п р и н ц и п а м и п а р т н е р с т в а и с о ц и а л ь н о го д и а л о га ,

с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а и о б щ е ств енн ого контроля, о б еспечени е надл е ж а щ е й защ иты за ко н н ы х п р а в р а б о тн и ко в в этой сф ере. 2.

: 2.1. П о стоян ны й о б м е н и н ф о р м а ци е й , п р е д о с т а в л е н и е н е о б хо д и м ы х для р а б о ты м а те р и а л о в и н о р м а т и в ных д о кум е н то в по в о п р о с а м о хр а н ы труд а . 2.2. Р а з р а б о т ка п р е д л о ж е н и й по с о в е р ш е н с т в о в а н и ю го с у д а р с т в е н но й политики в об л а сти о хр а н ы труда. 2.3 . Р а з р а б о т к а п р о е к т о в а к т о в з а ко н о д а те л ь с тв а с целью улучш ения н о р м а т и в н о -п р а в о в о го р е гу л и р о в а ния этой сф еры трудовы х о тн о ш е н и й и га р м о н и за ц и и н а ц и о н а л ь н о го з а к о нод ател ьства о б о х р а н е тр у д а с з а ко н о д а те л ь с тв о м ЕС. 2 .4 . У ч а с т и е в ф о р м и р о в а н и и п р о гр а м м п о в о п р о с а м б е з о п а с н о с ти , гиги ены т р у д а и у л у ч ш е н и я с о стояния п р о и зв о д с тв е н н о й среды , к о то р ы е у т в е р ж д а ю т с я в у с т а н о в л е н н о м п о р я д к е н а го с у д а р с т в е н н о м , : о т р а с л е в о м , р е ги о н а л ь н о м и п р о и з 1. С то р о н ы д о го в а р и в а ю тся к о о р -во д ственном ур овн ях, о сущ ествл ен ие п о с то я н н о го ко н тр о л я за их вы пол нед и н и р о в а ть с в о ю деятельность и с о нием. действовать одна другой в реализации пол н о м о чи й и п рав , определенны х для 2.5. П р о в е д е н и е м е р о п р и я ти й по и зу ч е н и ю состоя н ия о х р а н ы тр уд а и них за кон од ател ьство м , осущ ествлять о б м е н и нф орм ац ией о состоянии о ху р о в н я п р о ф и л а кти ч е с ко й р а б о ты на раны труд а, у р о в н е п р о и зв о д с тв е н н о пред приятиях, в отдельны х отрасл я х, го тр а вм а ти зм а и п р о ф за б о л е в а е м о р е ги о н а х и усил ен ие влияния о р га н о в сти в о б щ е с т в е н н о м п р о и зв о д с тв е , го с у д а р с тв е н н о го н а д зо р а и п р о ф с о вносить со о тветствую щ и е п р е д л о ж е ю зо в на результаты этой р аб оты . ния и п ри ни м ать с о гл а со ва н н ы е с о в О р га н и з а ц и я совм естны х з а с е д а м естны е м еры , на п р а вл е н н ы е на с о ний о р г а н о в го с у д а р с т в е н н о го н а д ве р ш енствов ани е н о р м а ти в н о -п р а воз о р а за о х р а н о й тр у д а и п р о ф с о ю вой базы по в о п р о са м пром ы ш ленной з о в , с о в е щ а н и й , круглы х сто л о в , с е б е зо п а с н о с ти и охраны труда и систем ин аров, м ероприятий по проведемы ко м п л е кс н о го управления о х р а н о й ни ю в У к р а и н е В с е м и р н о го дня о х р а тр уд а , повы ш ение эф ф ективности го ны тр уд а и т. д.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

2.6 . С о гл а с о в а н и е д е й стви й , з а кл ю ч е н и й и п р е д л о ж е н и й во врем я со в м е с тн о го расслед овани я не счастных случаев на производ стве с целью об еспечени я его о б ъ екти вно сти, п р а вильного определения причин и п р о ф илактических м е р о п р и я ти й , не д опущения б е зо с н о в а те л ь н о го обвинения п о те р п е в ш и х или о тн е се н и я т р а в м к не связанны м с про и зв о д ств о м . С о в м е с т н о е р а с с м о т р е н и е за явл е н и й и ж а л о б р а б о т н и к о в п о этим и д ругим во пр о са м . 2.7. П о вы ш е н и е у р о вн я п о д го то в ки д о л ж ностны х лиц, спе ц и а л и сто в и п р о ф с о ю з н ы х а кти в и с т о в по в о п р о с а м охр а н ы тр у д а , уч а с ти е в р а б о т е ко м и сси й по п р о в е р к е их знан ий . 2.8. У частие в ком иссиях по п р и е м ке в э к с п л у а т а ц и ю н о в ы х или р е ко н стр уи р о в а н н ы х прои зводственных о б ъ е кт о в с целью н е д о п ущ е н и я несоответствия этих объ ектов у ста н о вленны м н о р м а ти в а м по о х р а н е труда. 2.9 . А к т и в н о е с о т р у д н и ч е с т в о в ф о р м и р о ва н и и соответствую щ и х р а з делов Г е н е р а л ь н о го , отрасл евы х, р е гиональны х со гл а ш е н и й и р а з р а б о т ка р е ко м е н д а ц и й по ф о р м и р о в а н и ю об язател ьств п о о х р а н е тр уд а в ко л лективны х д о го в о р а х . 2 .1 0 . О р га н и з а ц и я разъяснительной р аб оты по требованиям з а ко н о д а тельства о б о х р а н е труд а , п р е д о с та влению раб отод ател ям и р а б о тн и ка м в з а и м о с о гл а с о в а н н ы х ко нсул ьта ц и й , п р и в л е ч е н и е к п р о п а га н д е о х р а н ы т р у д а тел евид ения, р а д и о , печатны х средств м а ссо в о й инф орм ации. 2 .1 1 . С о д е й с т в и е о б м е н у п о л у ч е н н о й в р а м ка х м е ж д у н а р о д н о го с о трудничества инф орм ацией по во п р о са м охраны труда и участию п р е д с т а в и те л е й к а ж д о й С т о р о н ы в с о о тв е т с тв у ю щ и х м е р о п р и я ти я х , о р ганизуем ы х п ол н ом очн ы м и о р га н а м и С Н Г , ЕС, М О Т .

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

по п р е д у п р е ж д е н и ю не счастны х слу3. С то р о н ы б уд ут п р и н и м а ть все ж дения н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к то в п о о х р а н е труд а. ч а е в или о б у с л о в л е н н ы х п р о и з в о д н е о б х о д и м ы е м е р ы для д о с т и ж е н и я 3 .1 .4 . О б я з а т е л ь н о е р а с с м о т р е - ств ом з а б о л е в а н и й . р е з у л ь та т и в н о с т и в с о т р у д н и ч е с т в е ни е и о п е р а т и в н о е р е а ги р о в а н и е на 3 .2 .4 . О п е р а т и в н о б у д у т р е а г и по о сн о в н ы м н а п р а в л е н и я м ,у к а з а н оф ициальны е пред ставл ения (за кл ю р о в а ть на лю бы е за п р о сы о р га н о в ны м в п у н к т е 2 э т о г о С о гл а ш е н и я . чения) п р о ф со ю зн ы х о р га н о в , те х н и го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а за о х р а В частн ости : чески х и н с п е кт о р о в тр уд а или д ругих 3 .1 . , ной тр уд а по в о п р о с а м с о гл а с н о пр е д с та в и те л е й п р о ф с о ю з о в по в о , ко м п е те н ц и и и это м у С о гл а ш е н и ю и, п р о с а м о хр а н ы тр у д а , ко то р ы е в н о : при не обход им ости, об еспечива ть сятся ими в со о тве тстви и с п р а в а м и и пред оставл ение соответствую щ их 3 .1 .1 . С в о е в р е м е н н о е и н ф о р м и пол н ом очи ям и п р о ф с о ю з о в , о п р е д е м а т е р и а л о в , д о ку м е н то в или и н ф о р р о в а н и е соответствую щ их п р о ф со ленны м и за ко н о д а те л ь ств о м . П р е д о м аци и. ю зны х о р га н о в о п л ан а х ком пл ексны х 3 .2 .5 . Будут п р и гл а ш а ть п р е д с т а ста вл ен ие а р гу м е н т и р о в а н н о го о тв е п р о в е р о к пр е д п р и яти й , уч р е ж д е н и й , т а , если п о и т о га м р а с с м о т р е н и я вителей д р у го й С то р о н ы к у ч а с ти ю в о р га н и з а ц и й п о в о п р о с а м б е з о п а с пред ставл ения (закл ю чения) п р и н я то м е р о п р и я т и я х , о р га н и з у е м ы х п р о ф но сти и усл ови й т р у д а ,п р и в л е ч е н и е к с о ю з а м и и ка са ю щ и х с я в о п р о с о в о х о тр и ц а те л ь н о е р е ш ени е . у ч а с ти ю в этих п р о в е р к а х п р е д с та в и 3 .2 . раны труд а . телей п р о ф с о ю з о в по в о п р о с а м о х , 3.2.6. Будут п о д д ерж и вать п р е д л о раны труда. , ж ения и м е р о п р и я ти я , н а п р а вл е н н ы е 3 .1 .2 . О б я з а т е л ь н о е в к л ю ч е н и е , на с о в е р ш е н с т в о в а н и е стр уктур ы , у к п р е д с та в и те л е й п р о ф с о ю з о в п о в о , , р е п л е н и е системы го с у д а р с тв е н н о го п р о с а м о хр а н ы тр уд а в ко м и сси и по , , спедиальном у расследованию ка ж н а д з о р а за о х р а н о й тр у д а , с о б л ю д е ние т р е б о в а н и й з а ко н о д а т е л ь с т в а о д о го н е с ч а с т н о го сл учая н а п р о и з : н е за в и с и м о с ти о р га н о в н а д зо р а . водстве, о б ъ е кти в н о сть р а с с л е д о в а 3 .2 .1 . О б е с п е ч а т у ч а с т и е п р е д ния и учет м нения этих п р е д с та в и те с та в и т е л е й п р о ф с о ю з о в п о в о п р о 4. С т о р о н ы е ж е го д н о на с о в м е лей. с а м охр а н ы тр уд а в р а б о т е , ко то р а я стн о м с о в е щ а н и и под вод ят и тоги вы3.1.3. С о зд а н и е при Г о с п р о м го р б уд е т провод иться с о в м е с тн о С т о р о пол нения э то го С о гл а ш е н и я . н а д зо р е со в м е с тн о й р а б о ч е й группы нам и в ходе р е а л и за ц и и обязательств п о о п р е д е л е н и ю с т р а т е ги и с о в е р с о г л а с н о п у н к т у 2 и п о д п у н к т у 3.1 ш е н ств о ва н и я н о р м о т в о р ч е с к о й дея5. К а ж д а я С т о р о н а с а м о сто я те л ь э т о го С о гл а ш е н и я . но определяет п о ряд ок доведения тельности в сф ере охраны труд а и С о гл а ш е н и я д о св о и х т е р р и т о р и а л ь р а з р а б о т к е п р о е к то в н а и б о л е е в а ж 3 .2 .2 . Б удут п р и н и м а т ь м е р ы п о ных а к то в з а ко н о д а т е л ь с т в а , в ч а с т п о в ы ш е н и ю у р о в н я ко м п е т е н т н о с т и ных у п р а в л е н и й и го с у д а р с т в е н н ы х проф сою зны х р а б о тн и ко в и активи и н сп е кц и й , д о ч л е н ски х о р га н и з а ц и й ности: с то в , ко то р ы е п р и н и м а ю т у ч а с ти е в Ф П У и первичны х п р о ф с о ю зн ы х о р з а к о н о п р о е к т а о вн есении и зм е о с у щ е с т в л е н и и о б щ е с т в е н н о го к о н га н и за ц и й . нений в З а к о н У кр а и н ы « О б о х р а н е троля за с о б л ю д е н и е м за ко н о д а т е л ь труд а»; ства о б о х р а н е тр у д а и во всех м е р о 6. П р и н е о б х о д и м о с ти по в за и м з а к о н о п р о е к т а о внесени и и зм е нений в з а ко н о д а т е л ь с т в о о с о ц и а л ь приятиях со гл а с н о этом у С о гл а ш е н и ю , н о м у с о гл а с и ю в это С о гл а ш е н и е м о путе м у кр е п л е н и я к а д р о в о го п о т е н гут вноситься и зм енения или д о п о л н е н о м с тр а х о в а н и и о т н е с ч а с т н о го слуния. циала т е х н и ч е ско й и н спе кц и и т р у д а и чая на п р о и зв о д с тв е в части п р о ф и д р у ги х п р е д с та в и те л е й п р о ф с о ю з о в л а кти ки , введения э ко н о м и ч е с ки х рыпо в о п р о с а м о хр а н ы тр у д а , п о в ы ш е 7. С о гл а ш е н и е м о ж е т бы ть п р и ч а го в воздействия на р а б о то д а те л е й ние у р о в н я их зн а н и й . о с т а н о в л е н о не р а н ь ш е чем ч е р е з и т. д.; С это й целью Ф П У , е е чл е н ски е 3 м есяца п осл е пред ставл ения о д н о й з а к о н о п р о е к т а о б О б щ е го с у д а р о р га н и з а ц и и д о п о л н и те л ь н о р а с с м о из С т о р о н о вы ходе из э т о го С о гл а ств е н н о й п р о гр а м м е ул учш е н и я с о ш ения. трят пр о б л е м ы к а д р о в о го о б е с п е ч е стояния б е зо п а с н о с т и , гигиены труд а ния п р о ф с о ю з н о й р а б о ты п о о х р а н е и п р о и зв о д с тв е н н о й среды в У кр а и н е труд а, а та кж е на чн ут си стем н ое о б у С о гл а ш е н и е з а кл ю ч е н о в двух э к на 2 0 0 6 — 2011 годы; чение у ка з а н н ы х пред ставител ей . зе м п л я р а х — п о о д н о м у для к а ж д о й п р о е к т а п о с та н о в л е н и я К а б и н е та 3 .2 .3 . Будут и н ф о р м и р о в а ть о р г а С то р о н ы . М и н и с т р о в У кр а и н ы о вн е с е н и и и зны го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а за о х м е н е н и й в П о р я д о к р а сс л е д о в а н и я и Председатель Госпром горнадзора р а н о й труд а о выявленных во время вед ени я у ч е та н е с ч а с т н ы х с л у ч а е в , М Ч С Украины М. В. САВАРИН о б щ е с тв е н н о го контр о л я на п р е д проф ессиональны х за б о л е в а н и й и Председатель Федерации профсоюзов приятиях ф а кта х н а р у ш е н и й н о р м и а в а р и й на п р о и зв о д с тв е ; Украины А. В. Ю РКИН правил о хр а н ы тр у д а , наличии угрозы п р о е к т а п р и ка з а Г о с п р о м го р н а д ж изни или зд о р о в ь ю р а б о т н и к о в с цез о р а о внесени и и зм е не н и й в П о л о 22 марта 2006 г. л ью п ро в е д е н и я совм естны х действий ж е н и е о п о р я д ке р а з р а б о т к и и утв е р -

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6 5

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

СОБСТВЕННИК Так уж повелось, чт о на предприят иях, где руководителями ставали люди без надлежащего понимания специфики деятельности службы охраны труда, ее задач и роли в повседневной ж изни предприят ия (организации, учреж дения), приним ая во внимание мент алит ет славянской душ и и ж аж ду «п р и б ы л и любой ценой», вопросы промышленной безопасности обычно от ходили на задний план или вообще забывались. а т а ки х пр е д пр и я ти ях все, н а ч и ная с п р и е м а р а б о т н и к а на р а б о т у : вводны й и н с т р у к т а ж , и н с т р у к т а ж на р а б о ч е м м е сте п р о в о дятся и н с т р у к т и р у ю щ и м и , не и м е ю щ ими на д л еж а щ их зн а н и й , ф о р м а л ь н о . А чего сто ят « за тре п анн ы е » инструкции по о х р а н е труд а , ко то ры м у ж е л ет д а лет. В се э т о с в и д е тельствует о то м , что и н с т р у к т и р у ю щ ий не то л ь ко п р о ф е с с и о н а л ь н о не по д го то вл е н , н о и ч а с то не о с о з н а е т в а ж н о с ти сво е й р а б о ты , т а к к а к о к а зался на этой д о л ж н о сти с л у ч а й н о , не найдя и н о го м е ста р а б о ты с о гл а с н о с в о и м з н а н и я м . К с та т и — э т о т о ж е п р о б л е м а , ведь ко гд а на д о л ж н о с ть и н ж е н е р а по о х р а н е т р у д а п р и н и м а ю тся л и ц а , не и м е ю щ и е с о о т в е т с тв ую щ е й п р о ф е с с и о н а л ь н о й п о д го т о в к и , т о все, что к а с а е т с я о х р а н ы тр уд а , реш ается пр и м и ти вн о , н е к в а л и ф и ц и р о в а н н о , не к о м п л е к с н о . А п р о б л е м п о о х р а н е т р у д а на л ю б о м пред при яти и м н о ж е с тв о . Те ж е и нстр укц и и или ж ур на л ы р е ги с т р а ц и и и н с т р у к т а ж е й п о о х р а н е тр у д а , не о т в е ч а ю щ и е Т и п о в о м у п о л о ж е н и ю о по р я д ке пр о в е д е ни я о б у чения и п р о в е р к и з н а н и й п о в о п р о с а м охр а н ы тр уд а . Р азве ж е есть гденибудь, чтобы на ряд на вы пол н ени е сдельных р а б о т оф орм лялся ко е -ка к ? Э то , кстати, азы а уд ита охр а н ы т р у да , ко то р ы й н е о б х о д и м о проводить. Д а л е е — п о д го т о в ка д о л ж ностны х л и ц , с п е ц и а л и с т о в , р у ко в о д и т е л е й п р е д п р и я ти й и ч л е н о в к о м и с с и и п о п р о в е р к е з н а н и й , к о т о р ы е дол ж ны пр о й ти о б у ч е н и е и п р о в е р к у з н а н и й п о в о п р о с а м охр а н ы тр у д а , к а к т о го требует Типовое полож ение, в со о тв е т с тв у ю щ и х у ч е б н ы х з а в е д е н и я х , и м е ю щ и х р а з р е ш е н и е Г о с п р о м го р н а д з о р а , а д ругих д о л ж ностны х лиц — на пред при яти и и не для «гал очки» и « у д о с то в е р е н и я » , а с п о л н о й о т в е т с т в е н н о с т ь ю за в о з м о ж н ы е п о с л е д -

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

ствия вы полнения д о л ж н о с тн ы х о б я з а н н о с те й и с о с то я н и е б е зо п а с н о с ти на с в о е м п р е д пр и яти и . Все это в о з м о ж н о то л ь ко при п о л н о м и п о с то я н но м о с о з н а н и и сво е й р ол и с о гл а с н о возлож енны м о б я за н н о стя м и в за и м о связи э к о н о м и ч е с к о й д е я те л ьн о сти и б е з о п а с н о с т и тр у д а при вы полнении л ю б о й работы подчиненны м ем у кол л ективом . К р а й н е не о б хо д и м о , чтобы з а р а б о т а л о с н о в н о й п р и н ц и п го с у д а р ственн ой политики в о б л а сти охраны тр уд а — « ...п р и о р и те та ж и зн и и зд о ровья р а б о т н и к о в , п о л н о й о т в е т с тв е н н о с ти р а б о т о д а т е л я з а с о з д а ни е на д л е ж а щ и х, б е зо п а с н ы х и з д о ровы х услови й труда», зал о ж е нн ы й в ст. 4 З а к о н а « О б о х р а н е труда». А это в о з м о ж н о то л ь ко при усл ови и, когд а с о б с тв е н н и к преж д е всего заб о ти тся о с о с то я н и и п р о и зв о д с тв е н н о й б е з о п а с н о сти и ни ко м у не позвол яет п р е н е б р е га ть тр е б о в а н и я м и правил б е з о п а с н о с т и , д ругих норм ативны х а кто в и директивны х д окум ен тов. Все это н е о б х о д и м о во пл о щ а ть в ж изнь, исходя из состоян ия основ ны х п р о и зв о д ств е н н ы х ф ондов, и зн о с к о то р ы х на б о л ь ш и н с тв е пр е д п р и я ти й д о с ти га е т 8 0 — 9 0 % и где их э кс п л у а -

Отрасль

т а ц и о н н а я н а д е ж н о с ть м и н и м а л ьн а . П о э т о м у к о н т р о л и р о в а т ь с о с то я н и е б е зо п а с н о с ти производственны х п р о ц е ссо в н у ж н о п о с то я н н о , что является е ж е д н е в н о й за д а ч е й а д м и н и с т р а т и в н о -о б щ е с т в е н н о го ко н т р о л я . Н а выявленные н а р уш е н и я и не д остатки нуж но соответстве нно и р е а ги р о вать, с в о е в р е м е н н о выделять с р е д с тв а н а нуж ды о х р а н ы т р у д а . Ведь п р о ф и л а кти ка , св о е в р е м е н н о е у с т р а нение на руш ени й, неисправности м е ха н и зм о в — это зн ачи тел ьно п р о щ е и э к о н о м и ч е с к и вы го д н е е , чем расходы на л е чен ие или возм е щ е н и е у щ е р б а за п о те р я н н у ю ж изнь, к о т о р у ю н е в о з м о ж н о ни в е р н у ть , ни объяснить п р о и с ш е д ш е е родны м п о т е р п е в ш е го , о с о б е н н о детям , д а ж е п о с м о тр е ть им в гл аза. О с о б е н н о сл ед ует о с та н о в и ть ся на с о б л ю д е н и и т р е б о в а н и й пр а в и л б е з о п а с н о г о вы по л н е н и я р а б о т на с тр о и т е л ь н ы х п л о щ а д ка х , в х о з я й ств а х а гр о п р о м ы ш л е н н о го ко м п л е кс а , в э н е р ге т и к е , к о м м у н а л ь н о м х о зяйстве, с о ц и а л ь н о -кул ь тур н о й сф ере и в м а ш и н о с т р о е н и и , где в 2 0 0 5 г. п р о и зо ш л о т а ко е кол ичество не счастны х сл учаев, в т. ч. с о см ер тел ьным и схо д о м (см. табл.).

Общее количество несчастных случаев

В т. ч. несчастные случаи со смертельным исходом

по области

в Украине

по области

в Украине

Агропромышленный комплекс

242

2907

236

Машиностроение

101

2353

Социально-культурная сфера

1737

137

Строительство

1214

129

Коммунальное хозяйство

456

Энергетика

376

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

А о с н о в н а я их п р и ч и н а — н а р у ш ение требований правил б е зо п а с н о го вы полнения р а б о т и з-з а н е д о ста тков в об учении , п р о в е р ке з н а ни й, о тс утс тв и я д о л ж н о г о к о н т р о л я на всех у р о в н я х за действиям и п о д чиненны х. В зять т у ж е с т р о и т е л ь н у ю п л о щ а д ку . У ж е н а е е въ езде с та н о в и тс я понятны м у р о в е н ь о р га н и з а ц и и р а б о т ы — «чем д а л ь ш е в л е с , т е м больш е дров». Затем территори я: к р у го м б е с п о р я д о к (н и к а ки х п р и з н а к о в п р а в и л ь н о го с к л а д и р о в а н и я ). О гр а ж д е н и я ? К а к ж е , ж д и те . З а щ и т ны е к а с к и ? У р а б о т а ю щ и х — е сть, н о не н а го л о в е , а гд е -то в п о м е щ е нии или в в а го н ч и к е , в к о т о р ы й л у ч ш е не за х о д и ть . Н е т о , ч то я п о н ц у , н е м ц у или а м е р и к а н ц у — с а м и м р а б о т н и к а м с ты д н о , к а к о н и ж е и го в о р я т. А н е с о б л ю д е н и е д р у ги х , б о л е е серьезны х тр е б о в а н и й к а с а ю щ и х с я с о с то я н и я и э кс п л у а та ц и и с в а р о ч н ы х к а б е л е й (н а л и ч и е с к р у т о к , н а р у ш е н и е и зо л я ц и и а п п а р а то в и т. д.), о т с у т с т в и е о гр а ж д е н и й м е с т п р о и з в о д с т в а р а б о т н а вы соте, неприм енение предохранител ьны х п о я с о в и с т р а х о в о ч н ы х к а н а т о в — все это (и не т о л ь ко ) — б о л ь почти ка ж д о й стр о и те л ьн о й п л о щ а д ки . К у д а ж е с м о т р и т т о т с о б с тв е н н и к? ! А и с п о л ь з о в а н и е « н а е м ных р а б о т н и к о в » . Ч то ни н е сч а стн ы й с л у ч а й , т о и «левый» р а б о т н и к ,— то е с ть т а к о й , к о т о р ы й не с о с т о и т в ш та те с т р о и т е л ь н о й о р г а н и з а ц и и , а о ф о р м л е н п о п р и м и ти в н о м у д о г о в о р у с о б я за те л ь н ы м п у н к т о м , где с к а з а н о , ч то р а б о т н и к вы пол няет р а б о ту «на с в о й с т р а х и р и ск». Н о не д о л ж н о т а к о г о быть! И л и ж е д е й с т в е н но сть служ бы о хр а н ы тр уд а . О н а д о л ж н а о б е с п е ч и в а т ь п о с то я н н ы й и ка ч е ств е н н ы й к о н т р о л ь за в ы п о л н е ни е м р а б о т , чтобы каж д ы й р а б о т н и к был с п о к о е н з а с в о ю ж и з н ь и з д о р о вье. В се э т о в о з м о ж н о т о л ь к о п р и условии ответственной позиции и соответствую щ их тр е б о в а н и й с о б ств е н н и ка . Возьм ем, н а п р и м е р , а гр о п р о м ы ш ленны й ко м п л е кс. Э т о , к а к п р а в и л о , отсутств ие к в а л и ф и ц и р о в а н н о го с п е ц и а л и с та п о о х р а н е т р у д а , ф о р м а л и зм и п р и м и ти в н о с ть п р и р е ш е н и и в о п р о с о в о х р а н ы т р у д а н а всех у ч а с т к а х х о з я й с т в о в а н и я , не го в о р я уж е о ведении д о кум е н та ц и и по о х р а не тр уд а и отсутствии д о л ж н о го ко н т роля з а вы по л н е н и е м л ю бы х р а б о т . П о это м у и ч а с то та несчастны х с л у ч а ев в этой о т р а с л и с о о тв е тс тв е н н о высокая. А о п а с н о сть всегда по д сте р е га ет та м , где п р и м е н я ю тся м еха ни зм ы ,

СИТУАЦИЯ В РЕГИОНАХ в т о м числе — в поле. Д а ж е во время п е р е р ы в а , ко гд а м е с т а о тд ы ха не о п р ед ел е ны и не о б о р у д о в а н ы н а д л е ж а щ и м о б р а з о м . С та т и с т и ч е с к и е д а н н ы е сви д ете л ьствую т о б о л ь ш о м кол ичестве на е зд о в , ко гд а вблизи л е со п о л о с ы или п р о с т о на к р а ю поля уста л ы й ч е л о в е к з а с ы п а л ... п о с л е д ним сном . Д о си х п о р е щ е б ы в а ю т с л у ч а и э кс п л у а та ц и и т р а к т о р о в , не о б о р у д о в а н н ы х э л е кт р о с та р т е р н ы м з а п у с ко м д ви га те л е й , о д н а к о т а ки е случаи и н с п е кто р а м о р га н о в Г о с п р о м го р н а д з о р а уд а е тся с в о е в р е м е н н о выявлять и з а п р е щ а т ь э к с п л у а т а ц и ю те хн и ки , п р е д о тв р а щ а я беду. Н и к о гд а не з а б у д у т с я те в р е м е н а , к о гд а н а е зд ы н е у п р а в л я е м о г о в м о м е н т з а п у с к а д в и га т е л я т р а к т о р а бы ли почти п о с то я н н ы м и , и м е х а н и за т о р ы в разны х р е ги о н а х У кр а и н ы п о ги б а л и д е ся тка м и . У читы вая, что р а б о ч и е м е ста с т о р о ж е й чащ е всего о б о р у д о в а н ы с н а р у ш е н и я м и (то л ь ко т о п ч а н а м и ), б е з к а к и х -л и б о с р е д с тв связи и с к л о н ность это го ко н ти н ге н та к у п о т р е б л е -

о гр а н и ч е н н о й о тве тстве н н о сть ю , в о с н о в н о м т о р го в ы х и м а л ы х п р е д п р и я ти й . З д е с ь , к а к п р а в и л о , к а ч е ств о и о б у ч е н и я , и и н с т р у к т а ж е й , и а д м и н и с т р а т и в н о -о б щ е с т в е н н о го ко н тр о л я за с о с то я н и е м охр а н ы т р у д а , и подходы к в о п р о с а м о х р а н ы тр уд а т р е б у ю т кард инал ьны х и зм е н е ний. Р уковод и тел и т а ки х пр е д п р и я ти й у б е ж д а ю тся в н е о б хо д и м о сти на д л еж а щ е го о тн о ш е н и я к в о п р о с а м о х р а ны тр уд а то л ь ко посл е т о го , к а к п р о и зо ш е л не сча стны й сл учай и в о зн и кл а н е о б х о д и м о с т ь о з н а к о м л е н и я с У го л о в н ы м К о д е к с о м У к р а и н ы , р а зд е л X к о т о р о г о (« П р е с т у п л е н и я п р о т и в б е з о п а с н о с т и п р о и зв о д с тв а » ) п р е д у с м а т р и в а е т н а к а з а н и е « ...и с п р а в ными р а б о т а м и (ст. 2 7 1 ) н а с р о к о т 2 л ет или о гр а н и ч е н и е с в о б о д ы на с р о к д о 5 л е т, или л и ш е н и е с в о б о ды на с р о к д о 7 л ет с л и ш е н и е м п р а ва з а н и м а т ь о п р е д е л е н н ы е д о л ж н о сти или за н и м а ть с я о п р е д е л е н н о й д е я те л ь н о сть ю на с р о к д о 2 л е т или б е з т а к о г о » . Д р у г и е с та ть и э т о го р а з д е л а (ст. 2 7 2 , 2 7 3 , 2 7 5 ) б о л е е суровы .

, — , .

ни ю ал ко го л я и к у р е н и ю на р а б о ч е м м есте, не единичны сл учаи п о ж а р о в и очень ч а с то с о см ертельны м исходом , ко гд а с т о р о ж (о с о б е н н о п о д в ы п и в ший) за с ы п а е т посл ед н им с но м . И все это п р о и с хо д и т, о б р а т и т е вн и м а ни е , при п о л н о м отсутствии ко н тр о л я с о б ств е н н и ко м или д ругим и д о л ж н о с тн ы ми лицам и. К а к и зв е с т н о , д е я те л ь н о с ть к о м м у н а л ь н о го хо зя й ств а ч а с т о с в я з а н а с вы полнением р а б о т в кол од цах, где с у щ е с т в у е т о п а с н о с т ь о т р а в л е ний, с л е д о в а те л ь н о , с т р о го е с о б л ю дение тр е б о в а н и й правил б е зо п а с н о сти — о с о б о е у с л о в и е и т р е б о в а ние. П о э т о м у и н с т р у к т а ж и , о б е с п е ч е н и е п р и б о р а м и , с р е д с тв а м и и нд и ви д уа л ь н о й защ и ты , с тр а х о в о ч н ы м и п р и с п о с о б л е н и я м и , к о н т р о л ь з а их п ри м е н е н и е м и вы полнением р а б о т — к р а й н е о б я за т е л е н . И з а б о т а о б е з о п а с н о сти труд а та ки х р а б о тн и ко в д о л ж н а ста ть гл а в н о й для с о б с т в е н н и ко в , р у ко в о д и те л е й ко м м ун а л ь н ы х хозяй ств. О с о б о е в н и м а н и е х о т е л о с ь бы о б р а т и т ь на д еятел ьность о б щ е с т в с

Реалии н а ш е го в р е м е н и, э к о н о м и ческая п е р е с т р о й ка долж ны изм енить о тнош ени е собственни ка к о хр а н е тр уд а . Ведь м и р о в а я п р а к т и к а , опы т в е д ущ и х с т р а н Е в р о п ы , А м е р и к и , д р у ги х э ко н о м и ч е с ки р а зв и ты х го с у д а р с т в м и р а с в и д е те л ь с т в у ю т о н е о б х о д и м о с ти вн ед р е н и я т а к о й с и стемы у п р а вл е н и я о х р а н о й тр у д а , к о т о р а я бы б а з и р о в а л а с ь н а п р и н ц и пах пром ы ш ленной б е зо п а с н о с ти , защ ищ енности р а б отаю щ их и о б щ е ства в ц ел ом о т во зм о ж н ы х н е га ти в ных п о с л е д с тв и й п р о и з в о д с т в е н н ы х процессов лю бой отрасли о б щ е с т в е н н о го п р о и з в о д с т в а . И и м е н н о собствен ни к долж ен создавать надл е ж а щ и е б е зо п а с н ы е усл овия тр у д а , с о д е й с т в о в а т ь о с о з н а н и ю ка ж д ы м р а б о т н и к о м , что с о б л ю д е н и е т р е б о ван ий о хр а н ы тр уд а является з а л о го м не то л ь ко с о х р а н е н и я зд о р о вья , н о и реш ения эконом иче ских и социальных п р о б л е м .

А. СКРЫПНИК, заместитель на чальника теруправления Госпромгорнад зора МЧС Украины по Полтавской области

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

...С 1977 по 2000 год кочевало по судебным инст анциям дело о за щ и т е и н т е р е со в се м ь и б ы в ш е го н а ча л ьн и ка см е н ы Д н е п р о п е т р о в с к о го т рубного завода С. Громового. И только благодаря акт ивному вмешательству т ехнической инспекции т руда Ц К п р о ф со ю за м е т а л л у р гов и горн яков У краины суд после п ят и десят ого заседания вы нес окончательный вердикт, согласно кот ором у вдова и сы н пот ерпевш его получили право на компенсацию, п р едусм от ренную дейст вую щ им законодательством. .. .Почт и девять лет длился трудовой спор прессовщика Нижнеднепровского т рубного завода Н. Сидоренко с адм инист рацией п р е д п р и я т и я, кот оры й не * без помощи родного п р о ф со ю з а в конце концов решился в пользу п отерпевшего. ... Более семи лет мыкалась с иском к Днепропетровскому металлургическом у заводу « К ом инм ет » его бывшая работ ница Л. Баннова. Еще в 1988 г. М С Э К установила ей вторую группу инвалидности в связи с профзаболеванием, кот орое подтвердили медико-экспертная комиссия И нст ит ут а медицины труда А М Н Украины и Главное бюро судебно-медицинской эксперт изы М и н и стерства здравоохранения У к раины. Но только в прошлом году Л. Баннова дождалась от ответчика моральной и материальной компенсации. К сож алению, т а к и х коллизий на п р ед п р и ят и я х го р н о-м ет аллургического ком плекса немало. Более т о го , еж егодно и х количест во увеличивается. Чт о леж ит в основе течения эт и х собы т и й ? Наш собственный корреспондент Н. Б Е З У Г Л А Я пригласила для разговора главного т е х нического инспект ора труда Ц К проф союза т р у д я щ и х ся металлургической и горнодобывающ ей пром ы ш ленност и Украины В. В ЕЛИ К А.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

ПРАВО ЧЕЛОВЕКА — П е р е р а с с л е д о в а н и е н е с ч а с т -н е о б о с н о в а н н ы х о б в и н е н и й с п о т е р певш их, в 2 0 0 4 г.— 3 9 , в 2 0 0 5 г.— 41. ных с л у ч а е в ,— р а с с к а з ы в а е т с о б е с е д н и к ,— не ч то и н о е , к а к п р и з н а к Э ти факты н а и б о л е е х а р а кте р н ы для пред при яти й Д о н е ц к о й о б л а сти . С к а т р е в о ж н о й ситуаци и с о х р а н о й труд а н а о т р а с л е в ы х п р е д п р и я ти я х , где ж ем , в О А О « Д он ец кий м е та л л у р ги е ж е го д н о в с р е д н е м п о ги б а е т 5 0 р а чески й завод » за 2 0 0 4 г. и 8 м есяцев б отн иков, а общ ий травм ати зм с о 2 0 0 5 г. в 4 2 из 6 0 н е с ч а с т н ы х с л у с та в л я е т 1 6 0 0 н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в . ч а е в п р и зн а н ы виновны м и п о т е р п е в ш и е . С т е п е н ь их вины к о л е б л е т с я П рош л ы й год — не и скл ю че ни е : здесь были с м е р те л ь н о т р а в м и р о в а н ы 74 о т 10 д о 1 0 0 % , и у с т а н о в л е н а о н а ком иссией по в о п р о са м охраны ч е л о в е ка (на 8 б о л ь ш е , чем в 2 0 0 4 г.). тр уд а п р о ф ко м а пред приятия. В О А О « Е н а ки е в с ки й м е т а л л у р ги ч е с ки й за в о д » з а э т о т ж е п е р и о д п р и знаны наруш ителям и тр е б о в а н и й н о р * м ативны х а к то в по о х р а н е тр уд а 7 0 % по те р пе вш и х. П о д ч е р кн у , что в этом случае обвинили потерпевш их к о м и с с и и по р а с с л е д о в а н и ю н е с ч а с т ных с л у ч а е в п р е д п р и я ти я , в с о с т а в ко то р ы х входили представители проф ком а. О с та е тс я б ольш и м ко л ичество а к I * , тов по ф о р м е Н -1 , составл енн ы х по заявлениям по те р п е вш и х. Э то х а р а к т е р н о для О А О « З а п о р о ж с к и й м е та л л ур ги че ски й к о м б и н а т « З а п о р о ж П о н я тн о , что т а к о е п о л о ж е н и е дел не сталь» и О А О « Э л е ктр о м е та л л у р ги м о ж е т не б е с п о ко и ть Ц К п р о ф с о ю з а , чески й з а в о д «Д не проспецстал ь». в ч а стн о сти е го те х н и че ску ю и н с п е к— Готовясь к разговору, я внима ц ию тр у д а , на к о т о р о й ф а кти че ски и тельно пересмотрела материалы за м ы ка е тс я т р у д о о х р а н н а я р а б о т а , последних пленумов и съезда проф львиная доля к о т о р о й приходится на союза металлургов и горняков Украи п е р е р а с с л е д о в а н и е тех или иных н е ны. В частности те, которые касаю т счастн ы х сл учаев. П о д ч е р кн у , ч то с ся производственного травматизма. каж ды м го д о м эти хлопоты в о з р а с т а А также докладные записки техниче ю т и у с л о ж н я ю тс я . Если в ц е л о м по ской инспекции труда, адресован У к р а и н е в 2 0 0 3 г. мы и ни ц и и р о в а л и ные президиум у Ц К проф сою за. 18 п е р е р а с с л е д о в а н и й , то в 2 0 0 4 г.— Вывод один: несмотря на всевоз 5 8 , а в п р о ш л о м году — 72. О с о б е н можные резолюции, дела с охраной но это им еет м есто в З а п о р о ж труда в отрасли не улучшаются, а в с ко й , Д о н е ц ко й , Д н е п р о п е тр о в ско й отдельных регионах и на ряде пред об ластях. приятий даже ухудшаются. Следова К р о м е т о го , на п р о и зв о д с тв е все тельно, призывы Ц К к региональным ч а щ е пр о я в л я е тс я те н д е н ц и я к и заводским союзам приложить руки необоснованны м обвинениям потерпевш их в д о п ущ е н и и ими н а р уш е н и й к охране труда или не были услыша ны, или что? за ко н о д а те л ь н ы х и н о р м а т и в н о -п р а вовых а к то в п о о х р а н е тр уд а . Здесь — П р и чи н м н о го . Н о н а и б о л е е р о л ь т е х н и ч е с к о й и н с п е кц и и т р у д а с у щ е с т в е н н а я в т о м , ч то м н о ги е к а к з а щ и тн и ка лю дей тр уд а н е за м е п р о ф с о ю з н ы е о р га н и з а ц и и р а з н о г о ним а. Так, б л а го д а р я н а ш е м у в м е ш а у р о в н я д о сих п о р н е см е л о п о л ь зу те л ь ств у в 2 0 0 3 г. бы ли сняты 4 5 ю тся п р а в а м и и п о л н о м о ч и я м и , п р е -

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

д о с т а в л е н н ы м и им ст. 41 З а к о н а « О б о х р а н е тр уд а » . В ней, в ч а с т н о — О п р е д е л е н н о , ч то э т о нельзя с ти , о б у с л о в л е н о п р а в о п р о ф с о ю с б р о с и т ь с о счетов. Н о есть и д р у ги е зов тр е б о в а ть о т раб отод ателя непричины п а с с и в н о с т и п р о ф с о ю з н ы х м е д л е н н о го п р е к р а щ е н и я р а б о т , ячеек. Э то , п р е ж д е все го , их сл а б а я п р е д с та в л я ю щ и х у гр о з у ж и зн и и з д о п о д го т о в ка к т р у д о о х р а н н о й р а б о т е , ровью р а б о тн и ко в ; проводить н е за больш ая за гр уж е н н о с ть п р о и зв о д в и с и м у ю э к с п е р т и з у у с л о в и й тр у д а ; с тв е н н ы м и о б я з а н н о с т я м и , и, в о б участвовать в р ассл ед овании п р и щ ем, гр а ж д а н с ка я п ассив ность. Ведь чин н е с ч а с т н ы х с л у ч а е в н а п р о и з д о сих п о р лю ди д у м а ю т, п р е ж д е все вод стве и п р о ф е с с и о н а л ь н ы х з а б о го , о с о б с т в е н н ы х п р о б л е м а х . И не л е в а н и й , пр е д о с та в л я ть с в о и з а к л ю каж ды й с п о с о б е н р и скн уть б л а го п о чения о них. лучием семьи. Ч тоб ы п о к а з а т ь , что п о л у ч а е тс я — При таких условиях техническая н а п р а к т и к е с р е а л и з а ц и е й это й инспекция труда является именно той статьи, пр и ве д у т а ку ю ста ти сти ку. профессиональной независимой си Н а н а ч а л о 2 0 0 6 г. на пре д п р и я ти я х лой, которая способна реально от м е та л л у р ги ч е с ко й и го р н о й п р о стаивать право работника на без м ы ш л е н н о с т и в н е б л а го п р и я т н ы х опасный труд. О днако рост уровня у с л о в и я х бы ло з а н я т о почти 4 2 % р а производственного травматизма, б о т а ю щ и х . В о с н о в н о м это о б у с л о профзаболеваемости, перерасслевл е н о тем , что м е р о п р и я т и я , н а п р а дование несчастных случаев свиде вл е н н ы е н а п р о ф и л а к т и к у п р о ф е с тельствуют о том, что инспекции нуж сиональной заболеваем ости, пр о ны надежные помощники. Где их водятся с о б с тв е н н и ка м и пред при я ти й взять? п о о с т а т о ч н о м у п р и н ц и п у . П о э то м у — Д ля у с и л е н и я п р о ф и л а к т и ч е эта п р о б л е м а в го р н о -м е т а л л у р ги ч е с ко й р а б о ты п о с та н о в л е н и е м п р е з и с ко м ко м п л е кс е У кр а и н ы п р и о б р е л а диум а Ц К п р о ф с о ю з а предоставл ены со ц и а л ьн о е зн а ч е н и е . К р о м е то го , п р а в а т е х н и ч е с к о го и н с п е кт о р а т р у эти ф а кты с в и д е т е л ь с т в у ю т о т о м , да ещ е 15 пре д се д а те л ям ко м и сс и й ч то д е й с т в у ю щ а я н а п р е д п р и я т и я х по в о п р о с а м охр а н ы тр у д а п р о ф с о м н о ги х р е г и о н о в с и с т е м а у п р а в л е ю зны х ко м и те то в пред приятий. Н а з а ния о х р а н о й т р у д а не д а е т н у ж н о го седании по сто янн ой ком иссии Ц К эф ф екта в п р о ф и л а к ти ч е с ко й р а б о п р о ф с о ю з а по в о п р о с а м о хр а н ы т р у те. П о э т о м у с е го д н я ш н и е р е а л и и да и зд о р о вь я р а б о т н и к о в бы ло о б т р е б у ю т о т все х о р г а н и з а ц и о н н ы х су ж д е н о П о л о ж е н и е о ко м и сси ях по зве н ье в п р о ф с о ю з а с в о е в р е м е н н ы х о х р а н е тр у д а п р о ф с о ю з а трудящ и хи действенны х м е р , и ско р е н е н и я ся м е т а л л у р ги ч е с к о й и г о р н о д о б ы ф орм ализм а, соверш енствования ва ю щ е й п р о м ы ш л е н н о сти У краи ны . о б щ е с т в е н н о го ко н т р о л я за с о с т о я Ц К проф сою за инициировал за ни е м о х р а н ы тр у д а . — Наверное, профсоюзы должныкл ю ч е н и е С о гл а ш е н и я о с о т р у д н и ч е стве и в з а и м о д е й с тв и и м е ж д у т е х н и учитывать и то обстоятельство, что ч е с ко й и н с п е кц и е й т р у д а и Г о с н а д каждый работник отрасли, отчисляя з о р о х р а н т р у д а , к о т о р о е всту п и л о в определенные взносы на содержа с и л у с а п р е л я 2 0 0 4 г. В с е н т я б р е ние родного профсоюза, имеет пра 2 0 0 4 г. М и н п р о м п о л и т и к и с о в м е во требовать от него гарантирован с тн о с Ц К п р о ф с о ю з а и Г о с н а д з о р ной защиты своей жизни и здоровья охрантруд а провели совещ ание с на рабочем месте. Но, ка к видим, руко вод и тел я м и о трасл евы х п р е д профсоюзы не только не спешат дол п р и я ти й Х а р ь к о в щ и н ы . П р о б л е м ы жным образом требовать от админи с о в е р ш е н с т в о в а н и я о б щ е с т в е н н о го страции усиления работы по профи ко н тр о л я за с о с то я н и е м о х р а н ы т р у лактике производственного травма д а т а к ж е о б с у ж д а л и с ь на с о в е щ а тизма и профзаболеваемости, но и нии с гл а вн ы м и и н ж е н е р а м и п р е д «сдают» своих членов на милость р а п р и я ти й о б ъ е д и н е н и я « У к р т р у б ботодателя. И причина, очевидно,— пром », на заседаниях президиум ов прямая зависимость профактивистов Д н е п р о п е тр о в с ко го о б л а с тн о го и от того же работодателя. Я имею в К р и в о р о ж с к о г о г о р о д с к о го к о м и т е виду работу, зарплату, карьеру, ма то в п р о ф с о ю з а , на ш л и с в о е о т о б р а териальную помощь и т. д.

2. З а к. № 0 6 -3 8 6 9

ОХРАНА ТРУДА И П РО Ф С О Ю ЗЫ ж е н и е в п р о гр а м м а х о б уч е н и я п р о ф а кти ва пред приятий по в о п р о са м о х р а н ы тр у д а . О д н а к о р е ш е н и я этих совещ ани й и вы полнение за п л а н и р о в а н н ы х м е р о п р и я т и й п о к а ч то не д а ю т д о л ж ны х р е з у л ь та то в . Т е х н и ч е с ка я и н с п е кц и я т р у д а и Н И И б е з о п а с н о с т и тр у д а и эко л о ги и в го р н о р у д н о й и м е т а л л у р ги ч е с к о й п р о м ы ш л е н н о с ти (К р и в о й Рог) н а ч а ли изд авать (р а з в пол угод ие ) и н ф о р м а ц и о н н ы е с о о б щ е н и я о с о с то я н и и п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а на п р е д п р и я ти я х о т р а с л и и е ж е к в а р та л ь н о — и н ф о р м а ц и о н н ы е листки о н а и б о л е е х а р а кте р н ы х несчастны х случаях с о см ертельны м и сход ом . Э ти м атери ал ы п р е д н а зн а че н ы для и зу ч е ния на с о в е щ а н и я х п о о х р а н е т р у д а и н а с м е н н о -в с т р е ч н ы х с о б р а н и я х предприятий. С егод ня мы и ни ц и ируем п р о в е д е н и е с о б с т в е н н и ко м т е х н и ч е с ко й д и а гн о с ти ки о б о р у д о в а н и я , м а ш ин и м е ха н и зм о в , и сч е р п а в ш и х свой р е с у р с эксп л уа та ц и и . В этом деле б у д ем п р о с и ть п о м о щ и у Г о с п р о м го р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы . Н а б а з е з о н а л ь н о го у ч е б н о го ц е н тр а Д н е п р о п е т р о в с к о го объ ед и нен ия п р о ф с о ю з о в п р о д о л ж а е м о б у ч е н и е сп е ц и а л и сто в и п р о ф а кти в и сто в , за н и м а ю щ и х ся в о п р о с а м и о х р а н ы тр у д а . Н а ш а п о з и ция в деле защ иты ж и зн и и зд оровья р а б о т н и к о в и в д ал ьн ейш ем буд е т п о с л е д о в а те л ь н о й , р е ш и те л ь н о й и н а ступател ьно й. * * *

Н е см о тр я на б л а го р о д н ы е н а м е рения В. Б елика ф о р с и р о в а ть за щ и ту ж и зн и и зд оровья членов п р о ф с о ю з а , все ж е в о з н и ка е т актуальны й во п р о с: а готовы ли под д е р ж а ть те хн и че скую и н сп е кц и ю труд а низовы е п роф со ю зы отраслевы х предприятий? Что сд ерж и вает и что сти м ул и рует их вм еш ательств о в тр у д о о х р а н н ы е проц ессы ? Где р е зе р в ы а в т о р и т е т а п р о ф к о м о в , их влияния к а к на коллектив, т а к и на р а б о то д а те л я ? Р а сш и р я е т и у гл уб л я е т д а н н у ю тем у председатель Ц К п р о ф с о ю з а трудящ ихся м е та л л у р ги ч е с ко й и го р н о д о б ы в а ю щ е й п р о м ы ш л е н н о сти У кр а и н ы В. К О З А Ч Е Н К О : — С р е д и з а д а ч , с то я щ и х п е р е д п р о ф с о ю з а м и всех о т р а с л е й , нет б о лее в а ж н о й , чем о б е с п е ч и ть к о н с т и т у ц и о н н о е п р а в о р а б о т н и к а на б е з-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6 9

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

о п асны й труд . И у б е р е ч ь та ки м о б р а зо м ко р м и л ь ц а — для сем ьи, гр а ж д а н и н а — для го с у д а р с тв а . П о э то м у в о просы о х р а н ы тр у д а н е и зм е н н о стоят на п о в е с т ке дня съ езд ов, пл е н ум о в , пр е зи д и у м о в Ц К п р о ф с о ю з а . П р и н и м а е м со о тв е тс тв у ю щ и е р еш ени я , м е ры. И все ж е , о т к р о в е н н о го в о р я , р е зультаты н а с не уд овл етво ря ю т. В п р о ш л о м году р о с т уровн я п р о изводственного травм ати зм а со см е р т е л ь н ы м и с х о д о м бы л з а ф и к с и р о в а н на пред при яти ях З а п о р о ж с к о го (12 против 5), Д н е п р о п е тр о в с ко го (12 против 8), Л у га н с ко го (5 против 4), К р и в о р о ж с ко го (17 против 16) о б ко м о в . Н е с м о т р я на н е к о т о р о е с н и ж е ние, к а к и р а н ь ш е , на вы со ко м у р о в не о с т а ю т с я п о к а з а т е л и п р о и з в о д с тв е н н о го тр а в м а ти зм а с о см ер тел ьным и схо д о м на пред приятиях Д о н е ц к о го о б к о м а п р о ф с о ю з а (24 п р о ти в 27) и на предприятиях п р я м о го пр о ф о б сл уж и в а н и я (3 п р о ти в 6). — Какие же, по Вашему мнению, дополнительные меры воздействия должны использовать низовые проф союзные звенья, чтобы усилить свое влияние на работодателя в сфере ох раны труда? — Р уководители и пред ставител и пр о ф со ю зн ы х звеньев долж ны в п е р вую о ч е р е д ь о б е сп е ч и ть вы полнение п о ста н о в л е н и й пр е зи д и ум а Ц К п р о ф сою за: «О П олож ении об о б щ е с т в е н н о м и н с п е к т о р е (с т а р ш е м о б щ е с т в е н н о м и н с п е кт о р е ) п о о х р а н е тр уд а п р о ф с о ю з а трудящ ихся м е та л л у р ги ч е с к о й и г о р н о д о б ы в а ю щ е й п р о м ы ш л е н н о сти У краи ны » и « О П о л о ж е н и и о ко м и сси и по в о п р о с а м о х р а н ы т р у д а п р о ф с о ю з а труд я щ и хся м е та л л у р ги ч е с ко й и г о р н о д о б ы в а ю щ ей пр о м ы ш л е н н о сти У краи ны ». Н о ещ е р а з х о ч у п о д ч е р кн у ть , что вы полнение этих п о с та н о в л е н и й в о з м о ж н о т о л ь ко п о с л е в с е с т о р о н н е го об уч е н и я п о в о п р о с а м о х р а н ы тр уд а н а ш и х а кти в и с т о в , н а чи н а я с о б щ е с тв е н н о го и н с п е кт о р а п р о ф с о ю з н о й группы ц е хо в о го ко м и те та и з а к а н ч и вая главны м т е х н и ч е с к и м и н с п е к т о р о м тр уд а Ц К п р о ф с о ю з а . К р о м е то го , у наш их специал исто в, к а к п р а в и л о , есть немалы й п р о и зв о д с т в е н н ы й о п ы т, в ч а с т н о с т и в о р га н и з а ц и и о хр а н ы тр у д а , п о это м у их р е ш е н и я и м е ю т о п р е д е л е н н о е влияние на н а ш и х соци ал ьн ы х п а р т н е р о в.

10 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

— Тогда пришло время спросить, как Вы оцениваете качество обуче ния по вопросам охраны труда в за ведениях, где получают знания соот ветствующие специалисты отрасле вого профсоюза? — О б у ч е н и е п о в о п р о с а м охраны тр у д а не то л ь ко сп е ц и а л и сто в н а ш е го п р о ф с о ю з а , н о в целом и п р о ф с о ю зо в У кр а и н ы т р е б у е т сущ ественны х изм енен ий. В связи с чем п резид иум Ф е д е р а ц и и п р оф есси она л ьны х с о ю з о в У кр а и н ы принял п о с та н о в л е н и е о т 3 0 .0 6 .2 0 0 5 г. № П - 1 8 -1 5 « О П о рядке и Т и по во й п р о гр а м м е об учен ия пр е д с та в и те л е й п р о ф с о ю з о в п о в о п р о с а м о хр а н ы труда». О н о , в ч а с тн о с ти , п р е д у с м а т р и в а е т , ч то о т в е т ственность з а о р га н и з а ц и ю об учен ия

и п р о в е р к у з н а н и й п р е д с т а в и те л е й проф со ю зов по во пр о са м охраны труда, р а зр а б о тку и соблю дение у ч е б н ы х п л а н о в и п р о г р а м м н е су т п ред сед ател и первичны х п р о ф с о ю з ных о р га н и за ц и й , руководители п р о ф с о ю зн ы х о р га н о в с о о т в е т с тв у ю щ е го у р о в н я , р у ко в о д и т е л и с т р у к ту р н ы х по д р а зд е л е н и й по о х р а н е тр уд а или специалисты а п п а р а т а этих о р га н о в , н а к о т о р ы х в о зл о ж е н ы у к а з а н н ы е о б я за н н о с т и с о гл а с н о д о л ж н о стн ы м и н с тр укц и я м , а т а к ж е р у ко в о д и те л и учебны х за в е д е н и й , на б а з е ко торы х п р ов од ится о б у ч е н и е с о гл а с н о этом у П оря д ку. Э тим п о с та н о в л е н и е м т а кж е п р е д у с м о т р е н о опред ел и ть в п р о ф с о ю з ных б ю д ж е т а х на 2 0 0 6 г. н е о б х о д и мые расход ы на о р га н и з а ц и ю о б у ч е ния по в о п р о с а м о хр а н ы труд а п р е д ста вител ей п р о ф с о ю з о в .

— М ного ли стоит обучение одно го активиста, занимающегося вопро сами охраны труда? Сколько в целом активистов занято в этой сфере? — О б у ч е н и е о д н о го а кти в и ста по о х р а н е тр у д а сегодня сто и т п р и б л и зи те л ь н о 1 0 0 грн. В ц ел ом на п р е д п р и я ти я х о т р а с л и во всех р е ги о н а х У кр а и н ы в п р о ш л о м году бы ло п р о в е д е н о о б у ч е н и е 131 группы р а б о т н и ков. К ста ти , в 2 0 0 3 г. эта циф ра с о ста ви л а 101. Расходы немалы е. Н о в с о о т в е т с т в и и с к у р с о м , к о то р ы й о п р е д е л и л четверты й съезд н а ш е го п р о ф с о ю з а , на о б у ч е н и е д е н е г и в р е м ени не б уд е м ж алеть. У н а с есть полож ительны й п р и м е р проведения обучения по во п р о са м о хр а н ы тр уд а в О А О « Д он ец кий м е т а л л у р ги ч е с ки й з а в о д » . К а к с л е д ствие, на этом пр е д при яти и в 2 0 0 5 г. у р о в е н ь п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а ти зм а снизился. — У Вас есть предложения по со вершенствованию законодательной базы, регламентирующ ей деятель ность проф сою зов в трудоохран ном поле, и по организационному устройству трудоохранных звеньев профсоюза? — С ч и т а ю , что сл едует п е р е с м о тр е ть З а к о н « О п р о ф е с с и о н а л ь н ы х с о ю з а х , их п р а в а х и га р а н ти я х д еятельности» о т 1 5 .0 9 .9 9 г. № 1045-Х1У. С т. 21 э т о го З а к о н а « П о л н о м о ч и я п р о ф с о ю з о в , их о б ъ ед и нен ий п о з а щ и те п р а в гр а ж д а н н а т р у д и о с у щ ествление о б щ е с т в е н н о го контрол я за с о б л ю д е н и е м за ко н о д а те л ь ств а о труд е» н е о б х о д и м о р а с ш и р и ть в с о о тв е т с тв и и с З а к о н о м « О б о х р а н е тр уд а » и вывести в отд ел ьную статью . Ц ен тра л ьны й ко м и те т п р о ф с о ю з а вы нес н а р а с с м о т р е н и е с е м и н а р а с о в е щ а н и я , с о с т о я в ш е го с я в п р о ш л о м год у на б а з е З А О « И р ш а н с ки й Г О К » , п р о е к т и зм е н е н и й и д о п о л н е ний к д е й ствую щ е м у П о р я д ку р а с с л е довани я и ведения уч е та несчастны х сл учаев, пр о ф е сси о н а л ь н ы х з а б о л е ваний и а в а р и й на производ стве , у тв е р ж д е н н о м у п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 2 5 .0 8 .2 0 0 4 г. № 1112. В письм е в М и н п р о м о п о л и т и к и от 2 8 .0 2 .2 0 0 5 г. № 0 4 /1 2 2 Ц К п р о ф с о ю за п о д ч е р кн ул , что с ч и та е т не цел есо о б р а зн ы м провед ени е специальн о го р а сс л е д о в а н и я несчастны х сл учаев с тяжелы ми посл ед ствиям и, п о -

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ско л ь ку д о н а сто я щ е го вре м ени М и нистерство зд р а во о хр а н е н и я У краины не р а з р а б о т а л о и не утверд и л о К л а с си ф и ка то р разд ел ения т р а в м п о с те пени тяжести. О тн о с и т е л ь н о о р га н и з а ц и о н н о го п о с т р о е н и я т р у д о о х р а н н ы х зв е н ье в п р о ф с о ю з а мы считаем , что у р о в е н ь г р а ж д а н с к о г о к о н т р о л я с о с то р о н ы п р о ф с о ю з о в за с о б л ю д е н и е м з а к о н о д а те л ь с тв а о б о х р а н е т р у д а ещ е не с о о т в е т с т в у е т т р е б о в а н и я м в р е м ени и не о б е с п е ч и в а е т н а д л е ж а щ ую с о ц и а л ь н ую за щ и ту п о те р п е в ш и х на пр о и зв о д с тв е и членов их сем ей. Хотя б о л ь ш и н с тв о п р о ф с о ю з н ы х ко м и те то в пред при я ти й го р н о -м е т а л л у р г и ч е с к о г о к о м п л е к с а У кр а и н ы проявляет д о л ж н у ю и ни ц и а ти ву в выпол н ени и за щ и тн о й ф ункции п р о ф с о ю зо в в условиях наступл ения к а п и т а ла на п р а в а трудящ ихся, о д н а к о есть ещ е т а ки е , ко то р ы е , к с о ж а л е н и ю , не руко вод ств ую тся на ш им и р е к о м е н д а циями о введении в ш татны е р а с п и с а ния ко м и те то в с п е ц и а л и ста по о х р а не тр уд а — т е х н и ч е с к о го и н с п е кт о р а тр у д а , в о з м о ж н о с д олевы м ф и н а н с и р о в а н и е м е го деятельности п р о ф к о м ам и не ско л ьки х пред при яти й . К э т о м у м о гу д о б а в и ть , что эти р е к о м е н д а ции вы полнены на пред приятиях, входящ их в с о с та в Л у га н с к о го о б л а с т н о го к о м и т е т а н а ш е го п р о ф с о ю з а , в ч а стн о сти в О А О « А п че всккокс». О с т а ю т с я неед ин ичн ы м и сл у ча и , к о гд а при о тсутств ии в ш та те п р о ф с о ю з н о го ко м и те та т е х н и ч е с к о го и н с п е к т о р а тр у д а или н е ш т а тн о го техн и ч е с к о го и н с п е к т о р а т р у д а Ц К п р о ф с о ю з а в ы п о л н е н и е ф у н кц и й п р е д ста ви те л я п о в о п р о с а м о х р а н ы т р у д а не в о з л о ж е н ы ни на о д н о го ш т а т н о го или в ы б о р н о го п р о ф с о ю з н о го р а б о т н и к а . — Как, по Вашему мнению, расхо дуются предприятиями выделенные средства на охрану труда? — К с о ж а л е н и ю , ситуация с р а с х о д о в а н и е м выделенных сред ств на м е р о п р и я ти я , ко то р ы е м огл и бы к о р е н ны м о б р а з о м и зм е н и ть с и т у а ц и ю к л учш ем у, на отдельны х пред приятиях п р а кти ч е с ки не ул учш ается, а н а н е к о то р ы х п р е д п р и я ти я х и в р е ги о н а х есть тенденция к ее ухуд ш е н и ю . Вм ес т о а н а л и з а н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в , п р о и зо ш е д ш и х на пр е д п р и яти и , п л а н и р о в а н и я на е го о с н о в е н е о б х о д и мых з а т р а т с р е д ств а р а с х о д у ю тс я на

ОХРАНА ТРУДА И П РО Ф С О Ю ЗЫ в т о р о с те п е н н ы е м е р о п р и я ти я . К а к и р а н ь ш е , пр е ж д е все го с тр о и м д у ш е вые и о к р а ш и в а е м ком н аты для п р и е м а пищ и. Б е з у с л о в н о , и эти р а б о ты н у ж н о вы полнять, н о п осл е основ ны х м ероприятий , которы е н е п о ср е д с тв е н н о б уд ут с п о с о б с т в о в а ть с н и ж е ни ю у р о в н я п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а ти зм а . — Чем отличается О траслевое соглашение горно-металлургического комплекса Украины на 2005— 2006 годы от соглашения предыду щих лет? — П р е ж д е все го тем , что в о б я з а тел ьствах с то р о н ы — с о б с т в е н н и ко в п р е д у с м о т р е н о вы деление п р е д п р и я тиями сред ств на ул учш е н и е усл ови й и б е з о п а с н о с т и тр у д а в р а з м е р е не м е н е е 0 ,6 % о т суммы р е а л и зо в а н н о й пр о д укц и и . Эти сре д ств а долж ны р а с ход ова ться по с о гл а с о в а н и ю с п р о ф со ю зн ы м и ко м и те та м и предприятий. — Как Вы оцениваете постановле ние Фонда социального страхования от несчастных случаев на производ стве и профессиональных заболева ний Украины о новом Порядке назна чения и осуществления страховых вы плат застрахованным лицам (членам их семей)? — О т к р о в е н н о го в о р я , мы о б е с п о к о е н ы те м , ч то Ф о н д е д и н о л и ч н о взял н а се б я у с т а н о в л е н и е п р о ц е н та ум еньш ения е д и н о в р е м е н н о го п о с о б и я п о т е р п е в ш и м на п р о и з в о д стве при на л ичи и з а кл ю ч е н и я к о м и с сии п о р а с с л е д о в а н и ю н е с ч а с т н о го сл учая о б у с т а н о в л е н и и ф а кт а , что п о в р е ж д е н и е зд о р о в ь я п о т е р п е в ш е го н а с т у п и л о н е т о л ь к о п о п р и ч и нам , зависящ им от р а б о то д а те л я , н о и в с л е д с тв и е н а р у ш е н и я п о т е р певш им норм ативны х а кто в по о хр а н е тр у д а . Н а ш е не во сп р и я ти е т а к о го по р я д ка н а зн а ч е н и я стр а хо вы х вы плат бы л о и зл о ж е н о в письм ах Ц К п р о ф с о ю за о т 1 2 .0 7 .2 0 0 4 г. № 0 4 /4 3 4 на имя д и р е кт о р а и спо л н и те л ьн о й д и р е кц и и Ф о н д а В. К р о т а и о т 0 5 .1 2 .2 0 0 5 г. N ° 0 4 /7 4 3 на имя пред седател я п р а вления Ф о н д а Т. С те п а н ко в о й . О д н а к о п о с та н о в л е н и е п р и н я то . М ы с о в м е с тн о с Ф е д е р а ц и е й п р о ф с о ю з о в У кр а и н ы оставл яем за с о б о й п р а в о на о б ж а л о в а н и е э т о го п о с т а новления и на е го отм ену.

— Как относится профсоюз к р а з мерам страховых тарифов, устано вленных Фондом? — Тариф ы зн а ч и те л ь н о завы ш ены и л о ж а тся тяжелы м б р е м е н е м на т р у довы е коллективы , в п е р в у ю о ч е р ед ь н а те , к о т о р ы е д о с ти гл и с н и ж е н и я у р о в н я п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а тизм а . П р и в е д у п р и м е р . В 2 0 0 5 г. О А О « М а р и у п о л ь с к и й м е та л л у р ги ч е с ки й к о м б и н а т им ени И льича » выплатил Ф о н д у с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я о т несчастны х случаев 3 5 7 2 7 5 0 3 грн. И з этих средств р а б о ч и е ко м б и н а та и семьи потерпевш их на п рои звод стве п о лучили о т Ф о н д а т о л ько 7 8 3 9 611 грн. П о н и м а я , что Ф о н д д ействует на с о л и д а р н о й о с н о в е , мы все ж е п р о тив т о го , чтобы эта с о л и д а р н о с ть с т о ила р а б о т н и к а м го р н о -м е та л л у р ги ч е с к о го к о м п л е кс а У кр а и н ы зн а ч и те л ь ных н е о б о с н о в а н н ы х р а с х о д о в , к о т о ры е м о ж н о б ы л о бы н а п р а в и т ь на пр о ф и л а кти ч е ски е м ероприятия. И то , что в 2 0 0 5 г., не б е з н а ш е го у ч а стия, Ф о н д снизил с тр а х о в о й та р и ф в ц ел ом на 0 ,2 % , со б ы ти е з а к о н о м е р н о е и по л е зн о е . Мы о тста и ва е м та ку ю позицию : тариф ы долж ны быть н а у ч н о о б о с н о в а н н ы м и , и л ь в и н у ю д о л ю с р е д с тв н у ж н о н а п р а в л я ть н а п р о ф и л а к ти ку н е сч а с тн ы х сл у ч а е в путе м ф и н а н с и р о в а н и я Н а ц и о н а л ь н о й и о трасл е вы х п р о гр а м м . В ц ел ом ж е пр и н ц и п и а л ь ная позиц ия н а ш е го п р о ф с о ю з а т а ко в а : та м , где речь идет о з д о р о в ь е и ж и зн и ч е л о в е ка , не м о ж е т быть к о м п р о м и с с о в . Его п р а в о на б е зо п а с н ы й тр у д о тс та и в а л и и б уд е м о тс та и в а ть на всех ур овн ях. На снимках:

В. Белик (слева направо) обсуждает вопросы по охране труда целевой проверки в О А О «Никопольский завод ферросплавов» с главным техническим инспектором труда Ц К профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности Украины по Запорожской области А. Говриловым и председателем комитета профсоюза доменного цеха О А О «Алчевский метал лургический комбинат» А. Балиным; председатель ЦК профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности Украины В. Козаченко.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6 1

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

РАЗВЕДЧИКИ Большой опы т работ ы накоплен коллективом Харьковской нефтегазоразведывательной экспедиции глубокого бурения. Начало деятельности предприят ия заложено в тресте « Харьковнеф тегазоразведка», в кот ором объединились первопроходцы отрасли на Востоке Украины: Изюмская и Первомайская экспедиции глубокого бурения. Специалистам именно эт и х геологоразведы ват ельны х организаций посчаст ливилось о т к р ы вать в конце 6 0 -х — начале 70-х годов прош лого ст олет ия самые крупные в Украине м ест орож дения нефти и газа: Западн о-К р ест и щ ен ск ое, Ефремовское, Кегичевское, М арьинское, Качаловское, Юльевское, Сахалинское и Кобзивское. В настоящее время Харьковская неф тегазоразведывательная экспедиция глубокого бурения входит в состав Д П «Полтавнефтегазгеология» Н А К «Н едра У кра и н ы ». осл е д н и е 16 лет стали п е р и о д о м н е пр о сты х испы тани й для т р у д о в о го кол л ектива х а р ь ко в с ки х ге о л о го р а з в е д ч и ко в . В ко н ц е п р о ш л о го с то л е ти я го с у д а р с т в о п р а к т и ч е с к и прекратило ф инансирование р а б о т п о и с к о в о -р а з в е д ы в а т е л ь н о го б у р е ния. М н о ги е с п е ц и а л и сты п р е д п р и я тия в ы н у ж д е н н о н а х о д и л и с ь в д л и тельны х н е о п л а ч и в а е м ы х о т п у с к а х , и скал и д р у го е п р и м е н е ние своем у опыту. В етш ала и утр а ч и в а л а сь м а те - И г Р риальная б а за предприя- • * тия: за годы н е з а в и с и м о с т и ни о д н о г о б у р о - ! в о г о с т а н к а , ни о д н о й | единицы техн о л о ги ч е ско - ! го т р а н с п о р т а ге о л о ги о т с в о е го м и н и с те р с т в а не получили. Н о эконом ические и спы тани я , с в я за н н ы е с этим т р у д н о с т и не ел о - г | ’ мили т р у д о в о й коллектив специалистов, которы е I п о -п р е ж н е м у н а х о д я т в с е б е силы оставаться п а т р и о т а м и сво е й п р о ф е с сии и с в о е й с тр а н ы . И х знан ия , ценные н а р а б о т ки и ум е н и е пр о хо д и ть скв о зь толщ и зе м н ы х гл у б и н к кл а д е зя м ц е н н о го у гл е в о д о р о д н о г о сы рья п р и в л е кл и вним ание и нвесторов, за и н те р е со ванны х в р е а л и за ц и и го с у д а р с т в е н но й политики по уве л и че ни ю об ъ ем о в добы чи отечественны х неф ти и га за . П о с л о в а м гл а в н о го и н ж е н е р а Х а р ь к о в с к о й н е ф т е га з о р а з в е д ы в а тел ьной экспед иц ии гл у б о к о го б у р е -

12 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

ния (экспедиции) Б. П итляра, в течени е двух последних лет пред приятие вновь ста л о на ноги и сегодня с п о с о б н о у с п е ш н о р е ш а ть возл ож енны е на не го задачи. Его специалисты б ури л и с кв а жины на Д е н и с о в с ко й пл ощ ади и С а х а л и н с ко м м е с т о р о ж д е н и и . Б ур о ва я б р и га д а на ча л ь ни ка б у р о в о й А. П е р ца п р о б у р и л а и сд а л а в э к с п л у а т а цию с кв а ж и н у № 1 1 4 -С а х а л и н с ку ю .

В м а р те 2 0 0 6 г. эта ж е б р и га д а з а б у рила с кв а ж и н у № 1 1 1 -С а х а л и н с ку ю . Т а ки м о б р а з о м , вахто вы е б р и га д ы х а р ь ко в с ки х ге о л о го в сегодня р а б о т а ю т уж е на 4 буровы х ста нка х. Три из них — м од иф икации « У рал м аш -4Э » и о д и н « У р а л м а ш -4 Д » . В б л и ж а й ш е м буд ущ ем планируется вклю чить в р а б о т у д о пол н ител ьны е с та н ки и м о щ ности. И м е ю щ е го ся на сегодня ш тата

р а б о т н и к о в (314 человек), р а зу м е е тся, у ж е н е д о с та т о ч н о для п л а н и р у е м о го увеличения о б ъ ем ов б уре ни я по д о го в о р а м с и н ве сто р а м и . К счастью"; на Х а р ь ко в щ и н е со храни л ся вы сокий ка д р о в ы й п о т е н ц и а л (кв а л и ф и ц и р о в а н н о го р а б о ч е г о -б у р и л ь щ и к а н а -' д о го т о в и ть не од и н год) в о б л б е ти ге о л о го р а з в е д к и на б о л ь ш и х гл уб и нах. И лю ди с р а д о сть ю оп^ликаю тся на призы вы т а ки х ж е , вл ю б л енны х в р о м а н т и к у б у р о в ы х р а б о т , ко л л е г, р у ко в о д с тв а предприятия. В озвращ аю щ и хся на р о д н о е предприятие и привычных к ж изни вдали от се м е й н о го о ча га и тепла лю дей понять м о ж н о . Н а сто я щ и м м уж ч и н а м нужны испытания и п р еод ол е ни е трудностей. Н о гл авное — он и уверены в технических знаниях и главных специалистов своей «фирмы», и коллег, ко то р ы е п о м огут им с честью справиться с о всеми испы тани ям и и т|Зудностям и. К а к объяснил главны й ге о л о г экспедиции В. С а вчук, б ур е н и е скв а ж и н ведется в1 с о о тв е тс тв и и с ге о л о го -т е х н и ч е с ки м н а р я д о м на с кв а ж и н у , п р о е к т о м на площ адь. В геол ого-техни ческом на ряде за кл а д ы в а е тс я весь т е х н о л о ги ч е ский п р о ц е сс бурения. О бязательны м усл ови ем является с т р о гс ^ С о б л ю д е ние норм ативны х докум ентов: выполнение ге о л о ги че ско го р а з р е з а и ко н стр укци и скваж ины , выб о р о п т и м а л ь н о го ти п о р а з м е р а бурильногои нстр ум ента, долот, с о ста в а б уро вы х р а с тв о р о в Г ^ о н тр о л ь п р о в о д ки и те о ф и зи ч е с ко е исслед о в а ни е ствола скв а ж и ны, оптим альны е реж и■МЬ1 бурения. П р и м е н е н и е новы х ..т е х н о л о ги й б у р е н и я и буро вы х р а с т в о р о в , неукосн ител ьное с о б л ю дение требований но р м а т и в н о -п р а в о в ы х ак-_ тЬ в ^п о о х р а н ё труда обеспечива ю т достиж е н и е цели. П о н я т н о , ч т о б о л ь ш о й гр у з з а б о т в этом в о п р о с е леж и т на с л у ж б е о х р а н ы т р у д а п р е д приятия. К а к и всем ге о л о га м , р а б о т н и к а м сл уж б ы о х р а н ы т р у д а т а к ж е п р и хо д и тс я р а б о т а т ь в э к с т р е м а л ь ных условиях. О н и п ров од ят б о л ь ш у ю часть с в о е го р а б о ч е го вре м ен и не в ц е н т р а л ь н о м о ф и с е п р е д п р и я ти я , а н а о тд а л е н н ы х о т гл авн ы х д о р о г и б л а г ц ивил изац ии б уро вы х: в о т кр ы то й степи в з н о й , дож дь и холод.

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

Д ля в е т е р а н а п р е д п р и я т и я , в е д у щ е го и н ж е н е р а п о о х р а н е т р у д а А. Горько ва все эти труд ности — о б ы чная специ ф и ка пр о ф е сси и , б е з к о т о р о й о н п р о с т о не мыслит с во е й ж изни. Ещ е в д а л е ки е 5 0 -е годы п р о ш л о го "стодетия А н а то л и й М иха й л о ви ч б урил нефтяные скваж ины в Б а ш ки р и и и на К а с п ^ 'И м ё н н о с тех вре м ен и с впечатлений о т р а б о ты с о ста р ш и м и ко л л егам и — советски м и ге о л о го р а з в е д чикам и, неф тяникам и « п е р в о й волны» вед ет н а ч а л о е го т р у д о в а я б и о г р а фия. Ч е го то л ь ко не довелось за пол ве ка р а б о ты п о в и д а ть А . Г о р ь ко в у : то л ь ко перечен ь м е сто р о ж д е н и й , где ему довелось р а б о та ть, займ ет м а ш и н о п и с н у ю стр ани цу! Н аб л ю д ая за тем, к а к з а с л у ж е н н ы й в е т е р а н —...о б щ а е тс я с м ладш им и кол л егам и, с д олж ностны м и лицам и, от ко то р ы х з а в и с и т б е з о п а с н о с т ь на б у р б в о й , нельзя было не п р о никнуться.уваж ением к э то м у чел овеку, К а к не восхищ аться этим живым воп л ощ ен ием опы та и м уд р о сти тех, кто стоял у и сто ко в б ол ьш их нефти и га за , а теперь п е р е д а ю т свои бесценны й опы т и ум ен ие м л адш ем у п о ко л е н и ю ! В пр очем , в деле о х р а н ы т р у д а о д н и х сл о в у б е ж д е н и й не в се гд а д о с т а т о ч н о . Э та истин а А. Г о р ь ко в у и зв е стна , к а к н и к о м у д р у го м у . П о э т о м у в э кс п е д и ций, согласно действующей С УО Т, р а б о т а ю т д ве п о с т о я н н о д е й с тв у ю щ и е к о м и с с и и п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а . О д н а — во гл а в е с н а ч а л ь н и к о м э к с п е д и ции В. Б о й ч у ко м — для о п е р а т и в н о го о б е с п е ч е н и я б е з о п а с ных услови й тр уд а и р е а л и за ц и и м ероприятий по улучш ению у с л о в и й т р у д а . В т о р а я — для проведения оперативны х п р о в е р о к у с л о в и й тр уд а в о б о с о б ленны х и отдаленны х п о д р а з д е лениях экспедиции. Во время п р о в е р о к члены к о м и с сий, п р е ж д е все го р а б о т н и к и службы о хр а н ы тр у д а , и зу ч а ю т те х н о л о ги ч е с ку ю д о ку м е н та ц и ю , о з н а к а м л и в а ю т ся с с о с т о я н и е м р а б о ч и х м е с т на о б ъ е кта х , и н с тр ум е н то м , п р о в е р я ю т о гр а ж д е н и я , с а н и т а р н о -б ы т о в ы е усл ови я, с о б л ю д е н и е р а б о т а ю щ и м и уста н о вл е н н ы х т р е б о в а н и й т е х н о л о гии, и н стр укц и й по эксп л уа та ц и и о б о р уд о ва ни я. Во время с о б е се д о в а н и я н е п о с р е д с тв е н н о на р а б о ч и х м е ста х о пределяется у р о в е н ь зн а н и й р а б о чих, ка ч е ств о провод им ы х с ними инс тр укта ж е й . ^ ^ .

2 АПРЕЛЯ - ДЕНЬ ГЕОЛОГА Н а и н с тр у кта ж а х следует о с т а н о виться о с о б о . П о н а сто я н и ю А . Г орьк о в а о б щ и й о б ъ е м п е р в и ч н о го и н с тр у к та ж а на к а ж д о м р а б о ч е м м есте на п ред при яти и составл я ет не м е н е е 8 ч а с о в (одна р а б о ч а я см ена). П овторны е и нстр укта ж и п р о в о дятся с п е р и о д и ч н о с ть ю не р е ж е о д н о го р а з а в кв а р та л . П р и их п р о в е д е нии о с о б о о б р а щ а е т с я вн и м а н и е на несчастны е случаи и а в а р и и , ко то р ы е п р о и зо ш л и на о б ъ е кта х предприятия, н а р о д с т в е н н ы х п р е д п р и я ти я х Н А К « Н е д р а У кр а и н ы » и Н А К « Н е ф те га з У кр а и н ы » , а н а л и з и р у ю т с я о ш и б к и , не пр а ви л ьны е прием ы и м етоды т р у -

да, об стоятельства и причины н е счастны х случаев, а т а кж е м е р о п р и я тия по их п р е д у п р е ж д е н и ю . Н е м е н е е о тв е тс тв е н н о п р о в о д я тся в экспед иц ии и целевые и н с т р у к т а ж и к а к с о тд ел ьны м и р а б о т н и к а м и , т а к и с гр у п п о й р а б о т н и к о в , объемы и с о д е р ж а н и е ц е л е в о го и н с т р у к т а ж а опред ел яю тся в за в и си м о сти о т вида вы полняемы х р а б о т . Результаты п р о ведения и н с тр у кта ж е й оф орм л яю тся с о о т в е т с тв у ю щ и м и за п и с я м и в ж у р н а л а х р е ги с тр а ц и и и н с тр у кта ж е й по в о п р о с а м о хр а н ы тр уд а на р а б о ч е м м есте в цехах, на у ч а с тка х , б ур о вы х или д ругих о б ъ ектах.

Б о л ьш ое з н а ч е н и е с л у ж б а о х р а ны тр уд а предприятия п р и д а е т с и с те м е п о о щ р е н и й за с о б л ю д е н и е т р е б о ван ий б е з о п а с н о с т и и д и с ц и п л и н а р ным взы сканиям . Э ти п о л о ж е н и я д е та л ь н о о тр а ж е н ы в ко л л е кти в н о м д о го в о р е . Р а б о ч и е и ИТР п редприятия о б у чены, о б е сп е че н ы с о гл а с н о д е й ствую щ им н о р м а м спецо деж до й, спецо б у в ь ю и д р у ги м и С И З . В п р о ш л о м году, с о гл а с н о ко л д о го в о р у , на о х р а ну т р у д а здесь и з р а с х о д о в а н о о к о л о 2 3 0 тыс. грн. В ны н еш н ем з а п л а н и р о в а н о выделить з н а ч и те л ь н о б о л ь ш е : од н их то л ь ко средств а ги та ц и и и п р о п а га н д ы о х р а н ы т р у д а , п о с л о вам А. Г о р ь ко в а , планируется п р и о б р е сти сотни на и м е н о в а ний. Н е з а б ы в а ю т в Х а р ь ко в с к о й ге о л о го р а з в е д о в а т е л ь н о й э кс п е диции гл у б о к о го б ур е н и я и о с о ц иал ьн ой сф ере , о в о п р о с а х о з д о р о в л е н и я трудящ ихся. К а ж д о е л е то на с о б с т в е н н о й б а з е «Р азвед чик недр», что в Б ерд ян ске на б е р е гу А з о в с к о го м о р я , отд ы хаю т все ж е л а ю щ и е р а б о т н и к и п редприятия и члены их сем е й, а дети б у р и л ь щ и к о в — в в е д о м с тв е н н о м д е тс ко м о з д о р о в и т е л ь н о м л а ге р е « Ф о н т а н » в Н овы х С а н ж а р а х н а П о л т а в щ и н е , на ж и в о п и сн ы х б е р е га х В орсклы . В экспед иц ии за б о тя тся о лю дях, к о то р ы е р а б о т а ю т н а б ур о в ы х, р а зв е д ы в а ю т и ув е л и ч и в а ю т д о бы чу неф ти и га з а в н а ш е й с т р а не, что является з а л о го м ее б е з опасности. Хочется поздравить геологов с их профессиональным празд ником, поблагодарить их, поже лать здоровья, счастья в личной жизни, новых трудовых успехов.

В. КОБЕЦ, наш собкор

На снимках:

главный инженер Харьковской нефтегазоразведыва тельной экспедиции глубокого бурения Д П «Полтавнефтегазгеология» Б. Питляр; бурильщик скважины № 111-Сахалинская В. Чигрин во время работы. Ф ото автора

ОХРАНА ТРУДА Л/2006

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

К о гд а -т о в городе Болехове, II Л || Д 1| Е Е чт о на Прикарпатье, работали П /ш А ч / 1 ‘ "І I 1Г Г Т десят ки предприят ий по обработ ке кожи. С егодня — только т ри. Наибольш ий объем п р ои зводства дост игнут в О АО «Ш к ір я н и к », которое еще в 1994 г. бы ло создано на базе местного кожевенного завода. Сырьем для предприят ия является шкура круп ного рогат ого скота. После надлежащей обработ ки кожа пост авляет ся на обувные фабрики Украины , а также на п р едп р и ят и я ит альянского концерна по производст ву обуви «К о н г о ». Сбыт почти 40% готовой продукции в Италию обусловлен тем, что собственник предприятия — гражданин этой страны.

б О А О « Ш ю р я н и к » о т ж и те л е й Б о л е х о в а м о ж н о усл ы ш а ть р а з н о е . О д н и с в я з ы в а ю т с новы м с о б с т в е н н и ко м пол ож ительны е и зм е нения, п р о и зо ш е д ш и е на п р о и з в о д ственны х площ адях з а п у щ е н н о го з а вода. Д р у ги е — вы сказы ваю т со все м п р о т и в о п о л о ж н о е м нен ие. М о л , и н о стр а н е ц п р и о б р е л у к р а и н с к о е п р е д приятие и хо зяй н и ча е т на нем т а к, ка к в своей с тр а н е ем у н и ко гд а бы не п о зв о л и л и . И м е н н о это п р е д п р и я ти е б о л ь ш е в с е го о б в и н я ю т в т о м , ч то о н о оказы вает вредное воздействие на о к р у ж а ю щ у ю с р е д у . П о э т о м у здесь не удивляю тся ком и сси ям п о п р о в е р ке под об ны х ж а л о б ... А с и н ь о р Гальяно Ротелли из М и л а н а п р о д о л ж а е т р е ал и зо вы ва ть з а мыслы, к ко то р ы м стрем ился, вклады вая инвестиции в это, к о гд а -то д а л е ко не б л а го п о л у ч н о е во м н о ги х о т н о ш е н и я х , п р о и з в о д с т в о . Еще бы: н а з а в о д е т е п е р ь в с р е д н е м р а б о т а е т 2 5 0 ч е л о в е к, а ко гд а п о ступ а ю т больш ие заказы , тр у д о вой коллектив б е з п р о б л е м увел и чивается д о 3 2 0 чел овек. Л ю д и п о л у ч а ю т не п л о хую п о м естны м м е р ка м з а р а б о т н у ю плату. П овы ш енное вним ание надзо р н ы х о р га н о в к этом у п р о и зв о д ств у о б у с л о в л и в а е т с я те м , ч то в те х н о л о ги ч е ски х п р о ц е с с а х о б р а б о тк и ко ж и п р и м е н яю тся вредны е для зд оровья р а б о т а ю щ и х и о к р у ж а ю щ е й сред ы х и м и ч е с к и е в е щ е с тв а . К а к п р а в и л о , возм ож н ы е последствия в о зд е й с тв и я т о кс и ч н ы х в е щ е с тв на л ю д е й , не ж е л а ю щ и х п о л ь з о в а т ь с я с р е д с тв а м и и н д и ви д уал ьн ой защ иты или их не и м ею щ и х, за м а л ч и ва ю тся . Здесь р а б о т а ю щ и х не н а ка з ы в а ю т за пренебреж и тел ьное отнош ени е к собственном у здоровью , ко то р о е декл а р и р у е тс я к а к с а м о е б о л ь ш о е б о га тство о б щ е с тв а . П о с ко л ь ку это, вопервы х, л и ш ни е хлопоты для тех, кто о б я за н та ки м делом заним аться, а в о -в т о р ы х , н е п р и н и м а ю т с я п р е д упредительны е м еры п о не д опущ ению та ки х н а р уш е н и й . З н а ко м с т в о с п р о и зв о д с тв о м н а ч а л о сь в цехе, где к о ж а в с п е ц и а л ь -

ных б а р а б а н а х п о д в е р га е тся з о л ь н о д уб и л ь н о й о б р а б о т к е . С л ед ует о тм е тить, что ны неш ний с о б с т в е н н и к п р и шел в п р о и зв о д с тв е н н ы е цехи, к о т о ры е были о ч е н ь за пущ е н ы . О б этом к р а с н о р е ч и в о с в и д е те л ь с тв у е т с о с то я н и е с те н о в ы х п а н е л е й — следы хозяйствования предш естве нника. Н о б л а го д а р я и н о с т р а н н о м у о б о р у д о в а н и ю , у с та н о в л е н н о м у ср е д и уж е у с та р е в ш е го о те ч е с тв е н н о го , п р о и з вод ство с та л о д о в о л ь н о -т а ки с о в р е м енны м . Хотя в цехе все ещ е д е р ж и т ся сто й ки й з а п а х о т и сп а р е н и й т е р м и чески о б р а б о та н н ы х ш кур. Здесь го в о рят, что избавиться о т н е го н е в о з м о ж но , п о с ко л ь к у нуж ны о че н ь б о л ь ш и е сре д ств а на о б о р у д о в а н и е п о м е щ е ни й п р и т о ч н о -в ы т я ж н ы м и в е н т и л я ционны м и систем ам и . С этим м о ж н о

согласиться, н о р е ш а ть п р о б л е м у все ж е н у ж н о , ведь ка ж д ы й д е н ь р а б о ты ср е д и см е си вред ны х и с п а р е н и й ко ж и и хим и че ски х а э р о з о л е й н е о б р а т и м о п о д та ч и в а е т з д о р о в ь е р а б о та ю щ и х. К а к уверяла инж енер по о хр а н е труд а предприятия Л . С л и с а р е н ко , на сре д ств а индивидуал ьной защ иты р а б о т а ю щ и х деньги выделяются в н у ж но м ко л ичестве , и р а б о т н и к и пользую тся ими. Н о ув и д е н н о е в цехе вы звал о со м н е ни я в п р а в д и в о сти та ки х з а вер ени й. Н е м а л о р а б о ч и х (и м уж чин, и женщ ин) р а б о та ю т в собственной од еж де. А на в о п р о с , п о че м у не испо л ь зую т с п е ц о д е ж д у (все-таки п р о и зв о д ство в р е д н о е и грязное), зв у ч а ли о д н о ти пн ы е ответы : м ол , хо л о д н о ,

п о э т о м у б е з с в и те р о в не о б о й т и с ь , с п е ц о д е ж д а — в п р а ч е ч н о й . Н о все ж е п о н а ш е м у н а сто я н и ю н е ко то р ы е из них свои кур тки д о стал и из у к р о м ных у го л к о в . П о к р а й н е й м е р е о н и д о к а за л и , что с п е ц о д е ж д о й их о б е с п е ч и в а ю т. Д р у г о е д е л о , у д о б н а ли о н а для р а б о та ю щ и х . З а п а х красител ей и на пол ни тел е й , у с то я в ш и й с я го д а м и , и в цехе о к р а с к и кож и . И ко гд а о т н е го м о ж н о б у д е т и зб а в и ть с я в э то м п р о и з в о д стве, н и кто д о п о д л и н н о не зн а е т, и б о н и к а к не м о гу т на йти на это средств. А м о ж ет, на лю дей ус п о ка и в а ю щ е д е й с тв у е т и н ф о р м а ц и я , ч то х и м и ч е с ки е вещ ества и н о с т р а н н о го п р о и з вод ства о т в е ч а ю т м ировы м с т а н д а р там б езопасн ости и к том у ж е п р о ш ли с е р т и ф и к а ц и ю в У к р а и н е ? П о этом у о н и не вредны для тех, кто и м еет с ними дело. Н о не вы зы вает со м н е ни я п о тенц иал ьн ая вер о ятн о сть п р о ф е с сион ал ьны х з а б о л е в а н и й , что о б у с л о вл и ва е тся и с п о л ь з о в а н и е м в т е х н о л о ги и о б р а б о т к и к о ж и х и м и ч е с ки х с у б с т а н ц и й . О с о б е н н о вре д ны о н и для р а б о т а ю щ и х на пред при яти и ж е н щ и н . С лед ует о д н а к о отм етить — к р а с ки хранятся в специально отведенном пом ещ е ни и, за кр ы т о м на з а м о к , их выд а ю т в п р о и зв о д с тв о под к о н т р о л ем м а с те р а . О б р а щ а е т на себя вн и м а н и е о т сутстви е в ц ехах з н а к о в б е з о п а с н о сти. К а к о б ъ ясни л и м о и с о б е с е д н и ки, на п р е д п р и я ти и п р и д е р ж и в а ю тс я п р а к т и к и а н а л о ги ч н ы х п р е д п р и я ти й И та л и и , где з н а к и б е з о п а с н о с т и на п р о и зв о д с тв а х не вы веш иваю тся, п о с ко л ь ку, м ол , э то го не т р е б у ю т е в р о п е й с ки е станд арты . Ч то ж , т а ки е утверж д ени я о с та в и м на совести тех, кто их п р о в о згл а ш а е т. П е р е ни м а ть за р уб е ж н ы й опы т нам н у ж н о , и ж е л а те л ь н о в б ол ьш и х о б ъ е м ах. Н о п р и э то м нельзя и г н о р и р о вать т р е б о в а н и я о т е ч е с тв е н н о го з а кон о д а те л ь ств а п о б е зо п а с н о с ти т р у д а, тем б о л е е , что д о н о р м а л и за ц и и у с л о в и й тр у д а на это м пр е д п р и я ти и ещ е о чен ь д ал е ко .

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

И все ж е зам еститель пр е д с е д а те ля правлени я п о те хн и че ски м в о п р о с а м О А О « Ш к ір я н и к» И. П ы р и г н а с т о й ч и в о о т с т а и в а е т м н е н и е , что п р о б л е м с условиям и тр у д а , тем б о лее — п о о б е с п е ч е н и ю р а б о т а ю щ и х С И З — у ни х н е с у щ е с т в у е т . А т о , что не все р а б о ч и е пользую тся с п е ц о д е ж д о й , т а к возл е ка ж д о го м а с т е р а ведь не поставиш ь...

С о гл а с н о ко л л е кти в н о м у д о го в о р у п р е д п р и я ти я у ж е н е с к о л ь к о л ет д е й ствуе т д о го в о р е н н о с т ь о то м , что р а б о ч и м , к о т о р ы е п о д в е р га ю т с я возд ействи ю вредны х п р о и зв о д ственны х ф а кт о р о в , е ж е м е с я ч н о выдается 1 кг м а с л а — в ка ч е ств е з а м е нителя м о л о к а . П р и ч и н а т а к о г о р е ш ения, на первы й взгляд, веская , п о ско л ь ку почти все р а б о т а ю щ и е п р о ж и в а ю т в с е л ь с ко й м е стн о сти и у них есть с в о е м о л о ко . Н о уд ается ли при этом хотя бы ч а с ти ч н о м и н и м и з и р о ва ть о т р и ц а т е л ь н о е в о з д е й с т в и е вредны х вещ еств — судить с а м и м р а б о т н и к а м и м е д и ка м , к к о то р ы м о б р а щ а ю т с я з а п о м о щ ь ю . Ч то т а к и е р е ш е ни я и зб а в л я ю т а д м и н и с т р а ц и ю о т л и ш н и х х л о п о т — с о м н е н и й нет. Н о н а д о л го ли, и в ко н ц е к о н ц о в , кто о т э то го в вы игры ш е? К а к уж е указы вал ось, численно сть р а б о т а ю щ и х на з а в о д е н е п о стоянна: при увеличении объ ем ов о б р а б о т к и ко ж и о н а т а к ж е уве л и ч и вается. Т о гд а за кл ю ч а ю тс я труд овы е с о гл а ш е н и я на 2 — 3 м есяц а с ж е л а ю щ им и, ко то р ы х в Б о л е хо ве и в о к р у ж а ю щ и х се л а х при наличии б е з р а б о тицы д о с т а т о ч н о . Э т о е щ е од и н с п о с о б для с о б с т в е н н и ка э ко н о м и ть д е ньги на о х р а н е тр у д а , п о с ко л ь к у в р е м е н н ы е р а б о ч и е не в ы с к а з ы в а ю т п р е те н зи й п о п о в о д у у с л о в и й тр у д а , для них гл а в н о е — з а р а б о т а т ь на ж изнь. Н а предприятии р а б о та е т м едп у н к т. О е го з а в е д у ю щ е й Н . Л у г о вой услы ш али не м а л о похвальны х о тзы во в. О н а е ж е д н е в н о п о с е щ а е т цехи, р а б о т н и к а м , к о т о р ы е о т н о с я т ся к гр у п п е п о в ы ш е н н о го р и с к а , и зм еряет давление, при н е о б хо д и м о сти вы пол н яет л е ч е б н ы е п р о ц е д у р ы .

УСЛОВИЯ ТРУДА В м е д п у н кт е все гд а есть н е о б х о д и мое кол иче ство м е д ика м е н то в, с р е д с тв а п о о к а з а н и ю н е о т л о ж н о й м е д и ц и н с ко й п о м о щ и . А д м и н и с т р а ция вы деляет д ен ьги и на с о д е р ж а ни е с т о м а т о л о га . П р о ф к о м е ж е го д н о о п л а ч и в а е т с то и м о с т ь о з д о р о в и тел ьны х п у т е в о к в с а н а т о р и и М о р ш и н а и Т р у с ка в ц а . Н а ко н е ц удалось п о о б щ а ться с п р е д с е д а т е л е м п р а в л е н и я О А О « Ш ю р я н и к» Гальяно Р отелли, к о т о р ы й , ни на к о го не о б р а щ а я в н и м а ния, т щ а т е л ь н о о с м а т р и в а л в ц е хе к у с о к о б р а б о т а н н о й кож и . В о спол ьзова л ся в о зм о ж н о с т ь ю за д а ть с о б с т в е н ни ку пред при яти я в о п р о с: «В чем проявл яется е го з а б о та о б е зо п а с н о с ти тр уд а и здоровья р а б отаю щ их?» Н а что пол учи л о тв е т: « О х р а н а т р у д а я вл яе тся в а ж н ы м м о м е н т о м в наш ей р а б о те , ибо р а б о ч и е , чтобы п р о д у к т и в н о р а б о т а т ь , д о л ж н ы бы ть у в е р е н ы в с в о е й б е з о п а с н о с т и и надлеж ащ ей оплате труда. С чит а ю , ч то у с л о в и я н а э т о м производстве отве ча ю т т р е бован иям е вр о пе й ски х с та н д а р т о в . И н о гд а р а б о ч и е не в ы п о л н я ю т п о с та в л е н н ы е з а д а ч и , н о э т о з а в и с и т о т их к в а л и ф и к а ц и и . Я в с е гд а г о тов по в о зм о ж н о сти усп е ш н е е р е ш а ть в о п р о с ы , в о з н и каю щ ие в проц ессе п р о и зв о д с т в а . С ч и т а ю , ч то с р е д ств а , и зр а с х о д о в а н н ы е на о хр а н у труда, об язательно в е р н у тс я , п о э т о м у их не с л е дует эконом ить. С п р о ф ко м ом поддерж иваю партнерские отн о ш е н и я . Все з а т р о н у т ы е им в о п р о сы, если это з а в и с и т о т п р е д с е д а т е ля п р а в л е н и я , р е ш а ю б е з п р о м е д л е ния. М ы с тр е м и м с я сд е л а ть ра вны м и услови я тр уд а на п р е д п р и яти я х в И та л и и и в У кр а и н е » . Ч то ж , с к а з а н о х о р о ш о . Н о посл е у в и д е н н о го в цехах не с кр ы в а ю о п р е д е л ен ного скептицизм а по пово д у этих слов. Р азве нельзя бы ло и н о с т р а н н о м у и н в е с то р у за годы хозяй ство в а ни я п о за б о ти ть ся о с о зд а н и и на р а б о ч и х м е с т а х з д о р о в о й р а б о ч е й среды за сч е т у с т р о й с т в а э ф ф е кти в н о й , хотя бы м е с т н о й , ве нтил яц ии ? П р о ш л о у ж е 7 л ет с о вре м ен и восста но в л е ни я п р о и зв о д с тв а , а изм енения к лучш ем у ничтож ны . С в о и м м н е н и е м о с о с то я н и и о х раны тр у д а в О А О « Ш ю рян ик» делится н а ч а л ь н и к И в а н о -Ф р а н к о в с к о й ГИ О Т в А П К и непроизводственной сф ере М . К о ва л ю к.

— За врем я, про ш е д ш е е после н е с ч а с т н о го с л у ч а я , ко то р ы й был в 2 0 0 3 г., с о с т о я н и е о х р а н ы т р у д а на з а в о д е у л у ч ш и л о с ь . Х отя о с т а л о с ь е щ е м н о го в о п р о с о в , ко т о р ы м с л е д у е т п о с т о я н н о уд е л я ть в н и м а н и е . Речь идет п р е ж д е в с е го о б у л у ч ш е нии у с л о в и й т р у д а в о с н о в н ы х п р о и зв о д с т в е н н ы х ц е х а х , о б е с п е ч е н и и раб очих надлежащ ими са н и та р н о б ы товы м и п о м е щ е н и я м и . Если с о б с тв е н н и к п р е д п р и я ти я с у м е е т с п р а виться с э ти м , т о гд а п р о и з в о д с т в о п р е в р а т и т с я в о д н о из л у ч ш и х в отрасли. В а ж н о то , что п р о ф ко м на за в о д е в вопр оса х охраны труда заним ает н у ж н у ю п о з и ц и ю , а э т о з н а ч и т , ч то з а п а д н о е в р о п е й с к и й и н в е с т о р вын уж д е н б уд е т за н и м а ть ся и о х р а н о й тр у д а , и социальны м и в о п р о с а м и . И все ж е считаю , что на м е р о п р и я тия п о о х р а н е тр уд а н у ж н о выделять б о л ь ш е средств. Ф и н а н с о в о е с о с то я ние предприятия с та б и л ь н о е . С о гл а с н о ст. 19 З а к о н а « О б о х р а н е тр уд а » р а б отод ател ь об язан расходовать на с о зд а н и е б е зо п а с н ы х у сл ови й тр у-

д а на п р о и зв о д с тв е не м е н е е 0 ,5 % от сум м ы р е а л и з о в а н н о й п р о д у к ц и и . Э т о т м ин им ум здесь, ко н е ч н о , с о б л ю д а е тся . Н о все ж е для т а к о г о п р е д приятия э т о го м а л о : ведь п р о и з в о д ственны е пр о ц е ссы на нем т р у д о е м ки е , для и зго то вл е н и я п р о д у кц и и и сп о л ь зую тс я р а з л и ч н ы е вре д ны е р е агенты. Что, ко н е ч н о , т р е б у е т о с о б о го вним ания к о б е сп е ч е н и ю на д л е ж а щ их усл ови й труд а.

С . ПОПОВИЧ, наш собкор

На снимках:

заместитель председателя правления по техническим вопросам О А О «Шкіряник» И. Пыриг; в таких условиях женщины работают без спецодежды; «А говорите, что у нас нет спецодежды. Вот она!» Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6 1 5

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ВЕСТИ С МЕСТ

, А НЕСУЩЕСТВОВАТЬ Всем известно, чт о уровень травматизма в аграрном секторе Украины такой же высокий, как и на ш ахт ах. Известны причины такой ситуации — реформированные хозяйст ва распались на т ы сячу мелких фермерских и част ны х предприят ий, кот орые «вы плы ваю т » сами, по мере сил. М ногие еле сводят концы с концами и об охране т руда вспоминают только тогда, когда случается беда.

д н а к о в К ры м у с та р а ю т с я всем и силам и поднять у р о в е н ь б е з о п а с ности на сел ьхозпре д приятиях. И р е зу л ь та т этих с т а р а н и й — м и н и м а л ь н о е за м н о ги е годы ко л и ч е ств о ж е р тв на а гр а р н о й ниве. В 2 0 0 5 г. в К р ы м у п р о и з о ш л о сем ь н е сч а с тн ы х с л у ч а е в с о с м е р те л ь н ы м и с х о д о м , т о гд а к а к в 2 0 0 4 г.— 14, не го в о р я у ж е о преды дущ их годах. С е й ч а с и з-за м ногочисл ен ны х ка д р о в ы х п е р е с т а н о в о к во м н о ги х м и н и с т е р с т в а х и в е д о м с тв а х «под ш у м о к» т а к ж е п ы та ю тся р е ф о р м и р о вать и сл уж б ы о х р а н ы т р у д а . Н априм ер, в М инистерстве п р ом ы ш л енн ости , т р а н с п о р т а и связи А в т о н о м н о й Р е сп уб л и ки Кры м не т о что отдел, у п р а з д н и ли д а ж е д ол ж ность спец и ал и ста п о о х р а н е тр у д а . К с ч а с ть ю , в М и н и с т е р с т в е а гр а р н о й п о л и тики А Р Кры м эта сл у ж б а р а б о та л а и п р о д о л ж а е т а кти в н о р а б о та ть , хотя отдела о хр а н ы т р у д а у ж е т о ж е нет. Б л агодаря у с и лиям н е р а в н о д у ш н о го ч е л о в е к а — В а л ентин ы Г р и го р ь е в о й , д о л ж н о с ть к о т о р о й назы вается «специалист по о х р а н е труд а, пож арно й безопасности и б е зо п а сно сти д о р о ж н о го движ ения», в о с с о з даю тся службы охраны труда в р а й го са д м и н и с т р а ц и я х (в у ш е д ш е м го д у — в тр е х р а й о н а х ). В а лентина Н и к о л а е вн а , т а к ж е , к а к и р уко в о д и те л и те р управл е ни я Г о с п р о м го р н а д зо р а , с чи та е т, что для т о го , чтобы д о с т у ч а ться д о ка ж д о го ф е р м е р а , за ста в и ть е го вы полнять з а к о н ы , н е о б х о д и м ы гр а м о тн ы е специ ал и сты в р а й о н н ы х госа д м и ни стр а ц и ях. Ясно, что се йчас крестьянский труд м еняется с кажды м годом. Появляется н о в а я т е х н и ка , пр и м е н я ю тс я новы е технол оги и, но вот новы е тр е б о в а н и я к б е зо п а с н ы м условиям труда р а б о т н и ков полей, ф ерм и о го р о д о в д о х о дят очень долго. Ч е го греха таить, д а ж е ста ры е т р е б о в а н и я для м н о ги х — из об л а сти н е п о зн а н н о го . Вот для это го и нужны р а й о н н ы е специалисты —

16 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

объ яснить, на учи ть, п р о к о н т р о л и р о вать. М е то д и ч е с кую по м о щ ь с п е ц и а л истам с готовн остью о ка зы ва е т служ б а охраны труд а м инисте рства , а инсп екторы те р уп р а вл е н и я провод ят необходим ы е п р о в е р ки на пред при ятиях и уж е на м есте к о н кр е тн о ука зы ва ю т на н е д о р а б о тки . Д е л о чел о в е ко м ставится, человеко м и славится. В. Г ригор ье вой у д а е тся при о тсутств ии ср е д ств (в 2 0 0 5 г. выделили лиш ь 7 0 0 грн.) и н е о б х о д и м о й о р гт е х н и ки (нет к о м п ь ю т е р а , п р и н т е р а , ф а кс а ) п о д го т а в л и в а т ь и

рассы л ать пред при яти ям и с т р у к т у р ным подразделениям пакеты д о кум е н тов п о о х р а н е труд а . О н а ста рается м а кс и м а л ь н о п о м о ч ь п р и о б р е с т и н о р м а т и в н у ю л и те р а ту р у , н а п р а в л я ет м атери ал ы п о аттестаци и р а б о ч и х м е ст, т р е б о в а н и я п о с о с т а в л е н и ю д о л ж н о с тн ы х и н с тр у к ц и й , вы п о л н е ни ю п р и ка з о в и м н о го е д р у го е , пл а н и р уе т с о б р а т ь весь н а б о р д о ку м е н тов по отрасл ям и снаб д и ть ими своих подопечны х. В ко н ц е го д а р у ко в о д и те л и кры м ских сельхозпредприятий и специ али сты п р о ш л и о ч е р е д н о е о б у ч е н и е п о в о п р о с а м о хр а н ы тр у д а . М и н и с т е р ств о а гр а р н о й п о л и ти ки А Р Кры м о р га н и з о в а л о э т о о б у ч е н и е н а б а з е К р ы м с ко го а г р а р н о г о у н и в е р с и те та . В это т р а з повы сить сво и зн а н и я с м о гли 1 1 6 ч е л о в е к из в се х р а й о н о в К ры м а . Н а ч и н а е тс я о б у ч е н и е р у к о -

вод ителей с изучения ста те й У го л о в н о го ко д е кс а У кр а и ны , ко то р ы е пред у с м а т р и в а ю т о т в е т с тв е н н о с ть за п р е с ту п л е н и я п р о т и в б е з о п а с н о с т и п р о и зв о д с тв а . И это п р а в и л ь н о , ведь м н о ги е д а ж е не д о га д ы в а ю т с я , чем м о ж е т гр о з и т ь б е з а л а б е р н о е о т н о ш ен и е к о х р а н е тр уд а . Д а л е е « О тч е на ш » — З а к о н « О б о х р а н е т р у д а » , тр е б о в а н и я основны х норм ативны х д о к у м е н т о в . С л у ш а те л и п о л у ч а ю т а ктуал ьную инф орм ацию от р у ко вод ител ей и сп е ц и а л и сто в т е р у п р а в ления Г о с п р о м г о р н а д з о р а М Ч С по АР К ры м и г. С е в а с т о п о л ю , и с п о л н и тел ьной д и р е кц и и Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я о т не счастны х с л у ч а ев н а п р о и з в о д с т в е и п р о ф е с с и о на л ьны х з а б о л е в а н и й в А Р К ры м , проф сою зов, М ЧС . Г о в о р я т, н а о ш и б к а х у ч а тс я , п о этом у в п р о гр а м м у о б уче н и я вкл ю ч е но под р о б но е рассм отрение п р о и зо ш ед ш их несчастны х случаев. О бучение приносит плодотворные результаты . П о сл о в а м о д н о го из сл уш ател ей , д и р е к т о р а О О О « У р о ж а й н о е » В. З а б о л о т н о го , полученны е зн а н и я п о зво л я ю т не то л ь ко р а з го в а ривать со спец и ал и стам и и п о д ч и н е н ными на о д н о м языке, но и з а щ и тить себя к а к р а б о т о д а т е л я о т в о з м о ж н ы х н е п р и я т н о с т е й на п р о и зв о д с тв е . П о д р о б н ы е л е к ции и н с п е кт о р о в те р у п р а вл е н и я п о в ы ш а ю т у р о в е н ь зн а н и й р у к о вод ител ей с е л ьхо зп р е д п р и я ти й , ста новятся ф ун д ам е нтом б е з о п а с н о с т и их прои зв од ств . Д о с то й н ы й р е зу л ь та т, к о т о ры м п о п р а в у с то и т го р д и ть ся , со в м е с тн ы х у с и л и й с п е ц и а л и с т о в всех с т р у к т у р — Г о с п р о м го р н а д зо р а , М и н исте р ства а гр а р н о й пол и ти ки , м естны х о р г а нов власти, руко во д и те л е й п р о извод ств — с о х р а н е н н ы е ж и зн и л ю д ей. Э т о е щ е р а з д о к а з ы в а е т , ч то о б щ и м и усилиям и, на сто я щ е й р а б о той (а не б ю р о к р а т и ч е с к и м и о т п и с к а ми) деятельны х и не р а в н о д у ш н ы х л ю дей м о ж н о д остичь ж е л а е м о го , хотя бы в о тд ел ьно взятой р е с п у б л и ке и в отдел ьно взятой о тр а с л и . Е. Ш Е С Т А К , начальник пресс-цент ра теруправления Госпромгорнадзора М ЧС Украины по Автономной Республике Крым и г. Севастополю и Крымского ЭТЦ На снимке:

руководители сельхозпредприятий Крыма во время проведения обучения по вопросам охраны труда. Фото автора

!)____________________ В ГОСПРОМГОРНАДЗОРЕ

»,

, .

* #♦ .

2001—2005

. 7%

, .,

2004— 2005

. * * *

. , , . , »,

900— 950 3 1500 3.

. X IX «

»,

. . «

3 . З а к. № № 0 6 -3 8 6 9

, ».

УТВЕРЖДЕНЫ НОВЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ С целью повы ш ения эф ф ективноети го с у д а р с тв е н н о го г о р н о го н а д зо ра за о х р а н о й недр, определения ед иной м е то д о л о ги и е го о сущ е с тв л е ния на за с е д а н и и коллегии Г о с п р о м го р н а д з о р а , состо я в ш е й ся 21 м а р та 2 0 0 6 г., п о с та н о в и л и и р е к о м е н д о в а ли к у тв е р ж д е н и ю м е то д и ч е с ки е р е ко м е н д а ц и и п о о с у щ е с тв л е н и ю го с у д а р с тв е н н о го н а д зо р а за о х р а н о й недр: в н е ф те га зо д о б ы в а ю щ е м к о м п л е ксе ; при и сп о л ь зо в а н и и и п е р е р а б о тк е м и н е р а л ь н о го сырья; при р а з р а б о тке м е сто р о ж д е н и й пресны х подзем ны х вод; при р а з р а б о т к е м е с торож д ений м инеральны х подзем ных вод. Э ти м е то д и ч е с ки е р е к о м е н д а ц и и были утверж дены п р и к а з о м Г о с п р о м г о р н а д з о р а о т 2 4 .0 3 .2 0 0 6 г. № 51. И м и о п р е д е л е н о , что главны м и з а д а чам и н а д з о р а являю тся с о б л ю д е н и е все м и п р е д п р и я ти я м и , о р га н и з а ц и я м и, у ч р е ж д е н и я м и и ф изическим и лицами тр е б о в а н и й по р а ц и о н а л ь н о м у использова ни ю м есто р о ж д е н и й пресных и м и н е р а л ь н ы х п о д зе м н ы х вод, вы п о л н е н и ю м е р о п р и я т и й п о их о х р а н е о т п о р ч и и п р е ж д е в р е м е н н о го истощ ения, н а и б о л е е п о л н о м у и ко м п л е кс н о м у и с п о л ь з о в а н и ю м и н е р а л ь н о го и т о п л и в н о -э н е р ге т и ч е с ко го сырья при п е р е р а б о т к е . Н а д з о р в этой о т р а с л и ведется на всех стадиях и зучения и э кс п л у а та ц и и м е с т о р о ж д е н и й м и н е р а л ь н ы х и п р е с н ы х вод; во вре м я с о гл а с о в а н и я п р о е к т о в о п ы т н о -п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к и и п л а н о в р а б о т н а год ; во врем я с о гл а с о в а н и я с п е ц и а л ь н ы х р а з р е ш е ний на п о л ь з о в а н и е н е д р а м и и п р а вил т е х н и ч е ско й экс п л у а та ц и и м е с т о р о ж д е н и й во врем я ко н тр о л я за с о б л ю дением не дропользователям и уста н о в л е н н ы х р е ж и м о в в з о н а х с а н и т а р н о й о хр а н ы .

О п р е д е л е н о т а к ж е , ч то п е р в о о че р е д н ы м и о б ъ е кта м и н а д з о р а являю тся пред приятия п о п е р е р а б о т к е деф ицитного и д о р о го го сырья. Н а д зо р н а у ка з а н н ы х о б ъ е кт а х о с у щ е с тв л я ется на всех стадиях: п р о е кти р о в а н и е , стр о и те л ьств о и экспл уатац ия. О с н о ва к о н т р о л ь н о -п р о ф и л а к т и ч е с к о й деятельности о р га н о в го р н о го н а д зо ра — систем атическое проведение п р о в е р о к с о с т о я н и я о х р а н ы и и сп о л ь з о в а н и я м и н е р а л ь н о го сы рья при п е р е р а б о т ке в соответстви и с т р е б о в а н и я м и р а зд е л а 4 П о л о ж е н и я о п оряд ке о р га н и за ц и и го с у д а р ств е н н о го н а д з о р а за о х р а н о й труд а и го р н о го н а д з о р а и р а зд е л а 6 М е т о д и че ских у к а з а н и й по вед ени ю го с у д а р с т в е н н о го го р н о го н а д з о р а за о х р а н о й недр. К а к о тм етил н а ч а л ь н и к у п р а в л е ния о р г а н и з а ц и и г о с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а за о х р а н о й н е д р , ге о л о го м а р кш е й д е р с ки м и р а б о т а м и и п е р е раб откой полезных ископаемых Н. Капл а н е ц , эти р е к о м е н д а ц и и с т а н у т п р о г р а м м о й д е й с тв и й к а к для г о с у д а р с т в е н н о го и н с п е к т о р а во врем я осущ ествления го с у д а р с т в е н н о г о н а д з о р а за о х р а н о й не д р в с о о т в е т ствии с тр е б о в а н и я м и К о д е кса У к р а и ны о н е д р а х, т а к и для н е д р о п о л ь зо вател я п р и п о л ь з о в а н и и н е д р а м и . И м ея т а ки е р е ко м е н д а ц и и , у н е го б у дет возм ож ность с а м о сто я те л ьн о п р о водить вн утр е н ни й ауд ит по основны м направлениям производ ства, ко то ры е б уд ут проверять. М етодические реком ендац ии разм ещ ены на са й те Д е п а р т а м е н та в но вой р у б р и ке : «М етод ическая пом ощ ь и нсп ектору». В п е р с п е кти ве — п о д го т о в к а р е к о м е н д а ц и й п о р у д н о й , н е р уд н о й , уго л ь н о й п р о м ы ш л е н н о с ти и ге о л о го -м а р кш е й д е р ском у контрол ю .

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

СИТУАЦИЯ В О Т Р А С Л И _____________________________________________

СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АПК Почти на 100 тыс. предприятий агропромышленного комплекса (сельско-, рыбо-, водо- и лесохозяйственных, пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительской кооперации, государственного резерва и др.) занято около четверти работающих в стране. Реформирование аграрного сектора экономики значительно повлияло на его ст рукт уру, производственные от нош ения и осложнило работу по охране труда. За счет деления больш и х предприят ий образовалось много небольших, не имеющ их служб охраны труда, а следовательно, и си стемат ическая работа по охране т руда на н и х не проводится. На т аких предприят иях используется, в основном, морально устаревшая и изношенная т е х ника, значительная часть кот орой была получена работ никами сельского хозяйст ва на имущественные паи, не зарегистрированная в инспекциях Гост ехнадзора. Эта техника не п роходи т техническое обслуживание, нередко эксплуатируется неисправная, чт о приводит к травмированию людей.

о не см отря на все сл о ж н о сти на

предприятиях а гр о п р о м ы ш л е н н о го к о м п л е к с а с о х р а н я е т с я т е н д ен ци я к у м е н ь ш е н и ю ко л и ч е с т в а несчастны х случаев. Т ак, в 2 0 0 5 г. на этих предприятиях были т р а в м и р о в а ны 2 9 0 7 р а б о т н и к о в п р о ти в 2 9 3 8 в 2 0 0 4 г., из них п огиб л и 2 3 6 р а б о т н и ков, на 2 9 м еньш е, чем в 2 0 0 4 г. Б ол е е 6 0 % не счастны х с л уч а е в в А П К п р о и з о ш л и в с е л ь с ко х о з я й с тв е н н о м пр о и зв о д ств е . К ол и че ство групповы х несчастны х случаев ум ен ьш и л ось с 5 5 в 2 0 0 4 г. д о 4 2 в 2 0 0 5 г., а ко л и ч е ство п о т е р певш их с 132 д о 112, в то м числе со см ертельны м и сход ом (с 3 5 д о 23). С н и ж е н и е у р о в н я тр а в м а ти зм а — р е з у л ь та т п р о ф и л а к т и ч е с к и х м е р о п р и я ти й , п р о в о д и м ы х н а п р е д п р и я тиях, п р и с о д е й с т в и и п р о ф с о ю з о в , о тр а с л е в ы х с т р у к т у р , го с у д а р с т в е н ных а д м и н и с тр а ц и й и о р га н о в н а д зо р а за о х р а н о й труд а. Го суд арственн ы м и и н с п е кт о р а м и по н а д зо р у в А П К в 2 0 0 5 г. п р о в е д е н о б о л е е 19 тыс. п р о в е р о к пред при яти й , во вре м я к о то р ы х п р и о с т а н а в л и в а л ась р а б о т а б о л е е 4 2 тыс. о б ъ е кто в , д а л ь н е й ш а я э кс п л у а та ц и я к о т о р ы х м о гл а п р и в е с т и к т р а ги ч е с к и м п о сл ед ств иям . З а гр у б ы е н а р у ш е н и я т р е б о в а н и й н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к то в п о о х р а н е тр уд а 11 тыс. р а б о т н и к о в бы ли пр и в л е ч е н ы к а д м и н и с тр а ти в н о й отве тств е нн о сти . П р о в е д е н и е целевы х п р о в е р о к пред при яти й при п о д го т о в ке и п р о в е дении сезонн ы х р а б о т (в е се н н е -п о л е -

18 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

вых, у б о р к и у р о ж а я , з а г о то в ки з е р н а , п е р е р а б о т ки с а х а р н о г о сырья) д а л о возм ож ность м аксим ал ьн о у с т р а н и т ь вы явленны е н е д о ста тки по о х р а н е тр уд а и п р е д о тв р а ти ть а в а р и и и не счастны е случаи. О с о б о е вним ание уделялось б е з о п а с н о с т и з е р н о у б о р о ч н ы х р а б о т. И нспекторы по на д зо р у в А П К приним али участие в р а б о те м о бильны х гр у п п б ы с т р о го р е а г и р о в а ния, в с о с т а в ко то р ы х входили п р е д с та в и т е л и р а й г о с а д м и н и с т р а ц и й , и нспекторы п о ж а р н о го н а д зо р а и Г о с те х н а д зо р а . Ч а сто проводятся ком плексны е о б следования предприятий р е ги о н о в , в которы х наметился р о с т уровня т р а в м ати зм а , и р а с с м о тр е н и е м ате р и а л о в таки х о б сл е д о ва н и й на расш и рен ны х с о в е щ а н и я х , что д а е т в о з м о ж н о с ть о б р а ти ть вн и м а н и е на вопр осы б е з о п а с н о сти труда б ол ьш ого количества р а б о т н и к о в и о с в е щ а ть в ср е д с тв а х м а сс о в о й и нф о р м а ц ии не то л ь ко х а р а к те р н ы е н а р у ш е н и я т р е б о в а н и й н о р м а ти в н о -п р а во в ы х а кто в по о х р а не труд а, н о и способы их устранения. Еж егодно две-три та ки е п р о в е р ки п р о водятся при участии руко вод ящ и х р а б о т н и к о в Г о с п р о м го р н а д з о р а М Ч С Украины . В 2 0 0 5 г. были п роведены п р о в е р ки д е й с тв е н н о с ти ко н тр о л я за о р г а н и з а ц и е й б е з о п а с н о г о вед ения р а б о т в с е л ь с ко х о з я й с т в е н н ы х п р е д приятиях М и н а гр о п о л и ти ки А в т о н о м но й Р еспублики Кры м, главных у п р а в -

лений с е л ь с ко го хо зяй ства и п р о д о вольствия о б л го с а д м и н и с т р а ц и й , а т а к ж е целевы е п р о в е р к и с о с то я н и я о х р а н ы т р у д а в опы тны х х о зяй ств а х У к р а и н с к о й а к а д е м и и а гр а р н ы х на ук. С п р а в к и с о б о б щ е н н ы м и резул ьта та м и та ки х п р о в е р о к направл ялись для принятия м е р в М и н а гр о п о л и ти ки и УААН. В п р о ш л о м году уве л и чи л о сь к о л и ч е с т в о н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в с о см ер тел ьн ы м и сх о д о м на п р е д п р и я тиях а гр о п р о м ы ш л е н н о го ко м п л е кса С у м с ко й о б л а с ти (+9), К и р о в о г р а д с ко й (+5), П о л та в с ко й (+4), К и е в ско й и Т е р н о п о л ь с ко й (+3), на п р е д п р и я тиях л е с н о го хо зяй ства (+12) и в опы тных х о зяй ства х У кр а и н с к о й а ка д е м и и а гр а р н ы х н а у к (+5). Основными причинами несчаст ных случаев были: нарушение трудо вой и производственной дисциплины, Правил дорожного движения, неудов летворительное состояние сельско хозяйственной техники и недостатки в обучении по вопросам охраны труда. К а к п о к а з ы в а е т а н а л и з , по чти тр е ть несчастны х сл учаев, в т. ч. с тяж елы м и п о с л е д с тв и я м и , п р о и с х о д и т и з -з а н е зн а н и я р а б о т а ю щ и м и п р а вил б е з о п а с н о го вы полнения р а б о т , н е с в о е в р е м е н н о го и н е ка ч е с т в е н н о го о б уч е н и я и п р о в е р к и з н а н и й , о т -

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

сутстви я у м н о ги х р а б о т н и к о в э л е м е н т а р н о го пред ставления о то м , ка к и зб е ж а ть о п а с н о с ти . И это не сл учайн о , п о с ко л ь ку о б у ч е н и е не и м еет си с те м н о сти , а н о си т х а р а к т е р р а з о в о й к а м п а н и и , ч то н е д о п у с т и м о в у с л о виях п о с т о я н н о й т е к у ч е с т и к а д р о в вследствие с е з о н н о с т и и в р е м е н н о с ти р а б о т. К р о м е то го , по с р а в н е н и ю с 2 0 0 4 г. з н а ч и те л ь н о в о з р о с у р о в е н ь т р а в м а ти зм а с о см ертельны м и схо д о м и з-за н е со в е р ш е н ств а , несоо тветствия требованиям б езопасности технологи ч е с ко го п р о ц е с с а — на 4% , пр и вл е чения к р а б о т е р а б о т н и к о в , не и м е ю щ их с о о т в е т с т в у ю щ е й п р о ф е с с и о нал ьной п о д го то в ки — на 2,3% . Н есм отря на улучш ение ко нстр у кц и и т е х н и ч е с ких средств (в 2005 г. на п р о и з в о д с т в о поступи л о 39 м а ш ин и м е ха н и зм о в , в т о м числе м а л о га б а р и т н ы й т р а к тор «М отор О ч М Г Т -0 ,2 » , з е р н о в ы е сеялки С З Т -5 ,4 , навесны е ж а тки Ж А Р -4 для к о м б а й нов и т. д.), ко то р ы е п о п о ка за те л я м б е зо п а с н о с ти превосход ят своих предш ественников, на за п р е т эксплуата ц и и т р а к т о р о в с н е в о с т а н о в л е н ны м э л е к т р о с т а р т е р н ы м з а п у с к о м двигателя, у л уч ш е н и е о б учен ия м е ха низаторских кад ров, обучение в Г Н М Ц Г о с п р о м г о р н а д з о р а группы и н с п е кт о р о в по н а д з о р у в А П К , к о т о рые п р и н и м а ю т у ч а с ти е в о р г а н и з а ции п р о и зв о д с тв а се л ьско хо зя й ств е нно й т е х н и ки , у р о в е н ь с м е р т е л ь н о го тр а вм а ти зм а среди м е ха н и за то р о в о ста е тся вы соким . В п р о ш л о м году их п о ги б л о 6 2 (в 2 0 0 4 г.— 67) — в о с н о в н о м вследствие н а е зд о в т р а н с п о р т ных сред ств , о п р о ки д ы в а н и я те хни ки , з а х в а т а движ ущ им ися эл ем ентам и. П о это м у и долж ен посл ед овательн о проводиться б о л е е ж е с тки й ко н т роль за техни че ским со сто я н и е м м а ш и н н о -т р а кт о р н о го п а р ка ; об учение м и п р о в е р ко й з н а н и й м е х а н и за т о р о в ; провед ением пред рейсовы х м едицинских о с м о тр о в ; со в е р ш е н с тв о в а н и е м ко н стр укц и и технических средств, о б я зател ьн ы м з а п р е т о м э кс п л у а та ц и и т р а к т о р о в , не о б о р у д о в а н н ы х э л е ктр о с та р те р н ы м з а п у с ко м двигателя. П р и э кс п л у а та ц и и т р а н с п о р т н ы х средств в прош л ом году погибли 24 водителя а в то м о б и л е й и 11 р у ко в о д и те лей пр е д п р и я ти й — в о с н о в н о м при с то л кн о в е н и и тр а н с п о р т н ы х средств. В связи с этим ко н тр о л ь т е х н и ч е с ко го с о с то я н и я т р а н с п о р т н ы х с р е д с тв и контроль за б е зо п а сн о сть ю движ ения на л инии, о р га н и з а ц и я п р е д р е й совы х м е д о с м о т р о в вод ител ей, п р и нятие м е р п о н е н а р у ш е н и ю водителя-

ми правил д о р о ж н о го движ ения д о л ж ны с п о с о б с т в о в а т ь п р е д о т в р а щ е н и ю д о р о ж н о -т р а н с п о р т н ы х п р о исш ествий. М ероприятия по пр е д о твр а щ е ни ю т р а в м а ти зм а сред и с т о р о ж е й и о х р а н н и ко в (еж егодны е целевые п р о ве р ки состоян ия б е з о п а с н о с т и тр уд а о х р а н н и к о в на пр е д п р и я ти ях А П К и об сл е д о ва н и е р а б о чи х м ест с то р о ж е й и о х р а н н и к о в во врем я о п е р а тивны х п р о в е р о к п р е д пр и яти й ) дали в о з м о ж н о с т ь ум е н ьш и ть ко л и ч е с тв о н е с ч а с т н ы х с л у ч а е в с р е д и этих р а б о тн и ко в с 24 в 2 0 0 4 г. д о 17 в 2 0 0 5 г. П ри вы полнении долж ностны х о б я занностей о хр а н ни ки тр а в м и р о в а лись в о с н о в н о м вследствие терм ичес-

. 42 -

ких о ж о го в , о тр а в л е н и й у га р н ы м га з о м и н а п а д е н и й зл оум ы ш л ен ни ков . П оэтом у нуж но посто янно ко н тр о л и р о в а т ь с о с то я н и е р а б о ч и х м ест с то р о ж е й (о хр а н н и ко в ) и с о б л ю д е н и е ими т р у д о в о й дисциплины . В п р о ш л о м году в о с н о в н о м и з-за падений, на езд ов транспортны х средств и т р а в м и р о в а н и я ж ивотны м и п о ги б л и 14 р а б о т н и к о в в ж и в о т н о в о д ств е . Н а д л е ж а щ и й к о н т р о л ь з а б е зо п а с н ы м вы пол н ени ем р а б о т , с о д е р ж а н и е м ж ивотны х и д оско н а л ь н ы е зн а н и я их повед ения сд е л а ю т н е в о з м ож ны м и п о д о б н ы е случаи. В о врем я л е с о з а го т о в и т е л ь н ы х р а б о т вследствие н а р уш е н и я т е х н о л оги и их вы полнения в п р о ш л о м году п огиб л и 2 2 р а б о т н и к а . П о в ы ш е н и е о т в е т с тв е н н о с ти лиц за р а з р а б о т к у и с о б л ю д е н и е т е х н о л о ги и л е с о з а го т о в и т е л ь н ы х р а б о т , при вл е че н и е к та ки м р а б о т а м опы тн о го п е р с о н а л а — о с н о в а п р е д о т вра щ ен ия та ки х случаев. С н а с т у п л е н и е м весны д е я те л ь н о с т ь с е л ь с ко х о з я й с тв е н н ы х п р е д п ри я ти й а кти в и зи р у е тс я , у в е л и ч и в а ются объемы полевы х р а б о т . П о э т о му для п р е д о тв р а щ е н и я тр а в м а ти зм а р а б о т н и к о в р а б о то д а те л я м н е о б х о д и м о о с о б о е в н и м а н и е уделить о б у чению и п р о вер ке знаний по охране труд а дол ж ностны х лиц и р а б о т н и ков, вы полняю щ их р а б о ты п о вы ш е н н о й о п а с н о с т и ; ка ч е ств у и с в о е в р е м енности и нстр укта ж е й ; ко н тр о л ю т е х н и ч е с к о го состоян ия м а ш и н и м е х а н и зм о в ; п р о в е д е н и ю предрейсовы х м е д о с м о тр о в тр а кто р и сто в -м а ш и н и с то в и в о д и т е л е й ; о б о р у д о в а н и ю т р а н с п о р т н ы х ср е д ств устр о й ств а м и

для б е з о п а с н о й п е р е в о зки р а б о т н и ков; о р га н и з а ц и и в полевы х условиях б е зо п а с н ы х м ест для к р а т к о в р е м е н н о го отды ха, принятия пищ и и защ иты о т не погод ы ; о б е с п е ч е н и ю р а б о т н и ков сред ствам и индивидуальной за щ и ты ; к о н т р о л ю за с о б л ю д е н и е м р а б отн икам и трудовой и производ с тв е н н о й дисциплины . В со о тве тстви и с У ка з о м П р е з и д ен та У кр а и н ы В. Ю щ е н к о « О р е ш е нии С о в е т а н а ц и о н а л ь н о й б е з о п а с н о сти и о б о р о н ы У кр а и н ы о т 0 9 .1 2 .2 0 0 5 г. « О состоян ии а г р о п р о м ы ш л е н н о го к о м п л е к с а и м е р о п р и я тиях п о о б е с п е ч е н и ю п р о д о в о л ь с тв е н н о й б е з о п а с н о с т и У кр а и н ы » , а т а к ж е исходя из т о г о , что 2 0 0 6 год я был о б ъ я вл ен им го д о м с е л а , о ж и 2005 . дается увел и че, ние ф и н а н с и р о . , вания и с о о т в е т ствую щ ий р о ст о б ъ ем ов р а б о т на селе. П о э то м у го сударственны м . и нспе кц иям о х р а ны тр уд а в А П К н е о б х о д и м о принять м еры п о п р е д о т в р а щ е н и ю т р а в м и р о вания р а б о т н и к о в , п р о д о л ж е н и ю п о с л е д о в а те л ь н о й р а б о ты п о в н е д р е ни ю и эф ф ективном у ф у н кц и о н и р о в а ни ю в сельскохозяйственны х п р е д п р и ятиях систем ы у п р а в л е н и я о х р а н о й труд а . П ри п р о в е р ка х предприятий государственны е инспекторы должны о б ращ ать вним ание и на наличие ка б и нетов и у го л ко в о хр а н ы тр у д а , п р е д упреж даю щ их и инф ормационны х пл а ка то в п о о х р а н е тр у д а , их с о с то я ние. П р и н е о б хо д и м о сти п р е д л а га ть р а б о то д а те л я м их об новить. П онятно, что при т а ко м количестве п р е д п р и я ти й а гр о п р о м ы ш л е н н о го ко м пл е кса , когд а на о д н о го го с у д а р с тв е н н о го и н с п е кто р а приходится б о лее 4 0 0 предприятий в д вух-трех адм ин и с тр а ти в н ы х р а й о н а х , и м е ю щ и м ся кол ичеством и н с п е кт о р о в н е в о з м о ж н о об еспечить постоянны й н а д зо р . С л ед овател ьно, те р р и то р и а л ь н ы е управления Г о с п р о м го р н а д зо р а д ол ж ны: и в д а л ь н е й ш е м п р о в о д и т ь в п е р в у ю о ч е р е д ь целевые и к о м п л е кс ные п р о в е р к и п р е д п р и я ти й А П К ; во вре м я п р о в е р о к о б р а щ а т ь о с о б о е вн и м а ни е на б е з о п а с н о с ть тр уд а м е ханизаторов, сто рож ей , раб отн иков ж и в о тн о во д ства ; систем атиче ски инф о рм ировать насел ение через С М И о с о с то я н и и о х р а н ы т р у д а на п р е д п р и я ти я х , о п р и ч и н а х и о б с т о я те л ь ств а х н е сч а с тн ы х с л уч а е в.

В. ТКАЧЕВ, начальник отдела организации государственного надзора в А П К и социально-культурной сфере Ф ото К. ТЕЛИЧКО

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

|А В

Ы БЕЗОПАСНОСТИ Е

На долю профсоюза работников А П К выпала чрезвычайно ответственная и нелегкая о бязанност ь — осуществлять конт роль за реализацией конст ит уционного права работников на охрану и х ж изни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие,безопасные и здоровые условия труда в отрасли, кот орую и мировая практика, и реалии нашего сегодняш него дня определяют как одну из наиболее травмоопасных. За последние п ят ь лет в аграрном сект оре было т равм ировано около 15 т ы с. человек, в т. ч. около 1 т ы с.—смерт ельно. И х о т я в последнее время в А П К наметилась ст ойкая т енденция к сниж ению показателей равматизма, уровень его ост ает ся чрезвычайно вы соким . П ра кт и чески ежедневно в от расли т ра вм и рует ся 7—8 человек, из н и х каждые 1,5 дня один рабочий т равм ирует ся смертельно. еспре ц е д е нтна я по м а с ш та б а м и те м п а м р е ф о р м а , п р о в о д и м а я в а г р а р н о м с е к т о р е э ко н о м и ки стр аны , к тр а д и ц и о н н ы м п р о б л е м а м охраны труда д об ави л а нем ало новых: о р ган изац и о нн ы х и эконом ических. С инициированное проф сою зом ко м п л е кс н о е и зучени е в о п р о с о в б е з о п а с н о с т и тр уд а в те че ни е последних л ет р а б о ч и м и гр у п п а м и в с о с т а в е пр ед стави тел ей Ц К п р о ф с о ю з а , Госп р о м го р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы , М и н и с те р с т в а а гр а р н о й п о л и ти ки с о в м е стн о с упр а вл е ни ям и испол н ител ьн о й д и р е кц и и Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я о т не сч а стн ы х случаев на п р о и зв о д ств е и п р о ф за б о л е в а н и й в Х а рьковской , Н и ко л а е вско й , Винн и ц ко й и С ум с ко й о б л а стях д а л о в о з м о ж н о с т ь о тс л е д и ть т е н д е н ц и и и о с в е ти ть о с н о в н ы е п р о б л е м ы б е з о п а с н о сти труда в р е ф о р м и р о в а н н о м а г р а р н о м с е кт о р е , ко то р ы е , к с о ж а л ению , с кажды м год ом заостряю тся. Э т о , пр е ж д е в с е го , ка са е тс я р а б о т н и к о в н е б о л ь ш и х п р е д п р и я ти й , к о то р ы е в с т р у к т у р е а г р о ф о р м и р о ваний составл яю т 30% , а та кж е

20 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

6 0 0 ты с. с а м о с т о я т е л ь н о за н я ты х р а б о тн и ко в , пр и со е д ин ивш и х свой пай к п о д с о б н о м у хозяй ству, с о зд а в л и ч н о е к р е с т ь я н с к о е или ф е р м е р с ко е хозяйство. Ж гучей р е а л ь н о с ть ю с е го д н я ш н е го дня является т о , ч т о м н о г и е с е л ь с к и е с е м ь и в ы ж и в а ю т за счет ж е с тко й са м о эксп л уа та ц и и членов сво е й сем ьи, в т. ч. детей и ж е н щ и н , вследствие чего е ж е го д н о т р а в м и р у ется б о л е е 3 0 0 ж е н щ и н , из них 10 — см ер тел ьн о . О б щ и е изм енения на ры нке т р у да с п о с о б с т в о в а л и в о з н и к н о в е н и ю н о в о й ф орм ы д е т с к о го т р у д а , к о т о рая р а н е е в о о б щ е не а ф и ш и р о в а л а с ь ,— д е т с ки й н а е м н ы й т р у д за опл ату. З а ко н ы « О л и чн ом кр е сть ян с к о м х о зя й с тв е » и « О ф е р м е р с к о м (кр е с ть я н с ко м ) хо зяй ств е » , к о т о р ы е в о п р е ки с у щ е с т в у ю щ е м у з а к о н о д а тельству уста н о ви л и оф иц иал ьно в о з р а с т п р и в л е ч е н и я д е те й к т р у д у — 14 лет, с п о с о б с т в у ю т этой ситуации. Т р а ги ч е с ко й и л л ю стр а ц и е й т о го , что для н е ко то р ы х на ш и х р а б о то д а те л е й не сущ ествует н и ка ки х за ко н о д а т е л ь -

ных р е гл а м е н т о в п о о х р а н е т р у д а н е с о в е р ш е н н о л е тн и х , является т р а в м а ти зм п о д р о с т ко в (и д а ж е см ер тел ьный) на п р о и зв о д ств е . Б е сконтр ол ьное расш ирение р ы н ка т е х н и ки н а се л е — о б ъ е кт о г р о м н о г о п о т е н ц и а л ь н о го р и с к а . Р а с п а е в а н н а я т е х н и ка новы м и с о б с тв е н н и ка м и не п р о х о д и т п е р е р е ги с т р а ц и ю , не единичны с л уч а и , ко гд а из д вух-трех м а ш и н с о б и р а е тс я од на. Б ол ьш ой п р о б л е м о й является п р о в е д е н и е т е х о с м о т р а этой техники. П р а во в о е поле деятельности Г о сте хн а д з о р а не с о о т в е т с т в у е т р ы н о ч н о й тр а н с ф о р м а ц и и а гр а р н о г о с е кт о р а . К а к п о к а з а л о и зу ч е н и е п о л о ж е н и я дел на м е с т е , р е ф о р м и р о в а н и е на сел е не с о п р о в о ж д а е т с я к о м п л е к с ным под ход ом , в резул ьтате чего с а мые главны е со с та в л я ю щ и е б е з о п а с но сти тр у д а под в е р гл и сь зн а ч и те л ь ном у р а зр уш е н и ю . П рактически у тр а ч е н а о т р а с л е в а я систем а у п р а в ления о х р а н о й тр у д а . Н е д е й с тв у е т ни н о р м а т и в н о е , ни к а д р о в о е , ни в по л н о м о б ъ ем е ф и н а н с о в о е о б е с п е чение о хр а н ы труда.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ОХРАНА ТРУДА И ПРОФСОЮ ЗЫ В А П К д ействует 2 4 2 н о р м а т и в н о п р а в о в ы х а к т а п о о х р а н е т р у д а , из которы х в У кр а и н е п е р е р а б о та н ы в се го 17, тех, что ка са ю тс я деятельн о сти с е л ь с ко х о з я й с тв е н н ы х п р е д приятий с о в р е м е н н о го села то л ь ко 7, остальные — это норм ативно-правовы е акты 8 0 -х го д о в п р о ш л о го столетия, р а з р а б о т а н н ы е для ко л х о зо в , с о в х о зов. О н и со в с е м не с о р и е н ти р о в а н ы п о видам э ко н о м и ч е с ко й д еяте л ьно сти, не о т в е ч а ю т со в р е м е н н ы м т р е б о ван ия м го с у д а р с тв е н н о й п о л и ти ки в о б л а с ти о хр а н ы тр у д а , ры ночны х о т н о ш е н и й на селе. Н о и этими а р х а и ч ными, и все ж е д ействую щ и м и а кта м и в п о л н о й м е р е не о б е с п е ч е н ы д а ж е р а й о н н ы е у п р а в л е н и я с е л ь с ко го х о зяйства , не го во р я у ж е о с е л ь с ко х о зяйственны х предприятиях. Ф и н а н с и р о в а н и е на м е р о п р и я ти я п о о х р а н е т р у д а в с р е д н е м со с та в л я е т 2 6 грн. на о д н о го р а б о т а ю щ е го .

, , , . В о т р а с л и н е уд о в л е тв о р и те л ь н о реш ается ка д р о в о е о б е спе че н и е . О тд ел о хр а н ы тр уд а , п о ж а р н о й б е з о п а с н о сти и д о р о ж н о го движения М и нистерства а гр а р н о й политики у ко м п л ектован специалистам и в количестве 3 ч е л о в е к, в о б л а стн ы х и р а й о н н ы х управлениях сельского хозяйства 8 5 % специалистов р а б о та ю т по совм естительству, с о о т в е т с тв у ю щ и е службы созданы только на 65% предприятий — это весь кадровы й потенциал отрасл и по в о п р о са м охраны труда. В т о врем я, ко гд а степень п р о ф е с сионального риска в а гр а р н о м секторе из года в год р а с те т, п р о ф и л а кти ч е ска я р а б о т а на н и з ко м у р о в н е , ф ин а н с и р о в а н и е всл ед стви е э к о н о м и ч е с ки х з а т р у д н е н и й м и н и м а л ь н о е , те х н и ка и зн о ш е н а на 9 0 % , с та ти сти ка свидетельствует о с то й ко м с н и ж е нии у р о в н я тр а в м а ти зм а . Э то о че н ь настораж ивает проф сою з, даж е с у ч е то м та ки х об ъ ективны х ф а кт о р о в , ка к ум еньш ение кол ичества р а б о та ю щ и х . В вы ш еназван ны х о б л а стя х гл у б о к о изучал и эту п р о б л е м у , п р о а н а л и з и р о в а в не т о л ь ко а б со л ю тн ы е п о ка за т е л и т р а в м а ти з м а , н о и коэф ф ициенты частоты (К ч), тяж ести (Кт) и часто ты с м е р те л ь н о го т р а в м а т и з м а (Кч см)< с о п о с та в и в их с реал ьны м п о л о ж е н и е м дел. За последние годы в А П К К ч ум еньш ился п о ч ти вд в о е (с 3 д о 1,6) при п о с то я н н о м р о с т е Кт (с 3 4 ,2 д о 36,8).

А это с в и д е те л ь ствуе т о ф а кт а х с о крытия тр а в м а ти зм а о т р а с с л е д о в а ния. М ы в этом убед ил ись, о с о б е н н о в В и нн иц кой о б л а сти . В Б е р ш а д ско м р а й о н е , н а п р и м е р , в с та ти сти че ско й о т ч е т н о с т и п о ф о р м е 7 -Т В Н з а год бы ло з а ф и кс и р о в а н о 14 несчастны х сл учаев, в р а й о н н о м отделени и Ф о н да с о ц и а л ь н о го с тр а хо в а н и я о т н е с ч а стн ы х с л у ч а е в з а р е г и с т р и р о в а н о 11 сл учаев, а п о о п е р а ти в н ы м с о о б щ ениям ц е нтр а л ьно й р а й о н н о й б о л ьницы в а га а р н о м с е кт о р е травм ы п о лучили 29 человек. В послед нее время все б ол ьш е выявляется ф а кт о в , к о гд а н е с ч а с т н ы е случаи рассл е д ую тся , н о не связы ваются с п р о и зв о д ств о м . Е ж егод но в У к р а и н е (с о гл а с н о ф о р м е НТВ) кажды й тр е ти й несчастны й сл учай — о б щ е го п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а ти зм а , б о лее 3 5 % несчастны х случаев, п р о и з о ш ед ш их с ж е н щ и нам и и с то л ько ж е несчастны х сл уча ев с м е р т е л ь н о го т р а в м а т и з м а не с в я зы в а ю т с п р о , и зв о д ство м . В р я де о б л а с т е й э т о т п о ка за те л ь ещ е вы ш е. То есть т р а в м а т и з м из п р о и з в о д с т в е н н о го перевод ится в не п р о и зво д стве н н ы й . Следовательно, существенным фактором снижения травматизма в А П К являются факты его сокрытия от расследования и учета и необъектив ная классификация расследуемого несчастного случая. П р о ф с о ю з п р и шел к вы воду, что н а ш а с та ти с т и ка , свидетельствующ ая о сниж ении уровня т р а в м а т и з м а , не с о о т в е т с т в у е т д е й ствительности. Д е й с т в у ю щ е е з а к о н о д а те л ь с тв о не п р е д у с м а т р и в а е т н и к а к о й о тветстве нн ости за эти н а р у ш ения. И зб а в и ть с я о т э т о го зл а , на на ш взгляд, м о ж н о , у с та н о в и в на з а конодательном у р о вн е м еру э ко н о м и ч е с ко й и у го л о в н о й о т в е тс тв е н н о сти р а б о то д а те л е й . В го с у д а р с тв е нет э л е м е н та р н о го п о р я д ка по с та ти сти ке т р а в м а ти зм а . У о р га н о в , п ри частны х к о х р а н е т р у д а, есть свои п о ка за т е л и , ко то р ы е не сты кую тся ни м е ж д у с о б о й , ни с го с у д а р с т в е н н о й с та ти сти ко й . Скры ты й тр а в м а ти зм — это о гр о м н о е зл о для го с у д а р с т в а , п о с ко л ьку нивелирует ка рти ну реал ьного у р о вн я т р а в м а т и з м а , не д а е т в о з м о ж н о с т и н а м е ти ть к о н к р е т н ы е р е а л ьн ы е м е р о п р и я ти я по е го с н и ж е н и ю . Э т о ещ е больш ее зло, д аж е преступление пр о ти в п о т е р п е в ш е го , т а к к а к л и ш а ет е го с а м о го и е го сем ью к а к о й бы то ни бы ло со ц и а л ь н о й защ иты и п о д д е р ж ки .

С е го д н я , ко гд а п р и о р и т е т н о с т ь ж изни и здоровья р а б о тн и к о в а г р а р н о го с е кт о р а является лиш ь д е кл а р а цией Конституции и за ко н од ател ьства , когд а отсутствует ко м п л е кс н о е р е ш е ни е за д а ч о х р а н ы т р у д а на о с н о в е Н ациональной и отраслевой п р о гр а м м в а гр а р н о м с е кто р е , п р о ф со ю з о п р е д е л и л св о и с т р а т е ги ч е с ки е н а правления деятельности. Среди них — практическое участие в законотвор ческом процессе, формировании нор мативной базы, адаптации к проходя щим в аграрном секторе процессам, работа через представителей проф союза по осуществлению контроля за действующим законодательством, подготовка предложений структурам власти по улучшению состояния без опасности труда, а также защита по терпевших на производстве. Е ж е го д н о р у к о в о д я щ и е о р га н ы проф сою за рассм атриваю т более 3 тыс. о б р а щ е н и й е го чл енов п о в о п р о с а м б е з о п а с н о с т и , усл ови й тр у д а , р а с с л е д о в а н и я н е сч а стн ы х сл уч а е в, в о зм е щ е н и я п р и ч и н е н н о го у щ е р б а , из ко то р ы х почти 8 0 % р е ш а е тся п о л о ж ител ьно . В 9 0 случаях по н а с то я н и ю п р е д с т а в и те л е й п р о ф с о ю з а в 2 0 0 5 г. были сняты б е сп о чв е н н ы е о б ви н е н и я с п о т е р п е в ш и х . В к а ж д о й о б л асти м о ж н о привести нем ало п р и м е р о в , ко гд а п р о ф с о ю з б л а го д а ря св о е й а кт и в н о й , п р и н ц и п и а л ь н о й по зи ц и и , отстоял п р а в а потерпевш их. П о и ни ци а ти ве и при а к ти в н о м с о райком а д е й с тв и и Ч у д н о в с к о го п р о ф с о ю з а р а б о т н и к о в А П К (Ж и то м и р с к а я о б л а с ть ) б ы л о п р о в е д е н о р а с с л е д о в а н и е н е с ч а с т н о го случая, п р о и зо ш е д ш е го с т р а кт о р и с т о м М . Тымкивым ( С О О О «С витанок»), в результате чего несчастный случай был при зн ан связанны м с производством . С лесарь О А О «Коровин ский с а харны й за во д » А. Б о н д а р ч у к — о те ц дво и х м а л о л е тн и х д етей , р а б о ч и й О А О «Ч ервонский цукровы к» Л . Давы д ю к — о те ц четы рех н е с о в е р ш е н н о летних детей были см ертельно т р а вм и рованы , и о б а случая в результате р а с следования не были связаны с п р о и з водством. И тол ько благод аря н а сто й чивости председателя об ъ ед и ненного п р о ф ко м а с а х а р н о й о т р а с л и бы ло про в е д е но допол нител ьное ра ссл е д о вание , в резул ьтате ч е го о б а случая были связаны с производством . Для семьи Д а в ы д ю ко в п р е д п р и я ти е купи л о д ом , п о с ко л ь ку до гибели ко рм и л ьц а о н а п р о ж и в а л а в съем ной квартире. П о д к о н т р о л е м Р о м е н с к о го р а й ко м а п р о ф с о ю з а (С ум ска я об л а сть ) семья см е р те л ь н о т р а в м и р о в а н н о го т р а к т о р и с т а а гр о ф и р м ы «Н адия» п о лучила во зм е щ е н и е у щ е р б а в сум м е б о л е е 7 6 тыс. грн., тр а в м и р о в а н н ы й

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

прицепщ ик, ко то р о м у устан овл ен о 3 0 % у тр а ты т р у д о с п о с о б н о с т и ,— о к о л о 6 тыс. грн. П о н а с т о я н и ю п р е д с та в и те л я п р о ф с о ю з а о б л а с тн о й о р га н и з а ц и и О д е с с к о й о б л а с ти бы ло п р о в е д е н о п о вторное расследование несчастн о го сл уча я , п р о и з о ш е д ш е го с р а б о тн и ко м У кр а и н с к о го н а уч н о го центр а эко л о ги и м о р я , в резул ьтате чего сл учай т а кж е был п р и зн а н связанны м с п р о и зв о д ств о м . В Л охви ц ко м , О р ж и ц ко м , Зеньк о в с ко м р а й о н а х П о л та в с ко й о б л а сти сняли б е сп о чв е н н ы е о б ви н е н и я с 11 п о те р п е в ш и х на п р о и зв о д ств е . ■

, , ,

, Б лагодаря у п о р н о м у труд у Ч е р н и го в с к о го о б к о м а п р о ф с о ю з а п о т е р пе в ш и й И. Д я д о в е ц , к о то р ы й е щ е в я н в а р е 1 9 7 6 г. пол уч и л п р о и з в о д с т в е н н у ю т р а в м у , н а ч а л п о л у ч а ть с тр а хо в ы е выплаты п о в о з м е щ е н и ю у щ е р б а то л ь ко в 2 0 0 5 г. п осл е у с та но вл ен ия ф а кта травм ы в с у д е б н о м поряд ке. П одводя и тоги р а б о ты п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а , опред еляя т а кт и ку д ал ь н е й ш и х д е й стви й п о п о в ы ш е -

н и ю влияния п р о ф с о ю з а на ул у ч ш е ние со сто ян и я б е з о п а с н о с т и тр у д а с уче то м пр е д л о ж е н и й м н о го ч и с л е н н о го п р о ф с о ю з н о г о а к т и в а всех уровней — от проф сою за предприятия д о Ц К о т р а с л е в о го п р о ф с о ю з а , о т р а б о т а в их на м е ста х с о р га н а м и у п р а в л е н и я , п р о ф с о ю з с ч и та е т, что с и сте м а уп р а в л е н и я о х р а н о й тр у д а в а гр а р н о м с е к т о р е э к о н о м и ки страны д о л ж н а бы ть а д а п т и р о в а н а к р е а л и я м с е го д н я ш н е го дня. Д ля э т о го н у ж н о иметь в виду, что: д в о й н о е п о д ч и н е н и е в а гр а р н о м с е кт о р е т р е б у е т р а згр а н и ч е н и я ф ункций и о т р а б о т к и взаим одействия всех по д р а зд е л е н и й о р га н о в власти п о вопросам охраны , труд а ка к п о веР™ кали через отрасль, т а к и п о го р и зо н та , ли - ч е р е з р е ги о нальны е ор га н ы ; с и ту а ц и я т р е б у е т з н а ч и т е л ь н о го п о в ы ш е н и я р о л и о р г а н о в м е с т н о го сам о управл ения, поско л ьку в усл о виях о с л а б л е н и я влияния р у к о в о д я щ их о р г а н о в у п р а в л е н и я о т р а с л и и м е н н о эти стр уктуры долж ны п р о в о дить весь ко м п л е кс м е р о п р и я ти й : р е ги с тр а ц и ю п р е д п р и я ти й , п р о в е д е н и е п р о ф и л а кти ч е с ко й р а б о ты , ко н тр о л ь за с о б л ю д е н и е м д е й с тв у ю щ е го з а к о н о д а те л ь с тв а , п р и в л е ч е н и е к о т в е т ств е н н о с ти р у ко в о д и те л е й , п о с ко л ь -

ку с е го д н я в е зд е с у щ е с т в у е т б е з о т в е т с тв е н н о с ть и б е з н а к а з а н н о с т ь р а б о то д а те л е й ; н е о б х о д и м о в б л и ж а й ш е е время со зд а ть р а й о н н ы е кон сул ьта ц и о н н ы е пункты для кв а л и ф и ц и р о в а н н о го о б служ ивания м алочисленны х пред п р и я ти й и с а м о с т о я т е л ь н о за н яты х р а б о тн и ко в. З аконод а тел ьство об о х р а н е тр уд а н у ж н о а д а п т и р о в а т ь к е в р о п е й с ки м с та н д а р та м . В о т п о ч е м у п р о ф с о ю з в о з л а га е т б ол ьш и е надежды на б ы стрейш ую ратиф икацию У кр а и н о й Конвенции 184 М О Т « О б е з о п а с н о с т и и гиги ене тр уд а в с е л ь ско м хозяйстве». К аж д ая статья К о н в е н ц и и и Р е ко м е н д а ц и и — это ко н ц е н тр а ц и я н а и б о л е е а к т у альны х и зл о б о д н е в н ы х п р о б л е м охраны труда в а гр а р н о м се кто р е У кр а и н ы , в т. ч. и р а с п р о с т р а н е н и е сф еры д ействи я на с а м о с т о я т е л ь н о заняты х р а б о т н и к о в , ф е р м е р о в , чл е н о в их се м е й. В ы р а ж а е м н а д е ж д у , ч то 2 0 0 6 г., п р о в о згл а ш е н н ы й властью го д о м се л а, о б р а т и т вн и м а н и е с о о т в е т с тв у ю щ их го с у д а р с т в е н н ы х с т р у к т у р на п р о в е д е н и е п р о т е кц и о н и с т с ко й го с у д а р с т в е н н о й п о л и ти ки п о р е ш е н и ю н а су щ н ы х п р о б л е м о х р а н ы т р у д а в а гр а р н о м с е кто р е .

Р. МАЗНАЯ, заведующая отделом охраны труда и социальной защиты Ц К профсоюза работников А П К

ННИИО Т СООБЩ АЕТ

РАЗРАБОТКИ И ТВОРЧЕСКИЕ СВЯЗИ ИНСТИТУТА V I ля Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а ■ ния о т н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в на И п р о и зв о д с тв е и п р о ф з а б о л е в а нии У кр а и н ы Н а ц и онал ьн ы й н а у ч н о и сс л е д о в а те л ь ски й и н сти тут о х р а н ы тр у д а (Н Н И И О Т ) вы полнил э кс п е р ти зу р а з р а б о т к и м о д е р н и з и р о в а н н о го в а р и а н т а и н ф о р м а ц и о н н о го а п п а р а т н о -п р о гр а м м н о го ко м п л е кс а К А Г И (исполнитель — М а кН И И ), предусм атрив аю щ и й а в то м а ти за ц и ю ко н троля и а н а л и з а а э р о га з о в о й среды в го р н ы х в ы р а б о т к а х уго л ьн ы х ш а х т, о п а с н ы х п о га з у и пыли. Д о 2 0 1 0 г. вклю чител ьно р а з р а б о т к у п р е д п о л а гается вн е д р и ть на 7 0 с в е р х к а т е го рийны х ш ахтах У краи ны и ш ахтах III к а те го р и и п о газу. Н Н И И О Т поддерж ивает творческие связи с научны м и учреж д ениям и и

22 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

специалистам и в области охраны тр уд а Р оссии, П ольш и, Китая, И с п а н и и , Б е л а р у с и , Г е р м а н и и . Т о л ь ко в 2 0 0 5 г. были за кл ю че н ы д о го в о р ы и за я в л е н о о н а м е р е н и я х с о тр уд н и ч а ть с Ц е н тр а л ь н ы м и н с ти т у т о м о х р а н ы т р у д а (В а р ш а в а ), Ф е д е р а л ь н ы м и н сти тутом о х р а н ы тр уд а (Д ортм унд), а т а кж е с трем я у кр а и н с к и м и и н сти тута м и М и н п р о м п о л и т и к и , М Ч С и С Н Б О У краи ны . Н Н И И О Т п р о в е л о ц е н к у эф ф екти в н о сти вы полнения Н а ц и о н а л ь н о й про гр а м м ы улучш ения состояния б е з о п а с н о с т и , гигиены труд а и п р о и зв о д с тв е н н о й среды на 2001 — 2 0 0 5 годы. М а те р и а л ы представлены в М и н э к о н о м и ки в р а м ка х проц ед уры о т ч е тн о сти о вы полнении п р о гр а м м ы п е р е д П равител ьством в соответстви и с

З а к о н о м « О го с у д а р с тв е н н ы х ц е л евых п р о гр а м м а х » . Н а у ч е н о м с о в е те Н Н И И О Т р а с с м о т р е н о с о с то я н и е п о д го т о в ки н а учны х ка д р о в , к о т о р а я провод ится в а спир антур е, д октора нтуре , а такж е в ф о р м е п р и кр е п л е н и я к и н с ти туту для п о д го то в ки д и ссертац ии . В н а с т о я щ е е вре м я д и с с е р т а ц и о н н а я т е м а т и к а весьм а р а з н о о б р а з н а . П ровод я тся иссл ед ования на у ч н о -п р а к т и ч е с к и х п р о б л е м с о в е р ш е н ств о ва н и я упр а вл е н и я и н а д з о р а за о х р а н о й тр уд а путем при м ен ени я и н ф о р м а ц и о н н ы х т е х н о л о ги й , в з а и м о с в я зи с о с то я н и я о х р а н ы т р у д а и н а д з о р н о й д е я те л ь н о с ти , у м е н ь ш е ния в р е д н о го воздействия и по вы ш е ния эф ф екти вн ости взры вны х р а б о т , о б о с н о в а н и я м о д е р н и за ц и и н о р м а т и в н о -п р а в о в о й б а зы с р е д с тв и нд и вид уальной защ иты р а б о та ю щ и х . З а щ и т а д и сс е р та ц и й п р о х о д и т на с п е ц и а л и зи р о в а н н о м у ч е н о м со ве те Н Н И И О Т по за щ и те д о к т о р с к и х д и сс е р та ц и й п о спец и ал ьно стям « О х р а на тр у д а » и « Ф и з и ч е с к и е п р о ц е с сы г о р н о го пр о и зв о д ства » .

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВЫСТАВКИ

С 28 по 30 апреля эт ого года в п ол ьском гор од е П о зн а нь п р о х о д и л а 18-я М е ж дународная выставка охраны т руда, п ож арн ой за щ ит ы и 2006. В ней спасения — п р и н я л и уча ст и е 140 фирм из 16 ст ра н Европы . е р в о е , что п о р а ж а е т ,— м а с ш т а б ность вы ставки: чего на ней только не было! И средства индивидуально й и ко л л е кти в н о й защ иты , и различные га зо а на л и за то р ы , определяю щ ие у р о в е н ь з а га з о в а н н о с т и и зады м ленности п о м е щ е ний, приборы , определяю щ ие у с т а л о с т ь или п р о ч н о сть м еталл ов, а в т о м а ти ч е с к и е с и г н а л и з а -то р ы а в а р и й н о й или н е ш т а т н о й ситуации, а п п а р а т у р а для о п о вещ ения о т р е в о ге, с а н и т а р н о медицинские с ред ства для о к а зания первой пом ощ и п о с тр а д а в ш им, сред ства п р о ти в о п о ж а р н о й з а щ и ты , с п а с а те л ь н ы е с р е д с т в а , п р и м е н я е м ы е п р и л и кв и д а ц и и п о следствий а в а р и й и к а та с т р о ф , к о м п ь ю т е р н о е п р о гр а м м н о е о б е с п е ч е ни е , и с п о л ь з у е м о е для п р о г н о з и р о в а н и я , а н а л и з а и л и кв и д а ц и и п р и родны х и те х н о ге н н ы х ка та с тр о ф . В то р о е , что б р о с а е тс я в гл а з а ,— эстетичность средств индивидуал ьной защ иты и спецодеж ды . Т а к и хочется п о т р о га ть , п р и м е р и ть , надеть! С реди м ногочисленны х м е р о п р и я тий, п р о х о д и в ш и х в р а м ка х Б А \Л Ю 2 0 0 6 , самым впечатляю щ им была з р е лищ ная д ем онстрац и я в о зм о ж н о сте й с п е ц и а л и зи р о в а н н ы х спасател ьн ы х служб во время катастроф . П о ж а р н ы е из ком ендатуры Г осударственной п о ж а р н о й охраны в П о зн а н и с использов а н и е м с о б а к -с п а с а т е л е й и с о в р е м е н н о го эл е ктр о н н о го о б о р у д о в а н и я дем онстрировали поиск и спасение лю дей среди разруш енны х строительных с о о р у ж е н и й . Была т а кж е п р о д е м о н с тр и р о в а н а р а б о та хим ико-экол оги ч е с ко и служ бы п о у с т р а н е н и ю п о следствий хим ической и р а д и а ц и о нн ой а ва рий. А п ож арны е расчеты и медиц и н ски е б р и га д ы п о к а з а л и к а к н а д о о п е р а ти в н о и с л а ж е н н о действовать в п ери од м а сс о в о го бедствия лю дей У частникам выставки были предложены лекции на р а зл и чн ую тем атику. Их н а зв а н и я го в о р я т са м и за себя:

« М иним ал ьны е т р е б о в а н и я п о б е з опасности и гигиене труда при эксплуатации м аш инх :<Ф^ааккттео р ы р и с к а взры ва в промыш ленны х установках», « П р о ц е д у р ы п о в е д е н и я в си туа ц и я х экс тр е м а л ь н о й о п а с н о с ти » , «З ащ ита р а б о ч и х м е ст о т взры ва и п о ж а ра» и м ногие д ругие. В з а л е для с е м и н а р о в возле стенда Ц ентральн о го и н сти тута о хр а н ы т р у д а — Го с у д а р с т в е н н о го и сс л е д о в а те л ь ско го и н с ти тута постоянно д ем онстрировал и сь фильмы по технике б е зо п а с ности, по п о д б о р у средств индивидуальной защиты, их сертиф икации, предотвра щ ению несчастных случаев на п р о изводстве. Теперь о встречах. Здесь ж е, у стенд а Ц е н тр а л ь н о го и н сти тута о хр а н ы труд а, состоялось з н а ко м с т в о с ведущ им и научны м и аботниками Ка р к о м и А льф редом . О н и с € / удовольствием р а сска за л и о р а б о т е с в о е го и н ститута. Плоды их т р у д а е ж е го д н о С Г Я экспонирую тся на вы ставках в виде р а зл и ч н о й печатной пр о д укции, в и д е о м а те р и а л о в , дискет. Здесь и м атери ал ы п о се р ти ф и ка ц и и средств защ иты , и научны е исследования в об ласти охраны труда, и учебны е п особ ия по п р и м е н е н и ю правил б е з опасно сти на р а б о ч е м месте. С о тр у д ники института создали б ол ее десятка видеоф ильмов по о х р а н е труда, ко то рые пользую тся больш им с п р о с о м на предприятиях П ольш и, ка к в проц ессе обучения р а б о тн и ко в , т а к и в проф ил акти ке травм ати зм а . А ещ е институт издает ежемесячный ж урнал «Б езопасность труда». Т е м а ти ка е го м а те р и а лов срод ни на ш ем у ж у р н а л у « О х р а н а

труда». М ы договорили сь о сотр уд н и честве, о б м е н е ж ур на л а м и и интересными публикациями. Кстати, наш Н Н И И О Т уж е сотрудничает с польскими коллегами. У нас уже д авно завязалась д руж б а с ещ е одним польским ж у р н а л о м «АТЕБТ — о хр а н а труда». Встреча с его главным ред актор о м Ежи Книзяком была долгож данной и интересной. Н ам было о чем поговорить (Ежи владеет русским языком): и о специфике наш их ж урналов, и о тематике публикаций, которы е перекликаю тся б е с п о ко й с тв о м о ж изни и зд о р о вь е лю дей на производстве. О бм енялись опы том работы редакционны х коллективов. Д о говорились о перспективах дальнейшего сотрудничества. Н а с м ногое объединяет, а главное — неравнодуш ное о тно ш ение к человеческой ж изни, е е б е з о п а с н о с т и и сохранности. Были и д р у ги е встречи, н а п р и м е р , с п р е д с т а в и те л я м и ф и р м «АпзеН », «О гад ег» (Герм ания), ко то р ы е п р о и з водят с р е д ств а защ иты и р е к л а м и р у ю т их в на ш е м ж у рнал е . С р у ко в о д и телем п р о е к т а Б А У /О 2 0 0 6 З оф ией С тш и ж , к о т о р а я , р а с с к а з а в о б о р г а н и за ц и и вы ставки, с л е гк а п о с е т о в а л а , что у к р а и н с ки е п р о м ы ш л 'е н н и к и р е д к о вы ставляю т с в о ю п р о д у к ц и ю , хотя имею т тесные связи с п о л ь с к и ми т о в а р о п р о и з водителями. И с этим тр у д но не с о гл а с и т ь ся. П о д у м а л о с ь , мы т а к стрем им ся в Е вропу! Н о чтобы н а с зн а л и , на д о «являть себя м иру», д е м о н с т р и р о в а т ь не то л ь ко с в о ю п ол и ти ку, н о и с в о ю э ко н о м и ку , н а уку , техни ку, а п р о щ е — с в о е го то в а р о п р о и зв о д и те л я . П усть и о н а с у з н а ю т, и пусть б уд е т так!

Николай ЯКОВЕНКО, главный редактор журнала «Охрана труда» На снимках:

беседа с руководителем проекта ЗА У /О 2006 Зофией Стшиж; демонстрация оказания первой помощи потерпевшему.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ТРИБУНА ГОСИНСПЕКТОРА_________________________________________________

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ию ле 2 0 0 2 г. в п р а ч е ч н о й , п р и н а д л еж авш ей частном у пре д пр и ни м ател ю Н. П о л и щ ук, по ул. А л м аА ти н ска я , 8 во время з а п р а в к и белья в гладильный б а р а б а н суш и л ьно-гл а д ильного ка тка о п е р а т о р Е. О ф а т п о лучила те р м и ч е с ки й о ж о г III сте пе ни л а д о н н о й п о в е р х н о с ти л е в о й кисти. Р а сследовани ем ус та н о в л е н о , что о с новны м и причинам и н е с ч а с тн о го случая стали д о п у с к р а б о т н и к а к р а б о те н а с у ш и л ь н о -гл а д и л ь н о м к а т к е б е з и н стр укта ж а , обучения и п р о в е р ки з н а н и й по в о п р о с а м о хр а н ы труда. В ко н ц е 2 0 0 2 г. в б а н н о -п р а ч е ч н о м к о м б и н а т е О А О « С о л о м е н ка » п о ул. У р и ц ко го , 3 8 п р о и з о шел несчастны й случай с глад и л ьщ и цей Г. Р о щ и н о й . Во время р а б о ты на суш и л ьногладильном ка тке К -3 5 0 о н а попы талась р у ко й выровнять просты нь при выходе из гл ад и л ь н о го б а р а б а н а , в р е зультате чего кр а й просты ни на м отался на ее п р а в у ю р у ку, а з а те м р у к у за тя н у л о в гладильны й б а р а б а н , где т е м п е р а т у р а бы ла о к о л о 140°С. П о те р п е в ш а я получила те р м и ч е ски й о ж о г п р а в о й ко н е ч н о сти IV сте пе ни . Р а сследованием установлено, ч то несчастны й случай п р о и зош ел вследствие н а р у ш е ния Г. Р о щ и ной тр е б о в а н и й и н с тр укции п о о х р а н е тр уд а , к о то р а я з а п р е щ а ет р а з р а в н и в а ть белье на гладильн о м б а р а б а н е во время раб оты . В о ктя б р е 2 0 0 4 г. в п р а ч е ч н о й по ул. Я куба К о л а с а , 156, п р и н а д л е ж а щ ей О О О « К О Н К О Р » , п р о и з о ш е л н е сч а с тн ы й с л у ч а й с о п е р а т о р о м Е. Ш у л ь го й . Во время р а б о ты на суш ильно-гладильном ка тке К П - 4 12 о н а по пы та л а сь р а з р о в н я ть р у ко й в л а ж н ую просты нь вне р а б о ч е й зоны н а -

24 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

Анализ несчаст ны х случаев, произош едш их в течение п оследних семи лет на п редп ри ят и ях быт ового обслуживания населения в г. Киеве, подконт рольны х Киевской ГИ О Т в ст рои тельстве, свидетельствует о стабильно высоком уровне п роизводственного травматизма при выполнении т аких т ехн ологических процессов, как сушка и глажка белья. п р а в л я ю щ е й п л о щ а д ки т р а н с п о р т е р а , в результате чего гладильным б а а б а н о м были з а ж а ты о б е ее р уки , о те р п е вш а я получила тяжелые т е р м о м е х а н и ч е с ки е травм ы о б е и х вер хних к о н е ч н о с т е й , ей а м п у т и р о в а л и п р а в у ю р уку. Р а сс л е д о в а н и е м у с т а новлено, что несчастны й случай п р о изош ел вследствие наруш ения Е. Ш ульгой т р е б о в а н и й инструкции по о х р а н е тр у д а , з а п р е щ а ю щ е й р а з р а в н и в а т ь б ел ье на гл ад и л ьном б а р а б а н е при р а б о т е суш и л ьно-гл ад и л ьного ка тка , и отсутствия н а д л е ж а щ е го ко н тр о л я с о с т о р о н ы д о л ж н о с т н ы х лиц п р е д приятия за с о б л ю д е н и е м р а б о т н и к а ми п р о и зв о д с тв е н н о й дисциплины. В ф е в р а л е 2 0 0 5 г. в п р а ч е ч н о й О О О «Лилея» по ул. С е р ги е н ко , 16 п р о и зо ш е л несчастны й случай с гл а д и л ьщ и ц ей Л . Л ы с и н о й , к о т о р а я во врем я р а б о ты на суш ил ьно -гл ад и л ь-

н о м ка тке К П - 4 13 пы талась р у ко й з а п рав ить за за щ и тн о й пл а н ко й д е ф о р м и р о в а н н ы й н а к а т н и к гл а д и л ь н о го б а р а б а н а , в р е з у л ь т а т е ч е го бы ла за тя н ута в гладильный б а р а б а н кисть ее п р а в о й руки . П о те р п е в ш а я п о л учил а т я ж е л у ю т е р м о м е х а н и ч е с к у ю т р а в м у кисти и предплечья. Р а ссл ед ован и е м у с та н о в л е н о , что несчастны й сл учай п р о и зо ш е л вследствие д о п у с к а к р а б о т е на с у ш и л ь н о -гл а д и л ь н о м ка тке р а б о т н и к а б е з и н с тр у кта -

ж а , о б уче н и я и п р о в е р ки з н а н и й по в о п р о с а м о хр а н ы труда. На основании анализа обстоя тельств и причин, при которых про изошли вышеприведенные несчаст ные случаи, ирезультатов проверок предприятий бытового обслуживания населения, где эксплуатируются су шильно-гладильные катки, можно сде лать следующие выводы. 1. П о с к о л ь к у в б о л ь ш и н с тв е н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в во врем я р а б о ты н а с у ш и л ь н о -гл а д и л ь н о м к а т к е был в о з м о ж е н д о ступ р а б о т н и к о в к эл ем е н та м вр а щ а ю щ и хся часте й и н а х о дящ ихся под д ействи ем п о в ы ш е н н о й тем п ературы , м о ж н о говор ить о н е с о о т в е т с тв и и з а щ и т н о г о о гр а ж д е н и я гладильны х б а р а б а н о в т р е б о в а н и я м п. 2 .4 .7 Г О С Т 1 2 .2 .0 0 3 — 91 « О б о р у д о в а н и е п р о и зв о д с тв е н н о е » , где с к а з а н о , ч то ф о р м а , р а з м е р ы и ж е с тко с ть з а щ и т н о го о г р а ж д е н и я , е го р а с п о л о ж е н и е о тн о с и те л ь н о о гр а ж д е н н ы х ча с те й п р о и з в о д с т в е н н о го о б о р у д о в а н и я д о л ж н ы и ск л ю ч а т ь в о з д е й с т в и е на р а б о та ю щ е го о гр а ж д е н ных ч а с те й и в о з м о ж н ы х вы б р о со в. 2. П роизводствен т р а в м а ти зм при р а б о т е на с у ш и л ь н о -гл а д и л ь н ы х к а т ках является следствием к а к н е у д о в л е тв о р и те л ь н о го т е х н и ч е с к о го с о с то я н и я те х н о л о ги ч е с ко го о б о р у д о вания — н е и с п р а в н о с т и б л о ки р о в о ч н о го устройства, т а к и ряда организационны х причин — отсутствия р е м о н тн о го п е р с о н а л а и н о р м а ти в н о -п р а во в ы х актов по о х р а н е тр уд а , р е гл а м ентирую щ и х п о р я д о к б е з о п а с н о го вы полнения р а б о т на т е х н о л о ги ч е с ко м о б о р у д о в а нии, д о п у с ка к р а б о те р а б о тн и ко в б ез м ед иц ин ского о с м о тр а , и н стр укта ж а и об учения по в о п р о с а м охраны труда. 3. П р а в и л а о хр а н ы тр уд а при экспл уатац ии прачечны х и бань (Д Н А О П 9 .0 .3 0 -1 .0 6 -9 7 н э а з р а б о т ч и к « У крН И И К Т И бытового обслуживания»),

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

устанавл иваю щ ие требовани я б е зо п а с н о г о вы полнени я р а б о т , в т о м числе при эксплуатации суш ильно-гладильного ка тка , не доведены д о сведения к а к р у ко в о д и те л е й пред при яти й (их нет в продаж е), т а к и представителей ко н тр о л и р ую щ и х о р га н о в . К р о м е т о го , эти правил а несоверш енны , п о скол ьку р а зр а б о та н ы б ез учета д ейс тв у ю щ е го з а ко н о д а те л ь ств а о б о х р а н е тр уд а , рассчитаны на у с та р е в ш ее техно л о ги че ское о б о р у д о в а н и е и м атериалы , не о т о б р а ж а ю т специф иПо оперативным данным, в марте 2 0 0 6 г. в Украине на производстве ку эксп л у а та ц и и т е х н о л о ги ч е с к о го погибло 66 человек — на 12 меньше, чем за такой же период прош о б о р уд о ва н и я , не устан авл и ваю т к о н кр е тн ы е т е х н и ч е ски е т р е б о в а н и я к лого года; произошло 19 групповых несчастных случаев, во время кото б л оки р о во ч н ы м у стро й ствам , а в нерых травмирован 61 человек, в том числе 7 — смертельно. ко то р ы х случаях и к с а м о м у поряд ку б е з о п а с н о го вы полнения р а б о т. Н а Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев: п р и м е р , при р а б о т е на гладильном прессе не предусм отрены т р е б о в а н и я п о в кл ю ч е н и ю п р е с с а при о д н о в р е м енн ом на ж атии на две кнопки —двуна стр о и те л ь н о м о б ъ е кте в г. Х а р ь ко в е при вы пол нении р а б о т на ручно е вклю чение. лестни це м о н т а ж н и к О О О « М о н о л и т -С тр о й » упал с п я то го н а тр е ти й эта ж 4. Н а и б о л е е совер ш е н н ы м техни здания. О т полученны х т р а в м п о те р п е в ш и й ч е р е з 4 дня у м е р в больнице. ческим реш ени ем , повы ш аю щ им эксплуатационную безопасность м ехаа © ^ на ш ахте «В щ родж ення» ГП «Л ьвовуголь» (Л ьвовская об л асть) при ни зм ов, является д у б л и р о в а н и е б л о ки р о в о ч н ы х у с тр о й с т в . Н а п р и м е р , вы полнении р а б о т по кр е п л е н и ю сое д и не н и я лавы с ко н в е й е р н ы м ш т р е ко м при р а б о те на суш ильно-гладильном п р о и з о ш л о о б р у ш е н и е п о р о д кр о вл и . С м е р т е л ь н о т р а в м и р о в а н м а ш и н и с т ка тке Э й гт а й к 2 0 0 0 Б.г. (Италия), где горны х вы емочны х м а ш и н . к р о м е з а щ и т н о го о гр а ж д е н и я гл а д и л ь н о го б а р а б а н а д о п о л н и те л ь н о на ГП « Ш а х т а имени Г о р ь ко го » (г. Д о н е ц к) в ход ке для чистки зум п используется б л о ки р о в о ч н о е у с тр о й фа с ки п о в о го с тв о л а го р и з о н т а 7 4 9 м при с п у с ке двух в а го н е т о к п р о и зо ш л и ство (планка), ко то р о е зам ы кается н о гой, сущ ествует очень м алая вероято б р ы в к а н а т а и о б р у ш е н и е кр о вл и . С м е р те л ь н о т р а в м и р о в а н о д и н г о р н о р а но сть п о п а д а н и я р у ки о п е р а т о р а в бочий . р а б о ч у ю з о н у глад и л ьного б а р а б а на. Т а ки е у с т р о й с т в а н е о б х о д и м о ( Щ ^ а ® ! } в П О «Карпаты » (г. И в а н о -Ф р а н к о в с к ) р а б о ч и й , п роход я п о т е р р и установить на катки всех конструкций. т о р и и возле скл а д ски х п о м е щ е н и й , поско л ьзн ул ся и упал под ко л е с а гр у з о в о С л е д о ва те л ьн о , н у ж н о р а з р а б о го авто м о б и л я , д ви га вш е го ся за д н и м х о д о м под р а з гр у з к у . П о те р п е в ш и й п о т а ть о р га н и з а ц и о н н о -т е х н и ч е с к и е м е р о п р и я ти я п о с о з д а н и ю б е з о п а с лучил см е р те л ьн ую тр а вм у. ных усл ови й при р а б о т е на суш ильно -гл а д и л ь н ы х к а т к а х , д о в е с т и эти 1] © а ® ! } на т е р р и т о р и и л е с о п и л ь н о го у ч а с тка при р а з гр у з к е д р евесины р а м е р о п р и я ти я д о сведения р у ко в о д и б о ч и й С Ч У «Р уденко Д м и тр и й А л е кс а н д р о в и ч » (М е н с ки й р а й о н Ч е р н и го в с ко й телей предприятий, где он и э ксп л уа об л асти ) был с м е р те л ьн о т р а в м и р о в а н ко л о д а м и , п о ка ти в ш и м и с я из ку з о в а тирую тся, и провести целевые п р о в е р а в то м о б и л я ГА З-66. ки с о б л ю д е н и я п р а в и л б е з о п а с н о й э кс п л у а та ц и и э т о го о б о р у д о в а н и я . К р о м е то го , н е о б х о д и м о у с о в е р ш е н в п о д в а л ь н о м п о м е щ е н и и о б щ е о б р а з о в а т е л ь н о й ш колы (г. Д о б ствовать н о р м а ти в н о -п р а в о в ы е акты р о п о л ь е Д о н е ц к о й о б л а с ти ) п р и вы пол н ени и р а б о т р а б о ч и й у п а л с о с т р е по о х р а н е труд а, которы е сю спр о м ян ки и уд а р и л ся го л о в о й о м е та л л и ч е с ку ю з а д в и ж к у , к о т о р а я н а х о д и л а с ь стр аняю тся на предприятия б ы то во го на пол у. О т п о л у ч е н н о й тр а в м ы п о т е р п е в ш и й у м е р спустя н е с к о л ь ко дн ей в об сл уж и ва н и я населения. Э то п о з в о б о л ьни ц е . лит повы сить у р о в е н ь б е з о п а с н о с т и п р о и зв о д с тв а на предприятиях б ы то во го об сл уж и ва н и я населения и с н и в О А О « Т ельм ановский ка р ь е р » (с. Г р а н и тн о е Т е л ь м а н о в с ко го р а зить у р о в е н ь п р о и з в о д с т в е н н о го й о н а Д о н е ц к о й о б л а сти ) э к с к а в а т о р Э К Г -5 на е ха л на не с р а б о т а в ш и й р а н е е т р а в м а ти зм а во время р а б о ты на суза р я д ВВ, в резул ьтате чего п р о и зо ш е л взрыв. Д в а м а ш и н и с та получили тя ж е ш ильно-гладильны х катках. лые травм ы .

Н. ФЕДОРЕНКО, главный госу дарственный инспектор Киевской ГИОТ § 4 } о © § ) в О А О « Д н е п р о в с ки й М К им ени Д з е р ж и н с к о го » (г. Д н е п р о д з е р в строительстве ж и н с к Д н е п р о п е т р о в с к о й о б л а сти ) на у ч а с тке о гн е в о й р е з ки к о п р о в о го цеха На снимке:

сушильно-гладильный каток К-350, на котором произошел несчастный случай с гладильщицей Г. Рощи ной.

при у с тр а н е н и и н е и с п р а в н о с ти кабеля гр у зо з а х в а т н о го п р и сп о с о б л е н и я м о с т о в о го к р а н а в к о р о б к е в в о д н о го р у б и л ь н и ка п р о и з о ш л о в о з го р а н и е , к о т о р о е за те м р а с п р о с т р а н и л о с ь на ка б и н у . М а ш и н и с т к р а н а получила о ж о ги , не совм ести м ы е с ж изнью .

Фото автора

4. З а к. № № 0 6 -3 8 6 9

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ВЕСТИ С МЕСТ

В канун Нового года в т еруправлвние Госпромгорнадзора М Ч С Украины по Сумской области пришло письмо за подписью и. о. главного инженера ОАО «Центролит» М. Моисеенко. В нем речь шла о том, что нарушения, выявленные на предприят ии главным государственным инспектором Сумской инспекции государственного надзора на производствах повышенной опасности А. Гончаровым, в связи со сложным финансовым положением устранены в назначенные сроки быт ь не могут. А дм и ни страция просит руководство теруправления не отключать завод от сети энергоснабжения и обязуется выполнить все мероприятия, разработанные во исполнение предписания, до 25.01.2006 г. Что же заставило руководство ОАО «Ц ент ролит » прислать такое письмо? А вот что.

о резул ьтатам целевой п р о в е р -

ки О А О « Ц е н т р о л и т » , п р о в е д е н но й в д е ка б р е п р о ш л о го го д а , гл а в н ы й г о с у д а р с т в е н н ы й и н сп е кто р А. Г о н ч а р о в составил предписание с требованием у с тр а н и т ь вы явленны е н а р уш е н и я н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в п о о х р а н е т р у д а и вр учи л е го п р е д с е д а телю правл ения О А О «Ц ентр ол ит» К. Т и м ч е н ко . Ч то б ы им еть п р е д с т а в л е н и е о с е р ь е з н о с т и вы явленны х

н а р уш е н и й , приведем не которы е из них: завод не уком плектован достаточным кол ичеством эл ектротехнических ра б о тн и ко в, ка к то го тр е б ую т П равила б е зо п а сн о й эксплуатации эл ектроустан о в о к потребителей (цехи № 1 ,2 , 5); отсутствует а к т о сви д етел ьство ва ния э л е кт р о у с т а н о в о к ; в ц ехах нет п р о т о к о л о в л а б о р а то р н ы х з а м е р о в э л е к т р о о б о р у д о в а ния н а п р я ж е н и е м д о 1 0 0 0 В (цехи № 1 , 2 , 3, 5, 10); эл е ктр о те х н и ч е с ки й п е р с о н а л не о б е с п е ч е н сре д ств а м и индивидуал ьно й защ иты , что с о зд а е т у гр о з у ж и з ни р а б о т н и к о в (цехи № 1 , 2 , 3, 5 , 10); р о зе тки в п о м ещ ен и ях с п о в ы ш е н ной о п а сн о стью , а та кж е в о с о б о опасны х м е ста х устан овл ен ы б е з за нуления;

во всех цехах (кроме цеха № 10) нет пл ан ов обучения электротехнических раб отн иков по вопросам охраны труда; во всех цехах (кр о м е цеха № 10) нет п л а н о в п р о т и в о а в а р и й н ы х т р е н и р о в о к; не об еспечены со д е р ж а н и е , эксп луатация и об сл уж ивание эл ектроустан о в о к в соответствии с действую щ ими н о р м а ти в н ы м и д о кум е н та м и (вода с кры ш и ка п а е т на РП 0 ,4 кВ, зад ания электротехническом у п ер со н а л у не выдаю тся, текущ ие ремонты э л е кт р о о б о рудования не проводятся). Учитывая вы ш еуказанны е н а р у ш е ния, р у ко в о д и те л ю за в о д а п р е д п и с а ни ем бы ло п р е д л о ж е н о по д го то ви ть цехи № 1, 2, 3, 5 в 11 ч 1 0 .0 1 .2 0 0 6 г. к о ткл ю ч е н и ю о т эл е ктр о сн а б ж е н и я . Н о ч то ж е это за цехи, в о з м о ж н о , з а в о д м о г бы р а б о т а т ь и б е з них?

дования, 17 должностных лиц (из них 5 — первы х руко водителей) привлечены к адм инистративной ответственности. А н а л и з вы явл енны х н а р у ш е н и й с в и д е те л ь с т в у е т , ч то н а б о л ь ш и н стве п р е д п р и я ти й р а б о т н и к и не п р о хо д ят о б у ч е н и е и п р о в е р к у з н а н и й п о в о п р о с а м о х р а н ы т р у д а , т а м не р а з р а б о т а н ы м е р о п р и я ти я п о п р е д у п р е ж д е н и ю н е сча стны х с л уч а е в на п р о и зв о д с тв е , не т и н с тр у кц и й п о о х р а н е тр у д а . Н е в п о л н о м о б ъ е м е р а б о тн и к и о б е с п е ч е н ы с п е ц о д е ж д о й и с р е д с тв а м и и нд и ви д уал ьн ой защ иты . Готовность техники к посевной составляет: тракторов — 83% , сеялок — 87%.

К а к п р а в и л о , е ж е го д н о п р о в е р я ю щ и е ф и к с и р у ю т о д н и и те ж е н а р уш е н и я . Э т о сви д ете л ьствует о то м , что за се л ьс ко х о зя й с тв е н н ы м и п р е д пр и я ти ям и не у с т а н о в л е н н а д л е ж а щ ий ко н т р о л ь . И н с п е к т о р ф и зи ч е ски не в со сто я н и и п р о в е р и ть ка ж д о е х о з я й ст в о . В т о ж е врем я о б и н ж е н е р а х п о о х р а н е т р у д а н а этих п р е д приятиях н е ч е го и го в о р и т ь — ведь их нет д а ж е в н е ко то р ы х район ны х у п р а в л е н и я х с е л ь с ко го х о зяй ства . П о и т о га м п р о в е р к и р у к о в о д и т е лям р а й о н н ы х у п р а в л е н и й с е л ь с ко го хо зяй ств а бы ло п р е д л о ж е н о п р о в е с ти м е р о п р и я ти я п о у с т р а н е н и ю выяв-

ИНФОРМАЦИЯ

рад иционно в канун посевной ка м п а н и и идут п р о в е р ки с е л ь с ко хо зяй ств е н н ы х п р е д п р и я ти й . К а к подготови л ись к весенне-пол евы м р а б о т а м на П о л та в щ и н е , выясняли инсп е кто р ы Г И О Т в А П К и с о ц и а л ь н о ку л ь т у р н о й с ф е р е т е р у п р а в л е н и я Г о с п р о м го р н а д з о р а п о П о л т а в с ко й об л асти . П р о в е р ко й было ох вачен о 2 5 сельско х о зя й ств е н н ы х п р е д п р и я ти й , 16 ф е р м е р с ки х хо зяй ств и 2 х о з я й с т в а с е л ь х о зх и м и и . И н с п е к т о р ы выявили б о л е е 2 0 0 н а р у ш е н и й но р м а ти в н ы х а кто в по о х р а н е труда, п р и о с та н а в л и валась эксплуатация 6 2 единиц о б о р у -

26 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Ц ех № 1 — м одельны й, в цехе № 2 вы полняется с у ш к а п е с ка , го то ви тся ш ихта, п ровод ится п л а в ка сте кл а , цехи № 3 , 5 — ли тей н ы е. П о и н ф о р м а ц и и с п е ц и а л и с то в , б е з этих ц ехов з а в о д н о р м а л ь н о р а б о т а т ь не м о ж ет. Ч то ж е ка са е тс я п е р е ч и сл е н н ы х на руш ени й, то устр а н е ни е больш и н с тв а из них не т р е б у е т б о л ьш и х сред ств . Н у ж н о д р у го е : в н и м а н и е с о с то р о н ы р у ко в о д с тв а О А О к т р е б о ван ия м з а к о н о д а т е л ь н ы х и н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а кто в по о х р а н е труд а. П о это м у, ка к видим, то л ько предписание и нсп ектора заставило р у к о в о д с т в о п р о я в и ть т а к о е в н и м а н и е. П о с к о л ь к у , к а к го в о р и т с я , з а п а х л о палены м : о т кл ю ч е н и е з а в о д а о т э л е к т р о с н а б ж е н и я н а н е с л о бы п р е д п р и я ти ю у щ е р б н а м н о го б о л ь ш ий, чем расходы на вы пол н ени е м е р о п р и я т и й п о у с т р а н е н и ю вы явленны х н а р у ш е н и й . К о р о ч е , к а к го в о р я т, п о д е й с тв о в а л о ... О ткл и кн ув ш и с ь на п р о с ь б у р у к о водства О А О «Ц ентролит», те р у п р а в ление д ало со гл а си е на пр о д о л ж е н и е раб оты всех цехов этого предприятия. П о э т о м у н а д е е м ся , что к о в р е м е н и выхода ж у р н а л а с этой статьей вышеупом януты е н а р уш е н и я т р е б о в а н и й охраны труда в О А О «Ц ентролит» уж е будут устран ены , и не обходи м ость о т клю чения е го цехов о т сети э л е ктр о с н а б ж е н и я о тп а д е т. Хотя... бы ло бы н а м н о го лучш е и, главное, всем с п о ко й н е е , если бы это делалось б ез ка ких-либо предписаний.

Г. КОСТЕНКО, главный редактор газеты «Безпекопол'!С» (Сумская область) Ф ото А. НАТАЛУХИ

ленны х н а р уш е н и й , в ча стн о сти , восстановить долж ности и нж енеро в по о хр ан е труда в районны х у п р а в лениях, о р га н и зо в а ть и провести о б учение и п р о в е р ку знаний по вопр о с а м о х р а н ы тр у д а р у ко в о д и те л е й с е л ь с ко х о зя й с тв е н н ы х п р е д п р и я ти й , у с та н о в и ть к о н т р о л ь за вы делением с р е д с тв на о х р а н у т р у д а , з а с в о е врем енны м проведением техничес ко го о с м о тр а т р а кт о р о в . Р аботу ж е о б л а с т н о го и р а й о н н ы х у п р а в л е ни й с е л ь с к о го х о з я й с т в а и п р о д о вольствия а гр о п р о м ы ш л е н н о го р а з вития п о с о з д а н и ю б е з о п а с н ы х и зд оровы х усл ови й тр уд а на п р е д п р и я ти я х и н с п е к т о р ы п р е д л а г а ю т признать не д остаточной. И н те р е с н о , к а к п о в л и я е т т а к а я о ц е н к а на д а л ь н е й ш у ю р а б о т у э ти х у п р а в л е ний и б уд ут ли сделаны хоть к а к и е -т о выводы?

ВИНОВЕН? ОТВЕЧАЙ!

В марте 2006 г. органами Госпромгорнадзора МЧС Украины за допущенные нарушения законодательных и нормат ивно-правовых актов по охране т руда привлечен к административной от вет ст венност и (оштрафован) 491 руководитель предприятий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных: . — генеральны й д и р е кто р О А О «С им ф еропольсельм аш », г. С им ф еропол ь, А в то ном ная Р еспублика Крым; . .— д и р е кто р ЧП «Регион-Кры м », Раздольненский р а й о н , А в то н о м н а я Республика Крым; . . — д и р е кто р К р ы ж о п о л ь ско го «Р айагролеса», Винницкая область; . . — д и р е кто р С О О О «У краина», М огил ев-П одольский р а й о н Винницкой об л асти ; . . — д и р е кто р О О О « З а п а д н о у кр а и н ская энергетическая компания», г. Л уцк; . . — д и ректор О о О «Подш ипник-энергорем онт», г. Л уцк; . . — д и р е кто р О О О «П ром ы ш л е н н о -ф и н а н с о в а я ком па н и я « М а к с О Й Л » , г. К р и в о й Рог Д н е п р о п е т р о в с ко й об л асти ; . 3. — д и р е кто р м е ж д у н а р о д н о го а э р о п о р та «К ривой Рог», Д н е п р о п е тр о в с ка я область; . . — д и р е кто р О О О «А зовспецстрой», г. М а р и уп о л ь Д о н е ц ко й об л асти ; . . — д и р е кто р ш ахты «А лмазная» _ГП «Д об ропольеуголь», г. Д о б р о п о л ь е Д о н е ц ко й о б л а сти ; . . — д и р е кто р О А О «Ж итом ирстрой», г. Ж итом ир ; . . — д и р е кто р С 0 0 О «Волосівське», А н д руш евски й р а й о н Ж и то м и р ско й об л асти ; . . — д и р е кто р З А О «Буш тынский л е с оком б ин ат», Тячевский р а й о н З а ка р п а т с ко й об л асти ; . . — д и р е кто р О О О «С илено», г. У ж го р о д ; . , — д и р е кто р О О О «А гротех», О р е х о в с ки й р а й о н З а п о р о ж с ко й об л асти ; . . — д и р е кто р О А О «О б л а га о ко м пл е кт» , г. З а порожье; . . — пред сед ател ь правл ени я О А О « Р о га ти н п е со к» , г. Рогатин И в а н о -Ф р а н к о в с ко й об л асти; . . — д и р е кто р О О О «Заб о л о то в с ки й а сф ал ьтоб етон ны й завод », пгт З а б о л о т о в И в а н о -Ф р а н к о в с к о й . . — д и р е кто р З А О «С пецвы сотм онтаж», г. Киев; об л асти ; . . — д и р е кто р З А О «О пы тны й за во д пи щ ево го обор уд о ва н ия » , г. Киев; . , — д и р е кто р О О О «В Е С Т А -С ерви с-К ировоград », г. К и р о в о град; . . — д и р е кто р шахты « П ервом айская» ГП « П е р во м а й скуголь», г. З о л о то е Л у га н с ко й об л асти ; . . — д и р е кто р шахты «М иусинская» ГП « Д о н б ассантрац ит», г. К расны й Л уч Л у га н с ко й об л асти ; . . — генеральный д иректор О О О «Теола», г. Львов; . .— д и р е к т о р О О О « К р о н о -У к р а и н а » , г. К а м е н к а -Б у гс к а я Л ь в о в с к о й о б л а с ти ; . . — начальник А Т С № 21 О А О «У кртелеком », г. Н и ко л а е в; . . — д и р е кто р О О О «Н еф ть-О йл», г. Н икол аев; . . — д ир е кто р З А О « С М У «Высотстрой», г. О д е с с а ; . . — председатель правления О А О «Ю ж энергострой», пгтТеплодар О десской области; . .— председатель правления З А О «У кр та тнеф те тр а н с» , г. К р е м е н ч у г П о л та в с ко й об л асти ; . . — д и р е кт о р ГП « А гр о сн а б » , г. Х орол П о л та в ско й об л асти; . . — д и р е кто р О О О « Ф и р м а «Запад-сервис», г. Ровно; П О Л Ю Л Ю К А . Г. — председатель С П К «Ж овтневый», Радивиловский р а й о н Ровенской об л асти ; О . О. — председатель правления О А О « Ш о стки н ский завод ж елезобетонны х конструкций», С ум ская область; . .— пред сед атель правл ения З А О «Б ы трем строй», г. А х ты р ка С у м с ко й о б л а с ти ; . п . — генеральны й д и р е кто р О А О «К вантор», г. З б а р а ж Т е р н о польской об ласти; . П. — д и р е кто р С О О О «Відродження», Ш ум ский р а й о н Т е р н о п о л ьской о б л а сти ; Оглы — д и р е кто р О О О «П ромстройм аш », г. Харьков; . . — начальник К Ж Э П -9 /, г. Х а р ь ко в ; . . — п р е д с е д а те л ь пр а в л е н и я О А О « Б ери сл авский элеватор», г. Берислав Х е р со н ско й об л асти ; . И. — д и р е кто р Ч С П « Ш и р о ко е » , С ка д о в ски й р а й о н Х е р со н ско й об л асти ; . . — дир е к т о р С О О О « И с кр а » , К а м е н е ц -П о д о л ь ски й р а й о н Х м ельницкой о б л а с ти ; . И, — директор м ол окоперерабаты ваю щ его завода, г. Чемеровцы Хмельницкой об л асти; . А. — д и р е кто р З А О «О б л астн ая ф ирм а «М едтехника», г. Ч е р ка ссы ; . А. — д и р е кт о р О О О «Э нергосталь», г. Ч еркассы ; А. . — д и р е кто р О О О « Ф О Г Г -Э л е ктр о н и кс У кр а и н а » , г. Черновцы ; Л. И. — начальник П М К -2 1 0 , г. Ч е рни го в; . . — начальник П р и л у кско го УБР, г. П рилуки Ч е р н и го вско й области.

____________________________ ___ / ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЧЕЛОВЕК И ПРОИЗВОДСТВО

Возможно ли вывести определенные закономерности возникновения производственного травматизма? Спрогнозировать, предусмотреть и, главное, предупредить трагические происшествия, которых еще нет? Эти и другие вопросы часто ставят перед собой работники теруправления Госпромгорнадзора МЧС Украины по Винницкой области.

тве ти ть о д н о з н а ч н о т р у д н о , а с к о р е е все го и н е в о з м о ж н о , п о с ко л ь к у учесть н у ж н о о гр о м н о е ко л и ч е ство ф а кт о р о в , ко то р ы е ч а с то о с та ю тс я б ез вним ани я р у ко в о д и те лей п р е д п р и я ти й , д ругих о тве тств е н ных дол ж ностны х лиц. И все ж е давайте на о с н о в е а н а л и за реальных происш ествий пе р и о д а с 1 января по 31 д е ка б р я 2 0 0 5 г. п р о в е дем н е б о л ьш ое и сслед ование и вывед ем п р и б л и зи те л ь н у ю гр у п п у р и с к а лю дей, «благоприятное» время возникновения тр а в м а ти зм а и у с ловия, п р и ко то р ы х д а н ные происш ествия н а и б о лее вероятны. И та к, среди ж ертв производ ственны х т р а ге д и й с о с м е р те л ь н ы м исходом в наш ей о б л а сти м н о го л ю д е й с р е д н е го в о з р а с т а (д о 4 0 л ет — 8, д о 5 0 л е т — 11). В чем ж е п р и ч и н а ? В едь у н и х е с ть о п ы т, з н а н и я , у м е н и е , н а в ы ки р а б о т ы . М о ж е т , с го д а м и у тр а ч и в а е тс я б д ите л ь н о сть и о т в е т с т в е н н о с т ь или в о з н и к а е т п о вы ш енн ая с а м о у в е р е н н о с т ь , п р и в о дящ ая к п р е н е б р е ж е н и ю п р а в и л а м и б е з о п а с н о с т и ? В о т что п р о и з о ш л о с 4 7 -л е т н и м В. С т е ф а н ю к о м , р а б о тавш им раб о чим по об сл уж и ванию зд а н и й у ч а с т к о в о й больни цы в М и з я к о в с к и х Х у т о р а х В и н н и ц к о го р а й о н а . 9 а в гу с т а в 9 ч гл а в н о м у в р а чу д о л о ж и л и , ч то в б о л ь н и ц е н е т э л е к т р о э н е р ги и . Ч то б ы вы яснить, в чем д е л о , В. С т е ф а н ю к у п о р у ч и л и н а й ти э л е к т р и к а с е л ь х о з п р е д п р и я тия. Т о т сел н а в е л о с и п е д и п о е х а л в ы п о л н я ть з а д а н и е , н о п р о е з ж а я мимо тр а н сф о р м а то р н о й подстанции (ТП) № 1 0 9 , о т к о т о р о й п и т а е т ся б о л ь н и ц а , о с т а н о в и л с я , взял у к а -

28 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

за те л ь н а п р я ж е н и я б ы т о в о го н а з н а чения и под нял ся н а сам ы й ве р х ТП. П ри за м е р е наличия на пряж ения был п о р а ж е н э л е к т р и ч е с к и м т о к о м н а п р я ж е н и е м 10 кВ и уп а л на з е м лю . У м е р на м есте п р о и сш е ств и я . П очем у пож ил ой человек наруш ил д а н н о е е м у у к а з а н и е , вед ь о н не им ел п р а в а в ы п о л н я ть р а б о т ы в эл ектроустановках? В о прос, н а ве р н о е , р и то р и ч е с ки й ... А н а л и з м а те р и а л о в р а с с л е д о в а ний несчастны х случаев на п р о и зв о д стве с ви д ете л ьствует, что во время Д ТП п о ги б л о пять р а б о тн и ко в , причи-

ной см ерти ещ е тр о и х ста л о п о р а ж е ние электрическим т о ко м , столько ж е л ю д ей п о ги б л о в результате взры ва. Т а к, 16 д е к а б р я в О О О « К о н ко р д » (кирпичны й завод), что в с. С е в е р и н о в ка Ж м е р и н с к о го р а й о н а , во время сварочны х р а б о т н а ем кости с дизельным то п л и в о м п р о и з о ш е л взры в. Вследствие этого с в а р щ и к Л . С вистун по ги б на м есте происш ествия, кл адовщ ик м атериального склада А. Л евченко умер в больнице, а директор О О О «Конкорд» получил о ж о ги р ук и лица.

, , Н аиболее распространенной п р и ч и н о й т р а в м и р о в а н и я л ю д е й на п р о и з в о д с т в е является н а р у ш е н и е т р е б о в а н и й правил и и нстр укц и й по о х р а н е тр у д а (в 7 0 % случаев). К а ж д о е п р о и с ш е с тв и е м о гу т вы звать н е с ко л ь ко ф а кт о р о в к а к о р га н и з а ц и о н н о го , т а к и т е х н и ч е с к о го х а р а к т е р а . С р е д и причин , у ка з а н н ы х в м а т е р и а лах расследования, на руш ение тр уд о в о й д и сц ип л ин ы с о с та в л я е т 2 5 % , н а р у ш е н и е т е х н о л о ги ч е ски х п р о ц е с сов — 31% , не удовлетворительное те х н и че с ко е с о с то я н и е средств п р о и зв од ства — 37% . Н аиболее травм оопасной в наш ей о б л а с ти является проф есси я м е х а н и з а т о р а — за прош лы й год п о ги б ли 6 т р а к т о р и с т о в и 2 к о м б а й н е р а . С л ед ую щ ая ка те го р и я — водители и р а з н о р а б о ч и е (их п о ги б л о п о 3) и 2 га з о с в а р щ и к а .

В е сьм а п о к а з а т е л ь н ы м является см ертельны й сл учай, п р о и зо ш е д ш и й в С П К « П р о гр е с с » с. С туденая П есч а н с к о го р а й о н а . 9 сентября к о м б а й не р э т о го пред приятия А. Ж о н ке в и ч , наход ясь на р а б о т е в с о с то я н и и а л к о го л ь н о го опьяне ни я , о ста ви л руль к о м б а й н а во время движ ения, вышел на пл о щ а д ку возле каб и ны , потерял р а в н о в е с и е и уп а л п о д ко л е с а . С уд е б н о -т о к с и ко л о ги ч е с ко е и ссл е д о в а ни е вы явило в к р о в и п о т е р п е в ш е го 2,4% о ал когол я. Д а л е е к о м м е н т и р о вать излиш не... К сож алению , употребление алко го л я п р и в ы п о л н е н и и тр у д о в ы х о б я з а н н о с т е й является н а и б о л е е распространенным н а р у ш е н и е м т р у д о в о й д и сц и п лины и не м е н е е важным ф актором , которы й м ож ет повлечь за со б о й н е сча стны й случай на пр о и зв о д с тв е . З а прош л ы й год ср е д и п о ги б ш и х на п р о и зв о д с тв е п я те р о на ход ил и сь на р а б о т е в н е тр е з в о м состо я н и и . С а м и по с е б е эти д ан ны е го в о р я т о м н о го м , н о д а в а й т е о з н а к о м и м с я ещ е и с таки м и циф рам и: больш е все го не счастны х случаев п р о и з о ш л о в пятницу (7), во в т о р н и к и ср е д у (по 6), в о к тя б р е и д е к а б р е (с о о тв е тс тв е н н о 6 и 4 случая). П е р и о д у б о р ки у р о ж а я н а и б о л е е « р и с ко в а н н о е » время — в а вгу с те п р о и з о ш л о 7 несчастны х сл уча ев с о см ертельны м и сх о д ом . В сего ж е в 2 0 0 5 г. в о б л а сти на п р о и зв о д стве п о ги б л и 2 8 р а б о т н и к о в и 5 5 3 по л у ч и л и травм ы разл и чн о й сте . пени тяж ести. Б е зус л о в н о , р а б о то д а те л я м сл е д ует за д ум а ться над этим и данны м и и сделать с о о т в е т с тв у ю щ и е выводы. П е р е д на д зорн ы м и о р га н а м и сто и т за д а ч а слом ать сте р е о ти п в т о р о с т е п е н н о с т и в о п р о с о в о хр а н ы тр у д а , поднять их з н а ч е н и е на д о л ж ный у р о в е н ь в с о з н а н и и к а к р у к о водителей пре д пр и яти й , та к и с а м их р а б о т н и к о в . К о н е чн о , д а н н о е исследование не п о в е р н е т вре м я вспять, н о , в о з м о ж н о , п о м о ж е т понять, ч то т о л ь ко пл од отворное сотрудничество р а б о тн ико в н а д зо р а , раб отод ател ей и и сп о л н и т е л е й б у д е т с п о с о б с т в о вать п р е д о т в р а щ е н и ю под об ны х т р а гедий.

Е. ПАЛАМАРЧУК (пресс-служба Госпромгорнадзора М Ч С Украины по Винницкой области)

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

СТРАНИЧКА МАСТЕРА

И. Ю Р Д И К 15 лет работает мастером 1-го эксплуатационного района тепловых сетей К П «Одестеплокоммунэнерго». Он не припоминает, чтобы за это время в эксплуатационном районе были случаи производственного травматизма или профзаболеваний. Да их и не могло быть, потому что сам, строго выполняя требования охраны труда, добивается того же и от своих подчиненных. Работать без травм и аварий — девиз его коллектива. Своими мыслями о роли мастера на производстве и его отношении к обеспечению безопасности подчиненных Иван Николаевич делится с читателями нашего журнала.

Я ОТВЕЧАЮ ЗА НАМДОГО

сли сказать, что годы м о е й р а б о ты в К П «О д е сте пл о ко м м ун эн е р го » были легким и, значи т, с к а зать не со все м правду. Н а ш у ч а с то к очень ответственный: центральны е тепловые пункты, 4 котельных и 3 4 б о й лерных. Все это — объекты повы ш енной опасности, об сл уж иваю т их 16 человек: эл ектрики , эл е ктр о м о н те р ы , э л е ктр о сварщ ики. И если на руш ать т р е б о в а ния безопасн ости , в л ю бой м ом ент м о ж ет возникнуть неш татная ситуация, но мы такие ситуации не допускаем , а возн и ка ю щ и е на р уш е н и я нем ед л ен но устраняем. О тех, которы е устранить не по силам б р и га д е , нем едленно с о о б щ аем руководству предприятия, о чем делается зап ись в ж у р н а л е п р о в е р ки состояния условий труда. Н а свои о б я за н ности м а сте р а см о тр ю с позиции личной ответственности за з д о р о в ь е и ж и зн ь вве р е н ны х м н е лю дей. Роль м а сте р а в создании б е зопасны х и безвредны х условий труда при р а б о те с эл е ктр о о б о р уд о в а н и е м тр уд но переоценить. С чи та ю , что р уководитель н и ко гд а не д о л ж е н за б ы вать о с о б л ю д е н и и т р е б о в а н и й б е з о п а с н о с т и , ка ки м бы отл аж енны м ни был производственны й процесс. Ведь в л ю б о й р а б о т е м о ж н о на йти слаб ы е места. П оэтом у, приходя у тр ом на см ену, первым делом и нтересую сь у диспетчера , ка ки е происш ествия (отклю чения электроэнергии , р е зко е падение напряж ения и др.) были с 17.00 д о 8.00 утр а , не было ли аварийны х ситуаций. Н а ш и р а б о ч и е х о р о ш о знаю т: всегда см огу понять человека и пойти ем у навстречу в л ю б о й ситуации, но соб л ю д ение тр е б о в а н и й охраны труда — дело святое и п о б л а ж е к нет и не будет н и ко му. Был од наж д ы случай: в о д н о м из центральны х тепл овы х п у н кто в я о б наруж ил биение подш ипника двигателя н а со с а холодной воды, что созд авал о п о ка только значительное повы ш ение уровня ш ум а, а м огл о привести к р а з р уш е н и ю подш ипника и, тем самым, к а в а р и й н о й ситуации. Э л ектром онтеру, ко то р ы й не о б е с п е ч и л н а д л е ж а щ е е

техни че ское с остояние о б о р уд о ва н и я , было сд елано зам е ч а н и е с зап исью в ж у рнал е , после чего ему был объявлен вы говор. Н есм отря на то, что наш коллектив с о с то и т из опытных специал истов, пер е д н а ч а л о м р а б о ты о б я за т е л ь н о пр о в о д и тся и н с тр у кта ж . Ф о р м а л и з м здесь исклю чается, т. к. ка ж д о е з а д а ние т р е б у е т д е та л ь н о й р а з р а б о т к и . Н а п р и м е р , к а к н у ж н о д е й с тв о в а ть , если возн икла не обходи м ость р а с к о п ки к а б е л ь н о й т р а с с ы (п о в р е ж д е н и е кабеля и др.) или проведения земляных р а б о т вб л и зи т а к о й тр а ссы ? Здесь есть о пр е д е л е нны е п р а в и л а и р а б о тать н у ж н о то ч н о по инструкции, и н а че н е с ч а с т н о го сл учая не и зб е ж а ть . Е ж еквартал ьно пр о в о д и м тр е ни нги по п р е д о т в р а щ е н и ю а в а р и й , во врем я которы х р а с с м а тр и в а е м все в о зм о ж ные ситуации и причины во зго р а н и й . Больш ое зн а ч е н и е уделяется п р о ф е сси о н а л ь н о й п о д го то в ке р а б о ч и х , п р а кти ч е с ко м у о б у ч е н и ю в ы с о ко п р о извод ител ьны м и б е з о п а с н ы м м е т о д ам труда. И н а ч е и быть не м о ж е т при вы полнении р а б о т повы ш енной о п а с ности. О д и н р а з в год р а б о тн и ки р а й о н а тепловы х сетей, к а к и всего п ред приятия, п роход ят о б уч е н и е и п р о в е р ку зна н и й по в о п р о с а м о хр а н ы труда. К а к и пол ож ено , с новичкам и п р о вож у не только первичный инструктаж по о хр а н е труда, но и н а зн а ч а ю м о л о дому рабочем у наставника, чтобы в паре с ним он научился не только п р о и зв о д ственны м навы кам , н о и соб л ю д е н и ю тр е б о в а н и й б е зо па сн о сти труда. Каж ды й р а б о ч и й ко л л ектив а влад еет с м е ж н о й п р о ф е с си е й , что д а е т в о з м о ж н о с ть о б е с п е ч и в а ть ста б и л ь ность и б е з о п а с н о с т ь р а б о т . Г р а м о тный р а б о т н и к не н а р у ш и т п о р я д о к вы полнения р а б о т , а сл е д ова тел ьно , и их б е зо п а с н о с ть . У н а с д а в н о у ж е с та л о н е п и с а н ы м з а к о н о м н а чи н а ть с м е н у то л ь ко п осл е т о го , к а к м а с те р

п р о в е р и т с о сто я н и е условий и охраны тр у д а на р а б о ч и х м естах, т. е. после пр о в е д е ни я I ступени а д м и н и с тр а ти в н о -о б щ е с т в е н н о го ко н тр о л я . С ам я посто янно повы ш аю у р о вень зн а н и й п о о х р а н е тр у д а , изучая новы е н о р м а ти в н ы е докум енты . Т р е б о в а те л ьн о с ть к подчиненны м неотделим а о т заб оты о них. Во всех п о м е щ е н и я х котельны х и б о й л е р н ы х об еспечены н а д л е ж а щ и е с а н и т а р н о бы товы е условия. Р уковод ство и сл уж б а о хр а н ы труд а н а ш е го предприятия следят за с в о е в р е м е нн ы м п р о в е д е н и ем предварител ьны х и пер и о д и че ски х м е д и ц и н с ки х о с м о т р о в р а б о т н и к о в . М н е , к а к м а с т е р у ко л л ектив а , где л ю ди р а б о т а ю т на о б ъ е кт а х п о в ы ш е н ной о п а с н о с т и , приходится быть всегда в кур с е этой проблем ы . Н а ш а р а б о т а н е р е д ко н о си т а в а рийны й х а р а к т е р , что т р е б у е т четкой д и сц и п л и н ы в к о л л е кт и в е . Ведь в сл ож ны х ситуаци ях р а б о т у н е о б х о д и м о вы пол нять о п е р а т и в н о , ч е т ко и вм есте с тем , с о б л ю д а я все т р е б о в а ния б е зо п а с н о с ти . С чи та ю , что то л ь ко б л а го д а р я дисциплине и сл а ж е нн о сти в р а б о т е колл е кти в у ж е м н о го л ет р а б о т а е т б е з т р а в м и п р о ф за б о л е в а н и й . А н а л и зи руя м и н ув ш и е годы , виж у, что лю д и, р а б о т а ю щ и е р я д о м с о м н о й , ста л и другим и — б о л е е грам отны м и и в п р о изводственны х в о п р о са х, и в в о п р о с а х охраны труд а, о с о зн а л и , что б е з о п а с ность — о с н о в а производ ства . Ее нел е гк о п о д д е р ж и в а ть , н о р е зу л ь та т опр а в д ы в а е т себя с о х р а н е н и е м з д о ровья и ж изни лю дей. А это — главное. (слева направо): мастер И. Юрдик и электромонтер В. Червоный проводят осмотр силового трансформатора. Фото Е. ЦВИГУН

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ОХРАНА НЕДР

КТО И НА КАКИХ УСЛОВИЯХ БУДЕТ ДОБЫВАТЬ Ровенщ ина — единст венная из областей Украины, где есть промыш ленные запасы залежей янт аря, или как его еще называю т солнечного камня. Впрочем, как ни парадоксально, минеральный камень, реализация кот орого дает немалую прибы ль ж и телям п олесски х районов, в основном имеет сп рос не на родине, а в Польше. Поэтому не удивит ельно, чт о нелегальные частные предприниматели, занимаясь собст венным промыслом, реализуют ян т а рь т уда, где за него и плат ят должным образом, и закупают без оформления документов. а к о н « О п р е д п р и н и м а те л ь с тв е » уза ко н и л добы чу янтаря п р е д п р и н и м а те л ь с ки м и с тр у к ту р а м и . ГП «Б урш ты новы е ко п а л ьн и » является о ф и ц и а л ь н ы м н е д р о п о л ь з о в а т е л ем , к о т о р о е осущ е ствл яе т э кс п л у а т а ц и ю м е с т о р о ж д е н и й я н т а р я на т е р р и т о р и и о б л а с т и . В е го с о с т а в вход ят Д у б р о в и ц к и й и К л е с о в с к и й го р н ы е у ч а с т к и п о д о б ы ч е я н та р я . В 2 0 0 5 г. во врем я о п е р а т и в н о й п р о в е р ки с о с то я н и я о х р а н ы т р у д а , и с п о л ьзо в а н и я и о х р а н ы не д р на п р е д приятии о б н а р у ж е н ы пл о щ а д и д а л ь нейш ей не са н кц и о н и р о в а н н о й добычи янтаря частны м и с тр у кту р а м и и м е с тным н а с е л е н и е м н а К л е с о в с к о м м е с т о р о ж д е н и и я н т а р я (у ч а с т о к « П у гач» в С а р н е н с к о м р а й о н е ) и на Д у б р о в и ц к о м м е с т о р о ж д е н и и (у ч а с т о к «В ильне » в Д у б р о в и ц к о м р а й о н е ). И м е н н о здесь предприятие осущ е ствляет э к с п л у а та ц и ю м е с т о р о ж д е н и й и п р о в о д и т и сс л е д о в а те л ь ско -п р о м ы ш ленную разрабо тку. П р а в о на пол ьзование недрам и на К л е с о в с ко м м е с т о р о ж д е н и и п о д т в е р ж д а ю т л и ц е н зи я (с п е ц и а л ь н о е р а з р е ш е н и е ), а к т г о р н о г о о т в о д а , вы данны й Госуд арственн ы м д е п а р т а м е н то м У кр а и н ы п о н а д з о р у з а о х р а н о й т р у д а , те х н и ч е с ки й п р о е к т р а з р а б о тки м есторож д ения, р а з р а б о -

30 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

та н н ы й Г о с у д а р с тв е н н ы м и н с ти т у т о м « Ю ж ги п р о с т р о й » , пол учивш ий п о л о ж и те л ь н о е заключение Западного Э Т Ц , соответствую щ ая т е х н и ч е с к а я , у ч е т н о -к о н т р о л ь н а я , ге о л о ги ч е с к а я и м а р кш е й д е р ска я д о ку м ентация. П р а в о на п ол ьзо ва н и е н е д р а м и на Д уб р о в и ц ко м месторождени подтверждают л и ц е н зи я н а п о л ьзован ие недр а м и , п р о е к т на исследовательскопром ы ш ленную р а зр а б о тку м есторож дения, соответс тв у ю щ а я т е х н и ч е с к а я , у ч е т н о -к о н т р о л ь н а я , ге о л о ги ч е ска я и м а р к ш е й д е р ска я д окум ен тац ия. И ссл е д о ва т е л ь с к о -п р о м ы ш л е н н а я р а з р а б о т к а м е сто р о ж д е н и я , в соответстви и с т р е б о ва н и я м и ст. 2 0 К о д е к с а У кр а и н ы о недрах, проводится без п р е д о ста вл е ни я г о р н о г о о т в о д а . П р е д п р и я ти е у к о м п л е к т о в а н о с п е ц и а л и с т а м и с с о о т в е т с т в у ю щ и м г о р н о -т е х н и ч е с ки м о б р а з о в а н и е м . В о врем я п р о в е р к и бы ла п р о в е д е н а и н в е н та р и за ц и я пл о щ а д е й Клес о в с к о го и Д у б р о в и ц к о го м е с т о р о ж дений. П р о б л е м а н е за к о н н о й добы чи с о л н е ч н о го кам ня в се верн ы х р а й о н а х о б л а с т и с у щ е с т в о в а л а в с е гд а . Для м естны х ж и тел ей это од и н из и ст о ч н и ко в вы ж ивания. Тем б о л е е , что соседняя П о л ь ш а , к о т о р а я считается о с н о в а т е л е м моды н а янтарь, с к у п а ет у лю дей п р и р о д н ы е б о га т с т в а по ц е на м , вы годны м для не л егал ов. П а р а д о к с , н о имея с в о и м естны е м е с т о р о ж д е н и я , ф а б р и ка «У кр б ур ш ты н » и частны е пред прияти я, о б р а б а т ы в а ю щ ие и и зго то в л я ю щ и е ка р ти н ы и у кр а ш е н и я из я н та р я , з а к у п а ю т ц е нный ка м е н ь в Р оссии. П р и ч и н а в то м , ч то с о гл а с н о з а ко н о д а т е л ь с т в у , для добы чи и р а зр а б о тки м е сто р о ж д е ния н у ж н о п олучить н е с ко л ь ко д есятк о в р а з р е ш е н и й , ч то п р о с т о м у п о л е с с ко м у с т а р а т е л ю не п о д силу. Д а и за ч е м с то л ько сред ств и усилий т р а т и т ь , если м о ж н о п о л у ч а т ь п р и -

бы ль, о т д а в а я я н т а р ь з а б е с ц е н о к п о куп а те л я м со с е д н е й с тр а н ы , где не т р е б у ю т д о ку м е н то в и р а з р е ш е н и й . А те, к о го в о л н у ю т лунны е п е й за ж и , оставленны е «подпол ьщ икам и», пусть с а м и и о б н о в л я ю т грунты . Т о е с ть д е й с т в у е т п р и н ц и п : п о с л е н а с хоть т р а в а не р а с ти . В ко то р ы й р а з во врем я п р о в е р ки о б н а р у ж е н ы п л о щ а д и , на к о т о р ы х п р о в о д и л а с ь или проводится сейчас сам овольная (п р о т и в о з а к о н н а я ) д о б ы ч а я н т а р я м е стн ы м н а с е л е н и е м . В ч а с т н о с т и , на у ч а с т к е « П у га ч » , ч то н а зем л ях К л е с о в с к о го л е с х о з а , м е с т о р о ж д е н и е н а р у ш е н о на п л о щ а д и 7 1 ,4 га. Н а этой пл о щ а д и з а л е га л о 3 8 ,4 т янт а р я . Н а у ч а с т к е «В ильне» (б л о ки 3 -С 2 , Р 1), что на землях Д у б р о в и ц ко го лесхоза , м есто р о ж д е н и е н а р уш е н о на п л о щ а д и 1 1 9 га. Здесь з а л е га л о 2 0 ,5 т янтаря. П о с р а в н е н и ю с данны м и и н в е н таризации, проведенной в ноябре 2 0 0 2 г., п л о щ а д и с а м о в о л ь н о й н е с а н к ц и о н и р о в а н н о й добы чи увел и чи лись на К л е с о в с ко м м е с т о р о ж д е н и и п р и б л и зи те л ьн о на 18 га, на Д у б р о ви ц ком м е с т о р о ж д е н и и — на 6 ,5 га. С ам овольная добы ча преим ущ ественно проводится гид р о м е ха н и зи р о ванным с п о с о б о м — путем вымывания, что привод ит к о б е д н е н и ю и п о в р е ж дению м есторож дений. П роисходит м играция янтаря в верхние слои со д е р ж ащ их пород и ум еньш ение кондиц и о н н о го сод ерж ани я с о р т о в о го янта-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ря в я н та р о с о д е р ж а щ е м слое.

. В соответствии с тр е б о в а ни я м и ст. 2 4 и 5 6 К о д е к с а У кр а и н ы о недр а х н е д р о п о л ь зо в а те л ь о б я з а н о с у щ е ствл я ть о х р а н у м е с т о р о ж д е н и й пол езны х и ско п а е м ы х о т ф а кт о р о в , влияю щ их на ка ч е ств о сырья и п р о м ы ш л е н н у ю ц е н н о с ть м е с т о р о ж д е ний или у с л о ж н я ю щ и х их р а з р а б о т ку. С этой целью ГП «Б урш ты новы е копал ьни» за кл ю ч и л о д о го в о р с У М В Д У кр а и н ы в Р о в е н с ко й о б л а с ти, к о то р ы м п р е д у с м о т р е н о , что е го сп е ц и а л ь н о е п о д р а зд е л е н и е д о л ж н о об еспечива ть на д еж ную о хр а н у К л е с о в с к о го и Д у б р о в и ц к о го м е с т о р о ж д е ни й о т н е за ко н н ы х п о с я га тельств на д о б ы чу я нтаря , нал ад ить п о с то я н н о е п а т р у л и р о в а н и е и о б е с печить о п е р а т и в н о е о б с л у ж и в а н и е . С итуа ц и я с та л а улучш аться. Т е р у п р а в л е н и е Г о с п р о м го р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы п о Р о в е н с к о й о б л а с ти в р а м ка х сво и х по л н о м о ч и й и в с о о тв е тстви и с тр е б о в а н и я м и з а к о н о д а т е л ь с тв а о с у щ е с т в л я е т го с у д а р стве н ны й н а д з о р в сф ере горны х о т н о ш е н и й , у р е гу л и р о в а н н ы х з а к о но д а тел ьн ы м и и д р уги м и н о р м а т и в н о -п р а в о в ы м и а к та м и . Т о есть н а д з о р за с о б л ю д е н и е м пред приятиям и , у ч р е ж д е н и я м и , о р га н и з а ц и я м и и гр а ж д а н а м и (оф ициальны м и н е д р о пользователям и) т р е б о в а н и й п равил и н о р м п о вед ени ю р а б о т , связанны х с ге о л о ги ч е ски м и зучени ем не д р, их использова нием и о х р а н о й при экспл уатац и и м е с т о р о ж д е н и й , и спол ьзованием и п ерераб откой м инеральн о го сырья, а т а кж е п о б е зо п а с н о с ти и усл овиям тр уд а на го р н о д о б ы в а ю щ их и го р н о п е р е р а б а ты в а ю щ и х о б ъ е кт а х . Т е р у п р а в л е н и е не и м е е т в о з м о ж н о с т и эф ф екти вн о влиять на н е з а к о н н у ю (с а м о в о л ь н у ю ) д о б ы ч у п о л е зн ы х и с к о п а е м ы х , п о д п а д а ю щ ую под д ействие У го л о в н о го ко д е к са . П о э т о м у о ф а кта х с а м о в о л ь н о й д о б ы ч и я н та р я н е о д н о к р а т н о были п р о и н ф о р м и р о в а н ы о р га н ы п р о к у р а тур ы , о б л го са д м и н и стр а ц и я , с о о т ветств ую щ ие р а й го с а д м и н и с тр а ц и и . Есть н а д е ж д а н а т о , ч то приняты й В е р хо вн о й Радой З а к о н « О п р е д п р и н и м ател ьстве » н а го с у д а р с т в е н н о м у р о в н е у п о р я д о ч и т си ту а ц и ю с н е з а ко н н о й д об ы чей янтаря.

___________________________________________________________

О том, насколько опасен рудничный газ, к каким трагическим последствиям приводит неумелое и неосторожное обращение с ним, наш журнал писал неоднократно. Борясь за создание безаварийных и безопасных условий труда под землей, работники донецкой ш ахт ы имени А. Ф. Засядько сумели поставить извлекаемый попутно из недр метан на службу людям. В канун 2006 г. здесь вступила в ст рои первая очередь электростанции, работающей на «грем учем » газе.

МИРНАЯ ПРОФЕССИЯ

началась ее история вскоре после то го , ка к на р уб е ж е вто р о го тысячелетия в течение трех лет на предприятии прогрем ели три м ощ ны х взрыва м е та н о в о зд у ш н о й см еси: 24 мая 1999 г. здесь погибли 5 0 горняков, 19 августа 2001 г.— 55 и 31 июля 2002 г.— ещ е 20. Тогда на встрече с горнякам и шахты ее руководитель Е. Звягильский впервые объявил о пр о гр а м м е д е га за ции, ко то р а я долж на коренны м о б р а зом о б езопаси ть труд угледобытчиков. К р о м е то го , м етан будет «приручен» и ста нет служить людям. П о о ц е н ка м специалистов, в Д о н б ассе , где 9 0% ш ахт опасны по газу, в угл еносн о й м ассе с ко н ц е н тр и р о в а н о свыше 10 трлн. м3 м етана. В на иб ол ее развиты х е вр опейских стр а нах е го з а пасы используются на 9 0 и б ол ее п р о центов. В наш ей стр ане, в лучш ем случае, удается утилизировать лишь десятую часть ценн ого п р и р о д н о го д ара. А з а гв о з д ка в то м , что мы не у м е ем эф ф ективно б ур и ть скваж ины . Во время д е га за ц и и к м е та н у п р и м е ш и вается во зд ух, и п о л у ч е н н а я см есь т р е б у е т за тр а т н о й очи стки , з а р у б е ж ные ж е техно л оги и н е д о ступ н о д о р о ги. Тем б о л е е ва ж ен опы т ш ахты и м е ни А. Ф . Засядько . П о с л о в а м п редсед ател я с о в е т а а р е н д а то р о в А П «Ш а хта им. А . Ф . З а сядько» Е. Звягильского, вы ступивш его на откры тии п е р в о й в н а ш е й с тр а н е у н и ка л ь н о й э л е к т р о с та н ц и и , д о сих п о р м е та н к а к главны й в р а г ш а х те р о в лиш ь изгонялся из горны х вы р а б о т о к путем вентиляции и отр авл ял атм осф еру, кото р а я в Д о н б а ссе и б е з т о го ч р е звы ч а й н о за гр я зн е н а . Чтобы п ерестать усложнять ж изнь себ е и сво и м соседям, на ш ахте при п о д д е р ж ке о те ч е с тв е н н ы х учены х впервы е в У кр а и н е р а з р а б о та л и ко м п л ексную п р о гр а м м у , н а п р а в л е н н у ю на пред уп реж д ение а в а р и й и м а кс и м альную ути л и зац ию м ета н а . О б щ а я С. САБАНЮК (пресс-служба тер- ее сто им ость — б о л е е 7 5 0 млн. грн., управления Госпромгорнадзора М Ч С из кото ры х в на стоящ ее время о с в о е на почти половина. П ол езны м о к а з а Украины по Ровенской области)

лось с отрудничество с ф ирм ам и С Ш А и Канады, где удалось приобрести с о вр е м е н ную б ур и л ьную технику. П ервы й «м етановы й» э н е р го б л о к, сто и м о сть ю 100 млн. грн., был з а п у щ ен в д е ка б р е 2 0 0 5 г., ещ е нескол ько а гр е га то в вступило в стр ой в январе 2 0 0 6 г., а на п о л н ую м о щ н о сть элект р о ста н ц и я з а р а б о т а е т уж е в м а р те н ы н е ш н его года. Е. Звягильский п о д черкнул, что строится электростанция исклю чительно на средства тр у д о во го коллектива. П ри этом , защ и щ а я го р няков о т возм ож ны х взры вов, которы е унесли на ш ахте десятки ж изне й , о н а е ж е го д н о будет вы рабаты вать б о л е е 1 млрд. кВт электроэнергии . В а ж н о , что для о тв о д а м е та н а из го р н о го м а сс и в а на ш ахте е ж е м е ся чно бури тся о к о л о 12 км с кв а ж и н , длина ка ж д ой из которы х достигает 3 0 0 м. О д н о в р е м е н н о е ж е го д н о б ур и тся с п о в е р хн о с ти д о 6 с кв а ж и н на глубину д о 1,5 км. О б щ а я длина га з о п р о в о д а, п о к о т о р о м у м е та н т р а н с п о р т и р уе тся на п о в е р х н о с т ь , п р е в ы ш а е т 5 0 км. В се это в м е сте взя то е — о гр о м ны й те хн о л о ги ч е ски й ком п л екс, ко то р ы й д е й ствуе т о д н о в р е м е н н о с доб ы чей то плива. У н и ка л ь н ы й п р о е к т р а з р а б о т а н при н е п о ср е д с тв е н н о м уча сти и п р е з и д е н та Н а ц и о н а л ь н о й а к а д е м и и н а ук У кр а и н ы Б. П а то н а . В закл ю чени е не обхо ди м о сказать, что не см о тр я на вы полнение всего о б ъ е м а с тр о и те л ь ств а за сче т с о б ственных средств, предприятие нуж дается в и н в е с ти р о в а н и и свои х р а б о т. Хотя бы за счет средств, предусм атриваемы х К и о т с ки м п р о т о к о л о м (за с о к р а щ е н и е вре д ны х п р о м ы ш л е н н ы х вы б росов в атм осф еру, отрицательно влияю щ их на с о с то я н и е клим ата З е м ли). Впереди ведь новые планы по д е га зации и об е спе че ни ю пром ы ш ленного р е ги о н а , в пе р в ую очередь, р а зум ее тся, сво е го предприятия, «м етановой» электроэнергией.

Г. ЩУРОВ,

наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ

НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ В СФЕРЕ ТЕХНОГЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Современное сост ояние т ехногенной безопасности Украины определяет актуальность и необходимост ь пост оянного внимания со ст ороны государства к вопросам надежного и безопасного использования т еррит орий, зданий, сооружений, т ехнологическим процессам и механизмам, внедрению управленческих решений, направленных на уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, защите населения и т еррит орий от и х последствий. н тр о п о ге н н ы е изм енения и те х н о ге н н а я п е р е гр у ж е н н о с т ь т е р р и т о р и й , о с о б е н н о те х, где с к о н центрированы больш ое количество на сел ени я, о б о р о н н а я и в о е нн а я д е ятельность, при м е н е ни е потенциально опасны х и несоверш енны х те хно л о гий, п р и р о д н ы е к а та к л и з м ы , д р у ги е и сточни ки те х н о ге н н о й и п р и р о д н о й о п а с н о с т и (а и но гд а их паралл ел изм ) т р е б у ю т у си л е н и я го с у д а р с т в е н н о й дисциплины и ц е л е н а п р а в л е н н о й д е ятельности о р га н о в го суд а р с тв е н н о го н а д з о р а п о в о п р о с а м гр а ж д а н с к о й з а щ и ты в с ф е р е т е х н о ге н н о й б е з о п а с н о с т и . Значительны е негативны е п о с л е д с тв и я о с т а ю т с я е щ е п о с л е а в а р и и на Ч е р н о б ы л ь с ко й а т о м н о й ста нц ии . О т с у т с т в и е с и с т е м н о го п о д х о д а к реш ению проблем обеспечения т е х н о ге н н о й б е з о п а с н о с т и в о с н о в ных о т р а с л я х э к о н о м и к и , е д и н о й к о н ц е п т у а л ь н о с о гл а с о в а н н о й и н а учно о б о с н о в а н н о й го с уд а р ств е н н о й пол и ти ки гр а ж д а н с к о й защ и ты , в сф е р е те х н о ге н н о й 400 б е зо п а с н о с ти на н а циональном , отрасл евом , р е ги о н а л ь н о м и о б ъ е кто в о м уровнях приводят к д альнейш ем у ухуд ш ению техниче ск о го со сто я н и я с о о р у ж е н и й , к о н струкций, о б о р у д о в а н и я , и н ж е н е р ны х с е т е й , т р а н с п о р т н ы х с р е д с т в и т. д. Р а с х о ж д е н и я или о т с у т с тв и е о тд ел ьны х п о л о ж е н и й г р а ж д а н с к о й за щ и ты в з а ко н о д а т е л ь н ы х и н о р м а тивны х а к т а х р а зн ы х о т р а с л е й э к о н о м и ки не п о з в о л я ю т о б е с п е ч и в а т ь единство принц ипов проведения э то й р а б о ты и с в о е в р е м е н н о п р и н и м а ть с о о т в е т с т в у ю щ и е п р е д у п р е д и тельны е м еры . В б о л ь ш и н с тв е с л у ч а ев ц е н т р а л ь н ы е и м е с т н ы е о р га н ы и с п о л н и т е л ь н о й в л а с т и и их с о о т ветствую щ ие под р а зд е л е н и я д е й с тв у ю т р а з р о з н е н н о , о х в а ты в а ю тся

32 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

л и ш ь отдельны е н а п р а в л е н и я о б е с п е ч е н и я т е х н о ге н н о й б е з о п а с н о с т и . П р о м ы ш л е н н о е п р о и зв о д с тв о У к р а и н ы н а с ч и т ы в а е т б о л е е 1,8 тыс. хим ически о п а сн ы х о б ъ е кто в , на к о т о р ы х х р а н я т с я , п р о и з в о д я т с я или и сп о л ь зу ю тс я о к о л о 3 0 0 тыс. т р а з личных о п а сн ы х хим ических вещ еств, в т о м числе — свы ш е 9 тыс. т х л о р а , б о л е е 2 0 0 тыс. т а м м и а к а и о к о л о 100 тыс. т д ругих опа сны х хим ических вещ еств. В У кр а и н е д ействует свы ш е 1,5 тыс. в з р ы в о - и п о ж а р о о п а с н ы х о б ъ е кто в , где с о с р е д о т о ч е н о б о л е е 13 млн. т тверды х и ж ид ких взры во- и п о ж а р о о п а с н ы х вещ еств. П о сте пе ни п о те н ц и а л ь н о й о п а с н о сти , при во д ящ е й к а в а р и я м и ч р е з вы чайны м си туа ц и я м в т е х н о ге н н о й с ф е р е гр а ж д а н с к о го к о м п л е к с а У к р а и н ы , м о ж н о вы делить о б ъ е кты я д е р н о й , хи м и ч е с ко й , м е та л л у р ги ч е с ко й и го р н о д о б ы в а ю щ е й п р о м ы ш л е н н о с т и , у н и ка л ь н ы е и н ж е н е р н ы е

350

2000

с о о р у ж е н и я (плотины , эстакад ы , нефт е га зо х р а н и л и щ а ), тр а н с п о р т н ы е с и стемы (н а д в о д н ы е ,п о д в о д н ы е ,н а зе м ные) для п е р е в о зки о п а сн ы х гр у зо в и б о л ь ш о го ко л и ч е с т в а л ю д е й , м а ги с тр а л ь н ы е г а з о - и н е ф т е п р о д у к т о провод ы . С ю д а т а к ж е м о ж н о отнести объекты о б о р о н н о г о ко м п л е кса . А в а рии и чрезвы чайны е ситуаци и на у к а за н н ы х о б ъ е кта х м о гу т и н и ц и и р о в а ть о п а с н ы е п р и р о д н ы е явления — з е м л етрясени я, у р а га н ы , ш торм ы . С ам и те хн о ге н н ы е а в а р и и и чрезвы чайны е ситуаци и при этом м о гу т с о п р о в о ж даться р а д и а ц и о н н ы м и и х и м и ч е с ки ми по р а ж е н и я м и и за р а ж е н и ям и , взры вам и, п о ж а р а м и и завалам и. В о зн и ка е т с и н е р ге ти че ски й эф ф ект —

сти хи й н ы е б ед ств ия в с о в р е м е н н о й т е х н о с ф е р е м о гу т вы звать л а в и н у чрезвы чайны х ситуаций. И м е е т м е сто и о б р а т н а я связь — п р о и з в о д с т в е н ная деятельность м о ж е т с п р о в о ц и р о вать п ри род ны е катаклизм ы с тяжелыми последствиям и. Н а т е р р и т о р и и У кр а и н ы з а ф и к с и р о в а н о б о л е е 2 0 тыс. с д в и го в — их к о л и ч е с т в о п о с р а в н е н и ю с 8 0 -м и го д а м и п р о ш л о го сто л ети я у в е л и ч и л о с ь п о ч ти н а 4 5 % , а пл о щ а д ь р а с п р о с т р а н е н и я — на 2 8 ,8 % , что о т р и ц а т е л ь н о влияет на б е з о п а с н о с т ь с о о р уж е н и й и зд аний, ф ункц иони р о в а н и е хозяйственны х об ъ е ктов и т е р р и то р и й в целом. Н е м еньш ую у гр о зу пред ставл яю т подтопления территорий. Во врем я чрезвы чайны х ситуац и й каж ды й год в с р е д н е м п о ги б а ю т п о ч ти 4 0 0 и п о л у ч а ю т р а з л и ч н о го р о д а т р а в м ы б о л е е 2 0 0 0 ч е л о в е к. Н а и больш ее кол ичество чрезвы чайны х си ту а ц и й и п о т е р п е в ш и х п р и х о д и т с я на прои сш ествия, связанны е с т р а н с п о р том , пож арам и и взры вам и. В У кр а и н е е ж е го д н о в о з н и к а е т о к о л о 3 5 0 ч р е звы ч а й ных ситуаци й, из них б о л е е 120 — техн о ге н н о го х а р а к т е р а , свы ш е 15 0 — о б ъ е кт о в о го у р о в н я , 100 — м е стн о го , 2 0 — р е ги о н а л ь н о го и 10 — го с у д а р ств е н н о го . А нал и з причин возникновения а в а р и й и чрезвы чайны х ситуаций техн о ге н н о го х а р а к т е р а з а п о с л е д н и е годы свидетельствует, что почти в п о ловине случаев о н и носят технический х а р а к т е р (н еуд о вл етво р и те л ьно е с о с то я н и е с о о р у ж е н и й , к о н с т р у к ц и й , о б о р у д о в а н и я и и н ж е н е р н ы х с е те й , их з н а ч и те л ь н ы й и з н о с всл е д стви е о к о н ч а н и я н о р м а т и в н о го с р о к а э кс пл уатаци и — н о р м а т и в н о го р е сур са ). Т е х н и ч е с ко е с о с то я н и е с о о р у ж е н и й ,

по охране труда —

—

ш тттж ш

№4 • 2006 о ЗАКО НО ДАТЕЛЬСТВО

• СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ_______________ • МЕЖДУНАРОДНЫЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ СТАНДАРТЫ

о НРР^Ш1ИВНШ1РАВСВЬ1Е ДОКУМЕНГТЫ • ПРАВИЛА ИНСТРУКЦИИ ШКОЛА ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩИТЫ ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АУДИТ

ВИДАВНИЦТВО

2_JE

КОММЕНТАРИИ

Адреса і телефони видавництва

2 7

0 1 0 3 2 , м. К и їв -3 2 , вул. Ж и л я н с ь ка , 8 7 /3 0 т е л . (0 4 4 ) 2 3 9 -3 8 - 9 7 , т /ф : 2 3 9 - 3 8 - 9 5 . e - m a il: o s n o v a @ i.k ie v .u a

Відповідальний за випуск О л ександ р В а с и л ь ко в сь ки й

12 Н а д р у к о в а н і в в и п у с к у м а т е р іа л и н а л е ж а т ь д о ін т е л е к т у а л ь н о ї власності видавця, захищ ені м іж н а р о д н и м і у к р а їн с ь к и м з а ко н о д а в ств о м і не м о ж уть бути в и к о р и с т а н і б ез посилання

Р у к о п и с и н е р е ц е н з у ю т ь с я і не по ве р та ю ться

В ід п о в ід а л ь н іс т ь за з м іс т р е кл а м н и х м а т е р іа л ів п о к л а д а є т ь с я на р е к л а м о д а в ц ів

, 19

Засновник ТОВ « О с н о в а »

0.00-4.15-98

Видавець ТОВ « О с н о в а » ®Т0В « О с н о в а » , 2 0 0 6

К (Ш И О й) & ‘й’ И . М Ь С З ' й ’ И ®

Утверждено Законом Украинской Советской Социалистической Республики от 1 0 декабря 1971 г. № 3 2 2 -Ш . С изменениями. Извлечение

КОДЕКС З А К О Н О В О Т Р У Д Е УКРАИ Н Ы IV. 51. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: 1) для работников возрастом от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю, для лиц возрастом от 15 до 16 лет (учеников возрастом от 14 до 15 лет, которые работают в период каникул) - 24 часа в неделю. Продолжительность рабочего времени учеников, которые работают на протяжении учебного года в свободное от обучения время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной в абзаце первом данного пункта для лиц соответствующего возраста; 2) для работников, занятых на роботах с вредными условиями труда, - не более чем 36 часов в неделю. Кроме того, законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других). Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться за счет собственных средств на предприятиях и в организациях для женщин, которые имеют детей возрастом до четырнадцати лет или ребенка-инвалида. 55. Запрещается привлечение к работе в ночное время: 1) беременных женщин и женщин, которые имеют детей возрастом до трех лет (статья 176); 2) лиц, младших восемнадцати лет (статья 192); 3) других категорий работников, предусмотренных законодательством. Работа женщин в ночное время не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 175 настоящего Кодекса. Работа инвалидов в ночное время допускается лишь по их согласию и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям (статья 172). 56. По соглашению между работником и владельцем или уполномоченным им органом может устанавливаться как при принятии на работу, так и со временем неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. По просьбе беременной женщины, женщины, которая имеет ребенка возрастом до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, в том числе такого, который находится под 6е попечением, или осуществляет уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, владелец или уполномоченный им орган обязан устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделя. Оплата труда в этих случаях ведется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не тянет за собой любых ограничений объема трудовых прав работников. 63. К сверхурочным работам (статья 62) запрещается привлекать: 2 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

1) беременных женщин и женщин, которые имеют детей возрастом до трех лет (статья 176); 2) лиц, младших восемнадцати лет (статья 192); 3) работников, которые учатся в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах без отрыва от производства, в дни занятий (статья 220). Законодательством могут быть предусмотрены и другие категории работников, которых запрещается привлекать к сверхурочным работам. Женщины, имеющие детей возрастом от трех до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, могут привлекаться к сверхурочным работам лишь по их согласию (статья 177). Привлечение инвалидов к сверхурочным работам возможно лишь по их согласию и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям (статья 172). XI. 153. На всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются безопасные и безвредные условия труда. Обеспечение безопасных и безвредных условий труда возлагается на владельца или уполномоченный им орган. Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда. Владелец или уполномоченный им орган должен внедрять современные средства техники безопасности, предотвращающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников. Владелец или уполномоченный им орган не вправе требовать от работника выполнения работы, связанной с явной опасностью для жизни, а также в условиях, не отвечающих законодательству об охране труда. Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья или людей, которые его окружают, и окружающей среды. В случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда владелец или уполномоченный им орган обязан сообщить об этом орган государственного надзора за охраной труда, который может дать временное согласие на работу в таких условиях. На владельца или уполномоченный им орган возлагается систематическое проведение инструктажа (обучения) работников по вопросам охраны труда, противопожарной охраны. Трудовые коллективы обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов.

_________________________________ §

154. , ( ) , Проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих должны вестись с учетом требований по охране труда. Производственные здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства или реконструкции, технологические процессы должны отвечать нормативным актам об охране труда. 155. , Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не созданы безопасные и безвредные условия труда. Введение в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социально-культурного назначения без разрешения органов государственного надзора за охраной труда запрещается. Владелец, который создал новое предприятие, обязан получить от органов государственного надзора за охраной труда разрешение на начало его работы. 156. , , Изготовление и передача в производство образцов новых машин, механизмов, оборудования и других средств производства, а также внедрение новых технологий без разрешения органов государственного надзора за охраной труда запрещается. 157. Государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты об охране труда - это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым предоставлено действие правовых норм, обязательных для выполнения. Разработка и принятие новых, пересмотр и отмена действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда проводятся органами государственного надзора за охраной труда с участием других государственных органов и профессиональных союзов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Стандарты, технические условия и прочие нормативно-технические документы на средства труда и технологические процессы должны включать требования по охране труда и согласовываться с органами государственного надзора за охраной труда. В случае отсутствия в нормативных актах об охране труда требований, которые необходимо выполнить для обеспечения безопасных и безвредных условий труда на определенных роботах, владелец или уполномоченный им орган обязан принять согласованные с органами государственного надзора за охраной труда меры, обеспечивающие безопасность работников. 158. Владелец или уполномоченный им орган обязан принимать меры по облегчению и оздоровлению условий труда работников путем внедрения прогрессивных технологий, достижений науки и техники, средств механизации и автоматизации производства, требований эргономики, положительного опыта по охране труда, снижения и устранения запыленности и загазованности воздуха в производственных помещениях, снижения интенсивности шума, вибрации, излучений и т. п. 159.

(

)

1Ь

(

,й ’

1 1 3 (5 )

Работник обязан: - знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда, правила обращение с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты; - соблюдать обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором (соглашением, трудовым договором) и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации; - проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры; - сотрудничать с владельцем или уполномоченным им органом в деле организации безопасных и безвредных условий труда, лично принимать посильные меры по устранению любой производственной ситуации, создающей угрозу его жизни или здоровью или людей, которые его окружают, и окружающей естественной среде, сообщать об опасности своему непосредственному руководителю или другому должностному лицу. 160. Постоянный контроль за соблюдением работниками требований нормативных актов об охране труда возлагается на владельца или уполномоченный им орган. Трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных, профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей контролируют соблюдение всеми работниками нормативных актов об охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях. 161. Владелец или уполномоченный им орган разрабатывает с участием профессиональных союзов и реализует комплексные мероприятия по охране труда в соответствии с Законом Украины «Об охране труда». План мероприятий по охране труда включается в коллективный договор. 162. Для проведения мероприятий по охране труда выделяются в установленном порядке средства и необходимые материалы. Расходовать эти средства и материалы на другие цели запрещается. Порядок испопьзования указанных средства и материалов определяется в коллективных договорах. Трудовые коллективы контролируют использование средств, предназначенных на охрану труда. 163. На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, работникам выдаются бесплатно согласно установленными нормами специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Владелец или уполномоченный им орган обязан организовать комплектование и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными актам об охране труда. 164. Выдача вместо специальной одежды и специальной обуви материалов для их изготовления или денежных сумм для их приобретения не разрешается. Впадепец или упопномоченный им орган должен компенсировать работнику затраты на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты, если установленный нормами срок выдачи этих средств нарушен и работник был вынужден приобрести их за собственные средства. В случае досрочного износа этих средств не по вине работника владелец или уполномоченный им орган обязан заменить их за свой счет. 165. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 ■ 3

IA К (Ш И О jß\ & На работах, связанных с загрязнением, выдается бесплатно согласно установленным нормам мыло. На работах, где возможно влияние на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно согласно установленным нормами моющие и обезвреживающие средства. 166. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно согласно установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно согласно установленным нормам лечебно-профилактическое питание. 167. Владелец или уполномоченный им орган обязан бесплатно снабжать работников горячих цехов и производственных участков газированной соленой водой. Цеха и производственные участки, где организуется снабжение газированной соленой водой, определяются органами санитарного надзора по согласованию с владельцем или уполномоченным им органом. 168. Работникам, которые работают в холодную пору года на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях, грузчикам и некоторым другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. Владелец или уполномоченный им орган обязан оборудовать помещения для обогрева и отдыха работников. 169. Владелец или уполномоченный им орган обязан за свои средства организовать проведения предварительного (при принятии на работу) и периодических (на протяжении трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на трудных роботах, роботах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, а также ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц возрастом до 21 года. Перечень профессий, работники которых подлежат медицинскому осмотру, срок и порядок его проведения устанавливаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. 170. Работников, которые требуют по состоянию здоровья предоставления более легкого труда, владелец или уполномоченный им орган должен перевести, по их согласию, на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока. При переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работниками сохраняется предшествующий средний заработок на протяжении двух недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, предшествующий средний заработок сохраняется на все время выполнения нижеоплачиваемой работы или предоставляется материальное обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию. 171. , Владелец или уполномоченный им орган должен проводить расследования и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины. 4 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06

172. В случаях, предусмотренных законодательством, на владельца или уполномоченный им орган возлагается обязанность организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями, установить по их просьбе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время без их согласия не допускается (статьи 55, 63). 173. Вред, причиненный работникам увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей, возмещается в установленном законодательством порядке. *

XII. 174.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых роботах и на роботах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Запрещается также привлечение женщин к подъему и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, а также предельные нормы подъема и перемещение тяжелых вещей женщинами утверждаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. 175. Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключением тех областей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается как временное мероприятие. Перечень этих областей и видов работ с указанием максимальных сроков применения труда женщин в ночное время утверждается Кабинетом Министров Украины. Указанные в части первой настоящей статьи ограничения не распространяются на женщин, которые работают на предприятиях, где заняты лишь члены одной семьи. 176. , , , , Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей возрастом до трех лет. 177. , , Женщины, имеющие детей возрастом от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия. 178. , Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания или они переводятся на другую работу, которая является более легкой и исклю-

(@ ‘ 1 чает влияние неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по предшествующей работе. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, которая является более легкой и исключает влияние неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет предприятия, учреждения, организации. Женщины, имеющие детей возрастом до полтора года, в случае невозможности выполнения предшествующей работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по предшествующей работе до достижения ребенком возраста трех лет. Если заработок лиц, указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, на более легкой работе является более высоким, чем тот, что они получали до перевода, им выплачивается фактический заработок. 179. , На основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае рождения двух и больше детей и в случае осложнения родов - 70) календарных дней после родов, начиная со дня родов. Продолжительность отпуска по беременности и родам вычисляется суммарно и составляет 126 календарных дней (140 календарных дней - в случае рождения двух и больше детей и в случае осложнения родов). Он предоставляется женщинам полностью независимо от количества дней, фактически использованных до родов. По желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды помощи в соответствии с законодательством. Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут предоставлять женщинам частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не предоставляется, если ребенок находится на государственном содержании. В случае, если ребенок требует домашнего ухода, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. Отпуска по уходу за ребенком, предусмотренные частями третьей, четвертой и шестой настоящей статьи, могут быть использованы полностью или частями также отцом ребенка, бабой, дедом или другими родственниками, которые фактически присматривают за ребенком. По желанию женщины или лиц, указанных в части седьмой настоящей статьи, в период пребывания их в отпуску по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или дома. При этом за ними сохраняется право на получение помощи в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. 180. В случае предоставления женщинам отпуска по беременности и родам владелец или уполномоченный им орган обязан по заявлению женщины присоединить к нему ежегодные основной и дополнительный отпуска независимо от продолжительности ее работы на данном предприятии, в учреждении, организации в текущем рабочем году. 181. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста

(

и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части седьмой статьи 179 настоящего Кодекса, полностью или частично в границах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) зачисляются как к общему, так и непрерывному стажу работы и стажу работы по специальности. Время отпусков, указанных в настоящего статье, к стажу работы, который дает право на ежегодный отпуск, не зачисляется. 182. , Женщинам, которые усыновили новорожденных детей непосредственно из родильного дома, предоставляется отпуск со дня усыновления продолжительностью 56 календарных дней (70 календарных дней - при усыновлении двух и больше детей) с выплатой государственной помощи в установленном порядке. Женщинам, которые усыновили ребенка, предоставляются отпуска по ухода за ним на условиях и в порядке, установленных статьями 179 и 181 настоящего Кодекса. 182-1. , Женщине, которая работает и имеет двух или больше детей возрастом до 15 лет, или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе и в случае продолжительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 настоящего Кодекса). При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 14 календарных дней. Указанный в части первой настоящей статьи отпуск предоставляется свыше ежегодных отпусков, предусмотренных статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, а также свыше ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами, и переносится на другой период или продолжается в порядке, определенном статьей 80 настоящего Кодекса. 183. Женщинам, которые имеют детей возрастом до полтора года, предоставляются, кроме общего перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления ребенка. Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часы продолжительностью не меньше тридцати минут каждый. При наличии двух и больше грудных детей продолжительность перерыва устанавливается не меньше часа. Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются владельцем или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации и с учетом желания матери. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. 184. , Запрещается отказывать женщинам в принятии на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей возрастом до трех лет, а одиноким матерям - при наличии ребенка возрастом до четырнадцати лет или ребенка-инвалида. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4 /20 06 » 5

а ^ к о и ^ й ^ ' ц ' и д д ь в ' о ’ вш) _____________ При отказе в принятии на работу указанным категориям женщин владелец или уполномоченный им орган обязаны сообщать им причины отказа в письменной форме. Отказ в принятии на работу может быть обжалован в судебном порядке. Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей возрастом до трех лет (до шести лет - часть шестая статьи 179), одиноких матерей при наличии ребенка возрастом до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе владельца или уполномоченного ним органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, если допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется также в случаях их увольнения после окончания срочного трудового договора. На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не больше трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора. 185. , ,

Владелец или уполномоченный им орган должен в случае необходимости выдавать беременным женщинам и женщинам, имеющим детей возрастом до четырнадцати лет или детей-инвалидов, путевки в санаториям и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также предоставлять им материальную помощь. 186. , На предприятиях и в организациях с широким применением женского труда организуются детские ясли, детские садики, комнаты для кормления грудных детей, а также комнаты личной гигиены женщин. 186-1. , Гарантии, установленные статьями 56, 176, 177, частями третьей-восьмой статьи 179, статьями 1 81 ,1 8 2 , 1 82-1,184, 185, 186 настоящего Кодекса, распространяются также на родителей, которые воспитывают детей без матери (в том числе в случае продолжительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также на опекунов. X III.

тись специальный учет работников, которые не достигли восемнадцати лет, с указанием даты их рождения. 190. , Запрещается применение труда лиц младше восемнадцати лет на тяжелых роботах и на роботах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных роботах. Запрещается также привлекать лица младше восемнадцати лет к подъему и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, а также предельные нормы подъема и перемещение тяжелых вещей лицами младше восемнадцати лет утверждаются М инистерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. 191. Все лица младше восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, каждый год подлежат обязательному медицинскому осмотру. 192. , Запрещается привлекать работников младше восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни. 193. Для рабочих возрастом до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются, исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенному рабочему времени для лиц, которые не достигли восемнадцати лет. Для молодых рабочих, которые поступают на предприятие, в организацию после окончания общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, курсов, а также для тех, которые прошли обучение непосредственно на производстве, в предусмотренных законодательством случаях и размерах и на определенные им сроки могут утверждаться сниженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются владельцем или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом. 194.

187. Несовершеннолетние, то есть лица, которые не достигли восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершенно ‘чим, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством Украины. 188. , Не допускается принятие на работу лиц младше шестнадцати лет. По согласию одного из родителей или лица, которое его заменяет, могут, в порядке исключения, приниматься на работу лица, которые достигли пятнадцати лет. Для подготовки молодежи к производительному труду допускается принятие на работу учеников общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, которая не наносит ущерб здоровью и не нарушает процесса обучения, в свободное от обучения время по достижению ими четырнадцатилетнего возраста по согласию одного из родителей или лица, которое его заменяет. 189. , На каждом предприятии, в учреждении, организации должен вес6 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006___________________________

Заработная плата работникам младше восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников младше восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается сравнительно с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников. Оплата труда учеников общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, которые работают в свободное от обучения время, ведется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Предприятия могут устанавливать ученикам доплаты к заработной плате. 195. Ежегодные отпуска работникам возрастом до восемнадцати лет предоставляются в удобное для них время. Ежегодные отпуска работникам возрастом до восемнадцати лет полной продолжительности в первый год работы предоставляются по их заявлению до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

198.

196. Для всех предприятий и организаций устанавливается броня принятия на работу и профессиональное обучение на производстве молодежи, которая закончила общеобразовательные школы, профессиональные учебно-воспитательные учреждения, а также других лиц младше восемнадцати лет. Районные и городские Советы народных депутатов утверждают программы устройства на работу выпускников общеобразовательных школ, квоты рабочих мест для трудоустройства молодежи и обеспечивают их выполнение всеми предприятиями, учреждениями, организациями. Отказ в принятии на работу и профессиональное обучение на производстве указанным лицам, направленным в счет брони, запрещается. Такой отказ может быть обжалован ими в суде. 197. Трудоспособной молодежи - гражданам Украины возрастом от 15 до 28 лет после окончания или прекращения обучения в общеобразовательных, профессиональных учебно-воспитательных и высших учебных заведениях, завершения профессиональной подготовки и переподготовки, а также после увольнения с срочной воинской или альтернативной (невоенной) службы предоставляется первое рабочее место на срок не меньше двух лет. Молодым специалистам - выпускникам государственных учебных заведений, потребность в которых раньше была заявлена предприятиями, учреждениями, организациями, предоставляется работа по специальности на период не меньше трех лет в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Увольнение работников младше восемнадцати лет по инициативе владельца или уполномоченного им органа допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, только по согласию районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних. При этом увольнение по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 статьи 40 настоящего Кодекса, ведется лишь в исключительных случаях и не допускается без трудоустройства. 199. Родители, усыновители и опекун несовершеннолетнего, а также государственные органы и служебные лица, на которых возложены надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, имеют право требовать разрыва трудового договора с несовершеннолетним, в том числе и срочного, если продолжение его действия угрожает здоровью несовершеннолетнего или нарушает его законные интересы. 200. Выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзный представитель) предприятия, учреждения, организации и владелец или уполномоченный им орган рассматривают вопрос о поощрении молодых работников, распределении им жилья и мест в общежитиях, охране труда, их увольнении, использовании средств на развитие культурно-массовой и спортивной работы с участием представителя молодежной организации на условиях, определенных коллективным договором.

Утверждено приказом Государственного Комитета Украины по надзору за охраной труда от 18 июля 1 9 9 7 г. № 191

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ □ КАБИ Н ЕТЕ О ХРАН Ы Т Р У Д А 1.

1.1. Настоящее Типовое положение распространяется на кабинеты охраны труда предприятий и на региональные и отраслевые (базовые) методические кабинеты охраны труда. Положение определяет основные задачи, порядок создания и организации работы кабинетов охраны труда, устанавливает общие требования к их оборудованию и содержанию работы. Требования данного Типового положения распространяются на все предприятия, производственные и научно-производственные объединения, учреждения и другие организации независимо от форм собственности, видов деятельности и подчиненности, где создаются кабинеты охраны труда. 1.2. Кабинет охраны труда является организационной и учебнометодической ячейкой пропаганды знаний по вопросам охраны труда среди работников. 1.3. Кабинет охраны труда создается на предприятии с численностью работников 400 и больше лиц по приказу (распоряжению) владельца или уполномоченного им лица. На предприятиях численностью до 400 работников кабинет охраны труда может быть совмещен с помещением для учебных занятий. 1.4. Региональный (областной, городской или районный) методический кабинет охраны труда создается по общему решению соответ-

ствующей местной государственной администрации и местного органа Госнадзорохрантруда. Региональный методический кабинет охраны труда может быть специализированным по определенным отраслевым направлением производств, ведущим для данного региона, или межотраслевым, функциональные задачи и содержание работы которого охватывают все производства региона независимо от их отраслевого направления. 1.5. Региональный специализированный методический кабинет охраны труда создается на базе предприятия с численностью работников 400 и больше лиц или научно-исследовательского института, отраслевое направление деятельности которого отвечает ведущему отраслевому направлению производств данного региона. Региональный межотраслевой методический кабинет охраны труда создается при местных органах исполнительной власти и государственного надзора за охраной труда. 1.6. Отраслевой методический кабинет охраны труда создается по приказу (решению коллегии, правления) производственного, научнопроизводственного и другого объединения, министерства, другого центрального органа исполнительной власти на базе отраслевого научно-исследовательского института, предприятия с численностью работников 400 и больше лиц или другой организации, которая имеет необходимые для этого кадровые и материально-технические возможности. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 • 7

Й @ К У 1 1 1 Н ? М 1.7. На предприятии, в объединении, учреждениюи или организации, где в соответствии с пп. 1.3-1.6 создается кабинет охраны труда, на основе настоящего Типового положения с учетом специфики производства разрабатывается и утверждается владельцем или уполномоченным им органом соответствующее Положение о кабинете охраны труда. 1.8. Деятельность кабинета охраны труда осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об охране труда», другими действующими актами законодательства в области охраны труда, решениями коллегии, приказами и распоряжениями Госнадзорохрантруда Украины по вопросам обучения и пропаганды охраны труда, а также Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда и Положением о кабинете охраны труда предприятия (объединение, учреждения и т. п.). 2.

2.1. Основными задачами кабинета охраны труда предприятия является проведение организационной и методической работы по обучению работников по вопросам охраны труда, пропаганды безопасных и безвредных условий труда и положительного опыта по профилактике аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 2.2. В соответствии с основными задачами, указанными в п. 4.1 настоящего Типового положения, кабинетом охраны труда предприятия осуществляется такая работа: 2.2.1. Организация проведения обучения, проверки знаний и инструктажа работников по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения при возникновении аварий, а также специального обучения, аттестации и переаттестации по вопросам безопасности труда работников, занятых на роботах с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, и предоставление соответствующей организационной и методической помощи руководителям структурных подразделений предприятия. 2.2.2. Организация проведения тематических занятий, лекций, семинаров и консультаций для работников перед проверкой их знаний по вопросам охраны груда. 2.2.3. Организация проведения обучения студентов и учеников по вопросам охраны труда относительно конкретных работ до начала выполнения ими этих работ на данном предприятии вне учебной программы (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, производственные ученические бригады и т. п.). 2.2.4. Проведение вступительного инструктажа по вопросам охраны труда со всеми вновьпринятыми на постоянную или временную работу работниками и с работниками, которые находятся в командировке на предприятии и принимают непосредственное участие в производственном процессе, с водителями транспортных средств, которые впервые въезжают на территорию предприятия, а также со студентами, учениками и воспитанниками учебных заведений, которые прибыли на предприятие для прохождения производственной практики, а в учебных заведениях - перед началом их трудового и профессионального обучения в учебных лабораториях, мастерских, на полигонах, участках и т. п. 2.2.5. Проведение с работниками, в случае необходимости, внепланового инструктажа по охране труда. 2.2.6. Организация пропаганды безопасных и безвредных условий труда на предприятии путем проведения лекций, бесед, консультаций, смотров-конкурсов, просмотров кино- и видеофильмов, распространения средств печатной и наглядной агитации, оформления информационных стендов и т . п., пропагандирующих положительный опыт работы по профилактике аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 8 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

2.2.7. Содействие внедрению в производство достижений науки и техники, в том числе эргономики, прогрессивных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работников путем организации посещения работниками предприятия соответствующих выставок, изучения соответствующих тем во время обучения работников, представления помощи руководителям структурных подразделений предприятия в оформлении и оборудовании соответствующих стендов в цехах и других производственных подразделениях. 2.2.8. Осуществление связи с учебными заведениями, научными учреждениями и другими организациями по вопросам обучения и пропаганды охраны труда, организация внедрения их соответствующих рекомендаций. 2.2.9. Предоставление организационной и методической помощи в проведении обучения, проверки знаний, первичного, повторного и внепланового инструктажей и стажировки работников других родственных по профилю производства и технологии небольших предприятий, где нет возможности проводить эту работу, а также работников, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью соответствующего профиля. 2.3. Основными задачами регионального (специализированного, межотраслевого) методического кабинета охраны труда является предоставление организационной и методической помощи предприятиям, расположенным в пределах соответствующей территории, прежде всего тем, которые принадлежат к сфере управления местного органа исполнительной власти, и предприятиям негосударственной формы собственности в усовершенствовании обучения работников по вопросам охраны труда, пропаганды безопасных и безвредных условий труда и положительного опыта работы по профилактике аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 2.4. В соответствии с основными задачами, указанными в п. 2.3 настоящего Типового положения, региональным методическим кабинетом охраны труда осуществляется такая работа: 2.4.1. Изучение и обобщение положительного опыта, разработка предложений по усовершенствованию организационной и методической работы кабинетов охраны труда предприятий, расположенных в пределах соответствующей территории. 2.4.2. Организация и проведение региональных конференций, совещаний, семинаров, смотров-конкурсов работы кабинетов охраны труда предприятий. 2.4.3. Организация тематических выставок, пропагандирующих положительный опыт предприятий по предотвращению аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, распространению этого опыта через средства массовой информации, печатной и наглядной агитации и т. п. 2.4.4. Организация обеспечения кабинетов охраны труда предприятий региона наглядными пособиями, печатными, техническими и другими средствами обучения и пропаганды, методическими пособиями и рекомендациями относительно новых форм и методов данной работы, информационными материалами о действующих актах законодательства и нормативных актах об охране труда. 2.4.5. Предоставление организационной и методической помощи в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников небольших предприятий, где нет возможности провести эту работу, а также работников, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, за исключением предприятий и работников, указанных в п. 4.2.9 настоящего Типового положения. 2.5. Отраслевой методический кабинет охраны труда решает задачи и осуществляет работы, определенные п.п. 2.3 и 2.4 настоящего Типового положения, в пределах предприятий, подчиненных производственному, научно-производственному и другому объединению, министерству или другому центральному органу исполнительной власти, которым он создан.

4. 2.6. В региональном и отраслевом методическом кабинете охраны труда, созданном и оборудованном на базе предприятия, прово4.1. Работа кабинета охраны труда осуществляется в соответствии дится также работа, предусмотренная п.п. 2.1 и 2.2 настоящего Тис перспективным (годовым) и текущими (месячными или квартальпового положения. ными) планами, утвержденными: а) на предприятии - владельцем или уполномоченным им лицом 3. по согласованию с профсоюзным органом (уполномоченным трудо3.1. Кабинет охраны труда оборудуется по проекту, составленному вого коллектива по вопросам охраны труда); с учетом специфики производства на данном предприятии (в региоб) в региональному (специализированном, межотраслевом) методичене, объединении и т. п.) и утвержденному владельцем или уполноском кабинете - руководителем службы охраны труда местного органа моченным им лицом. исполнительной власти по согласованию с местным органом Госнадзоро3.2. Для оборудования кабинета охраны труда предоставляется хрантруда; специальное помещение, площадь которого в соответствии с требов) в отраслевом методическом кабинете охраны труда - руководиваниями СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» телем службы охраны труда производственного, научно-производстопределяется в зависимости от учетной численности работников венного, другого объединения, министерства, другого центрального предприятия: органа исполнительной власти, по согласованию с местным органом до 1000 лиц - 24 м2; Госнадзорохрантруда. от 1001 до 3000 лиц - 48 м2; 4.2. Ответственность за создание и оборудование кабинета охраны от 3001 до 5000 лиц - 72 м2; труда и контроль за его работой возлагается на владельца или уполномоот 5001 до 10 ООО лиц - 100 м2; ченное им лицо. от 10 001 до 20 ООО лиц - 150 м2; 4.3. Организация работы кабинета охраны труда в соответствии с свыше 20 ООО лиц - 200 м2. Типовым положением о службе охраны труда и Рекомендациями по 3.3. На предприятиях с передвижным характером работ, рядом со структуре и численности службы охраны труда возлагается владельстационарными, могут оборудоваться мобильные кабинеты охраны цем или уполномоченным им лицом на руководителя службы охраны труда (в вагонах, автобусах, фургонах и т. п.), площадь которых оп- труда предприятия, а на предприятиях (в объединениях) с численноределяется из расчета не меньше 1,2 м2 на одно учебное место. стью свыше 500 работников - на специалиста (инженера) службы 3.4. Планирование помещения, предназначенного для оборудоваохраны труда или на другого подчиненного этому руководителю спения кабинета охраны труда, и размещения в нем учебных мест и обо- циально назначенного работника, который имеет соответствующую рудования осуществляется в соответствии с требованиями СНиП профессиональную подготовку и в установленном порядке прошел 2.08.89 «Общественные здания и сооружения» и Временных сани- проверку знаний по вопросам охраны труда. тарных норм и правил для работников вычислительных центров. 4.4. Лицо, ответственное за организацию работы кабинета охраны 3.5. Кабинет охраны труда должен быть оборудован: труда: 3.5.1. Актами законодательства и государственными межотрасле• готовит перспективный и текущие планы работы кабинета по осуществвыми и отраслевыми нормативными актами об охране труда, мето- лению задач, определенных в разделе 2 настоящего Типового положения, дической и справочной литературой, учебными программами, прои подает их на согласование и утверждение в установленном порядке: граммным обеспечением для персональных компьютеров, директив• организует и контролирует ход выполнения работ, предусмотренными, инструктивными и другими материалами, необходимыми для ных планами работы кабинета; проведения обучения, инструктажа и консультаций работников по во• оказывает содействие обеспечению высокой эффективности просам трудового законодательства, безопасности труда, производучебно-методической деятельности кабинета, внедрению и эффекственной санитарии, пожарной безопасности. тивному использованию в его работе учебно-наглядных и методиче3.5.2. Учебниками, учебными и наглядными пособиями и принадских пособий, справочно-информационных материалов, современлежностью (плакать, стенды, схемы, макеты, модели, кино-, видео- и ных технических средств обучения и контроля знаний и т. п.; диафильмы и прочие наглядные средства обучения и инструктажа по • готовит проекты приказов (распоряжений) и предложения по усобезопасности труда, производственной санитарии и пожарной безовершенствованию форм и методов работы и оборудования кабинета; пасности). • обеспечивает исправное состояние оборудования кабинета; 3.5.3. Техническими средствами обучения (проекционная, аудио• оказывает содействие созданию и оборудованию уголков (стени видеоаппаратура, учебно-контролирующие машины, тренажеры, дов) по охране труда в цехах и на производственных участках путем компьютеры, контрольно-измерительные приборы и т. п.) и учебным организации обеспечения их средствами печатной и наглядной проинвентарем (натурные образцы средств индивидуальной и коллекпаганды охраны труда. тивной защиты, приборов и устройств безопасности и т. п.).

БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 • Э

И ( Ш 1 г ) Е Я & ‘й, М ] 8 ) И ® - 1 л ] | ? ) & [ 1 3 ® 1 ! Ы 1 [ 1

Й1 ® К 27 КЯ II И ? (ЪП

Приложение 2 к постановлению президиума Ф ПУ от 5 ноября 2 0 0 4 г. № П -1 0 - 4

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ □ К О М И С С И И ПС О ХРАН Е Т Р У Д А В Ы Б О РН О ГО О Р Г А Н А П ЕРВИ ЧН О Й П Р О Ф С О Ю З Н О Й О Р ГА Н И З А Ц И И Настоящее Типовое положение (далее - Положение) определяет правовые основы деятельности комиссии по охране труда выборного органа первичной профсоюзной организации и содержит требования по организации работы данной комиссии с учетом обязанностей, прав и полномочий профсоюзов в сфере охраны труда, определенных Законами Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», «Об охране труда», другими актами законодательства. 1. 1.1. Комиссия по охране труда выборного органа первичной профсоюзной организации (далее - Комиссия) создается данным органом на срок его полномочий на предприятии, в учреждении, организации (далее - предприятие) любой формы собственности и вида деятельности с количеством работающих, как правило, 50 и больше лиц. В зависимости от конкретных обстоятельств выборный профсоюзный орган предприятия может создать Комиссию и в случае меньшего количества работников. В структурных подразделениях больших предприятий, где в установленном порядке в отдельности избирается профсоюзный орган, создается Комиссия по охране труда этого органа. Количественный и персональный состав Комиссии определяется и утверждается выборным профсоюзным органом предприятия (структурного подразделения) в зависимости от количества работников и специфики производства. 1.2. Главными задачами Комиссии является осуществление общественного контроля за соблюдением работодателем требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда, защита прав и интересов членов профсоюза в этой сфере. 1.3. Членами Комиссии могут быть опытные работники и специалисты - члены профсоюза, на которых должностными обязанностями не возложена ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда на производственных участках, в цехах, других подразделениях или в целом на предприятии и которые не принадлежат к работникам службы охраны труда или других служб, уполномоченных работодателем на осуществление организационно-распорядительных и контрольных функций в сфере безопасности, гигиены труда и производственной среды. Каждый член Комиссии одновременно является представителем профсоюза по вопросам охраны труда, который действует в границах полномочий в соответствии со статьей 41 Закона Украины «Об охране труда», статьями 21 и 38 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», другими нормативноправовыми актами, Уставом профсоюза. 1.4. Председателем Комиссии избирается член выборного профсоюзного органа предприятия (структурного подразделения), который не входит в состав административного персонала. Одновременно он является старшим общественным инспектором предприятия (структурного подразделения). На предприятии со значительным количеством работающих (3 тысячи лиц и больше) целесообразно в штатном расписании выборного профсо10 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006___________________________

юзного органа предусматривать освобожденного работника на должности председателя Комиссии, который одновременно может назначаться заместителем председателя выборного профсоюзного органа. Решение по этим вопросам выборный профсоюзный орган принимает в зависимости от специфики предприятия, сложности и опасности производств и с учетом рекомендаций по конкретным нормативам численности, определенным соответствующим центральным органом всеукраинского профсоюза. 1.5. Комиссия в своей работе руководствуется трудовым законодательством, Законами Украины «Об охране труда», «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», «Обо общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности», другими нормативноправовыми актами, Уставом профсоюза и настоящим Положением. 1.Б. Комиссия работает под руководством соответствующего выборного профсоюзного органа по плану работы, который утверждается данным органом. 1.7. Заседания Комиссии проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал. 1.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие больше половины ее членов. 1.9. Решение Комиссии оформляется протоколом произвольной формы, имеет рекомендательный характер и предоставляется работодателю (руководителю предприятия), другим заинтересованным лицам для внедрения в жизнь. В случае несогласия работодателя (руководителя предприятия, структурного подразделения) с предложенными в решении мероприятиями, он присылает председателю Комиссии аргументированный ответ. По наиболее важным и принципиальным вопросам Комиссия вносит материалы на рассмотрение выборного профсоюзного органа предприятия (структурного подразделения) для принятия решения по сути проблемы на уровне указанного органа. 1.10. Председатель и члены Комиссии взаимодействуют с другими представителями профсоюза (профсоюзов) предприятия, общественными инспекторами по охране труда структурных подразделений, соответствующими службами и должностными лицами предприятия, а также с представителями органов государственного управления и надзора за охраной труда, исполнительными органами Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, техническими инспекторами труда и другими специалистами вышестоящих профсоюзных органов. 1.11. Комиссия отчитывается о своей работе за полугодие и год (или чаще - по необходимости) на заседании соответствующего выборного профсоюзного органа или на собрании членов профсоюза. 1.12. Работодатель за свой счет организует вместе с выборным профсоюзным органом предприятия обучение членов Комиссии, приобретение для них соответствующих средств и нормативных документов по охране труда, а также обеспечивает сохранение им среднего заработка на протяжении периода обучения и выполнения общественных обязанностей, определенного коллективным договором.

2. 2.1. Комиссия оказывает содействие выборному профсоюзному органу предприятия (структурного подразделения) в выпопнении полномочий, предусмотренных для профсоюзов Законами Украины «Об охране труда», «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», другими нормативно-правовыми актами и Уставом профсоюза. С этой целью Комиссия: 2.1.1. Проверяет состояние условий и безопасности труда, обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной и коллективной защиты, моющими и обезвреживающими средствами, лечебно-профилактическим питанием, молоком, газированной соленой водой, проведение обязательных медицинских обсмотров работников определенных категорий, добивается от работодателя устранения недостатков в работе по этим вопросам; 2.1.2. Принимает участие в формировании раздела «Охрана труда» коллективного договора в разработке работодателем комплексных мероприятий по достижению установленных нормативов и повышению существующего уровня охраны труда, проводит проверки выполнения утвержденных мероприятий; 2.1.3. Анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, качество составления актов по установленным формам (Н-1, Н-5, П-4), готовит предложения по требованиям к работодателю относительно принятия эффективных профилактических мер, а также по поводу безосновательного обвинения потерпевших, необоснованного отказа составить акт по форме Н-1 или внести в него необходимые изменения; 2.1.4. Контролирует устранение причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний, определенных комиссиями по их расследованию, соблюдение работодателем установленного порядка регистрации и предоставпение отчетности об указанных случаях; 2.1.5. Проверяет наличие для всех профессий и полноту инструкций по охране труда, своевременную разработку и утверждение других актов по охране труда, действующих в пределах предприятия, ведение журналов инструктажа работников, журналов периодического технического осмотра машин, механизмов, оборудования повышенной опасности и другой документации в соответствии с требованиями норм и правил; 2.1.6. Изучает соблюдение требований законодательства об охране труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов и вносит предложения по устранению нарушений по этим вопросам; 2.1.7. Осуществляет общественный контроль за своевременным проведением аттестации рабочих мест на соответствие нормативноправовым актам по охране труда, изучает соблюдение требований законодательства по предоставлению работникам льгот и компенсаций за работу с тяжелыми и/или вредными условиями труда, готовит предложения по установлению для отдельных лиц дополнительных льгот в соответствии с условиями коллективного договора; 2.1.8. Оказывает содействие своевременному и полному получению пострадавшими или членами семей погибших на производстве сумм возмещения вреда, единовременного пособия и всех других страховых выплат или видов социальной помощи, предусмотренных законодательством, по необходимости готовит на рассмотрение выборного профсоюзного органа предприятия проект представления по этим вопросам в рабочие органы Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2.1.9. Оказывает содействие выплате выходного пособия (в размере не меньше трехмесячного заработка), если работник расторгает трудовой договор через нарушение работодателем требований законодательства и условий коллективного договора по вопросам охраны труда; 2.1.10. Организует и контролирует работу общественных инспекторов по охране труда; 2.1.11. Осуществляет общественный контроль за созданием и эффективной работой кабинета охраны труда, наличием и состояни-

ем уголков, стендов и других средств пропаганды охраны труда; совместно с работодателем организует смотры-конкурсы состояния охраны труда на предприятии; 2.1.12. По необходимости поднимает перед выборным профсоюзным органом предприятия вопрос о проведении независимой экспертизы условий труда в действующем производстве, опасности определенных машин, механизмов, оборудования, зданий и сооружений, соответствия нормативно-правовым актам по охране труда проектной документации, новых или реконструированных производственных объектов. 2.2. Председатель Комиссии или по его поручению любой другой член Комиссии принимает участие в работе: • комиссии по расследованию несчастного случая на производстве или профзаболевания; • комиссии по аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда; • комиссии по проверке знаний должностными лицами и работниками нормативно-правовых актов по охране труда; • комиссии по принятию в эксплуатацию нового или реконструированного объекта производственного или социально-культурного назначения на соответствие его требованиям охраны труда; • комиссии по проверке или комплексному обследованию состояния охраны труда на предприятии, которое проводится представителями органов государственного надзора за охраной труда, экспертами Фонда социального страхования от несчастных случаев, техническими инспекторами труда профсоюзов и т. п. 2.3. Председатель, члены Комиссии реализуют другие полномочия, предусмотренные Типовым положением о представителях профсоюзов по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Президиума ФПУ от 17.09.2003 № 11-5-13 и другими актами. 2.4. Председатель или любой член Комиссии немедленно сообщает председателю выборного профсоюзного органа предприятия о каждом групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным или тяжелым исходом, который произошел на производстве, с целью срочного сообщения об этом вышестоящему профсоюзному органу и обеспечения участия в специальном расследовании такого случая представителей профсоюзов в соответствии с установленным Порядком. 3. Председатель и члены Комиссии имеют право: 3.1. Беспрепятственно и в любое время проверять состояние условий и безопасности труда, санитарно-бытового обслуживания и обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком, газированной соленой водой, моющими и обезвреживающими средствами, а также ход выполнения обязательств по охране труда коллективного договора, соответствующих программ и мероприятий по этим вопросам; 3.2. Вносить работодателю представления по любому вопросу охраны труда и получать от него аргументированный ответ; 3.3. Требовать от работодателя (руководителей предприятия, его структурных подразделений) немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях предприятия, в случае возникновения угрозы жизни или здоровью работников; 3.4. Подавать свои заключения об обстоятельствах и причинах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также об ответственности должностных лиц, действия или бездеятельность которых привели к этим случаям; 3.5. Получать от работодателя, должностных лиц и работников необходимые объяснения, информацию и документы по вопросам, которые относятся к компетенции Комиссии. Выборный профсоюзный-орган предприятия (структурного подразделения) может отозвать решение Комиссии или представление (заБИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/30 06 • 11

)

(

^©[

ключение) председателя или члена Комиссии, если они противоречат законам, другим нормативно-правовым актам по охране труда, не отвечают требованиям защиты законных прав и интересов работников.

ввв Лица, которые создают препятствия в деятельности председателя или члена Комиссии, привлекаются к дисциплинарной, администра-

^ тивной, материальной, уголовной ответственности в соответствии с законодательством. За ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, любой член Комиссии может быть привлечен к ответственности в соответствии с Уставом профсоюза, а также досрочно отстранен от выполнения этих общественных обязанностей в том же порядке, по которому его было избрано.

Утверждено приказом Комитета по надзору за охраной труда Украины от 19 июня 1 9 9 8 г. № 127

ПОЛОЖЕНИЕ □ В Н Е Ш ТАТН О М Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О М И Н С П Е К ТО РЕ ПО Н А Д З О Р У З А О Х РА Н О Й Т Р У Д А 1. В соответствии с Положением о Комитете по надзору за охраной труда Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 9 марта 1998 года № 182/98, для осуществления своих функций Госнадзорохрантруда может привлекать на общественных началах внештатных государственных инспекторов по надзору за охраной труда (далее - внештатный инспектор]. 2. Организацию деятельности и руководство внештатными инспекторами осуществляет Комитет и территориальное управление Госнадзорохрантруда. Непосредственно работой внештатного инспектора руководит государственный инспектор охраны труда, который осуществляет надзор на данном предприятии за выполнением требований законодательных и других нормативных актов об охране труда. 3. Внештатным инспектором может быть специалист, который имеет высшее образование, стаж работы в соответствующей области экономики не меньше 3 лет и желание осуществлять надзор за состоянием охраны труда на общественных началах. 4. Внештатный инспектор назначается приказом начальника территориального управления Госнадзорохрантруда на срок не более чем 3 года на основании его заявления и письменной рекомендации руководителя предприятия, учреждения, организации (далее - предприятие) для работающих лиц, а также рекомендации начальника государственной инспекции охраны труда (далее - инспекции) или отдела территориального управления. Если внештатный инспектор осуществляет надзор по всей территории Украины, он назначается приказом Комитета. По ходатайству начальника инспекции или начальника отдела территориального управления срок действия полномочий внештатного инспектора может быть продлен приказом по территориальному управлению на такой же срок. 5. Комитет или территориальное управление Госнадзорохрантруда выдает внештатному инспектору удостоверение установленного образца с указанием срока его действия (приложение 1, 2) и личный штамп (приложение 3), подтверждающие его полномочия, которые изымаются после лишения права внештатного инспектора выполнять эту работу. 6. Перед допуском к самостоятельной работе внештатный инспектор по распоряжению начальника инспекции должен пройти обучение и стажировку под руководством штатного государственного инспектора охраны труда по программе, утвержденной Комитетом, на про12 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

тяжении не меньше месяца, после чего получить инструктаж от начальника инспекции по организации своей работы и недопущения злоупотреблений своим положением. 7. Внештатный инспектор во время осуществления контрольнопрофилактической работы руководствуется законодательными и другими нормативными актами об охране труда, приказами и решениями Госнадзорохрантруда, территориального управления, Порядком организации государственного надзора за охраной труда в системе Госнадзорохрантруда Украины (утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 31.05.95 № 82 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 11.07.95 за № 211/747, с изменениями, внесенными приказом Минтруда от 06.04.98 № 54 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 22.06.98 за № 389/2829) и настоящим Положением. 8. Основной задачей внештатного инспектора является проведение профилактической работы по предупреждению аварий, производственного травматизма и профзаболеваний, разворовывания взрывных материалов, обеспечения рационального использования минеральных ресурсов во время их переработки, полного и комплексное изъятия полезных ископаемых, своевременного и качественного проведения маркшейдерских и геологических работ. 9. Внештатный инспектор осуществляет на общественных началах надзор за соблюдением в процессе трудовой деятельности требований законодательных, межотраслевых, отраслевых и других нормативных актов об охране труда и охране недр на определенных распоряжением начальника инспекции предприятиях и объектах в объемах в соответствии с Положением о Госнадзорохрантруда (подпункт 8 пункта 4). В своей деятельности внештатный инспектор взаимодействует со службами охраны труда, профсоюзами, уполномоченными трудовых коллективов по вопросам охраны труда. 10. По согласованию с руководителем предприятия внештатный инспектор может привлекаться в свое рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы к проведению обследований, выполнению одноразовых поручений государственного инспектора, начальника инспекции, а также к участию в семинарах и занятиях по обучению инспекторского состава, которые проводятся Комитетом, территориальным управлением или инспекцией. 11. Внештатному инспектору предоставляется право:

11.1. По предварительному сообщению владельца беспрепятственно в любое время проводить плановые и внеплановые проверки объектов и предприятий по вопросам, которые относятся к его компетенции в соответствии с настоящим Положением. 11.2. Присылать (предоставлять) руководителям и должностным лицам предприятий обязательные для выполнения распоряжения (предписания) установленной формы об устранении нарушений требований законодательных и других нормативных актов о охране труда и охране недр и получать от них сообщения о принятых мерах. Копии предписаний внештатный инспектор должен передавать государственному инспектору охраны труда. 11.3. Предоставлять предложения руководителям и должностным лицам предприятий об остановке эксплуатации объектов, отдельных производств, цехов и участков, опасных рабочих мест, машин, механизмов и т. п., а также работ, связанных с использованием недр, до устранения нарушений требований законодательных и других нормативных актов об охране труда и охране недр, если эти нарушения создают угрозу для жизни или здоровья работающих. О таких случаях внештатный инспектор должен немедленно сообщать государственному инспектору охраны труда. 11.4. Вносить предложения руководству инспекции или государственному инспектору охраны труда о привлечении к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда, охране недр, хранение, использование и учет взрывных материалов. 11.5. Контролировать соблюдение установленного порядка допуска работников к работе, их инструктирование, обучение и проверки знаний по вопросам охраны труда; предоставлять руководителям предприятий предложения по устранению от выполнения опасных и специальных работ лиц, которые не имеют права на их выполнение.

11.6. Получать во время проверок от владельца документы, материалы и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных задач. 12. Работа внештатного инспектора проводится по квартальному плану, который согласовывается государственным инспектором охраны труда и утверждается начальником территориального управления или инспекции. О выполнении плана и проведенной работе внештатный инспектор ежемесячно отчитывается перед начальником территориального управления или инспекции. 13. Внештатный инспектор может быть включен в резерв на замещение должностей государственных инспекторов охраны труда, а в случае положительных результатов своего труда и добросовестной работы по контролю за состоянием охраны труда и охраны недр - к поощрению руководством территориального управления Госнадзорохрантруда в соответствии с действующим законодательством. Руководство территориального управления оказывает содействие также материальному поощрению внештатного инспектора за положительные последствия работы через предприятие, где он работает. 14. Действия внештатного инспектора могут быть обжалованы в территориальное управление Госнадзорохрантруда, Комитет или в суд в порядке, установленном действующим законодательством. 15. В случае, если внештатный инспектор не выполняет надлежащим образом работу по контролю за соблюдением законодательства и других нормативных актов о охране труда и охране недр, злоупотребляет своим положением или им во время выполнения данной работы совершены противоправные действия, территориальное управление по представлению государственной инспекции охраны труда немедленно лишает такого инспектора права выполнять работу внештатного инспектора и изымает у него удостоверение и личный штамп внештатного инспектора.

Приложение 1 к Положению о внештатном государственном инспекторе по надзору за охраной труда

О Б Р А З Е Ц У Д О С ТО В Е Р Е Н И Я Первая страница Удостоверение внештатного государственного инспектора по надзору за охраной труда ______________

Вторая страница

Комитет по надзору за охраной труда Украины Удостоверение № _____________________________________________ (

)

является внештатным государственным инспектором по надзору за охраной труда Комитета Председатель Комитета _________________ :____________________ [

М.П.

)

Имеет право по предварительному сообщению беспрепятственно в любое время проводить плановые и внеплановые проверки объектов и предприятий всех форм собственности по вопросам охраны труда, охраны недр, получать от них необходимые документы и сведения. В случае выявления нарушений требований законодательных и других нормативных актов об охране труда имеет право давать руководителю предписания по их устранению.

Выдано: БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 • 13

Н @ 1 2 Ш £ \ ‘ц’ К ] [ і Ш © " [ п ] [ р > / & [ і З ( а ) [ І І 1 ° ) [ ] Ц

й Щ) К 27 [МІ і И Ї У Приложение 2 к Положению о внештатном государственном инспекторе по надзору за охраной труда

О Б Р А З Е Ц У Д О С ТО В Е РЕ Н И Я Первая страница Удостоверение внештатного государственного инспектора по надзору за охраной труда Вторая страница Комитет по надзору за охраной труда Украины Удостоверение № _____________________________________________ I

)

является внештатным государственным инспектором по надзору за охраной труда территориального управления Госнадзорохрантруда п о _______________________________ области Начальник территориального управления п о _____________ области М.П.

(подпись) Выдано:

Приложение 3 к Положению о внештатном государственном инспекторе по надзору за охраной труда

О БРАЗЕЦ ЛИ ЧН О ГО Ш ТАМ П А Комитет по надзору за охраной труда Украины Внештатный государственный инспектор по надзору за охраной труда I

)

ОБРАЗЕЦ ЛИ ЧН О ГО Ш ТАМ П А Территориальное управление Госнадзорохрантруда п о ___________________________________ области Внештатный государственный инспектор по надзору за охраной труда I 14 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

)

Утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 27 июля 2 0 0 4 г. № 177

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГО С Н АД ЗО РО Х РАН ТРУД А УКРАИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО Н АД ЗО РА В СШЕРЕ ОБЩ ЕОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СО Ц ИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ О Т НЕСЧАСТНОГО С Л УЧ А Я НА ПРО И ЗВО ДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ, П О СЛУЖ И ВШ И Х ПРИЧИНОЙ ПОТЕРИ ТРУДОСПОСОБНОСТИ 1. 1.1. Методические рекомендации призваны оказывать содействие надлежащему соблюдению должностными лицами Госнадзорохрантруда Украины процедуры, определенной Порядком осуществления государственного надзора в сфере общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.11.2003 г. № 1845 (далее - Порядок № 1845). 1.2. Государственный надзор в сфере общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности (далее - страхование от несчастного случая), Госнадзорохрантруда Украины осуществляет на основании и в границах полномочий, определенных Порядком № 1845. Осуществление государственного надзора в сфере социального страхования от несчастного случая (далее - государственный надзор) в Автономной Республике Крым и областях может быть возложен Госнадзорохрантруда Украины на его соответствующие территориальные органы. 1.3. Государственный надзор осуществляется путем контроля за соблюдением правлением, исполнительной дирекцией Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Фонд) и ее рабочими органами законодательства о страховании от несчастного случая в части осуществления ими профилактических мероприятий, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве, устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда, и финансирование Национальной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды. 1.4. Контроль за соблюдением законодательства о страховании от несчастного случая осуществляется в соответствии с Порядком № 1845 путем проведения плановых и внеплановых проверок работы исполнительной дирекции Фонда, ее рабочих органов. 1.5. Методические рекомендации должны учитываться во время определения должностных (функциональных) обязанностей должностных лиц органов Госнадзорохрантруда Украины, которые будут осуществлять надзор в сфере страхования от несчастного случая.

2. 2.1. Плановые целевые проверки правления исполнительной дирекции Фонда и ее рабочих органов проводятся не чаще чем один раз в год по плану-графику, утвержденному Минтруда Украины по согласованию с Госнадзорохрантруда Украины и ГлавКРУ. 2.2. Внеплановые проверки проводятся на мотивированное письменное требование органов исполнительной власти, исполнительных органов местных советов, прокуратуры, по решению надзорного совета или правления Фонда, а также за обращениями граждан или с целью проверки выполнения представления по устранению нарушения. 2.3. Целевые проверки правления, исполнительной дирекции Фонда и ее рабочих органов проводятся по распоряжению Председателя Госнадзорохрантруда Украины, его первого заместителя или заместителя. 2.4. Комплексные проверки проводятся по распоряжению Минтруда Украины, согласованному с Госнадзорохрантруда Украины и ГлавКРУ. 2.5. К перечню вопросов по целевой проверки работы правления, исполнительной дирекции Фонда и ее рабочих органов, в зависимости от цели и задач проверки, включаются: 1) осуществление мероприятий, направленных на предотвращение несчастных случаев, устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда, в том числе: • предоставление страхователям необходимых консультаций, содействие созданию ими и реализации эффективной системы управления охраной труда: • участие: в разработке центральными органами исполнительной власти Национальной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды и их реализации; обучении, повышении уровня знаний работников, которые решают вопросы охраны труда; в организации разработки и производства средств индивидуальной защиты работников; в осуществлении научных исследований в сфере охраны труда; • проверка состояния профилактической работы и охраны труда на предприятиях; • участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом и с возможной инвалидностью; • пропаганда безопасных и безвредных условий труда; организация создания тематических кинофильмов, радио- и телепередач; распространение нормативных актов, учебников, журналов, другой БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 • 15

ствующего нормативно-правового акта, а также перечисляются принятые Госнадзорохрантруда Украины меры по устранению этих нарушений. В случае представления руководителем или ответственным лицом проверенного органа Фонда объяснений или замечаний к акту они прилагаются к нему как неотъемлемые части. В случае отказа руководителя или ответственного лица органа Фонда от подписания акта должностные лица, которые провели проверку, делают об этом соответствующая запись в акте. Акт проверки в этом случае считается соответствующем действительности. Один экземпляр акта в пятидневный срок передается руководителю или ответственному лицу органа Фонда, второй - руководителю, который назначил проверку, третий - Минтруда. Решения органов Госнадзорохрантруда Украины, принятые по результатам проверки, Фонд может обжаловать в установленном законодательством порядке. Ответственность за изложенные в акте результаты проверки несут должностные лица, которые проводили проверку. 3.2. В случае выявления во время проверки нарушений законодательства о страховании от несчастного случая должностные лица Госнадзорохрантруда Украины: • подают должностным лицам органа Фонда обязательные для исполнения представления по устранению нарушений; • поднимают перед правлением, исполнительной дирекцией Фонда и ее рабочим органом вопрос о привлечении к ответственности и о несоответствии занимаемой должности лиц, которые допустили эти нарушения; • в случае необходимости присылают материалы проверки органам прокуратуры для решения вопросов по привлечению к уголовной ответственности лиц, которые допустили нарушения; • подают органу Фонда предложения по отмене решений (постановлений, приказов, распоряжений), принятых с нарушением законодательства; при этом излагается суть нарушения с ссылкой на статью (пункт) соответствующего нормативно-правового акта и устанавливается срок устранения нарушения. Копия представления присылается в Минтруда Украины; • в случае необходимости ставят вопросы о созыве внеочередного заседания правления Фонда; • принимают другие меры по устранению нарушений в соответствии с законодательством и компетенцией. 3.3. Орган Фонда в установленный срок письменно сообщает Госнадзорохрантруда Украины и Минтруда Украины о выполнении мероприятий по устранению выявленных нарушений. 3.4. Территориальные управления Госнадзорохрантруда Украины 3. 3.1. По результатам проверки органов Фонда составляется акт в трех ежеквартально обобщают материалы проверок и до 10 числа месяца, который наступает за отчетным периодом, подают в Комитет инэкземплярах, каждый из которых подписывается всеми участниками проформацию о результатах проверок за прошедший период для предверки. В случае выявления нарушение законодательства о страховании от несчастного случая в акте делается ссылка на статью (пункт) соответ- ставления их в Минтруда Украины.

специальной литературы, плакатов, памяток и т. п. по вопросам социального страхования от несчастного случая и охраны труда; • участие в разработке законодательных и других нормативно-правовых актов по охране труда; • изучение и распространение положительного опыта по созданию безопасных и безвредных условий производства; • изучение и использование опыта управления охраной труда и страхования от несчастного случая в зарубежных странах; • предоставление предприятиям на безвозвратной основе финансовой помощи для решения особо острых проблем по охране труда; • выполнение других профилактических работ; 2) финансирование работ, предусмотренных Национальной, отраслевыми и региональными программами улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды. 2.6. Орган Госнадзорохрантруда Украины письменно сообщает Фонду о проведении плановой целевой проверки не позже чем за 10 календарных дней до ее начала. Уполномоченное должностное лицо органа Госнадзорохрантруда предъявляет руководителю органа Ф онда распоряжение о проведении проверки, знакомит с перечнем вопросов, дает поручение ответственным лицам данного органа по подготовке информации и материалов. 2.7. Во время проведения проверки должностные лица Госнадзорохрантруда Украины в соответствии с утвержденным перечнем вопросов: • знакомлятся с материалами предшествующих проверок не меньше чем за один год и соответствующей информацией, документами, материалами; проверяют выполнения требований предшествующих актов и представлений (предписаний) по устранению нарушений законодательства о страховании от несчастного случая, если они имели место; по потребности принимают меры по их устранению; • получают от должностных лиц исполнительной дирекции, ее рабочих органов извлечения или копии документов, ведение которых предусмотрено законодательством, а также письменные справки и объяснения по вопросам, которые проверяются; • обращаются по потребности к другим органам государственного надзора по проведению совместных проверок в границах их полномочий, определенных законодательством; • взаимодействуют с другими центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными, другими контролирующими органами.

Приложение 1 Герб Украины Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда Украины)

(

А КТ «

(

)

16 » БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006_________________________________________________________________________

КО КЯ Н М Й І& Ш ІО Я И ] Комиссией в составе: Председатель комиссии [

)

вместе с (

)

в присутствии I

)

в период с «___ » 20__ г. по «____ » 20__ г. проведена проверка соблюдения требований актов законодательства и других нормативноправовых актов о страховании от несчастного случая. 1. 1.1. Излагаются результаты проверки (показатели) в соответствии с утвержденным перечнем. Дается оценка работы по обеспечению выполнения каждого показателя. Эта оценка может подтверждаться анализом соответствующих данных, характеризующих показатели, с формулированием выявленных нарушений и с соответствующими ссылками на нарушенные нормы законодательства. Указываются основные причины выявленных нарушений. 1.2. Анализируется состояние принятия мер по результатам предшествующих проверок (с ссылкой на них). 1.3. Заключения. 2. На основании статьи 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности» и в соответствии с Порядком осуществления государственного надзора в сфере общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.11.2003 г. № 1845. 2. 'Формулируются конкретные требования и предложения с указанием сроков выполнения. Председатель комиссии (должностное лицо Госнадзорохрантруда Украины) (подпись) (фамилия, инициалы) (должность)

(должность) (должность) (должность)

Члены комиссии: (подпись) (фамилия, инициалы) (подпись) (фамилия, инициалы) (подпись) (фамилия, инициалы)

(должность)

Акт проверки получил: (подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение 2 Герб Украины Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда Украины)

)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ «

(

»20

)

М ной__________________________ ___________________________ (фамилия, инициалы должностного лица)

с участием__________________ _ _ _ _______ (

)

в присутствии_____________________________________________ (

)

________________________________________________________________________ БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 ♦ 17

РИ КШ ІІЙ Й ІИ Й І^ІЩ ВЯ ВЯ с «___ » 20__ г. по «___ » _______________ 20__ г. проведена проверка по вопросам соблюдения установленного порядка:

)

(

)

На основании статьи 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности» и в соответствии с Порядком осуществления государственного надзора в сфере общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.11.2003 г. № 1845: 1. Предлагаю устранить нарушение соблюдения установленного порядка (далее отмечается нужное): - проведение профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных факторов, предотвращение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы здоровью застрахованных, вызванных условиями труда; - финансирование национальной, отраслевой(ых), региональной(ых), программы(м) улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды.

№

п/п

Содержание выявленного нарушения

Ссылка на нормативно-правовой акт, статью, пункт, который нарушено

Отметка о выполнении (дата)

2. Предлагаю отменить решение (

)

принятое(и) с нарушением законодательства.

№ п/п

Название документа, дата. Содержание выявленного нарушения

Ссылка на нормативно-правовой акт, статью, пункт, который нарушено

Отметка о выполнении (дата)

3. Поднимаю перед__________________________________________________________________________________________________________ (

)

вопрос о привлечении к ответственности и/или о несоответствии занимаемой должности лиц, допустивших нарушения законодатепьства о страховании от несчастного случая.

№ п/п

Содержание невыполнения требований законодательства

Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица Фонда

4. Предлагаю разработать план мероприятий по устранению выявленных нарушений актов законодательства и других нормативно-правовых актов о страховании от несчастного случая и один экземпляр в пятидневный срок прислать в _____________________________________ (

)

_______срок письменно сообщить________

5. Предлагаю в

(

)

о выполнении мероприятий по устранению выявпенных нарушений.

(должность) (должность)

18 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

Представление предоставил. (фамилия, инициалы)«__ Представление получил: (подпись) (фамилия, инициалы)«__ (подпись)

20__ г. 20

г.

Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 2 3 мая 2001 г. № 559. С изменениями

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, ПРОИЗВОДСТВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, РАБОТНИКИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖ АТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИМ М ЕДИЦИНСКИМ ОСМОТРАМ 1. Пищевая и перерабатывающая промышленность (кроме работников предприятий по производства дрожжей, масла, сушенных овощей, соли, молочной кислоты, фасовки чая, кофе; мельниц, крупорушек, зернохранилищ, элеваторов; крахмалепатоковых, соледобувных, спиртовых, ликеро-водочных предприятий; складов зерна, муки, круп) Работники администрации, которые имеют доступ в производственные цеха, складские помещения, холодильники, экспедиции, производственные лаборатории Технологи, начальники цехов Работники лабораторий и заквасочного отделения Работники складов, холодильников , Персонал, моющий оборудование, готовящий моющие средства и дезинфекционные растворы Медицинский персонал Уборщики помещений Слесаря, электромонтеры и прочие работники, занятые ремонтными роботами в производственных и складских помещениях Грузчики Водители, занятые транспортированием пищевой продукции (на всех видах транспорта) Работники пунктов приема сырого молока Работники кремово-кондитерских производств, цехов Работники цехов производства детского питания Работники цехов производства мороженого, десертов Работники цехов фасовки продукции молокоперерабатывающей, мясоперерабатывающей и рыбоперерабатывающей промышленности, другой готовой к потреблению продукции Работники цехов производства кулинарной продукции Работники других производственных цехов производства пищевых продуктов 2. (Раздел 2 исключен в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины № 720 от 02.06.2004 г.] 3. Предприятия продовольственной торговли, в том числе мелкорозничной, а также те, что расположены на территории рынков Администрация (кроме лиц, не имеющих контакта с продукцией, которая хранится и реализуется) Продавцы Работники складов, холодильников, экспедиторы Персонал, моющий оборудование, и уборщики помещений Слесаря, электромонтеры и прочие работники, занятые ремонтом торгового и холодильного оборудования 4. Рынки Администрация и персонал продовольственных рынков (кроме лиц, не имеющих контакта с продукцией, которая хранится и реализуется) Продавцы молокопродуктов и готовой к употреблению пищевой продукции собственного производства, товаров детского ассортимента

Продавцы, реализуюющие на рынках пищевые продукты промышленного производства Работники продовольственных складов, холодильников Слесаря, электромонтеры и прочие работники, занятые ремонтом торгового и холодильного оборудования 5. Предприятия общественного питания Администрация Заведующие производством Технологи Повара и кухонные работники Кондитеры Официанты Рабочие кетерингов и цехов бортового питания на авиатранспорте Работники отделов бортового питания авиакомпаний Водители автолифтов Шипчандлеры Работники вагонов-ресторанов, камбузов Работники складов, холодильников Персонал, моющий оборудование, и уборщики помещений Слесаря, электромонтеры и работники, занятые ремонтными роботами в производственных и складских помещениях Работники, которые имеют доступ к мытью оборудования, посуды, инвентаря (бригады по обслуживанию предприятий по проведению уборки, мытья и дезинфекционных работ), и работники, которые временно привлекаются к работе на пищевых объектах 6. Учебные заведения, кроме высших учебных заведений НИУ уровней аккредитации Руководители, их заместители Педагогические работники Медицинский персонал Работники пищеблоков Специалисты, принимающие участие в учебно-воспитательном процессе Технический персонал Ученики перед прохождением производственной практики на объектах, работники которых подлежат обязательному профилактическому медицинскому осмотру 10. Высшие учебные заведения НИУ уровней аккредитации Студенты перед началом прохождения производственной практики на объектах, работники которых подлежат обязательному профилактическому медицинскому осмотру 11. Приюты для несовершеннолетних Администрация Преподаватели, учителя, воспитатели Медицинский персонал Работники пищеблоков ____________________________БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006 • 19

Другой педагогический и технический персонал 12. Оздоровительные учреждения для детей с круглогодовым и сезонным пребыванием Административно-хозяйственный персонал Педагогический персонал Медицинский персонал Работники пищеблоков Обслуживающий персонал 13. Лечебно-профилактические учреждения для взрослых (санатории, дома отдыха, пансионаты, интернаты, дома-интернаты) Администрация Воспитатели, помощники воспитателей Медицинский персонал (врачи, средний и младший медицинский персонал) Технический персонал, в том числе уборщики помещений Работники пищеблоков, столовых и раздаточных пунктов Работники детских молочных кухонь 14. Родильные дома (отделения), детские больницы (отделения), отделения патологии новорожденных, недоношенных Администрация Медицинские работники (врачи, средний и младший медицинский персонал) Работники пищеблоков, столовых и раздаточных пунктов Технический персонал, в том числе уборщики помещений 15. Стиральные, приемные пункты белья, химчистки Приемщики Стиральщики, гладильщики 16. Парикмахерские, косметические и массажные кабинеты, кабинеты татуажа, салоны пирсинга и визажа Работники администрации, непосредственно занимающиеся обслуживанием посетителей Парикмахеры Маникюрши Педикюрши Косметики Массажисты Визажисты Работники, выполняющие татуаж и пирсинг Технический персонал, в том числе уборщики помещений 17. Бани, сауны Администрация Рабочие по обслуживанию бань, саун, душевых, в том числе массажисты Технический персонал, в том числе уборщики помещений 18. Гостиницы Администрация, которая принимает участие в процессе обслуживания Дежурные Горничные Кастелянши Технический персонал, в том числе уборщики помещений 19. Общежития Администрация Воспитатели Кастелянши Технический персонал, в том числе уборщики помещений 20. Спортивно-оздоровительные комплексы Администрация Тренеры 20 ■ БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

Инструкторы Медицинский персонал Работники бассейнов и лечебных ванн Инженеры Техники Уборщики Обслуживающий персонал 21. Учреждения культуры (театры, цирки, клубы, дома культуры и т. п.) Гримеры Костюмеры Работники, непосредственно занимающиеся обслуживанием посетителей 22. Развлекательные учреждения Обслуживающий персонал Технический персонал, в том числе уборщики помещений 23. Предприятия фармацевтической промышленности Работники администрации, имеющие доступ в производственные цеха, складские помещения, производственные лаборатории Фасовщики Гранулевщики Операторы Приемщики Аппаратчики Провизоры Инженеры Техники Таблетувалыдики Технический персонал, в том числе уборщики помещений 2 3 1. Аптеки и их структурные подразделения Работники, занятые производством, фасовкой и реализацией лекарственных средств 24. Предприятия и объекты водоснабжения и канализации Работники, непосредственно причастные к водоснабжению, сбору и очистке сточных вод, в том числе на судах, в железнодорожных вагонах, на самолетах 25. Метрополитен Контроллеры Уборщики подвижного состава и помещений метрополитена 26. Транспортно-дорожный комплекс а) автомобильные, железнодорожные, морские и речные вокзалы, аэропорты, аэродромы, морские и речные порты, кемпинги, мотели Работники мест отдыха локомотивных бригад, водители автобусов, члены экипажей воздушных, морских и речных судов Уборщики помещений вокзалов, портов и автостанций Работники комнат отдыха пассажиров на вокзалах, в портах и на автостанциях Работники комнат матери и ребенка вокзалов, портов и автостанций Мойщики летательных аппаратов Работники по приему и выдаче груза б) подвижной состав авиационного, автомобильного, железнодорожного, морского и речного транспорта Начальники пассажирских поездов, проводники, другие работники поездных бригад Бортпроводники всех видов транспорта Работники пунктов, непосредственно связанные с подготовкой пассажирских составов к рейсу Работники рефрижераторных поездов и секций

(1 /

:’ [

1[1

Кассиры, контроллеры всех видов пассажирского транспорта Работники, занятые транспортировкой пищевой продукции (на всех видах транспорта - авиационном, автомобильном, железнодорожном, морском и речном), в том числе грузчики 27. Рыбное хозяйство Члены экипажей судов Рыбаки на внутренних и закрытых водоемах Рыбаки, занимающиеся прибрежным ловом Работники рыбоприемных пунктов 28. Субъекты хозяйствования, занимающиеся разведением, выращиванием и реализацией животных

= 1 1[?5 / [ 1 3 © 1 1 1

Животноводы Работники животноводческих ферм Работники цехов производства кормов Операторы машинного доения Операторы искусственного оплодотворения животных Доярки (дояры) 29. Частные услуги дома Репетиторы, гувернантки, сиделки, уборщицы, повара, маникюрши, педикюрши, массажисты.

Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 2 9 .0 1 .9 8 № 9

ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Д Н А О П 0.00-4.1 5 - 9 8 1. 1.1. Положение устанавливает требования к содержанию, построению и изложению инструкций по охране труда (далее - инструкции), определяет порядок разработки и введения в действие новых, пересмотра и отмены действующих инструкций. Требования настоящего Положения являются обязательными для всех министерств, других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия) независимо от форм собственности и видов их деятельности. 1.2. Инструкция является нормативным актом, который содержит обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или по определенной профессии на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия и строительных площадках или в других местах, где по поручению собственника или уполномоченного им органа (далее - работодатель) выполняются данные работы, трудовые или служебные обязанности. Инструкции подразделяются на: • инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда; • примерные инструкции; • инструкции, действующие на предприятии. 1.3. Инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, разрабатываются для персонала, ведущего взрывные работы, обслуживающего электрические установки и устройства, грузоподъемные машины и лифты, котельные установки, сосуды, находящиеся под давлением, и для других работников, правила безопасности труда которых установлены межотраслевыми нормативными актами об охране труда, утвержденными органами государственного надзора за охраной труда. Данные инструкции утверждаются соответствующими органами государственного надзора за охраной труда по согласованию с министерствами или другими органами, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и их соблюдение является обязательным для работников соответствующих профессий или при выполнении соответствующих видов работ на всех предприятиях независимо от их подчиненности, формы собственности и вида деятельности. 1.4. Примерные инструкции утверждаются министерствами или дру-

гими органами исполнительной власти, производственными, научнопроизводственными и другими объединениями предприятий, которые имеют соответствующую компетенцию, по согласованию с органами государственного надзора за охраной труда, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и Национальным НИИ охраны труда. Эти инструкции могут использоваться в качестве основы для разработки инструкций, действующих на предприятии. 1.5. Инструкции, действующие на предприятии, относятся к нормативным актам об охране труда, действующим в пределах конкретного предприятия. Такие инструкции разрабатываются на основе действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, примерных инструкций и технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий-изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии. Они утверждаются работодателем и являются обязательными для соблюдения работниками соответствующих профессий или при выполнении соответствующих работ на данном предприятии. 1.6. Инструкции должны соответствовать действующему законодательству Украины, требованиям государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда: правил, норм, стандартов, других нормативных и организационно-методических документов об охране труда, на основе которых они разрабатываются. 1.7. Инструкции должны содержать только те требования по охране труда, соблюдение которых обязательно самими работниками. Нарушение работником этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое к нему может быть применено взыскание согласно действующему законодательству. 1.8. Организация изучения инструкций работниками обеспечивается работодателем в соответствии с ДНАОП 0 .00-4.12-94 «Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда». 1.9. Постоянный контроль за соблюдением работниками требований инструкций возлагается на работодателя. 1.10. Общественный контроль за соблюдением всеми работниками требований инструкций осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных и профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 • 21

@ © [§

2. 2.1. Каждой инструкции присваивается название и сокращенное обозначение (код, порядковый номер). Инструкциям, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам, при их включении в Государственный реестр межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда присваиваются сокращенные обозначения, принятые Госнадзорохрантруда. Примерным инструкциям, которые утверждаются министерствами или другими органами исполнительной власти и объединениями предприятий, присваиваются сокращенные обозначения, принятые Национальным НИИ охраны труда. Инструкциям, которые разрабатываются и утверждаются на предприятиях, присваиваются порядковые номера службами охраны труда этих предприятий. В названии инструкции кратко указывается для какой профессии или вида работ она предназначена, например: «Инструкция по охране труда для электросварщика», «Примерная инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом». 2.2. Включению в инструкции подлежат общие положения по охране труда, а также организационные и технические требования безопасности, которые определяются на основе: • действующего законодательства Украины о труде и охране труда, стандартов, правил, норм и других нормативных и организационно-методических документов об охране труда; • анализа документов по охране труда относительно соответствующего производства, профессии (вида работ); • характеристики работ, которые подлежат выполнению работником конкретной профессии в соответствии с его квалификационной характеристикой; • требований безопасности к технологическому процессу, производственному оборудованию, инструментам и приспособлениям, которые применяются при выполнении соответствующих работ, а также требований безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации и в технологическом регламенте; • выявления опасных и вредных производственных факторов, характерных для данной профессии (вида работ) как при нормальном протекании процесса, так и при отклонениях от оптимального режима, определения мероприятий и средств защиты от них, изучения конструктивных и эксплуатационных особенностей и эффективное™ использования этих средств; • анализа обстоятельств и причин наиболее вероятных аварийных ситуаций, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, характерных для данной профессии (вида работ); • изучения передового опыта безопасной организации труда и выполнения соответствующих работ, определения наиболее безопасных методов и приемов их выполнения. 2.3. Требования инструкций излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данный вид работ. 2.4. Инструкции должны содержать такие разделы: • общие положения; • требования безопасности перед началом работы; • требования безопасности во время выполнения работы; • требования безопасности после окончания работы; • требования безопасности в аварийных ситуациях. При необходимости в инструкции можно включить и другие разделы. Например, в примерных инструкциях может быть предусмотрен раздел «Введение», в котором отражаются соответствующие положения законодательства Украины о труде и охране труда, указания относительно порядка внесения изменений и дополнений в эти инструкциии и т. п. Для размещения материалов, которые дополняют основную часть инструкций, иллюстрируют или конкретизируют ее отдельные требования, может быть включен раздел «Приложения». В этом разделе может быть приведен перечень нормативных актов, на основании которых разработана инструкция. 22 - БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

27 ®

Ш 1 Ы

2.5. Раздел «Общие положения» должен содержать: • сведения о сфере применения инструкции; • общие сведения об объекте разработки: определение рабочего места работника данной профессии (вида работ) в зависимости от длительности его пребывания на нем в течение рабочей смены (постоянное или непостоянное); краткая характеристика технологического процесса и оборудования,которое применяется на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; • условия и порядок допуска работников к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующего вида работ (требования относительно возраста, стажа работы, пола, состояния здоровья, прохождения медосмотров, профессионального образования и специального обучения по вопросам охраны труда, инструктажей, проверки знаний и т. п.); • требования правил внутреннего трудового распорядка, которые относятся к вопросам охраны труда для данного вида работ или профессии, а также сведения о специфических особенностях организации труда и технологических процессов и о круге трудовых обязанностей работников данной профессии (выполняющих данный вид работ); • характеристику основных опасных и вредных производственных факторов для данной профессии (вида работ), особенности их влияния на работника; • перечень видов спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, подлежащих к выдаче работникам данной профессии (вида работ) согласно действующим нормам, с указанием стандартов или технических условий на них; • требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые должен соблюдать работник при выполнении работы. 2.6. Раздел «Требования безопасности перед началом работы» должен содержать: • порядок приема смены в случае непрерывной работы, в том числе при нарушении режима работы производственного оборудования или технологического процесса; • порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; • порядок проверки исправности оборудования, инструмента, защитных устройств опасных зон машин и механизмов, пусковых, предохранительных, тормозных и очистных устройств, систем блокировки и сигнализации, вентиляции и освещения, знаков безопасности, первичных средств пожаротушения, выявления видимых повреждений защитного заземления (зануления) и т. п.; • порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (сырья, заготовок, полуфабрикатов); • порядок уведомления работодателя о выявленных неисправностях оборудования, устройств, приспособлений, инструмента, средств защиты и т. п. 2.7. Раздел «Требования безопасности во время выполнения работы» должен содержать: • сведения о безопасной организации труда, о приемах и методах безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, устройств и инструментов, а также предостережения о возможных опасных, неправильных методах и приемах труда, которые запрещено применять; • правила безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами), с готовой продукцией, вспомогательными материалами и отходами производства, которые представляют опасность для работников; • правила безопасной эксплуатации внутрицеховых транспортных и грузоподъемных средств и механизмов, тары; требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке груза; • указания о порядке содержания рабочего места в безопасном состоянии; • возможные виды опасных отклонений от нормального режима работы оборудования и технологического регламента и способы их устранения; • требования по использованию средств индивидуальной и коллективной защиты от вредных и опасных производственных факторов;

• условия, при которых работа должна быть прекращена (технические, метеорологические, санитарно-гигиенические и т. п.); • требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; • порядок уведомления работодателя о несчастных случаях или внезапных заболеваниях, фактах нарушения технологического процесса, обнаруженных неисправностях оборудования, устройств, приспособлений, инструмента, средств защиты и о других опасных и вредных производственных факторах, угрожающих жизни и здоровью работников. 2.8. Раздел «Требования безопасности после окончания работы» должен содержать: • порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, устройств, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе - порядок передачи их очередной смене; • порядок сдачи рабочего места; • порядок уборки отходов производства; • требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые должен соблюдать работник после окончания работы; • порядок уведомления работодателя о всех недостатках, обнаруженных в процессе работы. 2.9. Раздел «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должен содержать: • сведения о признаках возможных аварийных ситуаций, характерных причинах аварий (взрывов, пожаров и т. п.); • сведения о средствах и действиях, направленных на предотвращение возможных аварий; . • порядок действий, личные обязанности и правила поведения работника при возникновении аварии в соответствии с планом ее ликвидации, в том числе в случае ее возникновения во время сдачиприема смены при непрерывной работе; • порядок уведомления работодателя об авариях и ситуациях, которые могут к ним привести; • сведения о порядке применения средств противоаварийной защиты и сигнализации; • порядок действий по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим во время аварии. 3. При изложении текста инструкции следует руководствоваться такими правилами: • текст инструкции должен быть кратким, понятным и не допускать различных толкований; • инструкция не должна содержать ссылок на нормативные акты, требования которых учитываются при ее разработке. При необходимости эти требования воспроизводятся дословно; • следует употреблять термины и определения, принятые в Законе Украины «Об охране труда», ДСТУ 2293-93 ССБТ «Охрана труда. Термины и определения», ДК 003-95 «Государственный классификатор Украины. Классификатор профессий» и в других нормативных актах; • в тексте инструкций не допускается применение не свойственных для нормативных актов оборотов разговорной речи, произвольных словосочетаний, сокращение слов, использование для одного понятия различных терминов, а также иностранных слов или терминов при наличии равнозначных слов или терминов в украинском языке; допускается применение только общепринятых сокращений и аббревиатур, а также замена примененных в данной инструкции словосочетаний сокращением или аббревиатурой при условии полного воспроизведения этого словосочетания при первом упоминании в тексте с указанием в скобках соответствующего сокращения или аббревиатуры; • в тексте инструкции следует избегать изложения требований в форме запрета, а при необходимости следует давать пояснение, чем вызван запрет; не должны применяться слова «категорически», «особенно», «обязательно», «строго» и т. п., поскольку все требования инструкции являются одинаково обязательными;

• для наглядности отдельные требования инструкций могут быть иллюстрированы рисунками, схемами, чертежами и т. п.; • если безопасность работы обусловлена определенными нормами (величины расстояний, напряжения и др.), то они должны быть приведены в инструкции. 4.

4.1. Инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда. 4.1.1. Разработка, утверждение и введение в действие инструкций, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, осуществляются в соответствии с Положением о разработке, принятии, пересмотре и отмене государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда и с учетом требований настоящего Положения. 4.1.2. В случае неполного отражения в инструкции, являющейся государственным межотраслевым нормативным актом об охране труда, требований по охране труда работников, безопасного выполнения работ, условий безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, установок и устройств, свойственных для данного предприятия (участка, рабочего места), или при наличии в ней наряду с требованиями, обязательными для соблюдения работниками данного предприятия, требований безопасности относительно работ, не свойственных для него, работодатель в порядке, установленном пунктом 4.3.1 этого Положения, организует разработку на основании данной инструкции, с учетом конкретных условий предприятия, соответствующей инструкции, действующей на предприятии, и утверждает ее по согласованию с местными органами Госнадзорохрантруда. 4.2. Примерные инструкции. 4.2.1. Примерные инструкции для работников, занятых на работах, являющихся ведущими для определенной отрасли производства, региона, производственного, научно-производственного или иного объединения предприятий, за исключением персонала и работников, указанных в п. 1.3 настоящего Положения, разрабатываются базовыми организациями по вопросам нормотворческой деятельности в области охраны труда, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и проектно-технологическими организациями, региональными учебнометодическими центрами (кабинетами) охраны труда, а также отдельными предприятиями или группами специалистов (далее - организация-разработчик) под координацией и при методической помощи Национального научно-исследовательского института охраны труда. Назначение такой организации-разработчика осуществляется министерством или другим органом исполнительной власти, соответствующим объединением предприятий. Примерные инструкции для работников, которые будут привлекаться к выполнению работ по новым технологиям и внедрению новых технических средств производства, материалов, видов энергии и т. п., разрабатываются организациями-разработчиками этих технологий, средств производства, материалов и предприятиями-изготовителями одновременно с разработкой соответствующей технологической, проектно-конструкторской, эксплуатационной и ремонтной документации и является неотъемлемой составной частью этой документации. 4.2.2. Разработка примерных инструкций осуществляется в соответствии с планами работ по охране труда, утвержденными министерствами или другими органами исполнительной власти, соответствующими объединениями предприятий, а также на основании приказов (распоряжений) их руководителей. 4.2.3. Разработка примерных инструкций осуществляется по таким основным стадиям: • разработка первой редакции проекта примерной инструкции и направление его на отзыв; • разработка окончательной редакции проекта примерной инструкции; • согласование и представление окончательной редакции проекта примерной инструкции на утверждение и регистрацию; БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4 /2 0 0 6 • 23

• издание (тиражирование) утвержденной примерной инструкции и ее распространение. 4.2.4. Проект примерной инструкции, разработанный в первой редакции и подписанный руководителем организации-разработчика, направляется на отзыв предприятиям, для которых данная профессия (вид работы) является ведущей, согласно перечню, утвержденному руководителем службы охраны труда министерства или другого органа исполнительной власти, объединения предприятий. Указанные предприятия составляют и направляют соответствующий отзыв в адрес организации-разработчика в месячный срок со дня получения проекта инструкции. Если отзыв в указанный срок не направлен, считается, что заинтересованное предприятие не имеет замечаний и предложений к проекту. 4.2.5. Организация-разработчик обобщает полученные отзывы, составляет их сводку и на основании предложений и замечаний, которые в них содержатся, дорабатывает проект примерной инструкции. 4.2.6. Доработанный с учетом отзывов проект примерной инструкции вместе со сводкой отзывов представляется на рассмотрение в соответствующее министерство или другой орган исполнительной власти, объединение предприятий. При наличии существенных разногласий по проекту примерной инструкции организация-разработчик рассматривает их и устраняет согласно поданным предложениям службы охраны труда данного органа [объединения). 4.2.7. В необходимых случаях орган (объединение), который утверждает проект примерной инструкции, может принять решение о возвращении его на доработку или проведение экспертизы проекта соответствующей компетентной организацией или собственной экспертной комиссией. В случаях, когда это целесообразно, эксперты от независимых компетентных организаций могут быть включены в состав экспертной комиссии, созданной данным органом (объединением). 4.2.8. Рассмотренный и завизированный службой охраны труда указанного в п. 4.2.6 органа (объединения) проект примерной инструкции вместе со сводкой отзывов направляется организацией-разработчиком на согласование в соответствующие органы государственного надзора, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и в Национальный НИИ охраны труда. Согласующие органы рассматривают проект примерной инструкции и направпяют организации-разработчику свои заключения в срок, не превышающий одного месяца со дня получения проекта. В случае возникновения существенных замечаний по проекту примерной инструкции при ее согласовании организация-разработчик обеспечивает их рассмотрение и учет до представления инструкции на утверждение. 4.2.9. Согласованная окончательная редакция проекта примерной инструкции (в четырех экземплярах), подписанная руководителем организации-разработчика, со сводкой отзывов и оригиналами документов, подтверждающими ее согласование, представляется на утверждение в орган (объединение), на основании плана работы или приказа (распоряжения) которого она разработана. 4.2.10. Рассмотрение согласованной окончательной редакции проекта примерной инструкции и ее утверждение министерством, другим органом исполнительной власти или объединением предприятий осуществляется в установленном ими порядке в срок, который не превышает одного месяца со дня получения проекта. 4.2.11. Примерная инструкция утверждается приказом министерства, другого органа исполнительной власти или объединения предприятий. Титульный и заглавный листы примерной инструкции оформляются в соответствии с приложениями 1 и 2. 4.2.12. Министерства, другие органы исполнительной власти и объединения предприятий ведут учет утвержденных ими примерных инструкций в установленном ими порядке. Кроме того, утвержденные примерные инструкции подлежат регистрации с присвоением им сокращенных обозначений в Националь24 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006___________________________

ном научно-исследовательском институте охраны труда по предоставлению организации-разработчиков в установленном им порядке, согласованном с Госнадзорохрантруда. Контрольный экземпляр зарегистрированной примерной инструкции остается в Национальном НИИ охраны труда, один из экземпляров направляется им в редакцию журнала «Охрана труда» для печати, другие экземпляры возвращаются организации-разработчику и органу, утвердившему данную инструкцию. 4.2.13. Сведения об утверждении и издании зарегистрированных примерных инструкций ежеквартально публикуются в журнале «Охрана труда» и в других изданиях органов государственного надзора за охраной труда по представлению Национального НИИ охраны труда. 4.2.14. Издание и распространение примерных инструкций в виде отдельных брошюр, односторонних листов или плакатов осуществляется редакцией журнала «Охрана труда» и другими издательствами в установленном порядке за счет средств предприятий-заказчиков (пользователей) данных инструкций. 4.3. Разработка, утверждение и введение в действие инструкций на предприятии. 4.3.1. Разработка, согласование и утверждение инструкций, действующих на предприятии, осуществляются в соответствии с ДНАОП 0.00-8.03-93 «Порядок разработки и утверждения собственником нормативных актов, действующих на предприятии» и с учетом требований настоящего Положения. 4.3.2. Инструкции, действующие на предприятии, разрабатываются в соответствии с перечнем инструкций, который составляется службой охраны труда предприятия при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и др.), службы организации труда и заработной платы. Перечень необходимых инструкций разрабатывается на основании утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с ДК 003-95 «Государственный классификатор Украины. Классификатор профессий». Данный перечень, а также изменения или дополнения к нему, в случае изменения названия профессии, внедрения новых видов работ или профессий, утверждаются работодателем и рассылаются во все структурные подразделения (службы) предприятия. 4.3.3. Общее руководство разработкой (пересмотром) инструкций на предприятии возлагается на работодателя. Работодатель несет ответственность за организацию своевременной разработки (пересмотра) и обеспечение всех работников необходимыми инструкциями. 4.3.4. Разработка (пересмотр) необходимых инструкций, действующих на предприятии, осуществляется непосредственными руководителями работ (начальник производства, цеха, участка, отдела, лаборатории и других соответствующих им подразделений предприятия), которые несут ответственность за своевременное выполнение данной работы. 4.3.5. Осуществление систематического контроля за своевременной разработкой новых и соответствием действующих на предприятии инструкций требованиям действующего законодательства, их периодическим пересмотром и своевременным внесением изменений и дополнений к ним, а также предоставление соответствующей методической помощи разработчикам и организация приобретения для них примерных инструкций, стандартов ССБП и других нормативно-технических и организационно-методических документов об охране труда возлагается работодателем на службу охраны труда предприятия. 4.3.6. При использовании примерной инструкции в качестве основы для разработки инструкции, действующей на предприятии, она подлежит оформлению, согласованию и утверждению в порядке, установленном п.п. 4.3.1 и 4.3.9 настоящего Положения. При необходимости в эту инструкцию вносятся изменения и дополнения применительно к конкретным условиям данного предприятия (участка, рабочего места) и с учетом требований нормативных

актов, введенных в действие после утверждения соответствующей примерной инструкции. 4.3.7. Для новых производств, которые вводятся в действие впервые, допускается разработка временных инструкций, действующих на предприятии. Временные инструкции должны отвечать требованиям настоящего Положения, а их требования - обеспечивать безопасное осуществление технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Такие инструкции могут разрабатываться как по профессиям, так и по видам работ и вводятся в действие на срок до принятия указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией. 4.3.8. Инструкция, действующая на предприятии, вводится в действие со дня ее утверждения, если другое не предусмотрено приказом работодателя. Инструкция должна быть введена в действие до внедрения нового технологического процесса (начала выполнения работ), оборудования или до начала работы нового производства после соответствующего обучения работников. 4.3.9. Титульный лист, первая и последняя страницы инструкции, действующей на предприятии, оформляются в соответствии с приложениями 3, 4, 5. 5. , 5.1. Инструкции, которые вводятся в действие на данном предприятии, регистрируются службой охраны труда в журнале регистрации (приложение 6) в порядке, установленном работодателем. 5.2. Введенные в действие инструкции издаются (тиражируются) или приобретаются в виде брошюр (для выдачи работникам на руки), односторонних листов или плакатов (для вывешивания на рабочих местах или производственных участках). 5.3. Выдача инструкций руководителям структурных подразделений (служб) предприятия осуществляется службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций (приложение 7). 5.4. Инструкции выдаются работникам на руки непосредственными руководителями работ под роспись в журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда во время проведения первичного инструктажа или вывешиваются на их рабочих местах. 5.5. У каждого руководителя структурного подразделения (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект инструкций, необходимых в данном подразделении (службе) для работников всех профессий и видов работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденный работодателем. На предприятиях, где структурные подразделения отсутствуют, комплект инструкций хранится у работодателя. Кроме того, полный комплект инструкций хранится в определенном

доступном для работников месте, которое определяется руководителем структурного подразделения (службы) предприятия с учетом обеспечения простоты и удобства ознакомления с ними работников. 5.6. Работодатель бесплатно обеспечивает инструкциями работников и руководителей структурных подразделений (служб). . , 6.1. Пересмотр инструкций, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, и примерных инструкций проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 10 лет; пересмотр инструкций, действующих на предприятии, - в сроки, предусмотренные государственными нормативными актами об охране труда, на основании которых они разработаны, но не реже одного раза в 5 лет, а для профессий или видов работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в 3 года. 6.2. Инструкции пересматриваются до окончания сроков, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения; • при изменении законодательства Украины о труде и охране труда; • при введении в действие новых или пересмотренных государственных нормативных актов об охране труда; • по указанию директивных органов, вышестоящих организаций, органов государственного управления и надзора за охраной труда; • в случае аварийной ситуации или несчастного случая, вызвавших необходимость пересмотра (изменения) инструкции; • при внедрении новых технологий, изменении технологического процесса или условий труда, а также при внедрении новых видов оборудования, машин, механизмов, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов, видов энергии и т. п. В последнем случае пересмотр инструкции проводится до указанных внедрений или изменений. 6.3. Пересмотр, временное прекращение действия и отмена инструкций, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам, а также примерных инструкций осуществляются в порядке, определенном ДНАОП 0.00-4.14-94 «Положение о разработке, принятии, пересмотре и отмене государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда», а инструкций, действующих на предприятии, - в порядке, определенном ДНАОП 0 .00-8.03-93 «Порядок разработки и утверждения собственником нормативных актов, действующих на предприятии». 6.4. Разработка, согласование и утверждение изменений к примерным инструкциям или принятие новых примерных инструкций по результатам пересмотра действующих осуществляются в порядке, установленном для примерных инструкций, которые разрабатываются впервые, в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения.

Приложение 1 к пункту 4.2.11 Положения о разработке инструкций по охране труда Форма титульного листа примерной инструкции по охране труда (

)

ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ Т Р У Д А . (

(

)

) БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4 /20 06 • 25

Приложение 2 к пункту 4.2.11 Положения о разработке инструкций по охране труда Форма заглавного листа примерной инструкции по охране труда УТВЕРЖДЕНО

СОГЛАСОВАНО Приказ [

)

) (

)

№ (

(

)

ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПС ОХРАНЕ ТРУДА (

)

(

)

Приложение 3 к пункту 4.3.9 Положения о разработке инструкций по охране труда Форма титульного листа инструкции по охране труда, действующей на предприятии (

)

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА № _____ (

)

(

)

Приложение 4 к пункту 4.3.9 Положения о разработке инструкций по охране труда Форма первой страницы инструкции по охране труда, действующей на предприятии (

)

УТВЕРЖДЕНО Приказ ( )

№ (

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА № ( ( 26 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

) )

)

Приложение 5 к пункту 4.3.9 Положения о разработке инструкций по охране труда Форма последней страницы инструкции по охране труда, действующей на предприятии (

)

(

)

(

)

СОГЛАСОВАНО: Руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия_______________________ (

____________________________

)

(

Юрисконсульт ______________________________________________ (

)

________________________

)

(

Главный технолог * ____________________________________ (

)

____________________________ (

)

* При необходимости проект инструкции согласовывается с другими заинтересованными службами, подразделениями и должностными лицами предприятия, перечень которых определяет служба охраны труда.

Приложение 6 к пункту 5.1 Положения о разработке инструкций по охране труда

Ж УРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

№ п/п

Дата регистрации

Наименование инструкции

Дата утверждения инструкции и ввода ее в действие

Код или номер инструкции

Плановый срок пересмотра инструкции

Должность, фамилия, инициалы лица, производившего регистрацию

Подпись лица, производившего регистрацию

Приложение 7 к пункту 5.3 Положения о разработке инструкций по охране труда

Ж УРНАЛ УЧЕТА

№ п/п

Дата выдачи

Код или номер инструкции

Наименование инструкции

Подразделение (служба), которому выдана инструкция

Количество выданных экземппяров

Допжность, фамилия, инициапы попучателя инструкции

Подпись попучателя инструкции

БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 • 27

Утверждено приказом Министерства здравоохранения Украины от 27 декабря 2 0 0 1 г. № 5 2 8

ГИГИЕНИЧНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ТРУДА ПО П О К А З А Т Е Л Я М В Р Е Д Н О С Т И И О П А С Н О С Т И Ф А К Т О Р О В П РО И ЗВО Д СТВЕН Н О Й СРЕДЫ , ТЯ Ж Е С ТИ И НАП РЯЖ ЕННОСТИ Т Р У Д О В О ГО П РО Ц ЕССА 1. 1.1. Гигиеничная классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (далее - Гигиеничная классификация) предназначена для гигиеничной оценки условий и характера труда на рабочих местах с целью: • контроля условий труда работника (работников) на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеничным нормативам и выдаче соответствующего гигиеничного заключения; • аттестации рабочих мест по условиям труда; • установления приоритетности в проведении оздоровительных мероприятий; • создания банка данных об условиях труда на уровне предприятия, района, города, региона, страны; • разработки рекомендаций для профотбора, профпригодности; • санитарно-гигиенической экспертизы производственных объектов; • санитарно-гигиенической паспортизации состояния производственных и сельскохозяйственных предприятий; • применения мероприятий административного влияния при выявлении санитарных правонарушений, а также для привлечения виновников к дисциплинарной и уголовной ответственности; • изучения связи состояния здоровья работающего с условиями его труда (при проведении эпидемиологических исследований здоровья, периодических медицинских осмотров); • составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда; • расследования случаев профессиональных заболеваний и отравлений; • установления уровней профессионального риска для разработки профилактических мероприятий и обоснования мероприятий социальной защиты работающих. 1.2. Применение Гигиеничной классификации с другой целью возможно исключительно по согласованию с Министерством здравоохранения Украины. 1.3. Гигиеничная классификация базируется на принципе дифференциации условий труда в зависимости от фактически определенных уровней факторов производственной среды и трудового процесса в сравнении с санитарными нормами, правилами, гигиеничными нормативами (далее - гигиеничные нормативы), а также с учетом возможного вредного влияния их на состояние здоровья работающих. 1.4. Работа с возбудителями инфекционных заболеваний, веществами, вдыхание и попадание которых на кожу должно быть исключено (противоопухолевые лечебные средства, гормоны-эстрогены, наркотические анальгетики), дает право отнесения условий труда по потенциальной опасности к соответствующему классу вредности. 1.5. Гигиеничная классификация условий труда по радиационному фактору (ионизирующие излучения*) распространяется исключительно на работы с индустриальными источниками ионизирующих излучений. 1.6. Работа в условиях превышения гигиеничных нормативов может быть разрешена только при применении средств коллективной и индивидуальной защиты и сокращении времени действия вредных 28 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

производственных факторов (защита временем). Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) не разрешается, за исключением ликвидации аварий, проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. Эта работа должна выполняться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и регламентированных режимах выполнения работ. 1.7. Гигиеничная классификация используется для: ♦ учреждений, которые осуществляют контроль за соблюдением санитарных норм и правил, гигиеничных нормативов на рабочих местах, а также проводят оценку условий труда при аттестации рабочих мест (учреждения санэпиднадзора, организации, аккредитованные и аттестованные на право измерения и оценки факторов производственной среды и трудового процесса); ♦ учреждений, которые осуществляют медицинское обслуживание работающих (медико-санитарные части, центры профпатологии, центры медицины труда, поликлиники и др.); ♦ работодателей всех организационно-правовых форм и форм собственности; ♦ работников (с целью получения полной информации об условиях труда на своих рабочих местах как при устройстве на работу, так и в процессе трудовой деятельности); ♦ органов социального и медицинского страхования в тех случаях, когда тарифы отчислений зависят от степени вредности и опасности условий труда и причиненного вреда здоровью. 1.8. Для отдельных видов производств, работ, профессий, которые имеют выраженную специфику (плавсостав, летный состав, водители авто- и железнодорожного транспорта, водолазы и прочие), должны разрабатываться соответствующие методические документы по гигиеничной аттестации этих профессий, согласованные с МЗО Украины. При этом условия труда должны оцениваться в соответствии с критериями данной Гигиеничной классификации. 2. 2.1. Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения». 2.2. Закон Украины «Об охране труда». 2.3. Закон Украины «Об отпусках». 2.4. Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности». 2.5. Постановление Кабинета Министров Украины с 01.08.92 года № 442 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». 3.

3.1. Гигиена труда - область профилактической медицины, которая изучает условия и характер труда, их влияние на здоровье, функциональное состояние человека, разрабатывает научные основы ги-

гиеничной регламентации факторов производственной среды и трудового процесса, практические мероприятия, направленные на профилактику вредного и опасного их действия на работающих. 3.2. Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в котором осуществляется деятельность человека. 3.3. Вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, влияние которого на работающего при определенных условиях (интенсивность, продолжительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение трудоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомков. Вредными производственными факторами являются: 3.4. Физические факторы: • микроклимат: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; • неионизирующие электромагнитные поля и излучения: электростатические поля, постоянные магнитные поля (в т. ч. геомагнитное), электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, электромагнитные излучения оптического диапазона (в т. ч. лазерное и ультрафиолетовое); • ионизирующие излучения; • производственный шум, ультразвук, инфразвук; • вибрация (локальная, общая); • освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, прямой и отраженный ослепительный блеск, пульсация освещенности). 3.5. Химические факторы: вещества химического происхождения, некоторые вещества биологической природы, полученные химическим синтезом, и/или для контроля которых используются методы химического анализа. 3.6. Биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, которые содержатся в препаратах, патогенные микроорганизмы. 3.7. Факторы трудового процесса. 3.7.1. Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, который отражает преобладающую нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой груза, который поднимается и перемещается, общим числом стереотипных рабочих движений, размером статической нагрузки, рабочей позой, степенью наклона корпуса, перемещением в пространстве. 3.7.2. Напряженность труда - характеристика трудового процесса, который отражает нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим труда. 3.8. Опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания, внезапного резкого ухудшения здоровья или смерти. В зависимости от количественной характеристики уровней и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными. 3.9. Гигиеничные нормативы условий труда - ПДК, ПДУ, ОБУВ и т. п. - уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) 8-часовой работе, но не более 40 часов в неделю на протяжении всего рабочего стажа не должны вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, определяемых современными методами исследований в процессе труда или в отдаленные периоды жизни нынешнего и последующих поколений. При большей (чем 8-часовая) продолжительности смены в каждом конкретном случае возможность выполнения работы должна быть согласована с уч-

реждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. Соблюдение гигиеничных нормативов не исключает нарушений состояния здоровье у лиц с повышенной чувствительностью. 3.10. Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДК р. з.) - концентрация вещества, которое при условиях регламентированной продолжительности его ежедневного действия при 8-часовой работе (но не более чем 40 часов на протяжении недели) не должна вызвать у экспонированных лиц заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, которые могут быть диагностированы современными методами исследований на протяжении трудового стажа или в отдаленные периоды их жизни или жизни последующих поколений. ПДК р. з. устанавливаются для веществ, способных совершать вредное воздействие на организм работающих при ингаляционном поступлении. 3.10.1. В зависимости от особенностей действия на организм вредных веществ для них устанавливаются ПДК р. з. двух типов: максимальная разовая ПДК р. з. м. р. и среднесменная ПДК р. з. с. з. 3.10.2. ПДК р. з. м. р. - самое высокое регламентированное значение концентрации вещества в воздухе рабочей зоны для любого 15-минутного (30-минутного для аэрозолей веществ преимущественно фиброгенного действия) отрезка времени рабочей смены. Действие вещества на работающих в концентрации, которая равняется ПДК р. з. м. р., не должна повторяться на протяжении рабочего изменения более чем 4 разы с интервалами не меньшее 1 часа. 3.10.3. ГДК р. з. с. з. - регламентированное значение концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны для отрезка времени, которое равняется 75% рабочей смены, но не более чем 8 часов, при условиях соблюдения ПДК р. з. м. р. ПДК р. з. с. з. устанавливается для веществ, для которых характерны кумулятивные свойства (вещества хроноконцентрационного действия). 3.11. Экспозиция - количественная характеристика интенсивности и продолжительности действия вредного фактора. 3.12. Профессиональный риск - величина вероятности нарушения (повреждения) здоровья с учетом тяжести последствий в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса. Оценка профессионального риска проводится с учетом величины экспозиции последних показателей состояния здоровья и потери трудоспособности работников. 3.13. Защита временем - уменьшение влияния вредных факторов производственной среды и трудового процесса на работающих за счет ограничения времени их действия: введение внутрисменных перерывов, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, ограничение стажа работы в конкретных условиях. 3.14. Здоровье - это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических недостатков (преамбула Устава ВОЗ). 3.15. Профессиональные заболевания - заболевания, в возникновении которых решающая роль принадлежит влиянию неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. 3.16. Профессиональная заболеваемость - показатель числа выявленных впервые на протяжении года больных с профессиональными заболеваниями и отравлениями, рассчитанный на 100, 1000, 10 ООО, 100 ООО работающих, которые испытывают влияние вредных производственных факторов. 3.17. Производственно-обусловленная заболеваемость - заболеваемость (стандартизированная по возрасту) на общие* заболевания разнообразной этиологии (преимущественно на полиэтиологические), имеющая тенденцию к возрастанию при увеличении стажа работы в неблагоприятных условиях труда и превышает такую в профессиональных группах, которые не контактируют с вредными факторами. 3.18. Трудоспособность - состояние человека, при котором совокупность физических, умственных и эмоциональных возможностей разрешает работающему выполнять работу определенного содержания, объема и качества.

* Не отнесены к профессиональным. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4 /20 06 • 29

(

( ) -

@) [

3.19. Работоспособность - состояние человека, определенное возможностью физиологических и психических функций организма, характеризующей его способность выполнять конкретное количество работы заданного качества за необходимый интервал времени. 3.20. Рабочий день (смена) - установленная законодательством продолжительность (в часах) работы на протяжении суток. 3.21. Постоянное рабочее место - место, на котором работник находится большее 50% своего рабочего времени. Если при этом работа выполняется на разных участках рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся зона (ДСТУ 2293-93). 4. 4.1. Принципы классификации условий труда. Исходя из принципов Гигиеничной классификации, условия труда распределяются на 4 классы: 1 класс - ОПТИМАЛЬНЫЕ условия труда - такие условия, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня трудоспособности. Оптимальные гигиеничные нормативы производственных факторов установленные для микроклимата и факторов трудового процесса. Для других факторов за оптимальные условно принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы производственной среды не превышают уровней, принятых за безопасные для населения. 2 класс - ДОПУСТИМЫЕ условия труда - характеризуются такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиеничных нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются за время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не совершают неблагоприятного влияния на состояние здоровья работающих и их потомство в ближайшем и отдаленном периодах. 3 класс - ВРЕДНЫЕ условия труда - характеризуются такими уровнями вредных производственных факторов, которые превышают гигиеничные нормативы и способны оказывать неблагоприятное влияние на организм работающего и/или его потомство. Вредные условия труда за степенью превышения гигиеничных нормативов и выраженности возможных изменений в организме работающих делятся на 4 степени: 1 степень (3.1) - условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, которые, как правило, вызывают функциональные изменения, которые выходят за пределы физиологических колебаний (последние восстанавливаются при более длительном, чем начало следующей смены, перерыве контакта с вредными факторами) и увеличивают риск ухудшения здоровье; 2 степень (3.2) - условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, которые способны вызвать стойкие функциональные нарушения, приводят в большинстве случаев к возрастанию производственнообусловленной заболеваемости, появления отдельных признаков или легких форм профессиональной патологии (как правило, без потери профессиональной трудоспособности), возникающие после продолжительной экспозиции (10 лет и больше); 3 степень (3.3) - условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, которые приводят, кроме возрастания производственно-обусловленной заболеваемости, к развитию профессиональных заболеваний, как правило, легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности в период трудовой деятельности); 4 степень (3.4) - условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, которые способны приводить к значительному возрастанию хронической патологии и уровней заболеваемости с временной потерей трудоспособности, а также к развитию трудных форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности); 30 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/2006

(

‘ 1

4 класс ОПАСНЫЕ (ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ) условия труда - характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, влияние которых на протяжении рабочей смены (или же ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения трудных форм острых профессиональных поражений. 4.2. Гигиеничные критерии оценки условий труда при действии химического фактора. 4.2.1. Степень вредности условий труда устанавливается в соответствии с таблицей 4.11.1 при максимальным концентрациям вредных веществ, а также по среднесменным (при наличии ПДК с. з. и соответствующей продолжительности рабочей смены). 4.2.2. При одновременном наличии в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия исходят из расчета суммы отношений фактических концентраций любого из них к их ПДК. Если сумма не превышает единицу, то условия труда отвечают допустимым. 4.2.3. Оценку условий труда при наличии в воздухе рабочей зоны двух и большего числа вредных веществ разнонаправленного действия осуществляют следующим образом. При одновременном действии каждое вещество оценивается как отдельный фактор, при этом: ♦ присутствие в воздухе любого числа веществ, уровни влияния которых равняются степени 3.1, не повышают общей вредности условий труда; ♦ три вещества и больше с уровнями влияния, которые отвечают степени 3.2, переводят условия труда к степени 3.3. Перечни вредных веществ однонаправленного действия в воздухе рабочей зоны утверждаются Главным государственным санитарным врачом Украины в установленном порядке. ♦ два вещества и больше с уровнями влияния, которые отвечают степени 3.3, повышают степень вредности к степени 3.4. При одновременном действии двух и большего числа веществ в уровнях, которые отвечают степени 3.4, условия труда до 4 класса не переводятся. Отнесение условий труда к этому классу может быть осуществлено исключительно при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 -2 классов опасности и веществ, способных вызвать острое отравление или таких, которые имеют раздражительные свойства, в концентрациях, отвечающих классу 4. При последовательном действии условия труда оцениваются по веществу, концентрация которого отвечает высочайшему классу и степени вредности. При этом продолжительность влияния данного вещества в концентрации, которая превышает ПДК р. з. м. р., должна составлять не менее чем 1 час (для веществ преимущественно фиброгенного действия - не меньше 2 часов) при 8-часовой рабочей смене при условии общего суммарного времени действия всех веществ не менее чем 50% продолжительности рабочей смены. 4.2.4. Если одно вещество имеет несколько специфических эффектов (канцерогенный, аллергенный, фиброгенный, остронаправленный механизм действия и т. п.), оценка условий трдоа проводится по тому из них, который отвечает высшей степени и классу вредности. Например, если концентрация вредного вещества, которое является и канцерогеном, и аллергеном, превышает ПДК в 1.1-3.0 раза, условия труда должны быть отнесены к степени 3.2, исходя из аллергенных свойств вещества. 4.2.5. При работе с веществами, которые могут попадать в организм через кожу и имеют соответствующий гигиеничный норматив, предельно допустимый уровень (ПДУ), класс условий труда устанавливается в соответствии с таблицей 4.11.1 по строке «Вредные вещества 3 -4 классов опасности». Для вредных веществ 1 класса опасности используют строку «Противоопухолевые лечебные средства, гормоны (эстрогены)». 4.3. Гигиеничные критерии оценки условий труда при действии факторов биологического происхождения. 4.3.1. Степень вредности условий труда устанавливается в соответствии с таблицей 4.11.2.

Й @ К У 1 § И Т У 4.4.4.2. Гигиеничная оценка непостоянной вибрации (общей, ло4.3.2. Оценку условий труда при наличии в воздухе рабочей зоны одновременно двух или больше вредных факторов биологического проис- кальной), действующей на работающих, проводится в соответствии с ГСН № 3.3.6.039-99 - методом интегральной оценки по эквивалентхождения (микроорганизмы-продуценты, препараты, которые содержат ному (по энергии) уровню виброскорости (виброускорения). При живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты) или при наличии риска профессионального контакта с патогенными микроорга- этом для оценки условий труда измеряют или рассчитывают эквивалентный корректированный уровень в дБ в соответствии с ГСН низмами осуществляют по наивысшему классу и степени вредности. № 3.3.6.039-99 (приложение 10). 4.3.3. Биологический фактор в общей оценке условий труда по . Непостоянная вибрация - вибрация, уровень виброскоростепени вредности или опасности независимо от количества вредных факторов биологического происхождения учитывается как один сти которой изменяется более чем в два раза (6 дБ) за рабочую смену. 4.4.4.3. Оценка условий труда при действии на работающих имсамостоятельный фактор. пульсной вибрации осуществляется в зависимости от величины виб4.4. Гигиеничные критерии влияния виброакустических факторов рационного влияния на основании подсчета количества вибрацион4.4.1. Степень вредности условий труда при действии на работаных импульсов за смену при пиковом уровне виброускорения от 120 ющих шума, вибрации, инфра- и ультразвука в зависимости от величин превышения действующих нормативов устанавливается в соот- до 160 дБ в зависимости от продолжительности импульса в соответствии с ГСН № 3.3.6.039-99 (приложение 12). ветствии с таблицей 4.11.3. 4.4.2. Степень вредности и опасности условий труда при действии . Импульсная вибрация - вибрация, которая состоит из одного или нескольких вибрационных влияний (например, удара) любой провиброакустических факторов устанавливается с учетом их временных характеристик (постоянный, непостоянный шум, общая и локаль- должительностью менее чем 1 с при периодичности менее чем 5,6 Гц. ная вибрация, инфразвук, воздушный и контактный ультразвук). 4.4.4.4. При комбинированном действии вибрации разных видов 4.4.3. Определение класса условий труда при действии производ(локальная, общая, импульсная) общая оценка проводится по наивысшему классу и степени вредности фактора. ственного шума. 4.4.3.1. Контроль за уровнями шума и его оценка осуществляют4.4.5. Определение класса условий труда при действии инфразвука. ся в соответствии с Государственными санитарными нормами произ4.4.5.1. Контроль за уровнями инфразвука и его оценка осуществводственного шума, ультразвука и инфразвука № 3.3.6.037-99 и ляются в соответствии с Государственными санитарными нормами ГОСТ 12.1.050-86, ГОСТ 12.1.003-83*, ДСТУ 2867-94. производственного шума, ультразвука и инфразвука № 3.3.6.037-99. . В таблицы 2 ГСН 3.3.6.037-99 приведены ПДУ шу4.4.5.2. Оценка условий труда при действии постоянного инфразвума для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и ка осуществляется по результатам измерений общего уровня звукового рабочих мест, разработанные с учетом категорий тяжести и напря- давления за шкалой «линейная» в дБ Лин (при условии, что разность между уровнями, измеренными по шкале «линейная» и «А» на характеженности трудового процесса. 4.4.3.2. Оценка условий труда при влиянии на работающих постористике шумомера «медленно», составляет не менее чем 10 дБ). янного шума осуществляется по результатам измерений уровня зву. Постоянный инфразвук - инфразвук, уровень звука в «дБА» по шкале «А» измерителя шума на временной характери- кового давления которого изменяется не более чем на 10 дБ при изстике «медленно». мерениях на шкале шумомера «линейная» на временной характерис. Постоянный шум - шум, уровень звука которого за тике «медленно». рабочую смену изменяется во времени не более чем на 5 дБА при 4.4.5.3. Оценка условий труда при действии на работающего непостоизмерениях на временной характеристике шумомера «медленно». янного инфразвука осуществляется по результатам измерения или расче4.4.3.3. Оценка условий труда при влиянии на работающего непо- та эквивалентного (по энергии) общего уровня звукового давления в дБ стоянного шума осуществляется по результатам измерений эквива- Лин (экв) в соответствии с приложениям 2 и 3 ГСН № 3.3.6.037-99. лентного уровня звука интегрирующим измерителем шума. В случае . Непостоянный инфразвук - инфразвук, уровень его отсутствия эквивалентный уровень звука рассчитывается в соот- звукового давления которого изменяется более чем на 10 дБ при изветствии с приложениями 2 и 3 ГСН № 3.3.6.037-99. мерениях на шкале шумомера «линейная» на временной характерис. Непостоянный шум - шум, уровень звука которого тике «медленно». за рабочую смену изменяется бопее чем на 5 дБА при измерении на 4.4.6. Определение класса условий труда при влиянии на работавременной характеристике шумомера «медленно». ющего ультразвука. 4.4.3.4. При действии на протяжении смены на работающего шумов 4.4.6.1. Контроль за уровнями ультразвука и его оценка осуществс разными временными (постоянного, непостоянного: шум, уровень ко- ляются в соответствии с Государственными санитарными нормами торого колеблется, прерывчатый, импульсный) и спектральными (топроизводственного шума, ультразвука и инфразвука № 3.3.6.037-99, нальный) характеристиками и разнообразных комбинаций таких шумов ГОСТ 12.4.077-79 «ССБТ. Ультразвук. Метод измерения звукового измеряют или рассчитывают эквивалентные уровни звука. В этом слу- давления на рабочих местах» и ГОСТ 12.1.001-89 «ССБТ. Ультразвук. чае измеренные или рассчитанные эквивалентные уровни звука имОбщие требования безопасности». пульсного и тонального шумов нужно увеличить на 5 дБА, после чего 4.4.Б.2. Оценка условий труда при действии воздушного ультразвука полученный результат можно сравнивать из ПДУ без внесения в него (с частотами колебаний в диапазоне от 12,5 до 100 кГц) осуществляуменьшающей поправки, установленной ГСН № 3.3.6.037-99 (п. 5.2). ется по результатам измерений уровня звукового давления (в дБ) в нор4.4.4. Определение класса условий труда при действии производ- мированных полосах из среднегеометрическими частотами, которые ственной вибрации. охватывают рабочую частоту источника ультразвуковых колебаний. 4.4.4.1. Гигиеничная оценка постоянной вибрации (общей, локаль- 4.4.6.3. Оценка условий труда при действии контактного ультраной), действующей на работающих, осуществляется в соответствии с Го- звука осуществляется по результатам измерений пикового значения сударственными санитарными нормами производственной общей и ло- логарифмического уровня виброскорости (дБ) на рабочей частоте источника ультразвуковых колебаний. кальной вибрации № 3.3.6.039-99 - методом интегральной оценки по частоте параметра, который нормируется. При этом для оценки условий . При одновременном действии контактного и воздушнотруда измеряют или рассчитывают корректированный уровень виброско- го ультразвука ПДУ контактного ультразвука следует принимать на 5 дБ рости в дБ в соответствии с ГСН № 3.3.6.039-99 (приложение 9). ниже указанного в ГОСТ 12.1.001-89 и ГСН № 3.3.6.037-99. . Постоянная вибрация - вибрация, уровень виброскорос( . . . ] ти которой изменяется не более чем в два раза (6 дБ) за рабочую смену. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4/20 06 • 31

ж ОСНОВА

В И Д А В Н И Ц Т В О

« О С Н О В А »

Реалізуємо нові видання: « З а к о н о д а в с т в о У к р а їн и п р о о х о р о н у п р а ц і»

К л а с и ф ік а т о р п р о ф е с ій . Д К 0 0 3 :2 0 0 5

(

10.01.06)

;

; ;

;

Ціна 3-й томника - 72 гри.

' .

Ціна 60 грн.

’SU! 3 З І ІаС ■: Си | |

П равила користування е л е ктр и ч н о ю е н е р г іє ю

Б іб л іо т е к а п р а ц ів н и к а ж и т л о в о 5к о м у н а л ь н о го г о с п о д а р с т в а

(

мийні ІНСТРУКЦІЇ

) ПРАВИЛА

1: ;

;

1 ua

3: ;

4: ;

( ). Ціна 15 грн.

. Ціна

книг -

грн.

О х о р о н а п р а ц і на м а л и х п ід п р и є м ствах. П рактичні поради

П равила приєднання е л е ктр о ус тановок до електричних м ереж . П равила п р и єд н а н н я ко ге н е р а ц ій н и х у с т а н о в о к д о е л е к т р и ч н и х мереж.

птлттчйVX<

савЕелд***

Ці Правила регулюють діяльність суб'єктів природних монополій з питань доступу спо живачів до товарів, що виробляються (реалі зуються) суб'єктами природних монополій і затверджені з метою забезпечення рівно правного доступу суб’єктів господарювання до електричних мереж. Ціна 15 грн.

іа««вз* imww- им#

. , . Ціна 15 грн.

П рактичний ко м е н та р д о «Типо в о го п о л о ж е н н я п р о п о р я д о к н а в ч а н н я і п е р е в ір к и з н а н ь з п и т а н ь о х о р о н и п р а ц і»

'(g ). П РА К Т И Ч Н И Й

КОМЕНТАР

. . В се св ітн я іс т о р ія м е т р о л о гії: в ід д а в н и н и д о к ін ц я XIX с т о л іт т я

, . , ,

XIX

, .

Ціна ЗО грн.

Ціна 12 грн.

. . Б е з о п а с н о с т ь пр и раб оте в э л е к т р о у с т а н о в к а х

П о с іб н и к з п и т а н ь п р а в и л ь н о с т і з а с т ос у в ання з а ко н о д а в с тв а про а д м ін іс т р а т и в н і п р а в о п о р у ш е н н я в га л у з і о х о р о н и п р а ц і та о х о р о ни н а д р

—

п о с ібн и к

",^1-

~*;" ' * ,~ * * * ‘

, ,

\ ,

’

2§| .

Цша 12 грн.

Ціна 12 грн.

Повний прайс-лист на продукцію та знаки безпеки запитувати у видавництві.

А д реса в ид авництва: 0 1 0 3 2 , К и їв -3 2 , вул. Ж ил янська 8 7 /3 0 . Т е л .:(0 4 4 ) 2 3 9 -3 8 -9 7 , т /ф : 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . Р е к в із и т и : р /р № 2 6 0 0 1 3 1 0 0 1 1 8 0 1 у К и їв с ь к ій ф іл ії А К Б «Новий», М Ф О 3 2 2 6 7 0 . К о д в и д а в н и ц т в а 2 1 6 1 6 2 2 5 . E -m a il: o s n o v a @ i.k ie v .u a E -p a g e : h ttp ://w w w .o s n o v a -u a .c o m

, -

УВАГА! П р а ц ю є ін т е р н е т -м а га з и н :

, .

h ttp ://w w w .o s n o v a .in .u a

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

д и че ско й ф о р м е в ка ч е стве а кта н о р С т р у к т у р н о П р а в и л а с о с т о я т из к о н с тр у к ц и й , о б о р у д о в а н и я и и н ж е м и р о в а н и я взяты П р а в и л а гр а ж д а н 4 -х ч а с те й : п е р в а я с о д е р ж и т о б щ и е не рны х сетей д о сти гл о к р и т и ч е с ко го с к о й за щ и ты в с ф е р е т е х н о ге н н о й полож ения и основны е м ероприятия пр е д е л а , что у гр о ж а е т их п о с то я н н о г р а ж д а н с к о й за щ и ты в с ф е р е т е х н о б е з о п а с н о с т и (далее — П р а в и л а ), в му ф у н кц и о н и р о в а н и ю , п овы ш ает веко то р ы х со ср е д о то че н ы с о о тв е тге н н о й б е з о п а с н о с т и ; в т о р а я о п р е роятность возникновения а ва р и й и деляет ф ун кц ии у п р а в л е н и я , р а с п р е с тв ую щ и е пр а в о в ы е норм ы : чрезвы чайны х ситуац и й те х н о ге н н о го р е а л и за ц и я го с у д а р с тв е н н о й п о деленны е м ежду соподчиненны м и ха рактера. л и ти ки , н а п р а в л е н н о й на о б е с п е ч е уровням и, и о р га н и за ц и ю под чинеГ о с у д а р с тв е н н ы е , о т р а с л е в ы е и ния всей систем ы м о д е л и о с н о в н о й ние б е з о п а с н о с т и и защ иты н а се л е р е ги о н а л ь н ы е п р о гр а м м ы , приняты е ее ц ели; тр е ть я — т р е б о в а н и я к т е х ния и т е р р и т о р и й , м а те р и а л ь н ы х и н о р м а т и в н о -п р а в о в ы е акты по о б е с культурны х ц е н н о сте й и о к р у ж а ю щ е й н о ге н н о й б е з о п а с н о с т и о б ъ е к т о в , п е ч е н и ю н а д е ж н о с ти и б е з о п а с н о й п р и р о д н о й среды о т не га ти вн ы х п о состоянию защ и щ енности на сел еэкспл уа та ц и и с о о р у ж е н и й , к о н с т р у к ния, т е р р и т о р и й . В ч е т в е р т о й ч а сти следствий ч р е звы ча й н ы х си ту а ц и й в ций, о б о р у д о в а н и я и и н ж е н е р н ы х 'с е П равил определяю тся тр е б о в а н и я , м и р н о е время и в о с о б ы й пе р и о д ; тей е щ е н е с о в е р ш е н н ы , в п о л н о м п р е о д о л е н и е последствий чрезвы ка са ю щ ие ся в о п р о со в ко л л е ктивоб ъ е м е не вы полняю тся. В них о тсутчайны х с и туа ц и й , в т о м числе п о сл е д н о й и и н д и в и д у а л ь н о й з а щ и ты , с о ств ую т отдельны е разделы п о в о п р о ствий чрезвы чайны х ситуац и й на т е р зд ани я с п е ц п о д р а зд е л е н и й и средств с а м гр а ж д а н с к о й за щ и ты в сф е р е р и то р и я х и н о с т р а н н ы х го с у д а р с тв в те х н о ге н н о й б е з о п а с н о с т и . Т р е б у е т для вед ени я с п а с а т е л ь н ы х и д р у ги х со о тве тстви и с м еж д ун а р о д н ы м и д о н е о тл о ж н ы х р а б о т в с л у ч а е в о з н и к п о с т о я н н о го к о н т р о л я и б о л ь ш а я го в о р а м и У кр а и н ы , с о гл а с и е на о б я новения а ва р и й и чрезвы чайны х э н е р го н а с ы щ е н н о с т ь с о в р е м е н н ы х за те л ь н о с ть ко то р ы х п р е д о с т а в л е н о пром ы ш ленны х об ъ ектов. с и т у а ц и й , м а т е р и а л ь н о го о б е с п е ч е В е р хо в н о й Радой У кр а и ны . ния этих р а б о т , о р га н и з а ц и и и деяН е о т в е ч а е т т р е б о в а н и я м с е го д тел ьности деж урны х н я ш н е го дня а в а р и й н о с п а с а т е л ь н о е о б с л у ж и - Обеспечение техногенной безопасности в современных с л у ж б , п о д г о т о в к и и населения в а н и е о б ъ е к т о в п о в ы - условиях является важной проблемой государственной о б у ч е н и я д е й стви я м в ч р е з в ы ч а й ш енной опасности и политики по вопросам безопасности ных си туа ц и я х. потенциально опасны х Внедрение П равил т е р р и т о р и й . М а т е р и а - и неотъемлемым условием постоянного экономического по зво л и т у р е гу л и р о в а ть л ь н о -те х н и ч е с ко е о б е с и социального развития Украины. в о п р о с ы , с в я за н н ы е с п е ч е н и е а в а р и й н о -с п а экспл уатац ией потенсате л ь н ы х с л у ж б и ф о р Д о кум е нт т а ко го типа в У кр а и н е ц и а л ьн о о п а сн ы х о б ъ е кто в , о б о р у д о м ирований, а такж е создание р е зе р вов для а в а р и й н о -в о с с та н о в и те л ь н ы х вания, м а те р и а л о в , вещ еств, а та кж е р а зр а б а ты в а е тс я впервы е и т р е б у е т о с о б о г о подход а. с уста н о вл е н и е м ответственн ости р а б о т находятся в кр а й н е н е уд о вл еВ предложенны х П равил ах вперс о б с т в е н н и ко в за с о б л ю д е н и е п р е д т в о р и те л ь н о м состоя н ии . вые с д е л а н а п о п ы тк а н о р м и р о в а т ь у с м о тр е н н о го норм ативной, проектн ой О тсутств и е надеж ны х и эф ф ективв о п р о с гр а ж д а н с к о й защ иты в сф ере и эксп л уатац ионной докум ентац ией ных систем выявления, о по в е щ е н и я и т е х н о ге н н о й б е з о п а с н о с т и , п р е д с та р е ж и м а э кс п л у а та ц и и , п о д д е р ж а н и е и н ф о р м и р о в а н и я р а б о т а ю щ е го п е р вить и с т о к и т е х н о г е н н о й б е з о п а с н а д л е ж а щ е го т е х н и ч е с к о го с о с т о я с о н а л а и на сел ени я о б у гр о з е ч р е з н о с т и п у те м р е ш е н и я п р о ц е д у р н ы х вы чайны х с и т у а ц и й , н е д о с т а т о ч н о е ния, о б е с п е ч е н и е н а д е ж н о й и б е з в о п р о с о в , к о н к р е т и з и р о в а в их с у щ о п а с н о й р а б о ты по те н ц и а л ь н о о п а с о б е с п е ч е н и е коллективны м и и индиность и з н а ч е н и е н о р м а м и п р а в а о б ных о б ъ екто в . видуальны ми сре д ств а м и защ иты тех, щ е го х а р а к т е р а с целью р е гу л и р о в а Н о р м а т и в н о - п р а в о в а я у р е гу л и кто п о п а д а е т в зоны в о з м о ж н о го п о ния поведения центральны х и местны х р а ж е н и я , о р га н и з а ц и я эв а куа ц и и н а р о в а н н о с т ь в о п р о с о в гр а ж д а н с к о й о р га н о в и спол н ител ьной власти, о р з а щ и ты в с ф е р е т е х н о г е н н о й б е з селения и о б у ч е н и е е го действиям в га н о в м е с т н о го с а м о у п р а в л е н и я , опасности в повседневной ж изнеэтих ситуациях т р е б у ю т усиления к о н субъ ектов правовы х о тн о ш е н и й в д е я т е л ь н о с т и п о з в о л и т п о в ы с и ть троля с о с то р о н ы го с у д а р с тв а . отр а сл ях, п ред ставл яю щ и х п о вы ш е н с те п е н ь гр а ж д а н с к о й за щ и ты н а с е Т а ки м о б р а з о м , о б е с п е ч е н и е техн о ге н н о й б е з о п а с н о с т и в с о в р е м е н ную те х н о ге н н у ю о п а с н о с т ь , хотя от л ения и т е р р и т о р и й , о б е с п е ч и т п р о них з а в и с и т у д о в л е тв о р е н и е б а зо в ы х ных условиях является в а ж н о й п р о б вед ение о р га н и за ц и о н н ы х , и н ж е потребностей ж и з н е д е я т е л ь н о с ти н е р н о -т е х н и ч е с к и х и д р у ги х м е р о л е м о й го с у д а р с тв е н н о й пол и ти ки по страны . при яти й, н а п р а в л е н н ы х на п р е д у в о п р о с а м б е з о п а с н о с т и и не о тъ е м П олож ения П равил б ази рую тся пр е ж д е н и е чрезвы чайны х ситуаций лемым у с л о в и е м п о с то я н н о го э к о н о на з а ко н а х У краи ны , с та н д а р та х и т е х н о ге н н о го х а р а кте р а , со зд а н и е м и ч е с к о г о и с о ц и а л ь н о го р а зв и ти я н о р м а х в сф ере гр а ж д а н с ко й защ иты , у с л о в и й для их с в о е в р е м е н н о й л о к а У краины . В связи с этим о с о б у ю а кту м е ж о тр а с л е в ы х и о тр а сл е вы х н о р м а альность п р и о б р е та е т р а з р а б о тк а л и за ц и и и л и кв и д а ц и и , п р и в л е ч е н и е т и в н о -п р а в о в ы х а к т а х , в ч а с т н о с т и , н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в , к о т о н е о б х о д и м ы х а в а р и й н о -с п а с а т е л ь ных сил и с р е д с тв . на З а к о н а х « О п р а в о вы х п р и н ц и п а х ры е о б е с п е ч и л и бы р е гу л и р о в а н и е гр а ж д а н с к о й защ иты », « О за щ и те н а т р е б о в а н и й и м е р о п р и я ти й по п р е д В. СТОЕЦКИЙ, начальник Го селения и т е р р и т о р и й о т чре звы ча й у п р е ж д е н и ю во зн икнов ени я т е х н о ге н суд арственной инспекции гр а ж д а н ных ситуац и й т е х н о ге н н о го и п р и р о д ных чрезвы чайны х ситуаци й, их л о к а ской защиты и техногенной б е зо п а с н о го х а р а к т е р а » , « О б а в а р и й н о -с п а л и зац и и и ликвидации. ности, А. ЕСИПЕНКО, канд. техн. сательны х сл уж б ах», « О Г р а ж д а н с ко й Д ля р а з р а б о т к и н о р м и р о в а н н ы х о б о р о н е У кр а и ны » , « О з о н е чрезвы наук, научный р уководитель центра т р е б о в а н и й к гр а ж д а н с к о й за щ и те в Н И И Б П М инистерства строительства, ч а й н о й э к о л о ги ч е с к о й с и ту а ц и и » , сф е р е т е х н о ге н н о й б е з о п а с н о с т и , в архитектуры и ком м унального хозяй « О б о б ъ е кта х по вы ш е нн о й о п а с н о с р а зв и ти е З а к о н а « О п р а в о вы х п р и н ства Украины ти» и др. ц ипах гр а ж д а н с к о й защ иты » п о ю р и -

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРОВЕРКА ПОКАЗАЛА

«ЗАГАЗОВАЛИСЬ» Ситуация на объектах Пролетарского подземного газохранилища и скважинах предприятий нефтегазового комплекса, находящихся на Днепропетровщине, требует жесткого контроля со стороны государственных надзорных органов. И это не преувеличение. Таково заключение работников Криворожской государственной горнотехнической инспекции охраны недр и геолого-маркшейдерского надзора, сделанное ими после поездки на места разведки и хранения газа на севере области. щ е в д е к а б р е 2 0 0 4 г. зако н ч и л ся с р о к действия с п е ц и а л ь н о го р а з р е ш е ни я № 1 3 3 9 о т 2 3 д е ка б р я 1 9 9 9 г. н а г е о л о ги ч е с к о е и зу ч е н и е П е р е щ е п и н с к и м н е ф т е га зо п р о м ы ш л енны м п р е д п р и я ти е м га з о п р о м ы ш л е н н о го у п р а в л е н и я « Х а р ь ко в га зд о бы ча» Б о га т о й с ко го м е сто р о ж д е н и я . Н о и год спустя н и кто не пытался п о лучить с п е ц и а л ь н о е р а з р е ш е н и е на п о л ь зо в а н и е у ч а с тко м не д р с целью р а з р а б о т к и э т о го м е с т о р о ж д е н и я . Р аботы на В и н о гр а д о в с ко м , К р е м е но вском и П е р е щ е п и н ско м м есторож дениях проводились без актов горн ы х о тво д о в , з а что ведущ ий ге о л о г пром ы сл а был о ш т р а ф о в а н . Н а П е р е щ е п и н с к о м пред при яти и государственны х и нспе кто р о в п о р а з и ли и «нововведения» ад м инистраци и. В частности, в пр о ц е ссе ко н се р ва ц и и скваж ины № 4 3 не были установлены та б л и ч ки с о б о з н а ч е н и е м н о м е р а скваж ины , названия м есторож д ения и с р о к а к о н с е р в а ц и и , а т е х н и ч е ски й

п е р со н а л не получил р а с п о р я ж е н и е о снятии с за д ви ж е к а п п а р а ту р ы ш тур вал ов и м а н о м е тр о в. В О О О « Д н е п р га з р е с у р с » на с кв а ж и н е № 7 6 м а н о м е тр ы сняли, но за гл уш ки н а у зл а х кр е п л е н и я м а н о м е тр о в не поставили. Н а П р о л е т а р с к о м п о д зе м н о м га з о х р а н и л и щ е «забы ли» со ста в и ть о т чет а в т о р с к о го н а д з о р а за о б ъ е кто м за 2 0 0 4 г. Здесь н е св о е в р е м е н н о з а пол няю т ж у р н а л н а б л ю д е ни й за с кв а ж и н а м и , наход ящ им ися на к о н с е р в а ции. А в м а р те 2 0 0 5 г. не были вы полнены зам еры м е ж ко л о н н ы х давл ений п о с кв а ж и н а м № 8 4 , 8 5 , 5 0 5 . Э т о т ф а кт им ел для ге о л о га п о д з е м н о го х р а н и л и щ а га з а В. Щ е р б и н ы не с о в с е м п р и я тн ы е п о сл е д с тв и я в виде уплаты ш тр а ф а в р а з м е р е 170 грн. Г о с уд а р ств е н н ы е и н с п е кто р ы о х раны недр о б р а ти л и вним ани е р у к о вод ител ей О О О « Д н е п р га з р е с у р с » на н е о б х о д и м о с т ь п р о д о л ж е н и я выпол нения р а б о т п о д о р а з в е д к е с б а -

л а н си р о в а нн ы х за п а с о в га за , ко н д е н с а т а , э т а н а , п р о п а н -б у т а н а в тех о б ъ е м а х, ко то р ы е были опр е д е л е ны п р о гр а м м о й р а б о т по исследовательс ко -п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к е . Э то н уж н о для п ерев од а разведанны х з а п а со в в б а л а н со в ы е с дальнейш им с о ставлением п р о е кто в пром ы ш л енной р а зр а б о тки . И нспекторы об ратили вним ание и на то обстоятельство, что пластовы е давления в с кв а ж и н а х П р о л е т а р с к о го н е ф т е га зо ко н д е н с а т н о го м есторож д ения значител ьно ниж е гидр о с т а ти ч е с ки х д а в л е н и й . П о э т о м у предприятие не получило р е ко м е н д а ции п р о е ктн о го института о не в о зм о ж ности ко н се р ва ц и и их при а н о м а л ь н о н и зки х пл астовы х д ав л ени ях. Ч тобы устранить эти и д ругие на руш ени я, не о б я за те л ь н о бы ло ж дать п р о в е р ки и пред пи сани й го суд а р ств е н н о й го р н о техни че ской инспекции.

Л. БЕЗУГЛЫЙ,

ЯЗЫКОМ ПЛАКАТА

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ! Найдите 10 или больше нарушений правил безопасности во время ремонтных работ. Ответы присылайте в редакцию по адресу: 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1.

34 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

М . ХАЛИМОВСКИЙ, доцент кафедры охраны труда и окружающей среды Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт», Д. ЗЕРКАЛОВ, доцент, старший научный сотрудник Национального НИИ охраны труда

П о р а ж е н и е м ол ни ей П р и гр о з е нельзя на чи на ть или п р о д о л ж а ть р а б о ты в э л е кт р о у с т а н о в ка х , наход ящ ихся на о ткр ы то м воздухе и н а п р я м у ю под соед и нен ны х к воздуш ны м линиям э л е кт р о перед ачи . П о ка н а л а м гр о зо вы х р а зр я д о в п р о хо д я т б о л ь ш и е т о ки. П о с та ти с т и ке о д н а из каж д ы х т р е х ж е р тв гр о зо в ы х р а зр я д о в п о ги б а е т. П оследствия у д а р о в м олнии — о ж о ги и клиническа я см ерть — сравн им ы с последствиям и тяж е лых пр о и зв о д ств е н н ы х п о р а ж е н и й эл е ктр и ч е с ки м то ко м . П р и п о р а ж е н и и м о л ни е й следует р у ко в о д с тв о в а ть с я р е ко м е н д а ц и я м и , ко то р ы е при м ен я ю тся к п о т е р п е в ш и м вследствие п о р а ж е н и я э л е кт р и ч е с ко го т о ка . Х а р а кте р н ы е п р и зн а ки эл е ктр о тр а вм ы при п о р а ж е н и и м о л н и е й вы р а ж ены б о л е е отчетливо. П о р а ж е н и я м ол ни ей м о ж н о и зб е ж а ть , если во время грозы не выходить на откры ты е у ч а стки м е стно сти , лечь на зе м л ю , и зб е га ть п р и б л и ж е н и я к м а ч та м , о п о р а м , д е р е вьям, р а с п о л о ж е н н ы м на о ткр ы то й м естно сти . П р и п р и б л и ж ен ии г р о з о в о го ф р о н та н е о б х о д и м о б ы с тр о п окин уть в о д о е м (о з е р о , м о р е ) и удалиться о т б е р е га к а к м о ж н о дальш е. Н а п р я ж е н и е ш а га В сл учае о б р ы в а п р о в о д а эл ектрол ин ии , ка са н и я с тр е л ой з а зе м л е н н о го к р а н а п р о в о д а ВЛ и т. д. п р о и с хо д и т о д н о ф а з н о е за м ы ка н и е т о к а на зем лю . Если ч е л ов е к б у дет стоять на п о в е р хн о с ти земли в з о н е р а с те ка н и я эл е кт р и ч е с к о го т о к а , т о на длине ш а га в о зн и кн е т н а п р я ж е н и е , р а в н о е р а зн и ц е по те н ц и а л о в в м естах р а с п о л о ж е н и я е го ступн ей, и ч е р е з е го тел о будет п р о хо д и ть эл е ктр и че ски й ток. Величина э то го н а п р я ж е н и я , н а зы в а е м о го н а п р я ж е ни ем ш а га , за в и си т о т длины ш а га и м еста р а с п о л о ж е н и я ч е л о в е ка . Ч ем б л и ж е че л о в е к с то и т к м е сту за м ы ка н и я , тем б ол ьш е вел ичина на п р яж е н и я ш ага. Р а сп р е д е л е ни е п о те н ц и а л о в на п о в е р хн о с ти земли в з о н е р а с т е ка н и я т о к а н о с и т нелинейны й х а р а к т е р . П о следнее о б у с л о в л е н о тем , что п о п е р е ч н о е се ч е н и е п р о в о д н и к а «зем ля» с у в е л и ч е н и е м р а с с т о я н и я о т м е с т а з а м ы ка н и я н а зе м л ю у в е л и ч и в а е тс я п р о п о р ц и о н а л ь н о к в а д р а т у э то го р а ссто ян и я , а с о п р о т и в л е н и е п р о х о ж д е ни ю т о к а с о о тв е тс тв е н н о ум еньш ается. В еличина о п а с н о й зоны н а п р я ж е н и я ш а га за в и си т от величины на п р я ж е н и я эл ектрол инии . Чем выше н а п р я ж е ние ВЛ, тем о п а с н е е з о н а . С чи та е тся, что на р а ссто ян и и 8 м о т м е ста зам ы кания на зем л ю э л е ктр и ч е с ко го п р о в о да н а п р я ж е н и е м свы ш е 1 ООО В о п а с н а я з о н а на пр я ж е н и я ш а га отсутствует. П р и н а п р я ж е н и и э л е кт р и ч е с ко го п р о во д а ни ж е 1 0 0 0 В вел ичина о п а с н о й зо ны н а п р я ж е н и я ш а га состав л яет 5 м.

Ч то б ы и з б е ж а т ь п о р а ж е н и я э л е к т р и ч е с к и м т о к о м , ч е л о в е к д о л ж е н вы ходить из зоны н а п р я ж е н и я ш а га к о р о тки м и ш а ж ка м и , не отры вая о д н у н о гу о т д р у го й . П р и н а л и ч и и за щ и тн ы х с р е д с тв из д и э л е к т р и ч е с ко й р е зи н ы (боты , гал ош и) м о ж н о в осп ол ьзова ться ими для защ иты о т на п р я ж е н и я ш а га . З а п р е щ а е т с я вы пры гивать из зоны н а п р я ж е н и я ш а га на о д н о й н о ге , п о то м у что в сл учае пад ения ч е л о в е ка (на руки) зн а ч и те л ь н о увеличится вел ичина на п р я ж е н и я ш а га , а сл ед о ва те л ьн о , и вел ичина э л е кт р и ч е с ко го т о к а , к о т о рый б уд е т п р о х о д и ть ч е р е з е го те л о и ч е р е з ж и з н е н н о важ ны е о р га н ы — с е р д ц е, л е гки е , го л о в н о й м озг. М еры по об еспечению электробезопасности н а п р о и зв о д с тв е Д о с ти ч ь о б е с п е ч е н и я э л е к т р о б е з о п а с н о с т и на п р о и зв о д ств е м о ж н о с п о м о щ ь ю т е х н и ч е с к и х м е р о п р и я т и й , р е а л и зу е м ы х в к о н с т р у к ц и и э л е к т р о у с т а н о в о к , э л е к т р о з а щ и тн ы х с р е д с т в , не вхо д я щ и х в к о н с т р у к ц и ю э л е к т р о у с т а н о в о к , в ы п о л н е н и е м о р г а н и з а ц и о н н о -т е х н и ч е с ки х м е р о п р и я т и й . О с н о в н ы м и техни че ским и м е р а м и о б е с п е ч е н и я эл ект р о б е з о п а с н о с т и являю тся за зе м л е н и е (занул ен ие) к о р п у с о в э л е к т р о о б о р у д о в а н и я в с о о тв е тс тв и и с П У Э — 8 6 , изоляция то ко в е д у щ и х ч а сте й , о б е с п е ч е н и е н е д о с ту п н о сти н е и з о л и р о в а н н ы х т о ко в е д у щ и х ч а с те й , п р и м е н е н и е б л о к и р о в о к б е з о п а с н о с т и и сред ств о р и е н т а ц и и в эл е кт р о у с т а н о в к а х , ни зки х н а п р я ж е н и й (12 и 4 2 В п е р е м е н н о го и 110 В п о с то я н н о го тока ). Э л е ктр о за щ и тн ы е сре д ств а при эксп л уа та ц и и и вы полне ни и р а б о т в э л е к т р о у с т а н о в к а х р е а л и зу ю тся в с о о т в е т ствии с д ействую щ и м и П р а в и л а м и э кс п л у а та ц и и эл е ктр о защ итны х средств. Т р е б о в а н и я к о р га н и з а ц и о н н о -т е х н и ч е с ки м м е р о п р и я тиям р е гл а м е н ти р у ю тся П р а в и л а м и б е з о п а с н о й э кс п л у а тац и и э л е к т р о у с т а н о в о к п о тр е б и те л е й . М е р ы л и чн ой э л е е тр о б е з о п а с н о с т и В о вре м я р а б о т ы , а т а к ж е в д о м а ш н и х у с л о в и я х с л е д у е т с т р о го вы полнять сл е д у ю щ и е п р а в и л а э л е к т р о б е з о п а с н о с ти : вкл ю ч е н и е э л е к т р о о б о р у д о в а н и я в сеть п р о и зв о д и ть и с п р а в н о й ви лкой в и с п р а в н у ю р о з е тку ; не п е р е д а в а ть э л е к т р о о б о р у д о в а н и е лицам , не и м е ю щ им п р а в а р а б о та т ь с ним; если во вре м я р а б о т ы о б н а р у ж и т с я н е и с п р а в н о с т ь э л е ктр о о б о р уд о в а н и я или р а б о та ю щ и й с ним почувствует хотя бы с л а б о е д ействи е т о к а , р а б о т а д о л ж н а быть н е м едленно п р е кр а щ е н а и н е и с п р а в н о е о б о р у д о в а н и е д ол ж н о быть с д а н о для п р о в е р ки или р е м о н т а ;

'Окончание. Начало см. в № 3, 2006 г.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

о ткл ю ча ть э л е к т р о о б о р у д о в а н и е при п е р е р ы в е в р а б о те и по о к о н ч а н и и р а б о ч е го п р о ц е с с а ; п еред каж ды м пр и м е н е н и е м эл е ктр о за щ и тн ы х средств р а б о т н и к о б я за н п р о в е р и т ь их и сп р а в н о с ть , о тсутств ие внеш них п о в р е ж д е н и й , за гр я зн е н и й и с р о к го д но сти (по ш там пу на них); не на ступа ть на л е ж а щ и е на зем ле эл е ктр и че ски е п р о вод а и ка б е л и в р е м е н н о й п р о в о д ки ; н е уко сн и те л ьн о выполнять т р е б о в а н и я п л а ка то в и з н а ков б е зо п а с н о с ти . П л акаты и з н а ки б е з о п а с н о с т и при м ен яю т: для за п р е щ е н и я действий с ко м м утац ион ны м и а п п а р а та м и , при о ш и б о ч н о м вкл ю чении ко то р ы х м о ж е т быть п о д а н о н а п р я ж е н и е на м е сто ра б о ты ; для з а п р е щ е н и я перед виж ени я б ез сред ств защ иты в о ткр ы то м р а с п р е д е л и те л ь н о м у с тр о й ств е — 3 3 0 кВ и выш е с н а п р я ж е н н о с ть ю э л е кт р и ч е с ко го поля выш е 15 к В /м ; для пре д уп р е ж д е н и я о б о п а с н о с т и п ри б л и ж е ни я к т о ко вед ущ и м частям , наход ящ им ся под н а п р я ж е н и е м ; для р а з р е ш е н и я о п р е д е л е н н ы х д е й стви й т о л ь ко при вы полнении ко н кр е тн ы х т р е б о в а н и й б е з о п а с н о с т и тр у д а ; для у ка з а н и я м е сто н а х о ж д е н и я разл ичны х о б ъ е кто в и устрой ств. П о х а р а кте р у применения плакаты и зн а ки б е зо п а с н о с ти м о гу т быть постоянны м и и перен осны м и . З н а ки б е з о п а с н о с т и подразделяю тся на четы ре гр у п пы: з а п р е щ а ю щ и е , п р е д у п р е ж д а ю щ и е , п р е д пи сы в а ю щ и е и у ка за те л ь н ы е . У с та н о в л е н о четы ре сигнал ьны х цвета: кра сны й («С топ», « З а п р е щ е н и е » «Явная о п а сно сть»), ж е л тый («Внимание», «П редупреж дение о в о зм о ж н о й о п а с н о с ти»), зелены й («Б езопасность», « Р азреш ени е», «П уть с в о боден») и синий («И нф орм ация»). Н а п р и м е р , для о б о з н а чения к о р п у с о в м асляны х вы кл ю чател ей, на ход ящ ихся в р а б о ч е м со сто я н и и под н а п р я ж е н и е м , п р и м е н я ю т к р а с ный сигнальны й цвет. К о н кр е тн ы е м е ста у с та н о в ки з н а к о в б е з о п а с н о с т и и п о я с н я ю щ и х к ним н а д п и с е й о п р е д е л я ю т р у ко в о д и те л и пр е д пр и яти й и о р га н и з а ц и й . В м е ста х, являю щ ихся в р е м е н н о о п а сн ы м и , следует у ста н а вл и ва ть п е р е н о с н ы е з н а ки б е з о п а с н о с т и и врем енны е о гр а ж д е н и я , о к р а ш е н н ы е в с о о тв е тс тв у ю щ и е сигнальны е цвета. О ка за н и е первой пом ощ и при п о р а ж е н и и эл е ктр и ч е ски м т о ко м П р и п о р а ж е н и и э л е ктр и ч е ски м т о к о м н е о б х о д и м о бы с тр о о с в о б о д и ть п о т е р п е в ш е го о т действия т о к а — нем едл е н н о откл ю чить ту часть э л е кт р о у с т а н о в ки , к о т о р о й к а сается п о те р п е в ш и й . К о гд а о ткл ю чить э л е кт р о у с т а н о в ку н е в о з м о ж н о , следует принять иные м еры п о о с в о б о ж д е ни ю п о те р п е в ш е го , собл ю д ая н а д л е ж а щ ую п р е д о с т о р о ж ность. Для о с в о б о ж д е н и я п о т е р п е в ш е го о т т о к о в е д у щ и х ч а с тей или п р о в о д а н а п р я ж е н и е м д о 1 ООО В следует во спо л ьзоваться ка н а т о м , па л ко й , д о с ко й или ка ки м -л и б о д ругим сухи м п р е д м е то м , не п р о в о д я щ и м э л е к т р и ч е с к и й то к. М о ж н о оттянуть п о т е р п е в ш е го за о д е ж д у (если о н а сухая и о т с т а е т о т тел а ), и з б е га я п р и э то м п р и к о с н о в е н и я к о к р у ж а ю щ и м м етал л и чески м п р е д м е та м и откры ты м ч а стям тел а п о те р п е в ш е го . Для и золяции сво и х р у к следует во спо л ь зо ва ть ся д и эл е ктр и ч е ски м и п е р ч а тка м и или о б м о т а т ь р у ку ш а р ф о м л и б о иной сухо й тка н ь ю , натянуть на р у ку р у ка в п и д ж а ка или пальто, на ки нуть на п о т е р п е в ш е го сухую ткан ь. Д е й -

36 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

ствовать ре ко м е н д уе тся о д н о й р у ко й , д р уга я д о л ж н а н а ходиться в ка р м а н е или за спин ой. Н а линии э л е ктр о п е р е д а ч и , ко гд а н е в о з м о ж н о б ы стр о откл ю чить ее на п у н кта х питания, м о ж н о п р о и зв е с ти з а м ы ка н и е п р о в о д о в н а к о р о т к о , н а б р о с и в на них ги б ки й н е и зо л и р о в а н н ы й п р о в о д д о с т а т о ч н о го сечения, з а з е м ленны й за м е та л л и ч е скую о п о р у . Для у д о б ств а на с в о б о д ный ко н е ц п р о в о д н и ка п р и кр е п л я ю т груз. Если п о т е р п е в ш ий ка са е тся о д н о го п р о в о д а , т о д о с т а то ч н о зазем лить то л ь ко один пр о в о д . *** Все, о чем го в о р и л о с ь выш е, ка са е тся у с т а н о в о к н а п р я ж е н и е м д о 1 0 0 0 В. Для о с в о б о ж д е н и я п о т е р п е в ш е го о т то ко в е д у щ и х ч а с те й , на ход я щ и хся п о д н а п р я ж е н и е м свы ш е 1 ООО В, следует прим енять э л е ктр о за щ и тн ы е с р е д ства — д и эл е ктр и ч е ски е боты , п е р ч а тки и и зо л и р у ю щ и е ш тан ги , р а ссч и та н н ы е на с о о тв е тс тв у ю щ е е н а п р я ж е н и е . О д н а к о т а к и е действи я м о ж е т п р о и зв о д и т ь т о л ь ко о б ученны й п е р с о н а л . П о сл е о с в о б о ж д е н и я п о т е р п е в ш е го о т действия эл ект р и ч е с к о г о т о к а и у с та н о в л е н и я с те п е н и п о в р е ж д е н и я н е о б х о д и м о приступить к о к а з а н и ю по м о щ и . Д а ж е при о т сутствии видимых п о в р е ж д е н и й п о те р п е в ш е м у н е о б х о д и м о о б е с п е ч и ть полный п о ко й , не р а з р е ш а т ь двигаться или п р о д о л ж а ть р а б о т у , т а к к а к в о з м о ж н о ухуд ш ени е с о с то я ния и з-за о ж о го в в н у тр е н н и х о р га н о в и т к а н е й п о пути п р о те ка н и я эл е ктр и ч е с ко го т о ка . П оследствия вн утрен ни х о ж о го в м о гу т проявиться в те че ни е первы х с у то к или б л и ж а й ш е й недели. П р и тяжелых повр е ж д е н и ях пр е ж д е чем приступить к о к а з а н и ю п о м о щ и , п р о в е р я ю т с о с то я н и е п о т е р п е в ш е го (пульс, д ы х а н и е , с о с т о я н и е з р а ч к о в ). Если з р а ч к и р а с ш и р е н ы , не р е а ги р у ю т на свет, о т с у тс тв у ю т пульсация на сонны х а р т е р и я х и е с те ств е н н о е ды хание, н е о б х о д и м о при ступить к р е а н и м а ц и и . П о те р п е в ш е го следует улож ить на ж есткую плоскость — н а п о л , н а з е м л ю (гр у н т ), д о с к и и п р . Г р уд ь и ж и в о т о с в о б о ж д а ю т о т с те с н я ю щ е й од еж д ы , п р о в е р я ю т , нет ли п е р е л о м а ш ей ны х п о з в о н к о в , п о в р е ж д е н и я ч е р е п а (за ты л о ч н о й части). Реанимация начинается с восстановления п р о х о д и м о с ти ды хательны х путей , за те м п р о в о д и тс я и с ку с с т в е н н о е ды хание м е то д о м «изо р та в рот» или «изо рта в нос». В то р о й в а ж н е й ш е й с о с т а в н о й частью р е а н и м а ц и о н ных д ействий является н а р уж н ы й м а с с а ж с е р д ц а , которы й о б е с п е ч и в а е т и с ку с ств е н н о е с о кр а щ е н и е м ы ш ц се р д ц а и в о с с та н о в л е н и е кр о в о о б р а щ е н и я . П р о в е д е н и е м и с к у с с т в е н н о го д ы хан ия и м а с с а ж а с е р д ц а с л е д уе т з а н и м а т ь с я л ю д ям , к о т о р ы е о б у ч е н ы п р и е м а м о к а за н и я п е р в о й п о м о щ и . Н е ум е л о е о к а з а н и е пе р в о й по м о щ и м о ж е т п р и ве сти к у худ ш е н и ю состояния п о те р п е в ш е го . И м е н н о в связи с этим т р е б о в а н и е м к п о д го т о в ке п е р с о н а л а для пол учени я всех гр у п п п о э л е к т р о б е з о п а с н о с ти н е о б х о д и м о п р а к т и ч е с к о е з н а к о м с т в о с п р а в и л а м и о к а з а н и я п е р в о й п о м о щ и и у м е н и е п р а к т и ч е с ки о к а з а т ь ее. П о э т о м у в о п р о с а м п р о в е д е н и я и с к у с с т в е н н о го д ы хания и н а р у ж н о го м а с с а ж а с е р д ц а , ко н т р о л ю п р а в и л ь н о с ти п р о в е д е н и я этих м е р о п р и я т и й д о л ж н о уделяться о с о б о е в н им а н и е . Э кстр е н ная р е а н и м а ц и о н н а я пом ощ ь продолж ается д о п р и б ы ти я м е д п е р с о н а л а или п о я в л е н и я а б с о л ю т н ы х п р и з н а к о в с м е р т и — о к о ч е н е н и я , с и н ю ш н ы х п я те н и д р у ги х .

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

В З а п о р о ж с ко й области на предприятиях по производству ко кса и продуктов неф тепереработки в неблагоприятных условиях занято 84,4% работников, добы ваю щ ей промы ш ленности — 60%, хим ической — 44,8%. На протяжении последних 10 лет наметилась тенденция к увеличению количества работаю щ их, занятых во вредных условиях труда. Специалистов в области гигиены труда беспокоит недостаточная обеспеченность спецодеж дой и спецобувью практически на всех угольных предприятиях Украины , не превышающая 50%. Выполнение постановления Кабинета Министров от 10.12.98 г. № 1939 о выделении на приобретение СИЗ 2% средств, получаемых от реализации угольной п род укции и поступающих в качестве государственной п о д д е р ж ки , нер ед ко игнорируется, чем создается реальная угр о за здоровью горняков. Самые низкие показатели финансирования охраны труда в 2005 г. были в ГП « Селидовуголь» — 0,15%, *О р д ж о н и ки д зе уго л ь » — 0,38%, « Донбассантрацит» — 0,42/о, « Л исичанскуголь» — 0,6%. О беспечение шахт отрасли самоспасателями составляет о ко л о 90%, головными светильниками — 95%. В Д онец кой области в 40% браков ро ж д е ни е ребенка невозм о ж но из-за болезни супруга. Среди тех, кто страдает п роблем ой бесплодия, немало представителей ш ахтерской проф ессии. Причина — целый ко м пл екс негативных ф акторов (сквозняки, ф изические п е р е гр узки , профзаболевания), что вызывает воспалительные процессы в м очеполовой _ системе и влечет за собой хронический простатит, бесплодие. Ситуация усугубляется тем, что не реш аю тся м ногие социальные вопросы горняков, занятых на ликвидированных и ликвидируем ы х предприятиях.

По случаю 20-й годовщины трагедии на Чернобыльской АЭС Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от Чернобыльской катастрофы подготовило Национальный доклад «20 лет Чернобыльской катастрофы: взгляд в будущее». В докладе среди других использованы результаты исследований Института социологии НАН Украины, Института гигиены и медицинской экологии имени А. Н. Марзеева АМН Украины, которые приводятся в представленном материале. д о р о в ь е н а с е л е н и я , в кл ю ч а я и п о с тр а д а в ш и х вследствие Ч е р н о б ы л ь с ко й к а т а с т р о ф ы , д о л ж н о р а с с м а тр и в а ть ся не то л ь ко ка к м едико -ф и зи ч е с ка я , н о и к а к соц и ал ьн ая и э ко н о м и ч е с ка я ка те го р и я , о т с о с то я ния и тенд енций развития к о т о р о й з а висят б у д у щ е е б л а го п о л у ч и е и б е з о п а с н о с т ь всего о б щ е с тв а . М н о го ф а к т о р н о с т ь а в а р и и п о н е га т и в н о м у влиянию на з д о р о в ь е л ю дей является едва ли не сам ы м гл авным у р о к о м Ч ернобы ля. С е го д н я со ц и а л ь н ы е посл едствия Ч е р н о б ы л ь с ко й к а та с тр о ф ы ц е л е с о о б р а з н о р а с с м а т р и в а т ь в ко н т е кс т е п р о ц е ссо в двадцатилетних п р е о б р а зо ва н и й в у кр а и н ско м общ естве, к о то р ы е с у щ е с т в е н н о о тр а зи л и с ь на с о ц и а л ьн о м сам о чувстви и разны х к а те го р и й п о с тр а д а в ш и х , что п р и в о д ит к п е р е с м о т р у соц и а л ьн ы х р и с к о в и п о и с к у но вы х м о д е л е й а к т и в н о й ж и з н е д е я те л ь н о с ти , а з н а ч и т, к в о з р о ж д е н и ю п о с т р а д а в ш и х гр у п п н а селения. С го д а м и ч е р н о б ы л ь с ка я п р о б л е м а все б о л е е т р а н с ф о р м и р о в а л а с ь : из т е х н и ч е с к о й о н а п е р е р о с л а п р е и м ущ ественно в социальную . С е й час о ко л о 90% предусм отренны х Г о с б ю д ж е т о м с р е д с т в на ф и н а н с и р о в а н и е чер н о б ы л ьски х п р о гр а м м

им ею т социальную на правленность. В с о о т в е т с тв и и с З а к о н о м « О с та ту с е и с о ц и а л ь н о й з а щ и т е гр а ж д а н , п о с тр а д а в ш и х вследствие Ч е р н о б ы льской ка та стр о ф ы » н е п о с р е д ств е нн ы е у ч а с тн и к и л и кв и д а ц и и п о с л е д с тв и й а в а р и и н а Ч е р н о б ы л ь с ко й А Э С , н а и б о л е е уязвим ы е слои насел ения — дети и инвалиды , ж ители населенны х пункто в , р а с п о л о ж е н ных на т е р р и т о р и я х с повы ш енн ы м и у р о в н я м и р а д и о а к т и в н о го з а гр я з н е ния, взяты под о с о б у ю го с у д а р с т в е н н у ю с о ц и а л ь н у ю за щ и ту . Н а 1 я н в а р я 2 0 0 6 г. в У к р а и н е с та ту с п о с т р а д а в ш и х вслед стви е к а та строф ы на Ч е р н о б ы л ьс ко й А Э С имел 2 5 9 4 071 ч е л о в е к. П р и у м е н ь ш ении о б щ е го кол ичества п о с т р а д авш их на 19% за п е р и о д 1 9 9 7 — 2 0 0 6 гг. о б о з н а ч и л и с ь две х а р а к т е р ны е о с о б е н н о с т и . С т р е м и т е л ь н о , почти в 1,8 р а з а , в о з р о с ко н т и н ге н т к а т е го р и и 1 — и н в а л и д о в Ч е р н о б ы ля. Н е т а к с у щ е с т в е н н о (на 3% ) у в е л и чи л о с ь ко л и ч е с т в о п о с т р а д а в ш и х к а т е го р и и Г — тех, к о т о р ы е р а б о т а ли з а п р е д е л а м и зо н ы о т ч у ж д е н и я . А б о л е е в с е го у м е н ь ш и л а с ь (на 24% ) ч и с л е н н о с т ь к а т е го р и и 2 А — у ч а с т н и ко в л и кв и д а ц и и п о сл е д ств и й а в а р и и в 1 9 8 6 — 1 9 8 7 гг. Э т о сви д ете л ьствует о том , что и м енно первая волна

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

М ЕДИЦ И НА ТРУДА

л и к в и д а т о р о в п о д в е р гл а с ь н а и б о лее сильном у уд а р у по зд оровью . С та т у с п о с т р а д а в ш и х п о с т о я н н о п е ресм а тр и ва е т Комиссия по спорны м в о п р о с а м о п р е д е л е н и я с та ту с а лиц, п р и н и м а в ш и х у ч а с ти е в л и кви д а ц и и п осл ед ств ий а в а р и и на Ч е р н о б ы л ь с ко й А Э С . В настоящ ее время в У кр а и н е н а счи ты ва ется 19 1 0 9 с е м е й , им ею щ их льготы вследствие п отери к о р м и л ь ц а , с м е р ть к о то р о го связана с Ч е р н о б ы л ьс ко й к а т а стр о ф о й . В 2 0 0 5 г. по и ни ц и а ти ве М Ч С бы ли приняты п о с т а н о вления К а б и н е та М и н и стр о в — о т 12 июля № 5 6 2 , которы м были увеличены в 4 — 5 р а з р а з м е р ы е ж е го д н ы х д е н е ж н ы х вы плат на оздоровление по с т р а д а в ш и м гр а ж д а нам , и о т 2 7 д е ка б р я № 1293, которы м, н а чиная с 1 января 2 0 0 6 г., были у в е л и чены р а з м е р ы пенсий, н а зн а ч е н н ы х с о гл а с н о ст. 5 4 З а к о н а « О ста тусе и с о ц и а л ь н о й з а щ и т е гр а ж д а н , п о с т р а д а в ш и х всл е д стви е Ч е р н о б ы л ь с к о й катастроф ы ». П род ол ж ается сотрудничество с м ировы м с о о б щ е с тв о м . Больш ая роль в нем п р и н а д л е ж и т Ч е р н о б ы л ь с ко й п р о г р а м м е в о з р о ж д е н и я и р а з в и ти я (ЧПВР). Ц ель ее д еятел ьности — по д д е р ж а н и е усилий П р а вительства У кр а и н ы по п р е о д о л е нию д о л го с р о ч н ы х по сл е д ств и й Ч е рноб ы л ьской катастроф ы , с о зд а ни е б о л е е б л а го п р и я т н ы х у с л о в и й ж и з н и и о б е с п е ч е н и е п о с т о я н н о го разви ти я р е ги о н о в , п о стр а д а в ш и х вследствие а ва р и и на Ч А Э С . С е год ня о б ъ е м ф и н а н с и р о в а н и я Ч П В Р с о с та в л я е т о к о л о 3 ,5 м лн. д о л л а р о в С Ш А . В 2 0 0 6 г. Ч П В Р п р о д о л ж а е т со тр уд н иче ство с П равител ьством У краи ны , в ча стн ости планируется ряд м е р о п р и я т и й с п р и в л е ч е н и е м п р е д с т а в и т е л е й с т р а н -д о н о р о в по с л у ч а ю 2 0 -й го д о в щ и н ы Ч е р н о б ы л ь с к о й ка та с т р о ф ы . С облю дая М ем орандум о взаим о п о н и м а н и и м еж ду правительствам и У кр а и н ы и с тр а н «б о л ьш ой с е м е р ки » и К о м и с с и е й Е в р о п е й с ко го с о д р у ж е ств а п о з а к р ы т и ю Ч е р н о б ы л ь с к о й А Э С , У к р а и н а 15 д е к а б р я 2 0 0 0 г. д о ср о чн о остановила Чернобы льскую А Э С . Н а с о д е р ж а н и е г. С л авути ча, с о о р у ж е н н о го п осл е а в а р и и для п р о ж и в а н и я э к с п л у а та ц и о н н о го п е р -

38 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

сонал а ато м н о й станции, еж егодно выделялось в среднем о ко л о 143 млн. грн. Д о с р о ч н о е за кр ы ти е Ч А Э С н а м н о го усл о ж н и л о р е ш е н и е м ед иц инских, с о циальных, эко л о ги ч е с ки х , р а д и а ц и о н ных, т е х н и ч е с к и х и д р у ги х п р о б л е м г. С л авути ча. В резул ьта те а в а р и и на ЧАЭС загр я зне н ны ми о к а з а л и сь т е р ритори и более 2 тыс. населенных п у н к т о в в 12 областях У краи ны . Чернобыльская катастро фа н е п о с р е д с тв е н н о вы зва-

ла: полное отс у тс тв и е л ю д е й в о д н о м го р о д е и в 100 селах; с о зд а н и е о д н о го н о в о го го р о д а ; необратимую д е гр а д а ц и ю к а к м иним ум 6 7 сел, о д н о го го р о д а и трех поселков го р о д с к о го ти п а ; уско ренную дегр а д а ц и ю почти 1 0 0 0 сел. Если у ч е с ть , ч то за 1 9 8 6 - 2 0 0 1 гг. в У к р а и н е и счезл о о к о л о 1 0 0 0 сел, то «чернобы льский вклад» в о б щ у ю д е гр а д а ц и ю с е ти с е л ь с к о го р а с с е л е н и я п р и б л и з и тел ьно равняется 10— 15% . С м о м е н та при нятия п р а в и т е л ь ственны х р е ш е н и й о б эв акуац ии и пе реселен ии п о стр а д а вш и х из р а д и о а к ти в н о за гр язн е н н ы х т е р р и т о р и й эв а куи р о в а н о и п ер е се л е н о б олее 5 2 тыс. се м е й (1 6 4 ,7 тыс. ч е л о в е к, из них в 1 9 8 6 — 19 9 0 гг.— 9 0 7 8 4 человека). А в а р и я , эв а куа ц и я , уча с ти е в л и кв и д а ц и о н н ы х р а б о т а х — соб ы тия п р о ш л о го . Н о и н те гр а л ь н о й , м н о г о зн а ч и те л ь н о й о с о б е н н о с т ь ю инд ивид у а л ь н о го и о б щ е с т в е н н о го со зн а н и я п о с т р а д а в ш и х является у к о р е н и в -

ш иися « с и н д р о м ж е р тв ы » , к о т о р ы й , с о гл а с н о с о ц и а л ь н о м у м о н и т о р и н гу И н сти тута со ц и о л о ги и Н А Н У кр а и н ы , со временем распространяется. П о д а н н ы м с о ц и а л ь н о го м о н и т о р и н га п о с л е д с тв и й Ч е р н о б ы л ь с к о й к а т а строф ы , в течение всего врем ени п о с ле а в а р и и п о с т р а д а в ш и е о т м е ч а ю т ухуд ш е н и е с о с то я н и я с в о е го з д о р о вья, п р и ч е м р а с т е т р о л ь э к о л о ги ч е с к о го ф а к т о р а ухуд ш ени я зд о р о вья . Н а с а м о о ц е н к у с о с то я н и я зд о р о в ья влияет у р о в е н ь в о сп р и я ти я э к о л о ги ч е с к о г о р и с к а : чем вы ш е у р о в е н ь , тем , с о о тв е тс тв е н н о , ни ж е с а м о о ц е н ка здоровья. О т д а л е н н ы е н е га ти в н ы е п о с л е д ств и я Ч е р н о б ы л ь с к о й к а т а с т р о ф ы носят, в п е р в ую о черед ь, со ц и а л ьн о -п с и х о л о г и ч е с к и й х а р а к т е р . И х о с н о в н ы м и п о к а з а т е л я м и являю тся: с о с то я н и е зд о р о в ь я , п с и х о л о ги ч е ско е состоян ие и соци ал ьное с а м о чувствие, дестаби л изац ия пове д ения и с о з н а н и я л ю д е й , у х у д ш е н и е ф и з и ч е с ко го с о сто я н и я . Ц е л е н а правленны м преодолением психологических проблем пострадавшего насел ения з а н и м а л и с ь тольк о ц ентры с о ц и а л ь н о п с и х о л о ги ч е с кой р е а б и л и тации и и нф орм ирования насел ения, к о т о р ы е бы ли созданы в те чение 1994— 2000 с т е р с т в о м У краины п о в о пр о са м чрезв ы ч а й н ы х си туа ц и й и по д е л а м з а щ и ты насел ения от последствий Чернобыльско й ка та с т р о фы п р и п о д д е р ж к е п р о г р а м м О О Н . 2 0 лет, п р о ш е д ш и е п осле а в а р и и , не т о л ь ко не сте рл и, а, н а о б о р о т , б о л е е ч е т ко за ф и кс и р о в а л и п р о ц е с сы ф о р м и р о в а н и я н е а д е к в а т н о го в о с приятия м и р а у п о с тр а д а в ш и х , и зм е нение п р и о р и те то в ж изненны х ценно сте й , ги п е р тр о ф и р о в а н и е у ж а со в . В о ц е н к а х ж и зн е н н ы х с и ту а ц и й п р е о б л а д а ю т и р р а ц и о н а л ь н ы й п о д хо д , эм оциональное, подсознательное р е а ги р о в а н и е . О с н о в о й ф о р м и р о в а ния зд оровья ч е л о в е ка считается о б р а з е го ж и зни . Н о о н м о ж е т вы бирать нуж ны й о б р а з ж и з н и т о л ь к о п р и о п р е д е л е н н о м у р о в н е д о с та тка . Н и з -

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

кий по с р а в н е н и ю с д ругим и р а й о н а ми У кр а и н ы д о а в а р и й н ы й у р о в е н ь ж и з н и н а се л е н и я П о л е сья сни зи л ся вследствие о б щ и х социальны х п о тр я сени й и и з-за отсутствия э к о н о м и ч е с к о го развития р е ги о н о в , з а гр я з н е н ных р а д и о н у к л и д а м и а в а р и й н о г о про и схо ж д е н и я . Е стественны е п р о ц е с сы р а с п а д а р а д и о н у к л и д о в за 2 0 л ет, п р о ш е д ш их после а в а р и и на Ч ернобы льско й А Э С , внесли сущ ественны е ко р р е кт и в ы в с т р у к т у р у р а с п р е д е л е ния о с н о в н ы х д о з о ф о р м и рую щ их радионуклидов ц е з и я -1 3 7 и с т р о н ц и я -9 0 н а т е р р и т о р и и У кр а и н ы . П о ч ти вдвое уве л и ч и л а сь пл о щ а д ь т е р р и т о р и и , где у р о в н и з а гр я зн е н и я ц ези е м -1 3 7 со п о с та в и м ы с д о а ва р и й н ы м и , и б о л е е чем вдвое со кр а ти л а сь п л о щ а д ь т е р р и т о р и и , где уровень з а гр я з н е н и я с т р о н ц и е м -9 0 п р е в ы ш а л доаварийны й. Уровень и м а с ш та б ы з а гр я з н е н и я т е р р и т о р и и У кр а и н ы и з о то п а м и пл уто ни я ф а кт и ч е с к и н е и зм е н и л и сь , к а к не и зм е н и л о с ь и их н е з н а чительное влияниие на аварийную дозу облучения н а с е л е н и я . Р а д и а ц и о н н а я ситуация на бол ьш ей части У кр а и н ы с т а б и л и з и р о в а л а с ь и п р а к т и ч е с ки д о с т и гл а д о а в а р и й н о г о с о сто ян ия . М о щ н о с т ь в н е ш н е й э к с п о з и ц и о н н о й д о зы га м м а -и з л у ч е н и я о п р е д е л я е тс я е с т е с т в е н н о й к о м п о н е н то й . Н а т е р р и т о р и и зо ны отчуж д ения с тр о н ц и й -9 0 и ц е зи й -137 в первы е го ды п осл е а в а р и и на ход или сь п р е и м у щ е стве н н о в н е р а с тв о р и м о й ф о рм е и входили в с о с та в горя чих частиц. С о врем енем происходит разруш ение этих ча с ти ц , а р а д и о н укл и д ы с т а н о вятся б о л е е б и о л о ги ч е с ки д оступ н ы м и, о с о б е н н о первы й из них. В то ж е врем я ц е зи й -1 3 7 о стае тся ф а ктически н е и зм е н н ы м п о д о с т у п н о с ти , о б ра зо вы ва я м а л о по д ви ж н ы е ф ормы с глинисты ми м и н е р а л а м и грунтов. С его д ня рад и онукл ид ы в воде не ф о р м и р у ю т и не с м о гу т в б у д у щ е м с ф о р м и р о в а т ь к а к и е -л и б о с у щ е ств е н н ы е р а д и а ц и о н н ы е р и с ки для на сел ени я У краи ны . С ум м а р на я конц ентрац ия б е та и зл уча ю щ и х р а д и о н у кл и д о в в о к о л о зе м н о м слое атм осф еры и о са д ка х с т а б и л и з и р о в а л а с ь и о п р е д е л я е тс я р а д и о н у кл и д а м и е с те ств е н н о го п р о исхож д ения, то есть наход ится п р а к ти чески на д о а в а р и й н о м у р о в н е . В б о л ь ш и н с тв е н а сел ен н ы х п у н к т о в д о 9 0 % д озы д о п о л н и т е л ь н о го

об л уче ни я о б усл о в л и в а е тся в н у тр е н ним о б л у че н и е м . Главная с о с та в л я ю щ ая дозы в н у тр е н н е го о б л уче н и я о б у с л о в л е н а ц е з и е м -137. С т р о н ц и й -9 0 и м еет с у щ е с т в е н н о е р а д и о л о ги ч е с ко е з н а ч е н и е (до 3 0 % дозы д о п о л н и т е л ь н о го о б л уче н и я) т о л ь ко на т е р р и то р и и , гр а н и ч а щ е й с з о н о й о т ч у ж д е н и я (с е в е р н а я ч а с ть К и е в с к о й и з а п а д н а я часть Ч е р н и го в с ко й о б л а с тей), где с р е д н е го д о в а я с у м м а р н а я д о з а д о п о л н и т е л ь н о го а в а р и й н о г о об луче ни я не превы ш ает 1 мЗв. В с о т -

нях насел енны х п у н кто в на б л ю д а е тся превы ш ение п о ка за те л е й го с у д а р с тв е н н ы х с а н и т а р н о -г и г и е н и ч е с к и х норм ативов по со д е р ж а н и ю цезия-137 в п р о д у кта х питания м е с т н о го п р о и з вод ства. С о сто ян и е здоровья населения н а р а д и а ц и о н н о з а гр я зн е н н ы х т е р р и то р и я х с го д а м и у х у д ш а е тс я , хотя д озы о б л у ч е н и я у м е н ь ш а ю т с я . Н о зо л о ги че ски е ф ормы за б о л е в а е м о сти насел ения, кр о м е р а ка щ итовидной ж е л е зы , нельзя связы вать с о б л у ч е нием . 2 0 -л е тн и й опы т м и н и м и з а ц и и п о следствий Ч е р н о б ы л ь с ко й к а т а с т р о фы в У к р а и н е , к а к и в Б е л а р у с и и Р о с с и и , выявил и м н о г о п л а н о в о с т ь п р о б л е м , и тр у д н о с т и в п о и с к е о п т и м альны х р е ш е н и й , к о т о р ы е в б о л ь ш и н стве с в о е м во зн и кл и и з-з а о т с у т ствия м и р о в о г о и о т е ч е с т в е н н о г о о п ы та в с и т у а ц и и р а д и а ц и о н н о й а в а р и и т а к о г о м а с ш т а б а . Р е зул ь та ты п р и о б р е т е н н о го к а к п о л о ж и т е л ь н о го , т а к и о т р и ц а т е л ь н о г о о п ы та д о л ж н ы бы ть о б ъ е к т и в н о , о т к р ы т о оценены и полож ены в о сн о в у как б уд у щ и х д е й стви й го с у д а р с т в а в с и туа ц и и ещ е не з а в е р ш и в ш е й с я Ч е р н о б ы л ь с ко й а в а р и и ,т а к и п л а н о в по п р е д у п р е ж д е н и ю в о зм о ж н ы х р а д и а цион ны х а в а р и й или р е а ги р о в а н и ю в сл уч а е их в о з н и кн о в е н и я .

О ч е н ь в а ж н о и т о , ч то я д е р н а я э н е р ге ти ка , б е зу с л о в н о , буд е т р а з в и ваться в б уд у щ е м . И м е н н о п о э т о м у н у ж н о извлечь все у р о к и из Ч е р н о б ы льской катастроф ы . Авария продем онстрировала необходим ость создания и под д ерж а н и я в ы с о к о го у р о в н я н а ц и о н а л ь но й системы р е а ги р о в а н и я на случай п о т е н ц и а л ь н о в о з м о ж н ы х т е х н о ге н ных аварий. Н еобход и м о на правительс тв е н н о м у р о в н е п р о в е сти и н в е н т а р и з а ц и ю всех з а к о н о д а т е л ь н ы х и н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к тов, каса ю щ ихся Ч е р н о бы льской ка та с тр о ф ы , с целью п о д го т о в ки н о в о го н о р м а т и в н о го о б о б щ а ю щ е г о д окум ен та. С о вм е стн о с м еждународны м сооб щ еством н уж н о р а з р а б о та т ь план м е р о п р и я ти й п о п р и в е д е н и ю о б ъ е кта «Укры тие» в э к о л о ги ч е с к и б е з о п а с н о е с о сто я н и е . Учиты вая т р е б о ва н и я О р х у з с к о й к о н в е н ции, п р о в е с т и к о н к у р с по р а з р а б о т к е н о в о го т е х н и ко эконом и че ского обосновани я конф айм ента (саркоф ага). С о б л ю д а я п. 9 р а зд е л а 6 М ем орандум а о взаим опоним ании между правител ьства м и с т р а н « б о л ь ш о й с е м е р к и » , К о м и с с и е й Е вр о п е й с к о г о со тр уд н и ч е с тв а и П р а в и тельством У кр а и н ы п о з а кр ы т и ю Ч е рнобы льской А Э С , не обход и м о не м е н е е о д н о г о р а з а в го д п р о в о д и ть вст эчи в целях к о н т р о л я р е ал изац и, всеохваты ва ю щ ей п р о гр а м м ы п о п о д д е р ж к е з а к р ы т и я Ч ерноб ы льской А Э С . Н уж н о помнить, что ликвидаторы — о с о б а я ка те го р и я . Э т о лю ди, ко то р ы е ц еной с в о е го зд о р о вья и ж и зн и о с т а на в л и в а л и б е д у . С е й ч а с о н и п о ч ти все с ч и та ю т, что забы ты о б щ е с тв о м . Ф е н о м е н с о ц и а л ь н о го з а б в е н и я , о с о б е н н о в си туа ц и и , ко гд а м и р о в о е с о о б щ е с т в о пы тается забы ть Ч е р н о быль, ч р е зв ы ч а й н о в а ж е н для У к р а и ны. П о с л е в о е н н а я Е в р о п а все сд е л а л а, чтобы не был заб ы т на ц и зм , евреи все сделали и д е л а ю т, чтобы не з а быть х о л о к о с т . Н а м н у ж н о все с д е лать, чтобы не были забы ты п о сл е д ствия Ч ернобы ля. Д о к л а д п о д го т о в л е н к п е ч а т и н а у к р а и н с к о м , р у с с к о м и а н гл и й с к о м язы ках В с е у к р а и н с ки м н а у ч н о -и с сл е д о ва те л ьским инсти тутом гр а ж д а н с ко й защ иты на се л е н и я и т е р р и то р и й от чрезвы чайны х ситуаций те х н о ге н н о го и п р и р о д н о го х а р а к тера. П олны й те кс т д о кл а д а р а з м е щ е н на с а й те w w w .m n s .g o v .u a

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

М ЕДИЦ И НА ТРУДА

ЭТО БЕСПОКОИТ

В течение двух последних лет на Тернопольщине наблюдается резкое увеличение количества профессиональных заболеваний. Если в 2003 г. их было зарегистрировано 15, то в 2004 — 56, а в 2005 г. — 191. На каких предприятиях таких повреждений здоровья выявляется больше всего и чем это можно объяснить? На эти вопросы отвечает начальник управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Тернопольской области Р. ЗАМКОВОЙ.

ПОРА БЫУЖЕТОМУКОМАРУ ПОДТОЧИТЬ н о с . . .

а и б о л ьш е е ко л ичество п о те р п е в ш их з а р е г и с т р и р о в а н о в О А О «Текстерно». О сн о в н ы м и вредны ми ф а кт о р а м и п р о и зв о д с тв а , являю щ им ися здесь п р и ч и н о й п р о ф е с с и о нальны х з а б о л е в а н и й , являю тся п о вы ш енны е у р о в н и ш у м а , на л и ч и е в воздухе р а б о ч е й зоны пыли и ф изические п е р е гр узки : длительное пр е б ы в а ние на н о га х (стояние или хож дение) на протяж ении всего р а б о ч е го вре м ени р а б о тн и ц . Если в 2 0 0 3 г. с з а п р о с а ми в го р о д с кую санэпид станцию о с о с та вл е н и и с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е с к о й характери сти ки по на правл ению п р о ф п а т о л о га о б л а с т н о й больницы Г. З е л е н е н ь ко го об р а ти л и сь 2 2 р а б о т ника о б щ е с тв а , то в 2 0 0 4 — 2 0 0 5 г г 3 4 7 . О с н о в н о й д и а гн о з, п о к о то р о м у И нститут медицины труда А М Н У кр а и ны у с т а н а в л и в а е т ф а кт п р о ф е с с и о н а л ь н о го з а б о л е в а н и я р а б о т н и к а м О А О , — х р о н и ч е с ка я д в у с то р о н н я я н е й р о с е н с о р н а я туго у х о с ть (послед ствия п р о д о л ж и те л ь н о й р а б о ты в условиях повы ш енны х у р о в н е й шума). Д ругим и повреж дениям и здоровья, вызва н ны м и вредны м и п р о и з в о д с т в е н ными ф а кт о р а м и , являю тся в а р и к о з но е за б о л е в а н и е ниж них коне ч н о сте й и хро ни ч е ски й пылевой б ронхит. У н а с нет с о м н е н и й о тн о с и те л ь н о д о с то в е р н о с ти устан овл ен ия п р о ф е сс и о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й у р а б о тн и ко в , о т р а б о т а в ш и х за ста н ка м и п о 2 0 — 3 0 лет в условиях повы ш енны х ур о в н е й ш ум а. Н о среди л ю д ей, п о лучивш их проф ессиона л ьны е з а б о левания о р га н о в слуха, есть р а б о т н и ки , к о т о р ы е не р а б о т а л и в т а ки х условиях. Д етальны й а н а л и з п о р я д ка о ф о р м л е н и я с о о т в е т с тв у ю щ и х д о к у м е н то в д а е т о с н о в а н и я сом н еваться относительно са м о те ка уста н о вл е ния п р о ф е сси о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й . О д н а к о , п о с л о в а м гл а в н о го в р а ч а кл и н и ки п р о ф е с си о н а л ь н ы х з а б о л е ва н и й И н с т и т у т а м ед иц ин ы т р у д а у Т . Х а р ч е н ко , м ед иц ин ская д о к у м е н т а -

40 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

ция, п р и с ы л а е м а я п р и э т о м ,— б е з у п р е ч н а , т а к что, м ол , к о м а р н о с а не подточит. Н о я сч и та ю , что п о р а уж е т о м у к о м а р у н о с п о д то ч и ть и р а з о б раться , что к чему. И вот почем у. В с в о е время при ли кви д ац ии ведом ственной поликлиники О А О «Тексте р н о » м е д иц ин ская д о кум е н та ц и я в наруш ение требований но рм ативноправ овы х а кто в по о х р а н е зд оровья лиш ь частично была перед ан а в го р о д с ку ю б ол ьни ц у № 2, ко то р а я се йчас пров од ит м ед иц инское об сл уж иван ие р а б о тн и ко в об щ ества. О стал ьная, со слов отве тств е н н ы х р а б о т н и к о в о б щ е ства, была в ы б р о ш е н а на м у с о р ник. В т о ж е время д о кум е н та ц и я , с о ста вл я ем ая в р а ч е б н о -ко н с у л ь т а т и в н о й к о м и с с и е й б о л ьн и ц ы , с о д е р ж и т все н е о б х о д и м ы е м е д и ц и н с ки е з а клю чения, ка са ю щ и е ся д и нам ики р а зви ти я проф е сси о н а л ь н ы х з а б о л е ва н и й , вкл ю чая п е р и о д , за ко то р ы й были утеряны д окум енты . И ещ е. П е р и о д вре м е н и с м о м е н та п о д а ч и з а п р о с а на с о с т а в л е н и е са ни та р н о -ги ги е н и ч е с ко й х а р а кте р и с тики до у ста н о в л е н и я И н сти туто м м едицины тр уд а п р о ф е с с и о н а л ь н о го з а б о л е в а н и я со ста в л я е т о б ы ч н о о т 4 м есяцев д о о д н о го год а. О д н а к о в ряде с л у ч а е в это д е л а е тс я в т е ч е н и е 0 ,5 — 1,5 м есяца, что является, по м о е м у м н е н и ю , п р я м и м сви д е те л ь ство м з а и н т е р е с о в а н н о с т и отдельны х лиц, при частны х к о ф о р м л е н и ю д о к у м е н та ц и и . И м е е т м е с т о п о в т о р н о е н а п р а в л е н и е в И н сти тут м едицины т р у да л ю д ей, п ол учив ш и х з а кл ю ч е н и е о вы явлении у них п р о ф е с си о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й , н о у ж е с д ругим и д и а гн о за м и , а т а к ж е л ю д ей, у ко то р ы х это у ч р е ж д е н и е не у с т а н о в и л о п р о ф е с си о н а л ь н о е з а б о л е в а н и е . К со ж а л е н и ю , мы не имеем п р а в а ни проводить следственны е действия, ни о б ж а л о в а т ь акты р а с с л е д о в а н и я хро ни ч е ски х проф ессиональны х з а б о л еваний по ф о рм е П -4. Единственное,

что мы м о ж е м сделать,— это вы сказать о с о б о е м нен ие, и на том все з а ка н ч и вается, поско л ьку, к а к правил о , к нему н и кто не п рислуш ивается. Наиболее прискорбным является тот факт, что потерпевшие, которым установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности, часто продолжают работать в условиях воздействия вред ных производственных факторов, что неминуемо приводит к дальнейшему ухудшению состояния их здоровья. С его д ня о ф о р м л е н и е д о к у м е н т а ции в связи с у с та н о в л е н и е м п р о ф е с сиональны х з а б о л е в а н и й в Т ер н о п о л е п о с т а в л е н о на п о т о к, з а т о в о б щ е стве м а л о что делается для то го , ч то бы у м е н ь ш и ть в о зд е й с тв и е вредны х ф а кт о р о в на о р га н и з м р а б о та ю щ и х . Н овы й с о б с т в е н н и к, при ш е д ш и й с ю д а , п р о в о д и т т е х н и ч е ско е п е р е о с н а щ е ни е, н о при этом у стан авл и ваем ы е новы е с та н ки не являются б е зо п а с н ы м и, п о с ко л ьку у р о в н и ш у м а ,с о з д а в а емые ими во время э ксп л уа та ц и и , х о тя и н е с к о л ь к о н и ж е , н о все р а в н о пр е в ы ш а ю т п ред ел ьн о допустим ы е. У правление исполнительной д и рекции Ф о н д а н е о д н о к р а т н о о б р а щ а лось к руко вод ству О А О «Текстерно», в Госуд а р ств е н н ы й ко м и те т л е гко й пром ы ш ленности, о б л а стн ую госадмини стр аци ю , к главном у го суд а р ств е н н о м у с а н и т а р н о м у в р а ч у о б л а с ти , в п р о ку р а ту р у Тернополя с письмами, в ко то р ы х вы сказы вал о о б е с п о к о е н ность п о п о в о д у р е з к о го увеличения кол ичества про ф е сси о на л ьны х з а б о леваний в общ естве и проси л о принять н а д л е ж а щ и е м еры по с о з д а н и ю зд о ровы х и б е зо п а с н ы х усл о ви й тр у д а , сни ж ени ю п роф есси она льной з а б о л е ваем ости, но действенны е ш аги со с то роны названны х учреж дений в этом н а правлении не предприним аю тся. А это значит, что О А О «Текстерно» и в дальнейш ем будет калечить зд оровье ж е н щ ин, являю щ ихся о с н о в н о й р а б о ч е й силой на производстве. у

М Н Е Н И Е С П Е Ц И А Л И С ТА

По состоянию на 01.01.2006 г. на очереди на обеспечение жильем потерпевших в результате аварии на Чернобыльской была 44 191 семья, в том числе — 10 630 семей инвалидов-чернобыльцев, 15 149 семей переселенцев из радиоактивно загрязненны х территорий, находящихся на квартирном учете с 1990— 1991 гг., и 18 412 семей, отнесенных к категории 2. В течение 1993— 2005 гг. жилье было предоставлено 7351 семье инвалидовчернобыльцев, которы е согласно действую щ ему законодательству должны обеспечиваться жильем в течение одного года с м омента взятия на квартирны й учет за счет средств Госу дарственного бю джета. Для реш ения в полном объеме их ж илищ ного вопроса необходимо окол о 5,8 м лрд. грн. ¥¥¥ На расш иренном заседании Хмельницкого областного совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, которо е состоялось 21.03.2006 г., были подведены итоги работы областного управления исполнительной дирекции Ф онд а социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф заболеваний за 2005 г. Совет обратил внимание руководства управления на низкий уровень работы по проф илактике производственного травматизма в гор о д е Х м ельницком , Я рм олинецком , Д унаевецком , Летичевском и Г о р о д о кско м районах области. Были высказаны критические замечания в адрес руководства Ф онда о распределении собранных средств, противоречиях в принятии реш ений по кад ровой политике и д ругие. Совет обязал р уководство управления исполнительной дирекции Ф онда принять необходимы е меры для налаживания работы по проф илактике производственного травматизма.

ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ ПОЗАДИ.

ВПЕРЕДИ - НОВЫЕ ЗАДАЧИ Успешная реализация государственных программ социальной защиты граждан зависит, как известно, от качества выполнения поставленных государством целей и задач. Многое зависит и от работы той или иной районной структуры социального обеспечения. Ведь именно им, специалистам районных отделений Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, приходится ежедневно сталкиваться с проблемами и за------------------- конными требованиями потерпевших на производстве и принимать меры, которые бы содействовали уменьшению количества производственных травм и профзаболеваний. Об этих и других аспектах работы рассказывает начальник отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Орджоникидзевском районе Харькова М. НАЙДОВСКИМ. а ш е отд е л е ни е с о з д а н о в я н в а р е здоровью , ко то р а я, казалось, н е п о 2001 г. Т р у д н о с ти с та н о в л е н и ясильным б р е м е н е м свалилась на нас. Л ю д и б у к в а л ь н о ш ту р м о в а л и п о м е при хо д ил ось пре о д о л е ва ть в с п е щ е н и е н е п р и с п о с о б л е н н о го , не о с ц и ф и ч е с ки х у с л о в и я х н а с ы щ е н н о го н а щ е н н о го к о м п ь ю т е р н о й т е х н и ко й крупны м и пром ы ш ленны м и п р е д пр и я отделения в на д еж д е получить п р и ч и тиями р а й о н а : откры ты м и а к ц и о н е р т а ю щ и е с я им п о З а к о н у вы платы . ными об щ ествам и (О А О ) «ХТЗ», «ЭлекТ олько о т о д н о го т р а к т о р н о го з а в о т р о тя ж м а ш » , « Х а р ь ко в ски й п о д ш и п д а о т д е л е н и е п р и н я л о т о гд а б о л е е ни ковы й за во д » , « Х а р ь ко в ски й с т а н тысячи личных дел п о те р п е в ш и х , сум костроител ьны й завод», « Х а р ько вм а з а д о л ж е н н о с ти по к о то р ы м п р е с ки й пл и то чн ы й з а в о д » , « Р о га н с ки й вы ш ала 2 млн. грн. пи вза во д » и д р уги м и пред при яти ям и П р и н и м а я в 2001 г. о т п р е д п р и я м аш и ностр о е ни я, строительной о т р а с тий р а й о н а л и чн ы е д е л а п о т е р п е в ли и п е р е р а б а т ы в а ю щ е й п р о м ы ш ш их на п р о и зв о д с тв е , о б н а р у ж и л о с ь , л е н н о сти . ч то е ж е го д н о н а п р е д п р и я ти я х р а Е с те с тв е н н о , что за м н о ги е годы йона травм ировал ись 16 0 — 170 чед е я те л ь н о с ти т а к и х п р о м ы ш л е н н ы х л о в е к (наивы сш ий п о ка за те л ь в о б л а ги га н то в, на ко то р ы х трудились десятсти), 5 0 — 6 0 р а б о ч и м д и а гн о с т и р о в а ки ты сяч р а б о т а ю щ и х , н а к о п и л о с ь л и сь п р о ф е с с и о н а л ь н ы е з а б о л е в а не м а л о не реш енны х проб л е м , свяния. з а н н ы х с н е у д о в л е тв о р и те л ь н ы м и Б о л ь ш о е к о л и ч е с т в о с тр а х о в ы х усл овиям и тр у д а , а сл е д о ва те л ь н о, и несчастны х сл учаев п о т р е б о в а л о м о с в ы с о ки м у р о в н е м т р а в м а т и з м а и б и л и за ц и и всех сил и в о зм о ж н о с те й п р о ф за б о л е в а н и й . П р е ж д е все го — р а й о н н о го отделения Ф о н д а . С лед ует э т о з а д о л ж е н н о с т ь п о вы п л а та м по отм е ти ть , ч то б о л ь ш а я п о м о щ ь на м в о зм е щ е н и ю у щ е р б а , п р и ч и н е н н о го

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

даниях за в о д с ки х ко м и сси й п о о х р а не тр у д а . О с о б о е в н и м а н и е уд ел яется кр уп н ы м п р о м ы ш л е н н ы м п р е д приятиям , о с н о в н ы м « п о с та в щ и ка м » с тр а х о в ы х н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в . П о н а ш е й и н и ц и а ти в е у ж е д ва го д а в О А О «ХТЗ» и « Э л е к тр о тя ж м а ш » с у ч а с ти е м с т р а х о в о г о э к с п е р т а д е й ств ую т ко м и сси и п о п р е д в а р и те л ь н о му рассм отрению об основанности заявлений р а б о т н и к о в этих п ред п ри я тий для н а п р а вл е н и я их на о б с л е д о в а н и е в Х а р ь к о в с к и й Н И И гигиены т р у д а и п р о ф за б о л е в а н и й для у с т а новления им п р о ф е с с и о н а л ь н о го з а б о л е в а н и я . М е р а эта вы н уж д е н н а я, но о н а д а е т не пл охие результаты . П о сл е д ни е д ва год а на ш с т р а х о вой э кс п е р т п р и н и м а л а к ти в н о е у ч а сти е в р а з р а б о т к е на пр е д п р и яти я х м е р о п р и я ти й по у л уч ш е н и ю усл ови й тр у д а . К а ж д ы й м е сяц о н п р о в о д и т п р о в е р к у 5 — 6 пред при я ти й р а й о н а . П очти после ка ж д о й т а к о й п р о в е р ки руко во д и те л ям вносятся п р е д ста вл е ния с п ред л ож ен иям и о б у с тр а н е н и и выявленных на р уш е н и й . С пециалисты р а й о н н о го отделения Ф о н д а п р о в о дят ко н сул ьтац ии по в о пр о са м охраны труда и Законодателю надо предусмотреть с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а такой механизм ответственности ния, и зу ч а ю т и внед ряю т работодателя за улучшение условий труда, п е р е д о в ы е м етод ы р а чтобы это было ему экономически выгодно. боты . Все ч а щ е за п о м о щ ью или разъ яснениям и З а первы е три года деятельности в отд ел ени е о б р а щ а ю т с я р а б о тн и к и сумм ы с тр а х о в ы х вы плат д вум ты сяслуж б о хр а н ы тр уд а не то л ь ко п р е д приятий м а л о го б и з н е с а , н о и п р е д ч а м п о т е р п е в ш и х з н а ч и те л ь н о п р е вы ш али суммы п о ступл ен ий от с т р а приятий, где н а ко п л е н б о л ь ш о й опы т ховы х в з н о с о в . С 2 0 0 4 г. с и т у а ц и ю и с л о ж и л и с ь н е п л о х и е т р а д и ц и и по у д а л о с ь улучш и ть: е ж е м е с я ч н о р а о х р а н е труд а. В н а с т о я щ е е врем я н а всех к р у й о н но е отделение вы плачивает п о пны х п р о м ы ш л е н н ы х п р е д п р и я ти я х т е р п е в ш и м 4 0 0 — 4 5 0 тыс. гр н . п р и О р д ж о н и ки д з е в с ко го р а й о н а эф ф екп о с т у п л е н и я х о к о л о 6 0 0 ты с. гр н . ти в н о ф у н кц и о н и р ую т С У О Т , о т р а б о К о н е ч н о ж е ж и знь не сто и т на м есте, и все, чего нам удалось достичь, с та н о т а н о в за и м о д е й с тв и е с л у ж б о хр а н ы т р у д а и на ш и х сп е ц и а л и сто в п о к о н вится у ж е д о с то я н и е м , пусть и н е д а трол ю за собл ю дением з а ко н о д а л е ко й , н о и сто р и и . Н ы не на п о ве стке тельны х и н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к дня н о в ы е , б о л е е с л о ж н ы е з а д а ч и , то в п о о х р а н е труд а. В соответстви и к о т о р ы е с та в и т п е р е д н а м и ж и зн ь . с д ействую щ и м и н о р м а т и в н о -п р а в о П р е ж д е всего это повы ш ени е у р о в н я п р о ф и л а кти ки не счастны х случаев и выми а кта м и и д о кум е н та м и на п р е д приятиях р а й о н а п р о в о д я тся о б у ч е п р о ф за б о л е в а н и й на п р о и зв о д с тв е , м ед и ц и н ско й и со ц и а л ьн о й р е а б и л и ние и п р о в е р к а з н а н и й р а б о т а ю щ и х таци и п о стр а д а вш и х. по о х р а н е тр у д а , м ед осм отры , а тте стация р а б о ч и х м ест. И к а к р е зу л ь О тд е л е н и е м Ф о н д а на л аж ены х о р о ш и е д еловы е о тн о ш е н и я п р а к ти ч е т а т, в 2 0 0 5 г. ко л и ч е ств о стр а хо в ы х ски с каж ды м пр е д п р и я ти е м р а й о н а . несчастны х сл учаев на п р о и зв о д с тв е в р а й о н е впервы е ум еньш ил ось ( 118 С тр а х о в о й э кс п е р т, специалисты о т д еления п р и н и м а ю т у ч а с ти е в з а с е в 2 0 0 5 г. против 129 случаев в 2 0 0 4 г.). бы ла о к а з а н а м е стн о й властью . П р е д с е д а те л ь О р д ж о н и к и д з е в с к о го р а й с о в е т а В. Г о л о в к о о к а з ы в а л и п р о д о л ж а е т о ка зы в а ть п о в ы ш е н н о е вн и м а н и е о тд е л е н и ю Ф о н д а . О тчеты о н а ш е й д е я те л ь н о с ти е ж е м е с я ч н о р а с с м а т р и в а ю тс я на со в е щ а н и я х р уко вод и тел ей основны х у п р а в л е ний, отделений и служ б р а й о н а , а п р е д ста ви те л ь н а ш е го о тд е л е ния Ф о н д а введен со дня е го с о з д а ния в с о с т а в п о с т о я н н о й ко м и с с и и р а й с о в е та п о к о н т р о л ю за п л а т е ж а м и в б ю д ж е т и в ц елевы е г о с у д а р ственны е фонды. С та л о у ж е т р а д и ц и ей п о с то я н н о е у ч а с ти е н а ш и х п р е д ставителей в а п п а р а тн ы х совещ ани ях р а й и с п о л ко м а , в р а б о т е ко м и сси и по п о д го т о в к е в о п р о с о в н а з а с е д а н и я и с п о л н и т е л ь н о го ко м и те т а и се сси й р а й с о в е та . Все это, б е зу с л о в н о , с п о со б ство в а л о ста новл ени ю и р а зв и ти ю в р а й о н е системы го с у д а р с тв е н н о го с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е счастны х случаев на п р о и зв о д ств е и проф заб ол ева ний , реш ению н а и б о л е е остры х социальны х в о п р о с о в и вы плат п отерпевш им .

42 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

С 2 0 0 3 г. в р а й о н е у м е н ь ш и л о с ь и ко л и ч е с тв о р е ги стр и р у е м ы х п р о ф е с сиональных заболеваний. Если в 2 0 0 2 г. их б ы л о 5 0 , т о в 2 0 0 3 г.— у ж е 4 0 , в 2 0 0 4 г . - 3 3 , а в 2 0 0 5 г . - 32. Н е б уд у утв е р ж д а ть , что это одни л и ш ь н а ш и з а с л у ги . П о э т о м у мы и впредь б уд е м стрем иться к с о тр у д н и честву с о р га н а м и Г о с п р о м го р н а д з о р а , п р о ку р а ту р ы , р а й С Э С при р е ш е нии в о п р о с о в о х р а н ы т р у д а и с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е с ч а с т ных сл учаев на п р о и зв о д с тв е и п р о ф заболеваний. И все ж е од ним и консул ьтац иям и, лекциям и, р а с п р о с т р а н е н и е м п л а к а тов и с у щ е ств у ю щ е й п р а к т и ко й п р о в е р о к вряд ли у д а с тся ул учш и ть с и ту а ц и ю с б е з о п а с н о с т ь ю и условиям и тр у д а на п р о и зв о д ств е . Тем б о л е е на пред при яти ях м а л о го и с р е д н е го б и з н е с а , д о ко то р ы х ни у о р г а н о в Госп р о м го р н а д з о р а , ни у р а б о ч и х о р г а нов Ф о н д а р у ки , по впол не об ъ ясни мым и о б ъ е кти вн ы м п р и ч и н а м , п о к а что не доходят. К а к ни с тр а н н о , но после создания Ф о н д а м н о ги е р а б о т о д а т е л и п е р е стали усм а тр и в а ть эко н о м и че ску ю цел е с о о б р а зн о с ть создания б е зо п а с ных и б езвред ны х усл ови й труд а . Ведь сегодня п р а кти ч е с ки все затраты , связа нн ы е с п р о и зв о д с тв е н н о й т р а в м о й или п р о ф за б о л е в а н и е м , не се т Ф о н д . С л е д о в а те л ь н о , з а к о н о д а т е л ю на д о предусм отреть т а ко й м еханизм о тветственн ости р а б о то д а те л я за улучш ен ие усл ови й тр у д а , чтобы это бы ло ем у э к о н о м и ч е с к и вы год н о. То есть, если на пред при яти и р а с т е т у р о в е н ь п р о и зв о д с тв е н н о го тр а в м а ти зм а , п р о ф з а б о л е в а е м о с т и , в о з р о с л и выплаты Ф о н д а на м е д и ко -с о ц и а л ь н у ю р е а б и л и т а ц и ю п о те р п е в ш и х на этом п р е д п р и я ти и — п р е д п р и я ти е д о л ж н о вносить повы ш енны е страховы е взносы в Ф о н д . П о -м о е м у , х о р о ш и м сти м у л о м для вл а д е л ьц е в п р е д п р и я ти й м о гл о бы стать у вел и чени е стр ахо вы х та р и ф о в в случае р о с т а или не с н и ж е ния в ы с о ко го у р о вн я п р о и зв о д с тв е н н о го тр а в м а ти зм а и п р о ф е с с и о н а л ь ной за б о л е в а е м о сти . Р азум еется, это д а л е ко не новы е и не о р и ги н а л ь н ы е пож елани я, но в п р о ти в н о м случае р а б о ч и м о р га н а м Ф о н д а о се р ье зной р а б о т е по п р о ф и л а кти ке п р о и з в о д ств е н н о го тр а в м а ти зм а и п р о ф е с сионал ьны х з а б о л е в а н и й го в о р и ть не приходится.

СО Ц ИАЛЬНАЯ ЗАЩ И ТА

ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

Законом «Об охране труда» предусмотрено, что работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, имеют право на льготы и компенсации. В качестве механизма, регулирующего отношения между работодателем и работниками в реализации их прав на здоровые и безопасные условия труда, льготы и компенсации определена аттестация рабочих мест по условиям труда, проводимая в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.92 г. № 442 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» не реже одного раза в пять лет. о р е зул ьта та м а ттеста ц и и о п р е деляю тся р а б о ч и е м е ста , р а б о т н и к а м к о то р ы х п о д т в е р ж д а е т с я (или не п о д т в е р ж д а е т с я ) п р а в о на л ь го т н о е п е н с и о н н о е о б е с п е ч е н и е , с о кр а щ е н н у ю продол ж ител ьность р а б о ч е й недели, уста н а в л и в а ю тся к о н кр е тн а я пр о д о л ж и те л ь н о с ть е ж е го д н о го о п л а ч и в а е м о го д о п о л н и те л ь н о го о т п у с к а з а р а б о т у во вре д ны х и тяжелы х усл ови ях тр у д а , п р е д у с м о т р е н н а я ст. 7 З а к о н а « О б отпусках», д и ф ф е р е н ц и р о в а н н ы е д о п л а ты за р а б о т у в тяжелых и вредны х условиях труда. П о д ан ны м Г л а в н о го у п р а вл е н и я ста ти с т и ки А в т о н о м н о й Р е сп уб л и ки К ры м (АР Крым) на н а ч а л о 2 0 0 5 г. о б щ ая ч и с л е н н о с т ь р а б о т н и к о в п р о м ы ш л енн ости , стр о и те л ьств а , т р а н с п о р т а , связи и с е л ь с ко го хозяй ства в р е с п у б л и ке с о с та в и л а 182 тыс. ч е л о век (на н а ча л о 2 0 0 4 г.— 1 9 6 ,3 тыс. чел о в е к). И з них 3 2 тыс. (на н а ч а л о 2 0 0 4 г.— 31,1 тыс.) р а б о т а ю т в у с л о виях, не о твечаю щ и х с а н и та р н о -ги ги е н и ч е с ки м н о р м а м . К о л и ч е с т в о р а б о т н и к о в , по л ьзую щ и хся п р а в о м на д о п о л н и те л ь н ы й о п л а ч и в а е м ы й о т п у с к, — 2 0 ,9 тыс. ч е л о в е к; на л ь го тн у ю п е н си ю п о С п и с ку № 1 — 4 тыс., по С п и с ку № 2 — 6 ,7 тыс., на с о к р а щ е н н ую р а б о ч у ю нед елю — 1,1 тыс. ч е л о в е к. Д о п л а ты за усл о ви я т р у д а у с та н о в л е н ы 2 2 тыс. р а б о т н и к о в . Б е сп л а тн о е л е ч е б н о -п р о ф и л а кти ч е с ко е пи тание пол учаю т 7 8 3 р а б о тн и ка , б е с п л а тн о е м о л о к о — 12 тыс. р а б о т н иков.

В р е а л и за ц и и о п р ед ел е нны х выше г а р а н т и й п р а в тр уд я щ и хся н е м а л о в а ж н о е з н а ч е н и е им еет позиция м е стных о р га н о в власти к а к р е а л ь н о го о р г а н и з а т о р а вы пол н ения з а к о н о д а тельных а кто в на п о д чи нен ной им т е р р и то р и и , в т о м числе ка са ю щ и хся с о циал ьной защ иты насел ения. С егодня в со о тветстви и с З а к о н а м и « О м е стных го с у д а р с т в е н н ы х а д м и н и с т р а циях» и « О м е стн о м с а м о уп р а в л е н и и в У кр а и н е » к собствен ны м и д е л е ги р о ванны м п ол н ом очи ям р а й го с а д м и н и стр а ц и й и и сп о л ко м о в го р о д с ки х с о в е то в о т н е с е н ы : о б е с п е ч е н и е с о ц иал ьн ой защ и ты р а б о т н и к о в , з а н я тых на р а б о т а х с вредны ми и тяжелы ми условиям и тр уд а на предприятиях, в у ч р е ж д е н и я х и о р га н и з а ц и я х всех ф о рм с о б с тве н н о с ти , и ка ч е стве н н о го провед ения аттестаци и р а б о ч и х м ест п о условиям тр у д а ; ко н тр о л ь за о б е с печением со ц и а л ьн о й защ иты р а б о т н и ко в пред при яти й , у ч р е ж д е н и й и о р га н и за ц и й всех ф о рм со б с тв е н н о с ти , в т о м числ е за н я ты х н а р а б о т а х с вредны ми и тяжелыми условиям и т р у д а , за п р е д о с та вл е н и е м р а б о тн и к а м в со о тв е тс тв и и с з а ко н о д а те л ь с тв о м льгот и ко м п е н са ц и й . Д ля э т о го в А Р К р ы м с 2 0 0 1 г. п р а кти ч е с ки во всех вновь созданны х отд ел ах т р у д а р а й о н н ы х и го р о д с ки х госадм инистраций были введены долж но сти э к с п е р т о в п о усл ови я м труд а . В ряде случаев, ввиду н е д о с та то ч н о й числ ен ности р а б о т н и к о в в этих о тд е лах, о б я за н н о с т и э кс п е р то в в о зл о ж е ны на д р уги х спе ц и а л и сто в .

П р и п о д б о р е к а д р о в о го с о с та в а эксп е р то в в б ол ьш инстве р а й о н о в а в т о н о м и и в о з н и кл и о п р е д е л е н н ы е т р у д н о с т и , п о т о м у ч то вы сш ие у ч е б ные за в е д е н и я У кр а и н ы п о к а не го то в я т э к с п е р т о в п о у с л о в и я м тр у д а . П е р вы е ш а ги в р е ш е н и и этой п р о б лемы д е л а е т к а ф е д р а о х р а н ы т р у д а в м аш иностроении и об разовател ьных у ч р е ж д е н и я х К р ы м с к о го и н ж е н е р н о -п е д а го ги ч е с к о го у н и в е р с и т е т а , к о т о р а я вы п уска е т сп е ц и а л и сто в и м а ги с т р о в п о сп е ц и а л ь н о сти « П р о ф е с с и о н а л ь н о е о б у ч е н и е » , проф ил ь п о д го т о в к и — « О х р а н а т р у д а в м а ш иностроении». И н и ц и а то р о м р е ш е н и я м н о ги х в о п р о с о в , к о т о р ы е в о зн и кл и в п е р и о д о ткр ы ти я ка ф е д ры , в ы с туп и л а В. Ю р ч е н к о , н а т о врем я — зам е сти те л ь м и н и с тр а М и н и с те р ств а тр уд а и с о ц и а л ь н о й п о л и тики А Р Кры м. Р е гул я рн о, н а ч и н а я с 2 0 0 3 г., вы пускн ики каф ед ры вы полняю т квал и ф и кац ион ны е р а б о ты , связанны е с аттестац и ей р а б о ч и х м е ст п о усл овиям т р у д а , о п р е д е л е н и ем льгот и ко м п е н с а ц и й . О тд е л у с л о вий тр у д а М и н и с т е р с т в а в этом о к а зы в а е т б о л ь ш у ю п о м о щ ь . С туденты и м е ю т в о з м о ж н о с ть е ж е го д н о п р о х о дить п р о и зв о д с тв е н н у ю п р а к ти ку , п о л учать навы ки в р е ш е н и и в о п р о с о в , связанны х с п р о в е д е н и е м а тте с та ции. П о д го т о в ку к а д р о в н а ка ф е д р е о с у щ е с тв л я ю т 8 ка н д и д а то в н а у к , о ка ч е стве р а б о ты ко то р ы х свидетельс тв у е т п о с л е д у ю щ е е т р у д о у с т р о й ство вы пускн иков у н и в е р с и те та в с т р у к т у р е и сп о л н и те л ь н о й власти а в т о н о м и и , н а р а зл ичн ы х п р о м ы ш л е н ных п р е д п р и яти я х, а т а к ж е в си сте м е образовани я. М и н и с т е р с т в о м тр у д а и со ц и а л ь н о й п о л и т и ки бы ли р а з р а б о т а н ы и на п р а вл е н ы в р а й го с а д м и н и с т р а ц и и и и спол ком ы го р о д с ки х со в е то в М е т о д и ч е с ки е р е к о м е н д а ц и и в п о м о щ ь э кс п е р та м п о усл ови ям тр уд а р а й о н ных и го р о д с ки х у п р а в л е н и й тр у д а и с о ц и а л ь н о й защ иты на сел ени я, Т е м а -

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

тически й план п о д го то в ки экс п е р то в по усл ови ям тр у д а , в кл ю ч а ю щ и й 25 тем , а т а к ж е п е р е ч е н ь н о р м а т и в н о п р а в о вы х а к то в , р е гу л и р у ю щ и х т р у довы е о т н о ш е н и я в р а с с м а т р и в а е м о й сф ере. В 2 0 0 1 — 2 0 0 3 гг. К ры м ский центр п е р е п о д го т о в ки и повы ш ения ква л и ф и ка ц и и р а б о т н и к о в о р г а н о в г о с у д а р с тв е н н о й власти, м е с т н о го с а м о управл е ни я, р уко во д и те л е й го с у д а р с тв е н н ы х п р е д п р и я ти й , у ч р е ж д е ний и о р га н и з а ц и й при С о в е те м и н и с т р о в А Р К ры м триж д ы п р о в о д и л те м а ти че с ки е курсы для экс п е р то в по условиям труд а о р га н о в исполнительно й власти и м е с т н о го с а м о у п р а в л е ния а вто н о м и и . С е й ч а с гр а ж д а н е и п р е д с та в и те ли предприятий, о р га н и за ц и й и у ч р е ж д е н и й м о гу т п о л уч и ть к о н с у л ь та ц и и п о б ол ьш и нств у в о п р о с о в н е п о с р е д с тв е н н о в го р о д е или р а й о н е по м е с ту ж и т е л ь с т в а , н е о б р а щ а я с ь в М и н и сте р ство труда и социальной политики.

В ходе п р о в е р ки предприятий с о трудники Г осударственной экспертизы условий труд а, специалисты районны х и го р о д с к и х о тд е л о в у с л о в и й тр у д а го с а д м и н и с тр а ц и й вы яснили, ч то на ряде крупны х предприятий аттестация п р о в е д е н а с в о е в р е м е н н о и в со о тве тствии с но р м а ти в н о -пр а во в ы м и а к т а ми. П о е е р е з у л ь та т а м п р а в и л ь н о установлены льготы и ком пен са ци и за р а б о ту во вредных и тяжелых условиях т р у д а , р а з р а б о т а н ы п е р е ч н и т а ки х ра б о т и первоочередны е м ероприятия по их ул учш ен ию (З А О «Кры мский Т И Т А Н », К ры м ская э л е ктр о э н е р ге ти че с ка я с и с те м а , О О О « П р о д м а ш » , Г А О «Ч ерном орнеф тегаз»). О д н а к о аттестаци я р а б о ч и х м ест по условиям тр уд а п р о в е д е н а не на всех пред приятиях, и ви ной этом у — тя ж е л о е э к о н о м и ч е с к о е п о л о ж е н и е п р е д п р и я ти й , о р га н и з а ц и й и у ч р е ж д е н и й , в ы з в а н н о е вы н уж д ен ны м и п р о с то я м и , з а д о л ж е н н о с ть п о з а р а б о т н о й п л ате , р е о р га н и з а ц и я п р е д приятий. К а к следствие — отсутствие

Многие руководители предприятий, прежде всего частной и коллективной форм собственности, плохо знают или вообще не знают требований Законов «О пенсионном обеспечении», «Об отпусках», «Об охране труда» и не осознают последствий несвоевременного проведения аттестации. В б о л ь ш и н с тв е р а й о н о в и г о р о д о в а в т о н о м и и с о с та в л е н ы с п и с ки п р е д п р и я ти й , ко то р ы е не п ровел и а т т е с та ц и ю р а б о ч и х м е ст п о условиям тр у д а , и устан овл ен ы причины ее н е с в о е в р е м е н н о го провед ения. Ведется р а б о т а с р у ко в о д и те л я м и этих п р е д п р и я ти й . В р а й го с а д м и н и с т р а циях и и сп о л ко м а х го р с о в е т о в в п р о ц е сс е у в е д о м и т е л ь н о й р е ги с т р а ц и и осущ ествляется ко н тр о л ь за вн е се н и ем в ко л л ективны е д о го в о р ы о б я з а тельств с о б с т в е н н и ка (у п о л н о м о ч е н н о го им о р га н а ) по с в о е в р е м е н н о м у п р о в е д е н и ю аттестации р а б о ч и х м ест по усл ови ям тр у д а , п р е д о с т а в л е н и ю льгот и ко м п е н са ц и й . П р и за кл ю чени и (перезаклю чении ) ко н т р а кт о в (трудовых д о го в о р о в ) с р у ководителям и предприятий, о р га н и з а ций и учреж дени й ком м ун ально й и го с у д а р с тв е н н о й ф о рм с о б с тв е н н о с ти в них вклю чаю тся тр е б о в а н и я по сво е в р е м е н н о м у и ка ч е ств е н н о м у п р о в е д ен ию аттестации р а б о ч и х мест.

44 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

с р е д с тв н а п р о в е д е н и е с а н и т а р н о ги ги е ни ч е ски х и ссл ед ований. Вместе с тем п р о в е р к и , п р о в е д е н н ы е Г о с у д а р ств е н н о й эксп е р ти зо й условий тр у д а , п о к а за л и , что м н о ги е р у к о в о д и тел и п р е д п р и я ти й , п р е ж д е в с е го ч а с т н о й и к о л л е кт и в н о й ф о р м с о б ственности, плохо зн а ю т или воо бщ е не знаю т требований З а конов «О пенсионном обеспечении», «О б отпусках», « О б о х р а н е труд а » и не о с о з н а ю т посл ед ствий н е с в о е в р е м е н н о го п ро в е д е н и я аттестаци и . Хотя о тве тств е н н о сть за с в о е в р е м енное и качественное проведение аттестации р а б о ч и х м ест по усл о виям труд а возл а га е тся на р у ко в о д и теля п редпри яти я, о р га н и з а ц и и , п р и влечь е го к о тветстве нн о сти в н е о б х о димых случаях тр уд н о . И с кл ю ч е н и е — если р уко во д и те л ь у п о л н о м о ч е н с о б с тв е н н и ко м за кл ю ч и ть коллективны й д о го в о р , в ко то р о м будут ука за н ы с р о к и п р о в е д е н и я а т те с т а ц и и . Д р у гим ф а к т о р о м , вл и я ю щ и м н а с в о е -

в р е м е н н о сть про в е д е н и я а тте ста ц и и , к а к уж е у ка зы ва л о сь , является вы сокая сто и м о сть с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е с ких и ссл е д о в а ни й , что на не бол ьш их п р е д п р и я ти я х, о с о б е н н о с е л ь с ко х о зяйстве нн ы х, д е л а е т е е п р о в е д е н и е п р а кти ч е с ки н е в о зм о ж н о й . К р о м е о р га н и з а ц и о н н о -с т о и м о с т ных п р и ч и н , с д е р ж и в а ю щ и х а т т е с т а ц и ю р а б о ч и х м ест, есть не м а л о и норм ативно-правовы х, обусловленны х тем , что н о р м а ти в н о -п р а в о в ы е акты , реглам ентирую щ ие поряд ок проведения аттестации и о ф орм л ен ие ее р е зультатов, были приняты ещ е в 1992 г., а поэтом у во зн и ка ю т не которы е р а с хождения с теми изменениями, которы е произош л и за последние годы в э ко н о м ике страны . Н а п р и м е р , а тте ста ц и ю должны проводить комиссии предприятий и о р га н и за ц и й , а по результатам аттестации нуж но составлять перечень р а б о ч и х м ест, п р о и зв о д с тв , р а б о т , проф ессий и долж ностей, р а б о тн и ка м которы х подтверж дено п р а в о на льготы и ком пенсации, в том числе на льготно е п е н си о н н о е о б е с п е ч е н и е . П е р е чень долж ен утверждаться пр и ка зо м по предприятию , о р ган изац и и и представляться в р а б о ч и е о р га н ы П е н с и о н н о го ф онда. А к а к быть ча стн о м у пред приним ателю — ф изическому лицу, ко торы й использует труд наемных р а б о т ни ко в, н а п р и м е р , э л е кт р о с в а р щ и ко в ручной дуговой сварки, и сам р а б о т а ет эл ектросварщ иком ? У него нет возм ож ности создать ком иссию и нет п р а ва издавать приказы. Л ьготы и ко м п е н са ц и и за р а б о т у в тяжелы х и вредны х условиях труд а пр е д усм о тр е н ы к а к д е й ствую щ и м з а ко н о д а те л ь ств о м , т а к и Трудовы м к о д е к с о м У кр а и н ы (п р и н я т в п е р в о м чтении в 2 0 0 4 г.). С о гл а с н о п о сл е д н е м у п р о д о л ж и т е л ь н о с т ь е ж е го д н о го о п л а ч и в а е м о го д о п о л н и те л ь н о го о тп у с ка за р а б о т у во вредны х и тяж е лых условиях о пределяется по результ а т а м а т т е с т а ц и и р а б о ч и х м е с т по усл овиям тр уд а . В т о ж е время у с т а н о в л е н и е п р а в а на д р у ги е льготы и ко м п е н са ц и и с резул ьтатам и а тте с та ции р а б о ч и х м ест не увязы вается. С е й ч а с о бсуж дается в о п р о с о б испол ьзовании при аттестации р а б о ч и х м е ст Г и ги е н и ч е с ко й кл а сс и ф и ка ц и и тр у д а п о п о ка за т е л я м в р е д н о с ти и о п а с н о с т и ф а кт о р о в п р о и зв о д с тв е н ной среды , тяжести и на пр яж е н но сти т р у д о в о го п р о ц е с с а , у тв е р ж д е н н о й п р и к а з о м М и н з д р а в а У кр а и н ы от

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

2 7 .1 2 .2 0 0 1 г. № 5 2 8 . Э та кл асси ф и кация введена в д е й стви е с 1 м а р та 2 0 0 2 г., за исклю че нием прим енения ее для аттестации р а б о ч и х мест. В н а с то я щ е е врем я при а т т е с т а ции проводится гиги ени ческая о ц е н ка усл ови й тр уд а ка ж д о го р а б о ч е го м е с та , а с те п е н ь в р е д н о с т и к а ж д о го ф а кт о р а п р о и зв о д с тв е н н о й среды и т р у д о в о го п р о ц е с с а опред ел яется по к р и т е р и я м , у с та н о в л е н н ы м Г и ги е н и ч е с ко й кл асси ф и кац и ей № 4 1 3 7 -8 6 . Н о ва я кл ассиф икац ия п р е д у с м а тр и в а е т д о п о л н и те л ь н о IV кл а сс у с л о вий т р у д а — о п а с н ы е . К р о м е т о го , III кл а сс (вредны е условия) х а р а к т е р и зуется четырьмя степеням и, а не т р е мя, к а к бы ло ран ьш е. В ги ги е ни че скую к л а с с и ф и ка ц и ю тр у д а вклю чены н о вые ф акторы : и о н и зи р у ю щ е е излучение, о с в е щ е н н о с ть и а э р о и о н и за ц и я . Н о для ее у с п е ш н о го при м енени я потребуется п е р е р а б о т ка М е тод ически х р е к о м е н д а ц и й п о п р о в е д е н и ю а ттеста ц и и р а б о ч и х м ест по условиям труда, а такж е р а зр а б о тка новой ф орм ы карты усл ови й тр у д а , и н с тр у кции по з а п о л н е н и ю этой карты , п о к а затели и кр и т е р и и , по ко то р ы м у с т а н а в л и в а е т с я п р а в о н а п е н с и ю по С п и с ка м № 1 и № 2, а т а к ж е п о к а з а -

телей и кр и те р и е в , п о ко то р ы м р а с счи ты ва е тся к о н к р е т н а я п р о д о л ж и тельность о п л а ч и в а е м о го о тп у с ка за р а б о т у во вре д ны х у с л о в и я х тр у д а . Н еобходим о такж е р а зр а б о та ть н о вый м е ха н и зм о пр е д е л е ни я д оплат. С н а ш е й то ч ки зрени я , для о п р е деления п р а в а на льготы и к о м п е н с а ции (а т а кж е их р а з м е р а ) за р а б о т у в тяжелых и вредны х условиях тр у д а бы л о бы ц е л е с о о б р а з н о п р и м енить м е тод п о д счета б а л л о в, ко то р ы й учиты вал бы к а к сте пе нь о ткл о н е н и я ф а кт о р о в п р о и з в о д с т в е н н о й сред ы , тяж е с ти и н а п р я ж е н н о с т и т р у д о в о г о п р о ц е с с а о т норм ативны х, т а к и длительность воздействия ф а кт о р о в с п о сл е д ую щ и м п е р е в о д о м б а л л о в в к а л е н д а р н ы е дни о т п у с ка , проценты д о плат, п р а в о на л ьготную п е н си ю , с о к р а щ е н н у ю п р о д о л ж и те л ь н о с ть р а б о ч е й недели. С и с те м а п р е д о с та в л е н и я л ь го т и к о м п е н с а ц и й за р а б о т у в тяжелы х и вредны х условиях тр уд а и о с о б ы й х а р а к т е р т р у д а д о л ж н а быть п р и ве д е н а в со о тв е тс тв и е с о слож ивш и м и ся с о ц и а л ь н о -тр у д о в ы м и о т н о ш е н и я м и , с у ч е то м р е а л и й в с о с то я н и и э к о н о м и ки стр аны , с о д н о в р е м е н н о й р а ц и о н а л и з а ц и е й м е то д и ки о п р е д е л е н и я ,

В марше завершена работа проекта Европей«Поддержка разского Союза по программе ТасІБ вития системы страхования от несчастных случаев в Украине». Заключительным аккордом проекта стала конференция на тему «Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: проблемы и перспективы», которая была проведена совместно с Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. ко н ф е р е н ц и и были р а с с м о т р е ны о р г а н и з а ц и о н н о -э к о н о м и ч е с ки е и п р а в о вы е проб л ем ы , к о т о рые им ею тся в систем е с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е сч а стн ы х случаев на про и зв о д ств е в У кр а и н е , и п р ед л о ж ения по их р е ш е н и ю . С о вступительным с ловом к присутс тв у ю щ и м о б р а ти л и с ь пред сед ател ь о п е р а ц и о н н о го о тд ел а II Д е л е га ц и и ЕС С. Гуврас и председатель правле-

ния Ф о н д а Т. С те п а н ко в а . С и нтересом просл уш али участники конф е р е нции вы ступления д и р е к т о р а п р о е к т а ЕС Д . Т о м а н е ка , д и р е кт о р а исполни тельной дирекции Ф о н д а Л . Н ови ц кого и руководителя п р о е кта д -р а Ф . Дидье. Н а проблем ны е вопросы с о ц и а л ь н о й за щ и ты п о т е р п е в ш и х на прои звод стве о б р а ти л вним ание главны й с п е ц и а л и ст У п р а вл е н и я техн о ге н н о й , э к о л о ги ч е с к о й , я д е р н о й

н а зн а ч е н и я к а ж д о го из видов льгот и ко м п е н са ц и й . Н е о б х о д и м о отм етить, что н а зр е л а н е о б х о д и м о с т ь д а л ьн е й ш е го с о в е р ш е н с т в о в а н и я з а к о н о д а те л ь ст в а , р е гу л и р у ю щ е го в о п р о с ы ко н тр о л я в д а н н о й о б л а с ти . Т а к, в н а с то ящ ее время не опред елены п о л н о м о чи я с п е ц и а л и с т о в (э к с п е р т о в по усл ови ям труд а) го р о д с к о го и р а й о н н о го зв е н а , а в Т и п о в о м п о л о ж е н и и об управлении труда и социальной з а щ и ты н а с е л е н и я р а й го с а д м и н и с тр а ц и и за д а ч и , ф ункции и п р а в а по у к а з а н н о м у н а п р а в л е н и ю р а б о ты сф о р м у л и р о в а н ы у зко . Т р е б у е т внесения с о о т в е т с тв у ю щ их и зм е н е н и й и д о п о л н е н и й т а к ж е П о л о ж е н и е о госуд арственной экспе р тизе условий труд а , в частности , в нем не о б хо д и м о предусм отреть район ны е и го р о д ски е звенья этого о р га н а .

Г.ДАЧКИН, главный государствен ный эксперт по условиям труда М инис терства труда и социальной политики АР Крым, Э. ЛЮМАНОВ, канд. техн. наук; декан инженерно-технологического фа культета Крымского инженерно-педаго гического университета, . ХАРАЧИХ, магистр Крымского инженерно-педагогического университета

б е з о п а с н о с т и и п р и р о д о п о л ь зо в а н и я С е кр е та р и а та К аб инета М инистров У кр а и н ы О . Ц ы бульник. С л уш ате л ей з а и н те р е с о в а л опы т Б о л га р и и п о с б о р у е д и н о го в з н о с а в с и с т е м у с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я (выступления И. Н е й ко в а — д и р е кт о р а Б а л к а н с к о го и н с ти тута т р у д а и с о циальной пол и ти ки , И. Х р и с то ско в а — у п р а в л я ю щ е го Н а ц и о н а л ь н ы м инсти туто м с о ц и а л ь н о го стр ахо вани я ). О р асче те показател я проф есс и о н а л ь н о го р и с к а для к а ж д о го ви да э к о н о м и ч е с к о й деятельности в с и с те м е с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т несчастны х сл учаев Ф р а н ц и и р а с с к а з а л а К. Л и б а н — н а ч а л ь н и к о тд е л а о ц е н ки р и с ко в не счастны х сл учаев и п р о ф з а б о л е в а н и й в Р е ги о н а л ь н о м ф о н д е м е д и ц и н с к о го с т р а х о в а н и я (С е ве р н а я П икард ия). Н е м е ц ки е эксперты п р о е к т а д -р В. Рике и д -р Г. С о ко л ь с о о б щ и л и о с и сте м а х с б о р а в з н о с о в в разны х с тр а н а х м и р а и о б и сп о л ьзо в а н и и си стемы учебн ы х м од ул ей в сф е р е с о ц и а л ь н о го с тр а хо в а н и я в Е вропе.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

Е в р о п е й ски й С о ю з , ока зы ва я п о м ощ ь то й или и н о й с тр а н е , с у в а ж е нием о тноси тся к и з б р а н н о м у е ю пути развития. И м е н н о на этапе с та н о в л ен ия и р а зв и ти я н а хо д и тся с е й ч а с си сте м а с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я в

У к р а и н е . П о э т о м у п р о е к т , не д ав ая о ц енок реш ениям укра ин ских п а р тн е р о в , а р гу м е н т и р о в а н н о п р е д о с т е р е г о т в о зм о ж н ы х негативны х п осл ед ствий. П р и этом и спо л ьзо ва л и сь а н а логии из и м е ю щ е го б о л е е чем с то л е тн ю ю и с т о р и ю опы та разви ти я си сте мы с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я с т р а н З а п а д н о й Европы. Во всех вы ступлениях звучал и п о ж е л а н и я , чтобы н а ча ты е о тн о ш е н и я пр о д о л ж а л и сь. М н о ги е проб л ем ы о с таю тся нереш енны м и. С ред и них и та, ко т о р а я ка са е тс я п р е д п р и я ти й , вхо дящ их в с о с та в ве р ти ка л ь н о и н те гр и р о в а н н о й ко м п а н и и или хо л д и н го во й с т р у к т у р ы , ф и н а н с о в о -п р о м ы ш л е н н о й группы . В этих с и с т е м а х п р о и з в о л ьн о п е р е р а с п р е д е л я ю т с я п р и быль, ф онд оплаты тр у д а , у с та н а в л и ваю тся в н утр е н н и е или тр а н с ф е р н ы е цены, часть о б о р о т а о р га н и з о в а н а в ф о р м е н е д е н е ж н ы х о б м е н о в и т. д. Б ольш и нство т а ки х с тр у кту р о р га н и з о в а н о т а к, что , н а п р и м е р , д о б ы в а ю щ ие или п р о и зв о д ств е н н ы е п р е д п р и ятия ко м п а н и и и м е ю т н и зки е прибы ль и з а р п л а ту и вы сокую кр е д и тн у ю з а д ол ж енн ость. О д н а к о и м е н н о о н и с о гл а с н о д е й с тв у ю щ е м у п о р я д ку о т н е сены к б о л е е вы соким кл а сс а м п р о ф е сс и о н а л ь н о го р и с к а , т о есть д о л ж ны пл а ти ть б о л е е в ы с о ки й т а р и ф . Вм есте с тем о с н о в н у ю часть д о хо д а и з а р а б о т н о й платы п о л у ч а ю т п р е д прияти я к о м п а н и и , к о т о р ы е п р о д а ю т. А о н и , к а к п р а в и л о , о тн е с е н ы к ни зки м к л а с с а м п р о ф е с с и о н а л ь н о го р и ска . Н е р е ш е н т а к ж е в о п р о с диф ф ер е н ц и а ц и и в з н о с о в п р е д п р и я ти й , о т носящ ихся к о д н о й п о д о тр а с л и , с о д и -

46 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

н а ко в ы м ви д ом э к о н о м и ч е с к о й д ея те л ь н о с ти , у п л а ч и в а ю щ и х о д и н а к о во в Ф о н д , о д н а к о на п р а к т и ке у них р а з н а я с т е п е н ь р и с к а , н а п р и м е р , и з -з а т о г о , что р а с п о л о ж е н ы он и в разны х э ко л о ги ч е с ки х условиях, влияющих на б езо п а с н о сть труд а , л и б о их р у к о в о дители п р о в о д я т р а з н у ю политику по социальном у обеспечению своих р а б о тн и ко в или в н е д р я ю т р а зн о го к а ч е с тв а систем ы

у п р а вл е н и я о х р а но й тр у д а и т. д. Н а этом ф ор у м е были п о д в е д ены и т о ги д е я те л ь н о с ти п р о е к та и р а ссм о тр е ны р е з у л ь т а т ы сотрудничества с Ф онд ом . П рисутс т в у ю щ и м бы ли п р е д ста вл е н ы и зданны е про е кто м печатны е и н ф о р м а ц и о н н ы е м а т е р и а лы, з а п и с а н н ы е н а д и с ки м а т е р и а лы п р о в е д е н н ы х п р о е к т о м к о н ф е ренций и сем инаров, р а зр а б о та н ны е э к с п е р т а м и п р о е к т а у ч е б н ы е м од ул и. И т о го м р а б о ты ко н ф е р е н ц и и с т а ли р е ко м ен д ац ии ее уча стн и ко в о п р и м е н е н и и м и р о в о го опы та при п о д го т о в ке и зм е н е н и й и д о п о л н е н и й в д е й ствую щ ее за ко н о д а те л ь ство У краины . Было т а к ж е о б р а щ е н о в н и м а н и е на: н е ц е л е с о о б р а з н о с т ь привлечения к это м у виду с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а ния частны х стр ахо вы х ко м п а н и й ;

опасность распространения этого вида стр а хо в а н и я на л ю д ей, р а б о т а ю щ и х по гр а ж д а н с ко -п р а в о в ы м д о го в о р а м ; н е д о п у с т и м о с т ь изъятия с р е д с тв Ф о н д а б е з согл асия е го правления. У ч а с тн и ки ко н ф е р е н ц и и о п р е д е лили з а д а ч и , к о т о р ы е н е о б х о д и м о р е ш а ть Ф о н д у с о ц и а л ь н о го с т р а х о вания о т н е сча стн ы х сл учаев. Э т о в частн ости : у с к о р е н и е внесения и зм е н е н и й в д е й с т в у ю щ е е з а к о н о д а т е л ь с т в о по в о п р о с а м с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т несчастны х случаев на п р о и з в о д стве и проф е сси о н а л ь н ы х з а б о л е в а ний, ко то р ы е б уд ут р е гу л и р о в а ть в о п р о сы с о з д а н и я р е з е р в н о го ф о н д а , с тр а х о в ы х вы пл ат, м е д и ц и н с ко й и п р о ф е с с и о н а л ь н о й р е а б и л и та ц и и ; с о зд а н и е р е з е р в а средств и о б е с печение го с у д а р с тв о м га р а н ти й п р а в за с тр а х о в а н н ы х , к а к это п р е д у с м о тр е н о действую щ им за ко н о д а те л ь ством . В о зв р а щ е н и е Ф о н д у н е з а к о н н о изъятых у н е го средств за счет Гос у д а р с тв е н н о го б ю д ж е та ; соверш енствование системы расчета страховы х та риф ов на социал ьное страхование от несчастных случаев; соверш енствование норм ативноп р а в о в о го об еспечения м едицинс ко й , п р о ф е с с и о н а л ь н о й и со ц и а л ь -

н о й р е а б и л и т а ц и и п о т е р п е в ш и х на п р о и зв о д с тв е ; в н е д р е н и е н а п р е д п р и я ти я х с о в р е м е н н о й систем ы у п р а в л е н и я о х р а н о й труд а .

К. ТЕЛИЧКО,

» :

—

; .

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ П О СЛЕДАМ Н АШ И Х ПУБЛИКАЦИЙ

£^3 В течение 2006 г. Ц К проф сою за трудящихся металлургической и горнодобы ваю щ ей пром ышленности совместно с исполнительной дирекцией Ф онда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины планирую т обеспечить написание сценария и организацию съемки научно-пропагандистского видеофильма «Вводный инструктаж по вопросам охраны труда на предприятиях горно-м етал л ургического ком пл екса Украины». Распоряжением Кабинета М инистров от 18.03.2006 г. N9 155-р в соответствии с представлением оргком итета победителями В сеукраинского ко н кур са на звание • Лучш ий работодатель года» в номинации • Лучш ий работодатель годе по организации безопасного ведения работ» в 2005 г. признаны : ГП я Объединение шАртемсоль» (Д онецкая область), генеральный директор С. П ы рин; ГП яЛутугинский государственный научно-производственны й валковый комбинат» (Л уганская область), генеральный директор Н. Будагъянц.

С ответами на вопросы читателей, которы е публикую тся в ж урнале в ру б р и ке • Спрашивали ? Отвечаем!», вы м ож ете ознакомиться на сайте Г оспром горнадзора МЧС Украины w w w .dnop.kiev.ua

В журнале № 12 за 2005 г. в статье В. Матиенко «С охраной труда здесь не дружат» речь шла о недостатках в работе по созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятиях Гадячского района Полтавской области. Председатель Гадячской район ной государственной администрации И. Гулей сообщил редакции, что р а й госад м и ни стра ци я д е р ж а л а и д ерж ит на п о сто я н н о м ко н тр о л е вопросы с о стояния и собл ю дения т р е б о в а н и й по о х р а н е труд а и техни ке б е зо п а сн о сти . В 2 0 0 5 г. в р а й о н е сл уж б о й о х р а ны труд а и со ц и а л ьн о й защ иты н а с е ления бы ло п р о в е р е н о 3 4 пр е д п р и я тия р а зн ы х ф о р м с о б с т в е н н о с т и , из них 6 со в м е с тн о с о р га н а м и Г о сп р о м го р н а д з о р а . Только отдел ени ем Ф о н д а с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т н е сч астн ы х сл уч а е в на п р о и з в о д с т в е и проф ессионал ьны х з а б о л е в а н и й п р о ведены 5 0 о п е р а ти в н ы х и 3 целевые п р о в е р ки состоя н ия п р о ф и л а кти ч е с кой р а б о ты п о с о з д а н и ю зд оровы х и б е зо п а с н ы х усл ови й тр уд а . 5 5 п р е д п р и я ти й п р о в е р е н ы э к с п е р т о м по условиям труд а. П о р е зул ьтатам п р о в е р о к вы дано 15 п р е д п и с а н и й и с о с т а в л е н о 4 0 а к т о в . Было вы явлено 6 9 9 н а р у ш е н и й за ко н о д а те л ь н ы х а к тов по о х р а н е труд а, внесено 5 6 предста вл е н и й р а б о то д а те л я м на у с т р а нение выявленных н а р уш е н и й и не д о ста тков. В о п р о с ы п р о в е д е н и я а тте с та ц и и р а б о ч и х м ест вы носились на р а с с м о трение р а й о н н о го совета по в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и зн е д е яте л ь н о сти н а се л е н и я (29 н о я б р я , 2 7 д е ка б р я ), на за се д а н и я у п е р в о го зам естител я пред сед ател я р а й го с а д м и н и с т р а ц и и (20 июля, 9 сентября) и на о п е р а т и в н о е с о в е щ а н и е у пред сед ател я р а й го с а д м и н и с тр а ц и и (30 но ябр я ), р а с с м а тр и в а л и с ь на с е м и н а р е -с о в е щ а нии с р а б о т н и к а м и се л ь х о зп р е д п р и я тий (20 июня) в у п р а в л е н и и с е л ь с ко го х о зя й ств а и про д о в о л ь ств и я р а й го с а д м и н и стр а ц и и . Н е о д н о к р а т н о засл уш и в а л и сь о т четы р у к о в о д и т е л е й с е л ь с к о х о з я й ственны х пред при яти й на за се д а н и ях с о ве та по в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и з нед еятел ьности на сел ени я и у п р е д сед ател я р а й го с а д м и н и с т р а ц и и . Ре-

ш ен ие м с о в е та р у ко в о д и те л е й п р е д п ри яти й, у ч р е ж д е н и й и о р га н и з а ц и й р а й о н а об язал и пр о в е сти а тте с та цию р а б о ч и х м ест по условиям труд а. Все эти р е ш е н и я вы полняю тся. В о п росы , ка са ю щ и е с я п ро в е д е н и я а тте с та ц и и р а б о ч и х м е ст, п о с т о я н н о о с ве щ а ю тся в р а й о н н ы х с р е д ств а х м а с с о в о й и нф о рм ац ии . П р и е м в э кс п л у а та ц и ю з а к о н ч е н ных стр оител ьством о б ъ е кто в п р о в о дится то л ь ко при у ч а с ти и в го с у д а р ственной при ем н ой ком иссии пред ставителя о р га н а Г о с п р о м го р н а д зо р а . В связи с тем, что основны м и причинам и несчастны х случаев являются о р ганизационны е, и тем, что р о с т уровня п р о и зв о д ств е н н о го тр а вм а ти зм а о щ у тим о с о б е н н о в сельском хозяйстве, в р а й о н е внепл ан ово п р о в е д е н о о б у ч е ние и п р о в е р ку з н а н и й п о в о п р о с а м о храны труд а руковод ителей, главных спе ц и а л и сто в , и н ж е н е р о в по о х р а н е труда сельхозпредприятий, где п р о и зо шли несчастны е случаи на п р о и зв о д стве (всего 3 5 0 человек). Т акж е п р о в е дены о б уч е н и е и п р о в е р ка знан ий по в о п р о с а м о хр а н ы тр уд а р у ко в о д и те лей и ответственны х специалистов по о х р а н е труда государственны х уч р е ж дений р а й о н а (37 человек). Н а всех п р е д п р и я ти я х , где 5 0 и б о л е е р а б о т а ю щ и х , 1 января 2 0 0 6 г. в ш т а т н о е р а с п и с а н и е введены , где раньш е отсутствовали, долж ности и н ж е н е р о в по о х р а н е тр у д а , ко то р ы х о с в о б о д и л и о т вы п о л н е н и я д р у ги х о б я за н н о сте й . П р и р а й го с а д м и н и стр а ц и и с о з д а н и действует с о в е т по в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж изнед е ятел ьности населения. В 2 0 0 5 г. п р о в е д е н о 8 з а с е д а н и й с о в е т а , где бы ли р а с см о тр е н ы 12 в о п р о с о в и приняты р е ш ения п о у л уч ш е н и ю состоян ия о х р а ны тр уд а в р а й о н е . Т а кж е были за с л у ш аны 15 первы х р уко в о д и те л е й п р е д при яти й , где в о з р о с у р о в е н ь п р о и з во д ств е н н о го и н е п р о и з в о д с т в е н н о го тр а в м а ти зм а . 3 0 но ября 2 0 0 5 г. был проведен расш иренны й сем инар-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

О ФИЦ ИАЛЬНЫ Й РАЗДЕЛ

с о ве щ а н и е о состоянии п р о и зв о д с т в е н н о го и н е п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а з а 10 м есяц ев 2 0 0 5 г. п р и у ч а с ти и всех о т в е т с тв е н н ы х и ко н т р о л и р у ю щ и х о р га н о в . С п е ц и а л и ста по о х р а н е тр уд а р а й о н н о го у п р а в л е н и я с е л ь с ко го х о зя й ства и продовольствия об я за л и п р е д о с та в л я ть м а те р и а л ы п о а н а л и з у т р а в м а ти зм а на п р о и зв о д с тв е на с о вещ ан ия, ко то р ы е п р о в о д и т на ча л ь-

н и к у п р а в л е н и я с р у ко в о д и те л я м и пред при яти й не р е ж е о д н о го р а з а в месяц, а р у ко во д и те л е й пред при яти й , где д о п у щ е н пр о и зв о д ств е н н ы й т р а в м а ти зм , за сл уш и в а ть на со ве щ а н и я х или за се д а н и я х с о в е та по в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и зн е д е я те л ь н о с ти н а селения р а й го с а д м и н и с тр а ц и и . Во всех сельских х озяй ствах р а й о на действует трехступенчаты й о п е р а тивны й к о н т р о л ь з а о х р а н о й т р у д а ,

ІМНСУкраїни В

М Ч С

Ч Е С Т В О В А Л И

Л И Ч Н Ы Й

С О С Т А В

Р уко во д ство М Ч С 21 м а р та в р учи л о л и чн о м у с о с та в у с в о д н о го с п а с а т е л ь н о го о тр я д а М Ч С , р а б о т а в ш е м у во время зем летрясения в П а ки с т а н е , го суд а р ств е н н ы е и ведом стве нн ы е наград ы . С о гл а с н о У ка зу П р е зи д е н та У кр а и н ы « О н а гр а ж д е н и и го суд а р ств е н н ы м и н а гр а д а м и У кр а и н ы м ед и ц и н ски х р а б о тн и к о в с в о д н о го с п а с а те л ь н о го отряд а М Ч С У краи ны » за с а м о о тв е р ж е н н о с т ь и вы сокий п р о ф е с си о н а л и зм , п р о явленны е при о р га н и з а ц и и и о к а з а н и и э к с тр е н н о й м ед и ц и н с ко й п о м о щ и п о т е р п е в ш е м у н а с е л е н и ю И с л а м с к о й

утв е р ж д е н ы о т в е тс тв е н н ы е з а э л е ктр о х о зя й с тв о , провод ится ко м п л е кто ва н и е и о б у ч е н и е лиц, р а б о т а ю щ и х на э л е к т р о у с т а н о в к а х и с э л е к т р о пр и во д н ы м и н с тр ум е н то м . П о д к о н тр о л е м и нспекц ии э н е р го н а д з о р а го т о в и тс я т е х н и ч е с к а я д о к у м е н т а ц и я , на м е ч а ю тся планы и исполнител и для п р о в е д е н и я с о о т в е т с тв у ю щ и х з а м е р о в и о с в и д е т е л ь с т в о в а н и й э л е ктроустановок.

Р еспуб лики П а ки с т а н вследствие р а з р у ш и те л ь н о го з е м летрясения, п о л ко в н и ки А. Б а ш ук и П. В олянский н а гр а ж дены о р д е н о м «За засл уги» III сте пе ни , А . П а н а с ю к — м е д ал ью «За б е з у п р е ч н у ю сл уж б у» III сте п е н и , А. Д з и н е в ски й , Г. Н е ко з , В. П а л а д ка , П. П о гр е б н я к — м ед ал ью «За труд и м уж ество». П р и сво е н ы почетны е звания — «З асл уж енны й вра ч У краи ны » В. М а т я ш у и «Заслуж енны й р а б о т ни к зд р а в о о х р а н е н и я У краи ны » Ф . Гойчуку и Е. М у с и е н ко . О ста л ьн ы е «пакистанцы » — р а б о т н и к и М Ч С , М и н з д р а в а , п е р е в о д ч и ки и ж ур н а л и сты , п о с то я н н о о с в е щ а в ш и е р а б о ту госпитал я, отм ечены н а гр а д а м и м и н и сте р ства . Э ксп ер ты М е ж д у н а р о д н о го К р а с н о го К р е с та п р и з н а ли р а б о т у с в о д н о го о тр я д а М Ч С У кр а и н ы н а ил учш ей и н а гр а д и л и с п а с а те л е й свои м и н а гр а д а м и и гр а м о та м и . Н а гр а ж д а л и ге р о е в П ервы й зам естител ь М и н и с т р а по в о п р о с а м ч р е з в ы ч а й н ы х с и т у а ц и й и п о д е л а м за щ и ты н а се л е н и я о т п о сл е д ств и й Ч е р н о б ы л ь с к о й ка та с тр о ф ы В. А н то н е ц , П ервы й зам естител ь М и н и с т р а з д р а в о о х р а нения С. Б е р е ж а н с ки й и п осол И с л а м ско й Р еспублики П а ки ста н в У к р а и н е Т ад ж ул Хак.

О. КОБЕРНИК

(пресс-служба М ЧС Украины)

____________________________________________________

Приказ Госпромгорнадзора от 07.03.2006 г. № 43 (извлечение) О ВНЕСЕНИИ И ЗМ ЕН ЕН И Й В П РИКАЗ Г О С Н А Д З О Р О Х Р А Н Т Р У Д А О Т 2 1 .0 1 .2 0 0 4 г. № 13

н о -т е х н и ч е с к о го о б е с п е ч е н и я го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а , ко то р о е после п р о в е р ки ком пл ектн ости д окум ен тов о ф о р м л я е т р а з р е ш е н и е за п о д п и с ь ю пр е д с е д а те л я Д е С целью у п р о щ е н и я пр о ц е д у р ы р а с с м о т р е н и я д о к у п а р т а м е н т а или з а м е с т и т е л я п р е д с е д а т е л я Д е п а р т а м е н то в , п р е д о с та в л е н н ы х с у б ъ е кта м и х о зя й ств о в а н и я в м ента в соответстви и с р а спр е д е л е н и е м полном очий Д е п а р т а м е н т для получения р а з р е ш е н и й , и з а п л а н и р о или го т о в и т а р гу м е н т и р о в а н н ы й о т к а з в вы даче р а з р е ш ения». в а н н о го с о кр а щ е н и я с р о к а их о б р а б о т к и д о 15 р а б о ч и х д ней п р и ка зы ва ю : П ункты 3 .3 , 3 .4 , 3 .5 , 3 .6 , 3 .1 0 и 4.7 , а т а кж е п р и л о ж е 1. Внести изм енения в И н с тр у кц и ю по п р и м е н е н и ю П о -ни е 5 а н н у л и р о в а ть . В связи с этим пункты 3 .7 , 3 .8 и 3.9 ряд ка выдачи р а з р е ш е н и й Г о суд а р ств е н н ы м ко м и те то м считать с о о тв е тс тв е н н о п ун кта м и 3 .3 , 3.4 и 3 .5 , а п р и л о по н а д зо р у з а о х р а н о й труд а и е го терр и то р и а л ь н ы м и о р ж ения 6, 7 и 8 считать п р и л о ж е н и ям и 5, 6 и 7. 4. Д е й с тв и е п р и ка з а не р а с п р о с тр а н я е тс я на п р о ц е д у га н а м и , у тв е р ж д е н н у ю п р и к а з о м Г о с н а д з о р о х р а н т р у д а от 2 1 .0 1 .2 0 0 4 г. № 13, а и м енно: р у р а с с м о тр е н и я д о кум е н то в , пре д о ста вл е н ны х для п о л у пункт 3 .2 излож ить в след ую щ ей р е д акц и и: чения р а з р е ш е н и й и з а р е ги с т р и р о в а н н ы х в Д е п а р т а м е н «3.2. П о с л е р е ги с т р а ц и и в о б щ е м о тд е л е , р а с с м о т те д о даты е го под пи са ни я. р е н и я п р е д с е д а т е л е м Д е п а р т а м е н т а или е го з а м е с т и Председатель Госпромгорнадзора М. САВАРИН телям и д о кум е н ты п р е д о с т а в л я ю тс я в у п р а в л е н и е н а у ч В Н И М А Н И Ю ЧИ ТАТЕ ЛЕЙ В ж у р н а л е № 2, 2 0 0 6 г. (с. 3 1 , 3 с т р о к а с н и зу в с р е д н е й ко л о н ке ) д о п у щ е н а о ш и б к а . В м е сто сл о в «...величи ной 5 кВ» следует читать: «...5 мВ», т. е. «милливольт».

48 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

О Ф ИЦ ИАЛ ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Два работника нашего предприятия получили травмы, но первый из них после оказания медицинской помощи отказался от получения открытого ему листка нетрудоспособности (в котором было указано, что травма производственного характера), вернулся на рабочее место и продолжил работу, а второй потерпевший после оказания медицинской помощи т акже отказался от листка нетрудоспособности, оформил отпуск без сохранения заработной платы со дня получения травмы, продолжая лечение. Оба работника в письменной форме отказались от проведения расследования несчастных случаев, считая получение травм своим личным делом. Как должна поступить администрация предприятия в таких случаях? (70.

», )

С о гл а с н о п. 7 П о р я д ка р а с с л е д о в а н ия и вед ени я у ч е та н е сч а с тн ы х сл учаев, проф е сси о н а л ьн ы х з а б о л е ва н и й и а в а р и й на п р о и з в о д с т в е (Н П А О П 0 0 .0 -6 .0 2 -0 4 ), у тв е р ж д е н н о го п о с та н о в л е н и е м К а б и н е та М и н и стров от 25 августа 2 0 0 4 г. N ° 1112 (дал ее — П оря д ок), р а с с л е д о в а н и ю под л е ж а т все несчастны е случаи, при вед ш ие к у т р а т е р а б о т н и к о м т р у д о с п о с о б н о с ти на один р а б о ч и й день л и б о б о л е е или к н е о б хо д и м о сти п е рев од а е го на б о л е е л е гкую р а б о ту , с р о к о м не м е н е е чем на один р а б о ч и й день. В сл у ч а я х , п р и в е д е н н ы х В ам и в пи сь м е , ф а кт т о г о , что н е с ч а с тн ы е

сл учаи д е й стви те л ь н о п р о и з о ш л и , и о б а с у тр а т о й т р у д о с п о с о б н о с т и б о л ее о д н о го дня, не вы зы вает с о м н е ния, п о с ко л ь ку л е ч е б н о -п р о ф и л а кт и чески м и учр е ж д е ни я м и на п о т е р п е в ш е го в п е р в о м сл учае был о ткр ы т лис то к н е т р у д о с п о с о б н о с т и , а во в то р о м — п о т е р п е в ш е м у т а к ж е был о ткр ы т л и сто к н е тр у д о с п о с о б н о с т и , и о н п р о д о л ж а е т л е ч е н и е , н а ход ясь в о т п у с ке за сво й счет с о дня т р а в м и р о в а н и я . П о э то м у считать ф акты п о лучения т р а в м п о те р п е в ш и м и их личным д е л о м н е п р а ви л ь н о . С ледовательно, адм инистрация пред приятия д о л ж н а издать п р и ка з о

Я работаю электрогазосварщиком (что соответствует записи в трудовой книжке), рабочее место аттестовано (есть запись в трудовой книжке). Занятость на сварочных работах в отдельные дни составляет 40 — 50% рабочего времени, бывают дни, когда по разным причинам (климатические условия, отсутствие работы) совсем не работаю по своей профессии. Может ли это отразиться при выходе на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 с 55 лет и как будет насчитываться стаж работы во вредных условиях труда, если на предприятии выписываются сменные задания? ( .

. З а кл ю ч и те л ьн ы м и п о л о ж е н и я м и З а к о н а « О б о б щ е о б я за те л ь н о м го сударственном пенсионном стр а хо ва нии» п р е д у с м о тр е н о , что д о введения п е н с и о н н о го об еспе че ни я че р е з п р о ф е сс и о н а л ь н ы е и к о р п о р а т и в н ы е ф онды п е н си и з а с т р а х о в а н н ы м л и цам , ко то р ы е р а б о та л и или р а б о т а ю т на р а б о т а х с вредны ми и тяжелы ми условиям и тр у д а п о С п и с ку № 2 производств, р а б о т, проф ессий, д олж но стей и п о ка за те л е й , у тв е р ж д е н н о м у К а б и н е то м М и н и с т р о в У кр а и н ы , и п о р е зул ь та та м а тте ста ц и и р а б о ч и х м ест, ко то р ы е имели п р а в о на н а з н а чение пенсии по в о зр а с ту на льготны х

, )

условиях, н а зн а ча ю тся по н о р м а м этого З а ко н а при достиж ении пенсионн о го в о з р а с т а и на л ичи и т р у д о в о го с т а ж а , п р е д у с м о т р е н н о го З а к о н о м « О п е н с и о н н о м об еспечени и ». В соответствии с пунктом «б» ст. 13 З акона «О пенсионном обеспечении» п р а в о на п е н с и ю н а л ь го тн ы х усл ови ях и м е ю т р а б о т н и к и , заняты е полны й р а б о ч и й д ен ь н а р а б о т а х с вредны ми и тяжелы ми условиям и т р у д а ,— п о С п и с к у № 2 п р о и з в о д с т в , р а б о т , п р о ф е с си й , д о л ж н о с те й и п о ка за т е л е й , у т в е р ж д а е м о м у К а б и н е т о м М и н и с т р о в , и п о р е зул ь та та м а тт е с та ц и и р а б о ч и х м ест: м уж чин ы —

созд ани и ком иссии по р а ссл е д о в а ни ю п р и чи н н е с ч а с т н о го случая. П о о к о н ч а н и и с р о к а р а сс л е д о в а н и я к о м иссия д о л ж н а у с т а н о в и т ь п ри чин ы н е с ч а с т н о го случая, р а з р а б о т а т ь м е р о п р и я ти я п о у с т р а н е н и ю е го п р и чин, а т а к ж е со ста в и ть а к т п о ф о р м е Н-1 (связанны й с п р о и зв о д с тв о м ) или по ф о р м е Н П В (не связанны й с п р о изводством ). С о гл а с н о п. 6 4 П о р я д ка р а б о т о д а т е л ь о б я з а н п р о в о д и т ь а н а л из причин несчастны х случаев по и то га м к в а р т а л а , полугод ия и го д а , а т а к ж е р а з р а б а ты в а т ь и вы полнять м е р о п р и я т и я п о п р е д у п р е ж д е ни ю по д о б ны х случаев. С о гл а с н о п. 6 3 П о р я д ка р а б о т о датель на о с н о в а н и и а кто в ф ормы Н-1 и ф ормы Н П В п о д а е т с о о т в е т с тв у ю щ им о р га н и з а ц и я м го с у д а р с тв е н н у ю и ста ти сти че ску ю отче тн о сть о п о т е р певш их по ф о р м е , у тв е р ж д е н н о й Госк о м с т а то м , и н е се т о тв е тс тв е н н о с ть за ее д о с то в е р н о с ть .

С. СЕЛИВАНОВ, начальник отде ла организационно-методического обес печения государственного надзора управ ления организации государственного надзора и учета травматизма Госпромгорнадзора М Ч С Украины п осл е д о сти ж е ни я 5 5 л ет и при с та ж е р а б о ты не м е н е е 2 5 лет, из них — не м е н е е 12 лет и 6 м есяцев на у к а з а н ных р а б о та х . П о д полны м р а б о ч и м д н е м н у ж н о по н и м а ть вы п ол н ени е р а б о т в у с л о виях, п р е д у с м о тр е н н ы х С п и с ка м и , не м е н е е 8 0 % р а б о ч е го вр е м е н и , у с т а н о в л е н н о го для р а б о т н и к о в д а н н о го пред при яти я, п р о ф е с си и или д о л ж н о сти, с у ч е то м подготовител ьны х, в с п о м огательны х, те ку щ и х р ем онтны х р а б о т, связанны х с и с п о л н е н и е м сво и х трудовы х о б я за н н о с т е й . П ри неритм ичной р а б о те предпри яти я или о р г а н и з а ц и и п о д с ч е т л ь го т н о го с та ж а п р ов од ится в т а к о м порядке: о б щ е е количество дней, в те чение ко то р ы х р а б о т н и к полны й р а б о ч и й д е н ь был з а н я т на р а б о т а х с вредны м и у сл о в и я м и т р у д а , делится н а 2 5 ,4 — п р и ш е с ти д н е в н о й р а б о чей неделе, и на 2 1 ,2 — при пятидневно й р а б о ч е й неделе.

Н. ШАМБИР, директор Департа мента пенсионного обеспечения М ини стерства труда и социальной политики

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

ОФИЦИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Наше предприятие является производителем транспортабельных миникотельных модульного исполнения, работающих на газовом топливе. Миникотельные применяются для отопления и снабжения горячей водой объектов разного назначения по всей территории Украины. Котельные в октябре 2005 г. были сертифицированы Киевским сертификационным центром отопительного оборудования. В 2003 г. Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда выдал разрешение на применение на территории Украины миникотельных заявленного типа. Срок действия разрешения заканчивается в апреле 2006 г. Нужно ли нашему предприятию-изготовителю получать новое разрешение на применение миникотельных на территории Украины? ( .

П остановл ением Каб инета М и н и с т р о в о т 1 5 .1 0 .2 0 0 3 г. № 1631 утв е р ж д е н П о р я д о к выдачи р а з р е ш е -

», )

ний Г о с у д а р с тв е н н ы м к о м и те т о м по н а д з о р у за о х р а н о й т р у д а и е го т е р р и то р и а л ь н ы м и о р га н а м и (далее —

Положениями п. 9.2.10 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда от 26.05.94 г. № 51, определено, что запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала во время его работы, а в п. 9.2.11 этих Правил сказано, что допускается эксплуатация котлов без постоянного наблюдения за их работой со стороны обслуживающего персонала, что дает возможность администрации предприятия поручать оператору котельной обслуживать печи основного цеха, расположенные в другом помещении. Не противоречат ли требования п. 9.2.10 положениям п. 9.2.11 Правил? ( .

В соответствии с тре б о в а н и я м и ДНАОП 0 .0 0 -1 .0 8 -9 4 (П р а в и л а у с тр о й с т в а и б е з о п а с н о й э кс п л у а та ции п а р о в ы х и в о д о гр е й н ы х котлов) р у к о в о д с т в о п р е д п р и я ти я д о л ж н о о б е с п е ч и ть с о д е р ж а н и е котл ов в исп р а в н о м состоянии и б е зо п а сн ы е условия их эксп л уа та ц и и путем о р г а н изации н а д л е ж а щ е го обсл уж и ван ия. С этой целью с о б с т в е н н и к о б я за н уста н о ви ть т а ко й п о р я д о к, чтобы пер-

)

с о н а л , на к о т о р ы й в о зл о ж е н ы о б я з а н н о с т и п о о б с л у ж и в а н и ю ко тл о в , вел тщ а те л ьно е н а б л ю д е н и е за п о р у ченны м ем у о б о р у д о в а н и е м , р а з р а б о т а т ь и у тв е р д и ть п р о и з в о д с т в е н н у ю и н с тр у кц и ю для п е р с о н а л а , о б с л у ж и в а ю щ е го котлы , на о с н о в а н и и Т и п о в о й и н с тр у кц и и для п е р с о н а л а ко тел ьн ой и И н стр у кц и и по м о н т а ж у и э кс п л у а та ц и и за в о д а — и зго то в и те ля котл а с у ч е то м к о м п о н о в к и о б о р у -

Наше предприятие получило в установленном порядке разреш ение на проведение т ехнических осмотров грузоподъемных кранов (мостовых, козловых, стреловых, самоходных и др.). Нужно ли, согласно п. 6.3.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (НПАОП 0.00-1.36-03), получать разреш ение на проведение т ехнического осмотра автомобильного подъемника ВС-18МС, который эксплуатируется на предприятии? ( .

« В со о тве тстви и с П о р я д ко м вы дачи р а з р е ш е н и й Г о суд арственн ы м к о м итетом п о н а д з о р у за о х р а н о й т р у да и е го те р р и то р и а л ь н ы м и о р г а н а м и, у т в е р ж д е н н ы м п о с т а н о в л е н и е м К а б и н е та М и н и с т р о в о т 1 5 .1 0 .2 0 0 3 г. N9 1 6 3 1 , с у б ъ е к т а м х о з я й с т в е н н о й д е я те л ь н о с ти , и м е ю щ и м н а м е р е н и е н а ча ть (продлить) вы пол нение р а б о т повы ш енной опасно сти по перечню п р и л о ж е н и я 1, к ко то р ы м отно си тся и п ровед ени е техниче ских о с м о тр о в ,

50 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

», ) вы дача р а з р е ш е н и й осущ ествляется на о с н о в а н и и за кл ю ч е н и я э к с п е р ти зы о в о з м о ж н о с т и с у б ъ е кт а х о з я й с т в е н н о й д е я те л ь н о с ти о б е с п е ч и т ь соблю дение требований зако н о в и д р у ги х н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в по о хр а н е труда и пром ы ш ленной б е з о п а с н о с т и при вы полнении за я в л е н н о й р аб оты . С целью получения р а з р е ш е н и й в Г о с н а д з о р о х р а н тр у д а в 2 0 0 4 г. ваш е пр е д пр и яти е п р е д о с та в и л о з а кл ю ч е -

П о р я д о к). В со о тв е тс тв и и с т р е б о в а ниям и П о р я д ка с у б ъ е кт х о з я й с т в е н но й д еятел ьности, и м е ю щ и й н а м е р е ни е н а ч а ть (продлить) э кс п л у а та ц и ю об орудования повы ш енной о п а с н о с ти , д о л ж е н п о л у ч и т ь р а з р е ш е н и е Г о с п р о м го р н а д з о р а или е го т е р р и т о р и а л ь н о го о р га н а . У ка з а н н ы м П о р я д ко м вы дача р а з р е ш е н и й на п р и м е н е н и е ко тл о в и котел ьн ы х о т е ч е с т в е н н о го п р о и зв о д с тв а не п р е д усм отрена. Д ополнительно напом инаем , ч то о б о р у д о в а н и е д о л ж н о о т в е ч а т ь тр е б о в а н и я м техни че ских условий, с о гл а с о в а н н ы х и з а р е г и с т р и р о в а н ны х д о л ж н ы м о б р а з о м , и н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в п о о х р а н е труда. д овани я . З а п р е щ а е тс я п о р у ч а ть о п е р а т о р у ко те л ь н о й , наход ящ ем уся на д е ж ур ств е , вы пол нение во время р а боты ко тл а д ругих р а б о т , не п р е д у с м о тр е н н ы х и нстр укц и е й . Д о п у с ка е т с я э ксп л уа та ц и я ко тл о в б е з п о с т о я н н о го н а б л ю д е н и я за их р а б о т о й о б с л у ж и в а ю щ е го п е р с о н а л а , н о т о л ь ко п р и на л и ч и и а в т о м а т и ки, с и гн а л и з а ц и и и з а щ и т, о б е с п е ч и в а ю щ и х н о р м а л ь н ы й р е ж и м р а б о ты , л и кв и д а ц и ю а в а р и й н ы х с и т у а ц и й , а т а к ж е о с т а н о в к у ко тл а при н а р у ш е н и и р е ж и м а е го р а б о т ы , к о т о р ы е м о гу т п р и в е с ти к п о в р е ж д е н и ю к о т ла. Э кспл уатац ия котлов б ез п о с т о я н н о го н а б л ю д е н и я д о л ж н а быть предусм отрена про е кто м при условии вы пол нения в ы ш е ука за н н ы х т р е бований.

В. ПЛЕТНЕВ, заместитель предсе дателя Госпромгорнадзора М ЧС Украины ние эксперти зы о в о зм о ж н о с ти о б е с печить со б л ю д е н и е т р е б о в а н и й з а к о н о в и д р у ги х н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а кто в по о х р а н е тр уд а и пр о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и п р и вы п о л н е н и и р а б о ты на грузопо дъ ем н ы х кр а н а х . У читы вая в ы ш е и з л о ж е н н о е , для п о л у ч е н и я р а з р е ш е н и я на п р а в о проведения техниче ских о см о тр о в п од ъ ем ни ко в субъ екту х о зяй стве н н о й д е я те л ь н о с ти н е о б х о д и м о п о д а ть в Г о с п р о м го р н а д з о р за я вл ен ие и з а к л ю ч е н и е э к с п е р ти з ы о с о б л ю д е н и и им т р е б о в а н и й з а к о н о в и д р уги х н о р м а ти в н о -п р а в о в ы х а к т о в п о о х р а н е труда и пром ы ш ленной б е зо п а с н о сти во время вы полнения т е х н и ч е с к о го о с м о т р а под ъ ем ников.

П. ПОШКУРЛАТ, начальник от дела надзора в строительстве, за подъем ными сооружениями и котлонадзора Гос промгорнадзора М Ч С Украины

О Ф ИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Какими нормативными документами необходимо руководствоваться при обеспечении охранников административных зданий специальной одеждой? ( .

) П ри реш ении вопроса обеспечения р а б о тн и ко в средствам и индивидуал ьной защ иты н е о б х о д и м о р у ко в о д с тв о в а ть ся П о л о ж е н и е м о п о р я д ке обеспечения р а б о тн и ко в специально й о д е ж д о й , сп еци ал ьно й о б ув ь ю и д ругим и сре д ств а м и и ндивидуал ьной защ иты (далее — П о л о ж е н и е ), у тв е р ж денны м п р и ка з о м Г о с н а д з о р о х р а н тр у д а о т 2 9 .1 0 .9 6 г. № 1 7 0 (за р е ги с т р и р о в а н о в М и н и с т е р с т в е ю стиции У краины 1 8 .11 .9 6 г. под № 6 6 7 /1 6 9 2 ). Д е й с т в и е э т о го П о л о ж е н и я р а с п р о страняется на предприятия, у ч р е ж д е ния, о р га н и за ц и и н е зав иси м о о т ф орм со б с тв е н н о сти и видов их деятельности, для р а б о т н и к о в ко то р ы х является о б я за те л ьны м п р и м е н е н и е во время т р у д о в о го п р о ц е с с а с п е ц и а л ь н о й одежды , сп еци ал ьно й о б ув и и других средств индивидуальной защ иты . В со о тве тстви и с п . 1.5 П ол ож е ни я р а б о т н и к а м , п р о ф е с си и и д ол ж ности к о т о р ы х п р е д у с м о т р е н ы в Т иповы х

н о р м а х б е с п л а тн о й выдачи С И З , р а б о т н и к а м и сл у ж а щ и м скв озн ы х п р о ф ессий и д о л ж н о с те й всех о т р а с л е й н а р о д н о г о х о з я й с т в а и отд ел ьны х п р о и зв о д с тв с р е д с тв а и нд и ви д уа л ь но й защ иты вы даю тся н е за в и с и м о от т о го , на ка ки х п р о и зв о д с тв а х , в цехах и на у ч а с т к а х о н и р а б о т а ю т , за и скл ю ч е н и е м с л у ч а е в , к о гд а эти п р о ф ессии и д ол ж ности специал ьно пред усм о тр е н ы в с о о тв е тс тв у ю щ и х Т и п о вых отр а сл е вы х н о р м а х. П ун кто м 92 Типовы х н о р м б е с п л а тн о й вы дачи с п е ц и а л ь н о й о д е ж ды, с п е ц и а л ь н о й о б у в и и д р у ги х сред ств и нд и ви д уал ьн ой защ и ты р а б о ч и м и с л у ж а щ и м с кв о зн ы х п р о ф е с сий и д о л ж н о с те й всех о тр а с л е й н а р о д н о г о х о з я й с т в а и о тд ел ьны х про и зво д ств, утверж денны х п о с та н о в л е н и е м Г о с у д а р с т в е н н о го ко м и те т а С С С Р по труду и социальны м во п р о с а м и П резид иум а В Ц С П С от 12.02.8 1 г. № 4 7 /П - 2 (дополнены и

Имеют ли право на пенсию по возрасту на льготных условиях за вредные условия труда промывщики, пропарщики, чистильщики и бригадиры, занятые на внутренней очистке закрытых сосудов и цистерн, и если имеют, то какими нормативными документами это предусмотрено? (

С о гл а с н о т р е б о в а н и я м ст. 13 З а ко на «О пен си онн ом обеспечении» п р а в о на п е н си и по в о з р а с т у на льготны х условиях и м е ю т р а б о т н и к и , заняты е полный р а б о ч и й день на под зем ны х р а б о т а х , на р а б о т а х с о с о б о вредны м и и о с о б о тяжелы м и, с вредными и тяжелы ми условиям и тр у д а , по С п и с ка м № 1 и № 2 прои зв од ств , р а б о т , п р о ф е сси й , д о л ж н о с те й и п о к а за те л е й , утв е р ж д е н н ы м п о с та н о в л е нием К а б и н е та М и н и с т р о в о т 16 января 2 0 0 3 г. № 3 6 , и п о р е зул ьтатам а тте ста ц и и р а б о ч и х мест. П р и этом лицам , р а б о та в ш и м до вступления в силу это го З а к о н а на р а б о т а х с вредны м и и тяжелы м и у с л о виями т р у д а , п е н си и н а з н а ч а ю т с я в соответстви и с тр е б о в а н и я м и п о в о зр а с ту и с та ж у, установл енны м и р а н е е д ействую щ и м зако н о д а те л ьство м . П ром ы вщ ики, п р о п а р щ и ки , чисти л ь щ и ки и б р и га д и р ы , за н я ты е на в н у т р е н н е й о ч и с т к е за кр ы ты х с о с у -

)

д ов и ц и сте р н , были п р е д усм о тр е н ы р а з д е л о м XX « Т р а н с п о р т » С п и с к а № 1 п р о и зв о д с тв , цехов, п р о ф е сси й и д о л ж н о с те й на подзем ны х р а б о т а х , н а р а б о т а х с вр е д ны м и у с л о в и я м и тр у д а и в горя чих ц ехах, р а б о т а в к о то р ы х д а е т п р а в о н а го с у д а р с т в е н н у ю п е н с и ю н а л ь го тн ы х у с л о в и я х , у т в е р ж д е н н о го п о с та н о в л е н и е м С о вета М и н и с т р о в С С С Р о т 2 2 .0 8 .5 6 г. № 1173. П осл ед ую щ им и С пи ска м и , у тв е р ж денны м и п о с т а н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с тр о в С С С Р о т 26.01.91 г. № 10, поста новл ением К а б и н е та М и н и с тр о в У кр а и н ы о т 1 1 .0 8 .9 4 г. № 162 и постановлением К а б ин ета М и н и с т р о в У кр а и н ы о т 1 6 .0 1 .2 0 0 3 г. № 3 6 , со о тве тствую щ и е р а б о тн и ки не пред усм о тр е н ы . С л е д о в а те л ь н о , к с та ж у , д а ю щ е м у этим р а б о т н и к а м п р а в о н а п е н с и ю п о в о з р а с т у н а л ьго тн ы х у с л о виях, м о ж е т быть зач и сл е н п е р и о д до

изм енены п о с та н о в л е н и я м и этих о р га н о в о т 2 1 .0 8 .8 5 г. № 2 8 9 /П - 8 и о т 0 6 .1 1 .8 6 г. № 4 7 6 / П - 1 2), для с т о р о ж е й , р а б о т а ю щ и х н а о ткр ы т о м в о з духе, п р е д у с м о т р е н а вы дача к о с т ю м а в и с к о з н о -л а в с а н о в о го с о с р о к о м н о ш е н и я 12 м есяц ев, п л а щ а х л о п ч а т о б у м а ж н о го с в о д о о т т а л к и в а ю щ е й п р о п и т к о й — д е ж у р н ы й , ку р тки л а в с а н о -в и с к о з н о й н а у те п л е н н о й п р о кл а д ке и ш т а н о в л а в с а н о -в и с ко зн ы х на у те п л е н н о й п р о к л а д ке с о с р о к о м но ш ения 36 м есяцев, в а л е н о к со с р о к о м но ш е н и я 4 8 м есяцев. О х р а н н и к а д м и н и стр а ти вн ы х з д а ний не вы полняет р а б о ты , связанны е с вр е д ны м и и о п а с н ы м и у с л о в и я м и т р у д а , а т а кж е р а б о ты , связанн ы е с з а гр я зн е н и е м или н е б л а го пр и ятн ы м и м е те о р о л о ги ч е с ки м и усл о ви ям и , п о э т о м у вы д ача с п е ц и а л ь н о й од еж д ы р а б о т н и к а м этой п р о ф е сси и н о р м а т и в н о -п р а в о в ы м и а кта м и п о о х р а н е тр уд а не п р е д у с м о тр е н а .

П. ЖУРИ БЕДА, главный государ ственный инспектор управления научнотехнического обеспечения государствен ного надзора Госпромгорнадзора М ЧС Украины

введения в д е й с тв и е п о с та н о в л е н и я К а б и н е та М и н и с т р о в С С С Р № 10. Ч то ка са е тс я б р и га д и р о в п р о м ы в о ч н о -п р о п а р о ч н ы х с т а н ц и й (п о е з дов, пунктов), т о о н и п р е д усм отре н ы к а к р а н е е , т а к и ны не д е й ствую щ и м С п и с ко м № 2. С егодня с о гл а с н о разд ел у VII «Хим и ч е ско е п ро и зв о д ств о » действую щ е го С п и с ка № 1 м о гут иметь п р а в о на пен си ю п о в о зр а с ту на льготны х у с л о виях р а б о тн и ки , заняты е очи стко й цист е р н , е м ко с те й , мытьем, р е м о н т о м и о б р а б о т к о й тары то л ь ко в сп е ц п р о и зводствах и и з-под токсичны х вещ еств. В м есте с тем р а зд е л о м XXIII « О б щ и е п р о ф е с с и и » э т о го ж е С п и с к а п р е д у с м о тр е н ы р а б о т н и к и , заняты е внутренне й о ч и стко й р е зе р в у а р о в , б а к о в , ц и с те р н , о т с е к о в , т а н к о в с у д о в и в н у тр и д р о б е с т р у й н ы х к а м е р при р а б о т е в с ка ф а н д р а х или п р о т и в о га з а х (поз. 2 3 — За) и р а б о ч и е , з а няты е в н у т р е н н е й о ч и с т к о й р е з е р в у а р о в , б а к о в , ц и сте р н (в т о м числе ж е л е зн о д о р о ж н ы х ), о т с е ко в и т а н к о в с у д о в о т н е ф т е п р о д у кт о в и х и м и ч е ских вещ еств (поз. 2 3 — 36).

С. РЯБОКОНЬ, Главный государ ственный эксперт по условиям труда М и нистерства труда и социальной политики

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

О ФИЦ ИАЛЬНЫ Й РАЗДЕЛ

С введением в действие новой редакции Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 г. № 15 и зарегистрированного Министерством юстиции 15.02.2005 г. под № 231/10511 стали более частыми обращения читателей журнала с просьбой более широко объяснить некоторые положения этого нормативно-правового акта, особенно о проведении еж егодного специального обучения для работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности (раздел 4 Типового положения). С пеци ал ьное о б уч е н и е по в о п р о сам охраны труда долж но проводиться для всех работников, в том числе и должностных лиц, не поср едственно выполняющ их работы с повы ш енной о п а с н о стью, указанны е в П еречне р а б о т с по вы ш енной опасно стью , утверж денном при ка зо м Госнадзорохрантруда У краи ны от 2 6 .0 1 .2 0 0 5 г. № 15 и зарегистри р о в а н н о м М инистерством юстиции У краины 1 5.02.2 0 05 г. под № 2 3 2 /1 0 5 1 2 (далее — Перечень). У чебны й пл ан , т о есть о б ъ е м о б у чения, с о гл а с н о п. 4 .3 Т и п о в о го п о л о ж е н и я о п р е д е л я е тся р а б о т о д а т е лем . У ч е б н а я п р о гр а м м а р а з р а б а ты в а е тся с о б я з а т е л ь н ы м у ч е т о м спе ц и ф и ки п р е д п р и я ти я , ко н кр е тн ы х видов р а б о т , у с л о в и й тр у д а на к о н к р е т н о м р а б о ч е м м есте. П о с к о л ь к у п о н я тн о , ч то усл о ви я р а б о ты с в а р щ и к а , н а п р и м е р , н а н е ф те х и м и ч е с к о м к о м б и н а т е , б уд у т с у щ е с т в е н н о о тл и ч а ть ся о т у с л о в и й р а б о ты т о го ж е с в а р щ и к а на ш в е й н о й ф а б р и к е или у го л ь н о й ш а х те и т. д. В ц е л о м смысл провед ения с п е ц и а л ь н о го о б у че ни я п о в о п р о с а м о х р а н ы т р у д а к а к р а з и с о с т о и т в то м , чтобы м а к с и м а л ь н о учесть все во зм о ж н ы е р и с ки (о п а с н о с т и т р у д а , т р а в м о о п а с ные с и ту а ц и и и т. д.) во врем я вы полне н и я к о н к р е т н о й р а б о т ы , в к о н к р е тн ы х у с л о в и я х и н а к о н к р е т н о м п р е д п р и я ти и .

С п е ц и а л ь н о е о б у ч е н и е по в о п р о сам охраны труда проводится, ка к п р а в и л о , н е п о с р е д с тв е н н о на п р е д приятии, п о это м у не н у ж н о получать р а з р е ш е н и е о р г а н о в Г о с п р о м го р н а д з о р а . С о гл а с н о п. 4 .2 Т и п о в о го п о л о ж е н и я р а б о то д а те л ь м о ж е т п р о во д и ть с п е ц и а л ь н о е о б у ч е н и е и в у че б н о м завед ен ии , и м е ю щ ем р а з р е ш е н и е о р га н о в Г о с п р о м го р н а д з о р а на п р о в е д е н и е о б у ч е н и я п о в о п р о с а м охр а н ы труда. С пециальное обучение проводится по п р о гр а м м а м , утверж денны м р а б о то д а те л е м . П р о гр а м м а с п е ц и а л ь н о го о б учен ия д о л ж н а с о д е р ж а ть с о о тве тств ую щ и е п р а в и л а , норм ы и и н с т р у к ц и и , учиты вать с п е ц и ф и ч е с ки е о с о б е н н о с т и предприятия, о р г а н и з а ции и те хн о л о ги и п р о и зв о д с тв а , к о н кр е тн ы х п р о ф е с с и й и ви д о в р а б о т . У чебны е п р о гр а м м ы долж ны п р е д усм атривать те о р е ти че ско е и п ракти ческ о е о б уч е н и е . Т и п о в о е п о л о ж е н и е не р е гл а м е н т и р у е т о б ъ е м с п е ц и а л ь н о го о б у ч е ния, зави ся щ ий о т о б ъ е м а н о р м а т и в н о й б а зы п о о х р а н е тр у д а для к о н к р е т н о й п р о ф е с с и и (с о в м е щ а е м ы х проф есси й ) или вида р а б о т. Н е с л е д у е т п у та т ь с п е ц и а л ь н о е обучение по во п р о са м охраны тр уда и п р о ф е сси о н а л ь н о е о б уче н и е на п р о и з в о д с т в е . П р о ф е с с и о н а л ь ное о б уче н ие р а б о ч е го за ка н ч и в а -

В связи с тем, что использование компьютерной техники в различных сферах организации производства приобретает все большее распространение, прошу дать официальное разъяснение о необходимости проведения периодических медицинских осмотров работников (бухгалтеров, работников отделов кадров, экономистов, кладовщиков), которые в своей работе используют ПЭВМ, оборудованные дисплейными терминалами с эле/с тронно-лучевыми трубками или жидкокристаллическими мониторами. ( .

. С о гл а с н о Г о суд арственн ы м с а н и та р н ы м п р а в и л а м и н о р м а м р а б о ты с визуальны ми дисплейны ми т е р м и н а лам и электронно-вы числительны х м а ш ин (Д С анП 1Н 3 .3 .2 .0 0 7 -9 8 ), у т в е р ж д е нн ы м п о с т а н о в л е н и е м Г л а в н о го с а н и та р н о го врача У краины 10.12.98 г. п о д № 7, р а б о т а ю щ и е с ВДТ Э О М и П Э В М п о д л е ж а т об язател ьны м м е д и ц и нски м о с м о тр а м : пр е д в а р и те л ь -

52 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

», )

ным — п р и у с т р о й с т в е на р а б о т у и пе р и о д и че с ки м — в течени е тр у д о в о й деятельности в со о тве тстви и с п р и к а з о м М и н з д р а в а У кр а и н ы № 4 5 о т 3 1 .0 3 .9 4 г. П е р и о д и ч е с ки е м е д иц инс ки е о с м о тр ы д о л ж ны п р о в о д и ть с я о д и н р а з в 2 го д а к о м и с с и е й в с о с та в е т е р а п е в т а , н е в р о п а т о л о г а и о ф та л ь м о л о га . К о с м о т р а м м о гу т привлекаться вр а чи д ругих спец и ал ь-

ется кв а л и ф и ка ц и о н н о й а тте с та ц и е й и п р и с в о е н и е м кв а л и ф и ка ц и и в с о о тве тств и и с П о л о ж е н и е м о п о р я д ке ква л и ф и ка ц и о н н о й а ттеста ц и и и п р и св о е н и и ква л и ф и ка ц и и лицам , п о л у ч а ю щ и м п р о ф е с с и о н а л ь н о -т е х н и ч е с ко е о б р а з о в а н и е , у т в е р ж д е н ным со в м е с тн ы м п р и к а з о м М и н т р у да и М и н о б р а з о в а н и я о т 3 1 .1 2 .9 8 г. № 2 0 1 /4 6 9 . В сл у ч а е у с п е ш н о го з а верш ения ква л и ф и кац ион ной а тте стации п р и св о е н и е ква л и ф и ка ц ии п од тверж д ается д о кум е н то м го с у д а р с т в е н н о го о б р а з ц а — сви д ете л ьс тв о м о п р и с в о е н и и (повы ш ении) р а б о ч е й к в а л и ф и ка ц и и , ф о р м а к о т о о го утв е р ж д е на поста новл ени ем а б и н е та М и н и с т р о в от 0 9 .0 8 .2 0 0 1 г. № 979. Если п р о ф е с с и о н а л ь н а я п о д г о т о в к а , п е р е п о д го т о в к а или по вы ш е ние ква л и ф и ка ц и и проводятся н е п о с р е д с тв е н н о на п р е д пр и яти и , т о с о гл а с н о п. 4 .2 Т и п о в о го п о л о ж е н и я с п е ц и а л ь н о е о б у ч е н и е является с о с та в л я ю щ е й у к а з а н н о й п р о ф е с с и о нал ьной п о д го то вки . С пециальное обучение за ка н чи вается п р о в е р ко й з н а н и й р а б о т н и к а ко м и с с и е й п р е д п р и я ти я и вы д ачей уд о с то в е р е н и я о п р о в е р ке з н а н и й по в о п р о с а м охр а н ы тр уд а . В сл учае н е в о з м о ж н о с ти со зд а н и я ко м и сси и по п р о в е р к е з н а н и й по в о п р о с а м о х р а ны т р у д а на п р е д п р и я ти и п р о в е р к а зн ан ий проводится ком иссией р о д с тв е н н о го предприятия или т е р у п р а в ления с п е ц и а л ь н о у п о л н о м о ч е н н о го ц е н т р а л ь н о го о р г а н а и с п о л н и т е л ь н о й вл а сти п о н а д з о р у з а о х р а н о й труда.

Л. ВИНОКУРОВА, начальник научно-методического кабинета Глав ного учебно-методического центра Госпромгорнадзора М ЧС Украины

ностей . Ж енщ ины о б я за те л ь н о о с м а тр и в а ю тс я в р а ч о м — а к у ш е р о м -ги н е к о л о го м о д и н р а з в 2 года. О с м о т р ы провод ятся н е за в и с и м о о т т о го , ка ки е системы П Э В М о б с л у ж и в а ю т с я : м о н и т о р ы на б а з е э л е к т р о н н о -л у ч е в ы х т р у б о к или ж и д к о криста л л и че ски е . О с н о в н ы м и ф а кт о р а м и , влияние ко то р ы х на со сто ян ие здоровья не о б хо д и м о оценивать при р а б о те з а к о м п ь ю т е р о м , являю тся: н а п р я ж е н н о с ть тр у д а , н а гр у з к а на о р га н ы з р е н и я , н е р в н о -м ы ш е ч н ы й а п п а р а т в е р х н и х к о н е ч н о с т е й , вы н уж д е н н а я п о з а , э л е к т р о м а гн и т н ы е пол я, и о н ный с о с та в в о зд у х а , услови я м и к р о кл и м а та , о све щ е н н о сть .

В. ЧЕРНЮК, . мед. наук, заме ститель директора по научной работе Института медицины труда А М Н Украины

ФІЛЬТРОВЕНТИЛЯЦІЙНЕ УСТАТКУВАННЯ ПП «НВФ «ДЖМІЛЬ» ПРИЗНАЧЕНО ДЛЯ УЛОВЛЮВАННЯ ТА ОЧИЩЕННЯ ПОВІТРЯ ВІД ЗВАРЮВАЛЬНОГО АЕРОЗОЛЮ ТА ПИЛУ Застосування фільтровентиляційного устаткування у зварювальному виробництві - поліпшує умови праці працюючих; - підвищує продуктивність праці; - сприяє зниженню профзахворюваності; - зменшує витрати на вентиляцію та обігрівання приміщень.

«ШМЕЛЬ-1500»

— пересувний фільтровентиляційний агрегат з механічним змінним фільтром, призначений для уловлювання та очищення повітря від зварювального аерозолю, пилу та інших шкідливих частинок. ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА 1730

3/ 9 9 ,0 % 16 0 8 -1 0 2 = 380 1,5

59 820 650x650

«ШМЕЛЬ-2500»

— переносний низьковольтний вентиляційний агрегат, призначений для видалення забрудненого повітря під час проведення зварювальних, зачищувальних та інших робіт з великим виділенням пилу у недостатньо вентильованих приміщеннях невеликого об'єму (у трюмах суден, всередині цистерн, посудин, магістральних трубопроводів). ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА 2 4 5 0 3/ 1500 160 18 1 ,2 =220 600 12 1 ,5 390x390x390 265x220x160

«ШМЕЛЬ-40 ФП»

1 і

А 1 А

ЇМ /

— автоматичний пристрій для очищення та подачі повітря у зону дихання робітника, призначений для захисту органів дихання під час проведення зварювальних, зачищувальних та інших видів робіт з великим виділенням пилу. ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ,

15 / 110 / 100 0 ,2 8—9 1 0 — 13 1,1 130x100x80

ПП «НВФ «Джміль», Одеса Тел./факс: (0482) 37-43-46

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

-0 1 "

Пропонує унікальне обладнання -

^ Н а й к р а щ і а в а р ій н і д уш ові систем и та ф о нтани

т й /т

Н а со си та м о то п о м п и для а в а р і й н и х і будівельних р о б іт

Для е кс т р е н о г о п р о м и в а н н я о ч ей і о б личчя, інш их ча стин тіл а , а т а к о ж одягу при п о п а д а н н і на них

♦ Заглибні ♦ Універсальні ♦ Д ренаж ні В и б у хо з а х и щ е н і та в з в и ч а й н о м у виконань

ш кідл ивих а б о а гр е с и в н и х р е ч о в и н .

В ід ка чу ю ть б у д ь -я ку р ід ин у:

Встановлюються безпосередньо на робочих місцях (у цехах, лабораторіях тощ о).

га ряч у вод у, х ім ік а л ії, с тічн і води, го р ю ч і р ід и н и то щ о .

м. Київ, тел./ф акс: (044) 492-27-04 (-05,-06); lnfo@ post-01.com.ua м. Горлівка,тел./ф акс: (0624) 12-29-64, моб. (050) 410-94-01

- ^

—

ВАТ «УКРЛІФТСЕРВІС» ,

С П Е Ц О Д Я Г тел.: (032) 240-30-60

-7241.2. — — 600

р о б о ч е в з у тт я , з із л о го т и п и , п р а п о р и , т а б л и ч ки

тел./факс: (0322) 62-64-75

Тренажер "Фантом-П"

(

, 13 .

. 559-99-77

. (032) 222- 61- 85, (0322) 70- 31-77 e -m a il: q u a n to r_ n e w lin e @ w e a t.lv iv .u a

V М ІЖ Н А Р О Д Н И Й ПРОМ ИСЛОВИЙ Ф О РУМ - 2006 І ІМІШ

; "

", "

(

Дозволи теруправління Держнаглядохоронпраці N9 913.05.32-29.22.1, № 912.05.32-29.22.1 вид. 13.09.2005 р.

] МЕІЙЙІ

);

2 П ЗРАЗКИ, СНИДАМИ НГИЛЙДИ

. ндман.

Ä ffM

• МСЮЮ*<

8 Q E 1ЬЕМЕМ I s J ИМ М ЦМ

! СУЬКІИГМІТИ

*»

МІЖНАРОДНИЙ ВИСТАВКОВИЙ ЦЕНТР Україна, Київ, Б роварський п р -т , 15 © "Лівобережна" ОРГАНІЗАТОРИ: Міністерство промислової політики України, ЗАТ "Міжнародний виставковий центр", Українська Національна Компанія "Укрвврстатоінструмент ".

ЗАТ "Міжнародний виставковий центр" Україна, 02660, Київ, Броварський пр-т, 15 В (044) 201-11-6S, 201-11-56, 201-11-58 в-таіі. lllla@lec-expo.com.ua www.tech-expo.com.ua Інформаційна підтримка:

Ф” —

цддЯ »Ій'Ь: * іц.уцч

ЙЇдеяІ Движу.

54 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

iniUHKBB W " « ;

КУ... ДШ '•% - S $

«о~ом>«и™

.я ядшя іЗжекб Чдажг, ш а ш и %%£££ •■■С Р И М

сХАГАІДЛ шя т т т іі А

/. „ „ „ „ „ .Тмемцй »prtM.

Ш Ш §

П о к р аж а

ІН Ш І

і,КЛРЕ ЯМ

^ “

Ж к

Л а н ц ю г и в а н т а ж о п ід й о м н і в ід 1 ,1 т д о 8 ,0 т; V Г а к и в а н т а ж о п ід й о м н і в ід 1,1 т д о 1 2 ,5 т; Т а к е л а ж н і т о ч к и п ід й о м у : зв а р н і, б о л т о в і (р и м -б о л т и )

«R U D»,

К и їв -0 5 7 , в у л . Ж е л я б о в а , 8 /4 , т е л ./ф а к с : (0 4 4 ) 2 4 1 -7 5 -5 4 ; 2 4 1 -9 1 -5 4 . E -m a il: o ffic e @ s in t e k . c o m . u a

п о ж е ж н и й п р Оф м л

Кт и к

Ліцензія ДДПБ МНС України №223835 вид. 02.12.2005 р. Ліцензія Держбуду України №104317 вид 26.04.2005 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 458.03.32.02ПР вид. 30.04.2003 р.

• Захист вогнезахисним и м атеріалам и металевих та ін ш и х ко н стр у кц ій / # а • В огнебіозахисна о б р о б ка деревини tc я / •Зам іри о п о р у ізоляції електром е реж • Вогнегасники, зн а ки п о ж е ж н о ї безпеки • Виготовлення д им охо д ів з н е р ж а в ію ч о ї сталі • Виготовлення та м он та ж вентиляційних систем, очищ ення вентиляційних ка н а л ів і д им охо д ів Київ, вул. Ф рун зе, 46, вул. К ост я н т и н івська, 73

Акумуляторні Вибухобезпечні Водозахищені Аксесуари

: ( 0 4 4 )4 1 7 - 3 8 -4 2 , 3 3 2 -3 5 -3 1 , 2 4 0 -0 8 -5 7

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А Г Р У П А

О деса, вул. Р а ск ід а й л ів ськ а , 29

(0 4 8 ) 7 1 7 -7 0 -3 5

e-m ail: offlce(u)pprof.com .ua

www.ekipage.com

ЗАЗЕ М Л Е Н Н Я ПЕРЕНОСНІ Д Л Я П Л ТА Р П НА УСІ КЛАСИ НАПРУГИ

Заземлення складаються із: •за ти с ка ч ів , які за б е зп е ч ую ть м ож ливість встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2; ^

• мідних провідників, укритих спеці альною п р о зо р о ю п олім ер ною оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники; •склопластикових штанг з високими діелектрич ними та механічними властивостями. уЯь

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Тел./факс: (0572) 93-31-47, (057) 778-01-61 е-таІІ: oklpago@kharkov.com

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

0,5-6 бар; 0 т 5 —РИгСЮ 0 1 4 1 5 —й М 2 0 0

7-3500 м3/год для газу, води, промислові, ОІЧ15-014400 побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу Внесені до Держ; та дозволи ДЕРЖНАІ

Х а р к ів : (0 5 7 ) 7 1 9 -47-1 1, 7 1 9 -4 7 -1 2, 7 1 9 -4 7 -1 3 Київ: (0 4 4 ) 2 3 9 -1 0 -6 4 , 2 3 9 -1 0 -6 3 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 4 9 4 -1 8 5 , 4 4 2 -7 9 5 Д н іп р о п е т р о в с ь к :( 0 5 6 ) 7 9 0 -18-3 7, (0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 А ь в ів :(0 3 2 2 ) 9 8 0 -5 5 2 , 9 8 0 -7 3 7 З а п о р іж ж я :(0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 0 д е с а ; ( 0 4 8 ) 728-87-9 3, 7 2 8 -8 7 -9 4 Б є л г о р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9 http: www.ross.com .ua e/mail: gaz@ ross.com .ua

56 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р T O B « Д О Б Р О Т В ІР » Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за професіями: ( ;

;

А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП: ; ,

;

(

; );

Н ВП « Е л е к т р о а в т о м а т и к а » Розробляє, виготовляє, реалізує обмежувачі напруги холостого ходу ОНТ-1 для зварювальних трансформаторів Адреса:

0 20 99 , К и їв - 99 , а /с 54 . Тел. ( 0 4 4 ) 5 6 7 - 7 0 - 45 . Т ел ./ф ак с ( 0 4 4 ) 5 6 7 - 8 6 - 94 .

0 8 29 2, Київська обл., с м т Буча, вул. Чкалова, 21 E -m ail: dobrotvir@ irpen.kiev.ua Тел./ф акс 8 (0 4 4 -9 7 ) 2 § -2 -3 5 , 29 -6 -3 6 8 067 503-81 -40 (м о б .), 6 050 9 6 6 -0 0 -9 4 (моб.)

E -m a il: sa nd r-ale x@ u kr.ne t

® ЗАВО Д "Д О Н П Л А С Т ' Свідоцтво на знак д л я товарів га послуг На 17730 Лауреат Всеукраїнської акції ‘‘Лідер зв'язку та іи<_

Всеукраїнського конкурсу якості продукції “1'

О П лакати, знаки, таблички, стенди з охорони праці, електро- та пожежної безпеки, плани евакуації, світлові короби (ПГ, ПВ), наклейки на вогнегасники, назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир, цінники, бирки гардеробні та ін . (з в и к о р и с т а н н я м з в и ч а й н и х та світловідбиваючих плівок і фарб), а також — за індивідуальними замовленнями. Е Д о р о ж н і знаки, стовпчики, конуси, стрічки сиг нальні. (х) Таблички та стовпчики охоронної зони кабелю, різних комунікацій та ін. ідПлотерний п о в н о ко л ь о р о в и й друк, тра ф а р е тн и й (ш о в ко гр а ф ія ) та та м по д р ук, плотерне нарізання плівок. ./

. , . : (0622) 57-41-23, 57-42-81;

спечи виробництва)

В ІА П О В ІА Н О А О

ірозробка, лизайн, виготов ення)

диреіггор

самоклейніу самосвітні) І

. Горлівка, вул. Піонерська, 11 . (06242) 9-35-65, 9-43-03

,1 381-90-49, 381-90-51

ТАЛАН

Знпки з ТБ, інфор\\аиінні таб\ички

e-mail: bars@gorlovka.net

ЕШШШ

•Відмінна якість •Сучасний дизайн •Широкий асортимент для всіх професій

ПО РТАТИВНИЙ Е Л ЕКТР О В И М ІР Ю В АЛ Ь Н И Й Ц И Ф РО ВИ Й П Р И Л А Д

180

В И М ІР Ю В АН Н Я В М ЕРЕЖ АХ З ВИ КР И В Л ЕН О Ю Ф О Р М О Ю КРИВОЇ: >О П О Р У КО ЛА "Ф А З А -Н У Л Ь "; >С ТРУМ У КО РО ТКО ГО З А М И КА Н Н Я : >Н А П Р У ГИ Е Л Е КТР И Ч Н О Ї МЕРЕЖ І. С УЧ АС Н А ТЕХНОЛОГІЯ В И М ІР Ю В А Н Ь > Б Е З П Е К А ЕЛЕКТРО УСТАНО ВО К г Б Е З П Е К А ПЕРСОНАЛУ • В ага - 300 г • Д іа п а зо н те м п е р а ту р (від -1 0 до +40 °С) • Гарантія • З р у ч н и й чо хо л ВИРОБНИК: Науково-технічний центр «ЕЛТЕС»

Т О В «ТАЛАНЛ Е ГП Р О М »

, 01033, . , . .: (044) 289-40-05, 289-43-38 w w w .talan.ln.ua e-m ail: lnfo@ telan.ln.ua

, 77

Ф іл іг т а п р е д с т а в н и ц т в а в У країні Дніпропетровськ Донецьк Луганськ М иколаїв

тел. тел. тел. тел,

(0562)31-34-50 (0622)66-04-83 (0642)58-81-64 (0512)23-62-22

Матеріал читайте у № 1, с. 37

Нова Коховка тел. (05536)3-72-56 Ромни тел. (05448)3-21-61 Тернопіль тел. (0352)27-46-98 Харків тел. (057)733-31-95

Понад 80 років на службі безпеки праці

10003, м. Житомир, вул. Домбровського, 38 Тел./факс: (0412) 418-381, 418-382, 465-767, 465-768 http:// www.metra.zt.ua e-mail: eltes@ ukr.net

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

» Запрошує підприємства, установи та організації д о с п ів праці з питань під готовки та підвищ ення кваліф ікації роб ітни ків з проф есій: електрогазозварник, оператор котель-

ні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника. Проводить навчання і перевірку знань з питань о хо р о н и

праці, П равил б уд о ви і б езпечної е ксплуатації ва н та ж о п ід ій м альни х кранів, посуд ин , щ о працю ю ть під ти ско м , е л е ктробезпеки, П равил утрим ання, експлуатації, рем онту та р е ко н с тр укц ії ж и тл о в о го ф онду, П равил б уд о ви та безпечної експлуатації ліф тів. П равил б езпечної експлуатації теплових установок та теплом ереж. Проводить навчання п р а ц ів н и ків зі складання кош торисів за пр о гр а м о ю А В К -3 , а та ко ж управителів об 'єд н ань с п ів власників б а гатоквартир ни х б уд и н ків , голів б уд и н ко в и х к о мітетів та голів Ж БК. Учбово-курсовий ком бінат проводить також навчан ня водіїв автотранспортних засобів категорії «В», слюсарів-електриків з обслуговування та ремонту ескала торів, чергових біля ескалатора. .: ( 0 4 4 ) 4 4 2 - 0 2 - 4 6 , 4 4 2 - 10- 6 5 , 4 4 2 - 0 0 - 5 5 , 4 4 2 - 1 3 -8 0 Ліцею» Міносвіти № 902454 вид. 20.02.2004 р„ 903297вид. 28.05.2004 р. № 122095 вид. 13.04.2005 р , № 175588 вид 0709.2005 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р.

маски панорамні • для фільтруючих протигазів • для ізолюючих апаратів апарати на стисненому повітрі серії «Омега» шлангові апарати саморятувальники мобільні повітропостачальні станції балони сталеві, композитні від 1 до 9 л компресори повітряні 330/225 бар комплекс для випробування балонів

Г а р а н т ія 2 р о к и 'Дихальні системи» § ■ Україна, ' 01004, м. Київ, вул. Пушкінська, 25-А тел./ф акс: (044) 230-92-42 e-m ail: dsistem @ voliacable.com • http://w w w .kam po.ru ВСЯ

П Р О Д У К Ц ІЯ

С ЕР ТИ Ф ІК О В А Н А

В УК РА ЇН І

ВК «ОХОРОНА ПРАЦІ» ска виїначякнм к |> ■> • "

П ропонуєм о засоби ін д и в ід у а л ь н о го захисту власного вироб ництва

Шолом

ш Кабінет охорони праці ДП «Укрсервіс Мінтрансу»

«Ківер»

»,

□

В и гото вл я є с те н д и з охорони праці, пожежної безпеки , б езпе ки дорож нього руху то щ о О б л а д н ує кабінети охорони праці та безпеки дор ож нього руху ^ З а сц е н а р іє м п ід п р и є м с тв п р о во д и ть від е озй о м к у та ви готовляє відеоф ільм и □ Р е ал ізу є нові плакати з охорони праці “Дорож ньобудівельні р о б о т и ” — д р уга черга та "С кладач п о їз д ів ” □

г—ц

, «

, ». .

З а п р о ш у є м о всіх бажаючих д о в за є м н о го співр о бітниц тва « 01010. . *, . . «. 10, * ./ « : (044) 2 3 0 - 2 7 - 3 4 , _________ + 3 8 0 -5 0 -9 7 4 -4 9 -4 7 & ________________

58 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

УЧБОВИЙ КОМБІНАТ

Короткострокове навчання та перевірка знань керівників Іспеціалістів на допуск до роботи з експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки:

-----------------

т ІоМау с ел Ігїс отТиа

* газового господарства підприємств; * вантажопідйомних механізмів (кранів, ліфтів); * посудин, що працюють підтиском; * парових і водогрійних котлів; * трубопроводів пари та гарячої води; * аміачних холодильних установок; * електроустановок з присвоєнням групи допуску з електробезпеки.

Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму. 03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»),

Тел.: 451-00-47, 442-82-50.

НЕП Ті

Ліцензія Міносвіти України № 298224 вид. 14.11.2005 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.

Ультразвукові в ід л я к у в а н і

= Г ,

сЬ ІР М а ^ г

БелтоН і і

„

Прилад для зн а хо д ж е н н я

МАГПІ кЛ ' •

(0 6 2 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 (0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 ' (0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3

w w w . b e lt o n . c o m .и а АизайнерсьНа розробка ’КабінетІ^ГОПЩбезпєки рцхцЩпо безпеки, навчальних класів!

С П ЕЦ П Р О П О ЗИ Ц ІЯ О П Т О В И К А М

^ Р Із н о м ’а н іт н ІТ з н а к и

^ ІЯ т И

^ ^ ^ с е р т и ф ік о в а н і)

' стен ди

& НЕ ВМИКАТИ

Я»

•¥

К а тал о ґіи.наасилаєм

П «ВГ" Г ^ , гп .4

.....

В ц а сн іствівиконанн я іт а > я к іс ть 'гарантисм'оІіШу . «г? Л оступн і цінищ^Ш^Жі л Гнучка систем'аїзниЖоНчь

СТЕН АЩ СЁТАШ

^ -

4 &2 И І

( 0 5 6 2 ) 3 2 -1 9 -5 1 . 3 2 - 3 8 - 0 9 . ~ £ 5 & -9 9 . 3 6 - 0 2 - 7 9 @ in b o x .ru -------

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

склonласт и ковв ІЗОЛЮЮЧІ

різноманітні ДРАБИНИ пересувні ВИШКИ оперативні ШТАНГИ

.p r o m s i z .c o m . u a

гСпецодяг гСпецвзуття г ЗІЗ органів дихання г ЗІЗ рук

ТРУБКИ, СТЕРЖНІ та інше

г ЗІЗ очей, обличчя

Україна, 61171, м. Харків, Салтівське шосе, 250, к. 24. Тел./факс (057) 711 -03-98. Моб. 8 050 300-57-07. E-mail: proksima@kharkov.com

w w w

Електромонтажні вироби Діелектричні вироби г Висотно-монтажне обладнання

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 .1 2 грн.

Протипожежне обладнання

З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 .1 2 грн.

"Інструмент

ЗВАРНИКА - 2 .3

тел./ф акс: тел./ф акс; тел.,ф !!кс: тел./ф акс: тел./ф акс:

ПНЯП'<Т%ПОМОГа~ м - Вінниця, вул. 1-го Травня,37,

тел 38-47-95. факс: 52-07-43, 52-07-50

Р ІО Н

email: dopom oga@ svitonline.com

- (

;

; ;

40)

ІНДИВІДУАЛЬНІ ДОЗОР-С-П

; -

485)

;

' "

65;

Д О З О Р -С (ІР 6 5 ) Контроль горю чих газів і парів: -

п ри р од н и й газ; з р ід ж е н і вуглево днев і га зи ; пари спи р тів , н аф топродуктів; е ф ір и тощ о (150 компонентів).

; ; ; 4; ; ; . Модиф ікації:

; (Я в 2 3 2 ,

ПЕРЕНОСНІ

;

■ДОЗОР-С*

Можливості;

;

•л

( 0 4 4 ) 4 5 6 - 2 0 - 2 6 (б а га то ка н а л ьн и й ) (0572) 54-56-31, 54-56-32 (048) 7 23-58-10, 723-39-93 (062) 3 4 5 -6 2 -1 1 , 345 -7 1 -06 (0562) 9 6 -00-53, 96-05-40

Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И -А Н А Л ІЗ А Т О Р И

I IІI О A Н UА AР D НU ІI С Т "А Ц М ож ливості:

ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

П|>Ч»йу-

З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 .1 2 грн. V

ЦІНИ ВИРОБНИКА

г Зварювальне обладнання

З КОТЛОНАГЛЯДУ - 1 .5 6 грн.

w w w .d o p o m o g a .c o m .u a

БАГАТОКОМПОНЕНТНІ ДОЗОР-С-М

-1 -2 -4 -5

Вимірю вання ГДК шкідливих речовин: - а м іа к 0 -1 2 0 а б о 0 -1 5 0 0 мг/м3; - д іо к с и д вуглец ю 0 - 2 %об ; - к и с е н ь 0 -3 0 або 0 -9 0 %об ; - о к с и д вуглец ю 0 -1 2 0 мг/м3;

- с ір к о в о д е н ь 0—50 мг/м3; - х л о р 0 -5 або 0 - 2 0 мг/м1; - д іо к с и д а з о ту 0 -1 5 мг/м3; - о к с и д с ір к и 0 -2 5 0 0 мг/м3.

"Оріон". Україна, 61024,м. Харків, вул. Труфанова,14, .:(057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс (057) 715-71-78,е -та іі: npporion@kharkov.ukrtel.net http://www.orion.com.ua

60 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

Газоаналізатори портативні та стаціонарні одноканальні та багатоканальні П овітря роб. зони:

Е К І П А Ж

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А ГРУПА

Відхідні гази:

С Н , 0 „ C 0 ,C 0 „ H ,S ,C 1, N0 , S 0 „ N 0 „ N H j,C 1 0 ;, II C N ,H C 1,P H „ H „ 0 , і ін .

С Н <,0 „ С 0 ,С 0 „ІЧ0 , N0 ,, N O x ,S O ,,H x C y ,H ,S ,H „ N H j

ІЗОЛЮЮЧІ СКЛОПЛАСТИКОВІ Драбинки та підмостки виконані цілком з профільного електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - високу механічну міцність (витримують до 1 т на сходинку); - стійкі до д ії агресивних середовищ; - не створюють іскру, незаймисті: 4 ^ - мають пристосування, які не дозволяють тятивам довільно розсуватися під час роботи; - стійке абразивне покриття сходинок за поб ігає зісковзуванню підош ви взуття працюючого; - підмостки для підприємств зв'язку мають робочі поверхні з вологостійкої фанери, вкритої шаром лаку, стійкого до зносу.

*d 3 П р и л а д и в и м ір ю в а н н я :

К о н т р о л ь т в е р е з о с т і:

портативні електронні прилади контролю тверезості робітників

температури, тиску, швидкості, вологості, швидкості обертів

Т ер м о зах и ст:

О бладнання дл я п ож еж н и к ів га г а з о р я т у в а л ь н и к і в :

термозахисний одяг; бойовий одяг пожежника; захисні щитки Visor, захисні каски

www.ekipage.com

повітряні апарати (3 0 0 атм.); компресори (3 0 0 атм.); пожежні лафетні стволи

0 ,4 ...0 * 6 м 0,2 м

T O B “АРДЕН” 83096, м. Донецьк, вул. Бакинських Комісарів, 17а, оф. 49

Тел. (062)3395449 Тел./факс (0622)534553 E-mail: info@ardens.biz Офіційний сайт; www.ardens.biz

м. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Тел./факс: (0572) 93-31-47, (057) 778-01-61 e-mail: ekipage@kharkov.com

ОХОРОНАПРАЦІ, ПОЖЕЖНАБЕЗПЕКА, ЦИВІЛЬНАОБОРОНА, ПРОМИСЛОВА САНІТАРІЯ, Стенди для оформлення кабінетів охорони праці, пожежної безпеки, екологи, цивільної оборони (об’ємні, плоскі, турнікети)

РДЯНІ З - *

**■*■

Нова послуга!

, ,

, (

)

Прилади -

ЛІТЕРАТУРА: нормативна, ДСТУ, ГОСТи, бланки, посвідчення, інструкції ЖУРНАЛИ з охорони праці, пожежної безпеки, будівництва, транспорту , , ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ: очей, голови, діелектричні, спецвзуття, спецодяг, тощо

МАНЕКЕНИ-ТРЕНАЖЕРИ для серцеволегеневої реанімації, для медичних маніпуляцій (діти, дорослі); ;

ІНДИВІДУАЛЬНІ

ЗАМОВЛЕННЯ

: 61002, . , . , 21/23 : (057) 706-16-05. 706-16-08 : (057) 706-16-09 http://tradeua.boom.ru e-mail: ohranatruda@lnbox.ru

МИ ПРАЦЮЄМО ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

ОХОРОНА ПРАЦІ ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

Київське виробниче підприємство «ДЕЯ МАРКЕТ» пропонує

“ ТОРНАДО” ►ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ►ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ►ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ Продаці» сертифікована

► СПЕЦОДЯГ ^Р О Б О Ч Е ВЗУТТЯ ► ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ 04074,

, ,

,1 . . .: (0 4 4 )4 5 1 -8 9 -3 2 ,4 6 8 -8 9 -7 2 . , .: (056) 7 9 0 -1 8 -1 5 ,7 9 0 -1 8 -1 6 . .: (062) 3 8 6 -8 0 -4 4 ,3 8 6 -8 1 -3 2 .

(

). ,

, .

Тел. (044) 258-97-31

Торговий ДІМ “

”

Пропонує промислові, побутові сигналізатори та течошукачі "ВАРТА". Електромагнітні відсічні клапани, фільтри, лічильники газу. Монтаж, сервісне обслуговування. Європейська якість, низькі ціни. 03148, , . , . , 96. : (0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 -3 6 , 4 0 7 -6 9 -9 4 (0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 -0 9 w w i/v . t e m i o - t o r g . W e v . u a E - m a il : t o r g @ t e m i o . k ie v .u a ______________

Харків: /0572/28 2619 Запоріжжя: /0612/13 47 74 Львів: /032124510 20 т е п .:

/ / 0 4 4

Л & їЛ .

2 3 9

2 0

0 5

e-mail: tk3000@tk.kiev.ua www.tk3000.com

-<х+

.* * "

Продукція сертифікована

62 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

Е К ІП А Ж

Н В Ф Охоронапраці пожежнихІ //П Т В ідобровольців,забезпечення \U ltliD i// пожежної безпеки

www.ekipage.com

-1 0 0 0 »

для захисту від 'єднаних проводів при виконанні робіт в електричних пристроях д о 1000 В не вимикаючи напруги. В и го то в л е н і з ел асти ч н о го, м ех а н іч н о м іц н о го , атмосф еростійкого матеріалу. Усі наконечники пройшли приймальні випробування напругою 2,5 кВ протягом 1хвилини. Набори комплектуються за узгодженням із замовником.

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія ДЦ ПБ МВС України № 483435 від 02.06.2003 р.

.: (044) 285-52-16,

464-22-07,285-53-27.

_____________ Е-таіІ: jtvgi.kiev.ua________________

ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф

ПРОПОНУЄ

1 V

■

Основні розміри наконечників:

•о

00 01 02 03 04

■*------SZ---- ► ./

d 3 ,0 4 ,0 5 ,0 7 ,0 9 ,0

D 1 2 ,0 1 3 ,0 1 2 ,0 1 6 ,0 1 8 ,0

(057) 7 78 -0 16 1; 7 52 -0 15 8; 752 -0 15 9 (0572) 9 3 -3 1 -4 7 ; 9 3-1 0 -03 e-m ail: e kipage@ kh arkov.co m

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Журнали обліку з будівництва ПРОВОДИТЬ

0 Навчання з питань охорони праці посадових осіб

Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30-80.42.0 вид. 03.11.2005 р.

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67.

Drägersafety m

■ g s s c » -« --

6510 • відсутня реакція на інші гази, крім алкоголю ; >висока точність вимірю вання (відносна похибка <1,7% ); • висока ш видкість роботи (6 с м іж вимірю ваннями); >пам 'ять на 10 вимірювань; >живлення (2 батареї типу АА, 1500 тестів); >вага приладу 195 г.

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина) TOB «

»( « «

). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 »( ) Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29 »( ). Тел. (0482) 64-69-88

Д р е ге р С е й ф ті

s s S S S » А т. и Переваги газосигналізатора D ra g er Рас 7 0 0 0 •2 роки технічного обслуговування нова стратегія «Drager Safety» у газовому контролі на робочих місцях; • :

0 2; CO; NH3; CL2; H2S; N02; S02; PH3; HCN; C02;

• 4• • : • • IR • • : 106 ;

; '

; ;

, ,

IP 65; '

;

: : 64x84x20 .

+ 50° ;

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина)

TOB «

»( « «

). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 »( ). Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29 »( ). Тел. (0482) 64-69-88

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

КМ НВП "ЕКОТРАНС"

КОМП’МТЕР СЛУЖИТЬ БЕЗПЕЦІ n ftO T C K

79016, м. Львів, вуя. О.Степанівни, 2, а /с 5646

/ : (0322)72-19-42,72-18-82,94-98-42 Endl: Ekotrofi@UTech.lviv.ua, » ,

юин

повни перелік -понад 500 міиеиуммь одамць продукції B« и а ід е к і каїшюіі

Примітко:

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА

aS*i—■ — --

Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електробезпеки,табличок

Я Є Р --

> )

ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА

! Спробуй!

§E=S=■' !S

Н о в и н к а!

, , .

1 ем атика:

[Виготовлення стенд*, кутків, планшетів [(стаціонарні,пересувні,у вигаді книжок)

■[ГДО СЛЛСи

Плакати на самокпейних плівках формату від А5 до А ] , Великий вибір.

* Н овинка!

".г

Стенди та плакати на банерній тканині (вініл| - зручно то довговічно!

Is **“ - Іі' * І І в у і і(№>

Розробка стендів та плакатів за індивідуадьмАїематикою

Замовляйте оновлення д о п о п е р е д н іх версій та додаткові по сл уги .

МроГшл н ер сіїо A l t г о е к іа м с н а гора м ож н а о т р и м а н і ЬК { К О М І І О Н І Ю к о ж н о ю 2-і о і 4 - ю н с ін с р г а на одноденному с е м ін а р і її “

”:

, 1 -7 .

.: ( 0 4 4 ) 4 8 6 - 2 7 9 7 , 4 8 6 - 6 9 9 8 .

E-mail: kok@protec.kiev.ua

ж урнал

Навчальні посібники та правила беїпеки

17,00 17,00 17,00 10,00 25,00 10,00

Плакати жохорони праці ерш а допомога потерпілим Робота з інструментами в. Пг--------------

та пристроями Металообробка Д еревообробка Автотранспортне підприємство Автотранспорт (ТО і ПР) Електробезпека Пож еж на безпека

9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. Відеодисплейні термінали (ВДТ)

Ціна з ПДВ, грн.

01 (знак) (знак, 115 с 2) (знак, 265 1) (знак) (знак)

1. 2. 3.

4. 5. .

Кожна серія аиюдостмя з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 хМ). Ціна одного комплекту - 40 грн.

7. 8. 9. 10. 11. 12.

Л ам іновані плакати «Перша допом ога потерпілим» — 125,40 гри.

13.

Навчальні посібники, плакати реалізуються б е ї ПДВ.

(знак, 1 5 (знак, 230

(знак) (знак) (табличка) наліво; направо (табличка) наліво; направо

ф о р м а ту А З (4 2 X 3 0 )

українською та російською мовами

Ціна 30,00 грн. А д р е с а р е д а к ц ії ж у р н а л у « О х о р о н а п р а ц і» :

6.00 , 00

(плакат)

«Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»

Електробезпеки

(табличка) !) !

(знак)

З Б ІР Н И К

«Охорона праці. ЗАПИТАННІТА«ІАЛОВ1ДІ Запитання та відповіді»

( випуск 2 ) україн сько ю та російською мовами

Ціна 10,00 грн.

Ціна 25,00 грн.

02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1

Тел./факс: (044) 559-19-51, 558-74-11

ПО ЛІГРАФ ІЧНІ П О С Л У Г И Б У Д Ь -Я К О Ї С К Л А Д Н О С Т І (книги, брош ури, плакати, буклети, календарі тощо) Т е л .: ( 0 4 4 ) 2 9 6 - 0 5 - 6 8 , 5 5 9 - 6 2 - 7 9

64 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 6

1,80 1,80 2/40 2/40 2,40 3.00 1,80 2/40 2/40 2/40 2/40 3.00 3.00

дзвонити

(плакат українською мовою)

А л ь б о м н а о ч н о го п о с іб н и к а з

р е а л із у є :

Знаки безпеки (на самоклейній основі)

Ціна, грн.

Гігієна праці та виробнича санітарія Охорона праці користувачів комп'ютерних відеодисплейних терміналів Охорона праці (підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти) Вступний Інструктаж з охорони праці Охорона праці. Запитання та відповіді Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків

: (0 4 4 )4 8 2 -3 6 5 6

www.protec.kiev.ua

____

Укрінтек

Електровимірювальні прилади

Більш ніж 1100 найменувань: • • • •

569-1355 ( 0 4 4 ) 569-1357 пр. Палладіна, 18/30 офіс 13А Н А Ш І П РЕДС ТАВН ИЦ ТВА: О деса, Х а р к ів , Д о н е ц ь к , З а п о р іж ж я , Д н іп р о п е тр о в сь к

^ ПРОДУКЦІЯ С Е Р Т И Ф ІК О В А Н А

29008, м. Хмельницький, вул. Купріна, 48, Т0В “ Укрінтек” т е л ./ф а к с : + 3 8 0 3 8 2 7 2 -0 5 - 0 4 ,7 2 - 0 7 - 1 4 , 7 2 -0 8 -5 4

W W W . V O S T O K . R U

ww w .u k rin te k .c o m in fo @ u k rin te k .c o m

зм

М атеріал читайте у № 12, 2005 р., с. 29

Виїзд спеціалістів ЗМ на підприємство

Й ІІ.

безпосередньо на виробництві %

Проведення навчальних семінарів та інструктажів з використання продукції ЗМ

• -

1 \

у Підбір та випробування зразків

✓

• >

|§

• • •

, ЗМ Україна , . , . 7- , : (0 4 4 ) 4 9 2 86 7 4 , 4 9 0 5 7 77 e-m ail: siz.ua@ m m m .com , WEB: h ttp ://w w w .3 m .c o m /u a /s iz

•

Щ О М ІС Я Ч Н И Й Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч И Й Ж У Р Н А Л

* Т Р И В А Є П Е Р Е Д П Л А Т А НА 2 0 0 6 р . П еред платити ж ур нал м ож на з б уд ь-я ко го м ісяц я по точно го р о ку у від д іл е н н і з в ’ я зку У 2006 р. журнал буде виходити з доповненням під назвою «Бібліотека спеціаліста з охорони праці»

: «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378

:___________________ на на на на

один м ісяць - 1 4 грн. 49 ко п.; квартал - 43 грн. 4 7 ко п .; півріччя - 86 грн. 94 ко п .; р ік - 1 7 3 грн. 88 коп.

02100, К и їв -100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці».

E -m a il : mail@ ohoronapraci.kiev.ua ./

(0 4 4 )5 5 9 -1 9 -5 1 , 558-74-11

р/р26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФО 320564, ЗКПО 21601181.

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ ТК-СПЕЦОДЯГ КО М Ф О РТ L ТА БЕЗП ЕКА

Р О БО Ч И И ОДЯГ, ВЗУТТЯ, З А С О Б И ІН Д И В ІД У А Л Ь Н О ГО З А Х И С Т У

С ПЕЦО ДЯГ ТА ЗАСО БИ ЗАХИ С ТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗА ВЖ Д И В Н А Я В Н О С Т І

ПОНАД

ООО

1 Н А Й М ЕН УВА Н Ь

Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний) 553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www.tkodyag.com.ua

AN<3©N

TOB "Укртекстиль" м. Київ:

К о м п л е к с н и й п ід б ір та п о с та в к а з а с о б ів ін д и в ід у а л ь н о г о за х и с те

(0 4 4 )2 4 2 -3 7 -1 8

м. Березне:

(0 3 6 5 3 )5 3 -9 3 8

м. Д ніпропетровськ:

(0 5 6 )7 8 8 -6 1 -3 0 м. Д онецьк:

(0 6 2 2 )5 1 -4 2 -0 1 м. Крем енчук:

(0 5 3 6 )7 9 -1 1 -5 7 ,7 9 -1 1 -6 6 м. Львів:

(0 3 2 2 )9 4 -9 4 -5 0 ,9 4 -9 4 -5 1 м. М иколаїв:

uvex

An s e ll

(0512) 45-2 0 -6 1

ЗМ

м. Одеса:

(0482) 3 2 -8 0 -4 6 /4 7 /4 8

м. Сімф ерополь:

(0652) 4 4 -1 6 -1 7

ТОВ «Анкон Трейд», тел./ф акс (044) 501-13-27 (28, 29) E-mail: info@ ancon.com .ua www.ancon.com.ua . : (0562) 344-565, 422-333 : 8 067 508 17 03 : 8 067 503 33 53 : « » (0482) 345 345

м. Харків:

(0 5 7 )7 5 7 -1 8 -7 1 ,7 5 7 -1 8 -7 2 П р о д укц ія с ер ти ф іко ван а

w w w .o z o n .c o m .u a