В этом номере
4 І Ш Ц
і л
І Ш А
Ш
а
: I
■1
:
I
. 15
НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА В РЕГИОНАХ 25 « » ,
. .
, ,
.
,
: .
« )
.
«
.
» (
. ,
. .
-
.
.
« »(
«
.
).
. . .
( .
. .
(
»
» .
,
«
) «
«
)
»
«
.
-
, . .
. . 5
Э КРАН ТР УД .
Научно-производственный ежемесячный журнал 1994 . 1496
1 9 .0 6 .9 5 .
У чредители: ,
; «
»
Главный редактор
№ 6 І144Ц2006
ЯКОВЕНКО Н. Г.
Управление охраной труда П о д в е д е н ы и т о ги Н е д е л и о х р а н ы т р у д а Н еделя о хр а н ы тр уд а в р е ги о н а х П об ед и л а наход чивость Д н и п р е д о с т е р е ж е н и я и пам яти Е ж е го д н о й а кц и и — п о с т о я н н о е в н и м а н и е Р а б о т а е м для д о с т и ж е н и я р е з у л ь т а т а П о тр е б н о сть в нестандартны х реш ениях Н а ука на защ ите здоровья р а б о та ю щ и х Н аруш ения необход им о пресекать на ко р н ю П од арить надеж ду на лучш ее будущ ее
. . . . A. B. .
,
.
3 5 7
8
10 11 13 15 16 17
Безопасность труда 19
С о в м е с т н о е з а с е д а н и е к о л л е ги й Н а д з о р д о л ж е н бы ть д е й с тв е н н ы м К онвейер — зо н а риска А б е зо п а с н о с ть тр уд а на п осл ед н ем м есте Э л е к т р о п р и б о р ы м о г у т б ы ть о п а с н ы м и Н е уж е л и ко н е ц в о л о ки те ? П овы сить у р о в е н ь б е зо п а с н о с ти с та н ко в Б л а го р о д н о е о т н о ш е н и е к лю дям и ка м н ю Ч а с тн а я у гл е д о б ы ч а : п р о б л е м ы н а д з о р а
A. . . . B. . C. .
20 22
24 24 26 27 28 30
И®
О Ш ш ш О те хн и че ски х р е гл а м е н та х — н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т а х У кр а и н ы
.
32
Медицина труда П р о ф з а б о л е в а н и я : пути п р о ф и л а кти ки
.
35
Социаль ная з а щ и т а Единоврем енное пособие — это не сум м а с тр а х о в о го пол и са В ернуть детство
. .
39 41
Официаль ный ра здел П о следам на ш и х пуб л и ка ц и й Г о с п р о м го р н а д зо р с о о б щ а е т Н Н И И О Т сообщ ает У с л о в и я т р у д а с т р о и т е л е й д о л ж н ы б ы ть б е з о п а с н ы м и М Ч С сообщ ает П о письм ам читателей
.
® г а І)й ]г а ® т @ [К (о ] @оо ециалиста
.
(
,
,
): .
©охранатруда
по о х р а н е тру да
.
,
,
. ,
,
,
.
.
. — . 09.06.2006. .
06-4359.
43 45 46 47 48 49
.
— 6 0x 8 4 /8 . «
.
, .
— ». 02094,
. ,
.
.
, .
.
—
.
— . .
. . — 7,44.
, . .-
. ,— 9,61.
,1.
- 21 977
.
Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности
. 10 858
.
$тт - Ат>жттт
ф «
Увао/сатме тфедстаМтеш
558-74-11
»
255-22-49 —
масс-медт!
«
558-36-03
»
461-65-58
Сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником — Днем ж урналиста. С огромным удовольствием выражаю благодарность тем, кто несет читателю правдивое слово, помогает решать насущные проблемы, рассказывает о наболевшем или же информирует о приятном. Это прекрасная возможность напомнить о значении средств массовой информации в целом и информационных служб государственных органов власти в частности. Ведь именно журналисты формируют общественное мнение, способствуют утверждению прогрессивных идей и моральных ценностей. В настоящее время, когда продолжается поиск эффективных путей совершенствования промышленной безопасности, внедряются новые, более современные технологии для безопасного ведения работ и формы и методы надзорной деятельности, важным является объективный взгляд на проблемы и перспективы развития промышленности. В поддержке нововведений, воплощаемых в жизнь, роль масс-медиа трудно переоценить. Желаю, чтобы в каждой вашей семье было спокойствие, чтобы вы получали удовольствие от своего нелегкого труда. Пусть в каждом из вас живет талант. Чтобы с каждым годом все более ощущалось, что мировые стандарты взаимоотношений между журналистами и государственными органами воплощаются в жизнь. Дальнейших вам творческих взлетов и успехов в укреплении позиций честной и принципиальной журналистики. Итак, с праздником! Д обра вам и вашим семьям.
— «
558-74-18
»
— ,
-
289-70-09
—
289-12-46 — ,
.
4 4 0 -9 9 -5 5
. -
226-21 -9 7
, «
559-60-63
»
-
289-72-94
«
»,
.
.
-
296-05-69
,
2 5 6 -7 2 -2 0
,
.
.
5 0 1 -3 3-5 1
— -
278 -0 2-5 1
5 5 8 -7 4-1 1 -
5 5 8 -7 4 -1 8 296-05-69 , -
5 59 -6 0 -6 3 5 58 -3 6 -0 3 :
5 58 -3 6 -0 3 : .
(062) 3 04 -3 4 -5 3 ,
,
,
.
(0382) 5 5 -8 3 -3 3 ,
.
(048) 7 2 4 -2 2 -1 3 ,
.
(0572) 9 9 -5 0 -7 7 ,
,
-
.
(0 3 2 2 )7 4 -3 8 -1 3 ,
.
(056) 7 2 9 -3 3 -0 2 .
(056) 7 2 9 -3 3 -0 2 5 5 9 -4 8 -3 1 , 5 5 8 -7 4 -2 7
Председатель Госпромгорнадзора
2 9 6 -0 5 -6 5 , 2 96 -8 2 -5 6
Михаил САВАРИН
5 59 -1 9 -5 1 5 5 9 -6 2 -7 9 , 2 9 6 -0 5 -6 8
02100,
-100,
. Попудренко, 10/1. -
: mail@ohoronapraci.kiev.ua
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА Совершенствуется система управления охраной труда в ОАО лМариупольский металлургический комбинат имени Ильича», где работает более 80 тыс. человек. Затраты на охрану труда в минувшем году здесь составили 69,8 млн. грн. Наряду с действующими на предприятии отделом охраны труда, насчитывающим 20 человек, санитарно-технической лабораторией — 30 человек, газоспасательной станцией — 67 человек, для улучшения профилактической работы по охране труда во всех структурных подразделениях введены должности инженеров, а в цехах с численностью менее 200 человек — инспекторов по охране труда. Методическое руководство их работой осуществляет служба охраны труда комбината. Благодаря четкой структуре и объединению усилий службе удалось усилить контроль за созданием безопасных и безвредных условий труда, принимать оперативные меры для повышения трудовой и технологической дисциплины, ужесточить требования по отношению к нарушителям. На особом контроле находятся все производственные подразделения, где уровень травматизма еще остается высоким. На совместном заседании координационного совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения Винницкой облгосадминистрации и совета теруправления Госпромгорнадзора МЧС Украины по Винницкой области, проведенном в мае по итогам комплексной проверки состояния охраны труда на предприятиях и в хозяйствах Жмеринского района, работа Жмеринской райгосадминистрации по реализации государственной политики в сфере охраны труда признана неудовлетворительной.
ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ В У краине с 24 по 30 апреля продолжались м ероприят ия Н едели охраны т руда, проведенной по случаю Всемирного дня о х раны труда. Цель м ероприят ий — обратить внимание общества, работодателей, органов государственной власти и общест венных организаций на решение насущ ны х проблем предупреж дения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, создание над л еж ащ и х и безопасных условий т руда на каж до м производстве. В этом году акц ия проводилась под лозунгом «Безопасный т руд — достойный труд». то ги а кц и и стали п р е д м е то м о б с у ж д е н и я в о вре м я з а с е д а н и я кр у гл о го сто л а , п р о в е д е н н о го 19 м ая в Г о с п р о м г о р н а д з о р е п р и уч а с ти и пре д ста ви те л е й Ф е д е р а ц и и п р о ф со ю зо в У краи ны , Ф е д е р а ц и и р а б о т о д а т е л е й , о р г а н о в го с у д а р с т в е н н о й вл а сти и с р е д с тв м а с с о в о й и нф о р м а ц и и . З н а ч и те л ьн о е вн и м а ни е в течени е Н е д е л и б ы л о у д е л е н о о р га н и з а ц и и с м о т р о в -к о н к у р с о в с о сто я н и я о х р а ны т р у д а с с о о т в е т с т в у ю щ и м м а т е риальны м и м оральны м п о о щ р е н и ем п о б е д и т е лей. В п е р и о д а к ц и и в ряде р е ги о н о в (З апорож ская, Ч е р н и го в с к а я о б л а с ти , г. К и ев) бы ли п о д ведены и то ги с м о т р о в -ко н курсов по охр а н е т р у д а за 2 0 0 5 год, в р у че н ы ц е н н ы е п о д а р к и , п р е м и и , гр а м о ты л у ч ш и м труд овы м ко л л е кти в а м и р а б о т н и к а м за с о д е й с тв и е у л у ч ш е н и ю б е з о п а с н о с т и и у с л о в и й т р у д а . П о ч ти 6 0 0 пред п ри яти й приняли у ч а с ти е в этом м е р о п р и я т и и на Ч е р н и го в щ и н е . К и евская го р го с а д м и н и с тр а ц и я выделила значител ьны е сре д ств а для п о о щ р е н и я л уч ш и х п р е д п р и я ти й столицы У кр а и н ы — п о б е д и т е л е й э т о го к о н ку р с а . С о р е в н о в а н и я п о п р о ф е с с и о -
на л ьн о м у м а с т е р с т в у э л е к т р о м о н т е р о в и о п е р а т и в н о -в ы е зд н ы х б р и га д состоял и сь н а т р е н и р о в о ч н о м п о л и го н е К а л и н о в с к и х эл е ктр и ч е с ки х с е тей В и нн и ц ко й о б л а с ти , п о р е зу л ь та т а м к о т о р ы х к о м а н д а -п о б е д и т е л ь в н а гр а д у пол учил а а вто м о б и л ь. К л ю че вы м и и н ф о р м а ц и о н н ы м и а кц и я м и Н е д е л и с та л и те л е ф о н н ы е «го р яч и е » л и н и и , дни откры ты й д в е рей, проведенны е в теруправлениях Г о с п р о м го р н а д з о р а , за се д а н и я к р у глых с т о л о в н а р е ги о н а л ь н ы х у р о в нях, а т а к ж е с о в е щ а н и я и с е м и н а ры в город ах, р а й о н а х , на предприяти я х . О д н и м из м е р о п р и я тий т а к о го п л а н а с та л а проведенная в Запорож ье М е ж р е ги о на л ьна я с п е циализиров а н н а я н а уч но-практическа я в ы с т а в к а -к о н ф е р е н ц и я « П р о м ы ш ленная б е зо п а с н о с ть и экология». П о л е зн ы м и для п р е д п р и я ти й о к а з а лись т е м а т и ч е с к и е вы ставки н о р м а тивны х д о ку м е н то в , п р о ф е с с и о н а л ь ной литературы , инструкций по охр а н е труд а , п о ж а р н о й б е зо п а с н о с ти и элект р о б е з о п а с н о с т и , вы ставки с р е д с тв и н д и в и д уа л ьн о й и ко л л е кт и в н о й з а щиты, п р о в е д е н н ы е н а о б л а с тн ы х и р а й о н н ы х уровн ях.
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6 3
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
В целом бы ло п р о в е д е н о 9 9 т е м а ти ч е ски х вы ставок, о к о л о 3 0 0 у ч е б ных с е м и н а р о в п о в о п р о с а м о хр а н ы тр уд а , 1 1 2 0 целевых с о б р а н и й т р у д о вых кол л е кти в о в, совм естны х з а с е д а ний а д м и н и с т р а ц и й и п р о ф к о м о в , круглы х с то л о в с о б с у ж д е н и е м а кту альных п р о б л е м б е зо п а с н о с т и , гиги ены тр уд а и путей их реш ения.
П о неполны м данны м в течение Н едели о х р а н ы тр уд а были д о с ти гн у ты весом ы е результаты : о ка за н а денежная пом ощ ь 263 л и ц а м из числа п о те р п е в ш и х или ч л е н а м с е м е й п о ги б ш и х р а б о т н и к о в на о б щ у ю сум м у б о л е е 5 5 тыс. грн.; выделены путевки на с а н а т о р н о -к у р о р т н о е л е ч е н и е 5 2 потерпевш им , о ка за н а пом ощ ь в ул учш ен ии ж илищ ны х у с л о вий 10 л и ц а м , в п о л у ч е н и и б е с п л а т н о пи щ евы х п р о д у к то в, то п л и в а — 2 8 9 л и ц ам , в рем онте и реконструкц ии жилья, систем отопл ения — 4 5 5 л и ц а м , были п р е д о с т а влены д р у ги е виды у с л у г (п о м о щ и ) 1 6 5 7 п о т е р п е в ш и м (ч л е н а м с е м е й погиб ш и х); п р о в е р е н о с о б л ю д е н и е д ействую щ е го за ко н о д а те л ьства о н а зн а ч е н и и и р а з м е р а х страховы х выплат, других льгот и ко м п е н са ц и й о тн о си те л ь н о 7 0 человек, почти у трети из них выявлены и устр а н е н ы н а р уш ен и я; с целью вн е д р е н и я п р о ф и л а к т и ч е с ки х м е р о п р и я т и й п р и а к т и в н о м участи и п редстави тел ей п р о ф с о ю зов бы ло п р о в е д е н о б о л е е 1300 в н у тр е н н и х и 5 1 0 в н е ш н и х п р о в е р о к со сто я н и я о х р а н ы тр у д а на п р е д п р и ятиях, во врем я ко то р ы х бы ло выявл е н о п о ч ти 5 ,7 тыс. н а р у ш е н и й , из них 5 ,3 ты с. у с т р а н е н ы н е п о с р е д с тв е н н о в те ч е н и е не д е л ьно й а кц и и .
4
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
Р аспространенны м м е роприяти е м ста л и откр ы ты е у р о к и и к о н к у р сы -викторины по о х р а н е тр уд а и б е з о п а с н о й ж изнед е ятел ьности , п р о вед енн ы е в уче б н ы х за в е д е н и я х Л у га н с к о й , Х е р с о н с к о й , Ч е р н и го в с ко й и К и е в с ко й о б л а с те й . К о н ку р с ы р и с у н к о в п о т е м а т и к е « К у л ь ту р а б е з о п а с н о с т и т р у д а » с н а гр а ж д е н и е м по б е д и те л е й п р и за м и и с л а д остям и были о р га н и з о в а н ы в учебны х заведениях П о л та вы . В у ч е б н ы х з а в е д е н и я х Х м е л ь н и ц ко й о б л а с т и б ы л о п о л о ж е н о н а ч а л о е ж е го д н о му п р о в е д е н и ю о ткр ы то го у р о к а , п о с в я щ е н н о го В се м и р н о м у д н ю о х р а н ы тр у д а , о р га н и з о в а н о провед ени е д о полнительны х занятий по к у р су «О сновы ж изнед е ятел ьно сти », встречи с п р е д с та в и телями Г о с п р о м г о р н а д з о р а , вы ступления а ги т б р и га д д р уж и н ю ны х с п а с а те л е й . Н е м а л о а н а л о ги ч ных м е р о п р и я т и й п р о в е д е н о на Л у га нщ и н е .
нием их и то го в на за с е д а н и и р е ги о нальны х со в е то в при о б л го с а д м и н и с тр а ц и я х. В ч а с т н о с т и , п р о в е д е н ы п р о в е р к и б е з о п а с н о г о вы пол н ени я весенне-полевы х р а б о т, экспл уатац ии а т т р а к ц и о н о в , в н е п л а н о в ы е выезды «С тр о и те л ь н о го патруля» в выходные, п р а зд н и чн ы е дни и в е ч е р н е е время. У читы вая п о в ы ш е н н у ю т р а в м о о п а с ность в стр оител ьной о тр а с л и , в Х а рько в с ко й об л асти был провед ен с м о тр к о н к у р с на л у ч ш у ю с т р о и т е л ь н у ю пл о щ а д ку, п о р е зу л ь та та м к о т о р о го л у ч ш и м о б ъ е кт о м п р и з н а н а с т р о й пл ощ ад ка О А О «К он сол ь ЛТД». П о м н е н и ю о р га н и з а т о р о в а кц и и , самы м и активны м и в п р о в е д е н и и м е ропри яти й по сл уч а ю В с е м и р н о го дня охр а н ы тр уд а о ка за л и с ь предприятия Х а р ь ко в с ко й , Х е р с о н с ко й , К и е в с ко й , Л ь в о в ско й , Ч е р ка с с ко й об л астей и А в то н о м н о й Р еспублики Кры м. О проведенной р а б о те на за се д а н и и д ол о ж и л и пр е д ста ви те л и Госп р о м го р н а д з о р а , Ф е д е р а ц и и р а б о тодател ей У краины , Ф е д е р а ц и и проф с о ю з о в У кр а и н ы , о р г а н о в и с п о л н и тельной власти. П о и ни циативе Ф е д е ра ц и и п р о ф с о ю з о в и при п о д д е р ж ке М Ч С , М и н ф и н а , М и н э ко н о м и ки , М и н з д р а в а , М и н т р у д а и Г о с п р о м а то м р е гул и р о в а н и я бы ло п р и н я то р е ш е н и е о б р а т и т ь с я к П р е з и д е н т у У кр а и н ы В и кт о р у Ю щ е н к о с пр е д с та в л е н и е м о б о ф и ц иал ьн ом введении в У кр а и н е на го с у д а р с тв е н н о м у р о в н е Д ня о х раны тр уд а 2 8 апреля.
На снимках:
Во всех о б л а с тя х были о р г а н и з о ваны встречи с и нвал ид ам и и сем ьям и, п о т е р я в ш и м и ко р м и л ь ц а всл е д с тв и е п о л у ч е н н ы х н а п р о и з в о д с т в е т р а в м , п о се щ е н и я и о к а з а н и е п о м о щ и в б л а го у с т р о й с т в е м о ги л п о г и б ш их р а б о т н и к о в , в о зл о ж е н и и цветов. В п а м я ть о п о ги б ш и х н а п р о и з в о д стве в с о б о р а х и церквях Р о в е н с ко й и С у м с ко й о б л а с те й были отсл уж ены м о л е б н и . М и ти н ги пам яти п о ги б ш и м ш а х т е р а м со сто я л и сь в го р о д а х С т а х а н о в , К р а с н ы й Л у ч , Г о р с ко е . С целью выявления основны х п р о б лем в о р га н и з а ц и и б е зо п а с н ы х у с л о вий т р у д а на п р о и з в о д с т в а х всех отрасл ей эконом и ки продолж ались комплексны е и целевые проверки предприятий с п о сл е д ую щ и м р а с с м о т р е -
заместитель председателя Госпромгорнадзора М Ч С Украины, председатель Организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий по случаю Всемирного дня охраны труда О. Семко (справа) объявляет итоги Недели охраны труда; главный специалист — технический инспектор ФПУ, член оргкомитета Н. Миленький (второй слева) информирует о б участии в акции проф сою зов; представитель Министерства аграрной политики Украины В. Скафа (на переднем плане) высказывает свои суждения по поводу повышения активности предприятий в проведении Недели охраны труда.
ФотоК. ТЕЛИЧКО
УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
В РЕГИОНАХ * * * р а м ка х п р о в е д е н и я Н едели о х р а п р о в е л и 4 ко м п л е кс н ы х и 7 целевых Четверты й год под ряд на П о л та в п р о в е р о к с о с то я н и я о х р а н ы т р у д а , ны тр уд а о с н о в н о е вн и м а н и е В инщ ине, к а к и п о всей У кр а и н е , в конц е выявили почти 5 тыс. н а р у ш е н и й , бы н и ц ко й Г И О Т в А П К и с о ц и а л ь н о а п р е л я п р о х о д и л а Н ед еля о х р а н ы л о вы д ан о б о л е е 7 0 0 т а л о н о в п р е д кул ьтурной сф е р е (С КС ) бы ло с о с р е тр уд а . К этой а кц и и у ж е не впервы е упреж дения, 3 00 р а б отн ика м приш д о то ч е н о на усилении н а д зо р н о й при со ед ин яется П о л та в с ки й Г О К . Н а л о сь п р о й т и в н е п л а н о в у ю п р о в е р к у д еятел ьности. Г о с у д а р с тв е н н ы е и н с п р е д п р и я ти и в т е ч е н и е Н ед ел и был з н а н и й п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а . пекторы пр о в е л и б о л е е 3 0 п р о в е р о к пр о в е д е н ряд м е р о п р и я ти й , н а п р а в В о зм о ж н о , и м е н н о б л а го д а р я т а к о состояния охраны труд а на соо тве тстленны х на п р е д у п р е ж д е н и е т р а в м а му о тно ш е ни ю к во п р о са м охраны вую щ и х предприятиях. т и зм а и п р о ф е с си о н а л ь н ы х з а б о л е тр у д а в п р о ш л о м год у у д а л о сь зна ч и И нспекция те сн о сотруд н ичал а ваний. те л ь н о сни зи ть у р о в е н ь п р о и з в о д со служ бам и охраны труда р а й о н ных у п р а в л е н и й а г р о п р о с тв е н н о го т р а в м а ти зм а на пред при яти и. м ы ш л е н н о го р а з в и ти я , у п равлений труда и соци* * * альной. защ иты н а с е л е С р а з у д ва к о н к у р с а , ния, р а б о ч и м и о р г а н а м и посвящ енн ы е В с е м и р н о м у Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а д н ю о х р а н ы т р у д а , были х о в а н и я о т несчастных слупр о в е д е н ы в К р е м е н с к о м чаев на п р о и зв о д ств е и р а й о н е Л у га н с ко й о б л а проф ессиональны х з а б о сти : « Л у ч ш е е п р е д п р и я леваний в В инниц кой о б ти е п о с о з д а н и ю б е з о п а с л а с ти . Учитывая то, что 35% ных усл о ви й тр уд а » и «Безр а б о тн и ко в се л ьско хо о п а с н о с т ь — гл а з а м и д е зя й ств е н н ы х п р е д п р и я ти й тей». тр а вм и р ую тся во врем я С реди пром ы ш ленны х вы полнения полевых р а пред приятий почетную б о т, б о л ь ш и н с тв о и н с п е кгр а м о ту и д е н е ж н о е в о зт о р о в было за д е й ств о ва н а гр а ж д е н и е п о л уч и л о н о на п р о в е д е н и и п р о в е О А О «Крем енский завод р о к предприятий А П К в «Х им автом атика», среди п е р и о д вы полнения ими с е л ь с ко х о з я й с тв е н н ы х — в е с е н н е -п о л е в ы х р а б о т , Ф Х «Альба». О то м , к а к о т в соответствии с планом Во время проверки состояния охраны труда в О А О «Володарка» (Винницкая область). носятся к в о п р о с а м о х р а б о т ы и н с п е к ц и и н а II Оіева направо: главный государственный инспектор Винницкой ГИОТ р а н ы т р у д а на этих п р е д кв а р та л 2 0 0 6 г. з а в е р ш е в АПК и СКС А. Хмелёвский, начальник цеха О. Гильманова приятиях, сви д етел ьствую т но о б сл е д о ва н и е п р е д и начальник инспекции А. Волынец. о б ъ ем ы ф и н а н с о в ы х з а т п р и я ти й те ксти л ьн о й и р а т на м е р о п р и я ти я п о о х л е гк о й п р о м ы ш л е н н о с ти . Н а с о б р а н и и к о л л е кт и в а п р е д р а н е тр у д а . В 2 0 0 5 г. н а з а в о д е на Результаты п р о в е р о к были р а с с м о т приятия, в к о т о р о м приняли у ч а с ти е о д н о го р а б о т н и к а б ы л о и з р а с х о д о рены на за с е д а н и и с о в е т а т е р у п р а в о к о л о 4 0 0 р а б о т н и к о в , где п о д в о д и в а н о 5 7 0 грн., в ф е р м е р с ко м х о з я й л ен ия и о б л а с т н о го ко м и те та п р о ф л и сь и то ги Н е д е л и , п р и с у т с т в о в а л стве — 1 3 7 5 грн. со ю за р а б о тн и ко в те кстил ьн о й и н а ч а л ь н и к П о л т а в с к о го т е р у п р а в л е К о н к у р с д е т с к о го р и с у н к а в р а л е гк о й п р о м ы ш л е н н о с ти . ния Г о с п р о м го р н а д з о р а Н. О н а ц ь к о . й о н е у ж е стал тр а д и ц и о н н ы м . В этом Р а б о т н и к и и н с п е кц и и п р и ня л и Были о тм ечен ы цехи, где о б о х р а н е у ч а с ти е в п р о в е д е н и и и н ф о р м а ц и о н го д у в не м п р и н и м а л и у ч а с т и е 17 т р у д а з а б о т я т с я б о л ь ш е в с е го . И х уче б н ы х з а в е д е н и й , п р е д с т а в и в ш и х н о -кон сул ьтатив ны х с е м и н а р о в с р а представи телям на ча л ь ни к т е р у п р а в б о то д а те л я м и п о в о п р о с а м о х р а н ы УО р а б о т . 10 р и с у н ко в ж ю р и о тм е ти л е н и я вр учи л гр а м о ты . О т м е т и л и и т р у д а , а т а к ж е в с о в е щ а н и я х, в с тр е ло п оощ рител ьны м и п р и за м и , ещ е тех, кто л и ч н о не з а б ы в а е т о б о х р а чах с трудовы м и кол л е кти в а м и , на к о 9 победителей в трех возрастны х не тр у д а — им были вручены п о ч е тторы х р а ссм атри ва л и сь вопросы о гр у п п а х были н а гр а ж д е н ы главны м и ные гр а м о ты и д ен е ж н ы е в о з н а г р а ж повы ш ении уровня пром ы ш ленной к о н к у р с н ы м и н а гр а д а м и . « Э то был дения, для ч е го п р е д п р и я ти е вы делиб езопасности и сниж ении производ н а с т о я щ и й п р а з д н и к ,— го в о р и т з а л о б о л е е 8 тыс. грн. с тв е н н о го тр а в м а ти зм а . м еститель н а ча л ь н и ка те р у п р а вл е н и я П ол тав ски й Г О К м о ж е т п о х в а Н а в ы с о ко м у р о в н е т а к и е м е р о Г о с п р о м го р н а д зо р а по Л у га н с ко й статься д е й с тв е н н о й си сте м о й у п р а в о б л а с ти В. Г а п о н о в .— Хотел бы о тм е прияти я п р о в е д е н ы в Г а й с и н с к о м , ления о х р а н о й тр уд а . Тол ько в т е ч е Ж м е р и н с ко м , К а л и н о в с ко м р а й о н а х , тить р а б о т у в этом н а п р а в л е н и и с п е ние I кв а р т а л а э т о го год а р а б о тн и к и ц иал истов п о о х р а н е тр уд а р а й го с а д у п р а в л е н и и Ж К Х г. Винницы , ГП У ГК у п р а вл е н и я о хр а н ы тр уд а ко м б и н а та •м и н и с тр а ц и и и руко во д и те л я р а й о н а . « N e m iro ff» и т. д.
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6 5
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
А 2 0 апреля здесь состоялся с е м и н а р н а те м у « О р га н и з а ц и я р а с с л е д о в а ния и ведения уче та несчастны х случ а е в на пр о и зв о д с тв е . П р о ф и л а кт и ка п р о и зв о д с тв е н н о го тр а в м а ти зм а » , на к о т о р о м п р и су тс тв о в а л и с п е ц и а листы п р е д п р и я ти й , ответственны е за б е з о п а с н о с т ь тр уд а . М ы вели с е р ь е з ный р а з го в о р , и д ол ж е н зам етить, что р а в н о д у ш н ы х сред и 6 0 п р и сутств ую щ их в зал е не было». В р а м ка х про в е д е ни я Н едели о х р а н ы т р у д а при а кти в н о м уча сти и и н с п е кт о р с ко го с о ста в а Х а р ь ко в ско й го с у д а р с тв е н н о й и нспе кц и и в го р н о й п р о м ы ш л е н н о с ти и по о х р а н е не др на предприятиях н е ф те га зо в о го ко м п л е к с а р е г и о н а был п р о в е д е н ряд м е р о п р и я т и й на т е м у « Б е з о п а с н ы й тр уд — достойны й труд». В ч а стн о сти , на предприятиях б у р о в о го у п р а в л е н и я « У к р б у р га з » Д Ґ І « У кр га з д о б ы ч а » Н А К « Н е ф те га з У кр а и н ы » п р о веден см отр -конкурс по б езо п а сн о м у ведению б у р о вых р а б о т и культуре п р о изводства, в управлениях « Ш е б е л и н к а га з д о б ы ч а » и «Х арь ко в га зд о б ы ча » — с е м и н а р ы -с о в е щ а н и я на т е м у « О со сто я н и и п р о м ы ш ленной безопасности . П ути сниж ения производ ственн о го тр а вм а ти зм а » . Н а базе вое ни зи ро ванно й а в а р и й н о -с п а с а те л ь н о й ча сти «ЛИ КВО » со сто я л ся с е м и н а р « П р о ти в о ф о н та н на я б е з о п а с ность и п р о ф и л а кти ка а в а р и й но опасны х ситуаций на о б ъ е кта х Н А К «Н еф тега з У краины ». Н а и б о л е е красочны м и радостны м с о б ы ти е м Н едел и о х р а н ы т р у д а на Ч е р н и го в щ и н е ста ла в и кт о р и н а -к о н кур с на тем у « О х р а н а труда — неотъем л ем ая с о с та в л я ю щ а я б е з о п а с н о сти ж изнедеятельности», состо яв ш а я ся 2 8 ап рел я в Ч е р н и го в с ко й ш кол е № 14. Четы ре ком анды -победительницы п е р в о го э та п а ви кторины с о б р а лись здесь для участия в ф инале, к о т о рый был провед ен в виде б р е й н -р и н га . П о д о б н о тел еви зи онн ой игре , учени ки с та р ш и х кл а с с о в долж ны были в сч и та н н ы е секунды ответить на р а з личны е во п р о сы по тем е ви ктори ны . И х с о д е р ж а н и е и ф о рм а р а з р а б о т а ны специалистам и — р а б о тн и ка м и о б р а зо в а н и я и согл а со ва н ы в т е р у п р а в л е н и и . О с н о в н ы е темы к о н к у р с н ы х в о п р о с о в касались повсед невной ж и зни учеников: н а п р и м е р , б е зо п а с н о с ть в м а с т е р с к о й , в к а б и н е т а х ф изики и химии, на с п о р ти в н о й площ адке.
6
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
П ред ставител ьское ж ю р и под п р е д се д а те л ь ств о м н а ч а л ь н и ка т е р уп ра вл е ни я Н. Ш т а н ь ко , при у ч а с тии н а ч а л ь н и ка Ч е р н и го в с к о го Э Т Ц В. Ты чини, п р е д с та ви те л е й у п р а в л е ния испол н ител ьн ой д и р е кц и и Ф о н д а с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т н е сча с тных случаев на п р о и зв о д с тв е и го р о д с к о го у п р а вл е н и я о б р а з о в а н и я о тм е ти л о у р о в е н ь з н а н и й у ч е н и к о в и их увл е че н но сть с о р е в н о в а н и е м . У ч а с тн и ка м ф инала были вручены ценны е п о д а р к и , п р и о б р е т е н н ы е за средства Ч е р н и го в с ко го Э Т Ц и д ругих с п о н с о р о в . В п е р е р ы в а х в и кто р и ны , к а к и во вре м я н а с т о я щ е го т е л е в и з и о н н о го б р е й н -р и н га , звучал и м узы ка и п е с н и , п о д го т о в л е н н ы е ю ны м и та л а нта м и . Д етский х о р е о гр а ф и ч е ский кол л ектив п о р а д о в а л б ол ел ьщ и ков ко м а н д н о в о й та н ц е в а л ь н о й п р о гр а м м о й .
Во время проведения викторины-конкурса: команда обдумывает ответ.
В и кто р и н а по о х р а н е тр уд а п р о хо д и т у ж е т р е т и й го д п о д р я д и п р и о б р е та е т все б ольш ее значение для гор о д а , а начали ее провод ить в 2 0 0 4 г. по инициативе те р уп р а вл е н и я и ЭТЦ. В К р и в о р о ж с ко м го р н о м о к р у ге з а р а н е е был о б с у ж д е н и у т в е р ж д ен план м е р о п р и я т и й п о п р о в е д е н и ю В с е м и р н о го дня о х р а н ы тр у д а . И х вы пол н ени е н а п р а в л е н о на п р е д у п р е ж д е н и е н е сч а с тн ы х сл у ч а е в на производстве, повы ш ение уровня пр о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и улучш ение усл о ви й тр уд а . Во время Н ед ел и о х р а н ы тр у д а была п р о в е д е на к о м п л е к с н а я п р о в е р к а в О А О « И н гул е ц ки й Г О К » , целевы е п р о в е р ки О А О « К р и в о р о ж с к и й Ж Р К » и О А О «С ухая Б алка». Т руд овы е ко л л е к ти в ы п о ч т и л и п а м я ть р а б о т н и ко в , п о ги б ш и х на п р о и зв о д с тв е , п о сетили семьи п о те р п е в ш и х , о к а за л и им п о м о щ ь в р е ш е н и и м атери ал ьны х и д р у ги х п р о б л е м . Был о тм е ч е н труд
ко л л е кт и в о в п р е д п р и я ти й , на к о т о ры х д о с т и гн у т о с н и ж е н и е у р о в н я т р а в м а ти з м а . Р а б о тн и ки К р и в о р о ж с к о го го р н о го о к р у га приняли у ч а с ти е в р а б о т е с о в м е с т н о го с г о р и с п о л к о м о м с о в е щ а н и я -с е м и н а р а п о с л у ч а ю В с е м и р н о г о дня о х р а н ы тр у д а . Во время пр о в е д е н и я Н едели о х р а н ы т р у д а в т е р у п р а в л е н и и Г о сп р о м г о р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы по В о л ы нской о б л а с ти , в е го и нспе кц и ях и на пред при яти ях го р о д о в Ковеля и Н о в о в о л ы н с к а бы ла о р г а н и з о в а н а нед ел я о ткр ы ты х д в е р е й . Г о с у д а р ственны е и н с п е кто р ы вы ступал и п е р е д р а б о т н и к а м и п р е д п р и я т и й на о б щ и х с о б р а н и я х трудовы х ко л л е кти в о в с а н а л и з о м с о с то я н и я о х р а н ы тр уд а . В р а м к а х Н едели были п р о в е д е н ы ко м п л е к с н ы е целевые п р о в е р ки с о с то я ния о х р а н ы т р у д а н а р я де п р е д пр и я ти й , читались л е кц и и в т е х н и ч е с к и х ву зах, те хни кум а х и п р о ф техучи л и щ а х на те м у « С е го д н я ш н и е п р о б л е м ы о х р а н ы т р у д а в о б л а с ти » . Были р а с п р о с т р а н е н ы письм а и л и сто вки в р е л и ги о з н ы х о б щ и н а х и к о н ф е с с и я х , гд е п р е д л а г а лось о б р а ти тьс я к гр а ж д а нам с разъяснениям и о необходим ости собл ю д ения п р а в и л л и ч н о й б е з о п а с н о сти на п р о и зв о д ств е . С о в м е с т н о с а в т о м о б и л ьн о й и нспе кц ие й бы ла п р о в е д е н а п р о в е р ка со сто я н и я о х р а н ы т р у да п а с с а ж и р с к и х п е р е в о з ч и к о в о б л а сти и т. д. 2 8 апрел я в гл а вн о м за л е з а с е д а ний С о в е т а ф е д ераци и п р о ф с о ю з о в в В олы нской о б л а с ти были п од в ед ены итоги п р о в е д е н и я Н едели о хр а н ы тр у д а , п о ко то р ы м отм ечены лучш ие р а б о тн и ки за проявленную инициативу по п роф ил акти ке п р о и зв о д с тв е н н о го т р а вм а ти зм а . Н ачал ьни к т е р у п р а вл е н и я К. И в а н о в вы разил б л а го д а р н о с т ь в е т е р а н а м Г о с п р о м го р н а д зо р а . Н а т а ко й т о р ж е с т в е н н о й н о те з а к о н ч и л о с ь на Волы ни п р о в е д е н и е В с е м и р н о го дня о хр а н ы тр у д а , а впереди опять б о р ь б а с т р а в м а ти зм о м , п р о в е р ки , н а д зо р н а я деятельность... С л о во м , р а б о ч и е б уд ни, р е зул ьтато м к о т о р ы х б уд е т у м е н ь ш е н и е к о л и ч е ства несчастны х случаев. А н а л о ги ч н ы е м е р о п р и я т и я были п р овед ены т а к ж е в д р у ги х р е ги о н а х страны .
УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
У ж е несколько лет подряд весной в р ам ках Всемирного дня охраны т руда в системе заведений профессионально-технического обучения Киева проходят месячники охраны т руда и безопасности жизнедеятельности. В Киевском высшем профессиональном училище технологий и дизайна одежды месячник начался с игры участников К В Н -2 0 0 6 «Апрельские улыбки в охране труда».
\ ПОБЕДИЛА НАХОДЧИВОСТЬ /
В
д о хно ви те л е м э то го м е р о пр и яти я была п р е п о д а в а те л ь вы сш ей к а т е го р и и учил и щ а А . М а ш к о в с к а я . И гр у о н а р а с с м а т р и в а е т к а к о д н у из ф орм у ч е б н о го п р о ц е сса . П редм ет « О х р а н а т р у д а » , на первы й взгляд, сухой и н е ин тер е сн ы й, н о это со в с е м не та к. Здесь м н о го е з а в и си т о т п р е подавателя. А н а с та си я И в а н о в н а о тн о си тся к сво е й р а б о т е тво р ч е с ки . В ч а с тн о с ти , о н а р а з р а б о т а л а с о б с тв е н н ую м е то д и ку, п ри м ен ив н е т р а д и ци онны е подходы в изучении о х р а ны т р у д а . Э т о в с е в о з м о ж н ы е игры , к о н к у р с ы , с е м и н а р ы , кругл ы е столы и т. д. О н а та кж е предлагает учащ имся н а р и с о в а ть р и сун ки из ж изнен ны х си туа ц и й , при д ум ать р е кл а м у с эл ем ентам и о хр а н ы тр у д а , н а п и с а ть ста тью к т о м у или и н о м у разд елу. Был п о д го -
то в л е н с б о р н и к сти хов п о те м а ти ке о хр а н ы труд а и б е з о п а с н о с т и ж и з н е деятельности, ко то р ы е на п и са л и у ч а щ иеся Д. Ш е л е ст, И . Б о б к о в а , А. П ят а к, И. Д ы м ур а и др. Вы ш ита ко л л е кция са л ф е то к с о з н а к а м и б е з о п а с н о сти и о б о к а з а н и и п е р в о й п о м о щ и п о т е р п е в ш и м вследствие н е с ч а с т н о го случая. В этом году участн икам и К В Н -2 0 0 6 стали тр и с б о р н ы е ком анды : « К а п и т о ш к а » , к о т о р у ю пред ставл ял и у ч а щ иеся гр у п п Т А -15 и А - 15 (п р о ф е с сия — а ге н т по о р га н и з а ц и и тур и зм а ,
ка п и т а н — Л . К узн е ц о в а ); « Ш вейны й з а ко у л о к» — уч е н и ки ш в е й н о го п р о филя (капитан — А . Ф е д и ш и н а ) и «22 Га га р и н а » — м а с те р а , пре по д а в а те л и (ка п и та н — И. П арубец ). П р о гр а м м а игры п р е д у м а с тр и в а ла четы ре этап а : при ветстви е ко м а н д , р а з м и н к а , д о м а ш н е е з а д а н и е на т е м у « О к а з а н и е п е р в о й по м о щ и » и м узы кальны й ко н кур с. В с о с та в ж ю р и входили квали ф и ц и р о в а н н ы е специалисты : главны й го сударств енны й и н с п е кт о р Г И О Т в с о ц и а л ь н о -ку л ь ту р н о й с ф е р е п о К и е в с ко й о б л а сти и г. Киеву С . В л ад им ир-
ский, м етодист по о хр а н е труда учебн ом е то д и ч е с ко го к а б и н е т а У пр а вл е н и я П Т О г. К и е в а М . К о зи й , зам еститель д и р е кт о р а К и е в с ко го э л е ктр о м е х а н и ч е с ко го лицея А. З е л е н с ки й , ста р ш и й м а с т е р В ы сш его п р о ф е с с и о н а л ь н о го учил и щ а № 2 5 М . В е р га л о и п р е п о даватель о храны труд а К и е в ско го п р о ф е с с и о н а л ь н о го лицея сф еры у с л у г П. К о зи к. Все у ч а с т н и к и и гр ы п р о д е м о н с т р и р о в а л и х о р о ш и е зн а н и я в о п р о сов охраны труд а и б е зо п а сн о сти ж и з н е д е я т е л ь н о с ти , бы ли веселы м и и находчивы м и, д е м о н с тр и р о в а л и чу в с тв о ю м о р а , м узы кал ьн ы е и а р т и с ти ч е с ки е с п о с о б н о с т и . Г о во р ят, что н и ч то т а к не п р о д л е в а е т ж и зн ь , к а к см ех. В а к т о в о м з а л е у ч и л и щ а , где
п р о х о д и л а и гр а , не бы ло с в о б о д н о го м е с т а , см ех зв у ч а л п о с т о я н н о , а е щ е — о в а ц и и , г р о м к и е п р и зы вы в по д д е р ж ку своих ком ан д . У ча стн и ко в п о д б а д р и в а л и их с о у ч е н и ки , р о ди тели и д р у зь я , члены п е д а го ги ч е с к о г о к о л л е к т и в а и их ко л л е ги из р о д стве н н ы х уче б н ы х з а в е д е н и й с т о лицы.
О п р е д е л и ть ко м а н д у -п о б е д и те л я о к а з а л о с ь т р у д н о — все были равны . Ж ю р и , подчиняясь усл ови я м к о н к у р с а , лучш ей все ж е п р и зн а л о ко м а н д у « К а п и т о ш ка » . Хотя п о б е д и л а д р у ж б а ... и, б е з у с л о в н о , о х р а н а т р у д а . П о с ко л ь ку зн а н и я , полученны е у ч е н и кам и , всеми пр и сутств ую щ и м и в зал е , о б я з а т е л ь н о п р и го д я тс я к а ж д о м у в ж и з н и , не од и н р а з п о м о гу т о б о й т и бед у с т о р о н о й .
С.
ПЕТРОВИЧ, заместитель дирек-
тора по учебно-производственной р а б о те Киевского высшего проф ессионального училища технологий и дизайна одежды
На снимках: вступительное слово преподавателя училища А. М аш ковской команды готовы к соревнованию ; члены ж ю ри ставили почти одни пятерки. Фото предоставлены руководством Киевского высшего профессионального училища технологий и дизайна одежды
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6 7
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
привед енны е цифры — тием а ва р и и на Ч е р н о Всемирный день охраны т руда совпадает с б ы л ьской А Э С гр у п п а р а гр о зн о е п р ед остереж е пробуждением природы, обновлением энергии, б о т н и к о в т е р у п р а в л е н и я , н и е р а б о т н и к а м всех п р е д п р и я ти й . О н и п о с т о приливом сил человека. И организаторы прово- у ч а с тв о в а в ш и х в л и кв и д а ции ка та с тр о ф ы ве ка , бы янн о о звучив ал ись во в р е дившейся в течение недели акции самыми размя Н ед ел и о х р а н ы тр у д а . нообразными мероприят иям и к а к бы говорили: л а н а гр а ж д е н а г р а м о т а В о тл ичие о т д ругих « к р а с твори, созидай, дерзай, но будь бдительным, не м и Г о с п р о м г о р н а д з о р а и ных» л и с т к о в ка л е н д а р я , о б л а с тн о го теруправления. навреди ни самому себе, ни окруж аю щ им тебя к о гд а п р е д с т а в и те л и то й Э то С. Б урм ан , П. К о ж у р а , людям. П р и этом называли отрезвляющие для Н. П о б е р е ж н ы й , С . П р и з , или и н о й п р о ф е с с и и ч у в беспечных работников трудового фронта циф- Л . Н ары ж ны й, А . Р огож ин. ствую т себя им енинникам и, ры человеческих потерь и травм — к а к в м ироИ м вручен ы и д е н е ж н ы е п о л у ч а ю т н а гр а д ы , п о з д вом масштабе, т а к и в области, районе, на родпрем ии. р а в л е н и я и м о гу т п о з в о ном предприят ии. В ш ахт ерском крае главное Д о к л а д о б и т о га х р а лить с е б е р а с с л а б и т ь с я , б оты те р у п р а в л е н и я , о с о В се м и р н ы й д ен ь о х р а н ы внимание было уделено угледобывающей отраст р у д а , ка са ю щ и й ся всех и ли, где уровень смертельного т равм ат изм а в с т о я н и и а в а р и й н о с т и и п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в вся, требует о т каж д ого м а кпоследнее время заметно возрос. Так, по состоям атизм а в I квартале 2 0 0 6 г. сим ал ьной м о б и л и за ц и и . нию на 25 апреля здесь с начала года погибли сделал на ча л ьни к т е р В Д о н е ц ко й о б л асти 59 человек (в 2005 г.— 44). упр а вл е н и я Н. М а л е е в . с о р гко м и те т п о пр о в е д е ни ю о т ч е т а м и бы ли вы званы Н едели о х р а н ы тр уд а в о зб о л е в а е м о с ти . С пециал исты п о м о га « на к о в е р » н а ч а л ь н и к и г о с и н с п е к главил первы й зам еститель н а ча л ь н и ли в р а з р а б о т к е и о сущ ествл ен ии м е ц ий , на п о д н а д зо р н ы х предприятиях ка те р у п р а в л е н и я Г о с п р о м го р н а д з о р о п р и я ти й , н а п р а в л е н н ы х на с о з д а ко то р ы х д о п у щ е н р о с т а в а р и й н о с т и р а М Ч С У кр а и н ы К. Д о р о ф е е в . С о ние б е зо п а сн ы х условий труд а и внеди п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а . п р е д с е д а те л я м и ста л и за м е с т и т е л ь р е н и е систем ы у п р а в л е н и я о х р а н о й , председателя Д о н е ц к о го о б л а с т н о го т р у д а , в о р га н и з а ц и и и п р о в е д е н и и с о в е т а п р о ф с о ю з о в Т. М а к к а в е е в а , с м о т р о в -к о н к у р с о в по о х р а н е труд а ( 2 за м е сти те л ь н а ч а л ь н и ка гл а в н о го на р е ги о н а л ь н о м и п р о и з в о д с т в е н ), у п р а в л е н и я тр у д а и с о ц и а л ь н о й з а н о м уровнях. — 4 . щиты н а се л е н и я Д о н е ц к о й о б л г о с а д м и н и с тр а ц и и О . М а л и V н о вска я и зам естител ь н а ч а л ь н и ка у п р а в л е н и я и с« ». п ол нител ьной д и рекц ии Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а — (+ 3 ), хования о т несчастны х слу— (+2), , чаев на п р о и зв о д ств е и п р о ф е с си о н а л ь н ы х з а б о (+1). л е в а ни й (далее — Ф о н д ) в О тм е ч а л и с ь и п о л о ж и Д о н е ц к о й о б л а с ти П. Рет е л ь н ы е т е н д е н ц и и . Д ля ш ев ски й. В с о с та в о р г к о улучш ения го суд а р ств е н м и те та вош ли м н о ги е а в н о го н а д з о р а з а с о з д а н и то р и те тн ы е р уко во д и те л и ем б е зо п а с н ы х и б е з в р е д предприятий, о р га н и за ц и й , учреждений. ных усл о ви й тр у д а и повы В теч е н и е Н едели были ш ения качества н а д зо р ной деятельности со ве т п р о в е д е н ы к о м п л е кс н ы е о б язал зам естителей н а о б с л е д о в а н и я и целевы е В го р о д а х и р а й о н а х были в о з л о ча л ь н и ка т е р у п р а в л е н и я и н а ч а л ь н и п р о в е р к и с о с то я н и я п р о м ы ш л е н н о й ж ены цветы к м о н у м е н та м и па м ятн и ко в о тр а с л е в ы х отд е л о в п о н а п р а в б е з о п а с н о с т и на м н о ги х п р е д п р и я ка м п о ги б ш и м ш а х те р а м , у ч а с тн и ка м тиях. И то ги р а с с м а т р и в а л и с ь на с о лениям н а д з о р а не р е ж е о д н о го р а ли кви дац ии п осл ед ствий Ч е рноб ы л ьвещ аниях р у ко в о д и те л е й , посм енны х за в м есяц п р о в о д и ть п р о в е р ки с о с с ко й катастроф ы . П о те р п е в ш и м и с е с о б р а н и я х в кол л ективах, на з а с е д а тояния го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а и мьям п о ги б ш и х бы ла о к а з а н а м а т е ниях и сп о л ко м о в го р с о в е т о в и р а й а д п л а н и р о в а н и я этой р а б о ты в ка ж д о й р и а л ьна я пом ощ ь. м и н и стр а ц и й . о т р а с л е в о й го с у д а р с т в е н н о й и н с 2 7 а п р е л я , в к а н у н В с е м и р н о го пекции. О ка з ы в а л а с ь п р а кти ч е с ка я и к о н дня о х р а н ы т р у д а , со с то я л о сь з а с е с у л ь та ти в н а я п о м о щ ь не т о л ь ко о т Е ж е н е д е л ь н о на а п п а р а т н ы х с о д а н и е с о в е т а т е р у п р а в л е н и я Госдельным лицам , н о и пред при яти ям с вещ аниях р е ш е н о докл ады вать о р а п р о м г о р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы по н а и б о л е е в ы с о ки м у р о в н е м п р о и з б о те , вы п о л н е нн о й к а ж д о й го с у д а р Д о н е ц к о й о б л а с ти . В связи с 2 0 -л е с тв е н н о й инспекц ие й. в о д стве н н о го тр а в м а ти зм а и п р о ф за -
8
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА —— — — — — — — — — — — ч ( ) , . П р е д у с м о тр е н ряд д р уги х м е р , к о то р ы е долж ны со д е й ство ва ть ул учш ен и ю ка ч е с тв а и эф ф екти вн ости н а д з о р н о й деятельности. В т о т ж е день М и н у гл е п р о м п р о вел в Д о н е ц к е за с е д а н и е п о с то я н н о д е й с тв у ю щ е й ко м и сси и п о б е з о п а с но сти тр уд а с у ч а с ти е м п р е д с та в и те л ей Г о с п р о м г о р н а д з о р а , о р г а н о в м е стн о й власти у гл е д о б ы в а ю щ и х го р о д о в , р у ко в о д и т е л е й п р е д п р и я ти й о тр а с л и , Н И И и п р о ф с о ю з о в , на к о т о р о м бы ло кр и ти ч е с ки п р о а н а л и з и р о в а н о с о с то я н и е о х р а н ы тр у д а на ш ахтах.
В Л у га н с к о й о б л а с ти в м ин ув ш е м год у на п р о и зв о д с тв е тр а в м и р о в а н ы 2 8 5 8 ч е л о в е к, из них 8 8 — см ер тел ьно. Эти цифры н е о д н о к р а т н о звучали на с о б р а н и я х , с о в е щ а н и я х , с е м и н а р а х, провод им ы х в о б л а с ти во время Н едели о хр а н ы труд а . О р гк о м и т е т по п р о в е д е н и ю а кц и и возгл авил на ча л ьн и к т е р у п р а в л е н и я Г о с п р о м го р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы п о Л у г а н с к о й о б л а с ти Г. Б а с а ки н . В с о с т а в е ш та б а б е з о п а с н о с т и — пре д ста ви те л и об л го с а д м и н и с тр а ц и и , о б л а с т н о го с о в е та п р о ф с о ю з о в , Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я о т н е сч а с тн ы х сл уч а е в на производстве, специалисты в о б л а сти ги ги е н ы т р у д а . А н а л о ги ч н ы е п о
* * * Л у га н с ко е те р уп р а в л е н и е Госп р о м го р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы свои усилия во время Н едели о хр а н ы труд а н а п р а ви л о в сам ую б олевую то чку о б л а сти . С н а ча л а м есяца в ГП «Ровен ькиантрац ит» п р о и зо ш л о два групповы х не счастны х случая. П р и этом травм ированы 6 человек, тр о е из них — см ертельно. И м е н н о здесь члены с о вета те р уп р а вл е н и я п ровел и сво е вые з д н о е з а с е д а н и е , чтобы р а с с м о т р еть с о с то я н и е п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о сти . Если в течени е п р о ш л о го года см ертельны е травм ы здесь пол учили 9 го р н я к о в , т о с н а ч а л а ны н е ш н е го — у ж е 5! П о сл о в а м на ча л ьни ка т е р у п р а в л е н и я Г. Б а с а ки н а , главная п р и ч и н а т а к о го пол ож ения дел — к р а й н е н е уд о в л е тв о р и те л ь н ы й у р о вень ве д о м с тв е н н о го н а д з о р а с о с то роны р уко в о д и те л е й и спе ц и а л и сто в го с у д а р с тв е н н ы х п р е д п р и я ти й , б е з о тв е тств е н н о е о тн о ш е н и е горны х м а с те р о в к гр у б е й ш и м н а р уш е н и я м п а с п о р то в крепления го р н о й вы работки... « 81 « »,— ,— , , .
».
2.
.
06-4359
с о с та в у ком итеты созд аны в го р о д а х , р а й о н а х , пр о и зв о д с тв е н н ы х об ъ ед и не ни я х, н а кр у п н ы х п р е д п р и я ти я х . Главная цель, к о то р а я п р и этом п р е след овал ась — о б щ и м и усилиями (при у ч а с ти и п р о ф с о ю з н ы х о р га н и з а ц и й , р а й го с а д м и н и с т р а ц и й и и с п о л ко м о в го р с о в е т о в ) д о в е сти д о к а ж д о го р а б о т н и к а и р а б о то д а те л я цели и з а д а чи а кц и и , о к а з а т ь им ко н с у л ь та ти в н о м етод и ческую и п р а кти ч е с ку ю п о м о щ ь в п р о в е д е н и и п р о ф и л а кти ч е с ко й р а б о т ы , с д е л а ть т р у д б е з о п а с ным, д о стойны м че л о в е ка . С о д е р ж а те л ь н ы м и а кту а л ь н ы м был круглый стол, проведенны й по иниц и а ти в е о б л а с т н о го у п р а в л е н и я и спол нител ьной д и рекц ии Ф о н д а . В б е седе, состоявш ейся 2 7 ап рел я в студии о б л а с т н о го те л е ка н а л а «ИРТА», приняли у ч а с ти е на ча л ь ни к у п р а в л е ния В. С ку п и н с ки й , зам еститель п р е д седателя Ф е д е р а ц и и п р о ф с о ю зо в Л у га н с ко й о б л а сти М . Гайдуков, на ча л ь-
ни к те р уп р а вл е н и я Г о с п р о м го р н а д з о р а Г. Б а с а ки н и за ве д ую щ и й отд ел ом гиги ены т р у д а о б л а с т н о й с а н э п и д ста нц ии Е. В а си л е н ко . О н и ответили на м н о ги е вопр осы , связанны е с о х р а но й тр у д а и с о ц и а л ь н о й защ и ты п о те р п е в ш и х на прои зв од стве . К а к с о о б щ и л В. С ку п и н с ки й , явл яю щ ийся чл е н о м о б л а с т н о го о р г к о м итета п о п р о в е д е н и ю Н едели о х р а ны труд а, в г. К р а с н о д о н е 2 8 апреля состоял ась панихида в память п о ги б ш их на производстве . О н а п р о ш л а в ч а с о в н е , п о с т р о е н н о й на д м е с т о м , где 11 м а р та 2 0 0 0 г. на ш ахте имени Н. П. Б ара ко ва произош ел взрыв угольно й пыли, унесш ий ж изни 8 0 горняков. В го р о д а х С т а х а н о в е и К р а с н ы й Л у ч п р о ш л и го р о д с к и е м итинги с з а ж и га н и е м свечей у пам ятны х ка м н е й , за л о ж е н н ы х в честь п о ги б ш и х на п р о и зв о д стве . В а кц и и при нял и у ч а с ти е члены сем ей п о ги б ш и х. В С в а т о в с ко м и д р уги х отделениях Ф о н д а в Л у га н с к о й о б л а с ти с о с то я лись бесе ды -ча епития с п о т е р п е в ш и ми на п р о и зв о д ств е . В целом м о ж н о с ка за ть , что отл и чительной о с о б е н н о с т ь ю Н едели о х раны труд а 2 0 0 6 г. в Д о н б а с с е была о с т р о т а в о п р о с о в , р а ссм а тр и в а е м ы х на з а с е д а н и я х с о в е т о в и п о с т о я н н о д е й с тв у ю щ и х к о м и с с и й , ж е с тка я с а м о кр и т и ч н о с т ь , п р а к т и ч е с ки п о л н о е о т с у т с тв и е п а р а д н о с т и и п о к а з у х и . Хотелось бы надеяться, что зад анны й тон ста нет повседневной норм ой в р а б о т е всех при частны х к о х р а н е т р у д а долж ностны х лиц, и это скаж ется на у л учш е н и и п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и , п р о и з в о д с т в е н н о й гиги ены и соци а л ь н о й защ иты на ш и х не и зб а л о ванны х з а б о т о й со о те ч е с тв е н н и ко в . .
,
наш собкор
На снимках:
на заседании совета теруправления Госпромгорнадзора М Ч С Украины по Д онецкой области начальник теруправления Н. М алеев (в центре) наградил группу работников, отличившихся при ликвидации аварии на Чернобыльской А Э С ; начальник управления исполнительной дирекции Ф о нд а социального страхования от несчастных случаев н а производстве и профессиональных заболеваний в Луганской области, член областного оргкомитета по проведению Недели охраны труда В. Скупинский. Фото автора
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6 9
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
«Безопасный т руд — достойный труд». Под т аки м девизом с 24 по 30 апреля в Днепропетровской области прошла Неделя охраны т руда. Впрочем, ставш ая т радиционной ежегодная акц и я не могла ограничиться временными рам кам и, предлож енны м и организационным комит ет ом, — проблемы безопасности человека на производстве акт уальны на пр от яж ении всего года.
ЕЖЕГОДНОЙ АКЦИИ -
З
а д о л го д о о ф и ц и а л ь н о го н а ча л а Н едели охраны труд а на пред приятия и в о р га н и з а ц и и о б л а сти , в р е ги о н а л ь н ы е с р е д с тв а м а с с о в о й и н ф о р м а ц и и бы ло р а з о с л а н о о б р а щ е ни е о р гко м и те т а о целях и за д а ч а х п р о в о д и м о й а кци и. В связи с этим на м н о ги х п р е д п р и я ти я х учли р е к о м е н дации и р а зр а б о та л и собственны е м е р о п р и я т и я , и зд а л и с о о т в е т с т в у ю щ ие п р и ка зы . П р и это м н а и б о л ь ш у ю а кти в н о с ть в их п р о в е д е н и и , к а к и в е ж е д н е в н о й з а б о т е о св о и х с о т р у д ни ках, проявили предприятия с сол идным с та ж е м и р е п ута ц и е й . П о этом у п о в о д у и н те р е сн ы м и на б л ю д е н и я м и поделился с ж у р н а л и с та м и , с о б р а в ш и м и ся н а б р и ф и н г 2 5 а п р е л я , н а ч а л ь н и к т е р у п р а в л е н и я В. И в а н к о . П о е го сл о ва м , вн и м а н и е к в о п р о с а м б е з о п а с н о с т и р а б о т н и к о в — «лакм усовая б у м а ж ка » с е р ь е зн о с ти к а ж д о го б и зн е с а или п р о и зв о д ств а . Если ж е не з а н и м а ю т с я этим и в о п р о с а м и — зн а ч и т, приш ли н е н а д о л го . З а ч а с т у ю « гр е ш а т» т а ки м и « п р о к о л а м и » н е б о л ьш и е подрядны е о р га н и з а ц и и , н а н и м а ю щ и е р а б о т н и к о в б е з трудовы х д о го в о р о в и о тм а х и в а ю щ и е с я о т в о п р о с о в созд ани я б е зо п а с н ы х условий труд а . П о т о м у о д н и м и из о с н о в н ы х м е р о п р и я ти й на п р о тя ж е н и и Н едели о х раны тр уд а (ка к, вп р о че м , и п о с то я н н о в р а б о т е те р упр а вл е н и я ) стали целевы е п р о в е р ки уста н о вл е н н ы х н о р м а ти во в б е зо п а с н о с ти , гигиены труда и п р о и з в о д с т в е н н о й сред ы , п р о в е р ки ф и н а н с и р о в а н и я з а т р а т н а о х р а ну т р у д а , п р е д у с м о т р е н н ы х к о л л е к тивны м и д о го в о р а м и . В х о д е а кц и и п р о в е д е н о 15 п р о в е р о к н а м е т а л л у р ги ч е с к и х п р о и зв о д с тв а х о б л а с ти , 18 — н а х и м и ч е с к и х п р е д п р и я ти я х ,
10
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
4 7 — в угол ьной о тр а сл и, 2 8 — в э н е р гетике и на о б ъ е кта х к о т л о н а д з о р а , проводились и продолж аю тся е ж е д невны е п р о в е р ки строительны х п л о щ а д о к и д р уги х п р о и зв о д с тв р е ги о н а . П родолж ением еженедельной п р а кти ки п р и е м а посетител ей и к о н сультаций по в о п р о с а м охр а н ы труд а стал т а к ж е Д е н ь откры ты х д в е р е й в и нспекц иях те р у п р а в л е н и я Г о с п р о м го р н а д зо р а по Д н е п р о п е тр о в с ко й о б л а сти , состоявш ийся 25 апреля. В о врем я е го п р о в е д е н и я о з н а к о м иться с р а б о т о й т е р у п р а в л е н и я и с п е кт р о м в о п р о с о в , с ко то р ы м и лю ди о б р а щ а ю т с я в и нспекц ии за разъ яснениям и, были при гл аш ен ы и ж у р н а листы об л астн ы х те л е ка н а л о в и газет. Во врем я Н ед ел и о х р а н ы т р у д а о р га н и за ц и о н н ы й ко м и те т предлож ил с о с о б ы м вн и м а ни е м почтить память р а б о т н и к о в , п о ги б ш и х на п р о и з в о д стве, п о с е ти ть сем ьи п о т е р п е в ш и х , изы скать в о зм о ж н о с ти для п р е д о с т а вления им п о м о щ и в р е ш е н и и м а те риальны х, со ц и ал ьн о -б ы товы х и д р у гих п роб л ем . К п р и м е р у , а д м и н и с тр а ция и п р о ф ко м К П «Д непротеплосеть» в с тр е ти л и с ь с ж е н о й п о ги б ш е го на р а б о т е с л е с а р я Л . В а с и л ь ко в с ко го , сем ье о к а з а н а м а тери ал ьна я пом ощ ь в р а з м е р е 2 0 0 грн. С ем ьи пятерых п о ги б ш и х (О . Б е з о т о с н о го , В. К о в а л я , В. К оваленко, Б. Калынныкова, С. С олохи) и инвалида О . Ф и л о н е н к о п о с е ти ли р уко вод и тел и предприятия и п р о ф ко м а О А О «Э К « Д н е п р о о б л э н е р го » , была о к а з а н а м а те р и а л ь н а я пом ощ ь. Н а этом ж е пред приятии при нято р е ш ение о м ате р и а л ьно м поощ рении 5 0 р а б о т н и к о в за п р о я в л е н н ую иниц иативу по ул уч ш е н и ю б е зо п а с н о с ти тр уд а . Р уко во д ство П р и д н е п р о в с ко й те п л о эл е ктр о ста н ц и и по се ти л о семьи
д в о и х т р а в м и р о в а н н ы х , им о к а з а н а м а те р и а л ьна я по м о щ ь в р а з м е р е 6 0 0 грн. И н сп е кто р ы К р и в о р о ж с к о го го р н о го о к р у га со вм естн о с пре д ста ви те лями а д м и н и с т р а ц и й и п р о ф к о м о в п р е д п р и я ти й го р н о р у д н о й о т р а с л и (О А О «И нгулецкий ГО К», О А О « Ю ж ный ГО К », О А О « К р и в о р о ж с ки й ж е л е зо р уд ны й ко м б и н а т» и др.) п р о в е рили вы полнение м е р о п р и яти й по р е ш ению социальны х проб л ем п о те р певш их в резул ьтате несчастны х случаев или членов их семей. Т р а д и ц и о н но в р а м ка х провед ения В с е м и р н о го дня о х р а н ы т р у д а п р о в о д и л и сь сем и на ры и со ве щ а н и я на п р е д п р и яти я х, в го р о д а х и р а й о нах. О д н о из них — з а с е д а н и е о б л а с тн о го с о в е та по в о п р о с а м б е з о п а с ной ж изнеде ятел ьности насел ения — состоялось 28 апреля в Д н е п р о п е т р о в с к о й о б л го с а д м и н и с т р а ц и и . С о соб ы м вним анием на совете р а с см а тр и ва л и сь со сто я н и е п ром ы ш л енной б е зо п а сн о сти в О А О «П авлогр а д у го л ь » , в о п р о с ы п р о ф и л а к т и ки д е т с ко го т р а в м а ти зм а в учреж д ени ях о б р а з о в а н и я , засл уш и в а л и сь резул ьтаты р а с с л е д о в а н и я г р у п п о в о го н е с ч а с тн о го случая в О А О « Н и ко п о л ь ский з а в о д ф е р р о с п л а в о в » и п р и н я тых п р е д п р и я ти е м м е р п о у с т р а н е нию при чин н е с ч а с т н о го случая,. О д н и м из закл ю чи те л ь н ы х м е р о п р и я ти й н е д е л ь н о й а к ц и и ста л п р я м о й эф ир Д н е п р о п е т р о в с к о й о б л а стн о й т е л е р а д и о ко м п а н и и «А ктуа л ьн о е и н т е р в ь ю » , п р о в е д е н н ы й при у ч а с ти и н а ч а л ь н и ка т е р у п р а в л е н и я Г о с п р о м го р н а д з о р а В. И в а н к о , п р е д ставителей Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а хования о т несчастны х случаев, п р о ф с о ю зо в , о б л госа д м и ни стр ац ии , с о ю за р а б о то д а те л е й . В п р о ч е м , нельзя го в о р и т ь о то м , что Н еделя о хр а н ы т р у д а в Д н е п р о пе тр о вско й об л асти заверш ил ась. К п р и м е р у , на П р и д н е п р о в с к о й ж е л е зно й д о р о ге р е ш е н и е м ад м ин и с т р а ц и и и Д о р п р о ф с о ж а эта а кц и я была п р о д л е н а д о 10 мая. Д а и в цел о м Всем ирны й день о хр а н ы тр уд а — л и ш ь д о п о л н и те л ь н ы й п о в о д з а д у м аться над тем , что м е ш а е т р а б о т н и ку на пути к б е з о п а с н о м у тр уд у, ч то бы устр а н я ть и сто ч н и ки э т о го явления в е ж е д н е в н о й р а б о т е ка ж д о го п р е д приятия. П р е сс-сл уж б а Г о сп р о м го р н а д зо р а М Ч С У краины п о Д н е п р о п е т р о вс ко й области
УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
.
.
ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТА Деятельность государственных органов, осуществляющих надзор за безопасным ведением работ, основной своей целью ставит снижение уровня аварийности и т равмат изма на производстве. Планомерная работа в этом направлении способствует в конечном итоге общему развитию экономики, повышению промышленного потенциала страны. Современные экономические от нош ения, развитие новых форм собственности и самих производств требует более эффективных подходов к государственному надзору и промышленной безопасности, изменений к а к в плане идеологии, т ак и в вопросах поиска т а ки х взаимоотношений между надзорными органами и работодателями, которые бы в полной мере отвечали требованиям действующего законодательства об охране труда. О том, к а к реализуются эти задачи в насыщенной кр у п н ы м и пром ы ш ленны ми п р е д п р и я т ия м и Харьковской области, рассказг>1вает начальник т еруправления Госпромгорнадзора М Ч С У краины по Харьковской области В. С И Л Ь В Е С ТР О В .
Д
еятельность н а ш е го т е р у п р а в л е ния на ц е л е н а на вы полнение м е ро п р и я ти й по р е а л и за ц и и о с н о в ных н а п р а в л е н и й г о с у д а р с т в е н н о й пол и ти ки в о б л а сти о хран ы тр уд а , пр е д у п р е ж д е н и ю а в а р и й т е х н о ге н н о го х а р а кте р а , производ ственного тр а в м а ти зм а и п р о ф за б о л е в а н и й , с о з д а ни ю б е зо п а сн ы х, б езвредны х условий тр у д а н а п р е д п р и яти я х, в о р г а н и з а циях и учр е ж д е ни ях р е ги о н а . А нал и з причин возникновения а в а р и й и ч р е зв ы ч а й н ы х с и т у а ц и й в Х а р ь ко в ско й об л асти показы ва ет, что в 4 8 % случаев о н и п р о и схо д я т изза н е уд о в л е тв о р и те л ь н о го те х н и че с к о го состоян ия зд а н и й , с о о р у ж е н и й , о б о р у д о в а н и я и и н ж е н е р н ы х сетей . Н о р м а ти в н ы й с р о к экспл уа та ц и и (ресурс) о б о руд ования объектов пром ы ш л е н н о го и х о з я й с т в е н н о го н а з н а ч е ния в отдельны х о тр а с л я х э ко н о м и ки и з р а с х о д о в а н на 80% . Вследствие тя ж е л о го ф и н а н с о в о го пол ож ени я б ол ьш и нств а субъ ектов х о з я й с т в е н н о й д е я те л ьн о сти , з н а ч и те л ь н о го у д о р о ж а н и я с тр о и те л ь с тв а новы х о б ъ е кт о в , б о л ь ш и х р а с х о д о в на з а м е н у и зн о ш е н н о го о б о р у д о в а ния п р а кти ч е с ки не ведется о б н о в л е ние основны х п р ои звод ственн ы х ф о н дов. К а п итал ьн ы е , те ку щ и е рем онты зданий, со о р уж е н и й и инж енерны х сетей проводятся нерегулярно. П о этим п р и ч и н а м у в е л и ч и в а е тс я и з н о ш е н -
2*
но сть о б ъ е кт о в , а з н а ч и т — сте пе нь их о п а с н о с т и , в е р о я тн о с ть а в а р и й и производственного травм атизм а. И хо тя на п р о тя ж е н и и н е ско л ь ки х п осл ед них лет п р о и с х о д и т н е к о т о р о е увел и чение п р о м ы ш л е н н о го п р о и зв о д с тв а , значительны е ср е д ств а в о б н о в л е н и е основ ны х ф о нд ов со б с тв е н н и ки п р е д п р и я ти й , к с о ж а л е н и ю , п о к а ч то не вклады ваю т. В этих усл овиях для со зд а н и я н а д е ж н о й системы п р о м ы ш л е н н о й б е з о па сно сти не обход им о зад ействовать и м е ю щ и е ся в р а с п о р я ж е н и и эфф е кти в ны е м е ха н и зм ы вы явления у гр о з и р и с к о о б р а з у ю щ и х ф а кт о р о в , что п о зв о л и т п о с то я н н о о тсл еж и ва ть их, р а з р а б а т ы в а т ь и р е а л и зо в ы в а ть м е р о п р и я ти я п о их п р е д у п р е ж д е н и ю . Н аш е теруправл ение в на д зорной р а б о т е о тд а е т п р и о р и т е т в о п р о с а м идентиф икации и д е кл а р и р о в а н и я об ъ е кто в повы ш енной о п а сн о сти . Т ак, и н с п е кто р с ки м со с та в о м т е р у п р а вл е н и я в теч е н и е 2 0 0 5 — п е р в о м кв а р та л е 2 0 0 6 гг. п р о в е д е н а р а б о т а по вы полнению З а ко н а « О б объ ектах п о вы ш е н н о й о п а с н о с т и » и п о с т а новления К а б и н е та М и н и с тр о в от 1 1 .0 7 .2 0 0 2 г. № 9 5 6 « О п о р я д к е и д ентиф икации и у ч е та о б ъ е кто в п о вы ш енной опасно сти» . В Х а р ько в ско й о б л а с ти п р о ц е д у р у и д е н ти ф и ка ции у ж е з а в е р ш и л и 3 6 9 с у б ъ е к т о в х о з я й с т в е н н о й д е яте л ь н о сти . С р е д и
них п р а к т и ч е с к и все, где есть к р у п ные объекты п о вы ш е н н о й о п а с н о с т и : У М Г « Х а р ь ко в тр а н с га з» , П е р в о м а й с ко е ГП «Х им пром », ТД «Х арьковнеф т е п р о д у кт » , О А О « Х а р ь к о в го р га з » , Т П О « Х а р ь ко в ко м м у н п р о м в о д » и т. д. В сего по с о с то я н и ю на 0 1 .0 1 .2 0 0 6 г. и д е н т и ф и ка ц и ю п р о ш л и 9 9 2 п о т е н ц и а л ь н о о п а с н ы х о б ъ е к т а , вы д а н о 1 7 2 сви д е те л ьств а о го с у д а р с т в е н н о й р е ги стр а ц и и о б ъ е кто в п о вы ш е н но й о п а с н о с т и . С целью повы ш ения эф ф е кти вн о сти п р о ф и л а к т и ч е с ки х м е р о п р и я т и й теруправл ение взаим одействует с д р уги м и о р га н а м и М Ч С , п р е д с т а в и телями м естны х о р га н о в власти. М н о го вн им ания уделяется та ки м п о те н ц и а л ь н о о п а с н ы м о б ъ е кта м , к а к га з о п р о в о д ы . К с о ж а л е н и ю , в Х а р ь ко в е в п о с л ед н ее врем я увеличилось ко л и ч е с тв о н а р у ш е н и й о х р а н н ы х зо н подзем ны х га з о п р о в о д о в , что сви д етельствует о н е д о с та то ч н о ка ч е ств е н н о м о б с л у ж и в а н и и га з о в ы х се те й О А О « Х арьков го ргаз», а та кж е о ф а кта х н е з а к о н н о й выдачи о р га н а м и м е стн о й власти р а з р е ш е н и й н а с т р о и тел ьство в о х р а н н ы х з о н а х зд а н и й и с о о р у ж е н и й . Б ол ьш е в с е го н а р у ш е ний о х р а н н ы х з о н г а з о п р о в о д о в в О рд ж о ни ки д зе вско м , М о ско в ско м , Л е н и н с к о м р а й о н а х о б л а с тн о го центра . Н е м а л о по д о б ны х н а р у ш е н и й выявлено и в р а й о н а х о б л а с ти : Б о го д у-
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
1
1
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
хо вском — 5, К упянском — 4, Д ергачевс ко м , Х а р ь ко в с ко м и З м и е в ско м — по 3 случая. П о к а что о р га н ы м е с т н о й власти, к ко то р ы м мы н е о д н о к р а т н о о б р а щ а л и с ь п о это м у п о в о д у, н и к а ких ко н кр е тн ы х д ействий по вы п р а вл е н и ю с и туа ц и и не п р е д п р и н и м а ю т . П р е д с то и т м н о го б ю р о к р а т и ч е с к о й , вы м аты ваю щ ей и н е б л а го д а р н о й р а боты . О д н а к о уходить о т не е мы не им еем п р а в а , р а в н о к а к и п р а в а п о д вер га ть н е о п р а в д а н н о вы соким р и с ка м т е х н о ге н н о го х а р а к т е р а тысячи и тысячи на ш и х гр а ж д а н . Ц е л е н а п р а в л е н н у ю р а б о т у мы п р о в о д и м на п р о м ы ш л е н н ы х п р е д приятиях, где за ф и кс и р о в а н вы сокий у р о в е н ь п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а т и зм а , п р о и зо ш л и р е зо н а н с н ы е а в а р и и и н е сч а с тн ы е с л у ч а и . Для т о го , ч то б ы о п е р а т и в н о с о с р е д о т о ч и т ь на д зо р н ы е усилия на та ки х о б ъ е кта х, т е р у п р а в л е н и е с н а ч а л а н ы н е ш н е го го д а н а ч а л о п р о в о д и т ь гр у п п о в ы е п р о в е р ки . В п е р в о м пол угод ии н а ш и ми п р о ф и л ь н ы м и и с п е ц и а л и з и р о -
у н а с провод ятся в то м п о р я д ке и к о л и честве, что и в п реды дущ ие годы), о д н а ко вре м е н и на них з а т р а ч и в а е т ся в д ва -тр и р а з а м еньш е. Г р у п п о в а я , н е о ж и д а н н а я для а д м и н и с т р а ц и и п р е д п р и я ти я п р о в е р ка п о з в о л я е т вы явить и с т и н н о е о т н о ш е н и е р а б о то д а те л я к в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а . Взять, к п р и м е р у , п е р вый о б ъ е кт на ш е й гр у п п о в о й п р о в е р ки — О А О «Х арьковский з а в о д П ТО ». В 2 0 0 4 г. здесь было 13 случаев п р о и звод ственного тр а вм а ти зм а , в 2 0 0 5 г.— 11, в то м числе 1 — с о см ертельны м и с х о д о м . И ч то ж е п о с л е м н о г о ч и сленны х у в е р е н и й р у ко в о д с тв а п р е д приятия в то м , что н а р уш е н и я и н е д о ста тки б уд ут устр а н е н ы , бы ло сд е л а но? Ч то увидели п р о в е р я ю щ и е ? А т о , что на пред при яти и С У О Т д о сих п о р не в н е д р е н а в п о л н о м об ъ ем е : не п е р е р а б о т а н ы в со о тве тстви и с новы ми т р е б о в а н и я м и ф ун кц ио н а л ьны е о б я з а н н о с ти д о л ж ностны х лиц, не р а з р а б о та н ы т е х н о л о ги ч е ски е карты на п о гр у зк у и р а з гр у з к у п о л у в а го н о в к о з -
, ,
, ,
однако времени на них затрачивается в два-три раза меньше. ванны м и и н с п е кц и я м и (в э н е р ге т и к е , ко тл о н а д з о р е и подъем ны х с о о р у ж е н и й , га з о х и м и ч е с ко й ) п р о в е р е н ы : О А О «Х ар ь ко в ски й з а в о д п о д ъ е м н о т р а н с п о р т н о го о б о р у д о в а н и я » (П ТО ), п р е д п р и я ти я с о ц и а л ь н о -к у л ь т у р н о й сф еры В о л к о в с к о го р а й о н а , З А О « Х а рьков ский з а в о д имени Ф р у н з е » , зерноприем ны е и зе р н о п е р е р а б а ты ваю щ и е предприятия о б л а с ти , тр о л л ейб усн ое д епо № 3 Х а рьковс к о г о к о м м у н а л ь н о го п р е д п р и я т и я « Г о р эл е ктр о тр а н с » , д и станци я путей и тоннел ьны х с о о р у ж е н и й Х а р ь ко в с к о го м е тр о п о л и т е н а и др. О п ы т п р о в е д е н и я п е р в о й гр у п п о в о й п р о в е р к и в О А О « Х а р ь ко в ски й за в о д П Т О » п о к а з а л , что та ка я ф о р м а н а д з о р н о й д е я те л ь н о с ти д о с т а т о ч н о эф ф ективна. Ее результаты н и чем , п о с у ти , не о т л и ч а ю тс я о т р е з у л ь т а т о в ко м п л е кс н ы х п р о в е р о к , провод им ы х с участи е м п р е д с та в и те л ей м е стн ы х о р г а н о в вл а сти , р а й С Э С , Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а ния о т несчастны х случаев на п р о и з водстве и п р оф есси она л ьны х з а б о л е ва н и й (кстати, о н и та кж е п л а н о м е р н о
12
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
ловы м и к р а н а м и (и это п р и то м , что пр е д пр и яти е является и зго то в и те л е м п о д ъ е м н о го о б о р у д о в а н и я ), не п р о ве д е н а п а с п о р т и з а ц и я зд а н и й и с о оруж ений ком прессорной, вод онасос н о й ста нц ий. Д о п у с ка л о с ь о д н о в р е м е н н о е вы пол нение р а б о т по п о к р а с ке изделий и эл е ктр о с в а р о ч н ы х р а б о т в о п а с н о й бл изости д р у г о т д руга. В л и т е й н о -к у з н е ч н о м п р о и з в о д с т в е о тсутств о ва л и с та ц и о н а р н ы е о г р а ж дения в о тд ел ени и в а гр а н о к , с м е с е п р и го то в и те л ь н о м отд ел ении. М а ш и ны т е р м и ч е с ко й р е з ки м е та л л а « К о м ета» и «Гранит» не о б о р у д о в а н ы вытяжны ми у с тр о й с т в а м и , в к у з н е ч н о м ц ехе э к с п л у а т и р о в а л и с ь 5 н а гр е в а тельных печей, газоходы ко то р ы х бы ли н е и с п р а в н ы . В се э т о с в и д е те л ь ствует о н е р а д и в о м о т н о ш е н и и д о л ж ностны х лиц предприятия к у с т р а н е н и ю выявляемых н а р у ш е н и й и н е д о с та тко в п о о х р а н е труда. К с о ж а л е н и ю , т а к и е с л у ч а и не единичны . Р а б о та а д м и н и с тр а ц и и по с о з д а н и ю б е зо п а с н ы х услови й труд а на м н о ги х пред приятиях, м ягко го в о ря, оставляет ж елать л учш е го . В п е р -
вом к в а р т а л е 2 0 0 6 г. и н с п е кто р с ки м с о с т а в о м т е р у п р а в л е н и я вы явлено почти 2 5 тыс. н а р у ш е н и й н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а кто в п о о х р а н е труд а . П о с л е п р о в е д е н н ы х п р о в е р о к бы ла п р и о с т а н о в л е н а или з а п р е щ е н а э к спл уатация 3 5 2 6 единиц о б о р у д о в а ния, м а ш и н и м е х а н и з м о в , к о т о р ы е с о зд а в а л и у гр о з у для ж и зн и и з д о р о вья лю дей. Б ол ее 4 0 е д и ни ц о б о р у д о в а н и я , м аш ин и м еха ни зм ов, созд ававш их у г р о з у для ж и з н и и з д о р о в ь я р а б о та ю щ и х , бы ло вы ведено из э кс п л у а та ции (до у с тр а н е н и я н а р уш е н и й ) го с у д арственны м и и н с п е кто р а м и в м а ш и н о стр о е н и и . Н е о б х о д и м о отм етить, что ко л и че ств о и х а р а к т е р выявляемых в н а сто я щ ее время н а р уш е н и й п о ка что не п о звол яю т го во р и ть о ка ки х-л и б о п о л о ж ител ьны х и зм е н е н и я х , х а р а к т е р и зую щ и х з а и н те р е с о в а н н о с ть р а б о т о д а те л е й в с о з д а н и и н а д л е ж а щ и х условий и б е зо п а с н о с ти труда. Н о мы, ка к на д зо р н ы й о р га н , с та ки м п о л о ж е н и е м дел м ириться не им еем пр а в а . В п е р в о м кв а р та л е те ку щ е го года были о ш тр а ф о в а н ы 9 9 0 д олж ностны х лиц. С р е д и о ш т р а ф о в а н н ы х — 2 2 5 первы х р у ко в о д и те л е й пред при яти й и о р га н и з а ц и й . М ы вынуждены д е й ство вать сто л ь р е ш и т е л ь н о п о т о м у , ч то п о м н и м : з а ка ж д ы м н а р у ш е н и е м — возм ож ны е а ва р и и и человеческие п о те р и . В т о ж е время эта ста ти сти ка свидетельствует о б о л е е ц е л е н а п р а в л ен ны х д е йстви я х го с у д а р с т в е н н о го о р га н а п о н а д зо р у , ко то р ы й с т а р а е т ся избавиться о т ф о р м а л и зм а и п о го ни за кол ичеством выявленных м елких н а р у ш е н и й . П о се щ а я п р е д п р и яти е с п р о в е р к а м и , мы пы таем ся на йти п у ти к о м п л е к с н о го р е ш е н и я п р о б л е м . Хотя вы нуж ден отм етить, что и н с п е кт о р с ки й с о с та в ещ е п р о д о л ж а е т р а б о т а т ь з а в е д о м с тв е н н ы е сл уж б ы пред приятий. С ч и та ю , что т а к о е п о л о ж е н и е дел о ста н е тся б е з и зм е н е н и й , если на з а ко н о д а т е л ь н о м у р о в н е не б уд е т выр а б о т а н и вн ед рен м е ха н и зм э к о н о м и ч е с ко й з а и н те р е с о в а н н о с ти р а б о тод ател ей в со зд а ни и б е зо п а сн ы х, б е зв р е д н ы х у с л о в и й т р у д а . Х очется ве р и ть , ч то В е р хо в н а я Р ада н о в о го со зы в а , о р га н ы м е стн о й власти в с ко р е прим утся за б е зо тл а га те л ь н о е р е ш е н и е этих н а б о л е в ш и х в о п р о с о в .
Фото В. КОБЦА
УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
ПОТРЕБНОСТЬ В О ней говорят, в частности, в теруправлении Госпромгорнадзора М Ч С У кр аины по Запорожской области. И небезосновательно. К этому побуждает опыт, приобретенный во время реж им а особого надзора за охраной т руда на предприят иях региона, а т а кж е многочисленные ежегодные жалобы (более 100) от потерпевших на производстве на некачественное расследование причин и х травмирования, или на отсутствие такого расследования вообще. Т а к что есть о чем поговорить, счит ает заместитель начальника теруправления В. Р О М А Н Ю К , у которого за плечами более 20 лет работы в области охраны т руда. Ему и слово. , что за десять последних лет у р о вень п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а ти зм а снизился — это ф акт. И это радует. Так, в 2 0 0 4 — 2 0 0 5 гг. е ж е го д ное ко л и че ство несчастны х сл уча ев на З а п о р о ж ь е состав л ял о в с р е д не м 1 0 0 0 , а п о ги б ш и х на р а б о ч е м м е сте — 5 0 ч е л о в е к. Д е с я ть л ет т о м у н а з а д эти п о к а з а т е л и были п о ч ти вдвое выше. Вм есте с тем я бы не хотел сводить все к ц иф рам и п р о ц е н та м . Ведь р е ч ь ид ет о с а м о м д о р о го м — че л о в е ч е ско й ж изни . П о это м у п р и ш л о время п о го в о р и т ь о п р о б л е м ах, ко то ры е п оро д и л о последнее д еся тил етие . В о -пе р вы х, о н е с о в е р ш ен стве с у щ е ствую щ е й системы у ч е та п р о и зв о д с тв е н н о го тр а в м а ти зм а —
ний и а в а р и й н а п р о и з в о д с т в е не связы ваю т с п р о и зв о д с тв о м , а сл е д о вател ьн о , не б е р у т на с о о т в е т с тв у ю щ ий учет. Ч то ж е к а с а е т с я п о с л е д н е го , то зд е с ь есть е щ е н е с к о л ь к о п р и ч и н . О д н а из них едва ли не сам а я главная та , что за посл ед н ие десять л ет появи лась тьм а п р ед п ри я ти й , н е п о д в е д о м ственны х о п р е д е л е н н о й о тр а с л и , где п р о с т о не р а с с л е д у ю т м а с с у л е гки х несчастны х сл учаев. О ч е н ь ч а с то это обусловлено наруш ением Граж данс к о г о к о д е к с а о тр у д о в ы х о т н о ш е ниях. Я и м е ю в виду о ч ен ь ч а с то е , б е з о с н о в а те л ь н о е п р и м е н е н и е р а б о т о дателям и д о го в о р а п о д ряд а , ко то р ы й ф а кти ч е ски л и ш а е т р а б о т н и к а с о о т ■ Ш М М Ш . № I '
Если раньше договор подряда применялся исключительно для выполнения одноразовой работы, то ныне, в нарушение Гражданского кодекса Украины, он заключается на месяцы, годы. е д и н о й (у н и ф и ц и р о в а н н о й ) с и с т е мы. С е го д н я т е р у п р а в л е н и е , Ф о н д с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т н е сч а с тных с л у ч а е в н а п р о и з в о д с т в е , Госком статуправл ени е , учреж дения зд р а в о о х р а н е н и я д а ю т н е о д и н а ко в ы е д ан ны е о б у р о в н е тр а в м а ти зм а , п о этом у реальны й е го у р о в е н ь н е и зв е с тен. В о-вторы х, зн а ч и те л ь н о е ко л и ч е с тв о н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в или с к р ы в а ю т о т р а с с л е д о в а н и я , или б е з о с н о в а т е л ь н о и з -з а н е с о в е р ш е н с т в а д е й с тв у ю щ е го П о р я д ка р а с с л е д о в а ния и ведения уч е та несчастны х случаев, проф ессиональны х за б о л е в а -
в е т с тв у ю щ е й с о ц и а л ь н о й за щ и ты в случае е го т р а в м и р о в а н и я . И хотя эта ф о р м а т р у д о в ы х о т н о ш е н и й не н о вая, в п о л н е л е ги ти м н а я , п о с к о л ь к у п р е д у с м о т р е н а Г р а ж д а н с ки м к о д е к с о м У кр а и н ы , н о ее т о л ко в а н и е н е к о торы м и предприним ателям и в п о сл ед не е врем я весьм а п р о и зв о л ь н о . Если 10— 15 лет т о м у н а за д д о го в о р п о д р я д а п р и м е н я л ся и скл ю ч и те л ь н о для вы полнения о д н о р а з о в о й р а б о ты с составл ени ем соответствую щ ей см еты , т о п р и ко м п л е ксн ы х п р о в е р ка х , с п е ц р а с с л е д о в а н и я х мы видим , ч то ны не о н з а кл ю ч а е тся на месяцы,
годы. Н а п р и м е р , с вод ителям и , с т о р о ж а м и , р а з н о р а б о ч и м и , с тр о и те л я м и, м о н т а ж н и к а м и и другим и . О ч е н ь ч а с то с р а б о т н и к а м и в о о б щ е не з а кл ю ч а ю тс я н и к а ки е д о го в о р ы . Л ю д и р а б о т а ю т по устн о й д о го в о р е н н о с ти . С л е д о в а т е л ь н о , го д а м и ты сячи р а б о т н и к о в лиш ены п р а в а на н а д л е ж а щ ие б е зо п а с н ы е условия тр у д а и на соци ал ьн ы е га р а н ти и если п р о и з о й дет несчастны й случай на п р о и з в о д стве. А э т о , п о н я т н о , п р о т и в о р е ч и т с о ц и а л ь н о й п о л и т и ке го с у д а р с т в а . П о это м у пры тких р а б о то д а те л е й н а д о за ста в и ть со б л ю д а ть Г р а ж д а н с ки й к о д е кс и ц и ви л и зо в а н н ы е п р о и з в о д с тв е н н ы е о т н о ш е н и я . Н о с а м о с т о я т е л ь н о т е р у п р а в л е н и е э т о не в с о стоянии делать. К то ж е м о ж е т и д о л ж ен пом очь? С с о з д а н и е м Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е сча с тн ы х сл уча е в на п р о и зв о д с тв е я надеялся, что о н с о в м е с тн о с о р га н а м и н а д з о р а будет наставл ять р а б о то д а те л я на с о б л ю дение з а ко н а , р а зв е р н е т акти вную п р о ф и л а к т и к у . Н о не т у т -т о б ы ло! Ф о н д ф а кти че ски стал н а ш и м о п п о н е н то м по за щ и те п р а в п о те р п е вш и х, н о не п а р т н е р о м . Ведь с т р а х о в ы е э кс п е р ты все ч а щ е пы таю тся не связы в ать н е с ч а с т н ы е с л у ч а и с п р о и з вод ством , вы искивая для э т о го л ю б у ю за ц е п ку . К ста ти , б о л е е го д а т о м у н а за д я у ж е вы ступал п о этом у п о во д у на с тр а н и ц а х ж у р н а л а « О х р а н а т р у да», н о , к а к го во р я т, воз и ны не там . П р и в е д у ещ е н е с ко л ь ко п р и м е р о в . Т а к, в о ф и с е о д н о г о из м ал ы х пред прияти й З а п о р о ж ь я во время л ю тых м о р о з о в р а б о т н и ц а , ч то б ы з а кры ть ф р а м у гу о к н а и л и кв и д и р о в а ть с кв о зн я к, ста л а на стул. О н п о ка ч н у л ся, ж е н щ и н а у п а л а и т р а в м и р о в а лась. Во время р а с с л е д о в а н и я с т р а хо в о й э кс п е р т настоял на то м , чтобы это т несчастны й случай не был связан с производ ством . М о л , р а б о тн и ц а вы полняла р а б о т у , к о т о р у ю ей не п о ручали. Д а и в о о б щ е , о к н а — не ее з а б о т а , а з а в х о з а . П о э то м у , п о м н е ни ю э кс п е р та , р а б о т н и ц е с л е д о ва л о не с а м о й ста вать на стул, а с о о б щ и ть в с о о т в е т с тв у ю щ у ю с л у ж б у п р е д п р и ятия. Ж ал ь, что н е ко т о р ы е р у ко в о д и тели пред приятия с о гл а ш а ю тс я с т а ки м з а к л ю ч е н и е м . П р и ч и н ы т а к о г о п од ход а очевидны . Н а с та и в а я на а к те Н П В , Ф о н д э к о н о м и т с р е д с т в а . Н о б е д а не то л ь ко в то м , что ущ ем л яю тся п р а в а п о т е р п е в ш е г о н а к о м -
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
13
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
пе н са ц и и . Б е с п о ко и т то , что увлече ни е о б в и н е н и е м п о т е р п е в ш и х о б о р а ч и в а е тс я п р е н е б р е ж е н и е м т р е б о ваниям и б е з о п а с н о с т и и их ко л л е га м и, и р у ко в о д и те л я м и п р е д п р и я ти я . В от сл ед ую щ ий п р и м е р : из О А О «Зап о р о ж с та л ь » . В а кте р а с с л е д о в а н и я (№ 3 3 , п. 6 «О бстоятельства ...) ко м и с сия о тм е ти л а , что п о с тр а д а в ш и й не и с п о л ь з о в а л за щ и тн ы е о ч к и п р и о ч и стке в а го н о в о т о с т а тко в и звестняка, а о тс ю д а и сл ед ую щ ие причины н е с ч а с т н о го случая:
№ 3» Б ерд ян ска споткнулся на д о р о ге и тр а в м и р о в а л с я . П р и ч и н о й п р и з на но невы полнение потерпевш им д о л ж н о с т н о й и н с тр у кц и и п о о х р а н е труд а . Н о р а з в е ж е д в о р н и к — д о л ж н о с т н о е л и ц о ? И п о ч е м у ни о д н о го сл о ва о со сто я н и и д о р о г? С чи та ю , что та ки е действия членов ко м и сс и й , пре д ста ви те л е й Ф о н д а — у гр о з а ж и зн и и зд о р о в ь ю л ю дей, т а к к а к препятствую т тщ ател ьном у исслед о в а н и ю состояния о хр а н ы труд а на пред приятии и тем сам ы м за кп а д ы ва -
Фонд фактически стал нашим оппонентом по защите прав потерпевших, но не партнером. Ведь страховые эксперты все чаще пытаются не связывать несчастные случаи с производством, выискивая для этого любую зацепку. н а р уш е н и е гр у зч и ко м т р е б о в а н и й и н стр укц и и п о о х р а н е тр у д а ; неиспользование гр у зч и ко м сред ств индивидуал ьной защ иты . К то ж е ви новат? «П онятно», гр у з чик, о н ж е б р и га д и р р у д н о го д в о р а и по те р п е в ш и й . А д а л ь ш е и з у ч а е м о б ъ я с н и те л ь ные за п и с ки , из ко то р ы х следует, что н и к т о п о т е р п е в ш е м у С И З (очки) не в ы д а в а л ,сл е д о ва те л ь н о , пр и ч и н а б е ды о д н а — д о п у с к р а б о т н и к а к р а б о те б е з С И З . А в о т а к т № 3-1 О А О « М о т о р Сич». С о гл а с н о о б стоя тел ьств а м н е сч а с тн о го случая водитель э л е к т р о ка р а не убедился в б е з о п а с н о с т и движ е н и я , не п од ал н а д л е ж а щ е го в т а ко м случае з в у ко в о го си гн а л а , привел в д ви ж е н и е э л е к т р о к а р и т р а в м и р о вал к у з н е ц а , р а з г р у ж а в ш е г о гр у з с э л е кт р о ка р а . К ом и ссия предприятия со в м е с тн о с о стр а хо в ы м э к с п е р то м Ф о н д а о б ви ни л а п о т е р п е в ш е го в то м , ч то о н н а р уш и л т р е б о в а н и я И н стр у кц и и по о х р а н е тр у д а для всех р а б о т а ю щ и х на п р е д п р и я ти и, а им енно : « Р а б о т а ю щ и м , н а хо д я щ и м с я на пред приятии и в п р о ц е с се тр у д а , быть п р е д е л ьн о вним ательны м и а к к у р а т ным в сво и х действиях». И з э т о го сл ед ует, ч то т р а в м и р о ванны й д о л ж е н был зна ть мысли в о дителя э л е к т р о ка р а . П о э то м у и «ответственны м л и цом за несчастны й случай» в соответстви и с П о р я д ко м р а ссл е д о в а н и я ... ко м и с сия п р и з н а л а : « н е сч а с тн ы й с л у ч а й п р о и зо ш е л по вине...» Или вот та ко й прим ер: дво рни к ком м у н а л ь н о го предприятия « Ж ил сервис
14
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
ю т н а с то я щ е е « м и н н о е поле», к о т о р о е за в тр а или п о зж е взорвется чьимто увечьем , а то и см ертью . Т аким о б разом , , , , . Учитывая это, в н а ш е м т е р у п р а в лении бы ла введ ена новая п р а к т и ка , к о т о р а я п р о й д е т к р а с н о й нитью ч е рез весь 2 0 0 6 год: все акты п о ф о рм е Н -1 , к р о м е и н с п е кт о р а или н а ча л ь н и ка и нсп екц ии , д о п о л н и те л ь н о а н а л и зирует начальник теруправления и е го зам естител и . И то ги под вод им на
не за п о л н я е тс я ко д о в а я или т е к с т о вая их часть, отдельны е с тр о ки , и зм е няю тся на звани я насел енны х пунктов, не т и н ф о р м а ц и и о сви д е те л ях н е с частны х сл учаев и даты составл ени я акта... Н е д о с та то ч н о осве щ а ю тся о б сто я те л ь ства п р о и с ш е с т в и й . М е р о приятия п о л и кв и д а ц и и п р и ч и н н е с ч а с тн о го случая или не р а з р а б а т ы в а ю тся, или не с п о с о б с т в у ю т л и кв и д а ции п р и чи н н е с ч а с т н о го случая. Было бы х о р о ш о , если бы пл ечом к плечу с на м и стали о р га н ы м е стн о й в л а с т и . Ведь и м ея н а у ч е т е б о л е е 2 0 тыс. п р е д п р и я ти й , т е р у п р а в л е н и ю тр у д н о с а м о сто я те л ь н о о б сл е д о в а ть хотя бы 3 тыс. из них. О д н а к о р у к о в о дители н е б о л ь ш и х го р о д о в и п о с е л ко в в п о с л е д н е е врем я ф а кт и ч е с к и уходят о т р е ш е н и я в о п р о с о в о хр а н ы т р у д а , н е с м о т р я н а все их планы и гр а ф и ки р а б о ты . Если бы не с о в м е с тны е з а с е д а н и я р а й г о с а д м и н и с т р а ций с с о в е т о м т е р у п р а в л е н и я , к о т о ры й, п о сути , и н и ц и и р у е т это м е р о п р и я ти е , т о м н о ги е р у ко в о д и т е л и и п р е д п р и н и м а т е л и р а й о н о в д о сих п о р не зн а л и бы о З а к о н е « О б о х р а не труд а». Ч тоб ы р а з б у д и т ь и н и ц и а ти в у о р га н о в м е с т н о й вл а сти , п р и зв а ть их к о т в е т с т в е н н о с т и п е р е д з а к о н о м за с о с т о я н и е о х р а н ы т р у д а в р е ги о н е , мы р е ш и л и п о й т и н а п р е ц е д е н т : п р и в л е к а т ь их р у ко в о д и т е л е й к а д м и н и с т р а т и в н о й о т в е т с тв е н н о с ти , а
Чтобы разбудить инициативу органов местной власти, призвать их к ответственности перед законом за состояние охраны труда в регионе, мы решили пойти на прецедент: привлекать их руководителей к административной ответственности. е ж е м е ся ч н о м з а с е д а н и и с о в е та т е р у п р а в л е н и я , куд а при н е о б х о д и м о с ти п р и гл а ш а е м и н с п е к т о р о в , н а ч а л ь н и ко в и н с п е кц и й , п р и ч а с тн ы х к с о с та в л е н и ю а к т а Н -1 , а т а кж е р у к о вод ителей п р е д п р и я ти й , на ко то р ы х п р о и з о ш л о несчастье. У ка зы в а е м на н е д о с т а т к и , н а к а з ы в а е м ви новны х. Н а д е е м с я , ч то с м о ж е м повл иять на ка ч е ство р а с с л е д о в а н и й несчастны х случаев. -1 , . В о зьм ем п о с л е д нее з а с е д а н и е с о в е та те р у п р а в л е н и я по этом у п ово д у. Ч то о н о п о к а за л о ? М а с с о в о за п о л н я ю тс я акты о т р у ки ,
для э т о го с о с та в л я е м с о о т в е т с т в у ю щ и е п р о т о ко л ы . У в е р е н , это п о с л у ж и т т о л ч к о м и к д и скусси я м , и к вм еш ательству п р о ку р а ту р ы , и к тщ а те л ь н о м у и зу ч е н и ю р у ко в о д и те л я м и о р г а н о в м е с т н о го с а м о у п р а в л е н и я д е й с т в у ю щ е го з а к о н о д а т е л ь с т в а о б о хр а н е труда. П оско л ьку я твердо у б е ж д е н , ч то гл а в н а я м и с с и я этих руко вод и тел ей — о б е сп е че н и е д о с то й н ы х у с л о в и й ж и з н и для л ю д е й : бы товы м и усл о в и я м и , и н ф р а с т р у кт у рой, б езопасн ой р аб отой , составляю щ ей львиную долю человечес ко й ж и з н и . М ы ж е в р а м к а х с в о е й к о м п е т е н ц и и го то вы с та ть для в л а с ти н а д е ж н ы м с о в е т ч и к о м и п о м о щ н и ко м .
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
Ш АЖ ІКА Ш А З А Щ И Т
та кж е пр о б л е м е пр о ф е с си о на л ьно го р а к а в У краи не. Б л а го д а р я с о в р е м е н н о м у о б о р у д о в а н и ю сотруд н и ки на вы соком на учн о м у р о в не проводят исследования по определению биом аркер ов пр о ф е сси о н а л ь н ы х з а б о л е ваний, ко то р ы е м огл и бы о б ъ екти вно у с та н о в и ть о ко н ч а те л ь н ы й д и а гн о з. И зучается пр о б л е м а определения н а следственной п р е д р а сп о л о ж е н н о сти к п н е в м о ко н и о зу на о с н о в а н и и генетических исследований м етод ом пол им ер а з н о й ц е п н о й р е а кц и и . С о в е р ш е н ствую тся и р а з р а б а т ы в а ю т с я новы е методы д и агностики ф ункц ионал ьно го состояния б р о н х о л е го ч н о й системы с п р и м е н е н и е м б о д и п л е ти зм о гр а ф и и , определения дифф узионной с п особ н ости а л ь в е о л о -ка п и л л я р н о й м ем б раны . В недренная м е то д и ка э л е к т р о н е й р о м иограф ии позволяет о б ъ екти визи р овать д и а гн о з в е ге т о с е н с о р н о й п о л и нейропатии, которая м ож ет развиваться о т воздействия вибрации и некоторы х токсических хим ических веществ. С о тр уд н и ки кл и н и ч е ско го п о д р а з деления института вы полняю т с о в м е с тн о с И л л и н о й с ки м у н и в е р с и т е т о м (Ч и ка го , С Ш А ) п р о е к т « З аб ол ева ни я л е гки х у ш а х т е р о в У кр а и н ы » . О тд е л п р о ф е с с и о н а л ь н о й п а т о л о ги и в с о ста ве Ц е н тр а , которы й со труд н ичае т со В сем ирн ой о р га н и з а ц и е й з д р а в о о хр а н е ни я (ВО З), п р и н и м а е т акти вн о е у ч а с ти е в выполнении п р о г р^а м м « Р а зрр са б' о т к а д и а гн о с ти ч е с ки х м е то д о в и проф илактика пневм окони оза » и «П ути с о в е р ш енствования : « І ' -« службы м ед и цины т р у д а для п р о ф и л а к т и ки п р о ф ессиональн о го р а к а в У кр а и н е » в р а м к а х п л а н а В О З на 2 0 0 6 — 2 0 1 0 годы.
ЗДОРОВЬЯ РАБОТАЮЩИХ
У
к р а и н с ки й центр п р о ф е с с и о н а л ь ной п а то л о ги и при И н сти туте м е дицины тр уд а А М Н У кр а и н ы является н а у ч н о -м е т о д и ч е с ки м ц е н т р о м п о в о п р о с а м п р о ф е с си о н а л ь н о й п а то л о ги и в с тр у кту р е служ бы м ед иц и ны т р у д а в У к р а и н е . В о згл а в л я е т Ц е н тр а к а д е м и к Н А Н и А М Н , вицеп р е зи д е н т А М Н У краи ны Ю . Кундиев. Ц е н т р п р о ф п а т о л о ги и и м е е т в с в о е м р а с п о р я ж е н и и поликлинику на 7 5 п осещ е ни й в см ену и клинику с терапевтичес ки м (на 4 0 ко е к) и н е в р о л о ги ч е с ки м (на 4 0 к о е к) о т д е ле н и ям и . Главный в р а ч кл и н и ки — за с л у ж е н н ы й врач У кр а и ны Т. Х а р ченко. Работу п ол и кл и ни ч е ско го подразделения возглавляет А . Х а рж евская. В Ц ен тре р а б о т а ю т 170 сотруд н иков, в то м числе — 4 2 в р а ча , 4 3 м едсестры и л а б о р а н та , 4 0 м ладш их м е д иц ин ски х р а б о тн и к о в . Е ж егодно здесь консульти р у ю т б о л е е 3 0 0 0 п а ц ие н тов с п р о ф ессиональны м и за б о л е в а н и я м и или с по д о зр е н и е м на п р о ф е сси о н а л ь н о е з а б о л е в а н и е . Н а л е ч е н и е в кл и н и ку е ж е го д н о по ступ а е т о к о л о 2 0 0 0 б ол ьных с о всех р е ги о н о в У краины . С п е ц и а л и сты Ц е н т р а о к а з ы в а ю т п р а кти ч е с ку ю и ко нсул ьтативную п о м ощ ь реги онал ьны м центрам , б ол ьни ц ам и отделениям пр о ф е с си о н а л ь н о й па то л о ги и по в о п р о с а м д и а гн о с ти ки , л ечения п р о ф е с си о н а л ь н ы х з а б о л е ваний , р е а б и л и та ц и и больны х, п р и н и м а ю т а к ти в н о е уч а с ти е в р а з р а б о т к е всех н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х д о к у м е н то в п о о р га н и з а ц и и с п е ц и а л и з и р о ва н н о й п р о ф п а то л о ги ч е с ко й пом ощ и трудящ имся У кр а и ны . Н а б а зе У кр а и н с ко го центра п р о ф п а то л о ги и со зд а н а Ц ентральная в р а че б н о -э кс п е р тн а я ком иссия, к о т о рой пр и ка зо м М инзд рава предоставл ено п р а в о р е ш а ть вопр осы о связи з а б о л е в а н и й с усл ови ям и тр у д а . Н а протяж е ни и м н о ги х лет эту ко м и сс и ю возглавл яет п р о ф е с с о р Е. К р а с н ю к. О тд е л п р о ф е с с и о н а л ь н о й п а т о л о ги и , возглавляем ы й с та р ш и м н а у ч ным с о т р у д н и к о м , ка н д . м ед. н а у к
А . Б асанец , является клиническим подр а з д е л е н и е м и ф у н кц и о н и р у е т в с о с та в е И н с т и т у т а м ед иц ин ы т р у д а А М Н У кр а и н ы с 1 9 2 8 г. О с н о в н о е н а п р а в л е н и е н а у ч н о й д еятел ьности с о т р у д н и ко в под р а зд е л е н и я — выявл е н и е х а р а к т е р а воздействия п р о и з в о д стве н ны х ф а к т о р о в н а з д о р о в ь е р аб о таю щ их, соверш енствование и р а з р а б о т к а новы х м е т о д о в д и а г н о сти ки и лечения, п р о ф и л а кти ка п р о ф е ссиональны х за б о л е в а н и й . П риоритетны ми н а пр а в л е ни ям и научны х и сследований отдел а п р о ф ессионально й п а т о л о гии последних лет являются и зуч е н и е па тогенеза, особенносте й р а з в и тия и течения проф ессионал ьны х и производ ст ве н но о б у с л о вленных з а болеваний у м еханизаторов с е л ь с ко го хозяйства, рабочих корм опроизвод ства , электросварщ иков, а т а к ж е и зу ч е н и е м е х а н и зм о в д е т о кс и ц и р у ю щ е г о д е й с тв и я с р е д с т в р а с т и те л ь н о го п р о и с х о ж д е н и я при о т р а в л ен ии тяжелы м и м етал л ам и . И с с л е д о в а н и я с о с то я н и я з д о р о вья э л е к т р о с в а р щ и к о в , ко то р ы м и на п р о тя ж е н и и м н о ги х лет р у ко в о д и т в е д ущ и й н а уч н ы й с о т р у д н и к , ка н д . м ед . н а у к И . Л у б я н о в а , п о з в о л и л и о п р е д е л и т ь х а р а к т е р и зм е н е н и й б р о н х о л е г о ч н о й , с е р д е ч н о -с о с у д и с то й си стем , о р га н о в п и щ е в а р е н и я и отдельны х ви дов о б м е н а в е щ е ств в о р га н и з м е . П олучен ы новы е д ан ны е о б о с о б е н н о с т я х и зм е н е н и й п р и п е р е гр у з к е о р га н и з м а ж е л е з о м , к о т о р о е п о п а д а е т и н гал я ц ион ны м путем . З н а ч и т е л ь н о е в н и м а н и е уд е л яе тся
А. БАСАНЕЦ, заведую щ ая отдел о м п р о ф е с с и о н а л ь н о й пат ологии, ст. науч. сот рудник, канд. мед. н а у к ; И. ЛУБЯНОВА, ведущий науч. сотрудник, канд. мед. наук (Институт медицины труда А М Н Украины) На снимках: врач-невролог К. Возницина проводит электронейромиографию; в клинической лаборатории А. Басанец (слева) и И. Лубянова. Фото
В. ОВЧАРУКА К. ТЕЛИЧКО
и
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
15
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
______________________________________________ Согласно Справочнику квалификационных характ ерист ик профессий работников (К рам ат о рск, 2005) (далее — Справочн и к ) м аст ер производственного участ ка должен не только обеспечивать выполнение производственных заданий, содействовать распрост ранению передового опыта, организовывать повышения квалификации и профессионального маст ерства подчиненны х и т. д., но и заботиться об и х производственной безопасности: проводить и н с т р у к т а ж и , п р и н и м ат ь меры по созданию благоприят ны х услобий т руда, повышению культ уры производства, соблюдению требований инст рукций и правил охраны труда, дисциплины, правил внут реннего трудового распорядка.
НАРУШЕНИЯ НЕ01Х0ДИМ0 ПРЕСЕКАТЬ НА КОРНЮ о э т о м у для у с п е ш н о го вы пол н ения этих ф у н кц и й для м а с т е р а у с та н о в л е н ы о п р е д е л е н н ы е к в а л и ф и ка ц и о н н ы е т р е б о в а н и я . Э т о — п о л н о е или б а з о в о е вы сш ее о б р а з о в а н и е с о о т в е т с т в у ю щ е го н а п р а в л е ния п о д го т о в к и (с п е ц и а л и с т или б а ка л а вр ), с та ж р а б о ты п о с п е ц и а л ь н о сти — не м е н е е 2 лет. К в е л и к о м у с о ж а л е н и ю , м н о ги е м а с т е р а не справл яю тся с о б я з а н н о стям и, п р е д у с м о тр е н н ы м и С п р а в о ч н и ко м и д олж ностны м и и нстр укциям и, и не с о б л ю д а ю т , в ч а с тн о с ти , т р е б о -
сти, где экспл уати руется о б о р у д о в а ние п о вы ш е н н о й о п а с н о с ти . С та н о ч н и к м н о го п и л ь н о го с та н ка о б щ е ства с о гр а н и ч е н н о й ответственн о с т ь ю , с п е ц и а л и з и р у ю щ е го с я на п р о и зв о д с тв е деревянны х пан е л е й и других изделий, К. о т р а б о т а л по д а н ной специал ьности б о л е е 10 лет, о д н а ко т а к и не усвоил тр е б о в а н и й б е з о п а с н о с ти , ко то р ы е н е о б х о д и м о с о б л ю д а ть во врем я вы пол н ени я св о и х проф ессиональны х обязанностей . Так, чтобы у с к о р и т ь р а с п и л и в а н и е ф о р м атны х щ итов, о н стал подтал ки вать
Оперативно реагировать на нарушения нормативно-правовых актов по охране труда и принимать меры должны не только мастера производственных участков, но и другие должностные лица. ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Н И Р ''' вания и нстр укц и й и но р м а ти в ны х а к то в п о о х р а н е тр уд а . К о м у не х в а т а ет с о о т в е т с тв у ю щ и х з н а н и й , а ко м у чувства о тве тств е н н о сти за б л а го п о лучие сво и х подчиненны х. Н а сл овах п р е о б л а д а ю щ е е б о л ь ш и н с тв о о п р о ш енны х (сред и к о то р ы х были и те и другие) в вопросах безопасности, обы чно , п о л а га ю тс я на пр о и зв о д ств е н н ы й о п ы т ряд овы х р а б о т н и к о в . В т о ж е время и м е н н о э т о го опы та п о д ч и н е н ным ч а с то не х ва та е т, н е см о тр я на их п р о д о л ж и те л ь н ы й с т а ж р а б о т ы по то й или и н о й с п е ц и а л ь н о сти . О ч е н ь р а с п р о с т р а н е н о это явление в д е р е вообрабаты ваю щ ей пром ы ш ленно-
16
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
их в т о р е ц с л е д у ю щ и м щ и то м . П р и этом перед н ий т о р е ц о д н о го из р а с пиливаемы х щ итов перекосил ся , пилы за кл и н и л о и за го то в ку в ы б р о сил о н а зад. У с тр о й с тв о для пр е д о твр а щ е н и я в ы б р о са , п о ско л ьку бы ло поднято з а го т о в ко й , к о т о р о й с та н о ч н и к под тал кивал преды дущ ий щит, не п р е д о тв р а тило ее вы б рос и этой з а го то в ко й был см ер тел ьн о т р а в м и р о в а н ста н о чн и к. Т р а ге д и и не п р о и з о ш л о бы, если бы во время и н с тр у кта ж а по о х р а н е труд а м а сте р , провод ивш ий е го , с т р о го предупредил п о те р п е в ш е го о т р а гических последствиях не обд ум анн ы х действий при вы полнении этой о п е р а -
ции на т а к о м с т а н ке и если бы п о с то я н н о ко н т р о л и р о в а л со б л ю д е н и е подчиненны м т р е б о в а н и й инструкций п о о х р а н е труда. З а м е ча н и е в а д р е с м а сте р а в этом случае д а л е ко не б е з о с н о в а т е л ь н о е , ведь п о т е р п е в ш и й р а б о та л на д а н н о м предприятии п о чти 4 год а, и за это время м ладш ий к о м а н д и р п р о и зв о д ств а долж ен был бы х о р о ш о присм отреться, со б л ю д а е т ли ста н о ч н и к инструкции, а затем добиться о т не го д о л ж н о го их выполнения. Б езо тв е тстве н но сть м а с т е р а и н е с о б л ю д е н и е с та н о ч н и ко м с то л я р н о го у ч а с т к а о д н о г о из п р е д п р и я ти й п о п р о и зв о д с тв у строительны х ко н с тр у к ций т р е б о в а н и й б е з о п а с н о с т и ста л о п р и ч и н о й д р у г о г о н е с ч а с т н о го с л у ч а я - у в е ч ь я руки. Н есчастье п р о и з о ш л о во врем я ф р е зе р о в ки (о б го н ки ) вн еш н ей с то р о н ы о ко н н ы х ф о р то ч е к. П р и вы полнении этой о п е р а ц и и , вм есто т о го , чтобы д е р ж а ть р а м ку двумя р у ка м и (левой — за п е р е д н ю ю п о п е р е ч и н у , а п р а в о й — з а за д н ю ю ), он д ерж ал ее тол ько одной — правой. К о гд а п р о и з о ш е л с ко л д р е в е с и н ы , всл е д стви е ч е го о б р а б а т ы в а е м у ю р а м у вы толкнуло н а за д , р у ка с т а н о ч ника попал а под ножи фрезы, в р а щ а ю щ е йся с о с к о р о с т ь ю 3 0 0 0 о б /м и н . Х а р а кт е р н о , что п о те р п е в ш и й — б р и га д и р имел с т а ж р а б о ты п о д а н н о й спец и ал ьно сти б о л е е 3 5 лет и считался од н и м из самы х опы тны х с та н о ч н и ков с то л я р н о го уча с тка . Было бы на ивн о считать, что п о те р певш ий впер вы е за м н о го лет н а р у ш ал п равил а б е зо п а с н о с ти при о б р а б о тке детали, что и привел о, в конц е ко н ц о в , к н е сч а с ть ю . С к о р е е все го , длительное время о н выполнял р а б о ту не в соответствии с тр е б о в а н и я м и инструкции по о х р а н е труд а, а та к, ка к ем у бы ло уд о б н е е , п р е н е б р е га я с о б ственн ой б е зо п а с н о с ть ю . Ему всегда везло, а здесь, на тебе... Д о с а д н о не то л ько о т т о г о , что в конц е с в о е го т р у д о в о го пути (потерпевш ем у было о к о л о 6 0 лет) с та н о ч н и к стал инвалидом , а о т т о го , что в течение прод олж ител ьн о го врем ени он ка к б р и га д и р , н а р у шая и нстр укц и ю , подавал плохой п р и м е р сво и м м ладш им коллегам . И все это на виду у м а с те р а , которы й в с о о т ветствии с возлож енны м и на не го о б я занн остям и д ол ж ен был бы, к а к го в о рится, пр е се ка ть на ко р н ю на руш ени я с та н о ч н и ка -б р и га д и р а .
УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
О п е р а т и в н о р е а ги р о в а т ь на н а руш ения н о р м а ти в н о -п р а в о в ы х а кто в п о о х р а н е т р у д а и п р и н и м а т ь м еры по у с т р а н е н и ю п р и ч и н , ко то р ы е м о гут п р и в е с ти к н е сч а с тн ы м сл учаям , д олж ны не то л ь ко м а с т е р а п р о и зв о д ственны х у ч а с тко в , н о и д р у ги е д о л ж н о с т н ы е л и ц а . В се о н и , о с о б е н н о р а б о т н и к и сл уж б ы о х р а н ы т р у д а , долж ны быть вним ательны м и к п р о и з в о д ств е н н о й б е з о п а с н о с т и . О д н а к о т а к б ы в а е т д а л е к о не всегд а. И это н е р е д ко приводит к плачевны м п о следствиям. П р и в е д у ещ е т а ко й пр и м е р : один из кл иентов ч а с тн о го предприятия з а ш ел в цех о б р а б о т к и д р е в е с и н ы во врем я п р о и з в о д с т в е н н о го п е р е р ы в а (там к а к р а з н и к о го из п е р с о н а л а не было), чтобы вы брать для собственны х
н уж д н е с к о л ь ко р е е к . П о с к о л ь к у их та м не о ка за л о с ь , о н взял о д н у из з а го т о в о к , с а м о в о л ь н о вкл ю чил н е и с правны й круглопильны й с та н о к, на к о т о р о м не бы ло у с тр о й ств а для п р е д о тв р а щ е н и я в ы б р о с а о б р а б а т ы в а е мых з а г о т о в о к и р а с к л и н и в а ю щ е го н о ж а , и на ча л о б р а б а т ы в а т ь ее. Во время р а с п и л о в ки о т за го то в ки о т к о лолся остры й о с ко л о к, вылетел и з-под пилы н а за д и вонзился в ж и в о т кл иенту. Вследствие п о л ученн ой травм ы он вс ко р е у м е р в больнице. Э т о го не случилось бы, если бы вход п о с то р о н н и м лицам в цех был з а п р е щ е н и если бы м а с т е р ц еха и и н ж е н е р п о о х р а н е труд а предприятия, ко то р ы е н е за д о л го д о это го побы вали здесь и видели, что т е х н и ч е с к о е с о с т о я н и е к р у гл о пи л ьн о го с та н ка не уд о вл е тво р и те л ь -
н о е , п р и н я л и н е о б х о д и м ы е м еры и о б е с то ч и л и с та н о к. Н о он и э т о го не сделали... А н а л и з при чин и об стоятел ьств в ы ш е н а зв а н н ы х н е сч а с тн ы х сл уча е в л и ш н и й р а з сви д е те л ь ствуе т, ч то о т м а с т е р а (и д р у ги х д о л ж н о с тн ы х лиц, имею щ их не поср ед ственное о тн о ш е н и е к п р о и зв о д с тв у ) з а в и с и т б е з о п а с н о сть труд а рядовых р а б о тн и ко в . О с о б е н н о , ко гд а речь ид ет о р а б о те на д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ и х с т а н к а х , к о гд а м а л е й ш а я н е о с т о р о ж н о сть м о ж е т о б е р н у т ь с я н а с то я щ е й б е д о й не то л ь ко для тех, к т о р а б о т а ет на них, н о и для тех, кто н а х о д и т ся вблизи.
В.
сопильняк, наш собкор
ПОДАРИТЬ НАДЕЖДУ Любопытные м альчиш ки-курсант ы с интересом заглядывали в кабинет охраны т руда. И м не запрещено, хот я пока еще кабинет был не готов принят ь новых слушателей. Большая модель корабля, стенды с многочисленными приборами, схемы, графики, таблицы, наглядные пособия — все это теперь снова будет служит ь людям. а п р о хо д н о й К е р ч е н ско го м о р с ко го вы сш его п р о ф е сси о н а л ь н о те хн и ч е ско го училищ а N ° 12 меня встретили учителя и уче ни ки в ф орм е. «М ы все т а к волнуемся за на ш к а б и нет, мы т а к ста р а л и с ь все за ко н ч и ть д о пр и е зд а гостей». А гости п р и б ы ва ли солидны е — зам еститель м ин истр а о б р а з о в а н и я А Р К ры м , за м е сти те л ь го р о д с к о го головы г. Кер чи, р у ко в о д и тели т е р у п р а в л е н и я Г о с п р о м го р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы п о А Р К р ы м и г. С евастополю и Кры м ского экспертноте х н и ч е ско го ц е нтр а , н а ча л ьни к о тд е ления и спол нител ьной д и рекц ии Ф о н да с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т н е сч а стн ы х с л у ч а е в на п р о и з в о д с т в е и проф ессиональны х з а б о л е в а н и й К е р чи, р у ко в о д и те л и и и н ж е н е р ы сл уж б о х р а н ы т р у д а ке р ч е н с к и х п р е д п р и я -
3.
.
06-4359
тий и м н о ги е д р у ги е . П р а к т и ч е с к и у всех го с те й с л о ж и л о с ь о д и н а к о в о е впечатл ение о т о з н а ко м л е н и я с к а б и не то м — в о с т о р г и чувство б л а го д а р ности к чел овеку, чье серд ц е , ум и р у ки е го со твори л и . Н о б о л ь ш е всех вол нова л ся о н — п о ж и л о й , сед ой ч е л о в е к, д о п о с л е д н е го м о м е н та ч то -то поправляя и б е с к о н е ч н о п е р е с м а т р и в а я р е з у л ь та т р а б о ты м н о ги х лет ж и зн и — к а б и н е т охр а н ы тр у д а , ко то р ы й «родился» во в т о р о й р а з. В л адим ир И в а н о в и ч Д и к а р е в с го то в н о с ть ю отвечал на все в о п р о сы , р а с с ка з ы в а л о к а ж д о м э к с п о н а т е (п о -д р у го м у и н а з в а т ь -т о труд но) и не о ч е н ь о х о т н о — о се б е . Хотя, к а б и н е т , с п а с ш и й не о д и н д е ся то к ж и зн е й , и е го с о б с т в е н н а я судьб а — не разделим ы .
В д а л е к о м 1 9 6 5 г. В. Д и к а р е в а н а зн а чил и и н ж е н е р о м по о х р а н е т р у да П О « К ерчьры б про м ». Н а р ы б о л о в е ц ки е суд а т р е б о в а л и с ь м а тр о с ы , по это м у н а б и р а л и всех ж е л а ю щ и х — слесарей, ш ахтеров, р а зно р а б о чи х. Эти лю ди не знал и о м о р е ни че го , и р а с п л а ч и в а л и сь за это сам ы м д о р о г и м — ж и з н ь ю . Е ж е го д н о во врем я пр о м ы с л о в ы х и суд овы х р а б о т на пред приятии п о ги б а л о 3 — 4 чел овека. В. Д и к а р е в пытался уйти с этой д о л ж но сти , н о е м у не п о звол и л и, и то гд а
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
17
г
УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
о н понял, что н е о б х о д и м о и скать выход. П р о р а б о т а в на пред приятии б о л е е десяти л ет и п р о а н а л и з и р о в а в причины гибели лю дей, о н сделал вывод (к к о т о р о м у р а н о или п о зд н о п р и ходят все специалисты , с е р ь е з н о з а нимаю щ иеся вопросам и охраны труда), ч то с о с та в л я ю щ и е б е з о п а с н о с т и — это п р о и зв о д ств е н н а я и те хн о л о ги че с ка я д и с ц и п л и н а и о б у ч е н и е п о в о п р о с а м о хр а н ы труд а . Н а этой о с н о ве и стал строить с в о ю р а б о ту. Н о с р а з у столкнулся с трудностям и — объяснить не свед ущ ем у чел овеку на пальцах все пр а в и л а н е в о зм о ж н о , нуж н о дать в о з м о ж н о с ть п о щ уп а ть , п о с м о тр е ть , испы тать. Т о гд а о н и занялся со зд а н и е м ка б и н е та охраны труда — р а б о ч е го о р га н а , п о м о га ю щ е го р е ш и ть п р о б л ем у б е зо п а с н о с ти лю дей. С в о е й идеей о н с м о г з а р а зить коллег, д р у зе й и з н а к о мых. П о м о га л и всем, чем м о гли. А б с о л ю т н о б е с к о р ы с т но , в сво е с в о б о д н о е время лю ди со зд а в а л и м акеты , т р е н а ж е р ы ,д е л а л и стенды. К а б и н е т откры л и в 1 9 7 8 г., и с э т о го го д а « К е р ч ь р ы б п ром » не потерял ни о д н о го м о р я к а т р а л о в о й ком анды . С к о л ь к о ж и з н е й с п а с это т кабинет — трудно подсчита ть , н о каж д ы й р а б о т н и к , п р о ш е д ш ий в нем о б уч е н и е , уж е н и ко гд а не забы вал п равил б е зо п а с н о с ти . Здесь к а ж д о м у виду р а б о т п о с в я щ е н о т дельный стенд — схемы, таблицы , г р а ф ики, р и су н ки , те х н и че ски е х а р а к т е ри сти ки и м е то д и ч е с ки е р е к о м е н д а ции. Все это с о з д а н о д олгим и к р о п о т ливым тр уд о м м н о ги х лю дей. П е р в о е , с чем о зн а ка м л и ва л ся н о в и ч о к, придя на и н с т р у к т а ж или о б у ч е н и е в к а б и н е т ,— п е р е ч е н ь н е с ч а стн ы х с л у ч а е в , с о с та в л е н н ы й к а к у ч е б н о е п о с о б и е . «Ц ель пе р е чн я — н а п о м и н а н и е ны неш ним р а б о т н и к а м о тр а ги ч е ски х последствиях для п о те р певш их. Н е к о т о р ы е из них п о ги б л и , другие , став пож изненны м и и нвал идам и, лиш ились м ногих б л а г ж изни , п р е д о с та в л е н н ы х ч е л о в е ку п р и р о д о й . П о ги б ш и е остави л и свои беды б л и зким . Э т о бы ло с ваш им и т о в а р и щ а ми....» В т о л с то м а л ь б о м е п о д р о б н о
18
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
р а с с м о т р е н кажды й несчастны й сл учай, р а з о б р а н ы п о ко с то ч ка м п р и ч и ны и на р уш е ни я, д о пущ ен ны е р а б о т никам и. О зн а к о м и в ш и с ь с та ки м п о с о б и е м , ч е л о в е к с о в с е м п о -д р у го м у воспр и ни м а л н а уку б е зо п а с н о с ти . В с в о е врем я это т к а б и н е т был у д о с то е н вы сочайш ей чести — к а к о б р а з е ц для п о д р а ж а н и я был п р е д с та влен на ВДН Х С С С Р в М о с кв е . В с ко ре начался п е р и о д р а с п а д а С о ю з а и п е р и о д у га с а н и я « К е р ч ь р ы б п р о м а » , ста в ш е го вторы м д о м о м для Владимир а И в а н о в и ч а . Н а е го глазах м о щ н о е производство с 7 0 0 0 р а б отн икам и р а звал и л ось, р а з гр а б и л о с ь и в итоге п е р е с та л о сущ ествовать. О с та в а л с я
один ка б и н е т о хр а н ы труд а . Его с в о и ми силам и, к а к м ог, сохранял В. Д и к а рев, д о п осл ед н его оста ва ясь на с в о ем посту. Н а ж а л ку ю часть о кл а д а о н п о п р о с т у выполнял ф ункции с т о р о ж а , не д о п у с ка я р а з о р е н и я к а б и н е т а . О ч е н ь тяж ело бы ло см отреть на у га с а н и е д е л а , к о т о р о м у о н посвятил часть ж и з н и ,— к а б и н е т стал н и ко м у не нуж ен. Было сты дно п еред лю дьми, ко то р ы е п о м о га л и е го созд авать. И вот в 2 0 0 5 г. за ж гл а с ь и с кр а н а деж ды , е м у п р е д л о ж и л и п р о д л и ть ж и зн ь к а б и н е т а в К е р ч е н с к о м м о р с к о м у ч и л и щ е . Т а м с м о гл и о ц е н и ть труды пред ы д ущ его п о ко л е н и я и н а й ти д о с т о й н о е п р и м е н е н и е ка б и н е ту , о х р а н я ю щ е м у ж и зн ь . С м ая 2 0 0 5 г. ка б и н е т стал во зр о ж д а ть ся б л а го д а ря по м о щ и и п о д д е р ж ке р у ко в о д с тв а училищ а. К а к и в первы й р а з , ка б и н е т п о м о га л и в о с с та н а в л и в а ть всем м и р о м . П о си л ь н у ю п о м о щ ь о ка зы в а л и
к е р ч е н с ки е пред при яти я, сво й вклад внес и Кры м ский э кс п е р тн о -т е х н и ч е ский центр, п р и л о ж и л и силы и го р о д с ки е власти. К а б и н е т , к а к р е б е н о к , р о ж д а л с я 9 м е ся ц е в. С е й ч а с в нем появились ко м п ью те р ы с но вейш им и уч е б н ы м и п р о гр а м м а м и п о о х р а н е тр у д а , новы е стенды , к и н о п р о е к т о р и другие технические средства обучения. Гордость В ладим ира И ва н о в и ч а — д е й ствую щ и й эл е ктр и ф и ц и р о в а н н ы й м а ке т -т р е н а ж е р р ы б о то р го в о го м о р с к о го суд на « С у п е р -А тл а н ти к» , к о т о рый и сп о л ь зу е тс я для о б у ч е н и я м а тр о с о в , л е б е д ч и ко в, сигн а л ь щ и ко в по вед ени ю грузовы х, пром ы словы х и су довы х р а б о т . Э т о т т р е н а ж е р д а е т п р а кти ч е с ки е навы ки, ко то р ы е п р о с т о не зам ени м ы при вы ходе в м о р е . К а б и н е т п о сл уж и т не тол ьк о уч и л и щ у и б уд у щ и м м о р я ка м , н о и к е р ч а н а м — о н б у дет р а б о та т ь и к а к го р о д с ко й к а б и н е т о хр а н ы тр уд а . Н а б а зе э то го ка б и н е т а буд е т р а б о тать ф илиал уч е б н о -м е то д и ч е с к о г о о тд е л а К р ы м с к о го экс п е р т н о -т е х н и ч е с к о го ц е н т р а , ко то р ы й с о т р у д н и ч а е т с у ч и л и щ ем у ж е 7 лет. В о б щ е м н а гр у з к а на н е го ляж ет п о п о л н о й п р о гр а м м е , с л о в н о к о м п ен си руя годы заб вени я . Н е р а в н о д у ш н ы е л ю д и, п о н и м а ю щ и е , н а с к о л ь к о важ ны з н а н и я б е з о п а с н о сти труда, сделали б л а го е дело не то л ь ко для м о р я ко в и тр у ж е н и ко в го р о д а — о н и по д а р и л и на д е ж д у на лучш ее будущ ее, в ко то р о м в о з р о дятся п р е д п р и я ти я , п о д н и м е тся э к о н о м и к а , где л ю д и б у д у т р а б о т а т ь б е з т р а в м и а в а р и й на б л а го с е б е и д е р ж а в ы . «Я с е й ч а с п он я л , ч то есть для э то го силы. Было бы ж е л а н и е » ,— ска за л на п р о щ а н и е В ладим ир И в а нович.
Е. Ш ЕСТАК,
начальник пресс-цен-
тра теруправления Госпром горнадзора М Ч С Украины по АР Крым и г. Севастополю и Крымского ЭТЦ
На снимке: В. Д икарев в созданном им кабинете охраны труда Керченского М В П ТУ -12. Фото автора
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
На Полтавщине в районе с. Супруновка ОАО »Кременчугнефтепродуктсервис» построена автозаправочная станция. Она находится непосредственно в охранной зоне магистрального газопровода Радченково — Полтава. В соответствии с требованиями законодательства природоохранная зона для этих газопроводов составляет 250 м. Несмотря на это, О АО начало строительство еще одной АЗС в охранной зоне газопровода. Руководство теруправления Госпромгорнадзора МЧС Украины по Полтавской области планирует в ближайшее время рассмотреть вопрос о нарушении законодательства о безопасной эксплуатации газопроводов на совете по вопросам безопасной жизнедеятельности области. Совет Луганского горного округа рассмотрел вопросы безопасности труда на внутришахтном транспорте, потому что в 2005 г. именно здесь был смертельно травмирован каждый четвертый горняк (12 из 50). Одна из причин такого положения — невыполнение угледобывающими предприятиями согласованных стеруправлением Госпромгорнадзора программ развития горных работ, включающих мероприятия по обеспечению безопасной перевозки людей и оснащению безаварийных концевых откаток. Так, только на шахтах ГП •Луганскуголь» с начала 2006 г. инспекторами Госпромгорнадзора зафиксировано 348 нарушений требований нормативных документов, более двадцати раз приостанавливались работы. Улучшить ситуацию помогут новые инженерные разработки, внедряемые на шахтах и обеспечивающие торможение вагонов в случае обрыва каната, усиление надзорной работы на внутришахтном транспорте.
3*
СОВМЕСТНОЕ посел ке С о л о тв и н о , что на З а к а р рийны е ситуаци и на п р е д п р и я ти и , к о то р ы е свели объемы д о б ы чи соли на патье , 2 5 м ая со с то я л о сь вы ездш ахте № 9 к м и н и м ум у, а на ш ахте ное р а с ш и р е н н о е совм естн ое за с е д а н и е кол л егий м е стн о й о б л го с - № 8 — до 5 млн. т, в т о время к а к н о р м альное ф ун кц и о н и р о ва н и е преда д м и н и с тр а ц и и и Г о с п р о м го р н а д з о приятия в о з м о ж н о при усл о ви и д о б ы р а . Т е м о й р а з г о в о р а с та л а чрезвы чи 19— 2 0 млн. т. ч а й н а я с и т у а ц и я , с л о ж и в ш а я с я на Н а те р р и то р и и С о л о тв и н с ко го С о л о тв и н ско м сол еруд ни ке , и с о с о л е р у д н и ка р а б о т а ю т две а л л е р го с то я н и е вы пол нени я п р е д п р и я ти я м и л о ги ч е с к и е б о л ь н и ц ы (о б л а с т н а я и а с с о ц и а ц и и «У крсоль» з а ко н о д а т е л ь р е с п у б л и ка н с ка я на 7 5 и 2 0 0 к о й к о ства У кр а и н ы о недрах. м ест с о о тв е тс тв е н н о ), в ко то р ы х е ж е В р а б о т е засед ани я приняли у ч а го д н о лечится почти 5 тысяч взрослы х стие представи тел и госуд а р стве н н ы х и д етей. О с н о в н ы е л ечеб ны е о тд ел е пр е д пр и я ти й «А ртем соль» и « С о л о тния этих оздоровительны х заведений — в и н с ки й с о л е р у д н и к » , У к р а и н с к о г о в п о д зе м н ы х в ы р а б о т к а х ш а х т № 8 на учн о -и ссл е д о в а те л ь ско го института и № 9 на гл уб и не 3 0 0 м. соляной пром ы ш л енности, У кр а и н Н а з а с е д а н и и бы ло о т м е ч е н о , что с к о г о го с у д а р с т в е н н о го н а у ч н о -и с а с с о ц и а ц и я «У крсоль» в те че н и е м н о с л е д о в а т е л ь с к о го и п р о е к т н о -к о н гих л ет не уделяла д о л ж н о го в н и м а с т р у к т о р с к о го института го р н о й ге о ния п р о б л е м а м л оги и, ге о м е ха солерудника, ники и м аркш ейвлияния а с с о д е р с ко го дела ^ ц и а ц и и на е го Н ациональной а ка д е м и и н а у к р а б о ту практи чески нет. И н а Украины, Д онецче чем м о ж н о ко го н а уч н о -и со б ъ я с н и ть а б следовательсо л ю тн ое отсутс ко го института ств и е в е д о м с т уго л ь н о й п р о в е н н о го к о н т р о м ы ш л енности , ля з а п р а в и л ь Главного у п р а в ностью р а з р а ления М Ч С У кб о тки м е сто р о ж д е н и я и вы пол нением раины п о З а к а р п а т с к о й о б л а с ти , р у ге о л о го -м а р кш е й д е р с к и х р а б о т и х а ководители Тячевской р а й го с а д м и н и л а т н о е о тн о ш е н и е р у ко во д и те л е й с о стр а ц и и и С о л о тв и н с ко го п о с е л к о в о лерудника к соб л ю д ен ию норм б е зго совета. о п а с н о с т и , о б ъ е м о в д обы чи и с о б л ю С о л о тв и н с ки й с о л е р у д н и к п о с т а дения К о д е к с а У кр а и н ы о недрах. новлением К а б и н е та М и н и стр о в от У ч а стн и ки с о в м е с тн о го за се д а н и я 2 3 д е ка б р я 2 0 0 4 г. № 1 7 3 4 внесен в кол легий приняли р е ш е н и е о б р а т и т ь перечень предприятий, им ею щ их с тр а ся с кол л ективны м о б р а щ е н и е м в К а те ги ч е с ко е з н а ч е н и е для б е з о п а с н о б и н е т М и н и с т р о в по п о в о д у ф и н а н сти и э ко н о м и ки го с у д а р с тв а . С е го д с и р о в а н и я у тв е р ж д е н н ы х п л а н о м ня д о б ы ча соли ведется ш ахтам и № 8 гр а ф и к о м м е р о п р и я т и й в п о л н о м и № 9. О н а п р о в о д и т с я в с л о ж н ы х объ ем е. го р н о -ге о л о ги ч е с к и х усл о ви ях: п р о П о м н е н и ю у ч а с тн и ко в м е р о п р и я долж ается акти ви зац ия карстовы х тия, М и н и с т е р с т в о а г р а р н о й по л и ти п р о ц е с с о в , б е р у щ и х с в о е н а ч а л о со ки и а с с о ц и а ц и я « У кр с о л ь » д о л ж ны вре м ен и п а в о д ка в р е ги о н е в 1 9 9 8 г., ч е т ко о п р е д е л и ться — есть ли у них под топл ени е горны х в ы р а б о то к и р а з в о з м о ж н о с ть и ж е л а н и е за н и м а ть ся у ш е н и е о б ъ е кт о в н а п о в е р х н о с ти , р е а б и л и та ц и е й С о л о т в и н с ко го с о л е пр е д е л а х ш ахтны х горны х о тв о д о в р у д н и к а , н у ж н а ли к о н к р е т н а я п о за посл ед ние го д -п о л т о р а о б р а з о в а м ощ ь и привлечение инвестора, ко лись и п р о д о л ж а ю т о б р а зо в ы в а ть ся торы й бы вложил с р е д ств а и, в ко н ц е провалы зе м н о й п о в е р хн о с ти , в о р о н ко н ц о в , реш ил бы эту пр о б л е м у . С е ки , тр е щ и н ы , у ж е с е го д н я с т а в ш и е годня ж е м о ж н о к о н с т а т и р о в а т ь о д серьезны м н а м е к о м на т е х н о ге н н у ю ка та с т р о ф у в р е ги о н е , п р е д ста вл я ю но: вм есто ко н кр е тн ы х ш а го в о д н о из центральны х ведом ств — М и н а гр о п о щ у ю у гр о з у не то л ь ко п р е д п р и я ти ю , литики У краи ны — м е р о п р и я ти е в о о б н о и п о с е л ку в целом. Т ол ько за п о с щ е п р о и гн о р и р о в а л о . лед н ие п о л го д а имели м е сто 4 а в а -
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
19
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
НАДЗОР ДОЛЖЕН БЫТЬ ДЕЙСТВЕННЫМ
Р
е о р га н и з а ц и я в си сте м е го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а т р е б о в а л а о т с о т р у д н и к о в т е р у п р а в л е н и я Госп р о м г о р н а д з о р а М Ч С У кр а и н ы п о С у м с ко й о б л а с ти д а л ь н е й ш е й а к т и ви зац и и усил и й в это м с тр а те ги ч е с ки в а ж н о м для э н е р ге т и ч е с ко й б е з о п а с но сти стр а ны в о п р о с е . Н а п р о т я ж е нии 2 0 0 5 г.— п е р в о го ква р та л а 2 0 0 6 г. т е р у п р а в л е н и е м с о в м е с тн о с п р а в о о х р а н и те л ь н ы м и о р га н а м и о б л а с ти б ы л о п р о в е д е н о 14 п р о в е р о к с о б л ю дения н е д р о п о л ь зо в а те л я м и д е й с т в у ю щ е го з а к о н о д а т е л ь с т в а , во врем я ко то р ы х выявлен ряд н а р у ш е ни й з а к о н о д а т е л ь с т в а о б о х р а н е не др. Т а к, п р и п р о в е р к е З А О «У крн е д р а с е р в и с » при о ф о р м л е н и и с п е ц и а л ь н о го р а з р е ш е н и я на п о л ь з о в а н и е н е д р а м и с ц е л ь ю их и з у ч е н и я , в т о м числе о п ы т н о -п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к и скваж ин ы № 2 К р а с н о з а я р с к о г о м е с т о р о ж д е н и я , бы ло у с т а н о в л е н о , что пр е д п р и я ти е не с о гл а с о в а л о е го с м естны м и н а д зо р н ы ми о р га н а м и . П р и ко н с е р в а ц и и этой скваж ины п ред при я ти е гр у б о н а р у ш и л о т р е б о в а н и я д е й с т в у ю щ е го П о л о ж е н и я о п о р я д ке к о н с е р в а ц и и с кв а ж и н . Во и спол н ен ие поста новл ения м е ж в е д о м с т в е н н о го с о в е щ а н и я р у ко в о д и те л е й п р а в о о х р а н и те л ь н ы х и над зорны х о р га н о в С ум ско й о б л а сти о т 2 5 .0 1 .2 0 0 6 г. п о в о п р о с а м вза и м о д е й с тв и я в вы явлении п р а в о н а р у ш е н и й в н е ф т е га з о в о м к о м пл е ксе го с у д а р с тв е н н ы м и и н с п е к т о рам и теруправления и п р о ку р а ту р о й о б л а с ти бы ла п р о в е д е н а целевая п р о в е р к а со б л ю д е н и я з а к о н о д а тельства о б о х р а н е недр кр у п н е й ш и м п р е д при яти е м о тр а сл и р е ги о н а — н е ф те га зо д о б ы ва ю щ и м уп р а вл е н и е м
20
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
С ум ская область является одним из ведущих регионов У к раины по разведанным запасам и объемам добычи нефти и газа. Общий фонд нефтегазовых скваж ин составляет 1096 единиц. Из н и х для добычи углеводородного сырья эксплуат ируется 590 скваж ин. Ежегодно на Сумщ ине добывается свыше 1,3 млн. т нефти (43,3% от общих объемов добычи в стране) и 1,2 млрд. м 3 природного газа (6,1% от общих объемов добычи). Вопросам соблюдения законодательства в сфере охраны недр предприят иям и нефтегазового комплекса области всегда уделялось значительное внимание со стороны государственны х надзорных органов. Т а к, в течение 2004—2005 гг. на подконт рольны х пр едп р и ят иях, заним аю щ ихся геологическим изучением, эксплуатационным бурением и промышленной разработкой нефтегазовых месторождений, сот рудники надзорны х органов провели 254 проверки соблюдения нормат ивноправовых акт ов по недропользованию. В результат е была приостановлена эксплуат ация 32 объектов и работ. За выявленные наруш ения в вопросах охраны недр к админист рат ивной ответственности привлечено 28 должност ных лиц, 10 из кот оры х — первые руководители предприят ий и организаций. (НГДУ) «А хты рканеф тегаз» О А О «Укрнефть». В р е зу л ь та те п р о в е р к и у с т а н о в л е н о , ч то Н ГД У « А х ты р ка н е ф те газ» п о с о с т о я н и ю на 0 1 .0 3 .2 0 0 6 г. и м е е т 21 с п е ц и а л ь н о е р а з р е ш е н и е на п о л ьзо ва н и е н е д р а м и , из них 18 — на пром ы ш ленную р а зр а б о тку и 3 — на ге о л о ги ч е с ко е и зуче ни е , в том числе с о п ы тн о -п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к о й . З а п а с ы у гл е в о д о р о д н о го сырья всех 18 м е с т о р о ж д е н и й , к о т о ры е наход ятся в п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к е , утв е р ж д е н ы Г о с у д а р с тв е н но й ко м и с с и е й У кр а и н ы п о з а п а с а м п ол езны х и ско п а е м ы х . В м есте с этим на ряде м е с т о р о ж д е н и й — А н а с та с ь е в с ко м , Б у гр е в а т о в с к о м , В о л о ш ко в с ко м , К о р ж о в с к о м , Р ы б ал ьском , К а ч а н о в с ко м и Ж и тн ем объемы р а з вед анн ы х з а п а с о в т р е б у ю т п е р е р а сче то в в связи с тем , что не о т в е ч а ю т с о в р е м е н н о м у с о с т о я н и ю их р а з р а б о т к и . Э т о т ф а кт о тм е ч е н и в составл енном ранее А в то р ско м надзоре за р а з р а б о тко й м е сто р о ж дений в 2 0 0 3 — 2 0 0 4 гг., ко то р ы й п р о веден для О А О «У кр Н Г И » . В п е р е ч не м е с т о р о ж д е н и й у гл е в о д о р о д н о го сы рья, п о к о то р ы м п р о в о д и тс я п е р е ра сче т за п а с о в , отсутствую т А н а ста сьевское и К а ч а н о в с ко е м е сто ро ж д е н и я . П р о в е р я ю щ и м и т а кж е уста н о в л е н о , ч то ф а кт и ч е с к и е коэф ф иц ие нты неф те- и газо и звл е че н и я на К а ч а н о в с ко м , В е л и ко -Б у б н о в с ко м , В о сто ч н о Р о ги н ц е в с ко м , Б у гр е в а т о в с к о м , А р тю ховском , П р о ко п е н ко в с ко м , А н ас та с ь е в с ко м , П е р е к о п о в с к о м , Т ур у-
ти н ско м , К о р ж о в с ко м , Л и по в о д о л и н с ко м , Х ух р и н с ко м , Н и ко л а е в с ко м , Ярм о л и н ц е в с к о м м е с т о р о ж д е н и я х не о т в е ч а ю т п р о т о к о л а м Г о с у д а р с тв е н н о й к о м и с с и и У кр а и н ы п о з а п а с а м полезны х ископаем ы х. Н е вы полняются т а к ж е програм м ы р а б о т на тех лицензионны х площ адях, на которы х проводится ге о л о ги че ско е изучени е , в т о м числе с о п ы тн о -п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к о й . Т а к, на В е р б о в с к о -К а ч а л о в с к о й з о н е с т р у к тур (с п е ц р а зр е ш е н и е на пол ьзо ва н и е не драм и о т 1 5 .0 9 .2 0 0 4 г. № 2 5 5 8 ) не з а в е р ш е н о э л е ктр о ф и зи че ско е п р о гн о зи р о в а н и е не ф тегазоносности Хижняковской, П р о ко п е н ко в ско й и З ап а д н о -В е р б о в с к о й п л о щ а д е й , а т а к ж е б иолокационны е исследования Хижня ко вско й площ ади. Н а З а п а д н о -К а ч а н о в с к о -Б у г р е в а т о в с к о й з о н е с т р у к т у р не о к о н ч е ны г е о х и м и ч е с к и е и с с л е д о в а н и я (с р о к о ко н ч а н и я р а б о т — IV ква р та л 2 0 0 5 г.). Н е н а ч а т о б у р е н и е развед ы в а те л ь н о й с кв а ж и н ы № 5 Г р у н с к о й (н а ч а л о — III кв а р та л 2 0 0 5 г.). Н а Тур у т и н с к о -Р о ги н ц е в с к о й з о н е с т р у к тур не окончены д етализац ионны е с е й см ор азв е д ы ва те л ьны е (ка м е р а л ьны е)работы (ср о к о кончан ия — II кв а р тал 2 0 0 5 г.) — В о с то ч н о -К а л и н о в с ка я площ адь. Н е начаты р а б о ты по эл е ктр о ф и зи ч е ско м у п р о гн о зи р о в а н и ю (с р о к н а ч а л а р а б о т — III к в а р т а л 2 0 0 4 г.) Ю ж н о -Т у р у т и н с ко й , П л уж н ико в ско й , Х р е щ а ти н ско й , Б о ча р е н к о в с ко й , В о с т о ч н о -К а л и н о в с ко й п л о щ адей.
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
Н Г Д У « А х т ы р ка н е ф т е га з » и м е е т го р н ы е отводы на всех 18 м е с т о р о ж дениях на т е р р и т о р и и С ум щ ины , к о т о р ы е н а хо д я тся в п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к е . П р о е кт ы р а з р а б о т о к (техно л о ги че ски е карты ) м е с т о р о ж д е ний у гл е в о д о р о д о в р а с с м о т р е н ы и утверж дены в О А О «Укрнеф ть». Н а ряду с этим п р о в е р я ю щ и е н а б о л ь ш инстве м е с т о р о ж д е н и й у с та н о в и л и н е к о т о р ы е н е с о о тв е тс т в и я о т н о с и тел ьно б а зо в ы х в а р и а н то в р а з р а б о то к. Н а п р и м е р , п р о т о ко л О А О « У кр нефть» о т 1 7 .0 2 .2 0 0 4 г. о б у тв е р ж д е нии т е х н о л о ги ч е с к о й схемы Х ухр и н с к о го м е сто р о ж д е н и я был при нят к а к б а зо в ы й тр е ти й в а р и а н т, хотя ф а кти ч е с ки с а м и р а б о т ы п р о в о д я тс я п о п е р в о м у в а р и а н ту . И з всех п р о е к то в , с о ста в л е н н ы х п осл е 2 0 0 0 — 2 0 0 1 гг., т о л ь ко п р о е к т р а з р а б о т к и П е р е к о п о в с к о го н е ф т е га з о в о го м е с т о р о ж дения утв е р ж д е н , к а к т о го т р е б у е т з а ко н о д а те л ьс тв о , Ц е н тр а л ьн о й ко м и с сией п о в о п р о с а м р а з р а б о т к и неф тяных, газовы х и га зо ко н д е н с а тн ы х м е сторождений и эксплуатации подземны х х р а н и л и щ га з а (ЦКР) М и н т о п э н е р го У кр а и ны . Н е д р о п о л ь зо в а т е л е м не вносятся ко р р е кти вы в п роекты р а з р а б о т к и Б у гр е в а т о в с к о го , А н а с т а с ь е в с к о г о , В о л о ш к о в с ко го , К о р ж о в с к о го , К а ч а н о в с к о го и Ж и тн е го м е сто р о ж д е н и й . Н е вы полняет п р е д п р и я ти е и н е к о т о ры е п р о е ктн ы е р е ш е н и я о тн о с и те л ь но объ ем ов бурения и ввода в экс п л у а та ц и ю с кв а ж и н . Т а к, п о с о с то я н и ю на 0 1 .0 1 .2 0 0 6 г. н а Б у гр е в а то в с ко м м е с т о р о ж д е н и и п р о е к т о м п р е д у с м о т р е н о п р о б у р и т ь 139 с кв а ж и н , а к т и ч е с к и ж е п р о б у р е н о 1 2 1 , на р о к о п е н к о в с к о м — соо тве тстве нн но 3 и 1, В е л и к о -Б у б н о в с ко м — 14 и 6, А н а с та с ь е в с ко м — 2 6 и 19, Т ур ут и н с к о м — 3 и 1. К р о м е э т о го , с о гл а с н о п р о е к т у п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к и с а м о го к р у п н о го и п е р с п е к т и в н о го Б у гр е в а т о в с к о го м е с т о р о ж д ения (р а с ш и р е н и е и р е ко н с тр у кц и я ) было за п л а н и р о в а н о , начиная с 2 0 0 3 г., ввести в э кс п л у а та ц и ю у с т а н о в ку п р е д в а р и т е л ь н о го с б р о с а в о ды. К с о ж а л е н и ю , д о н а с т о я щ е го в р е м е н и о н а т а к и не введ ена в э кс п л у а та ц и ю . Н е л учш им о б р а з о м о б с т о я т дела и с проектам и об устройств м естор о ж д е н и й неф ти и га з а . Н а сегод ня о н и и м е ю тся т о л ь ко н а т р е х м е с т о рож дениях: В е л и ко -Б у б н о в с ко м , А н а с та с ь е в с ко м и Ю ж н о -П а н а с о в с к о м . Н и о д и н из п р о е к т о в о б у с т р о й с т в а м е с т о р о ж д е н и й не у т в е р ж д е н с п е ц и а л ьн о у п о л н о м о ч е н н ы м ц е н тр а л ь ным о р га н о м и сп ол н ител ьн ой власти, в ведении к о т о р о г о находятся в о п р о сы го с у д а р с т в е н н о го р е гу л и р о в а н и я в н е ф те га зо в о й о т р а с л и (тр е б о ва н и я ст. 3 6 З а к о н а « О неф ти и газе»).
В Н ГД У « А хты р ка н е ф тегаз» не выд е р ж и в а ю тся п р о е ктн ы е норм ы о т б о р а у гл е в о д о р о д о в . Т а к , в т е ч е н и е 2 0 0 5 г. проектны е норм ы о т б о р а неф ти были превы ш ены н а Р ы б а л ьско м м есторож дении — на 14,9 тыс. т, П ере к о п о в с ко м — на 101,1 тыс. т, Восточн о -Р о ги н ц е в с к о м — н а 4 6 ,2 ты с. т, П а н а с о в с ко м — на 7 2,8 тыс. т, К о р ж о в с ко м — на 5 4 ,4 тыс. т. Т а кж е были превы ш ены с в е р х н о р м ативны е норм ы о т б о р а п р и р о д н о го га з а в 2 0 0 5 г. на К а ч а н о в с ко м м е с т о р о ж д е н и и — на 3 0 ,4 млн. м 3, В ел икоБ у б н о в с ко м — н а 3 6 ,4 млн. м 3, Н и к о л а е в с ко м — на 4 2 ,6 млн. м 3, А р тю х о в с ко м — на 19,8 млн. м 3 и на не которы х д р у ги х га з о в ы х и га з о к о н д е н с а т н ы х м е с то р о ж д е н и я х . П о д о б н ы е явления сл учаю тся вследствие н е д о с та т о ч н о го у р о вн я взаи м од ействи я м е ж д у н е д ро п о л ь зо ва те л е м и о р га н и за ц и я м и, ко то р ы е п р о в о д я т а в т о р с к и й н а д з о р за экспл уатируем ы м и м е с т о р о ж дениям и. Н е в п о л н о м о б ъ ем е в Н ГД У «А хты рканеф тегаз» п ри д ерж ива ю тся гр а ф иков пр о м ы ш л е н н о -и с сл е д о в а те л ь ских р а б о т на скв а ж и н а х. Н а п р и м е р , в н а р у ш е н и е гр а ф и к а н а с к в а ж и н е № 160 К а ч а н о в с ко го м есто р о ж д е н и я в 2 0 0 5 г. не п р о в е д е н о ни о д н о го з а м е р а п л а с то в о го и в ы б о й н о го давлений, на с кв а ж и н е № 201 — ни о д н о го з а м е р а п л а с т о в о го давления. Н а с кв а ж и н е № 4 2 9 Б у гр е в а то в с ко го м ес то р о ж д е н и я в течени е п р о ш л о го го да не п р о в е д е н о ни о д н о го и сследования внутрипластовы х д авлений и иссл е д о ва ни й на разны х р е ж им ах. П о сле п е р е в о д а в н а ча л е н ы н е ш н е го го д а с кв а ж и н ы № 12 8 К а ч а н о в с к о г о м е сто р о ж д е н и я на б о л е е вы сокий го р и зо н т д о сих п о р не были проведены зам еры п л а с то в о го давления, хотя на п р о тя ж е н и и двух по сл е д н и х м есяцев р а б о т ы с кв а ж и н ы п р о ц е н т воды в сы рье из нее увеличился с 10 д о 28% . Н есвоевр ем енно и с наруш ением н о р м а т и в о в на п р е д п р и я ти и п р о в о дятся р а б о т ы п о к о н с е р в а ц и и (р а с ко н с е р в а ц и и ) и л и кви д а ц и и не ф те га зо вы х с к в а ж и н , им ели м е с т о ф акты п р о д о л ж е н и я и зв л е ч е н и я п о л е зн ы х и ско п а е м ы х п о с л е о к о н ч а н и я с р о к а действия л ицензий. Результаты п р о в е д е н н о й п р о в е р ки были р а с с м о т р е н ы на за с е д а н и и с о в е т а те р у п р а в л е н и я . П р е д с е д а те лю п р а в л е н и я О А О « У кр н е ф ть » И . П а л и ц е , н а ча л ь н и ку Н ГД У «А хты рк а н е ф те га з » О . Ф р а н ч у к у были н а п р а в л е н ы акты ц е л е в о й п р о в е р к и с тр е б о в а н и е м с ко р е й ш е го у с тр а н е ния выявленных на руш ени й. М а т е р и а лы п р о в е р к и н а п р а в л е н ы т а к ж е для с о о т в е т с т в у ю щ е го р е а г и р о в а н и я в С у м с ку ю о б л а с тн у ю п р о к у р а т у р у .
А н ал и зи руя вы ш еприведенны е ф акты , следует с ка за ть , что причины с л о ж и в ш е й с я с и т у а ц и и и б о л ь ш о го ко л ичества выявленных при п р о в е д е нии этой целевой п р о в е р ки н а р у ш е ний з а кл ю ч а ю тс я , п р е ж д е все го , в нед о с т а то ч н о м го с у д а р с тв е н н о м ге о л о ги ч е с ко м ко н тр о л е . Его, в то м числе и на м е стн о м у р о в н е , долж ны о с у щ е с т влять с о т р у д н и к и Г о с у д а р с т в е н н о го ко м и те та У кр а и н ы п о ге о л о ги и и исп о л ь з о в а н и ю недр. Н е м а л о н а р е к а ний к а к с о с то р о н ы не зависи м ы х с п е ц и а л и сто в , т а к и с о с то р о н ы р а б о т н и ко в н а д зо р н ы х о р га н о в вы зы ваю т хар а кте р и порядок взаим оотнош ений м е ж д у з а к а з ч и к а м и -н е д р о п о л ь з о в а т е л я м и (п р е д п р и я ти я систем ы Н А К « Н еф тегаз У краины ») и под ряд ч икам и — ге о л о га м и и ге о ф и зи ка м и , д ругим и и ссл е д о в а те л ьским и о р га н и зациям и (предприятия и о р га н и з а ц и и систем ы Н А К « Н е д р а У кр а и н ы ). Во м н о ги х с л у ч а я х у с л о в и я д о г о в о р о в , з а кл ю ч а е м ы х м е ж д у з а к а з ч и к а м и и п о д р я д ч и ка м и из р а зн ы х , н о с о х р а няю щ их свое м о но п о л ьн о е п о л о ж е ние м и н и сте р ств, не вы полняю тся или вы полняю тся с н а р у ш е н и е м у к а з а н ных с р о к о в . В следствие э т о го н а р у ш а ю тся и р а н е е утв е р ж д е н н ы е р а з личны е гр а ф и ки эл е ктр о ф и зи ч е с ки х и ге о х и м и ч е с к и х и с с л е д о в а н и й , с а м и п р о е к ты р а з р а б о т о к м е с т о р о ж д е н и й , не в н о ся тся с о о т в е т с т в у ю щ и е ко р р е кти в ы в п роекты о б у с т р о й с т в а м есторож д ений и в нормы о тб о р а у гл е в о д о р о д н о го сырья к а к в р а з р е з е м есторож дений, та к и в р а зр е зе отдельных с кв а ж и н . К р а й н е н е о б хо д и м ы м для с к о р е й ш е го н а л а ж и в а н и я д е й с т в е н н о го г о с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а в с ф е р е о х ран ы не д р с ч и т а ю н е о б хо д и м ы м в о з о б н о в и т ь р а б о т у в н а ш е й о б л а с ти р е ги о н а л ь н о го п р е д с та в и те л я го с у д а р с т в е н н о го и н ф о р м а ц и о н н о го ге о л о ги ч е с к о го ф о нд а У кр а и н ы «Геои нф о рм », ко то р ы й , р а с п о л а га я т р е б у е м о й и н ф о р м а ц и е й , пре д о ста вл я л бы с о о т в е т с тв у ю щ у ю и н ф о р м а ц и о н н у ю п о д д е р ж ку , был бы, в о п р е д е л е н н о й сте пе н и , к о о р д и н а т о р о м с о в м е с тн о й р а б о ты о р га н о в м е с т н о го с а м о у п р а вления и н а д зо р н ы х о р га н о в п о ряду в о п р о с о в , связанны х с о х р а н о й недр. Б е зусл о вно , с е р ь е зн о го улучш ения т р е б у е т з а к о н о д а т е л ь с т в о У кр а и н ы о не д рах. О с о б е н н о это ка са е тся тех н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в , к о то р ы е р е гл а м е н т и р у ю т п р о ц е с с п о д го т о в к и и п о л у ч е н и я с п е ц и а л ь н ы х •р а зр е ш е н и й на п о л ь з о в а н и е н е д рами. А . Г О Л О В А Щ Е Н К О , начальник теруправления Госпромгорнадзора М Ч С Украины по Сумской области
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
21
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
КОНВЕЙЕР - ЗОНА РИСКА Они погибли с интервалом в один день — почт и ровесники, опытные специалисты, проработавшие по 22 года, прошедшие обучение и все необходимые и н ст р укт аж и . М аш инист конвейера ООО «Гормаш-Уголь» И. Харченко из г. Ж дановка Донецкой области и электрослесарь подземный Г. Леонов А П « Ш ах т а имени А. Ф . Засядько», расположенного в областном центре. Сходными оказались и обстоятельства эт их трагедий, разыгравшихся в ночные смены в феврале нынешнего года. У обоих потерпевших остались дет и ... б о га ти те л ь н а я у с т а н о в к а О О О новы м А П « Ш а хта имени А . Ф . З ася «Горм аш -У гол ь» р а с п о л о ж е н а на дько». 8 ф евраля 2 0 0 6 г. в 2 3 ч 3 0 м ин те рритори и З А О А П «Ш ахта ленточны й ко н в е й е р , р а сп о л о ж е н н ы й в вентиляционном ходке, был о с та н о в « Ж д а н о в с ка я » п р о и з в о д с т в е н н о го л е н для р е м о н т а ленты . У с тр а н я л и объединения «Ш а хте р ска нтр а ц и т» . н е и с п р а в н о с ть п о м о щ н и к н а ч а л ь н и Р а б о ты зд е сь ведутся в д ве см ены . П р о и з в о д с т в о о б о р у д о в а н о двум я ка у ч а с т к а И. А н д р у с е н к о , р а б о ч и е С . Грудий и Г. Л е о н о в . Н а л о ж и в з а ленточны м и ко н в е й е р а м и для т р а н с пл ату на м есте п о р ы ва , о н и п е р е м е п о р т и р о в к и угля к о б о га т и т е л ь н о й стили л е н ту т а к, чтобы з а п л а та н а х о у с т а н о в к е и од н и м с кр е б ко в ы м к о н дилась на привод ны х б а р а б а н а х к о н в е й е р о м С П -2 0 2 для п о д а ч и о т о б в е й е р а , и о с т а н о в и л и е го , чтобы з а р а н н о й вр учн у ю породы в б у н к е р -н а гнуть с коб ы , за ф и кс и р о в а в ш и е за п л а копитель. 7 ф евраля 2 0 0 6 г. во в то р у ю см е -ту. Г. Л е о н о в , стоя на ни ж ней л енте, приступил к р а б о те . К о н в е й е р н е о ж и ну м а ш и н и ст к о н в е й е р а И. Х а р ч е н ко д а н н о вкл ю чился, в р е зу л ь та те ч е го вм есте с го р н о р а б о ч е й Е. Устич пол ур а б о ч и й , п о п а в м е ж д у л е н то й и при чили письм енны й наряд, ко то р ы й с о провож дал ся и нстр укта ж ем по б е зводны м б а р а б а н о м , получил с м е р тельную травм у. о п а с н ы м м е то д а м р а б о т при о б с л у П ричи ны гиб ел и го р н о р а б о ч и х в ж и в а н и и л е н то ч н ы х к о н в е й е р о в , и о б о и х случаях во м н о го м сходны. И на приступили к и сп о л н е н и ю свои х о б я о б о га ти те л ь н о й ф а б р и ке , и на ш ахте за н н о с те й . В 2 2 ч 4 5 м ин п р о и зо ш л о были гр у б о н а р уш е н ы п р а в и л а б е з н е б о л ь ш о е см е щ е н и е ленты ко н в е й о п а с н о с т и при р а б о т е на ленточны х е р а о т сво е й оси в п р а в о по ход у двико н в е й е р а х . ж ения, и з-за чего уголь начал п росы Л и ц о м , о т в е т с тв е н н ы м з а с м е р паться под ко н ве й е р . Е. Устич пош л а вдоль ко н в е й е р а , чтобы выяснить п р и тельны й не счастны й сл учай с И. Х а р ч е н ко , ко м и сс и е й , п р о в о д и в ш е й с п е чину см ещ ения ленты. Н и че го не о б наруж ив, о н а вернулась к п ерепуциальное расследование, признан н а ч а л ь н и к о с н о в н о г о п р о и зв о д с тв а с кн о м у ж е л о б у и пр о д о л ж а л а к о н т р о С. Гны ню к, о с л а б и в ш и й ко н тр о л ь за л и р о ва ть п о гр у зку угля. Тем врем енем м а ш и н и ст И. Х а р ч е н ко , не о с та н а в л и п р о и з в о д с т в е н н о й д и с ц и п л и н о й на предприятии. И. о. гл а в н о го м е ха н и ка вая п р и во д к о н в е й е р а , пр и ступ и л а к Р. Х о м у ш ко п р и зн а н виновны м в том , у б о р к е просы па вш е го ся угля... что д опусти л э кс п л у а та ц и ю о б о р у д о В 2 2 ч 5 0 м ин п р о и з о ш л о н о в о е вания б е з защ итны х о гр а ж д е н и й . с м е щ е н и е ленты , и Е. У сти ч, о т п р а Н а ш а х те и м ен и А . Ф . З а с я д ь ко ви вш и сь н а о с м о т р к о н в е й е р а , о б виновны м и в случивш ем ся п р и зн а н ы н а р у ж и л а под е го н е р а б о ч е й ветвью на ча л ьн и к у ч а с тк а А . Ч е хо м с ки й , не тел о И. Х а р ч е н ко : о н о н а ход ил о сь в обеспечивш ий соблю дение пр о и зп о л о ж е н и и н а ко л е н я х , л и ц о бы ло в о д стве н н о й и т е х н о л о ги ч е с ко й д и со п у щ е н о вниз, р уки с в о б о д н о леж али циплины р а б о ч и м и и ИТР, и е го п о вдоль тел а, а го л о в а бы ла п р и ж а т а к м о щ н и ки И. А н д р у с е н к о и В. Зем ляни ж н е м у р о л и ку к о н в е й е р а , при этом н о й , не о б е с п е ч и в ш и е б е з о п а с н о е ко н е ц п л а тка , з а в я з а н н о го на ее ш ее вы полнение р а б о т. двойны м узл о м , за тя н у л о м еж ду л е н О б с то я те л ь ств а и причины о б о и х той и ро л и ко м ... несчастны х сл учаев свидетельствую т С пустя сутки трагед ия п р о и зо ш л а о н е эф ф е кти вн о сти м е р , п р и н и м а е с эл ектросл есарем подземны м Г. Л е о -
22
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
мых а д м и н и с т р а ц и е й п р е д п р и я ти й для вы пол нения т р е б о в а н и й н о р м а ти в н о -п р а в о в ы х а кто в по о х р а н е т р у д а, а т а кж е о х а л а тн о м вы полнении д о л ж н о с т н ы х о б я з а н н о с т е й всем и ИТР, им евш им и о т н о ш е н и е к п р о и з водству, где были д опущ ены п е р е ч и с ленны е н а р уш ен и я . Если ж е взгл януть на п р о б л е м у т р а в м а т и зм а на ш а х тн о м т р а н с п о р те ш и р е , т о с и ту а ц и я вы глядит е щ е б о л е е т р е в о ж н о . Так, в м и н ув ш е м го ду п р и е го э кс п л у а та ц и и , вкл ю ч а я и кол есны й т р а н с п о р т , п р о и з о ш л о 15 не счастны х сл учаев с о см ертельны м и сход ом (17% о т всех летальны х и схо д о в н а ш а х та х Д о н е ц к о й о б л а с ти в 2 0 0 5 г.). Д а л е к о не все д е л а е тс я для вып о л н е н и я о т р а с л е в о й П р о гр а м м ы улучш ения т е х н и ч е с к о го состоя н ия и б е з о п а с н о й эксп л уа та ц и и ленточны х к о н в е й е р о в на главны х м а ги с т р а л ь ных в ы р а б о тка х ш ахт п р о и зв о д с тв е н ны ми с л у ж б а м и у гл е д о б ы в а ю щ и х предприятий «М акеевуголь», «Селидову го л ь » , « Д о б р о п о л ь е у го л ь » , « Ш а х те р с ка н тр а ц и т» и др. Н а ш а х т а х не в п о л н о м о б ъ е м е вы полняется И н стр укц и я по п р о т и в о п о ж а р н о й за щ и те и не все горны е выр а б о т к и о б е сп е ч е н ы с р е д ств а м и п о ж а р о туш е н и я . Н е вы полняется п р о гр а м м а з а м е ны ко н в е й е р н ы х лент. В 2 0 0 5 г. пл а н и р о в а л о с ь о б н о в и т ь 6 1 ,6 км л е н т, ф а кт и ч е с к и ж е з а м е н е н о 3 4 ,9 км (о к о л о 5 7 % ). П р а к т и ч е с к и н а всех
Б Е З О П А С Н О С Т Ь ТР УД А
ш а хта х не р е ш е н в о п р о с у ко м п л е к то в а н и я к о н в е й е р о в р о л и ка м и в с о ответствии с те х н и ч е ско й д о к у м е н та цией. Н а ряде ш ахт («Россия», « У кр а и н а » , « К у р а х о в с к а я » , « Л и д и е в ка » , « И л о в а й с ка я » и д р.) не п р о в е д е н а р е в и зи я и н а л а д к а с п е ц и а л и з и р о ванными организациям и средств а вто м а ти ч е с ко й защ и ты на м а ги с тр а л ь ных ко н в е й е р а х . И , н а ко н е ц , не все специ ал и сты пр о ш л и о б у ч е н и е по в о п р о с а м б е з о п а с н о й э к с п л у а т а ц и и л е н то ч н ы х к о н в е й е р о в : к о л и ч е с т в о ИТР, п р о ш едш их о б уч е н и е , на ш ахтах к о л е б лется в п р е д е л а х 6 0 — 9 0 % . Все это пр е д с та в л я е т о г р о м н у ю у г р о з у для ж и зн и и зд оровья р а б о т н и к о в , з а н я тых на ш а х тн о м т р а н с п о р т е . Н о вернем ся к тр а ге д и я м в Ж д ан о в ке и Д о н е ц ке . К а ко в ж е и тог этих печальны х собы тий? В иновны е в случивш ем ся р уко во д и те л и р а зны х р а н гов в о с н о в н о м отд ел ал и сь в ы го в о р а м и . И это о ч е н ь п о х о ж е на ф о р м а л ь н о е « р е а ги р о в а н и е » н а п р о явление в о п и ю щ е й б е зо тв е тс тв е н н о сти и на ф акты ги б е л и л ю д е й . В о о б щ е ж е , когд а а н а л и зи р у е ш ь п о д об ны е не счастны е случаи, н е р е д ко о б н а р у ж и в а е ш ь , ч то и н с т р у к т а ж и , об учен ие , пр о в е р ка знаний по во п р о с а м о хр а н ы тр у д а р а б о т н и к о в — все это о ка зы ва е тс я на п о в е р ку чис те й ш и м ф о р м а л и з м о м . И с а м о е с тр а ш н о е , что п р и су щ о н не то л ь ко р у ко в о д и те л я м п р о и з в о д с т в а и р а б о тн и к а м сл уж б о хр а н ы тр у д а , к о т о рым п о р о й бы вает важ нее всего своевр е м е н н о подш ить о п р а в д а те л ь н у ю для себя б у м а ж ку и отчитаться п е р е д вы ш естоящ им р у ко в о д с тв о м и проверяю щ им и, но и сам им п о те р певш им . В их гиб ел и в д а н н о м случае, ко н е ч н о ж е , виновны в пе р в ую о ч е р е д ь р у к о в о д и т е л и , не с о з д а в ш ие реальны х усл ови й для б е з о п а с но й р а б о ты . Н о в приведенны х выше п р и м е р а х и са м и р а б о ч и е , не з а д у мываясь, пе р е ступ и л и ту черту, к о т о рая ч е тко о б о з н а ч е н а н о р м а м и б е з о п а с н о с т и , и их д ействия ста л и для них р оковы м и . Х о че тся н а д е я ть ся , ч то р а с с к а з о б этих с о б ы ти я х п о с л у ж и т у р о к о м для д о л ж ностны х лиц, тех, кто с е го д ня о р га н и з о в ы в а е т р а б о т у у ч а с тко в , и с п о л ь з у ю щ и х ко н в е й е р н ы й т р а н с п орт. И не то л ь ко для них.
И. ТУРЧАНИНА,
лого года; произошло 2 5 групповых несчастных случаев, во время которых травмировано 8 9 человек, в том числе 6 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:
а 10Щ в г. Ч е р н и го в е на стр оител ьном о б ъ екте по ул. Ш е в ч е н к о при о б с л у ж и в а н и и гр у зо п о д ъ е м н и ка К-1 упал с кры ш и д в у х э та ж н о го д о м а кр о в е л ь щ и к упр а вл е н и я м а л о й м е ха н и за ц и и О А О « Ч е р н и го встр о й » . О т полученны х т р а в м п о те р п е в ш и й у м е р в больнице. в С т а р о к о н с т а н т и н о в с к о м р а й о н е Х м ельниц кой о б л а с ти на с т р о и тел ьной п л о щ а д ке ж и л о го ко м п л е кс а во врем я р а б о ты а в т о к р а н а К С -2 5 7 1 под Л Э П н а п р я ж е н и е м 10 кВ с тр е л о й были перекры ты д ва ф азны х п р о в о д а , вследствие ч е го с м е р те л ьн о п о р а ж е н т о к о м р а б о ч и й , р а б о т а в ш и й у ч а с тн о го п ред п ри ни м ател я . (С )® а(0 1 ) на п р о и зв о д с тв е н н о м п ред п ри я ти и « С тр о й с е р в и с » (г. Белая Ц е р ковь К и е в с ко й о б л а сти ) при т р а н с п о р т и р о в а н и и ш вел л ера дл иной 12 м п р о и зо ш л о см е щ е н и е ц е н тр а тяж ести а в т о п о гр у з ч и к а , вследствие ч е го то т о п р о кинулся. Водитель получил травм ы головы , о т ко то р ы х у м е р ч е р е з д ва дня в больнице. н а ГП « Н а у ч н о -и с с л е д о в а т е л ь с к о е х о з я й с т в о « С о л н е ч н о е » (Н и ко л а е в с ки й р а й о н Н и ко л а е в с ко й об л а сти ) при о б сл уж и ва н и и а гр е га т а , с о с т о я щ е го из т р а к т о р а Ю М З -6 Л С и ш т а н го в о го о п р ы с ки в а т е л я , б е з о т кл ю чен ия п р и в о д а р а б о ч и й был за х в а ч е н за о д е ж д у н е о гр а ж д е н н ы м и частями к а р д а н н о г о вал а. О н получил с м е р те л ь н ую т р а в м у и у м е р п о д о р о ге в больницу. № , < § ) § н а стр о и те л ь н о м о б ъ е кте О А О «Глины Д о н б а с с а » (Д о б р о п о л ь с ки й р а й о н Д о н е ц к о й о б л а сти ) у пал в н е о гр а ж д е н н ы й п р и я м о к гл у б и н о й 3 ,5 м и п о гиб га з о р е з ч и к Ч П « Ф у н д а м е н тс тр о й » (г. Д р у ж к о в к а Д о н е ц к о й области ). на у ч а с тке п о п р о и зв о д с тв у м а р га р и н а О О О « У кр ж и р » (г. Х а р ь ков) р а б о ч и й п осл е за л и в ки го р я ч е го ж и р а забы л закр ы ть л ю к см есител я. П р и з а п у с к е см есителя в р а б о т у ж и р вы плеснулся и д во е р а б о ч и х получили о ж о ги тела. на О П « Ш а х т а им ени К о с м о н а в то в » (г. Р овеньки Л у га н с к о й о б л а сти) в м о н т а ж н о м х о д ке № 9 при у б о р к е го р н о й м ассы п о сл е пр о в е д е ни я б у ровзры вны х р а б о т п р о и зо ш л о о б р у ш е н и е пород ы кр о вл и , вследствие чего п о лучил с м е р те л ь н ую тр а в м у р а б о ч и й О О О « Р А П Т О », р а б о т а в ш и й п о д о го в о р у подряда.
главный спе-
циалист теруправления Госпромгорнадзо р а М Ч С Украины по Донецкой области Фото
По оперативным данным, в мае 2 0 0 6 г. в Украине на производстве погибло 6 6 человек — на 16 меньше, чем за такой же период прош-
Г. Щ УРОВА
на об ъ е кте о б сл уж и в а н и я в г. Х а р ь ко в е при вы полнении м о нта ж н ы х р а б о т р а б о ч и й О О О « П р о и з в о д с т в е н н о -ко м м е р ч е с к о е п р е д п р и я ти е « С А Л Д Л ТД » наступил на н е и зо л и р о в а н н ы й ка б е л ь, н а ход ивш и й ся п о д н а п р я ж е н и е м . О т п о р а ж е н и я эл е ктр и ч е с ки м т о к о м р а б о ч и й погиб .
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
23
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
А БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУ£1А НА ПОСЛЕДНЕМ МЕСТЕ
Более 100 наруш ений нормативно-правовых актов по охране т руда было выявлено во время комплексной проверки в обществе с ограниченной ответственностью «О Д Е К» У кр аи н а», что в пгт Оржев Ровенской области. Приостановлена эксплуат ация 12 объектов, привлечены, к административной ответственности 7 должностных лиц. Комиссию возглавлял и. о. начальника теруправления Госпромгорнадзора М Ч С У краины по Ровенской области В. Павлюк. с н о в н ы м в и д о м д е я те л ь н о с ти пре д п р и я ти я является п р о и з в о д с тв о д е р е в янн ы х па н е л е й . Здесь р а б о т а е т б о л е е 1 4 0 0 ч е л ов е к, в том числ е — 721 ж е н щ и н а ; во вре дны х условиях тр у д а — 6 0 6 человек. В о с н о в н о м это — э л е к т р о га зо с в а р щ и ки , о п е р а т о р ы с т а н о ч н о го о б о р у д о в а ния и д р уги е . 6 0 р а б о т н и к о в — и н в а лиды. В течени е двух последних лет на п р е д п р и я ти и п р о и з о ш л о 5 н е с ч а с т ных случаев. К а б и н е т о х р а н ы т р у д а на п р е д приятии используется не п о н а зн а ч е -
ни ю , о н п р и с п о с о б л е н для п р о ж и в а ния л ю д ей. Д о п у с ка ю т с я н а р уш е н и я при п р о в е д е н и и и н с тр у кта ж е й по в о п р о с а м охраны труд а на р а б о ч и х м естах. В о б щ е стве составлен и у тв е р ж д е н ге н е р а л ьн ы м д и р е к т о р о м с п и с о к лиц, ко то р ы е под л е ж а л и п е р и о д и ч е с к и м м е д и ц и н с ки м о с м о т р а м в 2 0 0 5 г. С о гл а с н о с п и с ку м ед иц ин ски й о с м о тр долж ны были пр о й ти 4 0 2 р а б о тн ика, но подтверж даю щ их д о кум е н то в о р е з у л ь та т а х з а в е р ш е н н ы х м ед иц ин ски х о с м о т р о в нет.
ЭЛЕКТРОПРИБОРЫ
МОГУТ БЫТЬ ОПАСНЫМИ
Д
ля с о к р а щ е н и я п о т р е б л е н и я п р и р о д н о г о га з а и ум е н ь ш е н и я р а с х о д о в т е п л о в о й э н е р ги и при ее пр о и зво д ств е и т р а н с п о р т и р о в а нии п р е д п р и я ти я м и т е п л о с н а б ж е н и я п о р а с п о р я ж е н и ю Х м е л ь н и ц ко го г о р о д с к о г о го л о в ы о т 2 8 .0 2 .2 0 0 0 г. № 1 5 8 -р бы ла о с т а н о в л е н а к р у гл о с у т о ч н а я п о д а ч а го р я ч е й воды п о тр е б и те л я м . В м е сто э т о го был у с т а н о в л е н гр а ф и к п о д а ч и воды в в е ч е р н е е врем я в отдельны е р а б о ч и е дни и вы ходны е. Н е л учш и м о б р а з о м с и т у а ц и я с л о ж и л а с ь и в д р у ги х н а с е л ен ны х п у н к та х о б л а с т и . В о з н и к а е т в о п р о с : к а к бы ть о р га н и з а ц и я м , з а вед ени ям , ко то р ы м го р я ч е е в о д о сн а б ж е н и е не о б хо д и м о постоянно. Вы ход из с л о ж н о й с и ту а ц и и был н а й д ен б ы с т р о — везд е н а ч а л о с ь с а м о вольное установл ение эл е ктр о в о д о н а гр е в а т е л е й , к о тл о в и д р у ги х э л е кт р и ч е с к и х п р и б о р о в для н а гр е в а в о ды с н а р у ш е н и я м и т р е б о в а н и й б е з -
24
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
о п а с н о с т и , б е з ка ки х -л и б о з а щ и т ных устрой ств. Э то при вел о к н е п р е д ви д е н н о й у г р о з е ж и з н и и з д о р о в ь ю на се л е ни я . Н е д а в н о в поле зрени я и н с п е кт о р о в т е р р и то р и а л ь н о го управл е ния о к а за л о с ь д о ш ко л ь н о е у ч е б н о е з а в е д е н и е № 4 5 , ч то в г. Х м е л ь н и ц ко м . П р е ж д е все го и н те р е с о в а л о э л е кт р о о б о р у д о в а н и е , п о ско л ьку п еред этим, п о с о о б щ е н и ю из р е а н и м а ц и о н н о го отделения больницы , п р и э кс п л у а та ции э л е к т р о в о д о н а гр е в а т е л я бы ла п о р а ж е н а э л е кт р и ч е с ки м т о к о м р а б о тн и ц а п и щ е б л о ка . К а к вы ясни лось, в э то м у ч е б н о м за в е д е н и и не бы ло н а з н а ч е н о о тв е тств е н н о е л и цо за и с п р а в н о е с о с то я ние и б е зо п а с н у ю эксплуатац ию электроустановок, эл е ктр о о б о р уд о ва н и е на кухн е бы ло с м о н т и р о в а н о на с к о р у ю р у ку , б е з уче та т р е б о в а ний б е з о п а с н о с т и , б е з т е х н и ч е с к и х усл о в и й , п р о е к т н о й д о ку м е н та ц и и и
Н е п р о в о д я тс я п р е д р е й с о в ы е и п о с л е р е й с о в ы е м е д и ц и н с ки е о с м о тры во д и те л е й п о гр у з ч и к о в . Р а б о т ни ки пред при яти я о б е с п е ч е н ы с п е ц од еж д ой, с п е ц о б у в ь ю и другим и с р е д ствам и индивид уал ьной защ иты лиш ь на 80% . П р и к о м п л е к с н о й п р о в е р к е был выявлен ряд н а р у ш е н и й п р а в и л э кс пл уа та ци и м а ш и н , м е х а н и зм о в , т е х н о л о ги ч е с к о го т р а н с п о р т а . О т с у т с т в у ю т или н е и с п р а в н ы з а щ и тн ы е о гр а ж д е н и я , часть т р а к т о р о в эксп л уатируется б ез э л е ктр о с та р те р н о го з а п у с к а двигателя. Н ет схемы д ви ж е ния тр а н с п о р тн ы х средств и р а б о т н и ков п о т е р р и т о р и и предприятия. О б щ е ство не пол учил о в у с та н о в л е н н о м поряд ке р а зр е ш е н и е о р га н о в Госп р о м го р н а д з о р а на вы полнение р а б о т и экс п л у а та ц и ю м а ш и н , м е х а н и з м ов, о б о р уд о ва н и я повы ш енной о п а с ности. З а ф и к с и р о в а н ряд н а р у ш е н и й на п л о щ а д ке о б с л у ж и в а н и я р е з е р в у а ров не ф тепрод уктов. Н е р а з р а б о т а н пл ан л о к а л и з а ц и и и л и кви д а ц и и ава р ий н ы х ситуаций и а в а р и й по скл а д у го р ю ч е -с м а з о ч н ы х м а т е р и а л о в и А З С , с п е р с о н а л о м не п р о в о дятся у ч е б н о -т р е н и р о в о ч н ы е з а н я -
э к с п е р т н о го за кл ю ч е н и я на с о о т в е т с тв и е е го т р е б о в а н и я м б е з о п а с н о сти, введ ено в э кс п л у а та ц и ю б е з п р и нятия те х н и ч е ско й ко м и сси ей . Выявленные н а р уш е н и я излож ены в п р е д п и с а н и и , к о т о р о е бы ло в р у ч е н о н а ч а л ь н и ку у п р а в л е н и я о б р а з о вания Х м е л ь н и ц ко го го р о д с к о го с о ве та . И м з а п р е щ е н о э к с п л у а т и р о вать а н а л о ги ч н ы е объекты в го р о д е и о б я з а н о п р о в е р и ть э л е к т р о о б о р у д о вание в заведениях о б р а зо в а н и я , не о х в а ч е н н ы х п р о в е р к а м и и н с п е к то р о в . С л е д о ва те л ьно , для со зд а н и я б е з о п а сн ы х усл о ви й эксп л уа та ц и и э н е р ге ти ч е с ко го хо зяй ства за ве д е н и й о б р а з о в а н и я го р о д а бы ла п р о в е д е н а не о б хо д и м а я и д о с т а то ч н о об ъ ем ная р а б о т а , и на этом м о ж н о по ста ви ть то ч ку . Н о это ж е то л ь ко в о д н о м го р о д е . Т р у д н о п р е д с т а в и ть , с к о л ь к о подобны х завед ений в о б л а сти э кс п л у а т и р у ю т те ж е э л е к т р о в о д о н а гр е в а те л и , эл е ктр о ко тл ы , с м о н т и р о ванны е лиш ь бы к а к, с а н а л о ги чн ы м и н а р у ш е н и я м и . К а к ж е и зм е н и ть с и туа ц и ю ? Для о б сл е д о ва н и я всех ш кол и д етски х с а д и ко в нуж ен не один м е сяц. Т ол ько и н с п е кт о р с ки м с о с та в о м Г о с п р о м го р н а д з о р а вы полнить т а ко й об ъ ем р а б о т н е в о з м о ж н о . С д р у го й
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
тия. Р аботы п о о б с л у ж и в а н и ю э л е кт р о у с та н о в о к вы полняю т р а б о тн и ки , п р и м е н я ю щ и е с л е с а р н о -м о н та ж н ы е и нстр ум е нты с и з о л и р о в а н ными р у ч ка м и , не п р о ш е д ш и м и и спы тания. Д о п у с ка е т с я экс п л у а та ц и я э л е к т р о у с т а н о в о к , не о б о р у д о в а н ных за зе м л е н и е м . Р а б о т н и ки п р е д п р и я ти я , о б с л у ж и в а ю щ и е э л е к т р о у с т а н о в к и , не и м е ю т гр у п п у I по электробезопасности. О п ераторы , о б с л у ж и в а ю щ и е сосуды и к о м п р е с с о р ы , не п р о ш л и в у с т а н о в л е н н о м п о р я д ке о б у ч е н и е и п р о в е р к у з н а ний. Для улучш ения состоян ия о хр а н ы тр уд а на пред при яти и члены к о м и с сии п р е д л о ж и л и ряд о б я за те л ь н ы х для вы пол нени я м е р о п р и я т и й . Ведь вы явленны е н а р у ш е н и я являю тся свидетельством то го , что за ж е л а н и ем д остичь увеличения о б ъ е м о в вып у с ка п р о и зв о д с тв е н н о й п р о д у кц и и з а б о т а о б е з о п а с н о с т и л ю д е й на п р е д п р и я ти и д а л е к о не н а п е р в о м м есте.
С.САБАНЮК, руководитель прессслужбы т еруправления Г о с п р о м го р н а д з о р а М Ч С Украины по Р овенской области
сто р о н ы , в о б л асти о х р а н о й труда за н и м а ю тся б о л е е 1 1 0 0 р а б о тн и ко в . О р га н ы го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а в со о тве тстви и со свои м и п о л н о м о ч и я ми не то л ь ко не долж ны , н о и не и м ею т п р а в а под м енять р а б о т у в е д о м ственны х служ б. Д ля п р е д у п р е ж д е н и я а н а л о г и ч ных т р а в м и р о в а н и й были н а п р а в л е ны с о о тв е тс тв у ю щ и е письм а н а ча л ьн и ка м о б л а с тн ы х у п р а в л е н и й о б р а зо в а н и я и н а у ки , з д р а в о о х р а н е н и я , кул ь тур ы , ге н е р а л ь н о м у д и р е к т о р у О А О « Э К « Х м е л ь н и ц ко б л э н е р го » . С е р ь е зн о с ть пред л ож ен ны х т е р р и т о риальны м у п р а в л е н и е м м е р о п р и я ти й бы ла по л о ж и те л ьн о во сп р и н я та п е р вым зам естителем председателя о б л го с а д м и н и с тр а ц и и — п р е д сед ател е м со вета по в о п р о са м б е зо п а с н о й ж изнед е ятел ьн ости насел ения А. Н е с те р уко м , ко то р ы й дал с о о тв е тс тв у ю щ ие п о р у ч е н и я пр е д се д а те л я м р а й го с а д м и н и с т р а ц и й и го л о в а м г о р о д ов о б л а с тн о го подчинения п о у с т р а н е н и ю а н а л о ги ч н ы х н а р у ш е н и й в учебны х завед ениях.
П. Х Р А П А К, начальник государственной инспекции охраны труда в м еталлургии, машиностроении, энергетике, строительстве и котлонадзора
4 .3 а , №06-4359
?
I
В мае 2006 г. органами Госпромгорнадзора МЧС Украины за допущенные наруш ения законодательных и нормативно-правовых актов по охране т руда привлечены к административной ответственности (оштрафованы) 530 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных: . . — д и р е кт о р М П «Д етрит», г. С а ки , А в то н о м н а я Р е спуб л и ка К ры м ; . . — ге не р а л ьны й д и р е к т о р О А О « С и м ф е р о пол ьски й м о то р н ы й завод », г. С и м ф е р о п о л ь , А в то н о м н а я Р е спуб л и ка Кры м; . , — председатель правления О А О «С евастопольское А Т П -14303», г. С е в а с то п о л ь ; . . — д и р е кт о р ЧП « Д и ам ан т», г. Л и ти н В и нн и ц ко й области^ . . — д и р е кт о р О О О « В ин н и ц а го р стр о й », г. Винница; . . — д и р е кт о р О О О « Д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ и й » , г. Ковель Волынской области; . . — д и ректор ЧП «Бастион», г. Д не п р о д зе р ж и н ск Д н е п р о п е тр о в ско й области; . . — начальник шахты 3 /5 О А О « М а р га н е ц ки й Г О К » , г. М а р га н е ц Д н е п р о п е т р о в с к о й о б л а с ти ; . . — д и р е кт о р шахты « П р о гр е с с » ГП « Т о р е за н тр а ц и т» , г. Т о р е з Д о н е ц к о й о б л а с ти ; . . — д и р е к т о р Т о р е з с ко й д и р е кц и и п о л и кви д а ц и и ш ахт, г. Т о р е з Д о н е ц к о й о б л а с ти ; . . — главны й вра ч го р о д с к о й больницы № 3, г. М а р и у п о л ь Д о н е ц к о й о б л а с ти ; . . — руко во д и те л ь Ч С П « Б р аж инское », Ч ерняховский р а й о н Ж и то м и р ско й о б л а сти ; . .— д и р е к т о р О О О « Д уб а в а » , г. Ж и то м и р ; . . — н а ча л ь н и к у п р а в л е ния м н о го о т р а с л е в о го п р е д п ри я ти я „ком м ун ал ьно го хозяй ства , г. М у ка ч е в о З а к а р п а т с к о й о б л а с ти ; . . — д и р е кт о р « Л у н а -п а р ка » , г. В и н о гр а д о в З а к а р п а т с к о й о б л а с ти ; . . — гене рал ьны й д и р е кт о р О О О « Ф и р м а « К ран се рви с», г. З а п о р о ж ь е ; . . — председатель п р а в ления О А О « З а п о р о ж э ко п р о м » , г. З а п о р о ж ь е ; . . — председатель п р а в л е н и я О А О « К а р п а т н е ф те с т р о й » , г. К а л у ш И в а н о -Ф р а н к о в с к о й о б л а с ти ; . . — д и р е кт о р О О О «В удэкспорт», г. И в а н о -Ф р а н ко в с к; . . — гене рал ьны й д и р е кт о р З А О «К ие вски й за в о д э л е к т р о тр а н с п о р т а » , г. К иев; . „ — пред сед ател ь правл ени я О А О « З а в о д «М еталлист», г. Белая Ц е р к о в ь К и е в с ко й о б л а с ти ; . . — председатель правл ения О А О «К ол ійм аш », г. К и р о в о гр а д ; . .— преддседатель сед ател ь іправл ени я З А О « В о л чеяровский ка р ь е р » , г. Л и с и ч а н с к Л у га н с кой о б л а с ти ; . . — д и р е кт о р шахты «С уходол ьская-В о сточная» О А О « К р а с н о д о н у го л ь » , Л у га н с ка я о б л а с ть ; . . — генеральны й д и р е кт о р О А О «С тры йский з а в о д «М етал л ист», г. С тры й Л ь в о в с к о й о б л а с ти ; . . — д и р е к т о р О О О «П отуж ність», г. Ж и д а чо в Л ь в о в с ко й о б л а с ти ; . . — д и р е к т о р О О О «Ги д р о спе ц стр о й » , г. Н и ко л а е в ; . . — председатель правления «Л ам а-М », г. Н иколаев; . .— председатель правления О А О «Биг Ю г » , г. О д е с с а ; . . — ге н е р а л ь ный д и р е к т о р О А О « Л а зтр а н с с е р в и с » , г. О д е с с а ; . . — главны й в р а ч Ц е н т р а л ь н о й р а й о н н о й б о л ь н и ц ы , Ч е р н у х и н с ки й р а й о н П о л т а в с к о й о б л а с ти ; . . — д и р е кт о р н е ф т е б а з о в о го хозяй ства О А О «Крем е нчугне ф те пр о д укт» , г. К р е м е н ч у г П о л та в с ко й о б л а с ти ; . .— д и р е к т о р О О О «У пр а вл е н и е стр о и те л ь ств а Р А Э С », г. К у з н е ц о в « Р о в е н с ко й о б л а с ти ; . Н. — пред сед ател ь правл ени я «Р ом енски й п и в за вод», г. Ромны С у м с ко й о б л а с ти ; . . — д и р е кт о р З А О А П « П р о гре сс-те хн о л о ги я » , г. С ум ы ; . . — пред сед ател ь С Ф Х « Д о л я » , Б о р щ е вски й р а й о н Т е р н о п о л ь с ко й о б л а с ти ; . . — частны й п р е д п р и ним атель, г. Т е р н о п о л ь ; . . — гене ральны й д и р е кт о р О О О « С а м а р а » , Б л и зню ко вски й р а й о н Х а р ь ко в ско й о б л а сти ; . .— д и р е кто р О О О « М е р кур и й » , И зю м ски й р а й о н Х а р ь ко в ско й о б л а сти ; . . — председатель правления О А О « Ц ю рю п ин ски й м аслозавод», г. Ц ю р ю п и н с к Х е р с о н с ко й об л асти ; . . — д и р е кт о р О О О «Газ-авто», г. Х е р со н ; . . — д и р е кт о р С т а р о к о н с т а н т и н о в с к о го предприятия «В од о ка н а л » , Х м ельницкая ; . . — д и р е кт о р Ч П «П аллада», г. Хмельницкий; . . — д и р е кто р Ч П «Астахов», г. Черкассы ; . . — д и р е кто р О О О «Триал Лимитед», г. Ч_еркассы; . .— д и р е кт о р О О О «В ипком », г. Ч е рновц ы ; . . — пред сед ател ь правления О А О «П М К-82», г. Чернигов; . . — директор З А О «М онта ж н а л а д ка » , г. Ч е р н и го в.
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
25
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
В м ат ери алах « К р ю ч ко творство, или Следует ли выдавать за праведника н а р у шителя Закона?» и «Наша песня х о р о ш а...», которые были опубликованы в третьем и девятом номерах ж урнал а «О храна т руда» (2005 г.), речь шла бюрократической волоките при проведении специального расследования несчастного случая, произошедшего в первый день позапрошлого лета в СООО «Агрофирма «К а за ц ка я долина» Дунаевецкого района Хмельницкой области, а т акж е при утверждении акт а по форме Н -1. Подействовала ли, в конце концов, кр и т и ка, высказанная в адрес руководителя общества, заслуженного работника сельского хозяйства У краины , депутата районного совета В. Загороднего, который породил эту волокиту, длительное время издевался над семьей погибшего, не признавал очевидного?
УЖЕЛ '
К
вел иком у с о ж а л е н и ю , нет. Д а ж е п о с л е п о в т о р н о го о п у б л и к о в а ния м а т е р и а л а в го с у д а р с т в е н н о м и зд а н и и В и кт о р М и х а й л о в и ч п р о д о л ж а л м едлить с у тв е р ж д е н и е м а кта п о ф о р м е Н -1 , хотя о б я за н был это сделать в с о о тв е тстви и с вы данным ем у т е р у п р а в л е н и е м Г о с н а д зо р о х р а н т р у д а п о Х м е л ь н и ц ко й о б л а с ти п р е д п и с а н и е м . В с в я зи с э ти м р у ко в о д и т е л ь н а д з о р н о го м е с т н о го о р г а н а вы нес п о с т а н о в л е н и е о н а л о ж е н и и на и м е н и то го д и р е кт о р а а д м и н и с тр а ти в н о го взы скания. И з всего видно, что В. З а го р о д н и й в о с п р и нял это к а к п о с я га те л ь с т в о н а с в о й а в т о р и те т и о б ж а л о в а л п о с та н о в л е ние в Х м ельницком г о р р а й о н н о м суде. П о ч е м у не в Д у н а е в е ц к о м р а й о н но м суде, т о есть по м е сту н а хо ж д е ния хо зяй ства , с п р о с и те вы? Д у м а ю , что В и кто р М и х а й л о в и ч не хотел п о зориться среди своих, ведь в р а й о н е е го все з н а ю т , к а к о б л у п л е н н о го : зн а тн ы й х о з я и н , н а р о д н ы й и з б р а н ни к, р у ко в о д и т е л ь -п е р е д о в и к и т. д. А в о б л а с тн о м ц ентре о н — ч е л о в е к уж е не т а ко й известны й, хотя и не б ез влиятельных зн а ко м с тв . Н о вер нем ся к те ч е н и ю собы тий, кото р ы е начали развиваться после т о го , ка к В. З а го р о д н и й о б р а ти л с я с ж а л о б о й в го р р а й о н н ы й суд. Н е р а з о б р а в ш и с ь в деле, к а к т о го т р е б у е т
26
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
з а к о н , суд п е р в о й и нста нц ии отм енил бы л о п о с т а н о в л е н и е р у ко в о д и те л я н а д з о р н о го о р га н а , п о это м у дело о н а л о ж е н и и а д м и н и с т р а т и в н о го взы скан ия н а п р а в и л в т е р у п р а в л е н и е на но во е р а ссм о тр е н и е . Н о го с у д а р с тв е н н о е у ч р е ж д е н и е не со гл а си л о сь с в е р д и кто м го р р а й о н н о г о суд а, п о это м у о б р а т и л о с ь с а п е л л я ц и о н н о й ж а л о б о й в апел ляционны й суд. И з у чив суть ко н ф л и кта , а п е л л яц ио н ны й суд приш ел к вы воду, что п о с та н о в л е ние суда п е р в о й и нста нц ии под л еж ит о т м е н е , п о с ко л ь к у не с о о т в е т с тв у е т о б сто я те л ьс тв а м дела. К а к и с л е д о ва л о о ж ид ать, В и кто р М и х а й л о в и ч, чтобы взять р е в а н ш , о б ратил ся с к а с с а ц и о н н о й ж а л о б о й в Высший а д м ин истр ати вн ы й суд У к р а ины. В св о е м о б р а щ е н и и к вы сш ей суд е б н о й и н с та н ц и и о н , в ч а с т н о с т и , по ж а л о ва л ся на н а р у ш е н и е е го п р а ва на за щ и ту (?!), п о с ко л ь ку ем у, м ол, з а б л а го в р е м е н н о не с о о б щ и л и о м е сте и вре м ен и р а с с м о тр е н и я дела о привл ечен ии е го к а д м и н и с тр а ти в н о й ответственн ости . К р о м е т о го , В. З а го р о д н и й п о ж а л о в а л ся на ап е л л я ц и о н ный суд, ко то р ы й , по е го с л о ва м , не принял во вн и м а н и е т о т ф акт, что на н е го вр о д е бы б е с п о ч в е н н о бы ло н а л о ж е н о а д м и н и стр а ти вн о е взы ска ние, п о с ко л ь ку , м ол , несчастны й случа й , в о к р у г кв а л и ф и ка ц и и к о т о р о г о
велись сп о р ы , не является п р о и зв о д ственны м . К а с с а ц и о н н а я ж а л о б а д а т и р о в а н а 13 января 2 0 0 6 г. Было бы см е ш н о , если бы не бы ло столь гр у стн о , п о с ко л ь ку че р е з н е с ко л ь ко м е сяцев, а т о ч н е е 21 а п р е л я , не д о ж д ав ш и сь в е р д и кта вы сш ей с у д е б н о й инстанции, он вн езапно приехал в те р управление... и утвердил а кт о несчастном случае по ф орм е Н - 1, п р о и зо ш е д ш ем в в о згл а в л я е м о м им о б щ е с т в е 1 ию ня 2 0 0 4 г. Хочется надеяться, что к д и р е кто р у н а к о н е ц п р и ш л о п р о з р е н и е . Т ол ько почем у т а к по зд но , то л ько через два года после гибели р а б о тн и к а , ведь в течение этого врем ени родны м п о ко й н о го п р и ш л о с ь п е р е ж и ть не то л ь ко боль утраты , н о и о гр о м н о е р а з о ч а р о в а н и е в людях, в частности в тех, к о торы е сидят в руко водящ и х креслах. А в т о р у у ж е не р а з п р и х о д и л о с ь о п и с ы в а ть б ю р о к р а т и ч е с к у ю в о л о ки ту , к к о т о р о й н е р е д к о п р и б е г а ю т р а б о то д а те л и , руко вод ствуясь су гу б о м е р ка н ти л ьн ы м и и н те р е с а м и и п ы та я сь п р и э т о м л и ш и ть п о т е р певш их и семьи п о ги б ш и х с т р а х о вых в ы п л а т , б е с п о ч в е н н о о б в и н я я н е с ч а с т н ы х ч у ть ли не во в с е х с м е р тн ы х гр е х а х . П о с л е т а к и х п у б л и ка ц и й , н е см о тр я на то , что р а б о т о датели, к а к говор ят, стояли до последн е го , во м н о ги х с л у ч а я х и с т и н а п о беждала. Н а с тр а н и ц а х ж у р н а л а « О х р а н а труд а » нельзя защ и ти ть всех о б е з д о л ен ны х, с л и ш ко м м н о г о р а з в е л о с ь н а ча л ь н и ко в с кам ен ны м и се р д ц а м и , н о д а л е ко не все, ко м у это следует, пр и сл уш и ва ю тся к зд р а в о м у смыслу. А жаль!
В. СОПИЛЬНЯК, наш собкор
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
География несчастных случаев, произошедш их при эксплуат ации деревообрабатывающих станков, разнообразная, поскольку практ ически каж д ая отрасль промышленности использует ст анки для обработки древесины. Анализ несчастных случаев показывает, что наиболее опасным является круглопильный станок с ручной подачей материалов к режущ ему инст рум ент у, п р и чем большинство травм связано с несоблюдением технологического регламента при допиливании заготовок, обработке корот ких (м елких) заготовок или имеющих неоднородности (сучки). 2 5 .1 1 .2 0 0 3 г. во время р а б о ты на с та н ке с р у ч н о й под а ч е й м а те р и а л о в однопильном деревообр абаты ваю к р е ж у щ е м у и н стр ум е н ту с у ч е то м о б щ е м с т а н к е п р о и з о ш е л н е сч а с тн ы й р а б о т к и к о р о т к и х (узких) з а го т о в о к. с л уч а й с о с то л я р о м к о м м у н а л ь н о го Н а д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ и е с та н ки р а с п р о с т р а н я е т с я м е ж г о с у д а р пред приятия п о с о д е р ж а н и ю ж и л и щ ственны й н о р м а т и в н ы й а к т — Г О С Т н о го х о зяй ства «П е ч е р скж и л ье » (Киев) П. Ш е в ч е н к о , у к о т о р о го при р уч 1 2 .2 .0 2 6 .0 — 9 3 С С Б Т. « О б о р у д о в а но й п о д а ч е з а го то в ки из нее вы рвало ние д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ е е . О б с у ч о к, вследствие чего р а б о ч и й пол ущ ие т р е б о в а н и я б е з о п а с н о с т и к к о н стр укци и» , а т а кж е « П р а в и л а б е зп е ч чил тя ж е л ую т р а в м у . Д и а гн о з : т р а в м а т и ч е с к а я а м п у т а ц и я 3 -г о и 4 -г о н о ї р о б о т и з ін с т р у м е н та м и та п р и пальцев и р е за н а я р а н а 2 -го пальца с тр о я м и » (Д Н А О П 1 .1 .1 0 -1 .0 4 -0 1 ), где у с т а н о в л е н ы т р е б о в а н и я б е з п р а в о й р у ки . О с н о в н о й п р и ч и н о й о п а с н о с т и во время р а б о ты на д е р е н е с ч а с т н о го случая с та л о н а р уш е н и е т е х н о л о ги ч е ско й по сл е д о в а те л ьно сти вы полнения р а б о т — не и сп о л ь зо в а н и е с п е ц и а л ь н о го п р и с п о с о б л е н и я (то л ка те л я , ш а б л о на) для о б р а б о т к и з а го то в ки . 1 3 .1 0 .2 0 0 5 г. во врем я р а б о ты н а о д н о п и л ь н о м д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ е м с т а н ке п р о и з о шел несчастны й случай с о столяр о м З А О « Ф и р м а « А виа ин вест» Ю . Ч е р е п а н с к и м . П р и и з го т о в лении б р у с ка за кл и ни л о р е ж у щ ий и н с тр ум е н т, закры ты й к о ж у хом . Вытянув б р у с о к , сто л яр чер е з щ ель м е ж д у к о ж у х о м и р а б о ч и м с то л о м с т а н ка увидел с у ч о к. Н е по д н я в к о ж у х и не у б е д и в ш и сь в то м , что р е ж у щ и й инструм ент полностью о с т а н о вился, о н попы тался вы тащ ить с у ч о к в о о б р а б а т ы в а ю щ и х с т а н к а х . В с ту р у к о й , в р е з у л ь т а т е ч е го п о л уч и л пили в силу « П р а в и л а о х о р о н и п р а ц і в д е р е в о о б р о б н ій п р о м и с л о в о с т і» тр а в м ы : п р о и з о ш л и а м п у та ц и я 5 -го п а л ь ц а и о ткр ы ты й п е р е л о м 1 -го (Н П А О П 2 0 .0 -1 .0 2 -0 5 ). Эти д о к у м е н ты у с та н а в л и в а ю т сл ед ую щ и е т р е б о пальца п р а в о й р у ки . О с н о в н а я п р и вания к у с тр о й с т в у с та н ко в . ч и н а н е с ч а с т н о го случая — н а р у ш е П о ве р хн о сть р а б о ч е го с то л а с та н ние т е х н о л о ги ч е с к о й п о с л е д о в а те л ь но сти вы полнения р а б о т (изъятие д е ка д о л ж н а быть р а с п о л о ж е н а на выс оте 0 ,8 м о т у р о в н я пола. Р еж ущ ий р е в я н н о го с у ч ка , з а с тр я в ш е го м е ж д у и н с тр у м е н т (в н о р м а т и в н ы х а к т а х р а б о ч и м с то л о м и р е ж у щ и м и н с тр у встречаю тся терм ины — пильный диск, м е н то м с т а н ка , б е з п о л н о й о с т а н о в д и сковая пила) дол ж ен и скл ю ча ть р а ки р е ж у щ е го и н с тр ум е н та и н е и с п о д и а л ь н о е б и е н и е и, н е з а в и с и м о от л ь зо в а н и е с п е ц и а л ь н о го п р и с п о с о б ления (кр ю ка ). м еста е го на хож д ен ия, дол ж ен иметь Р а сс м о тр и м о с н о в н ы е н о р м а т и в о гр а ж д е н и е , при чем н е р а б о ч а я часть ные т р е б о в а н и я п о о р га н и з а ц и и б е з р е ж у щ е го и н с тр ум е н та д о л ж н а быть п о л н о с ть ю о гр а ж д е н а н е п о д ви ж н ы м о п а с н о го вы пол н ения р а б о т на о д о гр а ж д е н и е м . Н а столе с та н ка у с т а но п и л ьн о м д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ е м
4*
навливается н а п р а вл я ю щ а я л и н е й ка , кото р а я долж на надеж но ф иксироваться в н у ж н о м по л о ж е ни и и быть п а ралл ельн ой п л о ско сти р е ж у щ е го и н стр ум е н та . П о за д и р е ж у щ е го и н стр ум е н т а в о д н о й п л о с ко с т и с ни м на расстоянии 10 м м от верш ины зуб а р е ж у щ е го и нстр ум ента устанавли вается р а с кл и н и в а ю щ и й н о ж , то л щ и н а к о т о р о го р а в н а ш и р и н е п р о п и л а . Н а к р у гл о п и л ь н о м с т а н к е для п р о д о л ь н о й р а с п и л о в ки древесины ш и р и н а щ ели для р е ж у щ е го и н с т р у м е н т а в с то л е ста н ка не д о л ж н а п ревы ш ать 10 мм. Т о р м о зн о е у стр о й ств о ста нка долж но обеспечить о ста но в ку с та н ка в течени е 2...6 с начиная с м о м е н та отклю чения двигателя. Н а деревообрабаты ваю щ ем ста н ке при распи л о вке м а те р и а лов длиной д о 4 0 0 м м (при т о р ц е вании м а те р и а л о в длиной до 3 0 0 м м ), ш и ри ной (толщиной) до 30 м м п р и м е н я ю тс я с п е ц и а л ь н ы е п р и способления (цулаги, люнеты) с прижимны м устр о й ство м (ш аблоном). П риж им ное устройство долж но о б е с п е ч и в а ть над еж ны й за х в а т, прижим и подачу заготовки к р еж ущ е м у и н с тр ум е н ту . К р о м е т о го , со гл а с н о п. 6 .1 3 .3 4 Н П А О П 20.01 .0 2 -0 5 для р а с п и л о в к и д о с о к хвойны х п о р о д то л щ и н о й б о л е е 100 мм, лиственны х п о р о д то л щ и но й б о л е е 8 0 м м, з а го т о в о к ко р о ч е (уже) 3 0 0 мм та кж е нуж н о использовать специальное пр и сп о со б л е н и е . П р и д о п и л ивании м а те р и а л о в (для п р е д у п р е ж дения в о зм о ж н о го при косн овен ия рук р а б о т н и к а к р е ж у щ е м у инструм енту) при м ен яется ко л о д ка -то л ка те л ь . Для удаления стр уж ки из-под р е ж ущ е го инстр ум е нта используется сп еци ал ьно е п р и сп о со б л е н и е (н а прим е р , крю к). А нализ м атери алов рассл ед ова ния вы ш е п р и в е д е н н ы х и д р у ги х н е с ч а стн ы х с л у ч а е в , п р о и з о ш е д ш и х во время р а б о ты на круглопильны х с та н ках, свидетельствует, что: 1) б о л ь ш и н ств о не счастны х сл уч а е в з а к а н ч и в а ется тяжелы ми последствиям и; 2) при
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
27
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
р а с с л е д о в а н и и , к а к п р а в и л о , и гн о р и рую тся р а зм е р ы з а го т о в ки , во время о б р а б о т к и к о т о р о й п р о и зо ш е л н е с ч а стн ы й с л у ч а й , ч то не п о з в о л я е т о б ъ екти вно определить о сн о в н ую п р и ч и н у т р а в м и р о в а н и я ; 3) в б о л ь ш инстве случаев о с н о в н о й п р и ч и н о й т р а в м и р о в а н и й является н е и с п о л ь зо ван ие специальны х п р и сп о с о б л е н и й . В целях п р е д у п р е ж д е н и я п о д о б ных несчастны х случаев н е о б х о д и м о вы полнить о р га н и з а ц и о н н о -т е х н и ч е ски е м е р о п р и я ти я , н а п р а в л е н н ы е на повы ш ение у р о вн я б е зо п а с н о с ти при р а б о т е на д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ е м с та н ке с р у ч н о й по д а че й м а те р и а л о в к р е ж у щ е м у и нстр ум енту, а им ен но: о б е с п е ч и т ь с т а н о к специальны м и п р и с п о с о б л е н и я м и — для о б р а б о т к и (узких, м елких) з а го т о в о к (ц ул агам и , л ю н е т о м ), п р и ж и м н ы м у с т р о й с т в о м (ш а б л о н о м ), к о л о д к о й -т о л к а т е л е м , п р и с п о с о б л е н и е м для у д а л е н и я с т р у ж к и и з -п о д р е ж у щ е г о и н с т р у м е н та ; о б е сп е ч и ть р а б о т н и к о в с р е д с тв а ми индивидуальной защ иты (защ итны ми очка м и );
не д о п у с ка ть к вы пол н ени ю р а б о т р а б о т н и к о в б е з п р о в е р к и зн а н и я правил б е зо п а с н о го об ращ ения с деревообрабаты ваю щ им о б о р уд о вание м ; при п р о в е д е н и и о б уч е н и я по в о п р о с а м охр а н ы тр у д а уделять о с о б о е в н и м а н и е те х н о л о ги ч е с ко м у р е глам енту о б р а б о т к и з а го т о в о к , в то м числе — п о р я д ку и сп о л ь зо в а ни я с п е циальных п р и с п о с о б л е н и й ; не испр а вн ы й или в р е м е н н о не и сп о л ь зуе м ы й д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ ий с т а н о к о ткл ю ч а ть о т сети э л е кт р о п и та н и я , чтобы исклю чить е го нес а н к ц и о н и р о в а н н о е вкл ю чение ; о б е с п е ч и ть ко н тр о л ь за с о б л ю д е нием р а б о т н и к а м и те х н о л о ги ч е с ко го р е гл а м е н т а о б р а б о т к и з а г о т о в о к , и с п о л ь з о в а н и е м с р е д с тв и н д и в и д у а л ь н о й за щ и ты и с п е ц и а л ь н ы х п р и способлений, а такж е правил б е зо п а с н о й э кс п л у а та ц и и д е р е в о о б р а б а ты ва ю щ и х с та н ко в. С л е д у е т о тм е ти ть , ч то д е й с т в у ю щ им и п р а в и л а м и о х р а н ы т р у д а при р а б о те на д е р е в о о б р а б а ты в а ю щ ем с т а н к е с р у ч н о й п о д а ч е й м а т е ри а л о в к р е ж ущ е м у и нстр ум енту
гр а н и ц а п р и м е н е н и я специал ьны х п р и с п о с о б л е н и й з а в и с и т о т длины , тол щ и ны (д и а м е тр а ) и вида п о р о д ы древесины з а го то в ки и будет р а з н о й , а и м е н н о : п о д л и не гр а н и ц а в о д н о м с л у ч а е с о с та в л я е т 3 0 0 м м , в д р у го м — 4 0 0 мм, а при то л щ и н е (д и а м е тр е ) — 3 0 м м (5 0 м м), 8 0 м м (1 0 0 мм). Вы полнение вы ш еприведенны х о р ган и за ц и о н н о -те хн и ч е ски х м е р о п р и я тий п о з в о л и т повы сить у р о в е н ь б е з о п а с н о сти при вы полнении р а б о т на д е р е в о о б р а б а ты в а ю щ и х ста н ка х, б у дет с п о со б с тв о в а ть сн и ж е н и ю уровн я пр о и зв о д с тв е н н о го тр авм ати зм а .
Н. ФЕДОРЕНКО, главный государственный инспектор Киевской ГИ О Т в строительстве На снимке:
деревообрабатывающ ий станок, во время обслуживания которого произош ел несчастный случай со столяром коммунального хозяйства П. Шевченко. Фото автора
БЛАГОРОДНОЕ ОТНОШЕНИЕ К ЛЮД ям И КАМНЮ
И м енно т ако й вывод н а прашивается после ознакомления с изобретением, кот оры м небезосновательно гордит ся коллектив лъвовской ко м п ан и и «Лагранж Судит е сами: они смогли превратить вид работ, который испокон веков считался опасным, во вполне безопасный, не говоря у ж е о его минимальном негативном влиянии на о кр у ж а ю щ ую среду. Речь идет об успеш но вводимой невзрывной технологии добычи блочного кам ня.
ысль о т о м , к а к с д е л а т ь б е з о п а с н о й д о б ы чу кам ня в к а р ь е рах, посто янно б е сп о ко и л а б ы в ш е го и н ж е н е р а с а п е р н ы х в о й ск, а п о сл е д е м о б и л и з а ц и и — р у к о в о д и теля п р е д п р и я т и я п о у т и л и з а ц и и б о е п р и п а с о в Р. З р о б к а . В 1 9 9 9 г. о н в о згл а в и л р а б о ты п о п р о е к т и р о в а н и ю и о р га н и з а ц и и т е х н о л о ги ч е с к о го п р о ц е с с а у ти л и за ц и и а в и а б о м б . И н те н с и в н а я р а б о т а в это м н а п р а в л е н и и у в е н ч а л а с ь п у с ко м на о к р а и -
28
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
не Х м ел ьни ц ка п р е д п р и я ти я , где был н а л а ж ен пол ностью б езопасны й цикл о б е з в р е ж и в а н и я э т о го с м е р т о н о с н о го о р у ж и я . И с н а ч а л а р а б о ты п р е д пр и яти я зд есь не п р о и з о ш л о ни о д н о го случая тр а в м и р о в а н и я л ю д е й , к а к , к с о ж а л е н и ю , б ы л о на п р е д п р и я ти я х а н а л о г и ч н о г о н а з н а че ни я в А р т е м о в с к е и Н о в о б о г д а н о в к е в с л е д с тв и е н е с о б л ю д е н и я т р е б о в а н и й т е х н о л о ги ч е с к о го п р о ц е сса . И все ж е т а ко й усп е х не у с п о ко и л Р о сти с л а в а Б о р и с о в и ч а . И м ея д е л о с о в зр ы в ч а тко й б о л ь ш о й м о щ н о с ти , к о т о р а я с ч и та е тся б е з а л ь т е р н а т и в ным с р е д с тв о м п р и д о б ы ч е ка м н я и д р у ги х тве р д ы х п о р о д , о н з а д у м а л ка р д и н а л ь н о и зм енить эту кл а сс и ч е с ку ю и о п а с н у ю т е х н о л о ги ю — изъять из т е х н о л о ги ч е с ко го цикла п р и м е н е ние б р и за н тн ы х взры вчаты х м а т е р и а лов, дробящ их и разбрасы ваю щ их во время взры вов кам ни. К о гд а с ф о р м и р о в а л а с ь к о н ц е п ция и сп о л ь зо в а н и я н о в о го с р е д с тв а д об ы чи , были п од готовл ены со о тв е т-
с тв у ю щ и е д о ку м е н ты н а п о л у ч е н и е р а з р е ш е н и я п о е го и с п о л ь з о в а н и ю , Г о с н а д з о р о х р а н т р у д а б е з ка ки х-л и б о в о з р а ж е н и й дал «д о б р о » на п р о м ы ш л енн ую д об ы чу и и сп о л ь зо в а ни е . И з о б р е т е н и е пол учил о т а к о е н а з в а ни е : « Г е н е р а т о р д а в л е н и я х и м и ч е с ки й «Л ггокол » (далее — ГТХ). У ж е п р о ш л о пять лет с о врем ени в н е д р е н и я н о в ш е с т в а ф ирм ы « Л а гран». П о э то м у м о ж н о сделать о п р е деленны е выводы о е го эф ф екти вн о сти. П р е и м у щ е с тв а н о в о й те хно л о ги и под тверд и л и н е за в и си м ы е эксперты . О н и приш л и к вы воду, что б л а го д а р я н о в о й те хно л о ги и : о т с у т с т в у е т вл и яни е с го р а н и я д вухко м п о н е н тн о й см еси в реж им е с к о р о с т н о г о го р е н и я на о б р а з о в а ние т р е щ и н и м и кр о тр е щ и н к а к в б л о ке о т ка л ы в а е м о го кам ня, т а к и в о с н о в н о м м а сси ве ; с р е д с т в о не о т н о с и т с я к к л а с с у взр ы вча ты х м а т е р и а л о в и т р е б у е т н а м н о го м еньш е м атериал ьны х з а т р а т, связанны х с о р га н и з а ц и е й п е р е во зки и х р а н е н и я ;
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
в п р о ц е с се вы полнения добы чны х р а б о т отсутствую т технологические по тери времени и м атериальны е затраты , связанные с необходим остью о с та н о в ки р а б о т в карьере , выводом лю дей и м е ха н и зм о в на б е з о п а с н о е р а с с то я ние, о б е с то ч и в а н и е м ко м м у н и ка ц и й , м а ш и н и м е ха н и зм о в , п о с ко л ь ку м а ксимальный радиус зоны опасно сти при прим енении ГТХ составляет 5 0 — 7 0 м, а реальный — 2 5 — 3 0 м. Ряд д ругих преи м ущ е ств п р е д с та в ляет и н т е р е с т о л ь ко для д о б ы тч и ко в кам н я, мы ж е о с та н о в и м ся б о л е е д е тал ь н о на о р га н и з а ц и и и ведении д о бычи б л о ч н о го кам ня, о т чего в з н а ч и т е л ь н о й с те п е н и з а в и с и т б е з о п а с ность тех, кто н е п о с р е д с тв е н н о з а н и м ается этим видом р а б о т. В п е р в о й п о л о в и н е дня б у р и т с я н е о б х о д и м о е ко л и че ство ш п у р о в , во в т о р о й — в них закл ад ы в аю тся га з о ге н е р а то р ы , и п осл е приведения их в действие нуж ны й б л о к кам ня отделяется о т п о р о д н о й м ассы . И т а к е ж е д н е в н о , б е з с п е ш ки , л и ш н и х з а т р а т вре м ен и на у б о р к у р а б о ч е й т е р р и т о рии о т м е л ко го щ е бня, н е п р о д у кт и в н о го и сп о л ь зо в а н и я го р ю ч е -с м а з о ч ных м а т е р и а л о в и э л е к т р о э н е р ги и . Т акая р а ц и о н а л ь н о с ть т е х н о л о ги ч е с к о го п р о ц е с с а с п о с о б с т в у е т с о з д а нию б е зо п а сн ы х условий труд а д о б ы тчиков кам ня, м и н и м и зи р у е т о т р и ц а те л ь н о е влияние на о к р у ж а ю щ у ю среду. П р и м е н е н и е ГТХ при ведении д обы чны х р а б о т п о л о ж и т е л ь н о с к а зы вается на р е с у р с о с б е р е ж е н и и , а о тсутств ие сильных и неуправляем ы х взр ы во в с в о д и т к м и н и м ум у п о я в л е ние м и к р о тр е щ и н в о с н о в н о м м а с с и ве кам ня, б л а го д а р я чем у в ге о м е тр и ч е с ко й п р о гр е с с и и увеличивается е го экс п л у а та ц и о н н а я ц енность. Р. З р о б о к р а с с ка з ы в а е т , что с с а м о го н а ч а л а п о и с к о в ы х р а б о т о н с та в и л з а д а ч у н а й ти м а т е р и а л б е з б р и за н тн ы х и ф угасны х свойств (б р из а н тн о с ть — это д р о б л е н и е тве р д о й по р о д ы , а ф угасн ость, в за ви си м о сти о т ко л и ч е с тв а з а р я д а , о т б р а с ы в а е т е е на о п р е д е л е н н о е р а с с т о я н и е о т э п и ц е н тр а взры ва). П о это м у в результа те п о и с ко в ы х э кс п е р и м е н т о в н а й д ен д о с т а т о ч н о п р о с т о й вы ход: бы ли о п р е д е л е н н ы м о б р а з о м с о е д и нены м а те р и а л ы , к о то р ы е отд е л ь н о не являю тся в з р ы в о о п а с н ы м и . Б л а го д а р я н а сто й ч и во сти и м н о го ч и с л е н н ы м э к с п е р и м е н т а м (их в ы п о л няла ве д ущ ий с п е ц и а л и с т ф ирм ы И . Трусь) у д а л о с ь с к о м п о н о в а т ь хи м и ч е с ку ю см есь, не и м е ю щ у ю взры вных свойств. То есть если е е п о м е с тить в ш п у р , т о с к о р о с т н о е го р е н и е
в нем б уд е т с а м о р а зв и в а ть с я , н о б ез р е а кц и и д е т о н и р о в а н и я . К а к то л ь ко о т ко л е т с я б л о к , т о есть о т к р о ю т с я ш п ур ы , п р о и с х о д и т р е з к о е п а д е н и е д а в л е н и я, и го р е н и е п р е к р а щ а е т с я . З а п р а в л е н н ы й га з о ге н е р а т о р на п о в е р х н о с ти зем л и го р и т к а к о б ы к н о венны й ф акел. К то м у ж е п о т р е б и т е лям ге н е р а т о р поставляется то л ь ко с о д н и м к о м п о н е н т о м , ко то р ы й в о о б щ е не о б л а д а е т с в о й с тв о м горения . В се э т о п о з в о л я е т м и н и м и з и р о в а т ь о п а с н о с т ь ГТХ «ХПтокол». А кти вн а я см есь ГТХ была о т п р а в л е н а для те с ти р о в а н и я в Н а у ч н о -и с следовательский институт хим ической п р о м ы ш л е н н о с ти (г. Ш о с т ка ). К о н т рольны е испы тания длились в течение трех месяцев. П о сл е не которы х не д оразум е н и й 10 июля 2 0 0 2 г. О О О «Л агр а н » п о л у ч и л о оф иц иал ьн ы й д о к у м ент, подписанны й д о к то р о м технических н а у к А . Ж ол товским , р у ко в о д и те лем эксп е р тн о й группы , и ее членами, в к о т о р о м говорил ось: «Н а о сн о в а н и и р е зу л ь та то в ко н тр о л ь н ы х и спы таний у с та н о вл е н о , что хим ическая смесь не скл о н н а к пер е хо д у горения во взрыв при инициировании эл ектрозапал а, р а б о т а е т в р е ж им е деф лаграции». В 2 0 0 5 г. те хни че ски е условия на ге н е р а т о р давления « Л гго ко л » были с о гл а со ва н ы с З а пад н ы м Э Т Ц и Главным са н и та р н ы м в р а ч о м М и н з д р а в а У краи ны . Н овая невзры вная те х н о л о гия добы чи камня и р а зр у ш е н и я и скусственны х строител ьны х и м ета л л и ч е с ки х ко н с тр укц и й д е м о н с тр и р о в а л а с ь на В то р о й м е ж д у н а р о д н о й сп ец и ал и з и р о в а н н о й в ы ста вке « К а м н е о б р а б о тка » , п р о хо д и вш е й 2 5 — 2 7 октяб ря п р о ш л о го год а в Киеве. В преи м ущ е ствах и эко н о м и че ско й ц е л е со о б р а зн о сти использования ГТХ «Л1токол» у ж е у б е д и л о с ь н е м а л о предприятий. Э т о м е сто р о ж д е н и я « Б уки -1» и «Буки-2», «Е мельяновское», « Г о р б ы л е в с ко е » , к а р ь е р ы г а б б р о , га б б р о л а б р а д о р и та , л а б р а д о р и та , гр а н и та в Ж и то м и р с ко й о б л а с ти , К а п у с ти н с ко е и В о й н о в с ко е м е с т о р о ж д ения гр а н и т а в К и р о в о г р а д с к о й о б л а сти . Э ти предприятия у ж е по д пи сал и или готовя т к п о д п и с а н и ю к о н тр а кты на с о тр уд н и ч е с тв о с « Л а гр а ном», а есть уж е и т а ки е , где п о л н о стью пе р е ш л и на н о в у ю те х н о л о ги ю добы чи камня. З а сл уж и в а е т вним ания в о п р о с п ри м енени я ГТХ для п ро в е д е н и я с п е циальных видов р а б о т . В те че н и е чет ы р е х л ет к о м п а н и я в ы п о л н я л а ряд т а к и х р а б о т , д а ж е в экстр е м а л ь н ы х ситуациях. К ста ти , в это м ей не п р е п ятствов ал и с х о ж и е п о н а з н а ч е н и ю
го с у д а р с т в е н н ы е п р е д п р и я ти я , н а п р и м е р , « К а р п а тв зр ы в п р о м » . О б ъ я с нить т а к о е м и р н о е с о с у щ е с т в о в а н и е м о ж н о тем , что « Л а гр а н » б р а л с я за р а б о ты , вы полнять к о т о р ы е ф ирм ы ко н кур е н ты о с те р е га л и с ь и з-за их н е р е н т а б е л ь н о с т и или и з -з а т о го , что о н и были в тр уд н о д о ступ н ы х м естах. Т а к и е р а б о т ы связа н ы с р я д о м ф а кто р о в , о с н о в н о й из которы х та кж е н е п о с р е д с т в е н н о с в я за н с б е з о п а с н о сть ю л ю д ей, и не то л ь ко н е п о с р е д ственны х их и сп о л н и те л е й , н о и тех, к о т о р ы е п р о ж и в а ю т или р а б о т а ю т н е п о д а л е ку о т м е ста д е м о н т а ж а б е тонны х или металлических конструкций. С о вре м е н и деятельности фирмы несчастны х сл учаев или д ругих п р о и с ш естви й во врем я вы полнени я р а б о т не бы л о. С е го д н я ко л л е кт и в О О О « Л а гр а н » н а счи ты в а е т всего 11 ч е л о век. Б ол ьш и нство р а б о т н и к о в и м ею т вы сш е е о б р а з о в а н и е , т р о е у ч а тс я з а о ч н о . Коллектив с о т р у д н и ч а е те н а учны м и р а б о т н и к а м и с о о т в е т с т в у ю щ е й ка ф е д р ы х и м и ч е с к о го ф а ку л ь те та Н а ц и о н а л ь н о го ун и в е р си те та « Л ь в о в с ка я п о л и те х н и ка » . В с л у ч а е н е о б х о д и м о с ти к р а б о т а м п р и в л е к а ются взры вники, ко то р ы е в сво е время при ни м ал и у ч а с ти е в ликвид ации ш ахтны х п у с ко в ы х у с т а н о в о к с о гл а с н о д о го в о р у о ко н в е р си и . И хотя р у ко в о д и т е л ь п о л н о с т ь ю доверяет подчиненны м , пол ностью п о л а га е т с я на их о т в е т с тв е н н о е о т нош ение к требованиям б е зо п а сн о сти, н о все ж е в е с о м о й п о д д е р ж ко й в повседневной р а б о те считает вза им оотнош ения с и нсп е кто р ски м с о с та в о м с о о т в е т с тв у ю щ и х и н с п е кц и й т е р у п р а в л е н и й Г о с п р о м го р н а д з о р а . Э т о проявляется в п о с то я н н о м о тс л е ж и в а н и и э ф ф е кти в н о с ти г о с у д а р с тв е н н о го ко н тр о л я , на чи на я с о б у ч е ния, с и с т е м а т и ч е с ки х п р о в е р о к , н а писания п р е д п и с а н и й п о резул ьтатам о б с л е д о в а н и й состоян ия б е з о п а с н о сти на д о б ы в а ю щ и х о б ъ екта х. Р. З р о б о к вы разил б л а го д а р н о с т ь за т а ку ю за б о ту р а б о тн и ка м теруправлений Г о с п р о м го р н а д з о р а п о Л ь в о в с к о й и З а к а р п а т с к о й о б л астям . Есть все о с н о в а н и я у т в е р ж д а т ь , ч то О О О « Л а гр а н » — э т о в п о л н е у в а ж а е м ы й и ответственны й и сп о л н и тель р а б о т. Т а ку ю р е п у т а ц и ю ко л л е ктив п р и о б р е л б л а го д а р я о с о з н а н и ю зн а ч е н и я б е з о п а с н о й те х н о л о ги и д о бы чи ка м н я и д е м о н т а ж а к о н с т р у к ций, к о т о р у ю о с во и л и и вн ед ряю т е го р а б о тн и ки .
С. ПОПОВИЧ, наш соб кор
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
29
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
.
.
В январе 2004 г. целью эффективного государственного конт роля безопасного ведения работ на част ны х угледобывающих предприят иях (бывших «копанках») при Краснолучской государственной горнотехнической инспекции теруправления Госпромгорнадзора по Луганской области была создана оперативная группа из двух опытных инспекторов. Сегодня ее состав увеличился еще на одну единицу. У каждого под надзором закрепленные предприятия плюс дополнительная нагрузка по всем направлениям горного надзора, аналитическая обработка поступающей информации, работа с районными и городскими админист рациями, правоохранительными органами, населением...
ЧАСТНАЯ УГЛЕДОБЫЧА: е р в о е ч а с тн о е у гл е д о б ы в а ю щ е е п р е д п р и я ти е в А н т р а ц и т о в с к о К р а с н о л у ч с ко м р е ги о н е бы ло о р га н и зо в а н о и взято под н а д зо р в а п р е ле 1 9 9 2 г. П о с о с то я н и ю на 1 января 2 0 0 4 г. та ки х пред при я ти й бы ло уж е 11, а че р е з год — 18. С января 2 0 0 6 г. К р а с н о л у ч с ко й инспекции по д н а д зо р ны 3 8 частны х ш ахт (из них 2 3 — р а б о таю щ их). В ста д ии о ф о р м л е н и я р а з р е ш ител ьной д о кум е н та ц и и на н а ч а л о п р о и з в о д с т в е н н о й д еяте л ь н о сти наход ится ещ е 5 предприятий. А н а л и з п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а ти зм а на легальны х « ко п а н ка х » п о ка за л , что, н а п р и м е р , в 2 0 0 3 г. здесь п р о и з о ш л о 2 7 н е сч а с тн ы х с л у ч а е в . П р и че м почти 8 0 % из них — по п р и чи не о б в а л о в и о б р у ш е н и й п о р о д ы . Б ольш инство случаев были р а с с л е д о ваны ф о р м а л ьн о , т. к. в 2 3 из 2 7 а кто в п о ф о р м е Н-1 у к а з а н а вина с а м о го п о те р п е в ш е го . П о с л е с о з д а н и я п р и и н с п е кц и и о п е р а т и в н о й группы н а ч а л а с ь к р о потливая р а б о т а по си сте м а ти за ц и и и упорядочению разреш ительной и те хни че ско й д о кум е н та ц и и по в о п р о с а м о храны труд а на данны х ш ахтах. И м е н н о в этот п е р и о д гр у п п а (м есто р а с п о л о ж е н и я — г. А н т р а ц и т ) бы ла у ко м п л е кто в а н а ко м п ь ю те р о м и м н о ж и те л ь н о й т е х н и ко й , о б е с п е ч е н а э л е к т р о н н о й свя зью с и н с п е кц и е й в К р а с н о м Л уч е , с о б л те р у п р а в л е н и е м и Д епартам ентом . С обирал ась о р гте хн и ка «с м и р у по нитке» п о о с т а то ч н о м у при нц ипу и сегодня ч а с то п р и х о -
30
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
дит в не го д н о сть. Тем не м е н е е с п е циалисты н а д зо р а п од готовил и ка р ту р е ги о н а , на ней нанесены м е ста д и сл о к а ц и и все х п о д к о н т р о л ь н ы х и н с п е кц и и у гл е д о б ы в а ю щ и х п р е д п р и я тий, о п е р а т и в н о о б р а б а ты в а е тс я д о кум ентация. З а м е тн о улучш илось к а ч е с тв о р а с с л е д о в а н и я н е сча с тн ы х случаев, но, увы, ста ти сти ка т р а в м а тизм а остается т р е в о ж н о й . В 2 0 0 4 г. т р а в м и р о в а н ы 2 4 го р н я ка (пятеро — см ертельно), в 2 0 0 5 г.— 2 8 (один случай — смертельный, один — естественно й смерти). З а два м есяца те ку щ е го год а д о п у щ е н о 6 несчастны х случаев н а п р е д п р и я ти я х : Ч П «К о й л А . С .», О О О «Темп Л Т Д », О О О «С лавия», О А О «А брис», О С П « Ш а хта « С а д о вая». Д в а год а н а за д п о с о гл а с о в а н и ю с т е р у п р а в л е н и е м для к о о р д и н а ц и и д е й с тв и й в в о п р о с а х о х р а н ы т р у д а бы ла с о з д а н а п о с т о я н н о д е й с т в у ю щ ая ком и сси я (П Д К), в с о в е т к о т о р о й вош ли п р е д ста ви те л и частны х п р е д приятий, ГВГСС, К р а с н о л у ч с ко й ГГТИ, Ф о н д а соцстрахования от несчастных сл учаев, м естны х о р га н о в власти. С то го врем ени засед ания совета П Д К провод ятся е ж е м е с я ч н о , с п р и в л е ч е н и е м и н ж е н е р н о -т е х н и ч е с к и х р а б о т н и к о в ш ахт. О с е н ь ю п р о ш л о го го д а в А н т р а ц и т е с о с то я л о с ь р е з о н а н сн о е р а сш и р е н н о е засед ани е П Д К с уч а с ти е м первы х р у ко в о д и те лей те р у п р а в л е н и я , р а й о н н о й а д м и н и с тр а ц и и , средств м а с с о в о й и н ф о р м ации.
Каж ды й пон е д е л ь н и к зам естител и д и р е кт о р о в п о о х р а н е тр уд а частны х ш ахт п о л у ч а ю т в и нспекц ии у с тн у ю и п и с ь м е н н у ю и н ф о р м а ц и ю . Ведется ж у р н а л р е ги стр а ц и и вы даваемы х д о кум ентов. К р о м е т о го , с целью п р е с е ч е н и я н е с а н к ц и о н и р о в а н н о й д об ы чи угля при А н тр а ц и то в с ко м и К р а сн о л учско м го р о д с ки х и А н т р а ц и т о в с ко м р а й о н ном исполнительных ком и тетах с о з д а ны ком иссии, в со ста в которы х вклю чены р а б о т н и к и силовы х вед ом ств и и нспе ктор ы группы . Э ти ж е ком иссии ведут р а б о т у по р а с с м о тр е н и ю п о ступа ю щ и х о б р а щ е н и й и ж а л о б гр а ж д а н, к а с а ю щ и х с я ведения го р н ы х р а б о т . Если два года н а за д при р а с с м о т р е нии п р о гр а м м ы разви ти я горн ы х р а б о т частны е предприятия представляли планы горны х вы р а б о то к чуть ли не на п р о м о ка т е л ь н о й б у м а ге , то в н а стоящ ее время почти все им ею т д о ку м е н та ц и ю в эл е ктр о н н о м виде, выполне нн ую в соответствии с т р е б о в а н и я ми норм ативны х докум ентов. Н о к а к о й бы об ъ ем р а б о ты ни выполняла сегод ня и н с п е кто р с ка я гр у п па , м о ж н о с ка за ть , что о н а н а хо д и тся т о л ь к о в н а ч а л е пути. П о с к о л ь к у проб л ем ы ч а с тн о й угледобы чи с у в е л и че н и е м л и ц е н зи а то в не у м е н ь ш а ются. И х деятельность весьм а с п е ц и ф ична, соответстве нн о, и реш ения н а ко п и в ш е го ся не га ти ва долж ны быть не о р д и н а р н ы м и . П р е ж д е все го н е о б ходим б азов ы й подход к о б е с п е ч е ни ю но рм ативны м и а кта м и п о о х р а н е т р у д а н е го с у д а р с т в е н н ы х уго л ьны х п р е д п р и я ти й , т а к к а к это — не т р а д и ционны е шахты. Н е о б х о д и м о п р и н и м а ть и д р у ги е м еры . 9 0 % п о д ко н т р о л ь н ы х и н с п е к т о р с к о й гр у п п е пред при яти й на ход ятся вне м а р ш р у т о в о б щ е с т в е н н о го
т р а н с п о р т а : в пол е , в б а л ка х и т. д. То есть за н е с ко л ь ко ки л о м е тр о в о т ближ айш ей а в то б усн о й оста но вки . П о э т о м у д о б р а т ь с я д о т а к и х ш а х т, о с о б е н н о в н е п о го д у — не п р о с т а я за д а ч а . П риход и тся при вл е ка ть а в т о т р а н с п о р т подконтрольны х пред приятий, что, в с в о ю о че р е д ь , с о з д а ет о п р е д е л е н н у ю з а в и с и м о с т ь о т п р о в е р я е м ы х . П о с л е « п р о гу л ки » п о л е с а м и полям и н с п е кт о р у ещ е п р е д сто и т д о б и р а ть с я п е ш ко м д о р а б о ч е го го р и з о н т а , а пр е ж д е , чем спуститься в ш ахту, переодеться в с п е ц о д е ж ду, внеш н ий вид к о т о р о й , м ягко го в о ря, н е п р е зе н та б е л ь н ы й . С е го д н я на к а ж д о г о и н с п е к т о р а п р и хо д и тс я в с р е д н е м п о 8 п о д ко н тр о л ь н ы х п р е д приятий, где о н р е а л ь н о м о ж е т поб ы вать дважды в месяц. Если учесть з а нятость и н с п е к т о р а на п у с ка х о с т а но вл енны х о б ъ е кт о в , п р и р а с с л е д о ваниях несчастны х случаев,— т о и то го м еньш е. Выход видится в увеличении к о л и ч е с т в е н н о го с о с т а в а о п е р а т и в н о й гр у п п ы , о б е с п е ч е н и и е е а в т о т р а н с п о р т о м . К р о м е т о го , и н с п е кт о р д о л ж е н иметь с в о ю с п е ц о д е ж д у, с а п о ги , к а с к у , и нд и ви д уа л ьн ы й го л о в н о й светил ьн ик, и зо л и р у ю щ и й с а м о -
с п а с а те л ь , личны й п е р е н о с н о й п р и б о р а э р о га з о в о го контрол я . О тд ельная тем а для р а з го в о р а — р а б о т а А н т р а ц и т о в с к о го отделения исполнительной д и рекц ии Ф о н д а с о ц с тр а х о в а н и я о т не счастны х сл учаев. С а м о участи е представителя Ф о н д а в р а б о т е с п е ц ко м и сси й по р а с с л е д о в а н и ю н е сч а с тн ы х с л у ч а е в свод и тся лиш ь к п р е д о с т а в л е н и ю р а с ч е та д е неж ны х ср е д ств , п р и ч и та ю щ и х с я с е мье п о с тр а д а в ш е го , и к п о д п и са н и ю а к т а с п е ц и а л ь н о го р а с с л е д о в а н и я . Р егистрация ж е предприятий Ф о н д о м п р о и зв о д и тся б е з п р е д в а р и те л ь н о го о б с л е д о в а н и я с тр а хо в ы м э к с п е р то м п о о х р а н е тр у д а , а т а к ж е р е ги с т р и р у ю тся ш ахты , не и м е ю щ и е р а з р е ш и тельной д о кум е н та ц и и на н а ч а л о р а б о т, пол уч а е м о й в о р га н а х Г о спр о м го р н а д зо р а . И м е н н о т а к были з а р е ги стрированы Ф о н д о м О О О «П ром востокуголь», ЧП «Л уг-А нтр», ЧП «Веол», О О О «И м перия», П К «С хщ -вугш ля», О А О « А н тра ц и тп р о м сою з», ЧП «Углесо ю з» , ЧП «У глестандарт», О А О «Антрацитуглесервис», О О О «Вугле-схщ», О О О « Ф о р п о с т » . Выявлен ряд д р у гих ф а кт о в х а л а т н о г о о т н о ш е н и я к р а б о те .
В с в я зи с э ти м н е о б х о д и м о з а претить р е ги стр а ц и ю в Ф о н д е н о вых п р е д п р и я ти й , не и м е ю щ и х р а з реш ительной д окум ен тац ии , а т а к ж е у с т а н о в и т ь ж е с тк и й к о н т р о л ь с о сто роны Ф о н д а за соответствием кол ичества р а б о та ю щ и х на пр е д п р и я ти и к о л и ч е с т в у их с т р а х о в ы х взно сов. Н е о б хо д и м о установи ть п о р яд о к контроля Ф о н д о м условий и хода лечения потерпевш их на п р о и з во д стве. И п о с л е д н е е . Ш а х т ы « м а л о го угля», н а к о то р ы х не о р га н и з о в а н ы ш а х тн ы е го р н о с п а с а т е л ь н ы е с т а н ции, з а кл ю ч и л и д о го в о р ы с го с п р е д приятиям и о т р е н и р о в к е в с а м о с п а сателях вновь приняты х р а б о т н и к о в ды м ны х к а м е р . Н о , к а к п о к а з а л а м а р т о в с ка я п р о в е р к а ГВГС С , не все го р н я ки п р о х о д и л и т р е н и р о в к и , п о с ко л ь ку п ред при я ти я не о б е с п е ч и л и их в п о л н о м о б ъ е м е р е ге н е р а ти в н ы ми п а т р о н а м и к уч е б н ы м с а м о с п а с а телям.
Н.ГВОЗДЕНКО, начальник Краснолучской ГГТИ в угольной промышленности теруправления Госпромгорнадзора М Ч С Украины по Луганской области
)
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ! И н сп е кто р П о те б е ш ко прибы л на а в то п р е д п р и я т и е с о ч е р е д н о й п р о вер кой состояния охраны труда. К о гда о н , з о р к о п о см а тр и ва я по с т о р о н а м , в с о п р о в о ж д е н и и н а ч а л ь н и ка автоколонны шел по т е р р и то р и и , р а з дался крик, и из-за гр у зо в и ка , которы й стоял посеред и не д в о р а , выскочил чел о в е к, и с то ш н о вопя и д е р ж а с ь за... Н у, в о б щ е м , Вы видите сам и. Все, кто в это время был во д во ре, зам ерл и на месте, а д вое р а б о ч и х, которы е несли к о р о б к у п е ред ач, о т н е о ж и д а н н о сти чуть не уронили ее себ е на ноги. Н икто не м о г понять, что п р о и зо ш л о . Было ясно только одно: пр о и зо ш е л несчастный случай. Н о к а к и почему?.. И только П о те б е ш ко , м ельком взглянув на т о м е с т о , о т ку д а вы скочил к р и ч а щ и й , м н о го з н а ч и те л ь н о хмы кнул. О ч е в и д но, ем у все ста ло понятно. И н тересн о, Вы пойм ете ход мыслей П о те б е ш ко ?
^
Рисунок Ю .
СУДАКА
Ответы присылайте в редакцию по адресу: 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1.
______________ _______________у ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
31
ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ©
т ш
ш
г е ш
ш
= М
Т
М
Ш
Ш
Ш
Согласно Программе интеграции Украины в Европейский Союз, одобренной Указом Президент а У краины от 14.09.2000 г. № 1 0 7 2 /2 0 0 0 , установление требований по безопасности продукции, а т а кж е обеспечение и х выполнения должны решаться в соответствии с правилами и п р и н ц ип ам и европейского законодательства, в част ности через т ехнические регламенты, требования кот оры х являются обязательными. Термин «регламент» к а к один из документов, обязательных для выполнения нормативноправовых актов по охране т руда, впервые появился в ст. 27 Закона «Об охране труда», вступившего в силу 17.12.2002 г. ыне под этим т е р м и н о м следует по н и м а ть пр е ж д е всего техни че ски й ре гл а м е н т, о п р е д е л е н и е к о т о р о го д а н о в ст. 1 н о в о го З а к о н а « О с та н д а р та х , те хни че ски х р е гл а м е н т а х и п р о ц е д у р а х о ц е н к и с о о т в е т с тв и я » о т 0 1 .1 2 .2 0 0 5 г. № 3164-1У (далее — З а к о н № 3 1 64-1У): «Техни че ски й р е гл а м е н т — з а к о н У кр а и н ы или н о р м а т и в н о п р а в о в о й а кт, приняты й К а б и н е то м М и н и с т р о в У кр а и н ы , в к о т о р о м о пред ел ены х а р а кте р и с ти ки п р од укц и и или связа нн ы е с ней п роц ессы или с п о с о б ы п р о и зв о д с тв а , а т а к ж е т р е б о в а н и я к услугам , вклю чая со о тве тствую щ и е п о л о ж ени я, с о б л ю д е н и е ко то р ы х является обязательны м . О н м о ж е т т а к ж е с о д е р ж а т ь т р е б о в а н и я к т е р м и н о л о ги и , о б о з н а ч е н и ю , у п а к о в к е , м а р к и р о в к е или э т и к е т и р о в а н и ю , ко то р ы е п р и м е н я ю тся к о п р е д е л е н н о й п р о д у кц и и , п р о ц е с с у или с п о с о б у п р о и зв о д ств а » . Э т о о пр е д е л е н и е т е х н и ч е с ко го р е гл а м е н та заклю чительны м и пол ож ени ям и вы ш еуп о м янутого З а к о н а № 3164-1У введены и в ст. 1 З а к о н а « О по д тв е р ж д е н и и со ответстви я » о т 1 7 .0 5 .2 0 0 1 г. № 2 4 06-Ш . О д н о в р е м е н н о этот те р м и н изъят из З а к о н а « О ста н д а р ти за ц и и » о т 1 7 .0 5 .2 0 0 1 г. № 2408-Ш . Т е хн и че ски е р егл ам енты р а з р а б а т ы в а ю т с я на о с н о ван и и с о о тв е тс тв у ю щ и х н о р м а ти в н ы х д о ку м е н то в м е ж д у н а р о д н ы х и р е ги о н а л ь н ы х о р га н и з а ц и й , научны х д о с т и ж е н и й , з н а н и й и п р а к ти ки , е в р о п е й с ки х д и р е кти в , у с т а навливаю щ их основны е требования по б езопасн ости п р о д у кц и и , з а щ и те зд о р о в ь я р а б о т н и к о в и з а щ и те о к р у ж а ю щ е й среды , а т а кж е м етоды о ц е н ки со о тве тстви я , к о то р ы е являются обязательны м и для и сполнения и ко то р ы м д о л ж н а с о о тв е тс тв о в а ть п р о д у кц и я , пр о ц е ссы , услуги (дал ее — прод укци я), и зго та в л и в а е м а я в го с у д а р с тв а х Е в р о п е й с к о го С о ю з а (далее — ЕС). С о гл а с н о п о с т а н о в л е н и ю К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 0 7 .1 1 .2 0 0 3 г. № 3 4 5 , р а б о ч и е группы , со зд а нн ы е из п р е д с та вител ей центральны х о р га н о в испол н ител ьн ой власти и /и л и т е х н и ч е с ки х ко м и те т о в с та н д а р т и з а ц и и , научны х о р га н и за ц и й , испытательных и экспертно-технических центр о в , р а з р а б о т а л и ни ж е перечисленны е (см. перечень) техн и ч е с ки е р е гл а м е н ты (в т о врем я — те х н и че с ки е р е гл а менты по под тверж д ению соответствия — с о гл а с н о З а ко н у № 2406-111 о т 1 7 .0 5 .2 0 0 1 г. д о внесения в н е го вы ш е ука занн ы х изм енений). П ервы й Т ехнически й р е гл а м е н т м одул ей о ц е н ки с о о т ветствия и т р е б о в а н и й п о м а р к и р о в к е на ци ональны м з н а ко м соответстви я, прим еняем ы х в те хни че ски х р е гл а м е н тах п о п о д тв е р ж д е н и ю соответстви я , был у тв е р ж д е н п о -
32
ОХРАНА ТРУДА 6 /2 0 0 6
с т а н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 0 7 .1 0 .2 0 0 3 г. № 1 58 5. О н со о тв е тс тв у е т р е ш е н и ю С о в е та Е в р о п е й с ко го э к о н о м и ч е с к о г о с о о б щ е с т в а (ЕЭС) 9 3 /4 6 5 / Е Э С о т 2 2 .0 6 .9 3 г. П о сл е д ую щ и е те хн и че ски е регл ам енты р а з р а б а т ы в а лись по с о о т в е т с тв у ю щ и м д и р е кт и в а м ЕЭ С и у т в е р ж д а лись п р и ка з а м и Г о с п о тр е б с т а н д а р т а , к о т о р о м у К а б и н е т М и н и с т р о в п о с та н о в л е н и е м о т 2 6 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 0 2 2 д е л е ги р о в а л сво и п о л н ом очи я по у тв е р ж д е н и ю этих н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х актов .
Перечень технических регламентов 1. Технический регламент по подтверждению соответствия лифтов (утверж д ен п р и к а з о м Г о с п о тр е б с т а н д а р т а о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 7 6 , з а р е г и с т р и р о в а н в М и н ю с т е 2 7 .0 4 .2 0 0 4 г. под № 5 4 5 /9 1 4 4 ). С о о тв е тс тв у е т д и р е кти в е 9 5 / 1 6 /Е Э С . 2. Технический регламент по подтверждению соответствия требованиям к КПД новых водогрейных котлов, работающих на жидком или газообразном топливе (утверж ден п р и ка з о м Г о с п о тр е б с та н д а р та о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 7 7 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 1 4 .0 5 .2 0 0 4 г. под № 6 1 3 /9 2 1 2 ). С о о тв е тс т в у е т д и р е кти в е 9 2 /4 2 /Е Э С . 3. Технический регламент по подтверждению соответствия приборов, работающих на газообразном топливе (утверж ден п р и ка з о м Г о с п о тр е б с та н д а р та о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 7 8 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 1 4 .0 5 .2 0 0 4 г. под № 6 1 4 /9 2 1 3 ). С о о тв е тс тв у е т д и р е кти в е 9 0 /3 9 6 /Е Э С . 4. Технический регламент по подтверждению соответствия безопасности оборудования, работающего под давлением (у тв е р ж д е н п р и к а з о м Г о с п о т р е б с т а н д а р т а о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 7 9 , з а р е г и с т р и р о в а н в М и н ю с т е 0 8 .0 6 .2 0 0 4 г. под № 7 0 4 /9 3 0 3 ). С о о тв е тс тв у е т д и р е кти в е 9 7 /2 3 /Е Э С . 5. Технический регламент по подтверждению соответствия безопасности простых сосудов высокого давления (утверж ден п р и ка з о м Г о с п о тр е б с та н д а р та о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 8 0 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 0 8 .0 4 .2 0 0 4 г. под № 4 5 4 /9 0 5 3 ). С о о тв е тс тв у е т д и р е кти в е 8 7 /4 0 4 /Е Э С . 6. Технический регламент по подтверждению соответствия неавтоматических взвешивающих приборов (утверж д е н п р и к а з о м Г о с п о т р е б с т а н д а р т а о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 8 1 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 1 5 .0 4 .2 0 0 4 г. под № 4 8 4 /9 0 8 3 ). С о о тв е тс тв у е т д и р е кти в е 9 0 /3 8 4 /Е Э С .
по охране труда
№6 • 2006 РУБРИКИ ЗАКО НО ДАТЕЛЬСТВО • С О Ц И А Л Ь Н О Е С Т Р А Х О В А Н И Е _______________ • М Е Ж Д УН А Р О Д Н Ы Е , ГО С УДАРС ТВЕН Н Ы Е И О Т Р А С Л Е В Ы Е С Т А Н Д А Р Т Ы ____________________ ПРАВИЛА
ОСНОВА Адреса і телефони видавництва 01032, м. Київ-32, вул. Жилянська, 87/30 тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95. e-mail: osnova@i.kiev.ua
Ш К О Л А П ЕРЕДО ВО ГО О ПЫ ТА ТЕХН О ЛО ГИ И ЗА Щ И ТЫ • ПО Ж АРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АУДИТ РЕКО М ЕНДАЦИИ КОМ М ЕНТАРИИ
С О Д Е Р Ж А Н И
•
-
0.00-5.20-94 2 •
,
Відповідальний за випуск
0.00-5.07-94
Олександр Васильковський
3
' Надруковані в випуску матеріали належать до інтелектуальної власності видавця, захищені міжнародним і українським законодавством і не можуть бути використані без посилання
(
• • • (
, )
Видавець Т0В «Основа» ®Т0В «Основа», 2006
(
7 12
( 0.65-5.05-95
Засновник Т0В «Основа»
) 0.00-5.10-96
( 0.00-5.19-96
Рукописи не рецензуються і не повертаються Відповідальність за зміст рекламних матеріалів покладається на рекламодавців
,
)
,
18
) 0.00-5.03-95
,
22
• , (окончание, начало см. в № 4,5, 2006)
28
Утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 2 0 октября 1 9 9 4 г. № 107
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ Д Л Я И Н Ж Е Н Е Р Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К И Х Р А Б О Т Н И К О В , ОСУЩ ЕСТВЛЯЮ Щ ИХ НАДЗО Р ЗА СО ДЕРЖ АНИЕМ И БЕЗО ПАСНО Й ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ГРУЗО ПО ДЪ ЕМ НЫ Х КРАНО В
ДНАО П 0 .0 0 -5 .2 0 -0 4 1.
1.1. Настоящая Типовая инструкция разработана на основе Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (далее - Правила), утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 16.12.93 № 128, распространяется на все министерства, ведомства, предприятия, организации и граждан, которые являются владельцами кранов. 1.2. Для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов их владелец приказом должен назначить инженерно-технического работника (при наличии более 50 грузоподъемных кранов, на которые распространяются Правила, - группу работников) по надзору за грузоподъемными кранами после проверки у него знаний Правил, инструкций для крановщиков, стропальщиков, слесарей (электрослесарей) по ремонту и обслуживанию кранов, инструкций заводовизготовителей по монтажу и эксплуатации кранов, РД, ГОСТ, ДСТУ и других нормативных документов (далее - НД) по кранам комиссией с участием в ней инспектора котлонадзора (далее - инспектор), выдачи соответствующего удостоверения и должностной инструкции. 1.3. Для владельцев, имеющих грузоподъемные краны в количестве до 20 единиц, инженерно-технический работник по надзору за грузоподъемными кранами (далее - ИТР по надзору) может назначаться вышестоящей организацией и может быть один для нескольких владельцев. 1.4. При невозможности назначения владельцем ИТР по надзору его обязанности может выполнять ИТР по надзору другого предприятия или организации, имеющих в своем штате квалифицированных, обученных и аттестованных в установленном порядке ИТР по надзору, способных обеспечить надлежащий технический надзор за грузоподъемными кранами владельца. Порядок назначения, условия выполнения обязанностей этим лицом и его взаимоотношения с обслуживающим персоналом и должностными лицами владельца определяются договором, заключенным владельцем грузоподъемных кранов с указанным предприятием или организацией. 1.5. ИТР по надзору подчиняется главному инженеру или заместителю руководителя по охране труда предприятия или организации. 1.6. На ИТР по надзору не могут быть возложены обязанности лиц, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии, или ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 1.7. ИТР по надзору осуществляет также надзор за безопасной 2 •
6/2006
эксплуатацией съемных грузозахватных приспособлений, тары, используемых при работе грузоподъемных кранов, подкрановых путей и люлек для подъема людей. 1.8. ИТР по надзору работает по плану, утвержденному должностным лицом, в подчинении которого он находится. Период времени, на который должен составляться план работы ИТР по надзору (месячный, квартальный, годовой планы), устанавливается владельцем грузоподъемных кранов с учетом обеспечения выполнения требований НД по эксплуатации грузоподъемных кранов. 1.9. Во время отпуска, командировки, болезни и в других случаях отсутствия ИТР по надзору, выполнение его обязанностей возлагается на другого работника, прошедшего проверку знаний Правил и имеющего соответствующее удостоверение. 1.10. Периодическая проверка знаний ИТР по надзору за грузоподъемными кранами проводится каждые 3 года. 2.
2.1. ИТР по надзору в своей работе обязан руководствоваться действующими Правилами, Правилами устройства электроустановок, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Методическими указаниями Госнадзорохрантруда Украины, другими НД, регламентирующими безопасность при эксплуатации грузоподъемных кранов, и настоящей Инструкцией. 2.2. ИТР по надзору обязан: 2.2.1. Осуществлять надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, съемных грузозахватных приспособлений, тары, люлек для подъема людей, подкрановых путей путем проведения периодических обследований в соответствии с утвержденным владельцем графиком (планом работы). При этом он должен принимать меры по предупреждению работы с нарушением правил безопасности, обращая особое внимание на соблюдение правил производства работ, в частности на: - наличие графических изображений безопасных способов строповки грузов и выполнение их при производстве работ кранами; - соблюдение правильных приемов работы и условий личной безопасности стропальщиков; - соблюдение требуемых габаритов при укладке грузов; - правильность установки самоходных кранов для их работы;
ЮНЄІГ^^КШІОЯОЯ правильность проведения работ по нарядам-допускам на надземных рельсовых путях; вблизи линий электропередачи; ремонтных работ на мостовых и консольных передвижных кранах. 2.2.2. Проводить технические освидетельствования грузоподъемных кранов и выдавать разрешения на их эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами, а также вести учет и производить технические освидетельствования грузоподъемных кранов, не подлежащих регистрации в органах Госнадзорохрантруда, и люлек для подъема людей. 2.2.3. Проверять соблюдение установленного Правилами порядка допуска рабочих к управлению и обслуживанию грузоподъемных кранов, назначения лиц, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии и безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, участвовать в комиссиях по аттестации и периодической проверке знаний у ответственных за содержание кранов в исправном состоянии, безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, обслуживающего и ремонтного персонала. 2.2.4. Контролировать наличие инструкций у обслуживающего персонала и лиц, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии и безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 2.2.5. Контролировать выполнение предписаний органов Госнадзорохрангруда, а также выполнение графиков периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов грузоподъемных кранов и крановых путей, соблюдение сроков осмотров съемных грузозахватных приспособлений, тары, люлек для подъема людей, когда эти обязанности не возложены на других лиц. 2.2.6. Участвовать в обследованиях предприятий, эксплуатирующих грузоподъемные краны, которые проводятся органами Госнадзорохрантруда. 2.3. При выявлении неисправностей, а также нарушений Правил безопасности при работе грузоподъемных кранов и их обслуживании ИТР по надзору должен принять меры по устранению выявленных неисправностей или нарушений. Грузоподъемный кран не должен допускаться к работе при: 2.3.1. Обслуживании его неаттестованными крановщиками, стропальщиками, а также, если не назначены лица, ответственные за содержание крана в исправном состоянии или безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 2.3.2. Истечении срока технического освидетельствования или нормативного срока службы крана.
2.3.3. Невыполнении предписаний органов Госнадзорохрантруда. 2.3.4. Выявлении многочисленных неисправностей, свидетельствующих об отсутствии надзора за техническим состоянием кранов. 2.3.5. Наличии трещин в расчетных узлах грузоподъемных кранов. 2.3.6. Недопустимом износе крюков, канатов или цепей. 2.3.7. Неисправности механизмов подъема груза, изменения вылета стрелы грузоподъемного крана. 2.3.8. Неисправности тормозов механизмов грузоподъемного крана. 2.3.9. Неисправности приборов и устройств безопасности (ограничителей грузоподъемности, высоты подъема крюка, механизмов передвижения, блокировочных устройств, сигнальных устройств и других) грузоподъемных кранов. 2.3.10. Неисправности кранового пути. 2.3.11. Выявлении других неисправностей и нарушений требований Правил безопасности, угрожающих безопасной работе людей. 3.
3.1. ИТР по надзору имеет право: 3.1.1. В любое время в соответствии с установленным владельцем порядком посещать участки, где эксплуатируются грузоподъемные краны, проверять их состояние, условия эксплуатации, соблюдение Правил безопасности ответственными лицами и обслуживающим персоналом. 3.1.2. Запрещать эксплуатацию грузоподъемных кранов при наличии неисправностей, могущих вызвать аварию или травмирование людей. 3.1.3. Требовать от лиц, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии и безопасное производство работ по перемещению грузов, предъявления (для проверки) документов по вопросам, связанным с безопасной и безаварийной работой грузоподъемных кранов. 3.1 . Ставить вопрос перед руководством предприятия (организации) об отстранении от обслуживания кранов необученных и неаттестованных рабочих и ответственных лиц и наказания тех, кто нарушает Правила и инструкции безопасности. 4.
4.1. ИТР по надзору несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление им своих функций.
Утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 2 0 октября 1 9 9 4 г. № 107
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ Д Л ЛИЦ, О ТВЕТСТВЕННЫ Х З А СО ДЕРЖ АНИЕ ГРУЗО П О ДЪ ЕМ Н Ы Х КРАН О В В ИСПРАВНО М СО СТО НИИ
Д Н А О П О П О -В .О У -В А 1.
1.1. Настоящая Типовая инструкция разработана на основе Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (далее - Правила), утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 16.12.93 № 128, распространяется на все министерства, ведомства, предприятия, организации и граждан, которые являются владельцами кранов.
1.2. Ответственность за содержание в исправном состоянии грузоподъемных кранов возлагается приказом владельца на инженерно-технического работника соответствующей квалификации, в подчинении которого находится персонал (кроме стропальщиков), обслуживающий краны, после проверки у него знаний Правил в установленном порядке, выдачи соответствующего удостоверения и должностной инструкции. Периодиче6/20 06 • 3
ОЯИЄ'О’ Р ^ К І Щ О Я И ] ская проверка знаний лица, ответственного за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, проводится каждые 3 года. 1.3. Ответственность за содержание крана в исправном состоянии может быть возложена владельцем только на одно лицо. Если владелец в своем штате имеет самостоятельные службы по обслуживанию механического и электрического оборудования кранов, то лица, ответственные за содержание кранов в исправном состоянии, могут быть назначены раздельно по механической и электрической части. 1.4. Дата и номер приказа о назначении лица, ответственного за содержание кранов в исправном состоянии, а также фамилия, имя, отчество и роспись его должны содержаться в паспорте крана. Эти сведения заносятся в паспорт крана до его регистрации в инспекциях и территориальных управлениях Госнадзорохрантруда (далее - орган Госнадзорохрантруда), а также каждый раз после назначения нового лица, ответственного за содержание крана в исправном состоянии. 1.5 При передаче крана в аренду, организация, отвечающая за содержание его в исправном состоянии, указывается в договоре на передачу крана. Если ответственность возложена на арендатора, то он организовывает обслуживание крана в соответствии с Правилами и издает приказ о назначении лица, ответственного за содержание крана в исправном состоянии. 1 .Б. Если владелец кранов не в состоянии обеспечить содержание их в исправном состоянии и назначить ответственное за это лицо, он заключает договор на техническое обслуживание их с предприятием (организацией), имеющим необходимые условия содержания кранов в исправном состоянии и разрешение органов Госнадзорохрантруда на их эксплуатацию. В соответствии с договором это предприятие (организация) назначает лицо, ответственное за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии. Взаимоотношения между ним и обслуживающим персоналом и ответственными инженерно-техническими работниками владельца определяется договором. Владелец должен создать условия для выполнения этим лицом возложенных на него обязанностей. 1.7. В том случае, когда лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, назначается владельцем, а обслуживающий персонал (крановщики, слесари и электромонтеры) - другим предприятием (организацией), указанным в п. 1.6, то взаимоотношения между ними оговариваются в договоре между владельцем и этим предприятием (организацией). 1.8. На время отпуска, командировки, болезни и в других случаях отсутствия лица, ответственного за содержание кранов в исправном состоянии, выполнение его обязанностей возлагается приказом на работника, замещающего его по должности (без занесения его фамилии в паспорт крана). 1.9. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, должно знать: устройство грузоподъемного оборудования; Правила; Инструкцию для лиц, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии; инструкции заводов-изготовителей по монтажу и эксплуатации кранов; производственные инструкции обслуживающего персонала и руководствоваться при работе содержащимися в них указаниями. Лицо, на которое возложены обязанности ответственного за содержание в исправном состоянии грузоподъемных кранов с электрическим или паровым приводом должно также знать соответственно Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей в части, касающейся электрооборудования кранов, или Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов и обеспечивать выполнение их при эксплуатации кранов.
4 •
6/20 06
2.
,
2.1. Лицо, ответственное за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, обязано обеспечить: 2.1.1. Содержание грузоподъемных кранов, съемных грузозахватных приспособлений, тары и люлек для подъема людей, крановых путей, если последние также находятся под его надзором, в исправном состоянии путем проведения регулярных осмотров и ремонтов в установленные графиком сроки, систематических проверок за правильным ведением журнала периодических осмотров и своевременного устранения выявленных неисправностей, а также регулярного личного осмотра грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений, тары и люлек для подъема людей. 2.1.2. Обслуживание и ремонт грузоподъемных кранов, люлек для подъема людей обученным и аттестованным персоналом, имеющим необходимые знания и достаточные навыки по выполнению возложенных на него работ, а также периодическую проверку знаний обслуживающего персонала. 2.1.3. Выполнение крановщиками производственных инструкций по обслуживанию грузоподъемных кранов. 2.1.4. Своевременную подготовку к техническому освидетельствованию грузоподъемных машин. 2.1.5. Вывод кранов и ремонт в соответствии с графиком. 2.1.6. Выполнение предписаний органов Госнадзорохрантруда. 2.1.7. Хранение паспортов и технической документации на грузоподъемные краны, съемные грузозахватные приспособления, тару, люльки для подъема людей, а также ведение журналов периодической проверки знаний обслуживающего персонала. 2.2. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, должно обеспечить обслуживание кранов постоянно закрепленным персоналом и не допускать переход крановщиков для работы с одного крана на другой без его ведома. При необходимости перевода крановщиков с одного крана на другой того же типа, но другой модели или с другим приводом лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, обязано ознакомить крановщика с особенностями устройства и обслуживания такого крана, а также проверить его практические навыки. Перевод крановщика или его помощника на кран с паровым приводом, если он не имеет удостоверения на обслуживание крана с таким приводом, может быть произведен только в порядке, предусмотренном Правилами. Перевод крановщиков с кранов одного типа на краны другого типа (например, с башенного на мостовой) допускается только после обучения и аттестации их в порядке, установленном Правилами. 2.3. Лицо, ответственное за содержание в исправном состоянии мостовых кранов, должно установить порядок, при котором крановщик может приступить к работе на кране только после получения ключа или марки на право управления краном, и следить за тем, чтобы при осмотре кранов слесарями, электромонтерами и другими лицами, они забирали у крановщика ключ или марку на период пребывания на кране. 2.4. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, должно присутствовать при контрольных проверках (обследованиях) кранов, проводимых инспекторами органов Госнадзорохрантруда (далее - инспектор), и технических освидетельствованиях, проводимых лицами, осуществляющими надзор за грузоподъемными кранами. 2.5. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, подготавливает краны к техническому освидетельствованию, при этом проверяется: 2.5.1. Состояние металлоконструкций и их сварных, заклепочных, болтовых соединений (отсутствие трещин, деформаций, утончений стенок
вследствие коррозии или ослабления заклепочных и болтовых соединений и других дефектов), а также кабины, лестниц, площадок и ограждений. 2.5.2. Состояние крюка, деталей его подвески (износ и отсутствие трещин в зеве, в нарезной части и других местах). 2.5.3. Состояние канатов и элементов их крепления. Браковка стальных канатов производится согласно приложению № 10 Правил. 2.5.4. Состояние ходовых колес, элементов тормозов, барабанов, блоков, осей, деталей их крепления, а также элементов подвески стрелы у стреловых кранов. 2.5.5. Состояние изоляции проводов и заземления электрического крана с определением сопротивления растекания тока. 2.5.6. Соответствие массы противовеса и балласта у стрелового крана значениям, указанным в его паспорте. 2.5.7. Состояние кранового пути и соответствие его требованиям Правил. 2.5.8. Фактическое расстояние между крюковой подвеской и упором при срабатывании концевого выключателя механизма подъема. Работы, предусмотренные пп. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.5, 2.5.6 могут проводиться до технического освидетельствования. В этом случае результаты осмотров и проверок оформляются актом, подписанным лицом, производившим осмотр и проверку. 2 ’6. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, может допустить в эксплуатацию вновь зарегистрированный кран или кран, смонтированный на новом месте работ, только после проведения технического освидетельствования его и наличия разрешения, записанного в паспорт крана, а также при наличии обученных крановщиков, стропальщиков (зацепщиков), прошедших в установленном порядке проверку знаний, лиц, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. В указанных случаях разрешение на работу кранов, подлежащих регистрации в органах Госнадзорохрантруда должно быть получено от инспектора, а для кранов нерегистрируемых - от лица, осуществляющего надзор за грузоподъемными кранами на предприятии. 2.7. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, должно: 2.7.1. Установить порядок приема и сдачи смены крановщиками, выделить необходимое время крановщикам для осмотра крана и смазки механизмов. 2.7.2. Закрепить за кранами слесарей и электромонтеров для проведения осмотров и текущих ремонтов. 2.7.3. Разработать график периодических осмотров кранов и крановых путей. 2.7.4. Обеспечить проведение периодических осмотров кранов слесарями и электромонтерами в соответствии с графиком. 2.7.5. Обеспечить слесарей и электромонтеров журналом для записей результатов осмотров кранов (журнал периодических осмотров), а крановщиков - вахтенными журналами. 2.7.6. Следить за наличием на рабочих местах схем правильной обвязки и зацепки грузов. Такие схемы могут выдаваться крановщикам и стропальщикам. 2.7.7. Обеспечить на кране обозначения (или табличку с обозначениями) регистрационного номера, грузоподъемности и даты следующего испытания. 2.7.8. Контролировать обеспечение стропальщиков (зацепщиков) испытанными, исправными, маркированными съемными грузозахватными приспособлениями и исправной маркированной тарой. 2.7.9. Контролировать проведение осмотров и нивепировок крановых путей в соответствии с графиком и инструкцией по устройству и содержанию путей.
2.7.10. Не допускать без его разрешения перестановку тупиковых упоров, концевых выключателей и их линеек. 2.7.11. Производить проверку исправности действия ограничителя грузоподъемности или грузового момента башенных и стреловых самоходных кранов с записью в журнал периодических осмотров. 2.7.12. Обеспечивать краны приспособлениями для запирания дверей кабин и контролировать запирание их персоналом. 2.7.13. Обеспечивать запирание и опломбирование дверок защитных панелей. 2.7.14. Не допускать без своего разрешения установку в кабине башенного и других кранов, работающих на открытом воздухе, электрических и других отопительных приборов. 2.7.15. Направлять стреловые самоходные краны на участок производства работ только по заявке, в которой указываются: фамилия лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, фамилии стропальщиков и номера их удостоверений с указанием даты проверки знаний, напряжение линии электропередачи и расстояние места производства работ от линии при необходимости выполнения работ вблизи линии электропередачи. Указанные данные вписываются в путевой лист, а при необходимости работы вблизи линии электропередачи - вносятся в наряд-допуск. В путевом листе указывается, что кран находится в исправном состоянии. 2.7.16. Обеспечивать наличие на стреловых кранах предупредительных надписей («Не стой под стрелой в зоне ее возможного опускания», «Запрещается работа вблизи ЛЗП без наряда-допуска», «Берегись поворота крана»), 2.7.17. Производить осмотр кранов перед выпуском их из гаража и обеспечивать устранение выявленных неисправностей. 2.8. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, контролирует выполнение установленного Правилами порядка допуска обслуживающего краны персонала и других рабочих на крановые пути для производства ремонтных и других работ только по наряду-допуску, определяющему условия безопасного производства работ. 2.9. При эксплуатации башенных, козловых и других кранов, работающих на строительстве, лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, должно потребовать наличие на кранах или участке работ таблицы масс строительных деталей (грузов), схем способов безопасной строповки, обвязки и зацепки грузов и предупредительных надписей и плакатов. 2.10. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, не должно допускать к работе и обслуживанию кранов необученных крановщиков, их помощников, слесарей, электромонтеров и не допускать работу кранов при отсутствии обученных и аттестованных стропальщиков (зацепщиков) или лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 2.11. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, должно систематически проводить инструктаж слесарей и электромонтеров по вопросам правильного содержания кранов. 2.12. При инструктаже крановщиков, а также слесарей и электромонтеров, обслуживающих мостовые краны, необходимо обращать особое внимание на: 2.12.1. Выполнение установленного на данном предприятии порядка применения «марочной системы» обслуживания кранов. 2.12.2. Опасность выхода и хождения по крановым путям и посадки на кран не через посадочную площадку. 2.12.3. Недопустимость работы крана при неисправном ограничителе высоты подъема груза. 2.13 При инструктаже крановщика автомобильных, гусеничных и пневмоколесных кранов необходимо обращать особое внимание на: 6/20 06 • 5
0ЯИ(31Г[2^К[ЩИ]0Я 2.13.1. Недопустимость установки кранов для работы ближе 30 м от линии электропередачи без наряда-допуска, определяющего условия безопасного выполнения работ. 2.13.2. Порядок установки крана на дополнительные опоры на уклонах, откосах, на краях траншей и котлованов. 2.13.3. Порядок проверки тормозов механизма подъема груза и изменения вылета стрелы и возможные их неисправности. 2.13.4. Опасность нахождения людей вблизи работающего крана из-за возможности зажатия между неповоротной и поворотной частями крана. 2.14. При инструктаже крановщиков стреловых кранов на железнодорожном ходу необходимо обращать особое внимание на: 2.14.1. Порядок установки кранов на железнодорожных путях, в том числе на криволинейных участках и вблизи электрифицированных участков. 2.14.2. Недопустимость работы на неисправных путях. 2.15. При инструктаже крановщиков стреловых самоходных кранов всех типов (автомобильных, пневмоколесных, гусеничных, железнодорожных) обращать внимание на необходимость соблюдения расстояния между поворотной частью крана при любом его положении и габаритами приближения строений или штабелей грузов и другими предметами не менее 1 метра. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, должно ознакомить крановщиков этих кранов с указаниями, содержащимися в инструкции завода-изготовителя о возможности совмещения операций при работе крана, а также опускании стрелы с грузом. 2.16. При инструктаже крановщиков башенных кранов необходимо обращать особое внимание на: 2.16.1. Недопустимость работы крана при неисправном ограничителе грузоподъемности (грузового момента) и ограничителе высоты подъема. 2.16.2. Необходимость соблюдения расстояния (не менее 700 мм) между выступающими элементами крана и штабелями грузов, относительно которых кран перемещается. 2.16.3. Недопустимость заклинивания контакторов как из-за неисправности электрических цепей, так и в других случаях (например, при падении напряжения в сети). 2.17. При инструктаже крановщиков магнитных и грейферных кранов необходимо обращать их внимание на недопустимость: 2.17.1. Нахождения людей в зоне производства работ. 2.17.2. Погрузки и разгрузки платформ, полувагонов, автомашин при нахождении в них людей. 2.17.3. Использование грейфера для подъема людей и производства работ, на которые он не рассчитан. 2.18. При инструктаже крановщиков кранов, работающих на открытом воздухе, необходимо обращать особое внимание на: 2.18.1. Необходимость запирания дверей кабины после окончания работ или в случае отлучки с крана. 2.18.2. Недопустимость самовольной установки в кабинах кранов электронагревательных приборов. 2.18.3. Необходимость укрепления противоугонными устройствами за рельсы башенных, козловых и портальных кранов после окончания работы на них, при скорости ветра свыше указанного в паспорте крана, а также при приближении грозы. 2.19. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, проводя инструктаж крановщика, должно объяснить ему, в каких случаях при работе крана, помимо стропальщика, на месте производства работ кранами должен быть также сигнальщик. 2.20. При инструктаже персонала, обслуживающего кран, работа которого возможна только при получении наряда-допуска, лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, обязано систематически объяснять персоналу случаи, в которых необходимо 6 •
6/20 06
получить наряд-допуск, его содержание, порядок оформления и значение его для обеспечения безопасности работ. 2.21. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, не может оставлять без внимания установленные им случаи нарушения правил производства работ кранами и должно принимать меры к недопущению их в дальнейшем. В случае, если эти нарушения допускаются с ведома лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, оно должно приостановить работу крана и поставить об этом в известность руководство предприятия (организации), в подчинении которого находится это лицо. 2.22. При выявлении неисправностей крана лицо, ответственное за содержание его в исправном состоянии, должно принимать меры к их устранению. В частности, не допускается работа крана до устранения: 2.22.1. Трещин в металлоконструкциях и механизмах крана. 2.22.2. Ослаблений в стыках металлоконструкций или деталей механизмов. 2.22.3. Неисправностей механизмов, недопустимых износов их деталей, канатов, крюков. 2.22.4. Неисправности или отсутствия устройств безопасности и сигнальных устройств (ограничителей, концевых выключателей, указателей и других) По окончании срока работы, указанного в паспорте крана, он не допускается к работе без разрешения органов Госнадзорохрантруда и лица, осуществляющего надзор за кранами на данном предприятии, в случаях, предусмотренных Правилами. В тех случаях, когда кран останавливается органами Госнадзорохрантруда принудительно с наложением пломбы, она может быть снята только с разрешения этих органов, а сохранность ее с момента наложения до момента снятия возлагается на лицо, ответственное за содержание крана в исправном состоянии. 2.23. Вывод крана в ремонт должен производится лицом, ответственным за содержание крана в исправном состоянии, в соответствии с графиком ремонта. В случае необходимости досрочного проведения ремонта, оно должно поставить об этом в известность руководство предприятия, цеха, участка. Дата и время вывода крана в ремонт и фамилия лица, ответственного за его проведение, указываются в распоряжении руководства предприятия, цеха, участка в наряде-допуске и вахтенном (сменном) журнале крановщика. На производство ремонта мостовых и консольных передвижных кранов выдается наряд-допуск. В наряде-допуске должны быть указаны меры по обеспечению безопасных условий выполнения ремонтных работ. В частности, должны быть указаны меры по предупреждению поражения ремонтного персонала током, падения с высоты, наезда работающих кранов на ремонтируемый, и по предупреждению выхода ремонтного персонала на крановые пути действующих кранов. Использование крана во время его ремонта не разрешается. 2.24. После ремонта или замены металлоконструкций кранов (стрелы, моста, портала, башни) лицо, ответственное за содержание их в исправном состоянии обеспечивает хранение документов, подтверждающих качество металла, электродов, сварки, применяемых при ремонте. 2.25. Ввод кранов в эксплуатацию после ремонта производится в порядке, предусмотренном Правилами. Дата и время ввода крана в эксплуатацию записывается в вахтенном журнале крановщиков лицом, ответственным за содержание кранов в исправном состоянии. 3.
,
3.1. Лицо, ответственное за содержание кранов в исправном состоянии, несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него задач и осуществление им своих функций.
Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 3 0 .0 4 .9 6 г. № 7 4
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ Д Л Я О П Е Р А Т О Р О В [М А Ш И Н И С Т О В ] П А Р О В Ы Х И ВО ДО ГРЕЙ Н Ы Х КО ТЛ О В
Д Н А О П □ .□ □ - 5 .1 о - а в 1.
1.1. Типовая инструкция для операторов (машинистов) паровых и водогрейных котлов (далее - Инструкция) разработана на основе Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (далее - Правила), утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26 мая 1994 года № 51, распространяется на все ведомства, предприятия, организации Украины независимо от их ведомственной (отраслевой) принадлежности, а также частных лиц, являющихся владельцами котлов, определяет права и обязанности операторов (машинистов) (далее - операторов) паровых и водогрейных котлов (далее - котлов), а также устанавливает порядок безопасного их обслуживания. 1.2. Для управления и обслуживания котлов, экономайзеров, трубопроводов и вспомогательного оборудования (питательных насосов, установок золоудаления и т. д.) владелец обязан назначить операторов, имеющих удостоверение на право обслуживания котлов данного типа. 1.3. На основании настоящей Инструкции с учетом местных условий эксплуатации владельцем должна быть разработана и утверждена в установленном порядке производственная инструкция. 1.4. Во время работы оператор должен иметь при себе удостоверение на право обслуживания котлов. 1.5. Персонал котельной должен четко знать и выполнять все требования, изложенные в производственной инструкции. 1.6. К обслуживанию котлов могут быть допущены лица, не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование с целью определения их физического состояния и соответствия требованиям, предъявляемым к этой профессии. Периодическая проверка знаний операторов котлов проводится не реже одного раза в 12 месяцев. Внеочередные проверки знаний у них проводятся: а) при переходе на другое предприятие; б) в случае перевода на обслуживание котлов другого типа; в) при переводе обслуживаемых котлов на другой вид топлива; г) при перерыве в работе более 6 месяцев; д) по решению администрации или по требованию инспектора Госнадзорохрантруда. Комиссия по проверке знаний назначается приказом по предприятию, к участию в ее работе может быть привлечен инспектор Госнадзорохрантруда. При переводе персонала на обслуживание котлов, работающих на газообразном топливе, должна быть проведена дополнительная проверка знаний в порядке, установленном «Правилами безопасности в газовом хозяйстве», утвержденными приказом Госпроматомнадзора СССР от 26.10.94 № 3 . При перерыве в работе по специальности более 12 месяцев операторы котлов проходят проверку знаний в комиссии предприятия и в случае удовлетворительных результатов проверки допускаются к
стажировке для восстановления необходимых навыков в соответствии с программой, утвержденной администрацией предприятия. 1.7. Если котлы обслуживаются в смене несколькими операторами, то они должны непосредственно подчиняться и выполнять указания старшего оператора, назначенного администрацией предприятия, руководством цеха, участка. 1.8. Прием смены и ее сдача должны производиться с соблюдением требований Правил внутреннего распорядка. 1.9. При приеме смены оператор (старший оператор) обязан ознакомиться с записями в сменном журнале и совместно с оператором (старшим оператором), сдающим смену, проверить исправность работающих котлов и относящегося к ним оборудования, приборов и средств защиты: экономайзеров, бойлеров, деаэраторов, сепараторов, непрерывной продувки, предохранительных клапанов, водоуказательных приборов, автоматических сигнализаторов предельно допустимых уровней воды, манометров, термометров, автоматики безопасности по всем ее параметрам, запорной и регулирующей арматуры, питательных, спускных, продувочных и паротрубопроводов, питательных насосов, оборудования шлако- и золоудаления, дымососов, вентиляторов, оборудования подачи топлива в топке котлов и т. д. При этом должна быть проверена также исправность аварийного освещения и сигнализация для вызова администрации. 2.
2.1. При подготовке котла к растопке оператор должен: 2.1.1. Перед растопкой тщательно проверить: а) исправность топки и газоходов, запорных и регулирующих устройств; б) исправность контрольно-измерительных приборов, арматуры, гарнитуры, питательных устройств, дымососов и вентиляторов, а также наличие естественной тяги; в) исправность оборудования для сжигания соответствующего вида топлива; г) заполнение котла водой до отметки нижнего уровня, а при наличии водяного экономайзера - заполнение его водой; д) держится ли уровень воды в котле и нет ли пропуска воды через лючки, фланцы и арматуру: е) нет ли заглушек перед и после предохранительных клапанов, на паро-. мазуто- и газопроводах, на питательной, спускной и продувочной линиях; ж) отсутствие в топке и газоходах людей или посторонних предметов. 2.1.2. Провентилировать топку и газоходы в течение 1 0 -1 5 мин (в зависимости от конструкции котла) путем открытия дверей топки, поддувала, шиберов для регулирования подачи воздуха, заслонок естественной тяги, а при наличии дымососов и вентиляторов - путем их включения. До включения дымососа для вентиляции топки и газоходов у котлов, работающих на газообразном топливе, необходимо 6/20 06 • 7
убедиться, что ротор не задевает корпуса дымососа, для чего ротор проворачиваегся вручную. Включение дымососов во взрывоопасном исполнении допускается только после проветривания котлов естественной тягой и после проверки исправности дымососа. 2.1.3. Для котла, работающего на газообразном топливе, помимо выполнения требований пп. 2.1.1, 2.1.2: а) проверить исправность газопровода и установленных на нем кранов и задвижек (вся запорная арматура на газопроводах должна быть закрыта, а краны на продувочных газопроводах открыты); б) продуть газопровод через продувочную свечу, постепенно открывая задвижку на ответвлении газопровода к котлу. Если после проверки газоанализатором (или другим надежным способом) окажется, что в газопроводе отсутствует взрывоопасная газовоздушная смесь, свечу следует закрыть; в) убедиться в отсутствии утечек газа из газопроводов, газового оборудования и арматуры путем обмыливания резьбовых и фланцевых соединений. Пользование открытым огнем при выполнении этой работы категорически запрещается; г) проверить по манометру соответствие давления газа, а при двухпроводных горелках, кроме того, - соответствие давления воздуха перед задвижками горелок при работающем дутьевом вентиляторе, установленном давлении; д) отрегулировать тягу растапливаемого котла, установив разрежение в топке 2 -3 мм водяного столбика. 2.1.4. Для котла, работающего на жидком топливе, температуру топлива довести до величины, установленной в инструкции, прогреть паровую линию до форсунок. Убедившись в исправности оборудования по сменному журналу, оператор (старший оператор) должен сделать запись о сдаче и приеме смены. Если при проверке будет обнаружена неисправность оборудования, то принимающий смену оператор (старший оператор) должен сделать об этом запись в сменном журнале и поставить в известность об этом лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, для принятия им соответствующего решения по данному вопросу и дачи необходимого указания оператору. 2.1.5. Оператору запрещается оставлять рабочее место при отсутствии сменщика, в этом случае необходимо сообщить лицу, ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов (начальнику котельной), и руководствоваться его указаниями. 2.1.6. Не разрешается принимать и сдавать смену во время ликвидации аварии в котельной. 2.1.7. Оператор во время смены не должен отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на него производственной инструкцией. 2.1.8. Оператору запрещается оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля. Котлы, не имеющие кирпичной кладки, допускается оставлять в запертом на замок помещении, не ожидая снижения давления до атмосферного, если после прекращения горения в топке и удаления остатков топлива из нее, а также шлака и золы из бункера давление в котле начало снижаться. 2.1.9. Оператор не должен допускать в котельную посторонних лиц. Они могут допускаться только с разрешения администрации и в сопровождении ее представителя. 2.1.10. Помещение котельной, котлы и все оборудование ее должны содержаться в исправном состоянии и надлежащей чистоте. Запрещается загромождать помещение котельной или хранить в нем какие-либо материалы и предметы. Проходы в котельном помещении и выходы из него должны быть всегда свободными. Двери для выхода из котельной должны легко открываться наружу. 8 »
6/2006
2.2. При растопке котлов оператор должен: 2.2.1. Производить растопку котлов только при наличии распоряжения, записанного в сменном журнале лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, или заменяющим его лицом. В распоряжении должны быть указаны продолжительность заполнения котла водой и ее температура. Оператор должен быть заблаговременно предупрежден о времени растопки котла. 2.2.2. Производить растопку котлов в течение времени, установленного администрацией, при слабом огне, уменьшенной тяге, закрытом паровом вентиле и открытом предохранительном клапане или вентиле (кране) для выпуска воздуха. При растопке котла необходимо обеспечить равномерный прогрев его частей и заблаговременно включить устройство для подогрева воды в нижнем барабане котла. Применение при растопке котла, работающего на твердом топливе, легковоспламеняющихся материалов (бензина, керосина и др.) не допускается. 2.2.3. При наличии у пароперегревателя котла устройства для предохранения его элементов от перегрева при растопке котла включить это устройство. 2.2.4. При наличии у водяного экономайзера обводного газохода, горячие газы из котла необходимо направить через этот газоход, закрыв заслонки для пропуска газов через экономайзер. Переводить горячие газы на газоход экономайзера следует после того, как установится регулярное питание котла. При отсутствии обводного газохода для предупреждения нагрева воды в экономайзере сверх допустимой температуры производить прокачивание через экономайзеры воды, направпяемой по сгонной линии в бак или дренаж. Если котлы имеют водяные экономайзеры кипящего типа и рециркуляционные линии, соединяющие водяное пространство барабана с нижними коллекторами экономайзера, то перед растопкой котла открыть вентили на этих линиях. 2.2.5. Горелку котла, работающего на газообразном топливе, зажигать следующим образом: внести в топку к устью включаемой горелки запальник, подать газ, медленно открывая задвижку перед горелкой и следя за тем, чтобы он загорелся сразу, тут же начать подачу воздуха, затем увеличить подачу газа и воздуха, одновременно регулируя разрежение в топке и пламя в горелке. Удалить запальник из топки после получения устойчивого факела. Если при розжиге горелки пламя запальника погасло, немедленно прекратить подачу газа в горелку, вынуть запальник из топки и провентилировать топку и газоходы в течение 1 0 -1 5 мин. Только после этого можно приступить к розжигу горелки. При наличии у котла нескольких горелок зажигание их производится последовательно. Если при растопке погаснут все или часть зажженных горелок, немедленно прекратить подачу газа к ним, убрать из топки запальник и провентилировать топку и газоходы в течение 1 0 -1 5 мин. Только после этого повторно зажигать горелки. Зажигая горелки, не следует стоять против отверстий (растопочных люков), чтобы не пострадать от случайно выброшенного из топки пламени. Оператор должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты (защитные очки и др.). Оператору запрещается: а) зажигать погасшие горепки без предварительной вентиляции топки и газоходов; б) зажигать газовый факел от соседней горелки. Розжиг топок котлов, оборудованных автоматикой, производить с обязательным выполнением требований инструкций завода-изгото-
И МЯ © 7 I? У К Щ И ВЯ вителя или специализированных пусконаладочных организаций по обслуживанию автоматики. 2.2.6. При паровом распылении жидкого топлива для зажигания форсунки в топку ввести горящий растопочный факел, подать пар к форсунке, а затем топливо путем постепенного открытия вентиля. После воспламенения мазута, изменяя подачу мазута, пара и воздуха, отрегулировать горение. 2.2.7. При механическом распылении мазута после внесения в топку горящего растопочного факела или включения автоматики розжига приоткрыть воздушный шибер и, медленно открывая вентиль, подать мазут в топку. После того как мазут загорится, отрегулировать горение. 2.2.8. Растопочный факел удалять из топки лишь тогда, когда горение станет устойчивым. Если мазут не загорелся, немедленно прекратить подачу его в форсунки, убрать из топки растопочный факел и провентилировать топку, газоходы и воздухопроводы в течение 1 0 -1 5 мин, установить причину незагорания топлива и устранить ее. Только после этого снова приступить к зажиганию форсунки. При наличии у котла нескольких форсунок зажигание их производить последовательно. Если при растопке погаснут все работающие форсунки, немедленно прекратить подачу в них топлива, убрать из топки ручные растопочные факелы и провентилировать топку, дымоходы и воздухопроводы в течение 1 0 -1 5 мин при работающем дымососе и вентиляторе. После этого можно снова зажигать форсунки. Если погаснет часть работающих форсунок, надо немедленно прекратить подачу топлива в эти форсунки, а затем зажечь их при помощи горящего ручного растопочного факела. Разжигая форсунки, нельзя стоять против отверстий (растопочных люков), чтобы не пострадать от случайного выброса пламени. Оператору запрещается зажигать факел форсунки от соседней раскаленной кладки топки (без растопочного факела). 2.2.9. Когда из открытого предохранительного клапана или воздушного вентиля начнет выходить пар, закрыть предохранительный клапан или воздушный вентиль и открыть продувочный вентиль за пароперегревателем. 2.2.10. Подтягивание болтов, лазов, люков во время растопки котла производить с большой осторожностью, только нормальным ключом, без применения удлиняющих рычагов и в присутствии лица, ответственного за содержание котлов в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию котлов. Для котлов с рабочим давлением до 0,6 МПа (6 кгс/см2) подтягивание болтов, лазов и люков допускается при давлении не более 50% рабочего давления, от 0,6 до 6 МПа (от 6 до 60 кгс/см2) - при давлении не более 0,3 МПа (3 кгс/см2), свыше 6 МПа (60 кгс/см2) - при давлении не более 0,5 МПа (5 кгс/см2). 2.2.11. При растопке вести контроль за перемещением элементов котла при тепловом расширении по указателям перемещения (реперам). 2.3. При включении котла в работу оператор должен: 2.3.1. Перед включением котла в работу проверить: а) исправность действия предохранительных клапанов, водоуказательных приборов, манометра и питательных устройств: б) показания сниженных указателей уровня воды по указателям уровня воды прямого действия; в) включение и рабочее состояние автоматики безопасности, сигнализаторов и аппаратуры автоматического управления котлов; г) продувку котла. Проверка исправности действия предохранительных клапанов, водоуказательных приборов, манометра, а также продувка котла должна проводиться в рукавицах, с целью исключения ожогов обслуживающего персонала.
Запрещается пуск в работу котлов с неисправными арматурой, питательными приборами, автоматикой безопасности и средствами противоаварийной защиты и сигнализации. 2.3.2. Включение котла в паропровод необходимо производить медленно, после тщательного прогрева и продувки паропровода. При прогреве следить за исправностью паропровода, компенсаторов, опор и подвесок, а также за равномерным расширением паропровода. При возникновении вибрации или резких ударов приостановить прогрев до устранения дефектов. 2.3.3. При включении котла в находящийся в работе паропровод убедиться, что давление в котле равно или несколько ниже давления в паропроводе (но не более чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см2), при этом горение в топке уменьшить. Если при этом в паропроводе будут возникать толчки или гидравлические удары, немедленно приостановить включение котла и увеличить продувку паропровода. 2.3.4. По мере повышения нагрузки котла уменьшить продувку пароперегревателя, а при достижении примерно половины нормальной нагрузки - продувку прекратить. 2.3.5. Время начала растопки и включения котла в работу записать в сменном журнале. 2.4. При работе котла оператор должен: 2.4.1. Следить за исправностью котла и всего оборудования котельной и строго соблюдать установленный режим работы котла. 2.4.2. Выявляемые в процессе работы оборудования неисправности записывать в сменный журнал. Принимать немедленные меры к устранению неисправностей, угрожающих безопасной и безаварийной работе оборудования. Если неисправности устранить собственными силами невозможно, сообщить об этом лицу, ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов (начальнику котельной). 2.4.3. Особое внимание во время работы обращать на: а) поддержание нормального уровня воды в котле и равномерное питание его водой. При этом не допускать, чтобы уровень воды опускался ниже допустимого нижнего уровня или поднимался выше допустимого верхнего уровня; б) поддержание нормального давления пара (повышение давления в котле выше разрешенного не допускается); в) поддержание температуры перегретого пара, а также температуры питательной воды экономайзера; г) нормальную работу горелок (форсунок). 2.4.4. Проверка исправности действия манометров, предохранительных клапанов, указателей уровня воды и питательных насосов должна производиться с записью в сменный журнал в следующие сроки: а) для котлов с рабочим давлением до 1,4 МПа (14 кгс/см2) включительно - не реже одного раза в смену; б) для котлов с рабочим давлением свыше 1,4 МПа (14 кгс/см2) до 4 МПа (40 кгс/см2) включительно - не реже одного раза в сутки (кроме котлов, установленных на тепловых электростанциях); в) для котлов, установленных на тепловых электростанциях, в соответствии с графиком, утвержденным главным инженером. О результатах проверки делается запись в сменном журнале. 2.4.5. Проверка исправности манометра производится с помощью трехходового крана или заменяющих его запорных вентилей путем установки стрелки манометра на нуль. Не реже одного раза в 12 месяцев манометры должны быть проверены с установкой клейма или пломбы в порядке, предусмотренном Госстандартом Украины. 2.4.6. Проверка указателей уровня воды проводится путем их продувки. Исправность сниженных указателей уровня проверяется сверкой их показаний с показаниями указателей уровня воды прямого действия. 6/20 06 • 9
2.4.7. Исправность предохранительных клапанов проверяется принудительным кратковременным их «подрывом». Работа котлов с неисправными или неотрегулированными предохранительными клапанами запрещается. Запрещается заклинивать предохранительные клапаны или дополнительно нагружать их. 2.4.8. Исправность всех питательных насосов или инжекторов должна проверяться путем кратковременного пуска каждого из них в работу. 2.4.9. Проверка исправности сигнализации и автоматической защиты должна проводиться в соответствии с графиком и инструкцией, разработанными и утвержденными администрацией предприятия (владельцем котла) в установленном порядке. 2.4.10. Забрасывание твердого топлива на колосниковую решетку ручной топки производить небольшими порциями, как можно быстрее, при ослабленном или выключенном дутье. При наличии нескольких загрузочных дверец загрузку топлива через каждую дверцу производить поочередно, после того как ранее заброшенное в соседнюю дверцу топливо хорошо разгорится. Высоту слоя топлива на колосниковой решетке поддерживать в зависимости от сорта и качества топлива по указанию администрации. При увеличении нагрузки котла необходимо сначала увеличить тягу, а затем прибавить дутье, при снижении - сначала уменьшить дутье, а затем тягу. Дверцы топок должны быть закрыты и заперты на щеколды. 2.4.11. При работе котла на газообразном топливе для увеличения нагрузки постепенно сначала увеличивать давление газа, затем воздуха и отрегулировать тягу, для уменьшения - сначала убавить подачу воздуха, затем газа, после чего отрегулировать тягу. Если при работе котла на газе погаснут все горелки или часть из них (прекратится подача воздуха в горелки, работающие с принудительной подачей воздуха, или резко повысится давление газа перед горелками), немедленно прекратить подачу газа в горелки, перекрыв для этого отключающую арматуру перед горелками, провентилировать топку, газоходы и воздуховоды, выяснить и устранить причину нарушения нормального режима горения, после чего приступить к повторному розжигу котла, сделав соответствующую запись в сменном журнале. 2.4.12. При работе котла на жидком топливе для увеличения нагрузки прибавить тягу, увеличить подачу воздуха и затем мазута (на паровых форсунках перед увеличением подачи мазута увеличивается подача пара); для уменьшения - сначала убавить подачу мазута, пара и воздуха, а затем уменьшить тягу. В случае, если при работе котла на жидком топливе погаснут все форсунки, немедленно прекратить подачу топлива (а также пара при паровом распылении), убавить дутье и тягу и устранить причину прекращения горения. 2.4.13. Периодическую продувку котла производить в сроки, установленные в соответствии с графиком и инструкцией, разработанными и утвержденными администрацией предприятия (владельцем котла), в присутствии старшего по смене оператора. О предстоящей продувке котла должны быть предупреждены персонал, работающий в котельной, а также лица, ремонтирующие соседние котлы. До продувки убедиться в исправности водоуказательных приборов, питательных устройств и наличии воды в питательных баках, а также в том, что котлы, находящиеся в ремонте или чистке, отключены от продувочных линий в соответствии с п. 1.13. Уровень воды в котле перед продувкой должен быть немного выше нормального. Открытие продувочной арматуры производить осторожно и постепенно. При наличии двух запорных устройств сначала открыть второе 10 •
6/2006___________________________
от котла устройство, а после прекращения продувки сначала закрыть первое от котла устройство. Периодическая продувка должна производиться двумя лицами, одно из которых непосредственно открывает и закрывает вентили, а второе наблюдает за водоуказательными приборами. В случае возникновения в продувочных линиях гидравлических ударов, вибрации трубопровода или других ненормальностей продувка должна быть немедленно прекращена. По окончании продувки следует убедиться, что запорные органы на продувочной линии надежно закрьгты и не пропускают воду. Запрещается производить продувку при неисправной продувочной арматуре, открывать и закрывать арматуру ударами молотка или других предметов, а также при помощи удлиненных рычагов. Время начала и окончания продувки котла записывается в сменном журнале. 2.4.14. Оператору запрещается производить во время работы котла подчеканку заклепочных швов, заварку элементов котла и т. п. 2.4.15. Чистку ручной топки производить при пониженной нагрузке котла, ослабленном или выключенном дутье и пониженной тяге. При ручном золоудалении шлак и золу, удаляемые из топки в бункер, заливать водой в самом бункере или в вагонетке, если последняя установлена под шлаковым затвором в изолированной камере. Спуск шлака и золы производить с ведома старшего оператора котла. Перед спуском шлака и золы из бункера или топки предупредить всех рабочих, находящихся в зольном помещении. При открытии шлаковых затворов не разрешается находиться вблизи них. При удалении шлака и золы из топки непосредственно на рабочую площадку над местом их заливки включить вытяжную вентиляцию. 2.4.16. Удаление с поверхностей нагрева котлов шлака, золы обдувкой производить в сроки, установленные администрацией предприятия (владельцем котла). Перед обдувкой котла увеличить тягу. Если тяга не может быть увеличена, ослабить горение в топке путем уменьшения дутья. Обдувку производить по ходу газов, начиная с поверхностей нагрева, расположенных в топочной камере или в первом газоходе. О проведении обдувки котла предупредить весь обслуживающий его персонал. Во избежание ожогов становиться в стороне от дверок. Обдувку немедленно прекратить, если во время ее проведения происходит выбивание газов через люки, а также при выявлении неисправностей котла или обдувочного устройства. 2.4.17. Все устройства и приборы автоматического управления и безопасности котла поддерживать в исправном состоянии и регулярно проверять. 2.5. При остановке котла оператор должен: 2.5.1. Во всех случаях, за исключением аварийной остановки, производить остановку только по получении письменного разрешения администрации. При остановке котла: а) поддерживать уровень воды в котле выше среднего рабочего положения; б) прекратить подачу топлива в топку; в) отключить его от паропроводов после полного прекращения горения в топке и прекращения отбора пара, а при наличии пароперегревателя - открыть продувку. Если после отключения котла от паропровода давление в котле повышается, усилить продувку пароперегревателя. Разрешается также произвести небольшую продувку котла и пополнение его водой; г) произвести охлаждение котла и спуск воды из него в порядке, установленном администрацией. 2.5.2. При остановке котла, работающего на твердом топливе:
0ЯН©'и’ 1Р^К[Щ0ЯК1 а) дожечь при уменьшенных дутье и тяге остатки топлива, находящегося в топке. Запрещается тушить горящее топливо, засыпая его свежим топливом или заливая водой; б) прекратить дутье и уменьшить тягу; в) очистить топку и бункера; г) прекратить тягу, закрыв дымовую заслонку, топочные и поддувальные дверцы (при механической топке прекратить тягу после охлаждения решетки). 2.5.3. При остановке котла, работающего на газообразном топливе с принудительной подачей воздуха, уменьшить, а затем совсем прекратить подачу в горелки газа, а вслед за этим - воздуха. При инжекционных горелках сначала прекратить подачу воздуха, а потом газа. После отключения всех горелок отключить газопровод котла от общей магистрали, открыть продувочную свечу на отводе, а также провентилировать топку, газоходы и воздухопроводы. 2.5.4. При остановке котла, работающего на жидком топливе: а) прекратить подачу топлива в форсунку; б) прекратить подачу пара в паровую форсунку или воздуха при воздушном распылении; в) при наличии нескольких форсунок производить выключение их последовательно, уменьшая дутье и тягу; г) провентилировать топку, газоходы, после чего закрыть дутье и тягу. 2.5.5. Консервацию остановленных котлов производить в соответствии с указаниями инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации котлов. 2.6. При аварийных ситуациях оператор обязан: 2.6.1. Без получения чьего-либо распоряжения в аварийных случаях немедленно остановить котел и сообщить об этом лицу, ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов (начальнику котельной), или лицу, заменяющему его. Это он должен сделать: а) при обнаружении неисправности предохранительного клапана или других заменяющих его предохранительных устройств; б) если давление в барабане котла поднялось выше разрешенного более чем на 10% и продолжает расти, несмотря на прекращение подачи топлива, уменьшение тяги, дутья и усиленное питание котла водой; в) при опускании воды в котле (ниже нижней кромки водоуказательного стекла). Подпитка котла водой при этом категорически запрещается; г) если уровень воды быстро снижается, несмотря на усиленное питание котла водой; д) если уровень воды поднялся выше верхней кромки водоуказательного стекла и продувкой котла не удается снизить его; е) если прекращено действие всех питательных устройств; ж) если прекращено действие всех водоуказательных приборов; з) если в основных элементах котла (барабане, коллекторе, камере, жаровой трубе, огневой коробке, кожухе топки, трубной решетке, внешнем сепараторе, паропроводе и т. п.) будут обнаружены трещины, еыпучины, пропуски в сварных швах, обрывы двух и более находящихся рядом связей; и) если обнаружена загазованность котельной с котлами, работающими на газообразном топливе, прекращена подача газа, произошел взрыв газовоздушной смеси в топке котла или газоходах; к) если прекращена подача электроэнергии при искусственной тяге, а также повреждены элементы котла и его обмуровки, создающие опасность для обслуживающего персонала или угрозу разрушения котла; л) при недопустимом повышении или понижении давления в тракте прямоточного котла до встроенных задвижек;
м) при погасании факелов в топке при камерном сжигании топлива; н) при снижении расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения; о) при снижении давления воды в тракте водогрейного котла; п) при повышении температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20°С ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла; р) при неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах; с) если возник пожар в котельной или загорелась сажа или частицы топлива в газоходах, угрожающий обслуживающему персоналу или котлу, при этом весь обслуживающий персонал котельной, находящийся на смене, должен принять меры к тушению пожара согласно плану ликвидации возможных аварийных ситуаций и, при необходимости, вызвать пожарную команду. 2.6.2. Причины аварийной остановки котла записать в сменном журнале. 2.6.3. При появлении течи в заклепочных швах или в местах вальцовки труб, свищей на трубах поверхности нагрева котла, а также при других повреждениях и неисправностях котла, арматуры, не требующих немедленной остановки котла, срочно сообщить об этом администрации и сделать запись в сменном журнале. 2.6.4. При аварийной остановке котла оператор должен: а) прекратить подачу топлива и воздуха, резко ослабить тягу; б) как можно быстрее удалить горящее топливо из топки; в исключительных случаях, при необходимости, горящее топливо залить водой, наблюдая за тем, чтобы струя воды не попадала на стенки котла и обмуровки; в) после прекращения горения в топке открыть на некоторое время дымовую заслонку, а в ручных топках - топочные дверцы; г) отключить котел от главного паропровода; д) выпускать пар через приподнятые предохранительные клапаны или аварийный выхлопной вентиль, как предусмотрено в п. 2.6.1. 2.6.5. При остановке котла из-за загорания сажи или уноса топлива в экономайзере, пароперегревателе или газоходах немедленно прекратить подачу топлива и воздуха в топку, прекратить тягу, остановив дымососы и дутьевые вентиляторы, и полностью перекрыть воздушные и газовые заслонки. Если возможно, заполнить газоход паром и после прекращения горения провентилировать топку. 2.6.6. При пожаре в котельной с котлами, работающими на газообразном топливе, немедленно отключить газопровод котельной с помощью задвижки, установленной вне помещения котельной. Аварийная остановка котлов на тепловых электростанциях должна осуществляться в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Министерством энергетики и электрификации СССР 20.02.89. 2.7. При выполнении ремонтных работ оператор должен: 2.7.1. До начала проведения каких-либо работ внутри котла, соединенного с другими работающими котлами общими трубопроводами (паропровод, питательные, дренажные, спускные линии и т. п.), а также перед осмотром или ремонтом элементов, работающих под давлением, отключить котел от всех трубопроводов заглушками. При этом допускается отключение котлов с давлением свыше 39 кгс/см2 двумя запорными органами, если между ними имеется дренажное устройство с диаметром условного прохода не менее 32 мм, имеющее прямое соединение с атмосферой. В этом случае приводы запорных органов, а также вентилей открытых дренажей запереть на замок, так чтобы исключалась возможность ослабления плотности их при запертом замке. Ключ от замка должен храниться у лица, от6 /30 06 » 11
РЯ Н © 7 Е> У к щ га оя ветственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов (начальника котельной). При работе на газовом, жидком и пылеобразном топливе котел надежно разъединить с общим топливопроводом. 2.7.2. Открывание люков и лючков, а также ремонт элементов котлов производить только при полном отсутствии давления. Перед открыванием люков и лючков, расположенных в пределах водяного пространства, воду из элементов котлов и экономайзеров удалить. 2.7.3. Выполнение работ внутри топок и газоходов котла производить только при температуре 50—60°С по письменному разрешению (наряду-допуску) лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов (начальника котельной) после соответствующей проверки места работы. 2.7.4. Перед началом работы топку и газоходы хорошо провентилировать, осветить и надежно защитить от возможного проникновения газов и пыли из газоходов работающих котлов. При этом чистота воздуха в топке и газоходах должна соответствовать требованиям санитарных норм. При работе на газообразном или пылеобразном топливе необходимо также надежно отключить котел заглушкой от общего газо- или пылепровода. 2.7.5. На вентилях, задвижках и заслонках при отключении участков трубопроводов и газоходов, а также на пусковых устройствах дымососов, дутьевых вентиляторов и питателях топлива вывесить плакаты:
«Не включать - работают люди». При этом у пусковых устройств дымососов, дутьевых вентиляторов и питателей топлива снять плавкие вставки. Установку и снятие заглушек производить по наряду-допуску. 2 .7 .Б. При работе в котле, на его площадках и в газоходах для электроосвещения применять напряжение не выше 12 В. 2.7.7. Перед закрьлием люков и лазов проверить, нет ли внутри котла людей или посторонних предметов, а также наличие исправности устройств, устанавливаемых внутри котла. 2.7.8. Если в котельной, работающей на газообразном топливе, не работали все котлы, то при входе в нее проверить газоанализатором (или другим надежным способом) наличие газа в помещении. При обнаружении признаков загазованности помещения котельной включение и выключение электроосвещения и электрооборудования, выполненного не во взрывозащищенном исполнении, растопка котлов, а также пользование открытым огнем запрещаются. Включение электроосвещения и искусственной приточной вентиляции разрешается только после того, как проверкой будет установлено, что помещение котельной не загазовано. 3.
3.1. Оператор (машинист) котлов, обученный и аттестованный в соответствии с Правилами, несет ответственность за нарушения требований, изложенных в данной Инструкции, и в соответствии с действующим законодательством Украины.
Утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 2 9 .0 1 .9 6 г. № 13
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗО П АС Н О М У ВЕДЕНИЮ РАБОТ ДЛЯ К Р А Н О В Щ И К О В [М А Ш И Н И С Т О В ] П О Р Т А Л Ь Н Ы Х К Р А Н О В
Д Н А О П □ .□ □ - 5 .1 э - а в 1.
1.1. Настоящая Типовая инструкция разработана на основе Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (далее - Правила), утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 16.12.93 № 128, распространяется на все ведомства, предприятия, организации (далее - предприятия) Украины независимо от их ведомственной (отраслевой) принадлежности и граждан, которые являются владельцами кранов, определяет общие права и обязанности крановщиков портальных кранов, а также устанавливает порядок безопасного производства работ по перемещению грузов кранами. 1.2. Для управления и обслуживания портальных кранов владелец обязан назначить крановщиков, имеющих удостоверение на право управления кранами данного типа. В случаях, предусмотренных инструкцией по монтажу и эксплуатации крана, или, исходя из местных условий эксплуатации крана, владелец должен назначить помощника крановщика. 12 •
6/2006_________ _________________
Обучение и аттестация крановщиков и их помощников проводятся в порядке, установленном Правилами. 1.3. При нахождении крана в частной собственности обязанности крановщика, его помощника может выполнять владелец при условии, что он прошел обучение и аттестацию как крановщик в порядке, установленном Правилами. 1.4. Для подвешивания груза на крюк крана назначаются стропальщики: при назначении двух и более стропальщиков один из них назначается старшим. В качестве стропальщиков могут быть и другие рабочие (такелажники, монтажники, докеры-механизаторы и другие), обученные по профессии, квалификационной характеристикой которой предусмотрено выполнение работ по строповке груза. При нахождении крана в частной собственности обязанности стропальщика может выполнять владелец при условии, что он прошел обучение и аттестацию как стропальщик в порядке, установленном Правилами.
1.5. В случаях, когда зона, обслуживаемая краном, полностью не домственные документы, относящиеся к организации безопасной эксплуатации портальных кранов. обозревается из кабины крановщика и отсутствует радио- или телефонная связь между крановщиком и стропальщиком, для передачи сигна1.12.2. Знать устройство крана, устройство и назначение его механизмов и приборов безопасности. лов стропальщика лицом, ответственным за безопасное производство 1.12.3. Владеть навыками, необходимыми для управления мехаработ по перемещению грузов кранами, назначается сигнальщик. низмами крана и ухода за ними. 1.6. Для выполнения обязанностей крановщика и его помощника 1.12.4. Знать факторы, влияющие на устойчивость крана, и примогут назначаться рабочие, достигшие 18 лет. Перед назначением чины потери устойчивости. на работу они должны пройти медицинский осмотр для определения 1.12.5. Знать ассортимент и назначение смазочных материалов, соответствия их физического состояния требованиям, предъявляеприменяемых для смазки трущихся частей. мым к этим профессиям. 1.7. Во время работы крановщик и его помощник должны иметь 1.12.6. Знать установленный Правилами порядок обмена сигналами со стропальщиками. при себе удостоверение на право управления краном. 1.8. Допуск к работе крановщиков и их помощников и стропальщи1.12.7. Знать безопасные способы строповки и зацепки грузов. 1.12.8. Уметь определять пригодность к работе канатов, съемных ков оформляется приказом по цеху или предприятию. Допуск крановгрузозахватных приспособлений (стропов, траверс, захватов и друщиков к обслуживанию и ремонту электрооборудования крана может гих) и тары. осуществляться лишь с разрешения главного энергетика предприя1.12.9. Знать установленный Правилами порядок производства тия в порядке, установленном Правилами технической эксплуатации работ кранами вблизи линий электропередачи (далее - ЛЭП). электроустановок потребителей. 1.12.10. Знать приемы освобождения от действия тока лиц, поВ случае нахождения крана в частной собственности, когда его обслуживание в соответствии с договором ведется предприятием, име- павших под напряжение, и способы оказания им первой помощи. ющим соответствующее разрешение органов Госнадзорохрантруда, 1.13. Крановщик контролирует работу своего помощника и стропальпорядок допуска к работе крановщиков, их помощников определяетщика, отвечает за действия ученика, проходящего у него стажировку, и ся договором между владельцем крана и предприятием, обслужива- за нарушения указаний по управлению и обслуживанию крана, изложенных в производственной инструкции и инструкции завода-изготовителя. ющим этот кран. 1.9. Перед допуском к работе руководство предприятия обязано 2. проверить у крановщиков и их помощников знание инструкции заво2.1. Прежде чем приступить к работе, крановщик должен убедиться в да-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана, Правил техничеисправности всех механизмов, металлоконструкций и других частей краской эксплуатации подъемно-траспортного оборудования морских портов, производственной инструкции и вручить ее под расписку. на, а также в состоянии кранового пути. Для этого крановщик обязан: 2.1.1. Осмотреть механизмы крана, тормоза, их крепления, а такКроме того, выдаются крановщику или вывешиваются в местах производства работ краном графические изображения (схемы) безопас- же ходовую часть, тяговые и буферные устройства. 2.1.2. Проверить наличие и исправность ограждений механизмов. ной строповки, обвязки или зацепки грузов. 2.1.3. Проверить смазку передач, подшипников и канатов, а так1.10. Крановщики и их помощники после перерыва в работе по специальности более одного года проходят проверку знаний в комис- же состояние смазочных приспособлений и сальников. сии предприятия и при удовлетворительных результатах допускаются 2.1.4. Осмотреть в доступных местах металлоконструкции крана, стрек стажировке для восстановления необходимых навыков. лы и элементы ее подвески (канаты, растяжки, блоки, серьги и другие). Если кран находится в частной собственности и обязанности кранов2.1.5. Осмотреть в доступных местах состояние канатов и их крепщика или его помощника выполняет владелец, то после перерыва в ра- ление на барабане, стреле, грейфере, а также укладку канатов в руботе более одного года он проходит проверку знаний по договору на чьях блоков и барабанов. предприятии, имеющем комиссию по аттестации крановщиков порталь2.1.6. Осмотреть крюк и его крепление в обойме, грейфер, спреных кранов, или в комиссии органа Госнадзорохрантруда. При удовле- дер или грузоподъемный магнит, а также цепи и кольца его подвески. творительных результатах он допускается к стажировке по договору на 2.1.7. Проверить исправность рельсовых захватов, тупиковых упоров указанном или другом предприятии, имеющем краны такой же модели. и отключающих линеек концевых выключателей механизма передвиже1.11. Повторная проверка знаний крановщиков, их помощников ния, а также доступность к электрической колонке подключения крана. 2.1.8. Проверить комплектность противовеса и надежность его комиссией предприятия проводится: крепления. 1.11.1. Периодически, не реже одного раза в 12 месяцев. 2.1.9. Проверить наличие и исправность приборов и устройств бе1.11.2. При переходе с одного предприятия на другое. зопасности на кране (ограничители грузоподъемности или грузового 1.11.3. По требованию инспектора органов Госнадзорохрантруда (далее - инспектор) или инженерно-технического работника, осущемомента, высоты подъема крюка, подъема и опускания стрелы, мествляющего надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией ханизма передвижения, поворота: указатель грузоподъемности, анемометр и другие), тормозные электромагниты, сигнальные устройстгрузоподъемных кранов (далее - ИТР по надзору). Повторная проверка знаний проводится в объеме инструкции завова, электрическую защиту. 2.1.10. Проверить исправность освещения крана. да-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана, производственной инструкции и Правил технической эксплуатации подъемно-транс2.1.11. Произвестивнешний осмотр (без снятия кожухов и разборки) электрических аппаратов (рубильников, контакторов, пусковых сопортного оборудования морских портов. противлений, концевых выключателей), а также осмотреть кольца и 1.12. Обученный и аттестованный крановщик должен: 1.12.1. Знать производственную инструкцию, а также инструкцию коллекторы электрических машин, их щетки и питающий кабель. 2.1.12. Проверить наличие в кабине и других местах размещения завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана, Правила техэлектрооборудования диэлектрических ковриков. нической эксплуатации электроустановок потребителей и другие ве6 /20 06 • 13
2.2. Крановщик совместно со стропальщиком обязан проверить исправность съемных грузозахватных приспособлений и тары, наличие на них клейм или бирок с указанием грузоподъемности, даты испытания и номера, а на таре - также собственной массы и ее назначения. 2.3. При приемке работающего крана его осмотр должен производиться совместно с крановщиком, сдающим смену. Для осмотра крана администрация предприятия или цеха обязана выделить в начале смены необходимое время. 2.4. Осмотр крана должен осуществляться только при неработающих механизмах и отключенном рубильнике в кабине крановщика и машинном помещении. Осмотр гибкого питающего кабеля должен производиться при отключенном рубильнике на колонке. 2.5. При осмотре крана крановщик должен пользоваться переносной лампой напряжением не более 42 В. 2.6. После осмотра, перед пуском крана в работу, крановщик должен установить штурвалы и рукоятки всех контроллеров в нулевое положение и лишь после этого включить главный автомат. 2.7. После включения главного автомата проверить работу кнопки аварийного выключения, находящейся на пульте управления, и, только убедившись в ее исправности, приступить к опробованию механизмов крана. 2.8. После осмотра, перед началом работы, крановщик обязан опробовать вхолостую все механизмы крана и проверить при этом исправность действия: 2.8.1. Механизмов крана и электрической аппаратуры. 2.8.2. Приборов и устройств безопасности, имеющихся на кране. Проверка исправности действия ограничителя грузоподъемности (грузового момента) осуществляется при помощи контрольного груза в сроки, установленные инструкцией завода-изготовителя крана, с отметкой об этом в вахтенном журнале. При отсутствии таких указаний в инструкции завода-изготовителя сроки проверки устанавливаются владельцем крана. 2.8.3. Тормозов. 2.8.4. Указателя вылета стрелы. 2.9. При обнаружении во время осмотра и опробования крана неисправностей или недостатков, препятствующих безопасной работе, и невозможности их устранения своими силами крановщик не должен приступать к работе и доложить об этом лицу, ответственному за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, и проинформировать лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 2.10. Крановщик не допжен приступать к работе на кране при наличии следующих неисправностей: 2.10.1. Трещин или деформаций в металлоконструкциях крана, ослаблений болтовых соединений в местах разъемных стыков. 2.10.2. Трещин в элементах подвески стрелы (серьгах, тягах), отсутствия шплинтов и зажимов в местах крепления канатов или ослабления их крепления. 2.10.3. Стреловой или грузовой канат имеет число обрывов проволочек или поверхностный износ, превышающее установленные Правилами нормы, оборванную прядь или местное повреждение (нормы браковки канатов грузоподъемных кранов приведены в приложении 10 к Правилам). 2.10.4. Механизмы подъема груза или изменения вылета имеют дефекты (неисправности), угрожающие безопасности при работе крана. 2.10.5. Детали тормоза механизма подъема груза или стрелы имеют дефекты. 2.10.6. Крюк имеет износ в зеве, превышающий 10% первоначальной высоты сечения, или нарушенное крепление крюка в обойме. 14 •
6/2006
2.10.7. Неисправны или отсутствуют предусмотренные паспортом крана ипи инструкцией завода-изготовителя по эксплуатации крана приборы и устройства безопасности, тормозные электромагниты, сигнальные устройства, электрическая защита. 2.10.8. Отсутствует ограждение механизмов или оголенных токоведущих частей электрооборудования, а также отсутствует или повреждено заземление. 2.10.9. Неисправны крановые пути. 2.10.10. Повреждены или отсутствуют противоугонные захваты и тупиковые упоры. 2.10.11. Неисправно освещение. 2.10.12. Отсутствуют пломбы на ограничителе грузоподъемности (грузового момента). 2.10.13. Загрязнено стекло кабины крановщика и неисправны стеклоочистители. 2.10.14. Выявлены другие неисправности, при наличии которых в соответствии с требованиями инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана его работа не должна допускаться до устранения этих неисправностей. 2.11. Для устранения неисправностей электрооборудования, подключения портального крана к источнику питания, замены плавких вставок (предохранителей), подключения электрообогревателя крановщик обязан вызвать электромонтера. Выполнять крановщику эти работы запрещается. 2.12. Произведя приемку крана, крановщик делает соответствующую запись в вахтенном журнале о результатах осмотра и после получения задания от лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, приступает к работе. 2.13. Крановщик обязан перед началом работы проверить наличие удостоверения на право производства работ у стропальщика, если стропальщик приступает к работе с ним впервые. Если для строповки грузов назначены рабочие, не имеющие удостоверения стропальщика, то крановщик не должен приступать к работе. 2.14. Перед началом работы крановщик должен убедиться в достаточной освещенности рабочей зоны. При недостаточном освещении, сильном снегопаде или тумане крановщик, не приступая к работе, допжен сообщить об этом лицу, ответственному за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 2.15. При обнаружении на портале, поворотном круге, переходных мостиках или других участках крана посторонних предметов, крановщик должен убрать их или закрепить. В зимнее время он должен очистить проходы по трапам, настилам, переходным мостикам от снега и льда, предупредив забпаговременно об этом стропальщиков. 2.16. Подниматься на кран и спускаться с крана необходимо только по исправному трапу или лестнице, не имея в руках, карманах или за поясом каких-либо предметов. Инструмент, вахтенный журнал и ключ должны находиться в специальной сумке, подвешенной на ремне. 3.
3.1. Крановщик портального крана во время работы обязан: 3.1.1. Пуск и торможение всех механизмов крана производить плавно, без рывков и толчков, работать внимательно и не отвлекаться от управления краном. 3.1.2. Прежде чем производить любое движение краном, убедиться, что этому движению не препятствуют части судов, вагонов, соседние краны или соскладированные грузы. 3.1.3. Выполнять работу только по указанию лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами.
ОЯН^'и’ РУКВДОЯВЯ 3.1.4. До подъема груза подать звуковой сигнал, поднять груз на высоту 2 0 0 -3 0 0 мм для проверки правильности его строповки и надежности действия тормозов (проверки проводятся при каждом подъеме груза). 3.1.5. Перемещение груза производить плавно, не допуская резких движений и раскачивания. 3.1.6. Выполнять работу краном только по команде стропальщика или сигнальщика, назначенного лицом, ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. Стропальщик и сигнальщик должны быть одеты в жилеты отличительного цвета. Обмен сигналами между стропальщиком, сигнальщиком и крановщиком осуществляется согласно системе сигнализации, приведенной в приложении 15 к Правилам. 3.1.7. Подход крана к тупиковым упорам и линейкам концевых выключателей выполнять с повышенным вниманием, помня, что они предназначены для действия лишь в тех случаях, когда вследствие неисправности аппаратов управления или невнимательности создается угроза повреждения крана или аварии. 3.1.8. При повторных перегонах крана с одного места на другое убедиться, что путь передвижения свободен, соблюдаются необходимые габариты и кабельный барабан работает нормально. 3.1.9. Перед началом передвижения с кабины управления осмотреть и определить положение крана по отношению к ближайшим швартовым тумбам и электроколонкам, а также убедиться в отсутствии людей на пути передвижения. Развернуть поворотную часть крана таким образом, чтобы из кабины крановщика можно было видеть тумбы и электроколонки, вдоль которых должен передвигаться кран. Передвижение крана вдоль опасных зон выполнять на минимальной скорости. При этом должен подаваться непрерывный звуковой сигнал с момента начала передвижения до полной остановки крана. 3.1.10. Устанавливать кран на рабочее место с таким расчетом, чтобы расстояние между тумбами, электроколонками и ближайшей конструкцией крана на высоте до 2 м от земли было не менее 700 мм. 3.1.11. Перемещать груз, грейфер, крюк, спредер или съемные грузозахватные приспособления краном в горизонтальной плоскости только после их подъема не менее чем на 0,5 м выше встречающихся на пути движения предметов. Зачерпывание груза грейфером ближе 10 м от электроколонок и кабеля запрещается. 3.1.12. Перед подъемом, перемещением и опусканием груза, находящегося вблизи оборудования, стены, колонны, штабеля груза, вагона и других конструкций, убедиться в отсутствии стропальщика и других рабочих между поднимаемым, перемещаемым и опускаемым грузом и указанным оборудованием или частями сооружений, а также убедиться в свободном прохождении груза. 3.1.13. При подъеме груза несколькими кранами работы должны производиться под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. Управление кранами в этих случаях может производиться только опытными крановщиками со стажем работы не менее одного года. При этом вес поднимаемого каждым краном груза, включая вес траверсы, не должен превышать суммарной грузоподъемности кранов при данных вылетах и должен распределяться между кранами так, чтобы ни один из кранов не был перегружен. Скорость подъема, опускания и поворота их должна быть одинаковая. 3.1.14. Помнить, что одновременная работа кранов на один трюм может производиться только в светлое время суток и при условии,
что ширина люка, через который подается груз, должна быть не менее 8 м, а длина - более 9 м. При этом краны должны работать поочередно, движение их стрел не должно быть встречным, подача сигналов должна быть поручена опытным сигнальщикам, имеющим стаж работы не менее 1 года. 3.1.15. Перед началом работы электромагнитом или грейфером убедиться, что в зоне действия крана не производятся какие-либо работы и нет людей, что место и зона действия крана ограждены, вывешены плакаты, запрещающие проход людей, и дополнительно проверить: - крепление траверсы к грузовому крюку крана; - подключение электромагнитов, их крепление к траверсе; - прохождение питающего кабеля и его крепление; - крепление оттяжки успокоителя к траверсе; - надежность действия устройства против закручивания траверсы. 3.1.16. При скорости ветра свыше указанной в паспорте, необходимо немедленно остановить кран в наиболее безопасном месте и находиться возле крана до особого распоряжения. 3.2. Крановщику грузоподъемного крана запрещается приступать к работе: 3.2.1. Без удостоверения на право управления краном данного типа. 3.2.2. Без оформления приемки и сдачи крана в вахтенном журнале. 3.2.3. Без наличия пломб на ограничителе грузоподъемности (грузового момента). 3.2.4. Без наработки в течение квартала 18 смен на грузоподъемных кранах. 3.2.5. В состоянии алкогольного или наркотического опьянения. 3.2.6. При неудовлетворительном состоянии здоровья, засвидетельствованном врачом. 3.2.7. После аварии или несчастного случая до особого распоряжения лица, ответственного за содержание грузоподъемного крана в исправном состоянии, и лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.2.8. Без получения инструктажа по технике безопасности. 3.2.9. На неисправном кране. 3.2.10. Если на главном рубильнике или главном автомате вывешен плакат «НЕ ВКЛЮЧАТЬ. РАБОТАЮТ ЛЮДИ». 3.3. Крановщику запрещается: 3.3.1. Поднимать и кантовать груз, вес которого превышает грузоподъемность крана для данного вылета стрелы; если крановщик не знает вес груза, то он должен получить такие сведения у лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.3.2. Производить резкое торможение при повороте стрелы с грузом. 3.3.3. Подтаскивать груз по земле, рельсам и лагам крюком крана при косом натяжении канатов. 3.3.4. Поднимать кирпич, плитку и другие мелкоштучные материалы, уложенные на поддонах без ограждения, за исключением погрузки и разгрузки (на землю) автомашин, их прицепов, железнодорожных полувагонов и платформ. 3.3.5. Укладывать груз на электрические кабели и трубопроводы, а также на краю откоса или траншеи. 3.3.6. Оставлять без надзора пульт управления при работе любого механизма крана. 3.3.7. Допускать нахождение посторонних лиц в кабине управления, на поворотной и других частях крана во избежание зажатия их между поворотной и неповоротной частями (кроме лиц, ответственных за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, ИТР по надзору, слесарей или электромонтеров и стажеров, о чем крановщик должен быть заблаговременно предупрежден). 6/20 06 • 15
р ям втЕ эука д р яо я 3.3.8. Поднимать и перемещать груз с находящимися на нем людьми. 3.3.9. Поднимать груз, засыпанный землей, закрепленный или примерзший к земле, заложенный или зажатый другим грузом, подвешенный за один рог двурогого крюка, а также груз, находящийся в неустойчивом положении или таре, заполненной выше ее бортов. 3.3.10. Поднимать груз подтаскиванием, когда грузовой канат после блоков стрелы не сохраняет вертикального положения, а также раскачивать груз для его укладки. 3.3.11. Применять съемные грузозахватные приспособления и тару, не соответствующие массе и характеру поднимаемого груза. 3.3.12. Допускать нахождение людей (в том числе стропальщиков) между грузом и стеной, колонной, штабелем, вагоном при подъеме груза, установленного вблизи указанных предметов. Это требование должно соблюдаться также и при опускании груза. 3.3.13. Поднимать, опускать и перемещать груз при нахождении людей под грузом (стропальщик может находиться возле поднимаемого или опускаемого груза, если груз поднят не более чем на 1 м над уровнем площадки, на которой находится стропальщик). 3.3.14. Использовать сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления для подъема людей или выполнения работ, для которых они не предназначены. 3.3.15. Поднимать и перемещать грузы в случае неправильной их строповки или при отсутствии схем безопасной строповки. 3.3.16. Поднимать, перемещать и опускать взрывоопасные, легковоспламеняющиеся и ядовитые вещества, сосуды, находящиеся под давлением, кранами, механизмы подъема которых оборудованы фрикционными и кулачковыми муфтами включения, и те, которые не находятся в специальных контейнерах. 3.3.17. Выводить из действия приборы и устройства безопасности, тормозные электромагниты, сигнальные устройства, электрическую защиту, а также производить работу краном при их неисправности. 3.3.18. Освобождать краном защемленные стропы и другие съемные грузозахватные приспособления. 3.3.19. Подтягивать груз во время его подъема, выравнивать положение поднимаемого, опускаемого или перемещаемого груза собственным весом людей, а также поправлять стропы при выборе слабины. 3.3.20. Оставлять груз, грейфер, грузоподъемный магнит, спредер или ковш после окончания грузовых работ или на время перерыва в работе в поднятом положении. 3.3.21. Поднимать, перемещать и опускать краном людей, кроме случаев оказания помощи пострадавшим (при этом должны быть приняты особые меры предосторожности против падения людей). В отдельных случаях разрешается подъем краном людей в специальной люльке для производства окрасочных работ, ремонтных работ, крепления контейнеров, зачистки бортов и трюмов судов и других работ. Механизмы подъема груза таких кранов не могут быть оснащены фрикционными или кулачковыми муфтами включения. 3.3.22. Использовать конечные выключатели в качестве рабочих органов для автоматической остановки механизмов. 3.3.23. Опускать (поднимать) груз в железнодорожные полувагоны и платформы, в кузова автомашин, на прицепы и ролл-трейлеры, если в них или в кабине транспортных средств находятся люди. Исключение может быть допущено для грузоподъемных кранов с крюком, из кабины которых крановщик хорошо видит всех работающих, и работники имеют возможность отойти от поднимаемого (опускаемого) груза на безопасное расстояние. 3.3.24. Поднимать и опускать стрелу с грузом у кранов, для которых положение стрел является установочным, а не рабочим. 3.3.25. Проносить груз над железнодорожными составами, склад16 •
6/2006
скими и служебными помещениями, работающим транспортом и другими. 3.3.26. Совмещать изменение вылета стрелы с подъемом или опусканием груза. 3.3.27. Производить во время работы крана чистку, смазку, регулировку механизмов, любой ремонт или подтяжку соединений. 3.3.28. Производить ремонт и регулировку электрооборудования крана. 3.3.29. Перегружать бункерные установки. 3.3.30. Передавать управление краном другим крановщикам или посторонним лицам. 3.3.31. Оставлять кабину управления краном при поднятом грузе. 3.3.32. Продолжать работу крана: - при нахождении стропальщика, сигнальщика или других людей в опасных зонах; - при интенсивном нагреве подшипников, электрооборудования и прочих неисправностях; - в зимнее время при достижении температуры воздуха ниже допустимого значения, указанного заводом-изготовителем в паспорте крана; - при появлении ненормальных шумов в механизмах; - при падении или повышении напряжения сверх допустимой величины, указанной в инструкции по монтажу и эксплуатации крана. 3.4. При нахождении на кране помощника крановщика или стажера крановщик, его помощник и стажер не имеют права отлучаться из кабины крана даже на короткое время, не предупредив об этом друг друга. Если крановщик работает без помощника и стажера, то, уходя с крана, он должен обесточить его, запереть дверь кабины и укрепить кран противоугонными захватами. Входить на кран или сходить с него во время работы не разрешается. 3.5. При внезапном прекращении питания или остановке крана по другим причинам крановщик должен поставить штурвалы или рукоятки контроллеров в нулевое положение и выключить рубильник в кабине. Если груз в этом случае остался в поднятом положении, крановщик обязан с помощью стропальщиков или других рабочих вызвать лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, и в его присутствии опустить груз путем ручного растормаживания. При этом до прихода лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, крановщик должен принять меры к недопущению прохода людей под поднятым грузом. 3.6. Крановщик должен остановить кран по сигналу «СТОП», кем бы этот сигнал не подавался. 3.7. Подход крана к линейкам концевых выключателей должен осуществляться только на пониженной скорости. Использование концевых выключателей в качестве рабочих органов отключения электродвигателей не разрешается. 3.8. При необходимости перемещения грузов над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где находятся люди, крановщик может приступать к работе только после получения письменного распоряжения руководства порта, ознакомления с мероприятиями по безопасной транспортировке грузов и под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.9. Крановщик обязан производить подъем, перемещение и опускание груза только по сигналам стропальщика или сигнальщика. Если возникает необходимость поручить подачу сигналов другим лицам (мастеру, бригадиру и другим), то крановщик должен быть об этом за-
І
ранее проинформирован. Если сигнал подается неправильно, вопреки инструкции, то крановщик не должен по такому сигналу производить работу. За повреждения, причиненные при работе крана вследствие неправильно поданного сигнала, несет ответственность лицо, подавшее неправильный сигнал, и крановщик, если он видел поднимаемый груз. 3.10. Перед подъемом груза из колодца, трюма и опусканием его в них крановщик должен предварительно убедиться при опускании порожнего (ненагруженного) крюка в том, что при его нижнем положении на барабане лебедки остается не менее 1,5 витка каната, не считая витков, находящихся под зажимным устройством. 3.11. Если во время работы крана произойдет авария или несчастный случай, крановщик обязан немедленно остановить кран и доложить об этом лицу, ответственному за содержание грузоподъемного крана в исправном состоянии, и лицу, ответственному за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.12. При возникновении на кране пожара крановщик должен немедленно выключить рубильник, подающий напряжение на кран, и приступить к тушению пожара, вызвав одновременно через одного из членов бригады, обслуживающей кран, пожарную охрану. 3.13. Крановщику запрещается оставлять на площадках и механизмах крана инструмент, детали, посторонние предметы и другое. 4. 4.1. При уходе с крана на обеденный перерыв или в других необходимых случаях крановщик обязан: 4.1.1. Установить кран в безопасное положение, так чтобы его элементы не могли быть повреждены при маневрах судов, вагонов или соседних кранов. 4.1.2. Установить все рукоятки контроллеров в нулевое положение, выключить главный автомат и запереть дверь кабины управления, выключить главный рубильник крана на колонке подключения. 4.2. После окончания работы крановщик обязан: 4.2.1. Поставить кран так, чтобы он не мешал работе соседних кранов, крюковую подвеску установить в верхнее положение, а стрелу, по возможности, - на минимальный вылет. Если кран оснащен грейфером, магнитом или спредером, опустить его на землю в безопасное место. В случае осмотра канатов крюковая подвеска опускается на уровень тележки портала и крепится стропом. 4.2.2. Поставить все рукоятки контроллеров в нулевое положение. 4.2.3. Зажать нормально открытые тормоза, забить храповики, установить фиксирующие устройства и блокировки. 4.2.4. Выключить главный автомат, рубильник, освещение. 4.2.5. Произвести уборку крана, протереть и смазать механизмы. 4.2.6. Произвести запись в вахтенном журнале о техническом состоянии и сдаче крана и расписаться. 4.2.7. Поставить кран на захваты (при отсутствии сменщика). 4.2.8. Закрыть на замок кабину крана.
4.2.9. Оставить кран только после сдачи его сменщику, а в его отсутствие при выполнении п. 4 .2 .1 -4 .2 .8 сдать вахтенный журнал и ключ лицу, ответственному за его хранение и выдачу. 5. 5.1. При техническом обслуживании и ремонте крановщик портального крана обязан: 5.1.1. До проведения каких-либо профилактических или ремонтных работ убедиться в том, что кран отключен от питания электроколонки (выключен главный автомат и рубильник) и вывешена табличка «НЕ ВКЛЮЧАТЬ. РАБОТАЮТ ЛЮДИ». 5.1.2. Получить на месте инструктаж по технике безопасности и указания лица, ответственного за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, об объеме и особенностях работ по техническому обслуживанию или ремонту крана. 5.1.3. Работы по техническому обслуживанию в объеме, предусмотренном Правилами технической эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских портов, и работы по ремонту производить по указанию лица, ответственного за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии. 5.1.4. В процессе проведения профилактического обслуживания и ремонта точно выполнять указания инструкции завода-изготовителя по разборке, сборке и регулировке узлов и механизмов крана. 5.1.5. Не включать и не опробовать механизмы крана, ремонт которых не окончен. 5.1.6. По окончании всех работ по техническому обслуживанию и ремонту убедиться в том, что в узлах и механизмах не осталось никаких посторонних предметов, все ограждения установлены на свои постоянные места. 5.1.7. Произвести поочередно контрольный пуск всех механизмов и проверить их работу на холостом ходу лишь с разрешения лица, ответственного за содержание грузоподъемного крана в исправном состоянии. 5.1.8 Убедившись в исправности и надежности работы отремонтированных механизмов крана, произвести запись в вахтенном журнале о выполненном объеме технического обслуживания и готовности крана к дальнейшей эксплуатации. К работе, связанной с обслуживанием и ремонтом крана, допускаются слесари, электромонтеры по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов или наладчики, имеющие соответствующие удостоверения. 6. 6.1. Крановщик портального крана, обученный и аттестованный в соответствии с Правилами, несет личную ответственность за нарушение требований, изложенных в настоящей Типовой инструкции, в соответствии с действующим законодательством Украины.
/2006 • 17
1 4 .1 1 .9 5 .
175
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗО П АС Н О М У ВЕДЕНИЮ РАБО Т Д ЛЯ К Р А Н О В Щ И К О В (М А Ш И Н И С Т О В ) Б А Ш Е Н Н Ы Х К Р А Н О В
НПАОП □ .□ 0 5 .0 5 -9 5 1. 1.1. Настоящая Типовая инструкция разработана на основе Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (далее - Правила), утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 16.12.93 № 128, распространяется на все предприятия, организации Украины независимо от их ведомственной (отраслевой) принадлежности и граждан, которые являются владельцами кранов, определяет общие права и обязанное™ крановщиков башенных кранов, а также устанавливает порядок безопасного производства работ по перемещению грузов кранами. 1.2. Для управления и обслуживания башенных кранов владелец обязан назначить крановщиков, имеющих удостоверение на право управления башенными кранами. 1.3. При нахождении крана в частной собственности обязанности крановщика может выполнять собственник при условии, что он прошел обучение и аттестацию как крановщик в порядке, установленном Правилами. 1.4. Для строповки, подвешивания груза на крюк крана назначаются стропальщики. В качестве стропальщиков могут допускаться другие рабочие (такелажники, монтажники и другие), обученные по профессии, квалификационной характеристикой которой предусмотрено выполнение работ по строповке грузов. При нахождении крана в частной собственности обязанности стропальщика может выполнять собственник при условии, что он прошел обучение и аттестацию как стропальщик в порядке, установленном Правилами. 1.5. При работе двух и более стропальщиков один из них назначается старшим. 1.6. В случаях, когда зона, обслуживаемая краном, не полностью обозревается из кабины крановщика и отсутствует радио- или телефонная связь между крановщиком и стропальщиком для передачи сигналов стропальщика крановщику лицом, ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, назначается сигнальщик. 1.7. Для выполнения обязанностей крановщика могут быть назначены рабочие, достигшие 18 лет. Перед назначением на работу они должны пройти медицинское освидетельствование с целью определения соответствия их физического состояния требованиям, предъявляемым к этой профессии. 1.8. Во время работы крановщик должен иметь при себе удостоверение на право управления краном. 1.9. Допуск к работе крановщиков оформляется приказом по цеху (участку) или предприятию. Допуск крановщиков к обслуживанию и ремонту электрооборудования крана может осуществляться лишь с разрешения главного энергетика предприятия в порядке, установленном Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей. При нахождении крана в частной собственности и его обслуживании по договору организацией или предприятием, имеющими соответствующее разрешение органов Госнадзорохрантруда, порядок до18 •
6/2006
пуска к работе крановщиков определяется договором между владельцем крана и предприятием, обслуживающим кран (краны). 1.10. Перед допуском к работе руководство предприятия обязано проверять у крановщиков знание инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана, на котором они допускаются работать, и вручить им под роспись производственную инструкцию. Кроме того, крановщику должны быть выданы или вывешены в местах производства работ краном графические изображения (схемы) строповки, обвязки или зацепки грузов. 1.11. Крановщики и их помощники после перерыва в работе по специальности более одного года проходят проверку знаний в комиссии предприятия и в случае удовлетворительных результатов допускаются к стажировке для восстановления необходимых навыков. Если кран находится в частной собственности и обязанности крановщика выполняет собственник, то после перерыва в работе более одного года он проходит проверку знаний по договору на предприятии, имеющем комиссию по аттестации крановщиков, или в комиссии органа Госнадзорохрантруда. При удовлетворительных результатах проверки знаний он допускается к стажировке по договору на вышеуказанном или другом предприятии, имеющем краны такого же типа и модели. 1.12. Повторная проверка знаний крановщиков комиссией предприятия проводится: 1.12.1. Периодически, не реже одного раза в 12 месяцев. 1.12.2. В случае перехода с одного предприятия на другое. 1.12.3. По требованию инспектора органов Госнадзорохрантруда (далее - инспектор) или инженерно-технического работника, осуществляющего надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов (далее - ИТР по надзору). Повторные проверки знаний проводятся в объеме настоящей Типовой инструкции и инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана. 1.13. Обученный и аттестованный крановщик должен: 1.13.1. Знать производственную инструкцию, а также инструкцию завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана. 1.13.2. Знать устройство крана, устройство и назначение его механизмов и приборов безопасности. 1.13.3. Владеть навыками, необходимыми для управления механизмами крана и ухода за ним. 1.13.4. Знать факторы, влияющие на устойчивость крана, и причины потери устойчивости. 1.13.5. Знать ассортимент и назначение смазочных материалов, применяемых для смазки трущихся частей. 1.13.6. Знать установленный Правилами порядок обмена сигналами со стропальщиками. 1.13.7. Знать безопасные способы строповки и зацепки грузов.
1.13.8. Уметь определять пригодность к работе канатов, съемных грузозахватных приспособлений (стропов, траверс, захватов и других) и тары. 1 13.9. Знать правила безопасного перемещения грузов кранами. 1.13.10. Знать требования к крановым путям и их содержанию. 1.13.11. Знать приемы освобождения от действия тока лиц, попавших под напряжение, и способы оказания первой помощи. 1.14. Крановщик контролирует работу стропальщика (зацепщика) и отвечает за действия ученика, который проходит у него стажировку, а также за нарушение им требований, изложенных в настоящей Типовой инструкции. 2. 2.1. Прежде чем приступить к работе, крановщик должен ознакомиться с записями в вахтенном журнале и произвести приемку крана, предварительно убедившись в его исправности и исправности крановых путей. Для этого крановщик должен: 2.1.1. Осмотреть крановые пути и тупиковые упоры. 2.1.2. Осмотреть гибкий токоподводящий кабель, а также заземляющие проводники. 2.1.3. Осмотреть механизмы крана, их крепление и тормоза, а также ходовую часть и противоугонные захваты. 2.1.4. Проверить наличие и исправность ограждений механизмов и электрооборудования. 2.1.5. Проверить наличие в кабине диэлектрических ковриков. 2.1.6. Проверить, смазаны ли передачи, подшипники, канаты, а также состояние смазочных приспособлений и сальников. 2.1.7. Осмотреть в доступных местах металлоконструкции крана (башню, стрелу, портал) и состояние соединений отдельных секций башни и стрелы и элементов ее подвески (канатов, растяжек, блоков, серы и другие). 2.1.8. Осмотреть крюк, его крепление в обойме и замыкающее устройство на нем или другой сменный грузозахватный орган, установленный вместо крюка. 2.1.9. Проверить комплектность противовеса и надежность его крепления. 2.1.10. Проверить наличие и исправность приборов и устройств безопасности на кране (ограничители грузоподъемное™ или грузового момента, высоты подъема крюка, подъема и опускания стрелы, механизма передвижения, поворота: указатель грузоподъемности, анемометр и другие), тормозные электромагниты, сижальные приборы, электрическую защиту. 2.1.11. Проверить исправность освещения крана. 2.1.12. Проверить наличие пломбы или замка на защитной панели. 2.1.13. Проверить наличие проходов шириной не менее 700 мм между краном и выступающими частями строящегося здания или другими наземными постройками, а также штабелями грузов, уложенных вдоль крановых путей на всем их протяжении. 2.2. Крановщик обязан совместно со стропальщиком проверять исправность съемных грузозахватных приспособлений и наличие на них клейм или бирок с указанием грузоподъемности, даты испытания и номера. 2.3. Принимая кран, необходимо произвести его осмотр совместно с крановщиком, сдающим смену. Для осмотра крана администрация предприятия обязана выделить необходимое время. 2.4. Осмотр крана должен осуществляться только в неработающем состоянии и при отключенном рубильнике, подающем напряжение на кабель. 2.5. При осмотре крана крановщик должен пользоваться переносной лампой напряжением не более 42 В. 2.6. После осмотра, перед пуском крана в работу крановщик должен включить рубильник в кабине, а штурвалы и рукоятки всех контроллеров установить в нулевое положение.
2.7. После осмотра, перед пуском крана в работу, крановщик обязан опробовать вхолостую все механизмы крана и проверить при этом исправность действия: 2.7.1. Механизмов крана и электрической аппаратуры. 2.7.2. Приборов и устройств безопасности, имеющихся на кране. Проверка исправности действия ограничителя грузоподъемности (грузового момента) производится при помощи контрольного груза в сроки, установленные инструкцией завода-изготовигеля крана с отметкой об этом в вахтенном журнале. При отсутствии таких указаний в инструкции завода-изготовителя сроки проверки устанавливаются владельцем крана. Эта проверка должна производиться под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 2.7.3. Тормозов. 2.7.4. Указателя вылета стрелы. 2.8. О результатах осмотра, проверки механизмов, приборов и устройств безопасности крановщик делает соответствующую запись в вахтенном журнале. 2.9. При обнаружении во время осмотра и опробования механизмов крана неисправностей или недостатков в его состоянии, препятствующих безопасной работе, и невозможности их устранения своими силами крановщик, не приступая к работе, производит запись в вахтенном журнале, докладывает об этом лицу, ответственному за содержание грузоподъемного крана в исправном состоянии, и ставит в известность лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 2.10. Крановщик не должен приступать к работе на кране при наличии следующих неисправностей: 2.10.1. Трещин или деформаций в металлоконструкциях крана, при ослаблении болтовых соединений в местах разъемных стыков. 2.10.2. Трещин в элементах подвески стрелы (серьгах, тягах), трещин или отсутствие шплинтов и зажимов в местах крепления канатов или ослаблений их креплений. 2.10.3. Стреловой или грузовой канат имеет число обрывов проволочек или поверхностный износ, превышающее установленные Правилами нормы, оборванную прядь или местное повреждение (нормы браковки канатов кранов приведены в приложении 10 к Правилам). 2.10.4. Механизмы подъема груза или изменения вылета имеют дефекты (неисправности), угрожающие безопасности при работе крана. 2.10.5. Детали тормоза механизма подъема груза или стрелы имеют дефекты. 2.10.6. Крюки имеют износ в зеве, превышающий 10% первоначальной высоты сечения, неисправные предохранительные замки, предотвращающие самопроизвольное выпадание съемного грузозахватного приспособления, нарушенное крепление крюка в обойме. 2.10.7. Повреждены или отсутствуют предусмотренные паспортом крана и инструкцией завода-иэготовителя по эксплуатации крана приборы и устройства безопасности (ограничители грузоподъемности или грузового момента, высоты подъема крюка, подъема и опускания стрелы, механизма передвижения, поворота: указатель грузоподъемности, анемометр и другие), тормозные электромагниты, сигнальные устройства, электрическую защиту. 2.10.8. Отсутствует ограждение механизмов или оголенных токоведущих частей электрооборудования, а также отсутствует или повреждено заземление. 2.10.9. Неисправны крановые пути. 2.10.10. Повреждены или отсутствуют противоугонные захваты или тупиковые упоры. 2.10.11. Выявлены другие неисправности, при наличии которых в соответствии с требованиями инструкции завода-изготовителя по 6/20 06 • 19
монтажу и эксплуатации крана его работа не должна допускаться до устранения этих неисправностей. 2.11. Для устранения неисправностей электрооборудования, подключения башенного крана к источнику питания, замены плавких вставок (предохранителей), подключения электрообогревателя крановщик обязан вызвать электромонтера. Выполнять эти работы крановщику запрещается. 2.12. Приняв кран, крановщик делает соответствующую запись в вахтенном журнале о результатах осмотра и после попучения задания от лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, приступает к работе. 2.13. Перед началом работы крановщик должен проверить наличие удостоверения на право производства работ у стропальщика, если стропальщик впервые приступает к работе с ним. Если для производства строповки грузов выделены рабочие, не имеющие прав стропальщика, крановщик не должен приступать к работе. 2.14. Перед началом работы крановщик должен убедиться в достаточной освещенности рабочей площадки в зоне действия крана. При недостаточном освещении, сильном снегопаде или тумане крановщик, не приступая к работе, должен сообщить об этом лицу, ответственному за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3. 3.1. Во время работы механизмов крана крановщик не должен отвлекаться от своих прямых обязанностей, а также производить чистку, смазку и ремонт механизмов. 3.2. Крановщик не должен допускать посторонних лиц на кран, а также передавать кому бы то ни было управление краном без разрешения лица, ответственного за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии. 3.3. Когда на кране находится стажер, то и крановщик, и стажер не имеют права отлучаться из кабины даже на короткое время, не предупредив об этом друг друга. Если крановщик работает без стажера, то, уходя с крана, он должен обесточить его, запереть дверь кабины и укрепить кран противоугонными захватами. Входить на кран и сходить с него во время работы его механизмов не разрешается. 3.4. При внезапном прекращении питания или остановке крана по другим причинам крановщик должен поставить штурвал или рукоятки контроллеров в нулевое положение и выключить рубильник в кабине. Если в этом случае груз остался в поднятом положении, крановщик обязан с помощью стропальщика или другого рабочего вызвать лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, и в его присутствии опустить груз путем ручного растормаживания. При этом до прихода указанного лица крановщик должен принять меры к недопущению прохода людей под поднятым грузом. 3.5. Перед включением механизмов крана, крановщик должен подать предупредительный сигнал. Это требование должно выполняться также и тогда, когда в работе крана был перерыв. 3.6. Крановщик должен остановить кран по сигналу «Стоп», независимо от того, кем он подается. 3.7. Крановщику не разрешается производить изменение вылета стрелы крана во время обвязки (зацепки) груза и при его освобождении. 3.8. Производить совмещение движений (операций) краном можно только в точном соответствии с указаниями, содержащимися в инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана, при этом не допускается одновременное включение механизмов. 3.9. Включение и остановку механизмов крана крановщик должен производить плавно, без рывков. Быстрое опускание грузов, а также спуск груза путем растормаживания тормоза при помощи ножного или 20 •
6/2006
ручного растормаживающего приспособления запрещается, за исключением случая, указанного в п. 3.4. Производить перевод механизмов с прямого хода на обратный не разрешается, за исключением тех случаев, когда необходимо предотвратить аварию или несчастный случай. 3.10. Подход крана к концевым выключателям должен осуществляться только на пониженной скорости. Использование концевых выключателей в качестве рабочих органов отключения электродвигателей не разрешается. 3.11. Крановщику запрещается выводить из действия приборы и устройства безопасности (ограничители грузоподъемности или грузового момента, высоты подъема груза, подъема и опускания стрелы, механизма передвижения, поворота; указатель грузоподъемности, анемометр и другие), тормозные электромагниты, сигнальные устройства, электрическую защиту, заклинивать контакторы, а также производить работу краном при их бездействии или неисправности. 3.12. При подъеме стрелы крановщик должен следить, чтобы стрела не поднималась выше положения, соответствующего наименьшему рабочему вылету. 3.13. При необходимости перемещения грузов над перекрытием, под которым размещены производственные, жилые или служебные помещения, где находятся люди, крановщик может приступать к работе только после получения письменного распоряжения руководства предприятия, ознакомления с мероприятиями по безопасной транспортировке грузов и под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.14. Не разрешается производить подъем, опускание и перемещение груза при нахождении людей под грузом; в тех случаях, когда, исходя из производственных условий, перемещение груза над людьми является неизбежным, оно может быть допущено лишь на основании письменного разрешения руководства предприятия, выданного крановщику, и после принятия руководством необходимых мер безопасности и ознакомления с ними крановщиков, стропальщиков и лиц, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.15. При подъеме и перемещении груза крановщик должен руководствоваться следующим; 3.15.1. Производить подъем и перемещение груза только по сигналам стропальщика или сигнальщика. Если возникает необходимость поручить подачу сигналов другим лицам (прорабу, мастеру, бригадиру), то крановщик должен быть об этом заранее предупрежден. Если сигнал подается неправильно, вопреки инструкции, то крановщик не должен производить работу. За повреждения, которые произошли в результате неверно поданного сигнала, несет ответственность лицо, подавшее неправильный сигнал, и крановщик, если он видел поднимаемый груз. 3.15.2. Грузоподъемность крана для каждого вылета стрелы определять по указателю грузоподъемности. 3.15.3. При погрузке и разгрузке автомашин и прицепов к ним, железнодорожных платформ и полувагонов работа крана разрешается только при отсутствии людей на транспортных средствах, в чем крановщик должен предварительно убедиться. 3.15.4. Крюк подъемного механизма устанавливать над грузом так, чтобы при подъеме груза исключалось косое натяжение грузового каната. 3.15.5. При подъеме груза весом, близким к разрешенной грузоподъемности для данного вылета стрелы, необходимо предварительно поднять его на высоту 2 0 0 -3 0 0 мм, чтобы убедиться в устойчивости крана и исправности действия тормозов, а также правильности строповки груза, после чего производить его подъем на нужную высоту.
3.15.6. Перемещаемые в горизонтальном направлении грузы следует предварительно поднять на 0,5 м выше встречающихся на пути предметов. 3.15.7. При подъеме груза расстояние между обоймой крюка и блоками на стреле должно быть не менее 0,5 м. 3.15.8. Укладка и разгрузка груза должны производиться равномерно, без нарушения установленных для складирования грузов габаритов и без загромождения проходов. 3.15.9. Подъем и перемещение мелкоштучных грузов должны производиться в специально предназначенной для них таре. 3.15.10 Перед подъемом груза из колодца, траншеи или котлована, а также перед опусканием груза в них, крановщик должен предварительно убедиться, опустив порожний (ненагруженный) крюк, в том, что при его нижнем положении на барабане лебедки остается не менее 1,5 витка каната, не считая витков, находящихся под зажимным устройством. 3.15.11. Внимательно следить за канатами; в случае спадания их с барабана или блоков, образования петель, обнаружения поврежденных канатов необходимо прекратить работу крана. 3.15.12. При подъеме и опускании груза, находящегося вблизи стбны, колонны, штабеля, железнодорожного вагона, автомашины, станка или другого оборудования, крановщик предварительно должен убедиться в отсутствии стропальщиков или других людей между поднимаемым грузом и указанными частями здания, транспортными средствами, оборудованием, а также в невозможности задевания стрелой или поднимаемым грузом за стены, колонны, вагоны и другое. Укладка грузов должна производиться без нарушения равновесия полувагонов, вагонеток, платформ. 3.15.13. При одновременной работе нескольких башенных кранов на одном пути во избежание столкновения необходимо соблюдать расстояние между кранами или подвешенными грузами не менее 5 м, крановщики должны предупреждать друг друга сигналами о приближении своего крана. 3.16. Крановщику запрещается включать механизмы крана, когда на поворотной части его или у механизмов находятся люди, кроме случаев осмотра крана лицом, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, слесарями или электромонтерами, ремонтирующими его; при таких осмотрах крановщик может включать механизмы крана только по их сигналам. 3.17. При подъеме и перемещении грузов крановщику запрещается: 3.17.1. Допускать к строповке, обвязке и зацепке грузов работников, не имеющих удостоверения стропальщиков, а также применять грузозахватные приспособления без бирок или клейм; крановщик в этих случаях должен прекратить работу краном и поставить в известность лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.17.2. Производить погрузку или разгрузку грузов краном при отсутствии схем правильной строповки, обвязки и зацепки перемещаемых грузов. 3.17.3. Поднимать или кантовать груз, масса которого превышает грузоподъемность крана для данного вылета стрелы: если крановщик не знает массы груза, то он должен получить сведения о массе груза у лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.17.4. Производить резкое торможение при повороте стрелы с грузом. 3.17.5. Подтаскивать груз по земле, рельсам или лагам крюком крана при косом натяжении канатов. 3.17.6. Отрывать крюком груз, засыпанный землей или примерз-
ший к земле, заложенный другими грузами, закрепленный болтами или залитый бетоном, а также раскачивать груз с целью его отрыва. 3.17.7. Освобождать краном защемленные грузом съемные грузозахватные приспособления (стропы, клещи и другие). 3.17.8. Поднимать железобетонные и бетонные изделия, не имеющие маркировки массы. 3.17.9. Поднимать железобетонные изделия с поврежденными петлями, неправильно обвязанный груз, а также находящийся в неустойчивом положении или в таре, заполненной выше бортов. 3.17.10. Поднимать кирпич, плитку и другие материалы, уложенные на поддонах без ограждения, разрешается только при погрузке и разгрузке (на землю) автомашин, их прицепов, железнодорожных полувагонов и платформ. 3.17.11. Подавать материалы в оконные и дверные проемы, если они не имеют приемных площадок. 3.17.12. Укладывать груз на электрические кабели и трубопроводы, а также на краю откоса или траншеи. 3.17.13. Укладывать груз на леса или перекрытия без письменного разрешения лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.17.14. Поднимать груз с находящимися на нем людьми, а также груз, выравниваемый весом людей или поддерживаемый руками. 3.17.15. Передавать управление краном лицам, не имеющим прав на это, а также допускать к самостоятельному управлению учеников и стажеров без своего наблюдения за ними. 3.17.16. Производить погрузку и разгрузку автомашин при нахождении шофера или других людей в кабине. 3.17.17. Производить регулировку тормоза механизма подъема при поднятом грузе. 3.17.18. Опускать стрелу с грузом до вылета, при котором грузоподъемность крана будет меньше веса поднимаемого груза. 3.17.19. Поднимать баллоны со сжатым или сжиженным газом, не уложенные в специальные контейнеры. 3.18. Крановщик обязан опустить груз, прекратить работу крана и сообщить об этом лицу, ответственному за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, в случае возникновения неисправностей, указанных в п. 2.10, а также: 3.18.1. Если произойдет поломка механизмов или металлоконструкций крана. 3.18.2. Если корпус электродвигателя, контроллера, кожуха аппаратов, крюк или металлические конструкции крана находятся под напряжением. 3.18.3. Если закручиваются канаты грузового полиспаста. 3.18.4. Если противовес при повороте крана может задеть за выступающие части здания, леса или другие сооружения. 3.18.5. Если будут замечены неисправности крановых путей. 3.18.6. При недостаточном освещении места работы крана, сильном снегопаде или тумане, а также в других случаях, когда крановщик плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз. 3.18.7. При температуре воздуха ниже допустимой минусовой, указанной в паспорте крана. 3.18.8. При приближении грозы, сильном ветре, скорость которого превышает допустимую для работы данного крана, указанную в его паспорте; при этом крановщик должен выполнить указание инструкции завода-изготовителя против угона крана ветром. 3.18.9. При частом срабатывании электрической, тепловой или иной защиты. 3.19. Если во время работы крана произойдет авария или несчастный случай, крановщик обязан немедленно остановить кран и по6/20 06 • 21
ставить в известность лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, а также известить лицо, ответственное за содержание грузоподъемного крана в исправном состоянии. 3.20. При возникновении на кране пожара крановщик должен немедленно обесточить кран и приступить к тушению пожара, одновременно вызвав через одного из членов бригады, обслуживающей кран, пожарную охрану. 3.21. Крановщику запрещается оставлять на площадках и механизмах крана инструменты, детали и другие посторонние предметы.
5.1.1. Содержать механизмы и оборудование крана в чистоте и исправности. 5.1.2. Своевременно производить смазку всех трущихся механизмов крана и канатов согласно указаниям Инструкции завода-изготовителя. 5.1.3. Смазочные и обтирочные материалы хранить в закрытой металлической посуде. Использованный обтирочный материал необходимо удалять с крана. 5.1.4. Следить за тем, чтобы на кране не было каких-либо неукрепленных предметов, а также инструмента в местах, не предназначенных для его хранения. 4. 5.1.5. Знать сроки и результаты проведения слесарями и электро4.1. После окончания работы крана крановщик обязан придержимонтерами профилактических осмотров крана и его отдельных механизмов и узлов по записи в журнале периодических осмотров. ваться следующих требований: 4.1.1. Опустить груз на землю, снять стропы и поднять крюк в 5.2. Устранение неисправностей, возникших во время работы краверхнее положение. на, производится по заявке крановщика. Другие виды ремонта крана 4.1.2. Установить стрелу в положение, определяемое инструкци- осуществляются в установленные администрацией сроки. 5.3. Во время осмотров электрооборудования крана необходимо ей завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана. обесточить его, а рубильник на портале башенного крана в отключенном 4.1.3. Поставить кран в предназначенное для стоянки место. состоянии должен быть заперт на замок на все время осмотра. В слу4.1.4. Выключить рубильник в кабине. чае осмотра гибкого кабеля необходимо выключить рубильник на вводе. 4.1.5. Закрыть окна в кабине и запереть дверь на замок. 4.1.6. Выключить рубильник на подключительном пункте внешнего 5.4. Пробный пуск башенного крана после ремонта (планового, питания, рубильник на портале крана и запереть последний на замок. аварийного) крановщик обязан проводить только в присутствии сле4.1.7. Укрепить кран всеми противоугонными захватами. саря или электромонтера, которые ремонтировали его, и приступить 4.2. При работе крана в несколько смен крановщик, сдающий сме- к работе только по письменному распоряжению лица, ответственнону, должен сообщить своему сменщику о всех неполадках в работе го за содержание грузоподъемного крана в исправном состоянии. крана и сдать смену, сделав в вахтенном журнале соответствующую 6. запись. 6.1. Крановщик башенного крана, обученный и аттестованный в соответствии с Правилами, несет личную ответственность за нару5. 5.1. Крановщик отвечает за правильное обслуживание крана, при шение требований, изложенных в настоящей Типовой инструкции, в соответствии с действующим законодательством Украины. этом он должен:
2 5 .0 9 .9 5 .
135
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗО П АС Н О М У ВЕДЕНИЮ РАБОТ Д ЛЯ К Р А Н О В Щ И К О В [М А Ш И Н И С Т О В ) С Т Р Е Л О В Ы Х С А М О Х О Д Н Ы Х [А В Т О М О Б И Л Ь Н Ы Х , Г У С Е Н И Ч Н Ы Х , Ж ЕЛЕЗН О Д О Р О Ж Н Ы Х, ПНЕВМ О КО ЛЕСНЫ Х) КРАНО В
Д Н А О П □ .□ 0 -5 .0 3 -9 5 1. 1.1. Настоящая Типовая инструкция разработана на основе Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (далее - Правила), утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 16.12.93 № 128, распространяется на все ведомства, предприятия, организации Украины независимо от их ведомственной (отраслевой) принадлежности и граждан, которые являются владельцами кранов, определяет общие права и обязанности крановщиков стреловых самоходных кранов, а также устанавливает порядок безопасного производства работ по перемещению грузов кранами. 22
•
6/20 06
1.2. Для управления и обслуживания стреловых самоходных кранов владелец обязан назначить крановщиков, имеющих удостоверение на право управления краном данного типа. На паровые краны для обслуживания парового котла, помимо крановщика, должен назначаться его помощник. На краны с другим приводом помощники назначаются в тех случаях, когда это предусмотрено инструкцией по монтажу и эксплуатации крана или обусловливается местными условиями труда. Управление автомобильным краном может быть поручено шоферу после его обучения и аттестации в квалификационной комиссии.
Обучение и аттестация указанных лиц проводятся в порядке, установленном Правилами. 1.3. В случае, если кран находится в частной собственности, обязанности крановщика, его помощника может выполнять владелец при условии, что он прошел обучение и аттестацию как крановщик в порядке, установленном Правилами. 1.4. Для подвешивания груза на крюк крана назначаются стропальщики. К выполнению обязанностей стропальщиков могут быть допущены другие рабочие (такелажники, монтажники и другие), прошедшие обучение по профессии, квалификационной характеристикой которой предусмотрено выполнение работ по строповке груза. В случае, если кран находится в частной собственности, обязанности стропальщика может выполнять собственник при условии, что он прошел обучение и аттестацию как стропальщик в порядке, установленном Правилами. 1.5. При работе двух и более стропальщиков один из них назначается старшим. 1.6. В случаях, когда зона обслуживания краном полностью не обозревается из кабины крановщика и отсутствует радио- или телефонная связь между крановщиком и стропальщиком, для передачи сигналов стропальщика крановщику лицом, ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, назначается ситальщик. 1.7. Для выполнения обязанностей крановщика, его помощника могут назначаться рабочие, достигшие 18 лет. Перед назначением на работу они должны пройти медицинское освидетельствование для определения соответствия их физического состояния требованиям, предъявляемым к этим профессиям. 1.8. Во время работы крановщик и его помощник должны иметь при себе удостоверения на право управления краном. 1.9. Допуск к работе крановщиков и их помощников и стропальщиков оформляется приказом по цеху или предприятию. Допуск крановщиков к обслуживанию и ремонту электрооборудования крана может осуществляться лишь с разрешения главного энергетика предприятия в порядке, установленном Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей. В случае, если кран находится в частной собственности и его обслуживание в соответствии с договором осуществляется предприятием (организацией), имеющим соответствующее разрешение органов Госнадзорохрантруда, порядок допуска к работе крановщиков, их помощников определяется договором между владельцем крана и предприятием (организацией), обслуживающим этот кран (краны). 1.10. Перед допуском к работе постоянно действующей комиссией, назначенной приказом руководителя предприятия (организации), проверяются у крановщиков и их помощников знания инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана, на котором они будут работать, и вручается им под роспись производственная инструкция. Кроме этого, выдаются крановщику или вывешиваются в местах производства работ краном графические изображения (схемы) безопасной строповки, обвязки и зацепки грузов. Крановщикам и помощникам крановщиков паровых кранов, кроме того, должны быть выданы производственные инструкции по обслуживанию котлов. 1.11. Крановщики и их помощники после перерыва в работе по специальности более одного года проходят проверку знаний в комиссии предприятия (организации) и при удовлетворительных результатах допускаются к стажировке для восстановления необходимых навыков. Если кран находится в частной собственности и обязанности крановщика или его помощника выполняет владелец, то после перерыва в работе более одного года он проходит проверку знаний по договору на предприятии, имеющем комиссию по аттестации крановщиков, или в ко-
миссии органа Госнадзорохрантруда. При удовлетворительных результатах проверки он допускается к стажировке по договору на вышеуказанном или другом предприятии, имеющем краны такого же типа и модели. 1.12. Повторная проверка знаний крановщиков, их помощников комиссией предприятия (организации) производится: 1.12.1. Периодически, не реже одного раза в 12 месяцев. 1.12.2. При переходе с одного предприятия на другое. 1.12.3. По требованию инспектора органов Госнадзорохрантруда или инженерно-технического работника по надзору за грузоподъемными кранами (далее - ИТР по надзору). Повторная проверка знаний производится в объеме настоящей инструкции и инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана. 1.13. Обученный и аттестованный крановщик должен: 1.13.1. Знать производственную инструкцию, а также инструкцию завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана. Крановщик железнодорожного крана и его помощник должны знать Инструкцию по сигнализации, Правила технической эксплуатации и Инструкцию по движению поездов и маневровой работе, действующие на железных дорогах, в части, касающейся их, а крановщик автомобильного, гусеничного, пневмоколесного крана - Правила дорожного движения. 1.13.2. Знать устройство крана, устройство и назначение его механизмов и приборов безопасности. 1.13.3. Владеть навыками, необходимыми для управления механизмами крана и ухода за ними. 1.13.4. Знать факторы, влияющие на устойчивость крана, и причины потери устойчивости. 1.13.5. Знать ассортимент и назначение смазочных материалов, применяемых для смазки трущихся частей. 1.13.6. Знать установленный Правилами порядок обмена сигналами со стропальщиками. 1.13.7. Знать безопасные способы строповки и зацепки грузов. 1.13.8. Уметь определять пригодность к работе канатов, съемных грузозахватных приспособлений и тары (стропов, траверс, захватов и других). 1.13.9. Знать установленный Правилами порядок производства работ краном вблизи линий электропередачи (далее - ЛЭП). 1.13.10. Знать приемы освобождения от действий тока лиц, попавших под напряжение, и способы оказания им первой помощи. 1.14. Крановщик контролирует работу своего помощника и стропальщика, отвечает за действия ученика, проходящего у него стажировку, и за нарушения указаний по управлению и обслуживанию крана, изложенных в производственной инструкции. 1.15. Крановщику запрещается выводить из действия приборы безопасности (заклинивать контакторы, отключать ограничители, например, такие как: грузоподъемности или грузового момента, высоты подъема крюка, подъема и опускания стрелы, тормозные электромагниты, электрическую защиту и другие), а также производить работу краном при их неисправности. 2. 2.1. Прежде чем приступить к работе, крановщик убеждается в исправности всех механизмов, металлоконструкций и других частей крана, а также в состоянии грунта или железнодорожного пути на месте предстоящей работы крана. Для этого крановщик должен: 2.1.1. Осмотреть механизмы крана, их крепление и тормоза, а также ходовую часть, тяговые и буферные устройства. 2.1.2. Проверить наличие и исправность ограждений механизмов. 2.1.3. Проверить смазку передач, подшипников и канатов, а также состояние смазочных приспособлений и сальников. 6 /20 06 • 23
2.1.4. Осмотреть в доступных местах металлоконструкцию и соединения секций стрелы и элементов ее подвески (канатов, растяжек, блоков, серы и других), а также металлоконструкцию и сварные швы ходовой рамы (шасси) и поворотной части. 2.1.5. Осмотреть в доступных местах состояние канатов и их крепление на барабане, стреле, грейфере, а также укладку канатов в ручьях блоков и барабанов. 2.1.6. Осмотреть крюк и его крепление в обойме, грейфер или грузоподъемный магнит, а также цепи и кольца его подвески. 2.1.7. Проверить исправность дополнительных опор (выдвижных балок, домкратов), стабилизаторов, а у железнодорожных кранов также рельсовых захватов. 2.1.8. Проверить комплектность противовеса и надежность его крепления. 2.1.9. Проверить наличие и исправность устройств и приборов безопасности на кране (ограничители грузоподъемности или грузового момента, всех концевых выключателей, указателя грузоподъемности в зависимости от вылета стрелы, указателя наклона крана и другие). 2.1.10. Проверить исправность освещения крана, буферных фонарей и фар. 2.1.11. При приемке электрического крана произвести внешний осмотр (без снятия кожухов и разборки) электрических аппаратов (рубильников, контакторов, контроллеров, пусковых сопротивлений, тормозных электромагнитов, концевых выключателей), а также осмотреть кольца или коллекторы электрических машин и их щетки. Если кран питается от внешней сети, то крановщик должен проверить исправность гибкого кабеля. 2.1.12. Произвести при приемке крана с гидроприводом осмотр системы привода, гибких шлангов, если они применяются, насосов и предохранительных клапанов на напорных линиях. 2.1.13. Произвести вместе с помощником осмотр парового котла на кранах с паровым приводом; проверить состояние и работу контрольных приборов, запорной и регулирующей аппаратуры, а также предохранительных клапанов. 2.2. Крановщик совместно со стропальщиком обязан проверить исправность съемных грузозахватных приспособлений и наличие на них клейм или бирок с указанием грузоподъемности, даты испытаний и номера. 2.3. При приемке работающего крана его осмотр должен производиться совместно с крановщиком, сдающим смену. Для осмотра крана администрация предприятия (организации) или цеха обязана выделить в начале смены необходимое время. 2.4. Осмотр крана должен осуществляться только при неработающих механизмах, а осмотр электрокрана - при отключенном рубильнике в кабине крановщика. Осмотр гибкого кабеля должен производиться при отключенном рубильнике, подающем напряжение на кабель. 2.5. При осмотре крана крановщик должен пользоваться переносной лампой напряжением не выше 42 В. 2.6. После осмотра перед пуском крана в работу крановщик, убедившись в соблюдении необходимых габаритов приближения, обязан опробовать механизмы на холостом ходу и проверить при этом исправность действия: 2.6.1. Механизмов крана и электрической аппаратуры, если такая имеется. 2.6.2. Приборов и устройств безопасности. 2.6.3. Тормозов. 2.6.4. Гидросистемы на кранах с гидросистемой. 2.7. При обнаружении во время осмотра и опробования крана неисправностей или недостатков, препятствующих безопасной работе, и невозможности их устранения своими силами крановщик, не приступая к работе, докладывает об этом лицу, ответственному за содержание крана в исправном состоянии, и ставит в известность лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 24 •
6/2006
2.8. Крановщик не должен приступать к работе на кране при наличии следующих неисправностей: 2.8.1. Трещин или деформаций в металлоконструкциях крана. 2.8.2. Трещин в элементах подвески стрелы (серьгах, тягах и других), а также при отсутствии шплинтов и зажимов в местах крепления канатов или ослабления их крепления. 2.8.3. Стреловой или грузовой канат имеет число обрывов проволочек или поверхностный износ, превышающий установленные Правилами нормы, оборванную прядь или местное повреждение (все нормы браковки канатов грузоподъемных кранов изложены в приложении 10 к Правилам). 2.8.4. Механизмы подъема груза или стрелы имеют дефекты (неисправности), угрожающие безопасности работы крана. 2.8.5. Детали тормоза механизма подъема груза или стрелы имеют повреждения. 2.8.6. Крюки имеют износ в зеве, превышающий 10% первоначальной высоты сечения, неисправные предохранительные замки крюков, предотвращающие самопроизвольное выпадание съемного грузозахватного приспособления, нарушенное крепление его в обойме. 2.8.7. Неисправны или отсутствуют предусмотренные паспортом крана и инструкцией завода-изготовителя по эксплуатации крана приборы и устройства безопасности (ограничитель грузоподъемности или грузового момента, сигнальные приборы, концевые выключатели механизмов, блокировки и другие). 2.8.8. Повреждены или неукомплектованы дополнительные опоры, повреждены или отсутствуют рельсовые захваты, тормозные башмаки у железнодорожных кранов, стабилизаторы автомобильных и других кранов с подрессоренной ходовой частью. 2.8.9. Отсутствуют ограждения механизмов и голых токоведущих частей электрооборудования. 2.9. Требования п. 2.8 должны также соблюдаться крановщиком при обнаружении им во время осмотра крана неисправностей (дефектов), при наличии которых в соответствии с требованиями инструкции завода-изготовителя по эксплуатации крана его работа не должна допускаться до момента устранения этих неисправностей (дефектов). 2.10. До начала работы крановщик обязан убедиться в достаточной освещенности рабочей зоны; при работе автомобильного крана зафиксировать устройство (стабилизатор) для снятия нагрузки с рессор, а при работе железнодорожного крана без дополнительных опор заклинить рессоры. 2.11. Произведя приемку крана, крановщик делает соответствующую запись о результатах приемки в вахтенном журнале и после получения задания от лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, приступает к работе согласно полученному наряду. 2.12. Подключение электрических кранов к источнику питания должно производиться электромонтером. Выполнять это подключение машинисту не разрешается. 3. 3.1. Крановщик перед началом работы должен проверить наличие удостоверения на право производства работ у стропальщика, если стропальщик впервые приступает к работе с ним. Если для строповки грузов выделены рабочие, не имеющие удостоверения стропальщика, то крановщик не должен приступать к работе. 3.2. Во время работы механизмов крановщик и его помощник не должны отвлекаться от своих прямых обязанностей, а также производить чистку, смазку и ремонт механизмов. 3.3. При обслуживании крана крановщиком и его помощником, а также при наличии на кране стажера ни один из них не имеет права отлучаться от крана даже на короткое время, не предупредив об этом друг друга. При кратковременной отлучке помощника крановщика парового
крана крановщик полностью принимает на себя обслуживание парового котла. Запрещается оставлять работающим паровой котел без наблюдения даже на короткое время. В случае необходимости отлучиться крановщик обязан остановить двигатель, приводящий в движение механизмы крана, закрыть на замок регулятор пара у паровых кранов. При отлучке крановщика его помощнику, стажеру и другим лицам управлять краном не разрешается. Входить на кран и сходить с него во время его работы не разрешается. 3.4. Прежде чем осуществить какое-либо движение краном крановщик обязан убедиться, что его помощник и стажер находятся в безопасных местах, а в зоне работы крана нет посторонних людей. 3.5. При внезапном прекращении питания электрического крана крановщик должен поставить штурвалы или рукоятки контроллеров в нулевое положение и выключить рубильник в кабине. 3.6. При включении механизмов крановщик должен давать предупредительный сигнал. Это требование также должно выполняться, если в работе механизмов крана был перерыв. 3.7. Передвижение крана под ЛЭП должно производиться при опущенной стреле (в транспортном положении). Нахождение стрелы в каком-либо рабочем положении в этом случае запрещается. 3.8. При перемещении крана с грузом положение стрелы и грузоподъемность крана должны устанавливаться в соответствии с указаниями, содержащимися в инструкции по монтажу и эксплуатации крана. В случае отсутствия указаний, а также при перемещении крана без груза стрела должна устанавливаться вдоль пути. Производить одновременно перемещение крана и поворот стрелы не разрешается. Исключения допускаются для железнодорожных грейферных кранов, работающих на прямолинейном участке пути. 3.9. Крановщик обязан устанавливать кран на дополнительные (выносные) опоры, если это требуется по характеристике крана; при этом он должен следить, чтобы опоры были исправны и под них бы-
ли подложены прочные и устойчивые подкладки или выложены клетки из шпал; железнодорожные краны при этом должны быть укреплены всеми имеющимися рельсовыми захватами. Кран должен устанавливаться на все дополнительные опоры, предусмотренные для данной характеристики крана. Подкладывать под дополнительные опоры неустойчивые подкладки, которые могут разрушаться или с которых может соскользнуть опора при подъеме груза или повороте крана, не разрешается. 3.10. Запрещается нахождение крановщика в кабине крана при его установке на дополнительные опоры и при переводе их в транспортное положение. Это требование не распространяется на краны, у которых выполнение указанных операций осуществляется только из кабины крана автоматически. 3.11. Подкладки под дополнительные опоры автомобильного или пневмоколесного крана должны являться инвентарной принадлежностью крана и постоянно находиться на кране. Если заводом-изготовителем предусмотрено хранение стропов и подкладок под дополнительные опоры на неповоротной части крана, то снятие их перед работой и укладку на место должен производить лично крановщик, работающий на данном кране. 3.12. Установка кранов для выполнения строительно-монтажных работ должна производиться в соответствии с проектом производства работ, с требованиями которого должны быть под расписку ознакомлены крановщики, управляющие кранами во время производства работ. 3.13. Крановщик должен устанавливать стреловой самоходный кран на спланированной и подготовленной площадке с учетом категории и характера грунта. Устанавливать краны для работы на свеженасыпном, неутрамбованном грунте, а также на площадке с уклоном, превышающим указанный в их паспорте, не разрешается. 3.14. Устанавливать стреловые самоходные краны на краю откоса, котлованов или канав можно при условии соблюдения следующих расстояний: ( )
(
) ( )
1 2 3 4 5
1.5 3.0 4.0 5.0 6.0
1.25 2.4 3.6 4.4 5.3
При невозможности соблюдения этих расстояний откос должен быть укреплен в соответствии с проектом. 3.15. При установке железнодорожного крана для работ на криволинейном участке пути (на кривой) без передвижения крановщик обязан укрепить его всеми имеющимися рельсовыми захватами, а при установке его на уклоне, кроме того, обязан подложить под колеса тормозные башмаки и закрепить кран ручным тормозом. 3.16. Работа на неисправных железнодорожных путях и в местах, где не обеспечивается надежная устойчивость крана, не разрешается. О замеченной неисправности железнодорожного пути машинист обязан сообщить лицу, ответственному за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.17. Совместная работа по подъему и перемещению груза двумя или несколькими кранами может быть допущена в отдельных случаях и осуществляется в соответствии с проектом или технологической картой, разработанными специализированной организацией. В них должны быть приведены схемы строповки и перемещения груза с указанием последовательности выполнения операций, положения грузовых канатов, а также содержаться требования к подготовке и состоянию пути и другие указания по безопасному подъему и перемещению грузов. Работа должна производиться под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство ра-
1.0 2.0 3.25 4.0 4.75
1.0 1.5 1.75 3.0 3.5
1.0 2.0 2.5 3.0 3.5
бот по перемещению грузов кранами или специально назначенного инженерно-технического работника, при этом нагрузка, приходящаяся на каждый кран, не должна превышать его грузоподъемности. 3.18. При подъеме и перемещении груза крановщик должен руководствоваться следующими требованиями: 3.18.1. Выполнять работы краном только по сигналу стропальщика. Если стропальщик дает сигнал, действуя вопреки инструкции, то крановщик по такому сигналу не должен производить маневр крана. За повреждения, причиненные действием крана вследствие выполнения неправильно поданного сигнала, несут ответственность как крановщик, так и стропальщик, подавший неправильный сигнал. Обмен сигналами между стропальщиком и крановщиком должен производиться по установленному на предприятии порядку. Рекомендуемая знаковая сигнализация приведена в приложении 15 к Правилам. Сигнал «Стоп» крановщик обязан выполнять независимо от того, кто его подает. 3.18.2. Определять По указателю грузоподъемности грузоподъемность для каждого вылета стрелы. При работе крана на уклоне, а железнодорожного крана также на кривой, когда указатель вылета не учитывает уклона, вылет стрелы определять фактическим промером, при этом замеряется горизонтальное расстояние от оси вращения поворотной части крана до центра свободно висящего крюка. 6/20 06 • 25
3.18.3. Перед подъемом груза предупредить стропальщика и всех находящихся около крана лиц о необходимости покинуть зону подъема груза, а также о возможном опускании стрелы. Перемещение груза можно производить только при отсутствии людей в зоне работы крана. Указанные требования крановщик должен выполнять также при подъеме и перемещении грейфера или грузоподъемного магнита. При работе крана людям запрещается находиться рядом с платформой, а также выходить на неповоротную часть, чтобы не быть зажатым между поворотной и неповоротной частями крана. 3.18.4. При погрузке и разгрузке вагонеток, автомашин и прицепов к ним, железнодорожных полувагонов и платформ работа крана разрешается только при отсутствии людей на транспортных средствах, в чем крановщик должен предварительно убедиться. Исключение может быть допущено при погрузке и разгрузке полувагонов, если из кабины крана хорошо обозревается площадь пола полувагона и рабочий может отойти от висящего (поднимаемого, опускаемого, перемещаемого) груза на безопасное расстояние. Такие работы должны производиться по технологии, разработанной предприятием (организацией), производящим погрузку и разгрузку полувагонов, и утвержденной ее руководством. При этом в технологии должны быть указаны места нахождения стропальщиков при перемещении грузов и предусмотрена возможность их выхода на эстакады или навесные площадки. Нахождение людей на платформах, автомашинах, в полувагонах и другом подвижном составе при погрузке и разгрузке их магнитными и грейферными кранами запрещается. С требованиями технологии до начала производства указанных работ крановщик должен быть ознакомлен под роспись. 3.18.5. Устанавливать крюк подъемного механизма над грузом так, чтобы при подъеме исключалось косое натяжение грузового каната. 3.18.6. При подъеме груза необходимо предварительно поднять его на высоту 2 0 0 -3 0 0 мм для проверки правильности строповки грузов и надежности действия тормозов. 3.18.7. При подъеме груза расстояние между обоймой крюка и блоками на стреле должно быть не менее 500 мм. 3.18.8. Перемещаемые в горизонтальном направлении грузы следует предварительно поднять на 500 мм выше встречающихся на пути предметов. 3.18.9. При подъеме стрелы нужно следить, чтобы она не поднималась выше положения, соответствующего наименьшему рабочему вылету. 3.18.10. При подъеме, опускании и перемещении груза, находящегося вблизи стены, колонны, штабеля, железнодорожного вагона, автомашины, станка или другого оборудования, предварительно убедиться в отсутствии стропальщика (зацепщика) и других людей между поднимаемым, опускаемым или перемещаемым грузом и указанными частями здания, оборудованием, транспортными средствами, а также в невозможности задевания стрелой или поднимаемым грузом за стены, колонны, вагоны и другое. 3.18.11. Подъем и перемещение мелкоштучных грузов должно производиться в специально предназначенной для этого таре, при этом должна исключаться возможность выпадения отдельных грузов. Подъем кирпича в поддонах без ограждения разрешается при погрузке и разгрузке (на землю) автомашин, их прицепов, а также при условии удаления людей из зоны перемещения грузов. 3.18.12. Перед подъемом груза из колодца, канавы, траншеи, котлована, а также перед опусканием груза в них предварительно убедиться при опускании порожнего (ненагруженного) крюка в том, что при его нижнем положении на барабане лебедки остается не менее 1,5 витка каната, не считая витков, находящихся под зажимным устройством. 3.18.13. Укладка и разборка груза должны производиться равномерно, без нарушения установленных для складирования грузов габаритов и без загромождения проходов. 26 •
6/2006
3.18.14. Внимательно следить за канатами; в случае спадания их с барабанов или блоков, образования петель, обнаружения повреждений канатов необходимо приостановить работу крана. 3.18.15. Устанавливать кран или производить перемещение грузов на расстоянии ближе 30 м от крайнего провода ЛЭП напряжением свыше 42 В крановщик может только при наличии наряда-допуска, определяющего безопасные условия такой работы. Наряд-допуск должен быть подписан руководителем (начальником, главным инженером) предприятия или организации, производящей работы, или другим руководящим лицом по их указанию и выдан на руки крановщику перед началом работы. Крановщику запрещается самовольная установка крана для работы вблизи ЛЭП, о чем делается запись в путевом листе. Работа крана вблизи ЛЭП должна производиться под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. Это лицо должно указать крановщику место установки крана и обеспечить выполнение предусмотренных нарядом-допуском условий труда и произвести запись в вахтенном журнале крановщика о разрешении на выполнение работы. При производстве работ в охранной зоне ЛЭП или в пределах разрывов, установленных Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, наряд-допуск может бьпь выдан только при наличии разрешения организации, эксплуатирующей ЛЭП. 3.18.16. Перемещаемый краном груз, не имеющий специальных устройств (петель, рымов, цапф и других), должен быть застроплен (обвязан) в соответствии с разработанными предприятием способами безопасной строповки (обвязки) грузов. Графические изображения этих способов (схемы строповки) должны быть выданы на руки крановщику или вывешены в местах производства работ. Для грузов, у которых имеются петли, цапфы, рымы, предназначенные для подъема груза в различных положениях, также должны бьггь разработаны схемы строповки. Подъем груза, на который не разработаны схемы строповки, должен производиться в присутствии и под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.18.17. При наличии у крана двух механизмов подъема одновременная их работа не разрешается. Крюк неработающего механизма должен быть всегда поднят в наивысшее положение. 3.18.18. При необходимости передвижения железнодорожного крана с грузом по криволинейному участку пути нагрузка должна быть на 20% меньше нагрузки, установленной для данного вылета стрелы. 3.18.19. При работе парового крана в зимнее время следить за состоянием паропровода и пароводяных труб, инжектора и насоса, а также периодически пропускать пар в запасной бак с водой (не допуская перегрева воды) и обогревать вестовую трубу инжектора. 3.18.20. При работе крана с грейфером, предназначенным для сыпучих и кусковых материалов, не разрешается производить перевалку материала, наибольший размер кусков которого превышает 300 мм, а насыпная масса превышает величину, установленную для данного грейфера. Перевалка штучного груза может производиться только специальным грейфером. 3.18.21. Работа грейферных и магнитных кранов допускается при условии отсутствия в зоне их действия людей, в том числе подсобных рабочих, обслуживающих кран. Подсобные рабочие могут допускаться к выполнению своих обязанностей только во время перерывов в работе крана, после того как грейфер или магнит будет опущен на землю. 3.18.22. При работе крана с крюком или подъемным электромагнитом опускание груза, электромагнита или стрелы необходимо производить только двигателем. 3.18.23. При одновременной работе нескольких железнодорожных кранов на одном пути (за исключением совместной работы) во избежание столкновения необходимо соблюдать расстояние между габаритами кранов или габаритами подвешенных грузов не менее 5 м. Крановщики долж-
ны предупреждать друг друга сигналами о приближении своего крана. 3.18.24. При производстве работ железнодорожными кранами и при их передвижении на электрифицированных железнодорожных путях промышленных предприятий, строительстве и других для соблюдения безопасности следует руководствоваться Правилами безопасности для работников железнодорожного транспорта на электрифицированных линиях. 3.18.25. Выполнение работ на территории, опасной во взрыво- и пожарном отношении или с ядовитыми, едкими грузами крановщик может производить только после получения специального указания от лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.18.26. При работе стрелового самоходного крана расстояние между поворотной частью крана при любом его положении и габаритами строений или штабелями грузов, или другими предметами должно быть не менее 1 м. 3.19. При подъеме и перемещении грузов крановщику запрещается: 3.19.1. Допускать к строповке, зацепке и обвязке грузов лиц, не имеющих удостоверений стропальщиков (зацепщиков), а также применять съемные грузозахватные приспособления, не имеющие клейм или бирок с указанием номера, грузоподъемности и даты испытания. Крановщик в этих случаях должен прекратить работу краном и поставить в известность лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.19.2. Поднимать или кантовать груз, масса которого превышает грузоподъемность крана для данного вылета стрелы. Если крановщик не знает массы груза, то он должен получить сведения о массе груза у лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами. 3.19.3. Опускать стрелу с грузом до вылета, при котором грузоподъемность крана будет меньше массы поднимаемого груза. 3.19.4. Производить резкое торможение при повороте стрелы с грузом. 3.19.5. Подтаскивать груз по земле, рельсам или лагам крюком крана при косом натяжении канатов, а также передвигать железнодорожные вагоны, платформы, вагонетки или тележки при помощи крюка. 3.19.6. Отрывать крюком или грейфером груз, засыпанный землей или примерзший к земле, заложенный другими грузами, укрепленный болтами или залитый бетоном. 3.19.7. Освобождать краном защемленные грузом съемные грузозахватные приспособления (стропы, цепи, траверсы, захваты и другое). 3.19.8. Поднимать железобетонные и бетонные изделия массой более 500 кг, не имеющие маркировки и указания о фактической массе. 3.19.9. Поднимать: - железобетонные изделия с поврежденными петлями; - груз, строповка (обвязка, зацепка) которого не соответствует схемам безопасных методов строповки; - груз, находящийся в неустойчивом положении; - груз, подвешенный за один рог двурогого крюка; - груз в переполненной выше бортов таре. 3.19.10. Укладывать груз на электрические кабели и трубопроводы, а также на краю откоса или траншеи. 3.19.11. Поднимать груз с находящимися на нем людьми, а также груз, выравниваемый массой людей или поддерживаемый руками. Подъем людей кранами допускается в исключительных случаях при использовании для этого специальных люлек (кабин) и разработке специализированной организацией проекта, отражающего все меры по обеспечению безопасности выполнения этих работ. Проект должен быть согласован с органом Госнадзорохрантруда. С проектом под роспись должен быть ознакомлен крановщик. 3.19.12. Передавать управление краном лицам, не имеющим прав на управление краном, а также допускать к самостоятельному управлению учеников и стажеров без наблюдения за ними.
3.19.13. Производить погрузку и разгрузку автомашин при нахождении шофера или других людей в кабине. 3.19.14. Поднимать баллоны со сжатым или сжиженным газом, не уложенные в специальные контейнеры. 3.20. Крановщик обязан опустить груз, прекратить работу крана и сообщить об этом лицу, ответственному за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, в случае возникновения неисправностей, указанных в п. 2 .8 .1 -2 .8 .9 и 2.9 настоящей Типовой инструкции, а также: 3.20.1. При приближении грозы, сильном ветре, скорость которого превышает допустимую для работы данного крана и указанную в его паспорте, при этом крановщик должен выполнить указание инструкции завода-изготовителя о предотвращении угона крана ветром. 3.20.2. При недостаточной освещенности места работы крана, сильном снегопаде или тумане, а также в других случаях, когда крановщик плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз. 3.20.3. При температуре воздуха ниже допустимой минусовой, указанной в паспорте крана. 3.20.4. При закручивании канатов грузового полиспаста. 3.21. Котел парового крана должен быть немедленно остановлен в следующих случаях: 3.21.1. При опускании воды. При этом подпитка водой не допускается. 3.21.2. При прекращении действия всех предохранительных клапанов. 3.21.3. При прекращении действия всех питательных приборов или всех водоуказательных приборов. 3.21.4. При обнаружении в основных элементах котла (барабане, огневой коробке, трубной решетке) трещин, выпучин, пропусков в сварных швах, обрывов двух или более находящихся рядом связей. 3.22. Если во время действия крана произойдет авария или несчастный случай, то крановщик обязан поставить в известность об этом лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, а также лицо, ответственное за содержание крана в исправном состоянии. 3.23. При возникновении на кране пожара машинист обязан немедленно приступить к его тушению, вызвав одновременно через членов обслуживающей кран бригады пожарную охрану. При пожаре на электрическом кране, прежде всего, должен быть отключен рубильник, подающий напряжение на кран. 4. 4.1. По окончании работы крана крановщик обязан соблюдать следующие требования: 4.1.1. Не оставлять груз, магнит или грейфер в подвешенном состоянии. 4.1.2. Поставить кран в предназначенное для стоянки место, затормозить его, а под колеса железнодорожного крана, кроме того, подложить тормозные башмаки. 4.1.3. Установить стрелу и крюк в положение, определяемое инструкцией завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации крана. 4.1.4. Остановить двигатель, у электрического крана отключить рубильник в кабине, если кран питается от внешнего источника. Рубильник перед гибким кабелем должен быть отключен и заперт на замок. 4.1.5. Не оставлять железнодорожный кран на участке пути, имеющем уклон. 4.1.6. Не оставлять паровой кран под давлением пара в котле и с огнем в топке без надзора со стороны помощника крановщика. 4.2. При работе крана в несколько смен машинист, сдающий смену, должен сообщить своему сменщику о всех неполадках в работе крана и сдать смену, сделав в вахтенном (сменном) журнале соответствующую запись. 6/20 06 » 27
Н ( Ш Е > [ И Р & ' й , О Я [ Ш М ( Ш - [ п ] Е > & ШЗ (Ш @ ЬР @
й © К У Ш К И Г И 5.1.5. Знать сроки и результаты проведения слесарями и электромонтерами профилактических периодических осмотров крана и его отдельных механизмов и узлов с записью в журнале профилактических осмотров. 5.2. Устранение неисправностей, возникших во время работы крана, производится по заявке крановщика. Другие виды ремонта крана и очистки котла от накипи на паровых кранах осуществляются в установленные владельцем этих кранов сроки.
5. 5.1. Крановщик отвечает за правильное обслуживание крана, при этом он должен: 5.1.1. Содержать механизмы и оборудование крана в исправности и чистоте. 5.1.2. Своевременно производить смазку всех механизмов крана и канатов согласно указаниям инструкции завода-изготовителя. 5.1.3. Следить за тем, чтобы его помощник (на паровом кране) обслуживал паровой котел в полном соответствии с инструкцией для персонала котельных. 5.1.4. Смазочные и обтирочные материалы хранить в закрытой металлической посуде. Использованный обтирочный материал необходимо убрать с крана.
27
2001
.
6. 6.1. Крановщик стрелового самоходного крана, обученный и аттестованный в соответствии с Правилами, несет личную ответственность за нарушение требований, изложенных в настоящей Типовой инструкции, в соответствии с действующим законодательством Украины.
528
ГИГИЕНИЧНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ТРУДА ПО П О К А ЗА ТЕЛ Я М В Р Е Д Н О С Т И И О П АСН О СТИ Ф А К Т О Р О В П Р О И ЗВ О Д С Т В Е Н Н О Й СРЕДЫ , Т Я Ж Е С Т И И Н А П РЯ Ж Е Н Н О С ТИ Т РУ Д О В О Г О П РО Ц Е С С А (
,
.
4, 5, 2006). Таблица 4.11.8 ____________
(
№
(
/
1
) 1
1
1.
2 3.1
2
5
3
6
Эвристическая (творческая) деятельность, требующая решения сложных задач при отсутствии алгоритма; личное руководство в сложных ситуациях
Восприятие сигналов с Восприятие сигналов последующим сравненис последующей коррекцией действий и операций ем фактических значений параметров с их номинальными значениями. Заключительная оценка фактических значений параметров Обработка и выполнение Обработка и выполнение Обработка, проверка и задачи контроль за выполнезадачи и ее проверка нием задачи
Восприятие сигналов с последующей комплексной оценкой взаимосвязанных параметров. Комплексная оценка всей производственной деятельности Контроль и предварительная работа по разделению заданий между лицами Работа в условиях дефицита времени и информации с повышенной ответственностью за конечный результат более 75
Содержание работы Восприятие сигналов (информации) Восприятие сигналов, и их оценка без надобности коррекции действий
1.3.
Разделение функций по степени сложности задачи
1.4.
Характер выполняемой работы
Работа по индивидуальному плану
Работа по установленно- Работа в условиях дему графику с возможным фицита времени его корректированием в ходе деятельности
Сенсорные нагрузки
до 55
25-50
6/2006
3.2
Решение сложных задач с выбором по известному алгоритму (работа по серии инструкций)
Отсутствует необходиРешение простых альтер мость принятия решения нативных задач согласно с инструкцией
1.1. 1.2.
2. 28 «
2
Интеллектуальные нагрузки
)
(
51-75
М©[?>КЯ/&ТК][ШИ®-[П]11) £\[13®®[Ь0§ 1
2
4
3
Продолжительность сосредоточенного наблюдения [в % от времени смены) Плотность сигналов (световых, зву- до 75 2.2. ковых) и сообщений в среднем за час работы Количество производственных до 5 2.3. объектов одновременного наблюдения Нагрузка на зрительный анализатор более 5 мм 2.4. 100% времени 1,0-0,3 мм до 50% Размер объекта различения (при 2.4.1. расстоянии от граз работающего времени; меньше 0,3 мм до объекта различения не более до 25% 0,5 м), при продолжительности сосредоточенного наблюдения (% времени смены) Работа с оптическими приборами до 25 2.4.2. (микроскопы, лупы и др.) при продолжительности сосредоточенного наблюдения (% времени смены) до 2 2.4.3. ' ' Наблюдение за экранами видеотерминалов (часов в смену) Нагрузки на слуховой анализатор Разборчивость слов и сиг2.5. (при производственной необходи- налов от 100% до 90%* мости восприятия языка или диференцированных сигналов) Нагрузка на голосовой аппарат (сум- ДО 16 2.6. марное количество часов, наговариваемы на протяжении недели) Эмоциональная нагрузка 3. Степень ответственности за резуль- Несет ответственность за 3.1. тат своей деятельности. Значимость выполнение отдельных элементов задачи. Треошибки бует дополнительных усилий в работе со стороны работника
Й1©[Х1!71М]§И‘1Г[к>0
5
6
2.1.
'
3.2. 3.3. 4. 4.1.
4.2. 4.3.
4.4.
5. 5.1. 5.2. 5.3.
Степень риска для собственной жизни Степень ответственность за безопасность других лиц Монотонность нагрузок Количество элементов (приемов), необходимых для реализации простой задачи или в многочисленно повторяющихся операциях Продолжительность выполнения простых производственных задач или повторяющихся операций (сек.) Время активных действий в % до продолжительности смены). Остальное время - наблюдение за технологическим процессом Монотонность производственной обстановки (время пассивного наблюдения за технологическим процессом в % от времени смены) Режим труда Фактическая продолжительность рабочего дня (час.) Сменность работы Наличие регламентированных перерывов и их продолжительность
75-175
176-300
более 300
5-10
11-25
более 25
5,0-1,1 мм более 56% времени меньше 0,3 мм 2 5 50% времени
1,0-0,3 мм больше 50% времени
меньше 0,3 мм больше 50% времени
времени 25-50
52-75
более 75
2 -3
3 -4
более 4
Разборчивость слов и сиг- Разборчивость слов и налов от 90% до 7 0 % " сигналов от 70% до 50%“ ”
Разборчивость слов и сигналов меньше 50% ****
16-20
более 25
20-25
Несет ответственной за функциональное качество вспомогательных работ (задач). Требует дополнительных усилий со стороны руководства (бригадира, мастера и др.)
Исключена
Несет ответственность за функциональное качество конечной продукции, работы,задачи. Неправильные решения могут вызвать повреждение оборудования, остановку технологического процесса, возможную опасность пля жизни Возможна
Исключена
Возможна
Более 10
9-6
5 -3
Меньше 3
Более 100 20 и более
1С)0—25 19-10
2 4-10 9 -5
Меньше 104
Меньше 75
76-80
8 1-90
Более 90
6 -7 8 -9 10-12 Более 12 Односменная работа (без Двухсменная работа (без Трехсменная работа (ра- Нерегулярная сменночной смены) ночной смены) бота в ночную смену) ность с работой в ночное время Перерывы регламентиро- Перерывы нерегламен- Перерывы отсутствуют ванные, недостаточной тированные или недоспродолжительности, от 3% таточной продолжительдо 7% времени смены ности до 3% времени смены
* Препятствия отсутствуют. ** Существуют препятствия, на фоне которых язык слышно на расстоянии 3,5 м. *** Существуют препятствия, на фоне которых язык слышно на расстоянии до 2 м. **** Существуют препятствия, на фоне которых язык слышно на расстоянии до 1,5 м.
/2006 • 29
6
-1
- 2
- 3 1
ЛЕГКИЕ АЭРОИОНЫ позитивные (п + )
1500-3000
400
50000
негативные (п - )
3000-5000
600
50000
2
3
4
<400>5 00 0 0 <600>5 00 0 0
* «Санитарно-гигиенические нормы допустимых уровней ионизации воздуха производственных и общественных помещений» № 2152-80.
1
3
2 1
2
3
4
Химический Биологический Физические: - шум - вибрация - инфразвук - ультразвук - неионизирующие электромагнитные излучения - микроклимат - освещенность Тяжесть труда Напряженность труда Общая оценка условий труда
4.12. Общая гигиеничная оценка условий труда 4.12.1. Если на рабочем месте фактические значения уровней вредных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых уровней, условия труда на этом рабочем месте отвечают гигиеничным требованиям и относятся соответственно к 1 или 2 классу. Если уровень хотя б одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с этими гигиеничными критериями, как по отдельному фактору, так и при их соединенном действии могут быть отнесены к 1 -4 степеням 3 класса вредных или 4 класса опасных условий труда. 4.12.2. Отнесение факторов к классу определяется с учетом времени их действия на протяжении смены. Для факторов, не имеющих регламентированных нормативов с учетом времени действия, разрешается определение класса условий труда по уровням на постоянном рабочем месте. Для отнесения условий труда к 3 классу время действия фактора должно быть не меньше 50% времени смены. При отнесении фактора к 4 классу время действия вредного фактора не учитывается. При эпизодическом действии вредного фактора его учет и оценка условий труда, в зависимости от цели аттестации, выполняется по согласованию с территориальным органом санэпиднадзора. 4.12.3. Оценка условий труда с учетом комбинированного и соединительного действия производственных факторов выполняется следующим образом. На основании результатов измерений оцениваются условия труда для отдельных факторов в соответствии с разделами 4 .1 -4 .9 настоящего документа, где учтены эффекты суммирования и потенционирования при комбинированном действии химических веществ, биологических факторов, разных частотных диапазо30 •
6/2006___________________________
нов электромагнитных излучений и других. Результаты оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса заносят в таблицу 4.12. Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности устанавливается: за наиболее высоким классом и степенью вредности; в случае соединенного действия трех и больше факторов, отнесенных к классу 3.1, общая оценка условий труда отвечает классу 3.2; при соединении двух и больше факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются на одну степень выше. 4.12.4. При сокращении времени контакта с вредными факторами (защита временем) условия труда в отдельных случаях могут оцениваться (по согласованию с органами санэпиднадзора) как менее вредные, но не ниже класса 3.1. 4.12.5. Работа в условиях превышения гигиеничных нормативов должна выполняться с использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ) при административном контроле за их применением (включение в технологический регламент, правил внутреннего распорядка с использованием мероприятий поощрения к их применению и/или административным наказанием нарушителей). Применение эффективных (при наличии сертификата соответствия) СИЗ уменьшает уровень профессионального риска повреждения здоровье, но не изменяет класс условий труда рабочего. 5. 5.1. Лаборатории, которые выполняют все замеры и оценку вредных производственных факторов, должны быть аттестованы (аккредитованные) в установленном порядке.
5.2. План контроля условий труда на предприятиях составляется на год и дополняется и изменяется в случае реконструкции или замены оборудования, изменения или интенсификации производственных процессов, выявления профессиональных заболеваний или отравлений. 5.3. Контролю подлежат все вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, которые присутствуют на рабочем месте работника. 5.4. Перечень нормативных и методических документов по измерению и оценке производственных факторов приведен в разделе 6. 5.5. Аппаратура и приборы, которые используются для измерений, подлежат метрологической поверке в установленном порядке. 5.6. Данные инструментальных измерений оформляются протоколом в соответствии с медицинской документацией или протоколами, разработанными на их основе (приложение). 5.7. Гигиеничная оценка условий труда проводится в соответствии с настоящим документом. 6. В Гигиеничной классификации использованы ссылки на такие документы: 6.1. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны. № 4617-88. 6.2. Дополнения к перечню ПДК. № 1-Х. 6.3. Списки «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утвержденные МЗО Украины. 6.4. Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и естественных факторов, канцерогенных для человека, утвержденный приказом МЗО Украины от 07.02.97 № 25. 6.5. «Предельно допустимые уровни воздействия постоянных магнитных попей при работе с магнитными устройствами и материалами». № 1742-77. 6.6. «Санитарные нормы и правила выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты (50 Гц)». № 5802-91. 6.7. «Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц». № 3206-85. 6.8. «Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров». № 5804-91. 6.9. «Санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях». № 4557-88. 6.10. «Санитарные нормы и правила выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты (50 Гц)». № 5802-91. 6.11. СН 245-71. «Санитарные нормы планирования промышленных предприятий». 6.12. СН 4557-88. «Санитарные нормы ультрафиолетового облучения производственных помещений». 6.13. СН 2152-80. «Санитарно-гигиенические нормы допустимых уровней ионизации воздуха производственных и общественных помещений». 6.14. «ПДУ воздействия электромагнитных полей диапазона частот 1 0 -6 0 кГц». № 5803-91. 6.15. ГОСТ ССБТ 12.1.005-88. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». 6.16. ГОСТ ССБТ 12.1.001-89. «Ультразвук. Общие требования
6.17. ГОСТ ССБТ 12.1.045-84. «Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля». 6.18. ГОСТ ССБТ 12.1.006-84. «Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля». 6.19. ГОСТ ССБТ 12.4.176-89. «Одежда специальная для защиты от теплового излучения. Требования к защитным свойствам и метод определения теплового состояния человека». 6.20. ГОСТ ССБТ 12.4.016-87. «Костюмы мужские для защиты от повышенных температур и теплового излучения. Технические условия». 6.21. ГОСТ ССБТ 12.4.123-83. «Средства коллективной защиты от инфракрасных излучений. Общие технические требования». 6.22. ГОСТ ССБТ 12.4.084-80. «Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Костюмы мужские. Технические условия». 6.23. ГОСТ ССБТ 12.4.088-80. «Костюмы женские для защиты от пониженных температур. Технические условия». 6.24. ГОСТ N 24940-96. «Методы измерения освещенности». 6.25. 150 7243 «Высокотемпературные условия - оценка тепловой нагрузки по индексу \/\/ВСТ (температура влажного и пластового термометра)». 6.26. СНиП 11-4-79. «Строительные нормы и правила», часть 11 «Нормы», глава 4 «Естественное и искусственное освещение». 6.27. СНиП 2.04.05-91. «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». 6.28. «Методические рекомендации. Оценка теплового состояния человека с целью обоснования гигиенических требований к микроклимату рабочих мест и мерам профилактики охлаждения и перегревания». № 5168-90. 6.29. Нормы радиационной безопасности Украины (НРБУ-97). 6.30. ГОСТ 12.1.04 ССБТ. «Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля». 6.31. ДСанПин 3.3.2.007-98. Государственные санитарные правила и нормы работы с визуальными дисплейными терминалами электронно-вычислительных машин. 6.32. Государственные санитарные правила проектирования, упорядочение и эксплуатация производства биологических средств защиты растений и стимуляторов роста растений в производственных биолабораториях и биофабриках № 254. 6.33. ДСН 3.3.6.037-99. Государственные санитарные нормы производственного шума, ультразвука и инфразвука. 6.34. ДСН 3.3.6.039-99. Государственные санитарные нормы производственной общей и локальной вибраций. 6.35. ДСН 3.3.6.042-99. Государственные санитарные нормы микроклимата производственных помещений. 6.36. «Санитарно-гигиенические нормы напряженности электростатического поля». № 1757-77. 6.37. «Методические указания по измерению концентрации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия». № 4436-87. 6.38. МУ № 5168-90. «Оценка теплового состояния человека с целью обоснования гигиенических требований к микроклимату рабочих мест и мерам предупреждения охлаждения и перегревания». 6.39. «Профилактическое ультрафиолетовое облучение людей с применением искусственных источников ультрафиолетового излучения». № 5046-89. 6.40. ДСТУ 2293-93 ССБП. «Охрана труда. Термины и определения».
безопасности».
6/20 06 • 31
(Ж ЛИ /& кя
ж
ОСНОВА
В И Д А В Н И
Ц Т В О
« О С Н О В А »
Реалізуємо нові видання: Устройство, монтаж и обслуживание лиф тов. Настольная кн ига э л е ктр о м е х а н и ка
О хорона праці в га л у зі (н а п р и кладі будівництва)
Викладено основні положення щодо організації діяльності служби охорони праці на підприємстві, проведення атестації робочих місць, оцінки рівня безпеки виробничих с и с тем і визначення величини страхових тарифів під час страхування працюючих від нещ асних випадків і профзахворювань.
В книге приведены характеристики типовых лифтов, эксплуатируемых в жилищно-коммунальном хозяйстве, описаны методы организации монтажных работ, электросхемы управления лифтами, а также порядок проведения пуско-наладочных работ и сдачи лифтов в эксплуатацию.
Ц ін а 18 грн.
Ц ш а 15 грн.
Реєстр м іждерж авних і держ авних (національних) с тан д а р тів с и с т е ми б езпеки праці
Р о с ій с ь к о -у к р а їн с ь к о -а н г л ій с ь кий сл ов ни к з охорони п р а ц і та су м іж н и х га л у зе й (10 000 слів)
Реєстр містить уточнені дані про чинні стандарти з питань охорони праці станом на 1 січня 2006 року.
С ловник зорієнтовано на ш ироке коло користувачів - фахівців з охорони, гігієни праці та промислової безпеки, редакційних працівників, викладачів, студентів.
Ц ін а 1 6 ,5 0 грн.
Ц ін а 2 4 грн.
П е р е в е зе н н я н е б е з п е ч н и х таж ів. Книга третя
Н£Б£ЗП£ЧИИХ ВАНТАЖІВ
.........
П е р е в е зе н н я н е б е з п е ч н и х та ж ів . Книга четверта
ван-
До книги 3 збірника увійшли нормативні акти, що регулюють питання перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом. В розділі «Міжнародне законодавство» наведено Європейську Угоду про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ), а також 1, 2, 5 та 6 частини додатку А до неї станом на 1 січня 2005 р.
ПЕРЕВЕЗЕННЯ
НЕБЕЗПЕЧНИХ ВАНТАЖ »
.......
ван-
До книги 4 збірника увійшли нормативні акти, що регулюють питання перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом. В розділі «Міжнародне законодавство» наведено частини 3, 4, 7 до додатка А і частини 8, 9 до додатка В до Європейської Угоди про Міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ).
Ц ін а 6 0 грн.
Ц ін а 6 0 грн.
Інстр укція щ одо в им о г п о ж е ж н о ї безпеки під час проектування авто зап равн их станцій
Н о р м а т и в н о -п р а в о в і а к т и з п и тань л іцензуванн я робіт та послуг діял ьності п р о ти п о ж е ж н о го п р и значення
Інструкція визначає вимоги пожежної безпеки до о б ’ємно-планувальних, конструктивних рішень автозаправних станцій, призначених для заправлення автотранспорту, а також автозаправних комплексів.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об’єктів розроблені відповідно до Законів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про пожежну безпеку» та інших нормативно-правових актів.
Ц ін а 12 грн.
Ц ін а 10 грн.
Реалізуємо книги інших видавництв: 1. П аш утинський Є. К. З від докум ентів кадрового діловодства. Практичний посіб ник. Ціна 120 грн. 2. Гордієнко К. Д. Д іловодство в роботі с е кр е та ря. П рактичний посібник. Ціна 25 грн. 3. Керування транспортним и засобам и в е кс тр е мальних умовах. Ціна 14 грн. 4. Захист прав споживачів. Н орм ативно-правове регулю вання, зразки докум ентів. Ціна 25 грн.
5. Іпотека в Україні. Н орм ативно-правове регулю вання, зра зки докум ентів. Ціна 28 грн. 6. Сучасний словник інш ом овних слів (близько 20 тисяч слів і словосполучень). Ціна 49 грн. 7. Український орф ограф ічний словник (близько 165 тисяч слів). Ціна 45 грн.
П о в н и й п р а й с-л и ст на п р о д у к ц ію та з н а к и б е з п е к и запитувати у видавницт ві. Адреса видавництва: 0 1 0 3 2 , К и їв -3 2, вул. Жилянська 8 7 /3 0 . Т ел .:(04 4) 2 3 9 -3 8 -9 7 , т/ф : 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . Реквізити: р /р № 2 6 0 0 1 3 1 0 0 1 1 8 0 1 у Київській філії АКБ «Новий», М Ф О 3 2 2 6 7 0 . Код видавництва 2 1 6 1 6 2 2 5 . E-m ail: osnova@ i.kiev.ua E-page: h ttp ://w w w .o sn o v a-u a.co m Для одержання видань необхідно надіслати до видавництва бланк замовлення, виписати рахунок-фактуру, та перерахувати гроші на розрахунковий раху-нок. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.
УВАГА! Працю є ін тер нет-м агазин :
h ttp ://w w w .o sn o v a.in .u a
ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
7. (утве р ж д е н п р и к а з о м Г о с п о т р е б с т а н д а р т а о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 8 2 , з а р е г и с т р и р о в а н в М и н ю с т е 1 6 .0 4 .2 0 0 4 г. под № 4 9 1 /9 0 9 0 ). С о о тв е тс т в у е т д и р е кт и в е 8 8 /3 7 8 /Е Э С .
8. (утверж д ен п р и к а з о м Г о с п о тр е б с т а н д а р т а о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 8 3 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 0 7 .0 5 .2 0 0 4 г. под № 5 7 8 /9 1 7 7 ). С о о тв е тс тв у е т д и р е кти в е 8 9 /3 3 6 /Е Э С . 9. (утверж ден п р и ка з о м Г о с п о тр е б с та н д а р та о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 8 4 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 0 7 .0 5 .2 0 0 4 г. под № 4 4 8 /9 0 4 7 ). С о о тв е тс т в у е т д и р е кти в е 7 3 /2 3 /Е Э С , с и зм е н е н и я м и , в н е с е н н ы м и д и р е к т и в а м и 9 3 / 6 8 / Е Э С и 9 8 /6 5 /Е С .
10. (у т в е р ж д е н п р и к а з о м Г о с п о т р е б с т а н д а р т а о т 3 1 .1 2 .2 0 0 3 г. № 2 8 5 , з а р е г и с т р и р о в а н в М и н ю с т е 0 7 .0 4 .2 0 0 4 г. п о д № 4 4 9 /9 0 4 8 ) . С о о т в е т с т в у е т д и р е кт и в е 9 6 /5 7 /Е С . 11. (у т в е р ж д е н п р и к а з о м Г о с п о т р е б с т а н д а р т а о т 2 7 .0 9 .2 0 0 4 г. № 2 0 8 , з а р е г и с т р и р о в а н в М и н ю с т е 1 3 . 1 0 . 2 0 0 4 г. п о д № 1 3 0 7 /9 9 0 6 ). С о о тв е тс т в у е т д и р е кти в е 8 9 /6 8 6 /Е Э С .
12. (у т в е р ж д е н п р и к а з о м Г о с п о т р е б с т а н д а р т а о т 2 7 .0 9 .2 0 0 4 г. № 2 0 9 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 2 0 .1 0 .2 0 0 4 г. под № 1 3 3 9 /9 9 3 8 ). С о о тв е тс тв у е т д и р е кти в е 9 8 /3 7 /Е Э С , с и зм енениям и, внесенны м и д и р е кти в о й 9 8 /7 9 /Е Э С .
13. (у тв е р ж д е н п р и к а з о м Г о с п о тр е б с т а н д а р т а о т 2 8 .1 0 .2 0 0 4 г. № 2 3 4 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 1 1 .1 1 .2 0 0 4 г. под № 1 4 3 5 /1 0 0 3 4 ). С о о тветств ует д и р е кти в е 7 9 /8 3 0 /Е Э С .
14. (утверж д ен п р и ка з о м Г о с п о тр е б с т а н д а р т а о т 2 8 .1 0 .2 0 0 4 г. № 2 3 5 , з а р е ги с т р и р о в а н в М и н ю с т е 1 1 .1 1 .2 0 0 4 г. под № 1 4 3 6 /1 0 0 3 5 ). С о о тветств ует д и р е кти в е 7 5 /3 3 /Е Э С .
15. (
)
(у тве р ж д е н п р и к а з о м Г о с п о т р е б с т а н д а р т а о т 2 4 .1 2 .2 0 0 4 г. № 2 8 9 , з а р е г и с т р и р о в а н в М и н ю с т е 2 5 .0 1 .2 0 0 5 г. под № 9 5 /1 0 3 7 5 ). С о о тв е тс тв у е т д и р е кти в е 9 4 /6 2 /Е Э С . Таким о б р а зо м , по состоян ию на 0 1 .0 1 .2 0 0 6 г. в У кр а и не были утверж дены 16 техни че ских р е гл а м е н то в (далее — ТР), из ко то р ы х значи тельная часть и м еет н е п о с р е д с тв е н н о е о т н о ш е н и е к сф ере о хр а н ы тр уд а и пр о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и , в ч а стн о сти приведенны е в пп. 1, 4, 5, 9, 1 1 ,1 2 перечня. Р а з р а б о т а н и по д го то вл е н к у тв е р ж д е н и ю ещ е ряд ТР, в ч а стн о сти техни че ски й р е гл а м е н т п о у с тр о й с т в а м и з а щ итны м си сте м а м , прим еняем ы м в по те н ц и а л ь н о взры воо п а с н о й с р е д е , в со о тве тстви и с д и р е кти в о й 9 4 /9 / Е С и те х н и ч е ски й р е гл а м е н т по взры вчаты м ве щ е ств а м гр а ж д а н с к о го н а зн а ч е н и я по д и р е кти в е 9 3 /1 5 /Е Э С .
И х п р и н я ти е д о л ж н о пр о в о д и тьс я у ж е в с о о т в е т с тв и и с З а к о н о м № 3 1 64-1У. Ц елью р а з р а б о т к и и п р и м е н е н и я ТР является за щ и та ж и зн и и зд о р о вь я ч е л о в е ка , ж ивотны х, р а с те н и й , н а ц и о нал ьной б е зо п а с н о с т и , охр а н ы о к р у ж а ю щ е й среды и п р и родны х р е сур со в , п р ед упреж д ение н е д о б р о со в е стн о й п р а к т и ки . С о о тв е тс т в и е в в е д е н н о й в о б о р о т в У к р а и н е п р о д укц и и т р е б о в а н и я м ТР является обязательны м . Г о суд а р ств е н н а я п о л и ти ка в сф е р е р а з р а б о т к и и п р и м енения ТР б а зи р у е тс я на т а ки х пр и н ц и па х: регл ам енты не долж ны о гр а н и ч и в а т ь т о р го в л ю б о л ь ш е, чем это н у ж н о для д ости ж е н и я в ы ш е у ка за н н о й цели; т р е б о в а н и я ТР в р а в н о й сте пе ни р а с п р о с т р а н я ю тс я на то в а р ы о т е ч е с тв е н н о го и и н о с т р а н н о го п р о и с хо ж д е н и я ; ТР долж ны быть изм енены или о тм ен ены , если о б с т о я тельств или цел ей, п о с л у ж и в ш и х п р и ч и н о й их при нятия, б о л ь ш е не с у щ е с т в у е т или если и зм е н и в ш и е с я о б с т о я те л ь ств а или цели п о з в о л я ю т п р и н и м а т ь м е р ы , м е н е е о гр а н и ч и в а ю щ и е влияние на то р го в л ю . ТР то р го в ы х п а р т н е р о в У кр а и н ы в у с та н о в л е н н о м з а к о н о д а т е л ь с т в о м п о р я д к е п р и з н а ю т с я э кв и в а л е н тн ы м и у кр а и н с к и м , д а ж е если о н и отл и ча ю тся , н о при усл ови и, что т а ки е реглам енты о т в е ч а ю т цели у кр а и н с ки х . ТР, к а к п р а в и л о , долж ны со д е р ж а ть: те х н и че ски е т р е б о в а н и я , в ч а с тн о с ти п о б е зо п а с н о с ти к п р о д у кц и и , ко то р ы е о т в е ч а ю т д о с ти гн у то м у на м о м е н т р а з р а б о т к и ТР н а у ч н о -т е х н и ч е с ко м у у р о в н ю ; п р о ц е д у р ы о ц е н к и с о о т в е т с тв и я , к о т о р ы е м о гу т или д ол ж ны бы ть и с п о л ь з о в а н ы для п р о в е р к и с о о т в е т с тв и я п р о д у кц и и те х н и че ски м тр е б о в а н и я м ; требования к упако вке , сод ерж ани ю м арки ровки п р о д укц ии , сп е ц и ф и ка ц и и , а при н е о б х о д и м о с ти — к в а ж н о й для п о тр е б и те л е й и н ф о р м а ц и и (инструкц иям , пособ иям ), с о п р о в о ж д а ю щ е й п р о д у кц и ю , вв е д е нн ую в о б о р о т . Если ТР п р е д у с м а т р и в а е т в о з м о ж н о с ть д е к л а р и р о в а ния соответстви я , о н д о л ж е н с о д е р ж а т ь п р о ц е д у р у э то го д е кл а р ир о ва н ия, ф орм у, со д е р ж а ни е и с р о к хранения д е кл а р а ц и и о соответстви и . В н е д р е н и е ТР д о л ж н о п р о в о д и т ь с я за п л а н а м и , с о стоящ им и из тр е х эта п о в: п о д го то в и те л ь н о го , э та п а д о б р о в о л ь н о го п р и м е н е н и я ТР и э т а п а е го о б я з а т е л ь н о го при м е н е ни я. Н а п о д го то в и те л ь н о м эта п е , к а к п р а в и л о , р е ш а ю тс я в о п р о сы : н а з н а ч е н и е о р га н и з а ц и и , о т в е т с тв е н н о й за в н е д р е ни е ТР; с о з д а н и е ко н с у л ь т а ц и о н н о -м е т о д и ч е с к о го и к о о р д и н а ц и о н н о го ц е н тр а ; популяризация внедрения ТР в И н те р н е те и других с р е д ствах м а сс о в о й инф орм ац ии путем п роведения с е м и н а р о в, конф еренц ий , с п е ц и а л и зи р о в а н н о го об учен ия и т. д.; р а з р а б о т к а , с о гл а с о в а н и е и о п у б л и к о в а н и е перечня д ействую щ и х на циональн ы х с та н д а р то в , ко то р ы е в сл учае д о б р о в о л ь н о г о п р и м е н е н и я являю тся д о к а з а т е л ь с т в о м с о о тветстви я п р о д у кц и и т р е б о в а н и я м ТР; ф о р м и р о в а н и е п л а н а го с у д а р с тв е н н о й с т а н д а р т и з а ции п о р а з р а б о т к е на ц и о н а л ь н ы х с т а н д а р т о в , га р м о н и з и р о в а н н ы х с м е ж д ун а р о д н ы м и и е в р о п е й с ки м и с т а н д а р там и , а кту а л и за ц и я этих с та н д а р то в ; п р и ве д е н и е н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к то в ц ентральны х о р га н о в и спо л н и те л ьн о й власти в с о о тв е тс тв и е с п о л о ж е ниями ТР;
О Х Р А Н А ТР УД А 6 / 2 0 0 6
33
ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
п о д го т о в ка отечественны х п р о и зв о д и те л е й к и зго т о в л е н и ю п р о д укц и и по т р е б о в а н и я м ТР; п о д го т о в ка о р га н о в по о ц е н ке соответстви я и и спы тательны х л а б о р а т о р и й к н а з н а ч е н и ю на вы полнение р а б о т п о по д тв е р ж д е н и ю соответствия. Н а этапе д о б р о в о л ь н о го прим енения д ол ж н о быть р е а л и зо в а н о : д о б р о в о л ь н о е п р и м е н е н и е ТР производителям и с внедр е н и е м проц едуры о ц е н ки соответствия п род укц и и т р е б о ваниям д ействую щ и х в У кр а и н е но р м а ти в ны х д о кум е н то в , ко то р ы е п о д п а д а ю т под сф е р у действия ТР, а т а кж е , по ж е л а н и ю п роизв од ител я , и по т р е б о в а н и я м м е ж д у н а р о д ных и е в р о п е й с ки х н о р м и у ж е га р м о н и зи р о в а н н ы х с ними с та н д а р то в ; р а з р а б о тк а , актуализац ия и внедрение по планам го с у д а р с т в е н н о й с т а н д а р т и з а ц и и н а ц и о н а л ь н ы х с т а н д а р т о в , к о т о р ы е д о л ж ны быть га р м о н и з и р о в а н ы с м е ж д у н а р о д н ы м и и е в р о п е й с ки м и и входящ им и в с ф е р у д е й ствия ТР; п о д го т о в ка и н а зн а ч е н и е о р га н о в п о о ц е н ке с о о т в е т ствия на п р а в о под тверж д ен ия соответстви я по к о н к р е т н о м у ТР с к о р р е к т и р о в а н и е м их сф еры а ккр е д и та ц и и ; о р га н и за ц и я внедрения р ы н о ч н о го н а д зо р а за п р о д у к цией, на к о т о р у ю р а с п р о с т р а н я е т с я ТР; с о зд а н и е и вед ение р е е с тр о в н а зн а ч е н н ы х о р га н о в по по д тв е р ж д е н и ю соответстви я и выданных се р ти ф и ка то в . Н а тр етьем эта пе д о л ж н о быть пр о в е д е н о : к о р р е к т и р о в а н и е ТР (при н е о б хо д и м о сти ) п о резул ьт а та м е го д о б р о в о л ь н о го п р и м е н е н и я; о б я за те л ь н о е п р и м е н е н и е ТР п рои зводителям и. П о им ею щ им ся д анны м планы п о э т а п н о го внедрения ряда ТР у ж е утверж д ены . В ч а с тн о с ти , специальны м и п р и к а за м и Г о с п о тр е б с т а н д а р т а и М и н п р о м п о л и т и ки У к р а и ны утверж дены эти планы для ТР по: м а ш и н а м и м е х а н и зм а м (п. 12 перечня) — п р и ка з от 1 0 .0 3 .2 0 0 5 г. № 6 1 / 7 8 ; п р и б о р а м , р а б о т а ю щ и м на г а з о о б р а з н о м то п л и в е (п. 3 перечня) — п р и ка з от 2 9 .0 4 .2 0 0 5 г. № 1 0 4 /1 4 9 ; во д о гр е й ны м котл ам , р а б о т а ю щ и м на ж и д ко м или га з о о б р а з н о м т о п л и в е (п. 2 п е р е ч н я ) — п р и к а з о т 2 9 .0 4 .2 0 0 5 г. № 1 0 5 /1 5 0 ; н е а в то м а ти ч е ски м в зв е ш и в а ю щ и м п р и б о р а м (п. 6 перечня) — п р и ка з о т 1 2 .0 8 .2 0 0 5 г. № 2 1 0 /3 0 0 ; сч е тч и ка м горячей и х о л о д н о й воды (пп. 13 и 14 п е р е ч ня) — п р и ка з о т 1 2 .0 8 .2 0 0 5 г. № 211 /3 0 1 . П о р у ч е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 0 9 .0 8 .2 0 0 5 г. № 3 6 3 9 0 / 5 / 1 - 0 5 у тв е р ж д е н гр а ф и к в н е д р е н ия у к а з а н ных в п е р е ч н е ТР. В ч а с тн о с ти , на 2 0 0 6 г. п л а н и р у е тс я в н е д р е н и е на ста д ии д о б р о в о л ь н о го п р и м е н е н и я ТР по лиф там , холодильны м п р и б о р а м и с р е д с тв а м индиви дуа л ь н о й защ и ты , у ка з а н н ы м в пп. 1, 10 и 11 п еречня. П е речн и н а ц и о н а л ь н ы х с т а н д а р т о в , д о б р о в о л ь н о е п р и м е н е н и е к о то р ы х м о ж е т в о с п р и н и м а ть с я к а к д о к а з а т е л ь ств о с о о тве тс тви я п р о д у кц и и т р е б о в а н и я м к о н к р е т н о го ТР, у ж е р а з р а б о т а н ы и утв е р ж д е н ы п р и ка з а м и Г о с п о т р е б с т а н д а р т а о т 2 6 .1 2 .2 0 0 5 г.: для лиф тов — п о д № 3 7 3 и для ср е д ств и н д и ви д уал ьн ой защ и ты — под N9 3 7 4 . Р а сп о р я ж е н и е м К а б и н е та М и н и с т р о в о т 1 5 .0 3 .2 0 0 6 г. № 1 5 1 -р у тв е р ж д е н план м е р о п р и я ти й по вы пол н ени ю в 2 0 0 6 г. О б щ е го с у д а р с т в е н н о й п р о гр а м м ы а д а п та ц и и з а ко н о д а те л ь ств а У кр а и н ы к за ко н о д а те л ь ств у ЕС. В ч а с тн о сти , в сф е р е о хр а н ы тр уд а долж ны быть п одготовл ены
34 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
ТР по ка н а тн ы м д о р о га м , пр е д н а зн а ч е н н ы м для п е р е в о з ки п а с с а ж и р о в , в со о тветстви и с д и р е кти в о й 2 0 0 0 /9 /Е С и ТР п о п е р е д в и ж н о м у о б о р у д о в а н и ю , р а б о т а ю щ е м у под д авл ени ем , с о гл а с н о д и р е кти в е 1 9 9 9 /3 6 /Е С . Реальны й с р о к внедрения ТР с н а ча л а е го р а з р а б о т к и в м и р о в о й п р а к ти ке состав л яет 3 — 7 л ет в за ви си м о сти от с л о ж н о с ти ТР и уро вн я по д го то в ки э ко н о м и ки страны к е го вн ед рению . Т а ки м о б р а з о м , в на ш е й с тр а н е р а б о т а в у ка з а н н о м н а п р а в л е н и и н а ча л а с ь и пр о д о л ж а е тся . В соответстви и с З а к о н о м № 3164-1У по пр е д л о ж е н и ям центральны х о р г а нов исполнительн ой власти Г о с п о тр е б с т а н д а р т ф о р м и р у ет п р о е к т П р о гр а м м ы р а з р а б о т к и техни че ских р е гл а м е н тов на п е р и о д 2 0 0 6 — 2011 гг. В н а п р а вл е н и и повы ш ения у р о вн я пром ы ш л енн ой б е з о п а с н о с т и и о х р а н ы тр уд а о ж и д а е т сво е й о ч е р е д и р а з р а б о т к а ТР или д р у ги х н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в , в частн о сти по: с т р о и т е л ь н о м у о б о р у д о в а н и ю — п о д и р е кт и в е 8 4 /5 3 2 /Е Э С , с и зм енениям и, и зл ож енны м и в д и р е кти в а х 8 6 /2 9 5 /Е Э С и 8 6 /2 9 6 /Е Э С ; т р а к т о р а м кол есны м — по д и р е кти в е 7 4 /1 5 0 / Е Э С и ещ е ряду д и р е кти в , у с та н а в л и в а ю щ и х т р е б о в а н и я к п а р а м е тр а м м а ш и н , защ итны х устр о й ств , о р га н и з а ц и и р а б о ч е го м е ста водителя и т. д.; м иним альны м тр е б о в а н и я м к о х р а н е труд а на г о р н о д о б ы в а ю щ и х пред приятиях и на предприятиях, д о б ы в а ю щ их м и н е р а л ь н о е сы рье с п р и м е н е н и е м б ур е ни я — п о дир е кти в а м 9 2 /1 0 4 /Е Э С и 9 2 /9 1 /Е Э С со о тв е тств е н н о ; за щ и те зд оровья р а б о т н и к о в во время р а б о ты — по д и р е кти в е 8 9 /3 9 1 /Е Э С и ещ е ряду д и р е кти в , у с та н а в л и ва ю щ и х м ин им ал ьны е т р е б о в а н и я при вы полнении к о н кретных р а б о т, применении орудий труда, а такж е по отдельным вредны м и о п а сн ы м пр о и зв о д ств е н н ы м ф а кто р а м . Р е ш ени ем этих в о п р о с о в долж ны зани м аться п р е ж д е всего о тр а сл е вы е м и н и с те р ств а , о р га н ы го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а за о х р а н о й труд а со в м е с тн о с Г о с п о тр е б с та н д а р т о м , под чи нен ны е им научны е учреж д ени я , центры и с п е ц и а л и зи р о в а н н ы е о р га н и з а ц и и , те хни че ски е комитеты с та н д а р ти за ц и и , о р га н ы по о ц е н ке соответствия и испы тательны е л а б о р а т о р и и , а та кж е п р о и зв о д ител и пр о д укц и и и э кс п л у а та ц и о н н ы е о р га н и з а ц и и п о в н е д р е н и ю ТР н е п о с р е д с тв е н н о в п р а кти ку . Р а б о то д а те л и и р а б о т н и к и сл уж б о хр а н ы тр уд а п р е д приятий долж ны знать З а к о н № 3164-1У, д е й ствую щ и е ТР по в о п р о с а м охр а н ы тр у д а , о тносящ иеся к сф ере деятельно сти их пр е д пр и я ти й , утв ерж д енн ы е п е речн и н а ц и о н а л ь ных с та н д а р т о в , д о б р о в о л ь н о е п р и м е н е н и е ко то р ы х м о ж е т в о с п р и н и м а т ь с я к а к д о к а з а т е л ь с т в о со о т в е тс тв и я п р о д у к ц и и т р е б о в а н и я м к о н к р е т н ы х ТР, с о д е р ж а н и е и тр е б о в а н и я этих с та н д а р т о в с целью их п р и м е н е н и я в р а б о те п редпри яти й и их служ б о хр а н ы тр уд а для повы ш ения у р о вн я б е з о п а с н о с т и и к о н к у р е н т о с п о с о б н о с т и п р о д у кции, вы п уска е м о й пред прияти ем , улучш ения усл ови й и п о вы ш ения у р о в н я б е з о п а с н о с т и т р у д а на п р о и зв о д с тв е , уп р о щ е ни я пр о ц е д ур экспортны х п о с та в о к прод укции пред при яти я, в ча стн о сти на е в р о п е й с ки й ры нок.
В. КАНЫПИН,
старший научный сотрудник Националь-
ного научно-исследоват ельского института охраны труда, председатель подкомитета технического комитета стандартизации ТК 35
г
Ученые Приазовского государственного технического университета (Мариуполь), специалисты в области санитарии и гигиены и экологии разработали программу оздоровления окружающей среды индустриального региона на 2006— 2010 гг., которой предусмотрены сооружение окружной трассы, замена мартеновских печей конверторами на металлургических комбинатах имени Ильича и «Азовсталы», строительство мусороперерабатывающего комплекса. Продолжится очистка русла р ек Нальчик и Кальмиус. Большое внимание уделено уменьшению вредных выбросов в атмосферу. Стоимость новой программы — 1,6 млрд. грн., но есть проблемы с ее реализацией, так как из налогов, отчисляемых предприятиями в госбюджет за загрязнение окружающей среды, в Мариуполь возвращается лишь десятая часть. Депутаты горсовета обратились в Верховную Раду с просьбой увеличить возвратную долю отчисляемых в^Аариуполе средств до 70° На Х м ельниччине 15% работающих заь на тяжелых работах, в условиях повышенной запыленности воздуха рабочей зоны, 35% — повышенной загазованности, 40% — в условиях постоянного воздействия повышенных уровней шума и вибрации, 35% (в том числе — врачи-рентгенологи . и лаборанты-рентгенологи) работают на оборудовании, являющемся источником повышенных уровней ионизирующего излучения на рабочих местах. * * * Врачи Днепропетровщины, контролирующие условия труда на производстве, убеждены в необходимости пересмотра концепции медицинских аспектов профилактики профессиональной заболеваемости, поскольку традиционные схемы мероприятий, которые проводятся с этой целью, не дают желаемых результатов. Например, в течение последних лет на предприятиях области было выполнено около 30 тыс.„ оздоровительных мероприятии, улучшены условия труда 200 тьц:. работников, но заболеваемость возросла в 3,3 раза и достигла в прошлом году 22,1 случая наа 10 тыс. работающих.
МЕДИЦИНА ТРУДА
ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ: ПУТИ ПРОФ ИЛАКТИКИ
Положение дел с профессиональной заболеваемостью в Украине более чем тревожное. Об этом неоднократно писал наш журнал. Где же выход? Своими мыслями об этом и о концепции медико-санитарного обеспечения работников, занят ых вредных и опасных условиях труда, с нашим собственным корреспондентом Г. ЩУРОВЫМ поделилась главный специалист Министерства здравоохранения Украины по профпатологии, заместитель директора Института медико-экологических проблем Донбасса и угольной промышленности профессор В. ВАЛУЦИНА. д о р о в ь е насел ения — в а ж н е й н е б л а го п р и я тн о м м и кр о кл и м а т е , а в ряде сл учаев с о п р о в о ж д а е т с я з н а ч и ш ий эл ем ент н а ц и о н а л ь н о го б о тельны м п сихоэм оц ионал ьны м н а п р я га тства . З а в и с и т о н о во м н о го м ж ени ем . о т со сто ян и я п р о м ы ш л е н н о с ти и о к В течение последних д есятилер у ж а ю щ е й среды , поведения л ю д ей и тий н а к о п л е н о н е м а л о д ан ны х, с в и ка че ства потребляем ы х про д укто в . д е те л ь ств ую щ и х о то м , ч то н е б л а го С его д ня з д о р о в ь е ста н о ви тся и в а ж п р и я тн о е влияние на з д о р о в ь е м н о не йш и м ко н кур е н тн ы м эл е м е н то м на ги х ф а к т о р о в п р о и з в о д с т в е н н о й ры нке р а б о ч е й силы. О д н а к о н у ж н о с р е д ы и, п р и о п р е д е л е н н ы х у с л о пр и зн а ть — в н а сто я щ е е время в во виях, с а м о го т р у д о в о го п р о ц е с с а , не п р о с а х е го с о х р а н е н и я в У к р а и н е своди тся т о л ь ко к в о з м о ж н о с т и в о з нет ед инства сред и м ед иц ин ски х р а никновения проф ессиональны х з а б о тн и ко в, сам их р а б о тн и ко в и с о б б о л е в а н и й . У с т а н о в л е н о , ч то о н и с т в е н н и к о в п р е д п р и я т и й , где о н и и гр а ю т в а ж н у ю р о л ь в ф о р м и р о в а т р уд я тся . А п о т о м у к р и т и ч е с к а я с и нии х р о н и ч е с к о й п а т о л о ги и у р а б о туа ци я, ко то р а я сл о ж и л а сь с п р о ф ессиональной з а б о леваем остью , тр е б уе т На предприятиях Украины более 30% р е а л и за ц и и ко м п л е крабочих мест по уровню запыленности с а м е р на у р о в н е го с у воздуха рабочей зоны и 40% — дарства, пром ы ш ленпо шуму и вибрации не отвечают ны х р е г и о н о в , п р е д гигиеническим нормативам. приятий и их м е д и ц и н ских служ б. чих, и м е ю щ и х б о л ь ш о й т р у д о в о й Условия труда на м ногих пред прияс та ж . Э т о т а к на зы ва е м ы е п р о и з в о д ти ях у го л ь н о й , м е т а л л у р г и ч е с к о й , ственно обусловленны е за б о л е в а стр оител ьной, ко ксо хи м и ч е ско й и ния: а р т е р и а л ь н а я ги п е р т е н з и я , д р у ги х о т р а с л е й п р о м ы ш л е н н о с т и и ш е м и ч е с ка я б о л е зн ь с е р д ц а , з а б о о ц е н и в а ю тс я с п е ц и а л и ста м и к а к н е л е в а н и я о п о р н о -д в и г а т е л ь н о г о а п уд овл етво рител ьны е, при это м о тм е п а р а т а , зл о ка че стве н н ы е н о в о о б ч а е тс я с т о й к о е с т а р е н и е о с н о в н ы х р а з о в а н и я и д р. О н и являю тся п р и п р о и зв о д ств е н н ы х ф ондов. Б олее п о чиной роста уровня ка к общ ей, та к и л ов ин ы р а б о ч и х м е с т п о у с л о в и я м проф ессиональной заб о л е в а е м о т р у д а не о т в е ч а ю т ги ги е н и ч е с ки м сти, увел ичения ко л и ч е с тв а сл уч а е в н о р м а т и в а м , из них п о у р о в н ю за п ы в н е за п н ы х с м е р те й на р а б о ч и х м е л ен но сти воздуха р а б о ч е й зоны — с та х, что п р и в о д и т к с н и ж е н и ю п р о к а ж д о е тр е тье р а б о ч е е м е сто , по ш уд о л ж и те л ь н о сти ж и зн и . му и по вибрации — 40% рабочих П р а кт и ка прим енения О с н о в з а к о м ест, а влияние этих и д р уги х ф а кт о нодательства У кр а и н ы о з д р а в о о х р а р о в усиливается тяжелы м ф изическим нении, З а ко н о в «О б обеспечении тр уд о м . Ч а с т о р а б о т а вы полняется в
О Х Р А Н А ТР УД А 6 / 2 0 0 6
35
М ЕДИЦ ИН А ТРУДА
с а н и т а р н о го и э п и д е м и ч е с ко го б л а гополучия», « О б о х р а н е труда», « О б о б щ е о б я за те л ь н о м го с у д а р с тв е н н о м с о ц и а л ь н о м с тр а х о в а н и и о т н е сч а с тн о го случая на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е с с и о н а л ь н о го з а б о л е в а н и я , п о вл е кш и х у т р а т у т р у д о с п о с о б н о с т и » п о к а з а л а , что од н им из усл овий о р г а н и зац и и р а б о ты по с о х р а н е н и ю з д о р о в ья р а б о т а ю щ и х в д а л ь н е й ш е м , н а р я д у с н о р м а л и за ц и е й ги ги е н и ч е ски х усл ови й тр у д а , является и зм е н е ни е с у щ е с тв у ю щ е го м е д и к о -с а н и т а р н о го о б сл уж и ва н и я р а б о тн и к о в . В н а сто я щ е е время си сте м а м ед и к о -с а н и т а р н о го о б е с п е ч е н и я р а б о т н и ко в п р а кти ч е с ки не и м еет н о р м а т и в н о -п р а в о в о го о б е с п е ч е н и я . Т а к, в п р и ка зе М и н зд р а в а У краи ны от 2 3 .0 2 .2 0 0 2 г. № 3 3 « О в р е м е н н ы х ш татны х н о р м а т и в а х и типичны х ш та та х у ч р е ж д е н и й з д р а в о о х р а н е н и я » п р е д у с м а т р и в а ю т с я ш та тн ы е д о л ж н о с т и цехо вы х в р а ч е й т о л ь к о для пр ед при яти й с п р е и м ущ е ств е н н о й дол ей го с у д а р с тв е н н о й с о б с т в е н н о сти, а у ка з а н и й по п о в о д у ш та тны х д о л ж н о с т е й п р о ф п а т о л о го в в л е ч е б н о -п р о ф и л а кти ч е с ки х у ч р е ж д е ниях при это м во в се нет. П о сл е д ни й п р и к а з , к а с а ю щ и й с я о р га н и з а ц и и и д е я т е л ь н о с т и п р о ф п а т о л о ги ч е с к о й служ бы в У к р а и н е , был и зд а н ещ е в 1 9 8 2 г. П р о ф п а т о л о го в , ко то р ы е д ействую т в с и с т е м е з д р а в о о х р а н е н и я на ш та тн ы х д о л ж н о с т я х — с ч и та н н ы е ед иницы . Т а к, в Д о н е ц к о й о б л а с т и , где п р о ф е с с и о н а л ь н ы е б о л ьны е с о ста вл яю т о к о л о 5 0 % их о б щ е го числа в У к р а и н е , на ш татны х д о л ж н о с т я х р а б о т а ю т в с е го 3 в р а ч а -п р о ф п а т о л о га , все о с та л ь н ы е о с у щ е с т в л я ю т с в о ю деятельность на о б щ ествен ны х н а ча л а х. Во Л ь в о в с ко й о б л а сти выдел е н а о д н а с т а в к а ш т а т н о го в р а ч а п р о ф п а т о л о га , т о гд а к а к 1 0 — 12% всех п р о ф за б о л е в а н и й в с т р а н е о т м е ч е н о у р а б о ч и х пред при яти й этой об л асти . К о л и че ство з д р а в п у н кто в на предприятиях за 10 лет с о кр а ти л о с ь б о л е е чем вдвое. Р а ньш е зд р а вп ун кты имели в с в о ей с т р у к т у р е ка б и н е ты для п р о в е д е ния д и с п а н с е р и з а ц и и , где р а б о ч е го м о г осм о треть цеховой терапевт, на значить в случае нео бхо д и м о сти пр о ф и л а кти ч е с ко е л ечение. П р и этом бы ла о р г а н и з о в а н а р а б о т а и н га л я т о р и я , ф и з и о т е р а п е в ти ч е с к о го к а б и не та и др. П о сути, зд р а вп ун кты явля-
36 О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
л и сь ц е н т р а м и р е а л и з а ц и и п р о ф и л а кти ч е с ки х м е р о п р и я т и й для р а б о т н и ко в п р е д пр и яти я . Т е п е р ь деятельно сть з д р а в п у н к т о в п р е д у с м а т р и в а е т, к а к п р а в и л о , п р е д о с т а в л е н и е не о тл о ж н о й м ед иц ин ской пом ощ и . Р а б о т а ю т зд е сь в о с н о в н о м ф ельдш еры. Для п р о ф и л а кти ки п р о ф е с с и о нальны х и п р о и зв о д с тв е н н о о б у с л о в ленны х з а б о л е в а н и й зд есь нет с о о т в е т с тв у ю щ е й м а т е р и а л ь н о -т е х н и ч е с ко й б а зы и к а д р о в о го о б е с п е ч е н и я , отсутс тв уе т и н о р м а т и в н о -п р а в о в а я б а з а , р е гл а м е н ти р у ю щ а я их деятельность. Н а п р и м е р , цеховы е в р а чи , р а б о та ю щ и е на отдельны х угольны х п р е д приятиях, т а к ж е , к а к и зд равпункты , со д е р ж а тся в о с н о в н о м на д о го в о р -
ных условиях ш ахтам и . П р и этом деятельность м е д и ко в н о р м а т и в н о н и ка к не о б е с п е ч е н а . В р а ч а м не за с чи ты в а ю тся м е д и ц и н с ки й с т а ж и к а т е г о рия, п реры ва ется их связь с м ед иц инско й те р р и то р и а л ь н о й о б щ и н о й и т. п. О н и не могут выдать листок нетруд о с п о с о б н о с т и , отд ел ены о т л е ч е б н о -п р о ф и л а кт и ч е с ки х у ч р е ж д е н и й , в к о т о р ы е р а б о т н и к о б р а щ а е т с я за м ед и ц и н ско й п о м о щ ь ю , у тр а ч и в а е тся пр е е м с тв е н н о с ть в о к а з а н и и л е ч е б н о -п р о ф и л а кти ч е ско й п о м о щ и , о тс утствует ко н тр о л ь за у р о в н е м з а б о л е ва е м о с ти с в р е м е н н о й у т р а т о й т р у д о с п о с о б н о с ти . О тм е ч а е т с я н и з ко е к а ч е с т в о п е р и о д и ч е с ки х м ед и ц и н ски х о с м о т р о в , к их п р о в е д е н и ю з а ч а с ту ю п р и в л е ка -
ю тся м е д и ц и н с ки е р а б о т н и к и , к о т о ры е не и м е ю т п о д го то в ки по в о п р о са м гигиены тр уд а и п р о ф п а то л о ги и , при этом отсутств уе т и с о о тв е тс тв у ю щ е е м а т е р и а л ь н о -т е х н и ч е с к о е их о б е с п е ч е н и е . П р а кт и ч е с ки не х в а т а ет к р у п н о к а д р о в ы х и д а ж е обы чны х ф л ю о р о гр а ф о в , а у д и о м е т р о в , п н е в м о та х о м е тр о в и др. Р а б о т а п р о ф п а т о л о го в сводится то л ь ко к консул ьтац иям р а б о т н и к о в , ко то р ы х н а п р а в л я ю т к ним при п о д о зр е н и и на п р о ф е с си о н а л ьн ы е з а б о л ев ани я в сл уча е о ф о р м л е н и я д о к у м е нто в для о б сл е д о ва н и я в с п е ц и а л и зи р о в а н н ы х отделениях п р о ф п а т о л о гии. Т ол ько в 8 о б л а стя х У кр а и н ы есть сп е ц и а л и зи р о в а н н ы е п р о ф п а то л о ги чески е отделения (в Д о н е ц к е — б о л ь ница), где р а б о т н и к а с п о д о з р е н и е м на п р о ф за б о л е в а н и е м о гу т о б с л е д о вать и о к а з а т ь к в а л и ф и ц и р о в а н н у ю п р о ф п а то л о ги ч е с ку ю пом ощ ь. О тс у тс тв и е ю р и д и ч е с ко го ста туса п р о ф п а то л о го в д е л а е т н е в о зм о ж н ы м их у ч а с ти е в на б л ю д е н и и за с о с то я ни ем зд оровья р а б о т а ю щ и х во вре д ных и о п а сн ы х условиях тр у д а , в д и сп а н с е р и з а ц и и э т о го к о н т и н ге н т а бол ьны х, п р е д у п р е д и те л ь н о й , м е д и ц и н ско й и с о ц и а л ь н о -тр у д о в о й р е а б ил и тац ии п о стр а д а в ш и х . М ед ицинскую пом ощ ь р а б о тн и ка м , заняты м во вредны х и о п а с н ы х усл о в и я х т р у д а , в н а с т о я щ е е врем я о к а з ы в а ю т у ч а с тко в ы е в р а ч и , и, к а к п л а н и р у е тс я в б л и ж а й ш е м б уд ущ е м , эти о б я з а н н о с т и в о зь м ут на се б я с е м е й ны е в р а ч и . Н о о н и б уд у т не в с о сто я н и и у ч а с т в о в а т ь в п р о в е д е н и и периодических пр о ф о см о тр о в, сво еврем енной диспансеризации р а б о т а ю щ и х гр у п п р и с к а , в о р га н и з а ц и и п р а в и л ь н о го т р у д о у с т р о й с т в а р а б о т а ю щ и х в с о о тв е тс тв и и с с о с то я н и е м зд о р о в ь я и в д р у ги х видах п р о ф и л а к ти ч е ско й раб оты по резул ьтатам п р о ф о с м о т р о в н е п о с р е д с т в е н н о на пред п ри яти ях. К р о м е т о го , к а к п р а в и л о , о н и не и м е ю т д о с т а т о ч н о г о о п ы та и з н а н и й п о ги ги е н е т р у д а и п р о ф е с с и о н а л ь н о й п а т о л о ги и . Н е о т р а б о т а н ы в о п р о сы п р е е м с т в е н н о сти в р а б о т е в р а ч е й , п р о в о д я щ и х п е р и о д и ч е с ки е м е д о с м о тр ы , и у ч а с т ковы х (сем ейны х) в р а ч е й . И х деятельн о сть н а п р а в л е н а лиш ь на о к а з а н и е м е д иц ин ской п о м о щ и , л ечен ие, в сл уч а е з а б о л е в а н и я , п р и к р е п л е н н о го к д а н н о м у в р а ч у ко н т и н ге н т а н а селения.
М Е Д И Ц И Н А ТРУДА
И т а к , л и кв и д а ц и я в п е р и о д р е ф о р м и р о ва н и я хо зяй стве н но й деят е л ь н о с т и в У к р а и н е в 9 0 -е годы п р о ш л о го века ц ехо вой службы , з а к р ы т и е м е д и к о -с а н и т а р н ы х ч а с те й , с о к р а щ е н и е з д р а в п у н к т о в на пр о м ы ш л е н н ы х п р е д п р и я ти я х п р и в е ли к у х у д ш е н и ю п р о ф и л а к т и к и н е га ти в н ы х и з м е н е н и й с о с т о я н и я з д о ровья у р а б о тн и ко в , п о д в е р ж е н ны х в о з д е й с т в и ю вред ны х п р о и з в о д ственны х ф а кт о р о в . Н е у д о в л е т в о р и те л ь н ы е у с л о в и я т р у д а , с т а р е н и е основны х производ ственны х ф онд о в , р а з р у ш е н и е с и с те м ы м е д и к о с а н и т а р н о г о о б е с п е ч е н и я с та л и причинам и роста как общ ей, та к и проф ессиональной за б о л е ва е м о сти в с т р а н е (за 10 л е т — б о л е е чем в 2 р а з а ). П р и э то м н а д о отм е ти ть , ч то п е р вый п и к с р е д н е го в о з р а с т а вы хода на пенсию по п р о ф за б о л е в а н и ю с о с та в л я е т 4 0 — 4 3 го д а , в т о р о й — 5 5 — 5 7 лет. З а ко н ы У к р а и ны « О б о х р а н е т р у да» и « О б о б щ е о б я з а т е л ь н о м го с у д а р с т в е н ном социальном стр а х о в а н и и о т н е с ч а с т н о го случая на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е с с и о н а л ь н о го за б о л е в а н и я ...» п р е д у с м атри ваю т в о снов но м м ате р и а л ьную ко м п е н са ц и ю за у тр а ч е н н о е , в с л е д с т в и е р а б о т ы во вредны х условиях т р у да, зд оровье. В то же время вопр осы п р е д у п р е ж д е н и я их р а з в и тия хотя и п р е д у с м о т р е ны в этих д о к у м е н т а х , р е а л и зу ю т с я н е д о с т а т о ч н о и не в п о л н о й м е р е . С лож илась парадоксальная ситуация, ко гд а се го д н я р а б о т н и к у вы годне е быть б ольны м ... П оэтом у и на зрел а острейш ая необходим ость в ко р е н н о м улучш ении р а б о ты п о с та б и л и з а ц и и и с н и ж е ни ю р и ска проф ессиональны х и п р о и зв о д с тв е н н о о б усл ов л енн ы х з а б о л е в а н и й , у л у ч ш е н и ю усл о ви й т р у да и ж изнед е ятел ьности р а б о т а ю щ их на пром ы ш л енны х предприятиях У к р а и н ы н е з а в и с и м о о т ф о р м их собственности, увеличению труд ового д о л го л е ти я и п р о д о л ж и те л ь н о с ти ж изни .
Для э т о го нуж ны т а к и е ф орм ы и м е то д ы о к а з а н и я м е д и ц и н с к о й п о м о щ и , ко т о р ы е о с н о в а н ы на новы х, ры ночны х п ри нц ипах хо зяй ство в а ния, с у ч е т о м д ействи я з а к о н о в У к раины и тр е б о в а н и й М е ж д у н а р о д н о й о р га н и з а ц и и т р у д а (М О Т ) и В се м и р н о й о р га н и з а ц и и з д р а в о о х р а н е ния (В О З ) в о т н о ш е н и и м е д и ц и н ы тр у д а . Н еобходимы инициирование н о вых за ко н о д а те л ь н ы х а к то в , н а п р а в ленны х на за щ и ту зд оровья р а б о та ю щ их, а та кж е усиление вза и м о действия сл уж б о х р а н ы тр у д а и м ед иц и н ски х с л у ж б п р е д п р и я ти й н е з а в и с и м о о т ф о р м их с о б с т в е н н о с т и , Ф о н д а с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т не счастны х сл учаев н а п р о и зв о д с тв е и п р о ф е сси о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й .
Г овор я сегодня о н е о б х о д и м о с ти а д а п та ц и и т р е б о в а н и й н а ц и о н а л ь н о го за ко н о д а те л ь ств а п о м е д и ко -с а н и тарном у обеспечению к м еждунар о д н ы м и е в р о п е й с к и м н о р м а м по в о п р о с а м б е з о п а с н о с т и , гигиены т р у да и п р о и зв о д с тв е н н о й среды в связи с и нтегра ци е й У краи ны в ЕС, не д опустим о м еханически перен осить опы т од н и х с тр а н в другие . С л ед ует учиты вать опы т, у ж е им ею щ и йся в с тр а н е , д е й ствую щ и е в У кр а и н е за ко н ы с р а зум н о й а д а п та ц и е й их к К о н в е н ц и ям М О Т и ВО З. О с н о в н ы м и н а п р а вл ен и я м и на п ути сни ж ени я про ф е сси о н а л ь н ы х р и с ко в являются:
• ф о р м и р о в а н и е го суд а р с тв е н н о й п о л и ти ки в о б л а с т и о х р а н ы т р у д а и зд оровья р а б о тн и к о в , ко то р ы е за н я ты во вредны х и опасны х условиях т р у д а, повы ш ение отве тств е нн о сти всех о р га н о в власти за ее р е а л и за ц и ю ; • р а зр а б о тка и внедрение в п р а кти ку передовы х ф о рм и м е то д о в о р г а н и з а ц и и ги ги е н и ч е с к о й э к с п е р т и з ы , м о н и т о р и н га п р о и зв о д с тв е н н о й с р е ды и зд оровья р а б о т н и к о в ; • о б е с п е ч е н и е а д е к в а т н о с т и ф ина нсовы х р е с у р с о в го суд а р ств е н н ы м га р а н т и я м в с ф е р е о х р а н ы т р у д а и зд о р о вь я р а б о т н и к о в ; • повы ш ени е з а и н т е р е с о в а н н о с т и р а б о т н и к о в в с о х р а н е н и и и у кр е п л е нии с в о е го зд о р о вь я ; • повы ш ени е ква л и ф и ка ц и и м ед иц инских р а б о т н и к о в в о б л а с ти м ед и цины т р у д а , у с о в е р ш е н с тв о в а н и е системы их п о д го т о в к и и п е р е п о д го то в ки . С та н о в л е н и е м едико -с а н и та р н о го о б е с п е чения р а б о т н и к о в п р о м ы ш ленны х п р е д п р и я тий не зависим о о т ф орм с о б с т в е н н о с т и в новы х эконом и че ских условиях д ол ж но б ази роваться на принципах: проф ил акти ческой н а п р а вл е нности; эко но м и че ско й эф ф ективности м ед и ц и н ско го обсл уж ивания раб очих; единстве медицинской науки и п р а кти ки; соответствия м еждународны м требованиям . Для н о р м а т и в н о -п р а в о в о го о б е с п ечен ия м е д и к о -с а н и т а р н ы х р а б о т н и ко в н е о б х о д и м о : р а з р а б о та т ь и утвердить П о л о ж е ние о м е д и к о -с а н и та р н о м о б е с п е ч е нии р а б о т н и к о в , к о то р ы е заняты в условиях воздействия вредных и о п а с ных ф а кто р о в п роизвод ственной с р е ды на предприятиях У краины независим о от ф орм их собствен ности с а д а п тацией к тр е б о в а н и я м М О Т и В О З ; п е р е с м о тр е ть П о л о ж е н и е о проф п а то л о ги ч е с ко й сл уж б е У кр а и н ы ; п е р е с м о тр е т ь П о р я д о к п р о в е д е ния п р е д в а р и т е л ь н ы х и п е р и о д и ч е с ки х м е д о с м о т р о в р а б о ч и х о п р е д е ленны х ка те го р и й ;
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
37
М ЕДИЦ ИН А ТРУДА
р а з р а б о т а т ь и утвердить М е т о д и чески е у ка з а н и я о тн о с и те л ь н о р е гл а м ентаци и и о р га н и з а ц и и д и с п а н с е р н о го н а б л ю д е н и я з а р а б о т н и к а м и , заняты м и во вредны х и опасны х у с л о виях тр уд а ; р а з р а б о т а т ь с та н д а р т ы п р е д о ставления м е д и ц и н с ко й п о м о щ и р а б о ч и м , к о т о р ы е заняты в усл о в и я х вредны х и о п а сн ы х ф а кт о р о в п р о и з вод стве н н о й среды ; р а з р а б о т а т ь и внедрить к о м п ь ю т е р н у ю те х н о л о ги ю уче та и а н а л и за п р оф есси она л ьны х и п р о и зв о д с тв е н н о о б усл о в л е нн ы х за б о л е в а н и й с р е ди р а б о ч и х , заняты х в усл овиях в о з действия вредны х и о п а с н ы х ф а кт о р о в п р о и зв о д с тв е н н о й среды. П о -п р е ж н е м у о с та е тс я слож ны м в о п р о с о ф и н а н си р о ва н и и различны х звен ье в м е д и к о -с а н и т а р н о го о б с л у ж ивания р а б о тн и ко в , занятых во вредных и опасны х условиях труд а. Н а наш взгляд, о н о д ол ж н о быть м н о го ка н а л ь ным и предусм атри вать различны е источники. Ф и н а н с и р о в а н и е деятельности ц еховой службы или службы о х р а ны здоровья на предприятии (первич-
ки в р а ч е й , а т а к ж е р а с с м о т р е т ь в о п р о с о в о з м о ж н о с ти п о д го т о в к и т а ких с п е ц и а л и с т о в в Н И И с о о т в е т с тв у ю щ е го проф иля и др. Д о п о л н и те л ь н ы м и и с т о ч н и ка м и ф и н а н с и р о в а н и я м о гу т быть с т р а х о вые взносы в Ф о н д с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е сч а с тн ы х сл у ч а е в на п рои зв од ств е , целевые и д р уги е д о б ро в о л ь н ы е взно сы п р е д п р и я ти й и гр а ж д а н , штраф ы за н а р уш е н и е з а к о нодательства о б о х р а н е труд а и др. В дал ьнейш ем все б о л ь ш е е зн а ч е ние будет п р и о б р е та ть м еха низм ко м п е н са ц и и за о к а з а н н у ю л е ч е б н о п р о ф и л а кти ч е с ку ю п о м о щ ь р а б о т н и ка м Ф о н д о м о б щ е м е д и ц и н с ко го с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я — в о п р о с о вв е д е ни и с т р а х о в о й м ед иц ины р а с см а тр и в а е тс я в У кр а и н е уж е в те ч е ние посл ед н их десяти лет. У с о в е р ш е н с т в о в а н и е п о д го т о в ки и повы ш ени е ква л и ф и ка ц и и с п е ц и а ли стов п о м едиц ине тр у д а , в т. ч. цеховы х в р а ч е й , вр а че й сл уж б о хр а н ы з д о р о в ь я на п р е д п р и я ти и д о л ж н о п р е д у с м а т р и в а т ь р а з р а б о т к у новы х п р о гр а м м о б уч е н и я и п е р е п о д го т о в -
8 , . н о го звена охраны здоровья) должны взять на себя со б ствен ни ки пред при ятий. П ри этом н е о б хо д и м о пред усм отреть совм е стн ую с о сл уж б ой охраны т р у д а п р е д п р и я ти й деятел ьность по о р га н и з а ц и и р а б о ты , м а кс и м а л ь н о н а п р а в л е н н о й на с н и ж е н и е п р о ф е с сиональны х р и ско в , п р е д уп р е ж д е н и е про ф е сси о на л ьны х и п р о и зв о д с тв е н н о обусловленны х за б о л е в а н и й , сниж е н и е в р е м е н н о й и с т о й ко й утр аты тр у д о сп о со б н о сти . С пеци ал изир ованная проф патол о ги че ска я с л у ж б а (в то р о е и тр е тье ее зве н ья ) д о л ж н а о б е с п е ч и в а т ь с я з а счет средств б ю д ж е та . Н е о б х о д и м о п р е д усм о тр е ть б е зо тл а га те л ь н о е введение в штаты л е ч е б н о -п р о ф и л а кт и ч е с ки х у ч р е ж д е н и й в р а ч е й -п р о ф п а т о л о го в и н а ча ть их п о д го т о в к у в со о тветстви и с ф а ктическим и п о т р е б ностям и в с тр а н е . В ч а с тн о с ти , н а л а дить о б у ч е н и е сп е ц и а л и сто в в о б л а сти м едицины труд а и п р о ф п а то л о ги и в систем е п о сл е д и п л о м н о й п о д го т о в -
38 О Х Р А Н А ТР УД А 6 / 2 0 0 6
ки вр а че й по в о п р о с а м гигиены труд а и п р о ф е с с и о н а л ь н о й п а то л о ги и в с о ответствии с со вр е м е н ны м и т р е б о в а ниям и, д о с ти ж е н и я м и н а у к и , п р и м е н е н и е к о м п ь ю т е р н ы х б а з данны х. К р о м е т о г о , в у ч е б н ы е п р о гр а м м ы п о д го т о в к и у ч а с тк о в ы х , се м е й н ы х в р а че й и спе ц и а л и сто в у з к о го п р о ф и ля т а к ж е долж ны быть вклю чены в о просы д и а гн о с ти ки , лечения и э к с п е р тизы т р у д о с п о с о б н о с т и при п р о ф е с сиональной и производ ственн о о б у с л о вл е н н о й па то л о ги и . Для о р га н и з а ц и и и эф ф екти вн ого м е д ико -сани та рного обслуж ивания р а б о тн и ко в промыш ленны х предприятий н е о б хо д и м о за ко н о д а те л ь н о о п р е д е лить о б я за н н о с ти и п р а в а м ед иков и р а б о то д а те л е й , соответствую щ ее м а териально-техническое, кад ровое, эко н о м и ко -п р а в о в о е об еспечение. Н е те р п и т отл а га те л ьства и о п р е д ел ен ие п р и о р и те тн ы х н а п р а в л е н и й ф ундам ентальны х и прикладны х н а у ч ных и ссл ед овани й м едицины тр у д а и
п р о ф п а т о л о ги и ; нуж ны р а з р а б о т к а н о р м а т и в о в и м е то д о л о ги и л и ц е н зи р о в а н и я и с е р ти ф и ка ц и и р а б о т и у с л у г в о б л а с т и м ед иц ин ы т р у д а , э к с пертизы п р о ф е с с и о н а л ь н о й п р и го д но сти и эксп е р ти зы связи з а б о л е в а ний с условиям и труд а. Н е га т и в н о с ка з ы в а е т с я о т с у т с т вие н о р м а т и в н о -п р а в о в о й б азы о фин а н с и р о в а н и и м е р о п р и я ти й по п р е д у п р е ж д е н и ю проф е сси о н а л ь н ы х р и с ко в , а т а к ж е о т с утс тв и е п е р в и ч н о го зв е н а охр а н ы здоровья на п р е д п р и я ти и , н е д о с т а т о ч н о с т ь м а т е р и а л ь н о технической базы для первичной проф ил а кти ки (нет ф о та р и е в , и н гал я ториев и д р уги х не обходи м ы х средств) и т. п. Тол ько р а б о т а ю щ и й ч е л о в е к с о з д а е т м а те р и а л ьны е б л а га для о б щ е ства. В со о тве тстви и с К онституц и ей У кр а и н ы го с у д а р с тв о б е р е т на себя в ы п о л н е н и е с о ц и а л ь н о -э к о н о м и ч е ски х, м е д и ко -с а н и та р н ы х , о з д о р о в и тельны х и п р о ф и л а к т и ч е с к и х п р о гр а м м . Н е о б х о д и м о р а з в и в а т ь и з а креплять эти п о л о ж е н и я п о с р е д с тв о м создания ком пл екса н о р м а ти в н о п р а в о в ы х д о к у м е н т о в , р е гл а м е н т и рую щ их о р га н и за ц и ю и внедрение м е то д о в и сред ств, ко то р ы е н а п р а в л ены н а с н и ж е н и е п р о ф е с с и о н а л ь ных р и с к о в и у к р е п л е н и е з д о р о в ь я р а б о т а ю щ и х , с н и ж е н и е с м е р тн о с ти на р а б о ч и х м естах, пр о д л е н и е т р у д о в о го д олголетия и ср е д н е й п р о д о л ж и тельности ж и зн и р а б о та ю щ и х . В рем ени на р е ш е н и е этих и д ругих п р о б л е м п р а кти ч е с ки нет, о н о д а в н о у п у щ е н о . П о это м у действовать н уж н о с е го д н я , не о ткл а д ы в а я р а с с м о т р е ние и при нятие ж и з н е н н о важ ны х р е ш ен ий на месяцы и годы, к а к бы ло д о сих по р . : главный специалист М инздрава Украины по профпатологии, заместитель директора Н И И медикоэкологических проблем Д он басса и угольной промышленности проф ессор, докт. мед. наук, В. Валуцина;
начальник отдела теруправления Госпромгорнадзора М Ч С Украины по Д онецкой области, канд. техн. наук А. Мартынов, В. Вал и заведующий кафедрой профпатологии Донецкого медицинского университета профессор, докт. мед. наук Г. Бондаренко на конференции по вопросам медицины труда. Фото автора
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ____________________________________________________
В Горловке Донецкой области большинство из 30 новых квартир получили бывшие работники шахты «Кочегарка». Именно она начала в свое время возведение дома в центре города, но была закрыта... К счастью, этот объект незавершенного строительства был включен в план мероприятий по реструктуризации ликвидируемых предприятий. И сегодня семьи горняков обживают благоустроенные квартиры с современными инженерными коммуникациями и автономной котельной. ♦* * По оценкам специалистов, около трети шахт Донецкой области нерентабельны. Главная причина в том, что большинство из них исчерпали свой технический ресурс. Например, за сто лет работы предприятия его основные фонды --подъемные комплексы, вентиляторные установки, водоотливы и многое др уго е --должны были бы, как минимум, трижды обновиться, п о этого не произошло. На шахтах преобладает тяжелый и опасный труд. Горняки вынуждены работать в таких условиях, чтобы не допустить закрытия шахты-кормилицы. Настоящее возрождение демонстрирует шахтоуправление «Донбасс», давшее новую жизнь ликвидированным одним росчерком чьего-то пера шахтам «Гпубокая» и «Щегловская-Гпубокая», ставшими сегодня рентабельными. ¥* ¥ По оперативным данным областного управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастны случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Херсонской области, за 4 мес. на производстве при исполнении трудовых обязанностей пострадало 79 человек (за 4 мес. 2005 г.— 97 человек). Основные причины травмирования работающих — нарушение трудовой и производственной дисциплины, некачественное обучение по охране труда/ неприменение СИЗ.
ЭТО НЕ СУММА СТРАХОВОГО ПОЛИСА Опытом работы., своими мыслями по улучшению функционирования системы социального ст рахования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний делится начальник отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчаст ны х случаев на производстве и профзаболеваний в г. Измаиле и Измаильском районе Одесской области Ю. КРЫЖАНОВСКИЙ. о гл а с н о З а к о н у « О б о б щ е о б я з а т е л ь н о м го с у д а р с т в е н н о м с о циальном стр ахо вании от несч а с т н о го сл учая н а п р о и з в о д с т в е и п р о ф е с с и о н а л ь н о го з а б о л е в а н и я , п о в л е кш и х у т р а т у т р у д о с п о с о б н о сти» р а б о то д а те л ь у п л а ч и в а е т с т р а ховы е взно сы , ко то р ы е п о с т у п а ю т в с о л и д а р н у ю ка сс у Ф о н д а с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т не счастны х с л уч а ев. Р а б о т о д а т е л я в д а л ь н е й ш е м не б е с п о к о и т , с к о л ь к о у н е го п р о и з о ш ло несчастны х случаев, ско л ько дней п о те р п е в ш и й наход ился на л е чении и ка ки е с р е д ств а Ф о н д з а т р а тил на стр а хо вы е выплаты п о к а ж д о м у с л у ч а ю , п р о и зо ш е д ш е м у на к о н к р е т н о м п р е д п р и я ти и , а и м е н н о эти выплаты в с в о д н о м б ю д ж е те Ф о н д а составляю т 80% . Результат известен — с н и ж е н и е о тве тс тв е н н о с ти д о л ж н о с тных л и ц п р е д пр и яти й и о р га н и з а ц и й з а с о з д а н и е зд о р о в ы х и б е зо п а с н ы х усл ови й труд а . В п р о ш л о м вы платы п о в р е м е н но й н е т р у д о с п о с о б н о с т и т р а в м и р о в а н н о м у , с о гл а с н о б ол ьни чн ы м л и ст а м , о п л а ч и в а л Ф о н д с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я по в р е м е н н о й н е тр у д о с п о с о б н о с ти . П ри наличии вины п ред приятия о н выставлял р е гр е с с н ы й иск на сум м у выплат, а р а б о то д а те л ь в о з в р а щ а л эти с р е д с тв а , при этом п р о д о л ж а л у п л а ч и в а ть в зн о сы в Ф о н д
с о ц и а л ь н о го с тр а хо в а н и я по в р е м е н ной н е тр у д о с п о с о б н о с т и . В н а с т о я щ е е вр е м я , с ч и т а ю , н е о б х о д и м о во звр ати ться к р е гр е с с у с р е д с тв п о в р е м е н н о й н е т р у д о с п о с о б н о с ти , но уж е в действую щ ий Ф о н д с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т н е сч а с тных случаев. Э ти суммы б уд ут н а п о м и н а ть р а б о т о д а т е л ю о п о т е р п е в ш их и н е о б х о д и м о с т и при нятия м е р по о б е с п е ч е н и ю д о л ж н о го у р о в н я о х раны тр у д а на п р о и зв о д ств е . Точно так ж е в прош лом прои зводились пл атеж и п о пенсиям , вы плачиваемы м и нвал ид ам вследствие т р у д о в о го увечья и и ж д и в е н ц а м , чьи к о р мильцы по ги б л и или утр а ти л и з д о р о вье на п р о и зв о д с тв е , и н а зн а ч е н н ы е у п р а в л е н и я м и с о ц и а л ь н о го о б е с п е чения, при этом р а б о то д а те л ь во зв р а щ а л вы плаченны е суммы в Ф о н д го с у д а р с т в е н н о го с о ц и а л ь н о го п е н с и о н н о го с тр а х о в а н и я (П е н с и о н н ы й фонд). Э т о т Ф о н д в те че н и е двух лет пытался в хозяй ствен ны х суд ах (р а з ных у р о в н е й ) п о всей У к р а и н е взы ска ть с Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о вания о т н е сча стны х случаев з а д о л ж е н н о с ть по р е гр е ссн ы м и ска м п о выплаченны м пенсиям и нвал ид ам и иж дивенцам . Н а ко н е ц правительство в кл ю ч и л о эти д о л ги в го с у д а р с т в е н ный б ю д ж е т и в 2 0 0 5 г. пе р е чи сл и л о эти с р е д ств а в П е н с и о н н ы й ф онд.
О Х Р А Н А ТР УД А 6 / 2 0 0 6
39
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА
В о зв р а т ср е д ств п о пенси ям п р о и зв о д и т Ф о н д с о ц и а л ь н о го с т р а х о вания о т не счастны х сл учаев, т. е.— не с о б с т в е н н и к. Н а ш Ф о н д и П е н с и о н н ы й ф о н д с п е р в о г о дня с в о е й с о в м е с т н о й д е я те л ь н о с ти вы ясняю т о тн о ш е н и я : кто , ко гд а и с ко л ь ко д о л ж е н платить, в т о м числе и з а п о т е р пе вш их из с т р а н С Н Г. П р и э то м П е н сионны й ф онд са м о стоятел ьно н а чи сл яет и вы п л а ч и в а е т п е н си и и н в а л и д а м и и ж д и ве н ц а м , наход ящ им ся под о п е к о й н а ш е го Ф о н д а , а т а к ж е при д о с ти ж е н и и и нвал ид ам и п е н с и о н н о го в о з р а с т а , о ф о р м л я е т и вы пл ачи в а е т п ен си и по в о з р а с т у на о б щ и х и л ь го тн ы х о с н о в а н и я х . У читы в ая т о т ф а кт, ч то инвалиды и и ж д ивенцы — подопечны е Ф о н д а социал ьн ого стр а хования от несчастны х случаев — в ц ел ом п о У к р а и н е с о с та в л я ю т н е б о л ь ш о й п р о ц е н т о т их о б щ е й ч и сл е н н о с т и , т о Ф о н д у с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я о т н е сч а стн ы х случаев н и к о гд а не р а з р е ш а т п р о и з в о д и т ь н а зн а ч е н и е пенсий. Каж ды й Ф о н д долж ен заним аться своим соци ал ьным делом . У ж е с е й ч а с н е о б х о д и м о на з а ко н о д а т е л ь н о м у р о в н е реш ить в о п р о с вы платы п е н с и й и н в а л и д а м вследствие т р у д о в о го увечья и и ж д и ве н ц а м то л ь ко из П е н с и о н н о го ф о нд а , п р и это м на ш Ф о н д д о л ж е н п р о и звод ить о тч и с л е н и е в з н о с о в в П е н сион ны й ф онд за св о и х з а с т р а х о в а н ных, чтобы со зд а ть и нвал идны й т р у д о в о й с т а ж для н а з н а ч е н и я п е н си и п о в о зр а с ту . Р а б о то д а те л ь т а к ж е о с п а р и в а е т вы платы из с р е д с тв п р е д п р и я ти я за м о рал ьны й у щ е р б , п р и чин енн ы й п о те р п е в ш е м у на п р о и зв о д с тв е , д о б и ваясь в о зм е щ е н и я у щ е р б а за сче т средств Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о вания о т несчастны х случаев. Н о это ж е н о н с е н с ! Во всех го с у д а р с т в а х , а т а к ж е у н а с с о гл а с н о с о о т в е т с т вую щ е й ста тье Г р а ж д а н с к о го ко д е к са У кр а и н ы м орал ьны й у щ е р б п р е д у с м о т р е н о взы ски вать с л и ц а , к о т о р о е пр и ч и н и л о у щ е р б , или с о б с т в е н н и ка при наличии е го вины. С ч и та ю , что в о з л о ж е н и е о т в е т с тв е н н о с ти за м оральны й у щ е р б на ю ри д и че ско е ли цо, к о т о р о е не находится в т р у д о вых о тнош ени ях с р а б о то д а те л е м , т. е. на Ф о н д с о ц и а л ь н о го с тр а хо в а н и я от несчастны х случаев, т а кж е п ри ве д е т к б е зответств енн ости долж ностны х
40 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
лиц п ред при я ти й и о р га н и з а ц и й , к их б е з н а ка з а н н о с т и . Э т о т п р а в о в о й ни гилизм н е о б х о д и м о у с тр а н и т ь в б л и ж а й ш е е врем я, и н а ч е Ф о н д с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а ния о т не счастны х с л уча е в не с м о ж е т вы пол н ять с в о и о с н о в н ы е с о ц и а л ь ные ф ункц ии, а у р о в е н ь т р а в м а ти зм а на п р о и з в о д с т в е и п р о ф е с с и о н а л ь ной за б о л е в а е м о сти будет повы ш аться. З а к о н о м « О б о б щ е о б я за те л ь н о м го с уд а р ств е н н о м социал ьн ом с тр а х о в а н и и о т н е с ч а с т н о го сл уч а я на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е с с и о н а л ь н о го з а б о л е в а н и я , п о в л е кш и х у тр а т у т р у д о с п о с о б н о с ти » п р ед усм отрены с р е ди п р о ч и х вы плат: е д и н о в р е м е н н о е п о с о б и е , еж ем есячны е стр ахо вы е выплаты п о т е р п е в ш и м на п р о и зв о д с тв е и и ж д и в е н ц а м в сл учае см ер ти п о т е р п е в ш е го или если М С Э К у с та н о в и л а п о т е р п е в ш е м у с те п е н ь у тр а ты п р о ф ессиональной труд о спо со б но сти . Н о н е о б х о д и м о принять во вним ани е, что е д и н о в р е м е н н о е п о с о б и е — это не с у м м а с т р а х о в о г о п о л и с а . Н а д о п о л а га ть , что е д и н о в р е м е н н о е п о с о б и е п о те р п е в ш и м вы плачивается для п р и о б р е т е н и я д о п о л н и те л ь н ы х л е к а р с т в , опл аты р а зл и ч н ы х с о ц и а л ь ных усл уг и т. д., а и ж д и вен ц ам — на п р и о б р е т е н и е жилья, о б у ч е н и е и др., т а к к а к для семьи это м о гу т быть д о с та то ч н о б о л ь ш и е суммы. Е д и но вр е м е н н о е п о с о б и е инвал ид у или иж дивенцу н е о б х о д и м о на п р о д о л ж и те л ь н о е время для с о ц и а л ь н о й и п р о ф е с с и о н а л ь н о й р е а б и л и та ц и и . В т о ж е врем я еж ем есячны е с т р а ховы е выплаты не обходи м ы для о б е с печения о п р е д е л е н н о го у р о в н я ж и з ни. И н ва л и д о в т а кж е л ечат, п р о т е з и р у ю т, п е р е о б у ч а ю т , п р и о б р е т а ю т им м е д и ц и н с ки е с р е д с т в а , о к а з ы в а ю т р а зн ы е виды п о м о щ и и др. Ф о н д производ ит на значение е ж е м е с я ч н ы х с тр а х о в ы х вы пл ат из расчета среднем есячной з а р а б о т н о й платы. П р и р а с ч е те из м ал е нь ко й з а р а б о т н о й платы и н в а л и д а м I и II групп эти выплаты з а ч а с ту ю состав л я ю т незначительны е суммы, а при выс о к о й з а р а б о т н о й пл ате у с та н а в л и ваю тся д о с т а то ч н о вы сокие выплаты. П р и п е р е р а с ч е т е этих вы плат в у с т а н о в л е н н о м З а к о н о м п о р я д к е это т р а зр ы в н е с о и з м е р и м о у величивается в а б с о л ю т н о м зн а ч е н и и и н а сту п а е т
с о ц и а л ь н а я д и сп р о п о р ц и я . В н а сто я щ е е врем я н е к о т о р ы е инвал иды III группы , получая п е н си ю и еж ем есячные стр ахо вы е выплаты о т Ф о н д а , з а частую п р е кр а щ а ю т р а б о та ть , та к к а к этих сред ств д о с т а т о ч н о для с о д е р ж а н и я всей семьи. Н еобходим о проанализировать эту си ту а ц и ю и, в о з м о ж н о , п е р е с м о т р еть м е то д и ку п е р е р а с ч е т а е ж е м е сячных стр ахо вы х вы плат с тем , чтобы о б е с п е ч и т ь п р о ж и т о ч н ы й м и н и м ум у к а з а н н о й к а те го р и и по те р п е в ш и х с учетом их реальных доходов, не д оп уская п е р е к о с о в в ту или и н у ю с т о р о ну. Д у м а ю , м о ж н о р а с с м о т р е т ь в о п р о с та к: п ред л ож и ть п о те р п е в ш и м , п о те р явш и м т р у д о с п о с о б н о с т ь , и иж д и ве н ц а м на вы б ор п ол учени е тол ьк о е д и н о в р е м е н н о го п о с о б и я или т о л ь к о е ж е м е с я ч н ы х с тр а х о в ы х выплат, т а к ка к все эти выплаты н а п р а в лены н а о д н и и те ж е цели, а Ф о н д п р о д о л ж а е т лечить и пр о в о д и ть р е а б и л и та ц и о н н ы е м е р о п р и я т и я п о з а кл ю чениям М С Э К и посл е н а ступ л е ния инвал идности. Н у ж н о о б я за те л ь н о п р о а н а л и з и ровать н а зн а ч е н и е и п е р е р а сч е т е ж е м е с я ч н ы х с тр а х о в ы х вы плат для и нв а л и д о в и и ж д и вен ц ев при д о с т и ж е н и и им и п е н с и о н н о г о в о з р а с т а , т.е. выплату пол н ой пенсии по в о з р а с ту из П е н с и о н н о го ф о н д а и е ж е м е сячных страховы х выплат без п е р е р а с чета из н а ш е го Ф о н д а , т а к к а к е ж е м есячны е стр а хо в ы е выплаты — это ко м п е н са ц и я со о тв е тс тв у ю щ е й части у т р а ч е н н о го з а р а б о т к а п о т е р п е в ш е го . Р е ш е н и е этих в о п р о с о в д о л ж н о быть о б о с н о в а н о и з а кр е п л е н о з а к о нодательны м а кто м . В б ю д ж е те Ф о н д а ка та с т р о ф и ч е ски не х в а т а е т сред ств на ф и н а н с и р о в а н и е м е р о п р и я ти й по о х р а н е т р у да. К а к у ж е бы ло о тм е ч е н о , в о с н о в ном деньги на правл яю тся на с т р а х о вые вы платы , п о э т о м у н у ж н о п р е д п р и н и м а ть м еры для р а ц и о н а л ь н о го и с п о л ь з о в а н и я с р е д с тв Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е с ч а с т ных случаев. П р е д л а га ю р а б о т н и к а м р а б о ч и х о р га н о в Ф о н д а принять уч а сти е в о б суж д е н и и этих п р о б л е м , н а п р а в л е н ных на с о в е р ш е н с т в о в а н и е со ц и а л ь н о го с тр а хо в а н и я о т несчастны х случаев на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е с с и о нальны х за б о л е в а н и й .
СО ЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ И ТА
На июнь приходятся даты, заставляющие вспомнить о судьбе детей — нашем будущем: 1 июня — Международный день защиты детей; 4 июня — Международный день безвинных детей — жертв агрессии; 12 июня — Международный день борьбы с детским трудом. О взрослых проблемах детства напомнил и семинар по стратегическому планированию Международной программь1 МОТ—ИПЕК по искоренению наихудших форм детского труда в Украине, состоявшийся 16 мая в Киеве. В работе семинара приняли участие представители правительственных структур, профсоюзных, общественных организаций, организаций работодателей и научных учреждений.
онвенция о п р а в а х р е б е н ка была принята в 1989 г. Генеральной А с с а м б л е й О р га н и з а ц и и О б ъ е д и ненных Н аций. С тех п о р М е ж д у н а р о д ной о р га н и за ц и и труда (М О Т) была отведена роль о ка за н и я непосредственн о го содействия с т р а н а м в р е ш е н и и проб лем , связанны х с детским трудом. В 1 9 9 2 г. о н а н а ч а л а о с у щ е с т вл е ни е М е ж д у н а р о д н о й п р о гр а м м ы М О Т — И П Е К *. С тех п о р сф ера прим енения пр о гр а м м ы р а с ш и р и л а с ь и се й час охваты вает б о л е е 8 0 с тр а н м ира . У к р а и н а в 1 9 9 7 г. р а тиф иц ировал а К о н в е н ц и ю 13 8 М О Т « О м и н и м а л ь н о м в о з р а с т е для п р и е м а на р а б о т у » и в 2 0 0 0 г.— Конвенцию 182 М О Т «О запрещ ении и не отл ож ных м е р а х п о и с к о р е н е ни ю наихуд ш их ф о р м д етс к о го труд а». А в д е к а б р е 2 0 0 1 г., к о гд а последняя вступила в силу, У к р а и н а взяла на себя о б я за те л ь ства принять н е о тл о ж ны е и э ф ф е кти в н ы е м е ры п о з а п р е т у и л и к в и дации наихудш их ф орм д е т с к о г о т р у д а . С и ю ля 2001 г. в р а м ка х техни че ск о го с о т р у д н и ч е с т в а с М О Т р е а л и зуе тся М е ж д у н а р о д н а я п р о гр а м м а предотвращ ения и искоренения на ихудш и х ф о р м тр у д а детей в У к р а ине ( М О Т -И П Е К ). С е м и н а р о ткр ы л Главны й го с у д а р стве н ны й и н с п е кт о р т р у д а У к р а и ны В. Л о сь . О н отм етил, что вопр осы д е т с к о г о т р у д а с е го д н я п р и о б р е л и о с о б у ю а кту а л ь н о сть не то л ь ко в У к *
(
Ле
р а б о то д а те л е й и общ ествен ны х о р га низаций, зани м аю щ и хся п р о б л е м а м и д е т с ко го труд а . Н а с е м и н а р е т а кж е о б суж д а л и сь в о п р о с ы ,з а т р о н у т ы е в Г л о б а л ь н о м р а и н е , н о и во всем м и р е . П о д тв е р д о кл а д е М О Т « П р е кр а щ е н и е д е т с ко го тр у д а : цель б л и зка » . П о о ц е н к а м ж д е н и е э то м у — Глобальны й д о кл а д М О Т за п е р и о д 2 0 0 0 — 2 0 0 4 гг. в м и р е Г е н е р а л ь н о го д и р е к т о р а М е ж д у н а численность р а б о та в ш и х детей ум еньр о д н о го б ю р о т р у д а Х у а н а С о м а в и я ш и л а с ь н а 1 1 % , с 2 4 6 д о 2 1 8 м лн. о вы п о л н е н и и Д е к л а р а ц и и М О Т п о о с н о в о п о л а га ю щ и м п р и н ц и п а м и ч е л о в е к, а ч исл ен ность детей, р а б о п р а в а м в с ф е р е т р у д а . В э т о м го д у т а ю щ и х на р а б о т а х с вредны м и у с л о о н а с ф о к у с и р о в а н а на п р о б л е м а т и виями т р у д а ,— н а 2 6 % и с о с та в и л а 1 26 млн. ч е л о в е к. Ч то ка са е тся в о з ке и ско р е н е н и я д е т с ко го т р у д а и о б р а с т н о й к а те го р и и о т 5 д о 14 лет, то с у ж д е н а н а 9 5 -й с е с с и и М е ж д у н а с о кр а щ е н и е численности р а б о т а ю р о д н о й ко н ф е р е н ц и и т р у д а в Ж е н е ве с 31 м а я п о 16 и ю н я . В р а б о т е щ их д етей на т а ки х р а б о т а х бы ло б о конф еренц ии приняли участи е л ее за м е тн ы м — на 3 3 % . И с п о л ь з о п р е д с т а в и те л и п р а в и в а н и е д е т с ко го т р у д а в м и р е с н и ж а тельства , в частности ется, и чем б о л е е в р е д н о й является М инистр труда и с о вы полняем ая детьми р а б о т а , тем выш е темпы ее с о кр а щ е н и я . циальной по л и ти ки В У кр а и н е , п о и то га м п о сл е д н е го У краины , проф со ю зв ы б о р о ч н о го о б сл е д о ва н и я труд а д е ных о б ъ е д и н е н и й и о р тей Г осуд арств енн ы м ко м и те то м с та га н и за ц и й р а б о т о д а ти сти ки , в 1 9 9 9 г. с р е д н е го д о в а я чисте л е й , и м е ю щ и х все укл е н н о с ть р а б о т а ю щ и х д етей с о с т а в р а и н с к и й ста тус. — У к р а и н а н е м о -ляла 4 5 6 тыс. человек, из них 87 тыс.— в в о з р а с т е о т 7 д о 12 лет. П р и этом ж е т сто я ть в с т о р о н е 3 5 0 тыс. ч е л о в е к з а н и м а л и с ь э к о н о о т пр о б л е м ы д е т с к о го м и ч е с ко й д е я те л ь н о с ть ю и 1 0 6 тыс. т р у д а ,— п о д ч е р к н у л В. Л о с ь ,— е щ и ввиду ч еел ов е к р а б о та л и в д о м а ш н е м х о зяй т о г о , ч то н а р а с с м о т стве б о л е е 24 ч а с о в в недел ю , то есть в с р е д н е м б о л е е 5 ч а с о в в день при рении М е ж д ународ пятидневной р а б о ч е й неделе, 6 % о т н о го б ю р о тр у д а н а х о дятся ж а л о б ы К онф едео б щ е го ко л и ч е с тва о п р о ш е н н ы х д е тей были заняты на р а б о т е д а ж е б о рации свободны х проф сою зов и Ф едерации проф сою зов л ее 41 ч, т о есть п р о д о л ж и те л ь н о сть У кр а и н ы о п р а к т и ке вы полнения н а их р а б о ч е й недели пр е в ы ш а л а н о р ш ей с тр а н о й Конвенц ий 182 и 138 м ативы , уста н о в л е н н ы е для взрослы х. М О Т . Э то свидетельствует о то м , что Д а ж е при л е гко й р а б о т е т а к а я п р о по ликвидации д е тс ко го труд а , преж де дол ж ительность р а б о ч е й недели п р и всего, е го наихудш их ф о рм , У к р а и н а водит к ч р е з м е р н о й н а гр у з ке на д ети м еет е щ е м н о го п р о б л е м , т р е б у ю ски й о р га н и з м . А если учесть, что д е щ их нем едленны х и с к о о р д и н и р о в а н ти вы полняю т ч а щ е всего ф и зи ч е скую р а б о т у , а н е р е д ко и р а б о т у , т р е б у ю ных п р а к т и ч е с к и х д е й с тв и й п р а в и щ у ю ч р е з м е р н о го вним ания, т о м о ж тельства , п р о ф с о ю з о в , о р га н и з а ц и й )
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
41
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА
н о го в о р и т ь о тяж елы х и н е п р е д в и денны х посл ед ствиях т р у д а для з д о ровья р е б е н к а . Т а ка я тр у д о в а я деяте л ь н о с ть о т р и ц а т е л ь н о влияет на у ч е б у в ш кол е. П ривл ечени е детей в не ф орм ал ьный с е кт о р э ко н о м и ки п р о и схо д и т по у с тн о й д о го в о р е н н о с т и , б е з о ф о р м ления с о о тв е тс тв у ю щ и х д о ку м е н то в , т о есть не п о тр у д о в о м у д о го в о р у с у ка з а н и е м ответственности с то р о н за р е ж и м и усл ови я тр у д а . И з -з а э то го с та н о в и тс я н е в о з м о ж н ы м го с у д а р ственны й ко н т р о л ь за с о б л ю д е н и е м д е й с т в у ю щ е го з а к о н о д а т е л ь с т в а о труде. Е стественно, что при т а ко й си т уа ц и и р е б е н о к о с та е тся б е з з а щ и т ным, а н е о с в е д о м л е н н о с ть о св о и х п р а в а х при во д и т ещ е к б ольш и м н а руш ениям р е ж и м а и условий их труда. П ри этом о пл а та д е тс ко го труда ни зка я или со в с е м отсутствует. И н о гда расчет ведется на туральн ой о п л а той. П очти все мальчики, занятые на подсоб ны х р а б о т а х в строительстве и торговле, тр у д оустраивались по устной д о го в о р е н н о с ти с р а б о т о д а т е лем. О с о б у ю опасность такая ф о р м а труд овы х о т н о ш е н и й представляет в строительстве и при добы че угля, где чащ е все го и спол ьзуется тяжелы й ф изический труд и н а б л ю д а ется п о вы ш е н н ы й у р о в е н ь тр а вм а ти зм а . Д етский труд в закры тых ш ахтах и в т а к назы ваемы х « ко л о н ка х » х а р а к т е рен для Д о н б а с с а . К а к с о о б щ и ла в с в о е м вы ступл ении д и р е кто р Д о н е ц ко го м о л о д е ж н о го д е б а т н о го ц е н т р а В. Д е м к и н а , в Д о н е ц ко м р е ги о н е р е а л и зу е тс я п и л о т ный п р о е к т п о п р е д о т в р а щ е н и ю , и ско р е н е н и ю , р е а б и л и та ц и и и р е и н т е гр а ц и и в о б щ е с тв о детей, п р и в л е ч е н н ы х к н а и х у д ш и м ф о р м а м д е тс ко го труд а . П р о гр а м м а р а с с ч и т а н а на 6 0 д етей, р а б о т а ю щ и х на ш ахтах, и 140 д етей, р а б о т а ю щ и х на улицах. Н о м а л о кв а л и ф и ц и р о в а н н а я р а б о та в та ки х сф ерах, ка к сельское х о зяйство, торговля, предоставление ус луг м о ж е т иметь не м енее вред ное воздействие на зд о р о вь е р е б е н ка , а несобл ю дение правил б е зо п а с н о с ти все ч а щ е б уд е т п р и вод и ть к п р о и з в о д ственном у травм атизм у, чем р а б о т а в тр а д и ц и о н н о опасны х отраслях э к о н о мики. П оэтом у не случайно представитель Б л а го твор и тел ьн о го ф онда « И н теллектуальная перспектива» Г. Ч епурко в своем выступлении остановилась на пои ске взаимодействия с Госпром го р н а д з о р о м п о р е ш е н и ю в о п р о с о в м о н и то р и н га д е тского труда. Те, кто вы ступал на с е м и н а р е , н а с та и в а л и н а ч е т ко м р а з м е ж е в а н и и та ки х пон яти й , к а к о б у ч е н и е , в о с п и т а н и е , з а ко н о д а т е л ь н о р а зр е ш е н н ы й
42 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
д етский труд и н а и худ ш и е ф ормы т р у д а д е те й , вы ходящ ие з а р а з р е ш е н ные з а ко н о д а т е л ь с т в о м р а м ки . О к а к о м о б у ч е н и и м о ж е т идти речь, ко гд а д етски й тр уд и сп о л ь зуе тся на н е ква л и ф и ц и р о в а н н ы х п о д с о б ных р а б о т а х ? К т о м у ж е п р е и м у щ е с т в е н н о ф и з и ч е с ки й т р у д не м о ж е т способствовать п р и об ретению р е б е н к о м серьезны х на вы ко в для б уд у щ ей пр о ф е сси и . А вот о тр и ц а те л ь н о е влияние на ф и зи ч е ско е и п сихи ческое р а зв и ти е детей д о 12 лет и д е в о ч е к, ко то р ы м д о л ж е н быть п о л н о с ть ю з а п р е щ е н тяжелы й ф и зи ч е ски й т р у д ,— б е зу с л о в н о . Речь не идет о б о гр а н и чении вы полнения р а б о т п о д р о с т к а ми в р а м ка х з а к о н о д а т е л ь н о го поля или о п о м о щ и в д о м а ш н и х делах, во врем я ка н и ку л , т р у д о в о го о б уч е н и я , не т р е б у ю щ и х м н о го вре м ен и и б о л ь ш их ус и л и й ,— все это р а с с м а т р и в а ется к а к эл ем ен ты в о с п и т а н и я , к а к
п р и о б р е т е н и е б а зо в ы х п р о ф е с с и о нальны х н а вы ков и ум е н и е а д а п т и р о ваться в о б щ е с т в е н н у ю ж изнь. О ф ициальны е объединения р а б о т о д а те л е й о т кр е щ и в а ю т с я о т сво и х коллег с не ф о р м а л ьн о го с е кт о р а э к о но м и ки . О д н а к о и те, и д р уги е ведут р ы н о ч н о н а п р а в л е н н у ю деятельность, по л уч а ю т прибы ль, используя детский тр у д . Д е й с т в и т е л ь н о , о ф и ц и а л ь н о е т о л ко в а н и е понятия « р а б о то д а те л ь » связы вается с ц и в и л и зо в а н н о й ф о р м о й трудовы х о тн о ш е н и й . А кто ж е те д р у ги е , к о то р ы е не и м е ю т го с у д а р ств е н н о й р е ги стр а ц и и п р е д п р и н и м а тельской деятельности, пользую щ иеся тяжелым семейны м п о л о ж е н и е м , п р а в о в о й н е о с в е д о м л е н н о с т ь ю д етей ? У гнетател и, экспл уататоры ? Н о среди них встречаю тся и собствен ны е р о д и тели, и те, кто из лучш их поб уж д ен ий н а хо д и т м а л ы ш а м р а б о т у , лиш ая их тем самы м детства. Б л а го д а р я р е а л и за ц и и П р о г р а м мы М О Т — И П Е К в м и р е н а б л ю д а ю тся полож ительны е тенденции. В Глобальн о м д о к л а д е М О Т о т м е ч а е т с я , ч то у р о в е н ь д е т с ко го тр у д а , в ча стн о сти е го н а и х у д ш и х ф о р м , с н и ж а е т с я , и эта м и р о в а я тенденция н а б л ю д а е тся
впервы е. «За 10 лет мы с м о ж е м и с к о р е н и т ь н а и х у д ш и е ф о рм ы д е т с к о го т р у д а с п р и ц е л о м на п р е о д о л е н и е д е т с ко го тр у д а во всех е го пр о я в л е ниях в д о л го с р о ч н о й п е р с п е кти в е ,— с ка з а л Г енер ал ьны й д и р е к т о р М е ж д у н а р о д н о го б ю р о т р у д а Х уан С о м а вия.— В XXI сто лети и ни один р е б е н о к не д о л ж е н быть гр у б о э к с п л у а т и р о ван или привл ечен к вредны м р а б о та м . Н и о д н о м у р е б е н к у не м о ж е т быть о т к а з а н о в д о с туп е к о б р а з о в а нию . Ни один р е б е н о к не м о ж е т быть э к с п л у а т и р о в а н р а д и вы ж ивани я... Д а в а й т е р е ш и м эту п р о б л е м у , и н в е стируя в б о р ь б у за п р а в о всех д етей иметь детство». Н е является и скл ю че ни ем и У кр а и на в м и р о в о м д ви ж е н и и п о п р е к р а щ е ни ю д е т с ко го труд а . О т н а ча л а вып о л н е н и я п р о гр а м м ы М О Т — И П Е К 1 6 0 0 д етей были о тс тр а н е н ы о т н а и худш их ф о рм т р у д а , им была о к а з а н а м е д и к о -п с и х о л о ги ч е с к а я и социальная пом ощ ь и п р е д оста вл е н ы услуги о б р а з о вания. О бнадеживаю щ е прозв уча л о с о о б щ е н и е В. С ге а неску — коорд инатора у б р е ги о н а л ь н о го п р о е к та М О Т П Р О Т Е К Т ЦВЕ о п р о д лен ии с р о к а ф и н а н с и р о в а ния М е ж д у н а р о д н о й п р о грам мы М О Т — И П Е К в У к р а ине ещ е на тр и года. О с н о в н ы м з а л о го м у с п е х а , к о т о р о г о д о с ти гл и и д о с т и га ю т стр аны , является п о л и ти ческая воля к п р о в е д е н и ю п о с л е д о в а те л ь н о й пол и ти ки в сф е р е с о кр а щ е н и я м а с ш т а б о в б е д но сти , п р е д о ста вл е н и я б а з о в о го о б а з о в а н и я и защ иты п р а в ч е л о в е ка, аж ны м и являются отдельны е н а п р а в л ения го с у д а р с т в е н н о й п о л и ти ки , а о с о б е н н о те, ко то р ы е о т кр ы в а ю т н о вые в о з м о ж н о с т и для б е д ны х сл о е в н а сел ени я , с п о с о б с тв у я та ки м о б р а зом и ско р е н е н и ю наихудш их ф орм д е т с ко го труд а.
К. ТЕЛИЧКО, заместитель главного редактора ж урнала «О храна труда» В статье использованы материалы, предоставленные Национальным менеджером программы М О Т —И П Е К Т. М иненко (слева направо): координатор Субрегионального проекта М О Т ПРОТЕКТ ЦВЕ В. Стефанеску, Национальный менеджер программы М О Т —И П Е К в Украине Т. М иненко, Главный государственный инспектор труда в Украине В. Лось, Национальный корреспондент М еж дународного бю р о труда в Украине В. Кострица.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ
За весомый личный вклад в обеспечение реализации политики в сфере промышленной безопасности и охраны труда, многолетний добросовестный труд и высокий профессионализм Почетными грамотами Кабинета Министров Украины награждены начальник теруправления Госпромгорнадзора по Киевской области и г. Киеву С. ДУНАС и начальник теруправления Госпромгорнадзора по Запорожской области Ф . МЕРЖЕВ.
В ознаменование подвига участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, их мужества, готовности к самопожертвованию ради защиты человечества отразрушающего воздействия экологической катастрофы и за заслуги в сфере социальной защиты ликвидаторов и граждан, потерпевших вследствие Чернобыльской катастрофы, Почетными грамотами МЧС Украины награждена группа работников теруправлений Госпромгорнадзора: Автономная Республика Крым и г. Севастополь — К. АГАФОНОВ; Закарпатская область — Ф. ИЛЛЕШ; Донецкая область — С. БУРМАН, П. КОЖУРЫ, Н. ПОБЕРЕЖНЫЙ; Киевская область и г. Киев — С. АКУЛЕНКО, Н. НЕКРАШЕВИЧ, П. РУДЕНКО, В. ТОЛОЧКО; Львовская область — И. СТАДНЮК; Хмельницкая область — В. ЮЗВИШЕН; Черкасская область — Г. ОГНЕВОЙ.
© В журнале № 1 за 2006 г. в статье В. Сопилъняка «Произвол продолжается» речь шла о недостатках в работе государственной исполнительной службы Хмельницкого горрайуправления юстиции, в частности, о выполнении решения суда о взимании средств с ООО «Бутан» в пользу семьи погибшего.
.
,
что и сполнительное п р о и зв о д ств о по вы по л н е н и ю и сп о л н и те л ь н о го л и ста № 2 -5 4 8 3 , в ы д а н н о го 2 9 .0 8 .2 0 0 3 г., о взимании с О О О «Бутан» в пользу Л . К о з а к е д и н о в р е м е н н о го пособ ия в р а зм е р е 17 3 1 8 грн. 0 8 коп., возм ещ ения у щ е р б а в р а з м е р е 4 2 6 8 8 гр н . (с о р о к две тысячи ш естьсот восем ьдесят восем ь грн.) 8 6 коп. и исполнительн о е п р о и зв о д ств о по исполн ению исп о л н и те л ь н о го л и ста № 2 -5 4 8 3 , выд а н н о го 2 9 .0 8 .2 0 0 3 г., о взи м ан ии с ООО « Б утан » в п о л ь з у А . К о з а к а 6 1 0 6 гр н . 01 к о п ., н а ход я тся на и с по л н е н и и в го с у д а р с т в е н н о й и сп о л н и те л ь н о й с л у ж б е г. Х м е л ьн и ц ко го с ноября 2 0 0 5 г. В ходе п р и н у д и те л ьн о го и сп о л н е ния го с у д а р с тв е н н ы м и сп о л н и те л е м был н а л о ж е н а р е с т на счет д о л ж н и ка в А К Б « У кр с о ц б а н к» . С р е д с тв а в сум м е 6 4 6 гр н ., п о с ту п и в ш и е с а р е с т о в а н н о го с ч е та д о л ж н и к а , г о с у д а р ственны м исполнителем перечислены : Л . К о з а к — 4 6 9 ,5 7 грн., А. К о з а к у — 6 1 ,1 6 грн. с о о т в е т с тв е н н о и у д е р ж а н исполнительны й с б о р . Государственны й исполнитель п р о извел п р о в е р к у и м у щ е с тв е н н о го с о с то я н и я д о л ж н и к а и у с т а н о в и л , ч то н е д в и ж и м о го и м у щ е с тв а , зем ельны х у ч а с тко в за д о л ж н и ко м не вы явлено, ч то п о д т в е р ж д а е т с я с п р а в к а м и из
Х м е л ь н и ц ко го Б Т И , у п р а в л е н и я з е м ел ьны х р е с у р с о в г. Х м е л ь н и ц ко го . З а д о л ж н и ко м выявлен з а р е ги с т р и р о ванны й а в то м о б и л ь Г А З -5 3 2 7 . В связи с тем , что м е с т о н а х о ж д е н и е а в т о м обиля н е и зв е с тн о , го суд а р ств е н н ы й и спол нител ь вы нес п о с та н о в л е н и е о е го р о зы ске и н а п р а в и л для и сп о л н е ния в о р га н ы Г А И . И с п о л н и т е л ь н о е п р о и зв о д с тв о о с т а н о в л е н о на о с н о ван ии п. 6 ст. 3 5 З а к о н а « О б и сп о л ни тел ьном п рои зв од ств е ». 0 6 .0 6 .2 0 0 5 г. го суд а р ств е н н ы й исп о л н и те л ь с о с т а в и л а к т о т о м , что О О О «Б утан» п о а д р е с у , у к а з а н н о м у в испол нител ьном д о кум ен те — г. Х м е л ьн и ц ки й , П р о с п е к т М и р а , 7, отсутствует. И с п о л н е н и е у ка з а н н ы х р е ш е н и й суда о с л о ж н е н о тем , что при р а с с м о тр е н и и дела в суд е не были приняты м еры по о б е с п е ч е н и ю и ска, о п р е д е л е н н ы е с та ть я м и 151 — 1 5 2 Г П К У кр а и н ы . Д о п о л н и т е л ь н о с о о б щ а е м , что в с л у ч а е выявления а в то м о б и л я с р е д ства, ко то р ы е поступя т о т е го р е а л и з а ц и и , б уд ут перечи сл ены в счет п о гаш е н и я долга. С целью р е а л ь н о го и о п е р а т и в н о го вы п о л н е н и я у к а з а н н ы х р е ш е н и й суда с о з д а н а исполнительная гр у п п а , в к о т о р у ю вклю чены р а б о т н и к и о тд е ла п р и н у д и т е л ь н о го и сп о л н е н и я р е ш ений го с у д а р с тв е н н о й и спол нител ьн о й службы Х м ел ьниц кой о б л а сти .
В журнале № 2 за 2006 г. в статье В. Шаповала и Л. Безуглого «За стеной бездеятельности, или Об уроках морали» речь шла о неудовлетворительном состоянии охраны труда на отдельных предприятиях города Черкассы. .
, ч то в с о о т в е т с т в и и с З а к о н о м «О м естном сам о упра вл ении в У кр а и н е » отдел п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а Ч е р к а с с к о го го р и с п о л ко м а со вм е стн о с Ч е р ка сски м о тд ел ени ем и сп о л н и те л ь н о й д и р е кц и и Ф С Н С в г. Ч е р к а с с а х , п о у т в е р ж д е н н о м у е ж е м е с я ч н о м у гр а ф и к у п р о в е р о к ,
п о с то я н н о о сущ е ствл я е т ко н т р о л ь за состоянием охраны труда на пред п р и я ти я х ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о го х о зяй ств а , то р го в л и , т р а н с п о р т а , связи и др. В м есте с тем еж егодно п р о водится п р о в е р ка с о с то я н и я о х р а н ы т р у д а на А Т П -2 3 2 8 . П о р е зул ь та та м п р о в е р к и вы д а в а л и с ь п р е д п и с а н и я н а у с т р а н е н и е вы я в л е н н ы х н е д о с т а тк о в .
О Х Р А Н А ТР УД А 6 / 2 0 0 6
43
О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
К о м и сси е й п о с п е ц и а л ьн о м у р а с с л е д о в а н и ю с м е р т е л ь н о го сл уча я , п р о и з о ш е д ш е го 2 5 .0 4 .2 0 0 5 г., на д о л ж н о с тн ы х лиц пр е д п р и я ти я , п р и ч а стн ы х к т р а г и ч е с к о м у п р о и с ш е ствию , на л ож ен ы а д м и н и стр а ти вн ы е и д и сц ип л ин арны е взы скания, а бы вш ий н а ч а л ь н и к м а с т е р с к о й Н . Т р у б е н к о при вл ечен к у го л о в н о й о тве тственн ости . Ч то к а с а е т с я у с т р а н е н и я н е п о средственны х при чин гибели вод ителя, то были приняты со о тве тствую щ и е м еры , в частн ости : п о с т а н о в к а а в т о м о б и л е й на р е м онт и техническое обсл уж ивание п р о в о д я тс я т о л ь к о с р а з р е ш е н и я и под не поср ед ств енны м р у ко в о д с тв о м н а ч а л ь н и ка р е м о н т н о -м е х а н и ч е с ко й м а с т е р с ко й , о чем в е го д о л ж н о с тн у ю инструкцию внесена соответствую щ ая за пи сь ; в д о л ж н о с тн у ю и н с тр укц и ю м е х а н и ка по р е м о н т у а в т о м о б и л е й вн е се ны и зм е н е н и я , п р я м о у ка з ы в а ю щ и е на е го личную ответственность з а б е з о п а с н о е вы полн ени е р а б о т , с в я за н -
ных с п о д ъ е м о м к у з о в о в а в т о м о б и л е й -с а м о с в а л о в ; вн е д р е н ы и п р и м е н я ю тс я д о п о л нительны е уп о р ы , и скл ю ч а ю щ и е в о з м ож н ость падения кузо ва при р е м онтны х р а б о т а х ; п е р е ч е н ь р а б о т , ко то р ы е д ол ж е н вы полнять водитель, у к а з а н в те х н и чески х к а р т а х р е м о н т а и т е х о б с л у ж и вания. С о в е т го р и с п о л к о м а п о в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и зн е д е яте л ь н о сти на сел ени я в III кв а р т а л е 2 0 0 6 г. п л а н и р у е т за с л уш а ть отчеты р у к о в о д и те л е й а в т о т р а н с п о р т н ы х п р е д п р и я тий о с о б л ю д е н и и ими т р е б о в а н и й З а к о н а « О б о х р а н е тр уд а » и д р уги х н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в п о о х р а н е тр уд а . П о пово ду см ер тел ьн ого случая в О О О « Б е то нн а я ко м п а н и я «Титан», пр о и зо ш е д ш е го 1 5 .0 7 .2 0 0 5 г. с р а б о чим А . Куцем , с о о б щ а е м , что за гр у бы е н а р у ш е н и я н о р м и п р а в и л б е з о п а с н о сти р а б о т а предприятия была п р и о с та н о в л е н а Ч е р ка с с ко й го с у д а р с тв е н н о й и н с п е кц и е й о х р а н ы т р у д а
В журнале № 2 за 2006 г. в статье В. Сопильняка «Если нет чувства ответственности и своей головы на плечах...» речь игла о грубых нарушениях законодательных и других нормативных актов по охране труда на сахарном предприятии ООО «Кристалл» Жмеринского района Винницкой области. .
,
что по ф акту н е с ч а с гн о го случая, п р о и зо ш е д ш е го 11 о ктяб р я 2 0 0 5 г. с п о м о щ н и ко м р е з ч и ка с а х а р н о й свеклы
на п р е д при яти и О О О «Кристалл» пгт Браилов Ж м е р и н ско го р а й о н а Винни ц кой о б л а с ти , госуд арственн ы м инс п е к т о р о м о х р а н ы тр у д а В и н н и ц ко й Г И О Т в А П К д и р е кт о р у предприятия вы дано п р е д п и с а н и е о б у с тр а н е н и и
Г о с п р о м го р н а д з о р а У кр а и н ы д о устра н е н и я н а р уш е н и й , уволены с з а ним аемы х д ол ж ностей и н ж е н е р по охан е труда и начальник производ ства, 'р о в е д е н ком п л екс о р га н и за ц и о н н ы х и технических м ероприятий по не д опущ е ни ю подобны х случаев, а им енно: р а б о ты по о с м о т р у и о ч и стке сил о с о в для хр а н е н и я цем ента вы полняются п о на ряд у-д опуску; кр ы ш ки л ю ко в на с и л о с н о -ж е л е зо б е то н н ы х б а н к а х (СЖ Б) о б о р у д о ваны з а м к а м и для н е д о п у щ е н и я п о с то р о н н и х лиц; приобретены дополнительно н о вые п р е д о х р а н и те л ь н ы е м о н т а ж н ы е пояса и с тр а хо в о ч н ы е канаты ; о тр е м о н т и р о в а н ы м е тал л и чески е лестницы , переход ы и о гр ад ы , с м о н т и р о в а н о о с в е щ е н и е на С Ж Б . Р у к о в о д с т в о этих и а н а л о ги ч н ы х по п р о ф и л ю пр е д пр и яти й в б л и ж а й ш е е время буд е т отчиты ваться о вып о л н е н н о й р а б о т е на за с е д а н и и с о вета по в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и з н е деятельности на сел ени я Ч е р к а с с к о го го р и с п о л ко м а .
Р(
н а р у ш е н и й и н е д о с т а т ко в в р а б о т е по о х р а н е тр уд а на предприятии. С о гл а с н о и н ф о р м а ц и и , п р е д о с т а вленной д и р е кт о р о м , на предприятии р а з р а б о т а н и утв е р ж д е н план м е р о п р и я ти й п о у с т р а н е н и ю вы явленны х н е д о с та т ко в и у с т а н о в л е н к о н т р о л ь за е го вы полнением . Главном у м е ха н и ку А . В ы гривачу и н а ч а л ь н и к у см ены Н . Т р и гу б с к о м у объявлены вы говоры . И н ж е н е р п о о х р а н е тр уд а И. Д е с я к уволился с п р е д приятия п о с о б с т в е н н о м у ж е л а н и ю .
ш
|у й к о
А л е кс а н д р у А н д р е е в и чу — н а ча л ь н и ку о тд ел а о х ран ы тр у д а и р а д и а ц и о н н о й ’ " ' | б е з о п а с н о с т и Г о с|удО#ст1 у д а р с тв е н го ко м и те та л е с н о го хо зяй ств а У кр а и н ы в и ю н е и с п о л н и л о с ь 6 0 лет. -—V» Трудовую деятельность А. Чуйк о на ча л в 18 лет с л е с а р е м л есх о з з а га . П о т о м бы ла у ч е б а во Л ь в о в с ко м л е с о те х н и ч е с ко м институте. П о л учи в вы сш ее о б р а з о в а н и е , о н — и н ж е н е р -т е х н о л о г п о д е р е в о о б р а б о тк е , р а б о т а л м а с т е р о м , н а ч а л ь н и ко м п р о и зв о д с тв е н „ н о го отд е л а , главны м и н ж е н е р о м к о м б и н а т а п р о и з в о д ств е н н ы х п р е д п р и я ти й у п р а в л е н и я « К и е в го р с т р о й » , а в с к о р е — с та р ш и м и н ж е н е р о м М и н л е с х о за У краи ны . С 1 9 7 8 г. е го ж и знь с в я за н а с о х р а н о й тр уд а . Р а б о та л техни че ским и н с п е кт о р о м тр уд а , а с 1 9 8 9 г.— славным техн и ч е ски м и н с п е кт о р о м т р у д а Ц К п р о ф с о ю з а р а б о т н и к о в л е с н о й , -б у м а ж н о й и д е р е в о о б р а б а т ы в а ю щ е й п р о м ы ш л е нно сти У краи ны .
44
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
. С годам и на ка пл и ва л ся ж изнен ны й опы т, р о с п р о ф е с< й о н а л и з м , ш л и ф о вал ось ум е н и е со тр уд н и ч а ть с людьми, Все это при го д и л о сь А л е кс а н д р у А н д р е е в и ч у посл е на значения е го в 1 9 9 3 г. н а ч а л ь н и ко м отд ела о хр а н ы тр у д а и р а д и а ц и о н н о й б е з о п а с н о с т и М и н л е с х о з а (с е й ч а с — Г оском л есхоз), где и д о сих п о р р а б о т а е т . И в том , что в л е с н о й о т р а с л и с тр а н ы э ф ф е кти в н о ф у н к ц и о н и р у е т С У О Т , достигнуты о п р е д е л е н н ы е успехи п о п р о ф и л а кти ке п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а , есть н е м а л а я з а с л у га отд ел а , ко то р ы й о н возгл авл яет 13 лет. А л е кс а н д р А н д реев ич — участн ик ликвидации послед ствий а в а р и и на Ч ернобы льской А Э С . З а а кти вн о е участие в р а б о т е о т р а с л е в о го п р о ф с о ю з а н а гр а ж д е н нагрудны м зн а ко м « П р о ф с о ю зн о е отличие». П роф е сси о на л ьн е е и личные качества стали за л о го м вы сокого а втор и тета и у в а ж е ния среди специалистов отрасли».всвх, кто з н а е т или со тр уд ничает с ним. Редакция ж у р н а л а « О х р а н а -труда» с е р д е ч н о п о з д р а вляет А л е к с а н д р а А н д р е е в и ч а с ю б и л е е м , ж е л а е т ем у к р е п к о го зд о р о вь я , долгих лет ж и зн и , у с п е х о в в п р о ф е с с и о н а л ь н о й деятельности, счастья и д о б р а .
О Ф И Ц И А ЛЬ Н Ы Й РАЗДЕЛ
_______________________________________
ПОРАССМОТРЕНИЮСПОРНЫХВОПРОСОВ на лиз м а те р и а л о в спец и ал ьно го р а с с л е д о в а н и я н е сч а стн ы х сл у ча е в и а в а р и й на п р о и зв о д с тв е свидетельствует о то м , что во время р ассл е д о ва ни я у членов ком иссии нер е д ко в о зн и ка ю т противоречия в то л ко в а н и и о б стоятел ьств и пр и чин не с ч а с т н о го случая. Т а к о е п о л о ж е н и е дел п р и во д и т к з а д е р ж ке р а с с л е д о вания несчастны х случаев, п о р о ж д а ет д о п о л н ител ьны е ж а л о б ы и о б р а щ ения п о те р п е вш и х, з а д е р ж ку на чи сления во зм ещ ения у щ е р б а . В с о в м е с тн о м п р и к а з е п р е д с е д а теля Г о с п р о м г о р н а д з о р а М . С а в а р и н а и д и р е кто р а исполнительной д ирекции Ф о н д а соц и а л ьн о го с тр а хо вания о т не счастны х сл уч а е в на п р о и зв о д ств е и п р о ф е с с и о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й У кр а и ны Л . Н о в и ц ко го
о б р а щ а е т с я в н и м а н и е н а ч а л ь н и ко в теруправлений Д епартам ента и у п р а в л е н и й Ф о н д а на т о , что в сл учаях р а зн о гл а с и й м еж д у членам и ко м и сс и и н у ж н о с о в м е с тн о р а с с м а т р и в а ть конф л иктн ы е с и ту а ц и и , п р и ним ая н е о тл о ж н ы е м еры для их р е ш ения. В сл учаях, ко гд а не уд а ется достичь вза и м о п о н и м а н и я , с о о б щ ать о них у п р а в л е н и ю о р га н и з а ц и и го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а и у ч е та т р а в м а ти зм а Г о с п р о м го р н а д з о р а , а та кж е у п р а в л е н и ю о р га н и за ц и и п р о ф и л а кти ки не счастны х сл уч а е в и проф ессиональны х заболеваний Ф онда. О тн ы н е за м е стите л я м п р е д с е д а теля Г о с п р о м го р н а д з о р а и за м е с ти тел ю д и р е кт о р а и спо л н и те л ьн о й д и р е кц и и Ф о н д а п р е д о с та в л я е тс я
п р а в о с о зд а ва ть р а б о ч и е группы по рассм отрению спорны х вопросов с пр и вл е че н ием р а б о т н и к о в п о д ч и н е н ных п о д ра зд ел е н ий . Н а на ча л ь н и ко в т е р у п р а в л е н и й и на ча л ь н и ко в у п р а в л е н и й Ф о н д а в о з л а га е т с я о т в е т с тв е н н о с ть з а п р о в е д е н и е с о гл а с и тельны х п р оц е д ур . К а к п р о ко м м е н т и р о в а л М . С а в а р и н , с о в м е с тн ы е р а б о ч и е гр уп п ы долж ны о п е р а т и в н о о ка зы ва ть м е то ди че скую пом ощ ь руководителям т е р у п р а в л е н и й и у п р а вл е н и й Ф о н д а , а в с л у ч а е н е о б х о д и м о с т и — выяснять о б с то я те л ь с тв а н е с ч а с т н о го случая на м есте со в м е с тн о с ко м и сси ей . Раб о ч а я гр у п п а т а к ж е в н о с и т п р е д л о ж ени я п о р е ш е н и ю с п о р н ы х в о п р о со в и о ц е н ке действий членов ко м и с сии во время р а ссл ед овани я .
РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙСИСТЕМЫ ра м ка х м ем орандум а о сотрудничестве ! 5 мая состоялась встре ча председателя Г о с п р о м го р н а д з о р а М . С а в а р и н а с р уко во д и те л е м проекта М еж д ународ ной ф инансово й к о р п о р а ц и и В с е м и р н о го б а н к а Ф . Б ланком . О б с у ж д а л и с ь пути д а л ь н е й ш е го сотр уд н иче ства п о у тв е р ж д е н и ю п р о е кта « Д о р о ж н о й карты р е ф о р м и ^ о в а н и я р а з р е ш и т е л ь н о й систем ы краины с у ч е то м опы та Е в р о п е й с ко го С о ю за » . П р о е к т Д о р о ж н о й карты был о б суж ден на кр угл о м столе на тем у «Реф о р м и р о ва н и е разреш и те л ьной систем ы М Ч С У кр а и н ы » , п р о в е д е н н о м 6 ф евраля 2 0 0 6 г. М Ч С У кр аи ны с о в м е с тн о с с о в е т о м гр е д п р и н и м а телей У кр а и н ы при К а б и н е те М и н и стр ов и М е ж д у н а р о д н о й ф и н а н со вой ко р п о р а ц и е й . К а р т а р а з р а б о та в на для д е та л и за ц и и п л а н а внедрения З а ко н а У краи ны « О р а з р е ш и т е л ^ но й си стем е в сф е ре х о зя й стве н н о й деятельности».
Председатель Департамента о знаком ил участников с концепцией
дальнейшего развития надзорной деятельности, подчеркнув, что ее идеология базируется на принципах оценки и управления рисками как при
о р га н и з а ц и и го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а , т а к и при о п р е д е л е н и и н е о б х о дим ости получения р а зр е ш е н и я . О т м е ч а л о с ь , ч то Д е п а р т а м е н т , учиты вая специ ф и ку разви ти я б и з н е са в У к р а и н е , п о с л е д о в а те л ь н о р а б о та е т над со ве р ш е н ство в а н и е м р а з р е ш и т е л ь н о й систем ы , д а л ь н е й ш им ее у п р о щ е н и е м и п р о з р а ч н о стью про ц е д уры выдачи р а з р е ш е н и й , о гр а н и ч е н и е м ко л иче ства субъ екто в х о зя й ство в а н и я , ко то р ы м н е о б х о д и м о их получать. П о в ы ш е н а о т в е т с тв е н н о с ть к а к р у ко в о д и те л е й , т а к и с п е ц и а л и с т о в э к с п е р тн о -т е х н и ч е с к и х ц е н т р о в , з а клю чения ко то р ы х являю тся о с н о в а нием для выдачи р а з р е ш е н и й , за н е с во е в р е м е н н о е и н е ка че ств е н н о е п р о в е д е н и е экспертизы . Н а ц и о н а л ь н ы й н а у ч н о -и с с л е д о в а те л ь с ки й и н с ти тут о х р а н ы т р у д а пр о в о д и т иссл ед ования, ка са ю щ и е с я о ц е н ки у р о в н я п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и , на о с н о в а н и и а н а л и з а п р о и зв о д ств е н н ы х р и ско в . Результато м и сследований д о л ж н о стать изм ен е н и е и д е о л о ги и го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а , е го а д а п т а ц и я к с о о т в е т с тв у ю щ е м у за ко н о д а т е л ь ств у м и р о в о го с о о б щ е с тв а . П о м н е н и ю п р е д с е д а те л я Г о с п р о м го р н а д зо р а , сам о й б о л е зн е н -
н о й п р о б л е м о й с е го д н я о с т а е тс я н о р м а ти в н а я б а з а по про м ы ш л е н н о й б е зо п а с н о с ти и о х р а н е тр у д а . У к р а и н ска я с т о р о н а х о те л а бы получить п р е д л о ж е н и я и р е ко м е н д а ц и и н е з а висим ы х з а р у б е ж н ы х э к с п е р т о в п о сове р ш е н ство в а н и ю д окум ентов с то ч ки зре ни я их а д а п та ц и и к н о р м а м м е ж д у н а р о д н о го и е в р о п е й с ко го з а к о н о д а т е л ь с тв а . «М ы го то вы вы делить ко н кр е тн ы е н а п р а вл е н и я п о пер е с м о т р у н о р м а т и в н о -т е х н и ч е с к о й б а зы , созд ать р а б о ч у ю гр уп п у, в с о став к о т о р о й войдут м еж д ун а р о д н ы е эксперты и специалисты Г о с п р о м го р н а д з о р а , и к а к м о ж н о б ы с тр е е н а чать с о в м е с тн ую р а б о ту » ,— отметил председатель. В свою очередь, Ф . Бланк пол ож и те л ь н о о ц е н и л с о т р у д н и ч е с т в о с Г о с п р о м го р н а д зо р о м , подчеркнул а кту а л ь н о сть з а тр о н у ты х в о п р о с о в и возм ож н ость предоставления К о р п о р а ц и е й к о н с а л т и н го в ы х у с л у г по в ы ш е н а зва н н ы м н а п р а в л е н и я м . С то р о н ы д о го в о р и л и с ь в б л и ж а й ш е е врем я о п р е д е л и ть ка н д и датуры сп е ц и а л и сто в , ко то р ы е в о й д у т в с о с т а в р а б о ч е й гр у п п ы , которая п ересм отри т и д о р а б о та ет Д о р о ж н у ю ка р ту и п р е д о ста ви т соответствую щ ие предложения П равительству.
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
45
О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
____________
а б и н е т М и н и с т р о в У кр а и н ы р а с п о р я ж е н и е м о т 11 м ая 2 0 0 6 г. № 2 6 9 -р о д о б р и л К о н ц е п ц и ю О б щ е г о с у д а р с т в е н н о й п р о гр а м м ы ул учш ения со сто я н и я б е з о п а с н о с т и , гиги ены т р у д а и п р о и з в о д с т в е н н о й среды на 2 0 0 6 — 2011 годы.
М Ч С при участи и з а и н т е р е с о ванны х ц е н тр а л ь н ы х о р г а н о в и с п о л н и те л ь н о й в л а сти , Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е с ч а с т н ы х случаев, все укр а и н ски х объ единени й р а б о т о д а т е л е й и п р о ф с о ю з о в п р е д л о ж и л о в двухм есячны й с р о к
р а зр а б о та ть п р о е кт соответствую щ ей О б щ е го с у д а р с тв е н н о й п р о грам м ы . С те ксто м Концепции м ож но о з н а к о м и т ь с я в и н т е р н е т е на сайте К а б и н е та М и н и стр о в У краины .
р и к а з о м п ред сед ател я Г о с п р о м г о р н а д з о р а о т 1 3 .0 2 .2 0 0 6 г. № 2 4 в связи с и зм е н е н и е м н а зва н и я « 7 2 7 У п р а в л е н и е н а ча л ь н и ка р а б о т М О У кр а и н ы (в о и н ска я часть А 3 5 7 9 )» н а ГП « У к р с п е ц н а л а д к а » М О У кр а и н ы а н н у л и р о в а н о р а з р е ш е н и е н а в ы п о л н е н и е р а б о т п о вы ш е н н о й о п а с н о с т и о т 1 0 .0 9 .2 0 0 3 г. № 1 2 2 6 .0 3 .3 0 — 3 1 .6 2 .3 , в ы д а н н о е ц ентрал ьны м а п п а р а т о м Г о с н а д з о р -
охрантруд а бывш ему 727 У п р а в л ению на ча л ьни ка р а б о т М О У краины . * * *
п р и ка зо м от 2 7 .0 4 .2 0 0 6 г. № 71 а н н ул и р о ва л р а зр е ш е н и я на вы полнение р а б о т повы ш енной опасно сти от 0 3 .1 1 .2 0 0 5 г. № 2 1 8 6 .0 5 .3 0 -7 4 .3 0 .0 ; о т 1 0 .1 1 .2 0 0 5 г. № 2 4 3 8 . 0 5 . 3 0 7 4 .3 0 .0 ; от 2 9 .1 2 .2 0 0 5 г. № 2 8 9 7 .0 5 .3 0 -7 4 .3 0 .3 ; от 26.10.2004 г. № 2 1 1 4 .0 4 .3 0 — 7 4 .3 0 .0 , вы д ан ны е ц е н тр а л ь н ы м а п п а р а т о м Л ь в о в с к о й го с у д а р с тв е н н о й ж е л е зн о й д о р о ги (Э к с п е р т н о -т е х н и ч е с к и й ц ентр).
В связи с и зм е н е н и е м на зв ани я субъекта хозяйственной деятельности «Львовская государственная железная д о р о га (Э кспертно-технический центр)» на Государственное те р р и то р и а л ь н о о тр а с л е в о е объ ед и нен ие «Л ьвовская ж елезная д о р о га » Г о с п р о м го р н а д зо р
______________________________________________________
о л о ж е н о начало практи ке п осещ е ни я Н а ц и о н а л ь н о го н а у ч н о и с с л е д о в а т е л ь с к о го и н с т и т у т а о х р а н ы тр у д а р а б о т н и к а м и т е р р и т о риальны х о р га н о в Г о с п р о м го р н а д з о р а , к о то р ы е п р о х о д я т с т а ж и р о в к у в Д е п а р т а м е н т е , с ц е л ью д о п о л н и т е л ь н о го п р и о б р е т е н и я п р а к т и ч е с ки х н а в ы ко в , п о л у ч е н и я и н ф о р м а ции и к о н с у л ь т а ц и й . П р и э т о м о н и знаком ятся с р а б о то й п о д р а зд е л е ний и н с ти тута в п р о ц е с с е в з а и м о п о л е з н о го о б щ е н и я . * * * Н Н И И О Т п р о в е д е н а э к с п е р ти з а заверш енной Н П Ф «П ром сервисдиа гн о с ти ка » (Киев) и пр и нято й Ф о н д о м с о ц и а л ь н о го стр а хо в а н и я о т н е сч а с тных сл учаев на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е сси онал ьны х з а б о л е в а н и й У к р а и ны р а з р а б о т к и к о м п л е к с а « А К К О Р Д », которы й р е а л и зуе т с о в р е м енны й акусти ческо -эм и сси о н н ы й м е -
46 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
то д н е р а з р у ш а ю щ е го ко н тр о л я те х н и ч е с ко го состоян ия т р у б о п р о в о д о в и о б о р уд о в а н и я , р а б о та ю щ и х под д а в л ени ем . К о м п л е кс п о зв о л и т п р о водить о с м о т р и д и а гн о с т и к у о б ъ е кто в п о в ы ш е н н о й о п а с н о с т и , р а с п о л о ж е нн ы х в тр уд н о д о ступ н ы х м естах, в за в о д с ки х и полевы х условиях. И з го т о в л е н и е к о м п л е к с а « А К К О Р Д » п р е д у с м а тр и ва е тс я на Н П П « Ф о т о н » (Киев). * * * В М о скв е 28 апреля в р а м ка х м е р о п р и я ти й , о р га н и з о в а н н ы х М и нисте рство м зд р а во о хр а н е н и я и с о ц и а л ь н о го р а з в и т и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и по сл уча ю В с е м и р н о го дня о х р а н ы т р у д а с д о к л а д о м « Н а учное обеспечение соверш енств о ва н и я го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а за о х р а н о й тр уд а в У кр а и н е » вы ступил д и р е кт о р Н Н И И О Т Н. Л ы сю к.
* * * П о з а к а з у Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в на прои зв од стве и п р о ф е сси о н а л ьных з а б о л е в а н и й У кр а и н ы Н Н И И О Т р а зр а б а ты в а е т м еханизм п е р е в о да п р е д п р и я ти й в д р у ги е кл ассы п р о ф е с с и о н а л ь н о г о р и с к а , к а к это п р е д у с м о т р е н о ст. 4 7 З а к о н а « О б о б щ е о б я за те л ь н о м го с у д а р с тв е н ном социал ьном стр а хо ва ни и от н е с ч а с тн о го случая на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е с с и о н а л ь н о г о з а б о л е в а н и я , п о в л е кш и х у т р а т у т р у д о с п о собности ». Н Н И И О Т та кж е проводит исследования по проб л ем ам те х н о ге н н о й б е з о п а с н о с т и п р и взры вн ы х ра б о та х. В частн ости , сейчас иссл е д у е тся в о з д е й с т в и е н а о б ъ е кты о к р у ж а ю щ е й сред ы м а с с о в ы х в з р ы во в , п р о в о д и м ы х в к а р ь е р а х О А О «Н иколаевц ем ент» (Л ь в о в с к а я о б л а с ть ).
О Ф И Ц И А ЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
________________________________________
щрэдш (Щ Р^и1и ш кй Д О Л Ж Н Ы М и н и сте р с тв о м стр оител ьства , а р х и те кту р ы и ж и л и щ н о -ко м м у н а л ь н о го хозяй ства У кр а и н ы п р и ка з о м от 1 4 .1 2 .2 0 0 5 г. № 16 б ы л а с о з д а н а н о в а я Л и ц е н з и о н н а я ко м и с с и я по о п р е д е л е н и ю в о з м о ж н о с т и с у б ъ е кт о в х о з я й с т в о в а н и я вы пол н ять л и ц е н зи о н н ы е услови я осущ е ствл е н и я с т р о и т е л ь н о й д е я т е л ь н о с т и . Э ти м п р и к а з о м у тв е р ж д е н с о с та в Л и ц е н з и о н н о й ко м и сс и и и П о л о ж е н и е о ее д еятел ьности, с о гл а с н о ко то р о м у ко м и сси я о б е с п е ч и в а е т р а с с м о т р е ни е и п о д го т о в ку р е ш е н и й о в о з м о ж но сти суб ъ е кто в хо зяй ство в а н и я о с у щ е ствл я ть с т р о и т е л ь н у ю д е я те л ь но сть и п р и н и м а е т с о о тв е т с тв у ю щ и е реш ения о тн о си те л ьн о субъ ектов, н а р у ш и в ш и х но рм ы и п р а в и л а о с у щ е ств л е н и я с т р о и т е л ь н о й д е я те л ь н о сти. П р е д с е д а те л е м ко м и сс и и н а з н а чен первы й зам естител ь м и н и стр а А . Б е р кута , в с о с та в ком и сси и о т Госп р о м го р н а д з о р а М Ч С У кр аи ны вклю чен главны й го суд ар стве н н ы й и н сп е кт о р В. К о зл о ве ц . Н а п е р в о м ее з а с е д а н и и , со сто я в ш е м с я 2 2 .1 2 .2 0 0 5 г., была о п р е д е л е н а за д а ч а ком и си и — сове рш е нствовани е ны неш ней системы л и ц е н зи р о ва н и я в стр о ител ьно й отрасл и, а им енно: необходим ость усиления т р е б о в а н и й к субъ е кта м х о зя й ство ва н и я , стрем ящ ихся получить т а ки е л и це н зи и, в ча стн о сти по в о п р о с а м охр а н ы труда. Было п р е д л о ж е н о , чтобы п е р в и чная л и ц е н зи я в ы д а в а л а сь и с кл ю ч и тел ьно в р е ги о н е , а уж е после т о го , к а к субъ ект хозяй ство в а ни я по д тве р дит сво и в о зм о ж н о с ти , о н м о ж е т п о лучать л и ц е н зи ю в м ин исте рстве . Были п р е д л о ж е н и я о вы даче л и ц е н зи и на различны е с р о ки (1— 3 — 5 лет). Для п р а к т и ч е с к о й р е а л и за ц и и э т о го бы ло п р е д л о ж е н о подать п р е д -
Б Ы Т Ь
Б Е З О П А С Н Ы М И
л ож ения о вн есении и зм е не н ий и д о п о л н е н и й к но во й ре д а кц и и Л и ц е н зионны х условий осущ ествления стр о и тельной деятельности, к З а к о н у « О лиц е н з и р о в а н и и о п р е д е л е н н ы х видов хо зяй стве н но й деятельности», п о с та новлению Каб инета М инистров от 0 4 .0 7 .2 0 0 1 г. № 7 5 6 « О б у тв е р ж д е нии п е р е ч н я д о к у м е н т о в , п р и л а га емых к зая вл е н ию о выдаче лицензий для о т д е л ь н о го вида х о з я й с т в е н н о й деятельности». С целью уси л е н и я т р е б о в а н и й к л ицен зи ата м по в о п р о са м охраны труд а бы ло п р е д л о ж е н о внести та ки е изм енения и д о п о л н е ни я: I. К но во й р ед а кци и Л и ц е н зи о нн ы х условий: 1) для вновь со зд анн ы х п р е д п р и я тий: сведения о б о б уч е н и и и п р о в е р ке знаний по во п р о са м охраны труда руко во д и те л е й и спец и ал и стов ; утв е р ж д е н н о е П о л о ж е н и е о сл уж б е о хр ан ы тр уд а и п р и ка з о н а з н а ч е нии руко во д и тел я службы ; пер ече н ь р а б о т и о б ъ е кто в повы ш е н н о й о п а с н о с т и , ко то р ы е субъ ект хо зяй ствовани я и м еет на м е р е н и я выполнять и и спол ьзова ть; н е о б хо д и м о сть получения суб ъ е кт о м хо зяй ство ва ни я р а зр е ш е н и я Госп р о м го р н а д з о р а после получения лицензии на осущ е ствл е н и е стр о и те л ьно й деятельности; 2) для п р е д п р и я ти й , п е р е о ф о р м ляю щ их л и ц ен зи ю : наличие р а зр е ш е н и я Г о с п р о м го р н а д з о р а на н а ч а л о вы полнения р а б оты п о вы ш енн ой о п а с н о с т и или э кс п л у а та ц и ю о б ъ е кто в , м а ш и н , м е х а н и зм о в , о б о р у д о в а н и я п о в ы ш е н н о й о п а с н о сти . II. К З а к о н у У кр а и н ы « О л и ц е н зи р о в а н и и оп ре д ел е нны х видов х о з я й с тв е н н о й деятельности»:
н а зв а н и е статьи 21 излож ить в т а ко й редакции: «С татья 2 1 . А н н у л и р о в а н и е или п р и о с т а н о в к а действия лицензии О с н о в а н и е м для а н н у л и р о в а н и я действия лицензии является: письм о о р га н а Г о с п р о м го р н а д з о р а о п о в т о р н о м в те че ни е года с м е р те л ь н о м или гр у п п о в о м н е с ч а с т н о м с л у ч а е у л и ц е н зи а та и н е о д н о к р а т н о м вы явлении ти п о в ы х н а р у ш е н и й т р е б о в а н и й н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а кто в п о о х р а н е труда. О с н о в а н и е м для п р и о с т а н о в к и действия лицензии является: письм о о р га н а Г о с п р о м го р н а д з о р а о см ер тел ьн о м или гр у п п о в о м не счастн ом случае у л ицензиата и нео д н о кр а тн о м выявлении типовых н а р у ш ений т р е б о в а н и й н о р м а т и в н о -п р а вовы х а к т о в п о о х р а н е тр у д а . С р о к п р и о с т а н о в к и д ействия л и ц е н зи и — два (три) месяца». 2 6 января 2 0 0 6 г. в М и н с т р о е У к раины со сто я л о сь з а с е д а н и е к р у гл о го сто л а по п р о б л е м а м л и ц е н зи р о в а ния с тр о и т е л ь н о й д е я те л ьно сти при участии пред ставителей исполнительн о й в л а сти , Г о с п р е д п р и н и м а т е л ь ства, Г о суд а р ств е н н о й н а л о го в о й а д м ин истр аци и, Г о с п р о м го р н а д зо р а , С о ю з а п р е д п р и н и м а те л е й и п р о м ы ш л е нни ко в, отдельны х п р е д п р и н и м а телей. У ча стн и ки к р у гл о го сто л а п о д д е р ж а л и п р е д л ож е н ны е о р га н и з а т о р а м и пути реш ения проблем ы . С е й ча с в М и н с тр о е проводится р а з р а б о т к а в ы ш е ука за н н ы х в о п р о сов. .
,
,
,
О Х Р А Н А ТР УД А 6 / 2 0 0 6
,
47
О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
Г осуд арственны й д е п а р та м е н т п р о м ы ш л енн ой б е зо п а с н о с ти , о хр а н ы тр уд а и го р н о го н а д зо р а , Д о н е ц ки й о б л а с тн о й со в е т и о б л а с тн а я го суд а р ств е н н а я а д м и н и с тр а ция с гл уб о ки м п р и с к о р б и е м и зв е щ а ю т, что 7 мая 2 0 0 6 г. на 6 6 году оборвалась жизнь ЛУНЕВА С ергея Георгиевича . М н о ги е годы о н отд ал ш а х т е р с ко м у тр у д у — р а б о т а л э л е к т р о с л е с а р е м , го р н ы м м а с т е р о м , н а ч а л ь н и ко м у ч а с тк а н а ш ахте « К о ч е га р ка » , главны м и н ж е н е р о м т р е с та , н а ч а л ь н и ко м ш а х то с тр о и те л ь н о го уп р а в л е н и я тр е с та « А р те м ш а х то с тр о й » . В 1 9 8 3 — 1 9 8 7 гг.— у п р а в л я ю щ и й т р е с т о м « К р а с н о а р м е й с к ш а х т о с тр о й » . В к а ч е стве р у ко в о д и те л я ге н п о д р я д н о й о р га н и з а ц и и С е р ге й Г е о р ги е в и ч возглавл ял с тр о и те л ь с тв о и ввел в э кс п л у а та ц и ю д ва ф л а гм а н а у го л ь н о й п р о м ы ш л е н н о с ти У кр а и н ы — шахты « К о м со м о л е ц Д о н б а с с а » и « К р а с н о а р м е й с к а я -З а п а д н а я № 1». М н о го лет С е р ге й Георги еви ч отдал си сте м е Г о с го р те х н а д з о р а У кр а и н ы — р а б о тал главны м и н ж е н е р о м , первы м за м е сти те л е м , н а ч а л ь н и ко м т е р у п р а в л е н и я Г о с н а д зо р о х р а н т р у д а п о Д о н е ц к о й о б л а с ти . С 2 0 0 3 п о 2 0 0 5 год за н и м а л д о л ж н о с ть зам естител я П р е д с е д а теля Г о с у д а р с тв е н н о го ко м и те та У кр а и н ы п о н а д з о р у з а о х р а н о й тр уд а . З а значительны й вклад в р а зв и ти е уго л ь н о й п р о м ы ш л е н н о с ти С е р ге й Г е орги еви ч Л у н е в н а гр а ж д е н о р д е н о м « З н ак п очета », м ед ал ью «За т р у д о в у ю доблесть» и м ед ал ью им. М . В. Л о м о н о с о в а , о н — полны й ка в а л е р з н а к о в « Ш а х т е р ская сл ава» и « Ш а х т е р с ка я доблесть». Н а гр а ж д е н П о ч е тн о й гр а м о то й К а б и н е та М и н и с т р о в У кр а и н ы , за сл уж ен ны й ш а х те р У кр а и н ы , л а у р е а т Г о с у д а р с тв е н н о й прем ии в о б л а с ти н а уки и техники. Н а всех д ол ж н о стях С е р ге й Георги еви ч проявлял себя вы с о ко кв а л и ф и ц и р о в а н н ы м сп е ц и а л и сто м и с п о с о б н ы м о р га н и з а то р о м . В н им ательно и ч утко относи л ся к лю дям, был при нц ипи ал ьны м и тр е б о в а те л ьн ы м к с е б е и подчиненны м . Г осударственны й д е п а р т а м е н т пр о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и , о х р а н ы тр уд а и г о р н о го н а д з о р а , Д о н е ц ка я о б л а с т ная го с у д а р с т в е н н а я а д м и н и с т р а ц и я и о б л а с т н о й с о в е т в ы р а ж а ю т гл у б о к и е с о б о л е з н о в а н и я р о д н ы м , б л и з ки м и д рузьям п о к о й н о го . С ветлая пам ять о С е р ге е Г е о р ги е в и че Л у н е в е — та л а н тл и в о м р у ко в о д и те л е у го л ь н о й п р о м ы ш л е н н о сти — н а в с е гда о с та н е тся в се р д ц а х тех, кто е го зна л и кто с ним р а б о та л . В ы р а ж а е м гл у б о ки е с о б о л е зн о в а н и я и с к о р б и м вм есте с родны м и и б л и зки м и п о к о й н о го . С АВАРИН М., КУЖЕЛЬ С., ЧУПРУН В., Б Л И З Н Ю К А., ДЕРГУНОВ С „ А Д А М О В Б., БРАТАНОВ А., ГРИМ ЧАК Ю „ ГР И Ш И Н Г., Ж Е РН О В О Й И , КЛ И М Е Н КО А., ХИВРИЧ Ю., ЛУКЬЯНЧЕНКО А., Л О ГВИ Н ЕН КО В., ЗВЯГИЛЬСКИЙ Е„ БАЙСАРОВ Л., ТУРМАНОВ В., САБЫ Н И Н А., ВО ВЧЕН КО А., Ж УКО В В., МАЛЕЕВ Н , С М О Л А Н О В С , АЛЫ Ш ЕВ Н „ Ж И Т Л Е Н О К Д , Д А Н И Л О В В., ЗАХАРОВ В., П О Ж И Т Ь К О И , ШУЛЬГА А., Н О В И К Е.
О Б
У Т В Е Р Ж Д Е Н И И В
Ц Е Х А Х
П Р А В И Л
О Х Р А Н Ы
О К О Н Ч А Т Е Л Ь Н О Й
Л Е Т А Т Е Л Ь Н Ы Х
Т Р У Д А
С Б О Р К И
А П П А Р А Т О В
(извлечение)
16 В со о тветстви и с З а к о н о м У кр а и н ы « О б о х р а н е труд а » п р и ка зы в а ю : 1. У тверд ить П р а в и л а о х р а н ы тр у д а в ц ехах о к о н ч а тельной с б о р ки летательных а п п а р а т о в (далее — П равила). 2. Считать такими, что не применяются на территории Украины, Временные правила по технике безопасности и производственной санитарии в цехах окончательной сборки летательных аппаратов, утвержденные М инавиапром ом С С С Р 12 февраля 1975 года № Ц П -17, с введением в действие этих Правил.
48 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
2006 .
136
3. П р и к а з ввести в д е й стви е с 1 июля 2 0 0 6 года, 5. Государственному департам енту пром ы ш ленной безопасности, охраны труда и го р н о го на д зора (С аварин М . В.) при нять м еры п о в н е с е н и ю п р и к а з а в Г о суд а р ств е н н ы й р е е с т р н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к то в п о о х р а н е труд а , 7. К о н т р о л ь за вы пол н ени ем э т о го п р и к а з а возл ож ить н а председателя Г о с п р о м го р н а д з о р а С а в а р и н а М . В. .
.
О Ф И Ц И А ЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
___________________________________________________
І І І
(
Кто имеет право выдать решение о возможности введения в эксплуатацию крана мостового опорного однобалочного (типа М О П 3 ,2 — 13,5, грузоподъемностью 3 ,2 т) после наработ ки им срока службы, указанного в эксплуатационных документах?
(Б. Струк, инженер по охране труда ОАО «Львовский экспериментальный завод»)
В соответствии с требовани ям и п. 10.2.3 д ействую щ их П рави л у с тр о й ств а и б е з о п а с н о й э кс п л у а та ц и и гр у зо по д ъ е м ны х к р а н о в р е ш е н и е о в о з м о ж н о с т и введения в э к с п л у а т а ц и ю гр у з о п о д ъ е м н ы х к р а н о в , не п о д л е ж а щ и х р е ги с т р а ц и и в о р г а н а х Г о с п р о м г о р н а д з о р а , в т о м числ е и п о сле н а р а б о т к и с р о к а с л у ж б ы ,у к а -
з а н н о го в экспл уатац ионны х д о ку м е н т а х , у ка з а н и я х и зго то в и те л я или норм ативны х докум ентах, п р и н и м а ется р а б о т н и к о м , о с у щ е с т в л я ю щ и м на д зор за сод ерж анием и б е зо п а с н о й э к с п л у а т а ц и е й гр у зо п о д ъ е м н ы х к р а н о в , или д р у ги м р а б о т н и к о м , н а зн а ч е н н ы м р а б о т о д а т е л е м н а о с н о в а н и и р е зу л ь та то в в н е о ч е р е д н о го
Согласно Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ДНАОП 0.00-1.03-02) при работе по т иповым технологическим карт ам должны быть заполнены кар ты привязки технологической карт ы к мест ны м условиям. В Правилах устройства и безопасной эксплуатации подъемников (НПАОП 0.00-1.36-03) такого пункт а нет. Н уж н о ли производить привязку к местным условиям при работе по типовым технологическим карт ам для выполнения работ с применением подъемников?
(А. Ленчевский, инженер по надзору за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов и подъемников ОАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго»)
В соответствии с требовани ям и п. 1 0 .5 .2 7 ш д е й с т в у ю щ и х П р а в и л у с тр о й с т в а и б е з о п а с н о й экс п л у а та ции грузоп о д ъ ем н ы х к р а н о в (далее —
П р а ви л а ) подъем и п е р е м е щ е н и е гр у зов стреловы м и сам о ход н ы м и к р а н а м и д о л ж н ы вы полняться в с о о т в е т ствии с тип о в ы м и т е х н о л о ги ч е с к и м и
В наш ем порту при производстве погрузочно-разгрузочных работ используются стропы цепные, собираемые при помощи механических соединительных устройств. М о ж е т ли исполнять обязанности эксперт а при заклю чи тельном контроле согласно п. 6.2.1 Д С ТУ ЕГ1— 818-4-2001 представитель порта, аттестованный на знание Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов?
(В. Красножон, главный инженер ГП «Севастопольский морской рыбный порт»)
И з го то в л е н и е и испы тани е с тр о п в с о о т в е т с т в и и с П о р я д к о м вы дачи р а з р е ш е н и й Г осуд арств енн ы м ко м и те то м по н а д з о р у за о х р а н о й тр уд а и е го т е р р и т о р и а л ь н ы м и о р г а н а м и , у тв е р ж д е н н ы м п о с т а н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 1 5 .1 0 .2 0 0 3 г. № 1 6 3 1 , относятся к р а б о т а м повы ш е н н о й о п а с н о с т и . В ы полнение этих
р а б о т м о ж е т п ров од иться то л ь ко п о сле получения пр е д п р и яти е м с о о т в е т ств ую щ их р а з р е ш е н и й . В связи с тем , что и сп ы тани е вновь и зготовл ен ны х с тр о п о тн о си тся к р а б о та м п о вы ш е н н о й о п а с н о с т и , т о с о гл а с н о п. 10 П о р я д ка п р о в е д е н и я о с м о т р а , испы тания и э к с п е р т н о го о б следова ни я (те хн и ч е ско го д и а гн о с ти -
п о л н о го т е х н и ч е с ко го о сви д е те л ьств о в а н и я . В тех случаях, ко гд а гр у зо п о д ъ е м ные краны н а р а б о т а л и с р о к служ бы , внеочеред ное техническое освидете л ь ство ва н и е , с о гл а с н о п. 10 П о р я д ка п р о в е д е н и я о с м о т р а , испы тания и э к с п е р т н о го о б с л е д о в а н и я (техни че с к о го д и а гн о с ти р о в а н и я ) м а ш и н , м е ханизм ов, о б о р уд о ва н и я повы ш енной о п а с н о с ти , у тв е р ж д е н н о го п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 2 6 .0 5 .2 0 0 4 г. № 6 8 7 , д о л ж н а п р о водить уп о л н о м о ч е н н а я о р га н и за ц и я , определенная реш ением Госпром го р н а д з о р а . к а р т а м и б е з о п а с н о го п р о и зв о д с тв а р а б о т. Т а к о е т р е б о в а н и е П р а в и л бы ло у с та н о в л е н о на л и чи е м р а з р а б о т а н ных р а н е е ти п о в ы х т е х н о л о ги ч е с к и х к а р т на вы пол нение о д н о ти пны х о п е раций по подъему и перем ещ ению ста н д а р тн ы х гр узо в . Д ля в ы п о л н е н и я т и п о в ы х р а б о т п о д ъ е м н и ка м и ти п о в ы е т е х н о л о ги ч е с к и е ка р ты н е р а з р а б а т ы в а л и с ь , и поэтом у в П равилах устройства и б е зо п а с н о й экспл уатац ии подъем н и к о в (Н П А О П 0 .0 0 -1 .3 6 -0 3 ) а н а л о ги ч н о е т р е б о в а н и е не у с т а н а в л и в а л ось. р о в а н и я ) м а ш и н , м е ха н и зм о в , о б о р у дования повы ш енной опасно сти, у тв е р ж д е н н о го п о с т а н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 2 6 .0 5 .2 0 0 4 г. № 6 8 7 , их испы тани е д о л ж н а п р о в о дить у п о л н о м о ч е н н а я о р га н и з а ц и я , определенная реш ением Госпром го р н а д з о р а . П р о в е д е н и е р а б о т по и сп ы тани ю и не разруш аю щ ем у контролю в со о тв е т с тв и и с т е х н о л о ги ч е с к и м п р о ц е ссо м п о и зго то в л е н и ю с тр о п м о гу т вы полнять специалисты предприятия, о б уч е н н ы е в у с та н о в л е н н о м поряд ке.
П. ПОШКУРЛАТ,
начальник от-
дела надзора в строительстве, за подъемными сооружениями и котлонадзора Госпром горнадзора МЧС Украины
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
49
О Ф И Ц И А ЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
В соответствии с п. 48 Перечня работ с повышенной опасностью, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.2005 г. № 15, работы по гашению извести относятся к работам с повышенной опасностью, а согласно п. 4.1 Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (НПАОП 000-4.12-05) должностные лица и другие работ ники, занятые на т аки х работах, должны проходить ежегодное специальное обучение и проверку знания соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда. В связи с этим хотелось бы узнать, какие конкретно нормативные акты предусматривают безопасное выполнение т аких работ? (В. Ткаченко, начальник бюро ВТБ ОАО «Сумское маш иност роит ельное научно-производственное объединение имени М. В. Фрунзе»)
1. «П ром ы ш ленность строительны х м а те р и а л о в . П р о и з в о д с т в о ги п са , и звести и и зв е стко в о й м уки. Т реб ования безопасности» (О С Т 2 П 12.3.030-85 — Д Н А О П 1 .6 .1 0 -2 .3 5 -8 5 ); 2. « И звесть стр о и те л ь н а я . Т е хн и чески е условия» (Д С ТУ Б В.2 .7 -9 0 -9 9 ). П о л о ж е н и я м и этих н о р м а т и в н ы х а к то в н е о б х о д и м о р у ко в о д с тв о в а т ь ся п р и п р о и з в о д с т в е и п р и м е н е н и и извести во всех о тр а с л я х э ко н о м и ки .
В.
КОЗЛОВЕЦ,
главный государ-
ственный инспектор управления органи-
Н а п р е д п р и я ти я х п р о м ы ш л е н н о сти с т р о и т е л ь н ы х м а т е р и а л о в и с пользую т н е ско л ько основны х н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в п о о х р а -
не т р у д а , к а с а ю щ и х с я т р е б о в а н и й б е зо п а сн о сти труда при п р о и зв о д ств е и п р и м е н е н и и и зв е с т и , а и м е н но :
По результ ат ам ат т ест ации раб очих мест я получаю 30% -ную надбавку к должностному окладу за работу во вредных условиях труда и работу с аллергенами. Кроме того, я работаю внешним совместителем: в своем патологоанатомическом отделении обрабатываю трупный материал и биопсийный материал из другой больницы. Положена ли мне, к а к внешнему совместителю, 30%-ная надбавка к 0,5 ставки внешнего совместителя за работу с вредными условиями труда и аллергенами? (Д. Ш крабова, лаборант патологоанат омического отделения Керченской горбольницы, А Р Кры м) П р и о п р е д е л е н и и усл о ви й оплаты тр уд а м ед и ц и н ски х р а б о т н и к о в н у ж н о р у к о в о д с т в о в а т ь с я с о в м е с тн ы м п р и к а з о м М и н и с т е р с т в а тр уд а и с о ц иал ьной пол и ти ки У кр а и н ы и М и н и сте рства зд р а во о хр а н е н и я У кр а и ны о т 0 5 .1 0 .2 0 0 5 г. № 3 0 8 /5 1 9 « О б у п о р я д о ч е н и и усл о ви й оплаты труд а раб отников учреждений зд р а во о хр а нения и у ч р е ж д е н и й с о ц и а л ь н о й з а щиты населения». В соответствии с п . 2 .1 7 п р и л о ж е ния 3 к п р и ка зу р а б о тн и ка м па то л о го а н а то м и че ских б ю р о (отделений, под разд елений) отделений за го то в ки (консервации) трупны х тканей, о р га н о в осущ ествляется повы ш ение дол ж ностных окл ад ов в связи с вредными и тяж елыми условиями труда на 15%. Т акж е осущ ествляется у ка з а н н о е повы ш ение (на 15%) за р а б о ту с ал лергенам и , с о гласно пр и л о ж е ни ю 7 к при казу.
50 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
С овм е сти те л ьство м считается вып о л н е н и е р а б о т н и к о м , к р о м е сво е й о с н о в н о й , д р у го й р е гул яр н о й о п л а ч и в а е м о й р а б о ты на условиях т р у д о в о го д о г о в о р а в с в о б о д н о е о т о с н о в но й р а б о ты врем я на т о м ж е или д р у гом пред при яти и, в учр е ж д е н и и , о р г а ни за ци и или у гр а ж д а н и н а п о найм у. П ри вы полнении работы по с о в м е стительству с р а б о т н и к о м з а кл ю ч а е т ся тр у д о в о й д о го в о р . П о р я д о к р а б о ты совм ести те л ей и о п л а т а их т р у д а р е гл а м е н т и р у ю т с я поста новл ением К аб ин е та М ин и стр о в « О р а б о те по совм естительс тв у р а б о т н и к о в го с у д а р с т в е н н ы х п р е д п р и я ти й , у ч р е ж д е н и й и о р г а н и заци й » о т 0 3 .0 4 .9 3 г. № 2 4 5 , с и зм е нениями и д о п о л н е н и я м и , и П о л о ж е ни ем о б усл ови ях р а б о ты п о с о в м е сти те л ь ств у р а б о т н и к о в г о с у д а р ственн ы х п р е д п р и я ти й , у ч р е ж д е н и й ,
зации государственного н а д з о р а в м е таллургии, машиностроении, энергетике, строительстве и котлонадзора Госпромгорнадзора М Ч С Украины
о р г а н и з а ц и й , у тв е р ж д е н н ы м п р и к а зом М интруд а, М иню ста и М инф ина о т 2 8 .0 6 .9 3 г. № 43. П род ол ж ител ьность р а б оты по с о в м е с ти те л ь с т в у не м о ж е т п р е в ы ш ать четы рех ч а с о в в день и полны й р а б о ч и й день в вы ход ной день. О б щ ая п р о д о л ж и те л ь н о с ть р а б о т ы по с о в м е с ти те л ь с т в у в т е ч е н и е м е ся ц а не д о л ж н а превы ш ать половины м е сячной нормы р а б о ч е го врем ени. О п л а т а р а б о ты п о совм ести те л ьству п р о и зв о д и т с я за ф а кти ч е с ки вы пол н е н н у ю р а б о ту . Р а б о тн и ку , р а б о т а ю щ е м у п о с о в м естительству, о п л а т а тр у д а о п р е д е ляется за ф а кти че ски о т р а б о т а н н о е вре м я и сход я из п р е д у с м о т р е н н ы х усл ови ям и оплаты т р у д а с о с та в л я ю щ их (д о л ж н о стн о й о кл а д , н а д б а в ки и д оплаты к нему). С лед овател ьно, п о ско л ьку р а б о т а п о совм ести те л ьству с в я за н а с вре д ными и тяжелы ми условиям и тр у д а , то соответствую щ ее повы ш ение д ол ж н о с т н о го о к л а д а м о ж н о п р и м е н и т ь и к 0 ,5 д о л ж н о с т н о го о кл а д а п о с о в м естительству.
А. ТОВСТЕНКО, директор д е п а р тамента по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда Министерства труда и социальной политики
О Ф И Ц И А ЛЬ Н Ы Й РАЗДЕЛ
С 1978 г. и до настоящего времени я работаю кладовщиком химического склада, на кот ором хранились соляная, серная и азотная кислоты, краски, лаки, растворители, резина, пресс-порош ки фенольного типа, смолы типа АГМ, АДЕ и разные химические вещества 1 , 2 , 3 класса опасности. Мое рабочее место находится в помещении склада (отдельной комнат ы не было). За р аботу в т аки х условиях мне выдавали молоко и производили доплаты к должност ному окладу. Имею ли я право на пенсию по возрасту на льготных условиях? (В. Бедей, ОАО «Э лект роавт омат ика», Закарпат ская область) С о гл а с н о тр е б о в а н и я м ст. 13 З а кона «О пенсионном обеспечении» п р а в о на пе н си ю п о в о зр а с ту на льготны х условиях и м е ю т р а б о тн и ки , з а нятые полны й р а б о ч и й день на р а б о -
та х с о с о б о вредны ми и о с о б о тяж е лыми и с вредны ми и тяжелыми у с л о виями тр уд а , п о С п и с ка м № 1 и № 2 производств, р а б о т, проф ессий, д ол ж ностей и п о ка за те л е й , у тв е р ж д а е -
В соответствии с выполненными лабораторией Харьковского НИИ гигиены труда и профзаболеваний санаторно-гигиеническими исследованиями рабочих мест пользователей персональных ЭВМ при проведении аттестации рабочих мест по услови*ш труда в нашем учреждении было установлено, что напряжения элект ром агнит ны х полей (элект рическая составляющая и плотность магнитного потока) превышают санитарно-гигиенические нормы, определенные Гигиенической классификацией труда № 4137-86, и условия труда пользователей ПЭВМ отнесли к вредным условиям труда III класса, работ а в кот оры х дает право на некоторые льготы и компенсации, что и было отмечено в реш ении ат т ест ационной комиссии. О днако работ ники бухгалтерии отказали в доплатах за условия труда пользователям ПЭВМ. Правильно ли это? (В. Галецкий, инж енер по охране т руда территориального центра курорт ологии и реабилит ации «Крым», пгт Парт енит , А Р Кры м) В с о о тве тстви и с о ст. 153 К о д е кса з а к о н о в о т р у д е У кр а и н ы н а всех предприятиях, в учреж дени ях, о р га н и заци ях с о зд а ю тс я б е зо п а с н ы е и б е з вредны е условия труд а . О б е с п е ч е н и е б е з о п а с н ы х и б е зв р е д н ы х у с л о в и й тр у д а в о зл а га е тс я на с о б с т в е н н и к а или упо л н о м о ч е н н ы й им о р га н . Р а б о то д а те л ь о б я з а н с о зд а ть на р а б о ч е м м есте в ка ж д о м с тр у кту р но м п о д р а зд е л е н и и условия тр уд а в со о тве тстви и с н о р м а т и в н о -п р а в о в ы ми актам и, а та кж е обеспечить с о б л ю д е н и е т р е б о в а н и й з а ко н о д а т е л ь ства о п р а в а х р а б о т н и к о в в о б л а с ти охр а н ы тр уд а (ст. 13 З а к о н а « О б о х р а н е труда»). П р и экспл уатац ии э л е ктр о н н о -вы числительных м а ш и н , к ко то р ы м о т н о сится и п е р с о н а л ь н ы й к о м п ь ю т е р , долж ны быть собл ю дены т р е б о в а н и я Госуд арственны х с а н и та р н ы х правил
и н о р м р а б о ты с визуальны м и д и с п лейными т е р м и н а л а м и (ВДТ) э л е ктр о н но-вы числ и тел ьн ы х м а ш и н (Э В М ) — Д С а нП 1 Н 3 .3 .2 .0 0 7 -9 8 и П р а в и л о х р а н ы т р у д а (Д Н А О П 0 .0 0 -1 .3 1 -9 9 ), утверж денны х п р и ка з о м К о м и те та по н а д з о р у з а о х р а н о й т р у д а У кр а и н ы М и н и с те р с тв а труд а и соци а л ь н о й п о литики У краи ны о т 1 0 .0 2 .9 9 г. № 21. У ка за н н ы е Г осударственны е с а н и та р ны е п р а в и л а и норм ы и П р а в и л а охран ы труд а — это обязател ьны е для исполнения н о р м а ти в н ы е докум енты , о п р е д е л яю щ и е кр и те р и и б е з о п а с н о го использова ни я ко м п ь ю те р н о й техни ки. О н и п р е д н а зн а ч е н ы для п р е д упреж д ени я н е б л а го п р и я тн ы х во зд ействий на р а б о т н и к а вредны х ф а кт о р о в , с о п р о в о ж д а ю щ и х р а б о т у с ВДТ. Р у ко в о д и т е л и го с у д а р с т в е н н ы х о р га н о в , пред при яти й , о р га н и з а ц и й и учреж дений, не зависи м о от ф орм
мыми К а б и н е то м М и н и с т р о в , и по р е зул ьтатам аттестаци и р а б о ч и х мест. П о с ко л ь ку кл ад овщ ики хим ических скл а д о в не были п р ед усм отрен ы ка к р а н е е действую щ и м и С п и с ка м и № 1 и № 2, утв е р ж д е н н ы м и п о с т а н о в л е ниями К а б и н е та М и н и с т р о в У краи ны о т 1 1 .0 3 .9 4 г. № 162, К а б и н е та М и нистров С С С Р от 26.01.91 г. № 1 0 , С о вета М и н и с т р о в С С С Р о т 2 2 .0 8 .5 6 г. № 1 1 7 3 , т а к и д ействую щ и м и С п и с кам и № 1 и № 2, утверж д енны м и п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в У кр а и н ы о т 1 6 .0 1 .2 0 0 3 г. № 3 6 , п р а вом на пе н си ю п о в о з р а с т у на льготных условиях о н и не пользую тся. собственности и подчиненности, в п о р я д ке о б е с п е ч е н и я ко н тр о л я о б я за н ы у п о р я д о ч и т ь р а б о ч и е м е с т а п о л ь зо ва те л е й Э В М и П Э В М с ВДТ в со о тве тстви и с тр е б о в а н и я м и у к а з а н ных н о р м а ти в н ы х д о кум е н то в . С о гл а с н о п. 2.2.1 П р а в и л охр а н ы тр у д а при э кс п л у а та ц и и Э В М условия тр у д а лиц, р а б о т а ю щ и х с Э В М , д ол жны о тве ч а ть I (оптим альны е условия труд а ) или II (допустим ы е условия т р у д а) к л а с с у с о г л а с н о Г и ги е н и ч е с ко й кл а сси ф и кац и и труд а п о по ка за те л я м вредности и о п а с н о сти ф а кторов п р о и з в о д с т в е н н о й сред ы , тяж ести и н а п р я ж е н н о с т и т р у д о в о го п р о ц е с с а № 4 1 3 7 -8 6 , у тв е р ж д е н н о й М и н з д р а во м С С С Р 1 2 .0 8 .8 6 г. С л е д о в а т е л ь н о , п р и вы пол н ени и т р е б о в а н и й у ка з а н н ы х н о р м а ти в н ы х д о ку м е н то в , условия тр у д а во время р а б о ты с пер со н а л ь ны м и к о м п ь ю те р а м и не относятся к кл а ссу вредны х, а р а б о т а ю щ и е с ни м и л ь го т а м и и ко м п е н с а ц и я м и за вре д ны е усл ови я тр уд а не пользую тся. Н а р у ш е н и е Г о с у д а р с тв е н н ы х с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е с к и х н о р м и п р а вил вл е че т з а с о б о й д и с ц и п л и н а р ную , а д м и н и с тр а ти в н у ю и у го л о в н у ю ответственн ость в соответстви и с З а ко ном « О б обеспечении сани та р н о го и эп и д е м и ч е с ко го б л а го п о л у чи я насел ения» (ст. 4 5 , 4 6 , 49). С.
Р Я Б О К О Н Ь , Главный государ-
ственный эксперт по условиям труда М и нистерства труда и социальной политики
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
51
О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве предусмотрено, что в состав специальной комиссии включается представитель местной админист рации в случаях, если несчастный случай произошел с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, или в результате дорожно-транспортного происшествия. Имеет ли право указанны й представитель на включение его в состав комиссии в других случаях при отсутствии вышестоящего органа предприятия? (И. Дарниченко, заместитель начальника отдела т руда Управления т руда и социальной защ ит ы населения, г. Северодонецк, Луганская область)
В с о о т в е т с тв и и с п. 4 2 П о р я д ка р а ссл е д о в а ни я и ведения учета не счастны х сл учаев, проф ессионал ьны х за б о л е в а н и й и а в а р и й на п р о и зв о д стве, утв е р ж д е н н о го п оста новл ени ем К а б и н е та М и н и с тр о в о т 2 5 .0 8 .2 0 0 4 г. № 1 1 1 2 , в сл учае отсутствия о р га н а , к сф ере уп р а вл е н и я к о т о р о го о т н о сится предприятие, в состав специально й ко м и сси и вкл ю чается п р е д с та в и тель м е стн о й а д м и н и стр а ц и и . С.
Ж УЛИДОВ, МЧС
Наше предприятие относится к отрасли тяжелого маш иностроения, основной вид деятельности — специализированное производство маш ин для сельского хозяйства. Обязательно ли при разработ ке коллективного договора на 2006 г. м еж д у администрацией предприятия и трудовым коллективом учитывать условия организации, оплаты и охраны труда, льготы и социальные гарантии, заложенные в отраслевом соглашении на 20 0 5 —20 0 6 гг. м е ж д у Минпромполит ики, Фондом госимущества, Федерацией работодателей и профсоюзами различных отраслей машиностроения; если обязательно, то к а к и м и нормат ивно-правовы ми а кт а м и это регламент ирует ся? А м ож ет , отраслевое соглашение носит рекомендательный характ ер? (А. М аринин, ведущ ий инж енер по охране трцда ЗАО «АТЕКм, г. Киев) С то р о н а м и со гл а ш е н и я на о т р а слевом у р о в н е являются с о б с тв е н н и к, о б ъ е д и н е н и е с о б с т в е н н и к о в или у п о л н о м о ч е н н ы е ими о р га н ы и п р о ф со ю зы л и б о о б ъ ед и нен ия п р о ф с о ю зо в или д ругих пред ставител ьских о р га н и за ц и й трудящ ихся, и м е ю щ и х с о ответствую щ ие полном очия, д о с та точны е для ведения п е р е го в о р о в , з а кл ю чен ия с о гл а ш е н и я и р е а л и за ц и и е го н о р м на б о л ь ш и н ств е пр е д п р и я т и й , в х о д я щ и х в с ф е р у их д е й стви я (ст. 3 З а к о н а « О коллективны х д о го в о р а х и соглаш ениях»). Т а ки м о б р а з о м , с о б с т в е н н и к и пред при яти й и первичны е п р о ф с о ю з ные о р га н и з а ц и и не являю тся н е п о сред ств енн ы м и у ч а с тн и ка м и ко л л е ктивны х п е р е го в о р о в п о з а кл ю ч е н и ю с о гл а ш е н и й на о т р а с л е в о м у р о в н е . И н те р е с ы с о б с т в е н н и к о в п р е д п р и я т и й , у ч р е ж д е н и й , о р га н и з а ц и й всех ф орм соб ствен ности представляю т с о о тв е тс тв у ю щ и е объ единения о р г а н и за ц и й р а б о то д а те л е й с о в с е у кр а и нски м с та ту с о м в лице у п о л н о м о ч е н ных ими о р га н о в . П ре д ста в и те л ь ств о и осущ е ствл е н и е защ иты п р а в членов первичны х п р о ф с о ю з о в н а о т р а с л е вом у р о в н е д о го в о р н о го р е гу л и р о в а ния трудовы х и с о ц и а л ь н о -э ко н о м и ч е -
52 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
ски х о тн о ш е н и й о сущ е ствл яю т всеукр а и н с к и е п р о ф со ю зы и их о б ъ е д и н е ния, д е й ствую щ и е в со о тве тствую щ е й о тр а с л и , в лице уп о л н о м о ч е н н ы х ими о р га н о в . В со о тве тстви и с о ст. 9 З а к о н а « О ко л л е кти в ны х д о го в о р а х и с о гл а ш е ниях» п о л о ж е н и я о т р а с л е в о го с о гл а ш ения д ей ствую т н е п о с р е д с тв е н н о и являю тся о б я за т е л ь н ы м и для всех с у б ъ е кто в , наход ящ ихся в с ф е р е д е й ствия С т о р о н , п о д п и с а в ш и х с о г л а ш ение. С л е д у е т о тм е ти ть , ч то з а к л ю ч е н и ю с о гл а ш е н и я п р е д ш е с тв у ю т ко л л екти вн ы е п е р е го в о р ы п р е д с та в и те лей С т о р о н . П р и этом при з а кл ю ч е нии о т р а с л е в о го с о гл а ш е н и я долж ны у читы ваться с п е ц и ф и ка п р о и з в о д ства, ф и на нсовы е в о зм о ж н о с ти п р е д приятий и норм ы з а ко н о д а т е л ь с т в а и Г е н е р а л ь н о го со гл а ш е н и я и т. д. О т р а с л е в о е с о гл а ш е н и е м о ж е т ул уч ш а ть п о л о ж е н и е труд ящ и хся по с р а в н е н и ю с д ействую щ и м з а к о н о д а тельство м и Генеральны м с о гл а ш е н и ем , н о не м о ж е т их ухуд ш ать. В М и н и с те р с тв е т р у д а и со ц и а л ь ной пол и ти ки У кр а и н ы з а р е ги с т р и р о в а н о о т р а с л е в о е с о гл а ш е н и е на 2 0 0 5 — 2 0 0 6 гг. м еж д у М и н и с те р с тв о м
-
п р о м ы ш л е н н о й п о л и ти ки У кр а и н ы , Ф о н д о м го с у д а р с т в е н н о г о и м у щ е ства У кр а и н ы , Ф е д е р а ц и е й р а б о т о д ател ей У кр а и н ы и п р о ф с о ю з а м и а в т о м о б и л ь н о го и с е л ь с ко х о з я й с т в е н н о го м а ш и н о с тр о е н и я , м а ш и н о с т р о и тел ей и п р и б о р о с т р о и т е л е й , к о с м и ч е с к о го и о б щ е го м а ш и н о с т р о е н и я , рад и оэл ектро ни ки и м а ш и н о стр о е ния, лесны х о т р а с л е й , м а ш и н о с т р о е ния и м е т а л л о о б р а б о т ки , с у д о с тр о е ни я, о б о р о н н о й п р о м ы ш л е н н о с т и , э н е р ге ти ки и э л е ктр о те х н и ч е с ко й п р о м ы ш л е н н о сти , а т о м н о й э н е р ге ти ки и п р о м ы ш л е н н о сти У кр а и н ы , к о т о ры е о б ъ е д и н и л и с ь для вед ения к о л л ективны х п е р е го в о р о в , а т а кж е изм енения и д о п о л н е н и я к этом у с о гл а ш ен ию . Учитывая в ы ш е и зл о ж е н н о е , в случае, если п р е д ста ви те л и З А О «АТЕК» и со С то р о н ы раб отод ател я , и со С тороны пр о ф со ю зо в приним али у ча с ти е в п о д п и са н и и в ы ш е у ка з а н н о го о т р а с л е в о го с о гл а ш е н и я , е го н о р мы являю тся о б я за те л ь н ы м и для и спо л н е н и я а к ц и о н е р н ы м о б щ е с т в о м . Если ж е хотя бы о д н а из С т о р о н не п р и н и м а л а уч а сти е в п о д п и са н и и это го о т р а с л е в о г о с о гл а ш е н и я , т о е го п о л о ж е н и я не д е й с т в у ю т н е п о с р е д с тв е н н о и не являются обязательны м и для З А О «А ТЕК», т о есть о н и н о ся т то л ь ко р е ком е н д ател ьны й х а р а к т е р . В м есте с те м сл ед ует учесть, что ст. 18 З а к о н а « О коллективны х д о го в о р а х и со гл аш ен иях» п р е д у с м о т р е на о тв е тств е н н о сть лиц, п о вине к о т о рых на р уш е ны или не вы полнены о б я зател ьства п о с о гл а ш е н и ю .
Л. К О Л Е С Н И К О В А -Г У З Е В А ТАЯ,
—
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
« (
«
),
-1 5 0 0
» , . -1 5 0 0 »
, , «
-
-1500 »
,
.
.
,
,
, ,
.
, . (
), ,
. ,
, -
. ,
, . ,
. ,
.
160
,
. , . ,
.
. ,
— . . -
2 5 0 -5 0 0
.
, -
,
.
.
,
, . ,
«
-1 5 0 0 » .
, : Продуктивність видалення повітря, не менше ніж,м3/го д Ступінь очищення повітря, % Діаметр повітроводу, мм Площа змінного фільтра, м2 Напруга живлення установки, В Споживана потужність, кВт Радіус обслуговування, м Маса агрегату, кг Габарити, мм висота база шасі
« 1700 99 160 8,0-12 ,0 380 1,6 до 3,0 59,0 850 650x650
-1 5 0 0 »
:
• ; • •
; ;
• •
; .
ВИРОБНИК ПП «НВФ «Джміль», Одеса Тел./факс: (0482) 37-43-46
О Х Р А Н А ТР УД А 6 / 2 0 0 6
53
РЕКЛАМ А
- О т р и м а н н я л іц е н з ій , д о зв о л ів н а п р о в е д е н н я р із н и х в и д ів р о б іт (о ф о р м л е н н я д о к у м е н т а ц ії т а ю р и д и ч н и й с у п р о в ід ). - Н а д а н н я ін ш и х в и д ів ю р и д и ч н и х п о с л у г д л я п ід п р и є м с т в і п р и в а т н и х о сіб .
В и р о б н и ц т в о п р о ф е с ій н и х е л е к т р о в и м ір ю в а л ь н и х п р и л а д ів
в у л . Б .Х м е л ь н и ц ь к о г о ,3 2 , о ф .2 м . К и їв , У к р а їн а , 0 1 0 3 0 т е л ./ф а к с ( 0 4 4 ) 2 3 4 - 7 7 - 6 4 e -m a il: in fo @ le x fo r .c o m h t t p :/ / w w w . le x f o r . c o m
^ і а р і о ----------
р о б о ч е в з у т т я , з із л о го ти п и , п р а п о р и в и в іс к и , т а б л и ч к и
.: (032) 240-30-60 ./ : (0322) 62-64-75
М егометри від 50 2500 напру *
Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р Т О В « Д О Б Р О Т В ІР » Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за професіями: ♦ зварник пластмас (зварник ♦ стропальник; поліетиленових газопроводів); ♦ водій навантажувача; ♦ оператор котельні; ♦ водій автомобіля з ГБУ.
Прилади д л я і « ір ю в а н н я опору петлі фаза-нуль і о гі >у захистного заземлення
0 :
Прилади!
виявлення
Прилади
S S Ä S ffiff 1
Ви
10025, У країна, м. Ж итом ир, вул. Ф астів ська,7 тел. (0412) 44-57-67, ф акс 33-10-85
metra®metra.Etüa, www.metrELSi.ua •'
♦ законодавства з охорони праці; ♦ Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів пари; ♦ Правил безпеки систем газопостачання України (в тому числі керівників монтажних робіт з поліетиленовими газопроводами); ♦ Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; ♦ Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів. 08 29 2, Київська обл., смт Буча, вул. Чкалова, 21 E-mail: dobrotvir@irpen.kiev.ua Тел./факс 8 (0 4 4 -9 7 ) 2 6 -3 -0 8 , 2 9 -6 -3 6 8 067 5 0 3 -8 1 -4 0 (моб.), 8 0 50 9 6 6 -0 0 -9 4 ' моб.)
Л іцензія М ін о с в іт и У ДозволитерупрашммняДержнаглядохорсипрації
І.З?.00вид16.01ЛХНр.
V М ІЖ Н А Р О Д Н И Й В И С ТА В КО В И Й ФОРУМ
- 2006
.
1
1
-
1
4
ЖОВТНЯ 2006 р.
МІЖНАРОДНИЙ ВИСТАВКОВИЙ ЦЕНТР Україна, Київ, Броварський пр-т, 15 ® "Лівобережна" О Р ГА Н ІЗА Т О Р И : М ін іс т е р с т в о У кр а їн и з п и т а н ь н а д з в и ч а й н и х с и т у а ц ій т а у с п р а в а х з а х и с т у н а с е л е н н я в ід н а с л ід к ів Ч о р н о б и л ь сь ко ї кат аст роф и У к р а їн с ь к и й с о ю з в и р о б н и к ів п р о т и п о ж е ж н о ї п р о д у к ц ії т а п о с л у г З A T "М іж н а р о д н и й в и с т а в к о в и й ц е н т р "
■О
ЗАТ "М іжнародний вист авковий цент р" Україна, 02660, Київ, Б роварський пр-т, 15 S (0* 4) 201-11-64, 201- 11-63 »-mail: protech@ iec-expo.com .ua www.tech-expo.com.ua
ID епт
г бМЙРЕ
^пнімт
/ дріиоїолі
■mmnn »WMSfc
54 О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
ИТ^ОИТЕПЬНЫИ визнав РЫНОК
• LCOHMRT
І»IIИICC
СПЕК».
ми ш.'.і.цшч
E ^ s E ll -ж Ш Ш Ш
•Тр лАі ^ді* Україна
ъ
n m c ft iM M i*
з
( Ш Н Д Д 8Й
т
ш
SftLfl
РЕКЛАМА
Ланцюги вантажопідйомні ^Иг від 1,1т до 8,0 т; Гаки вантажопідйомні від 1,1 т до 12,5 т; _ . Такелажні точки підйому: зварні, болтові (рим-оолти)
:
«R U D »,
Київ-057, вул. Желябова, 8/4, тел./факс: (044) 241-75-54; 241-91-54. E-mail: office@sintek.com.ua
ЗАВОД «ЭЛЕКТРОПРИБОР» виробляє і реалізує
Представництво в У кр аїні ТОВ «Е ксім -П рилад»
03127, . - . 40, 100/2 m en.: *3 8 044 233-25-38, 501-25-70 ./ : +38 044 484-04-91 e-m ail: exim pribor@ ukr.net ww w.elprib.ru
У крінт ек
Акумуляторні Вибухобезпечні Водозахищені
• Покажчики напруги • Індикатори напруги • Штанги оперативні, рятувальні, універсальні • Заземлення переносні для ПЛ та РП І Цифрові та аналогові мультиметри та електровимірювальні кліщі Дозволи Комітету Держнагпядохоронпраці
№1933.0330-31.624; Мв193403.30-31.624; №1681.03.30-31.20.1; №1671 0330-31.20.1
ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА
www.ekipage.com г 0
ІЗ О Л Ю Ю Ч І Д рабини виконані ц іл к о м з п р о ф іл ь н о г о електроізоляційного склопластику за безметалевою технологією та мають такі властивості: - ви соку механічну міцність (витримують д о 1 т на сходинку); -ст ійкі д о д і ї агресивних середовищ ; • не створюють іскру, незаймисті; - мають стійке абразивне покриття сходинок; - обладнані провисом, який запобігає руйнуванню верхньо / сходинки.
ЛСПТС "Ж
лспо
м . Х а р ків , вул. Є н акіїв с ь ка, 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , ( 0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e - m a il: e k ip a g e @ u k r p o s t.u a
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
55
РЕКЛАМА
Х А Р К ІВ С Ь К Е Б Ю Р О
Д О С Л ІД Н О -К О Н С Т Р У К Т О Р С Ь К Е
А В Т О М А Т И К И
С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И І Г А З О А Н А Л ІЗ А Т О Р И виявлення небезпеки від токсичних газів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) кисннЬ; затоплення приміщень водою
||||
п ро м и с ло в і с т ац іо н арн і -Щ И Т -З
( п р и л а д н о в о г о п о к о л ін н я )
- Щ И Т -2 , С О С -1
, |
; ІІ
,
-І!
іО < 0 'Г
- С Т Х -7 М , Г Т Х -1 М
^
ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНОСИ. - с т х -1 7 , з о н д -1
(С О
С в іт л о з в у к о в і
-и Н
Т
^
^
1
я Н
г
|
ПОБУТОВІ Ж щ Ев* і- С Г Б - 1
С*
Я
- 1
0 . 0 0 5 - 0 . 0 1 % , С Н 4 0 , 1 * 1 ° /< |д о о п а н 0 . 4 6 % )
4
т а б л о У Ь - 1 , б л о к и к е р у в а н н я з о в н іш н ь о ю
е и г н а л із а
Б У В С , п р и с т р о ї п е р е д ф і с и г н а л ів к л а п а н а У П С К * \
є
в
р
о
п
е
й
с
ь
к
а
г а з о
-і
в
. ^
а
0 ,5 -6 бар; ОЖб-ОІЧгОО □N15—014200
КУЛЬОВІ ГАЗОВІ U
мембранні та ультразвукові 7-3500 м3/год для газу, води, промислові, РМ15-ОМ400 побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу
Внесені до Державних Реєстрів УКРАЇНИ, РОСІЇ, мають сертифікати та дозволи ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ УКРАЇНИ й ДЕРЖГІРТЕХНАГЛЯДУ РОСІЇ ’ Х Д Д З Б
а о н а є
—
р к ів : ( 0 5 7 ) 7 1 9 - 4 7 - 1 1 . 7 1 9 - 4 7 - 1 2 , 7 1 9 - 4 7 - 1 3 К и їв : ( 0 4 4 ) 2 3 9 -1 0 -6 4 , 2 3 9 - 1 0 - 6 3 н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 С ім ф е р о п о л ь : ( 0 6 5 2 ) 4 9 4 - 1 8 5 , 4 4 2 - 7 9 5 іп р о п е т р о в с ь к :( 0 5 6 ) 7 9 0 -1 8 -3 7 , (0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 А ь в ів :( 0 3 2 2 ) 9 8 0 - 5 5 2 , 9 8 0 - 7 3 7 п о р іж ж я :(0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 О д е с а :(0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 , 7 2 8 -8 7 -9 4 л г о р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9 h ttp : w w w .r o s s .c o m .u a e / m a il: g a z @ r o s s . c o m . u a
56 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
РЕКЛАМА
:
ВЬним м
• Відмінна якість •Сучасний дизайн •Ш ирокий асортимент для всіх професій
М. К И ЇВ . 0 ? 0 9 4 ву л М а їн іт о іо р 'с іік а . 2а т е я .: ( 0 4 4 1 2 4 ) - 9 8 3 8 т е л ./! |Ш С : (0 4 4 ) 537 0 4
(ШпШІвЕЖЖШМіїїжв
76
ЛіцензіяЯ*р*буду*772471вид15.0704р ДозвілДераивглядоюроипраціМ314.05.32-29.221вид.07.04.05
ПОЖЕЖНИЙ ПРОфІ/ІйКТИК
І Ліцензія ДДПБ МНС України №223835 вид. 02.12.2005 р. Ліцензія Держбуду України №104317 вид. 26.04.2005 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 458.03.32.02Г1Р вид. 30.04.2003 р.
• Захист вогнезахисними м атеріалам и металевих та інш их конструкцій • Вогнебіозахисна о б р о б ка деревини 4 • Заміри опору ізоляції ел ектр о м ер еж • Вогнегасники, зн аки п о ж е ж н о ї безпеки • Виготовлення димоходів з н ерж авію чої сталі • Виготовлення та м о н таж вентиляційних систем, очищ ення вентиляційних каналів і димоходів
>
Київ, вул. Фрунзе, 46, вул. Костянтинівська, 73
Тел./факс: (044) 417-38-42, 332-35-31, 240-08-57
« , 01033, . , . , 77 .: (044) 289-40-05, 289-43-38 www.talan.in.ua e-mail: info@talan.in.ua . . . .
Одеса, вул. Раскідайлівська, 29 Тел./факс (048) 717-70-35
e-mail: offlce@pprof.convua
:
. . . .
(0 5 6 2 )3 1 -3 4 -5 0 (0622) 66-04-83 (0 6 4 2 )5 8 -8 1 -6 4 (0 5 1 2 )2 3 -6 2 -2 2
(05536) 3 -72-56 (0 5448)3-21-61 (0 3 5 2 )2 7 -4 6 -9 8 (0 5 7 )7 33 -31 -9 5
Понад 80 років на службі безпеки праці
Е К ІП А Ж
10572128 2 6 1 9
ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА
: 10612113 47 74
1, . 37
Ф іл ії т а п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і
www.ekipage.com
Покажчики напруги:
1245 10 20
від 6 до 220 кВ
.:/044/2392005
контактного типу забезпечують світлозвукову індикацію не потребують заземлення робочої частини не мають вмонтованого джерела живлення
/ і
^
нд икація
вши
*
vVV
%
Продук
фазуючі
до 1000 В - контактного типу - забезп ечую ть світлозвукову індикацію - не мають вмонтованого дж е ре л а живлення
- забезпечую ть світлозвукову індикацію
нд икація ви д у струму та полярності
інд икація рівня напруги від 2 4В д о 8 2 5 В
щ упи -подов ж ув ачі дл я роб о ти на П /І
- мають розбірну конструкцію
Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 , ( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 , є - т а іі : e k ip a g e @ u k r p o s t .u a
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
57
РЕКЛАМА
.я
Ґл
Drägersafety
Н О В И И -іР S
S
sегалізаи'^Украї"' S Sor*Tv України S m
і ж * М А
А
Л йі я \
Diägersafety
І
Дрегер Сейфті
fß
гДерЖгтаГу788-04.
• Р Ж т Х т в а охорони
% *
Переваги газосигналізатора Drager Рас 7000 Переваги професійного приладу Алкотест 6510 >відсутня реакція на інші гази, крім алкоголю ; >висока точність вимірю вання (відносна похибка <1,7%); • висока ш видкість роботи (6 с між вимірю ваннями); • пам ’ять на 10 вимірювань; ■живлення (2 батареї типу АА, 1500 тестів); ■вага приладу 195 г. Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина) TOB «Технологія для життя» ( Донецьк). Тел, (062) 345-75-70; 311-73-47
Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ). Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса). Тел. (0482) 64-69-88
• 2 роки БЕЗ технічного обслуговування ■ нова стратегія «Drager Safety» у газовому контролі на робочих місцях; • Контрольовані гази:
02;CO; NH3;CL2;H2S; N02;S02;PH3;HCN; C02;
• 4-розрядний дисплей з підсвічуванням; • Убудована пам'ять на робочий тиждень; • Тривоги: вібраційна, звукова й світлова; • Гумований корпус, клас захисту IP 65; • IR- інтерфейс для зв'язку з ПК; • Температура застосування: від -ЗО до +50°С; • Вага: 106 г; розміри: 64x84x20 мм.
Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина)
ТОВ «Технологія для життя» ( Донецьк). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ). Тел.: (044) 457-55-55; 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса). Тел. (0482) 64-69-88
Дихальні маски X-Plore üiSgersafety ! П р оти п и л о в і н а п ів м а с к и -
у н іка л ь н и й захи ст від бактерій т а д р іб н о д и с п е р с н о г о п и л у Х-рІоге 1000
Х-рІоге 2000
Багат оразові напівмаски Х-РІоге 2000 (Ріссо 20) - Мінімум витрат за високих концентрацій пилу та аерозолів; - Тривалий термін експлуатації.
О дноразові респірат ори Х-РІоге 1000 ■Економне вирішення за високих концентрацій пилу та аерозолів.
Захисні маски з одним фільтром
н ай е ко н ом н іш и й в а р іа н т Х-рІоге 4000
Захисні маски з двома фільтрами
зм ен ш е не навантаж ення н а ш и ю т а ч у д о в а о гл я д о в іс т ь
Х-рІоге 6000
Х-рІоге 3000
Х-рІоге 5000
Газозахисні напівм аски Х-РІоге 3000/4000 Економне вирішення, коли не потрібно захищати очі; ■Ідеальна сумісність з окулярами; Х -подібна ремінна система - гарантія рівномірного прилягання маски; Наголов’я «РІехіРИ» не травмує волосся.
Газозахисні повнолицьові маски Х-Ріоге 5000/6000 ■Універсальний розмір - «З розміри в одній масці!»; Три лінії обтюрації - надійна герметичність прилягання маски; Переговорний пристрій для передавання мови.
: Н аш і реквізит и:
58 О Х Р А Н А ТРУДА 6 / 2 0 0 6
ТОВ «Технологія для життя» ( Донецьк). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 Компанія «Сатурн Дейта інтернешенл» (Київ). Тел.: (044) 457-55-55: 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса). Тел. (0482) 64-69-88
!
РЕКЛАМА
НВП «Електроавтом атика»
іп fo@av.cen ігїсопЯиа
Розробляє, виготовляє, реалізує обмежувачі напруги холостого ходу ОНТ-1 для зварювальних трансформаторів.
•
/
щпонтшмнтшшШШ
І
02099, - 9 9 , / 54. . (0 4 4 ) 5 6 7 - 7 0 - 4 5 . ./ (0 4 4 ) 5 6 7 - 8 6 - 9 4 . - 1 : s an d r-alex@ u kr.n et
/
I
в.
/ к р о т ів ,
-
і
С О б аК
Прилад для зн ахо д ж ен н я
„
.
Запоріжжя
•
(057) 771-6545 ( 0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 ( 0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 ( 0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3
\л/w w . b e І t o n . c o m . u a
\*¥/ж:аусепихот:иа С П Е Ц П Р О П О З И Ц ІЯ О П Т О В И К А М
Різном аніт ні знаки Стенди, , з ОП куточки з ОП
49009.
. .
. 42 С ТЕ Н А -КН И Ж КА О Б'Є М Н И Й СТЕНА
..
ДОСТУПНІ ЦІНИ ГНУЧКА СИСТЕМА ЗН И Ж О К І
З А П Р О Ш У Є М О Д О С П ІВ П Р А Ц І! В ч а с н іс т ь в и к о н а н н я т а я к і с т ь ГАРАН ТУЄ М О ! К а та л о ги на д си л аєм о БЕЗКО Ш ТО ВНО Н о р м а т и в н о - т е х н іч н а л іт е р а т у р а , ж у р н а л и з О П , ін с т р у к ц ії
313, спецодяг (вироби сертифіковані)
Стенди на будь-які теми
СТЕНА-КАСЕТА
..
Посвідчення
/ /
2
.: (0562/ 3 2 -1 9 -5 1 . 3 2 -3 6 -0 9 . 3 6 -5 0 -9 9 . 3 6 -0 2 -7 9
-
demlCa@lnbox.ru
О Х Р А Н А ТР УД А 6 / 2 0 0 6
59
РЕКЛАМА
0
W W W .P R O M S IZ .C O M .U A
[
___________ виробництва)
313
Стоили з О Г І і ТГ> (розробка, лизайн, _____виготовлення)
313 313
(пластикові, самоклейніі, Г _______________ самосвітні) І
І
,
313
м. Горлівка, вул. Піонерська, 11 Тел. (06242) 9-35-65, 9-43-03 e-mail: bars@gorlovka.net
ft
fJ t
-
- 1.12
.
- 1.12
.
- 2 .3 4
.
- 1.56
.
- 1.12
.
*тел. ' 38-47-95, “ "' факс: 52-07-43, 52-07-50
. -' > *
w ww.dopom oga.com .ua
^ О Р ІО Н
e-mail: dopomoga@svitonline.com
Київ Харків Одеса Д онецьк Д н іп р о п е тр о вськ
тел./факс: тел./факс: тел./факс: тел./факс: тел./факс:
Г А З О С И Г Н А Л ІЗ А Т О Р И -А Н А Л ІЗ А Т О Р И
С Т А Ц ІО Н А Р Н І ................. аоіо. с
_М о ж л и в о с ті:
•ДОЗОР-С"
ПЕРЕНОСНІ
.
---------------------------------- до 8 каналів в одному блоці;
» ОЕШ * . цифровий відліковий пристрій; >: ; - вбудована світлова та звукова ___ ____________ сигналізація; с - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання; і і( ♦ - можливість одночасного контролю довибухонебезпечних Д О З О Р - С ( ІР 4 0 ) концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; * - керування зовнішніми § % ;*» виконавчими пристроями; . .... •,” } -наявністьуніфікованихструмових і цифрових (Яв232, Р3485) виходів; 4 , - різноманітні корпуси зі ступенем ' . захисту ІР40 або ІР65; - настінне або щитове виконання. Д О З О Р - С ( ІР 6 5 ) К о н тр о л ь го р ю ч и х г а з ів і парів: ■природний газ; ■з р ід ж е н і вуглеводневі га зи ; ■пари спиртів, наф топродуктів; ' еф ір и тощ о (1 5 0 ком по нен тів).
(0 4 4 ) 4 5 6 - 2 0 - 2 6 (багатоканальний) (0 5 7 2 ) 5 4 -5 6 -3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 (0 4 8 ) 7 2 3 -5 8 -1 0 , 7 2 3 -3 9 -9 3 (0 6 2 ) 3 4 5 -6 2 -1 1 , 3 4 5 -7 1 -0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 -0 0 -5 3 , 9 6 -0 5 -4 0
ІН Д И В ІД У А Л Ь Н І Д О З О Р -С -П
М о ж л и в о сті: - цифрова індикація концентрації контролюючого газу; - вмонтований або виносний датчик; - вмонтована система самодіагностики; - антистатичний чохол; - вибухозахищене виконання ІЕхМВТ4; - світлова та звукова сигналізація; - наявність зарядного пристрою; - вмонтований мікронасос. М о д и ф ік а ц ії: ДОЗОР-С-М-1 на один газ ДОЗОР-С-М-2 на два гази ДОЗОР-С-М-З на три гази ДОЗОР-С-М-4 на чотири гази ДОЗОР-С-М-5 на п'ять газів
БА ГА ТО КО М П О НЕН ТН І Д О З О Р -С -М
В и м ір ю в а н н я Г Д К ш к ід л и в и х р еч о в и н : -
а м іа к 0 - 1 2 0 або 0 - 1 5 0 0 м г/м3; д іо кс и д вуглецю 0 - 2 %об ; ки с е н ь 0 - 3 0 або 0—9 0 %об ; о кс и д вуглецю 0 - 1 2 0 м г/м 3;
-
сір ков одень 0 - 5 0 м г/м 3; хл ор 0 - 5 або 0 - 2 0 м г/м 3; д іо кс и д азо ту 0 - 1 5 мг/м 3; о кси д с ір ки 0 - 2 5 0 0 м г/м 3.
Н В П " О р іо н “. У к р а ї н а , 6 1 0 2 4 , м . Х а р к ів , в у л . Т р у ф а н о в а , 1 4 , т е л .: ( 0 5 7 ) 7 1 9 - 4 0 - 5 3 , 7 1 9 - 4 0 - 5 5 , т е л . / ф а к с ( 0 5 7 ) 7 1 5 - 7 1 - 7 8 , e - m a il: n p p o r io n @ k h a r k o v .u k r t e l.n e t h t t p : / /w w w .o r io n .c o m . u a
60 ОХРАНА ТРУДА 6/2006
РЕКЛАМА
Повітря роб. зони:
Е К ІП А Ж
С Н . О .Х О Х О ^ Н ^ С І,
С Н 4, 0 „ С 0 , С 0 „ І Ч 0 , N 0 : , N 0 * , « О , ,І І х С у , 11,8,11,,N11,
Н С Р Ї, Н С 1 , Р Н „ Н „ 0 , і ін .
Заземлення виготовляються за специфікаціями замовника (у відповідності до діючих стандартів).
К о н т р о л ь тв е р е зо сті: портативні електронні прилади контролю тверезості робітників
П р и л а д и в и м ір ю в а н н я : температури, тиску, швидкості, вологості, швидкості обертів
Т с р м о за хи с т: термозахисний одяг; бойовий одяг пожежника; захисні щитки Visor; захисні каски
О бладнання для пож е ж н и к ів т а г а з о р я т у в а л ь н н к ів : повітряні апарати (300 атм.); компресори (300 атм.); пожежні лафетні стволи
ТОВ “ АРДЕН”
Заземлення складаються з: • з а т и с к а ч ів , я кі з а б е з п е ч у ю т ь м о ж л и в іс т ь встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2;
•м ідних провідників, укритих спеці/ а л ь н о ю п р о з о р о ю п о л ім е р н о ю | оболонкою, яка забезпечує тривалий ’ термін експлуатації, кінці провідників запресовані у спеціальні кабельні наконечники; •склопластикових штанг з високими діелектричними та механічними властивостями
Т е л . (0 6 2 )3 3 9 5 4 4 9 Т е л ./ф а к с (0 6 2 2 )5 3 4 5 5 3 E - m a i l: in f o @ a r d e n s . b iz О ф і ц і й н и й с а й т : w w w . a r d e n s .b iz
83096, м. Д о н е ц ь к, вул. Б а к и н с ь к и х К о м іс а р і в , 1 7 а , о ф . 4 9
www.ekipage.com
Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А ГРУПА
Відхідні гази:
м . Х арків, вул. Є накіївська, 4 Т е л ./ф а кс : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 - 4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e -m a il: ekip ag e@ u krp ost.u a
ОХОРОНАПРАЦІ, ПОЖЕЖНАБЕЗПЕКА,ЦИВІЛЬНАОБОРОНА, ПРОМИСЛОВА САНІТАРІЯ, БУДІВНИЦТВО ІИИИИИИГ
С тенди ^ (
’
, ,
,
^ ,
ПЛАКАТИ з охорони праці, пожежної та електробезпеки, цивільної оборони та інші (більше ніж 300 найменувань)
, )
А, 5
Р
! Wf*lif PGsnfntcn
д
ШШ юж Ж , ц і
ї
,
, ,
-
,
, ,
:
, ,
,
,
,
,
Р о зр о б ка та в и го то в л е н н я м аке тів о б л а д н а н н я , сп о р уд , ко н с тр у кц ій , п р и м іщ е н ь (будь-якого розміру)
,
,
,
,
,
, -
очей, голови, діелектричні, спецвзуття, спецодяг, тощо
-
, (
ІН Д И В ІД У А Л Ь Н І
ЗАМ ОВЛЕННЯ
: 61002, . , . , 21/23 : (057) 706-16-05, 706-16-08 : (057) 706-16-09 http://tradeua.boom .ru e-mail: hranatruda(S)inbox.ru
,
);
МИ ПРАЦЮЄМО ПО ВСІЙ УКРАЇНІ
охорона праці ОХРАНА ТРУДА 6/2006
61
РЕКЛАМА
“
К и їв с ь к е в и р о б н и ч е п ід п р и є м с т в о «ДЕЯ М А Р КЕ Т» п р о п о н у є
(
4 Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху.
’ ммі гтп
- ” );
, тоги;
(
", “
“
'
”
).
Ten. (032) 222-51-85, (0322) 70-31-77 e-mail: quantor newline@west.lviv.ua
. (044) 258-97-31
“
”
Пропонус промислові, побутові сигналізатори та течошукачі "ВАРТА". Електромагнітні відсічні клапани, фільтри, лічильники газу. Монтаж, сервісне обслуговування. Європейська якість, низькі ціни. 0 3 1 4 8 , У к р а їн а , м .К и їв , в у л . К о р о л ь о в а , 9 6 . Т е л : (0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 -3 6 , 4 0 7 -6 9 -9 4 Ф а к с (0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 -0 9 w w w . t e m io - t o r g .k / e v . u a E - m a i l: t o r g @ t e m i o .k ie v . u a ___________
Надійне обладнання длі аварійно-рятувальних служб
] < Шолом піскострумин «Ківер»
= >3
-гнучка комплектація; -час захисної дн: від 35 до 1220 -робочий тиск 200/300 атм систе -високоергономіча підвісна сисТі -повнолицьова панорамна ма -можливість використання пі, Бойовий одяг Консультації спеціалістів,
Маски,
Аів, вул. М. Раскової, 11, оф. 412 Щ 516-64-96; 516-98-41; 517-36-4 E -m a il: g r ik o @ n b i.c o m .u a W e b : h t t p : //g r ik .c o m .u a
62 О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
оф. 5, м. Київ, 01004 тел./факс: 230-92-42, dsistem@voliacable.com ■ ^ ... .1
www.kampo.ru _____
і ВСЯ ПРОДУКЦІЯ СЕРТЙШГКОВАІЩ0
»
РЕКЛАМА
Н ВФ
Е К І П А Ж www.ekipage.com ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА НАКОНЕЧНИКИ ДІЕЛЕКТРИЧНІ «НД-1000» для захисту в ід ’єднаних проводів при виконанні робіт в електричних пристроях д о 1000 В не вимикаючи напруги. В игот овлені з еласт ичного, м е х а н іч н о м іц н о го , атмосферостійкого матеріалу. Усі наконечники пройш ли приймальні випробування напругою 2,5 кВ протягом 1хвилини. Набори комплектуються за узгодженням із замовником.
//П
Охорона праці пожежних Т й і добровольців, забезпечення І • І •В * // п о ж е ж н о ї б е зпе ки
* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія зія Д Д ПБ МВС України № 483435 від 02.06.2003 р.
Тел (044)285-52-16,
-
./ 464-22-07,285-53-27. : ltvsi.kiev.ua
ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф ПРОПОНУЄ ,
О сновні р о зм ір и н ако н еч н и ків :
00
d 3,0
01 02
4,0 5,0
Тип
,
D 12,0 13,0
(
03
7,0
16,0
04
9,0
18,0
ПРОВОДИТЬ Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30-80.42.0 вид. 03.11.2005 р.
(0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 6 1 ; 7 5 2 -0 1 5 8 ; 7 5 2 -0 1 5 9 (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 ; 9 3 -1 0 -0 3
01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67
e -m a il: e k ip a g e @ u k rp o s t.u a
«
-
)
12,0
Т е л ./ф а к с :
«
»
ІЗО Л Ю Ю Ч І
»
Запрошує підприємства, установи та організації до співпраці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робітників з професій: електрогазозварник, оператор котель-
ні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, покрівельник зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника. Проводить навчання і перевірку знань з питань охорони
праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском, електробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ремонту та реконструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводить навчання працівників зі складання кошторисів за програмою АВК-3, а також управителів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК. Учбово-курсовий комбінат проводить також навчан ня вод іїв автотранспортних засобів категорії «В», слю сарів-електриків з обслуговування та ремонту ескалаторів, чергових біля ескалатора.
Тел.: (044) 442-02-46,442-10-65,442-00-55,442-13-80 Ліцензії М ін о с в іт и № 902454 вид. 20.02.2004 р , 903297 вид 28.05.2004 р. № 122095 вид. 13 04.2005 р.. № Т75588 вид. 07.09 2005 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид. 30.04.2004 р.
СКЛОПЛАСТИКОВО різноманітні ДРАБИНИ пересувні ВИШКИ оперативні ШТАНГИ ТРУБКИ, СТЕРЖНІ
та інше
, 61171, . , , 250, . 24.
(057) 711 -03-98.
./
. 8 050 3 0 0 -57-0 7.
Е-таіІ: proksima@kharkov.com
ДОНЕЦЬКИЙ ЗАВОД «ДОНПЛACT .
ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ
т о в арн и й
з н ак
: 100
"
[*] Знаки, таблички, плакати, стенди з охорони праці та ін. Й] Таблички і стовпчики охоронної зони кабелю М Таблички: назви вулиць, кабінетів, номери будинків, квартир та ін. х Дорожні знаки, стовпчики, конуси І*! Бирки гардеробні ІУІ Повнокольоровий друк І* Шовкографія та тамподрук [х Плотерне нарізання плівок В Вироби з пластмас , 83004, . , . , 1 ./ : (0622) 57-41-23, 57-42-81; (062) 381-90-49, 381-90-51 e-m ail: d o n p la 8 t@ d n .fa rle p .n e t http://donplast.dn.fariep.net
О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
63
РЕКЛАМА
KM J < 5 т /ф :
"
79016, .
,
"
. .
, 2,
/ 5646
(0322)72-19-42,72-18-82,94-98-42 Е -м с іІ: Ekotrans@LITechJviv.ua УНІКАЛЬНИЙ а с о р т и м е н т к о м п р е с о р ів ВИСОКОГО ТИСКУ BAUER, Poseidon, Coltri-Sub
иаяменумиь [ ,
Тематика:
- робочий тиск: 330/225 бар; - продуктивність: від 100 до 600 л/хв; - гнучка комплектація; - привід: електричний, бензиновий, дизель; - завжди в наявності повний асортимент витратних матеріалів: фільтруючі системи, оливи, комплекти для проведення ТО. Консультації спеціалістів Дуже розумні ціни!
Виготовлення аендів, кутків, планшетів (стаціонарні,пересувні,у вигляді книжок] Виготовлення знаків безпеки праці, плакатів електробезпеки,табличок
=,НовинкаР- '.'те....... "Г Плакати на самклейних плівках формату від А5 до А ]. Великий вибір. ^Новинко!
ІП Н Н Я і
Стенди та плакати на бонерній тканині (вініл) - зручно та довговічно! Р озр о бка стендів та плакатів за
жінська, 5-А, оф. 5, м. Київ, 01004 тел./факс: 230-92-42, dsistem@voliacable.com
w w w .k a m p o .ru
Офіційний представник Bauer-Poseidon Kompressoren GesmbH в Укріїні
ВСЯ П Р О Д У К Ц ІЯ С Е Р Т И Ф ІК О В А Н А В У К Р А ЇН І
«
»
Навчальні посібники та п рав ил а б е зп е ки 1. 2. 3. 4. 5. 6.
( !
Ціна, грн. 17,00 17,00
' !
17,00 10,00 2 5 ,0 0 1 0 ,0 0
)
.
П л а ка ти з о хо р о н и п р ац і 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8. 9.
-
10 . ( (
)
) (
)
20 2 (42 *6 0 ). - 40 .
Ламіновані плакати «Перша допомога потерпілим» — 125,40 грн. Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ.
: (
ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА
«Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»
ф о р м а ту А З (4 2 x 3 0 )
Е
«Охорона праці. Запитання та відповіді» ( випуск 2 ]
українською та російською мовами
українською та російською мовами
Ціна 30,00 грн.
Ціна 10,00 грн.
02100, -100, . : (0 4 4 ) 5 5 9 -1 9 -5 1 , 5 5 8 -7 4 -1 1
А д р е с а р е д а к ц ії ж у р н а л у «О х о р о н а п р а ц і»:
./
-
(к
н и г и
,
бр о ш ур и, плакати, буклети, к а л е н д а р і тощо)
Т е л .: ( 0 4 4 ) 2 9 6 - 0 5 - 6 8 , 5 5 9 - 6 2 - 7 9
64 О Х Р А Н А ТРУД А 6 / 2 0 0 6
Ціна з ПДВ, грн.
01 (знак) ПРИ ПО Ж Е Ж І L І (знак, М5 смг) ДЗВОНИТИ N знак, 265 1) 3. (знак) 4. (знак) 5. (табличка) 6. ! (знак,! 15 ) (знак, 230 см2) 7. ! (знак) 8. (знак) 9. Вогнегасник (знак) 10. (табличка) наліво; направо 11. (табличка) наліво; направо 12. (плакат українською мовою) 13. (плакат) 14. : 380 ; 220 ; 64 ; 60 ; 42 1. 2.
Нормативно-правовий акт з охорони праці
А л ь б о м н а о ч н о го п о с іб н и к а з
)
Ціна 25,00 грн.
, 10/1.
Більш ніж 1100 найменувань: • • • •
569-1355 (044) 569-1357 пр. Паладіна, 1 8 /3 0 офіс 13А НАШ І ПРЕДСТАВНИЦТВА: Одеса, Х а р ків, Д о н е ц ь к, З а п о р іж ж я , Дніпропетровськ
В О С Т О К ^ СЕРВИ С *
гш оД л УКЦ ч/і^і на о т мФ л ІКО і т оВлАиНАА П РО ІЯ г СсЕРТИ
^
WWW.VOSTOK.RU
Матеріал читайте у № 12, 2005 p., с. 29, № 5, 2006 p., с. 53
з
ОТРИМУЙТЕ
м
Б І Л Ь ШЕ
Виїзд спеціалістів ЗМ на підприємство
■ЬІ І
\
/> ^ і -
у Підбір та випробування зразків продукції * безпосередньо на виробництві Ш ** у Проведення навчальних семінарів
Протиаерозольні респіратори • напів- та повні маски зі змінними фільтрами • захисні окуляри • протишумові навушники • одно- та багаторазові протишумові вставки • каски у комбінації з навушниками та захисними щитками • силові респіратори та системи примусової подані повітря • щитки зварника з фільтрами автоматичного затемнення
, зм Україна Київ, вул. Спаська ЗОА, оф. 7-ЗБ, тел: (044) 492 86 74, 490 57 77 e-mail: siz.ua@mmm.com, WEB: http://www.3m.com/ua/siz
Щ О МІСЯЧ НИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЖУРНАЛ
- БЕП-ПГОТЕИСЬОН
вік™
Т Р И В А Є П Е Р Е Д П Л А Т А НА 2 0 0 6 р.
Передплатити журнал можна з будь-якого місяця поточного року у відділенні зв’язку У 2006 р. журнал виходить з вкладкою на 32 сторінки «Бібліотека спеціаліста з охорони праці» :__________ ________ «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378
:________________ на один місяць - 1 4 грн. 49 коп.; на квартал - 43 грн. 4 7 коп.; на півріччя - 86 грн. 94 коп.; на рік - 1 7 3 грн. 88 коп.
Адреса редакції 02100, К и їв -100, журналу: вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу «Охорона праці».
E-mail: Тел./факс:
таіІ@оііогопаргасі. кіеч. иа (044) 5 5 9 -1 9 -5 1 , 558-74-11
./ 044) 4 -9 7 8 7 www.bel-protection.com
Реквізити: р/р 26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФО 320564, ЗКПО 21601181.
П п в л гта в н и ки в регіонах: 1 «Бєлтех Трейдінг» «Харків 313 Постач»
8 ( 0 6 2 ) 3 3 5 -3 3 9 1 1 8 (0 5 7 ) 719-С ------
її
ПП ТК-СПЕЦОДЯГ КО М Ф О РТ ТА Б Е ЗП Е КА
РО БО ЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІН Д И В ІД УА Л Ь Н О ГО ЗА ХИ С ТУ
СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ
ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ
ЗАВЖ ДИ В НАЯВНО СТІ
П О Н А Д ІООО НАЙМ ЕНУВАНЬ
Продукція сертифікована
(044) 451-8800 (багатоканальний) 5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 -1 8 -7 5
\/ /\«.1
.
A N G €>N
ТОВ «Анкон Трейд»,
ТОВ "Укртекстиль" м. Київ: (0 4 4 )2 4 2 -3 7 -1 8 м. Березне: ( 0 3 6 5 3 )5 3 -9 3 8 м. Дніпропетровськ: (0 5 6 ) 7 8 8 - 6 1 - 3 0 м. Донецьк: ( 0 6 2 2 )5 1 -4 2 -0 1 м. Кременчук: ( 0 5 3 6 ) 7 9 - 1 1 - 5 7 ,7 9 - 1 1 - 6 6 м. Львів: (0 3 2 2 ) 9 4 - 9 4 - 5 0 ,9 4 - 9 4 - 5 1 м. Миколаїв: (0 5 1 2 ) 4 5 -2 0 -6 1 м. Одеса: (0 4 8 2 ) 3 2 -8 0 - 4 6 /4 7 /4 8 м. Сімферополь: (0 6 5 2 ) 4 4 - 1 6 -1 7 . м. Харків: ( 0 5 7 ) 7 5 7 - 1 8 - 7 1 ,7 5 7 - 1 8 - 7 2
К о м п л е к с н и й п ід б ір т а п о с т а в к а з а с о б ів ін д и в ід у а л ь н о г о захисту
тел./ф акс (044) 501-13-27 (28, 29)
E-m ail: in fo @ a n c o n .c o m .u a :
.
. : 8 067 508 17 03 : «
w w w .a n c o n .c o m .u a
: (0562) 344-565, 422-333 : 8 067 503 33 53 » (0482) 345 345
Продукція сертифікована
w w w .ozon.com .ua