ohrana-truda-06-05 by Охрана труда

индекс 74378

УРНАЛ

2006 В этом номере V съезд Федерации профсоюзов Украины Состояние промышленной безопасности в химической и нефтехимической отраслях Проблемы недропользования в Украине Пути повышения безопасности строительных работ Стандартизация в области охраны труда Школа инженера по охране труда Анализ условий труда на предприятиях Черкасской области Библиотека специалиста по охране труда . 2

, «

».

—

— 1965 .

14 ,

, 513

. ,

. .

—

80%

. . , ,

. 60

2004 .— 115

. «

2003 . . 200

2005 .—

., .

. ,

, ,

. ,

, ,

, «

. __« ___

» 1528

5,5

. .

(

__ _ .

, 80% )

250 -

, . «

»,

447

2005 .

581

, . :

« »,

» «

, . -

. »

: ,

— ,

! .

На снимках:

. . 10

—

— : ,

наш собкор

, .

генеральный директор ОАО «Азот» В. Белый; инструктаж персонала в специализированном классе проводит начальник отдела охраны труда ОАО "Азот» Н. Дышлевая", оздоровление в профилактории «Перлина»Фото автора и М. ЗАХАРИНА

Научно-производственный ежемесячный журнал Издается с июля /994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г.

ТРУДА № 5 (143)/2006

A. B. C. В.

ЛЯЛЮ Ш КО МОЙСЮК ПОПОВИЧ ТУРЯНИЦА А . ГО Л О ТА Н. Б Е З У Г Л А Я

М. С А В А Р И И A. ДОНЦОВ B. К О Б Е Ц A. Ч У Н И Х О В С К И Й , Т. Г Р Е Б Е Н Е В А B. Ю Р Ч Е Н К О В. С О П И Л Ь Н Я К Н. Ф Е Д О Р Е Н К О Н. Л Ы С Ю К

Свидетельство КВ № 1496

УчреД И Т Є ли: Государственный департамент промышленной

безопасности, охраны труда и горного надзора МЧС Украины; редакция журнала «Охрана труда»

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г.

Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

О т съезда к съезду Всемирны й день о хр а ны тр уд а О бъ ектам повы ш енной опасности — постоянное внимание! О с н о в н о е за д а н и е — п р е д уп р е ж д е н и е тр а в м а ти зм а П р о е кти р о в щ и ки на с тр а ж е б е зо п а с н о с ти тр уд а З а б о ты о лю дях м н о го не бы вает Д а в а й те р а б о та ть вм есте — ц е л е н а п р а в л е н н о и р е зу л ь та ти вн о С о ста в н а я у с п е ш н о го пред п р и ни м а те л ьств а

3 6 7 8 10 12 14 16

О б суж д е н ы важ ны е вопро сы П р об ле м ы н е д р о п о л ь зо в а н и я в У к р а и н е С о о тв е тств о в а ть тр е б о в а н и я м врем ени Л учш е п о зд н о , чем н и ко гд а

19 21 24 26

Р а б о та п р о в о д и тся, но... К р у г р а зо р в а л ся п о зж е Г енерал ьн ом у д и р е кт о р у з а к о н не писан? П ути повы ш ения б е зо п а с н о с ти строительны х р а б о т С та н д а р ти за ц и я в о б л а сти о хр а ны тр уд а

28 28 30 31 34

ОООшш

га® ®ж[°)®оа® ї т с з д ®

О. Л Е В Ч Е Н К О , А. П О Л У К А Р О В

Вредны е и опасн ы е п р о и зво д ств е н н ы е ф акторы при д уго во й св а р ке

М. С Е М А К В. Ч Е Р К Е С О В , Л. С И ЗО Н ЕН КО , И. Ф У Ф А Е В А , В. Д А Н И Л И К

С а н э п и д сл уж б а — не о р га н статистики

К а к п ред упред и ть случаи в н е за п н о й см ерти го р н о р а б о ч и х

Г. П Р И С У Х А А. Л Е С Н О В Л. Б Е З У Г Л Ы Й

1М,Ш!1,ЬМ,11ИИЬ

М о р а л ьн ы й б е сп р е д е л , или Будет ли в У кр а и н е э ко н о м и ч е с ко е уп р а в л е н и е о х р а н о й труд а? Б л а го д а р ю , что отстояли интересы м ои х внуко в Без при гл аш ен ия — на пи роги !

43 46 46

П о следам н а ш и х пуб л и ка ц и й П о письм ам читателей

47 48

На первой странице обложки : совместный выход на объекты —обычное дело для заместителя генерального директора по охране труда Черкасского О АО «Азот» Л. Зинченко, начальника отдела государственного надзора за охраной труда в химической промышленности теруправления Госпромгорнадзора по Черкасской области И. Негробова (справа) и начальника цеха циклогексана А. Подзывалова Ф ото Л. БЕЗУГЛОГО ©ОХРАНА ТРУДА Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — Ю. Кузуб, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 06.05.2006. Формат 60x84/8. Бумага — мелованная. Печать - офсетная. Уел. печ. л. — 7,44. Уч.-изд. л. — 9,61. Тираж 10 781 экз. Зак. № 0 6 -4 0 7 9 . Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

- 21 852

Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

— главный редактор журнала «Охрана труда»

558-74-11

главный консультант аппарата Верховной Рады Украины

255-22-49 -

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

558-36-03

директор Департамента безопасности в отрасли Минтранса Украины

4 61-65-58

—

заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»

558-74-18

начальник управления организации государственного надзора за охраной недр, геолого-маркшейдерскими работами и переработкой полезных ископаемых Госпромгорнадзора

В этот знаменательный день вся Украина воздает безграничнее почести и высказывает благодарность тем, кто в тяжелое лихолетье войны своей доблестью на фронте и героическим трудом в тылу подарили нам Мир на Земле. В канун первомайских праздников с одним из ветеранов воины, бывшим работником Госгортехнадзора Емцем Василием Илларионовичем мы встретились в Киевском клиническом санатории «Перемога». За воспоминаниями о войне и послевоенных годах незаметно пролетело несколько часов. В 1941 г. 1 9 -л е тн е го студ е н та , о к о н ч и в ш е го в то р о й кур с Д о н е ц к о го инд устриал ьн о го института, н аправи л и в в о е н н о е училищ е, а в 1942 г. м ол о д о й л е й те н а н т-а р ти л л е рист уж е ком анд овал взводом управления б а та р е и н а З а к а в к а з с к о м ф р о н те . П о том было ф о р си р о ва ни е Д непра, освобож дение У краины . Д ен ь П обеды к о м а н д и р б а т а р е и 1 2 2 -м и л л и м е тр о в ы х га у б и ц ка п и т а н В. Емец встретил в госпитал е, куда попал посл е р а н е н ия в боях за В енгрию . Ч е р е з п о л то р а год а, увол ивш ись из а р м ии, п р о д о л ж и л у ч е б у в институте. Ш е с ть лет и н ж е н е р ш а хтостро ите л ь р а б о та л на б у р о у го л ь н о м р а з р е з е возле г. В атутино (ныне Ч е р ка сска я область). С 1955 п о 1 9 6 3 год находился на о тве тствен ной п а р ти й н о й р а б о те . 25 лет ж изни связаны у Василия И л л а р и о н о в и ча с р а б о то й в о р га н а х го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а за б е зо п а с н ы м ведением р а б о т в про м ы ш л е н но сти и го р н о го н а д з о р а — с н а ч а л а на д о л ж н о сти гл а в н о го и н ж е н е р а , а п о то м н а ч а л ь н и ка К и е в с к о го о к р у г а Г о с г о р т е х н а д з о р а У к р а и н с ко й С С Р . В те 6 0 — 8 0 -е годы о к р у г осущ ествлял н а д зо р на те р р и то р и я х 7 о б л а сте й . З а этот п е р и о д бы ла о р га н и з о в а н а эф ф ективная р а б о т а 8 вновь со зд а н н ы х го с у д а р ственны х инспекций. К боевы м н а гр а д а м — о р д е н а м К р а с н о й Звезды , О т е чественной войны I и II степеней, м ногочисленны м медалям добавились и послевоенны е — о р д е н а «З нак П очета», Б огд а н а Х м ел ьницкого II степени , П о че тн а я гр а м о та В е р хо вн о го С о в е та У кр а и н с ко й С С Р. С е й ч а с Василий И л л а р и о нович переписы вается с о д н о п о л ч а н а м и , ко то р ы е ещ е ж и вы, и п е р в ую о ткр ы тку посы л ает вое нф ел ьд ш е ру Л ид е, к о то р а я перевязы вала е го ф ронтовы е раны.

первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины

289-70-09 289-12-46

директор Национального научно-исследовательского института охраны труда, канд. техн. наук

4 4 0 -9 9 -5 5

начальник Департамента организационно-аналитического обеспечения деятельности Министра труда и социальной политики Украины

2 2 6 -2 1 -9 7

ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью журнала «Охрана труда»

559-60-63

заместитель председателя Госпромгорнадзора МЧС Украины

289-72-94

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн. наук

главный специалист Секретариата Кабинета Министров Украины, ответственный секретарь Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения

заместитель директора по научной работе Института медицины труда АМН Украины, докт. мед. наук

руководитель управления охраны труда и здоровья главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины

296-05-69

2 5 6 -7 2 -2 0 2 8 9 -4 3 -0 5 278 -0 2-5 1

Главный редактор

5 58 -7 4 -1 1 Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

5 5 8 -7 4 -1 8 Заместитель главного редактора

296-05-69 Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью

5 59 -6 0 -6 3 Заведующая редакционным отделом

5 5 8 -3 6 -0 3 Редакторы:

5 5 8 -3 6 -0 3 Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

(062) 3 0 4 -3 4 -5 3 по Винницкой, Тернолальской, Хмельницкой, Роеенсхой и Черновицкой обл.

(0382) 5 5 -8 3 -3 3 по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

(048) 7 2 4 -2 2 -1 3 по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

(0572) 9 9 -5 0 -7 7 по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

(0322) 7 4 -3 8 -1 3 по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

(056) 7 2 9 -3 3 -0 2 по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

(056) 7 2 9 -3 3 -0 2

I 1

, -

Бухгалтерия

5 5 9 -4 8 -3 1 , 5 5 8 -7 4 -2 7

2 9 6 -0 5 -6 5 , 2 9 6 -8 2 -5 6

Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

5 59 -1 9 -5 1 5 5 9 -6 2 -7 9 , 2 9 6 -0 5 -6 8

02100,

-100,

, 10/1. -

: mail@ohoronapraci.kiev.ua

ОХРАНА ТРУДА И ПРОФСОЮЗЫ

Д о н е ц ко м у экспертно-техническом у центру вручен м еж дународны й сертиф икат аккредитации и присвоен статус м еж д ун а р о д н о го органа по сертификации систем управления охраной труда и пром ы ш ленной безопасностью. Это первый профильный м еж дународны й орган сертиф икации управления проф ессиональным здоровьем и пром ы ш ленной безопасностью на территории Украины , проводящ ий аудиты и сертиф икацию систем управления охраной труда и пром ы ш ленной безопасностью поОНБАБ 1800:1999. Сотрудничество предприятий с ЭТЦ пом огает им не только при внедрении, разработке и сертиф икации новых систем управления охраной труда, которы е отвечают м еж дународ ны м нормам , но и быть более конкурентоспособны м и на м ировом р ы нке, а при заклю чении д оговоров с предприятиями в европейских странах получать налоговые льготы. В новое региональное соглаш ение м е ж д у областной государственной администрацией работодателей * Закарпатье» и проф сою зны м и объединениями Закарпатской области вклю чены и те обязательства, которы е касаю тся охраны труда и здоровья. Речь идет, в частности, об увеличении ассигнований на охрану труда, санаторно-курортное лечение работаю щ их и членов их семей, своевременном проведении аттестации рабочих м ест по условиям труда и осуществлении м ероприятий по приведению их в соответствие с нормативными требованиями и т. д. Соглашение подписано на 4 года, его положения будут еж е го д но обновляться и конкретизироваться с учетом социально-эконом ической ситуации в стране и области.

ОТ СЪЕЗДА К СЪЕЗДУ

Вітаємо делегатів та гостей V з'їзду Федерації профспілок України!

Пятого апреля состоялся V съезд Ф едерации проф союзов Украины. В отчетном докладе председателя Ф П У А. Ю ркина, выступлениях участников съезда, аналитических м атериалах были проанализированы состояние социально-эконом ической ситуации в Украине и деятельность Ф П У и ее членских организаций за период после IV съезда Ф П У (2002 г.). О дна из основных тем, обсуждаемых на съезде,— защита прав работников в процессе трудовых взаимоотношений с работодателями в современных условиях хозяйствования. Изменения, произошедшие в нашем закон од ател ьстве , появление новых собственников и массовые нарушения с их стороны трудовых прав работников требуют от нас изменить приоритеты в работе по вопросам правовой защиты, подчеркнул председатель Ф П У Прежде всего следует направить усилия на защиту конкретного работника путем представления его интересов в судах, составления исковых заявлений, предоставления консультаций, организации правового обучения. Именно этой цели было подчинено введение в каждом регионе должностей правовых инспекторов за счет средств Федерации. Но это не спасет положение, поскольку сегодня один юрист приходится на пятьдесят тысяч членов проф союзов. Ф П У планирует перейти от намерений к реальному созданию проф союзной адвокатуры. Большинство работодателей уклоняется от ответственности за нарушение трудовых прав работников, в том числе из-за беспринципности, созерцательной позиции проф союзов, неиспользования нами права требовать увольнения работодателей за нарушение законодательства о труде. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде должен стать более действенным инструментом обеспечения законности в трудовых отношениях. Возможно сотрудничество по этим вопросам с органами прокуратуры, Уполномоченным Верховной Рады по правам человека, в том числе путем заключения соответствующих соглашений. Значительное внимание было уделено проблемам охраны труда и путям ее решения. А. Ю ркин выразил обеспокоенность Федерации по поводу того, что за последние годы в государстве существенно ослабело внимание к охране труда, а профсоюзы лишены действенных полномочий в этой сфере.

5 /2 0 0 6

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

Учитывая эти обстоятельства, Федерация профсоюзов дополнительно ввела в каждом профобъединении должности технических инспекторов труда. Такие же меры принимаются и некоторыми членскими организациями. Заключено Соглашение с Госпромгорнадзором с целью усиления государственного надзора и общ ественного контроля за соблюдением требований охраны труда. Вопросы охраны труда периодически обсуждались на заседаниях президиума Ф П У, постоянной комиссии С овета Ф П У по вопросам охраны труда и здоровья, инициировались перед Президентом Украины, Кабинетом М инистров и другими органами исполнительной власти. С целью создания четкой системы обучения, подготовки или повышения квалификации профсоюзных работников и активистов по вопросам охраны труда президиум Ф едерации проф сою зов Украины постановлением от 3 0 .0 6 .2 0 0 5 г. № П -18-15 утвердил П орядок обучения представителей проф союзов по вопросам охраны труда и Типовую программу обучения представителей проф союзов по вопросам охраны труда. О собое внимание Ф П У уделяла проблеме совершенствования правовой базы с целью улучшения управления охраной труда в государстве и повышения уровня со циальной защиты работников и лиц, потерпевших вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний. В течение отчетного периода Федерация профсоюзов Украины при активном участии многих членских организаций разработала и внесла предложения более чем к 50 проектам нормативно-правовых актов, необходимых для функционирования требований новой редакции Закона Украины «О б охране труда», а также к ряду закон опро ектов, общих и целевых программ, изменениям в закон одательство о социальном страховании от несчастных случаев, проекту Трудового кодекса и т. д. Был проведен анализ и представлены в установленном порядке замечания ко многим межотраслевым и отраслевым нормам, правилам и стандартам по безопасности труда. В большинстве случаев предложения Ф П У были учтены. О днако по отдельным важным проблемам достичь должного урегулирования норм законодательства не удалось. Профсоюзы принимали активное участие в ежегодных мероприятиях, которые проводились по случаю Всемирного дня охраны труда. На совместном заседании президиума Ф П У и коллегии Госнадзорохрантруда было принято реш ение от 26.03.2005 г. № П-15-1 об обращ ении к Президенту Украины с предложением по поводу сохранения Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда как центрального органа исполнительной власти, однако, к сожалению, это предложение не было учтено.

5 /2 0 0 6

Не меньше внимания Федерация и ее членские организации уделяли контролю за выполнением мероприятий Н ациональной (общегосударственной), отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также Программы развития производства средств индивидуальной защиты работающих. О днако, к сожалению, вследствие неудовлетворительного их финансирования многие мероприятия этих программ остаются не выполненными в установленные сроки. Практически аналогичная ситуация с выполнением других программ и Генерального соглашения. Вместе с тем следует подчеркнуть, что только по настоянию Ф П У и некоторых ее членских организаций в новой редакции Закона Украины «О б охране труда» были установлены нормативы расходов на охрану труда для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, в размере не менее 0,5% от суммы реализованной продукции, а для предприятий, которые содержатся за счет бюджета,— не менее 0,2% от фонда оплаты труда. И хотя суммы расходов на охрану труда не могут удовлетворять Ф П У и ее членские организации, однако со гласно данным Госкомстата Украины они ежегодно значительно увеличиваются. Если в 1999 г. со всех источников финансирования на охрану труда на одного р а б о та ю щего в стране была израсходована 71 грн., в том числе 33 грн. на реализацию мероприятий, внесенных в колдоговоры, то в 2004 г. соответственно 178 и 115 грн. М ного внимания Федерация уделяла подготовке решений и их обсуждению на заседаниях Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения при Кабинете М инистров, коллегий Госнадзорохрантруда, Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, а также правления Ф онда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. С целью усиления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и оказания практической помощи профсоюзным организациям в решении этих вопросов реш ением президиума Ф П У от 26.04.2005 г. № П-16-5 в каждом территориальном профобъединении за счет Ф П У были введены должности главных специалистов — технических инспекторов труда Ф ПУ, а в октябре 2005 г. все они прошли обучение и аттестацию на базе Академии труда и социальных отношений Ф ПУ. Вопросы охраны труда периодически обсуждались на конференциях, за круглыми столами, на профессиональных дискуссиях и т. д. Расходы на мероприятия по охране труда в Украине 2500

2000 1500

1000

500' 200 1 О б щ и е за тр а ты

2002

2003

2004

■ В то м числе п о ко л д о го в о р а м

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

М ногие вопросы, связанные с условиями и безопасностью труда, профилактикой производственного травматизма и проф ессиональной заболеваем остью , об щ е ственным контролем со стороны проф союзов за соблю дением законодательства об охране труда и т. д., обсуждались на заседаниях постоянной комиссии Совета Ф П У по вопросам охраны труда и здоровья. Но следует заметить, что за годы реф ормирования управления экономикой и в связи с появлением разных форм собственности органы исполнительной власти и управления, хозяйственные и предпринимательские структуры и общественные организации значительно ослабили внимание к решению проблем охраны труда, вследствие чего численность работаю щ их в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на начало 2005 г. составляла более 1,6 млн. человек, или 26,9% от учетного количества штатных работников, что почти на 12% больше, чем их было в 1990 г. Недопустимо высоким остается уровень производственного травматизма, особенно с тяжелыми последствиями, несмотря на то, что значительно были уменьшены объемы производства. Если в 1999 г. количество погибших на производстве в расчете на одну тысячу р а б о тающих было равно 0,092, то в 2001 г.— 0,105, 2003 г.— 0,094 и в 2004 г.— 0,089. О дновременно производственный трйвматизм с временной утратой трудоспособности по количеству несчастных случаев на 1000 работаю щ их по сравнению с 1990 г. уменьшился с 6,2 до 1,9 в 2004 г., или более чем в 3,2 раза, что не отвечает действительности. Такое «снижение» является результатом сокрытия от расследования и учета, а также отнесения к не связанным с производством значительного количества несчастных случаев, произошедших на производстве. О днако многие первичные профсоюзные организации и членские о р ганизации Ф П У почти не обращ аю т внимания на массовые нарушения действующего порядка расследования и учета несчастных случаев, соглашаются с беспочвенным о б винением потерпевших и отнесением многих несчастных случаев к не связанным с производством, не добиваются обязательного расследования и учета каждого несчастного случая, произош едшего на производстве. Предложения Ф П У учитываются в нормативных документах, разработанных разработчиками во исполнение мероприятий Генерального соглашения. Среди таких важных документов, где учтено преобладающее большинство предложений Ф П У, следует отметить рассмотрение проекта постановления Кабинета Министров об утверждении нового порядка проведения обязательных медицинских осмотров определенных категорий работников. Количество случаев травматизма на производстве в Украине за 2002—2004 гг. В се го на п р о и зв о д с тв е 115 911 сл уча ев Н е свя за н н ы х с производством —

3 9 136 (34% )

С о см ертельны м и схо д о м 6 0 2 8 случаев Н е св я за н н ы х с производством —

2 6 0 5 (43%)

ОХРАНА ТРУДА И ПРОФСОЮЗЫ Количество профзаболеваний по отраслям общественного производства в Украине за 2004 г.

М инистерство здравоохранения учло преобладаю щее большинство предложений Ф П У относительно изменений и дополнений к таким документам, как Инструкция об установлении групп инвалидности, Порядок составления и требования к санитарно-гигиеническим характеристикам условий труда, Положение об экспертизе временной утраты трудоспособности в учреждениях здравоохранения независимо от форм собственности. В целом разработано 14 нормативно-правовых актов по вопросам охраны здоровья. Активно р а б о та е т постоянная рабочая группа президиума Ф П У по в о п р о са м реф орм ирования систем социального страхования, стремясь, с одной стороны, не допустить принятия разработанны х государственны ми органам и и отдельными народными депутатами п р о ектов за ко н о в, которы е предусм атривали резкое реф о р м и р о ва н и е и р а зр уш е н и е системы соц и ал ьн ого страхования, а с другой стороны , вносить предложения для улучш ения состояния и соверш енствования этой системы. Так, наприм ер, был отклонен проект З акона «О едином социальном взносе», разработанны й М инистерством труда и социальной политики. Указанны й з а ко н о пр о е кт содерж ал ряд существенных недостатков и противоречий, в ф инансовом об основании его не было расш иренны х актуарны х расчетов, которы е предусматривали бы прогноз состояния и стабильности системы. Федерация проф сою зов Украины сделала заклю чение, что законопроекты «О едином социальном взносе» и «О размерах единого социального взноса» разруш аю т действующую систему социального страхования, ликвидирую т принцип социального партнерства в управлении страховыми фондами. Острые вопросы охраны труда нашли отображение в принятой на съезде Программе действий Ф П У, в резолю циях и заявлении «О состоянии охраны труда и техногенной безопасности». Председателем Ф едерации проф союзов Украины избран А. Ю ркин. Решения съезда призваны обеспечить организационное укрепление проф сою зов на соврем енном этапе в борьбе за достойный труд и улучшение жизни работников. На снимках:

С в я за н н ы х с производством —

7 6 7 7 5 (66%)

С в я за н н ы х с производством -

3 4 2 3 (57% )

докладывает председатель ФПУ А. Юркин; регистрация участников съезда. Фото В. МАРУСЕНКО и К. ТЕЛИЧКО

5 /2 0 0 6 5

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ФОТОИНФОРМАЦИЯ

24—30 апреля 2006 г. во всех регионах Украины прошла Н еделя о х р а н ы тр уд а

В Луганской области активно работал оргкомитет под руководством начальника теруправления Госпромгорнад зора по Л уганской области Г. Басакина. Главная цель Недели охраны труда в области — довести до ка ж д о го раб отодател я и р а б о ч е О бсуждение вопросов безопасго цели и задачи акции, оказать им ности труда на участке лесонасаждеконсультативно-методическую пония во время проведения акции «Бумощь по проведению профилактической работы, сделать труд безопас- ; дущее леса в твоих руках» (слева наным, достойным человека. На сним- 1 право): начальник государственной инспекции охраны труда в А П К и соке: Г. Б асакин (слева) и начальник циально-культурной сфере теруправЛуганского горного округа С. Топчий ления Госпром горнадзора по Сумпроводят выездное заседание совеской области Г. Кравец, главный леста теруправления на шахте № 81 ничий ГП «Краснопольский лесхоз» «Киевская». А. Обштырь, инженер по охране труда лесхоза В. Корощ енко.

В Донецкой области были проведены комплексные и целевые проверки состояния и организации работ по охране труда, организованы «прямые консультационные телефонные линии», возложены цветы к монументам и памятникам погибшим на производстве, потерпевшим от несчастных случаев и семьям погибших оказана материальная помощь. На снимке: первый заместитель начальника теруправления Госпром горнадзора по Донецкой области К. Дорофеев (слева) и главный государственный инспектор А. Швыдкий перед началом заседания совета теруправления об суждают вопрос промышленной безопасности на шахтах области.

Заместитель начальника теруправления Госпромгорнадзора по Черниговской области А. Дубров, начальник Черниговского ЭТЦ В. Тычина, государственный инспектор Н. М икитко и педагог-организатор школы № 14 И. Васека (слева направо) в кабинете охраны труда школы обсуждаю т условия викторины-конкурса (в ф орме брейн-ринга) по охране труда среди учеников старш их классов Чернигова.

При проверке технического со стояния сельхозтехники в ГП «Нива» Чортковского района (слева направо): начальник теруправления Госпром горнадзора по Тернопольской области П. Хрущ, начальник отдела организации государственного надзора в А П К и социально-культурной сф ере Госп ром горнад зора В. Ткачев, заместитель председателя Госпром горнадзора А. Семко, тра кто рист В. Васютин и государственный инспектор Гостехнадзора И. Виблей.

5 /2 0 0 6

О бсуждение итогов выполнения мероприятий по случаю Всемирного дня охраны труда (слева направо): начальник отдела организации государственного надзора за охраной труда теруправления Госпром горнадзора по Одесской области Ю. Новак, начальник теруправления М. Логвинов и первый заместитель начальника теруправления П. Чернега.

УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

НАДЗОРНАЯ ПРАКТИКА i f Д /Э д -

С 5%. ш

Jw l

ПОСТОЯННОЕ ВНИМАНИЕ! Последнее воскресенье мая — День химика. Химический и нефтехимический комплекс — одна из важнейших отраслей экономики Украины, определяющая успешность развития промышленности. Работники х и мических производств с высокой самоотверженностью и организованностью ежедневно выполняют свой профессиональный долг. овременные экономические условия трудно назвать благоприятными для развития производства. В последние годы почти прекратило свое существование производство химических препаратов и реактивов, в упадке производство химических волокон, гербицидов, светочувствительных материалов. Снижается уровень безопасности химических, нефтехимических и неф тегазоперерабаты вающих производств, что обусловлено применением устаревших систем противоаварийной защиты, потенциально опасных технологических процессов и износом основных фондов. Значительная часть технологического оборудования и ряд технологических процессов не отвечают требованиям безопасности, в т. ч. и на производствах взрывчатых веществ. Практически нет нормативных докум ентов, реглам ентирую щ их б е зопасность утилизации обычных видов боеприпасов. В неудовлетворительном техническом состоянии из-за физического и морального износа 80% аммиачно-холодильны х установок. К опасным ф акторам эксплуатации объектов химического и нефтехимического комплекса нужно также отнести длительные простои технологического оборудования, что приводит или к сокращ ению численности производственного персонала, или к значительному снижению уровня его квалификации (знаний схем оборудования, режимов его безопасной эксплуатации и др.). Нельзя не принимать во внимание и ф изиологическое старение производственного персонала, уменьшение его численности из-за увольнения в связи с выходом на пенсию. Следовательно, о качественной практической подготовке технологического персонала (передаче опыта) в таких условиях (простои, увольнения кадровых работников) не может быть и речи.

Химическая отрасль по сути была и остается одной из самых опасных. Так, в 2005 г. произош ел ряд больших аварий на химических п р о и зводствах Китая, С Ш А , России. П оэтому государственный надзор в Укр а и н е за б е зо п а сн ы м ведением р а б о т, которы й осущ ествляю т 88 государственных инспекторов трех специализированны х и 22 р е ги о нальных межотраслевых инспекций, направлен прежде всего на предотвращ ение больших промышленных аварий. Под надзором наших инспекторов — 4,5 тыс. предприятий химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, из которых наиболее потенциально опасными являются: 8 производств взрывчатых вещ еств и утилизации непригодных боеприпасов, 44 мощ ных производств неорганических веществ (удобрений, хлора, аммиака, кислот), 12 неф теперерабаты ваю щих и 5 газоперерабатывающ их заводов, 11 производств продуктов о р ганического синтеза, более 2,5 тыс. объектов, использующих хлор и ам миак, магистральные аммиако- и этиленопроводы. В 2005 г. на производствах химического комплекса были смертельно травмированы 27 работников против 30 в 2004 г., в том числе: вследствие падения с высоты и падения в технологические аппараты — 7, взрывов — 4, во время ДТП — 7, выполнения газоопасных работ — 2, пожаров — 2, от о б р уш е н и я несущ их к о н с т р у к ций — 2, утопления —• 1. На объектах водопроводно-канализационного хозяйства смертельно травмированы 14 работников против 11 в 2004 г. П роизводственны е несчастны е случаи произошли из-за нарушения требований б езопасности при выполнении ремонтных и регламентных работ, отсутствия надежных о гр а ж дающих устройств и нарушений П р авил дорож ного движения. В 2005 г. вводился режим о с о б о го надзора на производствах спецхимии, утилизации обычных видов боеприпасов, на объектах водопроводно-канализационного хозяйства и на изотерм ических хранилищ ах ам м иака О д е сс ко го п ри п ортово го завода. Проведены комплексные проверки б езопасности при утилизации обычных видов боеприпасов на заводах Минпромполитики Украины.

Г о сп р о м го р н а д зо р ведет и п о стоянно обновляет Государственный реестр объектов повышенной о п а сности. По состоянию на 31.03.2006 г. в него внесены 2418 субъектов хозяйственной деятельности, в с о б ственности или пользовании ко то рых находятся 5418 объектов повыш енной опасности. Большая часть (о ко л о 80% ) — это объекты хим иче с ко го и неф техим ического ком плекса. Приоритетными направлениями надзорной деятельности в химическом и нефтехимическом комплексе в 2006 г. определены: пром ы ш ленная б е з о п а с н о с т ь производств взрывчатых веществ и утилизации обычных видов б о е п р и пасов; пром ы ш ленная б е зо п а сно сть производств, на которых используются хлор, аммиак и другие опасные химические вещества и оборудование с исчерпанным ресурсом эксплуатации; соблюдение требований безопасности при выполнении ремонтных и регламентных раб о т на химических производствах и на газоопасных раб отах на объ ектах вод опроводноканализационного хозяйства; надзор за идентификацией и декларированием безопасности объектов повышенной опасности. А. Л Я Л Ю Ш КО , начальник отдела надзора за объектами повышенной опас ности химического комплекса Госпромгорнадзора МЧС Украины

5 /2 0 0 6 7

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ОСНОВНОЕ ЗАДАНИЕ -

ПРЕПУПРЕИШЕНПЕ ТРАВМАТИЗМА

есмотря на отдельные полож ительные сдвиги в работе по предуп реж д ению тр а вм а ти зм а на производстве, коренных изменений в организации охраны труда не п р о изошло. Поэтому вопрос охраны труда для проф союзов, в том числе и для проф союза работников химических и нефтехимических отраслей промышленности Украины , остается а ктуальным. На четвертом съезде профсою за работников химических и нефтехимических отраслей промышленности Украины, состоявшемся в конце прош лого года, этой проблеме было уделено большое внимание как в докладе, выступлениях делегатов, так и в принятых документах. О трасль, о которой идет речь, специфическая. На подавляющем большинстве предприятий работа связана с вредными условиями труда, работники сталкиваются с различными материалами и веществами, которые могут отрицательно воздейство-

Травмы на производстве — досадные явления и большое горе, ибо приводят к непоправимому. Они тяжелым бременем ложатся на экономику страны, становятся причиной потери квалифицированных кадров. От лю бых несчаст ны х случаев страдают семьи, трудовые коллективы, а в конечном итоге — и общество в целом. О бщ ее количество травм ирований во время несчастных случаев распределяется таким об ра зом : большая часть из них (почти 60%) произошла по организационным причинам, в частности вследствие нарушения трудовой и технологической дисциплины, требований техники безопасности при эксплуатации оборудования, машин, механизмов и т. д., 30% — вследствие технических причин (неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории, конструктивное несоверш енство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования). Еще 10% произошли вследствие психофизиологических факторов, причи-

В химической и нефтехимической отраслях почти 52% работников занято в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. вать на здоровье человека. Поэтому особое значение имеет соблюдение инструкций по охране труда, правил внутреннего распорядка, высокая трудовая и производственная дисциплина. В последние годы (2000—2004), благодаря сотрудничеству Центрального совета, областных проф сою зных организаций, профсоюзных ко митетов и администраций предприятий в отраслях достигнуты определенные успехи в снижении уровня производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом. Количество травмированных работников уменьшилось почти на 45%, а смертельно травмированны х — на 32%. На 6% уменьшилось количество заболеваний. Снижение уровня производственного травматизма наблюдается также и в 2005—2006 гг. Уменьшение количества несчастных случаев общ его и смертельного травматизма фиксируется в Д непропетровской, Киевской, Л уганской, Л ьвовской, Харьковской областях и в г. Киеве.

5 /2 0 0 6

ной которых стали алкогольное или наркотическое опьянение, то кси ко логическое отравление или травмирование вследствие противоправных действий других лиц — участников трудового процесса. Виновными в несчастных случаях являются как сами работники, так и организаторы производства. Часть вины в этом есть и профсоюзных комитетов, которые обязаны контролировать состояние охраны труда и работу администрации предприятий по предупреждению травматизма. Но есть и другие причины недостатков сущ ествую щ его состояния охраны труда. О них уже несколько лет ведутся разговоры в обществе, но конкретных сдвигов не происходит. Речь идет об утрате централизованного управления охраной труда как в целом по стране, так и в отраслях промышленности. Еще один важный ф актор — отсутствие достаточных инвестиций в производство, тяжелое ф инансовое состояние многих предприятий, что

не дает им возможности обновлять основные производственные фонды и вынуждает использовать устаревшее, а иногда и опасное о б о р уд ование. Отрицательно влияет на внедрение передовых технологий, новейших образцов приборов, средств защиты работников хроническое отсутствие ф инансирования програм м по вопросам безопасности труда. Очень жаль, что в Государственном, большинстве местных бюджетов ежегодно не предусматриваются и не выделяются отдельной строкой средства на охрану труда. В данном случае нужно говорить о невыполнении ст. 19 Закона «О б охране труда». К сказанном у следует добавить еще и то, что Ф о н д социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф ессиональных заболеваний Украины не обеспечивает надлежащ ее ф инансирование профилактических мероприятий в области охраны труда. На съезде проф союза подчеркивалось, что сейчас большая половина работников химической и нефтехимической отраслей, а это почти 52% от среднеучетного количества, работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Ежегодно увеличивается количество зданий и сооружений, требующих капитального ремонта. По состоянию на 01.01.2005 г. их количество составляло 12%, почти 7% находятся в аварийном состоянии и представляют потенциальную угрозу для р а б о тающих. В химической и нефтехимической отраслях почти 10,5 тыс. работников, в том числе более 4 тыс. ж енщ ин, заняты на раб о тах с тяжелыми и вредными условиями труда. Все эти вопросы стали предметом серьезного разговора на съезде профсоюза. Отмечалось, что Центральный совет проф союза, областные проф организации принимали активное участие в

УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

решении вопросов охраны труда как на государственном , так и на местном уровнях. Р азработано более 30 проектов государственных и отраслевых норм ативно-правовы х актов по охране труда, внесены предложения и замечания к действующ им, в частности, к новой редакции Закона «Об охране труда», законам «О б об щ еобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве...», «О страховых тарифах...», «О промышленной б е зо п а сно сти » , к разны м постановлениям, приказам, распоряжениям Кабинета М инистров, М интруда и Госнадзорохрантруда, к проектам других документов относительно безопасности труда, которые разрабатывались Ф едерацией проф сою зов Украины. Вносились такж е конкретные предложения к отраслевым и региональным соглашениям, коллективным договорам. Съезд профсоюза констатировал, что, несмотря на то, что Совет профсою за неоднократно в течение пяти лет затрагивал вопрос об улучшении нормативной базы по вопросам охраны труда, ныне, через 15 лет, при-

С ТРИБУНЫ СЪЕЗДА вий и безопасности труда обратился к правительству с просьбой о ратификации Конвенций № 89, 155 и 161 М О Т, разработке и внедрению государственных норм ативно-правовы х актов, касающихся обеспечения р а ботников лечебно-проф илактическим питанием, молоком, газированной соленой водой, моющими и обезвреживаю щ им и средствами, предложил создать правительственную комиссию по вопросам изучения проблем адаптации предприятий Украины к требованиям международных стандартов по охране труда и разработке социально-эконом ических м е р о приятий по предупреждению негативных последствий их внедрения для трудовых коллективов. Съезд также обратился к Кабинету М инистров с просьбой предусмотреть в бюджетах последующих годов средства на ф инансирование м ероприятий по охране труда, ка к того требует ст. 19 З акона «О б охране труда». В принятых на четвертом съезде О сновных направлениях деятельно-

Улучшению состояния охраны труда в определенной мере мешает чрезмерная устарелость нормативной базы, поэтому приходится пользоваться отдельными нормативно-правовыми актами 30-х годов прошлого столетия. ходится пользоваться отдельными нормативно-правовыми актами 30-х годов прош лого столетия, так как они до сих пор не пересмотрены. Это, прежде всего, касается норм обеспечения работников лечебно-проф илактическим питанием, молоком, газированной соленой водой, а также обеспечения моющими и обезвреживающ ими средствами индивидуальной защиты, которые крайне необходимы нашему отечественному производителю. Съезд принял обращ ение к правительству страны о пересмотре н о р мативно-правовых актов по охране труда. В этом документе говорится, что улучш ению состояния охраны труда на производстве в определенной мере меш ает чрезмерная устарелость нормативной базы по вопросам охраны труда, не отвечаю щ ая требованиям международных стандартов. Четвертый съезд профсоюза в целях выполнения требований законодательства и обязательств по дальнейшему улучшению состояния усло-

06-40 79

сти проф союза работников химических и неф техим ических о тр а сл е й промышленности Украины на 2006— 2010 гг. вопросам защиты прав работников на безопасны е условия труда отведен отдельный раздел, в котором предусмотрены конкретные м ер о п р и я ти я всех пр о ф со ю зны х структур в области охраны труда. В частности, чрезвычайно важными являются такие пункты, как создание работодателями всем работаю щ им, независимо от форм собственности и хозяйствования, надлежащих производственных бытовых условий, обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты, молоком и лечебно-проф илактическим питанием, должного уровня общ ественного контроля за состоянием охраны труда, проведение объективных расследований и достоверный учет несчастных случаев на производстве, сохранение имеющихся на предприятиях здравпунктов, поликлиник, санаториевпроф илакториев и их эффективной деятельности, отстаивание права лиц,

потерпевших вследствие несчастных случаев на производстве или получивших проф ессиональные забол евания, на страховые выплаты. Э то также проведение профсоюзами независим ой экспертизы уровня б е зопасности и условий труда, состояния действующих производственных объектов или тех, которые проектируются или строятся, на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда. В О сновных направлениях предусматривается такж е выведение из эксплуатации зданий, сооружений и инженерны х сетей, находящихся в а ва р ий ном состоянии и представляющих угрозу для жизни р а б о та ю щих, внедрение на всех предприятиях системы управления охра ной труда, дальнейшее высвобождение женщин с работ с вредными и тяжелыми условиями труда и ночных смен, повыш ение качества обучения р а ботников, реш ающ их вопросы охраны труда. Проф сою з планирует сосредоточить свои усилия на усилении общ ественного контроля за предоставлением в первоочередном порядке мест в оздоровительных заведениях работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (эти вопросы должны решаться путем коллективных договоров), стимулировании работников к повышению их ответственности за личное соблю дение требований охраны труда, усилении взаимодействия с госуд арственными органам и власти, Госпром горнад зором М Ч С Украины и Ф ондом социального страхования от несчастных случаев на производстве в создании безопасных условий труда, защите прав работников на охрану труда, проф илактике производ ственного травматизма и профессиональных заболеваний и ряде других мероприятий. Считаем, что общ ими усилиями всех заинтересованны х сторон р а ботникам химических и нефтехимических отраслей будут созданы надлежащие условия труда, и мы добьемся существенного снижения уровня производственного травматизма и профзаболеваемости. В. мойсюк, председатель Цен трального совета профсоюза работников химических и нефтехимических отраслей промышленности Украины

5 /2 0 0 6 9

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ПРОЕКТИРОВЩИКИ НА СТРАЖЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В 2005 г. отметил 65-летие Львовский государственный институт по проектированию нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий «Лъвовгипронефтехим». Первые шаги этой проектной организации были связаны с обновлением национализированной нефтеперерабат ы ваю щей промышлен ности западных областей У краины. Тогда же готовилась проектная документация для во сст а н о в лен и я разрушенных войной нефтеперерабатывающих предприятий в Дрогобыче, Надворной, Даьиаве, Львове, Херсоне, Бердянске, Одессе. В последующие годы по проектам львовских проектировщиков были введены в действие установки и производства более чем на 20 нефтеперерабатывающих и исследовательских нефтемаслозаводах Украины, России, БeJшpycu, Казахстана, Узбекистана. Благодаря тесному сотрудничеству с ведущими научными коллективами бывшего Союза львов г,яне разработ али проект ы установок по производству многофункциональных присадок к моторнг>им маслам, производству различных масел, смазочно-охлаждающих технологических средств и тары. О сегодняшнем дне «Львовгипронефтехима» нашему собственному корреспонденту С. ПОПОВИЧУ рассказывает его директор В. КУРЛИЩУК.

5 /2 0 0 6

Валерий Васильевич начал свой рассказ с короткого экскурса в историю. В становлении и развитии украинской неф тегазовой индустрии П рикарпатье занимает о со б о е место. Собственно именно здесь появились первые в Евр о п е неф тяны е промыслы. В Бориславе с 1894 г. начали использов а ть п о п у т н ы й нефтяной газ, причем не только в промышленности, но и для бытовых нужд. С этого времени и берет начало в У кр а и н е тра нспортировка газа на дальние расстояния. Значительно увеличился объем геолого-разведывательных работ в послевоенный период, когда в Восточных Карпатах были открыты новые нефтяные и нефтегазовые месторождения. Поэтому созданный в западном регионе У краины в 1940 г. институт по проектированию нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий сп особ ствовал ф ормированию кадров вы сококвал иф ицированных специалистов в области геологии, р а зр а б о тки и эксплуатации нефтегазовых месторождений, переработки нефти и газа. П роектны е разраб отки института стали основой для реконструкции О А О «Нефтеперерабаты ваю щ ий ко м плекс Галичина», О А О «Нефтехимик Прикарпатья», О А О «Львовский исследовательский нефтемасл озавод» (И Н М З ) с увеличением их производственных м ощ ностей в несколько раз. Со временем география предприятий-заказчиков расш ирилась: институт стал генеральным проектировщ иком О десского нефтеперерабаты ваю щ его завода (в настоящее время О А О «Лукойл-Одесский НПЗ»), по его проектам возведен самый бол ьш ой в Европе з а вод смазочных материалов — Бердянский И Н М З в настоящ ее время О А О «АЗМ ОЛ»

По объемам выполненных работ институт заним ает одно из первых мест среди родственных о р га н и за ций. Например, в 2005 г. была выполнена проектно-сметная докум ентация для строительства на сумму о ко ло 500 млн. грн. В реалиях рыночных отношений, при отсутствии в Украине неф теперерабаты ваю щ их за в о дов государственной формы со б ственности и, соответственно, государственных заказов — это немало. Валерий Васильевич коснулся вопроса, как решаются проблемы безопасности труда на объектах проектирования. Поскольку все нефтеперерабаты ваю щ ие и нефтехимические предприятия — объекты повышенной опасности, к их проектированию ставятся все более жесткие требования. Прежде всего, каждый такой технологической объект вводится в эксплуатацию только после детальной р а зр а ботки всех параметров охраны труда, в т. ч. планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий. Поэтому в проектах предусматриваются необходимые требования по безопасному обслуживанию проектируемых объектов, для чего внедряется соврем енное сертиф ицированное

оборудование, применяются оптимальные автоматизированные системы управления, устанавливаются эффективные установки пож аротуш ения. Внедрение проектов проводится только после получения положительных оценок экспертизы. Институт поддерживает постоянные отношения с заказчиками, в частности относительно тех объектов, которые требую т постоянного инжинирингового сопровождения. Благодаря этому на объектах, построенных по проектам института, уже более 20 лет не было техногенных катастроф.

УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Безопасность объектов проектирования достигается, прежде всего, благодаря внедрению современных достижений в области охраны труда, а также за счет прогрессивных инженерных решений. Например, внедрение в процесс неф тепереработки АСУ ТП в О А О «НПК Галичина» минимизировало контакт работников с нефтепродуктами. Конечно, определенный риск опасности, характерный для неф теперерабаты ваю щ их п р о цессов, существует объективно, однако проектировщики делают все для того, чтобы свести опасность к минимуму. Таким образом , сочетание оптимальных проектных решений с тщ ательным выполнением организационно-технических мероприятий на предприятиях неф теперерабатывающ ей отрасли, с учетом о с о б е н н о с т е й те хн о л о ги и и свойств сырья и продукции, должны гарантировать б езопасность труда. На наших заводах каждую неделю при участии руководителей предприятий проводятся дни охраны труда, где большое внимание уделяется работе по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Учитывая, что в ближайшее десятилетие потребности региона в нефтепродуктах современного качества будут возрастать, причем тр е б о ва ния к качеству тоже повышаются, мы постоянно изучаем рынок проектных работ. С другой стороны, стабильное повышение качества про- | ектов, сотрудничество с отечественными и зарубежными коллегами даю т коллективу института возможность обогащаться опытом и не отставать от требований вре- | мени — как в вопросах технологии производства, так и по безопасности труда. Что же касается охраны труда, то в качестве примера можно привести работу отдела, занимающ егося вопросами отопления и вентиляции промышленных установок нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, а также административно-бытовых сооруж ений, который возглавляет М. Загульский. Именно системам отопления и вентиляции уделяется особое внимание в вопросах охраны труда, ведь они применяются на взры вопожароопасных объектах категории А и Б и пожароопасных категории В. Поэтому правильное устройство систем отопления и вентиляции гарантирует не только безопасную эксплуатацию промы ш ленного объекта, но и б езопасность работающих на них. К тому же соответствую щ ая о р га н и за ц и я

НАУКА - ПРОИЗВОДСТВУ воздухообмена, правильный подбор м атериалов для установок за б о р а или притока воздуха обеспечиваю т должный уровень предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных или токсичных веществ, а следовательно,

и здоровье персоналу, постоянно находящемуся в такой среде. О т уровня ПДК зависит не только трудоспособность работников, но и вероятность возникновения аварийных ситуаций вследствие неэффективной вентиляции, которая не соответствует технологическому процессу.

Опыт работники отдела приобретают во время регулярных контактов с государственными инспекторами Госпромгорнадзора, изучения и анализа выявленных ими нарушений не только на наших объектах проектирования, но и на других производствах. В последние годы на предприятиях неф тепереработки и нефтехимии проводится модернизация технологических процессов, которой предусматривается и минимизация вредного воздействия производств на окруж ающую природную среду. В частности, на упомянутом О А О «НПК Галичина» еще совсем недавно годовой

объем загрязняющ их веществ в его очистных системах превышал 400 т, а уже в ближайшей перспективе в связи с внедрением новейших европейских технологий очистки стоков этот показатель будет снижен до 18 т в год. В О А О «Нефтехимик П р и ка р патья», в свою очередь, начинается м онтаж за п ро ектиро ван ной нами блочно-модульной схемы для очистки промышленных стоков немецкой фирмы А У/А Б , внедрение которой позволит значительно уменьшить потребление заводом водных ресурсов за счет использования для пополнения системы об ор отно го водоснабжения очищенных стоков, улучшить качество и сущ ественно уменьшить количество стоков, проходящих доочистку на городских очистных со оружениях. Новая технология полностью устранит возможность попадания сточных вод в грунт. Кроме того, уменьшатся выбросы вредных веществ в атмосферу, а освободившаяся значительная площадь нынешних очистных сооружений может быть использована под будущую застройку. Надежность охраны труда в значительной степени зависит от согласованности решений, предусмотренных еще на стадии проектирования. П оэтому все чертежи и проектные материалы тщательно проверяются относительно соблюдения норм и требований охраны труда на их соответствие государственным и отраслевым стандартам . Лю бые отклонения устраняю тся еще на стадии проектирования, проект передается заказчику только после его проверки ведущими специалистами, а потом — главным инж енером проекта. Тем самым задается программа будущего безопасного производства. Некачественная проектная документация может стать причиной аварийны х ситуаций, что, кром е определенных отрицательных последствий для производства, м ожет обернуться потерей потенциальных заказчиков института. Потерять сформировавшуюся за 65 лет высокую репутацию института мы не имеем права, и это поним ает каждый член нашего коллектива. На снимках:

директор «Львовгипронефтехима» В. проектные разработки института: ОАО «НПК Галичина», ОАО «Нефтехимик Прикарпатья», ЗАО «Ильичевский топливный терминал». Фото из архива института

5 /2 0 0 6

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

...

МНОГО НЕ БЫВАЕТ '

тщ №

В журнале «Охрана труда» (№ 1,2002 г.) был напечатан мат ериал нашего собкора С. Поповича о весьма благополучном предприят ии — СП «Фишер-Мукачево», расположенном на Закарпатье. Предприятие выпускает средства для элитных видов спорта —- беговые, горные лы ж и и хоккейные клюшки, и эта продукция в основном идет на экспорт. Прошло более чет ырех лет. Предприятие (теперь это ООО «Фишер-Мукачево») успешно развивается (1,25 млн. пар лыж в год), заботится о т ех, кто приумножает его славу — о лю дях т руда (1,5 тыс. человек занято в его цехах). Именно об этом пойдет речь в статье руководителя пресс-службы теруправления МЧС Украины по Закарпатской области В. ТУРЯНИЦЫ. чали искать отечественных производителей. Именно так два года тому назад привлекли к сотрудничеству Беседа с заместителем генераль- О А О «М укачевский с та н ко стр о и ного директора О О О «Ф иш ер-М у- тельный завод имени Кирова». Это предприятие изготовляет прессы для качево» Ю. Бобалем началась с приглашения: постр о е нн о го у нас в 2002 г. цеха — На юбилей к нам приезжайте! горных полиуретановых лыж, станки, делаю щ ие насечку на беговых лыБудем отмечать 1 мая. И сразу два жах. Последние покупаем не только незаурядных события: 50 лет со дня основания нашей лыжной фабрики и мы, но и австрийские производители. П р екр асно е качество полуавтом а10 лет — совместного с австрийцами тов сводит вмешательство в произпредприятия! В средине 90-х, как известно, приводственный процесс человеческого шли в упадок предприятия, которые ф актора к минимуму... были флагманами промышл енн о сти в р е ги о н е во врем ена бывшего СССР. Те из них, где не осознали сразу: нужно делать все, чтобы сохранить, не за губить производство, и теперь в глубоком кризисе. М укачевской лыжной выпала счастливая карта: как ценнейш ую реликвию б е регут здесь материалы об открытии совместного предприятия, гостем на котором был сам собственник фирм'ьг'господин Ф иш ер. Ведь с тех по|э началась новая жизнь в одном из [самь!& лучших производственных Н аиболее вредные для здоровья коллективов горАда. Приятно, начинали мы с модерни- работников на предприятии участзации производства. На оборудова- ки покраски. О д н а ко во время импровизированной экскурсии на сении, оставшемся со старых времен, бе ощ утила эффект от внедрения нельзя было выпускать продукцию новых местных отсасывателей и обДостойного «фирменного» качества. щеобмеыных вентиляционны х си »Ежегодно инвестировали в производстем. На двух участках как летом, ство (в нынешних ценах) 1— 1,5 млн. евро, покупали новое о б о р уд о в а - так и зимой — одинаковая тем перание. Сейчас на предприятии 95% — тура воздуха, и если сравнить здешний м и кр о кл и м а т с воздухом на аб солю тно новые станки. Сначала ' их покупали за границей, позже на- площадях, где «отстаивается» п роО юбилеях, техническом обновлении и рекламе

5 /2 0 0 6

дукция, в горле, как говорят, не дерет. Нужны ли ещ е какие -то а р гу менты? А о станках с числовым программным управлением , п р о гр а м мы для которы х пол учаю т из А встрии по Интернету, и говорить не приходится: работники здесь в полной безопасности. Из года в год р а стут расходы на средства индивидуальной защиты работаю щ их — спецодежду, спецобувь, рукавицы, респ и р а то р ы , б е р уш и , специальны й крем для рук. На все это только в прош лом году было израсходовано более 600 тыс. грн. О том, что самое новое оборудование, по мнению руковод ства предприятия, является главной гарантией создания безопасны х условий труда, свидетельствует и политика распределения финансов в пользу модернизации — в этом году по сравнению с прошлым ф инансирование увеличилось более чем в два р а з а , превысив 8 млн. грн. Уже заканчивая беседу о техническом пере воор уж е нии производства, Ю рий Георгиевич открыл маленький секрет: лыжный спорт в коллективе, как и в целом в З а карпатье, весьма популярен. Ведь работники предприятия вполне з а служиваю т того, чтобы проводить досуг с использованием продукции, изготовленной своими рукам и. Но поскольку стоят лыжи недешево, администрация нашла выход: на предприятии раб о тает прокатный пункт спорти вн ого снаряжения. И пусть для работодателей обош елся он в кругленькую сумму — 280 тыс. евро, зато каждый желаю щ ий на го р н о -

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

лыжный сезон, длящийся в Карпатах с ранней осени до поздней весны, может получить заветную пару «Ф ишер» и пользоваться ею на озд оровительной базе «Синяк» (здесь предприятие имеет свою долю). Сам изготовил — сам катаюсь... Какая реклама может быть более действенной? «Перчатки для невестки» ...Ослепительно белые, нежные, эластичные. Назвали их так, наверное, потому, что чаще всего на д олю невестки приходится самая черная р а б о та в семьях, и именно ее руки нуждаются в надежной защите. Белые перчатки на предприятии — необходимы й а тр иб ут пр о и зво д ственного процесса: защ ищ ают п родукцию от жирных отпечатков пальцев. А еще, ка к и в ситуации с невесткой, являются средством индивидуальной защ иты, ведь рукам работников от красок и лаков все-таки д остается. — Заставить людей пользоваться «перчатками для невестки»,— вспоминает начальник отдела охраны труда Т. Гутник,— было больш ой проблем ой. Их н а ка зывали, снимали стимулирую щ ие выплаты... С ейчас к а р ти н а и зм ени л ась: х о дят жаловаться, если м астер, по случайности, забудет выдать. О днако для Татьяны Ивановны, работающ ей на этой должности уже более 15 лет, «перчатки для невестки» несут и отрицательную эмоциональную нагрузку. — Именно с ними,— делится наболевшим,— почему-то связаны наиболее памятные случаи производ ственного травматизма. И пусть произошли они уже год-два тому назад, и причины их были не технические (от последних практически удалось избавиться: новое оборудование принимает комиссия — энергетик, механик, технолог, инж енер по охране труда, поэтому недостатки — то ли ограждения, то ли кнопки управления неудобные — совершенствуем), а исключительно человеческий ф актор, остаются в памяти. В первом — пострадал токарь с 35-летним стажем, которому до пенсии оставалось какихто пять месяцев. «Все знаю , сам виноват, поленился перчатки снять»,— жаловался, глядя на искалеченную руку. Во втором — женщ ина, тоже с солидным опытом, на тривиальном

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ миксере, имеющем 9 об оротов в минуту и размешивающ ем смолу, зацепившись перчаткой, потеряла руку по локоть... М ой многолетний опыт да и опыт коллег, с которыми сейчас обдумываем, как избежать несчастных случаев, связанных с производством, подтвердили удивительную законом ерность: чаще всего тр а ге дии п р о и схо д я т с р а б о тн и ка м и , имеющими солидный стаж работы по специальности и вполне уверенными в себе, а поэтому они беспечны, или же с теми, кто делает в избранной проф ессиональной области только первые шаги. Вот вам и группы риска... Вообще наша работа неблагодарная. Иногда удается предусмотреть, предостеречь, предупредить несчастье, а иногда и нет. И тогда это очень угнетает...

А если вдруг заболел человек, не нужно бежать в городскую поликлинику. М едицинская часть, где могут бесплатно сделать все — от массажа или анализа до полного медосмотра и даже зубного протезирования,— на территории предприятия. Здесь также напоят работников витаминным чаем из трав, ежегодно десной обеспечивают каждого комплексом витаминов. Результат такой серьезной медицинской опеки весомый: Татьяна Ивановна помнит только два случая, профзаболевания астматического характера. А у желающих заниматься спортом есть стадион, зал для волейбола, теннисные корты. СобралйёьМ. домой — к услугам автотранспорт, который отвезет по назначению , а перед отъездом при необходимости м ож но еще и в м агазин забеж ать, скупиться. Средняя заработная плата на предприятии в 2005 г. составила 1237 грн., а с 1 января возросла на 20%. Есть и давно забытая везде «тринадцатая зарплата». Если не болел — плюс 20%. На такие условия м ож но и по конкурсу отбирать, такой раб о той каждый будет д орожить. — Создать для работн ков предприятия нормальные условия труда и производственного быта без поддержки руководства,— подытоживает Татьяна Ивановна,— конечно же, невозможно. П оГлавное на производстве — этому и считают опыт «Фишер-Мукачечеловек во» примером для других предприятий региона. Но я все равно «ревную», За р а зго в о р о м прош ло д о о б е - мне кажется, что технологии, качеству денное время. продукции внимания уделяется боль— Пойдемте посм отрите нашу ше. А главное все-таки — человек. И с столовую , заодно и пооб ед аем ,— заботой о нем вряд ли можно «перепредложила Татьяна Ивановна. борщить»... Столовая, капитально отремонтиНа снимках: рованная в 2003 г., действительно спортивное снаряжение приятно поражает: новейшее о б о р уукраинско-австрийского предприятия дование серьезных фирм, чистота, ООО «Фишер-Мукачево» уют, больш ой ассортим ент вкусных на трассах оздоровительного (сама пробовала!) блюд. комплекса «Синяк» Татьяна И вановна приятно удирекламирует заместитель вила — обед здесь стоит для работгенерального директора Ю. Бобаль; ников 1 грн. О стал ьн ое — более повод для обмена мнениями 650 тыс. грн. в год — на питание доу начальника отдела плачивает предприятие. Сюда же охраны труда Т. Гутник, входит и свежее молоко не только для бригадира М. Сабов и начальника цеха тех, кому он о полож ено согласно по изготовлению клюшек М. Сабова проведенной аттестации рабочих всегда найдется (слева направо); мест по условиям труда, а для всех обед в столовой предприятия. без исключения, кто непосредственно занят на производстве. Фото автора

5 /2 0 0 6

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННО И РЕЗУЛЬТАТИВНО

режде всего, хочу В журнале «Охрана труда» (№ 12, 2005 г.) опуб- действуют и советы по вопподелиться со своиросам безопасной ж изликована ст ат ья начальника отдела охраны ми коллегами неконедеятельности населетруда Главного управления по гуманитарным и торыми мыслями по пония, в работе которых социальны м вопросам Харьковского горсовета воду содержания упомяпринимают участие рукоВ. Короева «Охрана труда и органы местного самонутой статьи. Почему я водители райисполкомов. управления». Я , как работник этого же исполнивынес обсуждение предЕсли же рассуждать о тельного органа горсовета, хочу высказать свою ложенных вопросов за необходимости непоточку зрения относительно поднятых в статье рамки корпоративной средственного подчинепроблем. дискуссии? П отом у что ния структур охраны трусчитаю весьма у п р о да исполнительному о р Несогласованность в работе разщенным подход автора к оценке рагану м естного самоуправления, гоботы отделов и секторов охраны тру- личных уровней управления в рамках родскому или районному голове, то одной отрасли, например, образова- можно прийти к выводу, что все нада исполнительных органов местного самоуправления. Я знаю, с какой от- ния или здравоохранения, думаю, не чальники исполнительных органов, не должна являться проблемой для о б ветственностью относится к своей подчиненные непосредственно персуждения. Нескольким работникам р аб о те больш инство работаю щ их вому руководителю, не могут эффекструктур охраны труда можно хоть тивно выполнять свои обязанности. там людей, и считаю, что нельзя так ежемесячно собираться для состав Это фактически является выражением огульно сводить на нет результативность их работы. Эффективность р а - ления согласованного плана рабо недоверия ко всем заместителям готы и распределения между собой родского головы, которые возглавляботы структур охраны труда нужно объектов для проверок, избегая их ют определенные направления раб ооценивать исходя из реальной законодательной базы и реальных мате- дублирования и добиваясь полного ты исполнительных органов горсовеохвата. Н аверное, в этом вопросе риальных возможностей. При этом та. Не сомневаю сь, что проблема подчиненности структур охраны трунеобходимо постоянно уделять вни- специалистам просто нужно больше мание различным направлениям по- проявить инициативы, чаще о б р а - да возникла в связи с отождествленищаться за содействием в отдел по воп- ем понятий органа м естного сам овышения эффективности работы: правовым, экономическим, финансо- росам труда местного органа само- управления и службы охраны труда этого органа. вым, научно-техническим, психологи- управления. Я также не могу согласиться с тем, ческим, воспитательным и т. д. Действительно, важной и непрочто люди, работаю щ ие в структурах стой проблем ой сейчас является П роблема действительно сущ еохраны труда города и районов, пло- формирование полной базы данных ствует и заклю чается она, прежде хо ориентируются в своих обязанно- о предприятиях, находящихся на тервсего, в несогласованности действий структур различных уровней государ- стях. На основе Законов «О б охране ритории каждого района. Иногда на ственной власти. При этом соответ- труда», «Об органах местного само- малые предприятия сложно попасть, управления в Украине», ряда других ствующие руководители практически а еще сложнее их найти. Но я не стал бы упрекать районны е управления всегда соглашаются с тем, что несмот- нормативно-правовых актов в городе ря на наличие определенной практи- и в районах города каждое управле- труда и социальной защиты население труда и социальной защиты насеки совместной работы, необходимо ния в недостаточном внимании к м алым предприятиям, потому что это хаулучшить межведомственное взаимо- ления имеет свое положение. Есть оно и в каждом отделе по вопросам труда действие. рактерно для многих ведомств, в том городского и районных советов. числе и для Госпромгорнадзора. О днако нельзя не считаться с тем, Что касается невысокого служебчто согласно ст. 33 Закона «О б охраП роф ессиональная подготовка ного статуса и низкого уровня влияния не труда» работу министерств, других специалистов по охране труда на на принятие решений, считаю, что та- определенном уровне действительно центральных органов исполнительной кие заявления необходимо серьезно власти, местных государственных адможет иметь квалификационные осообосновывать, так как вопросы охра- бенности. О д н а ко непросто повеминистраций, органов местного самоны труда и профилактики травматизупра вл е н и я, пред приятий , других рить в то, что, рассуждая о кадровых субъектов предпринимательской дея- ма непроизводственного характера сложностях и эффективности работы тельности в области безопасности, ежеквартально рассматриваются на Госпром горнадзора, можно предлогигиены труда и производственной заседаниях райисполком ов или на жить этой структуре разделить свои среды координирует центральный ор- сессиях райсоветов. По этому поводу полномочия с органом местного самоган по надзору за охраной труда (в есть конкретные рекомендации облуправления. Вероятно, для того чтонастоящее время — это Госпромгоргосадминистрации и соответствую - бы ош траф овать руководителя уже надзор М ЧС Украины). щая отчетность. Во многих районах не «первого встречного» учебного

5 /2 0 0 6

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

заведения или лечебного учреж дения, не обязательно иметь специальную подготовку и статус. А как быть с соответствующими ведомственными инструкциями и делегированны ми полномочиями? Уверен, что любые инициативы должны развиваться только в контексте действую щ ей нормативной базы. Следует подчеркнуть, что для ясности понимания сущ ествующ их проблем необходим о отдельное обсуж дение реальных условий работы и мер по их улучшению. К сожалению, сегодня у нас есть много и правовых, и организационно-методических, и научных проб елов в области безопасной жизнедеятельности граждан. Я предлагаю рассматривать назревшие вопросы б олее активно на всех уровнях: и по линии законодательной инициативы, и на уровне Кабинета М инистров, и на уровне Госпромгорнадзора. Необходимо срочно выйти из застоя, начать постепенно нарабаты вать базу для

ПРОШУ СЛОВА ние, эффективную и безопасную эксплуатацию обозначенны х в ст. 35 объектов и соблюдение требований по охране труда работников, занятых на этих объектах. О д н а ко нельзя допустить н а громождения различных руководящ их документов, не связанных единой целью и задачами. При формировании норм ативно-правовой базы особое внимание необходимо уделить созданию целостной системы управления охраной труда, о чем соверш енно справедливо говорит главный редактор журнала «О храна труда» Н. Яковенко (№ 12, 2005 г.). А затем уже на ее базе ф ормировать региональную и отраслевые системы. О со б о е значение сейчас имеют нормативно-правовые акты, определяющие организацию всей работы. При этом хочу обратить внимание на р а зр а б о тки доктора технических наук, проф ессора кафедры охраны

При формировании нормативно-правовой базы особое внимание необходимо уделить созданию целостной системы управления охраной труда, а затем уже на ее базе формировать региональную и отраслевые системы. результативной работы, имея в виду и желание большинства специалистов по охране труда органов м естного самоуправления не разочароваться в необходимости и престижности своей деятельности. Сейчас в рам ках ожидаемой реформы политической системы наиб ол ее н а зревш и м и для р а з р е ш е ния являются правовы е вопросы . Н еобходим о принятие новых б а зо вых законов. Следует обратить вним ание на недопущ ение таких норм законодательных актов, как, например, осущ ествление органом местного сам оуправления контроля за охраной труда, которые м ож но понимать достаточно ш ироко. Нужно конкретизировать полномочия этого о р га н а с учетом разделения сфер влияния между всеми субъектами управления о хр а н о й труда. Точно та к же требует уточнения пол ож ение З а ко н а « О б о хр а не труда» о том, что конкретно обязаны делать исполнительные органы сельских, поселковы х, город ских советов, обеспечивая надлежащее содерж а-

труда Н ационального университета «Львовская политехника» Г. Гогиташвили, которые использованы в учебнике «Основы охраны труда» (Львов, Аф иш а, 2002 г.) и публиковались в журнале «О храна труда». Необходимо научно обосновать возможности государства, работодателя и трудовых коллективов относительно реализации своих прав и обязанностей в области охраны труда. Скоординировать эти действия — значит учесть особенности работы специалистов, которых готовят специальные учебные заведения. И такими ко ординирующими органами, объеди няющими усилия различных ведомств, могли бы стать советы по вопросам безопасной жизнедеятельности насе ления при условии предоставления им соответствующих полномочий. Исходя из этого, необходимо разработать типовое положение об управлениях труда и социальной защиты населения органов местного самоуправления, в структуре которых находятся отделы по вопросам труда, занимающиеся разработкой и организацией вы-

полнения программ улучшения охраны труда и вопросами социальной защиты граждан в этой сфере. Надеемся, что новые законы в рамках политической реформы упорядочат полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обеспечат более четкое разделение делегированных полномочий органов местного самоуправления между городом и его районами. П ора определиться и с более конкретными подходами в работе по проф илактике травм атизм а н е п р о изводственного характера, в частности разработать научно обоснованную конц е пц и ю об еспечен ия б е зопасной жизнедеятельности граждан. Если это сложно сделать быстро, то нужно принять промежуточные реш ения по направлениям работы и предоставлению определенных полномочий органам государственной власти в вопросах проф илактики непроизводственного травматизма. Сейчас отдел по вопросам труда Х арьковского горсовета раб о тает над формированием структуры подразделений охраны труда как системы исполнительных органов местного самоуправления, созданием оптимальной схемы служб охраны труда в аппарате горсовета и всех его главных управлений. Назрела необходимость в активизации и такого координирую щ его о р га н а , ка к городской совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения. Считаем, что одной из важных его задач должно стать создание условий для объединения усилий всех сторон социального партнерства. Нами не ставится вопрос о произвольном трактовании законов и полномочий исполнительных органов местного самоуправления, о тотальном контроле за деятельностью всех ведомств, причастных к реш ению вопросов безопасной жизнедеятельности граж дан. О д н а ко без решения поднятых в этой статье вопросов улучшить работу будет непросто. Д а вайте работать вместе — целенаправленно и результативно. А. ГОЛОТА, начальник отдела по вопросам труда управления труда и со циальной защиты населения Главного управления по гуманитарным и социаль ным вопросам Харьковского горсовета

5 /2 0 0 6

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

УСПЕШНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА что многие украинские предприятия неплохо вписываются в международ ные стандарты и с отечественными СУОТ, организацией работы по ох ране труда и т. д. Есть ли им смысл внедрять мировые заимствования, что требует и времени, и значитель ных расходов? — Есть! Сегодня в Украине действует более 2000 нормативно-правовых актов по охране труда. Вместе с тем весь этот бумажный вал не дает предприятиям возм ожности эффективно защ ищ ать жизнь и здоровье работаю щ их. Почему? П отом у что работа не имеет системного хара ктера, а строится по принципу «ничего не наруш ать, чтобы инспектор не ош траф овал». Не удивительно, что реакция на тот или иной несчастный случай ограничивается его расследованием и локальными м ерам и, а предприниматель хватается за б езопасность труда от случая к случаю. В то время как международная прак— Внедрением международных тика побуж дает системно отслежистандартов управления,— начинает вать состояние безопасности произсобеседник,— мы занимаемся с 1999 г. водства, а поэтому разрабаты вать Сегодня на предприятии действует внутризаводскую трудоохранную потри стандарта: в области управления литику, определять цели и средства качеством — 1БО 9001; окружающ ей их достижения. Таким образом , предсреды — 1БО 14000; управления проприятие постоянно и целенаправленмышленной безопасностью и гигиено занимается выявлением о п а с н о ной труда — ОНБАБ 18001. С 2005 г. нии имущества предприятия, во-втоони объединены в одну живую, гибкую рых, свидетельствует об управляемо- сти, рисков. Их оценка проводится и мобильную интегрированную систе- сти промышленной безопасностью и е ж е го д н о . Граф ически я бы о т о му и действуют как единый механизм. охраной труда, а поэтому об умень- бразил этот процесс в виде спирали: Чем вызваны эти нововведения к жизшении вероятности потери имуще- еж егодно — та же охрана труда и окруж аю щ ая среда, но на высшем ни? Самой жизнью. Ибо реорганизо- ства во время аварий. А в-третьих, вав предприятие на акционерных наведет к снижению уровня производ- уровне. — У читателя может сложиться чалах, наше руководство и коллектив ственного травматизма и проф забовпечатление, что СМПБ внедряются четко осознали: будущее в наших ру- леваемости. отечественными предприятиями там, ках. И связано оно с завоеванием доНо дело не только в сугубо матегде полностью «выкорчеваны» тради стойного места как на внутреннем, риальных выгодах от внедрения СМПБ, ционные формы организации работы так и на внешнем рынках. Одним из но и в морально-психологических попо охране труда. А это же, наверное, требований зарубежных партнеров к следствиях, влияющих на менталитет не так? отечественным предприятиям являетисполнителей, превращая их из обыч— К о н е ч н о ! Н а п р и м е р , мы с о ся наличие у последних международных «винтиков» производственного хранили трехступенчатый контроль ных систем менеджмента на основе процесса в его активных участников. упомянутых стандартов. Ведь они Последний фактор я бы назвал глав- за с о с то ян и е м охраны тр уд а , н е свидетельствуют об ответственности ным, учитывая то, что традиционная си- сколько реорганизовав первую ступень. Так, согласно сущ ествующ им украинского производителя, успеш - стема организации охраны труда лонорм ативно -правовы м актам к а ж ности его бизнеса. Кроме того, нали- мается именно в цехе, на рабочем месдый его участник ведет запись в отчие эффективной системы менед- те, откуда берут начало практически дельном журнале. За одну смену та жмента промышленной безопасности все несчастные случаи. (СМПБ), во-первых, дает предприя— Не отрицая основательностьких записей набирается очень м нотиям надежду на уменьшение страхоназванных Вами преимуществ между го. Поэтому в цехах, где несколько вых выплат при составлении соглашенародной системы управления про смен идут по технологическому круний с зарубежными и отечественными мышленной безопасностью и охра гу одна за другой, мы предложили страховыми компаниями о страхованой труда, все же следует сказать, единый для всех м астеров журнал.

Это — эффективная система защит ы ж изни и здоровья работающих, к которой не только отдельные предприятия, но и государства двигаются по своей траектории. И все же несмотря на разновидность подходов и методов организации безопасного производства человечество активно отслеживает среди них наиболее прогрессивные, чтобы положить и х в основу международных систем менеджмента промышленной безопасности и охраны труда. Как наливные яблочки на знаменитом блюдечке, леж ат они перед предприним ат елям и: бери, пользуйся, процветай! Но только считанные украинские производители прот ягивают руку за м еж д уна р о дн ы м опы т ом . С реди н и х — ОАО «Укрграф ит», которым небезосновательно гордится Запорожский край. О мотивах и результатах его выбора наш собственный корреспондент Н. БЕЗУГЛАЯ ведет беседу с замест ит елем генерального директора по охране труда и окружающей среды предприятия Е. ТИТОВЫМ.

5 /2 0 0 6

УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА

Каждый из них вносит туда не все и вся, а указы вает лишь те вопросы, которы е или не см ог реш ить сам или которые решались очень тяжело и могли неудовлетворительно повлиять на б е зо п а сн о сть р а б о т а ю щих. Когда же м астер не в состоянии повлиять на ситуацию, он передает свои полномочия старшему мастеру. Если же и последний пасует перед проблемой, тогда реш ение — за начальником цеха. Что касается второй и третьей ступени контроля, то мы оставили их в традиционном виде, без изменений. — Не оспаривая вашего права на определенные новации во внедрении СМПБ, прошу объяснить схему ос новных действий, их принципы. — М еждународная система у ка зывает, что нужно делать. А вот как — это дело предприятия. И здесь д ают о себе знать м ногие факторы. Поэтому я обратился бы к основополагаю щ ем у принципу — целесообразности. То есть, планируя ту или иную работу, следует постоянно руководствоваться вопросом: для чего она? Какой результат предусматривает сегодня, завтра..? Для нас, скажем, было очень важ но привлечь к внедрению международных стандартов как м ож но больше работников. Ведь хоро ш о известно: идея становится движущей силой, когда овладевает массами. Идеи в массы в О А О «Укрграф ит» несет ко о р д и н а ц и о н ный совет, объединяющий директоров предприятия. Именно он ежемесячно анализирует положение дел в данной отрасли, определяет приоритеты, контролирует выполнение мероприятий, заслушивает ответственных. М атериал для анализа и выводов поставляют заводские штатные аудиторы, которые плечом к плечу с начальниками подразделений п р о водят плановые проверки состояния безопасности производства и окружающ ей среды. Аудиторы прекрасно знаю т требования С М П Б , та к как проходят основательное обучение. Выявленные недостатки и замечания о то бр а ж аю тся в новых проектных реш ениях, согл асно которы м к о р ректируется документация, изменяются средства индивидуальной и коллективной защиты, которы е м ож но выбрать для каж дой проф ессии из разработанного самим предприятием каталога. Именно благодаря системному и глубокому аудиту р а зр а ботан и внедрен такой основополагающий для завода документ, как Руководство по качеству, или РК-16. Э тот стандарт реглам ентирует все стороны деятельности предприятия,

06-4079

ЕСТЬ ТАКОЙ ОПЫТ работу всех служб, в частности и наш его управления охраны труда и окруж аю щ ей среды. В его состав входят служба охраны труда, отдел защиты окружаю щ ей среды, экологическая л аб о р а то р и я, пож арная часть, подразделение технадзора. О пираясь на РК-16 и отечественные нормативные акты по охране труда, мы разраб отал и внутризаводские стандарты. Нет необходимости обо всех рассказы вать — их м ного. Но все они прямо и опосредствованно направлены на идентиф икацию опасностей и рисков и на их устранение. О сновной «кит» успеха — м аксимальная конкретность м ероприятий: что сделать по каждому процессу, в какой ср о к, какие документы следует разработать, какой формы, в какой отдел направить, сколько они должны храниться и т. д. Если все записанное выполняется, это и есть работа системы. — Понятно, что каждый шаг к ре альному успеху в работе по обеспе чению промышленной безопасности требует средств. Как правило, пред приятия финансируют охрану труда по остаточному принципу. А как у вас? — Конкретно на все мероприятия по внедрению С М П Б мы израсходовали десятки тысяч гривень. Помню, как на первых порах коллеги с других предприятий частенько меня переспраш ивали: «Как это ваш генеральный идет на такие затраты?» А Борис Ф едорович Петров не только не скупится на безопасность труда, но и призывает не ждать указаний, проявлять разумную инициативу, искать варианты улучшения состояния охраны труда. Поэтому сложилось так, что к началу нового года каждая служ ба ф орм и рует свой бю дж ет, которы й м оти вирует и защ и щ ает перед координационны м советом предприятия. Наш е управление охраны труда и окруж аю щ ей среды — не исключение. В результате имеем конкретную сумму, в которую должны вкладываться. Н о что зн ачи т должны? Не сорить деньгами, а как м ож но более рационально использовать их. Но для этого нужно иметь базу. Приведу пример. Наш завод длительное время сотрудничал с горловскими, одесскими, киевскими научными работникам и в поиске эффективных фильтров для СИЗ о р га нов дыхания. Платили и просили сделать для нас тот или иной образец. А сегодня уже нас просят испытать на производстве свои р а зр а б о тки ,

причем не бесплатно. Поэтому возвращаясь к расходам на охрану труда, я бы руководствовался не столько их объемом, сколько ц елесообразностью. — Воспринимают ли эту целесо образность люди, которые, в конце концов, и являются главным катализа тором нововведений? Ведь не просто перейти от позиции *винтика» к ак тивному участию в трудоохранной деятельности... — Когда начался пересмотр нормативной базы, в т. ч. должностных инструкций, то началось сокрытие недостатков в работе, нарушений, технологических недораб оток, а то и травмирований. Почему? Потому что внедрение стандартов предусматривает персонификацию ответственности за наруш ение требований н ормативных документов. Тогда мы пришли в цехи, службы и сказали людям: так нельзя. Давайте показывать все недостатки для своего же блага. М едленно, но процесс пошел. Чтобы показать, насколько сегодня изменилась психология работаю щ их всех рангов, приведу один пример — внедрение стандарта расследования м икротравм . Уверен, редко какое предприятие может им похвастаться. А тем временем этот документ позволяет работнику прийти на завод через 5— 10 лет и сказать: когда-то я был травмирован, а сегодня у меня из-за этого проблемы со здоровьем. И мы готовы выдать ему соответствующий докум ент для л ю б о го учреждения. Не зря люди оценили такой шаг. Также мы ввели медосмотр работников, отработавш их установленный срок занятости во вредных условиях труда. Кстати, сначала проф сою з признал это мероприятие чуть ли не попранием прав человека. Н о коллектив пошел за нами. Поскольку такая система м едосм отров не дает возм ож ности раб о таю щ ем у пересечь ту черту, за которой начинаются необратим ы е процессы со зд о р о вьем. Здесь нам помогает Украинский Н И И промышленной медицины. О ттуда еж егодно приезж ает бригада специалистов, которы е изучаю т результаты медосмотра и выносят обоснованный вердикт: одному — лечение, другом у — освобож дение от вредной работы. В этом ряду и ежегодный о п р о с работников, что позволяет определить, насколько они владеют профессией, а значит и безопасными приемами труда. В целом это обеспечивает качество самой работы, что пред-

5 /2 0 0 6

УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА

усматривает и качество продукции. Как следствие, на заводе нет традиционного ОТК, так как работник сам ставит на продукцию личный знак качества. Пример изменения ментальности работника и в отношении его к будничной работе с отходами производства. Не так давно их гамузом выбрасывали на мусорник. Но уже третий год подряд мы, материально поощряя людей, отходы сортируем и отправляем на переработку. Пусть городу и миру легче дышится! Внедрение международных стандартов подвело нас к самостоятельному обеспечению производства высококвалифицированными кадрами. Для этого был создан заводской отдел по подготовке кадров, который готовит для нас специалистов, чего не делает ни одно учебное заведение страны. Кроме того, недавно создали уникальную подготовительную группу, где ж елаю щ ие работать на заводе целую неделю изучают особенности производства, а потом сдаю т экзамен. Получил проходной балл — пиши заявление о приеме на работу, провалился — иди себе дальше. В целом же все больше и больше работников думаю т о судьбе за во да, так как хотят, чтобы он расцветал и стал опорой для их детей в будущем.

— Изменилось ли отношение над зорных органов к предприятию после внедрения им международных стан дартов охраны труда и окружающей среды? — Что касается отраслевых государственных инспекций по надзору за охра ной труда, то отнош ения с ними деловые и непредубежденные. Как, кстати, и с рабочим о р га н о м Ф онд а социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Запорожье. О дн ако есть и п роб лемы. Ведь согласно действующему законодательству для предприятий с эффективной отдачей СМ ПБ объемы отчислений в Ф о н д должны уменьшаться. К сожалению, этого не происходит. О А О «Укрграфит» как предприятие цветной металлургии и поныне платит в Ф онд 2,44% от фонда за р а ботной платы. Для нас это большая сумма. Но суть не только в этом. И менно отсутствие гибкой системы уплаты взносов сдерживает внедрение предприятиями международных систем менеджмента промышленной безопасности и охраны труда. —В разговоре Вы избегали ссыла ться на такую любимую органами надзора статистику, хотя Вам есть чем похвастаться: последние 10 лет завод работает без тяжелых травм. Вами руководят излишняя скромность или какие-то принципы?

—Безусловно, главная цель международных стандартов — снижение уровня производственного травм атизма. Но это не значит, что система автоматически страхует предприятие от несчастных случаев. Вероятность травм существует до тех пор, пока есть риски и опасности, которые можно как раз при помощи СМ ПБ определить, регистрировать, анализировать, а поэтому вырабатывать внутризаводскую политику, ставить задачи, разрабатывать мероприятия и т. д. Словом, управлять безопасностью производства, людей, окружающей среды. — Есть ли смысл отечественным предприятиям ускорить внедрение международных стандартов? — Да. Через 3—5 лет наличие международных систем промышленной безопасности будет для отечественных предприятий вопросом № 1. у К О Г О уже сегодня есть база, наработки, у того и лучшие шансы на успешный бизнес с соответствующими результатами. Что касается нас, то О А О «Укрграфит», его продукцию уже знают и ценят за рубежом. Это не только приятно, но, прежде всего, выгодно всем: заводу, городу, государству. На снимке:

заместитель генерального директора по охране труда и окружающей среды ОАО «Укрграфит» Е. Титов. Фото Л. БЕЗУГЛОГО

ИНФОРМАЦИЯ

СОГЛАШЕНИЕ,

КОТОРОЕ ПОЗВОЛИТ СНЯТЬ ПРОБЛЕМЫ

В апреле накануне Всемирного дня охраны труда на заседании президиума Областного совета профсоюзов председатель совета И. Король и и. о. начальника теруправления Госпромгорнадзора МЧС Украины по Закарпатской области В. Лазорик подписали Соглашение о сотрудничестве по осуществлению государственного надзора и общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. оглаш ение предусматривает, в частности, содействие реализации полномочий и прав, определенных законодательством, проведение обмена информацией о состоянии охраны труда, уровне производственного травматизма и проф заболеваний, внесение предложений и принятие согласованных совместных мер, направленных на повышение эффективности государственного над-

5 /2 0 0 6

зора и общ ественного контроля, для чего систематически практиковать рассмотрение этих вопросов на совм естны х за се д а н и я х пр е зи д и ум а О блпроф совета и совета теруправления. Отдельные пункты соглашения продиктованы сложностью сегодняшнего дня, и их выполнение снимет немало спорных вопросов. Вот хотя бы пункт об обязательном включении

представителей проф сою зов в состав комиссий по специальному расследованию несчастных случаев на производстве. Несмотря на тенденцию к снижению уровня производственного травм атизм а, проблем а безопасности производства на Закарпатье остается на повестке дня главной. Ведь речь идет о сам ом д орогом б о га тстве государства — здоровье и жизни наших граждан. А сотрудничество, о к о т о р о м п о д п и са н о с о гл а ш е н и е , позволит снять проблемы, возникаю щие как при расследовании несчастных случаев, так и во время работы по созданию надлежащ их условий труда.

__________________________________________ В ГОСПРОМГОРНАДЗОРЕ

В начале апреля работники львовского м еж областного комбината «Радон» вывезли третью партию радиоактивных отходов, которы е образовались в О АО « Синтетика» и О АО «Основа» и хранились на территории ЗА О «Нефтепол». В хранилище осталось 8 единиц опасного крупногабаритного оборудования. Проблема вывоза и захоронения опасных отходов начала решаться после того, к а к на это были выделены средства из областного и го р о д с ко го бю дж етов. ¥ ¥ ¥

В О дессе 126 газопроводов систем газоснабж ения эксплуатируются с наруш ениями охранных зон, не выполняются утверж денны е граф ики замены газопроводов с истекш ими срокам и эксплуатации ( более 40 лет). Н екоторы е газопроводы прод ол ж аю т эксплуатировать уж е более 50 лет. ¥ ¥ •

В С ум ской области в настоящее время эксплуатируется 23,4 км подзем ны х газопроводов вы сокого давления с исчерпанным (свыше 40 лет) ср о ко м эксплуатации. ¥ ¥ ¥

На теплоэнергосистемах и теплоэнергоцентралях крупны х пром ыш ленны х предприятий Полтавской области эксплуатируется 33 паровых котла большой мощ ности, более половины из которы х отработали расчетные ср о ки сл уж бы , 7 котлов не прош ли процед ур экспертных обследований и внеочередных освидетельствований. В настоящее время их эксплуатация запрещена.

ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ

а очередном заседании коллегии Госпромгорнадзора в апреле был рассмотрен вопрос «О состоянии недропользования в Украине и путях улучшения надзорной деятельности по вопросам охраны и рационального использования недр», а также подведены итоги работы органов Госпромгорнадзора в I квартале 2006 г. В заседании по первому вопросу приняли участие представители Кабинета М инистров Украины , М Ч С , СБУ, М инуглепрома, Минтопэнерго, М инпромполитики, Укрпрофздравницы, нефтегазодобывающих компаний и обществ. Коллегия отметила, что проблема рационального использования недр и их охрана сегодня является чрезвычайно актуальной. О н а охватывает всевозможные аспекты деятельности — от геологического изучения недр, их промы ш ленного освоения, р а ц и онального использования полезных ископаемых до вопросов сохранения зданий и сооружений на поверхности, предупреждения влияния на окруж аю щ ую природную среду и, в конце концов, ликвидации горных предприятий. Надзор за охраной недр осуществляют 60 инспекторов, которые есть в каждом территориальном управлении Госпромгорнадзора. В Донецкой, Днепропетровской и Луганской областях р а б о та ю т специализированные инспекции по охране недр и геологомаркшейдерскому надзору. Согласно Кодексу Украины о недрах в течение 2 0 0 4 —2005 гг. Госпром горнад зор предоставил 319 горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых о б щегосударственного значения, было согласовано 645 материалов на получение специальных разрешений на пользование недрами с целью эксплуатации месторождений. В 2005 г. местными надзорными органами было проведено 6306 проверок, выявлено более 56 тыс. нарушений нормативных актов по охране недр, приостанавливалось более

2 тыс. объектов и работ, привлечено к административной ответственности 1861 должностное лицо. Теруправления ведут постоянную работу по сохранению запасов полезных ископаемых, недопущению их необоснованного списания. Только в 2005 г. отказано в списании 7,6 млн. т запасов угля и 2,7 млн. м3 запасов строительных полезных ископаемых, благодаря чему обеспечено отчисление в бю дж ет в качестве платы за недра 40,5 млн. грн. В пользовании недрами еще существует ряд недостатков и нерешенных проблем. Так, в нефтегазодобывающем комплексе сроки опытно-промышленной разработки превышают нормативные, установленные нормативноправовы м и а кта м и о недрах. Не выполняются проектные решения по объемам бурения и введению в эксплуатацию скважин на преобладающем большинстве м есторождений углеводородов. На многих угольных шахтах вопросы охраны недр и работы по геолого-м аркш ейдерском у обеспечению горных раб о т реш аются со значительными нарушениями требований действующих нормативно-правовы х актов. П рактически на всех шахтах отсутствуют технические решения по д ораб отке балансовых запасов на изолированных участках, не принимаются меры по их отработке или списанию с баланса. При разработке гидроминеральных ресурсов есть много нерешенных вопросов при геологическом изучении и разработке пресных вод. Остается сложной ситуация с застройкой зон санитарной охраны при разработке месторождений минеральных вод. Коллегия приняла ряд о р га н и зационных решений для усиления эффективности надзора за охраной недр и упорядочения правил пользования недрами. В частности, было предложено провести проверку деятельности органов местного самоуправления в части соблюдения ими законодательства о недрах, подать предложения о целе-

5 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

сообразности создания при Госпромгорнадзоре межведомственной консультативно-совещательной рабочей группы по вопросам решения проб лем недропользования. Национальный научно-исследовательский институт охраны труда должен включить в план работы на 2006 г. р а зр а б о тку Единых правил охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых. О бсудив итоги работы органов Г оспром горнадзора в I квартале 2006 г., коллегия отметила, что за это время на предприятиях Украины наблюдалось снижение уровня производственного травматизма по сравнению с таким же периодом прошлого года на 6%, в том числе со смертельным исходом — на 8%. Очень высоким остается уровень травматизма в угольной отрасли, в агропромышленном комплексе, в организациях и учреждениях социальнокультурной сферы, на транспорте и в строительстве. На угольных шахтах

количество несчастных случаев со смертельным исходом увеличилось на 43% и составляет почти 21 % от смертельных случаев, произошедших во всех отраслях общественного производства. На предприятиях страны произош ло 73 групповых несчастных случая, во время которых были травмированы 190 и погибли 26 работников. Количество случаев травмирования в расчете на 1000 работающ их (коэффициент частоты) по Украине составляет 0,35, несчастных случаев со смертельным исходом — 0,016. О р га н ы Г о с п р о м го р н а д зо р а в I квартале провели 49 тыс. обследований предприятий, за грубые нарушения правил безопасности приостановили более 55,8 тыс. объектов и работ, привлекли к административной ответственности 19,5 тыс. должностных лиц. Вместе с тем в работе отдельных теруправлений и инспекций имели место недостатки в надзорной деятельности и исполнительской дисциплине, не все органы и должностные лица Госпром-

горнадзора в полной мере реализуют предоставленные им полномочия. С целью дальнейшего совершенствования государственного надзора за созданием работодателями безопасных и безвредных условий труда, ком плексного управления охраной труда приказом председателя Госпром горнадзора М. Саварина было предложено начальникам теруправлений и инспекций принять меры по повышению эффективности надзорной деятельности. В частности, в мае заслушать на заседаниях советов теруправлений руководителей предприятий, где ухудшилось состояние промышленной безопасности и допущен рост уровня производственного травм атизма; улучшить сотрудничество с органами местного самоуправления по реализации приоритетных задач в сфере промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора в регионах, а также устранить недостатки в работе структурных подразделений Госпромгорнадзора.

О перативны е данные

о состоянии производственного травматизма за I квартал 2006 г. по сравнению с I кварталом 2005 г. По направлениям надзора

По регионам 2006

В се го

В т. ч. см ертельны х

4560

206

4849

224

-289

-18

13 5 5 24 44 3 3 10 3 2 1 26 8 4 4 1 4 5 3 11 4 3 2 1 4 12 1

77 88 119 434 1519 92 22 218 57 81 99 690 171 59 109 90 57 140 36 171 61 89 49 23 92 189 17

6 2 6 21 45 7 2 10 5 6 4 17 12 5 9 5 6 6 3 10 1 5 2 0 6 21 2

+ 15 + 11 -2 -5 -3 8 +35 +3 -3 +1 -1 9 -2 0 -3 6 -5 3 0 -6 4 -3 +4 -1 4 0 -3 3 -7 -1 3 +1 +8 -5 -4 9 -3

+7 +3 -1 +3 -1 -4 +1 0 -2 -4 -3 +9 -4 -1 -5 -4 -2 -1 0 +1 +3 -2 0 +1 -2 -9 1

А втоном ная Р е с п у б л и ка К ры м 92 В и н н и ц ка я о б л . 99 В о л ы н ска я о б л . 11 7 Д н е п р о п е т р о в с к а я об л . 429 Д о н е ц ка я обл. 1481 Ж и то м и р ска я обл. 12 7 З а к а р п а т с к а я об л . 25 З а п о р о ж с к а я об л . 215 И в а н о -Ф р а н к о в с к а я обл. 58 К и е в с ка я о б л . 62 К и р о в о гр а д ска я обл. 79 Л уга н с ка я обл. 654 Л ьвовская обл. 118 Н и ко л а е в ска я обл. 59 О д есская обл. 45 П олтавская обл. 87 Р овенская обл. 61 С у м с ка я об л . 126 Т е р н о п о л ь с ка я о б л . 36 Х ар ьковская обл. 13 8 Х ер сонская обл. 54 Х м е л ьн и ц ка я об л . 76 Ч е р ка сска я обл. 50 Ч ер новицкая обл. 31 Ч е р н и го в с к а я о б л . 87 г. К и е в 14 0 г. С е в а с т о п о л ь 14

О Х Р А Н А ТРУДА 5 /2 0 0 6

В т. ч. В с е го с м е р те л ь н ы х

В се го

В т. ч. см ертельны х

К о л и ч е ств о н есчастн ы х сл уча ев

Н аправление надзора В се го У го л ь н а я пром ы ш л енность 1803 Горнорудная и нерудная пром ы ш л енность 13 4 Н е ф т е га з о д о б ы ч а и ге о л о го р а зв е д ка 13 Э н е р ге т и к а 80 214 С троительство К отло на дзор, п од ъ ем н ы е сооруж ения 22 М аш ин о стр ое н и е 451 М е т а л л у р ги ч е с ка я п ром ы ш л енность 314 Х и м и че с ка я п ром ы ш л енность 91 Т ранспорт 186 С вязь 46 И с п о л ь з о в а н и е га з а для п р о м ы ш л е н н ы х н уж д 40 Ж ил ком м унхоз и б ы товое обслуж ивание 93 А гр о п р о м ы ш л е н н ы й ком пл екс 455 Д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ я, л е гк а я , т е ксти л ьн а я п ром ы ш л енность 90 С оциальноку л ь ту р н а я с ф е р а 430 Д р у г и е виды н а д з о р а 98 В се го

+ /-

2005

2006

+ /-

К о л и ч е ств о несчастн ы х сл уча ев

А дм инистративны е единицы

Украина

2005

4560

В т. ч. см ертельны х

В се го

1988

В т. ч. см ертельны х

В се го

В т. ч. см ертельны х

-1 8 5

+ 13

146

-1 2

-8

0 9 18

15 95 238

4 6 19

-2 -1 5 -2 4

-4 +3 -1

5 11

21 516

9 12

+1 -6 5

-4 -1

273

+41

-6

5 25 1

92 215 49

6 24 8

-1 -2 9 -3

-1 +1 -7

+ 16

115

-2 2

512

-5 7

-1 2

+26

423 63

+7 +35

-3 0

206

4849

224

-2 8 9

-1 8

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ОХРАНА

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

. ч.ЧТЙГ*'1? ’

Мр тС -

*х ■'

О Мот, что Украина является одной из стран е богатыми п р и родными ресурсами, все помнят со школьной скамьи. В ее недрах обнаружено более 100 видов полезных ископаемых. Природа одарила нашу землю железной рудой, нефтью, газом, углем, уникальными минеральными водами и другими богатствами. Еще до недавнего времени с минерально-сырьевым комплексом было связано 48% промышленного производства, 20% трудовых ресурсов, 25—30% валовой национальной прибыли. Полезные ископаемые сегодня настолько же значимы для нас, насколько мы можем разумно, рационально и перспективно относиться к и х добыче. О проблемах т ехнолого-экологических процессов, культ уре и безопасности производства в сфере недропользования ведем разговор с председателем Госпромгорнадзора М. САВАРИНЫМ. — Михаил Васильевич, орган го сударственного надзора, который Вы возглавляете, стоит на страже сохранения и рационального ис пользования запасов полезных иско паемых, а также их безопасной раз работки. В каком состоянии находится сейчас система недропользования в Украине? — Всего в У кр а и н е р а зве д а н о около девяти тысяч м есторождений. В состоянии недропользования находятся почти пять тысяч, из них б о лее трех тысяч разраб аты ваю тся, остальные — на стадии детальной разведки. И спол ьзование подзем ных б огатств осущ ествляется по нескольким главным направлениям. Это, в частности, топливно-энергетический комплекс, рудный и нерудный, лечебно-м инеральны й, а т а кже использование м естного сырья. В соответствии с действующим законодательством было выдано более трех тысяч лицензий на пользование недрами. Анализируя ситуацию с точки зрения использования всех норм законодательства, можно сказать кратко — картина неутешитель-

ная. Только в течение прош лого года органами Госпромгорнадзора было выявлено 56 582 нарушения норм ативных актов по охране недр, остановлено 2132 объекта, привлечено к административной ответственности 1861 должностное лицо. За три месяца текущего года уже выявлено 12 522 наруш ения, приостановлено 436 объектов, к ответственности привлечены 384 должностных лица. О дна из главных причин такого положения — правовой нигилизм недропользователя. Новая законодательная система несовершенна, государство на эти процессы влияет недостаточно. Одним из недостатков законодательства является то, что в Кодексе о недрах, который был принят еще в 1994 г., когда Украина только что вышла на самостоятельный путь развития, были заложены нормы и требования, свойственные советской эпохе, общ егосударственному принципу управления хозяйством. О днако за 12 последних лет произош ли кардинальные изменения в общ естве, произош ла его структуризация. Появился большой и малый бизнес, каждый из которы х

имеет свои особенности. Например, у таких промышленных монстров, как «Миталл Стил — Кривой Рог» (бывшая « К р и в о р о ж с та л ь » ), О А О «П а в л о гр а д уго л ь » и О А О «Запорож ский железорудный комбинат» бизнес более ка п и та л о е м ки й , вследствие чего выше культура горного производства. М алы е же пред приятия из-за нехватки средств не всегда могут позволить себе иметь в штате даже м аркш ейдера. А в за ко нодательных актах эта разница не обусловлена. — Мировые цены на нефть и газ ежегодно будут расти. Украинские же залежи нефти и газа, по мнению специалистов, уникальны по своим природным данным. Охарактери зуйте, пожалуйста, состояние стра тегической для страны отрасли: ее возможности, потенциал и пути раз вития. — Потребности Украины в углеводородном сырье очень большие. Н ап р и м е р, нефти для страны н уж но 28 млн. т. Собственно государственная добыча покрывает приблизительно 15— 18% потребностей в сырье.

5 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Газом мы обеспечиваем страну всего на 27%. Естественно, этого недостаточно, мы более ориентированы на импорт сырья. Правда, есть перспективы. С учетом новейших технологий отечественные специалисты переходят на освоение глубин более 5 км, которые раньш е, во времена С о ю за , были труднодоступны ми, а скважины с дебитом до 10 тыс. м3 газа считались нерентабельными и закрывались. Надежды в этом случае возлагаем на Д онец ко-Д непровскую впадину, имеющую на больших глубинах ресурсный потенциал. Перспективные углеводородные площади найдены на шельфе А зо в с ко го и Ч е р н о го морей, где, по разным оценкам, насчитывается около 3—5 трлн. м3 нефти. Запасы газа-гидрата в Черном море, из которого при переработке можно получить метан, оцениваются в 25 трлн. м3. Что же касается проблем нефтегазового комплекса, то самым слабым местом остаю тся вопросы оформления разрешительной документации на пользование месторождением. П роцесс этот очень затяжной и сложный. Не всегда уступчивыми оказы ваю тся землевладельцы, выдвигаю щ ие больш ие требования к пользователю. Таким о б р а зом , земельные участки годами не согласовываются. Недропользователь, над которым постоянно висит дамоклов меч, становится залож ником н езаконного ведения работ. П равда, не всегда выполняют взятые на себя обязательства по эксплуатации м есторож дений и сами пользователи. Н априм ер, госуд арственная структура Н А К «Нефтегаз Украины» и ее дочернее предприятие «Укргаздобыча» безинициативно подходят к вы полнению п р о грамм геологоразведочны х работ. Прячась за ш ирмой государственной структуры и являясь поставщиками остродефицитной продукции — газа населению, они позволяют себе наруш ать сроки опы тно-пром ы ш ленной р а зр а б о тки . В соответствии с за ко н о м на р а зр а б о тку отводится пять лет. А, например, С ко р о б о га товское м есторождение ведет эксплуатацию уже тринадцать лет, Валюховское — четырнадцать. Большое количество лицензионных площадей и у НАК «Недра Украины». О днако из-за нехватки средств предприятия не всегда могут своевременно освоить полученные месторождения. Разведка затягивается на десятки лет, что тормозит развитие топливно-энергетического комп/.ш г *

5 /2 0 0 6

лекса. Например, 22 года осваивается С ахалинское месторождение. Понятно, что чем продолжительнее срок стадии опытно-промышленной р а зр а б о тки (эксперимента), тем дольше не утверждаются запасы и, соответственно, снижается мера ответственности недропользователя. П оэтому Госпром горнад зор п о ставил вопро с об аннулировании выданных лицензий и передачи права на р а зр а б о тку месторождения эконом ически благополучным ф ирмам. В Голландии, наприм ер, на освоение месторождений на шельфе С еверного моря отводится вообщ е два года. — Угольная промышленность для Украины является наиболее проб лемной, поскольку находится в де прессивных условиях закрытия шахт и возникновения нелегальной добычи угля. Какие пути решения этих вопро сов видит государственный надзор? — По сложности горно-геологических условий добычи угля Д онбасс является лидером в мире. Средняя глубина разработки уже превысила 700 м, а на 14% шахт работы ведутся на глубине 1000 и больш е метров. С увеличением глубины р а зр а б о тки усиливается воздействие опасных и вредных ф акторов: газовыделение, высокая температура, горное давление, внезапные выбросы угля, породы и газа, горные удары и т. д. Из общ его количества шахт более 75% отнесены к опасным по метану, 35% — к опасным по взрывам угольной пыли. Как следствие, существует постоянная угроза возникновения аварий. Естественно, государственный надзо р приним ает меры для их предупреждения. В частности, приоритетным направлением в нашей работе остаются вопросы внедрения ш ироком асш табной дегазации угольных пластов, новых методов надзора и многие другие. О днако в некоторых случаях такие трагедии сп р о гн о зи ровать невозможно. Ликвидация угледобывающ их предприятий — вопрос очень сложный и м ногогранны й. Н ереш енной социальной проблемой в шахтерских городах остается трудоустройство не одной тысячи горняков, а такж е вероятность возникновения отрицательных экологических последствий. И з-за медленных темпов стро и тельства (реконструкции) шахтных водоотливов увеличиваются сроки ликвидации шахт. Вследствие чего откачивание воды ведется годами. Такое полож ение дел сложилось практически во всех угледобы ваю щих регионах.

И до сегодняшнего дня не разработана программа реструктуризации угольных предприятий в регионах. При принятии решений не учитывается очередность ликвидации шахт, имеющих сбойки между собой, что приводит к неоправданным проектным реш ениям по обеспечению гидрологической безопасности соседних шахт и, соответственно, к неоправданным расходам бюджетных средств. Большую угрозу такж е представляет несанкционированная добыча угля. «К опанки» м ож но назвать «черными дырами», поглощ ающ ими человеческие жизни. Каждый в со стоянии понять, ка к и в каких «дедовских» условиях работаю т «углекопы», которые незаконно добывают и сбывают уголь. В первую очередь это касается б е зо п а сн о го ведения горных работ, охраны недр и о кр у жаю щ ей природной среды. На преоб л ад аю щ ем больш инстве малых предприятий не хватает соврем енных средств механизации, применяется ручной труд. Все это негативно влияет на уровень производственн ого тр а вм а ти зм а . Больш инство малых предприятий использует го р нош ахтное об орудование, уже отработавш ее нормативный срок эксплуатации, или о б о р уд о в а н и е , не прош едш ее сертификации в У краи н е,— отбойны е м олотки, лебедки им портного и кустарного производства. Не проводится и обучение р а ботников и руководителей вышеуказанны х предприятий по во п р о са м охраны труда. Что же касается легализации «колонок», то и здесь есть ряд вопросов. Как показал опыт, процедура аукциона не всегда себя оправдывает. Безусловно, она дает возможность пополнить государственную казну, но при этом достаточно часто отталкивает пользователя от легализации добычи. Не все малые фирмы могут позволить себе заплатить немалые средства за участок. К тому же очень сложной является процедура выдачи специальных разрешений на пользование недрами. Выход — в упрощ ении механизма получения лицензий. Ведь легальная работа таких предприятий позволит осуществлять государственный надзор за безопасным ведением раб о т и охраной недр. М ож но, например, составить перечень участков, утвердить в Кабинете М инистров и отдать его местным о р ганам власти для решения вопросов выдачи лицензий. — Выше Вы отметили, что дегаза ция является основным средством борьбы с главным врагом шахтеров —

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

метаном. Вместе с тем в связи с недо статком энергоресурсов в стране на метан угольныхместорождений нача ли смотреть и как на дополнительный источник энергии. Что нынче делает ся для решения этой задачи? — Вы правы, предварительная добыча метана из угольного месторождения дает не только гарантии безаварийной работы ш ахтеров, но и возможность получения дополнительных финансовых ресурсов благодаря утилизации газа, которы е, в свою очередь, можно направить на обеспечение безопасных технологий угледобычи. М етан представляет собой огромный дополнительный источник энергоносителей. Недра Д онбасса, по разным подсчетам, содержат от 11 до 25 трлн. м3 метана, используя которы й м ож но было бы частично решить проблему нехватки энергоресурсов в стране. В Украине р а зр а б о тана и начала действовать комплексная програм м а, направленная на создание безопасных условий труда путем повышения эффективности дегазации угольных пластов. П р ограм ма предусматривает получение о ко ло 100 млн. грн. в год, которы е, в свою очередь, должны быть направлены на создание безопасных условий труда ш ахтеров. Госпром гор надзор содействует внедрению и развитию этой программы, благодаря ей решается самый наболевший вопро с — ф инансирование м е р о приятий, что обеспечит б е зо п а с ность шахт. Кром е того, Госпром горнадзор нашел поддержку и понимание у горняков С Ш А , сотрудничество с которыми началось после памятных трагических событий на краснодонской шахте имени Н. П. Баракова. Американская сторона выступила с предложением оказать помощь соврем енным об орудованием и новейшими технологиями, и, прежде всего, в разработке проектов, направленных на повышение эффективности дегазации путем бурения длинных горизонтальных скважин. Ныне сотрудничество продолжается, американцы оказывают практическую помощь, их н а р а ботки и опыт (ам ериканские шахты считаются одними из наиболее безопасных в мире) используются на украинских шахтах. — Среди многих видов полезных ископаемых, имеющихся в недрах Ук раины, минерально-лечебные ресур сы занимают одно из первых мест как по разнообразию и уникальности, так и по количеству запасов. Сегодня имеют место достаточно серьезные проблемы, способные привести к по

тере месторождений. Расскажите, ных ресурсов недропользователями пожалуйста, о них более подробно. оставляют желать лучшего. Только в — В нашей стране сосредоточено Д онецкой области было выявлено более 70% от европейских запасов 359 субъектов хозяйственной деминеральных вод. Сегодня эксплуати- ятельности (515 вод озаборов), не руется 200 месторождений. Больимеющих специальных разреш ений ш инство из них используется со б на пользование недрами. Запасы ственником крайне нерационально. пресных вод, добываемых 327 недроНовые экономические условия опрепользователями области на 471 воделили новое отнош ение собствен- дозаборе, не оценены и не утверждены ников к в о п р о са м , связанны м с в Государственной комиссии Украиземельными ресурсами, при испольны по запасам полезных ископаемых. зовании недр. Происходит дробле- А в С ум ской области специальные ние месторождений, вследствие чего разрешения на пользование недрапоявляется много недропользовате- ми есть только у восьми предприятий. лей, работающ их без общей идеолоВ Автономной Республике Крым догии и единого координатора по воп- быча пресных подземных вод жилищросам разработки и охраны недр. но-эксплуатационными хозяйствами Если раньше открытое месторожвообщ е ведется без наличия лиценд ение э ксп л уа ти р о в а л о с ь одним зий. Мы понимаем, что это в основнедропользователем, которы й нес ном коммунальные предприятия, поза него полную ответственность и ре- ставляющие населению питьевую воду, гулярно проводил соответствующие о д нако требования законодательисследования, то сегодня в условиях ства должны выполнять все. рыночных преобразований ситуация —Михаил Васильевич, по Вашему кардинально изменилась. На одно мнению, что нужно сделать для раз месторождение выдается по три, чевития малого бизнеса, связанного с тыре и даже больше лицензий. Н а - разработкой карьеров, производ пример, если на месторождении есть ством кирпича, добычей строймате десять скважин, то может быть выда- риалов ит. д.? — В ст. 13 Конституции Украины но столько же лицензий. С ледовательно, у него десять хозяев. Высокий сказано: «недра принадлежат нароспрос на продукцию и стремление к ду Украины». А гласом народа в этом наживе приводят к тому, что недро- случае выступают Верховная Рада пользователи р а б о та ю т по лично Украины и органы м естного сам оустановленным нормам отбора, гру- управления. Правда, здесь имеют месбо нарушая требования Кодекса Ук- то некоторы е неурегулированны е раины о недрах, Правил разработки моменты. Местные органы самоуправи охраны месторождений, лечебных ления не имеют права распоряжатьвод, Закона «О курортах». ся недрами, в их компетенцию входят Увеличение объемов добычи ми- лишь вопросы согласования р а зр е неральной воды отрицательно влияет шений на пользование недрами и вына ее качество. Например, на З акар- дачи земельных участков для р а зрапатье существует так называемый га- ботки недр. Н аш е видение таково: зовый ф актор, наличие ко то р о го необходимо полностью реализовать представляет угрозу потери м естоправо Конституции. М естной власти рождения. Голубинское и Полянское нужно предоставить возможность выместорождения, относящиеся к Свадавать специальные разрешения на лявской группе минеральных вод в пользование недрами без привлечеЗакарпатской области, можем вскония центральных о р га н о в исполнире потерять. тельной власти. За последними должСчитаю, что для урегулирования но оставаться право на объекты этих вопросов, в том числе и техничес- стратегического назначения. Э то и ких, необходимо принять отдельный будет способствовать развитию м азакон о минерально-лечебных ресур- лого бизнеса. сах, который четко определил бы все — На Ваш взгляд, современная особенности минерально-лечебного законодательная база может обес комплекса. Мы должны выделить эту печить решение технических задач, сферу. Предъявлять одинаковые треначертанных Вами? бования как к предприятиям го р н о — Я уже говорил, что за кон од арудной, неф тегазовой и угольной тельная база устарела. Например, в промышленности, так и к минераль- течение последних лет в постановлено-лечебном у комплексу нельзя. У ние Кабинета М инистров № 709 него должен быть особый статус. «Об утверждении порядка предоставРяд проблем дополняю т такж е ления специальных разреш ений на пресные воды. Геологическое изучепользование недрами», уже утративние и р а з р а б о тка гидром инеральшее силу, чуть ли не дважды в год

5 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

— Как уже отмечалось выше, в со- всех отраслях народного хозяйства, вносились изменения. Ныне же в о б ответствии с Положением о Департа- будем сосре до тачи вать усилия на щем практически ежегодно меняется порядок предоставления специаль- менте мы стоим на страже сохранения определ енном направлении. Н а пример, нынешний год проходит под и рационального использования поных разреш ений на пользование лезных ископаемых. Наша задача — девизом м инеральны х и пресных недрами. По наш ему м нению , все организовать надзорную деятельвод. Будущий — возм ож но, нефти и игроки на этом поле должны четко понимать правила игры, которые, в ность таким образом , чтобы превагаза, угля или руды. В государстве первую очередь, должны быть ста- лировали партнерские отношения с нет иной институции, которая смогла недропользователями. О днако такой бы дать всесторонню ю проф ессиобильными и одинаковы ми. А у нас принцип м ож но обеспечить только нальную оценку вопросам эксплуатаполучается, что один год мы выдаем лицензии, а на следующий — заб и - при условии полного выполнения зации месторождений полезных искоконодательства пользователем. В паемых. Поэтому наш а задача — раем. Как воздух, нужен новый Копредоставить правительству полнодекс о недрах, который привел бы в противном случае вынуждены будем ценный технический анализ и пути принимать самые суровые меры. соответствие с требованиями сегодреш ения, которы е будут с п о с о б Для нас такж е крайне важно няшнего дня вопросы законодательствовать развитию той или иной ного регулирования в сфере недро- определить основные направления пользования. дальнейшего сотрудничества с Гене- отрасли. — Пожалуйста, остановитесь боральной прокуратурой и другими веРазговор вела О. ПАЙДАСИ, на лее детально на горном надзоре. Ка домственными структурами. П л анируем р а б о та ть целеначальник Информационного центра Гоские приоритетные направления Вы промгорнадзора МЧС Украины правленно Не ослабляя надзор во определили? В ЭКСПЕРТНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЦЕНТРАХ

СООТВЕТСТВОВАТЬ ТРЕБОВАНИЯМ ВРЕМЕНИ Ст. 21 Закона «Об охране труда» устанавливает требования по охране труда при проектировании, ст роительст ве (изготовлении) и р еконструкции предприят ий, объектов и средств производства, которые должны, неукоснительно соблюдаться субъектами хозяйствования. Наблюдаемое в последние годы увеличение объемов промышленного производства (при том, что и спользуется изношенное оборудование), ст ремление к внедрению новых высокопроизводительных технологий предъявляет повышенные требования к проведению эксперт ных оценок состояния безопасности промышленного производства, технологий и объектов повышенной опасности. Начиная с 1993 г. этим важным направлением деятельности занимаются созданные при Госнадзорохрантруда (в настоящее время — Госпромгорнадзор) экспертно-технические центры (ЭТЦ) — государственные сертифицированные хозрасчетные предприятия. Они в полном объеме выполняют комплекс работ по оценке безопасности того или иного объекта. О возможностях и достигнутых результатах одного из крупнейш их в этой системе — Восточного ЭТЦ — рассказывает его начальник А. ДОНЦОВ.

первую очередь нужно отметить, что ф ункционирование системы экспертно-технической поддержки государственного надзора происходит в условиях, когда предприниматели зачастую реш аю т проблемы рентабельности своего бизнеса за счет усиленной эксплуатации имеющегося в их распоряжении оборудования и экономии на ф инансировании профилактических мероприятий по промышленной безопасности и в области охраны труда. Нетрудно предположить, чем в недалеком будущем может обернуться подобная «экономия» и наруш ение

5 /2 0 0 6

требований действующего законодательства об охране труда. Если на об щегосударственном уровне не предпринимать действенных мер, уровень аварийности, производственного травматизма и профзаболеваемости в стране начнет возрастать. Поэтому крайне важным представляется организационное и техническое обеспечение процесса своевременного выявления различных опасных и вредных факторов производства. Естественно, что краеугольным камнем в этом деле должно быть проведение полноценной технической экспертизы оборудования, машин и механизмов, эксплуа-

тируемых многие десятилетия и вводимых в промышленную эксплуатацию. Перечень экспертных работ, выполняемых ГП «Восточный ЭТЦ», довольно обширный. Это — экспертиза проектной и конструкторской д окументации, обследование и паспортизация зданий и сооружений, техническое диагностирование объектов повышенной опасности, проведение технического освидетельствования, измерений, обследований производственного оборудования, в том числе им портного, с целью установления его соответствия отечественным нормативно-правовым актам по охране

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

труда, обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда и т. д. Этот фронт работ выполняют специалисты, аттестованные в 24 отраслях промышленного производства. Наши эксперты имеют в своем распоряжении хорош о оснащ енную л абораторию неразруш аю щ его контроля, испытательную лабораторию кранового и лифтового хозяйства, электротехническую л а б о р а то р и ю , измерительную лабораторию по аттестации рабочих мест по условиям труда. Восточный ЭТЦ ежегодно выполняет около 1600 заказов по экспертизе проектной документации на строительство (реконструкцию , техническое переоснащение) производственных объектов, изготовление оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты работаю щих, разработку новых технологий. В 2005 г. проведено техническое' освидетельствование 480 единиц паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных кранов и сооружений, трубопроводов. Проведены диагностирование технического состояния 245 объектов (контроль металлоконструкций, сварных соединений), техосмотр 370 технологических транспортных средств, экспертизы 26 проектов строительства горнодобывающих и горноперерабатываю щ их предприятий по вопросам охраны труда и рационального использования минерального сырья, 9 проектов горных отводов и схем разработки месторождений твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, выдано 336 заключений по заказам предприятий на изготовление и передачу в производство образцов новых машин, механизмов, оборудования, внедрение новых технологий. Н акоплен положительный опыт сотрудничества с промышленными предприятиями Харьковской области: ГП «Завод имени В. А. Малышева», Харьковское государственное авиационное производственное предприятие, О А О «ХТЗ», «Турбоатом», «Харьковский электромеханический завод», «Змиевская ТЭС». Х орош о знаю т специалистов Восточного ЭТЦ и на предприятиях нефтегазодобычи и нефтепереработки, причем не только в Украине, а й в России, где техническая компетентность харьковских экспертов неод нократно подтверждалась Федеральным горным и промышленным надзором России. Учитывая тот факт, что основные производственные фонды страны об -

06 -40 79

новляются слабо и все более стареют, возрастает значение технического диагностирования. Ведь р а з р а б о танные по результатам его проведения рекомендации позволяю т не только избежать крупных аварий и возможных тяжелых последствий, но и способствуют продлению срока эксплуатации того или иного объекта. Например, в процессе исследования колонн блока ректификации на Кременчугском неф теперерабаты ваю щем заводе были обнаружены структурные изменения металла в колонне № 2. Разработанны е совм естно с учеными рекомендации позволили предприятию избежать крупной аварии и продлить ср о к эксплуатации этого д орогостоящ его о б о р уд о в а ния, пока не появилась финансовая возможность его замены.

Серьезные дефекты и неисправности были обнаружены нашими экспертами во время диагностирования кранового хозяйства О А О «Балцем», где козловые и мостовые краны эксплуатируются в режимах больших нагрузок. Реализация разработанных ЭТЦ предложений по приведению элементов конструкции кранов в рабочее состояние позволила значительно продлить срок их эксплуатации. Силами ЭТЦ проведена экспертиза м еханического об орудования, котлов, тр уб о - и паро пр овод ов О А О «Змиевская ТЭС». О бследование хозяйства (только протяженность п а р о пр о в о д о в электростанции со ставляет 27 км) проводилось по специально разработанной программе, которая в конечном итоге позволила объективно определить пригодность этого оборудования к дальнейшей эксплуатации. Аналогичная работа проведена на Х арьковской ТЭ Ц -3, на других предприятиях электроэнергетики и теплоснабжения. П рактика работы последних лет показывает, что только единичные заказы ставят своей целью получение

общ его заключения экспертизы, в котором бы всесторонне оценивалось фактическое состояние условий и безопасности труда предприятия-заказчика. Именно в таком заключении содержатся конкретны е предложения по внедрению мероприятий, направленных на улучшение состояния охраны и гигиены труда, на приведение их в полное соответствие с требованиями нормативно-правовых актов. К тому же заказы на проведение экспертных работ по собственной инициативе предпринимателей-работодателей являются, как правило, исключением. Следует отметить, что за многие годы работы Восточного ЭТЦ не было ни одного случая экспертизы рабочего проекта на строительство (реконструкцию, техническое переоснащ ение) п р о и зв о д ств е н н ы х о б ъ е кто в «с первого предъявления». Экспертиза всегда вскрывала те или иные недостатки, которые могут быть устранены путем существенных д о р а б о то к разработчикам и проектов. Лишь после внесения исправлений и дополнений выдаются положительные заклю чения. Реалии пока что таковы. Ситуация м ож ет измениться только при условии внедрения на государственном уровне такой системы надзора за охра ной труда, при кото р о й субъектам хозяйственной деятельности станет эконом ически невыгодно не соблюдать требования Закона «О б охране труда», в том числе и в части несвоевременного и некачественного проведения аудита охраны труда силами специализированной организации. С этой же целью нужно заняться разработкой межотраслевых и отраслевых нормативно-правовых актов по охране труда, которые регламентировали бы обязательные для всех субъектов хозяйствования объемы и процедуры проведения экспертиз, требования к подготовке технических экспертов и порядок их аттестации Госпром горнадзором . Своеврем енное и качественное проведение технической экспертизы — это не второстепенный вопрос, а залог безопасной и безаварийной работы, настоятельное требование времени. На снимках:

начальник Восточного ЭТЦ А. руководитель лаборатории С. Нежданов проводит диагностиро вание материала. Фото В. КОБЦА

5 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЧТО ТВОРИМI

Почти двадцать лет из п р ож ит ы х п ят идесят и с е м и для рабочего — полтавчанина Ивана Лысенко были связаны с мест ны м к ирпичным заводом, в наст оящ ее время ОАО «Керамик». 20 ноября 2005 г. опытный рабочий, отец двоих детей домой с работы не вернулся. Погиб на рабочем м ест е... О том, что послужило причиной т рагедии, и о том, что же все-таки надо делать, чтобы подобного не происходило на родст венны х и м ногих других п р ед п р и я т и я х, и пойдет речь в этой статье.

от роковой день мало отличался от обычного. Бригада садчиков в количестве 4 человек (основная рабочая профессия на предприятии) получила задание от м астера цеха № 1 В. С ко р о б а га ч выполнять р а боты по загрузке вагонеток кирпичом-сы рцом из-под пресса № 3, устанавливаемых на электролафете. О бслуж иваю щ ий электролафет за грузчик-вы грузчик обж иговой печи И. Лысенко получил задание поставить пустую вагонетку под садку кирпича. Вместе с пустыми вагонетками, согласно заданию мастера, он должен был уже загруженные от других прессов вагонетки ставить (заметим это обстоятельство) к началу рельсового пути, для проталкивания их в о б жиговую печь. О коло 17 ч, за полчаса до окончания смены, на этот пресс перестала поступать глина. М астер В. С коробагач дала распоряж ение бригаде сад чи ков уб и р а ть свои р а б о ч и е места, а сама пошла в приемное отделение выяснить причину непоступления сырья. Выполняя распоряж ение м астера, И. Лысенко перевозил на электролафете пустую вагонетку с конца рампы к прессу № 4 для ее последующей загрузки. Выполняя эту опер а ц и ю , он оста нови л ся (ка к р а з напротив нагружаемой мусором вагонетки), сошел с места управления электролаф етом и принялся выполнять какие-то действия. О коло 17 ч 10 мин садчик И. Ю рчук, убирая мусор, заметил, что ктото упал между вагонетками. Подойдя ближе, он увидел травм ированного И. Лы сенко, лежащ его лицом вниз без признаков жизни. Под ним, не-

5 /2 0 0 6

ЛУЧШЕ ПО ЧЕМ НИКОГДА сколько в стороне, лежал изогнутый лом. Вагонетка, съехавшая с электролафета, находилась на расстоянии 20 см от торца соседней вагонетки. Вскоре в цех прибыла медицинская помощь. Врачи констатировали смерть рабочего. Проводя следственный эксперимент, комиссия по спецрасследованию смертельного несчастного случая пришла к выводу, что во время движения электролафета стоящая на нем вагонетка начала раскачиваться в разны е стороны , потом у что не была заф иксирована откидными цепными упорами, и скатываться с платформы. И. Лы сенко попытался при помощи металлического лома остановить ее, однако это ему не удалось. Вагонетка резко скатилась на пол цеха в сторону И. Лысенко и придавила его к стоящей рядом вагонетке. Главными причинами несчастного случая комиссия признала действия самого потерпевшего, который нарушил требования Инструкции по охране труда загрузчика-вы грузчика туннельных печей, в частности, он перевозил вагон на электролафете, не за фиксировав предварительно колеса вагона с обеих сторон тормозными башмаками. Наконец, нарушил требования правил внутреннего трудового распорядка, т. к. находился в рабочее время в нетрезвом состоянии (1,6%о алкоголя в крови). Доля вины, по мнению членов ко миссии по спецрасследованию , лежит и на мастере цеха № 1 В. С ко р о б а га ч , ко то р а я не обеспечила должный контроль за соблюдением работникам и требований технологических процессов и трудовой дисциплины. Вряд ли м ож но не согласиться с выводами комиссии. Пожалуй, в ином случае на этом можно было бы и за вершить наш печальный рассказ о гибели рабочего. О днако после того, как автор статьи побывал на месте трагедии, пообщ ался с рабочими и руководством предприятия, он посчитал необходимым ознакомить читателей со своими наблюдениями и выводами по этому поводу.

Конечно, на построенном еще в 1962 г. кирпичном заводе, как и на лю бом другом подобном предприятии страны, имеются определенные характерны е конструктивные недостатки, не обеспечивающие безопасные условия труда. Взять хотя бы технологический транспорт, например, вагонетки, похожие на железнодорожные платформы, грузоподъемностью 25 т, на которые загружается кирпичсырец, и на которых его обжигаю т в туннельных печах. Их колесные пары монтировались и поныне монтируются из тех, которые выбраковываются на железнодорожном транспорте. Никто, разумеется, не следит за их состоянием, равно как и за исправностью рельсового пути в цехах и в туннельных печах. О тдельно нужно рассказать об электролаф етах, с пом ощ ью ко то рых вагонетки передвигаю т в п ерпендикулярном (по отн ош ени ю к рельсовым путям) направлении, конкретнее — о способах закрепления на них вагонеток. О см атривая это громыхающ ее, дышащее на ладан «чудо достижения техники», приходишь к выводу, что о н о представляет потенциальную угр о зу для жизни обслуж иваю щ его персонала. Каждое неосторож ное или резкое движение электролафета с вагонеткой на нем (не важно — пустой или наполненной) сопряж ено с опасностью. Уложенные кирпичи при толчках могут сдвинуться с места и упасть (никаких ограждений у вагонетки нет). Каждая ее остановка или трогание с места также чреваты непредсказуемыми последствиями, поскольку смазка в подшипниках колесных пар из-за частого пребывания в раскаленных печах быстро выгорает. Потому и двигаются тележки с большим скрипом, а порой их вообщ е невозможно сдвинуть с места, и толкают их с помощью лома, кувалды или крепких мужских выражений. Такая вот культура производства... Посетив О А О «Керамик» два месяца спустя после смертельного несчастного случая, автор этих строк, конечно же, не ожидал, что все нару-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

шения и недостатки, отмеченные в предписаниях сотрудников надзорных органов, будут устранены. И это предположение более чем подтвердилось. Разве что аккуратно складируемая продукция, кстати говоря, недорогая и неплохого качества, радовала глаз. А вот внутри помещ ений а б с о лютно ничего не изменилось. Но б о лее всего возмутили подложенные под баш маки колес вагонеток кирпичи — на том самом злополучном электролафете, возле которого погиб И. Лысенко. Немолодой рабочий пытается объяснить причину своего, по-видимому, вынужденного «рационализаторства». Мол, когда колеса вагонетки упираются лишь в одни железные башмаки, то тогда они заклинивают на них. Словом, без лома вагонетку тогда никак не сдвинуть с места. О чевидно, после несчастного случая руководство запретило рабочим пользоваться ломами. И чтобы выйти из положения и облегчить себе работу, они стали подкладывать под баш маки кирпичи. Не лучшую картину довелось увидеть и в приемном отделении, темном, неприветливом помещении, где вместо систем кондиционирования воздуха и освещ ения — грохот и шум, сквозняки и какие-то куски и скрутки проводов с оголенными токопроводящими частями возле патронов. Лампочек в патронах нет. В кабинете охраны труда предприятия (здесь к заместителю директора и главному инженеру присоединилась его хозяйка Т. Аксенова) все вместе пытались проанализировать увиденное. Меня ознакамливали с различными приказами и распоряжениями, другими организационными документами. Большинство из них, например, «О создании комиссии по борьбе с пьянством», как нетрудно догадаться, появилось после смертельного несчастного случая. Так и хотелось спросить: да р а зве в этой комиссии, в одних бумагах дело?! Ведь разраб отки и издания очередных инструкций и приказов, направленных на повышение уровня безопа сности труда, в данном случае явно недостаточно. А самая важная и трудная задача — изменить истинное неблаговидное положение дел с охра ной труда, сам о отнош ение должностных лиц и р а ботников к чужой и своей собственной безопасности. В. КОБЕЦ, наш собкор

79 года;

, 2006 . — на 5 больше, чем за 18 47

период ,

, в

14 —

. :

на 41 км автодороги Киев — О десса (Васильковский район Киевской области) бензовоз, принадлежавший З А О «Аско-Транс» (г. Киев) во время ДТП съехал с полосы и столкнулся с деревом, вследствие чего произошел взрыв. Водитель получил ожоги 80% поверхности тела, от которых умер. в О О О «Хорошковское» Лубенского района Полтавской области водитель пож арного автомобиля, заступив на дежурство, применил для о б о грева помещения электронагреватель, что стало причиной пожара. Водитель умер вследствие отравления угарным газом. в О А О «Ш ахта «Новодзержинская» (г. Дзержинск Донецкой области) при выталкивании вагонетки из клети рабочий стал на лист, нашитый на качающуюся площадку, вместе с ним упал в клетевой ствол и погиб. на шахте имени Лутугина ГП «Торезантрацит» (Донецкая область) при чистке зумпфа скипо-клетевого ствола произошел прорыв пульпы, в результате чего в нее попал горнорабочий и утонул. ! ) © * ( § ) $ на строительстве торгово-делового комплекса Н С К «О лимпийский» (г. Киев) при подъеме д ем онтированного щита опалубки лифтовой шахты при помощи крана другой щит, находящийся рядом, упал и смертельно травмировал рабочего О А О «Киевметрострой». И М Я в заготовительном отделении с л е са р н о -сб о р о ч н о го участка О А О «Купянский маш иностроительный завод» (Харьковская область) при транспортировании пакета металлических листов при помощ и рольганга произош ло опрокидывание груза. Рольганг отбросило в обратном направлении, при этом был травмирован начальник участка, находящийся на месте происшествия. О т полученных травм потерпевший умер в больнице. забое 8-ой западной лавы О О О «Стахановместоп» Ш У «М аксимовка-1.2000» (Луганская область) один из горнорабочих, находясь в выработке, закурил, вследствие чего вспыхнул метан. Горняк погиб от ожогов. В

в С О О О «Млинище» (Житомирский район Ж итомирской области) тракторист остановил трактор МТЗ-80 и, не выключив двигатель, начал отсоединять культиватор. Поскольку трактор стоял на склоне и не был заторможен стояночным тормозом , то начал сам опроизвольно двигаться. При попытке остановить трактор рабочий попал под колеса и погиб.

5 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРОВЕРКА ПОКАЗАЛА

РАБОТА ПРОВОД

т і

Открытое акционерное общество «Северный ГОК» добывает и обогащает железную руду и производит окатыши. На его территории находятся объекты повышенной опасности. В настоящее время Криворожский экспертно-технический центр провел декларирование объекта повышенной опасности — промплощадки Першотравневого карьера. Руководство комбината проводит работу по повышению уровня безопасности производства и улучшению условий труда, о чем свидетельствует снижение уровня производственного травматизма. Однако комплексная проверка состояния охраны труда, проведенная комиссией во главе с начальником отдела организации государственного надзора в горнодобывающей промышленности и за взрывными работами Госпромгорнадзора МЧС Украины Е. Захаренковьш, выявила 247 нарушений норм и правил охраны труда и недр.

омиссия особое внимание обратила на выполнение акта комплексной проверки от 11.04.2005 г., работу службы охраны труда, ведение горных работ и эксплуатацию горного оборудования. Было установлено, что на комбинате не всегда качественно проводятся расследования несчастных случаев. По требованию должностных лиц Госпромгорнадзора повторно расследовались несчастные случаи, произошедшие в 1987 г. с машинистом экскаватора Ганновского карьера и в 2004 г. со слесарем дежурным и по ремонту оборудования этого же карьера. К выполнению работ повышенной опасности и тех, ко-

торые требую т проф ессионального отбора, допускаются лица без соответствующего заключения психофизиологической экспертизы. На предприятии выявлен ряд проблем, решение которых существенно повлияет на уровень безопасности при эксплуатации, ремонте и обслуживании автотранспортных средств. О дной из основных причин недостаточного уровня технической готовности и эксплуатационной надежности карьерных самосвалов является невыполнение в установленные сроки планово-предупредительных ремонтов. В неудовлетворительном состоянии эксплуатируются горные машины

и оборудование, особенно электрическое. Требует обновления парк горных машин. На Першотравневом карьере из 42 экскаваторов 27 отработали более 20 лет, а на Ганновском — из 38 экскаваторов — 23. Из 13 бурильных станков 5 эксплуатировались более 13 лет. Большинство бульдозеров в карьерах эксплуатируется более 15 лет. Вместе с тем д о стигнуты позитивные изменения по обновлению подвижного состава больш егрузного технического автотранспорта. Так, в прошлом году было приобретено 7 БелАЗов. М н о го наруш ений требований правил безопасности и при эксплуа-

К Р У Г РА ЗО РВА Л С Я И м еет ся в виду круг ручной элек т р и ч еск о й шлифовальной машины. В октябре 2005 г. по этой причине в заготовительном цехе ООО «Черкасский завод «Строммашина» произошел несчастный случай с электросварщиком В. Кривобородовым. Но дело не только в неудовлетворительном состоянии инст румента. Неприят ност ь произошла не из-за трещины в круге, а из-за трещины в системе управления охраной труда предприятия...

ще раньше, в марте 2005 г., в сборочном цехе предприятия пострадал слесарь по сборке металлоконструкций Н. Охрименко. Тяжелой деталью ему придавило руку. И если этот случай на заводе попытались преподнести как чуть ли не присутствие какойто «третьей» силы, то октябрьский не оставил для инспекторов никакого сомнения: на предприятии есть большие проблемы в плане решения задач безопасности труда. И это не удивительно, ведь и руководство предприятия (в лице директора Г. Коваля), и технических служб, и пяти структурных подразделений прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Но этого оказалось мало, чтобы организовать

5 /2 0 0 6

не только производственный процесс, но и выстроить четкую систему его безопасности для рабочего. Именно о возможных последствиях такого подхода и предупреждали государственные инспекторы охраны труда администрацию О О О «Черкасский завод «Строммашина» еще в 2003 г. И их предписание тогда должно было бы стать весомым основанием для действий. Чтобы «успокоить» государственные надзорные органы, тогда на предприятии создали видимость деловой активности. И бо по большому счету все осталось на своих местах. Предприятие, созданное на базе ранее существующего, унаследовало здания и сооружения, оборудование, среди ко-

торого только подъемных механизмов 30 единиц. Это краны, кран-балки, другое оборудование. Их продолжали эксплуатировать без определенных нормативами испытаний. Удивительного, оказывается, в этом нет ничего. Так как комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда разработаны только на 2004 год. На 2005 и 2006 годы не были определены ни объемы, ни источники финансирования указанных мероприятий. Сущ ествующ ая атмосф ера р а с слабляла не только работников, но и руководителей структурных подраз-

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

тации железнодорожного транспорта. С наруш ением эксплуатируется верхнее строение путей на мостах и путепроводах. При составлении договоров с подрядными организациями не учитываются требования нормативных актов по охране труда, а такж е возм ож ность этих организаций самостоятельно выполнять необходимый объем работ, техническое и материальное обеспечение. В разработке мероприятий по безопасному ведению работ, предусмотренных актом-допуском, субподрядные организации участия не принимают. За выявленные нарушения норм и правил охраны труда и недр к административной ответственности привлечены 54 человека. Комиссия предложила администрации ГОК разработать мероприятия по улучшению состояния охраны труда на предприятии. Результаты комплексной проверки в О А О «Северный ГОК» будут рассмотрены на заседании совета теруправления Госпромгорнадзора М ЧС Украины по Днепропетровской области.

ВИНОВЕН? ОТВЕЧАЙ!

В апреле 2006 г. органами Госпромгорнадзора МЧС Украины за допущенные нарушения законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда привлечены к административной ответственности (оштрафованы) 560 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных:

АПТРАЗАНОВ Д. А. — директор О О О «Евростандартстрой», г. Севастополь; ГЕРАСИМЕНКО Г. С. — генеральный директор О О О «Фирма «Донузлав», Черноморский район, Автономная Республика Крым; БАШОРИН С. Ю. — генеральный директор О А О «Сивашский завод бытовой химии», г. Армянск, Автономная Республика Крым; ВИНЦИЧУК М. В. — председатель правления О А О «Барская швейная фабрика», Барский район Винницкой области; ЗАЙ ЦЕВ П. И. — председатель правления О А О «АТП 10541», г. Ильинцы Винницкой области; КОРОТКОВ С. А. —директор О О О «Ю жана», г. Днепропетровск; СИНЮКОВ Б. А. — директор Павлоградского УЖКХ, г. Павлоград Днепропетровской области; РУДОВ А. В. —директор шахты «Ясиновская-Глубокая» ГП «МаА. ЧУНИХОВСКИЙ, начальник кеевуголь», г. М акеевка Донецкой области; ФОТИН Л. Т. — директор О О О «Ветковский завод», г. Донецк; ПУПКО Н. А. — директор шахты «Украина» Днепропетровской государственной гор ГП «Селидовуголь», г. Украинск Донецкой области; ЛАЗАРЕНКО И. И. — преднотехнической инспекции в горной и неруд седатель правления С О О О «Искоростень», Коростенский район Ж итом ирной промышленности, Т. ГРЕБЕНЕВА, ской области; ЛАНКАЦАВА Б. Г. — директор ЧП «Дилекс», пгт Новая Бороруководитель пресс-центра Криворожско го ЭТЦ и Криворожского горного округа вая Ж итом ирской области; НИКОГАСЯН А. О. — генеральный директор О О О «Апаран», г. Ужгород: ПОПОВИЧ Н. С. — директор О О О «Карпаты-М», г. Рахов Закарпатской области; ШАРИКОВА Е П. — д ир ектор о б щ е о б р а зо в а тельной ш колы -интерната № 3, г. З а п о р о ж ь е ; ДЕРУС В. В. — директор делений. Скажем, если бы начальник З А О «Вольнянский машиностроительный завод», Запорожская область; ГАЙ сборочного цеха В. Духницкий проДА Р. Д. — генеральный директор областного государственного объединения верил исправность ручной электриспиртовой промышленности, г. Івано-Ф ранковск; ЕРМОЛЕНКО О. Г. — генеческой шлифовальной машины, неральный директор О О О «Торговый дом», г. Киев; ИГНАТЕНКО В. И. — генесчастного случая могло и не быть. По ральный директор ЗАО «Полимер», г. Киев; РЫБЧЕНКО Б. М. — директор шахты крайней мере к такому выводу при«Лутугинская» ГП «Луганскуголь», Луганская область; ТОКАРЬ Ю. В. — генешли те, кто анализировал причины ральный директор О О О «Угледар», г. Краснодон Луганской области; БУБ происшествия на рабочем месте. ЛИК В. И. — начальник жилищно-коммунального отдела, пгт Раздол Львовской Когда государственные инспектообласти; ШКИЛЬ В. И ,—директор ЧП «Виктор», Пустомытовский район Львовры охраны труда, представители ской области; ТОПЧЕНОВ В. В. — директор С О О О «Проминь», Н овоодесский район Николаевской области; ШАБАЛИН Ю. В. — директор ЗАО «МоторС Э С и М ЧС , фактически выполняя Плюс», г. Николаев; ПОПОВ А. В. — председатель правления О А О «Арцызработу самих заводчан, обследоваский завод ЖБИ», г. Арцыз Одесской области; НЕДОСЕКИН С. С. — директор ли все рабочие места, то для выполЗА О «Украинские радиосистемы», г. Одесса; ДРЕВАЛЬ П. М. — председатель нения многих зам ечаний не было правления О А О «Гадячская сельхозхимия», г. Гадяч Полтавской области; ПЛАТО необходимости определять ср о к — НОВА Т. А. — директор О А О «Приднепровская региональная группа», г. Кребольшую часть недостатков устранименчуг Полтавской области; БИЛЬЧУКВ. С. — председатель СПК «Горынь», Дубли в процессе проверки. ровицкий район Ровенской области; БИГУН И.Е. — директор О О О «Самгаз-Ровно», Не поддаваясь очередным заверег. Ровно; ЛИСОВСКИЙ В. А. — начальник СМ У «Промстрой-2» О А О «Сумыниям руководителей предприятия кострой», г. Сумы; ШУТКО Г. П. — председатель правления КСП имени Чапаева, ренным образом быстро изменить сиГлуховский район Сумской области; ОРЛОВ Е. А. — директор тепловозоретуацию, работники государственных монтного завода, г. Изюм Харьковской области; САМОЛОВ А. Н. — предсенадзорных органов привлекли к адмидатель правления О А О «Купянский машиностроительный завод», Купянский нистративной ответственности 8 должрайон Харьковской области; ВОЛЧОНОК В. Б. — директор О О О «Камелия», ностных лиц предприятия и определили г. Херсон; ЗУНУНОВА Л. С. — председатель правления О А О «Металлист», жесткие сроки обеспечения функциог. Цюрупинск Херсонской области; ГОНЧАРУК А. В. — директор О О О «Эконирования в полном объеме системы агроснаб», Дунаевецкий район Хмельницкой области; САВКУН В. Г. — дирекуправления охраной труда. Интерестор С О О О «Ш умовецкое», Хмельницкий район Хмельницкой области; ЛУ но, исчезнет ли порочный круг безЦЕНКО В. Ф. — генеральный директор О А О «Агротехсервис», г. Городище ответственности после принятых мер? Черкасской области; САРАНЮК А. А. — председатель правления_ О А О «Золотоношаагроснаб», г. Золотонош а Черкасской области; ОДНОЙКО А. П. — В. ЮРЧЕНКО, начальник отдела председатель правления О А О «Райагрохим», пгт Варва Черниговской областеруправления Госпромгорнадзора МЧС ти; БЕРЕЖНЫЙ С. 3. — председатель правления О А О «Строймаш-Прилуки», Украины по Черкасской области г. Прилуки Черниговской области.

5 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

БЕСПРЕДЕЛ

ГЕНЕРАЛЬНОМУ ДИРЕКТОРУ Такой вопрос поневоле возникает после ознакомления с материалами специального расследования несчастного случая, произошедшего с рабочим совместного предприятия ООО «БФБ», что в Черновцах, и результатами проверок состояния охраны труда, проведенных здесь незадолго до и сразу после несчастья. При этом возмущению нет предела, поскольку беда произошла во время работы на самодельном круглопильном станке, эксплуатация которого вследствие несоответствия требованиям безопасности была запрещена главным государственным инспектором за 26 дней до этого. Для того, чтобы читатели поняли, что к чему и почему, начнем с предпосылок, приведших к человеческой трагедии.

было это так. В конце прош лого года на предприятие заехали главный государственный инспектор Черновицкой ГИОТ С. Синогач и заместитель начальника управления труда и социальной защиты населения исполкома Садгорского районного совета (в Черновцах) Л. Борденюк. Визит был вызван необходимостью проверки состояния охраны труда для дальнейш его рассм отрения ее результатов на заседании районной комиссии по вопросам безопасной жизнедеятельности населения. В ходе обследования долж ностны е лица выявили 24 нарушения нормативноправовых актов по охране труда. П оскольку отдельные из них создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, главный государственный инспектор запретил эксплуатацию сам одельного круглопильного станка, не отвечаю щ его требованиям безопасности, а также выполнение работ на оборудовании повышенной опасности раб о тни ками, не прошедшими предварительного обучения, наложил адм инистративные взыскания на генерального д ир ектора Т. Гармасий и главного энергертика И. Костащ ука. Члены районной комиссии по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, на заседании которой рассматривалось состояние охраны труда, в свою очередь признали работу администрации предприятия по созданию здоровых и безопасных условий труда неудовлетворительной и потребовали устранить выявленные наруш ения. Казалось бы, после этого генеральный директор и подчиненные ему должностные лица должны были бы, как говорят в народе, из шкуры вы-

5 /2 0 0 6

лезти, чтобы исправить положение. Тем более, что вследствие несоблюдения требований безопасности здесь уже были несчастные случаи, причем не раз, и это должно было бы повернуть работодателя лицом к проблем е охраны труда. О д н а ко в гонке за прибылью на предприятии никто палец о палец не ударил, чтобы обезопасить труд людей. И несчастье, ка к говорится, не заставил о себя ждать. При распиливании доски на станке, эксплуатация которого была запрещ ена из-за отсутствия надлежащего защ итного ограждения, столяр покалечил руку. Как позж е выяснилось, жертвами халатности раб о тодателя могли стать и другие работники, поскольку на предприятии в в о п р о сах охраны труда царил полнейший беспорядок. Так, на торцовочном и о тр е зно м стан ках не было надеж ных защитных ограж дений, на двустор оннем тор цо во чн о м — они не отвечали требованиям норм ативноправовых актов по охране труда. У элетроприводов д е р е в о о б р а б а ты вающих станков не было сам остоятельного заземления, ручной электроинструмент не прошел испытания и т. д. Д а разве могло быть иначе, когда на предприятии не была р а зр а б о та н а система управления охр а н о й труда, когда должностны м лицам, в том числе заместителю ген е р а л ьн о го д и р е кто р а , не были определены долж ностны е о б я за н ности по во п р о са м охраны труда, когда никто не удосужился р а зр а б о тать ком плексны е м ероприятия по достижению установленных норм ативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повыше-

нию сущ ествующ его уровня охраны труда, пред упреж дению случаев производ ствен н о го тра вм а тизм а , проф ессиональны х заболеваний и аварий, положение об адм инистрати вно -об щ е ственном контрол е , о службе охраны труда, не был издан приказ о назначении ответственных лиц за состояние охраны труда в производственных подразделениях? Но вернемся к течению событий, которые имели место после того, как произош ел несчастный случай. О щ утив всю полноту ответственности за тр а вм и р о вани е р а б о тн и ка , работодатель в лице генерального директора начала отчаянно искать покровителей в структурах власти, которые бы защитили ее от закона, ведь он в данном случае был явно не на ее стороне. П охоже на то, что ей удалось их найти, поскольку вскоре госпож а Т. начала вести себя сам оуве р е нн о и даже отказа лась дать объяснение по поводу невыполнения ею требований норм ативно-правовых актов по охране труда, что потом стало одной из причин травмирования р а б о тн и ка , ком иссии по специальному расследованию, которая признала ее ответственной за несчастный случай. Но все же, несмотря на все эти перипетии, хочется надеяться, что они не помеш ают органам прокуратуры объективно разобраться в деле, за ставят зазнавш егося работодателя уважать за ко н , пересмотреть свое отношение к проблеме создания здоровых и безопасных условий труда на производстве. В. СОПИЛЬНЯК, наш собкор

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРОБЛЕМЫ'И СУЖДЕНИЯ

ПУТИ п

Характерной особенностью сегодняшнего развития строительного производства является увеличение количества строительных организаций на рынке услуг, приватизация ремонтно-строительных управлений, в свое время создаваемых предприят иями для выполнения работ на своей т еррит ории. В условиях рыночной экономики руководители предприят ий отдают предпочтение тем строительным организациям, которые оказывают дешевые услуги, но выполнение строительных работ на своей территории посторонними организациями, недостаточно знающими специфику действующего предприятия, все чаще приводит к авариям и несчастным случаям.

октябре 2003 г. на ул. Стельмаха, 100 в Киеве произошел групповой несчастный случай с раб о тниками З А О «Ф ирма «Апекс», которые при рытье траншеи вручную были тяжело травмированы вследствие сдвига грунта и падения металлического киоска, находившегося рядом. Двое работников были засыпаны землей, а третий травм ирован пад аю щим киоском . Работы выполнялись на расстоянии 5 м от общ ежития, собственником ко то р о го является З А О «Укрмонтажспецкомплект». В декабре 2004 г. на объекте «Реконструкция тр а н сп о р тн о го узла «Караваевы дачи» в Киеве, подконтрольного ГП «Ю го-западная железная дорога», произош ел групповой несчастный случай с работникам и ЧП «КОНРЕН-Сервис», которые на технологической платформе крепили элементы подвесного металлического потолка с использованием перед-

вижных металлических лесов, расположенных на расстоянии 2,5 м от контактной сети, находящ ейся под напряжением 27,5 кВ. Во время закрепления очередного элемента подвесного потолка рядом с технологической платф орм ой прое хал на скорости до 80 км /ч а с электровоз ЧС -8-081, и одну из еще не закрепленных панелей подвесного потолка сорвало потоком воздуха, которая упала на контактную сеть. Один из рабочих был смертельно поражен электрическим током, а другой, поднимавшийся в это время на рабочий настил передвижных лесов по боковой их стороне, получил электрический удар, упал на технологическую платформу с высоты 4 м и травмировал голову. В феврале 2005 г. при прокладке волоконно-оптической линии связи с использованием кабелеукладчика в районе с. Гуровщ ина Киево-Святош иского р а й о на Киевской области

произош ел групповой несчастный случай с работниками О О О «СВ Телеком».При прокладке кабеля ножом кабелеукладчика был поврежден м агистральный газопро вод вы сокого давления, в результате чего произошел выброс газа и грунта, а трактор кабелеукладчика был опрокинут вверх гусеницами. Через 50 мин от начала выброса газа из поврежденного газопровода вследствие короткого замыкания проводов воздушной линии электропередачи, проходившей в непосредственной близости от места выброса газа, произош ло возгорание газовоздушной смеси. Горение продолжалось до выгорания остатков газа на перекрытом участке газопровод а. В результате аварии были травмированы 9 работников, в том числе трое — смертельно, а также повреждены (сгорели) 5 единиц строительно-дорож ной техники. Газоп ро вод принадлежит Боярскому

5 /2 0 0 6

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

линейно-производственному управлению магистральных газопроводов филиала «Управление магистральных газопроводов «Киевтрансгаз». Не уменьшается количество ава рий и несчастных случаев (особенно в городской зоне), связанных с разру шением действующих подземных ком муникаций во время земляных работ и работ под воздушными линиями электропередачи с использованием автокранов, хотя конструктивно автокраны оснащены устройствами за щиты от опасного напряжения. Не единичны случаи разрушения коммуникаций при строительстве тру бопроводов из полиэтиленовых труб, в том числе обновлении существую щих трубопроводов методом протя гивания полиэтиленовых труб сквозь существующие металлические. Анализ этих и других несчастных случаев (аварий), произошедших при выполнении работ в охранных зонах коммуникаций (газопроводов, кабельных и воздушных линий электропередачи, водопроводно-канализационных сетей), свидетельствует о том, что должностными лицами перед началом выполнения раб о т не принимаются соответствую щ ие меры по безопасному выполнению строительно-монтажных раб о т и сохранению действующих коммуникаций.

предприятия и привлеченных строительных организаций. Мероприятия по безопасному выполнению работ, указанные в акте-допуске, включаются в общ ие мероприятия, разрабаты ваемые генподрядчиком и субподрядными организациями, и в нарядах-допусках на выполнение раб о т повышенной опасности. Наряд-допуск подписывает ответственный представитель генерального подрядчика. Участие ответственного представителя действующего предприятия при согласовании мер по безопасному выполнению строительных работ обусловлено прежде всего тем, что только предприятие-собственник имеет наиболее достоверные схемы подземных коммуникаций, знает особенности их эксплуатации и ликвидации аварий. Необходимо отметить, что ведомственными Правилами охраны электрических линий (1997 г.) предусмотрено, что при выполнении строительномонтажных раб о т на участке линий электропередачи необходимо оформление по установленным ф ормам двух отдельных документов — актазапре та и разреш ения на раб оту, которые фактически дублируют актдопуск, предусмотренный дополнением 3 Правил б езопа сности для работников СНиП 111-4-80*. В Правилах б езопасности для работников

Должностными лицами перед началом выполнения работ в охранных зонах коммуникаций не принимаются соответствующие меры по безопасному выполнению строительно-монтажных работ. Перед началом выполнения строител ьно-монтажных работ на территории действующего предприятия (СНиП 111-4-80*. Техника безопасности в строительстве п. 1.5 и п. 13.22) предусмотрено обязательное оформление заказчиком (представителем предприятия) и генподрядной организацией (при участии субподрядных организаций) актадопуска по форме согласно приложению 3 у ка за н н о го С Н иП а. В актедопуске указываются мероприятия по безопасному выполнению работ, наличие опасных и вредных производственных факторов в зоне выполнения работ, ответственное лицо от действующего предприятия. Ответственность за соблюдение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут представители действующего

5 /2 0 0 6

ж елезнодорож ного транспорта на электрифицированных линиях (ДНАОП 5.1.11-1.48-00) также вместо понятия наряд-допуск используется понятие разрешение на работу. Согласно действующему Типовому положению о порядке проведения обучения и проверки знаний по охране труда (п. 6.3) с работниками других организаций, которы е прибыли на предприятие и принимают непосредственное участие в производственном процессе или выполняют другие работы для предприятия, проводится вступительный инструктаж по охране труда. Проведение этого инструктажа регистрируется в соответствую щ ем журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда предприятия-собственника коммуникаций.

Необходимо отметить, что согласно п. 17.1.5 Правил охраны труда на автом обильном тра нспорте (ДНАО П 0.00-1.28-97) привлечение посторонних автотранспортны х организаций для выполнения работ на строительных площадках, территории промышленных предприятий допускается только с разрешения ответственных лиц указанных объектов и после проведения с водителями целевого инструктажа по охране труда. Действующим законодательством об охране труда термин «территория действующего предприятия» не определен, но, без сомнения, он распространяется на охранные зоны действующих воздушных и подземных коммуникаций, места выполнения работе интенсивным движением транспортных средств. Возникает закономерный вопрос: относится ли к территории действующего предприятия коммуникация, которая не на балансе предприятия, отсутствует на схемах (планшетах) или не введена в эксплуатацию в установленном порядке? Этот вопрос очень актуальный, потому что в условиях плотной городской застройки, многоведомственной принадлежности коммуникаций и постоянного воздействия субъективных и объективных факторов (окружающей среды), схемы подземных коммуникаций не всегда соответствуют действительности. О т решения этого вопроса зависит повышение эффективности выполнения работ, ускорение сроков расследования аварий (несчастных случаев), определение источников возмещения причиненного вследствие аварии ущерба. О дной из мер предотвращ ения аварий при выполнении работ в охранных зонах (п. 9.2 СНиП 111-4-80*) является выполнение работ под надзор ом представителя предприятиясобственника коммуникации и о б о значения на местности соответствующими знакам и или надписями мест расположения подземных коммуникаций. Действующ ими норм ативноправовыми актами по охране труда целесообразность использования инструм ентального поиска м естонахождения подземных коммуникаций, как правило, определяется представителем предприятия-собственника коммуникации. Но само использование инструментальных приспособлений поиска для определения точного местонахождения подземной коммуникации является наиболее эффек-

Ш труда Ш & 2006 РУБРИКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ СТАНДАРТЫ______________________

ОСНОВА Адреса і телефони видавництва 01032, м. Київ-32, вул. Жилянська, 87/30 тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95. e-mail: osnova@ i.kiev.ua

ПРАВИЛА ИНСТРУКЦИИ ШКОЛА ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩИТЫ • ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АУДИТ РЕКОМЕНДАЦИИ КОММЕНТАРИИ

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Відповідальний за випуск

Олександр Васильковський

(

Надруковані в випуску матеріа ли належать до інтелектуальної власності видавця, захищені міжнародним і українським за конодавством і не можуть бути використані без посилання Рукописи не рецензуються і не повертаються Відповідальність за зміст реклам них матеріалів покладається на рекламодавців

)

2 8

' 18 ’

Засновник

Т0В «Основа»

Видавець

ТОВ «Основа» ®Т0В «Основа», 2006

, (.продолжение, начало см. в №4, 2006)

И ©

Ш & У И 1 И © - И

& ШЗ ® 13 ЕэО В

Утверждено постановлением правления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 22.12.2005 года № 83

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦАМ [ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ] 1. 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности» [далее - Закон) и другими нормативно-правовыми актами. 1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, застрахованных в соответствии с Законом, и на лиц, право которых на получение возмещения вреда было установлено раньше в соответствии с законодательством СССР или законодательством Украины о возмещении вреда, причиненного работникам вследствие травмирования на производстве или профессионального заболевания, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей. 1.3. В случае наступления страхового случая управления исполнительной дирекции Фонда в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, отделения исполнительной дирекции Фонда в районах и городах областного значения (далее - рабочие органы исполнительной дирекции Фонда) обязаны в установленном законодательством порядке своевременно и в полном объеме возмещать вред, причиненный работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае его смерти, выплачивая нему или лицам, которые имеют на это право11 помощь в связи с временной нетрудоспособностью до восстановления трудоспособности или установления инвалидности; 2) единовременное пособие в случае стойкой потери профессиональной трудоспособности застрахованного лица; 3) ежемесячную страховую выплату в случае частичной или полной потери трудоспособности, которая компенсирует соответствующую часть утраченного заработка застрахованного лица (далее ежемесячная страховая выплата); 4) денежную сумму за моральный вред при наличии факта причинения этого вреда застрахованному лицу; 5) выплату застрахованному лицу в размере его среднемесячного заработка при временном переводе его на более легкую работу; 6) выплату застрахованному лицу во время его профессиональной реабилитации; 7) единовременное пособие в случае смерти застрахованного лица; 8) ежемесячную страховую выплату лицам, которые имеют на нее право в случае смерти застрахованного лица; 9) затраты на погребение застрахованного лица. 1.4. Степень потери профессиональной трудоспособности застрахованным лицам устанавливается МСЭК с участием представителей рабочих органов исполнительной дирекции Фонда. МСЭК устанавливает степень ограничения профессиональной трудоспособности застрахованного лица, определяет профессию, с которой связано повреждение здоровья, причину, время наступления и группу инвалидности в связи с повреждением здоровья. Степень потери профессиональной трудоспособности, которая устанавливается МСЭК застрахованному лицу, определяется в процентах профессиональной трудоспособности, которую она имела до повреждения здоровья. 2 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006

Представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда руководствуется постановлениями Кабинета Министров Украины от 2 2 .0 2 .1 9 9 2 года № 83 «Об утверждении Положения о медико-социальной экспертизе и Положения об индивидуальной программе реабилитации и адаптации инвалида», от 0 4 .0 4 .1 9 9 4 года № 221 «Об утверждении Порядка организации и проведения медико-социальной экспертизы потери трудоспособности» и приказом Министерства здравоохранения Украины от 2 2 .1 1 .1 9 9 5 года № 2 1 2 «Об утверждении Порядка установления медико-социальными экспертными комиссиями степени потери профессиональной трудоспособности в процентах работникам, которым причинено повреждение здоровья, связанное с выполнением трудовых обязанностей». 1.5. Стойкой потерей профессиональной трудоспособности считается любая ее потеря (установление группы инвалидности и степени потери профессиональной трудоспособности, а также установление лишь степени потери профессиональной трудоспособности), определенная медико-социальными экспертными комиссиями (далее МСЭК) на обусловленный срок или бессрочно. 1.6. Рабочие органы исполнительной дирекции Фонда рассматривают дело о страховых выплатах на основании заявления застрахованного лица или заинтересованных лиц при наличии всех необходимых документов, утвержденных этим постановлением, и принимают соответствующие решения в десятидневный срок, не учитывая дня поступления последнего документа. Порядок регистрации заявления застрахованного лица или заинтересованных лиц определяется исполнительной дирекцией Фонда. 1.7. Решения о назначение страховых выплат оформляется постановлением (в том числе в случае установления страховой выплаты по решению суда), в которой отмечаются данные о застрахованном лице и заинтересованных лицах, размеры выплат на каждого члена семьи и их сроки или обоснования отказа в выплатах. Рабочие органы исполнительной дирекции Фонда могут задержать страховые выплаты до выяснения оснований для выплат, если документы о страховом случае оформлены с нарушением установленных требований. 1.8. Личное дело застрахованного лица формируется по его желанию в рабочих органах исполнительной дирекции Фонда по месту нахождения предприятия или по месту проживания застрахованного лица. 1 .9 . Среднемесячный заработок для вычисления размера страховых выплат застрахованному лицу и заинтересованным лицам определяется в соответствии с пунктами 10, 11, 12, 13, 14, 15 статьи 34 Закона и соответствующими нормативно-правовыми документами. 1.10. Доставка и перевод сумм, которые выплачиваются застрахованным лицам и заинтересованным лицам, проводятся за счет Фонда. Эти суммы перечисляются на их лицевые счета в банке, а в случае отсутствия возможности получения средств в банке - почтовыми переводами. 1 .1 1 . Страховые выплаты, полученные застрахованным лицом или заинтересованными лицами, могут быть удержаны рабочим органом исполнительной дирекции Фонда, если решение об их выпла-

й ® К ^ [ М [ 1 Н ,й'[Ь0 те принято на основании подделанных документов или если представлены сознательно неправдивые сведения, а также если допущена ошибка, которая влияет на сумму страховых выплат. Возвращение излишне выплаченных сумм проводится в соответствии с постановлением рабочих органов исполнительной дирекции Фонда, если застрахованное лицо или заинтересованные лица не оспаривают оснований и размера удержания. При каждой выплате ежемесячной страховой суммы общий размер удержания не может превышать двадцати процентов, а в случаях, отдельно предусмотренных законодательством Украины, - пятидесяти процентов ежемесячной страховой выплаты, которую надлежит выплатить застрахованному лицу или заинтересованному лицу. 1.1 2 . Надлежащие суммы страховых выплат, которые по вине Фонда не были своевременно выплачены лицам, имеющим на них право, в случае смерти этих лиц выплачиваются членам их семей, а в случае их отсутствия - включаются в состав наследства. 1 .1 3 . Ф онд может отказать в страховой выплате застрахованному лицу, если имели место: 1) намеренные действия застрахованного лица, направленные на создание условий для наступления страхового случая, если это установлено комиссией по расследованию страхового случая; 2) представления работодателем или застрахованным лицом Ф онда сознательно неправдивых сведений о страховом случае; 3) совершение застрахованным лицом умышленного преступления, которое привело к наступлению страхового случая. Рабочий орган исполнительной дирекции Фонда может отказать в выплате застрахованному лицу, если несчастный случай в соответствии с законодательством не признан связанным с производством. 1 .1 4 . Страховая выплата может быть прекращена: 1) на все время проживания застрахованного лица за границей, если другое не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, в случае непредоставления застрахованным лицом каждый год в декабре документов, которыми удостоверяется факт пребывания застрахованного лица в живых, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 0 9 .0 8 .2 0 0 1 года № 9 9 8 «Об утверждении Порядка осуществления страховых выплат, назначенных в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, послуживших причиной потери трудоспособности, лицам, которые выехали за пределы Украины»; 2) на все время, на протяжении которого застрахованное лицо находится на государственном содержании, при условии, что часть выплаты, которая превышает стоимость такого содержания, предоставляется лицам, которые находятся на содержании застрахованного лица; 3) если выяснилось, что выплаты назначено на основании документов, которые содержат неправдивые сведения. Сумма затрат на страховые выплаты, полученные застрахованным, взимается в судебном порядке; 4) если страховой случай настал вследствие намеренного намерения причинения себе травмы; 5) если застрахованное лицо уклоняется от медицинской или профессиональной реабилитации или не выполняет правил, связанных с установлением или пересмотром обстоятельств страхового случая, или нарушает правила поведения и установленный для него режим, который препятствует выздоровлению; 6) в других случаях, предусмотренных законодательством. Если на содержании застрахованного лица находятся члены семьи, которые проживают на территории Украины, выплаты в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 5 этого пункта, не прекращаются, а лишь уменьшаются на сумму, которая не превышает 25 процентов всей суммы выплат. 1.15 . Застрахованным лицам, которые проживают в домах-интернатах для граждан преклонного возраста и инвалидов, пансионатах для ветеранов войны и труда, ежемесячные суммы страховых выплат перечисляются на счет указанных учреждений с выплатой раз-

ницы между суммой страховой выплаты и стоимостью содержания в них, но не менее чем 25 процентов назначенной суммы страховой выплаты (утраченного заработка). Если на содержании застрахованного лица, которое проживает в доме-интернате для граждан преклонного возраста и инвалидов, пансионате для ветеранов войны и труда, есть нетрудоспособные члены семьи, сумма страховой выплаты уплачивается в таком порядке: на одно нетрудоспособное лицо, которое находится на содержании, четверть, на двух-треть, на трех и больше - половина суммы страховой выплаты. Часть суммы страховой выплаты, которая остается после отчисления стоимости содержания в этих учреждениях, но не менее чем 25 процентов, выплачивается застрахованному лицу. 1 .1 6 . Суммы страховых выплат, начисленные лицу, которое получает их в период его пребывания в детском доме, учреждении интернатного типа, пересчитываются на специальный счет и выплачиваются ему после окончания обучения в этом учреждении. 1.17. В случае отбытия застрахованным лицом наказания в виде лишения свободы надлежащие ему суммы страховых выплат перечисляются на специальный счет и выплачиваются ему после освобождения из места лишения свободы, а лица, которые находятся на содержании застрахованного лица, получают выплаты в установленном порядке. 1 .1 8 . В случае выезда застрахованного лица или лиц, которые имеют право на страховые выплаты, на постоянное место жительства за пределы Украины определенные на указанные цели суммы переводятся рабочими органами и с п о л н и т е л ь н о й дирекции Фонда в их адрес в порядке, предусмотренном межгосударственными соглашениями и постановлением Кабинета М инистров Украины от 0 9 .0 8 .2 0 0 1 г. № 998 «Об утверждении Порядка осуществления страховых выплат, назначенных в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, послуживших причиной потери трудоспособности, лицам, которые выехали за пределы Украины», если международными договорами Украины не установлены другие правила осуществления страховых выплат. 1.19. Индексация ежемесячных страховых выплат проводится в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» с учетом следующих изменений к нему и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 1 7 .0 7 .2 0 0 3 г. № 1078. 1.2 0 . Компенсация потери доходов в связи с нарушением сроков выплат ежемесячных страховых сумм проводится в соответствии с Законом Украины «О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплат» с 1 9 .1 0 .2 0 0 0 года № 2050-Ш и Порядком проведения компенсации гражданам потери части денежных доходов в связи с нарушением сроков их выплаты, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 2 1 .0 2 .2 0 0 1 года № 1 5 9 . 1.21. Копию постановления о назначении (отказе), перечислении, индексации, компенсации, прекращении и продолжении страховых выплати социальных услуг пострадавшим (членам их семей), возмещении затрат на погребение в случае смерти потерпевшего или о возвращении излишне выплаченных средств и т. п. рабочие органы исполнительной дирекции Фонда присылают застрахованному лицу или заинтересованным лицам.

2.1. Наступление права застрахованного лица на помощь 2 .1 .1 . Основанием для оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя и предоставление помощи, связанной с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, есть выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности и наличие акта расследования несчастного случая или акта расследования профессионального заболевания по установленной форме. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006 • 3

М©Е>М&' 1ГИ] 1И©- [ п1Е>&@©[ Ю1ЬР[ 1

Ц1 КУ Ш

Связь временной нетрудоспособности с производственной травмой или профессиональным заболеванием удостоверяется в медицинской карте амбулаторного или стационарного больного. 2 .1 .2 . Дни временной нетрудоспособности застрахованному лицу не оплачиваются в случае установления комиссией по расследованию страхового случая: - получения застрахованным лицом травмы или заболевания во время совершения им преступления или других правонарушений, если эти действия подтверждены решением суда; - если страховой случай настал вследствие намеренного намерения причинения себе травмы, которая установлена комиссией по расследованию страхового случая; - временной нетрудоспособности вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими ядовитыми веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т. п.) при наличии медицинского заключения, если это не вызвано применением этих веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности по их хранению и транспортированию, или если застрахованное лицо, которое находилось в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, было отстранено от работы в соответствии с установленным порядком. 2.1.3. Если при наличии акта расследования несчастного случая (ф. Н-5) и акта о несчастном случае на производстве (ф. Н-1) или акта расследования профессионального заболевания (ф. П-4) застрахованное лицо признано или не признано инвалидом из-за несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) и через определенное время в связи с ухудшением состояния здоровья, связанным с этим несчастным случаем (профессиональным заболеванием), ей выдан листок нетрудоспособности, то помощь по временной нетрудоспособности предоставляется в случае засвидетельствования в медицинской карте больного связи заболевания с несчастным случаем на производстве (профессиональным заболеванием) и засвидетельствования в листке временной нетрудоспособности связи болезни с несчастным случаем на производстве (профессиональным заболеванием). 2 .2 . Выплата помощи в связи с временной нетрудоспособностью 2 .2 .1 . Оплата за счет средств работодателя (первых пяти дней временной нетрудоспособности) и за счет средств Фонда (начиная с шестого дня временной нетрудоспособности) назначается и выплачивается по месту работы застрахованного лица, на котором произошел страховой случай, в размере 100 процентов утраченной средней заработной платы за рабочие дни (часы) в соответствии с графиком работы, котирые приходятся на дни временной нетрудоспособности. 2 .2 .2 . Если застрахованное лицо работает по совместительству, помощь назначается и выплачивается страхователем по месту работы, где произошел страховой случай. При этом учитывается заработная плата по другому месту работы на основании справки о средней заработной плате из другого места работы. 2.2 .3 . Помощь добровольно застрахованному лицу назначается рабочим органом исполнительной дирекции Фонда, в котором оно зарегистрировано, начиная с шестого дня временной нетрудоспособности, связанной с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. 2.2 .4 . Помощь застрахованному лицу выплачивается страхователем за счет его страховых взносов в Фонд. Первые пять дней временной нетрудоспособности оплачиваются за счет средств страхователя, где произошел страховой случай.

И ТГ ЬО

3 .1 .1 . Для назначения единовременного пособия и ежемесячной страховой выплаты в рабочий орган исполнительной дирекции Ф онда подаются: 1) заявление застрахованного лица о назначении страховых выплат; 2) акт о несчастном случае по форме Н-1 (если произошел несчастный случай); 3) акт расследования несчастного случая по форме Н-5 (если произошел несчастный случай); 4) акт расследования профессионального заболевания по форме П -4 (если такое установлено); 5) решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (если было заседание суда по этому вопросу); 6) заключение МСЭК о степени потери профессиональной трудоспособности; 7) справка о средней заработной плате (доходе) застрахованного лица; 8) копия трудовой книжки или извлечение из нее, удостоверенные страхователем или подписью работника рабочего органа исполнительной дирекции Фонда при предъявлении оригинала; 9) справка о размере пенсии по инвалидности (если она назначена) вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (в том числе о размере получаемых надбавок); 10) справка дома-интерната для граждан преклонного возраста и инвалидов или пансионата для ветеранов войны и труда о размере стоимости содержания застрахованного лица в нем. 3 .1 .2 . Если застрахованное лицо по состоянию здоровья или по другой причине не способно само получить указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка документы, их получает и подает соответствующий страховой эксперт рабочего органа исполнительной дирекции Фонда. 3.2. Наступление права на единовременное пособие и ежемесячную страховую выплату 3 .2 .1 . Право на получение застрахованным лицом единовременного пособия и ежемесячной страховой выплаты наступает со дня установления ему МСЭК стойкой потери профессиональной трудоспособности. 3.3. Срок выплаты единовременного пособия и ежемесячной страховой выплаты 3 .3 .1 . Единовременное пособие выплачивается застрахованному лицу в месячный срок со дня определения МСЭК стойкой потери профессиональной трудоспособности в день, установленный постановлением рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (в том числе при назначении единовременного пособия по решению суда) при наличии всех необходимых документов, предусмотренных подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка. 3 .3 .2 . Ежемесячная страховая выплата выплачивается ежемесячно со следующего месяца после месяца, в котором она назначена, в дни, установленные постановлениями рабочих органов исполнительной дирекции Ф онда (в том числе при назначении ежемесячной страховой выплаты по решению суда), но не позднее 30 календарных дней со дня принятия постановления рабочего органа исполнительной дирекции Фонда о назначении страховых выплат. 3 .3 .3 . Ежемесячная страховая выплата проводится на протяжении срока, установленного МСЭК. Срок проведения ежемесячных страховых выплат продолжается со дня их прекращения и до времени, установленного при следующем осмотре МСЭК, независимо от времени обращения пострадавшего в Фонд. При этом сумма страховых выплат за минувшее время выплачивается при условии подтвержде3. ния МСЭК потери трудоспособности и причинной связи между наступлением нетрудоспособности и повреждением здоровья. Единовременное пособие застрахованному лицу назначается при 3 .3 .4 . Если дела о страховых выплатах рассматриваются впервые установлении ему МСЭК стойкой потери профессиональной трудопо окончании трех лет со дня потери застрахованным лицом трудоспособности. 3.1. Документы, которые подаются для назначения единовремен- способности вследствие страхового случая, страховые выплаты проводятся со дня обращения за их получением. ного пособия и ежемесячной страховой выплаты

4 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/3006

3 .3 .5 . Выплаты назначеные, но не полученные своевременно застрахованным лицом, проводятся за все минувшее время, но не более чем за три года со дня обращения за их получением. 3 .3 .6 . В случае если срок переосвидетельствования МСЭК застрахованным лицом пропущен и МСЭК подтвердила стойкую потерю профессиональной трудоспособности, ежемесячная страховая выплата восстанавливается с даты, установленной МСЭК, но не более чем за три года со дня прекращения выплаты ежемесячной страховой выплаты. При этом размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается с учетом коэффициентов перечисления, которые устанавливаются правлением Фонда каждый год с 1 марта. 3.4. Вычисление суммы единовременного пособия 3 .4 .1 . Единовременное пособие застрахованному лицу определяется из расчета его средней заработной платы (дохода) за каждый процент потери профессиональной трудоспособности, но не выше четырехкратного размера предельной суммы заработной платы (дохода), из которой справляются взносы в Фонд, на время наступления права потерпевшего на страховую выплату. 3.4.2. В случае если при дальнейших обследованиях МСЭК застрахованному лицу установлена другая, высшая степень стойкой потери про№ /

1 2

фессиональной трудоспособности, с учетом другой профессиональной болезни или другого увечья, связанного с выполнением трудовых обязанностей, ему проводится выплата единовременного пособия, сумма которой определяется из расчета среднемесячного заработка застрахованного лица за каждый процент увеличения степени потери профессиональной трудоспособности относительно предыдущего обследования МСЭК. 3.4 .3. В случае ухудшения здоровья застрахованного лица вследствие прежде полученного увечья или профессионального заболевания, связанных с выполнением трудовых обязанностей, при установлении ему МСЭК высшей степени стойкой потери профессиональной трудоспособности относительно предыдущего обследования единовременное пособие не назначается. 3.4.4. В случае установления комиссией по расследованию несчастного случая, что повреждение здоровья наступило не только по причинам, зависящим от работодателя, а и вследствие нарушения застрахованным лицом нормативных актов об охран? труда, размер единовременного пособия подлежит уменьшению, но не больше как на 50 процентов. Процент уменьшения размера единовременного пособия определяется решением комиссии по вопросам решения споров рабочих органов исполнительной дирекции Фонда, исходя из следующих критериев:

Выполнение работы в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, токсикологического отравления Нарушение трудовой и производственной дисциплины, в том числе: - невыполнение должностных обязанностей; - невыполнение инструкций по охране труда и т. п. Нарушение требований безопасности во время эксплуатации оборудования, машин, механизмов; нарушение технологического процесса;

50 50

нарушение во время эксплуатации транспортных средств; нарушение правил дорожного движения 4

Выполнение работ с отключенными, неисправными средствами коллективной защиты, системами сигнализации, вентиляции, освещения и т. п.

Неприменение средств индивидуальной и колективного защиты

3 .4 .5 . В случае если размер единовременного пособия был ограничен предельной суммой заработной платы (дохода), из которой справляются страховые взносы в Фонд, ее уменьшение проводится, исходя из указанной предельной суммы. 3 .4 .6 . Если застрахованному лицу впервые установлен совокупный процент потери профессиональной трудоспособности по страховым случаям, которые произошли на разных предприятиях, и по одному из них комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что повреждение здоровья настало не только по причинам, которые зависят от работодателя, а и вследствие нарушения застрахованным лицом нормативных актов об охране труда, размер единовременного пособия рассчитывается по каждому страховому случаю и уменьшается в соответствии с подпунктом 3 .4 .4 пункта 3 .4 настоящего Порядка по страховому случаю, по которому установлена вина застрахованного лица. 3 .5 . Вычисление размера ежемесячной страховой выплаты при ее назначении 3 .5 .1 . Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как часть от среднемесячной заработной платы застрахованного лица перед наступлением страхового случая, которая вычисляется соответственно степени потери профессиональной трудоспособности. 3.5 .2 . Если застрахованному лицу установлен совокупный процент потери профессиональной трудоспособности по страховым случаям, которые произошли на разных предприятиях, размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается в сумме ежемесячных страховых выплат, вычисленных по каждому страховому случаю. Ежемесячная страховая выплата по каждому страховому случаю вычисля-

ется в соответствии с подпунктом 3.5.1 пункта 3.5. настоящего Порядка. 3 .5 .3 . В случае если застрахованному лицу одновременно с ежемесячной страховой выплатой назначена пенсия по инвалидности в связи с одним и тем же несчастным случаем, их сумма не должна превышать среднемесячного заработка (дохода), который это лицо имело до повреждения здоровья. Определенные раньше сумма ежемесячной страховой выплаты и пенсия по инвалидности уменьшению не подлежат. 3.6. Перечисления размера ежемесячной страховой выплаты в случае изменения степени потери профессиональной трудоспособности и перехода на другой вид пенсии 3 .6 .1 . Перечисления размера ежемесячной страховой выплаты в случае изменения степени потери профессиональной трудоспособности проводится, исходя из откорректированной заработной платы, определенной состоянием на 1 марта по последнему ее корректированию и в соответствии с подпунктом 3.5.1 пункта 3 .5 настоящего Порядка. При этом сумма перечисленного размера ежемесячной страховой выплаты и пенсии по инвалидности не может превышать откорректированную заработную плату, указанную в абзаце первому этого подпункта. Перечисленный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается со дня изменения процента потери профессиональной трудоспособности. 3 .6 .2 . В случае если застрахованное лицо вместо пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или проБИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006 • 5

фессионального заболевания избрало другой вид пенсии в соответствии с действующим законодательством, перечисление размера ежемесячной страховой выплаты проводится с даты перехода на другой вид пенсии, исходя из откорректированной заработной платы, определенной состоянием на 1 марта по последнему его корректированию и в соответствии с подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 настоящего Порядка. 3.7. Перечисление размера ежемесячной страховой выплаты с 1 марта 3.7.1 . Основанием для перечисления размера ежемесячной страховой выплаты с 1 марта каждого года является возрастание в предыдущем календарном году средней заработной платы в областях национальной экономики по данным центрального органа исполнительной власти по вопросам статистики. 3.7 .2 . Перечисления размера ежемесячной страховой выплаты проводится, исходя из откорректированной заработной платы на коэффициент повышения страховых выплат, утвержденный правлением Фонда. Размер ежемесячной страховой выплаты вычисляется в соответствии с подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 настоящего Порядка. При этом откорректированная заработная плата не может превышать максимальную величину, из которой справляются страховые взносы в Фонд, на дату проведения перерасчета. В таком случае размер ежемесячной страховой выплаты уменьшению не подлежит. Сумма перечисленного размера ежемесячной страховой выплаты и пенсии по инвалидности не может превышать откорректированной заработной платы.

4.1. Наступление права застрахованного лица на страховую выплату 4.1 .1 . За застрахованным лицом, временно переведенным на более легкую нижеоплачиваемую работу, сохраняется его среднемесячный заработок на срок, определенный лечебно-консультационной комиссией (Л К К ), или до установления стойкой потери профессиональной трудоспособности. 4.1.2. Необходимость перевода застрахованного лица на другую работу, ее продолжительность и характер устанавливаются Л К К или МСЭК. 4 .1 .3 . По согласию застрахованного лица работодатель обязан предоставить нему рекомендованную Л К К или МСЭК работу при наличии соответствующих вакансий. 4 .1 .4 . Если в установленный Л К К или МСЭК срок работодатель не обеспечивает застрахованное лицо соответствующей работой, Ф онд платит застрахованному лицу страховую выплату в размере его среднемесячного заработка.

5. Если застрахованное лицо по состоянию здоровья в соответствии с заключением Л К К или МСЭК переведено на более легкую нижеоплачиваемую работу, работодатель согласно статьи 170 Кодекса законов о труде Украины сохраняет за ним предыдущий средний заработок на протяжении двух недель со дня перевода за счет средств предприятия, организации, учреждения. Начиная с пятнадцатого дня перевода застрахованного лица на более легкую работу указанные выплаты (доплата застрахованному лицу до среднего заработка, который она имел до повреждения здоровья) проводятся предприятием за счет страховых взносов в Ф онд на срок, установленный Л К К или МСЭК.

6. Застрахованному лицу, которое проходит профессиональное обучение или переквалификацию по индивидуальной программе реабиВ • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006

литации (если со времени установления степени потери профессиональной трудоспособности прошло не больше одного года), Ф онд проводит ежемесячные страховые выплаты в размере среднемесячного заработка на протяжении срока, определенного программой реабилитации.

7.1. Документы, которые подаются для назначении единовременного пособия и ежемесячной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица 7.1.1. Рабочий орган исполнительной дирекции Фонда рассматривает дела о назначении единовременного пособия и ежемесячной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица семье и лицам, которые имеют на это право (далее - заинтересованные лица), принимает решения о выплатах при условии представления таких документов, которые выдаются соответствующими организациями: 1) заявления заинтересованных лиц (коллективного или индивидуального) для назначения страховых выплат; 2) копий паспортов заинтересованных лиц (заверенных работником рабочего органа исполнительной дирекции Фонда на основании оригиналов); 3) акта о несчастном случае по форме Н-1 (если произошел несчастный случай); 4) акта расследования несчастного случая по форме Н-5 (если произошел несчастный случай); 5) акта расследования профессионального заболевания по форме П -4 (если такое установлено); 6) решения суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (если было заседание суда по этому вопросу); 7) копии свидетельства органа регистрации актов гражданского состояния о смерти застрахованного лица (заверенной работником рабочего органа исполнительной дирекции Фонда на основании оригинала); 8) копии свидетельства органа регистрации актов гражданского состояния о браке (заверенной работником рабочего органа исполнительной дирекции Фонда на основании оригинала); 9) заключения МСЭК о причинной связи смерти застрахованного лица с последствиями прежде полученного трудового увечья или профессионального заболевания; 10) справки о средней заработной плате (доходе) застрахованного лица (если оно не получало страховые выплаты); 11) копии свидетельства о рождении ребенка (заверенной работником рабочего органа исполнительной дирекции Фонда на основании оригинала); 12) справки учебного заведения (ежегодно) о том, что член семьи застрахованного лица возрастом от 18 до 23 лет, который имеет право на возмещение вреда, учится по дневной форме обучения; 13) справки учебного заведения интернатного типа о том, что член семьи застрахованного лица, который имеет право на возмещение вреда, находится на содержании этого учреждения; 14) справки МСЭК об установлении инвалидности лиц, которые находились на содержании умершего; 15) справки о размере пенсии застрахованного лица, в том числе о размере получаемых надбавок (если оно не работало на день смерти); 16) копий трудовых книжек лиц, которые имеют право на страховые выплаты (заверенных работником рабочего органа исполнительной дирекции Фонда на основании оригиналов). 7 .1 .2 . Ф акт пребывания на содержании застрахованного лица в случае отсутствия соответствующих документов и невозможности их восстановления устанавливается в судебном порядке.

7 .1 .3 . Если члены семьи застрахованного по состоянию здоровья или по другой причине не способны сами получить указанные в подпункте 7.1.1 пункта 7.1 раздела 7 этого Порядка документы, их получает и подает соответствующий страховой эксперт рабочего органа исполнительной дирекции Фонда. 7.2. Наступление права на страховые выплаты в случае смерти застрахованного лица 7.2.1. В случае смерти застрахованного лица право на получение: - единовременного пособия имеет его семья и заинтересованные лица, а также ребенок умершего, который родился на протяжении не более чем десятимесячного срока после его смерти; - ежемесячных страховых выплат имеют заинтересованные лица, а также ребенок умершего, который родился на протяжении не более чем десятимесячного срока после его смерти. 7.2.2. Право на получение страховых выплат у заинтересованных лиц наступает со дня смерти застрахованного лица, но не раньше дня возникновения права на их выплату. 7 .2 .3 . Право заинтересованных лиц, которые находились на содержании застрахованного лица, которое получало ежемесячную страховую выплату и пенсию по инвалидности, наступает с даты установления МСЭК причинной связи смерти застрахованного лица с раньше полученным увечьем или другим повреждением здоровья. 7.2.4. За детьми право на возмещение вреда сохраняется и при усыновлении их в будущему или когда в будущем до достижения указанного в Законе возраста они стали инвалидами. 7.3. Лица, которые имеют право на страховые выплаты 7 .3 .1 . Право на страховые выплаты имеют лица, которые находились на содержании застрахованного лица: 1) дети, которые не достигли 16 лет; дети с 16 до 18 лет, которые не работают, или старше этого возраста, но через недостатки физического или умственного развития сами не способны зарабатывать; дети, которые являются учениками, студентами (курсантами, слушателями, стажерами) дневной формы обучения, но не более чем до достижения ими 2 3 лет; 2) женщины, которые достигли 55 лет, и мужчины, которые достигли 60 лет, если они не работают; 3) инвалиды - члены семьи застрахованного лица; 4) несовершеннолетние дети, на содержание которых умерший выплачивал или был обязан выплачивать алименты; 5) нетрудоспособные лица, которые не находились на содержании умершего, но имеют на это право (независимо от того, вместе они проживали или в отдельности), - только для назначения ежемесячных страховых выплат. 7.3 .2 . Лица, которые не работают и находятся на учете в центре занятости, относятся к лицам, которые находятся на содержании застрахованного лица. 7.3.3. Право на получение страховых выплат имеют также жена (муж) или один из родителей умершего или другой член семьи, если он не работает и присматривает за детьми, братьями, сестрами или внуками застрахованного лица, которые не достигли 8-летнего возраста. 7 .3 .4 . Семью умершего составляют лица, которые совместно проживают, связанные общим бытом, имеют взаимные права и обязанности. 7.4. Сроки выплат 7.4.1. Единовременное пособие семье и заинтересованным лицам выплачивается в месячный срок со дня смерти застрахованного лица в день, установленный постановлением рабочего органа исполнительной дирекции Ф онда (в том числе при назначении страховых выплат по решению суда), при наличии всех необходимых документов, но не позднее 3 0 календарных дней после принятия рабочим органом исполнительной дирекции Фонда постановления о назначении страховых выплат. 7.4.2. Ежемесячная страховая выплата выплачивается ежемесяч-

но со следующего месяца после месяца, в котором она назначена, в дни, установленные постановлениями рабочих органов исполнительной дирекции Фонда (в том числе при назначении ежемесячной страховой выплаты по решению суда), но не позднее 30 календарных дней после принятия рабочим органом исполнительной дирекции Фонда постановления о назначении страховых выплат. 7 .4 .3 . Если дела о страховых выплатах рассматриваются впервые по окончании трех лет со дня смерти застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, страховые выплаты проводятся со дня обращения за их получением. 7 .4 .4 . Выплаты, назначенные, но не полученные своевременно заинтересованным лицом, проводятся за все минувшее время, но не более чем за три года со дня обращения за их получением. 7.4.5. В случае если застрахованное лицо умерло до 01.04.2001 года, а причинная связь его смерти с полученным увечьем или другим повреждением здоровья установлена заключением соответствующего медицинского учреждения после 01.04.2001 г., назначения страховых выплат семье и заинтересованным лицам проводится рабочим органом исполнительной дирекции Фонда. 7.5. Вычисление суммы единовременного пособия В случае смерти пострадавшего вследствие несчастного случая или профессионального заболевания размер единовременного пособия его семье должен быть не меньшим за пятилетнюю заработную плату потерпевшего и, кроме того, не меньшим за одногодичный заработок пострадавшего на каждое лицо, которое находилось на его содержании, (пункт 7.3.1 этого Порядка), а также на его ребенка, который родился на протяжении не более чем десятимесячного срока после смерти застрахованного лица. 7.6. Вычисление суммы ежемесячной страховой выплаты 7 .6 .1 . В случае смерти застрахованного лица суммы ежемесячных страховых выплат лицам, указанным в пункте 7.3.1 этого Порядка, определяются из среднемесячного заработка застрахованного лица за вычитанием части, которая приходились на застрахованное лицо и трудоспособных лиц, которые находились на его содержании, но не имели права на эти выплаты. 7 .6 .2 . Сумма страховых выплат каждому лицу, которое имеет на это право, определяется путем деления части заработка застрахованного лица, которая приходится на указанных лиц, на количество этих лиц. 7 .6 .3 . Сумма страховых выплат нетрудоспособным лицам, которые не находились на содержании умершего, но имеют на это право, определяется в таком порядке: 1) если средства на содержание взимались по решению суда, страховые выплаты определяются в сумме, назначенной судом; 2) если средства на содержание не взимались в судебном порядке, сумма страховой выплаты определяется в размере до 25 процентов среднемесячного заработка застрахованного лица. 7 .6 .4 . В случае если право на страховые выплаты имеют одновременно нетрудоспособные лица, которые находились на содержании умершего, и нетрудоспособные лица, которые не находились на его содержании, сначала определяется сумма страховых выплат лицам, которые не находились на содержании умершего. При этом сумма страховых выплат на всех нетрудоспособных лиц, которые не находились на его содержании, определяется в размере 25 процентов от среднемесячной заработной платы (дохода) кормильца, если другой размер не установлен в судебном порядке. 7.6 .5 . Установленная указанным лицам, которые не находились на содержании застрахованного лица, сумма страховых выплат выключается из заработка кормильца, а потом определяется сумма страховых выплат лицам, которые находились на содержании умершего. 7 .6 .6 . Страховые выплаты лицам, которые потеряли кормильца, проводятся в полном размере без учета назначенной им пенсии в случае потери кормильца и других доходов. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006 • 7

] 1?0 [1

—

IbD

7 .6 .7 . В случае смерти застрахованного лица, которое получало страховые выплаты и не работало, размер ежемесячных страховых выплат лицам, указанным в подпункте 7.3.1 пункта 7.3. настоящего Порядка, определяется, исходя из суммы ежемесячной страховой выплаты и пенсии по инвалидности, которые получало застрахованное лицо на день его смерти. Причинная связь смерти застрахованного лица с полученным увечьем или другим повреждением здоровья может подтверждаться заключениями соответствующих медицинских учреждений. 7.7. Перечисление ежемесячных страховых выплат 7.7.1. Перечисление сумм ежемесячных страховых выплат проводится в случае изменения состава семьи умершего: - родился ребенок умершего, на протяжении не более чем десятимесячного срока после его смерти; - назначена (остановлена) страховая выплата жене (мужу) или одному из родителей умершего или другому члену семьи, если он не работает и присматривает за детьми, братьями, сестами и внуками застрахованного лица, которые не достигли 8-летнего возраста;

- дети умершего достигли указанного в Законе возраста. 7.7.2 . Перечисление размера ежемесячных страховых выплат с 1 марта. Ежемесячные страховые выплаты заинтересованным лицам пересчитываются с 1 марта на коэффициент повышения страховых выплат, устанавливаемый правлением Фонда.

8. 8.1. В случае наступления страхового случая рабочие органы исполнительной дирекции Фонда в установленном законодательством порядке организуют похороны умершего, возмещают стоимость связанных с этим ритуальных услуг соответственно местным условиям. 8 .2 . Затраты на погребение и связанные с этим ритуальные услуги проводятся в соответствии с постановлением Кабинета М инистров Украины от 11.0 7 .2 0 0 1 года № 82 6 «Об утверждении Порядка проведения затрат на погребение в случае смерти потерпевшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания».

Утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 31 августа 2001 г. № 616. С изменениями

ПОЛОЖЕНИЕ □ ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, КОТОРЫЕ ПРОИЗОШЛИ ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Украины «Об образовании», «Об охране труда», Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2 0 0 4 года № 11 1 2 , и распространяется на высшие, профессионально-технические, общеоб-

Несчастные случаи, произошедшие с лицами, которые работают на условиях трудового договора (контракта) или привлечены к работы в учебных заведениях, подлежат расследованию и учету в соответствии с Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 2 5 августа 2 0 0 4 года № 1112.

разовательные, дошкольные, внешкольные учебные заведения, учреждения последипломного образования (далее - учебные заведения) независимо от форм собственности и подчинения. Положение устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных случаев, которые произошли с воспитанниками, ученика-

2. 2 .1 .

Расследованию подлежат несчастные случаи, которые случи-

лись с воспитанниками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, аспирантами и привели к ухудшению состояния здоровья

ми, студентами, курсантами, слушателями, аспирантами во время

(потери трудоспособности) не меньше чем на один день в соответст-

учебно-воспитательного процесса1 в учебных заведениях на территории Украины.

вии с медицинским заключением, а именно: внезапные ухудшения

Положение согласованно с ЦК профсоюза работников образования

здоровья, травмы, в том числе травмы через нанесение телесных повреждений другим лицом, отравления, тепловые удары, ожоги, об-

и науки, Департаментом по надзору за охраной труда Министерства

морожения, утопления, поражения электрическим током, молнией,

труда и социальной политики Украины, Министерством здравоохране-

повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного

ния Украины, Государственным комитетом статистики Украины.

бедствия (землетрясения, сдвиги, наводнения, ураганы и прочие

1 Учебно-воспитательный процесс - система организации учебно-воспитательной, учебно-производственной деятельности, определенной учебными, научными, воспитательными планами (уроки, лекции, лабораторные занятия, время отдыха между занятиями, учебная практика, занятия по трудовому, профессиональному обучению и профессиональной ориентации, производственная практика, работа в трудовых объединениях, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, походы, экскурсии, спортивные соревнования, перевозка или переходы к месту проведения мероприятий и т. п.). 8 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006

чрезвычайные события), контакта с животными и т. п. (далее - не-

быту и в случаях, не указанных в п. 2.2, расследуются и берутся на

счастные случаи).

учет в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных

2.2. Расследованию подлежат несчастные случаи, которые произошли:

случаев непроизводственного характера, утвержденным постановле-

• во время проведения учебных занятий, в том числе лекций, уро-

нием Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001 г. № 270. 2 .1 0 .

Лица, которые допустили нарушения или невыполнение тре-

ков, занятий по допризывной подготовке, лабораторных занятий, спортивных, кружковых, внеаудиторных, внеклассных, внешкольных

бований этого Положения, притягиваются к ответственности в соот-

мероприятий, других занятий и в перерывах между ними соответст-

ветствии с законодательством.

венно учебным, производственным и научным планам; • во время проведения внеклассных, внешкольных, внеаудиторных

и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия осуществляются под непосредственным руко-

3 .1 . О каждом несчастном случае, который произошел с воспитанником, учеником, студентом, курсантом, слушателем, аспиран-

водством работника данного учебного заведения (преподавателя,

том, пострадавший или свидетель несчастного случая немедленно

учителя, воспитателя, классного руководителя, мастера производст-

извещает непосредственно руководителя учебного заведения, кото-

венного обучения и т. п.) или лица, которое назначено приказом ру-

рый обязан:

ководителя учебного заведения по его согласию;

• срочно организовать первую доврачебную медпомощь потерпевшему, в случае необходимости - его доставку в лечебно-профилактическое учреждение,

• во время занятий по трудовому и профессиональному обучению, проведения профессиональных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производственной и учебной практики, которые проводятся соответственно учебным планам в учебных заведениях или на принадлежащих им участках (территориях); • во время пребывания (отдыха) в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха (оздоровительных), школьных лесничествах, на учебно-исследовательских участках и т. п.; • во время проведения спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций, организованных учебным заведением в установленном порядке; • во время перевозок воспитанников, учеников, студентов, курсан-

• до прибытия комиссии по расследованию сохранить обстановку на месте в том состоянии, в котором она была на момент события (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к более тяжелым последствиям). О несчастном случае, который случился во время далеких походов, экскурсий или других мероприятий вне территории района (города), руководитель мероприятия, которое проводится, немедленно сообщает также орган управления образованием по месту происшествия. 3 .2 . Руководитель учебного заведения обязан немедленно принять меры по устранению причин, которые вызвали несчастный слу-

тов, слушателей, аспирантов к месту проведения мероприятий и на-

чай, сообщить родителям пострадавшего (лицу, которое представля-

зад, а также в случае организованного следования их на запланиро-

ет его интересы) и сделать запрос заключения из лечебно-профи-

ванное мероприятие на транспорте или пешком. 2.3. Ухудшение состояния здоровья (потеря трудоспособности)

лактического учреждения о характере и тяжести повреждения пострадавшего.

вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. 2 .4 . По результатам расследования несчастного случая во время учебно-воспитательного процесса оставляется акт по форме Н-Н (приложение 1). 2.5. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, составление акта по форме Н-Н, разработку и выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель учебного заведения. 2.6. В случаях отказа администрации учебного заведения от составления акта по форме Н-Н, а также в случае несогласия пострадавшего (его родителей или лица, которое представляет интересы пострадавшего) с содержанием акта по форме Н-Н конфликт рассматривает орган управления образованием высшего уровня в срок не больше десяти дней с момента представления письменного заявления. 2.7. Лечебно-профилактическое учреждение, куда доставлен воспитанник (ученик, студент, курсант, слушатель, аспирант), постра-

3.3. Руководитель учебного заведения, получив сообщение о несчастном случае, приказом назначает комиссию по расследование в таком составе: • председатель - заместитель руководителя учебного заведения; члены: • представитель службы охраны труда учебного заведения или лицо, на которое приказом руководителя возложены эти обязанности; • представители соответствующего профсоюзного органа или уполномоченные трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза. 3.4. Комиссия по расследование несчастного случая обязана: • на протяжении трех дней провести расследование несчастного случая, выяснить обстоятельства и причины, разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая, определить ответственных за это лиц; • обнаружить и опросить свидетелей и лиц, которые допустили нарушение нормативных актов, попучить объяснение в потерпевшего;

давший вследствие несчастного случая, который произошел во вре-

• составить акт о несчастном случае по форме Н-Н (приложение 1)

мя учебно-воспитательного процесса, обязано на запрос руководителя учебного заведения выдать медицинское заключение о характере

в пяти экземплярах и направить на утверждение руководителю учебного заведения.

повреждений. 2 .8 . После окончания срока лечения потерпевшего (потерпевших)

чие документы, которые характеризуют состояние места, где произо-

руководитель учебного заведения направляет в орган управления образованием, другой орган исполнительной власти, учредителю (соб-

К акту прилагаются объяснения свидетелей, пострадавшего и прошел несчастный случай, наличие вредных и опасных факторов, ме-

ственнику), которому принадлежит учебное заведение, сообщение о

дицинское заключение с состоянии здоровья пострадавшего в результате несчастного случая и т. п.

последствиях несчастного случая (приложение 2). 2.9. Несчастные случаи, которые произошли с воспитанниками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, аспирантами в

3 .5 . Руководитель учебного заведения на протяжении 3-х дней после окончания расследования утверждает акты формы Н-Н, из которых по одному экземпляру направляет: БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006 » 9

И@1^[ М@' и’ РЯ[§И(в)°1л][^^[1(Ш[§[ЬР1

й © С£ ^ ®Я i И Т М

♦ пострадавшему или лицу, которое представляет его интересы;

регистрируются органом управления образованием, учебным заведе-

♦ в подразделение, где произошел несчастный случай;

нием в журнале регистрации несчастных случаев, которые произошли

♦ начальнику службы охраны труда или лицу, на которое возло-

с воспитанниками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, аспирантами (приложение 3).

жены эти обязанности (ответственному); ♦ в архив учебного заведения; ♦ в орган управления образованием по месту обучения пострадавшего (копия - министерству, учредителю (собственнику), к сфере управления которого принадлежит учебное заведение).

3 .1 2 .

По результатам расследования не составляются акты по

форме Н-Н и не берутся на учет несчастные случаи, которые произошли с воспитанниками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, аспирантами;

3.6. Акт формы Н-Н подлежит хранению в архиве органа управле-

• вследствие употребления алкоголя, наркотических или других

ния образованием, учебного заведения на протяжении 55 лет. Другие

психотропных веществ, а также вследствие их действия (асфиксия,

экземпляры акта и его копии хранятся до осуществления всех запла-

инсульт, остановка сердца и т. п.) при наличии медицинского заклю-

нированных в нем мероприятий, но не меньше чем пять лет.

чения, если это не вызвано применением этих веществ в учебно-вос-

3.7. Несчастный случай, о котором пострадавший из-за отсутствия

питательном процессе или нарушением требований безопасности по

свидетелей не сообщил руководителю учебного заведения или послед-

их хранению и транспортированию, или если потерпевший, который

ствия от которого проявились не сразу, расследуется в течение месяца

находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы, обучения;

со дня получения письменного заявления пострадавшего (его родителей или лица, которое представляет его интересы). В этом случае вопрос о составлении акта по форме Н-Н решается комиссией по расследованию после всесторонней проверки заявления о произошедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского заключе-

• во время совершения краж или других преступлений, если эти действия зафиксированы и на них есть официальное заключение суда или прокуратуры; • в случае естественной смерти или самоубийства.

ния о характере травмы, возможной причины ее происхождения, свидетельств участников и других доказательств. Получение медицинского заключения возлагается на руководителя учебного заведения. 3.8. Несчастный случай, который произошел на предприятии, в учреждении, организации с учениками, студентами, курсантами, слу-

4. 4 .1 . Специальному расследованию подлежат несчастные случаи: • групповые (одновременно с двумя и больше потерпевшими);

шателями, аспирантами учебных заведений во время прохождения

• со смертельным исходом. 4 .2 . О групповом несчастном случае, несчастном случае со смер-

ими производственной практики или выполнения работ на предприя-

тельным исходом руководитель учебного заведения обязан немед-

тии, в учреждении, организации под руководством его должностных

ленно сообщить: • родителей пострадавшего или лицо, которое представляет его

лиц, расследуется совместно с представителем учебного заведения в соответствии с Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины

интересы; • лечебно-профилактическое учреждение по месту, где произошел несчастный случай (в случае выявления отравлений - местную

от 25 августа 2 0 0 4 года № 111 2. 3.9. Несчастный случай, который произошел на предприятии, в уч-

санитарно-эпидемиологическую службу); • орган управления образованием и другой центральный орган ис-

реждении, организации с учениками, студентами, курсантами, слушате-

полнительной власти, учредителя (собственника), которому подчи-

лями, аспирантами учебных заведений, которые проходят практику или выполняют работу под руководством учителя, преподавателя, мастера

нено учебное заведение; • прокуратуру, орган внутренних дел по месту, где произошел не-

производственного обучения на участке, выделенном предприятием для этой цели, расследуется органом управления образованием, которому

счастный случай. 4.3. О каждом групповом несчастном случае, а также несчастном слу-

подчинено это учебное заведение, или учредителем (собственником) учебного заведения совместно с представителем предприятия, учреждения, организации, оформляется актом по форме Н-Н и берется на учет

чае со смертельным исходом орган управления образованием по местонахождению учебного заведения на протяжении суток сообщает Министерство образования и науки Украины и присылает материалы специального расследования в 3-дневной срок после окончания расследования.

органом управления образованием, учебным заведением. Один экземпляр утвержденного акта формы Н-Н направляется по месту обучения потерпевшего, второй - за подчиненностью в орган управления образова-

Сообщение передается телеграфом, телефоном или другим сред-

нием или учредителю (собственнику) учебного заведения. * 3 .1 0. Несчастный случай, который произошел во время проведе-

ством связи (приложение 4). Такие же сообщения присылаются, если смерть пострадавшего настала во время временного освобождения от занятий в учебном за-

ния далеких походов, экскурсий, экспедиций, расследуется комисси-

ведении в установленном порядке. В таких случаях специальное рас-

ей органа управления образованием, на территории которого произо-

следование осуществляется с использованием материалов прежде

шел несчастный случай. В случае невозможности прибыть на место

проведенного расследования. 4.4. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смер-

приключения представителя учебного заведения, с воспитанником, учеником, студентом, курсантом, слушателем которого произошел несчастный случай, в состав комиссии включается представитель

тельным исходом, который произошел во время далеких походов,

одного из учреждений, подведомственных органу управления обра-

руководитель мероприятия, которое проводится, немедленно сообща-

зованием, которое проводит расследование. Материалы расследо-

ет орган управления образованием, прокуратуру по месту происшест-

вания, в том числе акты по форме Н-Н, направляются в орган управ-

вия, руководителя учебного заведения, где учится пострадавший.

ления образованием по местонахождению учебного заведения или учредителю (собственнику) учебного заведения. 3.11. Все несчастные случаи, оформленные актами по форме Н-Н,

4 .5 . Специальное расследование несчастного случая, во время которого погибло от 1 до 4 лиц или травмировано до 10 лиц, проводит-

10 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006

экскурсий или других мероприятий вне территории района (города),

ся комиссией по специальному расследованию, которая назначается

Й С Ш К У К Я Н Н ' и ’ ЬП приказом руководителя органа управления образованием по местонахождению учебного заведения, с участием представителя М инистерства образования и науки Украины,

♦ медицинское заключение о характере и тяжести повреждений, которые причинены потерпевшему, или причины его смерти; ♦ заключение экспертной комиссии (если такая была создана) о

4.6. Специальное расследование несчастного случая, во время ко-

причинах несчастного случая, результаты лабораторных и других ис-

торого погибло 5 и больше лиц или травмировано 10 и больше лиц, проводится комиссией по специальному расследованию, назначен-

следований, экспериментов, анализов и т. п. 4.1 0 . На требование комиссии по специальному расследованию

ной приказом Министерства образования и науки Украины.

администрация обязана:

Несчастные случаи с особо тяжелыми последствиями (в случае гибели 5 и больше лиц или травмирования 10 и больше лиц) рассматриваются на заседании коллегии Министерства образования и науки

алистов-экспертов, из которых может создаваться экспертная комиссия;

Украины.

го случая и подать другие необходимые документы;

4.7. В состав комиссии по специальному расследованию группового несчастного случая и случая со смертельным исходом входят: • председатель - руководитель (заместитель) органа управления образованием (в случае гибели 5 и больше лиц или травмирования 10 и больше лиц) или руководитель (заместитель) учебного заведения (в случае гибели от 1 до 4 лиц или травмирования до 10 лиц); • члены - руководитель (заместитель) учебного заведения, начальник (работник) службы охраны труда, представитель педагогического коллектива, представитель Министерства образования и науки Украины, представитель профсоюза, членами которого являются пострадавшие.

♦ пригласить для участия в расследовании несчастного случая специ♦ сделать фотоснимки поврежденного объекта, места несчастно♦ провести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и прочие работы; ♦ предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые для работы комиссии по расследованию; ♦ обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования. Экспертная комиссия создается по распоряжению председателя комиссии по специальному расследованию. Вопросы, которые требуют экспертного заключения, и материалы с выводами экспертной комиссии оформляются письменно.

В зависимости от конкретных условий (количества погибших, ха-

4.11. Учебное заведение, где произошел несчастный случай, компен-

рактера и возможных последствий аварии и т. п.) в состав комиссии могут быть включены представители органов государственного надзора за охраной труда, пожарного надзора, органов здравоохранения,

сирует затраты, связанные с деятельностью комиссии и привлечением к ее работе специалистов. Возмещения затрат на командировку работников, которые являются членами комиссии или привлечены к ее работе,

специалисты соответствующего штаба гражданской обороны и реагирования на чрезвычайные ситуации и других органов.

учебное заведение осуществляет в соответствии с законодательством. 4.12 . Председатель комиссии, которая проводила специальное рас-

Члены комиссии по специальному расследованию имеют право по-

следование несчастного случая, в пятидневный срок после его оконча-

лучать письменные и устные объяснения от работников учебного заведения и свидетелей происшествия или проводить их опрашивание.

ния направляет материалы в прокуратуру по месту, где произошел групповой несчастный случай или случай со смертельным исходом.

Члены комиссии по специальному расследованию должны встретиться с пострадавшими или членами их семей, рассмотреть и решить

зованием, которому подчинено учебное заведение, обязан в пяти-

на месте социальные вопросы или внести предложения про их решению

дневный срок рассмотреть материалы специального расследования

соответствующим органам, а также дать разъяснения пострадавшим

несчастного случая и издать приказ о принятии предложенных комиссией по специальному расследованию мероприятий по предот-

(семьям) относительно их прав в соответствии с законодательством. 4.8. Комиссия по специальному расследованию на протяжении 10 дней расследует несчастный случай и составляет акт специаль-

4 .1 3 . Руководитель учебного заведения, органа управления обра-

вращению подобных случаев, а также привлечь к ответственности лиц, которые допустили нарушения законодательных и нормативных

ного расследования (приложение 5), оформляет другие необходи-

актов по охране труда, требований безопасности проведения учебно-

мые документы и материалы. По потребности установленный срок расследования может быть продлен органом, создавшим комиссию

воспитательного процесса. О выполнении указанных мероприятий руководитель учебного заведения письменно сообщает орган управления образованием за подчиненностью.

по специальному расследованию. Копии актов специального расследования и формы Н-Н (на каждого потерпевшего в отдельности) и приказ руководителя учебного за-

4 .1 4 . Министерство образования и науки Украины после получе-

ведения по результатам расследования несчастного случая направля-

ния материалов специального расследования должно рассмотреть

ются в орган управления образованием за подчиненностью, который обязан один экземпляр направить в Министерство образования и на-

обстоятельства и причины смертельного или группового несчастного случая и по результатам рассмотрения разработать мероприятия по

уки Украины, другой орган центральной исполнительной власти,

предотвращению подобных случаев.

учредителю (собственнику), которому подчинено учебное заведение.

4.15. Сведения о всех несчастных случаях по итогам года, оформлен-

4.9. К материалам специального расследования относятся:

ные актами по форме Н-Н, обобщаются в отчете (приложение 6) и с объ-

• копия приказа о создание комиссии по специальному расследо-

яснительной запиской (кратким анализом причин и видов присшествий,

ванию; • акт специального расследования; • копия акта по форме Н-Н на каждого потерпевшего в отдельности;

которые привели к несчастным случаям) присылаются учебным заведением в местный орган управления образованием (первичный отчет), другому органа центральной исполнительной власти, учредителю (собствен-

• планы, схемы и фотоснимки места происшествия;

нику), которому принадлежит учебное заведение; органы управления об-

• протоколы опрашиваний, объяснения свидетелей несчастного

разованием на местах обставляют сводный отчет, который присылают ор-

случая и других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований норм и правил по охране труда; • извлечение из журнала о прохождение пострадавшим обучения и инструктажей по охране труда, безопасности жизнедеятельности;

ганам управление образованием за подчиненностью. 4 .1 6 . Руководитель учебного заведения несет ответственность за достоверность указанных в отчете сведений в соответствии с законодательством. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006 • 11

4 .1 7 . Если в отчетном периоде настала смерть пострадавшего от

ем и учетом несчастных случаев, которые произошли с воспитанни-

несчастного случая, который произошел в прошлом году, то в отче-

ками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, аспиран-

те за прошлый период этот случай должен был быть зачислен к об-

тами во время учебно-воспитательного процесса, а также за выпол-

щему количеству потерпевших, а в отчетном периоде - только к по-

нением мероприятий по устранению причин несчастных случаев

терпевших со смертельным исходом.

осуществляют Министерство образования и науки Украины, другие

4.18 . Учебное заведение, Министерство образования и науки Укра-

центральные органы исполнительной власти, Министерство образования Автономной Республики Крым, органы управления образова-

ины, другие центральные органы исполнительной власти, органы управления образованием, учредитель (собственник), которому подчи-

нием на местах, учредители (собственники), которым подчинены

нено учебное заведение, проводят анализ причин несчастных случаев, которые случились, разрабатывают мероприятия по их предотвра-

учебные заведения.

щению, заслушивают на заседаниях коллегий, совещаниях состояние

тивный учет общего количества потерпевших, в том числе во время

травматизма среди участников учебно-воспитательного процесса.

групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертель-

Министерство образования и науки Украины осуществляет опера-

4.1 9 . Контроль за правильным и своевременным расследовани-

ным исходом.

Приложение 1 к п. 2 .4 Положения о порядке расследования несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях УТВЕРЖДАЮ (

, ]

(

)

•____ » _________________ 200__ г.

АКТ № _____ ,

( 1. 2. 3. 4. 5.

)

Фамилия, имя и отчество потерпевшего_______________________________________________________________________ Пол: мужской, женский (нужное подчеркнуть)__________________________________________________________________ Год рождения________________________________________________________________________________________________________________ Учебное заведение, класс, группа, где учится, воспитывается потерпевший___________________________________ Подчиненность (принадлежность) учебного заведения__________________________________________________________________________ ___ ( , .

, ( ), ) 6. Почтовый индекс и адрес учебного заведения_________________________________________________________________ 7. Место, где произошел несчастный случай_______________________________________________________________________________________ 8. Фамилия, имя и отчество воспитателя, учителя, преподавателя, руководителя учебного заведения, в классе (группе) которого произошел несчастный случай_____________________________________________________________________________________________ _______________ __ 9. Дата проведения инструктажа, обучения по охране труда, безопасности жизнедеятельности: инструктаж вступительный_________________________________________________________________________ __________________ _ инструктаж первичны й______________________________________________________________________________ 10. Дата и время несчастного случая____________________________________________________________________________ „„ _ ( , , , ) 11. Обстоятельства, во время которых произошел несчастный сл учай _________________________________________

12. Событие, которое привело к несчастному случаю ___________________________________________________ 13. Причины несчастного сл уча я _____________________________________________________________________ 14. Последствия несчастного случая_________________________________________________________________ ( ) 15. Пребывание пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения_______________ 16. Мероприятия по устранению последствий несчастного случая:

12 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006

(

)

К @ [ р [ $ ( 1 / & ‘й’ [ ! а [ ! Ш ® “ [л][£) /5\[Ш®©[к)0[1 17. Лица, которые допустили нарушение законодательных и других нормативных актов по охране тр уд а __________________________________ I

;

, )

18. Свидетели несчастного случая______________________________________________________________________________________________________ I , , , ] 19. Заключение лечебно-профилактического учреждения

(

)

Акт составлен

(

)

Председатель ко м и сси и _________________(д ол ж ность)_____________________________(подпись, инициалы, фамилия) Члены ко м и сси и _______________________ (д ол ж ность)_____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

Приложение 2 к п. 2 .8 Положения о порядке расследования несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях I

, ,

)

СООБЩЕНИЕ ,

]

который(ая) учится, воспитывается

[

I ,

]

_____

)

*_____ » _________________ 2 0 _ .

Последствия несчастного случая (в соответствии п. 19 акта по форме Н-Н): потерпевший выздоровел, установлена инвалидность І, II, III группы, умер (нужное подчеркнуть)

(

)

Руководитель учебного заведения

[

]

[

)

БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006 • 13

Приложение 3 к п. 3.11 Положения о порядке расследования несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях

Ж УРНАЛ ,

, [ ,

, ,

)

( (

)

.) 1

Приложение 4 к п. 4 .3 Положения о порядке расследования несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях

[ ,

)

Сообщения о несчастном случае Дата и время, когда произошел несчастный случай___________________________________________ Наименования учебного заведения, его учредитель (собственник) Место, где произошел несчастный случай (аудитория, лаборатория, класс, мастерская, предприятие, внешкольное учебное заведение, место проведения мероприятия и т. п.), и его краткая характеристика_________________________________________________________________ _ Данные о потерпевшем (потерпевших): фамилия, имя, отчество , год рождения, класс (группа) В случае групповых несчастных случаев - характер травм в потерпевших Обстоятельства и возможные причины несчастного случая Дата, время передачи информации и фамилия лица, которое передало е е _________________________________________ ______________ __ . Министерство образования и науки Украины получает сообщение о несчастном случае за подчиненностью на протяжении суток (факсом, телеграфом, телефоном и т. п.).

Приложение 5 к п. 4 .8 Положения о порядке расследования несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях

АКТ , «

, ,

14 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006

» _________

_______

[

), )

(

)

(

Комиссия, назначенная приказом (распоряжением) от

№

(

)

в составе: председатель комиссии (

)

(

)

(

)

члены комиссии: (

провела за период с « » до« » специальное расследование несчастного случая, который произошел

г.

(

, )

(

)

Фамилия, имя, отчество, год рождения, класс, группа, учебное заведение, время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда, безопасности жизнедеятельности. Если расследуется групповой несчастный случай, то в разделе 1 акта специального расследования отмечаются сведения на каждого потерпевшего в отдельности.

2. Несчастный случай произошел во врем я________________________________ (мероприятие, которое проводилось). Описываются все события, которые происходили, и работы, которые проводились до наступления несчастного случая. Отмечается, как проходил учебно-воспитательный процесс, кто руководил этим процессом, что произошло с потерпевшим. Излагается последовательность событий, приводятся опасные и вредные факторы, которые могли повлиять на потерпевшего, описываются действия пострадавшего и других лиц, причастных к несчастному случаю. Отмечается характер травмы, степень ее тяжести, предыдущий диагноз и меры, принятые для оказания первой помощи пострадавшему.

3. Приводятся основные технические и организационные причины несчастного случая, включая превышение предельно допустимых норм опасных и вредных факторов, если они повлияли на событие (допуск к работе неизученных или непроинструктированных лиц, неисправность оборудования, машин, механизмов, отсутствие руководства, надзора за проведением учебно-воспитательного процесса). После каждой причины указываются, какие конкретные требования законодательства и нормативных актов об охране труда, инструкций по безопасному ведению работ, должностных инструкций были нарушены (с ссылкой на соответствующие статьи, разделы, пункты). Отмечаются обобщенные результаты проведенной проверки состояния охраны труда в учреждении.

4. Мероприятия, предложенные комиссией, должны состоять из: мероприятий по ликвидации последствий события (в случае необходимости); мероприятий по устранению непосредственных причин травмирования и предотвращения подобных случаев в дальнейшем. Они могут быть изложены в виде таблицы или перечислены в тексте с указанием содержания мероприятий, сроков их выполнения и должностных лиц, ответственных за их реализацию.

, ,

В этом разделе отмечаются лица, в том числе и потерпевший, чьи действия или бездеятельность привели к несчастному случаю. После изложения содержания нарушения отмечаются статьи, разделы, пункты законодательных и нормативных актов по охране труда, должностных инструкций, которые были возбуждены. В конце раздела предлагаются меры по привлечению к ответственности лиц, по вине которых произошел несчастный случай. После заключения в акте делается запись о том, что комиссия имела встречи с пострадавшими или родителями (лицами, которые представляют их интересы), рассмотрела на месте вопрос предоставления социальной и материальной помощи, разъяснила их права в соответствии с действующим законодательством. Председатель ко м и с си и ______________________________ _ _______________________________________________ I ) ( , ) Члены комиссии ___________________________________________________________________________ ' ( ) ( , ) На отдельной странице подается перечень материалов, которые прилагаются в соответствии с пунктом 4 .9 Положения. Все дело (акт специального расследования и материалы, которые прилагаются) брошюруется. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5/2006 • 15

2Е

аз

х с; ш \о сс о

ОС X. >» о

5 =

яп §: « 3ж "° 1 | | ч 1 .1 I 2 в 2 £ * » г л

_а

I-

2£ “ г й г г

СУ О

“о 5 5 Е | я

со С\1 со О

*.а <| 5' г | ° ж

и с

о. о

г= £

СО х со

сэ_ 3

■& ° о °

2=££ Ос\)

а? Ч -ъ

-0-

□ I ь-

X >ж с X ск О о п^

□

а. ■&

\— и

2со

1Г)

с; ш 1Б аз Я сг О

*™ Iо

В- 3 СП

5 x0

а . а» *£

со

•О- о с

ш Е

ш ч 7

о1 *о“ Д »

55 Я г» . С

со х Чй г~г Й аЗ ^ ^

X Н

" >5

К < у

1 г вх *л в2 о с; *С ш 2 ш £ га 5

£ и

I I

2 5 >>

ё 0

X к аз

га " * £ ”= га 2 2ж “о 5 5 в с ^ в « « о “

I ,

£ в

I § о £ Э^ 2о о со >% со 2 о. о

в ■* §■1 . «

в- X

16 «

3 \о

5/2006

о аз со ^о ст _ ^ аз

аз со

5 «О О о 03

О -5 г-о >Ь ь о х го о ^ ’з: \о со

— X аз с; аз сз со

л. ш о х о

2о .

1П

6 . Учебные заведения, которые не принадлежат к государственной собственности, кроме представления по п. 1, 4, 5, а также не имеющие права юридического лица - за подчиненностью до 01.02.

Приложение 6 к п. 4.15 Положения о порядке расследования несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях

а.

№ из них со см ертельны м исходом

см

иа

«г

т— 1 о

Є50

05.5 05.6

Всего

05.4

из них со см ертельны м исходом

со

05.2

16 15

Всего

Всего, в том числе во время учебных занятий (уроков, игр, лабораторных, практических работ, лекций и т. п.) производственной практики уроков проффессионального и трудового обучения пребывания (труда) в летних студенческих лагерях, трудовых обьединениях и т. п. сельхозработ спортивных занятий (соревнований, тренировок, закаливаний и т. п.) экскурсий, походов, экспедиций, прогулок других видов деятельности

Ж С £

Всего

из них со см е ртельны м исходом из них со см е ртельны м исходом

из них со см ертельны м исходом

из них со см е ртельны м исходом

С0

из них со см е ртельны м исходом

дош кольные внешкольные учебные заведения учебные заведения

В том числе м еждуш кольны е учебнопроизводственные комбинаты, мастерские

г-

Вид деятельности яо время учебно-воспитательного процесса

рядка п/п

о СО профессиональнотехнические учебные заведения

■ 0> ■; о са.

общеобразовательные учебные заведения

И ¥ 1 со

высшие учебные заведения 1—11 уровней акредитации

о 15

СП

высшие учебные заведения 111—IV уровней акредитации

І5

Г“

5 оБ 8 со

ю о

1Г>

сг о 5 £

со

с; о

СІ

к со

5/2006 • 17

И © Е> РМР

1. В строке 01 указывается количество воспитанников, учеников, студентов, курсантов, слушателей или аспирантов на начало учебного года. 2. В строке 02 на основании актов по форме Н-Н указывается общее количество несчастных случаев, которые произошли на протяжении отчетного календарного года, в строке 03 - в том числе групповых, а в строке 04 - со смертельным исходом. 3. В строках 0 5 -0 5 .8 на основании актов по форме Н-Н отражается количество пострадавших от несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса. В графах 3 -1 6 количество пострадавших распределяется по типам учебных заведений. 4. Строка 06 заполняется в сводном отчете. В нем приводится количество учебных заведений, данные которых содержит отчет. 5. В отчете заполняются все показатели, из-за отсутствия какого-нибудь из них ставится черточка. Исправления ошибок подтверждается подписью руководителя учебного заведения.

Приложение 1 к постановлению президиума Федерации профессиональных союзов Украины от 5 ноября 2 0 0 4 г. N9 П -1 0 -4

Настоящее Типовое положение (далее - Положение) определяет правовые основы деятельности общественных (старших общественных) инспекторов по охране труда и содержит требования по организации их работы с учетом обязанностей, прав и полномочий профсоюзов в сфере охраны труда, определенных Законами Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», «Об охране труда», другими актами законодательства. 1. 1.1. Общественный инспектор по охране труда (далее - общественный инспектор) осуществляет общественный контроль за соблюдением законов, других нормативно-правовых актов по охране труда, выполнением работодателем и уполномоченными им должностными лицами мероприятий по предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Главными задачами общественного инспектора является защита прав и интересов членов профсоюза в сфере охраны труда, определенных законодательством, содействие созданию для каждого работника здоровых и безопасных условий труда соответственно установленным нормативам. 1.2. Общественный инспектор избирается открытым голосованием на собрании профсоюзной группы на срок полномочий профгруппорга. 1.3. Из состава выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации (далее - предприятие) или выборного профсоюзного органа структурного подразделения предприятия избирается старший общественный инспектор соответственно предприятия или его структурного подразделения. 1.4. Общественными (старшими общественными) инспекторами могут быть опытные работники и специалисты - члены профсоюза, на которых по должностным обязанностям не возложена ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда в подразделениях, службах или в целом на предприятии, а также, которые не приналежат к работникам службы охраны труда или других служб, уполномоченных работодателем на осуществление организационно18 •

5/2006

распорядительных и контрольных функций в сфере безопасности, гигиены труда и производственной среды. 1.5. Общественный (старший общественный) инспектор одновременно является представителем профсоюза по вопросам охраны труда, который действует в соответствии с требованиями статьи 41 Закона Украины «Об охране труда», статей 21 и 38 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», других нормативно-правовых актов, Устава профсоюза. 1.6. Общественный (старший общественный) инспектор в своей работе руководствуется трудовым законодательством, Законами Украины «Об охране труда», «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности», другими нормативно-правовыми актами, Уставом профсоюза и настоящим Положением. 1.7. Общественный (старший общественный) инспектор выполняет свою работу под руководством соответственно профгруппорга, председателя комиссии по охране труда выборного профсоюзного органа предприятия (структурного подразделения) или непосредственно председателя этого органа. Он действует в контакте с руководителями и специалистами участков, цехов, служб предприятия. 1 .8 . О выполнение своих обязанностей общественные (старшие общественные) инспекторы ежеквартально отчитываются на профсоюзном собрании соответствующего участка, цеха, другого структурного подразделения или предприятия в целом или на заседании комиссии по охране труда соответствующего выборного профсоюзного органа, или на заседании этого органа. Выборный профсоюзный орган предприятия с учетом рекомендаций соответствующего центрального органа всеукраинского профсоюза определяет содержание и порядок ведения учетной и отчетной документации о работе общественных (старших общественных) инспекторов. 1.9. На протяжении не больше трех месяцев после избрания общественные (старшие общественные) инспекторы проходят в уста-

вильное их использование и своевременное проведение химической новленном порядке обучение по охране труда и организации общественного контроля по этим вопросам, обеспечиваются соответствуючистки, стирки, ремонта, дезинфекции, дезактивации и т. п.; • выполнение работодателем мероприятий по устранению причин щими нормативно-правовыми актами, методическими, информацинесчастных случаев и профессиональных заболеваний, улучшение онными и справочными материалами. условий и повышение уровня безопасности труда; По необходимости выборный профсоюзный орган предприятия • обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями и обеспечивает общественных (старших общественных) инспекторов устройствами, моечными и обезвреживающими средствами, лечебсоответствующими документами (удостоверением представителя но-профилактическим питанием, молоком, газированной соленой профсоюза по вопросам охраны труда, справкой и т. п.), которые удостоверяют его право на осуществление общественного контроля в водой соответственно установленному порядку; сфере безопасности, гигиены труда и производственной среды. 2.5. В пределах своей компетенции реализует другие полномочия, 1.10. Затраты на обучение, приобретение необходимых средств и предусмотренные Типовым положением о представителях профсоюнормативных документов по охране труда, материальное поощрение зов по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением преобщественных инспекторов осуществляется работодателем на услозидиума ФПУ от 17.09.2003 № П-5-13. виях, предусмотренных коллективным договором. Работодатель освобождает общественных (старших общественных) инспекторов от 3. работы для обучения и выполнения общественных обязанностей на 3.1. Общественный (старший общественный) инспектор имеет предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за право: 3.1.1. Беспрепятственно и в любое время проводить проверки по ними среднего заработка. вопросам, которые приналежат к его компетенции, принимать учас2. тие в работе соответствующих комиссий; 3.1.2. Требовать от работодателя (руководителей предприятия, Общественный (старший общественный) инспектор: его структурных подразделений) немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках и т. п. в случае угро2.1. Проверяет состояние условий и безопасности труда на рабочих местах, соблюдение работниками правил, норм, инструкций, друзы жизни или здоровью работников; гих нормативно-правовых актов по охране труда и вносит работода3.1.3. Получать от работодателя, должностных лиц и работников телю (его представителям) предложения по устранению выявленных необходимые документы и объяснения по вопросам охраны труда, нарушений и недостатков по этим вопросам, сообщает о результатах вносить работодателю (соответствующему руководителю) обязательпроверки лиц, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения; ные для рассмотрения представления по этим вопросам и получать 2.2. Немедленно информирует бригадира, мастера или другого от него аргументированный ответ; руководителя участка, цеха, предприятия, службы охраны труда, 3.1.4. Поднимать перед работодателем вопрос о привлечении к председателя выборного профсоюзного органа предприятия (струкответственности должностных и других лиц, которые не придерживатурного подразделения) о каждом несчастном случае, который проются требований законодательства об охране труда, а также о матеизошел с работниками на производстве, добивается принятия мер по риальном и моральном поощрениях работников, которые активно участвуют и проявляют инициативу в осуществлении мероприятий по оказанию помощи пострадавшим; 2.3. Принимает участие в расследовании несчастных случаев на повышению уровня безопасности и улучшению условий труда. производстве и профессиональных заболеваний, добивается объек3.2. Выборный профсоюзный орган предприятия (структурного тивного определения их обстоятельств, причин и профилактических подразделения) может отозвать представление или заключение обмероприятий, оперативной подготовки материалов расследования, щественного (старшего общественного) инспектора, если он протисоставления актов по установленным формам (Н-5, Н-1, П-4), регисворечит законам, другим нормативно-правовым актам по охране трации случаев в установленном порядке, своевременного представ- труда, не отвечает требованиям защиты законных прав и интересов ления соответствующих документов в Фонд социального страхования работников. от несчастных случаев, а также оказывает содействие получению поем страдавшими всех страховых выплат и видов социальной помощи, предусмотренных законодательством и коллективным договором; 2.4. Контролирует: • соответствие действующим нормативно-правовым актам по охране труда технологических процессов, машин, механизмов, оборудования, инструментов, других средств труда, применения работниками безопасных приемов и методов выполнения работ; • наличие и полноту инструкций по охране труда, своевременность и качество проведения инструктажей по безопасности труда на рабочих местах, обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, обязательное и пра-

Лица, которые создают препятствия в деятельности общественного (старшего общественного) инспектора, притягиваются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности в соответствии с законом. За ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением общественный (старший общественный) инспектор может быть привлечен к ответственности в соответствии с Уставом профсоюза, а также досрочно отстранен от выполнения этих общественных обязанностей по решению профсоюзного собрания или выборного профсоюзного органа, которые его избрали.

5/20 06 • 19

ijgj © К У ®я ш и тг м

Утверждено приказом Министерства здравоохранения Украины от 27 декабря 2001 г. № 528

ПО ПО КАЗАТЕЛЯМ ВРЕДНОСТИ И ОПАСНОСТИ Ф АКТО РО В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ, ТЯЖ ЕСТИ И НАПРЯЖЕННОСТИ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА (

4, 20061.

4.5. Классификация условий труда по показателям микроклимата 4.5.1. Отнесение условий труда к тому или другому классу вредности и опасности по показателям микроклимата осуществляется в соответствии с таблицами 4 .1 1 .4 .1 -4 .1 1 .4 .4 по показателю, который получил самую высокую степень вредности с учетом категории тяжести труда по уровню энергозатрат в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 и результатами исследований тяжести труда. 4.5.2. Для оценки микроклимата используются или результаты измерений его составляющих согласно ДСН 3.3.6.042-99, или интегральный показатель тепловой погрузки среды (ТНС-индекс, при наличии теплового облучения не выше 10ОО Вт/кв. м для производственных помещений независимо от времени года и открытых территорий в теплое время года). ТНС-индекс - эмпирический интегральный показатель (выраженный в °С), воссоздающий соединенное влияние температуры, влажности, скорости движения воздуха, теплового излучения на теплообмен человека с окружающей средой. 4.5.3. Нагревательный микроклимат - соединение параметров микроклимата (температуры воздуха, влажности, скорости движения, теплового излучения), при котором набпюдается нарушение теплообмена человека с окружающей средой, выраженное накоплением тепла в организме выше верхней границы оптимальной величины (> 0 ,8 7 кдж/кг) и (или) увеличением части потери тепла выпариванием пота (> 3 0 % ) в общей структуре теплового баланса, появлением общих или локальных дискомфортных теплоощущений (немного тепло, тепло, жарко). 4.5.4. В таблицы 4.11.4.1 приведены величины превышения температуры воздуха в рабочей зоне (°С), скорости движения воздуха (м/с), относительной влажности воздуха (% ), теплового облучения (Вт/кв. м) в зависимости от площади тела, которая облучается, при наличии нагретых поверхностей оборудования, отопительных и осветительных приборов, инсоляции (п. 1.2.5 ДСН 3.3.6.042-99) и наличия открытых источников (п. 1.2.6 ДСН 3.3.6.042-99) в зависимости от тяжести труда для теплого времени года. 4.5.5. В таблице 4.11.4.2 приведены величины ТНС-индекса для человека, одетого в комплект летней одежды с теплоизоляцией 0 ,5 - 0 ,8 кло (1 кло = 0 ,1 55°С* кв. м/Вт). При облучении тела человека выше 100,0 Вт/кв. м нужно использовать средства индивидуальной защиты (в т. ч. для лица и глаз). Приведенные в таблице 4.11.4.2 уровни инфракрасного облучения предусматривают обязательную регламентацию продолжительности непрерывного облучения и пауз и должны оцениваться в производственных помещениях независимо от времени года и на открытых территориях в теплое время года. 4.5.6. Оценка микроклиматических условий при использовании специальной защитной одежды (например, изолирующей) работающими в нагревательной среде и в экстремальных условиях (при выполнении ремонтных работ) должна осуществляться по физиологическим показателям теплового состояния человека в соответствии с ГОСТ 12.4.176-89 20 •

5/2006

«Одежда специальная для защиты теплового излучения, требования к защитным свойствам и метод определения теплового состояния человека» и МУ № 5168-90 «Оценка теплового состояния человека с целью обоснования гигиенических требований к микроклимату рабочих мест и мерам предупреждения охлаждения и перегревания». 4.5.7. При работе на открытой территории в теплый период года необходимо ориентироваться на параметры микроклимата, которые приведены в таблицах 4 .1 1 .4 .1 -4 .1 1 .4 .2 . 4.5.8. Охладительный микроклимат - соединение параметров микроклимата, при котором происходит изменение теплообмена организма, что приводит к появпению общего или локального дефицита теппа в организме (> 0 ,8 7 кдж/кг) в результате снижения температуры «ядра» и (или) «оболочки» тела (температура «ядра» и «оболочки» тела соответственно температура глубоких и поверхностных пластов тканей организма). 4.5.9. Класс условий труда при работе в производственных помещениях в холодный период (при отсутствии теплового облучения) определяется по таблице 4.11.4.3 для работающих, одетых в комплект «обычной одежды» с теплоизоляцией 1 кло. 4.5.10. По согласованию с территориальными органами санэпиднадзора класс условий труда при работе в помещениях с охладительным микроклиматом может быть сниженным (но не ниже класса 3.1) при условии обеспечения одеждой с соответствующей теплоизоляцией и при соответствующем режиме труда и отдыха. 4.5.11. Класс условий труда при работе на открытых территориях и в неотапливаемых помещениях в холодный период года определяется по таблице 4.11.4.4, где указаны как допустимые средние величины среднесуточных температур за три зимние месяцы (параметры А в соответствии со СНиП 2.04.05-91). Информация по этому вопросу может быть получена в территориальной метеослужбе. Уровни температур указаны для человека, одетого в комплект одежды с соответствующей теплоизоляцией, в соответствии с ГОСТ 12.4.084-80 и 12.4.088-80 с учетом выполнения работы средней тяжести и соответствующей регламентации времени беспрерывного пребывания в охладительной среде (не больше 2 часов). Приведена температура относительно спокойного воздуха - до 0,5 м/с, при ветре она должна быть увеличена на 2,2°С на каждый 1 м/с повышения его скорости. Одновременно с использованием спецодежды необходимо придерживаться необходимой регламентации времени работы в неблагоприятной среде, а также общего режима труда, утвержденного соответствующим предприятием и территориальным центром санзпиднадзора. При несоответствии показателя теплозащитных свойств одежды или уровня энергозатрат с величинами, указанными в Гостах, оценка условий труда может быть сделана специалистами по гигиене труда. 4.5.12. Если на протяжении смены производственная деятельность работающего проходит в разных условиях микроклимата, следует в отдельности их оценить, а потом рассчитать средневзвешен ный во времени класс и степень вредности.

И © Е>йй)&,й’ [й][|ЗН(а)-1П1Е>&[Ш © Н И II . При нестандартных ситуациях (нагревательном и охладительном микроклиматах разной продолжительности и физической нагрузке и др.) оценка условий труда может быть сделана на основании специальных физиолого-гигиеничных исследований теплового состояния человека. 4.5.13. При работе в условиях холодного микроклимата (в неотапливаемых помещениях, в специально охлаждаемых по технологическим требованиям, на открытом пространстве) условия труда нужно оценивать в соответствии с таблицей 4.11.4.4, но не ниже класса 3.1. 4.5.14. Для видов работ, для которых регламентирован оптимальный микроклимат, класс вредности определяется относительно оптимальных параметров. 4.6. Гигиеничные критерии оценки условий труда при действии электромагнитных полей и излучений 4.6.1. Отнесение условий труда к тому или другому классу вредности и опасности при действии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществляется в соответствии с таблицей 4.11.5.1, а неионизирующих излучений оптического диапазона (лазерного и ультрафиолетового) - таблицей 4.11.5.2. 4.6.2. Условия труда при действии неионизирующих электромагнитных полей и излучений отвечают 3 классу вредности при превышении на рабочих местах ПДУ, установленных для соответствующего времени действия с учетом значений энергетических экспозиций в тех диапазонах частот, где они нормируются, и 4 класса - при превышении максимальных ПДУ для кратковременного действия (время указано в приложении к таблице 4.11.5.1). 4.6.3. При одновременном действии на работающих неионизирующих электромагнитных полей и излучений, которые создаются несколькими источниками, работающими в разных нормированных частотных диапазонах, класс условий труда на рабочем месте устанавливается по фактору, получившему наибольшую степень вредности. При этом если выявлены превышения ПДУ в двух и больше нормированных частотных диапазонах, то степень вредности увеличивается на одну единицу. 4.7. Гигиеничные критерии оценки и классификация условий труда при действии ионизирующего излучения При работе с источниками ионизирующих излучений осуществляют контроль и оценку параметров радиационного фактора в соответствии с Нормами радиационной безопасности Украины (НРБУ-97). При соблюдении контрольных уровней условия труда на данном рабочем месте оцениваются как допустимые. В случае их превышения оценка вредности и опасности по радиационному фактору (до выхода специального документа) осуществляется органами госсанэпиднадзора. 4.8. Классификация условий труда по показателям световой среды 4.8.1. Оценка условий труда по фактору «Освещенность» осуществляется по показателям естественного и искусственного освещения, которые приведены в таблице 4.11 .6 в соответствии с «Оценка освещения рабочих мест. Методические указания». МУ 2.2.4.706-98 / МУ ВОТ РМ 01-98. 4.8.2. При отсутствии в помещении естественного освещения и средств компенсации ультрафиолетовой недостаточности условия труда по показателю «Естественное освещение» относят к классу 3.2. Наличие средств по компенсации ультрафиолетовой недостаточности (установка профилактического ультрафиолетового облучения) при условии обеспечения ими нормативных требований (СН 4557-88 «Санитарные нормы ультрафиолетового облучения производственных помещений») к уровням облученности переводит условия труда по показателю «Естественное освещение» к классу 3.1. 4.8.3. В случаях использования системы комбинированного освещения, если суммарная освещенность не ниже нормированного уровня, а уровень освещенности от системы общей освещенности ниже за нормированный уровень (ниже 10 % от суммарной освещенности), условия труда по показателю «Искусственное освещение» относят к классу 3.1. 4.8.4. Показатели ослепительного и отраженного блеска определяются при работе с объектами различения и рабочими поверхностя-

^ © [ К ^ К Я Н Н ' й ’ ОЫ ]

ми, имеющими направленное, направленно-рассеянное и смешанное отражения (работа с экраном дисплея, металлы, пластмассы, стекло, глянцевая бумага и т. п.). Контроль ослепительного блеска проводится субъективно. При наличии ослепительного действия бликов отражения, ухудшения видимости объектов различения и жалоб работников на зрительный дискомфорт условия труда по данному показателю относят к классу 3.1. Роботы, связанные с необходимостью фиксации зрения на ослепительных объектах различения (экраны дисплеев) на протяжении 6 часов, относят к классу 3.1, а на протяжении 8 часов - к классу 3.2. 4.8.5. Контроль показателя «Неравномерности распределения освещения» проводят для рабочих мест, оборудованных видеотерминалами (ВДТ) общего и личного применения. В соответствии с ДСанПин 3.2.2007-98, который предусматривает определение контраста освещенности между рабочими поверхностями (стол, документ, а также между рабочей поверхностью и поверхностью стен, оборудования). 4.8.6. После присвоения классов по отдельным показателям искусственного освещения (освещения, показателя ослепительности, отраженного ослепительного блеска, неравномерности распределения освещенности) осуществляется заключительная оценка по фактору «Искусственное освещение» путем выбора показателя, отнесенного к самой высокой степени вредности. 4.8.7. Общая оценка условий труда по показателям световой среды осуществляется на основании оценок показателей по естественному и искусственному освещению путем выбора из них самой высокой степени вредности. 4.9. Гигиеничные критерии оценки условий труда в зависимости от тяжести и напряженности трудового процесса 4.9.1. Оценки тяжести и напряженности трудового процесса приведены соответственно в таблицах 4.11.7 и 4.11.8. 4.9.2. Оценка тяжести труда осуществляется на основании учета всех приведенных в таблицы 4.11.7 показателей. При этом сначала устанавливается класс любого из измеренных показателей, а конечная оценка тяжести труда устанавливается по показателю, имеющему самую высокую степень тяжести. При наличии двух и больше показателей класса 3.1 и 3.2 условия труда по тяжести трудового процесса оцениваются на одну степень выше (3.2 и 3.3 класса соответственно). По данному критерию самая высокая степень тяжести класс 3.3. 4.9.3. Оценка напряженности труда осуществляется на основании учета всех имеющихся значимых показателей, которые могут превышать нормативные уровни в соответствии с таблицей 4.11.8. Сначала устанавливается класс любого из показателей, которые определялись. Конечная оценка напряженности труда устанавливается по показателю, который имеет самую высокую степень напряженности. В тех случаях, когда больше 6 -ти показателей имеют оценку 3.1 и 3.2, напряженность трудового процесса оценивается на одну степень выше, то есть классами 3 .2 -3 .3 . 4.10. Оценка условий труда при аэроионизации 4.10.1. Измерения уровня ионизации воздуха проводятся в производственных помещениях, воздушная среда которых подлежит специальной очистке, которая задается технологическим регламентом; а именно; в помещениях, где есть источники ионизации воздуха (Уфизлучатели); на рабочих местах операторов ВДТ; на рабочих местах персонала подстанций и ВЛ постоянного тока высокого напряжения. Оценку фактора осуществляют в соответствии с «Санитарно-гигиеническими нормами допустимых уровней ионизации воздуха производственных и общественных зданий» № 2152-80. При превышении максимально и/или несоблюдении минимально необходимого количества ионов воздуха и показателя полярности условия труда по этому фактору относят к классу 3.1 в соответствии с таблицей 4.11.9. 4.11. Таблицы гигиеничной классификации условий труда: классы вредности и опасности по отдельным факторам производственной среды и трудового процесса 5/20 06 • 21

Таблица 4.11.1 (

) Классы условий труда опасный

3.1

<пдк

1,1-3,0

со'

<пдк

1,1-3,0

3,1-10,0

>10,0

<пдк

1,1-2,0

2 , 1-4,0

4 ,1 -6 , 0

6,1-10,0

3,1-6,0 1,1-3,0 2, 1-5,0

16,1-10,0 13,1-10,0

>10,0

о_

СО I

1 ,1 - 2 ,0

^—

сэ

<пдк <пдк <пдк

3.2

со I

Вредные вещества 1-2 классов опасности*, за исключением перечисленных ниже Вредные вещества 3 -4 классов опасности*, за исключением перечисленных ниже Вещества, способные причинить острое отравление (с остронаправленным механизмом действия) или имеют раздражительные свойства** Канцерогены*** Аллергены**** Вещества преимущественно фиброгенного действия***** Противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстрогены)**«** Наркотические анальгетики

вредный 3.3

3.4

6,1-10,0

10,1-20,0

>20,0

допустимый

о о X

Вредные вещества

> 1 0 ,0

10,0

15,1-10,0"

+ +

^Действующими в Украине являются значения предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые содержатся в перечне «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе» № 4617-88, дополнениях № 1-7 к нему, а также ПДК и ориентировочные безопасные уровни влияния (ОБУВ), утвержденные Главным государственным санитарным врачем Украины после 1 января 1997 года. ** В соответствии с действующими в Украине * значениями ПДК и ОБУВ вредных веществ в воздухе рабочей зоны, справочные приложения 1 и 2 к таблице 4.11.1. *** В соответствии с действующими в Украине * значениями ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, особенностью которых является их канцерогенное действие (пометка «К»), **** В соответствии с действующими в Украине * значениями ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, особенностью которых является их аллергенное действие (пометка «А»), ***** В соответствии с действующими в Украине * значениями ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, особенностью которых является их фиброгенное действие (пометка «Ф»), справочное приложение 3 к таблице 4.11.1. ****** Вещества, при изготовлении и использовании которых должен быть исключен контакт с органами дыхания и кожей работающих при обязательном контроле воздуха рабочей зоны методами, утвержденными в установленном порядке, и которые имеют чувствительность 0,001 мг/куб. м и ниже (справочное приложение 4 к таблице 4.11.1). + - независимо от концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны условия труда должны быть отнесены к данному классу, х - превышение указанного уровня для веществ с остронаправленным механизмом действия может привести к острому отравлению работающих. Справочное приложение 1 к таблице 4.11.1 ,

№

1. 2.

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10 . 11 . 12 .

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20 . 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 22 •

Название вещества

Азиридин + (этиленимин) Азота (IV) оксид Азота оксиды (в перерасчете на М02)** Алила цианид + Бензила цианид + Бора фторид Бром Водород мышьяковистый (арсин) Водород фосфористый (фосфин) Водород фтористый (в перерасчете на Р - ) Водорода бромид Водорода хлорид Водорода цианид Углерода (II) оксид*** Диметилсульфат + Этиленхлоргидрин + Кобальта гидрокарбонил и продукты его распада (по Со) + Кремния тетрафторид (по П 1 -метилэтилнитрит(изопропилнитрит) Метилизоцианат + Натрия нитрит (по №0г) Никеля карбонил Озон Перфторизобутилен Сероводород Тетраэтилсвинець + Толуилэндиизоцианат + 5/2006

. .,

(

)

Преимущественное агрегатКласс ПДК, ное состояние в м г/м куб. условиях произ- опасности водства

0,02 2 5 0,3

0,8 1

0,5

0,1 0,1

0,5/0,1

5 0,3

20 0,1

0,5

0,01 0 ,5/0,1 1 0,05

0,1

0,0005

0,1 0,1 10

0,005 0,05

П П П П П

п п п п п п п п п п п п п п п

п п п п п п

3 3

2 2 2 2 1 1 2 2 2 1

Особенности действия на орган и зм *

А Р Р

1 2 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1

А Р А, Р К, А Р А А

и о р ім ій і'ї г о я ^ н іш - и ^ / й ііи с ш й іь о і

№

28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.

ПДК, м г/м куб.

Название вещества

0,5 0,5 0,5 0,05 0,5/0,1 1 0,1 0,5 0,5

Фенилизоцианат + Формальдегид + Фосген Фосфора хлороксид + Фторангидрид перфторпеларгоновои кислоты (по (Г) Хлор Хлора (IV) оксид + Хлорфенилизоцианат + (п-изомер) Хлорфенилизоцизнат + (м-изомер)

Й ІШ К У К Я ІІН 'ЇГ И І

Преимущественное агрегатКласс ное состояние в опасности условиях производства

П П п п п п п п п

2 2 2 1 2 2 1 12 2

Особенности действия на ор гани зм "

Р А, Р Р Р Р А, 0 А, 0

* Рядом с остронаправленным механизмом действия приведены дополнительные особенности действия вещества: А - алерген, К - канцероген, Р - раздражительное. 1,0 Азота (V) оксид и азота (II) оксид на воздухе превращается в азот (IV) оксид. *** При продолжительности работы в атмосфере, которая содержит оксид углерода, не более 1 часа ПДК оксида углерода может быть повышена до 50 мг/куб. м, при продолжительности работы не более 30 минут - не более 200 мг/куб. м; при продолжительности работы не более 15 минут не более 100 мг/куб. м. Повторные работы при условии повышенного содержания оксида углерода в воздухе рабочей зоны могут проводиться с перерывом не менее 2 часов. Примечание. Нужна специальная защита кожи и глаз. П - пары или газы; А - азрорзоль._________________________________________________________________________________________________________________

Справочное приложение 2 к таблице 4.11.1 0( 20.06.2000 .

110)

№

Название вещества

1. 2.

Азиридин + (зтиленимин) Азотная кислота + Азота (IV) оксид Азота оксиды (в перерасчете на N05 )*** Акриловой кислоты хлорангидрид Амиак Ацетальдегид + Ацетангидрид + Берилия растворимые соли; хлорид, фторид, сульфат (в перерасчете на Ве) Бора трифторид Бром + Бромацетопропилацетат + Бутановый ангидрид + (масляный ангидрид) Бутаналь + (бутыральдегид) Бут-2-эналь + (кротоновый альдегид) Бутанова кислота (масляна кислота) М-винилпиролид-2-он + Пексановая кислота (капроновая кислота) Германия тетрахлорид (в перерасчете на Єє) Гидробромид Гидросульфид + (сероводород) Гидрофторид (в перерасчете на В Гидрохлорид (Е, 1 Р)-2,2-диметил-3-(2-метилпроп-1 -энил)-циклопропан-1 -карбоновой кислоты хлорангидрид + (хлорангидрид хризантемовой кислоты) 0 ,0 -Диметилсульфат + Диметил(4-фторфеніл)хлорсилан (за НС1) Дифосфор пентаоксид + (фосфорный ангидрид) Дихлорметилбензол + Дихлоруксусная кислота Зтиладипинату хлорангидрид Изовалерьяновый альдегид + Йод + Карбобензоксихлорид + Кремния тетрафторид (за П Щелочи едкие + (в переррасчете на ІМаОН) 2 -метилбут-2 -ил-гидропероксид + (гидроперекись третиного амила) 1 -метилзтилнитрит(изопропилнитрит)

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10 . 11 . 12 .

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20 . 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.

ПДК, м г/м куб.

0,02 2 2 5 0,3

20 5 3

0,001 1 0,5 0,5

5 0,5

10 1 5

1 2 10

10,5/0,1 5

2 0,1 1 1

0,5 4

2 10 1

0,5

0,5/0,1 0,5 5

Преимущественное агрегатное состояние в условиях производства

п а п п п п п п а п п п п п п п п п а п п п п п п п а п п+ а п+ а п п п п а п п

Класс опасности

Особенности действия на ор ганизм “

А, 0

3 3 3

0 0

4 3 3

1 2 2 2

К, А

0 0

2 2 2 2 2

1 2 2 1

0 0 0 0 0

3 3 3

2 2 2 2

0 5/20 06 • 23

№

38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66 . 67. 68 . 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84.

Преимущественное агрегатКласс ное состояние в опасности м г/м куб. условиях производства

Особенности действия на о р га н и зм **

пдк,

Название вещества

Метилизоцианат + 2 -метилпентановой кислоты хлорангидрид + 2 -метилпроп-2 -еновая кислота (метакриловая кислота) 2 -метилпроп-2 -эноилхлорид + (метакриловой кислоты хлорангидрид) 2 -метиллропаналь + (изобутыральдегид) 4-метилфени лен-1,3-диизоцианат + (толуилендиизоцианат) Муравьиная кислота + Натрия хлорит + Озон 4-оксо-5-хлорпентилацетат (хлорацетопропилацетат) Уксусная кислота + Пентан-1-ол + (спирт амиловый) Проп-2 -ен-1 -аль + 1 (акролеин) Проп-2-енамин + (алиламин) М-проп-2 -енилпрол-2 -ен-1 -амин + (диалиламин) 2 -пропенилацетат + (уксусной кислоты апиловый эфир) Пропиональдегид + Серы диоксид + Серы триоксид + Серы хлорид + Серная кислота + Спирты ненасыщенного ряда (алиловый, кротониловый) Титана тетрахлорид + (по НС1) 2, 4, 6-триметил-1, 3, 5-триоксан (паральдегид) 3, 5, 5-триметилциклогекс-2-ен-1-он (изофорон) 3, 5, 5-триметилциклогексанон (дигидроиэофорон) Трихлоруксусной кислоты хлорангидрид + Фенилацетонитрил + (бензила цианид) 0 -(-)-2 -фенилглицинхлорид гидрохлорид + Фенилизоцианат + Формальдегид + Фосген (карбонилхлорид) Фосфорилхлорид + (фосфора хлороксид) Фосфора (III) хлорид + Фосфора (V) хлорид + 2, 5-фурандион + (малеиновый ангидрид) Хлора диоксид + Хлор + 2 -хлорэтанол + (этиленхлоргидрин) 1 -хлорэтилметилкетон (хлорбутанон) Хлорметилбензол Хлорметоксиметан + (ло С1) Хлоруксусная кислота + Хлоруксусной кислоты хлорангидрид + З-хлорпроп-1-ен + (алилхлорид) Хлорфенилизоцианат + (п-изомер) Хлорфенилизоцианат + (м-изомер)

0,05 3

п п п п п п п а п п п п п п л п п п а п а п п п п п п п п п п п л п п п+ а п п п п п п п+ а п п п п

0,3 5 0,05

1 1 0,1 2 5

10 0,2

0,5

1 2

10 1

0,3

1 2 1

1 1 0,1 0,8

0,5 0,5 0,5 0,5 0,05

0,2 0,2 1 0,1 1

0,5

0,5 0,5

0,3 0,3 0.5 0,5

А, 0

1 2

А, 0

3 3 3

2 2 2

3 3 3

2 0 2

2 2 1 2 2 12 2 2 1 2 2 2 1 2 2

0 0

А, 0

0 0

0 0 0

1 2 2 2 2 2 2

А, 0 А, 0

*К раздражительным отнесены вещества, зона раздражающего действия которых больше чем 3. ** Рядом с раздражающим приведены дополнительные особенности действия вещества: А - алерген, К -канцероген, 0 - остронаправленный механимз действия. *** Азота (V) оксид и азота (II) оксид на воздухе превращаются в азот (IV) оксид. Примечание. Нужна специальная защита кожи и глаз. П - и (или) газы; А - аэрозоль; П + А - пары + аэрозоль. Справочное приложение 3 к таблице 4 .1 1.1 , (

№

1. 2.

3. 24

•

Наименование вещества

Алюминат лантана титанат кальция Алюминий и его сплавы (в перерасчете на алюминий) Алюминия магнид 5/200

(

)

) Величина ПДК, м г/куб . м

Класс опасности

6 2 6

3 3 4

Особенности действия на о р ган и зм *

М ® Ё > [ М ] ^ ' и ' [ ! Я [ 1 И ® - [ П ] Ё ) а[13©[1][к)0§

№

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 .

11 . 12.

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.

Название вещества

Алюминия нитрид (аэрозоль конденсации тугоплавких соединений) Алюминия нитрид Алюминия тригидрооксид Алюминия оксид в виде аэрозоля дезинтеграции (глинозем, электрокорунд, монокорунд) Алюминия оксид в смеси с сплавом никеля до 15% (электрокорунд) Алюминия оксид со смесью кремния диоксиду (в виде аэрозоля конденсации) Алюминия оксид со смесью свободного кремния диоксиду до 15% и железа триоксиду до 10% (в виде аэрозоля конденсации) Аминопласты (пресс-порошки) Амофос + (смесь моно- і диамонийфосфатов) Аэросил, модификованный бутиловим спиртом (бутосил) Азросил, модифікованньїй диметилдихлорсиланом Барит Боксити Бора карбид (аерозоль конденсації тугоплавких сполук) Бора карбид Бора нитрид кубический и гексагональный Бора трисилицид Борсодержащие смеси (Роксбор-КС, Роксбор-МВ, Роксбор-БЦ) Известняк Вольфрам Вольфрамокобальтовые сплавы с добавкой алмаза до 5% Вольфрама карбид (аэрозоль конденсации тугоплавких соединений) Вольфрама карбид Вольфрама силицид Углерода пыль: а) коксы: каменноугольный, пэковый, нефтяной, сланцевый б) антрацит с содержанием свободного диоксиду кремния до 5% в) другой ископаемый уголь и углеродопородная пыль с содержанием свободного диоксида кремния до 5% г) другой ископаемый уголь и углеродопородная пыльс содержанием свободного диоксида кремния до 5% до 10% д) алмазы природные и штучные е) алмаз металлизованный с) сажи серные промышленные с содержанием бензопирена не более 35 мг/кг Глиноземное вопокно, искусственное поликристалическое, в том числе с содержанием до 0,5% оксида хрома (III) Датолитовый концентрат Дистенсилиманит Доломит Дунитоперидотитовые пески Электрокорунд, электрокорунд хромистый Железный агломерат Железо Железа (III) оксид (в перерасчете на жепезо) Железо-итриевые гранаты, которые содержат гадолиний и (или) галий Железорудные катуны Пепел горючих сленцев Капрон Кальция силикат синтетичний (воластонит) Керамика Кислота кремниевая (колоидный раствор по сухому остатку) Киспота кремниевая (копоидный раствор по сухому остатку) в смесе: а) с плавленым кварцем (кварцевым стеклом) б) с цирконом Корунд белый Кремние-медный сплав Кремния диоксид аморфный (аеросил-175) Кремния диоксид аморфный в виде аэерозоля конденсации при содержании более 60% Кремния диоксид аморфный в виде аэерозоля конденсации при содержании от 10% до 60% Кремния диоксид аморфный и стекловидный в виде аэерозоля дезинтеграции (диатомит, кварцовое стекло, плавленый кварц, трепел) Кремния диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэерозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10 % Кремния диоксид кристаллический (кварц, кристобалит, тридимит) при содержании в пыли более 70% (кварцит, динас и т. п.) Кремния диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10% до 70% (гранит, шамот, слюда-сырець, углеродная пыль и т. п.) - ' Кремния диоксид кристаллический при содержании в пыли от 2 до 10% (горючие кукерситные сланцы, медно-сульфидные руды и т. п.) Кремния карбид (аэрозоль конденсации тугоплавких соединений) Кремния карбид (карборунд)

^ © С Х ^ К Я Н И Т Ь О

Преимущественное агрегатКласс ное состояние в опасности условиях производства

2 6 6 6 4

6 6 6 1 1 6 6

3 4 4 4 3 3

6 6

4 4 4 3 3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4

6 6

4 4

3 4 3 3

6 6 6 10 6 6 4 4

4 4

6 6 6 6

10 6 10 4 4 5 4

2 1

1 2 6

Особенности действия на о р га н и зм **

4 3 4 4 4 4 3 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3

■]»»

3 3

2 **

4« 4

3 3 4

5/20 06 • 25

И (в)^ІМ ]^70Я [§Іп](5)°[л1^^і§(а)[§[к)Р і

№

Й І О К У

0® і

И 7 ЬО

Название вещества

58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66 . 67. 68 . 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80.

Кремния нитрид (аэрозоль конденсации тугоплавких соединений) Кремния нитрид Кремния тетраборид Лавсан Люминофор Л-3500-ІІ, ЛФ -630-1, ЛФ-6500-1, ЛЦ-6200-1 Люминофор ЛР-1 (о-борат магния, активованый титаном и оловом) Люминофор ЛФ-490-1 Люминофор ФЛД-605 Люминофоры ЕЛС-580-В, ЕЛС-510-В, ЕЛС-455-В Магнезит Магния додекаборид Магния полиборид Меди магнид Димолибдена карбид (аэрозоль конденсации тугоплавких соединений) Молибдену силицид Нефелин, сиенит эуфелиновый Ниобий Ниобия (V) оксид Ниобия нитрид Нитроамофоска Нитрон Пыль доменного шлаку Пыль растительного и животного происхожения: а) с примесью диоксида кремния от 2 до 10 % б) зерновая в) лубковая, хлопковая, льняная, шерстяная пуховая и т. п. (с примесью диоксида кремния более 10 %) г) мучная, древесная и т. п. (с примесью диоксида кремния менее 2 %) Силикатосодержащая пыль, силикаты, алюмосиликаты: 81. а) асбесты природные (хризотил, антофилит, актинолит, тремолит, магнезиарфведсонит) и синтетические асбесты, а также смешанная асбестопородная пыль при содержании в ней асбеста білее 20 % б) асбестопородная пыль при содержании в ней асбеста от 10 до 20 % в) асбестопородная пыль при содержании в ней асбеста менее 10 % г) асбестоцемент д) асбестобакелиі, асбесторезина е) слюда (флагопит, мусковит), тальк, талькопородная пыль (природные смеси талька с тремолитом, актинолитом, антофилитом и т. п.), которые содержат до 10 % свободного диоксиду кремния е) штучні мінеральні волокна силікатні склоподібної структури (скловолокно, скловата, вата минеральная и жужельная, мулитокремнеземистые волокна, которые не содержат или содержат до 5% Сг + 3 ) ж) цемент, оливин, апатит, глина, шамот каолиновый з) силикаты стекловидные вулканического происхождения (туфы, пемза, перлит) І) цеолиты (природные и искуственные) 82. Ситал марки СТ-30 в смеси с алмазом до 5% Сера элементарная 83. 84. Смолодоломит 85. Спек боксита и нефелина 86 . Спек бокситов низкокременистых 87. Стиромаль 88 . Тантал и его оксиды Терлон 89. Титан 90. Титана (IV) оксид 91. Титана нитрид (аэрозоль конденсации тугоплавких соединений) 92. 93. Титана нитрид, силицид 94. Фенопласты Ферохром металический (сплав хрому 65% с железом) 95. 96. Фторопласт-4 97. Цеолиты (природные и искусственные) Циркон 98. Циркония (IV) оксид 99. 100 . Циркония карбид 101 . Циркония нитрид 102 . Хрома карбонитрид (аэрозоль конденсации тугоплавких единений) Чугун в смеси с электрокорундом до 20% 103. Шамотнографитовые огнеупоры 104. “ Наряду с фиброгенным действием приведены дополнительные особенности действия веществ: А - аллерген; К - канцероген. **ПДК отмечена для общей мссы аэрозоля. 26 •

5/2006

Преимущественное агрегатное состояние в условиях производства

2 6 6

Класс опасности

Особенности действия на организм *"1

3 4 4 3 4 4 3 4 3 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 3 3 4

4 4

4 3

А А

2 6

4 4

А А

2/0,5 4/2 6/4 10/4

3 3 3 4 3

К К К К

2 6

3 4 3 3 3 4 3 3 3 4 4 4 4 4 3 3 3 3 4 3 4 4 4 3 3 4 3

5 5

10 6 6 6 2 4

6 10 10 10 4 5

2/1

2 2 6 2

2 6 10 10 10 10 2 4

6 2 10 2 6 6 6 4

2 6 2

Справочное приложение к таблице 4.11.1 , . №

пдк,

Наименование вещества

п/п

м г/куб. м

Агрегатное состояние

Класс опасности

1. 2.

1М-[3-[4-аминобутил) амино]пропил блеомицинамида гидрохлорид 1-2-ам ино-3[3, 5-дийод-4(3, 5-дийод-4-гидроксиоксифеноксы)-фенил] пропионовой кислоты натриевая соль 5-[4, 6-бис(1-азиридинил)-1, 3, 5-тиазин-2-ил]амино-2, 2-диметил-1, З-диоксан-5-метанол

а а а а а

1 1 1 1 1

а а а

1 1 1

пдк, м г/куб. м

Агрегатное состояние

Класс опасности

а а а а а а а

1 1 1 1 1 1 1

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10.

(диоксадет) Гидроксирубомицин (доксорубицин) З-гидрокси-зкстра-1, 3, 5(10)триен-17-он (зстрон) Диэтиленимид 2 -метилтиозолидо-З-фосфорной кислоты (имифос) 17а-этинилзстра-1, 3, 5(10)-триен-диол-3, 17(этинил-зстрадиол) 2, 2, В-тридеокси-З-амино-а-ликсозо-4-метокси-б, 7, 9,-тетраокси-9-ацето-7, 1 0 -тетрагидротетрацентихинон (рубомицин)

8 , 9,

5-фторурацил 2-хлор-М-(2-хлоретил)-М-метилзтанамина гидрохлорид (змбихин) .

№

Наименование веществ

п/п

1. 2.

3. 4. 5. 6. 7.

6 , 7-диметокси-3-(5, 6 , 7, 8-тетрагидро-4-метокси-6-метил-1, 3-диоксолу-[4,

5-диизохинолин-5-т]-1-(ЗН)-изобензо-фуранон-[8-(К-5) (наркотин)] 1 -(2-зтоксизтил)-4-пропионилоксы-4-фенилперидин гидрохлорид (лросидол) Метилморфолын (кодеин) Морфолин гидрохлорид Тебаин 1, 2, 6-триметил-4-фенил-4-перидинол пропионата (2, 4, 6 ) гидрохлорид (промедол) М-фенил-М-И-(2-фенилзтил)-4-перидинил]-пропан-амин (фентанил)

(

) Классы условий труда

Вредные вещества

допустимый 2

Микроорганизмы-продуценты, препараты, которые содержат живие клетки и споры микроорганизмов Патогенные микроорганизмы** особо опасные инфекции возбудители других инфекционных заболеваний

вредный

опасный

3.1

3.2

3.3

3.4

<пдк

1,1-3,0

3,1-10,0

>10

+ +

* Действующими в Украине являются значения предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые содержатся в перечне «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны № 4617-88» дополнениях № 1-7 к нему, а также ПДК и ориентировочные безопасные уровни влияния (ОБУВ), утвержденные Главным государственным санитарным врачем Украины после 1 января 1997 года. 5 ** Работа в специализированных медицинских, ветеринарных учреждениях и подразделениях, специализированных хозяйствах для больных животных. Виды работ, во время которых возможный контакт с патогенными микроорганизмами на предприятиях кожаной и мясной промышленности, во время проведения ремонта и обслуживания канализационных систем, относятся к классу 3.2. * + _ независимо от концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны условия труда относятся к данному классу.

5/2006 • 27

Таблица 4.11.3 ,

, Классы условий труда

Название фактора, показатель, единицы измерения

допустимый

ШУМ: уровень звука, дБА; эквивалентный уровень звука, дБАекв Уровень звукового давления в любой октавной полосе, ДБ ВИБРАЦИЯ ЛОКАЛЬНАЯ, эквивалентный корректированный уровень виброскорости, дБекв ВИБРАЦИЯ ОБЩАЯ, эквивалентный корректированный уровень виброскорости, дБекв: ось - 73 ось - ХЗ, УЗ ВИБРАЦИЯ ИМПУЛЬСНАЯ Сумарное количество импульсов для пикового значения виброускорения; пикового значения виброускорения, дБ ИНФРАЗВУК: общий уровень звукового давления, дБ Лин; эквивалентный общий уровень звукового давления, дБ Лин екв УЛЬТРАЗВУК ВОЗДУШНЫЙ: уровни звукового давления в октавных (1/3 октавных) полосах частот, дБ УЛЬТРАЗВУК КОНТАКТНЫЙ: пиковые уровни виброскорости в октавных полосах частот, дБ

опасный

вредный

3.1

3.2

3.3

3.4

<ПДУ*

до 85

86-95

96-105

106-115

< ПДУ***

до 115

116-118

119-121

122-124

>115 > 1 3 5 ** > 1 24

£ ПДУ*** < ПДУ” ’ < ПДУ****

до 113 до 122 Д0 1,3

114-119 120-125 129-134 123^128 Превышение ПДУ, I 1,4-2,0 I 2,1-3,2 І

<ПДУ* '

до 5

до 10

< ПДУ* <ПДУ* до 5

126-131 135-141) раз

>131 >14У

3.3-ІЬ.О

Превышение ПДУ, дБ | ' 11-15 I 1В-2И Превышение ПДУ, дБ 1 1-20 | 21-30 I 3 1-40 Превышение ПДУ, дБ 16-20 6-10 11-15 6 -10

>5 > 1 60 I

>20

>40

>20

* В соответствии с ДСН № 3.3.6.037-99. ** В соответствии с ГОСТ 12.1.003-83*. *** В соответствии с ДСН № 3.3.6.039-99. **** В соответствии с ДСН № 3.3.6.039-99 (таблица 4) определяется превышение количества измерянных импульсов за рабочую смену/час относительно допустимого копичества импульсов (ПДУ) для данного измерянного пикового значения виброускорения в диапазоне 120-160 дБ. Определение вибрационой нагрузки от импульсной вибрации при последовательной работе несколькими инструментами приведено в приложении 11 ДСН № 3.3.6.039-99.

Таблиця 4.11.4.1

Классы условий труда Показатели микроклим ата

Температура категория воздуха, °С работ

1а 16 2а 26 3

оптимальный

допустимый

вредный - 3 * превышение вредного уровня, °С

1 степень

2 степень

3 степень

4 степень

общие в соответствии в соответствии энергорасходы с ДСН с ДСН Вт/кв. м 3.3.6.042-99 3.3.6.042-99 больше на больше на до 139 140-174 0,1-3,0 3, 1 - 6,0 — — 175-232 233-290 —к — —К — более 290

больше на 6 ,1-9,0

больше на 9,1-12,0

Относительная влажность воздуха,% Тепловое излучение, Вт/кв. м

в соответствии в соответствии с ДСН с ДСН 3.3.6.042-99 3.3.6.042-99 (п. 1.2.5, п. 1 .2 .6 )

* Выше максимально допустимых значений по категории работ.

28 •

5/2006

—« —

Скорость движения воздуха, м/с

—«— — —

опасный (экстрем альны й)

до 3 раз

более

до 25

3 раза более 25

до 140 141 1501-2000 -1 5 0 0

2001-2500

2501-3500

>3500

Таблица 4.11.4.2 ,

, Классы условий труда

Общие энергорасходы Вт/кв. м

Категория работ

оптимальный

допустим ы й

1а 16 2а 26

до 139 140-174 175-232 233-290 більше 290

21,0-23,4

23,5-26,4 22,9-25,8 22,0-25,1 21,0-23,9 19,0-21,8

20 ,2 - 22,8 19,2-21,9 18,2-20,9 17,0-18,9

опасный (экстрем альны й)

вредный - 3е 1 степень

2 степень

3 степень

4 степень

25,5-26,6 25,9-26,1 25,2-25,5 24,0-24,2 21,9-22,2

26,7-27,4 26,2-26,9 25,6-26,3 24,3-25,0 22,3-23,4

27,5-28,6 27,0-27,9 26,3-27,3 25,1-26,4 23,5-25,7

28,7-31,0 28,0-30,3 27,4-29,9 26,5-29,1 25,8-27,9

більше більше більше більше більше

31,0 30,3 29,9 29,1 27,9

е ТНС-индекс - тепловая нагрузка среды. ** В диапазоне интенсивности теплового излучения от 141 до 10ОО Вт/м оценка микроклимата - по ТНС-индексу. При интенсивности его выше 1000 Вт/кв. м - в соответствии с таблицами 4.11.4.1 та 4.11.4.3.

Таблиця 4.11.4.3 Классы условий труда

оптимальный

допустимый

вредный - 3е превышение опасного уровня, °С

в соответствии в соответствии Температура категория общие с ДСН энергорасходы с ДСН воздуха, °С работ 3.3.6.042-99 3.3.6.042-99 Вт/кв, м 1а до 139 140-174 16 175-232 2а 233-290 26 більше 290 3 Скорость движения воздуха, м/с

Относительная влажность воздуха, %

в соответствии в соответствии с ДСН с ДСН ( 3.3.6.045-99 3.3.6.042-99 (п. 1.2.5, п. 1 .2 .6 )

1 степень

2 степень

3 степень

4 степень

до ± 2,0

± 2 ,1 -4 ,0

± 4 ,1 -6 ,0

± 6 ,1 - 8,0

—

— «—

—К —

—к — —«—

—К —

—« — —К—

—« — —«—

превыпревышение до шение до 3 раз 3 раз превыпревышение шение более 15 ДО 15 до 140 141 1501-2000 2001-2500 2501-3500 -1 5 0 0

_______________________________________________ ь СО

Тепловое излучение, Вт/кв. м

опасный (экстремальный)

V со сл оо

Показники мікроклімату

допустимый 2

Температура воздуха, °С5,К> Климатические зоны:

- 10,0 -7,0

Таблиця 4.11.4.4 ( ) 0 Классы условий труда опасный (экстрем альны й)

вредный - 3°

1 степень

2 степень

3 степень

4 степень

Категория работ

________________________________________ ь 0

* ДОН 3.3.6.042-99 «Санитарные нормы микроклимата производственных помещений» или отраслевые стандарты. . При увеличении скорости движения воздуха на 0,1 м/с от оптимальной по ДСН температура воздуха должна быть увеличена на 0,2°С (при температуре воздуха ниже допустимой).

-1 5 ,0 --2 0 ,0 -12,1 - - 1 7 ,0

-20,1 -- 2 5 ,0 -17,1 -- 2 2 ,0

-25,1 -- 3 0 ,0 -22,1 -- 2 7 ,0

более -30 более -27

-7,1 - - 1 2 ,0

* При использовании.одежды в соответствии с теплоизоляцией и , °С, кв. м/Вт); 0,61 (2); 0,51 (3). ** Приведенные значения температуры воздуха относительно разных классов не исключают регламентации времени пребывания в неблагоприятном микроклимате (суммарно за рабочее время и непрерывно). *** Указана температура относительно спокойного воздуха: при ветре она должна быть повышена на 2,2°С на каждый 1 м/с. 5/2006 • 29

и тг &о

(

Таблица 4.11.5 )

Класс условий труда Ф актор производственной среды

допустимый

Постоянное ,,'агнитное поле* 3 Электростатическое поле* 2 Электрическое поле промышленной частоты (50 Гц)* 4 Магнитное поле промышленной частоты (50 Гц)* 5 Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона* 6 : 0,01-0,03 Мгц 0,03-3,0 Мгц 3.0-30,0 Мгц 30.0-300,0 МГц 300,0 Мгц - 300,0 ГГц

<ПДУ < п дуЧ

опасный (экстрем альны й)

вредный - 3 1 степень

2 степень

3 степень

<5 <3

<10 <5

<50 <10

^ 100 > 10

<ПДУ*1

<10

> 10

^П Д У

<10

<50

> 50

< ПДУ <П £У < ПДУ < ПДУ <ПДУ

<3 <3 <3 <3 <3

<5 <5 <5 ^ 5 <5

<10 <10 <;10 £10 <10

> > > > >

>40

10 10 10 10 10

* 1. Значение ПДУ, с которыми сравниваются излучаемые на рабочих местах величины ЭМП, определяются в зависимости от продолжительности действия фактора на протяжении рабочего дня. ** 2. В соответствии с ГОСТ 12.1.045-84 ССБТ «Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля» ** 3. В соответствии с «Предельно допустимыми уровнями воздействия постоянных магнитных полей при работе с магнитными устройствами и материалами» (№ 1742-77). ** 4. В соответствии с «Санитарными нормами и правилами выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты (50 Гц) (№ 5802-91) ДНАОП 0.03-3.21-91. ** 5. В соответствии с «Предельно допустимыми уровнями магнитных полей частотой 50 Гц» (№3206-85) - ДНАОП 0.03.-3.13-85, ОБУВ ПеМП 50 Гц № 5060-89. ** 6 . В соответствии с ГОСТ 12.1.006-84 ССБТ «Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля, изменение № 1 ГОСТ 12.1.006-84, «ПДУ воздействия электромагнитных полей диапазона 10-60 кГц (№ 5803-91). Таблица 4.11.5.1 (

) Класс условий труда

Ф актор производственной среды

допустимый 2

опасный (экстрем альны й)

вредный - 3 1 степень

2 степень

4 степень

3 степень

Лазерное излучение* < ПДУ 1,2 < ПДУ 1,2 < 1 0 ПДУ 1,2 < 1 0 ^ 2 ПДУ 1,2 < 1 0 л 3 ПДУ 1,2 > 1 0 ~ 3 ПДУ 1,2 Ультрафиолетовое при наличии излучение производственных источников УФ-А, УФ-В, УФ-С, Вт/кв. м ДИО** >Д И 0** при наличии источников УФО профилактического назначения УФ-А, мВт/кв. м*** <9 9 -45 *В соответствии с СанПин 5804-91 «Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров: ПДУ 1 -для хронического действия; ПДУ 2 для однократного действия (ДНАОП 0.03-3.09-91). ** В соответствии с «Санитарными нормами ультрафиолетового излучения в производственных помещениях (№ 4557-88, ДНАОП 0.03-3.17-88) При превышении допустимой интенсивности облучения (ДИО) работа разрешается при условии использования средств коллективной или индивидуальной защиты. *** В соответствии с методическими указаниями «Профилактическое ультрафиолетовое облучение людей с применением искусственных источников ультрафиолетового излучения» (№ 5046-89) оценивается профилактическое облучение, его достаточность. Таблица 4.11.6 Класс условий труда Ф актор производственной среды

Поиоодное освещение Коэффициент п ри ро д н о г о освешения (КІ її), “/оі Искусственное освещение 1- IV VII исвещенность рабочей поверхности (Элк1 для разрядов зрительных работ “ V - VIVIII................. Показатель освещенности 1Р отн. ед) Поямой блеск, время непрерывной работы Отраженный блеск Яркость, (., кд/кв. м Неравномерность распределения освещенности 1Элк1

вредный - 3

допустим ы й

Ен*** Е н *" Рн*” < 4 часов отсутствие Ы ***

1 степень

2 степень

>0.Б»

0 .1 -и.В

и.ь Ьн - < Ы < Ы > Рн > 6 часов наличие > 1н Энер.н.**4

< и.ь Ьн >

3 степень

4 степень

0 ,1 ”

8 часов

> Энер.н.

* В соответствии со СниП И-4-79 (с изменениями) «Строительные нормы и правила «Естественное и искусственное освещение». ** При наличии средств для компенсации ультрафиолетовой недостаточности - класс 3.1. *** Нормативные значения: освещенности - Эн, неравномерности распределения освещенности - Энер.н., коэффициента пульсации освещенности ■ Кпн, показателя освещенности - Рн, яркости - !д в соответствии со СНиП 11-4-79._________________________________________________________ 30 •

5/200

Н ® Ё ) [М ]/&1Г0а[Ш М © -[п][?) /&И®[13[к>0[!

Й Э К У К Я Н И Т Ь О Таблица 4.11.7

Класс условий труда

№ п/п

Показатели тяжести трудового процесса

Вредный (тяжелы й труд)

Оптимальний (легкая физическая нагрузка)

Допустимы й (средняя ф изическая нагрузка)

1 степень

2 степень

3.1

3.2

Физическая динамическая нагрузка, выраженная в единицах механического труда за смену, кг м 1.1 При региональной нагрузке (с с преимущественным участием мускулов рук и плечевого пояса) при перемещении груза на расстояние до 1 м: - для мужчин - для женщин 1.2 При общей нагрузке (с участием мускулов рук, корпуса, ног): 1 .2.1 При перемещении груза на расстояние от 1 до 5 м: - для мужчин - для женщин 1 .2.2 При перемещении груза на расстояние более 5 м: - для мужчин - для женщин 2 . Масс груза, который подымается и перемещается вручную, кг 2.1 Поднятие и перемещение (разовое) грузов, совмещая с другой работой (до 2 раз на час): - для мужчин - для женщин 2.2 Поднятие и перемещение (разовое) грузов постоянно на протяжении рабочей смены: - для мужчин - для женщин 2.3 Суммарная масса грузов, которые перемещаются на протяжении каждого часа смены: 2.3.1 с рабочей поверхности: - для мужчин - для женщин 2.3.2 с пола: - для мужчин - для женщин Стереотипные рабочие движения (коли3. чество за смену) 3.1 При локальной нагрузке (с участием мышц кистей и пальцев рук) 3.2 При региональной нагрузке (при работе с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса) Статичная нагрузка. Величина статичной 4. нагрузки за смену при удержании груза, приложении усилий, кг • с 4.1 Одной рукой: - для мужчин - для женщин 4.2 Двумя руками: - для мужчин - для женщин 4.3 При участии мышц корпуса и ног: - для мужчин - для женщин 5. Рабочая поза

6. 7. 7.1 7.2

6 . Наклоны корпуса (вынужденные, бо-

до 2500 до 1500

до 5000 до 3000

до 7000 до 4000

более 7000 более 4О00

до 12500 до 7500

до 25000 до 15000

до 35000 до 25000

более 35000 более 25000

до 24000 до 14000

до 46000 до 28000

до 70000 до 40000

более 70000 более 40000

до 15 до 5

до 30 до 10

до 35 до 12

более 35 более 12

до 5 до 3

до 15 до 7

до 30 до 10

более 30 более 10

до 250 до 100

до 870 до 350

до 1500 до 700

более 1500 более 700

до 100 до 50

до 435 до 175

до 600 до 350

более 600 более 350

до 20000

до 40000

до 60000

более 60000

10000

до 20000

до 30000

более 30000

до 18000 до 11000

до 36000 до 22000

до 70000 до 42000

более 70000 более 42000

до 36000 до 22000

до 70000 до 42000

до 140000 до 84000

более 140000 более 84000

до 43000 до 26000 Свободная удобная поза, возможность изменения позы (сидя, стоя) по желанию работника. Нахождение в позе стоя до 40% времени смены

до 100000 до 200000 до 60000 до 120000 Периодическое пребыва- Периодическое пребывание ние в неудобной позе (ра- в неудобной п^или фиксиробота с поворотом туловища ванной позе до 50% временеудобным размещением ни смены, пребывание в конечностей) и/или фик- вынужденной позе (на косированной позе (невоз- ленях и т. п.) от 10% до 25% можность изменения вза- времени смены; пребывание иморасположения различ- в позе стоя от 60% до 80% ных частей тела относи- времени смены тельно одна другой) до 25% времени смены. Пребывание в позе стоя до 60% времени смены

более 200000 более 120000 Пребывание в неудобной и/или фиксированной позе больше 50% времени смены; пребывание в вынужденной позе (на коленях и т. п.) более 25% времени смены. Пребывание в позе стоя более 80% времени смены

51-100

101-300

более 300

до 8 до 4

до 12 до 8

более 12 более 8

до

до 50 лее 30), количество за смену Перемещение в пространстве (переходы обусловленные технологическим процессом на протяжении смены), км до 4 По горизонтали • По вертикали до 2

(

] 5/2006 • 31

!?> @ К ЛЯ І& (МІ /&

м ш Я И С.

Ц е н т р а л ь н и й Ін с т и т у т О х о р о н и П р а ц і - Д е р ж а в н и й Д о с л ід н и й Ін с т и т у т Ч е р н я к о в с к а іб , 00-701 В а р ш а в а , П о л ь щ а ^ у о в о т іТ А д Ю в

Centralny Instytut Ochrony Pracy- Panstwowy Instytut Badawczy Czemiakowska 16, 00-701 Warszawa, Polska

w w w .c io p .p l

, , .

, . < -

143^

(

1437)

: • • •

(89/686/ (98/37/ );

);

: • •

, (2000\14\

; ( ,

, );

•

, ,

• • • • ( •

: (

3027

( ,

( 18001:2004); 9001:2001); - 1^ 14001:1998);

, );

• •

; .

:2002);

. .

ЗВЕРТАТИСЯ: м гр . ік ж . Б арбара М я р еч ко Ц « нтр С е р т и ф ік а т і Виробів і Систем Уп равління тел: (+48 22 ) 623 46 40 ф а к с (+ 48 22 ) 623 4 * 67 e-m ail: bamiaitflcioD.pl

щ ж

.* і

■! Ж Jm m IИ Я га Ш І ** т ; щ

WWW.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

тивной м е р о й п ре д отвр ащ е н ия а в а рий и несчастны х случаев при вы полн е н и и зем л ян ы х р а б о т н а т е р р и т о р и и д е й с тв у ю щ е го п р е д пр ияти я и в о х р анны х зон а х. К том у ж е проводится бесплатны й ауд ит ком м уникац ий (о п р е д е л е н и е д е й с т в и т е л ь н о й схем ы их р а с п о л о ж е н и я ), к о т о р ы й с о в р е м е нем б уд ет н е о б хо д и м предприятиям со б ств е н н и ка м ком м уникац ий . К р о м е то го , р а с п р о с т р а н е н и е те х н о л о ги и с т р о и т е л ь с т в а т р у б о п р о в о д о в с испо л ьзо ва ние м полиэтиленовы х т р у б , т р е б у е т п р и н я ти я с р о ч н ы х м е р п о в о з м о ж н о с т и их п о и с к а с у щ е с тв ую щ и м и п р и б о р а м и -и с ка т е л я м и (н а п р и м е р , о б е р т ы в а н и е п о л и э т и л е н о в о го тр у б о п р о в о д а м ета л л ическо й с е т к о й или е е к о н с т р у к т и в н о е в к р а пление в тр уб о п р о во д , экспл уатируе м ы й в п о д з е м н ы х у сл о в и я х). С о с л а с н о п. 2 п р и л о ж е н и я 1 П о р я д к а вы д а чи р а з р е ш е н и й Г о с у д а р ственны м ко м и те то м по н а д з о р у за о х р а н о й т р у д а и е го т е р р и т о р и а л ь н ы м и о р г а н а м и (2 0 0 3 г.) п р е д у с м о т р е н о получение предприятием разре ш ения на вы полнение р а б о т в охранны х з о нах линий электропередачи, дейс т в у ю щ и х н е ф т е -, п р о д у к т е - и г а з о п р о в о д о в , к о м м у н и к а ц и й га з о в ы х пр о м ы сл о в, а та кж е с о о р у ж е н и й на них. Н о в о т р а с л е в ы х и м е ж о т р а с л е вы х н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т а х п о о хр а н е труда н е о д н о зн а ч н о о пр е д е л е н о с а м о понятие « охр а н н а я зона ». Так, в прил о ж е н ии 5 к ГО С Т 1 2 .1 .0 1 3 — 7 8 и в П р а в и л а х б е з о п а с ной экспл уатации э л е ктр о уста н о в о к п о т р е б и т е л е й (Д Н А О П 0 .0 0 - 1 .2 1 - 9 8 ) о х р а н н а я з о н а во зд уш ны х л иний э л е к т р о п е р е д а ч и (н а п р и м е р , для н а п р я ж е н и я о т 1 кВ д о 2 0 кВ) о п р е д е л е н а к а к зем ельны й у ч а с то к и в о зд уш н о е п р о с т р а н с т в о , о гр а н и ч е н н ы е ве рти кал ьны м и (в о о б р а ж а е м ы м и ) п л о с к о с т я м и , р а с п о л о ж е н н ы м и с д вух сто р о н линии от кра й ни х проводов п р и н е о т к л о н е н н о м их п о л о ж е н и и н а р а с с т о я н и и 10 м . П р и л о ж е н и я м и 3 , 4 П ра вил б е зо п а с н о с ти систем га з о с н а б ж е н и я У к р а и н ы (Д Н А О П 0 .0 0 1 .2 0 -9 8 ) о п р е д е л е н ы р а с с т о я н и я о т б л и ж а йш и х подзем ны х сетей и м еж ду соседним и инж енерны м и подзем ны м и с е тя м и (в з а в и с и м о с т и о т д а в л е н и я г а з о п р о в о д а ), н о в р а з д е л е « те р м и н ы и определения» понятие « о хр а н н а я з о н а » о тс у тств у е т. (О б щ е е п о н я ти е «охранная зона» определено, н а п р и м е р , ст. 1 З а к о н а « О т р у б о п р о в о д н о м т р а н с п о р т е » (1 9 9 6 г.) к а к зем л я

в д о л ь м а ги с т р а л ь н ы х и п р о м ы ш л е н ны х т р у б о п р о в о д о в , в о к р у г п р о м ы ш л е н н ы х о б ъ е к т о в для о б е с п е ч е н и я н о р м а л ь н ы х у с л о в и й их э к с п л у а т а ции, п р е д о тв р а щ е н и я п о вр е ж д е н и я , а т а к ж е для у м е н ь ш е н и я их о т р и ц а т е л ь н о го в о зд е й с т в и я н а л ю д е й , п р и л е г а ю щ и е з е м л и , п р и р о д н ы е о б ъ е кты и о к р у ж а ю щ у ю с р е д у в ц е л о м ). В П р а в и л а х б е зо п а с н о й экспл уатации

н а зн а ч е н н о го и п р о и н с тр у кти р о в а н н о го р у к о в о д и т е л е м р а б о т р а б о т н и к а . Т о есть, и м е е м з н а ч и те л ь н ы е р а с х о ж дения в тр е б о в а н и я х по б е зо п а с н о м у в ы по л н е н и ю стро и те л ьн ы х р а б о т вб л и зи в о зд уш н ы х л и н и й э л е к т р о п е р е д а ч и (от 2 м д о 10 м), хотя в п р и н ц и п е линия эл е ктр о п е р е д а чи М и н э н е р го н и ч е м не о тл и ч а е тс я о т к о н т а к т н о й с е ти М и н т р а н с п о р т а . В м е сте с те м

« м а ги с тр а л ь н ы х га з о п р о в о д о в (Н П А О П 1 .1 .2 3 -1 .0 1 -0 4 ), где в т е к с т е в с т р е ч а ется п о н я т и е « о х р а н н а я з о н а » , « с а н и т а р н о -з а щ и т н а я з о н а » и д а ж е есть с сы л ки н а И н с т р у к ц и ю п о п р о и з в о д ству стро ите л ьны х р а б о т в о хр а н н ы х з о н а х м а ги с т р а л ь н ы х г а з о п р о в о д о в , в р а з д е л е « те р м и н ы и о п р е д е л е н и я » понятие « о х р а н н а я зо н а » то ж е о тс у тствует. В та б л и ц а х 6 6 ,6 7 С Н и П 11-60-75 даны р а ссто ян и я о т подзем ны х и н ж е н е р н ы х с е т е й д о з д а н и й (с т р о е н и й ) и м еж д у и н ж е н е р н ы м и подзем ны м и л и ниям и, в то м числ е линиям и в о д о п р о в о д а и к а н а л и з а ц и и , а в п. 1 0 .2 0 С Н и П 2 .0 4 . 0 2 - 8 4 д а н а ш и р и н а с а н и т а р н о -з а щ и т н о й зоны в о д о о т в о д о в (н а п р и м е р , для в о д о о т в о д о в д и а м е тр о м до 1 м, п ро л ож енны х по н е з а с тр о е н н о й те р р и то р и и в сухих гр у н та х , ш и р и н а о т кр а й н и х в о д о в о д о в д о л ж н а б ы ть н е м е н е е 10 м ), н о о п я т ь -т а к и п о н я т и я « о х р а н н а я з о н а » в действую щ их пр а ви л а х, и спол ьзуемых при вы полнении р а б о т на во д о п р о в о д н о -к а н а л и з а ц и о н н ы х л и н и ях, н е т. Н е о д н о з н а ч н ы и усл о в и я б е з о п а с н о го п р о и з в о д с т в а с т р о и т е л ь н о -м о н та ж н ы х р а б о т в о х р а н н ы х з о н а х л и н и й э л е к т р о п е р е д а ч и . С о г л а с н о п. 1 2 .1 6 С Н и П 111-4-80* и п. 2 .2 5 ГО С Т 1 2.1.013-78 в о х р а н н о й з о н е с т р о и те л ь н о -м о н т а ж н ы е р а б о т ы в ы п о л н я ю тся , к а к п р а вило, п р и о б е с т о ч е н н о й л и н и и э л е к т р о п е р е д а ч и . С о г л а с н о п. 4 . 1 1 Д Н А О П 5 .1 .1 1 -1 .4 8 -0 0 , ко то р ы й р а сп р о стр а н я е тся на р а б о ты , вы полняем ы е в э л е кт р о у с т а н о в ка х М и н и стерства тр а н с п о р та , разреш ается проведение р а б о т на сооруж ениях, р а с п о л о ж е н н ы х н а р а с с то я н и и 2 — 10 м о т частей ко н та ктн о й сети, нахо д ящ е й с я п о д н а п р я ж е н и е м , б е з сн ятия напряж ения и зазем ления ко н та ктн о й сети под н а б л ю д е н и е м с п е ц и а л ь н о

».

П р а в и л а м и б е з о п а с н о й э кс п л у а т а ц и и э л е к т р о у с т а н о в о к , р а зд е л 2 3 (Д Н А О П 1 .1 .1 0 -1 .0 1 -9 7), р а с п р о с т р а н я ю щ и м и ся н а р а б о т ы , в ы п о л н я е м ы е в э л е к т р о у с т а н о в к а х М и н э н е р го , о п р е д е л е н п о р я д о к д о п уска с т р о и те л ь н о -м о н таж ны х о р га н и за ц и й к р а б о та м в д ействую щ их эл е ктр о ус та н о в ка х и о хр а н н о й зон е линий эл е ктр о п е р е дачи. Н о , к с о ж а л е н и ю , это т п о р яд о к д о п у с ка не п р а в о м о ч е н п р и вы полнени и стро ител ьны х р а б о т вблизи ко н та ктн о й сети, н а п р и м е р ж е л е зн о д о р о ж н о й эл ектриф ицированной линии, п о с ко л ь ку п о н я ти е « о хр а н н а я з о н а » в р а з д е л е « те р м и н ы и о п р е д е л е н и я » Д Н А О П 5 .1 . 1 1 - 1 .4 8 - 0 0 н е определено. Т аким о б р а з о м , в м е ж о тр а сл е в о м н о р м а т и в н о -п р а в о в о м а к т е п о о х р а не труд а н е о б х о д и м о о пр ед е л и ть т е р м ины « те р р и то р и я д е й с тв у ю щ е го предприятия» и « о хр а н н а я зо н а » , у с т а н о в и т ь е д ин ы й (п о н я тн ы й для всех п р е д п р и я т и й -с о б с т в е н н и к о в к о м м у н и ка ц и й ) п о р я д о к д о п у с к а п о с т о р о н н и х о р га н и за ц и й на т е р р и т о р и ю д е й с тв у ю щ е го п р е д пр и яти я и едины е тре бова ния по вы полнению стр о и тельны х р а б о т к а к н а т е р р и т о р и и д е й с тв у ю щ е го п ре д пр и яти я , т а к и в о х р а н н ы х з о н а х к о м м у н и ка ц и й , а т а к ж е п р и зн а ть п р и о р и те тн ы м и с п о л ь зо в а н и е инстр ум ентал ьны х п р и с п о с о б л е н и й п о и с ка м е с то н а х о ж д е н и я подзем ны х к о м м у н и к а ц и й , ч то , в с в о ю о ч е р е д ь , повы сит б е зо п а с н о с ть про и зво д ства стро ите л ьны х р а б о т н а те р р и то р и и действую щ их предприятий и в о х р а н ных з о н а х к о м м у н и к а ц и й .

. , главный государственный инспектор Киевской ГИОТ в строительстве ФотоВ.

О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

Стратегическими задачами У кр а и н ы п р и определении своего места в мировом экономическом пространстве являю т ся вступление в М ировую организацию торговли (М О Т) и в Европейский Союз. В частности, согласно Программе инт еграции У кр а и н ы в Европейский Союз, ут вержденной Указом Президента У кр а и н ы от 14 сент ября 2000 г. № 1072/2000, предусмотрено внедрение в У краине не менее 80% европейских ст андартов. На внедрение в У краине м е ж д у н а р о д н ы х и европейских ст андарт ов, едины х подходов по т ехническом у регулированию сориентировано, прежде всего, формирование Планов государственной ст андарт изации У краины .

кти вное участие в р еа л и зац и и у к а з а н н ы х П л а н о в и д р у ги х р а б о т по стандартизации приним ает технический ком и те т ста н д а р ти за ц и и « Б е зо па сность пром ы ш л е нной п р о дукции и ср е д ства инд ивид уа л ьно й з а щ и т ы р а б о т а ю щ и х » (ТК 1 3 5 ), с о з данны й Госста н д а ртом У краины на б а з е Н а ц и о н а л ь н о го Н И И о хр а н ы т р у д а в 2 0 0 0 г. в с о о т в е т с т в и и с р е ш ени е м Н а ц и о н а л ь н о го с о в е та по в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж изнед еятельности населения при К а б и н е те М и н и стр о в У краины . К сф е р е деятельности ТК 135 о т н о с я тся р а з р а б о т к а с т а н д а р т о в б е з о п а сн о с ти п ро м ы ш л е н н ой про д укции п р о и з в о д с т в е н н о -т е х н и ч е с к о го н а з н а ч е н и я (о р г а н и з а ц и о н н о -м е т о д и ч е с к и х и о б щ е т е х н и ч е с к и х ), с р е д с т в и н д ивид уа л ьной защ иты р а б о та ю щ и х (о р г а н и з а ц и о н н о -м е т о д и ч е с к и х , о б щ етехнических, а та кж е ста н д а р то в н а п р о д у к ц и ю , м е т о д ы к о н т р о л я ), у с л о в и й и б е з о п а с н о с т и т р у д а (п р и наличии опасны х и вредны х п р о и зв о д с тв е н н ы х ф а к т о р о в : ш у м а , в и б р а ц и и , з а гр я з н е н и я в о з д у ш н о й ср е д ы и т. д.). О б ъ е д и н я е т ТК 135 к а к целы е ко л л е кти в ы , т а к и о тд е л ьн ы е л и ц а . С е й ч а с ко л л е кти вн ы м и чл ена м и Т К 135 я в л я ю тся 2 6 н а у ч н о - и с с л е д о в а т е л ь ски х и н а у ч н о -п р о и з в о д с тв е н н ы х о р г а н и з а ц и й и 1 0 о тд е л ь н ы х с п е ц и а листов по в о п р о са м б е зо п а с н о с ти и ги ги е н ы т р у д а и б е з о п а с н о с т и о б о р уд ования и про и зво д ствен н ы х п р о ц е с с о в . В ч а с т н о с т и , к о л л е кт и в н ы м и ч л е н а м и Т К я в л я ю тся Г о с у д а р с т в е н ны й Н И И т е х н и к и б е з о п а с н о с т и х и м и ч е с ки х п р о и зв о д с т в (С е в е р о д о н е ц к), И н с т и т у т м е д и ц и н ы т р у д а А М Н У к р а и н ы (К и е в ), У к р м е т р т е с т с т а н -

34 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

д а р т — б ы в ш и й У к р Ц С М (К ие в ), М а кее вски й Н И И б е зо п а с н о с ти р а б о т в г о р н о й п р о м ы ш л е н н о с т и (М а к е е в к а ), У к р а и н с к и й го с у д а р с т в е н н ы й Н И И б е з о п а с н о с т и т р у д а и э к о л о ги и в г о р н о р у д н о й и м е т а л л у р ги ч е с ко й п р о м ы ш л е н н о с т и (К р и в о й Р ог), Г о с у д а р ственная а кц и о н е р н а я ком пан и я « У к р р у д п р о м » (К р и в о й Р о г), Н И И го р н о с п а с а т е л ь н о го д е л а и п о ж а р н о й б е з о п а с н о с т и « Р е с п и р а т о р » (Д о н е ц к ), О С Е « В и н н и ц а э л е к т р о т е х н о л о ги я » и д р . Н ациональны й Н И И охраны труда (Н Н И И О Т ) в ы п о л н я е т ф у н кц и и с е к р е та р и а т а ТК 135, на ко то р ы й в о зл о ж е но о р га н и за ц и о н н о е о бе спе че ние де яте льности те х н и ч е с ко го ко м и те та (о т в е т с т в е н н ы й с е к р е т а р ь Т К 1 3 5 — научны й с о тр уд н и к Н Н И И О Т Н. М а р ч е н к о ). Н Н И И О Т с п р и в л е ч е н и е м чл ено в те х н и ч е с ко го ко м и те та о р га низовы вает и вы полняет та ки е р а б о ты п о с т а н д а р т и з а ц и и : р а зр а б о тку, рассм отрение и с о гл а с о в а н и е п р о е кт о в го с у д а р с т в е н ны х (Д С Т У ) и м е ж г о с у д а р с т в е н н ы х (Г О С Т ) с т а н д а р т о в (в т о м ч и сл е и г а р м онизированны х к м еж дународны м и р е ги о н а л ь н ы м ) и и з м е н е н и й к н и м ; п о д го то в ку п ре д л о ж е н и й о целес о о б р а з н о с т и го л о с о в а н и я У кр а и н ы на засе д ани ях М е ж го с у д а р с тв е н н о го совета по стандартизации, м етр ол о ги и и с е р т и ф и к а ц и и з а п р и н я т и е о п р е д е л е н н ы х м е ж го с у д а р с тв е н н ы х стандартов, р а зра б о та н н ы х с тр а н а м и С Н Г , и в н е д р е н и е их в У к р а и н е ; определение приоритетности м е ж д у н а р о д н ы х и р е ги о н а л ь н ы х с т а н д а р т о в п о в н е д р е н и ю их в У к р а и н е ; п о д го то в ку п р е д л о ж е н и й к П л а н а м го с у д а р с т в е н н о й с т а н д а р т и з а -

ции и р а з р а б о т к у ч асти П р о гр а м м ы р а б о т по стандартизации в соо тветс тв и и с о с ф е р о й д е я т е л ь н о с т и т е х н и ч е с ко го ком и те та ; о р га н и за ц и ю со тр уд н и че ства Т К 1 3 5 с д р у ги м и т е х н и ч е с к и м и к о м и тетам и ста н д а р ти за ц и и У кр аи ны , М е ж д у н а р о д н о й о р га н и за ц и е й с та н д а р т и з а ц и и (1 5 0 ) и М е ж д у н а р о д н о й э л е к т р о т е х н и ч е с к о й к о м и с с и е й (1ЕС) в см еж ны х с ф е р а х д е ятельности; о к а з а н и е н а у ч н о -м е т о д и ч е с к о й и консул ьтати вной п ом ощ и испо л ни те лям р а б о т — ч л е н а м Т К 1 3 5 и д р у ги м р а зр а б о тч и ка м и пользовател ям стандартов. В со ста в е ТК 135 действую т три п о д к о м и т е т а (П К): П К 1 « Б е зо па сность пром ы ш ленн о й п р о д у к ц и и » (п р е д с е д а т е л ь п о д к о м итета — заве д ую щ и й л а б о р а то р и е й Н Н И И О Т , д о кт. техн. н а ук, п р о ф е сс о р Н . К р и в ц о в ); П К 2 «С редства индивидуальной за щ и т ы р а б о т а ю щ и х » (п р е д с е д а т е л ь п од ко м и те та — научны й сотр уд н ик Н Н И И О Т В. М ы к о л е н к о ); П К 3 «О пасны е и вредны е п р о и зв о д с тв е н н ы е ф а к т о р ы » (п р е д с е д а т е л ь п о д ко м и те та — ста р ш и й научны й с о т р у д н и к Н Н И И О Т В. К а н ь ш и н ). Н Н И И О Т в м е с т е с д р у ги м и ч л е н а ми ком и те та постоянно р а с с м а тр и в а е т и г о т о в и т к о м м е н т а р и и (з а м е ч а н и я и п р е д л о ж е н и я ), с о г л а с о в ы в а е т н а ц и о н а л ь н ы е и м е ж го с уд а р с тв е н н ы е с т а н д а р т ы , р а з р а б о т а н н ы е д р у ги м и те хн и ч е ски м и ко м и те та м и с та н д а р ти за ц и и и о р га н и за ц и я м и У кр а и н ы , а та кж е р а с с м а тр и в а е т м е ж го с у д а р с тв е н н ы е с т а н д а р т ы , р а з р а б о т а н н ы е го с у д а р с т в а м и — у ч а с т н и к а м и С о г л а ш ения « О п ровед ении с о гл а с о в а н -

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ной пол итики в о б л а сти с та н д а р ти за ции, м е тр о л о ги и и с е р ти ф и ка ц ии » , и д а ет закл ю чения о ц е л е с о о б р а зн о сти их у т в е р ж д е н и я и в н е д р е н и я в У к р а и н е . З а 2 0 0 0 — 2 0 0 5 гг. р а з р а б о та н о бол ее 4 0 0 национальны х и м е ж го с у д а р с тв е н н ы х с т а н д а р т о в по в о п р о са м производственной б е зопасности. В с туп л е н и е У к р а и н ы в М О Т п р е д о пределяет а кту а л и за ц и ю всех сущ е ствую щ их нац и о н ал ьн ы х и м е ж го с у д а р с т в е н н ы х с т а н д а р т о в для п р и в е дения их в с о о тв е тс тв и е с п о л о ж е н и я м и С о гл а ш е н и я о те х н и ч е с ки х б а р ь е р а х в т о р го в л е . С это й целью п о п о р у ч е н и ю Г о с п о т р е б с т а н д а р т а У кр а и н ы И н с т и т у т с т а н д а р т и з а ц и и ГП « У к р Н И У Ц » нача л п о д го то в ку П р о гр а м мы а к т у а л и з а ц и и д е й с т в у ю щ е г о в У кр а и н е ф онда м е ж го с у д а р с тв е н ны х с т а н д а р т о в , р а з р а б о т а н н ы х д о 1 9 9 2 г., и п р и в е д е н и е их в с о о т в е т ствие с н о р м а м и и п р и н ц и па м и М О Т . ТК 135 та кж е будет приним ать уча сти е в вы полнении у ка за н н о й П р о гр а м м ы . В ч а с тн о с ти , ТК 135 п о ручено рассм отреть 166 ГО С Тов для п р и в е д е н и я их в с о о т в е т с т в и е с н о р м а м и и п р и н ц и п а м и М О Т или о тм е н и ть те из них, ко то р ы е не о т ве ча ю т действую щ им м е ж д ун а р о д ны м н о р м а м и п о л о ж е н и я м С о гл а ш ения о технических б а р ь е р а х в то р го в л е . З а в р е м я д е я те л ь н о с ти Т К 1 3 5 им р а з р а б о т а н о 2 64 национальны х стан д а р т а , га р м о н и з и р о в а н н ы е к м е ж д у н а р о д н ы м (1 50 ) и е в р о п е й с к и м (ЕЫ); из них — 2 9 м еж д унар од ны х ста н д а р то в. П риказам и Госпотребстандарта У кр а и н ы у ж е в ступ и л и в с и л у 2 2 7 н а ц и о н а л ьн ы х с т а н д а р т о в У к р а и н ы , и м е ю щ и х инд е ксы « Д С Т У 1 5 0 » , « Д С Т У ЕЫ» или « Д С Т У ЕЫ 1 5 0 » . В ч а с т н о с т и , п рим енение 108 национальны х стан д а р то в , га р м о н и з и р о в а н н ы х к е в р о п е й с ки м , является д о к а з а т е л ь с т в о м с о ответствия сре д ств инд и ви д уа л ьно й защ иты тр е б о в а н и я м уж е д е й ств ую щ е го в У к р а и н е Т е х н и ч е с к о го р е г л а м е н т а о п о д т в е р ж д е н и и с о о тв е тс тв и я с р е д с т в и н д и в и д у а л ь н о й за щ и ты . Ещ е 3 7 п р о е кто в га р м о н и зи р о в а н н ы х стан д а рто в переданы ТК 135 в И нстит у т с т а н д а р т и з а ц и и ГП « У к р Н И У Ц » для п о д го т о в к и и у тв е р ж д е н и я . Д а н н ы е о те м а ти ке р а б о т ТК 135 в 2 0 0 0 — 2 0 0 5 гг. с о г л а с н о к в а л и ф и ка ц и о н н ы м гр у п п а м п о У кр а и н с ко м у кл а сси ф и ка то р у норм ативны х д о кум е н т о в (ГК 0 0 4 - 2 0 0 3 ) п р и в е д е н ы в таблице. Р а з р а б о т к а га р м о н и з и р о в а н н ы х с т а н д а р т о в вы полняется о р га н и з а -

НАУКА - ПРОИЗВОДСТВУ К л а с с и ф и к а ц и о н н ы е гр у п п ы п о ГК 0 0 4 - 2 0 0 3 Н азвание Ш у м и е го в о зд е й ств и е на ч е л о в е ка ; и зм е р е н и е

Код

Количество станд а рто в, р а з р а б о т а н н ы х ТК 135 в 2 0 0 0 - 2 0 0 5 гг.

13.140; 17.140.20

13.160; 17.160

З а щ и тн а я о д е ж д а

13.340.1 0

З а щ и тн ы е с р е д с тв а для головы (ка с ки , за щ и тн ы е о ч к и , уш ны е противош ум овы е вкладыши и др.)

13.340.20

Р е с п и р а т о р н ы е с р е д с тв а за щ иты

1 3.34 0.3 0

З а щ и тны е р ука в и ц ы

1 3.34 0.4 0

З а щ и тн а я о б у в ь

1 3.34 0.5 0

Индивидуальное снаряж ени е для защ иты о т падения с высоты

13.340.99

А п п а р а т у р а э л е ктр и ч е с ка я для п о те н ц и а л ь н о в з р ы в о о п а с н о й среды

2 9 .2 6 0 .2 0

В зры вчаты е в е щ е ств а

7 1 .1 0 0 .3 0

Т ка н и с р е зи н о в ы м п о кр ы ти е м

5 9 .0 8 0 .4 0

В и б р а ц и я и ее в о зд е й ств и е н а че л о в е ка ; и зм е р е н и е

В се го

ци ям и — ч л е н а м и Т К 1 3 5 в с о о т в е т с тв и и с н а п р а в л е н и я м и их д е я т е л ь н о сти . К р о м е Н Н И И О Т , у ч а с т и е в э то й р а б о те приним ал и: И нсти тут м ед ицины т р у д а А М Н У к р а и н ы , Г о с у д а р с тв е н н ы й Н И И т е х н и к и б е з о п а с н о с т и х и м и ч е с ки х п р о и з в о д с т в , н а у ч н о - п р о и звод ственное объ е дине ние «Респир атор », У кр м етр тестста нд ар т, О А О « У к р Н И И т е кс ти л ь н о й п р о м ы ш л е н н о с ти » , О С Е « В и н н и ц а э л е к т р о т е х н о л о гия», А О « У к р Н И И к о ж е в е н н о й п р о м ы ш л енности». Н епосредственно Н Н И И О Т р а зр а б о та н о 112 стан д а р тов. П р и это м Н Н И И О Т п о с то я н н о осущ ествляет о р га н и з а ц и о н н о е и м е тод и че ско е р уко вод ство р а б о та м и в р а м к а х Т К 1 3 5 (п л а н и р о в а н и е и к о ординация р а б о т, консультационная пом ощ ь р азра б отчи кам по оф орм лению д о го в о р о в и р а з р а б о т ка с та н д а р т о в и т. д.). Т К 1 3 5 с о т р у д н и ч а е т к а к О -ч л е н (н а б л ю д а т е л ь ) с т е х н и ч е с к и м и к о м и тета м и М е ж д у н а р о д н о й о р га н и за ц и и с т а н д а р т и з а ц и и 1 5 0 : 1 5 Ю /Т С 4 3 «А кустика и а кусти че ские и зм е р е ния», 1 5 0 /Т С 9 4 « Л и ч н а я б е з о п а с ность. З а щ и тн а я о д е ж д а и о с н а с тка » , 1 5 0 /Т С 1 0 8 « М е х а н и ч е с к а я в и б р а ция», 1 5 0 /Т С 1 9 9 « Б е з о п а с н о с т ь м а ш и н », 1 5 0 Д С 2 0 9 «Ч исты е п о м е щ е н и я и р е гу л и р у е м ы е усл о в и я сред ы », а

264 та кж е с техни чески м и ко м и те та м и М е ж д у н а р о д н о й электротехнической к о м п а н и и (1ЕС): 1 Е С /Т С 4 4 « Б е з о п а с ность м аш ин. Э л е ктр о те хн и че ски е а с п е к т ы » , 1 Е С /Т С 7 8 « Р а б о ты п о д н а пряж ением ». К р о м е то го , ТК 135 п о л учае т и н ф о р м а ц и ю о т те хнических ко м и те то в е в р о п е й с ко й о р га н и за ц и и с т а н д а р т и з а ц и и С Е М : С Е Ы /Т С 1 1 4 « Б е зо па сность р аб оты м аш ин и м е х а н и з м о в » , С Е Ы /Т С 1 3 7 « О ц е н к а влияния среды н а р а б о ч е м м есте», С Е Ы /Т С 2 1 1 « А к у с т и к а » , С Е Ы /Т С 231 « М еханическая вибрация», С Е Ы /Т С 3 2 1 « В з р ы в ч а т ы е в е щ е с т в а для гр а ж д а н с к о го п р и м е н е н и я » , С Е Ы /Т С 7 9 « Р е с п и р а т о р н ы е з а щ и т ны е у с т р о й с т в а » и е щ е ш е с т и т е х н и чески х ко м и те то в ста н д а р ти за ц и и СЕЫ по р а зн ы м видам сре д ств индивидуальной защ иты р а б о та ю щ и х . В нед рение р а зр а б о т а н н ы х ТК 135 национальны х станд артов будет спо соб ств ова ть ум еньш ению воздействия о п а сн ы х и вред ны х п р о и з во д стве н н ы х ф а к т о р о в н а з д о р о в ь е р а б о тн и ко в , а следовательно, предо тв р а щ е н и ю несчастны х случаев на про и зво д стве.

Н. л ы с ю к , директор Национального научно-исследовательского института охраны труда

О Х Р А Н А ТР УД А 5 / 2 0 0 6

В этом номере ж урнала м ы решили поговорить о сварочных работ ах к а к о наиболее распрост раненном виде работ на м ногих п р е дп р и ят ия х различны х отраслей экономики. Электродуговая сварка характ еризует ся вредными и опасными производственными факторами, приводящ им и к т иповы м профессиональным заболеваниям рабочих сварочных профессий. Несмотря на постоянное совершенствование способов сварки и сварочных материалов, до си х пор многие гигиенические проблемы сварочного производства окончательно не решены. К а к следствие, остаются неудовлетворительными условия т руда электросварщиков, которые от рицательно сказываются на и х здоровье и трудоспособности. В связи с эт им уровень профессиональной заболеваемости п р и выполнении сварочных работ остается достаточно высоким.

с о о т в е т с т в и и с Г О С Т 1 2 .0 .0 0 3 — 7 4 п р и о с н о в н ы х с п о с о б а х д у го в о й с в а р ки н а э л е кт р о с в а р щ и ка в о зд е й ствую т вредны е и о п а сн ы е хи м ич е ски е , ф изи че ски е и п с и х о ф и з и о л о ги ч е с к и е ф а к т о р ы п р о и з в о д с т в е н н о й сре д ы . Н е б л а г о п р и я т н о е в о з д е й с т в и е вр е д н ы х ф а к т о р о в п р о и зв о д ств е н н о й среды на зд о р о в ье р а б о т н и ко в и вы званны е им и п р о ф е с с и о н а л ь н ы е з а б о л е в а н и я в с в а р о ч н о м п р о и з в о д с т в е м о ж н о р а з д е л и т ь н а т р и о с н о в н ы е гр у п п ы : 1. З а б о л е в а н и я , в ы з в а н н ы е в о з д е й с т в и е м х и м и ч е с к и х ф а к т о р о в (х и м и ч е с ки х в е щ е ств). 2. З а б о л е в а н и я , в ы зва н н ы е д е й с тв и е м ф и зи ч е ски х ф а к т о р о в ( н а г р е в а н и е или о х л а ж д е н и е , м и к р о к л и м а т , ш у м , у л ь т р а ф и о л е т о в о е или и н ф р а к р а с н о е и зл у че н и я). 3. З а б о л е в а н и я , в ы зв а н н ы е в о з д е й с т в и е м п с и х о ф и з и о л о ги ч е с к и х ф а к т о р о в (ф и з и ч е с к а я н а г р у з к а , о д н о о б р а з н ы е, ч а с т о п о в т о р я ю щ и е с я д в и ж е н и я , в ы н у ж д е н н а я п о з а ). С ре д и про и зво д ствен н ы х ф а кто р о в с а м у ю б ол ьш ую у г р о з у для з д о р о в ь я с в а р щ и к о в п р е д с т а в л я е т с в а р о ч н ы й а э р о з о л ь (С А ), о т к о т о р о г о д о с и х п о р с в а р щ и к з а щ и щ е н о че н ь сл а б о . В озд ействие С А на о р га н и зм п ри во д и т к б р о н х о л е го ч н ы м з а б о л е в а н и я м с в а р щ и ко в . Э то п р е ж д е в с е го п н е в м о к о н и о з , вы явл яем ы й у с в а р щ и к о в , о т р а б о т а в ш и х в с в а р о ч н ы х п р о и з в о д с т в а х б о л е е 15 л е т, и х р о н и ч е с ки й б р о н х и т , в о з н и к а ю щ и й у ж е ч е р е з 5 л е т т р у д а п о проф ессии свар щ ика . П ри вы полнении сварочны х р а б о т в н е д о с т у п н ы х для в е н т и л и р о в а н и я з а м к н у т ы х п р о с т р а н ствах п е р и о д р азвития п н е в м о ко н и о за с о кр а щ а е тс я до 5 лет. К р о м е т о г о , е сть д а н н ы е , с в и д е т е л ь с т в у ю щ и е о т о м , ч то н а л и ч и е в с о с т а в е С А к а н ц е р о г е н н ы х в е щ е с тв ш е с т и в а л е н т н о г о х р о м а и н и ке л я м о ж е т п о в ы ш а т ь р и с к р а з в и тия о н к о л о г и ч е с к и х з а б о л е в а н и й о р г а н о в ды хания . С л е д с т в и е м д е й с тв и я С А м о г у т бы ть р а з л и ч н ы е о т р а в ления вредны м и ве щ е ства м и . К ним в п е р в ую о че р е д ь о т н о с и т с я и н т о к с и к а ц и я (о т р а в л е н и е ) м а р г а н ц е м , ч т о х а р а к т е р и з у е т с я п о р а ж е н и е м ц е н т р а л ь н о й н е р в н о й с и с те м ы . Н а л и ч и е в во зд ухе вы соких ко н ц е н тр а ц и й м о н о о кс и д а у г л е р о д а м о ж е т б ы ть п р и ч и н о й к а к о с т р о г о , т а к и х р о н и ч е с ко го отравл ения. В озд ействие о кси д о в а зо т а в за кр ы ты х п о м е щ е н и я х м о ж е т п р о я в л я тьс я р а з в и т и е м о т е к о в л е гки х. П о в ы ш е н н о е с о д е р ж а н и е т в е р д ы х и г а з о о б р а з н ы х с о е д и н е н и й ф тор а в С А при во д и т к п о р а ж е н и ю сл изистой

36 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

о б о л о ч к и в е р х н и х д ы х а те л ь н ы х п у т е й , б р о н х о в , р а з в и т и ю б р о н хо п н е вм о н ии . К сопутствую щ им заб о л е вани я м , п р и ч и н о й к о т о р ы х являе тся С А , о т н о с я т с я ф у н к ц и о н а л ь н ы е н а р у ш е н и я ц е н т р а л ь н о й н е р в н о й и с е р д е ч н о -с о с у д и с т о й си сте м , а л л е р ги ч е с ки е за б о л е в а н и я , п о л о вы е о с л о ж н е ния и т. д. В се р а з н о в и д н о с т и с в а р к и м е т а л л о в о т к р ы т о й д у го й , з а и с к л ю ч е н и е м с в а р к и п о д ф л ю с о м , я вл яю тся и с т о ч н и к о м в и д и м о го и з л у ч е н и я , у л ь т р а ф и о л е т о в ы х (У Ф ) л у ч е й , и с кр и б р ы зг р а с п л а в л е н н о го м е та л л а и ш л а ка . Б о л ьш и н ство сварочны х п р о ц е ссо в с о п р о во ж д а е тся и н ф р а кр а с ны м (И К) и зл уче н и е м с в а р о ч н о й дуги и н а гр е т о го о с н о в н о го м е та л л а . П р и р а зн ы х с п о с о б а х с в а р к и н а д о л ю излучения в У Ф о б л а с т и с п е к т р а п р и х о д и т с я 1— 4 0 % и н т е г р а л ь н о й и н т е н с и в н о с т и л у ч е в о го п о т о к а . С у в е л и ч е н и е м силы с в а р о ч н о г о т о к а и н а п р я ж е н и я д у ги и н т е н с и в н о с т ь У Ф с о с т а в н о й и з л у ч е н и я о п т и ч е с к о г о д и а п а з о н а п о в ы ш а е тс я . С п е ктр излучения см ещ ае тся в с т о р о н у к о р о т к и х волн. С о с т а в п о кр ы т и я э л е к т р о д о в и м а т е р и а л п р и с а д о к т а к ж е в л и я ю т н а и н т е н с и в н о с т ь и с п е к т р У Ф и зл у ч е н и я . Н а и б о л е е сильное влияние на величину У Ф р а д и а ц и и о к а з ы в а е т с о с т а в з а щ и т н о г о га з а . С у в е л и ч е н и е м с о д е р ж ания а р го н а в за щ и тн о й га зо в о й см еси и н тенсивность У Ф излучения п овы ш ае тся. Н а л и ч и е в з а щ и тн о й с р е д е у г л е к и с л о г о г а з а и ге л и я в ы з ы в а е т с м е щ е н и е с п е к т р а излучения в с т о р о н у к о р о тки х волн. С увел и че н ием р а с с т о я н и я о т д у ги и н т е н с и в н о с т ь У Ф р а д и а ц и и с н и ж а е т с я . О б л у ч е н и е тел а с в а р щ и ка за в и с и т о т о т р а ж а ю щ и х и п р о п у с ка ю щ и х свой ств спецодеж ды . В озд ей ствие У Ф изл уче ния н а н е з а щ и щ е н н ы е гл а з а м о ж е т п р и в е с т и к э л е к т р о о ф т а л ь м и и , с н и ж е н и ю з р е н и я , к о н ъ ю н к т и в и т у и д р у ги м заболеваниям . П о д в о зд е й стви е м У Ф излучений в во зд ухе н а ч и н а ю т п р о и с х о д и т ь н е с в о й с т в е н н ы е для о б ы ч н о г о с о с т о я н и я х и м ические р е а кц и и с о б р а зо в а н и е м чрезвы чайно опасны х для з д о р о в ь я ч е л о в е к а г а з о в , в п е р в у ю о ч е р е д ь о з о н а и о кси д о в а зо та . С в а р о ч н ы й п р о ц е с с — о д и н из м ощ н ы х п р о и з в о д с т в е н н ы х и с т о ч н и к о в и н ф р а к р а с н о г о и зл у ч е н и я . Е го в о з д е й с т в и ю п о д в е р га ю т с я н е т о л ь к о н е п о с р е д с т в е н н о с в а р щ и к и , н о и р а б о т н и к и д р у ги х п р о ф е с с и й , н а х о д я щ и е с я

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

р я д о м . И К и з л у ч е н и е п р и с в а р к е и зд е л и й с п о д о г р е в о м , о с о б е н н о д е т а л е й б о л ь ш и х р а з м е р о в , является ф а к т о р о м , ф о р м и р у ю щ и м усл о в и я м и к р о к л и м а т а в п р о и зв о д с т в е н н ы х п о м е щ е н и я х . В з а в и с и м о с т и о т силы с в а р о ч н о г о т о к а , т е м п е р а т у р ы д у ги и с в а р о ч н о й в а н н ы , с т е п е н и п о д о г р е в а и д р у ги х у с л о в и й и з л у ч е н и е и м е е т р а з н ы й с п е кт р а л ь н ы й с о с т а в и о х в а т ы в а е т д и а п а з о н 0 ,7 6 — 10 м к м и б о л ь ш е . И н т е н с и в н о с т ь о б л у ч е н и я р а б о ч и х м е с т ко л е б л е т с я в п р е д е л а х 1 0 0 — 2 4 5 0 В т /м 2. И н т е н с и в н о с т ь И К и зл у че н и я з а в и си т о т р е ж и м о в с в а р к и , м о щ н о с т и дуги и в о з р а с т а е т о т 3 5 0 д о 4 0 0 В т /м 2 п р и с в а р к е п о кр ы ты м и э л е к т р о д а м и н а р е ж и м а х 1 5 0 — 2 0 0 А д о 1 2 0 0 — 1 5 0 0 В т /м 2 п р и с в а р к е ц ветны х м е т а л л о в в и н е р т н ы х га з а х , а т а к ж е п р и с в а р к е п р е д в а р и т е л ь н о н а гр е т ы х к о н с т р у к ц и й . О т р и ц а т е л ь н о е в о зд е й с т в и е на зд о р о вье св а р щ и ко в о ка зы в а е т та кж е пер ео хл аж д ени е о р г а н и з м а в о в р е м я п р о в е д е н и я с т р о и т е л ь н о -м о н т а ж н ы х р а б о т в х о л о д н ы й п е р и о д го д а . У р о в н и ш у м а , в о з н и к а ю щ е г о п р и д у го в о й с в а р к е , з а в и ся т о т п а р а м е т р о в р е ж и м а п р о ц е с с а . Т а к , п р и м е х а н и ч е с к о й с в а р к е в у гл е к и с л о м га з е п р и и з м е н е н и и силы т о ка с 2 0 0 до 4 5 0 А ур о в е н ь ш ум а в о зр а с та е т с 8 3 до 9 2 дБА , а при св а р ке в а р го н е увеличение то ка со 150 до 5 0 0 А увел ичива ет и н тенсивность ш ум а с 8 5 д о 9 5 дБА. В м е с те с те м , к р о м е ш у м а , с о з д а н н о г о д у го й и с в а р о ч н ы м о б о р у д о в а н и е м , на р а б о т а ю щ и х м о гу т во зд ей ство вать и д р у ги е и с т о ч н и к и ш у м а , в о з н и к а ю щ и е п р и р а б о т е в е н т и л я ц и и , в с п о м о г а т е л ь н о г о о б о р у д о в а н и я и во в р е м я в ы п о л н е н и я с м е ж н ы х о п е р а ц и й (р и х т о в ки , з а ч и с т к и и т. д.). Т а к и м о б р а з о м , на п р а к т и к е д а ж е при д у го в о й с в а р к е п очти в с е гд а в р а б о ч е й з о н е и м е е т м е с т о н е к о т о р о е , и н о гд а д о вольно сущ е стве нное превы ш ение значения ф акти ч е ско го у р о в н я ш у м а н а д п р е д е л ь н о д о п у с т и м ы м з н а ч е н и е м . П с и х о ф и з и о л о ги ч е с к о е в о з д е й с т в и е н а с в а р щ и к а п р о является в ви д е ф и з и ч е с к и х и н е р в н о -п с и х и ч е с к и х н а г р у з о к . Ф и з и ч е с к и е н а г р у з к и в ы зы в а ю т у ч е л о в е к а с т а т и ч е ско е и д и н а м и че ско е н а п р я ж е н и е , зави сящ е е о т м ассы с в а р о ч н о г о и н с т р у м е н т а , ги б к о с т и ш л а н го в и п р о в о л о к и , продол ж ительности непрер ы вно й раб оты , поддерж ания р а б о ч е й п о зы . В р е з у л ь т а т е с т а т и ч е с к о г о п е р е н а п р я ж е ния м о ж е т в о з н и к н у т ь з а б о л е в а н и е н е р в н о -м ы ш е ч н о й с и стем ы п л е ч е в о го п о я с а . Н е р в н о -п с и х и ч е с к о е н а п р я ж е н и е пр и в о д и т к п е р е н а п р я ж е н и ю зрительны х а н а л и з а то р о в и в о з н и к н о в е н и ю н е р в н о -э м о ц и о н а л ь н о го н а п р я ж е н и я у с в а р щ и к о в . Э т и н а г р у з к и в ы зв а н ы о д н о о б р а з и е м о п е р а ций, н е п р е р ы в н о с ть ю н а б л ю д е н и я за не о че н ь к о н т р а с т ны ми э л е м е н та м и зон ы с в а р к и н е б о л ь ш и х р а з м е р о в (с в а р о ч н а я в а н н а , з а з о р в с т ы к е , гл у б и н а к р а т е р а , з а т в е р д е в а ю щ и й ш о в и т. д.), о т в е т с т в е н н о с т ь ю з а в ы с о к о е каче ство сварны х сое д и н е н и й и сл о ж н остью работы . П е р е н а п р я ж е н и е зрительны х а н а л и з а то р о в м о ж е т привести к у т о м л я е м о с т и и, к а к с л е д с т в и е , к н а р у ш е н и ю с о к р а щ а ю щ е й ф ун кц и и м ы ш ц гл а з. Н е р в н о -э м о ц и о н а л ь н о е нап р яж е ни е в сво ю очередь м ож ет наруш ить ф ункцио н а л ь н о е с о с т о я н и е с е р д е ч н о -с о с у д и с т о й и ц е н т р а л ь н о й н е р в н о й си сте м , что п р и в о д и т к п о в ы ш е н и ю а р т е р и а л ь н о г о д а в л е н и я , и з м е н е н и ю л а т е н т н о г о (с к р ы т о го ) п е р и о да д в и га те л ь н о -м о т о р н о й р е а кц и и .

П о д анны м И н сти тута м едицины тр уд а А М Н У кр аи н ы , з а п е р и о д 1 9 6 1 — 2 0 0 1 гг. в У к р а и н е з а р е г и с т р и р о в а н о о к о л о 3 3 0 0 с в а р щ и к о в с в п е р в ы е вы явл ен н ы м и п р о ф е с с и о н а л ь н ы м и з а б о л е в а н и я м и . О с н о в н у ю д о л ю (7 0 — 9 0 % ) в про ф за б ол е вае м ости составл яю т заб о л е вания б р о н х о л е г о ч н о й с и сте м ы : п н е в м о к о н и о з и х р о н и ч е с к и й б р о н х и т . В п о с л е д н и е год ы н а ч а л о у в е л и ч и в а т ь с я к о л и ч е с т в о с л у ч а е в вы явл ен и я у с в а р щ и к о в п р о ф е с с и о н а л ь н о г о р а к а , доля к о т о р о го в стр у ктур е п р о ф е с си о н а л ьн о й з а б о л е в а е м о с т и з а п е р и о д 1 9 9 3 — 2 0 0 1 гг. п р е в ы с и л а 5 % . К р о м е т о г о , ф и к с и р у ю т с я б р о н х и а л ь н а я а с т м а (о к о л о 3 % ), х р о н и ч е с к а я и н т о к с и к а ц и я м а р г а н ц е м (0 ,0 5 — 1 ,3 % ), а т а к ж е о т р а в л е н и я га з о в ы м и с о с т а в л я ю щ и м и С А (1 — 2% ). С ре д и соп утствую щ и х, та к назы ваем ы х п р о ф е с с и о нально обусловленны х заб о л е ва н и й , о бна руж и ва ем ы х у с в а р щ и ко в с впервы е з а р е ги с тр и р о в а н н о й п ро ф п а то л о ги е й , с о с т а в л я ю т ф у н к ц и о н а л ь н ы е и п а т о л о г и ч е с к и е и з м е н е н и я в с е р д е ч н о -с о с у д и с т о й с и с т е м е (4 1 — 4 3 % ) (п р е ж д е в с е го а р т е р и а л ь н а я ги п е р т о н и я и д и с т р о ф и я м и о к а р д а ), ф ункционал ьны е р а с с тр о й с тв а ц ен тр а л ь н о й н е р в н о й си стем ы (3 0 — 4 0 % ), ф а р и н ги т ы (2 0 — 3 0 % ), ж е л у д о ч н о -к и ш е ч ны е з а б о л е в а н и я (8 — 1 4 % ), н е к о т о р ы е о ф т а л ь м о л о ги ч е с к и е б о л е з н и (5 — 10% ). З а б о л е в а н и я о п о р н о -д в и г а т е л ь н о г о а п п а р а т а (к о с т н о -м ы ш е ч н а я п а т о л о ги я ) р е г и с т р и р у ю тс я у 8 — 9 % с в а р щ и к о в , н е в р и т с л у х о в о го н е р в а — у 5 — 6% свар щ ико в. К о м п л е ксн ы й х а р а к т е р о тр и ц а т е л ь н о го возд ействия о па сны х и вредны х п роизводственны х ф а кто р о в на зд о р о в ь е с в а р щ и ко в , а т а кж е тяж ести и н а п р я ж е н н о с ти т р у да тр е б ую т соблю дения тр е б о в а н и й б е зо п а с н о с ти труда и п ровед ения всево зм ож н ы х о зд ор ов и те л ьн ы х м е р о п р и я тий. Для э т о го с о о т в е т с т в у ю щ и е сл уж б ы п р е д п р и я ти я д о л ж ны о с у щ е с т в л я т ь п е р и о д и ч е с к и й к о н т р о л ь з а п а р а м е т р а ми ука за нн ы х вредны х и опасны х ф а кто р о в. М е то д ы ко н тр о л я вы полнения тр е б о в а н и й б е зо п а с н о с ти К о н тр о л ь за со с то я н и е м во зд уха р а б о ч е й зоны д о л ж е н о с у щ е с т в л я т ь с я с о г л а с н о Г О С Т 1 2 .1 .0 0 7 — 8 8 . П р о в е р ку состояни я в о зд уш н о й среды вы полняю т путем о п р е деления ко н ц е н тр а ц и и вредны х ве щ е ств на р а б о ч е м м е с те р а б о т а ю щ е го , а та кж е в во зд ухе п р о и зво д стве н н ы х помещ ений. О п р е д е л е н и е с о д е р ж а н и я в р е д н ы х в е щ е с т в в в о зд у х е в ы п о л н я е тс я с о г л а с н о т р е б о в а н и я м м е т о д и ч е с к и х у к а з а н и й. Э т о Г и ги е н и ч е с ка я о ц е н к а с в а р о ч н ы х м а т е р и а л о в и с п о с о б о в св а р ки , наплавления и р езки м еталлов, утв е р ж д е н н а я М и н з д р а в о м С С С Р в 1 9 7 8 г. № 1 9 2 4 , К о н т р о л ь с о д е р ж а н и я вредны х вещ еств в в о зд ухе р а б о ч е й зоны (1 9 8 5 г., № 3 9 3 6 ) и М е т о д и ч е с к и е у к а з а н и я п о о п р е д е л е н и ю в р е д н ы х в е щ е с тв в с в а р о ч н о й а э р о з о л и (тв е р д а я ф а з а и газы ) (1 9 8 8 г., № 4 9 4 5 ). К онтрол ь за те м п е р а тур о й р а б о ч и х п ове рхностей , п а р ам етрам и м икрокл им ата и уро внем и н ф ра кра сн о й р а д и а ции д о л ж е н вы полняться в с о о т в е т с т в и и с Г О С Т 1 2 .1 .0 0 5 -8 8 и Д С Н 3 .3 .6 .0 4 2 - 9 9 .

О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

К о н т р о л ь с и с т е м в е н ти л я ц и и м е то д о м а э р о д и н а м и ч е с ки х испы таний на уча стка х с в а р о ч н о го п р о и зв о д с т в а с о г л а с н о Г О С Т 1 2 .3 .0 1 8 - 7 9 и С Н 4 5 5 7 -8 8 . О п р е д е л е н и е интенсивности ш ум а на р а б о ч и х м естах проводится с о гл а с н о Д С Н 3 . 3 . 6 . 0 3 7 - 9 9 . И зм ер ени е освещ енности р аб очи х м е с т вы полняется п о Д С Т У Б В.2 .2 -6 -9 7 . К о н тр ол ь за состоя нием эл е ктр о о б о р у д о в а н и я и е го б е з о п а с н о й э кс п л уа та ц и е й осущ ествл яется в с о о т в е тс тв и и с Г О С Т 1 2 .1 .0 1 9 — 7 9 , П р а вилам и те хн и ческой экспл уатац ии эл е ктр о уста н о во к потребителей и П р а в и л а м и техники б е зо п а с н о с ти при экспл уа тац и и э л е ктр о ус та н о в о к потребителей. К о н тр о л ь состояни я п о ж а р н о й б е з опасности — согласно ГО С Т 12.1.044— 89, п о ж а р о в з р ы в о о п а с н о с т и вещ еств и м а т е р и а л о в — п о Г О С Т 1 2 .1 .0 4 4 — 8 9.

С ре д ств а индивидуальной за щ и ты р а б о т а ю щ и х п о д л е ж а т п е р и о д ическим контрол ьны м о см о тр а м и п р о в е р ка м в ср о ки , установленны е н о р м а т и в н о -т е х н и ч е с к о й д о к у м е н тацией на соответствую щ ие сре д ства. Р е а л ь н о го улучш ения усл овий тр уд а и снижения уровня заб олеваем ости э л е кт р о с в а р щ и ко в м о ж н о д о сти чь т о л ь ко б л а го д а р я к о м п л е к с н о м у и с и с те м н о м у п о д хо д у к этой д е йствительно сложной проблеме. Для сниж ения р и ска развития проф заб олеваний такж е очень важ ны м является с о б л ю д е н и е р а ц и о н а л ь ны х р е ж и м о в т р у д а и о т д ы х а р а б о таю щ их. О св о е н и е смежны х проф ессий д а е т в о зм о ж н о сть п е р и о д и ч е ски переводить сва р щ и ко в на о п р е д е л е н н о е в р е м я н а д р у ги е р а б о ч и е м е с та с б о л е е б л а го п р и я тн ы м и у с л о виям и т р у д а . Т а к о й о п ы т п о л о ж и т е л ь -

н о за р е ко м е н д о в а л себя на н е ко т о р ы х п р е д п р и я т и я х . Б л а го д а р я в н е д р е ни ю упом януты х м е р о п р и я ти й с о д н о врем енны м ко н тр о л е м состояния условий труда, надлеж ащ им со д е р ж а н и е м и и спо л ьзо в а н и е м средств инд ивид уа л ьно й защ иты р а б о т н и ко в на сум ско м за в о д е « Н а со с э н е р го маш » уровень проф заболеваем ости среди сварщ иков постоянно сн и ж а е тс я и н а н а ч а л о 2 0 0 6 г. с о с т а в л я л м енее 3% о т о б щ е й численности р а б о ч и х этой п ро ф е сси и .

. , докт. техн. наук, заведующий отделом проблем охраны труда и экологии в сварочном производстве Института электросварки имени Е. О. Патона НАН Украины, . , канд. техн. наук, доцент кафедры охраны труда и окружающей среды Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт»

ЯЗЫКОМ ПЛАКАТА

. :

02100, ч

-100,

, 1 0 / 1. /

38 О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 6

УСЛОВИЯ ТРУДА

На базе Л уганского ЭТЦ создан региональный отдел психоф изиологической экспертизы работников, выполняющ их работы повы ш енной опасности. Отдел осуществляет экспертизу, выдает заклю чения, а также проводит психоф изиологическую реабилитацию работников. П ри необходимости здесь окажут помощ ь в расстановке кад ров, проведут психологическое тестирование на совместимость и тренинги по индивидуальным програм м ам , выявят скрытые проблем ы психологического характера, имею щ иеся в коллективе. Созданный отдел будет способствовать сниж ению уровня профзаболеваемости и производственного травматизма в области.

Профпатологов, которые действуют в системе здравоохранения на штатных должностях,— считанные единицы. Так, в Д онец кой области, где проф ессиональные больные составляют о ко л о 50% их общ его числа в Украине, на штатных должностях работают всего 3 врача-профпатолога, все остальные осуществляют свою деятельность на общественных началах. Во Львовской области выделена одна ставка штатного врача-профпатолога, тогда ка к 10— 12% всех проф заболеваний в стране выявлены у рабо чих предприятий этой области. Количество здравпунктов на предприятиях за последние 10 лет сократилось более чем вдвое.

САНЭПИДСЛУЖБА НЕ ОРГАН СТАТИСТИКИ Более 2500 объектов п р о мы ш ленного, се л ь ско хо зя й ственного и другого назначения находят ся под надзором са н э п и д сл уж б ы Ч еркасской област и. В рачи СЭС о с у щ ест вляю т государст венн ы й надзор за усл ови ям и т р уда 345 382 человек, п р и влеченны х к производст венн ы м процессам. Всест оронн ий анализ условий т руда на предприят иях област и предлагает заведую щ ий о т делением гигиены т руда Черка сской облсанэпид ст а н ц и и М. С Е М А К . о и т о га м 2 0 0 5 г. н а б л ю д а е т с я т е н денция к увел и че н и ю кол и че ства пре д п р и я ти й , ко то р ы е с о гл а с н о критериям , установл енны м М и н з д р а во м , о тн о с я т с я к 1 -й гр у п п е (о т в е ч а ю т с а н и т а р н о -г и г и е н и ч е с к и м н о р м а м ) и к о 2 -й гр у п п е (с а н и т а р н о е с о с т о я н и е не совсе м о тв е ч а е т н о р м а м и п р а в и л а м , н о здесь не з а р е ги с т р и р о в а н о пре вы ш е н и е п р е д е л ьн о допустим ы х к о н ц е н т р а ц и й (П Д К ) в е щ е с т в 1— 2 к л а с с о в о п а с н о с т и ), с )то , б е з у с л о в н о , п о л о ж и т е л ь н ы й м о м е н т (см. та б л и ц у). О д н а к о вы зы вает о б е с п о к о е н н о с т ь т о о б с т о я т е л ь с т в о , к о гд а у в е л и ч и в а е тс я к о л и ч е с т в о п р е д п р и я т и й , о т н е с е н н ы х к 3 -й г р у п п е ( с а н и т а р н о е

извод ственны х ф а кто р о в в о б л а сти р а б о т а л о 8 5 0 8 5 ч е л о в е к (2 4 ,6 % ). И з н и х 3 2 0 3 3 ж е н щ и н ы , ч то с о с т а в л я е т 2 0 ,3 % о т о б щ е г о к о л и ч е с т в а р а б о таю щ их женщ ин. В процессе трудовой д е я т е л ь н о с т и 18 2 5 3 ч е л о в е к а п о д в е р га л и с ь в о з д е й с т в и ю в р е д н ы х х и м и ческих вещ еств, 17 3 1 3 — ко м п л е ксн о м у во зд ей ствию действию повы ш енны х ур о в н е й ш ум а и ви б р а ц и и , 6 2 3 0 — пыли, 5 1 4 0 — повы ш енны х ур о вн е й эл е ктр о м а гн и т н о го и зл у че н и я , 17 0 7 6 — д р у гих в р е д н ы х п р о и зв о д с тв е н н ы х ф а к т о р о в , 12 6 5 9 — ф и зи ч е с к о й п е р е гр у з к е . П о резул ьта там л а б о р а т о р н о -и н стр у м е н та л ь н о го ко н тр о л я п р е вы ш е ние П Д К вредны х вещ еств и предел ь-

Распределение о б ъ е к т о в по критериям санитарно-эпидемиологического б л а го п о л у ч и я в 2 0 0 3 — 2 0 0 5 гг. У д е л ьн ы й в е с о б ъ е к т о в п о гр у п п а м , %

2003

1 6 ,6

4 9 ,4

3 4 ,0

2004

1 7 ,6

5 2 ,1

3 0 ,3

2005

2 0 ,2

5 3 ,0

2 6 ,8

с о с т о я н и е н е у д о в л е т в о р и т е л ь н о е ), в с е л ь с к о м х о з я й с т в е : 4 8 ,2 % п р о т и в 4 7 ,9 % в 2 0 0 4 г. А э т о с в и д е те л ь с т в у ет о н е ко то р о м ухудш ении условий труда в отрасли. П о с о с т о я н и ю н а 0 1 .0 2 .2 0 0 6 г. в у с л о в и я х в о зд е й ств и я вр е д н ы х п р о -

н о д о п у с т и м ы х у р о в н е й (П Д У ) ф и зи ч е с к и х ф а к т о р о в в ы я в л е н о н а 3 6 ,7 % о бсл е д о ванны х о бъ е ктов про ти в 3 7 ,9 % в 2 0 0 4 г. Н е о т в е ч а ю т т р е б о ваниям санитарны х нор м и правил 1 7 ,2 % о б с л е д о в а н н ы х р а б о ч и х м е с т п р о т и в 1 6 ,8 % в 2 0 0 4 г. Н а и б о л ь ш е е

О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

кол и че ство р а б о та ю щ и х , п о д в е р га ю щ ихся о п а с н о м у и в р е д н о м у в л и я н и ю п р о и зв о д ств а , отм е чается в К а те р и н о п о л ь с к о м (3 9 ,0 % ), Д р а б о в с к о м (3 2 ,5 % ), Ж а ш к о в с к о м (3 1 ,9 % ), К а м е н с к о м (3 1 ,2 % ), Ч е р к а с с к о м (28,1 % ) р а й о н а х и в Ч е р к а с с а х (2 8 ,7 % ). Н а и х у д ш ие условия труд а на совм естны х, м ал ы х, а р е н д н ы х п р е д п р и я т и я х , а п о о тр асл е во м у принципу — на предпри яти ях м е д б и о п р о м а , а в т о д о р а , АПК и деревообрабаты ваю щ ей о трасли, в учреж дениях зд р а в о о х р а н е н и я , где з а п л а н и р о в а н н ы е о з д о р о ви те л ьн ы е м е р о п р и я т и я в ы п о л н я ю тс я не в п ол н о м объем е. Т ем , кт о с о м н е в а е т с я в т а к и х вы во д а х , с к а ж е м , ч то в 2 0 0 5 г. л а б о р а т о рии санэпидслуж бы провели 22 4 2 2 и ссл ед о ва н ия в о зд уха р а б о ч е й зоны ,

б е н н о в сел ьском хозяйстве, п о д в е р га ю щ и хс я ф и зи ч е с ки м п е р е гр у з к а м о р га н и з м а во врем я р а б о ты на ж и во тно вод че ских ф ерм ах, то ка х и на п о л я х , в о с н о в н о м — и з -з а н и з к о г о уро вня м еха ни за ц и и п р о и зв о д ств е н ны х п р о ц е с с о в . А ч то ж е п о к а з ы в а е т в связи с этим а тт е с т а ц и я р а б о ч и х м е с т п о у с л о в и я м труд а , проведенная на 1 0 3 0 о бъ е ктах п р о м ы ш л е н н о го и с е л ь с ко х о зя й с т в е н н о го н а з н а ч е н и я , ч то с о с т а в л я е т 4 1 % о т о б щ е го ко л и че ств а ? В сельс ко м хозяйстве этот п о ка за те л ь с о с т а в л я е т 4 7 ,4 % , в п р о м ы ш л е н н о с т и и д р у ги х о т р а с л я х э к о н о м и к и — 3 9 ,8 % . В сего а тте ста ц и я п о усл ови я м т р у д а п р о в е д е н а н а 4 7 6 5 5 р а б о ч и х м е с та х . В т о м чи сл е б ы л о а т т е с т о в а н о 18 9 4 4 м е с т а , где р а б о т а ю т ж е н щ и н ы . А это

(31,3% ), (29,4% ), .

(13,2% ).

в т о м числе н а н а л и ч и е п а р о в и га зо в —

1 3 2 9 7 , пы ли и а э р о з о л е й — 9 1 2 5 . З а гр я з н е н н о с т ь в о зд ух а р а б о ч е й зон ы вредны м и хим иче ским и вещ е ства м и с п р е в ы ш е н и е м П Д К с о с т а в л я е т 1 7 ,8 % . И з н и х в е щ е с т в а м и 1— 2 к л а с с а о п а с н о с т и — 1 7 ,6 % , п а р а м и и га з а м и — 1 2 ,4 % , пы л ью и а э р о з о л я м и — 2 5 ,7 % . М едленно реш аю тся вопросы о б е с п е ч е н и я р а б о т а ю щ и х ср е д ств а м и индивидуальной защ иты , о с о б е н н о в се л ь с ко м х о зя й с тв е , где с п е ц о д е ж д о й , н а п р и м е р , обеспечены тол ько 4 0 — 6 0 % р а б о т а ю щ и х , а в ц ел ом с р е д с т в а ми индиви дуа льно й защ и ты — 5 0 — 70% . С н о в а х о т е л о с ь бы в о з в р а т и т ь с я к в о п р о с у о б условиях тр уд а ж енщ ин. И х на п редприятиях н а р о д н о го хо зя й ства о б л а с ти р а б о т а е т 157 4 5 6 (4 5 ,6 % о т о б щ е й ч и с л е н н о с т и р а б о т а ю щ и х ). О п а с н о м у и в р е д н о м у в о з действию про и зво д ственны х ф а кто р о в п о д в е р га ю тс я 3 2 0 3 3 ж е н щ и н ы (3 7 ,6 % о т о б щ е г о к о л и ч е с т в а р а б о т н и к о в , з а н я ты х в у к а з а н н ы х у с л о в и я х п р о и з в о д с т в а , и 2 0 ,3 % о т о б щ е й ч и сленности ж енщ ин, р а б о та ю щ и х в о т р а с л я х э к о н о м и к и ). И е сл и н е у л у ч ш и ть и м у с л о в и я т р у д а , ч е р е з н е к о т о р о е врем я б уд е м им еть н е п р ия тн ы е п о с л е д с тв и я . У ж е в 2 0 0 5 г. в о б л а с т и бы ло за р е ги с тр и р о в а н о 3 5 случаев г - ^ е с с и о н а л ь н о й п а т о л о ги и , из к о т о р ы х 14 (4 0 % ) — у ж е н щ и н . Это ре-

зультат того, что на большинстве промышленных и сельскохозяйственных предприятий намеченные программы улучшения условий труда женщин выполняются не в полном объеме или такие программы вообще не намечаются. В се е щ е зн ач и те л ьн ы м

о стается кол ичество р а б о тн и ц , о с о -

40 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

(30% ), (14,8% )

п о з в о л и л о у с т а н о в и т ь льготы р а б о т н и к а м , за н я т ы м н а р а б о т а х с о п а с н ы ми и вредны м и условиям и труд а , п р е д усм отренны е зако н о д а те л ьство м У кр аины . О д н а к о с л е д у е т о тм е т и ть , ч то не в пол ном объ ем е проводится р а б о та п о а тте ста ц и и р а б о ч и х м ест по у сл о ви ям т р у д а н а п р е д п р и я т и я х К о р с у н ь Ш е в ч е н к о в с к о г о (3 1 ,3 % ), У м а н с к о г о (3 0% ), К а м е н с к о г о (2 9 ,4 % ), К а т е р и н о п о л ь с к о г о (1 4 ,8 % ) р а й о н о в и г. В а т у т и н о (1 3 ,2 % ). В 2 0 0 5 г. п е р и о д и ч е с к и м м е д и ц и н ски м о с м о тр а м под л еж а л 7 6 671 человек. И з них бы ло о с м о тр е н о 7 5 6 2 5 че-

н а о б ъ е к т а х С М С Ч - 1 4 , н е вы явили ни о д н о го р а б о т а ю щ е го с п о д о зр е н и е м н а п р о ф п а т о л о ги ю . Н о н е п о д у м а й т е , ч то с е й ч а с б у д е м х в а л и ть р у к о в о д и т е л е й п р е д п р и я т и й и м е с тн ы х о р г а н о в в л а с ти з а с о з д а н и е н а д л е ж а щ и х усл ови й тр уд а . Н ет, д е л о со в с е м не в это м . Это — свидетельство неудовле-

творительного качества проведения медицинских осмотров, поскольку количество работающих во вредных условиях производства на предприятиях упомянутых районов и городов составляет 16—27%. Таким образом, есть условия для развития патологии, связанной с работой.

К с о ж а л е н и ю , за посл е д ние три го д а у р о в е н ь п р о ф е с с и о н а л ь н о й з а б о л е в а е м о сти в о б л а сти не д а е т о с н о в а н и й утвер ж д а ть о тенд енц ии ее с н и ж е н и я . Если в 2 0 0 3 г. б ы л о з а р е г и с тр и р о в а н о п р о ф за б о л е в а н и е у 24 р а б о т а ю щ и х , т о в 2 0 0 4 г.— 4 1 , а в 2 0 0 5 г.— у 3 5 р а б о т а ю щ и х . О с н о в ны м и п р и ч и н а м и п р о ф з а б о л е в а н и й , вы явл ен н ы х в 2 0 0 5 г., являю тся п о в ы ш е н н ы е у р о в н и в и б р а ц и и (4 5 ,7 % ), ф и зи ч е с к а я п е р е г р у з к а (2 2 ,9 % ), п о в ы ш е н н ы е к о н ц е н т р а ц и и х и м и ч е с ки х в е щ еств в в о зд ухе р а б о ч е й зоны (1 1 ,4 % ), п о в ы ш е н н ы е у р о в н и ш у м а (8 ,6 % ) и д р у г и е п р о и з в о д с т в е н н ы е ф а к т о р ы (1 1 ,4 % ). К а к и в п р е д ы д у щ и е го д ы , н а и б о л ь ш е е к о л и ч е с т в о п р о ф ессиональны х заб о л е в а н и й з а р е ги с т р и р о в а н о среди в о зр а с тн о й гр у п пы р а б о т а ю щ и х 4 6 — 5 5 л ет. С а н э п и д с л у ж б а Ч е р ка с щ и н ы не н а м е р е н а о ставаться стати сто м в си туации с п р о ф за б о л е ва е м о стью . За допущ енны е наруш ения действую щ е го з а к о н о д а т е л ь с т в а р а б о т н и к и С Э С прим енили адм инистративнопредупредительны е м еры по о тн о ш е нию к р аб ото д а те л я м и р уко во д ите лям п р о и зв о д с тв е н н ы х п о д р а зд е л е -

2005 . 681

59 930 920 93 ,

л овек. В сел ьском хозяйстве кол и че ство р а б о тн и ко в , про ш е д ш их м ед осм о т р ,— 9 8 % , в п р о м ы ш л е н н о с т и и д р у ги х о т р а с л я х — 9 8 ,8 % . Т а к и е о с м отры о ка за л и сь чре зв ы ча й н о с в о е в р е м е н н ы м и . Был вы явлен 4 5 1 ч е л о век с подозрением на проф ессион а л ь н у ю п а т о л о г и ю , и з к о т о р ы х 221 человек р а б о та л в сел ьскохо зяй с т в е н н о м п р о и з в о д с т в е (4 9 % о т о б щ е го к о л и ч е с т в а л ю д е й , у к о т о р ы х в п р о ш л о м го д у бы ли вы явлены п р и з н а ки п р о ф е с с и о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й ). М е д и ц и н ски е о см отры , п р о в о д и в ш и е ся в г о р о д а х С м е л а , В а т у т и н о , Город и щ е нско м , Л и ся н ско м р а й о н а х и

., ,

. 54

н и й . В 2 0 0 5 г. бы л о ш т р а ф о в а н 681 ч е л о в е к н а о б щ у ю с у м м у 5 9 9 3 0 гр н . Временно приостанавливалась экспл уа тац и я 9 2 0 о б ъ е кто в , бы ла за п р е щ е н а р а б о та 9 3 объ ектов. В о р га н ы п р о к у р а т у р ы н а п р а в л е н о 6 5 д е л , п о к о т о р ы м п р и н я ты 5 4 р е ш е ния. П о п р е д с та в л е н и ю сан эп и д сл уж б ы о т с т р а н е н о т р а б о т ы 2 8 2 1 ч е л о в е к. Т а к о й п уть н е н о в ы й , н о о п р а в д а н ны й, е сл и р а б о т о д а т е л ь н е в ы п о л н я ет З а ко н « О б о х р а н е труда». П о скол ьку в п е р в ую о че ре д ь о н долж ен заб о титься о ж изни и зд о р о вье л ю дей, а не то л ько о б эко н о м и ч е ски х р езул ьта тах.

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

НАУКА - ПРОИЗВОДСТВУ

т т ш ш ш а р ъ л и ть С охранение здоровья и ж и з н и работающего населени я ст ановится все более а к т у а л ь н ы м в у с л о в и я х реф орм ирования эко н о м и ки и здравоохранения в наш ей стране. Переход к ры ночны м от нош ениям негативно сказывается на м едицинском обсл у ж и в а н и и лиц, работ аю щ и х во вредны х условиях, сниж ает ся качест во са н и тарно-эпидемического надзора, от сут ст вует диспансерное наблюдение, отмечается несвоевременное проведение периодических медосмотров, низкое и х качество. Вследствие этого ст. 43 К о н с т и т уц и и У кр а и н ы , кот орая гарант ирует «...право на надлежащие, безопасные условия т руда» прост о не вы пол няется. За прошедшие 5 лет, по данны м И нст ит ут а м едицины т руда Академии медицинских наук (И М Т А М Н ) Украины (г. Киев), от ост рой сердечно-сосудист ой недост ат очност и и внезапной сердечной см ерт и умерло 168 человек, чт о составило 12% от ко личества всех п о г и б ш и х под землей.

о т р у д н и к и Н а у ч н о -м е д и ц и н с к о г о ш а х т е р с к о г о ц е н т р а (г. Д о н е ц к ) на п ро тяж е н и и 2 0 лет з а н и м а ю т ся и з у ч е н и е м с о с т о я н и я с е р д е ч н о -с о с уд и сто й систем ы у го р н о р а б о ч и х у го л ь н ы х ш а х т Д о н б а с с а . У и с т о к о в и з у ч е н и я э т о й п р о б л е м ы с то я л и а к а дем ик А М Н У кр аи ны и Р оссии, Герой У краины Л . М а л а я и д и р е кто р И н сти т у т а ги ги е н ы т р у д а и п р о ф и л а к т и к и т р а в м а т и з м а Г. К о б е ц . З а э т о в р е м я бы ли п р о в е д е н ы м а с ш т а б н ы е э п и д е м и о л о ги ч е с ки е и ссл е д о в а н и я , к о т о рые п озвол или д о ка за ть н е б л а го п р и ятно е во зд ей стви е на си сте м у к р о в о обращ ения ф акто ро в про и зво д с т в е н н о й ср е д ы (тяж елы й ф и зи ч е с к и й труд , л о ка л ьн а я ви б р а ц и я , ш ум, п р о и з в о д с т в е н н ы й м и к р о к л и м а т ). Р и с к р а з в и т и я с е р д е ч н о -с о с у д и с ты х з а б о л е в а н и й у г о р н о р а б о ч и х ,

СЛУЧАИ ВНЕЗАПНОЙ СМЕРТИ ГОРНОРАБОЧИХ п о д в е р га ю щ и х ся в о зд е й ств и ю в р е д ных ф а к т о р о в п р о и з в о д с т в е н н о й с р е ды, к о р р е л и р у е т с о с т а ж е м р а б о т ы в подзем ны х усл овиях, а та кж е с о сте п е н ь ю и д л ите л ь н о стью возд ействия та ки х ф а кт о р о в . В сл ед ствие э т о го иш ем ическая б ол е зн ь сер д ц а и а р т е р и а л ь н а я ги п е р т е н з и я у г о р н о р а б о чих у го л ь н ы х ш а х т в с т р е ч а ю т с я ч а щ е , чем в о б щ е й попул яции м уж чин а н а л о ги ч н о го в о зр а с та . О б это м свид етел ьствую т и данны е наш их и ссл ед о ваний. Т а к, и ш е м и ч е ска я б о л е зн ь с е р д ц а — в 3 р а з а ч а щ е (1 9 % с л у ч а е в ), ч а с т о т а а р т е р и а л ь н о й г и п е р тен зи и с ущ е ств е н н о не о тл и ча ется о т о б щ е й популяции тр у д о с п о с о б н о го н а с е л е н и я (1 6 % ), а в о т вы явл яем ость п р е д ги п е р те н зи в н ы х с о с то я н и й о к а з а л а с ь вы ш е (3 4% ). Н а ф о н е с о ц и а л ь н о -э к о н о м и ч е ско й н а п р я ж е н н о с ти , ухудш ения с а н и та р н о -ги ги е н и ч е с ко й си туа ц и и в у го л ь н ы х ш а х т а х и м е д и ц и н с к о го о б служ ивания д а н н о й ка те го р и и н а с е ления уча сти л и сь сл уча и в н е за п н о й см ер ти го р н о р а б о ч и х на р а б о ч е м м е с те . Ч а с т о т а в н е з а п н о й с е р д е ч н о й с м е р т и с р е д и г о р н о р а б о ч и х у го л ь н ы х ш ахт Д о н б а с с а за последние 5 лет ко л е б л е т с я в п р е д е л а х о т 3 0 д о 1 1 2 с л у ч а е в н а 1 0 0 ты с. р а б о т а ю щ и х (в з а в и с и м о с т и о т в о з р а с т а ). О т м е ч а е т ся н е у к л о н н ы й е е р о с т — в с р е д н е м н а 5 — 1 0 % в год. О со б о е вним ание долж но уделяться г о р н о р а б о ч и м о с н о в н ы х п р о ф ессий, та к ка к частота вн е за пн о й се р д е чн о й см ер ти сре д и них в д ва р а з а вы ш е, ч е м у г о р н о р а б о ч и х в с п о м о гате л ьн ы х п р о ф е с с и й . П и к ч а с то ты о тм ечен в в о зр а с тн о й гр у п п е 4 0 — 4 9 лет. П р и и зуче нии обстоятел ьств см ерти вы явлено, что в 5 6 % сл уча ев в н е за п ная сер д е чн а я см ер ть н а с ту п и л а на р а б о ч е м м е с т е или п о п ути с р а б о т ы , в 6 3% — см ер ти пр е д ш е ство ва л тя ж е л ы й ф и з и ч е с ки й т р у д в у с л о в и я х н а гр е в а ю щ е го м и кр о кл и м а та , а в

80% — психоэм оциональное п ер ен а пряжение. Н а ш Ц е нтр н е о д н о кр а тн о п о д а вал п р е д л о ж е н и я по с о в е р ш е н с т в о ванию н о р м а т и в н о -м е т о д и ч е с к о й базы по р а ссл е д о в а н и ю случаев внез а п н о й см е р ти на р а б о ч е м м есте. К с о ж а л е н и ю , н е в се о н и б ы л и учте н ы . В настоящ ее время р а ссл ед ова н и е сл уча ев в н е за п н о й см е р ти р е гл а м е н ти руе тся П о р я д ко м р а ссл е д о в а н и я и ведения уче та несчастны х случаев, проф ессиональны х заб ол е ваний и а в а р и й на производстве. О д н а ко п р а кти ка расслед ования данны х случ а е в н а п р е д п р и я т и я х у го л ь н о й п р о м ы ш л е н н о с т и У к р а и н ы и м е е т р яд трудностей, кото ры е обусловлены о тсутствием единой о б щ е п р и н я то й м е д и ц и н ско й те р м и н о л о ги и в т р а кт о в ке п о с л е д с т в и й в н е з а п н ы х с м е р те л ь н ы х случаев. Р асследование, в б ол ьш и нстве сл уча ев, п ро вод и тся б е з н е п о с р е д с т в е н н о го у ч а с т и я с п е ц и а л и с т а м ед ика. П о это м у при р а ссл е д о в а н и и сл учаев в н е за п н о й см ер ти важ ны е в о п р о с ы , к а с а ю щ и е с я м е д и ц и н с к о го а сп е кта дел а, не и м ею т квалиф иц ир о в а н н о й т р а к т о в к и , что ч а с то п р и водит к вы несению спо рны х за кл ю ч е ний и в о зн и кн о в е н и ю кон ф л и ктн ы х ситуац ий. К р о м е то го , инф орм ация, им ею щ аяся в а кта х расслед ования, н е п о з в о л я е т с о п о с т а в и т ь р е зу л ь та ты с у д е б н о -м е д и ц и н с к о го и с с л е д о в а н и я с данными о приж изненном состоянии зд оровья в н е за п н о у м е р ш и х ш а хте р о в , оценить м ед и ци нско е о б сл уж и ва н и е на этапе м е д о см о тр о в и к а чество д и с п а н с е р н о го наб л ю д ения. С целью кв а л и ф и ц и р о в а н н о го р е ш ения экспертны х в о п р о с о в п о у с та н о в л е н и ю св я зи с п р о и з в о д с т в о м с л у чаев в н е за п н о й см ер ти П р и ка зо м М и н и с т е р с т в а у го л ь н о й п р о м ы ш л е н ности и Г о с н а д зо р о х р а н тр у д а У к р а и ны о т 2 4 .0 1 .2 0 0 0 г. № 8 / 2 5 э к с п е р т ны е п о л н о м о ч и я п о р а с с л е д о в а н и ю случаев вн е за п н о й сер д е чно й с м е р -

О Х Р А Н А ТР УД А 5 / 2 0 0 6

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

ти у г о р н о р а б о ч и х в о з л о ж е н ы н а О тр а с л е в у ю м ед ицинскую консул ьта т и в н о -э к с п е р т н у ю к о м и с с и ю , с о з д а н н у ю п р и Н а у ч н о -м е д и ц и н с к о м ш а х те р с ко м центре. Р е зул ьтаты м н о го л е т н и х и с с л е д о ваний положены в основу р а з р а б о танны х нам и « М е то д и че ски х р е к о м ендаций по р ассл е д о в а н и ю случаев в н е з а п н о й с е р д е ч н о й с м е р ти » . За последние 5 лет во зр о сл о ко личество о б р а щ е н и й в О тр а сл е в у ю м ед ицинскую ко н с у л ь т а т и в н о -э кс пер тную ком иссию по поводу эксп е р ти зы с л у ч а е в в н е з а п н о й с м е р т и . С л е д у е т о тм е т и ть , ч то с р е д и г о р н о р а б о ч и х у го л ь н ы х ш а х т т р у д о с п о с о б н о г о во зр а ста , наряду с увеличением ко личества случаев в н е за п н о й сер д е ч ной см е р ти , уча сти л и сь случаи вн е за п н о й см ерти о т остры х н а р уш е н и й м о зго в о го кр о в о о б р а щ е н и я . А ктуа л ьность этой п ро бл ем ы о б у с л о в л е н а т е м , ч то п р и м о з го в ы х и н с у л ь т а х р е ги с тр и р у е тс я вы со кая с м е р тн о с ть и инвалидизация го р н о р а б о ч и х , что п р и в о д и т ка к к п о те р е трудовы х р е сур со в страны , та к и к ^ увеличению ком пенса ц и о н н ы х вы пл ат. С о циальная значим ость п о с л е д с тв и и м о зго в ы х инсул ьтов у го р н о р а б о ч и х в о з р а с т а е т в с в я зи с о т ч е т л и в о й т е н д е н ц и е й к п о в ы ш е н и ю у д е л ь н о го в е с а с р е д и р а б о та ю щ и х лиц п е н с и о н н о го в о зр а с та, у кото ры х за б о л е в а е м о сть и ш ем ическим инсул ьтом с в о зр а с то м н а м н о го увел ичивается. Р езультаты и зуче н и я кл и н и к о ф ункц и о нал ьны х о с о б е н н о с т е й сл уч а е в м о з го в ы х и н с у л ь т о в у г о р н о р а б о ч и х сви д е те л ьствую т о б отсутствии к а к и х -л и б о с п е ц и ф и ч е с к и х , х а р а к т е р ны х т о л ь к о для д а н н о й п р о ф е с с и о н а л ь н о й гр у п п ы п р и з н а к о в . Т о л ь к о п о д р о б н о е и тщ ател ьное изучение а на м неза заболевания и о б стоя те л ьств с м е р т и п о з в о л и л и у с т а н о в и т ь о сн о вн ы е ф акто ры , п р о в о ц и р у ю щ и е р а зв и ти е м о з го в о го инсульта. Э то ф и з и ч е с к о е п е р е н а п р я ж е н и е (6 7 % ) и о с о б е н н о с т и с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е ских усл овий труд а . У го р н о р а б о ч и х о с н о в н ы х п о д з е м н ы х п р о ф е с с и й , вып о л н я в ш и х тя ж е л ы е н а п р я ж е н н ы е р а боты в усл ови ях н а гр е в а ю щ е го м и к р о к л и м а т а , м о з го в ы е ин сул ьты р а з ви ва л и сь л и б о во врем я р а б о ты (3 0 ,8 % ), л и б о в п е р в ы е 4 ч а с а п о с л е

42 О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

о к о н ч а н и я р а б о т ы (4 3% ). У г о р н о р а б о ч и х п о д зе м н ы х в с п о м о га те л ь н ы х проф ессий и р а б о ч и х п о ве р хн о стн о го к о м п л е к с а о т м е ч е н о р а з в и т и е м о з говы х и н с у л ь т о в д о н а ч а л а р а б о т ы и в п е р и о д б о л е е 4 -х ч а с о в п о с л е о к о н ч а н и я р а б о ч е й с м е н ы (86% ). Р асследование случаев вн е за пн о й с м е р т и н а п р е д п р и я т и я х ГХК « П а в л о гр а д у го л ь » , ГП « Д о н б а с с а н т р а ц и т » , ГП « Л у га н с ку го л ь » , ГП « М а ке е в у го л ь » , ГХ К « С е л и д о в у го л ь » , ГП « С в е р д л о в а н т р а ц и т » п о к а з а л о ,ч т о в п о л о в и н е случаев, рассм отренны х О тр а сл е вой м е д и ц и н с ко й ко н с у л ь т а т и в н о эксп е р тн о й ком и сси ей , п ри чи н ой с м е р ти с та л и м о з го в ы е инсул ьты . С ре д и них п о д а в л я ю щ е е б о л ь ш и н ство со ста в л яю т ге м о р р а ги ч е с ки е и н с у л ь ты (8 6 % ), для к о т о р ы х х а р а к те р н о б о л е е тяж ел о е тече ни е и н е б л а го п р и я т н ы й п р о г н о з . К бол ьш ом у сож ал ению , в пра кти ческое зд р а в о о хр а н е н и е р е ко м е н д а ции п о п р о ф и л а к т и к е с е р д е ч н о -с о с у -

с е р д е ч н о -с о с у д и с т о й п а то л о ги е й , р а з р а б о т а н а п р а в о в а я б а з а для выв е д е н и я б о л ь н ы х и з ш ахты . Н а з р е л а н ео б ход и м ость создания ко м п ь ю те р н о г о б а н к а р е ги с т р а ц и и с л у ч а е в в н е з а п н о й с м е р ти с р е д и г о р н о р а б о ч и х и р а б о т н и к о в д р у ги х о т р а с л е й , за н я ты х во вредны х и о па сны х условиях труд а . В Ц е н тр е р а зр а б о та л и соо тветствую щ ую ко м п ь ю т е р н у ю п р о гр а м м у е щ е 5 л е т н а з а д , о д н а к о и з -з а о тс у тств и я ф ин а н си р о ва н и я о н а не внедрена. А ведь с о з д а н и е т а к о г о б а н к а не т о л ь к о позвол ит о б о б щ а ть и а на л и зи р ова ть всю им ею щ ую ся ин ф ор м ац и ю о случаях вн е за п н о й см ер ти го р н о р а б о чих, н о и д а с т в о з м о ж н о с т ь п р о в о д и т ь ко м п л е кс н ы е м е р о п р и я т и я п о их п р е д упреж дению . С о т р у д н и к и Ц е н т р а м о гу т о к а з ы в а ть к о н с у л ь т а т и в н о -э к с п е р т н ы е у с л уги п р и п р о в е д е н и и е ж е го д н ы х м е д и цинских о см о тр о в : обсл е д о вать р а б о ч и х д и с п а н с е р н о й гр у п п ы , ч а с т о и д л и т е л ь н о б о л е ю щ и х , гр у п п р и с к а п о р азвитию проф ессион а л ь н о й п а т о л о ги и и г о р н о р а б о ч и х с в ы со ки м р и с 5 ттл . __ ком развития ж и зн еВ О Т 3 0 Д О 1 12 100 ТЫС. о п а с н ы х с о с т о я н и й . З д е сь ( ЗО В И С И М О С ТИ О Т )И ж е нако пл ен больш ой В 5 — 10% В ГО Д. опы т п о в о п р о с а м м едик о -п р о ф и л а кт и ч е с ко го обслуж ивания р аб отни ко в, р а зр а б о дисты х з а б о л е в а н и й и в н е з а п н о й с е р та н ы ко м п ь ю т е р н ы е п р о гр а м м ы п о д е ч н о й с м е р ти у р а б о т н и к о в угольны х ко н тр о л ю , систем атизации и а нализу ш а х т не вне д ряю тся. К р о м е т о го , ухуд ш ается м е д и ц и н ско е о б с л у ж и в а н и е п ер и од и чески х п р о ф о с м о тр о в , учету го р н о р а б о чи х: расф орм ированы м едзабо л е вае м ости с врем енной у тр а т о й т р у д о с п о с о б н о с т и (с и с т е м а н а са н ч а сти , л и кви д и р о ва н а цеховая о с н о в е п р о гр а м м ы «ЗВУТ» п р о ш л а с л у ж б а , п р а к т и ч е с к и о тс у т с т в у е т д и с а п р о б а ц и ю ), п р и м е н е н и е ко то р ы х п а н с е р и з а ц и я , р е а б и л и та ц и я и р а ц и о позволяет сущ ественно сокр ати ть н а л ь н о е т р у д о у с т р о й с т в о больны х. П е м а те ри а л ьн ы е за тр а ты предприятия. р и о д и ч е с к и е м е д о с м о т р ы п р о в о д я тс я У чи ты в ая ч а с ты е к о н ф л и кт н ы е с и н е сво е вр е м е н н о , на н и зком ка ч е туации, кото ры е в о зн и ка ю т при п р о в е ственном уро вне. О тсутствую т з а ко н о д ении экспе р ти зы п о у ста н о в л е н и ю д а т е л ь н ы е а кт ы , п о з в о л я ю щ и е в ы в о связи с л у ч а е в в н е з а п н о й с м е р ти г о р дить тя ж е л о б ол ьн ы х с е р д е ч н о -с о с у д и сты м и з а б о л е в а н и я м и и з ш ахты . Д а и н о р а б о ч и х с про и зво д ством , п о л н о м о чия, д а н н ы е О т р а с л е в о й м е д и ц и н с ко й п р и ка з о проведении периодических к о н с у л ь т а т и в н о -э к с п е р т н о й ко м и с с и и , м е д о с м о т р о в м о р а л ь н о у ста р е л . н акопл енны й е ю опы т в р а ссл е д о в а О б ъ е м исследований се р д е чн о с о с у д и с т о й си сте м ы д о л ж е н бы ть р а с н и и , н а ш и спе ц и а л и сты гото вы п р о в е ш и р е н для о б ъ е к т и в и з а ц и и с и м п т о м о в сти н е з а в и с и м у ю э к с п е р т и з у с л у ч а е в в н е з а п н о й с м е р ти г о р н о р а б о ч и х . б о л е з н и , п о т о м у ч то р а б о т н и к и ч а с т о с к р ы в а ю т с в о и з а б о л е в а н и я и з -з а . , докт. мед. наук, о п а с е н и я у т р а ти т ь р а б о т у . К а к н а э т а . , канд. мед. н а ук, п е п р е д в а р и т е л ь н о го , т а к и п р и п р о . , к а н д . м ед. н а у к , ведении п е р иод ических м е д о см о тр о в д о л ж н ы бы ть у с т а н о в л е н ы ч е т к и е к р и . , канд. мед. наук (ГП «Натерии п р о ти в о п о ка за н и й к р а б о те в учно-медицинский шахтерский центр», подзем ны х усл овиях го р н о р а б о ч и х с г. Донецк)

ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

После 50-го заседания суда выигран процесс в пользу семьи травмированного на производстве бывшего начальника смены О АО «Днепропетровский трубный завод» С. Громового. К этому реш ению проф сою з металлургов и горняков Украины ш ел... 28 лет. Столько ж е времени понадобилось для того, чтобы суд принял положительное реш ение в трудовом споре прессовщ ика О АО «Н иж неднепровский трубопрокатный завод» H. С идоренко с администрацией предприятия.

**¥ О О О * Артемовская обувная фабрика яСвиточ» отметило 85-летние со дня основания. Известное на весь Советский С ою з предприятие, где еж егодно выпускалось I,5 — 1,7 млн. пар спецобуви граж данского и военного назначения, славилось также хорош им и условиями труда и отдыха для работающих. П ережив вместе со страной период эконом ической нестабильности, предприятие сегодня находится на подъеме: здесь удалось сохранить квалифицированные кадры , успеш но решаются социально-бытовые вопросы , что гарантирует его возрож дение. ♦* *

По улицам Луцка начали курсировать маршрутки для инвалидов-колясочников. В переоборудованны х для этого • Фольксвагенах» пассажирам создан максим ум удобств. Д ля заезда инвалидной коляски опускаются две специальные платформы. В салоне устроено 19 посадочных мест, оборудованы поручни для стоячих пассажиров. По ж еланию л ю дей с ограниченными возможностями их подвозят к месту проживания. В целом на учете в Л уцком го род ском управлении социального обеспечения находится 14 тыс. инвалидов, более 200 из них — инвалиды -колясочники.

МОРАЛЬНЫЙ БЕСПРЕДЕЛ, ? З аконом «О Государст венном бю джет е У к р а и н ы на 2006 год» с целью приведения от дельных норм законов в соответствие с эт им З аконом было остановлено на 2006 г. действие четвертого абзаца ст. 1 (в част и возмещения морального ущерба заст рахованны м и членам и х семей) Закона «Об общеобязательном государственном социальном ст раховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекш их ут р а т у т рудоспособности» (далее — Закон).

о г л а с н о э т о м у З а к о н у (ст. 1, ч е тверты й а б за ц ) Ф о н д со ц и а л ь н о го с тр а хо в а н и я о т несчастны х случаев на п роизводстве и про ф е ссионал ьны х за б о л е в а н и й У кр аи н ы (д а л е е — Ф о н д ) д о л ж е н в о з м е с т и т ь м атериальны й и м оральны й ущ е р б з а с т р а х о в а н н ы м и ч л е н а м их сем ей. П о О д е с с к о й о б л а с т и в 2 0 0 5 г. п о личны м д е л а м п о те р п е в ш и м на п р о и зво д стве и ч л е н а м их се м е й Ф о н д в ы п л а ти л 2 1 ,5 м л н . гр н . в о з м е щ е н и я м а т е р и а л ь н о г о и 4 8 4 ,9 ты с. гр н . м о р а л ь н о го у щ е р б а . С л ед уе т д о б а ви ть е щ е 1 5 0 ты с. г р н ., к о т о р ы е б у д у т в ы п л а ч е н ы в 2 0 0 6 г. В с е г о мы п р о и гр а л и в суд а х 2 0 дел по э то м у вопросу. М о р а л ь н ы й (н е и м у щ е с т в е н н ы й ) у щ е р б , причиненны й условиям и п р о и зв о д ств а , не п о в л е кш и й утра ты п о терпевш им проф ессионал ьной тр у д о с п о с о б н о с т и , с о г л а с н о п. 3 ст. 3 4 З а ко н а возм е щ ае тся Ф о н д о м по з а явлению п о те р п е в ш е го с и зл о ж е н и ем х а р а кт е р а п р и ч и н е н н о го м о р а л ь н о г о (н е и м у щ е с т в е н н о г о ) у щ е р б а и по пре д ста вл е нию с о о тв е тс тв ую щ е го за кл ю ч е н и я м е д и ц и н ски х о р га н о в . В озм е щ е н и е п ро вод и тся в в и д е е д и н о в р е м е н н о й с т р а х о в о й выплаты н е з а в и с и м о о т д р у ги х в и д о в с т р а х о в ы х в ы п л а т. С у м м а с т р а х о в о й в ы п л а т ы з а м о р а л ь н ы й (н е и м у щ е ственны й) у щ е р б о п р е д е л я е тс я в с у -

д е б н о м п о р яд ке . П р и это м эта сум м а не м о ж е т пре вы ш а ть д вухсо т р а з м е ров миним альной зар аб о тн ой платы , у с т а н о в л е н н о й н а д е н ь в ы п л а ты , н е з а в и с и м о о т ка к и х -л и б о с т р а х о вых в ы п л а т. В это й ста ть е у ж е видны п р о т и воречия. У щ е р б причинен условиям и п р о и з в о д с т в а , а вы платы о с у щ е с т в л я е т Ф о н д , у к о т о р о г о с е го д н я н е т р ы ч а г о в в о з д е й с т в и я н а эти у с л о в и я . Здесь следует вспо м ни ть З а к о н « О б о х р а н е т р у д а » , а к о н к р е т н о е го ст. 2 5 « Э коно м иче ско е стим улирование о х р а н ы т р у д а » и с т. 2 6 « В о з м е щ е н и е ю р и д и че ски м , ф изическим лицам и го с у д а р с т в у у б ы тко в , п р и ч и н е н н ы х наруш ением требований по охране т р у д а » . С о г л а с н о эти м с та ть я м р а б о тод ате л ь о б я за н возм е стить убы тки, причиненны е наруш ением тр е б о в а н и й п о о х р а н е т р у д а , а Ф о н д з а вы сокий уро вен ь тр а вм ати зм а и п р о ф ессиональной заболеваем ости и ненадлеж ащ ее состояние охраны труда м ож ет установить над б авку к р а з м е р у с т р а х о в о го в зн о с а . Э ти з а ко н о д а те л ь н ы е статьи не р а б о т а ю т с о дня у т в е р ж д е н и я З а к о н а « О б о х р а н е т р у д а » . С о дня п р и н я т и я З а к о н а в го с у д а р с т в е стр а хо в ы е тариф ы в ц е л о м т о л ь к о с н и ж а ю т с я . Ф о н д у не д а ю т во зм о ж н о сти устанавл ивать б о л ее вы со ки е тариф ы п ре д пр и яти ям , где в ы с о к и й у р о в е н ь т р а в м а т и з м а и

О Х Р А Н А ТР УД А 5 / 2 0 0 6

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

проф ессиональной заболеваем ости и ненадлеж ащ ее состояние охраны тр уд а , вредны е условия п р о и зв о д ств а . З а с в о ю м н о го л е тн ю ю р а б о т у в о б л а сти о хр аны труд а я не з н а ю ф акт о в , к о гд а бы р а б о т о д а т е л ь с о г л а с н о ст. 2 6 в о з м е с т и л бы у б ы т к и , п р и ч и ненны е н а р уш ен и е м тр е б о в а н и й по о х р а н е т р у д а д р у ги м ю р и д и ч е с к и м , ф и з и ч е с к и м л и ц а м и го с у д а р с т в у . Э т у статью я п о н и м а ю та к. Ф о н д со ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т несчастны х случаев на про изво дстве и п р о ф е сси о н а л ьн ы х з а б о л е в а н и й У к р а и н ы — г о с у д а р с т в е н н ы й . Т о е сть р а б о т о д а т е ли о б я за н ы с р е д с тв а за м о р а л ьн ы й у щ е р б , причиненны й условиям и п р о и з в о д с т в а , в о з в р а т и т ь в Ф о н д . Т о гд а это б уд ет э ко н о м и ч е с ки м сти м ул и р о в а н и е м о х р а н ы т р у д а . В св я зи с эти м п ра вл ени ю Ф о н д а , исполнительной д и р е кц и и , М и н тр у д у н у ж н о внести в К а б и н е т М и н и стр о в предлож ения по в о зв р а щ е н и ю средств, вы плаченны х на во зм е щ ен и е м о р а л ь н о го у щ е р б а . М о ж н о р а ссм о тр е ть этот в о п р о с на у р о в н е В е р х о в н о г о или К о н с т и т у ц и о н н о го судов. А в о зв р а щ е н н ы е средства направить на ф и н а н си ро вание проф ил актических м е р о п р и я ти й п о о х р а н е т р у д а н а те х ж е п р е д п р и я ти я х или н а в ы п о л н е н и е о б щ е г о суд арственны х, о тр асл е вы х и р е ги о н а л ьн ы х п р о г р а м м у л у ч ш е н и я с о с т о я ния б е з о п а с н о с т и , ги ги е н ы т р у д а и п р о и з в о д с т в е н н о й с р е д ы , д р у ги х г о с уд а р с тв е н н ы х п р о гр а м м , н а п р а в ленных на пре д упр еж д ен и е несчастны х с л у ч а е в и п р о ф е с с и о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й в У кр а и н е . Э ти действия го с у д а р с т в е н н ы х о р г а н о в с п о с о б с т в о в а л и бы в ы п о л н е н и ю ст. 4 З а к о н а « О б о х р а н е труд а », в ко т о р о й п р о в о з гл а ш е н ы п р и н ц и п ы го с у д а р с т в е н ной пол итики в о б л а с ти о хр а н ы т р у д а . О д н и м и з н и х является и с п о л ь з о вание эко ном ически х м етодов у п р а вления о х р а н о й т р у д а . Т а к в чем ж е м орал ьны й б е с п р е д е л ? И с к о в ы е за я в л е н и я о в з ы с к а н и и м о р а л ь н о го у щ е р б а р а с с м а тр и в а ю т м естны е, апе л л я ц ио н н ы е суды. В 2 0 0 5 г. п р е д с т а в и т е л и ю р и д и ч е с к о го о тд е л а н а ш е го упр а вл ени я и р а б о ч и х о р га нов р а й о н н ы х отд ел е ний приняли уча стие в 123 засе д ани ях суд ов по этом у вопр осу. П отер п евш и е на п р о и з в о д с т в е в эти х з а я в л е н и я х , к а к п р а в и л о , с с ы л а ю тс я н а З а к о н « О б о б щ е -

44 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

о б я за те л ь н о м го с у д а р с тв е н н о м с о циальном стр а хо ва н и и о т н е сч а стн о го с л уча я н а п р о и з в о д с т в е и п р о ф е с с и о н а л ь н о го за б о л е в а н и я , п о в л е кш их у тр а ту тр у д о с п о со б н о с ти » , на Г р а ж д а н с к и й к о д е к с У к р а и н ы , в ст. 2 3 к о т о р о го с ка з а н о , что лицо им еет п р а в о на во зм е щ ен и е м а те р и а л ь н о го у щ е р б а , п р и ч и н е н н о г о всл е д с тв и е н а р у ш е н и я е го п р а в . М о р а л ь н ы й у щ е р б с о сто и т в ф и зической бол и и страданиях, кото ры м ф и зи че ско е лицо бы ло п о д в е р ж е н о в связи с у в е ч ье м или д р у ги м п о в р е ж д е н и е м з д о р о в ь я. П р и э т о м с л е д у е т п о м н и т ь , ч то м оральны й ущ е р б причинен усл о виям и п р о и з в о д с т в а . А к а к п р а в и л о , суды э т о м у а с п е к т у п р и р а с с м о т р е нии за я вл е ний не уд е л яю т д о л ж н о го в н и м а н и я , ч то п р и в о д и т к ф о р м а л ь н о му р ассм о тре нию и разворовы ванию го с у д а р с т в е н н ы х с р е д с т в . Я не в о з р а ж а ю п р о ти в т о го , ч то есть т а ки е н е с ч а с тн ы е с л у ч а и , где н у ж н о в ы п л а ч и вать в о зм е щ е н и е з а м о р а л ь н ы й у щ е р б . Э ти вы пл аты д о л ж н ы п р о в о дить те , к т о э т о т у щ е р б п р и ч и н и л . Э т о м о г у т б ы ть р а б о т о д а т е л ь , м е д и ц и н с к и е у ч р е ж д е н и я , ю р и д и ч е с к и е , ф и зи ч е с к и е л и ц а , ф о н д ы и т. д. П р и в е д у н еско л ько п рим еров. Н а ч а л ь н и к ц еха о д н о го из п р е д п р и я ти й И л ь и ч е в с к а О д е с с к о й о б л а сти в а п р е л е 2 0 0 3 г. и з -з а с в о е й н е о с то р о ж н о сти упал на те р р и то р и и п р е д п р и я т и я . Н а б о л ь н и ч н о м не бы л, п о ско л ьку с а м составл ял и подписы вал т а б е л ь . Г д е -то ч е р е з н е д е л ю у н е го п о я ви л и сь п р о б л е м ы с о з д о р о вьем . Б олел, лечился у р а зн ы х с п е ц и а л и с т о в , и в т о м ж е го д у все з а к о н чил ось и н в а л и д н о с ть ю всл е д ствие о б щ е го за б о л е ва н и я . П р е д пр иятие вскоре обанкротилось. Н аш п отер п е в ш и й , и н в а л и д в т о р о й гр у п п ы , п о ш ел на р а б о т у в о р га н ы го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а з а о х р а н о й т р у д а . И з у ч и л все з а к о н ы У к р а и н ы и н а ч а л действовать. Н а о б а н кр о ти вш е м ся п р е д п р и я т и и в 2 0 0 4 г. с о с т а в и л и а к т по ф орм е Н -1 . Ф о н д в о зр а ж а л , но в м а е 2 0 0 5 г. П р и м о р с к и й р а й о н н ы й суд О д е с с ы п р и з н а л н е с ч а с т н ы й с л у чай связанны м с п р о и зв о д ств о м . С л е д у е т з а м е т и т ь , ч то , к а к п р а в и л о , суды р а с с м а т р и в а ю т эти д е л а б е з с о о т в е т с т в у ю щ е г о з а к л ю ч е н и я м е д и ц и н с к о го о р га н а . К а к за ко н о д а те л ьн о долж ен вы глядеть э т о т д о к у м е н т , н е о п р е д е л е н о . К а к и м д о л ж е н б ы ть м е д и ц и н -

ски й о р га н , не с к а з а н о . В от и д а ю т та ки е закл ю чен и я , кто ка ки е захочет. А суд с а м все р е ш а е т , и б у д е т т а к , к а к он скаж е т. А д а л ь ш е в се и д е т, и схо д я и з о п ы та судов и а д в о ка то в . С оста вл е н о и с ко в о е заявл е н и е о взы скании м о р а л ь н о го у щ е р б а , в н е м с к р о м н о с к а з а н о , ч то , вы по лняя с в о и с л у ж е б н ы е о б я за н н о сти , чел о век получил п р о и з в о д с т в е н н у ю т р а в м у , в с л е д с тв и е к о т о р о й и с п ы ты в а е т ф и з и ч е с к у ю б о л ь и страд ания . О р га н ы М С Э К о п р е д е л и ли ем у 6 0 % утраты п р о ф е с с и о н а л ь ной тр у д о с п о со б н о с ти и установил и в то р у ю гр у п п у и н в а л и д н о сти вследс т в и е т р у д о в о г о увечья. А э т о п р и ч и няет е щ е б о л ьш и е стр а д а н и я , чем врем енная утрата тр уд о сп о со б н о сти. И ч е л о в е к с ч и та е т , что и м е е т п р а в о на п о л уч е н и е м о р а л ь н о го у щ е р б а в с у м м е 1 0 0 ты с. гр н ., к о т о ры е вы платит о тд е л е н и е Ф о н д а в И л ьи чевске О д е с с ко й о б л а сти . С уд п е р в о й и н с т а н ц и и ... О б ж а л о в а н и е ... А п е л л я ц и о н н ы й с уд , п о с л е к о т о р о г о сум м а бы ла н е ско л ь ко ум еньш ена: это м у го с у д а р с тв е н н о м у сл уж ащ е м у н у ж н о вы пл а ти ть 4 0 ты с. гр н . Р а з го в о р ы с суд ья м и п о с л е с у д е б ны х з а с е д а н и й е щ е б о л ь ш е о г о р ч а ю т н а ш и х р а б о т н и к о в . С уд ьи го в о р я т: ч е го э т о вы, м о л , т а к п е ч е т е с ь , с р е д с т в а ж е н е в а ш и , а го с у д а р с т в е н н ы е . П усть лю ди получат. Н а ш « ге р о й » п о ш е л д а л ь ш е . В 2 0 0 5 г. н а п р е д п р и я т и и , где о н р а н ь ш е р а б о та л нача л ьни ко м , ка к п ре д ставител ь о р га н а го с н а д з о р а вы дает руко вод ите л ю п редписание по ф ор м е Н -9 , к о т о р ы м о б я з ы в а е т с в я за ть с п р о и зв о д ств о м несчастны й случай, п р о и з о ш е д ш и й в с л е д с тв и е в н е з а п н о го у х у д ш е н и я с о с т о я н и я з д о р о в ь я (и н сульт) р а б о т н и к а в о в р е м я в ы п о л н е ния и м т р у д о в ы х о б я з а н н о с т е й , и с о с т а в и т ь а к т п о ф о р м е Н -1 . П р и э т о м потерпевш им , ко то р о м у нуж но было с о с т а в и т ь а к т п о ф о р м е Н -1 , о к а з а л ся н а ч а л ь н и к с л у ж б ы о х р а н ы т р у д а э т о го п р е д п р и я т и я , с о с т а в л я в ш и й а к т п о ф о р м е Н -1 н а ш е м у го с у д а р с т в е н н о м у с л у ж а щ е м у и бы л п р е д с е д а т е лем ком и сси и по р а с с л е д о в а н и ю случ а я , п р о и з о ш е д ш е г о в а п р е л е 2 0 0 3 г. (а к т о б э т о м с л у ч а е д о л г о н е х о т е л утвер ж да ть руко вод ите л ь пре д пр и я тия). Т о л ь к о в в е д е н и е З а к о н а « О Го суд ар стве н н ом б ю д ж ете У кр аи ны на 2 0 0 6 год » п р и о с т а н о в и л о в р е м е н н о

СО Ц ИАЛЬНАЯ ЗАЩ И ТА

д е й с тв и я с уд е й и их « ко р м и л ь ц е в » п о р а з в о р о в ы в а н и ю д е н е ж н ы х средств. Ф а м и л и и « ге р о е в » , с у д е й и п р е д п р и ятия н е н а з ы в а ю , п о с к о л ь к у о н и все в р о д е бы д е й с т в о в а л и в п р а в о в о м поле, сущ ествую щ ем в У кр аине . Н е м о г у н е р а с с к а з а т ь ч и та те л я м н а ш е го ж у р н а л а е щ е о д н у и с то р и ю тра в м и р о в а н и я на производстве. П р о и з о ш л а о н а в а п р е л е 2 0 0 3 г., а р а с с л е д о в а н и е п р о в о д и л о сь в ию ле. Н а о д н о м из пре д пр и яти й О д ессы транспортны й р а б о чи й обратился в м е д п у н к т в 21 ч 4 5 м и н з а п о м о щ ь ю . И з о бъ я снени й п о те р п е в ш е го сл е д о вал о, что п о д о р о ге на р а б о т у о н п о л учи л т р а в м у п р а в о й го л е н и . Э т о б ы л о 10 а п р е л я . О д н а к о 2 6 м а я э т о т ж е р а б о ч и й в свое м заявл е нии у ка зы в а е т, ч то т р а в м у о н п о л у ч и л н а р а б о т е , ко гд а , н а р у ш а я п р а в и л а б е з о п а с н о с ти , н а х о д у са д и л ся н а с ц е п к у м е ж д у т е л е ж к а м и (в а го н е т к а м и н а р е л ь с а х ). П р и этом п р а в а я н о га за стр я л а м е ж ду прутьев тел еж ки , о н а п е р е в е р н у л а с ь , и о н п о л у ч и л о ткр ы т ы й п е р е л о м п р а в о й го л е н и . К о м и с с и я п о р а с с л е д о в а н и ю п р и ш л а к в ы в о д у, ч то т р а в м а с в я з а н а с п р о и з в о д с т в о м . Был с о с т а в л е н а к т п о ф о р м е Н - 1 , где о с н о в ной причиной было п р и зн а н о н а р уш ение п о те р п е в ш и м и н стр укци и по о х р а н е т р у д а № 4 0 7 о т 2 4 .0 9 .9 8 г. Д а л ь ш е с х е м а и з в е с т н а . В се, ч то н у ж н о п о З а к о н у , п о т е р п е в ш и й п о л уч и л . Т р а в м а то л о ги ч е с ка я с п е ц и а л и з и р о в а н н а я м е д и к о -с о ц и а л ь н а я э к с п е р т и з а о т 1 6 .1 2 .2 0 0 3 г. у с т а н о в и л а е м у 2 5 % утра ты т р у д о с п о с о б н о с т и , а 2 0 . 0 9 . 2 0 0 5 г. в К и е в с к и й р а й о н н ы й суд О д ессы при ход ит и с ко в о е заявл е ние на тре х листах о во зм е щ ени и м о р а л ь н о го у щ е р б а . О тв е тч и ко м бы ло н а з в а н о о тд е л е н и е Ф о н д а . Ч тобы б ы л о я с н о ч и та те л я м , к а к и е « с т р а д а ния» п р и ш л о с ь в ы д е р ж а т ь п о т е р п е в ш е м у , п р и в е д у е го с о д е р ж а н и е . « И з -з а с и л ь н о й б о л и у м е н я н а ч а лись б е с с о н н и ц а , б е с п о ко й н ы й со н , р а з д р а ж и т е л ь н о с т ь , гн е в , с т р а х , я о щ у т и л п с и х о л о ги ч е с к и й ш о к . Д о сих п о р (п р о ш л о 2 го д а .— Прим. автора) я не м о гу вернуться к н о р м а л ь н о м у о б р а з у ж изни. Для м ое й сем ьи, р о д с т в е н н и к о в , б л и з к и х и д р у з е й я с та л о б у з о й , д о ста вл я ю м н о го хл о по т, п о с к о л ь к у для т о г о , ч то б ы п р о в е с т и с о м н о й н е ко т о р о е время за предел ам и м о е й к в а р т и р ы , н у ж н о з а б и р а т ь м еня и п о то м приводить н а за д д о м ой . М н е

тя ж е л о п е р е д в и га т ь с я б е з п о с т о р о н н е й п о м о щ и ( М С Э К и н в а л и д н о с т ь не у с т а н о в и л а , — Прим. автора). Н е с ч а с тн ы й с л у ч а й п р о и з о ш е л н а р а б о чем м есте. П р и ступ и в к вы пол нению п р о и зво д ственны х о б я за н н о с те й , м не п р и д е тся н е с к о л ь к о р а з в д е н ь видеть м е с т о , где п р о и з о ш л о э т о п р о и с ш е ствие, и п о с то я н н о п е р е ж и в а ть и вспом инать, ка к это п р о и зо ш л о . П о сле н е с ч а с т н о г о с л уча я я ста л з а м к н у ты м, н е л ю д и м ы м . И з -з а п е р е л о м а н о ги я н е м о гу у п р а в л я т ь а в т о м о б и л е м , ч то д о с т а в л я е т м н е б о л ь ш и е н е у д о б ства. М н е тяж ел о ко н т р о л и р о в а т ь к о о р д и на ц ию движ ений. С пециф ика м оей раб оты связана с постоянны м движ ением . И з -з а в о зн и кш и х п р о б л е м с п е р е движ ением мне трудно продол ж ать р а ботать в обы чном реж им е. С р а зу п о сле н е с ч а с т н о г о с л уча я я не м о г д а ж е с и д е ть , п о с т о я н н а я б о л ь о х в а т ы в а л а м е н я , п о я в л я л а с ь у т о м л я е м о с т ь . Я все б о л ьш е , чем р а н ь ш е , о тд ы ха ю . М н е т р у д н о в ы п о л н я ть о б ы ч н у ю д о м а ш н ю ю хозяйственную р а б о ту. П р о б л е м о й с т а н о в и т с я д а ж е в ы н е сти м у с о р и з д о м а . Ч то к а с а е т с я ч л е н о в м о е й с е м ь и , р о д с т в е н н и к о в , т о для н и х н е счастны й сл уча й, п р о и зо ш е д ш и й со м н о й , стал уж а сн ы м п о тр я се н и е м . Ч лены м о е й с е м ь и п о с т о я н н о з в о н я т мне с тревож ны м и во пр осам и о с о стоянии м о е го зд о ро вья . В ол ную тся. В наш ей сем ье появились нем алы е дополнител ьны е расходы на тел е ф о н н ы е р а з г о в о р ы , п о с е щ е н и е м еня в больнице, п ри о б р е те н и е н е о б хо дим ы х л е к а р с т в , д о п о л н и те л ь н ы й уход. М ои родны е берут н е за п л а н и р о в а н н ы е о т п у с к а для у х о д а з а м н о й . В 2 3 го д а я л и ш е н в о з м о ж н о с т и п о с е щ а ть к у л ь т у р н о -м а с с о в ы е м е р о п р и я ти я . В м е с т е с о м н о й э т о г о л и ш е н ы чл е н и м о е й с е м ь и , а п р е ж д е в с е го — м оя ж е н а , ко то р ы е из чувства с о л и д а р н о с т и си дят в м е с те с о м н о й д о м а . М о я ж е н а уделяет м не м н о го вн и м а ни я, н о я в и ж у , ч т о для н е е я с т а н о вл ю сь о б у з о й » . И т а к д а л е е . И это е щ е не все. «А в д а л ь н е й ш ем п р о ш у обязать Ф о н д соц и а л ьно го с т р а х о в а н и я о т н е с ч а с т н ы х с л у ч а е в в о з м е с т и т ь м н е м о р а л ь н ы й (н е и м у щ ественны й) у щ е р б , п р и ч и н е н н ы й усл ови ям и тр у д а , в виде е д и н о в р е м е н н о й с т р а х о в о й вы платы в р а з м е ре двухсот р а зм е р о в м иним альной з а р а б о т н о й пл аты , у с т а н о в л е н н о й н а д е н ь в ы п л а ты . О с в о б о д и т ь м е н я о т

упл аты го с у д а р с т в е н н о й пош л ины в с о о т в е т с т в и и с о ст. 4 Д е к р е т а К а б и нета М и н и с тр о в « О го с у д а р с тв е н н о й пош лине». В о т т а к п и ш у т — о н , члены е го к о м а н д ы (ю р и с ты и д р у ги е , к о т о р ы е с о с та в л я л и т о т а кт). Э т о п и ш е т т о т ч е л о в е к, к о т о р ы й с т о п р о ц е н т н о в и н о в е н в т о м , ч то п р о и з о ш л о . А ч то г о в о р и т ь о те х , к т о д е й с т в и т е л ь н о п о с т р а д а л п о вине предприятия? В этом случае р еш ени е суда бы ло у ж е г о т о в о . Н о п о т е р п е в ш и й н а суд не явился. К а к п и ш у т п р и б ы в ш и е в суд н а ш и с п е ц и а л и с т ы , суд ья н е с к о л ь к о р а з с а м вы ходил и и с ка л н а ш е г о « п и с а те л я » , о д н а к о о н н е п р и ш е л . С п р и нятием З а к о н а « О Г о с уд а р ств е н н о м б ю д ж е т е У к р а и н ы н а 2 0 0 6 год » д е л о п р и д е тс я о т л о ж и т ь н а год . С уды , р а с с м а т р и в а я т а к и е д е л а , с о в с е м н е с м о т р я т н а т о , кт о п р и ч и н и л м оральны й ущ е р б , ка ки е основны е и д о полнител ьны е причины п р о и зо ш е д ш е го н е с ч а с т н о г о с л у ч а я , к а к и е л и ц а наруш или законод ател ьство о б о х р а не труда. В приведенны х п р и м е р а х с а м и п о т е р п е в ш и е я в л я ю тс я о т в е т с тв е н н ы м и з а п р о и з о ш е д ш и е с ни м и несчастны е случаи. Д р у ги е н а р у ш и те ли з а к о н о д а т е л ь н ы х т р е б о в а н и й или д р у ги х н о р м а т и в н о - п р а в о в ы х а к т о в к о м и с с и я м и п о р а с с л е д о в а н и ю эти х с л у ч а е в не у с т а н о в л е н ы . А п л ати ть н а д о из го с у д а р с т в е н н ы х с р е д с т в . Я м о г бы п р и в е с т и д р у ги е п р и м е ры , к о гд а д е й с т в и т е л ь н о в и н а или о т ве тстве нно сть за п р о и зо ш е д ш и е н е с ч а с тн ы е с л у ч а и с т о п р о ц е н т н о л о ж и т ся н а п р е д п р и я т и я , п р и ч и н и в ш и е в р е д з д о р о в ь ю п о т е р п е в ш и х . Н о с е го д н я , к а к мы у ж е о т м е ч а л и , п р е д п р и я т и я з а э т о н е н е с у т ни м а т е р и а л ь н о й , ни м о р а л ь н о й о т в е т с т в е н н о с т и . В 2 0 0 6 г. п ри о ста н ови л и во зм е щ ени е м о р а л ь н о г о у щ е р б а . В э т о м го д у н е о б х о д и м о в с е м , о т к о г о э т о з а в и с и т , в н е с ти изм енения в д е й ств ую щ и е за ко н ы У краины и обеспечить введение э ко н о м ических м етодов управл ения о х р а н о й т р у д а и р е гу л и р о в а н и я в ы п л а т а ми потерпевш им . Г . П Р И С У Х А , заместитель начальника управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Одесской области Фото Е . Ц В И Г У Н

О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

д о в а н и ю . Вновь н а зн а ч е н н о м у со с та в у ком и сси и п о н а д о б и л о с ь в с е го о д н о з а с е д а н и е , ч то б ы р а з о б р а т ь с я в э т о м во пр о с е . П о за кл ю ч е н и ю п о л н о м о ч н о й ком иссии , несчастны й с л у ч а й , п р о и з о ш е д ш и й с м о и м с ы н о м , п р и з н а н свя з а н н ы м с п р о и з в о д с т в о м . Е д и н стве н н ы й , кт о м е д л и т с п о д п и с а н и е м а к т а с п е ц и а л ь н о г о р а с с л е д о в а н и я ,— ч а с т н ы й предприним атель. П р и ч и н а — в н е за п н а я бол езнь. Ч то б ы в б у д у щ е м с о с т о я н и е з д о р о в ь я р а б о т о д а т е л я не б ы л о п р е г р а д о й в у с т а н о в л е н и и и с ти н ы , п о м о е м у м н е н и ю , с л е д о в а л о бы в н е с ти и з м е н е н и я в З а к о н « О б о х р а н е т р у д а » для т о г о , ч то б ы р а с с л е д о в а н и е в т а к и х с л у ч а я х п р о в о д и л о с ь б е з у ч а с ти я в н е м р а б о т о д а т е л я . Э т о п о з в о От всей д уш и х о ч у вы сказат ь благодарность авторам пуб л и ка ц и и «Вместо проф и- л и л о бы и з б е г а т ь н е д о р а з у м е н и й , и м е ю щ и х м е с т о п р и п р о в е д е н и и с п е ц и а л ь н о го р а с с л е д о в а н и я . В с в я зи с те м , л а кт и ки — показуха и глумление над иж дивенч то п о в и н е М . Б а н а х а и А . С т у к а н а с п е ц и а л ь н о е р а с с л е цами», помещенной в ж урнале «Охрана труда» д о в а н и е б ы л о р а с т я н у т о в о в р е м е н и н а д о л ги х в о с е м ь м е (№ 2,2006 г.), за моральную поддержку и принцися ц е в, х о т е л о с ь бы з н а т ь , б у д у т ли п р и н я ты к н и м к а к и е -л и б о м е р ы в о зд е й с т в и я . Если эти д о л ж н о с т н ы е л и ц а не б у д у т пиальный подход п ри квалиф икации несчастпривлечены к о тве тстве н н ости , то они вм есто проведения ного случая со смертельным исходом, произопроф ил актических м ер опр ияти й по пре д упр еж д ени ю несш едш им с моим сыном. частны х сл уча ев на п р о и зв о д с тв е и в д а л ь н е й ш е м будут в ы го р а ж и в а т ь р а б о т о д а т е л е й , п р о т и в о д е й с т в о в а т ь у с т а осл е о б н а р о д о в а н и я о бстоятел ьств, при ко то ры х п р о н о в л е н и ю и стин ы . А э т о б у д е т п р и в о д и т ь к н о в ы м н е с ч а с т ны м с л у ч а я м и а н а л о г и ч н о й в о л о к и т е п р и п р о в е д е н и и их и з о ш л а т р а ге д и я , ч а с т н ы й п р е д п р и н и м а т е л ь , у к о т о расследования. р о й о н р а б о т а л , у ж е не ста л а это о тр и ц а ть . Н а в е р н о е , з а го в о р и л а у ж е н щ и н ы сове сть. Н е п р е кл о н н ы м и в Х очу п о б л а го д а р и ть та кж е членов вновь н а зн а ч е н н о й с в о и х за кл ю ч е н и я х о тн о с и те л ь н о ква л и ф и ка ц и и н е с ч а с тко м и сси и , в ко то р у ю , в ч а стн о сти , вош ли зам еститель н о г о с л у ч а я , н е с м о т р я н а н е о с п о р и м ы е ф а кты , о с т а л и с ь Х м е л ь н и ц к о го г о р о д с к о г о го л о в ы Ю . Л и н к е в и ч и и с п о л т о л ь к о э к с п е р т Х м е л ь н и ц к о го о тд е л е н и я р а б о ч е г о о р г а н а няю щ ий о б язан н о сти начал ьника управления исполниФ о н д а со ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т несчастны х случаев тел ьной д и р е кц и и Ф о н д а в Х м ел ьницкой о б л а с ти О . Ш е в на про и зво д стве и проф ессионал ьны х за б о л е в а н и й М . Б а ч у к, з а о б ъ е к т и в н о с т ь и п о р я д о ч н о с т ь . Б л а г о д а р ю т а к ж е н а х и гл а в н ы й с п е ц и а л и с т п о о х р а н е т р у д а у п р а в л е н и я р е д а кц и ю ж ур н а л а « О х р а н а труда», не о ста вш ую ся в с то тр уд а и со ц и а л ьн о й защ иты насе л е ни я го р и с п о л ко м а р о н е о т р е ш е н и я т а к о г о в а ж н о г о для м е н я в о п р о с а , к а к с о ц и а л ь н а я з а щ и т а м о и х в н у к о в — д е т е й п о г и б ш е г о сы н а . А . С т у к а н . В связи с эти м р у к о в о д с т в о т е р у п р а в л е н и я Г о сп р о м го р н а д з о р а п о Х м ел ьниц кой о б л а с ти вы нуж д ено А . Л Е С Н О В , отец погибшего на производстве бы ло создать н о в ую ком и сси ю по спец иальном у р а ссл е -

ИНФОРМАЦИЯ

щ их 3 0 м и н в п р о и з в о д с т в е н н ы х п о д р а з д е л е н и я х у с т р а и О А О « У к р гр а ф и т » н а м н о г о р а с в а ю т т е х н о л о ги ч е с к и е п е р е р ы в ы . Т уд а о р г а н и з о в а н н о о т ш ирен а ссо р ти м е н т и увеличен п р а в л я ю т с я р а б о т н и к и т о р г о в о -к о м м е р ч е с к о г о п р е д п р и я о б ъ е м вы пе чки х л е б о б у л о ч н ы х и з д е л и й . Н о н е п о д у м а й т е , ч т о о т - ти я с к о р з и н а м и , н а п о л н е н н ы м и г о р я ч и м и п и р о ж к а м и , б ул о ч ка м и , пиццей и пирож ны м и. И х стои м ость — не б о кр ы то е а кц и о н е р н о е о б щ е с т в о п е р е ш л о на вы пуск д р у лее 5 0 коп. го й п р о д у к ц и и . П р о с т о н а д о л ж н о с т ь д и р е к т о р а т о р г о В б л и ж а й ш е е в р е м я в к о н д и т е р с к о м ц е хе п л а н и р у ю т в о -к о м м е р ч е с к о го п р е д п р и я ти я , в х о д я щ е го в с о с т а в п о с т а в и т ь н а п о т о к е щ е и в ы п е ч ку х л е б а . О б ъ е м ы п р о и з О А О , н а з н а ч и л и н о в о г о ч е л о в е к а — В. Б е л о го . О ц е н и в в о д с тв а т а к о й п р о д у к ц и и б у д у т з а в и с е т ь о т с п р о с а н а нее . « с в е ж и м » в з гл я д о м с и т у а ц и ю , о н п р е д л о ж и л п е р е о б о р у В с е го ж е т о р г о в о -к о м м е р ч е с к о е п р е д п р и я т и е е ж е д н е в н о д о в а т ь к о н д и т е р с к и й ц е х, у с т а н о в и т ь с о в р е м е н н у ю р о т а и з го т о в л я е т д о 3 ты с. и зд е л и й из т е с т а . ц и о н н у ю п е ч ь . Г е н е р а л ь н ы й д и р е к т о р О А О Б. П е т р о в С ъ ел д в а го р я ч и х п и р о ж к а с л и в е р о м и с о б с т в е н н ы й и д е ю п о д д е р ж а л , б ы л и вы делены н е о б х о д и м ы е с р е д с т в а . ко р р е с п о н д е н т ж у р н а л а во врем я ко м а н д и р о в ки на « У кр А пра ви л ьн о сть т а к о го реш ения о че н ь б ы стр о ощ утили гр а ф и т» . Ч т о с к а з а т ь ? В к у с н о ! В е зд е бы т а к . все р а б о т н и к и « У кр гр а ф и та » . П о с к о л ь к у н а п р е д п р и я т и и , где и з 2 5 0 0 п р о и з в о д с т в е н н и к о в т о л ь к о в д н е в н о й Л. БЕЗУГЛ Ы Й , см ене зад ей ство ван ы 1 5 0 0 чел о ве к, изм ен и л а сь к лучш ем у систем а о б е спе че ния питанием . наш собкор В о -п е р в ы х , п о ж е л а н и ю к а ж д ы й м о ж е т п о с е т и т ь с т о На снимке: л о в у ю , в к о т о р о й обе ды — сам ы е деш евы е в го р о д е . директор торгово-коммерческого В о -в т о р ы х , учи ты вая т о о б с т о я т е л ь с т в о , ч то б о л ь ш и н с т в о предприятия в составе «Укрграфит» р а б о т н и к о в в ы е з ж а ю т н а р а б о т у о ч е н ь р а н о и не в с е гд а В. Билый. усп е в а ю т п о за в тр а ка ть , д ирекц ия принял а р еш ен и е у с т р о и т ь для н и х з а в т р а к и . С к а ж е м , в / ч 3 0 м и н п е р в ы х Фото автора посетител ей п р и н и м а ю т 4 буф ета. А в течение посл е д ую -

46 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

ПО СЛЕДАМ НАШИХ ПУБЛИКАЦИЙ

!___ >

По официальным сообщ ениям Госпром горнадзора, в течение 25— 30 апреля 2006 г. из-за повышенной концентрации метана в рудничном воздухе, нарушения взрывозащищенности электропусковой аппаратуры, правил безопасности при ведении взрывных работ была приостановлена эксплуатация отдельных участков на шахтах имени А. И. Гаевого, • Ольховатская» ГП • О рдж оникидзеуголь», № 1— 3 «Н овогродовская» и « Россия» ГП • Селидовуголь», яКрасноармейская-Западная № 1», имени Г. Димитрова ГП яКрасноармейскуголь» (Д онецкая область); лСуходольская-Восточная», имени Н. П. Баранова, • М олодогвардейская» О АО *Красно^онуголь» (Луганская область). Председатель Госпром горнадзора . Саварин дал распоряж ение начальникам теруправлений в течение мая-ию ня 2006 г. организовать проверки отдельных угольных шахт под руководством должностных лиц центрального аппарата Департамента. П роверкам и будут охвачены предприятия, где в 2005 г. и I квартале 2006 г. допущ ены два и более несчастных случаев со смертельным исходом .

¥¥¥ Г оспром горнадзор ведет переговоры с некоторыми высшими учебными заведениями о создании на их базе факультетов для подготовки специалистов по охране труда. Предусматривается также пересмотреть деятельность Национального НИИ охраны труда. По словам председателя Департамента, институт д о л ж е н адаптироваться к современным требованиям, быть генератором идей, диктовать политику и стратегию государственного надзора. Учитывая это, коллегия Департамента создала рабо чую группу, цель которой — изучение вопроса научного обеспечения охраны труда, определение^ перспективных направлений отраслевой науки.

В ж урнале № 6 за 2005 г. в статье В. С опильняка «Н ачинат ь н у ж н о с себя» речь ш ла о неудовлет ворит ельном сост оянии о хр а н ы т руда на от дельных п р е д п р и я т и я х Тростянецкого района В и н н и ц ко й области. Председатель Тростянецкой районной государственной администрации М. Каратнюк сообщил редакции, ч то р а й о н н а я г о с у д а р с т в е н ная а д м и н и стр ац и я вм есте с р у к о в о д и те л я м и п р е д п р и я т и й , у ч р е ж д е н и й и о р га н и за ц и й р а й о н а п р о в о д и т р а б оту, н а п р а в л е н н ую на улучш ение состояния б е зо п а с н о с ти и усл овий труда. Т а к , в т е ч е н и е 2 0 0 5 г. б ы л и п р о в е дены три за се д а н и я р а й о н н о го к о о р д и н а ц и о н н о го со в е та по в о п р о с а м б е зо п а с н о й ж изнед еятельности н а селения, на кото ры х р а с с м а тр и в а лись насущ н ы е во пр о сы , связанны е с о хр а н о й труда, заслуш ивались р у ко во д и те л и и с п е ц и а л и с ты п р е д п р и я т и й , в к о л л е к т и в а х к о т о р ы х в с л е д с тв и е н а руш ений правил охраны труда п р о изош ли сл уча и п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а т и з м а , и бы ли приняты с о о т ветствую щ ие реш ения. Н а б а з е О А О «РП « А гр о м а ш » р а й о н н о г о у ч е б н о -м е т о д и ч е с к о г о к а б и н е та и в учебны х заведениях Винницы п р о в е д е н ы о б у ч е н и е и п р о в е р ка зн ан и й по в о п р о с а м о храны труда р у к о в о д и т е л е й , гл а в н ы х с п е ц и а л и стов, отве тстве нны х лиц, сп е ц и а л и с т о в п о о х р а н е т р у д а . В с е го о б у ч е н и е в п р о ш л о м го д у п р о ш л и 2 0 3 ч е л о в е к а (в 2 0 0 4 г.— 1 3 0 ), в т о м чи сл е 12 с т р о п а л ь щ и к о в и м а ш и н и с т о в а в т о к р а н о в пре дприятий р а й о н а . К р о м е т о г о , н а 12 п р е д п р и я т и я х п р о в е д е ны д и а г н о с т и р о в а н и е и т е х н и ч е с к и е о св и д е те л ьство ва н и я гр у зо п о д ъ е м ны х к р а н о в . С о гл а с н о квартал ьны м п л а н а м в 2 0 0 5 г. б ы л о п р о в е д е н о 2 7 п р о в е р о к предприятий р а й о н а разны х ф орм собственности по соб лю дению с о б ственникам и и р а б о тн и ка м и н о р м а тивны х а кто в по в о п р о с а м о хр а н ы т р у д а , в т о м ч и сл е 5 — с р а б о т н и к а ми п р о кур а тур ы р а й о н а . С овм естно с н а ч а л ь н и ко м и нспе кции Гостехнад з о р а в ход е п ровед ения технических о с м о тр о в сел ьскохо зя йстве нной тех-

ники бы ло п р о в е д е н о 3 8 п р о в е р о к . П о р е з у л ь т а т а м в с е х п р о в е р о к вы явлено 458 наруш ений, приостановлена р а б о т а 7 9 единиц м еха низм о в и о б о р у д о в а н и я , п р е д с та в л я ю щ и х у г р о зу ж изни и зд о р о в ью лю дей, на у стр а н е н и е вы явл енны х н а р у ш е н и й вы д а ны с о о т в е т с т в у ю щ и е а кты и п р е д п и сания. И з 38 предприятий р а й о н а на 24 бы ла п р о в е д е н а а ттеста ц ия р а б о ч и х м ест по условиям труд а , в т о м ч и с л е н а 14 п р е д п р и я т и я х — в п р о ш л о м го д у. Для у стр а н е н и я н е д о с та тко в р а й о н н о й го с у д а р с т в е н н о й а д м и н и стра ци е й р а зр а б о та н ы м ероприятия, в частности: р а зр а б о та н п р о е кт и на сессии р а й о н н о г о с о в е т а 1 8 .0 1 .2 0 0 6 г. б ы л а утвер ж д е н а П р о гр а м м а улучш ения с о с т о я н и я б е з о п а с н о с т и , ги ги е н ы т р у д а и п р о и з в о д с т в е н н о й ср е д ы н а 2 0 0 6 — 2 0 1 0 го д ы , в м е р о п р и я т и я к о т о р о й бы л в к л ю ч е н р яд в о п р о с о в п о улучш ению ситуации и п р е д усм о тр е ны с р е д с т в а ; со зд а н а б а за данны х о бъ ектов ко тл о н а д зо р а на предприятиях р е ги о н а ; н а с к л а д а х Ч П « Р о д ю ч и с ть » о р г а низовано надлеж ащ ее хранение ( о к о л о 8 т) н е и з в е с т н ы х я д о х и м и к а то в , свезе нны х из хозя йств р а й о н а ; предприятия р а й о н а , в п о л ь зо в а н и и к о т о р ы х е сть о б ъ е к т ы п о в ы ш е н ной о па сн о сти , проводят р а б о ту по п р о в е д е н и ю их и д е н т и ф и к а ц и и , с о ставляю т д е кл а р а ц и ю б е зо п а с н о с ти и р а з р а б а т ы в а ю т н а каж ды й о б ъ е кт план л о ка л и за ц и и и ликвидации а в а р и й н ы х с и т у а ц и й (П Л А С ). Во исполнение постановления К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 0 5 . 0 5 . 9 7 г. № 409 «О б обеспечении надеж ности и б е з о п а с н о й э к с п л у а т а ц и и з д а ний, соо руж е н и й и инж енерны х се тей» п о и н ф о р м а ц и и , п р е д о с та в л е н ной предприятиям и, учр еж д ени ям и и о р га н и за ц и я м и р а й о н а , со ста вл е н их р е е с т р .

О Х Р А Н А ТР УД А 5 / 2 0 0 6

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

С пециализированны е о р га н и за ции в 2 0 0 5 г. з а в е р ш и л и п р о в е д е н и е п а с п о р ти за ц и и в О О О «Т ростянецхлеб» и нача ли ее п р о в е д е н и е в

О О О « Т р о с т я н е ц к и й М К З » . В 2 0 0 6 г. т а ку ю р а б о т у планируется проводить и в д р у ги х п р е д п р и я т и я х р а й о н а . Р аб о та по в о п р о с а м охраны тру-

да и ход вы полнения нам еченны х м е ро п р и я ти й находится под постоянны м ко н тр о л е м о тве тстве нны х р а б о т н и к о в р а й го с а д м и н и с т р а ц и и .

ния (с о г л а с н о п л а н у р а б о т ы с о в е т а ) бы л р а с с м о т р е н в о п р о с « О с о с т о я нии о хр а н ы тр уд а в о б щ е ств е « С а х а р н ы й к о м б и н а т « Х р е щ а ты к» , где был во в то р о й р а з за с л у ш а н о тч е т р у к о в о д и те л я п р е д п р и я т и я . С о в е т с в о и м р е ш е н и е м о б я за л С. Б учко принять и х о д е в ы п о л н е н и я го с у д а р с т в е н н о й дополнител ьны е меры по ул учш е п р о гр а м м ы у л у ч ш е н и я с о с т о я н и я б е з нию состояния охраны труда в о б о п а с н о с т и , ги ги ен ы т р у д а и п р о и з в о д щ е стве и п р е д уп р е д и л е го о п е р с о с т в е н н о й с р е д ы н а 2 0 0 1 — 2 0 0 5 гг.» н а л ь н о й о т в е т с т в е н н о с т и з а эту и з а с л у ш а н о тч е т и с п о л н и те л ь н о го о бл асть работы . В случае д альнейд и р е к т о р а с а х а р н о г о з а в о д а С . Б учш е го и гн о р и р о в а н и я р уко в о д и те л е м ко. С в о и м р е ш е н и е м с о в е т о б я за л т р е б о в а н и й д е й с тв у ю щ е го з а к о н о р у к о в о д и т е л е й р а й о н а п о в ы с и ть п е р д а те л ь с тв а р а й го с а д м и н и с т р а ц и я со н а л ь н ую о тве тстве н н ость за с о н а п р а ви т м атериалы в р а й о н н ую с т о я н и е о х р а н ы т р у д а , п р и в л е ч ь лиц , п р о к у р а т у р у для с о о т в е т с т в у ю щ е г о о тв е тств е н н ы х з а э то т у ч а с т о к р а б о т ы , р е а ги р о в а н и я . к о т в е т с т в е н н о с т и и в ы п о л н и ть в п о л С та тья « З а к о н с а б о т и р у ю т не ном объ ем е тр е б ова н и я а кто в р а с сл е д ова ния несчастны х сл уча ев на тол ько р аб ото д а те л и » бы ла о б с у ж д е н а в м а р т е т е к у щ е г о го д а н а с о в е щ а про и зво д стве. нии у п ре д сед а тел я р а й го с а д м и н и О д н а к о приняты е м еры по н е д о с тр а ц и и Л . Гольцова п ри уча сти и р у пущ ению р о ста уровня тра вм атизм а ков од и те л ей пре д пр и яти й , о р га н и на с а х а р н о м за в о д е не дали ж е л а е заций и учреж дений р а й о н а . С о о тмых р е зу л ь та то в . Т а к, в те ч е н и е 2 0 0 5 г. ве тствую щ им сл уж б а м бы ло д а н о в о б щ е ств е п р о и зо ш л о 4 несчастны х сл у ча я . зад ание о ка зать п ра ктическую п о 0 7 .0 2 .2 0 0 6 г. н а з а с е д а н и и р а - м о щ ь а д м и н и с т р а ц и и с а х а р н о г о з а в о д а в о в в е д е н и и с и сте м ы у п р а в л е й о н н о го со в е та по в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж изнед еятельности населения о х р а н о й т р у д а .

В ж урнале № 2 за 2006 г. в статье В. Сопильняка «Закон сабот ирую т не только работодатели» речь шла о неудовлет ворит ельном сост оянии охраны т руда и высоком уровне т равмат изма в ОАО «С ахарный ком бинат «Х р ещ ат ы к» Заставновского района Черновицкой области. Первый заместитель председателя Заставновской райгосадминистрации В. Фалибога сообщил редакции, что с о о т в е т с т в у ю щ и м и с л у ж б а м и в л а с тн ы х с т р у к т у р р а й о н а п р о в о д я т ся п р о в е р к и с о с т о я н и я о х р а н ы т р у да на пред приятиях всех ф ор м с о б ственности и предприним ателей, и м е ю щ и х н а е м н у ю р а б о ч у ю силу. П ро вод ится а н а л и з состояния т р а в м ати зм а на про и зво д стве и р а з р а б а ты ваю тся м е р о п р и я ти я п о п о в ы ш е нию про и зво д ственно й б езо п а сн о сти в р е ги о н е . О д н а к о в т е ч е н и е 2 0 0 4 — 2 0 0 5 гг. н а с а х а р н о м к о м б и н а т е « Х р е щ а ты к» н а б л ю д а л а с ь те н д е н ц и я к р о с т у у р о в ня п р о и з в о д с т в е н н о г о т р а в м а т и з м а . П о э т о м у 1 4 .0 6 .2 0 0 5 г. н а з а с е д а н и и р а й о н н о го с о в е та по в о п р о с а м б е зо п а с н о й ж изнед еятел ьности н а се л е ния был о б с у ж д е н в о п р о с « О состоя нии охраны труд а и п ро ф и л акти ке п р о и зв о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а в р а й о н е

ПО ПИСЬМАМ ЧИТАТЕЛЕЙ

т ,

, 2—3

, , ( ),

-5 , ?

-1 ,

(О . Демич, страховой эксперт по охране труда

управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Днепропетровской области) С о гл а с н о П о р я д ку р ассл е д о в а н и я и ве д е н и я у ч е т а н е с ч а с т н ы х с л у ч а е в , проф ессиональны х за б о л е ваний и а в а р и й н а п р о и з в о д с т в е (д а л е е — П о р я д о к ), у т в е р ж д е н н о м у п о с т а н о в лением Кабинета М инистров от 2 5 .0 8 .2 0 0 4 г. № 1 1 1 2 , н а п р е д п р и я -

48 О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

ти я х , где н е т с т р у к т у р н ы х п о д р а з д е лений, в соста в ком и сси и п о р а с с л е д о в а н и ю н е с ч а с тн о го случая вкл ю ч а е т с я п р е д с та в и т е л ь р а б о т о д а т е л я . Д о лж ностное лицо, на ко то р о е во зл о ж е н о и с п о л н е н и е ф у н кц и й с п е ц и а листа по в о п р о с а м о хр аны тр уд а ,

н а з н а ч а е т с я п р е д с е д а т е л е м ко м и с с и и . В со ста в ком и сси и не м о ж е т вклю ч а ть ся т о л ь к о п о т е р п е в ш и й или л и ц о , п ре д ста вл я ю щ е е е го интересы . П р е д ста вл я ет интересы п о те р п е в ш е го л ю б о е л и ц о , н о т о л ь к о в т о м с л у ч а е , е сл и у к а з а н н о е о ф о р м л е н о в с о о тв е т с т в и и с з а к о н о д а т е л ь с т в о м . А к т ы п о ф о р м е Н -5 и Н -1 (или Н П В ) д о л ж н ы б ы ть о ф о р м л е н ы с о гл а с н о П р и л о ж е н и я м № 2 , 3 , 4 к П о р я д ку . В с л у ч а е к о гд а ф и з и ч е с к о е л и цо, и спо л ь зую щ е е наем ны й труд, не и м е е т п е ч а т и , а кт ы у т в е р ж д а ю т с я личной подписью р аб ото д а те л я , н а з н а ч и в ш е го к о м и с с и ю .

. , начальник управления организации государственного надзора и учета травматизма Госпромгорнадзора М ЧС Украины

О Ф И Ц И А ЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

, , . , ( 27.12.83 .

1 308)

(

21.01.2004 .

). ,

(Р. Гафарова, начальник отдела охраны труда ОАО «Днепроазот», Днепропетровская область) Г о с уд а р ств е н н ы й н о р м а т и в н о -п р а в о в о й а к т п о о х р а н е т р у д а (Д Н А О П 0 .0 0 -4 .2 6 -9 6 ) « П о л о ж е н и е о п о р я д к е о беспечения р а б о тн и ко в специальной о д е ж д о й , с п е ц и а л ь н о й о б у в ь ю и д р у ги м и с р е д с т в а м и и н д и в и д уа л ь н о й з а щ и ты» (д алее — П о л о ж е н и е ), у т в е р ж д е н ное п р и ка зо м Го снад зоро хра нтруд а о т 2 9 .1 0 .9 6 г. № 1 7 0 и з а р е г и с т р и р о в а н н о е в М и н и с т е р с т в е ю сти ц и и У к р а ины 1 8 .1 1 .9 6 г. п о д № 6 6 7 / 1 6 9 2 ,

определяет порядок приобретения и х р а н е н и я , вы дачи, п о л ь зо в а н и я и ухо д а за специальной одеж дой, специальной о б у в ь ю и д р у ги м и с р е д с т в а м и и н д и ви д у а л ь н о й защ и ты . С о г л а с н о п. 2 .4 П о л о ж е н и я с о б с т в е н н и к (р а б о т о д а т е л ь ) о б е с п е ч и в а ет п р и е м ку и п р о в е р ку средств индив и д у а л ь н о й з а щ и т ы (д а л е е — С И З ), п о с т у п а ю щ и х н а п р е д п р и я т и е , н а их соответствие тр е б ова н и ям ГО С Т ов,

( . 10.5.12)

. . ,

« , .

, !»

(И. Волошин, заместитель технического директора по охране труда АО «Днепровагонмаш», г. Днепродзержинск) В с о о тв е тстви и с т р е б о в а н и я м и д е й ствую щ их П ра вил устр о й ства и б е з о п а с н о й экс п л уа та ц и и грузо по д ъ ем н ы х к р а н о в (Д Н А О П 0 .0 0 -1 .0 3 -0 2 ) для л ю б о г о цеха (п р о го н а ), где р а б о т а ю т м о с т о в ы е или п е р е д в и ж н ы е ко н с о л ь н ы е кр а н ы , не о б о р у д о в а н н ы е п р о хо д н ы м и гал ер ея м и вдоль к р а н о в о го пути, р а б о тодатель до лж ен установить п ор яд о к

б е зо п а с н о го спуска м аш иниста кр а н а из ка б и н ы в с л у ч а е вы н уж д е н н о й о с т а н о в ки вне п о с а д о ч н о й п л о щ а д ки . С этой целью р а б о т о д а те л ь д о л ж ен р а зр а б о та ть разны е, в за в и си м о с ти о т м е с т н ы х у с л о в и й , у с т а н о в к и к р а н а (вы соты р а з м е щ е н и я к а б и н ы , нал и чи я д р у ги х к р а н о в в п р о го н е , к о н с т р у к ц и и к а б и н ы и т. д.).

Д С Т У и т е х н и ч е с к и м у с л о в и я м , для ч е го с о з д а е т с я к о м и с с и я и з п р е д с т а в и телей а д м и н и стр а ц и и , п р о ф с о ю зн о й о р га н и з а ц и и и у п о л н о м о ч е н н о го по о х р а н е тр у д а тр у д о в о го ко л л е кти ва п редприятия. Госуд арственны й ком и те т У к р а и ны п о в о п р о с а м т е х н и ч е с к о г о р е гу л и рования и потребител ьской политики п р и к а з о м о т 0 1 .0 2 .2 0 0 5 г. № 2 8 утвердил П е р е че н ь п ро д укц ии , под леж ащ ей обязательной сер ти ф и ка ции в У к р а и н е . Р а з д е л 31 н а з в а н н о г о П е р е ч н я предусм атривает проведение о б я за тел ьной с е р ти ф и ка ц ии средств индивидуальной защ иты р а б о т н и ко в , п о э то м у р а б о т о д а т е л ь д о л ж е н и с п о л ь з о вать с е р ти ф и ц и р о в а н н ы е с р е д с тв а и н д и в и д у а л ь н о й за щ и ты . В Н о р м а х б е с п л а т н о й вы дачи с п е циальной одеж ды , специальной обуви и д р у ги х с р е д с т в и н д и в и д у а л ь н о й з а щ и ты , у т в е р ж д е н н ы х в У к р а и н е , о т д е л ь н о й гр а ф о й п р е д у с м о т р е н ы о б о з н а ч е н и я за щ и т н ы х с в о й с тв (тип, м а р к а ) сред ств инд и вид уа л ьно й защ иты , п о это м у вы данны е р а б о т н и к а м сп е ц и а л ь ная о д е ж д а , с п е ц и а л ь н а я о б у в ь и д р у гие С И З д о л ж н ы с о о т в е т с т в о в а т ь этим о бо значени ям , независим о о тт о го , по ка ко й н о р м а ти вн о й докум ентац ии, утверж денной в уста новл енно м п о р яд ке , о н и и зго то в л е н ы .

В. ПЛЕТНЕВ, заместитель председателя Госпромгорнадзора М ЧС Украины

В качестве м етодов б е з о п а с н о го с п у с ка м а ш и н и с т а к р а н а м о гу т б ы ть и с п о л ь з о в а н ы ги д р а в л и ч е с к и е , э л е кт р и ч е с ки е или м е х а н и ч е с к и е п о д ъ е м н и к и (в ы ш к и ), м е х а н и з и р о в а н н ы е л е с тн и ц ы , в т о м чи сл е з а к р е п л е н ные на с а м о й ка б и н е . Т а кж е не и с кл ю ча ется в о зм о ж н о с ть и с п о л ь зо в а н и я п р и с т а в н ы х л е с т н и ц и л и д р у ги х м етодов. В ц ел ях р а з р а б о т к и б е з о п а с н ы х м е т о д о в с п у с к а м а ш и н и с т а к р а н а из к а б и н ы и с а м и х у с т р о й с т в для с п у с к а предприятие м о ж е т о бр атиться ка к к п р е д п р и я т и я м -и з г о т о в и т е л я м г р у з о п о д ъ е м н ы х к р а н о в , т а к и к д р у ги м о р га н и з а ц и я м . О пор ядке т а ко го спуска м а ш и н и сты к р а н о в д о л ж н ы б ы ть п р о и н с т р у к тированы .

П. ПОШ КУРЛАТ, начальник отдела надзора в строительстве, за подъемными сооружениями и котлонадзора Госпромгорнадзора М ЧС Украины

О Х Р А Н А ТР УД А 5 / 2 0 0 6

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

. (

003-95,

. /423.2), 80%

, ,

ПДК (

3 ,

, ).

» «

. ».

, , ?

(В. Овчарук, мастер заточного участка мебельной фабрики ЗАО «Лагода», г. Киев) С о г л а с н о т р е б о в а н и я м ст. 13 З а кона «О пенсионном обеспечении» п р а в о на пен си ю по в о зр а сту на л ь го т н ы х у с л о в и я х и м е ю т р а б о т н и к и , заняты е полны й р а б о ч и й день на р а б о т а х с о с о б о в р е д н ы м и и о с о б о тя ж елы м и и с вред ны м и и тяж елы м и условиям и тр уд а , п о С п и с ка м № 1 и № 2 п роизводств, р а б о т, проф ессий, долж ностей и п ока за тел ей , утв е р ждаемы ми К а би не том М и н истро в У краины , и по резул ьта там аттестации р а б о ч и х м е с т. Т о е сть о с н о в а н и е м для н а з н а ч е ния п е н с и и п о в о з р а с т у н а л ь го тн ы х

ус л о в и я х является п р е ж д е в с е го н а л и ч и е п р о ф е с с и и (д о л ж н о с т и ) и п р о и з в о д ства в с о о тв е тс тв у ю щ е м С п и с ке , а та кж е п од тве рж д ение вредны х усл о вий т р у д а р а б о т н и к а п о р е з у л ь т а т а м атте ста ц и и р а б о ч и х м ест п о усл овиям т р у д а в т е ч е н и е п о л н о го р а б о ч е г о дня (не м е н е е 8 0 % ), у с т а н о в л е н н о г о для д а н н о го п р о и зв о д с тв а . О тсутстви е хотя бы о д н о г о из этих у с л о в и й н е д а ет п р а в а р а б о т н и ку на п е н си ю по в о з р а с т у н а л ь го тн ы х у сл о в и я х. П о д р а з д е л о м 12 « Д р у ги е п р о ф е с с и и о б р а б о т к и м е т а л л а » р а з д е л а XIV « О б р а б о т к а м е т а л л а » д е й с т в у ю щ е го

0,5

, 04.11.87 .

4430-87,

, ,

, «

. .»,

? ?

(Е. Январева, инженер по охране труда ООО фирма «Блок ЛТД», г. Днепродзержинск) С о гл а с н о п о с та н о в л е н и ю Г о с ко м итета С С С Р по труд у и социальны м в о п р о са м и П ре зид иум а В Ц С П С от 1 6 .1 2 .8 7 г. № 7 3 1 / П - 1 3 « О п о р я д к е б е с п л а т н о й в ы д а чи м о л о к а или д р у ги х р а в н о ц е н н ы х п и щ е в ы х п р о д у к т о в р а б о ч и м и сл уж ащ и м , заняты м на р а б о т а х с вредны м и усл овиям и т р у да», предприятиям п р е д о ста в л е н о п р а в о сам остоятельно реш ать во п р о с ы , с в я з а н н ы е с б е с п л а т н о й вы д а ч е й р а б о т н и к а м м о л о к а или д р у ги х р а в н о ц е н н ы х п и щ е в ы х п р о д у к тов. У к а з а н н ы м вы ш е П о р я д к о м п р е д у с м о т р е н о , ч т о м о л о к о в ы д а е тс я п о

50 О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

0 ,5 л з а с м е н у н е з а в и с и м о о т е е п р о дол ж ител ьности, в дни ф актической занятости р а б о тн и ка на р а б о та х , с в я з а н н ы х с п р о и з в о д с т в о м или п р и м е н е н и е м х и м ич е ски х вещ е ств, п р е д усм о тр е н н ы х П е р е ч н е м хим иче ских ве щ е ств, при р а б о т е с ко то р ы м и в п р о ф и л а кти ч е с ки х целях р е к о м е н д у е т с я у п о т р е б л е н и е м о л о к а или д р у ги х р а в н о ц е н н ы х п и щ е в ы х п р о д у к т о в (у т в е р ж д е н п р и к а з о м М и н з д р а ва С С С Р о т 0 4 . 1 1 . 8 7 г. № 4 4 3 0 - 8 7 ) . П р и это м з а п р е щ а е тс я вы пл ачивать д е н ь ги в м е с т о в ы д а чи м о л о к а , вы д а в а ть м о л о к о д о м о й , з а м е н я т ь д р у ги ми то в а р а м и и про д укта м и , кр о м е

С п и с ка № 2, у тв е р ж д е н н о го п о с т а новлением К абинета М инистров от 1 6 .0 1 .2 0 0 3 г. № 3 6 , п р е д у с м о т р е н ы р а б о ч и е , заняты е о б д и р ко й , з а т о ч ко й , р е зко й , ш лиф овкой м еталлически х изделий и и н с тр у м е н та а б р а з и в ны м и к р у г а м и с у х и м с п о с о б о м (п о з и ция 1 4 .1 2 а -3 е ). Р а зд е л ы « О б щ и е п р о ф е с с и и » С п и ско в № 1 и № 2, а та кж е п о д р а з делы « Д р у ги е п р о ф е с с и и о б р а б о т к и м е т а л л а » р а з д е л а XI С п и с к а № 1 и р а з д е л а X IV С п и с к а № 2 п р и м е н я ю т ся н а в с е х п р е д п р и я т и я х (в о р г а н и з а циях) н е з а в и с и м о о т их в е д о м с т в е н н о го подчинения и ф ор м с о б с тв е н н о с т и , гд е в ы п о л н я ю т с я с о о т в е т с т в у ю щ ие работы . С лед овательно, зато чн и к д е ре в о о б р а б а ты в а ю щ е го и н стр ум е н та , о ко то р о м идет речь в В аш ем о б р а щ е н и и , м о ж е т им еть п р а в о н а п е н с и ю п о в о з р а с т у н а л ь го т н ы х у с л о ви я х с о г л а с н о у к а з а н н о й в ы ш е п о зи ц и и , если он полны й р а б о ч и й день занят за то чко й инструм ента а б р а зи в н ы м и кр у га м и сухим с п о с о бом , и при подтверж дении с о о тв е тс тв у ю щ е го п р а в а по р е зу л ь та та м а тте ста ц и и р а б о ч и х м ест по усл о виям тр у д а . равноценны х. К равноценны м м о л о ку п р о д у кта м о тнесены кеф ир , п р о с т о кв а ш а , м а ц о н и и др. Д о в о д и м д о свед ения, что по з а к л ю ч е н и ю Н а у ч н о -и с с л е д о в а т е л ь с к о го и н с т и т у т а ги ги е н ы п и т а н и я о т 1 3 .0 5 .9 2 г. № 1 8 3 Г л а в н о е с а н и т а р н о -э п и д е м и о л о г и ч е с к о е у п р а в л е н и е М инистерства зд равоохранения У краины счи та ет возм ож ны м за м е н у м о л о к а д р у ги м и п р о д у к т а м и ж и в о т н о го п р о и с х о ж д е н и я . В ч а с т н о с т и , 0 ,5 л м о л о ка соответствую т: 1. К и с л о м о л о ч н ы е п р о д у к т ы (к е ф ир, м ац о н и , ацидоф ильное м о л о ко и т. д.) — 5 0 0 г. 2. С ы р (т в о р о г) — 1 0 0 г. 3. С ы р 2 4 % -н о й ж и р н о с т и — 1 0 0 г. 4 . М о л о к о с у х о е ц е л ь н о е — 5 5 г. 5. М о л о к о с г у щ е н н о е , с т е р и л и з о в а н н о е , б е з с а х а р а — 2 0 0 г. 6. Г о в я д и н а II к а т е г о р и и — 7 0 г. 7. Р ы ба — 9 0 г. 8. Я йц о к у р и н о е — 2 ш т. В м е с т е с т е м с о о б щ а е м , ч то с о гл а с н о ст. 7 З а к о н а « О б о х р а н е т р у да» р аб ото д а те л ь м ож ет за свои с р е д с т в а (п р и б ы л и ) д о п о л н и т е л ь н о уста н авл и вать п о ко л л е кти вн о м у д о г о в о р у (с о гл а ш е н и ю , т р у д о в о м у д о г о в о р у ) р а б о т н и к у льготы и к о м п е н с а ц и и , не п р е д у с м о т р е н н ы е з а к о н о д а те л ь с тв о м .

О Ф И Ц И А ЛЬ Н Ы Й РАЗДЕЛ

20 05 ., 20 06 ., 2.

, yaioeusuc, 2005 .

2006 .?

(А. Гэнчаров, председатель профкома Центральной обогатительной фабрики «Свердловская» ГП «Свердловантрацит», Луганская область) С о гл а с н о п р и ка зу М и н и сте р ства тр уд а и со ц и а л ьн о й поли ти ки от 1 8 .1 1 .2 0 0 5 г. № 3 8 3 « О П о р я д к е п р и менения С писков № 1 и № 2 п р о и зво д ств, р а б о т , п р о ф е с си й , д о л ж н о стей и п о ка за те л е й при исчислении

с т а ж а р а б о ты , д а ю щ е го п р а в о на п е н с и ю п о в о з р а с т у н а л ь го тн ы х у с л о виях» р е з у л ь т а т ы а т т е с т а ц и и (к а к впервы е п р о ве д е н н о й , та к и о че р е д ной) прим еняю тся при исчислении стаж а , которы й д а ет п р а в о на пенсию

, -

( ), ?

(М. Сакун, директор научно-производственного центра технической диагностики «Техоиагаз» Д К «Укртрансгаз» НАК «Нефтегаз Украины», г. Киев) В соответствии с П ор яд ко м п р о в е дения а тте ста ц и и р а б о ч и х м ест по усл овиям труд а , утверж денны м п о с та новлением Кабинета М инистров от 0 1 .0 8 .9 2 . № 4 4 2 , а т т е с т а ц и я р а б о ч и х м ест по условиям труд а проводится на предприятиях и в о р га н и за ц и я х н е з а в и с и м о о т их ф о р м с о б с т в е н н о с т и и х о з я й с т в о в а н и я , где т е х н о л о ги ч е с к и й п р о ц е сс, испо л ьзуе м ое о б о р у д о в а н и е , с ы р ь е и м а т е р и а л ы являю тся п о тенциальны м и и сто ч н и ка м и вредны х и опасны х ф а кто р о в п роизводственной с р е д ы , к о т о р ы е м о г у т н е б л а го п р и я т -

н о влиять н а с о с т о я н и е з д о р о в ь я р а б о т а ю щ и х , а т а к ж е н а их п о т о м к о в ка к сейчас, та к и в будущ ем . Т о е сть с о о т в е т с т в у ю щ а я а т т е с т а ция д о л ж н а п р о в о д и т ь с я н а р а б о ч и х м естах д е й с тв у ю щ е го п р о и зв о д с тв а н е з а в и с и м о о т т о г о , ч ье э т о п р о и з в о д с т в о и где о н о н а х о д и т с я . Е сли п р е д п р и я т и е или о р г а н и з а ц и я, н е и м е ю щ и е с в о е г о п р о и з в о д ства, н ап р авл я ю т своих р а б о тн и ко в в ко м а н д и р о в ку с целью вы полнения р е м о н т н ы х , р е м о н т н о -с т р о и т е л ь н ы х или д р у ги х в и д о в р а б о т н а п р о и з в о д -

, , ,

, ,

(Л. Нечепуренко, работник бухгалтерии общества с ограниченной ответственностью, г. Торез, Донецкая область) В с о о т в е т с т в и и с о ст. 4 0 З а к о н а « О б о б щ е о б я за те л ь н о м го с у д а р ственном социальном стра хо вании в св я зи с в р е м е н н о й у т р а т о й т р у д о с п о собности и расходам и, обусловленны м и р о ж д е н и е м и п о х о р о н а м и » з а с т р а х о в а н н о м у л и ц у (о д н о м у и з р о д и т е л е й р е б е н к а , у с ы н о в и т е л ю или о п е -

куну) п р и р о ж д е н и и р е б е н к а п р е д о ста в л я е тся е д и н о в р е м е н н о е п о с о б и е . В с о о т в е т с т в и и с п. 3 П о р я д к а н а з н а ч е н и я и в ы п л а ты п о м о щ и п р и рож дении реб енка лицам, застра хо ванны м в систем е о б щ е о б я за те л ь н о го г о с у д а р с т в е н н о г о с о ц и а л ь н о г о страхования, застрахова нны м лицам

п о в о з р а с т у н а л ь го т н ы х у с л о в и я х , в течение 5 лет после утверж дения ее р е з у л ь т а т о в , п р и у с л о в и и , е сл и в т е ч е н и е э т о го в р е м е н и н а д а н н о м п р е д п р и я ти и н е и зм е н я л и с ь к о р е н н ы м о б р а з о м у с л о в и я и х а р а к т е р т р у д а (п р о и з в о д с т в о , р а б о т а , р а б о ч е е м е с т о ), д а ю щ и е п р а в о на назн а че н и е пенсии п о в о з р а с т у н а л ь го тн ы х у сл о в и я х. С лед овательно, п ер и од работы с о о т в е т с т в у ю щ и х р а б о т н и к о в , не подтверж д енны й р езультатам и а тте стации р а б о ч и х м ест по условиям т р у д а (в д а н н о м с л у ч а е с а в г у с т а 2 0 0 5 г. п о я н в а р ь 2 0 0 6 г.), н е м о ж е т б ы ть з а с ч и т а н в с т а ж , д а ю щ и й п р а в о н а п е н с и ю п о в о з р а с т у н а л ь го т н ы х у с л о в и я х. с тв е н н ы е о б ъ е кт ы д р у г о г о п р е д п р и я ти я , р у к о в о д и т е л и э ти х п р е д п р и я т и й при закл ю чен и и д о го в о р а должны о бсудить в о п р о с о п ро вед е ни и а тте ст а ц и и (если о н а н е б ы л а п р о в е д е н а ), а и м е н н о : з а чьи д е н ь ги о н а д о л ж н а проводиться. П осл е о ко н ч а н и я д о го в о р а адм ин и с т р а ц и я п р е д п р и я т и я , где в ы п о л н я лись р а б о ты , д о л ж н а п е р е сл а ть п р е д приятию , н а п р а в л я в ш е м у свои х р а б о тн и ко в , копии м ате ри а л о в а тте ста ции с о о тв е тс тв у ю щ и х р а б о ч и х м е с т п о условиям тр уд а и с п р а в ку , в к о т о р о й д о л ж н о б ы ть у к а з а н о , ч т о эти р а ботники р аб ота л и на о бозначенны х р а б о ч и х м естах определенны й пер и о д в р е м е н и . В д а л ь н е й ш е м , к о гд а р а б о тн и ки будут о бр ащ а ться в о р га ны П е н с и о н н о г о ф о н д а , эти м а т е р и а лы б у д у т о с н о в а н и е м для н а з н а ч е н и я и м п е н с и и п о в о з р а с т у н а л ь го т н ы х у с л о в и я х. С. , Главный государственный эксперт по условиям труда Министерства труда и социальной политики

п ом ощ ь назна ча ется и вы плачивается п о о с н о в н о м у м е с т у р а б о т ы з а счет уплаченны х страховы х взносов. Таким о б р а з о м , о те ц р е б е н ка — р а б о т н и к в а ш е го пре д пр иятия — ка к застрахованное лицо имеет право н а п ол учен и е этой п о м о щ и п о м есту раб оты при усл овии предоставления необ ход им ы х д о кум е н то в : заявления о назна че нии пом ощ и; копии свидет е л ь с тв а о р о ж д е н и и р е б е н к а ; с п р а в ки о р о ж д е н и и р е б е н к а , в ы д а н н о й г о с у д а р с т в е н н ы м о р г а н о м р е ги с т р а ц и и а кто в гр а ж д а н с ко го состояния.

. , директор Д е партамента политики государственного социального страхования Министерства труда и социальной политики

О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

. . .

(В. Демонов, заместитель главного инженера по охране труда ОАО «Металлургический комбинат «Азовсталь», г. Мариуполь) В с о о т в е т с т в и и с о ст. 4 6 К о д е к с а з а к о н о в о т р у д е У к р а и н ы (д а л е е — КЗоТ) о тс тр а н е н и е р а б о т н и ко в о т р а б о т ы с о б с т в е н н и к о м или у п о л н о м о ченны м им о р га н о м д о п у с ка е тся в с л у ч а е : о т к а з а или у к л о н е н и я о т о б я зательны х м ед и ц и н ски х о с м о тр о в , обучения, и н стр укта ж а и про вер ки зн ан и й по о хр а н е труда и п р о ти в о п о ж а р н о й б е з о п а с н о с т и ; в д р у ги х с л у чаях, п р е д у с м о тр е н н ы х з а к о н о д а т е л ь с тв о м . О тстр а н е н и е о т работы р а б о тн и ков , укл оняю щ ихся о т о б учен и я , инс тр у кта ж а и п р о в е р ки зн ан и й по о хр а н е труда и п р о ти в о п о ж а р н о й б е зо п а сн о сти , проводится без с о х р а н е ния з а р а б о т н о й платы . В с о о т в е т с т в и и с пп. 3 .1 6 , 3 .1 7 Т ип о в о го полож е ния о по р яд ке п р о в е дения обучения и п р о в е р ки зн а н и й по в о п р о с а м охраны труд а , утвер ж д е н н о го п р и ка з о м Г о с н а д зо р о х р а н тр у д а

о т 2 6 .0 1 .2 0 0 5 г. № 1 5, з а р е г и с т р и р о в а н н о го в М и н и с те р ств е ю стиции 1 5 .0 2 .2 0 0 5 г. п о д № 2 3 1 /1 0 5 1 1 , п р и неудовлетворительны х р е зул ьта тах п ро вер ки знаний по в о пр о са м о хр а ны т р у д а р а б о т н и к и в т е ч е н и е о д н о г о м есяца должны п ро йти п о в то р н о е о б учение и п о в то р н ую п р о в е р ку знаний. Н е д опускаю тся к р а б о те р а б о т н и к и , в т о м чи сл е д о л ж н о с т н ы е л и ц а , не п ро ш е д ш и е о б уче н и е , и нстр укта ж и п р о в е р ку зн а н и й по о х р а н е труд а . С р о к о т с т р а н е н и я не д о л ж е н бы ть н е п р о п о р ц и о н а л ь н о б о л ь ш и м . Если р а б о т н и к у с т р а н и т п р е п я т с т в и я для д о п у с к а к р а б о т е (п р о й д е т к у р с о б у ч е ния, и н с т р у к т а ж , с д а с т с о о т в е т с т в у ю щ и й э к з а м е н ), е м у д о л ж н а бы ть п р е д оставл ена в о зм о ж н о сть продолж ить р а б о т у . Е сли р а б о т н и к н е у с т р а н и т причины , послуж ивш ие о сн о в а н и е м для о т с т р а н е н и я , р а б о т н и к д о л ж е н бы ть у в о л е н с р а б о т ы к а к з а н а р у ш е -

н и е т р у д о в о й д и с ц и п л и н ы (в ч а с т н о с ти , н а о с н о в а н и я х , п р е д у с м о т р е н н ы х п. 3 ст. 4 0 КЗоТ ). В с о о т в е т с т в и и с п. 3. ст. 4 0 К З о Т тр у д о в о й д о го в о р , за кл ю ч е н н ы й на неопределенны й сро к, а такж е сро чны й д о г о в о р д о о к о н ч а н и я с р о к а е го д е й с т в и я , м о г у т б ы ть р а с т о р г н у т ы с о б с т в е н н и к о м или у п о л н о м о ч е н н ы м им о р га н о м в сл уча е: с и сте м а ти ч е с ко го невы полнения р а б о тн и ко м б ез уваж ительны х причин о б я за н н о сте й , в о з л о ж е н н ы х н а н е го т р у д о в ы м д о г о в о р о м или п р а в и л а м и в н у т р е н н е г о т р у д о в о г о р а с п о р я д к а , е сл и к р а б о т нику р а н е е прим енялись меры дисципл и н а р н о г о или о б щ е с т в е н н о г о взы ска н и я . У читы вая в ы ш е и зл о ж е н н о е , р а б о т н и к у н е о б х о д и м о о б ъ я в и т ь в ы го в о р за н ар уш ение труд о вой дисциплины с с о б л ю д е н и е м у с т а н о в л е н н о го п о р я д к а , о з н а к о м и т ь с п р и к а з о м о н а л о ж е н и и в з ы с ка н и я , и т о л ь к о п о т о м р еш ать в о п р о с о б увольнении с учетом поведения р а б о тн и ка после при м е н е н и я в з ы с ка н и я н а у к а з а н н о м выше основании.

. , заместитель начальника юридического отдела Министерства труда и социальной защиты

П ІД П Р И Є М С Т В О

..Виготовляє^стенди,.

«СТЕНДПЛАСТ»

^ И з Т о х о д ш н Г и Т п р ’а ц Д И »

пржежн рїіб'0 *зпб ки я бЖД1 Я и Г н д и в ід у а л ^ о ю

ем а т и Більше ніж^ЗОО найменувань продукції І

^ р

‘а Д ь н і^ н и ж к і^

т и

Г т Ін а ^ а л ь н и м р Я З іа В а м

м ^Київ 0 ^ \ 2 3 ,9 ^

! ^§ ^

|Т ё 1 т ^ ф а к с М 2 3 9 ^ 3 8 = 9 &

52 О Х Р А Н А ТР УД А 5 / 2 0 0 6

а д у м к у а н а л іт и ків , щ о р іч н и й п р и р іс т п о т р е б вітчизняних п ід п р и єм ств у с п е ц о д я з і і в з а га л і у 313 с я га є 1 5 - 2 0 % . З б іл ь ш е н н я о б с я г ів д а н о г о р и н к у с у п р о в о д ж у є т ь с я п ід в и щ е н н я м рівня з а ц ік а в л е н о с т і з а м о в н и к ів у я к о сті та н а д ій н о с т і цієї с о ц іа л ь н о в а ж л и вої п р о д укц ії. І х о ч а на д е ш е в и й с п е ц о д яг з м о д е л ь н о го р яд у «а ля р о б а » щ е є д о с та т н ь о б а ж а ю ч и х , п о з и т и в н а т е н денція п о с т у п о в о п е р е м а га є . І не в и п а д ко в о . А д ж е , як свідчить с т а т и с т и к а ,— від З д о 15% н е щ а с н и х випадків на ви р об н и ц тві т а к чи ін а к ш е п о в 'я з а н і з н е я кіс н и м и з а с о б а м и ін д и в ід у а л ь н о го за хи сту. Інш им м о т и в о м для збільшення п оп иту на якісний спе ц о д я г є т у р б о т а вітчизняних підприємців п р о підвищ ення рівня власної ко р п о р а т и в ної культури. І не тільки задля покр ащ ання іміджу с а м о ї б ізнес-структури. С уч а с н и й м е н е д ж м е н т у ж е усв ід о м и в , щ о якісні і ком ф ортні 313 пра цю ю чих б е з п о с е р е д н ь о впливаю ть на продуктивність праці. С ь о го д н і не т р е б а о с о б л и в о п о я с н ю в а т и , н а с к іл ь к и в а ж л и вим для п ід п р и є м с тв а є вве д е н ня к о р п о р а т и в н о г о с т а н д а р т у . Та ч а с т и н а д р іб н и х у ч а с н и к ів р и н к у спе ц о д я гу в ц ьо м у ви п а д ку о б м е ж у єтьс я лиш е п о ш и в о м з а м о в л е н и х з р а з к ів з нанесенням л о го т и п у . Н а с п р а в д і ж це — к о п іт к а і б а га т о п л а н о в а р о б о т а , д о с т у п н а ф ір м а м з ве л и ки м д о с в ід о м р о б о т и в д а н о м у н а п р я м і та ш и р о к и м и м о ж л и в о стям и для п о в н о ц ін н о г о в и к о н а н н я за м о вл е н ня . В р о з р о б л е н о м у за є в р о п е й сь ки м и н о р м а м и с та н д а р ті в с та н о в лю ю ться не тільки в и м о ги д о спе ц од я гу, спецвзуття, а й х а р а к т е р и с т и к и 313 для к о н к р е т н и х в и р о б н и ч и х у м о в . П о д іб н у р о б о т у м ож уть викона ти лиш е крупні о п е р а т о р и н а р и н к у 313 У к р а їн и , а с о р т и м е н т п р о д у к ц ії яких д а є м о ж л и вість з а д о в о л ь н и т и б у д ь -я к і п о т р е б и к о н к р е т н о г о п ід п р и єм с тв а .

-------------Т а ки м к р и т е р ія м в ід п о в ід а є й у к р а їн ське пр е д ста в н и ц тв о Асоціації підпри-

ємств текстильної талегкої промисловостіс б о с то к-С е р в /с » — ЗАТ « В о с т о к-С е р віс Україна». В н о м е н кл а ту р і п р о д у кц ії

товариства понад 2 0 0 0 найм енувань ви р о б ів, с е р е д яких н а й с у ч а с н іш і м о д е лі с п е ц о д я гу і спецвзуття в л а с н о го вир о б н и ц тв а , а т а к о ж в и р о б и й о го с т р а те гіч н и х п а р т н е р ів — л ід е р ів с в іт о в о го р и н ку 313: ко м п а н ій З М , Ansell, M S A AUER, H e c k e l Sécurité, Uvex, Peltor, Du Pont, D egussa. З а тр и р о к и діяльності в У кр а їн і ко м п а н ія н а л а го д и л а м іцні п а р т н е р с ь к і з в 'я з к и з б а га т ь м а про відн и м и п ід пр и єм ства м и к р а їн и , д о п о м о гл а за п р о в а д и ти к о р п о р а тивні с т а н д а р т и у ВАТ І«Линос», ВАТ « У крта тнафта». С е р е д в и р о б ів для е л е ктр о те хн іч н о го п е р сонал у — нова екскл ю зи в н а р о з р о б к а « В о с т о к С е р в іс » — к о с т ю м EJ1EKTPA, який з а б е з п е ч у є з а х и с т п р а цівни ків від впливу е л е к т р о д у ги з т е п л о в о ю е н е р г іє ю д о 1 0 0 к а л о р ій , в и к о н а н и й за європейським и стандартам и з б а в о в н я н о ї в о гн е с тій ко ї т к а н и н и «Flam eshield» з в и с о к и м и за х и с н и м и вл а сти во стя ми. О б р о б л е н а п р о с о ч е н ням P ro ba n, ця т к а н и н а з б е р іг а є с в о ю т е р м о с т ій к іс т ь н а в іть п ісля 5 0 - р а з о в о г о п ра н ня . С та л и м п о п и то м у вітчизняних з а м о в н и к ів ко р и с т у є т ь с я взуття ю х т о в е з у к р іп л е н и м а б о м е т а л е в и м п ід н о с ко м с е р ії КРАФТ, яке ви р ізн я єть ся п ід в и щ е н о ю к о м ф о р т н іс тю та н а д ій ністю . Й о г о п о л іу р е т а н о в а п ід о ш в а з литтєвим м е т о д о м кр іп л е н н я м а є в и с о ки й р ів е н ь м а с л о -, б е н з о - та ки с л о т о с тій ко с ті, п ід в и щ е н у з н о с о с т ій кіс т ь . З р о с т а є п о п у л я р н іс т ь с п е ц в зу ття Nitril Polikap ко м п а н ії H e c k e l S ekurite на н ітри л ьн ій п ід ош ві, яка м а є п ід ви щ е н у зн о с о с т ій к іс т ь , п р и д а т н а для е к с п л у а та ц ії в о с о б л и в о з а б р у д н е н и х у м о в а х і а гр е с и в н о м у с е р е д о в и щ і п ри т е м п е р а -

т у р а х від - 4 0 д о + 3 0 0 ° С . З а в д я ки у н іка л ь н о м у с кл а д у н ітр и л ь н о го к а у ч у к у і п ро ф іл ю під ош ви д о с я гн у то м іц н е з ч е п лення з у с ім а т и п а м и п о в е р х о н ь , а п о л ік а р б о н а т н и й п ід н о с о к з н а ч н о під ви щ ує б е з п е к у к о р и с т у в а ч а в п о р івн ян н і з т р а д и ц ій н и м с т а л е в и м п ід н о с к о м . Найбільш е зам о вл я ю ть ч е ревики моделі

СТОПАК ПОЛІКАП, я ка н е -

одноразово п ро йш л а у сп іш не в и п р о б у в а н ня на б а га т ь о х в е л и ки х п ід п р и є м с тв а х п р о в ід н и х га л у з е й н а ш о ї п р о м и с л о вості. Н а п о ч а т к у 2 0 0 6 р. п о ч а л а с я плідна с п ів п р а ц я « В о с т о к -С е р в іс У к р а їн а » з к о м п а н іє ю M S A AUER — о д н и м із с в іт о в и х л ід е р ів з в и р о б н и ц т в а з а с о б ів захисту пра цю а ї !?* ю чи х , а с о р т и м е н т п р о д у к ц ії я ко ї вкл ю чає понад 4000 найм енувань: від г а з о а н а л із а т о р ів і с а м о р я т у в а л ь н и к ів , дихальних а п а ратів, з а х и с н и х к о с т ю м ів д о с т а н д а р т н и х 313, в и го т о в л е н и х в ід п о в ід н о д о н а й в и щ и х с в іто в и х с та н д а р тів . П о ж в а в л ю є т ь с я с п ів р о б іт н и ц т в о з к о м п а н ія м и U ve x і Peltor, п р о д о в ж у є ть ся р о б о т а з д а в н ім и п а р т н е р а м и A nse ll т а З М . Т а к, н е щ о д а в н о а с о р т и м е н т « В о с т о к -С е р в іс » п о п о в н и в с я н о в и н к а м и від к о м п а н ії U vex: к а с к о ю ЕЙРВІНГ, з д а тн о ю з а б е з п е ч и т и п ід в и щ е н и й к о м ф о р т і з а х и с т ко р и с т у в а ч е в і, та о ку л я р а м и ГРАВІТІ ЗЕРО — ід е а л ьн и м з а с о б о м для з а х и с т у о ч е й під ч а с о б р о б к и р із н о м а н іт н и х м а т е р іа л ів . У с і м о д е л і о к у л я р ів м а ю т ь с п е ц іа л ь н е п о к р и т т я п р о ти п о д р яп и н , за п о тів а н н я , а т а к о ж 1 0 0 % -ний з а х и с т від у л ь тр а ф іо л е то в о го в и п р о м ін ю в а н н я .

, до

, ,

www.vostok.ru.

ЗАТ «Восток-Сервіс Україна» : 03142,

. , . . , 1 8 /3 0 , : 1 , . (0 4 4 ) 5 6 9 - 1 3 - 5 5 : , . (0 6 2 ) 3 8 5 -0 6 -0 8 , , . (0 5 6 ) 7 2 6 -4 0 -9 8 , . (0 6 1 ) 2 8 9 -9 9 -9 2 , , . (0 4 8 ) 7 1 9 -1 2 -7 9 , , . (0 5 7 ) 7 5 9 -9 9 -6 4

О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

О т рим ання ліцензій, дозволів на проведення р ізних видів р обіт (оф орм лення документ ації' та ю ридичний супровід). - Н адання інш их видів ю ридичних послуг для підприєм ст в і приват них осіб.

П ідприєм ст во п ропонує на найкращ их ум овах (за низьким и цінам и при гн учкій сист ем і знижок)

СІ

СПЕЦОДЯГ І ВЗУТТЯ

Юридична фірма

в у л . Б . Х м е л ь н и ц ь к о г о , 3 2 . о ф .2 м . К и їв , У к р а їн а . 0 1 0 3 0 т е л ./ф а к с (0 4 4 ) 2 3 4 -7 7 -6 4 e - m a il: in f o @ le x f o r .c o m h t t p ://w w w .le x fo r .c o m

, З а х и с н і щ и т ки , о ку л я р и , д іе л е к т р и ч н і з а с о б и

^ 1 ^ 1

- ф 'а р іо

Р ят увальні засоби

—

Тел./факс: (044) 528-5711, 529-0346, 528-7700

Дозиметри, радіометри професійні та пс Т ел./ф а кс: (044) 528-9000_______________ _

03680,

те л : (032) 240-30-60

, 162

,Лллл\ л л м т . Т6 П. фЗКС. (0322' о2-6 -г-/0

р о б о ч е в зу ття , з із л о го ти п и , п р а п о р и в и в іс к и , т а б л и ч к и

-01 ГПЙ/Т

Н а й к р а щ і а в а р ій н і д уш ові систем и та ф онтани Для екстрен ого промивання очей і обличчя, інших частин тіла, а також одягу при попаданні на них шкідливих а б о агресивних речовин. Встановлюються безпосередньо на робочих місцях (у цехах, лабораторіях тощо).

Н а со си та м о то по м пи д л я а в а р ій н и х і б у д ів е л ь н и х р о б іт

♦ З а гл и б н і ♦ У н ів е р с а л ь н і ♦ Д р е н а ж н і В и б у х о за х и щ е н і та в зв и ч а й н о м у в и ко н а н н і. Відкачують будь-яку рідину: гарячу воду, хім ікалії, стічні води, горю чі рідини тощ о.

м. Київ, тел./факс: (044) 492-27-04 (-05,-06); info'P’posf-01.com.ua м. Горлівка,тел./факс: (0624) 12-29-64, моб. (050) 410-94-01

У к р ін т е к

w w w .e k ip a f ie .c o m

Акум улят орні Вибухобезпечні Вод озахищ ені А ксесуари

ЛЕП всіх т и п ів опор; - швидка підготовка до роботи (5 -7 хвилин для 2-х працюючих); - надійна система страховки від падіння з висоти, яка встановлюється разом з драбиною; - можливість працювати на ненадійних опорах завдяки їх розкріпленню при встановленні драбини; - зручні і безпечні умови праці. - для

Л П Н С -2 К -7

Л П В С Т -7 ,5

Л П Т С -7 Р

Л К С -1 2

м . Х а р к ів , в у л . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 ,( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 e - m a il: e k ip a g e @ k h a rk o v .c o m

54 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс:(044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@ sintek.com.ua 1 ,0 -

100 : ; .

(

)

Виробник: ф ірма « Б р а гШ і» , Н ім еччина

ЗАВОД «Э Л Е КТР О П Р И Б О Р » • • •

Представництво в Україні ТОВ "Ексім-Прилад»

, ,

03127, м. Київ пр-т. 40-річчя Жовтня, 100/2 men.: +38 044 233-25-38, 5 01-25-70 тел./факс: +38 044 484-04-91 e-mail: eximpribor@ukr.net www.elprib.ru

• • Дополи Комггагу Держналіядохоронпраці

N11933 03.30-31 624 І* 1934.03.30-31 624; №1681 0330-31 201. №1671 03 30-31201

Дихальні маски

Drager safety

В и з н а н и й е т а л о н з а х и с т у та к о м ф о р т у ! Протипилові напів м аски -

найекономніший варіант

унікальний захист від бактерій та дрібнодисперсного пилу Х-рІоге 1000

Х-рІоге 4000

Х-рІоге 2000

Х-рІоге 6000

зменшене навантаження на шию та чудова оглядовість Х -рІоге 3000

Х-рІоге 5000

Б а г а т о р а з о в і н а п ів м а с к и Х-РІоге 2000 (Р іс с о 20) Мінімум витрат за високих концентрацій пилу та аерозолів; ■Тривалий термін експлуатації.

О д н о р а з о в і р е с п ір а т о р и Х-РІоге 1000 • Економне вирішення за високих концентрацій пилу та аерозолів.

Г а з о з а х и с н і н а п ів м а с к и Х-РІоге 3000/4000 Економне вирішення, коли не потрібно захищати очі; - Ідеальна сумісність з окулярами;

- Х-подібна ремінна система - гарантія рівномірного прилягання маски; - Наголов’я «РІвхіГИ» не травмує волосся.

Г а з о з а х и с н і п о в н о л и ц ь о в і м а с к и Х -РІоге 5000/6000 - Універсальний розмір - «З розміри в одній масці!»; - Три лінії обтюрації - надійна герметичність прилягання маски; - Переговорний пристрій для передавання мови.

З а т е л е ф о н у й т е т а п е р е к о н а й т е с я : Т А К И Х Ц ІН щ е н е б у л о ! Н а ш і р е к в із и т и :

ТОВ «Технологія д л я ж и ття» ( Д о н е ц ь к) Тел (0 62) 3 4 5-75 -70 : 311-73-47 Ком пан ія «С атурн Д ей та Ін те рнеш е нл» (К и їв) Тел : (0 4 4 )4 5 7 -5 5 -5 5 ; 2 4 1-85 -29 Ф іл ія ТОВ «Технологія д л я ж и ття» (О деса). Тел (0 4 8 2 ) 64 -69-88

О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

с и с тем а якості

виявлення н е б е зп е ки від то ксичних га зів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлиш ку) кисннЬ; затоплення прим іщ ень водою 1

; І)

| ч .'

'Ік -

;

] '! *

-3 ( -2, -7 ,

-1 -1

-17,

| -1

-1 А(

)

0 ,0050, і І

' ,

0 ,46% )

40 , 1- 1°/

«яр >

, иа у п с к - ^ г ї

0,5 -6

15-014200

;

о іч іб - о їч г о о

7-3500 , , ,

3/ 5-014400 ,

, , ,

Х а р к ів : ( 0 5 7 ) 7 1 9 -4 7 -1 1 , 7 1 9 -4 7 -1 2 , 7 1 9 -4 7 -1 3 К и їв : ( 0 4 4 ) 2 3 9 - 1 0 - 6 4 , 2 3 9 - 1 0 - 6 3 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 4 9 4 -1 8 5 , 4 4 2 -7 9 5 Д н іп р о п е т р о в с ь к :( 0 5 6 ) 7 9 0 -1 8 -3 7 , (0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 А ь в ів : ( 0 3 2 2 ) 9 8 0 - 5 5 2 , 9 8 0 - 7 3 7 З а п о р іж ж я :(0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 0 д е с а :( 0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 , 7 2 8 -8 7 -9 4 Б є л г о р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9 h ttp : w w w . r o s s . c o m . u a e /m a il: g a z @ r o s s . c o m . u a

56 О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

Щ САНІТАРНОГО / ТА ЕКОЛОГІЧНОГО КОНТРОЛЮ / f f f : V > > >

-41

(

); -

-2

-21; ;

0693,

а також прилади закордонного виробництва для вимірювання:

> >

;

(

. .

; > >

;

TO B «

ВИРОБНИК ДЖИНСОВОГО ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ

0 Євроспецодяг зі складу И Спецодяг на замовлення Ц 0 Комерційний проект 0 Промисловий дизайн Вся продукція сертифікована

. , 58013, . : (0372) 57-50-52; 7-56-96,

Z ftO H T n^C E g a ic, і^ т о м ц іч и е п я в б в

" " ,_ 226. , . 73722) 7-28-6. 7-28-6 . E-mail: chtenz@chv. :hv.ukrpack.net . (03722)

, ~ 2 : (044) 247 - 98 38 ./ : (044) 537 - 04 -76

. , 18- . ) (044) 528-34-95, .; 451-75-23, 451-51-19. e-mail: mtk2003@ukr.net

• Захист вогнезахисними матеріалами металевих та інших конструкцій (£ * . • Вогнебіозахисна обробка деревини • Заміри опору ізоляції електромереж • Вогнегасники, знаки пожежної безпеки • Виготовлення димоходів з нержавіючої сталі • Виготовлення та монтаж вентиляційних систем, очищення вентиляційних каналів і димоходів

'02098—

Е К ІП А Ж

Ліцензія ДДПБ МНС України №223835 вид. 02.12.2005 р. Ліцензія Держбуду України №104317 вид. 26.04.2005 р Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 458.03.32.02ПР вид. 30.04.2003 р.

( ж Ш в ії Ш Ш ю и т

04073, .(

ЛІцсиїїяД»рж«уд»N1772471І.Д 18.0704р ДоіаілДораиаглядоіоронлраці№3140532-292?1вид07.040S

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

www.ekipage.com „

К и , вул. Фрунзе, 46, вул. Кост янт инівська, 73 ./ : (044) 417-38-42, 332-35-31, 240-08-57

І.ш

У іІгЕ Щ ^О

Одеса, вул. Раскідайлівська, 29 ./ (048) 717-70-35

e -m a il: o ffic e !« pprof.com ua

УПС

Ш й гШ И Щ Ш * та п ід с т а н ц ій н и х ^ л я п ід п р и є м с т в е н е р г е т и к и , г ір н и ч о -м е т а л у р гій н о г о к о м п л е к с у і к о н т а к т н о ї м е р е ж і з а л із н и ц ь , на всі к л а с и н а п р у г,'*з п р о в о д о м у п р о з о р ій п о л ім е р н ій о б о л о н ц і (д о 7 0 М М ‘ ) та б е з н е ї (д о 2 3 0 м м 2), з р із н и м и т и п а м и л и ти х а л ю м ін іє в и х і с т а л е в и х з а т и с к а ч ів ; с к л о п л а с т и к о в и х д р а б и н ^ (3 м + 2 м = 5 м ); д е р е в о о б р о б н и х м одульних н а с тіл ь н о /с в "е р д л и л ь н и х > ■> в е р с т а т ів . / і ^

- легкі і м і ц н і ; - зручні і безпечні у роботі;

- мають атмосферостійке покриття. м . Х а р к ів , в у л . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 ,( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 e - m a il: e k ip a g e @ k h a rk o v .c o m j

ч _____________________________________________________________ /

49044, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 17, тел.: (0562) 36-24-57,36-24-58, тел./факс: (0562) 39-87-96

О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

УЧБОВО-КУРСОВИЙ КОМБІНАТ «КП «КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ» Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника. Проводить навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводить навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК. Учбово-курсовий комбінат проводить також навчання водіїв автотранспортних засобів категорії «В», слюсарів-електриків з обслуговування та ремонту ескалаторів, чергових біля ескалатора.

.: (044) 442-02-46, 442-10-65, 442-00-55, 442-13-80 Ліцензії Міносвіти № 902454 вид. 20-02.2004 р , 903297 вид. 28.05.2004 р. № 122095 вцд. 13.04.2005 р „ № 175588 вид. 07.09.2005 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р.

П П «Еліта-Стиль»

Виробництво та реалізація євроспецвзуття

ВИБИРАИ ЯКІСНЕ ВЗУТТЯ т е л ./ф а кс : (0 4 4 ) 5 4 6 - 6 6 -7 4 , 8 (0 5 0 ) 4 4 3 - 7 5 -1 7 w w w .e lita -s ty le .k ie v .u a

* МБС, КЛС, водостійке шкіряне Мун 200, проколозахисна пластина Антистатичне взуття Антивібраційне взуття ДОНЕЦЬКИЙ ЗАВОД «ДОНПЛАСТ» ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ ТОВАРНИЙ ЗНАК Л а у р е а т В с е у кр а їн с ь ко го к о н ку р с у яко с ті про дукці" кр а щ и х то в а р ів У к р а їн и ”

Знаки, таблич з охорони праці та ін. 1Таблички і стовпчики охоронної зони кабелю ] Таблички: назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир та ін. Дорожні знаки, стовпчики, конуси і Бирки гардеробні Повнокольоровий друк Шовкографія та тамподрук Плотерне нарізання плівок і Вироби з пластмас

Україна, 83004, м. Донецьк, вул. Економічна, 1 тел./факс: (0622) 57-41-23, 57-42-81; (062) 381-90-49, 381-90-51 е-шаіі: donplast@dn.farlep.net http://donplast.dn.farlep.net

A r t C S A it e n l f S ( л і Пропонуємо засоби індивідуального захисту власного виробництва

маски панорамні • для фільтруючих протигазів • для ізолюючих апаратів апарати на стисненому повітрі

Шолом :коструминника «Ківер»

зварника з АСФ «Хамелеон», фільтрації та подачі повітря «Спрут»

Маска зварника з АСФ «Хамелеон»

серії «Омега» шлангові апарати саморятувальники мобільні повітропостачальні станції балони сталеві, композитні від 1 до 9 л компресори повітряні 330/225 бар комплекс для випробування балонів ДИХАЛЬНІ

Маски, щитки зварника, щитки захисні НБТ, НСП, блоки фільтрації та подачі повітря «Спрут».

Гарантія 2 роки «Дихальні системи»

, 01004, .

, . , 25./ : (044) 230-92-42 e-mail: dsistem@voliacabie.com • http://www.kampo.ru

В С Я П Р О Д У К Ц ІЯ С Е Р Т И Ф ІК О В А Н А В У К Р А ЇН І

58 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

'іто.&аусепїРсоШиаІ

, ,

іц ій н іш п а р т н е р

+ 3 питань охорони праці + Правил будови і безпечної експлуатації (вантажопідйомних кранів, підйомників, котлів, ліфтів, посудин, щ о працюють під тиском, трубопроводів) + Правил безпеки систем газопостачання України 4 Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок[ споживачів < (2—5 група з електробезпеки) Правил іравил п о ж ееж жнноої ї_______ безпеки Навчальний центр проводить та ко ж навчання робітників з проф есій: стропальник, водій навантажувача, ліфтер, оператор ПЦ-84, АЗС, п ож е ж н о-техн ічн ого мінім ум у та інші.

т 'е о Б И іін д и в ід ут ш о г іо т т е м

а ш ш а и а в д 5® іґр а ,

03056, Київ, провулок Ковальський, 13 (вхід з вул. Виборзької).

Тел.: 241-77-60, 578-28-42 ./ 241-77-59 ____________

____________

У л ь т р а з в у к о в і'

в ід л я к у в а н і / п а ц ю к ів , С л П м иш ей, ШшМ З І кротів, собак Прилад

Б е л то Н

( 0 6 2 ) ( 0 4 4 )

3 3 4 - 3 3 - 4 8 ,

2 5 8 - 3 1 - 8 7 , ( 0 3 8 2 )

( 0 4 3 2 )

3 3 4 - 3 9 - 3 3

2 0 2 - 2 6 - 5 4

7 2 - 0 8 - 5 4

4 6 - 4 3 - 3 3

w w w .b e lto n .c o m .u a

***:аУсепП:сот:иа,

П р од укція сертиф ікован,

С П Е Ц П Р О П О З И Ц ІЯ О П Т О В И К А М .

Аизаинереька розробка т а Т о Ф о р Ш е н н я ^ ^ ^ ^ ^ ^ Ш К а б і н е т і в ^ ОП. б е з п е к и Ъ езпеки. н а в ч а л ь н и х кл асів Щ ш Ш Ш М Ж ІШ Ш Ш Ш Щ »■М '* * Щ .Н о а Ш п іи в н р Р т е х н іч н І

'ЛГ

Р із н о м а н іт н іТ з н а к и

ОПІ

г]ш ігсп е ц о д я п £ в и Ш б и ^ Щ ^ с е р т и ф ік о в а н Ь ш Ш ^

ТстендйШШу4 /*ї )7п£ч7шшдп.

КатШЩщнадеила

^езНошто&но

и.часн я к іс т ь Іг а р а н т у є м о. Ч М И І

А о ст у п н і ц т ііш Ш т м П н у ч к а с и с т е м а їзн ь

С Т Е Н й ^К А О Е Т А

і з ’А п іід ш х є г і( Г л с Ж ОБ'ЄМИ ИЩЕТЕ НА СТЕНАКНИЖ КШ

Стенаииня бцаь-яктт емиі

т / Ш ( 0 5 5 2 ) * 3 2 - 19 - 5 1 . 3 2 - 3 8 - 0 9 , * Ш * т Щ $ З б £ 5 д '- 9 9 . 3 6 - 0 2 - 7 9 Е - т а ііід е т іїа @ in b o x .ru

О Х Р А Н А ТРУД А 5 / 2 0 0 6

ф ПромСИЗ WWW.PROMSIZ.COM.UA

О ф о р м л е н н я к а б ін е т ів охорони пряні {ВІЛПОВІЛНО АО с п е ц и ф ік и ______________ в и р о б н и ц т в а )

С т енли з

О П

ТБ

{р о з р о б к а , л и з а й н , вигот овлення)

З н а к и з ТБ, ін ф о р м а ц ій н і т а б л и ч ки ( п л а с т и к о в і , с а м о к л е й н і, ______________________ с а м о с в іт н і)

313 313 313

313

м. Горлівка, вул. Піонерська, 11 Тел. (06242) 9-35-65, 9-43-03 Щ е-таіі: bars@gorlovka.net

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 .1 2 грн. З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1.12 грн. ЗВАРНИКА - 2 . 3 4 грн. З КОТЛОНАГЛЯДУ - 1 .5 6 грн.

П їт д у а щ іа аадгамфіаввама тел./факс: тел./факс: тел./факс: тел./факс: тел./факс:

З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1.12 грн. ПНВТТ

Т^ОПОМОГО" м- Вінниця, вул. 1-го Травня,37,

* . 38-47-95, 52-07-43, 52-07-50 w w w .d o p o m o g a .c o m .u a : dopom oga@ svitonline.com

Х о р іо н

г а з о с и г н а л і з а т о р и -а н а л і з а т о р и М ожливості:

доло* с

— -

« >:

■ і

....

V. - (

із

40)

* ® 03 | ____

- (

. цифровий відліковий пристрій; - вбудована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання; можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів шкідливих газів; та керування зовнішніми виконавчими пристроями; наявність уніфікованих струмових і цифрових (Р8232, (35485) виходів; - різноманітні корпуси зі ступенем захисту ІР40 або ІР65; - настінне або щитове виконання.

65)

п рир од н ий га з ; з р ід ж е н і в у гл е в о д н е в і г а з и ; п а р и с п и р т ів , н а ф т о п р о д у к т ів ; е ф ір и т о щ о ( 1 5 0 к о м п о н е н т ів ).

" ./

" д о з о р -с М о ж л и в о с т і:

;

; -

; ; ; !

; ; .

- М о д и ф ік а ц ії:

-1 -2 -4 -5

- -

К о н т р о л ь г о р ю ч и х г а з і в і п а р ів : -

(044) 4 5 6 -2 0 -2 6 (б а г а т о к а н а л ь н и й ) (0572) 5 4 - 5 6 - 3 1 , 5 4 -5 6 - 3 2 (048) 723 -58- 10, 72 3-39-93 ( 0 6 2 ) 3 4 5 - 6 2 - 1 1, 3 4 5 - 7 1 - 0 6 (0562) 9 6 -0 0 - 5 3 , 9 6 -0 5 -4 0

В и м ір ю в а н н я Г Д К -

а м іа к 0 - 1 2 0 а б о 0 - 1 5 0 0 м г/м 3; д іо к с и д в у гл е ц ю 0 - 2 % о б ; ки сен ь 0 -3 0 або 0 -9 0 % об ; о к с и д в у гл е ц ю 0 - 1 2 0 м г/м 3;

ш к ід л и в и х р е ч о в и н : -

с ір к о в о д е н ь 0 - 5 0 м г/м 3; х л о р 0 - 5 а б о 0 - 2 0 м г /м 3 ; д іо к с и д а з о т у 0 - 1 5 м г/м 3; о к с и д с ір к и 0 - 2 5 0 0 м г/м 3.

". , 61024, . , . ,1 4 , .:(0 5 7 ) 7 1 9 -4 0 -5 3 , 7 1 9 -4 0 -5 5 , (0 5 7 ) 7 1 5 -7 1 -7 8 , : n p p o rio n @ k h a rk o v.u k rte l.n e t h ttp ://w w w .o rio n .co m .u a

60 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

Е К ІП А Ж .

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

4 . ^ ,801,1 01, ,, , 1, „ „0,

, ,,

4,0 „ 0 , 0 ;, ^ ^ ^

0, N0,, ^ ,

Д Р А Б И Н И

w w w .ekipage.com

С К Л О П Л А С Т И К О В І

Д рабини виконані ц іл к о м з п р о ф іл ь н о г о електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - високу механічну міцність (витримують до 1 т на сходинку); -стійкі д о д ії агресивних середовищ: - не створюють іскру, незаймисті: - мають стійке абразивне покриття сходинок; - обладнані провисом, який запобігає руйнуванню верхньої сходинки.

, ,

лсптс

лспо

'Гермозахист:

;

(300 .); (300 );

; Visor;

“ 83096, .

. (062)3395449 ./ (0622)534553 E-mail: info@ardens.biz : www.ardens.biz

" .

, , 17 ,

. 49

H ftR â !

5 Id a

. Харків, вул. Єнакіївська, 4 Т ел ./ф акс: (0572) 9 3 -31-47 , (057) 778-01-61 e-m ail: ekipage@ kharkov.com

°3 °

, ,

(

)

Зразки деяких макетів: паровий котел ^ —об’ємні знаки , таблички, | п о ка ж ч и ки .. *— світлофор перехрестя у

та багато іншого

І вы ход»!

Ш І Ізакрыто! А

Т Я К О Ш 1 засоби індивідуального захисту; література (ГОСТи, ДСТУ, журнали, інструкції); прилади І С І І і и і К а (контрольно-вимірювальні, інструменти); стенди, плакати (з охорони праці, пожежної безпеки, екології, цивільної оборони); шафи металеві, пожежні щити, знаки, таблички, стрічки (сигнальні, огороджувальні), конуси дорожні, манекени-тренажери (для серцево-легеневої реанімації, для медичних маніпуляцій); шнури, карабіни, пояси; аварійно-рятувальне обладнання. ІН Д И В ІД У А Л Ь Н І

З А М О В Л Е Н Н Я

А д р е с а : 6 1 0 0 2 , м . Х а р к ів , в у л . М а р ш а л а Б а ж а н о в а . 2 1 /2 3 Т е л е ф о н : (0 5 7 ) 7 0 6 -1 6 -0 5 , 7 0 6 -1 6 -0 8 Ф а к с : (0 5 7 ) 7 0 6 -1 6 -0 9 h ttp ://tra d e u a .b o o m .ru e - m a il: o h r a n a t r u d a @ in b o x . r u

М И П Р А Ц Ю Є М О

П О В С ІЙ У К Р А ЇН І

ОХОРОНА ПРАЦІ 5 /2 0 0 6

компанія

Тренажер “Фантом-П"

‘ТОРНАДО’

(

♦ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ + ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ф- ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ Продукція сертифікована

* СПЕЦОДЯГ ф РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ф> ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ 04074,

, ,

); з

' (

", “

, '

“ ).

; "

. (032) 222-51-85, (0322) 70-31-77 e-mail: quanlor_newline@west.lviv.ua

,1 . . .: (0 4 4 )4 5 1 -8 9 -3 2 ,4 6 8 -8 9 -7 2 . , .: (056) 7 9 0 -1 8 -1 5 ,7 9 0 -1 8 -1 6 . .: (062) 3 8 6 -8 0 -4 4 ,3 8 6 -8 1 -3 2 .

П р о п о н у є п р о м и с л о в і, п о б у т о в і с и г н а л із а т о р и та т е ч о ш у к а ч і "В А Р Т А ". Е л е к т р о м а г н іт н і в ід с іч н і к л а п а н и , ф іл ь т р и , л іч и л ь н и к и га з у . М о н т а ж , с е р в іс н е о б с л у г о в у в а н н я . Є в р о п е й с ь к а я к іс т ь , н и з ь к і ц ін и .

В и р о б л е н о

03148, , . , . : ( 0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 - 3 6 , 4 0 7 - 6 9 - 9 4 ( 0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 - 0 9 w w w . te m io - to r g .k ie \s . и а E - m a i l : t o r g @ t e m i o . k i e v . u a _______

У к р а їн і

: i m 282619 :/0612/134774 №

3 0 0 0 e^nail: tk3000@tk.kiev.ua

тел.!10441239 20 05 А

шшт

WmwM W/MWA //МШ І/ Ш У

$ 0

/ / т

П р о д у к ц ія с е р т и ф ік о в а н а

62 О Х Р А Н А ТРУДА 5 / 2 0 0 6

*. V , *

, 96.

Е К ІП А Ж

ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

w w w .e k ip a g e .c o m

: від 6 до 220 кВ

Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р ТО В «Д О Б Р О ТВ ІР » П р овод ить п ід го т о в к у РО БІТНИКІВ за п р о ф е с ія м и : (зварник ; поліетиленових газопроводів); ; ;

А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП: ; ,

; (

);

;

Покажчики напруги “ Е к ів о л ь т а ” : контактного типу забезпечують світлозвукову індикацію не потребують зазем лення робочої частини не мають вмонтованого джерела живлення

■до 1000 В • контактного типу ■ забезпечую ть світлозвукову індикацію - не мають вм онтованого дж е р е л а живлення ін д и к а ц ія ф ази

фазуючі - забезпечую ть світлозвукову індикацію

ін д и к а ц ія в и д у с т р у м у та пол ярності

ін д и к а ц ія р ів н я н а п р у ги в ід 2 4 В д о 8 2 5 В

- мають розбірну конструкцію

щ у п и -п о д о в ж у в а ч і д л я р о б о т и н а П /1

. 0 8 29 2, Київська обл., смт Буча, вул. Чкалова, 21 E-mail: dobrotvir@irpen.kiev.ua Тел./факс 8 (0 4 4 -9 7 ) 2Ö -2-35, 2 9 -6 -3 6 8 067 503-81 -40 (моб.), 8 050 9 6 6 -0 0 -9 4 (моб.) Ліцензія Міносвіти України № 175297, вид. 18.07.200bp.

Дозволи теруправлінняДержнаглядохоронпраці№ 779.05.32-80.42.0вид. 08.08.2005р., № 4.04.32.00 вид. 16.01.2004р.

ТО В « І Н Т Е П Р О Ф ПРОПОНУЄ

Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту В Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Е Журнали обліку з будівництва ПРОВОДИТЬ

0 Навчання з питань охорони праці посадових осіб Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30-80.42.0 вид. 03.11.2005 р.

Т е л ./ф а кс : (057) 7 7 8 -0 1 -6 1 , (0572) 9 3 -3 1 -4 7 e-m a il: ekipage@ kharkov.com

0 1 0 1 1 , К и їв , П ечер сь ки й у зв із, 19. Тел.: (0 4 4 ) 2 8 0 -7 4 -2 0 , 2 5 4 -3 4 -5 5 , 5 9 2 -2 7 -6 7 .

6510! Повна

дНдарту Украї'НІ

мвс

України

Переваги професійного приладу Алкотест 6510:

• •

Lі у

S S S S B Ä -» -"

•

(

300

)

DMT Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції «Drager Safety AG» (Німеччина) Київ

Компанія «Сатурн® Дейта Інтернешенл», тел.: (044) 457-55-55, 241-85-29; факс: 241-85-28 Донецьк ТОВ «Технологія для життя», тел./факс: (062) 381-80-74; (0622) 55-73-47 Одеса тел./факс: (0482) 64-69-88

- відсутня реакція на різні гази, крім алкоголю; - висока точність вимірювання (відносна похибка <1,7%); - висока швидкість роботи (6 с між вимірюваннями); - пам’ять на 10 вимірювань; -живлення (2 батареї типу АА, 1500 тестів); -маса приладу 195 г.

Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина) ТОВ «Технологія для життя» ( Донецьк) . (0 6 2 ) 3 8 1 -8 0 -7 4 ; 3 4 5 -7 5 -7 0 ; 3 1 1 -7 3 -4 7 ; 3 1 1 -7 4 -3 8 Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ) .: (0 4 4 ) 4 5 7 -5 5 -5 5 ; 2 4 1 -8 5 -2 9 ; 2 4 1 -8 5 -2 8 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса) . (0 4 8 2 ) 6 4 -6 S -8 8

ОХРАНА ТРУДА 5 /2 0 0 6

МІЖНАРОДНА АКАДЕМІЯ БІОЕНЕРГОТЕХНОЛОГІИ

T O B " С П ІН О Р ІН Т Е Р Н Е Ш Н Л " S P IN O R IN T E R N A T IO N A L , LT D

ФОРПОСТ-1

;

I I

ї,

жн

м е с г ь І Г ІД И бсш ека

в и іііа ч а т .-

> ц ін н іс т ю ”

К а б ін е т о х о р о н и п р а ц і Д П « У кр с е р в іс М ін тр а н с у » □

В и го то в л я є с т е н д и з о х о р о н и п р а ц і, п о ж е ж н о ї б е з п е к и , б е з п е к и д о р о ж н ь о го р уху т о щ о _| О б л а д н у є к а б ін е т и о х о р о н и п р а ц і т а б е з п е к и д о р о ж н ь о го руху □ З а с ц е н а р іє м п ід п р и є м с т в п р о в о д и ть в ід е о з й о м к у та в и го то в л я є в ід ео ф іл ь м и □ Р е а л із у є нові п л а к а т и з о х о р о н и п р а ц і “Д о р о ж н ь о б у д ів ел ь н і р о б о т и ” — д р у г а ч е р га т а “С к л а д а ч п о їз д ів ”

TOB "СПІНОР ІНТЕРНЕШНЛ"

Тел./факс: (044)331-88-20,452-88-6S, 45944-17 моб. тел.: 8 067 365-73-35

E-mail: forpost1@mail.ru www.spinor.kiev.ua

“

З Х Ч В > » < /Д И

На прохання клмитів н<ідсмл<кмо поштою праис-лист

01010. м . К и ів . в у л . А.Іванов«. 10. т е л . / ф а к с : (0 4 4) 2 8 0 - 2 7 - 3 6 ,

+ 3 8 0 -5 0 -9 7 4 -4 9 -4 7

В=» Е

т I'M !1-

З а п р о ш у є м о всіх б а ж а ю ч и х д о в з а є м н о го с п ів р о б іт н и ц т в а

Висновок головного СЕУ МОЗ України №05.03.02-04/30129 від 08.08.2003 р.

iff) Ф ір м а

ж е

”

Ім о б . І

, 13, ./ (03622) 5-11-26 e-m ail: elza@ u krw est.n et

Сучасні електрозахисні засоби виробництва України -1

-1

Встановлюються стаціонарно в розподільних пристроях 6 -3 5 кВ і призначені для попереджувального інформування пр ацівників про наявність напруги на струмоведучих час пінах і “ гарячого” ф аіування трифазних систем (ІН С -1 Ф ). Високовольїне обладнання без стаціонарних індикаторів нан р у їи с неповноцінним і гочки зору охорони праці.

П о ка ж ч и ки напруги П Н Б У -2 )_____________ (з Застосовуються в тих випадках, коли небхідно забезпечити повну безпеку робітника, яки й нрацнм в електроустановці. Високі нарам сіри безпеки визначаються можливістю визначати всі небезпечні рівні напруг, а не 0,251)НІіи, я к це має місце в традиційних к о н та ктн и х покаж чи ках.

П о к а ж ч и к П Н Б У - 2 випускається на будь-яку напругу або діапазон напруг, що входять до ряду 6 - 220 (330) кВ : має чутливий режим, в яком у він спрацьовує з 36В.

П о к а ж ч и к и П Н Б У - 2 можуть поставлятися зі збірними (одноелементні або багатоелементні) та телескопічними штангами. При застосуванні по ка ж чи ка П Н Б У -2 Вам нема потреби: 1. Перевіряти справність покажчика на струмоведучих частинах, що перебувають під напругою.

с п р м н о с т Г п Е Й К и Г " ВИ пРистР|й Варіанти ін д и кац ії інф ормації індикатором 1Н С -ІФ : а) фаза співпала«; б) фаза не співпала*.

Ін д и ка ю р и ІН С -1 та ІН С -1 Ф с більш досконалою конструкІАі* Ю аналої ічпїїх ііпис і рої» стаціонарного типу. Для отримання інформації про наявність напруги виключається необхідність додаткових дій персоналу, пов'язаних з відкриванням дверей розподільних пристроїв, викочуванням комутаційних апаратів та ін.

Технічні характеристики індикаторів Ін д икатори ІН С -1 (рис. 1) випускаються з пофазною індикації ю наявності напруги. Індикатори І Н С-1 Ф (рис. 2) випускаються з роздільною пофазною індикацією наявності напруги, а також з індикації ю збігу фаз або протифазного режиму. Інформація про наявність напруги поступає в електронний блок від спеціальних датчиків і постійно висвітлюється світловими елементами. Живлення індикаторів 12 В або 36 В. На вакуумних вимикачах за допомогою індикаторів ІНС-1 та ІН С -1Ф здійснюється контроль пошкодженої вакуумної камери.

ОХРАНА ТРУДА 5 /2 0 0 6

3. Прислуховуватнсь та стсжнтц за сигналами, які видає покажчик у разі наявності напруги. для п ерев ф ки^ная вн о с к ів і^ с ^ т іі^ т і) напруг нижчих ‘

5. П ідніматись на опору ПЛ Ю кВ для визначення наявності напруги (наявність напруги визначається з землі). 6. Оголяти від ізоляції провід (кабель) для того, щоб визначити чи «находиться він під напругою. Перевагою безконтактного покажчика П Н Б У -2 є також безпечне застосування у відкритих електроустановках в умовах непогоди.

П О К А Ж Ч И К П Н Б У -2 Над’яскравий світовий елемент_____ / К н опка чутливого р еж и м у____________

____________________

' ___Вмикач живлення схеми самоконтролю

ТАЛАН

СПЕЦВЗУТТЯ СПЕЦОДЯГ

Електровимірювальні прилади

т ЗРОБИМО ВАШУ ПРАЦЮ БЕЗПЕЧНОЮ!

• Відмінна якість •Сучасний дизайн • Ш ирокий асортимент для всіх професій

Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 77 тел.: (044) 289-40-05, 289-43-38 www.talan.in.ua e-mail: info@talan.in.ua Ф іл ії т а п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і Дніпропетровськ Донецьк Луганськ Миколаїв

тел. тел. тел. тел.

(0562)31-34-50 (0622) 66-04-83 (0642)58-81-64 (0512)23-62-22

Нова Коховка Ромни Тернопіль Харків

Матеріал читайте у № 1, с. 37 тел. тел. тел. тел.

(05536)3-72-56 (05448)3-21-61 (0352) 27-46-98 (057)733-31-95

29008, . , . , 48, “ ” ./ : + 3 8 0 3 8 2 7 2 - 0 5 - 0 4 ,7 2 - 0 7 - 1 4 , 7 2 -0 8 -5 4

ww w .u k rin te k .c o m in fo @ u k rin te k .c o m

Понад 80 років на службі безпеки праці

ПООТСК

AN0GN

■ПРОТІК

Комплексний підбір та поставка засобів індивідуального захисту

АВтоекзаменатор навчить і переЗірить знання з питань охорони праці, технічної експлуатації, по)ке>кної безпеки та ін. В із ь м и !

Спробуй! Переконайся!

АРМ-незамінний помічник слуЖби охорони праці. З ам овляйте оновлення

ДО п о п е р е д н іх в е р с ій , д о д а т к о в і п о с л у г у

та д е м о н с т р а ц ій н у в е р с ію .

документів з охорони праці для кожного робочого місця замовляйте в липні. Перші 100 комплектів з суттєвою знижкою. 2-

Anselt TOB «А нкон Трейд», тел ./ф акс (044) 501-13-27 (28, 29)

НВП "П ротек”: м. Київ, вуя. П еченізька, 1-7. Т ел.:(044)486-2797, 486-6998. Ф акс: (044)482-3656 E-m ail: kok@ protec.kiev.ua w w w .protec.kiev.ua

E-mail: info@ancon.com.ua www ancon.com ua Ф іліа л у м. Д н іп р о п е т р о в с ь к : (0562) 422-333, 344-565 К р и в и й Р іг: (067) 508-17-03 М а р іуп о л ь : (067) 503-33-53 О деса: ВКФ «К ом плект »: (0482) 345 345, (048) 728-88-95

V i™

.і®

БЕП-ПРОТЕНСЬОН

2006 . Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв’язку

2006 . «

в и х о д и ть з

:___________________ «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378

:______________ -1 4

. 49

- 43

. 47

. 94

-173

. 88

.; .; .;

Адреса редакції 02100, Київ-100, журналу: вул. Попудренка, 10/1.

тшшш

Редакція журналу «Охорона праці».

E-mail: mail@ ohoronapraci. kiev. ua Тел./ф акс:

(044) 5 59-19-5 1, 558-74-11

Реквізити:

р/р 26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФ0 320564, ЗКП0 21601181.

./ 044) 4 5 -9 7 8 7 vwvw.bel-protection.com Представники в регіонах: Д он ец ь к, П П «бєлтех Трейдінг» Харків, Т О В «Харків 313 Постач»

8 ( 0 6 2 ) 3 3 5 -3 3 9 1 8 (0 5 7 ) 7 1 9 -0 6 7 0

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

РОБОЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ

ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ

П О Н А Д ЮОО

щ Ш г9

НАЙМ ЕНУВАНЬ Продукція сертифікована (044) 451-8800 (багатоканальний) 5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 -1 8 -7 5

www.tkodyag.com.ua

Н В Ф

//П Т й \tJLItD«//

ТОВ "Укртекстиль"

Охорона праці пожежних і добровольців, забезпечення

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія Д Д ПБ МВС України № 483435 від 02.06.2003 р.

.: (044) 285-52-16, ./ 464-22-07,285-53-27. : ltm k ie v .u a

Продукція сертифікована

м. Київ: ( 0 4 4 )2 4 2 -3 7 -1 8 м. Березне: (0 3 6 5 3 )5 3 -9 3 8 м. Дніпропетровськ: (0 5 6 )7 8 8 -6 1 -3 0 м. Донецьк: ( 0 6 2 2 )5 1 -4 2 -0 1 м. Кременчук: ( 0 5 3 6 ) 7 9 - 1 1 - 5 7 ,7 9 - 1 1 - 6 6 м. Львів: (0 3 2 2 ) 9 4 -9 4 -5 0 , 9 4 -9 4 -5 1 м. Миколаїв: ( 0 5 1 2 )4 5 -2 0 -6 1 м. Одеса: (0 4 8 2 ) 3 2 -8 0 -4 6 /4 7 /4 8 м. Сімферополь: ( 0 6 5 2 )4 4 -1 6 -1 7 м. Харків: ( 0 5 7 ) 7 5 7 - 1 8 - 7 1 ,7 5 7 - 1 8 - 7 2 w w w .ozon.com .ua