индекс 74378
2006 В этом номере О преобразовании Государственного департамента промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора МЧС Украины в Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору Сложная ситуация с безопасностью труда, сложившаяся вследствие самовольных разработок угольных запасов Результаты комплексной проверки состояния охраны труда на рыболовецких предприятиях Килийского района Одесской области Предложения по улучшению расследования несчастных случаев, произошедших вследствие ухудшения состояния здоровья или смерти работника на производстве Проблемы профзаболеваемости в ОАО «Сумское НПО имени М. В. Фрунзе» и пути их решения О состоянии социальной защиты потерпевших на производстве во Львовской области Библиотека специалиста по охране труда
24 СЕНТЯБРЯ - ДЕНЬ МАШИНПСТРПИТЕЛЯ ^ ^
Д
ля всех визитной карточкой О А О «Днепропетровский аг регатный завод» является наз вание отечественного, надежного в р аб о те пылесоса «Ракета». Н а самом же деле — это высокотехно логическое и мобильное производ ство, о б есп е чи ва ю щ ее полный цикл изготовления авиационных аг регатов, управляемой шахтной гид равлики, специальных электро приводов и даже мототехники. С е годня на нем работаю т 2700 высо коквалифицированных рабочих, технологов и инженеров-конструкторов. Предприятие вносит значи тельный вклад в развитие о те ч е ственной аэрокосмической о трас ли. О ст а л с я в далеком прош лом год 1927-й, когда на месте нынеш них цехов завода открылись м а с
терские по изготовлению школь ных наглядных принадлежностей. Нынешняя специализация пред приятия определилась в 1949— 1955 гг., когда на Д непропетров щине заработали предприятия ракетно-космической отрасли. О А О «Днепропетровский агрегатный завод» се й час принимает сам о е активное участие в производстве украинского реактивного п а с с а жирского самолета А Н -148. В этой модели используется более 50 на именований изделий, изготовлен ных днепропетровцами. Кроме то
ка производства определила структуру отдела охраны труда и окружаю щ ей среды. В его двух подразделениях — бю ро охраны труда и бю ро охраны о круж аю щей среды — р або тает 9 специа листов. Н а всех уровнях руковод ства уделяется больш ое внима ние проф илактике производ ственного тр а вм ати зм а и про фессиональных забо л еван и й . В ежегодных конкурсах «Лучший по профессии» учитывается уровень знаний рабочими и технологами вопросов охраны труда. Н а заводе есть поликлиника, о с нащенная современной аппарату рой ультразвукового диагностиро вания, кардиографом. Ее обслу живаю т 25 человек. И хотя на
предприятии еще есть 80 рабочих мест с вредными и опасными усло виями труда, последний случай профзаболевания был зафиксиро ван здесь много лет тому назад. Оздоровление заводчан — по стоянная забо та дирекции. Только в этом году на турбазах «Сосно вый бор» и имени косм онавта В. К о м а р о ва отдохнули около 2 тысяч работников с семьями.
Поздравляем всех машиностро ителей Украины с профессиональ ным праздником. Новых вам свер шений! го, предприятие успешно р а б о та ет по программе выпуска сам оле та АН-140. О А О «Днепропетровский агре гатный завод» еще известно и как производитель горного оборудо вания. В течение последних 10 лет изготовлено более 1 млн. единиц гидроклапанов, гидростояков и блоков управления. О ни б е зо т казно эксплуатируются на шахтах Украины и России. З а многие годы на предприятии сф орм ировалась система уп р ав ления охраной труда. Специфи-
На снимках: инженерный центр предприятия; директор акционерного общества Е. Морозенко всегда готов к интервью/ начальник бюро охраны труд0 Т. Мажерова, механик цеха Л. НосиК и оператор металлообрабатывающего центра АУ-650 А. Римша (в центре) обсуждают насущные вопросы безопасности труд Н° пР иемє У Цехового терапевта Е. Маландий шлифовальщик Н. Мамкоі в сборочном цехеФото Л. БЕЗУГЛОГО и из архива предприятий
ОХРАНА ТРУДА 9 ( 147)/2006
Научно-производственный ежемесячный журнал
Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 79.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 У ч р е дитеЛИ! Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора М ЧС Украины; редакция журнала «Охрана труда»
Главный редактор ЯКО ВЕНКО Н. Г.
Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца
Управление охраной труда 3 4 5 8 10 14 16 17 18 20
Кадры решают все Областной штаб в действии Обеспечивая стратегические интересы государства Аксиома перспективы Как ликвидировать «людоловки»? Безопасность предопределяет мастерство Отступим от устаревших догм А профилактики как не было, так и нет Аудит как независимая оценка состояния охраны труда Подготовка кадров для производства
Т. МОРДЫ К ВАДИМ КОБЕЦ ЛЕОНИД БЕЗУГЛ Ы Й ГЕННАДИЙ Щ УРОВ СТЕП АН ПОПОВИЧ Б. МЕЛЬНИЧУК П. М А ТУ Щ А К С. ВЕРШ ИНИН СТЕП АН ПОПОВИЧ
Безопасность труда М. Ш ВЕЦ НАДЕЖДА Б ЕЗУГЛ А Я Г. СУСЛОВ О. Н ЕГРЕБ ЕЦ К А Я И. ВАСИЛЬЕВ, ЕКА ТЕРИ Н А ЦВИГУН К. МОРОЗ Т. МОРДЫ К НАДЕЖДА Б ЕЗУГЛ А Я И. САВЧЕНКО A. ВОЙНАЛОВИЧ, B. ГАВРИЛЮ К, И. ПОДОБЕД
Как вывести несчастные случаи на производстве из тени? «Заключительный акт» жизни шофера Валентина Ватажка Шахтерам — безопасные условия труда Монтажникам наружной рекламы — охрану труда
21 23 25 26
Килия, Вилково, рыбаки... Такой «невинный» ручной инструмент Запоздалое понимание Жажда истины Нужен новый подход к расследованию
27 30 30 32 34
Мониторинг производственного травматизма в растениеводстве
36
Медицина тр у д а ВАДИМ КОБЕЦ ВАСИЛИЙ СОПИЛЬНЯК
И вновь о «больном вопросе» Будет свет в конце туннеля!
1
39 41
Социальная защита
Работаем без недоразумений и взаимных упреков За статистикой — люди и их проблемы
А. П ЕР ВА К СТЕП АН ПОПОВИЧ
я ш
43 44
Официальный раздел
ж
По следам наших публикаций ННИИОТ сообщает В Госпромгорнадзоре По письмам читателей
47 48 48 49
Библиотека специалиста по о х р а н е труда На первой странице обложки (слева направо): советник директора ГПУ «Полтавагаздобыча» А. Мороз, заместитель начальника Полтавской ГИОТ на производствах и объектах повышенной опасности С. Щербак и заместитель начальника отдела охраны труда ГПУ В. Курбатов во время проверки состояния охраны труда Фото В. КОБЦА ©ОХРАНА ТРУДА Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель.
Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — Ю. Кузуб, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 08.09.2006. Формат 60*84/8. Бумага — мелованная. Печать — офсетная. Уел. печ. л. — 7,44. Уч.-изд. л. — 9,61. Тираж 10 506 экз. Зак. № 06-5027. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.
.
- 21 128
.
Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности
— главный редактор журнала «Охрана труда»
-
главный консультант аппарата Верховной Рады Украины
О П РЕО БРАЗО ВАН И И Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Г О Д ЕП А РТ А М ЕН Т А П РО М Ы Ш Л ЕН Н О Й БЕЗО П АС Н О СТИ ,
О Х Р А Н Ы ТРУДА И Г О Р Н О Г О Н А Д З О Р А
заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»
-
директор Департамента безопасности в отрасли Минтранса Украины
-
заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе журнала «Охрана труда»
—
Постановление Кабинета Министров Украины от 14 августа 2006 г .Ы з П 95
начальник управления организации государственного надзора за охраной недр, геолого-маркшейдерскими работами и переработкой полезных ископаемых Госпромгорнадзора
-
первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности МЧС Украины
—
В соответствии с пунктом 91 статьи 116 Кон ституции Украины Кабинет Министров Украины постановляет:
директор Национального научно-исследовательского института охраны труда, канд. техн. наук начальник Департамента организационно-аналитического обеспечения деятельности Министра труда и социальной политики Украины
—
1. Преобразовать правительственный орган
ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью журнала «Охрана труда»
-
государственного управления — Государствен
заместитель председателя Госпромгорнадзора МЧС Украины
ный департамент промышленной безопасности,
заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн наук
охраны труда и горного надзора, который дей ствует в составе Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты насе ления от последствий Чернобыльской катастрофы, в центральный орган исполнительной власти — Государственный комитет Украины по промы
-
-
главный специалист Секретариата Кабинета Министров Украины, ответственный секретарь Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения
-
заместитель директора по научной работе Института медицины труда АМН Украины, докт. мед. наук
руководитель управления охраны труда и здоровья главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины
Главный редактор
шленной безопасности, охране труда и горному
Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе
надзору.
Заместитель главного редактора
Министерству по вопросам чрезвычайных си туаций и по делам защиты населения от послед ствий Чернобыльской катастрофы в трехмесячный срок осуществить в установленном порядке меро приятия по преобразованию Департамента.
Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования и связи с общественностью
Заведующая редакционным отделом
Редакторы:
2. Государственному комитету по промышлен ной безопасности, охране труда и горному над зору подать в двухмесячный срок Кабинету Мини стров Украины:
Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.
(062) 3 0 4 -3 4 -5 3 по Винницкой, Тернопольской, Хмельницкой, Ровенской и Черновицкой обл.
(0382) 5 5 -8 3 -3 3
проект положения о Комитете;
по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.
предложения о внесении в акты законода
по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.
(048) 7 2 4 -2 2 -1 3 (0572) 9 9 -5 0 -7 7
тельства изменений, которые вытекают из этого
по Львовской, Волынской, Ивано-Франкоеской и Закарпатской обл.
постановления, установление предельной чи
по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.
сленности работников Комитета и решение дру гих вопросов, связанных с обеспечением его функционирования.
(0 3 2 2 )7 4 -3 8 -1 3
по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым
(056) 7 2 9 -3 3 -0 2 Бухгалтерия Реклама Отдел реализации и маркетинга
Премьер-министр Украины
В. ЯНУКОВИЧ
(056) 7 2 9 -3 3 -0 2
Полиграфические услуги
5 5 9 -4 8 -3 1 ,5 5 8 -7 4 -2 7 2 9 6 -0 5 -6 5 , 2 9 6 -8 2 -5 6 5 5 9 -1 9 -5 1 5 5 9 -6 2 -7 9 , 2 9 6 -0 5 -6 8
02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. Е-тай: mail@ohoronapraci.kiev.ua
суотЛ
1
В ГО С П РО М ГО РН А Д ЗО РЕ
Указом Президента Украины от 18 августа 2006 г. N9 685/2006 с целью привлечения внимания общества, органов государст венной власти, субъектов хозяйствования, общественных организаций к вопросам охраны труда, предотвращения несчастных случаев на производстве и проф ессиональны х заболеваний, увековечение памяти лиц, погибш их на производст ве, в У краин е установлен
День охраны труда,
который будет отмечаться е ж е го д н о 28 апреля — во Всем ирны й день охраны труда. Указом Президента Украины от 21 августа 2006 г. N9 708/2006 за весом ы й личный вклад в укрепление обороноспособности и безопасности У к р аи н ско го государства, высокий проф есси онали зм в защите конституционных прав и с в о б о д граждан и по случаю 15-й годовщины независимости Украины председат елю Г о су дарственного департамента пром ы ш ленной безопасности, охраны труда и го р н ого надзора М Ч С Украины М . САВАРИ Н У п р и сво ен о почетное звание • Заслуж енны й работник промышленности Украины ». П риказом М Ч С Украины от 15 августа 2006 г. № 314 за добросовест ное и вы сокопроф ессиональное выполнение сл уж еб н о го долга и по случаю 15-й годовщины независимости Украины председатель Г о су дарственного департамента пром ы ш ленной безопасности, охраны труда и го р н ого надзора М . САВАРИ Н награж ден Почетным отличием М Ч С Украины. Работники Го сп р о м го р н а д зо р а В. ТЫЧИНА, И. КАЛ И Н О ВСКА Я, Н. М АЛ ЕЕВ награждены Почетными грамотами М Ч С Украины. В. И В АН КО , Е . ЗА Х А Р ЕН К О В , Г. БА САКИ Н — грамотами М Ч С Украины.
КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ
П остан о влен и ем К а б и н е т а М и н и стр о в о т 22 а в г у с т а 2006 г. № 1218 П р е д се д а те л е м Г о с у д а р с т в е н н о г о к о м и т е т а У к р а и н ы по п р о м ы ш л е н н о й б е зо п а с н о с т и , о хр ан е т р у д а и го р н о м у н ад зо р у н а зн а ч е н С . С Т О Р Ч А К .
П
редставляя С. Сторчака на аппа ратном заседании перед руко водителями подразделений Госпромгорнадзора, Вице-премьерминистр Украины В. Рыбак высказал позицию Кабинета Министров по по воду обеспечения конституционных прав граждан Украины на безопас ные условия труда. Понимая важность и сложность решения вопросов охра ны труда, и было принято решение о восстановлении Комитета и преобра зовании его в центральный орган ис полнительной власти. В. Рыбак оха рактеризовал вновь назначенного Председателя Комитета как всем из вестного руководителя и высококва лифицированного специалиста.
Вице-премьер поблагодарил за работу М. Саварина, который воз главлял Государственный департа мент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора в системе МЧС. Председатель Депар-
тамента в свою очередь поблагода рил коллектив Госпромгорнадзора за поддержку и добросовестную ра боту. Он подчеркнул, что все реше ния принимались для людей, в интере сах государства.
С. Сторчак в своем обращении к присутствующим подчеркнул прежде всего то, что за прошедший период были сохранены профессиональные кадры и коллектив в целом. А в заключение отметил: «Мы эволюционно будем двигаться вперед, бу дем совершенствовать надзор, чтобы труд человека был более безопас ным». На снимках: Вице-премьер-министр Украины В. Рыбак благодарит за работу председателя Департамента М. Саварина; выступление Председателя Комитета С. Сторчака. Фото К. ТЕЛИЧКО
ОХРАНА ТРУДА 9/2006 3
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА
ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ
ОБЛАСТНОЙ ШТАБ
В ДЕЙСТВИИ
Д о п у с к а ю т ли производственники наруш ения в о тн о ш ен и и к а ч е с т в а и безопасности молочной продукции, ка к предупре д и т ь о тр авл ен и я д и ко р астущ и м и грибами, а т а к ж е безопас ны ли развлекательны е а т т р а к ц и о н ы , с т р о и те л ь н ы е площад ки и м еталлур ги чески е производ ства региона,— об э т о м ш ла речь на очередном со вм естн о м заседании Д непропетровского областного со вета по вопросам безопасной ж и зн ед е яте л ьн о сти населения и со ве та тер уп р авл ен и я Госпромгорнадзора по Дне пропетровской о б л асти , со сто явш е м ся в июле 2006 г.
Р
ассмотрение вопросов произ водственного и непроизводствен ного травматизма началось с от чета представителей руководства О А О «Днепровский металлургиче ский комбинат имени Ф. Э. Дзержин ского». В прошлом году на комбина те произошло 32 несчастных случая, за 6 месяцев текущего года были травмированы 18 рабочих, в том чис ле двое — смертельно. О ба случая связаны с неудовлетворительным со стоянием электрохозяйства. На предприятии было уделено вни мание кадровым проблемам, прове дены внеочередное обучение элек тромонтеров, обследование помеще ний с электрооборудованием, совме стно с Госпромгорнадзором прове ли комплексную проверку работы мостовых кранов. В целом на комби нате продолжается масштабная ра бота по техническому перевооруже нию предприятия, а также уделяется большое внимание организационной работе по предупреждению произ водственного травматизма. Однако областной совет по вопросам без опасной жизнедеятельности работу ру ководства комбината по созданию без опасных и безаварийных условий тру да признал недостаточной. Руководи телю предприятия дано поручение обеспечить выполнение мероприятий по устранению причин несчастных случаев в установленные сроки, а спе циалистам Днепропетровской ГИОТ в металлургической промышленности — провести проверки выполнения вы данных предписаний. Проблемным для здоровья жите лей региона, как выяснилось, остает ся и вопрос качества и безопасности
4
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
молочной продукции, производимой на предприятиях Днепропетровской области. Соответствующие проверки в этом году уже провели специалисты ГП «Днепростандартметрология». По их результатам на двух предприятиях запрещена реализация партий про дукции трех наименований, к 5 пред приятиям применены штрафы. К на рушениям требований стандартов привели несоблюдение технологиче ской дисциплины, недостатки в подго товке производства и неудовлетвори тельный контроль за качеством гото вой продукции. Однако, если надлежащее каче ство изделий из молока зависит в первую очередь от их производите лей, то проблема отравлений дико растущими грибами — полностью в плоскости личной осведомленности и осторожности каждого из любителей полакомиться этими дарами природы. Уже в этом году на Днепропетровщи не зарегистрировано 3 случая отрав ления грибами, собранными в лесо полосах и на собственных подворьях потерпевших. К счастью, обошлось без смертельного исхода. Хотя еже годно в области от отравления гриба ми погибает 7—11 человек, в том чис ле дети. Областной совет принял решение о проведении ряда дополнительных мероприятий по предупреждению по добных случаев, в частности — усиле ния профилактической и просветительско-разъяснительной работы. Тщательно рассматривался также вопрос о безопасной эксплуатации развлекательной техники — перед вижных и стационарных аттракцио нов. Готовность экстремальных кару
селей к безопасной работе, их техни ческое состояние и наличие соответ ствующей документации проверяли инспекторы теруправления Госпром горнадзора. Было выявлено почти 100 нарушений требований норма тивов по охране труда, выдано более 20 предписаний по их устранению, 12 работников привлечены к админи стративной ответственности, запре щена эксплуатация 18 типов аттрак ционов и аттракционной техники в го родах Марганец, Пятихатки, Кривой Рог и Днепропетровск. Проверки без опасности этого развлекательного бизнеса продолжаются. Последним по регламенту, но не по важности, был вопрос о соблюде нии требований безопасности при выполнении строительных работ, от носящихся к категории работ повы шенной опасности. Значительные объемы строительства на Днепропет ровщине сейчас проводятся в уплот ненных условиях мегаполисов, и по этому, закономерно, настораживают специалистов соответствующих над зорных структур. По информации ин спекции государственного архитек турно-строительного контроля (ГАСК) главного управления строительства и архитектуры облгосадминистрации, по состоянию на июнь 2006 г. в обла сти было выдано 90 разрешений на выполнение строительных работ. Проверки объектов строительства, в соответствии с компетенцией, прово дятся как инспекцией ГАСК облгосад министрации, так и инспекторами «Строительного патруля» Днепропет ровской I ИОТ в промышленности и в строительстве. Специалисты счита ют, что только совместными усилиями можно достичь улучшения уровня безопасности на стройплощадках. Из докладов присутствующих ста ло понятно, что мероприятия, гаран тирующие безопасность граждан Украины, рассчитаны в первую очередь на законопослушность и осторож ность каждого человека: работника и работодателя, потребителя и пред принимателя. «Прозреют» ли нару шители правил и законов и улучшит ся ли состояние безопасности в об ласти, покажет дальнейшая статисти ка производственного и непроизвод ственного травматизма в текущем году.
Т. МОРДЫК, руководитель прессслужбы теруправления Госпромгорнадзора по Днепропетровской области
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА
КО Д Н Ю РА БО ТН И КО В Н ЕФ ТЯН О Й , ГА ЗО ВО Й И Н ЕФ ТЕП ЕРЕРА БА ТЫ ВА Ю Щ ЕЙ П РО М Ы Ш ЛЕН Н О СТИ
ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА Газопром ы ш ленное управление «П о лтавагазд о б ы ча» (Г П У «П олтавагазд обы ча») — филиал Д К «Укргаздобыча» Н А К «Неф т е г а з У кр аи н ы ». Сегодня свыш е т р е х т ы с я ч его р або тн и ко в н е с у т к р у гл о су то чн у ю тр у д о ву ю в а х т у на многочисленных м есто р о ж д ен и ях углеводородов, расположенных на т е р р и т о р и ях П олтавско й , Сум ской, Д непропетровской и Харьковской областей. В целом на м есто р о ж д ен и ях, наход ящ ихся на балан се п р е д п р и яти я, н а х о д и тся 592 буровые скваж и н ы , из к о т о р ы х 515 — газовых и газоконденсатны х, 77 — н е ф тя н ы х .
Н
есмотря на нынешние крайне Iесмотря истО" |трудные условия добычи с исто: эксплуащенных за многие годы эксплуа тации месторождений, работникам предприятия удается на протяжении последних 5 лет стабилизировать добычу углеводородов, а по отдель ным их видам значительно увеличить ее. В частности, динамика добычи природного газа такова: 2002 г. — 4 млрд. 948 млн. м3, 2003 г. — 4 млрд. 977 млн. м3, 2004 г. — 5 млрд. 16 млн. м3, 2005 г. — 5 млрд. 207 млн. м3. Что ка сается добычи газового конденсата, то ее здесь увеличили с 464 тыс. т в 2001 г. до 550 тыс. т в 2005 г. Больше чем в полтора раза увеличилась на предприятии и добыча нефти: с 46 до 70 тыс. т. По словам директора ГПУ «Пол тавагаздобыча» И. Атаманчука, воз главляемый им трудовой коллектив будет и в дальнейшем наращивать объемы добычи таких необходимых экономике страны энергоносителей, совершенствовать старые и разви вать новые технологии добычи угле водородного сырья. Ведь без этого, убежден Игорь Степанович, невоз можно успешное развитие отече ственного топливно-энергетического комплекса, весомой составляющей экономического потенциала нашей страны, укрепление ее энергетиче ской независимости. Впрочем, и без слов этого опытно го руководителя можно быть уверен ным, что позитивная динамика до-
бычи углеводородов в ГПУ «Полтавагаздобыча» будет сохраняться и в дальнейшем. Залогом этой уверенности может быть то, что Полтавское газопромы шленное управление всегда шло в ногу с научно-техническим прогрес сом. Именно его специалисты были в свое время авторами многих эффек тивных рационализаторских предло жений и разработок, а некоторые перспективные технологии внедря лись предприятием впервые в стране. В частности, полтавские газодобыт чики первыми в бывшем СССР приме нили технологию «сайклинг-процесс», что дало возможность увеличить до бычу газового конденсата в 2—3 ра за. Первая такая установка искус ственного воздействия на пласт бы ла смонтирована на Новотроицком месторождении в 1981 г. Позже по добные комплексы начали приме нять на Тимофеевском, Котелевском, Куличихинском месторождениях. Не имел аналогов на просторах СНГ и построенный Полтавским ГПУ уни кальный комплекс глубокой очистки газа (ГС «Солоха), введение в эксплу атацию которого дало возможность максимально очищать газ от конден сата. Среди последних весомых дости жений ГПУ «Полтавагаздобыча» — сооружение и введение в строй в 2001 г. мощного Яблоневского газо перерабатывающего завода, уста новки комплексной подготовки нефти
на Куличихинском месторождении, Солоховской дожимно-компрессорной станции (ДКС), реконструкция Машевской ДКС. Позитивная динамика добычи углеводородов в ГПУ «Полтавагаздо быча» достигается и благодаря вло жению предприятием значительных средств в разведывательное и эксплу атационное бурение, на обустрой ство и модернизацию оборудования месторождений. Так, за последние 5 лет на разведывательное и эксплуата ционное бурение было израсходова но свыше 1,5 млрд. грн., на капиталь ное строительство 704,3 млн. грн. Именно это дает возможность еже годно вводить в промышленную эк сплуатацию свыше 20 новых буровых скважин от подрядчиков и выполнять около 60 капитальных ремонтов дей ствующих буровых скважин собствен ными силами. Что до последнего, то в этом году значительно расширен цех капитального ремонта буровых сква жин, в котором насчитывается сейчас 19 бригад, 11 из которых работают круглосуточно. Среди самых последних основных мероприятий и технических усовер
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
5
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА
шенствований, направленных на ин тенсификацию добычи голубого то плива следует отметить такие значи мые научно-технические проекты как внедрение «сайклинг-процесса» на Куличихинском месторождении Гадячского промысла. Благодаря этому только в 2005 г. здесь дополнительно добыто свыше 18 тыс. т газового кон денсата. На этом же Гадячском про мысле (Тимофеевское месторожде ние) недавно введена в действие но вая турбодетандерная установка уг
молодым украинским государством обстоятельства и время. Однако достижение производ ственных успехов и выполнение важ ных стратегических задач — невоз можно без ежедневной кропотливой работы по охране труда (подтвержде ние этому я нашел, общаясь как с ру ководителями, так и с простыми рабо чими предприятия). Ее организация в ГПУ, как и в каж дом другом структурном подразделе нии ДК «Укргаздобыча», основывает ся на неукоснительном вы полнении действующего зако нодательства об охране тру да и окружающей среды, единой для предприятий до черней компании системы управления охраной труда. В соответствии с ней, а также стандартом предприятия СТП 320.00.30019775.001.-2004 «Положение про аудит охра ны труда, пожарной, экологи^ ческой безопасности и без опасности дорожного движения на лубленного извлечения углеводоро объектах ДК «Укргаздобыча» в ГПУ дов. За первое полугодие 2006 г. «Полтавагаздобыча» работают 16 спе только на этой установке выработа циалистов по охране труда, окружа но свыше 60 тыс. т сжиженного газа и ющей среды и пожарной безопасно 28 тыс. т диэтанпроланбутанизирости, которыми руководит заместитель ванного конденсата. директора по охране труда В. Под Кроме того, сейчас на многих ме сторождениях, которые находятся на вальный. Все сотрудники службы ох балансе предприятия, активно вне раны труда (5 в аппарате дряются технологии утилизации газа, управления и 7 в структурных выветривания конденсата и газа из подразделениях) опытные, тех низконапорных буровых скважин с нически грамотные работни использованием газовых эжекторов. ки. Все они, по словам заме Так, в прошлом году благодаря этому было утилизировано около 8 млн. м3 стителя начальника отдела охраны труда В. Курбатова, газа выветривания и 11 млн. м3 при понимают, какой большой родного газа из низконапорных бу груз ответственности лежит ровых скважин. Наращивается, как на их плечах. Ведь добыча га мы уже упоминали, на предприятии и за и нефти из глубин земли, добыча нефти. Прежде всего, бла дальнейшая переработка углеводо годаря обустройству нефтяных буро родного сырья — весьма сложное и вых скважин Вельского и Яблоневскодостаточно опасное дело. Поэтому и го месторождений глубинными вин уделяют сотрудники службы охраны товыми насосами немецкой фирмы «НЕТЧ». труда повышенное внимание техни ческой документации на оборудова Так шаг за шагом, внедряя упомя ние производственных объектов как нутые и многие другие перспективные во время оперативных проверок, так достижения мировой науки и техники и во время непосредственной работы нефтегазодобывающей отрасли, на с людьми. ращивая темпы и объемы добычи Особое же внимание всегда уде углеводородного сырья ГПУ «Полталяется качеству подготовки персона вагаздобыча» уверенно преодолева ла к выполнению работ повышенной ет очередные ступеньки производ опасности (огневых и газоопасных), ственных успехов и стратегических задач, которые ставят перед нашим своевременному устранению нару
6
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
шений требований правил безопас ности, инструкций, других норматив ныхдокументов по вопросам охраны труда. Сотрудники отдела охраны тру да активно участвуют в работе по стоянно действующих комиссий 3 и 4 ступеней административно-обще ственного контроля по охране труда. Так, в 2005 г. таких проверок было 858. Это дает возможность, поясни ли мне, выполнять одно из главных требований ведомственной СУОТ — проверять дважды в год каждый из промышленных объектов (те же, на пример, буровые станки после капи тального ремонта, установки «сайк линг-процесса», комплексной подго товки газа (УКПГ), дожимно-компрессорные станции и др.). В ходе прове денных на протяжении последнего года проверок за нарушение тех или иных требований правил охраны труда были наказаны 57 руководите лей должностных лиц, 11 из них — объявлены выговоры, 46 — депремированы. Значительное внимание во время проведения проверок члены ПДК, прежде всего сотрудники службы ох раны труда, уделяют ознакомлению с технологической документацией и с состоянием рабочих мест на произ водственных объектах, соблюдению
работающими установленных требо ваний технологических процессов, инструкций по эксплуатации обору дования. Во время собеседований непо средственно на рабочих местах определяется в некоторой степени уровень знаний рабочих, качество инструктажей, которые с ними прово дятся. Достаточно тщательно, и в этом я убедился лично, посетив Копыловскую УКПГ Машевского промы сла, относятся должностные лица предприятия и к организации работы по охране труда. Журналы инструк
УПРАВЛЕНИЕ О ХРА Н О Й ТРУДА
тажей, документация по выдаче наря дов-допусков на выполнение работ повышенной опасности соответствуют требованиям нормативных докумен тов. О б этом мне, кстати, сообщили в Полтавской государственной инспек ции охраны труда на производствах повышенной опасности, которая ку рирует предприятие. В подтвержде ние своих слов государственные гор нотехнические инспекторы Г. Аленин и А. Масленко сообщили, что за весь минувший год они в структурных под разделениях ГПУ «Полтавагаздобыча» не приостановили, не запретили эксплуатации ни одного объекта, а инженер по охране труда Солоховского промысла А. Федоров был од ним из немногих работников промы шленности региона, кого во время проведения мероприятий по случаю Международного дня охраны труда за старательный, добросовестный и плодотворный труд наградили Почет ной грамотой территориального управления Госпромгорнадзора по Полтавской области. Словом, служба охраны труда ра ботает на предприятии достаточно эффективно, что в свою очередь дает возможность директору газопромы шленного управления И. Атаманчуку, его советнику А. Морозову постоян но владеть оперативной информаци ей о состоянии охраны труда на про изводственных объектах и принимать на ее основе те или иные первооче редные решения, направленные на решение текущих вопросов по охра не труда. Ежемесячно во главе с ди ректором на предприятии проводит ся день охраны труда, где он то ли в селекторном режиме, то ли непо средственно руководителям тех или иных структурных подразделений ста вит конкретные задачи. Плановые же задачи, касающие ся повышения существующего уров ня охраны труда, предотвращения производственного травматизма, про фессиональных заболеваний и ава рий в соответствии с комплексными мероприятиями раздела «Охрана тру да» коллективного договора неуклон но из года в год в ГПУ «Полтавагаздобыча» выполняются. Все работники структурных подразделений управ ления обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и средствами индиви дуальной защиты. На их приобре тение в 2005 г. было израсходовано
К О Д Н Ю РА БО ТН И КО В Н ЕФ ТЯН О Й , ГА ЗО ВО Й И Н ЕФ ТЕП ЕРЕРА ВА ТЫБА Ю Щ ЕЙ П РО М Ы Ш ЛЕН Н О СТИ 1 млн. 103 тыс. грн. Работники, заня тые на роботах во вредных и небла гоприятных условиях труда,получали молоко, на приобретение которого израсходовано 36,3 тыс. грн. Всего же комплексный план меро приятий раздела «Охрана труда» коллективного договора на 2005 г. предусматривал выполнение 67 пунк тов, на что было израсходовано свы ше 3 млн. 300 тыс. грн. Планом на ны нешний год предусмотрено напра вить на мероприятия по охране труда 3,5 млн. грн. Как видим, средств на
сохранение самого дорогого — жиз ни и здоровья, работающих на пред приятии не жалеют. Так как понима ют, что вложенное в улучшение усло вий труда, в повышение уровня без опасности окупится сторицею. Поэтому следует отметить, что ГПУ «Полтавагаздобыча» является своеобразным образцом для подра жания не только при решении вопросов охраны труда для своих работников (за последние несколько лет на пред приятии регистрировалось лишь по одному производственному несчаст ному случаю, в нынешнем — пока ни одного), но и при решении многих со циально-бытовых проблем. Причем не только своих работников, но и жи телей тех населенных пунктов, где до бывается голубое топливо. Напри мер, в 2005 г. на нужды социальной сферы нескольких районов Полтав щины управление перечислило почти
5 млн. грн. И все-таки свой трудовой коллектив, создание именно для него необходимых условий для успешной деятельности — главная задача ново образованного отдела социального развития предприятия. Сегодня в ГПУ «Полтавагаздобы ча» свято придерживаются условий коллективного трудового договора (активное участие в его разработке и заключении берет профсоюзный ко митет, возглавляемый А. Бутенко), ко торым, в частности, предусмотрены весьма солидная материальная по мощь при рождении детей, продол жительной болезни, выходе на пен сию или просто при достижении юби лейного возраста. Ветераны труда — газодобытчики после выхода на пен сию ежемесячно получают существен ную материальную помощь. Значительные средства ГПУ «Пол тавагаздобыча» выделяет и на оздо ровление своих работников и их се мей. За последние 10 лет на базах отдыха и в санаториях на побережьях Черного и Азовского морей оздоро вились свыше 5 тыс. работников управ ления и членов их семей. Что ж, люди вполне заслуживают такого отноше ния к себе, ведь именно им руковод ство предприятия, отрасли обязано перспективным настоящим и уверен ным взглядом в будущее. Поздравляем работников пред приятия, всей нефтегазовой отрасли страны с профессиональным празд ником! Желаем больших успехов в жизни, вдохновенного безаварийно го и безопасного труда, крепкого здоровья, счастья и благополучия!
Вадим КО БЕЦ ,
наш собкор
На снимках: директор ГПУ «Полтавагаздобыча И. Атаманчук; оператор по добыче нефти и газа Копыловской УКПГ Т. Хижняк контролирует работу установки УКПГ; мастер Копыловской УКПГ А. Слипченко и слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования И. Шкарбань; Копыловская УКПГ Машевского промысла. Фото автора
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
^
УПРАВЛЕНИЕ О ХРА Н О Й ТРУДА
АКСИОМА ПЕРСПЕКТИВЫ
Н и кт о не ст анет от рицат ь, что неожиданный взгляд на вещи, как прави ло, открывает и х новые грани. В О АО «Запорож ский производственный алю м и н иевы й ком бинат » взяли да и п р о анализировали несчастные случаи, имев ш ие м ест о на п р е д п р и я т и и за 20 п о следних лет. Выводы оказались чрезвы чайно инт ересными. Об этом и о том, как отреагировали на полученный резу льтат руководители комбината, рас сказы вает зам ест ит ель генерального директ ора по охране т руда и пром ы шленной безопасности В. Г Р И Д Я Е В .
Н
а первый взгляд, в упомянутых ис следованиях для нас интересными являются вроде бы «внешние» признаки. Скажем, чаще всего трав мируются люди в момент наивысшей интенсивности труда. Это категория производственников со стажем от 1 до 5 лет. Но дело не только в опыте работы. Травмируются люди, имею щие пробелы в обучении по вопро сам охраны труда, знаниях, касаю щихся избранной профессии, недо статочно овладевшие приемами без опасного выполнения работ. 79% всех несчастных случаев в основе имели так называемые организацион ные причины. Люди или знают, но не выполняют требования, или не выпол няют, потому что не знают. И в пер вом, и во втором случаях — это плохо. Таким образом, в нашей будущей работе вырисовывалось четкое на правление: главное — это человек. Итак, как быть с теми, кто знает и не выполняет, игнорирует норматив ные требования? Что с ними делать? Прежде всего мы решили вернуть 3-талонную систему предупреждений за нарушения требований охраны труда, от которой на предприятии от казались лет 20 тому назад. Вот поче му сейчас эту работу пытаемся про водить неформально. Мы сохранили возможность предупреждать челове ка. В данном случае речь идет о запи си в личную карточку рабочего. Но если нарушение опять имеет место, тогда изымается талон. Сегодня есть возможность вести персональный электронный учет нарушителей, и эти данные мы постоянно анализируем. Впрочем, и здесь есть свои прио ритеты. И они в том, чтобы талоны изымали линейные руководители — не начальник цеха, а мастер, началь 8
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
ник участка, то есть те, кто постоянно находится рядом с рабочим. Как пра вило, на виду у них и происходят все нарушения. Ситуация с безопасностью труда на местах непосредственно влияет на систему дополнительного премирова ния. Итоги подводятся ежеквартально. Премию получают все работники це ха, занявшего лучшее место, от рабо чего до начальника. Не получают до плату те, кто в течение квартала нахо дился на «больничном», а также те, кто имеет записи-предупреждения в личных карточках или у кого изъяли та лоны. Это же касается и инженернотехнических работников, привлечен ных к ответственности за нарушение требований безопасности. Что касается руководителей и специалистов, которых премируют за выполнение производственных пока зателей, то едва ли не половина сум мы поощрения зависит от состояния охраны труда. Если в цехе имело ме сто нарушение графика проверок, невыполнение предписания или же произошел несчастный случай, то ру ководителя лишают премии на 40%. Однако как быть с теми, кто не вы полняет требований охраны труда в рамках необходимого? Прежде все го мы изменили подход к обучению, который теперь выражается в том, что обучение проводим не формаль но, не для «галочки». Это же касается инструктажей и проверки знаний. Каждый, кто пришел на комбинат, должен пройти обучение по 20— 30-часовой программе независимо от профессии. Для людей созданы та кие условия, что они в течение недели приходят на предприятие как на сме ну: слушают лекции, сдают экзамены. Программа составлена по темам ох
раны труда, по техническому мини муму. Скажем, чтобы лучше усваи вались приемы оказания доврачеб ной помощи, используем тренажер «Фантом». Сегодня более полно можно ра скрыть тему при помощи видео. Од нако мы натолкнулись на огромное препятствие: в Украине нет фильмов по охране труда, подготовленных по общим учебным программам. Н а пример, о доврачебной помощи, по жарной безопасности. Поэтому при ходится заполнять пробелы самим. В том же железнодорожном цехе мы сняли видеофильм, надлежащим об разом оформили его и сейчас ис пользуем при проведении инструкта жей. Что ни говорите, но лучше один раз увидеть, чем услышать... Современные подходы к обуче нию — один из штрихов в реформи ровании СУОТ. Ведь предприятие уже находится на завершающей пря мой к сертификации по международ ной системе менеджмента и безопас ности производства. Сертификация происходит сразу по двум стандар там: 1БО 14001 и ОЭН АБ 18001. В этом плане мы выдвигаем высокие требо вания к руководителям среднего зве на. Они должны лично подавать при мер подчиненным, ведь на них смо трят везде и всегда. И для этой катего рии руководителей уже стало нормой начинать и заканчивать рабочий день вопросами охраны труда. Интересна даже такая деталь. Когда приходится в одном месте собирать несколько де сятков или сотен людей (производ ственные совещания, торжественные заседания), то самыми первыми выяс няются и решаются вопросы наличия и исправности средств тушения, за пасных выходов и т. п. на случай по жаров. Это уже аксиома. Однако ослаблять контроль за со стоянием охраны труда никто не на мерен. Тем более, что современные технические возможности позволяют доже сровнивоть зримо ситуацию но рабочем месте через определенный промежуток времени. Службе охраны труда администрация выделила ци фровой фотоаппарат. Эта вещь про сто незаменима в работе. Лозунг «Не проходите мимо нарушения» получил вполне материальное содержание. Но останавливаться лишь на на рушениях значит видеть только од ну сторону дела. Мы пошли дальше. В частности, был поэтапно зафикси рован процесс выполнения погрузоч-
УПРАВЛЕНИЕ О ХРА Н О Й ТРУДА
но-разгрузочных работ. Вывели эти снимки на компьютер. Каждое дей ствие комментируют наши специали сты: где и какие именно недостатки в организации работ. Аналогичную программу создали на основе элек тролизного цеха. Планируем подго товить подобные программы по всем профессиям. Снимки сегодня часто использу ются и как комментарий к предписа нию. Поэтому у руководителей под разделений уже не возникает сом нений — было нарушение или нет. Их задача — ознакомиться и как мож но быстрее устранить. Реформирование СУОТ требует от нас нового видения фактов травмирований не только на производстве, но и в быту. Не подумайте, что мы посвоему читаем нормативно-правовой акт по охране труда — Порядок рас следования и ведения учета несчаст ных случаев, профессиональных за болеваний и аварий на производстве. Случаи микротравм мы расследовали и раньше. А сейчас планируем вво дить в систему даже те факты, кото рые потенциально могли бы привести к травмированиям. С этой целью про вели также обучение линейных руко водителей, чтобы умели отличать при
ЕСТЬ ТАКОЙ ОПЫ Т таем, что руководитель и сменный мастер участка, где произошел не счастный случай, более всего заинте ресованы в выявлении и устранении его причин. Кроме того, именно ли нейные руководители лучше других знают, какие принимались решения, какое использовалось оборудование и какие обстоятельства могли стать его причиной. Они знают особенно сти характеров своих подчиненных и специфику работы, выполняемой в момент происшествия. По завершению внутреннего рас следования все заинтересованные лица, в том числе и других подразде лений и других предприятий, должны быть проинформированы об обстоя тельствах и причинах несчастного случая, а также о запланированных мероприятиях по устранению этих причин. Обучают линейных руководите лей у нас работники службы охраны труда, которые также прошли обуче ние и тестирование. Если подходить к пониманию охраны труда как к про цессу, то мы находимся в состоянии перестройки. В настоящее время об учение линейных руководителей про
Предприятие уже находится на завершающей прямой к сертификации по международной системе менеджмента и безопасности производства. чину от последствий и знали, каким образом проводить опрос свидете лей. Такая практика на зарубежных предприятиях существует уже давно. А с октября 2005 г. на предприятиях группы «СУАЛ» (Сибирско-Уральская алюминиевая компания) введена про цедура информирования о несчаст ных случаях и их расследованиях, пре дусматривающая обязательное про ведение внутренних расследований любых производственных травм, ава рий и инцидентов независимо от их тя жести. Эта процедура не подменяет расследований, проводимых в соот ветствии с требованиями законода тельства, а применяется параллельно с ними. Ее задача — получить урок из каждого происшествия, то есть это не поиск «крайнего». Внутреннее расследование дол жны проводить линейные руководите ли предприятия или подразделения, где произошел несчастный случай. Иногда внутреннее расследование будут возглавлять сменные мастера. Такой подход преследует цель еще раз подчеркнуть доверие компании ко всем своим работникам. Мы счи
2. Зак. №06-5027
шли 90% мастеров, начальников участков и их заместителей, главных специалистов, механиков-электриков. В течение последних двух лет зна чительно помолодел контингент служ бы охраны труда, в составе которой 4 отдела: охраны труда, технического надзора, надзора за зданиями и со оружениями (по 5 человек) и техничес кого диагностирования объектов повы шенной опасности (10 специалистов). И без начальника отдела техническо го надзора П. Шевченко, начальника отдела охраны труда Г. Анюкова, ин женера А. Коблика трудно предста вить полнокровное функционирова ние этой службы. Мы знаем, что на разных пред приятиях по-разному относятся к долж ности инженера по охране труда в це хах. Кое-кто называет их «ручными», «карманными». Но мы остановились на необходимости иметь таких спе циалистов в электролизном, глино-_ земном цехах и в литейном цехе, про изводственный процесс в которых связан с угрозой травмирования. И нужно сказать, что свою зарплату эти люди отрабатывают.
Мы уже говорили о значении лич ного примера со стороны мастера и начальника участка. Но был бы неис кренним, если бы не сказал, что лич ный пример начинается с генераль ного директора комбината Н. Луки на. Он отыскивает и предлагает те мы, которые необходимо обсудить. Еженедельно генеральный директор комбината принимает участие в про верках врачебно-инженерными бри гадами производственных подразде лений и в оценке там положения дел. Без него не проходят квартальные и полугодовые совещания по охране труда. На контроле первого руково дителя ежемесячные показатели по охране труда. А отчет, который пода ет заместитель генерального дирек тора по охране труда и промышлен ной безопасности, касается и микро травматизма, и общей заболеваемо сти, и изъятия талонов предупрежде ния за нарушение требований охраны труда, и выполнения коллективного договора. Я не открою большого секрета, если скажу, что руководство комби ната нацелено на международные стандарты охраны труда. И это на правление выдерживается твердо. В июле на предприятии уже побывали представители компании «Дюпон» — мирового лидера в вопросах охраны и безопасности труда. В течение двух недель они обучали наших специали стов своим подходам и методам ра боты. Представители нашего комби ната побывали в Люксембурге на хи мическом предприятии упомянутой компании. Вот таким образом происходит смена психологии и рядового рабо чего, и руководителя, цель которой — научить человека относиться к свое му здоровью более ответственно и стремиться к тому, чтобы одинаково осмысленно выполнять работу как на производстве, так и вне его. Ре альность такова, что многие трав мы человек получает в быту. Наша цель — достичь стабильного балан са в соотношении: травмы произ водственные и травмы бытовые (на ряде предприятий компании «Дю пон» уже есть такой результат). Это очень сложная задача, но она впи сана в аксиому перспективы комби ната. Оправданный и нужный шаг в будущее! Записал Леонид Б ЕЗ У ГЛ Ы Й , наш собкор Фото автора ОХРАНА ТРУДА 9/2006 9
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА
к а к л и к в и д и ро в а т ь
«ЛЮДОЛОВКИ»?
В Донбассе невиданное ранее сти х и й н о е бедствие. Ре чь и д е т о самовольных (с риском для соб стве н н о й ж и зн и и безо п асн о сти о к р уж а ю щ и х ) р а зр а б о тк а х угольны х запасов. Подпольные пред приним атели легко н а х о д я т дешевую рабочую силу среди горняков, п о те р яв ш и х р а б о т у в связи с ликвидацией их ш а х т . Н и о како й охране т р у д а , р а зу м е е т с я , н и к т о не з а б о т и т с я . Соблазняемые наличной о п лато й добытого угля сразу после его о тгр узки , м е стн ы е ж и т е л и без оглядно и д у т на см ер тел ьн ы й риск. Ч т о м ож но сд ел ать в т а к о й с и т у а ц и и и ч т о д елается для пресечения беззакония, р ассказы в а е т наш собственны й корреспондент Геннадий Щ У Р О В . Он выезжал на м е с т а крамольной угледо бы чи, п р и с у т с т в о в а л при проверках, проводивш ихся сп ец и али стам и тер уп р авл ен и я Госпромгорнадзора по Донецкой о б л асти , беседовал с н а р уш и те л ям и , спускавш им и ся в крим инальны е «копанки», к а к здесь н а зы в а ю т самовольные н о р ы - ш а х ты . «Копал, копал... шахту я» Как известно, в некоторых регио нах горючие пласты выходят непо средственно на поверхность. И до бывают местные жители топливо по рой прямо у себя во дворе (перефра зируя песню: «Копал, копал... шахту я в зеленом садочке») или устраивая шурфы в сараях и гаражах. Но ча ще всего для незаконной угледобычи используются выработки закрытых шахт. Если смотреть на вещи фор мально, то у теруправления и его горнотехнических инспекций забот через край и на поднадзорных шах тах. А здесь не только не зарегистри рованные в органах Госпромгорнадзора производства, но и все они с яв но уголовными признаками. Так что заниматься ими должны в первую очередь местные власти и правоох ранительные органы. Но — гибнут люди, и в дело включаются госинспекторы.
Увы, по уважительным причинам не довелось включить в бригаду, как предполагалось первоначально, пред ставителя милиции. А без него не удастся установить личности рабо тающих, если таковых удастся застиг нуть за противоправными действиями. Пока машина петляет по грунто вой дороге, усыпанной на выбоинах блестками угля (значит, след взяли верный), мои спутники говорят о том, что прошел слух, будто недавно в го роде, в одной из незаконных вырабо ток, якобы погибли два человека. Впрочем, даже установить этот факт доподлинно не удалось, так как, предположительно, это были не мест ные жители и, вероятнее всего,— бомжи. Криминальный предпринима тель (кто он?) привозил и увозил ра ботников, которые трудились вахто вым методом. Возможно, безымянный работодатель и действительно не до считался двух безымянных работни ков, но спрятал концы в воду...
Сегодня в Донецкой области все неофициально действовавшие шахты официально закрыты. Но добыча угля в некоторых из них тайком продолжается.
ШЯЯЯЯЯШШЯШШШМ**''
Свежа в памяти прошлогодняя по ездка в Енакиево. Вместе с маркшей дером дирекции по ликвидации шахт (ДЛШ), начальником Донецкой ин спекции реструктуризации и шахтно го строительства и главным государ ственным инспектором этой инспек ции, а также председателем поселко вого совета отправляемся в Сорочью балку, где, по неподтвержденным по ка сведениям, неизвестные углекопы ведут незаконную добычу топлива.
10 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
Виды вокруг живописнейшие, пе ресеченная местность, какая бывает в предгорье, поросшем лесом. На конец над обрывистым склоном бал ки среди деревьев замечаем харак терные сооружения. Ворот наподо бие колодезного с тросом, уходя щим в наполовину прикрытую доска ми дыру. Над всем этим — ветхий деревянный навес. Рядом — горка добытого угля, компрессор с электро двигателем, несколько лежащих ве
ером золотистых сосновых лесин — крепь... В стороне под кронами группа раздетых по пояс мужчин разного возраста — от взрослых до совсем еще подростков. Видно, заботливые папаши постарались, чтобы сыновья не болтались летом без дела, а при носили в дом копейку. Этакое трудо вое воспитание... Чувствуем на себе пристальные изучающие взгляды. Но виду, что они обеспокоены, свободные углекопы не подают. Что-то жуют, запивают пищу водой и компотом. Судя по всему, мы попали в обеденный перерыв. Члены комиссии пытаются заве сти разговор с самозваными горня ками, но те отворачиваются, отвеча ют на вопросы односложно, иногда явно дурашливо: — Как фамилия? — Не помню. — Паспорт есть? — Потерял, потому и фамилию за был... — На кого работаете? Как зовут начальника? — А я не любопытный. Мне платят — и я доволен... — Платят-то хоть нормально? Если верить сказанному, в сред нем выходит по 9 грн. за смену. Од нажды, правда, наш собеседник по лучил 28 грн. — Не густо, однако... А если бу дешь спускаться и упадешь или под землей покалечишься, не говоря уже о самом худшем, задохнешься мета ном, кто будет платить? — У нас каждый сам за себя отве чает... В манере поведения и разговора чувствовалась скрытая уверенность в
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА
силе своего законспирированного ра ботодателя. Сфотографировать себя углекопы не разрешили. Давая понять, что разговор окончен, начали расхо диться. В сторонке несколько человек разлеглись на траве, подставив жар кому солнцу спины и спрятав лица. Только когда главный маркшей дер начал объяснять, какой опас ности подвергают себя работники, спускаясь здесь в недра, и развернул план горных выработок, к нему подо шли двое подростков и начали рас сматривать чертеж. Но разговор и с ними не вышел. Всего в тот день на горном отводе ликвидированной шахты «Алексан дровская» N 0 4 комиссия зафиксирова ла 3 незаконных разработки угля. Кро ме того, только на территории горного отвода этой шахты имеется 212 прова лов, просадок шурфов (см. фото).
Одну из первых ознакомительных поездок по области новый глава облгосадминистрации (теперь уже быв ший) В. Чупрун совершил в города То рез и Снежное. Возле шахты «Удар ник» с плакатами: «Мы хотим и умеем работать! Не мешайте нам!» его встретили около 3 тыс. пикетчиков, протестовавших против ликвидации их «рабочих мест» — «копанок». В ре зультате массового закрытия снача ла «нерентабельных» шахт, а затем нелегальных «дырок» они оказались не у дел. Вместе с обездоленными горняками мерзли их семьи: жены, де ти, родители... Директор одной из первых в обла сти частных шахт тогда же под нажи мом губернатора признался ему, что официально за оформление докумен тации для законного открытия пред приятия пришлось заплатить 30 тыс. грн.
2*
И З БЛО КНО ТА Ж УРНАЛИСТА и втрое больше — неофициально... Оказалось, что одна из причин, поро дивших самовольную добычу угля,— коррупция. Пробиться к углю законно почти невозможно. Легче и проще, несмотря на множество рисков, зани маться самозахватом недр. Словом, стало ясно, что давно пе резрела острейшая проблема, кото рую нужно безотлагательно решать. И облгосадминистрация поставила ее в центр своей работы. В СМИ стали появляться нелице приятные материалы о бездеятельно сти тех, кто должен заниматься охра ной недр и решением социальных про блем безработных горняков, о тех, кто «крышует» теневых бизнесменов. Вы сказывались предположения о том, что не обходится без подачек руково дителям предприятий, на зе мельных отводах которых незаконно добывается уголь. Ина‘Щ г » че бы они не закрывали на это *4 глаза. А энергетики? С каким рве,1 ^ нием ищут они расхитителей № электричества в частном сек-
торе и жилых домах. Доходит до скан далов и рукопашных столкновений. Но при этом никто из уважаемой службы не видит проложенных почти без утайки мощных кабелей, питаю щих компрессоры и прочую нехитрую, но энергоемкую технику, задейство ванную на «копанках». Сегодня в Донецкой области все неофициально действовавшие шах ты официально закрыты. Но добы ча угля, по крайней мере, в некото рых из них тайком продолжается. Подтверждение? Привожу факты. ГТо тревоге, поднятой родственниками, горноспасатели выехали на закры тые выработки и на глубине 50 м
нашли бездыханные тела жителей Снежного В. Строганова, А. Капу стина и И. Беликова. Другой случай: также в «закрытой» на бумаге «копанке» на окраине Тореза горноспа сатели далеко за полночь обнаружи ли в задымленной выработке тройку других углекопов. Их удалось спасти. То есть теневой уголек теперь берут по ночам?
В Луганске то же, что и в Донецке Состоялось заседание расширен ного совета теруправления Госпромгорнадзора по Донецкой области, обсудившего состояние производ ственного травматизма на угольных предприятиях негосударственной формы собственности. Их работа по выполнению требований Закона «Об охране труда», Правил безопасности в угольных шахтах и других норматив ных документов признана неудовлет ворительной. В докладе начальника Донецкого горного округа Ю. Скрыпника отме чены: неквалифицированное геолого-маркшейдерское обеспечение горных работ; ■?гЧг недостаточное качество контроля пылегазового режима; несвоевременное прохожде ние повторного обучения по вопросам охраны труда руко водителями предприятий и струк турных подразделений. Начальник управления ис полнительной дирекции Ф он да социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Донецкой области В. Крот обратил внимание на то, что на малых уголь ных предприятиях негосударственной формы собственности официальная заработная плата очень низкая — в размере 300—400 грн. Поэтому по терпевшим в результате несчастно го случая или аварии Фонд выпла чивает мизерные суммы. Фонд также пока не может выде лять средства на профилактику без опасности труда. Это связано с низким процентом отчислений в Фонд, по скольку основная часть работников на частных шахтах оформлена по трудо вым договорам. За таких работников
ОХРАНА ТРУДА 9/2006 1
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА
собственник взносы не платит, а коли чество людей, получающих регресс, к сожалению, все увеличивается. Директор Донецкого угольного института (ДонУГИ) Б. Грядущий под черкнул, что необходимо приглашать на подобные совещания именно вла дельцев шахт, а не только наемных работников, хотя бы и директоров. Собственники и должны отчитываться в том, что они сделали и собираются делать для безопасности труда на шахтах.
бычей сложно — за триста лет в Дон бассе накопилось слишком много вы ходов старых выработок на поверх ность. Один местный умелец соору дил подъемник и добывал уголь пря мо у себя во дворе...» Руководитель пресс-службы тер управления Госпромгорнадзора по Луганской области О. Негребецкая сообщила о состоявшемся здесь за седании совета горного округа, где бы ли рассмотрены итоги целевой про верки состояния промышленной без
скую, Шахтерскую и Снежнянскую городские прокуратуры. Производственное объединение «Укруглегеология» упорядочило ин формацию обо всех участках уголь ных месторождений, пригодных к раз работке малыми шахтами, сделан необходимый анализ и подсчитаны запасы. К сожалению, слишком сложной является процедура финансирова ния дополнительных затрат на лик видацию незаконно вскрытых выра боток. На руководителей шахт и ДПШ не возложена персональная от Теруправление Госпромгорнадзора по Луганской области ветственность за ликвидацию неза потребовало от собственников частных угледобывающих предприятий конных выработок, пройденных на не только устранения нарушений, но и создания на шахтах подведомственных территориях. служб охраны труда, как того требует законодательство. А как было бы хорошо, если бы отраслевым институтам поручили опасности и охраны труда на уголь Начальник управления угольной разработать типовой проект добычи ных предприятиях негосударственной угля на выходах пластов и на малых промышленности облгосадминистраформы собственности. Они, в основ глубинах с ограниченными запасами ции А. Вовченко сказал: «Я не хотел ном, находятся в Лутугинском, Переи составить перечень необходимых бы говорить о том, что у государства вальском, Антрацитовском, Сверд есть право отозвать лицензию. Это разрешительных документов для ра боты «малых» шахт. ловском, Краснодонском и Славяно крайняя мера. Должны быть созданы сербском районах области. Прове Еще одна серьезная проблема, с условия для эффективной работы час дено 42 обследования, выявлено 679 которой приходится постоянно стал тных шахт. А эффективность начина нарушений. Приостанавливалась ра киваться,— это постоянный риск. При ется с безопасных условий труда — бота 41 объекта, на 45 инженернообнаружении самовольного вскрытия это первое и непременное условие... технических работников и рабочих выработок, их, как правило, засыпа Мы будем инициировать на уровне наложены административные взы ют или разрушают устья. При этом областной администрации встречи с скания на сумму 5576 грн. возникают конфликты, а нередко зву собственниками, чтобы они из своих Незаконная добыча угля ведется чат и угрозы физической расправы со доходов направляли необходимые в пределах горных отводов шахт стороны лиц, ведущих незаконную денежные средства на обеспечение добычу угля. «Вергелевская», имени XIX съезда необходимых безопасных условий труда... Ведь смертельный травматизм на частных шахтах в 2005 г. в 14 раз На всех обследованных объектах несанкционированных превысил этот показатель в угольной горных разработок нарушаются требования основных отрасли». законодательных актов и нормативных документов, Что касается положения в сосед регламентирующих порядок разработки месторождений ней Луганской области, то здесь так полезных ископаемых и горные отношения. же действует множество неофициаль ных «копанок» и 52 — зарегистриро КПСС, ликвидируемых шахт «Роди ванных в установленном порядке. Недостаточная эффективность го на», «Алмазная», «Елизаветовская», Вот несколько фрагментов из ин сударственного надзора за незакон «Штеровская», «Комиссаровская». формации, которая наглядно иллю нойдобычей угля объясняется и тем, что Теруправление Госпромгорнад стрирует здешнюю ситуацию: «Не привлекаются к ответственности толь зора потребовало от собственников смотря на высокий уровень травматиз ко рядовые работники. Установить же ма, жители не прекращают работать частных угледобывающих предприя личности организаторов браконьер на заброшенных шахтах — для мно тий не только устранения нарушений, ской добычи угля могут только правоох гих это средство существования. но и создания на шахтах служб охра ранительные и местные органы власти. Большинство добытчиков утвержда ны труда, как того требует законода Необходимо подчеркнуть, что на ет, что работают только на себя... На тельство. всех без исключения обследованных зиму семье нужно не менее 6 т угля. Что делать? объектах несанкционированных гор Зачем платить деньги, когда антрацит ных разработок нарушаются требо под ногами? Не дождавшись поло Материалы инспекторских прове вания основных законодательных ак женного угля от шахт, пенсионеры рок служат основанием для штрафов, тов и нормативных документов, ре покупают его у самодеятельных шах направляются в правоохранительные гламентирующих порядок разработ органы, в том числе в Донецкую теров. Ведро антрацита продают по ки месторождений полезных ископае гривне... Бороться с нелегальной до областную прокуратуру, в Торезмых и горные отношения.
12 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА
В соответствии с Кодексом Украи ны о недрах пользователями их мо гут быть предприятия, учреждения и граждане Украины, получившие спе циальные разрешения (лицензии) и согласовавшие свои горные отноше ния с органами местной власти. Без этих документов добыча природных сокровищ считается незаконной. Постановлением Кабинета Мини стров Украины от 12.12.94 г. № 827 утвержден перечень полезных ископа емых общегосударственного значе ния, в который включен уголь, и пере чень полезных ископаемых местного значения, в котором уголь отсутствует. Согласно ст. 23 Кодекса Украины о недрах гражданское население или землепользователи в пределах пре доставленных им земельных участков имеют право без лицензий и горных отводов добывать для своих потреб ностей полезное ископаемое только местного значения, и то до глубины 2 м, т. е. ни в коем случае не уголь. Все подземные работы, как из вестно, входят в перечень работ с повышенной опасностью, что тре бует особого подхода к их орга низации и планированию, а также осуществления полного государ ственного надзора за охраной труда и техникой безопасности. Для проведения подземных ра бот требуется предварительное специальное обучение работни ков и, соответственно, ежегодная проверка знаний по вопросам ох раны труда. Иначе говоря, все участки горных разработок как произ водственные единицы, кроме государ ственной регистрации, должны со стоять на учете в местных органах Гэспромгорнадзора. На практике же все обстоит дале ко не так. Во время проведенных об следований мест незаконной добычи угля выявлены многочисленные нару шения законодательства об охране труда: отсутствует проектная, геолого маркшейдерская, производственно техническая, санитарно-гигиениче ская и другая необходимая докумен тация; не разработаны и не утверждены проекты, паспорта и технологические схемы для ведения работ; не обеспечено наличие не менее двух отдельных запасных выходов из выработок на поверхность;
И З БЛО КН О ТА Ж УРНАЛИСТА не ограждены устья выработок, не осуществляется проветривание подземных выработок при помощи непрерывно действующих вентиляци онных установок; не ведется контроль за состояни ем рудничной атмосферы; не определены и не контролиру ются опасные зоны возможного про рыва воды и газа, обрушения горных пород и др.; работники не обеспечены сред ствами индивидуальной и коллектив ной защиты. Кроме того, грубо нарушаются: налоговые законы, поскольку ни какие финансовые средства не пере числяются в бюджет государства; законодательство о труде (КЗоТ), потому что не определены условия труда, не обеспечивается охрана трудовых прав работников, отсут
ствуют гарантии и компенсации, госу дарственное социальное страхова ние. Зачастую используется труд не совершеннолетних и женщин; правила противопожарной защи ты. Все надшахтные здания и бытовки построены без проектов, из подруч ных лесоматериалов (в виде сараев и примитивных бараков, отапливаемых печами и электронагревателями, не соответствующими требованиям по жарной безопасности); санитарные, экологические и при родоохранные законы и нормы. Вы рубаются лесные насаждения, обра зуются провалы, что создает опас ность для населения и животных; уголовное законодательство, так как в самовольной разработке недр участвуют организованные (фактиче ски — преступные) группы лиц, не же лающих проходить государственную
регистрацию и не соблюдающих ни один из вышеперечисленных законов; на многих «копанках» стало пра вилом хищение электроэнергии — они самовольно подключаются к го сударственным электрическим сетям. При этом нарушаются правила эк сплуатации электроустановок, при меняются примитивные, кустарного изготовления электропотребители, не обеспечивающие защиту от пора жения током.
Тронулся ли все-таки лед? В начале нынешнего года Гене ральная прокуратура Украины на правила в Министерство охраны окружающей природной среды пред писание с требованием аннулиро вать 508 лицензий на пользование недрами, выданных Государственным комитетом природных ресурсов в период с 23 июня по 31 декабря 2004 г. Но сравниваю свои про шлогодние впечатления от посе щения «копанок» с самыми свежи ми наблюдениями коллеги из газе ты «Донбасс» В. Постниковой, сде лавшей 20 июля нынешнего года на странице своего издания горе стное заключение: рапорты «о лик видации в регионе нелегальных «копанок» оказались не более чем блефом». В поле ее зрения попали такие же, как и мне, «нелюбопыт ные» работники, ничего не знаю щие о владельцах «копанок», не обеспокоенные собственной без опасностью. ...Самовольные шахты в Донбассе называют еще и «мышеловками» — незакрепленные норы-шурфы нередко захлопываются так же коварно и нео жиданно. Но погребают они при этом, конечно же, не прожорливых грызу нов, а рисковых углерубов. И справед ливее будет называть такие угрожаю щие выработки не «мышеловками», а «людоловками», которые объеди ненными усилиями необходимо ликви дировать как можно скорее. На снимках:
опасные провалы земли на месте старых горных выработок; «колонка». Фото автора
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
13
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА
^
т
т
ш
т
т
ПРЕДОПРЕДЕЛЯЕТ МАСТЕРСТВО Э т а с т а р а я , к а к м ир, и с т и н а я в л я е т с я ве дущей в р аб о те по подготовке кадров во Львов ском о б л а стн о м управлении лесного х о зяй с т в а . П о э т о м у здесь зад ей ствован ы все воз м ож ны е формы профессиональной подготовки работаю щ и х , в особенности т е х , к т о з а н я т на производствах с повышенной опасностью . Восемь л е т назад в управлении начали прово д и т ь соревнования среди вальщ иков леса. Дело э т о х ло п о тн о е, но о т него не о т с т у п а ю т , т а к как э т и м е р о п р и яти я д а ю т хорош ий ре зул ьтат.
Д
ля проведения соревнований вальщиков леса в этом году вы брали лесную лужайку непода леку с. Пятничаны в Стрыйском райо не. Участие в них приняли не только те, кто раньше по знал вкус побед на подобных и более высокого ранга тур нирах, а и молодежь из всех гослесхозов области. Наилучшие специалисты этого дела не упускают любой возможно сти поупражняться, ведь, как говорится, совершенству нет предела. В особенности, если речь идет о работах, которые отнесены к особо опасным. Не случайно одним из определяю щих условий для победителей было четкое соблюдение требований тех ники безопасности при обустройстве рабочего места, пользовании бензо пилой, спиливании и направлении па дающего дерева в строго определен ное место. Участники соревнования стремились как можно точнее и бы стрее отделять от ствола ветви, ра скряжевать бревна. Главным судьей соревнований был назначен главный специалист производственного отде ла областного управления лесного хозяйства В. Шаваринский. Соревнование началось собст венно со срезания деревьев. Здесь недопустимо пренебрежение прави лами безопасности, так как наимень шая, казалась бы, мелочь таит тяже лые последствия. И хотя для участни ков соревнований то, о чем на этапе
14 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
напоминали судьи, очень хорошо из вестно, однако выражение лица валь щиков свидетельствовало о понима нии ими важности такого инструкта жа. А напоминалось им о необходи мости надлежащей подготовки рабо чего места, пра вильном запуске бензопилы, соб людении угла, ши рины и глубины подпила, пользо вании клином ит. п.
Особое внимание об ращалось на соблю дение выверенной до миллиметров разно сти между плоскостя ми подпила и пропи ла ствола дерева, которое предстояло спилить. Такая скрупулезность не случай на, поскольку неправильные действия предопределяют падение дерева в нежелательном направлении, приво дят к сколу основы дерева. В резуль тате — брак в работе, серьезная
угроза травмирования. Обращалось внимание на своевременный отход в безопасную зону от сваливаемого дерева, соблюдение требований без опасности при отделении ветвей на верхнем складе. В комментарии по поводу особен ностей первого этапа соревнований главный специалист по охране труда областного управления лесного хо зяйства В. Степанишин отметил, что сложности в работе лесозаготовите лей создают взаимосвязанные есте ственный, технологический и физиче ский факторы. Поэтому от рабочих требуется особое внимание, безуслов ное соблюдение порядка выполнения работ. К валке деревьев допускают лишь вальщиков 6 квалификационного разряда. Они постоянно совершен ствуют свою квалификацию ежегод ным обучением со сдачей экзамена, каждый квартал проходят инструк таж по охране труда. Н а бл юда я за действиями участников со ревнования, весьма прилич ными СИЗ, в ко торых они де м он стри р ую т свою сноровку в работе, задал ся вопросом, не является ли это под меной условий, в которых каждый день приходится работать им и их то варищам. Мыслями по этому поводу поделился главный специалист по ох ране труда ГП «Самборский лесхоз»
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА
В. Козак. Он подтвердил, что на по добных соревнованиях демонстриру ется профессиональная сноровка в лесозаготовке, пользовании орудия ми труда. При этом производствен ные проблемы и все, что с ними связа но, в т. ч. и непривлекательные их сто роны, отходят на второй план. Такие соревнования становятся настоящим праздником, на котором каждый из участников хочет выглядеть как мож но лучше. Проводить такие соревнования крайне полезно. Их участники в про цессе общения не скрывают своих те кущих проблем, делятся опытом их преодоления, где и как можно де шевле приобрести орудия труда, в чем преимущество той или иной техники. Это, казалось бы, формаль ное мероприятие сплачивает кол лективы, положительно влияет на имидж профес сии, раскрывает ее при влекательность, имеет не маловажное значение для молодежи, привлечении ее к традициям многочи сленного коллектива ле соводов. Подобные мероприя тия никогда не остаются без внимания председате ля Львовской областной организации профсоюза работников лесного хо зяйства Украины В. Максимца. Ведь они позволя ют отслеживать тенден ции относительно про фессионального уровня трудовых коллективов, за боту о нормальных и безопасных условиях труда их членов. По его словам, если человек хорошо освоил свою специальность, мастерски при меняет рабочий инструмент, умеет правильно подготовить рабочее ме сто, то это и есть та поступь, к кото рой следует стремиться. И достигает ся она повседневной практикой. Ежегодные соревнования также в значительной степени способствуют повышению квалификации вальщика леса. Все, с кем приходилось общаться во время соревнований, отметили вы сокий уровень мастерства участни ков. А победителями в отдельных ви дах соревнования стали те, кто про явил в этом наибольшую настойчи вость и мастерство. С валкой дерева лучше всего справился представитель
С О О БЩ А Ю Т С О БКО РЫ ГП «Старосамборский лесхоз» Н. Чернопыс; на втором этапе первенство одержал представитель ГП «Бродов ский лесхоз» О. Северинский; на третьем лучше всех справился с зада нием В. Кухта из Радехова; на послед нем приветствие принимал Д. Данилив из Сколе. По результатам соревнований победителями соответственно стали: вальщик ГП «Радеховский лесхоз» В. Кухта, который набрал 1412 бал лов; на втором месте — вальщик ГП «Старосамборский лесхоз» Н. Чернопыс (1301 балл), третье место раз делили между собой вальщик ГП «Бибрский лесхоз» М. Якымив и ГП «Бро довский лесхоз» О. Саваринский (1212 баллов).
^
и
V
Щ ,
турниров свидетельствует об их эф фективности. Если в предыдущих со ревнованиях рубеж 600 баллов одо левало очень мало участников, то в нынешнем году, за исключением нес кольких команд, с заданием сумели справиться большинство из них, а не которые набрали вдвое больше бал лов. За этими показателями — рост уровня профессионального мастер ства лесозаготовителей. А каждому работнику лесной отрасли известно, что мастерство невозможно без при менения безопасных приемов труда, и наоборот. Главная задача — не рассматри вать такие турниры как самоцель, а посредством участия в них пробуж дать у людей стремление равняться на лучших, шлифовать свое мастерство, стиму лировать у молодежи профессиональные ам биции и честолюбие пу тем наследования поб едителей в повседнев ном труде. Наилучшие показа тели на соревновании ничего не стоят по срав нению с увечьем или, не дай Бог, смертью того, кто любой ценой стре мится быть первым, пре небрегая при этом лич ной безопасностью и безопасностью коллег. Такие соревнования яв ляются также критерием того, кто и чего достоин, с кого следует брать пример, а кому необходимо совершенствовать свой профессиональный уровень.
Свое видение о проведении со ревнований высказал заместитель начальника областного управления лесного хозяйства, главный инженер *** Ю. Громяк: — Когда восемь лет назад мы на Поздравляем работников лесной чали такие соревнования, то пресле отрасли с профессиональным праз довалась, прежде всего, цель при дником. Ж елаем здоровья, счастья, влечь внимание к безопасности ле мира, новых успехов в труде. созаготовки на ее первом этапе — валке деревьев и их обработке на Степан ПО ПО ВИЧ, верхних складах. А чтобы как-то раз наш собкор нообразить технологии, с которы ми люди сталкиваются в повседнев На снимках: ной работе, стали вводить опреде соревнование вальщиков леса; ленные элементы шоу, создавать победители соревнования возможности для общения людей, вальщиков леса предприятий прибывающих со всех местностей об Львовского областного управления ласти. лесного хозяйства за 2006 г. Тенденция к повышению показа телей соревнования участниками Фото автора
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
15
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА
ПРОШ У СЛОВА
ОТСТУПИМ ОТ УСТАРЕВШИХ ДОГМ Если проанализир овать предсменные совещ ания руководи т е л я низовой производственной с т р у к т у р ы (у ч а с т к а , смены, бригады), поневоле во зн и кает вопрос, почему т а к п р а к т и к у е т ся ? Те «почему» во зн и ка ю т у то го , к т о з н а е т гр а м о т у охраны тр у д а . Одним из катехи зи со в т о й гр а м о ты я в л я е т с я Типовое поло жение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопро сам охраны т р у д а , утвер ж д ен н ое приказом Госнадзорохрант р у д а о т 26.01.2005 г. № 15.
Ч
то собой представляет передсменное совещание (или планерка), ко торое проводится как преамбула ведения производственного процес са? Это, прежде всего, несколько слов о сути и объеме задания, запла нированного на рабочую смену. А следовательно — механическое за полнение мастером кучи «амбарных книг». Для примера из практики рабо ты на железнодорожном транспорте: оформление проведения целевого инструктажа по охране труда, целе вого инструктажа по безопасности движения поездов (подвижного со става), а еще —скопированные по жарными виды инструктажей. Хоро шо, что хоть работники санэпидстан ций не изобрели свою систему «целе вых» инструктажей по предотвраще-
добавим проведение первой ступени контроля за состоянием охраны тру да, когда приходится делать дежур ную 105-ю запись типа «недостатков не обнаружено» или «подмести ра бочее место», как будто если бы не было требований охраны труда, то не было бы необходимости поддер живать чистоту. А при личном общении с рабочи ми, а не с журналами (которые необ ходимо обязательно заполнить) ока жется, что у кого-то из подчиненных была беспокойная ночь — или после «общения со старым другом», или изза болезни сердца, поэтому человека должен осмотреть врач. Если прове денную таким образом планерку до полнить шуткой, приветствием одно го из заступающих на смену с празд-
На практике при выдаче наряда приходится ежедневно наскоро заполнять кипы журналов, в том числе и по охране труда, ставить свою подпись и — к работе. нию инфекционных заболеваний. А если в подразделении есть хотя бы один служебный автомобиль, то не обойтись без новых журналов, ин структажей... Все это, конечно, эмоции. Но они вызваны будничной практикой, по рождающей бумаготворчество, по глощающей суть профилактической работы, а у исполнителей — трату по пусту драгоценного времени. За это время руководитель того или иного звена мог бы лично пообщаться с ис полнителями, оценить физическое со стояние и обеспеченность СИЗ каж дого из них, провести тот же инструк таж, по косточкам разобрав сменное задание согласно требованиям тех нологического процесса. А когда у исполнителя возникнет какой-то во прос — дать исчерпывающий ответ, при необходимости на рабочем ме сте, с демонстрацией, как избежать возможной опасной ситуации. А еще
16 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
ничной датой, пожелать рабочим успеха и дать для ознакомления и подписи один-единственный журнал выдачи сменных заданий или какойто другой — и безопасная работа га рантирована. В подтверждение сказанного приведу пример из отрасли транс порта, в частности железной доро ги, немало видов работ на которой связано с повышенной опасностью. Здесь действующие нормативно правовые акты по охране труда ре гламентируют четкое соблюдение порядка и форм выдачи задания на выполнение таких работ — прика зов, распоряжений или нарядовдопусков. Учитывая постоянное вы полнение таких работ, в частности, связанных с обслуживанием желез нодорожного транспорта (кстати, здесь не лишней была бы четкая ре гламентация работ: обслуживание подвижного состава, работа на же
лезнодорожных путях, обслужива ние электрифицированных участков и т. п., а не обходиться общей фра зой, ведь и в этой отрасли есть ра ботники, не связанные с пребывани ем в опасных зонах), более целесо образно разработать и внедрить ти повую форму журнала учета выдачи сменных заданий. Тогда отпала бы лишняя писанина, которая с течени ем времени наслоилась крючко творцами, игнорирующими четкие общеотраслевые законодательные нормы. А между тем на практике прихо дится ежедневно наскоро заполнять кипы журналов, ставить свою под пись и — к работе. С опущенными глазами от стыда в начале, пока не войдет в привычку такое очковтира тельство, трата рабочего времени, сведенного к абсурдной формально сти. Ибо чего стоит то «проведен це левой инструктаж согласно требова ниям инструкции № 1,2, 3...». И так ежедневно. Кажется, даже упоминав шееся выше Типовое положение о порядке проведения обучения и про верки знаний по вопросам охраны труда краснеет от стыда — им четко регламентировано обучение работ ников, проверка знаний и в каких случаях следует проводить целевой инструктаж по охране труда (п. 6.7). Предполагаю неоднозначное восприятие оппонентами сказанно го мной. Но хочется подтолкнуть со ответствующих должностных лиц к поиску лучших, более эффективных форм, методов и подходов к обеспе чению практической работы по ор ганизации охраны труда, а не при держиваться и дальше зашоренных, опутанных ненужной паутиной догм, за которыми невозможно рассмо треть организатора производства, а еще больше — самого рабочего. Может, именно по этим причинам проявляется грустная статистика несчастных случаев, человеческих несчастий и слез, а то и непоправи мых потерь?! При случае хочу поделиться услы шанным от одного специалиста по охране труда, которому пришлось поработать на строительном объек те в одной из стран Западной Европы. После первого общения с руководителем строительство, проверки профессиональной пригодности и навы ков он получил первый и в то же вре
УПРАВЛЕНИЕ О ХРА Н О Й ТРУДА
мя последний инструктаж по охране труда. Потом — комплект достаточ но приличной спецодежды, спецобуви, средства индивидуальной защиты (каску, несколько защитных очков на все виды работ, перчатки). И все. При этом руководитель строитель ства предупредил всех работников, что если кто-то будет замечен в на рушении требований безопасности труда, сразу будет освобожден без выходного пособия (расчета), по скольку руководитель работ за ви новника заплатит значительный штраф. «Отъезжая домой, мы сидели на своих сумках,— рассказывал знако мый,— ожидая транспорта. Но раз за разом хватались за голову — есть ли каска. Без нее было непривычно. На работе пришлось привыкать к ка ске. Как и к рукавицам, спецобуви, о
чем не сожалею, поскольку в течение восьми месяцев благодаря использо ванию средств индивидуальной за щиты не получил ни наименьшей травмы». Слушая этот рассказ, с горечью рассуждал-надеялся, что, может, и мы когда-то лишимся горы макулату ры, которая стеной разделяет орга низатора производственного про цесса и исполнителя. А когда упадет та стена, то упадет и гнездо, в кото ром гнездятся стаи воронья-проверяющих, которые методически, пла ново (а то и без предупреждения), ко паются в куче инструкций, положе ний, планах, ища пропущенную запя тую, неправильные, на их взгляд, фразеологические обороты, делают замечания в индивидуальных кон спектах по проведению эфемерного «целевого» инструктажа.
Так выглядят поиски «истины», ко торая проявляется в допотопном крое спецодежды, кирзовых сапогах образца 1937 г. и комбинированных перчатках, в большинстве случаев одноразового использования. К тому же «истина» владеет общеобразова тельной и профессиональной подго товкой уровня эпохи социализма, ко торая по большей части, с одной сто роны, с осуждением воспринимает инструктаж, а с другой — проводит его на крайне примитивном уровне. Дай же, Боже, соединить форму и содержание поставленной цели, до стичь истины для блага работающих, в конечном итоге, выполнять требования Закона государства, в котором живем.
Б. М ЕЛ ЬН И Ч У К , инженер по ох ране труда станции Коломыя Львовской железной дороги П РО ВЕРКА П О КАЗАЛА
А ПРОФИЛАКТИКИ
КАК НЕ БЫЛО, ТАК И НЕТ
Н а выполнение приказа М и н и с т е р с т в а т р у д а и социальной п о л и ти к и о т 29.03.2006 г. № 9 4 и письм а Госпромгорнадзора о т 07.04.2006 г. № 03/1788 теруправлением Госпромгорнадзора по Хм ельницкой о б л а сти проведена проверка р а б о т ы рабочих ор ганов Фонда социального стр а х о ва н и я о т н е с ч а с т н ы х случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — Ф онд) Х м е л ь н и т ч и н ы в ч а с т и о сущ ествл ен и я ими п р о ф и л а кти че с к и х м е р о п р и я т и й , нап р авлен н ы х на у с т р а н е н и е вредных и о пасны х п р оизво д ствен н ы х ф а кто р о в, пред отвращ ение нес ч а с т н ы х случае и других случаев угрозы здоровью з а с т р а х о ванных, вы званны х условиям и т р у д а . О ее р е з у л ь т а т а х и пой д е т речь.
П
Закон) рабочие органы Фонда в ра ри изучении данного вопроса го йонах и городах области не предо сударственными инспекторами бы ставляли свои предложения при раз ло установлено, что такая рабо та должностными лицами отдельныхработке региональных программ улучшения состояния безопасности, рабочих органов Фонда с начала их гигиены труда и производственной деятельности почти не проводилась. среды и, соответственно, не разра (Об этом, кстати, неоднократно под батывали мероприятий по их выпол черкивалось в материалах журнала нению. «Охрана труда», опубликованных в В течение 2005 г. управлением ис последние три года). Отдельные ру полнительной дирекции областного ководители отделений Фонда, в част Фонда собрано страховых взносов с ности, Хмельницкого и Нетешинского предприятий на сумму 21,9 млн. грн., городских, были допущены к работе из которых свыше 12,12 млн. грн. из без предварительного обучения и расходовано на возмещение ущерба проверки знаний по вопросам охра потерпевшим на производстве, око ны труда. ло 1,055млн. грн. — на их реабилита Вопреки ст. 22 Закона «Об обще цию. Что же касается профилактиче обязательном государственном со ских мероприятий, тона их осуществ циальном страховании от несчастно ление использовано лишь 59,4 тыс грн. го случая на производстве и профес (профинансировано обучение по во сионального заболевания, повлек просам охраны труда отдельных дол ших утрату трудоспособности» (далее —
3. Зак. №06-5027
жностных лиц). Свыше 8,5 млн. грн. осталось в распоряжении исполни тельной дирекции Фонда для реше ния вопросов охраны труда в других регионах. Отделениями Фонда не предоставлялась на безвозвратной основе предприятиям-страхователям финансовая помощь для решения наи более острых проблем охраны труда, как это предусмотрено Законом. Анализ работы страховых экспер тов по охране труда показал, что в Чемеровецком, Хмельницком, Изяславском и некоторых других район ных отделениях исполнительной ди рекции Фонда они не подавали пред ложения органам исполнительной власти и Госпромгорнадзора о при влечении к ответственности дол жностных лиц, допустивших наруше ния нормативно-правовых актов по охране труда, а также о запрете дальнейшей эксплуатации рабочих мест, участков и цехов, работа кото рых несет угрозу здоровью или жизни работников (невыполнение требова ний п. 5 ст. 23 Закона). Страховой эксперт отделения ис полнительной дирекции Фонда в Че меровецком районе не принимал уча стия как независимый эксперт в рабо те комиссий по испытанию и приему в эксплуатацию производственных объек тов, средств производства и индиви дуальной защиты, аппаратуры, при боров контроля, хотя это предусмо трено п. 7 ст. 23 Закона. Немало недостатков в работе ра ботников рабочих органов Фонда допускалось во время расследования производственных травм. Некоторые из них старались безосновательно обвинить потерпевших, прибегали к бюрократической волоките. Такие
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
17
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА
случаи, в частности, допускались в областном центре. Вместо того, что бы организовать профилактическую работу на предприятиях, заместитель начальника отделения исполнитель ной дирекции Фонда в г. Хмельниц ком М. Банах создавал искусствен ные преграды для установления ис тинных причин несчастных случаев, принимая участие в расследовании производственных травм, не предла гал мер по устранению причин не счастных случаев, что нередко приво дило к повторным трагедиям. Не особенно проникались вопро сами профилактики несчастных слу чаев руководители отделений испол нительной дирекции Фонда в Ярмолинецком районе Б. Забачинский, Летичевском — А. Скульский. Они расходовали свое рабочее время на безосновательную судебную волоки ту и удовлетворение собственных ам биций. В то же время на многих пред приятиях, в том числе на тех, где по бывали с проверками работники от делений, не функционировала систе ма управления охраной труда, в районах не распространялся положи тельный опыт по созданию безопас ных и безвредных условий труда. Отделения исполнительной ди рекции Фонда в г. Нетешине и Славутском районе не проводили ана лиз качества расследования несчаст ных случаев, не принимали участия в разработке профилактических ме роприятий на предприятиях, не осу ществляли контроль за их выполне нием. Страховые эксперты не требо вали и не получали от должностных лиц и руководителей предприятийстрахователей письменные объясне ния по поводу выявленных наруше ний и мер по их устранению в случае, если уровень травматизма приводил к повышению затрат Фонда, связан ных с возмещением ущерба потер певшим и предоставлением социаль ных услуг. Должностные лица рабо чих органов Фонда не проводили прогнозирования развития факто ров риска возникновения страховых случаев. Проверка, проведенная государ ственными инспекторами, выявила серьезные недостатки в работе упра вления исполнительной дирекции Фонда в Хмельницкой области. Так, работники отдела организации про филактики несчастных случаев на производстве и медицинского обслу живания не принимали непосред ственного участия в осуществлении проверок, расследовании несчаст ных случаев. Они своевременно не анализировали качество расследо вания несчастных случаев, в которых принимали участие эксперты отделе ний. Это делалось только при получе нии соответствующих отчетов из ра йонов и городов.
18 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
В связи с этими и другими недо статками, которые были выявлены в ходе изучения работы рабочих ор ганов Фонда Хмельнитчины, испол няющий обязанности начальника уп равления исполнительной дирекции А. Шевчук издал приказ о привлече нии ряда должностных лиц отделений и управления исполнительной дирек ции Фонда к дисциплинарной ответ ственности. Казалось бы,после этого в рабочих органах Фонда, наконец, закипит работа по устранению ука занных недостатков. Да где там! Вме сто проведения профилактической работы на местах должностные лица отдельных отделений продолжают бюрократить дела, связанные с рас следованием случаев производствен ного травматизма, в том числе в су дах, стараясь во что бы то ни стало добиться переквалификации несчаст ных случаев, чтобы этим самым до стичь уменьшения выплат, связанных с возмещением семьям потерпевших причиненного вреда. Продолжитель ная волокита, инициированная рабо чими органами Фонда Хмельнитчины, не только приумножает грусть семьям погибших, а и препятствует долж ностным лицам государственного ор гана по надзору за охраной труда выполнять свои функции, поскольку те становятся невольными заложниками своей совести, тратя рабочее время на участие в многочисленных судеб ных заседаниях. А отдельные работо датели тем временем, пользуясь мо ментом, стараются решить свои про изводственные дела в обход требо ваний Закона «Об охране труда». Сколько же это будет продолжаться? Когда в конце концов рабочие орга ны областного Фонда возьмутся за выполнение своей первоочередной задачи? *** Пока материал готовился к печа ти, в одном из сельхозпредприятий Летичевского района при выполне нии полевых работ погиб механиза тор. Как выяснилось, одна из причин трагедии — постоянная эксплуатация технически неисправного трактора, который, воспользовавшись своим служебным положением, использовал в собственных целях страховой экс перт по охране труда отделения ис полнительной дирекции Фонда В. Луцишин во время проведения обследо вания хозяйства. Как видим, ответ ственный работник отделения испол нительной дирекции Фонда не только не предотвратил несчастный случай, а своими действиями спровоциро вал его.
П. М АТУЩ АК, начальник Хмель ницкой ГИОТ в АПК и социально-куль турной сфере
А
втор приводит определения ау дита из ДСТУ ISO 19011:2003 «Настанови щодо здійснення ау дитів систем управління якістю і (або) екологічного управління» (ISO 19011:2003, ЮТ), где аудит опреде ляется как систематический, незави симый и задокументированный про цесс получения доказательств ауди та и объективной их оценки с целью определения степени выполнения критериев аудита. Из «Системы уп равления охраной здоровья и без опасностью персонала.Требования», OHSAS 18001:1999, автор приводит еще одно определение аудита как систематическую проверку для опре деления соответствия действий и свя занных с ним результатов с заплани рованными мероприятиями, эффек тивности выполнения этих мероприя тий и их соответствия для достижения курса и задач организации. Автор предполагает, что аналогично мож но построить и систему аудита в обла сти охраны труда. Здесь же автор выражает мнение, что аудит в рамках существующей системы управления охраной труда можно рассматривать как четвер тую ступень административно-обще ственного контроля за состоянием охраны труда. Кто же ее будет про водить? Существующая система управле ния охраной труда в Украине в об щем и в целом скопирована с систе мы управления охраной труда, дей ствовавшей в СССР. Нельзя сказать, что эта система была неэффектив ной. В ней были свои плюсы и минусы, но система была построена на пла новой экономике, централизации ма териальных и финансовых ресурсов, директивных принципах руководства. В этой системе функционировала и четвертая, и пятая и т. д. ступени кон троля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях. Этот контроль проводился ведом ствами, министерствами и другими вышестоящими организациями. Мож но даже сказать, что проверка со стояния охраны труда, которая про водилась этими организациями, была в какой-то мере независимой. Даже приведенные автором указанной статьи определения аудита свиде тельствуют о независимой системе его проведения. В его предложениях (п. 2.1) принцип осуществления ауди та основывается на независимости каждого члена аудиторской груп пы от руководителя или другого за интересованного лица проверяемо-
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАН О Й ТРУДА
ВО ЗВРА Щ А ЯС Ь К НАП ЕЧАТАН Н О М У
АУДИТ КАК НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
С интересом прочитал в ж у р нале «О храна т р у д а » ( № 2 , 2006 г.) с т а т ь ю заведующего ка бинетом охраны т р у д а Илъичевского м орского торгового п о р т а А. Р о м а н чука « А у д и т охраны т р у д а » . С т . 13 З а к о на «Об охране т р у д а » опреде л я е т о т в е т с т в е н н о с т ь рабо т о д а т е л я и о б язы ва е т его ор га н и зо в а ть проведение ауд и т а охраны т р у д а . го предприятия. В то же время ауди торская группа, по мнению автора, должна состоять (п. 2.2) из специали стов предприятия, что в корне проти воречит принципу независимости. Что может служить критерием оценки в области промышленной без опасности и охраны труда? Только независимая оценка технического состояния эксплуатируемого объекта и системы организации работы пред приятия. Как же следует поступать в усло виях рыночной экономики? Согласно статистическим данным, основное
Аварии и несчастные случаи, к сожа лению, нельзя исключить полностью, можно лишь уменьшить их количе ство и ограничить их негативные по следствия. Какой уровень аварийно сти и травматизма следует считать приемлемым с точки зрения государ ства? Как определить критерий без опасности производства? На практи ке на сегодняшний день действует предписывающий метод управления безопасностью со стороны государ ства, который основывается на нако пленном опыте при эксплуатации оборудования, внесении дополнений и изменений в правила безопасно сти. К сожалению, нормативная база по охране труда является очень инерционной системой, тормозит в какой-то мере научно-технический прогресс. Неполнота охвата, осо бенно для новых технологий, проти воречивость и несогласованность требований в пределах различных ведомств, моральная устарелость отраслевых правил и инструкций бывших союзных министерств и ве домств, отсутствие гарантий безопас
Использование института независимого аудита — одно из направлений перехода к новой экономической схеме регулирования промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях. количество аварийных ситуаций и не счастных случаев на производстве происходит из-за человеческого фак тора. В то же время нельзя забывать и о значительном износе основных производственных фондов предприя тий. Критический износ основных фондов, особенно на крупных пред приятиях с большим количеством объектов повышенной опасности, может сыграть злую шутку с обеспе чением промышленной безопасно сти, повлечь за собой серьезные эко логические последствия. Что и как может заставить соб ственника изменить свое отношение к вопросам промышленной безопас ности и охраны труда? Здесь основ ную роль должна играть не директив ная, а регламентированная государ ственная система управления и регу лирования со стороны государства.
3*
ности и эффективности предупрежде ния, внеэкономическая основа, отор ванность от рынка. Требуется пере ход на государственную регламенти рованную систему работы в области промышленной безопасности и ох раны труда. Государство ставит цели и задачи по достижению требуемого уровня безопасности. Уровень безопасно сти в рыночных условиях обеспечива ется и контролируется страховате лем на основе проведения независи мой экспертизы технического состоя ния объекта и условий труда. Первый шаг, правда, только в отношении объектов повышенной опасности, уже сделан. Введена система страхо вания, которую необходимо поста вить с головы на ноги. Вначале иден тификация, затем декларирование и страхование. Таким же путем необ
ходимо идти, по моему мнению, и в отношении независимого аудитор ского контроля состояния промыш ленной безопасности и условий тру да на предприятиях. Опираясь на действительно независимую оценку специалистов-экспертов, можно сде лать вывод о степени риска произ водства, возможном ущербе, кото рый может быть нанесен предприя тию, персоналу, населению, экологи ческой среде и т. д. Производственный риск нельзя сделать нулевым, но можно прибли зить его к приемлемому для государ ства и общества уровню. Ведь за мечания страховой компании не проиг норируешь, это очень накладно. Да и отрицательная информация от стра ховой компании в СМИ не способ ствует созданию положительного имиджа. Предприятие, оценивая сте пень опасности своего производства количественно, декларацией без опасности показывает, что опасно сти контролируются и риск минималь ный. Совершенствование системы регулирования и надзора должно проводиться путем устранения недо статков действующего предписываю щего подхода и перехода к мировой практике целеориентированного ре гулирования. Использование института незави симого аудита — одно из направле ний перехода к новой экономической схеме регулирования промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях и в организациях в про цессе их производственно-хозяй ственной деятельности. Если государ ство поставит задачу работать с ми нимальным риском возникновения аварийных ситуаций, аварий и не счастных случаев, исходя из критериев рынка, стимулируя экономически, то тогда становятся понятными и основ ные направления совершенствова ния государственного регулирования промышленной безопасности. А над механизмом проведения аудита сто ит подумать отдельно.
С. ВЕРШИНИН, главный государ ственный инспектор Херсонской ГИОТна производствах и объектах повышенной опасности
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
19
УПРАВЛЕНИЕ О ХРАНО Й ТРУДА
О БУЧЕН И Е
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
В мае на базе Львовского областного учебного ц е н т р а подго т о в к и и повы ш ения квалиф икации рабочих и инж ен ер н о-тех нических р аб о тн и ко в и спец иалистов для выполнения р а б о т повышенной о п асн о сти (далее — Ц е н т р ) проходил семинар по обмену о п ы т о м подготовки с о о т в е т с т в у ю щ и х кадров. В семи наре под руководством начальника управления жилищ но-коммунального х о зяй с тв а Львовской облгосадм инистрации О. Х уд ю к п р и н я ли у ч а с т и е руководители р од ствен ны х учебны х заведений У кр аин ы . Созданному более 40 л е т т о м у на зад учебному заведению обязаны сво им профессиональным становлением бои1ее 100 т ы с . граждан Львова и обла с т и . З а э т о вр ем я сф ор м ир овался д о с та то ч н о кваигифицированный пре п о д авательски й к о л л е к ти в . Его воз гл а вл яе т о п ы т н ы й н а с т а в н и к и спе ц и ал и ст И. М Е Л Ь Н И К . Игорю Ф и ли п повичу было ч т о п о к а за т ь и р асска з а т ь своим коллегам.
Р
епутация Центра, отметил И. Мель ник, зависит от квалификационно го уровня преподавателей и нали чия современной материальной ба зы. И если с первым проблем у дирек тора нет, то приведением в надлежа щее состояние аудиторий, бытовых помещений приходится заниматься постоянно, и это получается весьма успешно. Ежегодно через учебные классы Центра проходит 1,8—2 тыс. человек. Конеч но, это немало. Поскольку Центр ориентируется на под готовку кадров, которым при дется работать в условиях повышенной опасности, по этому наиболее оправдан ным является сотрудничество с государственными инспек циями теруправления Госпромгорнадзора по Львов ской области. Ибо они зна ют реальную обстановку на производствах, и очень ча сто на повторное обучение наруши телей ориентируют именно госу дарственные инспекторы охраны труда. Нужно отметить, что учебный центр активно сотрудничает с центрами за нятости, которые заказывают здесь переподготовку соответствующих ка дров, чем способствуют сокращению безработицы.
20 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
Для переквалификации инженернотехнических работников в качестве преподавателей на такие курсы целе вого назначения привлекаются науч ные работники соответствующих ка федр высших учебных заведений Льво ва. Кроме того, в состав экзаменацион ных комиссий входят государственные инспекторы охраны труда. Они также регулярно проверяют состояние учеб
но-методической базы Центра, ее при менение в учебном процессе. Срок обучения в Центре ограни чен, а материал, которым должны ов ладеть слушатели, достаточно объ емный. Поэтому его изложение — сжа тое и четкое, усвоению же способ ствуют современные образователь ные технологии, наличие в классах учебных пособий, макетов установок,
транспортных средств, с которыми им придется иметь дело. Теоретическое обучение закрепляется практическим на предприятиях, с которыми заклю чаются договоры. Речь идет, в частно сти, о заказчиках: трамвайно-трол лейбусные депо, лифтовые хозяйства области, нефтепровод «Дружба», ком мунальные предприятия теплогазоснабжения, О А О «Николаевский це ментный завод» и др. Но Игорь Филиппович уверяет, что Центр далеко не исчерпал своих возможностей не только по количе ственной, но и качественной подго товке кадров. Поверить в это позво ляет оснащенность классов для под готовки специалистов лифтового хо зяйства, сварочного производства, электроснабжения, газоснабжения, водителей трамваев и троллейбусов и т. д. Некоторые макеты оборудова ния — в рабочем состоянии. Будущие эксплуатационники имеют возмож ность «заглянуть» во внутренности разобранного парового котла, выяс нить разновидности и назначение задвижек разных диаметров, ознако миться с приборами и устройствами, от которых зависит безопасность эк сплуатации лифтов, и уяснить воз можные последствия неправильной эксплуатации машин и механизмов. Пока еще нет изменений в биб лиотечном фонде Центра: на стел лажах преимущественно литература издания 20—30-летней давности, к то му же только русскоязычная. Это вы зывает удивление, поскольку уже из дано немало пособий на государ ственном языке, да и авторы многих из них работают во Львове. Таких книг достаточно в книжных магазинах. Как правило, в таких случаях руководите ли ссылаются на отсутствие средств для приобретения новых изданий. С этим можно согласиться, но смешно изучать оборудование, которое уже вытесняют современные разработки. В учебном процессе используются также учебные видеофильмы. К сожа лению, их в Украине еще мало выпу скают, а те, что есть, приобретены в России. Несколько видеороликов Ль вовский учебный центр приобрел у ас социации «Укркоммунквалифкадры». Подъем экономики страны вселя ет надежду на успех дальнейшей дея тельности Центра, который еще ус пешнее будет осуществлять подго товку и переподготовку кадров для производства. Степан ПО ПО ВИЧ, наш собкор На снимках:
директор Центра И. Мельник; занятие группы операторов газовых котельных ведет преподаватель спецкурса М. Илькив. Фото автора
ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ
Руководители крупных сельхозпредприятий Луганской, Винницкой, Р о вен ско й , С ум ск о й , Днепропет ровской, Полтавской, О д е с с к о й , Харьковской и Ч ерниговской областей изучили опьгг работы агроком плекса М ариупольского мет аллургического комбината имени Ильича. В составе хозяйства — 66 агроцехов, которые имеют б о л е е 100 тыс. га пахотных зем ель, располож енны х в Д онецкой, З а п о р о ж ск о й , Ч ер ка сской областях и в АР Крым. С ем инар прош ел на базе агроцеха N9 18 (Н овоазовский район). Деятельность металлургов по п о д д е р ж к е сельхозпроизводит елей, развитию социальной сф ер ы , организация работы получила вы сокую оценку гостей. Для повышения эффективности профилактической работы по охране труда во в се х агроцехах введены должности инж енеров п о охране труда, м ет одическое руководст во работой которых осуществляет служ ба охраны труда комбината. Это позволило усилить контроль за условиям и труда, принимать оперативные м еры по повы ш ению уровня трудовой и технологической дисциплины.
#¥¥
П р оверка надзорны м и органами промышленных предприятий С у м ск о го р еги он а , имею щ их подъездны е ж ел езн о д о р о ж н ы е пути, выявила наруш ения: отсутствие инструкций на п р о в ед е н и е маневренных работ ( О А О • С ум е кий завод • Н а со сэн ер го м а ш », О А О *Центролит»); н е в се работники, которые непосредст венно выполняют работы по обслуж иванию ж ел е зн о д о р о ж н о го транспорта, прош ли е ж е го д н о е обучен ие и п р о в ер к у знаний по вопросам охраны труда; отсутствие документов о п ро вед ени и п ер и о д и ч еско й инструментальной п ро вер ки специализированнои организацией состояния стрелочных п ер ев о д о в и проф иля ж ел езн о д ор о ж н ы х путей (О А О «Л еб ед и н ск и й завод порш невы х колец», О А О « Центролит»).
? Действую щ ее законодательство У кр а ины и сложившиеся тенденции в органи зации ко н тр о л я за состоянием охраны тр у д а на пред приятиях с т а в я т админи стр ац и ю перед выбором: либо ск р ы в а ть несчастны е случаи на производстве, либо п о том предприятие буд ет подвергаться постоянны м проверкам со стороны госу дарственной инспекции по надзору за ох раной тр уд а , п р о кур атур ы и других вы ш есто ящ и х и контрольны х органов. Э т и проверки для предприятий заканчиваю тся предписаниями, остановкам и оборудова ния за наруш ения, ад м инистративны м и ш тр аф ам и для д олж ностны х лиц, за ча стую не имеющих о тн о шения к работникам , получившим производственную тр а вм у. озьмем, к примеру, предприятие КРПП «Крымтроллейбус». В 2005 г. на предприятии произошло четы ре несчастных случая на производ стве: два водителя троллейбуса по страдали в ДТП, оба с потерей тру доспособности, одного водителя троллейбуса на остановке избил во дитель легкового автомобиля. Еще один случай произошел с бухгалте ром, которая упала в кабинете и сло мала руку. По одному несчастному случаю проведено специальное рас следование, три других расследовала комиссия предприятия. По всем слу чаям производственного травматиз ма вина работников предприятия, а также потерпевших не установлена, а органы дознания в возбуждении уго ловного дела отказали. Казалось бы, вины работников предприятия нет, в возбуждении уголовных дел отказано, на этом можно было бы и поставить точку. Но есть одно но. По всем фак там производственного травматизма органы государственного надзора за охраной труда проводят проверку, выдают предписания, накладывают административные штрафы, останав ливают работу оборудования (госу дарственному инспектору необходи мо отчитываться о реагировании на травму перед прокуратурой и выше стоящим руководством). После этого следует вызов руководителей пред приятия в прокуратуру района, где они дают отчет по каждой травме (прокуратура традиционно тоже обя зана реагировать на все травмы про изводственного характера). По итогам 2005 г. территориаль ное управление Госпромгорнадзора
по АР Крым и г. Севастополю в связи с ростом уровня производственного травматизма в марте 2006 г. назнача ет комплексную проверку состояния охраны труда на предприятии, а в мае 2006 г. в Крымскую государ ственную инспекцию охраны труда в промышленности поступает письмо из прокуратуры г. Симферополя, где предписано, что в связи с ростом уровня производственного травма тизма нужно провести проверку состояния охраны труда на пред приятии. И опять те же меры воздей ствия. Никто не ставит частые проверки в вину прокуратуре или государ ственной инспекции по надзору за охраной труда. Проблема не в них, а в том, что таково законодательство Украины, такая традиционно сложив шаяся система контроля. Все это приемлемо, если по результатам расследования установлена вина должностных лиц предприятия или по терпевший подал жалобу о необъек тивности проведенного расследова ния. А если вина предприятия не уста новлена, для чего эти проверки? Или это попытка государства заставить администрацию предприятий скры вать факты производственного трав матизма и тем улучшать статистиче ские отчеты? Но в конечном итоге страдают работники, получившие травмы на производстве. Другая причина, почему админи страции предприятий пытаются скры вать производственный травма тизм,— это сложности, возникающие в процессе расследования несчаст ных случаев на производстве. Когда
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
21
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
вступил в действие новый Порядок расследования и ведения учета не счастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производ стве (далее — Порядок), все надея лись, что проведение расследования упростится, а на самом деле оно усложнилось. Интересно, пытался ли тот специалист, который готовил про ект этого документа, провести все ме роприятия, определенные п. 13 дан ного Порядка, в течение трех суток, особенно если травма получена в конце рабочей недели и впереди два выходных дня, если только на состав ление и печатание актов по форме Н-5 и Н-1 требуется больше одного рабочего дня? Также не продуманы и некоторые требования Порядка. Так, в п. 40 определено: «Специальному рассле дованию подлежат: ...несчастные слу чаи с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью потерпевшего (по решению органов Госнадзорохрантруда)». С вступлени ем в действие данного Порядка меди цинские учреждения отказываются давать заключение о тяжести травмы, а если и дают его, то только через 10 дней, а учреждения судебно-меди цинской экспертизы заключения дают только органам дознания. Как опре делить, какое проводить расследова ние — специальное или нет? Необхо димо также получить разрешение от Госпромгорнадзора закончить рас следование через три дня. Комиссия предприятия заведомо ставится в условия, когда данный Порядок будет нарушен. При проведении специального расследования большую трудность вызывает выполнение п. 44 Порядка, так как материалы в органах дозна ния при расследовании аварий, про исшествий на транспорте выдаются (с большим трудом) только после окончания расследования, а на это уходит не один месяц. В результате страдают потерпевшие, так как за частую медицинские учреждения по окончании лечения направляют их на МСЭК, а расследование к этому вре мени, ввиду отсутствия данных от ор ганов дознания, не закончено. Без актов по форме Н-1, Н-5 пройти М С ЭК потерпевшему невозможно, а соответственно невозможно полу чить выплаты на лечение и единовре менное пособие. Многие пункты актов по форме Н-5, Н-1 (НПВ) повторяются, чем услож няется их составление. Необходимо упростить эти акты, а еще лучше все сведения свести в один акт по форме Н-1 (НПВ), как было раньше. Работники Фонда социального страхования от несчастных случаев
22 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
на производстве и профессиональ ных заболеваний Украины (далее — Фонд), пока потерпевший не закон чит лечение или не получит заключе ние МСЭК, даже не рассматривают документы для приема. По этой при чине работникам предприятий при ходится по несколько раз ездить в рабочий орган Фонда для сдачи до кументов. Все это приводит к тому, что многие руководители предприя тий в случае получения работником травмы ищут малейшую возмож ность (законную или не совсем), что бы перевести эту травму в разряд бы товых травм или составить акт по форме НПВ. Для того, чтобы вывести производ ственный травматизм из тени, необходимо разделить травмы, свя занные с производством, на две кате гории: а) производственные травмы, по результатам расследования которых установлена вина должностных лиц и работников предприятия (кроме вины потерпевшего); б) производственные травмы, по результатам расследования которых не установлена вина должностных лиц и работников предприятия (кро ме вины потерпевшего); продлить сроки расследования травм на производстве до 7—10 ра бочих дней; внести дополнительную графу в бланк сообщения о несчастном слу чае в Фонд, в которой руководитель предприятия должен сделать запись, если факт получения травмы, связан ной с производством, и необходи мость составления акта по форме Н-1 не вызывает сомнения, такого со держания: «Необходимость соста вления акта по форме Н-5 и Н-1 под тверждаю». Если факт получения травмы, связанной с производством, вызывает сомнение, то запись долж на быть такой: «Необходимость со ставления акта по форме Н-5 и Н-1 будет подтверждена по результатам расследования»; законодательно обязать Фонд фи нансировать лечение потерпевшего с момента получения сообщения от ру ководителя предприятия о том, что факт травмы, связанной с производ ством, подтверждается (в настоящее время лечение проводится в основ ном за счет потерпевшего, а потом, как правило, через несколько меся цев Фонд ему компенсирует затраты); ужесточить спрос с руководите лей предприятий за факты сокрытия травм, связанных с производством; в случае травмы, связанной с про изводством, если по результатам расследования вина должностных лиц и работников предприятия (кро
ме вины потерпевшего) не установле на и потерпевший (лицо, гюедставляющее его интересы) не обжаловал результаты расследования: а) законодательно запретить всем надзорным органам, а особенно прокуратуре и государственной ин спекции по надзору за охраной тру да, осуществлять проверку предприя тия (кроме плановых проверок); б) разрешить вести учет данных травм отдельной графой только Фон ду и органам государственной статис тики с правом предоставления дан ной информации в надзорные органы только по их запросу; в) запретить руководителям всех инстанций учитывать данные травмы при оценке состояния охраны труда на предприятии; пересмотреть и упростить акты по форме Н-5, Н-1, НПВ; из п. 40 Порядка изъять подпункт: «несчастные случаи с тяжелыми по следствиями, в том числе с возмож ной инвалидностью потерпевшего (по решению Госнадзорохрантруда)»; из п. 44 Порядка в выражении «специальное расследование не счастных случаев, которые произошли во время катастроф, аварий, и про исшествий на транспорте, проводит ся с обязательным использованием материалов по их расследованию, составленных соответствующими ор ганами в установленном порядке», подчеркнутые слова заменить слова ми «с использованием материа лов...». Комиссия по специальному расследованию может дать оценку нарушений законодательства Украи ны по охране труда со стороны по терпевшего или должностных лиц предприятия, а остальные вопросы по этим материалам для специально го расследования имеют второсте пенное значение; оставить в силе все требования (от четность, контроль, проверки и т. д.), если по результатам расследования производственной травмы вина долж ностных лиц или работников пред приятия (кроме вины потерпевшего) установлена или потерпевший (лицо представляющее его интересы) об жаловал результаты проведенного расследования. Только приняв на законодатель ном уровне меры, ограничивающие ответственность предприятий за про изводственные травмы не по вине должностных лиц и работников пред приятия, со временем удастся перело мить стереотип мышления должност ных лиц предприятий и вывести произ водственный травматизм из тени.
М. Ш ВЕЦ , начальник отдела охра ны труда КРПП «Крымтроллейбус»
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
КАК Э Ю БЫ ЛО
ШОФЕРА ВАЛЕНТИНА ВАТАЖКА Ничего, что этот несчастный случай произошел больше года тому назад. Время не стерло ни его поучительности, ни парадоксальности, завязанной, с одной стороны, на стечении обстоятельств, а с другой, на рутинном бюрократизме. Как следствие, из жизни ушел человек, а спросить не с кого. Разве что ударить депешу на тот свет и упрекнуть покойного за нел избавь к самому себе.
В
прочем, бывшему водителю бен зовоза О О О «Нива», что в Запо рожской области, В. Ватажку уже все безразлично. В свои 68 лет, из ко торых 46 отдано профессии, он ушел из жизни почти мгновенно: только что на виду у товарищей заливал в тор мозную систему автомобиля тормоз ную жидкость, а через мгновение уже лежал неживой навзничь, раскинув руки. Причина? Комиссия по специальному рас следованию во главе с главным госу дарственным инспектором Запорож ской государственной инспекции охраны труда в АПК и СКС В. Ступниковым единогласно определила ее: допуск В. Ватажка к работе повышен ной опасности, которую по состоя нию здоровья ему нельзя было выпол нять. Кого привлекать к ответственнос ти? Та же комиссия сказала четко — никого. Формально к заключению ко миссии добавить нечего. Но все же проанализируем ход событий. ...Возраст и специфика работы пен сионера В. Ватажка из года в год умно жали букет хронических заболеваний. «Серьезный» звонок прозвучал 16 мар та 2005 г. во время очередного ком плексного медосмотра работников О О О «Нива», занятых на работах с вредными производственными фак торами. Тогда ему было рекомен довано как можно быстрее поме нять работу и направили В. Ватажка на дополнительное обследование в областную клиническую больницу. Водитель бензовоза сначала никак не хотел ехать в областной центр.
И только после предупреждения, что будет отстранен от работы, В. Ватажок в 20-х числах марта поехал в За порожье. Вернувшись, он сообщил, что обследование прошел, а все справки сдал в Новониколаевскую ЦРБ. Дома же водитель, как расска зывают родные, сказал, что вердикт специалистов областной клиники од нозначный — немедленное отстране ние от работы. Ввиду этого, он заве рил жену, что после майских праздни ков подаст заявление на увольнение. Но, как видим, судьба распорядилась иначе: 5 мая В. Ватажка не стало. ...Говорят, человек кузнец не толь ко своего счастья, но и несчастья. По страдавший не исключение. Зная ка тегорическое заключение врачей, он сознательно не сообщил о нем руко водству предприятия. Почему? Како вы мотивы? Что человек планировал? Неизвестно. Как неизвестно и то, со хранило бы ему жизнь немедленное отстранение от работы. Но все-таки какой-то шанс избежать скоропо стижной смерти у В. Ватажка был. Однако он, в силу своего мировос приятия, им не воспользовался. Своевременно остановить В. Ва тажка у жизненной пропасти могли и должны были врачи. Каким образом? Прежде всего своевременно соста вить заключительный акт по результа там медосмотра и без задержки передать его в О О О «Нива». Не го воря уже о таком благородном и че ловеческом жесте, как позвонить в хозяйство и пока длилось бы оформ ление бумаг, предупредить его ру ководителей о состоянии здоровья водителя. Этот жест полностью зави сел от доброй воли медработника, его сознательности и многих менталь ных черт, не предусмотренных ника ким нормативным документом, но всегда были, есть и будут опосредо ванными факторами воздействия на человеческое здоровье и жизнь. Но ни одни из медиков, который осмат ривал водителя, не удосужился сде лать это. Да Бог с ними — мораль к делу не пришьешь. Поэтому вернемся к заключитель ному акту медосмотра, который, по сути, легитимировал смерть В. Ватаж ка и освободил от ответственности как собственника предприятия О О О
«Нива», так и Новониколаевскую ЦРБ. Поскольку первый не отстранил рабочего от вредной работы, так как не имел на руках заключительного акта, а вторая «успела» за неделю (через 2 месяца после завершения медосмотра) до смерти водителя бен зовоза составить акт о его отстране нии от работы. Вопросы есть? Комис сия по специальному расследованию однозначно сказала «нет», поскольку врачи действовали в соответствии с Положением о медицинском осмотре работников определенных катего рий, утвержденным приказом Мин здрава Украины от 31.03.94 г. № 45. Однако откроем данный документ. Вот пункт 1.1.9 «Результаты оконча ния медосмотров в течение месяца оформляются заключительным актом, который составляется в четырех эк земплярах» и пункт 3.1.14 «В течение месяца после окончания проведен ного медосмотра (лечебно-профи лактическое) учреждение направляет собственнику поименные списки лиц, которым непоказана работа в не благоприятных условиях труда». А те перь отследим реальные сроки рож дения заключительного акта в Ново николаевской районной больнице. И так, м ед осм отр со стоял ся 16.03.2005 г. Именно в этот день Ва тажку однозначно было рекомендо вано оставить работу. Заключительный акт, где еще раз был подтвержден данный вердикт, составлен врачемпрофпатологом аж 20.04.2005 г. Эта же дата стоит и на справке Новони колаевской ВКК, где также речь идет о необходимости отстранения В. Ва тажка от работы сроком на 1 год. На какие уточнения ушло почти 1,5 меся ца? И это не все. Так, 29.04.2005 г. врач-профпатолог Н. Стельмашук пе редал заключительный акт в Новони колаевскую СЭС, чтобы ее главный врач С. Голуб поставил свою подпись. Там документ только 04.05.2005 г. по пал к санврачу по коммунальной ги гиене А. Туркевич, которая работала с ним все 7 дней и только 10 мая пе редала упомянутый акт С. Голубу. Именно в этот день инженер по охра не труда предприятия Н. Зорина, уже напуганная смертью водителя, прим чалась 8 С ЭС за заключительным ак том. А если бы обошлось без траге
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
23
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
дии, сколько бы еще важный для жиз ни и здоровья людей документ «ле тал» по врачебным кабинетам? Ведь кроме покойного В. Ватажка требо вали внимания и другие работники О О О «Нива». Вообщ е, затяжное оформление заключительного акта медосмотра для Новониколаевской ЦРБ — прак тика не нова. Возьмем 2004 г. 43 р а ботника О О О «Нива» прошли мед осмотр 11— 12 февраля. А заключи тельный акт был составлен аж 26 ап реля. То есть на подготовку докумен та местным эскулапам понадобилось почти два с половиной месяца. А тем временем согласно ему двух тракто ристов нужно было срочно отстра нить от работы или же перевести на более легкую работу, еще девятерым было рекомендовано амбулаторное лечение, а четырем — санаторно-ку рортное лечение. Следовательно, за это время с человеком могло про изойти что угодно, что в конце концов и произошло с В. Ватажком. Если уж копать глубже, то требует осмысления и такой момент. Почему отстранение от непоказанной рабо ты пенсионера, чье здоровье есте ственно прогрессирует в обратном направлении, оказалось таким затяж ным? Ведь еще за год до смерти В. Ва тажка «мордовали» ишемическая болезнь сердца и гипертония. У отца болело сердце, в один голос говорят жена, дочь и сын умершего. Было вы
сокое давление. Он постоянно при нимал таблетки. Однако врач-профпатологН. Стельмашук уверяет, что в то время данные болезни не были ос нованием для отстранения В. Ватаж ка от работы. Но уже через год чело века свалили та же ишемия и гиперто ния, если верить свидетельству о смерти, выданному Новониколаев ской ЦРБ. Более точный ответ могла бы дать судмедэкспертиза. Но она, по просьбе семьи погибшего, была от менена с благословения заместителя прокурора района. Почему? И еще одно. Если уже зацепились за бумаги, нельзя не сказать о халат ном их оформлении. Скажем, того же заключительного акта от 29 апреля 2005 г. Кстати, реальная дата на ак те — 28.04.2005 г. Откуда и почему набежал лишний день? Кому он ну жен? Если уже комиссия по специаль ному расследованию проморгала эту детальку, то пусть она останется лишь штрихом к Новониколаевским поряд кам. Досадно за другое. Работников, действительно занятых на тяжелых и вредных работах, осматривает, оче видно, на скорую руку сборная бри гада. Поэтому и не случайно, что не указаны ни должности врачей, ни их фамилии. Как ни указана и фамилия представителя работодателя. Скорее всего медосмотр он не отслеживал. Потому что если бы слышал и видел, что происходит, то немедленно пере дал бы директору О О О «Нива» за
М ЧС СО О БЩ АЕТ
РАБОТА МЧС
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ
У
словия, в которых пришлось работать Министерству по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам за щиты населения от последствий Чернобыльской ка тастрофы и подчиненным ему структурам, без преувели чения, можно отнести к исключительным: сильные морозы, которые привели к многочисленным авариям на тепло-, водо- и канализационных сетях, оставляя без тепла и во ды не только отдельные дома, но и целые города; меро приятия по противодействию высокопатогенному птичье му гриппу; решение вопросов минимизации последствий Чернобыльской катастрофы и преобразование объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему; пребыва ние в постоянной готовности к действиям в сложных усло
24 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
ключения врачей, в частности, касаю щегося В. Ватажка. Теперь о самом заключении. В за ключительном акте есть графа 14, где предлагаются мероприятия по улуч шению условий труда и сроки их вы полнения. Что там? «Перевести води теля бензовоза на другую работу срочно при получении акта». А мы уже знаем, сколько раз можно «сы грать в ящик», пока акт попадет в хо зяйство. Теперь пункт 2. «Обеспечить ра ботников с вредными условиями тру да спецодеждой, СИЗ, укомплекто вать аптечки первой медопомощи». Однако когда это нужно сделать ра ботодателю и сколько на это врача ми отводится времени, — не сказано. Как не сказано, кто конкретно состав лял эти предложения. Вместо четкой подписи врача, с которого можно бы ло бы спросить,— закорючка. И таких небрежностей куча. А каждая из них рикошетит по человеку. Впрочем, проморгали В. Ватажка не только врачи. Кто-то смотрел на него лишь как на нужного работника, другие видели в нем надежного кор мильца, для третьих он был неприхот ливым сельским пациентом... А на самом деле рядом работал в буднич ных хлопотах пожилой и давно боль ной человек.
Надежда Б ЕЗУ ГЛ А Я ,
наш собкор
виях зимне-весеннего межсезонья и угрозы возникнове ния катастрофических паводков. Несмотря на эти крайне важные обстоятельства, благо даря оперативности, высокой результативности, профес сионализму всех подразделений МЧС в основном выполни ло поставленные задачи по предотвращению возникнове ния чрезвычайных ситуаций техногенного и природного ха рактера, ликвидации их последствий, повышению эффектив ности реализации государственной политики в сфере гражданской защиты. Вместе с тем остался ряд не решенных до конца проблем и невыполненных вследствие объектив ных причин мероприятий. Одна из них — материально-тех ническая истощенность сил реагирования. Для восстанов ления боеспособности сил и поддержания их в готовности, адекватной природно-техногенной ситуации, министерство прилагает усилия для достойного решения этой проблемы. Актуальной и чрезвычайно острой остается проблема безопасности арсеналов, баз и составов боеприпасов Минобороны, а также опасность от остатков взрыво опасных предметов времен Второй мировой войны и хи мического оружия, затопленного в водах Украины. 17 сентября в стране в десятый раз отмечается День работников гражданской защиты. Поздравляем всех работников этой сферы деятельности с их профессио нальным праздником.
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРОФИЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМА
ШАХТЕРАМ Большое значение в независимой Украине и м е е т угольная про м ы ш л е н н о сть — т а к ка к уголь я в л я е т с я главным энергоноси т е л е м в наш ей стр а н е . Увеличение объемов добычи угля по без опасны м те х н о л о ги ям я в л я е т с я с т р а т е г и ч е с к и м направле нием п о л и т и к и го суд ар ства на д ли тел ьн ую п ер сп екти ву.
Л
ля удовлетворения потребно стей промышленности и энерге тики в частности в угле необходи мо ежегодно добывать его порядка 100—110 млн. т. Решение этой зада чи усложняется крайне сложными горно-геологическими условиями, осо бенно с возрастанием глубины до бычи угля. Сегодня средняя глубина ведения горных работ составляет 600—700 м. На этих глубинах рабо тают более половины шахт Украины, а ряд шахт добывают уголь на глуби нах 1000—1300 м. По оценке специалистов угольные месторождения Украины являются са мыми сложными среди месторождений угледобывающих стран мира. Более 30% шахт разрабатывают выбросо опасные пласты, почти на четверти шахт проявляются горные удары, большинство шахтных полей пересе кают сложные геологические наруше ния типа сдвигов и надвигов с амплиту дами, исчисляемые десятками метров.
рией негативных факторов. Это, преж де всего, проявление горного давле ния, снижение устойчивости вмещаю щих угольный пласт горных пород, рост газодинамических явлений, повы шение температуры горных пород. Несмотря на то, что охране труда и промышленной безопасности уде ляется огромное внимание, решение этих проблем остается первоочеред ной задачей, базирующейся на прин ципиально новых условиях и подходах. Именно на таких принципах была построена работа коллектива ученых «Разработка и внедрение комплексно го мониторинга геотехнических систем для повышения безопасности и эффек тивности работы горнодобывающих предприятий», представленная на со искание Государственной премии Ук раины в области науки и техники. Оперативный и непрерывный кон троль и диагностика состояния горно го массива, очистных и подготови тельных забоев — основа создания
Оперативный и непрерывный контроль и диагностика состояния горного массива, очистных и подготовительных забоев — основа создания безопасных условий труда при добыче угля и проходке горных выработок. Повысить эффективность работы угледобывающих предприятий можно путем концентрации горных работ, повышения нагрузки на очистные за бои, увеличения темпов проведения подготовительных и капитальных гор ных выработок. Примером может слу жить работа очистных забоев на пе редовых шахтах, таких как «Красноармейская-Западная № 1», имени А. ф. Засядько, «Комсомолец Дон басса», «Краснолиманская» и других, где нагрузка на очистной забой со ставляет 3—5 тыс. т в сутки. Увеличение глубины разработки угольных пластов, интенсификация до бычи угля сопровождаются целой се
4. Зак. №06-5027
безопасных условий труда при добы че угля и проходке горных выработок, поэтому авторы пошли по пути созда ния комплексного геомеханического и геофизического мониторинга под земных геотехнических систем. В процессе поиска и проведения ис следований, направленных на созда ние безопасных условий труда, авто рами решен ряд задач, в частности: разработана теория и методоло гия геофизического мониторинга гео технических систем; обоснованы научные принципы разработки диагностических моде лей сложных геотехнических систем и процессов;
разработаны геотехнические прин ципы использования элементов под земного мониторинга в угольных, руд ных и нерудных шахтах. Совокупное решение задач в ра боте дало возможность реализовать, разработанную авторами концеп цию повышения безопасности горных работ и эффективности горнодобы вающих предприятий. Основной принцип мониторинга подземных геотехнических систем со стоит в комплексном подходе к реше нию как отдельных вопросов, так и всего мониторинга. Мониторинг, построенный на ме тодах горной геофизики, дает воз можность оперативно определить фи зико-механические свойства горных пород, оценить напряженность и де формацию массива горных пород, выявлять аномальные зоны, контро лировать статические и динамиче ские проявления горного давления и главное — прогнозировать возмож ные негативные процессы в подзем ной горнодобывающей геотехниче ской системе, и на этой основе при нимать меры по предотвращению возможных аварий. При выполнении работы автора ми сделан ряд официально зареги стрированных научных открытий. Впервые в мировой горной науке установлены: возможность образования в гор ном массиве техногенных зон; способность пород угольной фор мации в процессе разрушения про являть дополнительную десорбцию метана; закономерная вероятностная связь возникновения аварий. Кроме перечисленных, авторами определен еще целый ряд законо мерностей ранее неизвестных гор ной науке. Для реализации способов геофи зического контроля и прогноза авто ры разработали ряд приборов и устройств, на которые получены па тенты и авторские свидетельства. Ценность выполненной работы заключается и в том, что результаты ее широко внедряются и дают ощути мый эффект на предприятиях не толь ко угольной, но и горнодобывающей промышленности.
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
25
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
От внедрения способов и мето дов разработок получен общий эко номический эффект, исчисляемый де сятками миллионов гривень. А самым главным, основным достижением кол лектива авторов рассматриваемой работы — повышение безопасности ведения горных работ, сохранение здоровья и жизни горнодобытчиков.
Работа авторов С. Скипочки, А. Яланского, Т. Паламарчук, А. Брю ханова, А. Анциферова, А. Агафо нова, Ю. Грядущего, В. Сергиенко, Г. Колчина, В. Усаченко «Разработ ка и внедрение комплексного мони торинга геотехнических систем для повышения безопасности и эф фективности работы горнодобы
вающих предприятий» заслуживает присуждения Государственной пре мии Украины в области науки и тех ники. Г. СУСЛОВ, начальник управления организации государственного надзора в угольной промышленности Госпромгорнадзора Украины
АКТУАЛЬНО
МОНТАЖНИКАМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ - ОХРАНУ ТРУДА — Георгий Михее предприятия не несет Р е ч ь о н а р уж н о м реклам но-инф орм ационном вич, почему теруправп р о д укте — реклам ны х щ и т а х и р а с т я ж к а х , к о т о р ы ответственности за ление выступило одним работника. Другими из инициаторов прове м и п е с т р и т Л уганск. Го во р ят, ни в одном городе У кр аи словами, деньги, по ны т а к не преуспели, во-первых, в ко ли честве у с т а н о лучаемые сегодня в дения семинара? — Потому что есть вленных реклам ны х опор и щ и то в , во-вторы х, в их х а конверте, не дают проблема, негативные о т и ч н о м разм ещ ении и, в - т р е т ь и х , в игнорировании социальных гарантий последствия нерешения при травмировании которой лучше предот норм безопасности при уста н о в к е и эксп л уатац и и . завтра. Недавно э т и м вопросам был посвящ ен со вм е стн ы й вратить сегодня, чем зав — Но вернемся к тра расследовать нес семинар-совещание Луганского горсовета и теруправле- работам повышен частный случай. То есть ния Госпромгорнадзора по Л уганской о бласти . ной опасности на вы принять профилактиче К о м м е н т и р у е т э т у т е м у н ачальн и к тер уп р авле- соте. О чем должен ские меры. знать и помнить соб н и я Г. Б А С А К И Н . В областном цен ственник? тре установлено 1518 — Что запрещает также в компетенции соответствую единиц наружной рекламы. Зареги ся заключать трудовой договор с щих городских служб. стрированы 64 структуры, которые гражданином, которому, согласно — После семинара в печатных и медицинскому заключению, противо занимаются этим видом деятельно электронных СМ И появились стати сти. На них, как и на все предприя показана работа на высоте. Что ра стические данные, о якобы высоком тия, организации, учреждения, не ботник должен быть обучен безопас смертельном травматизме при р аз зависимо от форм собственности, ным методам труда, в том числе — мещении наружной рекламы. 35 по распространяется Закон «Об охра правилам безопасной эксплуатации гибших в этом году, 87 — в прошлом. не труда». Замена рекламных пла деревянных лестниц, когда опреде — Это полная нелепица. Назван катов на высоте относится к рабо ленную роль играет даже качество ные цифры действительно прозвуча там повышенной опасности. К со олифы, которой должны быть пропи ли на семинаре, но они иллюстри жалению, собственники почти всех таны детали лестницы, применению ровали состояние травматизма во 64 структур нарушают требования предохранительных поясов и страхо всех отраслях общественного произ безопасности труда. Поэтому они вочных канатов. Перечислять можно водства Луганской области. Пони были приглашены на семинар и, на долго и в деталях. Ознакомиться с мая, что подобная информация рас деюсь, почерпнули много полезной нормативной базой можно в отделе информации. пространяется мгновенно, я вынуж организации надзора теруправледен был обратиться в средства мас Хотел бы подчеркнуть, что вопро ния. Но самое главное то, что соб совой информации и внести ясность. сами эстетики и размещения рекла ственник после создания предприя Но некоторые газеты успели напеча мных щитов мы не занимаемся. Поэ тия, до начала работ повышенной тать недостоверную интернетовскую тому, например, когда в часы пик на опасности должен получить разре центральных городских магистралях версию. шение на их начало. Для этого надо — И на самом деле не было ни од меняют рекламные вывески, созда прислать необходимые документы в ного смертельного случая при разме вая аварийные ситуации для авто теруправление Госпромгорнадзора щении рекламных плакатов? транспорта и пешеходов, обращать по Луганской области. — Зарегистрированных в нашем ся следует в городские службы, ответ Подчеркиваю, мы лояльны к этому ственные за безопасность движения. ведомстве — нет. Насколько мне из востребованному обществом виду Кроме того, рекламные конструкции вестно, зимой упал с монтажной бизнеса. И рассчитываем на парт (опоры) устанавливаются в местах лестницы и погиб один человек. Но нерские цивилизованные отношения прокладки подземных городских ком его трудовые отношения с предприя с предпринимателями. тием не были юридически оформле муникаций — газо-, водопроводов, канализационных трубопроводов, ны. Кстати, это еще одна проблема — О. НЕГРЕБЕЦКАЛ, пресс-служба неофициальное трудоустройство. В подземных линий связи и т. д. Разре теруправления Госпромгорнадзора по подобных случаях государство в лице шение на установку конструкций Луганской области и Луганского ЭТЦ
26 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
З
начительное место в экономике района занимает промышленное рыболовство, которым занимаются более 16 субъектов предприниматель ства. Общий объем вылова рыбы в год превышает 1 тыс. т. Однако условия труда рыбаков далеко не безопасны. Анализ состояния производствен ного травматизма начиная с 2004 г. свидетельствует, что травматизм в районе в общем снизился: в 2004 г. было 18 случаев, в 2005 г.— 13. Од нако смертельный травматизм по сравнению с 2004 г. (6) в 2005 г. уве личился на 1 случай. Комиссия, про водившая комплексную проверку, обнаружила, что хотя причины не счастных случаев были выявлены, ни кто из виновных не был привлечен к ответственности за нарушение тре бований нормативных актов по охра не труда. Какова же в этом вопросе позиция райгосадминистрации? Члены комиссии по комплексной проверке оценили работу службы ох раны труда райгосадминистрации как неудовлетворительную. В райгос администрации не разработаны и не утверждены Положение об обучении по вопросам охраны труда, планыграфики проведения обучения и про верки знаний по охране труда работ ников. Руководителем не издан при каз о назначении постоянно дей ствующей комиссии (ПДК) по провер ке знаний работников и должностных лиц по вопросам охраны труда. Да и сами представители руководства — заместители председателя райгосад министрации, члены ПДК, специалист по охране труда не прошли обучение и проверку знаний по вопросам ох раны труда в установленном поряд ке. В администрации не разработаны инструкции по охране труда, прика зом не назначен ответственный за исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию 6 автомо билей, да и предрейсовый техосмотр этих транспортных средств не прово дится. По распоряжению председа
килия, вилково, р. РЫБАКИ... / * .
М
4*
' *-1 — « _
М .
Н а п р о т я ж е н и и 2004 —2005 гг. на т е р р и т о р и и Килийского района Одесской о б л а сти произош ло т р и групповы х н е с ч а с т н ы х сл уча я с р а б о тн и к а м и рыбодобываю щ их п р е д п р и яти й , вследствие чего погибли 10 человек. В ч а с т н о с т и , в декабре 2005 г. в ч а с т н о м малом предприя т и и (Ч М П ) «Корсар», расположенном в г. Вилково, произошел групповой н е сч а стн ы й случай, погибли 6 рыбаков. К о м и сси я по специальному расследованию причин н е с ч а с т ного сл учая во главе с начальником те р уп р а вл е н и я Госгорпромнадзора по Одесской, о б л а сти М . Логвиновым уста н о ви л а то гд а ряд серьезных наруш ений требований за ко н о д а те л ьства об ох ране т р у д а на э т о м п р ед п р и яти и . Б ы л выявлен ряд проблем, касаю щ ихся общего с о с т о я н и я охраны т р у д а на рыболовецких п р е д п р и яти ях района. В апреле 2006 г. О десская Г И О Т на м ор ском т р а н с п о р т е провела ком плексную проверку с о с т о я н и я охраны т р у д а на э т и х п р ед п р и яти ях . структаж с присвоением I группы по электробезопасности. А если такое отношение к вопро сам охраны труда выявлено в адми нистрации, то чего же можно ожидать от предприятий района? Было выявлено, что на предприя тиях с количеством работающих бо
Безответственное отнош ение к вопросам безоп асн ости труда бр о сается в глаза практически на каждом предприятии по вылову рыбы. теля райгосадминистрации ответ ственным за электрохозяйство назна чен завхоз И. Байлук. Однако он не прошел обучение и проверку знаний по электробезопасности в установ ленном порядке и не имеет соответ ствующей группы допуска по электро безопасности. С неэлектротехниче ским персоналом (работники ЭВМ и др.) не проведен ежегодный ин
М
лее 50 человек должностное лицо, ответственное за охрану труда, р а ботает по совместительству, что явля ется нарушением требований зако нодательства об охране труда. Безответственное отношение к вопросам безопасности бросается в глаза практически на каждом пред приятии по вылову рыбы. Так, малое частное предприятие «Альбина» не
имеет собственного причала, обору дованного спасательным постом с постоянной дежурно-вахтенной службой. Ловцам рыбы не выданы под расписку спецодежда и спаса тельные средства. Работники не имеют медицинского заключения о профес сиональной пригодности к работе ловцом прибрежного лова. МЧП «Корсар», где в декабре прошлого года погибли 6 рыбаков, на момент проверки не были пред ставлены документы о прохождении ежегодного технического осмотра комиссией Госрыбфлотинспекции 63 единиц плавсредств, используе мых при вылове рыбы. Не все плав средства доукомплектованы со гласно Табелю снабжения огнету шителями, клиньями, свистками. О т сутствует приказ об условиях эк сплуатации беспалубных судов на водоемах различных разрядов, со гласованный с Госрыбфлотинспекцией. Словом, остались те же недо
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
27
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
статки, которые привели к гибели людей. Не прошли ежегодный техниче ский осмотр плавсредства в ЧП «Ры боловецкая артель «Адмирал» (17 единиц), «Метеорит» (8), О О О «Экофортпост» (9), «Южная Бессарабия» (7), «Придунавье» (17 единиц).
стоянок маломерных судов. В районе официально зарегистрировано 4 причала, один из них — в О О О «Туркомплекс Вилково». Оказалось, что директор предприятия Г. Зелин ский не прошел в установленном по рядке обучение и проверку знаний по охране труда. Отсюда и все недо
У районной С Э С есть серьезные претензии к рыбодобывающим предприятиям по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства. Много нарушений требований безопасности обнаружено в ЧП «Кунашир». Рыбаки предприятия не оз накомлены под расписку с инструк циями по охране труда. Журнал ре гистрации инструктажей ведется с нарушениями: не указывается про фессия, дата проведения инструкта жа каждого работника, не заполняет ся графа о допуске к работе после проведения инструктажа. Стажиров ка работников проводится формаль но, без назначения приказом ответ ственного лица; допуск к самостоя тельной работе не оформляется при казом. Не предъявлен и Журнал реги страции судов. Подобное замечание указано в ходе проверки практически каждому из рыболовецких предприя тий: ЧП «Кондур Ю. Ф.», О О О «Голу бая нива» и др. В МЧП «Рыбак» состав комиссии по проверке знаний по вопросам ох раны труда не соответствует требо ваниям Типового положения об обу чении по вопросам охраны труда. В ЧП «Юнис» директор предприятия и должностные лица не прошли обу чение по вопросам охраны труда. В ЧП «Олимп» при численности работ ников более 50 человек отсутствует должность инженера, прошедшего обучение по охране труда, который может компетентно решать вопросы безопасности труда. А вопросов не мало. Например, не предъявлены ме дицинские книжки с заключением о профессиональной пригодности к ра боте 12 рыбаков прибрежноголова. Комиссией Госрыбфлотинсипекции не проведен ежегодный техосмотр 50 маломерных судов. Рыбодобывающие предприятия Килийского района используют плав средства для вылова рыбы, которые не отвечают паспортным данным. Ры баки прибрежного лова не применя ют средства индивидуальной защиты при наличии спасательных жилетов, нагрудников и др. Ряд серьезных нарушений требо ваний законодательства об охране труда выявлен в деятельности баз
28 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
статки: выпуск маломерных плав средств, ведущих промысел, на воду с причала проводится формально, без предъявления плавсредств и необхо димого снабжения. Суда, признан ные комиссией непригодными к экс плуатации, не ограждены от возмож ного их использования. На базе стоянки находятся суда, на которых не указан бортовой регистрацион ный номер и пассажировместимость; на них не предъявлены регистрацион ные документы. Новые (приобретен ные) плавсредства и суда в течение 10 дней не были поставлены на учет в органах регистрации. На базе нет спасательного поста с постоянным дежурством лиц, которые осущест вляют контроль за безопасным поль зованием судами и плавсредствами, не оборудовано дежурное спаса тельное судно. Руководителем пред приятия не назначено должностное лицо, ответственное за эксплуатацию базы и выпуск плавсредств на воду. На килийских рыбодобывающих предприятиях есть недостатки в орга низации проведения медосмотра и профотбора при приеме на работу.
ной СЭС. На некоторых рыбодобы вающих предприятиях установлены факты нарушения санитарного зако нодательства. О О О «Придунавье» согласовало перечень работающих с районной СЭС, которая не контро лирует плавсостав и водный транс порт. На этом же предприятии ведом ственный лабораторный контроль сырья, готовой продукции и питьевой воды вместо С ЭС проводит ветери нарная служба, что является наруше нием госсаннорм для предприятий и судов, вырабатывающих рыбную продукцию, и иных водных живых ресурсов. Выявлены и другие нару шения. Например, квоты рыбодобы вающим предприятиям выдаются без получения заключения Госсанслужбы на соответствие государственным са нитарным нормам и правилам. Нет санитарного причала для обработ ки маломерного флота рыбодобы вающих предприятий. Руководители предприятий не оформляют докумен ты на береговые сооружения, здания, находящиеся на островах реки Ду най: Быстрое, Полуденное, Потапово и др. Не используются средства малой механизации при перегрузоч ных операциях с лодок на берег. Ры баки предприятий, кроме О О О «Го лубая нива», не обеспечиваются спец одеждой и спецобувью. В ходе проверки за нарушения са нитарного законодательства порто вой санэпидстанцией составлено 10 постановлений о наложении штра фов на руководителей О О О «Приду навье», «Бригантина», ЧМП «Корсар», «Юнис». Вынесено постановление об остановке работы этих предприятий. По результатам комплексной про верки было приостановлено 173
По результатам комплексной проверки работа Килийской райгосадминистрации по контролю за соблюдением нормативно-правовых актов по охране труда на рыбодобывающих предприятиях признана неудовлетворительной. Так, в О О О «Придунавье», ЧП «Ме теорит» и др. на работу принимают ся рыбаки, не полностью прошедшие медосмотр или не прошедшие его во обще. Оставляет желать лучшего ка чество проведения медосмотров: они проводятся без учета производствен ных и вредных факторов, влияющих на здоровье работающих: переох лаждения, шум, вибрация, блескость поверхности и др. Есть серьезные претензии по со блюдению санитарно-эпидемиологи ческого законодательства рыбодо бывающими предприятиями у район
объекта. К административной ответ ственности за нарушение законода тельства об охране труда привлече ны 14 должностных лиц. Выдано 24 предписания на устранение выявлен ных нарушений требований норма тивных документов по охране труда. Комиссия установила, что в штат ном расписании Килийской госадминистрации есть должность главно го специалиста по охране труда уп равления агропромышленного р а звития, однако в его функциональ ные обязанности не включен контроль за работой рыбодобывающих пред-
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
приятии, ведущих промысел на тер ритории района. Территориальный отдел Черно морского государственного бассей нового управления охраны водных живых ресурсов и территориальный отдел Дунайско-Днестровского госу дарственного бассейнового управ ления охраны водных живых ресур сов, расположенные на территории района, на полученные предписания о запрете эксплуатации маломерных судов, не прошедших технический ос мотр комиссией Госрыбфлотинспекции, должных мер не принимают. Своевременно не проведен тех нический осмотр рыбопромыслового флота, который должен проводиться в период запрета на лов водных жи вых ресурсов. График проведения техосмотров не составлен, руково дители не оповещены о сроках про ведения техосмотров. На время про ведения комплексной проверки рыбодобывающий флот района экс плуатировался без технического ос мотра Госрыбфлотинспекции. Комиссия по комплексной про верке признала работу руководства Килийской райгосадминистрации по контролю за соблюдением законо дательных и нормативно-правовых актов по охране груда на рыбодобы вающих предприятиях района неудов летворительной. Среди мероприятий, направлен ных на устранение недостатков, вы явленных в ходе проверки, комиссия предложила администрации ходатай ствовать перед Департаментом рыб ного хозяйства и Министерством транспорта о создании единой ин спекции, проводящей технический осмотр судов маломерного флота. Также было предложено возложить контроль за состоянием охраны тру да на рыбодобывающих предприя тиях на главного специалиста по охране труда управления агропро мышленного развития либо ввести новую штатную единицу, ответствен ную за это направление работы. С тяжелым сердцем покидали мы Килийский район. Очень было обидно за простых рыбаков, чьим здоровьем и жизнью не дорожат люди, которым по должности предписано нести за них ответственность. Плохо, что местные власти самоустранились от решения проблем охраны труда. И чем дальше, тем больше росла уверенность в том, что если эту проблему не решить на го сударственном уровне, еще не одна беда не заставит себя ждать. И. ВАСИ Л ЬЕВ, начальник Одес ской ГИОТ на морском транспорте, Екатерина ЦВИГУН, наш собкор
ВИ Н О ВЕН ? ОТВЕЧАЙI
В а в гу с те 2006 г. органами Госпромгорнадзора за допущ енные наруш ения законод ательны х и норм ативно-правовы х а к т о в по охране т р у д а привлечены к а д м и н и стр а ти вн о й о т в е т с т в е н н о с т и (ош тр аф о ван ы ) 580 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди о ш тр аф о ван н ы х : Л А П У Ю. И. — частный предприниматель, г. Евпатория, Автономная Рес публика Крым; СЯХОВИЧ В. П. — директор ГП «Аэробуд-Юг», г. Ялта, Авто номная Республика Крым; КЛЕМ БО ВСКИЙ В. А. — директор Ö A O Винницагазстройсервис», г. Винница; ПУЖ АНСКИЙ В. В. — директор О А О «Турбовский каолиновый завод», Липовецкий район Винницкой области; ГРОМ АД СКИЙ В. Л. — директор О АО «Днепропетровскметаллопром», г. Днепропетровск; БРАТИШ КИН А. Ф. — директор O Ö O «Павлоградхиммаш», г. Павлоград Дне пропетровской области; ЁВДОкИМ ОВМ . П. — директор Артемовских магистраль ных электрических сетей, г. Артемовск Донецкой области; ГЛУЩ ЕНКО С. В. — директор шахты 1-3 «Новотодовка» ГП «Селидовуголь», г. Новогродовка До нецкой области; ЛЯХНИЦКАЯ Л. М. — директор Ö Ö O «Монолитфундаментспецстрой», г. Житомир; ФУРШ ИНЛ. С. — директор СФХ «Украина», пгт Червоноармейск Житомирской области; БРУН ЬО Л О Пауло — генеральный ди ректор О О О «Демоз», Хустский район Закарпатской области; М ИГО ВКБ. С. — директор О О О «Бон-ток», Береговский район Закарпатской области; Щ ЕР БИНА А. В. — директор О О О «Литье», г. Мелитополь Запорожской области; СЕЛЮ КО В Ю. А. — главный врач центральной районной больницы, Куйбы шевский район Запорожской области; М ИХАЙЛИЩ УКВ. М. — директор ком мунального предприятия по эксплуатации жилья, г. Коломыя Ивано-Франковской области; Ж Й Ж КО М. А. — директор О О О «Сельпо», г. Ивано-Франковск; ОРХАН Атмаджа — генеральный директор O Ö O «Мастерстрой», г. Киев; ЙЛЛЮ ЧО К С. П. — председатель правления O A Ö «Сквирское РТП», г. Сквира Киевской области; О Л ЁКС ЕН КО В. А. — директор ЧП «Стандарт-Сервис», г. Кировоград; К0 ВА Л ЕН КО Ю . К. — директор Ö O O «Агрогарантсахар», г. Новоукраинка Кировоградской области; ЛЯШ ЕНКО С. В. — председатель правления ЗАО «Промстройремонт», г. Луганск; Ш АМ О В В. В. — директор шахты «Краснокутская» ГП «Донбассантрацит», Луганская область; РАК С. Н. — директор ЧП «Минотавр», г. Львов; МАКУТРА С. Н. — директор КП «Червоноградводоканал», г. Червоноград Львовской области; ЧАБАН В. И. — председа тель ФХ имени Щорса, Кривоозерский район Николаевской области; КЕМ В. В. — директор ЗАО «Веселиновская МТС», пгг Веселиново Николаевской области; ГЕЛЛЕР Ю. Е. — директор ЧП «Элвис», Белгород-Днестровский район Одес ской области; М Уш КАНБЕРЯН Э. С. — директор Ö O Ö «Мелик», г. Одесса; БЕЗЗУБ Ю. Н. — директор Лутайковского кирпичного завода,Гребенковский район Полтавской области; КРИКУХА А. И. — директор О О О «Талекрис», г. Кременчуг Полтавской области; КО ВАЛЬЧУК Н. И. — председатель СФХ «Довира», Костопольский район Ровенской области; М АКАРЕНКО В. И. — ди ректор О О О «АТП «Укрространс», г. Сумы; РО ГО ВО Й И. В. — директор коммунального предприятия «Теплогарант», г. Конотоп Сумской области; ЗАХАРЧУК Я. П. — частный предприниматель, Подволочисский район Терно польской области; П РИ СЯЖ Н Ю К Ю. К. — председатель правления ЗАО «Агрострой», г. Тернополь; АНТО НЕЧКО А. А. — председатель правления — ди ректор О А О «Волчанский агрегатный завод», Волчанский район Харьковской области; И САКО ВА Л. В. — директор 3AÖ «Россия», Балаклейский район Харьковской области; ТИЩ ЕНКО В. И. — директор О А О «Завод плавленых сыров», г. Новая Каховка Херсонской области; Ш ЕНДРИК Т. Г. — председа тель правления О А О «Каланчакская пищевкусовая фабрика», пгт Каланчак Херсонской области; РО ЗА Н О В Ю . А. — директор О А О «Автоагрегат», г. Каменец-Подольский Хмельницкой области; М АМ ЧУР А. А. — директор Новоушицкого кирпичного завода, Хмельницкая область; ЛУЦЕНКО А. Н. — директор Ö O O «Монастырищенский кирпичный завод», Черкасская область; КОВТУН А. М. — частный предприниматель, Корсунь-Шевченковский район Черкасской области; М И Р0 Н Ю К И. Н. — частный предприниматель, Кицманский район Черновицкой области; ЯКИМ ЕНКО М. Г. — председатель прав ления ЗАО «Черниговспецстрой», г. Чернигов; ВЕЛИЧКО ВСкИЙ П. П. — дирек тор ЧП «Нежингазстройсервис», г. Нежин Черниговской области.
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
29
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ИН ФО РМ АЦ И Я
ТАКНЙ
т ш
г п
г п
т и
В производственных процессах для выполнения работ применяются ручные тектро- и пневмоинструмепты. Как и любое другое устройство, они требуют осторожного обращения. Иначе даже такой невинный на первый взгляд инструмент может стать серьезным источником опасности. Доказательством могут служить несчастные случаи, произошедшие в прошлом году в Запорожье.
Н Р
а ГП «Запорожское машинострои тельное конструкторское бюро «Прогресс» в апреле был травмиован опытный электрогазосварщик, абочий сам не работал со шлифо вальной машинкой. Ее попросил у не го другой сотрудник для зачистки швов. В тот момент, когда подошел сварщик, круг разорвался, и один из обломков выбил ему глаз. Мастер потом объяс нял, что запрещал работать упомяну тым инструментом. Но запрет ведь со стоит в конфискации неисправного ин струмента, который к тому же не при надлежал предприятию! Что касается машинки, то закрепленный на ней круг не отвечал ее характеристикам. Он был рассчитан на рабочую ско рость 18 м/с, а скорость инструмента — 40 м/с. К тому же и крепление круга было выполнено с нарушением. В августе во время работы с руч ной шлифовальной пневмомашинкой
был смертельно травмирован сле сарь-сборщик хозрасчетного подраз деления ЗАО «ЗАЗ» — «Институт НДКТИМсельхозмаш». Рабочий цеха специального технологического обо рудования обрабатывал полученные для сборки детали. Для удобства опыт ный сборщик (34 года общего стажа, из них 24 — слесарем-сборщиком) за жал в тисках пневмомашинку, исполь зовав для этого самодельную скобу, на шпиндель установил обдирочный круг прямого профиля. Детали при об работке держал в руках, а для защиты головы и глаз использовал защитный щиток. Таким образом он успел обра ботать только девять деталей из трех сот. Круг разорвался, обломки разби ли защитный щиток, и рабочий полу чил тяжелую черепно-мозговую трав му, от которой умер в больнице. Одной из причин несчастного слу чая стало то, что у шлифовальной
пневмомашинки не было защитного кожуха. А обдирочный круг не мог ис пользоваться на этой машинке, пото му что его характеристики не отвеча ли техническим данным инструмента. В сентябре произошел несчастный случай со старшим мастером цеха малых котельных филиала концерна «Городские тепловые сети» в Завод ском районе Запорожья. Этот руко водитель решил выполнить незапла нированную реконструкцию оконных рам в машинном зале. Дело в принци пе неплохое — заменить старую трав моопасную фрамугу на двухстворча тую с удобным открыванием. Но для этого не менее опытный, чем упомяну тые выше, работник (32 года стажа работы) решил воспользоваться соб ственным ручным электроинструмен том. Поэтому и выполнял работу сам. Понятно, что защитный кожух перед началом работы мастер со своего ин-
ЧТО ТВОРИМ!
ПОНИМАНИЕ Даже когда первопричинами несчастного случая на производстве яв л я е т с я не т а к называемый че ловеческий срактор, а неисправность те х н и ки (особенно если состояние это й те х н и ки не выдержива е т никакои к р и ти к и ), и тогд а возникает вопрос: к т о виноват в т о м , ч т о оборудование ста л о убий цей? « О с т а е т с я загадкой»,— примерно т а к во время опроса свидетелей несчастного случая определил причину см ер ти 21-летнего слесаря ООО «Фабрика дверей «С п е к т р » директор этого предприятия.
В
тот трагический июньский день ванию не было сохранено в том со 2005 г. рабочий выполнял обычнуюстоянии, которое было в день траге дии. На производственном участке для него работу с металлически как раз шли работы «по доведению ми дверными каркасами. Предстояло оборудования к требованиям норма вложить в каркас утеплитель и гипсокартон, подготовить второй металли тивно-правовых актов по охране тру да», а проще говоря — к надлежащему ческий лист, чтобы накрыть эту кон его состоянию. Работники эксперт струкцию. Затем нужно было зачис тить места после сварки, которую ной организации проводили испыта ние заземляющих устройств и сва выполнял электросварщик. Именно рочных трансформаторов. Тем не он спустя некоторое время увидел на менее даже в этот день при осмотре парника, неподвижно лежащего на места несчастного случая комиссией стенде для сборки металлоконструк по спецрасследованию, назначенной ций. К сожалению, попытки оказать теруправлением Госнадзорохранпервую помощь и приезд «скорой» не труда по Днепропетровской области, помогли спасти жизнь рабочему. были выявлены многочисленные на Вероятно, для поддержания «зага рушения требований электробез дочной» версии произошедшего мес опасности. Например, не было зазем то несчастного случая к прибытию ления сварочных трансформаторов. комиссии по специальному расследо
30 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
Кроме того, присоединенный к транс форматору сварочный провод имел механическое повреждение, соеди нение кабелей осуществлено с помо щью скрутки. Сварочные работы проводились с применением само дельных электрододержателей, а для освещения рабочих мест участка ис пользовались переносные освети тельные приборы, которые не имели ни защитных сеток, ни крючков для подвешивания. Не удивительно, что причиной гибели слесаря стало пора жение электрическим током из-за не удовлетворительного технического состояния средств производства. Необходимые мероприятия по без опасности труда на предприятии бы ли проведены. К сожалению, уже пос ле гибели человека. Как дорого стоит
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
струмента снял. Потом установил фрезу по дереву диаметром 125 мм, которая и травмировала ему лицо во время работы в верхней части рамы. Несмотря на все обвинения ис полнителей в том, что они самоволь но принесли на работу ручные электро- и пневмоинструменты (как можно незаметно пронести через проход ную с охраной габаритный инстру мент!?), остается бесспорным факт, что такие инструменты широко при меняются на производстве. А опас ность они действительно представля ют большую. В описанных случаях все три работника получили травмы головы, поскольку сами грубо нару шили Правила безопасной работы с инструментом и приспособлениями (ДНАОП 1.1.10-1.04-01). Но ведь и администрация выше названных предприятий должна сде лать свое дело: обеспечить рабо тающих соответствующим электро- и пневмоинструментом, организовать его надлежащее хранение и конт роль за безопасным использованием согласно требованиям нормативно правовых актов по охране труда. Только при соблюдении таких усло вий можно быть уверенными в без опасности производства.
К. МОРОЗ, руководитель прессслужбы теруправления Госпромгорнадзора по Запорожской области
запоздалое понимание должностных лиц о необходимости работать в со ответствии с требованиями закона! Комиссия связала несчастный слу чай с производством, разъяснила права соответственно действующему зако нодательству 19-летней вдове погиб шего, были привлечены к администра тивной ответственности виновные. Но помогут ли материалы расследования когда-нибудь этой женщине исчерпы вающе объяснить дочери, почему ее отец не вернулся домой? И что посове товать тысячам наших сограждан, рис кующих собственной жизнью и здоро вьем, судьбой близких людей, совер шая трудовой подвиг на необустроенных рабочих местах? Безусловно, из любой жизненной и производственной ситуации есть разумный выход. Глав ное — вовремя его найти. Как жаль, что иной раз при нынешней ситуации на рынке труда до сих пор срабатыва ет принцип: «сначала ищешь справед ливость — потом новую работу». А в иных случаях и того хуже...
Т. МОРДЫК, руководитель прессслужбы теруправления Госпромгорнадзора по Днепропетровской области
По оперативным данным, в августе 2006 г. в Украине на производстве погибли 103 человека — на 6 меньше, чем за такой же период прошлого года; произошло 25 групповых несчастных случаев, во время которых травмировано 82 человека, в том числе 14 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев:
№ М на дробильной фабрике О А О «Ингулецкий ГОК» (Кривой Рог Дне пропетровской области) во время демонтажа бетонного сооружения с помо щью отбойного молотка вследствие падения стеновых панелей погиб рабочий ЧП «Спецстройремонт», находившийся в опасной зоне. ш . © Э на территории зернотока с. Романовка Тальновского района Чер касской области во время обслуживания комбайна, который накануне вече ром был поставлен под ЛЭП, механизатор общества «Айова» поднялся на крышу кабины и был смертельно травмирован электрическим током. 'С' в Черкассах при подъеме с помощью крана демонтированной опоры ПЛ-04 кВ оторвалась технологическая скоба. Падая, опора тяжело травми ровала электромонтера Черкасских РЭС О А О «Черкассыоблэнерго», кото рый на второй день умер в больнице. И '0а@(*3 в Житомире при выполнении работ в шахте лифта жилого дома вследствие внезапного движения кабины вверх (вероятно, из-за нажатия кемто из жителей кнопки вызова лифта) электромеханик СРП «Спецлифтреммонтаж» был зажат и смертельно травмирован между кабиной и стеной шахты. Работа выполнялась электромехаником без отключения электропитания лифта. 1) 11 о ® 0 в Устерицком лесничестве ГП «Раховское лесоохотничье хозяй ство» Закарпатской области во время трелевки дерева перевернулся трактор. В результате аварии погиб тракторист О О О «Карпаты-М». КЗ в с. Красное Белоцерковского района Киевской области при вы грузке зерна из бункера комбайна «Дон-1500» комбайнер О О О «Надия» по пал в опасную зону вращения шнека, вследствие чего получил смертельную травму. в Киеве во время срезания арматуры, которая выступала на кар касе лифтового сооружения жилого дома, арматурщик О О О «РеалитиБуд» упал в незакрытую шахту с высоты 18 м и погиб. в О А О «Днепропетровский металлургический комбинат имени Ф . Э. Дзержинского (Днепропетровская область) рабочие демонтировали контргруз массой 20 т экскаватора ЭКГ-6. Когда был отсоединен последний элемент крепления, контргруз, держащийся на крюке автокрана, резко опустил ся, крючья стропа разогнулись, и контргруз оборвался. Крюками стропа был смертельно травмирован бригадир О О О «Экскаватордеталь» (Кривой Рог).
ОХРАНА ТРУДА 9/2006
31
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
В т о т се н тяб р ьск и й день 2005 г. в ф ерм ерском хозяй\ A S 'Ж ш Я Ґ Ь Ж ІЯ І А / " 'Т І А І і L І с т в е «Булгаков» погиб разноЯ E X f V Л тш § § r \ С- I r \ П D I рабочий А. Анзин. У ч и т ы в а я Щ ^ чрезвычайно высокий уровень т р а в м а т и з м а в А П К , э т о т н е сч а стн ы й случай м ож но было бы п р и ч и с л и ть к рядовым, если бы не одно о б с т о я т е л ь с т в о : четвер о из п я т и членов комиссии по спецрассладованию не согла сились с выводами м атер и ал о в расследования. Чем вызвана т а к а я позиция? Н а какие раздум ья н а т а л к и в а е т ? Вникнем в ход со б ы ти й .
Т
аких хозяйств, как «Булгаков», что в с. Матвеевка Веселовского ра йона Запорожской области, в Ук раине много: маленькое, компакт ное, оно имеет всего 48 га пахотной земли, на его балансе две единицы самоходной техники, его коллектив — четыре постоянных работника вместе с его собственником А. Булгаковым. Так что у каждого работника хлопот полным-полно, особенно в косовицу. Как с ними управиться? Только четко придерживаясь возложенных обязан ностей и установленного распорядка дня. Последний определен приказом по предприятию от 01.02.2005 г. и предусматривает продолжительность рабочего дня с 8 до 17 ч с обеденным перерывом с 12 до 13 ч, в субботу — с 8 до 14 ч без перерыва на обед, в воскресенье — выходной. 10 сентября была суббота. В на чале смены А. Булгаков выдал устный наряд комбайнеру В. Маслову и раз норабочему А. Анзину отремонтиро вать муфту комбайновой молотилки,
комбайна, и потерял сознание. Се мья хозяина немедленно вызвала «скорую помощь», которая отвезла потерпевшего в Веселовскую цен тральную больницу, где он и умер 22.09.2005 г. По заключению бюро судебномедицинской экспертизы Запорожья, смерть наступила вследствие откры того перелома черепа, травмирова ния мозга и его отека. Относительно наличия в крови потерпевшего алко голя, наркотических или токсичных веществ, то лаборатория упомянуто го бюро экспертных исследований не делала. Но этот информационный пробел полностью закрывает справ ка Веселовской райбольницы, в кото рой четко записано, что на момент доставки А. Анзина в больницу лабо раторными исследованиями установ лено наличие в его крови алкоголя — 0,95%о. Если же верить комбайнеру В. Маслову (которого, кстати, после несчастного случая 10.09.2005 г. ни кто не догадался проверить на упо
ления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Н. Рудской,— не соответствует дей ствительности и не подписан мною, так как в нем не отображены нару шения трудовой и производственной дисциплины со стороны А. Анзина, который вопреки логике при устано влении муфты... не захотел провора чивать коленвал двигателя вручную, а воспользовался электростартерным запуском, что и привело к несчастному случаю... — С переделанным актом я не со гласен, так как в нем полностью от сутствует вина потерпевшего А. Ан зина, что не соответствует действи тельности,— поддерживает Н. Рудского главный специалист инспекции технадзора управления агропромы шленного развития Веселовской райгосадминистрации А. Кияшко. — Мной был подписан первый ва риант акта,— утверждает уполномо ченный представитель трудового кол лектива по вопросам охраны труда Количество потерпевших из-за пьянства на рабочем месте, фермерского хозяйства А. Проскурсобственное фанфаронство, чрезмерную самоуверенность, кин.— Однако руководство теруправления Госпромгорнадзора вмеша профессиональные амбиции или преступное равнодушие лось в работу комиссии, и был создан из года в год не уменьшается. второй вариант акта, с которым я не согласен... требление спиртного), то ни он, ни а сам занялся текущими делами. Ра — Я тоже не согласен с тем,— го его напарник во время совместной бочие сняли защитный щит и ограж ворит член комиссии по спецрасслеработы к рюмке не прикладывались. дение муфты, шкив с валом, замени дованию, директор Ф Х «Булгаков» Так что, вероятно, что А. Анзин поте ли диски. А потом взялись ставить А. Булгаков,— что А. Анзин не нару шил себя крепким напитком за до муфту на место. Но устанавливая шил трудовую и производственную вал со шкивом, они никак не могли машним обедом. дисциплину.., что комиссия не опреде Вот и вся трагическая, а вместе с совместить шлицы деталей. Что де лила факт употребления А. Анзиным лать? Решили отложить эти хлопоты тем весьма прозрачная история. Но алкоголя, что он не проходил инструк на потом и вопреки утвержденному она привлекла к себе внимание соб тажей по вопросам охраны труда... ственного корреспондента журнала распорядку дня около 12.00 пошли Резонна ли такая позиция? Впол на обед. Возвратившись через два тем, что четверо из пяти членов ко не. Поскольку требует от расследо миссии по специальному расследова часа на рабочее место, снова взя вания главного — достоверности, ко нию не согласились с мнением его лись за муфту. Однако ничего не вы торая никому не даст подмять Закон, председателя — главного государ ходило. Когда терпение лопнуло, злоупотреблять телефонным правом, ственного инспектора Запорож А. Анзин, за плечами которого 25-летподменивать объективные выводы ской ГИОТ в агропромышленном комп ний опыт работы механизатором, субъективными домыслами. лексе и социально-культурной сфере решил провернуть вал не вручную, а Кроме резонности, в такой пози А. Турлюна. с помощью электростартера. Как толь ции присутствует и ее естественность. Что же стало яблоком раздора ко он нажал на кнопку, вал мгновен Поскольку человеку присущи стре среди членов комиссии? но провернулся, совместился со шли мление к справедливости и ощуще — Повторный акт спецрасследо- ние совести, которые сегодня обо цом, и шкив муфты ударил А. Анзина вания,— отмечает страховой эксперт у грудь. Тот упал, ударившись голо стрены самим ходом исторических по охране труда Веселовского отде вой о металлическую конструкцию событий в Украине.
32 ОХРАНА ТРУДА 9/2006
по охране труда
№9 • 2006 РУБРИКИ ЗА К О Н О Д А ТЕЛ Ь С ТВ О • СОЦИАЛЬНОЕ СТРА ХО ВА Н И Е__________________ • МЕЖДУНАРОДНЫЕ, ГО СУД А РСТВЕН Н Ы Е И О ТРА СЛ ЕВЫ Е СТАНДАРТЫ ________________________
1
1 ^
О П Р А В И Л А _____________________
ОСНОВА Адреса і телефони видавництва 01032, м. Київ-32, вул. Жилянська, 87/30 тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95. e-mail: osnova@i.kiev.ua Відповідальний за випуск Олександр Васильковський Надруковані в випуску матеріа ли належать до інтелектуальної власності видавця, захищені міжнародним і українським за конодавством і не можуть бути використані без посилання Рукописи не рецензуються і не повертаються Відповідальність за зміст реклам них матеріалів покладається на рекламодавців Свидетельство о государствен ной регистрации печатного средства массовой информации № 11377-250Р от 22.06.2006 Засновник TOB «Основа» Видавець TOB «Основа» ®Т0В «Основа», 2006
« ИНСТРУКЦИИ_______________________________________ • ШКОЛА П ЕРЕД О ВО ГО ОПЫТА__________________ • ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩ ИТЫ __________________________ • ПОЖ АРНАЯ Б ЕЗО П А С Н О С Т Ь __________________ • АУДИТ_________________________________________________ * РЕКОМЕНДАЦИИ КОММЕНТАРИИ
С О Д Е Р Ж А Н И Е Державний реестр нормативно-правових актів з охорони праці (Продолжение см. в № 10, 2006)
2
(Продолжение, начало см. в № 7-8, 2006)
8
Правила устройства ибезопасной эксплуатации грузоподъемных фанов
М © [ ^ Ш & ' й ’ В0[§Н©-[л][Ё) £\[13©РР[ЬР11
^ © І Х У І М І і Н ' и ’ ьо
УТВЕРЖДЕНО Приказ Госнадзорохрантруда 0 8 .0 6 .2 0 0 4
151
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Министерство юстиции Украины 2 3 . 0 6 . 2 0 0 4 N0 2 2 7 / 9 3 7 7
ДЕРЖАВНИМ РЕЄСТР Н О Р М А Т И В Н О -П Р А В О В И Х А К Т ІВ З О Х О Р О Н И ПРАЦІ
Печатается на языке оригинала / 1
НПАОП 0.00-1.02-99
3
2
-
,
Держгіртехнагляд України Мінпраці України
20.08.02 Наказ № 409
Мінпраці України
07.12.54
Держгіртехнагляд СРСР
27.12.77 09.02.04 № 1262/8583
Держгіртехнагляд СРСР Мін'юст України
18.10.94 Наказ № 104 11.07.97 Наказ № 183 22.03.02 Наказ № 161
Держнвглядохоронпраці України Держнаглядохоронпраці України Мінпраці України
26.05.94 Наказ № 51 11.07.97 Наказ № 182 22.03.02 Наказ № 161
Держнаглядохоронпраці України
Правила державної реєстрації та обліку великотоннажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування Зареєстровано:
01.07.04 Наказ № 163
Держнаглядохоронпраці України
15.07.04 № 888/9487
Мін'юст України
Правила будови і безпечної експлуатації трубопроводів пари і гарячої води
08.09.98 Наказ № 177 07.10.98 № 636/3076 06.03.02 Наказ № 131 27.03.02 № 306/6594
Держгіртехнагляд СРСР Мін'юст України
8.02.84
Міненерго СРСР
15.05.98 № 318/2758
Мін'юст України
Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів
НПАОП 0.00-1.05-54
Правила будови, утримання та огляду нахилених рейко-канатних підйомників (фунікулерів)
НПАОП 0.00-1.06-77
Правила будови і безпечної експлуатації ескалаторів
НПАОП 0.00-1.07-94
Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском
Зареєстровано:
Зміни 1: 2: Правила будови і безпечної експлуатації парових і водогрійних котлів Зміни 1: 2:
НПАОП 0.00-1.11-98
Зареєстровано: Зміни: Зареєстровано: НПАОП 0.00-1.12-84
2 •
0.00)
03.11.99 Наказ № 208 25.06.01 Наказ № 275
Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів
НПАОП 0.00-1.03-02
НПАОП 0.00-1.09-04
4
(
Зміни:
НПАОП 0.00-1.08-94
/
Правила вибухонебезпеки при використанні мазуту та природного газу в котельних установках Зареєстровано:
9/2006
Мінпраці України
Мінпраці України Мін’юст України
КЯ ^ 7 СЯ [1 И © - И [?>& (Ш (Ш @ 1Ы) 11
Й О К ^ Ш ІИ ЇІЬ О
1
2
3
4
НПАОП 0.00-1.13-71
Правила будови і безпечної експлуатації стаціонарних компресорних установок, повітро-проводів і газопроводів
7.12.71
Держгіртехнагляд СРСР
НПАОП 0.00-1.14-70
Правила будови і безпечної експлуатації поршневих компресорів, що працюють на вибухонебезпечних і токсичних газах
28.12.70
Держгіртехнагляд СРСР
НПАОП 0.00-1.16-96
Правила атестації зварників
19.04.96 Наказ № 61 31.05.96 № 262/1287
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
25.03.92 31.03.94 Наказ № 28 1.01.97 Наказ № 171
Держгіртехнагляд Держнаглядохоронпраці України Держнаглядохоронпраці України
Зареєстровано:
НПАОП 0.00-1.17-92
Єдині правила безпеки при вибухових роботах Зміни: 1 2
НПАОП 0.00-1.18-98
Правила будови, монтажу, ремонту і безпечної експлуатації вибухозахищених вентиляторів
11.09.98 Наказ № 183
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-1.20-98
Правила безпеки систем газопостачання України
01.10.98 Наказ № 254
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-1.26-96
Правила будови і безпечної експлуатації парових котлів з тиском пари не більше 0,07 МПА (0,7 кгс/см2), водогрійних котлів і водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115°С Зареєстровано:
23.07.96 Наказ № 125
Держнаглядохоронпраці України
5.11.96 № 655/1680 25.07.97 Наказ № 206 28.08.97 №355/2159
Мін’юст України
Зміни: Зареєстровано:
НПАОП 0.00-1.27-97
Правила атестації фахівців неруйнівного контролю Зареєстровано:
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
6.05.97 Наказ № 118 2.09.97 за № 374/2178
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-1.29-97
Правила захисту від статичної електрики
22.04.97 Наказ № 103
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-1.30-01
Правила безпечної роботи з інструментом та пристроями
05.06.01 Наказ № 252
Мінпраці України
НПАОП 0.00-1.31-99
Правила охорони праці під час експлуатації електронно-обчислювальних машин
10.02.99 Наказ № 21
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-1.32-97
Правила безпеки при проектуванні та експлуатації об’єктів циклічно-потокової технологи відкритих гірничих робіт
22.05.97 Наказ № 145
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-1.33-94
Правила безпеки при розробці родовищ корисних копалин відкритим способом
31.05.94 Наказ № 54
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-1.34-71
Єдині правила безпеки при розробці рудних, нерудних і розсипних родовищ підземним способом
31.08.71
Держгіртехнагляд СРСР
НПАОП 0.00-1.35-03
Правила безпеки під час будівництва та реконструкції магістральних трубопроводів
05.09.03 Наказ № 173
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-1.36-03
Правила будови і безпечної експпуатаци підйомників
08.12.03 Наказ № 232 30.12.03 № 1262/8583
Держнагпядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-1.37-04
Правила проведення технічного огляду технологічних транспортних засобів, що не підпягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування
10.09.04 Наказ № 200
Держнаглядохоронпраці України
9/20 06 •
1
НПАОП 0.00-1.38-05
2
Правила охорони праці в архівних установах Зареєстровано:
4
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-1.39-88
Правила будови і безпечної експлуатації стаціонарних пунктів виготовлення гранульованих і водовміщуючих вибухових речовин і пунктів підготовки вибухових речовин заводського виробництва на підприємствах, які виконують вибухові роботи
21.09.88
Держгіртехнагляд СРСР
НПАОП 0.00-1.40-86
Міжгалузеві правила безпеки при будівництві (реконструкції) і гірничотехнічній експлуатації об'єктів народного господарства, які розміщенні в надрах і не пов'язані з добуванням корисних копалин
27.05.86
Держгіртехнагляд СРСР
НПАОП 0.00-1.41-88
Загальні правила вибухобезпеки для вибухопожежонебезпечних хімічних, нафтохімічних і нафтопереробних виробництв
6.09.88
Держгіртехнагляд СРСР
НПАОП 0.00-1.42-83
Правила з техніки безпеки і виробничої санітарії при холодній обробці металів
5.07.83
Мінхіммаш СРСР
НПАОП 0.00-1.43-85
Правила з техніки безпеки і виробничої санітарії при виробництві ацетилену, кисню і газополуменевій обробці металів
08.07.85
Мінхіммаш СРСР
НПАОП 0.00-1.44-85
Правила безпеки при встановленні у виробничих приміщеннях посудин, що працюють під тиском
29.01.85
Міненергомаш СРСР
НПАОП 0.00-1.45-69
Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин
20.08.69
ЦК профспілки робітників авіаоборонпрому
НПАОП 0.00-1.46-70
Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин
1970
ВО «Союзсільгосптехніка»
НПАОП 0.00-1.47-68
Правила проектування і безпечної експлуатації установок, що працюють з лужними металами
21.09.68
ЦК профспілки робітників авіаоборонпрому
НПАОП 0.00-1.48-91
Правила охорони праці при холодній обробці металів
27.11.91
Міноборонпром СРСР
НПАОП 0.00-1.49-74
Правила техніки безпеки і промислової санітарії для виробництв суховальцьованих паст, нітролінолеуму, нітролінолеумної мастики, нітролаків, нітромастик, целулоїду і виробів з нього, пластичних мас, синтетичних смол, електроізоляційних матеріалів і гумотехнічних виробів
22.04.74
Мінмашинобудування СРСР
НПАОП 0.00-1.50-74
Правила техніки безпеки при користуванні виробами, що містять вибухові речовини
1974
ЦК профспілки робітників суднобудування
НПАОП 0.00-1.51-88
Правила будови і безпечної експлуатації фреонових холодильних установок Єдині правила безпеки при дрібненні, сортуванні, збагаченні корисних копалин і огрудкуванні руд та концентратів
27.02.88
Держагропром СРСР
9.08.77
Держгіртехнагляд СРСР
НПАОП 0.00-1.53-87
Правила безпеки при експлуатації хвостових і шламових господарств гірничорудних і нерудних підприємств
22.12.87
Держгіртехнагляд СРСР
НПАОП 0.00-1.54-93
Правипа безпеки при експлуатації електроустаткування та електромереж на відкритих гірничих роботах
28.02.93
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-1.55-77
Правила безплатної видачі лікувально-профілактичного харчування
7.01.77
Держкомпраці СРСР
НПАОП 0.00-2.01-99
Перелік платних послуг, які можуть надаватися Комітетом по нагляду за охороною праці та його територіальними управліннями
Постанова № 524
Кабінет Міністрів України
НПАОП 0.00-2.03-77
Перелік виробництв, професій та посад, робота в яких дає право на безплатне одержання лікувально-профілактичного харчування в зв'язку з особливо шкідливими умовами праці
7.01.77
Держкомпраці СРСР
НПАОП 0.00-2.23-04
Перелік заходів та засобів з охорони праці, витрати на здійснення та придбання яких включаються до валових витрат
27.06.03 Постанова № 994
Кабінет Міністрів України
НПАОП 0.00-1.52-77
4 •
3
01.02.05 Наказ № 22 17.02.05 № 245/10525
9/20 06
2
3
4
Типові норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам сільського та водного господарства Зареєстровано:
10.06.98 Наказ № 117
Держнаглядохоронпраці України
14.07.98 № 449/2889
Мін'юст України
НПАОП 0.00-3.02-90
Типові галузеві норми безплатної видачі спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту робітникам і службовцям житлово-комунального господарства
1990
Держкомпраці СРСР
НПАОП 0.00-3.03-81
Типові галузеві норми безплатної видачі спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту робітникам і службовцям скрізних професій та посад усіх галузей народного господарства і окремих виробництв Зміни: 1
12.02.81 Постанова № 47/П-2
Держкомпраці СРСР
1
НПАОП 0.00-3.01-98
2 НПАОП 0.00-3.04-80
Типові галузеві норми безплатної видачі спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту членам добровільних газорятівних дружин та добровільних допоміжних гірничорятувальних команд
НПАОП 0.00-3.06-22
Про видачу мила на підприємствах
21.08.85 Постанова № 289/п-8 6.11.86 Постанова № 476/п-12 20.02.80 Постанова № 43/П-2
Держкомпраці СРСР
6.08.22 Постанова 22.06.24 14.09.26
НКТ РРФСР
Типові галузеві норми безплатної видачі спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту робітникам і службовцям гірничої та металургійної промисловості та металургійних виробництв інших галузей промисловості Зміни:
1.08.79 Постанова №344/П-7
Держкомпраці СРСР
НПАОП 0.00-3.08-02
Нормативи порогових мас небезпечних речовин для ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки
11.07.02 Постанова № 956
Кабінет Міністрів України
НПАОП 0.00-3.09-05
Норми безплатної видачі спе-ціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту для працівників підприємств електроенергетичної галузі Зареєстровано:
01.11.04 Наказ № 241
Держнаглядохоронпраці України
29.12.04 № 1663/10262
Мін'юст України
Роз’яснення з цього питання: 1 2 НПАОП 0.00-3.07-79
21.08.85 Постанова №289/П-8
НПАОП 0.00-3.10-80
Типові галузеві норми безппатної видачі спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту робітникам і службовцям машинобудівних та металообробних виробництв
1980
Держкомпраці СРСР
НПАОП 0.00-3.11-94
Орієнтовні нормативи трудомісткості та вартості робіт щодо опрацювання державних нормативних актів про охорону праці
13.10.94 Наказ № 103
Держнагпядохоронпраці України
НПАОП 0.00-3.12-81
Типові галузеві норми безплатної видачі спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту робітникам і службовцям підприємств та організацій матеріально-технічного постачання Зміни:
12.02.81 Постанова № 47/П-2
Держкомпраці СРСР
21.08.85 Постанова № 289/П-8
НПАОП 0.00-3.13-01
Норми безплатної видачі спе-ціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам дорожнього господарства
28.12.01 Наказ № 362
Мінпраці України
НПАОП 0.00-3.14-83
Гапузеві норми штучного освітлення підприємств лісової і деревообробної промисловості
Наказ 10.01.83
Мінліспапірпром СРСР
НПАОП 0.00-4.03-04
Положення про Державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці Зареєстровано:
08.06.04 № 151 23.06.04 № 778/9377
Держнаглядохоронпрзці України Мінюст України
НПАОП 0.00-4.05-03
Порядок видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами
15.10.2003 Постанова № 1631
Кабінет Міністрів України
9 /2 0 0 6 • 5
й О К ^ К Я Н И ' й ’ ЬО 2
3
4
Зареєстровано:
3.08.93 Наказ № 72 30.09.93 № 141 03.02.94 Наказ № 8 24.02.94 № 31/240
Держнаглядохоронпраці України Мін’юст України Держнаглядохоронпраці України Мін’юст України
НПАОП 0.00-4.10-93
Типове положення про професійні воєнізовані аварійно-рятувальні формування Зареєстровано:
29.12.93 Наказ № 138 5.04.94 № 67/276
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-4.11-93
Типове положення про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці Зареєстровано:
28.12.93 Наказ №135 30.12.94 № 18/227
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-4.12-05
Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці Зареєстровано:
26.01.05 Наказ № 15 15.02.05 № 231/10511
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-4.14-94
Положення про опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці Зареєстровано:
16.03.94 Наказ № 19 12.05.94 № 94/303
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-4.15-98
Положення про розробку інструкцій з охорони праці
29.01.98 Наказ № 9 07.04.98 № 226/2666
Держнаглядохоронпраці України Мін’юст України
23.06.94 Постанова № 431
Кабінет Міністрів України
18.01.99 Постанова № 57
Кабінет Міністрів України
15.11.04 Наказ № 255 01.12.04 № 1526/10125
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
15.12.2003 Наказ № 244
Держнаглядохоронпраці України
30.12.2003 № 1257/8578
Мін’юст України
1
НПАОП 0.00-4.09-93
Типове положення про комісію з питань охорони праці підприємства Зареєстровано: Зміни:
Зареєстровано: НПАОП 0.00-4.20-94
НПАОП 0.00-4.21-04
Положення про порядок проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво та реконструкцію виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону праці Зміни:
Типове положення про службу охорони праці Зареєстровано:
НПАОП 0.00-4.24-03
Положення про порядок трудового і професійного навчання неповнолітніх професіям, пов'язаним з роботами із шкідливими та важкими умовами праці, а також з роботами підвищеної небезпеки Зареєстровано:
НПАОП 0.00-4.26-96
Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту Зареєстровано:
29.10.96 Наказ № 170 18.11.96 № 667/1692
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-4.29-97
Типове положення про кабінет охорони праці
18.07.97 № 191 8.10.97 № 458/2262
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
Зареєстровано:
6
НПАОП 0.00-4.33-99
Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій Зареєстровано:
17.06.99 Наказ № 112 30.06.99 № 424/3717
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-4.35-90
Положення про порядок установлення строків подальшої експпуатації технологічного устаткування вибухонебезпечних виробництв
6.08.90
Міннафтопром СРСР
НПАОП 0.00-4.36-87
Про порядок безплатної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів робітникам і службовцям, які зайняті на роботах з шкідливими умовами праці
16.12.87 Постанова № 731/П13
Держкомпраці СРСР
9/2006
И ГШ П Р ^ & 7 ОЯ ІІШ (Ш - Ш 1 ІР & 1Ш(Ш ® ЬО і 3
4
НПАОП 0.00-5.01-92
Інструкція про порядок видачі дозволу на право монтажу або (і) налагодження об'єктів котлонагляду та підіймальних споруд
14.01.92
Держгіртехнагпяд України
НПАОП 0.00-5.03-95
Типова інструкція з безпечного ведення робіт для кранівників (машиністів) стрілових самохідних (автомобільних, гусеничних, залізничних, пневмоколісних) кранів Зареєстровано:
25.09.95 Наказ №135
Держнагпядохоронпраці України
10.10.95 № 371/907
Мін'юст України
НПАОП 0.00-5.04-95
Типова інструкція з безпечного ведення робіт для стропальників (зачіплювачів), які обслуговують вантажопідіймальні крани Зареєстровано:
25.09.95 Наказ № 135 10.10.95 № 372/908
Держнаглядохоронпраці України Мін’юст України
НПАОП 0.00-5.05-95
Типова інструкція з безпечного ведення робіт для кранівників (машиністів) баштових кранів Зареєстровано:
14.11.95 Наказ № 175 27.11.95 № 425/961
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-5.06-94
Типова інструкція для осіб, відповідальних за безпечне проведення робіт з переміщення вантажів кранами Зареєстровано:
20.10.94 Наказ № 107 13.03.95 № 60/596
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-5.07-94
Типова інструкція для осіб, відповідальних за утримання вантажопідіймальних кранів в справному стані Зареєстровано:
20.10.94 Наказ № 107 13.03.95 № 59/595
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-5.09-86
Типова інструкція для оператора, ліфтера по обслуговуванню ліфтів
29.08.86
Держгіртехнагпяд СРСР
НПАОП 0.00-5.10-96
Типова інструкція для операторів (машиністів) парових та водогрійних котлів Зареєстровано:
30.04.96 Наказ № 74 5.06.96 № 267/1292
Держнаглядохоронпраці України Мін’юст України
НПАОП 0.00-5.11-85
Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт
20.02.85
Держгіртехнагпяд СРСР
НПАОП 0.00-5.12-01
Інструкція з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об'єктах Зареєстровано:
06.06.01 Наказ № 255 23.06.01 № 541/5732
Мінпраці України
НПАОП 0.00-5.13-94
Інструкція про порядок зупинки експлуатації об'єктів при наявності порушень нормативних актів про охорону праці Зареєстровано:
30.12.94 Нвказ № 13 3 5.01.95 № 3/539
Держнагпядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-5.14-93
Інструкція про порядок технічного розслідування і обліку випадків втрат вибухових матеріалів на підприємствах, в організаціях та об'єктах, розташованих на території України
14.09.93 Наказ № 85
Держнаглядохоронпраці України
НПАОП 0.00-5.18-96
Типова інструкція з безпечного ведення робіт для кранівників (машиністів) кранів мостового типу (мостових, козпових, напівкозлових) Зареєстровано:
20.03.96 Наказ № 45 26.03.96 № 143/1168
Держнаглядохоронпраці України Мін’юст України
НПАОП 0.00-5.19-96
Типова інструкція з безпечного ведення робіт для кранівників (машиністів) портальних кранів Зареєстровано:
29.01.96 Наказ № 13 12.02.96 № 63/1088
Держнвглядохоронпраці України Мін'юст України
НПАОП 0.00-5.20-94
Типова інструкція для інженерно-технічних працівників, які здійснюють нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів Зареєстровано:
20.10.94 Наказ № 107 13.03.95 № 58/594
Держнаглядохоронпраці України Мін'юст України
1
2
Мін'юст України
(Продолжение см. в №10, 2006.) 3/20 06 » 7
И [?>Йі ® ОЯ ІЛІ а УТВЕРЖДЕНО Приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 20.08.2002 № 409
ПРАВИЛА
У С Т Р О Й С Т В А И Б ЕЗО П А С Н О Й ЭКСП ЛУАТАЦ И И ГРУЗО П О Д Ъ ЕМ Н Ы Х КРАНОВ IПродолжение, почалок в № 7-8, 20061 9.
,
9.1. К крановым подъемникам, лебедкам и люлькам для подъема людей применяются требования, изложенные в раздепах 1, 3 -6 и 1 0 -1 3 настоящих Правил, с изменениями и дополнениями, предусмотренными в настоящем разделе. 9.2. Крановые подъемники и методы их испытания должны соответствовать требованиям ГОСТ 13556. 9.3. На внутренней поверхности кабины кранового подъемника и возле шахтной двери должны быть установлены таблички с правилами эксплуатации подъемника. 9.4. Лебедки с ручным приводом должны быть снабжены безопасными рукоятками, конструкция которых допускает подъем или опускание только путем непрерывного воздействия на рукоятку, при этом скорость опускания не должна превышать 0,33 м/с. 9.5. Лебедки с электрическим приводом должны быть снабжены тормозом нормально замкнутого типа, автоматически замыкающимся при выключении привода. Коэффициент запаса торможения должен быть не менее 2. 9.6. Связь вала электродвигателя с валом барабана должна осуществляться с помощью зубчатой или червячной передачи. Использовать для этой цели ременные и фрикционные передачи, фрикционные и кулачковые муфты не допускается. 9.7. Лебедки должны быть укреплены на фундаменте или снабжены балластом для обеспечения их устойчивости при двойной рабочей нагрузке. 9.8. Способ подвешивания люльки для подъема людей должен исключать возможность ее опрокидывания. Люльки должны быть снабжены ограждением высотой не менее 1,2 м и оборудованы скобами для крепления карабинов предохранительных поясов работников и фалов для инструмента. Устройство дверок в ограждении не разрешается. При подвешивании люлек к крюку последний оборудуется предохранительным замком для предотвращения падения люльки. 9.9. В тех случаях, когда возможно задевание люльки за выступающие части здания или сооружения, а также когда скорость движения люльки превышает 0,33 м/с, должны быть установлены жесткие или гибкие направляющие и приняты меры для защиты поднимающихся людей от возможного их задевания за выступающие части здания, сооружения. 9.10. У лебедок с электрическим приводом со скоростью подъема и опускания более 0,33 м/с должна быть обеспечена плавная остановка люльки. 9.11. Стационарно установленные лебедки с электрическим приводом должны быть оборудованы концевым выключателем, отключающим электродвигатель при подходе люльки к верхнему рабочему положению. •
9 /20 06
__________________________
9.12. Управление электрической лебедкой, установленной стационарно, должно производится из люльки путем непрерывного нажатия на кнопку аппарата управления. При прекращении нажатия на кнопку лебедка должна останавливаться. 9.13. Расчет канатов и блоков должен производиться из условий группы классификации М8. 9.14. Лебедки после установки, перед вводом в эксплуатацию, а также периодически через каждые 12 месяцев должны подвергаться полному техническому освидетельствованию. 9.15. Статические испытания лебедок проводятся нагрузкой, превышающей их тяговое усилие при подъеме на 50% , а динамические - на 10 %. 9.16. При техническом освидетельствовании кранового подъемника необходимо проводить: - визуальный контроль; - испытания на холостом ходу: - испытания при перемещении подъемника вручную (если это предусмотрено конструкцией подъемника); - статические испытания; - динамические испытания; - испытания на срабатывание ловителей. 9.17. Статические испытания крановых подъемников проводятся нагрузкой, превышающей их номинальную грузоподъемность на 100% , а динамические - на 10%. 10. 10.1. 10.1.1. Регистрации в органах Госнадзорохрантруда до введения в эксплуатацию подлежат: а) грузоподъемные краны всех типов, за исключением указанных в пункте 10.1.2 настоящих Правил; б) краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком или электромагнитом; в) однорельсовые тележки. 10.1.2. Не подлежат регистрации в органах Госнадзорохрантруда: а) грузоподъемные краны всех типов с ручным приводом, а также те, в которых при ручном приводе механизмов передвижения в качестве механизма подъема применен пневматический цилиндр; б) краны мостового типа и передвижные или поворотные консольные грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола или со стационарного пульта; в) краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно; г) краны стрелового типа (кроме башенных стационарных приставных) с постоянным вылетом или не снабженные изготовителем механизмом поворота или передвижения; д) переставные краны для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении;
Щ]
& /& @ ОЯ 5й&
е) грузоподъемные краны (кроме автомобильных) учебных завеб) заключение аккредитованной лаборатории о химическом аналидений, используемые исключительно для обучения; зе и механических свойствах материала металлоконструкции; ж) грузоподъемные краны, установленные на передвижных комплекв) расчет крюка, если его размеры не соответствуют действующесах и агрегатах (роторные комплексы, шагающие экскаваторы и т. п.) и му НД, а также данные химического анализа материала крюка, если предназначенные только для выполнения ремонтных работ на них; крюк не снабжен клеймом изготовителя; и) грузоподъемные краны, находящиеся в эксплуатации в Вооруг) заключение о состоянии металлоконструкций и качестве сварженных Силах Украины. ных или клепаных соединений. 10.1.3. Работодатель, у которого в собственности или в аренде Стружка для химического анализа материала металлоконструкции имеется грузоподъемный кран или машина, и который намеревается берется в выборочном порядке из основных элементов грузоподъемих эксплуатировать, для регистрации грузоподъемного крана или ма- ного крана: шины подает письменное заявление и их паспорт. В заявлении у мостовых кранов - из верхнего и нижнего поясов ферм (мостов), должно быть указано наличие у работодателя ответственных работраскосов, концевых балок и рамы тележки; ников, указанных в пункте 10.4.1, и обученного персонала для обу козловых кранов и перегрузочных мостов, - кроме того, из послуживания и ремонта. ясов и раскосов опор; Если у работодателя отсутствуют необходимые специалисты, то к у башенных и портальных кранов - из поясов и раскосов портала, заявлению прилагается копия договора со специализированной оргабашни, стрелы, поворотной платформы и ходовой рамы; низацией, указанного в пункте 10.4.1. у самоходных стреловых кранов - из поясов стрелы и рамы ходоПри регистрации грузоподъемного крана, находящегося у гражда- вой платформы. нина, занимающегося предпринимательской деятельностью без соз10.1.5. Грузоподъемные краны и машины подлежат перерегистрадания юридического лица и не использующего наемный труд, к заяв- ции после: а) реконструкции; лению прилагаются данные, подтверждающие выполнение требований пункта 10.4.4, или копия договора на проведение надзора, обб) ремонта, если был составлен новый паспорт; служивания, технического освидетельствования и ремонта со специв) передачи другому работодателю; ализированной организацией. г) перестановки крана мостового типа на новое место; При регистрации крана мостового типа, башенного или портальнод) направления стрелового самоходного крана для работы сроком бого крана к паспорту прилагается копия разрешения органа Госнадзор- лее трех месяцев за пределы области, в которой зарегистрирован кран. охрантруда на право выполнения монтажных и наладочных работ, ор10.1.6. При регистрации реконструированного грузоподъемного ганизации, проводившей эти работы, а также копия аттестата аккрекрана или машины предоставляется новый паспорт или старый пасдитации испытательной лаборатории, проводившей необходимые порт с изменениями, к которому прилагается такая документация: электроизмерительные работы. а) справка о характере реконструкции, подписанная ответственПри регистрации мостового крана или однорельсовой тележки к ным лицом проектной организации, разработавшей техническую допаспорту прилагается чертеж его установки с обозначением распо- кументацию на реконструкцию; ложения главных троллеев и посадочной площадки для входа на кран б) чертежи общего вида с основными габаритными размерами, ес(тележку), а также указываются фактические размеры, регламенти- ли они изменились, и новыми техническими характеристиками; рованные пунктом 4.18.4 настоящих Правил. в) принципиальная электрическая, гидравлическая и пневматичеЕсли плиты противовеса и балласта для башенных и портальных ская схемы при их изменении; кранов изготовлены не изготовителем этих кранов, то предоставляг) кинематические схемы механизмов и схемы запасовки канатов ется акт о приемке плит с указанием их фактической массы. при их изменении; В случае регистрации грузоподъемного крана, отработавшего срок д) копии документов (или выписки из них) о качестве металла, исслужбы, также предоставляется экспертное заключение о возможпользуемом при реконструкции; ности, условиях и сроке его дальнейшей эксплуатации, составленное е) сведения о присадочном материале (результаты испытания наспециализированной организацией в соответствии с требованиями плавленного металла или копии документов (или выписки из них) о качестве электродов); действующих НД. Если регистрируются грузоподъемные краны и машины, изготовленж) сведения о результатах контроля качества сварки металлоконные за рубежом, предоставляется разрешение Госнадзорохрантруда о струкции. возможности их применения в Украине, полученное в соответствии с 10.1.7. Ответ на заявление о регистрации предоставляется работребованиями ДНАОП 0.00-4.34-99 «Положение о порядке выдачи тодателю не позднее, чем в десятидневный срок со дня получения разрешений Комитетом по надзору за охраной труда Украины». документов органом Госнадзорохрантруда. При отказе в регистрации 10.1.4. Регистрация в органах Госнадзорохрантруда грузоподъемгрузоподъемного крана или машины должны быть письменно указаного крана или машины производится на основании паспорта изгото- ны причины отказа со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Правил или действующие НД. вителя, дубликата паспорта, выданного изготовителем, или паспорта, составленного специализированной организацией. 10.1.8. При направлении стрелового самоходного крана для рабоПри составлении паспорта не изготовителем к нему прилагаются: ты за пределы области, в которой кран зарегистрирован, работодаа) заключение, составленное на основании расчета прочности и тель должен сообщить об этом местному органу Госнадзорохрантруустойчивости крана и его отдельных элементов и подтверждающее да с указанием регистрационного номера крана, места направления и срока проведения работ. По прибытии крана на место выполнения грузоподъемность, указанную в паспорте. Подтверждение грузоподъемности может быть представлено также на основании сравнеработ должен быть уведомлен об этом орган Госнадзорохрантруда, ния несущих элементов крана с такими же элементами другого гру- на территории которого будут проводиться работы. Если срок этих работ превышает три месяца, то работодатель снимает кран с учета и зоподъемного крана или машины такой же модели; 9/20 06 • 9
И [?> а @ Ш Л регистрирует его в органе Госнадзорохрантруда, на территории которого будут выполняться работы. 10.1.9. Работодатель снимает грузоподъемные краны и машины с регистрации в органах Госнадзорохрантруда в случаях: а) списания грузоподъемных кранов и машин, которые стали непригодными; б) переведения их в категорию, указанную в пункте 10.1.2 настоящих Правил. Зарегистрированные в установленном порядке грузоподъемные краны, изготовленью с кабинами, но при эксплуатации переведенные на управление с пола или со стационарного пульта, с регистрации не снимаются. Снятие с регистрации осуществляется по заявлению работодателя. 10.1.10. Грузоподъемные машины, не подлежащие регистрации в органах Госнадзорохрантруда, люльки для подъема людей, съемные грузозахватные приспособления и тара снабжаются индивидуальным номером и под этим номером учитываются в журнале их учета предприятия или цеха. 10.2. 10.2.1. Введение в эксплуатацию грузоподъемных кранов и машин осуществляется на основании решения о возможности введения в эксплуатацию принятого в соответствии с настоящим подразделом в следующих случаях: а) перед пуском в работу вновь зарегистрированного грузоподъемного крана или машины или после их перерегистрации в соответствии с пунктом 10.1.5 настоящих Правил; б) после монтажа, связанного с установкой грузоподъемного крана или машины на новое место; в) после реконструкции грузоподъемного крана или машины, а также ремонта, указанного в пункте 5.2.1; г) после наработки срока службы, приведенного в эксплуатационных документах, указаниях изготовителя или в действующих НД; д) после запрета эксплуатации грузоподъемного крана или машины представителем органов Госнадзорохрантруда при выявлении дефектов, повреждений и нарушений настоящих Правил, влияющих на безопасную их эксплуатацию. 10.2.2. Решение о возможности введения в эксплуатацию грузоподъемных кранов и машин, подлежащих регистрации в органах Госнадзорохрантруда, принимается инспектором Госнадзорохрантруда на основании результатов полного технического освидетельствования, кроме случая, указанного в пункте 10.2.4. Одновременно инспектор проверяет выполнение требований, изложенных в пункте 10.4.1 настоящих Правил. В случаях предусмотренных подпунктами в), г) пункта 10.2.1, инспектор осуществляет проверку при наличии положительного заключения экспертного обследования грузоподъемного крана или машины, проведенного специализированной организацией. 10.2.3. Решение о возможности введения в эксплуатацию грузоподъемных кранов и машин, не подлежащих регистрации в органах Госнадзорохрантруда, принимается работником, осуществляющим надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, на основании результатов полного технического освидетельствования, кроме случая, указанного в пункте 10.2.4. Решение о возможности введения в эксплуатацию вновь изготовленных съемных грузозахватных приспособлений, тары и люлек для подъема людей принимается работником, осуществляющим надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, или другим работником, назначенным работодателем. 10.2.4. Решение о возможности введения в эксплуатацию вновь изготовленного стрелового самоходного крана, а также других грузо10 «
9/2006
подъемных кранов, перевозимых на место эксплуатации в собранном виде, принимается на основании результатов приемо-сдаточных испытаний, проведенных изготовителем, и частичного технического освидетельствования у работодателя. Решение о возможности введения в эксплуатацию капитально отремонтированных или реконструированных стреловых самоходных кранов, а также грузоподъемных кранов, перевозимых на место эксплуатации в собранном виде, принимается на основании результатов полного технического освидетельствования, проведенного на ремонтном предприятии, и частичного технического освидетельствования у работодателя. 10.2.5. Решение о возможности введения в эксплуатацию грузоподъемных кранов и машин записывается в их паспорт, а съемных грузозахватных приспособлений, тары и люлек для подъема людей в журнал их осмотра лицом, принявшим это решение. 10.3. 10.3.1. Перед регистрацией и введением в эксплуатацию грузоподъемных кранов и машин проводится их попное техническое освидетельствование. 10.3.2. Грузоподъемные краны и машины, находящиеся в эксплуатации, подлежат техническому освидетельствованию: а) частичному - не реже одного раза в 12 месяцев; б) полному - не реже одного раза в три года, за исключением случаев, указанных в пункте 10.3.3 и 10.3.4; 10.3.3. Грузоподъемные краны, обслуживающие машинные залы электрических и насосных станций, компрессорные установки и т. п., используемые только при ремонте оборудования, подвергаются полному техническому освидетельствованию не реже одного раза в пять лет по согласованию с органом Госнадзорохрантруда. 10.3.4. Грузоподъемные краны и машины подлежат внеочередному полному техническому освидетельствованию после: а) монтажа, связанного с установкой их на новое место; б) переноса портального крана на новое место; в) реконструкции; г) ремонта, указанного в пункте 5.2.1; д) установки сменного стрелового оборудования или замены стрелы; е) капитального ремонта грузоподъемного крана или машины, механизмов подъема груза, изменения вылета или их замены; ж) замены крюка или крюковой подвески; и) замены несущих или вантовых канатов кабельных кранов; к) наработки срока службы, указанного в эксплуатационных документах, указаниях изготовителя или в действующих НД; л) получения предписания представителя органа Госнадзорохрантруда или работника, осуществляющего надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов при выявлении дефектов, повреждений и нарушений настоящих Правил, влияющих на безопасную эксплуатацию грузоподъемного крана или машины. В случаях, предусмотренных подпунктами в), к) настоящего пункта, предварительно должно быть проведено специализированной организацией экспертное обследование грузоподъемного крана. Заключение по результатам экспертного обследования, утвержденное руководителем специализированной организации, сохраняется вместе с паспортом грузоподъемного крана. Кроме того, результаты экспертного обспедования допжны быть занесены в паспорт в раздел «Запись результатов технического освидетельствования». 10.3.5. Техническое освидетельствование (полное и частичное) грузоподъемных кранов и машин проводится специализированной организацией, в том числе работодателем, изготовителем или ремонтным предприятием при условии получения ими в установлен-
га і?> а из ном порядке разрешения на проведение технических освидетельствований. Техническое освидетельствование проводится в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации грузоподъемного крана или машины и настоящих Правил с участием работника, осуществляющего надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов и работника, ответственного за содержание их в исправном состоянии, кроме случая, указанного в пункте 10.3.6. 10.3.6. Полное техническое освидетельствование капитально отремонтированных или реконструированных стреловых самоходных кранов, а также грузоподъемных кранов, перевозимых на место эксплуатации в собранном виде, проводится на ремонтном предприятии. 10.3.7. Техническое освидетельствование грузоподъемного крана или машины имеет целью установить, что: а) их установка отвечает требованиям настоящих Правил и представленной на регистрацию документации; б) они находится в исправном состоянии, обеспечивающем их безопасную эксплуатацию; в) их обслуживание соответствует требованиям настоящих Правил. 10.3.8. При полном техническом освидетельствовании грузоподъемного крана или машины проводится: а) осмотр; б) статическое испытание; в) динамическое испытание. При частичном техническом освидетельствовании статическое и динамическое испытания не проводятся. 10.3.9. При осмотре, сопровождаемом соответствующими измерениями, должны быть осмотрены и проверены на функционирование механизмы и их тормоза, приборы и устройства безопасности, гидроустройства и электрооборудование, сигнализация, а также проверяются регламентированные настоящими Правилами размеры. Кроме того, проверяются: а) состояние металлоконструкций грузоподъемного крана или машины и их сварных (клепаных) соединений (отсутствие трещин, деформаций, утончения стенок вследствии коррозии, ослабления клепаных соединений и других дефектов), а также кабины, лестниц, площадок, ограждения и т. п.; б) состояние крюка, деталей его подвески (износ и отсутствие трещин в зеве, нарезной части и других местах). Износ крюка в зеве не должен превышать 10% начальной высоты сечения. У грузоподъемных кранов, транспортирующих расплавленный металл и жидкий шлак, у механизмов подъема и кантования ковша проверка кованых и штампованных крюков и деталей их подвески, а также деталей подвески пластинчатых крюков должна проводиться с применением неразрушающего метода контроля. Заключение о результатах контроля должно храниться вместе с паспортом грузоподъемного крана. Неразрушающим методом контроля проверяется отсутствие трещин в нарезной части кованого (штампованного) крюка, отсутствие трещин в нарезной части вилки пластинчатого крюка и в оси соединения пластинчатого крюка с вилкой или траверсой. Такая проверка проводится не реже одного раза в 12 месяцев. Необходимость и периодичность проверки других деталей подвески устанавливается работодателем; в) состояние канатов и их крепления. Браковка стальных канатов проводится в соответствии с требованиями приложения 10; г) состояние заземления электрического грузоподъемного крана или машины (кроме стреловых самоходных кранов) и состояние изо-
шл &
ляции электропроводки с определением их сопротивления в соответствии с требованиями ДНАОП 0 .00-1.21-98 «Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей»; д) соответствие массы противовеса и балласта у кранов стрелового типа данным, указанным в паспорте; е) состояние кранового пути и соответствие его требованиям настоящих Правил с проведением измерения отклонений элементов кранового пути от проектного положения в плане и по высоте, в соответствии с приложением 2; ж) фактическое расстояние между крюковой подвеской и упором после срабатывания концевого выключателя и остановки механизма подъема; и) состояние ходовых колес, элементов тормозов, барабанов, блоков, осей, деталей их крепления, а также элементов подвески стрелы у стреловых кранов. Предельные нормы браковки элементов грузоподъемного крана или машины указываются в руководстве по эксплуатации. При отсутствии в руководстве соответствующих норм браковка элементов проводится в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении 11. При проверке исправного состояния выключателя блокировки люка необходимо убедиться в отсутствии напряжения на троллеях крана. Работы, предусмотренные подпунктами а), б), г), д) настоящего пункта, могут быть проведены до технического освидетельствования. В этом случае результаты проверки оформляются актом, подписанным лицом, проводившим проверку. Проверку состояния металлоконструкций, крюков, ходовых колес и канатов допускается проводить с применением принятых в Украине методов неразрушающего контроля. 10.3.10. Статическое испытание грузоподъемных кранов и машин (кроме крановых подъемников и лебедок для подъема людей) проводится нагрузкой, на 25% превышающей их грузоподъемность*, и имеет целью проверку прочности грузоподъемного крана или машины и прочности отдельных их элементов, а для стреловых кранов также проверку грузовой устойчивости. 10.3.11. Статические испытания мостового крана, а также передвижного консольного проводятся таким образом. Кран устанавливается над опорами крановых путей или в положение, отвечающее наименьшим изгибающим нагрузкам на крановый путь, а его тележка (тележки) - в положение, отвечающее наибольшему прогибу. Испытательный груз поднимается на высоту 2 00 -3 0 0 мм с выдержкой в таком положении в течение 10 минут. Допускается захватывать часть испытательного груза, масса которого должна быть не менее грузоподъемности крана, поднимать его на высоту 2 00 -3 00 мм, а потом доводить нагрузку до необходимой путем добавления остальной части испытательного груза с выдержкой в таком положении в течение 10 минут. По окончании 10 минут груз опускается, после чего проверяется отсутствие остаточной деформации моста крана. При наличии остаточной деформации, которая является следствием испьпания крана грузом, кран не разрешается допускать к работе до выяснения специализированной организацией причин деформации и возможности дальнейшей его работы. Статические испытания козлового крана и мостового перегружателя проводится так же, как и мостового, но при наличии у крана консолей отсутствие остаточной деформации проверяется как при условии установки тележки между опорами крана, так и при установке ее в крайних рабочих точках консолей. 10.3.12. Испытание вновь изготовленных кранов стрелового типа, имеющих механизм для изменения вылета стрелы или сменное
"Нетто - для крюковых кранов и талей, промежуточная - для стреловых самоходных кранов, полезная - для других кранов. Масса испытательного груза указывается в паспорте крана (тали). 9/20 06 • 11
И [?>а 1В
шм &
стреловое оборудование, проводится изготовителем на одной или нескольких грузовых характеристиках на вылетах, отвечающих наиболее напряженному состоянию механизмов, металлоконструкций, канатов и наименьшей устойчивости крана. Грузовые характеристики и вылет при испытаниях указываются в технических условиях. Элементы сменного стрелового оборудования, которые не были испытаны на грузоподъемном кране, подлежат испытанию на стенде. 10.3.13. Испытания крана стрелового типа, имеющего одну или несколько грузовых характеристик, при попном техническом освидетельствовании проводится в положении, отвечающем наибольшей грузоподъемности крана. После установки на кран полученного от изготовителя сменного стрелового оборудования, испытания проводятся в положении, отвечающем наибольшей грузоподъемности крана на этом оборудовании. Испытания грузоподъемных кранов, имеющих сменное стреловое оборудование, может проводиться с установленным для работы оборудованием. Испытание кранов стрелового типа, не имеющих механизма изменения вылета (стрела поддерживается растяжкой), проводится на установленном на момент испытания вылете. С этим же вылетом при условии удовлетворительных результатов технического освидетельствования разрешается дальнейшая работа крана. 10.3.14. При статических испытаниях кранов стрелового типа стрела устанавливается относительно ходовой платформы в положение, отвечающее наименьшей устойчивости крана, и груз поднимается на высоту 1 0 0 -2 0 0 мм. Кран считается выдержавшим испытания, если в течение 10 минут поднятый груз не опустится на рабочую площадку, а также не будут выявлены трещины, остаточные деформации и другие повреждения в металлоконструкциях и механизмах крана. 10.3.15. Динамические испытания грузоподъемных кранов и машин проводятся грузом, на 10 % превышающим их грузоподъемность, и имеют целью проверку действия механизмов грузоподъемного крана или машины и их тормозов. При динамическом испытании проводится повторный подъем и опускание груза, а также проверка действия всех других механизмов грузоподъемного крана или машины. 10.3.16. У грузоподъемного крана или машины, оборудованных двумя и более механизмами подъема, должен быть испытан каждый механизм. Масса груза для статических и динамических испытаний этих грузоподъемных кранов и машин должна определяться в зависимости от условий работы механизмов (раздельная, общая). 10.3.17. В тех случаях, когда грузоподъемный кран установлен только для подъема и опускания груза (подъем затворов на гидроэлектростанции), динамические испытания должны быть проведены без передвижения самого грузоподъемного крана или его тележки. 10.3.18. Статические и динамические испытания кранов мостового типа, предназначенных для обслуживания гидро- и теплоэлектростанций и подстанций, могут проводиться с помощью специальных устройств, позволяющих создать испытатепьную нагрузку без применения груза, в соответствии с программой и методикой испытаний, разработанной специализированной организацией. С помощью устройства проводят динамические испьпания механизма подъема под нагрузкой в пределах не менее одного оборота барабана. Испытания под нагрузкой механизма передвижения не обязательно. 10.3.19. Испытания грузоподъемного крана, имеющего несколько сменных грузозахватных органов, проводятся с тем грузозахватным органом, который установлен на момент испытания. Испытания магнитных и грейферных кранов проводятся с навешенным соответственно магнитом или грейфером. 12 •
9/2006
10.3.20. Если по условиям производства нет необходимости использования грузоподъемного крана (кроме стрелового самоходного) с номинальной грузоподъемностью, то при полном техническом освидетельствовании разрешается проводить испытания грузоподъемного крана с учетом сниженной грузоподъемности. В этом случае в паспорте должна быть сделана запись о том, что грузоподъемность крана снижена. Соответствующие изменения вносятся в установленную на кране табличку и в инструкцию машиниста крана. 10.3.21. Результаты технического освидетельствования и срок следующего освидетельствования грузоподъемного крана или машины записываются в их паспорт лицом, проводившим его. После проведения полного технического освидетельствования смонтированных грузоподъемного крана или машины записью в паспорте должно подтверждаться, что грузоподъемный кран или машина смонтированы и установлены в соответствии с требованиями настоящих Правил, руководства по эксплуатации и (или) инструкции по монтажу, пуску и обкатке и выдержали испытания. Записью в паспорте действующего грузоподъемного крана или машины, подвергавшихся техническому освидетельствованию, должно подтверждаться, что они находятся в исправном состоянии и выдержали испытания. 10.3.22. После замены грузовых, стреловых или других канатов, а также во всех случаях перепасовки канатов (установки вместо крюка грейфера, вставок стрелы и т. п.) проводится проверка правильности запасовки и надежности крепления концов каната, а также обтяжка канатов грузом, масса которого равна грузоподъемности. Работник, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, делает запись о результатах проверки и испьпания в паспорт, а также в случае замены каната к паспорту прилагается расчет и документ о качестве каната. 10.3.23. Техническое обслуживание и ремонт грузоподъемных кранов и машин проводится в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации в сроки, установленные их изготовителем, а рихтовка и ремонт крановых путей проводится в соответствии с требованиями НД или проектом в установленные сроки. Эти работы выполняются работодателем или специализированной организацией при заключении работодателем соответствующего договора. Результаты технических обслуживании, сведения о ремонтах записываются в журнал технических обслуживании и ремонтов, а сведения о ремонтах несущих эпементов металлоконструкций грузоподъемных кранов и машин с применением сварки - в их паспорта. 10.3.24. При эксплуатации съемные грузозахватные приспособления и тара подлежат периодическому осмотру: - траверсы, клещи, захваты и т. п., а также тара - каждый месяц; - стропы - каждые 10 дней; - редко используемые съемные грузозахватные приспособления перед каждой выдачей для работы. Осмотры люлек для подъема людей проводятся ежедневно перед началом работы. Результаты осмотров заносятся в журнал. 10.3.25. Браковка стальных канатных и цепных стропов проводится в соответствии с приложениями 10 и 12. Осмотр тары и люлек для подъема пюдей проводится согласно утвержденной в установленном порядке инструкции, определяющей порядок и методы осмотра, а также методы устранения выявленных повреждений. Выявленные во время осмотра поврежденные съемные грузозахватные приспособления, тара и люльки для подъезда людей, изымаются из эксплуатации для проведения ремонта (кроме стропов).
10.3.26. Вывод грузоподъемных кранов и машин в ремонт проводит• разрабатывает инструкции по охране труда для обслуживающего и ремонтного персонала в соответствии с требованиями ДНАОП ся работником, ответственным за содержание их в исправном состоянии, в соответствии с графиком ремонта, утвержденным работодателем. 0.00-4.15-98 «Положение о разработке инструкций по охране труда» На выполнение ремонта мостовых и консольных передвижных краи настоящих Правил; нов выдается наряд-допуск в порядке, установленном на предприя• обеспечивает работников Правилами и инструкциями. 10.4.2. Номер и дата приказа о назначении работника, ответсттии. В наряде-допуске указываются меры по созданию безопасных венного за содержание в исправном состоянии грузоподъемных краусловий выполнения ремонтных работ. В частности, указываются нов, а также должность, фамилия, имя и отчество, его подпись замеры по предупреждению поражения ремонтного персонала током, носят в паспорт крана. падения с высоты, наезда работающих кранов на ремонтируемый Если работодатель имеет самостоятельные службы по обслуживакран, предупреждения выхода ремонтного персонала на крановые пунию механического и электрического оборудования, то работники, ти действующих кранов. Дата и время вывода крана в ремонт и фаответственные за содержание в исправном состоянии грузоподъеммилия лица, ответственного за его проведение, указываются в наряде-допуске и вахтенном журнале машиниста данного крана и кранов, ных кранов, могут быть назначены отдельно по механической и элеработающих рядом с ремонтируемым. Без наряда-допуска может ктрической частях. 10.4.3. Численность ответственных работников определяется рапроводиться профилактический осмотр крана, а также устранение ботодателем или специализированной организацией в зависимости повреждений по вызову машиниста крана. Вывод в ремонт портальот количества грузоподъемных кранов и машин и условий их эксплуных кранов проводится в порядке, установленным работодателем. атации. Разрешается возлагать обязанности работников, ответственИспользование грузоподъемного крана или машины для работы во ных за содержание в исправном состоянии и безопасное проведение время их ремонта не разрешается. 10.3.27. Решение о возможности введения в эксплуатацию грузоработ грузоподъемными кранами на одного работника. подъемного крана и машины, люльки для подъема людей после ре10.4.4. В случае нахождения грузоподъемного крана у гражданимонта, кроме случаев, указанных в пункте 10.2.1 настоящих Правил, на, занимающегося предпринимательской деятельностью без создапринимается работником, ответственным за содержание их в ис- ния юридического лица и не использующего наемный труд, обязанности работников, осуществляющих надзор за содержанием и безоправном состоянии, с записью решения о введении в эксплуатацию пасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, работников, ответств вахтенный журнал. венных за содержание в исправном состоянии и безопасное прове10.4. 10.4.1. Работодатель, эксплуатирующий грузоподъемные краны и дение работ краном, может выполнять это лицо при условии прохожмашины, съемные грузозахватные приспособления, тару, крановые дения им обучения и проверки знаний настоящих Правил и инструкпути, люльки для подъема людей, обеспечивает содержание в исции по охране труда для машиниста крана и стропальщика в соответправном состоянии и их безопасную эксплуатацию согласно НД пуствии с требованиями ДНАОП 0 .0 0-4.1 2-99 «Типовое положение об тем организации надлежащего надзора, обслуживания, технического обучении по вопросам охраны труда». освидетельствования и ремонта или заключает договор со специали10.4.5. Предварительное специальное обучение и проверка зназированной организацией на выполнение этих работ с определением ний, а также периодические проверки знаний настоящих Правил раобязанностей и прав с учетом требований настоящего раздела. ботниками, осуществляющими надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией, работниками, ответственными за содержание в исРаботодатель: • назначает работника, осуществляющего надзор за содержанием и правном состоянии и безопасное проведение работ грузоподъемныбезопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, съемных грузозами кранами, съемными грузозахватными приспособлениями, тарой и хватных приспособлений, крановых путей, тары и люлек для подъема лю- люльками для подъема людей, проводится в соответствии с Положедей в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-5.20-94 «Типовая инстнием об обучении по вопросам охраны труда (далее - Положение), рукция для инженерно-технических работников, осуществляющих надзор утвержденным приказом и действующим в пределах предприятия. за содержанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов»: 10.4.6. Управление грузоподъемными кранами и машинами должны выполнять машинисты кранов. • назначает работника, ответственного за содержание в исправном состоянии грузоподъемных кранов, съемных грузозахватных 10.4.7. На грузоподъемные краны с паровым приводом для обслуприспособлений, тары, кранового пути и люлек для подъема людей в живания парового котла, кроме машиниста крана, назначается его помощник. На грузоподъемные краны с другим приводом помощнисоответствии с требованиями ДНАОП 0 .0 0-5.0 7-94 «Типовая инстки назначаются в тех случаях, если это предусмотрено руководством рукция для лиц, ответственных за содержание грузоподъемных крапо эксплуатации грузоподъемного крана или вызвано местными уснов в исправном состоянии»; ловиями труда. • назначает работника, ответственного за безопасное проведение 10.4.8. Управление автомобильным краном может быть поручено работ грузоподъемными кранами, съемными грузозахватными приводителю после обучения его по программе профессиональной подспособлениями, тарой и люльками для подъема людей в соответстготовки машинистов кранов. вии с требованиями ДНАОП 0 .0 0-5.0 6-94 «Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное проведение работ по перемещению грузов кранами»; • создает усповия для выполнения ответственными работниками своих обязанностей; • создает ремонтную службу; • разрабатывает Положение об обучении по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями ДНАОП 0 .00-4.12-99 «Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда»;
10.4.9. К управлению грузоподъемными кранами, управляемыми с пола или со стационарного пульта, а также перемещающих опасные грузы, могут допускаться работники, пользующиеся этими грузоподъемными кранами на своих рабочих местах, после обучения и проверки знаний согласно Положению. 10.4.10. Подвешивание груза на крюк грузоподъемного крана или машины, за исключением случаев, указанных в пункте 10.4.11 настоящих Правил, должны выполнять стропальщики. 9/2006 • 13
И [?>
@ оя ло а
10.4.11. Подвешивание на крюк грузоподъемного крана или машимашин в более тяжелом режиме, чем указанный в паспорте, не доны груза без предшествующей обвязки (груз, имеющий петли, рымпускается. болты, цапфы, а также находящегося в ковшах, бадьях, контейнерах 10.5.2. Грузоподъемные краны и машины, грузозахватным оргаили другой таре) или при применении полуавтоматических грузоза- ном которых является грейфер, допускаются к работе только после взвешивания груза при пробном зачерпывании, которое проводится хватных приспособлений, могут выполнять другие работники, которые прошли обучение и проверку знаний в соответствии с Положением. из горизонтальной поверхности свеженасыпанного груза в присутст10.4.12. В тех случаях, когда зона, обслуживаемая грузоподъем- вия работника, ответственного за безопасное проведение работ груным краном или машиной, полностью не просматривается из кабины, зоподъемными кранами. Подтверждение грузоподъемности грейфеи между машинистом и стропальщиком отсутствует радио- или телера оформляется протоколом, прилагаемым к паспорту. фонная связь, для передачи сигналов машинисту крана должен быть Масса грейфера с зачерпнутым материалом не должна превыназначен работником, ответственным за безопасное проведение рашать грузоподъемности грузоподъемного крана или машины. Для бот грузоподъемными кранами, сигнальщик из числа стропальщиков. грузоподъемных кранов с переменной грузоподъемностью, зависяНазначение сигнальщиков в морских и речных портах и на строи- щей от вылета, эта масса не должна превышать грузоподъемности, тельных площадках производится в порядке, установленном работосоответствующей вылету, на котором производится работа грузодателем. подъемного крана с грейфером. 10.4.13. Машинисты кранов, их помощники, слесари-электрики, на10.5.3. Грузоподъемные краны и машины, грузозахватным оргаладчики и работники, управляющие кранами с пола или со стационарно- ном которых является магнит, могут допускаться к перемещению мого пульта, в соответствии с требованиями ДНАОП 0.03-4.02-94 «Поло- нолитных грузов (плит, болванок) только в том случае, когда исклюжение о медицинском осмотре работников определенных категорий» печается возможность их перегрузки. ред назначением на работу должны пройти медицинский осмотр. 10.5.4. Использование грузоподъемных кранов и машин, меха10.4.14. Профессиональная подготовка машинистов кранов, их низм подъема которых оборудован фрикционными или кулачковыми помощников, слесарей, слесарей-электриков, наладчиков, стропаль- муфтами включения, для подъема и перемещения людей, расплавщиков проводится в установленном порядке по программам, согла- ленного металла, отравляющих и взрывчатых веществ, сосудов, находящихся под давлением воздуха или газа, не разрешается. сованными Госнадзорохрантруда. 10.4.15. Допуск к работе машинистов кранов, их помощников, 10.5.5. Перемещение грузов над перекрытиями, под которыми слесарей, слесарей-электриков, наладчиков и стропальщиков долразмещены производственные, жилые или служебные помещения, где находятся люди, допускается после разработки мероприятий, жен оформляться приказом работодателя. Допуск слесарей-электриков к обслуживанию и ремонту электрооборудования кранов прообеспечивающих условия для безопасного производства работ. водится в порядке, установленном ДНАОП 0 .0 0-1.2 1-98 «Правила 10.5.6. Подъем и перемещение грузов несколькими грузоподъемными кранами разрешается в отдельных случаях. При использовании безопасной эксплуатации электроустановок потребителей». При обслуживании грузоподъемного крана или машины по догово- стреловых кранов работа производится в соответствии с проектом или ру со специализированной организацией порядок допуска к работе технологической картой, разработанными специализированной оргамашинистов кранов и их помощников, слесарей, слесарей-электринизацией, в которых должны быть приведены схемы строповки и пеков, наладчиков, стропальщиков определяется договором. ремещения груза с указанием последовательности выполнения опера10.4.16. Машинист крана, его помощник, переводимые с грузоций, положения грузовых канатов, а также содержаться требования к подъемного крана одного типа на другой, например, с башенного на подготовке и состоянию пути и другие указания по безопасному подъемостовой, или того же типа, но другой модели или с другим привому и перемещению груза. Условия и порядок подъема груза нескольдом должны быть перед назначением на должность обучены и атте- кими кранами мостового типа могут быть разработаны самим предпристованы в установленном порядке. ятием, использующим грузоподъемные краны для такого подъема. 10.4.17. Работники, указанные в данном пункте, должны иметь При подъеме груза несколькими грузоподъемными кранами нагруппы по электробезопасности в соответствии с требованиями грузка, приходящаяся на каждый грузоподъемный кран, не должна ДНАОП 0.00-1.21-98 «Правила безопасной эксплуатации электропревышать его грузоподъемность. Работа по подъему и перемещеустановок потребителей» не ниже: нию груза двумя или несколькими грузоподъемными кранами произа) III - машинисты крана, слесари-электрики и наладчики, обслуводится под непосредственным руководством работника, ответственживающие грузоподъемные краны и машины с электроприводом; ного за безопасное проведение работ грузоподъемными кранами, б) II - машинисты кранов с другим приводом. или другого специально назначенного работника. 10.4.18. Установленный работодателем порядок проведения про10.5.7. Грузоподъемные краны и машины, находящиеся в работе, филактических осмотров, технического обслуживания и ремонтов снабжаются отчетливыми обозначениями регистрационного номера, грудолжен обеспечить содержание грузоподъемных кранов и машин, зоподъемности и даты следующего частичного или полного технического съемных грузозахватных приспособлений, тары, кранового пути и освидетельствования. Эти обозначения выполняются на видном месте. люлек для подъема людей в исправном состоянии. 10.5.8. Грузоподъемные краны и машины, не прошедшие техничеЗапись результатов осмотра и проверки машинистами кранов проского освидетельствования, а съемные грузозахватные приспособлеводится в вахтенный журнал, рекомендованная форма которого приния и тара - периодического осмотра, установленных настоящими ведена в приложении 13. Стропальщики проводят осмотр съемных Правилами, к работе не допускаются. Забракованные съемные грузозахватные приспособления и тара, а также не имеющие бирок грузозахватных приспособлений и тары перед их применением. (клейм), не должны находиться в местах производства работ. 10.5. 10.5.1. Грузоподъемные краны и машины могут быть допущены к 10.5.9. При эксплуатации грузоподъемных кранов и машин, управляподъему и перемещению только тех грузов, масса которых не превы- емых из кабины, должна применяться марочная система, когда управшает их грузоподъемность. Использование грузоподъемных кранов и ление грузоподъемным краном или машиной разрешается лишь лицу, 14 •
9/20 06
________________________
получившему в установленном порядке ключ-марку, замыкающую электрическую цепь управления грузоподъемным краном или машиной. 10.5.10. При управления грузоподъемным краном или машиной, управляемыми с пола, должен быть обеспечен свободный проход для лица, управляющего ими. 10.5.11. Выходы на крановые пути мостовых и передвижных консольных кранов, находящихся в работе, должны быть заперты. Допуск персонала, обслуживающего краны, а также других работников на крановые пути и проходные галереи действующих мостовых и передвижных консольных кранов для проведения ремонтных или любых других работ проводится по наряду-допуску, определяющему условия безопасного производства работ. Наряд-допуск оформляется и выдается в порядке, установленном на предприятии. О предстоящей работе допжны быть уведомлены записью в вахтенном журнале машинисты кранов всех смен пролета, цеха, где производится работа, а при необходимости - и машинисты кранов смежных пролетов. 10.5.12. Для любого цеха (пролета), где работают мостовые или передвижные консольные краны, не оборудованные проходными галереями вдоль кранового пути, устанавливается порядок безопасного спуска машиниста крана из кабины при вынужденной остановке крана вне посадочной площадки. О порядке такого спуска машинисты кранов должны быть проинструктированы. 10.5.13. Проведение пюбых работ (строительных, малярных, обслуживание светильников и т. п.) с галереи мостового крана допускается при условии безопасного производства таких работ (принятия мер по предупреждению падения людей с крана, поражение их током, выхода на крановые пути, а также установления порядка передвижения крана). Производство таких работ при перемещении груза краном не разрешается. 10.5.14. Допжны быть разработаны способы правильной строповки, обвязки грузов, а также способы безопасной кантовки грузов, когда такая операция производится с помощью грузоподъемных кранов и машин, с указанием применяемых устройств, а стропальщики ознакомлены с этими способами. Схемы строповки и обвязки выдаются на руки стропальщикам и машинистам кранов и вывешиваются на местах производства работ. Погрузочно-разгрузочные работы с помощью грузоподъемных кранов и машин в портах производятся по технологическим картам, разработанным в соответствии с настоящими Правилами и действующими НД. 10.5.15. Для обеспечения безопасного производства работ грузоподъемными кранами допжны быть разработаны проекты производства строительно-монтажных работ, технологические карты складирования грузов, погрузки и разгрузки подвижного состава, с которыми ознакомлены (под росписку) работник, ответственный за безопасное проведение работ грузоподъемными кранами, машинисты кранов и стропальщики. 10.5.16. Стропальщики должны быть обеспечены рассчитанными, испытанными и промаркированными съемными грузозахватными приспособлениями и тарой надлежащей грузоподъемности. 10.5.17. На строительных площадках для укладывания грузов должно быть выделено место, оборудованное необходимыми устройствами (кассетами, пирамидами, стеллажами, стремянками, подкладками, подставками и т. п.). 10.5.18. В кабине и на месте производства работ необходимо вывесить перечень перемещаемых грузоподъемными кранами и машинами грузов с указанием их массы. Машинистам кранов и стропальщикам, обслуживающим стреловые краны, такой перечень выдается на руки под росписку. 10.5.19. Должна быть обеспечена постоянная возможность перио-
дического испытания точно взвешенным грузом ограничителя грузоподъемности. Испытания ограничителя грузоподъемности проводятся в сроки, указанные в руководстве по эксплуатации грузоподъемного крана, с отметкой об этом в вахтенном журнале. При отсутствии указаний в руководстве по эксплуатации о периодичности проверки ограничителя, сроки проверки устанавливаются работодателем. 10.5.20. Дверки защитной панели башенного крана должны быть опломбированы или заперты на замок, а также должен быть опломбирован релейный блок ограничителя грузоподъемности стреловых самоходных и башенных кранов. 10.5.21. При работе грузоподъемного крана или машины должен быть установлен порядок обмена условными сигналами между стропальщиками и машинистами кранов. Знаковая сигнализация приведена в припожении 14. Допускается подавать сигналы голосом при работе стреловых самоходных кранов со стрелой длиной не более 10 м. При возведении зданий и сооружений высотой более 36 м должны применяться двусторонняя радио- или телефонная связь. 10.5.22. Место производства работ по подъему и перемещению грузов должно быть во время работы освещено. При условии недостаточного освещения места работы, сильном снегопаде или тумане, а также в других случаях, когда машинист крана плохо различает сигналы стропальщика (сигнальщика) или перемещаемый груз, работа крана должна быть прекращена. 10.5.23. При необходимости установки железнодорожного крана на выносные опоры он укрепляется всеми имеющимися рельсовыми захватами. Запрещается нахождение машиниста в кабине крана при его установке на выносные опоры и их переведении в транспортное положение. Это требование не распространяется на грузоподъемные краны, в которых выполнение указанных операций осуществляется только из кабины крана автоматически. 10.5.24. При необходимости установки стрелового самоходного или железнодорожного крана на выносные опоры он должен устанавливаться на все имеющеся у него выносные опоры. Под опоры подкладываются прочные и устойчивые подкладки, являющиеся его инвентарной принадлежностью. 10.5.25. Установка и работа крана стрелового типа вблизи охранной зоны воздушных линий электропередачи (далее - ВЛ) на расстоянии менее 40 м от открытого распределительного устройства (далее - ОРУ) и крайнего провода ВЛ, находящегося под напряжением, может производиться лишь по наряду-допуску в соответствии с приложением 15. Наряд-допуск оформляется работодателем и выдается на руки машинисту крана перед началом работы. Порядок организации производства работ вблизи линий электропередачи, выдачи наряда-допуска и инструктажа работников должен определяться приказом работодателя и производителя работ. Машинисту крана запрещается самовольная установка грузоподъемного крана для работы вблизи ВЛ и ОРУ, о чем делается запись в путевом писте. Работа грузоподъемного крана вблизи ВЛ и ОРУ проводится под непосредственным руководством работника, ответственного за безопасное проведение работ грузоподъемными кранами, который определяет место установки грузоподъемного крана, обеспечивает выполнение предусмотренных нарядом-допуском условий работы и делает запись в вахтенном журнале о возможности производства работ. Производство работ с использованием грузоподъемных кранов в ОРУ и в охранной зоне ВЛ выполняется в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-1.21-98 «Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей» и ДНАОП 1.1.10-1.01 -97 «Правила безопасной эксплуатации эпектроустановок». 9 /2 0 0 6 • 15
(Ш Р
ИЗ ОЯ
&
Работа стреловых самоходных кранов под контактными проводами городского транспорта без снятия напряжения может производиться при условиях обеспечения расстояния между стрелой крана и проводами не менее 1000 мм с помощью ограничителя (упора), не позволяющего уменьшить это расстояние при подъеме стрелы или выдвижении его секций. 10.5.26. Установка стрелового самоходного крана должна производиться так, чтобы при работе расстояние между поворотной частью крана при любом ее положении и зданиями, штабелями грузов и другими предметами была не менее 1000 мм. 10.5.27. При производстве работ по подъему и перемещению грузов грузоподъемными кранами и машинами: а) на месте производства работ, а также на грузоподъемных кранах и машинах не должны находиться лица, не имеющие прямого отношения к выполняемой работе; б) вход на краны мостового типа и передвижные консольные и спуск с них производится через посадочную площадку или проходную галерею; в) при необходимости осмотра, ремонта, регулировки механизмов, электрооборудования, выхода на настил моста крана, осмотра и ремонта металлоконструкций должно отключаться вводное устройство; г) на кранах мостового типа, в которых рельсы грузовой тележки размещены на уровне настила, перед выходом обслуживающего персонала на галерею тележка устанавливается в средине моста, за исключением случаев, когда выход на настил связан с необходимостью осмотра самой тележки. В этом случае тележку следует устанавливать в непосредственной близости от выхода из кабины на настил; д) строповка груза осуществляется стропами, отвечающими массе поднимаемого груза, с учетом количества ветвей и угла их наклона к вертикали; стропы общего назначения следует подбирать так, чтобы угол между их ветвями не превышал 90°; е) подъем и перемещение мелкоштучных и сыпучих грузов должен осуществляться в специально предназначенной для этого таре, и исключать возможность высыпания или выпадение отдельных грузов. Подъем кирпича на поддонах без ограждения разрешается осуществлять при погрузке и разгрузке (на землю) автомашин, а также при условии удаления людей из зоны перемещения груза; ж) не допускается подъем железобетонных и бетонных изделий массой свыше 500 кг, не имеющих маркировки и обозначения фактической массы; и) груз должен бьггь предварительно поднят на высоту 2 0 0 -3 0 0 мм для проверки правильности строповки и надежности действия тормоза; к) при подъеме, перемещении и опускании груза, установленного вблизи стены, колонны, штабеля, железнодорожного вагона, станка и т. п., не должны находиться люди (в том числе и работники, проводящие зацепку груза) между поднимаемым грузом, и указанными частями здания или оборудованием; л) подъем, перемещение и опускание фуза не должны производиться, если под ним находятся люди. Стропальщик может находиться возле груза при его подъеме или опускании, если груз находится на высоте не более 1 м от уровня площадки, на которой стоит стропальщик; м) при перемещении груза в горизонтальном направпении он должен быть предварительно поднят на 500 мм выше встречающихся на пути предметов; н) при передвижении стрелового крана с грузом или без него положение стрелы и нагрузка на кран должны устанавливаться в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации крана; п) опускать груз разрешается лишь на предназначенное для этого место, где исключается его падение, опрокидывание или сползание. На место установки груза должны быть предварительно уложены со16 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/2006
ответствующего размера и прочности подкладки, для того чтобы стропы или цепи могли быть легко и без повреждений извлечены ИЗПОД него. Устанавливать груз в местах, не предназначенных для этого, не разрешается. Укладку и разборку груза следует производить равномерно, не нарушая установленных для складирования груза размеров и не загромождая прохода. Укладывать груз в полувагоны, на платформы, в автомашины необходимо таким образом, чтобы обеспечивалась возможность удобной и безопасной строповки во время разгрузки. Для этого должны применяться прокладки, многооборотные стропы, контейнеры и т. п. Погрузка и разгрузка полувагонов, платформ, автомашин, вагонеток должна осуществляться без нарушений их равновесия; р) не разрешается опускать груз на автомашины и полувагоны или поднимать груз, находящийся на них, во время пребывания людей в кузове или кабине автомашины или в полувагоне. Разрешается пребывание людей в полувагоне во время погрузки или разгрузки его крюковыми кранами, если из кабины хорошо обозревается площадь пола полувагона и работник может отойти от висящего на крюке груза на безопасное расстояние. Погрузка и разгрузка полувагонов должны проводиться по технологическим картам, разработанным и утвержденным предприятием (организацией), осуществляющей такие работы. В технологической карте указываются места нахождения стропальщиков при перемещении грузов и предусматривается возможность их выхода на эстакады или навесные площадки. Пребывание людей на платформах, автомашинах, в полувагонах и другом подвижном составе при погрузке и разгрузке их магнитными и грейферными кранами не допускается; с) погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов с применением грузоподъемных кранов и машин на стационарных складах, площадках, базах должны выполняться по технопогическим картам, разработанным и утвержденным предприятием (организацией), проводившим указанные работы. Технологические карты разрабатываются с учетом требований действующих НД. В местах постоянного производства работ по погрузке и разгрузке полувагонов устраиваются стационарные эстакады или навесные площадки, предназначенные для безопасного и удобного доступа стропальщиков в полувагоны и выхода из них во время производства погрузочно-разгрузочных работ; т) не допускается пребывание людей и производство каких-пибо работ в зоне действия магнитных и грейферных кранов. Работники, обслуживающие магнитные и грейферные краны, могут допускаться к выполнению своих обязанностей только во время перерыва в работе грузоподъемного крана, если грейфер или магнит опущены на землю, кроме случаев, когда работодателем заранее разработаны и утверждены мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы этих работников. у) не допускается использование грейфера для подъема людей или выполнения работ, для которых грейфер не предназначен; ф) после окончания или во время перерыва в работе груз не должен оставаться в подвешенном состоянии, вводное устройство в кабине или на портале башенного крана должно быть отключено и заперто. После окончания работы башенного, портального, козлового крана и мостового перегружателя должна быть заперта кабина и кран закреплен всеми имеющимися на нем противоугонными устройствами. Для портапьных кранов могут быть применены другие меры против угона крана ветром; х) кантовки грузов с применением грузоподъемных кранов и машин допжны производиться на кантовальных площадках или в специально отведенных местах. Выполнение этой работы разрешается
[?>/& только по заранее разработанной и утвержденной предприятием, производящим эту работу, технологии, где определяется последовательность выполнения операций, способы строповки грузов и меры по безопасному выполнению работ; ц) подъем и перемещение грузов из воды стреловыми самоходными кранами производится по технологической карте, разработанной и утвержденной предприятием, производящим эту работу, где определяется последовательность выполнения операций, способы строповки грузов и меры по безопасному выполнению работ; ш) подъем и перемещение грузов автомобильными кранами должны выполняться в соответствии с типовыми технологическими картами безопасного производства работ автомобильными кранами. До начала работ автомобильным краном работником, ответственным за безопасное проведение работ грузоподъемными кранами, должны быть запопнены карты привязки технологической карты к местным условиям. 10.5.28. При работе грузоподъемного крана или машины не допускается: а) вход на грузоподъемный кран во время его движения; б) нахождение возле работающего стрепового или башенного крана во избежание зажатия между поворотной и неповоротной частями крана; в) подъем груза, находящегося в неустойчивом положении, или груза, подвешенного за один рог двурогого крюка; г) подъем и перемещение груза с находящимися на нем людьми. Подъем людей грузоподъемными кранами и производство работ допускается при условии использования для этого специальных люлек и разработки проекта, устанавливающего порядок производства работ и меры по обеспечению безопасного выполнения этих работ. Указанный проект производства работ подлежит в установленном порядке экспертизе по вопросам охраны труда; д) подъем груза, засыпанного землей или примерзшего к земле, заложенного другими грузами, укрепленного болтами или залитого бетоном, а также металла и шлака, застывшего в печи или приварившегося после слива; е) подтягивание груза по земле, полу или рельсам крюком крана при наклонном положении грузовых канатов, а также перемещение железнодорожных вагонов, платформ, вагонеток или тележек крюком без применения направляющих блоков, обеспечивающих вертикальное положение грузовых канатов, за исключением кранов, работающих на лесозаготовках. В последнем случае выполняются правила охраны труда на лесозаготовках и при вырубке леса; ж) освобождение с помощью грузоподъемных кранов и машин защемленных грузов, стропов, канатов или цепей; и) оттягивание груза при подъеме, перемещении и опускании. Для разворота длинномерных и громоздких грузов при их подъеме, перемещении и опускании применяются длинномерные крючья или оттяжки;
к) выравнивание поднимаемого, перемещаемого и опускаемого груза весом тела работника, а также поправка стропов с подвешенным грузом; л) подача груза в оконные проемы и на балконы без специальных приемочных площадок или специальных устройств; м) погрузка и разгрузка автомашин, если в кабине или кузове находятся люди; н) пользование концевыми выключателями в качестве рабочих органов для автоматической остановки механизмов, за исключением случая, когда мостовой кран подходит к посадочной площадке, устроенной в торце здания; п) работа при выведенных из действия или неисправных приборах безопасности и тормозах; р) включение механизмов грузоподъемного крана при пребывании работников на кране вне его кабины (галереи, машинном помещении, стреле, противовесе и т. п.). Допускается нахождение работников, производящих осмотр и регулировку механизмов и электрооборудования. В этом случае включение механизмов производится по сигналу работника, проводившего осмотр. 11. 11.1. Расследование аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации грузоподъемных кранов и машин, осуществляется в соответствии с ДНАОП 0.00-4.03-01 «Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве». 12. 12.1. За безопасность конструкции, правильность выбора материала, качество изготовления, установки, монтажа, наладки, реконструкции, ремонта, технического освидетельствования и экспертного обследования, а также за соответствие грузоподъемных кранов и машин, их составных частей, кранового пути, люлек для подъема людей, грузозахватных органов, приспособлений и тары требованиям настоящих Правил отвечает предприятие, учреждение, организация (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности), выполняющие соответствующие работы. 12.2. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут личную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 13. 13.1. Требования настоящих Правил в части устройства грузоподъемных кранов и машин, крановых путей, лестниц и площадок распространяются только на изготовленные после введения настоящих Правил.
Приложение 1 к пункту 4.1.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов
(
)
1. Группа классификации (режима работы) определяется настоящим приложением, разработанным на основании 150 4301/1. 2. Группа классификации (режима работы) кранов в целом определяется по таблице 1.1 - в зависимости от класса использования Ш 0 1)д), который характеризуется величиной максимального числа циклов за заданный срок службы, и режима нагрузки (01 - 04). 2.1. Режим нагрузки крана характеризуется величиной коэффициента распределения нагрузок , которая определяется по формуле: БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/20 06 • 17
из оя на &
и
т
Г СТ \ 1р
р‘ 1
,
* , - 1
і =і
где С-- среднее количество рабочих циклов с отдельным уровнем массы груза Р1; - суммарное число рабочих циклов за весь срок службы крана:
= 2
(=1
с ,;
значение случайных масс отдельных грузов [уровня нагрузки) при типичном использовании крана: Ртах- масса наибольшего груза (номинальный груз), который разрешается поднимать краном; т = 3. 3. Группа классификации (режима) механизмов в целом определяется по таблице 1.2 в зависимости от класса использования механизма (Т0 — Тд), который характеризуется общей продолжительностью использования механизма (в часах) и режимом нагружения (И - 1 4 ) . 3.1 Режим нагрузки механизма характеризуется величиной коэффициента распределения нагрузки т , определяемого по формуле:
( Р, ) іТ \Р
т
1 . /=1
_
где £) - средняя продолжительность использования механизма при отдельных уровнях нагрузки Р1; - общая продолжительность при всех частных уровнях нагрузки:
(=1 - значение частных нагрузок (уровни нагрузки), характерных для применения данного механизма;
- значение наибольшей нагрузки, которая прикладывается к механизму; /77 =
3.
Таблица 1.1 (
)
» 5 X 2 £
£ 10 X X 0) 3
,
■
-
«0
2
“
1,6-104 3.2-104 6,3-
0,125 легкие - регулярно, номинальные - изредка 02 - средний 0,25 средние - регулярно, номинальные - часто 03 - тяжелый 0,5 тяжелые - регулярно, а номинальные - часто 04 - весьма 1,0 близкие к номинальным тяжелый регулярно
«4
“
4 1 ,2 5 -
5
2 ,5 -
“б
5
5
5-
5
1-
“7
6
2-106
01 - легкий
18 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/2006
А1
А2
АЗ
А4
А5
А6
А7
А8
А1
А2
АЗ
А4
А5
А6
А7
А8
А1
А2
АЗ
А4
А5
А6
А7
А8
А2
АЗ
А4
А5
А6
А7
А8
»
4-
6
4-10®
^ /
@
5 /
Таблица 1.2 (
)
X X .
ВX
га X X
&*
. га X 2X X
.
1
,
>х X X X =
1
т2
т3
,
т5
т6
т7
т.
т9
,
200
400
800
1800
3200
6300
12500
М1
М2
М3
М4
М5
Мб
М7
М8
М1
М2
М3
М4
М5
Мб
М7
М8
М1
М2
М3
М4
М5
Мб
М7
М8
М2
М3
М4
М5
Мб
М7
М8
25000 50000 100000
И-легкий
0,125 малые - регулярно, а наибольшие - изредка Ь2—средний 0,250 умеренные - регулярно, а наибольшие - часто 1.3 - тяжелый 0,5 большие - регулярно, а наибольшие - часто 1.4 - весьма тяжелый 1,0 наибольшие - регулярно
Приложение 2 к пункту 4.20.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов
Таблица 2.1
1. Предельные величины отклонений должны поддерживаться при эксплуатации. Допуски на укладку должны быть указаны в проектной документации на рельсовый путь. 2. Замеры отклонений Р1 и Р3 осуществляют на всем участке возможного движения крана через интервалы не более 6 м. 3. При изменении температуры на каждые 10°С допуск на зазор Рс изменяют на 1,5 мм. Например, при температуре плюс 20°С зазор между рельсами должен равняться 3 мм, а при температуре минус 10°С - 7,5 мм. 4. Отклонение для рельсовых путей козловых кранов пролетом 30 м и более определяют по нормам для мостовых перегружателей. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/20 06 • 19
НО (?> /А ( І Ш Ш & Таблица 2.2
т
1Г
Ті ? П рогон..
(
,
),
,
Тали ручные и электрические, однорельсовые тележки Подвесные краны
1/15001
1/10001
То же со стыковыми замками
10
10
15
±3
±4
±3
±4
Приложение 3 к пункту 4.20.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов
Таблица 3.1
Рельсовый путь опорных грузоподъемных машин
1. Трещины любых размеров. 2. Сколы головки или подошвы рельса. 3. Вертикальное, горизонтальное или приведенное (вертикальное плюс половина горизонтального) срабатывание гоповки рельса более 15% величины соответствующего размера несработанного профиля. 4. В железобетонных шпалах: - сколы бетона до появления арматуры, а также другое скалывание бетона на участке длиной более 250 мм; - сплошные опоясывающие или продольные трещины длиной более 100 мм с раскрытием более 0,3 мм. 5. В деревянных полушпалах: - излом, поперечные трещины глубиной более 50 мм и длиной свыше 200 мм, поверхностная гниль размером более 20 мм под накладками и более 60 мм на остальных поверхностях. 6. Отклонение рельсовых путей в плане и профиле, указанных в приложении 2.
Рельсовый путь подвесных грузоподъемных машин 1. Трещины и скалывания любых размеров. 2. Уменьшение ширины полки рельса вследствие износа - ДВ £ 0,05В (рисунок 3.1). 3. Уменьшение толщины полки рельса вспедствие износа - Д8 > 0,28 с одновременным отгибом полки ^ < 0,155. 4. Отгиб полки рельса £ 0,256 с одновременным срабатыванием полки Д5 < 0,18.
20 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/2006
3.1. В - первоначальная ширина полки; I - толщина стенки; ДВ - износ полки; ^ - отгиб полки; 8 -- первоначальная толщина полки на расстоянии (В -1:1/4 от края; Д8 - уменьшение толщины попки вследствие износа
Приложение 4 к пункту 4.20.11 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов
(
1
«
»
20 г.
Адрес объекта Тип крана, его заводской и регистрационный номера
Крановый рельсовый путь Длина пути, м Наличие проектной документации (
1
Соответствие конструкции кранового рельсового пути проектной документации Наличие акта сдачи-приемки земельного полотна под устройство верхнего строения пути Произведена обкатка пути проходами крана: без груза ________________________________________________________________________ с максимальным рабочим грузом __________________________________________________ Результаты измерений: ширина пути, м м ______________________________________________________ прямолинейность, мм _____________________________________________________________ продольный уклон, % (град.)_____________ ;_________________________________________ поперечный уклон, % (град.)______________________________________________________ упругая осадка, мм ________________________________________________________________ Наличие и исправность выключающих линеек_______________________________________ Наличие и исправность тупиковых упоров___________________________________________ Заземление пути Конструкция заземления _________________________________________________________ Место расположения и длина заземления__________________________________________ Наименование, тип и номер прибора для измерения сопротивления заземления________ БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА Э/2006 • 21
И І? й\ ИЗ ОЯ Место измерения____________________________________________________ Погода на протяжении последних трех дней и в день проведения измерений
Сопротивление заземления, О м __________________________________________________________________________________________________ Заземление пути: соответствует нормам__________________________________________________________________________________________________________ не соответствует нормам ________________________________________________________________________________________________________ Заземление рельсового пути выполнил__________________________________________________________________________________________ I
,
,
,
]
Измерение сопротивления заземления выполнил__________________________________________________________________________________ (
,
,
,
]
Работу по устройству кранового пути выполнил и сдал ( (
) ,
,
]
Крановый путь принял в эксплуатацию ( (
] ,
,
]
Приложение 5 к пункту 5.1.11 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов
Обложка паспорта
(
]
(
]
01
(
]
е) Настоящий паспорт является образцом, на основании которого разработчик документации составляет паспорт применительно к типу стрелового крана, включив в него из перечня сведений, содержащихся в данном образце, только те, которые относятся к данному типу крана. Паспорт издается в твердой обложке на листах формата 210 х 297 мм. Формат паспорта печатного издания - 218 х 290 мм. 22 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/2006_____________________________ ________ ___________________________
И [?>
@ ОЯ Л й\
Кран подлежит регистрации в органах Госнадзорохрантруда до введения в эксплуатацию (надпись делается только для кранов, подлежащих регистрации)
Место товарного знака (эмблемы) изготовителя
(
)
(
,
)
(
)
(
)
(
)
В случае передачи крана другому работодателю или в случае сдачи крана в аренду вместе с краном должен быть передан настоящий паспорт
ВНИМАНИЕ! 1. Паспорт должен постоянно находиться у работодателя (частного лица), эксплуатирующего кран. 2. Введение крана в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. 3. Сведения о сертификации_____________________________________________________________________________________ ,
,
4 .
,
,
,
_________________________________________________________________ :_________________________________________ (
,
)
БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06 • 23
[?>
М £\ Стр. 1
формат 210 х 297 (218 х 290) мм Рисунок 1
Общий вид крана в рабочем положении с грузом.
Рисунок 2
Общий вид крана в транспортном положении (дается вид сбоку с кабиной машиниста, а также, при необходимости, со сменным рабочим оборудованием).
Рисунок 3
Общий вид крана в транспортном положении (вид спереди).
Рисунок 4
Общий вид крана на выносных опорах (вид сзади).
Для крана в рабочем положении указываются предельные вылеты и высоты подъема для всех длин стрел и сменного рабочего оборудования. Для крана в транспортном положении указываются габаритные размеры (длина, ширина, высота) храна, длина стрелы в транспортном положении, высота оси пяты стрелы относительно основания и привязка ее к оси вращения поворотной части крана, высота нижней части противовеса относительно основания, привязка выносных опор относительно колес шасси, база шасси, колея, клиренс, а также углы въезда и съезда.
Стр. 2 Разрешение на изготовление № от «______» __________________ 20___г. [ , )
1. 1.1. Изготовитель и его адрес 1.2. Тип крана_______________ ходового устройства 1.3. Индекс крана _ [
)
1.4. Заводской номер______________________ 1.5. Год изготовления___________________________________ 1.6. Назначение крана___________________________________ 1.7. Группа классификации (режима работы) по 1БО 4301/1: крана __________________________________________________ механизмов подъема: основного вспомогательного стрелы_________ выдвижения секции стрелы поворота_________________ передвижения крана I
,
)
1.8. Тип привода [
,
,
1.9. Окружающая среда, в которой может работать кран: температура: рабочего состояния
наибольшая, наименьшая,
нерабочего состояния
наибольшая, наименьшая,
относительная влажность воздуха, % _ взрывоопасность__________________ пожароопасность __________________ другие характеристики среды при необходимости (засоленность и т. п.) 24 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/2006
___________________
■°С
плюс минус
•°С
плюс минус
)
( [3
©
ІЇй
\
1.10. Допустимая скорость ветра (на высоте 10 м), м/с: для рабочего состояния (с учетом порывов ветра)__________________________________________________________________________________ для нерабочего состояния крана_____________________________________________________________________________________________ ** 1.11. Допустимый уклон площадки для установки стрелового самоходного крана, % (град.): при работе на выносных опорах__________________________________________________________________________________________________ при работе без выносных опор___________________________________________________________________________________________________ 1.12. Требования к площадке, на которой допускается передвижение крана с грузом: давление на грунт (удельное), Па (кг/см2) _________________________________________________________________________________________ уклон, % (град)_________________________________________________________________________________________________________________ 1.13. Ограничение одновременного выполнения рабочих операций крана (на горизонтальных площадках, на уклонах и т. п .) ______________ 1.14. Род электрического тока, напряжение и количество фаз: цепь силовая___________________________________________________________________________________________________________________ цепь управления________________________________________________________________________________________________________________ цепь рабочего освещения________________________________________________________________________________________________________ цепь ремонтного освещения______________________________________________________________________________________________________ 1.15. Основные нормативные документы, в соответствии с которыми изготовлен кран (обозначение и наименование)____________________
2. 2.1. Основные характеристики крана*: грузоподъемность максимальная основного механизма подъема, т (промежуточная, на канатах)_____________________________________________________________________________________________________ грузоподъемность максимальная вспомогательного механизма подъема, т (промежуточная, на канатах)_____________________________________________________________________________________________________ грузоподъемность при максимальном вылете, т ___________________________________________________________________________________ максимальный грузовой момент, кН м (те м ) ______________________________________________________________________________________ высота подъема максимальная, м _________________________________________________________________________________________________ высота подъема при максимальном вылете, м ______________________________________________________________________________________ глубина опускания максимальная, м ______________________________________________________________________________________________ вылет при максимальной грузоподъемности, м _____________________________________________________________________________________ вылет максимальный, м (указывается два значения вылета - проектный (без нагрузки) и рабочий (с грузом на крю ке)___________________ вылет минимальный, м __________________________________________________________________________________________________________ 2.2. Грузовысотные характеристики (составляются для всех комбинаций условий работы и вариантов исполнений крана, при которых предусмотрена его эксплуатация) Грузовые характеристаки Место для таблиц, графиков и диаграмм грузовых характеристик крана для всех исполнений рабочего оборудования Высотные характеристики Место для таблиц, графиков и диаграмм высоты подъема 2.2.1. Максимальная масса груза, с которой допускается выдвижение секции стрелы, т, (указывается конструкция стрелы: телескопическая, телескопическая с удлинителем, с механическим выдвижением, а также для работы на выносных опорах или без н и х )______________ 2.2.2. Максимальная масса груза, с которой допускается передвижение стрелового самоходного крана, т (указывается состояние площадки, скорость передвижения, положение стрелы относительно оси движения)________________________________________ _________________ 2.2.3. Масса испытательных грузов: статические испытания_________________________________________________________________________________________________________ динамические испытания________________________________________________________________________________________________________ 2.3. Геометрические параметры крана: база, м ____________________________ ____________________________________________________________________________________________ колея, м _______________________________________________________________________________________________________________________ база выносных опор, м ________________________ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ______________________________________________________________ расстояние между выносными опорами, м ________________________________________________________________________________________ задний габарит, м _ _ __________________________________________________________________________________________________________ (
)
радиус поворота, м ______ __________________________________ _________________________ _______________________________________ (
)
Место для схемы крана и таблиц с указанием основных размеров крана и параметров его маневренности 2.4. Скорости рабочих движений 2.4.1. Скорость подъема (опускание) и посадки груза, м/с (м/мин)
50
”
* Указываются данные для основной стрелы (стрела минимальной рабочей длины). « указать условия, при которых допускается (или обеспечивается) работа с увеличенной скоростью. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/20 06 • 25
И
& [§ ИЯ й ) а 2.4.2. Скорость передвижения, м/с (м/мин; км/час - для транспортного режима): крана с грузом на крю ке_________________________________________________________________________________________________________ крана транспортная своим ходом_________________________________________________________________________ _______________________ [
)
крана транспортная максимальная на буксире_____________________________________________________________________________________ 2.4.3. Скорость выдвижения / втягивания секции стрелы, м/с (м /м ин.)______________________________________________________________ 2.4.4. Частота вращения, рад/с (об/мин.)___________________ _____________________________________________________________________ [
)
2.4.5. Угол поворота, рад (град.)________________________________________________________________________________________________ 2.5. Время полного изменения вылета (для основной стрелы), с (мин.): от максимального до минимального______________________________________________________________________________________________ от минимального до максимального______________________________________________________________________________________________ 2.6. Преодолеваемый уклон пути, рад (град.)_____________________________________________________________________________ ________ [
)
2.7. Место управления: при работе ____________________________________________________________________________________________________________________ при монтаже и испытании_____________________________________________________________________________________________________ при передвижении стрелового самоходного крана: в рабочем режиме______________________________________________________________________________________________________________ 8 транспортном режиме_________________________________________________________________________________________________________ при установке на выносные опоры_______________________________________________________________________________________________ 2.8. Способ управления (указываются способы управления): механический, электрический, гидравлический, пневматический и т. п., соответственно конкретному механизму или группе механизмов______________________ 2.9. Способ токоподвода: к крану_______________________________________________________________________________ ________________________________________ к механизмам_________________________________________________________________________________ 2.10. Масса крана и его основных частей, т: конструктивная масса крана (указывается с основной стрелой)______________________________________________________________________ масса крана общая________ ________________________________________________________________ __________________________ ________ [
)
масса противовеса________________________________________ ____________________________________________________________________ [
)
масса основных сборочных частей крана, транспортируемых отдельно: стрелы________________________________________________________________________________________________________________________ крановой установки _____________________________________________________________________________________________________________ 2.11. Нагрузки на оси шасси крана в транспортном положении с основной стрелой
2.13. Характеристики устойчивости ,
'
(
**
)
Удерживающий Му* / на вылете, м Опрокидывающий М0* / на вылете, м
/ /
/ 1
2.14. Другие сведения при необходимости
3. 3.1. Двигатели силовых установок и механизмов 3.1.1. Двигатели внутреннего сгорания (значение параметров на уровне моря): назначение _____________________________________________________________________________________________ тип и условное обозначение______________________________________________________________________________ номинальная мощность, кВт (л. с .) ________________________________________________________________________ 9 Указываются значения моментов, характеризующих грузовую и собственную устойчивость, для рабочего оборудования при положении стрелы (вылете), когда отношение моментов наиболее близко к единице. ** Для крана в транспортном положении не указывается. 26 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/20 06___________________________________________________________________________________________________
И
© ОЯ й
й\
частота вращения, рад/с (об/мин.)_________ максимальный крутящий момент, Н-м (кгс-м) частота вращения, рад/с (об/мин.)_________ (при максимальном крутящем моменте)____ удельный расход топлива, г/кВт ч . _________ пусковое устройство: тип и условное обозначение ______________ мощность, кВт (л. с .) _____________________ аккумуляторные батареи: тип и условное обозначение ______________ напряжение, В ___________________________ номинальная емкость, А-час______________ количество, ш т .__________________________ вид соединения двигателя с трансмиссией: ти п _____________________________________ обозначения _____________________________ счетчик моточасов, обозначение __________ 3.1.2. Генераторы и электродвигатели -
Т8Н0ВКИ Назначение (механизм, на котором установлен двигатель) Тип и условное обозначение Род тока Напряжение, В Номинальный ток, А Частота, Гц Номинальная мощность, кВт Частота вращения, рад/с (об/мин.) ПВ, % за 10 мин. Исполнение (нормальное, влагозащищенное, взрывозащищенное, пожарозащищенное, морское и т. п.) Степени защиты (по нормам страны-изготовителя) Вид соединения двигателя с трансмиссией: наименование тип и обозначение 3.1.3. Суммарная номинальная мощность электродвигателей, кВт 3.1 . Гидронасосы и гидромоторы
Назначение Количество, шт. Тип и условное обозначение Номинальный рабочий объем, см3 Крутящий момент номинальный/ страгивания (для гидромоторов), Н-м Номинальная мощность, кВт: потребляемая (для гидронасосов) эффективная (для гидромоторов) Номинальное давление, Па (кгс/см2): на входе (для гидромоторов) на выходе (для гидронасосов) Номинальная подача (для гидронасосов), л/мин.: Номинальный расход (для гидромоторов), л/мин.: Номинальная частота вращения, рад/с (об/мин.) Направление вращения 3.1.5. Гидроцилиндры: назначение количество, шт. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06 • 27
и і?>
ш оя ла &
тип и условное обозначение______________________________________________ диаметр гидроцилиндра/штока, м м ________________________________________ ход, м __________________________________________________________________ номинальная сила, кН (т с )________________________________________________ номинальное давление, Па (кгс/см2) _______________________________________ марка рабочей жидкости_________________________________________________ 3.2. Схемы 3.2.1. Схема электрическая принципиальная
Место для схемы 3.2.1.1. Перечень элементов
3.2.1.2. Электромонтажные чертежи
Место для электромонтажных чертежей 3.2.2. Схема гидравлическая принципиальная
Место для схемы 3.2.2.1. Перечень элементов
3.2.3. Схема пневматическая принципиальная
Место для схемы З.2.З.1. Перечень элементов
3.2.4. Схема кинематическая На кинематической схеме указываются места установки подшипников, перечень которых оформляется как спецификация к схеме
Место для схемы 3.2.4.1. Характеристика зубчатых передач ,
,
(
)
(
)
3.2.4.2. Характеристика звездочек цепных передач
,
,
3.2.4.3. Характеристика редукторов ,
28 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/20 06
[?> &
\
3.2.4.4. Характеристика опорно-поворотного устройства: наименование, т и п ______________________________________________________________________________________ ___________ индекс_____________________________________________________________________________________________________________ _ присоединительные размеры, м м _______________________________________________________________________________________________ количество болтов_____________________________________________________________________________________________________________ 3.2.4.5. Характеристика тормозов: механизм, на котором установлен тормоз_________________________________________________________________________________________ количество тормозов__________________________________________________________________________________________________________ тип, система (автоматический, управляемый, нормально разомкнутый или замкнутый, колодочный, дисковый и т. п .) ___________________ диаметр тормозного шкива, диска, м м ____________________________________________________________________________________________ расчетный тормозной момент, на который настраивается_________________________ _________________________________________________ тормоз, Н -м ___________________________________________________________________________________________________________________ коэффициент запаса торможения: грузовой лебедки ______________________________________________________________________________________________________________ стреловой лебедки _____________________________________________________________________________________________________________ привод тормоза: т и п ____________________________________________________________________________________________________________________________ усилие, Н (кГ с )_________________________________________________________________________________________________________________ ход исполнительного органа, м м _________________________________________________________________________________________________ путь торможения механизма, м __________________________________________________________________________________________________ 3.2.5. Схемы запасовки и характеристика канатов и цепей Схемы запасовки грузовых полиспастов механизмов основного и вспомогательного подъема, полиспастов подъема стрелы, гуська и т. п. М есто для схем На схемах указываются размеры барабанов, блоков и способы крепления канатов и цепей 3.2.5.1. Характеристика канатов (данные, обозначенные знаком*, заполняются по данным документа о качестве каната): назначение каната: (основного механизма, вспомогательного механизма подъема, стреловой и т. п .) ___________________________________ * конструкция каната и обозначения стандарта_____________________________________________________________________________________ * диаметр, м м _________________________________________________________________________________________________________________ * длина, м _____________________________________________________________________________________________________________________ * временное сопротивление проволок разрыва, Н/мм2 (кГс/мм2) ____________________________________________________________________ * разрывное усилие каната в целом, Н (кГ с )_______________________________________________________________________________________ расчетное натяжение каната, Н (кГс) _____________________________________________________________________________________________ коэффициент использования (коэффициент запаса прочности): расчетный________________________________________ __ _________________________________________________________________________ нормативный__________________________________________ _ _______ ___________________________________________________________ * покрытие поверхности проволоки (ОЖ, Ж, С )________ _________ __________________________________________________________________ 3.2.5.2. Характеристика цепей (данные, обозначенные знаком*, заполняются по данным документа о качестве цепи): назначение цепи и обозначения на схеме________________ _________________________________________________________________________ * конструкция цепи и обозначения стандарта________________ ________ ____________________________________________________________ * диаметр (калибр) звена или диаметр ролика, м м ____________ ___________________________________________________________ * шаг цепи, м м ___________________________________________________________________________________ _____________________________ длина цепи, м м ___________________________________________________________________________________________ * разрывное усилие цепи, кН (кГ с )_____________________________________________________________________ __________________________ расчетное натяжение, кН (кГ с )_____________________________________________________________________ _____________________________ коэффициент запаса прочности: расчетный___________________________________________________________________________________________________ _________________ нормативный________________________________________________________________________________________________ 3.3. Грузозахватные органы 3.3.1. Крюки: механизмы ____________________________________________________________________________________________________________________ тип (однорогий, двурогий, кованый, пластинчатый и т. п .) ________________________________________________________ номер заготовки крюка по стандарту и обозначение стандарта_______________________________________________________________________ номинальная грузоподъемность (для группы классификации механизма подъема, указанной в данном паспорте), т _______________________ фактическая высота вертикального сечения крюка, м м _____________________________________ ________________________________________ заводской номер (год изготовления)________________________________________________________________ клеймо ОТК___________________________________________________________________________________________________________________ 3.3.2. Грейферы: тип, обозначение по стандарту_________________________ ___________________________________________________________ ______________ вместимость ковша, м3 ________________________________________________________________________________________________ вид материалов, для перевалки которых предназначен грейфер, и их максимальный насыпной вес, кН/м3 (тс/м3) ________________________ _______________________________________________________________________________________ БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9 /2 0 0 6 • 29
[?>
13
масса грейфера, т ________________________________________________________________________________ масса зачерпываемого материала, т ________________________________________________________________ заводской номер_________________________________________________________________________________ клеймо ОТК______________________________________________________________________________________ 3.3.3. Грузовые электромагниты: ти п ______________________________________________________________________________________________ источник питающего тока: ти п ______________________________________________________________________________________________ мощность, кВ т____________________________________________________________________________________ питающий ток: род тока _________________________________________________________________________________________ напряжение, В ____________________________________________________________________________________ масса электромагнита, т ___________________________________________________________________________ подъемная сила, кН (тс) во время подъема материалов: стружки__________________________________________________________________________________________ металлолома_____________________________________________________________________________________ чугунных слитков_________________________________________________________________________________ максимальная температура поднимаемого груза, °С __________________________________________________ заводской номер__________________________________________________________________________________ клеймо ОТК______________________________________________________________________________________ 3.3.4. Другие грузозахватные органы (автоматические захваты и т. п.): наименование ____________________________________________________________________________________ тип, марка_______________________________________________________________________________________ расчетная грузоподъемность, т _____________________________________________________________________ масса грузозахватного органа, т ____________________________________________________________________ габаритные размеры______________________________________________________________________________ заводской номер (год изготовления)________________________________________________________________ клеймо ОТК______________________________________________________________________________________ 3.4. Ходовое устройство (шасси) 3.4.1. Общая характеристика шасси: а) для колесных шасси: - тип ш асси______________________________________________________________________________________ - осевая формула*_______________________________________________________________ - колесная формула привода и управления**________________________________________________________ -тип трансмиссии (механическая, гидромеханическая)_______________________________________________ - система управления поворотом колес _____________________________________________________________ - система торможения (в том числе основная, вспомогательная, аварийная, стояночная)________________ - система подрессоривания мостов, тип (рессорная с амортизатором, гидропневматическая, безрессорная) - типоразмер ш ин_______ ________________________________________________________________________ - клиренс минимальный, м м _______________________________________________________________________ - тип двигателя___________________________________________________________________________________ - установленная мощность, кВт (л. с .) ______________________________________________________________ - вместительность топливного бака, л ______________________________________________________________ - запас хода, к м __________________________________________________________________________________ -допустимая нагрузка на мосты во время движения, к Н ______________________________________________ - распределение массы шасси, т: на передние мосты ____________________________________________________________ на задние мосты__________________________________________________________________________________ б) для гусеничных шасси (приводятся данные для всех вариантов исполнения гусеничной ленты)_________ 3.5. Приборы, устройства безопасности и сигнализаторы. Предохранительные устройства 3.5.1. Ограничители 3 .5.1.1. Ограничители рабочих движений ,
3.5.1.2. Ограничитель движений крана при работе в стесненных условиях (координатная защита): наличие ограничителя _____________________________________________________________________________________ механизмы, отключаемые ограничителем____________________________________________________________________ 3.5.1.3. Ограничитель опасного приближения к линии электропередачи: механизмы, отключаемые ограничителем___________________________________________ * Указывается расположение осей по базе (для 3-х осного шасси: 1-2, или 2-1, или 1-1-1; для 4-х осного: 1-1-1-1; 2-2); ** Указывается общее количество колес (приводных и управляемых). 30 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/2006_____________________________________________________________________________________
[?>& 3.5.1.4. Ограничитель грузоподъемности: механизмы, отключаемые ограничителем__________________________________ обозначения (марка, тип, модификация) и заводской номер__________________ максимальная перегрузка, при которой срабатывает ограничитель, % ________ наличие звуковой и световой предупредительной сигнализации______________ перегрузки, при которых вступает в действие предупредительная сигнализация 3.5.2. Указатели ,
Указатель угла наклона крана Указатель грузоподъемности и вылета Другие указатели 3.5.3. Регистратор параметров работы крана: наименование ____________________________ тип, марка_______________________________ место установки________________________ _ 3.5.4. Предохранительные устройства ,
,
Стопоры гусеничных тележек Стояночный тормоз Упоры и прочие предохранительные устройства 3.6. Кабина: место расположения________________________________________________________________________________ назначение ________________________________________________________________________________________ (
,
(
,
. .]]
количество м ест___________________________________________________________________________________ тип, характеристика остекления_____________________________________________________________________ характеристика изоляции (термо-, звукоизоляция и т. п .)_______________________________________________ характеристика систем создание микроклимата в кабине (вентиляция, отопление, кондиционирование и т. п.) характеристика кресла______________________________________________________________________________ другое оборудование (стеклоочистители, огнетушители и т. п .) _________________________________________ 3.7. Данные о металле основных (расчетных) элементов металлоконструкций крана* ,
,
,
,
,
,
4. Кран (
,
,
,
)
Заводской номер____________________________________ изготовлен в соответствии с нормативными документами Кран прошел испытания по программе________________ (
)
и признан годным для эксплуатации с указанными в паспорте параметрами. Гарантийный срок службы Срок службы при 1,5 сменной работе в паспортном режиме Ресурс до первого капитального ремонта_________________ Место печати (
месяцев лет моточасов Технический директор (главный инженер) изготовителя
)
(
1
Начальник ОТК изготовителя I
)
* Заполняется по данным документа о качестве материала.
(
.
10, 200 )
БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 3/20 06 • 31
(?) § К ffil а ®Я IA
« о
с
н о
е а
РЕА ЛІЗУЄ
НОВІ
»
ВИ ДАННЯ
(
( 2 0 .0 6 .2 0 0 6
) (
) 0 1 .0 1 .2 0 0 6
)
.
Ціна 15 грн.
1
2006
.
Ціна 1 6 ,5 грн.
П равила б а *л а ки праці ма с к л а д а х п а л и в а з а л із н и ц ь
, ,
. ,
,
.
Ціна 15 грн.
, .
Ціна 18 грн. ,
,
Правила улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення
,
' Запобігти, ' ,
,
, .
.
Ціна 14 грн.
, .
Ціна 12 грн. .
-
-
-
, ,
.
.
, -
,
Ціна ЗО грн.
Ціна 10 грн.
щ ш тш , .
,
Ціна 15 грн.
.
Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська 87/30. Тел.: (044) 239-38-97, тел./факс: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київському філіалі АКБ «Новий», М Ф О 322670. Код видавництва 21616225. E-mail: osnova@i.kiev.ua E-page: http://www.osnova-ua.com P.S. Повні прайс-листи запитувати у видавництві. Для одержання видань необхідно надіслати до видавництва бланк замовлення, виписати рахунок-фактуру, та перерахувати гроші на розрахунковий рахунок. Оплачені видання надсилаються поштою або видаються у видавництві за довіреністю. Книги можна придбати на місці за готівку.
32 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 9/2006
Ціна 18 грн.
Н о и з-за и н ц и д е н та , п р о и з о ш е д ш е го в Ф Х «Б улгаков», к а к п о д с н е ж н и ки и з -п о д с н е га , п р о б и в а ю т с я и д р у ги е о б щ е с тв е н н ы е п р о ц е ссы . П усть п о к а что нетипичны е, н о о т т о го н е м е н е е р е а л ь н ы е , к а к с а м а ж изнь. Э т о , с о д н о й с то р о н ы , р а с ш и рение д е м о кр а ти че ских п рав гр а ж д а н , а с д р у го й — уси л е н и е их о тв е тс т в е н н о с т и за с о б с т в е н н ы й в ы б о р : р а б о ты , личных вкусо в , а в то м о б и л я , п о л и т и ч е с ко й п а р т и и и т. д. Т а к о в а суть д е м о кр а т и и , к о т о р а я н а с т о й ч и во д а е т о с е б е зн а ть и в т р а д и ц и о н н о к о н с е р в а ти в н о й т р у д о о х р а н н о й сф ере, где в посл е д н е е врем я л и б е р а л и з и р у ю тс я н а д зо р н ы е п р о ц е с сы . Н а п р и м е р , о т н о с и т е л ь н о р е ги с т р а ц и и о б ъ е кто в п о вы ш енн ой о п а с н о с т и , с о кр а щ е н и я их пер е чн я и т. д. И вм есте с тем , к а к отм етил пред сед ател ь Госп р о м г о р н а д з о р а М . С а в а р и н (ж у р на л « О х р а н а тр у д а » № 1, 2 0 0 6 г.), эти п р о ц е с сы п р е д у с м а т р и в а ю т б о лее п е р со н иф иц ированн ую ответс тв е н н о с ть з а д о п у щ е н н у ю а в а р и й н у ю си туа ц и ю . П о э т о м у з а к о н о м е р н о все ч а щ е и ч а щ е в о з н и к а е т в о п р о с о б о т в е т с тв е н н о с ти за с о б л ю дение тр е б о в а н и й ка к своей, та к и ч уж о й б е з о п а с н о с т и тр уд а всех у ч а с т н и к о в тр у д о в ы х о т н о ш е н и й . Ведь ко л и ч е с тв о п о т е р п е в ш и х и з-за пьянства на р а б о ч е м м есте, с о б с т в е н н о е ф анф аронство, чрезм ерную са м о у в е р е н н о с ть , пр о ф е с си о н а л ь н ы е а м б иц ии или п р е с т у п н о е р а в н о д у ш и е из го д а в год не ум ен ьш ается. К а к, с о б ственно, и количество потерпевш их по ч у ж о й вине. Ч е м ж е о п р е д е л я е тс я п р и ч а с т но сть т о го ли и н о го р а б о т н и к а к э т о м у н е д о с т о й н о м у к р у гу ? Д о л ж н о стью ? С о ц и а л ь н ы м с т а т у с о м ? М е н та л ь но стью ? И А . Б ул га ко в , и А. А н з и н — к а ж дый п о -с в о е м у — пе р е ступ и л и о п р е деленную черту б е зо п а с н о с ти . Н о о б щ е с т в о ч е р е з о р га н ы н а д з о р а путем а д м и н н а к а з а н и я , вы дачей п р е д пи са н и й р е а л ь н о с п р о с и л о то л ь ко с о д н о го — А . Б ул га ко в а . И н е б е з о с н о вательно. Т а к к а к о н допустил лю дей к р е м о н т у к о м б а й н а С К А -5 « Н ив а» без обучения, и нстр укта ж ей и п р о в е р ки з н а н и й п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а , не о б е с п е ч и л их и н с тр укц и е й п о экс п л у а та ц и и и д о кум е н та ц и е й по те х о б с л у ж и в а н и ю те хн и ки , чем н а р у шил ст. 13 З а к о н а « О б о х р а н е т р у да», а т а к ж е п.п. 3 .1 ; 3 .1 7 Т и п о в о го п о л о ж е н и я о п о р я д ке пр о в е д е ни я о б учения и п р о в е р ки зн а н и й по в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а и п. 7.20.1 П р а в и л о х р а н ы тр у д а во время т е х н и ч е с ко го обслуж ивания и рем онта м аш ин и о б о р у д о в а н и я с е л ь с ко х о з я й с тв е н н о го п р о и зв о д с тв а . К ста ти , вины д и р е к т о р а пред при яти я ни о д и н из м яте ж ных ч л е н о в ко м и сси и не о тр и ц а л ни в
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
п е р в о м , ни во в т о р о м в а р и а н те а кта с п е ц р а сс л е д о в а н и я . Н о к а к о т н о с и ть с я о б щ е с т в у к о в т о р о м у у ч а с тн и ку пр о и зв о д ств е н н ы х о тн о ш е н и й — А. А н зи н у, в о п р е ки всей тр а ги ч н о сти ситуаци и? З а м а л ч и вать е го о ч е в и д н ы е т р у д о о х р а н н ы е н а р уш е н и я ? П е р е л о ж и ть их на ч у ж у ю го л о в у? А п е л л и р о в а ть к гу м а н и зм у ? Э т о м о ж н о , что, с о б с т в е н н о , и сделал главны й го с и н с п е кт о р А. Т урл ю н. Н о пр ом ол чать — зн а чи т со зна те л ьно о д о б р и т ь и гн о р и р о в а н и е зр е л ы м , опы тны м ч е л о в е ко м о с н о в с о б с т в е н но й и ч уж о й б е зо п а с н о с т и . Б ол ее т о го , п р о м о л ч а т ь — з н а ч и т и д а л ь ш е по о щ р я ть д р уги х к н а с л е д о в а н и ю явным о б р а з о м н е д о с т о й н о го п р и м е р а А. А н з и н а . Д о ч е го д ойд ем ? Ведь се
годня видное место среди причин производственного травматизма и до сих пор занимают целиком рукотвор ные — организационные, свидетель ствующие о слабой персонифициро ванной ответственности участников производственного процесса. К а к из-
м енить си туа ц и ю ? С о с то р о н ы и п р а к т и ко в , и н а у ч ных р а б о т н и к о в , к а к и р а н ь ш е , л ейтм о ти в о м звучит: за кр у т и т ь га й ки р а б о т о д а т е л ю . И в э т о м есть р а ц и о н а л ь н о е з е р н о . О с о б е н н о учиты вая и н те н с и в н о е р а з в и ти е м а л о го б и з н е с а , где ре а л и за ц и я го с у д а р с тв е н н о й т р у д о о х р а н н о й пол и ти ки р а б о т о д а телем на ход ится на д о в о л ь н о н и зко м у р о в н е . В о с о б е н н о с ти на пери ф ери и, куда го суд а р ств е н н ы й и н с п е кт о р о х р а н ы т р у д а п о п а д а е т р а з в е ч то при р а с с л е д о в а н и и н е с ч а с т н о го случая с о с м е р те л ь н ы м и с х о д о м , а е го коллеги из р а й го са д м ин и стр а ц и и дальш е т а ки х -с я ки х ко н сул ьта ц и й т о м у ж е р а б о т о д а т е л ю не идут. И в м е с те с т е м к т о с е го д н я с к а ж ет, где р а з у м н а я гр а н и ц а у п о м и н а в ш егося з а кр у ч и в а н и я ? В о зьм ем т о го ж е п р е д п р и н и м а т е л я А . Б у л га ко в а . Ч е го о н не сделал для ул учш ен ия с о стояния о х р а н ы тр у д а , мы у ж е з н а е м из вы водов а к т а с п е ц р а сс л е д о в а н и я . А ч то сдел ал ? Т а к, н е с м о тр я на н а с то ящ у ю м и н и а т ю р н о с ть хозяй ства , а значи т и скр о м н о сть прибы лей, А . Булга ко в с а м п р о ш е л о б у ч е н и е п о в о п р о с а м охраны труда в специ али зи р о в а н н о м учебном заведении, о р га н и зо ва л и опл атил о б у ч е н и е у п о л н о м о ч е н н о г о т р у д о в о г о к о л л е кт и в а . Г р а м о тн о , с у ч е то м т р е б о в а н и й б е з опасно сти спланировал те р р и то р и ю т е х н и ч е с к о й б а зы , с п р я та л п о д н а кры тие те хн и ку, и н в е н та р ь , чтобы их м о ж н о было обсл уж ивать, рем онти р о в а ть в не настье . Ч то ка са е тс я к о м б а й н а С К А -5 «Н ива», т о н а ко с о в и ц е 2 0 0 5 г. о н не и сп ол ьзова л ся . И это не п о м е ш а л о А . Б у л га ко в у о б о р у д о в а т ь
а гр е га т эл е ктр о ста р те р н ы м за п у с ком, средствами пож аротуш ения, вспом огательны м и н ве н та р е м , уста н о ви ть с и сте м у и с кр о туш е н и я , защ и тн ы е о граж дения на всех частях и м еханизм ах, к о т о р ы е д в и га ю тс я или в р а щ а ю т с я , д е р ж а ть в и с п р а в н о с т и р а б о ч и е п л о щ а д ки к о м б а й н а , лестницы , пери л а... К с та ти , ч а с то ли м о ж н о на йти п о д о б н у ю д о б р о с о в е с т н о с т ь не т о л ь к о в м ал еньких, н о и в б о л ь ш и х се л ьхо зхо зяй ства х? Н о я д е т а л и з и р у ю плю сы т р у д о о х р а н н ы х х л о п о т А . Б ул га ко в а не для т о го , чтобы вы писать ем у и ндульгенц ию на б уд ущ ее. Ц ель д ругая: п о к а за т ь , что личная о тв е тств е н н о сть р а б о то д а те л я п е р е д з а к о н о м , е го п о ка что т о та л ь н а я за в и си м о сть о т п р о ве р яю щ их не были и не является к а т а л и за т о р о м труд о о хр а н н ы х проц ессо в. П оэтом у давно уж е назрел а н е о б хо д и м ость э ко н о м и ч е с ки х р ы ч а го в влияния на р а б о то д а те л я . И не то л ь ко на н е го . С в о ю о т в е т с т в е н н о с т ь п е р е д з а к о н о м долж ны нести и р а б о т н и к , и н е к в а л и ф и ц и р о в а н н ы й или н е д о б росовестны й проверяю щ ий, и заанга ж и р о в а н н ы й ю р и с т , и н е б р е ж н ы й судья... П о т р е б н о с т ь в этих п е р е м е нах, к а к в ка п л е воды, о т р а ж а е тс я в « б ул га ко вски х» т р а н с ф о р м а ц и я х .
Надежда БЕЗУГЛАЯ,
наш собкор
*** П о к а м а тери ал готовился к печати, п о с ту п и л а и н ф о р м а ц и я , что А . Б ул гаков подал судебны й иск на А. Турлю на. К а к р а з р е ш и тс я д е л о , п о к а ж е т в р е мя. Н о д а н н а я коллизия ещ е р а з п о ка зы ва е т, что с о в е тс ка я п р а к т и к а в а лить все ш и ш ки на р уко во д и те л я п е р е с т а е т с р а б а ты в а ть . С о в р е м е н н ы й р а б о то д а те л ь , в о с о б е н н о с т и новы й, м о л о д о й , не о тя го щ е н н ы й р е ф л е ксо м б р а т ь во всех сл учаях п е р е д п р о в е р яю щ и м и п о д ко зы р е к , не х о ч е т ед и нолично отвечать перед д е й ствую щ им за ко н о д а те л ь ств о м за о х р а н у т р у д а , к о т о р а я с каж ды м го д о м т р е б у е т все б о л ь ш и х и б о л ь ш и х средств. К р о м е т о го , т о т ж е р а б о то д а те л ь к а к реальны й уча стн ик ры ночны х о тн о ш ен и й все а кти в н е е стр ем и тся с о х р а нить с в о е д о б р о е имя, п о л о ж и т е л ь ный им идж , что является т о ж е с в о е о б р а зн ы м у с л о в и е м у с п е ш н о го б и з н е с а , о б щ е с т в е н н о го у в а ж е н и я и, ч то не м е н е е в а ж н о ,— с а м о у в а ж е н и я . П р о б л е м а одна: ка к уравновесить интересы р а б о то д а те л я с тр у д о о х ранны ми интересам и р а б о тн и ка , а т а кж е го с у д а р с тв а ? Ч то делать, ч то бы у с п е ш н о р а б о т а л и к а к ст. 13, т а к и ст. 14 З а к о н а « О б о х р а н е труда»? Д а в а й т е разм ы ш лять вм есте на с т р а н и ц а х н а ш е го ж у р н а л а .
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
33
М НЕН ИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Согласно данным Госкомстата, по состоянию на начало 2006 г. в Украине на производстве в условиях, которые не отвечали санит арно-гигиеническим нормам, было занято более 1,6 млн. работников — 27,4% от общей численности, что на 12% больше против 1990 г. В Донецкой области 43% работников работают во вредных условиях труда. Около 33% несчастных случаев на производстве в Украине приходят ся на Донецкую область. Ежегодно более 2000 работникам устанавливаются профзаболевания. В эт их условиях очень важно, чтобы расследование несчастных случаев, в том числе случаев внезапной см ерт и работника на производст ве, проводилось качественно и высокопрофессионально.
Т
яжелый труд, повы ш енны е те м п е р а т у р а и в л а ж н о с ть , з а п ы л е н но сть и з а г а з о в а н н о с т ь в о з д у ш но й среды , у р о в н и ш ум а и ви б р а ц и и , н е д о с та т о ч н а я о с в е щ е н н о с ть , в р е д ны е и зл у ч е н и я , н е д о с т а т о к с р е д с тв и н д и в и д уа л ьн о й и ко л л е кт и в н о й з а щиты, а н е р е д ко н е р в н о -п с и х и ч е с ки е п е р е гр у з к и являю тся п р и ч и н а м и з а б о л е в а н и й , и нв а л и д н о сти и с м е р т н о сти л ю д ей на пр о и зв о д с тв е . В н е з а п ная см ер ть р а б о т н и к а на п р о и з в о д ств е — это сл ед ствие н и з ко го к а ч е с т в а пр е д в а р и те л ьны х и п е р и о ди че ски х м е д иц ин ски х о с м о т р о в , н е -
Н а пред приятиях, в уч р е ж д е н и я х и о р га н и з а ц и я х о б л а с ти е ж е го д н о у м и р а е т б о л е е 100 че л о в е к, пр и ч е м по м н о ги м случаям е с те ств е н н о й см ер ти сп е ц и а л ь н о е р а с с л е д о в а н и е не п р о водится, в о з м е щ е н и е у щ е р б а не о с у ществляется, социально-бы товы е п р о б лемы сем ей у м е р ш и х р а б о т н и к о в не р е ш а ю тся . А н ал и з о ш и б о к и не д остатков в о р га н и з а ц и и р а ссл е д о в а н и я н е сча с тных с л у ч а е в , с в я з а н н ы х с п о т е р е й т р у д о с п о с о б н о с т и всл е д стви е у х уд ш ения со сто я н и я зд о р о вь я или с м е р ти р а б о т н и к о в на п р о и зв о д с тв е , сви -
— , -
,
. д о с т а т о ч н о г о м е д и к о -с а н и т а р н о г о о б сл уж и в а н и я , н е о б х о д и м о го п р о ти в о р е ц и д и в н о го л еч е н и я д и с п а н с е р ных больны х. В те че н и е 2 0 0 1 — 2 0 0 5 гг. на п р е д приятиях Д о н е ц к о й о б л а с ти т р а в м и р о в а н о 4 3 2 0 9 че л о в е к, из ко то р ы х 1 2 4 9 ч е л ов е к — с о см ертельны м исходом . Вы сокая ча сто та случаев с м е р ти и е е о тр и ц а те л ь н а я д и н а м и ка т р е б у ю т улучш ения ка ч е ств а их р а с с л е д о в а н и я . Особое внимание д о л ж н о
быть уделено расследованию не счастныхслучаев, произошедшихвслед ствие ухудшения состояния здоровья, заболевания или случаев смерти на производстве.
34
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
детел ьствует о то м , что члены ко м и с сий с кр у п у л е з н о не и зу ч а ю т о б с т о я тельства п р о и зо ш е д ш и х сл уч а е в, не ставят в о п р о с о с о зд а н и и эксп ертн ы х ко м и сс и й и пр о в е д е н и и м ед иц ин ски х э к с п е р т и з , не вы ясняю т п р и ч и н н о с л е д с т в е н н у ю связь у х у д ш е н и я с о стояния зд о р о вь я р а б о т н и к а с у с л о виями тр уд а .
В свое время благодаря настойчи вым требованиям Донецкого обла стного совета профсоюзов законо дателем при разработке и утвержде нии нового Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве были учте
ны предложения о принятии необхо димой процедуры установления причинно-спедственной связи смерти ра ботника с условиями труда и опреде лении компетентного медицинского органа, который должен выдавать за ключение по данному вопросу.
Т е п е р ь с о гл а с н о п. 17 П о р я д к а , у т в е р ж д е н н о го п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 2 5 .0 8 .2 0 0 4 г. N 0 1 1 1 2 , н е сч а с тн ы е сл уча и (за и скл ю ч е н и е м н е ко т о р ы х , о го в о р е н н ы х П о р я д к о м ), п р о и з о ш е д ш и е в с л е д ствие в н е з а п н о го ухуд ш ения с о с то я ния зд оровья р а б о т н и к а во время выпол нения им труд овы х (долж ностны х) о б я з а н н о с т е й п р и зн а ю тс я связанн ы ми с п р о и зв о д с тв о м при усл ови и, что у х у д ш е н и е с о с то я н и я з д о р о в ь я р а б о т н и к а п р о и з о ш л о вследствие в о з действия о п а сн ы х или вредны х п р о и з вод ственны х ф а кт о р о в , что п о д тв е р ж д е н о м е д и ц и н с ки м з а к л ю ч е н и е м , или если п о т е р п е в ш и й не п р о х о д и л м е д и ц и н с к о го о с м о т р а , п р е д у с м о т р е н н о г о з а ко н о д а т е л ь с т в о м , а р а б о т а , к о т о р а я вы полнялась, п р о т и в о по ка за н а потерпевш ем у в соответствии с м ед и ц и н ски м за кл ю ч е н и е м о с о с то я н и и е го здоровья. М е д и ц и н с ко е за кл ю ч е н и е о т н о с и т е л ь н о связи у х уд ш е н и я с о с то я н и я з д о р о в ь я р а б о т н и к а с вл и я ни ем на н е го о п а с н ы х или вредны х п р о и з в о д ственны х ф а кт о р о в л и б о о тн о с и те л ь но п р о т и в о п о к а з а н и я п о с о с то я н и ю зд о р о в ь я р а б о т н и к а вы полнять у к а з а н н у ю р а б о т у вы д ается л е ч е б н о п р о ф и л а к т и ч е с ки м у ч р е ж д е н и е м по м е сту л ечения п о т е р п е в ш е го на з а п р о с р а б о то д а те л я и /и л и п р е д с е д а теля к о м и с с и и п о с п е ц р а с с л е д о в а нию . Для о б ъ е кт и в н о го у с та н о вл е н и я причины е сте ств е н н о й см ер ти л е ч е б н о -п р о ф и л а кт и ч е с к о м у у ч р е ж д е н и ю н е о б хо д и м о пред остави ть полны е све д е н и я о б у с л о в и я х т р у д а п о т е р п е в ш е го , а т а к ж е п р е д в а р и те л ь н ы е м а те р и а л ы р а с с л е д о в а н и я о б с т о я тельств и п р и ч и н , п р е д ш е с тв о в а в ш и х см ер ти . В ход е р а с с л е д о в а н и я усилия член о в ко м и сс и и долж ны быть с о с р е д о точены на и ссл е д о в а ни и всех о б с т о я тельств, и м е ю щ и х о т н о ш е н и е к с м е р -
ти р а б о т н и к а . О т т о г о , н а с к о л ь к о ч е тко буд е т о р г а н и з о в а н о и п р о в е д е но р а ссл е д о в а н и е , в значи тельной м е р е з а в и си т о б о с н о в а н н о с т ь р е ш е ния ко м и сс и и , а т а к ж е ка ч е ств о м е роприятий по у с тр а н е н и ю причин в н е з а п н о й см ер ти р а б о т н и к о в . Чтобы пр о в е сти кв а л и ф и ц и р о в а н н о е р а с с л е д о в а н и е сл у ч а е в с м е р ти н а п р о и зв о д с тв е , н е о б х о д и м о в с о ста в ко м и сси и вводить с п е ц и а л и сто в , способны х проанализировать качес тв о м е д и ц и н с к о го о б с л у ж и в а н и я и п р и ж и зн е н н о е со сто ян и е здоровья р а б о тн и ко в , роль ф а кторов п р о и з в о д с т в е н н о й сред ы , с п е ц и ф и ч е с ки е усл о ви я п р о и з в о д с т в е н н о й деятел ьн о сти , п р о х о ж д е н и е и ка ч е ств о м ед и ц и н с к о го п р о ф о с м о т р а .
Очень важно также предусмо треть в коллективныхдоговорах пред приятий обязанности работодателя в
случае ухудшения здоровья работни ка, независимо от оказанной меди цинской помощи на месте, обеспе чить его доставку в лечебное учрежде ние для установления диагноза забо левания, так как только в этом случае возможно подтверждение лечебным учреждением связи заболевания с условиями труда, а значит и объек тивная квалификация случая смерти как несчастного случая, связанного или несвязанного с производством. В н а сто я щ е е врем я ведется п о д го т о в к а п р о е к т а н о в о го н о р м а т и в н о го а кта о по р я д ке р а сс л е д о в а н и я и веден ия у ч е та н е с ч а с тн ы х с л у ч а е в на п р о и зв о д с тв е . Н е о б х о д и м о п р е д у с м о т р е т ь в н е м к а ч е с т в е н н о новы й подход к р а ссл е д о ва ни ю случаев с м е р ти на п р о и зв о д с тв е . С п е ц и а л ь ное рассл е д о в а ни е та ки х случаев д о л ж н о п р о в о д и ть ся п о у н и ф и ц и р о -
ванной и утверж денной М и н зд р а вом м е то д и ке с участи е м в р а б о те ко м и сс и й с п е ц и а л и сто в м е д иц ин ски х учреж дений, обслуж иваю щ их предприятие. Т о л ь ко т щ а т е л ь н о е и зу ч е н и е о б сто ятел ьств и пр и чи н в н е за п н о й см ер ти р а б о т н и к а на п р о и зв о д с тв е , о с н о в а н н о е на а н а л и з е ка ч е ств а м е д и ц и н с ко го о б сл уж и в а н и я при ж и зн и , у с т а н о в л е н и е влияния н а р а б о т н и ка ф а кт о р о в п р о и зв о д с тв е н н о й с р е ды, с п е ц и ф и ч е с к и х у с л о в и й п р о и з во д стве н но й д еятельности, м о ж е т бы ть з а л о го м п р и н яти я о б ъ е к т и в н о го р е ш е н и я , а зн а ч и т, га р а н ти е й с о ц и а л ьн о й защ и ты сем ей у м е р ш и х р а б о тн и ко в .
И. САВЧЕНКО, главный техниче ский инспектор труда Донецкого обла стного совета профсоюзов
ЯЗЫ КОМ ПЛАКАТА
ЗНАЕТЕ Л И ВЫ П Р А В И Л А
БЕЗО ПАСНО СТИ?
11
. :
02100,
-100,
.
, 1 0 /1 .
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
35
9 5 р а б о т н и к о в вспом огате л ьн ы х п р о ф ессий, 2 4 водителя ТС. В 5 3 ,5 % а к т о в р а с с л е д о в а н и я этих н е сч а с тн ы х сл учаев для у с тр а н е н и я их пр и ч и н был о п р е д л о ж е н о у л у ч ш и ть о б у ч е н и е по о х р а н е труда и про ф е сси о на л ьный о т б о р р а б о т н и к о в . Усилить к о н т р о л ь и н а д з о р за с о с то я н и е м о х р а ны тр у д а на р а б о ч и х м е ста х — т а ки е м еры п о п р е д о т в р а щ е н и ю п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а в р а с т е н и е в о д стве были п р е д л о ж е н ы п р и р а с с л е д о в а н и и о к о л о 9 % с л у ч а е в . Для ул учш е н и я б е з о п а с н о с т и н а п р о и з вод стве в 1 7 ,4 % о т о б щ е го ко л и ч е ства не счастны х сл учаев в р а с т е н и е вод стве пред л а га л и сь те х н и че ски е , а в 2 0 ,7 % сл учаев — д р у ги е о р г а н и з а ц и о н н ы е м е р о п р и я т и я . Т а ки м о б р а зо м , в см е р те л ь н о м т р а в м а ти зм е у к а занны х категори й р а б о тн и ко в в подавляю щ ем б о л ьш и нстве несчастны х П РО И ЗВО ДС ТВЕН Н О ГО с л у ч а е в о р га н и з а ц и о н н ы е п р и ч и н ы являются основны м и . О с о б о е вн и м а ТР А В М А ТИ ЗМ А В РАСТЕНИЕВО ДСТВЕ ние о б р а щ е н о на ул учш е н и е эф ф екосл едствия воздействи я к а ж д о го чаев на пр о и зв о д с тв е , составл енны х ти в н о с ти о б у ч е н и я п о в о п р о с а м о х р а н ы труд а . по ф орм е Н -1 , несчастны е случаи, к о о п а с н о го пр о и зв о д ств е н н о го ф акторы е п р о и зо ш л и во время т р а н с п о р А нализ м атери алов рассл ед оват о р а в о т р а с л и м о ж н о о ц е н и ть т и р о в ки прод укции за пред ел ам и т е р ния дал в о з м о ж н о с т ь вы яснить е щ е п о д анны м с та ти с т и ч е с ко го а н а л и з а р и то р и и хозяйства, кл а сси ф и ц и р ую тн е ко то р ы е х а р а к те р н ы е о б сто я те л ь пр о и зв о д с тв е н н о го тр авм ати зм а . Учися к а к д о р о ж н ы е происш ествия . П о э ства несчастны х сл учаев ср е д и м е х а тывая о тсутств ие н а д л е ж а щ е го учета т о м у в д е й стви те л ь н о сти ко л и ч е с тв о н и з а то р о в . Так, н а и б о л ь ш е е ко л и ч е несчастны х сл учаев в сел ь ско м х о зяй вод ител ей, п о ги б ш и х при п е р е в о з к е с тв о т р а в м м е х а н и за т о р ы (т р а кт о р и стве (довольно ч а с то е скры тие п р о и з продукции растениевод ства , на с а сты -м аш инисты ) получили с 16 д о 17 ч во д ств е н н ы х т р а в м н а м е ста х ), для м ом деле больш е. дня. Б лизким и п о р е зу л ьта та м являю та н а л и з а взят т р а в м а т и з м с о с м е р ся д ва п р е д ш е ствую щ и х ч а с а и тельны м и с х о д о м з а п е р и о д с сл ед ую щ ий . В ц е л о м , с у щ е с т1 9 9 8 п о 2 0 0 5 год . Н а и б о л е е в е н н о е увел и чени е количества опасны м и оказал и сь проф ессм ертельно тр а вм и р о в а н н ы х сии т р а к т о р и с т о в -м а ш и н и с т о в м е ха н и за то р о в наблю дается с е л ь с ко х о з я й с т в е н н о го п р о и з у ж е с 11 ч, ко гд а н а ч и н а е т н а вод ства (м е х а н и за то р о в ), вод икапливаться усталость, слаб еет те л е й т р а н с п о р т н ы х с р е д с тв в н и м а н и е и др. (ТС) и р а б о т н и к о в в с п о м о г а Для р а б о т н и к о в в с п о м о га тел ьны х п р о ф е с с и й . К о л и ч е тельны х п р о ф е с си й п о ч а с о в о е с тв о п о ги б ш и х с р е д и них на р а с п р е д е л е н и е с м е р те л ь н о го п р о тя ж е н и и у к а з а н н о го п е р и о т р а в м а т и з м а не с о в п а д а е т с д а с о с та в л я л о о к о л о 4 2 % о т д а н н ы м и , х а р а к т е р н ы м и для о б щ е го ко л и ч е ства п о ги б ш и х в Годы м е х а н и за т о р о в (тр а кто р и с то в сел ь ско м хозяйстве. Рис. 1. Динамика смертельного травматизма Для м е х а н и з а т о р о в и вод им аш и ни стов). Для этих п р о ф е с среди механизаторов ( ), работников вспомогательных профессий (■) тел ей Т С н а и б о л е е о п а с н ы м и си й н а и б о л ь ш е е к о л и ч е с т в о и водителей ТС (♦ ) не счастны х сл учаев п р и хо д и тявляются производственны е п р о на производстве в растениеводстве. ся на п е р и о д с 11 д о 12 ч. В о цессы в растениевод стве. И м е н н о при вы полнении р а б о т в р а дители Т С ча щ е все го п о л у ч а С у щ е с тв е н н о е ум е н ь ш е н и е ко л и ю т см ертел ьны е травм ы с 11 д о 12 и стениевод стве п р о и зо ш л о 5 5 % с м е р че ств а с м е р те л ь н о т р а в м и р о в а н н ы х с 17 д о 18 ч. тельных несчастны х случаев среди м е м е ха н и за то р о в за пери од 1 9 9 9 — Определяющими видами собы х а н и з а т о р о в , 5 8 % см ертельны х н е с 2 0 0 5 гг. (б ол ее чем в 2 ,7 р а з а ) сви д етий, приведших к гибели работников частн ы х сл у ч а е в с р е д и р а б о т н и к о в тельствует о б эф ф екти вности о т р а с растениеводства, были столкновения в с п о м о га те л ь н ы х п р о ф е с с и й , п о ч ти л е в о й и р е ги о н а л ь н ы х п р о г р а м м машинно-тракторных агрегатов, их 2 0 % смертельны х случаев с водителяулучш ения состоян ия о х р а н ы тр уд а . опрокидывание, наезды транспортных ми о т о б щ е го количества та ки х сл учаВ целом , в те ч е н и е 1 9 9 8 — 2 0 0 5 гг. средств, падение потерпевшего и др. ев в сельскохозяйственн ом п р о и зв о д при вы полнении р а б о т в р а с те н и е стве. Н е о б х о д и м о отметить, что в а к С татистиче ский а н а л из п р о и зв о д водстве п о ги б л о 2 9 7 м е х а н и з а т о р о в , тах о рассл е д о в а ни и несчастны х слус тв е н н о го тр а в м а ти зм а д а е т в о з м о ж -
Статистика производственного травматизма в АПК показывает, что больше всего несчастных случаев происходит на механизированных процессах в растениеводстве, для которых характерно большое количество опасных и вредных производственных факторов, являющихся постоянным источником опасности для работников сельскохозяйственного производства. Большое количество разных опасностей, сопряж енных с отсутствием надлежащего надзора за соблюдением т ребований безопасности труда при эксплуатации мобильных сельскохозяйственных машин на высокоинтенсивных механизированных процессах и неудовлетворительным состоянием средств безопасности на т ехнике, часто не дают возможности выделить приоритетные направления профилакт ической работы по охране труда на предприят иях АПК, направить усилия на преодоление наиболее неотложных задач охраны труда.
П
36
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
ность о ц е н и ть эф ф ективность в л о ж е ния сред ств для р е ш е н и я п р о б л е м о х раны труд а . Так, р е зул ь та то м в н е д р е ния го с у д а р с т в е н н о й п р о гр а м м ы по н е д о п у щ е н и ю к э ксп л уа та ц и и т р а к т о р о в б е з э л е к т р о с т а р т е р н о го з а п у с к а д в и га т е л е й с т а л о с н и ж е н и е у р о в н я т р а в м а т и з м а всл е д стви е н а е з д а ТС п о с л е з а п у с к а д ви га те л я . Н а м н о г о м еньш е с та л о н а е зд о в на л ю д ей, о т д ы хаю щ их в не отведенны х м е ста х, на что, к а к на н а р у ш е н и е , н е о д н о к р а т но о б р а щ а л о с ь вн и м а ни е сп е ц и а л и с тов в пуб л и ка ц и я х ж у р н а л а « О х р а н а труда». Несчастный случай — ) ; ) ; ) ) ; )
;
НАУКА - ПРО ИЗВО ДСТВУ
И нф орм аци я о н е сч а стн о м случае, которы й п р о и зо ш е л на п р о и з во д ств е , п о с т у п а е т в с о о т в е т с т в у ю щ ие о р га н и з а ц и и и вед ом ства в два э та п а — о п е р а т и в н а я , ч то д а е т в о з м о ж н о с т ь внести в б а з у д а н н ы х н а чал ьны е (ч а с т о н е п о л н ы е ) с ве д е н и я о б о б сто я те л ь ств а х н е с ч а с т н о го случая, и о ко н ч а те л ь н а я (на о с н о в е оф и циальных м а те р и а л о в р а ссл е д о в а н и я н е с ч а с т н о го случая). Р а зр а б о т а н н а я систем а А р р Т г а у т а + дает возм ож ность ф о р м и р о вать отчетные о д н о Компьютерная Формирование и двум еробработка полу таблиц: ные и сравченных данных — ) ; нительны е ) ; двум ер) , ные та б л и A p p T ra v m a + цы соответсхвенно
ско м хозяй стве М и н а гр о п о л и ти ки У к р а и н ы (ри с. 2). С т р у к т у р н о б а з а д ан ны х это й систем ы с о с т о и т из т а б л и ц -к л а с с и ф и к а т о р о в и о п е р а ц и о н ных та б л и ц . Т а б л и ц ы -кл а сси ф и ка то р ы с о с т а в лены на о с н о в е т а ки х д о ку м е н то в : « К л а с с и ф и к а т о р о б ъ е кт о в а д м и н и стр а ти в н о -те р р и т о р и а л ь н о го у с т р о й ства У краины », «Классиф икация о р га н и з а ц и о н н о -п р а в о в ы х ф о р м х о з я й с т в о в а н и я » , « К л а с с и ф и к а ц и я ви д о в э ко н о м и ч е с ко й деятельности», «Госу-
Получение сообщения о несчастном случае от: ) ; ) ; )
Формирование базы данных о: ) ; ) ; ) ;
н а п р а в л е н и ю з а п р о с а , вы полнять реги онал ьн ы й а н а л и з (в виде э л е ктр о н н о й ге о гр а ф и ч е с ко й Классификаторы ка р ты У кр а и н ы ), и н ф о р м и р о вать о б уб ы тка х о т несчастны х сл у ч а е в , о п р е д е л я ть их п о в т о ; ряем ость. Э ти табл ицы , в ч а с тн о сти , д а ю т в о з м о ж н о с т ь о т о . 2. б р а ж а ть взаим освязь м ежду п р и ч и н а м и несчастны х случаев, ко т о р ы е п р о и з о ш л и на п р о т я . ; ж ени и о п р е д е л е н н о го п е р и о д а , и определенны м и о р га н и з а ц и о н ными м е р о п р и я т и я м и т р у д о о х р а н н о й р а б о ты в а гр а р н о м п р о и зв о д с т в е У кр а и н ы ; п о к а з а т ь дарственны й кл а сс и ф и ка то р п р о ф е с р а с п р е д е л е н и е н е сч а с тн ы х сл у ч а е в сий», «Вид собы тия, к о т о р о е при вел о к п о виду собы тия и м есту их п р о и с ш е ствия. не сч а стн о м у случаю » и «П ричины несч а с тн о го случая» — кл а сси ф и ка то р ы Таким о б р а з о м , приведенны й в п о Н А О П 0 .0 0 -6 .0 2 -0 4 « Н е ко т о р ы е д а н н о й ста тье а н а л и з н а у ч н о с ф о р в о п р о с ы р а с с л е д о в а н и я и вед ени е м и р о в а н н о й б а зы п р о и з в о д с т в е н н о учета несчастны х случаев, пр о ф е с си о го т р а в м а т и з м а п о з в о л я е т о п р е д е нальны х з а б о л е в а н и й и а в а р и й на лять о с н о в н ы е причины тр а в м а ти зм а производ стве ». И з Г о с у д а р с тв е н н о го на отдельны х ви д а х п р о и з в о д с т в е н кл а сс и ф и ка то р а проф есси й в систем у ных п р о ц е с с о в в се л ь ско м хозяй стве , введены то л ь ко п р оф есси и, типичны е разрабо тать обоснованны е р е ко для а гр о п р о м ы ш л е н н о го с е кт о р а э к о м енд ац ии п о у л у ч ш е н и ю б е з о п а с н о но м и ки У краины . сти тр у д а в о тр а с л и . Э то й системой мониторинга про изводственного травматизма т а к ж е А. ВОЙНАЛОВИЧ, канд. техн. )
Э то т кр а тки й пе речень при чин о п а с ) ностей на п р о и зв о д стве в р а с те н и е в о д ( ); стве сви д е те л ь ству) ; ет о н е о б хо д и м о сти ) р а зр а б о тки и вне) дрения в А П К си сте ; мы м о н и то р и н га п о ) тенц иальны х о п а с ностей и вредностей, * п р о гн о зи р о в а н и я их последствий для предотвращ ения травм и аварий. Н е см о тр я на б о л ь ш о е р а з н о о б р а з и е сельскохозяйственны х п р о и зв о д ств е н ных п р о ц е с с о в и прим еняем ы х м аш и н и м еха ни зм ов, внедрение та ко й систем ы в п о л н е р е а л ь н о п р и у с л о в и и п о в ы ш е н и я о б щ е й кул ь тур ы и б е з о п а с н о сти производства. З н ани е усл о вий в о з н и к н о в е н и я п о т е н ц и а л ь н ы х о п а с н о с т е й , действенны й ко н тр о л ь з а те хни че ски м с о с то я н и е м м а ш и н и м е ха н и зм о в , с в о е в р е м е н н о е выявление н а р уш е н и й н о р м а ти в о в о хр а н ы т р уд а и п р о ч и е элементы системы о тс л е ж и вания о п а с н о с т е й и в р е д н о с те й б е з у с л о в н о д а д у т в о з м о ж н о с т ь с н и зи ть уровень травм ати зм а и проф есси о нальных з а б о л е в а н и й в сел ь ско м х о зяйстве. Э л е м е н ты т а к о й си сте м ы в А П К внед рен ы на б а з е У к р а и н с к о г о н а у ч н о -п р о и з в о д с т в е н н о го и н ж е н е р н о го ц е н тр а по о х р а н е тр уд а в сель-
предусмотрена возможность анали за соответствия причин несчастных случаев нарушениям нормативных актов по охране труда, которые при вели к несчастному случаю. Важны м
является у с та н о в л е н и е сте пе н и вины у ч а с т н и к о в н е с ч а с т н о го сл учая (п о т е р п е в ш е г о , д р у ги х л и ц , с о в м е с т н о п о т е р п е в ш е го и д р уги х лиц).
наук, доцент кафедры «Охрана труда» Национального аграрного университета; В. ГАВРИЛЮ К, зав. сектором охра ны трудо, пожарной безопасности и без опасности дорожного движения Минагро политики; И. ПОДОБЕД, зам. ген. дирек тора Украинского НПИЦ по охране труда в сельском хозяйстве
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
37
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
AUER
MSA:
-
тую ть ся цим и р е с п ір а т о р а м и кіл ь ка зм ін підряд б е з відчуття д и ско м ф о р ту . Для ти х, к о м у п о т р іб е н н а д ій н іш ий з а х и с т, M S A п р о п о н у є напів-
маски Едвантедж 200. Ця с и л ік о н о -
MSA — найбільша і найстаріша у світі компанія-виробник засобів охо рони праці та індивідуального захис ту. Вже понад 100 років вона піклуєть ся про здоров'я людей та охорону навколишнього середовища в усьому світі. MSA має виробництва в ЗО кра їнах та представництва у 78 країнах світу. Продукція компанії відповідає європейським, американським та українським стандартам якості. Основні напрями діяльності ком панії: захист органів дихання; захист голови, органів слуху, зору; захист шкірного покриву; газовимірювальне та спеціальне устаткування. С п о ж и в а ч а м и п р о д у к ц ії M S A в У к р а їн і є: п р е д с т а в н и ц т в а х ім іч н о ї п р о м и с л о в о с ті, н а ф т о п е р е р о б н і, гірн и ч о в и д о б ув н і, м е та л у р гій н і та м а ш и н о б у д ів н і п ід п р и є м с тв а в ітч и зн я н о го в и р о б н и ц т в а , а е р о п о р т и та м о р с ь к і п о р ти , а то м н і е л е ктр о с та н ц ії, а в а р ій н о -р я ту в а л ь н і з а го н и у б а га т ь о х р е г іо н а х к р а їн и . П р о д у к ц ія M S A п р о йш ла в и п р о б у в а н н я і п р а ц ю є як у зви чайних побутових ум овах, так і в е к с т р е м а л ь н и х у м о в а х с у ч а с н и х вис о ко те х н о л о гіч н и х підприєм ств. Для за х и сту о р га н ів д ихання M S A в и п у с ка є д уж е ш и р о к и й с п е кт р з а х и с них з а с о б ів — від п р о с ти х р е с п ір а т о р ів д о із о л ю ю ч и х п р о т и га з ів . Л е гк і, з р у ч н і респіратори серії Аффініті п р и з н а ч е н і для о д н о р а з о в о г о в и к о р и стан ня . П р о т е в и п р о б у в а н н я , п р о вед ені в У кр а їн і, п о к а за л и , щ о в ж о р стких ум овах довкілля роб ітн ики к о р и с -
ва н а п ів м а с к а не м а є р івн их за п о к а з н и к о м «ціна — якість». Відмітні її о с о б л и в о с т і — м а л а м а с а , ни зьки й о п ір д и х а н н ю , п р о с т е н а д ів а н н я . Н а п ів м а с к а Е д в а н те д ж 2 0 0 ком пл ектується фільтрами серій Едвантедж, Табекі Флексі для захисту від р ізн и х га зів , пилу та а е р о з о л ів , які п о в н іс тю в и р іш а ть п р о б л е м и за хи сту о р га н ів дихання на б уд ь-яком у в и р о б ництві. Я кщ о кр ім з а хи сту о р г а н ів д и ха нн я о д н о ч а с н о п о т р іб е н з а х и с т о р г а н ів з о р у , т о н а п ів м а с к у Е д вантед ж 2 0 0 м о ж н а в и к о р и с т о в у в а т и р а з о м із захи
сними окулярами серії Перспекта.
Т а к і о ку л я р и ч у д о в о з а х и щ а ю т ь від у л ь т р а ф іо л е т о в о го в и п р о м ін ю в а н н я , м аю ть спеціальне покриття проти запітніння та стійкі д о м е ха н ічн и х п о ш к о д ж ень. П ід ч а с р о б о т и у с е р е д о в и щ а х з в и с о ки м и ко н ц е н т р а ц ія м и т о кс и ч н и х р е ч о в и н зам ість н а п ів м а с ки д о ц іл ьн о з а с т о с о в у в а т и маску Едвантедж 3000. Ця с у п е р л е гка м а с к а з с и л іко н у випускається у дво х в и ко н а н н я х — як з одним, так і з двом а байонетним и ф іл ь тр а м и . Т а ки м ч и н о м м о ж у т ь з а сто со в у в а ти с я кл а си чн і ф ільтри з н а р із к о ю а б о ф ільтри с е р ії Едвантедж , Т а б те к і Ф л е кс і. Д ля з а х и с т у о р г а н ів с л у х у M S A п р о п о н у є беруші о д н о р а з о в о г о чи б а г а т о р а з о в о г о в и ко р и с та н н я , а т а к о ж навушники з дуж е ш и р о ки м в и б о р о м м од ел ей — від п р о с ти х м од ел ей з в и со ки м ступенем за хи сту д о м од ел ей із вм о н то в а н и м и FM -т ю н е р а м и , п е р е го в о р н и м и п р и стр о я м и , р а ц іям и , п о -
гл и н а ч а м и ш ум ів р ізн и х ч а с то т і м ік р о ф о н ів. К о м п а н ія п р о п о н у є т а к о ж вел икий в и б ір з а с о б ів за х и с т/ голови: каски для б у д ів е л ь н и ків ^ H E R м е т а л у р гів , ш а х т а р ів , п р о ф е с ій н и х р я т у в а л ь н и к ів т а п о ж е ж н и ків . Ш и р о к и м п о п и то м ко р и стую ть ся у вітчизняних підприєм ств га з о а н а л із а т о р и т а к о с т ю м и х ім з а х и с т у в и р о б ництва M S A .
Газоаналізатори MSA в ід р із н я -
ю ться в и с о к о ю в и т р и в а л іс т ю , т о ч н іс т ю в и м ір ів , п р о с тотою в ко р и стув а н н і, а ш и р о к и й с п е к т р р із н о в и д ів г а з о а н а л із а т о р ів і д а тч и ків д а сть з м о гу п ід іб р а т и о п т и м а л ь н и й в а р іа н т ко н тр о л ю ум ов р об о ти практи чно для б у д ь -я к о го п ід п р и є м с тв а , гал узі. Д уж е добре за реком ендували себе
комбінезони хімза хисту MSA — в и тр и -
в а л і, з н а й в и щ и м с ту п е н е м за хи сту. В поєднанні з б а л о н ни м и систем ам и вони п р а ц ю ю ть у ви кл ю чн о важ ких у м о в а х — п ід ч а с о ч и щ е н н я є м ко сте й від т о к с и ч н и х х ім ік а тів , в а в а р ій н и х с и ту а ц ія х , під ч а с п о ж е ж та р о з л и в а н н я н е б е з п е ч н и х речовин.
Надійні, безвідмовні, прості в об слуговуванні та використанні споряд ження і обладнання виробництва MSA довели своє лідерство у сфері захисту людини як в усьому світі, так і в Україні.
Продукцію компанії MSA Ви можете придбати у мережі спеціалізованих магазинів лакофарбової продукції та супутніх матеріалів — «Малярний двір» (ЗАТ «ДЕКО»), Гарантуємо надання технічної допомоги, виїзд фахівців і навчання користувачів на вашому підприємстві. Київ, вул. Райдужно, 67 ВІННИЦЯ/ пр. Коцюбинського, 9 Х арків, пр. Леніна, 36 Ж ито м ир, вул. Київська, 102 Д о не ц ь к, вуп. Генерала Антонова, 5 Черкаси, вул. Героїв Сталінграда, 22а О д е с а , вул. Троїцька, 50
38
8 8 8 8 8 8 8
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
044) 585 ЗО 90 0 4 3 21 57 ................ 0432) 84 58 057) 7/ 557 657 0 4 1 2 )4 4 62 44 062) 349 24 50 0472) 38 38 39 048) 788 18 73
Кривий Ріг, вул. Балакіна, 156 8 Львів, вул, Кубійовича, 29 8 Хмельницький, вуя. Зарічанська, 2 8 З а п о р іж ж я , вул. Горького, 27/29 8 Д н іп р о п е т р о в с ь к, вул, Столярова, 10 8 М и ко л а їв , вул. Велика Морсько, 63 8
056) 404 032 298 0 3 8 2 2 )3 0 6 1 )2 7 0 056) 785 0512) 58
40 47 25 88 15 80 45 46 68 68 32 58
Рівне, вул. Київська, 44 8 (0362) 63 80 34 С ім ф ероп оль, пр. Перемоги, 2 2 1а 8 (0652) 52 58 ЗО Чернігів, вул. Рокоссовського, 26 8 (0462) 610 645 Іван о-Ф ра нківсь к, вул. Вовчинецько, 191 8 (03422) 6 74 55 П о л та ва , вул. Заводська, 12 8 (0532) 69 01 36 Л уган ськ, вул, Леніна, 38 8 (0642) 93 17 15
МЕДИЦИНА ТРУДА ПРОДОЛЖАЕМ ТЕМУ
В г. Д р уж ко в ка (Д о нецка я область) для нуж д травм атологов приобретено необходим ое оборудование: аппарат искусственной вентиляции л егки х, л арингоскоп и р я д д р уги х п риб о ров, бе з ко торы х невозм о ж но оказание экстренной пом ощ и потерпевш им на производстве. К а к заявил го р о д с ко й голова В. Гнатенко, власть и впредь будет делать все необходим ое ля укрепления м атериальной азы здравоохранения. В первую очередь — за счет сп о н со р ско й пом ощ и пром ы ш ленны х предприятий. **« Реш ение поставленной П резидентом Украины В. Ю щ енко задачи — качественное м едицинское обслуж ивание сел ьского населения — государственны е санитарные врачи Д непропетровщ ины видят в необходим ости более качественного проведения предварительных и п ериодических м едицинских осм отров работаю щ их. В агропром ы ш ленном ком пл ексе (а это 20% от общ его количества занятых на производстве) проф заболевания выявляются только в единичных случаях. Гравная причина — отсутствие крупн ока д р овы х ф лю орограф ов, аппаратуры для исследований вибрационной чувствительности, аудиом етрии и т. д. Есть острая необходим ость проводить исследования на м етге м о гл о б ин, билирубин и активность холинестеразы . А тем , кто им еет дело со ф тором и его соединениями,--делать рентгенограф ию трубчатых костей.
^
В Д о н е ц ко й области одним из трудно реш аем ы х вопросов остается утилизация пестицидов. П о данным СЭС, здесь скопил ось более 863 т запрещ енны х и приш едш их в негодность пестицидов, причем 10% — бесхозны е. Каж ды й четвертый склад, в ко то р о м хранятся пестициды , находится в неудовлетворительном состоянии, у 30% хим икатов упаковочная тара приш ла в негодность, ввиду чего сущ ествует угр о за смеш ения препаратов и загрязнения окружаю щ ей среды.
На ст раницах журнала «Охрана труда» неоднократно поднимался вопрос об уровне профессиональной заболеваемост и в машиностроительной отрасли, который неоправданно высок. Одним из «лидеров» по этому показателю является ОАО «Сумское научно-производственное объединение имени М. В. Фрунзе». В течение 2001—2005 гг. здесь было зарегист рировано 458 случаев профессиональных заболеваний.
П
ик за б о л е в а е м о с т и н а б л ю д а л ся в 2 0 0 2 г.— 110 сл учаев и в 2 0 0 3 г.— 126 случаев. Э т о о б сто я те л ь ств о п о с л у ж и л о п о в о д о м для с е р ь е з н о й о б е с п о к о е н н о с т и всех з а и н т е р е с о в а н н ы х с т о р о н . В д е к а б р е 2 0 0 3 г. со с то я л о сь з а с е д а н и е С у м с к о го о б л а с тн о го со ве та по в о п р о са м б е з о п а с н о й ж и зне д е яте л ьн о сти н а с е л е ния. Н а п о в е с т к е дня с о в е т а стоял о д и н в о п р о с : о с о с то я н и и п р о ф з а б о л е в а е м о с ти на пром ы ш ленны х п р е д пр и я ти я х о б л а с т и . П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й т о гд а ш н и й п е р в ы й з а м е ститель главы С у м с к о й о б л го с а д м и нистрации Н. С о ко л о в о зн а ко м и л п р и сутств ую щ и х с п л а н о м ко м п л е кс ных м е р о п р и я т и й , н а п р а в л е н н ы х на у с т р а н е н и е пр и ч и н , с п о с о б с т в у ю щ и х во зн и кн о в е н и ю проф ессиональны х з а б о л е в а н и й . Вы полнять н а м е ч е н н о е п л а н и р о в а л о с ь за «счет усиления на всех у р о в н я х (об л асть, го р о д , р а й о н ) совм естны х д ействий м еж ду: м естны ми о р га н а м и и сп о л н и те л ь н о й власти, отд ел ени ям и и сп о л н и те л ь н о й д и р е к ции Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с тр а хо в а н и я о т не счастны х сл учаев на п р о и з в о д стве и п р о ф з а б о л е в а н и й , о р га н а м и с а н э п и д н а д зо р а , п р о ф с о ю з а м и и р а б отод ател я м и. З а в о д ч а н а м бы ло п р е д л о ж е н о б о лее систем н о р а б о та т ь в н а п р а вл е н ии восстановл ени я и развития своей м ед и ко -с а н и т а р н о й части, о б е с п е ч е н и я
ее квал иф ицированны м и к а д р а м и ,д и а гн о сти ч е с ки м о б о р у д о в а н и е м и др. П о с л о в а м н а ч а л ь н и ка отд ел а о х раны труд а О А О «С ум ско е Н П О им ени М . В. Ф р у н з е » М . Ш е в ч е н к о , вн и м а н и е о р га н о в м е стн о й власти к п р о б л е м е п р о ф з а б о л е в а е м о с т и на кр уп н е й ш е м в р е ги о н е (о к о л о 18 тыс. р а б о т а ю щ и х ) п р е д п р и я ти и бы ло д о с т а т о ч н о с е р ь е зн ы м , п о э т о м у а д м и н и стр а ц и я , тр у д о в о й кол л ектив п р е д приятия у с е р д н о н а ча л и за н и м а ться сво и м «больны м в о п р о с о м » . А д м и н и страция О А О за кл ю ч и л а в начале 2 0 0 4 г. д о го в о р н а о б с л у ж и в а н и е с Х а р ь к о в с к и м Н И И ги ги е н ы т р у д а и п р о ф за б о л е в а н и й . О пы тн ы е в р а чи и учены е Н И И д л ител ьное время н а х о дились в ц еха х и м е д с а н ч а с ти п р е д приятия. М н о ги е их ценн ы е п р е д л о ж ения и р е к о м е н д а ц и и были взяты на в о о р у ж е н и е с л у ж б о й о х р а н ы тр у д а и и н ж е н е р н о -в р а ч е б н ы м и б р и га д а м и . С у щ е с тв е н н ы м о б р а з о м а к т и в и зи р о в а л а свою р а б о ту и заводская м е д и к о -с а н и т а р н а я часть. П о сл о в а м з а в е д у ю щ е й ц е хо в ы м о т д е л е н и е м М С Ч Е. З е м л ю к, о см о тр ы р а б о т н и к о в п р е д п р и я ти я п р о в о д я т с я т е п е р ь п о гр а ф и ку и на в ы с о ко м у р о в н е . Е ж е го д н о м е д о с м о т р ы п р о х о д я т свы ш е 12 тыс. р а б о т н и к о в . В 2 0 0 5 г. бы ло вы явлено 4 8 0 о б щ и х з а б о л е в а ний (х р о н и ч е с ки е га стри ты , ги п е р т о ния, а р т р и т ы и п о л и а р тр и т ы ), в р е -
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
39
зультате чего на а м б у л а т о р н о е л е чение н а п р а вл ен о 5 8 человек, на стацион а р н о е — 3 9 , на л е ч е б н о -п р о ф и л а ктическое и с а н а т о р н о -ку р о р тн о е — 37. О с о б о е вн и м а н и е уделяется выявлению п р и зн а ко в п р оф заб ол ева ни й. Н а п р и м е р , в 2 0 0 5 г. 7 2 р а б о т н и к а с п е р вичными п р и зн а ка м и развития п р о ф з а б о л е в а н и й были н а п р а в л е н ы для пр о хо ж д е ни я д альнейш и х о б с л е д о в а ний в кли н и ку Х а р ь ко в с к о го Н И И гигиены т р уд а и п р о ф за б о л е в а н и й , а 4 8 из них р е к о м е н д о в а н о перейти на б о л ее л е гкую р а б о ту . О д н а к о и м е н н о в это м в о п р о с е , п о с л о в а м Е. З е м л ю к, и с о д е р ж и тс я сам а я б о л ьш ая п р о б л е м а . З а в о д с ки е м ед ики в н а сто я щ е е время га р а н т и р у ю т , ч то п р о р а б о т а в в тяж ел ы х и вред ны х усл ови я х тр у д а 1 0 — 12 лет, р а б о т н и к О А О и м еет все в о з м о ж н о сти с о х р а н и ть з д о р о в ь е . А вот даль
нейшая работа в таких условиях (большинство из ныне регистрируемыхработников, имеющихпроф заболевание, проработало на своих весьма далеких от благо приятных условий труда рабо чих местах по 20—25лет) даже для самого здорового организ ма связана с риском получения того или иного профзаболева ния. П о т о м у д о с т и гн у т ы е на
п р е д п р и я ти и в те че н и е 2 0 0 4 — 2 0 0 5 гг. пол ож ительны е сдвиги п о с н и ж е н и ю ко л и че ства р е ги стрируем ы х п р о ф е сси о н а л ь ных з а б о л е в а н и й у ж е в т е к у щ е м го д у м о гу т быть сведены на нет. Ведь м н о ги е из р а б о т а ю щ их в литейны х и котельны х ц еха х и м е ю т п о 1— 2 ф ормы л р о ф п а то л оги и. Н а п р и м е р , х р о н и ч е с ки е з а б о л евания дыхательных путей (бронхиты и п н е в м о ко н и о зы ), н е й р о с е н с о р н у ю туго у х о с ть. О с та е т с я д о ж д аться п р и знаков виброзаб ол еваем ости и подтверд ить д и а гн о з , если на то им ею тся весом ы е причины . А о н и , судя п о д а н ным в р а ч е й -ги ги е н и с то в из С у м с ко й го р С Э С , в л и те й н о м и котельны х цехах, сущ ествен ны м о б р а з о м , к с о ж а л е н и ю , не ул учш аю тся. В 2 0 0 4 — 2 0 0 5 гг. а д м и н и с тр а ц и я О А О та кж е п р е д п р и н и м а л а о п р е д е ленны е ш аги , н а п р а в л е н н ы е на ул учш ение условий труд а р а б о та ю щ и х , пр о ф и л а кти ку проф е сси о н а л ь н ы х з а бол еван ий. Н а вы полнение м е р о п р и я тий ко л л е кти в н о го д о го в о р а р а зд е л а « О х р а н а тр у д а » в 2 0 0 4 г. б ы л о и з р а с х о д о в а н о 16 млн. грн., в 2 0 0 5 г.— о к о л о 2 0 млн. грн. З а 2 0 0 5 г. в о б щ е й сл о ж н о с т и введены в д е й стви е и р е ко н с тр у и р о в а н ы 24 п р и то ч н о -вы тя ж ные вентиляционны е системы .
40
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
П р е д п р и я ти е соб ствен ны м и с и л а ми о р г а н и з о в а л о и з го т о в л е н и е ви б р о б е з о п а с н о го р у ч н о го п н е в м о и н стр ум е н та , и те п е р ь это е ж е го д н о — б о л е е 4 0 п н е в м о м о л о т ко в и 6 5 п н е вм о т р а м б о в о к . И з го то в л е н а зд есь, по п р е д л о ж е н и ю Х а р ь ко в с к о го Н И И гигиены т р у д а и п р о ф з а б о л е в а н и й , с п е ц и а л ь н а я у с т а н о в к а в о з д у ш н о го душ ирования с м икр о м а сса ж е м рук р а б о ч и х в и б р о о п а с н ы х п р о ф е с си й в л и те й н о м п р о и зв о д ств е . С е р ь е з н о е в н и м а н и е уд е л я л о сь р е ко н с т р у кц и и ц ехов и п е р е о с н а щ е ни ю п р о и зв о д с тв а с о вр е м е н н ы м и вид ам и о б о р у д о в а н и я : в 2 0 0 5 г. р е к о н с тр у и р о в а н и м о д е р н и з и р о в а н м е х а н о с б о р о ч н ы й цех № 7; в н е д р я л а с ь т а кж е технология б е зв о зд у ш н о го р а с пыления л а к о кр а с о ч н ы х м а те р и а л о в с и с п о л ь з о в а н и е м у с т а н о в о к ф ирмы «\NWNA» (Герм ания) и д р., что п о з в о ляет у м е н ь ш и ть ко л и ч е с т в о тяжелы х ручны х р а б о т , у л у ч ш и ть с о с т о я н и е
во зд уш н о й среды ка к на р а б о ч и х м е ста х, т а к и на п р и л е га ю щ и х т е р р и ториях. Х о р о ш и х резул ьтатов по ко м плексу п о ка за те л е й в сни ж е ни и у р о в н я п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а ти зм а , п р о ф е с с и о н а л ь н о й з а б о л е в а е м о с ти в т е ч е н и е 2 0 0 5 г. д о б и л и с ь кол лективы м н о ги х цехов. О д н а к о , к б о л ь ш о м у с о ж а л е н и ю , ср е д и них нет л и те й н о го цеха (в 2 0 0 5 г. зд есь з а р е ги с т р и р о в а н о 16 сл учаев п р о ф з а б о л е в а н и й ), в в о с ь м о м к о те л ь н о -м е х а н и ч е с к о м ц ехе — 8 с л у ч а е в , а в ц е хе № 14 — 6 с л у ч а е б . Н и к а к и х с у щ е ствен ны х п о л ож ител ьн ы х и зм е н е ний, по с р а в н е н и ю с преды дущ им (три го д а т о м у на зад ) п о с е щ е н и е м , я не увидел. «А ч е го ж е д р у го го м о ж н о т р е б о вать о т литейки?» — пы тались с ка з а т ь в оправдание мои сопровож даю щ ие. У с та н о в к у для о ч и стки литья с п о м о щ ью г и д р о у д а р а м о ж н о и с п о л ь з о вать т о л ь ко для о гр а н и ч е н н о й н о м е н -
кл атуры литья. Б ол ьш ую ж е часть о т ливаем ы х в цехе изделий о б р у б ы в а ю т с п о м о щ ь ю рубильны х п н е в м о м о л о тко в и пневм ош лиф овальны х м а ш ин. Л е г к о с е б е пр е д ста ви ть, к а к о й а д с ки й гр о х о т и з л о в о н и е с то я т на у ч а с т к е о б р у б к и литья, к о гд а о д н о в р е м е н н о вклю чены о к о л о 2 0 п н е в м о м о л о тко в и сто л ько ж е ш лиф м аш ин. И в этих усл овиях лю ди р а б о т а ю т и зо дня в день на п р о тя ж е н и и м н о гих лет... У виденны е в л и те й н о м , а п о то м и в н е к о т о р ы х д р у ги х ц е ха х ус л о в и я тр у д а вряд ли при бавл ял и о п ти м и зм а п р и о ц е н к е с кл а д ы в а ю щ е го с я в н а с то ящ е е время п о л о ж е н и я с п р о ф за б о л е в а е м о с ть ю на предприятии. О н о , с уд я п о в с е м у , в н о в ь м о ж е т з д е с ь с у щ е с тв е н н о о б о стр и ть ся . Т олько з а 5 м е ся ц е в 2 0 0 6 г. у р а б о т н и к о в О А О з а р е ги с т р и р о в а н о 3 9 случаев вновь вы явленны х п р о ф з а б о л е в а ний. Н о не б у д е м з а б е г а т ь н а п е р е д и о б ви н я ть к о го -т о в не ж елании заним аться в о п р о с а м и ул учш ения у с л о вий т р у д а . Н о х о ч е т с я у з нать, почем у тр у д о в о м у ко л л е кти ву, ко то р ы й м о ж е т и зго та в л и в а ть у н и ка л ь н ы е и зделия и ко то р ы й к т о м у ж е был и п р о д о л ж а е т о с та в а ть ся м о н о п о л и с т о м п о п р о и з в о д ств у о б о р у д о в а н и я для н е ф те га зо в о го ко м п л е кса в с е го б ы в ш е го С С С Р , не по с и л а м на ве сти д олж ны й п о р я д о к в л и те й н о м цехе? Н е у ж е л и для э т о го н а д о п р о во д и ть о ч е р е д н ы е з а с е д а ния с о в е т а п о в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и зн е д е я т е л ь н о с ти н а с е л е н и я , д р у гие м н о го л ю д н ы е , н о м а л о эф ф е кти вны е б ю р о к р а т и ч е с к и е м е р о п р и я тия?.. М о ж е т , все -та ки н е о б х о д и м о с а м им р а б о ч и м за б о ти ть ся о б условиях труд а на своих р а б о ч и х м естах, и если р а б о то д а те л ь в чем -то не п р а в , т о о н и и долж ны п о п рав л я ть е го. К а к это в о о б щ е -т о и п р о и с хо д и т в р а з в и тых е в р о п е й с ки х с тр а н а х .
Вадим КОБЕЦ,
наш собкор
На снимке:
заместитель начальника отдела охраны труда О А О «Сумское Н П О имени М. В. Фрунзе» А. Мысенко и инженер отдела В. Мысенко обсуждают итоги работы инженерно-врачебных бригад Ф ото автора
ЧТО ТВОРИМI
БУП ЕТС ВЕТ ОНЦЕ В материалах, опубликованных в журнале «Охрана труда» (№ 5, № 8, 2004 г., № 4, 2005 г., № 3, 2006 г.) шла речь о бюрократической волоките при составлении санитарно-гигиенической характ ерист ики условий труда одной из бывших работниц ЗАО «Хмельницкая кондитерская фабрика (ХКФ) «Кондфил», ныне инвалида II группы В. Евтушенко. Изменилось ли что-то после выхода последней публикации, был ли кто-то привлечен к ответственности за невнимательное отношение к рассмотрению жалоб женщ ины? К сожалению, пока что нет.
Н
а о б о р о т, в редакцию приш ло п и с ь м о о т гл а в н о го в р а ч а Ц е н тральной С Э С Л. Н екрасовой, в к о т о р о м а в т о р не п р и зн а л а кр и ти ки п о п о в о д у н е о б ъ е кт и в н о с т и с о с т а в л е н н о й Х м ельниц кой го р о д с к о й С Э С с а н и т а р н о -г и г и е н и ч е с к о й х а р а к т е р и сти ки усл о ви й тр уд а В. Е втуш енко. И это н е с м о т р я н а т о , ч то суд е щ е 0 9 .1 2 .2 0 0 5 г. п р и зн а л эту х а р а к т е р и с т и ку не о т в е ч а ю щ е й ф а кт и ч е с к и м у с л о в и я м т р у д а и вм енил в о б я з а н ность го р о д с ко й С Э С в месячный с р о к провести дополнительную п р о в е р ку усл о ви й т р у д а В. Е втуш енко и с у ч е т о м е е р е з у л ь т а т о в вн ести с о о т в е т с тв у ю щ и е изм енения. Видя, что д а ж е после п о с та н о в л е ния суд а о р га н ы С Э С тянут с с о с т а влением х а р а кте р и с ти ки , ко то р а я бы о т р а ж а л а д е йстви тел ьны е усл ови я тр уд а , в ко нц е ф евраля т е ку щ е го года ж е н щ ин а об р а ти л а сь с письм ом к П р е зиденту У краи ны В. Ю щ е н к о с п р о с ь б о й н а к а з а т ь б ю р о к р а т о в , к о то р ы е издеваю тся над ней — инвалидом . В. Е в туш е нко т а кж е о б р а т и л а с ь с пи сьм о м к п р о к у р о р у о б л а с ти . С о о б щ ив о п р и н я т о м с у д о м п о с т а н о в л е нии, о н а , в ч а с тн о с ти , в с в о е м письм е у к а з а л а : «...Квалиф ицированно ис
следовать условия труда моего р а б о чего места, хотя бы по состоянию на сегодняшний день, ...можно лишь в хо де проведения аттестации р аб очих мест. Н о она, к величайшему сожале нию, вопреки требованиям постано вления Ка бине та М инистров от 01.08.92 г. № 4 42 на предприятии в свое время не проводилась. Это бы ло сделано лишь в декабре 2 0 0 2 г. и то некачественно. Составленная ка
рта условий труда м оего р а б о че го места № 2 2 была, по утверждению главного эксперта по условиям труда отдела Государственной экспертизы условий труда Н. Дудченко, составле на с нарушением требований норм а тивных актов. В соответствии с заклю чением этого же эксперта от 25.01.2005 г. № 6 аттестационной комиссией при со ставлении фотографии рабочего дня не была учтена работа, выполняемая за единицу времени, не проведены расчеты количества выполненной р а боты, мощ ности внешней работы и тому подобное».
В. С в т у ш е н ко п о п р о с и л а принять м е р ы п р о к у р о р с к о г о в о зд е й с тв и я к а дм и н и стр а ц и и З А О «Х К Ф «Кондф ил» по вы пол нению п р е д п и са н и й го с у д а р с тв е н н о го д о л ж н о с т н о го л и ц а , п р о в е д е н и ю а т т е с т а ц и и р а б о ч и х м е с т на пр е д пр и я ти и с тем , чтобы в с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е с ко й х а р а к т е р и с т и к е ее р а б о ч е го м е ста С Э С внесла с о о т в е т ств ую щ и е изм енения, к а к это у к а з а н о в п о с та н о в л е н и и суда. П и с ь м о в а д р е с главы го с у д а р с тв а было р а ссм о тр е н о в С е кр е та р и а те П р е зи д е н та У кр а и н ы , п осл е ч е го о т п р а в л е н о для принятия с о о тв е т с тв у ю щ их м е р Г о с у д а р с т в е н н о й и с п о л н и тел ьной сл уж б е в Х м ельницкой о б л а сти. Ч то ка са е тся о б р а щ е н и я , н а п р а в л е н н о го в п р о к у р а т у р у о б л а с ти , то результаты е го р а с с м о т р е н и я м е н е е оптим истичны . П о ч е м у? П и с ь м о п р о к у р а т у р е о б л а с т и В. Е в ту ш е н ко н а п р а в и л а 0 3 .0 3 .2 0 0 6 г., о д н а к о в п р е д усм отренны й з а к о н о м с р о к о тве т на н е го не поступил . Э т о з а с та в и л о ж е н щ ину п о в то р н о об рати ться в о б л а -
! с тн у ю п р о к у р а т у р у . 1 2 .0 5 .2 0 0 6 г. ей бы ло с о о б щ е н о , что письм о н а п р а в л е н о п р о к у р о р у г. Х м е л ь н и ц ко го , и что «по результатам его рассмотрения
20.04.2006 г. старшим помощником п р о ку р о р а г. Хмельницкого принято реш ение о б отказе в возбуждении уголовного дела, о чем ей 20.04.2006 г. направлено сообщение. Нарушений требований Закона « О б обращении граждан» при рассмотрении указан ного обращения не допущено».
В м есте с этим п и сьм о м заяви тел ьница н а ш л а в к о н в е р те в л о ж е н н у ю в н е го к о п и ю пи сьм а п р о к у р а т у р ы го р о д а , к о т о р о е я ко б ы 2 0 .0 4 .2 0 0 6 г. бы ло н а п р а в л е н о В. Е втуш енко. Вот что в нем н а п и с а н о : «Сообщаю, что
в возбуждении уголовного дела по ст. 3 8 2 УК Украины относительно слу жебных лиц Хмельницкой городской С Э С отказано на основании п. 2 ст. 6 К П К Украины. Согласно ст. 99-1 К П К Украины Вы имеете пр аво о б ж а л о вать постановление о б отказе в воз буждении уголовного дела на протя жении 7 дней со дня получения со о б щения вышестоящему пр окуро ру или суду».
П о л уч а е тс я , к а к в то й п о сл ови ц е: «Н а о го р о д е б у з и н а , а в К и е в е дядька » . О б л а с т н а я п р о к у р а т у р а у с т а н о в и л а , что за я вл е н и е В. Е в туш е нко к а с а е т с я н а р у ш е н и я е е тр у д о в ы х и социальны х п р а в со сто р о ны р у к о вод ства З А О « Х К Ф «Кондф ил», а го р о д с к а я с о о б щ а е т , ч то о н а не у с м а т р и в а е т о с н о в а н и й для п р и в л е ч е ния к у го л о в н о й о тв е тс тв е н н о с ти сл уж е б н ы х лиц Х м е л ь н и ц ко й го р о д с к о й С Э С . П о с ко л ь ку с с о д е р ж а н и е м письм а го р о д с к о й п р о к у р а т у р ы ж е н щ и н а о з н а к о м и л а с ь ч е р е з две нед ел и п о сле т о го , к а к и сте к с р о к о б ж а л о в а ния в ы ш е у п о м я н у т о го п о с т а н о в л е ния, и п о с ко л ь ку в св о и х о т в е та х о р гОны п р о к у р а т у р ы и с л о в о м не з а и к ну л и с ь , к а к и е м е р ы им и при няты к З А О « Х К Ф «К о н д ф и л » , к о т о р о е не вы п о л н я е т п р е д п и с а н и я Г о с у д а р с т ве н н о й экспе р ти зы усл о ви й тр у д а , т о с та н о в и т с я я с н о , ч то б е з л у ка в с т в а здесь не о б о ш л о с ь .
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
41
ли т а к н а зы в а е м ы й а к т с а н и т а р н о Э т о тем б о л е е во зм ути тел ьн о , т а к э п и д е м и о л о ги ч е с к о го о б с л е д о в а н и я к а к ещ е 2 4 .0 3 .2 0 0 6 г. на ча л ь ни к главо б ъ е кта , из к о т о р о г о следует, что д о н о го у п р а вл е н и я тр уд а и со ц и а л ь н о й кум енты о б о б ъ е м а х н а гр у з о к , н о р з а щ и ты н а с е л е н и я о б л го с а д м и н и м а х в ы р а б о тки п е р е м е щ е н и я гр у зо в с тр а ц и и Р. Билык о б р а ти л с я к п р о к у р о р у о б л а с ти И. М е л ь н и ч у ку с письза с м е н у В. Е в туш е нко в с в о е время уни что ж е н ы . С сы лаясь на д ан ны е з а м о м , в к о т о р о м п о п р о с и л принять с о о тветствую щ ие меры о тн о си тел ьн о м е р о в , ко то р ы е 1 6 .1 2 .2 0 0 2 г. п р о в о д и л и сь л а б о р а т о р и е й э кс п е р т и з ы привлечения к о тв е тс тв е н н о с ти р у к о водителя З А О « Х К Ф «Кондф ил», к о условий труд а, пр о в е р яю щ и е р е зю м и р о в а л и , что «внести изменения... в торы й не вы полняет тр е б о в а н и й пред санитарно-гигиеническую характери п и сан ия Г о су д а р с тв е н н о й эксперти зы усл ови й труд а . стику условий труда В. Евтушенко в 0 4 .0 4 .2 0 0 6 г. З А О « Х К Ф « К о н д - части объема н агр узок не предста вляется возможным». Д а в а й т е п р о фил» о б р а ти л о с ь в суд с за явл ен ием разъ яснить п о р я д о к вы полнения п р и а н а л и з и р у е м и н ф о р м а ц и ю , и зл о ж е н н я того им 0 9 .1 2 .2 0 0 5 г. п о с та н о в л е н у ю в а кте с а н и т а р н о -э п и д е м и о л о ги ния о вн есении и зм е не н и й в с а н и т а р ч е с ко го о б сл е д о в а н и я о б ъ е кта , с о с н о -ги ги е н и ч е с ку ю х а р а к т е р и с т и к у у с та в л е н н о го р а б о т н и к а м и С Э С и З А О л о в и й т р у д а В. Е в т у ш е н к о в ч а с т и « Х К Ф «Кондф ил». о б ъ е м а н а гр у з о к , ко то р ы е о н а испы Н е з н а ю , н а с ко л ь ко д о б р о с о в е с т ты в а л а во вре м я р а б о т ы н а п р е д но п р о в о д и л а о б сл е д о ва н и я л а б о р а п р и я ти и . О д н и м и из о с н о в н ы х а р г у то р и я эксперти зы усл ови й тр у д а , н о в со о тве тстви и с вы водом гл а в н о го э кс м е н то в при этом были те, что р а б о т ница в общ естве не р а б о та е т с 2001 г., перта условий труд а Госуд арствена п о то м у , м ол , нет в о з м о ж н о с ти п р о но й эксперти зы усл ови й тр уд а Н. Д удвести за м е р ы с д а л ь н е й ш и м р а с ч е ч е н ко , к а р т а усл ови й т р у д а р а б о ч е го т о м н а п р я ж е н н о с т и е е т р у д а и ч то м е ста В. Е втуш енко была р а з р а б о т а на и з а п о л н е н а с н а р у ш е н и е м т р е б о с о о т в е т с тв у ю щ и е д о кум е н ты , п о к о ван ий н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в и торы м м о ж н о бы ло бы уто чн и ть у с л о вия тр уд а ж енщ ин ы , не сохр а н и л и сь . п р и зн а н а им т а ко й , что у тр а ти л а силу. Н а с у д е б н о м з а с е д а н и и , к а к и сл е д о А т т е с та ц и о н н о й ко м и сс и е й п р е д п р и ятия при со ставл ени и ф о то гр а ф и и р а в а л о о ж и д а т ь , э т о з а я в л е н и е двум я р у ка м и п о д д е р ж а л п р е д ста ви те л ь го б о ч е го дня н е бы ла у ч те н а р а б о т а , вы п о л н яе м а я з а е д и н и ц у в р е м е н и , родской С Э С . И сслед овав м атериал ы , суд принявсл е д стви е ч е го не были п р о в е д е н ы тым п о ста н о в л е н и е м оставил заявлерасчеты ко л ичества вы пол н енн ой р а ние б е з у д о в л е т в о р е н и я , п о с ко л ь к у б о ты и м о щ н о с т и в н е ш н е й р а б о ты . П о с ко л ь ку в я н в а р е 2 0 0 5 г. это т вывод по ста но в л е ни е , по е го м н е н и ю , является по л н о сть ю понятны м, тем б ол ее был н а п р а в л е н в З А О « Х К Ф « К о н д п р и на л и чи и п р е д п и с а н и я Г о с у д а р фил» и в го р о д с к у ю С Э С , то вп р а ве ли с тв е н н о й экс п е р ти зы усл о ви й тр у д а . были п р о в е р я ю щ и е в св о е м а кте ссыП о х о р о ш о о т р е ж и с с и р о в а н н о м у сц елаться на данны е карты условий труда н а р и ю с а пел л я ц ион ной ж а л о б о й на р а б о ч е го м е ста В. Е втуш енко? п о с та н о в л е н и е суд а п е р в о й и н с та н Н о п е р е й д е м к хо д у со б ы ти й , к о то р ы е р а з в и в а л и с ь п о с л е с о с т а в л е ции к апе л ляц и о н ном у суду теперь уж е ния п р е с л о в у т о го а кта . 3 0 .0 5 .2 0 0 6 г. о б р а ти л а с ь го р о д с ка я С Э С . Н о ко л легия апелляц ионны х судей п о гр а ж гл авн ы й го с у д а р с т в е н н ы й с а н и т а р ный в р а ч г. Х м е л ь н и ц ко го О . Р ы б ак д а н ски м д е л а м а п е л л я ц и о н н о го суда Х м е л ьн и ц ко й о б л а с т и 3 0 .0 5 .2 0 0 6 г., издал п р и ка з № 3 2 т а к о г о с о д е р ж а ния: «...поскольку установить допол р а с с м о т р е в ж а л о б у го р о д с ко й С Э С , при ш л а к выводу, что «ее доводы являнительные сведения о тносительно ю тся б е зо с н о в а те л ь н ы м и , п о с ко л ь ку объ ем а н а гр у з о к Евтуш енко В. П. они не с о д е р ж а т непонятны х выводов во время ее работы в общ естве не суда, излож енны х в р е зо л ю ти в н о й ч а оказалось возможным... приказываю: 1. Внести изменения в санитарно-ги сти постановления суда». П оэтому апелгиеническую характеристику условий ляционная ж а л о б а го р о д ско й С Э С о ста в л е н а б е з уд овл етворения, а п о труда Евтушенко В. П. от 26.07.2001 г., ста новл ени е суда первой инстанции — добавив к ней письмо З А О «ХКФ б ез изм енений. «Кондфил» от 25.04.2006 г. (в д а н н о м Н о и п о с л е э т о го в о л о ки та не з а письм е о б щ е с т в о у ж е в ко то р ы й р а з кончилась. И м м и ти ровав д о п о л н и у в е р я е т го р о д с к у ю С Э С , что у н е го тельную п р о в е р ку условий труд а , н е т д а н н ы х о р а б о т е В. Е в ту ш е н ко , вр а чи го р о д с к о й С Э С и д о л ж но стны е п о ско л ьку, м ол, со о тве тствую щ и е лица З А О « Х К Ф «Кондф ил» с о с т а в и д окум ен ты в с в о е врем я были у н и ч то -
42
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
жены . — Прим. автора), а также акт
санитарно-эпидемиологического о б следования объекта от 25.04.2006 г. и считать эти документы неотъемле мыми дополнениями ука за н н о й х а рактеристики. ..»
И з го р о д с к о й С Э С в Г о с у д а р с тв е н н у ю и спо л н и те л ьн ую сл уж б у п о л е те л а д е п е ш а т а к о г о с о д е р ж а н и я : «... во исполнение постановления су
да от 30.05.2006 г. внесены измене ния в санитарно-гигиеническую х а рактеристику условий труда Евтушен ко В. П. от 26.07.2006 г.».
П о м н е н и ю а в т о р а , этот кл а сси че ский о б р а з е ц б ю р о к р а т и ч е с к о й у л о в ки появился на свет не то л ь ко по то м у, что го р о д с ка я С Э С у п р я м о з а щ и щ а е т честь с в о е го м ун д и р а , а и п о то м у, что о р га н ы п р о ку р а ту р ы не осущ ествляли н а д зо р за вы пол нением у п о м и н а в ш е гося п о ста н о в л е н и я К а б и н е та М и н и с т р о в , не о т р е а ги р о в а л и н а д л е ж а щ им о б р а з о м на о б р а щ е н и е на ча льн и к а гл а в н о го у п р а в л е н и я у с л о в и й тр у д а и с о ц и а л ь н о й защ и ты н а с е л е ния о б л го са д м и н и стр а ц и и Р. Билыка и В. Е в ту ш е н ко , не з а с та в и л и З А О « Х К Ф «Кондф ил» вы полнить п р е д п и с а н и е Г о с у д а р с т в е н н о й э кс п е р ти з ы условий труд а по и ссл ед овани ю и в н е с е н и ю в к а р т у усл о ви й тр у д а р а б о ч е го м е ста В. Е втуш енко д о п о л н и тельны х п о ка за те л е й . К а к видим, д о р а зв я зки ещ е д а л е ко . Р а б о то д а те л ь и го с у д а р с тв е н н ы е м уж и , за б ы в о с в о е й о б я за н н о с т и п е ре д о б щ е с т в о м , у ж е пять л ет подряд во д я т п о к р у гу б о л ь н у ю ж е н щ и н у . С в о и м и действиям и (или безд еятельностью ) кр ю ч ко тв о р ц ы п о д р ы ва ю т веру в то р ж е ство за ко н а в наш ей с тр а н е , к о м п р о м е т и р у ю т власть.
И все же свет в конце туннеля дол жен быть. И хотя, как иронически за метил М. Жванецкий, этот туннель что-то долго не заканчивается, я все же верю, что настанет время, когда права наших соотечественников бу дут охраняться как положено, когда человек, его жизнь и здоровье будут высочайшей социальной ценностью не на словах, а на деле. Ну а то, что сегодня творится в ЗАО «ХКФ €Кондфил» и некоторых го сударственных учреждениях, по мне нию автора, не что иное, как агония. Общество не будет вечно терпеть произвол амбициозных и черствых чи новников. Оно рано или поздно вы бросит их на свалку истории, то есть туда, где им давно надлежит быть.
Василий СОПИЛЬНЯК,
наш собкор
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕСТИ И З РЕГИОНОВ
Начиная с 01.04.2001 г. (со вступлением в силу Закона •О б общ еобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и проф ессионального заболевания, повлекш их утрату тр удо способ ности ») Ф о нд социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф ессиональны х заболеваний Украины (далее— Ф о н д ) провод ит раб о ту, основны м направлением ко то р о й является своеврем енное и в полном объеме возм ещ ение ущ ерба, причиненного рабо тни ку вследствие повреж дения е го здоровья или в случае е го см ерти, и проведение страховых выплат лицам, находящ им ся на е го сод ерж ании. В результате этого создана действенная систем а гарантий потерпевш им (членам их сем ей) по возм ещ ению уш ррба. За этот период из бю дж ета Ф онда было выплачено 5 .3 м л р д . гр н . П о состоянию на 1 ию ля 2006 г. Ф о нд провел страховые выплаты 318.3 тыс. лиц (членам их сем ей). К р о м е то го , во исполнение законов о еж егод ны х государственны х бю дж етах в течение 2 002-20 05 гг. Ф о н д на погаш ение задолж енности ш ахтерам, слож ивш ейся по состоянию на 1 апреля 2001 г ., по регрессны м искам и выплатам единоврем енного пособия в случае потери проф ессиональной тр удоспособ ности израсходовал средств на сум м у 314,65 м лн. гр н ., что сущ ественно сняло социальное напряж ение в ш ахтерских реги онах Украины . Эти расход ы Ф о н д у не были учтены при утверж дении страховы х тариф ов и усилили н а гр у зку на затратную часть бю дж ета Ф онд а. За период 2001—2005 гг. сущ ественно увеличилась сум м а сред нем есячного разм ера страховой выплаты на о д н о го потерпевш его и лицо, им ею щ ее право на страховую выплату в случае см ерти потерпевш его. В 2001 г. она составляла ?19,01 грн., в 2005 г .— 383,44 гр н .. или увеличилась в 3,22 раза. В I полугод ии 2006 г. эта сумма составляла 455,95 гр н ., что на 30% больш е, чем в I полугод ии 2005 г.
РАБОТАЕМ БЕЗ НЕДОРАЗУМЕНИИ И ВЗАИМНЫХ УПРЕКОВ В последнее время на страницах журнала «Охрана труда» часто освещаются непростые взаимоотношения между двумя ст рукт урам и, на которые законодательством возложено много общ их заданий, т ерриториальными управлениями Госпромгорнадзора и рабочими органами Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее Фонд). Хотелось бы выразить свое мнение на этот счет и поделит ься собственным опытом о сотрудничестве с должностными лицами государственных надзорных органов. —
—
В
со о тв е тс тв и и с З а к о н о м « О б о б щ е о б я з а т е л ь н о м го с у д а р с т в е н ном социальном страховании от н е с ч а с т н о го случая на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е с с и о н а л ь н о го з а б о л е в а н и я , п о в л е кш и х у т р а т у т р у д о с п о с о б н о сти» и П о л о ж е н и е м о сл у ж б е с т р а х о вых э кс п е р то в п о о х р а н е тр у д а п р о ведение про ф и л а кти чески х м е р о п р и я тий, направленны х на устр а н е н и е о пасны х производ ственн ы х ф а кто р о в , п р е д уп р е ж д е н и е несчастны х случ аев, в о зл а га е тся н а стр а хо вы х э кс п е р то в п о о х р а н е тр уд а . Волей судьбы вот у ж е пятый год я с о в м е с т н о с главны м го с у д а р с т в е н ным и н с п е кт о р о м Х м ел ьниц кой го с у д а р с т в е н н о й и н спе кц и и о х р а н ы т р у да на п р о и зв о д ств а х повы ш енной о п а с н о с т и и го р н о го н а д з о р а Г. Хом е нко , специалистам и управления тр у д а и с о ц и а л ь н о й защ иты н а с е л е ния р а й го с а д м и н и с т р а ц и и и г о р и с полком а р а б о та е м над созданием зд о р о вы х и б е зо п а с н ы х усл о ви й т р у д а на п р о и зв о д с тв е . И м ея б о л ь ш о й опы т, Г р и го р и й И в а н о в и ч с п е р в о го дня з н а к о м с т в а подал р у ку п о м о щ и и стал учител ем , д р у го м и н а с т а в н и к о м в о р га н и з а ц и и и п р о в е д е н и и п р о ф и л а кти ки п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а тизм а . В те ч е н и е 2 0 0 5 г. м н о й п р о в е д е н о 87 п р о в е р о к предприятий по в о п р о с а м соб л ю д е н и я д е й с тв у ю щ е го з а ко н о д а т е л ь с т в а п о о х р а н е тр у д а , из них 51 — с о в м е с т н о с г о с у д а р ственны м и н с п е кт о р о м , в ход е к о т о рых вы явлено 1 4 1 9 н а р у ш е н и й , внес е н о 8 7 пр е д с та в л е н и й с о б с т в е н н и к а м п р е д п р и я ти й . В о вре м я о б щ и х п р о в е р о к Г. Х о м е н ко з а п р е ти л дальнейш ую эксплуатацию 79 р а б о чи х
м ест, 2 3 у ч а с тко в , 9 цехов, з а н а р у ш е н и е з а ко н о д а т е л ь с т в а п о о х р а н е тр у д а 6 8 д о л ж н о стн ы х лиц п р и в л е ч е ны к а д м и н и с т р а т и в н о й о т в е т с т в е н но сти . М ы п р и н и м а л и у ч а с ти е в р а б о те 3 7 ко м и сс и й , в т о м числе 9 — по прием ке в экспл уатац ию п р о и зв о д ственны х о б ъ е кто в , 2 8 — п о п р о в е р ке з н а н и й п о в о п р о с а м о хр а н ы труд а р а б о тн и ко в . П ол ьза от т а ко го с о тр у д н и че ств а б о л ьш а я, п о с ко л ьку это с н и м а е т н а п р я ж е н и е и не д о во л ь ство с о с то р о н ы р а б о т о д а т е л е й п о ко л и честву п р о в е д е н и я п р о в е р о к р а з н ы ми стр уктурам и. П о сто ян но держ им н а ко н т р о л е у с т р а н е н и е н а р у ш е н и й , выявленных п р и о б с л е д о в а н и и . В ходе проведения о б щ е й п р о в е р ки с о с т о я н и я о х р а н ы т р у д а н а С та р о ко н ста н ти н о в ско м завод е ж ел е з о б е т о н н ы х ш пал был выявлен ряд грубы х н а р у ш е н и й н о р м а т и в н о -п р а вовы х а к т о в п о о х р а н е тр у д а . П о ее р е зу л ь та та м д и р е к т о р у з а в о д а В. К у ч е р у вы д ано со о т в е тс тв у ю щ е е п р е д п и сан ие , за н а р уш е н и е з а ко н о д а тел ьства п о о х р а н е тр у д а д о л ж н о с т ные лица привл ечены к а д м и н и с т р а т и в н о й о т в е т с т в е н н о с т и . Взяв п о д ко н т р о л ь х о д вы полнения м е р о п р и я тий п о у с т р а н е н и ю выявленных н а р у ш е н и й , на м уд а л о сь д об иться о т р а б о то д а те л я полож ительны х р е зу л ь та т о в в р а б о т е . С е й ч а с о н о является б а зо в ы м п о о х р а н е т р у д а в го р о д е , н а не м эф ф е кти в н о ф у н к ц и о н и р у е т с и сте м а у п р а в л е н и я о х р а н о й тр уд а . З авод н е о д н о кр а тн о признавался победителем в проведении к о н к у р со в на л у ч ш е го р а б о то д а те л я го д а в н о м и н а ц и и « Б е зо п а с н о с ть п р о и з в о д ства».
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
43
С о гл а с о в а н н о р а б о т а е м при р а с сл ед ова нии несчастны х случаев. П р и п р о в е д е н и и специ ал ьны х р а с с л е д о ва н и й с н а ч а л а с о в м е с тн о й р а б о ты ни р а з у ни я, ни члены ком и сси и не высказы вал и с в о е го о тд ел ьного мнения. Все в о з н и к а ю щ и е п р и н ц и п и а л ь н ы е во п р о сы мы с о гл а с о в ы в а е м в р а б о чем п оря д ке коллегиал ьн о , п ри чем с с а м о го на ча л а. Н а засед ани ях р а й о н н о го и го р о д с к о го к о о р д и н а ц и о н н ы х с о в е т о в п о в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и зн е д е я те л ь н о с ти н а се л е н и я , за м е с ти те л е м пред сед ателя к о т о р о й является гл авный го с у д а р с тв е н н ы й и н с п е к т о р по о х р а н е тр у д а Г. Х о м е н ко , а од н и м из ч л е н о в с о в е т а — н а ч а л ь н и к о тд е л е ния и с п о л н и те л ь н о й д и р е кц и и Ф о н да в С та р о ко н с та н ти н о в с ко м р а й о н е Н. П а в л ю к, п о с то я н н о р а с с м а т р и в а ю тс я в о п р о с ы о хо д е вы п о л н е ния п р о гр а м м ы улучш ения состояния б е з о п а с н о с т и , гигиены т р у д а и п р о и з в о д с т в е н н о й ср е д ы , в ы п о л н е н и я У к а з а П р е з и д е н т а о т 1 3 .0 7 .2 0 0 1 г. № 5 1 5 /2 0 0 1 « О б е зо т л а га т е л ь н ы х м ерах по предупреж дению пр о и зво д ств е н н о го тр а в м а ти зм а и п р о ф е с си о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й » н а п р е д приятиях, в учр е ж д е ни ях и о р га н и з а циях го р о д а и р а й о н а , о с о с то я н и и п р о и зв о д с тв е н н о го тр а в м а ти зм а , р а б о т е отд ел ени я и с п о л н и те л ь н о й д и р е кц и и Ф о н д а , у п р а в л е н и я тр у д а и с о ц и а л ь н о й защ и ты н а се л е н и я р а й го с а д м и н и с тр а ц и и и го р и с п о л ко м а о е го п р о ф и л а кти ке и ряд д р уги х а к т у альных в о п р о с о в . Н а т а ки е з а с е д а ния ч а с то п р и гл а ш а ю тс я сел ьски е го ловы , р у ко в о д и т е л и и и н ж е н е р ы по о х р а н е т р у д а п р е д п р и я ти й . Р у к о в о дители п р е д п р и я ти й , где были д о п у щ ены н е сч а с тн ы е с л уч а и , о тч и ты в а ю тся о ходе вы полнения м е р о п р и я ти й п о у с т р а н е н и ю их п ри чин . С о д е р ж а ние при нц ипи альны х р а з г о в о р о в ,к о то р ы е п р о и с хо д я т на за се д а н и я х, п е р и о д и ч е с к и о с в е щ а е т с я в м е стны х с р е д ств а х м а с с о в о й и нф о р м а ц и и . П о л н о е в за и м о п о н и м а н и е с л о ж и л ось с главны м го с у д а р с тв е н н ы м и н с п е к т о р о м Х м е л ь н и ц ко й го с у д а р с т венной инспекции охраны труда В. М и ки тко . З а л о го м э т о го стал п р и н ц и п и ал ьны й п о д х о д к о ц е н к е с о с то я н и я охр а н ы тр уд а на пред приятиях к а к со с то р о н ы го с у д а р с т в е н н о го и н с п е кт о р а , т а к и с о с то р о н ы и сп ол н ител ьн ой д и р е к ц и и Ф о н д а . С п о д а ч и Х м ельн и ц ко й Г И О Т и отд е л е н и я и с п о л н и -
44
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
те л ь н о й д и р е к ц и и Ф о н д а в С т а р о ко нста нтин овско м ра й о н е в п р о ш л о м го д у п р о к у р а т у р а п р и в л е кл а к у го л о в н о й о тв е тс тв е н н о с ти по ст. 2 7 2 , ч. 2 К р и м и н а л ь н о го ко д е кс а У краи ны руко вод я щ и х лиц С О О О « 1 8 июля», д о п у с ти в ш и х н а р у ш е н и я т р е б о в а н и й н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в п о о х р а н е т р у д а , ч то и п р и ве л о к т р а в м и р о в а н и ю р а б о т н и к а . К т а к о й ж е о т в е т с т в е н н о с т и в это м год у был при вл ечен б р и га д и р с т р о и те л ь н о й б р и га д ы С О О О « П р о м инь», ко то р ы й , гр у б о н а р у ш и в т р е бования правил б е зо п а сн о сти , д о пустил экс п л у а та ц и ю д е р е в о о б р а б а ты в а ю щ и х с та н ко в б е з защ и тны х о гр а ж д е н и й , не о с у щ е с т в л я л к о н тр о л ь за с о б л ю д е н и е м т е х н о л о ги ч е с ки х п р о ц е с с о в , правил эксп л уатац ии м аш ин, м еха ни зм ов, о б о р уд о ва н и я и д р у ги х с р е д с тв п р о и з в о д с т в а , что привело к травм ированию р а б о тн и ка . С о в м е с т н о с го с у д а р с т в е н н ы м и и н с п е к т о р а м и мы о к а з ы в а е м к о н с у л ь та т и в н у ю п о м о щ ь р а б о т о д а т е лям в р а з р а б о т к е ко м п л ексны х м е р о приятий п о д о с т и ж е н и ю у с та н о в л е н ных н о р м а ти в о в б е зо п а с н о с ти , ги ги е ны тр уд а и п р о и зв о д с тв е н н о й среды , п о в ы ш е н и я с у щ е с т в у ю щ е го у р о в н я о х р а н ы тр у д а , п р е д у п р е ж д е н и я сл учаев п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а. П осл е этого осущ ествляем о б о ю д ный к о н т р о л ь з а их и с п о л н е н и е м . Б л агод аря т е с н о м у со тр уд н и ч е с тв у с госуд арственн ы м и и н с п е кт о р а м и , о р га н а м и м е стн о й власти и п р о к у р а т у ры уд а л о сь д остичь сни ж ени я у р о в н я п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а ти зм а (по с р а в н е н и ю с 2001 г.) на 86% . Х о чу п р и зв а ть всех, кто в с о о т в е т ствии с во зл о ж е н н ы м и о б я з а н н о с т я ми д о л ж е н за н и м а ть ся о х р а н о й т р у д а, н а п р а ви ть свои усилия не на у д о в л е творение собственны х ам биций, а на п р о в е д е н и е п р о ф и л а кти ки п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а ти зм а . Только т а к мы с м о ж е м з а с та в и ть р а б о т о д а тел ей у в а ж а т ь З а к о н , доб иться с о з дан ия зд о р о в ы х и б е зо п а с н ы х у с л о вий т р у д а н а п р о и зв о д ств е .
— Э ф ф е кти в н о с ть в в е д е н н о го пять лет н а за д с о ц и а л ь н о го с т р а х о вания ж и зн и и зд оровья р а б о т а ю щ и х п о д тве р ж д а е тся и в Л ь в о в с к о й о б л а сти. У п р а в л е н и е и сп о л н и те л ьн о й д и р е кц и и Ф о н д а т е с н о с о тр у д н и ч а е т с гл а вн ы м у п р а в л е н и е м т р у д а и с о ц и а л ь н о й за щ и ты н а с е л е н и я , гл а в ным у п р а в л е н и е м з д р а в о о х р а н е н и я , стр уктурам и санэпидслуж бы о б л а сти, о б л а с тн ы м ц е н тр о м м е д и ко -с о ц и а л ьн о й экспе р ти зы . С в о ю деятельно сть о н о с о гл а с о в ы в а е т с о б ъ е д и нением п р о ф со ю зо в Львовщ ины , т е р р и то р и а л ь н ы м у п р а в л е н и е м Госп р о м го р н а д зо р а по Л ьвовско й о б л а сти , З апад н ы м экс п е р тн о -те х н и ч е с ки м ц е н т р о м , о р га н а м и го с у д а р с т венно й власти и м е стн о го с а м о уп р а в ления в р а й о н а х о б л а с ти , Л ь в о в с ко й о б л а с т н о й а с с о ц и а ц и е й и нвал ид ов. Т а к о е с о т р у д н и ч е с т в о д а е т ве сьм а зна чи те л ьн ы е результаты .
— Орест Владимирович, какова структура и кадровое обеспечение рабочих органов исполнительной ди рекции Фонда?
— Для вы полнения з а д а ч Ф о н д а н а т е р р и т о р и и о б л а с ти с о зд а н ы 24 го р о д с к и е и р а й о н н ы е о тд ел ени я и о б л а с тн о е уп равл е ние. Н аи б о л ь ш е е о тд ел ени е п о о б ъ е м у о б сл уж и в а н и я потерпевш их — во Львове, ко то р о е о б сл уж и вае т 6 р а й о н о в го р о д а , и о тд е л е н и е в Ч е р в о н о гр а д е , к о т о р о е р а б о т а е т с м естны ми ш ахтам и. Деятельно сть Ф о н д а с о о т в е т с тв е н н о у с т а в ным т р е б о в а н и я м о б е с п е ч и в а ю т 2 0 стр ахо вы х экс п е р то в п о о х р а н е т р у д а, 8 ю р исконсул ьтов, 7 специалистов п о в о п р о с а м м е д и ц и н ско го о б сл уж и вания, 54 специалиста заним аю тся в о п р о с а м и р е ги стр а ц и и р а б о то д а те лей и с б о р о м стр ахо вы х в зн о со в , 4 8 специ ал и стов — в о п р о са м и с т р а х о в о го возм ещ ения у щ е р б а .
— Как выглядит Реестр страхова телей области и удовлетворяетли по ступление от них страховых средств ?
— П о с о с то я н и ю на н а ча л о 2 0 0 6 г. в р а й о н н ы х и го р о д с к и х отделени ях на счи ты вается 4 7 4 9 8 п л ател ьщ и ков с т р а х о в ы х в з н о с о в в Ф о н д , в т. ч. 3 3 ,5 тыс. ю р и д и ч е с ки х л и ц и п о ч ти 14 тыс. ф и зи ч е ски х лиц, и с п о л ь з у ю А. П Е Р В А К , страховой эксперт по щ их тр у д наем ны х р а б о ч и х . охране труда отделения исполнительной С июля 2 0 0 5 г. регистрация с тр а хо дирекции Фонда социального страхова вателей осущ ествл яется п о п р и н ц и п у ния от несчастных случаев на производ « е д и н о го о к н а » в че тко м в з а и м о д е й стве и профессиональных заболеваний в ствии с государственны м и р е ги стр а то Староконстантиновском районе Хмель р а м и , что з н а ч и те л ь н о у п р о с т и л о и ницкой области
С появлением Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Фонд) было снято социальное напряж ен и е, которое обусловливалось промедлением по возмещению ущерба пот ерпевш им, ут ративш им здоровье на производстве. Своевременное получение страховых выплат прибавило людям веру в будущее, в то, что государство способно защитить своих граждан. Аргументами в пользу такого ут верж дения ст али факты, которые во время беседы с собственным корреспондент ом ж урнала Степаном ПОПОВИЧЕМ привел начальник у п равления исполнительной дирекции Фонда во Львовской области О. КЛИМКОВИЧ.
Н А Ш И ИНТЕРВЬЮ
ЗА СТА ТИ СТИ КО М — ЛЮДИ И ИХ ПРОБЛЕМЫ
у с ко р и л о этот про ц е сс. В 2 0 0 5 г. вп е р вые был вы полнен пл ановы й п о к а з а тель по ступл е н и й стр а хо вы х в з н о со в , р а с с ч и та н н ы й на о с н о в а н и и м а к р о эконом ических п оказателей роста ф онда оплаты труда во Л ь вовской области. И все ж е в зн о с о в , вы плачиваем ы х р аб отод ател ям и Л ьвовщ ины , не д ос т а т о ч н о для п о кр ы ти я с т р а х о в о г о возм ещ ения у щ е р б а потерпевш им , е ж е го д н о за тр а ты п р е в ы ш а ю т п о с ту пления в с р е д н е м на 8 — 10 млн. грн. Д а ж е в то м ж е 2 0 0 5 г., ко гд а были а к к у м у л и р о в а н ы зн а ч и те л ь н ы е с р е д с тв а , д е ф и ц и т Ф о н д а во Л ь в о в с к о й о б л а с ти д о сти га л 1 1 ,5 млн. грн.
— Суть деятельности Фонда со стоит в выплате возмещения ущерба потерпевшим и членам их семей, что является наибольшей затратной ча стью его бюджета...
— П о состоянию на 1 января 2 0 0 6 г. в о б л а с т и с т р а х о в ы е в ы п л а ты о т Ф о н д а п о л у ч а ю т 12 8 3 6 п о т е р п е в ш их и членов их семей. В 2001 — 2 0 0 5 гг. ко л и ч е с тв о п о л уч а те л е й вы плат у в е л ичил ось на 2 7 6 0 чел овек. Н а и б о л ь ш и й удельны й вес в о б щ ем об ъ е м е в о зм е щ е н и я у щ е р б а с о ста вл яю т выплаты еж ем есячны х с т р а ховы х сум м . Н а п р о тя ж е н и и пяти лет на еж ем есячны е стр ахо вы е вы платы п о т е р п е в ш и м в о з м е щ е н о свы ш е 187 млн. гр н ., на еж ем есячны е с т р а ховы е выплаты чл енам сем е й п о т е р п евш их — 1 0 ,5 млн. грн., н а вы плату сум м е д и н о в р е м е н н о го по со б и я в с л у ч а е с т о й к о й у тр а ты п р о ф е с с и о нальной тр уд оспо соб но сти проф и-
— С та т и с т и ка п р о и зв о д с тв е н н о го тр а вм а ти зм а и проф ессиональны х з а б о л е в а н и й свидетельствует, что по к о л и ч е с т в у с тр а х о в ы х с л у ч а е в , свя занны х с п роизвод ством , Л ьвовская о б л а с ть з а н и м а е т 7 м е сто в У кр а и н е , п о ко л и ч е ству не счастны х случаев со см ертельны м и сх о д о м — 9 м е сто и п о ко л и ч е ству пр о ф е с си о н а л ьн ы х з а б о л еваний — 4 м есто. За последние пять л ет во Л ь в о в с ко й о б л а с ти з а ф и кс и р о в а н о 4 4 5 9 н е сча стны х сл уч а е в, или 3 ,4 % о т о б щ е го с у д а р с т в е н н о го п о ка за те л я , 1 9 3 не счастны х случая — н а н с и р о в а н ы 3 3 ,4 м лн. гр н ., е д и н о с о с м е р те л ь н ы м и с х о д о м . Н е у т е ш и в р е м е н н о е п о с о б и е в с л уч а е см ер ти тел ьны й п о к а з а т е л ь и п р о ф е с с и о п о т е р п е в ш е го — 17 млн. грн. нальны х з а б о л е в а н и й , ко то р ы х в т е — Важной составляющей помощи чени е пяти лет вы явлено 2 8 8 4 случая. потерпевшим на производстве являет Н аивы сш ий уро ве н ь п р о и зв о д ся их медико-социальная реабилита с т в е н н о г о т р а в м а т и з м а в о Л ь в о в ция. В чем конкретно она проявляет с ко й о б л а сти на предприятиях у гл е д о ся в области? бы чи — 6 3 % о б щ е г о ко л и ч е с т в а н е — К р о м е с т р а х о в о го в о зм е щ е н ия счастн ы х с л уч а е в, почти 9 9 % — п р о у щ е р б а п о те р п е в ш и м , т а к ж е п р е д о ф ессиональны х за б о л е в а н и й . П р о ставляется п о м о щ ь на с а н а т о р н о -к у ф е сси о н а л ь н ы м з а б о л е в а н и е м ч а щ е р о р т н о е л е че н и е , л е ч е н и е в л е ч е б н о в с е го п о д в е р га ю т с я го р н я к и , р а б о п р о ф и л а кти ч е с ки х учр е ж д е н и я х, п р о ч и е о ч и с т н о го з а б о я , м а ш и н и с т ы , тезирование , обеспечение м едикако м б а й н е р ы , п р о хо д чи ки , крепил ьм ентам и , лечебны м и сред ствам и и щ и ки , к о т о р ы е з а годы м н о го л е т н е го и н ва л и д н ы м и к о л я с к а м и , н а н а з н а труда пол учаю т преим ущ ественно ченны е виды уход а . за б о л е в а н и я о р га н о в дыхания и о п о р И з го д а в го д Ф о н д т р а т и т все н о -д в и га те л ь н о го а п п а р а т а . б о л ь ш е с р е д с тв на п р е д о с т а в л е н и е В со о тв е тс тв и и с де й с тв у ю щ и м з а м е д и к о -с о ц и а л ь н о й р е а б и л и т а ц и и . ко н о д а те л ь с тв о м пред при яти я не н е Если в 2001 г. сум м а з а т р а т с о с та в л я сут н а д л е ж а щ е й о тв е тс тв е н н о с ти за ла 5 5 ,7 тыс. гр н ., т о в 2 0 0 5 г. п р о ф и допущ енны й несчастны й случай. на нсиро ван ы почти 2 млн. 2 0 0 тыс. грн. С т р а х о в ы е вы платы п о т е р п е в ш е м у Затраты на эти виды возм ещ ения у щ е р о сущ е ствл я е т Ф о н д . Н а н е го в о з л о б а увеличились почти в 3 0 р а з. ж е н о и в о зм е щ е н и е м о р а л ь н о го Для п р и о б р е т е н и я п у те в о к на т е н у щ е р б а . Т о гд а к а к З а к о н о м п р е д у с д е р н о й о с н о в е з а кл ю ч а ю т с я д о го в о м о т р е н о лиш ь н а к а з а н и е д о л ж н о с т ры с с а н а т о р и я м и и к у р о р т а м и р а з ных лиц п р е д п р и я ти й з а н е с в о е в р е л и ч н о го проф иля. З а пять лет р а б о ты менное инф орм ирование Ф онд а о т а ки м и п у те в ка м и о б е с п е ч е н ы 2 5 7 6 н е сча стно м случае на п р о и зв о д ств е — п о те р п е в ш и х инвал ид ов. а д м и н и стр а ти вн ы й ш тр а ф в р а з м е р е — Орест Владимирович, каковоо т 1 3 6 д о 2 5 5 гр н . Н о д а ж е т а к а я Ваше видение производственного ш тр а ф н а я с а н кц и я с у щ е с т в е н н о у м е травматизма на предприятиях Львов н ь ш и л а у т а и в а н и я р а б о т о д а т е л я м и щины, удовлетворяет ли Вас профи не счастны х сл учаев. лактика несчастных случаев, профес О с о б е н н о а к т и в н о «проявлялись» сиональных заболеваний? Если да, то п р о ф е с с и о н а л ь н ы е з а б о л е в а н и я в что сделано со сюроны Фонда для ее 2 0 0 2 г. П о т е м п а м р о с т а п р о ф з а б о проведения? л е в а н и й п о ка за т е л и Л ь в о в с к о й о б л а -
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
45
сти , в ч а с тн о с ти на у гл е д о б ы в а ю щ их предприятиях, были самы м и высо ки м и в У кр а и н е . И з числа лиц, к о торы м пр о ф е сси о н а л ь н о е з а б о л е в а н и е у с та н а в л и в а л о с ь впервы е, б о л е е 4 0 % бы ли в в о з р а с т е о т 6 0 д о 7 0 лет и д а ж е 8 0 лет. Т а ки е п а р а д о к сы вы званы о пр е д е л е нны м и с о ц и а л ь ны ми п р и ч и н а м и . Р а н е е всл ед стви е з а т р у д н и т е л ь н о го ф и н а н с о в о го п о л о ж е н и я пред при я ти й в о з р а с т а л а з а д о л ж е н н о с т ь п о р е гр е с с н ы м вы пл ат а м , а п о т о м у у п о т е р п е в ш и х были н е б о л ь ш и е ш а н сы п о л у ч и ть в о з м е щ ение у щ е р б а за п роф есси она л ьно е за б о л е в а н и е . Введение в д е й с тв и е З а к о н а « О б о б щ е о б я з а т е л ь н о м го с у д а р с т в е н н о м с о ц и а л ь н о м с т р а х о в а н и и о т н е с ч а с т н о го случая н а прои зводстве...» и появление Ф о н д а , к о то р ы м га р а н т и р о в а л а с ь с в о е вр е м е н н а я и в п о л н о м об ъ е м е вы плата с т р а х о в о г о в о зм е щ е н и я у щ е р б а потерпевш им , катал и зи ровал о п р о цесс с в о е го р о д а вы вода из тени п р о ф е сс и о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й , п о л у ченн ы х р а н ь ш е . П р и ш л о с ь гл у б ж е и зучать п с и х о л о ги ю и м о ти в а ц и ю з а яви те л е й , в с е с т о р о н н е а н а л и з и р о вать м отивы их о б р а щ е н и й . К этом у были привлечены специалисты у п р а в ления Ф о н д а , д о л ж н о стн ы е лица т е р управл ения со вм естн о с р а б о тн и ка м и с а н э п и д с л у ж б ы , о б л а с т н о го о тд е л е ния п р о ф п а то л о ги и и ГХК (Г о суд а р ственной холдинговой ком пании) «Львовуголь». Н е о б о ш л о с ь б е з совм естны х со в е щ а н и й пред ставител ей у ч р е ж дений п р о ф п а то л о ги и , с а н э п и д с л у ж бы, судм ед экспертизы , М С Э К , у п р а в ления з д р а в о о х р а н е н и я , во время к о торы х о б су ж д а л и с ь д о в о л ь н о н е п р о стые во п р о сы д и с п а н с е р и з а ц и и та ки х больны х, со ответстви я с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е с к и х х а р а к т е р и с т и к у с л о в и й труд а реальны м условиям , у с та н о вления п р и ч и н н о й связи за б о л е в а н и я с усл ови ям и тр у д а , п р и ч и н н о й связи см ер ти п о т е р п е в ш е го с п р о ф з а б о л е ванием . С целью п р о ф и л а кти ки п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а и п р о ф е с сионал ьны х з а б о л е в а н и й р а б о т н и к и отделения Ф о н д а во Л ь в о в с ко й о б л а сти п р а к т и к у ю т п р е д о с та в л е н и я р а б о то д а т е л я м к о н с у л ь та ц и й т р у д о о х р а н н о г о н а п р а в л е н и я . З а с р е д с тв а Ф о н д а прош ли обучение 1208 спец и а л и с то в п о о х р а н е т р у д а п р е д при яти й , у ч р е ж д е н и й и о р га н и з а ц и й о б л а с ти , на что и з р а с х о д о в а н о о к о -
46
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
л о 14 3 тыс. грн. 4 2 0 тыс. грн. н а п р а вл е н о на вы по л н е ни е Р е ги о н а л ь н о й пр о гр а м м ы улучш ения состояния б е з о п а с н о с т и , ги ги е н ы т р у д а и п р о и з в о д стве н н о й среды на 2 0 0 2 — 2 0 0 5 гг. Н а эти с р е д с т в а з а к у п л е н ы с р е д с тв а и нд и ви д уал ьной и ко л л е кти в н о й з а щ и ты , в ч а с т н о с т и для ГП « Л ь в о в уголь» — 2 0 0 р е с п и р а т о р о в , 19 8 0 0 п р о ти в о п ы л е вы х ф и л ьтров, 8 0 0 п а р р е з и н о в о й о б у в и ; для р а б о т н и к о в р е н т ге н к а б и н е т о в л е ч е б н ы х у ч р е ж ден ий — защ и тн ы е ф а р ту ки ; для р а б о т н и к о в ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о го хозяйства — перен осны е газовы е а н а л и за то р ы П р и о б р е т е н а н о р м а ти в н а я л и тер а тур а и справочники по вопр оса м о х р а н ы т р у д а для у ч р е ж д е н и й б ю д ж е т н о й сф е р ы , го р о д с к и х и р а й о н ных б и б л и о т е к, сл у ж б о х р а н ы тр уд а п р е д пр и яти й , Л ь в о в с к о го ц е н тр а на у ч н о -те х н и ч е с ко й и н ф о р м а ц и и и др.
— Думаю, что инвалиды произ водств не остаются со своими боляч ками один на один, они пользуются поддержкой в привлечении к обще ственной жизни?
— П ривлечение потерпевш их и и нвал ид о в вследствие т р у д о в о го у в е чья к у ч а с т и ю в о б щ е с т в е н н о й ж и з ни является о д н о й из с о ц и а л ь н о з н а чимых за д а ч Ф о н д а . Для их реш ени я управление тесно сотрудничает с о б л а с т н о й а с с о ц и а ц и е й и н ва л и д о в , ее р а й о н н ы м и с т р у к т у р а м и , о б щ е ств е н н ы м и о р га н и з а ц и я м и , а т а к ж е не поср ед ственно с потерпевш им и. Д в а посл едних год а у п р а в л е н и е п р и н и м а е т уч а с ти е в о р га н и з а ц и и и п р о ведении о б л а с тн о й с п а р т а ки а д ы инвалидов. К М е ж д у н а р о д н о м у д н ю инв а л и д о в п р о в о д и т с я ш а х м а т н о -ш а ш ечны й т у р н и р с уч а с ти е м инвал ид ов тр уд а . Для и нвал ид ов I группы о ф о р м л е н а п о д п и с ка на 2 0 0 6 г. на га зе ту «Благов1ст» — и зд ан ие В с е у кр а и н с ко го объ ед и нен ия инвал идов. С д е л а н о все в о з м о ж н о е для о б е с печения б е с п р е п я тс т в е н н о го д о с туп а л и ц с о гр а н и ч е н н ы м и ф и з и ч е с ки м и во зм ож н остям и к служ ебны м п о м е щ ениям Ф о н д а . С о о р у ж е н ы пандусы , в ч а с тн о с ти в о тд ел ени и Ч е р в о н о гр а д а , где б о л ь ш е в с е го заяви те л е й -и н в а л и д о в , есть у д о б н ы е п о р у ч н и на лестничны х м а р ш а х , сигнальны е з в о н ки для вы зова спе ц и а л и ста Ф о н д а к входу п о т р е б о в а н и ю п о т е р п е в ш е го , о б о р у д о в а н ы к о м н а ты для п р и е м а по те р п е вш и х.
— Послушав Вас, создается впе чатление, что проблемы обходят кол лектив, который Вы возглавляете... — Н и в ко е м сл учае. О н и в о з н и ка ю т , и их н у ж н о к а к следует р е ш ать. Т а к к а к з а ка ж д ы м т а к и м д е л о м — б уд у щ е е т р а в м и р о в а н н о го на п р о и з водстве ч е л о в е ка , е го б л а го п о л у ч и е , на ко н е ц, недопущ ение повторений п о д о б н ы х случаев. В д е я те л ьно сти у п р а в л е н и я и о т делений Ф о н д а во Л ь в о в ско й об л асти на п е р в о м п л ан е сто ят во п р о сы п р о ф и л а кти ки , н а п р а в л е н н ы е на у с т р а не н и е вредны х и о п а с н ы х п р о и з в о д ственны х ф а кт о р о в , п р е д о т в р а щ е н и е несчастны х сл учаев на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е сси о н а л ьн ы х з а б о л е в а н и й , а та кж е восстановление здоровья и т р у д о с п о с о б н о с т и по те р п е вш и х. А что ка са е тс я те ку щ и х п р о б л е м , то их н е м а л о , а им енно : введ ение в с о с т а в о тд е л е н и й у п равл ени я Ф о н д а ю р и с т о в , с п е ц и а л и сто в м е д и ц и н с ко й сп е ц и а л ь н о сти , с тр а х о в ы х э к с п е р т о в , с п е ц и а л и с т о в по п р о гр а м м н о м у о б е с п е ч е н и ю ; о б е с п е ч е н и е отделений в р а й о н а х и го р о д а х о б л а сти на д леж ащ им и п о м ещ ениям и для о б сл уж и ван ия с т р а х о вателей и за с тр а х о в а н н ы х лиц. И вд об а в о к не оправд анны м является то, что р а й о н н ы м отделениям Л ь во в а отвед е ны 4 — 5 эта ж и , ко то р ы е и з-за о т с у т ствия лиф та с о з д а ю т сущ е ств е н н ы е трудности для посетителей-инвалидов; о б е с п е ч е н и е р а й о н н ы х отделений Ф о н д а сл уж е б н ы м т р а н с п о р т о м п о звол и л о бы о п е р а т и в н о р ассл ед ов ать несчастны е случаи, своеврем е нн о п р о водить в отдаленны х м естностях п р о вер ки пр е д при яти й по в о п р о с а м п р о ф и л а кти ки п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а ти зм а и с о зд а н и е н а д л е ж а щ и х у с ловий труд а. Н и о д н о из п р и о б р е т е н н ы х д о с ти ж е н и й с о ц и а л ь н о й защ иты р а б о т а ю щ их не м о ж е т быть у тр а ч е н о . О х р а н а и б е з о п а с н о с т ь т р у д а д ол ж ны ста ть р е ш а ю щ и м и с р е д ств а м и с о х р а н е н и я зд о р о вь я и ж и зн и лю дей в п р о ц е с с е их п р о ф е с с и о н а л ь н о й д еятел ьности. Учитывая вы сокую роль ч е л о в е ка т р у д а , е го деятельность в и н те р е с а х о б щ е ств а , с то р о н ы с о ц и а л ь н о го п а р т н е р с тв а — го с у д а р с тв о , р а б о т о д а т е ли и п р о ф с о ю з ы — д о л ж н ы н а п р а влять о б ъ е д и н е н н ы е усили я п р е ж д е в с е го на о б е с п е ч е н и е защ и ты и н те р е с о в р а б о т а ю щ и х , о х р а н у их ж и зн и и зд оровья .
ОФИЦИАЛЬНЫМ РАЗДЕЛ ПО СЛЕДАМ НАШИХ ПУБЛИКАЦИЙ
м ш и -
СИЛЬВЕСТРОВУ
Валерию Павловичу,
В журнале № 3 за 2006 г. в статье Н. Федоренко «Медвежья услуга» речь шла о неудовлетворительном нормативно-правовом обеспечении безопасных условий труда на предприят и ях жилищно-коммунального хозяйства. ,
начальнику теруправления Госпром горнад зо ра по Х арьковской области, 22 сентября исполнилось 60 лет. Сначала была учеба в техникум е и сл уж ба в рядах С оветской А рм и и, потом — работа на инж енерны х д ол ж ностях на предприятиях и в организациях Х арькова. В теруправлении Госнадзорохрантруда В. С ильвестров начал работать в 1990 г. на д ол ж н ости главного госуд арственного инспектора. С 1997 г. — начальник Х арьковской государственной инспекции котл онад зора и подъемны х соо р уж е ни й . В 2000 г. он был назначен на дол ж ность начальника теруправления. Принципиальный руководитель, Валерий Павлович м н о го внимания уделяет п о д б о р у и воспитанию л ичного состава теруправления. Опьгг работы в производственной сф ере, ком петентность и настойчивость позволяю т ем у реш ать самые слож ны е вопросы охраны труда, аварийности на предприятиях реги она. О н активно приним ает участие в р а зраб о тке норм ативной базы по охране труда, является председателем государственной экзам енационной ком исси и Х а р ько в ско го п олитехнического института, которы й сам окончи л в 1974 г. А ктивно сотрудничает с ж ур на л о м •О хр а н а труда». Его отличаю т честность, скр ом ность, вы сокое чувство ответственности за порученное д е л о. Коллектив ред акци и ж урнала серд ечно поздравляет Валерия Павловича с ю билеем , ж елает д о л ги х лет ж и зн и , здоровья, счастья и благополучия.
, ч то с ц ел ью у с о в е р ш е н с т в о в а ния н о р м а т и в н о -п р а в о в о й б а зы п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а в ж и л и щ н о ком м унал ьно м хозяйстве в со о тв е тс тв и и с з а д а ч а м и Н а ц и о н а л ь н о й и о тр а сл е вы х п р о гр а м м ул учш ен ия с о стояния б е з о п а с н о с т и , гигиены тр уд а и п р о и зв о д с тв е н н о й среды в п о сл е д н е е вр е м я М и н с т р о е м р а з р а б о т а н ряд н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в , в ч а с тн о с ти Р е ко м е н д а ц и и п о си сте м е управления о хр а н о й труда в ж илищ н о -ко м м у н а л ь н о м х о зяй стве , П р а в и ла б е зо п а с н о с ти при экспл уатации с и с те м т е п л о с н а б ж е н и я к о м м у н а л ь н о й т е п л о э н е р ге т и ки и др . В ста д и и р а зр а б о тки — П равил а охраны тр у д а для р а б о т н и к о в в о д о п р о в о д н о -к а на л и за ц и о н н ы х хозяй ств, Н о р м ы б е с пл атной выдачи сп е ц о д е ж д ы ,с п е ц о б у ви и д р у ги х с р е д с тв и нд и ви д уа л ьн о й защ и ты р а б о т н и к о в ж и л и щ н о -ко м м у н а л ь н о го хо зяй ства . В гл а в н о м у ч е б н о м ц е н тр е п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а Г о с у д а р с тв е н н о й а к а д е м и и ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь -
н о го х о з я й с т в а н а п р о т я ж е н и и п о с л е д н е го го д а п р о ш л и п р о в е р к у з н а ний 3 2 9 8 р у ко в о д я щ и х р а б о т н и к о в и сп е ц и а л и сто в п о о х р а н е тр уд а . С целью пр е д о с та в л е н и я м е то д и ч е с ко й п о м о щ и пр е д п р и яти я м и о р г а ни зац и ям с о з д а н а Главная п е р е д в и ж ная л а б о р а т о р и я п о о х р а н е т р у д а в си сте м е ж и л и щ н о -ко м м у н а л ь н о го х о зя йства У кр а и н ы . О н а и зу ч а е т и а н а л и зи р у е т с о с то я н и е о х р а н ы тр у д а на п р е д п р и я ти я х ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о й сф еры , где з а ф и кс и р о в а н вы соки й у р о в е н ь п р о и з в о д с т в е н н о г о травм ати зм а и произош ли несчастные сл учаи с о см ер тел ьн ы м и сход ом , о р га н и з о в ы в а е т п р о в е д е н и е с е м и н а р о в -с о в е щ а н и й п о у ка з а н н ы м в о п р о с а м с р у ко во д и те л я м и ж и л и щ н о -ко м м унальны х сл уж б . Ч то каса ется в о п р о с а р а зм е ж е вания в н е ш н и х и в н у тр и д о м о вы х и н ж е н е р н ы х се те й п о в о д о -, т е п л о с н а б ж е н и ю и в о д о о тв о д у в ж и л о м ф онд е, т о М и н с т р о й с о о б щ а е т , что гр а н и ц а б а л а н с о в о й п р и н а д л е ж н о с т и с е те й о п р е д е л я е тс я д о г о в о р о м м ежду пре д п р и я ти я м и , ко то р ы е их о б с л у ж и ваю т.
В журнале № 3 за 2006 г. в статье В. Туряницы «Милость Божья или затишье перед бурей?» речь шла о неудовлетворительном состоянии охраны труда в ст рукт урны х подразделениях Главного государственного специализированного лесохозяйственного агропромышленного предприят ия (ГГСЛАП) «Закарпатагролес ». .
. «
»
.
, ч то н а п р е д п ри яти и не б ы л о ни о д н о го н е с ч а с т н о го с л у ч а я с о с м е р те л ь н ы м и с х о д ом , с в я за н н о го с п р о и зв о д с тв е н -
ной деятельностью . Н асе л ени е с а м о в о л ь н о з а н и м а е т с я л е с о з а го т о в и те л ьны м и р о б о т а м и , с о в е р ш а я л е с о н а р у ш е н и я , н е с м о т р я н а за п р е ты и п р е д о с те р е ж е н и я с о с то р о н ы д о л ж ностны х лиц а гр о л е с а . В п о д тве р -
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
47
ж д е н и е э т о го для с о з д а н и я б е з о п а с ных у с л о в и й т р у д а н а п р е д п р и я ти и « З а к а р п а т а г р о л е с » 1 9 .0 4 .2 0 0 5 г. был и зд а н п р и к а з № 18 « О з а п р е т е , п р и о с т а н о в л е н и и , о гр а н и ч е н и и п р о ведения р а б о т по с а м о за го то в ке д р е в е си н ы м естны м н а се л е н и е м » . Н астоящ им п р и ка зо м за п р е щ е н о проведение р а б о т по с а м о за го то в ке дре в е си н ы (в а л ка , р а с к р я ж е в а н и е и т р е л е в ка ) р а б о т н и к а м и л е с х о з о в и м е с т н ы м н а с е л е н и е м , к о т о р ы е не им ею т соответствую щ е й пр о ф е сс и о н а л ь н о й п о д го т о в к и и д о п у с к а к пр о в е д е н и ю данны х видов р а б о т. О р г а н а м м е с т н о го с а м о у п р а в л е н и я п р е д л о ж е н о с о з д а т ь п р и с е л ь с ки х с о в е т а х л е с о з а го т о в и т е л ь н ы е б р и гады из числ а м естны х ж и те л е й с п о -
следую щ им об учение м р а б о чи х и получением д о пуска к проведению л е с о с е ч н ы х р а б о т к а к т а к и х , ч то имею т повы ш енную опасность. Н а вы полнение тр е б о в а н и й п р е д п и са ния З акарпатской ГИО Т от 1 7 .0 6 .2 0 0 5 г. № 7 8 « О б у с т р а н е н и и на руш ени й и не д о ста тко в в сф ере о хр а н ы тр уд а » и зд а н п р и ка з по п р е д п р и я ти ю « З а к а р п а т а гр о л е с » о т 2 1 .0 6 .2 0 0 5 г. № 3 6 , р а з р а б о т а н и вы дан к о м п л е к с н е о б х о д и м ы х м е р о при яти й . В ч а с т н о с т и , в к а ж д о м ф ил и а л е « З а к а р п а т а гр о л е с » , где р а б о т а ю т б о л е е 50 чел о в е к, введена долж ность специалиста по охр а н е т р у д а . П о с о в м е с ти те л ьс тв у р а б о т а ю т с п е ц и ал и сты то л ь ко в тех ф и л и ал а х , где р а б о т н и к о в м е н ь ш е ч е м 5 0
ч е л о в е к. П р и н я т н а д о л ж н о с т ь с п е ц и а л и с т п о о х р а н е т р у д а в гл а в н о е п р е д п р и я ти е « З а ка р п а та гр о л е с » . П рош ли обучение и п р о в е р ку зн а ний п о в о п р о с а м о х р а н ы т р у д а ге н е р а л ь н ы й д и р е к т о р , гл а вн ы й л е с н и чий в З а к а р п а т с к о м у ч е б н о м ц е н тр е п о д го то в ки и п е р е п о д го т о в ки ка д р о в . А н а л о ги ч н о е о б у ч е н и е п р о ш л и д и р е к т о р , гл а вн ы й л е с н и ч и й и с п е ц иалист по о х р а н е труд а ф илиала « Б е р е го в о го с с п е ц л е с х о з» . Р а з р а б о таны п о л о ж е н и е о сл уж б е о хр а н ы т р у д а в Г Г С Л А П « З а к а р п а т а гр о л е с » и е го ф и л и а л а х, с и с т е м а у п р а в л е н и я о х р а н о й труд а на пред приятии, а та кж е п о л о ж е н и е и и нстр укции по о х р а н е т р у д а для р а б о ч и х р а з н ы х проф ессий.
ННИИО Т СООБЩ АЕТ
А — ПРОИЗВОДСТВУ
П
о п о р у ч е н и ю Г о с п р о м го р н а д з о р а Н а ц и о н а л ь н ы й н а уч н о -и сс л е довательский институт охраны т р у д а (Н Н И И О Т ) н а ч а л вы пуск и н ф о р м а ц и о н н о го б ю л л е те н я « В и р о б н и ч а б е зп е к а . Д е р ж а в н и й нагляд». В этом еж ем есячном бю ллетене п р е д п о л а гается д а в а ть о п е р а ти в н ы е д ан ны е о пр о и зв о д с тв е н н о м тр а в м а ти зм е (в р е ги о н а х , о б л а с тя х ), м а те р и а л ы к о н т р о л ь н о -н а д з о р н о й д еятельности, з а р у б е ж н ы й опы т п о этим в о п р о с а м и д р у гу ю и н ф о р м а ц и ю . Н Н И И О Т р а з р а б о та л м етод и ку п овы ш ени я эф ф е кти в н о с ти г о с у д а р с тв е н н о го н а д зо р а . П р и м е н е н и е м е т о д и ки ц е л е с о о б р а з н о п р и п р о ведения в н е ш н е го а уд и та систем у п р а вл е н и е о х р а н о й труд а и п р о м ы ш ленной безопасностью . О ц е н ка с о с то ян и я п р о и з в о д с т в е н н о й б е з о п а с -
ности на пред при яти и по п р е д л о ж енны м в м е то д и ке критериям п о звол и т ус та н о в и ть степень ( б е з о п а с ности производ ства и послуж ит о с н о в а н и е м для п л а н и р о в а н и я п р о в е р о к со сто ян и я о х р а н ы тр у д а н а п р е д приятиях о р га н а м и го с у д а р с тв е н н о го на д зора. П о результатам экспертиз Н Н И И О Т о т ч е тн ы х м а т е р и а л о в п о в ы п о л н е н и ю за д а ч Н а ц и о н а л ь н о й пр о гр а м м ы ул учш ен ия с о с то я н и я б е з о п а с н о с т и , ги ги е н ы т р у д а и п р о и з в о д с т в е н н о й среды н а 2 0 0 1 — 2 0 0 5 гг.: У кр а и н с к и м го с у д а р с тв е н н ы м на у ч н о -и с с п е д о в а т е л ь с ки м и н с ти туто м б е з о п а с н о с т и т р у д а и э ко л о ги и в г о р н о р у д н о й и м е та л л у р ги ч е с ко й п р о м ы ш л е нно сти (К р и в о й Рог) р а з р а б о т а н ы с р е д с т в а за щ и ты о б с л у ж и в а ю щ е г о п е р с о н а л а тяж ел ы х м а ш и н и о б о р у -
В ГО СПРО М ГО РНАДЗО РЕ
С целью у с о в е р ш е н с т в о в а н и я д е й ствую щ и х н о р м а т и вов п о п р о е к т и р о в а н и ю вентиляции и д е га з а ц и и вы ем очных у ч а с тко в ш ахт, р а з р а б а т ы в а ю щ и х га з о н о с н ы е п л а с ты, в н е д р е н и я новы х м е т о д о в у п р а в л е н и я га з о в ы д е л е нием , повы ш ения эф ф екти вности д е га за ц и и в ш а хта х
д о в а н и я о т во зд е й стви я в и б р а ц и о н ных и уд а р н ы х н а гр у з о к с и с п о л ь з о ванием эластом ерних констр укци й, п р е д н а зн а ч е н н ы х для и сп о л ь зо ва н и я в с и с т е м а х в и б р о и з о л я ц и и тяж елы х м а ш и н (м а с с о й н е м е н е е 14 т) п р и р а с п о л о ж е н и и их н а п е р е кр ы ти я х . О р и е н т и р о в о ч н ы объем ы и зго то в л е ния систе м в 2 0 0 6 — 2 0 1 0 гг. — не м е н е е 10 к о м п л е кто в в год; Г о с у д а р с т в е н н ы м н а у ч н о -и с с л е довательским институтом техни ки б е з о п а с н о сти хим ических п р о и зво д ств (С е в е р о д о н е ц к) р а з р а б о т а н п р и б о р для к о н т р о л я п а р а м е т р о в э л е к т р о м агн итн ы х и зл учений (р а д и о м е тр У Ф д и а п а зо н а « Т ензор-31). Учитывая им ею щ ую ся те х н о л о ги ч е с ку ю б а з у и с у щ е с тв ую щ и й н а уч н о -те хн и че с ки й п е р с о нал, п о д го т о в к а и н а л а д ка с е р и й н о го и зго то в л е н и я этих р а д и о м е т р о в м о ж е т быть о с у щ е с тв л е н а О О О Н П Ф « Т ензор» (Ч ерновцы ).
Г о с п р о м г о р н а д з о р п р и к а з о м о т 3 0 .0 6 .2 0 0 6 г. № 1 0 8 у тв е р д и л н о р м а т и в н ы й а к т «С хем ы и м е то д ы у п р а в л е ния га з о в ы д е л е н и е м на вы ем очны х у ч а с т к а х у го л ь ны х ш ахт» к а к п р и л о ж е н и е к Д Н А О П 1 .1 .3 0 -6 .0 9 .9 3 «Рук о в о д с т в о п о п р о е к т и р о в а н и ю в е н т и л я ц и и у го л ь н ы х ш ахт», у т в е р ж д е н н о го п р и к а з о м Г о с н а д з о р о х р а н т р у д а о т 2 0 .1 2 .9 3 г. № 1 3 1 .
В Н И М А Н И Ю ЧИ ТА ТЕ ЛЕ Й ! В ж у р н а л е № 8, 2 0 0 6 г. д о п у щ е н ы о ш и б ки . Н а в т о р о й с т р а н и ц е о б л о ж к и в п о д п и с и к с н и м к у во в т о р о й к о л о н к е в м е с то : « п а р а м е т р ы к а ч е с т в а п и ть е в о й воды п р о в е р я е т с а т у р а т о р н и к Л . К а р а к а й » с л е д у е т чи та ть : « м а ш и н и с т п о д ъ е м н о й у с т а н о в к и В. П р и х о д ь к о » , н а т р е ть е й с т р а н и ц е в к о р о т к о й с т р о к е в м е с то : « Д о н е ц к а я о б л го с а д м и ни стр аци я» следует читать: « Л у га н с ка я о б л го са д м и н и стр а ц и я » .
48
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
___________________________________________________ П О П И С Ь М А М ЧИТАТЕЛЕЙ
т
т
ш
т
ш
т
т ш т т т
О р д ж о н и ки д зе в с ки й го р н о -о б о га т и т е л ь н ы й к о м б и н а т п роиз в о д и т д о б ы ч у и о б о га щ е н и е м а р га н ц е в о й р у д ы . Г о р н ы е р а б о т ы на к о м б и н а т е в е д у т с я т о л ь к о о т к р ы т ы м спо соб ом . Г л уб и н а к а р ь е р ов, в з а в и с и м о с т и о т з а л е га н и я р у д н о го п л а с т а , д о с т и г а е т о т 4 0 до 6 8 м е т р о в . В с о о т в е т с т в и и с И н с т р у к ц и е й п о с о с т а в л е н и ю п л а н о в л и к в и д а ц и и а в а р и й для ка р ь е р о в (р а зр е зо в ) и о б о г а т и т е л ь н ы х ( б р и к е т н ы х ) ф а б р и к, у т в е р ж д е н н о й п р и к а з о м М Ч С У к р а и н ы о т 3 1 .0 3 .2 0 0 3 г. № 87, в О А О «О Г О К » р а з р а б а т ы в а ю т с я п л а н ы л и к в и д а ц и и а в а р и й . С о гл а сн о п. 1.9 в ы ш е н а з в а н н о й и н с т р у к ц и и , перед с о гл а со в а н и е м П Л А С п р е д о с т а в л я е т с я п р о е к т п р о т и в о п о ж а р н о й з а щ и т ы п р е д п р и я т и я . К а к и м н о р м а т и в н ы м д о к у м е н т о м опреде л я е т с я п о р я д о к р а з р а б о т к и , у т в е р ж д е н и я и с о гл а с о в а н и я п р о е к т а п р о т и в о п о ж а р н о й з а щ и т ы для ка р ь е р о в и ф а б р и к?
(В. Гридин, директор по охране труда ОАО «Орджоникидзевский горно-обогатительный комбинат», Днепропетровская область) Р е гл а м е н ти р у ю щ и е д о кум ен ты по п о ж а р н о й б е з о п а с н о с т и для о б ъ е к то в р а з р а б а ты в а ю т с я в со о тветстви и с З аконом «О пож арной б е зо па сн о сти» и п р и л о ж е н и ю № 1 П р а в и л п о ж а р н о й б е зо п а сн о сти в У кра и не (Н А П Б 0 1 .0 0 1 — 2 0 0 4 ) и д р у ги х н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в п о п о ж а р -
н о й б е з о п а с н о с т и п о с о гл а с о в а н и ю с м естны м и о р га н а м и го с у д а р с тв е н н о го п о ж а р н о го н а д зо р а . П р о е к т п р о т и в о п о ж а р н о й защ иты предприятия долж ен сод ерж ать т р е б о вания к п о р я д ку и с п о с о б у о б е с п е ч е ния п о ж а р н о й б е зо п а с н о с ти , о б я з а н но сти и действия р а б о т н и к о в в случае
Д о э т о г о в р е м е н и п р и с о с т а в л е н и и раздела ко л д о го в о р а «Пере ч ень проф ессий и д о л ж н о с т е й р а б о т н и к о в , к о т о р ы м в ы д а е т с я б е с п л а т н о с п е ц о д е ж д а , сп е ц о б ув ь и п р о ч и е СИЗ» в с о о т в е т с т в и и с П о с т а н о в л е н и е м В е р х о в н о й Р ады У к р а и н ы о т 12.09.91 г. № 1545 м ы р у к о в о д с т в о в а л и с ь Д Н А О П 0 .0 5 -3 .2 9 -8 0 «Т иповы е о т р а с л е в ы е н о р м ы б е с п л а тн о й вы да чи специальной о д е ж д ы , специальной обу ви и д р у г и х С И З р а б о ч и м и с л у ж а щ и м п р о м ы ш л е н н о с т и с т р о и т е л ь н ы х м а т е р и а л о в , п р е д п р и я т и й с т е к о л ь н о й и ф ар ф о ро -ф а ян совой п р о м ы ш л е н н о с т и » . К а к о т м е ч а л о с ь в о д н о м и з н о м е р о в ж у р нал а «О х р а н а т р у д а » , на р е г и с т р а ц и ю в М и н и с т е р с т в о ю с т и ц и и У кр а и н ы направлены Н орм ы б е с п л а тн о й вы дачи специальной о д е ж д ы , с п е ц и а л ь н о й о б ув и и д р у г и х с р е д с т в и н д и в и д у а л ь н о й з а щ и т ы р а б о т н и к а м , з а н я т ы м на п р е д п р и я т и я х с т е к о л ь н о й п р о м ы ш л е н н о с т и . К а к в и д и м , в д а н н о м н о р м а т и в н о м а к т е не у к а з а н ы н о р м ы для р а б о т н и к о в ф ар ф о ро -ф а ян сово й п р о м ы ш л е н н о с т и . П л а н и р уе тся ли р а з р а б о т ка т а к и х норм, и к а к и м д о к у м е н т о м н ам р у к о в о д с т в о в а т ь с я при со ста в л е н и и с о о т в е т с т в у ю щ е г о раз дела к о л д о го в о р а ?
(О. Горбенко, начальник отдела охраны труда АОЗТ «Сумской фарфоровый завод») Государственны й д е п а р та м е н т пром ы ш ленной б е зо п а с н о с ти , охраны т р у д а и го р н о го н а д з о р а с о о б щ а е т , что п р и к а з о м о т 3 0 .0 1 .2 0 0 6 г. N 9 41 М и н и с т е р с т в а У кр а и н ы по в о п р о с а м ч р е зв ы ч а й н ы х с и т у а ц и й и п о д е л а м
з а щ и ты н а с е л е н и я о т п о с л е д с т в и й Ч ерноб ы льской катастроф ы утв е р ж дены Н о р м ы б е с п л а тн о й вы дачи с п е ц и а л ь н о й од е ж д ы , с п е ц и а л ь н о й о б ув и и д р уги х сред ств индивидуал ьной защ иты р а б о т н и к а м , заняты м на
п о ж а р а , п о р я д о к о по в е щ е н и я лю дей и с о о б щ е н и е о ней п о ж а р н о й о х р а не, эв а куа ц и и лю дей и м атериал ьны х ц е н н о с те й , п р и м е н е н и е с р е д с тв п о ж а р о туш е н и я и взаим одействия с под разделениями п о ж а р н о й охраны , поряд о к а в а р и й н о го откл ю чени я э л е ктр о о б о р у д о в а н и я , вентиляции, о с т а н о в ка э кс п л у а та ц и и т е х н о л о ги ч е с к о го о б о руд ова ни я и т.п. О д н о в р е м е н н о с о о б щ а е м , что при отсутствии на о б ъ е кте с п е ц и а л и сто в с о о тв е тс тв у ю щ е й ква л и ф и ка ц ии для р а з р а б о т к и п р о е к т а п р о т и в о п о ж а р н о й защ и ты пред при яти я м о ж н о о б р а ти т ь с я в У кр а и н с к и й н а у ч н о -и с сл е д о ва те л ьски й и нсти тут п о ж а р н о й б е з о п а с н о с т и М Ч С У кр а и н ы или т е р р и то р и а л ь н ы й о р г а н г о с у д а р с т в е н н о го п о ж а р н о го н а д зо р а . И . К Р И С А , первый заместитель на чальника Государственного д е п а р та мента пожарной безопасности М Ч С Ук раины
пред приятиях сте ко л ь н о й п р о м ы ш л е н но сти . С вступл ени ем в силу этих Н о р м н а т е р р и т о р и и У к р а и н ы не п рим еняется то л ь ко р а зд ел XI «Типовых о тр а сл е вы х н о р м б е с п л а тн о й выдачи с п е ц и а л ь н о й о д е ж д ы ,с п е ц и а л ь ной о б у в и и д р уги х сред ств и ндивидуа л ьн о й защ иты р а б о ч и м и сл у ж а щ и м п р о м ы ш л е н н о с т и с тр о и т е л ь н ы х м а те р и а л о в , предприятий сте кол ьн ой и ф а р ф о р о в о й пром ы ш ленности», утв ерж д енн ы х п о с та н о в л е н и е м Госуд а р с т в е н н о го ко м и те та С С С Р п о т р у ду и соц и ал ьн ы м в о п р о с а м и п р е з и д и ум а В Ц С П С о т 18 а в густа 1 9 8 0 г. № 241 / П - 9 (с изм енениям и). Н о р м ы б е с п л а т н о й вы д ачи с п е циальной одежды , специ ал ьно й о б уви и д ругих сред ств индивидуал ьной з а щиты р а б о т н и к а м ф а р ф о р о -ф а я н с о вой п р о м ы ш л е н н о с ти не и зм енил ись и будут действую щ ими д о их п ересм отр а и у тв е р ж д е н и я в у с т а н о в л е н н о м п о р я д ке . П о э т о м у п р и з а кл ю ч е н и и ко л л е кти в н о го д о го в о р а н е о б х о д и м о пользоваться вышеупомянутым Д Н А О П о б о б е с п е ч е н и и р а б о т н и к о в в а ш е го п р е д п р и я ти я с п е ц и а л ь н о й о д е ж д о й , специ ально й о б ув ь ю и д ругим и с р е д ствам и индивидуал ьной защ иты .
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
49
ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ
С о гл а сн о п. 1 0 .1 .1 2 «Правил у с т р о й с т в а и б е зоп асн ой э к с п л у а т а ц и и сосудов, р а б о т а ю щ и х по д д а в л е н и е м » п о к р а с к а ба л л о но в и н а н е се н и е н а д п и с е й п р и э к с п л у а т а ц и и д о л ж н ы о с у щ е с т в л я т ь с я н а п о л н и т е л ь н ы м и с т а н ц и я м и ил и и с п ы т а т е л ь н ы м и п у н к т а м и . Наш е п р е д п р и я т и е н а п о л н я е т баллоны на н а п о л н и т е л ь н ы х с т а н ц и я х г. К и е в а и н и р а з у не п о л у ч и л о б а л л о но в с с о о т в е т с т в у ю щ е й м а р ки р о в ко й и по кр аско й . П р а в о м о ч н ы л и м о и з а м е ч а н и я л и ц гш , о т в е т с т в е н н ы м за га з о вое х о з я й с т в о н а ш е го п р е д п р и я т и я , н а з н а ч е н н ы х п р и к а з о м , по п о кр а с ке и м а р ки р о в ке га зо в ы х баллонов? К т о д о л ж е н о с у щ е с т в л я т ь п о к р а с к у и м а р к и р о в к у у к а з а н н ы х б а лл о но в?
(Т. Книжная, инженер по охране труда ЗАО «Аэрострой», г. Киев)
Р а б о т а в н аш ем о тд е л е н и и специф ическая, п о э т о м у в с о о т в е т с т в и и с п о с т а н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 0 1 .0 8 .1 9 9 2 г. № 4 4 2 «О п о р я д к е пр о ве д е н и я а т т е с т а ц и и р а б о ч и х м е с т по у с л о виям тр у д а » один раз в п я т ь л е т п р о в о д и тс я а т т е с т а ц и я н а ш и х р а б о ч и х м е с т по у с л о в и я м т р у д а , по р е з у л ь т а т а м к о т о р о й н а м п о д тв е р ж д е н ряд л ь го т . Р а н ь ш е м е д п е р со н а л н а ш е го о т д е л е н и я по л уч а л с п е ц п и т а н и е , а сейчас п р о ф с о ю з н ы й к о м и т е т б о л ь н и ц ы о т к а з ы в а е т с я в к л ю ч а т ь н а с в с п и с к и л и ц , п о л ь з у ю щ и х с я л ь г о т а м и н а п о л у ч е н и е м о л о к а за р а б о т у , связанную с вредны м и условиям и т р у д а . М о т и в и р у ю т о т к а з т е м , ч т о м ы и м е е м п р а в о н а л ь г о т н о е п е н с и о н н о е о беспечение по в о з р а с т у , п о л у ч а е м 15% н а д б а в к у к з а р а б о т н о й п л а т е , а следо в а т е л ь н о , не и м е е м пр ава н а п о л у ч е н и е м о л о к а . П р а в и л ь н о л и э т о ?
(Коллектив инфекционного отделения Пологовской центральной районной больницы, Запорожская область) Ст. 7 З а к о н а « О б о х р а н е труда» о п р е д е л е н о , ч то п р а в о н а льготы и к о м п е н с а ц и и , а и м е н н о : п е н с и ю по в о з р а с т у на льготны х условиях, е ж е годны й д о п о л н и те л ь н ы й о т п у с к , с о к р а щ е н н у ю п р о д о л ж и те л ь н о с ть р а б о ч е й недели, доплаты , а т а кж е п р а во на б е с п л а тн о е п о л уч е н и е м о л о ка или рав но ц е нн ы х пищ евы х п р о д укто в , и м е ю т р а б о т н и к и , заняты е на р о б о тах с вредны ми и тяжелыми условиям и тр уд а . О т н е с е н и е р а б о т к к а т е го р и и с вредны ми и тяжелы ми условиям и т р у д а в о з м о ж н о на о с н о в а н и и р е зу л ь та тов а тте ста ц и и с о о тв е тс тв у ю щ и х р а б о ч и х м ест п о усл ови ям т р у д а в п о р яд ке, у тв е р ж д е н н о м п о с та н о в л е н и ем К а б и н е та М и н и с т р о в о т 0 1 .0 8 .9 2 № 442. Гигиеничной кл асси ф и кац и ей т р у да п о по ка за те л я м вре д ности и о п а с ности ф а кто р о в п р о и зв о д ств е н н о й среды , тяжести и н а п р я ж е н н о с ти т р у д о в о го п р о ц е с са , к о то р а я прим ен яется при пр о в е д е н и и аттестаци и р а б о чих м ест п о условиям тр уд а , о п р е д е л ен о, что вредны е условия труд а х а р а кте р и зу ю тс я на л ичием вредны х п р о и зв о д с тв е н н ы х ф а кт о р о в , превы -
50
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
ш а ю щ и х ги ги е н и ч е ски е но рм ативы и м о гу т н е б л а го п р и я т н о в о з д е й с т в о вать на о р га н и з м р а б о т а ю щ е го и /и л и е го потом ство . Р еш ение о б е сп л а тн о й выдаче м о л о ка или других равноц енны х пищевых п р о д у кто в р а б о т н и к а м п р и н и м а е тся с о гл а с н о П о р я д ку б е сп л а тн о й выдачи м о л о ка или других равноценны х пищ евых пр о д у кто в р а б о ч и м и служ ащ им , заняты м на р а б о т а х с вредны ми у с л о виями труд а , у тв е р ж д е н н о м у п о с т а н о влением Госком итета С С С Р по труду и социальны м в о п р о с а м и П рези д иум а В Ц С П С о т 1 6 .1 2 .8 7 № 731 / П - 13, на о с н о в а н и и П е р е ч н я х и м и ч е с ки х ве щ еств, при р а б о т е с которы м и в п р о ф и л а кти ч е ски х целях р е ко м е н д у е тс я у п о тр е б л е н и е м о л о ка или д ругих р а в ноценны х пищ евых п род уктов , у тв е р ж д е н н о го п р и ка з о м М и н з д р а в а С С С Р о т 0 4 .1 1 .8 7 № 4 4 3 0 -8 7 . С у ч е то м т р е б о в а н и й у к а з а н н о й вы ш е статьи З а к о н а сл ед ует п р и м е нять д е й с тв у ю щ и е д о э то го вре м е н и в У кр а и н е но рм ативны е акты: П еречень хим ических вещ еств, при р а б о т е с к о торы м и в п р о ф и л а кти ч е ски х целях р е к о м е н д у е тс я у п о т р е б л е н и е м о л о к а или д р у ги х р а в н о ц е н н ы х п и щ е в ы х
В соответствии с тр е б о в а н и я м и П рави л устр о й ства и б е зо п а с н о й эксплуатации со суд о в, р а б о т а ю щ и х под д а в л е н и е м (Д Н А О П 0 .0 0 -1 .0 7 -9 4 ), п о к р а с к а вновь и зго то вл е н н ы х б а л лонов и нанесение надписей осущ ествляется предприятиями-изготовителями, а при эксплуатации — наполнительными ста нц иям и или испы тательны ми п у н ктам и . З а п р е щ а е т с я на пол нять га з о м б ал л оны , у ко то р ы х о тс утс тв у ю т н а д л е ж а щ и е п о к р а с к а или надписи. В. П Л Е Т Н Е В , заместитель предсе дателя Госпромгорнадзора
п р о д у кто в , и п о с та н о в л е н и е Г о с ко м тр уд а С С С Р и П р е зи д и у м а В Ц С П С , которы м утверж ден П о р яд о к б е с п л а т н о й вы дачи м о л о к а или д р у ги х р а в н о ц е н н ы х пищ евы х п р о д у кто в р а б о ч и м и с л у ж а щ и м , заняты м на р а б о т а х с вредны м и условиям и тр уд а . П ри этом следует р а зл и ч а ть понятие « р е ком ен д уется уп о тр е б л ять м о л о ко » всем р а б о т н и к а м , ко то р ы е п р и м е н я ю т или п р о и зв о д я т хим и че ски е ве щ е с тв а , у к а з а н н ы е в П е р е ч н е , и п о н я тие « б е сп л а тн о пред оставл яется» т о л ь ко за р а б о т у с вре дны м и у с л о виями тр уд а . Б е с п л а тн а я вы д ача м о л о к а или д р у ги х р а в н о ц е н н ы х п р о д у к т о в р а б о т н и к а м , не заняты м н а р а б о т а х с вредны м и усл овиям и тр у д а , в о з м о ж на то л ь ко в п о р я д ке , у с т а н о в л е н н о м ко л л е кти в н ы м д о го в о р о м , т о л ь к о из прибы ли, к о т о р а я о ста е тся на п р е д приятии п осл е уплаты н а л о го в и д р у гих об язател ьны х пл а те ж е й в б ю д ж е т. Ч а с т ь ю в т о р о й п. 3 у к а з а н н о г о выш е п о ста н о в л е н и я п р е д у с м о тр е н о , ч то в с л у ч а е о б е с п е ч е н и я н о р м а л ь ных усл о ви й тр у д а , а д м и н и стр а ц и я и п р о ф со ю зн ы й ко м и те т п о с о гл а с о в а н и ю с с о в е т о м т р у д о в о го ко л л ектив а пред приятия (объединения) п р и н и м а ю т р е ш е н и е о п р е к р а щ е н и и выдачи м о л о ка . О д н о в р е м е н н о о б р а щ а е м вн и м а ние на то , что по д тв е р ж д е н и е п р а в а н а л ь го тн у ю п е н си ю п о в о з р а с т у , на доплаты к т а р и ф н о й ста в ке (окладу) з а р а б о т у во вредны х усл овиях тр уд а не является о с н о в а н и е м для о т к а з а р а б о тн и ка м в обеспечении бесплатн о м о л о ко м , если п р а в о на это п о д тв е р ж д а е т с я р е з у л ь та т а м и а т т е с т а ции р а б о ч и х м е ст этих р а б о т н и к о в . О . Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , главный спе циалист Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и со циальной политики
ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ
Для снижения уровня вибрации, воздействующей на кисти рук при работе с отбойными молотками, производителями средств индивидуальной защиты предлагаются антивибрационные рукавицы ГОСТ 12.4.010—75, но с различными усилителями ладонной части: резиновые медицинские трубки дренажного типа или прокладки из поролона. Каталоги средств индивидуальной защиты не приводят однозначных характеристик материалов, используемых для усиления ладонной части антивибрационных рукавиц. Какие из вышеуказанных усилителей ладонной части соответствуют указанному ГОСТу и наиболее приемлемые для снижения уровня вибрации, воздействующей на кисти рук при работе с отбойными молотками? (В. Качко, заместитель председателя правления по охране труда ОАО «Марганецкий ГОК», Днепропетровская область) Для н а д е ж н о й защ и ты р а б о т а ю щ их о т л о к а л ь н о го д ействи я в и б р а ции, н е о б х о д и м о з н а н и е д и а п а з о н а ч а с то т и усилия на ж атия (рукой) на р у коя тку в ^ б р о и н с т р у м е н та , т. е. вы б ор антивибрац ио нны х р ука виц зависит о т т и п а в и б р о и н с т р у м е н т а . Э ф ф е ктивность в и б р о и зо л я ц и и р у ка в и ц з а висит о т виброд ем пф ирую щ и х свойств
п р о кл а д ки , р а с п о л о ж е н н о й на л а д о н н о й части рукавицы . И з и м е ю щ и хся в У к р а и н е р у ка в и ц на л а т е кс н о й , п о р о л о н о в о й , р е з и н о в о й (к а у ч у к о вой) и т р у б ч а т о й о с н о в е для тяжелых р а б о т м о ж н о р е ко м е н д о в а ть р у ка в и цы с т р у б ч а т о й п р о к л а д к о й , хотя по р яд у ч а с то тн ы х п а р а м е т р о в о н и не п ол н остью о тве ч а ю т тр е б о в а н и я м
Я работаю начальником отдела охраны труда предприятия. Согласно ст. 15 Закона «Об охране труда» руководители и специалисты службы охраны труда по своей заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб. Мне ж е установили заработную плату в размере половины должностного оклада руководителя производства. Правильно ли это? (Т. Ангеловская, начальник отдела охраны труда ОАО «Мелитопольский завод холодильного машиностроения» «Рефма», Запорожская область) С о гл а с н о З а к о н у « О б о х р а н е труда» служ ба охраны труда созд а ется р а б о то д а те л е м для о р га н и з а ц и и вы полнения правовы х, о р га н и з а ц и о н н о -те хн и ч е с ки х , с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е с ки х , с о ц и а л ь н о -э ко н о м и ч е с ки х и л е ч е б н о -п р о ф и л а к т и ч е с к и х м е р о п р и я ти й , н а п р а в л е н н ы х н а п р е д о т в р а щ е н и е н е сча стны х сл уч а е в, п р о ф е сси о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й и а в а рий в п р о ц е с с е р а б оты . В соответствии с о ст. 15 э то го З а к о на на пр е д п р и я ти и , где р а б о т а е т 5 0 и б о л е е ч е л о в е к, р а б о то д а те л ь с о з д а ет с л у ж б у о х р а н ы т р у д а с о гл а с н о т и п о в о м у п о л о ж е н и ю , к о т о р о е у тв е р ж д ается с п е ц и а л ь н о у п о л н о м о ч е н н ы м ц е н тр а л ь н ы м о р г а н о м и с п о л н и т е л ь н о й в л а сти п о н а д з о р у з а о х р а н о й труд а . П р и к а з о м Г о с у д а р с т в е н н о го к о м итета У кр а и н ы п о н а д з о р у за о х р а н о й т р у д а о т 1 5 .1 1 .2 0 0 4 г. № 2 5 5 утверж д ено Т иповое полож ение о сл уж б е о хр а н ы труд а.
Н а о с н о в е Т и п о в о го п о л о ж е н и я с у ч е то м с пециф ики п р о и зв о д с тв а и видов д еятельности, числ енности р а б о т н и к о в , у с л о в и й т р у д а и д р у ги х ф а кт о р о в р а б о то д а те л ь р а з р а б а т ы вает и утв е р ж д а е т П о л о ж е н и е о с л у ж б е о х р а н ы т р у д а с о о т в е т с тв у ю щ е го пред прияти я, о п р е д е л я е т с т р у к т у р у сл уж б ы о х р а н ы т р у д а , е е ч и сл енн ость, о с н о в н ы е за д а ч и , ф ункции и п р а в а ее р а б о тн и ко в в с о о тв е тствии с за ко н о д а те л ь ств о м . Р уководители и специалисты сл уж бы о х р а н ы т р у д а п о с в о и м д о л ж н о стям и з а р а б о т н о й пл ате п р и р а в н и ваю тся к р уко во д и те л я м и с п е ц и а л и ста м о с н о в н ы х п р о и зв о д с тв е н н о -те х н и че ски х сл уж б. П ре д п р и я ти я м х о з р а с ч е т н о й сф еры в с о о т в е т с тв и и с о ст. 15 З а к о н а « О б о п л а т е тр у д а » п р е д о с т а в л е н о п р а в о с а м о с т о я т е л ь н о в к о л л е кт и в н о м д о го в о р е у с та н а в л и в а ть ф ормы и системы оплаты тр у д а , норм ы т р у д а , р а с ц е н к и , та р и ф н ы е се тки , схемы
Г О С Т 1 2 .4 .0 0 2 — 9 7 . Н а и б о л е е эф ф е кти в ны м и с ч и т а ю тс я а н т и в и б р а ц и о н н ы е р у ка в и ц ы « В и б р о с т а т » на о с н о в е «А1г-Се1д» фирмы « А М П Р О » , а т а к ж е с п р о кл а д ка м и из м а те р и а л а «БИ ЗО Н ». П о ско л ь ку в и б р о п о гл о щ а ю щ и е прокл ад ки р а зм ещ а ю тся на л а д о н н о й ч а с ти р у к а в и ц , а и м е н н о эта часть р у ки выделяет п о т во врем я р а б о ты , вен тил яц ия ты л ь н о й с т о р о н ы р уки является н е д о с та то ч н о й для с о з д ания ком ф о р тн ы х у сл ови й тр у д а , п о это м у при в ы б о р е а н ти в и б р а ц и о н н ы х р у к а в и ц н е о б х о д и м о уд ел ять б о л ь ш о е в н и м а н и е п о д кл а д ке л а д о н н о й ч а с ти р у ка в и ц ы , к о т о р а я н е п о с р е д с тв е н н о п р и л е га е т к р у ке . М а т е р и а л для п о д к л а д ки д о л ж е н и м е ть п о в ы ш е н н у ю ги гр о с ко п и ч н о с ть для п о гл о щ ения влаги с п о в е р х н о с ти лад он и.
А. БЫКОВСКИЙ, канд. техн. наук, главный конструктор проекта Киевского филиала Харьковского института машин и систем
д олж ностны х о кл а д о в, условия внед р е н и я , р а з м е р ы н а д б а в о к , д о п л а т, п р е м и й , в о з н а гр а ж д е н и й , д р у ги х п о о щ рител ьны х, ко м п е н с а ц и о н н ы х и га р а н ти й н ы х вы плат, следуя н о р м а м и га р а н т и я м , п р е д у с м о т р е н н ы м з а к о н о д а те л ь ство м , ге н е р а л ь н о й и о т р а слевы м и (р е ги о н а л ь н ы м и ) с о г л а ш е ниями. К р о м е т о го , в со о тв е тс тв и и с п. 3 ст. 6 4 Х о зя й с тв е н н о го ко д е кс а У к р а ины п р е д п р и я т и е с а м о с т о я т е л ь н о определяет сво ю о р га н и за ц и о н н у ю стр уктур у, устанавл и вает численно сть р а б о т н и к о в и ш т а т н о е р а с п и сание. И т а к , р у ко в о д с т в у я с ь у к а з а н н ы ми вы ш е з а ко н о д а т е л ь н ы м и а к та м и , пред при яти я с а м о сто я те л ь н о ф о р м ирую т ш татное расписание и уста н а в л и в а ю т усл о ви я и р а з м е р ы о п л а ты т р у д а р а б о т н и к о в ко л л е кти в н ы м д о г о в о р о м или д р у г и м л о к а л ь н ы м д о к у м е н т о м п р е д п р и я ти я , в ч а с т н о сти, р е ш а ю т, к ка ки м к о н к р е т н о д ол ж ностям о с н о в н о й п р о и зв о д с тв е н н о -т е х н и ч е с к о й служ бы п р и р а в н и в а ю тся д о л ж н о с т и р а б о т н и к о в с л у ж бы о х р а н ы т р у д а и их з а р а б о т н ы е платы .
Н. СИНЬКО, начальник отдела ор ганизации заработной платы и усовер шенствования законодательства по опла те труда Министерства труда и социаль ной политики
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
51
ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ
На предприятии действует комиссия по проверке знаний по охране труда, члены которой прошли обучение и проверку знаний по охране труда в Гпавном учебно-методическом центре (предприятие численностью свыше 1000 работников). Имеет ли право указанная комиссия проводить проверку знаний у инженера по охране труда, начальника отдела подготовки кадров и инженера этого отдела, у лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности? (А. Кобец, ветеран труда, специалист по охране труда, г. Харьков) С о гл а с н о п. 5 .2 Т и п о в о го п о л о ж е ния о п оряд ке провед ения о б уче н ия и п р о в е р ки зн а н и й по в о п р о с а м о х р а ны т р у д а , у т в е р ж д е н н о го п р и к а з о м Г о с н а д з о р о х р а н т р у д а У кр а и н ы о т 2 6 .0 1 .2 0 0 5 г. № 15 и з а р е ги с т р и р о в а н н о го в М и н ю с те У кр а и н ы от 1 5 .0 2 .2 0 0 5 г. за № 2 3 1 /1 0 5 1 1 , в Главном у ч е б н о -м е то д и ч е с ко м ц е нт-
ре п р о хо д я т о б у ч е н и е р уко во д и те л и пр е д п р и я ти й ч и сл е н н о сть ю свы ш е 1 0 0 0 р а б о т н и к о в , р у ко в о д и т е л и и сп е ц и а л и сты с л у ж б о х р а н ы т р у д а , члены ком и сси й п о п р о в е р ке зн а н и й п о о х р а н е т р у д а этих п р е д п р и я ти й . П р о в е р ка знаний по о хр а н е труда этой к а те го р и и дол ж ностны х лиц п р о вод ится к о м и с с и е й , с о з д а н н о й п р и -
Какими нормативными актами необходимо руководствоваться при назначении бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания работникам, занятым на роботах с особо вредными условиями труда, в частности водолазам? (Из телефонных запросов) С о гл а сн о П о ста н о в л е н и ю В ерховн о й Рады У кр а и н ы о т 1 2 .0 9 .1 9 9 1 г. № 1545-ХП д о принятия со о тветствую щ их а кто в закон о д а те л ь ства У краи ны на т е р р и т о р и и р е с п у б л и ки п р и м е н я ю тся акты з а ко н о д а т е л ь с т в а С о ю з а С С Р п о в о п р о с а м , ко то р ы е не у р е гу л и р о ва н ы за ко н о д а те л ь ств о м У к р а и ны, при условии, что они не п р о ти в о речат Конституции и за ко н а м У краины . В н а с т о я щ е е вре м я б е с п л а т н а я вы дача р а б о т н и к а м л е ч е б н о -п р о ф и л а к т и ч е с ко го питания в связи с о с о б о вр е д н ы м и у с л о в и я м и т р у д а р е гу л и руется трем я но рм ативны м и а к т а м и , утверж д енн ы м и п о с та н о в л е н и е м Г о ско м тр уд а С С С Р и П резидиум а ВЦ С П С от 7 января 1977 г. № 4 /П - 1 , а именно: 1. П е р е ч н е м п р о и з в о д с т в , п р о ф ессий и д о л ж н о с те й , за н ято сть в к о торы х д а е т п р а в о на б е с п л а тн о е п о л учени е л е ч е б н о -п р о ф и л а кт и ч е с ко го п и та н и я в связи с о с о б о вре д ны м и усл овиям и труд а. 2. Р а ц и о н а м и л е ч е б н о -п р о ф и л а к ти че ско го питания и н о р м а м и б еспл а тно й выдачи витам инны х п р е п а р а т о в . 3. П р а в и л а м и б е с п л а т н о й вы дачи л е ч е б н о -п р о ф и л а кт и ч е с ко го п и та ния.
52
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
С о гл а с н о р а з д е л у VII «Р а б о ты в условиях п о вы ш е н н о го а т м о с ф е р н о го давления» у к а з а н н о го выше П еречня все р а б о ч и е , и н ж е н е р н о -те хн и ч е ски е р а б о тн ики и служ ащ ие, не поср ед ств е н н о заняты е на р а б о т а х в к е с с о нах; вод олазы , заняты е н а п о д в о д н о техни че ских, с тр о и те л ь н о -м о н та ж н ы х и рем онтны х р а б о та х , к р о м е в о д о л а з о в л е гк о го с н а р я ж е н и я ; во д о л а зы , заняты е д о б ы в а н и е м м о р е п р о д у кт о в ; в р а ч и , с р е д н и й м е д и ц и н с ки й п е р с о нал и и н ж е н е р н о -те хн и ч е ски е р а б о т ни ки, н е п о ср е д с тв е н н о р а б о т а ю щ и е в лечебны х б а р о ка м е р а х — имею т п р а в о на б е с п л а тн о е п о л уч е н и е л е ч е б н о -п р о ф и л а к т и ч е с к о го п и та н и я с о о тв е тс тв е н н о р а ц и о н у № 4. Р а ц и о ны л е ч е б н о -п р о ф и л а кт и ч е с ко го п и та ния у ка за н ы в п р и л о ж е н и и Ne 2 к у к а з а н н о м у выш е п о ста н о в л е н и ю . Р е ш е н и е о вы даче р а б о т н и к а м л е ч е б н о -п р о ф и л а кт и ч е с к о го питания в связи с о с о б о вр е д ны м и у с л о в и я ми труд а пр и ни м а е т раб о то д а те л ь на о с н о в а н и и у к а з а н н о го П е р е чня и по р е зу л ь та та м а тте с та ц и и р а б о ч и х м ест по условиям тр уд а , П о р я д о к п р о в е д е н и я к о т о р о й у тв е р ж д е н п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в от 0 1 .0 8 .1 9 9 2 г. № 4 4 2 .
к а з о м с п е ц и а л ь н о у п о л н о м о ч е н н о го ц е н т р а л ь н о го о р г а н а и с п о л н и т е л ь н о й вл а сти п о н а д з о р у з а о х р а н о й т р у д а (н а 2 0 0 6 г. с о с т а в к о м и с с и и у тв е р ж д е н п р и к а з о м М Ч С У кр а и н ы о т 1 3 .0 4 .0 6 № 226). Д р у ги е д о л ж ностны е л ица, с о гл а с н о т р е б о в а н и я м п. 5.5 э т о го Т и п о в о го п о л о ж е н и я , п р о х о д я т о б у ч е н и е и п р о в е р к у з н а н и й п о о х р а н е тр у д а к а са ю щ и хся р а б о т , входящ их в их ф ун кц ионал ьны е о б я за н н о с т и , н е п о с р е д с тв е н н о на пред приятии. И т а к, ко м и сси я п ред приятия и м еет п р а в о пр о в о д и ть п р о в е р к у з н а н и й по о х р а н е тр уд а у ка з а н н ы х в письм е лиц, за и скл ю че н и е м и н ж е н е р а п о о х р а н е труд а . А . Б А Ж Е Н О В , директор Главного учебно-методического центра Госпромгорнадэора
П р и этом следует под черкнуть, что п р и п р о в е д е н и и а т те с т а ц и и р а б о ч и х м е с т в о д о л а з о в и д р у ги х р а б о т н и к о в , заняты х п о д в о д о й , в то м числе в условиях п о в ы ш е н н о го д а в л е ния, в связи с н е в о з м о ж н о с т ь ю п р о ведения с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е с ки х исследований прои звод ственной с р е ды, тяж ести и н а п р я ж е н н о с т и т р у д о в о го п р о ц е с с а и з-за отсутствия с о о т ветствую щ их сред ств и зм е р и те л ьно й техни ки и м е то д и к, з а п о л н е н и е Карты у с л о в и й т р у д а не т р е б у е т с я . П р а в а на льготы и ко м п е н са ц и и за р а б о т у с вред ны м и у сл о в и я м и т р у д а этих р а б о тн и ко в определяется на о с н о в а н и и с о о т в е т с т в у ю щ и х уч е тн ы х д о к у м е н то в , ко то р ы м и п о д тв е р ж д а е тс я п р о д ол ж ител ьность за н я то сти р а б о т н и к а с о о т в е т с тв у ю щ е й р а б о т о й или в р е м ени е го п реб ы в ани я под вод ой. С о г л а с н о п. 3 у к а з а н н ы х вы ш е П р а в и л л е ч е б н о -п р о ф и л а к т и ч е с к о е п и та н и е выдается р а б о т н и к а м в дни ф а к т и ч е с к о го в ы п о л н е н и я им и р а б о т в п р о и зв о д с тв а х , п о пр о ф е сси я м и долж ностям , предусм отренны м в с о о т в е т с тв у ю щ е м П е р е ч н е , а т а кж е в дни в р е м е н н о й у тр а ты т р у д о с п о с о б н о с ти , если за б о л е в а н и е п о с в о е м у х а р а к т е р у является п р о ф е с с и о нальны м и з а б о л е в ш и й не го с п и т а л и зирован.
Т.ХОРОМСКАЯ, главный специа лист Государственной экспертизы усло вий труда Министерства труда и социаль ной политики
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
З
ахисту з д о р о в 'я лю дини на в и р о б н и ц тв і в У кр а їн і, як і в у с ь о м у світі, приділяється все більш е уваги . Ця п р о б лем а поруш ується як на рівн і в и р о б н и ч и х кол ективів, т а к і на н а й б іл ьш впл ивових м іж н а р о д н и х зустр іча х. З а х и с т ш к ір и л ю д и н и — д у ж е с кл а д н е і в то й ж е ч а с д уж е в а ж л и ве з а в д а н н я . Р о б ітн и к н а в и р о б н и ц т в і п о с т ій н о з а з н а є р із н о м а н іт н и х м е х а н іч н и х , хім ічн и х, світл ови х, т е п л о в и х т а ін ш и х впл и в ів р із н о г о с ту п е н я н е б е з п е к и . Ш к ір а як н а й б іл ь ш и й з а п л о щ е ю і м а с о ю о р г а н л ю д и н и з а з н а є н а й б іл ь ш и х н а в а н т а ж е н ь і н е б е з п е к у п р о ц е с і ви р о б н и ц т в а . В е ликих н а в а н т а ж е н ь і впливу р із н и х ш кід л и вих р е ч о в и н з а з н а ю т ь р у ки л ю д и н и , а ш к ір а на р у к а х є о д н и м з н а й б іл ь ш ін ф о р м а ти в н и х і п р и н ц и п о в о ва ж л и ви х для л ю д и н и т а кти л ь н и х о р га н ів відчуття. Я кщ о м о ж н а т а к о б р а з н о висл овитися, ш к ір а на р у ка х , о с о б л и в о на п ал ьцях, — це д р у гі о ч і л ю д и н и , яким и в о н а о с я га є і п е р е т в о р ю є світ. Т о м у з а х и с т ш к ір и р у к є т а ки м ва ж л и ви м . З н а й о м а к а р т и н а — лю ди з о б п е ч е н и м и м е та л о м а б о к и с л о т о ю р у ка м и , з п о т р іс к а н и м и від ц е м е н тн и х р о з ч и н ів п ал ьцями, і ж ін ки , р у ки яких в кр и в а ю ть с я з м о р ш к а м и у 3 5 р о ків ч е р е з від сутність з а с о б ів з а х и с ту ш кір и р у к на в и р о б н и ц т в і а б о н а в п а к и — від п о с т ій н о ї р о б о т и в р у ка в и ч к а х , м а є відійти в м инуле. Н а ж ал ь, сь о го д н і не на б а га ть о х під п риєм ствах п р о це вза га л і за д у м у ю ться, а ти м б іл ь ш е п р и д іл я ю ть н а л е ж н у ува гу. О б и р а ю ч и з а с о б и за хи сту ш кіри в п р о м и с л о в о с ті, а с а м е — з а хисні р у ка в и ч ки а б о за х и с н і к р е м и ,— н е о б х ід н о в и з н а ч и ти , який за х и с т п о т р іб е н п р а ц ю ю ч о м у . Д а лі н е о б х ід н о з іб р а т и ін ф о р м а ц ію п р о в и р о б н и к ів . Б а ж а н о з н а т и д ум ку с п о ж и в а ч ів . Н а ж аль, крем и не всіх в и р о б н и к ів о д н а к о в о к о р и с н і та о д н а к о в о з а х и щ а ю т ь . З о в н іш н ій вигляд і у п а к о в к а не вир іш у ю т ь п р о б л е м и , в а ж л и в и м є вм іст кр е м ів — а кти в н і р е ч о в и н и , скл ад , п р о ц е н тн и й вм іст, ж ир н ість , час з а х и с н о ї дії то щ о . О д н и м із світови х л ід ерів з вир о б н и ц т в а за хи сни х та о чи щ ува л ьних кр е м ів і кр е м ів для догляду за ш к ір о ю є Ф із іо д е р м — п р о в ід н а нім ецька ко м п а н ія з в и р о б н и ц тв а з а с о б ів з а х и с т у , о ч и щ е н н я і д о гл я д у з а ш к ір о ю . М а є більш н іж 4 0 -р іч н и й досвід р о б о т и як на нім е ц ь ко м у, т а к і н а м іж н а р о д н о м у р и н ка х . Е ф ективна П р о гр а м а із за хи сту і д огляду за ш к ір о ю , в п р о в а д ж е н а на ви р о б н и ц тві, дасть зм о гу з н а ч н о з м е н ш и ти кількість п р о ф е с ій н и х з а х в о р ю в а н ь ш кір и . Д у ж е в а ж л и во, щ о з а п о б ігт и х в о р о б і н а б а га т о п р о с т іш е , ніж її потім лікувати . К о м п а н ія Ф із іо д е р м від ом а не тільки завд яки ви со кій яко сті п р о д у кц ії, а й тим , щ о в о н а йде в н о гу з ч а с о м , з а сто с о в у ю ч и н о ві суч а сн і те хн о л о гії. В Є в р о п і ве л и ч е зн о го зн а ч е н н я о с т а н н ім ч а с о м п очал и н а д а в а ти н а тур а л ь н и м інгр е д ієн та м . Д о с л ід н и ц ь ка л а б о р а т о р ія к о м п а н ії п р и й н я ла цей ви со ки й р ів е н ь ви м о г д о за хи сн и х вл а сти в о сте й , і сь о го д н і м а й ж е вся п род укц ія м істить у с о б і н а ту р а л ь н і ін-
гред ієн ти , щ о п о в н іс тю від п о в ід а ю ть в и м о га м м іж н а р о д них но рм : о чи сн і р е ч о в и н и на о с н о в і ц укру; кристал и ц укр у і ш ка р а л у п а во л о сь ко го го р іх а як с кр а б ; е кс т р а кти росл и н. Н е зв а ж а ю ч и на те, щ о не всі ста ндарти якості є о б о в 'я з ковими, ми ретельно їх дотрим уєм ось, аб и гарантувати якість та б е зп е ку прод укції своїм клієнтам, і цим пиш аєм ося. П р о д у к ц ія к о м п а н ії Ф із іо д е р м (к р е м и , ге л і, с к р а б и ) розпод іл яється на тр и групи: для с п е ц іа л ь н о го З А Х И С Т У Ш К ІР И (б іо р у к а в и ч ки для за х и с ту від о р га н іч н и х а б о н е о р га н іч н и х р е ч о в и н п е р е д р о б о т о ю і після к о ж н о го миття рук) — С а н с іб о н , С а н ів іп , Ф із іо д е р м П р о гл а в ; для м 'я к о го О Ч И Щ Е Н Н Я Ш К ІР И (н е а гр е с и в н о го , але в то й ж е ч а с р е т е л ь н о го о ч и щ е н н я ) — С те ф а л е н В італ, Т о п с к р а б С о ф т , Т о п с к р а б Н а т у р е , Р а п іт а ф , у н ік а л ь н а п а с та К о н т р а к о л о р ; для р е гу л я р н о го Д О Г Л Я Д У З А Ш К ІР О Ю (після р о б о т и , для відновлення ш кіри) — Ф із іо д е р м кр е м е , К у р а С оф т. П р о гр а м а за х и сту та догляду за ш кір о ю найбіл ьш еф ективна, коли о д н о ч а с н о з а с то с о в у ю ть с я з а с о б и для за хи сту ш кір и , о ч и щ е н н я та догляду. Н е о б х ід н о п ід кр е с л и ти , щ о к о ж н и й вид п р о д у к ц ії м ає о д н а ко в о важ ливе значення. Н а с а м п е р е д н е о б х ід н о ід енти ф ікува ти н е б е зп е ку , яка з а гр о ж у є ш кір і, щ о б п р а в и л ь н о в и б р а ти з а с іб для її з а хисту. З а с о б и о ч и щ е н н я ш к ір и р у к по в и н н і не тільки е ф е кти в н о о ч и щ увати ш кір у , а л е й не за в д а в а ти їй ш коди. Д огл яд з а ш к ір о ю після р о б о ти д о п о м а га є їй відновитися і т а к о ж дає з м о гу бути завж д и з д о р о в о ю . З а га л о м , для сухо ї, у ш к о д ж е н о ї та т а к о ї, щ о з а з н а є с т р е с ів , ш к ір и р е ко м е н д ується в и ко р и с т о в у в а т и кр е м із вм істом ж и р у 20% . П р о п о н у в а т и п р о д у к ц ію для П р о г р а м и з а х и с т у та д о гл я д у за ш к ір о ю — це тіл ьки ч а с ти н а п о с луг, щ о н а д а є Ф із іо д е р м . Щ о б п е р е к о н а т и с я , щ о р о б іт ники і ф ахівці з о х о р о н и п р а ц і на підприєм стві п р а в и л ь н о р о з у м ію ть зн а че н н я за хисту ш кір и , ми п р о п о н у є м о т а кі о с в ітн і п р о гр а м и :
Тренінги для робітників та фахівців з охорони п р а ці, присвячені проф есійному захисту шкіри Розробка детального плану із захисту шкіри для різних робочих зон Виїзні семінари Демонстрації продукції Технічна підтримка Сертифікати сумісності з і ш кірою Інформаційні листівки, буклети
' ,
« ./
— » 242-37-18
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
53
РЕКЛАМА
"
"
79016, м. Львів, вуя. О.Степанівни, 2, а /с 5646
/ : (0322) 72-19-42,72-18-82,94-98-42 -
-
Оформлення кабінетів ох< безпеки руху, цивільної о(
, '(
,
: EkotraK@LITedi.lviv.ua
Тематика: ,
,
ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА
) ,
* .
.
)-
ЛЕКСФОР ^ J ia p io
................
СПЕЦОДЯГ р о б о ч е в з у тт я , з із л о го т и п и , п р а п о р и в и в іс к и , т а б л и ч к и
Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р Т О В « Д О Б Р О Т В ІР » П ро во д и ть п ід го т о в к у РО БІТНИКІВ за п р о ф е с ія м и :
! - ............... ..
(
вул. С а кс а га н с ь ко го , 106, о ф . 12 м . К и їв , У к р а ї н а , 0 1 0 3 2 те л . 2 3 9 -9 8 -9 8 , ф а к с 2 3 9 -2 8 -9 4 e - m a il: in fo @ ie x fo r . c o m h t t p : / / w w w . le x fo r . c o m
тел.: (032) 240-30-60 тел./факс: (0322) 62-64-75
!\--------------------:
5
р ізн и х вид ів р о б іт (оф орм л ення д о к у м е н т а ц ії т а ю р и д и ч н и й суп р о від ). - Н адання ін ш и х в и д ів ю ри д ичн их п о с л у г для п ід п р и є м с т в і п р и в а т н и х осіб .
■ ВДярр ;—
, _ <
500
- О тр и м а н н я л іц е н зій , д о зв о л ів на провед ення
(
!
;
);
;
;
.
6D6BIDKV
: ; ,
,
,
,
;
(
);
;
. 08292, Київська обл., смт Буча, вул. Чкалова, 21 E-mail: dobrotvir@irpen.kiev.ua Тел./факс 8 (044-97) 26-3-08, 29-6-36 8 067 503-81 -40 (моб.), 8 050 966-00-94 (м .)
иензія Міносвіти України № 175297, вид. 1§,,07.2005 о Ліцензія Дозволитеруправлжнящержнаглядохоронпраці№ Держнаглядохорснлрації /79.05.32-80.42л)вид. ОШ.2005р., №4.04.32, р.,№№.3?.ООвид. 16.01 2004р.
V
28
- 2006
І
їй
НГМД»
Ri
1
листопада
М ІЖ Н А Р О Д Н І С П Е Ц ІА Л ІЗ О В А Н І В И С Т А В К И Т А К О Н Ф Е Р Е Н Ц ІЇ мини м ни
-
гр у д н я
www К
Г«нїрапкні інформ аційніпартнери:
^ U fi
gn>та
,
A p p ro ve d Event
©
,
- , 15
"
”
ОРГАНІЗАТОРИ: М ін іс т е р с т в о пром ислової п о л іт и к и України ТОВ "М іжнародний в и с та в ко в и й ц е н т р " Українська Н аціональна Компанія "У к р в е р с т а т о ін с т р у м е н т "
ТОВ "М іжнародний в и с та в ко в и й ц е н т р " Україна, 02660, Київ, Броварський п р -т , 15 * (044) 201-11-65, 201-11-56, 201-11-58 e-m ail: lilia@ iec-expo.com .ua www. tech-expo. com . ua І н ф о р м а ц ій н а п ід т р и м к а :
Поквдздя
««■*»««
ііМги.мІ
■ІСОМДЯТ
•В и я
О Х Р А Н А ТРУДА 9 /2 0 0 6
f f l |M
*1 н 1 Г
"Кі г
і
■ IfT u n
H iH tl.P T
E S ie .
g
2!
■"•» вар
W” ...
54
ISSSS
іш
IfM lt'IH I
1 sss iü i
$2*
—»
»
■■— IßJS ^ У *
059
@
**
*25
РЕКЛАМ А
К и їв-057 , в ул . Ж е л я б о в а , 8/4, те л ./ф а кс :(0 4 4 ) 241-75-54; 241-91-54. E -m a il: o ffic e @ s in te k .c o m .u a
1 ,0 -
100 : ; .
(
)
.
Виробник: фірма «8рап8еЬ,
а/п^,а,5Гі2,5т.
к і> /
Т Е П Л О -,
ІЗ О П Е Н
Г ІД Р О -, З В У К О ІЗ О Л Я Ц ІЯ
.
:
,
. 02094 — - .
■Vii Магнітегопська. 2а
8 .: 1044)247-98-38 ./ : (044153] - 04 -76
ОШЭДвеЙШШ'ШЕВ
,
,
Ш Ш ! [ШШЗЯЯхКВД) [FSPtGD
"
Л1ц*М}|>Д*р*йуду N1772471вид 15.0704р I14.0S.32-2t.221*ид 0704.0S
ДоівіпДаржніглядокоронпріці
.
" ,
./
.
: +38(044) 538-03-98,96 e-mail: izopen@irr.kiev.ua
, 4-
Укрінт ек
w w w .e k ip a e e .c o m А к у м у л я т о р н і В и б у х о б е з п е ч н і ( В о д о з а х и щ
).
е н і
: •
А к с е с у а р и
, 6
400
;
.... І
m ä 4 w
-
, ;
'
, , .
29008, ./
feikT
. , . , 48, “ ” : +38 0382 72-05-04, 72-07-14, 72-08-54, 72-64-64
ww w . u k r i n t e k . c o m i n f o @ u k r i n t e k . c o m
'
---------- ——
.
^
м . Х а р ків, вул. Є н а кіїв сь ка , 4 Т е л ./ф а кс : (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 , (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 e -m a il: e kip a g e @ u krp o st.u a
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
55
РЕКЛАМ А
ХАРКІВСЬКЕ ДОСЛІДНО-КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО АВТОМАТИКИ систем а якості
пропан 0,46%) І ^ 1'■• ^ ' І І І рушання зовнішньою сигнафацї ап^на УПСК«\" V ,
гналів
ИЙКЭЫ Ш
Г
й
0,5-6 бар; ОМ15- 0 □ Ж 5 -0 №
»
00
0 0
мембранні та ультразвукові 7-3500 куб.м/год для газу, води, промислові, ОМ15-йМ400 : побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу
Х а р к ів : ( 0 5 7 ) 7 1 9 -4 7 -1 1 . 7 1 9 -4 7 -1 2 . 7 1 9 -4 7 -1 3 К и їв : ( 0 4 4 ) 2 3 9 -1 0 -6 4 . 5 0 1 - 1 1 - 3 9 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 . (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 . С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 4 9 4 -1 8 5 . 4 4 2 -7 9 5 Д н іп р о п е т р о в с ь к :( 0 5 6 ) 7 9 0 -1 8 -3 7 , (0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 А ь в ів : ( 0 3 2 2 ) 9 8 0 - 5 5 2 . 9 8 0 - 7 3 7 З а п о р іж ж я :( 0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 . 2 8 9 -2 7 -8 7 0 д е с а :( 0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 . 7 2 8 -8 7 -9 4 Х м е л ь н и ц ь к и й :(0 3 8 2 ) 6 7 0 -7 1 2 Л у ц ь к :( 0 3 3 2 ) 7 8 4 -5 8 7 Б є л г о р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9
56
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
РЕКЛ АМ А
УЧБОВИЙ К О М Б ІН А Т «< М М '|ТШ №
К о р о т ко с тр о ко в е навчання та п е р е в ір ка знан ь к е р ів н и к ів і с п е ц іа л іс т ів на д о п у с к д о р о б о ти з е кс п л у а т а ц ії о б ’ є к т ів п ід в и щ е н о ї н е б е з п е к и :
!
* га з о в о го го с п о д а р с т в а п ід п р и є м с т в ; * в а н т а ж о п ід й о м н и х м е х а н ізм ів (кр а н ів , ліф тів); * п о с у д и н , щ о п р а ц ю ю т ь п ід т и с к о м ; * п а р о в и х і в о д о гр ій н и х котл ів; * т р у б о п р о в о д ів п а р и та га р я ч о ї во д и ; * а м іа ч н и х х о л о д и л ь н и х у с та н о в о к; * е л е ктр о ус та н о в о к з п р и св о є н н я м гр у п и д о п у с ку з е л е ктр о б е зп е ки .
• •
Навчання з питань охорони праці, пожежно-технічного мінімуму.
03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а /с 59 (ст. м. «Нивки»). Тел.: 451-00-47, 442-82-50.
Ліцензія Міносвіти України № 298224 вид. 14.11.2005 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.
______ виробництвя) (розробка, Аизайн, виготовлення) (пластикові, слмоклейні, __________ самосвітні) м . Горлівка, вул. П іонерська, 11 Тел. (0 6 2 4 2 ) 9 -35-65, 9 -43-03 Ъ e-mail: bars@gorlovka.net к
СП МЕТРА УКРАЇНА
T O B «ТА Л АН Л ЕГП РО М » , 01033, . , . .: (044) 289-40-05, 289-43-38 www.talan.in.ua e-mail: info@taian.in.ua
, 77
Ф іл і ї та п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і Дніпропетровськ Донецьк Л уганськ М иколаїв
тел. тел. тел. тел.
(0562)31-34-50 (0622)66-04-83 (0642)58-81-64 (0512)23-62-22
Нова Коховка Ромни Тернопіль Харків
М атеріал ч и тайте у № 1, с. 37 тел. тел. тел. тел.
(05536)3-72-56 (05448)3-21-61 (0352)27-46-98 (057)733-31-95
П онад 8 0 р о к ів на с л у ж б і б е з п е к и п р а ц і
ВІД к а п ц ів ...
g
g
к
В и р о б н и ц т в о п р о ф е с ій н и х е л е к т р о в и м ір ю в а л ь н и х п р и л а д ів
Тестери та мультиметри С трум овим ірю вальні кліщ і постійного та зм інн о го с тр ум у 5і
1
Черевики юхта/кірза Двошарова ПУП Мун 200 Дж Ціна від 63,84 грн.
Черевики юхта/кірза Двошарова ПУП Ціна від 52,98 грн.
«
-
М е го м е тр кз випробувальною напругою від 50 д о 2500 В і зфсистом від сторонньої
напруги'^-7 Ж і ' ' l l p
П р о д у к ц ія с е р т и ф ік о в а н а
./
виявлення крад іж ок ел ектроенергії
,7 33-10-85
m e tr a @ m e tr a .z t.u a , w w w .m e tr a .z t.u a
: (0 4 4 ) 5 4 6 -6 6 -7 4 , 8 (0 5 0 ) 4 4 3 - 7 5 - 1 7
♦ Ш ту ч н е х у т р о ♦ Н а тур а л ь н е х у т р о ♦ Thinsulate®
і
, . , . (0412) 44-57-67,
П Р О М И С Л О В О С Т І!!!
У те п л е н е взуття:
П р и л а д и д л я в и м ір ю в а н н я о п о р у петл і
10025,
www.elita-style.kiev.ua
»
Pi 2
... ДО ЧОБІТ
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
57
РЕКЛАМА
■ і Н
Л
— - I f
fm
Drasersafety
І
Дрегер Сейфті
unBOI
« D ra g e r X -a m 2 0 0 0 » - Функція пам’яті максимальних значень; - Функція «чорного ящика», вбудована пам'ять на 1000 годин; -Допускається робота у шахті, клас захисту IP 67; - Класифікація вибухозахисту Р В 1 В Иа, або 1Ex d іа ІІС ТЗ...Т4; - Повністю гумований ударостійкий корпус; - Контроль від 1 до 4 газів: Ех (горючі гази); 0 2; CO; H2S; - Тривоги: вібраційна, звукова (90 дБ) й світлова (180°); - Дисплей з підсвічуванням і одночасною індикацією 4 газів; - Нові сенсори D rager XXS зі швидкою реакцією (6-8 с); - Температура застосування: від -20 до +50°С; - Bara: 220 г, розміри: 47x129x31 мм.
, «D rag er S afety AG » (
)
ТОВ «Технологія для життя» ( Донецьк) Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ) Тел: (044) 457-55-55; 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса) Тел. (0482) 64-69-88
І
в
D ra g e r
Drager
7000
• 2 роки БЕЗ технічного об слуговування нова стратегія «Drager Safety» у газовом у контролі на робочих м ісцях; • :
0 2; CO; NH3; CL2; H2S; NOz; S 0 2; PH3; HCN; C 0 2;
• 4• • : • • IR • • : 10 6 ;
; '
; ,
;
,
IP 65; '
;
: : 64x84x20 .
П о с та в ка , га р а н тія та с е р в іс в с іє ї п р о д у к ц ії ф ір м и «D rag er S afety A G » (Н ім е ч ч и н а )
ТОВ «Технологія для життя» (Донецьк). . (062) 345-75-70; 311-73-47 Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ). .: (044) 457-55-55; 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса). . (0482) 64-69-88
-
В и з н а н и й е т а л о н з а х и с т у та к о м ф о р т у !
П р о т и п и л о в і н а п ів м а с к и -
Х-рІоге 1000
Х-рІоге 2000
Захисні маски з одним фільтром -
Х-рІоге 4000
+50° ;
Х-рІоге 6000
Дрегер Сейфті
Захисні маски з двома фільтрами -
Х-рІоге 3000
Х-рІоге 5000
\
Б а г а т о р а з о в і н а п ів м а с ки Х -Р Іо ге 2000 (Р іс с о 20) • М інімум витрат за високих концентрацій пилу та аерозолів; • Тривалий термін експлуатації. О д н о р а зо в і р е с п ір а т о р и Х -Р Іо ге 1000 • Економне вирішення за високих концентрацій пилу та аерозолів.
Г а з о з а х и с н і н а п ів м а с ки Х -Р Іо ге 3000/4000 - Економне вирішення, коли не потрібно захищ ати очі; - Ідеальна сумісність з окулярами; - Х -подібна ремінна система - гарантія рівномірного прилягання маски; - Н аголов’я «РІехіРіЬ» не травм ує волосся. Г а з о з а х и с н і п о в н о л и ц ь о в і м а с ки Х -Р Іо ге 5000/6000 - Універсальний розмір - «3 розм іри в одній масці!»; - Три лінії обтю рації - надійна герметичність прилягання маски; - Переговорний пристрій для передавання мови.
З а т ел еф о н уй т е та п е р е к о н а й т е ся : ТАКИХ ЦІН ще не було! :
58
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
Т О В « Т е х н о л о гія д л я ж и т т я » ( Д о н е ц ь к ). Тел. (0 6 2 ) 3 4 5 -7 5 -7 0 ; 3 1 1 -7 3 -4 7 К о м п а н ія « С а т у р н Д е й т а Ін т е р н е ш е н л » (К и їв ). Т е л .: (0 4 4 ) 4 5 7 -5 5 - 5 5 ; 2 4 1 -8 5 - 2 9 Ф іл ія Т О В « Т е х н о л о гія д л я ж и т т я » (О д е с а ). Тел. (0 4 8 2 ) 6 4 -6 9 -8 8
РЕКЛ АМ А
.
м п п « Б У а кв д л іФ кд а р п »
За пр ош ує підприєм ства, установи і організації д о співпраці з питань навчання і пере вірки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання нормативних актів Д е р ж н а гл я д о х о р о н п р а ц і
+ 3 +
,
,
+ 4-
,
(2 — 5
+
,
,
)
) ,
,
-
,
З а р й гт гі) я ш а ш в в і 03056,
(
,
,
-84,
.
,
:
Э® г р а ,
, 13 (
.
).
Т е л .: 2 4 1 -7 7 -6 0 , 5 7 8 -2 8 -4 2 ____________т е л . / 2 4 1 -7 7 -5 9 _____________
Ультразвукові1 , , ,
^
Шолом пюкоструминника «Ківер»
Маска зварника зАСФ «Хамелеон»
ф ір м а
<
Прилад для знаход ж ення
,
, В
%
Маска зварника з АСФ «Хамелеон», блоком фільтрації та подачі повітря « :
с я
п р о д у к ц ія
, с о р т и ф
1«
, ».
ік о в а н а
.
( 0 6 2 ) 3 3 4 -3 3 -4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 ( 0 4 4 ) 2 5 8 -3 1 -8 7 , 2 0 2 -2 6 -5 4 ( 0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3 -3 3
w w w .b e l t o n .c o m .u a
ТОЕ ДЄМІТД“
Різноманітні знаки Стенди, , з ОП куточки з ОП
: п=
49064, м.Дніпропетровськ вул. Петровського, 1-А
Ш аь
=Гт"1 Р: •*' г :
«■Ььі ЦІ
ч ■» в а на
'
ДОСТУПНІ ЦІНИ ГНУЧКА СИСТЕМА ЗНИЖОК
ЗАПРОШУЄМО ДО СПІВПРАЦІ! В ч а с н іс т ь в и к о н а н н я т а я к і с т ь ГАР АН ТУЄ М О ! К а та л о ги над сил аєм о БЕЗКО Ш ТО ВНО Н о р м а т и в н о - т е х н іч н а л іт е р а т у р а , ж у р н а л и з О П , ін с т р у к ц ії еш яцещ аі
313, спецодяг (вироби сертифіковані)
-
Стенди на будь-які теми Посвідчення
/ /
.: (0562) 3 2 -1 9 -5 1 . 32-38 -0 9. 3 6 -5 0 -9 9 . 3 6 -0 2 -/ 9
2 -
. demUa@lnbox.ru
А ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
59
РЕКЛАМ А
“
-
”
К \ Виробництво діелектричного склопластику ^ ^ ' та ізолювальних електрозахисних засобів
w w w .p r o m s iz .c o m .u a
Спецодяг
>др а би ни приставні, підвісні, д л я кол одязів та такі, що скл адаю ться (тр ан сф о рм ую ться в стрем 'янки д о в ж и н о ю д о 7 м); ^стр е м 'я н ки , що скл ада ю ться, з ве р хньо ю п л о щ а д ко ю та поручням и; > пе р е сувн і (на коліщ атах) підм ості з о д нією та д во м а сходам и (д р абин ам и і поручням и); ^п ід с та в ки р о зкла д н і д л я об слуговуваня релейних шаф ; > ш танги о перативні; > зазе м л е ння пе р е но сн і л ін ій н і та д л я підстанцій; ^скл о п р у тки , труб ки, стерж ні, пазові клин и, ш велери.
Спецвзуття 313 органів дихання 313 рук 313 очей, обличчя 313 голови
,
Електромонтажні вироби
39605, . , . ,6 : (05236 ) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-16-76 e-mail: konox@ vicard.net
./
1 ,4 4
.
- 3 ,5 4
.
- 2 ,8 8
.
- 1 ,4 4
.
W
Зварювальне обладнання з
у п ііи
тел./факс. тел./факс: тел./факс; тел./факс: тел./факс:
e m ail: d o p o m o g a @ e v ito n lin e .c o m
^
(0 4 4) 4 5 6 - 2 0 - 2 6 (багатоканальний) (0 5 7 2 ) 5 4 -5 6 -3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 (048) 7 2 3 -5 8 -1 0 , 7 7 8 -6 7 -3 7 (062) 3 4 5 -6 2 -1 1 , 3 4 5 -7 1 -0 6 (05 6 2 ) 9 6 -0 0 -5 3 , 9 6 -0 5 -4 0
-
"
-
:
,
V» - (
В ■ Щ
- (
40)
0;г ?
- до 8 каналів в одному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вбудована світлова та звукова сигналізація; - переш кодостійка пінія зв'язку; - вибухозахищене виконання; - можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями; - наявність уніфікованих струмових і цифрових ( 5232, Я 5485) виходів; - різноманітні корпуси зі ступенем захисту ІР40 або ІР65; - настінне або щитове виконання.
: - цифрова індикація концентрації контролюючого газу; - вмонтований або виносний датчик; - вмонтована система самодіагностики; - антистатичний чохол; - вибухозахищене виконання ІЕхіЬсІІІВТ4; - світлова та звукова сигналізація; ■наявність зарядного пристрою; - вмонтований мікронасос.
- : ДОЗОР-С-М-1 ДО ЗО Р-С -М -2 ДО ЗО Р-С-М -З ДО ЗО Р-С -М -4 ДО ЗО Р-С -М -5
■
65)
; ; , (1 5 0
“ ./
60
на на на на на
один газ два гази три гази чотири гази п'ять газів
- :
: • -
Ш '
Інструмент
тел. (0432) 63-47-95, факс: (0432) 52-07-43,52-07-50
“
*
Протипожежне обладнання
пняп"'Р)0П0и0Га“ м- ВінниЧя’ вул. 1-го Травня,37, w w w .d o p o m o g a .c o m .u a
X и*
Висотно-монтажне обладнання
.
- 1 ,4 4
І
Д іелектричні вироби
; ).
• • • -
0 -1 2 0 0 -3 0
0 -1 5 0 0 0 -2 % 6 0 -9 0 % 0 -1 2 0 /
/ 3; ; ; 3;
• -
0 -5
0 -5 0 / 3; 0 -2 0 / 3; 0 -1 5 / 3; 0 -2 5 0 0 / 3.
". , 61024, . , . ,1 4 , .:( 0 5 7 ) 7 1 9 -4 0 -5 3 , 7 1 9 -4 0 -5 5 , (0 5 7 ) 7 1 5 -7 1 -7 8 ,e -m a il: n p p o r io n @ k h a r k o v .u k r t e l.n e t h t tp :/ / w w w .o rio n .c o m .u a
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
РЕКЛ АМ А
ОХОРОНА ПРАЦІ
ПЛАКАТИ О хо р о н а праці
'/Д е р е во о б р о б ка - 20 арк. (А2) ✓ Безопасность труда при деревообработке - 5 арк. (А2) «✓Металообробка - 20 арк. (А2) ✓ Безопасность работ на металлообрабатывающих станках - 5 арк. (А2) ✓ Відеодисплейні термінали 20 арк. (А2) ✓ Робота з інструментами та пристроями - 20 арк. (А2) ✓ Ш тангенциркуль. Конструкция, настройка, измерение - 1 пл. ✓ Микрометр. Конструкция, настройки, измерение - 1 пл. ✓ Оборудование лифтов (учебный)20 арк. (А1) ✓ Ручной слесарный инструмент З арк. (А2) ✓ Компьютер и безопасность 2 арк. (А2) ✓ Безопасность труда в растение водстве - 5 арк. (А2) »/Аккумуляторны е помещения 3 арк. (А2)
✓ Безопасностьть работ на АЗС 3 арк. (А2) ✓ Порядок розслідування нещасного випадку - 5 арк. (АЗ) ✓ Тести "Перевір себе“ - 7 арк. (АЗ) ✓ Организация обучения безопасности труда - 2 арк. (А2) ✓ Зварювальні роботи - 5 арк. (А2) ✓ Основы сварочного дела-3 арк(А2) ✓ Основы дуговой сварки -2 арк.(А2) ✓ Техника безопасности при сварочных работах - 4 арк. (А2) ✓ Перша допомога потерпілим 20 арк. (А2) ✓ Первая реанимация и медицин ская помощ ь - 6 арк. (А2) ✓ Одноковшовый экскаватор - 4 арк. ✓ Безопасная эксплуатация газораспределительных пунктов 4 арк. (А2) ✓ Безопасность на объектах водо снабжения и канализации 4 арк. (А2) ✓ Химическая безопасность. Хлор 2 ламін. арк. (А2)__________________
Ц и в іл ь н а об о р о н а
✓ Куточок ЦО 10 самокл.арк.(АЗ) ✓ Уголок гражданской защиты 10 арк. (АЗ) ✓ Куточок ЦО - 15 арк. (ф АЗ) ✓ Куточок з питань ЦО. захисту населення і територій від НС 48 самокл. арк. (АЗ) ✓ Первая помощь в ЧС - 10 арк.
(АЗ)
✓ Первая медицинская помощ ь в ЧС - 12 арк. (А2) ✓ Терроризм - угроза обществу 10 арк. (АЗ) ✓ Осторожно! Терроризм! З арк. (А2) __________________
✓ Действия населения при авариях и катастроф ах - 10 арк. (АЗ) ✓ Действия населения при стихийных бедствиях -10 арк. (АЗ) ✓ Новейшие средства защиты органов дыхания - 10 арк. (АЗ) ✓ Правила поведения при вынуж денном автономном сущ ествова нии в природной среде-12 арк.(А1) ✓ Правипа поведения в аварийных ситуациях на транспорте-8арк.(А1) ✓ Основы ГО и защиты от ЧС 10 арк. (АЗ) ✓ Система предупреждения и ликвидации ЧС - 10 арк. (А1)______
Т р а н сп о р т
✓ Перевозка опасных грузов автотранспортом - 5 арк. (А2) ✓ Автотранспортне підприємство 20 арк. (А2) ✓ Автотранспорт (ТО і ПР) - 15 арк.
✓ Проверка технического состояния автотранспорта - 5 арк. (А2) ✓ Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов автотранспортом - 4 арк. (А2) ✓ Вождение автомобиля в сложных (А 2 ) условиях - 5 арк. (А2) ✓ Правила дорожного движения ✓ Перша допомога при ДТП - 9 арк. 29 арк. (А1) ✓ Сигналы светофоров -2 арк.(ф .А2) »✓Дорожные знаки - 8 арк. (А2) ✓ Движение по ж/д переездам ✓ Дорожная разметка - 2 арк. (А2) 2 арк. (А2) ✓ Техника безопасности при ремонте автомобиля - 5 арк. (А2) ✓ Безопасность перевозок грузовым автотранспортом - 8 арк. (А2) ✓ Инструментальный контроль грузовых автомобилей ✓ Безопасность путевых работ 5 ар к.(А 2 )_________________________ 6 арк. (А2)
В а н та ж о п ід ій м а л ь н і м ехан ізм и
>/ Вантажно-розвантажувальні роботи на автотранспорті 20 арк (А2) ✓ Вантажопідіймальні машини та механізми на будівництві - 21 арк. (А2) ✓ Безопасность работ с электропогрузчиком - 2 арк. (А2) ✓ Техника безопасности
грузоподъемных работ - 4 арк. (А2) ✓ Безопасность работ с автоподъем никами - 3 арк. (А2) ✓ Безопасность работ на высоте 4 арк. (А2) ✓ П равипа установки автокранов 2 арк. (А2) ✓ Прибор ОНК-140 на автокранах -
3
Газоаналізатори портативні та стаціонарні одноканальні та багатоканальні Повітря роб. зони:
Відхідні гази: 4,o „ c o , c o „ n o , n o ,, NOx,SO„HxCy,H,S,H,,NH,
с н 4o „ c o ,c o „ h 1s ,c i 1 N O ,S O „N O „N H „C lO ,,
c h
HCN,HC1,PH„H„0, і ін.
І&З Контро/іь тверезості: портативні електронні прилади контролю тверезості робітників
При.ні ці вимірювання: температури, тиску, швидкості, вологості, швидкості обертів
Термозахист:
Обладнання для пожежників та і а юрятуватміиків: повітряні апарати (300 атм.); компресори (300 атм.): пожежні л а ф е т і сгволи
термозахисний одяг; бойовий одяг пожежника; захисні щитки Visor; захисні каски
T O B “ А РД ЕН ” 83096, м. Донецьк, вул. Бакинських Комісарів, 17а, оф. 49
Тел. (062 )3 3 9 5 4 4 9 Тел./факс (062 2 )5 3 4 5 5 3 E-m ail: inftva'ardens.biz Офіційний сайт: www.ardens.biz
п е р е н о сн и х за зе м л е н е е н е р г е т и к и , гір н и ч о ч м е т а л у р г ій н о г о к о м п л е к с у і к о н т а к т н о ї'м е р е ж і з а л із н и ц ь , на в с і к л а с и н а п р у г ,* з п р о в о д о м у п р о з о р ій п о л ім е р н ій о б о л о н ц і (д о 7 0 м м 2) та б е з н е ї (д о 2 3 0 м м 2), з р із н и м и т и п а м и л и т и х а л ю м ін іє в и х і с т а л е в и х з а т и с к а ч ів ; с к л о п л а с т и к о в и х д р а б и н (3 м + 2 м = 5 м ); деревообробних м одульних н а с т іл ь н о 'с в е р д л и л ь н и х ) ■> в е р с т а т ів . ' ) 7 ч 'ІІ
П ожежна безпека
✓ Первичные средства пожароту шения - 3 арк. (А2) ✓ Пожежна безпека - 20 арк. (А2) ✓ Пожежна безпека в будівництві 20 арк. (А2) ✓ Умей действовать при пожаре 10 арк. (А2)
✓ Пожежна безпека на АЗС - 4 арк. (А2) ✓ Пожежна безпека підприємств торгівлі та харчування - 4 арк. (А2) ✓ Пож. безпека шкільних закладів * 1 арк. (ф.А2) ✓ Пожарная безопасность-2 арк.(А2)
Е л е ктр о б е зп е ка
✓ Технические меры ✓ Электробезопасность до 1000 В электробезопасности - 4 арк. (А2) З арк. (А2) ✓ Средства защиты в ✓ Електробезпека - 20 арк. (А2) электроустановках - 3 арк. (А2) ✓ Электроинструмент - 2 арк. (А2) ✓ Организация обеспечения ✓ Заземление и защитные меры электробезопасности - 3 арк. (А2) электробезопасности - 4 арк. (А2)
Газове та ко те л ьн е го с п о д а р с тв о
✓ Безопасность работ в газовом хозяйстве - 5 арк. (А2) ✓ Газовые баллоны - 3 арк. (А2) ✓ Сосуды, работающ ие под давлением.
_
.
Ресиверы - 3 арк. (А2) ✓ Котельное оборудование (учебный) - 23 арк (А2) ✓ Безопасная эксплуатация паровых котлов - 5 арк. (А2)_________________
----- ------------ ----- .16
: 6 10 02, . , . , 21/23 8 : (0 5 7 ) 7 0 6 -1 6 -0 9 : (05 7) 7 0 6 -1 6 -0 5 . 706 e-m a il: o h ra n a tru d a @ in b o x .ru h ttp ://tra d e u a .b o o m .ru
49044, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 17, тел.: (0562] 36-24-57,36-24-58, тел./факс; (0562) 39-87-96
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
61
РЕКЛАМ А
«
уу
» -
(
). ,
,
Тел. (044) 258-97-31
, .
*
^
, , -
, “
, ”,
^
04074, м.Київ, вул,Сокальська,1 оф. 1. тел.: (04<у 451 -89-32,468-89-72. Дніпропетровськ, тел.: (056) 790-18-15,790-18-16. Донецьк, тел.: (062) 386-80-44,386-81-32.
Торговий
“
”
Пропонує промислові, побутові сигналізатори та течошукачі "ВАРТА". Електромагнітні відсічні клапани, фільтри, лічильники газу. Монтаж, сервісне обслуговування. Європейська якість, низькі ціни. 03148, , . , . : (0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 -3 6 , 4 0 7 -6 9 -9 4 (0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 -0 9 www. te m io -to rg . f c / e v .
, 96.
E-mail: torg@temio.kiev.ua
*‘ЧЙ сА BAUER, Poseidon
- робочий тиск: 330/225 бар; - продуктивність: від 100 до 600 л/хв; - гнучка комплектація; - привід: електричний, бензиновий, дизель; - завжди в наявності повний асортимент витратних матеріалів: фільтруючі системи, оливи, комплекти для проведення ТО. Консультації спеціалістів
Дуже р о з у м н і ціни! Дихальні системи
, 25- , . 5, м. , 01004, ./ : 230-92-42, dsistem@voliacable.com, www.kampo.ru Офіційний представник Bauer-Poseidon Kompressoren GesmbH в Україні .
_______
62
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
__________
РЕКЛ АМ А
ЕКІПАЖ
: 6
НВФ
www.ekipage.com
220
//
| >
\\ >//
,
* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері іері протипожежні, протиударні ібр Ліцензія ї н з ія Д Д ПБ МВС України № 041585 від 13.07.2006 р.
-
1000 ■ контактного типу забезпечують світлозвукову індикацію • не мають вмонтованого джерела живлення
ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф 0 Н орм ативну літературу, ж урнали обліку з охор они праці, за со б и інд ивідуального захисту 0 З н аки б е зп е ки з охорони праці (вел икий вибір) ] Ж урнали обл іку з будівництва
- забезпечують світлозвукову індикацію
- мають розбірну конструкцію -
0 Навчання з питань охорони праці посад ови х осіб
«
ш ш ъ
—А ,
01011, , , 19. .: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67.
: (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 , (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 e - m a il: e k ip a g e @ k h a r k o v .c o m
«
/-—
»
Д о зв іл Д е рж н агл яд о хор о н пр ац і № 6 6 .0 5 .3 0 — 8 0 .4 2 .0 вид. 0 3 .1 1 .2 0 0 5 р.
/1
./
Тел,.: (044) 285-52-16, ./ 464-22-07,285-53-27. E-mail: ltv@i.kiev.ua
П о ка ж чи ки на пр уги “ Е ків о л ь та ” : ко н та ктн о го типу за б е зп е ч ую ть світл о зв уко в у ін д и ка ц ію не потребую ть за зем л енн я робочої части ни не м аю ть вм о н то в а н о го дж ерела ж ивлення
«
»
Запрошує підприєм ства, установи та о р ган ізац ії д о с п ів праці з питань п ід го то в ки та підвищ ення квал іф ікації роб ітн и ків з проф есій: електрогазозварник, оператор котель
Розробляє, виготовляє, реалізує обмежувачі напруги холостого ходу ОНТ-1 для зварювальних трансформаторів.
ні, електром онтер з рем онту та обслуговування елек троустаткування, а паратник хім водоочищ ення, елек тро м е ханік з ліфтів, піч ни к, м о н та ж н и к саніта рно-техн ічних систем та устаткування, оператор пульта ке ру вання устаткуванням ж итлових та гром адських б уд і вель, ліфтер, муляр, п о крівельник з рулонних покрівель та покрівель із ш тучних матеріалів, по крівел ьник зі ста левих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, ш тукатур, маляр, м аш иніст зміш увача пересувного, чистильник д им о ходів, леж аків та топ ок, роб ітник зеленого буд ів ництва, перукар, оператор ко м п ’ю терного набору, м а ш иніст холодильних установок, секретар керівника. Проводить навчання і перевір ку знань з питань охо р о н и
праці, П равил б уд о ви і б е зпе чн о ї е ксплуатації в а н та ж о п ід ій м ал ьни х кр а нів, п осуд ин , щ о працю ю ть під ти ско м , е л е ктр о б е зпе ки , П равил утр им анн я, експлуатації, рем онту та ре ко н с тр укц ії ж и тл о в о го ф онд у, П равил б уд о ви та безпечної експлуатації ліф тів, П равил безпечн ої експлуатації теплових уста н ово к та тепл ом ереж . Проводить навчання п р а ц ів н и ків зі складання кош торисів за п р о гр а м о ю А В К -3 , а та ко ж управителів о б 'єд н а нь с п ів вла сн иків б а га то ква р ти р н и х б у д и н ків , голів б у д и н ко в и х к о мітетів та голів Ж БК. « », , .
.: (044) 442-02-46, 442-10-65,442-00-55,442-13-80 Ліцензії Міносвіти К 902454 вид. 20.02.2004 р „ 903297 вид 28 05.2004 р, № 122095 вид. 13.04 2005 р „ № 175588 вид. 07.09 2005 р. Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04.30-80 42.0 вид 30.04.2004 р
»
Адреса: 2 0 9 9 , К н їв -99, а / с 54. Тел. (0 4 4 ) 5 6 7 -7 0 -4 5 . Т е л ./ф а к с (0 4 4 ) 5 6 7 -8 6 -9 4 . Е -т а іі: sandr-alex@ukr.net
Ж Донецький завод "Донпласт ’
С М м м м тм ш м ц кп ш ц гттт '’Д У Д 'їД і Я 1" 1* """" т ' ' ^ ------------- —
----------------------------» «
, -
,
*
» »
* *
,
*
*
♦
ОХРАНА ТРУД А 9 /2 0 0 6
63
РЕКЛАМ А
«
«
-
»
; ; ; .
«
-1500»
— пересувний фільтровентиляційний агрегат з механічним змінним фільтром, призначений для уловлювання та очищення повітря від зварювального аерозолю, пилу та інших шкідливих частинок. 1730
3/ 9 9 ,0 % 16 0 8 — 10 2 * 380 1,5 3 59 820
650x650
«
-2500»
— переносний низьковольтний вентиляційний агрегат, призначений для видалення забрудненого повітря під час проведення зварювальних, зачищувальних та інших робіт з великим виділенням пилу у недостатньо вентильованих приміщеннях невеликого об'єму (у трюмах суден, всередині цистерн, посудин, магістральних трубопроводів). 2 4 5 0 3/ 1500 160 18 1,2 «220 600 12 1,5 390x390x390 265x220x160
«
-40
»
— автоматичний пристрій для очищення та подачі повітря у зону дихання робітника, призначений для захисту органів дихання під час проведення зварю вальних, зачищ увальних та інш их видів робіт з великим виділенням пилу. , ,
ПП «НВФ «Джміль», Одеса Тел./факс: (0482) 37-43-46
64
ОХРАНА ТРУДА 9 /2 0 0 6
15 / 110 / 100 0 ,2 8 —9 1 0 — 13 1,1 130x100x80
, 2000
: • СПЕЦОДЯГУ • РОБОЧОГО ВЗУТТЯ • ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ЗА ЄВРОПЕЙСЬКИМИ
СТАНДАРТАМИ
(0 4 4 )5 6 9 -1 3 5 5 569-1 357 03142, Київ
пр. Палладіна, 1 8 /3 0 офіс 13А
Н А Ш І П РЕДС ТАВН ИЦ ТВА:
Одеса, Х а р ків , Д о н е ц ь к , З а п о р іж ж я , Д ніпропетровськ, . Л уга н с ь к
п асто к
^
СЕРВИС W W W .V O S TO K .R U
12, 2 0 0 5
.,
. 29,
5, 2 0 0 6
., . 5 3
J
ш ш а Е ь;
6 3 0 9 0 0 ( 1 ), 4 3 0 6 3 0 ( 2 )
2 9 0 0 8 , м . Х м е л ь н и ц ьки й , вуя. Купріна, 4 8 , TOB “ У кр ін т е к” тел./ф акс: + 3 8 0 3 8 2 72-0 5 -04 , 72-07-14, 72-08-54, 72-64-64
ww w . u k r i n t e k . c o m i n f o @ u k r i n t e k . c o m
поотек ■п р о т і к
Автоекзаменатор навчить і перевірить знання з питань охорони праці, технічної експлуатації пожежної безпеки та інше. АРМ-незамінний помічник служби охорони праці в систематизації обліку даних та в контролі за виконанням доручень.
Пробні версії Автоекзаменатора і А РМ можна отримати в Н ВП “ Протек” кожного 2-го і 4-го четверга на 1-денному семінарі. Для приїжджих є недорогий готель.
м. Київ, вул. Печенізька. 1-7 ^Електронна бібліотека документів з охорони праці, j
Пробні версії Автоекзаменатора і АРМ — БЕЗКОШТОВНІ! Візьми, спробуй, переконайся!
: 04107, -107, / 87 Тел.: (044) 486-2797 486-6998 Факс:(044) 482-3656 E-mail: kok@protec.kiev.ua
Щ О М ІС Я Ч Н И Й Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч И Й Ж У Р Н А Л
2007 р . ’
32 «
» :___________________ «Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378
©
: на один місяць - 14 грн. 49 коп.; на квартал - 43 грн. 4 7 коп.; на півріччя - 86 грн. 94 коп.; на рік -1 7 3 грн. 88 коп.
:
02100, Київ-100, вул. Попудренка, 10/1. Редакція журналу <<Охорона праці».
E -m a il : mail@ohoronapraci.kiev.ua ./
:
(044)559-19-51, 558-74-11
:
р /р 26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФО 320564, ЗКПО 21601181.
ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ
"
-
РОБОЧИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ
^
ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ
ЗА ВЖ Д И В Н А Я ВН О С ТІ
П О Н А Д Ю ОО Н А Й М ЕН У В А Н Ь Продукція сертифікована (044) 451-8800 (багатоканальний) 5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 -1 8 -7 5 w w w .tk o d ya g .co m .u a
"
AN 0O N
ТО В « А нкон Трейд»,
У
т е л ./ф а к с (044) 501-13-27 (28, 29)
E -m a il: in fo @ a n c o n .c o m .u a : : 8 0 6 7 5 0 8 -1 7 -0 3 : «
w w w .a n c o n .c o m .u a : (0 5 6 2 ) 4 2 2 -3 3 3 , 3 4 4 -5 65 : 8 0 6 7 5 0 3 -3 3 -5 3 » , <04821 3 4 5 -3 4 5
Продукція сертифікована
"
м. Київ: (0 4 4 )2 4 2 - 3 7 -1 8 м. Березне: (0 3 6 5 3 )5 3 - 9 3 8 м. Дніпропетровськ: (0 5 6 )7 8 8 - 6 1 -3 0 м. Донецьк: ( 0 6 2 2 )5 1 -4 2 -0 1 м. Кременчук: (0536) 7 9 -1 1 -57 , 7 9 -1 1 -6 6 м. Львів: (0 3 2 2 )9 4 - 9 4 -5 0 , 9 4 -9 4 - 5 1 м. Миколаїв: (0 5 1 2 )4 5 -2 0 -6 1 м. Одеса: (0482) 3 2 - 8 0 -4 6 /4 7 /4 8 м. Сімферополь: (0 6 5 2 )4 4 - 1 6 -1 7 м. Харків: (0 5 7 ) 7 5 7 - 1 8 - 7 1 , 7 5 7 - 1 8 - 7 2 w w w .ozon.com .ua